会议新闻短讯范文(实用20篇)

20xx年，全市对外宣传工作在市委、市政府的领导 下，在省委外宣办的指导下，坚持“服务经济、促进开放、推动发展、宣传、树立形 象”的工作方针，以树立形象为切入点，突出践行“三个代表”，推进“三个转 变”，建设“三个美好”，实现跨越式发展的年度目标及改革建设成就的对外宣传， 着力抓了外宣基础建设、对外报道、外宣活动、外宣品制作等重点工作，取得了良好成绩 ，圆满完成了市委、市政府和省委外宣办下达的各项任务。在 全省外宣工作会上，我市获得了省委外宣办对市州设置的所有三个奖项，成绩来之不易，这是市委、市政府高度重视外宣工作的结果，也是全市外宣战线的同志们努力工作的结果。

关于20xx年的对外宣传工作，我们已经以宜外宣办发(20xx)4号文件的形式印发了一个总结，这里仅就去年工作的一些情况和特点作个简要通报。

(一)规范管理和统筹协调得到了进一步加强 。主要体现在：一是指导、协调各区县进一步健全 外宣机构，加强队伍、阵地、制度建设等方面又有了新的进展和成效;二是外宣工作力度 进一步加大，合力进一步增强。继续通过评选“宣传四川好新闻奖”、“宣传好新闻 奖”、“对外宣传工作组织奖”、“对外报道奖”和核发对外报道重要稿件奖励、编发《 外宣通讯》、年终量化考核等办法，促进各地各有关单位加大了工作力度，工作合力 得到了进一步增强;三是外宣调研信息成绩显著。全年在中央外宣办《对外宣传通讯》、 省委外宣办《四川外宣通讯》上刊发了《加强外宣机构建设，畅通外宣工作渠道》等9篇 文章。同时，各区县、各有关单位基础工作 得到了进一步加强，多数区县和各有关单位都加强了外宣队伍的建设和培训工作，建立完善了外宣工作的有关制度，如外宣节目管理办法、外宣联席会制度、重要稿件预告制度等。

(二)对外报道工作取得重大突破。 去年，我市对外报道的显著特点，是对外发稿数量和质量都有了很大提高，全年对外用稿 达6200余件。平面媒体对外报道取得了新突破：全年在《人民日报》用稿达34篇(件)， 创历史最好纪录;在《四川日报》用稿达548篇(件)，其中头版49篇(件)。特别是在1 2月25日《人民日报》头版头条“学习贯彻‘三个代表’达到新高度，取得新成效”的重 点栏目上刊发了题为《：不拘一格用人才》、10月24日二版头条刊发了题为《桃李无 言山为证——记四川翠屏区凉姜乡九里村党总支书记王伦学》的两篇重头报道;今年 元月3日《经济日报》三版又刊发了一篇题为《整体重塑焕发勃勃生机——四川天原 再生记》的重要报道。(是去年做的工作，因年终版面紧张未安排出来)。电视外宣取得 新成绩。全年在中央电视台用稿达48条，其中在CCTV—1新闻联播5条，晚间新闻4条，特 别是在12月16日的《新闻联播》中播出了反映天原集团大力实施人才资源转变为人才 资本战略效益大增的情况，时间长约1分钟。尤其是电视台全年在四川电视台《四川 新闻联播》、《公共频道新闻》等重要新闻栏目中共播出新闻456条，采用数量在全省21 个市州电视台中名列第一名，比第二名多出了80多条;在中央电视台《新闻联播》、《新 闻30′》、《晚间新闻报道》等节目中共播出新闻32条，在全省二级城市电视台中创下了 记录;电视专题片在四川电视台播出25部，在中央电视台播出2部，在美国斯科拉电视台 及香港凤凰卫视欧洲台播出42部。川报记者站全年发稿205篇，其中川报头条6篇，头版37 篇，国家级报刊用稿13篇;川台记者站全年发稿341篇，其中《人民日报》、中央电视台 、新华社发稿31篇。借助外力宣传成效明显。全年协调、组织、邀请接待了新华社、 中央电视台、《经济日报》、《四川日报》、四川电视台、《香港大公报》、上海、浙江 等沿海五省市新闻采访团、江苏省《江南时报》、苏州电视台、无锡广电集团等80余家媒 体300余名记者采访报道，刊播了《解读招商》、《千年古道通三省》、《 蜀情、蜀风、蜀韵——XX篇》、《话说新长江大型新闻采访行》等重要稿件170余 篇(件)。互联网新闻宣传取得良好效果。在《公众信息网》、《旅游》、《招商网》等网站上有效地拓展了对外宣传，特别是在《公众信息网》上开设的《要闻》、《三江风采》两个栏目，全年共登载各类信息5600余条，图片380余幅;积极 加强同新华网、四川新闻网等中央、省级重点新闻网站的联系，参与四川新闻网、四川旅 游信息网开办的“魅力四川”网上竞猜等活动。对外专题宣传更注重实效。去年根据市委 、市政府领导的意图，经过精心策划，先后在《人民日报》、《四川日报》、香港《大公 报》、《文汇报》、上海《解放日报》、浙江《温州日报》、《温 州商报》等媒体上做了9个版的专题宣传，刊发文字5万余字，图片49幅，对改革建设成就、旅游、文化、市情、招商项目等内容进行了集中展示，收到了很好的宣传效果。

(三)利用重大经贸活动和重要机遇展示形象又有新的进展 。去年主要有六项活动：一是成都第四届“西博会 ”。成功举办了“XX市投资说明会暨旅游精品推介会”和“XX市与西南交大市校合作 签约仪式”，组织邀请了中央电视台、中央人民广播电台、《四川日报》、四川电视台等 30余家新闻媒体60余名记者对我市的参展参会情况进行了采访报道，刊发了《与西南 交大市校联手共创美好》等稿件30余篇(件)，图片10余幅，为团的成功参展参会提 供了有效服务。二是市党政代表团赴上海、浙江、江苏学习考察。我们与浙江温州电视台 、上海《解放日报》、江苏无锡电视台等媒体沟通，为我市考察学习团在当地的活动进行 了全程采访报道，在《温州日报》、《温州商报》、《解放日报》等媒体上推出了集中反 映旅游、市情介绍和招商引资项目的专题宣传。三是“四川——香港合作发展周”。 我们通过与香港媒体联系，在香港《大公报》、《文汇报》等媒体上做展示情况、招 商项目和旅游资源的形象宣传。四是配合中央电视台西部频道拍摄国庆特别节目《我最喜 爱的西部小城——》，该节目在中央电视台黄金时间滚动播出5次，长度达150分钟， 全面展示了XX城市变迁、风光名胜、历史文化、发展风貌。五是配合拍摄大型电视 专题片《邓小平与四川》，这是中央文献研究室、四川省委为纪念邓小平而精心筹拍的一个历史性大型献礼片。独特的区位优势、富集的旅游资源、悠久的历史 文化和美好的发展前景将在这个历史性巨片中得到很好展示。六是配合由省旅游局、 市政府主办，兴文县政府承办的“石海洞乡旅游文化节”活动。在省委宣传部的重视和支 持下，邀请了省级8家主要新闻媒体 到兴文集中采访报道，在《四川日报》、四川电视台等媒体上刊载了《“三个转变”转出兴文好风景》等重要稿件30余篇(件)，图片20余幅，较好地宣传了旅游资源。

(四)外宣品制作质量又有新提高。 去年相继制作了《万里长江第一城——酒都》光碟(中英文版)，纪念李硕勋诞辰10 0周年的《革命烈士李硕勋》画册，反映视察《情系戎州》画册和光 盘，尤其是我们正在制作的《生态型山水园林城市——万里长江第一城·》综合型画 册，这本画册从策划、设计到投入、制作，都将是我市目前制作档次最高的一本宣传画册 。同时，市级有关部门和区县共制作外宣品10余种。如市外经贸局制作了《招商项目 指南》、兴文制作了《天下奇观——石海洞乡》画册、翠屏区制作了《走进李庄》折页、珙县制作了《僰乡珙县》邮资明信片等，全市外宣品制作在数量、质量上都有了新的提高。

总结去年的 工作，我们感到有几点值得深刻记取的启示和体会：一是党委、政府特别是党政主要领导 的高度重视和宣传部一把手亲自抓，是做好外宣工作的可靠保证。二是各地、各部门协调 配合和自主创新，是全市外宣工作保持良好态势的有力支撑。三是借助外力，拓展渠道， 突出对外报道，是地方外宣工作的主攻方向。四是建立健全统筹协调和归 口管理的工作机制，是各级外宣部门需要认真履行的重要职能。五是转变观念，正面应对，以我为主，争取有利，是今后做好突发事件内外新闻报道需要认真研究解决的重要问题。

在回顾工作 ，肯定成绩，总结启示和体会的同时，必须清醒地看到我们的不足。从去年的情况看，我 们感到存在的主要问题：一是有些单位的外宣意识还不是那么很强，分管领导的工作也不 是很到位，存在着工作难协调，力度不够大，发展不平衡，任务完成得不太好等问题。二 是网络宣传和管理还有差距，传稿主动性不够，宣传的空间还很大，管理需要研究新情况 ，探索新办法，掌握主动权。三是重要报道虽然取得了较大的突破，但集中研究、精心策 划，创新机制，组织攻关的工作还是做得很 不够，重头报道的数量还不是很多，有些项目的获奖层次不高。总之，外宣工作需要加强的方面还很多，拓展的空间也还很大。这些问题，需要我们在今后的工作中认真研究解决。

我在前不久郑重的向中央党组织递交入党申请，在这期间我很兴奋，我终于能够距离成为党员的梦想越来越近了。 现在我知道我要更加严格的要求自己，相信在我的努力下，在党组织的帮助下，我一定会取得更大的进步的。人民代表大会制度是中国共产党带领全国各族人民经过长期奋斗和实践报告探索而建立发展起来的。作为中国的根本政治制度，它植根于中国特殊的国情，契合社会主义国家性质，符合广大人民群众的共同利益，体现了国家一切权力属于人民，是中国人民实现民主权利的重要途径，构成了中国特色社会主义民主政治最为鲜明的特点，也从根本上与西方资本主义国家政体区别开来。

我们要充分认识人大代表与西方议员的本质区别。我们的全国人大代表，来自各地区、各民族、各方面，人口再少的民族也至少有一名代表，具有广泛的代表性，不像西方议员是某党某派的代表。我们的人大代表，生活在人民中间，同人民群众保持密切联系，能深入了解现实生活的实际问题，深刻体会党和国家方针政策、宪法法律的贯彻情况，因而能更全面地反映人民群众的意见、愿望和呼声。

我们要充分认识人大和“一府两院”的关系与西方国家国家机关间关系的本质区别。我国是由人民代表大会统一行使国家权力，“一府两院”由人大产生，对人大负责，受人大监督。各国家机关分工不同、职责不同，都在中国共产党领导下、在各自职权范围内贯彻落实党的路线方针政策和宪法法律，为建设和发展中国特色社会主义服务，不是西方的“三权分立”。人民代表大会根据党的主张和人民的意愿，通过制定法律、作出决议，决定国家大政方针，并监督和支持“一府两院”依法行政、公正司法，保障各国家机关协调有效地开展工作，把人民赋予的权力真正用来为人民谋利益。

我们要充分认识人民代表大会与西方议会的本质区别。我国的政党制度，是中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，不是西方的多党制。中国共产党是领导核心，是执政党，各民主党派是参政党。我们的人大代表、会组成人员、专门委员会组成人员，无论是共产党员，还是民主党派成员或者无党派人士，肩负的都是人民的重托，都在中国共产党领导下依法履行职责，为人民服务，根本利益是一致的。

要看到人民代表大会制度之所以与西方资本主义国家政体有“三个本质区别”，根本原因是制度产生的历史背景不同、理论基础不同。充分认识“三个本质区别”，发扬我们的政治特色，我们才能在重大原则问题上始终保持清醒的头脑，才能在实践中将人民代表大会制度坚持好、完善好，才能让中国式民主显示更为强大的生命力和巨大优越性。

同志们：

在秋季开学之际召开会议，专题研究秋季开学及年度重点教育工作，非常及时必要。我就全市教育督导工作讲些意见，供同志们参考。

今年以来，在市委市政府的正确领导下，经市县教育和教育督导部门的共同努力，全市教育督导工作扎实有序推进。一是全面完成了20xx年度县区教育履职评价考核工作，安排下达了20xx年县区年度目标考核重点任务。二是召开了义务教育均衡发展安排部署和推进工作会议，汉滨区(高新区、市直学校)义务教育均衡发展接受了省级回访督导，完成了国检申报工作;完成了10县区义务教育均衡发展公众满意度问卷调查、教育经费督查及其他9县接受国家复查前期准备工作。三是召开了全市教育督导工作现场会，安排部署了第三轮教育质量提升督导评估“316工程”，县区已相继启动实施。四是扎实开展了春季开学、幼儿园规范办园行为、校园安全等专项督导，配合省政府教育督导委员会办公室完成了中西部教育发展工作督导评估监测、义务教育和城乡一体化发展相关工作。五是指导完成了汉滨区接受国家义务教育质量监测工作。六是完成了省上安排的义务教育创建成果相关资料收集整理工作，汇编县区成果，形成全市推进义务教育均衡发展成果，并上报省政府教育督导委员会办公室参加省级成果汇展。对此，我代表市政府教育督导室向大家表示衷心感谢!

今年仅剩四个月时间了，督导工作要突出抓好以下几项工作：

一要聚焦“三大创建”工作，推动县域教育发展。当务之急是要完成义务教育发展基本均衡县迎国检任务。据最新消息，均衡县国家检查评估将于9月中旬左右进行。汉滨区(高新区、市直学校)和其他9县区要切实做好自查整改，全面做好迎接国家评估认定和抽查复查各项准备工作，确保不出问题、顺利通过。二是扎实推进“双高双普”和“教育强县”创建工作。xx县争取年底接收省级“双高双普”创建过程督导工作。汉阴县教育强县创建工作年底要取得实质性进展。三是要积极做好义务教育优质均衡县创建规划工作。10月中旬前，各县区将政府规划的创建达标计划报市政府教育督导室。

二要聚焦学校质量督导评估，全面完成年度评估任务。各县区要高度重视，坚持标准，配强人员，按照评估计划和部署，认真指导做好学校自查自评和县级督导评估工作，确保全面完成评估任务。规范幼儿园办园行为督导评估，是国家督导办组织的全国范围内的专项督导，涉及到民办和未注册所有幼儿园，又首次实行网上评估，请各县区准确把握政策与方法要求，科学安排推进评估工作，在10月15日前完成督评报告并上报。为确保质量，加快进度，市上计划在9月中旬召开一次培训推进会，进一步明确评估指标方法及工作要求。

三要聚焦督学责任区建设，切实加强基层基础。一是各县区要根据县区学校分布情况，完善责任区网络体系，进一步落实督学责任区制度。二是抓好责任督学队伍建设。把政治思想好、工作能力强、懂业务、有责任心的人员吸收到责任督学队伍中来，同时要加强业务培训，为开展好责任区督导工作奠定基础。三是提升挂牌督导工作水平。各县区要在抓常规督导工作的同时，结合中小学责任督学挂牌督导创新县工作指标体系，创新开展工作，使督学责任区工作真正落到实处。汉阴县要切实做好国家挂牌督导创新县迎验工作，鼓励有条件的县区积极申报国家或xx省中小学责任督学挂牌督导创新县区创建工作。

四要聚焦教育热点难点问题，扎实开展专项督导。市上将组织开展义务第一范文网乡一体化发展，化解“择校热”“大班额”、新时代教师队伍建设改革意见贯彻落实、教育扶贫等专项督导，推动相关工作落实。

五要聚焦教育责任落实，认真抓好教育评价考核工作。一是正确对待评价考核结果。始终保持积极向上奋发有为的精神状态。二是要抓好存在问题整改。20xx年度县区政府暨党政领导履行教育职责评价考核结果将下发，请针对存在问题，制定整改方案，扎实抓好整改工作，切实解决存在的问题。三是扎实推进考核重点任务的完成。明确评价考核的导向，突出抓好年度重点任务的落实，以优异的成绩迎接20xx年评价考核工作。

最后，请县区教育督导部门切实加强自身建设，组织带领全体督导工作人员以过硬的政治素质、业务本领、作风面貌夺取全年工作的新成效。谢谢大家!

中国共产党第xx届中央委员会第五次全体会议，于20xx年10月26日至29日在北京胜利召开。全会听取和讨论了受中央政治局委托作的工作报告，审议通过了《中国共产党中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》。全会指出，"经济体制改革是全面深化改革的重点，核心是处理好政府和市场的关系，使市场在资源配置中发挥决定性作用和更好发挥政府作用。"

可以看出经济体制改革仍是重中之重，是龙头，说明发展才是核心问题。其核心思想是解决政府和市场的关系，提法跟过去不同，原来市场是基础性作用，是铺垫，现在是决定性作用，是市场说了算。

政府职能作为市场秩序的维护者、守夜人，更符合市场关系。由此我想到，中国共产党带领全国各族人民共同治理大中国必须始终坚持党的基本路线。党章规定：中国共产党在社会主义初级阶段的基本路线是：领导和团结全国各族人民，以经济建设为中心，坚持四项基本原则，坚持改革开放，自力更生，艰苦创业，为把我国建设成为富强民主文明和谐的社会主义现代化国家而奋斗。这是中国共产党第xx次全国代表大会于20xx年10月14日通过的《中国共产党章程》新的规定。概括起来就是"一个中心、两个基本点".党的基本路线，是相互贯通、相互依存、不可分割的统一整体，须臾不可偏离、丝毫不可偏废，必须全面坚持、一以贯之。

党的基本路线是党和国家的生命线，是实现科学发展的政治保证。以经济建设为中心是兴国之要，是我们党、我们国家兴旺发达和长治久安的根本要求;四项基本原则是立国之本，是我们党、我们国家生存发展的政治基石;改革开放是强国之路，是我们党、我们国家发展进步的活力源泉。要坚持把以经济建设为中心同四项基本原则、改革开放这两个基本点统一于发展中国特色社会主义的伟大实践，任何时候都决不能动摇。否则其他改革都不能得到很好的保障，甚至一旦偏废于此就有可能让改革进度甚至方向得不到掌控。就真的会失去最最基础的力量的支持。引起中国历史上新的翻天覆地的具有很多不确定性的革命。当那时，普通百姓又要处在水深火热之中，又要苦苦探寻救国之路，又要在发展与倒退中反复，而现在经济发展了，人民受益了，并且一直受益下去，党的执政地位就在大中国的各个角落得到认可，得到维护，不容任何反党、反社会，破坏今天来之不易的各个方面都取得历史性，阶段性重大发展成果的大好局面。

党的理论一直在实践中发展，在发展中创新，一直保持对中国特色社会主义制度的前瞻性的高度敏感，并善于总结发展实践中的经验教训，意在总结出其中的客观规律，并及时的上升到国家意志来指导中国的发展实践。相信中国的未来会更美好，只要我们都不懈努力。

20xx年是我市实施跨越发展战略特别是“头五年强基”的最后一年。这一年，全市各级新闻单位和广大新闻工作者，始终坚持以邓小平理 论和“三个代表”重要思想为指导，以贯彻xx大、促进新跨越为主题，以深化改革、强化宣传、规范管理、把好导向为重点，认真贯彻团结稳定鼓劲和正面宣传为主的方针，坚 持贴近实际、贴近生活、贴近群众的原则，继续落实“对上赢得信任感，对外提高知名度 ，对内增强凝聚力”的总要求，着力求新、求深、求精、求实、求进，努力唱响主旋律， 认真打好主动仗，为践行“三个代表”，加大“三个力度”，推进“三个转变”，建 设“三个美好”各项工作的顺利展开和有力推进，营造了昂扬向上，奋发有为，开拓创新 ，跨越发展的舆论氛围，提供了强有力的舆论支持和精神动力。其主要特点是：舆论导向 正确平稳;规范管理取得成效;新闻宣传更加有力;人事制度改革、 职业道德教育整顿、治理报刊散滥、党委机关报刊发行、“三项学习教育”启动等专项工作抓得扎实;整个系统的团结协作，内部管理，队伍建设，事业发展，安全工作成绩显著。

20xx年是我市实现 “”计划的开局之年。做好今年的新闻舆论工作 十分重要。总的要求是：坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，紧紧围绕宜 宾深入学习贯彻xx大和xx届四中、五中全会及省委八届三次全会和市委二届六次全会精神， 实践“三个代表”，加快“三个转变”，建设美好这条主线;坚持解放思想、实事求 是、与时俱进，坚持团结稳定鼓劲和正面宣传为主的方针;坚持贴近实际、贴近生活、贴 近群众;以深化改革，规范管理，改进宣传方法，提高新闻质量和引导水平，牢牢把握正 确舆论导向为重点，唱响主旋 律，打好主动仗，着力于为改革发展稳定各项工作的协调推进，营造团结奋进、昂扬向上、开拓创新、求真务实的舆论氛围，提供有力的舆论支持和精神动力。其工作要点是：

(一)围绕主线，努力营造四个舆论氛围

就是要紧紧围绕坚持以邓小平理论和“三个代表” 重要思想为指导，深入学习宣传贯彻xx大和xx届三 中全会精神，认真贯彻落实省委八届三次全会和市委二届六次全会精神，实践“三个代表”，加快“三个转变”，建设美好，推进跨越发展这条主线，努力营造四个舆论氛围：

1、要努力营造解放 思想、实事求是、与时俱进的舆论氛围。就是要大力宣传各地各部门学习贯彻xx届四中、五中 全会、省委八届三次全会和市委二届六次全会精神，树立全新的改革观，以创新的精神不 断加强发展动力的新举措、新经验;树立全新的发展观，努力推进全面、协调和持续发展 的鲜活 经验和成效;树立全新的机遇观，加速比较优势向竞争优势转化的典型和成效。着力营造全市干部群众解放思想，实事求是，与时俱进，奋力拼搏，促进跨越发展的良好舆论氛围。

2、要努力营造聚精 会神搞建设，一心一意谋发展的舆论氛围。就是要充分宣传各级各部门、各行各业各条战 按照市委二届六次全会的总体要求，理清思路，完善措施，开拓创新，求真务实，拿出新 举措， 实现新突破的典型和事例;广泛深入地宣传我市广大干部群众团结奋进、昂扬向上、开拓创新、真抓实干，聚精会神搞建设，一心一意谋发展的新风采、新典型、新成效和新经验。

3、要努力营造倍加 顾全大局、倍加珍视团结、倍加维护稳定的舆论氛围。就是要大力宣传广大干部群众顾全 大局，团结和谐，思发展，谋跨越的新气象、新风貌和开拓创新，奋力拼搏，干实事，促 跨越的精神状态和昂扬斗志;大力宣传各级各部门各单位强化意识，落实责任， 增添维 稳措施，做好工作的成效和典型事例;大力宣传各地各部门落实安全生产责任制，全力抓好安全工作的措施、动态和成效。要真正做到疏导不点火、帮忙不添乱、尽责不越位。

4、要努力营造权为 民所用、情为民所系、利为民所谋的舆论氛围。就是要紧紧抓住“立党为公，执政为民” 这个本质问题，突出宣传共产党人的“大事小事观”。在新闻报道中要反复讲清楚一个道理，就是“群众利益无小事”。努力营造鼓励和支持各级干部认真为老百姓干事业、为老百姓干成事业的社会舆论氛围。

(二)强化意识，认真贯彻“三贴近”原则

强化意识，就是要强化政治意识、大局意识、责任 意识，确保正确的舆论导向。要坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，坚持 新闻工作的党 性原则。所有宣传报道，都要坚持团结稳定鼓劲和正面宣传为主的方针，宣传科学理论，传播先进文化，塑造美好心灵，弘扬社会正气，倡导科学精神。真正把住关口，守土尽责。

新闻舆论工 作落实贴近实际、贴近生活、贴近群众的原则，是坚持用“三个代表”重要思想统领新闻 舆论工作的必然要求，是新世纪新阶段加强和改进新闻舆论工作的重要突破口，是新闻宣 传工作增强针对性、实效性和吸引力、感染力的根本途径，是新闻舆论战线必须长期坚持 的工作原则。各级新闻单位和广大新闻工作者要紧贴我市经济、政治、文化发展的实际， 深入到我市改革开放和建设事业的第一线，深入到人民群众的火热生活中， 用事实说话，采写出更多有血有肉、有时代感、受群众欢迎的高质量报道，为群众提供想看想听，爱看爱听，健康向上、鼓舞人心的新闻产品，真正做到以“正确的舆论引导人”。

(三)周密筹划，精心组织三次重大宣传

1、要周密筹划，精心组织好市人大、市政协“两 会”的宣传。要结合“”程序和进程，按照会前、会期、会后宣传的工作安排和“全 方位、多角度、浓墨重彩、注重实效”的总体要求，大力营造“”召开的气氛;充分 展示人大代表履行职能和政协委员参政议政 的风采;大力宣传今年我市改革发展稳定的指导思想、目标任务和贯彻指导思想、实现目标任务的重大政策举措;广泛宣传各地各部门学习贯彻“”精神的举措、成效和典型。

2、要周密 筹划，精心组织好纪念邓小平同志诞辰100周年活动的宣传报道。要按照中央和省、市委 的部署，以报道纪念活 动为契机，深入宣传邓小平理论和“三个代表”重要思想的精神实质、丰富、科学地位和伟大意义，为再兴学习贯彻邓小平理论和“三个代表”重要思想新高潮提供舆论支持。

3、 要周密筹划、精心组织好庆祝建国57周年活动的宣传。要以歌颂党、歌颂社会主义祖国、 歌颂改革开放成 就为主题，结合开展的系列庆祝活动，组织开展践行“三个代表”，促进“三个转变”，建设美好，推进跨越发展的成就宣传，为建国57周年营造浓厚、喜庆的舆论环境。。

(四)把握基调，着力突出五个宣传重点

根据中央和省委宣传思想工作会议精神，结合市委 市政府关于20xx年的工作部署，新闻舆论工作要紧紧围绕市委市政府的中心工作，牢牢把握团结奋进、昂扬向上、开拓创新、求真务实的宣传基调，突出五个方面的宣传重点。

1、要大力宣传我市 各级党政贯彻“立党为公，执政为民”这一思想的动态情况和典型事例。其重点：一是树 立正确的政绩观，坚持正确的用人导向，使各级领导班子和领导干部切实把心思用在工作 上，把作风拧在务实上，把政绩记在民心上，扎扎实实做好本职工作，真正为群众办实事 、办好事的先进和典型;二是加大农村、企业、社区等基层党建工作力度，继续深化“三 级联创”和“三联制度”活动，进一步加强城乡基层组织建设，充分发挥党组织战斗堡垒 作用和党员先锋模范 作用的成功经验和先进典型;三是强化党风廉政建设，切实营造清明的政治环境，坚持标本兼治、综合治理，逐步建立教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系的成效和经验。

2、要大力宣传我市 深化改革和落实“第一要务”的举措、情况、成效和典型。其重点：一是市委、市政府和 各地各部门加快发展的新思路，深化改革的新突破，扩大开放的新局面，扎实工作的新举 措。二是我市各级各地坚持解放思想、实事求是、与时俱进，按照“五个统筹”和“五个 坚持”的要求，千方百计调动干部群众抓机遇、谋发展、促跨越的积极性、主动性和创造 性，努力投身全面建设小康社会各项工作的成效、典型和 经验。三是我市深化行政体制和国企改革，突出投资拉动和工业支撑，农民增收和发展县域经济，结构调整和旅游带动，对外开放和招商引资等重要工作取得的成效、典型和经验。

