党建引领促乡村振兴心得体会【实用20篇】

在大量农村劳动力进城务工的同时，不少年轻人也作出了到农村去的主动选择。这里有新产业新岗位，还有新生活新期盼，年轻人回乡，挺忙的。

改革开放以来，大量农村人口涌入城市进城务工、购房定居，导致农田大量闲置、村落荒凉及空心化等现象，农村不再是人们“看得见山，望得见水，记得住乡愁”的精神寄托。为打破农村发展的僵局，解决三农问题，党的十九提出乡村振兴战略。笔者认为当下实施乡村振兴战略，关键在人，特别是年轻人!

由于城市具有足够的吸引力，乡村青年人才严重缺乏。很多乡村的村支书都是德高望重之人，时代在发展，老一辈虽富有经验，也只是“夕阳无限好，只是近黄昏”。他们可以在乡村振兴中贡献自己独特的智慧，但始终欠缺年轻人的激情与拼搏，并且难以适应快速变化的社会。21世纪是人才的世纪，乡村也是如此。要推动乡村振兴，必须鼓励年轻人到乡村去，去拼搏、奋斗。

乡村振兴之路需要磅礴的青春朝气，好风凭借力，乡村振兴战略的提出鼓励更多优秀的青年俊杰沉向基层，在乡村开辟大有可为大有作为的空间，在这片热土上开启奋斗的征程，实现人生理想，焕发人生光彩。

一、乡村振兴战略的内容

农业农村农民问题是关系国计民生的根本性问题，必须始终把解决好“三农”问题作为全党工作重中之重。要坚持农业农村优先发展，巩固和完善农村基本经营制度，保持土地承包关系稳定并长久不变，第二轮土地承包到期后再延长三十年。确保国家粮食安全，把中国人的饭碗牢牢端在自己手中。加强农村基层基础工作，培养造就一支懂农业、爱农村、爱农民的“三农”工作队伍。

二、乡村振兴战略的重要意义

长期以来，农业和农村扮演着食物供给、要素贡献的角色，生产功能、增产导向占主导地位。当经济社会发展进入高质量发展阶段后，结构性矛盾上升为主要矛盾，发展对资源要素量的投入依赖程度下降，这需要农业从增产转向提质，农村从要素供给向生态空间、文化传承、新消费载体等转变。

三、对实施乡村振兴战略的几点思考

(一)发挥党组织领导作用。党管农村工作是我们的传统，这个传统不能丢。实施好乡村振兴战略，办好农村的事情，关键在党。乡村振兴战略作为党和国家的重大决策部署，是一项复杂系统工程，需要发挥党总揽全局、协调各方的作用，健全党管农村工作领导体制机制和党内法规，增强领导农村工作本领，为乡村振兴提供坚强有力的政治保障。

(二)坚持规划先行。实施乡村振兴战略是一项长期的历史性任务，必须注重规划先行、突出重点、分类实施、典型引路。实施乡村振兴战略是一篇大文章，要统筹谋划，科学推进。推进乡村振兴具有前所未有的长远性和全局性，必须坚持规划先行，加快形成城乡融合、区域一体、多规合一的规划体系，强化乡村振兴战略的规划引领作用。要始终坚持以各级相关文件精神为引领，根据农村实际，认真谋划乡村振兴发展。

三农问题牵动着亿万人民的心，俗话说无工不富，无农不稳，由此我深入到了常州武进区牛塘镇竹园村，做了一些初步的调查和研究，发现了一些问题，找到了一些方法。下面先以总纲的方式大致展现目前我认为的农村主要问题和解决方法，下面再以专题的形式探讨一些热点问题。

经过一段时间的调查，初步得出了这些老大难问题：基础设施建设滞后，村舍规划不合理。社会保障覆盖力度低，医保问题严重。经济发展与社会发展不同步，文化娱乐设施与人员匮乏。弃农转工转商过于迅猛，农地荒芜，农业产量下降。计划生育工作难度大，受教育程度低。相关农业科技人才缺口大。农村民主政治建设落后，干部群众关系冷淡。

针对问题我的一些解决方法和相关想法：合理规划村舍建设，规范农村房屋建设，加强公共卫生设施与精神文化设施建设，使乡村环境更好更漂亮。尤其要加强普及科学，遏制迷信，彻底扭转村风村俗。大力覆盖社会保障机制，切实加强农村医疗建设，不仅要耕者有其田，还要耕者有其医，使广大农民各方面的生活都有一个全面的详细的保障。加强农村教育系统建设，多从农民实际出发，多办夜校和业余性质的培训班，针对不同人群有的放矢的做好教育工作。强制的法制化的推广计划生育工作，要加强宣传与教育，让农民真正感觉到多生劣生不仅增加了家庭负担，更加重了社会负担。庞大的人口是社会发展的一大阻力。要建立新的农村科技人才引进与培养机制，从制度这个根本入手，加大财政投入，切实照顾农村科技人才实实在在的利益。至于农村的民主政治建设，则仍然是一个长期的复杂的系统工程。

经济发展模式问题

集约化与粗放化孰对孰错？一直以来，关于中国农业发展方向都是一个引人注目的热点话题。显然，高新科技，高新人才是任何行业任何部门长盛不衰的关键，走集约化高效化也是每一个产业的希望所在。对于中国农业而言，通过发展集约化农业，还可以推动促进农业科技的发展，提高农业产量，在农产品附加值上做足文章。通过发展农业集约化，还可以大力促进农村基础设施建设，推进农业产业化经营，逐步从传统的农业经济向现代化的县域经济过渡。可是问题并不只有这些，中国的人口从来就是决策者们必须考虑的问题。中国的城市化水平还很低，即使已经城市化的地方，其城市化程度也还很不令人满意。所以解决庞大农民队伍的就业和吃饭问题就是当务之急。每年浩浩荡荡的打工队伍早已使各主要经济发达城市不堪其负，而农民工进城所带来的劳资纠纷，社会治安问题也不得不令人认真对待。所以大力发展农业经济，在农村就近安置庞大的就业大军非常必要。中国尽管地大物博，但可耕种土地少，利用价值高的土地少，在国家财力尚不足以负担农村全面社保医保之前，必须使农民安心待在农村土地上。或许精耕细作，小农经营数千数百年以来，一直是制约我国商品经济发展，制约城镇化水平，制约城乡贸易的重要原因，但是我们永远更加无法接受，广大农民再也无地可种，生活日益艰难，苦苦挣扎于生存线上。所以尽管城镇化，农业经济集约化是大势所趋，是我国农村发展的必由之路，但那些客观存在的具体问题说明着，粗放经营的小农经济仍然将是我国可预见的必然的痛苦选择。而在选择何种经济发展模式的背后，是不得不重视的老大难的人口问题。

人口问题

尽管问卷中没有提到人口问题，但我仍然认为问题农村人口问题是一大关注点。对于人口问题，最生动的莫过于那个家喻户晓的公益广告。某记者采访一草原放羊娃。两人的一番对话耐人寻味。记者说：“你为什么放养啊？”小男孩说：“赚钱。”记者说：“赚钱为了什么啊？”小男孩说：“为了娶媳妇。”记者说：“娶了媳妇以后干什么？”小男孩说：“生娃。”记者说：“那生了娃，娃将来干什么啊？”小男孩说：“放羊。”由此可见，朴实的并没有更多全面细致考虑的生育欲望和计划，使得我国尤其是广大农村的人口形势非常严峻。多子多福，重男轻女，农村人口的增长还显得非常的畸形化，男女比例的错乱必将形成越来越严重的社会和伦理问题。但是，这一问题并不是短时期内形成的，中国的价值观点是不孝有三，无后为大。朴实的生育目的往往是最为麻烦和难以解决的。对于农村而言，最重要的是要树立起正确的男女观念和社会责任意识。显然，一方面要积极普及法制意识，树立____观念，对男女问题要有真正彻底的认识。男女是完全平等的，随便抛弃女婴不仅是不道德的，更加使严重的违法行为，是要受到法律制裁的。另一方面，要做好更加细致和彻底的宣传。要讲究策略，必须要从小处着手，用心去做。对于农民家庭的开销，人均开支的变化要形成一个基本的规律化的报表材料，让农民真正感到，多子未必多福啊。作为现在的时代形势，完全是越生越穷越穷越生啊。所以减少生育，对农民自己是完全有利的。在我所调查的农村有一种以富买权的做法很流行。也就是孩子我要生，但是罚款你也可以拿去。我认为这是一种严重的司法歧视，从没有哪部法律认为交罚款可以使违法行为合理化！对于这个问题，根子是法律有漏洞，所以有关立法部门要进一步完善立法，行政执法部门也万万不可罚款后就一了百了，该怎么做就应该怎么做，农村的人口普查也要像城市一样更加全面和严密。农村普遍的真实的计划生育对于减轻城市就业压力，促进农村经济发展，缩小城乡差距，是功在当代利在千秋。而少生优生的贯彻实施到底如何，将直接影响到农村现状与农民生产生活问题。

今年，在县委的正确领导和市委组织部的精心指导下，富源县委组织部认真贯彻落实xx届五中、六中全会、系列重要讲话和全国、全省、全市组织部长会议精神，围绕中心，服务大局，以落实全面从严治党要求为主线，扎实开展“两学一做”学习教育、乡村换届选举和“基层党建推进年”等重点工作，着力选干部、配班子，育人才、聚贤能，强基层、打基础，为推动全县决胜全面小康迈出新步伐提供了坚强的组织保证。

一、聚焦主责主业，党建工作责任制全面夯实

对照习的“治党三问”，坚持把抓党建工作作为各级党组织的最大主业，始终坚持把党建工作与经济社会发展同部署、同落实，全县上下形成了重视党建、强化党建、齐抓党建的良好氛围。一是调整充实了党建工作领导小组。县委调整充实以县委专职副书记任组长，县纪委书记、县委组织部部长任副组长，县委办、县纪委监察局等部门分管党建工作的领导为成员的党建工作领导小组。二是完善了领导小组议事规则和工作制度。完善了县委书记、专职县委副书记、组织部长按季度专题调研基层党建工作、县委会按季度研究党建工作。由县委书记与各乡镇(街道)党(工)委书记就社区党建规范化建设、村(居)民小组活动场所建设和“两类组织”覆盖等重点工作签订目标责任书，并将其纳入述职评议考核工作。三是建立了县委抓基层党建工作联系点长效机制。实行县委抓基层党建工作责任区，分行业和领域建立党建工作联系点，定期帮助联系点研究解决工作中的新情况、新问题。截止11月底，县委会专题研究基层党建工作5次，建立县委联系点16个，签订目标责任书24份。

二、紧扣目标任务，“两学一做”学习教育扎实推进

始终坚持把“两学一做”学习教育作为基层党建工作的抓手，各级党组织精心组织、广大党员全员参与，全县“两学一做”学习教育工作扎实有效。一是示范引领，制定计划抓学习。始终紧扣主题，县委班子带头，制定个人自学与集中学习计划、带头讲党课计划，抓实理论中心组专题学习。通过学习，进一步增强了广大党员的政治意识、大局意识、核心意识和看齐意识。截止11月底，县委理论中心组学习5次，县级四班子党员领导带头讲党课60人次。二是拓展延伸，创新载体抓深化。以庆祝建党95周年为契机，扎实开展“微系列”活动，突出抓好“微型党课大家讲”活动，为广大党员群众呈现“小”人物取代“大”专家、“小”故事演绎“大”道理的生动场面。截止11月底，共有28个党(工)委、600个党总支(支部)开展“微党课”、4000余名普通党员主动登台授课，其中由县委组织部制作的7部优秀课件已纳入全省党员干部现代远程教育3+x重点学习内容，作为党员教育的必修课件在全省推广学习。三是边学边改，围绕中心抓推进。坚持带着问题学、针对问题改，扎实抓好党组织关系集中排查等7项基础党务工作;截止11月底，全县共发展党员218名;排查出失联党员749名、“口袋党员”26名，已查找联系上548名，规范党员档案531件，补齐完备党员档案78件;1195名党员补交党费331.76万余元，完成601个未按期换届基层党组织换届;对147个党支部“三会一课”制度执行不到位和93个党支部组织生活会制度执行不力的情况进行了整改;对150个软弱涣散党组织进行了整顿转化。

