旅游发展规划申请书汇总三篇 请示报告怎么写(实用20篇)

2020年向单位申请安装大门范文

大门是一栋建筑的必要。那么对于想要新安装大门的你来说，要怎么向单位申请呢?下面是关于安装大门的申请书范文。

20xx年向单位申请安装大门范文一

县教育局：

自社冲中学撤并到凤山中学后，我校在原社冲中学校址进行寄宿制办学，现学校大门是一座老校门，结构老式且不美观，加上建设年代已久，出现墙体开裂现象，另外学校大门离校门外大路不足2米，以前经常有些同学跑出校门时，险些被校门外大路上来往行驶的车辆撞上，存在极大的安全隐患，极易造成安全事故，急需推倒老校门，重建新校门。

现特向县教育局申请新建一座新校门和门卫室，预计费用约是12万元，恳望上级及时予以支持!

此致

社冲中心小学

20xx年05月25日

20xx年向单位申请安装大门范文二

公会镇中心学校：

我校去年由中央教育专项资金拨款新建一栋综合楼，由于配套项目尚未完成，至今无法使用。为保证学校安全工作万无一失，便于管理学生，经学校班子讨论决定给新综合楼两个楼梯口安装上铝制卷闸门，共需金额贰仟伍佰零伍元六角整(￥2505.60元)(单价按每平方米80元整计)。因此特呈报告请求上级给予批准。

以上请示，妥否，请批示。

公会中心校

20xx.9.2

20xx年向单位申请安装大门范文三

学校：

我中心对教学楼、实验楼进行安全检查，发现教学楼东楼玻璃门损坏一扇、教学楼522教室玻璃坏了一块、实验楼西北3楼楼梯间玻璃碎了一块，存在安全隐患。我中心向后勤处基建办咨询维修事宜，经基建办推荐，向商家询价如下：

1、教学楼东楼6mm钢化玻璃门(高228cm、宽94.5cm)

2、教学楼522教室玻璃窗(高44.05cm、宽11.47cm)

3、实验楼西北3楼楼梯间玻璃(91.70cm、宽11.12cm)

以上三项共计材料费(含安装费)3.7㎡×200元/㎡=740元，钢化玻璃门警示条40元，共需材料费(含安装费)合计780元，费用拟从教学设备维护费中支出。

是否实施，请批示!

教学服务中心

二〇XX年四月十三日

共青团**区委：

根据《中国共产主义青年团章程》和《中国共产主义青年团基层组织选举规则》(暂行)规定，共青团**区*镇第一届委员会已于XX年4月任届期满。为更好地发挥团员青年的助手和后备军作用，结合我镇实际，拟定于XX年4月召开中国共产主义青年团**区*镇第二次代表大会。现将召开这次会议的有关事项请示如下：

一、代表大会的指导思想

这次代表大会的指导思想是：全面贯彻党的xx大和团的xx大精神，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，深入贯彻党的路线、方针、政策，总结报告上届工作，提出下届工作规划和目标，动员全镇团组织和广大团员，在党的领导下，勤于学习，善于创造，甘于奉献，为建设“高效生态、文明开放、和谐幸福”而努力奋斗。

二、主要议程

1、听取和审议共青团**区*镇第一届委员会的工作报告;

2、选举产生共青团**区*镇第二届委员会;

3、选举出席共青团**区第四次代表大会代表

4、其他事项。

三、代表名额、构成比例及分配原则

共青团**区*镇第二次代表大会代表名额拟定为79名。其中：学校占19%，村占66%，镇直机关企事业单位占15%;女代表不少于25%;党员代表一般不超过50%，代表的平均年龄一般不超过28周岁。按照《团章》和团内有关规定确定代表名额的分配，拟参照上述各方面的比例要求，按照各选举单位所辖团组织的数量、团员人数和经济、科学技术、文化教育等发展情况以及工作需要确定。

四、共青团**区*镇第二届委员会名额、候选人名额

共青团**区*镇团委第二届委员会拟设委员9名，提名候选人11名;设书记1名，副书记2名。

五、出席**区第四次代表大会代表名额、候选人名额

根据共青团**区第四次代表大会名额分配方案，**区*镇出席共青团**区第四次代表大会代表6名，提名候选人8名。

六、选举办法

1、共青团*镇第二次代表大会代表由各选举单位实行差额选举产生。候选人的差额比例不少于百分之二十。

2、共青团*镇委员会委员由共青团*镇第二次代表大会差额选举产生。候选人11人，应选9人，差额2人。

3、共青团**区*镇团委书记、副书记实行等额选举，由共青团**区*镇第二届委员会第一次全体会议选举产生。

4、**区*镇出席**区第四次代表大会代表的选举，按照上级团组织的有关规定进行。

以上选举均采取无记名投票方式进行。

当否，请批示。

*镇团委

省发展计划委员会主任述职报告

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主任、副主任、秘书长、各位委员：

我于1996年4月任省计划与经济委员会主任，1998年换届连任，2000年机构改革原计经委分设后，任省发展计划委员会主任至今。7年来，在这个宏观经济的重要岗位上，我身感责任重大，主要是工作范围广、任务重、要求高，事关全省国民经济与社会发展的全局。为此，我全身心投入本职工作，勤勤恳恳，尽责尽力，没有辜负党和人民的期望。遵照省人大常委会的要求，现将*年以来本届任期内的工作和思想情况作述职报告，不当之处，请各位批评帮助。

一、关于履行职责的情况

（一）抓好发展第一要务。

*年以来，我作为综合经济管理部门的负责人，认真履行职责，在总体安排全省国民经济和社会发展，当好省委、省政府参谋的同时，集中力量抓好发展第一要务，主要抓了五个方面的重点工作：

（1）精心编制“十五”规划。“十五”规划是江苏发展全局的大事。从1999年开始，由我负责组织专门班子进行“十五”规划的编制工作，首先开展43个专题的系统调研，为规划提供了详实资料和决策建议。在省委、省政府领导下，历时二年多，我们提出了《江苏省国民经济和社会发展第十个五年计划纲要》，于2001年初经省九届人大四次会议正式通过。同时配套编制了十个专题规划。

在规划过程中，我们对重大决策进行了深入研究。关于发展目标，提出了“富民强省，率先基本实现现代化”的总体目标，把富民放到强省之前，这是首次提出的要求。关于发展战略，在原定四大战略（科教兴盛经济国际化、区域共同发展、可持续发展）的基础上，新增加城市化战略，形成了“十五”发展五大战略。关于“十五”总体思路，提出了以发展为主题，以结构调整为主线，以体制创新和科技创新为主动力，以提高人民物质和文化水平为根本出发点的发展总要求。所有这些构成了“十五”规划的核心思想，体现了“十五”发展的时代精神。我拾十五”规划的创新，得到了国家计委的重视和肯定。

（2）制定年度计划提高发展稳定性。制定年度计划是计委的主要职能，每年9月起，我就开始部署下一年度发展计划的制定工作，通过调查研究，分析经济发展形势，综合平衡年度计划预期目标，重点研究新的决策措施，为省委、省政府提供计划安排意见，向每年的省人代会作出报告。

为实施计划预期目标，我们加强了经济监测工作，每月每季搞好经济分析，每半年提出系统的经济预测和对策措施，向省委、省政府报告。近几年，我委的建议报告省委、省政府十分重视，以省委文件转发全剩1998年以来，国民经济面临亚洲金融危机和通货紧缩等挑战，通过强化经济监测，没有出现大起大落的状况。全省经济增长的稳定性明显提高，年经济增长率在10％－11％左右，均达到年度经济增长预期目标，高于全国增长水平2－3个百分点，保持了经济总量全国第二的地位，实现了国民经济稳定持续的增长。

（3）抓住机遇调整经济结构。改革开放以来，我省经济发展迅速，经过系统分析，我认为主要是抓住了两次机遇，即八十年代发展乡镇企业的机遇和九十年代发展外向型经济的机遇。1998年后经济发展进入转型时期，针对买方市场和通货紧缩的出现，我提出要把经济结构调整作为江苏发展的第三次机遇，这一建议得到省领导的肯定，并在全省形成了共识，这几年结构调整已初见成效，对经济稳定增长起到了关键作用。中央在“十五”发展建议中提出要对经济结构进行战略性调整，这是工作的主线，对此江苏是最早提出的省份。

产业结构是经济结构的核心，作为计委抓结构调整重点是发展高新技术产业和服务业。发展高新技术关键是产业化，我从江苏的实际出发，发展自身特色，提出五个高新技术产业化重点，主要是软件、移动通信、光电子、纳米材料和中药现代化。我们组织五个产业化专项，从项目和政策上给予支持，先后有50多个项目列入国家高新技术专项。随着国际经济结构调整和产业转移，我提出建设三大高新技术产业带，即沿沪宁高速公路的it产业带、沿长江南线的新材料产业带、沿长江两边的新医药产业带，正在完成规划，总产值达到全省工业的24％，并以年均20％以上的速度增长，成为提升江苏产业结构的主导力量。信息化是覆盖现代化建设全局的战略举措，这几年我全力推进江苏信息化建设，由我牵头组织“企业上网工程”和“家庭上网工程”，现已推进25万户企业上网和230万户家庭上网。经过艰苦努力，我将江苏软件园列入国家软件产业化十大基地，帮助南大苏富特软件公司在香港成功上市，获得了国家的重点支持。

大力发展服务业是产业结构调整的一个重点，根据国家计委要求，要提高服务业占经济总量的比重和占从业人员的比重，为此我委把着力点放在发展新兴服务业上。近年来，我一手抓现代物流业，制定了全省物流业发展规划，确定了重点物流建设工程；一手抓社区服务，开拓新的就业领域，近几年全省新增就业岗位70％以上由服务业提供。为应对wto，最近我们及时出台了江苏省服务业对外开放规划，以利发挥服务业开放的先发效应。

（4）大力扩大投资需求。1998年以来，国家实行积极的财政政策，作出了扩大内需促进增长的重要决策。省计委作为省级宏观调控部门在扩大投资需求方面做了大量工作。这几年全省固定资产投资年增长率都在10％以上，投资总量始终保持全国第二，今年总量达到3700亿元以上，投资对经济增长的贡献份额达到50％左右。

为扩大投资，我着重抓好两个方面：第一，争取国债项目，由于江苏项目前期准备比较充分，1998年至今我省共争取国债项目306个，总投资937?4亿元，其中国债资金155?59亿元，这批项目事关江苏基础设施建设，支持农业、工业、高新技术、城市和社会事业发展，对经济增长起到重要作用。第二，组织重大建设项目，1998年以来我们全力推进高速公

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路、铁路、长江大桥、机尝港口、核电、城乡电网、通信网络、天然气、重大工业基建和社会事业等数百个大型项目的建设。在此同时，编制“十五”重大建设计划，有110个投资10亿元以上的大项目列入滚动计划，总投资7000亿元。通过向银行推介，签订金融合作协议，第一批落实资金1600亿元，这批大项目的建设将对江苏经济和社会发展产生重大影响。

（5）积极推进苏北地区发展。根据江苏区域发展的现状，我委在制定“十五”规划中，提出了“三大区域分类指导”的决策意见，主要是提升苏南发展水平，促进苏中迅速崛起，培育苏北后发优势。为此，去年省委、省政府先后召开了苏北、苏中、苏南区域发展座谈会，提出分类指导三个区域的决策。为加快苏北发展，省里成立了苏北发展办公室，由计委扎口负责，这是实施“十五”规划的重要举措。苏北办通过调查，提出了加快苏北发展“四个转移”的工作建议，即财政转移支付、产业转移、劳动力转移和科技成果转移，得到了省领导的肯定。去年我先后两次带领计委处室负责人到苏北现场办公，帮助苏北五市解决一批实际问题，将重大建设项目和资金尽可能地向苏北倾斜。今年初我又带领南京的大专院校、科研机构到苏北洽谈科技项目，促进成果转化，有270多个项目得到了落实，较好地满足了苏北发展对科技成果的需求。在我的倡导下，省计委扶贫点丰县建立了“中华果都网”，通过电子商务远销海外，成效显著，得到了广泛的好评。

（二）切实推进依法行政。

我委一直重视依法行政，为规范行政行为，委党组制定了及我委网站等媒体上予以公告。

（三）认真执行人大决议和办理代表建议。

（1）实施目标管理。每年全省人代会上，我受省政府委托向省人民代表报告上一年度国民经济和社会发展计划执行情况，同时对新一年度提出计划安排的意见，经省人代会讨论通过后执行。对人代会通过的政府工作报告和计划报告，我们都是认真贯彻执行，为确保计划预期目标的实施，从1996年起，我在全省计委系统组织开展目标管理，把人代会通过的目标任务落实到全省计委系统，对总体目标和重点工作进行跟踪考核，以促进目标的完成，从实践来看，目标管理的效果是好的。

（2）全力办好代表建议。多年来，我委一直是人大代表建议办理大户。省九届人大一次会议至五次会议由我委承办的代表建议总数达178件，其中主办109件，经过努力，所有建议都按时办结，办理质量不断提高，从代表们的反馈意见看，满意率达到99％。省人大领导及省人大人事代表联络委员会对我委的建议办理工作予以充分肯定，在2002年召开的专题会议上，我委作为先进单位进行了交流发言，其主要特点是领导高度重视，一把手亲自抓；加强制度建设，形成一套规范程序；强化开门办理，注重实际成效。如省九届人大四次会议上，代表们对如何加快苏北发展给予高度关注，我委收到的相关建议达8件。为做好这些重点建议的办理，我们邀请20多位代表来宁，专门召开建议办理座谈会，认真听取代表们的意见，与代表进行深入的交流沟通。会后我带领有关人员进行了专题调查研究，代表们对我委办理建议的认真作风给予了充分肯定。

（四）加强机关作风建设。

（1）开展“双创双争”活动。为了加强机关作风建设，我委以“三优三满意”为主要内容开展“双创双争”活动（创文明处室、创优秀党支部、争当优秀公务员、争当优秀共产党员），这是成功促进机关两个文明建设协调发展的有效机制。活动由主要领导挂帅，把两个文明建设的目标要求分解到各个处室，每年年终进行考核、评定和表彰。几年来，“双创双争”活动取得了较好的成效，充分调动了各处室和机关干部的积极性，对全委作风建设起到了重要促进作用。

（2）坚持改革创新。在机关改革中，近年来我们重点改革行政审批制度，至今我委对行政审批事项进行了二次清理，第一批清理减少审批事项15项，第二批清理（已报省行政审批政策办）拟取消审批事项22项，占第二批清理数的46?8％。对确需保留的审批事项也采取简化手续，提高效率等措施，全心全意为经济服务，为社会服务，为企业服务。我委对干部人事制度也进行改革。自机构改革以来，对所有处级干部全部实行竞争上岗，认真执行《党政领导干部选拔任用工作条例》，增强干部任用的透明度和民主化。现在全委处级干部中大学以上学历占81?6％，研究生学历占3