3、要大力宣传我市 加快“三个转变”的举措、进展和成效。其重点：一是各级党政进一步解放思想，树立“ 三个转变”向纵深推进的主动意识，我市实施“三个转变”在不同阶段的工作重点和目标 任务及其所取得的进展和成效，总结的典型和经验;二是“三个转变”在发展过程中不断 丰富的新;三是实施“三个转变”向纵深推进， 加大经营城市力度、加快城市(镇)化进程的政策措施进展情况和成功经验。通过宣传，为“三个转变”向纵深推进的顺利实施，加快跨越发展步伐，提供强有力的舆论支持。

4、要大力宣传我市 打造经济建设“三个五工程”的新举措、新进展、新典型和新经验。就是要广泛深入地充 分宣传我市深入贯彻xx大和xx届四中、五中全会精神，坚持全面协调可持续发展方针，贯彻 执行人口与计划生育、国土资源和生态环境保护等基本国策，认真落实省委“三个转变” 的决策部署，结合情况，突出区域特色，深化改革开放，强化产业互动，统筹城乡发 展，打造核心竞争力，培育新的经济增长点，大 力拓展延伸工业“五大优势产业链”，着力培育壮大农业“五大特色产业带”，努力做大做强旅游“五大特色品牌”采取的新举措，取得的新进展，涌现的新典型和总结的新经验。

5、要大力宣传我 市推进政治文明和精神文明建设的成效和典型。其重点：一是坚持和完善人民代表大会制 度，中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的极端重要性和巨大优越性;二是推进依 法治市，开展“四五”普法宣传教育，增强全民法制意识，进一步扩大基层民主，推进政 务、厂务、村务公开以及社会治安综合治理的经验和典型;三是以社区建设、“三村建设 ”为载体，加强公民道德建设，推动 打造“诚信”和开展共铸诚信活动的成效和典型;四是创建“全国优秀旅游城市”、“三优一学”创建文明城市竞赛活动、军地共建等群众性精神文明建设活动的典型和经验。

“五个重点”的宣传时间长、任务重、要求高。要精心组织、周密安排，突出重点，注重典型，务求实效。

(五)开拓创新，认真抓好四项重要工作

1、要以贯彻落实“两个文件”为重点，加强新闻管理、提 高新闻宣传质量。要认真贯彻市委办印发的《关于进一步改进、规范会议和领导同志活动 新闻报道的意见》和市委宣传部制发的《关于改进和加强突发事件新闻报道工作的实施意 见》，牢固树立群众观点，真正使“三贴近”的要求成为广大新闻工作者的自觉行动;切 实改进新闻报道的方法，加大深度报道、典型宣传的力度，增强针对性、实效性，提高吸 引力、感染力;准确把握，注意效果，进一步改进和加强对突发事件的新闻报道，积极稳 妥地引导好社 会热点;进一步完善党委宣传部领导，新闻出版、广播电视行政管理部门分级管理的体制，切实加强新闻管理，细化管理责任，落实管理工作，努力提高新闻宣传质量和引导水平。

2、要以开展“三项 学习教育”活动为内容，切实加强新闻队伍建设。要按照市上的安排部署，加强领导，细 化步骤，抓好落实。要积极发挥新闻工作者协会的作用，加强对新闻单 位的指导，组织广大新闻工作者开展行业自律活动，努力使学习教育活动取得实效，为建设一支政治强、业务精、纪律严、作风正的新闻工作者队伍打牢思想基础，提供政治保证。

3、要以深化新闻改 革为动力，努力创新和完善新闻舆论工作管理和运行机制。要坚持“三个有利于”、“四 个不能变”、“两个确保”和始终掌握“四权”的方针，按照“积极主动，开拓创新，统 筹协调，完善结构，稳步推进”的原则，巩固发展市属广播电视系统事业单位机构、人事 制度改革成果，并继续引向深入，积极推进XX日报社人事制度改革。通过深化新闻改革 ，转变思想观念，创新管理运行机制，努力形成广纳群贤，人尽其才，能上能下 ，能进能出，充满活力的用人机制和层层职责明确，人人履职尽责，环环把关守土的工作运行机制，加快人才培养，促进新闻宣传，推动事业发展，完成党和政府交给的宣传任务。

4、要以深化“治理 散滥”为抓手，按要求完成好中央和省委、市委机关报刊发行任务。要巩固治理党政部门 报刊散滥工作的成果，进一步整顿报刊发行秩 序，规范报刊发行行为，切实减轻基层和农民负担;总结经验，增添措施，按中央和省委、市委的统一部署和要求，努力完成好20xx年度中央和省委、市委机关报刊发行任务。

“十三五”规划将正式进入研究制订阶段——从今天开始，xx届五中全会在北京召开，而涵盖20xx至20xx年时间段的“十三五”规划，也被普遍视作本届五中全会的重要看点。而因“到十三五末将全面建成小康社会”的目标已定，这次舆论关注焦点也框定在其路线图如何绘制上。

“十三五”时期，是我国经济转型的最后窗口期。此前早就有专家曾指出，对我国经济转型升级来说，其收官年20xx年是个坎：化解短期增长压力的希望在20xx，实现全面小康社会目标的关键在20xx;避免“中等收入陷阱”、迈向高收入国家的关节点在20xx。

考虑到20xx年还是中国第一个百年梦想实现的时间节点，作为中央新一届领导层制定的第一份五年规划，“十三五”规划将为未来五年中国社会发展勾画出怎样的路径与方向，也广受瞩目。可以想见，基于当前经济形势的迥然不同，与既往五年计划相比，十三五规划仍会将经济作为重中之重，但其政策研制诉求又必将显著不同。

“十三五”规划的五年，是我国经济既往开来的五年。“”开始的“消费革命”，已成为中国“十三五” 经济转型升级的重要动力。而随着中国经济进入“下一程”，“十三五”规划在经济层面，可能更强调经济质量的提升，而不单单是总量的增长;更注重消费需求的提振，而不仅仅是投资的拉动;而经济“稳增长”“调结构”，也会跟民生保障主题保持着内在贯通性。

对于十三五规划政策制订诉求的转变，从今年5月首次系统性地提出了“十三五”规划十大目标，就不难看出。这十大目标，包括保持经济增长、转变经济发展方式、调整优化产业结构等十个方面。

科学规划，总是基于在对现实客观认识基础上。在十三五规划启动研制之当下，今年三季度我国GDP增速为6.9%，而新动能则崭露头角。在此背景下，势必要以“新常态”为视角去对经济指标进行调整，并推动经济转型更加充分。正如总理所说，经济转型不是“要死守某一个点，而是让经济运行保持在合理区间”，经济增速预期的调整，该着眼于稳增长和避免经济硬着陆的可能性，这样也才能给我国经济深化改革提供相对宽松的时间窗口。

立足现在，才能放眼未来。经济结构更合理化，可从多方面着手：如以服务业市场开放破题结构性改革，以破除行政垄断为重点加快服务业市场开放。“十三五”规划对我国经济未来五年“调结构”的方向明确，不能仅仅局限于单一层面的政策支持，包括财税改革、行政职能改革甚至人口政策调整，均应设定具体推进的路线图，因为只有体制和机制层面的创新，才能从根源上对我国经济“调结构”起到激发作用。

而经济转型，也要落脚于民生改善。推进经济结构优化，需指向反哺民生，这也需要加速推进二次收入分配改革，针对教育和医疗资源进一步合理优化配置，并加快生态环境建设。事实上，经济转型本也内含这些协同优化的过程。

由工业主导转向服务业主导、由要素主导转向创新主导、由投资主导转向消费主导，如今已有人对“十三五”中国社会发展做了如是期许。而眼下五中全会已开启，期待其为中国发展布下新局，以经济深化转型为支点，推动中国发展进入新的单元。

第xx届五中会第五次全体会议29日在北京闭幕。新的一年，新的一次全会，怎样布局今年的党风廉政建设和反腐败斗争工作，又有什么新的反腐倡廉策略，外界充满希冀。

回望过去的一年，“反腐”注定是人们盘点20xx年时绕不过去的重大主题。打虎拍蝇绝不手软，全年立案调查的省部级及以上官员达40多名，腐败分子受到强力震慑;专项巡视瞄向重点人和事，成为发现和惩治腐败的新利剑;围剿“塌方式腐败”“家族式腐败”，清除“圈子文化”，纯洁了党内政治生态;海外追逃深度发力，打破了腐败分子的“避罪天堂”，切断了腐败后路;深化派驻机构改革，推进纪检“双重领导体制”，强化党风廉政建设主体责任，纪律检查体制改革深入推进……

多点开花的工作局面，生动诠释了什么叫“有腐必反、有贪必肃”、什么是“不定指标、上不封顶”，充分体现出党中央坚决惩治腐败、从严治党治吏的决心。纪检监察机关创造性开展工作，行动效率之高、问责力度之大，查办的领导干部级别之高、人数之多，改革推进之深入和坚决，前所未有，党心民心为之提振。党风廉政建设取得阶段性成效，为新一年工作奠定良好基础，也提出了更高的要求。打虎还会继续，正风还应深入，改革还需发力，坚定不移抓好党风廉政建设和反腐败斗争各项工作，依然是今年各项工作的重中之重。

反腐败不可能毕其功于一役，作风建设也不可能一劳而永逸。就当前看，不正之风的病原体并未彻底清除，消化腐败存量、减少腐败增量的任务依然严峻，高压正风反腐的势头不容放松。无论是抓反腐还是抓作风建设，都应着力从“常”和“长”、“严”和“实”上下工夫。20xx年是全面深化改革的关键之年，也是全面从严治党的重要一年。方此不进则退的关口，气可鼓而不可泄，各级纪检监察机关理应继续激发敢于负责、敢于监督的蛮拼精神，乘胜出击，趁势而上。

改革是反腐败治本之路上的关键一步，要形成不敢腐、不能腐、不易腐的体制机制，就必须用好改革这个推进器。当前党风廉政建设的一系列成效，与纪律检查体制机制改革措施所带来的“红利”密不可分。新的一年，如何继续牵好党风廉政建设主体责任这个“牛鼻子”?如何加强和完善纪检机关内部监督机制，防止“灯下黑”?如何推进市县纪检部门改革，让它们免于本级党政机关的干扰?纪律检查体制改革还需不断实践探索，攻坚克难，一步一个脚印将改革推向更深处。

赢得胜利，精髓在于战胜自我;所向披靡，关键要靠人心向背。从严治党，正是战胜自我的法宝，深入反腐，正是人心向背的关键。党的xx届三中全会提出 “加强反腐败体制机制创新和制度保障”，四中全会也提出“完善惩治和预防腐败体系，形成不敢腐、不能腐、不想腐的有效机制”，相信xx届中央纪委第五次会议能吹响廉洁政治建设的又一轮号角。

这次会议是经区委、区政府同意召开的一次重要会议。会议的主要任务是，以“三个代表”重要思想和中央、**市有关新闻宣传工作会议精神为指导，研究部署新形势下如何进一步加强和改进新闻宣传工作，为全面建设小康社会、加快建设大城市营造良好的舆论环境。下面，我讲四点意见：

一、统一思想，深化认识，进一步增强做好新时期新闻宣传工作的责任感、使命感和紧迫感

近年来，我区新闻宣传工作在区委的正确领导下，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，坚持新闻工作的党性原则和“三贴近”原则，坚持团结稳定鼓劲，正面宣传为主的方针，唱响主旋律，紧紧围绕全区移民、改革、发展和稳定的大局，打好主动仗，牢牢把握正确的舆论导向，统一了思想，鼓舞了人心，凝聚了力量，激发了斗志，为我区加快建设大城市和全面建设小康社会营造了良好的舆论环境，提供了强有力的舆论支持。

但同时我们也应该清醒地看到，近段时间以来，我区新闻宣传工作中出现了一些不可忽视的问题，主要是个别地方、部门不善于利用新闻媒体正面宣传，不能高度重视新闻媒体特别是中央新闻媒体的采访报道，不能认真落实我区有关新闻宣传工作的文件精神，不仅不利于争取舆论支持，不利于为我区发展营造良好的舆论环境，而且造成了负面影响，严重地影响了我区经济社会发展。新闻宣传工作是一把“双刃剑”，做得好，就能推动我们的各项工作，做得不好，对经济社会的发展，特别是对稳定工作将带来负面影响。因此，我们必须以高度的政治责任感和政治敏锐性，充分认识到这些问题的严重危害性，切实采取有力措施，认真加以解决。

(一)做好新闻宣传工作，是积极应对复杂多变的国际国内形势的迫切需要。从国际形势看，随着对外开放的不断扩大，我们面临着更为激烈的国际意识形态领域的竞争，特别是面对西方资本主义国家传播其意识形态、进行文化扩张和渗透的更大压力，新闻文化市场、文化资源、文化阵地的争夺将更加激烈。从国内形势看，我国改革发展处在关键时期，社会利益关系更为复杂，社会经济成分、就业方式、分配方式和利益关系进一步多样化，思想文化领域也发生了深刻变化，各种思想观念相互交织，各种文化相互激荡，社会思想空前活跃，人们的思想认识出现多样化的趋势。从万州实际情况看，随着改革、发展、移民进入攻坚阶段，一些深层次的矛盾也日益显现，涉及群众切身利益的就业、教育、医疗保险、社会保障等方面还有许多不健全的地方，少数党员干部中还存在着作风不实、消极腐败等现象，这些都给我们统一思想、凝聚人心、维护稳定带来新的难度。因此，各级党委和宣传思想战线的同志一定要认清面临的形势，把新闻宣传工作摆上极其重要的位置，坚定做好新闻宣传工作的信心和决心。

(二)做好宣传思想工作，是加强党的执政能力建设的迫切需要。在新的历史时期，新闻宣传工作被提到了新的高度。党的xx届四中全会明确把坚持马克思主义在意识形态领域的指导地位，不断提高建设社会主义先进文化的能力，作为加强党的执政能力建设的一项重要任务。这是党中央从巩固党的执政地位、提高党的领导水平的高度，对社会主义文化建设作出的重大部署。四中全会《决定》从积极推进理论创新、深化文化体制改革、把握舆论导向等方面，对新闻宣传工作提出了新的任务和要求。要出色完成这些任务，我们还有许多新的课题需要认真研究和解决。比如，如何引导群众正确看待改革中出现的新情况新问题，如何正确对待个人利益和社会公共利益，如何坚持贴近实际、贴近生活、贴近群众的原则，不断增强新闻宣传工作的针对性、实效性的问题等等。这对于广大新闻宣传工作者来讲，既是新的机遇，也是新的挑战，更是神圣的使命。我们一定要增强紧迫感，进一步解放思想、与时俱进、开拓创新、扎实工作，努力提高新闻宣传工作水平，增强新闻宣传工作时效。

(三)做好新闻宣传工作，是加快建设大城市的迫切需要。全面建设小康社会，加快建设大城市，是我区本世纪头二十年的奋斗目标。实现这一奋斗目标，既要有经济支撑，又要有精神支柱，只有这样，才能做到形神兼备。因此，新闻宣传工作作为精神文明建设的重要内容，在建设大城市中具有举足轻重的地位和作用。我们只有按照中央和市委关于新闻宣传工作的指示精神，深入研究和正确回答干部群众关心的一系列重大理论和实践问题，不断巩固全区人民团结奋斗的共同思想基础，营造齐心协力共谋发展的良好氛围，最大限度地激发全区干部群众的智慧和力量，不断培育特色文化，丰富城市内涵，才能为建设大城市提供强大的舆论支持和精神动力。

二、把握重点，突出特色，努力把我区新闻宣传工作提高到一个新水平

第一，围绕党委政府中心工作，坚持正确的舆论导向。发展是党执政兴国的第一要务，也是建设大城市的第一要务。新闻宣传工作必须坚持以经济建设为中心，通过武装人、引导人、鼓舞人和塑造人，为促进我区改革发展稳定和全面建设小康社会提供高质量、高水平、深层次的服务。要围绕区委、区政府的中心工作，做好舆论造势工作，促使全区人民关注和参与到各项经济社会工作中去;要加强正面宣传，振奋精神，鼓舞斗志，把全区广大干部群众的思想和精力引导到加快万州的发展上来;要围绕改革开放、城市建设、稳定、干部作风等重大主题加强对外宣传策划，塑造形象，扩大影响，立体宣传报道万州，树立万州文明开放、快速发展的对外新形象。同时，要针对移民安稳致富难、就业岗位不足等群众急盼解决的问题做好解释疏导工作，针对干部作风飘浮等群众反映强烈的问题做好舆论监督工作。总之，要通过正确的舆论导向，弘扬正气，推动党委、政府各项中心工作的顺利实施。

第二，坚持团结稳定鼓劲，正面宣传为主的方针，不断营造团结奋进昂扬向上的社会舆论环境。面对新的形势，新闻宣传工作必须始终坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，坚持正确的舆论导向，牢牢掌握舆论的主动权，坚持党性原则，坚持团结稳定鼓劲，正面宣传为主的方针。要认真贯彻党的xx大和xx届四中全会精神,以正确舆论鼓舞士气,凝聚人心，引导全区广大人民群众，求真务实、扎实苦干，艰苦奋斗。大力弘扬中华民族诚实守信、尊老爱幼、互帮互助、扶贫济困、一方有难、八方支援等良好美德。深入宣传党的基本理论、基本路线、基本方针，大力弘扬时代主旋律，大力弘扬爱国主义、集体主义、社会主义，倡导正确的世界观、人生观、价值观。大力宣传维护社会稳定的重要性，引导干部群众深刻认识维护社会稳定是当前最大的政治，关系到广大人民群众的根本利益;教育干部群众增强民主法制观念，自觉遵守纪律，努力维护安定团结的政治局面。总之，新闻宣传工作要积极营造和谐稳定的社会环境，有利于调动一切积极因素，最大限度的动员和鼓舞全区人民群众投身到改革发展大潮。

第三，发挥新闻资源优势，形成宣传合力，塑造对外良好形象。拥有报纸、广播电视、网络三大媒体，拥有一支具有较强实力的新闻队伍，我们必须充分利用和发挥好新闻舆论宣传阵地和资源优势的作用，为经济社会发展服好务。一是宣传部门要切实担负起指导全区新闻宣传工作的职责，在政治上、政策上、导向上、热点引导上、宣传格调上把好关、把好度，为我区的发展高唱主旋律。二是加强区委报道组的工作。区委报道组要增强政治责任感和新闻敏锐性，强化目标任务，落实工作责任，树立新闻策划意识，组织战役性新闻报道，在市级以上主流媒体加大正面宣传我区力度。三是各地各部门要加强新闻报道工作。各镇乡街道、各部门要组建强有力的新闻报道队伍，主要领导亲自抓，分管领导具体抓，出台激励机制，落实目标任务，努力在区级以上媒体做好正面宣传报道。同时主动配合区委宣传部、区级新闻单位加强对新闻队伍建设，提高其政治业务素质。四是各地各部门要善于借助区外媒体的力量加强对万州的宣传。各地各部门在搞好新闻记者接待的同时，要主动出击，做好反映积极向上、快速发展的正面宣传。特别是要充分发挥很多媒体在我区设立记者站的有利条件，加强与驻万记者站的联系，适时组织区外媒体前来做好系列新闻报道。

第四，强化网络监管，发挥宣传优势，高扬网上主旋律。互联网作为新型的媒体，被大家认可为继纸介媒体、电波媒体、视频媒体之后而出现的“第四媒体”。它已成为新闻传播的主力军，党和国家的重要舆论工具，党的宣传思想工作的重要组成部分。因此，我们一定要进一步增强责任感和紧迫感，充分利用互联网这一传播手段，宣传科学理论，传播先进文化，塑造美好心灵，弘扬社会正气。强化网络监管，正确引导网上舆论，积极、准确、全面宣传好党的路线方针政策，围绕万州的改革、发展、稳定唱响主旋律，打好主动仗。目前已有100多家网站，如何加强网络监管，是我们面临的又一新问题。各有关部门要高度重视，对个别利用网络恶意攻击和诋毁、造谣生非的人要及时查处和处罚，对于敌对势力利用网络敌对宣传的要加大打击力度，坚决查处。

三、积极主动，协调配合，进一步加强和改进新闻舆论监督工作

我们党历来重视舆论监督工作。舆论监督是社会发展的要求，是新闻工作的职责，是人民群众的愿望，是党和政府改进工作的手段。我们必须毫不动摇地坚持马克思主义新闻观，从全面贯彻“三个代表”重要思想和立党为公、执政为民的高度，从坚持科学发展观和构建社会主义和谐社会的高度，进一步加强和改进我区的舆论监督工作。

(一)充分发挥舆论监督的积极作用。党领导的新闻媒体是党和政府的喉舌，新闻单位开展舆论监督，其目的是促进整改、推动工作、加快发展。通过舆论监督和对热点问题的引导，纠正工作中的问题，反映广大人民群众的意见、建议和呼声，把改革开放和经济发展各阶段的方针政策告诉群众，把困难和问题、前景和希望也告诉群众，把我区改革和发展的前途、命运同广大干部群众的切身利益紧紧地结合在一起，这对增强我区干部群众的凝聚力、树立万州良好的对外形象，对弘扬正气、促进各项工作起着直接的重要作用。各地各部门要按照区委、区政府的部署，结合本地本部门的实际，求真务实，以一流的工作业绩去经受舆论的监督。在改革发展的过程中，我们的工作或多或少存在这样或那样的问题，各地各部门要以“闻过则喜，有则改之，无则加勉”的态度，满腔热情地关心和支持舆论监督，为开展舆论监督创造必要的条件，为新闻媒体采访报道提供方便，并善于借助舆论监督，解决工作中存在的问题。凡被监督的有关地方和部门应当对舆论监督做出积极的反映，对媒体揭露的问题应当及时调查处理，并通过媒体公开处理结果，争取各方面的理解和支持。

(二)切实把好舆论监督的关和度。开展舆论监督，政治性、政策性、敏感性都很强，一定要把握好分寸、力度和角度。提倡什么，反对什么，什么可以报，什么不能报，什么时候报，报到什么程度，都要很好把握。特别是我们**处于腹心，中央、市委对工作高度重视，如果舆论监督工作稍有不慎，都会给万州的发展造成重大影响和严重的后果。各新闻单位要严格按照区委办公室制定下发的《关于加强和改进舆论监督的意见》的要求开展工作，以对我区的发展稳定大局负责的态度，忠实履行职责，对群众关注的热点问题，要讲清事实，讲明原因，解疑释惑，重在引导，理顺情绪，化解矛盾。舆论监督要把握好分寸，多做耐心说明，提高认识的工作，在我区各地各部门与社会各界、人民群众之间架起信任的桥梁。决不能因为我们工作中的疏忽或失误，诱发社会不稳定，损害建设和谐奋进新万州的工作大局。总之，舆论监督一是出发点应是帮助各地各部门改进工作，二是必须遵守规定的纪律和程序，三是有利于发展稳定的大局，四是应当遵循新闻规律，严格把好关、把好度。涉及到人的报道要实事求是，客观实际，监督性的报道一定要严格审查和把关，经区委、区政府以及宣传部同意后方可报道。同时，我区各地各部门要加强与新闻单位的沟通，及时通报情况，交换意见，争取新闻媒体的理解和支持，协助新闻单位搞好舆论监督工作，减少负面效应，妥善搞好舆论监督。

(三)认真做好区外媒体舆论监督性采访的协调服务工作。

我区由于特殊的地理位置和特殊的区情，各项工作都倍受全国乃至全世界的关注，更是新闻媒体关注的焦点。我们一定要增强政治责任感和新闻敏锐性，按照区委办公室《关于加强和改进舆论监督工作的意见》和区委宣传部《关于进一步加强区外媒体舆论监督性采访工作的意见》，切实做好对区外媒体舆论监督性采访的协调和服务工作。

各被监督单位作为直接责任部门，要建立新闻舆论监督的信息报告和责任追究机制。站在促进经济发展，维护社会稳定的高度，高度重视舆论监督工作，努力解决工作中的热点、难点、敏感问题，从根本上掌握舆论监督的主动权。在做好监督性采访信息报送和后勤服务的同时，要认真应对采访，实事求是反映情况，交换意见，加深理解，对事件的处理要积极主动，尽力挽回不良影响，力争把矛盾消化在萌芽状态，把问题化解在区内。决不允许一报告就不管，不负责任的现象出现，也决不允许不分青红皂白就将记者拒之门外的做法出现。

宣传部门作为新闻舆论监督业务管理部门，要切实履行职责，本着高度负责的精神，牢牢把握新闻舆论监督引导和处置权，建立新闻舆论监督排查和协调服务机制。宣传部要会同信访等部门，加强对我区被媒体关注的问题的排查，了解问题的症结，对短时间无法处理完结或涉及面广的问题，要协助各责任单位建立接受监督采访的预案。在接到有关单位有区外媒体前来采访的报告后，宣传部门要争取第一时间赶赴现场，协助责任单位做好新闻单位的引导、协调和服务工作。同时，要及时将情况向区委、区政府办公室和区委、区政府分管领导及主要领导报告，及时做好协调解决。同时，要认真办好《新闻观察》，将记者采写的舆论监督的稿件，向区级领导和有关部门反映，争取把问题化解在万州，并将处理结果及时报送有关媒体和记者，尽量减少负面影响。

四、加强领导，强化措施，不断开创我区新闻宣传工作新局面

(一)加强领导。党管意识形态、党管新闻媒体、党管舆论导向是我们党在长期实践中形成的政治优势和重大原则，是坚持党的领导的一个重要方面，是做好宣传思想工作的关键，必须始终坚持，任何时候都不能动摇。各级各部门党组织要站在加强执政能力建设和建设和谐社会的高度，积极应对挑战，不断提高舆论引导的能力。要把新闻宣传工作摆在重要位置，纳入重要议事日程，放在本地区本部门整体工作布局中统一研究，统一部署，统一实施。党政主要负责同志要亲自抓新闻宣传工作，分管领导要专司其职。党委宣传部门要发挥牵头作用，切实担负起加强联系、协调服务的责任;新闻出版、报社、电视台、网站等新闻宣传业务单位要在宣传部门的领导下，增强政治意识、大局意识和责任意识，密切配合，相互协作，加强领导，落实责任，深入细致地做好新闻宣传工作。

(二)完善机制。党委宣传部门、文广新局、新闻单位和企业、镇乡、街道、机关、学校等要从自己的实际出发，切实制定加强和改进新闻宣传工作的措施、办法，着眼长效机制建章立制。宣传部门要加强新闻宣传策划，建立突发事件新闻报道工作的快速反应协调机制;新闻单位要探索建立能保证正确舆论导向、富有活力的工作机制。企业、镇乡、街道、机关、学校等要制定新闻宣传的工作制度，做到领导到位、人员到位、经费到位。

(三)建好队伍。我区新闻宣传工作队伍总体上看是一支政治可靠、素质良好、作风过硬的队伍。但我们也要清醒看到，在新闻宣传领域，低俗之风、不良广告、有偿新闻、虚假报道等还不同程度的存在，要从根本上解决这些问题，必须进一步提高新闻宣传工作队伍素质。要切实加强新闻宣传队伍建设，加强对新闻工作者的职业道德、职业纪律教育，把那些政治上清醒坚定、思想理论修养好、熟悉新闻工作的同志吸收到新闻工作岗位上来，努力培养一批在全市有知名度的名记者、名编辑、名主持人。大力加强新闻宣传工作队伍作风建设，倡导说实话、鼓实劲、求实效的良好风气，廉洁自律，淡泊名利，甘于奉献，树立新闻工作者的良好形象，建设一支政治强、业务精、纪律严、作风正的新闻宣传工作队伍。

(四)严肃纪律。各级各部门要从实际出发，着眼于加快建设大城市和和谐实践，树立正确的新闻宣传观念，改变不合时宜的观念和做法。要严格执行制度和纪律，凡违反规定，致使舆论引导不力和工作被动，对发展和稳定的大局造成负面影响的，要严肃纪律，追究相关人员责任。

做好当前新闻宣传工作，任务艰巨，责任重大。让我们更加紧密地团结在以为的党中央周围，高举邓小平理论和“三个代表”重要思想的伟大旗帜，全面贯彻xx大和xx届四中全会精神，与时俱进、开拓创新，奋发图强、扎实工作，努力开创全区新闻宣传工作的新局面，为加快建设大城市做出新的贡献!

