晓出净慈寺送林子方是哪个城市【汇编20篇】

合同编号：

签约地点：

签约时间：

供气人：

用气人：

为了明确供气人和用气人在燃气供应和使用中的权利和义务，根据《中华人民共和国民法典》、《城市燃气安全管理规定》等法律、法规和规章，经供气人与用气人双方协商，签订本合同，以便共同遵守。

第一条用气地址、种类、性质和用气量

(一)用气地址为_________________(用气人燃气用具所在地的地址、用气贮气设备所在地的地址、燃气供应站的地址等)。

(二)用气种类为_______________

(三)用气性质为_______________

(四)用气数量

1、用气量：_______立方米/年(吨/年);________立方米/月(吨/月);________立方米/日(吨/日)。

2、用气调峰的约定：________________

第二条供气方式和质量

(一)供气方式

1、供气人通过管道输送方式;瓶组供气方式;瓶装供气方式;或_________设施，向用气人供气。

2、燃气供应时间约定：24小时连续供气;自_____时起至_______时止;或者____________。

(二)供气质量

1、供气人所供燃气气质应当执行“天然气一7514”;“人工煤气一13612”;“液化气一74”标准。

2、根据用气人用气性质，双方约定执行下述质量指标：_____________

3、供气人保证在前气压大于等于_________千(兆)帕。

第三条用气的价格、计量及气费结算方式

(一)供气人根据用气人的用气性质和种类，按政府(部门)批准的燃气价格：天然气_______元/立方米;人工煤气_______元/立方米;液化石油气________元/吨(元/立方米)收取燃气费。

在合同有效期内，遇燃气价格调整时，按照调价文件规定执行。

(二)供用燃气的计量，气费结算方式

1、供用燃气的计量器具为：燃气计量表;卡燃气计量;衡;或者_______。

结算用计量器具须经当地技术监督部门检定、认定。

2、供用燃气的计量

供、用气双方以管道燃气计量器具的读数为依据结算;瓶装燃气以供气人供应站检斤计量为依据结算;或者以为依据结算。

3、结算方式

用气人于每月____日前采取：通过银行方式交费;到供气人供应站交费;采取_____方式交费;供气人到用气场所收费。

第四条用气设施产权分界与维护管理

(一)供、用气设施产权分界点是：_________。

(二)产权分界点(含)逆燃气流向的输、配气设施由供气人负责维护管理;产权分界点顺燃气流向的输、配气设施至燃气用气器具由用气人负责维护管理，或者有偿委托供气人维护管理。

第五条供气人的权利和义务

(一)依照法律、法规和规章的规定，对用气人的用气设施运行状况和安全管理措施进行安全检查，监督用气人采取有效方式保证安全用气。

(二)监督用气人在合同约定的数量、使用范围内使用燃气，有权制止用气人超量、超使用范围用气。

(三)用气人逾期不交燃气费，供气人有权从逾期之日起向用气人收取滞纳金。

(四)用气人用气设施或者安全管理存在不安全隐患、可能造成供气设施损害时，或者用气人在合同约定的时限内拒不交燃气费的，供气人有权中断供气。

(五)供气人因供气设施计划检修、临时检修、依法限气或者用气人违法用气等原因，需要中断供气时，应提前72小时通过媒体或者其它方式通知用气人。

因不可抗力原因中断供气时，供气人应及时抢修，并在2小时内通知用气人。

(六)有义务按照合同约定的数量、质量和使用范围向用气人供气。

第六条用气人的权利和义务

(一)监督供气人按照合同约定的数量和质量向用气人提供燃气。

(二)有权要求供气人按照国家现行规定，对燃气计量器具进行周期检定。

(三)用气设施发生故障或者存在不安全隐患时，有权要求供气人提供(有偿、无偿)用气设施安全检查和维护保养的服务。

(四)按照合同约定交燃气费。

(五)按照合同约定的数量和使用范围使用燃气。

(六)未经供气人许可，不得添装、改装燃气管道，不得更动、损害供气人的供气设施，不得擅自更换、变动供气计量装置。

第七条违约责任

(一)供气人的违约责任

1、供气人未按照合同约定向用气人供气，应当向用气人支付正常用气量燃气费百分之______的违约金。

2、由于供气人责任事故，造成的停气、气压降低。

质量事故，给用气人造成损失的，供气人应当承担赔偿责任。

3、供气人在检修供气设施前未通报用气人，给用气人造成损失的，供气人应当承担赔偿责任。

4、由于不可抗力的原因或者政府行为造成停气，使用气人受到损失的，供气人不承担赔偿责任。

(二)用气人的违约责任

1、用气人未按照合同约定使用燃气，应当向供气人支付百分之_______的违约金。

2、用气人未按期交燃气费的，还应当支付滞纳金。

3、用气人未按照合同约定用气，给供气人造成损失的，用气人应当承担赔偿责任。

第八条合同有效期限

合同期限为_______年，从_____年______月_____日起至______年_____月_____日止。

第九条合同的变更

当事人如需要修改合同条款或者合同未尽事宜，须经双方协商一致，签订补充协定，补充协定与本合同具有同等效力。

第十条争议的解决方式

本合同在履行过程中发生的争议，由双方当事人协商解决，协商不成的，按下列第_____种方式解决(只能选择一种)：

(一)提交仲裁委员会仲裁;

(二)依法向人民法院起诉。

第十一条其他约定

[以下无正文，为合同签署页]

供气人(盖章):____________用气人(盖章)：____________

住所：_____________住所：____________

法定代表人：_________法定代表人：_________

委托代理人：_________委托代理人：_________

开户银行：____________开户银行：_____________

银行账号：____________银行账号：_____________

电话：______________电话：____________

甲 方：

乙 方：

第一章 总则

第一条 根据《某某市新型农村合作医疗实施办法》第某章第某条规定，为了保证参加合作医疗的农民享受基本医疗服务，明确双方的权利与义务，按照诚实守信的原则，经平等协商，自愿签订本合同。

第二条 甲方聘请乙方为某某市农村合作医疗定点医疗机构，并向参合对象公示，供其自主选择。

第三条 双方应认真遵守国家的有关规定及《某某市新型农村合作医疗实施办法》(试行)及有关规定。

第四条 甲方应及时向乙方提供参合人员名单及相关资料，及时向乙方通报合作医疗政策及管理制度、操作规程的变化情况。

第五条 乙方所使用的合作医疗管理软件，应与甲方的管理软件相匹配，甲方负责乙方合作医疗计算机管理及操作人员的培训。

第二章 医疗服务管理

第六条 乙方应有专门的职能科室和人员负责合作医疗工作，严格执行《某某省新型农村合作医疗服务规范》，按照医疗机构等级标准为参合农民提供良好的医疗服务，保证服务质量。

第七条 乙方接诊参合人员时应认真进行身份和证件识别，查看本人合作医疗证、身份证、住院治疗出院时和门诊治疗需核(报)销家庭账户余额的必须在患者本人合作医疗证的相应栏目中作好记录，因乙方工作人员失误出现门诊家庭账户、住院医疗费用结算错误，或因审查不严将非参合对象住院医疗费用列入合作医疗报销范围的，甲方不予支付。

第八条 乙方为参合人员办理入院时，应按照住院病种目录范围审查，不符合住院标准的，应劝其改为门诊治疗。

第九条 乙方应热情接待参合患者，不得随意推诿或拒绝参合对象就医和咨询;对急、危、重病和慢性病患者不能因医疗费用过高而将尚未治愈的强行办理出院。

第十条 甲方应及时协助乙方为参加合作医疗的农民提供政策咨询及其他服务，协调解决参合患者与乙方的矛盾。

第十一条 乙方应向参合人员公示常规医疗服务项目收费标准和常用药品价格。

第十二条 《某某市新型农村合作医疗实施办法》第某章第某条规定不属合作医疗补偿范围所发生的医疗费用甲方不予支付。

第十三条 乙方应提高参合患者入院三日确诊率，如一周内仍不能确诊者，应及时向上级医疗机构转诊，同时向甲方报告。

第十四条 乙方应协助甲方负责参合患者转诊转院，原则上实行逐级转诊。

第十五条 乙方向参合患者提供超出合作医疗支付范围的医疗服务，需由参合患者自己承担费用时，应征得参合患者本人或其家属同意(由患者或亲属签字认可)。

第三章 诊疗项目管理

第十六条 合作医疗基金不予支付项目：

(一)医疗服务项目类：

1、院外会诊费、病历工本费等。

2、出诊费、检查治疗加急费、点名手术附加费、优质优价费、自请特别护士等特需医疗服务。

(二)非疾病治疗项目：

1、各种美容、健美项目以及非功能性整容、矫形手术等。

2、各种减肥、增胖、增高项目。

3、各种预防、保健性的诊疗项目。

4、各种医疗咨询、医疗鉴定。

(三)诊疗设备及医用材料类：

1、各种自用的保僵按摩、检查和治疗器械。

2、眼镜、义肢、助听器等康复性器具

3、电子发射断层扫描装置(pet)、电子束ct、眼科准分子激光治疗仪等大型医疗设备进行的检查、治疗等项目超出《某某市新型农村合作医疗实施办法》第某章第某条条规定报销比例以外的。

4、省物价部门规定不可单独收费的一次性医用材料及非传染性病人的消毒费。

(四)治疗项目类：

1、各类器官或组织移植的器官源或组织源。

2、除肾脏、心脏瓣膜、角膜、皮肤、血管、骨、骨髓移植外的其它器官或组织移植。

3、近视眼矫形术。

4、气功疗法、音乐疗法、保健性的营养疗法、磁疗等辅助性治疗项目。

(五)其他：

1、各种不育(孕)症、性功能障碍的诊疗项目和各种性传播疾病;

2、各种科研性、临床验证性的诊疗项目。

第十七条 合作医疗基金不予支付的生活服务项目和服务设施费用：

(一) 就(转)诊交通费、急救车费;

(二) 空调费、电视费、电话费、水电费、食品保温箱费、电炉费、电冰箱费、损坏公物赔偿费、打印费;

(三) 陪护费、护工费、洗理费、门诊煎药费、加班费、误餐费;

(四) 膳食费;

(五) 文娱活动费以及其他特需生活服务费用。

第十八条 住院病人不遵守医嘱拒不出院，自医院开出出院通知单后发生的一切费用;挂名住院或不符合住院标淮的医疗费用，甲方不予支付。

第十九条 治疗期间与患者病情无关的药品、检查、治疗费;处方与病情不符的药品费，甲方不予支付。

第二十条 未经物价和卫生主管部门批准的医疗机构自定项目、新开展的检查、治疗项目、自制制剂，擅自提高收费标准所发生的一切费用;违反物价政策，超出规定零售价格收取的费用;其他药品，超出规定加成率收取的费用，甲方不予支付。

第四章 药品管理

第二十一条 甲方应随时提供用药目录变动情况，并向乙方做好宣传及咨询工作。乙方应严格按照《某某市新型农村合作医疗基本用药目录》用药，住院病人的药品总费用中合作医疗基本用药费必须占95%以上(二级医院90%以上)。

第二十二条 乙方提供的药品应占《某某市新型农村合作医疗基本用药目录》内的____%以上，有符合基本医疗剂量规定的小包装。

第二十三条 乙方违反物价政策，擅自抬高药品价格所超出的高额部分甲方不予支付。

第五章 费用给付

第二十四条 乙方应在每月的月底将参合人员的结算材料、费用清单、相关数据等核对准确后报甲方。甲方根据乙方所报资料在10日内审核完毕，并将审核扣减情况交付乙方核对，准确无误后双方签字认可。原则上每个月甲方与乙方结算一次费用。年终结算结转材料

第二十五条 医疗费结算

一、结算办法

(一) 门诊医疗费结算办法

门诊医疗费由甲方按乙方实际补偿给参合农民的门诊费用每月核拔一次。

(二) 住院医疗费结算办法

甲方向乙方支付住院医疗费用按乙方对参合住院病人实际补偿额每月结算一次。

二、结算依据

(一) 《某某市新型农村合作医疗实施办法〈试行〉》和本合同中规定不予支付项目。

(二) 《某某市新型农村合作医疗基本用药目录》。

(三) 县合管办关于印发合作医疗定点医疗机构《合作医疗服务项目结算标准(暂行)》、《合作医疗手术项目结算标准(暂行)》的通知。

(四) 定点服务医院各种结算费用详细清单、处方、检验检查报告单、正规住院发票等有效凭据。

第六章 惩处

第二十六条 甲方查出乙方有下列情况之一的，处以发生金额的两倍罚款： (一) 虚挂住院病人、做假病历、与患者串通，空记账套取合作医疗基金的; (二) 治疗和使用药品与本病情无关发生的费用计入合作医疗基金报销范围的; (三) 利用职权开搭车药、回扣药品的; (四) 其他违反合作医疗有关规定发生的费用计入合作医疗基金报销范围的。

第二十七条 乙方有下列情况之一发生的医疗费用，甲方不予支付，并视情节轻重给予一定数额的罚款。

一、违反合作医疗用药规定的或住院病历不按规定详细记录病情治疗经过、药品使用情况或治疗和使用药品与病历记载不符的。

二、截留病人不及时转诊延误病情的。

三、不执行诊疗规范，不坚持出入院标准，将不符合入院标准的病人收院治疗或故意延长病人住院时间的。

第二十八条 乙方发生本章第二十六条、第二十七条中所列条款累计达三次，甲方将暂停其合作医疗定点服务医疗机构资格。

第七章 争议处理

第二十九条 本合同执行过程中如发生争议，乙方可按照《中华人民共和国行政复议法》和《中华人民共和国行政诉讼法》的有关规定，向同级卫生行政部门申请行政复议或向人民法院提请行政诉讼。

第八章 附则

第三十条 本合同有效期自____年____月____日至____年____月____日止。

第三十一条 合同执行期间，国家法律、法规及《某某市新型农村合作医疗实施办法》等有调整的甲乙双方按照新规定修改本合同，如无法达成协议，双方可停止协议。合同执行期间，乙方的注册资金、服务条件、服务内容、法人代表等发生变化时应及时通知甲方。

第三十二条 合同期满前1个月，甲乙双方可以续签本合同，续签合同前甲方应对乙方进行年度考核。年度考核不合格者，不再续签新合同。

第三十三条 本合同一式两份，甲乙双方各执一份，具有同等效力。

甲方(公章)：_________ 乙方(公章)：_________

法定代表人(签字)：_________ 法定代表人(签字)：_________

_________年____月____日 _________年____月____日

大觉寺位于江苏省宜兴市横山水库东侧，鸡龙山岕，周边资源优越，依山傍水，形成独特的地域景观特色，是现代与古文化的结合，具有仿古的江南建筑风格，通过佛教文化的引入，传播佛教思想。

宜兴大觉寺，为禅宗临济宗道场。始建于南宋咸淳(1265—1274)年间，由志甯(宁)禅师首建，至今约七百多年，历代迭有兴替。

清乾隆年间(1735～1796)，寺名为“集贤山大觉院”。

清道光年间(1820—1850)，更名为“白塔山大觉禅院”。

近代《宜兴县志》记载，寺名为“元上乡白塔山大觉寺”。

民国初年，由临济宗第四十七代弟子志开上人担任住持。

1938年，星云大师在南京栖霞寺礼志开上人为师，成为临济宗第四十八代传人。

大觉寺在期间被毁，____年开始重建，____年底基本完成。包括山门、山门大道、十八罗汉、佛陀行化图、大雄宝殿、东禅楼、西净楼、风雨走廊及中间的菩提广场、成佛大道等，总面积约42，500平方米。

重建之路

1920年，志开上人出任监院。1938午，悟彻今觉(即佛光山开山宗长星云大师)在此出家。后值战乱时期，军阀、日军侵占，地方不宁，1947年与师兄今观法师返回主持寺务，大师兼任白塔国小校长。1949年解放后历经，佛寺无存。1989年，大师由台返国弘法探亲之时，回到宜兴祖庭礼祖。眼见片瓦无存，不禁兴叹：“当尽复兴祖庭之志。”

后来获得江苏省宗教局翁振进局长建议恢复祖庭，无锡、宜兴诸位领导，宜兴佛教协会等均一致赞成。____年午5月10日宜兴市政府批文同意，于西渚镇横山村王飞岭岕“云湖”之滨建立新寺址，占地二千余亩，依山傍水，翠竹环绕。

