乡镇八一建军节座谈会讲话精选20篇

同志们：

刚才代表市委作了一个很好的动员讲话，请认真学习，抓好落实。下面我就这次为民工作队下基层讲三点意见。

一、充分认识派驻为民工作队的重要性和必要性

(一)派出为民工作队下基层是保持共产党员先进性教育活动的具体措施。

从我市20xx年派出为民工作队的工作实践看，这种做法确实是“亲民、爱民、为民”的重大举措。在当前全市上下深入开展保持共产党员先进性教育的活动中，继续坚持这一做法，就是要求大家把保持共产党先进性教育活动的成果转化到具体实践中，通过实践不断深化对先进性的认识;在走村入户、为民办实事中充分体现和具体实现先进性要求，让广大基层群众真切体会先教活动成果。去年为民工作队所做的工作、办的实事得到了群众的欢迎，受到了基层的好评，让群众得了实惠，党委政府赢得了民心。这是今年市委、市政府派出的第一批为民工作队，市纪委要发出通知，明确要求各区县也要及时下派工作队，要象去年高县开展“情系人民谋发展”那样，让更多的同志深入到基层去，深入到群众中去体察社情民意，解决群众关心的热点难点问题。

(二)派出为民工作队是市委、市政府促进党的农村政策落实的重要措施。近年来，中央、省、市相继出台了一系列促进农村经济发展的重要政策和措施，今年中央1号文件《中央进一步加强农村工作提高农业综合生产能力若干政策的意见》，继续强化农民增收问题，对这些政策、措施，基层的广大群众十分拥护、十分赞同，十分希望各级党委、政府执行好、落实好。这次工作队下去，就是要切实督促基层各级组织不折不扣地落实党和国家在农村的各项政策，掌握各项政策在基层贯彻落实情况的第一手资料，了解政策执行过程中存在的困难和问题，为市委、市政府决策提供积极、有益的参考。

(三)派出为民工作队有助于市委、市政府切实掌握基层的实情，推动基层存在的问题有效解决。此次工作队下去，就是要从整个面上，全面了解基层存在的困难和问题，并利用下去的这段时间督促或协助基层把这些问题解决好，切实消除基层存在的不稳定因素。对存在的普遍性的深层次的问题要加强调研，分析深层次的原因，为市委、市政府研究解决这些问题提供决策依据。

二、为民工作队下基层要始终做到“四坚持”

(一)坚持送政策、送法规、送温暖，深入宣传党的政策。要重点宣传今年中央一号文件精神，宣传粮食直补、农税减免、退耕还林等政策。开展“送法下乡”活动，提高人民群众知法、守法、用法的意识。加强与基层干部协作，按照相关法律法规的要求，有效化解民事纠纷。

(二)坚持到乡村、走农户，做调研，深入基层和一般老百姓中做工作。为民工作队开展工作，就是要在田坎院坝，与一般群众直接交流，了解问题，解决问题。要了解中央、省、市各项政策措施的执行落实情况，发现党的方针政策执行中不完善、不落实之处，督促当地整改纠正。

(三)坚持排好忧、解好难、办实事，深入贯彻为民的要求。为民工作队就是要立足办实事、办好事，切实给基层群众排忧解难，为当地党委政府服好务，为群众致富增收谋好策。

(四)坚持严纪律、严要求、严管理，深入抓好工作队的工作。队部要做好纪律检查、工作检查、管理检查，各组负责人要加强管理，队员要强化自律意识，严格遵守“四条禁令”，既要高标准完成好市委、市政府交给的光荣任务，又要严格自律，树立良好形象。要做到为民工作和先进性教育两不误，两促进。

三、为民工作队的工作方法要做到“三个转变”

一是要由听意见反映意见为主向为群众排忧解难办实事为主转变。通过为群众排忧解难办实事，使为民工作队成为市委、市政府送政策、送温暖的满意工程，成为加强基层党风廉政建设的满意工程，成为体现保持共产党员先进性教育活动成果的一项满意工程。

二是由下访群众为主向带着问题、盯着解决问题为主转变。就是要象各级解决李建国案件那样，深刻剖析问题原因，实事求是地解决。工作队队部已对市委信访办、市政府信访办、市纪委举报中心关于群众近期关注的一些热点问题进行了疏理，你们带着这些问题下去，就要切实盯紧抓实。

三是由一般性的督办为主向督查督办解决重点热点难点问题为主转变。工作队下去关键是要帮助解决问题，要敢于面对群众，特别是要敢于面对群众反映的热难点问题，听听群众的呼声是什么，分析哪些是合理的，哪些是无理的，敢于碰硬较真，解决棘手的问题。要大胆地开展工作，遇到问题主动与县委、县政府通报协调，并向市纪委、监察局报告。市纪委、监察局要加强指导，做好后盾，并及时向市委、市政府报告工作开展情况。

党的农村宣传思想工作是党的农村工作的重要组成部分，是贯彻党在农村的路线、方针、政策，实现全面建设小康社会奋斗目标的重要保证。扎实做好农村宣传思想工作是在座的村支书、宣传委员干事和乡镇主要领导的工作职责之一，因此，我们必须准确把握农村宣传思想工作面临的主要任务，找准农村宣传思想工作存在的薄弱环节，提高农村宣传思想工作水平，努力开创新时期农村宣传思想工作新局面，为农村经济社会全面发展和农民增收提供强有力的思想保证、舆论支持和精神动力。

一、扎实做好新形势下农村宣传思想工作的重要意义

宣传思想政治工作是其它一切工作的生命线，是我们党的优良传统和政治优势。党的历史告诉我们，这一政治优势什么时候发挥得好，我们的革命和建设事业发展就顺利，否则，革命和建设事业就会遭到挫折。当前，农村经济和社会发展进入关键时期，我们的村支书和乡镇宣传思想工作者要充分认识到，加强和改进农村宣传思想政治工作，是深入宣传贯彻新时期党在农村的路线、方针、政策和奋斗目标的需要;是不断适应新形势、新变化，振奋群众精神、统一群众思想的客观要求;是引导人们正确认识和对待各种复杂问题和利益关系的调整，及时化解各种矛盾，巩固和发展团结、稳定、民主、和谐局面的需要;是进一步增强凝聚力，推动农村经济社会全面发展的需要。做好农村宣传思想工作，关系到党在农村执政地位的巩固，关系到广大农民群众致富奔小康建设新农村的大局。因此，我们必须紧密联系实际，切实提高对农村宣传思想政治工作重要性的认识，增强工作的自觉性和主动性，把农村宣传思想工作抓紧抓好。

二、农村宣传思想工作的主要任务

做好农村宣传思想工作，必须准确把握农村宣传思想工作所面临的主要任务。

一是进一步巩固广大农民团结奋斗的共同思想基础。“三个代表”重要思想内容丰富，博大精深，是与马克思列宁主义、毛泽东思想和邓小平理论一脉相承而又与时俱进的科学体系，已经被确立为党的指导思想，是全党全国人民的共同思想基础。在新的历史条件下，不断巩固发展这一思想基础，使之贯彻落实到农业、农村和农民工作的各个领域，使之转化为基层干部群众创造幸福生活和美好未来的强大精神力量，是当前农村宣传思想工作所面临的首要任务。

二是着力营造加快农村经济发展的社会舆论氛围。建设现代农业、发展农村经济、增加农民收入，是农村全面建设小康社会的重大任务，是农村工作的中心和农村改革发展稳定的大局所在。农村宣传思想工作必须服从、服务于这个中心和大局。调动一切宣传资源，发挥宣传思想工作优势，让群众理解和掌握新时期党在农村的路线、方针、政策，努力营造关心支持“三农”的良好社会氛围，努力营造解放思想、与时俱进、开拓创新、扎实工作的良好社会氛围，努力营造倍加顾全大局、倍加珍视团结、倍加维护稳定的良好社会氛围，动员和激励广大农村干部群众为加快农村经济发展、全面建设小康社会而努力奋斗。

三是不断满足农民群众日益增长的精神文化需求。随着农村改革的逐步推进和农民生活水平的不断提高，逐步富裕起来的农民群众对精神文化需求日益迫切，求富、求知、求美、求乐已成为生活中追求的一种新时尚。然而群众读书读报难，获取信息难，健身活动难的现实问题仍较为突出。群众盼科技知识入户，盼及时了解掌握党和政府的方针政策，盼农村中就近有开展活动的场所，盼经常多样、喜闻乐见的文体活动，丰富自己的业余生活。这既为开展宣传思想工作提供了广阔的舞台和空间，也对宣传思想工作提出了新的更高的要求。为此，我们要进一步改进农村宣传思想工作的思维方式和工作方法，坚持以人为本，拓宽宣传文化网络建设的层次和领域，大力推动农村宣传文化事业的全面繁荣和快速发展，不断满足人民群众日益增长的精神文化需求。

三、农村宣传思想工作存在的薄弱环节

随着农村改革的深入和市场经济的发展，农村宣传思想工作在观念、队伍、阵地、经费、方式等方面还存在着很多不适应的地方。

(一)认识上存在误区。当前，一些基层干部对农村宣传思想工作的重要性认识不足，主要表现在一是把宣传思想工作与经济工作割裂或对立起来;二是认为宣传思想工作是党群部门的事;三是认为农村宣传思想工作可有可无，无关紧要。

(二)队伍建设明显滞后。当前，乡镇、村两级宣传队伍建设明显滞后，力量比较薄弱，队伍素质和工作能力不强。

(三)宣传阵地不完善。在农村，宣传阵地普遍存在着三大问题：一是数量过少;二是作用不大;三是时代性不强。

(四)宣传经费严重不足。当前农村宣传经费主要依靠政府财政投入，但大多乡镇政府和村委会财力十分紧张，投入极为有限。

(五)宣传教育方式陈旧。当前，一些基层干部开展宣传思想工作，缺乏开拓创新的精神，过多地沿袭以往的经验模式，难以突破传统的框架;一味地采取行政手段、集中灌输的宣传教育方法，总是简单地贴标语、开大会、出宣传车等，进行空对空地宣传教育，使宣传内容单调乏味、形式刻板僵化。

四、开展农村宣传思想工作的途径和方法

(一)以投入为基础，抓好宣传思想工作必要的设施建设。首先是搞好阵地建设，包括教育阵地、文化阵地、科技阵地、体育活动场所等，特别是要搞好村多功能活动室建设，让党员、团员、妇女、民兵及多数农民，活动有场所、有器材。同时搞好规范化管理，以管理促利用，以利用促建设，使之充分发挥宣传思想工作的主阵地作用。其次是抓好宣传工具的配套建设，在进一步完善墙报、广播、有线电视、村民大会、党员大会的基础上，逐步建立健全图书室、农技推广站、电影放映队、宣传队、文艺小分队、报刊栏、制度栏、科普知识宣传栏等多种农民喜闻乐见的形式，为村民提供开展各项活动的阵地和载体。同时，积极引进开发新的科学的宣传形式，如办好农经网等，拓宽宣传教育渠道，增强宣传教育效果。

(二)以宣传教育为重点，努力营造宣传思想工作的良好氛围。在对农民进行宣传教育的过程中，应该把握以下几个重点：一是广泛深入地开展“三个代表”重要思想的宣传教育活动，坚持不懈地抓好农民的素质教育，引导广大农民牢固树立正确的世界观、价值观和人生观，坚定中国特色社会主义理想信念，自觉抵制拜金主义、享乐主义、极端个人主义思想的侵蚀。二是大力宣传党对农村的方针政策和重大部署，宣传农村改革和建设的重大成就，营造聚精会神搞建设、一心一意谋发展的良好舆论氛围。三是加强爱国主义、集体主义教育，大力宣传“爱国守法、明礼诚信、团结友善、勤俭自强、敬业奉献”的道德风范，弘扬民族传统美德，倡导文明向上的生活习惯，努力营造友爱互助的新型人际关系和文明和谐的农村新风尚。四是加强科学文化知识培训，增强农民的科学意识，自觉摒弃封建迷信等陈规陋习。五是坚持以人为本，多反映群众的愿望，多解答群众关心的问题，多提供群众需要的信息，多解决群众的困难，多传授群众致富的技能。只有把握以上宣传教育重点，才能增强农村宣传思想工作的吸引力，营造农村宣传思想工作的良好氛围。

(三)以活动为载体，不断丰富宣传思想工作的内涵。我们在宣传思想工作中创造了许多生动活泼、行之有效的工作方式，并逐步形成了体系，成为促进宣传思想工作的有效载体。如创建文明村、文明户、五好家庭活动，开展“学理论、学科技”活动等等。今后的各种活动，应该着眼于实际效果，在内容上更丰富，形成上更活泼，操作上更简便，为农民所喜闻乐见。从今年开始，各村可以逐步开展“九到”活动：即广播播放到田间，政策宣传到院坝，农技培训到人头，读书读报到个人，有线电视到农家，各种学习到每季，电影放映到每月，制度建设到每组，活动开展到每户。此外，在开展各种活动过程中，还应该注意发挥典型的作用，用活生生的典型事例去影响和带动群众。

(四)以健全机制为手段，促进宣传思想工作上水平。宣传思想工作一般认为弹性大、不易把握。这里面关键的是一个约束、激励机制问题。今后我们应该在健全机制上做文章，由虚变实，由软变硬，像抓经济工作那样，建立一套科学、规范的考核、奖惩机制，将指标层层分解、量化，把任务落实到村、部门和每个干部，严格岗位责任制，强化动态管理，以调动基层抓宣传思想工作的积极性。如，农村破旧俗、树新风、赡养老人、爱护公共财物、遵守公共秩序等情况，都可以确定量化标准。这样，才能使农村宣传思想工作者有明确的奋斗目标，有压力、有积极性。

(五)以班子建设为保证，强化对宣传思想工作的领导。宣传思想工作重在落实，抓得好与坏，关键看领导。为此要加强以农村党支部为核心的村级班子建设，不断提高其凝聚力和战斗力，使之担负起新形势下农村宣传思想工作的重任，保证“两个作用”得到充分发挥。具体说，应该抓好“三支队伍”建设。一个是干部队伍建设。乡镇宣传委员(干事)和村支两委班成员要不断提高政治理论水平和工作能力，增强宗旨观念，转变工作作风，在农村宣传思想工作中成为作风硬、能力强的决策者和指挥者。另一个是党员队伍建设。我们要结合正在开展的“先教”活动，不断提高党员素质，充分发挥其先锋模范作用，用实际行动引导、带领群众移风易俗、倡导新风。再一个是工作队伍建设。如农村宣传队伍、群众性文化组织、红白理事会等，努力做到制度、职责、组织、报酬“四个落实”，不断提高其工作能力和办事水平，为群众搞好服务，赢得群众的依赖与支持，逐步让宣传思想工作成为广大农民的自觉行动。

(六)以促进农民增收致富为目标，增强宣传思想工作的实效。宣传思想工作往往被人们误认为是一项务虚的工作，看不见摸不着，花大力气得不到好的效果。尤其是做农村宣传思想工作更是如此，如果我们不改变工作思路和方法，只卖嘴巴劲，光讲大道理，农民是很难接受的。农村宣传思想工作必须落实到农民增收致富上面，要努力教育农民、积极引导农民、认真服务农民、切实依靠农民，把农民是否通过宣传思想工作增了收致了富，作为检验农村思想政治工作成效的重要标尺。我们要在对农民进行正面宣传教育的同时，把主要精力放在为农民扎扎实实解决实际问题上，例如帮助农民制定小康建设的规划、为农民提供致富的信息、甚至在物质上资金上给予资助等等。只要我们通过这样扎实工作，使农民的收入增加，就能使他们对宣传思想工作的认识发生改变，把在座各位看成是自己致富奔小康的好参谋，是帮助自己解决实际问题的贴心人。

同志们：

这次全县“四城同创”工作动员大会，是县委、县政府经过认真研究，召开的一次十分重要的会议。全县创建省级文明县城、省级卫生县城、省级园林城市和省级双拥模范县，是县委、县政府的一项重要中心工作。刚才，同志对全县“双创”工作进行了总结，章琼同志宣读了全县“双创”工作先进单位和社区。等一会，几个重点单位负责人还要作表态发言，县委 书记还要作重要讲话，请大家认真领会会议精神，切实抓好贯彻落实，合力推动全县“四城同创”工作顺利开展。下面，根据县委、县政府研究的意见，我讲三个方面的问题：

一、统一思想，提高认识，切实增强“四城同创”工作的责任感和紧迫感

开展省级文明县城、省级卫生县城、省级园林城市和省级双拥模范县“四城同创”，是县xx届人民代表大会第四次会议确定的一项重要工作任务，对于进一步提高城市建设管理水平，加快县域经济发展，提升主城区的整体格调和发展层次，改善县城人居环境，促进人与自然和谐发展，具有十分重要的现实意义。对此，各级各部门务必高度统一思想，形成共识。

(一)要充分认识开展“四城同创”的紧迫性，增强危机意识。城市是经济发展的重要载体，区域间发展的差距，说到底就是城市进步的差距。当前，各个地区、各个城市之间的竞争已不仅仅是经济实力、区位优势的竞争，同时也是城市环境的竞争、市民素质的竞争，包括生态、人居和创业条件等因素的复合竞争。一个城市环境越好，文明程度越高，城市形象越佳，就越能凝聚人心、聚集人气，形成招商引资、加快发展的洼地效应。从全省范围来看，全省各地创建活动呈现出争先恐后、你追我赶的竞争局面，已经有6个县市获得国家卫生城市称号，4个县市被评为国家园林城市，8个县市完成省级文明城市创建任务;从市范围来看， 等县市在创建活动方面也已经走在了我们的前面。去年底，县委、县政府提出了“县市发展争第一，湖北县域经济争先进”的奋斗目标，实现这一目标，必须以城市综合竞争力的提升为保障，努力打造城市品牌，擦亮城市名片，提高城市知名度，改善城市形象，构筑区域竞争的新优势。因此，开展“四城同创”，是推动经济发展上新台阶的重要举措，是发展所需、形势所迫。我们必须增强“四城同创”工作的紧迫感，自加压力，奋起直追，否则，就会在激烈竞争中丧失机遇。

(二)要充分认识“四城同创”工作的艰巨性，强化责任观念。一方面，文明、卫生、园林、双拥模范城市，是一个城市综合实力的全面评价，各个创建活动都有一套指标评价体系。评价指标既涉及经济发展，又涉及社会发展;既涉及政治建设，又涉及文化建设;既涉及政府能力，又涉及市民素质;既涉及经济社会，又涉及自然生态，内容十分全面。同时，每一项指标都涉及县城所有部门单位、社区街道，有的指标还涉及到乡镇农村，相应的考核要求相当严格，许多指标都是硬指标，必须达标，相当多的指标又相互交叉、相互渗透、相互依托。可以说，“四城同创”是一项十分繁杂、难度很大的综合性工程，我们面临的工作任务非常艰巨。另一方面，近年来，我们不断加强城市精神文明建设，深入推进创建文明卫生城市工作，开展了一系列城市重点工程建设、基础设施建设、环境卫生综合整治等活动，广大市民的文明素质得到了一定程度的提升，城市的整体形象和品位得到一定程度的提高。但是，对照“四城同创”测评体系的要求，我们在各个方面仍然还有较大的差距。比如，在基础设施方面，县城垃圾处理场、垃圾中转站、公厕建设以及广场、道路、排水等公共设施有待进一步完善;在环境保护方面，县城生活污水处理率、废水排污率、水质达标率等关键指标还没完全达标;在园林绿化方面，绿化覆盖率和人均公共绿地还不高，城市绿化品位与档次还不优。特别是在城市管理方面，管理体制还不完善，管理责任还不到位，市民的素质还亟待提升，自觉参与管理的意识亟需提高。创建的要求和现实的差距，决定了我们面临的是一场攻坚战，更是一场持久战。我们必须时刻保持对创建工作艰巨性、复杂性的清醒认识，切实强化工作的责任感和使命感，真正做到“全党动手，全民动员”，周密部署，密切配合，整体联动，扎实推进，打赢“四城同创”这场硬仗。

(三)要充分认识开展“四城同创”的可行性，坚定工作信心。在正视差距和不足的同时，我们也应该看到自身具备的有利条件，坚定创建工作的信心和决心。综合来看，我们有三个方面的优势：一是具有创建的城市基础。通过数十年的努力，我县土地利用总体规划调整正式获批，城市发展突破了安全区的限制，城市规模不断扩大。特别是近年来，我们在城镇建设上累计投入100多亿元，县城总体规划和详规编制全面完成，“三纵九横”的城市道路框架基本形成，孱陵大道延伸线、孱陵广场、污水处理厂等一批重点项目相继竣工，城市供排水管道、绿化亮化、电力、通信、电视网络等基础设施逐步完善，城市功能得到显著提升。今年，又启动了老城区“两横一纵”道路改造黑化、环城路、荆江河路建设等城建项目工程，市容市貌将进一步改善，为创建工作搭建了良好的硬件平台。二是具有创建的工作基础。去年开展的“双创”工作，已经摸索和形成一系列行之有效的工作机制，为开展“四城同创”积累了丰富经验。同时，在总结过去经验和教训的基础上，我们在城市管理体制上进行了改革创新。三是具有创建的群众基础。随着我县经济社会的发展和人民生活水平的提高，广大人民群众对生活质量和环境的要求也越来越高，开展“四城同创”活动，合民心、顺民意，必将会得到群众的拥护和支持。这些有利因素表明，我们开展“四城同创”，绝不是好高骛远、可望不可即，通过努力，是完全可行的，也是完全有可能实现的。只要我们充分发挥好优势，合理利用好优势，就一定能实现创建目标。