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6?7％，平均年龄43?1岁，使干部队伍更加充满生机和活力。

（3）高度重视党风廉政建设。委党组对贯彻党风廉政责任制坚持做到思想认识到位，责任明确到位，检查督促到位，与经济工作一起部署，一起落实，一起检查，一起考核。根据计委的工作特点，我委十分注重从源头反腐败，制定了《江苏省计委党组关于反腐败抓源头工作实施办法》，抓好五个方面的重点工作：一是建立项目审批会办制度，二是加强对预算外资金的管理，三是实行主要处室干部定期轮岗制度，四是狠杀影响公正执行公务的请客送礼，五是建立干部管理和监督制度。每年年初，我委纪检组都要深入13

个市计委，对委机关干部廉政情况进行座谈调查，发放调查表，广泛听取意见，基层对我委党风廉政建设和工作作风的评价一年好于一年，满意率从2000年的95?6％上升到2002年的98?7％。对违法乱纪案件，发现一起查处一起，使广大干部从中吸取教训，接受教育。最近省纪委对我委落实党风廉政责任制进行全面检查，从检查结果看，群众对党组的测评，好的和比较好的占91?27％，省纪委对我委的党风廉政责任制落实情况综合评价较好。

（五）搞好领导班子自身建设。

搞好领导班子自身建设至关重要，这是提高机关战斗力的根本所在。多年来，我委领导班子频繁变动，但始终保持良好的精神状态和工作作风，主要是坚持做到三条：第一，坚持自觉学习。委党组学习中心组每月集中学习一次，我带头学习从不间断。主要是学习马列主义毛泽东思想、邓小平理论和江总书记“三个代表”的重要论述，同时学习党和国家、省委省政府的重要指示和文件，学习经济和科技等业务知识。通过学习，大家提高了觉悟，增强了工作的主动性和责任感。第二，坚持加强团结。我十分重视班子的团结，坚持民主集中制，充分发挥领导成员的作用，大家互相尊重，互相支持，形成一个具有合力的工作整体。第三，坚持以身作则。凡是要求干部做到的，先从领导做起，起好表率作用，以勤政廉政的良好形象带动机关整体素质的提高。

二、工作中存在的问题和努力方向

多年来，我省国民经济和社会发展取得了可喜的成就，我本人在工作实践中也有了新的提高，取得了一些经验和成绩。但与时代发展的形势相比，与领导和同志们的要求相比尚存在许多差距和不足，主要的问题是：

第一，对全局性长远性的重大问题系统研究不够深入。在制定“十五”规划时，我们虽然进行了专题调查研究，但仍不够深入，特别是仅注重于专项研究，忽视了系统研究，以致对一些宏观指标的发展趋势把握不清，预测不准。如对电力供求的预测，“十五”规划时，延续了后期用电量的状况进行测算，每年增长6％。但2000年后情况发生了较大变化，2000－2002年的三年中全省用电量增长加快，平均都在10％以上，主要是经济发展快，生活用电量增长大，对此没有足够的估计。在今年夏天用电高峰时苏南已出现限闸拉电现象，而苏北的电由于过江通道未解决，无法平衡苏南用电缺口，这是由于我们对电力供求预测和地区平衡缺乏系统研究而造成的。现在“十五”后期尚缺300万瓦的电力，我们正采取有效措施予以解决。这个事例说明，我们对全局性和长远性的重大问题系统研究不够，对此应该深刻反思，认真对待，切实改进。

第二，宏观经济发展中注重经济增长质量不够。我省经济发展迅速，许多总量指标如国民生产总值、财政收入、外贸进出口额等在全国均名列第二，但经济增长质量仍有待提高，一些人均指标如人均国内生产总值、人均财政收入、人均居民可支配收入和农民净收入等在全国位次都较后，远低于上海、浙江、广东、福建等地。特别是企业综合经济效益不高，两项资金居高不下，亏损比重大，这些指标都差于上海、浙江、山东等地。这主要是经济增长方式落后，习惯于粗放型发展，这个多年形成的顽症，我们虽然每年都提出要求，但办法不多，力度不够，改变不快。

第三，抓行政职能转变力度不够。长期以来，由于受计划经济的束缚，我们计划系统思想不够解放，职能转变不快，与广东、浙江先进地区相比，尚有较大差距，一些同志还满足于批项目、发文件，没有把足够的精力放在宏观经济的发展研究和经济监测上。特别是投融资体制改革，我们思想解放不够，创新意识不强，存在着等待国家出台政策文件的思想，没有主动进行改革。面对投资的快速增长，最近我委形成了一个改革意见，在地方责权内改革投融资体制，以推动形成投资增长的内在机制。

第四，在推进区域协调发展等方面进展速度不够。江苏经济发展中的一个突出问题是区域发展很不平衡，许多人均经济指标，苏南最好的县与苏北最差的县相差十倍以上，有些苏北的市还低于西部省区的平均水平。为此，我们在“十五”规划中提出了三个地区分类指导的决策，但在实际工作中办法不多，力度不大，特别是苏北如何发挥后发优势，苏中如何融入苏南板块等问题尚未拿出系统的有效措施。区域协调发展进展不快，南北发展差距进一步拉大，对此我们将作深入调研，拿出切实可行的办法，努力解决区域发展不平衡的问题。

第五，机关内部建设尚有薄弱环节。这几年，省计委机关内部建设虽做了一定工作，但尚有许多薄弱环节，主要是对机关干部队伍管理不够严格，少数干部服务意识不强；一些规章制度流于形式，落实到位不力，以致违纪问题仍有发生；对直属单位的改革和发展抓得不紧；整个机关素质有待进一步提高。

存在上述问题，我作为一把手要负主要责任，主要原因：一是思想解放不够，长期受计划经济思想束缚，

习惯于沿袭传统的管理模式和工作方法，缺乏大胆创新的精神。二是深入调查研究不够，在机关忙于事务，参加会议多，活动多，没有用足够的精力对全局性战略性问题进行系统的调查研究，影响了决策和工作的深度。三是党性修养不够，对干部教育和管理失之于宽，特别是对身边的人员监

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督管理不严，违纪现象仍有发生。所有这些都必须认真对待，切实改进。

为此，我提出新的努力方向：（1）加强学习，不断提高自身素质，以适应新的发展需要；（2）与时俱进，改革创新，加快计委系统的职能转变；（3）深入实际，强化系统研究，在宏观上更好地把握全省经济和社会发展；（4）加大力度，推进重大决策和重点项目的实施，在落实上多花功夫；（5）严格管理，进一步搞好机关和干部队伍的建设。

主任、副主任、秘书长、各位委员，回顾五年来的工作，各位领导和同志们，对我和省计委工作的大力指导和支持，我由衷表示真诚感谢！我将进一步认真反思自己的工作和思想，实事求是地总结经验教训，诚恳听取评议意见，增强履行本职工作的责任感和使命感。我将与时俱进，恪尽职守，竭尽全力完成党和人民交给我的光荣任务！

发展规划研究院办公室主任竞聘演讲稿团结，顾全大局，与办公室副主任一起协调好各种关系，以确保我院工作的正常运转。四是加强管理，当好“管理员”。办公室工作面宽事杂，只有加强管理才能保证工作宽而不推诿，杂而有序。如果我能当选办公室主任，我一定要努力提高管理水平，完善各项规章制度，切实改进工作方法，努力开拓创新，善于调动全体办公室人员的工作积极性和创造性，使办公室形成一个团结协作的战斗集体。除了担当好“参谋员”、“服务员”、“协调员”和“管理员”的角色以外，作为一名合格的办公室主任，还必须具备无私奉献、吃苦耐劳的精神，要善于做一头忠诚的牛、老实的马、受气的羊、忙碌的骆驼；要像蜡烛一样，燃烧自己，照亮别人；像竹子一样，掏空自己，甘为人梯。要成为一名合格的办公室主任，还必须善于学习、勤于思考，除了提高政治理论水平以外，还必须不断学习吸收新的科技知识、宏观经济知识和现代企业管理知识，以丰富内涵，拓展视野。

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旅游业发展的考察报告范文

为进一步推动创建中国优秀旅游城市工作，市人大常委会副主任单大年率由市人大民宗侨外委员会、市人大城建环保委员会、市旅游局有关人员组成的旅游工作考察组，于200x年5月10日至19日先后对南京、无锡、苏州、上海、杭州五市“创优”工作及旅游业发展状况进行了考察。考察组通过与五市人大、旅游主管部门座谈、实地考察、查阅“创优”及旅游业发展有关文件等形式，取得了第一手资料。现将考察情况报告如下：

一.华东五市旅游业发展基本情况

1998年10月，南京、无锡、苏州、上海、杭州作为54家全国第一批申报创建中国优秀旅游城市之列的城市，经国家旅游局考核、检查、验收，均被授予“中国优秀旅游城市”称号，且在考核得分上位居全国前列。

近几年来，华东五市先后确定了大旅游发展战略，坚持政府主导型旅游业发展思路，在旅游产业定位、旅游规划、资源开发、市场管理、市场促销等方面摸索出一些可借鉴的经验。

（一）在产业定位上确立了发展大旅游的思想

南京市的旅游产业定位于第三产业的支柱产业；无锡市则定位为新的经济增长点，第三产业中的重点支柱产业；苏州市定位是国民经济的重点支柱产业；上海市定位是第三产业重点发展产业、国民经济新的增长点；杭州市定位是国民经济的支柱产业。同时，各市在城市定位上，突出了旅游产业的重要地位：南京市是“六朝古都、十朝都会，着名的风景旅游城市”；无锡市是“重要的经济中心城市，区域性交通枢纽，着名的旅游胜地”；苏州市是“中国着名的历史文化名城和旅游城市”；杭州市是“着名的风景旅游城市”；上海市是“西太平洋沿岸国际旅游中心城市”。

（二）在城市规划上体现了大旅游的发展思路

华东五市坚持城市规划与大旅游发展规划相结合的原则，在综合考虑城市规划中充分体现大旅游发展规划因素，以保护旅游自然资源和人文景观。南京市政府成立的“市旅游指导委员会”下设“旅游规划委员会”。该委定期会同计委、规划等部门对旅游项目论证审批；上海市形成了“旅委”与计委、规划部门集中审定表决旅游改扩建项目的议事制度；苏州市在旅游立法中明确规定：“新建、扩建、改建旅游项目应当经旅游行政主管部门根据旅游发展规划审核同意后，再向有关部门申请立项。县级市、区的旅游建设项目应当报苏州市旅游行政主管部门备案”。同时，苏州市政府在建设发展中，为保护苏州古城及古典园林风貌，作出保留旧城区、建设新区和工业园区的决定，使苏州古城、古典园林这一珍贵的历史文化遗产得到了充分保护，使苏州旅游走上了可持续发展的道路。杭州市政府也明确提出：旅游资源的开发和利用应当坚持“统一规划、依法开发、体现特色、合理利用、科学保护”的原则，符合旅游业发展规划和城市总体规划。

（三）在市场管理上实施了依法综合治理的措施 华东五市认为建立规范、有序的旅游市场秩序，是保证旅游业健康发展的重要手段。为此、他们均采用联合公安、工商、市容等部门综合执法等形式，大力整治旅游市场秩序，并取得明显成效。南京市旅游指导委员会下设“旅游管理委员会”，其职能就是负责协调公安、工商、市容等部门，联合对旅游市场违规、违法行为进行综合治理；无锡市政府针对日趋升温的“一日游”市场，专门颁布了《无锡“一日游”公告》，并责成各景区（点）工商行政管理部门等对景区点及周边环境进行严格管理，依法整治；杭州市建立“一日游”经营活动专项审批制度，有力地维护了当地旅游市场秩序。

申请增加零花钱的请示报告

老婆大人：

为进一步增进夫妻感情，确保本人形象不致毁于一旦，适当保留男子汉尊严，本着“挣多挣少，不花最好”的治家原则，现请求将本月零花钱由20元弄到100元，具体理由如下：

一、我的洋车的已经伴我多年，要是没记错的话，是咱小没生的头几年买的，现在孩子已经13岁，每次出行时，我一个人骑已经处于超负荷状态，更何况每天孩子还要与我一块，其负担可想而知，近一段时间以来，它已经多次向我罢工示意，为此，也曾提出书面报修申请数十次之多，每次你均以“坚持一下再说”为借口，一直未予批准，16日早晨上班途中，它老人家终于不堪重负，趴窝了，我连扛带拽长途奔波了40多家修车铺，均表示已无修理价值，并且卖破烂人家都不收，为此，我只得咬牙，花了1元钱坐车上班，不是我擅自花钱坐车，如果上班迟到，罚的钱要比这坐车的钱要多得多，所以自作主张一把，如有不妥，可从本次下拨零花钱中扣除，为此，如有可能，我想用30元买个“除铃儿不响哪都响”的二手车改善一下出行条件。

二、17日中午单位停电，科里一行10人出去吃饭，我假装喝多逃避买单的计划意外失手，其实也不是我愣装大方儿，本来有人买单，因为实在找不开零钱，我一时糊涂，乘着酒劲儿，将手里仅有的20元钱给了他，要知道这20元钱是晚上给孩子交的牛奶钱，没办法，下班前，我只得向老张借了20元钱，这两天他已向我催要多次，你知道，他们家那位和你一样，对老公管得特别细致，尤其是在经济方面，有时他的兜里甚至比我还干净。因为是请客，这20元钱已无要回可能，看在老张老婆和你一个单位的面子上，也看在我常年白吃白喝不买单的面子上，这20元钱你还是批了吧。

三、上个月你过生日，结婚以来我第一次给你送了一束玫瑰花，本来是想讨你欢心，也为这次申请增加零花钱做好铺垫工作，不料你却以乱花钱为由，和我促膝长谈到深夜，直到我说花是从单位花瓶里偷拿的，你才罢休，说实话，那花真是买的，而且花了20块钱，2块钱一枝，本来想买9朵，表示我和你天长地久，可是人家花店老板说还是实心实意好，我就下狠心买了10枝，谁料想竟是那样的结果，可怜的是这20元钱也是从老张那借的，那次我和他说这个月还，现在都快月底了，他催了又催，再加上前面的20元钱，他都有点不耐烦了，这件事就算我一时糊涂，买花也是为了表达我的一片忠心，所以这20元钱你也批了吧。

