环保座谈会发言稿
作为一名老党员代表,此时此刻,我深感荣幸,我想这也是对我的一次鼓励。这天能够看到这么多新同志加入我们的队伍,我感到很兴奋,回想起自我两年的入党过程中,也受到了很多老师的教育和同学们的帮忙与支持。在此我代表新老党员向帮忙过我们的老师同学们,向我们这个党组织表示衷心的感谢!
加入我们这个党组织,首先就就应明确自我为什么要加入中国共产党?有没有把“全心全意为人民服务‘的宗旨时刻记住?有没有解决自我真正的从思想上入党?同时,我们也就应明确,加入党组织,并不是我们工作的终点,而是我们工作的新起点,我们就应从头做起,从点滴做起,从身边的小事做起,充分发挥学生党员的先锋模范带头作用,思想上要先人一步,行动上奋勇争先,我们就应更加严格地要求自我,坚定政治信仰,加强组织观念,提高自身修养,用心履行党员的职责和义务,忠于职守,努力工作,加强学习,与时俱进,用重要思想武装自我,始终持续党的先进性,为建立我们和谐的校园,和谐社会贡献我们的力量。
最后,衷心地期望各位党员把入党作为我们前进道路上的加油站,再接再厉,勇往直前,树立起“党员”这面旗帜,用我们的朝气去迎接更加辉煌的明天,为党和人民作出更大的贡献!
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篇1:低碳生活,绿色环保倡议书
尊敬的各位领导、亲爱的同学们:
大家好!你们知道吗?明天4月22日,是第43个世界地球日。今年我国纪念世界地球日的宣传口号是:地球是我们惟一的家园,保护资源环境,善待地球。
我们人类的家园——地球,由于空气污染、乱砍乱伐、汽车尾气等诸多原因遭到了严重的破坏,天空已不再像往日那样湛蓝, 河流也缺少了昔日的碧绿,环境污染已成为影响我们生活的一大问题。为此,作为地球的小公民,作为城市的小主人,我们马厂湖小学的全体少先队员,向大家倡议:
一、增强节约和环保意识。树立“珍惜资源、节约资源和保护环境”的观念,以崇尚节约为荣,浪费资源为耻,做节约资源和保护环境的宣传者、倡导者。
二、培养节约与环保行为。大家要从我做起,从现在做起,从生活中的小事做起。积极开展“六个一”节约活动,珍惜每一度电、每一滴水、每一张纸、每一升油、每一粒米、每一分钱。做节能的实践者、环境的爱护者。
三、积极参与环保活动,共建绿色家园。自觉遵守社会公德,不踩踏绿地,不攀折花木,不乱涂乱画,不乱扔垃圾。踊跃参与绿化、美化、净化环境的公益活动。做人与自然和谐发展的促进者。
保护环境就是保护我们生存的基础,善待环境就是善待我们自己!我们的小手虽然稚嫩,却可以拉起更多节约资源的大手;我们的童心尽管纯真,也能迸发出保护环境的火热激情。为了临沂的天更蓝、水更清、人更美,让我们共同行动起来,向杨教授那样,从我做起,珍惜资源,保护环境,让我们共同的家园——地球变得更美丽!
篇2:生态环保主题国旗下讲话
尊敬的老师、各位评委:
大家好!今天我演讲的题目是“取之不竭的智慧之源——国学经典”。我从来不知道,在我牙牙学语时,妈妈教会的第一首古诗就是汉语言的精华;我也不知道,独自玩耍时,妈妈播放的碟片就是民族文化的瑰宝,我更不知道易学好记的百家姓原来也出自于中华的传统文化。后来,在老师那里,我知道了诗词歌赋的对仗工整,词采艳丽;知道了古风古韵的情思格律、平仄平收;知道了论语的和谐自然、淡泊、清静。我终于明白,妈妈,为什么在我懵懂的世界里便播下文明的种子;老师,为什么在我学习的路上让我们又诵读又实践。
这些言简意丰,言少意深的文字深深地影响着我:小时候,当其他小朋友丢失橡皮时,我会不自觉地将自己的橡皮递过去;当有的小伙伴摔倒时,我会鼓励他坚强的爬起来;当我的绘画作品得奖时,我会说出来和好友分享。因为我知道“赠人玫瑰,手有余香”的道理。因为从小喜欢诵读经典,我和其他同龄的孩子便有了几分不同,老师们都夸奖我是最懂礼貌、最善良的好孩子。当同学们在下课尽情嬉戏的时候,我会捧着一本散发油墨香的书静静的读着;当他们因为一件小事而争得面红耳赤时,我会笑着去劝慰他们;当他们因为我游戏做得不好而埋怨斥责我时,我会一笑置之;当他们有了困难而需要帮助时,我会挺身而出,毫不犹豫。
大诗人歌德说“读一本好书,就像和一群高尚的人对话。”是的,读国学经典,更能赋予我们精神的力量,获得极为丰富的营养,我们在书中学会做人的道理和准则,“胸有诗书气自华”,以《唐宋诗词三百首》为例,读李太白诗,一句“飞流直下三千尺,疑是银河落九天”便让我对大自然充满向往,读白乐天诗,一句“可怜身上衣正单,心忧碳贱愿天寒”便让我对百姓的遭遇充满同情,文天祥一句“人生自古谁无死,留取丹心照汗青”又让我感觉天地间浩气长存。与经典为友,伴幸福同行,经典是我成长的道路上最好的朋友。让我们一起背诵经典诗文,接受经典的熏陶吧! 取之不竭的智慧之源——国学经典当中华文化开始摆脱弱势文化形象,挺直胸膛再次走向世界的时候,国人对自己的传统文化便有了新的自尊与自信;当国人下定决心“走自己的路”的时候,对本民族文化又有了新的选择和期待;当国人再度用新的眼光打量中华传统文化的时候,赫然发现它竟是一个用之不尽、取之不竭的智慧之源,这就是——国学经典!
篇3:环保天地、书香校园广播稿_广播稿_网
合:亲爱的老师!同学们 !大家好!
甲:当清晨的阳光洒遍整个学校,
乙:当萧萧的秋风吹遍整个校园,
甲:当美丽的落叶像蝴蝶一样纷飞,
乙:我们感受到天高云淡、秋意渐浓。
甲:留住一丝清风,播撒出希望的明天。
乙:付出一份真诚,打造爱的世界。
甲:带走一片笑容,永远与我们同行。
合:红领巾广播又和大家见面了!
甲:今天的红领巾广播由我们三一中队主持。我是主持人:
乙:我是主持人: 今天的栏目有“环保天地”、“书香校园”。
一:环保天地
甲:最近你发现咱们学校的垃圾桶变样了吗?
乙:对呀!学校的垃圾桶换成了分类的垃圾桶。
甲:要做好垃圾分类回收,我们先来了解一下垃圾是怎么分类的吧。
乙:垃圾主要可以分为可回收垃圾和不可回收垃圾。
甲:同学们要注意,可回收垃圾主要包括废纸、塑料、玻璃、金属和布料五大类。 乙:废纸主要包括报纸、期刊、图书、各种包装纸、办公用纸、广告纸、纸盒等,但是要注意纸巾和厕所纸由于水溶性太强不可回收。
甲:塑料主要包括各种塑料袋、塑料包装物、一次性塑料餐盒和餐具、牙刷、杯子、矿泉水瓶、牙膏皮等。
乙:玻璃主要包括各种玻璃瓶、碎玻璃片、镜子、灯泡、暖瓶等。
甲:金属物主要包括易拉罐、罐头盒等。
乙:布料主要包括废弃衣服、桌布、洗脸巾、书包、鞋等。
甲:同学们,刚才我们说的是可回收垃圾。
乙:不可回收垃圾包括厨房垃圾、有害垃圾、其它垃圾。
甲:举手之劳战胜垃圾公害!
乙:作为新时代的小学生,我倡导同学们提高保护环境的意识,为保护环境、造福后代贡献自己的力量。因为保护环境,刻不容缓!
甲:我们的地球是美丽的:晶莹的蓝天和深沉的黄土地孕育出清新透亮的绿。 甲:保护地球是我们每个公民的义务,环保应从我们做起,从每一件小事做起。 合:让我们的家园更美丽,让绿永恒!
二:书香校园
甲:接下来是“书香校园”节目。
乙:秋天是一个美丽的季节,在我们的校园里还有一道道更加亮丽的风景——手握书卷,静静读书的身影。
甲:与书相伴的日子是快乐的。
乙:在今天的“校园书香”节目里, 由 为大家推荐一本好书《窗边的小豆豆》 。
:《窗边的小豆豆》讲述了作者上小学时的一段真实的故事:小豆豆因淘气被原学校退学后,来到巴学园。小林校长却常常对小豆豆说:“你真是一个好孩子呀!”在小林校长的爱护和引导下,一般人眼里“怪怪”的小豆豆逐渐变成了一个大家都能接受的孩子。巴学园里亲切、随和的教学方式使这里的孩子们度过了人生最美好的时光。这本书不仅带给全世界几千万读者无数的笑声和感动,而且为现代教育的发展注入了新的活力,成为20世纪全球最有影响的作品之一。
乙:不知不觉,红领巾广播已接近尾声。
甲:老师,同学们,思绪在这里飞扬!
乙:心灵在这里交织!
甲:不变的相约,让我们相约在红领巾广播!
乙:非常感谢大家的收听。
合:再见!
篇4:环保工作会议总结发言
各位领导、同志们:
x年,在市环保局和区委、政府的领导下,商州区环保局紧紧围绕“促进全区经济率先突破发展”这个主题,与时俱进探新路,真抓实干求突破,重拳出击搞治理,工作取得了一定成效,尤其是在环境执法工作方面,能够坚持从宣传教育入手,扎实推行行政执法责任制,强化环境管理,严格环境执法,使全区环境质量得到明显改善,有效的促进了全区社会、经济和环境的协调健康发展。x年,先后开展了建设项目“环评法”及“三同时”制度执行情况专项检查、“两高一资”企业、重点企业、重点减排企业、西商复线各各标段、高速路沿线砖瓦窑企业、砂石厂,高中考期间噪声、城区燃煤锅炉、餐饮业、洗车及汽车美容行业、畜禽养殖场等十余项执法检查,共出动执法人员800余人次,下发限改正通知、监察意见书46份,纠正违法行为60多次,立案16起,行政处罚10起。依法办理行政审批、行政征收280余件,其中行政许可类事项188件(“环评”审批158件,排污许可35家);行政征收类100余件;无一例行政复议和行政强制案件。
在肯定成绩的同时,我们也清醒地认识到,我区环境保护工作还存在着许多突出的问题,环保工作的任务依然很严峻,如污染减排任务大,农村面源污染依然没有得到有效的
治理,区域环境质量还有不尽人意之处,我们将进一步增强做好环保工作的责任感和紧迫感,在今后的环境执法工作中努力从以下几方面推动全区环保工作迈上新台阶。
一、加大环保法律法规宣传教育力度,不断提高执法工作水平
一方面,加强系统环保法规的学习、培训和考核。局领导很重视环保法律法规的学习培训,将法律法规的学习培训和考核工作放在更加突出的位置,按照“缺什么补什么”的原则,年度制定学习计划,采用各种形式开展学习培训活动。一是采取“走出去,请进来”的办法,定期邀请专家授课指导,认真组织环保执法人员参加省、市举办的各类培训,以提高全系统执法水平。二是开展执法案卷大讨论活动,针对执法人员对查到的环境违法案件进行案情分析,形成“两人查案,全局质疑,总结归纳,共同提高”的螺旋形上升的工作方法,不断提升环保执法水平。三是积极向兄弟县学习先进工作经验,取长补短,完善执法工作制度,不断提高全系统职工依法执政、依法行政、依法决策的能力和水平。另一方面,加强环保法律法规的宣传教育工作。坚持“五个面向”,即面向领导、面向企业、面向社会、面向中小学生、面向群众,把握好“三个注重”,即在形式上注重把重大节日的宣传教育与系统性、连续性和经常性宣传教育相结合;对象上注重重点污染行业与具有普遍性的城镇居民、乡镇企业、第三产业相结合;内容上注重法律法规与环保科学知识、地方性规范相结合。通过广播、电视、报刊、网络多种媒体和绿色示范工程等宣传阵地,大力宣传环保法律法
规,进一步增强全社会的环保国策意识和公众支持参与意识。
二、推行行政执法责任制,明确职权和职责,严格规范执法 推行行政执法责任制,分解执法责任,规范执法程序,
落实监管制度,加强监督管理。采取一把手与分管领导、分管领导与股(室)负责人、股(室)负责人与工作人员层层签定了行政执法目标责任书的方法,做到执法职责、任务、目标纵向到底,横向到边,形成一把手负总责、分管领导负实责任、工作人员负具体责任的执法责任机制。
在执法过程中,以解决环保执法随意性为突破口,通过明确执法程序,严格执法行为,规范执法文书,保证执法部门、执法岗位和执法环节之间环环相扣,相互制约,实行源头控制,强化事中监督。在依法查处环境违法行为中,坚持日常工作与开展专项行动相结合,查、纠、改并举,一是对重点排污单位、重点挂牌企业、重点区域流域,增加监察监测频次,加大查处力度,整改细小的环境违法行为,对存在主观故意或恶意偷排环境违法行为坚决依法予以严厉处罚;二是对每个环境违法行为下达责令停止违法行为通知书,并提出整改意见和时限;三是对存在环境违法行为的业主加强沟通、教育,使其能充分认识违法排污行为对环境、群众的危害性和做好企业环保工作的重要性,从被迫去做环保工作的思想观念转变为主动要求做好环保工作。四是加强后督
察,对各项整改内容予以时间限定,定期回访核实事情情况,确保整改到位,努力做到查一案改一案。
三、转变职能,强化服务意识,将执法寓于服务之中在环境执法工作中,把服务与执法相结合,在执法中服务,在服务中执法。一方面做到“三实行”:一是实行企业审批管理跟踪负责制。对已列为市区重点项目的,建立领导包抓负责制,从项目的前期选址、审批到建设、投入运行进行全过程跟踪服务,在市政府招商引资的商洛市鑫丰源矿业公司,我们曾多次对其进行指导,并协调办理环保手续。二是实行环保审批时限承诺制。凡是辖区企业的新、改、扩、迁项目,确保其环保审批时限均实行五个工作日内办结。重点项目实行简化审批程序,开辟“绿色通道”,做到特事特办,快速审批。三是实行审批责任承诺公开制。加强效能监督,对不负责任,办事拖拉,损害企业利益的行为,按照相关规定,追究审批责任人员的行政责任。另一方面,对已建成的企业积极提供环保技术、政策、信息咨询,协助企业开展环保技术、产品的考察论证,加强了环境管理体系认证,大力倡导循环经济,指导企业进行清洁生产,推广应用环保新产品、新技术,提升企业的治污水平,促进企业环保效益双赢。
四、上下联动,多方协作,全力整治违法排污企业,确保群众的环境权益
一方面充分与区直各部门加强协作与沟通,对存在环境
问题的企业进行通报,借助各方力量,全力整治环境违法排污企业,确保群众的环境权益;另一方面在执法过程中,发现不属于自己职权范围内的,立即与有关单位或上级部门沟通,做好协调工作。逐步形成各级各部门分工协作,全社会广泛参与、齐抓共管的工作局面。
五、完善执法监督体系,打造阳光执法
充分发挥执法机构的执法职能、公众的外部监督、企业的内部监督作用,形成相互制衡的“三元环境执法监督体系”。一是通过开展企业环保监督员试点工作,探索新型企业环境管理体制,促进企业提高自主守法水平和能力。二是积极推进环境信息公开工作,及时公开环境违法重点案件的查处情况。三是广开参与途径。包括聘任环保监督员、加强与社会团体参与、开展环境保护问卷调查、24小时环保投诉电话、完善环保网站、呈请人大代表视察等形式,以扩大公众参与环境执法工作。
此次全市环保工作会议,让我们的思路更加清晰,目标更加明确,信心更加倍增。在新的一年里,在市环保局和区委区政府的统一领导下,在各部门的大力支持下,我们有信心和决心,再添新举措,通过不懈的努力,全面履行好环境管理的各项职能,为商州的天蓝、水清、山绿做出应有的贡献!
