全域党建工作方案（推荐20篇）

社区党建工作要点

为全面贯彻落实十七大会议精神，以构建特色社会主义和谐社会为工作中心，以“1带5”文件精神为工作重点，按照月宫街党工委工作安排以“社区党旗红”为活动载体。为提高富强社区党总支的凝聚力和号召力，为早日实现省级党建示范化社区，特制定如下工作计划：

一、按照省级党建示范社区的标准，使社区党建工作规范化、制度化、人文化。

二、全面提高党总支的政治素质和业务素质，提升社区党建工作整体水平，加强勤政、廉政和为人民服务的意识，使居民满意率达95%。

三、全面发挥基层党支部战斗堡垒作用，加强党员队伍的管理和流动党员管理，全面提高党员素质、增强党性，严格组织生活，坚持“三会一课”制度，年内建立2个楼栋党支部。

四、 开展“社区党旗红”活动，发挥党员的积极性，凝聚党心民心，为失业党员再就业创造条件，使党建工作的力度和广度不断拓展。

五、 党支部以党小组为单位，把每季度最后一个星期天定为“党员奉献日”。把“党员奉献日”和“爱心救助工程”相结合，组织有帮扶能力的党员与特困职工开展“结对帮扶”，建立评比制度，评出季度“红旗党员”典型。

六、 发挥党员和群众的积极性、创造性，充分发挥他们的聪明才智，做好入党积极分子的教育培养工作。

七、 进一步解放思想，破除满足现状、因循守旧和懒惰思想，增强争先创优意识，调动广大党员的积极性，积极开创党建工作的新思路。

八、 充分发挥共青团、妇联、老协会，各志愿者队伍的作用，使社区党建工作融入社区建设之中，促进社区各项活动蓬勃开展。

同志们：

建立党委书记抓基层党建工作专项述职制度是中央和省、市、县委全面推进基层党建工作的重要举措，落实好这项制度，是促进基层党建工作科学化、制度化和规范化的必然要求。刚才，9个乡镇汇报了20__年度抓基层党建工作情况，总的感觉是乡镇党委书记是用心抓党建、用办法推动党建、用力落实党建，成效明显。当然，也存在一些问题，比如创新探索不够、亮点工作不突出、整体水平不高等，这些都有待加以解决。对于乡镇党委书记落实基层党建工作责任制，我想讲三句话：一是乡镇党委书记抓基层党建工作是推动乡镇工作的重要抓手，必须树立抓党建也是抓发展的理念;二是乡镇党委书记抓基层党建工作责无旁贷，必须作为主业长抓不懈;三是乡镇党委书记抓基层党建工作还要下更大决心尽更大努力，必须采取综合措施加以推进。总的来看，过去的一年，全县基层党建工作在深化认识中推进，在夯实基础中创新，在积极落实中取得实效。下面，我就如何抓好20__年度基层党建工作讲三点意见：

一、坚持抓基层、打基础，着力进一步夯实基层组织建设基础

基层党建工作战线长、涉及面广，既要抓重点、抓关键，推进基层组织建设整体水平的提升;也要抓基础、抓长效， 对一些基础性、经常性的工作常抓不懈、绝不放松。

1、抓好村级组织换届工作。截至1月20日，全县共有760个村完成党组织换届选举，占全县总村数的97.9%，还有16个村未完成，分别是灵溪镇10个，龙港镇4个，巴曹镇2个。下一步如何抓好村级组织换届工作，县里在1月17日召开的全县村级组织换届工作推进会上已经作了具体部署，各乡镇落实好会议精神。这里，我简单强调三项工作：一是全面完成村党组织换届选举扫尾工作。未完成村党组织换届选举工作的3个乡镇要强化工作力量，该派工作组的派工作组进驻，该动用社会力量的动用社会力量，逐个分析，逐个破解，实现1月底前完成村党组织换届工作的目标，决不能拖全县“后腿”。二是解决村党组织换届选举遗留问题。据统计，目前大概有70多个村没有党组织书记，这里面有选不出来的原因，但更多的原因是未组织选举，这是不符合选举规定的，乡镇要抓紧物色人选、组织支委选出村书记，不留换届尾巴。三是全力以赴抓进度。从各乡镇上报的村委会换届工作安排表来看，有些乡镇指导村里定选举日的时间安排还存在很大问题，比如x镇个别村的选举日还未确定;金乡、仙居等乡镇部分村的选举日定在2月27、28日，没有一点时间余地;有的村的选举日还定在3月初。按照这样的选举时间安排，全县要在2月底基本完成村级组织换届工作的目标是不可能的。因此，各乡镇要对村选举办法还没有通过的村，要调整选举日，全县村委会选举日要定在2月20日左右，剩余时间搞好村监会和村经济合作社的选举，确保2月底基本完成村级组织换届工作。四是牢牢把握村委会选举的选情。换届工作无小事。年关将近，外出人员回乡多，村委会换届选举涉及各方利益，乡镇党委要有“任何小事都可能酿成大事”的思想准备，要有“宁可信其有、不可信其无”的细致考虑，要特别关注重点村的情况，确保重点村换届选举不出大事、少出事。

2、抓好党建示范点培育和后进村集中整治工作。今年，全县在巩固提升原有党建示范村的基础上，要新培育20个党建示范村，乡镇也要根据本地实际培育一批党建示范村。今年，县里要组织评选奖励20个示范村，村级组织建设奖励资金50万对示范村进行奖励。继续把后进村集中整治作为抓基层组织建设的重点，倒排10%左右的村，下大力气抓后进村集中整治工作，努力解决一批问题、办好一批实事、改变一些面貌。同时，要组织100个机关(企业)党支部结对帮扶100个农村党支部，安排50名县机关干部下派到农村担任指导员，帮助开展党建示范点培育和后进村集中整治工作。

3、抓好基本队伍建设。一是加强村干部日常管理工作。要以村级组织换届选举为契机，全面落实村干部“竞职承诺、创业承诺和辞职承诺”等“三项承诺”，并且加强监督，以群众监督落实承诺，以村干部承诺落实工作。全面落实请销假制度、值班书记、值班主任制度，促进村干部工作的正常化。二是加强村干部教育培训。县委组织部要把村党支部书记培训纳入整个干部培训规划，确保村党支部书记每年至少参加一次县或县以上的集中培训。抓好新一届村党支部书记培训工作，根据“先培训、后上岗”以及分级培训、按需施教的原则，创新新一届村两委干部培训方式，对新任和续任村干部、村书记和村委会主任进行分班分类培训，提高培训的实效性。深化村干部能力提升班、村干部师徒结对、开展村官论坛等做法，着力提高村干部履职能力。另外，乡镇要重视抓好村民代表培训，全面提高村民代表依法行使民主监督、管理村级事务工作的能力。三是加强村干部的考核。乡镇要指导各村把民主评议村干部、村干部承诺制度等内容列入《村民自治章程》，由村民代表会议通过，完善村干部辞职、停职和罢免的制度保障，探索建立不称职村干部退出机制。同时，要加大村两委主要干部工作目标责任制的考核力度，奖优罚劣，拉开档次。

4、抓好基本阵地建设。推进村级组织办公场所建设，是加强基层组织建设的基础工程。据统计，全县还有132个村没有固定办公场所或者办公场所属于危房、面积太小无法使用等。今年，县财政和县管党费计划安排400万资金用于村办公楼建设。各乡镇要通过多种渠道，积极推进基层党组织活动场所建设，确保党员活动有阵地，议事有场所。在这里点一下，20__年全县有9个村(分别是……)需要建办公场所报中组部的，目前，仅完成了1个村，按照要求9个村的办公场所建设要在今年3月份完成，未完成办公场所的8个村涉及到的乡镇要抓紧落实。

5、抓好基本制度建设。加强村级组织制度建设是抓基层党建工作的一项重要内容。各地要认真抓好县委关于加强农村基层组织建设“1+13”文件的落实，今年要全面推行“四议两公开”工作法，所有村级重大事项都在村党组织领导下， 按照“四议两公开”的程序决策实施，即党组织提议，党组织、村委会两委商议，党员大会审议，村民代表会议或村民大会决议，做到决议公开、实施结果公开。要全面抓好村务公开工作，县里建立了“苍南村务公开网”，并要求各村村务在本村公开的同时，也要在乡镇公开栏进行公开，全面实现村务“双公开”。乡镇要强化监督作用，一方面，要把村里实施“四议两公开”情况作为对村干部管理考核的一项重要内容;另一方面，乡镇发现需要报告或审批的事项没有通过“四议两公开”工作法决策的，要及时督促农村党组织按照程序决策后，再进行上报或审批。

6、抓好基本保障建设。必要的党建工作经费投入是抓好基层党建的重要保障。县委要努力推动党建资源配臵向农村倾斜，党建工作力量向农村侧重，县委、县政府已经制定出台了《关于进一步发展壮大村级集体经济的若干意见》，积极鼓励村级组织盘活村集体、物业资产，开发建设村集体物业项目，并在规费收取、土地指标、政策补助等方面给予倾斜。下一步，要大力实施村级集体经济发展“龙头工程”，选择30个有增长潜力的村，由县四套班子领导挂钩帮助扶持，县财政每年安排专项资金扶持经济薄弱村发展集体经济。乡镇、村要好好研究政策，用活、用足政策，力争到20__年，村集体经济年收入超过5万元的村达到70%以上;到20__年底，全县集体经济年收入超过5万元的村达到90%以上;经济发达乡镇基本消除年收入在3万元以下经济薄弱村的目标，逐步形成村级集体经济自我发展的良好机制。

二、坚持突出重点，着力把创先争优活动办成群众满意工程

党的xx大部署以改革创新精神加强和改进党的建设，明确提出要开展两项活动，一是在全党开展深入学习实践科学发展观活动;二是在党的基层组织和党员中深入开展创先争优活动，这项活动一直要持续到党的召开。去年4月份，中央对这项工作进行了全面部署，各地开展了党员公开承诺、领导点评、志愿服务等活动，兴起了创先争优活动热潮，取得了一些成效。但是，也存在思想认识不到位、规定动作不到位、实际成效不到位等问题。

中央、省市对这项活动一直是高度重视，中央领导接连作出批示、实地调研、研究部署，省里开展经常性督查点评。1月11日-13日，省委创先争优活动第九督查组来督查点评，由省卫生厅副厅长带队，这已经是省里开展的第三次督查点评，随机抽查了1个县级机关部门、1个乡镇、5个基层单位(村、社区、企业)。督查点评通过召开座谈会点评、现场走访点评、查阅资料台帐等方式进行。省委督查组对我们的工作总体上比较满意，但也指出了问题，主要是活动氛围不浓、规定动作不到位、实践载体不突出等，下一步，各乡镇党委要进一步深化认识，明确目标，突出主题，丰富载体，抓好重要节点工作，努力把创先争优活动办成群众满意工程。

1、抓重要节点。一是在春节前后。结合年度考核、目标责任考核，做好领导点评工作。结合党员民主评议工作，开展创先争优专题评议活动。广泛“送温暖”惠民大行动，各乡镇党委要在春节前普遍进行一次走访慰问活动，了解老党员、生活困难党员、单位退休干部职工党员和生活困难的离任村干部的生活情况，帮助解决实际困难。二是在3月至5月。利用“三八”国际妇女节、“五一”国际劳动节、“五四”青年节，会同县总工会、团县委、县妇联等部门，表彰一批优秀职工、优秀青年和优秀妇女代表。三是庆祝建党90周年。主要是在七一前后，结合建县30周年庆祝活动，评选表彰一批先进人物、开展“30年〃30人”各界优秀人物评选活动、开展以“创先争优我先行”为主题的征文比赛等活动。四是在下半年。围绕“八一”建军节、教师节、国庆节，与部队、教育部门等单位开展研讨交流，组织“双拥共建”、先进事迹报告会等一系列活动。

2、开展“创先争优闪光言行”展示评选活动。为进一步激发广大基层党组织和党员干事创业的热情和动力，形成比学习、比工作、比奉献和学先进、赶先进、当先进的浓厚氛围，展示宣传创先争优活动中涌现出的先进典型和感人事迹，兴起创先争优活动新高潮，省里在全省范围内开展“创先争优闪光言行”展示评选活动。“创先争优闪光言行”是指创先争优活动开展以来，基层党组织和党员在服务发展、服务社会、服务群众、服务党员方面的先进事迹和典型做法。省里通过层层展示评选，明年“七一”前全省评出100例“先锋浙江·创先争优闪光言行”，其中基层党组织30例、党员70例。各地要及时发现基层党组织和党员的闪光言行，每月进行梳理汇总。各级党组织对梳理汇总出来的闪光言行，通过会议、文件、公开栏、电视、网络等形式，每月进行公开展示，及时宣传报道，在全社会营造创先争优的浓厚氛围。

同时，基层党组织要以开展“党员之星”、“创业之星”、“服务之星”评选等形式，每月对党员的闪光言行进行集中评选。

3、深入开展“双强争先”活动。去年10月底，省委组织部部署在全省非公有制企业中深入开展争当“发展强、党建强”先进企业活动。11月份，市里部署开展争创“活力和谐企业”、争当“发展强、党建强”先进企业活动，应该说深入开展“双强争先”活动是今后一个时期非公企业党建的主要内容。县里已经印发了文件，进行了布臵。主要抓好以下三项工作：一是抓示范点的培育。x集团作为省里培育的示范点，x集团等8家获得县级以上“活力和谐”企业称号的非公企业作为市里培育的示范点，县里和有关乡镇要重点关注。另外，有关乡镇也要确定一批党建基础较好、企业规模较大的企业作为乡镇“双强”企业的示范点进行培育。二是抓党组织的组建。按照“拓面提质”的总要求，对没有党组织覆盖的企业，采取抓点拓面的方式，深入推进企业党组织的组建工作，努力做到80名职工以上的企业实现组织覆盖、30名职工以上的企业有党员、其他企业都有党的工作覆盖。目前从业人员80人以上企业的组建党组织的空间还比较大。另外，要认真做好企业发展党员工作，重点发展生产经营骨干、技术骨干和一线职工，确保每年非公有制企业新发展党员数占本地新发展党员总数的20%以上。三是抓舆论宣传。目前，非公企业开展“双强争先”活动的氛围还不浓，企业参与的热情还不高。下一步，要充分利用报刊、电视、广播、网络等各种新闻媒体和党建工作手机信息平台等，大力宣传“双强争先”活动的重要意义，宣传各地探索的成功做法和典型经验，宣传活动中涌现出的优秀企业和优秀党组织书记，努力营造齐争共创的良好氛围。

三、坚持协同推进，着力在构建城乡统筹基层党建新格局上取得新突破

构建城乡统筹的基层党建新格局，是新形势下农村基层组织建设的历史性任务。构建城乡统筹基层党建新格局，就是把城镇和农村视为有机整体，互动融合，资源共享，优势互补，协同推进。在具体工作中，要着力抓好以下四个方面。 1、统筹组织建设，在优化基层组织设置上取得新突破。组织设臵和组织架构，是基层党组织发挥作用的重要依托。随着我县统筹城乡发展，各地要主动适应这种变化，根据《县委组织部关于进一步做好优化农村基层党组织设臵工作的通知》(苍组„20__‟122号)精神，以乡镇区划调整为契机，采取“转、并、联”的方式，建立村转社区党组织、撤并村党组织、联合村党组织。要通过在规模较大、党员较多的村建立党委或党总支，在自然村、村民小组、非公有制企业、农民专业合作社、专业协会、产业链、流动党员集聚区建立党支部或党小组等形式，及时把党组织的战斗堡垒作用从行政村延伸到自然村和村民小组，从居住地延伸到工作地，从农业生产领域延伸到其它产业领域。有条件的地方，还要探索依托强村、强企和农村社区服务中心等，建立区域性党组织，充分整合区域内各类党建资源，切实增强党组织领导和服务城乡统筹的功能。

