广告调研分析报告实用19篇

为了切实维护农民工的合法权益，今年第一季度我们按省厅统一部署对全市范围内使用民工较集中的建筑、餐饮、服装等行业工资拖欠情况进行了调查。主要利用开展专项检查的契机采取随机抽查、发放调查表等方法，共抽查了1069家企业，涉及职工总数5.4万人，其中农民工1.2万人。调查结果表明，拖欠农民工工资问题在餐饮服务、服装行业中虽然存在，但情况不严重，但在建筑行业拖欠工资现象比较严重。

一、农民工拖欠工资基本情况

据有关部门统计，在我市(含四县)打工的农民工大约20万人，其主要分布在建筑业、餐饮业、轻纺行业等。据不完全统计，建筑行业使用农民工约15万人，约占全市使用农民工的四分之三。经我们调查统计，我市拖欠农民工工资的企业户数974个，被拖欠工资的农民工数为1.1万人，分别占抽查企业户数和人数的91%和20%，累计拖欠农民工工资420.8万元，人均拖欠工资385.55元。

(一)拖欠工资的单位以集体企业、股份制企业为主。在拖欠工资企业中，国有及集体企业占拖欠单位总数的60%;股份制企业占拖欠单位总数的10%;其他类型企业占拖欠单位总数的30%。

(二)拖欠工资的企业以建筑行业为主。从抽查结果看，欠薪现象在建筑行业最为严重，拖欠农民工数为9000余人，拖欠总额316.8万元，分别占抽查拖欠总数的75%和82%。

(三)企业拖欠工资时间较长，数额较大。从抽查结果看，拖欠时间平均一个月以上，有的长达1年，其中有的被拖欠达3年以上。

二、农民工工资被拖欠的主要原因

拖欠农民工工资问题，既有社会大环境的因素，也有企业自身经营管理的问题。主要原因有以下几个方面：

(一)企业在生产经营过程中，因主观或客观等原因，生产、经营不正常，资金周转困难，造成企业停产、半停产，发生亏损，不能依法正常履行向职工支付工资的义务，确实没有能力按时足额支付职工工资，这是企业拖欠职工工资的主要原因。

(二)在工程建设方面，由于部分开发商资金不足，盲目立项、开工，造成项目建设资金先天不足，导致建设单位未按合同约定支付工程款，进而导致总包单位不能按合同约定支付分包价款，从而造成建筑工程施工专业或劳务分包企业拖欠民工工资。

(三)少数企业无视国家法律、法规，将承建工程非法转包或分包给无资质的单位或个人(包工头)施工，造成民工工资发放无保障，无故拖欠或克扣职工工资行为时有发生。这类用工也是造成的拖欠职工工资的原因之一。个别包工头钻法律空子，不予民工签定劳动合同，随意克扣、拖欠民工工资，导致民工投诉时缺乏法律依据。另外，不按月发工资也是造成农民工工资被拖欠的原因之一。

(四)监察机构人员不足，影响了监察工作开展。目前我市有专职监察员45人(经省培训发证)，其中有部分专职监察员还从事其它工作。由于监察机构人员不足，监察案件逐年递增，迫使监察人员长年处于疲于应对状态，严重影响劳动监察工作的开展。

(五)职工用法律手段自我保护的意识淡薄。在劳动关系主体中，劳资双方是平等的参与者，但实际上劳动者明显处于弱者的地位，加上多数职工不学法、不懂法，致使绝大部分劳动者当自己的利益受到侵害时，不懂、也不敢用法律武器来维护自己的利益，这从另一方面助长了一些企业无故拖欠或克扣职工工资的行为。

三、解决拖欠农民工工资问题的意见和建议

(一)规范建筑市场管理。非法分包是建筑市场用工形式混乱主要原因之一，也是造成拖欠民工工资的主要原因。有关部门应加强对建筑工程非法分包等行为监督检查，加大执法力度，严禁建筑施工企业使用无资质劳务队或包工头。同时应把建筑市场监督检查情况与市场信用等级评定、资质年检和升级、评先创优挂钩，对有不良欠资记录的单位坚决降级其资质处理，依法对其市场准入、招投标资格和新开工项目施工许可证等进行限制。

另外，我市目前建设领域实行农民工劳动计酬手册制度，有效解决了农民工追讨欠薪过程中遇到的举证难问题。制度实行三个月来，到劳动监察部门投诉的民工中有部分人能拿出《劳动计酬手册》举证，希望有关部门加快该项制度的实施。

(二)健全劳动关系调整制度，规范企业的用工行为。有些企业用人行为不规范，用工不签劳动合同，解决劳动争议无凭无据，这就为一些企业提供了无故拖欠或克扣职工工资的可乘之机。因此，要堵塞漏洞，就应健全劳动合同制度，加强劳动合同管理。用人单位在与职工订立劳动合同时，必须严格按照劳动法律、法规的规定，明确包括劳动报酬、工资支付、违犯劳动合同的责任等内容的有关条款。这样才能为职工按时足额领取工资提供书面依据，一旦发生劳动争议，便于及时解决。

(三)加大执法监察力度。工资是劳动者维持家庭生活的直接收入来源，关系到每个劳动者的切身利益。劳动行政部门应加强对企业工资支付情况的监督检查，并加大执法力度，一经发现企业无故拖欠或克扣职工工资的，不仅要求企业依法补发，还要给予职工经济补偿，并进行经济处罚。只有让经营者感到无故拖欠或克扣职工工资的行为不仅不会有利可图，而且会得不偿失时，用人单位才有可能自觉地遵守《劳动法》及其配套规章的有关规定，主动地按时足额发放职工工资。

(四)加大宣传教育力度，提高劳动者和用人单位法律意识。要广泛宣传，重点解决建设领域拖欠工程款及农民工工资问题，这关系到市场经济秩序和社会稳定。要深入宣传劳动保障法律、法规、政策，增强用人单位和劳动者守法和维权的自觉性。要逐步提高农民工的自我维权意识和维权能力，增强农民工的维权信心。媒体应多向其宣传维权知识、方法、程序，加强劳动法的宣传等，使其人人皆知。农民工对企业拖欠行为要及时投诉、举报;新闻媒体要采取多种形式，对恶意拖欠农民工工资的行为以及解决拖欠农民工工资好的典型及时曝光和宣传，增强新闻舆论监督力度。

(五)建立企业欠薪保障制度。面对日益增加的拖欠工资事件，如何由被动应付变为主动预防。由滞后的政府干预转变为规范的企业守法行为。从长远看，解决问题的根本出路在于建立企业欠薪保障制度。去年，我市已在使用农民工较多的建筑行业实行欠薪保证金制度，但由于种种原因欠薪保证金无法使用，没有发挥出应作用。政府部门应结合本地特点，制定便于操作的有关法规政策，在所有企业或建筑等部分行业尽快建立欠薪保障制度，从根本上解决企业拖欠职工工资问题。

市第一季度经济形势分析调研报告

XX年是“”发展规划的开局之年，随着一系列宏观经济政策的实施，消费增长依然强劲，出口恢复快速增长，经济运行开始回归正常增长轨道，但通胀压力依然存在。在市委、市政府的领导下，全市上下按照“突出财源抓项目，围绕民生促发展”的工作要求，认真贯彻实施“转方式、保增长，攻两翼、推两型，抓财源、强基础，惠民生、促和谐”的工作原则，全市经济呈现较好发展态势。

经初步测算，一季度，全市实现生产总值（gdp）40.1亿元，同比增长13.6%，增幅比上年同期下降0.4个百分点，其中一产业增加值7.53亿元，同比增长3.3%，二产业增加值17.79亿元，同比增长20.7%，三产业增加值14.79亿元，同比增长11.8%。三次产业结构由去年同期的21:40.9:38.1调整为18.8：44.4：36.8，三次产业对经济增长的贡献率分别为8.4%、60.4%、31.2%,。

一、经济运行基本态势

（一）发展速度加快。

1、农业生产增长平稳。一季度，实现农业增加值7.53亿元，同比增长3.3%。春耕生产正常开展，备耕物资准备充足。调查显示，全市农资货源充足，共入库早稻杂交种子25万公斤，常规稻种子3万公斤，晚稻杂交种子30万公斤；农户化肥入户率81.5%，农膜和抛秧盘入户率90%。畜牧业保持平稳发展。一季度，全市出栏肉猪53.59万头，同比增长5.8%；期末肉猪存栏88.63万头，与去年持平；能繁母猪8.19万头，同比增长3.7%。

2、工业生产保持良好发展势头。一季度，全市完成工业总产值50.52亿元，同比增长41.0%，增幅比上年同期提高4.6个百分点，实现工业增加值14.77亿元，同比增长27.0%；占生产总值的比重达到36.6%，比上年同期提高6.6个百分点。其中规模以上工业总产值43.69亿元，同比增长45.2%，增幅比上年同期提高4.7个百分点，实现增加值12.43亿元，同比增长32.5%。

工业园区发展强劲。一季度，工业园区完成工业总产值9.27亿元，同比增长72.6%，入园企业达到62家，投产47家，新签约企业3家，上交工业税金1504万元。

大厂矿来势看好。一季度，五大厂矿完成产值7.49亿元，同比增长21.6%，其中增速最快的是氟化学公司，增速达到105%，其次是韶峰南方公司，增长51%。

3、消费市场旺盛。一季度，全市实现社会消费品零售总额12.64亿元，同比增长13.9%。按地域分，城镇消费品零售额11.5亿元，同比增长12.9%，乡村消费品零售额1.14亿元，同比增长25.3%。按行业分，批发业零售额1.87亿元，同比增长18.3%；零售业零售额9.34亿元，同比增长12.6%；餐饮业零售额1.22亿元，同比增长17.1%。

外贸出口升温。一季度，全市实现外贸进出口总额2092万美元，同比增长64.8%，其中出口创汇1933万美元，同比增长55.9%。怀琪集团出口414万美元，同比增长288.7%，氟化学公司出口1019.7万美元，同比增长75.6%，化工冶金公司出口104万美元，同比增长203.2%。金子箱包出口额为159.8万美元，同比下降25.8%。

（二）发展质量提高。

1、财政收入快速增长。一季度，全市实现财政总收入2.58亿元，同比增长53.4%。其中一般预算收入完成1.96亿元，同比增长65.5%。税收收入中，营业税增长37.2%，企业所得税增长81.1%，资源税增长198%，城镇土地使用税增长66.4%，土地增值税增长57.9%。总收入中，国税征收0.48亿元，同比增长23%，地税征收0.83亿元，同比增长32.8%，财政征收1.26亿元，同比增长90.9%。

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刑释解教人员重新违法犯罪情况的调查分析及预防对策

多年来，我县刑释解教人员安置帮教工作，在预防和减少刑释解教人员重新违法犯罪、维护社会稳定全面发挥了重要作用。但随着世贸组织，社会主义市场经济的完善和发展，社会主义经济体制改革的不断深入，特别是我国因劳动就业制度和人口流动的增强，安置帮教工作遇到了许多新情况、新问题。如不采取有力措施加以解决，将导致刑释解教人员重新违法犯罪现象日趋发生，给社会治安稳定带来严重影响。因此，如何有效地预防刑释解教人员重新违法犯罪是摆在我们面前的严峻课题。     从XX年起，我县连续三年参与组织了对-XX年刑释解教的人员，在刑释解教后三年内的社会表现及重新违法犯罪情况进行了调查，通过对在调查中所获得的大量 素材、数据进行分析。我们对木兰县预防重新违法犯罪的现状与对策作了粗浅的研究与探讨。 一、刑释解教人员重新犯罪情况 近几年，我县刑释解教人员重新违法犯罪率呈现稳中有升的趋势，刑释解教人员重新犯罪往往手段更加隐蔽，更加残忍，社会危害性更大。许多恶性案件，包括一些大案、要案，有相当一部分是刑释解教人员所为。从XX年到XX年三年内，我县共有140名刑释解教人员回归社会，其中，刑满释放82人，解除～58人，有6人查无下落或因地址迁移不详去向不明，死亡3人，占调查人数的7.2%，在82名刑满释放人员中，刑满释放后三年内因违法被劳动教养的有2人，因犯罪又被判刑的有8人，重新违法犯罪率为12.2%，在58名劳动教养人员中，解除劳动教养后三年内违法被教养的有2人，因犯罪被判刑的有3人，重新违法犯罪率为8.6%。平均改好率为89.1%。平均衔接掌握率为95.2%。另4.7%的刑释解教人员出狱、出所后不知去向。但这些人员中从事杀人抢劫、伤害、盗窃等重大恶性刑事犯罪的占很大比重。从调查中发现，刑释解教人员是极易重新犯罪的特殊群体，由于他们在服刑或～过程中走过一段特殊的人生历程。回归社会后，因社会环境、家庭情况、生存条件的变化，如得不到严格的管理、耐心的教育、真诚的帮助，会产生对社会的仇视报复心理，破罐子破摔，无情地报复社会，制造杀人、抢劫等重大恶性案件，其重新犯罪特别是团伙犯罪危害性更大。 二、刑释解教人员重新违法犯罪的原因 通过调查，我们感到刑释解教人员重新违法犯罪的原因主要有以下几个方面： 1、各别乡镇安置帮教工作落实不到位。按照社会治安    的要求，对刑释解教人员必须做好安置帮教工作。但是在实践中，此项工作落实得并不理想。主要有以下几种原因：一是帮教组织的人员不到位。这个问题集中反映在农村的安置帮教工作中。随着经济的不断发展和农村经济结构的调整，农村劳动力大量向城市转移。一些农村的基层组织不健全，刑释解教人员得不到安置帮教。二是就业形势严峻。随着城市经济改革的深入发展，下岗职工增加，就业压力大，一些刑释解教人员生活无着落，经济无来源，要解决刑释解教人员的工作难度很大。三是部分刑释解教人员缺少家庭的关爱。一些刑释解教人员由于他们过去的过错，给家庭人员心理上不同程度的造成了伤害，部分家庭对刑释解教人员缺少思想和生活上的关爱，个别的甚至将其拒之门外，这些刑释解教人员在生活上，精神上得不到关心，使他们对社会失去信心，产生逆反心理，抵触情绪，破罐破摔，重新走上了犯罪的道路。 2、部分人文化素质低下，法制观念淡薄，自控能力弱化。他们不能树立正确的人生观、价值观、世界观，金钱思想严重，为了追求个人享乐不择手段、铤而走险，重新违法犯罪。 3、有部分刑释解教人员出监出所后不到原住地派出所报到落户，就是回到当地落户后，由于各种原因不在户籍所在地居住，造成人户分离，给管理工作带来困难，帮教措施得不到有效落实。 4、有些刑释解教人员在改造期间犯罪的意识并没有得到根治，扭曲的心态也没有得到矫正，违法犯罪思想根深蒂固。因此，这些人一旦有条件，不满情绪很容易深化为强烈的～意识，～贪婪的本性就会再度显露，无法自控地又走上重新犯罪的道路。 三、预防重新犯罪的对策及建议 1、转变思想观念，建立刑释解教人员就业市场化，帮教社区化的新思路。各级负责刑释解教人员安置帮教的工作机构及其工作者，要统一思想、统一知识，建立互相协调、互相支持的工作机制，在实现刑释解教人员再就业市场化，帮教社区化的进程中积极发挥主导作用。建立健全乡镇、街道。社区的相应组织或机构，充分发挥社会中介组织和社会经济组织的积极性，实现专业部门与街道社区工作的紧密结合，使刑释解教人员的安置就业和思想教育问题真正落到实处。 2、拓宽安置渠道，为刑释解教人员再就业找出路。通过调查发现，刑释解教人员回归社会后，有没有人关心他们，能不能顺利地实现就业，这是预防重新犯罪的关键环节。有人关心，能够关心、能够就业的，重新犯罪率就低，没有人关心，未落实就业的，重新犯罪率就高。当前做好刑释解教人员的安置工作应重点才采用以下形式：一要引导扶持释解人员自某职业，这是当前安置工作的重要渠道。对于申请个体经商办厂的，要协调工商、财税、银行等部门，积极办他们提供便利条件，对项目审批、执照早领等方面给予适当照顾。对自谋职业确有困难的释解人员，在办理营业执照，提供低息借款、减免税等方面给予优惠。二要做好 对刑释解教人员生产技术职业 教育培训，为他们 就业创造条件。三要积极争取原单位安置，与原单位协调、沟通，明确责任义务，争取原单位对释解人员的安置。四要对农村籍刑释解教人员及时划分责任田，安置务农，解决生产资料和暂时的生活困难。五要积极创办过渡经济实体、基地，解决无家可归、无业可就的刑释解教人员的生活出路。 3、各综治委刑释释放人员安置帮教工作协调小组办公室及成员单位要充分发挥各自的职能作用。建立健全各级安置帮教组织网络，加强与各有关部门的沟通与协调，形成全社会齐抓共管的局面。 4、建立法律保障制度，把刑释解教 人员的社会管理和社会保护纳入法制轨道。要健全相关的法律法规，从法律上对刑释解教人员的安置帮教工作的地位和作用予以确认，对于各级安置帮教组织的编制、人员配备、职责权限、经费、人员待遇、安置帮教的管理范围、帮教形式、管理方法、解除帮教标准等都应有