总之，开展“四城同创”是加快发展之策、是城市建设之需、是顺应民心之举。全县上下一定要从全局和战略的高度，深刻认识“四城同创”的重大意义，以强烈的政治责任感和紧迫感，把创建工作作为“志在必得”的工作目标，广泛发动，精心组织，狠抓落实，全力打好“四城同创”这场硬仗，确保各项创建任务圆满完成。

这次全县宣传思想工作会议，是在开局之年，全县上下深入学习贯彻党的xx届五中全会,十一届全国人大四次会议以及省、地、县相关会议精神，全面推进纳雍加速发展、加快转型、推动跨越的新形势下召开的重要会议。县委对这次会议高度重视，县委宫书记亲自出席会议并将作重要指示。刚才县委政法委书记胡国祥传达了全省宣传部长会议、全区宣传思想工作会议精神。下面，我主要对去年宣传思想文化工作进行总结，对今年宣传思想文化工作作具体安排。

一、年全县宣传思想文化工作简要回顾

年，全县宣传思想文化系统深入学习贯彻落实科学发展观，扎实推进创先争优和学习型党组织建设活动，卓有成效地开展了一系列主题宣传教育和群众性文明和谐创建活动，各项工作都取得了新突破、新成效。

(一)理论武装结合实际。全县进一步加强了中心组理论学习，领导班子、领导干部结合纳雍具体实际，把理论成果转化为实际能力，转化为促进发展的科学思路，在干部职工中组织开展《解读》读一本好书活动，围绕毕节试验区建设成就和经验的理论研讨，组织理论工作者撰写上报理论成果3个，加大我县在毕节试验区建设中的经验和成就的总结推广，不断丰富纳雍发展模式的。为实现纳雍强县升位、跨越发展，实现纳雍经济社会又好又快、更好更快发展发挥了重要作用。

(二)舆论引导积极有力。牢牢把握舆论导向，紧紧围绕县委县政府践行宗旨教育、抗旱救灾、森林防火、煤电建设、生态建设、基础设施建设、生态文明家园建设、农业生产、民生改善、党风廉政、平安工程、人口计生、选人用人机制、三个建设年、四帮四促等重大工作主题开展宣传报道。去年，中央电视台《新闻联播》播放了反映我县生态建设和调整产业结构的工作，中央电视台七频道播放了我县抗旱救灾期间未雨绸缪确保县城及附近农村用水的工作情况，央视国际网站播出了我县生态文明家园建设和非物质文化遗产滚山珠的专题，新华网贵州频道以头条、《贵州日报》以头版头条报道我县实施了全国最大的烟水配套工程。全年，共接待了中央电视台、新华社、贵州日报、贵州电视台、毕节日报、毕节电视台等省内外记者139人次，全年在省级以上主流新闻媒体用稿132篇(条)，地级主流新闻媒体用稿709篇(条)。对外宣传精品创作方面，出版了《中国民间文化艺术之乡---纳雍》画册和《纳雍诗人跨世纪新诗精选》诗集。

(三)不断抓实思想道德建设。深入开展了公民道德建设、末成年人思想道德建设、“我推荐、我评议身边好人”等活动，开展了思想政治调研等工作，城乡居民、学校师生、干部职工思想道德水平进一步提高。

(四)精神文明建设有序推进。开展了民族民间文艺表演、春节联欢晚会、纪念革命先烈扫墓、青年志愿者下乡服务等活动。开展了强力净化社会文化环境、校园周边环境综合整治等工作，对县域内的网站、视频，声频和损害未成年人身心健康的不良广告进行了整治，遏制了低俗之风。扎实推进了“五心”、“十会”教育和“三关爱”工程，组织全县各中小学开展了“传唱优秀童谣，做有道德的人”签名寄语和“祖国好·家乡美”主题的演讲、“歌唱献给试验区”主题演唱活动。深入开展了“双创双优”系列活动，组织了“双创双优”大型启动仪式和游行宣传，举办了全县“双创双优”暨“颂廉政、爱家乡”歌舞大赛。按照《全国文明城市测评体系》，结合“满意在贵州”、“整脏治乱”、“五园新村”、“四在农家”、“四民社区”的创建和《年纳雍县文明市民教育培训方案》的精神，组织开展了文明市民教育培训活动和专项整治，干部群众的城市意识、环境意识、文明意识不断提高，城乡文明形象进一步增强。全年“整脏治乱”工作从年全省第70位上升到年的49位，在地区获得了特别进步奖。

(三)紧扣主题，提升水平。大力创优宣传思想工作，需要全县宣传思想文化战线紧扣全省、全地区宣传思想“创优年”的主题要求，不断创新工作方式，拓展工作领域，丰富工作载体，着力提高全县宣传思想文化工作的科学化水平。

三、把握重点，精心谋划，扎实推动全县宣传思想文化工作上新台阶

《年宣传思想工作要点》经县委研究同意已下发，我们要抓住要点，突出重点，精心谋划，扎实推进，努力推动全县宣传思想文化工作上新台阶。

(一)以理论成果转化为重点，创优理论武装工作。

一是突出学习型党组织建设。积极构建党委(党组)、总支(支部)、党员“三级联动”学习体系。通过各级党组织中心组学习、网络平台学习，举办学习交流研讨会、专题报告会、理论培训班等形式，促使广大党员干部自觉、深入、持久学习，坚持用中国特色社会主义理论体系武装干部、教育群众。从干部学习的角度来说，今年重点是抓好读一本好书、搞一次深入调研、写一篇好讲稿、讲一堂好课、提一个好建议。其中，讲一堂好课要作为今年干部理论学习和建设学习型党组织的关键活动，使之与“我为试验区添光彩”活动中的领导干部“强县升位、跨越发展”学习讨论活动和试验区建设干部读书活动结合起来，形成建设学习型党组织的工作创新品牌。二是强化理论创新成果的宣讲普及。通过“宣讲”活动开展，面向基层、面向群众宣讲党的xx届五中全会、十一届全国人大四次会议、省委十届十次全会、地委“规划”扩大会议、县委第十次代表大会年年会和县人大xx届六次会议等会议精神，组织不少于40场(次)的理论宣讲活动，推动理论武装工作向基层延伸，推进理论创新成果的宣传普及。三是创优理论调查研究。围绕“强县升位、跨越发展”的主题，有针对性做好理论应用对策研究，推出一批有分量、有说服力的理论文章。各乡镇、县直各有关单位要结合实际，至少组织撰写1篇有分量的理论评论文章见报，切实用理论成果推动实践工作。

(二)以营造氛围、凝聚力量为核心，创优舆论引导工作。

积极从整合宣传资源、丰富宣传内容、加强制度建设、创新宣传方式等方面入手，努力构建大宣传格局。想尽办法造声势、竭尽全力掀高潮，积极营造我县“强县升位、跨越发展”战略实施的良好氛围。

一是要围绕中心、服务大局，把握宣传重点。围绕中心、服务大局是宣传思想文化战线的重要职责，新闻舆论工作要超前谋划、精心策划、整合力量、突出重点、把握导向。今年要突出重大工程建设、以交通水利为主的基础设施建设、城镇化发展、招商引资及产业园区建设、特色农业产业结构调整、生态文明家园建设、民生事业发展、党的建设、旅游文化、“和谐纳雍”建设、“三个建设年”和“四帮四促”、“双创双优”活动等重大主题，做强宣传品牌。各新闻媒体要继续创新宣传报道方式，办出精品牌栏目，切实增强影响力。

二是要把握传统媒体和新兴媒体的不同特点，提高舆论引导水平。要充分发挥新兴媒体的作用。网络、通讯等新兴媒体已经成为广大群众获取信息、形成判断的重要渠道，已经成为反映社情民意、形成舆论声势的主要载体。要切实抓好网络舆情监控、网络舆情引导和网络文化建设三项重点工作，使网络成为助推改革发展、推动社会文明的重要力量。网络舆情监控要对负面信息最早发现、最早报告、最早处理，把不良影响消除在萌芽状态，控制在最小范围。网络舆情引导一方面要用大量的积极向上、振奋人心的信息占领网络空间，一方面要组织网络评论队伍加大工作力度，切实做好舆情引导。

三是进一步完善舆论引导机制。要在坚持好新闻宣传的党性原则，坚持好正面宣传为主和团结、稳定、鼓劲的“方针”的基础上，结合经济社会发展的形势，建立健全新闻发布制度、突发事件的新闻报道制度、新闻监督制度等，加强对社会热点问题的引导，要在重大问题上不缺位、在关键时刻不失语，切实做到先人一步、先声夺人，占领主阵地，牢牢把握舆论引导权，切实做到“守土有责、守土尽责”。同时，要努力提高与媒体打交道的能力，切实做到善待媒体、善用媒体、善管媒体，要加强与县外媒体的沟通联系，做好记者接待工作。

四是加强和改进舆情信息工作。要围绕社会舆情、网上舆情和人们普遍关心的社会热点问题，进一步加强和改进舆情信息工作。各乡镇、各部门要明确专人负责舆情信息采写和报送，每月要上报一篇舆情信息并纳入综合目标考核。

(三)以提升纳雍知名度、美誉度为主题，创优对外宣传品牌。

要积极营造大外宣格局，进一步打造好“中国民间文化艺术之乡”、“中国高山生态有机茶之乡”、“中国玛瑙红樱桃之乡”、“中国西部煤电之乡”、“乌江第一漂——总溪河”等知名地方品牌。

一是依托地级以上媒体宣传纳雍。要加大和上级媒体的联系、协作，在重大活动的关键时期、重要节点，邀请县外媒体参加采访报道。进一步健全外宣工作奖励激励机制，力争在国家级报刊杂志、中央电视台等高端媒体播发稿件取得新突破、在省地各类媒体播发稿件取得大飞跃。要进一步提升各级、各部门领导与新闻媒体打交道的能力，使每个领导干部都成为最好的外宣大使。

二是依托重大活动宣传纳雍。要策划好总溪河旅游文化节、滚山珠文化艺术节等重大活动以及招商引资、重大项目开工建设、纳雍特色农产品推介等活动，组织媒体强势宣传纳雍，树立纳雍新形象。

三是出版外宣精品宣传纳雍。要编辑出版一批具有纳雍特色的外宣精品，包括画册、折页、音像、文学艺术类等出版物，不断丰富“纳雍书架”，提高纳雍美誉度，使外界对纳雍“如在目前”、“触手可及”。

(四)以大力推进思想道德建设和提升纳雍文明程度为主线，创优精神文明建设工作。

一是提升三大重点活动的创建水平。三大重点活动就是“整脏治乱”专项行动、生态文明家园“五园新村”建设和“满意在纳雍”主题活动，分别对应文明城市创建、文明村镇创建和文明单位创建三大创建活动。总的要求是：要按照文明城市、文明村镇、文明单位测评体系的目标要求，找准薄弱环节，采取有力措施，实现排名前移。这三项重大活动和三大创建工作，一定要做到组织领导到位、工作力量到位、考核奖惩到位。凡是负有直接责任的县直创建部门，要对各乡镇、县直相关单位实行单项推进、单项考核，单项考核的综合结果作为各乡镇、各相关单位年度目标考核的排序依据。

二是提升未成年人思想道德建设水平。充分发挥学校主阵地、主渠道作用，开展好“祖国好·家乡美”、“爱祖国·读好书”、“中小学弘扬和培育民族精神月”、“青少年网络文明”、以阿里木为代表的道德模范学习等主题活动。开展好“扫黄打非”、“优化校园周边环境”专项行动。未成年人思想道德建设的相关责任部门，要认真履行职责，切实净化社会文化环境，严厉整治网络腐朽文化传播，严厉整治网吧接纳未成年人上网，切实提高未成年人思想道德建设的群众满意率。

三是深入推进“五园新村”创建活动。继续深入推进以“五园新村”为载体的新农村建设，坚持普通型和提高型并重，黔西北民居要更加注重创建规划、创建布局、创建，拓展农村精神文明建设。要广泛开展“十星级文明户”、“致富能手”、“治安模范户”、“十佳优秀农民”等评选评比活动，把“五园新村”创建与“文明村寨”创建有机结合起来，加快新农村建设进程，提升农村文明程度。

四是继续深化“整脏治乱”专项行动。在巩固前五年工作成效的基础上，不断深化和创新“八项专项治理行动”、“做文明市民、创卫生城市”、“争创文明单位”、“争创文明集市”等工作载体，进一步完善基础设施建设，进一步完善集镇服务功能，进一步提升城镇精细化管理水平，进一步健全长效工作机制，把整脏治乱专项行动和“文明村镇”创建有机结合起来，加强督查、曝光、考核力度，再掀新一轮整脏治乱专项行动高潮。

五是继续推进“满意在纳雍”主题实践活动。深入推进“文明窗口”、“青年文明号”、“党员示范岗”、“巾帼文明岗”、“文明执法岗”等主题活动。进一步健全新闻监督、群众监督、人大政协监督、行业协会监督、专业部门监督体系，动员全社会关心参与创建活动，把“满意在纳雍”主题活动与“文明单位”创建有机结合起来，力争在地级文明城市的创建上取得突破。强化各类文明单位动态管理，巩固提升“文明单位”创建成果。扎实推进“和谐纳雍·三关爱”绿丝带志愿服务活动，推动志愿者服务队伍更加壮大、活动更加深入、管理更加规范。为纳雍经济社会发展营造良好投资环境和工作环境。

六是继续推进群众性精神文明活动深入持久开展。加大文化科技卫生“三下乡”服务，今年“文化下乡”专题演出不少于20场次、“送电影下乡”不少于150场次、同步推进各类“广场文艺活动”、“社区文艺活动”、“群众文体活动”、“传统文化活动”的开展。

(五)以“我为试验区添光彩”主题教育活动为切入点，创优思想政治教育工作。

一是高度重视，精心组织，确保活动达到目的。深入开展“我为试验区添光彩”主题教育活动，是地委、行署安排的一项重大活动，我县策划实施的包括领导干部“强县升位、推动跨越”学习讨论活动、“改革试验创业事迹巡回报告”活动、“毕节试验区人百名模范”推荐评选活动、青年干部青年教师青年学生“青春献给试验区”演讲大赛活动、干部读书教育活动、农民读书教育活动、学生读书教育活动、“与文明同行、为纳雍增辉”文明创建活动和“我为试验区添光彩——纳雍是我家”文艺创作活动九个方面的内容，涉及面广，工作量大。各级各部门要高度重视，精心组织，不断扩大活动的参与面和覆盖面。各项活动的牵头和承办部门，要按照县委确定的工作思路，扎实有效推进活动开展，确保活动达到预期的目的。

二是深化主题，积极引导，确保宣传取得实效。这次主题教育活动，宣传引导守键。县内各主要新闻媒体在主题教育活动中，要主动承担主流媒体的职责，积极发挥主流媒体的作用，做好宣传引导工作，要结合媒体自身的特点和大众需求，精心策划栏目，通过评论员文章、新闻、消息、访谈、综述等形式，统筹安排好各项活动开展情况的宣传报道工作，使“我为试验区添光彩”系列活动的宣传报道既生动活泼、覆搞泛，又扎实有力、效果明显。

三是分类指导，培育典型，确保活动贯穿基层。要把“我为试验区添光彩”的要求贯穿到基层思想政治工作的全过程，全面提升思想政治工作的水平。要分类指导，针对机关、企业、学校、街道、社区的特点，出台相应的思想政治工作指导文件，不断创新工作载体和工作方式，推出一批基层思想政治工作典型。宣传部门要和农口部门、教育部门、工业部门加强协作，针对培育新型农民、提高育人水平、增强企业竞争力为重要任务，推动农村、学校、企业思想政治工作的开展，培育一批基层工作模范典型。

(六)以提高我县文化软实力为目标，创优文化建设工程。

一是加快文化体制改革步伐，培育文化市场主体。按照省地要求，完成文化事业单位内部改革，创新机制，提高服务水平;落实好文化市场综合执法机构改革任务，推动文化市场执法工作。

二是加大公共文化服务体系建设力度。积极实施数字电视县乡联网工程，确保25个乡镇政府所在地实现有线电视网络覆盖;建成100个农家书屋，建成1个乡镇农民体育健身工程。继续抓好“村村通”建设，不断满足群众的文化生活需求。

三是做好文化产业发展项目规划。根据省、地要求，结合我县实际，大力开展文化产业招商引资工作，发扬省委书记栗战书提出的“敢与强的比、敢向高的攀、敢同勇的争、敢同快的赛”的“四敢”精神，在文化产业发展上要有超常规的思考。今年将策划申报“滚山珠文化产业园区”和“水西文化产业园区”两个文化项目。其中，“滚山珠文化产业园区”主要建设项目有：滚山珠演出培训基地，群众体育健身中心，旅游商品、文化产品及民族风情一条街，饮食城，五星级酒店，少儿娱乐园，影剧院，会展中心，广告设计创意中心、苗族蜡染剌绣坊等。“水西文化产业园区”主要建设项目有：水西宣慰府重建，宣慰庙建设及水西文化产品开发，茶叶等农特产品批发零售一条街，文昌阁、财神庙、观音阁等古文化建筑建设，特色饮食、娱乐、休闲、农家乐、民族风情一条街等。以上两个文化产业园区具体通过专家可研和以政府征地及搞基础设施建设，招商引资搞项目开发的方式来运作。

四是要推出一批文艺精品和做好非物质文化遗产传承保护。要切实抓好文艺作品创作工作，抓好文艺作品奖励制度建设，推动我县文艺作品更多更好地跻身全国高端文艺平台。要做好蜡染刺绣、苗族飞歌、芦笙舞等非物质文化遗产的挖掘、传承和保护，完成一批文化品牌项目打造和立项建设。

四、求真务实，开拓进取，确保“创优年”各项工作落到实处。

从年开始，全省宣传思想工作一年一个主题，年是“实效年”、年是“创新年”、年是“提升年”，今年是“创优年”。全县各级各部门要切实提高认识、真抓实干、争创一流，确保全县“创优年”各项工作落到实处。

(一)提高认识，加强领导。要认识到新时期国际国内环境的多样性和复杂性，尤其要认识到意识形态领域的较量、斗争、争锋与交融更加激烈;尤其要充分认识到广大群众在收入分配、房价问题、社会保障、反腐倡廉等现实问题方面的疑惑心理;尤其要充分认识到“一键知天下”的网络时代宣传思想工作的新特点，牢固树立用正确的、先进的思想、信念和文化去占领意识形态领域的责任感和使命感。要切实加强对宣传思想文化工作的领导，宣传思想文化工作的主要负责同志要始终把各项工作抓在手上，靠前指挥，一抓到底，形成统筹有力、协调通畅、齐抓共管的工作格局。紧紧围绕“创优年”工作目标，追求更优的工作思路、更优的工作能力、更优的工作作风、更优的工作业绩，对各项具体工作都要起到推波助澜、甚至事半功倍的效果。

(二)加强队伍建设，提高业务水平。一要抓好宣传思想文化队伍建设。按中宣发14号《关于加强地方县级和城乡基层宣传文化队伍建设的若干意见》的总体要求，各乡镇要明确1—2名人员从事宣传思想文化工作，各村(社区)要明确1人负责宣传文化方面的工作。宣传思想文化系统要进一步充实队伍，县直各单位也要切实明确分管领导和专门人员从事宣传文化工作，要配齐配强队伍。二要抓好干伍业务水平的提升。通过举办宣传干部培训班，以会代训，组织学习业务竞赛活动，建立部领导、各股室联系基层制度，促进宣传思想文化战线干部业务素质的提升。特别要提高引导人民群众思潮、推进文化公共服务、拓展农村精神文明建设、运用和管理互联网、处置和引导突发公共事件、快速准确搜集研判舆情等方面的能力。

(三)健全工作机制，改进工作作风。一要完善机制建设。健全岗位责任制、目标责任制、绩效考核制，把责任细化、任务量化，使宣传文化工作进一步规范化、科学化、制度化，围绕全年的重点项目、重大活动、重要工程，建立健全相应的工作运行机制和规章制度，确保每项工作都有人抓、有人管，确保每项工作按时完成任务。二要进一步改进工作作风。要大力倡导雷厉风行的工作作风，不断增强宣传工作队伍不畏艰辛、攻坚克难的创造力和执行力，保持奋发有为的精神状态，大力弘扬密切联系群众的优良作风，创新工作方法，扎实推进工作，努力完成“创优年”宣传思想文化工作的各项目标。

同志们，回顾过去的一年，成绩喜人，催人奋进;展望新的一年，任务艰巨，责任重大。让我们在县委、县政府的坚强领导下，在开局之年，以“三个建设年”、“四帮四促”等活动的开展为契机，围绕全县经济发展的中心目标，进一步坚定信心、振奋精神、开拓进取、敢于担当，以更高的标准、更严的要求、更强的责任、更实的作风、更优的业绩做好年我县的宣传思想文化工作，努力推动全县宣传思想文化工作跨越发展，为中国共产党建党90周年献礼!(

20xx年，我乡党委、政府将深入贯彻市委四届四次全体扩大会议精神、县委xx届八次全体扩大会议精神、xx大精神和关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定等，全面抓好《若干意见》的学习、宣传、研究、对接和贯彻落实，紧紧抓住振兴发展的历史机遇，努力促进我乡经济快速增长、民生持续改善、社会和谐稳定，围绕”五个”立足，实现“五个”突破，建设“五好”幸福利村。