__20__年6月佛光山派遣慧伦法师、慧是法师前来，展开筹建工作，____年10月14日奠基开工。时有东北诸青年发心于大师座下披剃出家，法名慧方法师、慧品法师、慧有法师、慧宇法师、慧常法师等五人，分别在浙江宁波雪宝寺、江苏泰州光孝寺、广东深圳弘法寺等道场受具足戒后，参与开山重建工作。本山心定、心培、慈惠、慈容、妙士等法师及萧碧霞师姑，多次前来探勘指导。

__20__年3月，宜兴市宗教局发放宗教活动场所登记证，完成寺庙登记，由南京佛教协会会长、栖霞山住持隆相和尚担任住持：同时获得全世界佛光人群策群力协助，共同认定为“佛光祖庭”。

同年5月20日，第一期工程完工。有观音殿、大觉寮、美术馆、滴水坊、客堂、斋堂，另有客房数十间。先后并由当地政府斥资完成佛光路、佛光香林路，以及高速公路鲸塘交流道连接快速道路直通本寺，方便地方往来交通。

____年午10月26日奉行第一期工程观音殿落成阳光暨第二期工程奠基仪式。

希望大觉寺之复建，有助于社合道德成长，人心净化云尔。

为更好地维护买卖双方合法权益，请买卖双方在签约前认真阅读以下内容：

为房屋买卖有关事宜，经双方协商，订合同如下：甲方自愿下列房屋卖给乙方所有：

一.所售房屋的基本情况

该房屋为胜利油田限价商品房(毛胚房),位于**市**区锦苑一区九十五号楼四单元四零一室,建筑面积八十八平方米(另带车库三十平方米)。

二.价款与计价方式

该房屋总售价款为人民币伍拾万元整。

甲乙双方在签订房屋买卖合同之日起，乙方已交付甲方的购房定金人民币(两千元整)并转为房款;甲乙双方在签订房屋买卖合同之日交付乙方房屋钥匙时，乙方支付甲方部分房款人民币四十七万元整，甲乙双方在胜利油田胜利房地产交易中心办理过户交易手续时，过户费用共同平分支付。过户后乙方需支付甲方剩余房款人民币三万元整。

三.交付房屋

甲方于签订本合同时将房屋钥匙交给乙方，以给予乙方房屋有关的相关凭证。

四.特别约定

1.在甲方签订本合同之前必须还清房屋贷款及是否有房产抵押，并结清房屋水、电、气、暖、卫生、管理等其它相关费用。乙方搬进房屋之后发生的房屋水、电、气、暖、卫生、管理等其它费用与甲方无关。

2.在办理过户交易手续中发生的费用甲乙双方共同平分支付，该房屋房产证办理所需费用由甲方承担。后续如需要相关证件，甲方配合乙方办理。

3.甲方在得知具备办理房屋过户交易时通知乙方并协同乙方办理房屋过户交易手续。

五.违约责任

1.甲乙双方签订合同后，若甲方放弃售房，则属甲方违约。甲方除返还乙方已交付的购房定金和已付房款外，要按乙方的房屋装修费用及违约时的该房市场价格额外折算费用赔付乙方，并赔付乙方违约金三万元整。

2.甲乙双方签订合同后，若乙方放弃购房，则属乙方违约，乙方已交付甲方的购房定金不退还。甲方返还乙方已交付的房款，乙方要按房屋装修费用及违约时的该房市场价格额外折算费用赔付甲方，并赔付甲方违约金三万元整。

3.甲乙双方签订合同后，未经双方同意，不按约定时间办理过户手续的，除执行第五条第一、二款外，还应每日向对方支付违约金五十元。

4.该房屋自签订合同后，因油田政策及其他原因导致乙方不能过户的，乙方可以转让，甲方配合过户。

5.本合同在履行过程中发生争议，由甲乙双方协商解决;协商不成的，提交**市仲裁委员会仲裁或依法向**市人民法院起诉。

6.本合同一式贰份，甲乙双方各执壹份，具有同等法律效力。

7.本合同自甲乙双方签订之日起生效。合同未尽事宜，甲乙双方可另行约定，基补充约定经双方签章与本本合同号同具法律效力。

当事人基本信息：

出卖方(甲方)：_________________ 购买方(乙方)：__________________

身份证号码： __________________ 身份证号码： ___________________

地 址：___________________ 地 址：____________________

邮 编：___________________ 邮 编：____________________

电 话：___________________ 电 话：____________________

代理人(甲方)：_________________ 代理人(乙方)： _________________

身份证号码: ___________________ 身份证号码： ___________________

见 证 方： 鉴证机关：

合同编号：

签署日期：

甲方：

住所：联系电话：

乙方：身份证号：

住所：联系电话：

为了明确甲乙双方在水的供应和使用中的权利和义务，根据《中华人民共和国水法》、《城市供水条例》等有关法律、法规和规章，经双方协商，订立本合同，以便共同遵守。

第一条 用水地址、用水性质及计量器具

(一)乙方用水地址为：

(二)乙方用水性质为

(三)乙方安装计费水表 1 个，表径DN ，注册户号：

第二条 供水方式和质量

(一)供水方式

1.甲方通过城市公共供水管网及附属设施按本条第(二)项所定标准向乙方提供不间断供水，但因下列原因停止、中断或减压供水的，不属甲方责任：

⑴不可抗力(包括罢工)或紧急避险;

⑵政府行为、救灾需要、第三方原因、电网停电、供电系统故障、发生其他灾害或紧急事故;

⑶工程施工、供水设施计划检修、管网建设和维护需要、供水管道突然爆裂或其他供水设施损坏;

⑷乙方未经甲方事先书面同意改变用水性质而被甲方停止供水的;

⑸乙方欠费而被甲方暂时停水、中止或终止供水的;

⑹本合同规定甲方有权停止供水的其他情形;

⑺甲方依照法律、法规、规章规定可停止供水的其他情形。

2.乙方停止用水满 6 个月且存在欠费，未向甲方办理暂停用水手续的，甲方有权依法终止供水。乙方申请恢复用水的，缴纳恢复供水所需相关费用(包括但不限于欠费和违约金)后，甲方在 5 个工作日内恢复供水。

(二)供水质量及供水压力

1.在原水水质符合国家三类水标准以上的前提下，甲方保证城市公共供水管网水质符合国家《生活饮用水卫生标准》。因水源污染、突发事故、自然灾害等不可抗力或非甲方原因造成水质不符合要求的，不属甲方责任，但甲方予以配合有关单位或部门排除影响水质的不良因素。

2.正常情况下，甲方供水主干管水压应符合《梧州市城市供水特许经营权协议》规定的 52 米标高(黄海基准)规划红线的供水服务压力要求。乙方用水地址属超出《梧州市城市供水特许经营权协议》规定的 52 米标高(黄海基准)规划红线范围，市政直供水水压无法确保满足乙方用水要求的，乙方同意使用由甲方提供的二次加压分区供水服务。

3.乙方不能间断用水或对水压、水质有特殊要求的，应当自行设置贮水设施、间接加压设备及水处理设施，并应自行承担上述原因造成的损失或责任。自行设置时，应将方案报甲方核准。

第三条 用水计量、水价及水费结算方式

(一)用水计量

1.按照注册登记的计费水表计量的用水量作为水费的依据，按表计量收取水费及二次供水设施运行维护管理费(如有)(二次供水设施运行维护管理费主要包括二次供水设施的日常运行动力电费、设备维护维修费、运行管理费等，但不包含大修和更新改造费用。)

2.计费水表由甲方注册登记，并按有关规定进行周期检定和更换。计费水表须经政府质量技术监督部门或授权计量检定机构检定合格，并在检定合格有效期内使用。

3.如乙方对用水量有异议，可要求甲方复核，并按复核确认的结果进行调整。

4.如乙方对水表计量有异议，可要求甲方对水表进行检定。在乙方预付水表拆装、运送和检定费用后，甲方拆装水表和送检。经检定后确认水表计量误差未超过国家规定标准的，由此引起的全部费用由乙方承担;反之，由甲方承担，并退回乙方预付费用。

5.如甲方对水表计量有异议，可在通知乙方后将水表送检，费用由甲方承担。

6.水表计量误差超过国家规定标准的，超出规定标准的正负误差水费于下期合计计算支付。

(二)供水价格和计费

1.甲方按梧州市政府或其价格主管部门批准的居民生活用水性质的供水价格收取水费。经梧州市政府或其价格主管部门批准调整水价的，按照调价文件规定执行。

2.在城市二次供水设施运行维护管理费法定收费标准正式出台实施前，双方同意二次供水设施运行维护管理费按乙方实际用水量收取，收取标准为 元/m3;在城市二次供水设施运行维护管理费法定收费标准出台实施后，改按该收费标准执行。

3. 在城市二次供水设施运行维护管理费法定收费标准出台实施前，若日常运行动力电费价格变动超出 5

(含 5

)，甲方有权相应调整二次供水设施运行维护管理费收费标准。

4.乙方有非居民生活用水性质用水的，应申请分装水表;未实施分装的，甲方有权按实际用水性质中最高水价类别计收水费。

5.水费按当期用水量和供水价格及二次供水设施运行维护费(如有)计算。

6.如乙方对水费有异议的，可申请复核。经复核确认水费有差错的，于下期计收水费时一起计算支付，如有应退余额则转再下一期计算抵付水费。

(三)水费结算方式

1.甲方按期抄验水表，抄表后以手机短信方式送达水费信息，乙方在水费通知内所列的抄表日期次日(或收到短信息之日)起 15 日内缴清水费。

2.水费结算方式：现金缴款、转账、银行托收、代扣、微信、支付宝等多种缴费形式。因水表发生故障或者其他非乙方责任造成无法抄表的，甲方可按乙方前 3 个月或前 2 个抄表期平均用水量计收当月或本期水费。

3.因锁门、物阻等乙方原因导致甲方不能抄验水表的，甲方将通知乙方限期纠正，并有权按照乙方前 3 个月或前 2 个抄表期平均用水量的 2 倍计收当月或当期水费。如连续 4 个月仍不能解决妨碍抄验表问题，视为乙方严重违约，甲方有权通过法律途径排除妨碍并追究其违约责任。乙方妨碍抄表期间实际用水的水费超过甲方所收取水费的，甲方有权要求乙方补缴差额。

第四条 供用水设施维护管理权限分界

(一) 供、用水设施管理权限分界点是：甲方安装的注册登记的计费水表处。

(二) 管理权限分界点(含计费水表)入水侧的管道和附属设施由甲方负责维护管理。管理权限分界点出水侧的管道及设施由乙方负责维护管理。经双方同意，乙方可以有偿委托甲方维护管理。

(三)未经甲方事先书面同意，乙方不得擅自改动或拆装甲方安装的注册登记的计费水表及附属设施。如因该水表质量原因造成水表损坏需要维修或更换的，由甲方实施维修和更换，所需费用由甲方承担;因非该水表质量原因造成水表损坏需要维修或更换的，乙方同意维修或更换由甲方实施，所发生费用由乙方承担。

第五条 甲方的权利和义务

(一)按本合同的约定向乙方供水，并在甲方业务范围内及时为乙方办理相关业务，不能办理的，应说明理由。

(二)甲方有检查、监督乙方按照本合同约定用水的权利。

(三) 因工程依计划施工或供水依计划设施检修等原因需大范围计划停水或降低供水压力时，甲方应提前 24 小时通过短信、微信公众号或其他方式发布通知。临时紧急施工、抢修的，应尽可能及时发布通知。

(四) 甲方设立专门服务电话(952525)受理用户的报修。接到城市公共供水管道及附属设施损坏报修电话后，甲方应按甲方向社会公布的时限进入现场抢修，但涉及道路破挖须获得政府有关部门批准的情形除外。

(五) 甲方有权根据有关供水管网建设规划及供水发展的需要，在预先告知乙方的前提下，对所管辖范围内的管道和附属设施进行更新、改造、建设。因更新、改造、建设发生短暂影响或调整的，甲方应及时通知乙方。

(六)甲方有权在不影响乙方的正常用水前提下，发展小区用水新用户，乙方不得阻挠，不得向甲方收取任何费用。

第六条 乙方的权利和义务

(一)依本合同使用甲方的供水服务。

(二)乙方须依照本合同规定按时缴付水费和其他相关合理费用。

(三)乙方应保证其计费水表表位、表井(表箱)及附属设施完好，水表表位、表井(表箱)内清洁无杂物，配合甲方抄验水表及更换、维护水表。

(四)乙方有保护其计费水表的义务，不得擅自改动或拆装水表，一旦发生水表丢失或损坏等情况，应立即报告甲方。如水表丢失，乙方应承担新购水表和安装水表恢复供水所需的费用。

(五)未经甲方事先书面同意，乙方不得向他人转供水，不得向合同约定的用水地址外供水或改变用水性质。

(六)乙方的联系方式、联系地址、缴款方式及资料变更时，应及时向甲方办理变更手续，由于乙方不及时提供联系资料造成的一切后果由乙方承担。

(七)乙方应遵守法律、法规、规章，安全合法的用水，不得污染水质或其他有损水质、有损供水或其他设施的行为，否则由此引起的责任均由其承担。

(八)乙方应有管理、维护、监督消防表的权利和义务，发现他人擅自使用消防用水应及时制止。若消防表产生水量，乙方应依法承担由此产生的相应费用。

第七条 违约责任

(一)甲方的违约责任

由于甲方的原因违反合同约定未经通知(甲方通过电话、短信、电子邮件、微信公众号、邮寄或直接送达书面通知中的任一种方式通知乙方的，均视为已经通知)而未向乙方供水连续超过 24 小时的(法定或约定甲方可免责的情形除外)，应当根据该停水时间按天乘以其上月日均用水量相应水费的 10

支付违约金。

(二)乙方的违约责任

1. 乙方未按期缴纳水费的，应当及时补缴水费和按逾期缴费额每日 0.21‰支付违约金，违约金以不超过应缴水费为限。超过两个月未缴足水费以及违约金的，甲方有权暂停供水，直至乙方缴清水费和违约金。

2.乙方改变用水性质应经甲方书面同意，未经甲方书面同意改变用水性质，乙方除按违约期间所用水量补缴水价类别差价的水费外，还应当支付按应补缴水费 10

的违约金。

3.乙方终止用水，未向甲方办理相关手续，给甲方及第三方造成损失的，由乙方承担相应赔偿责任。

4.乙方违反本合同的规定或法律、法规、规章、规定的，甲方有权按国家或地方的有关规定停止供水，乙方应依法承担由此引起的责任(包括但不限于赔偿对甲方及第三方造成的损失)。因乙方原因导致暂停供水或终止供水的，如需恢复供水，恢复供水所需相关费用由乙方承担。

第八条 争议的解决方式

本合同在履行过程中发生争议时，由当事人双方协商解决。也可通过城市供水行政主管部门调解解决。协商或调解不成的，任何一方均可向当地有管辖权的人民法院提起诉讼。

第九条 通知送达

由甲方根据本合同向乙方所发送的通知，以按乙方提供的手机号发送短信方式送达，或按乙方地址直接投递或张贴或投放乙方信箱、门内、表位、邮寄均视为送达。若乙方仍接收不到水费通知，应自行到甲方营业部或通过甲方的服务电话(952525)查询。停水通知还可通过微信公众号或在媒体上公告的方式送达。

第十条 合同有效期限

本合同经甲方盖章、乙方签字后生效。本合同一式两份，双方各执一份。合同有效期限为壹年，自签署之日起计算。本合同有效期期满后，如甲、乙双方均无书面异议，本合同自动延期继续有效，直至由任何一方提前一个月通知终止延期，或签署新的供用水合同为止。

第十一条 合同的变更

当事人如需要修改合同条款或者补充合同未尽事宜，须经双方协商一致，签订补充协定，补充协定与本合同具有同等效力。

第十二条 其 他

供水人已提请用水人对本合同各条款作全面、准确的理解，并应用水人的要求作了相应的条款说明，签约各方对本合同含义认识一致，并依照诚实信用、公平合理的原则签订。

甲 方(盖章)：

乙 方(签名)：

为贯彻落实区委、区政府关于开展环境整治工作的战略部署，从根本上提高全街道环境质量，营造良好的发展环境，根据我街道实际情况，制定方案如下。

一、指导思想

按照市区要求，牢固树立和进一步强化“抓环境就是抓发展”的理念，坚持重点项目与环境整治“两手抓、两手硬”，全力开展环境整治“百日会战”活动，深入实施“清洁家园，和谐乡村(社区)”活动，切实治理“脏、乱、差”现象，实现以点带面，逐步推开，不断美化全街道人居环境和生态环境，逐步提高广大群众文明素质和环保意识，着力营造整洁有序、生态宜人、文明和谐的宜居街道。

