生态环境保护工作安排部署【汇集20篇】

河道采砂对生态环境影响调查报告

根据《中共**县委关于深入学习实践科学发展观活动实施意见》(通办发[]18号)文件要求，结合《**县环境保护局深入学习实践科学发展观活动实施方案》，我局以立足环保，着眼全县生态环境保护工作，坚持在学习实践中不断探索，在探索中不断创新，在创新中不断提升的理念为工作出发点，针对河河道采砂对生态环境造成的影响，开展了调

研工作，现将调研情况汇报如下：

河流域概况及现状

(一)河流域概况

河是**县的最大河流，位于松花江干流中游左岸。发源于**县北部小兴安岭的青山岭。源头高程在410.00米，发源以宝林河为主，与安乐河汇合于太平林场后，始称河。

河流域面积1929平方公里，全部在**县境内，占**县行政区域总面积的34.8%。流域地理位置，东和东南与大、西北河两流域分水，北与铁力县巴兰河流域相接，西北为庆安县界，西与木兰县木兰达河、白杨木河、**县浓浓河、富拉浑河四个流域接连，西南为**县小桥河流域，南为松花江。

河流域地理座标为：东经128°11—128°52′，北纬45°58′—46°37′。河流域形若仙人掌，南北中线长91公里，东西平均宽20公里。最大宽度在上游凤山屯附近，宽36公里，最小宽度在下游桦树屯处，宽5公里。河网密度系数0.33。

(二)河采砂现状

据向有关部门了解，目前，我县河干流上现有砂场8个，都经县水务局颁发了采砂许可证。经现场调查，我局感到，目前，我县河河道采砂行为，虽然都有水务部门的审批手续，属于合法经营，合法采砂，但在采砂的过程当中，这些采砂业主都存在超范围开采，无秩序开采，随意开采的行为。现在的河在每个采砂段上，采砂业主是哪的砂料好就采哪，根本不管是否会改道，是否会造成水土流失，是否会造成耕地的毁坏，到处都是千疮百孔。现在的河可以说是“开膛破肚”“心、肝、肺”都被掏空了，我们的母亲河已是满目疮痍，遍体鳞伤，不堪重负。

一是河采砂给河道行洪安全造成严重威胁。在8处砂场中，有部分采砂场不按规定，严重违法开采。如有的采砂主在稳定性很好的河岸边，或者禁采区开采砂石料，违背自然规律改变河道行洪方向;有的采砂主不按照河道主管部门批准的开采方式进行开采和弃料，没有就地整平回填恢复河道原来状况，在河道形成了“采砂矶头”，严重影响河道上下游、左右岸的防洪安全;有的采砂主，违反规定在禁采期违法开采，给河道行洪安全造成威胁。

二是河采砂对沿岸的水利基础设施造成了破坏。挖走河道内的砂石料，形成的洼地，以及弃料堆积而形成的障碍物，改变了河流方向，加剧了河水对河岸、河堤和河床的冲刷，导致河道河床下切深陷，河岸、河堤抽根坍塌，河势发生变化，造成河床下降。汛期发生洪水极易冲毁农田，淹没村庄，同时，还会对桥梁、拦河坝、沿岸渠道等基础设施构成被洪水冲垮的危险。

三是河采砂给生态环境造成了严重影响。河道砂石资源是生态环境的重要组成部分，对河道砂石资源无节制的掠夺性开采，造成对生态环境的严重破坏，使河道涵养水源的能力大幅度下降。过渡的开采，一方面会造成主河道缺水，甚至出现河水断流，另一方面会导致地下水下降，影响河道生态系统的平衡，造成生态环境恶化。

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致公司各部门：

根据公司201X年春节放假的生产工作计划安排，为加强放假期间的安全防范工作，做好放假期间的厂区安全和后勤保障服务工作，现将放假期间的安全管理和值班人员安排及相关事项通知如下：

一、安全检查

1、公司各部门在放假离开前要认真做好安全检查及防火防盗工作。各部门要确保关闭门窗和电源，节前部门负责人要针对重点区域、重点部位和安全生产薄弱环节，仔细排查存在的安全隐患，做到提前防范和杜绝。

2、做好信息保密和防火防盗工作。春节假期较长，放假时要妥善保管好文件资料，重要文件资料要锁入保险柜。要关好门窗，切断电源，监控报警设施要打开，做好防火防盗工作。

3、组织全面安全卫生大检查。放假前一天，由行政人事部组织一次由生产、物流、工程、水电、安全保卫人员等参加的全厂安全卫生大检查，做好厂区的用电安全和防盗措施的落实，杜绝生活用电私拉乱扯现象。

二、安全保卫

1、做好安全监控录像查看，及时发现异常。必须确保监控系统和人员定位系统正常运行，对各地点进行正常的安全监测。

2、生活区做好用电安全和出入安全。放假期间严禁在宿舍使用大功率的电器，用水、用电做到安全使用，出入宿舍前做好人离灯灭，关闭所有电源，上好门锁检查锁牢方可外出。

3、加强巡视保卫工作，加强巡逻。放假期间保安队留守值班人员要加强巡视保卫工作，加强巡逻，特别对要害场所要重点看护，确保设备、生产物资和个人财产的安全，遇有重大突发事件，及时上报公司值班领导和有关部门。

4、留守值班人员要时刻注意天气预报，防止自然灾害发生。如发现有狂风、大雪天气，及时与各处留守值班人员联系，巡查各要害场所及有可能受灾情影响的薄弱地段。

5、岁末年初是各类安全事故、治安事件的高发时节，必须引起高度重视。公司保安队要加强防火、防盗、防爆等工作的巡逻检查，督促相关部门做好隐患整改工作。

三、值班安排

1、公司主要负责人、各部门经理/主管在节日期间必须保证通讯工具处于24小时开机状态，确保联系通畅，以及时掌握公司的安全动态。

2、做好节日期间人员值班安排工作。各部门要加强对留厂值班人员的安全教育，如遇突发事件应及时上报公司相关负责人妥善处理。

3、值班人员在春节放假值班期间为公司水电运行及安全工作的第一责任人，要认真做好公司的防火、防盗及安全保卫工作。

4、具体值班人员安排详见下表：

请各部门及负责人认真落实各项安全管理工作要求，做好春节期间及节日前后的安全生产工作，感谢支持和配合。

在此，提前预祝公司全体同仁新春愉快，万事如意，阖家团圆，身体健康！

行政人事部

201X年XX月XX日

一、教材体系、教学内容分析

本册教材的教学内容包括：两、三位数乘一位数、千克与克、长方形和正方形、两、三位数除以一位数、解决问题的策略、平移旋转和轴对称、分数的初步认识。数与代数部分。二年级下册已经教学“认识万以内的数”和“两、三位数的加法和减法”，本册教科书教学“两、三位数乘一位数”和“两、三位数除以一位数”。结合两、三位数乘一位数的教学，教材还安排了“倍”的认识，求一个数是另一个数的几倍和求一个数的几倍是多少的简单实际问题，以及一些简单的两步计算的实际问题。通过这些内容的教学，一方面可以使学生进一步积累对显示问题中基本数量关系的认识，加深对相关运算意义的理解;另一方面也可以拓展用学过的计算解决实际问题的范围，从而更好地感受计算学习的意义和价值。在两、三位数除以一位数的教学中，教材除了安排一些可以用除法和加减法解决的、简单的两步计算实际问题之外，还安排了除法的验算，引导学生联系生活经验，学习用乘法验算除法，既有利于学生进一步加深对乘除法关系的认识，也有利于学生从整体上提高计算的水平，为继续学习打好基础。

解决问题的策略为特色内容。在学生积累了一些用两步计算解决实际问题的经验以后，本册教材安排的是从条件出发思考的策略解决实际问题，引导学生从实际问题中的条件出发展开思考，并在条件与问题之间建立起适当的联系，从而解决问题。通过这部分内容的学习，学生原有的用两步计算解决实际问题的经验将得到适当提升，分析和解决问题的能力也将得到相应的提高。

“探索规律”是数与代数领域的基本内容之一。本册教材主要引导学生通过分析间隔排列的两类事物数量之间的关系，总结、归纳其中的规律，经历数学抽象的过程，发展初步的推理能力，体验数学学习的乐趣。

“认识分数”着重引导学生通过把一个物体或一个图形平均分，初步理解分数的含义，学会借助直观比较两个简单分数的大小，计算简单的分数的加、减法。此外，考虑到学习难度、与一些教学内容的相关性、以及学生日程生活经验的积累情况和认识发展水平，所以把《千克和克》安排在本册教学。

图形与几何部分。本册教科书图形与几何的内容一共安排了两个单元。其中，第三单元在学生已经初步认识简单平面图形的基础上，引导他们进一步探索长方形、正方形的基本特征及其周长计算方法。这个单元是学生较为系统地认识平面图形、学习平面图形周长和面积计算的起始单元。一方面，学生为后续相关内容的学习打好基础，另一方面，学生积累一些探索平面图形特征和周长计算方法的经验，从而逐步提高探索学习的能力。第六单元安排学生认识生活中的平移、旋转和对称现象，认识简单的轴对称图形。一方面使学生进一步丰富对现实空间和平面图形的认识;另一方面使他们初步感受图形运动与变化的一些基本方式和特点，拓展观察、分析现实空间与平面图形的视角，逐步增强空间观念。

综合与实践部分。本册教科书安排了两次综合与实践活动。第一次结合第三单元《长方形和正方形》安排《周长是多少》，引导学生通过拼一拼、比一比、画一画、量一量等操作活动，进一步加深对平面图形周长及其计算方法的认识，提高测量、计算和估计不同平面图形周长的能力。第二次结合第七单元《分数的初步认识(一)》安排《多彩的“分数条”》，以游戏的形式引导学生进一步体会二分之一、四分之一、八分之一、十六分之一等分数的含义，感受这些分数与1之间的内在联系，启发他们在活动中发现和提出更多有意义的问题，不断增强问题意识。

此外，本册教科书没有安排独立的“统计与概率”教学单元，但注意结合数与代数、图形与几何两部分内容，择机让学生经历一些收集和整理数据的过程，帮助他们进一步丰富统计活动经验，体会数据分析的意义和价值。

二、全册教学目标要求

1、 知识与技能方面。

(1)会口算整十、整百数乘(除以)一位数的口算与估算;

能正确列竖式笔算两位数、三位数乘(除以)一位数，知道0与一个数相乘得0，会验算除法;

联系现实情境理解倍的含义，能用“倍”说明两个数量之间的关系，能解决倍比关系的简单实际问题。

(2)会用“克”、“千克”表示物体的质量;认识千克与克之间的进率，并能进行简单的换算。

(3)了解长方形和正方形的特点，能正确计算长方形、正方形和其他简单两面图形的周长;

(4)学会从条件想起分析数量关系的策略，并能运用正确的策略解决连续比较的两步计算实际问题。

(5)认识物体平移和旋转的运动特点及轴对称图形的特征，能区分、判断平移、旋转这两种不同的运动方式，能识别判断轴对称图形，能在平面图上将指定物体进行平移。

(6)能认识一个物体的几分之一、几分之几，能联系实际说明几分之一、几分之几的含义，能比较几分之一、几分之几的大小。能计算同分母分数的加减法。

2、 数学思考方面。

(1) 在解决问题的过程中，学会进行简单的、有条理的思考，并在与同伴交流中逐步学会清晰地表达自己的观点;

(2)能应用学到的数学知识，解决日常生活中的一些简单的实际问题，并在解决这些问题过程中初步体会到现实生活中蕴含大量的数学信息。

3.情感与态度方面

(1)进一步感受数学和日常生活的密切联系，体会数与形都能用来描述现实生活中的一些现象，逐步产生对数学的兴趣，能积极参与数学活动;

(2)学习客观地评价自己与评价他人。

三、学生基本情况：

三班( )人，经过两年系统的数学学习，学生都拥有一定的数学基础知识，学习积极性比较高，学习习惯较好，上课认真听讲、积极动脑，能认真完成作业，对数学能从已有的知识和经验出发获取知识，抽象思维能力有了一定的提高，具备了一定的学习数学的能力，在课堂上能在老师的指导下参与学习过程，具有初步的观察、分析、自学、表达、操作等能力。但是，有个别学生基础知识差，没有学习积极性，没有自控能力。本学期教学中，将向全体学生，努力创设愉快教学情境，激发学生的学习动机，力求全面提高他们的基础知识水平和学习能力。与此同时，重点做好培优辅差工作，让优生吃得饱，让后进生树立学习信心，爱学习，让全班共同进步。