一、工作打算

1、加强理论武装，推进学习型党组织建设，为经济社会发展提供科学指导和政治保证。一抒泛开展“创建”活动，全面增强组织活力，推进学习型党组织建设，组织全乡干部深入学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观，用科学理论武装头脑;二是大力开展《若干意见》、xx大精神等理论宣讲，主动引领社会思潮，切实抓好月一次的集中宣讲，进行正面引导和疏导，把干部群众的注意力集中到思发展、构和谐、奔小康上来;三是深入开展理论研究，努力发展难题，围绕赣南苏区振兴发展等重大敏感问题，开展研讨活动，形成理论成果，指导工作的开展。

2、推进媒体转型升级，加强氛围营造和舆论引导，努力聚合人心，凝聚力量，形成共识。一是认真推进主题宣传，强力营造舆论氛围，认真策划实施好重大会议、重大活动的宣传报道，着力做好民主法制建设和党建设的宣传报道;而是加强理想信念教育，弘扬民族时代精神，精心组织形式政策报告会，深入开展理想信念教育，世情、国情、党情、市情、县情、民情“六情”教育和形势政策教育;三是积极开展文明创建，不断提升利村形象，深化文明村镇、文明单位、文明社区等群众性精神文明创建活动;四是积极开展未成年人思想道德建设，把未成年人思想道德建设当做一项希望工程、民生工程、基础工程来抓。

3、加强精神文明和文化工作。一是坚决抓好文化市场管理，繁荣群众文化、净化文化市场，按照“提倡有益的，允许无害的，取缔非法的，打击犯罪的”原则，“疏”、“堵”结合，把文化市场搞活;二是开展经常性的群众文化体育活动，丰富人民的精神文化生活促进全乡文化、体育事业的繁荣发展。

二、工作建议

改进创新宣传措施，提高宣传效率。可着重做好以下几个方面的工作：一是培养群众主动参与意识，让群众从后台走向前台，从台下走到台上，从单向灌输变为双向互动;二是坚持“三贴近”原则，不断创新宣传思想工作方式方法;三是精心组织一批能起到轰动效应的活动，寓教于乐，真正的让老百姓受益;四是提高文化事业和文化产业的竞争力。

同志们：

在纪念五四运动九十周年前夕，省委组织部、团省委共同召开全省基层“党建带团建”工作座谈会，对于我省在推进“两个加快”中进一步深化这项工作具有十分重要的意义。刚才，四个单位的党委负责同志就近年来的“党建带团建”工作作了交流发言，彭德秋同志和张彤同志也讲了很好的意见,大家都从不同的角度反映了近年来基层“党建带团建”工作的成果。今天，各市(州)党委分管群团工作的同志都来参加了会议，借此机会，我想就加强“党建带团建”及“党建带工建、妇建”工作强调几点意见。

一、高度重视新形势下“党建带三建”工作，进一步加强和改善党对工青妇工作的领导

人民群众是发展的主体，工人阶级是主力军，团员青年是生力军，妇女是“半边天”。党的领导是工青妇工作的生命线，开展党建带工建、团建、妇建活动，是党的建设与群团工作在结合方式和内容上的探索创新，是党的性质、宗旨和任务的内在要求，是党的建设的重要内容，是全面推进新时期工青妇工作的根本保证。当前，我省正处于灾后恢复重建的关键时期，三年重建任务两年基本完成时间紧迫，保增长、保民生、保稳定压力巨大，这需要我们组织带领包括职工、青年、妇女在内的全省人民坚定信心、爬坡破难、共同奋斗。这也向各级党组织和工青妇组织提出了更高要求，各级党组织要进一步加强对工青妇工作的领导，切实把科学发展观贯穿到工青妇组织的思想建设、组织建设、作风建设的各个方面，使党建和工建、团建、妇建配套联动、相互促进、共同发展。

二、强化制度保障，进一步深化基层“党建带三建”工作

省委召开工青妇工作会议以来，各地就加强基层“党建带工建、团建、妇建”工作，结合本地实际提出了一些具体的实施意见，总体上贯彻落实情况是比较好的，但也不同程度存在一些困难和问题，亟待建立完善相应的管理、监督、考核机制，推动“党建带三建”工作不断深入。

一方面，各级党组织要在“带”上下功夫。首先，各级党组织要高度重视，切实把工青妇工作纳入议事日程。要把工建、团建、妇建目标任务纳入党建目标任务，把工青妇阵地建设纳入党的阵地建设，把工建、团建、妇建考核纳入党建考核。通过带思想、强政治，带组织、强基础，带作风、强素质，在抓好党的自身建设的同时，促进工青妇基层组织建设。其次，要大力支持，创造有利于活跃基层工青妇组织的必要条件。要选好配好工青妇班子，通过抓班子、带队伍,不断巩固和发展基层工青妇组织;要敢于交任务、压担子，支持基层工青妇组织在党组织的领导下，紧紧围绕党政中心和群众需求大胆开展工作。近期团省委承担了省委交办的藏区“帐篷新生活”活动、工青妇组织承担了城乡环境综合有关工作，都在服务党政大局中发挥了积极作用;要给予经费支持，为基层工青妇工作提供有力的物质保障，实实在在为工青妇组织开展工作创造有利条件。第三，要落实措施，加强对工青妇干部的培养、选拔和使用。工青妇干部活力强、工作务实，注重学习、开拓创新意识强。各级党组织和组织部门要把工青妇干部的培养、选拔、交流和使用纳入干部工作的总体规划，加大工青妇干部与党政机关干部的双向交流力度，不断把优秀年轻干部输送到工青妇组织中来。

另一方面，各级工青妇组织要加强自身建设。各级工青妇组织要积极应对新形势新任务的要求，进一步加强组织建设、能力建设、制度建设，不断增强基层组织的战斗力和凝聚力。要以提高能力为核心，重视培养锻炼干部为群众服务的能力;以扩大覆盖面为重点，紧跟党建步伐，加强农村基层组织薄弱环节和“两新”组织等新兴领域的工建、团建和妇建工作，扩大工青妇基层组织网络覆盖面和影响面;以提高群众满意度为目标，积极为群众办好事、办实事，解难事，进一步发挥组织的桥梁纽带作用。

三、坚持党建的引领，进一步发挥工青妇组织的作用

各级工青妇组织要在党建的引领下，全面加强基层组织建设，充分发挥组织群众、引导群众、服务群众、维护群众合法权益的职能作用，为我省推进“两个加快”作出有力贡献。

第一，为加快灾后恢复重建工作服好务。当前，灾后恢复重建是全省的中心任务，为了尽快让灾区人民过上更加幸福美好的生活，全省上下围绕“力争在两年基本完成三年任务”的目标努力奋斗，各级工青妇组织要在党组织的坚强领导下，发挥善于做群众工作的优势，组织和引导群众积极投身灾后重建工作，及时发现和帮助解决重建中的突出问题，推动重建工作顺利开展。工青妇组织要通过进一步深入开展“同舟共济保增长”、“重建家园，青年当先”、“负重自强建家园、巾帼携手立新功”、“抗震救灾周年志愿服务活动”、“关爱灾区母婴”等系列活动，切实服务灾区重建工作。

第二，为止滑提速加快发展服好务。世界性金融危机爆发以来，我省面临前所未有的严峻经济形势。越是困难，工青妇组织越是要迎难而上，彰显价值、发挥作用、提升地位。工会要深入开展企业、工会与职工的“共同约定行动”和“工资集体协商工作”，推动企业发展和保障职工权益两手抓、两不误，促进职工与企业同舟共济，为推动全省经济社会平稳发展建功立业;共青团要通过开展技能培训、建设青年就业创业见习基地、创新就业创业资金扶持、举行大型招聘会等途径加大帮助青年和大学生就业创业的工作力度;妇联要引导广大女性发扬坚韧顽强、勤劳勇敢的传统美德和自立自强、巾帼不让须眉的时代精神，携手同心，共克时艰。

第三，为维护社会和谐稳定服好务。面对当前复杂多变的局势，工青妇组织要成为加强和改进新时期群众工作、促进社会和谐的重要力量。要在广大职工、团员青年、妇女中营造积极正面的舆论氛围，将广大群众的把思想和行动统一到党中央和省委的决策部署上来，以职工、团员青年、妇女队伍稳定促进社会稳定。要加强维权保障，高度重视和切实维护所联系群众的合法权益，有效预防和化解各种矛盾，最大限度增加和谐因素。要深入开展惠民帮扶，关爱弱势群体，把党和政府的温暖送到困难群众身边和心中。

今天召开的全省基层“党建带团建”工作会议，就在推进“两个加快”中深化基层“党建带团建”工作作出安排，我在这里再强调三点。

第一，要大力加强团的基层组织建设。团的xx大召开期间，明确指出:“要大力加强团的自身建设，坚持眼睛向下、重心下移，力争使团的基层组织网络覆盖全体青年，使团的各项工作和活动影响全体青年。”“两个全体青年”的要求体现了党对共青团工作的一贯要求，也体现了对共青团工作应对新挑战的更高期望。各级团组织要在实践中大胆探索，大胆创新，切实加强农村基层团组织薄弱环节和非公有制经济组织、社区等新兴领域的团建工作。在基层团组织中大力推行“1+X”的新型组织纽带，探索集工作、服务、活动阵地为一体的青少年服务中心建设和城乡一体化的团员动态管理服务机制，努力做到“哪里有团员青年，哪里就有团组织，哪里就有团的工作”，使团的基层组织网络覆盖全体青年，把共青团健全的组织体系转化为强大的组织优势，把青年更广泛、更紧密的团结在党的周围。

第二，加强对团干部的培养和交流。各级党组织要立足当前，着眼未来，站在培养接班人的战略高度，以强烈的事业心和责任感，把团的岗位作为培养年轻干部的重要途径，加强对团干部的管理，关心团干部的成长，及时做好转岗输送工作，真正使共青团成为我们党干部队伍的重要培养基地。

第三，做好“推优入党”工作。共青团作为党的助手和后备军，“推荐优秀团员作党的发展对象”是党赋予共青团组织的一项光荣任务。努力落实28周岁以下青年入党一般应从团员中发展和发展团员入党一般要经过“推优”的规定，真正使“推优”成为党组织发展青年党员的主要渠道，使团员成为党组织发展青年党员的主要来源。

总之，要以提高基层团组织服务能力为核心，以不断扩大基层团组织有效覆盖为基础，以切实加强团员、团干部队伍建设为关键，以基层团组织制度建设为保障，创新工作思路，努力构建与经济社会发展和青年群体变化相适应的“党建带团建”工作机制，把团的基层组织建设成为政治坚定、组织巩固、具有内在活力的坚强集体，不断巩固和扩大党执政的青年群众基础。

同志们，“党建带工建、团建、妇建”是新形势下加强党对工青妇组织领导的具体方式，是我们党重视关心工青妇事业发展的重要体现，也是巩固党的群众基础的重要途径。各级党组织和工青妇组织要以这次会议召开为契机，在提高认识上下功夫，在贯彻落实上下大力气，不断推动我省基层党建带工建、团建、妇建工作，为加快建设灾后美好新家园、加快建设西部经济发展高地贡献力量。

尊敬的各位领导、各位来宾，同志们、朋友们：

值此一元复始、万象更新之际，我们在这里隆重举行谷里镇招商引资暨在外成功人士座谈会，能与各位父老亲朋欢聚一堂，同贺新春，共叙友谊，这是我们全镇干部的光荣。此时此刻，洋溢在我们心中的是结识新朋的喜悦，重逢老友的欢乐。谷里籍在外领导和成功人士是我们全谷里的骄傲，同时也是谷里人民的宝贵财富，更是建设谷里的强大外援。在此，我谨代表谷里镇党委、谷里镇人民政府及全镇3万多各族群众向各位的到来表示热烈的欢迎并致以诚挚的敬意!

我们谷里人文历史渊源流长，是一个人杰地灵的好地方。多年来，一大批以在座各位为代表的谷里籍在外成功人士，凭借智慧和毅力，努力拼搏，开拓了一番事业，取得了很大的成就。这不仅是你们自己的光荣，更是我们全镇人民的光荣。更可贵的是，多年来，你们常思家乡发展之情，常忧家乡发展之事，对家乡的发展给予了巨大的关注，既有物质上的支持、又有精神上的鼓励，不分何种方式，不论贡献大小，关键是有一颗情系谷里的赤子之心。可以说，没有在座各位的支持，就没有我们谷里今天可喜的发展局面。在此，我代表家乡人民向各位表示感谢，你们为家乡作出的贡献，家乡人民将永远铭记在心!

“龙凤呈祥、阳春锦绣，鲲鹏展翅、谷驿腾飞”。20xx年是毕节市的招商引资年，根据县委、县政府的安排，我镇将切实加大招商引资工作力度，努力营造亲商、爱商、扶商的软环境，为全镇经济社会发展做出新贡献。我们要充分利用外部企业在技术、管理、营销、资金等多方面的优势，发展和壮大自己，形成上水平、上规模、多元化、外向型的现代产业，这样才有利于全镇经济发展，促进社会全面进步。各位，谷里过去的发展倾注了你们的心血，谷里未来的辉煌更离不开你们的鼎力相助。希望大家能抽空常回家看看，多回家走走，共谋家乡发展，为谷里经济社会建设牵线搭桥;希望大家把外地的好做法、好经验介绍给家乡;把外地的好企业、好项目推荐到家乡，为家乡的发展添砖加瓦，造福谷里的子孙后代!“星星之火可以燎原”，我相信有我们全部谷里人的共同努力，我们谷里的明天一定会更好!

最后，我再次向各位的到来表示衷心的感谢，祝大家春节愉快，身体健康，阖家幸福，万事如意!

根据县委、县政府研究的意见，“四城同创”活动的总体要求是：以增强城市承载功能、完善市政基础设施、提高市民文明素质、提升城市建设管理水平为重点，按照“党委政府主导、部门齐抓共管、乡镇社区联动、社会各界参与”的原则，加强城市规划管理，加大基础设施投入，实施环境综合整治，大力倡导文明新风，开展军民共建活动，努力将我县县城建设成为市容整洁、环境优美、功能完善、秩序井然、社会和谐的城市。通过集中开展创建活动，力争用3年左右的时间，使县城城市管理中的突出问题得到有效解决，城市面貌环境得到明显改善，城市文明度和市民满意度得到明显提升，对全县城镇建设和经济发展的辐射带动作用得到明显增强;并力争今年底通过省级卫生县城、省级双拥模县验收，明年底通过省级园林城市验收，后年初通过省级文明县城验收。“四城同创”有许多硬性标准和具体要求，各级各部门要充分考虑公安的现实条件，按照工作方案的要求，着眼长远、立足当前，突出重点、整体推进，倒排工期、逐项落实，有计划、有步骤地扎实推进创建活动。重点要抓好以下五个方面的工作：

(一)以提升城市形象为重点，努力创建省级文明县城。创建文明县城是构建和谐社会、建设文明公安的重要内容，同时也反应了一个城市的整体文明水平，体现了一个城市的综合素质。去年以来，我们在创建文明城市方面做了大量工作，有了很好的基础，要按照一年打基础、二年上台阶、三年达标验收的思路，按照“整体部署、分步实施，重点突破、全面推进，城区为主、城乡联动”的工作方针，突出抓好文明城市创建工作。一是要强化文明教育，提高市民素质。提高市民素质是创建文明城市的根本任务，也是最艰巨的任务，是一项长期的任务。当前，要突出“创四城、讲文明、树新风”的主题，深入开展市民文明教育活动。要制定并广泛宣传《市民公约》和《市民行为规范》，加强社会公德、职业道德、家庭美德教育，大力宣传维护社会公德的先进典型，在中小学校开展“树文明校风，从我做起”的主题实践活动，形成全社会知礼仪、讲礼仪的良好社会风气，营造讲文明话、办文明事、做文明人、建文明城的良好氛围。要结合“三服务”活动，制定并落实窗口服务、服务承诺、政务公开、首问负责等制度，进一步规范机关事业单位工作人员行为，塑造窗口行业和执法部门良好形象，确保群众对机关事业单位服务的满意率达到90%以上。要继续开展创建文明单位、文明行业、文明社区、文明窗口和青年文明号活动，力争城区30%以上的单位、社区达到县级文明单位、文明社区标准。组织开展文明市民、文明家庭、文明楼栋评选活动，树立一批讲文明、树新风的典型，全面提高市民的现代文明修养。二是要整治环境秩序，提升城市整体形象。要加大乱搭乱建、乱牵乱挂、乱扔乱倒行为的整治力度，对临街遮阳棚、防雨棚、货架、越位广告牌匾等各类违章建筑，以及临街门店、夜市摊点出店经营、占道经营的，要按要求坚决撤除和取缔。要大力实施“亮化工程”，对建筑物轮廓装饰灯、广场装饰灯、大型商业灯饰等进行统一规划设计，对重点路段、广场等重要活动场所逐步设置装饰性灯光设施，使城市道路亮灯率达到98%以上，提高城市亮化、美化效果。要重点规范城区交通秩序。进一步加大交通安全法规宣传力度，完善城区道路标志牌、标志线、护栏等交通安全设施，开展以摩托车和“三无车辆”为重点的机动车专项治理，减少交通安全隐患。整治城区主次干道、主要出入口、交叉道口的交通秩序，划定道路停车区域，规范车辆停放秩序，减少车辆乱停乱放现象。三是要净化文化市场，丰富群众文化生活。要切实加大“扫黄打非”和网吧专项整治工作力度，强化对图书市场、音像市场、网吧、电子游戏厅、歌厅及其他文化娱乐场所的日常监管，严厉打击制售非法出版物、音像制品的行为，坚决杜绝低俗、色情等不健康演出活动，清理和取缔油江园等地的算命摊点，营造有利于未成年人健康成长的良好社会环境。要完善文化体育设施，为市民文化生活提供场所。要广泛开展群众性文化体育活动，进一步办好全民健身活动月、社区消夏天天唱、三袁艺术节青少年读书节等主题活动，丰富市民文化生活。

(二)以开展爱国卫生运动为重点，努力创建省级卫生县城。开展卫生县城创建活动，是“四城同创”活动中难度最大的工程，也是创建文明县城的前提。要本着“先急后缓、突出重点”的原则，按照“政府组织、属地负责、部门协调、群众参与、科学治理、群众监督”的要求，合理分配资源和精力，齐抓共管，强力推进。一是要广泛开展卫生宣传和全民健康教育。卫生、教育、新闻、文化等职能部门，要充分履行职责，切实抓好街道、社区、学校、医院、机关、企事业单位和特种行业的健康教育工作，主要公共场所要设置规范的健康教育专栏。要加大培训和考核力度，大力宣传普及健康防病和行业卫生管理知识，保证中小学健康教育开课率100%，社区、居委会、医院、中小学校、食品生产经营、公共场所健康教育达标率100%，一般单位达标率占单位总数的90%以上。二是要加强市容环境卫生管理。近年来，我们逐步更新和完善了一批环卫设施，健全了道路清扫保洁制度，垃圾基本做到了日产日清，但从工作的长效性来看，尤其是一些工作的细节上看，还存在很多不足。要进一步抓好沿街单位“门前三包”及环境卫生责任制落实，加大垃圾清扫、清运力度，清除居民小区、背街小巷、城乡结合部的垃圾死角，确保城区清扫保洁面达到100%，道路机械清扫率达到20%以上，主要街道日保洁时间不低于12小时，一般街道日保洁不低于8小时。要加大乱贴乱画行为的整治力度，全力清除违规广告和“牛皮癣”，加强城区临街门店、单位、社区以及车站、广场等公共场所的环境卫生管理，规范建筑施工行为，保持城区卫生整洁、秩序良好。同时，各乡镇也要继续开展文明卫生集镇创建工作。三是要抓好卫生监督和防病除害工作。进一步健全疾病预防控制、突发性公共卫生事件医疗救治、重大疫情信息三大网络体系，落实突发性公共卫生事件防范措施和应急对策，增强对突发公共卫生事件快速反应能力。加强宾馆、酒店、车站、港口等公共场所的卫生监督管理，狠抓背街小巷、城中村、城乡结合部、农贸市场和餐饮、洗浴、等行业环境治理，严格卫生标准，规范执业行为，取缔无证经营，确保公共卫生安全。广泛开展爱国卫生运动，落实综合防治措施，积极抓好传染病防治和除“四害”工作。

(三)以加强城市绿化为重点，努力创建省级园林城市。建成省级园林城市，是创建省级卫生县城和省级文明县城的重要基础。要下大力气搞好城市绿化，增加城市绿量，全面美化城市环境。一是要认真抓好城市绿化规划编制和实施。坚持高起点、高标准编制城市绿地系统规划、绿线管理规划和植物多样性分析规划。今后，对所有新、扩、改建的城市绿化工程项目，都要从规划设计抓起，切实加强对规划设计方案的审查把关，对违反规划行为的，要坚决依法查处。二是要全面实施好城市绿化工程。本着“全面发动、全民参与、分工负责、见缝插绿”的原则，建设一批绿化景观，广泛开展社会性绿化活动，多形式、多视角、多层面为城市增绿、补绿、添绿，想方设法把能绿的空间绿起来。重点是以城区长江安全堤防护林带为依托，建设滨江公园;按照“一街一景、一路一树”的要求，完成孱陵大道、迎宾大道和青吉工业园内道路绿化建设，实施荆江大道、荆江河路、青年路、油江路、长江路绿化改造工程。以孱陵广场、油江园为重点，充实完善现有公共绿地。要更新绿化观念，实行大栽树、栽大树，搬大树进城;在绿化方式上，要发动全社会共栽共建，提倡社会认栽、认养。要力争在两年以内，城区增加绿地210公顷以上，其中增加公共绿地90公顷以上，使城区绿地率达到35%以上，绿化覆盖率达到40%以上，人均公共绿地面积达到9平方米以上。三是要全面提升绿化管养水平。要改变重建轻管的思想，实行建、管、养分离，采取承包责任制，推进绿化养护的市场化和绿化养护资金投入的多元化，确保种一棵、活一棵，建好一片、管好一片。要加强舆论监督，实行社会联动机制，教育市民增强珍惜绿化成果的意识，严厉打击毁绿、占绿、乱伐树木等破坏绿化成果的行为，努力形成全社会珍惜维护绿化成果的浓厚氛围。四是要切实加强环境保护。大力实施“蓝天行动”，“碧水行动”，控制灰尘污染、废气污染、机动车污染，改善水质量，建设景观水体，加强对污水处理厂运行情况的监测，确保城市污水达标排放。