2、统筹基层人才，在创新基层干部培养上实现新突破。建设一支守信念、讲奉献、有本领、重品行的基层干部队伍，特别是党组织书记队伍，是基层党建工作的关键环节。今年将适时在全县公开选拔若干名优秀村书记，予以享受副科级干部经济待遇，工作继续在村。深化党员干部“常回村看看”活动，在继续选派200名以上机关干部的基础上，把下派对象拓展到其他种类行业(乡镇干部、教师、医生、律师、企业老板等)，推行组团式服务。同时，各乡镇要特别重视抓好村党组织书记的教育培训，既要有计划地组织村干部参加学历教育，更要注重组织村干部学习现代农业、法律法规、实用技术、服务群众等方面的知识和技能。有条件的地方，还要积极组织优秀村干部到培训基地实践磨炼，到县乡机关、社区、强村强企挂职锻炼，不断提高他们的能力和水平。

3、统筹教育管理，在保持党员队伍先进性上实现新突破。加强党员队伍建设，全面提升党员素质，是新形势下加强基层党建、保持党员队伍先进性的一项基础工程。要进一步加强党员发展工作，县里要制订《苍南县20__-20__年发展党员工作规划》，加强对党员发展工作的宏观指导。完善发展党员制度链建设，切实解决发展党员过程中存在的困难与问题。继续抓好两年以上未发展党员村支部的专项整治工作，加大对农村优秀分子的培养力度，突出抓好发展优秀村委会成员入党工作。要进一步提高党员素质，实施“提升文化层次、提升创业技能、提升服务本领”为主要内容的党员干部“素质提升”计划，开展菜单式、现场观摩式、田间地头式教学，引导和跟踪服务农村党员干部创业。要进一步发挥党员先锋模范作用，在广大党员中开展争当“党员示范岗”、“党员示范户”活动，引导党员立足本职岗位，围绕中心工作，服务发展大局。要进一步加大党内关爱力度，每年要安排200万元对农村困难党员和老党员进行慰问，要建立完善定期困难党员调查摸底和登记、走访慰问、党员领导干部以及有能力的党员结对帮扶制度，保证每个困难党员都能及时得到帮助，逐步形成党内的关爱机制。

4、统筹民主建设，在扩大基层民主上实现新突破。民主是潮流，是密切党群干群关系、巩固党的执政地位的根本途径。县里要研究制定出台党代表大会代表提议提案、述职评议、学习培训、视察调研、参加干部民主推荐和民主评议活动、代表列席党内重要会议、重大决策征求党代表意见、重要情况向党代表通报和县委委员联系党代表、党代表联系党员群众等8个制度，进一步以落实党员知情权、参与权、选举权、监督权为重点，努力使广大党员积极参与到党内事务中来。全面推行乡镇党代会年会制度，认真落实党代表资格管理、党代表列席同级党委重要会议、提议提案等制度，每季度组织一次党代表开展视察活动，拓宽党员参与民主决策的途径，促进党员主体作用的发挥。全面推行民主恳谈会制度，每年至少要召开一次，通报村两委工作情况，就党员群众关心的热点、难点和疑点问题，广泛听取意见，积极落实党员群众的建议权。

同志们，加强新形势下的基层党建工作，乡镇党委书记责任重大，任务艰巨。希望大家进一步增强政治意识、责任意识和大局意识，把述职转化为工作动力，以更富成效的措施和更加扎实的作风，抓好我县基层党建工作，为全县“十二五”规划的顺利实施提供坚强的组织保证。

三年来，五里亭社区在街道党工委、办事处的坚强领导下，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实党的xx大精神，结合社区实际和居民需求状况，以人为本，解放思想，大胆探索，以社区建设为第一切入点、以为民解难为第一着力点、以群众参与为第一支撑点、以提高素质为第一关注点，全力打造文明和谐社区，不断深化社区工作内涵，努力提高社区工作水平。通过社区全体干部的共同努力，我社区获得了“市级文明社区”的荣誉。现将我社区三年来的党委工作作一总结：

一、以党建工作为龙头，加强社区党组织建设。

加强社区“两委”班子建设。一是加强理论武装。社区“两委”班子成员每月坚持一次集中学习，采取集中学习与自学相结合、组织辅导与座谈讨论相结合，在自学的基础上，通过集体讨论，广泛交流学习心得体会。二是坚持民主集中制。三年来，社区坚持了每周一书记办公会制度。每周一由社区工作者向书记汇报上周工作进展情况，并对本周工作进行安排，并对重大问题实行集体决策。三是社区“两委”班子分工作明确。通过学习等制度，使社区“两委”班子凝聚力、战斗力进一步增强，团结合作精神进一步提高。四是进一步加强社区各项制度建设，各项工作职能职责明确，规章制度健全。

二、以“创卫”为抓手，充分发挥党委的领导核心作用。

卫生工作是社区的一项重要工作。为加强社区环境卫生管理，巩固创卫成果，更好地落实长效保洁机制，狠抓周比月评工作，一是将本社区划分为五个卫生责任片区，由社区保洁员进行动态保洁，社区党员工作人员监督包干负责一个片的环境卫生。同时，社区党员还成立了环境卫生督查小组，每天组织督查小组成员对社区环境卫生进行全方位的检查，并及时整改。二是居委会成立了一支由社区干部和党员居民成立的卫生整治小分队，主要清除社区内住宅外墙的牛皮癣。三是除“四害”工作常抓不懈。为确保灭鼠、灭蟑工作的成功，我社区党员积极组织居民开展了大规模的灭鼠、蟑活动，并成立了一支灭鼠、蟑队伍，利用社区黑板报宣传灭鼠、蟑注意事项，同时发放宣传单，使广大居民充分认识灭鼠、蟑的重要性，积极参与灭鼠、蟑工作。四是通过开展经常性的健康教育活动，如：与市防疫站联合在社区内摆放健康知识宣传板等，广泛宣传健康教育知识，提高广大群众的卫生意识和自我保健能力。

三、以服务为目标，建立党员服务体系。

社区党员积极关注居民的“大事、小事、家务事”，认真倾听群众的“呼声、心声、叹息声”，开展“记民情、暖民心、解民忧”为主题的“民情日记”活动，认真解决社区居民所反映的热点难点问题，极时反馈解决情况，做到件件有回音、事事有着落。在汶川发生8级地震后，我们立即组织社区工作者、党员、辖区居民、单位踊跃捐款，献爱心，共募集现金7015元，其中组织党员交纳特殊党费19623元，帮助他们重建家园。

四、以学习为基点，狠抓党员教育管理。

社区党委班子成员，坚持每月学习一次。通过认真学习邓小平理论、“三个代表”重要思想、xx大、新《党章》以及科学发展观、社会主义荣辱观等内容，进一步增强了班子贯彻执行党的路线、方针、政策的自觉性和坚定性;通过加强民主集中制教育，召开一年两次的民主生活会，做到集体决定，分工负责，增进班子团结协作的团队精神，提高了班子决策民主化、科学化水平;同时紧密联系党政班子的思想、组织、作风、制度和执政能力五大建设实际，查摆问题，研究制订改进措施。三年来，社区严格按照《党章》和《组织条例》培养积极分子人，预备党员人，转正人，为社区党组织增加了新鲜活力。

自从20xx年至今，我们五里亭社区党委在街道党工委、办事处的正确指导和悉心帮助下，在全体社区工作者的努力下，在全体社区居民的支持和配合下，取得了一定的成绩，但是还存在着许多不足，离服务居民的要求还有一定的距离，特别是在服务宗旨、服务意识、服务理念上还存在着不足，今后我们在继续发扬自身优点的基础上，将重点围绕以下几点来开展工作：

一、做好合作社和居委会换届选举工作。20xx年的一项重要工作是经济合作社换届和居委会换届选举，为确保换届选举工作扎实有效开展，社区党委要加大宣传发动工作，采取标语、横幅、板报等多种宣传形式，做好群众的思想动员工作，充分调动党员和居民参与选举的自觉性和积极性，使党组织换届和居委会换届选举工作顺利完成。

二、做好国庆60周年的安全防范工作。20xx年是国庆60周年，社区党委将按照“奥运期间安全防范标准”，结合社区特点做好社区稳定、治安巡逻、环境维护等工作。对社区重点人、流动人口、出租房、小门店等做好排查工作，确保实现不漏一户、不漏一间房、不漏一人。

三、社区党委和各支部要进一步熟悉每名党员的具体情况，如身体状况、家庭结构状况、家庭经济状况等，对离退休党员，要在思想上关注他们，在生活上多关心他们，多引导、多沟通、多理解，做好他们的思想工作。对年老体弱、生病住院、生活困难的党员，要做到遇佳节必访问，有事情必帮忙，有困难必解决，有大病必看望，排除他们的后顾之忧，让他们确实感受到党组织的关心和温暖。

总之，我们将以构建和谐社会为目标，自主创新，开拓进取，拼搏昂扬精神，为建设和谐、互助、发展的五里亭社区而努力!

社区党建工作规划

为全面贯彻党的xx大提出的“高度重视社区党的建设，以服务群众为重点，构建城市社区党建工作新格局”的战略部署，扎实推进我镇社区党建工作，按照中央组织部、省委、xx市、xx市委有关文件精神，结合我镇实际，制定本规划。

一、指导思想

坚持以邓小平理论和重要思想为指导，紧紧围绕市委、市政府把建设成为长三角地区最具竞争力城市、把东部区块建设成为滨海新城的战略目标，紧密结合社区建设的实际，以服务社区居民为核心，以社区党建工作“五个好”为目标，以加强和改进社区党组织建设为重点，以创新社区党建工作机制、组织形式和活动方式为保证，积极构建社区党建工作新格局，切实推进社区党建示范工作，努力扩大党在社区工作中的覆盖面和影响力，不断增强社区党组织的创造力，凝聚力和战斗力，充分发挥党员先锋模范作用，增强党的阶级基础和和扩大党的群众基础，为我镇社区建设提供坚强的组织保证。

二、工作目标

经过五年努力，使我镇社区党建工作整体水平有新提高，使更多的社区党组织达到领导班子好、党员队伍好、工作机制好、发展业绩好、群众反映好的“五个好”的目标要求，真正形成社区内“资源共享、责任同担、目标同向、工作同步”的工作局面，使社区党建工作得到健康有序地推进。主要目标是：

（一）进一步加强社区党组织领导班子建设，提高党务工作者素质。建设一个政治坚定、团结坚强、密切联系群众、熟悉镇管理和社区建设、奋发有为的社区党组织领导班子。建设一支以社区干部和居民中的共产党员、共青团员、社区志愿者为骨干的高素质的社区党务工作者队伍。基本实现社区干部知识化、年轻化、专业化，社区党组织书记平均年龄降到45岁以下，其中拥有大专以上学历的比例提高到70%以上。

（二）进一步健全社区党建工作运行机制。形成一个以镇党工委为核心，社区党组织为基础，辖区单位党组织共同参与的社区党建工作体制和资源共享、优势互补、社区共建的工作协调机制。

（三）进一步提高社区党建工作的规范化程度。加强社区办公场所的建设，加强社区党建阵地的建设，完善社区服务中心的服务内容和设施，加快党员电教室等教育阵地建设，使之达到功能多、设施全、规范化的要求。积极开展创建xx市、xx市、杜桥镇三级社区党建“五个好”示范点创建活动，到XX年完成三级社区示范点创建分别达到1个，以点带面，整体推进社区党建工作。

（四）进一步提升社区管理水平和社区服务水平。建立党员服务中心，发挥党员先锋模范作用，探索一条以服务居民群众为导向，加强社区党建、推进社区建设、发展社区文化的有效途径。创建一个管理有序、服务完善、环境优美、治安良好、生活便利、人际关系友好的和谐社区。

三、工作措施

（一）以提高素质、增强能力为重点，进一步加强社区党组织领导班子和党务工作者队伍建设。

1、优化选任的方式。通过公开选拔、竞争上岗、下派等途径，吸引优秀人才参与社区党务工作岗的竞争，选优配强社区党务工作者，实现社区党务干部的年轻化、知识化、职业化。

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20xx年，直属机关党委按照局党委的工作部署，紧紧围绕中心工作，认真落实“一三四四二”工作思路，不断加强机关党的建设、精神文明建设和思想政治工作，有效地促进了机关职能作用的发挥，促进了油田生产经营。

一、大力推进“双建”工程，机关党建工作得到了加强

一是落实党组织工作制度。结合机关实际，制订了《直属机关党组织工作十项制度(试行)》，通过调研指导、督促检查等方式，促进了“三会一课”、民主生活会等制度的落实。根据机关机构和人员调整实际，按照“三同时”原则，理顺党组织隶属关系，对xx个基层党组织进行了调整或换届，为机关工作提供了有力的组织保证。二是抓好党员学习教育。为各单位配发了《“七一”重要讲话》、《文选》、《构建社会主义和谐社会导读》，以党支部为单位，组织广大党员认真学习，并对照《党章》查找不足，制定改进措施。通过学习教育，机关党员干部进一步增强了责任感，形成了“比、学、赶、超”的良好氛围。三是抓好党员目标管理工作。机关xx名党员与所在党支部签订了党员目标责任书。各党支部严格按照自我评价、群众评价和组织考核相结合的办法，半年考核一次，促进了机关党员意识的进一步增强，在“扶危济困救助捐款”活动中，机关党员涌跃捐款万余元。四是开展立项攻关实践活动。全年机关党员开展立项攻关xx项，获奖两项。

二、狠抓党风廉政建设，机关干部的自律意识普遍增强

一是健全了机关纪检组织机构。在4个基层党委设立了党的纪律检查委员会;在※个党总支、※个设委员会的直属党支部设立了纪检委员;对※个未设委员会的党支部设立了纪检员，为机关纪检工作的开展奠定了组织基础。二是建立完善了纪检工作制度。相继建立了廉政学习制度、廉政谈话制度、廉政承诺制度、干部述廉制度、党风廉政建设责任制度等※项制度，开展了党风廉政建设和治理商业贿赂专项检查。三是开展廉洁从业专题教育。在各单位党组织抓好日常教育的基础上，机关党委先后组织了以“建设廉洁、务实、高效的油田机关”为主题的党课、油田机关党风廉政建设与保密法制教育专题党课、机关处级党员干部党风廉政建设专题党课，强化了机关干部的廉洁意识。四是开展了形式多样的廉洁文化进机关活动。我们结合直属机关实际，大力开展了“八个一”活动，尤其是廉政歌咏比赛，营造了浓厚的崇廉尚廉氛围。在机关办公楼大厅设置了廉洁从业标牌，在电子荧屏上播出廉洁从业格言警句;在党团员活动室增设了警示牌、廉洁从业书刊;为每位机关干部制作了廉洁从业警示牌。制订了“机关工作人员廉洁从业十条规定”，并将这个规定在办公楼大厅的电子荧屏上滚动播出，印制在机关干部廉洁从业警示牌上，起到时时提醒和警示作用。