四、提高教学质量措施

1.努力创设和谐、宽松、民主的课堂学习氛围，切实做到以学生为中心，尊重、爱护每一位学生，因人因材施教，使每位学生都有收获，都能享受到成功的愉悦。

2.坚持学生的学习习惯养成教育，使学生养成一丝不苟、认真作业，细心检验的学习习惯，利用每周的数学阅读，培养学生的数学阅读能力。对于学习能力较好的学生。

3.认真钻研教材，结合三年级学生的年龄特点，教给学生科学的学习方法，使学生学会学习，逐步培养学生的自学能力，鼓励他们阅读数学课外读本，拓宽数学的知识面。

4.在教学中，注意与生活实践相结合，让学生感觉学习不再枯燥无味，培养学生灵活运用数学知识解决生活中的简单问题的能力，优化作业设计，不搞题海战术，不加重学生的课业负担。

5.积极主动地与家长多联系，全方位地了解学生，同时也让家长了解自己的孩子。

五、教学进度

单元 教学内容 课时安排 周次 备注

一 两、三位数乘一位数 18课时(机动2课时) 1--6

二 千克与克 3课时(机动1课时) 7

三 长方形和正方形 5课时(机动1课时) 8-9

四 两、三位数除以一位数 15课时(机动2课时) 9-13

五 解决问题的策略 4课时(机动1课时) 14-15

六 平移、旋转和轴对称 2课时(机动1课时) 15

七 分数的初步认识 4课时(机动1课时) 16-17

八 期末复习 5课时 18-19

九 补充下学期内容 8课时 20-21

十 综合练习 3课时 22

银行服务工作总结及2011年工作安排

2011年度的文明优质服务竞赛活动已经结束，对2011年的窗口服务工作，总、省行也已制定了新的标准，提出了新的要求。为切实贯彻上级行的服务工作要求，使我行的服务水平再上一个新的台阶，真正做到以优质的服务促进业务的持续发展，现将我行2011年度服务工作的整体情况总结如下，同时，结合总省行对服务工作的新要求，对2011年度的服务工作做一总体安排。

2011年度服务工作总结

2011年4月，按照新一届分行党委的工作要求，分行重新修订了《分行文明优质服务工作管理办法》，《办法》进一步细化了对窗口服务的检查标准，加大了对服务违规人员的惩罚力度。之后，分行工会服务督导组及外聘的专业服务检查机构，以此为依据，通过明查暗访的方式，量化检查结果，在辖内各营业机构间开展了文明优质服务竞赛活动。应该说，经过9个月的严格监督、检查和考核，全行窗口服务的总体质量和水平，均较上年有了明显的改善和提升，具体表现在以下几个方面。

一、各营业机构的服务硬件环境得到进一步优化，服务设施配备较为标准、齐全，基本符合总行的服务要求。

网点服务的硬件环境，既是服务工作的基础，也是银行外在形象和实力的具体呈现。分行新的《服务工作管理办法》出台后，分行工会首先组织全辖所有营业机构，按照总行制定的《服务规范》要求，对所属各网点的服务硬件设施的配备情况，进行了全面的梳理和检查。对于各行上报的自查结果，分行也进行了认真的汇总和分类，并积极与有关业务条线的管理部门沟通，对照总省行的服务标准，去除了一些自行添加有悖总行标准的服务设施，同时，针对多数网点残障通道、外币兑换网点标识以及网点窗口分布指南缺失的状况，分行负责统一订制，并分发至各相关网点，使我行营业机构必备的服务设施，得到了及时补充，全行的服务硬件环境，也得到了优化和完善，基本符合总行的服务要求。

二、全辖临柜员工的服务意识有了明显增强，服务礼仪执行得中规中矩，上级行制定的服务规范和标准，正逐步变成窗口员工的自觉行动。

在各级行领导日常的有效督促和分行明查暗访监督检查的强化下，经过9个月的严格考核，总行制定的各项服务礼仪，由窗口员工的被动执行，已经逐步变成了绝大多数员工的自觉行动。尤其需要说明的是，举手招迎礼仪，是总省行对临柜员工提出的一个新的服务要求。该项礼仪标准的执行情况，也一直是省、市行2011年服务检查工作中的一个重点。为此，分行针对这项新标准的执行，几次下发指导性文件，同时，为各机构员工配发总行录制的服务礼仪示范专题片，供全体员工学习和参考。通过近一年的考核和监督，该项礼仪已经由员工的机械模仿，变成了一种自然而然的行动。

三、首问负责制在辖内员工中得到了进一步贯彻，“为客户负责到底”，正在成为大多数员工基本的服务素养。

首问负责制，是省行党委在2011年重点推出的一项新的服务工作制度，也是省行党委对全体员工提出的一项新的服务要求。为在辖内有效贯彻落实该项制度，分行在年初就及时聘请省行工会专业人员来行，对我行200余名员工骨干进行了专门的系统培训，之后，将培训情况制作成录像光碟，发送全行，供全体员工学习并执行。对于员工的执行情况，分行还聘请专业服务暗访机构进行按月跟踪，对违规员工，进行通报批评和处罚。截至目前，该项制度在我行基本得到了有效落实，能够“即办”的业务咨询，都能给客户一个较为满意的答复。通过对这一制度的贯彻和推行，我行员工的接听电话礼仪和业务知识水平，也得到了强化和提升。

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1、保护碧水蓝天，营造绿色家园。

2、保护环境，从我做起。

3、保护环境=保护自己。

4、保护环境是责任，爱护环境是美德。

5、保护青山绿水蓝天，共创和谐美好家园。

6、保护人居环境，享受健康生活。

7、保护人居环境，享受美好人生。

8、保护生态环境，发展生态经济，倡导生态文明。

9、保护生态环境，共建美好家园。

10、保护生态环境，优化人居环境。

11、保护生态环境，造就秀美山川。

12、保护生态环境就是爱护自已。

13、城市，共同的家园;生态，共同的心愿。

14、创环保模范城市，建绿色生态家园。

15、创建生态环境，享受品质生活。

16、创建省级生态县，建设和谐新家园。

17、创生态家园，建美好家园。

18、从我做起，保护环境，建设美好家园。

19、改善生态环境促进农民增收，维护生态安全造福子孙后代。

20、给生态力，让家园飞。

21、共创生态家园，同享碧水蓝天。

22、共同描绘海岛绿意，用心呵护生态环境。

23、合力把环境扮靓，齐心为家园梳妆。

24、环保创模手牵手，美丽城市心连心。

25、环保关联千万家，责任就在你我他。

26、环保意识高一分，生态家园美十分。

27、环保源于一点一滴，创模始于一言一行。

28、环境创模个个参与，生态家园家家受益。

29、环境关系你我他，保护环境靠大家。

30、环境就是你的“脸”，人人要学会爱护。

31、环境卫生的洁净，有您的一份文明。

32、环境与生命共存，环保与健康同在。

33、环山环水环风景，保洁保绿保健康。

34、积极行动起来，积极创建省级生态县。

35、加快生态县创建，优化家园环境。

36、加快生态县建设，共创和谐家园。

37、加快生态县建设步伐，为建设长三角休闲旅游名城夯实环境基础。

38、垃圾回收，保护地球，举手之劳，参与环保。

39、立足自然生态景观，创造优美人居环境。

40、绿色世界，你我共创;清新气息，大家共享。

金秋九月，新学期开始了，我有幸进入初二级部担任4班的班主任工作。为让学生在初二这个关键时期稳定思想，保证教学成绩稳步上升，使班级管理工作顺利开展，，特制订了如下班级工作计划：

1、第一周召开班委会议，明确具体分工，使班委工作正式运作。加强班干部队伍的建设。开学初选班委会，建立以班长为龙头的有力团体，带领全班同学在纪律、行为规范、卫生等各方面取得更多进步;另外，开展以学习委员为龙头的“一帮一”学习小组，帮助督促学习困难的学生。

2、及时进行班风校纪的教育，以常规管理为载体，规范学生的各项管理要求，重申学校各方面的要求，防患未然。

3、开展养成教育，从学生的吃穿住行等方面入手，养成良好的卫生习惯，行为习惯和学习习惯，增强集体凝聚力。

4、开展监督员值日活动。让每一位同学成为沟通老师和学生的纽带，带头做好老师布置的各项工作。特别是在一些师生之间、同学之间的矛盾化解上起到桥梁和纽带的作用。

5、继续做好后进生工作，稳定、激发同学们的集体主义观念和积极上进的学习自觉性。

6、开展师生信箱活动，征求同学们的意见，及时把握学生的心理状态，做到和学生时刻保持心灵上的沟通。

7、划分交叉管理小组，实施“网络管理”制度，做到人人监督管理，人人接受管理，创设民主监理的班级管理氛围。

8、以学习委员为核心，以各科课代表为主的自习课和午间自主学习活动，开发学生的学习自主性和创造力。

9、制定适合班级实际情况的各项管理制度，进一步约束同学们的思想行为。

10、经常与家长联系，建立和学生家长的良好关系。我想只要我们以人为本，以金子般的爱心来对待学生，多一分尊重，多一分宽容，多一分理解，善待每位学生，相信学生未来的辉煌，就在我们的无限热爱中。

20xx年，在负责人的领导下，在销售工作方面，我坚持：重点维持现有市场，抓住机遇，开发潜在顾客，注重销售细节，强化服务，逐步增加市场份额，并主动争取成功完成销售任务。

第一，销售目标：

至20xx年12月31日，销售部实现在江苏地区的销售任务3000万元，销售目标5000万元。

第二，计划拟定：

1，年初拟定《年度销售总体工作计划》;

2，年底制订《年度销售工作总结》;

3，年初制定《每月销售的时间表》和《顾客如期访问表》;

4，制定《月销售统计表》和《月访顾客统计表》;

三，顾客分类：

根据20xx年销售额度进行市场细分，将现有顾客进行划分，分成VIP顾客，一级顾客，二级顾客和其他四个主要类别的顾客，对顾客进行全面的分析。

四，各项措施的落实：

1，技术交流：

(1)今年的技术部门要针对VIP顾客，开展售后服务的技术研讨会;

(2)参加两次有关的贸易展会，其中包括一个大型网络联谊座谈会;

2，顾客回访：

要巩固和扩大市场，一定要强化与顾客的沟通，协调与顾客，用户之间的直接关系。必须按照《顾客如期访问表》如期如实如数地进行顾客回访工作。

3，网络搜索：

充分发公司网站和网络资源优势，通过信息检索，及时掌握分析实现销售信息。

4，售后协调：

目前的情况下，我公司仍然以贸易为主，贯彻“卖产品不如卖服务”的理念，在下一步工作当中，我们要增强责任感，继续强化优化我们的销售服务。20xx年，在负责人的领导下，在销售工作方面，我坚持：重点维持现有市场，抓住机遇，开发潜在顾客，注重销售细节，强化服务，逐步增加市场份额，并主动争取成功完成销售任务。

一、活动宗旨：

1、 让幼儿能在集体面前大胆表演、表现自己。

2、 让幼儿在活动中体验团结合作，增强友谊。

3、 让家长积极参加，为孩子做出榜样。

二、参与人员：彩虹贝贝班所有老师、家长及小朋友

三、活动时间：x年12月28日(星期五)下午

四、地点：(待定)

五、活动过程

1、开场节目

幼儿集体舞蹈(大家一起来)

2、家长代表讲话

3、游戏(游戏奖品为小贴画等)