三、严格政策程序，圆满完成县乡村集中换届

紧紧围绕“绘出好蓝图、选出好干部、配出好班子、换出好面貌”目标，坚持把加强党的领导贯穿换届全过程，成立县乡党委和村(社区)“两委”换届工作领导机构和工作机构，组建由县委任组长的换届工作指导督导组，出台并印发乡镇党委和村(社区)“两委”换届工作实施意见、工作方案、工作流程图等资料8万余份，组织召开各类换届工作业务培训会议20多场次670余人，确保换届工作扎实有效推进。注重分析研判，按照“八必谈”要求，由县委书记带头深入全县12个乡(镇、街道)与130余名干部进行谈心谈话，县委、组织部长与12个乡(镇、街道)班子成员、20余个县直综合部门党政主要领导进行谈心谈话，其他县级领导根据分管联系领域与580余干部进行谈心谈话，收集意见建议1160余条，为县委决策提供重要参考;立足体现党代表的先进性、广泛性和代表性，组织抓好人选的推荐、提名、考察、选举等工作，对照“十不宜”要求，认真做好村(社区)“两委”班子成员候选人的审核把关。着力优化班子结构，严格按照11名科级领导职数标准，不断扩大选人用人视野，坚持好中选优、优中选强，着力改善领导班子年龄、性别、民族、专业等结构，20xx年从“三类人员”中选拔乡镇领导干部8名，配备35岁以下年轻干部26名、女干部10名、少数民族干部14名，一大批农业科技人才、农村致富带头人、高校毕业生进入村(社区)“两委”班子，乡村两级领导班子结构得到进一步优化。同时，扎实做好超职数配备干部整改消化，采取干部工作方案预审和整改消化“实名制”管理措施，把消化超职数配备干部作为工作重点。

截至12月，已全面完成29名超职数配备干部清理消化任务，没有出现新增超职数配备干部的情况。积极做好党政领导干部在企业兼职(任职)清理整顿工作，截止12月，经排查全县共有在企业兼职干部48名，在社会组织兼职干部46名。强化换届风气监督，从严落实“五个责任主体”的责任，层层签订责任书和承诺书1600余份;通过理论中心组学习、集体培训党代表等方式，组织党员干部认真学习“九严禁”、“十不宜”等换届纪律要求和湖南衡阳、四川南充拉票贿选案等典型案例;按照“四个凡提”的要求，查核干部档案200余卷，核实个人有关报告事项180余份，征求纪检监察机关意见180余人，对来信来访进行了认真核实，切实防止“带病提拔”，营造风清气正的换届环境。同时，精选依法行政、精准扶贫等主题，集中举办了2期干部集中培训暨“两学一做”学习教育重点班次培训班，完成160个村(社区)党总支书记、村(居)委会主任、监督委员会主任和12个乡(镇、街道)党政班子成员、县直各单位党政主要领导、专职副书记、纪委书记共860余人培训工作;各乡(镇、街道)及时跟进，认真做好换届后村(社区)“两委”换届后5384名村(社区)干部培训全覆盖。

四、突出固本强基，“基层党建推进年”工作成效明显

按照“无的要有、有的要强”的总体思路，坚持抓基层、打基础、强服务，全力推进各领域基层党建工作。一是立足补齐短板，全面推动“两类”组织覆盖提升。建立县、乡党工委工作联席会议制度，定期研究工作开展情况，形成组织部牵头、工委运作、部门协同、整体推进的工作机制。实行目标责任制管理考核，县委书记与各乡(镇、街道)党(工)委书记签订“两类”组织覆盖提升行动目标责任书，明确职责，推动落实。截止11月底，共组建非公企业党组织218个，覆盖企业823户，覆盖率达97.86%。组建社会组织党组织21个，覆盖社会组织105户，覆盖率达100%;以奖代补方式创建党建示范点，共创建县级示范点6个，乡级示范点18个。开展“两类”组织党务干部培训班1期，培训党务干部141人。二是围绕提升功能，大力推进社区和机关党建规范化建设。在社区，大力开展 “三站合一”建设，努力为群众提供“一站式”、“组团式”服务。在机关，按照“机关党建规范化建设”的要求，把所有县直机关全部划归机关工委管理，理顺机关党组织隶属关系;将基层党组织换届、“三会一课”、党费收缴等重点工作建立作战图，实行挂图作战，坚持完成一家销号一家。同时，统一制作基层基础党务台账模板发放到各基层党组织，促进了机关基础党务工作的进一步完善和提升。20xx年，共完成达标社区12个，达标率为34.29%。完成达标机关130个，达标率为41.38 %。组织5052名在职党员到社区报到为群众服务，开展为群众服务活动186次，帮助服务群众5785人次，化解矛盾纠纷178件，为社区解决实际困难97件，为社区和群众办好事实事103件。三是助力脱贫攻坚，扎实开展党建扶贫“双推进”。将“基层党员带领群众创业致富贷款”向建档立卡贫困村、贫困户集中倾斜，发挥党员带头带动作用;积极推广“强基惠农”股份合作经济，着力解决贫困村集体经济“空壳”问题;研究制定了《富源县驻村扶贫工作队员测评办法》，对每个季度测评分排在末5位的进行召回。截止11月底，已发放“党员创业致富贷款” 1427.8万元，惠及党员780余名、贫困户70户510余人;22个村(社区)推广“强基惠农”合作股份，集体经济收入均在1万元以上;已开工建设59个村(居)民小组活动场所，建设完成40个，整合到位项目资金1776余万元，其余19个确保年底前全部完工;四是落实经费保障，助力党建规范化建设。扎实落实党费全额返还、纳入管理费用、党费留存等政策规定。县财政每年按时划拨“两类”组织党工委专项经费30万元。对“两类”组织党委、总支、支部每年分别给予3000元、20xx元、1000元的党建工作经费补助，对党组织书记每人每月给予100元的岗位补贴，对党组织书记每人每月给予100元的岗位补贴，每名党员每年100元的教育培训经费补助。同时对新组建的“两类”组织党组织开展送一块标牌、一面党旗、一枚印章、一套党建资料和一笔启动资金的“五送”活动。按照有场所、有设施、有标志、有党旗、有资料、有制度的“六有”标准，规范化建设活动阵地。五是借力综合服务平台，有序实施“互联网+党建”行动计划。将“互联网+”引入组织工作和基层服务型党组织全领域，把党务公开、组织关系接转、民情速递等工作纳入平台管理，实现互联网与党务管理深度融合;创新学习教育载体，开发制作“微型党课”课件上传平台供党员干部学习，实现互联网与党员教育深度融合;推动就业信息查询、网上代理办证等便民服务事项进平台，实现互联网与为民服务深度融合。截止11月，累计办理便民事项19621件，发布党政公开信息4569条、“三会一课”记录3984条、党费缴纳记录223645条、接转党组织关系396件，群发会议通知、农事提醒、气象动态等各类短信5967次269908条。全县可通过综合服务平台审批办理的便民事项已达66项，让群众“办事不出村”成为现实，切实解决了联系和服务群众“最后一公里”的问题。

五、突出作用发挥，聚才引才制度机制不断健全

紧扣人才强县战略目标，坚持党管人才，着力健全机制、完善政策、抓实协调、搞好服务，努力为富源发展聚集人才、培养人才、留住人才。在育才机制上求创新，立足富源魔芋、大河乌猪等优势主导产业，研究制定《富源县设立县级专家基层科研工作站实施办法》，并结合富源大河乌猪、魔芋两大产业优势，创新设立2个由享受国务院特殊津贴专家领衔的县级科研专家基层工作站，实行“导师制”管理、“积分制”考核，并由县级财政对每个工作站连续3年每年补助10万元工作经费，首批18名青年专技人员已进站开展工作。富源县大河乌猪研究所通过云南省第三批专家基层科研工作站评审认定。在招才引智上求突破，认真落实好人才引进“九项优惠政策”，强化经费保障和信息支持，通过富源人才信息网、党建综合服务平台、富源微信等媒介，宣传人才优惠政策、发布各类招聘信息，吸引780余名各类人才到富工作，为人才提供公租房26套，提供贴息贷款560余万元。在管理服务上求实效，以开展“情归珠源”系列活动为载体，建立由38名县委联系专家、995名副高级职称以上专家和4435名中级职称人才组成的梯次信息库，针对不同层次不同领域人才特点，积极搭建交流平台，召开研讨会11场，开展教育培训2360余人次，选送2名专技人员到省级单位研修。在作用发挥上求精准，坚持人才服务向脱贫攻坚一线倾斜，扎实开展县委联系专家“五个一”(一次休假疗养、一次座谈会、一次健康体检、一次下乡调研、一次表彰)活动。

六、严明纪律作风，着力锤炼组工干部能力素质

紧紧围绕打造“绝对忠诚可靠、绝对公道正派、绝对精通业务、绝对纯洁干净”的组工干部队伍要求，部务会带头研究 “两学一做”学习教育、带头学习贯彻xx届六中全会精神，探索建立部务会议事规则，着力提升机关自身建设水平。严格执行“十必须、十不准”铁律，进一步增强组工干部的政治意识、大局意识、核心意识和看齐意识，着力培养组工干部严肃严格严谨的工作作风。同时，以开展“两学一做”学习教育为契机，深入开展“每人一本驻村日志”、“每月阅读一本好书”、“每年一次业绩评比”、“每月安排一周驻村调研”和“每季度讲一次微党课”的“五个一”内部管理制度建设，带头抓好“微型党课大家讲”活动，多角度、全方位加强能力锤炼和素质提升。开展“机关工作十八法”学习讨论，大力弘扬“安专迷”精神，不断增强工作的主动性和前瞻性，全面提升组工干部政策理论水平和办文办会办事能力，着力打造“讲政治、重公道、业务精、作风好”的模范部门，

回顾一年以来的工作，我们狠抓落实、扎实工作，成效明显，但也还存在不足：一是“两学一做”学习教育与“基层党建推进年”、“狠抓落实年”、脱贫攻坚等中心工作结合不够紧，在抓细抓常上有一定差距;二是基层党组织建设还存在一些短板和薄弱环节，各领域基层党建工作统筹推进不平衡，距离全面进步、全面过硬目标有一定差距;三是干部队伍整体专业化程度不高，部分干部面对经济增速换挡、下行压力加大的局面，不适应、不会为、不善为。下一步，我们将对标省、市委组织部的部署要求，以目标任务倒逼工作落实，高标准、严要求落实好各项任务，在下步工作中主要抓好以下几方面的工作：

一是抓好县乡党委书记抓基层党建工作述职评议考核工作。严格对照曲组发〔20xx〕11号文件要求，围绕中央组织部《通知》明确的4个方面主要内容、全市“基层党建推进年”安排部署和20xx年度县(市、区)党委书记抓基层党建工作责任清单和14项基层党建重点任务落实情况，按照党组织隶属关系，自上而下，精心组织，做好县委书记抓基层党建述职评议考核的各项准备工作;同时，统筹抓好各乡(镇、街道)、县直机关、“两类”组织和县委直属的其他党组织书记抓基层党建述职评议考核工作。