同志们：

这次全省工商行政管理宣传工作会议的主要任务是：认真学习贯彻全国和全省工商行政管理工作会议精神，全面总结20xx年全省系统宣传工作，表彰先进，交流经验，安排部署20xx年宣传工作主要任务。刚才，我们隆重表彰了20xx年度宣传工作先进集体和个人，部分先进单位作了典型发言，希望大家认真学习、相互借鉴。下面，根据省局研究的意见和大家交流的工作情况，我讲三个问题。

一、齐心协力，积极适应新形势、新任务要求，全省系统宣传工作取得新成果

20xx年，是不平凡的一年,令人难忘的一年。全省系统宣传工作在国家工商总局和省局党组的正确领导下，在上级宣传工作主管部门的具体指导下，按照“围绕中心、反映大局、宣传典型、服务基层”的工作要求，紧密结合新形势、新任务和工商行政管理工作实际，充分发挥宣传工作职能作用，积极应对各类重大事件对工商工作的挑战和考验，为全面促进重点工作开展、努力营造良好的市场监管和行政执法舆论环境、促进社会和谐稳定发挥了重要作用。

(一)形式多样，深入扎实地开展主题宣传教育活动。一是围绕工商系统“服务科学发展，促进社会和谐，推进‘四个转变’，实现‘四个统一’”的目标要求，充分利用各种宣传载体，广泛宣传全省系统贯彻落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的新举措;宣传各级工商机关进一步创新思想观念、管理机制和工作方式，在推动工商行政管理改革、服务经济社会发展、加强自身建设等方面取得的新经验、新成效;宣传全系统在学习贯彻党的xx大精神活动中涌现出来的先进典型。二是围绕促进社会稳定和北京奥运会安保工作，积极发挥各级新闻媒体和系统宣传阵地作用，通过多种形式和渠道，广泛宣传做好促进社会稳定工作、确保奥运会顺利举办的重大意义，宣传全省系统在开展以奥运安保、维护奥运期间消费者合法权益等为重点的专项执法行动中取得的重大成果。省局在《山东工商》、《齐鲁工商》专版开设了“迎奥运—红盾在行动”专题栏目进行了系列宣传报道。三是围绕支援抗震救灾，广泛宣传伟大的抗震救灾精神和可歌可泣的感人事迹;宣传全省系统干部职工发扬“一方有难、八方支援”的互助精神，积极为灾区捐款捐物的实际行动;集中宣传了以王翥、郗明等优秀工商干部为代表的亲赴灾区一线志愿参加抗震救灾的先进事迹;省局设计制作了全面反映抗震救灾和对口支援灾区工作的大型宣传展板，并在山东红盾信息网显要位置设专页进行了广泛宣传。四是围绕纪念改革开放和工商机关恢复建制30周年，开展了全省系统纪念改革开放30周年书画摄影展活动、“我与工商30年”征文活动，共征集书画摄影作品1600余幅、各类征文120余篇。五是结合系统普法重点工作要求，在省局主办的各主要宣传阵地上均增加了专题普法宣传内容，形式多样地做好普法宣传工作。全省系统通过开展内容丰富、形式多样的主题宣传教育活动，达到了统一思想、凝聚力量、促进工作、树立形象的目的。

(二)发挥优势，新闻宣传工作取得了新进展。各地紧紧围绕系统中心任务和监管执法重点工作，特别是对广泛开展与奥运相关的专项执法行动、积极配合做好安全生产和社会管理工作、加强流通领域商品质量监管、严厉打击传销违法行为、扎实开展消费维权活动等重点内容，充分发挥系统各级宣传骨干和宣传工作联系点的作用，积极协调新闻媒体，组织开展了一系列富有成效的宣传报道活动。一年来，省局先后协调组织中央和省级新闻媒体，对全省系统开展反商业贿赂工作、实施农村食品市场监管“四项制度”工作经验和先进典型进行了集中报道;对烟台、威海、淄博、新泰等地行政执法改革工作和全省系统在促稳定、迎奥运、支援抗震救灾等方面的工作典型，以及服务地方经济发展、创新流通领域食品监管、停征“两费”等方面的典型经验进行了专题报道。新华社、中央人民广播电台、中国工商报、大众日报、山东电视台、山东人民广播电台、齐鲁晚报、山东商报、中青网、搜狐网、法制网等媒体相继编发了《实行“统一掌控制” 促进和谐工商建设》、《山东潍坊“四项机制”为奥运蔬菜质量安全保驾护航》、《山东规范奥运期间广告行为》、《建立约谈机制 规范直销经营》、《山东严查非法生产兴奋剂企业》、《停征“两费”能否给个体户松绑卸负》、《改革的脚步——山东省工商系统行政执法工作纪实》、《山东开展股权出质建立企业融资新途径》、《东营市工商局食品电子档案确保消费安全》等一批重要稿件，在社会上产生了良好反响。组织策划了纪念3.15国际消费者权益日、推进社会主义新农村建设、创建“无传销社区(校园)”、股权出资出质、停征“两费”、节约型系统建设、纪念改革开放暨工商机关恢复建制30周年等重要会议和重大活动的宣传报道。仅省局机关全年邀请新闻记者采访达200余人(次)，在省级以上主要媒体刊发各类头条、整版稿件27个，宣传效果显著。一年来，全省系统共在省级以上新闻媒体编发稿件2500余篇。

(三)积极探索，新闻发布和网上舆情工作实现新突破。为借助政府新闻发布的优势，扩大重点工作的社会影响力，通过积极争取，去年省局首次以省政府新闻办名义成功举行了全省流通领域农资商品质量监测情况新闻发布会和全省工商系统促进企业又好又快发展情况新闻发布会，取得了良好的社会宣传效果，实现了宣传工作的新突破，有力推动了全省系统新闻发布工作的开展。同时，针对去年以来网上接连出现的一些反映工商情况的负面舆情信息，省局因势利导，强化措施，快速反映，在调查研究和总结经验的基础上，专门制定印发了《关于加强网上舆情引导工作的指导意见》，对全省系统开展网络宣传和舆情引导工作提出了明确要求，建立了省局机关“网络评论员”队伍和相关工作制度。各地按照省局的有关要求，高度重视，加强领导，积极应对，有效引导，从制度、队伍、机制、硬件等方面采取一系列有效措施，不断加大网络宣传力度，切实增强网上舆情引导工作的针对性和时效性，形成了积极的正面宣传的舆论态势，在系统内外起到了较好的宣传效果，为维护全省系统的和谐稳定发挥了积极作用。

(四)创新提高，系统宣传阵地作用充分体现。进一步重视和加强《消费与法》电视栏目、《齐鲁工商》专版、《山东工商》半月刊、《山东工商教育报》、《山东红盾信息网》和各协会自办刊物、网站等系统宣传阵地建设，不断完善基础工作，严格管理，规范运作，贴近实际，服务基层，宣传作用日益增强，宣传质量和水平不断提升。一年来，《消费与法》电视栏目不断强化节目的科学选题和策划，认真落实素材报送、节目审查、考核通报等制度，建立和完善了工商部门与消协组织间的季度例会制度，电视栏目“三方”年会制度、半年走访制度和日常通联制度等，形成了比较科学规范的工作机制。全年各地共报送节目素材730余篇(件)，制作节目180多期。年内，栏目在山东电视台第9频道实现了日播，收视率居该频道自办栏目首位。同时，栏目组还对市场化形象宣传进行了有益的探索，配合省消协具体承办了央视“3·15”激情广场文艺演出活动，扩大了栏目影响。进一步加强对《齐鲁工商》专版宣传工作的调度、通报和考核，严格落实专版宣传工作责任制，继续加大专题、系列报道宣传力度，结合重点工作开展，先后推出了“迎奥运—红盾在行动”、“我与工商30年”等专题系列报道。一年来，共编发专版32期，刊发各类稿件 1000余篇。圆满完成《山东工商》编刊发行任务，全年编发各类稿件2400多篇。按照宣传工作“四化”目标的要求，积极借鉴省局与媒体合作的成功经验，各级工商机关采取多种形式，共建立各级各类宣传阵地56个，初步形成了立体化的宣传工作格局。

(五)巩固提高，进一步夯实宣传工作基础。各级工商机关按照省局提出的“宣传阵地立体化、宣传工作制度化、宣传队伍专业化、宣传手段现代化”的目标要求，在巩固完善的基础上，进一步大力加强宣传工作基础建设，使宣传队伍素质进一步提升，宣传工作机制日趋完善。目前，威海、泰安、枣庄、临沂、莱芜等市局均通过内设机构的形式成立了专门的宣传机构，普遍实行了基层宣传骨干上挂培养制度，进一步充实配强了宣传工作力量，形成了宣传人材梯队培养机制，有力促进了全省系统宣传工作机构和队伍建设。根据省局的统一部署要求，各地认真落实《20xx-20xx年全省系统宣传工作培训规划》，广泛开展了形式多样的练兵培训活动。省局先后举办了全省工商系统宣传骨干新闻写作培训班和新闻摄影培训班，并多次派员赴市、县局进行新闻宣传业务专题辅导培训。据不完全统计，一年来，各地共举办各类宣传业务培训班280多期。为尽快形成完备的宣传工作长效机制，省局在认真调研的基础上，研究制定了全省工商系统亮点工作宣传素材季报制度、宣传工作季度通报制度，制定印发了《全省工商系统20xx年宣传骨干培训实施方案》，草拟了《关于加强全省工商系统典型培养和宣传工作的意见》等。同时，各级工商机关立足实际，继续加强宣传工作硬件建设。济宁市局筹集专款为全市县级局统一配备了必需的宣传设备;青岛市局专门投资立项，开发了具有资料存储、查阅、共享和再利用功能的新闻稿件登记业务系统;临沂市局在全市系统开发了红盾信息网宣传工作业务软件，等等。经过充分考察论证，省局已于去年底购置了影像宣传资料库整套设备，今年上半年将投入使用，明年完成全部原始影像资料的编辑、录入、分类、储存，力争实现省市局影像资料资源共享。

在肯定成绩的同时，我们更要清醒地看到，当前系统宣传工作仍存在一些薄弱环节和突出问题，如：宣传工作整体发展不平衡的现象依然存在宣传队伍的整体素质已成为制约宣传工作提升质量和水平的关键环节宣传工作的长效机制尚未建立起来;各项工作制度和措施落实得不够到位有分量、有影响的先进典型宣传较少，等等。对此，各级工商机关务必高度重视，采取切实有效措施，认真加以解决。

二、以科学发展观为统领，围绕全省工商行政管理中心工作，认真扎实地做好今年各项宣传工作

今年，全省工商工作面临的形势仍然十分严峻。逾演愈烈的国际金融危机已经深深影响到了我国的实体经济，使我国经济社会发展面临重大挑战，这对工商机关如何更好地发挥职能、确保经济社会平稳较快增长提出了新课题;国务院批准的国家工商总局新的“三定”规定，对于工商部门在“两费”停征之后，进一步强化监管执法赋予了新的职责和使命;责任政府建设和民生利益维护，给工商行政执法工作提出了新的更高的要求;国庆60周年纪念活动和十一届全运会在我省召开，为“平安系统”建设又带来了新的挑战和考验;等等。面对新形势、新任务，全省系统宣传工作任务艰巨而光荣。各级工商机关尤其是广大宣传工作人员务必保持高度的政治敏锐性，以超前的意识、创新的思维，进一步认清形势，统一思想，真抓实干，奋力拼搏，不断提高宣传工作的整体水平，为服务全省工商行政管理工作大局发挥更大作用。为此，省局确定20xx年全省工商行政管理宣传工作的指导思想是：坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，认真贯彻全国、全省工商行政管理工作会议精神，大力弘扬“服务科学发展、促进社会和谐”主旋律，突出全省工商系统创新监管执法、服务发展、消费维权和基础建设等宣传主题，继续深入推进宣传工作“四化”建设，为顺利实现20xx年全省工商行政管理工作各项目标任务创造良好的舆论环境。

(一)广泛开展深入学习实践科学发展观、庆祝建国60周年和“基层建设年”系列主题宣传教育活动

开展主题宣传教育活动是全省系统宣传工作讲政治、讲大局的重要体现，是提升系统宣传工作水平、建构“大宣传”格局的重要手段。各级工商机关要将其作为宣传工作的一项重要内容持之以恒地开展下去。20xx年的主题宣传教育活动主要围绕以下三项内容开展：

——围绕“服务科学发展、促进社会和谐、推进‘四个转变’、实现‘四个统一’”的目标要求，广泛开展“深入学习实践科学发展观”主题宣传教育活动。20xx年，学习实践科学发展观活动将在市县局陆续展开。各级工商机关要充分认识开展深入学习实践科学发展观活动的重大意义，把深入学习宣传实践科学发展观作为当前和今后一个时期的重大政治任务。要采取积极有效措施，充分利用各种形式和宣传载体，全面准确深入地宣传科学发展观，努力在全系统形成学习实践科学发展观的浓厚氛围。要紧紧围绕全省工商系统在服务科学发展、促进社会和谐等方面的实践创造，广泛宣传各级工商机关和广大干部职工进一步解放思想、更新观念、创新体制机制、加强自身建设、服务经济社会发展等方面的经验做法和先进典型，努力实现干部队伍受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠的目标。

——以爱国主义、理想信念和改革开放为主要内容，积极开展“庆祝建国60周年” 主题宣传教育活动。今年是建国60周年大庆，也是对系统广大干部职工进行爱国主义、理想信念和改革开放教育的重要契机。各地要采取各种形式，利用各种有效载体，结合身边典型事例，广泛宣传新中国成立以来，特别是改革开放和工商机关恢复建制30年来的光辉历程、辉煌成就和成功经验;要认真组织干部职工收听收看中央、省委有关庆祝大会和首都阅兵、群众游行等活动;要积极开展对离退休老干部、劳动模范、烈士遗属和困难职工家庭等走访慰问活动，切实帮助其解决实际困难;要积极开展丰富多彩的群众性文化活动，努力营造欢快热烈的气氛。通过开展活动，进一步增强干部职工的民族自豪感、自信心，坚定走中国特色社会主义道路的决心和信心。

——适应基层工作转型的新要求，扎实开展“基层建设年” 主题宣传教育活动。省局确定，20xx年全省工商工作的年主题为“基层建设年”。各地要紧密结合工商行政管理工作实际，根据“两费”停征后工商工作尤其是基层工作面临的新情况、新问题、新挑战，围绕实现“三转一创一优化”的目标要求，结合改革和创新基层工商工作的具体实践，大力宣传全省系统开展“基层建设年”年主题活动的重大意义和效果经验，通过开展形式多样的学习教育、座谈讨论、演讲征文等活动，进一步加强对基层干部职工的形势教育和职业道德教育，不断更新发展理念、监管理念、执法理念和维权理念，创新基层工商体制、机制，提升基层干部素质，促进工商事业的持续健康发展。

年内，省局将在系统宣传阵地分阶段集中宣传各地在开展学习实践科学发展观活动、庆祝建国60周年和“基层建设年”等主题宣传教育活动的情况;同时，开辟《科学发展观在工商》、《基层建设年之窗》等专栏，组织开展全省系统“庆祝建国60周年”书画摄影展评活动。

(二)充分发挥新闻宣传优势，继续加大对重点工作、亮点工作和先进典型的社会宣传

新闻宣传作为宣传工作的一种重要舆论形式，具有公开、广泛、及时、迅速等显著特点。重视发挥新闻宣传作用，不断加大对重点工作、亮点工作和先进典型的社会宣传，是整个系统宣传工作的重中之重，也是检验宣传工作成效的关键所在。

——内外结合，广造声势，全面做好重点工作的社会宣传。各地要根据形势发展需要,突出中央、省委的重大战略部署，突出各级党委、政府及社会重点关注的内容;要体现工商职能特点和作用，全方位、多角度、多层次地宣传新举措、新成果;要把握新闻媒体需求，经常沟通，主动争取，超前选题策划，把握报道时机。要充分调动工商部门内部和新闻媒体的两个积极性，并善于将其有机地协调起来，确保重点工作的社会宣传取得更大实效。要积极借鉴新闻媒体在选题策划及采编、包装等方面的经验和方式方法，准确把握重点工作，善于分析研究，努力拓展新闻宣传的思路和视野，切实增强新闻敏锐性。要树立精品意识，努力打造工商重点工作社会宣传的“精品”，吸引并借助各级新闻媒体的广泛宣传，真正实现让社会各界了解工商、监督工商、理解工商和支持工商的目的。

——集思广益，总结挖掘，精心组织亮点工作的社会宣传。各级工商机关尤其是各市局及宣传工作联系点单位，要进一步落实好省局制定的《全省工商系统亮点工作季报制度》，并按照有关要求和标准，认真总结挖掘亮点工作经验，强化沟通，集思广益，充分调动各方面的积极性，及时上报有关素材和线索，主动联系协调新闻媒体，认真组织调度有关单位和骨干力量集中采写，并在相应媒体适时安排宣传报道。必要时，省局将整合各地人才资源，组织专人专题集中采写。各地要紧密结合实际，把全省系统在“基层建设年”和实施重点工作的实践中创造出来的新思路、新经验、新做法，特别是省局近年来推出的各项创新性工作，以及在创建“节约型系统”和“平安系统”、学习实践科学发展观活动等方面的新探索、新成果，及时总结出来，宣传出去。年内，省局将继续组织省级以上新闻单位记者开展“基层建设年”系列采风活动，推出、宣传一批系统亮点工作。

——立足基层，强化措施，积极探索创新全省系统典型培养和宣传工作的新路子。一是积极做好先进典型的培养工作。要立足基层、深入调研，自下而上发现和推荐典型，切实掌握先进典型的资源情况，有针对性地做好典型培养工作的计划安排，适时组织先进典型人物的学习培训，积极开展各项业务工作的岗位大练兵、技术比武、专业竞赛等活动，搭建各种培养先进典型、促进典型成长的平台和载体。二是积极做好先进典型的选树工作。要坚持实事求是、群众认可、特点突出、兼顾全面的原则，采取组织推荐、群众举荐和个人自荐相结合的办法，注重从监管执法、服务发展、廉洁勤政、行风建设等各方面选树典型，力争在各个层次和主要工作中都有学习样板。三是积极做好先进典型的宣传工作。各级工商机关要组织骨干力量经常深入基层，开展调查研究，认真总结提炼典型经验和先进事迹，形成高质量、有特色的事迹材料。要充分利用党(团)活动日、重大节庆日或组织重大活动的有利时机，通过召开座谈会、报告会、经验交流会等，大力宣传先进典型的事迹。要充分发挥系统各级宣传阵地作用，通过开设典型宣传专栏、专版、专题，广泛宣传先进典型的事迹。要积极争取各级宣传主管部门和新闻媒体的支持，进一步加大对先进典型的社会宣传力度，扩大典型宣传范围，增强典型的社会影响力。同时，各级工商机关要在认真总结经验的基础上，准确把握新形势下典型培养和宣传工作的基本规律和特点，积极探索创新典型培养和宣传工作的制度、手段、方式方法，建立和完善科学的典型培养和宣传工作保障机制，促进全省系统典型培养和宣传工作制度化、规范化、科学化。上半年，省局将在征求意见的基础上，尽快出台全省系统典型培养和宣传工作意见。年内，将在系统内部宣传阵地开辟典型宣传栏目，作为先进典型的培养“试验田”，以“十佳”、“百优”工商所长和“百名案件主办人”等为对象，集中宣传一批先进人物，并择优推荐省级以上主要媒体予以重点报道。

——健全机制，突出重点，积极推进新闻发布工作。在现代信息社会里，积极应对媒体介质是各级领导同志必须具备的领导素养之一敢于和善于利用媒体,是积极有效地做好宣传工作的重要手段。当前，我们正处在一个多元化的社会，信息来源的多渠道，极易以讹传讹。高度重视新闻发布工作，及时准确地发布有价值的重要信息，达到以正视听的效果，显得尤为重要。因此，各地要进一步重视并切实加强对新闻发布工作的组织领导，将其作为加强对外宣传的重要载体，严格按照《全省工商系统新闻宣传管理暂行规定》第九章的有关要求组织实施，规范运作。要积极争取当地党委、政府主管部门的支持，详细了解新闻发布有关规定、程序和计划，并结合年度重点工作，研究制定重大新闻发布选题计划，及时做好政府新闻发布申报工作，适时组织开展本系统或以政府名义开展的新闻发布工作。各地要在继续组织开展好本系统情况通报会、通气会的同时，力争年内将以各级政府名义组织的新闻发布会普遍开展起来，并作为制度规定列入年度宣传工作考核项目。今后，省局每年至少争取以省政府名义召开1-2次新闻发布会，各市局至少要召开一次。为不断提升新闻发布工作的质量和水平，年内，省局拟组织各市局新闻发言人和新闻发布工作相关人员适时观摩新闻发布会，组织开展模拟演练和交流活动。同时，省局拟借助省政府新闻发言人培训基地，进一步加强对各市局新闻发言人的业务培训，切实提高新闻发言人综合素质。

——高度重视，周密应对，积极稳妥地做好网络宣传和舆情引导工作。应该看到,以网络为代表的信息技术正在深刻地改变我们的生产和生活方式,同时也给政府的管理模式带来一场深刻变革。因此，各地要高度重视网络宣传和舆情引导工作，尤其是各级领导要认真学习网络的基本知识和技能，把握网络发展的特点和规律，增强运用网络开展工商工作的本领。要加大网络宣传策划力度，主动把工作亮点宣传出去，从正面积极引导网上舆论。要有针对性地做好舆情引导工作，及时掌握工商工作的社会舆情信息，从网上舆情的收集、整理到研判、上报等诸环节建立相应的规章制度，并严格执行，实现网络舆情引导工作的制度化。要加大网络监控力度，做到及时发现上报，并根据网络的特点，周密应对，有效处置。要从事前、事中和事后等阶段，积极探索建立长效工作机制，保证网络舆情引导工作持续稳定地开展。要强化网络舆情引导工作的队伍建设，通过建立网络评论员队伍，适时开展网上评论，消除负面影响;通过建立完善网上新闻发言人制度，树立网络良好形象。省局已明确，由宣传处主管网络宣传和舆情引导工作。年内，全省各级工商机关要普遍建立起网上评论员队伍，制定有关工作制度和具体操作办法，并将网络宣传和舆情引导工作纳入各级年度工作考核之中。

——内外并重，联系实际，形式多样地做好普法宣传教育工作。各级工商机关要积极会同法制部门，重点围绕《山东省消费者权益保护条例》、《反垄断法》、《物权法》等内容，并结合年内系统普法重点工作要求，实行内外有别，增强普法的针对性，多渠道、多形式、多载体地搞好普法宣传工作。为了使普法宣传教育更好地联系工作实际，年内，省局拟借鉴基层普法的经验，以“一月一法”、“以案释法”和“模拟法庭”等形式或由基层轮流组编普法栏目，在《齐鲁工商》专版、《山东工商》半月刊、《消费与法》电视栏目和“网上法苑”等宣传阵地中加大专题普法宣传分量，形式多样地做好普法宣传工作。为强化行业普法工作的力度，各级工商机关所属协会的会刊和网站都要相应地开辟普法宣传栏目。

(三)创新提高,规范运作，最大限度地发挥好系统宣传阵地作用

经过近年来系统上下的共同努力，通过自办、联办或市场化运作等方式，目前全省系统已基本构建起以省局主管报、刊、网和电视栏目为主阵地，辐射市、县、所三级各类宣传阵地联动的立体化的宣传格局。为此，各级工商机关要进一步创新提高，规范运作，最大限度地发挥好系统宣传阵地作用。

——打造精品，进一步做好《消费与法》电视栏目宣传工作。按照“坚持宗旨，规范运作，突出重点，创新形式，打造精品”的工作要求，始终坚持“宣传消法，引导消费，关注民生，促进和谐”的栏目宗旨，严格遵守相关法律法规和政策规定，确保栏目正确的舆论导向。要积极适应形势发展的要求，把大力宣传《山东省消费者权益保护条例》作为贯穿始终的一条“主线”，突出金融危机下的消费、食品安全、打击传销与规范直销、打击商业欺诈、加强网络网吧管理、加强企业社会责任建设和工商系统“五个大型活动”等七项重点。要进一步创新节目形式，积极做好人物专题报道的前期策划和论证工作，择机推出消费维权人物、消费者满意单位、消费维权志愿者等专题报道。要继续加强内部制度建设，完善落实素材报送、节目审查、考核通报等制度，努力形成科学规范的工作机制。要努力提高节目质量，探索建立栏目素材直报点，适时选择具有一定拍摄、制作水平的市县局,作为栏目素材直报点,进行重点指导,确保素材报送的稳定性。要主动做好栏目的推介工作，精选部分节目，向有关部门、上级机关和媒体进行推介,提升栏目的知名度和打造品牌效应。要丰富完善以年会制度、半年走访制度、日常通联制度为主要内容的“三方”合作机制，保障电视栏目的顺利运作。

——加强策划，切实发挥《齐鲁工商》专版宣传作用。按照“突出重点，保证质量，提升水平，扩大影响”的工作要求，不断加大专题、系列报道力度，突出宣传各级工商机关在服务科学发展、建设和谐工商等方面具有创新性的亮点工作;进一步加强对专版宣传工作的调度、考核和通报，为专版提供更多的高质量的稿件;继续加强专版的整体策划和设计，不断提高编辑工作质量，全面提升专版宣传工作水平。年内，拟在专版开辟新闻图片专栏，并适时组织优秀新闻图片评选活动。

——管好用好自办宣传阵地，努力拓展宣传渠道。继续高度重视和发挥好系统各级各类宣传阵地作用，严格遵守新闻宣传纪律和有关规定，切实把宣传重点向基层一线倾斜。要高度重视总局主管的《中国工商报》和《工商行政管理》半月刊的宣传作用，积极投稿，多发有分量、有影响的稿件，广泛宣传我省的工商工作，不断提高我省在全国系统内的影响力。年内，继续选择部分有分量、有特点的专题内容，邀请“一报一刊”记者来鲁采访报道。要在继续办好现有合作栏目的基础上，按照“实用实效、量力而行”的原则，加强与相关部门的沟通、协作，进一步拓宽宣传渠道，开辟和建立新的宣传阵地，以达到上下联动、整体推进、立体宣传的良好效果。年内，省局拟与省广播电台的“关注质量”、“法眼看社会”等栏目及有关互联网站合作,开辟相关的栏目和网页。

三、加强领导，完善措施，努力实现全省系统宣传工作“四化”目标

实现“宣传阵地立体化、宣传工作制度化、宣传队伍专业化、宣传手段现代化”是省局党组对全省系统宣传工作提出的一个时期的目标要求。这一目标的提出，迄今已有三个年头了，今年应该到开花结果的时候了。各级工商机关要从促进全省系统宣传工作持续、健康发展的高度，进一步加强对基层宣传工作的组织领导，力争今年底基本实现“四化”建设目标。

(一)围绕实现宣传工作制度化的目标要求，继续建立健全宣传工作相关制度。坚持科学、实用和可操作性强的原则，结合新形势发展的需要，对目前已经建立起来的各项宣传工作制度进行认真梳理，拾遗补缺，利用制度建立机制。要深入基层调查研究，及时总结基层单位在开展宣传工作中所取得的成功经验，把经过实践检验而又行之有效的做法上升为规章制度，形成相对完备的宣传工作长效机制。要结合实际，加强检查、监督和考核，切实抓好各级特别是省局近年来出台的一系列宣传工作制度的贯彻落实。

(二)围绕实现宣传队伍专业化的目标要求，进一步强化机构和队伍建设。按照省局近年来提出的相关工作要求，积极探索加强宣传机构和队伍建设的有效途径和方式方法。要针对目前宣传岗位人员整体力量和能力素质现状，并根据宣传任务的要求，不断完善宣传岗位人才培养、使用结构，充实配强宣传工作力量。从今年开始，省局各宣传阵地将陆续组织开展优秀稿件、优秀节目的评选活动，并以此遴选宣传人才，掌握一批善于思考、写作的“笔杆子”，组织其参与全省系统重大宣传内容的集中采写。要切实加强对宣传工作联系点单位的工作指导、调研和督查，充分发挥其骨干和示范带头作用。要进一步全面落实全省系统宣传工作三年培训规划各项任务，切实抓好各级宣传骨干的业务培训。年内，省局将继续组织各市局及50家宣传工作联系点单位的宣传骨干进行有关专题业务培训。同时，对各地完成三年培训规划各项任务情况进行一次全面督导、检查和考核。

(三)围绕实现宣传阵地立体化、宣传手段现代化的目标要求，进一步加强宣传工作基础装备建设。以建立各类影像宣传资料库所必需的硬件设备为重点，并与系统开展的创建档案工作规范化管理单位工作相结合，努力发挥其综合功能作用，提高宣传工作的现代化水平。今年，省局将启动影像宣传资料库建设并尽快投入使用，同时研究与各地联网共享使用的有关意见和工作方案。

宣传工作是一项综合的系统工程，离不开各级宣传主管部门、媒体的领导和支持，必须协调整合各方面的力量共同参与。因此，各地要充分认识其重要性，采取各种有效措施，密切同宣传主管部门、新闻发布主管部门和媒体的关系，积极争取其领导、支持和配合，全方位地推进系统宣传工作不断迈上新台阶。

同志们，面对新的机遇和挑战，全面推进系统宣传工作的任务依然繁重而艰巨。我们要进一步高度重视，切实加强组织领导，以更加务实的态度和开拓创新的精神，坚定信心,迎难而上，为促进工商行政管理事业的全面发展、推动全省经济社会的科学发展做出新的更大贡献!