谢谢!
篇5:环保教育工作计划
为了更好对幼儿进行环保教育,本学期我们将综合利用各种资源,采取多种形式开展环保教育工作,丰富幼儿环保知识,提高环保意识。针对本班实际我们从以下几方面进行环保教育实践与探索。
一、在一日活动中渗透环保教育,进行环保知识教育。
在日常教育活动中渗透有关的环保知识,激发幼儿初步的环保意识。如:利用晨间谈话、随机教育等方式与幼儿共同讨论一些有关的环保问题;在班上评选环保小卫士,让幼儿以环境小主人的身份自觉参与到环境保护之中;也可以在班上设立两个垃圾桶,一个为可回收垃圾, 一个则为不可回收垃圾,让孩子时时关注到环保的问题……二、带领幼儿亲身体验,强化幼儿的环保意识。
组织幼儿实地参观和感受幼儿园附近的截然不同的环境,让幼儿在亲身体验中认识保护环境的重要性;利用散步、户外游戏等时间带领孩子去捡拾园内的垃圾,进一步加强孩子的环保意识。
三、家庭和幼儿园密切配合,共同合作。
由于幼儿的模仿性极强,具有无意识、自发性的特点,在家庭中,父母自然成为幼儿的模仿对象,因此也同样要求家长应从身边的一点一滴做起,给孩子当一个名符其实的楷模。家长还可通过各种方式将幼儿在家中的环保行为告知老师,并给予一定的表扬,能让幼儿有成功感和喜悦感,让幼儿的环保教育行为持续下去。
与社区、家长携手,扩展幼儿环保教育的空间,利用垃圾分类、节约用水、节约用电、废旧物品制作玩具等活动,让家长也参与到我们的活动中来,以此增强幼儿的环保意识。
篇6:环保工作会议汇报讲话_就职演讲稿_网
环保工作会议汇报讲话
你需要相关的环保工作会议演讲资料吗?现在就来看看第一范文网小编为你整理的环保工作会议汇报讲话,欢迎阅读。
环保工作会议汇报讲话 篇【1】
今年以来,我镇严格按照年初全县环保工作安排部署,围绕从源头抓起,从基础抓起,严格控制,重点治理,全面达标的总体要求,始终坚持“经济建设与环境建设同步规划、同步实施、同步发展,实现经济效益、社会效益和环境效益相统一”的方针,以农村环境综合整治活动为契机,以创建“生态村和生态村”工作为抓手,着力抓好农村环境保护工作,不断改善农村生态环境、人居环境和卫生环境,全镇环保工作取得了一定成绩,为加快全镇经济和各项社会事业发展作出了应有的贡献。回顾一年来的工作,我们主要抓以下几个方面:
一、 提高思想认识,认真落实工作责任制
环境保护工作是关系到生态、社会和经济可持续发展的大事。一年来,镇党委、镇政府认真贯彻县委、县政府关于环境保护工作会议精神,从贯彻科学发展观,构建和谐社会的高度,充分认识环境保护工作的重要性和紧迫性,把环境保护工作列入重要工作日程,成立了以镇长为组长、分管领导为副组长、各镇直单位负责人和各村主任为成员的城镇环境综合治理工作领导小组,尤其把农村环境综合治理工作作为全镇环境保护工作的重中之重来抓。3月份,镇政府与镇直单位和各村签订了环境保护目标责任书,各村同时与各组和街道沿线住户签订了目标管护责任书,层层落实了管护责任,明确了目标,靠实了责任,细化了措施,狠抓了落实。
二、开展环境保护宣传教育,全面贯彻《环境保护法》 镇党委、镇政府多次召开专题会议,在分析我镇环境保护工作现状的同时,认真学习有关环境保护的法律法规,政策文件,增强大家对环保工作的认识,在此基础上,召开了全镇各村负责人,镇属各企、事业单位负责人会议,通过会议宣传,提高了大家的环保意识和环保观念。通过刷写宣传标语、办板报、挂横幅、发传单等群众喜闻乐见的宣传形式,广泛开展环境保护宣传教育活动。6月份我们结合“6.5”世界环境日活动,通过宣传《环境保护法》及相关法律、法规知识,给企业下发《安全生产法》材料200余份,同时在各主要公路沿线、人员集中区悬挂、张贴安全生产标语30余幅,大力营造环境保护宣传气氛。通过广泛宣传,使群众重视支持环保工作、爱护环境、保护环境的意识进一步增强。通过形式多样,声势浩大的宣传发动,真正营造起了良好的舆论氛围,使环境保护,人人有责,家喻户晓,全镇广大干部群众的环保意识明显加强。
三、 牢固树立科学的发展观,不断加大环境保护力度 一是加大耕地保护。不断完善土地承包责任制,严格土地管理制度,严禁乱开荒和破坏耕地、植被的现象发生。尤其是随着新农村建设的发展,个别农民受利益的驱动,无视国家的法律规定,乱建多占,浪费了耕地。为了有效的惩治这些现象,镇上于年初制定下发了《永和镇20xx年国土资源管理工作安排意见》,做到耕地保护工作有章可循。二是加大项目建设力度。我们经过多方努力,协调争取实施了下南村新农村排水一事一议财政奖补项目,新修排水渠1350米,有效的改善了人居环境,提高了群众生活质量,在罗川、罗沟圈、下南村新建垃圾收集点12处,安装垃圾箱35个。完成街道排水管道铺设工作,设置水源地保护警示牌8面。三是加大专项整治力度。为了切实提高群众的生活水平,全面整治“脏、乱、差”的城镇环境,我们全年共集中组织开展了两次农村环境综合整治活动,并制定下发了《永和镇20xx年农村环境综合整治工作安排意见》,全镇共清理“三堆”67处,拆除各类违章、违规建筑33处,修建垃圾集中收集点28处,有效提升了环境保护工作的成效。四是加大退耕还林和植树造林工作力度,不断改善生态环境。今年,我们在继续巩固前几年退耕还林工作成果的同时,不断加大植树造林工作力度。把植树造林的重点放在荒山荒坡的断档地带和保护耕地的林网地带。完成的植树造林2300亩,对环境保护起到了很好的作用。
在全镇上下的共同努力下,我镇环境保护工作取得了一定的成绩,但也存在不少问题:一是个别商户在生产生活过程中对环境保护仍不够重视,存在侥幸心理;二是宣传教育工作还做的不够,群众环保意识不强;三是规章制度不健全,落实不到位;影响环保工作的顺利开展。以上问题,我们将在今后的工作中认真总结、努力改进,更好地服务于全镇经济社会发展。
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篇7:环保演讲发言讲话稿
假期里,天气闷闷的,热热的,我想打开空调,凉快儿一下。于是,便想到了低碳生活,要节约用电。所以,我跑到爸爸的房间,说:“爸爸,咱们游泳去吧!”爸爸说:“好,咱们开车去吧!”我说:“我们还是骑自行车去吧!机动车排出的尾气有很大的伤害力!”爸爸高兴地答应了我们骑着单车来到了游泳馆。水蓝蓝的,人热闹着,我把脚伸了进去,凉凉的,是那种透心的凉,好刺激,比在空调屋里闷闷地呆着是要强很多的。
还有一次,我出去玩,远远地就听到汽车喇叭的刺耳声,于是我叫上妈妈去市场买了几棵小树苗。回到家。拿着铁锹和洒水器来到了我们家楼下,和妈妈一起在下了小树苗,我看到了小树苗欢乐地笑容,他们好像在说:“乐于奉献,低碳生活我行动。”我和妈妈也露出了灿烂的笑容。植树可以减少汽车喇叭发出“鸣叫”的70分贝音量,从而也可以增添一分绿色,象征着天天好心情。
家里的水也可以循环使用,比如:淘过米的水可以浇花,洗过菜的水可以冲马桶,反正一次性用不完的水要反复循环使用,少用(尽量不用)一次性的纸杯、筷子、垃圾袋(塑料袋)、饭盒。虽然做这些很累,但是我们仍然乐此不彼。
做低碳生活不是一种能力,而是一种态度,地毯生活可以从节约用水,节约用电,节约用气,节约用油,节约用纸……从这些小事做起,让我们创造低碳绿色生活方式,从而建造一个美丽、低碳的社会。
篇8:六年级国旗下关于环保讲话稿
“世上仅有妈妈的爱,有妈的孩子像块宝……”这首动人的歌曲,我经常唱起,因为我有一个爱我的妈妈。
20__年6月1日,那天正好是六一儿童节,妈妈本来要和我一齐过六一儿童节。可是妈妈突然肚子很痛,爸爸说:“是不是你要生宝宝了?”妈妈和爸爸连忙赶去医院,医生说:“估计很快就要生了,今晚必须住院。”爸爸回来了告诉我妈妈要住院,我的心像被刀割了似的十分悲痛,说好了要和我一齐过六一的。到了晚上,我在床上翻来覆去想着妈妈,忍不住地低声哭泣。
6月2日放学回家我一边做着作业,一边想念妈妈。过了一会儿我把作业做完了就去医院看妈妈,到了医院大家都说:“妈妈在产房内生宝宝了。”我在产房外焦急地走来走去,就在七点多妹妹顺利出生了。过了两个小时左右妈妈出来了,看样貌妈妈十分的虚弱,嘴唇十分惨白,好几个人把妈妈抬起来放在病床上。妈妈看到我就亲切地问我:“宝贝昨晚睡得好不好?对不起没能陪你过六一儿童节,欠你的六一儿童节满月后必须给你补过。”我忍住眼泪说:“妈妈您什么时候回家呀?您不在家我都睡不着。”妈妈告诉我三天后才能够出院。
6月3日中午放学时,天空中下着雨,爷爷接我回家的时候告诉我妈出院了,我听了半信半疑,我们一路小跑地赶回家。回到家果然看到妈妈和妹妹,妈妈温和地对我说:“我担心你睡不好,所以向医生申请出院。”我听了十分高兴。更让人感动的是妈妈在月子期间还坚持检查我的作业。
妈妈的爱是无边的,虽然我多了一个妹妹,可是妈妈还像以前一样爱我。妈妈还教我怎样做哥哥,怎样去爱护妹妹,传播爱的能量。
篇9:绿色环保口号
让优雅的环境与美好的心灵同在。
美化校园环境,就是美化我们的生活。
环境卫生的洁净,有您的一份文明。
地球是我家,环保靠大家。
环保做不好,生命就难保。
绿化环境,净化心灵。
鸟儿渴望洁净的天空,人类渴望绿色的家园。
保护生态环境,就是爱护自已。
校园美如画,受益你我他。
为了校园一片绿,珍惜脚下每颗草。
从小树立环保意识,做绿色人生使者。
今天节约一滴水,留给后人一滴血
没有地球的健康就没有人类的健康
善待地球就是善待自己
拯救地球,一起动手
保护环境,从我做起
促绿色消费,做绿色选民
追求绿色时尚,拥抱绿色生活
把消费限制在生态圈可以承受的范围内
让经济发展的浪潮进入绿色的河道
珍爱生命 保护环境 造福人类
让地球远离污染 让绿色走进家园
人人参与环保 共创绿色世纪
保护碧水蓝天 营造绿色家园
成就绿色 成就未来
崇尚绿色消费 打造精彩生活
重视生态功在千秋 保护环境造福万代
积攒绿色 储蓄生命
合理利用自然资源 有效保护生态平衡
地球我的家 环保靠大家
篇10:争做环保小卫士国旗下讲话3分钟
夜,很静,静得空灵、完美。我坐在书房,翻着一本相册。时间,仿佛在那时扭曲,我回到了过去,捡拾着幸福。
我和父母站在黄山的莲花峰顶,眺望着天际。只见,长满了绿树的山头,一轮初升的太阳挂在蓝汪汪的天空之下。山间好似“泉水激石,泠泠作响;好鸟相鸣,嘤嘤成韵”。咔嚓!我与父母在这儿的一张自拍照留在了相册中。
美妙的乐,美丽的景,沁人心脾。我捡拾起了幸福,那是亲情的幸福。
初一的运动会上,我竭尽全力地飞奔着。这时,我突然滑了一跤,重重地摔在了跑道上,望着远远的终点线,我倍感无助。这时,同学们自发围了过来,“加油!不要放弃!你必须行的!”。一句句深情的话语,一道道动情的目光让我信心倍增。我咬咬牙,忍着痛,一鼓作气,冲向终点。咔嚓!又是一张照片记录下了这件事。
句句鼓励,道道目光,充满自信。我捡拾起了幸福,那是友情的幸福。
初一的一个夜晚,我咬着牙,奋笔疾书着。这时,一道数学题把我难住了。我绞尽了脑汁,用尽了各种方法,可不论我如何尝试,却怎样也解不出来。这可怎样办呢?我抓耳搔腮,脸色通红。突然,我灵光一现,嘴角微微上扬。我尝试着逆着往上推。最终,我解出来了。我喜出望外,眼泪浸湿眼底。咔嚓!母亲在这时为我照下了这张值得回忆的照片。
困难的题,艰难的坎,无所畏惧。我捡拾起了幸福,那是成功的幸福。
生活中,有着许多幸福,我享受着,捡拾着。
夜,清凉透心;泪,打湿了相册。幸福在生活的点点滴滴之中,我将继续记录着,捡拾着,欢乐地成长着。
篇11:与环保同行的国旗下讲话
老师们、同学们:大家好!
很荣幸站在这里和大家一起探讨关于我们"如何共创和谐校园"这个话题。和谐是中华民族传统文化精神的精髓,是事物多样性的有机统一,是事物存在的最佳状态,也是一切美好事物之共同特点,和谐就是美.。
和谐之声悦耳动听,和谐之画赏心悦目。
今天我要谈的主题是"和谐校园"。校园的学习生活对于我们而言是终生难忘的,在我们的生命历程中有着极其重要的意义,我想这段美好的时光应当在充满和谐,催人奋进的校园里度过。那么怎样的校园才是和谐校园呢?