四、前面三条所涉及的钱款是80元，再加上20元的每月固定零花钱，总计100元。

以上申请，如无不当，请批准为盼。

申请人：老公

华东五市创优工作及旅游业发展的考察报告

华东五市创优工作及旅游业发展的考察报告

为进一步推动创建中国优秀旅游城市工作，市人大常委会副主任单大年率由市人大民宗侨外委员会、市人大城建环保委员会、市旅游局有关人员组成的旅游工作考察组，于2000年5月10日至19日先后对南京、无锡、苏州、上海、杭州五市“创优”工作及旅游业发展状况进行了考察。考察组通过与五市人大、旅游主管部门座谈、实地考察、查阅“创优”及旅游业发展有关文件等形式，取得了第一手资料。现将考察情况报告如下：  一.华东五市旅游业发展基本情况  1998年10月，南京、无锡、苏州、上海、杭州作为54家全国第一批申报创建中国优秀旅游城市之列的城市，经国家旅游局考核、检查、验收，均被授予“中国优秀旅游城市”称号，且在考核得分上位居全国前列。  近几年来，华东五市先后确定了大旅游发展战略，坚持政府主导型旅游业发展思路，在旅游产业定位、旅游规划、资源开发、市场管理、市场促销等方面摸索出一些可借鉴的经验。  （一）在产业定位上确立了发展大旅游的思想  南京市的旅游产业定位于第三产业的支柱产业；无锡市则定位为新的经济增长点，第三产业中的重点支柱产业；苏州市定位是国民经济的重点支柱产业；上海市定位是第三产业重点发展产业、国民经济新的增长点；杭州市定位是国民经济的支柱产业。同时，各市在城市定位上，突出了旅游产业的重要地位：南京市是“六朝古都、十朝都会，著名的风景旅游城市”；无锡市是“重要的经济中心城市，区域性交通枢纽，著名的旅游胜地”；苏州市是“中国著名的历史文化名城和旅游城市”；杭州市是“著名的风景旅游城市”；上海市是“西太平洋沿岸国际旅游中心城市”。  （二）在城市规划上体现了大旅游的发展思路  华东五市坚持城市规划与大旅游发展规划相结合的原则，在综合考虑城市规划中充分体现大旅游发展规划因素，以保护旅游自然资源和人文景观。南京市政府成立的“市旅游指导委员会”下设“旅游规划委员会”。该委定期会同计委、规划等部门对旅游项目论证审批；上海市形成了“旅委”与计委、规划部门集中审定表决旅游改扩建项目的议事制度；苏州市在旅游立法中明确规定：“新建、扩建、改建旅游项目应当经旅游行政主管部门根据旅游发展规划审核同意后，再向有关部门申请立项。县级市、区的旅游建设项目应当报苏州市旅游行政主管部门备案”。同时，苏州市政府在建设发展中，为保护苏州古城及古典园林风貌，作出保留旧城区、建设新区和工业园区的决定，使苏州古城、古典园林这一珍贵的历史文化遗产得到了充分保护，使苏州旅游走上了可持续发展的道路。杭州市政府也明确提出：旅游资源的开发和利用应当坚持“统一规划、依法开发、体现特色、合理利用、科学保护”的原则，符合旅游业发展规划和城市总体规划。  （三）在市场管理上实施了依法综合治理的措施 华东五市认为建立规范、有序的旅游市场秩序，是保证旅游业健康发展的重要手段。为此、他们均采用联合公安、工商、市容等部门综合执法等形式，大力整治旅游市场秩序，并取得明显成效。南京市旅游指导委员会下设“旅游管理委员会”，其职能就是负责协调公安、工商、市容等部门，联合对旅游市场违规、违法行为进行综合治理；无锡市政府针对日趋升温的“一日游”市场，专门颁布了《无锡“一日游”公告》，并责成各景区（点）工商行政管理部门等对景区点及周边环境进行严格管理，依法整治；杭州市建立“一日游”经营活动专项审批制度，有力地维护了当地旅游市场秩序。  （四）在旅游资源开发上形成了社会办旅游的局面  杭州市在景区点的建设上，市政府坚持“谁投资、谁受益”的原则，大力倡导内资外资、国有民营一起上，并努力创造良好的投资环境，提供政策扶持。近三年来，共吸收40多亿元人民币投入景区（点）建设，建设了宋城、未来世界等一批文化品位高、具有高科技内涵的新景区（点），并得到了丰厚的回报，形成了旅游资源开发的良性循环；苏州市全市60余家星级宾馆90%以上利用外资、吸收内资兴建，社会资金在旅游饭店业建设中具有举足轻重的地位。  （五）在旅游产品上突出地方特色创名优品牌 华东五市在旅游六要素“行、游、住、食、购、娱”中充分体现本地文化特色，用特色文化包装旅游、包装城市。南京市政府依托“六朝古都，十朝都会，历史文化名城”的优势，利用国际互联网、中央电视台1—7频道等各大媒体，隆重推出“南京国际梅花节”，南京的花车巡游驶进了上海滩，在国内外产生深远影响。同时，培育和发展当地饮食文化，使秦淮河美食文化形成南京旅游的一大特色，苏州向世界推销“三古一湖”（古城、古典园林、水乡古镇、太湖），在住、食、购上充分展示吴文化的特色，即住——古典园林饭店，食——吴越菜，购——苏州工艺品、苏绣等，同时，举办国际性“苏州丝绸节”推销苏州旅游；无锡充分挖掘本地旅游资源，推出中国第一桥——江阴长江大桥、神州第一佛——灵山大佛、华夏第一村——华西村、太湖第一渚——鼋头渚，并以一首《太湖充满温情和水》的歌曲占领了日本客源市场；上海着重推介都市旅游（都市风光、都市文化、都市购物）；杭州以“三江两湖”树立杭州旅游形象。通过富有地方文化特色的旅游形象包装，使华东五市旅游形象充满个性化，城市充满个性化。近几年来，华东五市海外旅游者人数、创汇收入连年攀升。  （六）在政府主导上给予政策扶持  上海市政府为发展都市旅游，建立旅游“两委体制”，采取制定征收旅游企业旅游附加的政策，保证上海旅游发展基金，同时，市财政每年拨款5000万元，用于上海旅游促销；南京市政府从第三产业发展基金中列支1000万元每年递增15%用于发展南京旅游业；杭州市政府制定了按全市饭店利润的10%征收旅游附加的制度，每年1300万元作为旅游发展基金；苏州市每年旅游市场促销费为500多万元。  （七）在城市环境建设与治理上为大旅游发展提供重要保证  华东五市旅游业发展得益于基础环境建设与治理。上海市政府为开辟“黄浦江夜游”旅游项目，动用巨额资金搬迁上海外滩所有货运、军用码头；南京市政府近年来改造了60多条道路，实现绿、亮、洁、美，投入4000多万元治理秦淮河、玄武湖；无锡市政府近年来投入巨资改造、扩建通往景区点道路50多条；为了维护杭州国际风景旅游城市的形象，杭州市人大常委会于去年7月专门作出了《关于拆除违法建筑遏制违法建设行为的决定》，人大决定，政府执行。杭州新任市长上任不到一年，拆除违章建筑达137万平方米，拆违铺绿，改造了环沿西湖的环境，树立了国际旅游城市的形象，得到广大市民和社会各界的好评。此外，在城市的建设上，着眼于树立国际大都市的形象，与国际接轨，在旧城改造和建设中，考虑了盲人和残疾人的设施建设，也考虑国内国外游客方便，设立了中英文对照指示方向的路牌等。华东五市从抓城市环境建设、治理城市环境入手，创造了良好的城市环境，增强了城市旅游的可进入性，有力保证了大旅游的发展。  二.关于进一步加快发展我市旅游业的几点思考  市委、市政府高度重视我市旅游业的发展，把旅游业定位为“全市国民经济和社会进步优先发展的重点产业大力培植和扶持，通过持续快速发展，努力把旅游业发展成为21世纪武汉经济的支柱产业”。在市委、市政府的大力扶持下，我市旅游业克服起步晚、基础差等不利因素影响，旅游产业规模不断壮大，特别是近几年来取得了快速发展，1999年旅游总收入达111亿元，又创新高。结合我市旅游资源优势、区位优势、文化内涵和综合实力，进一步加快我市旅游业的发展，使我市旅游业真正成为全市国民经济发展的有力支撑，有几个问题值得进一步深入思考。  （一）要把旅游业纳入全市国民经济和社会发展总体规划  我市具有丰富的旅游资源，在与华东五市人大、旅游部门领导和专家学者座谈中，他们均对武汉的旅游资源给予了高度评价。但是，要实现从旅游资源大市到旅游强市的过渡，必须要有超常规的发展思路。原因之一，武汉市要建成国际化旅游城市必须首先建成国际旅游城市。这是被实践证明了的城市国际化道路的必经阶段。原因之二，发展武汉大旅游与市委、市政府建设滨江、滨湖城市的思路具有内在的统一性。原因之三，市委、市政府环境创新工程的大力实施，使发展武汉大旅游、大产业成为可能。因此，建议市委、市政府把旅游业纳入全市国民经济和社会发展总体规划，朝着支柱产业的方向进一步加以扶持发展，最终培植成国民经济的支柱产业。  （二）要挖掘个性、渲染特色，把我市建设成为富有鲜明特色的旅游城市  华东五市发展旅游业的经验证明，没有特色的城市就是没有个性的城市，更不可能成为国际化城市。旅游业是以城市形象、城市特色为品牌的产业，这就需要在发展城市旅游业中发掘个性、渲染特色。我市是一个有着3500年历史的文化名城，具有深厚的楚文化、三国文化、辛亥革命文化底蕴；具有高山流水琴台觅知音、编钟、近代工业的发源地汉阳兵工厂、张公堤、红楼等一大批可供挖掘的历史人文资源；同时，我市又是全国知名的滨江、滨湖特大中心城市，长江和汉水在市内交汇，泾渭分明，这在世界上是少有的自然景观。因此，开发和利用好现有的自然、人文资源，形成鲜明的楚文化和滨江滨湖城市特色和个性，是我市发展大旅游、大产业、大市场的关键所在。在旅游纪念品、饮食、景点、娱乐等旅游要素上需要展开充分研究，深度挖掘楚文化、民间文化特色，使旅游饮食、娱乐、地产品、人文自然景观突出我市充满个性和特色的旅游城市形象。同时，要坚持在开发中保护，在保护中开发的原则，使旅游业保持可持续发展。  （三）要强化旅游精品意识、创新意识，大力宣传城市形象  经过多年的扶持发展，我市旅游业实际已形成一批旅游精品景区点，如黄鹤楼、东湖、晴川阁、琴台等等，但是包装组合不够，宣传促销力度不大，没有形成鲜明的特色形象，因此，必须加大力度进行海内外推介、促销。同时，有一批精品旅游资源开发、保护不够，需要引起高度重视。一些专业人士认为旅游业是一个“点子”产业，要画龙点睛。同时创新是旅游业的生命线，必须树立创新的意识。结合武汉的自然、历史文化优势可探索在水文化、热文化上，在名人故居等题材上深入挖掘、开发、实施创新，以“新”取胜，真正形成知名度高、具有强烈吸引力的我市旅游精品和精华旅游线路。  （四）要注意城市规划与旅游规划相结合  旅游规划是旅游业发展的龙头，又构成城市规划的一部分。就武汉的实际来说，要发展旅游、形成大旅游格局，必须在城市规划中充分考虑旅游规划，两方面要做到相互结合，相互呼应。南京市为拓宽道路，曾准备砍掉市区几十年的树林，在市民中引起了强烈反响。由于社会的呼吁，南京市政府思量再三，下令停止砍伐，保护了树林，保护与开发并进。据有关部门测试，南京虽与武汉同为“火炉城市”，但因园林绿化覆盖率高，每年夏季气温降低了2—3℃。大量的事实表明，城市规划应与旅游规划相结合，两者相互融合，才能形成一个城市的整体特征、树立整体形象。为保证城市规划的整体性，充分体现旅游规划的特殊性，一方面要做好我市历史文化名城、滨江滨湖城市的整体性旅游规划、保护工作；另一方面，要令行禁止，使城市的建设性破坏、不伦不类的人造景观、“假古董”建设降低到最低限度。  三.华东五市“创优”工作的主要经验和作法  （一）政府主导抓“创优”  华东五市从1995年起开始着手“创优”工作。均成立了以市长为主任、分管副市长为副主任，相关各委办局、区县主要负责人为成员的“创建中国优秀旅游城市指导委员会”。由于“创优”工作关联性强、涉及面广、协调量大，各市“创优”指导委员会把“创优”工作始终抓在手中。各市认为“创优”是树立城市形象，提升城市功能的大好契机，是拉动内需，加快大旅游发展的“助推器”。五市市政府均提出一次“创优”一次成功的目标。为此，各市市委、市政府主要负责人亲自主持召开“创优”动员大会，并且每年召开两次旅游经济工作会议，抓“创优”、促“创优”、推“创优”，主要领导亲自部署、亲自检查、亲自督办整改，市人大、市政协密切关注，形成了真正意义上的“一把手”工程。  （二）宣传发动广泛深入  “创优”过程中，上海市政府向广大市民倡导“在外国人面前是中国人，在中国人面前是上海人”的口号，充分展示上海市市民的精神风貌。无锡市政府提出“人人都是旅游环境，处处都是无锡形象”，深入人心。南京市政府向全市一万多辆出租车驾驶员和1万多辆公交车司乘人员下发了“创优”宣传资料，并要求熟记“创优”内容、要求、标准，形成了“创优”宣传的声势和社会氛围。并在新闻媒体上开办“创优”专版，专栏40余个，宣传“创优”，推动“创优”。无锡市对全市所有寻呼机用户，2个月不间断地发出“创优”信息及要求。五市在“创优”中，通过各种手段和方式，在社会上形成了强大的“创优”舆论氛围。  （三）环境创新与综合治理相结合  无锡市政府拨出专款资金5千万元，对通往景区的道路及景区厕所进行全面改造，建设“绿色走廊”，做到一路一景，充分体现城市亮、绿、洁、美。杭州市投入巨资对全市主干道及环西湖沿线道路拆违还绿。上海市政府提出了“创建为主，软件为主”、“完善城市整体功能”的“创优”思路。南京市1997年投入246亿元，搬迁了18家城市污染企业，同时，将城市主干道中山东路、汉中路、湖南路等一批道路按“创优”标准建设成“城市景观路”，并全面实施了亮化、美化、绿化和净化工程。三年来，南京市对全市24个主要景点和城区主干道及公共场所的200座公厕按“创优”标准进行了改造和翻新。  （四）注重“创优”资料的收集整理和制作  在“创优”资料的收集和整理上，各市都投入了大量的人力和物力。南京市、无锡市资料准备工作将近三年时间，仅各相关行业的附件资料就堆满了一房间；上海市迎检冲刺阶段，突击“创优”资料，6台电脑、6台复印机，整整工作了两个月，与此同时，各市在收集整理的基础上，按“创优”要求18大项，加总目录共计19本，单独成册，设计和制作十分精美、规范、完备详实的“创优”资料，给予检查组良好的直观印象。  （五）以检查促“创优”  华东五市反复检查社会“创优”，成为他们推动全市“创优”工作的重要手段和经验。南京市四大家主要领导亲自带队，兵分四路，针对薄弱环节、薄弱部门、薄弱领域重点检查，现场督办整改，每次确定重点对象60家；无锡、苏州、杭州，甚至上海都是市主要领导亲自检查，现场督办整改，这种不间断、反复进行、直至达标为止的检查，确保了“创优”目标责任的彻底落实。  （六）迎检工作准备到位  华东五市均成立了“迎检指挥部”，市长任总指挥，分管市长任常务总指挥，市直委办局、区县一把手为成员，下设宣传组、现场组、资料组、服务接待组等。第一次与检查组见面，市四大家班子所有成员、各委办局、区县主要负责人全体出动，热情迎接，博得了良好的印象分。同时，公安、工商、交通、市容调动一切力量跟踪服务，排除意外。分管副市长亲自坐镇指挥、协调，亲自为检查组调用资料。出租车队对检查组随时应候服务，公安巡警便衣执勤，严密防范，各城市迎检准备十分充分。  四.关于我市“创优”工作的几点思考  （一）我市“创优”工作的优势  1.市委、市政府有“创优”必胜的信心和决心。1996年我市召开了首次“创优”动员会，1999年11月再次召开了全市“创优”动员大会，成立了“创优”领导小组，市委罗书记参加了会议，王守海市长亲自作动员讲话，明确要求一次“创优”成功，引起社会各界的高度重视。同时，市政府目标办向全市43家委办局下达了“创优”目标分解责任。经过全市上下近半年的努力，“创优”工作取得了阶段性成效。  2.旅游立法工作超前完成。市人大常委会高度重视“创优”工作，《武汉市旅游管理条例》数易其稿，多次召开会议讨论、审议。1997年9月，《武汉市旅游管理条例》经省人大常委会批准实施。在旅游立法上，我市比华东五市先行一步。同时，市政府已制定《武汉“一日游”管理办法》，并颁布施行。因此，在旅游立法上，我市已具备很好的基础。  （二）抓住“创优”机遇，提升城市功能  “创优”工作涉及一个城市的形象、地位和品牌。城市之争是综合实力之争，更是城市形象、城市功能之争。我市作为华中特大城市，要树立应有的形象和地位，“创优”工作为我市提供了良好的机遇。“创优”是一个系统工程，借助“创优”可以全面推动我市“文明城市”、“卫生城市”、“园林城市”、“环保城市”建设。坚持硬件、软件一起抓，可以进一步促进我市基础设施建设，规范提高全市各行业服务水平。楚文化、三国文化、辛亥革命文化内涵的深度挖掘和利用，可形成我市独特的城市文化品味，从而整体提升我市的城市功能。  （三）“创优”与建设山水园林城市齐头并进  市政府提出把我市建设成为山水园林城市的目标，近年来，这一目标的大力推进，已经为“创优”打下了较为坚实的基础，“创优”与建设山水园林城市相互呼应，成为树立我市形象的重要手段。同时，“创优”工作又有力地推进了“山水园林城市”的建设，两者相互依托、相互支持、相互促进，“创优”工作是建设山水园林城市的重要阶段，与市政府环境创新工程不谋而合。“创优”涉及自然山水园林历史文化的挖掘、开发、利用和国际性旅游城市的进程，因此，“创优”为我市建设山水园林城市又注入了新的内涵，大力推进“创优”工作成为我市环境创新工程的必然。    （四）继续深化我市“创优”工作  1999年11月市政府目标办，向全市43家委办局区下达了“创优”目标后，市政府高度重视，责成各单位按目标责任完成，公安、计委、交委、建委、公用、卫生、环卫、东湖局、质监局等单位投入了大量人力物力实施“创优”工作，并取得了阶段性成效，但是仍有一些单位工作起色不大。目前，“创优”验收已进入到倒计时阶段，10月份，我市将接受国家“创优”工作的验收，按照“创优”1000分标准，要达到900分以上的要求，工作量巨大而繁重，不仅涉及方方面面，而且时间紧迫，仅靠旅游管理部门协调，是难以胜任的。因此，需要政府主导，调动各方面力量，齐抓共管促“创优”。  1.加大力度，进一步推进环境创新与综合治理相结合。我市在市政建设、园林绿化、亮、洁、绿、美工程上实施了大手笔，城市环境治理工作力度不断加大，城市形象不断改善。但城市环境综合治理仍是当前的一大课题，乱搭乱盖，马路经济，麻木占道经营，出租车宰客等影响城市形象的现象仍有发生，使我市旅游可进入性降低，需进一步进行根本治理，实施还路、还道、还绿措施。  2.加大“创优”宣传力度，营造“创优”浓厚的社会氛围。截至目前，各区“创优”广告宣传牌未完全到位，媒体宣传没有形成板块和阵势，市民对“创优”知之不多，必须集中新闻媒体优势，深入宣传“创优”目的、意义和作用，利用一切可以利用的手段和办法，加大宣传的力度，形成全社会共同关注“创优”、支持“创优”的良好局面。  3.加大“创优”工作的检查力度。全市旅游行业正进行第二次“创优”规范达标检查整改。但是对行业外部，市直各委办局区的检查力度不够，一些单位没有建立“创优”责任制，没有具体的工作部门和人员，因此，需要针对薄弱环节和参与“创优”工作的部门，进行深入检查，必要时由市委、市人大、市政府、市政协领导亲自挂帅，现场督办。  4.加大“创优”资料收集整理、建档归档工作力度。一些单位存在“创优”资料、建档归档工作没有开展的问题。“创优”工作涉及文字方面的得分近800分，因此，资料收集整理、建档归档工作十分关键，要投入大量力量，有专人专班，明确责任，全面收集整理各相关“创优”单位的资料，以形成全市完备齐全的“创优”资料库。  “创优”是树立城市形象、创城市品牌的大好契机，是提升城市功能的重要手段，是建立我市大旅游产业格局，实现拉动内需，拉动经济的有效方式。在市委、市政府的直接领导下，在市人大、市政协的通力配合和支持下，只要领导重视、措施到位，全市各方面共同努力，相信我市“创优”一定能一次验收成功。