三、开展“四优四强”活动，促进了机关作风的改进

一是机关作风进一步转变。为了加强机关的自身建设，机关党委组织开展了“创作风优良、服务优质、管理优化、环境优美单位(部门)，做责任意识强、创新意识强、业务能力强、自律能力强员工”活动。各处(部)室按“四优四强”活动要求，将本部门的工作职责、服务质量标准，在局域网上公布，接受基层和群众的监督。机关党委坚持半年到油田二级单位和机关处(部)室的基层联系点进行一次走访征求意见，每年面向油田职工以问卷调查方式征求一次意见，※年底还邀请※名油田三级单位的党组织书记对机关处(部)室进行考评，有效地促进了机关作风的改进。基层的同志把油田机关作风的转变概括为“三多三少”：机关下基层的多了，会议、检查评比少了;机关为基层办实事的多了，推诿扯皮的少了;机关主动征求意见的多了，基层不满意的少了。二是办事效率有所提高。大多数处室实行了办事限时制度，对各类公务实行限时办理。充分发挥传真、网络等现代办公机具的作用，对文件、通知通过网上传输，提高了办事效率。三是基层联系点工作受到普遍好评。为加强机关和基层的联系与沟通，机关党委组织※个机关处(部)室结合各自业务实际，选择以采油、钻井为主的基层队(站)建立了基层联系点。机关党委为每个处(部)室印发了《机关处部室深入基层联系点日志》，要求将每次到联系点工作的时间、人员、开展的工作、基层的意见和建议、为基层办的实事及解决的问题或困难等都进行详细记录;明确了6项主要任务和5条纪律。全年各处(部)室深入联系点共※人次，其中处级领导干部※余人次，为基层联系点宣讲形势任务※场次，帮助基层联系点协调解决生产、技术和管理等方面的问题※多个，深受基层欢迎。从到基层联系点走访了解的情况看，无论是基层干部，还是一线工人，都对机关建立基层联系点的做法给予充分肯定。一致认为，不仅让基层的职工更直接地了解油田的形势和部署，而且让机关的同志直接了解基层的生产经营情况，了解一线职工的思想状况，使机关的安排部署更加符合基层的实际，也为基层解决了许多实际问题。四是机关干部军训效果好。分期分批对机关※名科级以下干部，进行了为期7天的全封闭式军事训练，组织了军事训练汇报表演。通过军训，机关干部增强了体质，锻炼了毅力，增强了合作意识和团队精神，促进了机关作风的改进。

四、坚持围绕中心、服务大局，机关工团组织作用得到充分发一是机关民主管理工作得到加强。结合机构整合实际，修订了《油田直属机关实施厂(处)务公开工作指导意见》，明确了机关厂务公开工作的指导思想、工作原则和具体办法。认真落实职代会制度，使民主管理意识进一步增强。二是大力开展创新创效、群众性劳动竞赛和合理化建议活动。围绕建设资源节约型企业，开展了“我为安全、环保、节约做贡献”合理化建议及劳动竞赛活动。结合单位全年生产经营任务的完成，组织开展了以抓安全、保上产、促发展为内容的劳动竞赛活动。举办了职工“计算机操作知识”和“安全环保知识”竞赛，提高了职工队伍素质。三是努力为职工办好事实事。认真落实领导干部结对帮扶责任制，直属机关※户特困(困难)户帮扶联系率100%。组织了机关党员干部“扶贫济困献爱心”捐款活动。为了使用好这笔爱心捐款，结合机关实际，在反复征求各方面意见的基础上，制订印发了《油田直属机关扶危济困救助金管理使用办法》，按规定给机关12户因病困难职工家庭发了慰问金。四是开展形式多样的活动，丰富职工业余生活。按照《机关职工健身方案》，组织了爬楼梯月锻炼活动、第八套广播体操比赛和篮球、乒乓球比赛。筹备成立了六个文体协会，收到了良好的效果，起到了群众活动群众办的作用。组织开展《妇女权益保障法》知识竞赛、瑜伽训练班和厨艺比赛等富有机关特点的女工活动，做到月有活动、季有比赛、重大节日有系列活动，营造了和谐稳定的内部环境。

在总结经验的同时，我们也应清醒地认识机关工作中的不足。主要有以下几点：一是为基层减负问题落实得不够;二是工作效率还需提高;三是服务态度还需改进。对这些问题，各部门要认真搞好自查，制订改进措施，切实进行整改。

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观和党的精神，紧紧围绕城市改革发展稳定的大局，紧密结合社区建设的实际，以服务居民群众为重点，健全机制,强化功能,不断提高社区党组织的创造力、凝聚力和战斗力，为创建管理有序、服务完善、环境优美、文明祥和的新型社区提供坚强的组织保证。

二、目标任务

社区党的建设要努力实现“五个好”的目标要求：

(1)领导班子好。领导班子及其成员能够认真贯彻执行党的路线方针政策，密切联系群众，政治坚定，求真务实，开拓创新，勤政廉政，团结协作。

(2)党员干部队伍好。社区工作者能够发挥骨干带头作用，共产党员能够发挥先锋模范作用。

(3)工作机制好。社区党组织工作制度健全、运行规范，社区党建工作协调机制完善。

(4)工作业绩好。社区各项事业协调发展，经济、政治、文化和社会建设成效明显，社区治安良好。

(5)群众反映好。社区群众和驻区单位对社区党组织的工作满意，社区党组织得到社区群众的拥护。

使社区党组织整体素质有明显提高，社区党组织建设和社区党员管理有明显加强，社区思想、社区文化建设和党的群众工作有明显改进，充分发挥社区党组织在社区建设、社区管理和社区服务中心的领导核心作用，促进社区各项工作迈上新台阶。围绕这一总体目标，今后一年着重做好以下几个方面的工作。

一、制订党建工作计划，发挥党组织的核心作用。建立每月召开一次社区党建工作会议制度，全年针对社区党建工作的热点、难点进行调查研究不少于2次，并落实相应措施。按规定开好民主生活会，坚持重大问题集体讨论和重大事项报告制度，积极创建“精品亮点”，组织党员先锋队，奉献岗等活动每年不少于4次，制订社区共建规划，共建活动全年不少于4次。

二、认真学习、贯彻党的xx届三中全会精神，切实加强党的执政能力建设，支部委员要认真学习，深刻领会、结合实际写好心得体会，组织党员认真学习，采取听、讲、议、写等形式与社区实际紧密结合起来，使广大党员在社区工作中成为政治宣传员、民情调查员、治安巡逻员、群众服务员、困难救助员。同时利用党员服务网，搞好网上办公，在网上建设好党的阵地，扩大党的覆盖面，增强党的影响力。

三、搞好社区干部和工作人员的培训。把社区干部和工作人员的培训纳入整个干部队伍的教育培训体系，制定培训规划，加大培训力度，不断提高他们依法办事、做好群众工作和发展社区事业的能力。

四、认真组织学习“党内监督条例，纪律处分条例”，切实抓好党组织班子成员及社区工作者的廉洁自律工作，制订党风廉政建设责任制，模范遵守党纪国法，认真开好一年一次的廉洁自律专题民主生活会，切实解决存在问题，自党接受群众监督，做到勤政廉洁树好形象。

五、实行党员分类管理。按照属地管理的原则，针对不同类型的党员，区别情况，分类管理。对纯居民党员要摸清情况，全部纳入党组织管理，不留空白;对离退休人员和下岗职工中的党员，要积极做好党员组织关系接转工作，及时转入社区党组织管理，党支部要做好政策宣传，意见咨询，情况反映，主动热情，积极地为他们服务做到“五心、四上门、四个不准”。“五心”：政治上关心、感情上贴心、生活上关心、服务上诚心、管理上耐心。“四上门”：征求意见上门、慰问病号上门、祝寿上门、处理丧事上门。“四不准”：工作不怠慢、多事不厌烦、遇事不加避、多话不发火;对在辖区内务工经商的流动党员，通过流动党员红色驿站主动联系管理;对驻区单位的在职党员，建立向社区党组织报到制度，实行“双重”管理。

六、严格党的组织生活制度。认真落实“三会一课”、民主评议党员等制度，定期组织党员参加学习，开展集体活动，对党员进行经常性的党员意识和党的方针政策教育。坚持每年对党员进行一次民主评议，组织党员积极开展批评与自我批评。健全完善相关簿、册、记录，整理资料档案，规范党员教育管理工作。

七、丰富党性实践活动。结合社区建设实际，通过划分党员责任区、完善党员服务中心、组建志愿者服务队和为党员设岗定责等多种形式，积极组织党员参加社区建设，服务居民群众，发挥党员先锋模范作用。

八、做好发展党员工作。按照“坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展”的方针，加强对入党积极分子的培养，做好从居民中发展党员的工作，今年社区每年至少发展1名党员。

九、立足“便民”与社区服务相结合，本着“上为政府分忧，下为百姓解愁”的原则，面向居民开展便民、利民服务，寓管理于服务之中，寓党建于服务之中，同时开展“党员无退休”活动，做到谁家有难事，就找老党员。

十、切实重视统战工作。建立健全统战工作机制，做好基础性工作，掌握工作对象情况，健立健全台帐，围绕中心结合实际，开展活动。围绕“和平统一、一国两制”方针，做好台、侨工作和海外统战工作，围绕“维护社会稳定，促进安定团结”，做好民族宗教工作。

于20xx年12月正式到。主要负责××××工作。工作期间，他的突出表现得到了领导和同事们的一致肯定。 政治坚定，觉悟较高。他衷心拥护党的领导，响应党的号召，关心国家大事，积极践行我党全心全意为人民服务的宗旨，能够以马列主义、毛泽东思想、邓-小-平理论和三个代表重要思想为指导，创造性的开展工作，体现出了正确的无产阶级世界观、人生观和价值观。

×××同志谦虚谨慎，勤奋好学。他主动提高自己的综合素质，努力从多方面开拓自己的眼界。通过学习书面材料和与领导、同事的交流，比较全面地了解了我单位科室的主要职能和重点工作，还协助完成了一些他力所能及的行政事务工作。这种积极主动的工作态度获得了我单位领导和同事的一致好评。他比较注重理论和实践相结合，能将大学所学的知识有效地运用于实际工作中，虚心听取其他同志的意见，表现出较强的求知欲。该通知在工作中能够仔细观察、切身体验、独立思考、综合分析，灵活运用自己的知识解决各种问题和困难。

×××同志踏实肯干，吃苦耐劳。有创造性、建设性地独立开展工作的思维;具有一定的开拓和创新精神，接受新事物较快，涉猎面较宽，在××××领域不断地探索，有自己的思路和设想。能够做到服从指挥，认真敬业,工作责任心强，工作效率高,执行领导指令坚决。在时间紧迫的情况下，加时加班、保质保量完成工作任务。

近日，在赴区进行基层党建考察工作中，在区委副书记的带领下，考察团一行工作人员先后参观了锦江区和区，通过了解这两个城区基层党建和社区建设的好经验、好做法。通过考察，大家开拓了视野，启迪了思维，收益颇多。

一、锦江区基层党建的亮点

锦江区是成都市的商业中心区，面积62平方公里，人口39.28万，有16个街道办事处，

43个社区。全区共有基层党组织646个，党员10924名。我们在考察社区党建过程中，印象深刻的有两点：一是该区实行“三荐一选”，直选社区党支部书记;二是社区服务体系健全，效果好。

(一)关于“三荐一选”。为加强社区党组织领导班子建设，锦江区委大胆改革社区党组织书记选举方式，出台了《锦江区社区党组织书记“三荐一选”暂行办法》，在全区开展了社区党组织书记直选工作。所谓“三荐一选”，就是由党员自荐、群众推荐和社区党组织推荐的方式产生候选人，召开党员大会直接选举产生社区党组织书记，然后由书记提名“组阁”支部委员会。通过这种直选方式，选齐配强社区党组织领导班子，进一步优化了社区工作队伍。另外，锦江区委在社区党组织长效管理机制方面，也进行了探索。主要有三个方面：一是对社区党组织书记实行职级管理。根据其任职年限和工作业绩确定5个职级，职级和经济待遇挂钩，工作时间越长、业绩越好，级别和待遇就越高，有效地调动了积极性。二是制定《社区党组织班子成员管理暂行办法》，明确社区党组织班子成员的工作目标、任务、职责和职数配置，以及党建工作目标管理方式、失职责任追究办法等，使社区党务工作和党务干部管理有章可循。三是实行社区党组织领导班子成员绩效考核制度，建立了定性和定量相结合、测评与考评相结合、物质奖励与精神鼓励相结合的社区党组织领导班子评价体系。

(二)关于社区服务。锦江区委把服务群众作为基层党建的出发点和落脚点，围绕城市管理和社区建设，加强党组织和党员对社区居民的服务工作，取得良好效果。一是健全社区服务体系。每个社区都建立了社区服务站，设有公共服务部、社会化服务部和志愿者服务部，有效整合政府、市场和社会的资源，开展优质高效、周到细致的社区服务。二是在服务对象上，重点针对下岗失业人员、“两劳”释放人员、青少年和老人开展服务，不断提高居民的满意度。锦江区每个社区都与人才市场联网，及时发布有关用工信息，促进社区居民的就业和再就业。水井坊社区的下岗党员再就业工作，曾经得到高度评价。

二、几点启发

(一)以人为本，创新基层党建工作理念。过去，我们基层党组织往往更注重对党员的教育和管理功能，更多的是要求党员尽义务：如政治学习、服从纪律、按时缴党费等等。现在，对于那些把求生存求发展放在第一位的广大流动党员和下岗党员来说，再片面强调党员尽义务的教育管理模式，肯定是过时的。从锦江区的经验来看，各地党员教育管理观念正在发生一个根本性的转变，就是基层党建领域如何落实以人为本的科学发展观的问题。基层党组织必须要强化服务意识和服务功能，探索建立寓管理于服务之中的党员管理模式，不断增强党组织对党员和流动党员的吸引力和凝聚力，增强党组织和党员对群众的服务能力和水平。

(二)紧密结合罗湖特点开展基层党建工作。相对于其他地区而言，罗湖党建的一大难点或者特色是对流动党员的管理，这也是体现我区党建创新能力的一个突破点。我区在“同乡村”建党、“片区建党”等方面，进行了尝试和探索，已取得初步成效。但是在“两新”组织党组织、社区党组织的民主化管理方面，我区还没有实质性的进展。而开展基层党组织的民主化试点工作，是今年基层基础建设的一项重要工作。在这方面，我们可以借鉴锦江区的做法，采用直选方式产生基层党组织领导班子，探索路子，积累经验。