和谐校园首先应充满着无限生机和活力。当你走进这个校园的时候,你会被和谐校园的精神和文化所感染,这个校园能够让你深深地体验到一种蓬勃向上的进取氛围,,在校园里每一个班级都充满生气,充满灵气,充满创造力,到处洋溢着青春的气息.这样的校园丰富了我们的智慧,净化了我们的心灵,塑造了我们的性格,每一个同学的个性都得到充分张扬。
其次,和谐校园里应充满着诚信友爱。什麽是诚信 ,诚信就是诚实守信,翻开中华民族厚重的历史就会发现我们历来就把"诚信"当作一种修养,一种美德,追而求之,歌而颂之。大家熟悉的一句话"君子一言,驷马难追"讲的就是诚信。今天,我国已经成为国际大家庭中的重要一员,在发展社会主义市场经济的时代,更应把诚信放在首位.
"友爱"是人际交往中必须具备的道德规范,它无形胜似有形,包含友好、友谊、友情、善良等内容。同学们在学习生活中,难免会发生磕磕碰碰的事,如不小心踩了别人的脚,不小心相撞,还会无意间说错话,办错事,伤害了别人的感情,这个时候,双方都需要以友善的态度来处理问题,一方要真诚地赔礼道歉,另一方要宽容,谅解别人,只有彼此都做到"以情感人",就能化干戈为玉帛。因此我们在和谐校园中应当学会宽容,学会抛弃积怨.
第三,丰富校园文化的内涵是和谐校园的建设中的重要内容,我们倡导广大的同学学会感动,学会珍惜,学会拼搏,学会奉献,学会负责.一起努力营造理解人,尊重人,关心人,帮助人的人际氛围和有压力但不压抑的学习氛围,这样的校园文化应当包涵着科学的真,伦理的善,艺术的美,师生的爱.
在我们的社会里,是非,善恶,美丑的界限不能混淆.否则,社会和谐不起来,经济发展不起来,民族精神振作不起来,国家也强盛不起来.提出的"八荣八耻",旗帜鲜明地指出我们应该坚持什么,反对什么,倡导什么,抵制什么, 应当成为我们每个公民应有的价值取向和行为准则.
和谐的校园是我们的追求,建设和谐校园不是空喊口号,它要求我们广大师生从小事做起,从身边做起,使学校最终成为我们生活的家园,精神的乐园,成才的摇篮.
近年来,我们励才实验学校在学校党支部、校长室的坚强和正确领导下各项工作踏歌而行、高歌奋进,呈现出跳跃式发展的态势,办学成果喜人、办学业绩骄人、办学愿景诱人。作为身在其中的我们应该感到万分荣幸和自豪,同时我们也应该承担起相应的责任和义务,我们要自觉维护学校的光辉形象,要向爱护自己的小家一样爱护励才这个大家。我们的老师要进一步以身作则,做到一言一行为人师表,一举一动堪称楷模;我们的同学要进一步增强“今日我以励才为荣,明日励才以我为荣”的意识,做到用心做人快乐成长,好好学习天天向上。老师、同学们,让我们以主人翁的精神携手共创美好的和谐校园吧!
篇12:关于环保活动的总结
为了响应社会环保呼声的潮流,现学校开展了环保志愿者的活动,主要想达到的效果是,让全校的每个学生心中开始存在环保的意识,对地球环境的现况有个全面且深层次的认识,体验城市中的环卫工人的工作,切身体会到环保工作的辛苦,从思想上对环境去进行环保,改掉乱丢乱扔达到习惯,也要勇于对这种现象说不。
一、活动的开展
因为学校人数众多,我们不能让每个学生都参加这次活动,只能是每班派出3名代表,全校一共有3个年级——高一、高二、高三,每个年级平均有8个班级,所以这次活动的志愿者代表一共有72名,全部换上环保志愿者的衣服,人手一套工具,一个垃圾袋一个垃圾钳。由4位教务处老师带领学生们出发,分成4队分别去往城市的东南西北四个方向,对街道、广场、路边的绿植的白色垃圾进行清理收集。
二、活动的.目标
一天的时间内把我们的生活的这座城市打扫的一尘不染,以活动的大规模,彰显我们学校的环保意识,最好是能带动身边的人一起加入环保的队伍,让他们也有这种意识,不再乱丢乱扔,讲文明,不乱扔的好习惯是靠大家一起才能养成的,可能当他们看到我们学生都当环保志愿者在为城市的美化做贡献,他们也就不好意思随手扔垃圾了吧。我们此次活动的目标就是能呼吁所有人加入环保的队伍当中来,最后各班代表把本次活动的一些感受在班会上向同学们灌输,让大家都有身临其境的感觉。
三、在活动中发现的问题
我们这座城市的环保意识实在是太差了,我们每人一个的垃圾袋都装满了,你知道这是什么概念吗,72个人,72个垃圾袋几乎全部装满,要知道这座城市不止是我们在清理,还有那么多的环卫工人在为这座城市清理垃圾呢,街上的人们吃完东西随手就扔的现象屡见不鲜,有的人的思想已经根深蒂固了,我们上前制止,还反过来说我们闲着没事做。车上的人把窗户摇下来,就往外面随地吐痰,扔垃圾。还有很多人喜欢把垃圾“藏起来”怎么个藏法呢,比如他在等公交车,用完的纸巾他就塞到公交站台凳子的缝隙中;走在人行道上,要扔垃圾了,会塞在傍边的灌木丛里,我始终想不通这些人是什么心理,要丢就丢,还那么的奇怪,我们清理起来也困难许多。
四、活动总结
本次活动让我们清楚的意识到了我们在环保意识方面是有多么的薄弱,这座城市是多么的需要改变,我觉得我们这次的学生志愿者活动非常有意义,是为社会做出贡献的领头羊,我们渐渐要带动大家一起养成良好的环保意识,只有有一人的观念被我们改变了,不再乱丢乱扔,那我们志愿者活动就算没有白开展。
篇13:绿色产品蔬菜买卖合同书
________县农产公司(或农副产品收购站),以下简称需方:
________县________乡________村________村民,以下简称供方:
为了促进农副产品生产的发展,沟通城乡流通渠道,为城镇人民和对外贸易提供丰富的农副产品,经供、需双方充分协商,特订立本合同,以便双方共同遵守。
第一条交售日期、数量及价格
1、供方必须在________年________月以前(或________月________旬内)向需方交售________(农副产品)________斤(担),(有些农副产品在签订合同时,应根据有关部门的规定或实际情况,确定超欠幅度、合理损耗和正负尾差)。
2、需方应按照物价主管部门规定的价格(国家允许议价的,价格由供、需双方协商议定),向供方计付货款。
3、供、需双方的任何一方如需提前或延期交货与提货,均应事先通知对方,达成协议后按协议执行。
第二条品种、等级、质量及包装
1、________(农副产品)的品种、等级和质量,按下列第________项执行:
(1)有国家标准的,按国家标准执行;
(2)无国家标准而有部颁标准的,按部颁标准执行;
(3)无国家标准和部颁标准的,按地区标准执行;
(4)无上述标准的,由供、需双方协商确定。
(对某些干、鲜、活产品,应根据国家的有关规定,商定合理的、切实可行的检验、检疫办法;国家没有规定的,由供、需双方协商确定。农副产品确定标准后需要封存样品的,应由供、需双方共同封存,妥善保管,作为验收的依据)
2、包装
(1)________(农副产品)的包装,按下列第________项办理:
a、按国家或部规定的办法执行;
b、没有国家或部的包装规定的,由供、需双方协商包装办法。
(2)包装物由________(供/需)方供应,包装物的回收办法另订附件(略)。
第三条交(提)货方式、验收和货款结算办法
1、交(提)货方式按下列第________项办理
(1)实行送货的,供方应按合同规定的时间送往________(接收地点),交货日期以发运时运输部门的戳记为准;
(2)实行提货的,供方应按合同规定的时间通知需方提货,以发出通知之日作为通知提货时间;
(3)实行代运的,供方应按需方的要求,选择合理的运输路线和运输工具,向运输部门提报运输计划,办理托运手续,并派人押运(如果需要)。交货日期以发运时运输部门的戳记为准;
(4)实行义运的,对超过国家规定的义运里程的运输费用负担,按国家有关规定执行;国家没有规定的,由供、需双方协商。
2、验收
(1)验收地点:农副产品的验收地点,实行供方送货或供方委托运输部门代运的,以接收地点为验收地点;实行需方提货的,以提货地点为验收地点;实行义运的,以________为验收地点。
(2)验收办法:
a、验收期限:________;
b、验收手段:________;
c、验收标准:________;
d、验收方:由________负责验收;
e、在验收中对产品质量发生争议,应按《中华人民共和国标准化管理条例》的规定,交质量监督检验机构裁决。
3、货款结算办法
供方交售的________(农副产品)经验收合格后,需方应在________天之内,通过银行转账(或按银行的规定以现金)向供方支付货款。
第四条供方的违约责任
1、供方交货数量少于合同的规定而需方仍然需要的,以及供方逾期交货而需方仍需要的,应照数补交,供方并应比照人民银行有关延期付款的规定,按逾期交货部分货款总值计算,向需方偿付逾期交货的违约金;供方超过规定期限不能交货的,应偿付需方不能交货部分货款总值________%(1%~20%的幅度)的违约金;因逾期交货,需方不再需要的,由供方自行处理,并向需方偿付该部分货款总值________%(1%~20%的幅度)的违约金。
2、供方如因违约自销或因套取超购加价款而不履行合同时,应向需方偿付不履行合同部分货款总值________%(5%~25%的幅度)的违约金,并退回套取的加价款和奖售、换购的物资;供方违约自销多得的收入,由工商行政管理部门没收上交中央财政。
3、供方在交售(农副产品)中掺杂使假、以次充好的,需方有权拒收,供方同时应向需方偿付该批货款总值________%(5%~25%的幅度)的违约金。供方交售的鲜活产品如有污染或疫病的,需方有权拒收,并可按国家有关规定处理。
4、供方的包装不符合规定,发货前需返修或重新包装的,应负责返修或重新包装,并承担因此而支付的费用。发货后因包装不善给需方造成损失的,应赔偿其实际损失。供方由于返修或重新包装而造成逾期交货的,按逾期交货处理。
5、需方按供方通知的时间、地点提货而未提到的,供方应负逾期交货的违约责任,并承担需方因此而支付的实际费用。
6、因数量、质量、包装或交货期限不符合规定而被拒收的产品,需方应代供方保管。在代保管期间,供方应负责支付实际开支的一切费用,并承担非因保管、保养不善所造成的损失。
7、需方根据供方的要求预付定金的,供方在不履行或不完全履行合同时,应加倍偿还不履行部分的预付定金。
8、实行送货或代运的,供方错发到货地点或接货单位(人)时,应按合同规定重新发货或将错发的货物送到合同规定的地点、接货单位(人),并承担因此多付的运杂费及其他费用;造成逾期交货的,还应偿付逾期交货的违约金。供方未征得需方同意,擅自改变合同规定的运输路线或运输工具的,应承担因此多支付的费用。实行送货或代运的产品,由于错发到货地点或接货单位(人)而造成损失,属于承运部门责任的,由供方按国家有关货物运输规定向承运部门要求赔偿损失。
9、供方在接到需方验收产品提出的书面异议后,应在十五天内做出处理(供需双方商定有期限或另有规定的除外),如供方未按时处理,可视为默认。
第五条需方的违约责任
1、需方在合同执行中退货的,应偿付供方退货部分货款总值________%(5%~25%的幅度)的违约金。因此造成供方损失的,还应根据实际情况赔偿其损失。
2、需方无故拒收送货或代运的产品,应向供方偿付被拒收货款总值________% (5%~25%的幅度)的违约金,并承担因此而造成的损失和费用。
3、按合同规定提货的产品,供方通知提货而逾期提货的,除比照银行有关延期付款的规定,按逾期提货(收购)部分货款总值计算偿付违约金以外,还应承担供方在此期间所支付的保管费或保养费,并承担因此而造成的其他实际损失。
4、需方未按合同规定的期限付款的,应按银行有关延期付款的规定,向供方偿付延期付款的违约金。
5、需方未按合同规定提供包装物的,供方交货日期得以顺延,需方并应向供方偿付延期付款的违约金。因此造成供方损失的,需方还应根据实际情况赔偿其损失。
6、需方如向供方预付定金的,在不履行或不完全履行预购合同时,无权收回未履行部分的预付定金。
7、需方必须承担因错填或临时改变到货地点而多支付的一切费用。
8、需方在合同规定的验收期限内,未进行验收或验收后未在规定期限内提出异议的,视为默认。
9、在合同规定的验收期限内,未进行验收或进行验收后未提出书面质量异议的,即视为默认符合规定。对于提出质量异议或因其他原因拒收,应负责妥善保管,等候处理,不得动用。一经动用即视为接收,需方应按期向供方付款,如不按期付款,则按延期付款处理(对被拒收的易腐烂变质的产品及鲜活产品,供方应允许需方在取得有关部门同意后,及时就地处理)。
第六条不可抗力
供、需双方的任何一方由于不可抗力的原因不能履行或不能完全履行合同时,应尽快向对方通报理由,经有关主管机关证明后,可允许延期履行、部分履行或不履行,并可根据情况部分或全部免予承担违约责任,供方如果由于不可抗力造成产品质量不符合同规定的,不以违约论。对这些产品的处理办法,可由供、需双方协商决定。________(农副产品)因受气候影响早熟或晚熟的,交货日期经双方协商,可适当提前或推迟。
第七条合同的变更与解除
供、需双方的任何一方如由于不可抗力致使合同的全部义务不能履行或者由于另一方在合同约定的期限内没有履行合同的情况,要求变更或解除合同时,应及时通知对方,并采用书面形式由双方达成协议。未达成协议以前,原合同仍然有效。当事人一方接到另一方要求变更或解除合同的建议后,应在收到通知之日起十五天内做出答复,当事人双方另有约定的,按约定的期限答复,逾期不做答复的,即视为默认。
第八条其他
违约金或赔偿金,应在供、需双方商定的日期内或由有关部门确定责任后十天内偿付,否则,按逾期付款处理。
本合同正本一式两份,供需双方各执一份;合同副本一式________份,交银行、乡政府、________各留存一份。
需方(盖章):________供方(盖章):________
代表人(签字):________代表人(签字):________
开户银行:________开户银行:________
账号:________账号:________
________年____月____日________年____月____日
篇14:2024环保工作会议演说词
尊敬的各位领导、同志们:
岳坊镇地处蒙城西大门,省道307线穿镇而过,是蒙城的“门户乡镇”,地理区位敏感而特殊,秸秆禁烧工作的成效将直接影响蒙城的生态环境和城市形象。抓好秸秆禁烧工作,是岳坊镇义不容辞的责任和义务。我们将把这项工作作为一项政治任务,全力以赴,做好今年的秸秆禁烧工作,为促进资源节约、保护生态环境、保障城乡居民正常生产生活秩序,作出应有的贡献。今年,我镇将重点做好以下几个方面工作:
一、加强思想认识
本次会议后,我镇将立即召开由镇、村、组全体干部及有关镇直部门和人员参加的会议,传达、解读全县会议精神。统一全镇党员干部思想,禁烧工作是全县的一项重要工作,我们岳坊坚决执行县委、县政府的决定,从全镇的党员做起,从干部做起,从党员干部的亲属、朋友做起,管好自家人、看好自家田,带动全镇广大群众共同参与到禁烧工作中。
二、加大政策宣传