谢谢大家。

同志们：

刚才对去年全市的外宣工作的基本特点作了一个简要的总结，对今年的对外宣传和新闻舆论工作进行了具体安排，讲了很好的意见，同时，我们还表彰了在去年工作中取得好成绩的先进单位，希望各地、各单位结合实际，认真抓好落实，力争在去年的基础上把工作做得更好，取得更大的成绩。

下面，我再强调四个问题：

一、要继续深化认识，进一步增强做好外宣工作的责任感和使命感

对外宣传既是党和国家扩大对外开放，进行外交斗争的一项具有战略意义的工作，也是地方党委政府争取招商引资，促进跨越发展的一项具有全局意义的工作。因此，无论是对于一个国家，还是对于一个地区来说，在世界多极化和经济全球化的趋势正在深入发展的今天，进一步深化认识，增强做好外宣工作的责任感和使命感，大力加强对外宣传以促进对外开放工作的全方位拓展，仍是一件极其重要的事情。

从国家来看，西方国家及其反华势力对我实施“西化”、“分化”的战略图谋是长期的，在许多领域对我的舆论渗透十分明显，我们同西方国家的舆论斗争还十分激烈。美国出于全球战略的需要，推行单极霸权的步伐加快，与我国赞同的世界多极化主张相悖;美欧国家出于政治利益的需要，力主以西方的价值观和意识形态为基础建立世界秩序，在人权、中国台湾、“”、宗教等重大政治问题上对我施压;在美国的支持下，极力鼓吹“公投立法”，加紧了分裂中国的步伐;西方发达国家出于经济利益的需要，夸大我贸易顺差，以政治遏制我经济发展;美国对我周边进行防御性遏制的战略部署，导致我周边国家和亚太地区安全环境不确定因素增加;国外一些非政府组织借与我民间交往传播散布反华言论，非政府组织政治化倾向对我造成一定负面影响;以互联网为标志的现代信息传播手段的广泛运用，加剧了各国舆论的相互竞争;我国在改革发展进程中发生的一些重大突发事件及群体性事件时有发生，经常被境外媒体炒作，对我国安全和社会稳定形成不利影响，等等。面对这些新情况、新问题，我们的国家一方面是必须从更高的层面和更宽的领域全方位地加强和拓展对外宣传工作，才能更好地坚持改革开放的总政策，进而把中国特色社会主义的伟大事业继续推向前进;另一方面是这些新情况、新问题又必然对我们的对外宣传工作带来一些难以预测的新挑战，因此，必须进一步强化认识，增强责任感和使命感，增强预见性和紧迫感。

从四川和宜宾来看，对于西部省区来说，四川的基础还算不错，去年的发展态势也比较良好。但是，国家实施西部大开发战略以后，特别是党的xx大以来，西部乃至全国都进入了一个跨越发展的浪潮，四川的发展不仅要在西部省区之间比高低，而且还要在全国特别是要与沿海省市比快慢，只有这样才能在西部省区中始终处于领先地位。过去的基础很差，经过这些年的发展，虽然跃上了全省第四的位次，但是，居于之后的达州、广安、南充和乐山等市的发展，可以说是来势很猛，我们要保持在全省现在的位次，就必须坚定不移地实施既定的跨越发展战略，而要实施跨越发展的战略，就必须坚定不移地进一步加大对外开放的工作力度，而要加大对外开放的力度，自然也就必须高度重视抓好对外宣传介绍宜宾的工作。因此，无论是四川，还是我们，加大对外宣传的工作力度，全方位拓展对外宣传，通过大宣传来促进大开放，就显得十分重要。我们一定要认真学习中央和省市委领导的重要讲话精神，不断加深对本世纪头20xx年是我国发展的重要战略机遇的认识，加深对在这个“重要战略机遇期”中应“更加有所作为”的认识，加深对营造更加有利的外部舆论环境的重大意义的认识，从而进一步增强做好外宣工作的责任感和使命感，自觉地为外宣事业发挥聪明才智，作出更大贡献。

二、坚持与时俱进，进一步创新对外宣传的工作思路和方式方法

近几年来，外宣工作在各级党政特别是市委、市府的正确领导和高度重视下，经过全市外宣战线广大干部职工的不懈努力，在体制建设、机制创建、突出特色、发挥优势、拓展渠道、统筹协调、构建格局、形成合力等方面都取得了良好的成绩，积累了许多经验，为今后进一步拓展和创新奠定了良好的基础。

但是，进入新世纪以来，新闻信息传播领域出现了一个日益明显的变化，就是新闻信息传播渠道呈现多样化特点，国内外的信息传播更加迅速、更加便捷、更加广泛。特别是互联网的普及，在新闻信息传播领域引发了一场深刻的革命，不仅表现在互联网本身，而且波及各类媒体;不仅影响着对内宣传，而且影响着对外宣传。面对这种新变化，我们对外宣传工作能否掌握对外传播的主渠道，就成为摆在我们面前的一个重大课题。我们要按照“体现时代性、把握规律性、富于创造性”的要求，解放思想，与时俱进，大胆探索，积极创新，使对外宣传的内容和形式、方法和手段、体制和机制都能符合时代的特点、外宣的规律。对外宣传是在不同地域、不同文化背景、不同意识形态的人群之间实现沟通、交流和理解。这就要求我们在坚持以我为主、正面宣传为主的同时，善于用事实说话，以事实服人，做到实事求是，真实反映事物的本来面目，把我们的立场和观点寓于对事实的客观报道之中，通过事实本身的力量来说服人、引导人。要注意研究和借鉴兄弟市州、省内外、沿海发达地区、国际传播的有益经验，结合我市外宣工作的具体实际，创新工作思路，改进外宣方法，创新外宣体制，提高外宣实效。在外宣内容上，要把“我们需要宣传什么”与“市外、省外、国外需要了解什么”有机结合起来;在外宣方式上，要把“以我为主”与“国际惯例”有机结合起来;在外宣机制上，要把“外宣规律”与“市场规律”有机结合起来，使外宣工作始终充满生机和活力。

三、要加强队伍建设，进一步提高外宣干部的思想素质和业务水平

要加强对外宣传工作，必须努力培养一批能够适应在新形势下从事外宣工作的专门人才。近几年来，在市委、市政府和各级党委、政府的正确领导下，我市外宣干伍建设取得了长足的进步，为外宣事业的发展奠定了坚实的组织基础。但加强外宣干伍建设是一个常讲常新的问题，需要我们长期不懈的努力，特别是面对当前国际国内的新形势赋予对外宣传工作更加繁重的新任务，进一步加强外宣干伍建设，努力培养一支政治强、业务精、纪律严、作风正，具有现代国际意识的外宣干伍显得更为重要，更为迫切。各级党委宣传部门要高度重视外宣干伍建设，牢固树立“有为才有位，有位更加有为”的思想，积极主动地为加强外宣队伍建设，配齐配强外宣干部争取政策和条件，努力把那些德才兼备、素质优良、热爱外宣工作的同志选择充实到外宣队伍中来，真正把外宣干伍配齐配强。要根据外宣干部的实际情况，制定外宣干部教育培训规划，进一步做好外宣干部培训工作。通过举办培训班、研讨会和外出考察等多种形式，加强外宣干部的政治理论和科学文化等各种知识的学习，使其学以立德，学以致用，成为既熟知内情，又了解外情，既善于策划，又善于组织的复合型人才;尤其是今年我市将正式建立和试行新闻发言人制度，要切实抓好新闻发言人的培训工作，提高新闻发言人的素质。要加强外宣干部思想作风建设，始终保持与时俱进的精神状态，使其在工作中始终坚持与时俱进，体现时代性，把握规律性，富于创造性。外宣工作者要进一步解放思想，顺应时代潮流，代表时代发展的方向;要认真研究和探索对外宣传中带有规律性的东西，从而更好的利用规律做好外宣工作;要始终保持朝气蓬勃、奋发有为的精神，提高分析能力、应对能力、组织能力和创新能力，在外宣实践中增长才干，提高水平。

四、要加强统筹协调，进一步巩固发展大外宣的工作格局和良好态势

对外宣传工作涉及面广，工作难度大。从外宣力量的构成看，仅市级这一块就涉及外事、经贸、文化、科技、新闻出版、广播电视、侨务、旅游、宗教等多个部门，确实是一项综合性的系统工作，因此，外宣工作仅靠外宣办一个部门是不可能做好的，必须在党委政府的统一领导和外宣部门的统筹协调下，形成一个齐抓共管的工作格局。从外宣资源的分类看，既有政府资源，又有民间资源;既有市内资源，又有市外资源;既有国内资源，又有国外资源，必须有效整合资源，突出特色，发挥优势，才能为我们开展外宣工作提供不竭的源泉。近年来，我市通过各级党委的高度重视，外宣合力不断增强，大外宣格局已初步形成。但是，由于体制机制等原因，统筹规划和归口管理还不是很到位，资源也还没有能够完全有效整合，这种情况在一定程度上影响和制约着我市对外宣传合力的形成和整体水平的提高。我们既要充分调动各部门的积极性，让他们发挥各自优势，利用各自外宣资源创造性地开展对外宣传工作;又要充分发挥各级外宣办在对外宣传工作中的统筹协调、宏观指导和归口管理作用，当好“总导演”，搞好“总策划”，加强各部门的协调配合和统一行动，打好外宣“总体战”，提高外宣整体实力。要完善对外宣传联席会议制度、对外报道定期研究制度、应对突发事件处理制度等统筹协调机制，加强部门之间的情况交流与沟通，强化各级外宣办之间的上下联动，促进外宣理论工作者、实际工作者、新闻工作者的紧密合作，实行资源、信息共享和综合利用，在宣传策略和意图、宣传重点和布局、重大活动对外宣传上统一步调，树立全局意识，形成宣传合力，不断巩固和发展我市大外宣工作格局。

同志们，新年伊始，万象更新。实现新跨越的伟大征程为外宣工作提供了广阔舞台，20xx年全市对外宣传光荣而艰巨，我们对外宣事业的未来充满信心。让我们在市委、市政府的领导下，高举邓小平理论伟大旗帜，用“三个代表”重要思想统领对外宣传工作，按照这次会议的部署，进一步解放思想，与时俱进，开拓创新，扎实工作，不断开创对外宣传工作新局面，为加快“三个转变”，实现“三个美好”，推进跨越式发展做出新的更大贡献。

新春佳节即将来临，借此机会，我代表市委、市政府，向你们并通过你们向全市外宣战线的同志们及其家人致以节日的问候，祝大家新春愉快，身体健康，合家欢乐，万事如意!

谢谢大家!

党的xx届三中全会提出要建立健全与社会主义市场经济体制相适应的教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系。在中纪委三次全会上，指出：“教育不扎实，制度不完善，监督不得力，仍然是腐败现象滋生蔓延的重要原因”。因此，进一步加大党风廉政宣传教育力度，努力构建党风廉政宣传教育工作大格局，切实提高宣传教育的针对性和实效性，是为反腐倡廉提供思想保证、营造舆论氛围和形成整体合力的客观要求，是建立健全反腐防腐体系的重要环节。

一、更新观念，深化对“大宣教”的认识

宣传教育工作是党风廉政建设和反腐败工作的重要组成部分，开展党风廉政宣传教育工作的立足点就是建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系，努力形成惩治和预防腐败的合力，而要形成这股“合力”，就必须进一步深化对党风廉政“大宣教”的认识。

第一，从提高党风廉政宣传教育的整体效果来看，必须构建“大宣教”格局。

首先，党风廉政宣传教育必须融入党的思想组织作风建设之中。党的建设包括思想建设、组织建设和作风建设，其中思想建设是基础，组织建设是保证，作风建设是关键，三者相互联系，相互影响。党风廉政建设及其宣传教育工作既隶属于作风建设，又寓于思想建设和组织建设之中,只有当各相关职能部门同时联动，充分发挥纪检、组织、宣传等部门的作用，形成整体合力，党风廉政宣传教育工作才能收到最佳效果。其次，党风廉政宣传教育必须纳入党的宣传思想工作的总体部署之中。宣传思想工作是我们党的一大政治优势，党风廉政宣传教育工作是党的宣传思想工作的重要组成部分，是党风廉政建设和反腐败斗争的基础性工作。党的xx大报告中指出，“反对腐败，教育是基础。”xx大又指出，“加强教育，发展民主，健全法制，强化监督，创新体制，把反腐败寓于各项重要政策措施之中。”也强调指出，“教育抓好了，德治加强了，领导干部的思想政治素质和精神境界提高了，可以有效地防范和减少违纪违法问题的发生。”回顾我们党的发展历程，虽然党在不同历史时期所处的客观环境不同，面临的工作任务不同，但党风廉政宣传教育始终是我们党加强自身建设和推进反腐倡廉工作的一项十分重要的措施。实践证明，只有把党风廉政宣传教育纳入党的宣传思想工作的总体部署之中，才能取得整体效果。再次，党风廉政宣传教育必须放在改革开放的社会大背景下考虑。当今时代是一个快速发展变化的时代，党风廉政建设和反腐败工作面临着许多新情况、新问题，传统的、单一的党风廉政宣传教育形式已经不能满足受教育者多种层次的需要。因此，党风廉政宣传教育工作必须根据新形势的变化和新任务的要求，找准新的着眼点和结合点，拓展工作思路，创新方式方法，体现时代特色。

第二，从目前党风廉政宣传教育工作的现状来看，必须构建“大宣教”格局。

近年来，按照省纪委和市委的安排部署，我们采取多种有效形式，进一步加大了党风廉政宣传教育力度，先后开展了党政纪条规教育、正面典型示范教育、典型案例及“过三关”警示教育，权力观教育，“两个务必”教育，两个《条例》专题纪律等活动，取得了比较明显的成效。但面对新形势和新任务，党风廉政宣传教育工作仍然存在着一些问题，主要表现在：一是认识不到位，先导功能弱化。随着党风廉政建设和反腐败工作的不断深入，党风廉政宣传教育逐步得到加强，但在实际工作中，特别是基层还存在着不主动、不经常和不打总体战的“三不”现象，党风廉政宣传教育的先导和基础作用没有得到充分发挥。二是机制不健全，整合效应不强。各级纪委作为党风廉政宣传教育的牵头机关，在履行牵头抓总的职能时，操作难度较大，与组织、宣传、党校和新闻媒体配合不够，给基层造成多个主题、多个中心、多头布置和多个要求，由于时间紧、人手少，对于上级的多个教育主题和教育要求，往往无所适从，只好疲于应付，从而影响了党风廉政宣传教育的整体效果。三是方式方法滞后，教育效果不佳。一些部门和单位对党风廉政宣传教育还是沿用传统的“一讲众人听”的老方法，对教育对象不研究，对教育内容不选择，仓促上阵，抓到什么学什么，与实际脱节。因此，只有构建起党风廉政宣传教育工作大格局，积极整合组织、宣传、纪检、党校和新闻媒体等部门的优势，统一主题，统一思想，统一要求，贴近基层工作的实际，才能变“应付完成任务搞教育”为“积极主动抓教育”，才能切实解决党员干伍中存在的一些实际问题，从而真正把我市的党风廉政宣传教育工作落到实处。

第三，从党风廉政宣传教育在纪检监察“四项职能”中的地位和作用来看，必须构建“大宣教”格局。

教育、保护、惩处、监督是纪检监察机关的四项基本职能和主要工作。以提高党员干部廉洁自律意识为主要目的的党风廉政宣传教育，在纪检监察四项职能中处于基础地位，发挥着治本的作用。一方面，风党风廉政宣传教育为纪检监察其它三项工作顺利进行奠定了思想基础。这是因为，党风廉政宣传教育作为有组织的思想引导活动，它解决的就是思想意识方面的问题，纪检监察机关只有经常性地对党员干部开展党风廉政宣传教育，才能不断提高党员干部廉洁自律和遵纪守法的自觉性，才能勇于监督和自觉接受监督，才能自觉揭露违纪行为并与之进行坚决斗争。另一方面，从防范的角度来讲，党风廉政宣传教育与纪检监察其它三项工作也密不可分。这是因为，党风廉政宣传教育着眼于提高党员干部遵纪守法的自觉性，而离开了自觉性的纪律监督，无异是一句空话，没有教育的监督必然是无效的监督。同时，教育解决的是思想问题，尽管制度与思想比较起来，具有相对稳定性更显得重要，但完全没有思想教育为基础的制度，也一定是苍白无力的;而惩处违纪者，真正的目的不在于惩处，而在于教育，是让犯错误者接受教训，未犯错误者引以为戒。因此，纪检监察四项职能是一个有机的整体，只有把教育与保护、惩处、监督这四项职能有机结合，把纪检监察机关内部的宣传教育和案件检查、案件审理、信访举报、执法监察、廉洁自律等工作结合起来，构建起党风廉政宣传教育工作的大格局，才能形成党风廉政建设和反腐败工作的整体合力。

二、创新机制，形成“大宣教”的整体合力

创新机制，完善制度，理顺关系，是实现“大宣教”工作规范性和长效性的关键。

一要建立内外协调的组织领导机制。党风廉政宣传教育工作要创新机制，形成整体合力，首先必须强化组织领导，建立有效权威的组织领导机制。要成立由市纪委主要领导任组长，组织、宣传、纪检、党校等部门分管领导为成员的党风廉政宣传教育领导小组，负责规划部署、组织实施、检查落实党风廉政宣传教育工作，具体日常工作由市纪委负责。其次要纳入总体部署。各级党委政府要把党风廉政宣传教育工作作为一项重要工作，摆上议事日程，定期分析形势，研究部署工作。党政主要领导要亲自抓党风廉政宣传教育工作，真正把党风廉政宣传教育纳入各级党委宣传思想工作的总体规划和部署，纳入党员干部的培训计划，纳入媒体的宣传计划，纳入对领导干部的培养、选拔、管理、奖惩等各环节之中。其三，各级纪检监察机关作为党风廉政宣传教育的牵头部门，要具体制订、规划党风廉政宣传教育工作，并负责督促、检查、指导、考核工作。其四，组织、宣传、党校、广电、报社等成员单位要结合自身优势，明确分管领导，落实专人抓党风廉政宣传教育工作。要根据党风廉政宣传教育工作的总体要求和目标任务，把各项工作任务落到实处，逐步形成“党委统一领导，纪委组织协调，宣传教育室具体实施，相关部门密切配合、各展所长，广大干部群众通过多种形式积极参与，形成整体合力”的“大宣教”工作格局。

二要建立操作规范的工作运行机制。构建党风廉政宣传教育工作大格局，必须根据党风廉政宣传教育的特点，建立起操作性强的制度，当前重点是建立“二项制度”：一是建立党风廉政宣传教育联席会议制度。即建立由纪委与组织、宣传、党校、广电、文化、报社等相关部门组成的党风廉政宣传教育联席会议制度。会议由市纪委分管宣传教育工作的副书记召集，主要任务是研究安排党风廉政宣传教育工作，通报交流党风廉政宣传教育工作开展和任务落实情况，协调解决相关事宜。通过横向交流，互通信息，共享教育资源，共谋教育成效。二是建立党风廉政宣传教育内部工作例会制度。即建立由市纪委内部相关室和县区纪委、各部门单位纪检组(纪委)组成的党风廉政宣传教育工作例会制度。会议由市纪委分管教育的召集，主要任务是传达学习上级关于宣传教育工作的有关精神，交流每季度党风廉政宣传教育工作情况，布置下阶段宣教工作任务，研究解决实施过程中的问题，统筹安排党风廉政宣传教育活动。通过加强联系，及时沟通，交流党风廉政宣传教育的信息、情况和经验，推动宣教工作深入开展。

三要建立分工明晰的责任考核机制。相对查案、纠风、廉洁自律等工作，党风廉政宣传教育工作要抽象些，虚一些，软一些。但是，我们要按照中纪委副书记刘峰岩同志所讲的那样，坚持相对软的往硬处抓，相对抽象的往具体抓，相对虚的往实处抓。为此，必须实行量化考核，加强过程管理，建立和完善党风廉政宣传教育工作的责任机制。各级党委要对党风廉政宣传教育负领导责任，纳入工作日程，当作一件大事来抓;各级纪委在党风廉政宣传教育中，负有牵头抓总的责任，要强化组织协调力度，调动方方面面的积极性，形成教育的整体合力;对组织、宣传、党校、文化、电视台、报社等相关部门，要依据职能，抓好目标定位和任务分解，使它们知道干什么和怎么干;要健全和落实责任追究和奖惩激励机制。对不履行抓党风廉政宣传教育责任、完不成任务或因疏于教育而导致单位问题较多、群众意见较大，工作长期处于落后状态的，要亮处黄牌，重点帮促，直至追究领导责任。每年要对宣传教育工作进行考核评比，对宣教工作重视程度高、工作有创新、实际效果好的，要给予奖励，进一步调动广大宣教干部的积极性和创造性。总之，要通过目标管理和量化考核，真正形成党风廉政“大宣教”的整体合力。

三、改进方法，讲求“大宣教”的综合效应

党风廉政“大宣教”应该围绕效果找方法，而方法则应在灵活、多样、综合上做文章，通过合理安排教育内容，不断改进教育形式，把两者有机结合，从而达到寓教于乐、入脑入心的实际效果。

一要明确教育主题，营造良好氛围。党风廉政宣传教育工作既是党的宣传思想工作的重要内容，又是反腐倡廉的治本之策，随着形势的发展变化，随着党风廉政建设和反腐败工作的深入开展，必须根据不同时期的工作中心来确定宣传教育的主题。比如，我们前年开展的“权力观”教育活动，去年开展的“两个务必”作风教育，都是根据当时的形势确定教育主题。去年底，中央颁布《中国共产党党内监督条例(试行)》和《中国共产党纪律处分条例》后，按照省委的统一部署，我们以“两个《条例》专题纪律”教育为主题，确定了围绕“八个字，开展八项活动”的总体思路，即“学”两个《条例》;“评”“勤廉兼优好干部”;“赠”廉政教育读物;“看”党风廉政宣传教育展览;“听”党风廉政专题报告和党课;“开”廉政教育座谈会、争当廉内助座谈会;“播”正反典型电教片;“发”廉政短信等。通过明确教育主题，进一步营造党风廉政“大宣教”的良好氛围。

二要丰富教育内容，突出组合配置。构建党风廉政宣传教育大格局，必须组合配置好宣传教育的各项内容，发挥“大宣教”各职能部门的教育优势。纪检监察部门作为党风廉政宣传教育工作的牵头部门，负责教育活动的组织实施和检查督办，要逐渐形成纪检监察机关开展党风廉政宣传教育的特色，在内容上要按照在中纪委三次全会上指出的“坚持对领导干部进行党的基本理论、基本路线、基本纲领和基本经验教育，进行党的优良传统和作风教育，进行党规党纪教育，帮助大家进一步提高实践“三个代表”重要思想的自觉性，坚定走中国特色社会主义的信念，加强党性修养和道德修养，增强拒腐防变能力”为重点，通过教育，着力引导广大党员干部坚定理想信念，遵守党纪国法，自觉实践“三个代表”。组织部门要侧重抓好党员干部的作风建设教育，在党员干部职务变动、转岗、离岗时，有针对性地进行廉政教育。宣传部门要侧重发挥报社、电视台等新闻媒体的宣传作用，大力宣传勤政廉政的先进典型，抓好党的路线方针政策和市委市政府重要决策部署的宣传教育。通过组合配置教育内容，进一步增强教育的针对性和实效性。

三要改进教育形式，取得综合效应。党风廉政宣传教育采取何种形式和载体是党风廉政宣教工作大格局能否取得综合效应的重要条件。要抓好会议、培训、党校、电视、报刊、网络等阵地，搭建多种教育平台，把党风廉政建设和反腐败工作的相关内容多样化渗透，不断改进教育形式，切实增强教育的感染力。一是利用会议培训等，搭建课堂教育平台。充分发挥党校在党风廉政教育中的主阵地作用，在各种主题班次开设廉政党课，增强领导干部的廉洁自律意识;通过先进事迹报告会，利用身边事教育身边人;通过召开反腐败报告会，增强党员干部对反腐败的信心和决心;通过新提拔干部、领导干部配偶等内容的廉政教育座谈会，扩大党风廉政宣传教育的辐射作用。二是利用报刊、教育读本等，搭建文字教育平台。要充分发挥《张掖日报》这一阵地，开辟反腐倡廉专栏，宣传正面典型，曝光反面案例;要继续编印《党风廉政教育读本》等廉政读物，增强教育的渗透力。三是利用电视等媒体，搭建电化教育平台。要充分发挥电视台、差转台的作用，通过播放党风廉政电教片等强化反腐倡廉舆论氛围，县区、部门单位也要利用电化教育这一有效形式，坚持电化教育日或电化教育月制度。四是利用网络、短信等载体，搭建信息教育平台。利用手机短信，反腐廉政网站等现代传媒，增强党风廉政宣传教育的时代性和时效性。五是利用图片展览、书画展览、公益广告、文艺汇演等形式，搭建社会教育平台。把反腐倡廉教育推广到普通老百姓中，为反腐倡廉营造良好的文化环境和社会舆论环境，增强全党全社会反腐倡廉的意识，形成良好的社会风尚。

尊敬的各位领导和同事们：

大家下午好!