(三)以服务促管理，加强对流动党员和困难党员的服务。在“两新”组织中，流动党员难找、组织难建，在社区中，下岗失业党员难管、作用难发挥，这些问题，说到底是一个利益问题，就是我们究竟能为流动党员、困难党员提供什么实质性的服务，通过帮助他们解决实际问题来增强党组织的凝聚力，强化他们对党组织的归属感。这是制约当前基层党建工作的一个突出问题。我们在强化服务方面已经做了大量工作，但是还有差距。如社区工作站可以与市区人才市场联网，及时发布用工信息，促进就业;进一步整合行政资源，建立制度化的帮扶工作机制，帮助困难党员和流动党员解决工作、生活中的实际问题，以党内和谐促进社会和谐;充分发挥政府、市场和社会在社区服务中的不同作用，大力开展义工、慈善等活动，形成和建立全社会都积极参与的服务体系，不断在实践中拓展党员服务群众的方式方法，巩固和密切党同群众的联系。

街道党建工作思路

为切实做好2011年党的建设工作，贯彻落实好党的十七大精神，以十七大精神指导街道今后的各项工作，努力实现街道经济、政治、文化、社会的又好又快发展，特制定金石滩街道2011年党建工作思路如下：

一、加强政治理论学习，把政治思想工作放在首要位置来抓。一是制定并落实《金石滩街道党工委中心组2011年理论学习安排意见》，重点抓好党的十七大的集中宣传教育活动，努力提高党员干部的执政能力。要将学习党的十七大精神列入工委中心组学习政治理论学习的重要内容，集中一段时间，采取多种形式，认真组织好党的十七大精神的传达学习。

二是各级党组织有要周密的学习安排和计划，要组织召开书记、主任、支部书记、党员代表学习贯彻十七大精神系列座谈会，制定学习贯彻党的十七大精神工作要点。同时，要加强对学习的组织领导，发挥领导干部在学习宣传上的带头和引领作用，并以学习贯彻党的十七大精神为契机，结合本职工作，开展“学理论看行动”的生动实践活动。

三是认真组织2011年党员大党课学习和党员干部培训班，就党的十七大精神进行专题理论辅导，切实做到党的十七大精神进机关、进村屯、进社区、进家庭、进人心，促发展、促经济、促进步、促稳定、促和谐的工作。

二、夯实党建工作基础，加强党组织和党员队伍建设。

一是加强基层党组织班子建设。研究制定党务干部考核评价制度，年终依据考证予以奖励或批评。要进一步完善党务干部选拔、任用机制，选好配强基层党组织领导班子，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用，使基层党组织焕发出生机和活力。

二是加强基层党组织建设，实现村级党组织建设横向联建。结合街道动迁造成村级组织日渐缩小甚至不完整的实际，探索在农村基层党组织采取村村联建、村企联建、村居联建等形式的兼容联合。要完善社区党建的共建机制。要找到党员互教互管、困难互帮互助、治安联帮联防、文明风尚共培共育的共同利益驱动点，吸引单位、党员和群众的自愿参与社区建设。加强“两新”组织中的党建工作，有计划地培养一批“两新”组织党建工作示范点，力争达到党建工作全覆盖。

三是加强党员队伍建设。始终把新发展党员的质量放在首位，严格执行发展党员两公开制度，严把党员“入口”关。探索建立正常的党员退出机制，加大对不合格党员的惩处力度，疏通“出口”，始终保持党员队伍的先进性和纯洁性。强化流动党员管理,在各社区组织建立流动党员联络站，使组织关系一时不能或不便转入社区党支部的流动党员有家可归。

三、开展好党内系列活动，加强教育引导，规范党员干部行为。

一是深入开展经常性教育活动。坚持用党的理论创新成果，特别是党的十七大精神武装广大党员、干部的头脑，引导党员、干部树立正确的世界观、人生观、价值观，自觉践行“三个代表”重要思想、科学发展观和社会主义核心价值观，模范遵守社会公德、职业道德和家庭美德，坚决抵制各种不正之风，永葆共产党人的高风亮节。突出理想信念教育，强化党员教育培训，把新《党章》作为党员学习教育的重要内容，引导广大党员自觉地遵守党章、贯彻党章、维护党章，使广大党员在思想上、政治上始终保持清醒和坚定。

二是加强党员党性实践锻炼。立足“争先创优”，继续大力开展好“七为民工程”和“党员创业富民、设岗定责”为主要内容的“五个一”主题实践和党性锻炼活动。进一步深化“机关干部包村（社区）制度”，引导广大党员、干部深入了解群众、广泛联系群众，在服务群众中增强责任感、体现先进性。

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20xx年，我局在县委、县政府的正确领导下，坚持以邓小平理论、三个代表R19;重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照党的xx届五中全会的总体部署和要求，以贯彻落实县委《关于进一步加强和改进新形势下机关党建的工作意见》为主线，及创建人民满意的八型机关为目标，狠抓机关党建工作，由于管理到位，措施得力，使得党建工作成效显著。现就我局20xx年度党建工作做一简要总结：

一、明确任务，靠实责任，党建工作进一步规范化。继年初县直机关党建工作会议之后，我局及早动手，谋划安排，制定了《环县统计局20xx年度党建工作实施意见》，及时召开干部职工会议，将全县党建工作会议精神向全体干部职工作了传达贯彻。并与各专业签订了目标管理责任书，层层分解任务，狠抓对照落实，从干部职工对党的路线方针政策贯彻执行情况、党的三会一课履行情况、干部职工的理论和业务学习情况等方面进行了定期或不定期的督促落实，发现不足，及时纠正，将此作为干部年终考核奖惩兑现和提拔晋升的重要参考依据;圆满完成了20xx年度党报党刊的征订工作。完成了《党的建设》、《党建》、《中国纪检监察报》、《中国监察》等党报党刊24份，占下达任务的100%，受到县上主管部门领导的充分肯定。

二、建章立制，党建工作进一步制度化。建立健全了《党建工作计划》、《入党积极分子花名册》等册子7种，《党务工作制度》、《流动党员管理办法》等各项制度22种，以及《党务公开登记簿》和《党员意见建议收集反馈处理登记簿》簿册2种。年内党建工作有计划，阶段有任务，工作有措施，活动有记载，定期有检查。另外，紧紧围绕全县开展的R18;基层党风廉政基础建设年活动及领导干部‘艰苦奋斗、勤政廉政’专项教育活动，制定了《环县统计局廉政工作实施意见》，建立健全了以《党内民主监督制度》、《领导干部述职述廉制度》等为主要内容的廉政制度6项，按要求装框上墙，建立起《领导干部个人收入登记簿》、《干部职工请销假登记簿》等簿册6种，按期进行运转，设立了廉政建设文化专柜，定期组织党员干部进行廉政文化学习交流。从理论学习、思想教育等方面对党员干部进行行为规范，全体党员干部人均记学习笔记2万多字，并对照工作实际，深刻撰写自我剖析材料，认真开展批评与自我批评。我局积极响应县委县政府号召，在全局开展R18;讲规矩、守纪律、转作风、抓落实R19;和党风廉政风险防控机制建设专项教育活动，确保高质量地完成各阶段的工作任务。通过一系列廉政学习教育活动的深入开展，全体党员同志的思想上得到了明显转变，认识十分明确，觉悟素质高，工作责任心强，成绩突出，带头示范作用发挥超常，在很大程度上推动了统计工作的进一步发展。

三、以管理为导向机制，堡垒作用得到充分发挥。以局办公室为活动阵地，组织机构健全，工作开展的有声有色。积极号召全体党员干部参加集体活动及各项社会公益性活动。在全县R18;两基迎国检R19;帮扶活动中，为八珠乡许旗寨小学捐赠电脑、桌椅等助学物资共计元。严格党内生活制度，党员管理措施得力，底子清楚，局机关共有党员13人，占职工总人数的82%，党的队伍得到逐渐扩大;党费收缴工作由专人管理，公正透明，按照新标准及时足额上缴，无拖欠、乱支等不良现象;积极引导非党人士向党组织靠拢，党员人数稳中有升，发展入党积极分子2名。同时由于措施得力，管理到位，成绩突出，我局在上半年被庆阳市委评为全市先进基层党组织，在全年未出现违纪和三不党员。

20__年，街道在基层党组织建设方面紧紧依靠辖区党员群众，以科学发展观为指导，按照街道“抓党建、促管理、强服务、保平安”的工作思路，以双“三实”工作作风全面贯彻落实区委三届七次全委(扩大)会议暨区六届人民政府第三次全体会议精神，团结一致，开拓创新，扎实推进基层党组织建设工作，现总结如下：

一、工作完成情况

(一)基层党组织干部队伍建设情况

1.基层党组织建设。为了进一步加强社区党支部领导班子建设，充分发扬民主集中制原则，以社区党支部民主推荐、党工委研究审定等方式配齐配强了10个社区的党支部书记、副书记人选，14名支委，其中专职支委4名，平均年龄44岁。

2.“红细胞”工程不断深入。开展了以党员亮身份为主题的“一管三带一联四满意”党性实践锻炼活动，进一步调动了党员参与者与 社区建设的积极性。截止目前，街道所辖10个社区的4658名党员，亮身份的有3911人，达到党员总数的84%，认领社区服务岗位的有1161人，在职党员3207人，参与活动人数2986人，达到了党员总数的64%。按照网格化管理模式，部分社区按照关爱居民联络员的设置重新调整了楼寓片区，目前，共有69个片区活动支部，建立306个。开展了党员和群众“双评”活动，通过居民评选出在群众心中具有模范带头作用的好党员。

3.不断壮大义工·志愿者队伍，积极探索服务专业化。20__年，街道义工·志愿者分会共注册义工·志愿者3603名，其中义工1055人，整合社区义工·志愿者队伍69支，设立21项服务类别。以关注居民健康为着入点，在巩固“顺康盲人按摩推拿中心”团体义工·志愿者的基础上，先后将神州中医院、中心医院高血压协会营养科注册成为团体义工·志愿者，并积极筹备义工·志愿者队伍项目化管理。20__年街道义工·志愿者分会开展8次大型活动，16568人受益，开展各类知识技能培训5次。

(二)街道社区基层干部培训情况

街道长期坚持集中学习制度，狠抓机关党员干部每周学习制度和“三会一课”党员教育管理制度的落实，制定了干部理论学习计划及运行大表，目前，共组织集中学习23次、7186人，收看远程电教片243场次，11319人，有8个社区获得区级远程教育“五好”站点。街道开展3次计算机培训，学习了有关克拉玛依市一体办公平台、word文档、ecel表等相关知识，开展了“银河街道岗位大练兵之一体化办公平台操作测试”活动。银河社区和通讯社区开展“快乐十分钟，轻松学双语”活动，利用每天晨会或者民情分析会时间，由社区的民族同志和汉族同志一起轻松快乐学双语，收到了不错的效果。

(三)街道、社区任职高校毕业生的管理、培养和发挥作用情况

街道在高校毕业生的管理和培养方面，始终坚持“三个结合”原则，即老同志和年轻同志结合、党员和非党员结合、正式职工和聘用人员结合，分工不分家，鼓励党员干部勇挑重担、有经验的同志做好传帮带、年轻的同志积极创新的工作思路，将高校毕业生用到实处，提高街道、社区工作的业务水平，如：北斗新月社区的 、乐园社区的 等人已进入社区支部委员会，积极参与社区各项事务的管理; 等一批优秀的高校大学生已在街道各部门的关键岗位上发挥着十分重要的作用。

(四)党建经费落实保障情况

在党建经费落实保障方面，街道党工委严格按照(克区党组26号)《关于加强克拉玛依区乡村和街道社区党建工作经费管理的通知》和(克区党组25号)《关于明确小拐乡和各街道党建工作经费标准的通知》要求，落实街道党工委书记为党建工作经费第一责任人，在规定的使用范围和使用原则上，实行专款专用，将党建经费用到实处。认真落实了《克拉玛依区党工委议事规则》，明确和细化党工委讨论决定重大问题的范围，凡涉及街道发展、人事变动及大额支出等事项都要经党工委集体研究决定。落实了党务、居务公开制度。社区将服务承诺、办事流程、经费支出等情况定期公示在宣传栏内，接受群众的监督。

(五)街道、社区办公服务设施建设情况

1.党员活动服务中心建设情况。20__年，街道党工委制订、下发了《党员活动服务中心实施方案》，党员活动中心建筑面积为461平方米，内设党员电教室、流动党员之家、图书阅览厅、会客厅等11个功能室，工作人员已于20__年4月到位，党员活动服务中心开始运转，现活动中心经费已到位，相关的制度也已制订，党工委经过实地勘查和多次商讨也基本定下了中心的装修方案。

2.其它办公服务设施建设情况。位于鸿升大厦的银河路街道社会事务受理服务中心随着社区事务受理区和社会劳动保障事务受理区两大区域的入驻，已于11月15日正式运行。街道、社区的办公、服务场所均以达到每个社区300平方米以上的标准。

(六)重点片区综合整治及后进基层组织整顿工作情况

20__年街道开展了以社区片警、物业保安和社区义务联防队相结合为主要力量的“睦邻互防、楼道设防、商铺联防”群防群治活动。目前针对两类人员反弹现象，街道在芳草家园(西霞)管委会等重点片区通过与银河路派出所联合执法加强了片区的片警和协警的警力部署。在后进基层组织整顿工作方面，20__年7月，市、区派驻“四知四清四掌握”第六、第七工作队到街道所辖银河社区和芳草家园管委会进行帮扶工作。自，街道与小拐村联点帮建以来，已先后有党群办、司法所、城管办等5名同志在小拐村进行党建、社会事务、综合治理等事务的帮建工作，街道帮建人员帮助小拐村建立、完备了制度机制。

(七)在构建区域化党建工作格局方面

街道在以党工委书记为核心的5个委员的党工委班子的基础上，增加银河路派出所、银河保健站、退休管理站、物业公司中的4名同志进入银河路街道党工委，从而构建街道“大工委”的工作格局，在综治维稳、医疗卫生服务、小区物业、退休工人管理等方面，加强了彼此间的沟通和协调，促进了辖区各项事业的快速发展。

20__年8月，园林阳光社区党支部参照《中国共产党章程》、《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》的规定，充分发扬民主，通过“两推一选”的办法，选优配强适应社区建设和管理要求的社区党委领导班子，共选举产生了7名党委委员(其中1名书记、2名副书记)。

(八)完善非公有制经济组织方面

根据区委下发的关于印发《克拉玛依区开展非公有制经济组织和新社会组织百日集中组建活动的实施方案》的通知要求，经过前期摸底，目前已组建了克拉玛依市神州中医医院(有限公司)支部委员会和新疆岩土工程勘察设计院有限公司克拉玛依分公司支部委员会。

(九)加强管理和创新管理模式

年初，街道党工委与区委签订目标工作任务责任书，街道党工委与部门、社区又签订目标工作任务责任书，通过目标责任书的层层分解、落实工作任务。根据目标工作责任书的工作范围，街道、部门、社区及具体工作人员又分别制订了运行大表，街道还制作督查督办周报，对工作进行督查、督办，确保工作任务的圆满完成。街道认真落实“讲实话、办实事、求实效;听实话、察实情、重实效”的双“三实”工作作风，在坚持街道领导班子“下社区值班”制度的基础上，结合“与居民交朋友”活动，开展街道党工委委员“入户走访居民家庭”和街道机关人员“到社区服务”活动，关心、解决居民的难事。今年，街道将周一例会改在各社区轮流召开，实行现场办公，加强督查。街道通过不断加强管理和创新管理模式，从而实现全面推进各项工作的高效落实。