按照县委县政府要求,坚决做到舆论先行,我镇将把禁烧政策宣传工作放在重要位置,做到深入到户,宣传到人。目前沿307线挂横幅120多条、每庄挂横幅不少于3条,购置车载喇叭50台,发放群众一封信2万余张。与镇直部门、学校、村、组、党员、农户、层层签订责任书,保证将禁烧政策宣传到全镇每个角落,以政策宣传教育群众。
三、严格措施落实
在禁烧期间我镇将把全镇划为12个片区,一村一片,每个片区安排镇、村、组干部实行包保,每个片区设置至少一个现场指挥部,全天候人员值班。同时制定详细工作计划,将整体禁烧分为三个阶段:宣传准备阶段、收割阶段、全面禁烧阶段,明确每个阶段的重点工作,宣传阶段重点做好禁烧告知,让广大农户了解禁烧政策;收割阶段重点做好控制茬口和秸秆清运,排出专人负责监督收割机手,督促群众及时清运、还田秸秆;加强重点监控,昼夜严防死守。抽调基层工作人员以及聘用部分农村劳力,组成巡逻和看护应急队伍,昼夜轮流看护,防止焚烧。坚决控制、严惩第一把火,只要发现有点火行为,不论着火点大小,一律罚款并拘留。同时根据往年经验,排出重点地块、重点人头,重点看管到位;坚决不让点火者有可乘之机,不让捣乱生事者有得意之时。
四、加大经费投入、奖惩兑现到位
在县拨付每亩20元经费的基础上,经镇党政联席会议研究决定我镇将再拨付每亩5元禁烧经费;拨付派出所禁烧经费3万元;对县级以上督查中没有出现火点的村,奖村和片区各5%经费;对镇督查中没有出现火点的村,奖村和片区各10%经费。对出现火点的村及片区,严格落实蒙办[20xx]20号及岳发[20xx]45号文件精神,追究相关责任人责任,绝不姑息迁就。
各位领导、同志们,今年的秸秆禁烧工作已经在即,我镇将以这次全县禁烧工作会议为新起点,进一步加强与兄弟乡镇的交流学习,认真贯彻落实大会精神,确保完成今年禁烧工作各项目标任务,做到岳坊镇“不点一把火,不冒一处烟”。
篇15:环保实践活动总结
我园作为省级的绿色幼儿园更是应该走在环保队伍的最前列。我们将环保教育融入到幼儿园的学习、生活中,真正做到“环境教育,从娃娃抓起”。针对大班我们从以下几方面进行了环保教育实践与探索。
一、积极投入校园改造
在园领导的带领下,积极从改造校园、改善环境、美化教室入手,投入了大笔资金和精力,进行校园建设。如今走进校园,便能看到蓝白相间的花坛,错落有致的花木,在优美舒畅的花园里,全园上下积极参与美化、绿化工作,环境保护的意识已在教师和幼儿心中扎下了根。
二、宣传环保知识,培养环保意识
我们利用了一切可利用的渠道,对幼儿和家长进行环保知识的宣传。如:在家长开放日结合“环境日”、“植树节”等,对幼儿及家长进行环保教育讲座,宣传环保的意义,让幼儿和家长了解我国的环境状况,明确我们做到什么,可以做些什么。
同时与社区、家长携手,扩展幼儿环保教育的空间,幼儿园虽然是孩子所生活的主要阵地,但是周围环境及家庭气氛对孩子的成长同样不容忽视,所以我们利用垃圾分类、节约用水、节约用电、废旧物品制作玩具等活动,让家长也参与到我们的活动中来,以此增强幼儿的环保意识。
但是我们也发现有部分幼儿园内园外两个样,园内能看到纸屑就捡,园外却随便乱扔。我们意识到做好幼儿的教育工作还远远不够,对广大家长的宣传也是我们肩上的责任。我们把德育工作与环保教育相结合,在幼儿中展开大讨论,并给爸爸妈妈们发出了倡议书。在家长学校的活动中,环保宣传也成了一项重要内容,让环保教育从课堂延伸到了社会。
三、开展环保实践活动,培养能力
1、一开学,我们便开展了“爱护草坪,从我做起”为主题的一系列活动。首先,组织幼儿到户外观察花草树木的变化,让幼儿知道花草树木对人类的益处,教育幼儿爱护花草树木;其次,利用儿歌、故事等形式教育幼儿养成爱护花草树木的习惯。
2、利用故事《垃圾到哪里去了》、简单的垃圾分类,回收的烟盒、塑料袋、瓶子等物品自制玩具等形式,让幼儿养成不随地乱扔垃圾的好习惯。
3、通过讨论“没有电、没有水,世界会怎么样”,让幼儿养成节约用水、用电的好习惯,并利用儿歌、故事加深对幼儿的教育。
4、开展“我是环保小卫士”的讨论与比赛活动,增强幼儿的环保意识。
5、“绿色班级”创建活动。我们结合幼儿园自身实际,开展了“绿色班级”创建活动,积极对照创建要求,从组织管理,环境创设,教育过程、教育效果四方面入手,以点带面,形成全班参与创建活动的氛围。
篇16:环保宣传校长讲话稿
尊敬的老师,亲爱的同学们:
大家早上好!
上周开始,我校政教处和环保协会联合举办的“建设节约型社会”环保主题活动已经拉开帷幕,在此,我们倡议大家绿色消费,环保生活。
今天我讲话的题目是:你可以顺手做到的15件环保小事
1、顺手关水龙头
洗手擦肥皂时,要关上水龙头。不要开着水龙头用长流水洗碗或洗衣服。看见漏水的水龙头一定要赶紧拧紧它。
2、一水多用
尽量使用二次水。例如,淘米或洗菜的第一遍水可以浇花;洗脸、洗衣后的水可以留下来擦地,冲厕所等,多淋浴,少盆浴。
3、少用洗洁精
大部分洗涤剂是化学产品,会污染水源。洗餐具时如果油腻过多,可先将残余的油腻倒掉,再用热面汤或热肥皂水等清洗,有重油污的厨房用具也可以用苏打加热水来清洗,这样就不会让污水过多地排入下水道了。
4、不要让电器长时间处于待机状态
5、尽量少开空调
即使在最寒冷的冬季,也没有必要使室温超过18℃度,如果你觉得冷可以多穿些衣服;夏天尽量用电风扇代替空调,如果不得已开空调,请把空调调高1℃度,这样可以节约大约1/10的电能。
节约用电的价值不仅仅是为了节约电费,因为每节约1度电就会少燃烧400克煤,少排放约1千克的二氧化碳和30克的二氧化硫。
6、争做公交族或自行车族
多利用公共汽车或自行车等交通工具,既可节约汽油,又可减少汽车尾气排放带来的大气污染。
7、选购绿色食品
要选购不施农药、没用化肥的新鲜果蔬,少吃含防腐剂的零食和方便快餐食品。
8、选购无磷洗衣粉
含磷洗衣粉进入水源后,会引起水中藻类疯长,水中含氧量下降,水中生物因缺氧而死亡,水体也由此成为死水、臭水。
9、使用充电电池
普通电池用完后扔在自然界中,有毒的化学物质便慢慢从电池中溢出,对土壤和水源造成污染,一节1号电池烂在地里,能使1平方米的土壤永久失去利用价值;一粒纽扣电池可使600吨水受到污染,相当于一个人一生的饮水量。
10、拒绝过度包装
不少商品特别是化妆品、保健品,其包装费用已占到成本的30%-50%。过度包装不仅加重了消费者的经济负担,同时还增加了垃圾量,浪费了资源。
11、自带菜篮买菜
买东西时少要塑料袋,上街购物时带上布袋子或菜篮子。
12、少用一次性餐具
外出就餐时,自备筷子和勺子,少用快餐盒、纸杯等,尤其要少用一次快筷子。一次性筷子是日本人发明的。日本的森林覆盖率高达65%,但他们的一次性筷子全靠进口,我国的森林覆盖率不到14%,却是出口一次性筷子的大国。
13、少用木杆铅笔,多用自动铅笔,因为木杆铅笔会浪费木柴。
14、充分利用白纸,尽量使用再生纸
用过一面的纸可以翻过来做草稿纸,再生纸是用回收的废纸生产的。一吨废纸=800千克再生纸=17棵大树。
15、拒食野生动物、拒用野生动物制品
不吃野生动物做的菜肴,不去那些食用野生动物的饭店就餐。不穿珍稀动物毛皮服装,不使用野生动植物制品。
如果 你不想让你的眼泪成为最后一滴水,请顺手做好每一件环保小事吧!
篇17:绿色校园活动总结
市第中学,原为中学,创办于19年秋,先后为地区和地区重点中学,“地区示范高中”,20年月,晋升为“省示范高中”。在市委、市政府的大力支持下,20年区委、区政府将中学新校区建设列为区八件惠民实事之首,成就了造福于人民的千秋伟业,20年月,学校顺利整体搬迁至新校区。20年月更名为市第中学。
中校园面积260亩,绿化面积3万平方米,环境清新优美,宁静无扰,由东向西依次分为运动区、教学区、生活区,分区清晰,布局协调,依势而建,层次分明。以派建筑为主调,现代建筑为点缀,相得益彰。校园建筑面积约7.9万平方米,23幢建筑。学校教育、教学、生活设施设备完善,具备了良好的办学条件。
中实行“三全”管理,学校现有59个教学班,学生3800人,教职工182人。学校本着“育人为本,质量第一,突出特点,全面发展”的办学理念,促进学生全面发展,激励学生奋发向上。素质教育成绩显著,教学质量在市名列前茅,为教育事业做出了积极贡献。学校先后获得“市文明单位”“市文明校园”“市园林式单位”“市花园式单位”等各级各类荣誉150余个。
近年来,随着教育改革的不断深入,学校发展迅速,育人环境日异更新,为进一步发挥环境育人的功能,学校十分重视“绿色学校”的创建工作,不断加大投入,取得了令人瞩目的成果,现汇报如下:
一、健全组织领导,加强科学管理
环境教育是个世界性的问题,也是我国的基本国策,是素质教育的组成部分,对学生进行环境教育,是学校教育的需要,也是义务。创建绿色学校是一项荣誉工程,又是全面推进校园精神文明建设和提高学生素质的一项重要工作。为了使创建工作有序进行,扎实开展,学校成立了创建绿色学校工作领导小组,校长亲自负责,分管校长具体负责,校办室、教导处、总务处、德育处、团委等各部门密切配合,形成了一个比较完善的网络组织。创建工作领导小组认真拟订计划、全面部署创建工作,并切实抓好工作落实,促进全校师生积极参与,同时定期召开工作会议、组织检查、及时处理解决创建工作中的有关问题。学校领导和教师还积极参加各类环保培训,并采取查阅资料,上网查询等方式,多渠道地搜集有关资料,不断提高自身知识水平,积极探索环境教育理论,撰写总结,效果良好。学校还设有环境教育宣传栏,各班黑板报增设环保内容,及时向师生进行环保教育。校园里存有环保宣传标语,图书室、阅览室添置了有关环保宣传教育的书刊,并大力加强相关档案资料的管理工作。通过各部门通力合作,保证了创建工作稳健有效地开展。
二、优化育人环境,营造和谐氛围
近几年来,学校把大量的财力、物力投入到创建优良环境活动中。校园规划既立足于现有条件,又有创新意识。设计规划标准高、特点突出。整个校园环境优美,风景宜人,情趣无限。校园呈现的文化氛围与优美、整洁、典雅的环境,形成了一个完美的结合体。
(一)校园净化。
干净、整洁的校园是学校文明的第一标志。一直以来我们在环境卫生上实行两手抓。一手抓清扫,一手抓保洁。学校物业公司的专职清洁组,有工人10余名,每日负责对教学楼、办公楼、广场等处从早到晚清扫、保洁。定期组织全校性卫生大扫除,总务处、德育处联手检查并通报检查结果。总务处还把每次检查结果纳入当月班主任考核和班级评比中,有效的促进了校园净化工作。做到了办公室、寝室、食堂、厕所等生活设施符合卫生标准,整个校园无卫生死角。
(二)校园绿化。
校园绿化建设经由设计所精心设计,形成了现在层次分明、绿色满目、布局合理,集观赏与休闲为一体的校园景观,校舍布局合理,设施先进,功能齐全,是一所集工作与学习、生态和文化于一体的现代化学校。校园园林景观建设以绿色为主题,结合校园生活、办公、学习功能,以绿色,自然为特色。绿树成荫,鲜花吐艳,置身其中,感受宁静幽雅,令人流连忘返。
学校还为绿化美化加大资金投入,使校园绿化工程初具规模。现在整个校园乔木、灌木、草皮合理分布。香樟、桂花、银杏、合欢、雪松、广玉兰、竹子、栀子、海棠、迎春、山茶、木槿、兰花等各种花草树木相得益彰,形成了丹桂飘香、四季花开的优美环境。尤其是大片花木苗圃与以徽派建筑为主调,现代建筑为点缀的校园建筑群中遥相呼应,相得益彰,形成了宁静典雅特色的育人环境。
(三)校园美化。
学校在校园美化上也有许多新意。首先,根据学校的地形地貌,制定了校园规划和绿化规划,使得校园建设布局合理。乔木、灌木间植,名贵花木和普通花木间栽,配以奇石、小竹点缀,别具风情。其次,修建了运动场,并于四周饰以花草树木。校园各种灯光定时开放,丰富了全校师生的课余生活,提高了师生的生活品味。再次,学校的各种校牌制作规范精致,在校园广场、走廊过道和不同功能的室内,分别饰以与环境相协调的名人名言、名家字画等,更使校园美化意境锦上添花。
三、创新教育方式,深化环境教育
(一)共建优美校园。
校园环境是德育的一个重要内容,环境的美化,优化对于振奋学生精神,陶冶学生情操,健全学生人格有着重要的作用。学校利用校园景物、宣传栏、标语、图片等,引导学生参与进来,共建优美校园,真正做到“校园处处是文化,处处文化育新人。”
(二)建立环保教育基地。
为配合生物教学,搞好环境、生态教育,学校筹资数万元,建成了一个生物标本室。作为学校开展环境教育的重要基地,生物标本室内有几十种国家二、三类保护动物标本及海洋生物标本。生物标本室为师生上自然课、开展环保教育提供了参观和实践的机会,是一部生动的环保教材。
(三)融入学科教学。
学科教育是塑造学生良好行为的主渠道,我们把环境教育渗透到各门学科。学校还要求每一名教职工积极撰写环保教育文章,都来做环境保护知识教育的带头人。教导处要求每位老师,在自己任教的学科中,联系实际,有的放矢地渗透环保的内容。学校还在课程建设中强化环境教育,结合新课程教学改革,利用综合实践活动课,适当增加环境教育方面的内容,开展有关环境教育的研究性学习活动。政治、语文、英语、地理、生物、体育、美术等学科也都渗透了环境教育。
(四)开展多种形式的活动,增强教育实效。学校支持成立环保兴趣小组、环保志愿者等队伍,积极组织诸如环境教育专题讲座、环境教育研讨课、“六五”世界环境日主题环保宣传活动、“植树节”、“爱鸟周”、“地球日”等环保宣传教育实践活动、 “净化校园,人人有责”大清扫活动、环保宣传社会实践活动、环保知识竞赛活动等,通过多种形式使学生能掌握更多的环保知识,促使环保理念深入人心,以实际行动支持环保、参与环保。
四、校园优美整洁 教育成果突出
在创建过程中,学校绿色创建工作计划已取得显著成效,学校的面貌焕然一新,校园内一年四季绿树成荫,花团锦簇,绿草茵茵,为师生们提供了一个舒适优美的学习环境和生活环境。
通过创建“绿色学校”活动,校园内干净、整洁、清爽,教室里窗明几净,寝室内清洁用具摆放整齐,黑板报传达着校园的文明气息。学生的行为习惯也发生了根本的变化,课间文明休息、文明娱乐,集会、做操、上下楼梯秩序井然,通过创建“绿色学校”活动,学生的学习风气日渐浓厚,晚自习中校园一片寂静,鸦雀无声,班风学风校风良好。
创建活动,我们虽取得了一点成绩,但在今后我们还将不断完善各种规章制度,通过丰富多彩的各项活动,提高环境教育的教学和管理水平;同时加强环境教育力度,以可持续发展思想为指导,在学校日常工作中纳入有益于环境的管理措施。我校还将不断加大绿化环保资金投入,充分利用校内外一切资源和机会,培养师生的良好行为习惯,全面提高师生的环境素养。
申报“绿色学校”工作,是创建校园净化、绿化、美化的一个契机,是提升办学品味的一种动力。我们相信,通过本次创建活动,将大大促进我校的环境建设和管理水平再上一个台阶;我们相信,有上级部门、领导的关心和支持,我校的创建工作定会得到持续发展,迈向更高层次。
篇18:生态环保主题国旗下讲话
挫折是石,敲碎你天马行空的想象;挫折是火,烧净你自私无知的心灵;挫折是水,洗涤你无理野蛮的思想。-----题记
小草因挫折而更加坚强,小花因挫折而更加娇艳,小鸟因挫折而更加自由,小树因挫折而更加牢固!