宣传工作是一项长期而复杂的工作，也是舆论监督和宣传思想文化的总和，同时也是各种管理实践的文化结晶与信息体现，对企业的发展十分重要。

我厂历来注重这项工作，“宣传造势先行”、“跟踪报道相伴”、“总结汇报殿后”……一直贯穿各项工作的全过程，所具备的沟通、交流以及反馈功能，产生了不可估量的助推作用。

作为基层通讯员的代表，在此发言，我深感荣幸。

首先，我要表示感谢。

一是感谢厂领导对宣传工作的重视、给基层通讯员搭建了一个展示自我与逐步提高的平台;二是感谢我厂宣传部门对基层通讯员关心和培养、感谢各位“文人骚客”的指点与帮助，有了专业指导，激发了业余通讯员的写作热情;三是感谢本部门领导的厚望与支持、使业余通讯员有了理论联系实际的机会，同时也促进了本职工作的提升。

其次，我要说点感触。

做了多年的基层通讯员，自然有些心得和感触。一是“有感而发”。写某项工作的报道或者评论、感想等文章的时候，如果没有投入感情、深入实践，没有遇到困难、没有解决困难，就写不出有深度和广度的文章来。一旦有感而发，我们会觉的写文章不再是枯燥的爬格子、不是简单的文字堆砌。我近期快笔写了一篇文章——《风雪兼程再赴湘 电、金电只为“满意餐厅创建”》，是因为到了金电等地，参观学习满意餐厅的建设，看到人家的工作上了台阶，又联想自己分管的工作，感到落后，很有感触，一回来就提笔，实在忍不住要写。二是“洋洋洒洒”。写文章也需要激情和积极思维。我记得刚写东西时候，感到无从下笔、无言可发、无词可组，一切显得那么枯燥单调，也会文路拥堵，思维闭塞。后来，我多看别人写的文章、多请教周围的笔杆子，特别是得到了政工部的“文豪”，在背后的鼓励、支持与教诲，才少走弯路。通过学习，做到在平凡、枯燥之中寻找灵感，在繁忙、压力当前学会举重若轻。三是“简明扼要”。简单、明晰、扼要、条理分明的文章，使人阅读舒服不累，如果能产生共鸣与认同，就很不简单了。即使不能做到“下笔如有神”，起码简单明了。做工作也要像做文章一样简单明快，那么工作就不会显得凌乱、没有头绪。

最后，有一点感想。要把握宣传工作的方向。把握宣传方向就好比在食品加工过程中，对调料、调味品的把握，直接关系到宣传工作这碗“汤”的鲜美与否。对企业靓点、重点、中心工作在具体应用中的把握，能给予及时的宣传和报道，是我们基层通讯员基本要做的。

未来的宣传工作道路依然漫长，和各位通讯员一样，我会努力做到更好、笔耕不辍，让宣传工作融入企业中心工作，为促进企业的发展推波助澜!

谢谢大家!

面对“”时期的新形势新任务，面对当前宣传思想工作的繁重任务，各级党委要更加自觉地把宣传思想工作摆上重要议程，切实加强领导，精心规划部署，努力提高水平，认真抓好落实。

1、强化领导责任，坚持齐抓共管，进一步完善做好宣传思想工作的体制和机制。各级党委要把宣传思想工作摆上重要位置，认真学习、深刻领会中央和省、市委精神，把握总体部署，把握规律特点，提高领导宣传思想工作的能力和水平。各地各部门要把宣传思想工作纳入“”发展规划，纳入党委工作的重要内容，纳入年度目标管理，纳入干部工作实绩考核内容。党委主要负责同志要切实负起领导责任，对宣传思想工作亲自过问，亲自抓，及时协调解决工作中的重大问题，指导总结和推广新鲜经验，推动各项任务的落实。各级各部门都要针对当前经济基础、体制环境和社会条件发生深刻变化的新形势，针对宣传思想工作与部门管理、行业管理、社会管理密切相联的新特点，调动各方面的积极性，发挥各方面的优势，整合各方面的力量，共同做好宣传思想工作，努力形成党委统一领导、统一部署、协调各方，党政各部门、社会各方、各地区齐抓共管、各负其责的工作体制机制，形成大宣传的格局。

2、牢牢把握正确的方向，切实加强管理，确保宣传思想工作高扬主旋律。牢牢把握正确的方向，是党委领导宣传思想工作的首要责任。各级党委和宣传思想战线的同志要始终坚持正确的政治方向，始终坚持团结稳定鼓劲、正面宣传为主的方针，始终坚持团结和谐、昂扬向上的宣传基调，大力弘扬社会正气，唱响主旋律，打好主动仗。当前要大力宣传好我市“十五”成就和“”宏伟目标，大力宣传党和政府为民办的实事好事，大力宣传党员干部和人民群众中涌现的先进典型，努力在全社会形成积极健康向上的正面舆论强势和强大精神力量。要坚持新闻发言人制度，完善突发事件新闻报道应急机制，形成有效的媒体监督机制，切实加强管理，提高舆论监督水平。对负面宣传一定要把握好度，要有利于社会稳定，有利于改进工作，有利于解决问题;对群众关注的热点问题要敢于引导、善于引导，分析原因，阐明政策，把公众情绪引导到健康、理性的轨道。各地各部门要按照“谁主管谁负责”的原则，前移管理关口，堵住工作漏洞，做到守土有责，切实管好自己的思想文化阵地和媒体，确保所属宣传舆论阵地坚持正确的导向，所属文化单位提供健康向上的文化产品，所属思想教育阵地成为宣传科学理论的场所，所属互联网站和各种媒体成为传播有益信息的渠道。

3、高度重视舆情工作，推进工作创新，增强宣传思想工作的主动性、针对性和有效性。要切实关注社会思想动态，进一步健全舆情反映机制，畅通舆情信息渠道，进一步建立健全互联网管理体系，加大网上舆论引导力度，努力占领信息传播的制高点，及时全面掌握社会思想动向，及时向有关部门和上级领导反映汇报，及时发现和处理倾向性、苗头性问题并加以教育引导，扩大积极面，抑制消极面。创新是宣传思想工作的动力源泉。当前，随着经济社会发展和人民群众精神文化生活需求的不断增长，随着现代传媒在信息传播领域中的广泛应用，随着人们接受知识和信息渠道的日益多样化，随着人们思想独立性、多变性的日益发展，宣传思想工作面临新的形势、新的任务、新的挑战，必须在继承传统的同时，积极开动脑筋，创新内容、创新形式、创新载体、创新手段，积极探索宣传思想工作的新渠道、新领域、新机制，探索宣传思想工作的新办法、新实践、新经验，使宣传思想工作更好地体现时代性、把握规律性、富有创造性、增强实效性。

4、抓好领导班子和干伍建设，为做好宣传思想工作提供坚强的组织保证和人才保证。做好宣传思想工作，归根到底要靠人、靠队伍。要重点围绕政治修养、知识结构、精神状态和工作本领四个方面，采取有效措施，切实加强领导班子建设和队伍建设。各级党委要按照德才兼备原则，配备好宣传思想文化工作部门领导班子，确保宣传思想战线各部门、各单位的领导权牢牢掌握在忠于马克思主义、忠于党和人民的人手里。要抓好后备干部和优秀年青干部的培养选拔，把那些思想理论修养好、组织能力强、业务知识水平高、作风正派、廉洁自律的优秀干部及时选拔到领导岗位上来。要始终把思想政治建设放在首位，坚持用邓小平理论和“三个代表”重要思想武装头脑，增强贯彻执行党的路线方针政策的自觉性和坚定性。要加强宣传思想工作队伍建设和专业人才队伍建设，加强培训工作，加大干部交流和到基层锻炼的力度，提高他们的思想政治素养和业务能力。要从政治上、工作上、生活上和使用上关心宣传思想工作干部，充分调动和保护他们的积极性和创造性。要认真组织实施“四个一批”人才培养工程，培养造就宣传思想文化领域各方面的领军人物和学术带头人。

同志们，宣传思想工作在我市改革发展中承担着极其重要的历史使命和重大责任。全市宣传思想战线的同志一定要牢记使命，刻苦学习，扎实工作，团结奋进，努力把宣传思想工作提高到新水平，为全市“”规划实施开好局起好步，为确保到20xx年率先基本实现现代化、确保经济社会转入全面协调可持续发展轨道作出新贡献。最后，在新春佳节即将来临之际，祝同志们新年快乐，万事如意、阖家幸福!

中国共产党第xx届中央委员会第五次全体会议将在北京召开。大幕即将拉开，公众的期盼也在升温，有关注人事调整，也有关注幕后花絮，更多的人关注会议议题。这次会议并不是普通的会议，它涉及的议题与我们每个人息息相关。

基于以往惯例，前几届五中全会都审议相关规划，比如xx届五中全会审议十五规划，xx届五中全会审议规划，xx届五中全会审议规划，而此次五中全会将审议十三五规划。众所周知，五年规划是我国国民经济领域最重要、最高规格的规划，不仅对全国重大建设项目、生产力分布和国民经济重要比例关系等起着重要作用，还将为国民经济发展远景规定目标和方向。而十三五规划更是不同寻常，具有宏阔背景和鲜明特色。

十三五规划时间是从20xx年至20xx年。这五年恰恰是全面建成小康社会最后冲刺的五年，还被称为“也是全面深化改革，全面依法治国，全面从严治党要取得决定性成果的五年。”一定程度上说，十三五规划施行情况如何，能不能实现实现变轨超车，直接决定建成小康社会的成色，甚至影响到百年目标。究其因，xx大提出“两个百年”目标，其中中第一个百年目标就是在中国共产党成立120xx年时全面建成小康社会。明乎此可发现，全面建成小康社会关乎两个百年目标，关乎中华民族伟大复兴，关系到我们生活的方方面面。

基于规划的顺利实行，我们有理由对十三五规划抱以良好期待。但必须看到的是，目前我国经济下行压力仍然不小，第三季度GDP增速同比增6.9%，创6年新低。再加上我们正处于经济增速换挡期、结构调整阵痛期、前期刺激政策消化期，这些都是不可避免的挑战。正因如此，从三期叠加到三大转换(增长动力的转换，经济发展方式的转换，新旧发展模式的转换)，就是我们的共同选择。正如所强调的，“适应、把握、引领新常态，是未来五年经济发展的大逻辑”。

值得注意的是，前不久在浙江考察时，首次提出了“十三五”规划总体框架，强调“十三五”期间需要在十个领域取得“明显突破”。分别是：保增长、转方式、调结构、促创新、农业现代化、改革体制机制、协调发展、生态文明、民生、扶贫。将保增长放在首位，所传递信号不言而喻。我们一方面应看到，经济发展长期向好的基本面没有变，另一方面更需通过制度安排实现预期目标，比如改革是制胜法宝、把创新放在更加突出的位置。

一个人的成长难免遭遇艰难时刻，超越困苦，人生就可能变得美好而辽阔，一个国家亦是如此。经济形势不好，并不代表束手无策，更不意味着就此沉沦。日前总理提到，今年在世界经济低迷和金融市场动荡的情况下，前三季度我国经济增长6.9%，保持在7%左右，尤其是就业比较充分，其中“双创”起了重要支撑作用。“创客”是下一次经济大潮的弄潮儿，“双创”则是经济增长的不熄引擎，这已被证明，必将继续证明。

此外，站在全国一盘棋的局势中，无论东部继续跨越发展，还是西部大开发、中部崛起，以及东北等老工业基地振兴。应对危机，我们有足够的武器;化危为机，我们有更多的牌可打。

“凡是过去，皆为序曲。”即将告别，很快迎来十三五，可料想，xx届五中全会将定义未来五年的新征程，将为党和国家的未来帛画新航标。保留信心，保留勇气，也保留智慧，共同迎接“风烟俱净，天山共色”的清朗未来。

同志们：

今天，我们在这里召开全市教育宣传工作会议，主要任务是研究布置下一段教育系统宣传工作。随着教育改革的不断深入，社会对教育工作的关注度越来越高，教育宣传工作承载的使命越来越重。今天，我们召开这样的专题会，可见教育党工委对这项工作的高度重视。在这里，我首先代表教育党工委向从百忙之中参加本次会议的市委宣传部胡部长、市广电局仓局长、报社何总表示衷心的感谢，向会上受到表彰的先进单位和个人表示热烈的祝贺!会前，我们印发了《关于进一步加强教育宣传工作的意见》，请大家回去以后认真组织学习和宣传。根据会议安排，下面我再讲四点意见。

一、教育宣传工作成绩必须肯定

近年来，全系统从事教育新闻信息工作的同志，大力宣传党的教育方针政策、法律法规，大力宣传姜堰教育改革和发展的新举措、新成绩，为全市教育科学发展、跨越发展、和谐发展树立了正确的舆论导向，提供了宝贵的舆论支持，营造了良好的舆论氛围。

一是教育宣传意识不断增强。 近年来，我们在加快教育宣传工作、营造良好的社会舆论氛围上统一了思想，提高了认识，初步形成了全市上下重视教育宣传工作的良好态势。教育局将宣传工作纳入学校工作考评范围，20xx 年教育宣传工作考核占比达到5% 。教育局根据上级要求建立了教育新闻发言人制度。多数学校把教育宣传工作摆上了重要位置，明确了分管领导，列入了工作计划，落实了奖励措施，使教育宣传工作走向了规范化;有的学校认真选拔信息员通讯员，成立通讯报道组，保证了学校新闻信息报送工作正常化。

二是教育宣传平台不断拓宽。 姜堰教育门户网站经过多次升级改版，目前已经成为姜堰教育政务公开、信息发布、政策宣传、资源共享、便民服务、教师发展的重要平台，成为社会各界了解姜堰教育、关心姜堰教育的有效途径。20xx 年，该网站被省教育厅评为 “ 江苏省先进教育门户网站 ” 。全市各学校的门户网站也办得红红火火，各种校报校刊在教育宣传中发挥了很大的作用。此外，我们还主动与市内外主流媒体合作，邀请其参与教育宣传。《姜堰报》连续多年开办了教育专版，市电视台开办了《成长》专栏节目。目前，姜堰教育宣传工作已经初步呈现出全方位、立体化、多渠道发展态势，基本做到了网络有信息、电视有图像、报刊有文章、电台有声音。

三是教育宣传影响不断提升。 最近几年，我们借力《人民教育》、《中国教育报》、《江苏教育报》、《学校党建与思想教育》、江苏卫视教育频道等教育主流媒体，加大了对全市教育发展特色经验做法的宣传力度，先后就教育管理体制改革、教育均衡发展、教师专业成长、学校特色建设、完善困难学生救助体系、城乡教师交流、学校德育工作、学前教育改革、区域教育现代化建设等经验做法进行了重点报道，在省内外产生一定的影响。特别是我们对学校党建工作高频度、多角度的报道，为我市学校党建工作扬名省内外发挥了很大的作用。去年11 月，全国中小学党建工作研讨会首次在县级市召开，充分说明教育宣传工作的影响力。

在充分肯定成绩的同时，我们还应该看到，我区教育宣传工作还存在一些不容忽视的问题： 一是少数学校对教育宣传工作重视程度不够。 教育宣传意识不强，没有把教育宣传工作摆上突出位置。个别学校领导很少过问，宣传工作没有具体人员负责。由于学校领导的重视程度不同直接导致了教育宣传工作的不够平衡。 二是教育宣传工作队伍整体水平有待提高。 少数通讯员、信息员缺乏主人翁意识，缺乏做好教育宣传工作的责任感，整体谋划开展教育宣传工作的能力和水平不强。个别信息员通讯员身兼数职，没有时间和精力搜集、编报信息，影响了宣传工作的正常开展。 三是教育宣传的深度与广度不够。 多数稿件仅仅限于反映学校日常工作过程的简单报道，少有对教育现象深层次分析、提出对策的稿件，教育宣传的主旨没有把握好，特别是一些先进人物事迹、办学特色、新课程改革等好的素材没有得到充分挖掘，选材面不宽，新闻影响力明显不足，收不到教育宣传所要达到的目的。有的学校领导督促不及时，信息员通讯员对新闻信息不敏感，报送的新闻和信息时效性不强。针对这些问题，我们应当引起足够重视，采取切实措施，努力加以解决，进一步提高全市教育宣传和信息工作水平。

二、教育宣传工作认识必须提高

当今，我们已经步入信息化时代，信息在现代社会中的地位举足轻重。有人曾形象地说：现代社会既要靠做，也要靠说;既要做得好，也要说得好;做了不说，等于白做;说得好，说也是做。尽管这些话有失偏颇，但它也从另一个方面提醒我们，宣传工作的社会影响力越来越大，如果我们不重视宣传工作，我们就会逐渐失去话语权、主动权。社会上对教育工作的指责、误解甚至攻击，与教育自身的宣传不到位是有一定的关联的。也有人说，教育宣传是引领教育方向的旗帜，是社会了解教育的桥梁，是教育联系人民群众的纽带，是先进教育思想和办学经验的播种机，是解剖教育问题的手术刀，是揭露教育弊端的曝光器。我认为，这几个比喻十分形象地说出教育宣传工作的重要性。从某种意义上说，教育宣传也是教育生产力。全系统上下一定要充分认识教育宣传工作的重要意义，切实增强做好教育宣传工作的责任感和使命感。

第一，要充分认识到加强教育宣传工作是推动教育发展的迫切需要。 教育大发展，舆论要先行。作为宣传教育方针政策、展示教育发展成就、建树教育良好形象的重要渠道，作为加强沟通、凝聚力量、营造尊师重教氛围的重要手段，教育宣传工作在推动教育又好又快发展的进程中发挥着至关重要的作用。当前，教育系统进入了实施教育发展规划纲要的关键时期，全市教育发展面临着许多艰巨的任务，义务教育优质均衡改革发展示范区创建、学前教育改革发展示范区的创建、教育教学质量持续高位攀升工程的实施、校园文化和特色建设工程的实施，等等，都需要强有力的教育宣传工作鸣锣开道，提供强大的舆论支持。同时，我们还应该看到，教育宣传工作具有决策咨询作用，可以为领导决策提供及时、翔实的第一手资料。因此，宣传工作决不是舞文弄墨那么简单，它与教育教学工作一样，也是教育生产力的重要组成部分，是教育事业持续、健康、协调发展的重要保证。我们需要借助教育宣传的力量， 激发教育工作者的荣誉感、自豪感和成就感，激励、动员和带领广大教育工作者团结拼搏、争创一流，以更大的热情、更高的士气投身到教育教学中去;需要借助教育宣传的力量， 让各级党委政府和社会公众特别是学生及其家长更加全面、更加客观、更加深入地了解学校和教育系统，从而让他们更加理解、更加配合、更加支持学校和教育系统。

第二，要充分认识到加强教育宣传工作是提升教育形象的迫切需要。 去年，我们组织人员到海门学习取经，作为一个教育发达的县级市，海门有许多宝贵的经验值得借鉴。其中有一点尤其让人印象深刻，那就是海门教育的对宣传工作的重视程度非常之高，工作力度非常之大，几乎已经到了铺天盖地、家喻户晓的地步。某种意义上说，正是得益于有力、有效的宣传，海门教育才能声名远播，驰名省内外。由此，我觉得，姜堰教育同样需要强有力的宣传工作来提供舆论支持，扩大社会影响，营造良好的教育改革发展环境。20xx 年，我市提出了“建设教育名市”的口号。教育名市，顾名思义，主要看教育的名气有多大、有多响，区域内有多少值得借鉴的好经验，好做法，有多少令人仰慕的名校、名师、名生。这就需要我们借助教育宣传的力量，忠实地记载教育改革和发展历程，忠实地记载教育系统先进事迹、先进人物、先进经验，形成和积累新的教育资源，扩大教育影响力;借助教育宣传的力量，展示教育系统先进事迹、先进人物、教育教学改革动态和成果，向社会展现学校和教育系统良好的一面，塑造新的学校形象和教育形象。

第三，要充分认识到加强教育宣传工作是维护教育和谐稳定的迫切需要。 教育工作是一项复杂的系统工程，面广、量大、周期长，热点、难点问题层出不穷，当前，我市教育改革已经进入到了攻坚克难的关键时期，全社会对教育问题的关注度、期望值空前提高，历史遗留问题与现实问题、合理要求与不合法方式、合理诉求与无理取闹相互交织，教育面临的复杂的局面前所未有，教育工作的外部环境更加复杂。在社会思想多元多样多变的趋势快速发展的环境中，加快教育发展必然需要强有力的宣传工作，积极主动回应热点问题，释疑解惑，理顺情绪，化解矛盾。尤其是这些年，网络传播比较发达，成为少数人任意非议社会发展、发泄个人情绪的工具。教育也沦为他们口诛笔伐的对象，尽管许多是无稽之谈，但还是引起了部分不明真相的群众围观。这从另一个方面也说明，我们的教育宣传工作还没有完全到位，许多人并不懂得教育规律，并不知晓这些年姜堰教育所取得的成绩以及我们为之付出的努力。我始终相信一点，在信息社会里，如果正确的思想不去占领它，那么各种错误的观念就会乘虚而入;我们正面的声音多了，那些负面的舆论就无法立足。希望大家要充分认识新时期教育宣传工作的重要性，切实增强做好新闻宣传的责任感和使命感，创新宣传方式，拓宽宣传渠道，做到在多元中占主导、在多样中谋共识、在多变中把方向，通过正确的舆论导向，为姜堰教育又好又快发展鸣锣开道、保驾护航，创造良好的舆论环境。

三、教育宣传工作思路必须理清

教育宣传有着鲜明的激励、凝聚和舆论导向作用，我们要用鲜活的新闻语言与画面，把先进教育理念传播好，把教育惠民政策阐释好，把教育改革发展业绩报道好，把优秀典型事迹宣传好，把教育热点问题引导好，让全社会都了解教育改革发展的举措与成果，知晓教育部门所作的努力与贡献，理解教育工作面临的实际困难与问题，同心协力，推进教育科学、协调发展。概括起来，教育宣传工作的使命就是 宣传教育，支持教育，引领教育，推进教育。 围绕这个总体要求，下一阶段全市教育宣传工作，要着重抓好三件事。

一是明重点。 这是解决教育宣传工作“宣传什么”的问题。我认为， 一要重点全面宣传教育政策，争取社会支持。 我们要在尽心竭力做好工作的同时，通过及时做好教育宣传工作，让各级领导、社会各界和人民群众客观及时地了解掌握教育的最新政策，理解教育发展中可能出现的矛盾和困难，从而支持教育改革，维护教育稳定，推动教育发展。 二要重点宣传发展形势，鼓舞人心士气。 要通过教育新闻宣传，让全社会深入了解教育部门所做的努力与贡献，深入了解教育改革与发展的成果，从而凝聚党委、政府以及社会各界的智慧和力量，进一步形成政府重视、社会支持、群众理解，同心协力大办教育的良好局面。 三要重点宣传教育动态，促进工作交流。 大力宣传各校在教育管理、机制创新、队伍建设、教育科研、校园文化、质量提升等方面的经验和特色工作，尤其是加大对优秀教育成果、先进教育理念、典型工作措施的推介力度，加大对各类品学兼优、学有特长的好学生，教子有方的好家长及尊师重教的社会有识之士的宣传力度，促进城乡之间、校际之间、家校之间、师生之间的相互交流。四要重点宣传队伍典型，提升教育形象。在各学校，都有献身教育、默默奉献的优秀工作者，他们的对教育的一片赤诚之心是巨大的精神财富。我们要宣传身边的各种先进典型，深挖其精神内涵，树立身边的榜样，倡导忠贞为师、献身教育的良好风尚，凝聚教师队伍的人心士气，增强队伍活力。

二是建阵地。 这是解决“靠什么来宣传”的问题。我认为教育宣传阵地建设，主要是两个方面： 一要办好用好教育内部的宣传阵地。 目前，各个学校都有自己的门户网站，我也注意浏览了一下，大部分学校网站政策宣传到位，信息及时更新，向教育局门户网站报送信息也比较积极，在校园快递等相关栏目中能经常看到各学校的工作动态和创新举措，尤其是市实验小学、叶甸小学、官庄小学等学校报送信息量多、质优、价值大，在市内外学校中产生了一定的影响。但是，工作中也存在不平衡的现象，有的学校的校园网更新不快，利用率不高，少数学校不注意向教育局网站报送信息，只满足于“自说自话、自娱自乐”。希望各学校今后在办好本校网站、校刊校报的同时，要积极主动借助上级教育部门网站宣传、推介自己。 二要善于借力社会主流媒体。 现在新闻媒体日益发达，形式多，覆盖广，反应快，影响大。因此，各学校要主动加强与新闻单位的联系，要善于同记者、编辑交朋友，善于向他们学习，善于应对各方媒体的各种挑战，善于通过新闻媒体的渠道扩大我们教育宣传的范围和影响。通过召开新闻发布会、通气会、座谈会以及提供新闻通稿等形式，定期向各类新闻媒体通报教育重要政策、重点工程进展、重大活动安排及教育热点难点问题化解情况，做到教育重大新闻和敏感新闻一个口径发布，一个声音对外。要积极报送教育信息，反映有关典型情况，积极为主流新闻媒体进行重点宣传提供新闻线索与便利条件。针对重大突发事件以及负面不实报道，要本着解决在当地、在本校的原则，第一时间发出声音，及时与责任媒体沟通协调，尽快消除不实报道的消极影响及连锁反应。为了加强教育宣传，今年我们与报社、电视台、网络等媒体合作，在姜堰电视台开办了教育专题节目、办起了《姜堰报·教育周刊》、在“罗塘人家”网络论坛开辟了姜堰教育专栏。目前，“罗塘人家”姜堰教育论坛已经开启，《姜堰报·教育周刊》已经出刊，姜堰电视台教育频道正在紧锣密鼓地筹备之中。关于《姜堰报. 教育周刊》这张报张我再专题作个说明：该报每周一期，每期4 版，每期印数两万多份，内容包括教育新闻报道、教育热点话题讨论以及师生习作、书画摄影作品等，是宣传姜堰教育的平台，展示师生风采的窗口。《姜堰报. 教育周刊》终于和大家见面了。作为姜堰教育人自己的报纸，我们每个人都有责任办好、用好、爱护好。现在这张报张是不是都及时发到班级学生和教师的手中了?师生向报纸投稿的热情如何?请各位校长主动关心一下。各学校用报、投稿的情况年终我们要列入学校工作考核的。此外，我们与市电视台合作的教育专题节目也将于4 月1 日正式开播。教育专题节目共设四大板块，《教育新闻》10 分钟，主要报道全市教育系统一周要闻、大事;《成长》10 分钟，综合介绍各学校特色活动，教师、学生成长的故事;《校园风铃》15 分钟，每期介绍一所学校的特色、亮点，重要活动;《名师讲堂》25 分钟，每期由一位姜堰名教师就绝大多数观众关心的教育话题、学科教学开讲、开课。每期四个板块的节目，连续在旅游人文频道播出一周，《教育新闻》还将于每周周六在新闻综合频道同步播出。应该说，《教育周刊》报纸的创办，电视教育专题节目的开播，电视台和报社投入了大量的人力和物力，这是他们支持教育事业发展的务实行动。我总有个想法，我们要通过“铺天盖地”的教育宣传，让越来越多的普通师生成为版面、话筒、镜头、网页的主角。

三是选好人。 这是解决“谁来做宣传”的问题。建立一支素质精良、吃苦耐劳、扎实工作的教育宣传员工作队伍，是做好教育宣传工作的保证。从某种意义上说，一个单位的宣传工作搞得好不好，关键看是不是选对了人。各校要按照素质高、业务精、能力强、纪律严的要求，确定专人负责宣传工作(目前有的学校宣传报道缺少专人审核把关，信息报送质量不高，甚至有不少语病，要注意避免)，配备好电脑、照相机、网络等办公设备，有条件的学校还要配备摄像机和摄像人员，并为他们提供必要的支持和帮助，包括科学合理安排工作任务，切实减轻各种不必要的负担和任务等;平时要积极为他们创设有利条件，提供参加会议、阅读文件、参与调研等了解和获取信息的机会。需要提醒大家的是，市电视台每周一档教育专题节目开播后，需要的新闻信息量相当大，全部由电视台派记者采编已经不可能。这就需要各学校尽快明确一名熟悉相关技术的教师作为摄像通讯员。同时，要想方设法配备摄像设备。近期，电教中心将组织需要添置设备的学校进行集中采购，义务教育阶段学校，教育局采取以奖代补的方式适当予以补助。今天在座的有不少是各学校选派的通讯员，学校把你们选到这个岗位上来，这是组织的信任。我认为从事教育通讯员工作，可以满足自己的兴趣和爱好，可以发挥自己的特长和优势，可以提高自己的能力和水平，可以体现自己的作用和价值，可以提升自己的地位和境界。当然，这份工作的背后，需要比他人付出更多。这就需要大家少一些应酬，多一些思考，少一些功利，多一些奉献，树立从事教育宣传工作的光荣感和自豪感，以饱满的工作热情、扎实的工作态度，“紧握政治的笔、奋进的笔、感情的笔、智慧的笔”，切切实实承担起宣传学校、宣传教育的责任。