(十)完善“五百”工作机制

街道通过深入推进“五百”工作机制，架起社区与居民之间的连心桥，加强社区的管理工作。在以北斗新月社区为“五百”工作示范点的基础上，又在通讯、银河、星光建立“五百”工作示范点试点。按照“两加强、一明确”(加强社区党支部、社会事务工作站，明确居委会自治组织定位)的工作要求，充分发挥社区居民代表大会常务委员会在收集民意、反映民生、议事决策等方面的作用，进一步巩固和创新居民自治。街道制定了《银河路街道社区“五百”工作绩效考评实施细则暂行规定》、《银河路街道社区两委委员绩效考评实施细则暂行规定》、《银河街道社区事务工作站绩效考评实施细则暂行规定》，实行月评价、季考核、季兑现。街道通过调整了考核方式和考核利益主体，创新建立了符合街道实情、操作性强、较为科学的五百考核机制。

(十一)其它方面

目前，共有115人慎重的向党入组递交了入党申请书，41人确定为积极分子，发展17名共产党员。继续开展“标准化”党支部创建及“三型”党组织争先创优活动，年初三盛公司党总支的3家党支部、禹荣公司党支部申报了区级“标准化”党支部的创建。11月2日区委组织部对4家支部进行了创建验收。今年6月底，区委组织部已对17名三型党员进行了表彰。街道按时组织生活人地。创先争优工作。自创先争优工作开展以来，街道先是召开了动员大会，成立了创先争优活动领导小组，制订了创先争优活动实施方案，开展了公开承诺工作，目前，23个党组织、315名党员已公开承诺，为群众办实事好事375件，解决科学实践发展观活动结束时尚未整改的问题 23个。

二、工作中存在的不足

1.街道党建工作人员虽然配备齐全，但大部分都是新手，且多忙于事务性工作，存在党建业务不熟、工作困难以及工作任务繁重等问题。

2.党建工作形式单一，缺乏灵活性，与实际工作有机结合不够。造成工作人员不积极主动,上级安排就动一动，在工作方式上，怎么安排怎么做，创新工作不够。

3.社区党组织的领导核心作用没有充分发挥。社区党组织在处理党务工作上过于行政化，在领导带动社区居委会及各类自治组织、社团和指导、服务辖区共建单位方面存在一定的不足。

4.街道在流动人口管理工作机制方面有待完善。流动人口管理工作是一项系统性工程，其工程量大，需要很大的物力和人力来保障，因受经济条件和警力不足等条件的制约，一些基本措施及制度的落实不到位。

三、整改措施

1.提高认识，形成合力。各社区党支部要增强做好社区党建工作的责任感和紧迫感。除了抓好自身建设外，要调动社区党员及全体居民参加社区建设的积极性和主动性，逐步形成党建工作的合力。

2.加强培训，提高素质。党群办要协调抓好对社区党支部成员的培训，内容上要体现针对性，贴近社区工作实际;方式上要体现灵活性，把集中培训和自学有机结合起来。

3、加强监督，强化服务。街道机关各部门要认真落实联点帮建制度，进一步转变工作作风，牢固树立责任意识和服务意识。

四、20__年工作思路

在对上述问题认真分析研究的基础上，我们确定20__年的工作思路是继续完善党员活动服务中心的建设。

1.完善党员活动服务中心的建设。我们将在现有基础上积极探索、逐步完善中心“七个一”的阵地建设，形成党建综合平台“三主”功能，使其真正成为党员教育培训的主阵地，党组织联系群众的主渠道，展示党组织和党员先进性的重要窗口。

2.强化社区党组织的领导核心地位。定期召开由社区党支部书记主持的社区共驻共建联席会议，广泛吸收党代表、人大代表、政协代表、社区知名人士、驻区单位代表、物业站负责人、派出所片警、宗教人士等参加联席会议，形成社会协同和共治机制，确保社区党组织成为集中民意民智、凝聚民心民力的领导核心。在园林阳光社区试点成立社区党委的基础上，在街道所辖其它社区全面开展社区党委换届工作。

3.继续深化社区“红细胞”工程，增强社区党建工作凝聚力。把社区内的各类党组织纳入社区党建，实现从抓居委会党组织建设向社区内区域性大党建工作拓展，通过社区党员设岗定责、在职党员服务队、党员志愿服务区、党员社区先锋岗、党员与困难群众结对子等载体和形式，发挥好退休党员、流动党员、在职党员在和谐社区建设中的积极作用，扩大党组织和党员在社区中的影响力。

4.大力开展“创先争优”活动和交朋友活动。在辖区各级党组织和党员中大力开展“创先争优”活动，以创建先进基层党组织、争当优秀共产党员为主要内容，并把加强党员作风建设作为当前开展“创先争优”活动的重要抓手。加强党风廉政、纪检监察和纠风工作，深入开展以“学习准则、严守纪律、廉洁从政”为主题的廉政文化教育工作，结合学习型党组织创建活动，继续编印以党纪条规和警示教育为主要内容的《清风手册》。在街道所辖各社区继续深入开展以居民评党员和党员评居民为核心内容的“双评”工作。认真落实“讲实话、办实事、求实效;听实话、察实情、重实效”的“六实”工作作风，深入开展“与居民交朋友”和“与企业交朋友”活动，

20__年银河路街道基层组织建设工作在区委组织部的大力支持下，经过街道上下的共同努力，取得了令人满意的成效。在今后的工作中我们将再接再厉，在街道党工委的统一领导下，切实发挥党建工作统领各项工作的核心作用，争取再创新的佳绩，再攀新的高峰。

为深入贯彻落实中组部、省委组织部关于在创先争优活动中开展基层组织建设年的实施意见，建立完善县、乡、村“三级联述联评联考”党建工作制度，按照市委《关于认真落实各级党组织书记履行基层党建工作责任制的意见》精神，现就做好各级党组织书记履行基层党建工作责任制述职考评制定如下方案。

一、考评对象

考评工作实行“分级负责制”，委机关领导班子负责考评所属党组织书记，每年考评一次。

二、考评方法

整个考评工作分两个阶段进行：第一阶段为基础工作考评，每年安排在5月或11月进行;第二阶段为会议述职考评，每年安排在6月或12月进行。

(一)基础工作考评。

成立考评组，按照客观、公正的原则，坚持突出重点与兼顾一般相结合、定性考评与定量考评相结合、领导评价与群众评议相结合的原则进行。

1.考评内容。

考评的主要内容为：中央、省、市基层组织建设年安排部署的各项工作任务及年度全局党建重点工作。

围绕考评主要内容，对考评对象，重点了解其贯彻执行中央和省、市、绵竹市关于基层党建工作的决议、决定和指示情况，研究制定本地、本单位党建工作规划、计划、制度和措施情况，按照“抓落实、全覆盖、求实效、受欢迎”工作要求开展基层组织建设年情况，推进领导班子建设、干部队伍建设、人才队伍建设、基层党组织建设、党员队伍建设以及廉政建设情况，党建工作改革创新情况，人民群众对党建工作的满意度等。

2.考评程序。

(1)撰写报告。考评对象对考评期内履行基层党建工作责任制情况进行认真总结，撰写履行基层党建工作责任制述职报告。述职报告既要讲成绩，又要讲问题，既要总结经验，又要查找不足。

(2)民主测评。参加会议的人员范围为：全体党员。

(3)个别座谈。通过个别谈话的形式，深入了解掌握考评对象贯彻落实市委党建文件和履行基层党建工作责任制情况。谈话范围为：本级领导班子成员、本部门内设机构领导成员、机关中层干部。

(4)查阅资料。考评组详细查阅考评对象考评期内履行基层党建工作责任制形成的有关文件、领导讲话、会议记录、工作制度、落实情况等原始档案资料。

(5)实地查看。实地查看采取听汇报、查看资料与走访党员群众相结合的方式进行，重点了解基层组织建设年的贯彻落实情况，基层组织建设取得的成效及存在问题，广大党员群众对基层党建工作的评价及建议。

(6)综合评定。考评组在对各方面情况进行认真汇总的基础上，客观公正地提出初步评价意见(主要内容包括：考评组工作情况;考评对象履行基层党建工作责任制取得的成绩、存在问题及改进建议;民主评议情况;基础工作考评得分情况等)，按照考评安排及时进行汇报。汇报后，考评组对初步评价意见进一步完善，形成基础工作评价意见，作为会议述职考评时书记点评的重要依据。

(二)会议述职考评

1.党建述职。召开党支部书记履行基层党建工作责任制述职考评会议。

2.民主测评。党支部书记述职后，会议发放《党支部书记履行基层党建工作责任制情况测评表》，参加会议人员对述职的书记履职情况进行评议。

3.书记点评。政法委书记结合党建述职情况、平时掌握情况、基础工作考评情况进行点评，肯定成绩，指出存在的问题和不足，并明确下一步整改的方向和要求。

4.后续整改。对基础工作考评情况和会议考评情况分别以50%的比例进行综合量化评定，研究确定最终得分和考核等次，提出改进工作的意见。

三、有关要求

(一)高度重视。各党支部要把做好党建责任制考评工作，作为落实基层组织建设年要求、强化基层基础的重要举措，高度重视，加强领导，精心组织，扎实做好各项工作。

(二)实事求是。党建责任制考评工作政策性强、涉及面广，要坚持原则、严肃纪律。

(三)跟踪问效。基层党组织要注重做好基层基础工作，建立履行基层党建工作责任制档案，同步记录考评情况和整改落实情况，动态掌握，跟踪问效。

20__年以来，区统计局党建工作在区直属机关工委和区政府总支的领导下，在党支部全体党员的共同努力下，我局党支部坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻执行党的xx大、xx届三中、四中全会精神，以科学发展观为统领，按照“个人形象一面旗，工作热情一团火，谋事布局一盘棋”的总体要求，紧紧围绕区委、区政府的中心工作和统计工作任务，切实加强党的思想、组织、作风和制度建设，加强领导，明确职责，狠抓落实，以改革创新的精神努力推进我局的党建工作，实现统计工作和党建工作共同发展。现将区统计局20__上半年党建工作总结如下：

一、20__年上半年的主要工作

(一)抓责任制落实，把党建工作摆在重要位置

区统计局党组牢固树立“抓好党建是本职、不抓党建是失职、抓不好党建是不称职”的意识，历来高度重视我局的党建工作，始终把党建工作纳入一把手工程，列入局内重要工作，切实加强领导。局党组认真贯彻执行《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》，积极指导、支持党支部加强自身建设，切实构建起党组负总责、党支部具体抓落实的党建工作责任机制，构建起了上下同心共抓党建的良好运行机制。在具体工作中局党组始终做到党建工作与业务工作一起部署，一起落实，一起考核，定期召开党建工作会议，研究解决党建工作中的重大问题。党组领导班子成员坚持带头参加党支部的各种活动和双重组织生活。20__年初，党组认真分析了我局党建工作的现状，结合实际，及时指导党支部制定了年度党建工作计划，对党建工作进行了安排部署，明确了全年党建工作的目标和任务，为党建工作扎实有效开展奠定了坚实的基础。

(二)抓学习教育，深化党员干部理论武装

加强政治理论学习是确保党员干部坚定政治方向、全面提高党员素质的根本保证。20__年以来，统计局党支部班子始终坚持把思想政治建设当作一条主线贯穿于整个统计工作和统计建设的全过程，作为一项长期工作任务来抓，坚持用“三个代表”和科学发展观武装头脑，指导实践，以建立学习型党支部为突破口，提高广大党员干部的政治思想理论水平，针对我局统计专业性强的特点开展灵活多样的形式组织学习，保证了我局的政治学习落在实处，形成了讲学习、抓学习、自觉学习的好风气。

一是多年坚持订阅专业杂志到股室。我局订阅了《中国统计》、《中国信息报》、《云南统计》、《中国国情国力》等专业性报刊杂志，《支部生活》每个党员人手一册，为全局党员干部提供学习业务理论，提高工作技能创造了条件。

二是在学习内容上突出以学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想、科学发展观、党的xx大、xx届三中、四中全会精神、社会主义核心价值体系、创先争优活动为主要内容的学习宣传贯彻。党支部积极采取上党课、组织专题讨论等形式，认真落实“五个一”要求，充分利用《××日报》、《云南支部生活》学习政治理论知识和党的路线、方针、政策以及中央、省、市、区、的有关会议精神，采取灵活多样的形式组织全局党员干部学习，不断提高广大党员的政治素质和理论水平，圆满完成了学习任务。

三是组织全体党员收看电化教育专题片五场次(《时代楷模》、《群星灿烂-全国优秀共产党员丰采录》、《郑培民》、《牛玉儒》、《党的第xx届中央纪委第三次全会精神辅导专题》)，从正反两方面教育党员要牢固树立科学的世界观、人生观，保持先进性，党员参学率达100%。

四是积极选派党员、干部参加国家、省、市、区组织的各种理论学习和业务培训。年初以来共选派党员、干部参加各级各类培训5人次。通过各种学习形式的教育活动，我局全体党员受到了深刻的党性、党风教育，进一步统一了“党要管党、从严治党”、“围绕中心、服务大局”的思想，提高了党员干部的综合素质和执政能力。

(三)抓组织和制度建设，构筑坚强战斗堡垒

按照20__年区委“加强作风建设促进科学发展年”的部署，我局坚持以加强领导班子和党员队伍建设为重点，充分发挥党组的领导核心作用、党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。认真贯彻执行民主集中制，严格民主生活会，重视抓好党员发展，党费收缴管理使用和党内统计工作。

一是按照“五个好”党支部和党员目标管理要求，加强党员队伍管理。我局现有股室、中心、队7个，在职职工21人。本届党支部有支部委员5人，党支部下设2个党小组。截至20__年6月，共有党员19人，其中在职党员17人，退休党员2人，在职党员占在职职工总数81%。支委班子5名成员明确了各自的职责分工，对支部工作做到有组织、有领导、有人管、有人办，形成了一个组织健全、班子团结、工作协调、开拓进取、廉洁高效的战斗集体;在党员队伍管理中，严格按党员目标管理要求进行考评，鼓励先进，鞭策后进。

二是健全和完善了党支部工作制度和机关党建工作管理制度。为加强党的基层组织建设，严格党员管理和教育，我局党支部进一步完善“三会一课”、组织生活会、民主生活会、民主评议党员、党员

干部廉洁自律、缴纳党费等制度，做到了对党员的教育、管理和服务的有机结合，使党内生活制度化、规范化;在重大事项决策时坚持民主集中制原则，经集体讨论研究决定;认真做好党员组织关系接转和党费收缴工作，全体党员按时缴纳党费，党费收缴有专人管理，及时上缴，20__上半年按规定收缴党费1452元，已按规定时间足额上缴;按时上报党内各项统计数据资料。

三是做好新党员的组织发展工作。按照党组织“坚持标准、保证质量、改进结构、慎重发展”的原则，始终抓住培养质量这一关，认真做好对入党积极分子的培养教育和考察、引导工作。针对年轻人的特点，开展以传帮带为主的工作方式，对入党积极分子加以培养教育，为他们成才创造良好的发展空间，在政治上高要求、在工作上严要求。