明确的规范和配套政策，各级帮教组织还应建立和完善检查、考察、奖惩等制度。同时尽快制定比较完备的刑释解教人员回归社会的法律保障制度，使安置帮教工作从单纯依靠政策和行政管理手段，逐渐向法律、行政、经济、文化等各种手段相结合的运行方式转变，把对刑释解教人员的社会管理和社会保护纳入法制轨道。要加大宣传力度，展开社会讨论，提高社会对刑释解教人员安置帮教工作重要性的认识和自觉参与意识，形成一个全社会都关心安置帮教工作的良好氛围，尽可能预防和减少刑释解教人员重新违法犯罪。 5、要积极探索新形势下刑释释放人员安置帮教工作的新思路、新途径。使刑释解放人员安置帮教工作逐步帮教社会化，就业市场化、管理信息化、工作职责法制化。为维护全县的社会稳定、深入推进创建“平安木兰”作出积极贡献。

中国物流市场供求状况调查分析报告

为了解我国目前大中型企业的物流运作现状，掌握供需情况，中国仓储协会于XX年3—4月，组织了第二次全国范围内的物流供求状况调查。回收146份有效问卷。结果分析如下。

一、回收问卷的构成比例：其中生产企业90家、商业企业20家、物流企业36家。生产企业中三资企业43家，外商独资企业14家。从事电信、电子与家电的企业35家。物流企业中亦有三资企业7家。

二、物流执行主体：生产企业原材料物流的执行主体主要是供货方，占46%，成品销售物流中，24.1％的执行主体是公司，16.1%是第三方，59.8%是采用两种形式；与1999年第一次调查数据相比，全由第三方代理的比例上升7个百分点。商业企业物流执行主体76.5%为公司本身。

三、外包企业物流：调查表明在有第三方代理的情况下，生产企业使用第三方的数量通常有2—10家；商业企业使用第三方一般有10家以上，这说明目前我国的生产企业和商业企业物流“外包”主要以“分包”为主，总体来看代理的比例很小，约lo％左右，可见企业物流被严重分割。而且生产企业外包，物流主要集中在干线发运，其次是市内配送和仓储、再次是包装；商业企业的外包、物流在市内配送、仓储和干线发运方面比例均等，这说明生产企业和商业企业物流“外包”的侧重点不同。

四、付款方式：在结算物流费用的过程中，最常用付款方式是首先各项物流费用分开核算，对生产企业而言其次依总量协议；对商业企业而言其次则按销售比例提成。

五、付款期限：调查表明82.5%的生产企业和75%的商业企业，在付款给物流服务商时，期限在1个月之内，说明付款信用良好。

六、库存期：84%的生产企业的原材料平均库存期集中在l周至3个月；76.3%的生产企业的成品库存期集中在10天至3个月；72.2％的商业企业的库存期集中在15天至3个月；

七、单据准确率：生产企业、商业企业和物流企业的单据准确率在98%以上的比例分别为：64.4%、72.2%和63.6%。总体来看，商业企业的单据准确率最高。生产企业、商业企业和物流企业的配送及时率在90%以上的比例分别为：72.9%、76.5%和72.7%。总体来看，商业企业的配送最为及时。生产企业、商业企业和物流企业的货损率在2％以上的比例分别为：79.1％、82.4%和84.8%，总体来看、物流企业的货损率最低，其次是商业企业、再次是生产企业，显示出专业物流公司的作业优势。

八、物流费用支出比例：经调查，生产企业原料供应物流费用占采购成本的平均比例为5.4％。生产企业成品销售物流费用占销售额的比例为7.74%，商业企业物流费用占销售额比例为1.96%。

九、物流设施现状：生产企业中53%的企业拥有汽车车队，59%的企业拥有仓库，34%的企业拥有机械化的装卸设施、商业企业中39%的企业拥有汽车车队，44%的企业拥有仓库，14%的企业拥有机械化的装卸设施。在拥有库房和搬运设施的物流企业中，各类仓库和各类搬运设施情况是，普通平房库、简易仓库和普通楼房库为主要库种。搬运车保有量最多。未来1—3年内，物流企业的设施平均需求量最高。

十、物流软件开发情况：需求量为广泛的物流软件是物流运作管理软件，在调查的企业中有50.6%的企业准备开发物流运作管理软件；有33.8%的企业准备开发库存分析软件；有24.7%的企业准备开发条码扫描系统；有22.1%的企业准备开发配送资源系统；有21.4%的企业准备开发运输决策软件；有9.7%的企业准备开发仓库选址软件。

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一、 前言部分

近些年来，用人单位违反国家劳动法律法规，侵犯农民工合法权益，随意克扣、 拖欠农民工工资的现象十分突出。为了维护农民工的合法权益，有效防范、杜绝用人单位拖欠工资行为的发生与蔓延，同时也为了保证社会的安定团结，构建和谐社会，促进中国经济健康快速发展，拖欠农民工工资问题亟待解决。这就需要我们思考更深的是如何探寻治理拖欠农民工工资的法治化之路，建立杜绝拖欠农民工工资现象发生的长效机制，通过法律措施从源头上预防和制止拖欠农民工工资。

调查人：朱龙生 调查时间：xx年4月

调查地点：铜陵县钟鸣镇所属企业 调查方法：走访企业、镇社保所、部分职工

二、事实部分

我国新劳动法规定用人单位应当按照劳动合同约定和国家规定，向劳动者及时足额支付劳动报酬。用人单位拖欠或者未足额支付劳动报酬的，劳动者可以依法向当地人民法院申请支付令，人民法院应当依法发出支付令。就目前统计，钟鸣镇管辖内的企业176家，规模以上企业8家，劳工总人数5380人。据统计，xx年长顺服饰、金盛服饰等企业欠薪事件，追讨回农民工工资23万余元，宝莉菲服饰已通过信访代理，铜陵县法院已向市法院申请执行，执行金额5万余元。从统计上看，拖欠工资问题越演越烈，主要原因是因为劳工和企业没有签订劳动合同，导致追要工资方面比较困难。

三、分析部分

(一) 拖欠劳工工资的原因分析

1.立法方面存在缺漏劳动保障法律法规不够配套和完善， 缺乏法律保驾护航， 是拖欠工资问题难以根除的重要原因。主要表现在：

第一，相关法律、法规、规章对用人单位拖欠农民工工资所应承担的法律责任和劳动行政部门在处理此类问题的职权规定得过于灵活，不利于严格执法，不能有效制裁、扼制用人单位的拖欠工资行为。

第二，相关法律、法规、规章对用人单位与农民工形成劳动关系时未签订书面劳动合同的法律责任未作行之有效的规定，不利于对劳动合同制度的完善，也不利于农民工在权利受到侵害时及时举证，反倒容易助长用人单位的欠薪行为。

2. 劳动行政管理部门方面存在不足

劳动行政管理部门执法监察不严，有隙可乘，是部分用人单位屡次拖欠农民工工资的重要原因。其主要表现在两点：一是对用人单位不依法与农民工签订书面劳动合同、拖欠农民工工资等问题熟视无睹，不能及时责令其改正并对其进行行政处罚。二是劳动行政执法中对国家有关规定大打折扣。

3. 工会方面尚不完善

从诞生之日起，工会一直在为提高工人工资和改善劳动条件而不懈奋斗，是代表和维护工人利益的特殊社会组织。虽然 《工会法》 逐渐臻于完备，但实际生活中，工会在保护农民工合法权益方面仍存在不足。具体表现在：

第一，目前非公有制企业中大多尚未建立工会组织，严重制约着 工会职能的发挥。 第二，个别工会受用人单位影响太大，根本无法担负为农民工维护的责任。因此， 工会在经济上对用人单位的依赖性较大，也易沦为企业行政的附庸。

第三，由于工会既有错误认识的存在以及宣传组织力度不够，致使农民工入会积极性不高。

4. 用人单位自身的急功近利

企业用人单位劳动法律意识淡薄，不能正确处理企业利润与劳动工资之间的合理分配关系，总想通过拖欠工资以降低生产成本，进而获取最大的经济利益并控制员工流动。“当违法成本低于违法者所要承担的法律后果时，违法者肯定会选择后者” 。

5. 农民工自身的弱点

农民工处在弱势地位，法律意识淡漠，依法维权意识差。在与用人单位建立劳动关系时，不知订立劳动合同。而在工资被企业拖欠时，不知道或不敢向劳动行政管理部门举报，向劳动争议仲裁委员会和审判机关申诉、起诉，及时主张自己获取劳动报酬的权利。

(二) 解决思路及对策

为有效地防范、杜绝拖欠农民工工资这一现象的发生和继续蔓延，必须明确拖欠农民工工资是严重的违法行为。解决拖欠工资问题是一项关系到社会稳定和民心安定的重要任务。针对前述拖欠农民工工资的成因，结合学术成果和实践经验，笔者提出以下几项具体应对方案：

1. 完善劳动立法，加大处罚力度解决拖欠农民工工资问题，首先应从立法入手，建立完善配套的劳动法律法规规章体系，加大对拖欠工资行为的处罚力度，改变以往立法中存在的 “有规定，没处罚，有职责，无手段” 的漏洞。具体来说，有以下解决手段：

(1)加快建立起完备的劳动法律体系， 尽早出台专门调整劳动报 酬关系的法律，如 《工资法》、《农民工权益保护法》、《社会保障法》等，并及时修改《劳动法》和相应法律法规，吸收目前地方立法中的成功经验，使我国劳动关系的法律调整趋于统一，构成一个完善的立法体系，从而使农民工的权益得到全方位的保护。

(2)加大对恶意拖欠工资者的惩治力度，在刑法中可以增设侵占工资罪，将恶意欠薪行为规定为犯罪，给予有力打击，使恶意欠薪者付出得不偿失的代价，从而不敢再侵吞农民工的血汗钱，从源头上解决拖欠工资问题。

(3)加大对用人单位拖欠工资的经济处罚力度，加重用人单人因拖欠工资所应承担的法律责任，改变《劳动法》第九十一条和《工资支付暂行规定》第十八条的弹性规定，增大用人单位实施该行为的违法成本，使之得不偿失。如南京市的《工资支付条例》就规定，当用人单位出现拖欠劳动者工资的情形时，劳动行政部门除责令支付劳动者的工资报酬、经济补偿金外，还应“责令其按相当于被拖欠劳动者工资报酬、经济补偿金总和的一至五倍，向劳动者支付赔偿金”。

(4)全面规范各类企业，尤其是私营、外资、港澳台投资企业和包工单位的劳动用工行为，全面实行劳动合同制度，完善劳动合同管理，以立法形式，强调用人单位必须与农民工签订书面劳动合同，并强调劳动行政管理部门要定期进行劳动审检，如年审、季审，对用人单位未与农民工签订书面劳动合同的，要规定给予一定数额的经济处罚。

2.加强劳动行政执法工作把解决拖欠农民工工资问题作为劳动行政执法部门的工作重点，提高地方劳动行政执法部门的法律意识，加强劳动保障监察执法工作， 采取有力措施，积极预防和认真查处用人单位拖欠农民工工资的问题。具体而言，一是建立和加强用人单位劳动年审和劳动规章备案制度，把用人单位工资发放等情况作为劳动年审的重点内容， 逐步建立并推广“劳动违法行为警示记录系统”，将长期严重拖欠农民工工资的用人单位录入系统，向社会曝光。二是建立健全用人单位工资发放监控制度。对经常拖欠工资的企业要进行备案，列入“黑名单”，限制其银行贷款、工程投标等行为资格。

3.增强农民工法律意识，建立合作自助组织。各级劳动行政管理部门和工会组织应加大对农民工的宣传和培训，普及劳动法律知识，加强劳动合同观念，培养维权意识，鼓励其在发生用人单位拖欠工资时，主动向劳动争议调解机构、仲裁机构或司法机构寻求权益的法律救济。

4.改革完善劳动争议处理体制劳动争议仲裁机构应完全脱离行政机关， 建立类似于仲裁机构的劳动仲裁机关，并用类似于仲裁法的法律法规规范劳动争议仲裁机构，以保证其独立性、公正性和权威性。应当建立或裁或审、裁审分轨的争议处理机制，以解决劳动争议处理耗时耗力，不利于劳动者维权的问题。在此种制度下，农民工可以申请仲裁， 可以直接起诉，也避免了因劳动仲裁机构久拖不决， 导致仲裁期限延误的情况。

总而言之，解决拖欠农民工工资是一项系统工程， 需要有关各方共同努力。 完善劳动立法，强调行政执法，发挥工会作用，强化用人单位与农民工双方法律意识，改革劳动争议处理机制，努力消灭拖欠工资问题所滋生的 “土壤”，还农民一片晴朗的天空。 相信在不久的将来，拖欠工资问题将不再成为农民工的烦恼和政府的困扰。

关于开发公路标牌广告的可行性分析报告

关于开发公路标牌广告的可行性分析报告

一、项目提出的理由和背景。

近年来，随着国家全面加大对公路事业的扶持力度，公路经济已经步入了一个崭新的高速发展阶段，最近省、市局专门召开了以加快路域经济发展步伐为主题的公路工作会议，提出了在五年内让公路经济发展规模在全国地市级城市中进入前二十名的任务目标。众所周知，广告已充满了我们的现代生活，能否充分利用公路标牌发布广告信息，最近我们组织人员进行了调查分析，认为：公路标牌广告具有很大的发展空间，如果加大这方面的工作力度，致力于开拓市场，可获得可观的经济效益。