镜头一:
瞧,在这没有水份,没有土壤的石缝中,长出了一根苗儿,它所经历的挫折正是与这种恶劣的环境相抗争,它坚韧不拔,每一天都在与它打交道,最终,在挫折面前,它不但不低头,反而把根扎的更深`更深,直到成为一根参天大树!
挫折使它坚强!所以挫折更美丽!
镜头二:
在这寒冷的冬天,大雪纷飞,仅有那梅还毅然挺立,又一次挫折在袭击它:天气。它没有倒下,而是又一次与挫折抗争到底!最终,它成功了!雪停了,在万物的衬托下,梅则更加娇艳,更加美丽了,在它的骨子里,坚韧战胜了挫折,这是多么的伟大呀!
挫折使它美丽!
有人说,挫折会使万物变得意志消沉,如同行尸走肉一般,所以,我在这否定,并不是所有的都是那么不争气,因为我相信,大家都会正确认识挫折的概念,正如我举的例子,挫折使我们更加坚强,更加自由,更加美丽!
在我看来,挫折未尝不是件好事,因为它使人从无知走向成熟,从腐朽走向明朗,从脆弱走向坚强!
所以,我说:“挫折是美丽的!”
篇19:环保座谈会发言稿
和我们中的每位一样,您选择为您的前途奠定了坚实的基础。欢迎您加入我们这充满活力的团队和和睦的大家庭,也真诚祝贺您成为公司的一员。
这个名字或许对您来说比较陌生,但当您逐渐了解她,您将会发现我们对员工的成长和发展有强烈使命,这是因为我们心中都有一种信念:您的发展是我们成功的重要因素。在您的职业生涯中,只要您认真工作,充分施展您的才华,勇于迎接新的挑战,晋升的机会将不断出现在您的眼前,或许您就是我们未来的领导者。
在,我们有坚实、个性的企业文化,它给我们每个人一种共同的信念,让我们彼此相互支持,使工作更有激情,更有效率。这些文化和信念是我们工作的指导方针,我们在工作中会不断强化,落到实处。您在接受入职培训时将会得到更详细地了解,也真诚地希望您从自身做起,做一个我们文化和信念的强大的影响者。
当您融入新的环境,开始您的新的角色时,像我们所有人一样,您也会犯错误。当您犯错误时,您首先应该勇敢的承认,并从中吸取教训,我们也会全力协助,使大家共同进步。
经过一年多的艰苦创业,已逐步得到及社会的认可,我们的员工的团结勤奋和聪明智慧,正在打开并占领我们的市场,公司始终以她的微笑和热情伴随您,帮助您实现您的梦想。希望您在团队中工作愉快,人力资源部沟通的大门永远为您敞开,我们欢迎不同部门,不同岗位的员工不吝向部门主管或人力资源部提出您的需求或疑问,我们都会随时为大家效劳,不论何时,请让我们知道我们能为您做些什么。
尊重信任、共同发展!这是我们的口号,也是我们价值的体现。最后,再次欢迎您的加盟,并预祝您在取得非凡的成就!
篇20:环保部工作会议讲话稿
同志们:
今天召开全国环境保护工作会议。主要任务是,贯彻落实党的、xx届三中、四中、五中全会和中央经济工作会议精神,深入贯彻系列重要讲话精神,认真落实、张高丽副重要批示指示精神,按照“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局,牢固树立和贯彻落实五大发展理念,总结“”和20xx年工作,分析把握“十三五”环境保护面临的新形势新任务,研究提出“十三五”环境保护总体思路,以改善环境质量为核心,部署安排20xx年重点工作。
下面,我讲四个方面意见。
一、深刻学习领会党中央国务院关于生态文明建设和环境保护的新理念新思想新战略,清醒认识“十三五”时期环境保护面临的新形势新挑战新任务
党的以来,党中央、国务院把生态文明建设和环境保护摆上更加重要的战略位置,作出一系列重大决策部署,认识高度、推进力度、实践深度前所未有。在国内主持重要会议、考察调研,在国外访问、出席国际会议活动,有关重要讲话、论述、批示多达80余次,对生态文明建设和环境保护提出一系列新理念新思想新战略,涵盖重大理念、方针原则、目标任务、重点举措、制度保障等诸多领域和方面,体现了宽广而深远的思想观、实践观、系统观、全球观。、张高丽副对生态文明建设和环境保护作了许多重要批示指示,提出明确要求。其中,提出的坚持“两山论”和绿色发展理念,最为重要、影响长远。这是我们党积极探索经济规律、社会规律和自然规律的认识升华,带来的是发展理念和方式的深刻转变,也是执政理念和方式的深刻转变。
强调,“绿水青山就是金山银山”。这从根本上更新了关于自然资源无价的传统认识,打破了简单把发展与保护对立起来的思维束缚,指明了实现发展和保护内在统一、相互促进和协调共生的方法论,使我们深刻认识到,保护生态就是保护自然价值和增值自然资本的过程,保护环境就是保护经济社会发展潜力和后劲的过程,把生态环境优势转化成经济社会发展的优势,绿水青山就可以源源不断地带来金山银山。绿色发展是一场涉及生产方式、生活方式、思维方式和价值观念的重大变革,着重解决的是人与自然和谐问题,将超越和扬弃现有的工业化、现代化模式,改变经济腿长、环境腿短的状况,引导企业家主动采取绿色生产方式,鼓励公众自觉践行绿色生活方式,推动形成人人节约资源、保护环境的社会风尚。
党的xx届五中全会审议通过《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》,强调牢固树立并切实贯彻创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念,对生态文明建设和环境保护作出一系列重大安排部署,要求加快补齐生态环境短板,将生态环境质量总体改善列为全面建成小康社会目标。在此之前,党中央、国务院发布两份重要的“姊妹篇”文件——《关于加快推进生态文明建设的意见》《生态文明体制改革总体方案》。这三份文件彼此呼应、相互衔接,是中央的战略部署,是重大的系统的全面的制度架构,是当前和今后一个时期生态文明建设的顶层设计图,具有重要的引领和指导作用。《大气污染防治行动计划》(以下简称《大气十条》)、《水污染防治行动计划》(以下简称《水十条》)出台实施,新《环境保护法》施行,新《大气污染防治法》发布,环境保护督察、党政领导干部生态环境损害责任追究等六份生态文明体制改革配套文件相继实施。这些是行动层面的任务安排,是推进生态文明建设和加强环境保护的路线图。我们要反复学习、深刻领会,将系列重要讲话精神、中央的战略部署以及明确的设计图和路线图,结合工作实际落实为生态环境保护的施工图。
观大势,才能定大局、谋大事、管大事、成大业。“十三五”时期是全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标的决胜阶段。环境保护既处于大有作为的重要战略机遇期,又处于负重前行的关键期;既是实现环境质量总体改善的窗口期、转折期,也是攻坚期。
第一,实现全面建成小康社会,亟须加快补齐生态环境突出短板。全面建成小康社会核心在“全面”,成效在“全面”,艰巨也在“全面”。小康全面不全面,生态环境质量是关键。加快补齐生态环境短板面临巨大挑战,需要付出极其艰苦的努力。一方面,经济新常态下,经济增长速度由高速转向中高速,产业结构由低端迈向中高端,结构调整、转型升级,有利于降低单位产值污染物排放强度;另一方面,我国工业化、城镇化、农业现代化的任务尚未完成,还处在快速发展阶段,产业结构偏重、发展模式粗放等问题仍然在一些地区具有“锁定效应”,经济总量和增量仍在持续上升,污染物新增量依然处于高位。特别是,伴随着经济下行压力加大,发展与保护的矛盾更加突出,一些地方解决环境问题的责任和动力会减弱。城镇化滞后于工业化,未来20xx年,我国城镇化率将达到70%左右,将有3亿人口由农村转移到城市。研究表明,城镇人均生活能耗是农村人均水平的1.54倍,未来城镇化率每提高1个百分点,将增加生活垃圾1200万吨、生活污水11.5亿吨,消耗8000万吨标煤。如果延续粗放的传统城镇化模式,污染物在时间上的累积和区域空间上的复合效应将更加明显。
第二,全面深化生态环保改革,任务异常繁重。改革是推进环保事业持续健康发展的动力,也是破解发展与保护难题的出路。改革开放三十多年来,我国经济快速发展,但生态环境问题却越来越突出。究其原因,根本在于体制机制不适应,缺少科学合理、规范刚性的制度安排,不能破解发展与保护的矛盾,导致很多地方和部门重经济发展轻环境保护,抓经济手硬、抓环保手软。由于长期历史累积,今天的环境保护工作不仅要不欠新账,而且要多还旧账,解决很多遗留问题,压力和挑战前所未有。这就需要我们把深化改革放在核心位置,从制度入手,解决制约环保事业发展的体制机制障碍。为此,党中央、国务院相继出台实施一系列改革文件和举措。对生态环境保护而言,重点是三个方面:一是抓好中央已出台的关于生态文明建设和环境保护的改革任务。比如,“1+6”改革举措,抓紧细化,落地生根。二是加快推动建立最严格的环境保护制度,建立覆盖所有固定污染源的企业排放许可制,完善环境监管执法制度,实行省以下环保机构监测监察执法垂直管理制度,健全环境信息公布制度等等。对这些制度要尽快推动,有些要制定完整的实施方案,搞好试点示范。三是落实中央对生态环保领域改革提出的新任务新要求。推进供给侧结构性改革,这是和中央经济工作会议提出的最新改革要求。20xx年结构性改革的关键点,主要是去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板五大任务。生态环境保护必须更加注重促进形成绿色生产方式和消费方式,调整供给结构,提供更多优质生态产品。同时,要利用好结构性改革契机,乘势而为,加大力度,严格环保执法监管,强化污染减排和达标排放,以此来安排、落实和推动环保工作。
第三,进一步推进环境治理和质量改善,各项工作艰巨复杂。对比发达国家的发展历程,我国在相同发展阶段面临的环境问题更加复杂,难度前所未有。传统煤烟型污染与臭氧、PM2.5、挥发性有机物等新老环境问题并存,生产与生活、城市与农村、工业与交通环境污染交织。我国一些主要污染物排放量仍处于高位,总量减排与环境质量改善的关系更趋复杂。20xx年,全国COD排放总量为2294.6万吨,二氧化硫为1974.4万吨,氮氧化物2078万吨。要实现环境质量根本好转,二氧化硫、氮氧化物等总量排放至少要下降到百万吨级水平。一些没有纳入总量减排控制的污染物排放量依然在持续上升,对环境质量的影响进一步显现。据测算,全国挥发性有机物(VOCs)排放量高居3000多万吨,对区域复合型大气污染影响较大。20xx年,首批开展监测考核的74个城市平均超标天数比例超过四分之一,达28.8%。入冬以来,重污染天气高发。全国地表水特别差和特别好的水体都在减少,城市黑臭水体大量存在。我国生态足迹增加的速度远高于生物承载力的增长速度,是生物承载力的2倍以上。海河、黄河、辽河流域水资源开发利用率分别高达106%、82%、76%,远远超过国际公认的水资源开发生态警戒线(40%)。有效应对和推动解决这些突出问题,环保工作量剧增,任务特别艰巨,需要全面谋划,整体推进,聚焦主业,打牢基础,突破难点,不断取得更大的成效。
第四,环境进入高风险期,守住安全底线难度大。20xx年,相继发生福建漳州古雷石化(PX)项目爆炸、天津港“8·12”特别重大火灾爆炸事故等一系列重特大安全生产事故,表明长期以来粗放式发展的负面影响开始显现,也给我们敲响了警钟,环境安全意识必须始终牢记,环境安全防线不能有一丝一毫放松。当前和今后一段时期是我国环境高风险期,有的是环境自身的问题,有的是衍生出来的问题,区域性、布局性、结构性环境风险更加突出,环境事故呈高发频发态势。我国化工产业结构和布局不合理,布局总体呈现近水靠城的分布特征,12%的危险化学品企业距离饮用水水源保护区、重要生态功能区等环境敏感区域不足1公里,10%的企业距离人口集中居住区不足1公里,保障饮用水安全压力巨大。前事不忘,后事之师。松花江水污染事件历历在目,甘肃陇星锑污染事件近在咫尺,守住环境安全底线是利剑高悬、重过千钧。
第五,区域环境分化趋势显现,统筹协调的要求高范围广。我国经济社会发展不平衡,东部一些地区进入工业化后期,环境质量出现好转态势,但中西部很大程度上仍在复制东部过去的发展模式。从项目环评审批情况看,中西部地区重化工项目投资持续攀升,相关产业自东向西转移趋势已经比较明显。“”以来,我部审批的重化工项目中,中西部投资占全国的80%。青海、甘肃等省(区)的规划和项目建设集中在石油化工、有色冶金和电力行业;中部地区集中在装备制造、石油化工、钢铁、有色冶金、煤炭及电力、建材等基础能源原材料行业。如果统筹处理不好,西部有可能重复东部一些地区污染严重、生态受损的状况。西部是我国的生态屏障和“水塔”,生态环境敏感度高、监管能力弱,一旦出问题,将会是灾难性的。
机遇与挑战并存,动力与压力同在。党中央、国务院高度重视生态文明建设和环境保护,我国发展正在由原来加快发展速度转变为加快经济发展方式转变的机遇,正在由原来规模快速扩张转变为提高发展质量和效益的机遇,全面深化改革与全面依法治国带来政策和法治红利,绿色发展带来技术红利的充分释放,公众生态环境意识日益增强,全社会保护生态环境的合力逐步形成,生态文明已成为引领全球发展的重要理念和行动。这些都为生态文明建设和环境保护取得进展创造了良好条件,“十三五”环保事业将迎来更大、更快、更好发展。
贯彻新理念新思想新战略,面对新形势新挑战新任务,我们必须头脑清醒、意志坚定、定位准确,紧紧抓住改善生态环境质量这个核心,打好补齐短板攻坚战,理清总体思路,把握前进方向,转变方式方法,加大力度、全力推进,着力提高环境治理水平。
一是坚持绿色发展。绿色发展贯穿于经济、政治、文化、社会和生态文明五大建设各方面和全过程,各地方各部门各行业都要坚持绿色发展。推动绿色发展,核心是形成内生动力机制,关键是推动地方党委政府履行环保职责,把绿色发展转化为地方党委政府和各部门的执政观、政绩观和实践观,平衡和处理好发展与保护关系,并落实到各项工作部署中。地方党委政府和各部门不能只讲发展不顾环境,不能先发展后环保。如果经济发展一味以牺牲生态环境为代价,这是吃祖宗的饭、欠子孙的债,不算本事、难以持续;也不能只强调环保不顾及发展甚至搞垮了经济,同样不算本事,最后也会伤害环保。当然,现在的主要矛盾是前者。要坚持两点论、辩证法,讲两点最终对经济和环保都有好处,讲一点对经济和环保都没有好处。