(四)以强化服务和保障为重点，努力创建省级“双拥”模范县。我县是革命老区，也是“98”抗洪抢险的主战场，创建省级“双拥”模范县有较好的基础，但同时面临的竞争也很激烈，难度很大，各级各部门要高度重视，认真落实好相关工作。一是要扎实抓好宣传教育。县“双拥”办、各相关部门以及各乡镇、社区要采取多种形式，加强“双拥”工作的宣传教育，广泛宣传党和国家的优待抚恤政策，认真组织开展“双拥”进社区、进村庄活动，抓好中小学生国防教育、爱国主义教育，积极营造“人人了解双拥、人人支持双拥、人人参与双拥”的良好舆论氛围。要积极动员适龄青年踊跃报名参军，力争适龄青年报名参军率达到96%以上。二是要认真落实优抚政策。积极创造条件，采取多种途径，抓好军队转业干部的安置工作，妥善安置城镇退役士兵、转业士官。统筹组织好退役士兵技能培训工作，提高退役士兵创业能力。要深入开展走访慰问工作，千方百计解决好转业、退伍军人的生活困难、医疗、住房、子女入学、家属就业等问题。要按时按标准发放各类优抚对象抚恤补助资金，有效解决优抚对象生活困难、就医等问题，落实城乡义务兵家属优待政策。医院、车站等窗口服务行业要坚持军人优先原则，认真落实对现役军人、伤残军人的各项优惠和免费政策。县“双拥”办和行业主管部门要加强督查，全面落实责任，确保各项优抚政策落到实处。三是要切实抓好军民共建。各级各部门要创新载体，广泛开展拥军优属活动，在认识上、感情上、行动上关心和支持国防建设、部队建设，对部队需要地方帮助的问题，要主动过问、主动帮助、主动解决，让他们安心工作。县消防大队、武警中队等要充分发扬听党指挥、服务人民、英勇善战的优良传统，视驻地为故乡，自觉和主动服从服务于地方经济社会发展大局，积极支援地方经济建设，协助地方搞好应急救灾和维护社会稳定任务，做到军爱民、民拥军、军政团结、军民和谐。

(五)以完善城市整体功能为重点，抓好“四城同创”各项基础工作。开展“四城同创”，必须以较高的硬件建设水平和城市管理水平为基础。各级各有关部门要在推进创建工作的同时，认真抓好城市建设管理工作，努力把城市面貌提升到一个新的层次，为创建工作提供强有力的保障。一是要加快市政基础设施建设。进一步完善城市道路体系，启动迎宾大道建设工程，实施孱陵大道刷黑工程，升级改造荆江河路、油江路、五九路、青年路等城市次干道，加快老城区泥巴路改造，推进外环路和青吉工业园道路建设，及时维修城区破损路面。要积极筹集资金，推进集贸市场改造，新建斗瓦路市场，重建城西市场，建设一批标准化室内农贸市场，着力解决现有集贸市场供水、污水排放、垃圾处理等问题。要着力完善城市环卫设施，在城市主、次干道两侧设置垃圾桶，规划建设一批地埋式垃圾处理池和垃圾中转站，在背街小巷修建垃圾池。要抓好社区活动场所建设，加快供水、供电、供气、排水、候车亭、公厕等设施建设，满足群众生活需要。二是要严格城市规划和用地管理。近年来，我县城市规划和用地管理工作取得了一定的成效，但违法建设、违法用地、违规开发等现象屡禁不止，甚至愈演愈烈。今年，要把加强城市规划管理和用地管理作为城市管理的重中之重，作为城市管理的突破口来抓，坚持常抓不懈。前不久，县政府下发了《关于加强县城城区规划建设和用地管理的通告》，近期还将下发《关于加强全县农民建房管理的通告》，这两个通告对城市规划管理和用地管理提出了明确的要求，下一步就是要认真抓好落实，绝不让违法、违规者有机可乘，有利可图;对违法、违规建设，该拆除的必须坚决拆除。要照城市规划，做好城南新区、青吉工业园等区域的土地征收、报批、出让等工作，逐步扩大城市规模和容量。要加快农民安置小区建设，推动农民上楼，实行集中居住。三是要健全城市综合管理体制。城市三分建，七分管，城市管理在任何时候都不能放松。要进一步明确相关部门和单位、乡镇、社区职责，特别是强化乡镇、社区的责任，逐步建立以社区为基础、乡镇为主体、职能部门为支撑的城市综合管理体制。各乡镇的规划建设管理办公室要充分发挥职能，加强对集镇规划、农民建房的管理。同时，要注重整合相关部门和单位的力量，合理调整城市管理执法体制，提高城市管理水平和执法效率。要改善执法环境，今年，县委、县政府为加大城市管理力度，成立了城市综合执法局。各城管工作者要大胆工作，进一步优化执法环境，为城市管理保驾护航。

以坚实的企业文化支撑提供有力的宣传思想工作保证，是当今管理科学方面一个普遍引起广泛关注和探索研究的课题。面对新形势、新要求，如何更好地把握企业文化建设和宣传思想工作的契合点，如何创新宣传思想工作的内容、形式、方法，如何体现时代要求，对推进企业的科学发展至关重要，值得我们特别关注并深入研讨和导入实践。

一、企业文化的蓬勃发展是科学发展的客观必然

“弱之胜强、柔之胜刚”、“以德服人、攻心为上”、“不战而屈人之兵”……中国古代先贤对于“软实力”的体会与运用，不乏真知卓见。企业文化建设历经了“引进、传播”、“主动建设”阶段后，塑造优秀企业文化的理念已经在相当数量的企业中进行了探索和实践。企业文化因其“凝神塑形、优化管理”的鲜明特质，有力地提升了企业员工的思想道德素质和专业技术能力，对于增强企业凝聚力、创新力和竞争力发挥了不可替代的作用。

正是缘于企业文化的独特作用，“轰轰烈烈”的文化建设活动才一度成为很多企业的工作重头戏。但一本本精美的企业文化手册出炉后，一些企业管理者不久便陷入困惑：员工的热情保鲜期很短，企业活力得不到持续激发，企业文化为何迟迟显现不出成效?笔者认为，关键原因就在于企业文化接不上“地气”，宣传思想工作没有充分给力，或者说不合拍，最终只得是企业文化被束之高阁，成为花瓶般的摆设。要摆脱企业文化最终沦为摆设的尴尬境地，企业必须采取积极有效措施给文化接上“地气”，让它充分适应企业实际。只有这样，企业文化才能获得持久生命力，进而发挥实效滋养企业这片沃土，不断提升企业软实力。

企业文化实际上并不是什么新事物，但企业文化建设之所以在新形势下蓬勃发展，则是与市场经济的特性分不开的。在市场经济体制下，各种经济活动是在公平竞争、优胜劣汰中进行的。这种强烈的竞争性与风险性的客观存在，同时孕育了与之相适应的价值观念和行为规范，并且迫切要求通过加强企业文化建设，培育出能反映企业风貌的观念形态，为企业在竞争中取胜确立与之相适应的群体意识。同时，随着市场经济体制的逐步建立和健全，尤其是企业改革的逐步深入，职工的价值取向、思想观念更加活跃，对接受思想教育的方式方法上也出现了一些新要求。企业文化的蓬勃发展，正好为加强和改进宣传思想工作提供了新的载体。再者，国际间经济文化活动的日益交往，也客观上促进了企业文化的蓬勃发展。由于市场经济条件下企业参与国际间的交往日益频繁，需要有一种共同可以接受的观念与形式去促进相互间的交往与沟通，不能把自己的观念形态和行为准则强加于他人，因此，加强企业文化建设，既体现了宣传思想工作与企业文化的有机结合，又有利于企业在对外经济文化活动中，更好地与国际惯例接轨，促进对外经济活动的不断发展。

二、正确把握企业文化建设与宣传思想工作的关系

企业文化建设和宣传思想工作都是在一定的社会经济基础孕育、发展起来并为企业的发展提供精神动力与思想保证的。两者的关系相辅相成，密不可分。具体表现在以下几方面：

一是目标的一致性。企业文化建设和宣传思想工作，都是以提高人的素质，把广大员工的积极性充分调动起来，促进企业生产经营的发展，最大限度地提高经济效益为目的。

二是组织领导的一致性。宣传思想工作和企业文化建设都是在党的领导下，根据各自担负的任务开展工作，为把党的路线方针政策落实到企业服务，两者在企业中的一切活动，都与党的总目标总任务紧密联系在一起。

三是对象的一致性。企业文化建设和宣传思想工作都立足企业，以职工为主要的工作对象，根据各个时期企业经济工作任务，通过加强企业文化建设和宣传思想工作，不断提高职工队伍的素质，实现内求团结开拓，外求支持发展。

四师能的互补性。宣传思想工作保证企业文化建设的正确方向;企业文化建设作为宣传思想工作的一种载体，又有利于新形势下宣传思想工作的加强与改进。两者你中有我，我中有你，相互依存，相互促进。

诚然，企业文化建设和宣传思想工作在目标、领导、对象、功能一致的前提下，也有各自的一些特点。如在内容上，宣传思想工作主要引导人们树立正确的政治立场与思维方式，企业文化建设则较多涉及到生产经营的观念形态及行为规范。在对象上，宣传思想工作在以人为本的企业管理过程中，主要对象是企业内部职工;而企业文化建设在以内部职工为主要服务对象的同时，还有以顾客(用户)为中心的外部服务对象。在表现形式上，宣传思想工作主要表现在理论和感情交流等导向方法上;而企业文化建设更多表现在受职工喜闻乐见寓教于乐的多种形式之中。

三、找好企业文化建设和宣传思想工作的结合点

企业文化建设和宣传思想工作相结合，是社会主义企业文化的一个特色，也是宣传思想工作的一项改进与创新。所以找出二者的最佳结合点，促进宣传思想工作和企业文化建设的同步发展，更好地发挥两者的作用，是一个值得探索的问题。

在内容上寻找结合点。主要从两个方面去实现：一是从紧密围绕企业生产经营开展工作中实现两者的结合。企业宣传思想工作作为我党的政治优势，有了这个好的工作机制，才保证党在各个时期的路线方针政策落到搞好企业经济工作中去。但是，这种保证作用在市场经济体制下，还需要有与之相适应的经营宗旨、经营意识、发展胆略、创新战略、企业精神等一系列现代企业文化的群体意识，更好地去体现宣传思想工作对企业生产经营的保证作用。只有把两者的优势互补，才能把各自的功能更好地发挥出来。

在以人为本的管理中实现两者的结合。以人为本的企业管理，是强调在建立科学管理制度的同时，更注意抓好人的思想、观念以及人才智力的开发。把以抓好人的培育为主要内容的宣传思想工作，同以围绕企业的激烈竞争抓好人的职业道德和企业精神等一系列企业文化内容结合起来，就更有利于促进人才的成长，提高人的素质，发挥人才的作用。这样，既丰富了宣传思想工作的内容，又促进了企业文化的发展。

在组织上寻找两者的结合点。主要是根据宣传思想工作与企业文化建设既相互联系，又不能相互取代的特点，在工作中力求做到既要两者统抓，又要分工合作，在机构设置与人员配备上则应本着精简高效的原则去实现两者的结合。具体来说，在企业内部不必专设一个企业文化建设的部门，而应在企业现有政工部门乃至企业内部其他行政业务部门把两者的任务同时明确下来，在企业党组织的领导下统一部署落实。当前，在有些地方和企业，把政研会和企业文化协会结合在一起，这是从组织上实现两者结合的一种积极探索。

在形式上寻找两者的结合点。主要是既要充分发挥宣传思想工作以理服人和以情感人等一系列有效的做法，也要充分发挥企业文化活动中各种各样生动活泼、群众喜闻乐见、吸引启发性强的活动形式。例如办好企业报刊、橱窗、图书阅览室、企业的广播电视、企业网站，开展群众性的文娱体育活动，举办各种思想文化、技术培训班，进行各类知识竞赛、演讲比赛，组织参观历史文物以及各种展览，召开英模报告会和读书交流会等等。职工的身心在上述活动中得到熏陶，就可以全面提高素质，达到增强企业凝聚力，同心协力搞好生产经营的目的。

在内外有机结合上寻找两者的结合点。主要是要求宣传思想工作和企业文化建设，两者都要处理好立足企业内部以人为本开展工作与根据企业发展需要加强企业外部文化活动的关系。具体来说，前者作为两者的主战场，要首先把它作为着眼点下足功夫;后者是为提高企业的知名度、树立良好的企业形象而开展的工作，包括充分利用两者现有的人力物力，配合制作一些介绍企业的广告、录像、画册以及力所能及地支持协办一些社会公益活动等等。对于这些涉及企业外部的文化活动，两者也都不能把它看作是“份外事”而有所放松。

企业管理的理想境界是靠文化管人。坚持素质管理就是加强企业文化建设的关键所在。我们可以运用诚信文化、质量文化、服务文化、营销文化、品牌文化、安全文化、创新文化、廉洁文化、和谐文化等，不断加强对企业员工的素质管理。只有坚持素质管理，才不至于黔驴技穷、江郎才尽;只有坚持素质管理，才能厚积薄发，集思凝神;只有坚持素质管理，才能适应变化，紧跟时代。传统企业的本质特征是以物为中心，以全面追求利润最大化为目标，忽视人的因素，在管理上着迷于铁的纪律和绝对服从，劳资之间变成了纯粹的雇佣关系。如今企业的竞争是人才与科技的竞争，所以企业文化建设和宣传思想工作绝对不是片面的发掘职工体力，更重要的是发掘职工的智力资源，更注重于人的素质，要将培育进步的企业文化和发挥人的主观能动性作为宣传思想工作的主导环节，要把精力投向人，大力加强“人”的建设。

总而言之，把内外关系处理好了，把企业文化建设和宣传思想工作有机地结合好了，不仅可以保证有充沛的精力去把两者各自的“责任田”切实耕作好，而且还有利于两者开拓视野和增强企业文化建设和宣传思想工作的自身形象，有利于两者工作的有效开展，既能注入企业文化活力，又能创新宣传思想工作，使企业文化建设和宣传思想工作相得益彰，更好地促进企业三个文明建设的同步发展。

开展“三城同创”是县委、县政府的重大决策，是事关经济社会发展大局的大事，也是一项涉及面广、综合性强的工作。全县上下要以志在必得的豪迈激情，奋发有为的精神状态，真抓实干的工作作风，精心组织，狠抓落实，确保各项创建任务如期完成。

(一)加强领导，落实责任。县委、县政府已经成立了县“三城同创”工作指挥部，组建了办公室及7个工作组，指挥部负责全县创建工作的组织、指挥、协调、督导工作，办公室负责综合协调，工作组负责具体相关工作的贯彻落实。各部门单位和容城镇、红城乡、毛市镇也要组建相应工作机构，安排一名主要负责人抓好创建工作。各乡镇(场)、各部门、各单位都要把“三城同创”作为一项重大任务，摆上重要议事日程，要按照县三城同创指挥部文件中明确规定的工作责任，扎实抓好本单位所承担的工作。办公室及7个工作组要按照县委、县政府的统一部署，制订详细的工作方案和具体的工作措施，细化、量化创建工作目标和任务，列出工作重点，排出时间进度表，将任务逐项分解到责任单位、责任人，做到有专班、有方案、有计划、有检查，采取时间倒逼、任务倒逼工作法，使创建工作周周变面貌，月月出实效。各单位行政“一把手”是创建工作的第一责任人，要亲自研究创建工作中的重大问题，协调解决创建工作中的突出问题;分管领导是创建工作的主要负责人，要切实履行职责，加强对创建工作的领导和指导力度，推动创建工作顺利开展。我要特别强调的是，创建工作必须摆脱“运动式”、“动员式”的陈旧模式，建立起常态的、长效的城市管理模式与运营机制，在常态中出干劲，在坚韧中显精神，在永恒中求精彩。

(二)广泛发动，形成合力。群众是创建活动的主体。只有动员广大群众积极参与，才能确保创建成功。要通过开展形式多样的宣传活动，让广大干部群众了解“三城同创”的主要内容和重要意义，争做主人，全身心地自觉投入创建工作。宣传部门要组织新闻媒体，开辟专栏、专刊，大力宣传创建意义，宣传各地各部门的工作措施、成功做法及典型经验，报道创建工作进展情况，曝光创建不力的部门和单位，营造浓厚的创建氛围。要设立城管有奖举报短信平台，让全社会监督创建工作;城管执法人员要做到24小时上路巡逻值勤，及时解决创建工作中发现的问题。容城镇、红城乡、毛市镇要认真履行好属地管理职责，发挥主导作用，统筹安排部署创建活动。县直部门要树立“一盘棋”的思想，充分履行部门职能，建立县乡联动机制，形成各尽其责、互相配合、协同作战的局面。

(三)加强督办，狠抓落实。指挥部办公室及7个工作组要紧紧围绕创建目标，加强工作指导和检查督办，定期召开联系会、情况通报会、现场观摩会，了解进展情况，交流工作经验，研究解决突出问题，定期通报进展情况。我们将借鉴株洲、经验，坚持做到24小时考评，365天天天考评，元旦、春节、五一、国庆等节日重点考评。县委、县政府将把“三城同创”工作纳入绩效考核，县委督查室、县政府督办室和县治庸办要切实履行督查职责，强化督办密度，开展跟踪督查，结合治庸问责，对在创建工作中作出贡献的单位和个人给予表彰，对工作不力的严肃追究有关人员的责任。

(四)拓宽渠道，保障投入。“三城同创”，必须给予经费保障。鉴于我县实际，单靠财政投入是杯水车薪，我们要以全新的理念、改革的思路，充分运用市场经济手段经营城市，大胆借鉴其他县市的成功经验，采取“三个一点”，即政府出一点，单位出一点，社会出一点的办法，拓宽渠道，多方筹资，确保投入。可以采取土地营运，用土地收储招拍挂，可以采用BT模式进行重点项目建设，可以适当融资解决资金，还可以适当延缓工程付款。县财政在“三城同创”期间，要为创建工作提供必要的经费保障。

同志们，今天县委、县政府正式吹响了冲刺“三城同创”工作的集结号，创建工作将按照方案有序实施、统筹推进。我们一定要坚定信心，迎难而上，开拓进取，扎实工作，为圆满实现创建目标，共同建设美好监利而努力奋斗!

尊敬的各位老领导、老同志：?

在20xx年春节即将到来之际，我们欢聚一堂，共迎新春佳节。首先，我代表县政府，向大家拜个早年，并致以最美好的祝愿和最亲切的问候!?

借此机会，我向大家通报一下全县去年以来的政府工作，以及20xx年的工作打算。希望各位老领导、老同志对政府工作提出宝贵的意见和建议。?

〖一、关于20xx年的工作?

20xx年，是我县各项工作扎实推进、经济社会快速发展的一年。一年来，全县上下坚持以科学发展观为指导，以经济建设为中心，突出工业经济、城镇建设、开放带动等重点，团结协作，扎实工作，全县经济呈现出结构优化、质量提升、增速加快、后劲增强的良好态势。预计全县生产总值完成85?1亿元，同比增长15?5。全社会固定资产投资完成24亿元，增长57?2。地方财政收入完成1?45亿元，增长17(可比口径)。全社会消费品零售总额23?9亿元，增长15。人口自然增长率为4?3‰。概括起来，主要有以下六个方面的特点：?

一是工业经济快速增长，纺织集群优势初步显现。

坚定不移地实施“工业强县”战略，坚持抓好扶优扶强、改制创新、民营突破和产业升级，通过抓骨干强素质、扩规模上水平，促进了工业经济快速发展。预计限额以上工业增加值完成18?5亿元，同比增长38;实现利税8?2亿元，增长60?4;综合效益指数190?1。棉纺织工业快速发展，纺纱能力突破80万锭，织机5000台，年织布近2亿米;实现增加值11?5亿元，增长38?8，占限额以上工业的比重达到62。县纺织工业区建设步伐加快，被初步确定为省棉纺织特色工业园区。优强企业的支撑作用明显，新纺公司进入全国棉纺织行业竞争力前20强。企业改革扎实推进，汉华酒精等一批困难企业通过改制重组焕发生机，民营企业通过深化劳动用工制度改革等，经济效益明显提高。?