市人民政府：

根据《温州市人民政府办公室转发市发改委关于温州市“”规划编制工作意见的通知》要求，我局于20xx年8月启动编制《温州市旅游发展“”规划》工作。该规划委托浙江工商大学旅游规划院和温州经济建设规划院联合编制，历时一年多时间，于20xx年9月份提交了最终稿。整个编制过程严格按照国家标准《旅游规划通则》和有关规定进行，历经专家组和相关部门的意见征求、初审、咨询审议、审核等程序。

《温州市旅游发展“”规划》是温州市“”规划体系的有机组成部分，加快发展旅游业对建设“三生融合、幸福温州”和促进城市产业转型升级意义重大。编制该规划是落实市政府规划纲要的需要，也是“”期间全市旅游发展的指导性文件和重要依据。现上报《温州市旅游发展“”规划》文本和编制过程说明。如无不妥，请予研究批准实施。

江西省红色旅游发展情况的考察报告

江西省红色旅游发展情况的考察报告

3月12日至21日,省发展改革委社会处组织全省8个红色旅游项目所在地发展改革委有关人员及其景区负责人前往江西省,对红色旅游发展情况进行了为期10天的考察。在整个考察活动中，自己在饱览江西这片大好河山和学习他们发展红色旅游的同时,还接受了一次灵魂的涤荡,重温革命的历史,感受先辈的磨难,实在是一次难得的心灵升华之旅。

一、江西省红色旅游工作的基本情况

江西在革命战争年代,无数革命先辈和英烈用鲜血和生命谱写了一部气壮山河的英雄史诗,为后人留下了一大笔永远值得学习和传承的伟大精神,也为江西发展红色旅游提供了得天独厚的资源条件。党中央十分关心江西,十分重视红色旅游工作,胡锦涛总书记等中央领导亲临江西视察、指导江西工作。胡锦涛总书记指示江西:让井冈山精神大力发扬起来,使之在新的时代条件下放射出新的光芒。李长春在江西视察时鼓励他们,要把井冈山革命纪念地等爱国主义教育基地建设好、管理好、利用好,在开展革命传统教育,特别是加强青少年思想道德建设上发挥更大的作用。江西省委、省政府从本地的实际出发,确立了建设“三个基地,一个后花园"的战略定位,先后于2001年和2002年下发了两个一号文件,明确将旅游业特别是红色旅游作为支柱产业和新的经济增长点来培育，红色旅游的发展目标纳入国民经济计划,全省加快发展红色旅游的氛围日益浓厚,成效日益显著。2004年全省红色旅游景区共接待游客1350余万人次,红色旅游总收入77亿元,占全省接待国内游客总量、旅游总收入的近二分之一,红色旅游总收入相当于全省GDP的2.2%。

二、江西省发展红色旅游的主要做法和成效

(一)明确思路,制定目标,完善发展红色旅游的战略规划

江西省在2004年就制订了《江西省红色旅游发展纲要》,提出全面树立和落实科学的发展观,紧紧围绕“弘扬井冈精神,兴我美好江西”的总体目标,在切实搞好革命文物保护的前提下,充分发挥红色旅游资源优势,大力推进红色旅游的快速发展。将发展红色旅游与社会主义、爱国主义教育紧密结合起来,使红色旅游区成为社会主义精神文明教育的重要基地;将发展红色旅游与经济建设紧密结合起来,促进江西的经济社会发展和革命老区脱贫致富奔小康;将红色旅游、绿色旅游、古色旅游紧密结合起来,形成旅游“三色”互融、品质超群的鲜明特征；将瞻仰访习与观光浏览、休闲度假、商务会展紧密结合起来,使旅游业尽快成为国民经济的重要支柱产业,推进开放型经济快速发展;将省内红色旅游与省外红色旅游紧密结合起来,与兄弟省市联手打造中国红色旅游品牌,在规划布局上,按照“一个龙头、四个基点、两个集散中心、六条精品线路”展开,以井冈山为龙头,以南昌、瑞金、萍乡、上饶为基点，以南昌、赣州为集散中心，以六条精品线路为骨架,打造富有魅力的旅游精品。到2005年底,红色旅游接待人数和收入,要占旅游接待总人数和总收入的二分之一;到2007年要力争占40%。

(二)加强保护,加快建设,开发红色旅游精品景区

1、加快爱国主义基地建设和加强革命文物保护。江西全省有336处革命纪念馆、革命旧址被辟为爱国主义教育基地,其中国家级9个,省级58个。省委省政府把爱国主义教育基地建设和加强革命文物保护作为精神文明建设的一项重要工程来抓,与建设“三个基地,一个后花园”结合起来,与创建文明风景旅游区活动结合起来,纳入全省经济社会发展总体规划。制定了爱国主义基地的建设和保护规划,通过购买土地产权等方式解决归属问题,采取分群划块封闭式管理。对井冈山、瑞金和南昌八一起义等30多处重要的革命旧址进行了修缮复原,还筹集资金1000多万元,开展征集革命文物、维修革命旧址和更新文物陈列工作。省政府投资1.7亿元新建设省博物馆,其中专设革命馆。

2、加快红色景区基础设施的建设。2001至2004年间,累计投入红色旅游项目建设3亿多元,主要用于改善景区公路和游步道,修建旅游公厕、游客服务中心,恢复和维修革命遗址,改建和修缮纪念设施,更新陈展手段。为了进一步扩大井冈山接待容量,在山下兴建了新市区,将市直行政机构下迁,使井冈山茨坪成为一个完全的游客游览和接待中心。瑞金连续5年不断加大对城市建设的资金投入，城区已建起有红色文化内涵的工程50多个;八一起义纪念馆建立了起义首领群雕,制作了三维动画,运用声光电等现代手段布展;南昌八一广场、安源路矿工人运动纪念馆、上饶集中营、方志敏烈士纪念馆等爱国主义教育基地大都按要求作了维修和改造。

3、努力改善红色旅游外部交通条件。近年,南昌昌北国际机场陆续开辟更多的国际航线,大大方便了国内外游客。高速公路建设进展很快,三年增加1000公里,全省高速公路现已达1500多公里,实现省会南昌到各设区市道路全部高速化,使井冈山、南昌、瑞金、上饶等红色旅游景区都有快速通道。井冈山不仅有了火车站,建好了机场,而且随着泰井高速公路的全线通车,井冈山拥有了便捷的立体交通网络,瑞金修通了京福高速公路江西段、昌厦一级公路江西段和赣州到瑞金二级公路,并将建成赣州至龙岩的铁路,渴望使瑞金的外部交通条件有一个更好的改善。

4、出台优惠政策。对红色旅游城市和景区的旅游星级饭店,实行水电的优惠价格,各星级酒店水费实行与工业企业同价,在用电紧张的状况下,星级酒店电费平均每度优惠0.15元;旅游汽车实行每个座位减免90元的客运附加费等优惠政策。

5、加强区域合作,努力拓展客源市场。去年1月江西省连动北京、上海等六省在河南召开的全国旅游工作会议期间,签署了《七省(市)共同发展红色旅游郑州宣言》,受到了国家旅游局的重视,得到社会广泛认同。还和有关省区签订了《泛珠三角区域合作(广州)宣言》,加入泛珠三角区域合作旅游联盟。签订了《广东省与江西省旅游交流与合作协议书》,开设了赣州通往广东省的“红色之旅”旅游专列。签订了《江西一香港旅游合作备忘录》。

(三)紧扣主题,抢抓机遇,积极开展红色旅游宣传教育活动

1、为了做好宣传工作,积极开展红色旅游调研活动。专门成立了井冈山精神研究会、新四军研究会等学术团体,先后举办了井冈山精神研讨会、秋收起义研讨会、八一精神理论研讨会、瑞金中央苏区理论研讨会等。近年来,中央宣传部、中央文献研究室、国家发改委、国家旅游局等有关部委十分关注江西,组织专家到江西对红色旅游进行了广泛调研,进一步推动了红色旅游理论研究和宣传水平的不断提高。

2、举办“2004年中国大型红色旅游节事活动”。先后举办了大型心连心艺术表演活动(遂川)、井冈山杜鹊节、井冈山旅游文化节、瑞金中华苏维埃成立70周年纪念大会、萍乡安源秋收起义旅游文化节、上饶红色旅游文化节等，扩大了影响、吸引了游客。

3、举办一系列大型红色旅游宣传推广活动。1998年,提出红色旅游宣传主题“红色旅游,绿色家园”；2000年,在南昌招商会首次推出江西红色旅游文化精品线;2001年在成都中国国内旅游交易会上推出江西红色摇篮、绿色家园整体形象;同年7月,由江西人民政府组办的江西全顺直通车宣传促销活动,配合江西党政代表团访问上海、江苏,大力宣传“江西-红色摇篮、绿色家园”主题形象;2002年,举办《血染的丰碑-上饶集中营革命斗争事迹爱国主义教育全国巡回展》；特别是2003年底和2004年全年,主办了井冈山精神大型巡览,得到中央领导同志的高度评价;2004年10月,联合15个省市在全国第一次举办“中国奥克斯汽车红色之旅万里行”大型宣传活动,被国家旅游局领导评价为“亲生实践和宣传推广‘红色旅游’的一个创举,我国旅游业发展史上的一个壮举”。