二是持续统筹推进各领域基层党建工作。深入贯彻落实省、市“基层党建推进年”工作现场推进会精神，坚持整体推进与重点突破并重、品牌创建与补齐短板并行，坚决落实“基层党建推进年”工作任务。同时，继续强化问题导向，分行业分领域实施“基层党建提升年”，对重点任务实行清单式管理，项目化推进。同时，创新方式，克服万难，着力加强“两类”组织党组织覆盖提升工作力度，在明年7月底前召开一次工作推进座谈会。抓好已建党组织的规范运行工作，坚持“六有标准”，开展“五送”活动，以形式多样的组织活动，确保党组织发挥作用，促进企业健康发展。

三是持续抓实“两学一做”学习教育工作。把学习贯彻党的xx届六中全会精神作为当前重要的政治任务，纳入“两学一做”学习教育计划，认真开展学习研讨，推动广大党员、干部全面准确掌握全会精神;继续深入开展“示范党课书记讲微型党课大家讲”活动，推动党课教育常态化、长效化;继续强化问题导向，结合基层基础党务工作集中排查情况，扎实开展基层基础工作专项整治“回头看”，认真查缺补漏，确保7项专项整治工作整改到位，并督促各级党组织开列“问题清单”、“整改清单”，边查边改、即知即改;同时督促各基层党组织开好专题组织生活会、做好民主评议党员工作，精心组织好县处以上领导班子的民主生活会和专题组织生活会。

四是进一步加强综合服务平台运维工作。选优配强平台管理操作员，并采取召开专题会、随机调研、专项督查等方式，进一步压实村(社)党总支书记、主任和站点管理员的责任。突出关系转接、党费缴纳、公文收发等党务功能应用，优先将市级整合便民事项通过平台办理，并统筹更多与群众关联度较大的行政审批类、服务类事项进驻平台;严格按照《富源县党员干部现代远程教育和基层服务型党组织综合平台运行维护管理考核办法》要求，切实加强运维管理考核。同时，启动并组织实施好农村电商进平台工作。

五是统筹抓好县乡人大、政府和县政协换届工作。以xx届六中全会精神为指导，把全面从严治党贯穿干部工作始终，严格按照中央和省、市的统一部署，加强领导、压实责任，吃透政策、严格程序，选好干部、配强班子，严肃纪律、匡正风气，积极做好县乡人大代表、县政协委员的考察和各项业务工作，确保20xx年2月底前圆满完成县乡人大、政府和县政协换届工作。同时，集中举办党的xx届六中全会精神专题研讨班，把《条例》和《准则》作为干部教育培训的必修课，分期、分批次完成全县副科级以上领导干部、村(社区)干部全员轮训工作，切实加强换届后领导班子思想政治建设，提高干部专业化水平，增强干部队伍整体素质。

为认真贯彻落实党的十九大精神，进一步拓宽视野、转变思维，更好地抓党建引领促乡村振兴，通过参观多个美丽乡村建设点、园林基地、采摘基地以及党群服务中心，听取了相关负责人对该村党建引领、美丽乡村、文明创建、发展村级集体经济等工作的详细介绍。对“抓党建促乡村振兴”有以下几点建议：

一、夯实基层党建，巩固振兴基础

整合优势资源，让党支部成为“乡村振兴”战略的先行者和命运共同体。选派街道优秀年轻干部担任党建指导员，常驻基层支部指导各项工作开展。发挥党小组长基石作用，选优配强中坚力量，构建更为稳固的组织框架和后备梯队，培养一批懂基层、爱农村、爱农民的干部队伍。

二、着力把脉定向，带头振兴示范

在乡村振兴建设中，党员干部“早九晚九”的工作模式成为一种心照不宣的行为准则，每个干部在埋首案头、山间挖土、走访宣讲之间自然交替，让党员干部带头成为“乡村振兴”一道最靓丽的风景线，成为服务群众最有力的回应。

三、做好融合文章，激发振兴活力

做好“城乡融合、以城带乡”文章，推动乡村产业振兴、人才振兴、文化振兴、生态振兴。充分挖掘“山水、村落、生态”等旅游资源，开发自耕园艺、家庭自助厨房、互联网销售平台等农业延伸特色服务，探索城乡共享菜园建设模式，提升本地农副产品附加值。结合实际，建立党员群众讲习所，讲习内容涵盖党课、农业技术等各方面专题，大力培育有担当、勤作为、懂技术的新型农民。成立新乡贤委员会，推选堪担表率、经验丰富的村民担任乡贤，积极参与村民矛盾调解，构建村风淳朴、村民自治的和谐乡村文化。按照就地取材、就地造景、节约资源、不大拆不建的要求，充分利用闲置土地及房屋资源，引导并规范村民发展农家乐、茶馆、小超市等家庭经营，打造绿水青山的生态样本。

四、突出党建引领，找准乡村振兴着入点

打造服务型基层党组织作为党建工作的总抓手，坚持加快乡村振兴推进城乡融合发展。始终将加强党建工作摆在首位，以农村党组织为龙头，以增加农民收入为目的，以发展现代农业为依托，不断拓宽农民增收渠道，大力推进党建引领乡村振兴。

建强组织作保障，抓好领导班子和党员队伍建设，提升新时代党领导农村工作的水平。

农业农村农民问题是关系国计民生的根本性问题，必须始终把解决好“三农”问题作为全党工作重中之重。乐至县作为四川省的“乡村振兴规划试点县”，全面贯彻党的十九大精神和对四川工作重要指示精神，按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”总要求，推动乡村产业、人才、文化、生态、组织“五个振兴”，实现农业全面升级、农村全面进步、农民全面发展。

一、农业、农村、农民现状

(一)农业农村基础设施滞后

全县农业基础条件差，田地分散，地块较小，不利于农业机械化生产。农业基础设施欠账多，水利设施老化严重，近年来，虽然实施了高标准农田改造项目、水利设施建设项目和村村通水泥路项目，但从全县来看，比例仍然偏小，“田网、路网、渠网”等配套设施仍不完善，农业靠天吃饭的格局没有得到根本改变。项目支撑能力不强，缺乏统一规划，项目打捆使用，农口部门之间没有很好好契合，各行其事，各自为阵，造成有项目无产业，有产业无项目支撑。

(二)农业经营者素质不高

受传统农业的影响，我县农业以家庭为单位的传统小农生产方式居多，农户经营较为分散，直接导致产业规模小，很难进行规模化种植、集约化管理和标准化生产。农村人员结构老化，18-60岁真正意义的劳动力资源严重不足，人才断代现象突出，人员年龄结构、知识结构已不能满足农业发展需要;农业产业经营管理人才和专业技术人才双双短缺，部分乡镇农技部门有的农技人员往往身兼数职，无法全身心投入农村技术推广工作，同时基层农技员知识更新有待进一步加强。

(三)农业产业化程度不高

我县龙头企业(业主)发展规模较小，示范引领作用不强，部分农民专业合作社运行不规范、利益联结机制不完善，社会化组织程度不高、辐射带动效果不显著，导致新型农业经营主体未能充分发挥示范作用。目前我县农产品交易市场平台建设滞后，交易方式单一落后，市场信息不对称，农产品产销难对接，农产品产业链的各环节基本是分离的。农产品流通市场、农产品销售还缺乏全方位的信息引导，缺乏及时、准确、系统、权威的生产、技术、价格和供求信息，其指导生产、引导销售的功能没有得到充分的发挥。

(四)基层政府服务能力不强

乡镇的工作环境和生活条件相对艰苦，难以吸引优秀人才，加上进人渠道窄，影响了干部补充，且优秀人才容易被上级部门挖走，造成乡镇干部队伍结构失衡、人员老化、青黄不接、断层严重。部分乡镇中年干部由于学历和知识层次偏低，对新形势下的农村经济社会发展认识不到位，接受新事物、新观点、新知识的能力较弱，习惯于用传统的方法解决新问题，在落实示范带动、农业产业开发中，缺乏创新能力，点子不多，办法不实用。部分乡镇年轻干部，由于缺乏基层工作经验，组织动员群众能力差，面对实际困难时往往显得办法不实用，与群众打交道存在障碍。部分干部存在“不求有功，但求无过”的懈怠思想，缺乏勇于担当的创新意识和进取精神，贻误了发展良机，造成了工作被动。

二、建议意见

(一)加强“三农”工作队伍建设

高度重视农业农村干部的培养、配备、管理和使用，切实加强思想政治建设、作风建设、能力建设，培养造就一支懂农业、爱农业、爱农民的“三农”工作队伍，为建设丘区现代农业强县提供全方位人才保证。一要扎实推进思想政治建设。坚持将政治建设摆在农业干部队伍建设的首要位置，切实加强党性教育、宗旨教育、警示教育，教育引导党员干部牢固树立“四个意识”，准确把握“三农”工作“重中之重”的战略定位，从政治高度认识做好“三农”工作的重要性。二要扎实推进纪律作风建设。深入开展整治和查处侵害群众利益的不正之风和腐败问题，持续开展正风肃纪，坚决纠正不正之风，大兴敢于担当、狠抓落实、为民服务、调查研究、清正廉洁之风，在全县积极营造风清气正的良好环境，牢固树立农业系统干部良好形象。三要扎实推进业务能力建设。坚持在加强新品种、新技术、新装备、新模式等业务知识学习的同时，引导农业干部职工更加注重运用市场、法治、信息化和以点带面的方法推动工作，不断提升服务“三农”工作的能力。

(二)加快培育新型农业经营主体

加快建立教育培训、规范管理和政策扶持“三位一体”的新型职业农民培育体系，培育一批专业化程度深、分工明细、服务水平高的新型职业农民、农村经纪人、职业农业经理人，扶持一批龙头企业、专合组织、家庭农场等新型经营主体。大力发展多种形式的新型经营主体，推行“保底收益+二次分红”“龙头企业+专业合作社+适度规模专业农户”等模式，促进现代农业发展和农民增收。推进农业社会化服务主体多元化、形式多样化、运作市场化，提供农业技术推广、优良品种引进、动植物疫病防控、质量检测检验、农资供应和市场营销等服务，使农民享受到低成本、便利化、全方位的社会化服务。坚持示范引领、创新推动，创建一批省市级示范社、示范农场。

(三)大力推进农村基础设施建设

加强农村生产、生活、生态环境等方面的基础设施建设是农业和农村发展的有力支撑。一要实施农村饮水安全巩固提升工程，综合采取改造、配套、升级、联网等方式，进一步提高城镇供水设施覆盖行政村比率、农村集中供水率、自来水普及率、供水保证率、水质达标率，加强农村饮用水水源保护和水质检测能力建设。二要推广和实施农村清洁能源，加强对生物质节能炉具、秸秆固化综合利用、沼气、太阳能节能房等新能源、新技术的推广利用，积极引导农村能源结构的转变。三要大力实施高标准农田改造项目、水利设施建设项目和村社通水泥路项目，完善“田网、路网、渠网”等配套设施，改变农业靠天吃饭的格局。四要农村危房改造工作，切实保障农民住房安全。

(四)加大农业项目资金整合

充分利用国家支农惠农政策，加大农业项目资金整合，注重产业发展的科学合理规划和扶持政策的连续性，实现产业化基地建设的快速健康发展，最大限度地为龙头企业提供优质安全的原料，实现种植业产业链更加紧密有效。积极争取各级政府、部门对我县畜牧业绿色发展的政策、资金、项目支持，合理利用政策、打捆项目资金、科学安排落实，最大化发挥政策和资金的杠杆作用，撬动市场资本，助推全县畜牧业发展壮大。加快推动生物有机肥厂项目建设，建立覆盖饲养、屠宰、经营、运输等各环节的病死畜禽无害化处理体系，实现农业废弃物无害化综合利用，促进现代农业转型升级，形成政府、企业、社会共同参与的综合治理机制。