(1)夹球游戏

分四组(男孩子、女孩子，男孩子家长，女孩子家长)，排成一队用颈部和肩部夹球接龙，先到者为胜。

(2)剥桔子游戏

准备：小桔子若干，每次11位家长，11位小朋友

玩法：家长站一排等待孩子，孩子听老师口令开始剥橘子，剥好后跑向自己的爸爸妈妈放其口中，完成后家长举手示意，每组取前五名发小贴画。

4、陈昱洁的生日会

六、家庭节目表演

击鼓传花定顺序

游戏规则：家长和孩子围坐，分两组同时听鼓声传花(男孩子一组，女孩子一组)，鼓声听花落谁家谁表演，表演过的家庭到休息区休息看节目。

备注：每个家庭都要准备节目。节目的名称，音乐等相关资料，与12月25日前汇总后交予老师。

七、活动结束，给每个小朋友颁发纪念品。

八、活动费用：每个家庭预收50元，多退少补。

今年以来，区民政局深入学习贯彻党的xx届六中全会精神，围绕构建现代大民政的总体目标，按照区委、区政府和上级民政部门的工作要求，以“保基本民生、优社会服务、重治理创新、转工作作风”为工作重点，全力促进民政事业科学发展，在推进“创新之区、品质之城”建设中彰显民政职能，为顺利完成全年工作目标奠定了坚实基础。现将上半年工作总结如下：

一、兜底线、促公平，救助保障水平得到提升。兜住救助底线，进一步巩固省级“救急难”试点成果。出台《上虞区支出型贫困家庭基本生活救助办法》，切实缓解贫困家庭就医难和因病致贫问题。上半年，共新增低保户265户408人，退出低保户218户405人，在册补差调整99户166人，入户调查98户，目前全区共有低保户6275户9502人，发放资金2743.61万元，低保人均补差571元，占低保标准82.4%；发放医疗救助资金781.41万元，完成3批医疗救助手工结报，共计核算医疗救助887份，核查医疗救助627份；完成临时救助89户244人，救助资金29.66万元。规范救助程序，完善社会救助信息系统平台数据，深化救助家庭经济状况信息核对，截至5月底，共对8989户13814人进行了经济核查。其中，受区住建局委托开展公租房申请家庭财产核查152户265人，协助残联审核两项补贴残疾人补贴，审核困难残疾人生活补贴共计5127人，重度残疾护理补贴共计4361人，其中对2844名残疾对象进行财产核查，对在册低保户进行批量核查6329户9644人。拓展救助范围，认真开展街头流浪乞讨人员主动救助，共接待和劝导救助人员691人次，对符合救助条件的637人次给予救助，救助率达100%。其中：老年人2人次，未成年人4人次，中心内滞留1人，百信医院疑似精神病人39人次（含滨海新城）。加强儿童福利，截至5月底共计发放困境儿童生活补助金432人64.16万元，社会散居儿童生活补助金64人18.62万元，出台《区留守儿童关爱保护工作联席会议制度》、《关于加强农村留守儿童关爱保护工作的实施意见》。

二、保基本、广覆盖，养老服务事业加快发展。继续推进机构养老“1+7+x”计划，牵头开展区社会福利中心提档升级方案论证，抓好7家综合性乡镇养老服务中心建设运行，小越、道墟2家养老服务中心完成“公建民营”项目招标；章镇、崧厦2家养老服务中心已完成主体工程建设，正在开展单项验收；曹娥、丰惠2家养老服务中心顺利建设中。截至6月底已有5家养老服务中心完成建设，完成全年重点工作任务的70%。积极支持社会力量参与养老服务，组织相关乡镇赴福建福州、湖州德清等地区对实行“公建民营”的单位进行学习考察，努力引进社会投资的养生养老产业化项目，对有意向投资养老养生项目的南岭山庄、绿洲山庄、交通集团等单位进行积极接洽沟通。加强对全区养老服务机构安全生产管理，实行“每月自查、不定期检查”，按照一周一提醒、一月一报表、一季度一督查、半年一培训、一年一演练的“五个一”机制强化安全生产管理，努力提升养老服务机构安全指数。继续推进居家养老“三位一体”建设，在全区范围内确定10个点，开展居家养老服务照料中心特色示范点创建工作，目前已有6个点完成创建；联合区卫计局对全区享受居家养老服务券的对象进行评估，今年一上半年共有2053人享受养老服务补贴，补贴资金达180.12万元。继续推进老龄事业发展，成功创建成为省级“老年友好城市”。

三、重规范、保稳定，优抚安置工作稳中有进。落实优抚安置政策，根据绍兴市新的退役士兵安置补助金政策，完成20xx年度自主就业退役士兵一次性经济补助及大学生奖励金发放，共计发放补助、奖金1039.22万元；做好1978至20xx年以来符合政府安置退役军人基本信息采集工作，组织开展20xx年度第一批带病回乡退伍军人认定工作。推进双拥创建工作，扎实推进协调运行、保障服务和协作共建“三大体系”建设，开展烈士褒扬系列工作，组织开展清明祭扫烈士墓活动，加强对部分烈士纪念建筑物的修缮并落实长效管理机制，做好春节前夕走访慰问各驻虞部队、重点优抚对象工作，发放各类慰问金370万元。高度重视涉军维稳，积极参与各级“两会”期间的涉军维稳值勤工作，对重点人员进行分析摸排，建立台帐档案，实行清单式管理，加强联系沟通，及时了解掌握各类涉军群体最新信息，做到与乡镇街道及相关部门信息互通，较好地化解了赴绍、赴省、赴京集体上访事件，基本形成涉军信访维稳工作网格化管理，全力确保涉军群体基本稳定。

四、强管理、优服务，专项事务工作规范有序。强化殡葬管理，实行“转、疏、堵”三措并举，开展“殡葬宣传月”活动，抓好春节、清明期间的文明祭祀宣传，倡导殡葬新风。继续推进镇村生态墓地规范化建设，做好20xx年度村镇公益性墓地的立项、申报，共确定17家公墓单位立项建设。截至6月中旬，已有4家完成建设。继续推进殡仪馆基础设施改造升级，截至6月已完成殡仪馆扩建工程前期准备和工程预算编制工作。提升殡仪服务水平，开展“殡葬服务月”、“绿色梦清明情”活动，加快南山陵园新墓区的开发，共提供低档墓80穴、中高档墓300多穴。加大殡葬执法力度，共查处违建坟墓案件8起，平毁坟墓38穴，查处道墟镇2家非法棺材加工点，收缴棺材2口。深化移民帮扶，开展20xx年度移民直补对象调整复核工作，核减73人、补登1人，共发放第一季度直补资金145.9万元，完成20xx年度水库移民扶持实施项目摸排调查和落实工作，20xx年共需实施的移民后扶项目为23只，共计涉及移民后期扶持资金1124万元。优化其他服务，推进地名规范化工作，开展我区道墟、小越、梁湖3个镇的撤镇设街行政区划调整，完成百官、曹娥老城区200块老路牌和迎宾大道157块（原大普路）门（楼）牌、单位门牌的更换，按时完成我区第二次全国地名普查的阶段性工作，通过对一审稿的进一步修改、完善，完成《上虞区地名志》送审二稿（60.98万字）；加强婚姻登记中心建设，上半年共办理婚姻登记等各类业务4118件。安全平稳发行福利彩票，截至6月11日，共计销售9431.8万元；严格按照上级有关规定，认真做好福利企业资格认证工作取消后对企业的服务工作，加强部门协作，完成20xx年度超比例安置和社会保险补贴发放核算，截至6月，我区目前享有优惠政策的福利企业26家，共有残疾职工709名，占正常职工的29%。

五、促联动、重实效，基层社会治理初显成效。加强城乡社区建设，继续实施城市社区建设和社区办公用房改造提升工作，完成全区村级组织换届选举工作。以实施城市社区办公用房两年提升计划为重点，切实加强城市社区基础设施建设，截至6月中旬，已协调完成12个城市社区的提升方案，新增社区办公用房面积20xx平方米，其中金桂苑、银河社区用房正在扩建、新建当中。加强社会组织建设，以培育扶持四大类社会组织为主，新成立登记社会组织7家，完成全年重点工作任务的70%。其中社会团体4家、民办非企业单位3家，目前全区共有在册登记社会组织384家，其中社会团体235家，民办非企业149家。开展社会团体收费和机关事业单位干部在社会团体兼职情况的清查工作，通过清查，及时调整社会团体的领导职务人选共203人，调整后共有302名党政领导干部按要求进行兼职申报工作。加强社工队伍建设，新发展社工人才58人，完成全年重点工作任务。开展第四届社工文化节，共有1000余名社工及社区居民参加活动；启动20xx年社区公益创投项目征集，对20xx年16个社区微公益创投项目进行推广总结；根据全国社工资格考试时间节点，开展新报名考生的资格审核，今年共审核通过新报名考生95名；组织持证中级社工赴上海浦东新区举办社工人才精英培训，50余名中级社工及社区主任参加。

六、严纪律、转作风，民政队伍建设从严从紧。制定区民政局“干部素质提升年”活动实施方案，切实加强队伍建设，着力打造一支“工作有激情、干事有本领、执行有担当、服务有创新、行为有规范”的民政干部队伍。制定党风廉政和行风效能建设工作计划，切实加强廉政建设，围绕严守纪律规矩、落实主体责任、规范权力运行、深化作风建设、落实自查整改等五块重点工作，进一步严明了党的政治纪律和政治规矩。制定区民政局党组理论组20xx年学习计划，切实增强领导班子和领导干部的理论素养、决策水平和工作本领，进一步提高解决复杂矛盾和推进科学发展的能力，推动民政工作取得新成效。切实强化日常管理，推进“最多跑一次”，梳理事项85项。

第二部分：下半年工作重点

下半年，全区民政工作将继续坚持“以民为本、为民解困、为民服务”的工作宗旨，按照年初民政工作计划和目标要求，在抓重点、促落实、见成效上下工夫，着重抓好以下7项工作：

1、不断提高救助保障水平。开展支出型贫困家庭救助工作，提升救助精准性。开展低保核查不符对象的处置工作，对不符合低保要求的756条信息涉及到1508人，进行跟踪对接，做好政策解释，确保救助公正公开。开展村级避灾安置场所建设，做好台风时期的救灾减灾工作，争创2-3家全国和省级综合减灾示范社区。进一步落实困境儿童救助行动。持续做好街头流浪乞讨人员劝巡，关注特殊流浪乞讨人员的救治救助。

2、加快发展养老服务事业。继续发挥区社会福利中心的龙头样板作用，按区政府明确的提档升级方案，开展相关前期工作。继续抓好乡镇养老服务机构建设运行，对小越、道墟2家养老服务中心“公建民营”运营模式进行业务指导，协助崧厦、章镇2家养老服务中心开展“公建民营”招投标，协助抓好曹娥、丰惠2家养老服务中心的建设与验收进度，力争11月底前完成全年重点工作任务；积极对接民办养老项目，确保新引进社会投资的养生养老项目1个以上。实地指导、督促社区、农村居家养老服务照料中心（站）规范化运作，对申报创建特色示范点的城乡居家养老服务照料中心（站）进行验收，并下拨补助资金。探索农村集中居住养老的模式。认真开展各项老龄工作，巩固提高省级“老年友好城市”创建工作，制定出台20xx-20xx年全区为老年人办实事意见，抓好“敬老月”各项具体工作。

3、大力推进军民融合发展。切实做好拥军优属、拥政爱民等工作，强化协作共建，推动双拥工作军民融合式发展。拟订调整部分下岗失业复退军人再就业岗位待遇建议方案，组织开展拥军优属、走访慰问工作，做好20xx年度符合政府安置退役军人安置工作，开展11名符合政府安置退役军人报到接收、档案量化评分的审核工作。继续发挥区复退军人问题工作小组作用，及时疏导情绪、帮解困难、化解矛盾，努力保持涉军群体总体平稳，维护社会和谐稳定。

4、切实强化殡葬管理工作。继续推进镇村生态公墓规范化建设，督促指导剩余公墓单位完成建设，力争11月底前完成全年重点工作任务。继续加大殡葬执法力度，实行区、乡镇（街道）、村（居）三级联动，采取日常巡查和受理举报、集中整治和平时监管相结合，切实规范殡葬管理秩序。结合“四边三化”“两路两侧”环境提升工程，开展精品线路两侧“三沿五区”裸露坟墓整治工作。

5、积极创新基层社会治理。加强城乡社区建设工作，按计划推进社区办公服务用房的提升改造；继续做好村级换届选举工作后续工作，重点做好信访答复与稳控工作；组织做好社区公益创投项目的评审与管理工作。发挥区社会组织服务中心辐射作用，为全区社会组织提供咨询指导和能力建设服务，继续招募有条件的社会组织和公益机构入驻，开展行业协会与行政机关脱钩专项工作，同时开展社会组织等级评估活动。探索社工联合公益社会组织开展社区建设实务方法，提升社工实践能力。