二、主要任务及措施

(一)全面开展市容环境专项整治工作

1、主要工作

(1)整治马路市场、流动饮食摊点和水果摊点。对马路市场进行彻底清理，加强管理，防止反弹。对流动饮食摊点和水果摊点，要坚持疏堵结合与便民利民的原则，在居民区和车站、广场等公共场所合理设置流动摊点经营点，并与摊主签订卫生责任状，规范经营行为，保持环境整洁。

(2)整治占道经营和广告牌匾。落实沿街店面的门前“三包”责任制，整治占道经营行为。对沿街不规范、破损的广告牌、遮阳蓬、霓虹灯等进行整治。

(3)整治城市“牛皮癣”。对主干道、小街小巷的乱张贴、乱张挂行为进行整治。落实好清洗人员，加强对乱张贴小广告的清洗，同时在公共场所合理设置广告张贴栏，切实清除乱张贴的源头。

(4)整治农贸市场。加强对城区农贸市场的规范管理，确保摊位设置的规范整洁，周围无垃圾、积水，环境卫生达到规定要求。

(5)整治大环线及入城线景观带。加强大环线及入城线两侧的不规范或破损的广告、牌匾及两侧墙体乱张贴、乱涂写等现象的整治力度，清除卫生死角，加强清扫保洁力度，确保环线及入城线景观带美观整洁。

(6)整治绿化缺损和地面破损。及时修补缺损的绿化带、草坪和花坛，并进行补绿，全面修补破损路面。

(7)整治背街小巷、住宅小区环境卫生，对城区生活垃圾、建筑垃圾、卫生死角等开展彻底清理，根据需要，添加更新垃圾箱、果壳箱等环卫设施。确保背街小巷、住宅小区垃圾清扫及时，街巷、市容市貌整洁。

2、工作目标

要通过以上整治，达到临街店面无占道经营，无马路市场，流动饮食摊点、水果摊点规范有序，街道无不规范或破损的广告牌、遮阳蓬、霓虹灯;主干道、车站广场等地带无乱张贴、乱张挂、乱堆放现象;环线和入城线景观带，广告、牌匾设置规范，两侧无乱堆放垃圾，墙体美观整洁。

(二)全面展开农村环境卫生整治工作

1、主要工作

(1)治理乱堆乱放。全面整理各村道，解决乱占村道的现象。清理房前屋后乱放的柴草、杂物、砖瓦等物品，腾出绿化用地，按时打扫庭院内的卫生，各村要做到柴草码放整齐，院内做到物料堆放有序。拆除各村侵占道的建筑，清理各村坍塌破房、残墙断壁等无用建筑。逐步整治各村有污染的猪圈、羊圈、牛圈等，及时清除村内的粪堆、肥堆。

(2)清洁厕所。采取多种形式和综合措施，提高农村厕所的净化水平，消灭蚊蝇虫蛆，逐步改善入厕环境，消除卫生隐患。村委会、学校及供群众使用的公共厕所，要做到有专人负责，及时保洁，定期清理粪便。结合农村卫生厕所改造工程，达到水冲洁厕。逐步解决村内污水乱排、乱倒问题，基本实现污水沟渠排放不上街、无溢流。

(3)治理垃圾。全面清理各村连接处的积存垃圾、死角垃圾，清除河道、河沟、坑塘内多年积存的垃圾渣土，捡拾村庄周边的白色污染;实行垃圾密闭化管理，有计划地建立户打包、村收集、街道运送的垃圾管理系统。暂时没有条件实行垃圾密闭化管理的村，对简易填埋场要及时覆土，进行绿化，有效降低暴露垃圾的污染;禁止在河道、坑塘倾倒、堆放垃圾，保护地下水源。

2、工作目标

(1)干净。从村外到村内，从道路到庭院，基本达到干净卫生，无暴露垃圾、无污水溢流、无人畜混居、无卫生死角等现象。

(2)整洁。村内无侵街占道的私搭乱建、无残墙断壁，屋前屋后无乱贴乱挂、无乱堆乱放。

(3)路畅。入村主干道、支干道平整、畅通，无坑洼、无积水、雨雪天不淤泥，便于群众出行和车辆出入。

(4)村绿。入村主干道两侧因地制宜植树、种花，村边、路边、沟边、房前屋后绿化美化。

(5)实施垃圾分类管理办法，建立健全垃圾收集、运输及处理的管理系统。

(三)全面开展水环境整治工作

1、主要工作

(1)加强源头污染治理工作。要通过调整产业结构和工业布局，加强工业点源、农业面源和内源污染治理，争取在“源头”治理上取得突破。由街道工办负责，加强对污染企业的达标排放管理，对限期达不到环保要求的企业坚决实施关停并转，禁止引进和新建污染环境、破坏生态的企业。

(2)加大河道联合执法力度，强化河道巡查制度，严查工业污水、建筑泥浆、生活污水和生活垃圾直排或倾倒入河案件。对城中村和居民集中点的畜禽养殖场，要限期关闭、搬迁，进一步控制和减少农业面源污染。

(3)加强水体污染治理工作。以河道“水清、流畅、岸绿、景美”为目标，重点做好河道保洁工作，实施全天候水面保洁，开展定期生态补水和水生态修复建设，对沿河村居进行垃圾集中收集处理。

2、工作目标

建立健全河道长效管理机制，通过“截污先行、引流结合、治保并重、多管齐下”等途径，切实加强河道的整治和保洁，强化监管，促进水环境保护工作经常化、制度化，实现水环境的明显改善。

三、整治方法和步骤

我街道城乡环境整治工作，采用属地管理，条块结合的方式，由街道社区办、城建办、农办牵头，分别负责市容市貌整治、农村环境卫生整治和水环境整治工作，统筹规划、总体协调，街道各办和各村(居)社密切配合开展工作，具体分为三个阶段：

(一)全面部署阶段：5月12日–5月23日

按照区5月11日召开的环境整治工作动员大会的要求，组织全街道机关干部、各村(居)社负责人召开东城街道环境整治动员大会，指导各村(居)社制订整治方案，全面部署环境整治工作。在5月16日–5月23日开展东城街道环境整治周活动，逐步落实各项工作任务。

(二)综合整治阶段：5月24日–8月31日

按照环境综合整治主要任务，各有关部门及各村(居)社开展环境整治”百日会战”行动，并进行考核验收。

(三)完善提高阶段：9月1日–12月31日

街道环境整治办公室根据考核验收中发现的问题和不足，提出整改意见和建议，完善整治措施，进一步巩固和扩大整治成果，切实形成环境整治的长效机制。

四、保证措施

(一)宣传发动到位

这次环境整治行动牵涉了本街道的所有村(居)社，任务繁重。各村(居)社都要行动起来，要在全街道党员、干部和群众中牢固树立“环境整治，人人有责;功在当代，利在千秋”的观念，真正地把思想认识和行动统一到环境整治上来。

(二)责任落实到位

各村(居)社、机关干部要切实增强做好环境整治工作的责任感，明确村党支部书记和街道村干部是第一责任人，层层落实责任制，组织精兵强将，抓好组织、指导、协调、整治推动工作。明确环境整治任务和时限，加强组织领导，细化工作方案，要做到任务上帐、进度上墙，将任务量分解到每天、落实到每个人。明确村(居)社干部责任区和保洁员的工作区，实行公示制，以便于监督管理和责任认定，每月要对保洁员完成保洁任务情况进行监督、检查和考核，落实奖惩。

(三)投入力度到位

各村(居)社要全力保证对环境整治工作的人力、物力和财力投入。要宣传到户，落实到人头，做到家喻户晓，做到人人动手、户户参与，推行门前三包和庭院整治。各村(居)社可根据自身实际情况，设立环境整治专项经费，由街道财政统一管理，实行“以奖代补”的办法，根据任务完成情况拨付资金，体现“区别对待、奖优罚劣”的原则。

(四)检查考核到位

实施“周检查、旬通报、月考核”制度。加大巡查力度，逐村定标准，逐街抓验收。街道办事处对村(居)社环境整治进度定期组织检查，对好的经验和典型及时总结，示范推广，对行动慢、力度小、重视不够的村予以通报批评，限期整改。将此整治工作纳入村(居)社季度(年)考核中，对未完成工作任务的村(居)社，不能进入评先进的行列;在年终考核工作中不能评先进，按照相应的考核指标核减分数;未完成任务的街道、村(居)社干部，年终不能被评为优秀;对于在工作中消极怠工、敷衍推诿的，根据情节轻重给予相应的处罚。

五、组织机构

为加强环境整治工作的组织指挥和协调工作，街道办事处组织了一个专门的环境整治工作组。

主要人员组成：

组 长：王永林

副组长：江贞国 傅先进 张平惊

成 员：王国玉 周福苗 李岩方 汪文勇 郑柄正

黄仙国 管康国 柳 音 陈新宇

下设办公室，主任：张平惊(兼)

环境质量的高低衡量一个地方文明程度，卫生意识和人民群众素质的重要方面，也是关系到经济发展的一项工作。__年我社区以争创国家卫生县城是当前最重要的工作，在街道党委的正确指导下，在上级卫生部门的大力支持下，依靠社区广大党员、干部和全体居民的共同努力，结合优秀社区的实际经验，规划创卫方案，分步实施工作步聚，从年初至今，社区在创卫工作上做了大量工作，并取得了很好的成效，现总结如下：

一、加强组织管理，确保创卫工作落实到位

为使创卫工作有组织有步聚进行，社区把创卫工作列入重要议事日程，做到有规划、有措施、有行动、有效果，为此成立了专门的创卫领导班子。我们确定以社区支部书记为组长的创建卫生社区领导小组，以社区主任为组长的工作小组，吸收居民小组长为工作成员，具体负责活动，组建长期创卫班子，组建长效的保洁队伍，建立长效保洁机制，确保创卫成果。确保创卫工作不走过场，真正落实到实处。

二、健康教育，发动到位、开展有序

为了使创卫有序开展，利用广播、会议、黑板报等一切可利用的宣传工具，宣传创建活动，并突出对居民的思想教育，宣传改善环境的重要性，使社区居民对创建活动的重大意义有了认识，明确了创卫工作的目标和具体做法，全体居民积极配合，共同参与。

三、推进创建工作制度化、规范化，强化群体创建意识

我们在创建工作中，坚持以社区为龙头，无缝覆盖各个小区，先后举办了二期各小区分管领导与创建工作专干参加的创建工作学习班，辖区内，除社区一月一次卫生创建检查外，认认真真进行了春季灭鼠、灭蟑活动，增强了辖区内全体居民的创建意识。

四、对物业单位小区实行层层推进

第一步先从各物业单位着手，提出明确的整治要求，积极配合社区居委会加大创卫工作力度，争取在4月下旬以前，使各物业单位小区的环境质量有一个明显提高。以此为基础，逐步拓展到全辖区单位。从4月中旬开始，对各物业单位小区开展创卫工作情况进行检查，督促其尽快达到形象进度。

五、积极协调相关执法部门，对违章建筑实行重点突破

对单位内部的违章建筑，可以由社区创卫办发出整改通知书，限期拆除。对于小区内部居民自行搭建的违章建筑，社区在深入宣传、广泛发动群众的基础上，督促其自行拆除。对于拒不拆除的钉子户，由联合执法队采取强有力的措施，予以拆除，从根本上改善社区的整体面貌。

六、加大督查力度，确保辖区卫生整洁

按照创卫工作要求，社区对责任单位的卫生进行周督查、月检查、季评比，检查结果公布上墙，一月一次调查会，发现违规进行罚款，并实行末位淘汰。社区做到执行任务不走过场，完成任务不打折扣，用高度的责任感、使命感将创卫工作进行到底。

七、社区内环境改造，需要一定资金的投入

由于社区规划和硬件设施基础薄弱，对于小区楼宇立面美化和相关配套设施要进一步加大投入。因此，要充分发挥社区共驻共建优势，驻社区单位和物业公司出一点的办法，使各社区在短期内有明显变化，以提高创卫工作的整体效果。

总之，今年卫生创建工作，由于区、街道领导紧紧抓住不放松，促使各单位领导形成共识，引起高度重视，使人们的创建意识进一步增强，卫生知识进一步知晓，居民对城市道德、文明行为进一步加强，环境卫生不断改善，人们的精神面貌进一步改观，按照上级提出的天蓝、地绿、水洁的要求已经基本实现。

关于城市交通情况的调研报告

城市交通是城市品味和文明程度的直接反映，是城市精神文明建设的重要内容之一。为了促进我区“三创三评”目标和争创全国文明城市、全国卫生城市目标的顺利实现，区委、区政府于近日就我区城市交通现状进行了专题调研，现将调研情况报告如下：

一、湘东区交通基本情况

我区的交通网络主要是由公路和铁路两部分组成，本次调研重点是公路交通网络。湘东，与湖南的长、株、潭经济区毗邻，是江西的西大门，交通十分便利，浙赣铁路、昌金高速公路、320国道自东向西横穿全境，319国道由北向南贯穿全境，距长沙黄花国际机场130公里，距省会南昌290公里，周边可与莲花、芦溪、安源、上栗及湖南攸县、醴陵相接。目前，境内拥有公路总里程1615.55公里（不包括城市道路），每百平方公里公路密度为189.3公里。其中国家高速公路及连接线2条14.629公里，国道2条41.846公里，省道3条102.202公里（待定），县道14条242.267公里，乡道34条186.257公里，村道818条1028.349公里；拥有一级公路18.328公里（在建），二级公路103.106公里，三级公路69.865公里，四级公路675.797公里，等外公路737.659公里；拥有沥青路126.291公里，水泥路762公里，砂石路727.259公里；拥有桥梁291座计4392延米。到XX年底为止，全区132个行政村实现村村通油（水泥）路。

二、湘东区交通网络存在的主要问题

公路网是我区经济、社会、综合运输以及人民生产生活不可缺少的重要基础设施。尽管我区公路网建设已经有了长足的进步，但路网的质量和数量仍不能满足经济跨越式发展和人民生活水平迅速提高的客观要求。湘东区公路网仍然是湘东区国民经济发展中的薄弱环节，还存在着许多有待解决的困难和问题。存在的主要问题有：

（一）路网发展不平衡，通畅深度不够

我区公路建设重点主要集中在中心城区核心的地带，呈放射性地向核心外围地域分布，造成了路网发展的不平衡，特别是南部东桥、广寒、白竺三个山区乡镇，路网发展相对滞后。全区132个行政村虽然已实现村村通油（水泥）路，即到村委会所在地已通油（水泥）路，但通自然村的公路大部分是泥砂路，通畅深度不够。

（二）路网等级较低

湘东区路网的技术水平偏低，到XX年底止，全区三级以上公路为202.094公里，仅占全区公路总里程的12.5%，而四级和等外公路达到1413.456公里，占总里程的87.5%，低等级公路相对较多，这远远不能适应区域经济的发展需要。加速高等级公路的建设，提高农村公路的技术等级，应是路网建设的急中之急。

（三）路网结构有待改善

目前，我区的路网框架已初具规模，全区“三横两纵”的路网格局已经形成：“三横”包括骨架公路昌金高速、干线公路320国道及白竺崇源至排上南部经济干线；“两纵”包括干线公路319国道及荷尧萍洲（昌金高速连接线）至东桥界头公路。但南部经济干线和荷尧萍洲至东桥界头公路部分路段等级较低，没有达到二级公路的标准。要形成比较完善的公路网，干线公路必须改造成较高等级的公路（二级以上），同时，还可以适当加密。

（四）与区域外连接的公路、中心城区的进出口公路均需加强

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特色城市建设状况调查报告

当前，在全面贯彻落实科学发展观的实践中，如何把城市建设与经济发展紧密结合起来，不断提高城市竞争力，是值得深入研究和探索的重要课题。现以**县在城市建设与发展方面的工作实践为借鉴，对此课题进行探索和思考。

一、实践与成果

近年来，**县以建设特色城市为目标，坚持前瞻性规化、高质量建设、科学化管理，秉承

以城市建设带动产业发展的工作理念，累计投资40多亿元，建设总量是前50年建设总和的39倍，城市建设连续6年拉动地方经济增长2-3个百分点。**县先后被评为全省小城镇建设先进县、城乡规划管理先进县、省级卫生城、全国绿化模范县，被国家建设部确定为全国小城镇建设重点县，XX年被评为全国文明城镇。

