农村基层党建示范点创建方案【精选20篇】

为深入学习、贯彻党的xx大精神，进一步巩固、拓深创先争优活动成果，充分发挥学校基层党组织在教育改革发展中的政治核心作用，推进学校党建工作创新，繁荣学校党建文化，根据教育局《关于开展松江区教育系统基层党组织品牌项目创建活动的通知》精神，以党的先进性、纯洁性建设为主线，以“为民务实清廉”为主要内容的党的群众路线教育实践活动为载体，学校党支部决定在全校党员中开展“三引、三有”党建品牌创建活动，为提高创建活动的实效性，保证创建工作的制度化、科学化、规范化，结合本校工作实际，制定本实施方案。

一、指导思想

坚持党的十八精神为指导，以学校党建特色化建设为主线，紧紧围绕“立德树人”这一中心，突出学校党建工作转型创新，充分发挥学校党组织和党员在惠及学生终身发展，服务教师专业成长、促进教育科学发展方面发挥战斗堡垒作用和先锋模范作用，全面提升学校党组织建设科学化水平，为办好人民满意教育提供坚强组织保证。

二、基本原则

1.遵循党章、依法创建。严格按照党章规定，在总结学校党建工作成功经验的基础上，积极推进学校党建品牌的创建工作。

2.围绕中心、服务大局。紧紧围绕“教育教学”中心工作，用品牌建设的理念、方法和机制，提升学校党建工作的效能，不断增强学校党建品牌的影响力和生命力。

3.与时俱进、突出特色。切实把握新形势下党建脉搏，努力使党建品牌富有鲜明的实践特色、校本特色。

4.因校制宜、务求实效。紧密结合学校党建工作的实际，求真务实，遵循规律，讲究方法，扎实推进，不断增强党建工作的实效性和针对性，使创建党建品牌与学校各项工作相互促进、协调发展。

三、创建基础

我校在认真总结学习实践科学发展观、创先争优活动成功经验的基础上，紧密结合学校实际，突出实践特色，围绕中心工作，紧扣“一个党员就是一面旗帜，一个干部就是一个标杆，一个支部就是一个堡垒”的“树旗帜、主标杆、建堡垒”活动主题。做到了领导组织到位、安排部署到位、活动开展到位，取得了阶段性成果，全体党员进一步认清了自己肩负的责任和使命，强化了组织意识、纪律观念，使广大党员能更加自觉地用科学发展观武装头脑、指导实践、推动工作，基本达到了“提高党员素质、服务广大师生、促进各项工作”的目标要求，为开展党建品牌建设打下了良好的群众基础。

同时，我校党总支有着优良的工作作风，在长期党建工作中, 不断更新观念，广泛依靠群众，凝聚全员力量，谋实招、做实事、求实效，为开展党建品牌建设也打下了良好的基础。

四、创建目标

1、以党建品牌建设为载体，进一步巩固和扩大创先争优活动的成果。努力做到四结合：把创建品牌党建活动与党的主题实践活动紧密结合;与总支的日常活动紧密结合;与创先争优长效机制紧密结合;与学校四年发展规划的实施推进和学校的中心工作紧密结合形成主题突出、上下联动、富有实效的党员教育体系。

2、以党建品牌建设为动因，强化党员的先进性作用。凡事要求党员增强责任意识，参与的每件事要有亮点，在每个岗位上要有作为。通过强化党员责任教育、党员管理和党务培训，树立一批富有先进性、具有代表性、体现时代性的先进典型，建设一支思想政治素质好、本职业务精、作风扎实过硬的党员队伍，充分发挥党员在各个工作领域的领衔作用，在推进学校特色立校、文化强校中率先垂范，多做贡献。

五、创建品牌名称、主题及内涵

(一)品牌名称

“三引、三有”党建品牌

“三引”： “育人引路”、“教改引领”、“活动引力”;“三有”：关键岗位有党员、危难面前有党员、创新突破有党员

(二)品牌主题

我是党员、我带头，不断增强党员的责任意识、服务意识，努力成为推动学校发展的引导者。

(三)品牌内涵

让党员们在实现自身专业发展的同时，成为构筑学生成才地基、圆梦美好人生的引路者;在担当责任中，引领学校的各项工作，成为推动学校“和谐、发展、变革”的领头雁;在践行党员宗旨中，成为务实、清廉、甘为人梯的志愿者。

六、方法步骤

1、品牌确立阶段(20xx年7月底前)：党总支在对本单位党建工作已有好的做法进行认真盘点的基础上，在自我评价、仔细遴选、总支委讨论的基础上，提炼出本单位有一定特色、具备发展前景和培植潜质的党建工作项目，进行包装培育。

2、品牌申报阶段(20xx年8月底前)：制定品牌创建实施方案，填写《松江区教育系统基层党组织品牌项目创建申报表》， 8月底前上报教育局党委办，切实做好品牌申报工作。

3、宣传发动阶段(20xx年9月)：采取多种形式，认真组织宣传工作，营造良好氛围，发动广大党员教师积极投入到党建品牌创建活动中来。让各支部和全体党员进一步“明确目标，分解责任，落实创建措施”，建立一套创建党建品牌的管理制度和保障措施，形成规范、科学的工作运行机制。

4、具体实施阶段(20xx年9月—20xx年4月)

①加强领导，组织落实。成立“立达中学创建党建品牌领导小组”。领导小组由总支委委员、各党支部书记组成，总支正副书记任正副组长，宣传委员任工作组组长,纪委委员任联络员。以切实加强对创建工作的领导。领导小组分工合作，充分发挥其核心作用，定期讨论研究创建工作的情况，保证和促进创建工作的顺利进行。

②整合资源，求新创优。认真总结党建工作中的好举措，好做法，充分挖掘、整合学校现有的活动资源，在品牌建设过程中形成新思维、新内容、新载体、新举措，促使党建品牌项目有实效性，通过党建品牌建设，整体提高党组织的凝聚力和战斗力。

③捕捉亮点，形成特色。有亮点才有活力，有特色才有发展。随着党建品牌建设活动的开展和逐步推进，要不断梳理活动思路，调整活动程序，充实活动内容，反思活动效果，采集活动信息。在活动形式、载体、内容等方面力求人无我有，人有我精，人精我优，捕捉亮点，形成特色。

④强化宣传，扩大影响。利用各种机会，向广大党员宣传党建品牌建设的动因和意义，提高党员积极参与党建品牌建设的自觉性和主动性;利用各种媒体，宣传党建品牌建设所取得的阶段性成果，树立党组织的良好形象。

5、总结阶段(20xx年4----6月)：在自查的基础上，认真总结。组织党员、广大师生对学校“三引、三有”党建品牌建设进行评议，同时对过程性资料进行梳理、分类、汇总，及时做好台帐资料的收集工作，并于4月30日前上报局党委，接受局“品牌项目”创建评审小组的验收。

七、预期成效

1.党员素质的整体提高：通过品牌建设，使每位党员都能增强责任意识，在不同岗位、不同层面中发挥带头模范作用。

2.党组织战斗力的提升：品牌建设，有利于彰显党员教师的带头作用，从而突出党组织的号召力。

3.学校转型发展的推进：党建品牌建设，初始效应体现在党员教工这一群体，但它产生的后续影响必然是广泛的，它会在更多群体、更多层次、更多角度发挥积极辐射作用，提高其他教职员工的积极性，从而推进学校的内涵发展，这也是我校党建品牌建设的根本出发点与最终目的。

机关党支部始终坚持以邓小平理论和三个代表重要思想为指导，深入学习贯彻党的精神，紧紧围绕安全生产、优质服务这一主线，以创先进支部为目标，不断深入开展党建和思想政治工作，切实增强了党组织的凝聚力和战斗力，为顺利完成全年各项工作任务，提供了坚实可靠的保证。现将支部主要工作总结如下：

一、积极制定机关支部工作推进计划，积极开展工作，继续保持和发扬机关支部领头羊的精神。

年初机关支部就根据厂党委的要求，积极主动的制定了《20xx年机关党支部工作推进计划》，并确定了机关党支部组织机构图及工作职责分配，并率先完成机关党支部宣传栏设计制作工作。每个月根据公司党委及厂党委下发的学习计划及机关党支部开展的各项工作活动，进行积极宣传、贯彻和展示。20xx年2月组织的机关党支部全体党员清理卫生死角的活动，受到了广大职工的好评。在三八国际妇女节来临之际，机关支部制作了一期专栏，版面绚丽多彩，知识面广泛，从各个角度展现女性风采。为了迎接省委、市委督导组集中督导专项检查，机关支部积极进行工作台账的整理整改工作，紧盯突出问题，对群众反映的和对照检查出来的问题进行再盘点、再梳理，把整改重点集中到尚未整改到位的问题上，集中到新发现问题的整改上，集中到需长期坚持的制度建设上，并以邮件的形式，对各党员进行教育实践活动相关内容宣贯，机关支部顺利完成了迎检工作。

二、深入开展各项理论学习，全面提高党员队伍素质。

20xx年机关支部按照公司党委中心组学习安排，认真学习贯彻省、市“两会”精神和公司十届二次职代会、20xx年经济工作会议精神，勇于担当、善于作为，聚焦战略、同心同向，为持续推动胜利努力奋斗。学习贯彻《中共江西省委教育实践活动整改落实工作办公室关于开展教育实践活动整改落实情况“回头看”的通知》和《市委巡回督导组深化整改落实阶段第二轮集中督导工作要点》等相关文件精神，继续做好教育实践活动整改落实相关工作和整改落实“回头看”工作等各项文件精神和工作安排。机关支部各党小组每月下发理论学习安排表，按照计划党员和入党积极分子开展了集中学习和自学。重点学习了“四风”问题，xx届五中全会会议精神，中央经济工作会议精神，中央农村工作会议精神等内容，要求每个党员认真记录学习笔记，做到了学习人员、时间、内容、检查四落实。为做好职工的思想政治工作，班子成员及厂部管理干部经常深入基层，了解职工思想状况，及时理顺职工情绪，对职工中出现的突出矛盾，及时召开民主思想政治研讨会议分析解决。我们及时召开职工座谈会，加强思想沟通交流，确保了队伍的稳定。

三、宣传“安全生产月”，切实提高安全生产意识

以科学发展观为指导，认真学习贯彻党的xx大精神，以深化“安全生产年”活动，推动实施安全发展战略为主题，坚持贴近实际，贴近生活，贴近群众，坚持面向基层，面向企业，面向职工，注重实效，通过集中开展一系列安全生产宣传教育活动，深入宣传党和国家关于加强安全生产的重大决策部署，普及安全知识，弘扬安全文化，促进依法治安，科技支撑，夯实安全基础等工作有效落实，为有效坚决遏制重特大事故，促进全国安全生产状况持续稳定好转，加快实现根本好转提供强大精神动力、文化力量和舆论支持，开展以强化安全基础、推动安全发展为主题的安全生产月宣传活动，不断提高广大员工安全生产意识和自我保护意识。

四、加强机关支部的各项制度建设，积极召开民主生活会

健全机关支部的组织生活制度。努力做到每季召开一次支部大会或支委会，每季组织一次党课学习，每年召开一次民主生活会，开展批评与自我批评。及时张贴党的政策方针路线文件，使得党员能够从思想上保持与中央一致。健全党员谈话制度。培养联系人做好发展对象的培养、教育和考察工作，做到最少半年谈话一次，并向支部汇报发展对象情况。

今年，机关党支部的各项工作虽然取得了一定的成绩，但还存在许多不足，具体表现在：一是党员在理论学习与联系实际方面还不够紧密，党性修养和理论素质有待进一步提高;二是党员的思想不够解放，作风不够深入，个别党员工作不太积极，不能较好地发挥党员的先锋模范作用;三是加强学习和发展新党员等方面工作还须加强;四是党支部组织活动不够多、不够活跃。这些问题都需要引起高度重视，在今后的工作中努力加以克服。我们将在以后的工作中切实做好，充分发挥党员的先锋模范作用，为圆满完成各项任务，为安全生产做出新的贡献。

明年，机关党支部将根据厂党委的科学部署，带领全体党员全面贯彻党的xx届五中全会精神，自觉实践科学发展观重要思想，全面深化制度改革和思想作风建设，促进支部工作上新台阶。

同志们：

这次会议的主要任务是，深入学习贯彻党的xx大和xx届四中全会精神，按照全国农村基层党建工作座谈会的要求部署，结合我省实际，对今年农村基层党建重点工作进行研究部署。昨天下午，大家参观考察了淮北市开放式村级组织活动场所建设等工作，感受很深。刚才，六个单位进行了交流发言，介绍的做法和经验既实在，又有特色，各地要认真学习借鉴。下面，我就做好今年农村基层党建工作，讲四点意见。

一、全面完成村级组织活动场所建设任务，在增强活动场所的服务功能上下功夫

20xx年全面完成村级组织活动场所建设任务，是党的xx大和xx届三中、四中全会，以及今年中央1号文件提出的要求。这是今年农村基层党建工作的重点之一，也是这次会议的重点。通过近几年的努力，我省这项工作有了很好的基础，但也面临着繁重的任务。要着力抓好以下三个方面的工作：

第一，提高思想认识，深刻理解开放式活动场所的重要作用。近年来，淮北市积极探索建设开放式村级组织活动场所，其基本做法是，活动场所外不建围墙，将过去的院落改建成村民活动广场，并按照“81145”的要求进行配置。“8”是指活动场所内设村干部办公室、党员活动室(远程教育室)、为民服务全程代理室、图书阅览室、文体活动室、信访调解室、计生服务室、警备室;两个“1”是指活动场所外要有一盏高杆灯和一根国旗杆;“4”是指在醒目位置设立党务公开栏、村务公开栏、政策宣传栏、信息服务栏等四栏;“5”是指要把活动场所建设成为村级办公议事、党员活动、教育培训、便民服务、文体娱乐等五个中心。淮北市的做法受到了广大党员和群众的欢迎，得到了中央和省委领导的肯定。李源潮同志批示指出：“开放村级组织活动场所很重要。千万不能我们花了钱，建了村级组织活动场所只为党员、干部所用，而与村民分隔开来。村级组织活动阵地既要为组织和干部所用，也要为服务村民所用。村民来得越多、用得越多，说明党组织、村组织团结的群众越多。这个要求要让所有的村党组织都明白。”我们要认真学习贯彻李源潮同志的重要批示精神，深刻理解开放式活动场所的作用。开放式活动场所不仅在于不建围墙院落，腾院于民，方便群众活动，更重要的是强调活动场所“零距离”服务党员、服务群众的理念和功能。具体的可以从以下四个方面来理解：一是进一步体现了活动场所作为村级政治经济文化活动中心的作用;二是为进一步发挥基层党组织的战斗堡垒作用和共产党员的先锋模范作用搭建了平台;三是进一步密切了党同人民群众的血肉联系;四是进一步夯实了党的执政基础。各地要结合实际，推广淮北市开放式活动场所建设的做法和经验。

第二，加快建设进度，确保年底前活动场所覆盖到所有行政村。按照中央组织部的部署和安排，我省目前正在推进第二轮1989个村级组织活动场所建设。据最近省委组织部调研和统计的情况看，这批活动场所建设进展情况较好，绝大多数地方及时落实了配套资金，制定了建设规划，大部分建设工程已经启动。但也有少数地方工作进展较慢，开工建设的少。各地要按照第二轮活动场所建设工作的要求和部署，进一步加大工作推进力度，在确保质量的前提下，力争于“七一”前基本完成建设任务。现在的问题是，除了中央计划建设的活动场所外，我省还有1140个活动场所比较危旧、狭小，功能很弱，需要地方自筹资金进行建设。一些地方已经把这部分场所建设摆上重要日程，制定了建设计划，落实了建设资金。但也有一些地方至今还没有动作，主要困难是资金问题。这里需要指出的是，建设工作进展好的地方不一定都是财力强的地方，关键是要真正重视。组织部门要把活动场所建设的目标任务、基本要求和面临的形势向党委、政府主要负责同志汇报清楚，与有关部门协商好，争取他们的重视和支持。希望各地以这次会议为契机，在抓好中央计划项目建设的同时，抓紧启动地方自建项目。考虑到皖北三市和沿淮六县的实际情况，为支持他们抓好地方自建的活动场所，准备从省管党费中拿出部分资金，适当给予补助。其他地方要立足自身力量，通过财政支持、党费补助、部门帮扶、处置村级资产资源等多种途径，解决好建设资金问题，确保年底前完成建设任务。省委组织部将适时开展督查，及时通报各地工作进展情况。

第三，处理好三个关系，努力把活动场所建设这件利村利民的实事办好。一要处理活动场所建设一步规划和分步实施的关系。近些年来活动场所建设中存在贪大、举债的问题，不仅出现了场所闲置的现象，而且增加了村级债务，这个问题要引起高度重视。各地要按照量力而行、尽力而为的原则，坚持从实际出发，有多少钱就办多少事，不得举债搞建设，更不得增加农民负担。为了适应将来发展的需要，我们要在做好规划上下功夫，做到一步规划，分步实施，为将来的发展留下空间。二要处理好办公室和服务室的关系。村级组织活动场所的主要功能是服务党员和服务群众，在活动场所的功能安排上要留足服务党员和群众的空间，尽量压缩办公用房面积，更不能搞一个村干部一间办公室。对上级有些部门要求设立的办公室，要按照一室多用的原则，统筹合理安排。三要处理好活动场所建设与现代远程教育建设的关系。要按照同步计划、同步建设、同步使用的要求，搞好活动场所与现代远程教育的一体化建设。每个远程教育室要有专人负责、要有播放计划、要有通过教育促进“双培双带”的目标任务、要有考核激励办法，充分发挥远程教育的作用。

二、着力抓好五支队伍建设，在激励和督促农村党员干部干事创业上下功夫

中央及中央组织部高度重视加强基层党员干部队伍建设，特别强调要抓好基层党组织带头人队伍建设，提出了明确要求。近些年来，我省在这方面做了大量工作，取得了明显成效。我们紧密结合实际，继续采取有力措施，着力抓好乡镇党委书记、村党组织书记、选派干部、大学生村官和农村党员队伍这五支队伍建设，既要把过去所做的工作巩固好，又要根据新形势新任务的要求不断完善提高。

第一，以提高素质能力为重点，切实加强乡镇党委书记队伍建设。按照中组部和省委组织部的工作安排，今年把加强乡镇党委书记队伍建设作为农村基层组织建设的重点工作之一来抓，并要出台相关文件，作出工作部署。各地要把这项工作摆上日程，开展调查研究，紧密结合实际，积极探索创新。一要研究乡镇党委书记人岗相适的办法。乡镇是地方和农村基层的结合部，既肩负着把上级的要求部署贯彻落实到农村基层的重任，直接与上级机关打交道，又肩负着落实群众的愿望和要求的重任，直接与群众打交道。这意味着乡镇党委书记不仅要有很高的政策水平，而且要有很强的群众工作能力。因此，选拔乡镇党委书记，要按照德才兼备、以德为先标准，既注重政治强、有本事、作风实、威信高、对群众有感情，又不能简单地套级别、卡年龄、抠学历，关键是做到人岗相适。二要研究提高素质能力的措施。随着农村综合改革的深入推进，要求乡镇进一步转变职能，不断强化服务群众和社会管理的功能，对乡镇党委书记转变思想观念、提高素质能力提出了新的要求。要加强培训工作，健全新任乡镇党委书记的培训、年度培训、专题培训、挂职锻炼等制度。省里拟于五月份采取在线培训的办法，对全省乡镇党委书记进行为期一周的集中培训，省里统一授课，市里统一组织听课，请各地做好组织工作。三要研究完善考核激励的机制。按照建立促进科学发展的干部考核评价机制的要求，制定和完善乡镇党委书记考核评价办法，形成以年度考核为基础，以换届或任职考察为重点的考核评价机制。要注重在完成重大任务、应对重大事件中考察识别乡镇党委书记，注重当地干部群众对乡镇党委书记的反映和评价。要运用好考核结果，开展优秀乡镇党委书记评选表彰工作，激励乡镇党委书记干事创业。要研究制定对长期担任乡镇党委书记的干部实行鼓励的政策，注意选拔优秀乡镇党委书记到上级机关任职，选派上级机关的优秀年轻干部到乡镇任职，形成人往基层去、业在基层创、干部从基层选的工作机制。

第二，以全面落实“一定三有”为重点，继续深化村党组织书记队伍建设。近几年来特别是在去年，我们下大力气抓了以落实村党组织书记为重点的村干部报酬和养老保险工作，开展了从优秀的村干部中考录乡镇公务员工作，从总体上落实了“三有”要求，村干部岗位的吸引力明显增强。但工作进展还不够平衡，要继续着力推进。一要认真落实“一定”要求。在已经较好落实“三有”工作的基础上，要把村党组织书记队伍建设的重点转到落实“一定”上来，督促他们干事创业。在去年召开的全省农村基层党建工作座谈会上，我们提出要在村干部中建立“一诺双评”制度，即年初组织村党组织书记在本村党员大会上对当年党的建设、经济社会发展和服务群众作出公开承诺，年底分别向乡镇党委和村党员大会述职，接受评议，评议结果与他们的绩效报酬挂钩。这是落实“一定”的有效办法，但与抓“三有”的力度和成效相比，这项工作还有较大差距，要拿出抓“三有”的劲头来落实“一定”要求。二要抓好村党组织书记人选培养工作。明年初，我省村“两委”将要换届，从现在起，各地就要按照“一好双强”(思想政治素质好、致富能力强、带富能力强)的要求，把物色和培养村党组织书记人选工作摆上日程，为换届打好组织基础。特别是第四批选派村大多是“难点村”，村班子不健全、软弱涣散的问题比较突出，更要把物色和培养书记人选工作做好。三要健全完善激励保障机制。要以村党组织书记为重点，进一步健全激励保障机制，做到全覆盖、规范化，逐步建立正常增长机制。同时，继续做好离任村干部的生活补助工作，尤其是经常来信来访的地方，要高度重视，抓好落实。

第三，以高标准严要求为重点，扎实抓好选派干部队伍建设。前不久，省委书记王金山专程到凤阳县小岗村调研选派工作，并主持召开了部分选派干部座谈会，对抓好选派工作提出了明确要求。我们要深入学习，认真贯彻。一要做到快起步高起点。第四批选派干部任期缩短为两年，但选派工作的目标没有变、任务没有减、标准没有降，这就意味着两年要完成三年的工作任务，务必从一开始就要把工作抓得紧而又紧，一刻也不能放松。第四批选派干部到任后，省委组织部迅速发出通知，要求开展调研月活动，强调做好四项工作：即指导和督促选派干部摸清村情民意、理清工作思路、制定今年工作计划、把选派单位的比较优势对接为任职村的发展项目。各地要继续逐人指导选派干部运用好调研月活动成果，落实好四项任务，为全面推进选派工作打下基础。二要做到精细指导。选派办的同志要切实改进作风，经常到农村基层去，掌握每个选派干部思想和工作情况，帮助开展工作。要督促选派单位负责同志深入选派村，指导和支持选派干部开展工作。要经常召开选派干部工作例会、交流会，组织他们实地考察，增长见识，拓宽思路，激发活力，推动工作。三要做到严格教育管理。继续在选派干部中深入开展向沈浩同志学习活动，真正把学习先进典型的收获转化为做好工作的强大动力，引导他们牢记宗旨、开拓进取、踏实干事、无私奉献，努力做农民群众离不开的好干部。严格执行选派工作的各项制度，特别是选派干部吃住在村、与单位工作脱钩、人身安全等规定，防止出现“走读”、脱岗、安全事故等。要真情关心和尽力支持选派干部，为他们开展工作创造良好环境。

第四，以落实岗位职责为重点，全面加强大学生村官队伍建设。总体上看，我省大学生村官队伍比较稳定，干事创业的愿望也比较强烈。但也要看到，社会上包括组织部门的一些同志对开展选聘工作的目的和政策不够了解，存在这样那样的议论;一些地方对大学生村官的生活和安全比较关心，但日常管理失之于宽，工作指导比较薄弱;一些大学生村官思想不够稳定，把相当多的精力放在复习迎考上，等等。对这些问题，要采取措施认真解决。一要准确把握政策导向。中央提出，开展选聘工作的目的主要有三个，即培养党政干部后备人才、为建设新农村培养骨干力量、引导高校毕业生面向基层就业创业。为此，中央及中央组织部为大学生村官的出路提供了“五条通道”，即考录国家公务员、留任村干部、自主创业、继续学习、另行择业，并为此制定了相关政策。组织部门的同志首先要全面准确地理解，加强对大学生村官的正确引导，做好对社会的正确宣传工作。二要着力引导干事创业。要把选聘工作的重点转到引导大学生村官干事创业上来。省委组织部对大学生村官提出了“6+1”的岗位职责，这既是干事创业的目标，又是干事创业的路子和办法。各级组织部门对此要引起足够重视，指导大学生村官逐人落实好“6+1”的职责，协调有关部门制定支持他们干事创业的政策，强化乡镇责任的落实，让大学生村官在干事创业中实现人生价值、得到历练提高。三要不断强化教育管理。健全以县为主的大学生村官教育管理工作机制，加强培训交流和工作指导，提高他们履责的能力。要建立有序的选聘工作秩序，各地采取推动工作的措施，都要有利于大学生村官全身心下沉到村。大学生村官不宜兼任村以外的职务，不宜经常开展与工作无关的联谊活动，不宜以县为单位建立大学生村官的组织，如团支部、协会等。要认真抓好大学生村官在村工作、考勤等制度的落实，强化安全管理措施，做好思想引导和心理疏导工作。注重做好对大学生村官干事创业典型的宣传工作，形成正确的舆论导向和良好的社会氛围。