二是城乡建设整体推进，城建交通取得突破性进展。

坚持高品位规划、高标准建设、高规格管理、高效益经营，着力构建以中心城区为龙头，以小城镇为依托，以村村通工程为纽带的城乡建设新格局。全年城镇建设累计投入资金3?84亿元，投资总额为历年来之最。其中城区投入资金1?23亿元，完成了滨河路、大桥路、西环路、政府街、汉城路整修、扩通等10项重点工程，白河新区建设进展顺利，老城区改造开始启动，城市功能不断完善。军民渠、护城河清淤成效明显。“双创”活动扎实开展，城市管理得到加强，县城面貌有了较大改观。小集镇建设步伐加快，完成投资9500万元，基础设施得到配套完善;新甸铺、歪子、沙堰、王庄进入全市50强镇，辐射带动能力进一步增强。公路建设完成投资1?1亿元，建设总里程261?2公里，S103郑新线、S335棠西线和樊集至县城段改建工程建成通车，S244镇王线、歪子至沙堰段、溧河至五星段三级油路改建工程基本完工;村村通工程完成投资1488万元，建设里程106?3公里。?

三是农业结构进一步优化，农村经济全面发展。

坚持用工业理念谋划农业，狠抓农产品营销和加工，努力提高农产品的质量和效益，农业产业化水平进一步提升。预计全县农业总产值实现41?6亿元，增长4，其中蔬菜、畜牧实现产值14?6亿元、14?2亿元，分别增长8?5、5。优质农产品基地建设得到加强，蔬菜示范园建设水平进一步提高。规模化养殖成效明显，新建了一批母牛专业村和养牛小区。龙头组织建设步伐加快，配套完善了县蔬菜批发交易市场，新上了嘉元脱水蔬菜等一批加工项目。农村合作经济组织健康发展，新培育了一批经纪人队伍。粮食购销体制改革稳妥推进，农产品流通市场进一步搞活。创新投入机制，农田水利基本建设和平原绿化高级达标工作力度加大，农业生产条件得到改善。认真落实了农业税全免、对种粮农民直补以及大型农机具补贴等支农惠农政策，农民收入实现历史新高。?

四是财政保障能力不断增强，金融运行态势平稳。

各乡镇、各部门牢固树立“抓财政就是抓经济、抓财政就是抓发展”的思想，齐心协力抓收入，努力培植财源，积极向上争取资金;财税部门通力合作，强化收入征管，确保了财政收入的稳步增长，支持经济社会发展的能力进一步提高，较好地保证了重点支出的需要。金融部门坚持以服务地方经济发展为己任，加大资金投放力度，全年各项贷款余额27?5亿元，净增1?4亿元，累计净投放现金7?1亿元;顺利完成了农村信用社体制改革，活力明显增强，有力地支持了县域经济发展。?

五是对外开放进一步扩大，项目和招商引资工作成效明显。

通过组织赴珠三角等地考察学习，加强与山东等先进地区的交流与合作，创优发展环境等措施，全县对外开放步伐加快。全年共新上项目215个，其中，固定资产投资500万元以上项目28个，1000万元以上16个，已建成投产167个，累计完成投资6?4亿元，其中，引资5?9亿元。县纺织工业区入驻项目10个。向上争取项目成效显著，共争取立项40个，到位资金2?1亿元。开工建设重点项目26个，完成投资3?6亿元，华亿纺织公司432台剑杆织机、县城中低压电网改造等项目先后建成投产。外贸外资工作迈出新步伐，预计全年完成出口创汇3000万美元，实际利用外资481万美元。?

六是各项事业扎实推进，社会大局保持稳定。

教育事业健康发展，“两免一补”政策得到落实，义务教育普及率进一步巩固;完成中小学危房改造1?4万平方米，办学条件明显改善。城乡医疗卫生体系建设不断加强，农村新型合作医疗覆盖面进一步扩大，农民看病难问题得到缓解。计划生育工作新机制建设步伐加快，人口和计划生育目标圆满完成。就业再就业工作得到加强，社会保险和社会救助体系不断健全，社会保障能力有所提高。乡镇机构改革和交通三项改革等顺利推进。群众性精神文明创建活动深入开展，城市文明程度和居民素质有了新的提高。社会治安综合治理、民主法制建设、信访及安全生产等工作进一步加强，社会大局保持稳定。?

以上成绩的取得，是全县上下不懈努力的结果，也是广大老干部关心、支持的结果。在此，我代表县政府向你们表示衷心的感谢!?

二、关于20xx年的工作?

20xx年是“”的重要之年，也是实现我县全面建设小康社会目标的重要一年。前不久县委召开了经济工作会议，明确了20xx年工作的指导思想、工作目标和主要任务。20xx年经济工作的主要预期目标〗是：全县生产总值增长15以上，地方财政收入增长15以上，全社会固定资产投资增长20以上，城镇居民人均可支配收入增长10以上，农民人均纯收入增长8以上，人口自然增长率控制在6‰以内，城镇登记失业率控制在3?5以内。?

可以说，20xx年的工作任务艰巨而繁重，我们将坚持加快发展不动摇，坚持改善环境不动摇，坚持为人民谋利益不动摇，使我县经济社会发展再上新台阶。在具体工作中，将认真组织好以下五个方面工作。?

(一)实施“强二抓三带一”战略，加速推进产业结构优化升级。

一是加快推进新型工业化进程，做大做强工业经济。

强力实施工业强县战略，以建设全国棉纺织基地县为目标，着力培育壮大纺织产业集群，积极发展食品加工、化工、轻工等优势产业，加快技改和科技创新步伐，不断提升工业经济运行的质量和效益。扶优壮强骨干企业，县财政继续安排200万元引导资金，支持优强企业发展。棉纺织产业按照“整合资源、提升水平、优化结构、拉长链条、打响品牌”的发展思路，不断扩充总量，提高效益;加快县纺织工业区建设，完善功能，提升水平，形成区域规模竞争优势。

二是大力发展现代农业，提升农业产业化水平。

进一步优化农业结构，发展壮大特色优势产业;积极推进农业标准化生产，大力发展高产、高效、优质、生态、安全农业;培育壮大龙头组织，新发展一批加工企业和农村合作经济组织，推进农业产业化经营;改善农业基础条件，提高农业综合生产能力，加快农业现代化步伐。

三是加快发展第三产业，拓展发展空间。

以现代市场体系建设为重点，改造提升传统服务业，积极发展物流、房地产及信息等现代服务业，不断壮大三产，激发县域经济活力。?

(二)加快城镇化步伐，提升城镇品位。

一是加快县城建设。

按照“新区出形象、旧城变面貌、沿河出特色、管理上水平”的思路，着重抓好白河新区建设、老城区改造、县纺织工业区配套及文化教育园区启动的“四区”建设工程，不断提升城市品位，增强县城的辐射带动功能。重点实施以下10项工程：①完成滨河路、三里河景观路、解放路、汉城路、书院路、朝阳路、大桥路、汉华东路8条道路配套建设工程;②完成金府步行街一期工程建设，启动二期工程;③启动电影院、体育场区域开发建设;④开工建设县体育中心;⑤开工建设一高中分校、文化“三馆”和广播电视传输中心;⑥搞好三里河景区建设工程，包括橡胶坝建设及护岸硬化、绿化工程;⑦启动城北公园一期工程，规划建设白河湿地公园;⑧配套完善纺织工业区基础设施工程;⑨开工建设二水厂、污水处理厂和垃圾处理厂;⑩搞好安居工程一期建设。同时，要加快市场建设步伐，规范完善现有的集贸市场，新规划建设一批综合市场或专业农贸市场。

二是加强城市管理经营。

以创建省级卫生城市、省级文明城市的“双创”活动为载体，建立长效管理机制;实施城区绿化、亮化、净化工程，不断美化县城环境;强化经营城市理念，吸引县内外资金参与城镇基础设施和公共服务设施建设。

三是加快公路建设。

确保完成S244镇王线、歪施路遗留工程，王庄——新甸三级油路改建工程，300公里村村通工程和10座农村公路大中桥建设工程任务。

四是加快集镇建设。

搞好集镇基础设施配套建设，培育壮大特色小集镇;继续开展星级集镇创建活动，力争有1—2个乡镇进入省重点镇行列。以“文明新村”建设为载体，推进村庄脏乱差治理，明显改善村容村貌。?

(三)实施开放带动主战略，加快发展民营经济。

一是继续把扩大开放作为加快发展的主战略。

进一步解放思想，增强“大开放大发展，小开放小发展，不开放难发展”的意识，用足用活有关政策，创优、创新促进开放的环境，全方位、多领域开展对外合作，全面提升对外开放水平。

二是积极开展招商引资活动。

建立有效的招商引资激励机制，激发全民参与招商的热情，形成全县上下大招商、招大商的浓厚氛围。充分发挥企业在招商引资工作中的主体作用，鼓励积极走出去推介项目，广泛寻求合作;把沿海发达地区作为我县招商引资、扩大开放的重点区域，全面加强交流与合作，力争新引进一批对县域经济有支撑作用的大个优势项目。力争全年引资6亿元以上。

三是加大向上争取项目力度。

围绕农村生产生活条件改善、工业发展和企业技术改造、公路交通、文教卫生事业等方面筛选一批重大项目，积极跑省进京争取项目资金，全年力争争取到位资金2?6亿元以上。。

四是进一步优化发展环境。

成立县行政服务中心，实现“一站式办公，一条龙服务”;设立行政投诉中心，加强效能监察，提高依法行政水平;实行行风评议和责任追究制度，解决管理越位、服务缺位和不作为、乱作为问题。?

(四)深化改革，增强发展动力。

一是加快企业产权制度改革。

继续深化国有集体企业改革，推进粮办、商办、棉办工业的改制，增强企业发展活力。

二是深化事业单位改革。

重点搞好生产经营服务性事业单位改革，逐步向股份制、民营方向发展。

三是加强农村综合改革。

积极探索农村土地合理流转新机制，推进农业适度规模经营;巩固农村税费改革成果，防止农民负担反弹。?

(五)统筹各项社会事业发展，努力构建和谐社会。

一是扩大社会就业。广泛开展职业技能和科技培训，积极实施就业援助，确保圆满完成就业再就业目标任务。

二是强化社会保障。完善城镇职工社会保险制度，健全优抚保障机制和社会救助体系，搞好对保障困难群众和弱势群体的救助。

三是加快社会事业发展。积极发展教育、文化、卫生、人口计生和广播电视等社会事业;进一步加强生态环境保护，加大食品药品监管力度，保障人民群众健康安全。

四是高度重视安全生产和社会稳定工作，保障人民群众安居乐业。?

各位老领导、老同志，要实现今年的工作任务和“”发展目标，需要全县上下、社会各方面的共同努力，更需要各位老领导、老同志一如既往地关心、支持和帮助。在此，我恳请各位老领导、老同志进一步发挥余热，继续关注支持新野的改革和发展，继续帮助县委、县政府做好解惑释疑工作，使全县上下同心同德，齐心协力把新野的工作做得更加扎实、更富有成效。同时，我们将认真落实政治上尊重老干部、思想上关心老干部、生活上照顾老干部的政策，让你们安度晚年，颐养天年，益寿延年。?

最后我再次祝愿各位老领导、老同志春节愉快，家庭幸福，健康长寿!

市委宣传部：

根据市委宣传部《关于对宣传思想精神文明建设工作进行督查的通知》(沪文明办明电[20xx]25号)精神和督查要求，我行高度重视，认真对照检查，及时进行总结。现就有关情况汇报如下：

一、 总体情况

我行在上级行正确领导和市委、市政府大力支持下，经过积极创建，20xx年被省委、省政府授予“省级文明行业”。对此项荣誉全行上下珍惜万分，始终保持思想上坚信不疑、行动上坚定不移，坚持以科学发展观为统领，坚持创建工作不停步，巩固成绩上水平，围绕中心工作，不断在“内强素质、外塑形象，努力打造客户首选银行”上下功夫，通过积极实践、真抓实干，创建工作取得了长足进步和显著成绩。

20xx年荣获庆阳地委颁发的“全区思想政治工作先进单位”;20xx年荣获市文明委颁发的“全市道德建设先进集体”;

20xx-20xx年连续6年荣获市委、市政府颁发的“支持老区经济社会发展突出贡献奖”;

20xx年江西省银行业协会表彰“百家金牌服务单位”和“百家金牌服务柜员”，我行西郊支行和郭艳芳榜上有名;

20xx年被江西省质量协会授予“江西省用户满意服务先进单位”，被庆阳银监分局树立为“全市银行业窗口优质文明服务标杆”;20xx年被省国税、地税局授予省A级纳税信用等级单位，被西峰区委、区政府授予“社会治安综合治理先进单位”;20xx年分获全国金融系统“先进文化优秀建设者”、总行青年“金点子大赛一等奖”两项个人大奖，荣获市政府分配省政府20xx年度实施工业强省战略奖金。目前全行基层有“市级文明单位”3个、“县级文明单位”5个，各级“青年文明号”在一线服务窗口中达到了普及。特别是近两年来通过弘扬主旋律，着力培植具有特色的“庆阳建行精神”(坚定不移的理想信念，甘于奉献的责任使命，自强不息的拼搏精神，团结协作的大局观念，勇于开拓的变革意识，争创一流的事业追求)，全行凝聚力与日俱增，干事创业激情被充分调动，自身经营状况持续向好，服务支持地方经济发展能力不断增强，正朝着“当地最优、省内标杆、系统内一流”的目标阔步前进。

二、 主要做法和特点

我行宣传思想精神文明建设工作坚持以“三个代表”重要思想、科学发展观为统领，以解放思想、实事求是、贴近群众为宗旨，结合行业特点和自身实际，不断探索新方法、新途径，努力增强创建工作的针对性、实效性和感染力，服务发展大局，以创建工作保障、促进各项业务的全面发展。

(一) 加强领导，健全机制强保障

我行党委向来高度重视宣传思想精神文明建设工作，坚持“两手抓、两手都要硬”，把创建工作与业务工作同安排、同部署。一是自1996年成立了精神文明创建工作领导小组。由党委书记、行长担任组长，主管行长担任副组长，分行各职能部门负责人为成员，领导小组下设办公室，负责具体工作的实施推进。20xx年庆阳、长庆及审计办三单位合并后，进一步强化了这项工作，形成了“一把手”挂帅，领导小组负责，工、青、妇组织配合，全行上下联动的良好格局。二是建立和完善了创建长效机制。为使创建工作向纵深发展，我行先后制定印发了《庆阳分行精神文明建设规划》、《庆阳分行文明单位标准化建设实施办法》等文件，进一步明确了中长期工作目标、主要任务和措施，自20xx年起把精神文明建设工作纳入全行总体发展目标与管理考核之中，以此推动精神文明创建与各项业务的同步发展。三是开展检查评比，狠抓任务落实。检查由市分行抽调相关人员组织进行，坚持按季考核，每半年评比一次，并将检查评比结果作为班子和干部考评的重要依据，从而有效保证了创建任务的落实。

(二) 求真务实，贴近实际稳大局

我行始终把宣传思想精神文明创建工作视为稳定队伍的保障线和推动发展的动力源，坚持创建工作与中心工作紧密结合，摸实情，定实招，求实效。一是高度重视基层工作。行领导发扬求真务实的工作作风，坚持经常性深入基层、深入一线，开展调查研究，及时了解和掌握基层经营发展状况和员工工作、生活情况，坚持定期召开“三八”女职工座谈会、职工代表大会、离退休人员座谈会和党员领导干部民主生活会，适时召开行务座谈会议和基层行处现场座谈会议，与员工面对面谈心交流，还在分行网站开设了“意见建议”“员工之声”栏目，多层次了解员工对全行工作的意见、建议，以便为经营决策提供依据。特别是今年以来，按照加快发展方式转变和经营结构调整的思路，我行就县支行发展战略问题进行了深入研究并提出了明确的指导意见，将进一步优化资源配置，加快渠道建设，努力提升县域支行的竞争能力，这为基层行发展指明了方向，同时也进一步增强了基层行员工的发展信心。

(三)教育疏导，增强凝聚促发展

我行始终把做人的思想教育和素质提升工作放在十分重要的位置，努力打造纪律严明、业务精良、作风过硬的员工队伍。一是强化政治理论教育。班子带头深入贯彻落实科学发展观，坚持《党委中心组学习制度》，制定学习计划，注重时间、人员、内容和效果的落实。紧密联系思想实际和经营发展工作实际，认真践行“三个代表”重要思想，创先争优，在思想上、行动上与党中央和总分行保持高度一致。认真贯彻落实党的金融方针政策，坚决执行人民银行及总分行的指示、决议，认真执行国家的宏观调控政策，自觉接受人民银行和银监局的监管，坚持合规稳健经营。二是大力开展思想道德教育。先后组织开展了以“爱国守法、明礼诚信、团结友善、勤俭自强、敬业奉献”20字公民基本道德规范，社会公德、职业道德、家庭美德15句话，60字公民行为准则等为内容的学习教育活动;结合行业特点，深入开展了市民文明礼仪教育活动和以“严格、规范、谨慎、诚信、创新”为主要内容的职业道德教育活动;深入开展了“以市场为导向，以客户为中心”经营理念和“客户至上，注重细节”服务理念教育活动，突出“诚实、公正、稳健、创造”的核心价值观塑造，着力培养员工“勤奋严谨，求真务实”的工作作风;深入开展了社会主义荣辱观教育活动;组织开展了普法教育活动和深入学习实践科学发展观活动。通过各项学习教育活动的开展，使员工的职业道德修养、法律意识等普遍得到了提高，自我约束意识得到了进一步增强。三是深入做好思想发动工作。凡全行重大改革举措均要反复进行研究酝酿，对关系职工切身利益的诸如组织机构和激励约束机制改革、住房制度改革、岗位工资改革、绩效分配改革、车改等问题，均做到了改革未动，思想政治工作先行，向员工讲明形势、讲透政策、解疑释惑，深入细致地做好思想工作，增强员工对改革的心理承受能力和自我调节能力，使员工增强对改革的理解、支持，并能积极主动地参与到改革中来。

(四)丰富载体，围绕中心增活力

我行向来注重企业文化建设。一是致力于打造独具特色的“庆阳建行精神”，倡导因势而变、自强不息，鼓励价值创造，推行奖勤罚懒、奖优罚劣的激励约束机制和雷厉风行、令行禁止的工作作风。二是在企业网开设“企业文化”专栏供全行学习交流，深入开展“建行：我心中的宝”风采展示及学习教育活动，以先进的企业文化凝聚人、鼓励人、培养人，先后有140多人在网上发表了学习心得，有效地提升了全行执行力，激发了全员工作积极性。三是注重信息宣传。先后在中央、省、市级媒体刊物上发表反映我行改革发展风貌的信息报道、纪实文章、专业论文多篇，信息宣传工作始终保持全省建行系统和当地银行业金融机构前茅。四是坚持开展、参与健康有益的文体活动。通过开展丰富多样的全行性文体活动，起到了寓教于乐、增进交流、增强凝聚力的作用;通过积极参与社会性文体比赛和公益活动，从文化交流渠道提升了建设银行的企业形象。五是充分发掘各个岗位、各种类型的先进典型，从平凡细微之处挖掘闪光点、可贵点，每年至少开展一次先进典型报告或演讲活动，通过树立典型，使广大员工学有榜样、赶有目标、干有劲头，起到了“拨亮一盏灯，照亮一大片”的作用。六是深入开展了“青年文明号”、“文明楼院”、“文明家庭”等系列群众性创建活动，使群众在参与中受到教育，共创建“青年文明号”13个;“文明家庭”31户，“文明楼院”2个。七是以提升服务水平为目的，引导广大青年投身岗位练兵、岗位创新、岗位成才、岗位建功，创建“优质文明服务窗口”6个，涌现出“十佳服务标兵”10人、“青年岗位能手”23个，有效提升了服务形象和水平。八是积极开展“献爱心，送温暖”活动，先后向环县抗旱、人畜饮水工程，华池上里塬321扶贫工程、“双塔文化周”，西峰城区困难职工、向阳小学、“助残”工程、贫困大学生、市局“三台合一”项目、庆阳“碑林”建设、城市绿化工程、“庆阳香包节”等累计捐款40多万元，捐衣物2300多件，捐电脑41台。20xx年1月启动了“建设未来—中国建设银行资助贫困高中生成长计划”，向庆阳一中、华池一中140名贫困生每人每年捐助1500元。20xx年启动了“资助少数民族大学生成才计划”，为陇东学院10名少数民族大学生办理了“成才卡”，每人每年捐助3000元。5·12抗震救灾中，我行员工先后两次捐款2.96万元，党员交纳特殊党费1.94万元，同时各网点开辟了捐款绿色通道。灾后重建中，向华池、镇原、宁县、庆城部分受灾农户捐款共计5.45万元，帮助他们重建家园。玉树、舟曲抗震抗洪救灾中，我行员工发扬传统，踊跃捐款，再次献出了对灾区同胞的一份爱心。对列宁学校等10所学校开展了“双百送文化”活动，联合读者集团向学校捐赠《读者》系列杂志1000期。弘扬拥军优属、拥政爱民的光荣传统，坚持每年“八一”建军节慰问驻庆官兵，增进了军民鱼水情。通过系列活动，很好地履行了企业社会责任，树立了我行的良好公众形象。