6、全力提升专项服务能力。落实移民直补对象调整复核，发放直补资金；对20xx年移民资金后扶项目进行全程监督和指导，对20xx-20xx年还未结报的12只项目进行跟进落实。全面完成撤镇设街请示资料上报，等待省、市政府批复，做好相关地名的更改工作，修改完善地名普查数据库并进行审计，继续推进地名规范化和地名文化建设，适时开展城北新形成道路及缺失路牌的设置；开展《中华人民共和国标准地名词典》上虞片的编写和上虞区第二批地名文化保护名录的收集、审核。继续抓好婚姻登记中心规范化建设，加强登记机关服务设施和登记员队伍建设，加强福利企业管理服务和监督检查，完成外资引荐任务。加强福彩宣传，确保安全发行。

7、扎实推进民政自身建设。深入推进“干部素质提升年”活动，围绕“拧紧思想总开关、增强队伍战斗力、树优民政新形象”这一工作主线，开展干部队伍思想政治建设、能力素质建设和干事作风建设。深入推进数字民政（阳光民政）信息服务平台建设，完善数据录入，推进民政服务信息化，努力实现民政事项“最多跑一次”，不断提升民政服务质量和效率。

为贯彻落实中央、省、市农村工作会议精神和省委、省政府关于加快生态文明乡村建设的部署要求，全面推进社会主义新农村建设，根据我市实际，现制订20xx年度全市生态文明乡村建设实施方案。

一、把握基本原则

按照点面结合、集中连片、示范带动的原则和与扶贫攻坚、生态旅游、村庄连片整治相结合的思路，整体稳步推进。

(一)科学规划，因地制宜。科学编制村庄整治规划，求实务实抓基础、抓关键，分阶段安排重点工作和项目建设时序。区分经济基础较好村、经济基础薄弱村，分类开展整治。传统村庄着力进行“五化”提升，新型社区重点做好配套工程建设。要尊重差异，凸显乡村风情，保护好农村乡土文化和自然风貌。

(二)突出重点，示范带动。选择一批重点村镇、路段、节点、片区进行重点整治提升，打造典型村镇、优美路段、精品片区，明确标准、树立标杆，起到示范作用，带动工作全面展开、纵深推进。

(三)点面结合，集中连片。对有一定基础条件的村，鼓励先行创建，在此基础上串点成线、由线连片、由片扩面，逐步扩展。选择适宜集中治理的部分村庄作为片区，分批分片集中整治，推动点线治理向集中连片治理延伸，最终达到全域基本实现生态文明乡村建设的目标任务。

(四)统筹协调，合力推进。实行统一部署，综合调度，加强各级各部门之间的协调联络，形成推进生态文明乡村建设的合力。

二、突出工作重点

(一)搞好村庄分类和规划。根据《山东省农村新型社区和新农村发展规划(20xx—2030年)》要求，立足新形势、新理念、新要求，科学制订村庄建设规划。要认真研究集中居住村的空间布局、人口规模和产业发展，做好农村新型社区规划编制工作。搞好长期保留村的特色定位、规划控制、风貌建设、基础设施建设。无论是长期保留村还是农村新型社区，都要努力体现特色文化元素，避免“千村一面”、“千区一面”。要增强规划严肃性，提高规划执行力，坚持“一张好图干到底”，通过规划的长期引导和规范，建设基础完善、环境优美的宜居家园。

(二)加强基础设施建设，改善人居环境。建设生态文明乡村，基础设施、环境整治是基础。对长期保留村，实施“五化”提升，硬化由主要街道向背街小巷延伸，净化由突击整治向长效保持转变，亮化由传统照明向综合利用太阳能等新能源转变，绿化由点缀性向增绿量乡土化转变，美化由粉刷墙面向凸显乡村特色风貌转变。到年底，全市村庄“硬化”达标率力争提升5个百分点以上。对集中居住型农村新型社区，积极实施气上楼、水治污、暖入户、饮水达标、环卫保洁物业化“五项配套”，今后凡新建社区都要实行“五项配套”设施同步规划、同步设计、同步施工、同步交付使用。同时，将农村厕所改造作为生态文明乡村建设的重要内容，加大工作力度，加强督导考核，积极推进实施。

(三)推进农村社区综合服务中心建设，强化农村公共服务。坚持行政服务、生产服务、生活服务“三位一体”，配置一站式服务大厅、卫生室、警务室、文体活动场所、便民超市等功能设施，打造农村社区“半小时生活圈”。年内新建、改建50个规范化农村社区综合服务中心，到年底社区综合服务中心覆盖率进一步提高。对集中居住型农村新型社区建设，要以“改善农民居住条件”为目的，既要高度重视，多方设法，积极筹建，又要充分考虑当地条件和农民意愿，宜楼则楼，宜房则房，防止盲目大拆大建。

三、实施四项工程

(一)大力实施美丽(生态文明)乡村示范工程。按照产业生态高效、环境优美宜居、生活文明健康、乡村美丽休闲的总体要求，选择不同类型的村庄，精心制定方案，加大资金投入，打造一批各具特色，可复制、可推广的生态文明乡村建设样板示范村。今年在全市范围内选择7个村(含1个片区)作为省级美丽(生态文明)乡村示范村进行重点建设打造。每个村(片区)由省、市财政拨付奖补资金100万元，区(市)要按1：1(片区按1:4)的比例从国家农发行政策性贷款资金中配套投入。选择5个村作为市级生态文明乡村示范村进行重点创建，实行集中成线或成片建设，每个村由省、市财政支持奖补资金80万元，有关区(市)按1：1的比例从国家农发行政策性贷款中予以配套支持。

(二)积极实施“乡村连片治理”工程。根据省、市财政资金安排，今年共确定6个片区为省、市一事一议财政奖补“农村人居生活环境连片治理”试点项目。6个项目分别位于滕州市姜屯镇、薛城区周营镇、山亭区徐庄镇、市中区孟庄镇、峄城区阴平镇、台儿庄区邳庄镇。连片治理试点项目要实行统一规划、统一实施，集中突破，真正形成规模效应，切实做到治理一片、成功一片、巩固一片，稳步扩大治理效果。今年村庄连片整治工程项目将与生态文明乡村建设一并进行指导、检查、考核、验收和表彰。

(三)认真实施市级生态文明村创建工程。今年继续选定100个村作为市级生态文明村进行重点创建，其中，拟从省、市级贫困村中选择20个左右具有一定基础条件的村进行创建。对经济基础薄弱的村，整合政策项目支持，结合当地自然条件，因地制宜，开辟具有自身特色的建设路径，并通过“五化”工程的提升，为贫困村脱贫致富打下基础。同时，对部分新创建或通过自身努力创建成功的村给予一定资金奖补。

(四)稳步实施区(市)级生态文明村创建工程。各区(市)、镇(街)要根据各自的实际情况，选择一批基础条件较好、符合规划要求、产业特色鲜明、村班子战斗力较强的村，进行重点创建。对分配给各区(市)的国家农发行“人居环境综合整治示范项目”贷款，除一部分用于省、市美丽乡村建设配套外，其余应采取连片治理和生态文明乡村建设的形式，用于村庄“五化”建设，由各区(市)制订方案，组织实施，两年完成。鼓励集中连片进行整治，开展区(市)级生态文明乡村示范村创建。

四、明确创建步骤

(一)前期准备。通过调查摸底，按照基本原则，合理确定创建村(社区)名单;通过新闻媒体等多种媒介广泛宣传，营造良好的舆论氛围。

(二)组织实施。提高创建标准，创新创建模式，制定详细可行的创建方案和实施办法;市委农工办将联合市直有关部门定期督促检查、调度通报，并监督专项资金使用;各区(市)、枣庄高新区、有关镇街、创建村要成立工作组，落实工作人员和创建资金，组织实施创建工作。

(三)考核验收。创建工作完成后，各区(市)、枣庄高新区先行自查;自查结束后，市里组织人员进行统一考核验收(验收标准附后)，美丽(生态文明)乡村示范村评分要在900分以上，连片治理项目村和市级生态文明村评分要在800分以上，区(市)级生态文明村评分要在750分以上。对考核验收合格、完成优秀的乡镇、村居，授予生态文明乡村建设示范镇村、先进镇村荣誉称号。

五、具体工作要求

各区(市)、枣庄高新区要高度重视，精心组织，认真发动，统筹安排生态文明乡村建设工作。

1、各区(市)、枣庄高新区要结合实际，制定好本地的创建实施方案，按照基本原则要求，确定创建行政村(社区)名单，并于5月20日前报市委农工办备案。

2、建立完善工作推进机制。各区(市)委、枣庄高新区党委农村工作领导小组及其办公室要充分发挥好工作职能作用，定期督促指导，协调解决创建过程中的重大问题，采取各种有力措施，积极推进生态文明乡村创建工作扎实开展。

3、加强对创建资金的整合和监督。按照“资金性质不变、管理渠道不变，统筹使用、各司其职、形成合力、各计其功”的原则，对涉农的政策、资金、项目进行整合，集中进行投入，集中连片建设，最大限度发挥涉农资金效应。要规范生态文明乡村建设奖补资金的管理使用，严格按照《山东省省级生态文明乡村建设奖补资金管理暂行办法》(鲁财农改〔20xx〕6号)，强化约束机制，实行建设资金专户管理和报账制，切实防止借整合之名改变资金性质及用途，或截留建设资金。

4、充分调动农民群众和社会力量的积极性。充分尊重农民意愿、发挥农民主体作用，切实用好农村“一事一议”的政策，在坚持农民自愿的前提下，组织发动农民群众自觉筹资筹劳，主动参与生态文明建设。充分发挥群团组织、社会组织的力量，积极动员、引导社会力量支持生态文明乡村建设。

2015年春季学期初安全工作安排

XX年春季学期安全工作安排

根据“安全第一，预防为主”的安全工作原则，为确保全校师生在新学期中的生命安全和学校的财产安全，同时为迎接“两会”的胜利召开营造安全稳定的环境，学校特作出以下安排：

一、上好开学安全第一课

时间：开学第一周和第二周

主题：校园安全教育

形式：组织学生收看视频、案例分析、办小报、知识竞赛等。

要求：

1.结合主题和学生实际，制定教学设计。（发送至学校邮箱）

2.XX年2月10日将开课时间上传至学校邮箱，年段负责领导根据开课时间进行观课。

3.开学第二周上交开学安全第一课总结。（发送至学校邮箱）

二、排查整治安全隐患

1.各组、各室及各班的负责人组织相关人员排查所辖区域内的

安全隐患，对查出的安全隐患立即进行整治。

2. 开学第二周上交安全隐患排查整治总结。（发送至学校邮箱）

三、开展应急疏散演练活动

时间：.2.10上午

参加人员：全校师生

负责人：

要求：按照《学校应急疏散演练预案》进行

今年，萧王庙街道在市委市政府的领导下，统一思想，提高认识，立足实际，以实现人和自然协调发展为目标，结合生态市建设、“三改一拆”、“双清”行动和“四边三化”等专项行动，积极开展街道生态文明建设，促进经济、社会、环境的可持续发展，努力实现“把我街道建设成为生态型西部新区”的奋斗目标。现将我街道半年生态文明建设工作情况汇报如下：

一、加强领导重落实，注重管理抓机制

(一)建立组织，完善机制

为认真落实生态文明建设各项任务，我街道成立了生态市建设、三改一拆”专项行动、“双清”行动和“四边三化”行动等以街道主要领导为组长、各相关责任领导为成员。多个工作领导小组，在年度工作中予以落实。根据上级部门相关部署，及时分解任务，做到各项具体工作有计划、有部署、有措施、有实效。领导小组下设办公室，配备相应工作人员，及时收集、报送各类信息和总结，并整理各类资料并归档。

(二)巩固提高，健全机制

街道建立环境信访应急处理机制，分级做好环境信访工作，对辖区内出现的环境信访事件，做到有事必查、有事必办，因此本年度内尚未发生因监管不力、失职渎职造成重特大环境污染和生态破坏事件以及发生因环境污染引起的重大群体性或群访事件。