处理好发展和保护的关系,关键是要扭转发展的传统惯性模式,增强转型的决心和勇气。越来越多的实践让我们看到,发展与保护不仅相互制约,而且相互促进,两者既矛盾又统一。要改变环境保护影响经济发展的单向思维,处理好“长痛”和“短痛”的关系,粗放式发展总有一天会被历史淘汰,与其被动地淘汰,不如积极应对。同时,通过建立体现生态文明要求的目标体系、考核办法、奖惩机制,完善党政领导干部生态环境损害责任追究制度,强化绿色发展的刚性约束,推动地方党委政府牢固树立绿色发展理念,把环境保护真正作为推动经济转型升级的动力,把生态环保培育成新的发展优势,探索绿色循环低碳发展新模式。
二是以环境质量改善为核心。质量改善是坚持以人为本、增进人民福祉的重要体现,是生态环境保护的根本目标,也是评判一切工作的最终标尺。党中央作出以改善环境质量为核心、实现生态环境质量总体改善等一系列决策部署,这就是我们环保工作的政治,就是大局。环保一切工作都要讲政治,从大局出发思考问题,把以改善环境质量为核心谋划好、细化好、落实好,并且要作为政治纪律来坚守。明确以改善环境质量为核心,可以使环境治理成效与老百姓的感受更加贴近,让人民群众有明显的获得感;可以更好地调动地方积极性,让地方的环境治理措施更有针对性;可以更好地统筹运用结构优化、污染治理、总量减排、达标排放、生态保护等改善环境质量的多种手段,形成工作合力和联动效应。
必须将以改善环境质量为核心贯穿到环境保护工作各领域。当前围绕改善环境质量这个核心,一些党员干部思想观念迟迟转变不过来,工作思路、工作方法仍停留在过去,没想法,没办法,没起色。思想观念、方式方法必须尽快转变、调整到位。强化质量目标导向,完善以环境质量改善为核心的目标及考核评价体系,将环境质量指标作为对地方党委政府的硬约束,严格考核问责。同时,坚持实事求是,充分调动地方的积极性、主动性和创造性,提高地方治理的科学性、系统性和针对性,解决突出环境问题。发挥地方首创精神,环境质量目标是硬的,但措施多样、方式灵活、因地制宜。不仅要强调工程设施建设,而且要强调运行管理;不仅要强调发展什么,而且要强调淘汰什么;不仅要强调关键节点和特殊时段的应对之策,而且要强调保护措施的连续性;不仅要强调短期效应,而且要强调长期效果。
三是实行最严格的环境保护制度。这是继最严格的耕地保护制度、最严格的水资源保护制度之后,中央提出的第三个最严格的制度。“最严格”体现了党中央、国务院高度重视环境保护的意志决心,体现了积极回应人民群众对良好生态环境新期待的鲜明态度,体现了从源头、全过程和生产、流通、消费各环节来加强环境保护的新思路。保护环境的治本之策是源头严防,关键所在是过程严管,根本保障是后果严惩。
构建系统规范的激励约束机制,加快推进生态环境治理体系和治理能力现代化,为推进绿色发展、建设美丽中国提供持久的动力和保障。落实这一要求,需要加快推进制度改革,构建以空间规划为基础、以用途管制为主要手段的国土空间开发保护制度,划定生态保护红线,推动战略和规划环评落地,着力解决无序开发、过度开发、分散开发导致的生态空间占用过多、生态破坏、环境污染等问题;构建监管统一、执法严明、多方参与的环境治理体系,着力解决污染防治能力弱、监管职能交叉、权责不一致等问题;构建企业落实主体责任、排污许可、达标排放的管理制度,着力解决企业违法成本低等问题;构建更多运用经济手段进行环境治理和生态保护的市场体系,着力解决市场主体和市场体系发育滞后等问题;构建充分反映资源消耗、环境损害和生态效益的生态文明绩效评价考核和责任追究制度,着力解决发展绩效评价不全面、责任落实不到位、损害责任追究缺失等问题。
四是提高环境管理系统化、科学化、法治化、精细化和信息化水平。解决环境问题,“头痛医头、脚痛医脚”,很难取得好效果,必须坚持环境治理五化并举,不断提升管理质量和效能。系统化,按照“山水林田湖是一个生命共同体”的系统观,遵循生态系统的整体性、系统性及其内在规律,进行整体保护、系统修复、综合治理,统筹好部分与全局、个体与群体、当前与长远之间关系,实现环保理念认识的系统化、管理思路的系统化、手段措施的系统化。重点是推进规划环评落地,强化约束力,做好生态空间的用途管制;推进区域联防联控和流域共治,实行统一规划、联合监测、联动应急、信息共享。科学化,着重解决的是环境治理措施的针对性和有效性问题。环境治理不能搞大水漫灌,成本高效果还不好。要遵循科学的方法,懂得为什么治、治什么、怎么治,强化科技支撑,以科学事实、科研数据、科技成果为依据,提高决策科学化水平。坚持问题导向,结合各地实际情况,加强污染源解析等基础工作,采取更对症的治理手段。加强多污染物协同控制,推动形成改善环境质量的整体效果。法治化,环境保护越来越依赖国家宏观政策来解决问题,而保持宏观政策有效性的基础是法治化。通过环境法律的完善和执行,使守法常态化。让环境违法行为受到应有处罚,使企业环境行为的外部性内部化,促进建立公平规范的市场竞争秩序。精细化,是改变粗放管理方式的重要抓手。大事必作于细、难事必作于易。要建立布局合理、覆盖全面的环境质量监测网络,并根据形势变化及时调整网络设置。探索和推行网格化环境监管体系,实行排污许可“一证式”管理,形成系统完整、权责清晰、监管有效的管理格局。分流域、分区域、分行业确定重点任务和年度目标,分区分类管控、分级分项施策。信息化,大数据等信息化手段以问题为导向,可以帮助我们更广泛应用数据,提供基础支撑,寻求优化方案,给管理带来质的变化。要加快推进大数据建设和应用,建立统一的环境监测、污染源监控、环境执法、环评管理、信息公开等平台,提高科学决策、监管执法、便民服务的水平。
要加快推进环境管理方式和工作方式转型,进一步解放思想,突破固有的观念、认识和习以为常的方式方法,处理好继承与创新关系,简政放权、放管结合,找到新路径、新办法来解决新问题。要把“党政同责”、“一岗双责”落实到位,牵住地方政府对环境质量负责这个“牛鼻子”,加快从督企向督政转变。创新环保投融资机制,推动政府购买环境服务、环境污染第三方治理,鼓励和引导社会资本进入环保领域。健全环境信息公开制度,促进公众监督企业的环境行为,让每个人都成为保护环境的参与者、建设者、监督者。
五是持续提升素质能力和改进工作作风。思路方向和目标任务明确之后,能力和作风至为关键。否则再好的愿景,再美的蓝图,也只能是水中月、镜中花。相比于环境新形势新任务对我们提出的迫切要求,一些干部能力素质还跟不上,思路方法还跟不上,工作作风还跟不上,思想转变的主动性积极性不够,老办法不管用,新办法不会用,积极作为、开拓创新的工作氛围还没有形成。要深入贯彻全面从严治党要求,严格落实党风廉政建设主体责任和监督责任,保证党中央、国务院对生态文明建设和环境保护的决策部署落地生根,取得成效。以抓铁有痕、踏石留印的韧劲,狠抓作风建设,塑造重品行、守纪律、敢担当、有作为的环保文化,形成上下信任、左右信任、组织与组织信任的生动局面,打造一支忠诚干净担当,政治强、业务精、敢作为、作风正的环保干部队伍。
二、“”时期和20xx年环保工作成效明显
“”以来,在党中央、国务院的坚强领导下,我们坚持把环境保护作为转方式调结构的重要抓手,作为惠民生促和谐的重要任务,作为推进生态文明建设的根本措施,着力解决突出环境问题,环境质量改善取得积极进展。
坚决向污染宣战。大力实施《大气十条》,在京津冀、长三角和珠三角等重点区域,建立健全区域联防联控协作机制。建成发展中国家最大的空气质量监测网,全国338个地级及以上城市全部具备细颗粒物(PM2.5)等六项指标监测能力。实施《重点流域水污染防治规划》,加强饮用水水源地和水质较好湖泊生态环境保护。全国地表水国控断面劣Ⅴ类比例由20xx年的15.6%下降至8.8%,大江大河干流水质稳步改善。完成首次全国土壤污染状况调查。
推进污染减排。全国新增城镇污水日处理能力4800万吨,累计达1.75亿吨,已成为全球污水处理能力最大的国家之一。全国脱硫、脱硝机组占火电总装机容量比例由20xx年的82.6%、12.7%提升至96%、87%。完成煤电超低排放改造8400万千瓦,约占全国煤电装机1/10,正在进行改造的超过8100万千瓦,电厂煤耗已达世界先进水平。四项主要污染物减排任务提前完成,酸雨面积已恢复到上世纪90年代水平。
坚持以环境保护优化经济发展。在4省(区)开展生态保护红线划定试点,6省(区)在全国率先出台省级环境功能区划。国家层面完成西部大开发、中部地区发展战略环评。各级环保部门完成4000多项规划环评审查,国家层面完成300多项。国家层面审批项目环评文件1164个,对153个不符合条件项目不予审批,涉及总投资7600多亿元。加强标准引导,发布国家环保标准493项,对重点地区重点行业执行更加严格的污染物特别排放限值。
开展生态建设和农村环境综合整治。成立生物多样性保护国家委员会,发布《生物多样性保护战略与行动计划(20xx—2030年)》。建成自然保护区2729个,总面积约占陆地国土面积14.8%,85%的陆地生态系统类型和野生动植物得到有效保护。深入开展生态文明建设示范区创建,16个省(区)开展生态省(区)建设,1000多个市(县)开展生态市(县)建设。中央安排专项资金275亿元,在23个省(区、市)开展农村环境连片整治示范。支持7万个村庄实施环境综合整治,1亿多农村人口直接受益。
加强重点领域风险防控。安排中央专项资金172亿元,支持重点区域实施重金属污染治理,重金属污染事件由20xx—20xx年的每年10余起下降到20xx—20xx年的平均每年3起。全国堆存长达数十年甚至半个世纪的670万吨历史遗留铬渣处置完毕。各级环保部门妥善处置各类环境事件近2600起。
提高执法监管水平。以新《环境保护法》为标志,环境保护的立法和执法取得明显进展。20xx—20xx年,联合多部门开展环保专项整治行动,全国共出动执法人员924万余人(次),检查企业362万余家(次),查处环境违法问题3.7万件。建立行政执法与刑事执法协调配合机制,环境司法取得重大进展。
20xx年是“”规划的收官之年,是全面深化改革的关键之年,也是新《环境保护法》的实施之年。我们认真贯彻落实党中央、国务院决策部署,围绕稳增长调结构促改革惠民生防风险,平衡和处理好发展与保护的关系,以改善环境质量为核心,主要做了以下工作:
(一)全力推进污染治理,环境质量有所改善。
20xx年,全国化学需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物排放总量预计分别同比下降3%、3%、5%、9%以上。首批实施新环境空气质量标准的74个城市PM2.5平均浓度同比下降14.1%。
在落实《大气十条》方面。对各省(区、市)20xx年贯彻实施《大气十条》情况进行考核,考核结果已向各省通报并上报国务院。制定《环境空气质量目标改善预警制度(试行)》,按季度通报各地情况。启动石化行业VOCs综合整治,在石化、包装印刷行业开展排污费征收试点。印发《关于全面推进黄标车淘汰工作的通知》,1—11月,全国淘汰20xx年底前注册营运黄标车117万辆,提前完成全年淘汰数量任务。全国全面供应国四标准车用汽柴油,北京、天津、上海、江苏、广东、陕西等地供应国五标准车用汽柴油。完成22个重点城市大气颗粒物污染来源解析工作,在14个城市开展源排放清单试点,各省(区、市)、省会城市和计划单列市空气质量预报预警系统全部建成。京津冀及周边地区、长三角等重点区域联防联控协作机制进一步深化,圆满完成“9·3”纪念活动、世界互联网大会空气质量保障任务。针对秋冬以来各地出现的重污染天气过程,我部指导各地加强监测预报和跟踪研判,督促有关地方及时启动应急预案并严格落实应急措施,加强信息发布,全力做好应对。
在落实《水十条》方面。制定目标责任书和考核办法,建立全国及重点区域水污染防治协作机制。制定拟出台的配套政策措施清单,发布实施《环保“领跑者”制度实施方案》《加强农村饮用水水源保护工作的指导意见》《城市黑臭水体整治工作指南》等文件。中央财政整合设立水污染防治专项资金,20xx年预算规模增加到130亿元,已分批下达120亿元。推动建立健全皖浙新安江、津冀引滦入津、粤桂九洲江等流域水环境补偿机制。优化整合水环境监测网络建设,国家地表水环境监测网络点位调整为2700多个,以满足《水十条》规定的水质评价与考核要求。各地水污染防治工作方案编制工作有序推进,21个省(区、市)已经印发并报国务院备案。
在加强土壤污染防治方面。加快编制《土十条》,文本内容已基本成熟。在10个省启动土壤污染治理与修复试点示范项目,推进湖南、重庆、江苏等省(市)污染场地环境监管试点,部署京津冀关停搬迁工业企业场地排查工作。对重金属污染防治综合规划实施存在问题的地区进行通报和预警,对重金属污染物排放量增幅过快的地市扣减专项资金。审核废弃电器电子产品拆解数量6900万台,拨付补贴资金53亿元。
在推进总量减排方面。京津冀、长三角、珠三角等区域电力、钢铁、平板玻璃、水泥等重点行业1387个企业限期治理工程基本完成。国务院常务会议决定对燃煤电厂超低排放和节能改造实行提速扩围,我部会同发展改革委、能源局联合印发《全面实施燃煤电厂超低排放和节能改造工作方案》。出台《关于加强燃煤质量管理减少大气污染物排放的通知》《加强大气污染治理重点城市煤炭消费总量控制工作方案》等文件,对完成超低排放改造的现役燃煤火电机组上网电价每度电补贴1分钱,新建超低排放机组补贴0.5分钱。
(二)坚持预防为主、守住底线,推动转方式调结构。
预防是环境保护的第一要务,也是最好的治理。我们坚持打好空间管控、环评把关、标准引导等预防的组合拳。