(五)倡导学习，创建学习型组织

我行高度重视知识资本的管理，根据中央和上级行有关精神，以提高员工整体素质建设为重点，以创建学习型管理机制为保障，从20xx年7月下旬起，在全行认真组织开展了“创建学习型组织，争做知识型员工”活动，结合实际制订了创争活动实施方案并精心组织活动开展，收到了实实在在的效果，有力地促进了全行各项工作全面、协调、可持续发展。一是召开了全行创争活动动员大会，明确了开展创争活动的重大意义、指导思想、目标任务、主要原则、基本方法、着力解决的问题，激发了党员干部参加学习、接受教育的积极性。二是将集中学习与个人自学相结合，建立了学习考勤制度，严格学习纪律，明确了学习要求。在学习培训中，广大党员都能联系实际、带着问题开展学习，认真做好学习笔记，撰写心得体会。三是领导班子和党员领导干部充分发挥表率作用，真正做到了学有所思、学有所获、学有所用，带动了全员浓厚学习氛围的形成。四是行领导带队深入基层加强活动，确保了创争活动的顺利开展。五是在分行信息网站开设了相关栏目，按期编发创争活动简报，向全行公开创争活动的进展情况，起到了学习交流的良好作用。六是组织全员进行了活动阶段性测试，员工及格率达到了92.2%。七誓励职工积极参加在职教育、继续教育，适时开展了形式多样的主题教育活动、员工读书自学活动和岗位练兵活动，强化了员工的岗位资格、履职能力培训，促进了员工队伍素质的全面提高，形成了全员学习、全程学习、团队学习和工作学习化、学习工作化的氛围，营造了扎实苦干、开拓进取的工作氛围，为全行各项工作上台阶、增份额提供了坚实的智力支持和组织保证。通过鼓励引导员工参加函授、自学、走读等形式的在职教育，努力提高知识素养和学历程度，使全行大专以上文化程度员工占到了70%以上;通过紧抓分层次业务培训，鼓励员工走专业化道路，使全行专业技术人员增加到目前的125人，占到在岗员工总数的25.6%。八是对全行20xx年评比出的4个“学习型组织”和23名“知识型员工”进行了表彰。

(六)规范管理，优质服务上水平

我行把着力点放在用制度管理人、约束人、教育人上。一是建立健全了各项工作岗位责任制，全行形成了精神文明创建统一领导、统一部署、统一检查、统一考核的工作格局。二是建立了经营目标管理责任制、党建目标责任制、党风廉政建设目标责任制、安全保卫责任制等，对责任制的内容进行半年及年终考核，确保了各项工作健康发展。三是完善内控措施，狠抓各项制度的落实，用铁的纪律来约束员工的职业行为，加强检查考核，认真落实问题整改，有效防范、杜绝了各类风险隐患，确保了不发一案、不误一人。

在严格制度执行的同时，我行始终把推动优质规范服务作为思想教育、规范行为、完善管理、强化监督的系统工程常抓不懈。一是加强督导，勤于检查。制定下发了《庆阳分行营业窗口优质文明服务规范》、《庆阳分行营业窗口优质文明服务督查办法》等，从文明用语、站立服务、接待客户、劳动纪律、业务技能、印章管理、安全保卫、物品摆放、环境卫生、仪表着装等十个方面明确了员工的行为规范，并在全行大力倡导推行，引导全体员工学习规范，掌握规范，自觉遵守服务规范。成立了“优质文明服务督查领导小组”，定期不定期对基层营业网点实施检查，督促做好优质文明服务工作。二是深入开展以“改进作风，规范操作，文明服务，提升形象”为主题的“优质服务年”活动，力争在服务环境、服务质量、服务效率、服务创新、服务管理上不断改进、完善。通过在全行员工中开展学习、培训、竞赛、评比等活动规范员工服务行为，提高员工服务技能，尽可能缩小银行提供的服务水准与客户期望的服务水准之间的差距。三是注重做好客户营销和售后服务工作，组建了多个客户经理团队，致力于为客户提供“专业、专注”的服务，经常性地组织开展客户拜访和联谊活动，不断加深与客户的合作关系，真正与客户实现了互惠共赢。四是把网点转型工作作为一项战略工作来抓，在当地同业率先实现了零售网点功能由交易核算型向营销服务型的根本转变，切实提高了客户满意度和市场竞争力。

(七)以人为本，家园文化凝人心

我行十分重视家园文化建设，把解决员工最关注、与切身利益联系最密切的问题，作为解决员工思想问题的钥匙，为群众办好事、办实事，使矛盾得到化解，职工思想认识得到提高，使广大干部职工工作更安心，工作环境更舒心。一是坚持“五必访”。即：员工思想有情绪必访，员工之间有问题必访，员工家中有事必访，员工有困难必访，员工有病必访，并坚持付诸实施。二是自20xx年我行建立了职工互助保障机制，使困难员工切身感受到了党组织和大家庭的温暖。三是坚持开展员工生日祝福活动，定期组织员工体检。四是坚持老干部慰问制度。五是为网点一线员工核拨了误餐费用、添置了微波炉，保证员工能按时并吃上热饭菜。六是在分行机关开设了职工食堂，切实改善了员工生活。七是不断加强“职工之家”建设，为宁正煤田支行每位员工配备了电视机，丰富了员工业余生活;为网点一线添置了空调，为网点大堂经理购置了棉鞋。

(八)解放思想，创先争优建一流

我行认真贯彻落实党中央、上级行行安排部署，与今年4月份起深入开展了创先争优活动，将创先争优活动作为固化学习实践科学发展观成果的巩固工程、作为不断加强基层党建的基础工程、作为加快业务推进速度的保障工程、作为持续落实“以客户为中心”理念的提升工程，加强活动组织领导，层层组织发动，周密安排部署，紧扣目标要求，牢牢把握“五结合，五提升”，突出重点，注重实践，注重特色创新，提出了以业务上的进位赶超、管理上的规范精细、服务上的优质高效来检验工作成效，营造了全行创先争优的生动局面，确保了创先争优与业务工作两不误、两促进。活动总体呈现出了启动快、载体新、进展好的特点。一是对涌现出的先进典型及时表彰，树立标杆，在全行组织进行经验交流和推广，对认识模糊、行动迟缓的单位(集体)和个人及时批评教育、督导帮扶，推动了业务的全面快速发展。二是大力提倡学习研究、钻研探索之风，组织进行了可持续发展系列研讨活动，播下一种思想，使全行产生一种行为、收获了一种习惯。三是充分发挥党的领导优势和组织优势，注重加强党风廉政建设和知识资本管理，规范员工从业行为，既强化管理，又善待员工，加强员工履职考核和职业生涯规划，从提高全员业务素质做起，加快员工队伍知识化建设进程。将培训资源向基层员工、一线员工和年轻管理人员倾斜，统一规划，合理安排，为各级干部提供了更多的培训机会。四是对老同志加强恳谈，增进沟通，鼓励他们融入主流，积极参与到具体工作中来，勇于转型，发挥潜能，证明自己的价值。五是持续地在全行深入开展“加强党性修养，强化纪律约束”主题学习教育活动、“创建学习型组织，争做知识型员工”活动，使良好的学习风气和工作作风在全行逐步形成，人力资源效能得到了较大程度的提高。六是在谋发展、求发展上，班子始终以坚定的信念、积极的姿态和扎实的作风，团结带领广大员工为打造客户首选银行、为实现“当地最优、省内标杆、系统内一流”的愿景做出着不懈的努力，在经营决策、管理指导中始终保持着清醒头脑和对内外部形势的正确判断，凝聚共识，敢于正视现实，讲究工作方法，不断探索推进全行发展的有效途径，在加强内部管理、完善激励措施、处置盘活不良资产、协调内外关系、解决遗留问题、提升服务、坚实各项基础、拓展业务渠道等方面做出了大量工作和艰辛努力。七是在积极探索支持城乡统筹发展和新农村建设新路方面，依靠省分行的大力支持，集中了全行的智慧，认真、严肃、审慎地研究解决“三农”试点工作中遇到的问题，确保如期推出了涉农个人贷款业务，打破了我行从不涉足“三农”业务领域的历史传统，成功打造了“农耕文明”新的信贷业务品牌，受到当地农户的欢迎和地方政府及监管部门的充分肯定，并引起了省委、省政府层面的高度关注。八是依托长庆油田产业链条上的众多小企业客户资源，研究开发并上报了“模范油区助业贷款”新产品，为加快发展方式转变、调整信贷结构寻找到了新的突破口。九是多渠道延伸扩展业务，以支持开发煤电化工资源的华能集团及各施工企业、地勘企业为重点，设立了环县支行、宁正煤田支行;主动培育中小企业信贷市场，组建了小企业经营中心，积极储备优质项目，对符合贷款条件的小企业，及时申报省分行准入授信，实现小企业贷款新投放20xx万元;十是发起设立村镇银行事宜，积极向总分行汇报、衔接、申报，争取开办，得到了总分行的肯定和支持。

自我评价我行的宣传思想精神文明建设工作，我们付出了大量的心血和努力，做出了不懈的实践和尝试，取得了一些显著的成效，对内有力地促进了各项业务的快速发展，对外树立了良好的企业形象。但创建工作任重而道远，我们的工作还存在着许多不系统、不完善的地方，离党政部门的创建要求还有一定的差距，我们将在今后的工作中不断总结，持续改进，努力把创建水平提高到新的层次。

指出，现阶段，我国经济发展的基本特征就是由高速增长阶段转向高质量发展阶段。这个基本特征，是我们抓经济工作必须把握的大前提、大逻辑。他强调，高质量发展是我们当前和今后一个时期确定发展思路、制定经济政策、实施宏观调控的根本要求。如何把握高质量发展的科学内涵?在实践层面怎样推动经济高质量发展?是摆在我们面前的一项重大课题，需要深入研究探讨。

保持经济持续健康发展必须转向高质量发展

我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段。那么何为高质量发展?马克思曾提出外延扩大再生产和内涵扩大再生产两种方式。根据马克思的划分，高投入所带动的高增长无疑是外延扩大再生产;而以提高效率为特征的高质量发展，则是内涵扩大再生产。对高质量发展，中央也有明确的解释，是创新成为第一动力、协调成为内生特点、绿色成为普遍形态、开放成为必由之路、共享成为根本目的的发展。

在经济学里，发展与增长确实是两个不同的概念。美国经济学家金德尔伯格在1973年出版的《经济发展》一书中作过这样的解释：“如同一个人，增长是指身高体重的增加，发展则是指知识素质的提升。”由此他进一步指出，增长重点强调的是经济总量，发展虽然也要有一定的总量，但重点强调的却是经济质量。

全面理解高质量发展的科学内涵，我体会应把握三个要点：一是以科技创新为动力;二是以资源集约和节约为前提;三是以提升产出质量和效率(竞争力)为目标。用一句话概括，就是要通过动力变革实现经济发展的质量变革与效率变革。如果这样理解高质量发展，那么接着的问题是：我国经济为何要从高速发展转向高质量发展?我们可以从以下三个方面看：

从对外出口看。无须讳言，我国过去几十年经济高增长得益于成功实施“出口导向战略”。可20xx年中国成为全球第二大经济体后，外部环境发生了变化，美国等西方国家推行贸易保护主义，开始围堵中国的出口。由于我国出口到发达国家的产品大多是劳动密集型产品，这类产品其他发展中国家也生产，而且成本比我们更低。在中高端产业方面，由于美欧发达国家近年来大幅减税吸引了高端制造企业回流，而我国中高端制造业却相对落后，因此要想靠出口中低端产品拉动经济已经难以为继。

从国内投资需求看。自20xx年以来，我国的投资和消费增长率出现了下滑趋势。国际经验表明，当一个国家进入中等收入阶段后，大规模基础设施投资已经完成，若继续加大基础设施投资，其边际收益必然大幅递减。目前我国所面临的困难正是如此，我们不仅拥有了较为完备的公共基础设施，而且已建成了中低端制造业体系。随着投资空间的逐步缩小，今后若再主要靠投资拉动经济也已难以为继。

从供需结构看。经济学有一个基本原理：收入决定消费。意思是说：中低收入群体对中低端产品有消费需求;中等收入群体消费升级会产生新的消费需求;高收入群体对具有高附加值的高端产品有需求。改革开放40年来，我国中高收入群体在日益扩大，需求结构也发生了巨大的变化，可长期以来我们的生产要素却集中于中低端产业，导致中高端产业发展相对滞后，从而造成了中低端产品过剩与中高端产品短缺的矛盾。这种局面不改变，我国经济持续健康发展也将难以为继。

正是基于以上现实，指出，实现高质量发展，是保持经济社会持续健康发展的必然要求，是适应我国社会主要矛盾变化和全面建设社会主义现代化国家的必然要求，必须深刻认识、全面领会、真正落实。

转向高质量发展必须推动产业跨越式升级

人类社会经济发展史表明，产业升级通常是从“劳动密集型”升级到“资本密集型”，然后再从“资本密集型”升级到“技术密集型”。需要研究的是，中国经济实行高质量发展是否也应遵循这一升级路径?我们是否能超越这一路径而实现跨越式升级?要回答这个问题，我们首先要弄清楚传统产业升级的路径是怎样形成的。

农业是最古老的产业之一。众所周知，人类早期农业的生产效率极低，直到17世纪工业革命到来，机器的发明推动了机械农具的采用，农业才得以升级。不过到19世纪末，农具的自动化程度虽不断提高，但种植技术却未有大的改进，故此前的农业称为“传统农业”。进入20世纪后，生物技术开始应用于农业，传统农业便升级为现代农业。

事实上，在工业化中期之前，其他产业的升级路径也是如此。如制造业先从手工生产升级到机械化生产，然后再升级到智能机器生产。服装业最初也是手工缝制，后来采用半自动缝纫机，而今天则采用全自动化机器。也正因如此，马克思当年用“资本有机构成”反映企业的技术进步水平。

所谓资本有机构成，指的是由企业技术构成决定的资本价值构成。假定某企业原来一个工人操作一台机器;而现在一个工人操作5台机器，这样技术构成就提高了5倍。技术构成提高，资本有机构成当然也随之提高。由此可见，资本有机构成提高的过程，就是产业从劳动密集型向资本密集型升级的过程。应当追问的是：工业化中期之前，为何产业会普遍从劳动密集型向资本密集型升级?

马克思解释有两个方面原因：一方面，企业有追求利润最大化的动机，为取得超额利润，行业内部的企业必然出现竞争;另一方面，由于产品的市场价格不由某个企业决定而是由市场决定，这样企业要争取超额利润只能降成本。比如有两家企业生产玻璃杯，每只市场价格为10元。当价格由市场锁定后，企业要赚取更多利润就必须降低生产耗费或者提高生产效率，可这两者都需使用先进的机器。

要指出的是，马克思分析的是工业化中期前的情形。当工业化进入中后期，特别是第三次新技术革命后，产业升级却发生了变化，有不少企业直接从劳动密集型跃升为技术密集型，也有企业一经设立便是技术密集型，微软、英特尔、苹果公司等就是典型的例子;国内的大牌制药企业“同仁堂”“九芝堂”等，产业升级也主要靠提升技术含量，而不是提高有机构成。

为何微软、苹果公司不再走传统产业升级的老路?对此我们可借助经济学的“受价”与“觅价”原理作分析。所谓“受价”，是指企业只能被动地接受市场价格;“觅价”则是指企业可以自主决定产品价格。经济学指出，有的企业之所以能够“觅价”，是因为此类企业有独特的领先技术，别人无法与其竞争，他可通过调控产量主导定价。

问题的关键就在这里。一个企业一旦拥有了觅价权，争取超额利润就无需降成本，当然也就用不着提高资本有机构成。同时，由于市场上存在众多的潜在竞争者，为了维护自己的觅价权，企业会不断加大创新投入，让产品向更高的技术层面升级。现实生活中不乏这样的例子，苹果手机已升级到iPhoneXS，可苹果公司自己主要是做研发，产品生产加工却委托给了别的企业。

分析至此可得出三点结论：第一，产业升级是部门内企业竞争的结果，目的是争取超额利润;第二，产业升级路径取决于觅价权，企业没有觅价权会向资本密集型升级，而有觅价权则向技术密集型升级;第三，觅价权来自独特的领先技术，一个企业要想实现产业跨越式升级，前提是必须拥有自主创新的领先技术。

推动产业跨越式升级必须依靠创新驱动

我国要实现产业跨越式升级，必须转换发展动力，从过去的投资、出口拉动转换为创新驱动。这样就引出了一个问题：如果科技创新是产业升级的驱动力，那么科技创新的动力从何而来?目前人们的共识是通过体制创新推动科技创新。关于体制创新与科技创新，有个非常精辟的比喻：“如果把科技创新比作我国发展的新引擎，那么改革就是点燃这个新引擎必不可少的点火系。”

通过体制创新增强科技创新动力，必须明确科技创新的主体和不同主体追求的目标，因为创新主体和目标与创新动力紧密相关。目前流行的说法是，科技创新主体有三个：一是政府;二是企业;三是科技人员。我的看法，政府是体制创新主体而非科技创新主体，政府可推动科技创新但不直接从事科技创新;企业与科技人员是创新主体，但两者追求的目标却又有所不同。

政府作为体制创新主体，其动力来自对民族复兴的追求。鸦片战争后一百年，中国积贫积弱，新中国成立后，实现中华民族伟大复兴一直是我们追求的目标。可是建国初的一个时期，由于西方国家的封锁，经济发展处处受制于人。1978年，党的十一届三中全会与全国科技大会召开，明确提出“以经济建设为中心”与“科学技术是生产力”，由此中国进入了改革开放新时期。

企业的创新动力，则来自对利润最大化的追求。有利润最大化的牵引，照理企业应该积极创新，可时下不仅国企缺乏创新动力，民企也普遍创新不足。究其原因是创新有风险。美国经济学家奈特在《风险、不确定性与利润》一书中曾将企业分为三类：风险偏好型;风险规避型;风险中型。由于创新失败的概率高，而大多企业又属风险规避型，若没有相应的风险分担机制，企业当然不愿创新。

科技人员的创新动力，一方面来自他们的报国情怀，另一方面也来自对自身利益的关切。但无论出于何动机，科技人员都不会缺少创新动力。有数据显示，我国专利申请连续几年居全球之首，年均超过100万件;到20xx年底专利拥有量已超过100万件。两个100万足可佐证这一判断。

由此看来，当前增强创新动力，重点是在政府与企业。关于推动体制创新，关键是要通过中央顶层设计，并利用中央的权威加快“放管服”改革，进一步破除各种束缚创新发展活力的桎梏，最大限度减少政府对市场资源的直接配置，最大限度减少政府对市场活动的直接干预，让亿万群众的聪明才智得到充分发挥，推动经济依靠创新提质增效。

增强国企创新动力，关键是激励或约束企业高管层。有两招：一是将技术创新(如研发投入)作为企业绩效考核的重要指标;二是对高管层采用“工资+期权”的薪酬机制：工资与年度绩效挂钩，期权与整个任期的创新收益挂钩。鼓励民营企业创新，关键是建立创新风险分担机制，问题是这种机制如何建?从国际经验看，创新板市场是分散风险的有效机制。纳斯达克(创新板)对推动美国技术创新居功甚伟，而英国1995年也开放了创新板(AIM)。我国的创新板虽然已经在上海设立，但进出机制尚待完善，这方面的改革力度还应进一步加大，以便为企业创新提供融资平台并分担风险。

尊敬的各位老领导、老同志：

值此新春佳节到来之际，我们诚恳邀请各位老领导、老同志欢聚一堂，辞旧迎新，共谋发展。在此，我代表县委、县人大、县政府、县政协向你们，并通过给你们向全县的离退休老同志拜个早年，祝大家新春愉快，身体健康，合家欢乐，万事如意!

刚才，录印同志向大家通报了去年我县总体工作情况和今年的工作打算，各位老领导、老同志围绕全县工作大局提出了很好的意见和建议，对促进我县经济社会发展具有重要的作用，会后我们将认真总结归纳，并在工作中予以汲取落实。

20xx年，是我县全面融入西安的起步年，也是实施率先突破发展的开局年，更是全县经济社会发展取得显著成就的一年。一年来，县委、县政府团结和带领全县人民，紧紧抓住西柞高速公路开通的机遇，着力推动矿产冶金、现代医药产业再上新台阶，举全县之力推进生态旅游产业的重大突破，稳步发展各项社会事业，努力保持社会大局和谐稳定，较好地完成了年度各项工作任务，实现了率先突破发展的良好开局和融入西安的高点起步。预计全县生产总值、固定资产投资、财政收入、社会消费品零售总额、粮食总产、农民人均纯收入等各项指标都超额完成了年初计划，在全市综合排名处于领先位次。

20xx年是实施“”规划的关键年，也是本届政府工作的开局年，更是陕南经济强县建设的起步年。我们将高举中国特色社会主义伟大旗帜，深入贯彻党的xx大精神，以科学发展观统领经济社会发展全局，坚持生态立县、产业兴县、工业强县发展方略，坚定不移地培育壮大三大主导产业和两大工业支柱，着力推动现代医药产业再上新台阶，举全县之力实现矿产冶金、生态旅游产业的重大突破，全面构筑城郊型、开放型经济的基本框架，扎实推进经济结构调整、社会事业协调发展和社会主义新农村建设，维护社会稳定，构建和谐柞水，推动全民创业，努力实现本届政府开局之年各项工作的高点起步。

各位老领导、老同志是我们事业的开拓者、奠基人。你们用自己宝贵的青春、丰富的智慧和辛勤的劳动，为柞水的建设和发展做出了历史性贡献。特别是今天在座的许多老同志，过去长期担任领导职务，为改变柞水的落后面貌，殚精竭虑，无私奉献。近年来，大家虽然先后离开了工作岗位，但身离心不离，老当益壮，老有所为，心系发展，奉献余热，通过多种形式支持县委、县政府的工作，在我县改革开放和现代化建设中发挥了不可替代的重要作用。可以说，全县发展的每一项成果都凝聚着广大老同志的辛勤汗水，每项事业的进步都与老同志的关心、支持密切相关。老同志的这种生命不息、奋斗不止的高贵品质和奉献精神，赢得了全社会的敬重和赞誉，也为全县广大党员干部树立了光辉典范。在此，我代表县委、县政府向各位老领导、老同志长期以来对我们工作的关心、理解、支持和帮助表示衷心的感谢!