(三)广泛动员，加强宣传

首先，充分利用街道农村工作会议和城乡一体化建设动员大会等会议契机，向各工作点和行政村下达今年生态文明建设的主要任务，明确工作目标，分解工作内容。其次，在“三改一拆”、“双清”行动和“四边三化”等专项行动集中整治的时期，在街道主要路段张贴宣传标语、悬挂横幅等形式加大行动宣传力度。第三，利用中小学运用班会、外出活动等机会普及环保知识，通过小手拉大手的模式，将环保理念带入普通民众家庭。

二、改善生态推发展，完善功能抓建设

(一)加强辖区环境保护力度

建立并实施“村保洁、街道收集、市填埋”的保洁机制，积极开展生活垃圾无害化集中处理工作，探索开展农村生活垃圾分类收集、资源化利用和减量化处置。充分发挥陈家岙、云集两座垃圾中转站作用，做到日产日清，确保生活垃圾无害化集中处理率达到100%。

同时，街道利用“双清”专项行动的机会，发动机关干部、中小学生、村党员干部对辖区内卫生死角进行集中清理。4月26日，街道督查组兵分六路，对各行政村、企事业单位、泉溪江、剡江、三高连接线、弥勒大道、江拔线、石溪线、西河路等沿河沿路周边整治情况进行全面督查。结果显示，总体情况较好，村庄周边主要干道及河流道路都进行了全面清理整治，达到了预期效果。

(二)开展清水河道整治工程

上半年，街道实施的清水河道整治项目共4个，分别是牌亭村泉溪江堤防加固工程、后竺村剡江南塘加固工程、云溪村河道整治工程和潘前村河道整治工程。根据立项文件和概算，4个工程总投资约为1245万元，可完成近20__米河道的综合整治。目前，除牌亭村泉溪江堤防加固工程已完工和潘前村河道整治工程仍处于设计阶段外，其他2个项目正在紧张施工中。

同时，在加大建设的同时，注重健全清理河道清洁乡村长效机制。强化各村属地管理责任，加大河道保洁、农村保洁管理和宣传力度。健立河道保洁长效机制，建立并完善河长制，严格落实水域环境卫生责任，加强河道日常保洁管理，严厉查处违法排污、向河道倾倒垃圾废弃物、在河岸乱搭乱建等行为。

(三)开展畜禽养殖整治工作

根据已划定的畜禽养殖禁养区和限养区的范围以及清除饮用水源地安全隐患的要求，街道计划在8月份集中关闭6家畜禽养殖场，经测算将拆除养殖用房8500平方米，整理土地9400平方米。相关补偿及办理养老保险等费用仍然在测算中。

三、建设街道创生态，描绘农村更美丽

(一)开展生态街道(村)创建工作

根据今年的创建任务，街道将完成省级生态型街道和3个市级生态村的创建任务。去年6月，街道已组建创建领导小组，全面指导创建工作的开展。今年年初，完成生态型街道规划编制，并获市政府批准。目前，街道从各办(系)抽调工作人员积极准备相关创建资料，争取在7月中旬完成资料收集整理工作并上报。

基于历年的创建成果，街道已有10个行政村被评为市级生态村，今年落实大埠、牌亭和潘前村等3个村进行申报。根据进度安排，申报工作将在8月份开始。

(二)推进农村生活污水纳管建设

在继续实施杜郎坪、周陈黄2个自然村的生活污水集中处理工程外，根据市委农办的年度计划，街道年内将启动青云、塘湾、大埠、牌亭和云集等5个行政村的生活污水纳管工程。在实施过程中，街道坚持规划先行，以充分征求群众意见为前提，结合农房“两改”、自来水改造、道路硬化等新农村建设项目同步进行，避免重复建设和多次施工。目前，街道已委托具有相应资质的设计单位进村入户实地调查并根据各村实际情况进行设计。

(三)实施“四边三化”专项行动

4月中旬，街道城建办联合城 管中队、国土所等部门讨论实施行动方案，并根据职责权限分解任务。城

管中队还抽调3名执法队员对甬金高速和江拔线两侧的标牌(广告牌)及生态环境污染点、分布点进行走访调查。经统计列入整改范围的标牌(广告牌)有18个，生态环境污染点13个。目前所有整改内容已落实到位，并且对甬金高速和江拔线沿线两侧的河道、垃圾收集点进行全面清理，共清运各类垃圾2卡车，切实改善了沿路生态环境。

四、强化整治优环境，发展生态促经济

(一)大力发展生态农业

配合上级农林部门继续做好棠云林场(水蜜桃)、林家王家山(水蜜桃)、肖桥头(大棚蔬菜)等无公害农产品和林产品基地的认证工作。加强对已测定的6650亩生态公益林的监管和保护，延长21名护林员的聘用时间至全年。

(二)严把企业清洁生产关

加强对新建项目的环境监管，杜绝建设项目未批先建、批建不一、批小建大等环境违法行为。加强“三同时”监管，配合市环保局开展“三同时”验收工作。继续做好辖区内企业及工业园区污染整治工作。采取定期与不定期抽查的方式，加大排污企业的检查力度，确保治污设施投入使用，确保污染物按标准排放，确保排放量不超过已核定的减排量。

(三)积极开展污染企业整治

五大行业在我街道都有分布，但数量不多，分别是化工行业3家，造纸行业1家，铸造行业3家，食品罐头加工行业2家和金属表面酸洗行业2家。

根据市环保局统一部署，目前金属表面酸洗行业整治已全面开展。市明丰氧化厂已完成企业内部整治，据了解，该厂将于今年年底搬迁至别处。市欣欣铝氧化厂因厂房达不到要求，需重新进行整改。铸造行业3家企业在6月28日召开的现场会后按要求签订整改方案。造纸行业1家企业，经街道协调下，目前已停止生产。化工行业有1家企业正在进行厂房改造。

甲方(用人单位)乙方(实习生)

单位名称：姓名：

企业性质：性别：

法定代表人：身份证号码：地址：现住址：邮政编码：

第一条协议期限和工作内容月日起至年月日止，即乙方取得毕业证书止。

(一)实习期间乙方应听从指导人员的安排，虚心学习，认真完成指定任务;工作内容如需调整，在协商一致的原则下进行。

(二)实习工作地点：_________________________________________。

第二条实习工作时间及劳动保护

(一)实习期间的工作时间按甲方的上班时间执行，周一至周五上午8：30—12：00，下午13：00—17：30，周六周日休息;若甲方因工作需要调整时间，则协商一致后，按调整后的执行。

(二)甲方因工作需要，经与乙方协商后可延长工作时间。

(三)甲方为乙方在实习期间提供必要的劳动条件和劳动工具。

(四)在甲方实习期间，甲方享有对乙方在安全、卫生方面进行管理、保护的权利、义务。

第三条实习报酬及福利

(一)乙方实习期月工资为人民币元，按到岗自然工时计算。

(二)甲方发薪日为每个月的8号。如遇到休息日、法定节假日等，提前支付工资。

第四条社会保险

(一)乙方确认本人不符合缴纳社会保险的条件，甲方没有义务为乙方缴纳社会保险的义务。

(二)乙方受到意外伤害或工伤，甲方按工伤保险或人身意外伤害保险赔偿的额度为赔偿额度。

第五条协议变更、解除、终止

(一)协议有效期内，任何一方不得擅自变更协议。当任何一方情况发生变化，需要变更协议时，应书面送达另一方，另一方应在5日内作出书面答复。

(二)双方协商一致，方可变更协议有关内容，变更后的协议或附件由双方签字有效;若双方协商不一致，本协议即行解除。

(三)协议期间，双方均可解除本协议，但应提前10日通知对方。未提前通知的，每延迟一日，须向对方支付一日的违约金，标准为乙方额的日工资。

(四)乙方有下列情形之一的，甲方可以解除实习协议。

1、在实习期间内被证明不胜任本岗位工作过的;

2、严重违反工作纪律或者甲方规章制度的;

3、给甲方造成严重损失的;

4、不胜任岗位经过培训或调岗后仍不胜任的;

5、品行不良，挑拨团队和谐影响恶劣的;

6、严重失职，营私舞弊，给甲方单位利益造成重大损失的;

7、被依法追究刑事责任的。

(五)有下列情形之一的，甲方可以解除实习协议，但应提前三天以书面形式通知乙方。

1、乙方患病或非因公负伤医疗期满后，不能从事原工作，也不愿意服从甲方另行安排适当工作的;

2、乙方不能胜任本岗位工作，经过培训或者调整工作岗位，仍不能胜任工作的;

3、乙方不履行实习协议的。

(六)有下列情形之一的，甲方不能终止或解除实习协议。

1、乙方患病或负伤在规定的医疗期内的;

2、法律、法规规定的其他形式。

(七)甲方未按照实习协议约定支付工作报酬或者提供工作条件的，乙方可以通知甲方解除实习协议。

第六条违约责任及其他约定

(一)甲方违反本实习协议给乙方造成损失的，应按乙方受损情况赔偿。

(二)乙方在协议期间擅自离职的，应赔偿甲方的经济损失。

(三)本协议一式两份，甲、乙双方各执一份，具有同等效力，经甲乙双方签字盖章生效。

甲方(盖章)：法定代表人：

中国生态农业的研发与实践

简要内容：北京生态文明工程研究院着重开展了下列生态农业实践活动：以生态型肥料带动生态农业。南平生态农业、惠州特色效益农业、南丰蜜桔、北京三元牛奶、重庆光大奶牛梦工场和“生态源”有机生态肥等经验，对于发展我国生态农业，有着重要的借鉴意义。

产业发展的历史表明，一个新的主导产业的发展总是由产业实验室的建设与发展推动的。工业文明时代工业的发展是以工业研究实验室推动的，它通过研发，把最新、最先进的工业科学技术产品化、市场化、产业化，从而推动社会经济的发展。例如：爱迪生的门罗“发明工厂”、通用电气公司研究实验室、贝尔电话实验室等。信息文明时代信息产业的发展是由信息业的研发部门推动的，它通过研发，把最新、最先进的信息科学技术产品化、市场化、产业化，从而推动社会经济的发展。例如：ibm研究实验室、英特尔公司研究开发部、微软研究院、摩托罗拉研究院等。生态文明时代的生态产业的发展，也是要由生态产业研究实验室研发推动的。北京生态文明工程研究院就是中国生态产业的研究实验室。

一、中国生态农业的研发

北京生态文明工程研究院是在国家“规划”重点项目的基础上成立的，集中了中国社会科学院、中国农业科学院、中国科学院、北京大学、清华大学、中国人民大学和中国农业大学的40多名博士、博士后以及20多位农业科技和农业经济专家，提出按照“管理—生产—交换—消费—分解--还原-再生”七个环节对自然社会经济复合系统进行有规划的连接，形成“低耗高效”生态农业发展模式。

北京生态文明工程研究院着重开展了下列生态农业实践活动：以生态型肥料带动生态农业。从农作物秸秆 、生活垃圾和工业废弃物的有机原料着手，开发有机速腐增肥剂和有机生态性肥料,把人为中断的农业生态循环连接起来，提高土壤有机含量，改良土壤结构，为生态农业提供土肥基础。已在全国建立了河南漯河、浙江湖州、河北青县、湖南岳阳、湖北荆门、山东菏泽和吉林柳河等生产有机生态肥的工厂。该有机生态肥的使用，带动了河北青县蔬菜、福建武夷岩茶和广东惠州柚木等的大发展。

探索山区生态农业合作经济模式。指导成都广地公司租赁了大邑县金洞子周围几个村的荒山荒地，引进资金、技术和优良品种，将农村原有的村社生产队结构与生产责任相结合，把单个的农民变成公司成员。这种新模式，不仅提高了农民的劳动效率，还提高了土地回报率、资本收益率和科技贡献率。在短短的几年内，使加盟的各村道路畅通，人均收入增加，由贫困村变成中等水平村。进行城乡生态文明建设示范。在广西扶绥县上兼村进行全国首家生态文明村建设示范，成立了村级可持续发展规划办，制定了村15 年可持续发展规划并已逐步实施，设计了村标、村歌，建设了村级生态公园，对人居环境进行了生态化改造，打井修路，抗旱保收。在广东罗浮山、湖北钟祥市、湖州菰城村、福州罗源畲族乡、北京平谷大华山镇等城乡也进行了生态文明建设示范。

二、中国生态产业的实践

与中国生态产业研究实验室的研发活动同步，我国一些地方的农业也率先走在了建设社会主义生态文明的道路上。如今，生态农业产业已经在中国大地上纷纷破土而出。我们调研了如下生态农业产业：