4、开展一系列的影视创作宣传活动。先后拍摄了电影《井冈山》、《朱德上井冈》、电视剧《井冈情》、《井冈抒怀》、《井冈英魂》、《红都瑞金》、《铁血共和》、《上饶集中营》、《山歌情》、《围屋女人》、《长长的红背带》。出版了《中华正气歌》、《井冈山精神一中国革命精神之源》、《中华圣地一全国爱国主义教育示范基地巡视》等大量图书。其中,省委宣传部组织拍摄制作的“红色摇篮”三部曲,《共和国之魂》《共和国摇篮》及《军旗从这里升起》三部文献电视片,生动、形象地反映了在中国革命战争的艰苦岁月里,在革命摇篮井冈山、人民共和国摇篮瑞金、人民军队摇篮南昌所发生的可歌可泣的历史事件和故事,引起较大反响。

5、组织开展有声有色的红色旅游社会实践活动。近几年来,江西省利用节假日组织学生、军人开展爱国主义教育活动,组织文艺工作者到红色圣地体验生活、进行创作。全省第一批16个省级爱国主义教育基地每年都要接待青年学生百万人以上,国防大学、南京军区政治部、南昌陆院、同济大学、复旦大学等把井冈山革命博物馆作为自己的革命传统教育基地。

小学“三年规划发展目标”德育工作自查报告

XX年小学部德育工作以学校三年规划发展目标为指导开展各项德育工作。工作中加强学校德育常规工作的管理，注重班主任队伍建设，强化学生养成教育，坚持育人为本、德育为先，把立德树人作为根本任务。结合学校现实德育工作现状，因地制宜、灵活有效地开展了各项德育工作，现将德育工作自查情况总结如下：

一、严格落实学校各项德育常规工作，培养学生良好品行。

本年度小学部德育处定期并经常性地利用校会、班会课时间对学生集中进行《中小学生守则》、《中小学生日常行为规范》教育。并以“星级班集体”评比制度为依托开展德育常规检查活动，设立“红领巾执勤岗”，坚持学生自主管理与学校巡查、纠正相结合的方式开展班级常规行为检查工作，每日、每周对班级常规评比成绩进行小黑板公式并以锦旗的形式对“星级班集体”活动优胜班级进行表彰。与此同时我们还进行了“学生日常跟踪记录”活动，跟踪内容融合了学生德育、智育等方面，学生一日卫生、仪表、课上课下表现、作业完成情况等悉数在内，一周一向家长反馈。通过这样的活动，学生常规行为不断规范，养成教育不断深化。

二、深化班主任队伍建设，不断强化“班级自主发展”模式的推广与实践。

本年度德育处积极进行“每周的班主任研讨会”及班主任外出培训工作。学校周研讨会的主要内容是总结一周来工作的得与失，并有针对性的专题讨论及布置下一周的工作重点。同时定期在会上展示、交流“班级自主发展”管理特色，互通有无，使各班、各班任互学、互比、互相展示，共同提高。这些活动的开展都在不同程度上提高了班主任及德育干部的整体专业素养和实际工作能力。但在“班级自主发展德育活动”方面，我们做的还不是很全面，下学期学校将全面开展“班级自主活动”，最大限度的开展“班级自主发展”系列德育活动。

三、以“网络”为载体，不断发挥网络德育的宣传作用。本年度学校小学部开通了“xx学校德育处博客”，较好的发挥了网络德育的宣传作用。后期学校将建立“xx学校网站”，同时我们将进一步丰富“xx学校德育处博客”内容，使“网络德育”工作不断深化。

四、开展安全、科技、法制教育教育，培养学生全面发展。

由于学校生源少、师资力量薄弱等特殊情况，上述工作为学校薄弱环节，但本年度自起，以上各项教育工作我们已经开始逐渐规范落实。小学部 “二课堂棋类活动”开展已坚持近两年，学生100%参加，并在每学期开展 “二课堂棋类比赛”；法制教育方面，我们要求各班要定期调剂召开展法制课，书写规范的教案。今年11月份我们积极联系派所，聘请了所副所长担当我校“法制”副校长，并开展了法制教育课；安全教育是我校常抓不懈的一项工作，我们本年度积极落实“规划发展目标”，四月份学校在全体学生中开展了“珍爱生命、注意安全”主题教育系列活动，并开展了专题 校会；主题教育班会；主题手抄报、征文比赛；“安全疏散”演练，校舍、学生安全排查等共计6项活动；通过这样的系列活动学生珍爱生命，保护生命的意识正在不断生根发芽，同时本年度各种节假日，学校德育处均进行了全面的安全教育校会。今后上述工作我们每年将会定期的开展，进一步的夯实。

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规划验收申请报告

规划验收申请书一：

成都市规划管理局：

我单位在 修建的 (《建设工程规划许可证》编号为： )，现已完成建设工程规划要求执行情况自查，特申请规划验收。

附件：

一、建设工程规划要求执行情况自查报告。

二、勘测部门实测房屋竣工测绘图。

三、房屋测绘单位出具的房产面积测量报告。

四、建设工程规划许可证及附图。

五、市城建档案馆竣工资料进馆意见书(限建筑面积2019平方米以上建筑)。

六、成都市建设工程和市政基础设施工程竣工验收报告(建筑工程)。

建设单位(公章)：

年 月 日

规划验收申请书二：

我单位已于2019年 月 日已完成 居邻建设组团3#楼 工程，经各方共同检查评定，实体各项符合国家相应评定标准，质量控制资料齐全，现申请对该工程综合验收。

建设单位(章)

施工单位(章)

负责人： 负责人：

年 月 日

购置健身器材申请

现在提倡全民运动。那么现在想要购置健身器材的各位，知道该怎么去写申购的请示吗?下面就是小编为大家准备的三篇优秀范文!

购置健身器材申请一

市体育管理局：

我小区对群众业余文化生活高度重视，始终坚持正确、健康、活泼的引导。为丰富群众业余文化生活，强健群众身心，先后自筹资金310万元，按照“一个小区一个广场”的规划原则，兴建群众休闲娱乐广场3个，占地面积7500平米。三大广场配有连心宣传喇叭，篮球场，台球馆，开放舞池等一系列设施，极大丰富了群众业余文化生活。但三大广场一直以来没有配备体育健身器材，没有科学锻炼器具，让广大平安群众甚为遗憾。

20xx年，正式向贵局提出申请，希望贵局能给予支持，配备群众广场体育健身器材3套，方便群众健身锻炼，强身健体。望批准。

X年XX月XX日

购置健身器材申请二

县文广新局：

为丰富群众业余文化生活，强健群众身心，我镇党20xx年拟在省美好乡村建设重点示范村梓树村村部前及贫困村石盆村村部前各建一座文化健身广场，梓树村广场面积1000平方米，石盆村广场面积1200平方米，20xx年10月份竣工投入使用。但两个广场由于建设资金不足，无钱配备体育健身器材。现特向贵局申请农村健身器材两套。

专此请示，盼批准。

头陀镇人民政府

20xx年2月10日

购置健身器材申请三

光明大使：

三期小区已全面交付，小区内的二个儿童园地很受小朋友和“大朋友”的喜爱，经常能看见成人(老年人)在儿童器材上一显身手。可能个别"大朋友"童心较重，但小区成人健身器材的空缺也是重要原因。

为便于小区物业管理，加强小区和谐建设，丰富广大成人的轻量级健身需求，特此请求安装成人健身器材，可安装在现有的儿童园地，也可另址安装。该笔投入成本轻微，意义重大，望认真考虑并回复!

抄报本小区业委会。

小区某业主

20xx1014

平遥县旅游产业发展情况分析

平遥县旅游产业发展情况分析

（二○○四年十二月）

平遥古城具有2700多年的悠久历史，拥有众多的文物古迹，全县各级重点文物保护单位99处，其中国家级5处，省级14处，市级4处，县级76处。1998年，平遥古城被国务院命名为第二批国家历史文化名城；1997年12月3日，整座古城和古城外的双林寺、镇国寺被联合国教科文组织列入《世界文化遗产名录》，99处重点文物保护单位中，有27处被列入世界文化遗产清单。在2.25平方公里的平遥古城内，古城墙、古民居、古街巷、古店铺、古庙宇等各类建筑保存完好，风貌犹存；以市楼为中心，以南大街为轴线，对称地分布着左城隍、右衙署，左文庙、右武庙，东道观、西寺院的这种古代左文右武的封建礼制格局；古城内主要街道两侧，完好地保存了220多家古店铺；古城内拥有3798处具有保护价值的古民居，其中保存完整的有448处。平遥古城的所有这些特征，为人们展示了一幅中国历史发展中非同寻常的文化、社会、经济、宗教发展的完整画卷，是中国汉民族城市在明清时期的杰出范例。

面对这一丰厚的文化遗产，保护管理的责任非常重大，同时，如何利用好先辈留下的珍贵财富发展好旅游业，也同样具有重大意义。在各级领导、专家学者、新闻媒体以及社会各界的关注和支持下，平遥古城的保护和旅游业的发展走过了一个从自发到自觉、逐渐理性的过程。从1997年申报世界文化遗产成功之后，国家、省、市各级对平遥古城保护和旅游产业的发展给予了高度重视。2000年，全省调整产业结构“1311”项目中，将平遥古城列入全省旅游业发展的十大旅游景区。2004年全省旅游产业工作会议上，将平遥古城作为全省旅游产业重点支持发展的两大龙头之一。2003年晋中市开始实施双百项目，平遥古城旅游业项目和平遥县城市基础设施建设项目连续两年被列入全市双百项目，主要内容有：平遥古城旅游综合开发项目，包括8大类46项工程，总投资为4.58亿元；城市集中供热供气项目，总投资2.27亿元；康宁街拓宽及商业开发项目，总投资15000万元；污水处理厂项目，总投资4300万元；平遥古城旅联实业公司文庙开发项目，总投资3200万元；平遥中学新校建设项目，总投资1.3亿元；丽泽苑大酒店新建项目，总投资3100万元。从1997年之后，国家、省、市三级计划部门加大了对平遥发展旅游业以及城市基础设施建设的支持力度，共给予投资8150万元，其中国家4850万元，省2820万元，市480万元。所有这些支持，都对平遥这样一个基础薄弱、财力紧张的地区起到了非常重要的作用。

同时平遥历届县委、政府充分审视分析和深刻认识到“古城存在的唯一性、古城保护的完整性、古城文化的厚重性、古城景点的多样性、古城内部的混合性”这样一些基本特征，积极借鉴国内外成功经验，坚持以人为本的施政观念和经营城市的发展理念，从解决发展过程中体制、机制、资金、技术等方面的问题着手，走出了一条保护与开发并举、建设与管理并重的路子，最终实现了文物保护、旅游发展、城市建设共赢的目标。在短短的几年间，平遥古城以其丰富多彩、古色古香的人文景观，成为国内外游人向往的旅游胜地，旅游产业有力地拉动了县域经济和社会的快速发展。如今的平遥古城，已经成为展示中国汉民族文化的大型博物馆，成为我县经济与社会持续发展的拉动力，成为全省的旅游龙头。2004年，平遥古城共接待国内外游客63万人，门票收入4800万元，旅游及相关产业综合收入4.3亿元，分别是1998年的20倍、25倍和18倍。分析平遥古城旅游业的发展，大致有这样几个方面:

一、坚持保护为主的原则，全面夯实旅游发展的基础。

平遥县在发展旅游产业的过程，始终遵循“保护为主、抢救第一、合理利用、加强管理”的方针，始终遵循保护文物就是对历史负责、对未来负的思想，始终遵循保护文物就是发展旅游的理念，全方位地加强文物保护工作。

一是实施依法保护。在省、市的高度重视下，1998年11月30日，山西省人大常委会颁发了《平遥古城保护条例》，这是全国第一个针对历史文化名城和遗产保护的省级立法，这一条例成为平遥县保护古城的法律依据，成为制定县城建设规划、古城保护规划、旅游发展规划和古城保护管理制度的大纲。根据《平遥古城保护条例》，经山西省政府批准，平遥先后出台了《平遥县县城总体规划》和《平遥县历史文化名城保护规划》；2002年县人大常委会通过了《传统建筑和历史街区保护的若干规定》和《城市管理行政处罚权集中管理办法》；针对古城内消防设施失天不足的问题，县政府制定出台了《加强文物单位、古城区消防安全管理的规定》和《古城内电气线路改造的方案》。特别是最近以来，以市政府文件上报省政府《平遥古城消防安全隐患问题整改和基础设施建设方案》，得到了省领导的高度重视，张宝顺省长亲自做出批示，梁滨副省长组织召开了专门协调会予以研究解决。所有这些法律、法规、规章、制度和方案的出台，使文物保护工作更具操作性，更加具体化，促进了文物保护法制化进程。近几年来，根据文物保护法律、法规、制度和规定，坚持“修旧如旧、以存其真”的方针，平遥县先后对古城内主要街道两侧的房屋和重点文物保护单位实施了维修，拆除了不协调建筑，有效制止了乱拆乱建和破坏性建设，保护了古城完整的风貌。

二是实施古城内单位和人口搬迁工程。1998年以前，古城内有近5万常驻人口，多数党政机关和企事业单位聚集在古城内，人口密度比上海、北京等大城市高出十几倍，超负荷的人口密度对保护古城、管理城市及发展旅游带来了很大的困难。为减轻古城人口承载压力，平遥县把古城内单位和人口搬迁作为有效保护古城的重要举措，做为市政建设的重点，持续予以推进。1997年底，县委、政府、人大、政协率先迁出了古城，至2004年共带动80余个机关和企事业单位搬出古城，累计投资2亿多元，直接或间接带动古城内2万多人口外迁，古城内人口减少到现在的2.7万人，为保护古城、发展旅游创造了宽松的条件。

二、坚持政府主导和市场运作并重的原则，大力推进旅游产业化发展。

旅游是一种特殊的产业，发展旅游产业是一项系统工程。在此过程中，平遥县县委、政府在充当旅游市场建设与发展主角的同时，积极运用市场经济法则，引导全社会支持和发展旅游，二者互为补充，互相促进，大大加快了古城旅游业的快速兴起和发展壮大。

一是文物景点保护实施政府主导。平遥古城与其它景点、景区不同，有它的特殊性，是文化内涵性旅游城市，是以文物、文化资源为主的旅游城市。特别是古城内，既是居住区，也是旅游区，是一个社区和景区特征皆有的混合体，因而，旅游市场管理具有不同于其它旅游胜地的特殊性。鉴于此，文物景点开发和文物保护必须以政府为主导。近几年来，县政府先后投资4000余万元，对古城墙、双林寺、日升昌、镇国寺等重点文物保护单位进行了维修，实施了护城河、环城路、城门综合整治工程；采取股份制、合作制的形式，完成投资5000多万元，对文庙、县衙署、城隍庙实施修复，如今都开辟成为景点向游人开放，成为古城的骨干景点。