“莫道桑榆老，红霞尚满天”。看到各位老领导、老同志身体健康、精神矍铄，我们非常高兴。希望你们继续发挥德高望重、经验丰富、联系面广、影响力大的优势，积极宣传党的路线、方针、政策和县委、县政府的决策及工作部署，积极为柞水经济社会发展建言献策，积极从事关心教育下一代、传授科学文化知识、开展咨询服务和参与社会公益事业、社区精神文明建设等工作，并为柞水多呼吁，多宣传，多争取一些发展的机会，多创造一些有利条件，共同携手把柞水的事情办好，为全县经济社会率先突破发展、建设陕南经济强县做出更大的贡献。

同志们，各位老领导、老同志是我们发展事业的宝贵财富。县委、县政府将进一步重视老干部工作，积极开展形式多样的宣传教育活动，在全县干部群众中大力弘扬尊老、敬老、爱老、助老的传统美德。各级各部门都要大力支持老龄工作，把老龄工作提到重要的议事日程，健全老龄工作制度，坚持领导干部联系制度，创新工作方法，强化服务意识，提高服务水平。县老干部工作局、老年协会等部门要及时向老同志通报党和国家的重大决策和全县改革发展的重要情况，定期听取老同志的意见和建议，邀请老同志参加一些重要会议和重大活动，组织参观学习、阅读文件，经常走访看望老同志，使老同志及时了解党和国家的方针政策，及时了解我县经济社会发展新成就，永远保持“政治坚定，思想常新，理想永存”的精神面貌。县财政部门要确保离休老干部离休费、医药费等足额预算。县社保部门要定期收取老干部的医药票据，及时按规定核报核销，并发放到老干部手中。县组织部门要进一步完善组织设置，落实工作职责，丰富活动内容，创新活动方式，确保离退休干部党支部组织健全、制度完善、管理规范、活动经常，确保离退休老干部政治待遇和生活遇落到实处，确保老同志老有所养、老有所医、老有所学、老有所为、老有所乐。

最后，再次祝各位老领导、老同志健康长寿、家庭幸福!

各位领导干部的家属们：

你们好，首先借此机会谨让我代表县委、县政府向在座各位领导干部的家属、向战斗在全县各条战线上的党员领导干部的家属表示衷心的感谢和崇高的敬意，感谢你们为我县经济、社会事业的长足发展所作出的默默无闻的贡献。我县的党风廉政建设和反腐败斗争近年来取得了很大的成绩，一些领域反腐败问题高发的势头已得到了有效的遏制。这些成绩的取得离不开领导干部家属对我们反腐倡廉工作的支持和理解。所以我认为今天这样的活动搞得很有意义，我很高兴能有机会与我的家属一起来参加这样的活动，下面我谈谈我的看法。

人们很早就认识到家庭对一个人的重大影响和重要作用。古词文当中就作过精辟的比喻：把一块泥，捏一个你，塑一个我。将他来齐打破，用水调和。再捏一个你，再塑一个我。我泥中有你，你泥中有我。这种密切的关系决定了家庭成员之间在许多事情上很容易相互影响。在领导干部的家庭中，这种影响更为深远。首先，领导干部与家庭成员之间血肉相连、荣辱与共。领导干部干出了成绩，家庭成员也为之光荣，“军功章里有你的一半也有我的一半”;领导干部出了问题，特别是因搞腐败受到查处，由此结下的苦果家庭成员也要跟着吞咽，有些甚至是全家因腐败行为而受到惩处。现实生活中还有不少事例，有的领导干部的家庭倾“巢”出动搞腐败，领导干部弄权，家庭成员收钱，到头来人财两空，妻离子散。其次，领导干部家属的言行对领导干部影响较大。领导干部负有组织群众、领导群众贯彻党的路线方针政策的重大责任。因此，作为领导干部的家属就有别于普通老百姓的家属，这种差别不是身份、地位的差别，而是在于领导干部家属的所作所为、一言一行不仅是自己的事，还会影响到领导干部本人，事关领导干部乃至我们党在人民群众心目中的形象。

领导干部的家庭有别于一般百姓的家庭，其家庭成员间相互影响较大，因此，在反腐倡廉教育中大力倡导营造清正廉洁的家庭环境、彰扬“廉内助”的事迹很有必要。近年来，全国各地开展的各种家庭助廉活动，其目的就是通过对领导干部及其家属进行党风廉政教育，使领导干部家庭中的每个成员都关心、支持、参与廉政建设，使他们在思想上保持高度警觉，始终绷紧拒腐防变这根弦，做到相互教育、相互影响、相互激励、相互监督、相互提高，弥补领导干部八小时之外廉政教育和监督的缺口，共把廉政关，增强家庭这个社会细胞的免疫力，为领导干部构筑起一道牢固的拒腐防变的家庭防线。

当前，我们党正在建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系，着眼于可能引发腐败的因素，全面提出对策措施，全方位地规范领导干部的从政行为，努力使党员干部少犯或不犯错误，防范腐败问题的发生。从这个意义上讲，家庭不仅是拒腐防变的一道重要防线，更是预防和抵制腐败的重要阵地。一个领导干部只要他手中有权，对一定的自然和社会资源拥有支配权，他及其家人都存在着拒腐防变的考验。当别有用心的人对领导干部本人的正面进攻不奏效时，就可能迂回从领导干部的家庭成员身上寻找突破口，往往会想尽一切办法，把进攻目标瞄准领导干部的家庭，在家属、子女身上下功夫，从他们身上打开“缺口”，继而拖领导干部下水，达到其权钱交易的目的。如果家属头脑不清醒、不警惕，经不住糖衣炮弹的诱惑和攻击，既给党和人民的事业造成损失，也会给自己的家庭带来损失。据有关部门统计，1998年至20xx年5年中，中央纪委查处的省(部)级干部案件中，36%的涉案人员出现问题都与其配偶、子女经商谋利有关，在被追究刑事责任的人中，这一比例高达66%。因此，每个领导干部和各自的家庭成员都要高度重视这个问题，在纷繁复杂的社会生活和交往中保持应有的警惕，在腐蚀与反腐蚀的斗争中站稳脚跟、始终保持主动位置，这是对党和人民负责，也是对家庭每个成员最大的负责。

作为一名领导干部家属，要当好廉内助，把好廉政关，守住幸福门。然而，怎样才能当好“廉内助”呢?我认为要从如下方面做起：

1、要懂得珍惜领导干部所取得的成绩。领导干部的成长，领导干部所有取的点滴成绩，都离不开家庭的鼓励、支持和组织的培养。领导干部的职权是人民赋予的，权力不是一种荣誉，权力是一种责任，权力是人民对领导干部所做工作的某种肯定。所以家庭成员包括家属、子女、亲友必须珍惜这份来之不易的肯定，不能借着领导干部的旗帜到处吃、拿、卡、要，更不能受贿、索贿。自律的“枕边风”要常吹，廉洁的“木鱼”要常敲，督促家人遵纪守法、依法办事，不违规违纪。

2、要防微杜渐，淡泊名利，做一个平常人。千里之堤，往往溃于一蚁之穴。当前腐蚀与反腐蚀的斗争十分激烈，一些不法之徒，从领导干部那边正面进攻不了，就侧面迂回，或走“公子路线”，或者“夫人路线”，瞄准干部家属的薄弱环节，利用一些小恩小惠，投其所好，让他们帮助自己讲话，达到不可告人的目的。当好一名廉内助就要淡泊个人得失，从小节抓起，不吃、不拿、不要、不捞，对领导干部的工作不听、不议、不打招呼。在家当好内助，做好后勤，做到事业上多一分支持，少一分拖累。

3、要察言观色，经常开展反思，积极支持和帮助家人廉洁从政。家庭关心，较之组织关心有许多特有的优势，当好一名“廉内助”就是要很好地发挥这种长处，对领导干部的言行进行家庭监督。党员干部随着职务的变动、地位上升、权力增大，听到的恭敬维声、赞扬声也逐渐增多，而听到的批评声却越来越少。如果不能保持清醒的头脑，就极易禁不住诱惑走上违法犯罪的道路。廉内助就是要从领导干部的言谈举止，穿着打扮、社交活动、文化娱乐等方面多留一些心眼，多一份观察，帮助家人经常性开展反思剖析，想想存在问题，想想自己的弱点。从而发挥家庭的监督作用，帮助和支持他们廉洁从政。 4、要营造温馨、健康的家庭氛围，引导领导干部过好八小时以外的业余生活。一些领导干部之所以走上违法违纪的道路，主要原因是他们自律不严，心存贪念，然而家庭缺少温暖，业余娱乐不足也是促使一些领导干部走上违法违纪道路的不可忽视的原因。所以我认为当好“廉内助”还要注意营造温馨、健康的家庭生活氛围。感情上对他们多一分温暖，少一分埋怨;生活上对他多一些关心，少一分埋怨;生活上对他多一些关心，少一分苛求;娱乐上对他多一些引导，少一分随便。有了这样的廉内助，就好比在领导干部身后又筑起一道反腐倡廉的防线，为领导干部干净、干事创造一个良好的环境。

5、要学一点法纪条规知识，这样有利于做好“廉内助”。学习法纪条规知识这可能对当好“内助”是一种苛求，但如果没有一点法纪知识，不清楚领导干部哪些可以做，哪些不可以做，应该怎么做，就不可能有效地对领导干部开展家庭监督，所以要当好“廉内助”，平时就必须注意学习，掌握一些基本的法纪知识。

一个幸福美满的家庭，需要家庭全体成员共同呵护。作为领导干部的家庭成员特别是配偶，不插手领导干部的日常政务，不影响领导干部的工作决策，不干涉领导干部手中权力的行使，以特殊的亲情、特殊的方式履行好对领导干部的“提醒、监督”的职能。特别是在发现配偶有违纪违法苗头时，及时提醒、猛敲警钟，帮助领导干部过好市场经济条件下的“权力关、地位关、利益关、美色关”，这才是对领导干部最深切的爱。愿我们领导干部的家属特别是配偶都能像江西省赣县县委副书记钟栋材的爱人张美玉所说的那样，将“与爱人牢记党的教导，共同筑起一道拒腐防变的牢固防线”当作自己一生“最大的政治”，自觉当好廉内助，共把廉政关，在拒腐防变的道路上继续努力。最后，我把“妻贤夫祸少，妻贪夫遭殃”。这句古训送给在座当位，与大家共勉。

在此向大家拜个早年，祝大家新年快乐，全年幸福!谢谢大家。

尊敬的各位领导、同志们：

我代表汕尾工商联界别向省领导和调研组汇报。

20xx年3月《中共中央关于加强人民政协工作的意见》颁布后，汕尾市委高度重视，进一步加强党对政协工作的领导，创造宽松的政治环境做好政协工作。市委印发了《关于认真学习贯彻〈中共中央关于加强人民政协工作的意见〉的通知》，对全市学习贯彻《意见》作了统一部署。

同时，市委、市政府又采取具体措施：一是坚持把政协工作纳入党委、政府重要议事日程;市委和市政府领导在市政协全体会议期间参加讨论，通报工作情况，与委员共商汕尾发展大计。二是及时解决政协工作中的一些重大问题。三是大力支持政协履职，市委、市政府主动给政协出题目、交任务。四是把提案办理工作纳入市委、市政府目标管理，印发了《汕尾市政协提案工作办理工作规程(试行)》，规定提案办理程序和时限，明确了加强与委员的联系和服务。

市政协把学习贯彻《意见》精神作为一项重要政治任务来抓，先后召开了座谈会，邀请市级各民主党派、工商联负责人等，对学习贯彻《意见》作了专题研究和部署。从而使《意见》在全市得到有效贯彻落实。

工商联组织作为政协的一个界别，这些年，市委重视、关心、支持工商联(商会)的工作，主要的体现在几方面。

第一，重视培养一支有素质的参政议政队伍

各级工商联认真做好非公有制经济人士的思想政治工作，坚持“团结、帮助、引导、教育”的方针，努力培养和造就一支拥护共产党领导、一支有优势、有素质的参政队伍。现在，全市工商联会员20xx多个，其中企业会员1140多个;全市工商联会员担任政协委员职务的118人。其中：4人任省政协委员;3人任市级政协;20人任市级政协委员;2人任县级政协副主席、17人任县级政协;72人任县级政协委员。

第二、重视发挥工商联政协委员的参政议政作用

近几年来，市政协加强对委员履职情况的收集和掌握，建立委员履职信息库。市政协不断对新委员开展参政议政理论培训。市工商联会员的政协委员认真履行职责，围绕汕尾经济发展中心工作，反映社情民意。

一是工商联会员、政协委员开展专题调研，为汕尾经济社会发展建言献计。近几年工商联会员的政协委员调研专题有：关于推进企业自主创新、关于加快商业服务业务发展、关于发展汕尾旅游业、关于为外来工推行廉租房、关于加强劳资关系稳定就业局面等等。这些调研专题都引起市委、市政府和有关部门的重视并在逐步解决中。

二是工商联会员的政协委员为市政府工作出谋献策，积极提案。如在市政协五届一次会议政协委员的50个提案中，工商联会员政协委员提案有11个;其中黄永好副会长“关于加快企业管理人才和专业人才引进的管理”提案受到了市委、市政府的高度重视，市政府制订了有更吸引力的人才引进办法和优惠措施。

我市工商联副会长林义鸿、副主席林树冯、陈俊松、郑礼建等分别在省、市政协会议上的提案得到市政府和有关部门的重视，并得到落实。

第三、重视汕尾民营企业的发展

汕尾有私营企业2400多家，个体工商户4.5万多家。

近几年，汕尾民营经济发展速度很快，目前，民营经济比重已占全市的62%，这是汕尾市委、市政府大力扶持民营企业发展的结果。在金融危机期间，有的企业经营受到影响的情况下，市委、市政府领导多次到民营企业调研、解决实际问题。鼓励他们调整产业结构，指导他们拓展产品市场，关心企业员工等等，使企业受到很大鼓舞，努力应对困难度难关。

这几年的事实表明，汕尾工商联组织班子成员得省、市政协委员中，他们的企业发展了，都会回报社会。从20xx年以来，他们有的追加投资，扩展项目，解决了许多就业;有5个工商联会员政协委员捐资办学，为农村修路、造桥和饮水工程资金4600多万元。

第四、重视工商联的工作

市委、市政府领导对工商联的工作高度重视。工商联举办的历年商界迎春座谈会，为了凝聚民营企业家的力量，加强沟通，市委、市政府主要领导都亲自参加;外地商会到我市参观考察时，市委、市政府主要领导也到会与他们座谈，互通信息;又如去年省光彩事业汕尾行活动期间，市委、市政府主要领导亲自审定活动接待工作方案，作出批示，亲自参加活动，受到省领导的高度赞扬。

工商联会员的政协委员在经济社会、在民营企业界是举足轻重的人士。市委重视、支持汕尾民营企业的发展，在宽松的政治环境中，形成了社会凝聚力。而政协委员在民营企业界又形成了号召力，他们增强了对党委、政府的信任感，也就增强了投资创业的安全感。所以，我的感想就是：市委重视、支持政协工作，已在汕尾取得经济社会和民营企业发展的双赢。

我的汇报结束，谢谢大家!

各位领导、同志们：

根据会议安排，现将我乡村美丽乡村建设情况做如下汇报：

一、基本情况

乡地处皖浙交界，与接壤，面积平方公里，辖村社区，人口万余人。美丽乡村建设试点村村位于我乡南部，是一个竹产业支撑型的新农村建设示范村，全村总面积平方公里，总人口3405人。近年来，我乡始终坚持以“

争创省级新农村示范乡、打造最宜居住乡村”统揽全局，立足于乡域特色，认真谋划新农村建设总体思路，把握重点、强化措施、狠抓落实，扎实有序地在全乡各村开展了新农村建设。试点村村扎实推进美丽乡村建设，实现了“三新一带动”，即全村竹产业新发展，农民生活新提高，村容村貌新变化，美丽乡村建设取得初步成效。

二、主要做法

(一)成立组织，加强领导

一是乡党委、政府高度重视，加大扶持、指导和规范，成立了由乡党委书记、乡长任组长的美丽乡村建设领导组，分管领导任常务副组长，并驻村指导组织实施;二是从政府各部门抽调精干力量组建了美丽乡村建设办公室，充分调动各方面力量为美丽乡村建设提供服务;三是明确了村两委人员的工作职责，建立了村组户三级网络。现我乡已初步建立“政府指导，村组主导，全民参与”的美丽乡村建设发展机制。

(二)明晰思路，科学规划

一是按照县委、县政府的发展要求，结合村的村情，通过多次会议讨论和调查研究，并带领经充分论证后明确村美丽乡村建设的目标：“争创全省一流，打造4a旅游景区”，并把发展乡村旅游作为村的可持续发展目标来抓。二是按照规划先行的原则，依托村文化生态资源的优势，先后编制了三个层次的规划：首先聘请专家编制了高起点的《村美丽乡村建设总体规划》;尔后聘请专家编制了具体的景观节点开发、建设及保护性规划;围绕打造“三a”旅游景区目标，组织编制《村旅游发展建设总体规划》。同时，我们十分注重规划的权威性，严格按规划办事，将规划落到实处。

(三)完善机制，开拓创新

一是完善垃圾收集网络体系。建造垃圾焚烧炉和垃圾中转站，聘请十名卫生保洁员和一名垃圾清运员，购置150个垃圾桶和十辆垃圾车，清运主要道路沿线和村庄内垃圾，购置200个小垃圾桶、10000多个垃圾袋，发放农户家中，与农户签订门前“包扫、包集、包整洁”的三包责任制，实行垃圾袋装化，形成垃圾“户集村收村运村处理”的垃圾收集体系，达到村庄整齐整洁效果。二是加大庭院整治力度。建设“美丽乡村”农民群众是主体，全民参与是关键，最大限度地调动广大群众参与建设的积极性和主动性，向村民发放倡议书，签订“门前三包”责任书，号召村民-主动参与庭院整治工作中来，积极开展评选清洁示范户活动，对整改积极的，经验收达标合格的农户，采劝以奖代补”措施，全面提升村庄品味，使居民生活与自然环境相协调。

(四)整合资源，形成合力

一是召开动员会，发动党员干部和村民组长做好示范;二是召开座谈会，邀请“三老”(老党员、老干部、老长辈)为美丽乡村建设建言献策;三是上门入户宣传，对群众讲解美丽乡村建设的重要意义。四是做好“三结合”，注重与新农村建设相结合，注重与和-谐社会建设相结合，注重与幸福家庭建设相结合，形成“人人是美丽乡村形象，处处是美丽乡村环境”的良好氛围。

三、几点体会

(一)政府指导是实施好美丽乡村建设的重要保证。乡政府抽调了由乡国土、城建、水务、林业、供电、环保等各个部门组成的工作组，分成征地拆迁、环境整治等五个小组，采劝3+1”工作法，驻村开展指导，确保美丽乡村建设顺利实施。

(二)项目支持是实施好美丽乡村建设的活力源泉。对于基础设施建设，必须要由项目支持。我们先后争取了农业综合开发项目;中央财政资金林业科技推广项目;塘坝、河道治理项目;危房改造、新型墙体材料应用项目;沼气池项目;改水改厕项目;污水处理项目。正是借助于这些好项目、大项目，美丽乡村的基础设施建设才得以顺利实施。

(三)社会参与是实施好美丽乡村建设的有力补充。坚持市场机制，引导各类民间资金以不同方式参与美丽乡村建设，许多成功的企业家都有“感恩社会、回报家乡”的热情，都想为美丽乡村建设增添力量。在我们多方沟通协调下，科技有限公司董事长投资1000万元兴建观景平台、为主题的高端休闲产业项目，现已初显雏形。另外，还发动社会力量投资兴建现代农业展示园，让“吃住行游购娱”等旅游要素在美丽乡村建设中得以充分体现。

四、存在的困难和下步工作安排

(一)针对资金保障不足问题，我们将做到：一是继续争取项目扶持;二是乡、村自筹资金加大投入;三是社会集资提升品位;四是压缩开支开源节流。

(二)针对整体推进进度不快问题，我们将做到：一是实行乡村干部包保负责联系户，健全网络化责任体系;二是严格按照“3+1”工作法倒排时间表，推行逆向责任机制;三是做好周调度，试行党政领导督查暗访机制。

(三)针对建设中群众个人利益受损问题，我们将做到：一是党员干部率先做个“吃亏人”(在个人利益受损时做好榜样)，树好榜样当个“干净人”(在个人利益受损时要已集体为重);二是继续做好宣传引导，做到晓之以情，动之以理;三是继续坚持“以奖代补”，扩大奖励范围，提高奖励额度。

各位领导、同志们，虽然我乡美丽乡村建设取得了一定的成绩，但离县委县政府的要求还有一定差距。接下来，我们要以现场会的召开为动力，继续学习兄弟乡镇的先进经验，要对美丽乡村建设再研究、再创新、再提升。我们相信，在县委、县政府的正确领导下，紧紧围绕“创业增收生活美、科学规划布局美、村容整洁环境美、乡风文明和-谐美”的方针，凝心聚力，一定能把村建设成为“宜居宜业宜游”、集观光、休闲、度假、康健等为一体的美丽乡村，村也必将成为一颗最璀璨的新星。