第五，以充分发挥作用为重点，进一步加强农村党员队伍建设。党员队伍建设是基层组织建设的基础。改革开放以来，随着农村经济结构和社会结构的变化，青壮年劳动力大量进城务工经商，党员队伍年龄老化、文化偏低、新鲜血液不足等问题比较突出。提高农村基层党组织的创造力凝聚力战斗力，要大力抓好农村党员队伍建设，不断增强党员队伍的生机活力，重点做好以下工作：一要切实改进农村发展党员工作。加强对优秀年轻村组干部、复员退伍军人、专业协会负责人、发展致富能手的政治教育和培养，及时把其中的优秀分子吸收入党。加强对外出务工人员的联系和教育，实行城乡基层党组织一方为主、接续培养、两地考察、相互衔接的发展优秀农民工入党办法，加大在农民工中发展党员力度。要全面实行和深化发展党员推荐制、公示制、票决制、责任追究制，确保农村发展党员的质量。二要进一步加大农村党员培训力度。年初召开的全国农村基层党建工作座谈会要求，要以抓好农村党员创业就业技能培训工作为重点，坚持党性教育与技能培训并重，全面推动农村党员轮训教育;从现在起到20xx年底，争取将有创业就业需求的农村党员普遍进行一次技能培训。结合我省实际，要继续组织实施农村党员干部“素质提升”工程，以促进创业就业为主要目标，着力抓好实用技术和职业技能“双技培训”。要总结实践中形成的好做法好经验，不断改进培训方法，努力提高培训质量，增强培训的针对性和实效性。三要注重发挥农村党员的模范带头作用。不断深化“双培双带”、无职党员设岗定责、流动党员“双向带动”、为民服务全程代理和党员承诺制“五大载体”建设，为农村党员干事创业、发挥作用提供舞台，充分发挥他们在农村发展致富与和谐稳定中的先锋模范作用。

三、结合深化和拓展三级联创活动，在大力开展创先争优活动上下功夫

多年来，我省按照中央的要求部署，认真贯彻落实中办发[20xx]26号文件精神，扎实深入开展农村党的建设三级联创活动，坚持每年进行一次考核、每两年进行一次表彰，并抓好考核成果的转化运用，形成了一套比较完整的做法，有力推动了全省农村基层组织建设，也为全面开展以“创建先进基层党组织、争当优秀共产党员”为内容的创先争优活动，打下了坚实基础，营造了良好氛围。最近，中央办公厅转发了中组部、中宣部关于开展创先争优活动的意见，中组部、中宣部召开了创先争优工作部署会议。我们要按照这些要求和部署，结合深化和拓展三级联创活动，迅速掀起创先争优的热潮。一要深刻认识重大意义。党的xx大明确提出要在全党深入开展学习实践科学发展观活动，在基层党组织和党员中开展创先争优活动。学习实践活动是集中性主题教育活动，已经圆满结束。创先争优活动是推动基层党组织和党员立足本职发挥作用的经常性工作，对于巩固和拓展学习实践活动成果、推动科学发展和促进社会和谐、加强基层党组织建设、激发广大共产党员的积极性创造性具有重大的意义。这两项活动是紧密衔接、相互促进的。二要把握总体要求和主要内容。按照中央的要求部署，深入开展创先争优活动，要以党的xx大和xx届三中、四中全会精神为指导，以深入学习实践科学发展观为主题，以推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众、加强基层组织为目标。创建先进基层党组织要努力做到“五个好”，即领导班子好、党员队伍好、工作机制好、工作业绩好、群众反映好;争做优秀共产党员要做到“五带头”，即带头学习提高、带头争创佳绩、带头服务群众、带头遵纪守法、带头弘扬正气。三要确定创争主题和载体。创先争优活动要围绕中心工作、服务科学发展的大局来进行。具体到一个地方、一个乡镇、一个村，都要结合实际情况确定创先争优的主题，有针对性地设计好实践载体，让创争目标看得见，党组织和党员好参加。可结合每年开展的“小学教”活动，年初确定党组织和党员创争的主题和内容。如，经济发展落后村可以脱贫致富为主题，富裕村可以建设全面小康村为主题。对广大农村党员而言，可以“五大载体”为依托进行深化和拓展。比如，参加“双培双带”的党员，可以争当“双带”先锋;参加设岗定责的党员，可以争当履责模范;参加“双向带动”的党员，可以争当带动标兵;参加全程代理的党员，可以争当代理表率等，从而使创争活动既各具特色、又扎扎实实。四要率先大力组织实施。近期，省里将对这项活动进行专题部署，成立领导小组，设立办公室，采取一系列措施来推动。开展创先争优活动，是对三级联创活动的深化和拓展。农村的创先争优活动既要在过去的基础上乘势而上，率先行动，积极创新，在内容上与时俱进，又要继承过去的好做法，保持活动载体的稳定性连续性，形成鲜明的安徽特色。近期，省委组织部将下发关于对20xx年度农村党的建设三级联创活动进行考核和对20xx年至20xx年三级联创活动进行评比表彰的意见，各地要按照创先争优活动的要求部署，完善考核评比办法，吸收群众广泛参与，把考核和评比的过程变成推动和检验农村创先争优活动的过程。

四、主动适应新形势和新要求，在提高农村党建工作科学化水平上下功夫

党的xx届四中全会根据世情、国情、党情新变化，提出了提高党的建设科学化水平的重大命题和重大任务。农村党的建设工作是党的建设的重要组成部分，我们一定要以科学发展观为指导，既要坚持过去行之有效的好做法，进一步抓好工作落实，巩固取得的成果，又要根据形势发展的需要，找准努力方向，推进工作创新，努力把农村党建工作提升到一个新水平。

第一，始终坚持围绕中心、服务大局，把服务科学发展作为农村党建工作的根本任务。科学发展观的第一要义是发展，党的建设必须坚持为推动科学发展提供政治和组织保证。党的建设工作是否有成效，归根到底要看在服务科学发展中有多大作为。农村党的建设工作必须围绕中心、服务大局，做到工作目标始终着眼于推动科学发展来确定、工作措施始终围绕服务于科学发展来制定，求科学发展之真、务科学发展之实，通过抓基层、打基础，把农村基层党组织建设成为推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的坚强战斗堡垒，把党的组织资源转化为发展资源，把组织优势转化为发展优势，把组织活力转化为发展活力。当前和今后一个时期，特别要注重围绕全省经济社会发展的重大战略部署，找准开展工作的结合点，找准发挥作用的着力点，积极主动作为，努力探索创新，为推进国家科技创新工程试点省建设、合芜蚌自主创新综合改革试验区建设、合肥经济圈建设、加快皖北及沿淮地区发展、皖江城市带承接产业转移示范区建设、皖南国际旅游文化示范区建设等重大战略的实施，提供坚强组织保证和高效的服务。

第二，牢固树立以人为本的理念，充分发挥党员干部在推进农村党建工作中的主体作用。在党的建设中坚持以人为本，就是要坚持广大党员干部在党的建设中的主体地位与人民群众在中国特色社会主义事业中的主体地位有机统一。做好农村党建工作，既要把实现好、维护好、发展好群众的根本利益作为工作的根本出发点和归宿，又要坚持群众满意这一根本价值取向，始终把农村党建工作放在推动科学发展、实现群众根本利益的实践中来衡量和检验;既要充分调动党员干部的积极性、主动性和创造性，使他们在推进党的建设新的伟大工程和全面建设小康社会的生动实践中充分发挥模范带头作用，又要切实尊重群众的首创精神，把人民群众紧紧团结和凝聚在党的周围，通过他们的支持、参与和监督来推进工作。要按照以人为本的要求，建立健全激励保障机制，大力宣传表彰先进典型，激发每一位党员的活力，挖掘每一位干部的潜能，发挥每一位人才的作用，最大限度地激发党员干部谋发展、抓发展的内生动力，团结和带领广大群众为推进社会主义新农村建设、实现加速安徽崛起目标而努力奋斗。

第三，按照全面协调可持续的基本要求，大力抓好农村党建工作的落实与创新。农村党的建设贯彻全面协调可持续的基本要求，就是要使思想建设、组织建设、队伍建设、作风建设、制度建设全面展开、整体推进;使农村党的建设与经济社会发展相适应，与社会主义新农村建设各方面工作相协调，使自身工作的各项要素有机整合、各个环节紧密衔接，使各项工作制度和措施整体配套、科学运行;要做到当前工作与长远工作相统一，既立足当前，制定有效措施，抓好工作落实，解决突出问题;又着眼长远，针对工作中存在的各种不适应问题，积极探索实践，勇于改革创新，提高工作的预见性、前瞻性和科学性，实现可持续发展。这些年，由于农村党建工作的深刻变化，抓落实的任务十分繁重，我们想了不少办法推动工作落实，但一些政策和要求的落实还没有完全到位，有的地方差距还比较大。抓好落实，既有责任心的问题，也有工作方法的问题。要突出重点抓落实，抓住组织工作满意度民意调查中群众不满意的突出问题，下大气力加以解决;要因地制宜抓落实，深入进行调查研究，结合实际创造性地开展工作，做到察实情、出实招、求实效;要搞好试点抓落实，特别是一些改革措施，一定要到基层去试点，向实践要答案，总结推广基层的好经验;要健全制度抓落实，通过强化责任、督促检查、跟踪问效，确保每项工作都有人抓、有人管，一抓到底、落到实处。在抓好落实的基础上，要把握好农村党建工作的新特点、新要求，加强对重点、难点问题的研究，以改革的精神、开放的思维和科学的态度，在创新组织设置、创新工作载体、创新工作方法等方面下功夫，努力使农村党建工作体现时代性、把握规律性、富于创造性。

第四，坚持统筹兼顾的根本方法，着力构建城乡统筹的基层党建工作新格局。当前，我国经济社会发展已经迈入统筹城乡发展、以城带乡的新阶段，农村党建工作特别要主动适应这一变化和要求，在构建城乡统筹的基层党建工作新格局上取得新进展。在思想观念上，要按照服从和服务于科学发展的总体要求，从过去就农村看农村、就农村抓农村，转变到跳出农村看农村、跳出农村抓农村，把农村党建工作放在以城带乡的背景下来思考，置于以工补农的思路中来谋划，融于城乡一体化发展的格局中来推进。在资源配置上，要推进城乡党建资源要素合理流动，在人才、资金、信息、技术等方面，推动城市党建资源向农村流动，为农村党建工作提供有力支撑。加大对农村基层党建工作经费和党员教育培训经费投入，通过财政转移支付等建立规范的工作经费保障机制。在工作要求上，要着力改变长期以来城乡基层党建工作相互分割、运行相互封闭的状况，打开“城门”和机关“大门”抓党建，把基层党建各个领域的工作统筹起来，建立健全城乡基层党组织结对共建机制，健全城乡一体、流入地党组织为主、流出地党组织配合的流动党员教育管理服务机制等。要把农村党的建设三级联创活动拓展到城市基层，做到工作谋划相互协调、工作部署相互衔接、工作推进同步展开、工作成效相得益彰。

同志们，农村基层党建工作的落实和创新任务都很繁重，我们要站在新的起点上，在省委的坚强领导下，深入贯彻落实科学发展观，主动适应农村改革发展的新形势，不断加强和改进农村党建工作，更好地促进社会主义新农村建设。

20xx年是基层组织建设年、是继续贯彻落实科学发展观，建设社会主义新农村，构建和谐社会，加快社会经济发展，深入推进“创新争优，强基础惠民生”活动，迎接党的“”召开的关键一年，我镇党建工作的指导思想是：坚持以邓小平理论和三个代表重要思想为指导，努力加强党员队伍生机活力，创新管理，努力提升党建科学化水平，努力为加快建设“宜游、边贸、产业、人文”提供坚强组织保证和人才支持。具体内容开展工作方向为：

一、加强领导班子和干部队伍建设，着力提高党员干部思想政治水平

1、创建学习型领导班子。组织广大党员干部深入学习党的理论特别是中国特色社会主义理论体系。坚持把党的xx届六中全会精神、同志来宁讲话、党的会议精神等篇目作为学习重点;按照建设学习型班子的要求，以提高思想道德修养、增强开拓创新能力、改进工作作风、增强班子团结为重点，坚持中心组学习、基层调研、联系困难群众等制度，落实领导干部述职述廉、个人重大事项报告制度，突出领导班子理想信念、宗旨意识、廉洁从政教育，领导干部带头讲党性、重品行、作表率。

2、加强干部队伍建设。把加强社区干部能力建设，特别是社区支部书记能力建设作为一项突出任务来抓，按照“想干事、能干事、会干事、干好事”的标准，进一步完善培训、考核、监督制度，不断提高全镇干部的工作能力和水平。

二、强化作风，团结队伍，围绕基层组织建设年为主线，打造基层党员承诺必兑现的新队伍。

1、完成镇机关干部的作风转变

一是强化机关干部承诺践诺，对于党员的书面承诺，公开践诺，严格兑现承诺。

二是不断提高整个团队的学习力，不管是政策法规，还是时事讲话，不管是政治态势，还是经济形势，不管是业务知识，还是农村传统习惯，都要广泛涉猎。结合“基层组织建设年”活动，我镇开展“业务大家学”主题活动，使每一名机关干部都能了解各个部门的业务，积极解读好各类政策，方便基层服务。针对年轻干部基层工作经验不足，以领导牵头，老干部引导，镇定期组织学习交流等方法，使得所有年轻同志尽早熟悉工作方法。

三是建立机关干部驻村联户机制，让机关干部既要进村和农村干部打交道，更要和群众交朋友，把更多的时间放到村里走访，到群众家里坐一坐，拉拉家常，增进感情，全面掌控村情民意。

2、促进农村干部作风转变。

一是强化农村干部的教育、监督及考核。今年，我们将进一步加强对农村干部的教育培训，本着“缺什么、补什么”的原则，制定详细的培训计划，由党委书记等主要领导定期为农村干部上党课，邀请党校、农业局专家为他们授课，提升他们的法治观念、政策理论水平和业务能力，切实提高农村干部的综合素质，同时注重培养农村后备干部队伍，为建立稳定农村班子打下基础。

二是强化农村干部的服务意识。进一步加强对农村干部任期目标管理、基层党建、财务托管、村务财务政务公开等常规工作的监督，建立明确的奖惩考核机制，使广大农村党员干部既有压力又有动力，提高农村干部工作积极性，强化服务意识。

三是完善农村干部的奖惩机制。通过确定考核等次，对于政绩突出的干部，提高工资待遇，并设立专项奖励基金，考核结果与评优评先相结合;对于政绩平平、群众反响不好的干部，取消评先评优资格;对于出现严重问题的干部，马上撤职查办。

三、抓管理，提服务，全方位做好党员管理工作

1、深化党员党性教育。继续开展“评先选优”活动，激励广大党员争当优秀，建立健全一本管理台账，在党员干部中深入开展“活动考勤制和学习考核制”活动，以评促改、以评促建、以评促管，切实提高贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性。

2、积极抓好发展党员工作。按照“坚持标准、保证质量、改善结构，慎重发展”的方针，严把党员入口关，发展壮大党员队伍。重点在村居青年、妇女中发展党员，注意吸收优秀青年、专业技术人员、下岗失业青年入党，努力改善全镇党员年龄老化的现状，优化党员队伍结构。

3、加强大学生村官队伍培养锻炼。深入落实大学生村官引导群众走小康的发展思路，切实增强大学生村官扎实基层、服务农村、干事创业的信心和热情。切实加强大学生村官的培养管理考核，认真落实各项政策建立健全村官合理有序流动机制，不断创造条件，积极扶持大学生村官为本村拉项目，建新经济点的工作

4、全面推行党建工作责任制，形成党委统一领导，一把手负总责，分管领导具体负责，党的各级组织抓落实的工作格局。实行集体领导与个人分工负责相结合，各级领导干部“一岗双责”、“承诺上岗”，谁主管谁负责，谁承诺谁落实，一级抓一级，做到党建工作与业务工作同部署、齐落实、共检查、总考核。

5、进一步细化农村干部考核细则，改进领导方式，加强任期目标管理，严格落实年度考核制。通过目标管理，把各项重要决策、工作任务转化为具体的可操作、可监控、可考核的管理指标，使各村明确任务、各司其职、各尽其责，激发和调动了广大干部群众的积实施目标管理的积极性，在全镇上下进一步营造了干事创业、争创一流的浓厚氛围，激发了广大干部群众加快发展、创先争优的热情。通过年度考核制，使农村干部自我加压，自我鞭策，有效治理了干部队伍的软、懒、散等现象，树立起了能者上、庸者下的用人导向，牢固树立了“承诺必须践诺”的诚信意识。

6、加强农村支部在规范村级财务民主管理中的作用。为进一步规范村级财务管理，我们将在村级财政事务中建立和完善“村两委会”、“党员和村民代表会”机制，村里的每一项财物收支，都要经过两会讨论研究，理财小组审核后，方能进入镇级审计站报批，从根源上减少村级经济问题纠纷的产生。

7、完善合作社党组织管理。近年来，农民专业合作社在我镇发展迅速，在促进农业专业化、规模化、标准化生产，完善农业社会化服务，深化农业产业化经营，促进农民增收等方面发挥了重要作用。完善合作社党组织管理是个别党员因为脱离党组织，党员意识不断淡化，党员作用难以发挥等。这些问题的存在，迫切要求完善合作社党组织管理。今年我们将以学福地瓜专业合作社为示范点，把党的组织领导、政策引导、发动群众等方面的优势，同专业合作组织在技术、信息、市场、资金上的优势有机地结合起来，坚持“支持不把持，帮助不包办，工作讲配合，共同促发展”，走出一条“围绕经济抓党建”的新路子。开展学习型机关建设，提高机关党员干部综合素质。从率先全面建成更高水平小康社会的实际需要出发，通过生动活泼的学习形式，组织机关党员干部学习党的理论创新成果，学习法律、经济等知识，学习各种实用技能，进一步增强广大党员干部的学习能力、实践能力、创新能力，提高推动科学发展的实际本领。机关各级党组织要加强对学习情况的督查和考核，通过组织网上笔谈、知识竞赛等方式推动学习，要把学习情况作为年度考核评比的重要内容，为建设学习型机关建立制度保障。

新的一年里，在上级党组织的指导下，在镇党委的正确领导下，上下努力，部门配合，争取让XX镇的党建工作有新变化、新突破、新亮点，走在全区的前列，以实际行动创先争优。

总之，20xx年XX镇党建工作将按照市委的统一部署，结合我镇工作实际，在党建工作上注重建组织、强队伍、担责任，为广大党员群众办实事、做服务、作贡献，创特色、争品牌，力争推动XX镇党建工作迈上新台阶。

五乡镇关于加强农村基层党组织建设的实施方案

各基层党组织：

为全面加强农村基层党组织建设，大力夯实基层组织基础，进一步强化党组织在经济建设、社会事务、基层民主政治建设、社会稳定中的领导核心地位，根据区委十一届七次全会精神，结合我镇实际，特制订本实施方案。

一、指导思想

以邓小平理论和重要思想为指导，认真贯彻落实党的xx大、xx届四中全会和区委十一届七次全会精神，围绕“三个走在前列”的目标，按照“五好”要求，大力加强农村基层党组织“先锋工程”建设，充分发挥农村基层党组织的战斗堡垒作用和广大党员的先锋模范作用，为我镇“经济强镇、生态美镇、文明城镇”建设和实现“争先进保名次上台阶”目标提供坚强的组织保证。

二、总体目标

通过三年努力，镇党委在～年市级“五好”乡镇党委的基础上，更上一层楼，全镇“五好”村党组织要达到80%，力争达到90%。实现镇村两级干部队伍的整体素质明显提高，党员教育管理工作更加规范，镇党委和村党组织的领导作用得到巩固，基层民主政治建设进一步加强，群众民主权利得到有效保障，经济社会各项事业进一步发展，农村基层党组织在群众中的号召力、凝聚力明显增强。

三、主要措施

（一）强化镇党委在抓农村基层组织建设中的“龙头”作用。

1、加强镇党委班子自身建设。一是加强对班子成员的教育培训。坚持观念创新、形式创新和内容创新，通过一月一次党委中心组集中学习、每年二篇调研文章，班子成员上课制等方式，不断提高班子成员的工作和综合素质。二是规范健全科学决策机制。全面落实集体领导和个人分工负责相结合的制度，实行“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的科学决策制度。三是转变作风提高为民服务本领。坚持和完善联村包片制度、联系企业制度，每个班子成员除做好分管工作外，还要联系好一个点、一个村、3-4家骨干企业；健全完善1+2信访接待制度、每月16日、26日定期下村接待日制度和结对帮扶制度。四是建立健全抓村级组织建设的有效机制。抓村级组织建设思想认识到位，责任明确，建立健全基层组织建设定期分析和研讨制度、农村工作指导员单项考核和定期汇报、村级组织建设情况定期督查通报、村党组织书记定期例会、村主要干部谈心谈话和村党组织书记目标管理考核等六项制度，切实提高镇党委抓村级组织建设的制度化、规范化水平。

2、加强镇机关干部队伍建设。重点抓好五种机制：一是考核激励机制，通过考核末位警告、连续二年考核末位轮岗，联村（厂）双向选择，中层干部竞争上岗，考核与奖金挂钩等措施，促使机关干部转变作风，优化服务，提高效率。二是学习教育机制，坚持“四个一”，即有一套学习资料、一本学习记录本、制定一个学习计划、撰写一篇学习心得。通过每周一次夜学习、学历培训、技能培训、参观考察、每年一次上台汇报等形式，不断提高机关干部的业务素质和政治理论水平，使学习入耳、入脑、入心。三是联系群众、服务群众机制，实行办公无休日、村民约谈、结对帮扶、夜学夜谈夜读夜访等，深入基层，深入群众，了解群众的所思、所盼、所需，切实为群众多办实事、好事。四是多岗位锻炼机制，有计划、有重点地将年轻干部放到艰苦环境去锻炼，实行多岗位轮岗实践锻炼，提高实际工作能力。五是下村挂职机制，XX年以后新录用的机关干部分三年到村挂职锻炼，分别担任支部副书记、村主任助理职务，不断积累解决农村实际的经验。

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农村2017党支部书记基层党建工作述职报告（模板）

我村党支部着眼于发挥基层党组织战斗堡垒作用、激发党员队伍生机活力，紧扣基层党建中心任务，强化问题意识，注重制度建设，取得广大党员群众的一致认可。xx村党支部严格遵守党的组织制度、工作制度、学习制度。党务公开实现制度化、规范化。党员撰写的公开承诺书都已公示在村部，党员积极兑现承诺，为我村广大群众作出一个党员应有的表率。群众工作站人员坚持己任，为民办实事，获得了群众的肯定和支持。以下是我的述职报告：

一、抓基层党组织建设

(一)认真落实了党风廉政建设责任制。严格按照党风廉政建设责任的要求，从德、能、勤、绩、廉五个方面抓好党风廉政建设，做到一级抓一级，一级对一级负责，形成了齐抓共管，各负其责的工作格局，保证党风廉政建设和反腐败工作的各项任务落到实处。

(二)加强班子建设。在加强班子建设中，村党支部基本上做到了职责清、任务明。基本达到了预期的目标，形成团结、廉洁、高效、开拓的班子集体。

(三)坚持党的民主集中制的原则。严格按照党支部的职责范围，议事规则和决策程序办事，坚持集体领导，实行民主决策，坚持集体领导和个人分工相结合的原则。在党支部建设中，我村的重大问题都要经集体讨论，充分发扬民主，广泛听取群众的意见和建议，一切事情公开于全村干部群众，从根本上杜绝了个人说了算和主观主义以及官僚主义现象的产生，增强了班子的凝聚力和战斗力。

(四)注重发展党员工作质量。积极做好党员的发展工作和入党积极分子的培养工作。今年新增一名支部委员，本支部发展为正式党员的有1名，确定为入党积极分子有1名，特别注重新党员的优秀性并严格考核，为基层党组织注入年轻、新鲜的血液。

(五)抓好了廉洁自律教育。去年以来，我们围绕中央党风廉政建设指导思想，利用远程教育网络资源进行宣传，组织广大党员干部深入学习了十八大精神和《信仰》党性主题教育片，牢固树立共产主义世界观、人生观、价值观，使广大党员干部真正提高了遵纪守法的自觉性，增强了抗腐拒变的能力。

(六)抓好党费收缴。根据县委组织部要求，我村党支部按照党费收缴标准及时进行了重新审核，做到按月收缴，足额征收，及时上缴。

二、严格规范把好党员发展关

(一)实行发展党员目标制，把好发展计划关。通过对村入党积极分子队伍的考察分析，依据积极分子成熟状况，提出教育、培养和考察的具体措施，形成年度发展党员工作计划。

(二)实行发展对象培养教育制，把好党员质量关。“一个支部一个堡垒，一个党员一面旗帜”。我村支部建立健全入党积极分子培养制度，把培养教育入党积极分子工作村支部的一项重要工作，每位入党积极分子都由党支部安排2名培养联系人定期进行考察。

(三)实行发展党员公示制，把好党员标准关。发展新党员，在村支部大会讨论通过之后，报镇党委审批之前，将新发展党员对象的有关情况在一定范围内进行公示。对群众意见大，经调查确有问题，不符合党员条件的发展对象，村支部应重新审议，不予发展。

(四)坚持党员年终考核制度，定目标、定职责、定报酬、定岗位。年终通过党支部大会投票选举优秀党员、不合格党员，使每个党员有紧迫感。

三、积极开展党员教育活动

(一)立足“四抓”，抓好组织建设、经济建设、人的思想素质建设、公益事业建设。发展党员工作水平的高低很大部分取决于党支部班子成员素质的高低。村支部组织党员发展工作业务培训，针对新形势下发展党员工作中遇到的新情况，新问题，切实提高做好新形势下发展党员工作的水平。