为深入贯彻党的十八大精神，以实际行动积极参与“美丽广西，清洁乡村”活动，7月12日，学院团委组织院学生会、大学生社团联合会、宿管会及各系各协会学生代表共50名学生赴梧州来进行为期10天的“三下乡”实践活动。此次活动由陈恩海副书记牵头带领指导，以老师带组的形式在地方开展活动，我们50名学生代表组成了大学生志愿者服务团队，一共分为四个小组，分别由__、__、__老师带队。在赴__前期，__副书记明确指出了本次__“三下乡”实践活动的目的；此次学院大学生赴__社会实践活动是学院积极响应贯彻落实党的十八大精神，组织大学生深入乡村开展“美丽中国，清洁乡村”的志愿服务活动，深入民情，了解民意；为加快推进社会主义新农村建设、生态文明建设和美丽中国建设做出贡献；进一步加强和改进我们大学生思想政治教育工作，使我们广大青年学生在志愿服务中受教育、增见识、长才干、做贡献。

（一）数据调查、经济状况

7月13日上午，我们50名志愿服务者在老师和村书记的带领下来到了__村__村，该村是__县唯一一个新农村文明建设示范村，该村共有335户人家，人数共有1065人，现在村中大部分都是留守儿童和中老年人，青年人大部分都外出打拼；除此外，村里共有24名党员，分别带领村上24个生产小组进行生产致富。该村经济收入主要以养蚕为主，整个村人均养蚕经济年收入达到1.7万元，其收入占农业经济总收入的90％。为何该村养蚕之多？收入之多？带着各种疑问，我开始深入民情，积极主动上前去询问村民村里的经济发展情况。在经过一番询问及村民的详细介绍后，我基本了解了，解开了我心中的疑惑，原来，该村养蚕已有了一定历史，再者村里有年轻才干的村官、专门养殖技术人员的带领和指导，促使了村民们在种植桑叶、养殖、管理等各方面技术都过硬，为此，蚕不仅养得多，而且养得精，蚕吐的丝很白，价格也高。

（二）村容风貌，文化生活

__县__村__村的村容楼房林立，该村是文明示范村，村中水泥主干道旁修建有垃圾池、绿化带，道路也比较整洁；该村还备有篮球场、舞台、健身器材等娱乐场所和运动设施，从而丰富了村民们的文化生活。

14日上午，我们志愿者服务队奔赴__县__村进行清洁乡村活动，在书记的带领下，老师、学生及村民纷纷拿起道具清洁村主干道的垃圾，道路两旁的垃圾主要是以不可溶解的塑料垃圾为主，塑料垃圾也是我们清洁的主要目标。在清洁的过程中，我们每个同学很认真地清理杂草里的垃圾，体现了积极，勤奋，团结协作，向上的广职院大学生风采，相机记录了我们尽心尽力清洁乡村的精彩画面。在一个多小时的奋战后，我们终于清理完了可恨的垃圾，整个村瞬间华丽转身，变得干净了很多，看了就觉得心里舒服多了。看到村民们微笑地对我们说：感激了！老师同学们！我心里有说不出的愉快，也许这就是我做出贡献后的愉悦吧！虽然垃圾清理了，道路干净了，但是，授人以鱼不如授人以渔，我们秉承着以思想改造为主，积极主动地去跟村里的叔叔伯伯阿姨们道说乱扔垃圾有何不好，垃圾对人体的危害多大，从而从思想上改变他们对乱扔垃圾的思想，带动他们以乱扔垃圾为耻，以热爱清洁为荣。

（三）受教育状况，生活状况

14日下午至15日，我们志愿者服务队继续在__村服务人民，深入民情。我们同村民同吃同干活，深刻体现了我们志愿者服务团队”三下乡“的精神，响应了党的号召。在__村，整个村主要的经济来源也是种桑叶养蚕，我们去的时候刚好赶上蚕农们得摘蚕茧的时期。根据实际需要，我们四小组又细分为以四人为一小小组，分别分派到各家各户帮忙摘蚕茧。在劳作的过程中我们与蚕农们聊得很开，我积极询问他们的各方面情况，包括家庭人数、经济收入状况、开支情况以及他们的受教育程度等等。在聊到受教育程度时，我发现，大多数村民都是受过小学教育或是初等教育，而如今他们的子女有的在读高中，有的在读大学，受教育程度明显的一代比一代高；由于现在村里的道路好，交通方便，为此，如今大多数村民都把孩子送到镇上或是县里去上学，很少有人再到村小学上学了。从这里，我明白了；村民们送孩子到镇上去上学，是因为他们意识到了只有让孩子受到更好的教育，才能让孩子用文化知识来改变生活，让生活变得更加美好，知识改变命运的思想已经根植于他们心中。

据调查统计，__村民们的粮食、蔬菜基本上都是自己自足的，只需买一些油盐、肉类食品及一些生活用品，生活相对宽裕，基本实现了“楼上楼下，电视电话”，有的家庭还买了电脑装了宽带，使得网络信息时代村里化，通过互联网了解世界，了解最新科技文化信息，把了解到的科技文化应用于农业的实践生产，推动了农业经济的`发展。随着村里经济的发展，__村家家户户基本上都有摩托车，有的还有自己的轿车面包车，真可谓是有车有房一族。

（四）当地旅游业发展

16日上午，我们第一组志愿者服务团队在__老师的带领下，来到__村新村继续进行清洁乡村活动。冒着大太阳，我们坚持不懈地清扫路旁的垃圾，除此之外，我们还深入农户家，主动帮他们清扫庭院的垃圾。给我记忆深刻的是，我们来到一户土房的农户家，一位大概50多岁的伯伯正在忙着，他家庭院里的垃圾挺多的，我们一面帮他打扫垃圾一边问他为什么垃圾那么多都不扫，他说，家里两个儿子不争气，盖不了楼房，自己平时也要很忙活，所以没时间去打理那么多。发福老师接着说：平时忙都不是理由，你只要每天花那么几分钟来打扫就行了，扫干净了看着舒服，住着也舒服，而且这个垃圾和身体健康是很重要的。在我们的一阵解说之后，伯伯明白了很多，在扫完他家的垃圾后，他就一直拿着扫把随着我们沿路历经两个小时的垃圾清扫，这让我瞬间感觉到了：行动上的带动固然重要，但思想上的灌输更为重要，它不仅能带动一个人的行动，而且能带动一个人的心。

下午，老师带领我们去观光__游泳胜地——玉梦冲。来到这里，我就瞬间体验了到一阵阵高山绿水的清爽，这里，一共分为上、中、下游，三个区域都是游泳的好地方；这里的水是从山间里流出来的清爽清爽的，水清澈见底，一块块椭圆的鹅卵石呈现在眼前，络绎不绝的人在水里嬉戏打闹着，这让我不禁感叹这着实是个避暑游泳的好地方。但是美中不足的是：在下游，我看到了一些不好的现象，就是来游泳的人环保意识比较差，乱扔垃圾现象时有发生，导致了水里的垃圾比较多，有的是塑料袋；有的是西瓜皮等等，而且我也没看到设有禁扔垃圾的警示牌。这些现象也明显的反映出了一些问题：游客们的环保意识差；当地旅游局环保不够加强，宣传力度不强，确实需要进一步去改善，这才能让玉梦冲更具魅力、更舒服。

（五）廉政教育基地——__太平天国封王遗址、西炮台公园

此次“三下乡”实践活动过程中，我们师生集体参观了自治区级廉政教育基地——__县太平天国开国封王建制遗址，以及西炮台公园。通过参观雕像、碑廊、巨炮等历史文物，我们重温了历史，追溯太平天国兴败的原因，这让我们领会到了败由奢起的重要涵义，增强了我们自我约束的意识，坚定了我们清廉正义的做人原则。

返程

短短的十天，从准备下乡到下乡结束，我始终都怀着学习进步、服务人民、提升自身的思想来积极参与“三下乡”社会实践。从感受到__村__村乡亲们的热情再到和__村乡亲们的接触磨合以及__村村父老乡亲们的欢迎，使我体会到了乡亲们的淳朴，这让我真正感受到社会主义新农村建设的新风貌吹遍大江南北，人民不仅生活水平不断提高，热情向上的心更是高涨。这次“三下乡”虽然我偶尔感觉到有点累，但我觉得自己是多么的幸运，在众人纷纭之中，我实现了自己的价值，感受了__乡村的蓬勃气息，贡献了自己力所能及的力量，也为社会主义新农村建设注入了新活力。看到在祖国的沃土上，乡亲们收获的喜悦，生活水平蒸蒸日上，作为当代青年大学生，我更是感到骄傲。实践出真知，祖国的未来需要更多的“三下乡”同志来融入坚实的土地，贴近农民的心，这样才会真正把成长的根深深植入祖国的沃土。

告别了为期10天的__社会实践，不管未来的路多么难行，__的下乡实践将成为我一生的宝贵财富！

全面推进乡村振兴，坚持把解决好“三农”问题作为全党工作重中之重，走中国特色社会主义乡村振兴道路。

全面实施乡村振兴战略，发展现代化农业，不仅需要政策支持，更需要人才引领。唯有大量懂农业、爱农村、爱农民的农业农村人才扎根基层、建设农村、服务农民，方能确保各项惠农政策落地见效，让群众真正得实惠。各地要利用好人才第一资源，依靠人才引领乡村振兴，在乡村振兴中培养造就人才，为2035年基本实现社会主义现代化的远景目标打下坚实基础。

激励年轻干部下沉基层，当好乡村振兴“勤务员”。乡村振兴战略实施以来，农村村容村貌改观明显，产业发展势头良好，但也应该看到，部分农村发展观念还较为落后，一些干部工作方法偏向保守，与新时代对干部能力素质的新要求还存在差距，这就迫切需要一批头脑灵活、思维开阔、学习能力强的年轻干部传好乡村振兴“接力棒”。要树立服务基层鲜明导向，激励引导年轻干部以广袤农村为考场，以乡村振兴各项目标任务为考卷，深入田间地头倾听群众最关心、最直接、最现实的问题，扎扎实实为群众解决农产品生产、销售等方面的操心事、烦心事、揪心事。要出台激励保障措施，从经济待遇、办公条件、健康保险等方面给予全面保障，在干部提拔重用等方面向基层倾斜，让年轻干部在农村能扎根、有盼头。

挖掘乡土人才兴村活村，当好乡村振兴“主力军”。乡土人人才来源于民间，成长于乡土，虽然文化程度不高，但熟悉农村村情及农业生产规律，且大多身怀一技之长，是发展农村经济的“金种子”。要充分重视和用好乡土人才，改变过去乡土人才发展“不温不火”“任其自然”的局面，不断健全和完善乡土人才的培养激励机制，在“全国十佳农民”“农业产业发展带头人”等遴选资助项目上予以倾斜，让“土专家”“田秀才”在资金政策支持下脱颖而出，做给群众看，带着群众赚。要强化乡土人才技能培训，特别是信息化背景下发展农村电商等方面的技术技能，让乡土人才的理论实践知识与新时代接轨，迅速成长为引领乡村振兴的重要力量。