二是历史街区开发吸引社会力量。为了更好地保护古城内一大批古民居、古建筑，平遥县从明清街国有房产经营权转让入手，探索政府指导下的社会化发展旅游产业的路子，通过政府出政策、定规划，利用社会力量实施了明清街修复，形成了如今的旅游产业街。以此为契机，采取经营权转让和产权拍卖两种办法，先后对古城内20余处古建筑产权和100余处古建筑经营权进行了公开拍卖，拍卖之后，按照古城保护方面的规定和旅游发展的规划，统一制定维修方案，并严格监督其维修和利用，先后对西大街、东大街、衙门街、城隍庙街、北大街等古城区实施了修复。这样的举措，不仅弥补古城维修保护资金的不足，而且加快了旅游产业化发展。近几年全社会用于古城保护的资金达2.5亿元，建成了特色购物、特色餐饮、特色住宿、特色娱乐等方面的6条旅游产业街，发展了400余辆旅游车辆，建成了40余家具有传统风情的民俗宾馆、民俗客栈，开办了80余家旅游购物店铺，形成了20个景点，旅游及相关行业从业人员达到4万余人，在拉动居民增收、安置国有集体企业下岗职工就业等方面发挥了旅游业独特的幅射力。

三是旅游配套建设依靠市场运作。吃、住、行、游、购、娱是旅游业的六大要素，但由于平遥古城基础设施建设比较薄弱，在旅游快速发展的同时，显露出配套不健全、要素不完善的问题，这是制约平遥古城旅游业发展壮大的主要因素。对此，平遥县采取练内功提高服务水平、出政策吸引市场投资两种方法，发展旅游要素市场中的薄弱环节。一方面，县委、政府鼓励民营企业大户，积极投资旅游接待设施，发展绿色环保产业，2003年以来，全县新建成了3家星级以上标准的宾馆，其中投资近8000万元的丽泽苑国际大酒店具备四星级标准，2004年9月份国际摄影大展前已经正式投入运营；还有在建的4家星级宾馆预计2005年投入运营。另一方面，为了提高古城内民俗宾馆接待服务水平，创出地方传统特色，经过省质量技术局审核，通过了《平遥古城民俗客栈星级评定标准》，这是我国唯一的地方传统客栈评定标准，对平遥县民俗客栈特色化发展起到了积极的作用，目前已有6家民俗客栈通过了星级评定。2004年年底，平遥县聘请我国旅游界魏小安等专家和权威规划单位，开始组织编制《平遥古城旅游发展规划》，预计2005年8月份完成，该规划将为平遥县旅游业实现更快更好的发展提供科学有力的指导。

三、坚持改革创新的原则，全面加强古城保护与利用。

平遥古城是世界文化遗产，为了保护好这块来至不易的金字招牌，并利用好它造福后人，发展旅游业，平遥县在体制、机制的改革和创新上做了一些有益的尝试。

一是深化管理体制改革。为切实加强对古城内3000余间公房的维修管理，2002年撤消原房管所，成立房管局；为了加强对古城环境卫生的管理，撤消原市容办，成立环卫局；同年实施了以成立城市管理行政执法局、组建平遥古城股份旅游有限公司、实行古城门票“一票制”为主要内容的旅游三项改革，旅游运行管理迈上了一个新的台阶。平遥县在全国的县城中第一个成立城市管理行政执法局及城管监察大队，将8个单位的部分或全部行政处罚权进行集中，执法局及监察大队成立以来，充分发挥其力量集中、处罚权集中的优势，组织拆除了2.8万平方米的违章建筑和不协调建筑，在古城保护、旅游市场管理方面发挥了积极作用；平遥古城股份旅游有限公司组建成立以来，发挥其企业融资、项目投资的平台作用，已经与国家开发银行签定了3亿多元的古城保护、旅游开发项目贷款，开发了建筑面积近4000平方米的星级民俗客栈；古城门票实行“一票制”以来，有效解决了部分景点私设回扣、扰乱旅游市场的问题。

2004年12月份，平遥县根据文物保护的法律法规要求，彻底理顺了文物保护管理体制，成立了“世界文化遗产平遥古城保护管理委员会”，由县长担任委员会主任，全面负责全县文物保护、管理和利用工作；委员会下设办公室，为县政府的常设机构，办公室主任由文物局局长兼任。目前，平遥古城文物保护、旅游开发已经形成了“管委会全面负责保护、管理和利用等方面的工作，旅游局负责旅游行业管理、宣传促销等工作，旅游公司进行旅游项目开发、经营等工作，执法局负责城市行政执法管理等工作”的管理运行模式。

二是创新经营城市办法。为了整合城市资源，加快古城保护和新城建设，平遥县实行了国有土地集中储备制度，创新经营国有土地、房产和广告权等有形资产和无形资产模式，把国有闲置资产推向市场。先后拍卖了县人大、水务局、财政局、交通局、农机中心等10多处房产，拍卖了新城区近400亩国有土地，为政府筹集了6000余万元的建设资金。仅2003年以来，利用市场运作的方式，铺开了3个上亿元的住宅小区建设工程，政府投入铺开了三大类40余项文物保护、城市基础设施建设、旅游开发工程。同时，将城市公交线路运营权、道路广告经营权等无形资产进行了拍卖，城市公共服务业主要依靠社会资金实现了快速发展。

四、坚持综合整治的原则，全面改善古城环境。

平遥古城因其古老的建筑和弥足珍贵的价值而闻名，同时，也因其古老而暴露出基础设施建设先天不足的问题，成为社会各界、新闻媒体关注的焦点，成为古城保护、管理和利用中最大的瓶颈制约。曾经一度时期，古城内建筑破旧不堪，道路坑凹不平，街上电杆如林，空中线缆如网，新城区交通不畅。针对这一系列问题，平遥县从1998年开始，按照“保护古城、改造旧城、建设新城”的城市建设思路，一以贯之地实施城市环境综合整治，经过几年的努力，取得了明显成就。

一是中小街巷改造初见成效。古城内共有200条大中小街巷，按照先大后小的顺序，投资7000余万元，对古城内86条主要道路进行了硬化，部分街道进行了线路入地和上下水改造，极大改善了古城内面貌。

二是古城消防得到加强。1998年以前，古城内只有3个消防栓，目前已达到45个，并结合古城内道路改造，对部分主要消防供水管网也进行了改造。新购置了一部小型消防车，解决了大型消防车难以进入古城的问题。结合城网改造，对古城内临街古建筑的电气线路进行了阻燃改造处理，不仅美化了环境，而且消除了电气线路老化带来的火灾隐患。

三是新城建设初具框架。为加快新城建设，近几年共投资5000余万元，建设了贯通新城东西的柳根路、连接祁临高速公路的引线和康宁街，东城区新建了东关大街，古城外围绕城墙新建了环城路，新城外新建了外环路，构筑了四通八达的道路网络，进一步拓展了新城发展空间，加快了新城开发。目前，东部形成了以平遥中学、人武部等单位为主的东城新区，西部有在建的天鸿家园住宅小区、行政审批大楼和即将投资开发的柳根花园住宅小区，南部形成了以党政机关、企事业单位和居民住宅为主的新城区。

四是绿化亮化取得进展。近几年投资300多万元，对古城内的主要街道安装了仿古路灯，古城内的部分民俗宾馆、饭店、商店自已投资安装了高档的宫灯和风景灯，现在整座古城夜间灯火通明。先后对高速公路引线、康宁街、柳根路、顺城路等新城主要道路实施了标准较高的亮化工程，别是高速公路引线和康宁街已经成为新城区的一大夜景。同时，积极发展城市公共绿化事业，建成了北门外广场、峰岩广场、柳根路小游园等10余处绿地，30余个单位进行了高标准绿化，县城绿化面积由1998年的人均不足1平方米增加到目前的3.5平方米，城市环境明显改善。

五是旅游厕所建设取得突破。平遥古城旅游厕所少、标准低，是游客和社会群众反映强烈的热点问题，2004年，平遥县投资300余万元，新建了7处星级厕所，改造了500余处居民旱厕，不仅方便了广大游客，而且净化了古城空气。

多年来，平遥县在处理古城保护、管理、利用三者之间的关系方面做了许多积极的探索，取得了一定的成效，较好地保护了平遥古城这一世界文化遗产，弘扬了汉民族文化，促进了以旅游为龙头的县域经济结构调整，也对全市、全省的旅游起到了拉动作用。但是，平遥县在发展旅游的同时，也面临着种种压力和困难。

一是古城消防设施先天不足。2.25平方公里的古城内多数为砖木结构建筑，年久失修，耐火等级低，而且古城内没有消防站，供水管网压力不够，电气线路老化现象严重，需要投入大量的资金去消除隐患。

二是古城内道路急需改造。尽管近几年来，古城内主要街道得到全部硬化，部分已经缆化，但古城内还有近120条中小街巷未实施改造，严重影响到平遥古城的旅游环境。

三是古城内企事业单位搬迁任务繁重。古城内目前仍有10余个企事业单位尚未外迁，其中柴油机厂、第二针织厂、泉永棉织集团、农机公司等国有集体企业由于包袱过重，改制难度大，直接影响到搬迁进程。法院、公安局等单位由于资金紧张，无力新建，搬迁也面临很大困难。这些企事业单位的建筑与古城风貌极不协调，需要尽快搬迁。

四是旅游要素市场还不完善。尽管平遥县目前已经基本能够满足游客吃、住、行、游、购、娱的需求，但多数游客反映，平遥古城缺少娱乐项目，缺少大规模、系列化的旅游购物市场，满足不了游客的多元化消费需求。

基于以上问题，建议省政府从保护平遥古城不仅仅是平遥人民的责任，也是全省人民乃至全社会的共同责任的角度出发，举全省之力，保护平遥古城。具体应集中研究帮助解决以下两方面的问题。

1、配套政策问题。一是古城保护费征收政策。建议将古城保护费纳入古城旅游门票之内，通过适当提高古城门票价格，确定一个合理的古城保护费标准。古城保护费实行专款专用，严格用于古城的保护，其正体现“遗产保护，人人有责”。二是招商引资政策。对凡到平遥投资开发、符合国家产业和环保政策的项目，省发改委、国土、工商、经贸、环保、金融等部门在项目立项、规划审批、土地征用及银行贷款等方面应给予倾斜照顾，简化审批手续，简化办事程序，促使平遥尽快成为外商投资的热地。三是作为一个特殊的县份，平遥在城维费提取比例上，应该享受地市级标准和政策。四是仿照地市级政府所在地的模式，在平遥城内设立街道办事处，加强对社区市民的教育管理。

2、综合支持问题。建议在今后三到五年内，省直有关部门充分发挥各自的部门职能优势，集中人力物力财力，帮助支持平遥实施一揽子工程项目。旅游部门重点加强对平遥旅游业发展的业务指导，帮助培养和引进各类旅游高级管理人才；文物部门倾斜文保项目资金，帮助平遥对县境内双林寺、镇国寺、文庙、慈相寺等国家重点文保单位进行抢救性保护建设；建设部门逐年加大对平遥县城市维护费的资金扶持力度；省经贸委等部门对柴油机厂、棉织厂、二针等古城内企业批准执行计划内破产，享受计划内破产政策补贴；劳动部门对上述企业的职工采取失业基金补贴政策或者下岗工人出再就业中心给予补贴政策，帮助平遥完成这些企业的搬迁改造；交通部门对平遥城区乃至城周交通要道的建设与养护给予更多的倾斜支持；水利部门把平遥古城防汛工作列入重要日程，尤其是对平遥县柳根河综合整治工程每年给予300——500万元的项目补助资金；林业部门每年倾斜支持平遥300万元的绿化项目资金，以加快平遥古城及新城绿化建设步伐，尽快改善平遥生态环境；电力部门对平遥古城内中小街巷缆化硬化给予更多的资金扶持，帮助平遥在2——3年内全部对中小街巷进行硬化改造，对电力、电信、电视等三电线路全部完成地埋，上下水全部配套，切实改善古城基础设施条件。

按照党的十六届三中全会和去年中央经济工作会议精神，结合平遥县目前在旅游产业发展壮大方面的现实状况，今后，平遥县将以“一城、一山、一水、一线”作为发展平遥大旅游的总框架，致力培育完善。“一城”就是继续抓好平遥古城旅游产业的规范发展，“一山”就是利用平遥县境内孟山良好的植被优势和怡人的自然风光，开发好孟山森林旅游资源，“一水”就是依托穿境而过的汾河，开发包括地热、垂钓等在内的水乡旅游资源，“一线”就是将县境内东部依靠旅游公路自北向南连接起来的镇国寺、慈祥寺、金庄文庙等文物景点连线开发、捆绑开发，形成平遥文物旅游和文化旅游的新增点。

目前，平遥古城旅游业的发展已经引起了各级领导的高度重视，尤其是古城消防安全问题得到了张宝顺省长和梁滨副省长的支持，正在研究帮助解决。相信在各级各部门的大力支持下，在平遥全县上下的共同努力下，平遥古城一定会在有效保护的基础上，真正建设成为全市、全省乃至全国的旅游业大县、强县，促进全县经济社会全面、协调、可持续发展。