(二)我村党支部组织全村党员，集中在村党员活动室，依托长沙县共产党员网引导党员干部在线阅读《党的群众路线教育实践活动学习文件选编》、《厉行节约、反对浪费——重要论述摘编》、刘少奇《论共产党员的修养》等书籍，在线观看《刘少奇的44天》、《第一书记》、《吴仁宝》等专题教育片。学习教育主要采用下列方式：一是邀请镇联村领导集中;二是支部书记授课;三是利用党员远程教育集中培训授课;四是村干部、大学生村官、“五老”采取不同形式自愿组织广大党员学习。同时，围绕“三个不离”(不离心、不离德、不离群);“三个不忘”(不忘本、不忘恩、不忘情)，强化树立“七种意识”(党意识、创先意识、宗旨意识、奉献意识、自主意识、自省意识、大局意识)，组织全体党员开展一次“入党为什么，为党干什么”的专题大讨论。

通过学习，广大党员干部不仅在政治上、思想上、理论上不断充实自己，而且在实践工作中不断地提高自己，增强宗旨观念和责任意识。

县政府的三个共同目标是幸福与经济共同增长、城市与农村共同繁荣、生态定居与发展建设共同推进。我村也紧紧围绕农村经济与生态发展、人民幸福这三个中心工作，以党建工作促进其他各项工作的发展，今后我村的党员教育管理工作争取上一个新的台阶。

今年以来县科技局党支部认真贯彻上级党组织关于加强党建工作的各项部署，全面落实《中共县委办公室印发〈关于推进“两学一做”学习教育常态化制度化的工作方案〉的通知》(办发〔20xx〕18号)精神，按照推进“两学一做”学习教育和落实基层党建重点任务的具体要求，履行职责，求真务实，积极作为，扎实工作。各项任务进展顺利，有力地促进了支部党建和党员队伍建设，现将有关情况汇报如下：

一、扎实推进“两学一做”学习教育取得实效

(一)高度重视，安排部署到位

全县“学党章党规、学系列讲话、做合格党员”学习教育实施方案印发后，县科技局党支部及时召开专题会议，全面传达了县委工作要求，对“两学一做”学习教育进行了安排部署，成立了“两学一做”学习教育领导小组，研究制定了学习教育实施方案和任务清单，细化了主要任务、教育形式、工作措施。引导全体党员干部自觉把思想和行动统一到中央和省、市、县委的决策部署上来，将学习教育作为今年和今后一个时期党建工作的首要任务，从严从实推动“两学一做”学习教育深入开展。

(二)狠抓学习，教育效果到位

突出基础在“学”导向，制定了“两学一做”学习教育学习制度和学习审阅制度，力求做到时间、内容、人员、效果四到位，确保党员学有所悟，学有所获。

一是突出重点深学。党支部制定了具体的学习计划，明确了每月学习内容和领学人员，组织党员干部认认真真读原著、学原文、悟原理，全面把握蕴含其中的丰富内涵和核心要义，深刻领会贯穿其中的立场、观点和方法。学党章党规，明确基本标准、树立行为规范;学系列讲话，加强理论武装、统一思想行动，精准发力，联系个人思想工作生活实际，对照入党誓词、入党志愿书和个人一贯表现，开展“四问”自查，以提高党员的思想认识，找到差距不足，明确努力方向。查摆出党支部建设、党员教育管理、组织生活制度落实、党员领导干部和普通党员五个方面存在的问题，制定了整改措施，明确了整改时限，细化了整改进度要求，目前上述问题已全部整改完毕。通过学习教育和问题整改，进一步促进党员干部加强党性锻炼和个人道德修养，牢记党章党规、养成纪律自觉、树立清风正气、勇于担当作为，为推进科技工作的顺利开展提供了坚强的思想保证。

(三)统筹兼顾，各项工作落实到位

坚持把开展“两学一做”学习教育与推动单位党建和业务工作结合起来，确保做到两手抓、两不误、两促进。

一是认真落实党建工作责任制。全面落实党建工作责任，党支部书记切实履行第一责任人的责任，认真落实“一岗双责”，坚持定期研究部署、听取汇报、分析研判、督促检查，充分发挥了基层党组织在思想建设、作风建设、纪律建设、队伍建设等方面的战斗堡垒作用。坚持将平时考核与年终考核相结合，逐步建立起对党建思想政治工作绩效考核的新机制。

二是全力做好推进精准扶贫等工作。按照县委的工作要求，5月10日，知识产权局副局长周春玲、县科技局副主任科员郭英带队到韩岗镇房村村、何庄村开展了走访宣传活动。为让农民群众更加充分的了解、享受强农惠农政策，并对部分村民比较关心的新农保和新农合等强农惠农政策进行了宣传解释。为了更好的收集群众困难诉求情况，走访过程中，填写了社情民意调查表，进一步梳理完善了群众反映问题工作帐。对接落实好省、市、县出台的各项配套扶持政策，进一步创新帮扶思路，强化帮扶责任，统筹帮扶力量，落实好帮扶各项重点工作，确保贫困群众早日脱贫。在“七一”来临之际，为充分体现县科技局党支部对生活困难党员群众的关心关爱，6月28日，县科技局局长王弘带领一行4人到所驻村庄马营镇郝庄村开展走访慰问生活困难党员活动。每到一户困难党员家中，都仔细询问他们的生活状况，将慰问品米、油送到他们的手中，并特别关照老人们要多注意身体，保持良好的心态，发挥余热，一如既往的支持党的工作。与联建村共过组织生活，增进互动交流。县科技局党组书记、局长王弘为村庄的党员作了《学做统一，做“四讲四有”合格党员》的专题党课报告。与联建村党员共同重温入党誓词，进一步强化党的观念，增强党员意识，自觉遵守党的纪律，确保做一名合格的共产党员。通过重温入党誓词，联建村的全体党员再次萌发出一种奋起而前行的动力，纷纷表示今后一定要增强自身的党性观念，牢记党的宗旨，在自己的岗位上，坚持发挥先锋模范作用，做一名无悔于党员称号、无悔于入党誓词的一名真正的共产党员，以实际行动为党旗增光添彩。

三是进一步加强作风建设。坚持把“两学一做”学习教育的成效落实到体现党员先进性、推动作风转变、发挥党员先锋模范作用上，教育引导全体党员以廉洁奉公的作风、夙夜在公的勤勉、求真务实的工作追求，扎实做好各项工作，以忠实于党和人民的行动赢得群众拥护，无愧于肩上责任，履行好光荣使命。

四是扎实推进科技业务工作。认真贯彻中央、省、市、县委各项决策部署，紧扣“稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险”的总体要求，积极应对复杂多变的发展环境，大力推进科技改革发展。

二、切实把基层党建重点工作任务落到实处

(一)认真学习贯彻xx届六中全会精神和省第十一次党代会精神

把深入学习宣传贯彻六中全会精神和省第十一次党代会精神作为当前和今后一个时期的重要政治任务，迅速掀起学习宣传贯彻xx届六中全会精神和省第十一次党代会精神的热潮，确保全会精神和党代会精神在全体党员干部中人人皆知、入脑入心。

一是突出重点。把学习宣传贯彻党的xx届六中全会精神和省第十一次党代会精神作为理论武装工作的重点任务，与学习贯彻系列重要讲话精神结合起来，把xx届六中全会精神和省第十一次党代会精神的学习贯彻与“两学一做”学习教育结合起来，与建设魅力、和谐、幸福、美丽结合起来，领导干部先学一步、学深一层，带头抓学习、谈体会、讲党课、作报告，为全体党员干部做出示范。

二是丰富形式。充分发挥党支部主体作用，加强督促检查，严格落实“三会一课”制度，让每一名党员干部对全会精神、《准则》和《条例》入脑入心，让每一名党员干部对政治、大局、核心、看齐“四种意识”、“四讲四有”合格党员具体标准、党的组织原则、党的思想路线等应知应会的内容了然于心，确保学习教育见到行动、收到实效。

三是营造氛围。充分运用微信及单位党建宣传栏等媒介全方位、大力宣传全会精神和省第十一次党代会精神，加强深度阐释。集中宣传党员干部对全会和省第十一次党代会精神的热烈反响，集中宣传学习贯彻全会精神和省第十一次党代会精神，集中宣传在学习贯彻过程中创造出的新经验和涌现出的先进典型，在全体党员干部中迅速营造学习氛围，形成学习声势。

(二)扎实开展基层党建重点工作任务

一是认真开展党员组织关系集中排查。严格按照要求对党员组织关系进行了集中排查，通过查阅党员人事档案，核实党员身份信息、入党时间、转正时间、党员档案存放、党员组织关系接转等资料，进一步核准了党员信息、规范了党员档案。目前，县科技局党支部所属23名党员组织关系正常，未发现流动党员、失联党员等现象，有力地推动形成了建强支部、严管党员的长效机制。

二是认真开展党组织和党员信息采集工作。全县党组织和党员信息采集会议召开后，县科技局领导高度重视，明确了信息采集工作的分管领导和兼职党务工作者负责信息采集工作，并配备了专门电脑，安装了“灯塔-党建”综合管理服务平台。采集信息结束后，一一进行打印并让本人签名进行核对。

三是扎实做好党费收缴工作。根据县委组织部《关于做好20xx年上半年党费收缴工作的通知》，县科技局高度重视，专门召开会议，安排部署在“两学一做”学习教育中开展党费收缴专项检查工作。将其作为“两学一做”学习教育的重要内容和检验合格共产党员的重要标准，教育引导党员进一步增强党员意识，切实履行党员义务。严格执行中组部《关于中国共产党党费收缴、使用和管理的规定》和《关于进一步规范党费工作的通知》要求，严格按照规定比例缴纳，对照党支部党员花名册、党员工资表，认真计算缴纳基数和应交党费总额，确保支部每名党员足额按时缴纳党费。

在落实科技局党建工作责任的工程中，全局要坚持做到以下几点，一是以共产党员的标准，规范行为，严格要求，踏踏实实做事，清清白白做人，做群众的榜样。二是进一步履行党组书记第一责任和班子成员“一岗双责”的责任，做到“守土有责，守土尽责”，不断把科技局的基层党建工作推上新的台阶。三是全面落实从严管理党员干部的要求。加强政治纪律和组织纪律教育，严肃党内政治生活，让广大党员、干部受警醒、明底线、知敬畏，主动在思想上划出红线，在行为上明确界限，真正做到敬法畏纪、遵规守矩。四是着力构建作风建设长效机制。开展好“两学一做”活动，持之以恒地抓好作风建设，不断强化制度刚性约束，使党员干部把规章制度当成高压线、警戒线，用制度管人。

同志们：

一、深化认识、强化责任，始终保持抓党建谋发展的高昂热情

党的基层组织是党全部武装战斗力的基础，基层党建工作地位重要，责任重大。我县有1600多个基层党组织、3万多名共产党员，这是我们各项事业的中坚力量。因此，我们必须站在战略和全局的高度，深刻认识加强党建工作的重要意义，切实增强做好党建工作的责任感和使命感。

1、加强基层党建工作，是夯实党的执政基础的根本保障。基层不牢，地动山摇。党的事业根基在基层、血脉在基层、活力在基层。基层党组织不仅是党的组织基础，也是基层政权建设的核心，还是凝聚和联系各种社会组织的枢纽，事关政权巩固和党的执政根基。实践证明，任何时期基层组织的建设不容忽视，基层组织的战斗堡垒作用都不容忽视。开展基层组织建设年活动，扎实推进基层党建工作，就是要以“党的基层组织体系更加健全、党的基层组织战斗堡垒更加坚强、党员先锋作用更加彰显、基层组织运行管理更加规范、基层党建工作保障更加有力”为目标，着力完善加强基层党组织建设的体制机制，大力提高基层党组织的工作水平和服务能力，不断巩固党的执政地位、夯实党的执政基础，永葆党的先进性和纯洁性。

2、加强基层党建工作，是维护社会和谐稳定的迫切需要。党的基层组织广泛分布于社会的基层，植根于人民群众之中，担负着直接联系群众、组织群众的重要责任。当前，县正处于超常发展、进位赶超的关键时期，经济转型和社会管理中积累的矛盾依然突出，重大重点项目建设、房屋征收等工作中的新矛盾也不断凸显，维护社会和谐稳定的任务十分繁重。我们要以开展基层组织建设年活动为契机，进一步抓好党的基层组织建设，切实发挥广大党员干部的先锋示范作用，扩大基层党组织和党员在群众中的影响力，把矛盾化解在一线，让和谐体现在基层，为全县改革发展特别是为党的xx大的胜利召开创造和谐稳定的社会环境。

3、加强基层党建工作，是加快构建战略支点的核心动力。围绕中心抓党建，抓好党建促发展。这是一条宝贵的历史经验，也是必须遵循的基本原则。在实践中我们也深深的体会到，凡是发展好、干劲足的地方，无一例外都是党建工作基础扎实的地方;反过来，一个地方的基层党组织战斗力不强、作用不彰显，工作就上不去，局面就打不开，风气就不会好。特别是在这次征收工作当中，一些基层两委班子力量配备齐、战斗力强、公信力高的地方，工作就推进的快。反之，那些干部私心重、基层组织涣散的地方，工作推进就举步维艰。信访稳定工作同样如此，对于一些非正常上访事件，班子战斗力强的地方，能够快速平息;而党建工作问题较多、发展较落后的地方就会出现频繁上访、反复举报、违法建设等问题。对此，从事基层党建工作的同志要警钟长鸣、引以为戒、举一反三，否则，这些老大难单位的今天就是你的明天。尤其是在当前，我们已经吹响了加快构建战略支点的动员令、集结号，全县上下正按照这个目标有条不紊、一个节点踩着一个节点地推进各项工作，这就更要求我们迫切需要各级基层党组织强化自身建设，发挥战斗堡垒作用，也迫切需要一大批能立足本职岗位实在实干的党员干部挺身而出。这就要求我们进一步发挥党建工作效益，激发基层组织活力，提升党员干部素质，让各级基层党组织和广大党员成为加快构建战略支点、推动全县科学发展的生力军和排头兵。

二、把握重点、突破难点，始终保持抓党建求发展的高效态势

全县各级党组织要深入领会基层组织建设年活动的目的和意义，紧密结合加快构建战略支点的这项中心工作，把握重点，找准要点，突破难点，将基层组织建设各项工作引向深入，推动基层组织建设再上台阶。

1、抓整改提高，促堡垒强化。整改提高、晋位升级工作，是整个基层组织建设年的重点和中心工作，对提升基层党建工作整体水平至关重要。如果不从思想上加以重视，不去主动承担起指导和帮助基层党组织查找不足、破解难题、整改提高的职责，基层组织建设年活动就会成为一句空话而流于形式。我们要把这项工作和转变干部作风、强化绩效考核、提升干部素质及公信力等工作有机结合起来;要从思路上加以明确，坚持“抓两头、带中间”，以巩固先进、转化后进的实际成效来带动一般党组织的晋位提升;要从方法上加以创新，通过领导干部挂点联系、相关部门结对帮扶、组建整改工作队、开展专题培训等方式，切实强化整改提高措施，突显晋位升级成效。俗话说笤帚不到，灰尘不走。特别要帮助那些落后村和薄弱村，认真查找问题、仔细分析原因，在找准突破口的基础上，以断然的举措推动其晋位升级。

2、抓素质提升，促队伍优化。科学发展，要以人为本，抓好党建工作，同样要以人为先，以人为本。要大力推进干部人事制度改革创新，切实加大竞争性选拔干部的力度，不断优化选人用人机制，建设一支高素质的干部队伍。要充分发挥党组织书记的导向和引领作用，有效激发班子成员的积极性和创造力，努力实现领导职务、能力水平和人格力量的有机统一。我们现在存在一些问题是，一个人戴着一顶帽子，却没有发挥个人应有的作用;占着位置，却没有发挥岗位应有的作用，不仅耽误事业、影响发展，甚至还会带坏民风。尤其是在现行体制下，不论是一单位还是一个地方，领导的示范、引领作用都是非常重要的。要切实加强干部培训工作，不仅仅是提升能力，更要提升党性。当干部的都想戴帽子，但大家要先想想，戴了这顶帽子，你能做多少事?做了多少事?你戴这顶帽子像不像?一路走过来，你是留下了一堆邋里邋遢的乱摊子，还是留下了一些让百姓津津乐道、可圈可点的实实在在政绩。所以在加强干部培训过程中，不论县委党校，还是基层党委，都要在重视能力提升的同时，更加注重党性的提升，积极组织开展多渠道、多层次的培训活动，不断提高广大干部的社会管理能力、服务群众能力和领导发展能力。要继续开展干部民情家访、下派锻炼等联系服务群众活动，解决干部队伍中存在的心浮气躁、服务意识不强等突出问题，树立良好的干部形象。

3、抓制度建设，促规范运行。制度建设是基层党建工作的重要组成部分。当前我们已经有“三会一课”、“公开承诺”、群众评议等一系列相关制度，抓制度建设，关键是要抓落实，抓规范运行。基层工作多、事务繁，如果事事都能做到按制度去办，按规范去运行，工作就能够正常高效有序运转。不能把制度做个镜框挂到墙上就完事了，更不能脚踩西瓜皮，走到哪里算哪里，滑到哪里算哪里，没有思想，没有目的，一天到晚手忙脚乱，抓不住重点。抓重点就是要抓工作中的薄弱环节。不论是乡镇还是县直单位，都要十分清楚地知道本单位、本地区哪一块工作存在短板，哪个地方是薄弱环节，尤其是那些媒体炒的比较多、老百姓比较关注的热点部门和单位，要认真分析我们在制度建设上还有哪些不到位的，在制度落实上还有哪些没有加强的。只要把这些薄弱环节加强了、短板补齐了，弱项变成强项了，工作才不会手忙脚乱。要在抓具体工作推进的同时，更加注重抓好制度和机制建设，进一步提升基层党建工作的规范化和科学化水平。要从落实“三会一课”、公开承诺、群众评议等工作制度入手，进一步创新和完善基层党务公开、党员教育培训及党员党性定期分析等工作制度。不能脚踩西瓜皮，走到哪里算哪里，滑到哪里算哪里。没有思想，没有目的，没有重点，就会手忙脚乱。要对基层党组织过去制定的制度、现行的工作制度及需要进一步建立和完善的制度进行统一梳理，分析本单位、本地区在制度建设和落实方面存在的薄弱环节，补齐短板，促进基层党组织规范化运行。

4、抓品牌创建，促示范带动。抓品牌创建是解决我们抓党建工作的方法问题。一项工作的推动，一定要抓重点，抓品牌，抓亮点。如果重点不突出，亮点不明显，带动效应就不好，眉毛胡子一把抓，什么都想抓，结果是什么都抓不住、抓不好。抓重点就是抓工作的薄弱点，抓具有带动效应的地方。要抓两头带中间，把重点、难点和特色亮点结合起来抓，才能解决我们工作当中一些共性问题。如果认为党建工作是虚的，那么你这个党委书记就不称职，就说明你没有静下心来把党建工作结合本单位、本部门存在的问题和薄弱环节去整改，没有深入了解本单位、本部门的工作。我们各基层党组织牢固树立创新意识和精品意识，要紧紧的围绕中心、服务大局，挖掘本地本单位的资源优势，把党建工作做实、做好、做出品牌。比如说，可以把党建与发展村级经济结合起来，创建双带致富品牌;可以把党建与为民服务结合起来，创建党建惠民品牌等等。只要大家找到党建工作与自身中心工作的结合点，就一定能把党建工作抓出特色、抓出亮点，创建出自己的党建品牌，通过以点带面、示范引领，推动党建工作水平整体提升。

三、加强领导、凝聚合力，始终保持抓党建促发展的高位推动

加强党的基层组织建设，重在狠抓工作落实，重在强化工作保障。全县各级党组织要在紧扣工作实际，切实加大对基层党组织建设的工作指导和组织实施力度，确保基层党建工作稳步推进、高效开展、落到实处。

1、要落实党建责任。按照中央提出的党要管党这个要求，抓党建是党委书记的本职所在。希望大家要牢记职责，不辱使命，以对党的事业高度负责的态度抓好党建工作。首先，要在思想上解决职责定位的问题，牢固树立“抓党建是本职，不抓党建是失职，抓不好党建是不称职”的这种理念，切实加强抓党建的意识和责任。其次，要在统筹上解决工作地位的问题，要正确处理好党建工作与中心工作的关系，明确“抓党建就是抓发展、抓发展必须抓党建”，把党建工作和中心工作一并规划、一并部署、一并推动。绝不能把党建工作和中心工作当作“两张皮”，人为的隔离开来。试想一下，如果没有党建工作提供的强有力的组织保障和纪律保障，在具体工作推动过程中缺乏一支党性强、业务素质高的党员干部队伍，工作由谁来推动，怎么去推动，如何能推进的好?再次，要在责任上解决落实不力的问题，突出“书记抓、抓书记”，党委书记要亲自抓谋划、抓调研、抓示范、抓检查，强化抓大事、管大局，出主意、用干部的作用，切实发挥好“第一责任人”的作用。这项工作不能让其他人代替，别人也不好代替。最后，在落实上解决制度不明的问题，要进一步完善上下沟通、左右联动的党建责任落实体系，明确和落实各级、各方面的责任，用责任制管责任人，用责任人带一班人，党委书记要带头示范，努力形成党建工作齐抓共管的合力。这次在房屋征收当中，我们一些村暴露出组织涣散、战斗力不强的问题，我想这里边有一些客观原因，但是我们在座的各位乡镇书记也负有不可推卸的责任。换届过程中没有把好关，换届后的一年多，又没有采取断然的措施，对这些战斗力不强甚至没有起到应有作用的村两委班子，及时进行调整更换。

2、要落实党建任务。实际工作当中，要围绕中心、服务大局、拓宽领域、强化功能，进一步巩固和加强党的基层组织，使党的基层组织充分发挥推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用。在农村，要着眼于强化功能、激发活力、完善制度、发挥作用，制定农村基层组织建设规划，全面的落实“一定三有”要求，创新实施“四议两公开”的工作方法，健全完善“三民两承诺”工作机制(即：开展“民情家访”活动，建立“便民服务”体系，建设村级“双带富民”基地，健全乡镇党委公开承诺、党员干部带头承诺机制)，促进党组织和党员发挥有效的作用。在社区，要着眼提高社区党组织的社会管理水平和服务群众的能力，深入推进“三有一化”，着力强化社区工作者队伍建设，建立健全社区党建、党员议事会、社区党员分类管理和社区志愿者的注册制度，推行网格化管理、组团式服务，不断完善社区党建工作联建共建协调机制，不断提高社区党组织社会管理能力和服务群众能力。社区管理是摆在我们面前的一项新课题，从单位宿舍到社区小区转变得太快、太迅猛，我们有些地方的干部还来不及去思考、去适应，一遇到事就不知所措、束手无策，尤其是镇和乡。乡大多数是外来人口，群众动不动就去堵路，再这样下去，下一步昌南新城发展到几十万人，还怎么管得好。镇虽说大多数是本地人口，但在基层党建和城市管理方面也没有一个很好的办法。我多次讲过，要多向城区取经，多到东湖、西湖去学。城区摸索了这么多年，已经有一套很好且比较可行的办法，直接拿来用就可以了。在非公有制经济组织，要着眼于健全组织、扩大覆盖、规范活动，充分发挥党组织在群众工作中的政治核心作用和在企业发展中的政治引领作用，不断加强党组织书记和党建工作指导员队伍建设，深化“亮旗、亮牌、亮身份”的“三亮工程”，全力抓好企业党组织覆盖和工作覆盖。在这块上，经开区要抓紧配合县委组织部，尽快打造出一些特色、亮点来。要让党组织在推动企业发展过程中，在解决企业用工问题中，在化解企业劳资纠纷中能发挥其应有的作用。在产业协会组织，要依托商会、经济园区、专业市场和专业合作社等，继续加大党组织组建力度，不断扩大党的工作覆盖面。在机关，要着眼于转变作风、提升效能、强化管理、狠抓服务，深入推行机关党建质量标准化管理，广泛开展岗位练兵、技能比武等活动，全面推进机关党建标准化、规范化建设。要以党员的标准来要求我们每个党员再规范自己的言行，以基层组织建设年活动的要求来推进我们的党建工作，把党建工作和行政工作有机结合起来，从而来推动我们的行政单位和党委部门的服务水平和服务能力的提升。

3、要落实党建保障。基层组织建设，不仅需要“精兵强将”充实基层，而且需要“真金白银”投入基层。各级财政要加大支持力度，充分保障基层党组织日常活动的开展。要重点解决好“三个保障”：一是强化经费保障，各地各单位要根据实际财力，研究制定把基层组织建设经费纳入财政预算的具体实施办法，把经费保障落到实处。二是强化待遇保障，特别是落实好村党支部书记的补贴待遇等，并探索研究养老保险、激励津贴等其他村干部提高补贴的相关办法。刚刚乡也讲到，如何新农保的基础上，把村支书的养老保险提高一点，我想这块要尽快拿出一个办法来，既要考虑到县财政的承受能力，又要考虑到对周边地区的影响，避免出现连锁反应。三是强化阵地保障，作为全国百强县，基层组织连个活动的场所都没有，实在说不过去。要扎实推进基层党组织活动场所建设和维修改造，确保基层党组织有场所议事、有条件办事。前段时间，我也听到下面有些反映，实行乡镇财税制度改革后，我们有些乡镇很会“过日子”，动起了党建经费的脑筋，能少则少、能削减就削减。我想，这实在是不应该!我们的乡镇党委书记应该要有抓党建就是抓发展，抓党建才能促发展的政治智慧、大局意识和掌控能力。