（一）南平生态农业

福建南平市独创了科技特派员制度，其基本内涵是：按照市场经济的需求和农村发展的需要，遵循自觉自愿、双向选择、利益共享、风险共担的原则，采取政府推动和市场牵引相结合的手段，从各级涉农部门和科技单位选派大批有一技之长的科技人员到农村生产一线，为农民群众提供直接、长效的科技服务。南平市通过科技特派员制度，将大量先进实用技术、优良品种和生产开发性项目源源不断地导入农村，以直接、便捷的方式实现了低成本的农业科技推广和普及。广大科技特派员活跃于农村一线，搞培训，抓指导，建项目，树典型，把一大批农业新技术、新品种、新设备引向农村，形成畜牧、茶果、竹木三大主导产业，涌现出延平畜牧、建瓯笋竹、武夷山茶叶、光泽肉鸡、顺昌柑桔等生态农业产业。南平生态农业的特点是：

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生态移民项目情况汇报

省发改委：

根据通知精神，受张主任委托，我现就xx市巩固退耕还林成果生态移民项目情况，向各位领导和同志们做一简要汇报，不妥之处，敬请批评指正：

一、生态移民项目实施情况

该项目自XX年启动实施以来，在省发改委及相关部门的大力支持和市委、市政府的正确领导下，在相关职能部门的辛苦努力下，在有关各方的大力支持下，我市的生态移民工作，以保护生态和改善退耕农民生产生活条件为目标，结合新农村建设，坚持以人为本，本着政府引导、群众自愿、政策协调、讲求实效的原则，我们通过不断深入调查，分析研究，科学规划，加强领导，统筹安排，扎实推进项目实施工作，项目建设成效显著，成就辉煌。

一是历年的基本任务。—XX年度中省下达我市生态移民建设任务x户x人，占规划任务x人的x%，项目总投资x万元，其中：中央专项资金x万元，地方配套和群众自筹x万元。二是目前完成情况。截止XX年底，全市新建住房x平方米，新修基本口粮田x亩、河堤x公里，新修、改造道路x公里，新建供电、通讯线路x杆公里，建设人饮工程x处，铺设供排水管网x公里；完成搬迁x户x人，其中集中安置x人，分散安置x人。XX年以前建设任务已经全部完成。XX年度x户x人计划任务，除x、x2县，结合移民，按省上批复方案，由计划局与移民办共同组织实施外，其余5县区全部根据省上安排由移民办组织实施、兑付、验收，各县发改局只报负责项目计划和方案申报，其余工作一概不好参与，个别县存在原方案批复的分散安置户，资金无法落实的现象。三是当前主要任务。目前省上下达我市XX年巩固退耕还林成果生态移民任务x人，安排国家专项投资计划x万元，目前实施方案已上报待批。

二是绩效成果。

通过几年来生态移民项目的实施，总体感觉效果比较明显。主要体现在：

一是村民的生存环境显著改善。实施生态移民搬迁后，许多居住在边远高寒深山的退耕农户离开了生存环境恶劣的深山区，彻底摆脱苦根穷根，享受到了新环境优越的生存资源条件，经过短暂的搬迁困难期后，2—3年内即可融入适应新环境，和安置区其它居民一样安居乐业，增强了自我发展的信心和能力，明显加快了脱贫致富的步伐。二是村民的综合素质明显提高。通过生态移民搬迁，不仅使生态移民户生存地理环境有了变化，更重要的是他们接受和融入了现代社会、现代文明。使村民生存、发展观念有了深刻变化，人人都有了抢抓机遇意识、增强了科技意识、懂得了商品经济意识、加大了教育投资意识、树立了环境保护意识等，村民的素质都有了明显提高，移民后村民的思想观念得到进一步更新，进而带来了农村人口综合素质的明显提高，使得社会更趋和谐稳定，村域经济发展明显得到了提升。三是村民的人均收入显著增加。移民搬迁在改善恶劣生存环境的同时，使大量贫困人口摆脱了恶劣自然条件的束缚，解放和发展了生产力，通过自身努力，以及良好的自然及交通条件带来的发展机遇，很快拓宽了脱贫致富的路子，收入水平显著增加。据调查，全市搬迁户平均纯收入年增长在25%以上，大大高于搬迁前的增长水平。四是村域生态环境显著改善。通过项目实施，明显巩固了退耕还林成果，促进了区域经济发展与生态保护的良性循环。实施生态移民搬迁，减少了自然环境恶劣地区的生产生活活动的影响，为生态环境恢复提供了休养生息的空间和条件，不仅使生态环境得到了有效保护，还极大促进了经济发展，使退耕区逐步走上了可持续发展的轨道。五是密切了党群关系。项目的实施，使村民真正体验到了党的群众路线教育实践活动带来的真正实惠，切身感受到了中央对广大群众的关心和关怀。移民搬迁头绪多、任务重，关系到搬迁群众的切身利益。通过搬迁工作实施，广大退耕移民户看到了广大党员干部为民着想、党和政府执政为民、一心为民的具体行为，享受到了改革开放的成果，真正体验到了党的群众路线教育实践活动给他们带来的真正实惠，亲身感受到了党和政府的温暖。即密切了党群、干群关系，又提高了党和政府在人民群众中的威信，深受广大群众的欢迎和拥护。

三、存在问题与建议

虽然通过各级党委、政府几年的辛勤工作，我市的生态移民工作取得了可喜成就，但是存在着一些问题，只要表现在：

一是实施中部分县区与移民关系没有理顺。巩固退耕还林成果项目管理明确规定，生态移民项目由发改部门组织实施，但从目前掌握的情况，在XX年度生态移民项目实施中，仅x、x2县由发改部门，采取不同的方式与移民配合实施外。其余5个县区资金统一拨付移民帐户，由各县区移民办组织实施，省上批复的实施方案无法落实，验收资料也无法整理。给以后项目的验收、稽查留下隐患。建议省上按照“渠道不乱、用途不变、各计其功”的办法从省级层面予以协调，理顺生态移民专项与移民在实施中的配合关系。尤其是与财政方面的关系。比如XX年生态移民项目投资计划省上下达后，在计划下达中发现，省移民办与省财政厅已将整合资金（包括生态移民）计划下达，市移民办与市财政也已分配下达到县区，资金已划拨到长安银行移民办帐户；且市移民办与市财政下达到县区的计划任务与省发改委、财政厅文件下达我市各县区生态移民资金计划任务不符。导致资金与计划不符，实施方案也不好编制。二是方案编制与具体实施很难吻合。移民是先下任务，先建房，再落实农户，最后摇号分房；而生态移民是先落实农户，编制方案，再实施。这样生态移民在与移民捆绑实施中，生态移民只是移民点中的一部分，几栋楼，原方案中的农户就无法保证。建议以后生态移民方案编制中，尽量不要具体到农户名单。三是生态移民项目没有制度保障管理费。目前，在生态移民项目建设上我市市县两级均无编制、无人员、无经费。由于本项目建设工作量大，没有人力和经费保障往往造成项目实施进度缓慢或督促检查不能及时到位，给以后项目的国家督查和验收留下了诸多隐患。建议参照工赈移民相关管理办法，给予市县一定的项目工作管理费，从保障机制上解决项目实施质量不高标准不严的问题。四是生态移民项目管理体制需要改进。巩固退耕还林成果项目管在具体组织实施中由于各种原因，大多数项目或者全部由移民办具体组织实施，使得省上批复的实施方案无法落实，验收资料也无法整理。这给以后项目的验收、稽查留下隐患。发改部门在目前的项目操作中存在的诸多困难和问题，建议项目从省上统一交由移民办实施。这样既便于管理，又便于操作。

由于时间仓促，准备不足，以上汇报不妥之处，敬请各位领导和同志们提出宝贵意见。

2018年审计局审计项目计划范文安排

为把握发展大局，突出审计重点，xx年审计项目计划安排的总体要求是：“一深化、两加强”。即：深化财政预算执行情况的审计，加强政府投资审计，加强经济责任审计。具体审计和审计调查项目包括以下七个方面

一、县财政预算执行情况的审计。安排对县财政局、地税局、科技局、城建局、教育局、民政局、农业局、林业局、畜牧局、水利局、劳动和社会保障局、国土资源局、矿产资源局、煤管局、卫生局、“合医”办、卫生监督所、残联、煤运公司等19个单位xx年预算执行情况进行审计，共涉及22个项目。审计中要采取预算执行与专项资金审计相结合，与固定资产投资审计相结合和“一次进点、分项审计、多项成果”的方法，努力从体制、机制、制度上揭摆问题、剖析原因、提出科学合理的审计建议，加强整改，促进我县财政体制的不断完善和有序运行。

二、政府投资审计。对县城建局xx年度xx项工程投资进行审计；对县教育局xx年度高级文体中心和县民政局xx年度水上生态苑两个项目进行审计调查。重点检查以计划、筹资和执行招投标制度为主的投资程序，资金使用的合法合规性，核实工程造价的真实性，揭露盲目建设、损失浪费和严重超投资等重大问题，注意发现商业贿赂案件线索并给予查处，对投资项目提出规范项目管理、提高投资效益的合理化建议。

三、任期经济责任审计。重点加大任中经济责任审计力度，安排对县科技局、统计局、农机公司、x镇和x镇等5个单位领导干部任中经济责任审计。领导干部的离任审计，按照县委组织部的安排及时组织实施。审计中，一方面要把经济责任审计与财政财务收支审计、专项审计结合起来，减少重复进点，实现审计资源的综合利用；另一方面，对被审计的领导干部履行经济责任情况作出客观评价，为加强干部监督管理，积极发挥审计的监督作用。

四、民生审计。重点对社保、低保、救济、救灾以及教育卫生等事关群众生活的基金、资金的管理、使用情况进行审计，涉及民政局、劳动和社会保障局、教育局、卫生局等5个单位。在揭露和查出违规违纪问题的同时，提出加强管理、完善制度、深化改革的建议。

五、“涉农”专项资金审计。一是围绕新农村建设，对重点村、推进村使用财政资金情况进行效益审计；二是全面对农村转移支付资金进行审计调查，重点对x镇、x镇、x镇、x乡等4个乡镇的农村转移支付资金进行审计；三是开展对农业局、林业局、水利局、畜牧局等4个单位惠民政策资金落实情况进行项目跟踪审计，促进惠农政策真正落到实处，使农民真正得到实惠。

六、企业审计。一是对x煤业公司、x煤矿、x煤矿3个煤炭企业xx年度税收、基金上交和财务收支真实性进行审计；二是对商业总会所属商贸公司的财务收支和国有资产保值增值情况进行审计和审计调查，防止国有资产流失。

七、效益审计。对林业局承担的退耕还林项目和农业局承担的农村沼气项目的效益情况进行审计，要审计调查到户，调查面不低于30%。

本计划为年初审计项目计划。我们将根据市审计局的授权和县委、县政府的工作安排，对审计项目适时进行调整和补充。

根据国务院办公厅国庆放假通知精神，并结合本公司实际情况，经研究决定，公司决定20xx年十一国庆节放假安排如下：

20xx年10月1日至10月7日放假，共7天。其中，10月1日(星期六)、10月2日(星期日)、10月3日(星期一)为国庆节法定节假日，10月4日(星期一)、10月5日(星期二)公休。10月8号(星期六)、10月9号(星期天)公休调至10月4号(星期二)，10月5号(星期三)

1、20xx年十一国庆放假时间安排较长，大家可以安排出门旅游，探亲访友，在长假期间放松自己，在长假结束后全身心投入到工作和生活中。假期到后按时到岗

2、节假期间各部门安排好值班通知，并安排保卫科在节日期间须做好公司的安全保卫工作。

3、各部门务必做好放假前的安全自查工作，放假离开要关闭电源、锁好门窗、确保安全，

4、节假日期间各部门要妥善安排好值班和安全、保卫等工作，遇有重大突发事件发生，要按规定及时报告并妥善处置，如需加班请提前将《加班申请书》由领导批示后交前台备案，如需请假请提前将《请假申请书》由领导批示后交前台备案，谢谢大家配合!