二、公路标牌广告的特点和作用。

进入二十一世纪，广告媒体随着科学的发展和信息时代的到来也在发生着极大的变化，虽然出版业还占据着广告市场的领先地位，电子媒体和互联网的兴起更为广告媒体增加了新的活力，但是传统的户外标牌广告，由于其覆盖率高、观看机会多、时效性长、大的户外标牌广告有巨大的冲击力等显著特点，仍就发挥着其巨大的作用，公路标牌广告更是因其成本低、传递信息快、时效长、观众覆盖面广等特点，备受广大客户的青睐。

三、开发公路标牌广告的观众和资源优势。

我市是集工业、农业、矿产、旅游等于一体的山东省经济强市，孔孟文化名扬世界，京福、日东高速公路穿市而过，高等级的国、省道公路网业已形成，开展公路标牌广告业务，具有广大的资源优势和广泛的观众，能使发布的广告信息快速传播到全国各地的千家万户。

四、广告市场的瞻望和预测。

随着我国市场经济的深入和wto的加入，无论是制造业主还是零售商，广告主都在继续增加广告费用来推销他们的产品，塑造他们的企业形象；第三产业的迅猛发展更是为广告市场融入了新的活力；银行、金融、建筑、保险业等，也积极利用广告这种形式，树立形象，迎接市场的挑战；公益广告、政府广告和教育广告等，也在广告市场上异军突起。这些都为我们做好公路标牌广告提供了一个广阔的市场空间。

五、我们已具备的基本条件。

＊公司是具有独立法人资格和广告资质的国有公司，现拥有员工20名，其中专业技术人员2名，能够独立进行广告的审查和标牌广告的设计、制作发布业务，近期又进行了广泛的市场调研和分析，已具备大力开发公路标牌广告的基本条件。

六、经营方式。

1、按照市局统一规划，与县、市、区公路局联合开发客户市场，并实行统一管理，利润上交市局有关部门后按比例分成，由＊公司具体负责广告设计、制作和发布。

2、由广告代理公司负责广告代理和设计、制作、发布，但应由按照规划，统一管理，利润分成，时段一般不超过一年，到期续签协议合同。

七、资金来源和用途。

先期投资100万元，由＊＊公司全额出资，用于标牌的制作和招商，待业务扩大后，再逐步增加投资。

八、效益分析和预测。

我市有国、省道近2550km，按每县、市、区平均设置4块广告标牌计划，每年可创收300万元，随着广告客户的增加,效益是相当可观的。

九、实施计划。

1、在项目批准后，我们拟先走出去，学习先进市、地公路标牌广告工作的经验和方法，尽快拿出具体的实施办法。

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平遥县旅游产业发展情况分析

（二○○四年十二月）

平遥古城具有2700多年的悠久历史，拥有众多的文物古迹，全县各级重点文物保护单位99处，其中国家级5处，省级14处，市级4处，县级76处。1998年，平遥古城被命名为第二批国家历史文化名城；1997年12月3日，整座古城和古城外的双林寺、镇国寺被联合国教科文组织列入《世界文化遗产名录》，99处重点文物保护单位中，有27处被列入世界文化遗产清单。在2.25平方公里的平遥古城内，古城墙、古民居、古街巷、古店铺、古庙宇等各类建筑保存完好，风貌犹存；以市楼为中心，以南大街为轴线，对称地分布着左城隍、右衙署，左文庙、右武庙，东道观、西寺院的这种古代左文右武的封建礼制格局；古城内主要街道两侧，完好地保存了220多家古店铺；古城内拥有3798处具有保护价值的古民居，其中保存完整的有448处。平遥古城的所有这些特征，为人们展示了一幅中国历史发展中非同寻常的文化、社会、经济、宗教发展的完整画卷，是中国汉民族城市在明清时期的杰出范例。

面对这一丰厚的文化遗产，保护管理的责任非常重大，同时，如何利用好先辈留下的珍贵财富发展好旅游业，也同样具有重大意义。在各级领导、专家学者、新闻媒体以及社会各界的关注和支持下，平遥古城的保护和旅游业的发展走过了一个从自发到自觉、逐渐理性的过程。从1997年申报世界文化遗产成功之后，国家、盛市各级对平遥古城保护和旅游产业的发展给予了高度重视。XX年，全省调整产业结构“1311”项目中，将平遥古城列入全省旅游业发展的十大旅游景区。XX年全省旅游产业工作会议上，将平遥古城作为全省旅游产业重点支持发展的两大龙头之一。XX年晋中市开始实施双百项目，平遥古城旅游业项目和平遥县城市基础设施建设项目连续两年被列入全市双百项目，主要内容有：平遥古城旅游综合开发项目，包括8大类46项工程，总投资为4.58亿元；城市集中供热供气项目，总投资2.27亿元；康宁街拓宽及商业开发项目，总投资15000万元；污水处理厂项目，总投资4300万元；平遥古城旅联实业公司文庙开发项目，总投资3200万元；平遥中学新校建设项目，总投资1.3亿元；丽泽苑大酒店新建项目，总投资3100万元。从1997年之后，国家、盛市三级计划部门加大了对平遥发展旅游业以及城市基础设施建设的支持力度，共给予投资8150万元，其中国家4850万元，省2820万元，市480万元。所有这些支持，都对平遥这样一个基础薄弱、财力紧张的地区起到了非常重要的作用。

同时平遥历届县委、政府充分审视分析和深刻认识到“古城存在的唯一性、古城保护的完整性、古城文化的厚重性、古城景点的多样性、古城内部的混合性”这样一些基本特征，积极借鉴国内外成功经验，坚持以人为本的施政观念和经营城市的发展理念，从解决发展过程中体制、机制、资金、技术等方面的问题着手，走出了一条保护与开发并举、建设与管理并重的路子，最终实现了文物保护、旅游发展、城市建设共赢的目标。在短短的几年间，平遥古城以其丰富多彩、古色古香的人文景观，成为国内外游人向往的旅游胜地，旅游产业有力地拉动了县域经济和社会的快速发展。如今的平遥古城，已经成为展示中国汉民族文化的大型博物馆，成为我县经济与社会持续发展的拉动力，成为全省的旅游龙头。XX年，平遥古城共接待国内外游客63万人，门票收入4800万元，旅游及相关产业综合收入4.3亿元，分别是1998年的20倍、25倍和18倍。分析平遥古城旅游业的发展，大致有这样几个方面:

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打造数字武汉共青团项目分析报告书

一、项目名称： 打造数字武汉共青团 二、推进理由： 1、共青团工作创新的需要 当今，全球性的数字化、网络化对人类的工作生活和思维方式产生重大而深远的影响，也对共青团工作带来的新的挑战和不可多得的重大发展机遇。主要表现在如下方面：一是网络信息极大地丰富了青年的头脑，加剧了青年价值观多元化的发展过程，在推进了思想创新的同时，增加了用共同理想教育青年的难度。二是网上跨时空交流极大地促进了青年个体间思想的碰撞和融合，在加速了非正式群体组织的形成过程中，增加了团组织协同行动的难度。三是丰富多彩的形象界面极大地影响了青年的审美观念，在拉动青年追求更高价值的同时，提升了青年对共青团工作的期望值。四是虚拟世界里满足个性的最大化取向加重了青年人生选择的功利性，在积极调节青年心理平衡的同时，部分弱化了共青团服务工作的绩效。五是数字化生存方式日益影响青年工作、生活的各个方面，在促进了青年技术素质技能的同时，也对共青团组织的手段途径带来新的命题。 综上所述，网络数字化时代的到来对当代共青团工作将产生重大影响。表现为团的感召力、凝聚力、战斗力将直面严峻挑战，团的整体功能的发挥遇到不可多得的历史机遇，团的工作标准和方式途径必须寻求新的突破。某种意义上说，现在评价处在网络数字化时代的共青团工作水平，是以全球化流动的信息为参照系，创新即意味着是世界一流的。 特别需要指出的是数字化发展方向对解决当前团的工作中存在的一些难点问题有着决定性的意义，从这个角度出发，数字化是团的工作创新的必为之举。主要有： 一是资源数字化具有不可比拟的经济性。资源的不足已成为团的工作的一个重要制肘。一方面是青年服务的渴望，一方面是团组织力不从心。网络资源的共享，为我们创造了极为宝贵的机会。而推行网络数字化工作可以从根本上改变对时间、空间和经费的高度依赖，日常活动运行成本大大降低，满足了青年求知渴望和求新心理。微机运用技能已经由原来的技术技能向基本素质转变，运用条件大大改善。相对于共青团走出当前困境，数字化不仅是发展之路，更可谓是生存之道。 二是信息的高速传输具有不可替代的时效性。共青团从本质上讲是做人的工作的。结合中心工作和时事政治开展好动态的有针对性思想教育和政治工作始终是团的首要职能。由于目前个人电脑的迅速普及，从理论上讲，运用好网络技术手段可以从根本上解决时效性不强的问题。特别是网络手段的可重复使用的特点，在加大加强宣传教育的力度上提供了技术平台。 三是网络交互性可大大增强思想政治工作的实效性。我们在强调做好面对面的思想工作的同时，往往忽略了工作对象的心理活动的复杂性。也就是说出于某些顾虑，工作对象可能不会展现自己内心的真实世界，这就是思想工作出现反复的主要原因。而网络交互功能的出现，使我们在改进传统教育方式手段的同时，更增添了即时匿名交互网上调查的重要手段，使更大范围内的群众真实思想想法可以“跃然屏上”，尽握手中。从而将大大提高工作的针对性有效性。 2、共青团神圣使命的需要 加强青少年思想道德建设是共青团组织的天职。《关于进一步加强和改进未成年人思想道德建设的若干意见》中指出，各类互联网站都要充分认识所肩负的社会责任，积极传播先进文化，倡导文明健康的网络风气。要遵循网络特点和网上信息传播规律，充分考虑未成年人的兴趣爱好，加强网上正面宣传，唱响主旋律，打好主动仗，为广大未成年人创造良好的网络文化氛围 随着计算机的普及、网络的逐步延伸，被称为第四媒体的计算机网络在许多方面发挥的作用正对当代青少年的思想、行为方式产生巨大冲击。据中国互联网信息中心公布，1998年6月上网用户为117.5万，到1999年6月已猛增至200万，并正以每年150％的增长速度发展，预计到XX年，中国上网用户将超过美国，成为全球第一互联网用户群。上网用户中，青少年是主体，其中21－25岁的青年人占79.2％，网民的平均年龄为27岁。中国青少年研究中心、共青团中央宣传部课题XX年的调查显示，有8.9％的青少年表示自己是网迷，“经常上网”；表示“偶尔上网”的青少年为21.9％，两项合计已有30.8％的青少年进入互联网世界。如果加上19.7％的青少年“准备上网”，未来可能上网的青少年将达到50.5％。值得注意的是，有高达38.9％的青少年表示“想上网，但没有条件”。这表明，随着青少年经济条件的逐步改善，上网后备军的数量是极其可观的，网络市场的前景相当看好。另有7.8％的青少年表示“从未听说过”因特网。网络是一把双刃剑,青少年在推动网络发展的同时,网络也深深地影响着他们。网络导致了部分青少年思想混乱、网上不道德行为和违法犯罪行为正在逐渐增多。网络具有开放性和平等性的特征,它以其超形象化、超综合性的特征使青少年习惯于放弃思考、追问本质的思维方式，将诱导青少年用“看”的思维方式来认知世界，而排斥“想”的方式。青少年作为网络的一个庞大的使用群体，由于其生理、心理的不成熟性和非稳定性，使得网络对青少年的影响极大，且负面影响显得尤为突出。 这些使得共青团工作者面临机遇与挑战。 三、武汉共青团工作信息化的现状 1、硬件条件： 我们于XX年建立了局域网，有交换机两台，路邮器1台，modem两台，只使用一台，两台兼容机作服务器。下行带宽1兆，上行带宽512k。这套局域网属于家用设备，性能较低，并发性很差，不能适应更高业务需求，如视频应用。 2、网络平台： 我们于XX年8月28日开通“武汉共青团”网站(在武汉市经济信息中心托管服务器空间)，宣传武汉共青团工作，展示武汉青年风采。此网站定位于工作网站，功能单一，设计粗糙，不能适应团市委各部门信息化需要，也不能适应各种层次青少年的需求。为便于团市委内部信息共享和沟通，我们建立了简单的内网，但使用率不高。 3、管理制度： 为了充分发挥武汉共青团网站的功能，加强信息管理、信息服务和信息维护，确保网络安全、有效、规范地运行，特制定共青团武汉市委网站管理办法。为便于基层团委上报信息，我们建立了团务信息交流平台和信息工作 制度。 4、人力资源： 通过首届“武汉it青年十大新锐”评选活动的开

展，团结凝聚了一批武汉it领域的优秀青年，并结识了武汉it领域的专家，这为推进武汉共青团信息化工作积累了人力资源。 四、武汉共青团推进信息化的优势和劣势分析 1、优势： 在全国武汉团市委是第三家成立信息部（以前有广州市和上海市），设立专门部门从事共青团信息化推进工作，在共青团系统信息化领域抢占了制高点；年初，省委书记俞振声同志提出要“振兴湖北软件业”，反映出省委领导对it产业的关注，同时，团中央周强书记也提出，“要让团旗在互联网上高高飘扬”，为武汉共青团信息化创造了良好的外部环境； 经过信息部过去一年的运作，具备了初步的硬件条件、网络平台、管理制度和人力资源。 2、劣势： 武汉市it产业占国民生产总值比例低，推进信息化的经济基础薄弱；武汉团市委的硬件基础档次低，性能差，成为推进信息化进程的瓶颈；武汉共青团系统团干网络知识参差不齐，对网络认识不够，阻碍信息化进程的推进；团市委信息部目前人员的配置，束缚武汉共青团信息化工作向更高层次发展。 五、推进方案（提纲）： 1、总体思路：以开放的观念促进共青团信息化工作的市场化，以科学发展的观念促进共青团信息化工作的事业化。 2、职能定位：服务-----为武汉共青团工作服务，为武汉地区青少年成长服务，为促进武汉it产业振兴服务。 3、推进阶段：网络化---数字化---智能化（目前我市共青团信息化工作处于构建网络的初级阶段） 4、现阶段推进计划： 以网站为平台，以青年社团为依托，按照市场化和事业化的运作思路，实现武汉共青团信息化工作从网络化向数字化的发展。 （1）网站改版：由以往纯共青团工作网站改为面向武汉青少年的社会网站，以此为契机，健全武汉共青团系统网络建设。 （2）成立“武汉青少年网络协会”，以非政府组织更广泛地团结凝聚武汉it青年，探索市场化和事业化的运作模式，促进武汉共青团信息化工作可持续发展。 （3）开展信息化知识培训。这应是一项常抓不懈的工作，普及网络知识，提高青少年特别是团干的信息化知识，以适应信息化时代的需要。 （4）创建品牌活动。活动是共青团组织的生命线，也是共青团组织的优势所在，要创建体现武汉共青团信息化工作特色的品牌活动，扩大团组织的社会公认度，实现团组织的职能，也为团组织信息化建设积累必要的资金。日前结束的首届“it青年十大新锐”评选活动具备以上要求，可作为共青团信息化的一项品牌活动，但至少还要创建两项符合要求的品牌活动。 六、几点建议： 1、“打造数字武汉共青团”不是一个部门的工作，也不是一个部门做得了的，需要全团重视和支持，特别是团市委领导的重视，因此，建议成立“武汉共青团信息化领导小组”，建立“武汉共青团信息化工作联席会议”制度。 2、“打造数字武汉共青团”需要必要的硬件投入，如带宽，服务器，建立oa系统，网站信息采编等等，因此，建议从财政申请专项经费，为武汉共青团信息化工作提供必要的资金保障。