引回外出能人返乡创业，当好乡村振兴“突击队”。部分外出能人产业发展理念先进，创业有成，回乡兴办实业、带动群众致富有着资金、技术和理念上的优势。要注重引回品德素质较好、报效家乡意愿较强的外出能人返乡，实现人才回归、资金回流、创业回乡，有效填补部分贫困乡村经济基础薄弱、缺乏主导产业等掣肘短板。要大力扶持回归能人领办创办新兴产业、组建农民专业合作组织，结合村情实际发展特色项目，壮大支柱产业，有效激活集体经济。同时，要在政治经济待遇、政策支持、后勤服务等方面予以保障，为能人在村安心创业提供良好环境。

乡村振兴，人才为先。各类人才要起而行之，勇挑重担，不负时代使命和人民期盼，在广袤农村大施所能、大展才华、大显身手，在全面实施乡村振兴战略的伟大征程中贡献力量。

充分发挥我省“三农”优势，坚持农业农村优先发展，走出一条具有河南特色的乡村振兴之路。而要实现这一目标，必须抓住机遇，着力解决好乡村发展中的诸多短板问题，为实现乡村振兴奠定坚实基础。

加快农村基础设施建设

农村基础设施是为农村各项事业发展及农民生活改善提供公共产品和公共服务的各种设施，作为农村公共产品的重要组成部分，它涉及农村经济、社会、文化等方方面面。从总体上看，我国乡村基础设施依然薄弱，农田水利等生产性基础设施普遍存在严重不足或年久失修、功能老化、损坏严重等问题，医疗卫生、文化娱乐等生活性基础设施极度缺乏，与农民生产生活息息相关的饮水、电力、通讯、道路、网络等基础设施质量差、标准低，重建设轻管护，难以适应乡村振兴的需求。

实施乡村振兴战略，必须以此为抓手，加快建设和不断完善农村基础设施，为推进农业农村现代化提供基础支撑。首先，要加大农村基础设施建设投入力度。各级财政要给予大力倾斜支持，按照轻重缓急、逐步实施的原则，对农村基础设施建设经费予以充分保障;要制订优惠政策，积极推进农村公益性基础设施项目市场化融资，鼓励、引导社会资本投向农村基础设施建设，开辟多元化融资渠道。其次，要结合乡村振兴规划，统筹建设好乡村道路、水电、网络、医疗、文化等基础设施项目。要把农村饮水安全摆在优先位置，统筹规划农村饮水工程和加强农村饮水安全管理，提高保障能力，保证饮用水质量;要重点解决农村低电压、“卡脖子”、重过载等用电方面的问题，加快电网改造升级和用电公共服务均等化，保障农村电网供电能力和供电质量，全面提升农村用电服务水平;要全面推进“四好农村路”建设，在实现乡镇和建制村通硬化路的同时，继续推动农村公路向家门口延伸，打通“最后一公里”;要尽快实现互联网在农村的全覆盖，提升农村地区网络服务质量，加快农村宽带网络和第四代移动通信网络覆盖步伐，实施“光纤入户”工程和数字乡村战略，推动现代信息技术的应用和深度融合，为实现乡村振兴战略提供新动力。

打造生态宜居美丽乡村

长期以来，我们比较重视城市和工业的环境污染治理，而在一定程度上忽视了农村和农业的环境问题，在思想重视程度、人财物投入力度、基础设施建设以及制度建设等很多方面，还存在不少短板。当前，农村“脏乱差”的现象还很普遍，环境污染相对比较严重，垃圾乱倒乱放、污水横流、厕所脏臭等现象没有根本改观，“垃圾靠风刮，污水靠蒸发”，成为群众反映最为强烈的问题。农业生产中，农膜、农药、化肥超量使用，面源污染严重，导致农产品重金属含量和农药残留超标。一些地方生态环境恶化趋势未得到根本遏制，生态脆弱、土壤退化、水土流失现象突出。

实现乡村振兴，必须补齐农村生态环境的短板。良好的生态环境是农村最大优势和宝贵财富，没有生态宜居的农村，就会失去对人才、产业等各种生产要素的吸引力。要聚焦农村环境顽症，集中力量攻坚克难，全面改善乡村整体面貌和农民生活环境，保护好农村清新的田园风光、独特的乡土风情，打造绿水青山、空气洁净、环境优美、服务完善的美丽乡村，让美丽成为乡村振兴的靓丽底色。一是在做好规划的基础上，进一步加大投入，建设和完善农村各类环境卫生基础设施，如生活垃圾收集系统、污水处理设施、环保卫生厕所等，奠定农村环境治理和美丽宜居的硬件基础。二是加快实施农村环境连片整治和农村清洁工程，普遍建立村级保洁员制度，建立卫生长效保洁机制，形成“户分类、村收集、乡(镇)运输、县处理”的城乡统筹垃圾处理模式。三是加强农业面源污染防治，深入实施化肥农药零增长行动，大力推广测土配方施肥，开展有机肥替代化肥试点，加速生物农药、绿色饲料推广运用，积极开展畜禽粪便还田、秸秆综合利用、农膜回收处理等，全程无死角推进清洁生产和加强污染防治，以绿色发展引领乡村振兴。四是加快特色乡村建设，注重文化传承，塑造乡村风貌，建设乡村田园综合体、村落风景区，打造美丽小镇、美丽村庄、美丽田园，让乡村成为农民幸福生活的宜居家园和市民休闲养生养老的生态乐园，让良好生态成为乡村振兴的支撑点。

强化乡村振兴人才支撑

目前，我国农村的中青年劳动力绝大部分都外出务工，从事农业生产的大多是留守农村的老人和妇女，以及来回奔波的农民工，他们多数缺乏文化知识和现代农业技能，靠体力和经验进行农业生产，粗放经营，缺少科技含量。农村基层干部队伍也比较薄弱，存在人员严重不足、视野不宽、年龄老化、本领恐慌等问题，尤其是农技人员数量少，能力参差不齐，复合型人才更是稀缺。新一代农民更多的是选择到城市打工，不愿回家务农，更加剧了乡村劳动力和人才的匮乏。

实施乡村振兴战略，必须实现乡村人才的振兴。要采取行之有效的措施吸引农村人口回流，通过人才流入促进农村发展，并创造条件鼓励越来越多的各类人才参与乡村建设，让农村的产业、环境、机会吸引人、留住人，用源源不断的人才为乡村振兴注入活力。

一要加大政策支持力度，用优惠政策引导农民工返乡、来自农村的大学生回乡、城市的科技人员下乡等，鼓励他们到农村去创业，发展现代农业、乡村休闲旅游养老等产业。

二要建立职业农民制度，实施新型职业农民培育工程，大力扶持培养新型职业农民，特别是扶持培养一批农业职业经理人、经纪人、文化能人等。

三要创新乡村人才引进使用机制，以灵活多样的方式，建立高校、科研院所等专业人才到乡村挂职兼职制度，建立城乡、区域、校地之间人才培养合作交流机制，以及城市科技人员等定期服务乡村机制。四要重视提高乡村人口素质，加强乡村基础教育、职业教育、就业培训等，培养造就一支懂农业、爱农村、爱农民的“三农”工作队伍，为实现乡村振兴提供人才支撑。

今年是决战决胜脱贫攻坚、全面建成小康社会的收官之年，日前，第十九届__提出，要优先进展农业农村，全面推动乡村振兴，实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效连接。

首先要连接稳政策，虽然脱贫攻坚即将结束，但是对于摘帽县、贫困户，肯定要落实好“四个不摘”要求，保证政策的稳定接续。乡村振兴阶段，我们要连续保持对贫困地区、贫困人口在资金、项目、人才、农业技术等方面的投入支持，以此巩固脱贫成果。同时，逐步将针对肯定贫困的脱贫攻坚举措调整为针对相对贫困的常规性、普惠性社会保障措施。

其次要连接好人员，原有的驻村工作队可以连续开展工作的同时，把工作范围从单一的脱贫攻坚拓展到乡村振兴的方方面面。连续探究乡村振兴工作队制度，优化工作队成员组成结构，依据农村实际需求，把农业农村急需的专业人才纳入这支队伍中来，提升乡村振兴的领导力量。

要想把幸福感始终传递究竟，产业才是支柱，是促进农夫增收的法宝。一村一品，大力进展农村农业优势特色产业，让大山里的农产品也能飞到千家万户的餐桌，这样不仅提高了人民群众的收入，更重要的是还能充分激发群众的内生动力，让他们依靠自己勤劳的双手来制造更加美妙的生活。

乡村振兴战略侧重于从顶层设计角度为农村发展指明方向，意在促进农村经济、文化、社会、生态的全面发展和整体提升。脱贫攻坚从致贫的因素出发，针对不同情况采取不同扶贫措施，帮助每个贫困户脱贫，侧重于微观政策。作为各级干部，需要在实际工作中研究巩固拓展脱贫攻坚成果与乡村振兴的有效衔接问题，重点唱好“三部曲”。

唱好“政策转型曲”。围绕精准扶贫，各级都制定了一系列到村到户的扶持政策，对保障农村贫困人口的生活和生产起到了重要作用。乡村振兴阶段，各级干部应在此基础上扩大扶贫范围，实现扶贫资金逐步向非贫困户开放，激发农村贫困人口的内生动力;完善农村社会保障体系，健全精准扶贫政策的民主监督制度和考核制度，实现其与乡村振兴的有机结合;坚持乡村振兴建设总目标与乡村自身的特色结合，制定差别化的扶持政策。

唱好“城乡融合曲”。城大乡小的格局凸显脱贫攻坚与乡村振兴工作中城乡何以融、如何融的双面性。各级干部在此项工作中要做到空间规划有序，以距离城镇中心和实住人口为参考，将乡村进行特大乡村、大乡村、中等乡村、小乡村分类，采取城乡融合归类，实施壮大、合并、融入的指导策略，做到城乡机理有别，对于承载独特地域文化的建筑及其它样式给予保护，避免在拆建中导致文化流失。

唱好“技术互补曲”。乡村振兴战略与脱贫攻坚政策的有效衔接需要技术上的相互补充，各级干部应将乡村振兴与精准扶贫的技术发展纳入农业信息化发展计划，形成纵向相连、横向相通的技术体系。乡村振兴方面，要加快乡村地区的网络建设，引进信息技术人才，通过大数据分析农业发展市场需求，促进农村电子商务发展，并鼓励互联网企业建立产销衔接的农业服务平台。脱贫攻坚方面，通过建档立卡和扶贫开发信息化建设，推进信息进村入户，完善精准扶贫数据库，为建档立卡户精准退出提供数据支持和技术保障。

只有一种英雄主义，那就是在知道生活的真相后，依然热爱生活。罗曼·罗兰

花开又花落，云卷又云舒，自然界中的事物年复一年，只有作为个体的人类，才面临“物是人非事事休”的感慨。辉煌只是过去，只是过眼云烟，似乎确实如此。

川端康成的作品《雪国》中，从开篇到结尾被“徒劳”二字贯穿始终，无一不流露出对人生的无奈感伤。这样的故事描绘着千万人的悲哀，是染上孤寂色彩的悲怆恸哭，看完后大多数人都想要放下“徒劳”的桎梏，但又谈何容易。

徒劳代表着放弃，代表悲哀的无奈，代表一群人无力的哭号，代表悲怆的大彻大悟。但更多的，去掉冠冕堂皇的说辞，只剩下弱者的自我宽宥和自我放弃的人生宣言。他们叫嚣着“不要再做无用功，不要再努力，不用，不用，一切的一切，都只是徒劳。”

事实真是如此么?敢于打破桎梏的才是勇者啊!著名物理学家法拉第，经过十年的探索，遭遇了无数次失败，当年的日记中“毫无反应”、“未显示作业”、“不行”等词语，充斥其中。而正是这一次次的“徒劳”，才造就成功。世人何尝明白，就是最有成就的科学家，得以实现的猜想也不到十分之一，所幸道路总是在前进，纵有荆棘的阻碍，可道路总是通向光明。知道了这点之后，我们仍要受“徒劳”的影响么?