20xx年，全县宣传思想文化战线在县委坚强领导下，坚持立足中心、融入大局，把握正确导向，凝聚思想合力，为推进兴业富民强县作出了积极贡献。

---理论武装扎实推进。紧紧围绕学习贯彻党的xx大和xx届三中全会精神这条主线，结合党的群众路线教育实践活动，以县委理论学习中心组为牵动，认真开展党员理想信念和宗旨意识教育，切实做到真学、真懂、真信、真用。在全县党员干部中开展了“五个一”学习活动，形成优秀调研文章200多篇。组织书记讲党课、“送理论下基层”等宣讲活动100多场次。组织宣讲团深入机关、企业、社区、乡村和学校开展xx届三中全会精神宣讲15场。在全县开展了xx届三中全会精神理论测试。我县被评为全省学习型党组织建设标兵单位。

---新闻宣传全面铺开。借助第24届“哈洽会”、第二届“国际温泉名城论坛”等平台，加大力度推介美丽，我县荣获“全国最佳生态宜居旅游名县”荣誉称号。参与筹备了全国地热规划经验交流会。精心采编《大庆日报》今日专版，全年在市级以上主流媒体刊播稿件779篇。开通新闻网，县电视台全年播发自采新闻稿件1723篇。制定出台了新闻媒体采访接待、新闻发言人等制度，妥善处置了一系列突发事件的舆论引导工作。

---文化艺术蓬勃发展。开展“文化大集”、送戏下乡、文化大院专场演出等100多场次，举办了第二届“农民春晚”。出版发行《往事》，创刊《泉城文化》，推出《岁月》杂志特刊，大型龙江剧完成剧本创作。芦苇画进入省非物质文化遗产名录，红芦苇工艺品厂完成扩建。在“创意·20xx”优秀文化旅游产品大赛上，我县芦苇画和萨满剪纸夺得金银奖和最具商业价值奖。筹备召开了第四次文联代表大会，选举产生新一届文联组织，组建了作家协会等七大协会组织，举办了“拓普特杯”书画大赛和“泉城之韵” 摄影展等活动，全县文学艺术创作呈现出蓬勃发展态势。

---社会宣传凝心聚力。坚持以县委重大决策统一思想、凝聚人心，大力弘扬精神，发挥典型引路作用。开展了第四届“感动”人物(事件)评选活动、“榜样”典型选树活动，评选出孝老爱亲、助人为乐等典型19个。开展了第九届“十佳公仆”评选活动，获评大庆市“十佳公仆”，获评市级“优秀公仆”。培养选树了XX镇东北社区等五个全省思想政治工作示范点。

---文明创建不断跃升。深化群众性精神文明创建活动，推行城乡共建、以城带乡，开展了“文明餐桌行动”，“书香”等创建活动，建设了公益广告宣传一条街。组建了由国税、财政等文明单位为核心的志愿服务联盟，开展了关爱“空巢老人”、“助力高考”等志愿服务活动。积极选树道德模范及身边好人，荣获“全省道德模范”称号。我县获评全省文明村镇建设先进县标兵。

在客观总结成绩的同时，我们也清醒地看到宣传思想文化工作还存在一些不足，主要表现在：宣传工作齐抓共管的大格局有待建立;宣传工作方式方法亟待创新，宣传深度与广度尚需拓展;基层宣传队伍整体能力需要提高，等等。这些问题需要在今后工作中认真加以解决。

同志们：

大家上午好!经部领导同意，今天，我们召开专题会议，专门研究部署全市党内统计工作，会议非常重要。会议的主要任务是：学习贯彻落实全区党内统计培训会精神，动员和部署今年的党内统计工作，培训相关报表业务。下面，我就20xx年统计工作主要任务完成情况和做好20xx年党内统计工作讲几点意见。

一、深刻认识搞好党内统计工作的重要性和紧迫性

党内统计工作是新形势下加强党的基层组织建设至关重要的基础性工作。必须深刻认识做好这项工作的重要性和紧迫性。

1、党内统计工作是党的建设的一项重要基础性工作。近年来，特别是党组织、党员信息库建设以来，党内统计工作作为推进组织工作信息化、组织部门适应信息网络社会发展的需要，结合新的形势和任务所做出的一项重要工作部署，是加强党的执政能力建设和先进性建设的一个实际步骤和重要措施。党内统计工作的最终目的，就是要加强和改进对党员、党组织的管理和增加党内活动透明度，增强党组织建设工作的科学性和有效性，增强基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力。搞好这项工作，对于准确分析和把握新时期基层党建工作的客观规律，对于全面推进基层党组织的思想、组织、作风和制度建设，巩固党的执政基础和执政地位，提高基层党组织的执政能力和工作水平，对于提高党员的思想政治素质和发挥党员的先锋模范作用，保持党的先进性，都具有重大的现实意义和深远的历史意义。

2、党内统计工作是提升组织工作服务科学发展的重要手段。近年来，为适应经济和社会结构调整带来的新变化，我市结合实际，在基层党建领域逐步探索构建以机关、农村、企事业三大传统领域和社区、非公有制经济组织、新社会组织三大新兴领域为目标模式的基层党建工作新格局。同时，为了进一步创新适应基层党建工作体制和机制，基层党组织的组织体系不断完善，党员管理进一步规范，各级党组织基本做到了组织和党员底数清、情况实、责任明。但由于基层党组织和党员数量始终处于不断变化之中，面对着全市3000多个党的基层组织、64000名党员这种分布领域广泛，日常管理面广量大的特点，如何进一步分析和掌握基层党组织和党员的变化情况，分析和掌握其变化规律，既是党内统计工作面临的一个重要任务，更是进一步深化和完善基层党建工作新格局的迫切需要。党内统计工作为更好地解决这些问题提供了技术支持。借助党内统计工作，我们不仅可以对基层党组织建设、党员发展、党员学习培训、组织生活、党员和党费管理、党内统计等实现动态管理，促进党内管理工作的标准化、规范化、科学化，而且能够为党建工作和组织工作提供快速、准确、科学的信息服务和决策支持，大大提高工作效率和工作水平，有力地推动基层党建工作的深入完善。

3、党内统计工作是加快全市组织系统信息化建设步伐的必然要求。中组部、区组部高度重视加强党内统计工作，20xx年召开了全国党内统计干部工作会议，并把党内统计工作纳入组织系统信息化建设之中，印发了《关于进一步加强组织系统信息化工作的意见》，制定了《20xx-20xx年全国组织系统信息化工作规划》。我市组织系统也加快了党内统计信息化建设工作,按照中组部的要求，突出抓了党组织、党员信息库建设。从20xx年开始，在全市逐步全面推广使用《系统20xx》软件,经过几年的不懈努力，全市已有23个市辖党委(党工委)建成了党组织、党员信息库，但仍有合浦县委组织部、北海银滩国家旅游度假区工委、市直属机关工委、市国土资源局党委、市卫生局党委、北航北海学院党委等6个市辖党委(党工委)没有完成建库任务或建库不完善。

二、认真总结20xx年的党内统计工作

党内统计年报是全面反映党员队伍、党组织和党内生活总体状况的主要载体，也是为各项组织工作提供数据支持的重要基础。20xx年是全市党组织服务年。党内统计工作始终围绕这个中心任务，在健全党的基层组织体系，加强和改进非公有制经济组织和新社会组织党建工作，全面实施党员培训工程，改进发展党员工作，加大流动党员管理力度等方面，承担了大量的数据支持与分析任务，取得了显著的成绩。20xx年，党内统计工作主要有如下几个特点：

一是各级领导高度重视。首先是部领导高度重视，要我们按照中组部、区组部要求，认真做好党内统计工作。年初我们召开了党内统计专题会议。对这项工作进行了布置。二是各汇总单位严格把关。各汇总单位采取多种方式，加强对基层的督查指导，加强对工作薄弱环节的指导，帮助基层查找解决实际问题等。三是具体统计人员认真负责。在年报审核汇总阶段，各汇总单位坚持高标准、严要求，具体工作人员认真负责确保数据质量。绝大多数汇总单位能够严格按照下发的年报审核标准进行审核，有的单位还结合实际制定年报审核标准，细化到每个栏目、每项指标，并对年报中出现的异常数据、波动较大数据及与政策不符数据逐一核实并分析原因，做到把填报中可能出现的问题解决在年报上报之前，为形成高质量的党内统计年报数据打下了坚实基础。四是取得较好成绩。在各级党内统计干部的共同努力下，20xx年全市党内统计年报质量又有了新提升。五是及时做好成果运用。一方面依据党内统计年报数据，编印党内统计资料汇编，为领导决策提供依据。另一方面，积极拓宽统计服务的渠道，为党建工作提供方便、快捷的统计服务。全市党内统计数据为科学地分析党建工作和组织工作现状，监测各项政策的落实情况，提供了有力的支持。今年“七一”前夕，我部以新闻发布会的形式公布了20xx年全市党员队伍和党的基层组织状况的基本数据，对党员队伍及党的基层组织特点和发展趋势进行解读，落实了广大党员的知情权，增进全社会对党的组织建设状况了解，在社会上引起了良好的反响。

在肯定成绩的同时，我们也清醒地看到工作中存在的问题和不足。比如，有的个别单位对统计工作重视不够，统计人员配备不到位;有的单位统计人员交流时没有做好以老带新工作，使统计工作出现“断档”的情况;还有的单位对出现的关键数据、异常数据关注不够，报表说明不够充分等等。这些问题都影响了统计工作的质量，在我们今后的工作中要引起注意，并认真加以解决。

三、以高度的政治责任感做好20xx年党内统计工作

党内统计作为反映基本党情的基础性工作，必须始终服从服务于党建工作大局。党内统计工作有三个关键词：统计、分析、运用，而做好统计工作的基本要求就是认真、准确、及时、规范。

今年，全市党内统计工作的主要任务是：在xx届四中、五中全会精神的指导下，全面落实科学发展观，紧紧围绕党的建设和组织工作中心任务，以开展“创先争优”活动为契机，大力推进统计工作制度化、规范化和信息化建设，努力提高统计工作质量、加强统计数据分析利用，充分发挥统计工作的“信息、咨询、监督”作用，为党的建设和组织工作提供更加优质高效的统计服务。下面，我提三点要求：

一、要不断提高工作标准。只有高标准地完成党内统计工作，才能更好服务于党的建设和组织工作。要高标准地完成党内统计工作，一要树立大局观念。大局观念是方向。要始终把服从服务于党建工作大局作为党内统计工作的出发点和落脚点，确保党内统计工作不偏离方向、取得实效。二要明确工作目标。统计工作不能仅限于满足完成年报数据。从事党内统计工作的同志要努力成为党建工作的信息库、资料员，要透过数字看本质，充分发挥统计工作的“信息、咨询、监督”作用，为党的建设和组织工作提供更加优质高效的服务。要在遵守有关保密规定的前提下，做好统计信息的提供利用工作。三要增强责任感。源潮部长说，看一个干部就要看他是否有责任心和原则性。党内统计工作是一项系统工程，每一个数据的准确性都会影响全市党内统计数据的质量。这要求每一名统计干部要以高度负责的精神填报每一个数据、审核每一张报表，不能心存依赖，甘当二传手，要把自己视为工作的第一责任人和最后一道关口。

二、要进一步转变工作作风。科学、真实，是党内统计工作的核心，实事求是是科学、真实的前提。要做到实事求是，首先，要深入基层，了解实情。摸清基层情况，才能正确填报报表。其次，要深入学习，吃透政策。数据中有政策，数据中有政治，数据关系到科学发展和人民幸福。要向基层学习、向同事学习、向实践学习，实现学习工作化、工作学习化，这样才能把握住统计工作的方向和原则，保持统计工作的连续性。第三，要深入思考，避免工作一般化。党内统计是一项基础性工作，工作比较平淡，大家对于变动的数据，也容易习惯化。因此，从事统计工作的同志一定要勤动脑、多思考，注意总结工作规律，认真查明问题的原因，使统计工作切实做到“统之有据”，避免出现“想当然”。

三、要注意抓工作落实。当前，正是我们北海三年跨越发展的关键时期。统计工作要为组织工作科学发展提供优质服务，必须要以“踏石留印、抓铁有痕”的精神抓各项工作的落实。一要建章立制。我们将按照自治区党委组织部的要求，制定下发《党内统计工作暂行规定》，各单位要结合本地本单位实际，进一步建立完善统计报表审核汇总、统计资料归档、统计数据提供利用、统计工作检查监督等制度，严格管理，加强监督，确保统计工作质量。从今年起，我们将对各单位的党内统计工作进行综合考评，考评内容包括年报审核情况、统计人员配备、统计培训情况、监督检查情况、开展统计分析情况等。二要明确责任。干部干部，重在一个“干”字。大家要正确认识应负的职责。在工作落实过程中，既要有工作分工，又要有责任划分，守土有责，才能确保工作的圆满完成。二要督促检查。要在行动上“动真格”。县区组织部门务必要下基层进行督促检查。通过督促检查引起基层对统计工作的重视，了解实情，总结经验，及时发现落实过程中的问题，对带有普遍性、倾向性、苗头性的问题，及时进行梳理，用以指导面上工作。

同志们，今年的党内统计年报工作时间紧、任务重、要求高，希望大家集中精力，认真学习，熟练掌握年报工作要求和软件使用方法，回去后要及时做好汇报，搞好培训，认真抓好落实。要坚持质量第一的原则，严格按照党内统计标准和要求，认真做好布置、填报、审核和汇总，确保每一个数据的真实性和准确性，防止重统、漏统、错统现象发生，确保统计任务的按时完成，以优异的工作成绩迎接建党90周年!

谢谢大家。

同学们：

今天我们开一个简短的座谈会。今天在座的同学大多是在某些方面(如学习成绩，行为习惯，学习态度等)没有受到老师的青睐。当然，不是说在座的同学每门学科的成绩都是很差，可能只是某一门或某些学科成绩比较落后，也可能是在行为习惯或学习习惯上做的不够好。同时，老师也知道很多同学在其他方面表现很突出，比如有的特别勤劳，工作干的特别突出，有的遵守学校的规章制度等。所以今天开会的目的是给同学们打打气，鼓鼓劲，确定今后的努力方向。

以老师分析来看，同学们的成绩差的原因有这么几个方面：

1、学习态度不端正，学习目的不明确。先问大家一个问题，你们学习到底是为了什么?为了谁?从大的方面来讲，我们的学习是为了建设我们伟大的祖国、为了振兴中华做准备，只要我们现在打好学习的基础，才谈得上将来为祖国建设的伟大事业做出贡献;从小的方面讲，我们学习也是为了自己，为我们自己的将来有一个好的工作环境和美满幸福的家庭。

态度决定一切，只有端正了学习态度，我们才有资格学习。如果态度端正，就有毅力克制自己的贪玩，有催促自己前进的动力。哪些

课堂上他总盼方面说明学习态度不端正呢?如每天到校时间都比别人晚。

着下课，听不懂就不听，不停地摆弄文具，做小动作;放学后回到家，书包一丢就去看电视、玩电子游戏或者到室外玩耍。做作业马马虎虎，不管对不对，做完了事，遇到难一点的题，不是喊姐姐帮忙，就是丢下不管，有的甚至一个题目都不做。考试成绩不及格，他满不在乎，心想不及格有什么了不起，等长大了照样赚大钱!那么要如何端正态度呢?首先你要学会懂得控制自己，自控能力的强和弱直接可以影响到你的成败，态度是你自己去控制的，例如，我要读书和要我读书，就是态度的决定性问题了，你现在学习的目标和目的是为什么，很关键，你应该常常问问自己，为什么要读书，为了自己的美好前途，现在强者生存，反之淘汰，很正常的规律，想通了就行，懂得学习的目的性和方法性，你将不会感觉学习是那么累的事了。我们要做到的目标是：上课时聚精会神听讲，勤学好问，对自己没听懂的问题从不轻易放过;放学回家立即坐在书桌前，打开书本，认认真真地写作业，写完作业以后，再把第二天要讲的内容预习好，做好听课的准备。

2、学习懒散，不勤奋，以不想读书为借口，不思进取。我们可以看到，从语文的文言文到英语的单词、词组;从数学的定理到物理的公式，需要的无不都是多看、多读、多记、多背、多默，我想这五“多”，只有勤奋者方能坚持。古今中外，哪一个有所成就的人不勤奋呢?正如古人所云：“一份耕耘，一份收获。”因此学习离不开勤奋。

3、学习方法不当。光有勤奋还不行，良好而行之有效的学习方法至关重要。比如：课前要预习，只有在家中认真充分的预习了，才能提高听课的效率，加深对新知识的理解。听课要专心，听课一定要排除一切干扰，简明扼要的笔记也是有助学习的好帮手。课后要复习，这是对课堂学习的消化与巩固，也是对即将要做的作业作一个提前的预习。重视做作业。作业作为检查知识掌握程度的检验方式，一定要认真对待，千万不可敷衍，甚至抄袭。 4、信心不足、害怕失败，因而对学习缺乏积极性和主动性。不知大家是否了解世界公认的美国历史上最伟大的总统——林肯的成功之路：

林肯——

22岁，生意失败;23岁，竞选州议员失败;24岁，生意再次失败;25岁，当选州议员;26岁，情人去世;27岁，精神崩溃;29岁，竞选州议长失败;36岁，竞选选举团失败;34岁，竞选国会议员失败;39岁，国会议员连任失败;46岁，竞选参议员失败;47岁，竞选副总统失败;49岁，竞选参议员再次失败;56岁，当选美国总统。

这就是林肯，是公认的美国历史上最伟大的总统。

由此，我们可以看出，每一个职业最辉煌的成功者都是从零开始的，都遭遇过失败。只要细心观察一个人对待失败的态度和失败以后的行动，就能断定他在成功的路上能走多远。在成功者眼里，失败不只是暂时的挫折，失败还是一次机会。它说明了你的不足和欠缺。找到它，补上这个缺口，你就又增加了一份别人所没有的智慧。这样，也就离成功更近了。真正的失败只有一种，就是放弃。成功者不怕失败，反之，他们重视失败，懂得从失败中如何一步一步走向成功。同学们，抬起头，挺起胸，走出自我，学会自我赏识，学会自制，走出迷惘，努力创造属于自己的美好未来。

最后老师希望同学们要明确自己的学习目的，端正学习态度，重新树立学习的信心，把被动学习变为主动学习，还要做到“五自”(自信、自尊、自律、自觉、自强)以坚韧的毅力，努力克服缺点，争取学习上、思想上的进步，以实际行动感恩父母、感恩老师、感恩社会。

同志们：

新年伊始，万象更新。

在猪年新春到来之际，支队在这里举行老干部、老同志迎春座谈会，首先我代表支队党委向出席今天迎春座谈会的老领导、老同志和离退休老干部致以新春的问候和美好的祝福。

岁月如歌，天道酬勤。

20xx年是支队建队25周年，是极不平凡的一年，是改革创新的一年，是打翻身仗的一年。

一年来，支队在巿局党委的正确领导、省局的精心指导下，支队党委团结带领全体交警、协警，紧紧围绕"保畅通、压事故、强防范、树形象"的工作主线，锐意改革，?于创新，取得了骄人的成绩。

一是创建20个警务站创新勤务模式，实现交管、防范职能融合。

二是积极参与"大城管"，整顿城区交通秩序，群众满意度提升。

三是投资1?16亿二期电子警察项目己立项招标，加强基础建设。

四是典型引警，先进层出不穷。有全国优秀基层单位驾管科，省人民满意车管所、考场;国优民警李建华;全国标兵周靖;国际和平勋章、二等功荣立者、全市十佳民警、维和警察胡红章;全市优秀共产党员、十佳民警老李;最美协警刘安等等。

五是提拔一大批年轻干部。副县级侯任2名;正科职候任3名;副科职34名。

六是支队非税收入创历史新高1?5亿;

七是支队全面工作?夺市局综合考评支队系列第一名。省局评估排名前列。

更值得报告各位的是今年有三个双黄蛋在交警历史上引以为骄傲。两个全市十佳民警;两个副处级;两个省级人民满意单位，可喜可贺!

这些成绩的取得，离不开老领导、老同志的关心支持。特别是老干部在座谈会上等方面提出了许多宝贵的意见和建议，对于我们改进工作方法，提高科学决策水平，起到了十分重要的作用。希望老领导、老同志在保重身体、安享晚年的同时，一如既往地支持支队的工作，多提宝贵意见，继续发挥在党员干部队伍建设中的传帮带作用，为"平安湘潭、幸福湘潭"作出新的贡献。

抖落微尘，辞旧迎新。

20xx年是支队发展进程中具有重要意义的一年，支队党委确立以"党的精神为指针，深入推进社会矛盾纠纷化解、社会管理创新、公正廉洁执法"三项重点工作，以创建全国交通管理模范城巿、压事故、保畅通、树形象为目标，全面加强管理工作信息化、执法规范化、队伍正规化总的工作思路，不断创新，不断前进。

新的一年，站在新的起点，谋求新发展，实现新突破，是支队全体交警的共同愿望，也是我们支队党委的光荣使命和神圣职责。我相信有市局党委的坚强领导，有老干部、老同志的大力支持，有全体交警的共同努力，我们的目标一定能够实现!

下面我提议，让我们大家一起举杯，

为湘潭交警事业的不断发展;

为在座各位的身体健康、工作顺利、家庭幸福、新春快乐。

干杯!干杯!!