四、教育宣传工作力度必须加大

做好新时期教育宣传工作，必须始终坚持把教育宣传工作当作教育事业的重要组成部分，作为促进教育科学发展的重要增长方式，摆到更加重要位置，切实加强组织领导，健全工作机制，形成整体合力，积极推动教育宣传工作不断上水平、上台阶。

一要加强领导。 教育局办公室作为牵头科室，要深入分析当前经济社会发展形势和教育舆情，准确把握政府重视、媒体关注、公众关心的契合点，精心策划主题教育新闻宣传，不断扩大教育新闻宣传覆盖面，提升教育新闻宣传渗透度。各学校校长要亲自过问教育宣传工作，定期给通讯员提要求、定指标、下任务，出题目，引导和督促师生积极向市教育局报送信息，向新闻媒体投稿，确保高质量完成新闻信息报送任务。要加强对舆情的分析研判，把舆论的主动权抓在自己手上，不仅要做教育工作的指挥者，同时要做教育宣传的策划者，教育舆论的引导者。在教育宣传工作上，我们树立这样的理念：不重视宣传工作的教育领导是不清醒的教育领导，不抓教育宣传工作的领导是有缺陷的教育领导。

二要注重沟通。 我们的宣传不仅要面向系统内师生员工，还要面向社会各界;不仅要面向本市，还要面向全省甚至全国。从今年开始，我们考虑，通过专家推介、媒体包装等途径，集中宣传和打造一批在省内外有影响力的名校。希望大家回去以后，认真策划策划，盘点本校的典型经验、发展优势、办学业绩等，进行自我推介或通过教育局办公室与相关媒体联系，进行包装宣传，努力抢占社会主流媒体的宣传版面、画面与页面，争取“多发稿、上大报、上大刊、上大台”，提高学校知名度，扩大学校影响力。要密切关注网络教育舆情，主动加强网上正面舆论引导，针对教育改革发展过程中的一些矛盾和困惑，以积极、坦诚的态度进行及时解读和宣传，努力消除认识上的盲区与误区，掌握网络教育新闻宣传的主动权。提醒大家，守土有责，凡是相关报纸、网站(主要是义茶亭、罗塘人家、西祠胡同、三水姜堰等)，有涉及到本校的负面新闻，请大家一定要迅速作出反应，及时组织力量澄清负面和不实报道，以正视听。当然，我们也要掌握一个“度”，现在一些媒体和记者从事有偿新闻服务，伸手要钱要物，请学校要慎重;还有个别草头媒体、无良记者热衷于报道一些消极的负面的消息，甚至以此来要挟学校谋取私利，这些都要坚决抵制。顺便说一句，今后如有各级各类媒体到学校采访教育热点问题，要及时向教育局报告。

三要提高质量。 宣传要有影响力，作品质量是保证。各学校要树立人有我优，人优我强的精品意识，要出精品，创品牌，力求宣传作品做到“新”“快”“热”“特”“亮”。求“新”，要着力宣传新思路、新举措、新进展、新成就、新经验、新典型;求“快”，就是善于把握工作的新动态，第一时间及时报道，讲求宣传的时效性，做到反映要快，采访要快，写稿要快，投稿要快，发稿要快;求“热”，就要善于把握工作热点，瞄准社会关注的焦点，切中民意舆情;求“特”，就要善于把握工作特色，选择具有推介意义的人和事，讲求宣传的典型性;求“亮”，就是要把握常态工作的亮点，采取群众喜闻乐见的宣传方式，做到语言有号召力、图片有感染力、画面有影响力。只有这样，宣传工作才能对教育发展产生推动力。

四是完善机制。 主要是要加强考核。去年，我们在学校年度工作考核中专门突出了教育宣传工作，总分100分中，宣传工作的分值达到了5 分。今年，我们考虑，继续加大这方面的考核力度，定期对各校新闻信息宣传报道工作情况进行通报、考核，对成绩突出的学校和个人进行表彰、奖励，并作为学校年度工作考核和个人评优评先的内容之一。请各校回去以后认真制定和落实本校考核奖惩措施，加大宣传工作在教师绩效考核中的权重和分值，充分调动学校通讯员工作的积极性，确保宣传工作正常、有效开展。

同志们，教育宣传工作责任重大，使命光荣。让我们以更加饱满的精神状态，更加务实的工作作风，团结拼搏，开拓进取，不断加大教育宣传工作力度，提高教育宣传工作水平，为我市教育改革与发展提供更优质的服务和更有力的支持!

同志们：

人大宣传工作是党的宣传工作和人大工作的重要组成部分。省、市人大会十分重视，先后召开人大宣传工作会议，出台了有关加强人大宣传工作的意见。今天，我们在这里召开全县人大宣传工作会议，其目的主要是贯彻落实中发[20xx]18号文件和省市县委人大工作会议精神，研究部署进一步加强和改进新形势下的人大宣传工作。 刚才，有关乡镇、街道、新闻媒体的同志作了很好的交流发言，陈红雷部长也对如何加强人大工作的宣传提出了明确的要求。下面，我就做好人大宣传工作，再讲四点意见。

一、充分肯定近年来我县人大宣传工作取得的成绩

近年来，我县人大宣传工作紧紧围绕全县工作大局，拓宽思路，积极有为，尤其在人大“三会”宣传、履职宣传、代表宣传等方面，重点突出，成效明显，努力发挥舆论导向作用，较好地服务于全县民主法治建设和人大工作。

一是宣传工作氛围良好。近年来，县人大会对人大宣传工作比较重视，把其作为会的一项重要工作，明确专人负责，落实工作责任，建立激励机制，使得这项工作得到了较好开展。县委宣传部门重视和支持人大宣传工作，始终把人大宣传工作摆在重要位置，统筹安排，精心组织。全县各新闻媒体把人大工作宣传作为新闻宣传的重要任务，认真开展人大重要会议、重要活动和重点议题的宣传报道，积极营造良好的舆论氛围。特别是对县“两会”的宣传报道，每年都制定宣传报道方案，精心策划，派出精兵强将，进行宣传报道。

二是宣传领域不断扩大。在加强对人大“三会”的重点宣传报道外，还注重加强了对会监督工作、代表工作以及民主法治建设等方面的宣传报道。特别是在20xx年人民代表大会制度建立50周年、20xx年地方人大设立会30周年、20xx年人民代表大会成立60周年等纪念活动中，通过召开座谈会、电视讲话、开辟专栏专版等形式，宣传人民代表大会制度和人大的性质、地位和作用，在社会上产生了较大的影响。在办好《仙居人大信息》等刊物的基础上，20xx年开通了仙居人大网站，为人大宣传工作开辟了一个全新的网络阵地。

三是宣传报道成效明显。在做好县级层面的人大工作宣传报道的同时，各位人大宣传信息员认真撰写稿件，积极向上级人大相关刊物、网站报送，发稿量逐年上升，每年被上级新闻媒体、人大刊物采用的稿件达80多篇，这对于扩大我县人大工作的社会影响力，起到了积极的作用。其中，20xx年县人大机关首次获得全省人大宣传工作先进集体，从20xx年开始，年年获得台州市人大宣传工作先进集体。此外，在上级人大组织的宣传人民代表大会制度好新闻评比、《浙江人大》杂志创刊10周年、《法制与监督》杂志创刊10周年、全市人大系统“民主法治的足迹”等征文评比中，都获得了较好的奖次。

当然，在看到成绩的同时，也还存在着一些亟待解决的薄弱问题，主要表现在：一是思想认识不够。认为人大工作法律性、程序性强，除了会议还是会议，除了程序还是程序，没有多大新闻价值;认为宣传是党委宣传部门和新闻单位的事，对人大宣传工作重视不够。二是宣传缺少深度。人民代表大会期间报道比较集中，闭会期间工作报道较少;程序性新闻报道相对较多，深度报道较少;一般性稿件相对较多，重点稿件较少，尤其是有份量的精品佳作不多。三是队伍建设滞后。全县人大宣传员队伍不健全，特别是乡镇人大宣传人员严重缺少，宣传工作薄弱，每年上报的稿件很少。对这些问题和不足，我们要认真研究，采取有效措施加以改进，使人大宣传工作再拓宽、再提高。

二、深化认识，切实把人大宣传工作提到新高度

人民代表大会制度的根本政治制度属性，决定了人大宣传工作既是人大工作的重要内容，也是党的意识形态和宣传工作的重要组成部分。我们要站在协调推进“四个全面”战略布局的高度，深入贯彻上级和县委的部署，深化思想认识，准确把握定位，进一步增强做好人大宣传工作的责任感和使命感。

第一，做好人大宣传工作，是坚定中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信，在意识形态领域前沿阵地主动出击、积极作为、正面宣传的必然要求。这是新闻宣传意识形态领域的主旋律。人民代表大会制度是坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一的根本政治制度。加强人大宣传工作，就是宣传党的领导核心地位、宣传人民当家作主的本质属性、宣传依法治国的基本方略。从政治理论的层面来讲，通过宣传好人大制度，可以引导人们深刻认识人民代表大会制度与西方议会制度、“两院制”的本质区别，自觉抵制西方“三权分立”、轮流执政等错误思想，掌握好舆论斗争的话语权和主动权;从县乡的层面来讲，加强人大制度和人大工作的正面宣传，可以增强人们对人大的性质、地位和作用的认识，克服一些干部群众认为人大会议只是“张张口、举举手、走走程序点点头”等模糊思想，从而使全社会了解人大制度、关注人大工作，使人大工作与民情、民意、民愿紧密相联，使全县广大人民群众更好地理解支持人大工作，使人民代表大会制度更加深入人心，得到人民群众的一致拥护。

第二，做好人大宣传工作，是引导和推动人大及其会围绕中心、服务大局，发挥“一线”作用的必然要求，也是促进人大在法治建设中有效履行职责的有力举措。这是宣传舆论工作服务改革发展大局的重要战场。随着全面深化改革和全面依法治国的深入推进，人民代表大会制度作为支撑国家治理体系和治理能力现代化的根本政治制度的地位日益凸显。一方面，加强人大宣传工作，就是充分发挥新闻舆论的引导和推动作用，深入宣传人大在推进“五水共治”、“三改一拆”、“四换三名”等转型升级组合拳贯彻落实中的“一线”作为，推动全县中心工作，促进县委部署开展的绿色化发展改革试点、建设中国山水画城市等重大战略决策的贯彻实施。另一方面，人大工作实质上就是宣传宪法和法律知识的过程，就是宣传普及法律法规的过程。宣传好人大工作，必将极大地促进全社会特别是党员干部增强法治意识和法治素养，提高其运用法治思维和法治方式开展工作的能力。

第三，做好人大宣传工作，是畅通与群众联系、保障群众知情知政的信息渠道，是保证人民群众有序参与管理地方国家事务、实现当家作主的必然要求。这是我们密切联系群众、主动服务群众、接受群众监督的桥梁纽带。群众路线是党的生命线和根本工作路线。人大宣传工作是重要的群众工作，是密切联系群众的重要渠道。通过人大宣传，可以及时传播体现党的意图和主张并经由人大法定程序作出的决定，深入反映人民群众的愿望和呼声，使现实问题得以反映、社情民意得到表达，拓宽人民群众有序政治参与的途径;可以利用宣传的舆论手段，发动群众，扩大人民群众对人大工作的知晓和参与，激发他们通过人大表达诉求、管理事务、行使权力的积极性和主动性。

三、把握规律，力求人大宣传工作取得新成效

人大宣传工作没有最好，只有更好。我们要按照工作不松、标准不降、力度不减的要求，突出重点、把握规律，不断努力、大胆创新，切实增强人大宣传工作的针对性和实效性。

(一)在宣传内容上突出重点、把握导向。要突出抓好四方面的宣传：一是突出人民代表大会制度的宣传。全面、系统地宣传人民代表大会制度的丰富内涵，深入宣传人民代表大会制度的优越性和生命力，大力宣传仙居推进民主法治建设的生动实践，使广大干部群众的人大意识和民主法治观念不断增强。二是突出人代会、会会议、主任会议等“三会”的宣传。对人大会议特别是人民代表大会、会会议等的报道，历来是人大宣传报道的重头戏。人大这些会议是法定会议，不同于政府部门的工作会议。要改进人大会议报道工作，按照既宣传会议情况又播出审议发言、既报道动态又反映成效的要求，开展多角度、全方位的宣传报道，通过专题报道、消息通讯、综述评论等形式，推出一些精彩的新闻作品，不断提升报道质量，讲好人大故事、传递人大声音。三是突出人大及其会监督工作特色亮点的宣传。要改进监督工作的宣传报道，选准角度、把握尺度，及时反映人大履行职责，尤其是开展法律监督、工作监督的有效做法和实际成效，并对一些亮点工作、特色工作进行总结性、专题性报道，使社会各界更好地了解会开展监督工作情况。要积极组织新闻媒体参与会监督调研、执法检查、履职评议等工作，采取现场报道、深度报道、专题报道等方式，增强人大监督工作的社会效果和影响力。四是突出代表工作和代表风采的宣传。要把目光投向基层代表，把镜头对准基层代表，善于从代表议案和建议中发现报道线索，善于从代表审议发言和参加调研中找到先进典型，通过专题采访、跟踪报道等方式，加强对代表履职及成效的宣传，深入报道他们心系群众、为民代言的履职风采。

(二)在宣传方法上转变理念、注重创新。人大的新闻资源很丰富，关键看我们怎样挖掘、怎样提炼、怎样利用。一要把正舆论导向。人大宣传工作必须坚持正确的舆论导向，必须坚持科学、准确、规范的原则，把人大宣传放在党委的大宣传格局中统一考虑和推进，既要“钻进去”学习好人大业务知识，又要“跳出来”遵循新闻规律，摒弃公文报告色彩，做到人大宣传工作者不讲外行话。二要精心组织策划。一场文艺晚会、一档电视节目、一个重要活动离不开前期包装和策划，人大工作也不例外。我们要围绕党的中心工作，选取县委要求做的、人民期盼做的、政府可以做的重点监督内容，以及人大代表的议案、建议督办和人大代表的履职风采等，精心组织、精心策划，增强宣传工作的前瞻性、计划性和有效性。三要突出人大特色。要真正深入到人大工作中去，在贴近群众、贴近实际、贴近生活上动脑子，在入耳、入脑、入心上做文章，把焦点对准基层代表、群众，对准有价值的、有社会效果的题材，有针对性地去满足人民群众的“关切点”，善于把握人大事件与公众生活联系的“结合点”，挖掘人大工作的“闪光点”，做到既准确深入又生动活泼，增强吸引力、感染力和亲和力，让群众爱看、爱听、爱读。

(三)在宣传平台上要巩固完善、精心运作。县电视台、广播电台、《仙居新闻》等大众传媒，要充分利用主流传媒时效快、传播广、影响大的优势，发挥舆论导向作用。要积极创造条件，必要时可以在电视台开办人大专题栏目，增强人大新闻宣传的声势和效果，努力扩大人大工作的影响力。要巩固拓展人大自身的宣传阵地，努力办好人大自己的网站和人大刊物，积极利用网络微信、微博、手机报等新型媒体，使我县人大宣传工作变得更加丰富、更加扎实。

四、强化措施，努力开创人大宣传工作新格局

加强人大宣传工作，既是人大及其会的份内职责，也是贯彻党的宣传方针政策的政治责任。要主动争取党委宣传部门的支持，把人大新闻宣传纳入党委宣传工作进行统一谋划、统一部署，形成党委统一领导、宣传部门协调指导、县乡人大和新闻媒体团结协作的人大新闻宣传工作新格局，推进我县人大宣传工作迈上新台阶。

一要坚持正确方向。人大宣传工作具有很强的政治性、法律性和意识形态属性，必须把好关、把好度、把好导向。要始终把坚持党的领导放在首要位置，贯穿于人大宣传工作始终，落实好党的政治纪律和宣传纪律。要按照人大依法办事的特点和要求，无论是正面的监督报道，还是批评报道、建议性报道，都要把好度，不说过头的话、做过头的事，坚持在党委全局下思考，在法律规定范围内进行。要把好反映民意的工作导向，对事关人民群众切身利益和长远发展的问题，要敢于宣传、善于报道，使人大宣传切实反映人民群众的意愿，充分发挥民意机关的作用。

二要强化组织领导。人大宣传是人大工作的重要内容，人大自己要高度重视。要把人大宣传工作作为一项重要工作来抓，加强领导，明确责任，落实人员。县人大会办公室、研究室要积极发挥主导作用，把宣传工作作为一项基础性、经常性工作来抓，做到有安排、有部署、有奖惩，定期检查落实工作，研究解决有关问题，保证人大宣传工作的顺利开展。要加强与党委宣传部门的联系和沟通，主动争取党委及其宣传部门的重视和支持，协调解决人大宣传工作中遇到的困难和问题。各乡镇、街道人大要重视人大宣传工作，将此作为基层人大工作的重要组成部分，纳入工作计划，抓好工作落实。各新闻单位要发挥主力军作用，更加深入研究把握人大宣传工作规律，多出群众爱看爱读的新闻作品。

三要完善工作机制。要建立健全与宣传部门、新闻单位的联系沟通和协作机制，做到经常对接、定期通气，形成各方共同重视、共同研究、共同推进的“大宣传”工作格局。要完善人大宣传激励机制，充分调动新闻媒体和人大宣传信息员的工作积极性，鼓励他们多写稿、写好稿。要建立健全人大信息公开机制，加强公开内容的规范管理，拓展公开方式和途径，及时把人大工作展示出来。为切实做好人大宣传工作，县委宣传部、县人大会办公室联合出台了《关于进一步加强人民代表大会制度和人大宣传报道的意见》，请相关单位要抓好组织实施，为人大工作营造良好的思想舆论氛围。

四要加强队伍建设。人大宣传工作要持续保持活力，就必须有一支热心人大宣传工作、熟悉人大业务、乐于为人大宣传工作奉献的人大宣传队伍。要注重把优秀的人才充实到人大宣传的队伍中来，广泛发掘各机关单位干部、人大代表、新闻记者中乐意从事人大宣传工作、能够胜任人大宣传工作的人员，形成“专兼结合、纵横连接、上下连动”的人大宣传工作网络。要加强对人大宣传人员的学习培训，采取多种形式，促进他们不断增长知识，提高采写水平。要积极创造条件，为他们提高政治水平、业务能力、专业知识提供必要的机会，努力建设一支高素质的宣传队伍。

同志们，人大宣传工作是一项艰苦的工作，也是一项光荣的工作。希望大家适应新形势下人大工作的特点，找准人大宣传工作的着力点，尽职尽责，创新工作，为推进民主法治建设进程，加快绿色化发展改革，建设中国山水画城市，作出更大的贡献!

我就讲这些，谢谢大家。

今天，县委宣传部召开此次座谈会，就学习贯彻自治区党委张春贤书记、胡伟部长在自治区党委文化工作会上的讲话精神.现结合我乡实际及个人的一些感受和体会，做以下简要发言。

宣传思想工作必须“道人、管用、有效”，就是我们这次座谈会的主题“宣传到人，切实管用”，作为我们基层，宣传思想工作的出发点和落脚点就是要一切从群众出发，一切为群众所想，更多的为人民群众提供国家政策的宣传，提供健康有益的信息及文化服务。为切实做到“宣传到人，切实管用”主要做法：

一、注重宣传形式创新

(一)理论宣讲和文化娱乐相结合

将政策理论宣讲融入到文娱活动中，像东风工程、农家书屋工程、百日文化广场、村村通、流动文化服务车、电影流动放映车，让大量的文娱活动切实满足广大群众的精神需求。

(二)科学培训和文化互动相结合

现有的农牧民面对面宣讲、科技之冬培训、党员培训从形式上相对于较枯燥，通过课后进行有奖知识竞猜、小组抢答等互动，巩固知识的学习。

(三)现代科技和传统宣传相结合

随着信息时代的快速发展，网络已不再成为新鲜事物。

利用远程教育、网络信息接收将传统的宣传形式穿插对先进科学技术、知识、政策的学习。

(四)草根文化与理论宣传相结合

俗话说“射箭看靶子，弹琴看观众”，由我们身边实实在在的人，实实在在的事，深入村组，用他们最朴实的语言，现身说法，算账对比，向群众宣讲致富经验，让农民群众学有榜样、干有目标。达到“讲政策，有理有据;谈问题，实实在在;易记好懂还管用”的目的。

二、注重宣传内容创新

报告提到：文化宣传要做到群众听得懂、愿意听、能接受，这就要求我们在文化的内容上要有所提升，要贴近基层，贴近群众。

(一)照本宣科向群众口语化转变

照本宣科纯理论的知识在基层已经不再受到欢迎，把 “讲道理”和“讲故事”相结合，使抽象的的道理转化成具体的事例;把“普通话”和“地方话”相结合，使普遍的理论知识会转化成符合农村实际的特殊形式;把“我来说”和“大家谈”相结合，使传统的“我来讲你来听”转化成人民群众踊跃参与的“交响曲”让群众从中接受教育，提高认识。

(二)推介典型，发挥典型的模范带头作用

结合“热爱伟大祖国 建设美好家园”等主题活动，树立一批先进群体和个人，宣传推介，是大家受到启发和教育。

(三)结合乡域特色发展文化产业

围绕湿地公园谋发展，做文章。我们从“什么是湿地”、“如何保护湿地，保护湿地的意义是什么”、“如何借助湿地带动乡域经济增加农民收入”深入探索，将其融入文化元素。组织民间艺人编排了《湿地公园畅想曲》从湿地的建设及群众大胆畅想围绕湿地谋发展增收入，使理论知识转化成为群众喜闻乐见听得懂、愿意听、深入人心，寓教于乐的形式。

(四)利用新资源，搞好网络宣传和管理

充分运用现代远程教育平台，网络电视、互联网、微博等媒体，正面引导，让广大群众通过网络学习新技术，接受新风民俗，知晓国家方针政策，成为新型的农民。

最后，在文化宣传工作上，我们将着力建设理论武装、舆论引导、文化引领、精神文明建设“四位一体”的宣传文化体系，强力推进科技、文化、卫生、法律面对面交予。文艺护送、电影放送、村村通大喇叭、书刊报纸音像、开展大众舞蹈“六进村”活动。

以上发言不妥之处请大家批评指正

同志们：

在全县党建工作会议刚刚闭幕之际,我们又召开全县新闻外宣工作会议，主要任务是总结20xx年的工作成绩，研究部署20xx年外宣工作的措施和任务。20xx年,全县外宣工作紧紧围绕县委中心工作,坚持正面引导,借力广泛造势,取得了显著成效,对此,县委是满意的，上级主管部门也给予了充分肯定。在2月中旬召开的全市宣传思想工作会议上，我县被授予“全市新闻宣传先进单位”称号。在此，我代表县委向付出辛勤劳动，作出显著贡献的全体新闻工作者表示衷心的感谢和崇高的敬意!向今天获得表彰和奖励的先进单位和个人表示热烈的祝贺!借此机会，我就外宣工作讲几点意见，供同志们参考。

一、总结成绩，正视问题，增强做好外宣工作的信心和决心

20xx年，全县新闻宣传工作在县委的正确领导下，以“三个代表”重要思想为指针，按照“三贴近”的要求，紧跟中心，服务大局，改进方式，狠抓质量，提升效益，精心策划组织重大宣传战役，大造发展之势，积极为全县经济发展鸣锣开道，营造了良好氛围，发挥了积极作用，使新闻宣传呈现出了良好态势，为全县的改革、发展、稳定营造了良好的舆论氛围。

一是突出重点,把握方向,舆论引导强劲有力。县电视台、电台、杂志社围绕全县工作大局，重点组织了落实科学发展观、党员先进性教育、发展壮大县域经济、构建和谐社会等宣传战役。在全县保持共产党员先进性教育活动中，集中时段、集中版面，先后推出了《时代先锋谱》、《实践三个代表、保持党员先进性》等专题专栏，突出宣传了各级党委开展保持党员先进性教育活动的典型做法、先进人物，有力地推动了全县保持共产党员先进性教育活动的深入开展;去年7、8、9三个点击查看本资料原创网站更多文章月，我县连续遭受罕见洪涝灾害的袭击，损失巨大。面对灾情，新闻单位及时组织精兵强将深入抗灾一线，大力报道各地抗灾自救的好经验、好做法、好典型，极大鼓舞了全县人民夺取抗灾自救胜利的信心和决心。新闻单位能始终与县委、县政府保持一致，紧跟中心工作，搞好引导造势，为促进全县经济社会全面发展，形成良好的党风、政风、行风和民风，起到了不可替代的作用。

二是抢抓机遇，精心策划，宣传质量明显提升。20xx年，全市县域经济工作会、全省茶叶工作会和全国魔芋种植交流会相继在**县召开。县委宣传部、外宣办紧紧抓住这些重大机遇，围绕县域经济发展、茶叶产业、魔芋产业发展为重点，提前介入，精心策划，推出了一批外宣精品。反映竹溪茶叶跨越式发展的《三问茶》、《茶道》、《**科学兴茶拓宽富民路》等先后在《经济日报》、《**日报》显著位置刊发。尤其是在全市县域经济工作会召开之际，我们从经济环境建设、龙头企业发展、大力招商引资三个方面精心策划了系列报道，在《**日报 》头版连续刊发，赢得了社会各界的广泛好评，取得了较好的宣传效果。20xx年，全县外宣用稿数量和质量比往年都有较大跨越，尤其是《湖北日报》共刊发头版头条2条，其它版头条13条。

三是创新载体，巧借外力，外宣声势日益扩大。坚持树立大外宣促进大发展的理念，不断创新载体、拓宽渠道，全方位、多形式对外展示、宣传形象。电视台积极向上争取，重点在央视、卫视、电视台推介播放《梦在》MTV，对外宣传“魔芋之乡”“茶叶之乡”、“水电大县”等品牌优势。同时，积极引导和组织有关单位制作反映**人文风光、资源优势的名信片、邮资封、彩铃、户外形象广告牌等外宣精品，充分发挥各级主流网站的作用，拉开网上宣传攻势，极大扩大了知名度和影响力。另一方面，紧紧抓住“节会”的宣传机遇，积极争取新华社、《人民日报》、《经济日报》、《**日报》、《**日报》、电视台等主流媒体的支持，热情邀请上级新闻单位的“名记”到采访、采风，以借船出海，借梯上楼，增强了报道的深度和广度，扩大了外宣声势。

四是练好内力，蓄势强基，外宣队伍不断壮大。一方面我们选派新闻从业人员到人民日报和其它党报、台组织的学习培训，提升专业新闻外宣人员的业务水平。另一方面，积极在县内举办新闻写作培训班、选拔写作新秀到新闻科轮岗学习，多种方式提高各乡镇、县直各单位通讯员整体素质，奠定了我县新闻外宣工作源源不断的人才基础。