流动党员教育管理调研分析

流动党员教育管理是党的建设的重要组成部分。当前，随着个体、私营、合资等非公有制经济蓬勃发展，党员在不同行业、地域间的流动性加大，党员成分、生活环境及思想意识形态趋于复杂化。针对新形势下出现的流动党员教育管理问题，富蕴县采取一系列措施加强对流动党员的教育管理，取得了一定的实效，但流动党员教育管理工作中仍然存在不少的问题亟待研究解决。

一、流动党员的基本特点

由于经济的快速发展，人流、物流量不断上升，劳动力在产业间转移和地区间流动也日趋频繁，目前富蕴县流动党员有呈现出以下五方面特点：

（一）数量不断增加。截止目前，全县共排查流出党员24人，流入党员91人。较去年同期增长158%。

（二）流动分布相对分散。据调查显示，全县流动党员分布比较分散，有的在内地，有的在沿山厂矿企业等。

（三）党员构成相对复杂。流动党员中，有农民，有企业下岗职工，也有复退军人、大中专毕业生、退休人员等。

（四）思想比较活跃。大多数流动党员思想比较活跃，年富力强，有一定的文化素质，有创业精神。在流动期间，他们受各种思想文化观念的冲击，心态比较复杂。

（五）党员流动时间不确定。流动党员什么时候外出，外出时间多长难以确定，部分农村党员为季节性流出。

二、主要做法

针对这些特点，富蕴县认真贯彻落实重要思想，以经济建设为中心，解放思想，探索创新，采取“理顺关系，健全组织，建立制度，创新载体，开展活动”的方法，加强和改进流动党员教育管理工作，收到了较好的效果。

（一）建立健全党的基层组织，扩大党的工作覆盖面

县委于XX年4月成立了富蕴县党员服务中心，建成乡（镇）党员服务站的9个，企业党员服务站2个，通过不断完善和健全工作体系，将流动党员管理工作切实落实到每个乡镇和企业。针对流动党员多为非公企业职工的实际，从加强非公有制企业党建工作，健全非公企业党组织入手，加强对流动党员管理。对全县近100家非公有制企业进行了摸底调研，做到了“六清”，即企业情况清、职工人数清、经营状况清、党员数量清、组织设置清、业主身份清。并对全县职工人数50名以上的非公有制企业逐一登记造册，成立了非公有制企业党建工作领导小组，建立了非公有制企业联席会议制度，并于7月1日成立了新疆首家非公有制企业工委。按照“就近管理、方便灵活、理顺关系、不留空白”的原则，采取“建、联、靠、派”等多种形式，积极探索把“支部建在车间”、“支部建在园区”、“支部建在行业协会”、“支部与社区联建”等党组织建设新模式，确保了所有规模以上非公企业全部建立党组织。XX年，富蕴县共新成立非公有制企业党委2个，非公有制企业党支部7个，非公企业行业片区党总支1个，社企联建党总支1个，园区党总支1个，企业联建党支部1个。还制定出台了《关于向非公有制企业选派党建联系单位和党建联络员的安排意见》，为31家较大企业确定了党建联系单位，将每个联系单位的党组织负责人确定为党建联络员，明确了工作职责，并专题举办了一期党建联络员培训班，制订了党建联络员工作手册、联系卡，具体指导和协调企业的党建工作。

（二）抓好制度建设，规范管理措施

富蕴县从制度建设入手，切实加强对流动党员的管理，建立健全了流动党员联系制度、流动党员目标管理制度、流动党员登记制度、走访慰问流动党员制度等各项制度，为流动党员的教育管理提供了制度保证。同时,重点加大三项制度建设力度，增强外出党员过组织生活和缴纳党费的自觉性。

一是建立流动党员登记制度。先后制定印发了《关于做好流动党员身份确认工作的通知》、《富蕴县关于进一步加强流动党员教育管理的通知》文件，在全面摸底排查的基础上，及时掌握了流出和流入党员的数量及有关情况，为所有流出和流入党员建立了管理台帐和信息库。明确规定党员外出务工、经商三个月以上，必须向所在党支部报告；六个月以上的要转出组织关系或实行流动党员管理。要求各基层党委对外出党员的流动去向、期限、职业、通讯地址、联系办法和联系人等造册登记，建立健全外出流动党员档案。同时，加大对新的《中国共产党党员组织关系介绍信》的宣传和使用力度，并充分利用党务干部培训班等时机，说明其填写等要求，现全县各党委（党工委）使用新版介绍信普及率达到100％，有力地保证了流动党员登记工作的顺利进行。

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年中国发动机市场发展与分析调研报告_卖市场研究报告

〖 目 录 〗-XX年中国发动机市场发展与分析调研报告正文目录

第一部分 产业运行外部环境变化分析 12

第一章 XX年中国发动机运行概况 12

第一节 XX年发动机重点产品运行分析 12

一、按燃料分类发动机产销情况 12

二、按企业排序发动机销量及市场份额情况 14

三、按柴汽油分类发动机企业排名前10家销售情况 16

第二节 我国发动机产业特征与行业重要性 19

一、汽油机领域 19

二、柴油机领域 20

第二章 XX年发动机发展宏观经济环境分析 22

第一节 XX年宏观经济政策影响 22

第二节 XX年中国经济运行预测 23

第三节 期间国民经济发展预测 25

第四节 XX年国际经济环境分析 28

第三章 发动机行业XX年政策环境变化分析 30

第一节 国内宏观经济形势分析 30

第二节 国内宏观调控政策分析 35

第三节 国内发动机行业政策分析 37

一、行业具体政策 37

二、政策特点与影响 41

第四章 XX年国际发动机行业发展分析 42

第一节 世界发动机生产与消费格局分析 42

第二节 XX年世界发动机市场存在的问题 43

第二部分 发动机重点产品XX年走势分析 44

第五章 我国发动机行业供需状况分析 44

第一节 发动机行业市场需求分析 44

第二节 发动机行业供给能力分析 45

第三节 发动机行业进出口贸易分析 47

一、产品的国内外市场需求态势 47

二、国内外产品的比较优势 49

第六章 发动机行业前十强省市比较分析 50

第一节 前十强省市的人均指标比较 50

第二节 前十强省市的经济指标比较 52

一、前十强省市的盈利能力比较 52

二、前十强省市的营运能力比较 54

三、前十强省市的偿债能力比较 56

第七章 发动机行业竞争绩效分析 59

第一节 发动机行业总体效益水平分析 59

第二节 发动机行业产业集中度分析 59

第三节 发动机行业不同所有制企业绩效分析 60

第四节 发动机行业不同规模企业绩效分析 60

第五节 发动机市场分销体系分析 61

一、销售渠道模式分析 61

二、产品最佳销售渠道选择 62

第八章 发动机行业区域分析 63

第一节 我国发动机企业区域分析 63

第二节 山东省发动机行业发展状况分析 63

一、山东省发动机行业产销分析 63

二、山东省发动机行业盈利能力分析 64

三、山东省发动机行业偿债能力分析 64

四、山东省发动机行业营运能力分析 65

第三节 广东省发动机行业发展状况分析 66

一、广东省发动机行业产销分析 66

二、广东省发动机行业盈利能力分析 67

三、广东省发动机行业偿债能力分析 67

四、广东省发动机行业营运能力分析 68

第四节 江苏省发动机行业发展状况分析 69

一、江苏省发动机行业产销分析 69

二、江苏省发动机行业盈利能力分析 70

三、江苏省发动机行业偿债能力分析 70

四、江苏省发动机行业营运能力分析 71

第五节 浙江省发动机行业发展状况分析 72

一、浙江省发动机行业产销分析 72

二、浙江省发动机行业盈利能力分析 73

三、浙江省发动机行业偿债能力分析 73

四、浙江省发动机行业营运能力分析 74

第三部分 发动机行业融资及竞争分析 76

第九章 我国发动机行业投融资分析 76

第一节 我国发动机行业企业所有制状况 76

第二节 我国发动机行业外资进入状况 76

第三节 我国发动机行业合作与并购 77

第四节 我国发动机行业投资体制分析 77

第五节 我国发动机行业资本市场融资分析 78

第十章 发动机产业经营策略分析 80

第一节 总体经营策略 80

第二节 市场竞争策略 81

一、细分市场及产品定位 81

二、价格与促销手段 82

三、销售渠道 82

第三节 行业品牌分析 82

第十一章 我国发动机行业重点企业分析 83

第一节 潍柴动力股份有限公司. 83

一、公司基本情况 83

二、公司经营与财务状况 85

（一）企业偿债能力分析 85

（二）企业运营能力分析 88

（三）企业盈利能力分析 91

第二节 上海柴油机股份有限公司 94

一、公司基本情况 94

二、公司经营与财务状况 95

（一）企业偿债能力分析 95

（二）企业运营能力分析 97

（三）企业盈利能力分析 100

第三节 东风汽车股份有限公司 103

一、公司基本情况 103

二、公司经营与财务状况 105

（一）企业偿债能力分析 105

（二）企业运营能力分析 107

（三）企业盈利能力分析 110

第四节 哈尔滨东安汽车动力股份有限公司 113

一、公司基本情况 113

二、公司经营与财务状况 114

（一）企业偿债能力分析 114

（二）企业运营能力分析 117

（三）企业盈利能力分析 120

第五节 昆明云内动力股份有限公司 123

一、公司基本情况 123

二、公司经营与财务状况 125

（一）企业偿债能力分析 125

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开发广告可行性分析报告

关于开发公路标牌广告的可行性分析报告

一、项目提出的理由和背景。

近年来，随着国家全面加大对公路事业的扶持力度，公路经济已经步入了一个崭新的高速发展阶段，最近省、市局专门召开了以加快路域经济发展步伐为主题的公路工作会议，提出了在五年内让公路经济发展规模在全国地市级城市中进入前二十名的任务目标。众所周知，广告已充满了我们的现代生活，能否充分利用公路标牌发布广告信息，最近我们组织人员进行了调查分析，认为：公路标牌广告具有很大的发展空间，如果加大这方面的工作力度，致力于开拓市场，可获得可观的经济效益。

二、公路标牌广告的特点和作用。

进入二十一世纪，广告媒体随着科学的发展和信息时代的到来也在发生着极大的变化，虽然出版业还占据着广告市场的领先地位，电子媒体和互联网的兴起更为广告媒体增加了新的活力，但是传统的户外标牌广告，由于其覆盖率高、观看机会多、时效性长、大的户外标牌广告有巨大的冲击力等显著特点，仍就发挥着其巨大的作用，公路标牌广告更是因其成本低、传递信息快、时效长、观众覆盖面广等特点，备受广大客户的青睐。

三、开发公路标牌广告的观众和资源优势。

我市是集工业、农业、矿产、旅游等于一体的山东省经济强市，孔孟文化名扬世界，京福、日东高速公路穿市而过，高等级的国、省道公路网业已形成，开展公路标牌广告业务，具有广大的资源优势和广泛的观众，能使发布的广告信息快速传播到全国各地的千家万户。

四、广告市场的瞻望和预测。

随着我国市场经济的深入和wto的加入，无论是制造业主还是零售商，广告主都在继续增加广告费用来推销他们的产品，塑造他们的企业形象;第三产业的迅猛发展更是为广告市场融入了新的活力;银行、金融、建筑、保险业等，也积极利用广告这种形式，树立形象，迎接市场的挑战;公益广告、政府广告和教育广告等，也在广告市场上异军突起。这些都为我们做好公路标牌广告提供了一个广阔的市场空间。

五、我们已具备的基本条件。

XX公司是具有独立法人资格和广告资质的国有公司，现拥有员工20名，其中专业技术人员2名，能够独立进行广告的审查和标牌广告的设计、制作发布业务，近期又进行了广泛的市场调研和分析，已具备大力开发公路标牌广告的基本条件。

六、经营方式。

1、按照市局统一规划，与县、市、区公路局联合开发客户市场，并实行统一管理，利润上交市局有关部门后按比例分成，由XX公司具体负责广告设计、制作和发布。

2、由广告代理公司负责广告代理和设计、制作、发布，但应由按照规划，统一管理，利润分成，时段一般不超过一年，到期续签协议合同。

七、资金来源和用途。

先期投资100万元，由**公司全额出资，用于标牌的制作和招商，待业务扩大后，再逐步增加投资。

八、效益分析和预测。

我市有国、省道近2550km，按每县、市、区平均设置4块广告标牌计划，每年可创收300万元，随着广告客户的增加,效益是相当可观的。

九、实施计划。

1、在项目批准后，我们拟先走出去，学习先进市、地公路标牌广告工作的经验和方法，尽快拿出具体的实施办法。

2、参照有关行业广告收费价格，制订我市公路标牌广告收费标准和营销办法，报有关部门。

3、合理制订今年的营销计划，并组织人员预以实施。

十、结论和建议。

本项目利用XX公司现有条件，具有投资小、见效快、收益高等特点，既能规范现有公路标牌广告的管理，又能充分利用公路产业资源，在政策上和经济上是可行的。

为此，特提出以下请示和建议：

1、尽快对我市公路标牌广告进行一次摸底调查，并重新规划，报有关部门批准后，规范运作。

2、给予早期广告工作起动的资金支持。

XX公司

20xx年四月九日

可行性研究报告分段实施方法

第一阶段初期工作

1、收集资料。包括业主的要求，业主已经完成的研究成果，市场、厂址、原料、能源、运输、维修、共用设

施、环境、劳动力来源、资金来源、税务、设备材料价格、物价上涨率等有关资料。

2、现场考察。考察所有可利用的厂址、废料堆场和水源状况，与业主方技术人员初步商讨设计资料、设计原则和工艺技术方案。

3、数据评估。认真检查所有数据及其来源，分析项目潜在的致命缺陷和设计难点，审查并确认可以提高效率、降低成本的工艺技术方案。

4、初步报告。扼要总结初期工作，列出所收集的设计基础资料，分析项目潜在的致命缺陷，确定参与方案比较的工艺方案。

初步报告提交业主，在得到业主的确认后方可进行第二阶段的研究工作。如业主认为项目确实存在不可逆转的致命缺陷，则可及时终止研究工作。

第二阶段可选方案评价

1、制定设计原则。以现有资料为基础来确定设计原则，该原则必须满足技术方案和产量的要求，当进一步获得资料后，可对原则进行补充和修订。

2、技术方案比较。对选择的各专业工艺技术方案从技术上和经济上进行比较，提出最后的入选方案。

3、初步估算基建投资和生产成本。为确定初步的工程现金流量，将对基建投资和生产成本进行初步估算，通过比较，可以判定规模经济及分段生产效果。

4、中期报告。确定项目的组成，对可选方案进行技术经济比较，提出推荐方案。中期报告提交业主，在得到业主的确认后方可进行第三阶段的研究工作。如业主对推荐方案有疑义，则可对方案比较进行补充和修改;如业主认为项目规模经济确实较差，则可及时终止研究工作。