(四)抓活动载体，塑造良好的机关形象

一是认真学习中央“关于保持共产党员先进性教育长效机制四个文件”和“机关四项制度”的文件精神，坚持不懈地抓机关作风建设，进一步完善了学习制度和民主决策、领导干部联系群众制度，及时启动了服务承诺制、限时办结制、首问责任制、行政问责办法等，使我局的统计工作更好地服务于各级党委政府和社会公众。

二是组织局机关党员干部开展“联系基层、走出机关、为基层办实事的实践活动。20__年1月26日、3月15日、3月30日先后三次到金鸡乡黄毛村开展抗旱救灾工作，给村民送去饮用自来水和支持抗旱资金20__元;20__年1月27日、4月21日、4月27日三次深入潞江镇丙闷村甘蔗产业挂钩村督促750亩甘蔗种植进度完成情况;20__年1月深入蚕桑产业挂钩村瓦渡乡瓦渡村对新植桑园的开槽质量、农肥调运、栽桑前的准备工作进行督导检查，并筹集10000元资金扶持补助该村购买管道抗旱保苗。

三是组织局机关党员干部深入新农村建设挂钩点和扶贫挂钩点开展调研，为挂钩村的发展建言献策并给予一定的资金支持。20__年，分别到了新农村建设点瓦马乡上拉堡村支持资金6000元新建人畜饮用水池3个;辛街乡汪宣村支持资金3000元;为汉庄镇沈家村协调村级组织活动场所建设资金20000元;到扶贫挂钩点瓦窑乡横山村开展“送温暖”活动，走访农户了解生产生活情况。

四是积极参加献爱心活动，勇跃捐款捐物。几年来，分别为支援四川汶川特大地震灾害，全体党员(含退休的老党员)一次性缴纳“特殊党费”3400元用于抗震救灾工作;积极响应区委、政府的捐款倡议，向“××区老年活动中心建设”捐款2400元;20__年3月为全区抗旱救灾先后三次捐款5450元。

五是对本单位工会、妇女工作给予支持和帮助，指导他们完成上级组织开展的各项活动，同时，关心和重视老干部工作，积极争取我局退休老干部参加全区先进退休老干部的评选工作。

(五)抓作风和廉政建设，提升统计队伍整体素质

党风廉政建设是一项长期而艰巨的任务,支部班子成员从自身做起,按照“两个务必”和“八个坚持、八个反对”的要求，规范自己的生活、工作、社交范围和言行，从一言一行上为党员做出表率，同时认真组织党员学习和贯彻落实中共中央《建立健全教育、制度、监督并重的政治和预防腐败体系实施纲要》、《建立健全惩治和预防腐败体系20__—20__年工作规划》和省、市、区纪委党风廉政建设工作会议精神，扎实组织开展“加强作风建设，促进廉洁从政”主题教育活动，教育党员加强党性修养，廉洁自律，使党员党性觉悟进一步提高;根据年初和区委签订的党风廉政责任书，定期或不定期的对党员干部落实好党风廉政建设责任制情况进行检查，切实使党风廉政责任制落实到人，责任到人，全局20__年上半年无一人违纪，保证了党风廉政责任制的全面落实。

(六)、抓党建工作和统计工作两结合、双促进，共上台阶

20__年以来，局班子坚持用创新的思路抓统计，把党支部的党建工作和统计工作有机的结合起来，使党建工作渗透到了统计工作的方方面面、贯穿于统计工作的全过程，成为促进统计工作顺利开展的重要保障，我局年内各项工作目标任务圆满完成，为区委区政府科学决策和宏观管理经济工作提供了大量的数据资料和参谋意见，统计信息、咨询、监督的整体功能得到进一步发挥，统计服务水平得到新提升，党员干部队伍整体素质明显提高。

一是为区委、区政府决策提供决策依据。几年来，进一步充实、完善了符合××实际的县域经济社会发展考核体系，被考核单位扩大到区直相关单位;为区委组织部提供全区乡科级88个领导班子实绩定量考核指标的计算打分，被考核单位扩大到区直党群部门;上半年共提供统计分析12期，统计资料13期，统计信息28期，统计简报16期;每年坚持编印一册《××区国民经济社会发展统计资料》小册子;每年3月为满足区委扩大会、人大、政协“三会”以及全区经济工作会议和社会各界对统计信息的需求在《××日报》发表××区经济社会统计公报发给各位参会代表。

二是为展示新××尽职尽力。在全国两会召开之际，区统计局以区委、区政府的名义于20__年3月5日在《中国信息报》两会特刊登载了《三十年改革开放，高黎贡山托起一颗闪亮的明珠》一文，向外界展示了××改革开放三十年的巨大变化。

三是顺利完成《××改革开放三十年》一书的资料收集、整理、编辑、发行工作。该书是我局在全省128个县区级统计局唯一创新汇编的一本书，区委、区政府于9月23日下午举行了《××改革开放三十年》一书的首发仪式，为建国60周年献上一份厚礼，也是统计局创新的成果，目前正在申报××区科技进步奖。

四是组织实施重大国情国力普查和调查。20__年上半年开展了第六次全国人口普查前期工作。

二、党建工作取得的成效

实践使我们认识到，党建工作的开展，促进了统计工作的发展，统计工作的不断加强和完善，又进一步推动了党建工作的不断创新和升华，互相融合，相得益彰。一是提高了党员队伍的专业素质，通过各种形式的学习和培训，使广大党员深刻领会学习的重要性和紧迫性，增强了大家学习的积极性和主动性;二是规范了党员队伍的管理行为，坚持以制度管人，以制度教育人，通过不断完善各项规章制度和考核评议标准，从而规范广大党员的行为，增强了党组织的凝聚力和战斗力;三是促进了机关作风的转变。广大党员知荣明辱，积极投身于自己的工作岗位，发挥了先锋模范作用和示范带头作用，有力地推动了统计工作的健康发展。几年来获得了下列荣誉：1、20__年被区委、区政府评为党风廉政建设责任制“优秀单位”;2、20__年被云南省统计局、云南省农业普查办公室评为全省第二次农业普查先进集体;3、20__年12月被国家统计局评为“投入产出调查”先进集体;4、20__年2月被云南省人力资源和劳动保障厅、云南省统计局评为云南省统计系统(20__-20__年度)先进集体;20__年4月被区政府评为第一次全国污染源普查先进集体。

三、存在的问题和努力方向

在过去上半年，我局党支部认真履行职责，切实发挥党支部的战斗堡垒作用，在党员教育、组织建设、制度创新、支部活动等方面都取得了明显成效，圆满完成了上级交给的各项任务。但离区直机关工委和局党组的要求还有一定的差距，一是有些工作主动性不够，超前性不强，二是忙于业务性工作多，深入基层和群众调查研究不够;三是支部基础设施薄弱，电教化水平低，适应不了党员教育工作的需要。

20__年，我局党支部将在区直机关党工委的领导下，按照统计局党支部目标管理、统计局党支部工作计划、统计局党支部和党建工作制度的要求，扎实开展各项工作，为创建“五个好”党支部而努力。一是进一步加强党员学习培训力度，提高广大党员的综合素质;二是加强党支部基础设施建设，提高党员电教化水平;三是立足统计工作岗位，深入开展“创先争优”活动，促进我局统计工作全面发展;四是健全各项工作制度，建立科学的党员考核评议标准，实现党员管理的科学化、制度化、规范化。

20xx年以来，我村党建工作在乡党委的正确领导下，坚持以邓小平理论、“三个代表”和“科学发展观”重要思想为指导，坚持围绕以“创先争优”为中心，以“一名党员、一面旗帜”为工作切入点，并以各种学习教育活动为动力，认真落实科学发展观，不断创新思路，克难奋进，发挥党组织的核心作用、战斗堡垒作用，现将20xx年第四季度年具体工作总结如下：

一、加强党的思想建设。在党建工作中，我村坚持把党员队伍的思想建设作为一个重要环节来抓。定期组织党员干部和广大群众进行理论学习。以“三个代表”、xx大精神为重点，深入学习xx大报告精神，培养全员“立党为公，执政为民”的思想。按照xx大会议精神，为领导班子、党员、入党积极分子每人发放新党章及党员学习手册，确保党员学习制度化、规范化、有序化。

二、加强党的组织建设。完善基层党支部建设，严格按照党章规定健全组织机构，建立一系列的活动制度。按照工作实际需要，我们对原有基层党支部进行了调整、重组，为党务工作顺利开展提供了重要保证。

三、把领导班子建设作为一项重要工作来抓。村党支部紧紧围绕“一名党员、一面旗帜”开展工作，在加强班子建设的同时，以促进我村所有党员团结进取。领导班子成员相互学习、支持、尊重、信任，分工协作，密切配合，自觉维护党的民主集中制原则。支部和党员在日常工作中认真学习贯彻党的各项方针政策，坚持把解放思想、实事求是，一切从实际出发作为一切工作的出发点，工作讲求实效，廉洁奉公，自觉抵制各种腐朽思想的侵蚀。经领导班子的共同努力，一个廉洁、务实、高效的领导集体已经形成，正在带领全体党员和干群为我村的发展默默奉献着。

四、加强、加快创先争优步伐。认真按“五个好”、“五带头”、“十讲”、“十不准”的要求实施，充分调动全村干群参与创先争优的积极性，进一步增强党员的凝聚力和战斗力。积极开展“远学杨善洲，近学黄德府”典型事例，从自己做起，从现在做起，以更加昂扬的精神状态、更加扎实的工作作风，争取在自己的工作岗位上作出更大贡献。

五、做好对党外积极分子的培养工作。通过加强学习教育、定期思想帮扶和发挥岗位先进作用等举措，使入党积极分子更趋合格、成熟，努力为党组织增添新鲜血液。完善党员管理机制，按期做好党费收缴工作，及时上报了党员年度统计报表，并做好党员名册的归档工作。

乡镇文明新村党建工作规划

一、基本情况

中天镇井市村地处乐至县西部，距县城27公里，距资阳市30公里，桂中路横穿而过，阳化河绕村而下，红旗丝绸公司座落其中。全村辖8个农业生产合作社，总人口1390人，农业户445户；有耕地1072亩（其中田441亩、土631亩）人均占有耕地0.77亩；有劳动力714人，其中男377人，女337人；全村有党小组4个，有党员39名，有村级活动阵地220㎡；XX年农民人均纯收入2772元，村集体经济收入2.6万元。

二、指导思想

高举邓小平理论的伟大旗帜，以重要思想为指导，全面贯彻党的xx大和xx届五中全会精神，按照建设生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主的社会主义新农村的要求，认真实施六项工程（“党员先锋工程”、“农民致富”工程、“村民文明”工程、“双先”人才工程、“党员电教科技致富”工程，“1＋3工程”），围绕构建布局合理，结构调整生态化、园林绿化特色化为目标，根据该村目前的经济发展现状以及优越的地理位置，打造具有循环经济特色、园林绿化特色和现代文明气息融为一体的鱼果牧生态家园。

三、总体要求

（一）抓好科学规划、进一步完善配套建设。巩固前期建设成果，规划注重“四个结合”:一是与丘陵地区农村党建综合示范带、农村精神文明创建结合起来，突出创建位置，促进“三个文明”协调发展。二是与农村产业结构调整和农业产业化经营结合起来，使之文明新村建设有利于结构调整、有利于产业化经营，有利于经济发展，有利于增强农民的收入，最终让农民过上好日子。三是与改进村社环境和农民的精神面貌结合起来，将文明新村建设同构建鱼果牧生态家园，改善生活条件和生存环境相结合，把农民从过去因小农经济意识而形成的“四乱”（即乱堆放、乱扔倒、乱张挂、乱涂画）的生活环境中解脱出来，使他们在外部环境、外部气候的影响下，逐步转变思想，提高其道德修养和文化素质。四是与配套建设相结合。构建文明新村现代化框架。将农村公路建设、基础设施建设、广播电视村村通工程，卫生网络建设、能源建设等项目向文明新村倾斜，进行山、水、林、田、路综合治理。

（二）把“五改”、“三建”、“两提高”作为重点。“五改”即改水、改路、改厨、改厕、改圈。改水就是改善农民的生活用水，解决人畜饮水；改路就是把路修到每一个社，把水泥路和石板路连到农户；改厨就是修建节能灶，让厨房整洁、明亮、；改厕就是修建卫生厕所，改变人畜共厕的状况；改圈就是修建新式的畜禽圈栏，做到通气、干燥、保暖、卫生。“三建”即建池、建家、建园。建池就是修建沼气池，节约能源，保护生态环境；建家就是建好农户房舍；建园就是建好致富庭园，大力发展庭园经济。“两提高”，一是提高农民生活质量，二是提高农村文明程度。

（三）抓好典型示范，增强带动力。在工作方法上，既大胆探索，又稳步推进，更注重实效。立足用现代文明去影响农村、带动城乡文明的共同进步，争取部门支持，走出一条部门包村、干部包户、对口帮扶，以城带动乡的文明新村建设路子。

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今年以来，我镇党委以xx届三中全会精神和“三个代表”重要思想为指导，在基层党组织建设中与时俱进，开拓创新，深入开展“三级联创”、“双链双推”、“双培双带”等活动，结合社会主义新农村建设，以创建农村基层党组织建设先进镇为目标，努力提高全镇基层党组织建设的整体水平，进一步推动全镇经济社会各项事业的全面发展。

一、基本情况

全镇有基层党支部48个，其中农区党支部31个，机关、事业党支部15个，企业党支部1个，1个非公企业支部(今年6月份新成立的通达煤矿)。全镇共有党员810名，其中农民党员527名，占党员总数的65%;流动党员109名，占党员总数的13%。大专以上文化程度197人，占党员总数的24%，初中以下文化程度451人，占党员总数的56%，60岁以上党员161人，占党员总数的20%，35岁以下党员201人，占党员总数的25%。

二、高度重视，全面落实基层党建各项工作任务

加强基层党组织建设是深化改革，促进经济发展，确保农区稳定的基础和关键，我镇始终把加强党建工作作为一项长期任务常抓不懈。在工作实践中，镇党委认真学习贯彻xx届三中全会和市、区组织工作会议精神，自觉增强党要管党、从严治党的意识，认真落实党委书记“第一责任”、分管书记“具体责任”，党员领导干部的“基本责任”，基层党支部负责人“直接责任”的职责，建立健全了党委定期研究基层组织建设工作制度和班子成员党建联系点等项制度，做到定时开会、定时检查、定时解决难题。班子成员都能经常深入党建联系点指导和帮助村干部理清发展思路，落实发展项目，解决实际问题;形成了主要领导亲自抓，分管领导具体抓，班子成员配合抓，纵横联动，齐抓共管的工作格局。同时，镇党委按照“细化、量化、科学化”的要求，合理确定党建工作目标，全面推行目标责任书管理，建立定性与定量相结合的考核指标、考核制度，把“软任务”变成“硬指标”，对党建工作做到逐项落实，推动了农村党组织建设工作的整体发展。我镇结合市、区两级党委的要求，年初，召开党建工作会议，对全镇的党建工作进行了安排和部署，制定下发了《XX镇20xx年基层组织建设工作要点》等文件，并根据区委组织部对农村党建工作的要求，制定了农村党组织建设考核细则，统一对各基层党支部进行量化考核，并加大了日常检查指导力度，确保了党建各项工作任务的落实。同时镇党委在年初预算中安排党建专项经费20万元，确保了各项党建工作的顺利开展。