5、放假前，请同事们要认真做好安全隐患排查工作，宿舍注意防火、防盗等。

放假期间请注意假期安全，最后祝大家祥和平安度过国庆节假期。

XX公司

20xx年9月xx日

老师们，同学们：

在圣诞节即将到来之际，我们实验中学学生会全体成员向全校师生致以节日的问候和良好的祝愿!

老师们，同学们!今年这个时刻不同以往，我们即将在实验新校区渡过首个圣诞节。我们的新实验到处充满着活力，我们新实验人对这里有一种别样的情怀!我们自豪，我们是新实验光荣的一分子;我们骄傲，我们是新实验奇迹的缔造者!

漫步新实验，活力天天见。每天一支歌，畅享的是青春的活力，我们让青春的神采飞扬，魅力四射;课前一宣誓，张扬的是青春的朝气，我们把青春的责任担当，勇气十足;课间一跑操，健壮的是青春的肌体，我们使青春的口号嘹亮，直冲九霄。

青春在实验，活力在校园。我们在快乐中开始每一天，迎接那个全新的朝阳，用真诚和勤奋去书写那属于未来的幸福诗行。让梦想在脚下延伸，让命运在手中改变。那一声声呐喊，是我们向上天的宣言：我爱新实验，她是我的家园。

活力新实验，别样圣诞节。圣诞一过就是两千年，唯有这里才是我们圆梦的起点。新的实验，新的圣诞，在圣诞前夜让我们一起祈祷并共同许愿：每一个梦想都能实现，每一个脚步都能稳健，每一个向往都能如愿，每一个实验人都能平安，实验人天天都能过圣诞。

实验人的青春有梦想在飞翔，实验人的青春有风采在飞扬。这就是新实验，这里有新方向。让我们携手起航，共同分享，再创辉煌。

祝全校师生圣诞快乐!天天平安!

赴美农业生态环境保护与节水农业培训考察报告

赴美农业生态环境保护与节水农业培训考察报告

一、概况

经国家外国专家局批准，中国人才交流协会组织，由农业部种植业管理司、全国农业技术推广服务中心及湖南、重庆、广东、陕西等省（市）、州、县从事农业管理、科研、推广等方面19位专家、领导组成的农业生态环境保护与节水农业培训团，于2002年8月28日至9月17日赴美国加州（CaliforniaState）、德州(TexasState)、华盛顿特区(WashingtonD.C.)等地进行了培训考察。

培训团分别听取了MichaelA.miller博士、TerryOvalle博士、AmbroseK.CharlesDvidoff博士、JoeJ.Stasulat博士、刘建潮教授、陆国先教授等所作的关于加州水资源利用及节水农业、可持续农业发展战略、德州农业投入品（农药）的登记管理、美国农业及其政府的农业政策、市场经济体制下政府的地位与作用等专题讲座，系统地了解了美国农业生态环境保护、节水农业的基本情况及相关法律、法规、政策，特别是美国政府在保护农业生态环境，促进农业可持续发展所采取的措施及取得的成效。

培训团还考察了加州大学Davis分校、德州农工大学及其试验站、德州FortBend县农业合作推广站及家庭农场、美国PAC生物技术公司等，参观了美国农业部农业研究中心、加州水利厅、德州农业厅等部门和单位。

在美期间，培训团按照培训计划，采取室内培训与实地考察、授课与讨论相结合的方法，顺利完成了各项培训任务。所有团员能遵守外事纪律，上课不迟到，不早退，学员之间团结协作，互帮互助。通过培训，大家认为，虽培训时间很短，但学到了不少知识，这些知识又能在自己工作岗中位应用，对今后工作有很大帮助，总体收获很大。

二、主要收获

（一）美国十分重视农业生态环境保护的立法工作，强调依法对农业生态环境进行保护。美国自从早期移民开垦土地，造成农业生态环境破坏以后，就着手对防治土壤侵蚀、土壤污染、水土流失等保护农业生态环境的方法、技术模式进行探索和研究，并通过立法，重视和加强对农业生态环境的保护工作。1953年首次颁布了《水土保持法》，对土地开垦、耕作、工矿建设等带来的农业生态环境问题做了相应的规定，由于形势发展，新的问题出现，后又作了多次的修订，同时，其他法律法规，对农业生态环境保护也作了规定。如1936年颁布的《防洪法》、1937年《标准土壤保持地区法》、1939年《农业拨款法》、1954年《农业保护和防洪法》、1956年《水土保持与国内分配法》、1962年《食物与农业法》、1969年《自然资源保护法》、1973年《公共法》、1976年《国有森林保护法》、《露天采矿植被恢复法》、1977年《水土资源保护法》、《清洁水法》等等。

另外，各州、县还根据当地实际情况，通过地方立法，完善联邦法律法规。这样美国在农业生态环境保护方面建立了一套完整法律法规体系，不仅明确了政府机构和公民对农业生态环境保护的权利、义务和职责，而且有效地保证了农业生态环境保护。（二）美国十分注重通过水资源合理开发利用的基础设施建设来保护农业生态环境。加利福尼亚州是美国农业第一大州，该州从1957年开始动工，兴建了世界上最大的、由州经营的多用途水利建设项目（StateWaterProject）。该项目共有29个蓄水库，18座泵站，4座抽水发电厂，5座水力发电厂和1000多公里的水渠和管道。该工程将占该州总径流量70％的北部水资源输送到占该州用水量80％的南部干旱缺水地区。第一期工程1973年投入使用，到目前为止，大坝总长度达到5.2万米，总蓄水量为83亿立方米，有效供水量达28亿立方米，水库总水面达3.8亿平方米。其工程项目示意图如下：

这一水利工程的成功建设，不仅有效地提高水资源利用效率，促进当地农业的发展，而且大大改善了该地区的农业生态环境。

（三）美国在加强大型水利工程基础设施建设的同时，更注重为农场主提供整套技术支持与服务。通过有效的技术支持，指导田间灌溉和田间节水，提高了水资源的利用效率和效益，保护农业生态环境。

以加州为例，1990年制定了《有效用水管理法案》，将农业用水、环境用水和其它用水之间建立起互动关系，制定动态的有效水管理方案（efficientwatermanagementpractice,EWMP）,同时，确定EWMP的评价标准，对EWMP的执行进行评估，并在评估基础上编制用水管理计划（watermanagementplan），旨在充分体现生态环境保护重要性。如在EWMP的环境评价中，不仅考虑了EWMP实施可能带来的用水需求变化，以及对地下水、地表径流、浅层水位、农用排水和水质的影响等，同时，还对EWMP实施区域内农药（除草剂）、肥料的使用，土壤侵蚀、农田扬尘、农田水利设施的管理及相关方面进行专门的调查和评估。

从1982年开始，该州建立了162个农业气象站，80％集中在加州中部（CentralDistrict）和SanJoaquinDistrict地区。通过这些气象站，测定不同区域的基础蒸腾蒸发量（ET，Evapotranspiration）,利用“三S”系统，建立加州灌溉管理信息系统（Californiairrigationmanagementinformationsystem，CMIS）,并通过INTERNET对外发布，农民随时可以从网上了解到自己所在地区的基础ET值（ET0）、不同地区主要作物（加工土豆、糖、玉米、棉花、小麦、大麦、水稻、牧草、落叶果树、柑橘、葡萄、西红柿、洋葱、西瓜等）全生育期内以10天为一个单位的ET与ET0的转换系数，农民自己或在网上得到如何实施农田灌溉建议。据了解，CIMIS的运转经费85万美元，全加州有36.38万英亩农用地使用CIMIS，其年产出效益0.65亿美元，每年农业节水1.3亿立方米。

另外，美国农业部自然资源保护局、加州大学、加州水利厅等还专门制定了指导性非常强的灌溉手册（IrrigationManual），其内容详尽，使用方便。涉及范围包括土壤特性与灌溉的关系、土壤－植物－水关系等基础知识，灌溉设备的特性，安装说明、问题处理，灌溉制度的设计，灌溉系统的监测与管理，植物需水特性等。

这些有效的技术支持，为农民节约了大量的用水开支，提高了农产品品质和市场价值，特别是有效地保护了农业生态环境。

（四）美国通过走农业可持续发展道路，健全农业技术推广服务体系，促进农业生态环境的保护。

可持续发展的概念自1991年联合国粮农组织（FAO）提出之后，世界各国都在积极探索发展之中。据德州农工大学介绍，美国在可持续发展农业的基本理论及基本特征研究上，一是着重于长期性行为与生存之道；二是试图改变传统市场机制。它整合了环境、资源、生态、社会、经济、生物、工程、商业等多种学科，并将过去的人定胜天转变成天人合一，其存永昌。实现方式采取跨学科、跨部门、跨地域供应链条式系统方法，政府负责标准的制定、质量的检测与认证工作。同时，建立和完善地力与资源保持技术和管理方法，产、加、储、运、销、消（消费）技术与管理方法，动态监测技术与方法，信息与决策支持系统，该系统同农地、社区城乡、区域环境和相关联的其他产业形成网络。

从加州、德州考察的情况来看，无论城市农村，到处都是青山绿水、多品种、多层次的植物群落，令人美不胜收。据当地技术人员和农场主介绍，他们在农业生产中，首先考虑的是如何防止水土流失和实现地力的可持续利用，积极开展保护性技术的研究，大力推广施用有机肥、秸秆覆盖，农作物间作套种、测土施肥及种植豆科作物、免耕等保护性耕作技术。总之，农业可持续发展的理论研究和应用，促进了美国农业生态环境保护工作的开展。

在美国，从联邦到州、县都建立了完善的农业技术推广服务体系，特别是县一级在普及宣传农业生态环境保护，推广农业技术等方面做了大量基础性的、卓有成效的工作，这极大提高了民众环境保护意识，推动了相关工作的开展。

美国农业技术推广服务体系始建于1915年，德州1921年开始推广，现已形成相对比较完备的农业综合服务体系。据调查了解，美国农业技术推广服务体系不仅功能齐全，而且互补性很强。美国农业体系包括农业部及其下属的150个研究机构（中心）、州立大学所属的农业产前、产中和产后研究中心、州农业厅和县农业技术推广站。加上与农业相关的各类农用生产资料、农产品加工、运输和储藏、包装等研究、生产体系，形成了一个纵横交错、分工清晰的体系。如德州农业厅的职能是收集、提供各方面的农产品产销信息，帮助提高农产品竞争能力，农业投入品的管理等等。州立农工大学主要是教学、科研、指导管理县农业推广站工作。

美国的县级农业技术推广站除负责农业技术推广与服务外，还有一项重要的职能就是社区和家庭消费指导服务、青少年教育等工作。在社区服务和家庭消费服务、青少年教育项目中，主要就是普及生态环境知识、提高公民的环境意识。同时，推广环境保护新技术、新产品，这些工作对农业生态环境保护具有重要的意义。

（五）美国十分重视加强农业投入品的管理，树立农产品卫生安全意识。科学合理使用农业投入品，是保护生态环境、保障农产品安全的重要环节。根据《环保法》、《劳工保护法》等法律法规，美国联邦政府相关部门制定了一系列农业投入品管理和使用的具体办法。农业投入品管理及农产品安全由联邦农业部、环保署、食品安全部分工负责。本次重点对德州农药管理和使用情况进行了考察。德州农业厅对农药管理包括以下几项工作：

1、登记注册：美国法律规定，所有的农药都必须在联邦农业部登记，在使用的州注册。目前在德州农业厅农药管理部门登记注册的农药品种有14000余种，约600种化学成分。注册一个品种，收费100美元，3-7天发证。

2、发放农药使用证：使用农药许可证每年核发一次，使用者分商业和个人两大类。前者德州有8000人，必须经过5小时再培训，使用证每年核发一次。个人使用证每5年核发一次，使用者要接收15小时培训，目前德州有50000人。

3、监督实施：州农业厅每年对各地农药使用情况进行检查，检查结果向联邦农业部、州政府报告，并以此进一步获得政府的支持。监督检查的重点是各方面违法问题，监督对象包括农药销售商家和使用者，同时对投诉案件进行处理。去年德州农业厅共检查商家2000多家，农药使用者3000多个，用药劳动保护5000多起，处理上诉案件135起。

4、加强基础研究与监测，确保农产品安全。包括风险评估和毒理分析，受危害的动物，农药试验、残留分析等。应用地理信息系统对农药使用进行监控，对各种稀有植物进行保护。联邦农业厅对农产品农药残留分析给予资金上支持，1999年取样分析1660个，2001年进一步增加测试项目，分析样本4550个，这些都为农产品安全提供了技术支撑，并为农业部数据库的建立奠定了基础。