云南发展花卉、旅游产业的考察报告

5月下旬，笔者带领##县有关领导和部分乡镇、部门负责人前往云南考察花卉、旅游产业发展情况，并多次召开了座谈会，组织讨论我县产业发展情况。可以说，一路所见所闻，令人大开眼界，感受颇深，启发较大。     一、云南花卉、旅游印象     （一）斗南花卉     斗南镇隶属##市##县，农村人口2.7万，耕地1.9万亩。花卉产业是斗南镇的支柱产业，并带动了花卉运销、物流、包装、保鲜及与之配套的二、三产业的发展。     1、起步早、规模大。该镇于1984年率先在全省种植鲜切花并取得成功，并自发形成了集贸市场。经过20年的发展，农户基本掌握了花卉种植生产技术，全镇花卉复种面积达12431亩，形成了以康乃馨、玫瑰、百合、非洲菊、满天星、勿忘我及其它杂花7大系列，300余个品种，六大切花获得专利证书，并带动了全省10多万农户种植花卉12万亩，吸引和带动了盆景、苗木经营及相关产业的发展。     2、市场兴、品牌响。发展过程中，政府十分注重市场的培育。1995年兴建了8000平方米的鲜花交易市场，1999年扩建了占地74亩的花卉交易市场。目前，每天有66大类、350万至500万支鲜花上市交易，分别销往全国70多个大中城市及周边国家和地区，参加鲜花交易的有近万人，从事花卉及相关产业的企业有365家。据介绍，该市场年交易额突破12亿元，销售种苗、种球5000万株（个），鲜切花16亿支，交易量分别占全省的80％、全国的57％，市场的成交价主导了全国鲜切花的批发价格。斗南花卉市场先后被国家有关部委命名为“全国鲜切花定点批发市场”、“全国重点花卉市场”和 “全国最大的鲜切花交易市场”，斗南镇被林业部授予“中国花卉之乡”称号。     3、建中心、搭平台。继斗南花卉市场之后，作为国家西部大开发重点项目，##国际花卉拍卖中心经国家计委批准建设，于2002年12月20日开始试拍。一期工程投资1.26亿元，面积2.6万平方米，拥有300个交易席位、两个电子拍卖交易大钟，可日拍卖200万枝鲜切花，是我国最大的鲜切花产地拍卖市场，为云花走向世界搭建了新的平台。     4、形产业、带旅游。“斗南花卉”在全国乃至国外都有一定知名度。近5年来，慕名到斗南花卉市场参观旅游的外国游客达15万人次，国内游客达20万人次，散客达50万人次。仅2003年，到斗南花卉市场参观旅游的国内外游客就达25万人次左右。     （二）云南旅游。 重点考察了##世博园、九乡风景区（溶洞）、云南石林、丽江古城、玉龙雪山等景点，其主要特点是“独特、创意、配套”：     1、独特，就是景点属国内独有或少有的精品。如世博园的永久性庭院，展示出外国及我国各省、市、自治区和港澳台不同文化、不同特点的地域园林艺术；九乡风景区，地质属典型的岩溶地貌，区内拥有全国罕见的大型溶洞群；云南石林的奇石、瀑布、溶洞、湖泊等自然风光，形成最独特而又多姿多彩的自然景观，堪称“天下第一奇观”；丽江国家级历史文化名城被誉为“东方威尼斯”，是一座兼有水乡之容、山城之貌、古朴如画的古城，1997年被联合国确定为世界文化遗产。玉龙雪山属现代海洋性冰川，是北半球最南面的雪山，是杜鹃花的著名产地和药材宝库。这些独特的自然、人文景观，每年吸引着大批游客前往观光旅游。     2、创意，就是出奇制胜，大胆增加旅游项目，引导游客消费。如九乡景区洞内的“古河穿洞”，河水奔泻入洞分为两股，形成高约30米罕见的雌雄瀑，其中一股属人工所为；返程是全长476米的索道，索道上不经意的电脑摄像，让游客在新奇中奉上15元。玉龙雪山主峰海拔5596米，建设者引进意大利缆车，让游客毫不费力登上海拔4546米，既领略雪山胜景，又圆了登上高海拔雪山的梦想。在这些自然景观中，在智者的创意和能工巧匠的妙手下，无形中使景区增添了非凡的魅力。     3、配套，就是从“行、住、吃、游、购、娱”等诸方面抓好配套建设，提高旅游综合效益。一是举办大型活动。如“五一”期间，云南举办第5届##国际文化旅游节、99世博5周年庆典、春之旅亚洲群星演唱会，等等。二是风味美食。过桥米线、沙锅鱼、宜良烤鸭、菌王火锅、酒林药膳、撒尼族风味等，让游客回味无穷。三是特色购物。如缅甸玉器、云南药材、普洱茶、云烟、傣锦、斑铜工艺品等成为游客购物的热点。四是民族风情。云南聚居着 26个民族，各民族特色鲜明、丰富多彩的民族文化，独特、奇异的生活习俗和传统留下了形态各异、灿烂丰富的民族文化遗产，都成为游客猎奇对象之一。     二、几点启示     云南省花卉、旅游产业的发展，起步早、规模大、特色明显，具有很强的市场竞争力。云南的成功实践，更加坚定了我县发展花卉、旅游产业的信心和决心，结合##实际，借鉴其经验做法，有以下几点体会和启示：     （一）必须发挥比较优势，全力打造“生态经济强县” ##具有良好的生态环境，独特的气候条件，丰富的自然资源，大量富余的劳动力等方面优势，为我县建设“生态经济强县”提供良好的基础条件。今后，##要在海峡西岸经济区建设中有所作为，必须立足县情，发挥优势，争创特色，主动融入，加快对接，用生态兴县理念引领经济发展，突出做大做强苗木花卉、氟化工、原生态旅游三个主导产业，不断加快建设生态经济强县步伐。其中一产在继续发展壮大烤烟、豆腐皮、水果“三蜜”、畜牧水产等重点产业的同时，突出把苗木花卉产业作为调整结构、培育特色、富民强县的主导产业做特做强；二产在大力发展矿产品加工、木制品加工、林产化工、水电等重点产业的同时，突出把氟化工业作为经济提质、增效、壮总量的主导产业做大做强；三产突出把原生态旅游作为增强经济活力、带动相关产业发展的主导产业做旺做强。     （二）必须集智聚力，进一步加快花卉产业发展

2002年9月，我县引进香港浩捷集团创办了元生花卉公司，现已种植30多个鲜切花品种1500多亩。公司与福建农林大学开展科技合作，建立了花卉组培科研实验基地和100立方米的种苗、鲜花保鲜冷库。同时，计划与上海种业集团合作，种植神马白菊300亩、康乃馨200亩。在“省第五届海峡两岸花卉博览会”上，香石竹（康乃馨）获产品一等奖、大丽花获展品金奖。目前，我县花卉苗木主要销往浙江、上海、福州、北京、广东等地，并出口日本、新加坡。为进一步拓宽花卉销售网络，元生花卉公司在福州乌山等地建立4个批发点的基础上，又与闽东大黄鱼集团公司合作，在福州兴建5000平方米的福建花卉贸易交易中心。下步，要进一步加大力度，举全县之力，加快推进产业发展步伐，把##建设成为万亩鲜切花卉的中国南方特色花卉基地和千亩珍稀花卉观光园区。     1、要加强领导，统一思想。我县发展花卉产业具有自然条件好、花卉资源丰富、劳动力充足、有一定的产业基础等优势。当前，必须进一步充实花卉产业领导小组，加强对花卉产业的宏观管理和统筹规划，并制订相应的优惠政策，在做大扶强里田花卉基地的基础上，引进更多企业入驻我县，发动更多的农户参与发展。     2、要创建特色，树立品牌。花卉市场的焦点在于花卉产品的质量。花卉企业要在市场竞争中站稳脚跟、不断发展，除了不断提高科技水平、积极应用优良品种外，必须拥有自己的特色产品，增强市场竞争力。目前，国外发达国家绝大多数有实力的花卉公司，无不在搞专业化生产，突出某一种优势花卉的生产，极大地提高了公司的市场竞争力。因此，从长远看，我县花卉也必须走专业化生产的道路，在品种、质量上形成自己的特点和优势，创造出名牌产品，逐步扩大国内外市场份额。     3、要扶持龙头，壮大规模。为使我县花卉产业尽快形成规模，必须走“农户＋公司＋市场”的模式，推动我县花卉产业的壮大、产业结构的优化和农村经济的加快发展。一方面，要壮大龙头企业。元生花卉公司要按照平等互利，共同发展的原则，通过控股、参股、合资、联营等形式，吸引有实力企业加盟产业发展，形成集团化和专业化，提高花卉企业的市场竞争力。同时，公司要认真抓好外围企业、农户的种苗供应、技术指导及产品的对外销售三个环节，逐步形成科研、生产、销售的完整体系。另一方面，要发动农户参与。要加大宣传、引导力度，发动农户和干部职工积极参与花卉产业发展，在做大里田花卉基地的基础上，逐步把花卉产业辐射到长校、李家、东华等其它乡镇，做大做强##花卉产业。     4、要完善服务，优化环境。一要健全完善交易市场。元生花卉公司在福州建立的鲜切花批发点、联锁店，以及正在建设的福建花卉贸易交易中心，将使我县的花卉交易上一档次。今后，要继续搞好服务，加强采后冷库等处理设施的建设。二要加快配套产业发展。花卉产业的发达必然会带动化肥、农药、塑胶、包装、运输等一大批配套产业的建立和发展，形成一个门类繁多的产业群，为我县经济发展提供新的机遇。三要搞好优质服务。各有关服务职能部门要为花卉的出口、运输、检疫等提供高效、快捷、周到的服务，共同建设花卉出省出国的“绿色通道”，促进我县花卉产业在更高层次上的发展。四要形成旅游产业。随着花卉产业的发展，还可探讨建设花卉公园，与其它旅游景点一道对公众及旅游者开放，供游人观赏、拍照、采摘等，为##生态旅游业的发展增添一处景点。     5、要引智引力，科技兴花。花卉市场的竞争，归根到底是花卉质量的竞争。一要加强科技合作。要加强与省农林大学等科研院所合作，以育种、引种和应用技术研究为重点，利用我县丰富的种质资源，培育出一批有较强竞争力的新品种；加强工厂化育苗及栽培技术研究；加强切花的保鲜、贮运研究；专用花肥花药及栽培基质的研究与开发等。二要加大人才培训力度。除了由各类专业院校培养花卉专业人才之外，要通过举办各种培训班和业余班，有计划地对花卉生产、管理经营人员进行培训，提高从业人员的技术素质，增加花卉产品的科技含量。三要加强对外交流与合作。经常组团派出学习考察，引进国内外的先进技术和管理经验，推动我县花卉产业的发展。近期，要加强联络，促进我县与##县、里田乡与斗南镇建立“友好县（乡）”结对关系，共同推动花卉产业的发展。     （三）必须想方设法，大力推进旅游产业发展     我县旅游资源丰富，以地貌多样、温泉众多、生态优良和文化底蕴深厚见长。近几年来，我县坚持“政府引导、社会兴办”的原则，制定优惠政策鼓励社会各方面力量投资兴办旅游业，先后开发了灵台山、狐狸洞和夜滩温泉山庄等景区（景点），特别是景秀园林公司绿化苗木基地、嘉德冷泉养殖、青龙果蔬公司蜜雪梨基地等，为今后生态农业观光园的建设奠定了良好基础。今年，福建万宝投资公司投资1.2亿元的九龙湖、北斗山风景区正式动工，计划两年内将完成一期投资7000万元，使景区具备对外开放条件。力争经过3－5年努力，把九龙湖、北斗山景区建成国家aaaa级风景区和国家级风景名胜区，实现景秀园林生态农业观光园、嵩口氡泉休闲疗养区、城区“s”型夜景工程观赏区等特色景区对游人开放，使我县成为闽西北新兴的原生态、休闲、观光旅游区。     1、要强化旅游产业的领导力度。旅游开发是一项投资额大，但效益长久的项目，单靠政府旅游部门投资难以在较短时期内见效。旅游资源开发应走“统一规划、政府运作、政策引导、社会投资”的路子。要继续加大抓旅游的工作力度，强化部门的协调配合，特别要充实和加强旅游局工作力量，使旅游部门无论在景点规划、开发，还是在行业管理中都能真正起到积极的主导作用。     2、要合理整合旅游资源。旅游发展，规划先行。要按照科学合理、突出特色的要求，加快旅游总体规划的编制、论证和审议，以科学的规划指导旅游业的快速发展。要最大限度地把资源的独特优势发挥出来，努力在新奇、独特、创新、高效等方面下功夫，把山、水、洞、泉、林、花、岩、峡的精华

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学校标准化建设规划申请报告

关于学校标准化建设规划的申请报告

尊敬的各级领导：

本校地处316国道旁，总面积约67亩左右，其中建筑面积约占总面积的35～40%，绿化面积约占30～35%左右。现有教学楼一栋、学生宿舍两栋、食堂一座、学生运动场一块。

根据湖北省学校标准化建设方案，结合厉山三中学校未来发展实际情况，特拟定厉山三中学校近期建设规划。学校拟在现有硬件设施的基础上，改建学校大门，新建科教楼一栋、教师周转房两栋。按规划建成后，学校将分为教学区、学生生活区、学生运动区、学生活动区、教师生活区，有利于学校管理。

学校原大门面临316国道(面朝北方)，与厉山中心学校相隔300米左右，每到上学、放学时间道路非常拥挤，交通混乱，有很大的安全隐患。学校拟将原大门改建在学校主体教学区，改为面朝南方，避开国道，为学生提供安全、静谧的生活环境。

根据学校未来发展需要，学生的生活、住宿、活动等有关学校硬件设施亟待解决。学校需要建设一栋科教楼，配备标准化的体、音、美、劳、微机室、实验室、教师办公室等。

学校原有教师住房为房改房，多数是退休教师、年龄较大的在职教师居住。一些年青的教师没有机会购买学校住房，走教或者改换工作岗位，影响学校的正常工作，不利于学校的未来发展。为进一步改善教师生活条件，鼓励青年教师乐教、安教、长教。学校拟新建两栋教师周转房楼。

学校按规划建成后，体现了学校的校园文化特色和时代精神。反映了学校师生积极向上、乐观进取的人生态度，给人空旷、生机盎然的意境。突出了学校的环境育人风格。同时为全体师生提供了良好学习工作环境和优美的居住、活动场所，为学校的未来发展提供强有力的后勤保障。

敬请各级领导审批!

申请人：

申请日期：

安装警示片的申请怎么写

警示牌是汽车上的常规应急装备，外观一般呈三角形状态，所以又称为三角警示牌。那么关于安装新的警示片，申请书该怎么写呢?下面就让小编来告诉你们吧!