4、要落实党建考核。各基层党委要围绕党建工作特别是基层组织建设年活动的任务目标，细化工作举措，传递工作责任，确保每项党建任务都有专人负责，有专人主抓。不能简单地把它当作一项考核指标，去应付下就完了。作为领导干部，我们要学会用好党建工作，要把党建工作和中心工作结合起来抓，发挥党建推动、促进中心工作的作用。不要不负责任地妄加评论我们现行的体制机制有问题，我们党在机构设置和制度设计等方面，在全世界的政体当中都是优秀的。欧洲债务危机发生以后，发展停了下来，欧洲的大批研究机构专门研究提出的科学发展观，研究什么叫可持续发展。这说明在制度设计上共产党确实要比别人高，直到现在我们党还有很多精英在研究这些制度。所以，作为基层组织，还轮不到我们来对制度设计品头论足，唯一要做的，就是贯彻落实好这些制度。在这块上，今后县委党校要请一些真正有水平的人来给大家讲解讲解。当前，我们的工作重点就是要扎扎实实、实实在在地落实好党建工作各项目标任务。县委组织部要进一步加大督促检查力度，建立健全基层党建工作督查通报制度，采取多种形式，督促指导基层党建工作。坚持把党组织书记抓党建工作责任制的落实情况，纳入领导班子和领导干部综合考核评价体系，继续完善述职制度，强化考核结果的运用，把考核结果作为干部选拔任用、培养教育和奖励惩戒的重要依据，努力使正确的政绩观在党建工作中得到充分体现。

同志们，在新形势下加强基层党建工作，事关长远、事关根本。各级党组织和党员领导干部，尤其是各基层党委书记责任重大，任务艰巨。希望大家要做到“三多三少”：要多一些思考，少一些浮躁。不管是异地交流的，还是原地提拔的，都要认真思考履责一年多以来的工作，主动把心思和精力集中到工作上来，对做得好的，要加大力度，对做得不好的，要加强改进;要多一些公正，少一些私心。耐得住寂寞、经得起诱惑，要对得住自己的努力、组织的培养、领导的关心、同事的帮助，家人的奉献，干干净净做事,清清白白做人;要多一些担当，少一些推诿。珍惜自己的际遇，珍惜自己的岗位，履行应尽的义务，主动担当，率先示范，遇到困难不推诿，面对矛盾不上交，绝不做陈家沟的太极高手。当前，党的xx大即将召开，全市上下正在全力打造核心增长极，我们要紧紧围绕加快构建战略支点这个目标，深入开展“当先锋、作表率、强发展、促和谐”主题活动。各级党组织要认真开展主题活动。各级党员领导干部尤其是党委书记，要切实履行好党建工作第一责任人的义务，立足岗位做好本职工作，切实把本单位本地区的基层党建工作抓紧抓好抓实，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用，以最朴实的、最实际的行动示范带头周边群众，齐心协力、万众一心，努力做好房屋征收、新农村建设、和谐稳定等各项工作，以优异的成绩迎接党的xx大胜利召开。

20__年是“十二五”发展的最后一年,沙溪村党支部坚持以党的__大和镇党委、政府工作会议精神为指针，以科学发展观为指导。结合我村20__年"抓稳定，保稳定、促和谐，安民生，求发展"的工作重心，认真按照上级文件精神要求，努力完成上级部门交办的各项工作任务。制定工作计划如下：

一、指导思想

以党的__大精神和科学发展观为指导，紧紧围绕镇党委、政府“十二五”发展目标，继续深入开展“创先争优”活动和基层组织年建设，切实抓好党的建设和我村经济社会发展。

二、主要工作计划措施

1、加强党建工作，优化党组织，发挥领导核心和战斗堡垒作用。

(1)是完善“三会一课”制度，健全组织生活，借#from 20__年农村党建工作计划来自第一范文网 end#助党员现代远程教育网络加强党员的思想教育理论和政策学习，提高党员的政治素质和理论政策水平;

20__年农村党建工作计划20__年农村党建工作计划(2)是做好青年、民兵、妇女、综合治理、信访稳定工作，充分发挥党员先锋模范带头作用，促进社会主义和谐社会建设

(3)是认真做好入党申请人、积极分子、发展对象的培养、教育、考察、发展各环节工作，有计划、分步骤地把骨干积极分子逐步吸收到党内来，给党员队伍注入新的力量。

(4)进一步完善农村基层治理工作，加强学习培训，提高议事会成员的综合能力;切实发挥议事会成员的 “决策、议事、监督”作用;规范、深化“三务”公开。

(5)是抓好村组织活动场所建设及加强制度建设，加强两委各项制度建设，树立对外良好形象，不断完善村图书室、娱乐活动室、会议室等场所的功能，充分发挥其提高群众科学文化素质和思想道德素质的作用，努力按照“五个好”村党支部的目标要求来加强基层组织建设。

2、在改善民生和创新管理中加强社会建设及四大基础工程的全面推进和落实。

(1)继续深化大下访、大接访工作，加强党群关系的联系，解决和落实村民关心的热难点问题，及时了解和掌握村组居民的动态情况。

(2)继续落实党内关怀机制，继续联系帮扶特困党员家庭，从思想、精神、物质上进行帮扶，鼓励他们克服困难，改善生活。认真落实党龄在55岁以上老党员、特困党员、80岁以上老人的春节慰问，帮助解决生活中的困难。

(3)做好我村公共服务的项目落实和社会管理工作。充分发挥群众参与，民主决策、监督、检查、评议的原则，确保项目的落实实施和专款专用，发挥资金的使用效益。

(4)切实落实好城乡环境综合整治和土地综合整治工作，有效改善农户居住环境，提升群众宜居感、舒适感、美化感。

(5)切实(车间工作计划)抓好信访稳定工作，落实好群众信访工作，做到早发现、早报告、早控制、早解决。及时化解和妥善处理各类社会矛盾

(6)全方位落实富民惠民政策，抓好医疗、养老、卫生、教育等各项政策性补助的全面落实。全方位增加农户收入。

(7)组织巡逻，要做好安排人员管理和规范，真正发挥维护群众生产和生活安全的作用。

(8)建立健全面对自然灾害的能力，对群众对宣传做好房屋安全等方面的应对措施。

3、继续落实上级党总支统一布署，结合工作实际，认真开展各项党建活动。

(1)是加强党支部宣传工作，把深入学习贯彻__大精神和深入创先争优结合起来，保持党的先进性和纯洁性。

(2)是进一步加强党风廉政建设。认真开展多种形式的警示教育，筑牢思想防线。

(3)按照上级工作部署，风清气正抓好20__年支部及村委会的工作。

(4)是积极开展读“红色经典”读书活动,构建学习型党组织。

在新的一年里，我们将坚决按照上级党总支的要求，以坚定、成熟、稳健的步伐，不断开拓进取的精神风貌，进一步发挥党支部的战斗堡垒作用，使每一个党员都能在各自的岗位上充分发挥其先锋模范作用，为我村的更快更好地发展做出更大的贡献。

乡镇文明新村党建工作规划

一、基本情况

中天镇井市村地处乐至县西部，距县城27公里，距资阳市30公里，桂中路横穿而过，阳化河绕村而下，红旗丝绸公司座落其中。全村辖8个农业生产合作社，总人口1390人，农业户445户；有耕地1072亩（其中田441亩、土631亩）人均占有耕地0.77亩；有劳动力714人，其中男377人，女337人；全村有党小组4个，有党员39名，有村级活动阵地220㎡；XX年农民人均纯收入2772元，村集体经济收入2.6万元。

二、指导思想

高举邓小平理论的伟大旗帜，以重要思想为指导，全面贯彻党的xx大和xx届五中全会精神，按照建设生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主的社会主义新农村的要求，认真实施六项工程（“党员先锋工程”、“农民致富”工程、“村民文明”工程、“双先”人才工程、“党员电教科技致富”工程，“1＋3工程”），围绕构建布局合理，结构调整生态化、园林绿化特色化为目标，根据该村目前的经济发展现状以及优越的地理位置，打造具有循环经济特色、园林绿化特色和现代文明气息融为一体的鱼果牧生态家园。

三、总体要求

（一）抓好科学规划、进一步完善配套建设。巩固前期建设成果，规划注重“四个结合”:一是与丘陵地区农村党建综合示范带、农村精神文明创建结合起来，突出创建位置，促进“三个文明”协调发展。二是与农村产业结构调整和农业产业化经营结合起来，使之文明新村建设有利于结构调整、有利于产业化经营，有利于经济发展，有利于增强农民的收入，最终让农民过上好日子。三是与改进村社环境和农民的精神面貌结合起来，将文明新村建设同构建鱼果牧生态家园，改善生活条件和生存环境相结合，把农民从过去因小农经济意识而形成的“四乱”（即乱堆放、乱扔倒、乱张挂、乱涂画）的生活环境中解脱出来，使他们在外部环境、外部气候的影响下，逐步转变思想，提高其道德修养和文化素质。四是与配套建设相结合。构建文明新村现代化框架。将农村公路建设、基础设施建设、广播电视村村通工程，卫生网络建设、能源建设等项目向文明新村倾斜，进行山、水、林、田、路综合治理。

（二）把“五改”、“三建”、“两提高”作为重点。“五改”即改水、改路、改厨、改厕、改圈。改水就是改善农民的生活用水，解决人畜饮水；改路就是把路修到每一个社，把水泥路和石板路连到农户；改厨就是修建节能灶，让厨房整洁、明亮、；改厕就是修建卫生厕所，改变人畜共厕的状况；改圈就是修建新式的畜禽圈栏，做到通气、干燥、保暖、卫生。“三建”即建池、建家、建园。建池就是修建沼气池，节约能源，保护生态环境；建家就是建好农户房舍；建园就是建好致富庭园，大力发展庭园经济。“两提高”，一是提高农民生活质量，二是提高农村文明程度。

（三）抓好典型示范，增强带动力。在工作方法上，既大胆探索，又稳步推进，更注重实效。立足用现代文明去影响农村、带动城乡文明的共同进步，争取部门支持，走出一条部门包村、干部包户、对口帮扶，以城带动乡的文明新村建设路子。

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20xx年是“”发展的最后一年,沙溪村党支部坚持以党的xx大和镇党委、政府工作会议精神为指针，以科学发展观为指导。结合我村20xx年"抓稳定，保稳定、促和谐，安民生，求发展"的工作重心，认真按照上级文件精神要求，努力完成上级部门交办的各项工作任务。制定工作计划如下：

一、指导思想

以党的xx大精神和科学发展观为指导，紧紧围绕镇党委、政府“”发展目标，继续深入开展“创先争优”活动和基层组织年建设，切实抓好党的建设和我村经济社会发展。

二、主要工作计划措施

1、加强党建工作，优化党组织，发挥领导核心和战斗堡垒作用。

(1)是完善“三会一课”制度，健全组织生活，借#from 20xx年农村党建工作计划来自第一范文网 end#助党员现代远程教育网络加强党员的思想教育理论和政策学习，提高党员的政治素质和理论政策水平;

20xx年农村党建工作计划20xx年农村党建工作计划(2)是做好青年、民兵、妇女、综合治理、信访稳定工作，充分发挥党员先锋模范带头作用，促进社会主义和谐社会建设

(3)是认真做好入党申请人、积极分子、发展对象的培养、教育、考察、发展各环节工作，有计划、分步骤地把骨干积极分子逐步吸收到党内来，给党员队伍注入新的力量。

(4)进一步完善农村基层治理工作，加强学习培训，提高议事会成员的综合能力;切实发挥议事会成员的 “决策、议事、监督”作用;规范、深化“三务”公开。

(5)是抓好村组织活动场所建设及加强制度建设，加强两委各项制度建设，树立对外良好形象，不断完善村图书室、娱乐活动室、会议室等场所的功能，充分发挥其提高群众科学文化素质和思想道德素质的作用，努力按照“五个好”村党支部的目标要求来加强基层组织建设。

2、在改善民生和创新管理中加强社会建设及四大基础工程的全面推进和落实。

(1)继续深化大下访、大接访工作，加强党群关系的联系，解决和落实村民关心的热难点问题，及时了解和掌握村组居民的动态情况。

(2)继续落实党内关怀机制，继续联系帮扶特困党员家庭，从思想、精神、物质上进行帮扶，鼓励他们克服困难，改善生活。认真落实党龄在55岁以上老党员、特困党员、80岁以上老人的春节慰问，帮助解决生活中的困难。

(3)做好我村公共服务的项目落实和社会管理工作。充分发挥群众参与，民主决策、监督、检查、评议的原则，确保项目的落实实施和专款专用，发挥资金的使用效益。

(4)切实落实好城乡环境综合整治和土地综合整治工作，有效改善农户居住环境，提升群众宜居感、舒适感、美化感。

(5)切实(车间工作计划)抓好信访稳定工作，落实好群众信访工作，做到早发现、早报告、早控制、早解决。及时化解和妥善处理各类社会矛盾

(6)全方位落实富民惠民政策，抓好医疗、养老、卫生、教育等各项政策性补助的全面落实。全方位增加农户收入。

(7)组织巡逻，要做好安排人员管理和规范，真正发挥维护群众生产和生活安全的作用。

(8)建立健全面对自然灾害的能力，对群众对宣传做好房屋安全等方面的应对措施。

3、继续落实上级党总支统一布署，结合工作实际，认真开展各项党建活动。

(1)是加强党支部宣传工作，把深入学习贯彻xx大精神和深入创先争优结合起来，保持党的先进性和纯洁性。

(2)是进一步加强党风廉政建设。认真开展多种形式的警示教育，筑牢思想防线。

(3)按照上级工作部署，风清气正抓好20xx年支部及村委会的工作。

(4)是积极开展读“红色经典”读书活动,构建学习型党组织。

在新的一年里，我们将坚决按照上级党总支的要求，以坚定、成熟、稳健的步伐，不断开拓进取的精神风貌，进一步发挥党支部的战斗堡垒作用，使每一个党员都能在各自的岗位上充分发挥其先锋模范作用，为我村的更快更好地发展做出更大的贡献。

同志们：

市委召开这次基层党建工作会议，主要是深入贯彻落实全国、全省和××市基层组织建设工作会议精神，总结交流经验，研究部署全市基层党建工作任务。刚才，我们参观了市检察院、滨江国际花苑、文隆化建公司、

一、统一思想认识，切实增强抓好基层党建工作的责任感和紧迫感

近年来，全市各级党组织坚持“围绕发展抓党建、抓好党建促发展”，在实践中求创新，在发展中尽责任，不断强基础、建队伍、抓效能、聚人心，党建工作得到了全面提升，我市被省委评为“山东省基层党建工作先进县(市)”。一是加强和改进思想政治建设，党员干部整体素质全面提高。创新理论学习和教育培训方式方法，利用理论中心组读书会、专题讲座、研讨会、集中轮训等形式，组织党员干部深入学习科学发展观、构建和谐社会等一系列重大理论创新成果，分期分批对全市所有科级干部进行了党的xx大精神轮训。坚持“走出去、请进来”相结合，定期组织各级领导干部、村(居)两委成员到长三角、珠三角等发达地区参观学习、开阔眼界;先后邀请清华大学、中央党校、中国国情调查研究中心等机构的专家学者，就科学发展观、城市规划、县域经济发展等专题为全市领导干部举办讲座;加强干部学历教育，依托清华大学举办了公共管理、工商管理核心课程班，对70名领导干部和92名重点企业管理人员进行了系统培训;突出抓好村(居)支部书记培训工作，组织村(居)两委班子成员报考省委党校农村经济管理教育大专班，就读学员达772人。大力推行“两个一”工程，着力为每村培养一名法律大专学历村干部、为每户培养一名法律明白人，增强了村两委班子抓稳定、促发展的能力。二是突出抓好农村基层组织建设，村级党组织的凝聚力、战斗力明显增强。大力实施“能人治村”工程，全市50%以上的村“两委”干部达到了“双高双强”标准，企业法人代表、经营大户、科技致富带头人等各类经济能人占村(居)党组织书记的58%。积极实施“一村一名大学生”工程，全市共有246名本科以上高校毕业生到村居任职。创新大学生村干部培养选拔机制，从42名大学生村干部中公开竞选了7名村支部书记，这一做法得到了中组部、省委组织部的充分肯定。扎实开展集体经济薄弱村帮扶活动，进行财政扶持、信贷优惠、信息支持，帮促薄弱村发展壮大了集体经济实力。大力实施“把农村中的致富能人培养成党员、把党员中的优秀分子培养成村级后备干部”的“双培”工程，培养了2600多名农村后备干部;实行了入党积极分子公推公选，从源头上保证了新发展党员的质量。三是积极拓展工作领域，党建工作的覆盖面不断扩大。探索社区党建的新路子，在滨江花苑等新型社区建立了社区党组织、居委会、业主委员会、物业服务公司“四位一体”的社区党建模式。着力加强和改进国有企业、非公有制企业和“两新”组织党建工作，大力推行产业建支部、行业协会建支部、经济合作组织建支部、龙头企业建支部、示范服务基地建支部等方式，扩大了党的工作覆盖面，全市规模以上非公有制企业党组织达到218家，其中单独建立党组织的208家，单独组建率为95.4%。四是创新工作机制体制，党员干部监督管理全面加强。建立完善激励机制，推行村居党组织书记星级化管理，三星级以上的村居党组织书记达到219人。积极实施“阵地提升”工程，全市累计投入1500余万元用于320个村办公场所建设，建成村级综合服务中心48家，为村级组织开展工作、服务群众提供了新的平台。探索农村民主监督的新路子，在5个镇街的210个村居中实行了公章统一监管，在5个村试点建立了村务监督委员会，17个镇街成立了村级会计委托代理中心，进一步提高了村级民主管理、民主决策和民主监督水平。创新流动党员管理模式，建立完善了流动党员工作台账和月报制度。创新党员廉政教育模式，建设了预防职务犯罪警示教育基地，定期组织各级党员领导干部开展丰富生动的预防教育活动。

当前，××的改革发展进入了一个新的阶段，面临着保增长、保民生、保稳定的繁重任务，正处在实现“弯道超车”的关键时期。新形势、新任务对基层党建工作提出了新要求、带来了新挑战。各级各部门要从发展大局出发，充分认识党建工作的重要性，切实增强做好党建工作的政治责任感和历史使命感。党的基层组织是党的全部工作和战斗力的基础，是党联系群众的桥梁和纽带。加强基层党建工作，是加强党的执政能力建设、巩固党的执政地位的关键，是做好经济社会各项工作的根本保障。基层党的建设能不能搞好，直接关系到党的组织基础、群众基础是否巩固，关系到改革、发展和稳定的大局。近年来，特别是深入学习实践科学发展观活动以来，我市基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力不断增强，但是也有一些单位、部门党建工作存在一些与新形势新任务要求不相适应的问题，主要表现在：一是少数单位对党建工作重视不够，缺乏首位意识。不能正确处理党的自身建设这个“主业”与经济建设之间的关系，工作重心和主要精力都放到其他工作上而没有放到党建工作上来，导致出现“重经济、轻党建”的错位现象，出现“讲起来重要、做起来次要、忙起来不要”的现象。有的缺乏职责意识，对党建工作责任制执行不力，“一岗双责”落实不到位。少数单位党的组织形同虚设，基本没有党组织的单独活动，几乎所有的工作都是由行政行为所代替，支部活动被干部职工活动所代替。二是基层党组织建设有待进一步加强。一些基层党组织软弱涣散，有的村居党组织书记政治思想水平、工作能力、服务意识不强，在群众中缺乏凝聚力、公信力;一些地方农村集体经济薄弱，乡村债务负担沉重，村级组织活动经费不足;村干部特别是村党支部书记报酬低、保障差、出路窄，队伍不稳、后继乏人。社区党建和非公有制党建工作发展不平衡，尚处于探索阶段，党建工作活力不足，吸引力不强。三是少数单位党员教育管理不够到位。一些单位党建工作的制度不完善，管理松懈，支部组织生活不健全，“三会一课”制度坚持不好，个别支部存在着行政会、业务会与支部会兼顾开，支部大会不规范不严肃。民主生活会变成了工作汇报会，批评和自我批评没有认真开展起来。四是党员先锋意识淡薄。一些基层党组织不注重引导党员发挥先锋模范作用，致使个别党员放松了对自己的要求。有的党员理论学习坚持不好，对学习不感兴趣，政治理论素质偏低;有的党员党性淡簿，不参加组织生活，工作中把自己等同于普通群众。这些问题有的是长期积累的难题，有的是经济社会结构变化产生的新问题，有的是对外开放后出现的新情况。如果不认真解决，就会严重影响基层党组织的创造力、凝聚力、战斗力，削弱党的执政基础。中央政治局委员、书记处书记、中组部部长李源潮同志在去年12月份召开的全国农村基层组织建设工作座谈会上，强调指出：“抓党建也是抓发展，抓发展必须抓党建;抓发展不抓党建是空的，抓党建不抓书记也是空的;党委书记不抓党建是失职，抓不好党建是不称职”，并明确提出“书记抓、抓书记”的要求。全市各级党组织要牢固树立“抓好党建是本职、不抓党建是失职、抓不好党建就是不称职”的观念，切实把党建工作摆在与经济工作同等重要甚至更加重要的位臵，进一步解放思想、改革创新，突出重点、统筹推进，努力把基层党组织建设成为推动科学发展的坚强堡垒，把干部队伍建设成为推动科学发展的骨干力量，为经济社会又好又快发展提供坚强的人才和组织保障。

二、突出工作重点，努力建设一支守信念、讲奉献、有本领、重品行的村党支部书记队伍

村党支部书记是村领导班子的带头人，是新农村建设的“领头雁”。选准一个人，就能带好一班人，致富一个村;把全市1200多名村居党支部书记选好了、抓好了，就能带领全市3.7万多名农村党员，进而团结带领全市120多万农民投身到社会主义新农村建设中来，实现致富奔小康。加强村党支部书记队伍建设，是当前农村基层干部队伍建设的重中之重，是推进农村改革创新的首要任务。一要拓宽选人视野，选优配强村党支部书记。抓好农村基层组织建设，关键在人，关键在班子。实践证明，哪里的村级班子和干部队伍搞得好，哪里的农村经济发展就快，哪里的风气就正，哪里的干群关系就好，社会就稳定。要继续大力实施“能人治村”战略，推进村党支部书记、村委会主任“一肩挑”和村“两委”成员交叉任职工作，选好配强村级班子。要打破地域、身份、职业界限，打破本村人当本村“官”的传统模式，采取“两推一选”、公开选拔等方式，切实把符合“四个特别”要求的党员选拔到村党支部书记岗位上来。对富裕村，重点从优秀现任村干部、致富能手、返乡农民工的党员中选拔;对经济薄弱村，重点从市、镇机关选派;对班子薄弱村，重点从善于做群众工作的机关事业单位退休、提前离岗党员干部职工中选择拟任人选。要抓好村党支部书记后备人才的培养。大力实施“双培双带”工程，把更多青年农民致富能手培养成党员，把党员致富能手培养成村干部，提高农村党员、干部带头致富、带领群众共同富裕的能力。要继续实施一村一名大学生工程，建立健全大学生村干部工作政策措施和长效机制，加强跟踪培养，严格要求、严格管理，努力使大学生“村官”下得去、留得住、干得好、流得动。二要加大教育培训力度，提高村党支部书记队伍的能力和素质。要大力实施“素质提升”工程，把村党支部书记培训纳入基层干部培训的主体班次，落实培训经费，确保村党支部书记每年至少参加一次集中培训，累计时间不少于7天。要丰富培训内容，加强对现代农业、市场经济、实用技术以及依法办事、民主管理、服务群众等知识和技能的培训。要改进培训方式，充分发挥党校主阵地作用，用足用活远程教育站点搞好集中学习、巡回培训，继续组织村党支部书记到南方和省内先进地区学习培训或挂职锻炼，促使他们更新观念、开拓视野、增强能力。三要强化管理监督，促进村党支部书记认真履行职责。坚持落实待遇与强化管理监督相统一，在提高村党支部书记待遇的同时，更加注重加强村党支部书记监督管理。要建立村党支部书记岗位目标管理制度，坚持向党员群众公开承诺制度，加强实绩考核，严格兑现奖惩。要落实民主评议制度，坚持村党支部书记每年向乡镇党委、本村党员和村民代表会议或村民会议述职，接受上级党组织的考核和党员群众评议。要建立不合格村党支部书记调整制度，对作风不实、履行职责不到位、群众有反映的，要及时批评教育，促其整改;对工作作风差、在位不谋事、工作能力弱、群众反映大的，要按照有关规定及时调整;对以权谋私、违法违纪的，要严肃处理。市里已经制订出台了村(居)党支部书记绩效评价意见，今年年底将对所有村党支部书记进行一次全面考核。各镇街要根据意见要求，切实抓好落实。

三、注重工作创新，着力增强基层党组织和党员队伍的生机活力

要紧紧围绕新形势下农村改革发展的新任务，创新党组织和党员、干部发挥作用的思路、形式和载体，使之真正成为推动科学发展、带领农民致富、密切联系群众、维护农村稳定的坚强领导核心和骨干力量。

一是创新基层党组织设置方式和活动方式。各级要适应农村经济结构调整、农业产业化经营、农民广泛流动和城乡一体化发展的要求，积极创新基层党组织的设臵方式，打破地域、行业限制，在农民专业合作社、专业协会和产业链上建立党组织，探索“村村联建”、“村居联建”、“村企联建”等模式。要认真贯彻落实市委、市政府《关于在全市开展农村社区建设工作的意见》，在搞好农村社区建设的同时，加大党组织组建力度，切实发挥党组织在社区建设中的领导核心作用，扩大党组织的覆盖面和影响力。要创新党组织活动方式，把基层党组织的活动与发展农业、建设农村、致富农民紧密结合起来，丰富活动内容，广泛吸纳群众参与。要发挥党组织的组织功能、服务功能、引领功能，通过领办创办专业合作组织、专业协会、龙头企业、社会服务组织等，把农民组织起来，把分散经营联结起来，把千家万户的农民与千变万化的市场对接起来。要从政策指导、资金支持、项目引进、信息咨询、科技推广等方面为有创业能力的农村党员提供帮助，鼓励和引导他们带领农民共同致富。