第三阶段推荐方案研究

1、具体问题研究。中商智业对推荐方案的具体问题作进一步的分析研究，包括工艺流程、物料平衡、生产进度计划、设备选型等。

2、基建投资及生产成本估算。估算项目所需的总投资，确定投资逐年分配计划，合理确定筹资方案;确定成本估算的原则和计算条件，进行成本计算和分析。

3、技术经济评价。分析确定产品售价，进行财务评价，包括技术经济指标计算、清偿能力分析和不确定性分析，进而进行国家收益分析和社会效益评价。

4、研究最终报告。最终报告提交业主，在得到业主的确认后，中商智业研究工作即告结束。如业主对最终报告有疑义，则可进一步对最终报告进行补充和修改。

小学四年级语文学科质量调研检测分析报告

屯溪区参加市四年级语文质量调研检测的学生是1788人，平均分为66.9，及格率为75.6，优秀率为18.3。平均分偏低。其原因之一是学生整体的语文基本功有待提高；其二是全区统一阅卷，严格执行统一的评分标准，较真实地反映出学生的语文程度。这样，不仅达到了此次的检测目的，还规范了语文阅卷工作的要求，对今后语文阅卷工作的规范化有一定借鉴作用。为此，有必要从如下几个方面作一分析和小结。

一、卷面试题分析

从总体看，本次全市小学四年级学科质量调研语文试卷的命题方向比较明确，能面向全体学生，注重工具性与人文性的有机融合，注重命题的科学性与合理性，既检测了学生对双基知识的掌握情况，又考查了学生运用所学知识灵活解决实际问题的能力。删繁就简，回归本位，让考试较好地发挥了评价所具有的促进学生发展的本质能。

1、关注人文性，注重语文学科人文性与工具性的有机融合。

在本次检测试卷的卷首，设计了一段情感韵味浓厚，能激励学生个性发展的“温馨提示”，另外在第四、五、七、八、九等题的要求中，也注重以富有激励性的话语给学生饱含情感的人文关怀，这样既能消除学生考试时的紧张情绪与焦虑心境，还能使他们充满跃跃欲试的乐观心理。另外，在第六大题中，尽管是对课文内容的检测，但充满人文性的命题方式既打破了此类命题常有的枯燥性，又能很好地现学生对文本的真正理解和多元解读。

2、关注工具性，灵活处理传统语文观与新课程语文观的矛盾。

从学生答题的状态及反馈的成绩来看，本次试卷关注全体学生学业基础水平的检测，难易程度适中，命题简单明了、类型多样，从拼读检测、字词辨析到词句训练及仿写表达等，体现了“双基”的要求，较之课改初期一味追求趣味性与创新性的命题理念多了几分沉稳与回归。本着扬弃的态度，这次命题淡化了考试甄别与拔高的功能，突显了检测的意图，同时在一定程度上解决了传统语文观与新课程语文观的矛盾冲突。但单项测试的基础题比例偏多，综合运用题型较少，学生课外阅读积累的量与质未能通过个别有效的题目来体现，因而好、中、差之间的差距没法拉开。另外，引导学生进行语言的积累和运用缺乏一定的语言环境。特别典型的是要求学生用“心悦诚服”造句。这个词的运用一定要有语境。阅读片段因为节选的内容较较少,这个词在节选内容缺乏语境。因此学生用这个造出的句子几乎都是一个模式，意思表达不完整，且缺乏一定的意义。

3、关注开放性，注重阅读检测及与其他学科的积极配合 。

今年的试题有一个亮点：加大了阅读检测的容量，突出了阅读训练的综合性。其中，第七题“生活中的语文”的命题内容富有时代感，以绿色及环境保护为材料，站在“大语文”的高度引导学生要开阔视野学语文，面向社会学语文，面向生活学语文。第九大题课外阅读题命题富有时代感，以举国上下皆很关注的“汶川”地震中的感人故事为题材，注重学科知识的渗透，把对语文知识的检测放置在丰富现实的生活情境中，让命题焕发了时代的气息。且既考查学生在短时间内读懂资料的能力，又能从学生的表达中看出逻辑思维能力及语言组织能力的好坏与否。作文命题为“感动”，虽然所有的学生都有话可写，但因为各类新闻媒体对汶川的密集报道，在一定程度上也限制了学生的思维，这类文章题材太过集中，而“感动”的话题又太大。作为四年级的学生难以从深层次提炼中心，致使大部分这类文章“文过白，情太浅”。另外，由于学生选择的有关汶川地震的题材都是从电视、网络、报纸上看到的，听到的，因为缺乏实在的感受，习作的表达仅停留在简单的叙述上，缺乏生动、细致的描写，虽有感却难以动心。因而作文得高分的不多。当然，这与教师的指导、学生思路的狭窄也不无关系。

4、关注整体性，注重辨析能力的培养。

试卷的第一—六大题是标准化试题，综合性较强，从辨析错别字、词义、按要求写成语、组句等基础知识点入手考查学生字、词、句的综合运用能力及辨析能力。落笔虽简单却要经过一番思考，对于基础教差的学生来说还是有一定难度的。第七题的出题意图明显与传统阅读题型不同，加大了难度，要求学生既有较强的阅读分析、辨析能力，还要求学生具备关注生活，关注环境的能力。从卷面反馈看，部分学生还是在此题上栽了个“跟斗”。

从卷面情况看，大部分学生基础知识掌握较扎实，语言表达能力较强，取得成绩较好。但同时也存在一些问题，如同音字的辨析有误，不能正确理解与审题，阅读理解的片面性等。这些问题有待于教师在今后的教学工作中努力改进。

二、阅卷操作小结

语文试题的批阅历来是尺度最难把握、水分最多、问题最多的。由于屯溪区期末考试阅卷工作是以城区各校和各乡镇为单位组织进行的，虽然有统一的评分参考，但由于各种原因，在具体的操作中，执行标准有差异。这不仅影响教育教学的评价，也直接影响到平时的教学。为此，根据目前教育改革力求科学、扎实稳步推进的趋势，结合高考语文试卷的新要求，细化评分标准，使之便于操作；规范阅卷要求，使之教学评价更趋于合理。这对今后教育教学有积极的导向作用。在阅卷中，我们力求尝试：

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涉枪、涉爆案件概况及特点分析

育一片的社会效果，以此达到减少和杜绝该类案件的发生的目的。     二、社会各部门应联合起来，加大对涉枪涉爆案件的查处打击力度，断绝此类案件滋生的土壤。     农村中的一些非法私藏、持有的枪支、非法买卖、运输爆炸物的案件之所以一直不能杜绝，有一个重要的原因就是法律对其查处打击的力度还不够。自开展“严打”整治斗争及“治爆缉枪”专项斗争以来，已加大了对涉枪涉爆案件的查处和打击力度，但是由于开展这项工作不是一件短期的事情，也不是一个或几个执法部门的事情，它需要一个长期的过程，社会各部门都应联合起来，狠抓不懈，持续地做好这项查处打击工作。例如对一些手续不齐的私营矿区就应取消其开采权，该责令其停厂停工的就不应手软；对农村中销售的烟花爆竹要确保其来源的合法性，断绝非法生产的烟花爆竹的销售渠道，以减少家庭作坊式的非法烟花爆竹生产，从而减少和杜绝这类涉枪涉爆案件的发生。     三、法律对此类案件的处理要做到宽、严相济，不枉不纵，罪刑相当。     涉枪涉爆案件作为严重破坏社会秩序犯罪的一种，法律历来对其打击力度就很大。XX年5月10日通过的最高人民法院《关于审理非法制造、买卖、运输枪支、弹药、爆炸物等刑事案件具体应用法律若干问题的解释》对涉枪涉爆案件的打击力度就相当的大，在司法实践中由于该解释的执行，当时处理的这类案件量刑普遍较重，我院XX年5月30日审理的一起非法买卖、运输爆炸物的案件，正是执行了该司法解释，涉案的二被告人均被判处了八年的有期徒刑。后来随着最高人民法院《对执行〈关于审理非法制造、买卖、运输枪支、弹药、爆炸物等刑事案件具体应用法律若干问题的解释〉有关问题的通知》以及XX年10月25日高法、高检、省公安厅联合公布的《关于办理涉枪涉爆、聚众斗殴案件具体应用法律若干问题的意见》的施行，法律对涉枪涉爆案件的处理又有了进一步的明确和统一，特别是对“烟花爆竹”、“拒不交出”、“生产、生活需要”等关键问题的界定，更有利于司法实践中对涉枪涉爆案件区别情况区别处理，做到宽、严相济，不枉不纵，罪刑相当。也正是因为司法实践中各种新的情况在不断的出现，这就要求法律及司法解释不断地修改和完善，以最大程度地适应法制社会的要求。

关于当事人涉法群体上访案件的调查分析

XX年，*中院在市委的领导、市人大及其常委会的监督下，以邓小平理论和重要思想为指导，坚持司法为民理念，践行“公正与效率”的工作主题，认真做好信访接待、息诉息访、申诉复查工作。与XX年同期相比，当事人申诉、申请再审的个案明显减少，但集体上访和群体性上访不容乐观，有的当事人三个一伙、五个一群赴省进京上访，越级上访、反复上访呈上升趋势，有的当事人到党政机关滞留、打横幅、铺地状、喊着叫着骂着，严重影响了机关正常工作秩序和社会秩序。对这些问题的解决、处理，直接关系到一些观望群众的期盼心理，能否从根本上有效地解决当事人的涉法上访问题，从大局上说是关系到国家的稳定、社会的长治久安，中国加入wto后经济能否从真正意义上与世界经济接轨；就部门而言，是关系到法院的两个目标——营造稳定的社会环境和良好的法制环境能否实现。今年以来，我市法院系统发生两起群体性上访事件，一起是上访老户进行串访，越级上访，重复上访；另一起是集体访事件。

一、上访事件基本概况

案例一：周某，男，1940年出生，1999年其与某镇人民政府联合开发房产一案，法院作出判决，双方当事人均未上诉，该判决已发生法律效力。执行过程中，因周×对判决主文产生歧意，多次上访。为澄清事实，法院决定再审。宣判后，周×仍不服，向省高院提出上诉，省高院对该判决予以维持。现周×上访称：其既要取得房屋的投资款和相应的赔偿，同时其建造的房屋也归其所有。

案例二：程×，男，1949年出生，1998年与吴合伙纠纷案，案经两级法院3次审理。该案为合伙内部财产纠纷案，审计结果是在当事人提交的不合格、不完整、真实性程度差的单据等材料基础上进行，从法理上说，人民法院对于合伙损益情况的有关法律事实不能作出审核确认的情况下，应依法裁定予以驳回。但该案在处理上充分考虑到各种因素，对本案当事人的权利义务进行了实体处理，但程×仍不服，以法官枉法裁判为由，反复上访。

案例三：孙×，男，其与张×合建房屋产权案，法院于1998年判决孙×败诉，案经一、二审及再审，孙×仍不服，认为与张×签订《关于联建住宅的有关协议》是受他人欺骗签约所至，但他又提不出相关的证据予以证实。

案例四：陈×，男，65岁，XX年5月21日向法院提起行政诉讼，请求判令某县建设委员会履行法定职责，拆除第三人～的房屋。案经审理，法院认为陈×的请求无法无据，驳回其诉讼请求，现陈×上访认为法院判决驳回诉讼请求是偏袒～，要求政府给付其“打官司”几年所造成的损失。

案例五：冯×，年逾七旬，科技人员退休，1997年因一房屋纠纷案，申请法院强制执行，因被申请人生活困难靠领取国家救济生活，无执行能力，冯×多年上访，认为执法不公。

上述五位当事人上访具有以下特点：

1、民商事案件占85.7%，行政案件占14.3%。在案件类型上，有四个案件属房产纠纷，且都是随着市场经济的推进，在城市化改造过程中出现的案件。

2、当事人恶意串访。今年1—3月份以来，他们根本不到法院来上访，而是聚集于省高院、省人大、市委门前，寄希望于一些能“管”得住法院的单位和领导来对他们的案件进行过问，达到其个人目的。正如上访人孙×所言“我们就是要串访，不然领导对我们不重视。”

3、多次进京上访、越级上访、重复上访。如程×散发的20页“*没有法制，司法坑害百姓”的材料，其首页左上方用长方形的方框，特意标出“再次赴京上访信”，其用意即公开违反《信访条例》。

4、公开用文字和语言，尽情地辱骂法院、法官。他们称办过他们案件的法官是～分子，结伙在一起拟出第一榜～分子名单，并且无中生有去检察机关控告法官。

5、恶意挑拨检察院、法院和人大的关系。他们的恣意行为迎合了少数人的心理，赢得了一批追随者。上访者程×面对不明～的群众说：“法院不得了了，我的案件有人大监督的批示、省检察院的抗诉，法院就是不改”。长期以来他们的行为没有得到有效的制止，特别是去年10月23日，他们有组织地去省人大、省委门前集体上访，打横幅，铺地状，公开辱骂*市中院领导及法官，由于这些行为没有得到任何的制裁，所以现如今聚集在他们周围的如朱三、刘五等人与之呼应。