美国联邦和州政府制定相关法规，加强农药等农业投入品管理，确保使用者和农产品安全，把农药的投入对农业生态环境的影响降到最低的程度。

三、体会与建议

（一）为适应新时期农业生产形势发展的需要，建立和完善我国农业生态环境保护的法律法规体系。十多年来，我国相继出台了《基本农田保护条例》，修订了《土地管理法》等一系列有关农业生态环境保护的法律法规。但是，随着我国改革开放和经济的发展，我国的农业生态环境状况发生了巨大的变化，也出现了许多新的问题，为此，可以借鉴美国做法，结合我国实际，有针对性的尽快出台法律法规，规范农业生态环境保护。

（二）因地制宜发展我国节水农业，保护农业生态环境。我国是一个水资源非常短缺国家，合理利用地下水、地表水和天然降水，降低用水成本，提高水的利用效率，保护农业生态环境显得十分重要。为此，建议：一是加强水利基础设施建设，改革灌溉制度。水源与水利设施建设是灌溉农业发展的基础。应充分调动地方和企业参与兴建水库、水坝等小型水利工程，组织农民修建储水塘、窖等，积极推进改革，推广新的灌水技术和设施。二是调整种植结构，推行抗旱耕作。农作物布局要以水资源的分配为依据，特别是北方要培育和选用抗旱作物品种，增加对有机肥料工厂化生产的投入，培肥地力，增强土壤保水能力，推广地膜和秸秆覆盖、沟垄种植等，在降水少、产量低的地方，适当压缩粮食作物面积，发展畜牧业。三是依法管水，综合整治。水资源的保护和管理要做到依法管理、综合整治。长江、黄河流域要强化流域性综合开发、利用和保护，要制定系统性的规划，发挥行政调配作用。四是实施投入与用水机制创新，在国家统一政策指导下，在投入与用水机制上力求创新，吸纳各方面资金，采取多种所有制形式，调动全社会力量，提高用水的经济效益和生态效益。五是借鉴美国做法，加大资金投入，建立一套相对比较完善的、分区域的墒情监测体系，并利用高新技术直接为全社会提供信息服务。

（三）加强农业投入品的管理，降低农药、肥料等投入品对农业生态环境的影响。在美国的农产品生产中，从生产环境条件、生产过程、加工包装、运输等销售都有严格的技术标准。生产者按技术标准组织生产、加工，销售者按照标准进行储运、销售，完全实现了农业工业化的生产方式，使美国的农产品在世界贸易中具有较强的竞争力。这些值得我们很好学习和借鉴。为此，建议：

在加强我国农业投入品监督管理方面，尽快制定并完善农业投入品对生态环境影响等相关标准；增强服务意识，转变工作职能，树立为企业、农民服务意识；加强宣传培训，提高人员素质，从根本上改变行政管理滞后给企业和行业发展带来的不利影响；加强农产品标准的制定，控制过量的化学品的投入引起的食品安全和环境安全的问题。

在提高我国农产品国际市场竞争力，扩大出口，增加农民收入方面，要制定农产品及其加工品生产质量安全发展规划。在发展规划中要确定农产品生产、质量安全的目标任务，并有计划有步骤发展供国内城乡居民安全消费的无公害食品生产和参与国际大市场竞争的出口创汇农产品生产；重点建立和培育一批具有较强的国际竞争能力的农牧产品及其加工品生产企业，制定统一的生产基地环境标准，走无公害发展的路子；加快农产品质量标准体系建设，包括生产环境条件、农业投入品、生产过程、加工储运的技术标准的制定，建立质量监督体系法规管理体系等；实施名牌战略，其重点是发展省市两级出口创汇的农产品及其加工品牌。

（四）发展可持续农业，保护农业生态环境。可持续农业理论和实践的发展，体现在农业经济效益的增长，资源的有效保护和利用的持续化，同时配套交通、物资和信息服务。加强地力建设和发展优势产业是促进可持续农业发展的基础和内在动力。

在加强地力建设方面，要建立地力监测网络，开展耕地质量调查与评价，大力推广草田轮作，发展绿肥等技术，不断增加有机肥投入，培肥土壤，提高地力。各级农业部门要配套肥料推广服务体系建设，如化验室、配肥站和信息网络、示范基地，积极开展和应用专家施肥系统，推行区域化模式施肥技术，做好田间实验，监督肥料质量。

在发展优势产业方面，发展特色农业和生态农业，搞好区域布局，建立有机农业生产基地。加速科技成果应用，研究开发新型产品，建立新型产业，通过市场运作，创建品牌。建立科技型的农业与城乡服务产业，搞好农村劳动力的优化利用。不断改善生态环境与生活质量，建立可持续农业各相关产业及农产品标准、检测与认证体系，加速与国际接轨，提高农产品市场竞争力和出口创汇能力，加大农业可持续技术的研究与推广力度。

（五）转变职能，建立一套新型的农技推广体系。借鉴美国农业推广体系建设的经验，针对我国农技推广体系现状，建议创建我国新型的农技推广体系。首先是转变观念，确定农技推广内涵。将现在推广内容从以增产技术为主逐步向食物安全、农产品经营、销售、储藏、加工等农民迫切需要技术延申，拓宽农技推广服务的范围，实现农技推广向农业推广的转变。其次实现农科教整合，力量相对集中，建立一套与科研、教学紧密结合的农业技术推广队伍和体系，以适应市场经济发展的需要。同时，建立健全一套新型的农技推广运行管理机制，包括科学设岗、双向选择，竞争上岗，基本工资和浮动工资相结合，能进能出，能上能下的用人管理新机制。在推广方式上，采取农民参与式、项目带动式、园区引导式、信息服务式、电话咨询式等，以带动和推动科研成果的转化和提高。

赴美农业生态环境保护与节水农业培训团

许发辉（团长，农业部种植业管理司）、李杰（副团长，重庆市土肥站）、田有国（翻译，全国农业技术推广服务中心）、何才文（农业部种植业管理司）、李春广（ 全国农业技术推广服务中心）、蒋启全（全国农业技术推广服务中心）、袁德胜（重庆市农业局）、郭守斌（ 重庆市忠县农业局）、李文祥（陕西省土肥站）、陈秀峰（陕西省农业环保站）、邢胜利（陕西省农业技术推广总站）、郑惠典（广东省土肥站）、饶国良（广东省环保能源站）、谢春生（广东省土肥所）、刘子勇（湖南省土肥站）、杨桂华（湖南省农业厅）、萧秀华（《湖南农业》杂志社）、潘太国（湖南省湘西州农业环保站）、刘海军（湖南省土肥所）

二○○二年九月二十日

各乡镇(区)人民政府(管委会)，县人民政府各工作部门，省市驻习机构及县属企事业单位：

根据《国务院办公厅关于**年部分节假日安排的通知》(国办发明电[20xx]28号)文件精神，现将**年国庆节放假及值班安排等有关事项通知如下：

一、放假时间安排

**年国庆节放假时间为：**年10月1日(星期三)至10月7日(星期二)放假调休，共7天。x月x日(星期日)、10月11日(星期六)照常上班。各企业单位根据生产经营和工作情况自行安排。

二、有关要求

(一)高度重视应急值守，严肃值班纪律。实行“双值班”制度，值班领导和值班人员必须在岗值班，严禁将值班电话转呼到手机上，严禁聘请临工值班。单位主要领导要24小时开手机，确保通信畅通。值班人员要增强政治敏锐性和工作责任心，坚守岗位，尽职尽责，不得发生脱岗、空岗、漏岗、误岗现象。

(二)各级各部门要坚持“安全第一、预防为主”的方针，严格落实责任制，认真排查各类事故隐患，做好防汛、防火、防盗、防破坏、防爆炸、防毒、防事故工作。如遇紧急、重要事项或重大突发事件，要严格按照突发事件应急管理的要求立即报告，妥善处理，不得拖压延误。对有情不报、迟报、漏报、瞒报的，要严肃追究有关值班人员和值班领导的责任。

(三)各级各部门要严格遵守中央、省、市、县关于作风建设的相关规定，严禁公款吃喝、公车私用、公款旅游，严禁参与赌博等。

(四)各级各部门务必于x月30日前将值班表报于县政府办公室。县政府应急办值班电话：

市生态环境存在的主要问题与综合治理对策研究

一、我市生态环境存在的主要问题

乃至今后更长时期是我市全面建设小康社会的关键时期，也是经济社会加速发展的重要时期。众所周知，我市是一座资源型城市，冶炼、化工、建材等重污染行业占主导地位，由于经济结构战略性调整的任务尚未完成，粗放型经济增长方式还没有根本转变，随着工业化、城镇化进程的加快，资源开发力度不断加大，污染物的排放总量还将快速增长。我们预测，当前和今后一个时期可能是我市生态环境压力最为突出的时期，生态环境风险不断增大，生态环境安全受到挑战，生态环境问题将成为影响社会稳定的重要因素。具体表现在：

一是工业“三废”排放居高不下。XX年，全市工业废气污染物二氧化硫、烟尘、粉尘排放量分别为4.42万吨、1.23万吨、1.97万吨，约占全省排放总量的10%、5%、6%；工业固体废物产生量750万吨，占全省16%。生态环境承载着巨大压力，主要污染物减排任务艰巨。完成省政府下达的污染减排目标任务（到XX年，全市二氧化硫排放量控制在4.13万吨，化学需氧量控制在0.92万吨），既要消化现有的污染物存量，同时还要消化期间产生的增量，面临着经济要发展、污染要减排的双重压力。

二是城市空气环境质量不尽人意。工业布局不合理，工业区与居民区之间缺乏科学合理的过渡区域，主要废气污染源处在城市主导风向上游，工业企业排放的二氧化硫约有90%集中在城区50平方公里范围内，超出城区大气环境容量，城市空气中二氧化硫日均浓度也超过国家二级标准。少数企业废气不能稳定达标排放，事故性排放时有发生，在大气扩散条件差等不利情况下，加剧了空气环境污染。

三是环境基础设施建设滞后。全市生活垃圾无害化处置率、工业危险废物和医疗废物集中处置率均为零。西湖污水处理厂等一些重点项目进展缓慢，全市各开发区、工业园区均无污水集中处理设施。新民污水处理厂厂外管网尚未完全配套，污水收集率偏低，不能满负荷运行，城市污水集中处理率只有50%左右。环城公路尚未建成，大量矿物、建筑渣土运输车辆穿城而过，城区道路运输泼撒扬尘污染较为严重。

四是农村环境保护形势较为严峻。农村环境保护机制不完善，监管能力与资金投入不足。小矿山、小选厂、小烧结分布较散，工艺水平不高，污染处理设施不配套，环境污染与生态破坏严重。小城镇及农村生活污水、生活垃圾处理设施匮乏，单位面积耕地农药、化肥使用量大大超出全国平均水平，农村面源污染不断加剧，加之工业污染和城市生活污染的影响，多数中小河流水质恶化，一些乡村饮用水存在安全隐患。

五是矿山生态环境问题较为突出。我市矿山点多面广，生态破坏严重。矿山占地约为全市国土面积的2%，其中采矿场、尾矿库、排土场、塌陷区等造成生态破坏的面积占全市国土面积1%左右，由此带来了水土流失、地质灾害以及地表水、地下水、土壤污染等诸多生态问题。囿于政策、资金等原因，我市矿山生态恢复重建进展不快，生态治理率不到14%。此外，还存在着边治理，边破坏，治理赶不上破坏的问题，加重了我市矿山生态建设任务。

二、我市生态环境综合治理对策

首先，坚持科学发展观，把环境保护摆在更加重要的战略位置。必须充分认识我市环境保护形势的严峻性和复杂性，认真贯彻落实党的xx大精神，牢固树立生态文明观念，把环境保护作为经济又好又快发展的重要抓手，坚持走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路，建设资源节约型、环境友好型社会；坚持在科学发展中促进环境保护，在保护环境中实现科学发展，做到不要牺牲环境的发展，不要浪费资源的增长，不要未经环评的建设；下大气力解决好我市发展中的各类环境问题，尤其将改善大气环境质量作为当前乃至今后一个时期主攻目标。

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