今年以来，在区委、区政府的正确领导下，我乡以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入学习贯彻党的和xx届三中全会和省委十一届四次全会、市委六届五次全会、区委十届四次全会、十届三次党代会精神，树立和落实科学发展观，坚持党要管党，从严治党的方针，围绕加强党的执政能力建设这个重点，抓住保持共产党员先进性教育活动这个契机，全面开展各项党建工作，大力加强机关党的思想、组织、作风、制度、反腐倡廉建设和行政效能建设，充分发挥党组织的战斗堡垒和党员的先锋模范作风，为推动我乡科学发展提供强有力的思想和组织保证。现将半年工作总结如下:

一、围绕小微企业，扩大“两个覆盖”坚持规模以上抓巩固、规模以下抓拓展，重点抓好小微企业的组织覆盖。在去年全乡非公企业党建工作的基础上，加大党组织组建力度。对暂不具备单独组建条件的企业，可在非公企业集聚区，建立区域性、行业性非公企业党组织。对于暂不具备组建条件的企业，通过先建立群团组织的形式，不断扩大党的组织和工作覆盖。

二、认真开展教育培养，建强“两支队伍”建立健全非公企业党组织书记培养使用、规范管理、激励保障机制。认真做好对出资人的教育引导，教育引导他们守法经营、自觉履行社会责任和支持党建工作，注意培养符合条件的出资人入党。

三、创新活动载体，发挥“两个作用”引导非公企业党组织建立与企业管理层的双向互动机制。将党建工作主动有效融入企业生产经营、技术创新、职工队伍管理等环节。做好党的路线方针政策宣传、团结凝聚职工群众、维护各方合法权益、建设先进企业文化、促进企业健康发展、加强自身建设等工作，发挥好企业党组织在职工群众中的政治核心作用和在企业发展中政治引领作用。丰富和创新非公企业党组织学习、活动的方式，积极探索总结非公企业党建工作法。

四、加强示范点的建设着力抓好非公和社会组织等领域基层组织建设示范点的培育、选树、带动和管理丰富完善创建内容，努力形成“点带结合、规划科学、门类齐全、各具特色”的非公和社会组织党建领域示范体系。

五、开展教育实践活动指导非公经济组织和社会组织党组织根据特区、乡教育实践活动方案，围绕活动总要求、总载体、总抓手，开展党的群众路线教育实践活动。

今年以来，在县委、组织部的领导下，XX社区党委坚持以“升级晋档、科学发展”统揽工作全局，以加强党的执政能力建设和先进性建设为主线，以开展“双争双创、学党章、讲党性，弘扬延安精神，促进科学发展”等主题教育活动为载体，强化领导，周密安排，确保实效，使农村基层组织建设水平显著提高。现就上半年来社区党建工作总结如下：

一、深入开展“升级晋档、科学发展”活动，基层党组织凝聚力、号召力、向心力不断得到加强

按照县委组织部的安排和20xx年验收结果，我们对15个农村党支部进行重新定位，按照“创建一类、巩固二类、提升三类、整顿四类”的工作思路，以“4433”工程为抓手，将发展计划落实任务到户，夯实责任到人，达到了时间过半、任务过半，为全年“升级晋档”目标的顺利实现奠定了坚实的基础。

(一)突出四个围绕，推动农村党组织有序晋档。

一是围绕换届强班子，统筹做好乡级班子换届选举及农村两委会换届的前期准备工作，严格执行“5个严禁、17个不准和5个一律”的换届纪律要求，推行领导干部严守换届纪律承诺制度，建立换届监测点4个，聘请监测员5名，为乡级换届工作的顺利实施创造了良好的环境，并于月日召开了XX社区服务中心党员代表大会。建立换届监测站点3个，并聘请了群众威望高、公正的乡级监测员5名，XX社区服务中心党委委员5名，书记1名，副书记1名，出席田庄镇党代会代表26名。

二是围绕党员培训激活力。完善分级培训制度，有计划组织农村党员领导干部接受学历教育和业务培训。采取以会代训，观看远程教育，开展支部书记讲党课等形式，不断创新党员受教育的形式和方法。上半年共组织党员观看远程教育180余场次，开展支部书记讲党课22场次，受教育党员400人次。

三是围绕运行建机制，根据换届工作的总体安排，社区领导班子成员在深入调研的基础上，建立和完善了领导班子重大决策制度，推行重大事项党委会议票决制，建立重大决策征求党员意见制度。坚持党委书记抓党建专项述职、民主评议党委班子成员，党委班子成员定期接待群众来访制度、干群“恳谈日”等15条规章制度。

四是围绕阵地建设。对新建曹洼村党员活动室建立各项规章制度18条，落实了专职管理人员，对其余党支部活动室按照缺什么补什么的原则，强化硬件设施，完善软件设施，提升农村基层组织的建设水平，实现了党建工作运行规范化。

(二)突出“四个抓好”，强化支部创新建设理念。

一是抓好带头人队伍建设。加强农村党支部书记经常性培训。全面推行“双述双评”制度，村书记、村主任半年向党委和党员、村民代表进行双向述职，接受乡党委的考评和群众代表测评。上半年共开展双述双评15场次，民主评议干部33名，培养村级后备干部22名。

二是抓好远程教育播放规范运行机制。各支部指定专人对远程教育播放点进行管理，并制定学习计划，定期组织党员进行观看讨论，同时乡党委制定了激励制度，每播放一次远程教育给付10元，以50元为上限，点播不够5次的支部，拿出多余部分奖给点播超过5次的支部，充分调动了远程教育播放点管理人员的工作积极性。以激励各支部对站点的充分利用。

三是抓好党务公开，建立党内事务听证咨询，党员评议村级干部等制度8个，各支部定期向党员通过支部工作开展情况，征询党员意见，形成支部了解党员心声，党员支持支部工作的工作新格局，有力地推动了党内民主管理进程。

四是抓好基层民主管理制度化。健全村党支部领导下的村民自治机制，完善“一事一议”制度，坚持“四议两公开”工作法，新农村建设恳谈、民主评议村干部等制度，积极推行基层组织党务公开，换届中全面实行村党支部两推一选和村委会公推直选，规范和完善村级民主自治制度，不断提高基层民主政治建设制度化。

(三)突出“三个强化”，发挥党员先锋模范作用。

一是加强党员队伍建设。我们坚持党员发展培训制、公示制、预审制、票决制和责任追究制，注重在农村科技示范户、大学生村官返乡高校毕业生和复转军人中发展党员。于7月1日，纳新党员26名，确定入党积极分子30名。

二是强化党员技能培训，鼓励党员带头创业，扎实开展“推动龙乡科学发展、党员争当创业先锋”主题教育活动，突出抓好党员创业培训，发挥农村党员现代远程教育和党员电化教育作用，借鉴外地先进致富经验，采取办好流动课堂、搭建“实践课堂”、开设农家课堂等形式，扎实开展定向式创业技能培训，营造党员创业带动全民创业的社会氛围。上半年共举办党员创业培训3场次，新增党员创业5人，其中农家乐2户，个体工商户3户。

三是强化结对帮扶，支持创业发展。采取“领导挂片、干部包村、党员包户”的办法，抽调机关党员干部、农村党员致富能手与贫困户结对子，为联系户送文化、送科技、送服务，帮助他们建立致富产业。据统计，上半年各包扶党员共为贫困户送资料100余份，上门帮扶20余次，确定致富产业2个。

四是强化党员示范带动作用。把党员创业与深化党员承诺、党员中心户、党员创六星、岗位奉献等活动相结合，落实党员致富能手与困难群众结对帮扶，鼓励党员牵头创办农村经济专业合作组织，提供创业指导、项目推介和信息技术，充分发挥党员示范带动效应。

(四)突出“三到位”，促进农民创增收。

一是精心谋划到位乡村级党组织要根据“生产发展、生活宽裕、村容整洁、乡风文明、管理文明”5个方面15项考核评价指标，详细制定20xx年“升级晋档”年度计划和农民增收目标。通过支部定目标任务、农民定增收计划，逐户建立增收进位明白，确保农户增收规划科学、进位有序。

二是增收措施到位。坚持科技培训强体，加大农民教育培训，提高农民科技文化素质，引导挖掘自身增收潜力;坚持畅通渠道扩面，不断加强农业产业化和劳务输出，搞活家庭经营，推动向城镇转移，多渠道增加农民收入;坚持政策扶持激励，全面落实优惠政策，配套城镇带动、科技支撑、市场服务等政策性保障措施，全方位提高农民增收水平。

三是分类实施到位。乡村党组织准确把握农户增收的“基准线”和“增幅线”基础，按照富裕户示范上上水平、宽裕户保先上台阶、小康户全面抓提升、温饱户项目支持早转化的要求，针对不同农户的产业现状和人品收入情况，详细确定各户的增收措施，做到规划到户、项目到户、帮扶到户。

二、深入开展“创先争优”活动，推动科学发展，进一步提升基层组织建设水平

一是以开展“优良作风、优质服务、优异成绩”活动为载体，以“强班子、带队伍、提效能、优作风、建机制”为重点，以机关作风建设为切入点，不断改进党员干部工作作风，提高工作效率，树立机关党员干部新形象。

二是围绕开展五型机关创建工作，精心组织开展领导点评党员创先争优、党员承诺制、党员活动日、党员示范岗、党员服务队等活动，引导党员干部讲党性、重品行、作表率，增强党员宗旨意识和服务群众本领。截止目前，共开展点评党员472名，乡机关党员承诺事项30余件，建设党员致富基地4个，确定示范户20户。

三、扎实开展“学党章、讲党性、弘扬延安精神，推动科学发展”主题教育活动

自“学党章、讲党性、弘扬延安精神，推动科学发展”主题教育活动开展以来，社区党委积极组织，认真谋划、精心安排、周密部署，以学习促进工作进程、以工作实效检验学习效果，达到两不误、两促进，使主题教育活动取得明显成效。

一是学习突出一个“细”学。社区党委采取集中辅导与干部自学相结合，学习政治理念与业务技能相结合，对业务技能聘请专家实地授课，广大干部认真听、仔细记，保证了学习的针对性和实效性。据统计，广大党员干部记学习笔记8000余字以上，人均心得体会3篇，撰写调研文章7节，办板报3期。

二是征询意见方法上突出一个“活”字。采取入户走访，发放征询意见表，悬挂意见箱等形式，广泛征询各级意见或建议。据统计，共征询到各类意见和建议12条，其中基础设施建设8条，党建工作1条，产业发展3条。

三是整改上突出一个“灵”字。根据征询到的意见和建议，社区党委在认真分析的基础上，对广大群众的意见或建议进行归类排队，制定整改方案，明确时限和责任人。截止目前，民整改到位7条，5条正在积极实施当中。

社区党建工作联席会方案

一、活动时间：xx年1月10日（周一）下午2:30

二、活动地点：太平门社区会议室

三、参加人员：

后宰门街道领导、党代表、人大代表、政协委员、民主党派人士、驻区单位党组织负责人、民间组织负责人、社区党员群众代表等90多人。

四、主持人：社区主任龙凤霞。介绍参会领导、辖区单位党组织负责人、社区班子成员。

五、议程：

1、捐赠仪式：

（1）南京医药有限责任公司向xx社区捐赠电脑。

（2）x社区向南京医药有限责任公司赠送“携手慈善、共创和谐”荣誉铜牌。

2、x街道商会会员企业与x社区签订共建协议书。

3、介绍x社区党建工作联席会章程（征求意见稿）。

4、x社区支部书记与入党积极分子签订“双助双评”协议书。

5、作xx年工作总结及xx年工作思路报告；

6、请参会的社区党员群众代表、驻区单位党组织负责人、党代表、人大代表、政协委员、民主党派人士对社区党建工作提出意见及建议。

7、请后宰门街道副主任讲话。

8、请街道党工委副书记提要求。

镇20__年党建工作在县委的正确领导和县委组织部的具体指导下，以邓小平理论和重要思想为指导，以科学发展观为统领，按照加强党的执政能力建设和先进性建设的要求，围绕构建和谐社会和建设社会主义新农村，以健全各项制度为保障，以开展有效活动为载体，以党员干部受教育、农民得到实惠为切入点，以加强干部队伍建设和巩固发展先进性教育活动成果为重点，以建设社会主义新农村为奋斗目标，积极探索创新农村基层组织建设的新方法新途径，进一步提高了农村基层党组织的整体水平，为五峰经济社会又快又好发展提供了强有力的组织保证。

一、以“三项”活动和乡镇机构改革为契机，强化党员干部思想教育，切实转变工作作风。

1、扎实开展了保持共产党员先进性教育九个长效机制文件的学习活动。一是镇党委在认真研究制定《安排意见》和《学习计划》的基础上成立领导小组，严格实行领导干部联片负责，包村干部全力抓落实的工作机制，切实加强对整个学习培训活动的指导，通过活动的扎实开展，收到了较好的成效。全镇共召开动员大会21次，参会党员达650人(次)，各种座谈会45次，参加人员820人(次)，办黑板报21期，广播宣传26次，党员问卷测试1次，参加测试党员436名，机关党员平均成绩均在93分以上，农村党员均分在80分以上。二是广泛征求意见，寻找差距。镇党委通过发放征求意见表、召开座谈会、个别走访等多种形式，广泛征求各方面的意见、建议，全镇共征求到各类意见建议58条，经归纳整理为21条，对征求到的意见建议，镇党委逐一制定出了具体的整改方案，明确整改时限和责任人。保证了意见建议事事有人抓，件件有着落，截止目前，21条意见建议中已集中整改13条，其余8条正在整改中。三是公开承诺，努力为群众办实事、解难事。在学习培训活动中，针对查找出的基础设施建设步伐缓慢、招商引资力度不大等问题。镇党委、政府认真分析存在问题的原因，积极寻求解决的办法和途径，把党支部和党员承诺活动作为解决问题的有效载体，以公开承诺办实事，解决群众的热点和难点问题。镇党委、政府公开承诺在年内为群众办十件实事。到目前，已落实6条，其中：4条可望在12月底前全面践诺。

2、结合中央和省委两个一号文件的传达学习，开展了“解放思想”大讨论活动。活动期间，全镇共召开动员大会19次，村级两委会36次，党员大会38次，座谈会9次，群众会18次，户长会18次，走访农户980余户，发放宣传材料200余份，广播宣传38次，发放征求意见表500份。在21条归纳的意见建议中，立行立改的4条，需要上级部门协调解决的8条。镇上制定整改方案，明确整改时限和责任人，限期整改的9条，到目前为止，已整改13条，通过活动的开展，全镇广大党员干部的整体素质进一步提高，服务“三农”的工作热情高涨，工作效能明显增强，特别是镇村两级领导班子中呈现出团结一心干事业，齐心协力谋发展，群策群力促和谐的良好局面。