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大学生心理状况调查2011例分析

经全国教育科学规划领导小组批准，我们承担了国家规划教学重点课题之一，“社会主义市场经济条件下，大学生心理障碍的多侧面成因分析及其对策”的调研任务。其中有关大学生性心理健康状况是该课题的重要组成部分，为此我们编制了相关的问卷，拟在全国不同类型的大学中进行例样本的调查。     性（sex），这个词，无论在中国还是在西方，已经存在了几千年。著名的性学家金赛曾经指出：“人的性行为既是一种生物现象，又是一种社会现象，它作为一种能量必然要释放出来。而如何释放则主要取决于社会文化和社会影响。”随着我国国民经济的腾飞，生活水平的提高，人们的各种观念，其中包括性观念，也在不断发展变化。作为祖国未来希望的大学生，他们的性观念、性行为如何，存在哪些性心理障碍，又需要哪些方面的性知识，对他们怎样开展性科学教育，为本调查的基本目的。我们试图通过本调查，对上述有关问题予以分析讨论，以期得了初步结论。     调查对象     采用自选设计性心理健康问卷，经检验其信度、效度可靠。由调查员召集学生集体测试。问卷分三部分：一般情况、性心理部分及性知识教育。为确保调查结果真实，对调查员统一培训，统一指导；采取严格的保密措施，既严肃又宽松的调查环境。调查资料经pii计算机统计处理，采用卡方检验等统计方法。     一、根据性心理调查结果，我们分别讨论了以下几方面问题：     1.1  青春期的烦恼，发现女性的身体意识比男性强烈。因此，女性要比男性更容易意识到自己的身体功能及身体变化。结果，要比男性更容易意识到身体的感受性和情感反应。而青少年男孩对于作为男子气象征的生理特征：如身高、肌肉发育、身体和脸部的毛及阴茎的大小以极大的关注。同成年人比，男性青少年团体中，生理的属性仍是社会声望的重要支柱。     1.2  与异性交往方面，大学生思想活跃，视野开阔了，自然渴望交流，而对象是要平等的，自认为是可信的。朝夕相处的父母和都是往往缺乏平等关系，因而许多大学生渴望结交朋友。调查结果显示，男生和女生与异性交往的原因相同。     1.3  对恋爱的态度，本调查显示大学生对恋爱持赞成态度的人比例很大（83.99%），付诸于行动的人也不少，男女生超过半数已考虑或正在谈恋爱。诚然，大学生因恋爱影响学习生活的情况存在，但把爱情作为推动学习动力的情况也不少（63.65%）。对于大学生的恋爱，一方面应该理解和尊重，另一方面，应开展更多的社会性集体活动，当然也不能忽视性道德观念的教育。     1.4  选择爱人的条件，从结果可以看出，在本调查的大学生人群中，把理想爱人的条件转向注重有内涵，注重人品，是一个趋势。而家中的金钱、地位，外表的漂亮远排在人品和内涵之后。虽然在本调查中，认为在失恋后，顺其自然比例大于痛苦忧郁，且呈显著性差异。但是有一份报告指出，400名失恋采访者中17%的人表示，当他们示爱被拒绝或爱情关系结束时，曾企图自杀。因为在人感情并不顺利时，可能需要特别的支持和帮助。     1.5  性梦与性梦中的亲密行为方面，本调查中，绝大多数男生和女生认为性梦是正常的生理现象（96%），并且与国外一些资料报道一致，即：性梦的发生率男多于女，呈显著性差异。青年大学生处于生理成熟与速度超过心理的成熟速度，形成一个严重的不适应期阶段。从而造成生理性成熟与社会性成熟之间的差距过大。如果不能及时的进行性道德教育，就会形成性道德偏差，甚至会走上邪路，造成性犯罪。     1.6  对于婚前性行为，从调查资料中反映，青年的性观念在发生改变。本调查中有半数以上的大学生认为可以不追究恋人与别人发生性行为，占61.81%。虽然恋爱期的性行为一般被认为不符合性道德规范，但事实上并不少见，特别是西方文化及性解放思潮进入我国后。虽然在对婚前性行为的看法上，男、女生均以“慎重为好”作为首选，男生为64%，女生为47%。但从另外几条内容的选择态度来看，大多数还是采取宽容的态度。     1.7  看到异性裸体时的感觉仍以男生的反应强烈。从结果可以看出，对异性裸体喜欢的，男生为64%，而女生才7%，有显著性差异。在看到异性裸体时，男生的性反应多为“产生亲近欲望”（52%）；而女生的反应多为“无所谓”（29%）。     1.8  男生占一半人数有过性自慰，而女生只有17%。卡方检验呈显著性差异。进一步说明男生的性欲大于女生。对于性自慰的原因，多数大学生回避回答，但部分男生承认性自慰的原因是缓解性冲动（29%）和满足性欲望（23%）。我国医学专家吴阶平对于如何对待手淫是很有启示的，“不以好奇去开始，不以发生而烦恼，已形成习惯要有克服的决心，克服以后就不再担心，这样便不会有任何不良后果”。     1.9  性冲动、性交与性行为。无论男生还是女生，看爱情小说及影视.、看到自己所爱的人及异性亲吻是产生性冲动的主要原因，尽管大多数学生对婚前性行为持慎重态度，但仍有少数同学承认有性交经历，其中男生多于女生，而且第一次性交年龄提前。在调查中发现大学生性行为的动机呈多样化，男生居前三位的动机依次为追求性的欢快感（18%）、发展爱情（16%）和一时感情冲动不能自控（13%）；女生居前位的动机依次为怕对方变心而解除恋爱关系（12%）、排除孤独感（10%）和其他未明确指出的动机（10%）。     1.10  大学生的异常性心理体验。调查发现尽管异常性心理体验在大学生中不是普遍存在的问题，但仍然应该引起我们的重视，特别是男生中的异常心理体验比例均高于女生，其中恋物癖、窥阴癖两项的差异具有统计学显著性。对于目前争议比较大的同性恋问题，我们做了进一步的调查，发现有同性恋倾向的大学生：男性为1.06%，女性为0.81%；有双性恋倾向的大学生：男性为10%，女性为13.96%。无论是男生还是女生均认为同性恋是一

种心理变态，结果具有统计学显著性；并且半数大学生认为同性恋是违反道德规范的；对于看到同性裸体的感觉，绝大多数持无所谓的态度；如果有好朋友是同性恋，男女大学均以选择“劝好朋友找医生”的比例最大，差异具有统计学显著性，说明多数大学生认为同性恋不属于正常行为；对于家人有同性恋者，羞愧、似家中有重病人和泰然处之的选择比例均等，差异无统计学显著性。     二、在性教育调查方面，我们对结果进行分析：     2.1  对有关性的名词的理解，从表中结果表明：一方面男生较女生性知识程度高；另一方面也提示加强女生的性知识教育更是非常必要的。     2.2  想迫切了解的性知识方面，从表中结果可以看出，男生想迫切了解的知识依次为：（1）与异性交往的礼仪和方式70.24%，（2）正确对待性冲动的知识63.29%，和（3）有关性交的问题60.24%；女生想迫了解的知识为：（1）与异性交往的礼仪和方式72.85%，（2）正确对待性冲动的知识59.51%，（3）有关性法律的知识58.00%。男女大学生区别比较明显的选择是“有关性交的知识”，男生占60.24%，女生占43.16%，呈显著性差异。说明男生比女生更渴望了解性交的知识。对于其他各项，男女生的迫切程度比较接近，无显著性差异。说明青年人共同的性知识渴求度。     2.3  对所在学校开展性教育的评价，无论男生还是女生均以根本没有66.24%和63.59%，以及以青春期教育代替性教育32.71%和32.37%为第一和第二选择。所以，我们认为对大学生的性教育是个迫在眉睫的问题。调查发现，家庭教育和学校教育都远远不够。今后，应该在高等院校中开设正规的性教育课程，对大学生进行性心理卫生教育，是让他们掌握一定的科学知识，就象在学校学习其他课程一样，作为对科学的追求，应该以认真的态度去对待。     三、对策     3.1  开展科学的性教育，帮助青年大学生正确的性观念。在中国“性”一直被列为“禁区”，更谈不上如何开展性健康教育。但是近几年我国青少年的性成熟均提前，初二年级是性成熟的高峰期，据我们调查，95.53%的男生有过遗精现象，97%的男生可以勃起。性成熟后，无需外界环境的影响，在体内激素的驱动下，都要体验神秘的性意识的萌动。调查发现，在少数（占总人群的12%）承认有性交经历的大学生中，65%的男生，35%的女生x2＝8.117 p＜0.01有明显差异，说明男生有性交的比例大于女生。而且在本调查中，第一次性交的年龄最小的男性为7岁，女生为8岁。与其他研究结果作比较，发现青年大学生性交年龄较以往提前。     如何使他们从性朦胧、性神秘和性困惑中解脱出来，不盲目寻求“性知识”误入歧途，需要对他们进行性健康教育，特别是对大学生，他们处于性激素分泌最为旺盛和活跃时期，应该通过科学的性健康教育使他们从主渠道获得科学的性知识，正确进行异性交往，增强自控能力的心理的平衡。根据我们的调查结果，无论男生还是女生均以根本没有正规的性教育，家庭教育学校教育都远远不够。所以，我们认为对大学生的性教育是个迫在眉睫的问题。建议在大学一年级即设立正规的性健康教育课程，内容涉及性解剖学、性生理学、性心理学、性道德伦理学、法学、性传播疾病防治学、性审美等，考虑到性解剖学、性生理学和性传播疾病防治学的内容已包括在医学院校的基础课中，该部分内容对医学生可以不再重复讲述。在我校尽管没有设立专门的课程，但是曾经在校内举办相关讲座，并放映科学性教育的录像，目前国内有的院校已经准备开设相关的课程，并编写了系列教材，例如《青年性教育》——大学生必读教材和《性生理学》、《性心理学》、《性伦理学》、《性审美学》、《性教育学》等性健康教育系列图书共6册，这些已有的经验和已经完成的工作，都为开设性健康教育课程奠定了一定的基础。所以在这里我们积极建议在高等院校开设专门的性健康教育课程，向大学生提供性科学的性知识。     此外，在加强学校性教育的同时，家庭也是青少年接受性教育的一个重要的场所。家长是孩子的第一任老师，家庭中的性教育对青少年的成长具有重要意义。从性心理咨询的情况来看，青年的性心理障碍绝大多数都与幼年时的不良经历，不能接受科学的家庭性教育而形成的性无知有关。所以我们建议有条件的大学或者中学，承担起对家长进行青少年性教育培训的责任和义务，以便家长能科学地教育和引导孩子，提高辨别科学的性知识和黄色淫秽性污染的能力及自我调节能力。     总之，我们力求通过性教育使学生树立正确、健康的性观念，不再受某些不正确观念的困扰，如“手淫是罪恶可耻的”、“同性恋是有罪、见不得人的”等，恢复心理上的平衡、自信和自尊。同时通过性教育，一方面使学生认识到恋爱期间性行为的危害性，特别是对女生的危害，通过教育提高学生的自控能力；另一方面也要让学生掌握必要的避孕措施，特别是安全套的使用，尽管目前关于安全套自动发放机进入校园，仍然是一个颇有争议的问题，但是既然大学生中发生性行为已经不是什么秘密，也不是极个别现象，那么让学生掌握必要的自我保护知识，在校内设立自动发放机，就有一定的积极意义，社会应该用客观的态度看待它，而不是一味地反对和禁止。     3.2  为学生建立心理健康档案，定期进行心理健康状况评估，做到早发现、早解决，尽是预防并减少心理问题对学生的生活、学习及未来就业的影响。     除了科学的性健康教育外，在大学中建立大学生心理卫生档案，也是加强大学生心理卫生保健的一项重要措施。因为目前大多数学校只重视只注重学生的躯体健康，对学生的心理健康缺乏足够的重视，导致许多学生的问题不能及早发现，及早解决。所以，我们建议在新生入学时即进行科学地心理健康调查，建立心理健康档案，并对在校生定期进行心理健康调查，记录学生心理发展与心理健康状况，做到对大学生心理疾病的积极预防，以及对处于心理健康亚临床状态（亚健康状态）的学生做到早期发现及时诊断与治疗，降低大学

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学习调研阶段工作总结暨分析检查阶段动员报告

同志们：

自3月25日深入学习实践科学发展观活动启动以来，公司两级党组织按照市委、集团党委的统一要求和部署，在集团学习实践活动领导小组办公室和第三指导检查组的具体指导下，以“贯彻科学发展观，强化管理、提高效益，促进企业全面发展”为活动主题，严格按照《公司关于开展深入学习实践科学发展观活动的实施方案》的部署整体推进，紧紧围绕党员干部受教育、企业科学发展上水平、职工群众得实惠的总要求，紧密联系当前经济形势和企业改革发展稳定的实际，精心组织，深入发动，扎实推进，开局良好，整个学习实践活动取得了明显的阶段性成效。下面我对学习实践活动第一阶段工作进行总结，并部署第二阶段的主要工作。

一、学习调研阶段的主要工作

回顾学习调研阶段的工作，主要有以下几个特点：

（一）高度重视，加强领导，周密部署，认真抓好各项准备工作

按照市委、集团党委的统一部署和要求，公司党委高度重视，加强领导，周密部署。公司党委多次召开会议专题研究，成立了学习实践活动领导小组，党政主要领导亲自担任组长，设立了领导小组办公室，并明确了各自的工作职责，建立了领导人员联系点制度，制定下发了学习实践活动实施方案、工作流程，为每名党员下发了学习书籍和购买了学习笔记本，及时举办支部书记培训班，指导各基层单位建立领导组织机构、制定本单位工作方案并做好动员发动工作。公司两级党组织坚持高标准、严要求，结合实际，落实到位，形成了党委统一领导、领导小组协调推进、基层党组织具体实施，一级抓一级、层层抓落实的工作格局，学习实践活动进展顺利、效果初显。

（二）、精心组织，突出特色，狠抓落实，认真抓好学习调研工作

公司两级党组织精心组织，严密部署，采取多种形式组织党员参加学习实践活动，努力把学习实践活动覆盖所有基层党组织和广大党员。

一是认真开展学习活动。公司党委认真制定了《开展深入学习实践科学发展观活动各阶段进度计划及操作流程》，对学习调研阶段各个环节进行了细化，事项具体到每一步，大大提高了操作性和实用性，确保了公司两级党组织在活动推进上保持了相对的一致性和准确性。公司党委组织领导班子成员集中进行了5次理论学习，重点学习了规定3本学习书目中的部分文章及《在全党深入学习实践科学发展观活动动员大会的讲话》和《刘龙华在集团深入学习实践科学发展观活动动员大会上的讲话》。组织领导班子成员、机关党员中层领导人员共60多人观看了中央党校教授张荣臣主讲的《认真学习贯彻科学发展观讲座》和国家统计局经济师姚景臣主讲的《当前经济形势》等内容的录像。公司领导班子成员分别到联系点指导工作9次。各基层党组织召开座谈交流会11次，完成集中学习40余次，做到了有计划、有要求、有考勤、有记录、党员个人有笔记、有心得体会。为了认真开展第一阶段学习实践科学发展观活动，丰富学习形式，拓宽学习渠道，引导广大党员干部进一步加深对科学发展观的理解和把握，从4月9日至17日，公司党委以各党支部为单位，组织在岗党员110名和部分非党员领导干部10 名开展了深入学习实践科学发展观知识答题活动，答题率100%，丰富多样的学习形式和创新载体，大大增强了活动的吸引力和实效性。

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当前我市经济形势分析与展望

当前我市国民经济运行出现一些积极变化，全市经济总体上保持平稳较快发展，但国际国内经济形势依然严峻复杂，经济下行压力仍然较大。我们既要看到有利的一面，市委、市政府深入落实科学发展观，狠抓政策措施落实，积极促进经济结构调整、发展方式转变，同时也要清醒认识到国际金融危机的影响还在加深蔓延，结构调整、产业升级和企业转型未能跟上后工业时代步伐在较长时期内还存在，也是影响经济发展的根本内因，要实现全年经济增长11%的目标，仍需很多工作要做。从经济发展趋势来看，考虑到我市各阶段基数，初步预计我市今年经济走势呈“两头高中间低”运行格局。 1、全市经济和工业经济在严峻形势下仍保持二位数增长，增速在全省各市中继续保持领先。

gdp据初步核算，一季度全市实现地区生产总值103.57亿元，按可比价计算比上年同期增长11.8％，与全国、全省的增长6.1%和3.4%相比，分别高出5.7和8.4个百分点，也是全省唯一保持二位数增速的城市，在当前严峻的经济形势下、金融危机影响蔓延下，实在是来之不易，主要得益于工业和投资（建筑业）的较快增长，一季度第二产业实现增加值43.62亿元，同比增长22.1%，其中工业增加值30.27亿元，增长16.2%，工业为全市gdp的增长贡献了39.8％。