二是广泛深入开展三级联创活动。紧密结合应对金融危机、推进新一轮农村改革发展的实际，进一步深化“三级联创”和“基层基础建设年”活动，努力使农村基层党组织和党员干部队伍真正成为推动科学发展、带领农民致富、密切联系群众、维护农村稳定的坚强领导核心和骨干力量。开展“三级联创”活动，关键在“联”，重点在“创”，核心在落实党建工作责任制，落脚点在促进发展。各级党组织要健全“联”和“创”的工作运行机制，进一步强化市、镇、村三级党组织在“三级联创”活动中的主体地位，坚持联责任、联目标、联奖惩，形成以上带下、以下促上、上下联动的创建格局。要坚持重心下移、固本强基，紧密结合农村经济形势，开展丰富多彩的创先争优活动，提高党员服务科学发展、服务农民群众的本领。

三是全面加强党员队伍建设。要按照中央和省市的统一部署，组织开展好第三批次深入学习实践科学发展观活动，努力使广大党员特别是党员领导干部深刻领会科学发展观的时代背景、精神实质、科学内涵和本质要求，把科学发展观的要求转化为推动科学发展的自觉行动和实际能力。要积极探索发展党员的新机制，落实好入党积极分子公推直选和党员发展对象票决制度，重点做好在生产和工作一线、青年和高知识群体、农村和非公有制经济组织等领域的发展党员工作。要完善流动党员信息库，健全落实城乡一体的党员动态管理机制，加强对流动党员的管理服务。要建立健全党内激励、关怀、帮扶机制，突出抓好下岗失业职工党员、返乡农民工中困难党员、老党员等群体的关怀帮扶工作。

四是积极推进基层民主政治建设。建立健全党内情况通报制度、情况反映制度、重大决策征求意见制度，逐步推进党务公开，增强党组织工作的透明度;健全和完善基层民主选举、民主决策、民主管理、民主监督制度，充分调动和发挥人民群众当家作主的积极性;重点抓好村务、居务公开的规范化建设，采取有效途径，落实党员、群众在党的基层组织建设和各项社会事务中的知情权、参与权、选择权和监督权，使发展党内民主与基层民主建设相互促进，同步推进，共同提高。

四、坚持城乡统筹，扎实推进社区和非公经济组织党建工作 构建城乡统筹的基层党建新格局，是党中央顺应城乡一体化发展形势作出的一项重大战略。全市各级党组织要以科学发展观为指导，以观念统筹为前提、资源统筹为重点、工作统筹为保证，逐步构建以镇街和村党组织为主体，机关、企业和城市社区党组织为支撑，组织联建、优势互补、资源共享、共同提高，努力形成城乡统筹发展的党建工作新格局。

一是以服务引导、促进发展为重点，不断提高非公有制企业党建工作影响力。要因地制宜、合理规划，科学设臵党的组织。凡是具备条件的非公有制企业，都要及时建立党的基层组织;对于个体工商户和规模较小、党员人数较少的企业，可以属地建立联合党组织;探索在行业协会中建立党的组织，加强党对新经济组织的领导。要立足服务、强化引导，探索党组织发挥作用的途径。要围绕企业生产经营工作，坚持党工团联动，发挥党工团组织联系群众的优势，教育引导党员和职工群众立足本职、爱岗敬业，为促进企业健康发展提供保证。要进一步改进工作方式，创新工作载体，把加强思想政治工作与企业文化建设紧密结合起来，把提高职工队伍素质与改进和加强党的群众工作紧密结合起来，使党的工作更好地融入企业经营管理和精神文明建设之中。

二是以完善体制、拓展领域为重点，着力提升社区党组织服务群众的水平。社区是展示城市文明程度的重要窗口，服务城市发展的重要载体，维护城市稳定的重要防线，巩固党在城市执政基础的重要领域。要始终把服务群众作为加强社区党建工作的出发点和落脚点，努力构建以服务群众为重点的城市社区党建工作新格局。要健全完善社区组织体系和社区服务网络。紧密结合城市基层管理体制改革和社区党员队伍的实际，及时调整社区党组织的设臵，理顺社区党组织的关系;积极推广“四位一体”的社区管理模式，加强社区各类组织建设，健全和完善社区建设和社区党建工作运行机制，促进资源共享、责任共担、党员共管、社区共建、工作共进。要全面加强社区班子和工作者队伍建设。要规范社区专职工作者的选拔任用机制、教育培训机制、岗位责任机制、待遇保障机制、激励约束机制、管理领导机制，不断提高社区专职工作者的服务意识、服务能力和服务质量。要全面加强社区党组织领导班子建设，把社区党组织班子成员建设成为“社区建设的带头人，社区居民的知心人”。要继续探索党员发挥作用的实现途径。要完善社区服务体系，拓展社区服务领域，创新社区服务形式，从社区的热点难点问题入手，扎实推进党的建设、便民服务、法律服务、文化活动、城市管理等“十进社区”活动，进一步提升社区管理和服务水平，使社区建设和社区党建更有凝聚力，更有亲和力。

三是以健全制度、提高效能为重点，大力加强机关基层党组织建设。要以机关作风建设和效能建设为重点，创新和完善机关党建工作机制，加强机关目标绩效管理考核制度建设，提高机关工作效率，推进机关作风建设和效能建设，努力打造学习型、服务型、效能型、创新型、廉洁型“五型”机关。要加强学校、社会团体、社会中介组织等领域的党建工作，努力做到有群众的地方就有党的工作，有党员的地方就有健全的党组织，有党组织的地方就有坚强的战斗力。

五、加强组织领导，为基层党建工作提供强有力的保障 全面推进基层党的建设，是各级党组织的重要职责。各级要坚持“党要管党，从严治党”方针，切实加强对基层组织建设的领导和指导，真正把党的xx大和xx届三中全会提出的党建工作任务落到实处。

要严格落实党建工作责任制。党建工作是一项严肃的政治任务，必须建立完善责任明确、领导有力、运转有序、保障到位的工作责任机制，保障党建工作常抓不懈、卓有成效。要建立“书记抓”的制度。书记工作千头万绪，落实好中央和省委关于“书记抓”的要求，必须靠制度来督促、保证。市里已经制订出台了镇街党委和部门党组(党委)落实党建责任制的意见，建立了党委专题研究基层党建、向党代会(党员大会)报告基层党建工作、党委书记抓基层党建工作专项述职等10项制度。各镇(街道)、各部门、各系统党组织书记要强化“抓好党建是本职，不抓是失职，抓不好是不称职”的意识，切实承担起党建第一责任人的责任，做到思想到位、精力到位、措施到位、工作到位。要建立健全共建责任机制，各级党组织要牢固树立“大党建”思想，既要各司其职、各负其责，又要勤于沟通、相互支持，做到纵向逐级负责、横向密切合作、上下齐抓共管，形成工作合力。

要加大政策支持力度。党建工作是一项政策性、原则性都很强的工作。只有建立科学的政策体系，形成工作长效机制，党建工作才能有持久的生机和活力。要建立村党支部书记岗位目标管理和绩效考核制度，继续实行村(居)党组织书记星级化管理，形成以发展论英雄、凭实绩定奖惩的考核激励机制;根据中央和省、市要求，足额落实村党支部书记岗位补贴和绩效补贴，研究落实村党支部书记参加基本养老保险的政策措施，切实做到“工作有合理待遇、干好有发展前途、退岗有一定保障”。要抓紧建立健全基层组织建设资金保障机制，加大转移支付力度，研究制定将农村基层组织建设经费纳入财政预算的具体实施办法，管好、用好各级财政转移支付资金。要采取多种办法不断发展壮大村级集体经济，增强村级自身的“造血”功能，形成农村基层组织建设经费多渠道保障机制。要加强基层党组织阵地建设，多渠道增加投入，完善配套设施，规范管理制度，确保基层党组织有办公有场所、活动有阵地、经费有保障。

要加强基层党建工作目标考核管理。结合基层党组织建设各领域的工作特点，从党组织自身建设、党员队伍建设、活动阵地建设和党组织、党员作用发挥等方面，明确具体的工作目标，推行基层党建目标管理，让基层党组织创有目标、改有重点、行有方向。要坚持组织考核与群众评价相结合、突出重点与整体推进相结合、阶段目标与长远目标相结合，坚持把基层党建工作作为考核基层领导班子的重要内容，作为衡量基层党组织负责人工作优劣的重要方面，充分发挥目标管理的导向作用和激励作用。

根据全国、全省组织部长会议精神和《中央组织部201x年工作要点》《省委组织部201x年工作要点》《近期农村基层党建工作提示》《县委组织部201x年度农村基层党建工作要点》，镇制定了《镇201x年度农村基层党建工作计划》如下：

一、总体要求

以*理论、三个代表重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大精神和各级组织工作会议精神，坚持党要管党、从严治党，坚持稳中求进、改革创新，坚持问题导向、狠抓落实，紧紧围绕县委、镇党委的重大决策部署，紧密结合深入开展“两学一做”学习教育，抓基层、打基础，转作风、树形象，为建设临港经济重镇提供坚强的组织保证。

二、具体工作

1、压实农村基层党建工作责任。要求各村（居）党支部书记签订《党建工作责任状》，全年对各党支部进行4次定期党建巡察，并进行不定期的党建巡查，通过巡查严格党内组织生活，规范“三会一课”、主题党日，提升各党支部的组织力。对上级组织部门或镇党建巡查小组查摆出问题的村（居），对支部书记进行通报或约谈，并要求其严格整改，整改不到位的，调整撤换党组织书记，压实村级责任。

2、抓紧抓实村“两委”换届选举工作。成立以党委书记为组长，党委副书记为副组长的换届工作小组，党政班子成员下村蹲点，加强换届选举工作领导指导，推进换届选举平稳有序进行；严把人选资格条件，选优配强村“两委”班子；做好新一届村“两委”干部培训工作，每季度开展一次十九大精神轮训，积极组织新一届村干部参加上级部门安排的业务培训。

3、持续推进抓党建促脱贫攻坚、促乡村振兴。将党建工作融入脱贫攻坚、乡村振兴事业，计划在船形村打造“党建+”品牌，完善湖西村“党建+”品牌。做好驻村第一书记管理工作，进一步落实第一书记签到制度。重点整顿软弱涣散党支部、发展壮大村集体经济、严厉整治“村霸”等工作。实施乡村振兴战略，着力提升意识形态建设，让乡风“淳”起来，着力推进生态文明建设，让乡村环境“美”起来。

4、关心基层干部，展现人文关怀。进一步提高村干部工资待遇，确保村党组织书记201x年工资报酬达到4万元，其他村干部报酬相应逐步提高，达到村党组织书记报酬的70%以上。努力实现村“两委”定工干部养老保险补助全覆盖。

5、壮大集体经济，逐步击破“空壳村”。镇有9个村集体经济收入在5万元以下的空壳村，要求每个村制定详细的发展计划并交党委审批。结合脱贫攻坚，发展特色产业，建设产业基地，打造“一村一品”，成立扶贫产业合作社，增加集体经济收入，达到以产业带领贫困户脱贫的效果。争取利用三年时间，逐步消灭“空壳村”。

农村2020基层党建工作计划

【篇一】

为深入贯彻落实党的xx大精神，全面学习实践科学发展观，加强党的执政能力建设和先进性建设，充分发挥党组织的核心堡垒作用和党员的先锋模范作用，为构建社会主义和谐社会提供坚强的政治、思想和组织保证,开创我村党建工作新局面，结合我村实际特制定本年度党建工作计划：

一、指导思想

以马列主义、邓小平理论和三个代表重要思想为指导，全面落实科学发展观，按照构建社会主义和谐社会的要求，发展稳定的大局，紧密结合本村建设的实际，以服务基层群众为核心，以引导村民增收致富为重点，健全机制,强化功能,不断提高村党总支的创造力、凝聚力和战斗力，为扎实推进我村的新农村建设提供坚强的组织保证，从而全力创建管理有序、服务完善、环境优美、文明祥和的和谐新村。

二、工作目标与计划

(一)切实加强村级干部队伍建设

村干部队伍是新农村建设的主力军，建设一支高素质的村级干部队伍是全面推进新农村建设的有效途径。为此，一要明确干部职责分工，村级领导班子成员之间既要相互协调、彼此信任，又须紧密协作，共同研究解决本村工作中存在的突出问题。二要建立健全村干部的学习培训机制。把村级干部的培训纳入培训规划，通过采取集中培训教育、现代远程教育、组织外出参观学习、推介本地先进典型等途径，把政治思想教育与实际工作技能培训结合起来。三要进一步完善村级后备干部的选拔培养任用机制。着眼于村级组织建设的长远需要，注重培养和选拔村级后备干部。要把那些政治素质好、具有一定文化科技知识、会经营、懂管理的职校毕业生、专业大户、退伍军人以及外出打工经商人员中的优秀分子作为重点培养对象，充实村级后备干部队伍，把致富能手培养成党员，把党员培养成致富能手，把带领群众致富能力强的党员培养成村干部。通过加强村级队伍的建设，打造一支思想素质高、业务能力精、协作意识强、充满奉献精神的村级干部队伍。

(二)构筑村级组织活动场所新平台

一是要拓宽党建宣传园地，夯实工作基础。在充分利用现有资源的基础上，尝试加大我村党建工作宣传栏的建设力度，一方面与党支部活动内容密切结合，及时公布党员评议、民主监督等工作的情况;另一方面因地制宜地增加适合我村发展需求的科普信息、时政新闻等板块，将其建设成集公开工作信息、宣传新风新貌、丰富文化生活为一体的活动平台。二是要完善教育阵地。加强党员活动室、党员电教室以及农家书屋等活动场所建设，通过增添设备、学习交流等方式，充分挖掘资源潜力，为党员更新知识结构、实践理论知识和创新活动形式提供有力的场地支撑。三是要落实活动载体。在结合自身实际的基础上，积极探索创先争优载体、责任目标载体和党员奉献载体，以载体活动推动阵地建设，用阵地建设服务活动开展，为本村党员的教育管理工作提供基础保障。

(三)积极探索健全发展党员工作机制

一是严把党员入口关。今年计划培养3名以上入党积极分子，吸收1-2名以上新党员。因此，必须继续坚持发展党员公示制、票决制和责任追究制，对工作能力强、致富带富能力强、有一技之长的群众，积极在思想上引导、生活上关心、事业上帮助，确保优秀青年农民、优秀致富能手和其他社会阶层的优秀分子优先入党，有效推动农村党员队伍年轻化、知识化。二是坚持定期评议制度。充分利用我区三级联创活动的载体平台，规范落实三会一课、民主生活会等常规性党的制度，坚持党内监督与群众监督相结合，定期开展农村党员评议工作。考评党员时，既注重考评党纪遵守情况，又注重党员的工作态度和群众的满意情况，对党纪不严、工作态度不端正、群众不满意的党员予以通报，并要求限期改正。

(四)坚持强化党员的教育管理

农村党员队伍是新农村建设的先锋队，加强党员的教育管理有利于提升党员队伍的整体素质。而党性弱化是导致我村党建工作滞后的瓶颈因素，因此党性教育势在必行。其一，认真开展好党的群众路线教育活动;紧紧围绕保持和发展党的先进性和纯洁性，以为民务实清廉为主要内容，切实加强全村党员干部马克思主义群众观点和党的群众路线教育，把贯彻落实中央八项规定及省、市、县、镇的要求作为切入点，聚焦作风建设，照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病，坚决反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风，进一步增强大局意识、提高服务发展能力;进一步增强宗旨意识、提高为民服务能力;进一步增强改革意识、提高探索创新能力;进一步增强绩效意识、提高科学管理能力;进一步增强廉政意识、提高拒腐防变能力，不断提升我村科学化精细化管理水平，为服务美好乡村建设、全面建成小康社会作出新的贡献。其二开展荣辱观教育活动，增强党员道德意识。通过每月举办党小组学习讨论会等方式帮助我村党员明确价值取向和行为准则，教育他们时时处处事事以身作则、率先垂范，引导农民群众知荣明耻，树立正确的生活观念和道德观念。

(五)党支部重视换届选举工作

根据上级的统一步骤，计划利用一个多月的时间，村党支部围绕镇党委提出的顾全大局，维护稳定的方针开展工作。使现任村班子年龄结构合理，文化程度都在初中以上。能够进一步密切联系群众，解决群众的困难，化解矛盾,理顺情绪，为解决实际问题打好基础。

总之，党建工作千头万绪，牵动着农村经济发展的全局。须科学计划并及时总结经验，促进工作创新。认真研究党建工作面临的新情况新问题，积极探索新形势下党建工作的规律，不断增强工作的主动性和预见性。总结实践中创造的新鲜经验，不断创新我村级党建工作的方式方法和运行机制。

【篇二】

为深入贯彻全面推进农村党员的先进性建设，把基层党组织和干部党员队伍建设培养成为贯彻重要思想和xx大会议精神的组织者，推动者和实践者，成为全面建设小康社会的坚强战斗集体和发展各项事业的带头人，保证农村提前五年顺利实现全面建设小康社会的奋斗目标，根据上级要求，制定本规划。一指导思想

按照先进性教育重要思想的要求，以三级联创基层组织党建为总抓手，求实创新，解放思想，干事创业，开拓进取，在基层组织规范化建设中，将更加注重自身建设，已全面建设小康社会为目标，以基层党组织的先进性建设和干部党员的能力建设为动力。紧紧围绕发展经济这第一要务，全面推进农村基层党的思想，组织作风建设，努力体现时代性，把握规律性富于创造性，继承好传统，创造新经验，不断提高农村基层党组织的创造力，凝聚力和战斗力，为建设小康社会促进坚强，有力的组织保证和人才支撑。

二、工作目标

1、重视思想建设，打牢基层党组织和党员长久保持先进性的思想根基。

(1)开展理论教育，始终坚持用重要思想和xx大会议精神武装党员干部头脑，教育引导群众，指导实践，推动工作，把重要思想，xx大会议精神，党章和党的基本理论基本路线基本知识的学习教育，作为党课和组织生活主题内容，量化考核措施，做到常学不懈，，通过理论学习教育，统一思想，力求达到学与做，说与干，知与行的有效统一，并把理论教育的成果转化为服务群众，促进发展的党性实践活动。

(2)开展形势政策教育，把理论教育和政策教育结合起来，坚持对干部党员进行党的农村各项方针政策教育，科学发展观，正确政绩观，人才观，群众观教育和马克思主义无神论教育，树立党员的全局观念和大局意识观，从思想保证党的方针在广大农村的贯彻和执行。

(3)开展先进行教育，按照中央总体部署和规定的方法，步骤，程序要求，以提高党员素质，加强基层组织，服务人民群众推动当前工作为目标，扎实搞好党员先进性教育活动，着重解决好深入贯彻党章，坚定理想信念，强化党员意识，增强发展能力，激励党员创业，保障党员权利。

2、突出能力建设，大力提高基层党组织和党员执政兴业的能力。

(1)深入学习贯彻中央决定，坚持不懈的把提高农村基层党组织和干部党员的学习能力，管理能力，发展能力，服务能力，带动能力，创新能力，作为加强农村基层组织建设的重要举措，力争用3至5年期间使其综合素质，工作能力领导水平。工作方法等分别有明显提高，增强和改进。

(2)拓宽培训渠道，创新培育方式，把集中培训与实践考察问题探讨，与案例分析经验交流与实践检验，请进来与走出去，培训学习结合起来，把基础理论培训，素质提升培训和实用技能培训结合起来。

3、加强社区领导班子，干部队伍和工作这队伍建设

(1).配强社区领导班子.按照干部四化方针和德才兼备原则，拓宽选人用人渠道，采取上派.下选.内育.外聘等形式.多渠道选贤任能，选好配强社区领导班子，特别要选拔思想政治素质好，文化程度高，年富力强的干部担任社区组织负责人，逐步改善社区领导班子的知识结构和年龄结构。

(2)搞好对社区党组织成员和工作人员的培训，要把社区干部和工作人员的培训纳入整个干部队伍的教育培训体系，制定培训规划，加大培训力度，不断提高他们依法办事，做好群众工作和发展社区事业的能力。

三、组织领导

1、加强组织领导，落实工作责任。各村要把党建工作作为实践xx大精神..提升农村基层组织建设水平的总抓手。

2、及时总结经验，促进工作创新。

【篇三】

一、总体思路

以邓--理论和三个代表重要思想为指导，以认真贯彻落实党的xx大精神为重点，以服务农村经济发展为目标，以党的执政能力建设和先进性建设为主线，以改革创新精神全面推进农村党的建设，认真开展深入学习实践科学发展观活动，完善党对农村工作的领导，进一步加强农村基层组织和干部队伍、党员队伍建设，为推进农村改革发展提供坚强的政治和组织保证。

二、工作目标

通过五年的努力，逐步建立起党对农村工作领导的规范化、制度化，党在农村的执政基础和群众基础进一步巩固，基层党组织领导发展经济的能力显著增强，配套组织建设完善，打造一支能打硬仗的干部队伍，党员队伍结构进一步改善，先进性充分体现，党在农村的各项方针政策得到较好贯彻落实，农村改革发展的目标顺利推进。

三、工作措施

(一)建立党对农村工作领导的新机制。县、乡分别成立农村工作领导小组，设立专门办事机构，在广泛深入调研的基础上，按照中央《决定》要求，结合实际，科学制定五年发展规划，确立发展目标，落实工作责任。完善干部绩效考核办法，粮食生产、农民增收、耕地保护、环境治理、和谐稳定作为考核乡镇党委领导班子绩效的重要内容。

(二)以改革创新精神推进农村基层组织建设。

一是创新工作方法，提高基层党组织工作水平。采取六抓，进一步提高基层党组织的战斗力。抓学习，贯彻一条主线。把党的xx大精神贯穿到基层组织建设的各个方面和工作环节。抓调研，推广一批成果。如大力推广村级班子动态管理等先进经验。抓示范，树立一批典型。如在农村党员干部中培养双示范典型。抓机制，健全一套制度。建立健全农村基层组织建设常抓不懈的工作机制，建立和完善一系列配套制度。抓试点，总结一批经验。如在农村发展党员工作中进行双培养试点，在党员民主评议中试行票决制等。抓落实，形成一种模式。努力把党的各项惠农政策落到实处。

二是创新工作载体，激发基层党组织工作内在活力。根据深入学习实践科学发展观和形势任务的新要求，在农村基层组织建设中深入开展三级联创活动，并积极进行总结和完善，不断赋予新的内涵;开展以领导联点、支部联建、党员联帮为主要内容的三联共建主题实践活动，着力构建城乡党的基层组织互帮互助新机制，构建城乡统筹的基层党建新格局;围绕保持和发扬共产党员的先进性创新活动载体。通过组织党员干部开展结对帮扶、为民办实事等活动，引导广大党员在改革发展中充分发挥模范带头作用，争当实践三个代表的带头人。

三是创新工作机制，增强基层党组织建设实效。建立以干部经常受教育、农民长期得实惠为核心的基层组织建设长效工作机制。围绕创新党的基层组织设置形式，探索实行以农村工作片设立党总支、支部+协会、村村联建、村企联建等党组织设置形式，进一步激发党组织的生机和活力。同时，围绕加强基层领导班子建设和干部队伍建设，充分发挥党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用;坚持党要管党原则和从严治党方针，严格实行一把手责任制，充分发挥基层党组织的领导核心作用;创建责任机制，明确县、乡、村抓党建工作的责任，做到各负其责，齐抓共管。

四是创新工作途径，着力抓好配套组织建设。建设好村级共青团、妇代会、民兵等配套组织。充分发挥村级组织活动场所一室多能的作用，切实完善村级管理体制，增强村级组织的整体功能，为村级配套组织解决好活动阵地、活动经费及配套组织干部的工资报酬等实际问题。

五是创新工作作风，加强基层党建工作的检查落实。建立健全科学合理的落实工作机制，建立起层次清晰、责任明确、上下贯通、具有较强约束力的抓落实机制，切实加强督促检查，保证各项工作落到实处。

(三)打造一支适应形式发展要求的农村基层干部队伍。一是多措并举，配强班子，提高基层组织的凝集力和战斗力。

1、大胆改革村两委一把手选任方法。大胆推进村党支部书记和村主任一肩挑，完善实行双推直选，让群众推选出政治素质好，发展经济能力强、示范作用佳，有一定管理水平，热心为群众谋利益的人，作为自己的带头人。

2、选派退居二线的县、乡(镇)机关老干部到村担任村事顾问，选派发展意识强，有一定业务专长的县、乡(镇)机关事业单位干部到经济薄弱村对口扶持，对症下药，帮助建设领导班子，理清发展思路，搞好技术服务。同时，坚持任人唯贤、德才兼备、群众公认的原则，规范程序，严格管理，做好村级后备干部的培养选拔工作。加强培训，提升素质，提高带领群众致富的本领。

其一，实行联合办学，提高村干驾驭复杂局面的能力。采取与高等院校联姻，与跨区域培训基地联合，以及上派和互派挂职学习锻炼等方法，重点进行驾驭复杂局面方面的能力培训，提高村干部在特殊情况下的应对水平。

其二，进行专业技能培训，培养技能型村干部。按照缺什么、补什么的原则，通过聘请专家教授现场传道授业解惑，有计划地组织村干部沿海等经济发达地区参观学习，邀请各行各业拔尖人才进行现场说教等方法，提高村干部专业化、技能化水平。