3、深入开展了“作风建设年”活动。根据县委的统一部署，镇党委、镇政府在全镇机关党员干部中开展了作风建设年活动，及时成立了以党委书记为组长的“作风建设年”活动领导小组，制定下发了《xx镇机关作风建设年活动安排意见》、《学习计划》等相关材料，召开了由全镇机关干部职工参加的动员会，广泛动员，周密安排，按照统一时间，集中学习的要求，以机关支部为重点，充分利用每天早、晚点名时间，集中人员，集中精力进行对重点规定篇目的学习。全镇机关干部职工共撰写学习心得120篇，记写学习笔记近1万字。同时，坚持开门整风，通过自己找、领导点、群众提、相互帮、社会评等方法，广泛征求干部群众对机关作风建设方面的意见建议。全镇共发放征求意见建议表150份，走访群众850人(次)、座谈会6次，参加320人(次)，征求到意见建议53条，经归纳整理为9条。镇上每名党员干部针对征求到的意见建议，结合自身存在的问题进行对号入坐，认真撰写剖析材料，制定整改方案，明确整改时限，落实整改措施。全镇机关和干部服务大局、服务意识不断增强，从政行为、内部管理逐步规范，办事效率、工作质量明显提高，各项规章制度和运行机制更趋完善。

4、稳步推进乡镇机构改革工作。一是领导重视，安排有序，程序规范。镇机构改革方案确定后，领导小组及时制定机构改革工作序列表，将每个环节的工作按日程排列出来，明确工作任务，落实工作责任，做到了该研究讨论的研究讨论，该公示的公示，严格按程序办事，使整个改革有条不紊地进行。二是干部职工参与性高，不论是一般工作人员报岗位竞职，还是主任、站长的竞聘，职工们都以极大地热情投入到机构改革工作上来。三是干部职工准备充分。竞聘演讲会场气氛活跃，演讲生动具体，目的明确，答辩从容自如，主体突出，答卷认真仔细，报岗联系实际，慎重选择。四是群众反映好，参考测评会的村干部群众代表普通反映镇政府这样选择服务中心负责人是多少年末遇的，这对于转变政府职能，培育选拔镇政府中层干部是一个很好的途径。

二、以制度建设为切入点，进一步规范干部的从政行为。

为了将党员干部经常性教育切实落到实处，进一步巩固和发展先进性教育活动成果，镇党委在调查研究，认真讨论的基础上，重新制定了《干部首问责任制》、《干部过错责任追究制》、《重大事项集体研究讨论制》、《民情日记制》、《党员承诺制》、《流动党员管理制度》等六项制度，重新修订完善了《党内民主生活制度》、《党风廉政制度》、《发展党员责任追究制度》、《党员联系和服务群众工作制度》等二十一项制度，形成了一套比较完善的制度体系，为加强党员干部队伍建设和基层党建工作提供了制度保证。同时，为了进一步规范服务中心(站)和办事大厅的科学管理，确保工作有序运转，达到履职到位，群众满意的目的。镇党委、政府依据《实施方案》的要求，结合岗位职责新修订了《xx镇服务中心资产管理办法》《xx镇经济社会服务中心及人员管理办法》《xx镇经济社会服务中心及人员考核办法》《xx镇县驻镇单位管理办法》《农村经济社会服务中心主要职责》等十多项制度，研究制定了《xx镇办事大厅职责》《xx镇公开办事大厅工作制度》《xx镇公开办事大厅服务公约》《xx镇公开办事大厅行为规范》等，统一制作了制度展示牌、岗位职责显示牌、工作程序和结构图，为群众印发了《xx镇公开办事大厅便民服务联系卡》，通过建章立制，我镇新整合的社会经济服务中心、公开办事大厅和人口与计划生育服务中心各项工作运作有序。全镇党员干部、职工服务大局、服务群众的意识进一步增强，从政行为和内部管理逐步规范，办事效率和工作质量明显提高，为镇政府职能转变，建设责任型、服务型、法制型和廉洁高效型政府提供了组织保证。

三、以创新载体为突破口，全面加强了党的基层组织建设。

1、扎实开展了“三争”活动。镇党委把开展“争创富民村支部、争当富民村支书、争做富民好党员”活动作为基层组织建设的重要载体。在具体工作中做到了“六个结合”：一是把“三争”活动与“三级联创”结合起来。用“五个好”党支部的推荐评选挂钩，充分调动农村广大党员干部参与“三争”活动的积极性。全镇确立了5个村为富民党支部，5名富民村支书、100名富民好党员的工作目标。并制定下发了“三争”活动的工作安排意见，“三争”活动争创标准，“三争”活动考核办法，进一步深化和丰富了“三级联创”活动内容。按照镇上制定《关于在“三争”活动中扎实开展主题实践活动的通知》要求，积极开展了“十个一”主题实践活动，为“三争”活动的开展注入新的活力。二是把“三争”活动与“四培双带”活动结合起来。镇党委统一制作《帮带责任卡》，由各支部党员与帮带农户签订《帮带责任卡》460份，使有能力的党员与农户建立了帮扶对子。三是把“三争”活动同开展机关党员“联姻接对帮扶”活动结合起来。镇机关27名党员联系贫困党员27名、贫困群众27户，计生双女户27户，积极开展上门“送温暖”活动，深受广大群众好评。四是把“三争”活动与无职党员设岗定责活动结合起来。全镇各支部紧密结合各自实际，结合新农村建设和村容村貌整治工作设立了卫生监督岗、道路维护岗、护青保粮岗、纠纷调解岗等20类岗位，380名无职党员对号入坐，通过设岗定责、党员认岗、公示明岗、考核评岗和党员公开承诺，使“三争”活动与农村各项工作紧密结合，取得了实实在在的效果。五是把“三争”活动与党员干部、职工的培训教育结合起来。充分发挥镇党校和村级活动场所的主阵地作用，按照电教片播放月活动的安排精神，针对我镇产业结构，党员干部素质的不同，争取多种形势，进行分类培训。镇党校以以会代训的形式举办党员干部培训班7期，培训党员320人(次)，党员、干部的培训率分别达到85%和90%以上。全镇共播放电教片82场次，观看人数达3260人次，举办泥瓦工、电焊工、电工、民族刺绣等劳动技能培训班4期，培训劳务工396人(次)。同时，为了增强村干部和党员的党性观念和服务意识，提高服务群众的能力，在加强党员干部培训教育的基础上，镇党委组织18名村干部到北京等地进行考察学习，使他们增长了见识，开阔了视野，为今后进一步搞好工作奠定了基础。同时，针对农村社会经济服务中心、人口与计划生育服务站工作人员业务生疏，专业知识欠缺的实际，镇党委、政府及时研究制定了事业单位工作人员业务知识培训计划和年度实施计划，并充分利用六月份，服务中心(站)工作人员工作相对轻松的有利时机，安排部署了服务中心(站)工作人员业务知识培训月活动，采取请进来讲，走出去学、专业知识比较丰富的工作人员亲自备课授课等方式，集中时间，集中精力，强化对服务中心(站)工作人员的专业知识培训，期间，有33名干部赴北京、江苏等地考察学习，有4名干部进行了亲自备课授课，从涉农部门先后聘请6名讲师进行了业务知识培训。通过培训，使服务中心(站)工作人员接受了一次涉农知识全方位培训，为提高服务能力和服务水平奠定了基础，也为培养服务中心多面手人才扎下了根基。六是把“三争”活动与创建“诚信农户”、“平安村”、“平安农户”建设活动结合起来。共建诚信村3个，诚信户430户，平安村18个，平安农户4897户。

2、积极开展了党组织和党员承诺活动。首先，镇党委在认真制定安排意见和学习计划的同时，于3月21日召开了由各支部书记、镇机关全体党员参加的动员学习大会，具体对全镇党组织和党员中开展承诺活动进行了安排部署，统一了思想，明确了职责和任务目标.确定了镇党委主要领导为第一责任人职责，各党支部书记为直接责任人的工作职责，形成了一级抓一级，层层抓落实的工作格局。同时实行镇党委成员联片抓点责任制，党委成员深入联点支部开展调研，指导工作，参加动员会，负责所在支部党组织和党员承诺内容的修改把关。为活动的有序开展奠定了组织领导基础。其次，全镇党组织和党员承诺分为领导干部党员、机关党员干部、业务站(所)党员和农村党员承诺等四个层面的承诺要求。领导干部、机关党员结合工作业务和特长，从带头执行组织纪律、工作纪律、提高工作效率、服务人民群众和廉洁自律等方面提出有针对性和能兑现的承诺;农村无职党员从结合本人家庭情况和自己的特长，从带头执行党的政策、促进家庭和谐、调解邻里纠纷、村容村貌整治的重点、护青、护村、护林、护路、调解纠纷、反映社情民意、社会公益活动等方面设岗定责、公开承诺。18个村党支部围绕建设社会主义新农村，做出了切合本村实际、自身力所能及、让群众信得过的承诺。三是严格审核把关，认真撰写承诺书。党员撰写承诺书后各支部召开支部委员会，针对承诺内容符合不符合党支部所在单位工作实际和特点，符合不符合党员岗位实际和自身实际，是不是体现了先进性的要求，是不是能真正落实兑现，逐人逐条进行审核把关，由支部书记或支委成员进行了审定。四是公开承诺。支部和党员干部的承诺以支部为单位，制作出承诺书，并召开支部党员会及群众大会，向全体干部、职工、群众公开承诺。广泛接受群众监督，深受广大群众好评。从党组织和党员的践诺情况来看，截止6月20日，全镇各支部共许诺60件，践诺46件;678名党员许诺385件，践诺286件，分别占承诺事项的77%、74%。

3、认真开展了机关党员结对帮扶贫困工作。镇党委把党员帮扶联姻结对工作摆上的重要议事日程，要求镇上干部及全体职工将服务重心下移，切实为广大群众搞好服务、排忧解难，镇上统一为干部职工印制了民情日记，扎实开展了机关党员干部“联三户”活动，即一名机关党员联系一户贫困党员，一户特困户，一户计生户。充分发扬求真务实的机关工作作风，深入贫困党员和特困户家中，屈膝谈心，交流思想，详细了解家庭状况，积极为贫困党员和特困户想办法，出注意，谋脱贫思路。教育和引导他们树立信心，帮助解决生产生活中的困难和问题。截止目前，全镇机关党员共走访贫困党员和特困户76次，160人(次)，慰问贫困党员27人(次)、贫困农户27户，计生“两女户”27户，送去衣物86件、化肥12袋、科技图书300余册、普法教材54套、农村政策问答54份、面粉1350公斤、提供劳务信息23条、帮助介绍16名贫困人口到外地打工。签订帮带责任卡80余份。通过访贫问苦送温暖活动的广泛开展，树立了机关工作作风新形象，受到广大群众赞誉。

4、积极化解乡村债务，保证了村级组织有效运转。镇上对“双清”工作十分重视，把此项工作作为稳定农村社会，深化农村税费改革的重点工作来抓，统一安排，精心组织，在广泛动员的基础上，抽调26名干部职工分成两个工作组分赴各村开展为期一个月的清收化解债务工作，清欠活动中共收回历年各项欠款88040元，其中村提留53000元，水费35040元;各村也充分利用镇上抽调清收工作组进村入户的有利时机，大力清收各项尾欠，积极化解村级债务。如陈家台村采用每个党员联10户清收的办法，积极清收各项尾欠，全村23365元债权已基本收清，下一村43544元债权，通过清收，现只下剩11000多元，后头沟村5453元债权已基本收清。同时，在尊重群众意愿的前提下，积极争取群众同意，利用粮食直补金、退耕还林(草)款发放机会，积极清收各项尾欠。通过多形式清收，全镇共清收各项尾欠123060元，有效化解村级债务119040元，其中：发放历年尾欠优抚金2300元;支付历年乡村道路整修上沙劳务费4400元;支付历年计划生育宣传费1xx元;支付历年尾欠村干部及配套组织人员防疫员、护林员等工资34300元;上交历年尾欠水保站水费35040元;支付村级尾欠费用31000元。

四、以月汇报制度为抓手，党建常规工作有条不紊。今年，镇上实行党建工作月汇报制以来，各支部对党建工作高度重视，使党建常规工作有序开展。

1、发展党员工作进展顺利。镇党委按照“坚持标准，保证质量，改善结构，慎重发展”的方针，重点在农村青年中发展党员，不断优化党员队伍结构。注重从年纪轻、有文化，舍小家、顾大家的回乡大中专毕业生、教师、复员退伍军人和优秀妇女、优秀农民工、农村经纪人和经济能人中发展党员。上半年，全镇20个党支部中，共发展新党员23名，其中妇女党员4名，35岁以下的青年党员18名。34名预备党员按期转正。

2、流动党员管理工作趋于规范。按照县委组织部关于加强流动党员管理的通知精神，镇党委针对党员管理中流动党员管理难度大，流动趋向不明，流动时间长短不一的实际，在修订完善流动党员管理制度的同时，党委和支部分别建立和完善流动党员台帐，对流动党员的去向、联系方式、外出时间以及返镇时间进行了全面的调查。目前，全镇共列出流动党员51名，其中，妇女党员4名，流动党员平均年龄在39岁左右，绝大部分都能取得联系。党支部基本做到了“六掌握”，即：党员基本情况掌握、外出时间掌握、从事职业掌握、流入地址掌握、联系办法掌握、党费收缴情况掌握。

3、阵地建设得到加强。年内，积极争取项目资金，对支高、兴隆、仓家三个村的活动室进行了重建，截止目前，主体工程已全面完工，正在进行室内粉刷及配套设备设施筹备工作。另外利用集体一点，镇上补贴一点的办法，积极筹措资金，对后头沟、下一、转咀三个村的活动室进行了规范化布置，为村党员活动室配备了电视等电教器材，使村级党员活动室真真成了党员学习，村民议事、教育培训的综合活动中心。

4、集体经济实体稳中有升。继今年北沟、石湾引进小扎板石英矿后。全镇18个村村村都有集体经济，其中年收入在万元以上5个，5000元—10000元的7个，xx元以上的6个，无集体经济空壳村，基本上解决了村上“有钱办事”的问题。

五、存在的主要问题。一是北沟、上庄村的党员活动室由于年久失修，已经倒塌，镇村两级无力承担重建费用，另外，白多峨、上马、新庄等村的活动室急需修建，建议组织部门列项解决。二是由于部分村支部书记对党建工作重视不够，工作进展不平衡;三是村级集体经济薄弱，镇上经济来源渠道狭窄，对党建的投入不足，致使党建工作硬件建设受阻，以上问题我们将在今后的工作中逐步加以解决。

六、下一步重点工作。

1.通过创新学习载体，扎实开展农村党组织和党员承诺活动，督促检查无职党员设岗定责的落实情况，深入开展党员联系户活动，力求使党员思想、作风、先进性方面都有新的起色。

2.在继续整顿软弱涣散党支部的同时，把工作重点转移到“争创富民好支部，争做富民村支书，争当富民好党员”活动中去，把“三争”活动作为今后党建工作的重心，同“三级联创”活动三年规划同步进行，提高“三争”活动的综合效益，增强党支部的战斗堡垒作用，提高党组织和党员带领致富和建设新农村的本领。

3.抓住“作风建设年”活动，以机关支部党的建设“五个好”要求，扎实做好“联姻结对”工作，深入把党支部和党员承诺制度措施落实到人到事，使各项活动内容丰富，成效显著，努力推动我镇基层组织工作再上新的台阶，确保镇党委、政府年初确立的各项目标任务的全面落实。