工业总产值增长15.4%，规上工业增长14.8%，临港工业增长22.0%。在船舶修造业较快增长（29.9%）、石油化工业等快速增长（1.8倍）和经济开发区（29.0%）、定海区（14.1%）、岱山县（57.9%）等区块强势增长带动下，前5个月我市工业生产总体保持了较快的增长速度。1-5月实现工业总产值为317.28亿元，同比增长15.4%，其中规模以上工业总产值完成254.48亿元，增长14.8%，临港工业实现总产值240.60亿元，同比增长22.0%，高出全市增幅6.6个百分点。近2个月环比来看保持了稳步增长，5月实现工业总产值78.69亿元，在4月比上月增长12.9%基础上，5月比上月增长8.0%。从全省各市规模以上工业总产值增长来看，1-5月全省为下降8.9%，呈增长的另外还有丽水、湖州和衢州三市，但分别也只增长6.3%、2.6%和2.1%，而我市规上工业总产值增长达到14.8%，应该说难能可贵，也是我市这几年大力发展海洋工业经济，积极调整产业结构的充分体现。 从工业生产的重要辅助指标工业用电量来看，进一步验证了我市工业经济的运行，在和邦化学、金海湾船业等主要骨干企业工业用电量快速增长带动下，工业用电量也保持较快的同步增长。1-5月全市工业用电7.44亿千瓦时，同比增长19.5%，扣除和邦化学自发电部分增长11.8%，全省平均却下降6.1%。

2、“三驾马车”合力驾驭。作为需求的三大方面，投资、消费、出口均保持了较快的增长，共同推进了我市经济稳步较快发展。

1-5月我市完成全社会固定资产投资额154.14亿元，同比增长22.3%，其中限额以上投资152.67亿元，增长22.1%，尽管比今年1-4月回落10.3个百分点，但与全省平均增长13.7%相比，仍高出8.4个百分点，从环比来看，5月完成投资额41.97亿元，比上月增长34.1%，保持高位增长态势。投资是这些年来拉动我市经济增长的强大动力。-五年年均增长保持在28.2%，其对经济增长的拉动直接、见效快，为确保我市经济平稳较快增长起到了支撑作用。新开工项目增多是今年1-5月保持高位增长的关键因素， 1-5月全市限额以上新开工项目共有120个，比去年同期增加46个，限额以上新开工项目计划总投资200.8亿元，同比增加亿元。其中亿元以上新开工项目33个，同比增加14个，亿元以上新开工项目计划总投资174.4亿元，同比增加103亿元。1-5月新开工项目完成投资额31.1亿元，对全市全社会固定资产投资增长贡献率为65%。

从项目投向看， 1-5月基础设施投资75.84亿元，增长29.5%，比今年1-4月回落13.4个百分点。工业投资66.27亿元，增长29.8%，比今年1-4月回落7.3个百分点，工业投资总体上仍保持较好势头。

经济的持续增长，最终要靠消费拉动。有了不断增长的消费需求，经济增长才是稳健、健康的，扩大国内消费是促进经济平稳增长落实一揽子计划的根本。1-5月我市社会消费品零售总额73.04亿元，增长13.5%，扣除价格因素，实际增长14.6%，比上年同期提高3.5个百分点。汽车销售旺盛，1-5月汽车类实现销售额0.73亿元，增长57.7%。

尽管金融危机阴霾还笼罩着全球，借助于我市旅游资源优势的不断发挥，对外宣传的大力推进，来我市旅游的势头不减。1-5月实现旅游接待人数616.77万人次，增长18.9%，增幅比去年同期还提个百分点，主要风景旅游区普陀山、朱家尖、桃花分别增长18.0%、14.1%和15.5%。旅游保持较强的势头，也哺育我市消费市场平稳增长。

外需急剧萎缩，何时复苏难以预料，全国、全省出口连续几月出现较大幅度的下降。从全省各市看，前5个月除舟山外其他各市一片绿色，我市1-5月出口额为11.48亿美元，同比增长32.6%。但主要是近几年我市石油中转储运业有了较快的发展， 1-5月石油出口额增长9.4倍，是支持我市出口增长的主要因素，出口份额也快速上升，现已占到全市出口额的四分之一。从出口产品类别看，工业品出口6.40亿美元，同比增长10.2%，其中船舶出口4.29亿美元，下降4.8%。水产品出口2.21亿美元，下降12.6%。1-5月我市进出口总额26.29亿美元，增长52.1%。

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健康体检结果调查分析报告

健康体检结果调查分析报告 北京市**协会于XX年7月至XX年12月期间组织于北京机构体检连锁机构进行了健康体检.本次体检历时6个月,共有5497人参加,比XX年增加了554人. 图1 XX年于北京机构参加体检的年龄与性别构成 现将本次体检结果汇总分析如下: 体检异常结果与人数分布图 一,与生活方式相关的疾患 1,肥胖 本次体检肥胖者2186人,占受检人数39.77%,高踞各种不正常项目发生率的首位!有关专家研究显示:肥胖可导致人的寿命缩短,男性肥胖者的死亡率是正常人的1.5倍,女性是1.47倍. 肥胖症是指体内脂肪积聚过多和(或)分布异常,体重增加,是由于遗传和环境因素共同作用的结果.1999年,世界卫生组织已正式宣布肥胖为一种疾病. 专家指出,肥胖症会从两方面危害人的健康,一方面它可以引起身心障碍,尤其对年轻人而言,生理外观的不美和生活的不便,使他们产生自卑,焦虑和抑郁等问题;而在行为上可引发气急,关节痛,浮肿,活动耐力降低等.另一方面,它与诸多危及健康的疾病密切相关. 资料表明,肥胖是导致第2型糖尿病,心血管疾病,高血压,胆结石和癌症的重要危险因素.相关部门不完全的统计显示,全世界肥胖症正在以每5年翻一番的惊人速度在增长,每年肥胖造成的直接或间接死亡人数已达30万,成为仅次于吸烟之后的第2个可以预防的致死危险因素. 专家还指出,肥胖症会导致内分泌,代谢紊乱.肥胖症患者的糖尿病发生率明显高于非肥胖者,发病率可增加10倍.肥胖者恶性肿瘤发生率高,男性肥胖者结肠癌,直肠癌,前列腺癌高发,女性患者子宫内膜癌比正常妇女高2-3倍.此外,肥胖还易使皮肤脆性增高,易发生皮炎,擦伤,并容易合并化脓性或真菌感染. 肥胖严重威胁健康,有人把肥胖,高血压,高血脂和高血糖称为死亡四重奏. 2,血脂增高: 本次体检血脂增高检出1695人,占体检人数30.84%. 图2 血脂增高者构成情况 血液中的脂肪类物质,统称为血脂.血浆中的脂类包括胆固醇,甘油三酯,磷脂和非游离脂肪酸等,它们在血液中是与不同的蛋白质结合在一起,以脂蛋白的形式存在.大部分胆固醇是人体自身合成的,少部分是从饮食中获得的.甘油三酯恰恰相反,大部分是从饮食中获得的,少部分是人体自身合成的. 高血脂是指血中胆固醇(tc)和/或甘油三酯(tg)过高或高密度脂蛋白胆固醇(hdl-c)过低,现代医学称之为血脂异常. 血脂是人体中一种重要的物质,有许多非常重要的功能,但是不能超过一定的范围.如果血脂过多,容易造成血稠,在血管壁上沉积,逐渐形成小斑块(就是我们常说的动脉粥样硬化)这些斑块增多,增大,逐渐堵塞血管,使血流变慢,严重时血流被中断,可能导致冠心病,脑中风,肾动脉硬化等.此外,高血脂可引发高血压,诱发胆结石,胰腺炎,加重肝炎,导致男性性功能障碍,老年痴呆等疾病.最新研究提示高血脂还可能与癌症的发病有关. 调节血脂主要依赖调节饮食结构和改善生活方式. 调节饮食结构的原则:限制摄入富含脂肪,胆固醇的食物;选用低脂食物(植物油,酸牛奶);增加维生素,纤维(水果,疏菜和谷类食物) 具有降血脂的食物有大蒜(早晨空腹吃糖醋蒜1～2个),生姜,茄子,山楂,柿子,黑木耳,牛奶等. 改善生活方式包括:a.减肥:肥胖就是脂肪过剩,也是动脉样硬化的外在标志.b.戒烟:烟草中的尼古丁,一氧化碳引发和加重动脉样硬化的发生和发展.c.控制酒精:酒对人体少饮有利,多饮有害.酒的热量高,多喝加重肥胖.d.有氧运动. 当通过合理调整饮食结构,改变不良生活习惯,加强体育锻炼后,仍不能使血脂降至理想水平时,就必须开始药物治疗.目前调整血脂的药物很多,主要分为以下三类:(1)他汀类,以降低胆固醇为主,如舒降之,普拉固等;(2)贝特类:以降低甘油三酯为主,如诺衡,力平脂等;(3)天然药物类,对降低胆固醇和甘油三酯均有效,且可以升高高密度脂蛋白,具有综合调节血脂的功效,且副作用小,如血脂康等.因为血脂增高是一个缓慢的过程,血脂的调节特别是消除血脂的不良影响也同样需要一个持续作用的过程,因此患者应根据自身的不同情况,选择降脂作用明显,毒副作用小的降脂药物. 由于目前仍有很多人对高血脂的危险认识不足,再加高血脂本身并没有什么症状,因此,很多人是在无意中发现血脂高的.为防范于未然,如果您属于下列高危人群,请您及早检查血脂,并听从医生指导定期复查血脂.:有高血脂家族史者;体型肥胖者;中老年人;长期高糖饮食者;绝经后妇女;长期吸烟,酗酒者;习惯于静坐的人;生活无规律,情绪易激动,精神处于紧张状态者;肝肾疾病,糖尿病,高血压等疾病者.普通人:每2年检查一次血脂;40岁以上的人:每一年检查1次血脂. 相关资料: 血脂与冠心病:据统计,心脑血管病的死亡率已超过人口全部死亡率的1/2.冠心病也叫冠状动脉粥样硬化性心脏病.冠状动脉是专门给心脏供血的动脉,由于过多脂肪沉积,造成动脉硬化,使血流受阻,引起心脏缺血,发生一系列症状,即冠心病. 引起冠心病的危险因素:高血脂,吸烟,糖尿病,肥胖,高血压,缺乏体力活动,精神过度紧张,冠心病家族史,口服避孕药等,其中,高血脂是引起冠心病的重要危险因素之一.调节血脂是防治冠心病最基本疗法,血清总胆固醇水平下降1%,则冠心病的发生率下降2%.只要有冠心病,不论你血脂高或不高,均应长期服用调脂药.因为长期调脂治疗可以减少冠心病心绞痛,心肌梗死的发生率和死亡率. 血脂与脑梗塞:当血液中胆固醇增高时,容易形成动脉硬化斑块,这些斑块在动脉壁内堆积,使动脉官腔狭窄,阻塞血液流入相应部位,引起动能缺损.它发生在脑血管时引起脑梗塞,医学证明:长期调脂治疗不仅能治疗脑梗塞,还能预防脑梗塞.调脂治疗与脑中风:脑中风的原因很多,有高血压,高血脂,吸烟,饮酒,肥胖,高龄,糖尿病,血液病等,其中高血脂,脑动脉粥样硬化是脑梗塞的重要危险因素之一.许多研究证明,长期调脂治疗能明显减低脑中风的发生率和致残率,因此,临床医师对高血脂的治疗越来越重视. 血脂与糖尿病:高血脂,高血压与高血糖被称为三高,是威胁糖尿病患者健康与生命的主要危险因素.三者密切相关,高血脂可加重糖尿病,所以糖尿病患者除治疗高血糖外,还需要调节血脂,是减少糖尿病患者死亡率和致残率的关键.糖尿病患者应注意调血脂:糖尿病合并高血脂更容易导致脑中风,冠心病,肢体坏死,眼底病变,肾脏病变,神经病变等,这些糖尿病的远期并发症是造成糖尿病患者残疾或过早死亡的主要原因.半数以上糖尿病患者合并高血脂,积极治疗高血脂对控制血糖,预防并发症大有好处.调整血糖能一定程度改善