安装警示片的申请一

市公安局交通警察支队：

我校是一所九年一贯制义务教育学校，目前在校生3315人，学校有南北两个大门，南大门面对聊城路，路况好，车速普遍较快，接送学生车辆较多，有部分学生还需要横穿马路到对面乘坐公共汽车。学校北大门面临大街，面对着秦楼街道中心幼儿园，道路较窄，行人和车流量大，每到上学、放学高峰时间，道路堵塞严重，存在很大安全隐患，时刻威胁着过往师生的安全。

为确保学生人身安全，特申请在我校南北大门的门前道路上分别设置减速带和警示标志，强制过往车辆减速;在学校南北大门前分别规划斑马线和接送学生车辆临时停车区，彻底消除学生上下学交通安全隐患，杜绝交通安全事故的发生。

望申请能得到及时批准并加以实施。

特此申请。

20xx年12月9日

安装警示片的申请二

教体局领导：

我校为保证学生的校内安全，经校委会研究决定在学校配电室门口安装不锈钢安全用电经警示牌1个( 40CM × 60CM )，需资金300元，在教师非机动车停放区安装温馨提示牌4个，单价50元/个，需资金200元，合计500元。当否，请领导批示。

学校负责人(签字)：

学校公章

年 月 日

安装警示片的申请三

申请制作警示牌

安全环保办：

乌石岭新门岗申请制作警示牌4个。 1、“出入登记”2个，50cm×35cm;蓝底白字

2、“禁止斜坡停车交单”2个，80cm×35cm;红底白字。

保卫消防办 二〇一三年三月七日

发展规划研究院办公室主任竞聘演讲稿

举行处室负责人竞聘演说会，这在规划院的历史上是第一次。这第一次，向我们传递了这样一个信息，那就是新的院领导班子以人为本、积极探索、与时俱进、锐意改革的创新精神，同时，也向我们昭示了院要实现“决策智囊”、“得力助手”与“名牌咨询机构”新的发展定位的决心和信心。真是这种精神、这种决心、这种信心，必将造就规划院明天无限的生机和活力。进院14年来，我头一次站在台上，面对这么多的评委，面对这么多真诚而又好奇的目光，我的心绪难以平静。今天，对于像我一样上台演说的14位同仁来说，不仅是一次展示自我、认识自己的机遇，更是一次相互学习交流、接受评判的机会。今天我竞聘的岗位是院办公室主任。我清楚地认识到，要成为一名合格的办公室主任不容易，他不仅是一位部门的负责人，同时又是一个单位的管家；不仅要有实干精神，还要善于谋略；不仅要熟悉本单位的业务，还需要有广博的知识；不仅要有高超的组织管理水平，而且还需要有良好的人际沟通能力。虽然在这一岗位上工作已有些年头，积累了一些经验，做了一些工作，但离领导的要求和全院职工的希望肯定有不少差距。随着XX年即将过去，我的一年聘期也将届满。回顾过去的一年，在院党组的正确领导下，我与办公室全体人员一起，紧紧围绕院的中心工作，尽心尽力地做好文秘、财务、人事、党务、行政后勤等日常的各项事务工作，努力为业务处室开展工作提供优良的服务；围绕院改革和发展中出现的新情况、新问题，认真进行调查研究，为领导出注意、想办法、制规定，搞好协调，推进工作，积极发挥参谋助手和桥梁纽带作用，认真履行了院赋予办公室的工作职责。今年，尤其是在院领导的带领下，与其它处室一起，发动全院职工，采取有力的预防措施，积极克服“非典”带来的不利影响，保证了院各项工作的顺利开展，院党组织也因此获得了省级机关预防“非典”先进基层党组织。多年来办公室的工作实践使我深切地感受到，要做好工作，最重要的是能得到领导和同志们的理解、帮助和支持。在此，请容许我向你们表达我深深的谢意。假如本次竞聘我能再次荣幸担任此职务，我的主要目标和工作思路概括为以下四个方面：一是献计献策，当好“参谋员”。办公室作为联系上下左右、前后内外的桥梁，是各种信息的集散中心。如果我能当选办公室主任，我将积极主动地站在全局思考问题，把握好全院的中心工作，为领导决策提供信息、出谋划策，当好“参谋员”。二是立足本职，当好“服务员”。为领导服务是办公室主任义不容辞的职责，领导交办的事要不折不扣地完成，但是为领导服务的出发点和落脚点是为处室服务、为全院职工服务。因此，如果我能当选办公室主任，我一定会密切联系全体职工，积极倾听大家的呼声，了解和关心大家的需求，多干实实在在的事情，为大家当好“管家”，做一名合格的“服务员”。三是搞好关系，当好“协调员”。办公室处于我院的枢纽位置，需要处理内部和外部的各种关系。如果我能当选办公室主任，我一定会注重

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申请资金请示报告

示例一

尊敬的领导：

一年一度的端午节即将来临，根据行业的传统惯例，在传统的节日期间须加强企业外部环境的横向沟通。与企业的主管部门保持互动沟通的良好关系。为此，建议如下：

1。拜访单位：市房管局综合科、物业服务中心、物业管理协会、z派出所

2。赠送形式：z的购物卡：4600元

3。宴请单位：市房管局及市物协、z派出所

宴请地点：安排在嘉年华会

为此，物业公司申请节日费用4600元

妥否，请批示!

申请部门：

申请日期：

示例二

自治区水利厅：

当前，我市春耕生产已进入关键时期。去年以来，我市遭受了罕见的秋、冬、春连续干旱，今年入春以来，全市平均降雨量215毫米，比历年同期少 21.8%，水库蓄水量严重偏少，全市水库有效蓄水仅为5.29亿方，占有效库容的32%，比历年同期少0.98亿方，已有60座水库干涸。我市春耕生产用水形势严峻。4月9日，市政府温守荣副市长带领市水利局、农业局领导检查了横县的旱情，并就当前抗旱工作作了重要指示，为确保今年我市春耕生产各项任务的全面完成，实现全年农业增产、农民增收的目标，4月10日，南宁市防汛抗旱指挥部于印发了《关于做好抗旱保春耕生产工作的紧急通知》。面对当前的严峻形势，我市各级防汛部门、抗旱服务队紧急行动起来，迅速掀起抗旱保春耕生产的高潮，不失时机地抓好当前抗旱保春耕工作，不误农时，为完成我市今年农业生产各项任务打下坚实的基础。

为更好地做好抗旱保春耕工作，特向自治区水利厅申请抗旱经费100万元，用于抗旱服务队机具维修、电灌站更新、改造及人饮工程建设。

妥否?请批示。

申请单位：

申请日期：

示例三

尊敬的领导：

近期不法分子利用晚上等时间，对长龙山区块矿产资源进行非法挖采，如不及时采取措施，会进一步助长非法分子的开采活动。为切实保护好该区块的矿产资源，有效扼制非法活动，防止国有资源流失。经街道党工委研究，决定加大投入保护国有矿产资源的人力财力，加强打击力度。经初步预算，约需投入经费25万元。鉴于街道财政经费有限，恳求区政府补助该项经费10万元。

妥否，请予审核批准。

申请单位：

申请日期：

实施学校自主发展规划自查报告

一、学校现状分析

概况：奉贤区阳光外国语学校，坐落于南桥镇环城南路、环城西路交界处，毗邻沪杭公路，位于奉贤区景观社区阳光花园内。XX年8月竣工落成，占地面积46841平方米，绿化面积15200平方米，总建筑面积19571平方米，总投资4500万元，学校教育教学设施先进，图书馆、多功能学术报告厅、室内体育馆、塑胶跑道一应俱全，专用教室17间，为培养未来型、发展型、创造型人才提供了良好的条件。学校集九年一贯制学校之所长，以双语教学为特色，是奉贤区一所环境优雅大气、文化气息浓郁、配套设施完备的九年一贯制以外语为特色的学校。一年多来，随着奉贤城市化进程的加快，学校周边地区社区教育体系的不断形成，学校的办学规模也随之不断扩大，XX年9月，在上级有关部门的统筹规划和社会各界的热切关注下，一所富有现代气息、教育教学设施先进的阳光外国语学校附属幼儿园也顺利开学，各项工作业已步入正轨，为处于九年义务教育阶段的新学校提供了优质生源的保障。

生源：学校中小学现有一~九年级，44个教学班，学生数已达两千多人，幼儿园现有12个教学班，在校生四百多人。一年多来，随着学校周边小区规模的不断扩大和完善，来自乡镇的学生数量明显下降，外地生源逐年减少，这为学校“优质教育、精品教育”的塑造形成，打造“阳光教育”的品牌奠定了良好的基础。

师资：学校现有教职员工208人（含教师编制管理人员），专任教师195名，学历达标率99%。其中中学高级教师8人，中级职称88人，初级职称99人，35周岁的青年教师占总教师人数的50%。

成绩：三年多来，学校牢牢把握自己的办学优势和薄弱环节，以学校自主发展规划制定的目标为努力方向，采取各种措施，整合各方资源优势，以教育科研为先导，强化英语教育，实验双语教学，英语教学形成“阳光品牌”效应，在艺术教育信息技术教育和德育上逐步形成校本特色。三年来，通过师生共同努力，学校已获得“奉贤区文明单位”称号；被评为“上海市无烟学校”；奉贤区市府教育实事项目先进集体；奉贤区艺术节优秀组织奖；获上海市第四届学生艺术节阳光校园文体节百花奖；奉贤区中小学课外文体工程先进校；学校定为奉贤区优秀小记者站；学校食堂被定为市a级食堂；上海市贯彻学校体育工作条例先进学校，通过了上海市体育传统项目学校验收（射箭、田径），学校射箭队在市锦标赛上获丙组男女团体第一名，并代表奉贤区参加上海市运动会，学校田径队获奉贤区校园田径运动会初中组男女团体第一名，在上海市田径锦标赛中，获男子乙组30米单轮团体第3名，女子组也获得了较好的名次；学校篮球队获得上海市初中篮球比赛第二名，是奉贤区在这项赛事上的突破；通过了奉贤区心理健康教育合格学校的验收；奉贤区校本培训先进学校；学校综合教研组被评为区“十佳”优秀教研组；在区第二届教工合唱节“知荣辱、铸师魂”歌咏赛上获得一等奖并获第一名；学校工会被评为“优秀教工之家”；学校首届初三毕业班中考成绩名列前茅，合格率98.4%，为同类学校第一名，外语特色教学彰显成效，中考英语学科合格率、平均分、优秀率均为同类学校第一名；学校第二届初三毕业班中考成绩保持良好，合格率95.99%，为同类学校第三名；为了办好人民满意的教育，发扬教师无私的奉献精神，学校和教师签订了“拒绝有偿家教承诺书”，学生的学习合格率直线上升；在学校干部的任用方面，学校实行了“阳光外国语学校中层干部任期制”，极大地调动了中层干部的工作使命感和责任感；三年中，学校还进行了人事制度的改革，实行“阳光外国语学校中级职称校本认定方案”，让教学成绩显著、但由于教龄不到而无法认定中级职称教师能在学校内享受中级教师的待遇，这为优秀青年教师安心在学校教学并迅速成长奠定了基础，学校还继续深化人事制度，逐步使新学年度聘任的教师与岗位挂钩，在教师评聘过程中，解决老问题，抑制新问题。为促进义务教育均衡发展，我校和海湾小学携手，进行校际间的交流合作，我校派遣教学经验丰富的教师支援海湾小学的教学，而海湾小学派遣中层干部来我校学习，努力提高海湾小学的教学质量。此外，学校先后通过了中学英语、中学新综合科学、中学生物、中学劳技、中学语文、中小学音乐、中学数学等科目优秀教研组的验收。为争创英语特色，学校积极创设英语教学的氛围，成功举办了三届“英语节”，在学校各项经费捉襟见肘的情况下，引进两名外籍教师进入课堂，为学校的英语教学和外语氛围的创设注入了新鲜的活力。

一、各项目标的达成分析

组织与管理：学校认真贯彻落实党风廉政建设责任制，继续健全学校领导民主评议制度。健全和完善学习制度，每周召开行政例会，加强班子团结和民主建设。学校领导能牢记宗旨，坚定信念、自找压力，大胆实践。学校的凝聚力得到了空前的提高，学校正逐步建立起一个凝聚、勤政、务实、开拓的领导班子，和一支淳朴、进取、协作、奉献的教职工队伍，学校良好的教风、学风、校风业已形成。学校积极探索科学、人性化的民主管理模式，制定了各项规章制度，部门职责明确，部门间主动有效合作，管理服务高效到位。充分发挥了党支部的政治核心作用，充分作到了工会的桥梁纽带作用和教代会的监督作用，真正的达到依法治校、按章管理。并注重后备干部培养和班子的梯队建设，三年中，学校有四名领导到兄弟学校和政府部门任职；全面推行校长负责制和校内部门负责制，加强了分级管理和责任管理，落实奖惩措施，以期达到更为公正、合理。另外，学校在教育教学活动中严格执行招生政策，按规收费，社会声誉良好。

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县旅游事业发展情况调查报告

主任、各位副主任、各位委员：

为推动旅游兴县战略的贯彻实施，根据县人大常委会200x年工作要点的安排，常委会开展了旅游事业发展情况的专题调研。9月5日至7日，在听取县旅游局关于全县旅游工作情况的汇报后，调研组深入到寺前、牛镇、汤泉、晋熙等乡镇和花亭湖景区，调查了解旅游事业发展情况，并召开县直有关部门负责人和人大代表参加的座谈会，征求加快旅游事业发展的意见和建议。为开阔视野，学习借鉴外地旅游开发和管理经验，调研组于10月中旬考察了浙江千岛湖、江西柘林湖等景区。现将调研情况报告如下，供审议时参考。

一、基本情况

近几年来，在县委县政府的领导下，我县旅游工作取得一定成绩，花亭湖景区相继被批准为国家级水利风景区、全国农业旅游示范点和安徽省农家乐旅游示范点;今年6月，国务院重点风景名胜区专家考察组对花亭湖景区进行了实地考察，认为“花亭湖山川秀丽、人杰地灵，自然资源、人文景观都已具备国家重点风景名胜区的评审条件。”

1、旅游法规宣传和花亭湖景区宣传推介方面

为保护花亭湖景区的旅游资源，景区管理处会同有关部门，积极宣传环境保护法、森林法、水资源保护法等法律法规。汤泉乡通过村规民约规范旧民居的改造，有效保护了别具风格的龙潭寨和蔡畈古民居。寺前镇将《旅游资源保护和开发的通告》印发到村、组，广为宣传。

多渠道、多形式宣传推介花亭湖。一是通过举办缅怀纪念赵朴初系列活动、花亭湖摄影大奖赛、钓鱼王杯和蓝光明杯垂钓赛、以“点亮花亭湖”为主题的登山活动等，着力提升花亭湖景区的知名度、美誉度和人气指数。二是积极参加周边地区旅游交易会、旅游博览会，免费发放景区导游图、风光文字资料和光盘，展示景区自然风光和旅游资源。三是利用现代传媒进行宣传推介，先后在中央电视台、东方卫视、中国青年报等权威媒体进行专题宣传，并开通了安庆市旅游网太湖分站。四是与省内外旅行社建立良好的宣传推介合作关系，并在北京、上海、深圳等地设立旅游推介办事处。

2、旅游项目开发方面

花亭湖景区综合开发项目已列入省“861”项目规划和安庆市“三山两水”旅游扶贫项目规划，为我县旅游事业赢得了新的发展机遇。通过政府补助、农户投资的形式，“农家乐”生态游开始起步，已有50家“农家乐”接待户通过验收并挂牌营业。通过招商引资推进旅游设施和旅游项目的建设开发。近几年来，累计引资3000余万元，建成了寺前庄苑(三星级)、千缘山庄、花亭湖温泉度假村、月亮湾民俗风情园等旅游设施和旅游项目。安徽省锦鹏、锦海投资公司拟投资1.6亿元的花亭湖“雕塑艺术岛”项目和海螺集团拟投资500万元的“休闲度假村”项目已进入征地、拆迁和规划设计阶段。

3、旅游基础设施建设方面

近几年来，县政府加大了景区旅游基础设施建设力度，多渠道筹集资金近5000万元，建造了多处旅游码头，修建了西风洞盘山沥青公路，改造了景区部分景点的供电线路，完善了景区通讯设施，启动了旅游快速通道工程、环湖道路(赤百、太百)扩建工程和赵朴初生平事迹陈列馆工程。

二、存在的主要问题

1、旅游兴县没有真正提升到经济社会发展的战略层面，旅游业总收入和旅游对县域经济发展的贡献率不高;相关部门对新形势下如何加快旅游事业发展深入研究不够，旅游营销理念缺乏特色，营销水平有待提升，花亭湖旅游品牌建设的亮点不多;全县上下齐心协力抓旅游、兴旅游的氛围尚未真正形成。

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