不，绝不!我们应该有的，是坚定的信念，我们要打破徒劳。

当下社会，甚嚣尘上，人生的很多事情都是成效甚微。于学业，可能你万般努力，都只能抬头仰视年级前十。于事业，可能你努力工作，忍受上司的唾骂和顾客的万般挑剔，也得不到想要的工资。于梦想，可能你怀揣的是报效祖国的梦想，却成为权力博弈的牺牲品。可是，在历史长河中看待我们的时代，到底还是向前进了几步啊。

学业上的努力学习，虽不一定使你未来光明，但使你有了稳定而踏实的性子。事业上的老实与忠厚，虽不一定使你收入可观，却使你有了良好的口碑，为了进一步的前进打下了基础。梦想上的不变初心，虽不一定使你改变社会，但使你长成了值得钦佩的大人，能在未来的岁月里，昂首挺胸。

或许，我们应该少一点抱怨与无奈，多一点奋不顾身的勇气与信念，抱着怎样都不是徒劳的心情去努力呀!

毕竟，遇到悲伤之事不怨天不伤己，有抱负，有梦想，才能成就辉煌。

家庭联产承包责任制是以坚持农村土地集体所有、家庭承包经营为前提的一项基本经济制度，曾经极大地释放了农民的潜能，深刻地改变了我国农村面貌。但是，随着农村劳动力的老化和减少，农村土地零散化、碎片化，土地产出低效化等问题也逐渐凸显，并逐步滞后于现代农业的要求，已然成为乡村振兴的一道坎。近年来围绕落实农业农村改革部署，正确处理农民和土地关系这一改革主线，通过土地三权分置、承包权入股、适度规模经营、创新经营体制的方式，我们在街道村进行了一些实践和探索。

一、农村土地承包经营现状及难题

街道村地处街道北面，距离城区2.5公里，下辖7个村民小组，现有农户519户，农业人口1781人，现有耕地面积1947亩，人均耕地约1.09亩。在实行农村家庭联产承包责任制之初，为了体现公平原则，将耕地分级搭配，整田整土划割为若干小块分到农户，导致每家每户承包经营的耕地零散分布。随着城镇化进程加快，农村外出务工人员增多，在家的“留守农户”接手耕种承包地，使地块分布更加零散。如村5组其中一户农民3.5亩旱地被划分成10余块，最小的一块地只密植了3株柑桔。分散的土地，给农业生产带来了诸多不便。

一是难以进行机械作业，耕作效率低;

二是增加基础设施建设的难度;

三是产业结构调整相互掣肘;

四是种养结合的农业循环经济模式难以有效运行;

五是对外土地流转涉及农户多，难以协商一致;

六是地块分割产生了较多不能耕作的边界，浪费了耕地资源。

围绕_这一难题，近年来我们在街道村进行了一些实践和探索，通过承包权入股、土地预流转的方式，有效地实现了耕地的“团聚”和适度规模经营，劳动效率和经营效益也相应提升。

二、土地股份制的探索及构想

在村调研发现，虽然群众意识到了承包地散碎化的各种弊端，也有将土地“集零为整”的愿望，但缺乏系统性解决方案和具体路径，缺乏组织者。如农户间相互可以进行土地调换，但各怀心思，效果有限;外部业主整体流转集约经营因农户意见不一难以达成。鉴于此，我们在广泛调研、听取民意的基础上，提出了土地三权分置、承包权入股、适度规模经营试点的构想：以生产社为单位，以农民自愿为前提，农户的耕地承包经营权全部入股，土地股份化，对农田进行集中整理，引进专合社、龙头企业进行成片经营。在具体探索过程中，我们分别制定了《村耕地成片经营试点管理办法》、《农村土地承包经营权预流转协议》等，组织街道及村干部成立了工作小组，通过宣传动员并与村民们达成一致意见，在不改变土地农业用途的情况下，以书面协议形式，每户农民将所有土地经营权委托给所在村民小组，村民小组和村集体资产公司完善入股相关手续，实现土地标准化整理和规模化经营。

三、土地股份制的实践和成效

为实施乡村振兴战略，扶持村集体经济发展，街道以村为试点村，通过盘活农村资产资源，吸引民间投资，以村集体资产公司为主要载体，建立“公司+合作社+农民”的互利共赢产业发展模式，大力发展血橙基地，切实提升村集体经济发展水平，有效增加农民收入。

(一)落实三权分置。

农村承包土地确权颁证后，推进土地股份制改革，要坚持推进“三权”分置并行，落实好集体所有权，坚持农村土地集体所有制不动摇，这是开展土地股份制改革的前提。在实践中，稳定农户承包权，赋予农民对承包地占有、使用、收益等用益物权权能;放活土地经营权，创新土地经营权流转模式，推行由农民一次性出租让渡土地经营权向入股经营、合作经营等共享土地经营权方式转变，形成农村土地集体所有、家庭承包、多元经营的新型农业经营机制。

(二)规范资源管理。

街道村20__年注册成立市区社区集体资产管理有限责任公司，对现有山坪塘、渠道、提灌站、村道、村级公益性房屋等集体资源资产进行清产核资，通过回收分散的集体资产，对村级“三资”开展集约化、规范化管理。对村集体经济共有人进行确认，为下一步村集体收益分配提供依据。按照“村集体公司+专业合作社+农户”的思路，农户以土地承包经营权入股到村集体公司，集体公司聘请专合社和农村经纪人负责生产经营，通过把村集体资源资产折股量化组建村集体公司，并整合上级财政扶持资金和吸收民间资金，实现村集体公司、专业合作社和农户之间的三方合作和互利共赢。

(三)培育主导产业。

一是以区大规模绿化行动项目(混交林)为支撑，通过新栽苗、嫁接等方式，规范化种植塔罗科血橙1000亩。注入社会化资本，完成“伙儿山牌”血橙商标注册，通过电商平台开展前期市场拓展、销售。

二是林下种植蔬菜、芽菜等，并与公司签订蔬菜订单收购合同，培育近郊城市保障性蔬菜基地。

三是发展特色水产和肉牛生态养殖，利用嘉隆竹木专业合作社竹笋加工废料为牛饲料，牛的粪便作为种植血橙有机肥，实现种养结合、种养循环。四是培育发展休闲农业经营主体，结合血橙、蔬菜种植、有机草莓等产业，融合新村发展和七洞湖休闲体验，打造村田园综合体品牌，建立1——2家星级农家乐、农业公园，形成轻纺园区和南观路农业旅游示范点。

(四)优化利益机制。

进一步强化产业发展对村集体经济的带动作用，村集体公司争取区集体经济发展试点项目资金90万元投入血橙种植项目，专合社吸收民间资金和技术，通过采取“村集体资产公司+专合社+农户”的股份合作模式，引导农户、村集体公司和参与“三变”改革的新型经营主体依法订立合同或协议，形成“利益共享、风险共担”的股份联结和合作机制，确定村集体与合作社共占4成、入股农户占6成的初次收益分配方案，探索建立灵活多样的股权收益分配和土地增值收益分配机制，拟实施经营收益二次返利，切实保障村集体经济组织和农村居民股东权益。同时，聘请本村种植大户、贫困户进行长期或临时性工作，以工资收入的形式回馈种植大户和农户。

(五)开展新村建设。

加快“四好村”创建和幸福美丽新村建设，着力实施农村房屋改造、风貌改造、环境整治、洁净亮化工程;开展农村垃圾治理、污水处理和厕所改造，示范区内农房、道路及沿线人居环境改善逐步提升，适度统一，彰显特色;推进乡风文明示范工程建设，建立完善“一约三会”(村规民约，村民议事会、道德评议会、禁赌反黑会)，开展五好家庭、星级文明户、文明院落等评比，开展法律明白人、法律进乡村等活动，推动社会主义核心价值观融入群众生活;开展感恩奋进教育，大力弘扬自强不息、扶贫济困的传统美德，提振贫困群众精气神。

一、大力发展农业“新六产”，推动一二三产业融合发展。

乡村振兴，产业振兴是关键。结合新旧动能转换重大工程工作，将“现代高效农业”确定为全县“_+_”主导产业之一，明确了农业发展的主攻方向、转换路径和任务目标。

(一)主攻方向。深入推进农业供给侧结构性改革，加快转变农业发展方式，积极创新多元化产业融合模式，大力培育新型农业经营主体，不断完善利益联结机制，加快培育新技术、新业态、新产业、新模式，促进产业链相加、价值链相乘、供应链相通“三链重构”，着力构建现代农业与二三产业交叉融合发展的现代产业新体系，加快培育农业农村经济发展新动能。

(二)转换路径。一是塑造新型业态。以农产品加工为骨干，向前、向后延伸产业链条，构建从田头到餐桌无缝对接的产业体系。二是培育新型主体。重点扶持农业龙头企业、家庭农场、农民合作社、社会化服务组织，鼓励农民通过股份合作、代耕代种、土地托管等途径，实现多种形式的适度规模经营。三是完善利益联结机制。鼓励龙头企业、家庭农场、合作社等利用各自资源相互入股，采取保底收购、股权分红和二次利润返还等方式，让农民分享加工和流通环节利润。

(三)发展目标。到__年，现代高效农业总体发展水平稳步提升，新业态增加值在农业增加值中的占比显著提高，农业竞争力明显提高，农村活力显著增强，农民收入持续增加。

二、加快重点项目建设，着力增强农业农村发展后劲。

乡村振兴，项目建设是主抓手。将乡村振兴作为提报筛选县级重点建设项目的重要领域，全年确定的__个县级重点项目，涉及乡村振兴领域的项目有__个，占比达到__%，总投资__亿元，占全部投资的__%。

(一)实施了“百日攻坚行动”。自_月份以来，结合新旧动能转换重大工程，适时启动了“百日攻坚行动”，从县级重点项目中择优筛选出__个“四新”“四化”项目，倒排工期，节点推进，严格周调度、月通报、分类考核、“红”“黑”榜通报制度。上述__个项目中，涉及乡村振兴领域的项目有__个，占比达到__%。百日攻坚行动结束后，__个乡村振兴领域项目全部开工，完成投资__亿元，投资完成率超过__%，其中樱之崮田园综合体、托福太阳城两个项目，被列为全市经济社会发展现场观摩项目，为我县获得总评第_名的好成绩贡献了力量。

(二)积极申报纳入上级重大项目库。今年以来，县发改局按照“四新”“四化”要求，先后两批报送省、市级新旧动能转换重大建设项目__个，其中乡村振兴类项目__个，总投资__亿元。截至目前，我县共有__个纳入第一批省市重大项目库，其中金水河田园综合体项目被列为省级新旧动能转换重大项目库。第二批项目名单尚未反馈。

(三)超前谋划__年项目。按照早谋划、早部署、早行动的工作思路，自__月初开始，县发改局突出“四新四化”导向和“实体经济、社会民生、生态文明”三类大领域，围绕“__”产业，谋划储备了一批行业技术领先、产品市场占有率高、税收贡献率高的大项目好项目。截止目前，已初步筛选确定县级重点项目__个，年度计划投资__亿元，其中涉及乡村振兴领域项目__个，总投资__亿元。