血脂,但要达到理想水平,还需调脂药干预治疗.糖尿病与脂代谢的治疗状况已成为糖尿病患者病情控制优劣的标准. 血脂与脂肪肝:脂肪肝是脂肪在肝内大量蓄积所致,常合并有血脂增高.b超检查是目前检查脂肪肝的主要手段.脂肪肝发病率高达5~10%,成人体检中转氨酶增高者约35%为脂肪肝,部分患者可发展成肝硬化.因此,脂肪肝的防治对防止慢性肝病的进展和改善预后十分重要.哪些人易患脂肪肝:高血脂患者,糖尿病患者,腹部脂肪堆积者,长期大量饮酒者,肥胖者和患有病毒性肝炎者.脂肪肝有那些症状:轻度脂肪肝多数无自觉症状,中度,重度表现为肝肿大,食欲减退,肝区胀痛,转氨酶升高,少数出现轻度黄疸,脾大等.脂肪肝患者应该怎么办:早期治疗,可以阻止脂肪肝的发展,大多数脂肪肝是可以治愈的.包括祛除病因,改善生活方式,调节饮食结构;应用调脂药进行治疗. 3,脂肪肝 本次体检发现1249人有不同程度的脂肪肝,占体检人数的22.72%.其中: 肝脏内的脂肪含量超过肝脏重量(湿重)的5%,即称为脂肪肝.近几年来,其发病率有不断上升的趋势,已成为一种临床常见病.专家指出:以下6种人最容易患脂肪肝. 1,嗜酒,酗酒的人:酒精对肝细胞有较强的直接毒害作用,可使脂库转运到肝脏的脂肪增加,并减少脂肪肝内的运出,使肝对脂肪的分解代谢发生障碍,肝内脂肪酸堆积于肝脏,造成酒精性脂肪肝.酒精性脂肪肝是酒精性肝病中最先出现,最为常见的病变,其病变程度与饮酒(尤其是烈性白酒)总量成正相关. 2,肥胖的人:通过肝组织活检资料发现,约有50%的肥胖症患者有合并脂肪肝.其主要原因是肥胖者血液中含有大量游离脂肪酸,源源不断地运往肝脏,大大超过了运输代谢能力便会引起肝脏脂肪的堆积而造成肥胖性脂肪肝. 3,营养过剩的人:营养过剩,尤其是偏食荤菜,甜食的人,由于过食高脂,高糖食物,使肝脏负担增大,干扰了对脂肪的代谢,使平衡状态发生紊乱,造成营养过剩性脂肪肝. 4,营养不良的人:人为地节食,长时间的饥饿,神经性厌食,肠道病变引起吸收不良,热能供应不足,蛋白质供应低下,导致脂肪动员增加,大量脂肪酸从脂肪组织释出进入肝脏,使肝内脂肪蓄积而造成营养不良性脂肪肝. 5,活动过少的中老年人:进入中老年之后,由于生理机能减退,内脏功能退化,代谢功能下降,若活动及体育锻炼减少,体内脂肪转化为能量随之减少,过剩的脂肪易于堆积肝脏而形成脂肪肝. 6,其他:患肝炎,高脂血症,糖尿病等疾病,药物中毒,化学物质中毒,孕妇及某些家族性代谢性疾病均可导致脂肪肝. 脂肪肝可分期表现为:1,单纯性脂肪肝;2,脂肪性肝炎;3,脂肪性肝纤维化,肝硬化. 控制脂肪肝,应贯彻预防为主的原则,在治疗中应针对不同病因控制原发病或相关病因,做到早发现,早治疗. 防治脂肪肝的一般原则如下: (一),加强健康教育,改变不良生活习惯.白领的脂肪肝流行率较高,可能与白领的生活水平相对较高,体力消耗又相对较少,且常有的过量摄食,进零食,吃夜宵等不规律的饮食方式有关.良好的生活习惯包括:合理膳食,少饮酒,有规律作息和经常锻炼. (二),对症治疗 酒精性脂肪肝戒酒是关键.常在戒酒后2—4周肝肿大和一些异常的实验室指标可恢复正常. 肥胖引起的脂肪肝,减肥一般可以取得较好的疗效,但应该在医生的指导下进行. 糖尿病和病毒性肝炎引起的脂肪肝,应积极地治疗原发病. (三),控制饮食,加强锻炼,培养良好的生活方式. 1,合理膳食; 2,三餐有规律,少吃零食和夜宵; 3,保持心情开朗和注意劳逸结合; 4,停止使用可引起脂肪肝的药物. (四),药物治疗 目前尚无治疗脂肪肝的特效药.虽然报告某些药物有效,但尚需作进一步临床试验证实.目前市场上不有不少所谓降脂保肝药,其中有些药物副作用较大,有些则只适用于某种病因引起的脂肪肝,因此不要轻信社会上错误的广告宣传,一定要在医生指导下服药. 脂肪肝的自然转归和预后主要取决于其病因及病理类型.绝大多数脂肪肝患者肝组织学改变进展缓慢甚至处于静止状态,预后相对良好.部分患者即使已并发脂肪性肝炎和肝纤维化,如能得到及时诊治,肝组织学改变仍可逆转. 4,肝功能异常 本次体检发现谷丙转氨酶(alt)增高谷丙转氨酶偏高631人,占体检人数11.48%. 人体中含有多种酶,这些酶在各种物质代谢中起着非常重要的催化作用.在各种氨基酸肛谢中,有一些酶能使某一种氨基酸上的氨基转移到另外一种物质上,形成另一种氨基酸,这种酶就收转氨酶.人体内的转氨酶种类很多,但在血清中只能检查到两种,一种叫谷-丙转氨酶(简称alt),另一种叫谷-草转氨酶(简称ast).这两种转氨酶在人体脏器中,肝脏中含量最多,约为血清中总含量的100倍,肝细胞内的转氨酶浓度绿比血清中的浓度高1000～5000倍以上.因此,只要有1%的肝细胞坏死,就能使血清中的转氨酶活性增加1倍;即使肝细胞没有坏死,只要肝细胞有病,肝细胞膜的通透性增加时,肝细胞内的转氨酶也会大量地渗透到血液中,引起血中转氨酶浓度的明显升高,常先于絮状或浊度试验出现,又在肝炎早期症状之前.因此,血清转氨酶的活动性是肝细胞损伤的非常灵敏的指标. 正常人血清谷-丙转氨酶(alt)为0～40单位,谷-草转氨酶(ast)为0～40单位.但是转氨酶除在肝脏外,还可分布在心,肾,骨骼肌,胰等组织中,当这些组织有病时,也会引起血清转氨酶活性升高.如心肌炎,急性心肌梗塞时,血清转氨酶活性均会升高,但由于心肌中ast的含量比较多,因此,血中ast的活性常比alt高.除此之外,诸如胆囊,胆石症,早状腺机能亢进,伤寒,疟疾,感冒,大量服用阿斯匹林等,都可使血清转氨酶升高,甚至在某些生理条件下如剧烈运动等,也会使转氨酶升高. 因此我们绝对不能一看到转氨酶升高就诊断为肝炎,而必须结合病人具体情况如症状体征及其他检查,综合分析,作出诊断,应注意如下几个问题: (1) 血清转氨酶升高,仍以病毒性肝炎最为常见,而且转氨酶升高的幅度大(在正常值4倍以上),且持续时间很长(大于1个月). (2) 肝病时,转氨酶升高,只表示肝细胞受损,不能区别肝病的性质.如病毒性肝炎,药物性肝炎等,都能使转氨酶升高. (3) 在临床上如发现转氨酶(特别是alt)下降,而胆红素反升高,往往说明病人病情严重,预后不良.如急性或亚急性重症肝炎. (4) 某些慢性肝炎或肝炎恢复期,转氨酶可以正常. 总之,不能单靠转氨酶来诊断或否定肝炎,必须结合其他化验结果和临床表现进行全方面分析,方能诊断. 5,血压异常: 本次体检血压偏高543人,占受检人数的9.88%,一次体检血压高,不是高血压病,可能与未充分休息,环安静或心情紧

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农民增收情况分析及影响农民增收的主要因素

今年农民增收情况分析及影响农民增收的主要因素

我镇是一个典型的粮猪农业大镇，地形以丘陵为主，70647人，水田面积为59000亩，水面面积6732亩，农业人口62310人。XX年以来，镇党委政府坚持以重要思想为指导，深入贯彻“中央一号”文件精神，以确保农民增收为根本目标，大力发展农业生产作业，取得了良好的成效，增收情况如下：

1、粮食增产，农民丰收。按一号文件精神，我镇落实早稻种面积52800亩，比去年增加3528亩；中稻200亩，春玉米3450亩；晚稻57620亩，比去年增加了4073亩，合计增加了7601亩。全年优质稻面积是7.5万,其中高档优质稻是1.5万亩.根据镇农技站产量实际测定，今年早稻产量平均可达440公斤，总产量达到21125吨，比去年同期17442吨增收了3683吨；晚稻产量平均可达500公斤/亩,总产量达到27520吨,粮食总产量共达55808吨,创农业总产值7800万.另外，今年的早晚稻粮食价格基本在70元/100斤，比去年的46元/100斤和58元/100斤分别多了24和12元/100斤；其中还有1.5万亩高档优质稻，签订了定单合同，预计可高出15%的收购价，在这个项目上农民又可增收不少；综合增收各项因素，与去年相比我镇单粮食生产这一项增加收入1240万，人均可增加收入185元。

2、税率降低，粮食“两补”，农民增收。今年我镇农业税减少156.87万,农业特产税减少15.924万元,粮食直补61万,良种补贴55万,多予少取共达到290万元,农民可减负290万,人均减负42元,从另一个角度上农民人均又增收42元.

3、畜牧业发展迅速，收入明显提高。今年内我镇的畜牧业——生猪又上了一个新台阶，成立了石潭镇生猪协会，并被市政府评为了无公害生猪基地，生猪品牌效应进一步打响。截至10月份共出栏生猪24.7万头，比去年同期多出栏94000头，创出栏产值21580万元，此项产值可比去年多增加6400万；存栏猪达16.36万头；同时价格与去年同期比高出了0.5--1.0元/斤，纯收入与去年同期相比可增加1750万，人均增收249元。

4、劳务经济进一步发展。到目前为止我镇的外出务工人员达到了14570人，与去年比增长了3370人；创劳务总收入10280万，收入比去年大有增加，估计可人平增收90元。

综上所有的收入增加因素,我镇农民人均收入全年预计可增加580----600元.全镇人均纯收入可逼近3000元,可谓是农业生产又上了一个新台阶.

经过多年的农业生产发展经验,并结合我镇的实际情况,影响我镇农民增收有如下几点因素:

一是各种具体问题，制约了发展的拳脚。主要是中央一号文件精神中所提的一些具体扶持项目，包括农田水利基础设施建设、动物防疫体制建设、道路通信电力建设等这些基础性条件的完善；许多村的农网改造、山塘改造、水利设施等对比较落后，上级对农民发展支持力度不够，影响了现代农业的发展格局，很多农民往往受它的制约而不敢有较大的动作；同时在子女学习和就业方面，许多农民只能甘于疲于奔命，哪能谈得上有余力去发展生产。

二、原始农产品的开发和利用度低，致使农民增收缓慢。目前我镇乃至全县，所有的农产品基本都有处于原始利用状态，产品附加产值相当低，这是一个长期而难以解决的头痛的问题，也是农民增收缓慢的一个重要原因。

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拖欠农民工工资是全国普遍存在的现象，国家对此给予高度重视并出台各项措施规范且打击拖欠农民工工资问题，近年来此类问题得到了有效遏制，但拖欠农民工工资现象仍然存在。今年以来由于受整体经济形势下行的影响，我旗各行业拖欠农民工工资的现象频繁发生，主要集中在建筑和酒店餐饮行业，且解决的难度较大。拖欠农民工工资不仅不利于保护农民工本人的合法权益，也不利于城市建设的推进和城市经济的繁荣，甚至，有的农民工在讨薪过程中由于情绪过于激动，可能采取一些过激行为激化矛盾、扩大纠纷，容易引发集体上访和群体性事件，甚至导致恶性案件，成为社会不稳定因素。

为全面、系统地掌握我旗拖欠民工工资案件的具体情况，更好地保障农民工合法权益。针对我旗用人单位拖欠农民工工资情况进行了专题调研，从掌握此类问题的基本现状入手，分析造成拖欠农民工工资纠纷的原因，从而提出通过各种途径妥善解决拖欠农民工工资纠纷的若干思考，以更好地保护民工的合法权益，进一步维护社会稳定。

一、我旗拖欠农民工工资问题的现状

举报投诉案件居高不下，劳动关系错综复杂。xx年以来，我旗劳动监察大队共受理举报投诉案件95件，涉及农民工1281人次，追还拖欠工资2610多万元。其中群体性来访案件逐渐攀升，主要是外来务工人员，尤其以江苏、四川、陕西、宁夏以及东三省劳动者居多，而且劳动关系错综复杂，建筑领域违法分包、层层转包、包工头及挂靠现象非常普遍。劳务分包企业注册资金低下，抗风险能力较差导致的拖欠农民工工资情况普遍存在。用人单位与劳动者不签订劳动合同，不缴纳保险，出现劳资纠纷后劳动者掌握依据不足，劳动监察大队协调解决难度较大。

二、产生拖欠农民工工资问题的原因

(一)农民工工资支付保证金制度执行的不完善。目前我旗尚未全面实行农民工工资支付保证金制度，按照制度在建筑施工企业预存保证金后方可发放《建设工程施工许可证》，各苏木镇、工业园区的大量建设项目并未预存保证金，预存保证金的建设项目较少，产生拖欠农民工工资问题主要集中在未预存保证金和无建筑审批手续的项目。

(二)建筑市场管理不规范。一是建设项目垫资现象普遍。房地产开发项目多为施工企业垫资建设，开发商按进度给建筑方付款，建筑方再按进度给劳务公司付款，劳务公司再把钱给包工头，包工头支付农民工的工资。由于受国家房地产宏观调控政策及整体经济形势下行的影响，房地产开发企业资金压力较大，导致拖欠施工企业工程款，继而引发施工企业拖欠农民工工资的现象有所增加。二是建设工程存在转包、违法分包、挂靠施工等现象。由于建设项目层层转包、分包，其中任何一个环节出问题，都可能导致最下游的农民工拿不到工资;建筑领域挂靠联营现象普遍，部分不具备建设资质的单位或个人通过使用大企业资质承揽工程，一旦发生问题必然导致农民工工资被拖欠。

(三)劳务公司注册资金少，抗风险能力差。农民工与劳务公司签订用工合同，由过去的散兵游勇成为实行公司化管理的员工，在一定程度上保护了农民工的合法劳动权益。但目前劳务公司大多注册资金少，抗风险能力差，一旦发生上游企业拖欠工程款的情况，根本没有能力垫付农民工工资，目前我旗工商登记注册的劳务公司有35家，大部分注册资金较少，出现拖欠农民工工资极为普遍。另外，部分劳务公司签订合同时未充分考虑人工成本的上涨因素，出现劳动力价格大幅上涨的情况时，公司无力支付人工工资，便会出现公司负责人携款逃逸或工人工资被拖欠的问题;还有部分企业负责人在此情况下，煽动工人情绪，借讨薪之名讨要或要求追加工程款，形成恶意讨薪。

(四)拖欠农民工工资问题责任主体不明确。按照现行法律，农民工是与劳务公司签订的合同，发生工资拖欠时应该是劳务公司的责任，但追根溯源，拖欠农民工工资问题多是由于建筑企业拖欠工程款或工程款结算纠纷造成的，劳务公司在工程款被拖欠时必然会拖欠农民工工资，因此责任主体很难界定。而且作为拖欠工程款的上游企业与劳务公司之间是经济合同关系，不在劳动保障法律法规调整范围，劳动监察部门在处理此类问题时往往缺乏依据，这也是造成“讨薪难”的重要原因。

(五)劳动监察人员力量薄弱、执法手段单一。目前，我旗有劳动保障监察机构1个，人员10名，承担着对全旗所有企业、个体工商户及劳动者的劳动保障监察工作任务，远远不能适应日益繁重的工作任务，难以对用人单位进行全面有效监管，同时劳动监察执法缺乏强制手段，遇到拒不支付拖欠农民工工资的用人单位，最终必须通过人民法院申请强制执行或移交公安机关，难以对农民工的权益做好有效保护。

三、解决拖欠农民工工资问题的建议

(一)全面推行农民工工资支付保证金制度。农民工工资支付保证金是从源头上解决拖欠农民工工资问题的治本之措，今后我旗将全面推行农民工工资支付保证金制度，保障农民工的合法权益。

(二)严格规范建筑市场秩序，建立防范制约机制。一是严格新建项目的审批程序，对建设资金不到位的项目不予立项、不办理项目审批;对于施工企业过度垫资而引发的拖欠工程款和农民工工资的项目，建设单位应承担农民工工资支付的连带责任。二是施工企业原有拖欠农民工工资问题未解决的，一律严禁参与新建工程的招投标;对有拖欠农民工工资问题的工程，问题未解决前一律不予办理验收备案手续。三是对有“转包”、“违法分包”、“挂靠”等非法经营活动的施工企业，给予其限制承接新项目、停业整顿直至降低资质等级的处罚，并计入企业信用档案，降低其信用度。

(三)加强对劳务公司的监管，规范用工行为。要研究制订具有较强操作性和约束力的劳务企业管理制度，明确劳务企业市场准入条件，按注册资金的大小、信誉度的高低对劳务公司设臵不同的等级，按等级承揽相应的工程量，以增强劳务公司的抗风险能力，还可引导、扶持有实力的施工企业自己设立劳务公司,避免劳资纠纷。要规范劳务合同签订及监督要求、工人工资支付方式、解决拖欠工人工资方式或途径等，对发生恶意拖欠农民工工资的，吊销其相关资质。

(四)加强法制宣传，提升农民工的法律意识。加强法制宣传，从帮助农民工树立基本的法律意识入手，强化农民工的维权意识，是一项必须长抓不懈的工作。一方面，要通过法制宣传普及法律知识，使农民工懂得一些基本的法律常识和诉讼知识，强化农民工的维权意识，使他们变被动为主动，勇于运用法律武器维护自己的合法权益。另一方面，要通过法制宣传督促用工单位自觉规范自己的用工行为，防止主观上出现偏差，这也有利于减少“拖欠农民工工资纠纷”案件的发生，有利于从根本上维护广大农民工的根本利益。

(五)明确责任，互相配合，协同解决。解决拖欠农民工工资问题是一项系统工程，政府相关职能部门要根据各自的行政职能承担具体责任，要密切配合，做到信息灵通，上下联动，反应灵敏，防止和纠正相互扯皮、互相推诿、不负责任等问题的发生。劳动争议仲裁院、人民法院在受理、审理涉及拖欠农民工工资案件时，对可以适用简易程序的争议，要采用简易程序审理，确保农民工工资争议案件处理及时，切实维护农民工合法权益，促进社会稳定，为建设和谐平安绿色的乌审旗贡献一份力量。