总的来看，20xx年度的新闻外宣工作成绩是显著的，但仍然存在着一些问题与不足。主要表现在以下几个方面：一是创新力度有待加强，宣传手法落后,外宣载体单一,尚需进一步改进。二是部分单位重视不够，有的单位和地方只要求上稿件，而不注重队伍的培养。三是外宣上还存在新闻宣传部门唱“独角戏”的现象,外宣“大合唱”还没真正形成。这些问题需要我们在今后的工作中积极加以解决。

二、研究形势，创新思路，不断提高外宣工作水平

当前，新闻媒体之间的竞争日趋白热化，各大报大台纷纷推出了改版改革举措，这对我们从事外宣工作的同志来说是个挑战。同时，各地之间经济发展的竞争也日益激烈，很多地方都把外宣工作作为扩大开放，推动经济发展的重要手段。从这个意义上说，谁先声夺人，舆论有力，谁就会在发展上快人一步，赢得主动。因此，面对新形势、新情况，我们要有新对策、新思路，积极创新形式，改进手段，不断提高外宣工作水平和质量。

(一)要善于借力。对外宣传是一项系统工程，涉及很多部门，范围和内容也很广，仅凭宣传部门自身努力是远远不够的。依赖单一的资金渠道和宣传途径也是明显不足的。必须运用开放式思维，全方位借力，要善于借历史文化之力，借社会资源之力，茶文化、水电资源、山二黄、民歌为代表的地方特色文化，这些都是我们进行对外宣传的重要资源。英才辈出，古今都出现了一批各界成功人士，这也是很好的宣传资源。借助这些成功人士在海内外的成就，宣传**人的智慧，这是一种很好的宣传方式;对外宣传还要善于借企业之力，我们要尽可能多搞一些点击查看本资料原创网站更多文章能实现企业政府双赢的活动。我们鼓励企业到中央及省级主流媒体作宣传，企业知名度提高了，**县的知名度也会跟着提高，宣传不能单

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靠政府部门，企业做宣传要看成一种隐性投资。说到底，一名话，我们的目标就是要提高知名度。

(二)要巧于结合。宣传部门要转变门户之见，不能单打独斗，要主动加强与有关部门的工作联系，建立有效的互动互利工作机制和体制。紧密地将对外宣传工作与经济涉外活动、节庆活动、旅游文化活动巧妙地结合起来，形成联合作战的局面。我们**县已经有了一定档次的地方特色产品和旅游、文化资源，比如我们的水电、茶叶、魔芋、十八峡、山二黄小戏、民歌等，已经或正在形成一定的品牌效应。外宣工作就要抓住这些资源，利用好平台，“你出钱，我出力”,“你搭台，我请人”，“你交代任务，我借题发挥”，在配合中心,提供服务的同时把我们自已平时想做而又有一定困难的事做好做成功。

(三)要深于挖掘。每个地方都有自己独特的东西，我们要把重点放在竹溪特有的、最有代表性的、在全国有名次有位次的事物上，正所谓“人无我有，人有我优，人优我特”。是中国茶叶之乡、中国魔芋之乡、中国黄连之乡，现阶段我们最重要的是要宣传好茶叶之乡，因为茶叶产业是我县的支柱产业，茶叶在省内外的地位举足轻重，这就是我县最大的特色。我们要突出地宣传好县委县政府的各项工作,宣传一批企业、宣传一批企业家，这是我们外宣工作的重要任务。我们还要挖掘媒体的潜力，宣传部门与上级主流媒体如新华社、人民日报、经济日报、中央电视台等保持了很好的关系，要充分发挥这些大报大台的宣传优势，同时还要充分挖掘网络媒体优势，让各类媒体更好地为竹溪县的宣传服务。

(四)要精于策划。没有亮点就没有特点，就没有外界关注的目光。外宣工作的成效如何，能不能达到宣传效果，关健在于能否打造出外宣亮点精品。这就需要我们要善于策划，在细微处见功夫，做到精益求精，克服只讲数量、不讲质量，只管稿件“上天”，不管新闻“落地”的陈旧观念。具体的讲，就是要建立社长、台长责任制，明确策划主体，把策划列为社长、总编、台长工作的主要职责，要明确社长、台长、总编辑的主要任务就是抓管理，抓点子，抓策划;要加强对重点工作、重大题材的策划，对重大选题，要组织集中采访，合力攻关，反复加工，力争出精品，不能各自为政，轻描淡写，要在县委宣传部的统一部署下开展宣传，用独具匠心的力作，达到预期宣传效果。

(五)要勤于实践。没有实践就没有新闻，更谈不上出好新闻。千方百计地服务好县委、县政府中心工作是外宣工作的核心，其中最重要的一条是要勤于实践。只有勤于实践，才能真正的把握住“三贴近”的要求，才能更及时准确地把握各种情况，把“我们需要宣传什么”和“外界需要了解什么”结合起来，贴近外界受众在思想观念、价值取向、道德标准、宗教信仰、审美情趣等方面存在的差异，运用不同受众的思维和语言表达方式，增进亲切感，多些人情味，因地制宜、有的放失地开展工作，从而发挥出外宣工作的优势。这就要求我们广大新闻工作者要将视角转向基层，将镜头对准群众，要常下基层，调查研究，努力做到“问题在一线发现，经验在一线总结，典型在一线培养，素质在一线提高”，使我们的宣传深入人心，解决问题，切实的服务好县委、政府中心工作。

三、明确目标，加强领导，努力做好今年新闻宣传工作。

20xx年是全面贯彻落实“”规划的开局之年，是将全面建设小康社会向纵深推进的关键一年，外宣工作要紧紧围绕经济建设中心和发展“第一要务”，牢牢把握团结奋进、昂扬向上、开拓创新、求真务实的宣传基调，大力营造聚精会神搞建设、一心一意谋发展的氛围，为全面顺利实施“”规划鸣锣开道，摇旗呐喊。

要精心组织宣传战役。20xx年，按照内宣抓热点和焦点，外宣抓重点和亮点的原则，重点组织策划好六个方面的宣传报道：一是抓好深化加强党的建设，提高党的执政能力，保持党的先进性建设的宣传。二是继续抓好发展水电、茶叶、魔芋等支柱产业，实施“产业兴县”战略的宣传。三是抓好县委、县政府优化经济发展环境、加大招商引资力度、突破性发展民营经济壮大县域经济总体实力的宣传。四是围绕构建“和谐”，抓好宣传报道。五是认真做好加快文化建设、加强精神文明建设的宣传。六是抓好落实xx届五中全会，建设社会主义新农村方面的报道。全年力争在中央级党报台用稿15条，在省级党报台用稿150条，其中《湖北日报》头条2条。在《十堰日报》用稿400条，其中头版头条35条。

要切实加强领导。近几年来我县外宣工作的变化情况表明，越是领导重视，外宣成绩就越好，越能促进各项工作的稳步推进。但具体到每个乡镇、每个县直单位来说，表现为重视程度不一，十分不平衡。一个单位重视程度如何，关键在领导，领导重视，关键在于舍得拿出投入。一是投入人力，抓好队伍建设。外宣工作的好与坏关键在人，各级党委要切实提高对外宣工作的认识，尊重外宣人才。非专业部门要理顺业务工作与外宣工作的关系，外宣工作有领导过问，有专人抓。同时要加强学习培训，提高外宣本领。专业从新闻外宣的部门更要在业务和待遇上给予从事外宣工作的同志双重关心，使之成为一支高素质、能适应新形势、新变化的外宣专业队伍。二是投入财力，广开外宣渠道。天下没有免费的午餐，抓外宣也一样，按照“少花钱多办事办大事”的原则，至少有几处需要投入财力。搞外宣要学习培训，不学就不懂行，搞不好外宣;搞外宣要勤联络，不联络就会失去与大报大台的联系，外宣就会失去阵地;宣传自己本身就需要支付一定的成本。因此，投入一定的财力抓培训、联络媒体、自我宣传这些都是必要的。

同志们，正处在经济社会全面发展的大好时期，可歌可泣的人和事正与日俱增，新闻宣传工作的天地也日益宽广。我们要以昂扬的精神状态，饱满的工作热情，务实的工作作风，努力开创新闻宣传事业的春天，为竹溪全面建设小康社会作出新的更大的贡献!

同志们：

刚才，吴春梅同志传达了省委、市委书记吴存荣同志关于我市宣传工作的重要批示;钟俊杰同志作了一个很好的工作报告，总结了去年工作，对今年任务作了全面部署。我都赞成，希望大家认真抓好落实。在这里，我代表市 委，就今年的宣传思想文化工作，再强调几点意见。

一、在把握大局中认清新形势

全市宣传思想文化战线必须在 “ 四个全面 ” 的大背景下，观大势、识大局，以奋发进取的精神状态做好各项工作。

第一，要把握经济发展新常态。 新常态是我国经济发展的大逻辑。何谓“新常态”?关键在“新”。简言之，即速度变化、结构优化、动力转化，就是经济增长由高速向中高速转变，经济发展水平由低端向中高端转变。在“双中高”的格局下，关键要发挥好市场和政府“双引擎”的作用。一是充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，让大众创业、万众创新，激发民智民力;二是更好地发挥政府的作用，尤其要加大公共投入，增加公共产品供给，提升公共服务能力。宣传思想文化战线是做理论阐释工作的，要全面、准确地判断和理解新常态，要明白明了新常态意味着什么，有哪些特征，有哪些要求。 首先从供求状况来分析， 通常情况下，一般的私人领域，市场竞争完全充分，物质产品极大丰富。但在公共领域，公共产品供给不足，是整个供需状况的一个短板。所以文化体制改革特别强调，要健全公共文化服务体系，这就是我们工作的着力点。 其次从经济增长的动力来看， 过去 30 多年，改革开放的主动力是投资、消费和出口“三驾马车”。当下，投资仍然是合肥经济增长的主引擎，但是出口和消费将会进一步发力。就出口而言，综合保税区、出口加工区等开放经济平台的建设，使我市开放型经济有了一个历史性的飞越，文化走出去，将成为拉动我市经济增长的一支重要力量。消费更是如此，特别是文化产业，怎么去创造更多的公共文化产品、创新文化消费业态，拓展文化消费空间、引领文化消费等等，都是宣传文化部门所要承担的任务。 再次从三次产业结构来看， 20xx 年，我市一、二、三产比例是 5.3 ： 55.3:39.4 ，三次产业结构还是 231 的顺序，说明我们还处在工业化主导时期。与其它两个副中心比，合肥最短的一块就是第三产业。而文化产业恰恰是第三产业的一个主力军，这也是下一步我们要着力推动的一个方面。所以，顺应经济新常态，宣传思想文化战线是可以有大作为的。我们要在新常态的大格局里去思考、去谋划，找到新坐标、展示新作为。

第二，要把握合肥发展新定位。 随着长江经济带国家战略的实施，合肥的发展定位空前提升，成为长三角城市群副中心，赋予了四个方面的内涵：国际化都市区、全国性综合交通枢纽、沪宁合主轴带、内陆经济开放高地。仅仅从国际化都市区来讲，在人文发展、文化环境、娱乐休闲等方面都有具体要求。加速合肥发展，需要我们深入贯彻中央和省市委的重大决策部署，依据新定位、充实新内涵，描绘新蓝图、落实“路线图”。 宣传思想文化战线要用最美蓝图鼓舞人心，用广阔前景激发斗志，用共同行动凝聚力量，推动合肥新定位一步步变成现实。

第三，要把握文化改革新任务。 让人民享有健康丰富的精神文化生活，是全面建成小康社会的重要内容。 随着物质生活的逐步改善，广大群众精神文化需求日趋旺盛，而且呈现个性化、多元化、多层次的特征。中央经济工作会议指出，我国消费需求从过去模仿型排浪式转变为个性化、多样化，并强调“八个更加注重”，其中一个是“更加注重市场和消费心理的分析”，这是一个新提法。当前，文化消费已成为日益活跃的消费热点。最近，北京在全国首家出台《关于促进文化消费的意见》，明确了文化消费在整个消费体系以及人民精神文化生活中的重要作用。去年，北京举办文化消费季，鼓励和引导文化消费，值得我们借鉴。安徽去年也推出了文化消费季，与合肥市第八届文博会联袂登场。从当时统计情况来看，文博会消费比上年大幅度增加。去年我们还开展了“大湖名城·悦读合肥”全民读书活动，不仅滋养城市文明，提升市民素质，同时也带动文化消费，图书销量有很大增长，正因如此，亚马逊中国评选合肥为最爱阅读城市之一。所以，宣传思想文化战线要主动顺应广大群众的美好期待，大力推动文化发展转方式、调结构、提质量，多创优秀文化精品，不断改善文化民生，满足人民 精神文化需求。

第四，要把握依法治市新方略。 全面推进依法治市，需要全社会牢固树立宪法和法律的真诚信仰，养成办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的行为习惯。 宣传思想文化战线要大力弘扬社会主义法治精神、法治理念、法治文化，积极推动法治合肥建设的新实践，促进社会公平正义，维护社会和谐稳定。特别是我们的宣传干部要善于运用法治思维和法治方式，实施科学决策、推动文化改革发展、化解文化领域的新矛盾新问题，发挥好示范引领作用。

第五，要把握意识形态斗争新动向。 意识形态工作是党的一项极端重要的工作。当前世 界范围内不同价值观念和制度模式的较量十分激烈，意识形态领域呈现新的复杂局面。在主流思想舆论占据主导的同时，社会思想意识日趋多元多样多变;随着互联网技术的发展，意识形态斗争由高层向基层延伸态势越发突出，甚至出现网络围观、跟风炒作现象。我们要坚定主心骨，增强政治敏感度，主动应对新挑战，妥善做好意识形态工作，坚决维护全市社会和谐稳定的大局。

二、在推动合肥转型发展中勇担新使命

第一，要汇聚信仰的精神力量。 实现合肥发展新定位，迫切需要我们固牢思想之元、补足精神之钙，众志成城地张扬信仰的无限伟力。一要在理论武装上迈出更大步伐。系列重要讲话是当代马克思主义中国化最新、最鲜活的理论成果。各级党委要把学习宣传贯彻讲话精神不断引向深入。要创新“书记讲党课”、“庐州讲坛”、“社科知识普及月”、“理论政策下基层”等载体平台，推动讲话精神进机关、进学校、进社区、进乡村、进企业、进军营，不断深化中国特色社会主义、中国梦，以及党史国史和社会主义发展史的宣传教育，增强广大干部群众对党的理论创新成果的自信和认同。要把学习贯彻工作与解决合肥发展中的实际问题、与提高党员干部的思想理论水平有机结合起来，真正做到学而信、学而用、学而行。二要在正面宣传和舆论引导上形成更大声势。要深入开展深化改革、依法治市、经济转型、生态文明、文明创建等重大专题宣传，精心策划组织“”成就宣传，凝聚人心、鼓舞斗志，让合肥广大老百姓切身感受到有梦想、有机会、有奋斗，激发他们共建幸福美好家园的巨大热情。三要在社科理论创新上取得更大成果。要聚焦党和政府的中心任务，发挥市社科联和社科院的独特优势，实施哲学社会科学创新工程，进一步 整合属地高校、科研院所和各学会协会的力量，加强对合肥市情、新定位、地域文化、转型发展、民生福祉、党的建设等重大理论问题的研究，为全市改革发展献良计，出高招，更好地发挥合肥智库的作用。要扎实推进《合肥通史》、《合肥智库丛书》编纂出版工作。

第二，要增强向上的道德力量。 以深化 全国文明城市创建为抓手，打造砥砺奋进的城市品格、崇善向上的道德高地，让道德之光照耀合肥前行的方向。一要持续铸造兴市之魂。 深化社会主义核心价值观教育实践，注意把全方位抓覆盖与抓好重点人群，把道德教化与法律规范，把传统文化的传承普及与创新发展，把改善党风政风与净化社风民风有机结合起来， 推动各领域各行业各部门形成合力，在落细落小落实上见成效。要深入推进核心价值观“六进”和“主题季”活动，以及纪念中国人民抗日战争暨世界反法西斯战争胜利 70 周年、 “缅怀英烈 圆梦中华”等活动，广泛开展爱国主义、中华民族传统美德教育。要充分调动市理论界、文化界、教育界的力量，加强对 合肥地方特色文化的系统整理、转化创新，使其成为涵养社会主义核心价值观的重要源泉。二要持续锤炼公民道德品格。深化公民道德建设工程。深入推进“合肥好人、德润江淮”、“百城万店诚信建设”等宣传教育和创建活动，加强社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德教育，引导人们不断增强道德判断力和道德责任感，尤其要把核心价值观的要求更好地体现到法治合肥建设的实践中，用法治的力量引领正确的价值判断、树立正义的道德天平。要坚持不懈地抓好党风政风建设，深化道德领域突出问题的专项治理，开展弘扬良好家风、乡风、校风、行风活动，推进反“四风”、树新风取得更大成效。要深化未成年人思想道德建设，围绕立德树人，广泛开展经典诵读、“我们的节日”、“奋发向上 崇德向善”青少年爱国主义读书教育活动，开展家风校训教育 。持续加强我市爱国主义教育基地和三级心理健康网络建设，建立网上阳光心理 E 站， 加强学校少年宫日常活动督查、考评和辅导员队伍建设，完善学校、家庭、社会“三位一体”育人体系。三要持续传承现代城市文明。 加快“智慧合肥”建设，完善“数字城管”工程运行机制，以扁平化为方向、信息化为手段、网格化为基础，提高城区街道社区管理和服务的精细化、专业化水平。加大城市“五乱”等专项整治力度，深入推进“三线三边”环境综合治理，倡导“四做四不”，开展文明单位、文明村镇、文明家庭、最美人物等群众性精神文明创建活动，拓展学雷锋和 “圆梦微心愿”爱心志愿服务活动，深化“讲文明 树新风”公益广告宣传，构建常态长效新机制。

第三，要释放开放的文化力量。 文化不仅是治国安邦的智慧艺术，更是一个国家和地区的核心竞争力。最近中央出台了《关于加快构建现代公共文化服务体系的意见》，这是一项重要的国家文化新政，不仅从国家层面进行顶层设计，规划了“路线图”，还设计了“施工图”。我们要按图索骥，认真贯彻落实，科学编制“十三五”文化改革发展规划，继续围绕“完善一种体制、健全三个体系”，坚持以改革激发文化发展主动力，努力使文化成为新的经济增长点和重要的战略支撑点。一要深化文化改革攻坚。 要建立党委政府监管的国有文化资产管理机构，实现管人管事管资产管导向的统一;要以 推动文化企业建立有文化特色的现代企业制度为重点，完善合肥 报业集团、文广集团等体制机制，增强国有文化企业发展活力;要完善市属国有文化企业考核办法，落实社会效益首位的导向; 要完善图书馆、文化馆、科技馆等各类文化场馆事业单位法人治理结构，创新管理服务模式。 要创新文艺创作生产评价与激励机制，吸引各类优质资源向精品文化创作集聚。 要创新政府采购和资助方式，提高公共文化服务与供给效率。二要加快文化产业发展。 目前我市文化产业规模不大、整体水平不高，预计去年实现增加值 350 亿元，占 GDP 比重 6.7% 左右。这个比重大大高于全省平均水平，但是放在长三角城市群里面，特别是与杭州、南京两个副中心相比还有不少的差距。差距就是潜力，也是我们经济增长的新动力。 要完善文化产业政策体系，加快国家文化与科技融合示范基地、国家广播影视科技创新基地，国家数字出版基地等一批重大项目建设，大力推进文化与工业、科技、金融、旅游融合发展，尤其要发展文化新技术、新产业、新模式、新业态，带动全市文化产业转型升级发展。要坚持育龙头与抓铺天盖地并举，加大政策落地力度，促进合肥 报业集团、文广集团、科大讯飞、儒林图书等一批文化骨干企业做大做强;要继续办好文化博览会、龙虾节等节庆会展，大力发展民营文化经济，努力形成文化领域大众创业、万众创新的生动局面。三要加快构建公共文化服务体系。 大力促进城乡公共文化服务标准化均等化，争创国家公共文化服务体系示范区，加快构建覆盖城乡、便捷高效、保基本、促公平的公共文化服务体系。要统筹推进市级“三馆一院”、县级“两馆一场”、乡镇(街道)综合文化站及 农民文化乐园、社区图书馆、 24 小时自助图书馆等基础设施建设，安徽名人馆、合肥群众文化活动中心年内要建成开放。要 持续开展“大湖名城·悦读合肥”全民读书活动、“大湖之约”艺术名家大讲堂、合肥文化大讲堂、“名城之韵”系列活动，以及全民文化周、农民工文化节、大学生文化艺术季和“三下乡”活动，着力打造全省、全国知名文化活动品牌。四要推动精品文艺创作。 要 坚持以人民为中心的创作导向，加强优秀文艺作品创作生产的规划指导，聚焦作品质量，聚力繁荣创作，着力解决有数量缺质量、有“高原”缺“高峰”的问题。要深化“深入生活、扎根人民”主题实践活动，引导文艺家深入基层、深入群众，从现实生活中寻找创作灵感，把准时代脉搏，推出更多打动人心，有筋骨、有道德、有温度的优秀作品。

第四，要提升故事的传播力量。 如何讲好合肥故事呢?一要把准主音调。注意突出合肥悠久的历史文化、改革开放以来经济社会发展的历史性成就、“大湖名城、创新高地”城市品牌建设等，尤其是“开明开放、求是创新”的城市精神，把一个改革创新、矢志圆梦的合肥，生动形象地展示在世人面前。二要调好音律色。要把传播当代中国的价值观念、制度模式与宣传合肥有机结合起来，既讲中国道路、中国梦、中国发展，又讲合肥历史、合肥梦、合肥发展。要鲜活生动地讲，紧紧围绕中央和省市委的重要部署，科学设置议题，对“四个全面”、经济新常态、长江经济带战略等主动发出声音。要通过开展长三角城市群、长江中游城市群、合肥经济圈等国内跨地域媒体联合宣传，举办海外合肥文化活动周，同国外友好城市文化交流，以及论坛、讲坛、报告会、学术研讨会等多种方式，让国内外更好地了解合肥。三要形成大合唱。讲好合肥故事，宣传思想文化战线要担起责任、当好主力。同时，要注意加强与人大、政府、政协等有关部门的联络协调，充分发挥市外事对台、驻外办事处、经贸商务、招商、教育科技、体育旅游等部门的优势，发挥海内外媒体、知名政要、专家学者、工商界人士，包括在肥工作学习的外国友人的作用，增进讲好合肥故事的整体效应。

三、在同向发力中实现新作为

第一，方向要更坚定。 方向是旗帜、是引领，更是责任。各级党委和宣传系统的同志们一定要坚定政治主心骨，始终保持头脑清醒。一要坚持党管意识形态不动摇。 各级党委(党组)要对意识形态工作负总责，履行好把握正确方向、部署指导工作、加强督促检查、抓好队伍建设等重要责任。党委(党组)一把手要承担起第一责任人的责任，切实做到“四个带头”。要加强对宣传文化阵地的有效管理，建立完善突发事件处置联动机制，切实做到守土有责、守土负责、守土尽责。二要坚持党性和人民性统一不动摇。 要把牢政治方向，站稳政治立场，坚决同党中央保持高度一致，坚决维护中央权威。要牢固树立以人民为中心的工作导向，把体现党的主张和反映人民心声统一起来。三要坚持围绕中心服务大局不动摇。 要把握方向性，更加鲜明有力地把党的政策讲透彻，把存在问题说清楚。 要把握政策性，了解熟悉和准确阐释政策，加强权威解读，防止跑偏出错。要把握系统性，统筹推进，相互呼应，引导干部群众从整体上把握和贯彻。

第二，站位要更高远。 要在合肥新定位下， 提升站位、找准坐标，放大合肥声音，不断提升合肥的城市形象感召力。一要有大气魄。 积极加强与人民日报、新华社、中央电视台、中国国际广播电台等国家级主流媒体的沟通协调，更好地借助他们的力量传播我们的声音。二要有大格局。 打破传统的媒体宣传模式，构建新闻外宣、经贸外宣、旅游外宣、文化外宣和网络外宣等多层次、立体化的大外宣格局 ，增强宣传的生机与活力。三要有大手笔。 突出“一个时期一个主题”、“一个阶段一个特色”，精心谋划、重点推出一批规模大、有分量、叫得响的宣传系列活动，全面提升合肥改革开放的新形象。

第三，思路要更开阔。 思路清则行动明。一要把握规律性。 新闻传播有其自身规律。比如，心理学的首因效应，强调“第一印象”的重要性。新闻发布要抢第一落点，占据信息传播的制高点。又如，蝴蝶效应告诉我们，一点小小的舆情都可能引发轩然大波，舆论调控必须要有“风起于青萍之末”的职业敏感，等等。要注重研究规律、遵循规律，科学把握好宣传发力的“时、度、效”，不断提升工作的前瞻性和主动性。二要注重实效性。 要抓基层，重心下移，更多地把资源投放到基层，把工作落实到基层。要强阵地，加快传统媒体和新兴媒体融合发展，着力打造以“合肥发布”为平台的新型主流媒体。要重创新，大力推进文化体制改革，创造更多新鲜经验，推出更多先进案例，努力使工作有成绩、有影响、有地位。三要讲究艺术性。《光明日报》曾刊载一篇文章，讲述美国记者林顿·威克斯( Linton Weeks )的“初态新闻”( The Protojournalist )实验，研究“如何在新闻报道中用新鲜的方法讲好故事”，历时一年多，得出了一些结论，很有启发。比如，“在新闻中，变化是唯一的不变”，强调新闻工作要因时、因地、因人、因事而异。 “对话、图表、诗篇、歌曲、电影、照片、声音和窗口，都是故事”。我们开展“图说合肥”、“画说合肥”、“大湖之舟”、“名城之韵”、“阅读合肥”等活动，都是宣传合肥的好形式。在新闻宣传中，要 注重方式，讲究艺术，做到形式上求新、内容上求深、表现上求活。

第四，心中要更有爱。 就是要以满腔的挚爱之情来引导舆论、引领思潮。一要提振精神。要满怀对合肥的热爱，多宣传报道合肥发展的良好势头，多宣传报道人民群众投身建设的伟大实践，提振广大群众共建幸福美好家园的精气神。二要激扬正气。 要 满怀对事业的热爱，恪守职业道德，洞察社会事实的主流和本质，在众说纷纭中针砭时弊，在众声喧哗中激浊扬清，在利益诱惑下允中守直，捍卫社会公平正义。三要弘扬美德。 要 满怀对人民的热爱，关注民生，反映民意，发掘新闻背后的闪光点和正能量，弘扬真善美，倡导新风尚。

第五，作风要更扎实。 “不是在写新闻，就是在采访新闻的路上。”这句话生动诠释了新闻工作者的作风养成。在路上，要有定力。 要把讲规矩、守纪律放在第一位，强化政治定力，自觉践行“三严三实”要求，带头弘扬清风正气，切实做到忠诚、干净、担当。在路上，要添动力。 广大宣传工作者要多到基层一线汲取养分，用脚步丈量土地，用眼睛观察生活，用耳朵倾听最深处的声音，才能创作出更多带有泥土芬芳、浸入时代气息的精彩故事 。在路上，要强能力。 要时刻保持一种充电状态，加强理论学习，潜心钻研业务，努力掌握新知，打牢法律根基，成为让人信服的行家里手。要始终保持一种干事创业的激情，朝着理想奋力前行。

总之，今年的宣传思想文化工作，任务繁重，责任重大，使命崇高。我们要在市委的坚强领导下，与时俱进、开拓进取，不断开创我市宣传思想文化工作新局面!