加快落实环境功能区划和生态保护红线。联合印发《关于贯彻主体功能区环境政策的若干意见》,扎实推进环境区划工作。印发《生态保护红线管控试点方案》和《生态保护红线划定技术指南》,指导地方划定生态保护红线。全国已有28个省(区、市)将这项工作列入省级政府任务,6个省(市)已基本完成第一批生态红线划定工作。
着力提高环评工作水平。完善规划环评制度体系,形成《规划环境影响评价条例》修订建议,研究制定《规划环境影响评价责任追究实施办法(试行)》,发布《关于开展规划环境影响评价会商的指导意见(试行)》《关于加强规划环境影响评价与建设项目环境影响评价联动工作的意见》,推动规划环评落地。启动京津冀、长三角、珠三角三大区域战略环评。加快水利、铁路等基础设施、民生工程和重大项目审批,20xx年拟开工的30个重大水利工程项目,已全部完成环评批复;60个重大铁路项目中,由我部审批的25项已批复23项。国家层面批复项目环评文件159个,涉及总投资1.5万多亿元;不予审批21个,涉及总投资1170多亿元。深化环评制度改革,发布《环境保护部审批环境影响评价文件的建设项目目录(20xx年本)》,下放32项建设项目的环评审批权限;修订《建设项目环境影响评价分类管理名录》,将13类项目由编制环境影响报告书改为编制报告表或填报登记表,环评手续办理更加便捷高效。印发火电、石化等8个行业环评审批准则,修订环评技术导则总纲。加强事中事后监管,印发《事中事后监督管理办法(试行)》《后评价管理办法(试行)》《区域限批管理办法(试行)》,突出建设单位环保主体责任和属地环保部门监管责任,确保审批权下放后地方接得住、管得好。
完善环境标准体系。发布国家环保标准80项,《大气十条》要求制定大气污染物特别排放限值的25项重点行业排放标准全部完成,现行有效国家环保标准达1699项。制定《污染防治技术政策编制导则》,发布《重点行业二噁英污染防治技术政策》等5项技术文件。环保标准和污染防治技术政策成为促进技术创新和推进企业转型升级的重要抓手。
(三)持续加大生态保护力度,农村环境保护迈上新台阶。
加强生物多样性保护。编制《生物多样性保护重大工程实施工作计划》,完成《全国生态环境十年变化(20xx—20xx年)调查评估报告》。配合财政部加大对国家重点生态功能区的生态转移支付力度。联合十部委印发《关于进一步加强涉及自然保护区开发建设活动监督管理的通知》,对12个开发建设活动严重的国家级自然保护区开展执法检查。
推进生态文明示范创建提档升级。制订《国家生态文明建设示范区管理规程(试行)》《国家生态文明建设示范县、市指标(试行)》,修订《国家生态工业示范园区管理办法》,启动首届中国生态文明奖评选。
持续加强农村环境连片整治。印发《关于加强“以奖促治”农村环境基础设施运行管理的意见》,指导各地建立健全污染治理设施长效运行管理机制。中央财政安排资金60亿元,支持16个省(区、市)开展农村环境综合整治,一批农村突出环境问题得到解决。
(四)加强监管,核与辐射安全可控。
贯彻落实“理性协调并进”的核安全观,牵头编制国家核安全政策。发布《核安全文化政策声明》,开展核安全文化宣贯推进专项行动。28台运行核电机组、19座民用研究堆保持良好安全运行记录,26台在建核电机组建造质量受控。顺利完成“华龙一号”、CAP1400等我国自主化设计核电示范工程审批。基本完成福岛核事故后安全改进。821厂退役治理进入“液转固”阶段。全国辐射环境监测网建设取得新的进展。加强演练,做好核应急准备。国家核与辐射安全研发基地开始动工兴建。
(五)深化环保领域改革,完善环保制度体系。
积极配合推进生态文明体制改革“1+6”方案出台。牵头制定《环境保护督察方案(试行)》《生态环境监测网络建设方案》《生态环境损害赔偿制度改革试点方案》等3个改革方案,参与起草《生态文明体制改革总体方案》《关于开展领导干部自然资源资产离任审计的试点方案》《党政领导干部生态环境损害责任追究办法(试行)》,生态环境保护“党政同责”“一岗双责”、生态环境损害责任终身追究等有了明确依据。
在环境监测预警体制改革方面。联合财政部印发《关于支持环境监测体制改革的实施意见》,制定《国家环境监测事权上收实施方案》,出台《环境监测数据弄虚作假行为判定及处理办法》《关于推进环境监测服务社会化的指导意见》,正在会同中央编办制定全国环境监测机构编制标准化建设的指导意见,人社部已出台有关提高环境监测人员岗位津贴的通知,一批制约环境监测工作的体制机制障碍正在逐渐破解。
在环保投融资和环境服务业方面。联合印发《推进水污染防治领域政府和社会资本合作的实施意见》。探索建立金融支持环境保护的新型政银合作关系,启动环境保护部、开发银行新一轮战略合作,融资总量超过3000亿元。开展第5批环境服务业试点工作。
在环境经济政策方面。印发《关于加强企业环境信用体系建设的指导意见》,初步建成企业环境信用信息系统并接入全国统一的信用信息共享交换平台。在6个地区开展绿色GDP核算试点,提出20xx—20xx年全国绿色GDP核算成果。印发《环境保护综合名录(20xx年版)》,发布全国投保环境污染责任保险企业名单。积极推进环保费改税,《环境保护税法》已向社会征求意见。
(六)加强环境法治建设,环境立法、执法和应急处置更加有力。
大力推动环境保护立法。推动《大气污染防治法》修订发布,《水污染防治法》《土壤污染防治法》《核安全法》列入全国人大五年规划,环境影响评价、建设项目环境保护管理、排污许可、环境监测等方面法律法规的制修订正在有序推进。配合最高法院制定出台环境民事公益诉讼案件、环境侵权责任纠纷案件适用法律若干问题的解释,环境司法保障得到进一步加强。
深入开展新《环境保护法》实施年活动。以偷排、偷放等恶意违法排污行为和篡改、伪造监测数据等弄虚作假行为为重点,依法严厉查处环境违法行为。截至11月底,全国范围内实施按日连续处罚案件611件,罚款数额超过4.85亿元;实施查封扣押案件3697件,实施限产停产案件2511件,移送行政拘留案件1732件,移送涉嫌环境污染犯罪案件共1478件。我部通报15起污染源自动监控设施及数据弄虚作假案件的典型案例。组织开展环境保护大检查,全国共检查企业158万家次,查处违法排污企业5.1万家、违法违规建设项目企业7.34万家。山东等地出台清理整顿方案,通过淘汰一批、规范一批、完善一批,加大清理违法违规建设项目力度。由单纯“督企”向综合“督政”转变,我部组织对33个城市开展综合督查,约谈16个市级政府主要负责同志,推动解决了一批突出环境问题。各省(区、市)和新疆生产建设兵团对134个市和2个县开展综合督查,对28个市县进行约谈、对19个市县实施区域环评限批、对176个问题进行挂牌督办。加强行政执法与刑事司法联动,我部首次联合公安部、最高检对两起案件启动联合挂牌督办,形成合力打击环境污染犯罪活动。扎实推进网格化环境监管,全国67%的地级市、60%的县区完成网格划分工作。
提升环境应急管理水平。出台《企业事业单位突发环境事件应急预案管理办法》《企业突发环境事件风险评估指南》。我部直接调度处置突发环境事件82起。天津港“8.12”特别重大火灾爆炸事故后,我部迅速反应、科学应对,多地环保部门紧急驰援,当地政府全力以赴有效处置,实现了党中央、国务院关于防止发生次生环境污染的要求。甘肃陇星锑业有限公司尾砂泄漏事件发生后,我部第一时间派出工作组和专家赴现场督促指导,甘肃、陕西、四川三省协力妥善处置,保障了嘉陵江沿线群众饮水安全。
(七)强化环保能力和队伍建设,各项基础工作加快推进。
强化环境保护资金保障。落实中央各类环境保护专项资金370亿元左右,比20xx年增长27.6%。在湖泊生态保护、重金属污染防治等领域,采取竞争性方式择优重点支持,在大气污染防治等领域,采取因素法分配资金,资金分配和使用的效率得到有效提高。
加强环保机构和人才队伍建设。我部机关内设机构调整和环境监察体制改革方案得到中央编办批复。正在研究起草部机关“三定”修订草案和环境监察体制设置。强化干部队伍培养选拔与交流调整,加大机关干部内部交流、机关与事业单位干部双向交流工作力度,探索构建“之”字型干部培养使用模式。湖南、广西、重庆等省(区、市)推进乡镇环境监管机构建设。江苏、内蒙古等省(区)要求20xx年底前完成所有环境监察人员参照公务员管理。
全面推进规划、科技、监测、国际合作等工作。研究提出“十三五”生态环境保护规划思路。发布水专项先进技术、专利等成果汇编。启动“全国重点地区环境与健康专项调查”。向发展改革委上报10部委联合编制的生态环境信息化建设工程可研报告和信息共享应用协议。编制完成《排污企业自行监测指南总则》。对全国512个国家重点生态功能区县域生态环境质量进行监测、评价与考核,为中央财政转移支付提供重要依据。成功举办中国“十三五”规划环境与发展国际咨询会及国合会20xx年年会。建立工作机制、制定规划、搭建平台,为“一带一路”战略实施提供环保支撑。
加强环保宣传教育和信息公开。以“践行绿色生活”为主题开展宣传活动,发布《关于加快推动生活方式绿色化的实施意见》。及时主动公布空气、水环境质量等与民生密切相关的环境信息,发布重点排污企业和违法排污企业名单,印发《建设项目环境影响评价信息公开机制方案》。出台《环境保护公众参与办法》。在部网站设立“部长信箱”,开通“12369”环保微信举报平台,收到并办理举报超过1.3万件。我部受理群众电话及网上举报1145件,全部按期办结。
(八)坚决落实主体责任,深入推进党风廉政建设。
一是狠抓中央专项巡视整改落实。我部成立巡视整改工作领导小组,制定《环境保护部巡视整改落实事项责任清单》,提出五大类80条整改措施,并将整改落实情况向社会公开。目前已有66项整改措施完成或基本完成,14项中长期任务取得阶段性成效。印发《全国环保系统环评机构脱钩工作方案》,部所属8家环评机构率先全部脱钩,全国350多家环保系统环评机构中已有75家完成脱钩。发布新修订的《建设项目环境影响评价资质管理办法》,对存在问题的159家建设项目环评机构和69名环评工程师,作出取消资质、缩减评价范围、限期整改处理;制定《关于严格廉洁自律禁止违规插手环评审批的规定》《环境监察履职尽责规定》《环境执法人员行为规范》《水专项廉政规定》等制度,扎牢扎密制度管权的笼子;对7起违反中央八项规定精神问题进行严肃处理,给予党内严重警告、警告6人,诫勉谈话10人,作出组织处理2人。
二是深入开展“三严三实”专题教育。按照中央统一部署,在处级以上领导干部中深入开展“三严三实”专题教育,着力解决不严不实问题,增强领导干部践行“三严三实”的思想和行动自觉。制定《环境保护部作风建设责任清单》,梳理四大类49项改进措施,明确责任部门和完成时限,取得明显效果。组织开展四次创新大讨论,各部门各单位司处级干部和30余个省、市、县(区)环保部门负责人,聚焦生态环保重点工作,进行广泛深入交流,不谈成绩、不讲客套,多摆问题、多提建议,统一思想、凝聚共识,推动形成《“十三五”环境影响评价改革实施方案》《生态环境大数据建设总体方案》等10余项具体成果。我部梳理出基层同志反映的各类问题建议80条,逐一明确落实措施与责任单位,做到件件有着落。
三是落实全面从严治党主体责任。制定《环境保护部贯彻落实全面从严治党要求实施办法》,成立部党建工作领导小组。成功召开部直属机关第一次党员代表大会。组织党员干部深入学习贯彻《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》,集中开展“强作风、严纪律、作表率”党风廉政教育月活动。开展中央八项规定精神贯彻落实情况专项检查,在评先评优、干部提拔使用工作中,对出现违纪行为的3个单位和11名个人实行一票否决。查处7起党风廉政建设责任追究案件,涉及6个单位,对9名司局级干部、8名处级干部进行问责。
在肯定成绩的同时,我们也清醒认识到,环保工作中还存在不少问题。一是方式方法尚未转变。工作制度和方法尚不能适应以改善环境质量为核心,还有一些干部的思想没有转变、转变不快。二是改革力度有待加大。生态环保领域改革任务繁重,环保督察、责任追究、省以下垂管、排污许可等改革举措亟待落地。三是工作基础依然薄弱。监测网络建设、源解析、排放清单编制等工作跟不上决策需要,科技支撑不足,环境执法车辆、着装等能力建设问题,还没有得到很好解决。四是作风建设仍有较大差距。自说自话、自干自活、自怨自艾、单打独斗的现象仍然存在,上下之间、部门之间、各单位之间沟通交流和协调不够。五是党风廉政建设形势依然严峻。20xx年全国纪检监察机关处分环保部门人员1036人,比20xx年增长60.4%;20xx年处分1684人,比20xx年增长62.6%;20xx年处分1898人,比20xx年增长12.7%。这些问题,需要我们在下一步工作中认真研究解决。
三、准确把握“十三五”环保工作总体思路和目标任务
“十三五”环境保护的总体思路是:紧紧围绕“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局,牢固树立和贯彻落实五大发展理念,以改善环境质量为核心,实行最严格的环境保护制度,打好大气、水、土壤污染防治三大战役,推进主要污染物减排,严密防控环境风险,确保核与辐射安全,加强环境基础设施建设,强化污染防治与生态保护联动协同效应,不断提高环境管理系统化、科学化、法治化、精细化和信息化水平,加快推进生态环境治理体系和治理能力现代化,确保20xx年生态环境质量总体改善。
生态环境质量总体改善,其基本要求就是环境质量只能更好、不能变差、不能退步,主要环境质量指标要有所好转,一些突出环境问题如大规模严重雾霾、城市黑臭水体等明显减轻。
确定具体环境指标是谋划“十三五”环保工作中需要解决的主要问题。发达国家的经验表明,环境保护与经济发展之间存在“倒U型”关系,环境质量改善是一个伴随着经济结构调整和治理水平提高而逐步实现的过程。相比国际上一些国家,我国是在较低的收入水平和以煤炭为主的能源结构下解决更为复杂的环境问题。美国提出PM2.5控制时的1996年,人均GDP达到2.8万美元,煤炭、工业能耗占比仅为20%、7%左右;而我国20xx年提出PM2.5控制时的人均GDP为5400美元,能源消费中煤炭占68.4%,工业能耗占70%左右,能源和经济发展阶段差距较大,治理的复杂性和难度更大。