其三，制定优惠政策，鼓励、组织、发动村干部外出务工经商学习，让他们带回致富信息和技能，提高带领群众发展农村经济水平。

3、健全制度，全程公开，提高村级组织管理的民主化程度。健全完善事前、事中、事后公开制度，规范村级事务运作。

4、科学管理，提高待遇，建立竞争激励的目标体系。立足彻底解决村干部的后顾之忧，建立完善村级干部激励保障机制，逐步实行村干部养老保险制度，保护和调动村级干部的积极性。以科学发展观为指导，逐步建立完善村干部目标管理考核奖惩机制。

【篇四】

20xx年是发展的最后一年,沙溪村党支部坚持以党的xx大和镇党委、政府工作会议精神为指针，以科学发展观为指导。结合我村20xx年抓稳定，保稳定、促和谐，安民生，求发展的工作重心，认真按照上级文件精神要求，努力完成上级部门交办的各项工作任务。制定工作计划如下：

一、指导思想

以党的xx大精神和科学发展观为指导，紧紧围绕镇党委、政府发展目标，继续深入开展创先争优活动和基层组织年建设，切实抓好党的建设和我村经济社会发展。

二、主要工作计划措施

1、加强党建工作，优化党组织，发挥领导核心和战斗堡垒作用。

(1)是完善三会一课制度，健全组织生活，借助党员现代远程教育网络加强党员的思想教育理论和政策学习，提高党员的政治素质和理论政策水平;是做好青年、民兵、妇女、综合治理、信访稳定工作，充分发挥党员先锋模范带头作用，促进社会主义和谐社会建设

(3)是认真做好入党申请人、积极分子、发展对象的培养、教育、考察、发展各环节工作，有计划、分步骤地把骨干积极分子逐步吸收到党内来，给党员队伍注入新的力量。

(4)进一步完善农村基层治理工作，加强学习培训，提高议事会成员的综合能力;切实发挥议事会成员的决策、议事、监督作用;规范、深化三务公开。

(5)是抓好村组织活动场所建设及加强制度建设，加强两委各项制度建设，树立对外良好形象，不断完善村图书室、娱乐活动室、会议室等场所的功能，充分发挥其提高群众科学文化素质和思想道德素质的作用，努力按照五个好村党支部的目标要求来加强基层组织建设。

2、在改善民生和创新管理中加强社会建设及四大基础工程的全面推进和落实。

(1)继续深化大下访、大接访工作，加强党群关系的联系，解决和落实村民关心的热难点问题，及时了解和掌握村组居民的动态情况。

(2)继续落实党内关怀机制，继续联系帮扶特困党员家庭，从思想、精神、物质上进行帮扶，鼓励他们克服困难，改善生活。认真落实党龄在55岁以上老党员、特困党员、80岁以上老人的春节慰问，帮助解决生活中的困难。

(3)做好我村公共服务的项目落实和社会管理工作。充分发挥群众参与，民主决策、监督、检查、评议的原则，确保项目的落实实施和专款专用，发挥资金的使用效益。

(4)切实落实好城乡环境综合整治和土地综合整治工作，有效改善农户居住环境，提升群众宜居感、舒适感、美化感。

(5)切实(车间工作计划)抓好信访稳定工作，落实好群众信访工作，做到早发现、早报告、早控制、早解决。及时化解和妥善处理各类社会矛盾

(6)全方位落实富民惠民政策，抓好医疗、养老、卫生、教育等各项政策性补助的全面落实。全方位增加农户收入。

(7)组织巡逻，要做好安排人员管理和规范，真正发挥维护群众生产和生活安全的作用。

(8)建立健全面对自然灾害的能力，对群众对宣传做好房屋安全等方面的应对措施。

3、继续落实上级党总支统一布署，结合工作实际，认真开展各项党建活动。

(1)是加强党支部宣传工作，把深入学习贯彻xx大精神和深入创先争优结合起来，保持党的先进性和纯洁性。

(2)是进一步加强党风廉政建设。认真开展多种形式的警示教育，筑牢思想防线。

(3)按照上级工作部署，风清气正抓好20xx年支部及村委会的工作。

(4)是积极开展读红色经典读书活动,构建学习型党组织。

在新的一年里，我们将坚决按照上级党总支的要求，以坚定、成熟、稳健的步伐，不断开拓进取的精神风貌，进一步发挥党支部的战斗堡垒作用，使每一个党员都能在各自的岗位上充分发挥其先锋模范作用，为我村的更快更好地发展做出更大的贡献。

中学创建“五好”基层党组织活动方案

为了深入贯彻落实党的十七大精神和市乡党委关于创建“五好”基层党组织文件精神，不断增强党组织的战斗力和凝聚力，努力建设高标准的基层党组织，促进我校的改革和发展，结合我校工作实际，经校党支部研究制定本方案。

一、指导思想

高举中国特色社会主义旗帜，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，树立科学发展观，切实加强党的思想、政治、组织和作风建设，使学校党组织成为学校工作的坚强战斗保垒，努力使学校党的基层组织迈向一个新台阶。

二、总体目标

以争创“五好”基层党组织为主线，以贯彻落实“三个代表”重要思想和党的十七大精神为主要内容，加强内部建设、党员目标管理为基本运行机制，以民主评议党支部、民主评议党员为基本制度，以实现“五个好”的要求为总目标，不断努力，形成以服务教育教学为中心任务，开创学校党建工作新局面。

三、活动安排

本次创建活动分三个阶段进行。

第一阶段：自3月1日—3月30日，为宣传发动和组织学习阶段。学校党支部按照市乡党委要求创建方案，利用每周政治学习时间，广泛宣传创建活动意义及学校创建思路，并对照“五好”标准逐项落实。

第二阶段：4月1日—5月30日，为自查申报阶段。学校按照活动方案认真组织开展自查，按照《基层党组织“五好”创建责任制考核评分细则》，努力完成各项指标。

第三阶段：6月1日—7月30日，接受考核阶段。不断总结经验，争取新的突破。

四、活动内容

1、建设一个好的领导班子。党支部书记党性强、作风正、有能力、威信高，能起模范带头作用；党支部委员分工明确、团结协作、积极支持书记工作。

2、严格坚持民主集中制原则。贯彻少数服从多数，个人服从组织、下级服从上级、集体研究决定重大事项原则。

3、规范组织生活。坚持“三会一课”制度，做好会议记录，学校党支部必须坚持每二周一次政治学习，每月召开一次党支部会，每半年安排一次党课。

4、严格党内监督。按照《中国共产党党内监督条例（试行）》要求，切实做到党支部书记与支部委员、全体党员之间互相监督。

5、加强思想政治工作。学校党支部要认真抓好学生德育工作及教职工的思想政治工作，应经常与党员群众交心谈心，帮助全体师生认清形势，坚定信心。

6、关心师生员工的生活。学校党支部应主动帮助全校师生解决生活、学习、工作中的困难和问题，组织党员群体活动，开展党组织的集体活动和社会公益活动。

7、规范党费管理，按时收缴党费。

8、严格按规定发展党员。坚持发展党员“十六”字方针，注重在青年教职工中发展党员。

五、组织领导

组 长：高圣国

成 员：何方金、罗嗣洵

中共姚店中学支部委员会

2010年3月

同志们：

经市委研究决定，今天在这里召开全市农村基层党建暨“三项活动”工作推进会。会议的主要任务是：总结成绩，查找不足，坚定信心，统一认识，以求实、务实、落实的精神，切实抓好下半年农村基层党建和“创先争优、作风建设年、四帮四促”三项活动工作，为推动全市经济发展、社会和谐提供思想、政治和组织保证。刚才，会议通报了各乡镇(办事处)党务政务便民利民综合服务中心验收评比情况，各乡镇(办事处)对上半年工作作了汇报发言，工作开展各有千秋，各有特点，总体工作推进态势比较好。下面，我讲三个方面的意见。

一、勤奋务实，坚定信心，农村基层党建工作取得了显著成绩

上半年，全市各农村基层党组织以创建服务型基层党组织为目标，本着“面上要实，点上要亮”的要求，以抓实“创先争优、四帮四促、作风建设”三项活动为契机，紧扣党建“6543”工作思路，深化“”工程创建，全市农村基层党建和“三项活动”工作有序推进，亮点纷呈，成绩突出，从而使我市申报“全省基层组织建设先进县(市)”工作顺利通过考核验收，并在今年全省“七一”庆祝大会上命名表彰。

(一)“三项活动”有序开展，成效初显。一是查改问题真，整改措施实。各乡镇(办事处)围绕“转变职能”、“提高效率”、“干事创业”、“简政放权”、“优化环境”五个方面深入查找突出问题，并结合实际制定整改措施。二是“四帮四促”活动形式多样，帮扶效果好。在深入调研的基础上，普遍按照“321”模式，落实帮促人员和帮扶措施，采取送物资、送技术、送资金、理思路等形式，解决生产生活中的困难和问题，帮助基层化解矛盾，同时，落实了单位主要领导月度工作记实台帐。三是深入开展承诺践诺评诺，着力推进创先争优工作。各乡镇(办事处)结合职能职责和个人岗位实际制定承诺书，开展公开承诺，结合月工作例会、庆“七一”大会等开展月总结讲评和季度点评。今年以来，各乡镇(办事处)共表彰先进集体100个，先进个人537人，努力营造了争比进位和“学先进、赶先进、争先进”的浓厚氛围。

(二)切实落实党建工作责任制，农村基层党建工作亮点纷呈。一是党建工作责任制得到较好落实。各乡镇(办事处)在传达20xx年全市组织工作会议精神的基础上，研究部署了农村基层党建工作，与村(居)党支部签订党建工作责任状，切实做到有安排部署，有方案计划，“书记抓、抓书记”的党建工作责任制得到有效落实，党组织负责人抓党建工作的责任意识得到进一步增强。党建工作经费纳入乡镇(办事处)财政预算，为基层党建工作开展提供财力保障。二是基层基础工作进一步夯实。按照有关文件要求，及时兑现落实村级组织运转经费、村组干部工资报酬及新农保缴纳工作，有村级活动场所建设任务的乡镇，都认真抓好前期筹备工作。、等15个乡镇(办事处)完成便民利民服务大厅的建设，17个乡镇(办事处)村组便民利民服务站(点)均实行挂牌服务，便民服务工作开展正常有序，同时开展了“以奖代补”的评比活动。三是机制项目建设亮点凸显。认真执行民主集中制原则，坚持重大事项集体研究决定制度，“5+3”基层民主管理机制得到有效推行和落实，党员定期评议活动和党代会常任制工作深入开展。组务管理试点工作有序推进，部分乡镇(办事处)并将其贯穿于“一事一议”项目实施过程中，如X村“一事一议”项目通过组管委运作效果比较好。村干部“歇职”制度得到有效运用和落实，成为了抓干部作风建设的一项重要举措，如XX1名村干部被“歇职”1个月，对村干部“歇职”制度进行补充完善，新增细化了11条歇职规定。四是深入开展素质项目建设。求真务实，大胆创新，积极抓好村干部素质提升和村级后备干部培养工作。组织了67名村党组织书记赴华西村考察学习，增强村干部发展农村经济、带领群众致富的意识和能力。实行村干部到乡跟班学习制度，选派村干部到乡挂任部分中层岗位主任助理，与乡干部同吃、同住、同工作，通过2至3个月的学习，切实转变了村干部“三个不适应”(即：思想观念不适应、工作能力不适应、工作方法不适应)的问题。整合公益性岗位等多方资源，将培养村级年轻后备干部纳入村级考核硬性指标，确保每村有1至2名年轻后备干部跟着现任村干部深入农户、群众中开展工作，不断提升年轻后备干部在群众中的认知度。五是围绕“产业党建”抓示范带动工作。充分发挥农村基层党组织、村组干部、党员群众、返乡农民工的模范带头作用，加强“产业党建”和“党员创业带富”工程，着力实现助民增收目标。谷汪乡以“185”工程为载体，着力构建“115”产业格局，发挥返乡农民工的致富带头作用，引进瑞峰原生态茶叶有限责任公司千头肥猪养殖场等5个项目，形成了项目带发展的产业党建模式。认真开展农村党建示范点和“五好”党组织的创评工作，获省级“五好”党组织3个、州级12个，州级党建综合示范点1个;在深入调查研究的基础上，积极探索“集体经济强村”创建的新路子和新模式，牛场镇双龙等6个村被命名为州级集体经济强村。

上半年，在农村基层党组织、广大党员的共同努力下，虽然取得了一定的成绩，但是也存在一些不足，主要表现为：一是部分单位对“三项活动”工作的思想认识不到位。在查改问题工作中，制定了整改落实方案，建立了整改台账，但由于跟踪问效不够,保障措施不力,导致整改实效不够明显。“四帮四促”活动认识理解不透，工作力度不够，总体帮促形式比较单一，较多的是通过资金和物资进行帮扶，而在帮促学习提高、理清发展思路、制定增收计划、解决矛盾纠纷等方面比较少，工作开展有“蜻蜓点水”的现象，入而不深，难以达到预期效果。开展承诺践诺评诺等重点环节工作上存在形式主义，与工作岗位结合不起来，不利于科学履行和实际点评。二是农村基层党建工作总体发展不平衡。普遍存在重点村实行重点管理工作没有落到实处，只停留在传达文件精神上，没有研究出台具体的管理措施和管理办法;流动党员管理力度不够，没有认真落实流动党员“四个一”联系制度，只停留在建台账上，有的甚至联系电话都不健全;企业党组织隶属关系还需理顺等问题。部分乡镇(办事处)党务公开工作公开内容不全，公开栏不够规范、内容更新不及时;远程教育设备运行不正常，维护跟不上等问题。个别乡镇分管领导对基层党建工作重视不够，思路不清，出现拟定的方案没有结合实际，党建工作与中心工作没有找到结合点，资料收集不全等问题。

二、查找差距，分析不足，强化措施，以高度政治责任感抓实农村基层党建工作

下半年，全市农村基层党组织要紧扣市、乡党委换届工作这个中心，针对“三项活动”和农村基层党建工作中存在的不足和问题，查找差距，认真分析，发扬成绩，找准抓手，强化措施，继续以创建服务型党组织为目标，围绕“6543”工作思路，切实做好抓基层、打基础工作，力促基层党建工作再上新台阶，再创新佳绩。

(一)深入开展作风建设、四帮四促活动，着力推进创先争优工作取得新成效。

1、切实整改作风突出问题，促进干部作风转变。各乡镇(办事处)重点要落实好以下五项重点措施：一是继续深入查找作风突出问题。要深入发动本乡镇(办事处)党政机关干部、基层站(所)人员及村(居)干部就本乡镇(办事处)机关作风表现进行分析讨论，着力查找制约发展的思想障碍、体制弊端等方面的突出问题，并由党(工)委会议专题研究，确定本乡镇(办事处)需要整改的作风突出问题，在一定范围内进行公布。二是进一步制定和完善整改措施。要对查找到的作风突出问题，认真制定整改措施，明确整改内容、责任部门和责任人、整改时限、责任领导、督查措施和防止反弹措施等。三是实行整改销号制。要建好整改台账，对突出问题和整改措施采取乡镇(办事处)党(工)委班子成员挂名督办、完成一件销号一件的方式，逐一整改。四是落实好作风整改实事制。要把本乡镇(办事处)处理作风违纪、优化工作流程、帮助基层和群众解决实际问题等列为作风整改实事，每月底上报市作风办。五是积极探索整治作风顽症的长效机制。要采取积极措施，把整改工作中的好做法固定下来，坚持下去，形成制度，抓实整改。

2、扎实开展“四帮四促”活动，切实解决实际问题。一是要明确“四帮四促”联系点。乡镇(办事处)党政领导班子成员每人必须联系辖区内的一个村(居)，辖区内有企业或重点项目的必须联系一个企业或重点项目，并以适当方式公布职务、姓名和联系电话，接受群众监督。二是认真开展帮促工作。乡镇(办事处)党政领导班子成员要结合实际，经常深入联系点，重点帮助学习领会精神、促进思想统一，帮助理清发展思路、促进科学发展，帮助解决实际问题、促进增比进位，帮助化解矛盾纠纷、促进和谐稳定，防止以简单的节日慰问、访贫问苦代替帮促工作。同时，要落实好领导干部月度工作记实制，如实记录领导干部下基层开展帮促的时间、地点、帮促内容和工作成效，形成民情日记，按时上报。

3、开展承诺践诺评议，检验作风建设成效。要结合本乡镇(办事处)中心工作对公开承诺的整改措施进行一次全面检查和梳理，凡属承诺内容空洞、没有具体措施的，要重新承诺。同时，要围绕中心工作任务的落实，统筹开展创先争优季度点评和作风建设月度总结讲评工作。根据活动进度和工作安排，我们在1月份和4月份分别开展了两次作风建设民主评议。在7月份又要开展第三次作风建设民主评议。此次评议工作涉及面广，既要通过评议了解情况，发现不足，又要对部门给予客观公正的评价和排位，工作强度比较大。各乡镇(办事处)要认真对待，按照市委作风办下发的通知要求，认真抓好评议工作，确保在7月30日前全面完成。

(二)围绕市、乡党委换届工作重点，切实加强农村基层党建工作，努力夯实党建工作基础。

1、突出乡镇换届工作重点，切实选好配强发展型班子、发展型干部。根据中央、省委、州委和市委的安排部署，各乡镇要结合实际，制定换届选举的具体方案，切实做好换届筹备工作。关于做好乡镇党委换届工作指导意见即将下发，乡镇换届党代表选举工作即将启动，各乡镇要切实做好党员队伍基本情况的摸底排查工作，特别要做好流动党员的摸底排查工作。要完善党代表产生办法，合理安排基层一线代表比例、代表选举差额比例，改进候选人介绍办法，增进选举人对候选人的了解，扩大换届选举工作民主。同时，要配合做好市级党代表的选举工作，加强换届工作正面宣传，正面引导，营造换届工作良好舆论环境，为选好发展型干部，配强发展型班子，全面完成乡镇换届工作奠定坚实的基础。

2、围绕素质项目工程，切实加强干部队伍建设。提高农村党员干部队伍的思想政治和业务素质，要以抓好党员经常性教育为基础，着力在党员干部培训机制上进行创新、培训方法上进行拓展、培训内容上进行丰富，确保培训的针对性和实效性。借鉴兴隆乡、城厢镇的做法，拓宽村干部及后备干部的培养教育渠道，探索采取党小组分散学习模式，保证农村党员教育学习常态化。进一步加强村干部管理，结合实际，学习借鉴龙昌镇等村干部“歇职”的做法，解决少数村班子软弱涣散，少数村干部不称职的问题。健全完善重点村实行重点管理的有效措施，加大对重点村的管理力度，在10月底前要完成对高坪镇英坪村等7个重点村专项督促、检查、审计工作。

3、围绕理顺党组织关系，切实加大示范带动工程创建。充分发挥党员“双带”作用，围绕“185”工程实施、“一基三园六产业”建设，扎实开展“产业党建”和“党员创业带富”工程，加大示范带动工作的创建。按照“属地管理为主，市企业工委管理为辅”的原则，理顺企业党组织管理关系，同时，探索把党支部或党小组建在农村经济合作组织、专业协会、企业、党员示范基地等产业链上，发挥党员示范带头作用，引领农村经济社会发展。深入开展“便民服务代理”、“进千村万户、记民情日记、建民情台账、促和谐发展”、“首问负责制”三项工作，着力推进党务政务便民利民综合服务中心(站、点)长期、正常、规范运行，对没有完成建设任务的仙桥乡、道坪镇，要全力以赴，尽快完成，规范管理，确保方便群众办事。

4、围绕拓展流动党员管理形式，切实加强基层基础工作。以乡镇党委换届选举为契机，乡镇(办事处)要采取“家在找你”、“等你回家”等多种形式，宣传换届选举工作，加强与流动党员的联系，完善更新流动党员台账，建立流动党员“四个一”联系服务卡，确保“四个一”制度落实到位。严格党员发展“四制”要求，把好党员发展入口关，加强党员发展工作。有村级组织活动场所建设任务的乡镇(办事处)，要加大资金筹集力度，采取自建或代建模式，确保年内全部启动，明年全面完工。扎实开展党员定期定性分析工作，依法妥善处臵不合格党员。加强党费收缴、党组织关系接转、信息收集、撰写及上报等基础性工作。深入开展远程教育创评活动，结合“万村千乡网页”建设工程，逐步抓好设备的换代更新，培养一批远教设备维护人员，全力抓好远程教育管、学、护、用。广泛开展“五星党员”、“党员先锋岗”等工作，扎实抓好“4321”创建活动，激发党员创业带富激情。

5、围绕基层党建工作责任制落实，切实加强党内民主建设。严格执行党建工作问责办法，坚持党建工作“书记抓、抓书记”，形成齐抓共管、一级抓一级、层层抓落实的党建工作格局。完善党建工作督查制度，加强督促检查指导。深入推进党代会常任制工作，落实党代表提案、党代表视察等制度，深入开展“五个一” 活动，提高党代表素质，发挥党代表在闭会期间的作用。结合“四议两公开”工作法，深入推进“5+3”村级民主决策管理机制，找准组务管理与“一事一议”项目建设着力点，不断扩大组务管理试点范围。加强党务公开，确保公开内容齐全规范，公开栏及时更新，做到党务公开与政务公开、财务公开、村务公开同安排、同部署、同落实，广泛接受党员群众监督，畅通党内互通信息渠道。

6、围绕提升组织工作满意度，切实抓好党内关怀激励帮扶工作。认真落实村干部“基础报酬+绩效报酬+奖励报酬”制度，村级组织工作经费、在职村组干部报酬及新农保缴纳工作。本着实事求是的原则，切实做好离任村干部生活补贴核实与发放工作。利用好党内关怀激励帮扶基金，切实关心帮助生产生活困难的老党员、贫困党员和离任村干部。实施好村级班子年初“承诺制”、年终“两评一考”制度，健全完善村干部考核档案，加强村干部管理。

三、加强领导，统筹兼顾，全力推进农村基层党建工作取得新成效

农村基层党建工作能不能达到预期目标，能不能取得实效，加强领导，注重统筹是关键。

第一，进一步加强领导。各乡镇(办事处)党(工)委书记、副书记要切实履行好职责，强化“抓党建是本职，不抓党建是失职，抓不好党建是不称职”的责任意识，抓住党建工作中带有全局性、战略性、方向性的重大问题，切实破解党建工作难题，做到思想到位、措施到位、工作到位。市委将严格执行党建工作问责办法，对工作落实不到位，效果差的，坚决按照问责办法进行问责，近期要组织开展一次党建工作后进单位的打招呼问责会议，请大家引起重视。

第二，进一步加强统筹。抓党建，核心就是要推动经济社会各项事业的发展，要围绕中心，服务大局，找准工作结合点，做好工作统筹，切勿就党建而抓党建。要围绕全市“提速、升位、入强，推动跨越、构建和谐”目标要求，抓住乡镇党委换届这个重点，将党建工作与经济工作同部署、同落实、同检查、同考核，激发农村党组织在推动发展，服务群众，凝聚人心，促进和谐上的作用。

第三，进一步加强宣传。上半年，各乡镇(办事处)“三项活动”、农村基层党建工作整体推进态势良好，亮点纷呈，宣传工作也取得了较好的成绩。大家要保持这种较好的态势，及时全面地总结、提炼工作中的好经验、好做法，向市作风办、党建办进行反馈，注重挖掘、培育和打造先进典型，充分利用公开栏、电视、报纸和网络等渠道，大张旗鼓地宣传。同时，也要旗臶鲜明、态度坚决地曝光一批反面典型。通过正面引导和反面警示，促进农村各项工作的全面完成，实现工作再上新台阶，取得新成效。

同志们，加强党的建设事关全局，责任重大，任务艰巨。我们要以党的xx大和xx届五中全会精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，以促进全市经济社会跨越发展为目标，把握重点，找准抓手，把全市农村党员、干部、群众的思想和行动统一到市委的决策上来，把智慧和力量凝聚到加快经济社会发展上来，进一步开拓创新，振奋精神，务实勤奋，为全力推动经济社会又好又快、更好更快发展而努力奋斗!