三、加强对上争取，为乡村全面振兴提供政策资金支持。

乡村振兴，离不开上级的大力支持。县发改局把争取上级政策和自己支持，作为深入推进乡村振兴战略重要手段，不断加大对上争取力度。

(一)成功争取乡村振兴示范县。今年_月份，县发改局按照_省乡村振兴“十百千”示范创建工程实施方案精神和要求，立足我县资源禀赋、生态优势和产业发展基础，积极申报我县争创_省乡村振兴“十百千”示范县。_月__日，省发改委、省委组织部、省委宣传部、省委农工办、省财政厅等__部门联合发文，公布了全省乡村振兴“十百千”示范创建名单，我县被确定为示范县(全省共__个，全市仅我县_个)，__镇__社区、__镇__区、__镇__村、__村等_个村被确定为示范村。

(二)积极申报乡村振兴重大项目库项目。按照省发改委、省农发行《关于做好乡村振兴重大项目库项目申报工作的通知》要求，组织各乡镇街区、县直有关部门对照八大领域，认真筛选提报乡村振兴重大项目。截至目前，共申报项目__个，总投资__亿元。在对上述项目基本情况逐一审查、分析的基础上，初步确定了推荐名单，分别是：__县农业创业创新示范园项目、金水河田园综合体项目、重点村人居环境整治项目、“在水一方”云蒙康体小镇项目、云蒙湖生态旅游景区桃源古寨项目、__县交警安泰、党校片区两个城中村棚户区改造项目、岱崮地貌旅游区项目、__县乡村振兴示范县建设项目。

(三)全力争取上级无偿项目资金。今年年以来，通过发改系统争取到位上级无偿资金__万元，其中，__镇__村小流域综合治理项目__万元，农村安全饮水巩固提升项目__万元，野店镇、岱崮镇、桃墟镇水毁修复项目__万元，梓河岱崮坡里段河道治理项目__万元。这些资金为农业全面升级、农村全面进步、农民全面发展提供了有力支持。

四、突出顶层设计引领，高标准编制乡村振兴战略规划。

乡村振兴，规划先行。为切实保证规划的科学性、前瞻性、引领性和可操作性，经多方对接考察筛选，并经县主要领导同意，拟委托中国农业大学编制我县乡村振兴战略规划。__月__日，中国农业大学褚庆全教授到__与县发改局就规划编制费用、时间等进行了协商。当前，县发改局正按照规划编制方的有关要求，进行规划前期资料搜集，并初步确定了乡村振兴的基本原则、发展目标和推进措施。

(一)基本原则。坚持党管农村工作，确保党在农村工作中始终总揽全局、协调各方。坚持农业农村优先发展，在干部配备、要素配置、资金投入、公共服务上加快补齐短板。坚持农民主体地位，把维护农民群众的根本利益、促进农民共同富裕作为出发点和落脚点。坚持乡村全面振兴，以产业兴旺为重点，生态宜居为关键，乡风文明为保障，治理有效为基础，生活富裕为根本，整体部署、协调推进。

(二)发展目标。初步打算到__年，全面建成小康社会，乡村振兴取得重要进展。农业供给体系质量和农村一二三产业融合发展水平明显提高，农村人居环境明显改善，乡村治理体系进一步完善，党的农村工作领导体制机制健全完善。到__年，乡村振兴的主体框架基本成熟，现代农业产业体系初步构建，农业“新六产”发展格局全面形成，农民收入水平进一步提高，农村基础设施显著改善，农村基本公共服务质量进一步提升，乡村振兴取得重要阶段性成果。

(三)推进措施。初步想法是：构建乡村发展新格局，走融合发展之路;发展农业“新六产”，走质量兴农之路;打造生态宜居乡村，走绿色发展之路;培育乡村文明新风，走文化兴盛之路;构建新型治理结构，走乡村善治之路;保障改善农村民生，走共同富裕之路;深化体制机制改革，走创新发展之路;实施人才兴农战略，强化资源要素支撑。

总的来说，县发改局在推进乡村振兴工作中，下了不少功夫，也取得了一定成绩。但是，成绩是阶段性的，与县委、县政府的要求和群众的期盼还有不小差距，工作中还存在许多问题和不足，主要是：重点项目建设推进较慢，投资完成率低于平均水平;加快乡村振兴的思路不够宽，措施较单一;乡村振兴规划编制进度较慢，没有达到时限要求等。下一步，我们将着重做好以下几方面工作。

一是进一步强化重点项目督导管理。一方面，对今年的__个乡村振兴领域县级重点项目开工情况、投资完成情况、投产运营情况，以及存在的困难和问题进行全面摸排，列出台账，分类施策，逐个“敲开核桃”、“扫清路障”，确保明年顺利开工。另一方面，对明年的__个乡村振兴领域重点项目，继续严格执行“周调度、月通报、半年分析、年度考核”制度，全力解开制约瓶颈，推动全县重点项目建设再上新台阶、再创新辉煌。

二是进一步拓宽工作思路、创新工作方法。__年，全县经济社会发展的三条主线是生态文明建设、乡村振兴战略和新旧动能转换，三者相辅相成。今后，县发改局将把推进生态文明建设和加快新旧动能转换的好经验、好做法、好成果，运用到推动乡村全面振兴的各项具体工作中。同时，积极做好乡村振兴示范县建设工作，打造乡村振兴“__样板”，总结形成典型经验，在全省推广。

三是进一步加快乡村振兴规划编制。当前，规划编制前期准备工作正有序开展，为后续工作打下了坚实基础。下一步我们将督促规划编制机构加快规划编制进度，争取__年__月__日前完成规划编制工作。

4月1日，《求是》杂志发表主席重要文章《坚持把解决好“三农”问题作为全党工作重中之重，举全党全社会之力推动乡村振兴》。主席指出，乡村振兴，关键在人、关键在干。要下好乡村振兴这盘棋，我们必须抓好领导班子、第一书记、乡土人才等“关键人”，充分发挥“领头雁”“主心骨”“带头人”作用，为发展创造动力源泉，共促乡村振兴，共建美好家园。

乡镇领导班子“担使命”，当好“领头雁”。

俗话说，“村子强不强，要看领头羊，火车快不快，全靠车头带”，班子队伍的建设对地区发展发挥着至关重要的作用。因此，必须抓好领导班子“关键人”。一方面，领导班子要悟透以人民为中心的发展思想，“在其位，谋其政”，履行好自身职责，秉承“利民之事，丝发必兴”的价值追求，做起而行之的“行动者”，当攻坚克难的“奋斗者”，紧紧围绕增进民生福祉，攥指发力、久久为功，确保条条落地、项项落实。另一方面，组织部门要紧盯抓牢班子队伍建设，选拔任用要坚持更高标准、更严要求，提高班子发现和解决自身问题的能力。建立“班子队伍”政治素质档案，对政治不合格、廉洁不过关的“一票否决”，探索“班子队伍”函询回复分析、抽核工作等机制，确保班子队伍过得硬、靠得住、不偏向、不走样。

驻村第一书记“亮身份”，当好“主心骨”。

在脱贫攻坚战役中，第一书记给贫困落后的乡村注入了新鲜血液，成为群众“主心骨”。如今，中共中央继续向重点乡村选派驻村第一书记，为的是让这根“主心骨”持续发挥作用，因此，必须抓好第一书记“关键人”。一方面，第一书记要坚决杜绝“名在人不在、身在心不在”的基层混乱现象，把基层当成学习成长的大熔炉和干事创业的大舞台，抛弃“镀金”想法，沉下心来找准自身定位、合理规划自己的目标，增强看问题的“眼力”、察民情的“听力”、走基层的“脚力”，真正听到实话、察到实情、收到成效。另一方面，组织部门要“紧盯”第一书记到村任职情况，定期进行摸排调查，探索建立“到村打卡”“群众监督”等灵活机制，对“不到位”现象制定切实可行的管理办法，督促相关单位将任职工作落实抓细。

农村乡土人才“强责任”，当好“带头人”。

基层干事创业环境与城市相比还有一定差距，吸引人才难，留住人才更难，要走好“筑巢引凤”这条“路”难度颇大，乡土人才是农村的宝贵人才资源，因此，必须抓好乡土人才“关键人”。一方面，组织部门充分发挥选人用人职能，抛开“唯学历论”，不求全责备、不论资排辈、不用同一把尺子衡量，以深入一线调研、村镇举荐等形式，持续发掘本地“土专家”“田秀才”，建立健全农村种养等行业的人才信息库，选拔群众认可、敢挑重担、技术经验丰富的乡土人才作为带头人。另一方面，政策上要给予乡土人才支持，做好资源“倾斜”，建立公平、公正、灵活的乡土人才评价机制和激励长效机制，对成绩突出的乡土人才在职称评定、评优评先等方面探索开辟“专属通道”，并适当考虑纳入镇村后备干部重点培养人选，让乡土人才能够放开手脚“使劲干”，为乡村振兴持续赋能。

清早醒来，第一眼看到的是窗外绵延的翠绿山脉在蔚蓝的天空中划出柔美的弧线，数朵白云，轻盈飘逸。些许陌生让我意识过来这是在山清水秀莒南大店而我们“三下乡”“清凉夏夜”艺术进乡村晚会将在今晚拉开帷幕。

下午2：00彩排在大点第一中学教学楼开始。对于这演出前的最后一场彩排，所有演员都调整到了紧张状态，把它当作正式演出来对待。舞蹈、健美操、相声、武术等每个节目都博得了围观学生的掌声。令人感动的是，在紧张的排练中，演员们并没有忘记相互提醒、相互帮助。

6点多，我们到达了演出广场。由于之前的宣传到位，7点演出场地还在布置时，广场上就已聚集了不少等待的群众。整台晚会我感触最深的应当是后台的繁忙。除了演员，最紧张的就是其他组的工作人员了。从传递话筒到搬运道具，从点名催场到维护现场秩序，绝大多数工作人员没有完整地看过一遍节目，但他们都放弃了欣赏晚会的机会主动投入了繁琐的服务中。当看到工作人员为了防止观众从后台涌入前台、堵塞演员上下场通道，手拉手组成了“人墙”，我的心里是感动的：正是有了他们，晚会的成功才有了可能。

一个多小时的演出在观众雷鸣般的掌声中结束了，看到不愿离去的观众我知道演出是成功的。一位老奶奶拉住我们，不住地夸：“你们节目搞得好，非常好！”带给观众愉悦，得到观众肯定是演员们最大的欣慰。在桂东凉爽的晚风吹拂下，回想起紧张的期末考试期间辛苦的排练，回想起一路的付出，一切是值得的

期待……希望接下来的两场演出能更进一步，展现我们科大学子的风采，给当地人民带去美的享受。

走生态宜居之道，跑上“绿色发展”高速。实施乡村振兴战略是建设美丽中国的关键举措。要把乡村建设摆在重要位置，把乡镇建成服务农民的区域中心，完善乡村基础设施，因地制宜实施垃圾、污水、河湖综合整治，改善农村人居环境。乡村是绿色生态涵养的主体区，生态经济是乡村最大的发展优势。

基层干部要抓住绿色生态这个关键，在科学治理山水林田湖草系统中，构建绿色发展格局，着力打造符合本地特点的生态旅游产业，从而实现和增加乡村旅游经济收入。同时要继续用好国家在土地和信贷方面给予扶持政策，继续在招商引资中探索和完善农村集体经济参股经营方式，激活更多内生动力，以“原山原水原乡人”来盘活“原生态”，高质效推进农村走绿色生态发展之路。

走产业兴旺之道，跑上“质量兴农”高速。农村产业发展是城乡融合创新发展，要依托现代农业产业园和特色农产品优势区建设，发展“互联网+农业”，多渠道增加农民收入。两年来，农村农副产品数量已经达到极大规模，市场销售也实现了多线多点。当前，产品质量已成为市场竞争的核心要素，也是赢得消费者的关键因素。农村群众要实现持续致富，做好质量文章是关键。