同志们：

刚才代表市委对外宣传工作领导小组简要总结 了20xx年全市的对外宣传工作，具体安排了20xx年的工作，讲了很好的意见。20xx年，全市外宣工作保持了良好的发展态势，外宣工作运行规范，大外宣格局得到巩固，对外报道工作进一步加强，各类外宣活动策划精心，网络新闻宣传发展势头良好，新闻发言人制度得到有效推进，为推动经济社会协调发展做出了积极贡献，得到了市委的高度评价和充分肯定，受到省委宣传部的表彰。

20xx年，是“”规划实施的开局年，是全面贯彻xx届五中全会精神和科学发展观的重要年，是我市面临巨大历史机遇和挑战，积极打造“活力、魅力、和谐”的关键年，更是全市外宣工作的攻坚年。特别是第四届四川旅发大会在宜召开、向家坝水电站正式开工建设等重大活动，既为带来了巨大的发展机遇，更对外宣工作提出了新的要求和期望。要确立作为长江上游一级中心城市的强势地位，全面打造“活力、魅力、和谐”，要实现发展的新跨越，要提升对外影响力和知名度，这些都需要全市外宣战线的同志们统一思想，上下一心，形成合力，需要同志们解放思想，开拓创新，真抓实干，需要同志们以优异的外宣成绩向市委市政府交一份满意的答卷。下面，我讲三点意见。

一、围绕中心、突出特色，为发展新跨越鼓与呼

随着西部大开发战略的深入实施，特别是金沙江水电资源的滚动开发，迎来了巨大的发展机遇，如何把机遇变成发展的现实，这是我市当前迫切需要解决的重大课题，也是全市各级各部门肩负的重任。作为外宣工作，在塑造和维护形象、增强吸引力方面有着特殊的优势，在争取外部力量支持、建设方面具有重要的作用。从这个意义上讲，推动机遇转变成现实也是外宣工作当前最大的任务。这就要求我们的对外宣传工作要围绕中心、突出特色，充分展示优势和亮点，自觉为发展新跨越鼓与呼。

1、围绕中心，大力宣传五个重点。要大力宣传我市认真贯彻落实科学发展观、全面建设小康社会的宏伟目标;要大力宣传我市“”发展规划，建设“活力、魅力、和谐”的一系列重要举措;要大力宣传我市切实解决“三农”问题，建设社会主义新农村的典型做法和所取得的显著成效;要大力宣传我市努力推进新型工业化进程，推动工业强市战略实施的进程和成效;要大力宣传我市物质文明、政治文明和精神文明建设的突出成就，为我市经济社会发展营造良好的外部舆论环境。

2、突出特色，充分宣传三个亮点：一是突出宣传我市在西部和四川的区位优势、资源优势、市场优势，特别是金沙江水电资源滚动开发带来的历史性发展机遇，充分展示我市巨大的发展潜力、良好的投资环境和对外开放水平。二是突出宣传我市把发展机遇变为发展现实，充分发挥向家坝水电站建设的带动效应，大力发展能源产业、加工制造业、食品饮料业、旅游产业和物流金融业，全面优化和提升产业结构的重大举措和显著成效。三是突出宣传我市独具魅力的城市品牌、旅游品牌建设。宣传我市培育壮大旅游产业、提升城市形象的主要成效。

3、明确重点，浓墨重彩宣传两件大事。一是全力抓好全省第四届旅发大会在召开的对外宣传。要以承办第四届四川旅发大会为主抓手，不仅把它作为加速我市旅游文化产业发展的重大机遇，更把它作为展示城市形象、调整优化经济结构、检验锻炼干部队伍、提升市民素质的重大机遇，积极推进全市各项工作的发展。要依托厚重的历史沉淀，充分挖掘长江文化、酒文化、竹文化、石文化、茶文化、民俗文化等宣传亮点，将独具魅力的新形象集中向外部世界展示出来。二是围绕向家坝水电站正式开工建设开展对外宣传。作为金沙江水电资源滚动开发的前指基地、后勤基地和依托城市，必将随着向家坝水电站的正式开工建设，吸引世界更加关注的目光。我们要牢牢抓住这一契机，积极筹划富有成效的外宣活动。要通过重大活动的对外宣传塑造和维护良好形象，提高知名度和影响力，增强吸引力，促进各种生产要素向汇聚，推动尽快把面临的发展机遇转变为跨越发展的现实。

二、夯实基础、扎实工作，努力提升对外宣传水平和实效

经济社会的快速发展离不开宽松的外部环境，而宽松的外部环境要靠外宣工作来营造。因此，外宣工作要紧紧围绕经济建设这个中心，牢牢把握发展新跨越这一主题，贴近实际、贴近生活、贴近群众，夯实外宣基础工作，创新外宣内容和载体，在领导方式上有新改进，在繁荣发展上有新思路，在实现途径上有新手段，在破解难题上有新举措，在推进工作上有新成效，不断提高服务社会经济发展的能力。

要抓住机遇开创外宣工作新局面，需要我们求真务实地抓好各项工作，这就是要求我们不断求XX区位优势之真，务外宣定位之实，求发展新跨越之真，务外宣亮点打造之实，求外宣规律之真，务外宣活动之实。具体来讲，我们必须做好五个寻求：一是互联网宣传要寻求突破。要围绕市委、市政府中心工作，认真组织重大活动的网上新闻宣传，牢牢把握正确的网上舆论导向。要加强网站基本建设，夯实网络宣传平台。要强化网络新闻宣传，坚持团结稳定鼓劲，正面宣传为主。要加强网络内容管理，主动掌控互联网舆论导向。二是对外报道要寻求效果。要进一步整合外宣资源，发挥整体优势，充分借用外力，通过对外报道让外部世界充分了解对外开放所取得的新成果，展现文明、开放、和谐的新形象。三是外宣活动要寻求亮点。要把组织开展大型活动与对外宣传结合起来，以我市举办、参与的各类全国性、区域性重大经贸、文化活动为契机，主动介入，精心策划，统筹安排，注重实效，为不断提升对外开放的水平和实效营造外部舆论氛围。四是文化交流要寻求特色。要充分利用我市文化资源优势，推出一批真正代表特色文化的高品位、高水准的交流项目;要积极探索对外文化交流的新机制，充分发挥民间对外文化交流的重要作用，进一步丰富我市对外文化交流的内容和形式，扩大文化交流领域和对外宣传影响力。五是外宣品制作要寻求精品。要进一步整合外宣品制作资源，精心策划外宣品选题，大力实施“走出去”工程、“灯下亮”工程和“精品”工程，努力增强对外宣传实效。

三、协调各方、落实责任、着力构建大外宣工作格局

做好20xx年的外宣工作，必须始终把建设全市大外宣格局放在重要位置，只有充分发挥和调动社会各界的广泛参与和共同努力，构建大外宣工作格局，才能适应新形势下对外宣传要求。刚才，礼华同志已就如何建设大外宣格局提出了具体的要求，下面，我再强调三点：

一是构建大外宣工作格局，必须充分发挥两个职能：要充分发挥全市对外宣传工作领导小组宏观指导、统筹协调的职能。不断完善全市各级外宣工作的领导体制和工作机制，建立健全科学、高效的工作规范和工作程序，充分调动和发挥各级外宣部门、各有关部门的工作主动性和积极性，形成上下齐心、协同作战、各尽所能、各展所长的大外宣工作格局;要充分发挥各级外宣机构对外宣工作牵头抓总、归口管理的职能。建立工作机制，完善外宣工作联席会和信息通报会等制度，加强对重大活动、重点宣传的统筹规划，促进各区县、各部门、各新闻单位的横向联系，互通信息、整合资源、形成合力。

二是构建大外宣工作格局，必须全力打造四支队伍。要创造条件，加强学习，全力打造一支政治强、业务精、纪律严、作风正的外宣干部队伍;要注重培训、加强管理，全力打造一支思想敏锐、业务熟悉，有较强语言表达能力和从容应对媒体能力的新闻发言人队伍;要理顺机制、解放思想，全力打造一支熟悉新闻业务、掌握信息技术的互联网新闻宣传和管理队伍;要精益求精、争当先进，全力打造一支熟悉对外报道业务，具有较强写作能力的对外新闻报道记者队伍。

三是构建大外宣工作格局，必须切实做好四项工作。要做好“人人都是外宣员、人人都是外宣形象”工作。必须强化人人都是招商引资环境，人人都是对外宣传员的意识，加强市民思想教育，发挥全社会的作用，共同做好外宣工作;要加强和推进新闻发布工作。通过健全新闻发布制度，规范对外新闻发布，加强新闻发言人培训和制度建设，积极探索新闻发言人培训和提高素质的多种途径;要加强和改进突发事件的对外报道工作。坚持“以我为主，以事实为主，以正面宣传为主”和“先发制人”的方针，引导境内外媒体对我市突发事件的报道方位，抢占舆论制高点，切实维护我市对外的良好形象;要加强对外地记者来宜采访的管理、服务工作。因势利导、借船出海、为我所用。

同志们，规划的蓝图已经绘就，发展新跨越的态势已经呈现，外宣工作的责任和使命已经明确。这既是全市外宣工作的机遇更是对外宣工作的挑战，希望大家开拓进取、努力工作、不辱使命，为推动经济社会发展作出新的更大的贡献。

谢谢大家。

同志们：

这次全市人大新闻宣传工作会议，是市人大会主任会议决定后报市委批准同意召开的。主要任务就是深入贯彻全省人大新闻宣传工作会议精神，总结近年来全市人大宣传工作，深入剖析问题,认真分析形势,进一步加强和改进全市的人大宣传工作，以推动全市人大各项工作的顺利开展，开创全市人大工作的新局面。近年来，我市的人大宣传工作在各级党委的领导下,在宣传部门和新闻单位的支持下,经过全市人大及有关部门的艰苦工作和不懈努力,取得了一些可喜的成绩，为全市人大及其会有效开展工作营造了良好的舆论氛围。概括起来有以下四个方面的特点：

一是领导重视，营造新格局。市委主要领导对人大宣传工作十分重视，市委宣传部门把加强人大宣传工作作为一项重要职责，各级人大和新闻单位也加大了宣传工作的力度。几年来，各级人大会都把新闻宣传工作纳入会工作的总体布局，列入会全年工作要点，不断加强组织和领导，定期研究。20xx年7月，市人大会就召开了全市民主法制与人大制度宣传工作会议，并下发了《关于加强社会主义民主法制与人民代表大会制度宣传工作的意见》。各县(市)区人大会也都定计划、定任务、提要求，加强工作协调，经常研究解决人大宣传工作中存在的问题。现在，我市已基本上形成了党委重视、人大主抓、宣传新闻单位配合的宣传格局。

二是夯实基础，壮大新队伍。在充分发挥新闻单位作用的同时，我们还培养建立自己的宣传队伍。在各级领导的重视支持下，我们在市人大各委办室配备了10名兼职通讯员,在各县(市)区人大配备了5名以上的兼职通讯员,大部分乡镇也配备了兼职通讯员。全市初步形成了一个上下通本资料权属第一范文网，放上鼠标按照提示查看第一范文网更多资料畅、联系广泛的人大宣传工作网络。

三是狠抓规范，建立新制度。为使人大宣传工作高效有序运转，各级人大还狠抓了有关制度的建立和完善。市人大会先后建立了重大活动前的新闻协调会议制度，全市人大新闻报道实施细则和好新闻评选制度。各县(市)区人大也根据自身情况制定了一系列的措施和办法。比如明水县人大会建立的新闻宣传激励机制，就有效地激发了全体机关工作人员宣传人大工作的劲头。

四是拓宽阵地，开辟新领域。我们除利用《绥化日报》、市广播、电视等宣传阵地，集中力量宣传人代会、会会议，代表评议、执法检查、督办代表议案和建议等方面的重大活动和重要工作外，还在去年创办了我们人大自己的工作刊物——《绥化人民》。这个刊物的创办和发行，为我们全市的民主法制工作者提供了一个更加广阔的交流空间，为我们宣传民主法制、研讨人大工作、展示各级人大代表的风采开辟了一块新的阵地。此外，我们各县(市)区人大也都开辟了自己的宣传阵地，如海伦、安达等地都创办人大工作通讯或简报。

我市人大新闻宣传工作虽然取得了一些成绩，积累了一些经验，但同党的xx大关于加强社会主义民主政治建设、建设社会主义政治文明的要求相比，同人民代表大会制度建设发展的要求相比，还存在一定的差距。就目前来看，有以下几点：一是认识还不够到位。社会上还有许多人甚至包括一些党员领导干部对人大新闻宣传工作的意义和作用认识不够，没有摆上重要位置，存在着人大宣传工作是软任务、可有可无的思想;二是机制还不够健全。我们建立了一些规章制度，但实事求是地讲，有些制度还没有完全落实到位。有的县市还缺乏相应的责任机制和激励机制，从而，导致了人大宣传工作基本处于缺乏管理、缺乏激励、缺乏约束的“撂荒”状态。三是队伍还不够强大。我们虽然要求各县(市)区都确定专人负责人大新闻宣传报道工作，但是这支通讯员队伍新成分多，对人大工作的熟悉程度不够，不能发挥出应有的作用。另外，有的县市还没有在乡镇一级建立起通讯员队伍;四是稿件质量还不高。我们多数县市能够积极踊跃地投稿，积极的向上、向外宣传自己的工作，形成的稿件虽然有一定的数量，但缺乏高品位、有深度、有见地的高质量的宣传作品，在一定程度上影响了宣传的效果;五是宣传报道的层次还比较低。由于对人大的地位、性质和作用认识不高，在反映程度上，还停留在表面现象上，还没有进行深入的分析和挖掘，人大的工作、代表的活动还没有充分地显现出来。这些问题都需要我们在今后的工作中采取积极措施，认真加以解决。

下面，我就如何做好我市的人大宣传工作讲几点意见，供大家在实践中参考。

一、进一步提高对人大宣传工作重要性的认识，增强做好人大宣传工作的责任感和使命感

人大宣传工作是党的新闻宣传工作的重要内容，也是人大会的一项基础性工作。搞好宣传，人大会责无旁贷，各级宣传部门和新闻单位义不容辞。搞好人大的宣传工作对于增强广大人民群众尤其是领导干部的民主法制观念和人大意识，推进民主政治建设的进程，都具有极其重要的意义。

加强人大宣传工作，是坚持与完善我国的根本政治制度的需要。人民代表大会制度是我国根本政治制度，是我国人民经过长期革命和建设实践作出的历史性选择。这个制度，真正体现了广泛的民主，是人民当家作主的最好形式。这个制度，便于实现党对国家事务的领导，即：通过法定程序，把党的主张转化成国家意志和人民群众的统一行动。地方人大二十多年的实践表明，人大职能作用发挥得好坏，直接关系到人民民主权力的行使和人民民主专政的实现。因此，很有必要全面系统地宣传人民代表大会制度的丰富内涵，宣传人民代表大会制度在国家政治制度中的主导地位，提高全社会对人民代表大会制度优越性和人大地位、性质、作用的认识，使这一制度更加深入人心，使广大人民群众更好地理解支持人大工作，使人大工作与民情、民意、民愿紧密相联。这一点，对于坚持和完善人民代表大会制度十分重要。

加强人大宣传工作，是建设社会主义政治文明的需要。发展社会主义民主政治，建设社会主义政治文明是我们建设小康社会的重要目标之一，是我们党始终不渝的奋斗目标。人民代表大会是党领导人民对国家事务实行管理的基本形式，为社会主义政治文明建设提供法律、法治和组织保障。人大及其会的工作过程，就是人民当家作主的过程，是社会主义民主的集中体现。因此，对人大及其会工作的宣传，既是对人民当家作主的宣传，对发展社会主义民主的宣传。尤其本资料权属第一范文网，放上鼠标按照提示查看第一范文网更多资料是我市人大会成立的时间不长，广大干部群众的民主意识还比较淡薄、人大知识还比较贫乏、人大意识还有待增强。因此，搞好人大宣传，增强全体公民的民主意识，营造崇尚民主、关心民主、参与民主、保障民主的良好氛围，推进我市的民主政治建设进程，就显得尤为重要。

加强人大宣传工作，是加强和改进党的宣传工作的需要。我国的人大制度是在党的领导下建立的，人大工作是我党工作的一个重要组成部分，坚持和完善人大制度，也必须在党的领导下进行。这种以坚持党的领导和支持人民当家作主为基础建立起来的国家政治制度，是中国政治制度的一大特色，是中国共产党执政理论的核心。从这个意义上讲，宣传人大工作，就是宣传中国共产党的执政理论和执政实践，就是宣传党的路线、方针、政策，就是宣传党的领导。因此，无论是人大会还是宣传部门和新闻单位，都应当提高对加强人大制度和人大工作宣传重要性的认识，绷紧人大宣传工作这根神经，在思想上筑牢不抓人大工作宣传就是失职，抓不好人大工作宣传就是不称职的理念，切实地把对人大制度和人大工作的宣传作为一项重要任务，下力气抓好。

加强人大宣传工作，是做好人大自身工作的需要。地方人大及其会作为地方国家权力机关，要履行宪法、法律赋予的一系列重要职权。在坚持和实行依法治市中，在加快全市“三个文明”建设中处于重要地位，承担着决定地方重大事项、监督“一府两院”工作、任免国家机关领导干部等重要职责。因此，我们必须把人大工作的宣传作为一项重要任务，放到重要位置，加大宣传力度，拓宽宣传领域，提高宣传质量，让党委、政府和广大人民群众进一步了解人大的工作，从而促进人大作用的发挥。人大宣传工作搞上去了，人大的工作就有了好的环境氛围和好的基础条件。实践证明，哪个地方的人大宣传工作搞得好，哪个地方的人大工作就会有起色、有特色、有活力，反之，哪个地方的人大工作就会很沉闷，缺乏生气，甚至是一潭死水。

总之，各级人大、党委宣传部门和各新闻单位要进一步增强做好人大宣传工作的责任感和使命感，从讲政治和讲全局的高度，充分认识加强和改进人大宣传工作的重要性、紧迫性和必要性，进一步加大工作力度，把人大宣传工作抓紧抓好，抓出成绩，抓出实效。

二、进一步树立和落实科学发展观，明确人大宣传工作的主要任务

科学发展观是我们做好新时期人大宣传工作的行动指南，我们必须用科学发展观统领新时期人大宣传工作，把它贯穿到人大宣传工作的各方面和全过程。尤其要运用科学发展观的立场、方法来分析形势，确定任务。具体说就是要服从服务于市委工作的大局，把握正确的舆论导向，广泛地宣传人民代表大会制度的理论与实践，宣传各级人大及其会(主席团)推动人大事业发展的各方面各层次的好做法、好经验，为推进依法治市进程、建设社会主义政治文明服好务。

一、围绕当前中央和省委有关人大工作的文件精神搞好宣传报道。近年来，党中央非常重视和加强对人大工作的领导，去年，隆重举行全国人民代表大会成立五十周年纪念大会，作重要讲话，今年中央9号文件又转发了全国人大会党组关于加强制度建设的报告，省委就贯彻落实中央9号文件精神印发了16号文件。学习、宣传、贯彻这两个文件精神是我们当前的首要任务。我们要充分认识文件的重要指导意义，采取各种有效形式广泛深入地宣传中央和省委文件精神，宣传各级党委、人大以及其他国家机关和社会各界贯彻落实文件的积极行动。

二、围绕重大事项决定权搞好宣传报道。讨论、决定重大事项是宪法和法律赋予地方人大及其会的一项重要职权。市人大会从20xx年6月成立以来，除了人代会期间组织代表审议“一府两院”工作报告并作出决议外，每个年度人大会都围绕着市委的中心工作和经济发展的战略重点，围绕改革开放和社会稳定的大局，围绕宪法和法律法规的贯彻实施，围绕民主政治建设和人民群众根本利益问题等，行使了重大事项的决定权。这对于保障和促进我市的改革开放、经济发展和社会进步发挥了重要作用。但是，由于我们对这方面的宣传相对滞后，人民群众对于我们所作出的决议、决定，根本不知道或知之甚少，甚至不知道人大还有什么重大事项决定权。因此，对行使重大事项决定权的宣传，应成为人大宣传工作的一项重要内容。我们要通过多种形式对重大事项的提出、决议决定的形成及决议决定的贯彻落实等进行宣传报道。尤其是事关人民群众根本利益的重大事项，更要进行深层次的宣传报道，让人民群众真正了解到，人大讨论、决定重大事项是人民实现当家作主权力的重要形式。

三、围绕监督权搞好宣传报道。对“一府两院”实施监督，是人大的一项重要职权，也是国家的重要体制。对“一府两院”的监督，我们采取了工作监督、法律监督和人事监督相结合的“三位一体”监督方式。在检查“一府两院”及其相关部门各项法律、法规实施情况的同时，监督其工作中依法行政、公正执法的情况及由人大任命干部的履职情况。我们要坚持正面宣传为主的方针，多宣传严格执法、依法办事的典型，同时，对人大在开展执法检查、个案监督，推进执法责任制、错案责任追究制等工作中发现的典型违法案例，特别是那些人民群众普遍关注、社会反映强烈的，要通过媒体给予必要的披露，发挥人大监督和舆论监督的合力，督促有关部门依法纠正并追究有关人员的责任。从而，进一步促进了行政机关依法行政，司法机关公正司法。

四、围绕代表工作搞好宣传报道。代表工作是人大工作的基础，代表工作的好坏，直接关系到他所代表的各个阶层人民群众的根本利益。几年来，市人大会按照省人大“尽职责、树形象、作贡献”的要求，积极组织代表开展“三查(察)”和“三联系”活动，取得了较好的效果。这些活动的开展密切了代表和选区选民的联系，促进了选区经济的发展和社会进步。所以，我们要把代表工作情况宣传好，积极宣传那些履职尽责、在各自工作岗位上作贡献的典型，宣传那些帮助选区脱贫致富、资助特困学生的生动事例等等。这两年，我们还开展了“代表培训”和“代表向选民述职，选民评议选区人大代表”的活动，我们都要大力去宣传，以此进一步激励代表履职尽责，密切代表和人民群众的联系。

五、围绕机关自身建设搞好宣传报道。人大会机关承担着人大的大量工作，会组成人员及机关工作人员的素质和工作态度，直接关系到我们人大各项工作的质量。我们人大会自成立以来，从未放松过会机关的自身建设。多次聘请专家、学者对全体工作人员进行专业知识和政治理论的培训。使广大机关工作人员的政治素质和业务水平得到的提高，从事人大工作的责任感和使命感不断增强。今后，我们在加强自身建设的同时，还要注重加强对这方面工作的宣传，宣传人大自身建设中的工作制度、学习制度，以及自身建设中的典型等，从而激发全体机关工作人员的学习兴趣和工作热情，更好地为我市的经济建设和民主政治建设服务。

三、进一步改进和创新人大宣传工作，努力提高人大宣传工作的实效和水平

吴邦国委员长指出，人大工作政治性强，人大的宣传报道要坚持正确的舆论导向，要把好关，把握好度，把握好时机，为改革、发展、稳定营造好的舆论氛围。因此，我们在组织人大宣传工作中，要坚持正确的舆论导向，处理好人大宣传工作与行使职权的关系，切实增强人大宣传工作的实效。

一、加强组织领导，增强宣传工作实效。人大工作需要宣传，宣传工作需要组织。搞好人大宣传工作，关键在领导。要进一步健全宣传工作的领导机制，各县(市)区人大会要由一名人大副主任分管人大宣传工作，直接参与宣传工作的组织和实施工作，定计划、定任务、定措施，加强工作的指导和协调，并注意协调解决好遇到的困难和问题，保本资料权属第一范文网，放上鼠标按照提示查看第一范文网更多资料证人大宣传工作的顺利进行。要从政治上、工作上和生活上给予关心，重视人大宣传工作者的培养使用，逐步改善宣传工作设施和条件，充分调动大家的工作积极性。要主动争取党委的领导支持和新闻单位配合。另外，市人大的各委、室也要确定专人负责本部门的宣传工作，把本部门开展的各项工作及时地宣传出去。

二、健全工作制度，增强宣传工作活力。搞好人大宣传工作，必须有相应的制度作保证。从目前看，在人大宣传工作方面，市和一些县(市)区已经有了不少好的制度，如定期召开人大宣传工作会议制度、与新闻单位联系制度、新闻宣传奖励制度等，这些制度在推动和保证人大宣传工作顺利开展方面起到了很好的作用。下一步要在继续完善加强制度建设的基础上，狠抓各项制度措施的落实。希望在这方面要多下功夫，凡是制度未建立起来的，或制度不健全的都要认真进行研究，尽快建立健全起来;凡是制度已经建立的，要加强督查，认真落实，以激励、规范人大宣传工作。

三、壮大宣传队伍，拓宽宣传领域。市、县人大和市直部门、新闻单位要注意选拔政治、法律素质好、业务能力强、热爱人大宣传的同志从事宣传报道工作。要建立健全人大宣传工作网络，形成一个覆盖市、县、乡的人大宣传工作体系。要加强人大宣传队伍的业务建设，定期组织进行法律知识、人大制度知识和新闻业务知识培训和交流研讨，不断提高政治素质和业务素质。要发挥好《绥化日报》、电台、电视台等新闻单位宣传民主法制和人大制度的主渠道作用，积极踊跃地撰稿投稿，宣传我们的人大工作。此外，市人大会研究室主办的《绥化人民》，也是人大宣传工作的重要阵地，希望大家共同关心、支持、发展这个阵地，使之更好地发挥作用。提到《绥化人民》我还想多说几句，这个刊物自创办以来，得到了大家的关心、支持和帮助，在此表示衷心感谢。但是有些工作做的还不算很到位，比如投稿数量不足，稿源比较紧张，个别地方分发工作还没有高度重视起来，不能及时发放到代表手里等，导致这块阵地的作用没有得到充分发挥。我们投放大量精力，千方百计争取财政支持创办这个刊物，目的就是要来宣传我们的人大制度，宣传我们的人大工作，给大家的工作以借鉴和启示，而只有把刊物发行到位，发到每位代表的手中，发到我们人大工作者的手中，才能真正实现这一目的。希望大家克服畏难情绪，以认真负责的态度来对待我们刊物的发行工作，想方设法，克服困难，把我们的刊物真正发放到位，让其发挥应有的作用。

四、树立精品意识，提高宣传工作质量。虽然我市每年宣传稿件的总体数量还可以，但在省级以上发表的稿件却不多，特别是在国家级报刊上发表的更少。这说明我们的宣传稿件在内容、质量方面还存在差距，因此，希望大家在写作时注意进一步深入挖掘宣传主题，把对人民当家作主的宣传，作为人大宣传工作的出发点和归宿，来深化每一篇报道的内涵，提高稿件质量，搞精品工程，力争多写大稿，写好稿、写有份量的稿。积极向省市人大简报、《法治》杂志、《黑龙江日报》、《人民代表报》、《人民日报•民主和法制周刊》和《中国人大》投稿，提高市县区人大会的知名度，增强宣传的社会效果和社会影响。

五、加强沟通联系，提供周到服务。从新闻单位的领导，到具体联系人大的新闻记者以及我们人大从事宣传工作的人员，大家都想把人大宣传工作搞好，大家每采写一篇稿子，都想把它写好、发好的。但往往由于对人大工作的特点和规律把握不够，对信息掌握不多，写出的报道就可能流于一般化。因此，要求我们勤于学习，勤于沟通，不断提高素质。人大机关的同志还要积极配合新闻单位、新闻记者的工作，要主动提供新闻线索，热情提供采访便利，帮助记者和编辑了解和熟悉人大工作，了解和熟悉所要报道的有关法律法规，发挥好新闻单位在宣传人大制度中的主力军作用。只有调动各方面的积极因素，相互联系，相互配合，形成合力，人大新闻宣传工作才能搞得生动活泼，扎实有效。

同志们，我市人大新闻宣传工作已经有了较好的基础，良好的开端。我们一定要积极适应新形势下人大工作的特点，找准人大宣传工作的关节点，凝聚人力、物力、财力，不断打造人大宣传工作的强势，为推进我市民主政治建设进程作出新的更大贡献!