同志们：

我就如何做好新形势下基层党建工作，讲三个方面意见。

一、要高度重视基层党建工作

基层党建工作是党委工作的重要内容。对于市县两级党委来说，党建工作的主要任务就是抓基层、打基础。因此，我们一定高度统一思想，充分认识基层党建工作的重要性、艰巨性和紧迫性，切实增强做好基层党建工作的责任感和使命感。

第一，加强基层党建工作意义非常重要。基层党组织是党的全部和战斗力的工作基础。基础不牢，地动山摇。离开了基层，组织就难以巩固，事业就没有根基。基层党组织是党的执政基础，党组织的活动、广大党员的言论和行为，为群众了解党、认识党提供了一个窗口。一个支部一盏灯，一个党员一面旗，基层组织和党员得力，就能增强人民群众对党的信任和拥戴。反之，就会影响党的形象，失去群众的信任，从整体上削弱党的战斗力，动摇党的执政基础。基层党组织肩负着重要责任。上面千根线，下面一根针。基层党组织担负着上传下达的重要职责，党的大政方针、上级的工作部署，都要靠基层组织的宣传贯彻，才能落到实处，收到实效。基层工作不得力，就可能出现“热在上头、冷在中间、死在下头”的局面，出现走调变样的情况。党员靠基层组织去聚合，群众靠基层组织去引领，任务靠基层组织去实现，离开了基层党组织的实干，理想和蓝图就不可能变为现实。基层党组织是推进富民强市的基础保证。近些年来，我市各级党组织带领全市人民，奋力拼搏，经济社会发展取得了阶段性成果。但是，在全国经济社会快速发展、全省兄弟市州你追我赶竞相发展的态势下，我市发展形势不容乐观，经济发展的质量、速度、效益与衡阳在全省的地位不相称，与群众的期望还有很大差距。从一季度看，我市主要经济指标除消费外，其他都排在10名以后;没有达到“3+5”城市群增长的平均数，与自身比，所有指标都低于去年同期平均水平。对此，我们一定要增强危机感和忧患意识。当前，加快衡阳发展、重振衡阳雄风，已成为全市上下的共识和强烈要求。实现我们的宏伟目标，各级基层组织担负着重要责任。基层党组织是群众政治上的主心骨、经济发展上的领头羊，担负着宣传群众、动员群众、组织群众的重要职责，在引领群众脱贫致富上起着重要作用，是推进富民强市的组织保障。所以，我们一定要充分发挥好基层党建工作“推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐”的重要作用。

第二，加强基层党建工作任务非常艰巨。我市辖有183个乡镇，4889个建制村，31个城市街道，206个城市社区。有党的基层组织14775个，其中党委690个，党总支636个，党支部13449个，全市共有党员332729名。可以说，基层党组织点多、线长、面广;且在4889个建制村党支部中，一类村2133个，二类村2539个，三类村117个。

近年来，我市大力加强基层党组织建设，积累了一些成功的经验和作法，也取得了比较好的成绩，农村基层党组织的凝聚力、创造力和战斗力有所增强，党员的素质有所提高。但是我们也应该看到，农村基层党组织建设还存在一些亟待解决的问题，基层党建任务还非常艰巨。一是党员队伍年龄偏大、文化程度偏低，从年龄上看，46到54岁党员有72280人，占21.7%;60岁及以上党员77890人，占23.5%。从学历上看，党员中具有大学本科学历的占23197人，仅点7%;专科的44596人,占13.4%;中专的38427人，占11.5%;初中以下的151494人，占45.6%。党员年龄偏大和文化程度偏低，致使党的基层组织领导班子和整个党员队伍老化，创新意识不强，生机与活力不足。二是思想观念不新、工作方式陈旧。普遍存在着“老办法不顶用，新办法不会用，硬办法不敢用，软办法不管用”的问题，遇到困难束手无策，只好瞎子过河——摸着走，办事依然是六分义气，三分感情，一分原则。三是工作本领不强。相当一部分乡村干部欠缺带领群众致富的能力，人虽住在村里，却不知道该为群众干些什么，开展工作仍然是“一喊二压三吓”的三部曲，口里喊依法行政，却仍然是依老办法行事。四是村级班子难选准。客观地讲，现在的村干部不是没有人想当，只是想当的人中有一部分不合格，合格的人中有大部分不想当，组织挑的群众不信任，群众选的组织不放心。五是工作不规范。有的村“两委”班子不能开展正常的组织活动，不能严格执行“三会一课”等制度;有的基层党组织基本上处于瘫痪半瘫痪状态，党的组织名存实亡，更不用说充分发挥战斗堡垒作用。

第三，加强基层党建工作的要求非常紧迫。“周本旧邦，其命维新”。基层党建工作虽然是一个老课题，但随着改革开放的不断深化和社会主义市场经济的发展，我们党所处的环境发生了深刻的变化，党的基层组织建设出现了许多新情况新问题：一是所有制的调整，国有、集体企业改制，非公有制经济组织大量出现，给党的基层组织巩固发展和扩大覆盖面带来挑战。二是经济快速发展和城乡一体化使党员流动性空前加大，给党员教育和管理带来挑战。三是利益主体多元化、组织形态多元化和组织性质多样化，给党组织的功能定位和作用发挥带来挑战。四是市场经济的等价交换原则渗入社会政治生活，对保持党员先进性带来挑战。五是单位党员、退休党员、农村进城务工党员身份的多重性，以及失业党员、下岗党员的大量出现，给基层组织建设的领导体制和资源整合带来挑战。如，我市城区现有国有改制、关停破产企业106家，共有职工党员17678人，其中解除劳动关系的职工党员3537人，离退休职工党员9450人，加之进城务工的外来党员3000多人，给城市社区党建工作带来巨大的压力。对此，我们一定要增强基层党建工作的紧迫感，解放思想，与时俱进，不断适应基层党建工作的新形势新变化，把握党建工作的新规律，用创新的精神加强基层党建工作。

二、要突出基层党建工作重点

全面加强我市基层党组织建设，总的指导思想和要求是：坚持以科学发展观为指导，深入贯彻落实党的xx大精神，紧紧围绕“领导班子好、党员队伍好、工作机制好、工作业绩好、群众反映好”的“五好”目标，抓住关键，突出重点，开拓创新，扎实工作，努力把基层党组织建设成为推进富民强市的坚强堡垒。 围绕这个总的指导思想，当前要突出抓好以下几项工作：

(一)突出发挥乡镇(街道)党委的主导作用。加强基层党组织建设，村、社区、企业是主体，乡镇、街道党委是主导。随着社会主义市场经济体制的建立，乡镇(街道)干部的工作职能发生了根本性转变，特别是农村税费改革以后，乡镇干部不再收钱收粮， 乡镇(街道)党委要切实转变职能，加强服务，在基层党组织建设中充分发挥好主导作用，夯实党在农村的执政基础。一要在基层党组织建设的组织领导上下功夫。主动承担起教育活动领导者和组织者的责任，推进基层党组织建设深入开展;要在教育培训方面发挥好培训师作用，着力提高农村党员的“双带”能力和综合素质;要在解决问题方面发挥好督促者作用，切实为群众办实事;要在建章立制方面发挥好引导者作用，切实建立一批有效的农村党员帮扶机制和弱势群体救助机制。二要在发挥农村党员先锋模范作用上下功夫。乡镇党委要把农村党员组织发动起来，使其自觉成为贯彻执行新时期党在农村各项方针政策的骨干力量;要加强载体建设，搭建农村党员发挥先锋模范作用的平台;要通过教育活动培育和发现典型、宣传典型、学习典型、表彰典型，积极营造党员发挥先锋模范作用的良好舆论氛围。 三要在发挥农村党组织战斗堡垒作用上下功夫。要以党的基层组织引导、带动和规范民间组织作用的发挥，加强和改进党对民间组织的领导;要善于借助各种教育活动，进一步巩固和扩大基层党组织在民间组织中的影响力和渗透力;四要在凝聚民心和力量上下功夫。引领群众增收致富，共同建设社会主义新农村。要把解决“生产发展、生活宽裕”问题与解决影响农村改革发展稳定等主要问题相结合，大力开展农业实用技术培训，鼓励引导农民发展各类专业合作组织，努力改善农村生产生活条件，千方百计增加农民收入;要把解决“乡风文明、村容整洁”问题和解决群众最关心的重点问题相结合，加强农村文化阵地建设，高质量搞好新农村规划，广泛开展改路、改水、改厕、改厨活动，妥善化解各种矛盾纠纷，推进和谐农村和文化先进市建设;要把解决“管理民主”和解决农村党组织与党员队伍中存在的突出问题相结合，深入开展“三级联创”活动和“双学双带”建设，进一步探索健全村务和党务民主参与、民主管理、民主监督的工作机制，着力推进农村基层民主政治建设。

(二)突出选好配强党支部班子。 “农村要进步，关键在支部。”一个村建设的好与坏，关键要有一个一心为公，甘于奉献，开拓进取，团结战斗的领导班子，特别要注重选配好一个党性强、作风正、懂经营、善管理、热爱集体、立志创业、带领群众共同致富的好书记。大量实践证明，选配好一个带头人，就能够兴一方经济，富一方群众，保一方平安。 一要创新选配方式。选配村党支部书记的渠道要拓宽。既可以从乡镇党政机关及所属部门选派，也可从县市所属部门或先进村中选派，既可公开向社会招聘，也可以从大中专毕业生中选拔，真正把那些善想事、敢管事、能干事的党员推选到村党支部书记出和村支委的岗位上来。同时，要抓好交叉任职，减少干部职数和经费开支，减少矛盾和内耗，整合村级组织的领导力量。 二要创新村干部激励机制。要提高村干部的报酬补贴，并研究探索按照村干部的工作业绩发放绩效补贴和奖励补贴的办法。三要抓好建立村干部养老保险和“离任补助”相结合的机制。尽量解决村级干部的后顾之忧。

(三)突出发挥好无职党员的作用。党员一定要有一个党员的样子，不能等同于一般群众，对党员要求的标准要更高，奉献精神要更强。这次四川特大地震灾害为什么要求党员交纳“特殊党费”就是这个道理。先进性是马克思主义政党的生命所系、力量所在，要靠千千万万高素质党员来体现。因此，我们必须加强对无职党员的教育引导，充分发挥好他们的先锋模范作用。一是要加强对党员的教育。要在党员中广泛开展学习党章和学习实践科学发展观活动，使广大党员增强党员意识，牢固树立全心全意为人民服务的宗旨，不仅在思想上体现先进性，更是在行动上争当群众的领路人，在计划生育、社会治安、看山管水、移风易俗等方面起先锋模范作用，为推进富民强市、构建和谐衡阳作出应有贡献。二是要切实加强党员管理。随着改革开放的深入和城镇化进程的加快，流动人口大量增加，由农村进入城市务工经商的党员逐年增多，他们从业和居住的流动性，给党员教育管理提出了新课题。要建立城乡一体党员动态管理机制，改变城乡之间、地域之间、党员居住地和就业单位之间基层党建工作相对分离的状态，把党员流出地和流入地党的工作紧密衔接起来，使每个党员无论在农村还是在城市，都能融入党的组织，参加党的活动，受到组织管理，得到组织关怀，发挥党员作用。同时，要提高发展党员质量，及时处置不合格党员，确保党员队伍的先进性。三是要构建党员联系和服务群众的工作体系。关键是要在搭建平台、拓宽渠道、注重激励、确保实效上进一步加大力度。要以“党员先锋岗”为基本形式，在管理、生产、经营、服务等领域普遍设立党员先锋岗，使党员成为各项工作的排头兵。要以“双学双用”和“双学双带”活动为主要载体，引导率先富裕起来的党员，在自富的基础上，充分发挥传、帮、带的作用，通过技术援助、结对帮扶等形式，为其他农户增收致富搭台子、指路子、出点子，实现共同致富。要以开展“三级联创”活动为主要措施，在各级党组织中深入开展“争先创优”活动，建立党组织和党员联系服务群众工作的激励机制。

三、要落实基层党建措施

各级党组织要始终把基层党建工作摆在突出位置，明确工作责任，强化工作措施，形成齐抓共管的良好局面。

一要严格落实管党责任。抓基层党建工作，既是一种政治责任，又是一种工作责任。说是政治责任，因为抓基层党建就是抓党的执政基础，每一个党员干部都有不可推卸的责任。说是工作责任，因为党务干部的主要职责就是抓党的建设。各级党委一定要高度重视基层党建工作，进一步提高思想认识，主动履行管党责任。县市区党委要认真负责，党委书记要亲自抓基层党建。这里必须明确，县市区委书记是党建工作的第一责任人，一定要牵头抓好基层党建工作。可以说，不抓基层党建工作就是失职，抓不好基层党建工作就是不称职。要亲自抓调研、抓部署、抓督查;分管副职是党建工作的具体责任人，要以主要精力抓党建工作，特别是组织部长、分管副部长和具体从事党建工作的同志更是要尽心尽力抓好党建工作，做到主动研究，精心组织，开拓创新，注重实效。各有关职能部门也要发挥自身优势，加强沟通协调，加强密切配合，努力形成党委统一领导、上下联动、部门配合的党建工作格局。同时要加大责任追究力度，对思想不重视、工作不主动、思路不清晰、措施不得力，造成基层党组织软弱涣散的，必须依法依章追究主管部门党组织和相关责任人的责任。

二要加强督查指导。加强督查指导是加强领导的重要措施，也是抓工作落实的重要途径和方法。要善于调查研究，掌握基层党建工作的第一手资料，增强督查指导的针对性。要善于发一典型、培植典型、推介典型，以点带面推动工作。要善于重点解剖，发展问题、分析问题、解决问题。要善于指导基层抓落实。要指导基层抓规范化建设，通过规范促提高，通过规范促创新，切实解决基层党组织设施不完善、制度不健全、资料不齐全、组织活动不经常等问题。要指导基层抓制度创新，通过制度创新，发展党内民主，推进基层民主政治建设，充分保障党员群众的民主权利。当前，要高度重视村级组织换届工作，每一个领导干部都要包乡、包村，对换届选举工作进行实地督查指导，解决疑难问题，确保村两委换届工作取得圆满成功，确保农村社会大局稳定。

三要加强党务干部队伍建设。要选好配强党务干部。注重把那些理想信念坚定，热爱党务工作，党性观念强，创新意识和服务意识较强的党员干部安排到党务工作岗位。要加强对党务干部的教育培训。要结开展“讲党性、重品行、做表率”活动，引导和促进党务干部转变思想观念、提高素质能力和加强作风建设。要通过定期或不定期培训，依托各类教育机构，丰富培训形式，使党务干部熟练掌握党建理论知识和业务知识，提高党务工作水平。各级各部门党组织要定期听取党务干部的工作汇报，支持党务干部做好工作;特别是要关心爱护党务干部的学习、生活和成长进步，要把党务工作岗位作为培养复合型干部、输送优秀人才的重要途径，对条件成熟的党务干部要及时提拔重用，充分调动党务干部的积极性和创造性。

同志们，基层党建工作任务艰巨，使命光荣。我们一定要认清形势，扎实工作，锐意进取，努力把我市基层党建工作提升到新的水平，为推动我市经济社会又好又快发展提供坚强有力的组织保证。

按照会议安排，我就党委书记履职基层党建工作职责情况述职如下：

一、履职工作特色和亮点

(一)抓班子、带队伍，认真履行党建工作第一责任人职责。一年来，我始终坚持把“识大体、顾大局、讲团结、做表率”作为加强班子自身建设的重要内容，通过班子带队伍、干部带党员、党员带群众，深化为民服务创先争优活动，为服务型党组织于打造一支群众观念强、对群众感情深、群众信得过的党员干部队伍。1、坚持带头履行书记职责。对党委研究决定的重点工作和事项，率先垂范，狠抓落实，做到令行禁止、雷厉风行;2、加强服务型党组织建设。组织镇村两级干部开展“三抓、三促”活动，通过此项活动的开展，使班子成员整体素质有了一定提高，干部作风有了较大转变，服务群众意识明显增强;3加强党员队伍建设。规范入党程序，把好入党关，认真开展评议党员工作，全年共发展党员3名，入党积极分子13名;4、落实党建工作责任制，与各支部签订了年度党建工作责任书，明确了各支部的党建目标任务，在班子内部，形成自己总负责，分管领导直接抓，班子成员结合分工抓的党建工作机制。

(二)抓载体、增活力，深入开展各项工作。加强村务管理和村务监督，积极推行“3+5”工作法，充分发挥村务监督委员会的作用。认真开展了“两承诺、两公示、两评议”活动，继续推进村干部挂牌轮流坐班制度，做到村级事务时时有人管、有人干。通过双联结对共建，完成了崖头等3个村的连户路和部分农户院落硬化，共硬化道路7公里，硬化院落20xx平方米。通过抓好扶贫开发与基层党建“双推进”，全镇经济社会、新农村建设等方面取得了长足发展。

(三)抓基层、打基础，不断增强基层党组织的凝聚力和战斗力。1、加强阵地建设。对红崖等5个村的村级活动室进行了整修和“五化”，建成了5个电信模式党员远程教育接收站点，并配套了办公设备和农家书屋，建立了“党员之家”和“妇女之家”等群团组织，确保了村级组织活动场作用充分发挥。2、加强党员教育管理。结合党的群众路线教育实践活动的开展，在全镇党员干部中开展“学、帮、比”活动。积极开展农村党员设岗定责、党员志愿者服务队伍建设和民主评议党员、处置不合格党员。3、加强软弱涣散村整改工作。从强化班子、队伍、制度建设和解决问题入手，全面完成了软弱涣散基层党组织整顿工作。4、加强村级办公经费管理工作。积极落实中央“八项规定”，做好“村财乡管”工作，杜绝不合理办公经费流出。按时发放村干部报酬和村党组织工作经费。

二、存在的主要问题及原因

回顾今年以来的工作，我虽然取得了一定成绩，但与上级党委要求和群众需求还有一定差距，还存在一些问题和不足。

(一)抓党建意识不强。对基层党建工作的重要性认识不全面，存在“重经济建设、轻党建发展”的现象，部分村支部负责人对党建工作的认识不高，对基层党建重要性和必要性认识不彻底，导致部分支部凝聚力不强，战斗力不高，堡垒作用发挥得不好。

(二)党员培训形式较单一、党员结构不合理。党员培训只注重了课堂培训，以会代训，在党员培训中主要集中在机关党员、村两委班子成员等，对骨干党员、致富带头人的专项培训较欠缺。部分村级班子年龄结构老化，新老接替困难，出现了“断层”现象，由于一些党支部发展年轻党员较少，加之一些年轻党员又长年外出打工、经商，年轻入党积极分子的跟踪教育培养比较缺乏。

(三)基层党建与新时期农村发展不够适应。我镇农村党员大多数文化素质偏低，平时忙于自己的生产生活而疏于学习，对发展新时期农村经济能力不强。村级集体经济发展缓慢，集体经济发展动力不足。开展载体活动经费投入不够，村级集体经济壮大的工作任务十分繁重。

(四)流动党员增多，管理难度大。由于流入、流出务工党员增多，一些党员外出前不向党组织报告，外出后不与党组织联系，既未转组织关系，又未持党员证明信，党组织很难掌握其去向。目标管理和民主评议党员制度难落实，党组织对流动党员难以教育、管理和监督。

问题原因分析:1、对党建工作的重要性认识不到位。由于乡镇工作千头万绪，受各项指标和任务繁重，我平时多考虑了农村经济发展、农民增收和新农村建设，把基层党的建设工作放在次要位置。2、思想不够开放、创新意识不强。我在抓党员培训时形式简单，方法单一，对培养年轻党员和发展入党积极分子不够重视，作为党建第一责任人，是我对支部书记管理不够严格，要求过低，对流动党员管理不够规范、措施少，致使党员培训只停留在以会代训。3、我对发展村级集体经济的认识不到位、重视程度不高，只注重全镇农民个体致富增收，看轻了集体经济的发展，精力多放在了农业产业发展和农村基础设施建设，在抓村级集体经济方法少、措施不得力。

三、下一步工作思路和主要措施

我将以党的和xx届四中全会精神为指导，健全和完善全镇党建的各项工作机制，加强党建工作与经济社会发展有机结合，以求真务实、苦干实干，努力推动全乡党建工作再上新台阶，进一步提升基层服务型党组织建设水平。

(一)进一步加强理论学习，坚定党员干部的理想信念。认真组织全镇广大党员干部深入学习贯彻党的各项政策文件精神，进一步坚定全镇党员干部的理想信念，提高党员干部的理论素养。进一步强化责任意识和担当意识，积极在全镇范围内树立党支部书记 “抓好党建是本职、不抓党建是失职、抓不好党建是不称职”的观念。积极探索党建工作的新思路，好举措，努力形成责任明确、领导有力、运转有序、保障到位的基层党建工作机制。

(二)进一步加强干部队伍建设，提高基层党组织执政能力。认真研究制定切实可行的党员干部培训计划，利用微博、微信、远程教育等工作平台，第一时间把上级党委、政府的政策、方针和会议精神，传达到全镇每位党员干部中去。通过组织听取劳动模范讲党课、重温入党誓词等形式多样的活动，丰富党员培训内容。健全完善党员考核评议机制，以群众满意为根本标准，建立完善考核指标体系，形成组织评价和群众评价有机统一的服务绩效评价机制，切实把服务成效作为党员干部考核奖惩、选拔任用的重要依据，不断优化村(社区)班子结构，增强班子整体功能。

(三)进一步加强基层组织建设，提高基层服务型党组织建设。以服务群众、做群众工作为主要任务，加强基层服务型党组织建设。积极组织开展党员承诺制、设岗定责、结对帮扶和党员关爱帮扶活动，认真落实党员联系和服务群众的各项工作。进一步落实党建工作责任制，继续开展“三抓、三促”和“学、帮、比”活动。加大村级阵地建设资金投入，增强活动功能。积极鼓励村两委成员和有致富能力的党员带头发展特色产业，做好产业富民留人项目，加强合作社的管理，不断壮大村级集体经济。

(四)进一步加强流动党员管理，增强基层党组织的服务能力。积极探索建立落实两项制度：建立流动党员外出登记制度和流动党员联系卡制度。设立《外出党员登记簿》和《外来党员登记簿》，力求做到“六个掌握”，即掌握党员的基本情况、流入(出)时间、所从事的工作、具体住址、联系方法和党费缴纳情况，实行动态登记管理;抓住春节大多数流动党员回家过年等契机，及时发放流动党员活动联系卡，对未能返乡的流动党员，通过邮寄将流动党员联系卡发放到流动党员手中，建成全镇党员管理网。

以上述职，敬请各位领导和同志们批评指正。

同志们：

市委召开这次现场经验交流会，目的是回顾近几年来全市农村党建工作情况，交流农村基层党建工作的经验，研究部署今后一段时期全市的农村党建工作，全面提升农村基层党的建设整体水平。这次会议也是推进农村创先争优活动的重要举措，旨在通过加强农村党建，使农村基层党组织和广大党员永葆先进、争创一流，在推动农村科学发展中积极作为。今天，我们实地参观了永济、导子两个乡镇的党建工作现场，观看了全市乡村两级党组织书记“双述双评”活动专题片，对全市农村党建工作现状有了一些感性认识;刚才，3个乡镇党委又从不同侧面、不同角度交流了工作做法和经验，讲得都非常好，值得我们认真借鉴和推广。等下，市委袁书记还将作重要讲话，请大家认真领会，抓好贯彻落实。下面，我就近几年来全市农村党建工作情况和下阶段的农村党建工作思路，先讲三点意见：

一、认真总结，正确估价我市农村党建工作中的新成果

近几年来，全市各级党组织认真贯彻落实中央和省市委要求，紧紧围绕发展农村经济、推动新农村建设这一中心任务，解放思想、与时俱进，积极探索农村党建工作新路子，取得了明显成效。主要体现在以下几个方面：

1 、班子建设成效显著。 认真贯彻落实《干部选拔任用工作条例》，坚持唯德才、重实绩、看公论，多看一贯表现、关爱一线干部，对乡镇干部进行了有序的调整。20xx年，按“选举程序合法、班子结构合理、当选成员合格”目标，采取以点带面、梯次推进方式，全面完成了全市623个行政村的村两委换届，共精减干部197名，平均年龄较上届降低5.4岁，高中学历以上干部增加421名，实现了82%的村至少有一名女性干部。20xx年，以学习实践科学发展观活动为契机，积极稳妥的完成了53个社区(居)的换届选举。两次组织难度大、牵涉面广、程序复杂的选举工作因部署周密、组织有力，均顺利完成，一大批素质好、作风正、懂经济、能力强的优秀人才被选拔到村级组织领导岗位。与此同时，我们加大了农村基层党组织书记的教育培训力度，去年，举办了近20xx年来规模最大、内容最丰富、形式最活泼的一次基层党组织书记培训，培训基层党组织书记800余人，有力提升了基层党组织书记的素质。

2 、党员管理不断规范。 全面实行发展党员预审制、公示制和票决制，发展党员工作走向了制度化、规范化的轨道。两年来，各乡镇、办事处立足实际，举办入党积极分子培训班70期，按标准、按程序发展党员20xx名。在积极发展党员的同时，以永济镇为示范点，积极探索建立流动党员管理机制，至今年5月底，全市35个乡镇办事处共澄清外出务工流动党员底子2356人，其中永济镇6个“创业者”支部工作经验被省委、衡阳市委推介。率先在衡阳地区成立了市委“两新”工委，加大了对各乡镇办事处“两新”党组织的建设和管理力度，在亮源乡的日森源菇业、大市乡的新五丰、余庆乡的中达铁合金有限公司等“两新”组织成立了65个党组织，辐射26个乡镇办事处，新发展党员66名，基本实现了经济工作延伸到哪里，党组织就建到哪里的目标。

3 、活动阵地得到巩固。 各乡镇、办事处强化了远程教育站点的建、管、用，去年，全市共完成449个远程教育与文化共享工程站点建设，创建市级示范站点105个，衡阳市级示范站点5个，依托站点举办农业实用技术、煤矿安全生产等培训11期，培训农民工6800余人次、矿工770余人。采取争取上级拨、本级财政配、面向社会筹三类途径，投入资金900多万元，全面完成了35个乡镇办事处的“五小”设施建设，营造了拴心留人的良好环境，有力遏止了乡镇干部的“走读风”;投入资金1714.3万元，完成了164个村级组织活动场所建设，平均面积达161.6平方米，较好的解决了村级组织“无处理事”的难题。在去年衡阳市组织的验收工作中，我市的“五小”工程建设和村级组织活动场所建设因标准高、质量好，得到了验收组的充分肯定。

4 、大学生村官管理富有成效。 不仅按上级要求全面落实了大学生村官工资、养老保险等各项保障性政策，而且从大学生村官中培养了“衡阳市劳动模范”1人，“耒阳市十佳创业青年”2人，今年4月，通过村评、乡评、市评三级考评方式，完成了对40名大学生村官的考核定级工作，激发了大学生村官在农村的工作热情。在今年的全省选调生和公务员考试中，有5人考上了选调生，12人入围公务员面试。