(一)坚持科学规划，打造精品工程。**县把城市品位作为城市文明的象征和巨大的无形资产，牢固树立精品意识，着力打造建筑精品、景观精品、亮化精品，使每座建筑、每项工程、每个景观都经得起历史检验。几年来，先后完成了以江畔高层建筑为标志的80多处建筑工程，形成鳞次栉比，风格迥异的城市景观;完成沿江风景带、东、北出城口牌楼、人参仙子等景观建设和主题雕塑工程，引岔林河水入城工程，成为全省第一个将清水河引入城区的城市;完成77栋楼宇、1450家商业门房、15处公共设施亮化，主街、楼体和沿江亮化率达到95%、90%和100%。

(二)多方筹措资金，满足建设需要。几年来，**县在财政收入不足的情况下，采取招商引资吸引一块、土地出让增加一块、集中使用整合一块、动员社会支持一块、县级财政投入一块等办法，筹集资金40.5亿元，完成城乡建设项目632项;硬化城市路面69万平方米，硬化率达到82.3%;楼房建筑面积98万平方米，人均居住面积达到18平方米;村内道路硬化村达到62.2%，通村公路率达到79.3%;改造泥草房近XX户，农村人均居住面积达到20.5平方米，砖瓦化率达到71%;全县城镇化率达到39.4%。

(三)突出改造配套，提高城市功能。针对城市基础设施陈旧，功能弱化问题，**县集中精力狠抓基础设施改造配套。新建热网管线2500延长米，改造3000延长米，新增集中供热面积11.8万平方米，新增供热用户1200户，供热面积达到50万平方米，城区大气污染指数降低9.5个百分点;新建变电站13座、新建和改造电网线路18.5千米，城区输电线路老化、容量不足、用电半径过大问题一次性得以解决;新建给水管线1000延长米，排水管线4350延长米，解决重点城区5000多户居民生活难题。

(四)倾力关注民生，改善居住条件。为加快“两棚一草”改造步伐，**县制定出台了经济适用住房、廉租房相关配套政策。、两年建设经济适用住房2.1万平方米，入住居民378户;廉租房租金补贴标准由每户每月60元增加到150元;制定了拆一还一、产权调换政策，保证被拆迁人都能住上楼房，并对低保户、残疾户给予特殊照顾。与此同时，大力推进农村泥草房改造工作，计划用3—5年时间基本消灭城市棚户区和农村泥草房。

(五)实施“名城战略”，提高城管水平。**县坚持专群结合，标本兼治，不断强化城市管理措施。一方面，更加注重专管。对占道经营的临时摊床、烧烤车、堆积物进行集中整治，全部实现退路进场、进厅、进院;城市环境实现全天候、全程保洁。另一方面，更加注重共管。落实“门前四包”责任制，广泛开展爱护环境先进单位、先进户评选活动，城管水平进一步提升。XX年，**县通过省级卫生城检查验收。

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城市环境调查报告

设区市“城考”取得实质进展

【空气质量】2012年，全省空气质量二级及以上天数平均达到334天，比上年增加10天；空气综合污染指数平均为1.93，比上年下降10.23%。秦皇岛、廊坊、承德、沧州、衡水、邢台、保定、张家口等8个设区市环境空气质量达到国家二级标准，比上年增加3个。石家庄、唐山、邯郸空气质量未达到二级标准。

【水环境】城市水环境功能区(城区)水质达标率平均为82.58%，比2012年提高了3.7个百分点，有8个城市超过了平均水平，其中秦皇岛、沧州、石家庄、唐山、衡水、邯郸、承德7市水环境功能区(城区)水质达标率为100%。

【工业固体废物】工业固体废物处置利用率平均为97.03%，比2012年上升2.68个百分点，其中秦皇岛、邢台、邯郸、张家口等4市增幅较大，分别比上年提高14.26、9.55、9.3和8.39个百分点。

【医疗废物】唐山、廊坊、邯郸、张家口、承德5市建成符合《全国危险废物和医疗废物处置设施建设规划》要求的医疗废物处置中心(其中唐山、廊坊、邯郸3市经环保验收后稳定运行一年以上，张家口市2012年12月通过环保验收，承德市未通过环保验收)，比上年增加两个市，其余6个设区城市尚未建成，除衡水外其他5市采用的是“非典”期间建设的焚烧处理设施进行处置。

【城市生活污水】城市生活污水集中处理率平均为81.76%，比上年提高了3.3个百分点。承德、张家口、衡水等3个城市的生活污水集中处理率增幅较大，均在10%以上。

【生活垃圾】城市生活垃圾无害化处理率平均值为81.76%，比上年提高了1.95个百分点。除邢台、衡水外，其余9个设区城市生活垃圾无害化处理率均在85%以上，唐山、张家口等两城市的生活垃圾无害化处理率增幅较大。

【绿化】城市建成区绿化覆盖率达到了41.89%，比上年提高了1.3个百分点，廊坊、秦皇岛、唐山、邯郸、承德、石家庄、邢台等7个城市的建成区绿化覆盖率在40%以上，比上年增加了两个城市。

调查结果显示，公众对11个设区城市环境保护的满意率平均为80.71%，比上年提高了1.76个百分点。廊坊、邢台、唐山等3个城市的公众对城市环境保护的满意率超过了85%。

县级“城考”指标有较大进步

2012年，22个县级城市中13个城市上报了空气质量自动监测数据，9个上报了手动监测数据，安国、高碑店两市2012年新建了空气自动监测系统并投入运行。依据监测结果，各城市大气环境质量得到明显改善。

城市水环境功能区水质状况良好 ，平

均达标率为90.91%。除涿州、三河两市水环境功能区水质达标率为0外，其余各市均为100%。

工业固体废物处置利用率平均为99.67%，比2012年增加了0.3个百分点，有18个市的工业固体废物得到了全部处置，处置利用率达到了100%。

医疗废物处置方面，迁安建有医疗废物处置设施，辛集、藁城、晋州、新乐、鹿泉、任丘、河间、霸州、三河等9个县级城市均通过合法途径将全部医疗废物送往所在的设区城市进行集中处置。

22个县级城市生活污水集中处理率平均为72.84%，比2012年提高了7.4个百分点，其中15个城市的生活污水集中处理率超过了80%，比2012年增加3个城市；遵化、安国、高碑店、泊头、黄骅、霸州等6个县级城市生活污水集中处理率增幅较大。定州、河间两市未建成城市生活污水处理厂。

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合同编号：_________

供热人：_________

用热人：_________

签约地点：_______

签约时间：_______

为了明确供热人和用热人在燃气供应和使用中的权利和义务，根据《_____》等有关法律、法规和规章，经供、用热双方协商，订立本合同，以便共同遵守。

第一条?用气地址、用气性质和用气量

（一）用热地点：_________。

（二）用热面积（按照法定的建筑面积计算）：_________平方米，_____面积为_________平方米。

（三）用气量为：蒸汽量为_________吨/小时；生活热水为_________吉焦/小时；用热量为_________吉焦/小时。

第二条?供热期限及质量

（一）供热人在地方政府规定的供热期限内为用热人供热。冬季供热时间为每年______月_______日起至次年_______月_______日止。

（二）供热期间，在供用热条件正常情况下，供热质量应当符合国家规定的质量标准，供热人要保证用热人正常的用热参数。

第三条?热费标准及结算方式

（一）供热价格：供热人根据用热人的用热种类和用热性质，按照_________政府（部门）批准的价格收取热费。合同有效期内，遇价格调整时，按照调价文件规定执行。

（二）采暖性质的用热，用热人应当在每年_________月_________日前将热费以_________方式全额付给供热人。其他方式的用热，用热人的热费按月结算。

第四条?供、用热设施产权分界与维护管理

经供热人和用热人协商确定，供、用热设施产权分界点设在_________处。供、用热双方对各自负责的供、用热设施的维护、维修及更新改造负责。

第五条?供热人的权利和义务

（一）有权对用热人的用热情况及设施运行状况进行监督和检查。

（二）监督用热人在合同约定的用热地点、数量、范围内用热，有权制止用热人超量、超使用范围用热。

（三）对新增用热人，供热人有权在供热之前对用热采暖系统进行检查验收。

（四）用热人违反操作规程，造成计量仪表显示数字与实际供热量不符、伪造供热记录的，供热人有权要求用热人立即改正。用热人应当按照本采暖期中最高用热月份用热量的热费收取当月热费。

（五）用热人用热设施或者安全管理存在不安全隐患、可能造成供热设施损害时，或者用热人在合同约定的时限内拒不交费，供热人有权中断供热。

（六）属供热人产权范围内的供热设施出现故障，不能正常供热或者停热8小时以上的，供热人通知用热人，并立即组织抢修、及时恢复供热。

（七）供热人因供热设施临时检修或者用热人违反用热等原因，需要中断供热时，供热人应当提前_________小时通知媒体或者其他方式通知用热人。因不可抗力等原因中断供热时，供热人应当及时抢修，并在_________小时内通知用热人。

（八）有义务按照合同约定的数量、质量和使用范围向用热人供热。

第六条?用热人的权利和义务

（一）监督供热人按照合同约定的数量、质量向用热人提供热力。

（二）有权要求对供热人收取的热费及确定的热价申请复核。

（三）用热人新增或者增加用热，应当向供热人办理用人申请手续，并按照规定办理有关事项。

（四）用热人变更用热性质、变更户名、减少用热量、暂停或者停止用热、移动表位和迁移用热地址，应当事先向供热人办理手续。停止用热时，应当将热消费结清。

（五）用热人的开户银行或者帐号如有变更，应当即使通知供热人。

（六）应当按照合同约定向供热人交热费。

（七）对自己产权范围内的热设施应当认真维护，及时检修。

第七条?违约责任

（一）供热人的违约责任

1.因供热人责任，未按合同约定的期限向用热人供热的，除按照延误供热时间，折算标准热价减收或者退还用热人热费外，还应当向用热人支付热费百分之_________违约金。

2.由于供热人责任事故，给用热人造成损失的，由供热人承担赔偿责任。供热人应当减收或者退还给用热人实际未达到供热质量标准部分的热费。

但有下列情况之一，造成供热质量达不到规定的标准，供热人不承担责任。

（1）用热人擅自改变居室结构和室内供热设施的；

（2）室内因装修和保温措施不当影响供热效果的；

（3）停水，停电造成供热中断的；

（4）热力设施正常的检修、抢修和供热试运期间。

3.供热人的供热设施出现故障，未能及时通知用热人，给用热人造成损失的，供热人应当承担赔偿责任。

4.由于不可抗力的原因或者政府行为造成停止供热，使用热人受到损失的，供热人不承担赔偿责任。

（二）用热人的违约责任

1.用热人逾期交热费的，应当支付滞纳金。逾期一个月仍不交热费和滞纳金的，供热方有权限热或者停止供热。

2.用热人违反合同约定，用热人应当向供热人支付百分之_________的违约金。

3.用热人擅自进行施工用热，供热人有权立即停止供热，用热人应当赔偿供热人因此而受到的损失。损失额按照擅自进行施工用热的建筑面积和实际用热天数热费的_________倍计算。开始擅自进行施工用热的时间难以确定的，按照当地开始供热时间为准。

第八条?合同有效期限

合同期限为_________年，从_________年_________月_________日_________起至_________年_________月_________日止。

第九条?合同的变更

当事人如需要修改合同条款或者合同未尽事宜，须经双方协商一致，签订补充协定，补充协定与本合同具有同等效力。

第十条?争议的解决方式

本合同在履行过程中发生的争议，由双方当事人协商解决，协商不成的，按下列第_________种方式解决：

1.提交______________委员会_____；

2.依法向人民法院起诉。

第十一条?其他约定_________

供热人（盖章）：______用热人（盖章）：______

住所：________________住所：________________

法定代表人（签字）：__法定代表人（签字）：__

委托代理人（签字）：__委托代理人（签字）：__

开户银行：____________开户银行：____________

帐号：________________帐号：________________

电话：_________电话：__

_年____月____日_年____月____日

为有效防治扬尘污染，维护海安城市市容环境整洁，根据《中华人民共和国大气污染防治法》、《江苏省大气污染防治条例》、《江苏省大气颗粒物污染防治管理办法》、《江苏省城市市容和环境卫生管理条例》等法律法规的规定，现就开展城区建设工地及市政道路工程扬尘治理整治通告如下：

一、整治范围为海安城区范围。重点整治：南至黄海大道(两侧)，西至如海河，北至新通洋河，东至老204国道(两侧)范围内，所有建设工地及市政道路工程(含道路改造工程、临时挖掘道路工程等)。

二、建设单位、施工单位、监理单位等有关单位要落实主体责任，编制扬尘防控专项方案，落实扬尘防控责任人。

三、施工现场必须按规定设置连续封闭的硬质围挡，确保坚固、整洁、美观。市政道路工程施工可采取固定式围挡或移动式围挡，减少粉尘外溢。

四、施工现场主要道路及操作场地必须按规定作硬面化处理，并满足安全通行的需要。

五、建筑工地、待建工地及房屋(建构造物)拆除工程主要出入口必须设置围挡、洗车台、沉淀池和车辆清污设施，车辆冲洗干净后方可出场。安装监控设施，并联网至执法部门监控平台。

六、施工现场物料堆放应整洁有序，按照施工现场平面布置图放置，对易产生扬尘污染的材料堆放要采取有效的覆盖、封闭等措施。

七、现场裸露土方要采取覆盖、固化、绿化等措施;进行易产生粉尘作业时，要采取围护、遮挡、洒水降尘等措施，遇到风速五级及以上天气时，需停止相关作业。

八、建筑工地及市政道路工程等产生的建筑垃圾必须及时清运，处置合乎规范，运输必须采用密闭式运输车辆，并按照指定的运输路线和时间行驶，倾卸至符合要求的消纳场所，不得存在抛洒滴漏、乱倾倒等行为。

九、工程竣工后，施工现场的临设、围挡、垃圾等必须及时清理完毕，清理时必须采取有效的降尘措施。

十、整治由环保、城管、住建、建管等部门联合开展。

十一、违反本通告的，将由相关部门按照各自法定职责严肃查处。同时，欢迎社会各界监督、举报扬尘污染违法违规行为。举报电话：12319。

十二、本通告自20xx年5月5日起实施。

x县住房和城乡建设局

xx县建筑工程管理局

年5月5日

会议认为，中央经济工作会议是贯彻落实党的xx届五中全会精神，总结今年经济工作，部署明年经济工作，重点部署落实“十三五”规划建议要求，推进结构性改革、推动经济持续健康发展的一次重要会议。中央城市工作会议对做好新时期城市工作作出了全面部署。在中央经济工作会议和城市工作会议上的重要讲话，对关系我国经济社会发展的一系列重大问题作出重要论述，为我们做好明年和今后一个时期的工作指明了方向，提供了遵循。全市各级各部门要把学习贯彻会议精神与学习贯彻党的xx届五中全会、省委十一届五次全会和市委十届七次全会精神结合起来，进一步提高认识、统一思想，科学谋划做好广州各项工作。

会议强调，要以学习贯彻中央经济工作会议和中央城市工作会议精神为动力，推动广州国家中心城市建设全面上水平，经济社会发展走前列，为全国全省发展大局作贡献。坚持中国特色社会主义政治经济学重大原则，牢固树立和贯彻落实创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，落实“十个更加注重”要求，主动适应和引领经济发展新常态。围绕建设国家中心城市总目标，以建设国际航运中心、物流中心、贸易中心和现代金融服务体系及国家创新中心城市为导向，坚持稳中求进工作总基调，坚持稳增长、调结构、促改革、惠民生、防风险，抓好去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板五大重点任务，加强供给侧结构性改革，加快建设国际航运、航空和科技创新三大战略枢纽，培育形成新的发展动力源和增长极，推动经济社会持续健康发展。要尊重城市发展规律，结合广州作为超大城市和历史文化名城的实际，围绕提高城市工作的全局性、系统性和城市发展的持续性、宜居性，调动各方面积极性，进一步提升城市规划建设管理科学化精细化品质化水平，扎实推进全面依法治市，加大违法建设查处力度，加强生态环境保护，营造干净整洁平安有序城市环境和市场化国际化法治化营商环境，建设宜居宜业幸福美丽广州。要以良好的精神状态做好岁末年初各项工作，严守安全、稳定、廉政底线，确保完成全年目标任务，为实现“十三五”良好开局奠定坚实基础。