基层干部要把更多精力放在农副产品质量提升上来，指导群众把好田间地头生产环节的质量管理，高质量方能赢得市场认可，从而使产业长久兴旺。“十四五”规划强调要保障国家粮食安全，基层干部在推进产业兴旺中，务必将粮食生产融入农业生产结构和区域布局、坚持最严格的耕地保护制度、实施高标准农田建设工程、提高农业良种化水平，建设智慧农业。

走治理有效之道，跑上“乡村善治”高速。实施乡村振兴战略是健全现代社会治理格局的固本之策。社会治理的基础在基层，薄弱环节在乡村。乡村振兴，治理有效是基础。“十四五”规划要求深化农村改革，从土地要素、新型农业经营主体、农业专业化社会化服务体系、土地征收、“三权”分置等方面，以改革治理的实效增强农业农村发展活力。

基层干部务必将农村社会治理和经济治理有效融合，更好地实现乡村高水平的有效善治。目前，乡村治理水平已经得到较大提升，但还需要完善乡村经济社会治理一系列科学化、规范化、程序化的工作制度。同时，基层干部运用法治思维和法律制度施行治理的能力也需要进一步提升。只有把经济社会各方面的制度优势转化为乡村治理的效能，才能为全面小康的农村社会提供高水平法治保障，走好乡村善治之路。

走乡风文明之道，跑上“文化兴盛”高速。实施乡村振兴战略是传承中华优秀传统文化的有效途径。“十四五”规划中强调了“保护传统村落和乡村风貌”。基层干部要抓好两者的有效融合，要充分认识中华文化根植于农耕文化的历史渊源，要认识乡村是中华文化最广阔的地域载体。乡村文化振兴，乡风文明是重点。

基层干部在实际工作中要深入挖掘农耕文化蕴含的优秀思想观念、人文精神、道德规范，要一边挖掘一边普及宣传。同时要结合时代要求，在保护传承的基础上创造性转化、创新性发展，让乡风文明在新时代焕发出的新气象，并由此进一步丰富和传承中华优秀传统文化。乡村振兴是经济上的富裕，也是文化上的充实。只有物质和文化都得到振兴，农村乡风文明、文化兴盛才能更好体现。

走生活富裕之道，跑上“安居乐业”高速。实施乡村振兴战略是实现全体人民共同富裕的必然选择。农业强不强、农村美不美、农民富不富，关乎亿万农民的获得感、幸福感、安全感。乡村振兴，生活富裕是根本目标。当前，脱贫攻坚取得决定性胜利，广大农村群众来到了“十四五”新征程的起点，将开启乡村富裕的新生活，新的奋斗将是乡村振兴的奋斗。

基层干部要适时把握宣传和教育时机，教育广大农村群众善享富裕的同时要心存感念，要懂得珍惜来之不易的幸福生活，要看得清光明的发展前景，自觉维护农村经济社会发展的良好局面，积极主动投入到乡村振兴的宏伟事业中，为建设社会主义现代化国家奉献应有的力量。

习近平总书记在十九大报告中首次提出乡村振兴战略：“农业农村农民问题是关系国计民生的根本性问题，必须始终把解决好‘三农’问题作为全党工作重中之重。要坚持农业农村优先发展，按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求，建立健全城乡融合发展体制机制和政策体系，加快推进农业农村现代化。”推进乡村发展，实施乡村振兴，对促进社会协调发展和实现中华民族伟大复兴“中国梦”意义重大。

13亿多中国人中，有着近10亿农民，农村成为了中国人口的重要组成部分。农民、农村、农业问题关系“幸福百姓”获得感的提升，关涉“美丽乡村”愿景的实现，关乎“乡土中国”的可持续发展。但随着社会变革的急剧转型，三农问题成为了我们心头难以放下的牵挂。“稚子牵衣问，归来何太迟”，乡村振兴已刻不容缓，而只有让人们愿意回、回得去、留得下，乡村振兴方有希望。

乡村振兴，我认为农民必须富，让人们愿意回。乡村若是“梧桐树”，便会引来乡贤游子们这些“金凤凰”，正所谓“家有梧桐树，引来金凤凰”。乡村的振兴发展的对“城归”的引力第一要义就植根于农民生活的富足，从产业发展、社会保障、就业创业、社会治安、养老方面成为农民最为关心最为迫切的问题，只有为农民生活奠定坚实的生活保障，方才能调动农民工返乡创业的积极性;与此同时，农民工返乡，又能够不断促进广袤乡镇百业兴旺，以创业促就业、增收入，从而打开了农业现代化、城镇化乃至新农村建设的新局面，从而又成为了乡村振兴的有力助推器。

乡村振兴，我认为农村必须美，让人们回得去。农村是农民的家，每个人都期望自己的家能够山清水秀，鸟语花香，改变农村环境，创造良好的人居环境，还农村以“松月夜生凉，风泉满清听”的随意而居是游子们的虔诚向往。而当农药化肥的使用污染了块块土地;当生活垃圾玷污了弯弯清泉;当秸秆焚烧污浊了朗朗晴空，乡村的土壤、水体、大气的污染直接影响菜篮子、米袋子和水缸子的安全，何谈夯实返乡回归之基?失去了乡村清新的空气、干净的水质、安全的食品，乡村振兴就失去了游子们的青睐，就失去了永续利用的战略资源，何谈乡村振兴的可持续发展?因此，望得见山、看得见水、记得住乡愁的美丽乡村建设才是乡村振兴的依托。

乡村振兴，我认为农业必须强，让人们留得下。兴业致富是许多人逐梦的源动力，而守业安居则是广大农业经营者的定心丸。乡村留得住人才是乡村持续振兴发展的应有之义，而农业的可持续发展则是让“城归”留下创业守业的必由之路。当农业搭上“旅游+”的快车，乡村旅游便为乡村提供了“重塑”与“再生”的机会。随着旅游需求的多元，宁静致远，田园丹青的乡村旅游因其特有的魅力成为人们新的选择，尤其是在“大众创业、万众创新”以及经济迈入新常态、产业结构不断转型升级的时代背景下，乡村旅游将会有更大作为、更大担当，方能不断填充着乡村振兴的底色。

缘木求鱼不可取，竭泽而渔不可行。全民期待“美丽乡村”的今天，用富民之美给村民一个富足的生活条件，用生态之美给游子一个身心休憩的家园，用强业之美给城归一个勃勃发展的生机，只有走上富民、村美、强业的多赢之路，才会实现乡村宜居安康的振兴之梦。

加大涉农专业高层人才引进力度。大力实施“百名硕士进奇台”引才规划，深入开展招才引智活动，引进具有硕士研究生学历学位的涉农类硕士研究生人才18名;推行“星期天工程师”、“假日专家”等柔性引才模式，先后邀请50名专家学者为我县重点产业把脉会诊。

实施村党组织带头人能力提升计划。组织全体村党组织书记，推荐选拔一批村级后备人才，采取专题讲座、座谈讨论和交流发言相结合的教学形式，集中开展党性修养、社会稳定、“访惠聚”工作、乡村振兴等10个专题方面的培训。每年全覆盖培训村党组织书记、村级后备人才各2次。

强化新型职业农民培训。开展职业农民认定，对符合条件的颁发新型职业农民证书。以各类农业科教项目为依托，组织农业科研单位、技术推广单位和培训学校等专业人员，开展农作物病虫防控、农机技术、动物疾病防治、惠农政策等方面的培训，每个行政村培训4名左右新型职业农民。

引导教育人才服务基层。成立“教育专家人才服务队”，开展了“联盟捆绑学校送教下乡”活动，以城带乡捆绑式发展，捆绑联盟校共同开展教研活动，每年全覆盖开展教研活动5次;引导城乡教师的交流，确保交流教师比例不低于乡村学校一线教师的10%，双向交流教师人数不低于60人。

激励基层卫生人才提升水平。选拔优秀乡村医生，分期分批在上级医院开展1-3个月的跟班培训，每年培训人员比例不低于所有乡村医生的40%;鼓励乡、村卫生人才参加进修学习，在岗的乡村医生取得乡村医生证书每月补助800元、取得执业(助理)医师资格每月补助1000元。

加大技术技能型人才培养。实施以产业为主体，职业院校培养为基础、技能大师工作室“传帮带”为重点的技能人才培养工程，对有一定基础的农村富裕劳动力开展技能人员职业资格培训3期，每年培养100名左右具有精湛技艺和掌握先进工艺的高技能人才。

促进文艺领军人才成长。围绕国家公共文化服务体系示范区创建工作，启动“乡村文艺繁星计划”，聘请专业教师，对乡土文艺人才、草根宣讲员等文化艺人集中开展理论培训班1期，培训150人左右;发挥各文艺团队主体作用，文化馆牵头，对乡土文艺人才进行无门槛免费教学，培训150人左右。

引导乡村贤能报效乡梓。以__新时代__为指导，坚持以乡情乡愁为纽带，推荐选树一批热爱家乡、在社会各行各业做出重要贡献、取得突出业绩、体现新时代精神风貌的新乡贤典型，鼓励支持新乡贤参与和投身乡村振兴，引导各族群众明礼诚信、崇善扬德、凝心聚力、造福桑梓。

20_年是决胜全面建成小康社会、决战脱贫攻坚之年。现在脱贫攻坚到了最后阶段，各级党委和政府务必保持攻坚态势，善始善终，善作善成，不获全胜决不收兵。

决胜脱贫攻坚战的冲锋的号角已经吹响，在最后冲刺阶段，广大党员干部应砥砺务实作风、涵养为民情怀、锤炼过硬本领，在脱贫攻坚战场上不留遗憾、全力以赴，奋力答好新时代决胜脱贫攻坚试卷。

以“纸上得来终觉浅，绝知此事要躬行”的态度，苦干实干。脱贫攻坚已迎来最后的冲刺阶段，剩下的都是“难中之难、困中之困、坚中之坚”，要想啃下这块硬骨头，实属不易。在新冠肺炎疫情和严重的洪涝灾害双重加压下，要想高质量完成脱贫任务，还需付出更为艰苦的努力。各级党员干部要自觉端正作风，杜绝形式主义，真抓实干、苦干实干，不搞“花拳绣腿”，注重“求真务实”，切实把每一件群众事落实好，确保脱贫攻坚战完美收官。

以“衙斋卧听萧萧竹，疑是民间疾苦声”的情怀，感同身受。打赢脱贫攻坚战，是全心全意为人民服务的真实写照，是“一切依靠群众，一切为了群众”的外在表现。对于广大党员干部来说，要主动倾听贫困户的心声，多听听他们的想法和建议，多看看他们脸上的表情，多问问他们生活的困难，多找找问题的症结所在。及时了解他们的实际困难，深入分析原因，及时妥善地解决好群众的烦心事、揪心事、操心事，让脱贫攻坚工作始终以此为轴，不脱离人民群众，拥护人民群众，确保能脱得了、稳得住。

以“千锤万凿出深山，烈火焚烧若等闲”的气度，迎难而上。只有个人本领过硬、素质过高、底气过足，才能接得了脱贫攻坚最后冲刺阶段的“烫手的山芋”。党员干部在开展脱贫攻坚工作时，不仅是要帮助贫困人民脱贫致富奔小康，还要注重谋划乡村振兴，做好有效衔接，为乡村全面振兴打下坚固基础。党中央承诺“不获全胜，决不收兵”，广大党员干部思想上不能有丝毫松懈，行动上不能有丝毫迟缓，要有“善始善终”的决心和“善作善成”的担当，在磨练中蜕变成长，在烈火中淬炼成钢。“志不求易，事不避难”，用“钢铁一般”的意志练就过硬本领，助力脱贫攻坚战完美收官，为乡村振兴奠定坚实基础。