5 、干部作风明显优化。 双管齐下，力促干部作风转变，一方面，严格按照“一定三有”要求，切实保障村级组织运转经费，及时足额落实好村干部待遇，激发干部转变作风，村级组织运转经费由20xx年村均2.8万元，提高到20xx年的村均4万元，增幅达43%。同时，全市离任村主职干部生活补助由每月30元提高到60元。另一方面，深入开展乡村两级党组织书记“双述双评”活动，促动了干部转变作风，创造了系列可推介传承的宝贵经验。余庆乡坚持以制度管人理事，让乡村干部人人有事干、个个有压力，形成了工作合力;导子乡全面实施“村为主”工程，夯实了村级工作基础;永济镇重拾农村工作“四件宝”，展示了乡村干部的新形象。蔡子池、水东江、余庆、遥田等乡镇、办事处还将“双述双评”活动范围扩大至各村两委班子成员，评议结果直接与村干部待遇挂钩，增强了村级干部的工作责任感，推动了工作的落实。据统计，两年来，我市共结成党员帮带对子8000多对，有862名困难党员和3866个贫困家庭通过基层党组织和党员帮带实现了脱贫致富。在今年6月20日我市发生的洪灾中，蔡子池、灶市、水东江、五里牌、大市、遥田、新市、肥田、永济、南京、大和等耒水、舂陵江沿河乡镇，乡村两级党员干部以务实的作风带领群众积极抗洪救灾，树起了新时代党员干部的光辉形象。

6 、主题教育影响深远。 扎实组织开展了第三批学习实践科学发展观活动，活动紧扣科学发展主线、突出实践特色、切合农村实际，推出了“耒阳发展大家谈”、“党员干部‘五带头’”、“联系困难家庭、帮扶困难群众”、党员干部“四个一”(同读一本书、同听一堂课、同看一场戏、同唱一首歌)等系列活动载体，解决事关发展、民生、稳定的热点难点问题20xx多个。我市的活动多次得到省、衡阳市领导的高度好评，经验多次被《农村党建》、《湖南日报》、红网等媒体推介。今年5月，又全面启动了创先争优活动，旨在巩固学习实践活动成果，引导基层党员干部在推动科学发展，建设新农村中发挥好先锋模范作用。永济镇的党员宣誓承诺、导子乡的无职党员“亮身份、树宗旨意识;亮岗位、树责任意识;亮承诺、树模范意识”的“三亮三树”活动等均彰显了自身特色。全市创先争优的一些好的做法多次被中国共产党新闻网、新浪网、红网和《湖南日报》、《衡阳日报》推介。6月23日，省委创先争优活动督查组一行莅临耒阳，检查了蔡子池街道办事处、大金村、永济镇、永济村和“两新”组织绿海粮油等单位开展创先争优活动的情况，听取了市直机关、“两新”组织、教育系统、卫生系统4个指导组的汇报，与永济镇、肥田乡的部分基层党支部和党员进行了座谈。评价我市的创先争优活动：“领导非常重视，部署周密，书记亲自抓，行动快，工作实，质量好，值得肯定。”

二、实事求是，客观分析我市农村党建工作中的新问题

随着社会改革的不断深入，当前我市农村党建工作中的新问题也随之出现，主要体现在：

第一，思想的不重视在少数领导中客观存在。 少数基层党组织负责人对农村基层党建工作不重视。这一现象从当前开展的创先争优活动中可以明显看出，凡是领导干部思想上重视的基层党组织，创先争优活动不仅有形式，而且有内容，更有成效。而思想不重视的基层党组织，则把抓经济建设作为硬任务，把抓党建工作看成软指标，认为抓党建可有可无，可紧可松。基于这样一种错误的思想认识，一些人对党建工作部署得多，抓落实的少，工作停留在开开会、发发文件、喊喊口号的层面，大大削弱了农村党建工作的力度。

第二，创新的不主动在少数单位客观存在。 不少单位在农村党建工作中，总是按照习惯的思维定式去思考问题，用老办法处理问题，不愿创新、不敢出新，党建和组织工作跟不上形势发展的步伐。比如村集体经济薄弱问题如何解决、村两委关系如何理顺、农村党员的先进性如何有效体现、如何管理好流动党员，等等，这些都亟需我们去探索。

第三，班子的不团结在少数单位中客观存在。 从我们了解的情况看，全市农村基层组织班子运行总体良好，值得肯定。然而，好的主流背后，不和谐的因素客观存在。个别单位一把手家长作风盛行，喜欢唱“独角戏”，“一言堂”现象比较突出;少数单位班子成员不够团结，工作上貌合神离，互不支持、互不买帐、互拖后腿，甚至无视党的原则与纪律，唱“对台戏”、“恩怨戏”，内耗严重。如果这些不和谐因素得不到有效化解，势必影响到农村党建工作的深入推进，影响到农村经济的快速发展，影响到农村社会大局的和谐稳定。

第四，作风的不扎实在少数党员中客观存在。 在我市乡村两级的党员干部队伍中，少数人组织纪律性不严，进取精神不强，工作热情不高，工作干劲不足，缺乏应有的责任心和事业心，工作飘浮，作风不扎实。特别是有个别同志不讲党性、不讲原则、不顾大局、不重形象的党员，在带领群众致富等工作上的作用发挥明显不够，但在带头违反计划生育政策、带头违规建房、带头参与赌博、带头破坏经济发展环境等方面却发挥了不该有的“模范”作用。5月下旬至6月上旬，市委以“加强基层组织，优化经济发展环境，转变干部作风”为主题，组织开展了一次大型调研活动，从调研情况看，我市农村基层党组织的个别村组干部，不仅不能带头维护经济发展环境，而且存在背后暗中策划、指使群众破坏经济发展环境的行径，影响极为恶劣。

第五，管理的不规范在少数单位中客观存在。 少数单位党员发展、教育、管理不够规范，全市党员队伍年龄老化、能力弱化的局面也还没有得到彻底转变。基层党组织在发展党员工作中两极分化，要么搞批量发展，要么多年不发展，同时，不少单位还存在发展党员程序不规范和把关不严的现象。尤其是农村党员发展这一块表现比较突出，群众举报的也比较多。在党费的管理工作上，少数单位台帐零散不全，随意摆放，损毁丢失现象严重;在流动党员的管理上，今年4月组织部就下发了通知，要求各单位务必在6月初全面澄清底子，但到今天为止，仍有个别单位存在底子不清、去向不明、与流动党员联系不密切的现象。在村级活动场所的管用上，存在脱节和滞后的现象。此外，在远程教育站点的管理方面，我市有个别乡镇的少数村，也存在管理混乱的情况，这些村的远教设备有的束之高阁，有的被搬放到了村干部家中，使得远程教育站点作用得不得有效的发挥。

对于以上问题，我们务必引起高度重视，并在今后的工作中加以认真研究，切实加以解决。

三、突出重点，全力推动我市农村党建工作迈上新台阶

20xx年上半年即将过去，对照年初的工作目标，上半年的党建工作任务基本完成，但是，下半年还有很多工作要做，任务仍然十分繁重，下阶段，要着力抓好如下几项工作：

一要突出抓好管党责任制的落实。 “坚持党要管党、从严治党，提高管党治党水平”，是党的xx届四中全会概括总结的党建基本经验之一。在今年“6·21”就加强党的基层组织建设讲话中深刻指出：“各级党委要坚持党要管党、从严治党，强化党委管党建、书记抓党建的责任。”各乡镇、办事处要切实从战略高度，充分认识“党要管党”的重要性，认识到抓好农村党建工作是巩固党在农村根基的必然要求，是推动社会主义新农村建设的必然举措。各乡镇办事处要明白“不抓经济工作要误大事，不抓党建工作要出大事”的道理，务必把党建工作与经济工作同研究、同部署、同落实，彻底杜绝党建工作与经济工作“两张皮”现象，努力克服党建工作说起来重要、干起来次要、忙起来不要的现象。要进一步强化农村基层党组织书记是党建工作第一责任人、分管副职是直接责任人的意识，牢固树立起“抓好党建工作是本职、不抓党建工作是失职、抓不好党建工作是不称职”的思想，忠诚履职，全面落实农村基层党组织建设的各项措施，把工作落到实处。

二要突出抓好创先争优活动。 创先争优活动是党中央部署的一项重要的政治活动，也是近两年我市党建工作的一项中心任务，主要目的是通过活动开展，进一步提升党组织的凝聚力、战斗力，进一步增强党员干部的先锋模范意识，从而实现“推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众、加强基层组织”的总体目标。从今年5月19日我市启动这项活动以来，进展相当顺利。但是我们也应该看到，这项活动在我市开展得并不平衡，少数单位一把手的政治敏锐性不强，责任意识不强，对活动目的认识不清，不能站在讲政治、顾大局的高度看待创先争优活动，明显存在应付的迹象。对此，我们一定要认真廓清思想迷雾，切实提高思想认识，坚持做到因地制宜、重点突出、扎实推进，确保活动取得实效。各乡镇、办事处党组织书记要率先垂范，做到亲自动员、亲自部署、亲自办点，分管领导要全力以赴、全面负责、全程把关，打造一批“领导班子好、党员队伍好、工作机制好、工作业绩好、群众反映好”的“五好”先进党组织，培育一批“带头学习提高、带头争创佳绩、带头服务群众、带头遵纪守法、带头弘扬正气”的优秀共产党员。当前，各乡镇办事处要抢抓建党89周年的契机，在开好民主生活会的同时，搞好建党89周年的宣传、庆祝、表彰活动，并组织对村(居)党支部工作情况进行一次集中点评，以实打实的工作推动创先争优活动深入开展。

三要突出抓好村级班子建设。 领导班子和干部队伍建设是推进农村党建工作的关键所在。当前，重点要从四个方面抓好村级班子建设。一是加强思想政治建设，增强动力。要组织农村基层干部认真学习“6·21”讲话精神，牢固树立大局意识，进一步增强抓好农村党建工作的动力。二是加强农村民主建设，形成合力。在村(居)党组织中深入推行“4+2”工作法，进一步建立完善村务公开、党务公开制度，最大限度聚集集体智慧，提高科学执政、民主执政、依法执政水平。三是选好配强村两委班子，提升战斗力。要突出选准人、用好人，注重在先富能人、退伍军人、大中专院校毕业生中选拔村两委班子成员，同时要注重发挥20xx、20xx年选聘至我市的40名大学生村官的作用，实现村务管理的最优化。四是创新体制机制，增强活力。要继续建立完善“双述双评”等考评办法，把作风硬不硬、政绩实不实，作为村级干部的首要考评内容，通过定目标、定责任、定奖惩措施，形成优胜劣汰的长效机制。同时，切实做到关心和爱护村干部，让他们经济上有甜头、事业上有奔头。

四要突出抓好党员队伍管理。 目前，我市党员比例低于全国党员比例的平均水平。因此，我们要根据我市农村党员队伍数量偏少、年龄偏大、文化程度偏低的现状，严格按照“坚持标准，保证质量，改善结构，慎重发展”的方针，有计划、有步骤、按程序大力发展一批思想政治素质高、致富带富能力强的青年党员，进一步改善和优化我市农村党员队伍结构。要严格执行党员发展“三审制”，杜绝村级党组织突击发展或长期不发展党员的情况发生。对党费台帐、党员档案的管理，要采取有效措施防虫、防潮、防盗，管理人员异动要及时办好移交手续，避免因管理不到位而造成档案损坏或丢失。要针对我市是劳务输出大市的特点，进一步把流动党员管理纳入正常轨道，各乡镇办事处要借鉴永济镇党委的成功经验，在外出党员比较集中的地方，组建流动党组织，一方面，确保全市所有党员流而不失、流而有系、流而有为，另一方面，要通过流动党组织，延伸党员教育、政策宣传、计生管理、招商引资的触角，形成一个辐射全国的流动党员管理网络。要积极推广导子乡农村无职党员“三亮三树”设岗定责经验，让无职党员在新农村建设的大舞台上，发挥出更加积极的作用。

五要突出抓好党建阵地建设。 各乡镇、办事处要把村级组织活动阵地建设摆在重要议事日程，纳入全乡党建工作重点范筹。要遵循“建、管、用”并举的原则，进一步加大远程教育站点建设，未联入因特网的站点必须尽快与电信部门联系，力争在7月底前保证全市100%的站点入网，让党员干部尽早的接受远程教育。要加大村级活动场所建设力度，对于已经列入湖南省20xx年村级活动场所建设项目的23个村，要尽快完成前期申请、报批程序，并抓紧时间与建设、国土、规划等部门联系，进行科学选址，多方筹措资金，迅速启动建设，确保年底前全面竣工，并高质量、高标准通过衡阳市验收，为农村开展办公议事、党员活动、教育培训、便民服务、文体娱乐提供理想场所。

同志们，按照时代要求抓好农村党建工作，既是责任和使命，也是机遇和挑战，我们一定要牢固树立机遇意识、大局意识和责任意识，以更坚定的信心、更优良的作风、更扎实的工作，全力推动我市农村基层党建工作在新的历史起点上实现新的跨越，再创新的辉煌!

按照县委组织部要求，结合我镇实际，现就201x年镇农村党建工作安排如下：

1、持续深入学习贯彻党的十九大会议精神。抓好党的十九大精神学习培训，特别是换届后新进班子成员的教育培训。坚持经常性教育和集中培训相结合，采取多种方式，加强对党员学习情况的督查考评。要通过集中培训、辅导讲座、研讨交流、知识测试等多种形式，认真落实学习任务，切实把党员干部的思想和行动统一到会议精神上来。

2、严格落实党的组织生活制度。修订完善并全面落实“三会一课”、组织生活会、民主生活会、民主评议党员、谈心谈话、主题党日、党费收缴管理等基本制度。党支部要制定年度“三会一课”计划并报镇党委备案，如实记录“三会一课”开展情况。推行党建工作指导监督制度，加强对支部落实组织生活制度情况的督促检查。

3、开展好软弱涣散党组织整顿工作。结合基层党组织分类定级和晋位升级，对确定的,软弱涣散党组织，建立《软弱涣散村整顿工作台账》，采取县级领导挂点、选派工作组蹲点、“一村一策”等措施，加大指导帮扶力度，确保整顿转化到位。

4、加强农村基层组织建设。切实增强村级组织活力。完善活动场所服务功能，提高活动场所的使用率，建立和完善村干部轮流坐班制度、民事代办制度、困难党员帮扶制度，建立健全村民议事制度，逐步提高基层党组织的服务质量。严格执行好“三会一课”制度，镇党委实行月抽查、季调度、半年考核、年评比，并将考核结果运用到年底村级绩效考核。

5、扎实抓好脱贫攻坚工作。做好驻村第一书记后勤工作，让驻村第一书记和工作队员能安心住下来踏实工作。做好村里扶贫产业调研工作，辅助村里选好选准扶贫产业。做好贫困户精准识别和精准退出工作，让纪律挺在前面，切实提高群众满意度。完善结对帮扶制度，帮扶人定期深入到结对帮扶的贫困户家中，详细了解贫困户的情况，掌握贫困户的脱贫需求。根据贫困户的实际情况，与贫困户共同商定脱贫措施、增收办法，让贫困户认可并积极实施。

6、做好村级集体经济发展调研工作。要用足用活现有政策（如扶贫资金政策及高标准农田建设政策），勇于创新，把发展村级集体经济作为抓实农村党建、厚植基层基础的重要抓手，加强示范引导，如以彭泽县民贵中药材生产基地为例，采取“借鸡生蛋”的方式，积极承接村内基础设施建设项目，带动村集体经济快速发展。建立利益联结机制，实现农民变股民、资金变股金、资源变资产，程度激励农户参与，组织引导群众参与集体经济发展。做好现有村干部发展集体经济容错机制，打消他们发展集体经济的后顾之忧。

7、做好困难党员春节、七一走访慰问工作，送上党组织对困难党员干部的关怀与爱护，让困难党员干部感受到组织的温暖，进一步凝聚党心民心。

8、切实做好发展党员工作。认真落实《中国*发展党员工作细则》，从严抓好201x年度发展党员工作。

9、压紧压实基层党建工作责任。强化党委书记抓基层党建责任清单、问题清单、整改清单“三张清单”以及履行基层党建责任定期督查通报制度。坚持党建工作月提示、季调度、定期督查制度，每月对任务落实情况进行跟踪督办、实行销号管理。定期对基层党建工作进行现场督促检查，坚持问题导向，对问题突出的和对检查反馈的问题整改不力的给予严肃问责。

农村基层党建个人工作计划

【篇一】

以高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，深入学习贯彻落实党的十九大、省委十一届二次全会、市委十三届二次全会、县委十四届五次全会精神及镇党委的工作目标努力奋进，抓细、抓落实、抓出特色，具体从以下几方面：

1.用新时代理念抓好各个基层党组织建设：

认真贯彻执行党的路线、方针、政策，充分发挥党总支抓各个党支部建设的主体作用，定期召开“三会一课”、“固定党日”、“微党课”、“微腐败”治理及“两学一做”教育化常态化专题民主生活会、评议考核制度，对流动党员用微信公众号绑定，建立学习及管理平台：各个党支部时刻掌握党员干部的思想，行为的动态。严格执行《关于新形势下党内政治生活的若干准则》;从而永葆对党忠诚的政治品格和强化敢于负责担当的精神。

2.深谋规划，促进乡村振兴;

悟透党的各项政策，结合各个党支部的实际，认真研讨本村的发展情况;分析资源和现状，着力解决好产业与设施建设，着力解决好民生为抓手，奋力推进乡村振兴战略。

3.营造良好的政治生态，促进安稳和谐：

加强党性教育和锻炼，是党的政治建设的经常性、基础性工作;我们要牢记宗旨，牢记使命。坚持党的原则第一、党的伟业第一、人民利益第一、干在实处，走在前列，面对急难险重任务要勇于负起责任、挑起重担、用行动诠释忠诚，用担当彰显信仰。主动化解调和村内一切事物，在群众中体现党员干部的风范，营造良好的政治环境，构建文明，安稳、和谐的生活风气。

4.健全有力的党支部班子：

按照农村基层党组织建设“双强六好”的要求及党员“四讲四有”标准，开展双创，以化管理为主要内容的“党员示范”活动，提升党支部+产业发展为载体，进一步增强基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力。

5.做好发展党员工作：

推行“群众推荐”党委、党总支预审、支部票决、全程公示的党员发展机制。

6.做好党费收缴工作：

按照相关文件要求，按月收缴党费到党支部，党支部按规定及时足额上交镇党委，实行党费收缴专人负责，完善支部工作手册。

【篇二】

为全面落实机关党建各项工作任务，以党建促进业务开展，根据县委和局党组的部署和要求，结合我支部实际，特制定20xx年机关党建工作计划：

一、总体要求

为深入推进机关支部党建工作，落实县委加强党建工作大会精神，努力建设学习型、业务型、服务型党组织，不断提高机关党建工作科学化水平，为推进“三大建设”又好又快发展提供坚强的组织保证。

二、工作重点

（一）加强基层组织建设

认真贯彻党的路线方针政策，团结协作，求真务实，勤政廉洁，增强支部凝聚力和战斗力。健全组织制度，定期召开民主生活会，充分发扬党员权利，讨论支部工作事项，打造民主型党组织，推动党的基层组织建设。

（二）强化党员学习教育

1、强化党员干部学习教育。坚持党支部集中学习制度，建设学习型党组织。制定年度学习培训计划，重点加强对新形势、新任务、新要求的学习、调研，不断提高党员干部政策理论水平。在支部书记牵头下，组织支部全体党员集中学习，通过集中学习和评议讨论等形式，并跟局务工作实际紧密结合起来，提高广大党员干部理论联系实际的水平。

2、搞好“心连心”结对共建活动。密切联系群众搞好结对帮扶。结合工作实际认真开展党的群众路线教育实践活动，做到“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”。全力做好人力资源和社会保障工作，以良好的作风和群众得实惠的实际行动来体现和检验教育实践活动的成效。

（三）健全工作机制

1、健全工作机制。一是完善“互联共建”机制。建立支部与共建村日常交流机制。二是抓好文明创建工作。组织春风行动、春暖行动、就业援助月活动，开展农民工学雷锋志愿服务活动。组织新进员工和入党积极分子，参加文明创建志愿者服务。强化文明创建宣传，建立文明创建台帐，夯实文明创建基础。

2、提升工作业绩。以党建推动业务工作，建设业务型党组织。围绕人民群众普遍关心的问题，强力推进就业创业、社会保障与和谐劳动关系三大幸福宁乡工程，以党建促进业务提升。一是推进就业创业工作。积极推进被征地农民就业创业工作。二是完善社会保障体系。加大社保扩面力度；加大被征地农民社会保险工作力度。三是构建和谐劳动关系。加强劳动保障监察，全面实行劳动用工备案。

（四）优化服务水平

以党建促进服务提升，建设服务型党组织，局办和大厅党员带头搞好窗口服务，提高政务服务效率，提升服务对象满意水平。

【篇三】

为深入贯彻全面推进农村党员的先进性建设，把基层党组织和干部党员队伍建设培养成为贯彻三个代表重要思想和xx大会议精神的组织者，推动者和实践者，成为全面建设小康社会的坚强战斗集体和发展各项事业的带头人，保证农村提前五年顺利实现全面建设小康社会的奋斗目标，根据上级要求，制定本规划。

一、指导思想

按照先进性教育重要思想的要求，以三级联创基层组织党建为总抓手，求实创新，解放思想，干事创业，开拓进取，在基层组织规范化建设中，将更加注重自身建设，已全面建设小康社会为目标，以基层党组织的先进性建设和干部党员的能力建设为动力。紧紧围绕发展经济这第一要务，全面推进农村基层党的思想，组织作风建设，努力体现时代性，把握规律性富于创造性，继承好传统，创造新经验，不断提高农村基层党组织的创造力，凝聚力和战斗力，为建设小康社会促进坚强，有力的组织保证和人才支撑。

二、工作目标

1、重视思想建设，打牢基层党组织和党员长久保持先进性的思想根基。

(1)开展理论教育，始终坚持用三个代表重要思想和xx大会议精神武装党员干部头脑，教育引导群众，指导实践，推动工作，把三个代表重要思想，xx大会议精神，党章和党的基本理论基本路线基本知识的学习教育，作为党课和组织生活主题内容，量化考核措施，做到常学不懈通过理论学习教育，统一思想，力求达到学与做，说与干，知与行的有效统一，并把理论教育的成果转化为服务群众，促进发展的党性实践活动。

(2)开展形势政策教育，把理论教育和政策教育结合起来，坚持对干部党员进行党的农村各项方针政策教育，科学发展观，正确政绩观，人才观，群众观教育和马克思主义无神论教育，树立党员的全局观念和大局意识观，从思想保证党的方针在广大农村的贯彻和执行。

(3)开展先进行教育，按照中央总体部署和规定的方法，步骤，程序要求，以提高党员素质，加强基层组织，服务人民群众推动当前工作为目标，扎实搞好党员先进性教育活动，着重解决好深入贯彻党章，坚定理想信念，强化党员意识，增强发展能力，激励党员创业，保障党员权利。

2、突出能力建设，大力提高基层党组织和党员执政兴业的能力。

(1)深入学习贯彻中央决定，坚持不懈的把提高农村基层党组织和干部党员的学习能力，管理能力，发展能力，服务能力，带动能力，创新能力，作为加强农村基层组织建设的重要举措，力争用3至5年期间使其综合素质，工作能力领导水平。工作方法等分别有明显提高，增强和改进。

(2)拓宽培训渠道，创新培育方式，把集中培训与实践考察问题探讨，与案例分析经验交流与实践检验，请进来与走出去，培训学习结合起来，把基础理论培训，素质提升培训和实用技能培训结合起来。

3、加强社区领导班子，干部队伍和工作这队伍建设

(1).配强社区领导班子.按照干部“四化”方针和德才兼备原则，拓宽选人用人渠道，采取上派.下选.内育.外聘等形式.多渠道选贤任能，选好配强社区领导班子，特别要选拔思想政治素质好，文化程度高，年富力强的干部担任社区组织负责人，逐步改善社区领导班子的知识结构和年龄结构。

(2)搞好对社区党组织成员和工作人员的培训，要把社区干部和工作人员的培训纳入整个干部队伍的教育培训体系，制定培训规划，加大培训力度，不断提高他们依法办事，做好群众工作和发展社区事业的能力。

三、组织领导

1、加强组织领导，落实工作责任。各村要把“党建”工作作为实践“十X”大精神.“三个代表”.提升农村基层组织建设水平的总抓手。

2、及时总结经验，促进工作创新。

加强督促检查，确保任务完成。社区党组织要经常性地对社区党建工作进行督促检查，及时掌握进展情况，发现问题，及时解决。要建立社区党建定期报告和通报制度，三年推进计划实施结束后，要组织力量进行全面检查验收，确保各项目标任务圆满完成。

四、强化作风建设

强化作风建设，推动基层党建向制度化，法制化，规范化方向迈进

1、开展党内纪律条规教育，以党员先进新教育为契机，使干部党员牢固树立遵纪守法意识，依法行政意识，照章办事意识，不断强化党的意识，坚持弘扬党的三大作风增强克服自身存在的各项工作中，各种不良作风的能力，确保经济社会快速发展，干部党员健康成长。

2、大力弘扬求真务实的作用，要按照为民务实，清廉的要求教育，引导，基层干部牢固树立正确的世界观，人生观，价值观和群众观，通过持之以恒的作风建设，力求使基层党员干部的思想作风，学风等要有一个较大的转变。

五、推进小康建设实现农村党建与小康建设的有机结合

把稳步增长农民收入放在首位，以全面建设农村小康社会，统揽工作全局，认真贯彻中央(关于促进农民增加收入若干政策的意见)统筹城乡经济发展，坚持多予，少取，放活的方针，大力推进农村劳动力转移就业增收，积极拓宽农业，农村外部增收途径和空间，每年向城镇和非农产业转移劳动力，建立农民稳定增收的长效机制。