会议强调，安全生产和城市安全管理要警钟长鸣。各级各部门要牢固树立安全发展观，坚决克服侥幸心理和懈怠思想，强化风险意识、底线意识，坚持把安全放在第一位，落实到城市工作和城市发展各个环节各个领域。严格落实党政同责、一岗双责、失职追责要求，强化企业安全生产主体责任，加强网格化管理，把责任层层落实到具体岗位、具体人员。加强包括城中村、建筑工地、危化品企业和景区、学校、车站等重点地区、场所、部位的安全隐患排查治理，强化社会治安综合治理，做好春运安全管理，确保人民群众生命财产安全和社会大局和谐稳定。

“全国最安全城市”评价指标体系初探

为了应对入世带来的机遇和挑战，提高城市综合竞争力，确保实现“富民强市、加快发展”的战略目标，市委、市政府明确提出了“创建全国最安全城市”的要求。为将这一要求具体落实细化，形成可操作性的评价指标体系，由市委政法委牵头，市公安局、检察院、法院派员参加，专门成立了调研小组，在市统计局、科技局和有关高校、科研院所的指导配合下，对“创建全国最安全城市”的参照系（本文仅限于治安安全）进行了调查研究，初步形成了南京市“创建全国最安全城市”评价指标体系的基本设想和框架。     一、关于“全国最安全城市”的概念     对一个城市而言，环境就是资源，就是竞争力。而城市安全，是最重要的投资环境，也是最有吸引力的招商资源。创建“全国最安全城市”，正是为了营造城市安全环境，增强城市综合竞争力。参照国内外相关学科研究成果，结合维护城市安全工作实际，笔者认为，“全国最安全城市”的概念应由三个基本概念组成：        1、城市     所谓城市，《辞海》中规范的解释是：“人口集中，工商业发达，居民以非农业人口为主的地区，通常是周围地区的政治、经济、文化中心。”我国对于城市本质和特征的最权威的提法，已写入了《中共中央关于经济体制改革的决定》之中，即：“城市是我国经济、政治、科学技术和文化教育的中心，是现代工业和工人阶级集中的地方，在社会主义现代化建设中起主导作用。”     2、安全     关于安全，就其本质而言，即：没有危险，不受威胁，不出事故；从人们最关心的看，莫过于人身安全和财产安全。安全又有广义和狭义之分：广义上的安全，应涵盖政治、经济、社会、环境等一切因素；而狭义上的安全，主要指治安方面的安全。因本调研主要集中于政法、综治工作“创建全国 最安全城市”的目标、任务，故将此安全限定为治安安全，以便突出重点进行研究。        3、安全城市     安全城市，从理论上讲应当是没有危险，市民不受威胁，生产、生活不出事故，群众普遍有安全感的城市。但在城市现代化建设加快的现阶段，经济和社会结构的变革，利益关系的不平衡和贫富差距拉大，以及各种思想和价值观念的矛盾冲撞，许多新的犯罪诱因不断产生，各类违法犯罪案件的上升将是不以人们意志为转移的客观存在。因此，只要保障社会治安秩序稳定的控制力控制住危害社会治安秩序的破坏力，且破坏力的幅度控制在社会和群众能够承受的范围之内，那么城市社会治安就是平稳的、安全的，即为安全城市。这是目前国际、国内犯罪学研究的共识。     4、全国最安全城市     根据我国城市规模、行政等级的不同，城市间的可比差距加大。为科学、客观地进行比较分析，我们将国内15个副省级城市（含本市）作为参照城市，即：在全国同等城市（副省级市）中，治安安全最好的城市就是“全国最安全城市”。在此需要指出的是，“最安全”是相对的，而不是绝对的。文中所提出的指标体系基本设想，系以统计学和统计分析实践中常用的五级量表为依据，将15个副省级城市的测评情况分为5个档次，凡综合评价为第一档次的，即为“全国最安全城市”。     二、关于“全国最安全城市”评价指标体系的思考     “全国最安全城市”和对“全国最安全城市”的评价是两个不同的概念，“全国最安全城市”是客观存在的，而人们对“全国最安全城市”的评价或者说怎样才是“全国最安全城市”，则属于主观认识的范畴。所谓对“全国最安全城市”进行科学评价，就是要对评价范围进行科学界定，对评价标准进行科学确定，对评价方法进行科学选择，这就需要有一个科学合理、切合实际的评价指标体系。     （一）设立“全国最安全城市”评价指标体系的意义     目前，世界各国对“全国最安全城市”的评价尚没有一套完整的指标体系，许多国家和地区都把警方登记的刑事案件数量作为衡量是否安全的主要指标，如日本主要依据警方报告的案件数，中国台湾地区主要依据暴力案件和盗窃案件的升幅，香港特别行政区主要依据报警案件数等等。以刑事案件立案数作为评价是否安全的主要指标，这虽然是世界通行做法，但其弊端也是显而易见的。因此，借鉴西方发达国家对城市安全评价的研究成果，如英国警务专家从社会学角度提出的七项评价指标，美国学者提出的九项评估指标，法国开展的全面犯罪调查，澳大利亚学者按照“社会契约”学说提出的三项指标等，结合我国城市安全实际，设立“全国最安全城市”评价指标体系，有利于我们正确把握社会治安真实情况和监测城市安全状况，有利于规范对城市安全的评价和正确制定政策，有利于有的放矢地开展工作和进行正确的分类指导，以起到事半功倍之效。从我市而言，通过把本市与国内同等城市的各有关指标进行比较，可以明确而具体地看到本市的排列位置、强项和弱项，然后通过对各量化指标的详细分析，制定出符合实际的工作规划，采取具体有效的措施，加快城市安全进程，使南京市早日成为“全国最安全城市”。     （二）关于“全国最安全城市”评价范围的界定     科学界定“全国最安全城市”的评价范围，是科学评价城市达到最安全目标的前提。从我国国情和城市治安状况的实际以及公安机关现有条件出发，我们认为，对城市安全的评价，范围和涵盖面都不宜过大，否则内容繁多又不易量化；但也不能太小，仅限于对构成治安状况的某一方面进行评价，涉及面窄，难以得出比较全面、系统的结论。过去经验式评价治安是否安全，常用违法犯罪案件发案数的高低这一单一指标进行分析，发案上升了，就认为治安变坏了，发案下降了，社会治安就好转了。事实上，社会治安状况的发展变化并非如此。当保证城市治安秩序稳定的控制力与对城市治安秩序和公共安全构成威胁的破坏力适应或基本适应时，城市治安状况就稳定或基本稳定，市民就感到安全；当控制力小于破坏力，不能有效地控制和消除违法犯罪对城市

治安秩序的冲击时，城市治安状况就会不稳定，市民就感到不安全。这就是为什么美国等西方发达国家虽然犯罪率大大高于我国，而城市治安状况仍较稳定、市民仍有较高安全感的原因所在。     因此，对城市安全的评价应当取适中的范围，界定在可以量化的、具有可比性的、较为稳定的、对城市治安安全影响较大的三个方面，即：危害城市治安秩序的主要破坏力指标、维护城市治安秩序的控制力指标以及公众安全感这一主观社会指标。只有将描述客观现象的破坏力、控制力指标，同反映公众安全感状况的主观社会指标有机结合起来，互相印证，才能科学评价城市安全状况，反之则不然。     （三）关于“全国最安全城市”评价指标体系的基本设想     我们调研的“全国最安全城市”指标体系，是为综合反映和说明城市治安安全状况而设计的一组具有内在联系的社会指标，即评价我国城市治安安全状况的标准。它应该处于能综合考察城市治安状况破坏力与控制力的动态平衡状态，是客观指标与主观指标的统一，具有可计量性和可比较性的特征。     1、危害城市治安秩序的破坏力指标     影响城市治安秩序的因素很多，但最主要和最直接影响的还是违法犯罪案件的发案数量和质量。违法犯罪案件的多少与轻重，不仅从数量方面揭示了一定区域、一定时期内违法犯罪对社会治安秩序的危害程度，而且从质量方面反映了违法犯罪对社会治安秩序的破坏状况。仅将违法犯罪案件的发案数和发案率作为评估社会治安状况的唯一标准是不正确的，然而任何忽视违法犯罪的数量和质量这一重要依据去评估社会治安状况更是错误的。     ①刑事案件发案率     刑事案件发案率是指每年度依法侦查或确认的符合刑事案件构成标准的案件数与年平均人口的万分比。发案率比发案数更易于横向对比，具有更强的可比性和说服力，因为犯罪的发生随着人口的变化而必然变化。发案率可以考察各地刑事犯罪对社会治安的危害程度，目前在国际上普遍使用。其公式为：刑事案件发案率=年刑事案件发案总数/该区域年平均人口数×10000。     注：从目前掌握情况看，我市在14个副省级城市（厦门市未收集到刑案资料）中，XX年刑事案件发案率排在第6位（从高到低），呈中等偏上水平。但再从市区人口占全市总人口比重来看，我市在15个城市中排居第5位（如除去厦门市，我市排在第4位），城市化程度较高。从社会学、犯罪学角度说，犯罪活动随着人、财、物向城市转移集中而转移集中。在我国社会主义初级阶段城市化进程中，由于城市化的一般规律和社会管理机制往往滞后于社会发展，城市化程度越高，城市人口所占比重越大，犯罪也就越多，这是一个难以避免的社会历史现象。因此，可以基本认定，在国内副省级城市同比中，凡刑事案件发案率排位后于市区人口比重排位的城市，发案率将是相对平稳的。但由于我市发案率与市区人口比重在同等城市中排位接近，因而有效遏制案件上升势头仍是十分重要的。（副省级城市发案率、市区人口比重见图一、图二）     ②八类暴力型案件比重     犯罪类型、手段、动机、作案的环境不同，对社会治安危害的程度是不一样的。考察对城市治安构成威胁的破坏力，不仅要考察违法犯罪的总量，更要考察其危害的严重程度和结构。而八类暴力型案件（杀人、抢劫、伤害、放火、爆炸、劫持、绑架）就是各类犯罪中对城市安全和市民安全感造成严重影响的案件，显然一起杀人案件比一起盗窃案件的社会危害要严重得多。因此，在评价犯罪对城市治安造成的严重程度和影响大小时，需要用八类暴力型案件比重来进行衡量。其公式为：八类暴力型案件比重=一定时期发生的八类暴力型案件数/同一时期发生的全部刑事案件数×100。     注：从目前掌握的12个副省级市的八类案件比重情况看，我市处最低水平，每100起刑事案件中仅有暴力型案件6.5起，由此反映出我市暴力案件对城市治安的危害程度相对较小。（见图三）     ③不发生全国有重大影响的严重恶性暴力案件和重特大治安事件。     在全国有重大影响的严重恶性暴力案件和重特大治安事件，往往是手段极其残忍、杀伤力极大、对社会危害极其严重或严重涉外暴力案件以及影响极大、性质极其严重的围堵、冲击铁路、公路、桥梁等交通要道和党政机关的治安事件，对城市的安全造成非常大的损害，其对市民和外来人员安全感的影响常常不可估量。因此，“全国最安全城市”应不发生此类极其严重的恶性暴力案件和重特大治安事件。     ④外来人口犯罪比重     随着改革开放和城市化进程的加快，越来越多的流动人口涌向城市。人口的流动性，使得原有的社会控制力弱化。据国家有关部门统计，目前城市流动人口约有2/3来自农村。农村劳动力的大转移，总体上激活了生产要素，沟通了城乡关系，为城市建设作出了重大贡献。然而伴随着流动人口的到来，混迹其间的违法犯罪分子也不断增多，成为城市治安安全的主要隐患。因此，从外来人口犯罪占全部作案成员的比重大致可以看出，各城市对流动人口管理、控制的力度（不排除同等城市中流动人口数量的多少也相对造成犯罪的高低），从一个方面也反映出该城市社会面上治安管理的成效。外来人口犯罪比重的公式为：外来人口犯罪比重=一定时期抓获的外来人口刑事案件作案成员数/同一时期抓获的全部刑事案件作案成员数×100。     注：在XX年12个副省级城市中，我市外来人口作案成员所占比重比最高的广州低20个百分点，比最低的济南、沈阳两市高10.1个百分点。控制外来流动人口犯罪是我市当前乃至未来城市安全的重要任务。（见图四）      ⑤失业率     在考察违法犯罪对城市安全危害的同时，失业率也是一个重要的指标。一方面，在城市现代化进程中，人口城市化的加快和大量流动人口的涌入，导致城市就业人口的供给超过需求，形成了一定数量的失业人口；另一方面，随着入世和

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亲爱的家长、同学们：

创建文明城市，共建美好家园，是衡阳全体市民的责任，也是包括我们广大小学生在内的所有人的共同心愿。为积极响应市委、市政府关于全力参与和配合衡阳市创建全国文明城市的号召，树立我们衡阳人现代文明新形象，建设更加富裕和-谐的新衡阳，我们西站路小学向全体同学及家长发出如下倡议：

一、以主人翁姿态积极参与创建活动。

我们要积极行动，以主人翁姿态投身创建活动，做到：我知晓，我参与，我奉献。要知晓创建，关心创建，融入创建。要发扬主人翁意识，争当知礼向善的小公民，塑造文明市民形象，践行文明规范，培养良好的素质。

二、从我做起，争当文明市民。

文明礼仪我先行。从身边做起，从小事做起。讲文明、讲卫生、讲科学、守法纪、尚美德、树新风。我们要倡导文明、革除陋习，不随意随地扔弃废纸垃圾，形成尊重自己和他人劳动成果的新风尚。摒弃公共场所的不文明陋习，爱护环境，养成良好的生活习惯、文明习惯，争当文明学生。对人彬彬有礼，尊敬老人，爱护幼小。人人维护公共秩序，处处遵守社会公德，自觉遵守交通规则，树立正确的消费观念，不虚荣，不攀比，不大手大脚吃喝玩乐;养成节约一滴水、一度电、一张纸、一支笔的良好习惯，做一名友爱向善的现代小公民，用实际行动为衡阳创建文明城市尽自已的一份力。

三、小手牵大手，共育文明花。

我们要携手共进，创文明新风。要勇于剖析自己，找出自己的不良习惯，写出自己改正不良习惯的计划,并每天晚上给自己打分,请家长和老师进行监督、评价，并和同学们互相进行评价、交流，看看自己交了哪些文明朋友，争当学校文明小使者。同时要主动宣传文明礼仪，勇于指出和纠正身边人的不文明举止，营造和-谐美好的人际环境、生活环境，做创建卫生城市的小小播种机，把文明意识、良好行为习惯像一粒粒种子传播到家乡的每一个角落。

家长们、同学们：让我们积极行动起来，争当文明的使者，争做创建活动的表率，为衡阳创建全国文明城市尽一份心、出一把力、一份光、添一道彩!

宣誓誓词：做创建文明城市的宣传员、自立自强的小主人、诚实守纪的好孩子、健康向上的好学生”，我诚信，衡阳诚信;我美丽，衡阳美丽;我文明，衡阳文明!

从我做起，从现在做起，我是衡阳文明小市民!

尊敬的市民朋友们：

城市是我们共同的家园。在全市人民的共同努力下，我市创建国家卫生城市工作顺利通过省级考核评估验收。这是全市上下团结一心、奋力拼搏、合力攻坚的结果，也是广大市民积极拥护、全力参与、默默奉献的结果。我市创卫工作虽然取得阶段性成效，但巩固创建成果、提升创建水平、建立长效机制，以更加优异的成绩迎接明年国家考核验收，还需下一番苦功夫、硬功夫。为此，我们向全体市民发出如下倡议：

一是继续行动，积极参与创卫工作。创卫工作只有起点，没有终点。对照国家卫生城市目标要求，还需不断完善提升。让我们积极行动起来，从现在做起，从身边小事做起，一如既往地投身到创卫工作中去，关心创卫、支持创卫、参与创卫。

二是从我做起，自觉维护城市环境。创卫工作不仅仅是要拿到牌子，更重要的是提升人居环境，增加人民群众幸福指数。让我们以文明市民的标准严格要求自己，保持良好生活习惯，遵守公共道德，爱护公共设施，增强卫生意识，自觉落实“门前五包”责任制，不乱堆乱建，不乱停乱放，不乱贴乱画，不乱扔乱倒。

三是严格管理，保持创卫常态长效。创卫为民、创卫惠民是我们一以贯之的工作要求。广大市民要主动参与社会监督，主动劝阻和制止损害创卫成果的行为，积极举报脏、乱、差现象，以自己的模范行动带动身边的人，形成人人参与创卫、个个为创卫出力的良好氛围。

东台是我们的美丽家园。让我们携起手来，用热情和真诚、辛勤和汗水，把家园装扮得更加靓丽，为明年高分通过国家卫生城市验收再作新贡献!

__办公室

20__年3月20日

城市供用水合同（示范文本）

合同编号：

签约地点：

签约时间：

供水人：＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿

用水人：＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿

为了明确供水人和用水人在水的供应和使用中的权利和义务，根据《中华人民共和国合同法》、《城市供水条例》等有关法律、法规和规章，经供、用水双方协商，订立本合同，以便共同遵守。

第一条  用水地址、用水性质和用水量

（一）用水地址为＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿。用水四至范围（即用水人用水区域四周边界）是＿＿＿＿＿＿＿（可制订详图作为附件）。

（二）用水性质系＿＿＿＿＿用水，执行＿＿＿＿＿供水价格。

（三）用水量为＿＿＿＿＿立方米/日；＿＿＿＿＿立方米/月。

（四）计费总水表安装地点为：＿＿＿＿＿（可制订详图作为附件）。

（五）安装计费总水表共＿＿＿＿＿具，注册号为＿＿＿＿＿。

第二条  供水方式和质量

（一）在合同有效期内，供水人通过城市公共供水管网及附属设施向用水人提供不间断供水。

（二）用水人不能间断用水或者对水压、水质有特殊要求的，应当自行设置贮水、间接加压设施及水处理设备。

（三）供水人保证城市公共供水管网水质符合国家《生活饮用水卫生标准》。

（四）供水人保证在计费总水表处的水压大于等于＿＿＿＿＿兆帕；以户表方式计费的，保证进入建筑物前阀门处的水压大于等于＿＿＿＿＿兆帕。

第三条  用水计量、水价及水费结算方式

（一）用水计量

1.用水的计量器具为：＿＿＿＿＿计量表；＿＿＿＿＿ic卡计量表；或者＿＿＿＿＿。安装时应当登记注册。供、用水双方按照注册登记的计费水表计量的水量作为水费结算的依据。

结算用计量器具须经当地技术监督部门检定、认定。

2.用水人用水按照用水性质实行分类计量。不同用水性质的用水共用一具计费水表时，供水人按照最高类别水价计收水费或者按照比例划分不同用水性质用水量分类计收水费。

（二）供水价格：供水人依据用水人用水性质，按照＿＿＿＿＿政府＿＿＿＿＿（部门）批准的供水分类价格收取水费。

在合同有效期内，遇水价调整时，按照调价文件规定执行。

（三）水费结算方式

1.供水人按照规定周期抄验表并结算水费，用水人在＿＿＿＿＿月＿＿＿＿＿日前交清水费。

2.水费结算采取＿＿＿＿＿方式。

第四条  供、用水设施产权分界与维护管理

（一）供、用水设施产权分界点是：供水人设计安装的计费总水表处。以户表计费的为进入建筑物前阀门处。

（二）产权分界点（含计费水表）水源侧的管道和附属设施由供水人负责维护管理。产权分界点另侧的管道及设施由用水人负责维护管理，或者有偿委托供水人维护管理。

第五条  供水人的权利和义务

（一）监督用水人按照合同约定的用水量、用水性质、用水四至范围用水。

（二）用水人逾期不缴纳水费，供水人有权从逾期之日起向用水人收取水费滞纳金。

（三）用水人搬迁或者其他原因不再使用计费水表和供水设施，又没有办理过户手续的，供水人有权拆除其计费水表和供水设施。

（四）因用水人表井占压、损坏及用水人责任等原因不能抄验水表时，供水人可根据用水人上＿＿＿个月最高月用水量估算本期水量水费。如用水人三个月不能解决妨碍抄验表问题，供水人不退还多估水费。

（五）供水人应当按照合同约定的水质不间断供水。除高峰季节因供水能力不足，经城市供水行政主管部门同意被迫降压外，供水人应当按照合同规定的压力供水。对有计划的检修、维修及新管并网作业施工造成停水的，应当提前24小时通知用水人。

（六）供水人设立专门服务电话实行24小时昼夜受理用水人的报修。遇有供水管道及附属设施损坏时，供水人应当及时进入现场抢修。

（七）如供水人需要变更抄验水表和收费周期时，应当提前一个月通知用水人。

（八）对用水人提出的水表计量不准，供水人负责复核和校验。对水表因自然损坏造成的表停、表坏，供水人应当无偿更换，供水人可根据用水人上＿＿＿个月平均用水量估算本期水量水费。由于供水人抄错表、计费水表计量不准等原因多收的水费，应当予以退还。

第六条  用水人的权利和义务

（一）监督供水人按照合同约定的水压、水质向用水人供水。

（二）有权要求供水人按照国家的规定对计费水表进行周期检定。

（三）有权向供水人提出进行计费水表复核和校验。

（四）有权对供水人收缴的水费及确定的水价申请复核。

（五）应当按照合同约定按期向供水人交水费。

（六）保证计费水表、表井（箱）及附属设施完好，配合供水人抄验表或者协助做好水表等设施的更换、维修工作。

（七）除发生火灾等特殊原因，用水人不得擅自开封启动无表防险（用水人消火栓）。需要试验内部消防设施的，应当通知供水人派人启封。发生火灾时，用水人可以自行启动使用，灭火后应当及时通知供水人重新铅封。

（八）不得私自向其他用水人转供水；不得擅自向合同约定的四至外供水。

（九）由于用水人用水量增加，连续半年超过水表公称流量时，应当办理换表手续；由于用水人全月平均小时用水量低于水表最小流量时，供水人可将水表口径改小，用水人承担工料费；当用水人月用水量达不到底度流量时，按照底度流量收费。

第七条  违约责任

（一）供水人的违约责任

1.供水人违反合同约定未向用水人供水的，应当支付用水人停水期间正常用水量水费百分之＿＿＿的违约金。

2.由于供水人责任事故造成的停水、水压降低、水质量事故，给用水人造成损失的，供水人应当承担赔偿责任。

3.由于不可抗力的原因或者政府行为造成停水，使用水人受到损失的，供水人不承担赔偿责任。

（二）用水人的违约责任

1.用水人未按期交水费的，还应当支付滞纳金。超过规定交费日期一个月的，供水人按照国家规定有权中止供水。当用水人于半年之内交齐水费和滞纳金后，供水人应当于48小时内恢复供水。中止供水超过半年，用水人要求复装的，应当交齐欠费和供水设施复装工料费后，另行办理新装手续。

2.用水人私自改变用水性质、向其它用水人转供水、向合同约定的四至外供水，未到供水人处办理变更手续的，用水人除补交水价差价的水费外，还应当支付水费百分之＿＿＿的违约金。

3.用水人终止用水，未到供水人处办理相关手续，给供水人造成损失的，由用水人承担赔偿责任。

第八条  合同有效期限

合同期限为＿＿＿＿＿年，从＿＿＿＿＿年＿＿＿月＿＿＿日起至＿＿＿年＿＿＿月＿＿＿日止。

第九条  合同的变更

当事人如需要修改合同条款或者合同未尽事宜，须经双方协商一致，签订补充协定，补充协定与本合同具有同等效力。

第十条  争议的解决方式

本合同在履行过程中发生争议时，由当事人双方协商解决。也可通过＿＿＿＿＿＿＿＿调解解决。协商或者调解不成，由当事人双方同意由＿＿＿＿＿＿＿＿仲裁委员会仲裁（当事人双方未在本合同中约定仲裁机构，事后又未达成书面仲裁协议的，可向人民法院起诉）。

第十一条  其他约定

＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿

＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿

＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿

供水人                      用水人

（盖章）：                  （盖章）：

住所：                      住所：

法定代表人                  法定代表人

（签字）：                  （签字）：

委托代理人                  委托代理人

（签字）：                  （签字）：

开户银行：                  开户银行：

账号：                      账号：

电话：                      电话：

办事处提升城市建设调查报告

为了深入贯彻落实县人民政府办公室《关于印发县XX年度重大调研课题的通知》精神，街道党委、办事处高度重视成立了由街道党委书记钟俊任组长、分管城管领导朱福元任副组长、各相关办公室主任为成员的调研组。通过到社区实地考察、查阅有关资料、召开座谈会等形式，对平安街道目前发挥规划引入作用在提升城市建设管理上档升级进行了全面的调研。现将调研情况报告如下：

一、现状

(一)城市规划现状。目前城市规划建设是由县城建和规划局负责，近年来，县城建和规划局充分发挥规划的引领作用，坚持外延扩张和内涵提升并举，重点工程和民生工程并重，突出新城建设和旧城改造，加强市政基础设施建设，加大产业集聚区建设力度，提高了城市的综合承载能力，提升了城市形象，城区畅、洁、亮、美，宜居环境明显改善。

(二)城市管理现状。城市管理是按照“条块结合，以条为主”的模式。即：干道由城管执法局管理，背街小巷由所在街道社区管理。

1.街道社区仅就城市管理、创卫工作而言，主要承担了以下职责：

(1)以市容义务监督员(红袖套队伍)和社区居委会为主体，维护城区环境卫生秩序、交通秩序、市容市貌整洁，监督“门前双五”，夜间巡逻巡查;整治城市“牛皮癣”、清洗卷帘门等责任制落实;

(2)协助县城管职能部门搞好治理无证三轮、车辆和行人乱行乱撞、清除临街墙面灰层蛛网等城市管理集中整治活动;

(3)组织市民定期清淘阴阳沟、化粪池;

(4)整治卫生死角、小街小巷清扫保洁;

(5)开展以除“四害”为主要内容的爱国卫生运动;

(6)负责小区管理，落实业主责任制，监督物业管理，确保小区卫生、有序、安全;

(7)利用各种阵地培训教育市民，遵守《文明市民守则》和《文明市民“八不准”》争做文明市民;

(8)多层次、多形式定期和不定期地向居民进行健康教育宣传;

(9)按属地管理原则，与机关企事业单位管理签订责任书，搞好“共驻共建”活动;

(10)负责辖区公路沿线卫生;

(11)为迎接重大会议、节庆活动进行环境卫生大整治;

(12)征地、拆迁、安置、补偿、还房建设、城中村改造以及新城区的扩张等大量复杂艰辛的工作。

2.基层城管人员构成。街道办事处设置了城管办，人员2名(无编制，由其它部门抽调)，遇大型活动全处人员参与;社区城管人员，目前是由社区三职干部和义务监督员(无报酬)组成。

3.城管经费情况。城管执法收费由县城管执法局负责。基层城管单位无城管经费。

二、存在的主要问题

(一)城市规划还有待提升。规划已经不能满足发展的需要，部分居民城市化意识淡薄，违反规划的行为时有发生。城市规划缺乏文化品味和现代气息，千房一面，开发建设档次有待提升。

1.停车场地、公共厕所考虑不周。导致车辆乱停乱放，占用人行道，带来较大的交通安全隐患;公共厕所布局不足造成居民在公共绿化带乱拉，严重影响城市卫生。

2.城市建筑垃圾堆放无场所。造成建筑垃圾和装修垃圾乱倒，影响城市环境卫生和形象。

3.城市排洪能力设计排洪标准欠长远考虑，杆、管、线规划滞后。一遇暴雨就形成城市内涝，乱开挖现象严重，给居民生活带来不便。

4.规划-建设-城管脱节。表现在部分小区化粪池、下水道、排污沟、垃圾堆放点的设计、规划不合理、不全面、不配套，建设后竣工验收移交责任主体不明确，规划-城管验收机制缺失，造成工程建设完工由规划、建设验收后开发商一经房子交脱，就撒手不管，埋下卫生死角和不稳定因素。如农机小区和阳光水城就造成住户集体上访多年，特别是农机小区因下水道堵塞问题上访多年。均因对它进行彻底改造，居民户有的要给数百元，就是小改造都要投人平几十元到百元不等，再加上城市居民下岗多、交不起钱的也多，所以集资改造就成空话，最后形成集体信访，还是将责任交街道和社区，街道领导、社区干部只有到处化缘。所以，每解决一个问题都必须当一个大工程来做，

(二)城市管理力量有待加强。

1.基层城管人员和经费不足。街道办事处，社区承担着对全体居民和居住小区、小街小巷的每日周而复始的、持之以恒的、丝毫不能放松和懈怠的管理，一个城市绝对不能忽视这支管理力量。过去实行的是以“门前三包，共驻共建”为主的城管内容，现在看来也不落后。如果真正做好这些工作，仅靠社区三职干部和街道城管办2名无编制人员及无报酬的义务监督员是无法管好的。同时目前体制下的只有支出而没有收入，透支严重，心有余而力不足的基层城管模式也无法提升城市建设管理上档升级。就街道的城管工作而言，它的重中之重就是组织社区保洁和“创卫”工作。从近几年的创卫工作来看，最头疼、最浪费行政和经济成本的工作，莫过于整治卫生死角，清除“牛皮癣”城郊结合部整治，至少要花上十天、半月，经费上多到几万，少则几千，而且组织起来十分困难，用千辛万苦、千言万语、千方百计来形容都毫不夸张。

2.重视社区的“共驻共建”工作不够。在县城争创“省级文明卫生城市”的活动中，街道办事处根据县上的精神和外地的成功经验，在6个社区全面实施了社区居委会与所在国家机关和企事业单位“共驻共建文明卫生社区”的工作。通过运作，确实收到了很大成效，但是也还存在不少问题，比如：一些单位领导根本没把这项工作当回事，采取不支持、不配合、不参与，有的甚至是态度蛮横，恶语中伤社区管理干部，自认为是大机关、大企业，说权比你大，说钱比你多，瞧不起社区，更不理会“共驻共建”工作，社区对这类问题是一点办法也没有，只有向上面叫苦。

3.“门前双五包”管理没有完全形成齐抓共管局面。“门前双五包”也是县城争创“省级文明卫生城市”时采取的措施，它的特定含义是经营者和管理部门的“双向五包”，街道办事处与之签订了“门前五包”责任书。通过两年的运作，确实有一定的效果，但并不理想，究其原因很多，一方面是经营者的原因。门面的所有者和经营者的不统一，经营者推卸责任而不管;门面以外确实人员复杂也管不了;白天开门，黑夜关门，店里不可能夜晚都“五包”;签订了责任书，而没有办法追究责任，无法制约，形同一纸空文，完全是靠店主的自觉性和积极性来接受“门前双五包”。另一方面是经营者没有认真履职。而街道办事处无行政公权，只能进行宣传教育、解释，尽量进行启发、动员，对不履行者，只有不了了之，存在问题另派人解决。

4.宣传力度有待加强。城市的最简单概念：就是人员居住生活、商业高度集中，足以影响一个地区经济、社会发展的区域;它在这个地区具有总体形象和较全面的代表性;然而它又对这个区域的周边环境产生巨大的带动、影响和推动作用，继而对这个地区产生革命性变化。所以对于一个地区而言，城市管理工作应该是重要的工作之一，然而建设一个城市，在各种条件比较具备的现阶段较易，而管理好一个城市相对较难，因为它涉及改变人们旧的传统生活习惯，转变人们旧的传统观念，以新的、科学的、健康环保的生活方式来规范要求，从而实现人们身心健康，城市焕然一新，达到“三城联创”之目的。要转变人们的传统观念而非易事，只有持之以恒的宣传、教育。在宣传教育当中，要系统、具体地讲解科学、健康、环保的生活方式和意义、目的，简明城市管理的重要性和必要性，明确提出城市管理的对象和内容，约法三章，不得越雷池一步，违者必究。还可以多层次、多形式、全方位的典型报道，达到令行禁止的目的。

三、几点建议

(一)规划更合理、考虑更长远。合理规划停车场地和公共厕所;设置城市建筑垃圾堆放场所;城市排洪能力设计多考虑城市发展面积扩大，集雨面积增加，行洪能力排洪标准设计提高防洪标准;杆、管、线规划力求一步到位;城管部门应参与介入城市建设的专项规划、设计和验收工作，工程移交要有基层城管单位参加。

(二)加强基层城管队伍，落实城管经费。成立街道城管中队，编制设置应与乡镇有所区别，增加城管编制和社区城管人员，增加市容市貌管理监督投资，城管经费列入财政预算。

(三)重视社区的“共驻共建”工作，并纳入制度化、规范化管理。县创卫领导小组和县城管局以及相关领导要给予高度重视，公开肯定和支持社区开展的“共驻共建”活动，批评有关单位的错误言行，在此基础上，加强制度建设，从评选先进、申报荣誉单位、年终政绩考核等项工作，都应该给社区有一定的发言权。只有这样，才能更大的调动社区抓好“共驻共建”的积极性。

(四)“门前双五包”管理应该纳入齐抓共管范畴。县创卫领导小组、城管局认真对“门前双五包”工作搞专项调研，调动所有积极因素，启动所有制约机制，实行有权管理者就有责任的原则，由政府职能部门(有行政公权单位)与经营者签订责任书，实行齐抓共管方能大见成效。

(五)加大宣传力度，注重教育和转化城市居民接受城管新理念，克服和消除在城市生活、工作上的不良习性。建议在县电视台，设立“城管之窗”专题栏目，每天在黄金时间报道5分钟左右，参与城管报道的记者至少2人以上，并鼓励业余记者参与，用宣传舆论引导和树立城市管理的正气，伸张正义，喊响“遵守科学、规范、健康、环保的生活方式为荣，违反城市管理规定的行为可耻”的口号，家喻户晓，人人皆知，并转化为自觉遵守城管的自觉行动。

此外，对已拆迁3-5年未安置的783户小区的建设问题，应尽快解决;对历史遗留的无证房屋，结合实际，建议积极商定可行的解决方案，妥善办理好产权证。

我们坚信，在县委、县政府的正确领导下，认真贯彻落实科学发展观，解放思想，创新理念，紧紧抓住新一轮的历史机遇，超前大手笔规划，高标准、高起点建设，依法规范管理城市，用改革创新的城市发展成果来平衡现实矛盾，使我县的区位优势更优，实现新一轮跨跃式发展，真正展经济发达、社会和谐的现代化新城市。

甲方：重庆市________公司(以下简称甲方)

乙方：重庆市________公司(以下简称乙方)

为加强城区建筑垃圾倾倒管理，配合轨道交通建设的弃土消纳，根据北碚区及重庆市北碚区建筑垃圾消纳场管理办公室相关工作要求，经甲、乙双方协商一致，签订如下土地租用协议如下：

第一条、用地位置

该宗地位于北碚区歇马镇石盘村观音岩组。

第二条、用地面积

总面积约平方米(约亩)，其界线详见双方核定认可的规划红线，该土地为性质为重庆轻轨建设施工用地，地形为沟壑，需大量填方，目前甲方已完善土地征用手续，权属为甲方。

第三条：使用期限：年，自________年____月____日至________年1____月____日止。如果乙方要求延长使用期限，乙方应在前述使用期限期满之前至少壹个月以书面形式报告甲方。

第四条：租用用途及收益：乙方负责筹建建筑垃圾消纳场，接受轻轨六号线建设弃土消纳倾倒和城南片区建筑垃圾倾倒。收益按碚府办发37号文件相关规定执行。

第五条：使用期间，综合治理及安全、保卫等工作，乙方应执行有关部门规定，并承担全部责任和服从甲方监督检查。

第六条：使用期间，乙方不得随意损坏土层结构及影响轻轨建设，建筑消纳场投资及设施建设由乙方自理;退租时，乙方的投资遵循“来修去丢”原则，甲方不予负责。

第七条：不可抗力原因导致该土地毁损和造成损失的，双方互不承担责任。

第八条：在土地使用期间，水、电由乙方自行搭接，费用由乙方自理。

第九条：使用期满后，本协议即终止，届时乙方须将土地退还甲方。如双方同意继续使用，则续签使用协议。如协议到期后或乙方违约至使甲方宣布解除本协议后，乙主遗留、村放在甲方出租土地内货物、设施，均视为乙方的抛弃物，甲方有权任意处理。

第十条：乙方有下列情形之一的，甲方可解除协议并收回土地，造成甲方损失，由乙方负责赔偿：

擅自将承租的土地转让、转借他人或擅自调换使用;擅自改变承租土地用途;无正当理由闲置达2个月;利用承租土地进行违法活动;

第十一条：如因国家建设，不可抗力因素至使协议不能继续履行，

本协议无条件终止，乙方的经济损失甲方不予补偿。

第十二条：本协议一式两份，甲、乙双方各执一份，甲、乙双方签字盖章后，具有同等法律效力。

甲方：(章)乙方：(章)

负责人：负责人：

电话：电话：

________年____月____日

出租方：________________________

承租方：________________________

根据《中华人民共和国合同法》、《中华人民共和国城市房地产管理法》及其他有关法律、法规规定，在平等、自愿、协商一致的基础上，租赁双方就出租方将房屋出租于承租方事宜达成如下协议。

第一条 出租房屋情况和租赁用途

1-1出租方将坐落在_____________________________的居住房屋(简称该房屋)出租给承租方。

1-2承租方向出租方承诺，承租该房屋仅用作居住使用。

1-3租赁期间，承租方可使用的该房屋公用或合用部位的使用范围，现有的装修、附属设施、设备状况以及需约定的有关事项，由租赁双方在本合同补充条款中加以列明，作为出租方交付该房屋和本合同终止时承租方返还该房屋的验收依据。

第二条 交付日期和租赁期限

2-1租赁双方约定，该房屋租赁期起止时间为____________________。

2-2租赁双方同意，出租方于__________前将该房屋交付给承租方，由承租方进行验收。逾期交付的，每逾期一日，承租方有权要求出租方向其支付日租金的壹 倍作为违约金。

第三条 租金及支付方式

3-1租赁双方约定，在上述租赁期限内，该房屋月租金为元。在租赁期限内，未经双方协商一致，出租方不得擅自调整租金标准。

3-2租赁双方约定，租金每_______个月一付。承租方应提前______日出租方支付下一期租金。逾期支付的，每逾期一日，出租方有权要求承租方向其支付日租金的壹 倍作为违约金。

第四条 押金和其他费用

4-1租赁双方约定，签订房屋租赁合同后，承租方应向出租方支付房屋租赁押金，押金金额为__________元。出租方收取押金后，应向承租方开具收款凭证。本合同终止时，出租方收取的房屋租赁押金除用以抵充本合同约定由承租方承担但还未交纳的费用外，剩余部分无息返还承租方。

4-2租赁期间，该房屋所发生的水、电、燃气、通信、取暖、有线电视费用由承租方承担，其中上述费用应由出租方分担的，具体的费用分担比例或金额，由租赁双方在合同补充条款中约定。除上述费用外，物业管理费、服务费等其他本协议未提及费用由租赁双方协商约定具体承担方。

第五条 出租方的权利与义务

5-1出租方保证有权出租该房屋，该出租行为已取得所有房屋权利人同意。

5-2出租方应确保该房屋交付时符合规定的安全条件。租赁期间，承租方发现该房屋及本合同补充条款中列明的附属设施、设备有损坏或故障时，应及时通知出租方修复;出租方应在接到承租方通知后的7 日内进行维修或委托承租方进行维修。出租方逾期不维修、也不委托承租方进行维修的，承租方可代为维修，费用由出租方承担。

5-3租赁期间，出租方应定期对该房屋进行检查、养护，保证该房屋及其附属设施、设备处于正常的可使用和安全的状态。出租方应在检查养护前 7日通知承租方。检查养护时，承租方应予以配合。出租方应减少对承租方使用该房屋的影响。

5-4房屋返还后，承租方留置在房屋内的物品，视为放弃，出租方有权处置，但双方另有约定的除外。

第六条 承租方的权利与义务

6-1承租方保证所有提供的材料真实，保证租赁用途符合本合同约定，且承租方对该房屋的使用不得违反法律法规的规定。如承租方违反上述保证，出租方有权单方面终止本合同并收回房屋，押金不予退还，因此产生的损失由承租方负责赔偿。

6-2承租方应按照本合同的约定，按时、足额向出租方支付租金押金等应付的款项。

6-3在承租方的承租期内，水电费、煤/燃气费等生活费用由承租方自行承担，承租方应在本合同终止时结清。

6-4承租方应对该房屋的使用安全负责。租赁期间，承租方应合理使用并爱护该房屋及其附属设施、设备，因承租方使用不当或不合理使用，致使该房屋及其附属设施、设备损坏或发生故障的，承租方应负责修复。承租方不维修的，出租方可代为维修，费用由承租方承担。

6-5承租方需装修或者增设附属设施和设备的，应在签订本合同时，在本补充条款中约定;如在本合同补充条款中未约定的，则应事先征得出租方的同意。按规定须向有关部门报批的，则应由出租方或出租方委托承租方报请有关部门批准后，方可进行。承租方另需装修或者增设的附属设施和设备的归属、维修责任及合同终止后的处置，由租赁双方在本合同补充条款中约定。

第七条 转租、承租权转让和交换

7-1租赁期间，承租方将该房屋部分或全部转租给他人，应事先征得出租方的书面同意，并符合国家和本市有关房屋租赁的规定。承租方转租该房屋的，应与次承租人订立转租合同。

7-2 租赁期间，未事先征得出租方书面同意，承租方不得将该房屋转让给他人承租或与他人承租的居住房屋进行交换。

第八条 续租

8-1租赁期满，承租方如果需要续租的，承租方应提前 30 日向出租方提出续租要求，双方协商一致后重新签订《房屋租赁合同》。

8-2租赁期满，租赁双方未续签租赁合同，承租方继续支付租金而出租方未表示拒绝的，按相关法律法规规定，租赁双方成立不定期租赁关系。在不定期租赁关系中，出租方有权终止租赁关系，出租方提出终止租赁关系的，应自通知承租方之日起，给予承租方30 日的宽限期。宽限期内，承租方应按本合同的约定，向出租方支付该房屋的租金以及由承租方承担的其他费用。

8-3 租赁期满前，出租方若准备另行出租他人，需在租赁期满前 30 日告知承租方，同等条件下，承租方享有优先承租的权利。

第九条 房屋返还

9-1承租方应在本合同的租期届满后 当日内返还该房屋，结清相应款项，保证房屋设施完好，房内清洁，承租方未经出租方同意逾期返还该房屋的，每逾期一日，承租方应向出租方支付日租金的 壹倍作为违约金。

9-2除本合同补充条款另有约定外，承租方返还该房屋时，该房屋及其装修、附属设施和设备应当符合正常使用后的状态，经出租方验收认可后，相互结清各自应当承担的费用。

第十条 终止本合同的条件

10-1租赁双方同意在租赁期内，有下列情形之一的，本合同终止，双方互不担责：

(1)该房屋占用范围内的土地使用权依法提前收回的;

(2)该房屋因公共利益需要被依法征收的;

(3)该房屋因城市建设需要被依法列入房屋拆迁许可范围的;

(4)该房屋因不可抗力原因毁损、灭失，致使承租方不能正常使用的;

(5)签订本合同时，出租方已告知承租方该房屋已设定抵押，租赁期间被处分的;

(6)租赁双方协商一致终止本合同的。

10-2租赁双方同意，出租方有下列违约情形之一的，承租方可通知出租方终止本合同，并有权要求出租方赔偿损失。

(1)出租方未按合同约定按时交付该房屋，经承租方催告后_______日内仍未交付的;

(2)出租方交付的该房屋不符合本合同约定或存在重大质量缺陷，致使承租方不能正常使用的;

10-3租赁双方同意，承租方有下列违约情形之一的，出租方可通知承租方终止本合同，并有权要求承租方赔偿损失。

(1)承租方擅自改变房屋居住用途的;

(2)因承租方原因造成房屋结构损坏的;

(3)承租方擅自转租该房屋、转让该房屋承租权或与他人交换各自承租的房屋的;

(4)承租方利用承租的居住房屋从事违法违规活动的;

(5)承租方逾期超过_______日不支付租金的;

第十一条 违约责任

11-1出租方的违约责任

(1)该房屋交付验收时，现有的装修、附属设施、设备存在缺陷，影响承租方正常使用的，出租方应自交付之日起的_______日内进行修复。逾期不修复的，出租方同意减少该房屋的租金并变更相关条款。

(2)出租方未在本合同中告知承租方，该房屋出租前已抵押，造成承租方损失的，出租方应负责赔偿。

(3)租赁期间，出租方不及时履行本合同约定的维修、养护责任，致使房屋及其附属设施、设备损坏，造成承租方财产损失或人身伤害的，出租方应承担赔偿责任。

(4)租赁期间，非本合同10-3条款约定的情形，出租方提前终止合同，应与承租方协商一致，并按房屋租赁押金的 壹倍向承租方支付违约金。若违约金不足抵付承租方损失的，出租方还应负责赔偿损失与违约的差额部分。未与承租方协商一致的，出租方不得提前收回该房屋。

11-2承租方的违约责任

(1)承租方逾期支付租金的(非承租方因素除外)，每逾期一日，出租方有权要求承租方向其支付日租金的_______倍作为违约金。逾期返还该房屋的，每逾期一日，出租方有权要求承租方向其支付日租金的壹 倍作为违约金。

(2)承租方未征得出租方同意或者超出出租方同意的范围擅自装修房屋或者增设附属设施的，出租方可以要求承租方恢复房屋原状。租赁期间，若因承租方原因致房屋损坏，造成出租方财产损失或人身伤害的，承租方应承担赔偿责任。

(3)租赁期间，非本合同10-2条款约定的情形，承租方中途擅自退租的，承租方应按房屋租赁押金的_______倍向出租方支付违约金。若违约金不足以抵付出租方损失的，承租方还应负责赔偿损失与违约的差额部分。

11-3若租赁双方有违反本合同约定的情形，除特别约定外，由违约方向守约方支付房屋租赁押金的_______倍作为违约金

第十二条 解决争议的方式

12-1双方在履行本合同过程中若发生争议的，租赁双方可协商解决或者向人民调解委员会申请调解，协商不成的，可向房屋所在地人民法院诉讼。

第十三条 其他条款

13-1若因承租方的原因导致合同提前终止，在承租方结清其承担的水电费、煤/燃气费等生活费用并支付赔偿金(赔偿金包含但不限于违约金)后，出租方需退还承租方已缴纳的押金和剩余租金，以及承租方预付的其他费用的剩余部分。

13-2本合同未尽事宜，经租赁双方协商一致，可订立补充条款。本合同补充条款，为本合同不可分割的一部分。

13-3若承租方实际居住的房屋地址与合同约定的房屋地址不一致的，以双方实际履行的房屋地址为准。

13-4在签订本合同前，租赁双方已线下沟通看房，充分了解并接受该租赁房屋的现有结构、附属设备及其他与房屋相关的信息。

13-5签约双方签订本合同，又在线下另行签订房屋租赁合同的，内容冲突部分以签订时间在后的租赁合同为效力优先;同时签订的，以实际履行之合同所约定的内容为效力优先。

13-6合同一方存在违约或侵权行为时，相对方为此提起诉讼、或被牵连进违约方或侵权方与第三人的诉讼活动中来时，相对方因此发生的必要费用(包括但不仅限于律师代理费用)，均由违约或侵权方承担;

13-7合同双方依双方协商的通讯地址向相对方以快递方式邮寄书面通知或其他法律文件的，投邮超过5日即视为受达。合同当事方若要变更通讯地址的，应由双方共同确认方可生效。

第十四条 补充条款

补充条款内容与以上条款内容有冲突的，以补充条款为准。

____________________________________________。

出租方：_____________________承租方：_____________________

__________年________月______日__________年________月______日

同志们：

今天我们召开全市20__年创建省级文明城市迎检工作大会，这是在迎接省级文明城市验收组年度测评之际，市委、市政府决定召开的一次十分重要的会议，主要任务是动员全市上下进一步坚定信心，合力攻坚，以良好的城市环境、社会秩序、公共服务和创建成果来迎接测评验收，争取顺利达标，确保如期实现创建省级文明城市的创建目标。按照会议安排，我先讲三点意见：

一、正视成绩、认清不足，充分认清我市创城工作的严峻形势

自20__年我市启动新一轮创建省级文明城市工作以来，全市各部门单位认真贯彻市委、市政府的决策部署，紧紧围绕创城工作，全面动员，齐抓共管，在全市掀起了上下协调、全民参与的创建热潮，取得明显的阶段性成效。一是城市形象不断提升。市政基础设施不断加强，市容市貌明显改观，整体形象进一步提升，对外知名度、美誉度和影响力进一步扩大。二是舆论声势不断壮大。政务环境、市场环境、人文环境、社会环境等八大环境不断优化，公益广告覆盖面不断扩大，市民文明意识不断增强，在全市营造了浓厚的创城氛围。三是创建合力不断增强。全市各部门、单位在创城这件大事上，认识高度统一，思想高度重视，采取切实可行的措施，举全市之力推进创城工作，形成了齐抓共管的坚强合力。四是群众支持面不断扩大。通过这几年的创建，市民深深地感受到文明城创建与自己生活息息相关，市民群众的创城知晓率、参与率、支持率不断提高，城市主人翁意识不断增强，市民生活幸福感获得感明显提升。全市各志愿者服务队也纷纷加入到文明城创建行列中，为创城注入了活力。通过全市上下的共同努力，去年我市在测评中取得了一定的成绩，但不够理想。我市要想在20__年成功创建省级文明城市，做好今年的迎检工作尤其重要，全市各部门单位要清醒地看到，虽然我们做了大量工作，形成了一定的声势，但仅仅还是初步的、阶段性的，与市委、市政府的要求、《文明城市测评体系》的标准、广大市民群众的愿望以及三年创建成功的目标相比，还存在较大的差距，主要表现在以下几个方面：

一是创建缺乏精准性、长效性。年初，我市开展城市环境综合整治工作取得明显成效。但近段时间，反弹现象比较普遍。城市管理精细化水平不高，“门前三包”落实不力，乱扔乱倒、乱贴乱画、乱搭乱建等问题依然存在;市区部分街道以及市场周边乱设摊点、流动摊贩、店外经营、马路市场等现象普遍存在;道路交通管理不到位，车辆非法营运、不文明驾驶、随意变道、压黄线、乱停乱放等现象仍未改观，如：大十字行人乱穿马路等现象较为普遍;一些城中村、老旧小区、背街小巷环境卫生脏乱差等问题依然突出，市区一些道路、人行道不平整，破损路面得不到及时修补，一些道路配套设施不足，路灯亮化率、盲道覆盖率没有达到100%;一些路段排水、排污不畅，下水道堵塞，雨天内涝严重;一些主干道路、商业街公共卫生间较少，布局不合理。有的公交站点、出租车停靠点设置不统一，便民服务设施配置不到位，一些公交车不提示、不报站等问题比较突出，一些商场、超市缺少无障碍设施，没服务承诺制度公示和公益广告。文化、体育场所还不健全。创文明城是一项惠民、利民的福祉工程，我们要建立创建工作的长效机制，长期抓、抓长期。

二是创建缺乏自信心、责任心。创城工作，客观的讲，全市各部门单位对创城工作是重视的，但是在具体实施过程中，一些部门单位重视程度依然不够高，对面临的严峻形势认识普遍存在三种倾向：有的存在畏难情绪，认为创城工作难度大，三年难以创建成功;有的盲目乐观，认为我市各方面条件不错，随着经济社会的发展，创建省级文明城市就自然而然、水到渠成，不必为此出力流汗;有的临阵应战，抓工作缺乏规划和手段，搞突击、一阵风现象仍然存在。这是创城工作的大忌，也是创城测评中明令禁止的，各部门单位必须引起高度重视;一些部门和单位、特别是一把手还没有真正重视起来，说起来重要、干起来次要、忙起来不要，日常工作敷衍应付，推一下动一下，甚至找借口、打折扣，影响全市创城大局;有的工作漂浮，做表面文章，满足于发文、开会，雨过地皮湿，没有深下去，影响整体创建成效，所以要加强文明城创建的自信心和责任心。

三是创建宣传不到位，市民素质有待提高。去年以来，尽管我们开展了一系列群众性创城活动，启动了一系列创城宣传活动，为创城工作营造了浓厚氛围。但客观的看，目前创城工作仍上热下凉，力度不大，发动不足，与“人人参与、人人共建、人人共享”的创城格局还有很大差距。这些问题，表面看是群众参与不够，实际上是我们方法不多、措施不力、宣传发动不到位。宣传氛围有所弱化，公益广告数量减少，甚至一些LED电子屏看不到公益广告，户外广告破损也未及时更新，一些建筑工地的建筑围挡看不到公益广告。一些街道没有充分发挥网格化管理的关键作用，社区工作几乎没有实质性进展，群众的知晓率、支持率、参与率都与创城要求存在很大差距。一些市民公共意识淡漠，不守交规、不讲文明、破坏环境、毁坏设施、折损花草树木、践踏草坪绿地等现象屡见不鲜，公共场所喧哗吵闹、污言秽语、吸烟吐痰。同时，不文明现象同样表现在网络空间，一些网民随意发表不当言论、曝粗口，有的甚至造谣、谩骂，群众对此异常反感等等。这些问题和现象，与我市厚重的历史文明格格不入。

四是创建工作缺乏全局性。文明城测评体系指标中有的一个测评项涉及到几个部门单位的工作，有的工作责任划分不清，相互推诿，工作迟迟打不开局面，影响了全市整体创建工作。

对上述问题，大家一定要有清醒的认识，既要看到我们来之不易的成绩，更要看到突出的问题和严峻的形势，进一步坚定信心、鼓足干劲、再接再厉，以真抓实干、矢志不渝的精神和担当，全力以赴投入创城工作，务必夺取创城工作攻坚年的全面胜利。

二、突出重点，抓住关键，扎实有效地推动创城工作深入开展

今年是我市创城的攻坚年，对明年能否成功创建具有决定性作用，容不得有丝毫放松与懈怠。全市创城工作要突出重点、强化基础、打造亮点，主要在以下六个方面下功夫。

一是要在提升城市形象，加强环境整治上下功夫。城市形象、市容环境是首先映入眼帘的城市直观感受，也是给考察组留下的第一印象。城市文明不文明，最直观的标准就是城市环境是否整洁，城市秩序是否规范。我们要坚持实际需要与适度超前相结合，加快推进城市重点公共设施建设。要进一步加大市容市貌整治力度。市行政执法局、市公用事业局、交通局等单位要迅速组织开展全方位的集中排查整治，特别是要整治好居民小区、背街小巷、车站、集贸市场、城中村、城市出入口、城乡结合部、城区主次干道两侧等重点部位，着重解决非法运营、出店占道经营、流动摊点、摆摊算卦等影响城市形象的问题。市创卫办牵头相关部门配合抓好城市卫生工作，确保测评期间城市靓丽、整洁。公安局、交通局及相关单位要进一步加大交通秩序整治力度。要围绕文明交通行动计划，开展好交通基础设施建设、违法行为整治、交通文明宣传。在重点交通路口，加派交警和交通协管员，坚守岗位，维持好交通秩序。要不断完善交通设施，规范运行路线，严禁车辆乱停乱放、非机动车和行人乱闯红灯、乱穿马路等违章现象。要加强公交车、出租车规范管理和公益广告宣传力度，严厉查处非法营运。9月中旬前要对现有停车位进行全面规范，规划一批布局合理的停车场所。市场监督管理局、住建局、行政执法局要精心组织好市场秩序集中整治。采取整治与疏导相结合的方式，加强对商业步行街夜市、摊点的规范管理，特别对烧烤点和流动摊点进行全面整治。合理规划一批高起点、高标准的集贸市场和小吃、夜市等场所。严厉打击假冒伪劣违法行为，严厉打击食品非法添加行为，整治各类专业市场，规范经营秩序。要加强建筑工地规范管理和建筑围挡公益广告设置。公安局要精心组织好社会秩序集中整治。保持严打高压态势，严厉打击各类违法犯罪活动，进一步完善基层治安防控网络，强化社会治安基层基础工作，全力维护社会稳定。

二是要在强化思想道德教育、提高市民素质上下功夫。市民素质是一个城市的灵魂，是城市文明程度的综合反映。要把提高市民素质作为一条主线，贯穿到创建文明城市的始终。市文明办及有关部门要依托培育和践行社会主义核心价值观，坚持把创城工作与推进社会主义核心价值观建设相结合，大力倡导24字社会主义核心价值观。广泛开展多种形式的公民道德教育实践活动、道德模范和文明市民评选活动，使广大市民在参与中规范道德行为，提高思想道德素质。要扎实开展文明礼仪知识宣传普及活动，通过宣讲、情景模拟、公益广告、手机短信、知识竞赛等形式，对广大市民进行社交礼仪、公共礼仪、职场礼仪等知识的普及教育，引导市民从身边的小事做起，从日常的行为做起，做文明市民，树文明形象。市文明办负责城市公益广告宣传专栏、志愿者服务广场等建设，在测评前要设置更新完毕。各级文明单位要带头开展志愿者服务活动，组织志愿者进街道、进路段、进社区参与文明城市创建活动，确保参与志愿服务的人数、时长、服务内容、方式等达到规定要求。文体广电局要大力推进学习型城市建设，加强市民学习公共服务平台建设，积极搭建形式多样的学习载体，努力形成“人人皆学、时时能学、处处可学、终身学习”的良好氛围，不断提升市民文化素质。

三是在规范“窗口”服务、优化城市软环境上下功夫。城市软环境是加快招商引资、推动城市发展的重要保障，也是文明城市考核的重点指标，特别是在实地考察和调查问卷中，“窗口”行业的服务规范和行业作风是考察的重点。旅游、工商、国税、地税、公交、出租、客运、银行、通信、电力、医疗、宾馆等“窗口”服务行业要高度重视，结合创城工作，深入开展文明示范窗口、文明出租车、文明风景旅游区等文明创建活动，大力加强职业道德教育，规范服务程序，提高服务质量，做到服务程序、服务标准、服务承诺和服务言行“四个规范”，把服务工作切实做到群众的心坎上。要加强内外部环境整治，强化文明礼仪和职业道德教育，规范标志标识和办事流程，建立完善高效的投诉处理机制，切实解决门难进、脸难看、事难办的问题，着力树好创城标杆，充分发挥示范效应。文明办、督查室及相关单位要加强日常管理和检查督促，强化文明窗口示范作用，打造更多行业亮点和文明品牌。各类服务热线、公开电话要保持畅通有效，经得起各种情况下的检验。这是测评的一种方式，各相关部门要高度重视。要继续开展“诚信经营”、“百城万店无假货”等不同形式的诚信主题教育和实践活动，培养市民诚信观念和规则意识，打造信用政府，健全信用管理制度，形成不断完善的政府、企业和个人信用体系，营造以守信为荣、以失信为耻的舆论环境，推进“诚信凌源”建设。同时，要深入推进全社会诚信建设，探索建立诚信建设“红黑榜”制度，不断完善打击假冒伪劣的监督、投诉和处置机制，推进全社会诚信建设再上新台阶。

四是要在加强社区建设、夯实创城基础上下功夫。创建文明城市，基础在基层，难点也在基层。社区是城市居民聚居地，也是创城工作的基础单位，是问卷调查、实地考察的必查范围。各相关街道及民政等有关职能部门要联合起来，针对测评体系中的考核指标，认真进行排查，切实把创城工作落实到最基层。要突出宣传发动社区居民参与这个重点，通过宣传栏、宣传单、网络等多种形式，广泛普及创城知识，扎实做好问卷调查的准备工作，做到社区外部有条幅、内部有专栏、楼栋有宣传单，提高广大居民的知晓率、参与率和支持率。加强社区基础设施建设，特别要按照测评指标要求，加强垃圾定点投放、人防物防技防等设施建设，实现服务设施齐全、环境整洁优美。完善社区服务网络，丰富社区文化活动。真正把各类社区建成服务便利、秩序安定、环境优美、文化丰富、管理先进的文明和谐社区。

五是要营造宣传声势、在创建氛围上实现新突破。新闻媒体要开设专题专版，全方位、多层次宣传创城工作。要充分发挥舆论监督作用，既要宣传典型、反映成果，更要曝光问题、督促落实。要进一步加大公益广告宣传力度，集中抓好创城公益广告的社会宣传。各部门、单位要进一步提升公益广告的标准和档次。住建、交通、市场监督管理等部门，要在城市街区、商场超市、宾馆饭店、客运站、火车站、城际高速等各个领域，严格按照测评体系规定的公益广告内容、占比、数量等要求广泛开展“讲文明树新风”公益宣传。要着力加强对已有宣传内容的更新和管理，特别对在各类宣传载体、宣传版面上乱涂乱画、乱贴乱挂等人为破坏行为，以及对各类小广告、野广告等城市“牛皮癣”等现象，要从严打击、决不手软。同时，要大力整治不雅医药广告、商业广告，文体广电、住建、市场监督管理等部门要在测评前出台具体办法，彻底解决不雅广告泛滥问题，让城市形象文明起来、清朗起来。

六是在优化社会文化环境、切实加强未成年人思想道德建设上下功夫。未成年人思想道德建设关系国家的前途、民族的希望。在文明城市创建中，专门制定出台了《未成年人思想道德建设工作测评体系》，相关单位主要是教育部门要仔细分析，认真研究去年测评失分的原因，坚决补齐短板。要加大校园周边环境综合治理，切实把未成年人思想道德建设这个创城工作的前置条件打牢打实。要始终坚持“育人为先、德育为本”的原则，不断健全完善学校、家庭、社会“三结合”教育体系，切实加强阵地、场所建设，促进未成年人健康成长。市教育局、文体广电局、公安局等单位要进一步净化社会文化环境，深入持久地开展“扫黄打非”斗争，加强对互联网、手机媒体、网吧、荧屏声频、出版物市场和校园周边环境的整治力度，为未成年人健康成长创造良好环境。要关注并加强未成年人特殊群体的教育管理，给予其更多的关心和帮助，切实保障其合法权益，使他们拥有更好的生活环境和公平的发展机会。

三、统筹兼顾，强化措施，确保创城各项任务落到实处

9 月10日前后，省文明办就要对我市创建文明城市工作进行年度测评验收，时间十分紧迫。《文明城市测评体系责任分工》和《未成年人思想道德建设工作测评体系责任分工》已经印发给大家，大家要对照指标，查漏补缺，落实任务。各部门单位要切实增强大局意识和责任意识，立即进入临战状态，以志在必得的信心和决心，以认真务实的态度，倒排工期，全力以赴，确保创城目标的实现。

一是要对照指标体系，认真排查不足。文明城市测评分为两个部分。《文明城市测评体系》包含8 个部分，58 项内容，255项指标，《未成年人测评体系》包含10 个部分，42项内容，70项指标。范围更广、标准更高，内涵更丰富，涵盖经济、政治、文化、社会建设的方方面面，更加强调群众参与、群众支持、群众满意的内容，更加突出文明创建为民、惠民的宗旨，是对城市发展、城市管理、城市功能和市民文明素质的综合考评和全面检阅。各责任部门和单位要深入研究和全面把握考核标准，认真对照排查。对已达标的，要巩固成果，提高标准，确保优势;对不达标的，要找准问题的症结、存在的差距，把问题一个个排查出来，抓紧研究解决办法，迅速落实补救措施，促进创建水平全面提升。

二是要高标准做好迎接测评工作。迎接测评工作主要有以下三项重点工作。

1 、材料准备工作。《文明城市测评体系》材料审核有195 项指标，《未成年人思想道德建设工作测评体系》材料审核有47项指标。材料审核涉及部门多，资料数据要求细，面广量大，有关单位要按照分工，选派得力人员抓好这项工作。材料准备要按照“全面系统、准确有力、规范简洁”的原则，按统一格式要求于9月12 日前送创城办。

2 、现场准备工作。实地考察有60项指标，涉及到多个部门单位、街道办事处和全部社区，医院、客运站、火车站、公园、广场、大型商场、宾馆、公共行政服务中心、青少年宫、爱国主义教育基地、集贸市场等重点部位是必检的，一定要提前做好准备。实地考察均采取暗访形式进行，各责任单位要严格按照测评标准，采取全面提高和重点准备相结合的办法，集中攻关，确保达标。各部门单位要针对各自负责的基础设施建设指标，想方设法，创造条件，争取达标。要加大环境卫生、社会治安、交通秩序、社区管理、行业服务等重点部位、重点环节的整治力度，进一步优化城市环境。9月10 日以前，所有实地考察点的准备工作要全面完成。

3 、问卷和网络调查准备工作。问卷调查有20 项指标，网络调查有12项指标，均由测评人员直接接触城市各阶层人员进行调查，变数较大。各部门单位，特别是街道社区和窗口行业要对照目标要求开展专项教育整顿活动，改进完善工作，提高服务水平，要有效降低拒访率，提高广大群众的知晓率、支持率、参与率和满意率。

同志们，今天的会议既是一次迎检的动员大会，又是一次创建工作的推进大会，更是一次冲刺省级文明城市的誓师大会。让我们在市委、市政府的坚强领导下，立即行动起来，迅速掀起创建文明城市的热潮，以一流的状态、一流的工作迎接文明城市测评，为我市早日跨入省级文明城市行列作出积极的贡献!