与发达国家经济发展水平类似的“历史同期”相比,我国目前环境质量差距很大。20xx年我国人均GDP预计将达到1.1万~1.2万美元左右(以20xx年为基期),以此指标衡量,我国20xx年经济发展情境大致相当于美国1975~1980年、日本1978~1985年、欧盟1979~1986年左右的“历史同期”水平,滞后欧美发达国家35~40年左右。
在大气环境质量方面,20xx年我国338个城市PM10浓度平均为87μg/m3,PM2.5平均为50μg/m3,“历史同期”发达国家PM10平均约为44μg/m3,PM2.5年均浓度18~25μg/m3左右。我们要在20xx年达到发达国家“历史同期”平均水平,需降低50%左右,难度极大。在水环境质量方面,“历史同期”OECD主要国家水质相当于Ⅰ~Ⅲ类河流比例与我国基本相当甚至略低,但劣Ⅴ类河流比例明显低于我国,甚至没有劣Ⅴ类水体。而我国除了劣Ⅴ类河流外,还有约55%的城市黑臭水体。
根据以上对比研究,确定“十三五”环境质量指标需要考虑三方面因素:
一是综合考虑公众环境质量诉求、环境指标可行可达、经济社会可承受等因素,以及我国人口高密度、产业高强度、能源结构不合理等客观情况,既要积极作为,又不能操之过急。
二是重视后发优势与制度优势,注重运用解决阶段性环境问题的规律。我国不少地区已经达到比较高的经济发展水平,可能实现与发达国家“历史同期”相当的环境质量指标。同时兼顾区域差异,采取针对性措施加强中西部等地区环保工作,精准提升重点区域、重点城市差异化的环境质量目标。
三是以民生改善为导向,增加与公众感受息息相关的环境质量指标。从“好”“差”两头着力,着力解决人民群众反映强烈的突出环境问题,保障公众享有基本安全的环境质量服务。
基于上述考虑,我们提出“十三五”环保总体目标为:生态环境质量总体改善,主要污染物排放总量大幅减少,环境风险得到有效管控,生物多样性丧失速度得到基本控制,生态系统稳定性持续增强,绿色生产和绿色生活水平明显提升,生态环境治理体系与治理能力现代化取得重大进展,生态文明建设水平与全面建成小康社会相适应。
在环境质量指标方面,将地级及以上城市细颗粒物(PM2.5)浓度下降比例、地级及以上城市空气质量优良天数比例、重点地区重污染天数减少、全国地表水好于Ⅲ类水体比例、全国地表水劣Ⅴ类水体比例等作为主要指标。
PM2.5目前社会认知度高,是全国大部分地区空气的首要污染物,更是全国老百姓关注的首要空气质量问题。全国地表水劣Ⅴ类水体比例、重点地区重污染天数减少代表“差”的方面,是回应老百姓关切,需下大力气解决的环境突出问题;地级及以上城市空气质量优良天数比例、全国地表水好于Ⅲ类水体比例代表环境质量提升向“好”的方面,是对老百姓期待良好环境质量的回应。
在主要污染物排放指标方面,将VOCs纳入总量控制范围。它是形成PM2.5和O3的关键前体物,是灰霾和光化学烟雾污染的重要来源。目前我国人为源VOCs排放量大且呈快速增长态势,分别为美国的2倍和欧盟的3倍。国际经验表明,控制VOCs排放是减少灰霾和光化学烟雾污染的有效措施。我部已出台VOCs的系列标准、监测技术规范、分析方法等,为“十三五”VOCs减排的监督考核奠定了基础。
在环境风险方面,重点重金属污染物排放强度下降,突发环境事件数量下降。在生态保护方面,重点生态功能区所属县域生态状况持续提升。
“十三五”时期,为了实现上述目标,推动落实重大任务,需要重点谋划和做好以下六个方面的工作。
一是以改善环境质量为核心,深入实施大气、水、土壤污染防治三大行动计划。将三大行动计划的路线图落实为各地的施工图,推动环境质量持续改善。做好《大气十条》与20xx年后续工作衔接,持续推进产业结构和能源结构调整,推动重点行业综合整治。加强重点领域水污染治理,完善相关政策体系,全面完成《水十条》目标任务。加快完成《土十条》编制并组织实施,加强土壤环境监测监管,实施农用地分级管理和建设用地分类管理,开展土壤污染治理与修复。通过三大战役,带动加快污染治理、改善环境质量、强化政府责任。同时,完善总量控制制度,推行区域性、行业性总量控制,鼓励地方实施特征性污染物总量控制,改进减排核查核算方式方法,使总量控制更好地服务于质量改善。
二是以改革环境治理基础制度为动力,加快构建绿色发展的内生机制。开展环保督察,落实生态环保“党政同责”。实行省以下环保机构监测监察执法垂直管理制度。建立全国统一的实时在线环境监控系统。建立覆盖所有固定污染源的企业排放许可制。健全生态环境保护市场体系。健全环境信息公布制度,保障公众环境知情权、参与权、监督权和表达权。
三是以建立健全环境预防体系为抓手,切实优化生态文明建设的空间格局。完成全国生态保护红线划定,优化发展的空间布局。编制实施环境功能区划,明确生产、生活、生态空间的环境功能定位与环境政策。通过把禁止开发、限制开发与划定生态保护红线结合起来,把重点开发与控制行业污染物排放总量结合起来,把优化开发与提升行业生产效率标准结合起来,建立更优化的国土空间格局。强化战略和规划环评刚性约束,切实对区域重大生产力布局发挥指导和规范作用。
四是以法治和标准为牵引,积极推进供给侧结构性改革。推进环境保护相关法律法规的制修订,严格环境执法监管,探索环境行政执法与刑事司法有效衔接模式,强化公民环境诉权等司法保障,推动建立系统完备、高效有力的环境法治体系。抓紧环境标准建设,完善标准体系。通过严格环境执法和强化标准引导,有效推动供给侧改革,提供更多优质生态产品。
五是以生态环境安全为底线,加大环境风险防控力度。构建全过程、多层级环境风险防范体系,强化重污染天气、饮用水污染、有毒有害气体释放等关系公众健康的重点领域风险预警与防控,妥善处置突发环境事件。提高核设施安全水平,推进放射性污染防治,强化监管,确保核与辐射安全。加强化学品和危险废物环境管理,继续推进重点区域、重点行业、重点企业重金属污染防治。加强生态风险预警监控,严格外来物种引入管理。
六是以社会多元共治为路径,大力推进生产生活方式绿色化。推动环保科技创新,加强污染治理、生态修复等绿色技术的研发应用。以资源集约利用和环境友好为导向,采用先进适用节能低碳环保技术改造提升传统产业,加快发展环保产业,推动建立绿色低碳循环发展产业体系。推进绿色消费革命,引导公众向勤俭节约、绿色低碳、文明健康的生活方式转变。完善生产者责任延伸制度,推进绿色供应链环境管理。
我以上重点谈了“十三五”环保的总体思路和目标任务选择的一些考虑。会上还要讨论《“十三五”生态环境保护规划》,请大家提出意见和建议,同时也要主动谋划、同步编制各地环保规划,与国家规划搞好对接。
四、精心做好20xx年各项工作
“慎初战,务期必胜”。20xx年是确定“十三五”环境保护顶层设计的一年,也是“十三五”开局之年。要重点抓好以下工作。
(一)统筹谋划好“十三五”环保工作。
抓紧编制“十三五”生态环境保护规划,把党中央、国务院重大安排部署变成施工图,坚持可操作、可量化、可考核、可评估的原则,将细颗粒物等环境质量指标列入约束性指标,谋划好重大工程、重大项目和重大政策,做好指标任务的对接细化分解,及早报请国务院常务会审议并印发。积极推进大气污染防治、重点流域水污染防治、重金属及有毒有害化学物质污染防治、核安全与放射性污染防治等专项规划编制报批,构建“十三五”环保规划体系。开展“”环保规划终期评估考核,结果向国务院报告并向社会公开。加强环境经济形势分析研判,为环境管理决策和国家宏观调控当好参谋。
(二)深化落实各项改革措施。
落实地方政府责任。目前,中央环境保护督察组已进驻河北省开展督察试点工作。要在总结评估试点工作基础上,本着赶早不赶晚的原则,完成15个左右省份督察工作,20xx年实现全覆盖。各省(区、市)环保部门要对30%以上的市级政府开展综合督查,强化环保督政。制定党政领导干部生态环境损害责任追究的配套制度和措施,配合有关部门推进编制自然资源资产负债表和自然资源资产离任审计试点。推进省以下环保机构监测监察执法垂直管理,对做好过渡期间工作下发相关通知,研究制定试点方案并开展试点,对试点省份在能力建设等方面给予支持。环保系统都很关注此事,既要鼓励地方积极探索、开展试点示范,又要按照统一部署,防止抢跑,争取2到3年左右完成改革任务。
推进环境监测体制机制改革。出台《生态环境监测网络建设方案实施计划(20xx~20xx年)》。一是推进全面设点,在京津冀地区率先实现大气、地表水环境质量监测点位覆盖80%左右的区县,土壤监测点位实现全覆盖。二是推进全国联网,上半年争取率先完成京津冀、长三角、珠三角地区县级空气质量监测点位联网,年底前力争完成这三个地区国控重点污染源监测信息联网。三是推进国家环境质量监测事权上收。全面完成338个城市1436个城市空气站上收,新建65个区域站(农村站)。完成2703个地表水国控监测断面和419个近岸海域监测点位上收,新建60个地表水质自动监测站。确定7000个土壤风险点位,初步建成由35000个点位组成的国家土壤环境质量监测网。出台《环境监测机构编制标准化建设指导意见》。四是改革污染源监督性监测运行方式。发布《污染源监测与监察执法联动办法》,变污染源监督性监测为环境执法监测。五是强化环境监测质量管理。对重点城市地表水环境监测、重点流域水质自动监测、环境空气自动监测第三方运行维护情况开展监督检查。
改革环境治理基础制度。协调推进部机关内设机构调整,按环境要素设置监管司局,推动环境监察体制改革。研究完善流域环境管理体制机制,提出《按流域设置环境监管和行政执法机构试点方案》,制定重点区域大气污染防治联防联控协作机制方案。出台《污染物排放许可制实施方案》,在电力、造纸两个行业率先全面实施排污许可证管理。指导地方试点开展环境损害赔偿相关工作,联合出台《关于规范环境损害司法鉴定管理工作的通知》,推进环境损害赔偿鉴定评估纳入司法鉴定管理体系。
全面推进信息公开。以环境质量信息和企业环境信息为重点,全方位多层次多载体公布各类环境信息。推动建立省、市统一的信息公开平台,省、市级环保部门在政府网站设立“环境违法曝光台”。督促重点排污单位执行《企业事业单位环境信息公开办法》。落实《建设项目环境影响评价信息公开机制方案》。
完善环境治理与保护的市场化机制。制定推进绿色金融的意见,出台加强环境污染第三方治理环境管理的文件,推进政府购买服务改革试点。配合修改完善环境保护税法,推动年内出台。加强排污费改税后环保部门经费保障研究与政策配套。出台《培育发展农业面源污染治理、农村污水垃圾处理市场主体方案》,会同农业部研究制订以绿色生态为导向的农业补贴制度方案。制定有关环境污染强制责任保险部门规章,明确强制投保、保险责任赔偿范围,规范理赔程序以及相应处罚措施。
改革是一个上下联动的过程。鼓励地方先试先行,立足解决现实矛盾和困难想出路找办法,在政策框架内拿出新招实招,形成上下联动推进改革的工作格局。
(三)坚决治理大气、水和土壤污染。
坚持不懈治理大气污染。开展20xx年贯彻实施《大气十条》情况考核,严格追责并向社会通报。指导各省(区、市)制定城市大气环境质量限期达标规划,明确达标时间表、路线图和重点项目。全面推进石化行业VOCs综合整治,启动化工、工业涂装、包装印刷业VOCs治理。强化移动源污染监管,加快淘汰黄标车,开展机动车环保达标打假行动和车用油品质量监督检查,配合交通部门实施船舶污染控制。淘汰燃煤锅炉10万蒸吨,加大京津冀及周边地区民用散煤清洁化替代力度,替代劣质散煤1000万吨以上。深化重点区域联防联控,指导长三角地区做好G20峰会空气质量保障。启动冬季重污染天气“削峰”工作,实施水泥钢铁工业冬季错峰生产、重污染行业冬季执行特别排放限值、减少建筑施工等综合性措施。建立健全重污染天气应急机制,落实信息报告制度,加强对应急预案启动和措施落实情况的监督检查。推动建立东北、成渝、西北和华中区域空气质量预测预报中心。
深化水污染防治。出台《水十条》实施情况评估考核办法和实施细则,签订水污染防治目标责任书,各省(区、市)要抓紧出台水污染防治工作方案。《水十条》明确20xx年目标任务有6项,要确保完成。出台《城市地表水水质排名办法》,每年公布水质最好和最差的10个城市名单。继续开展城市集中式饮用水水源环境状况调查评估,推进饮用水水源规范化建设。开展流域综合管理试点工作,筛选七大流域优控污染物清单。编制《长江经济带生态环境保护规划》并按程序报批,推动长江绿色生态廊道建设。会同住建部建立黑臭水体管理信息平台,每半年公布全国黑臭水体信息,督促地级及以上城市公布黑臭水体名称、责任人及达标期限。编制《近岸海域污染防治方案》,推进入海排污口设置规范化整治。
全面实施《土十条》。今年国务院将出台《土十条》。要制定考核办法,会同有关部门提出拟配套的政策措施并抓紧出台。启动全国土壤污染状况详查。继续组织实施污染土壤治理与修复试点项目。推进污染场地试点示范,建立规范的污染场地联合监管机制。完成京津冀三地关停搬迁工业企业场地排查。
继续推进污染物总量减排。配合起草《“十三五”节能减排综合性工作方案》,报请国务院印发实施。出台“十三五”总量减排规划编制指南,制定减排核算细则,编制20xx年度减排计划。着力推进燃煤电厂超低排放、重点城市大气污染传输通道气化、挥发性有机物污染治理、污水处理厂及配套管网、规模化畜禽养殖污染治理等重点减排工程建设。研究制定燃煤电厂超低排放运行管理及监督办法,20xx年完成超低排放改造1.5亿千瓦。研究制订太阳能、风能、水电、核电等清洁低碳能源优先上网制度,消除弃风、弃太阳能现象。完善减排工程调度、通报、考核制度,对进展滞后地区及早通报预警。
实施工业污染源全面达标排放计划。严格执行环境影响评价和“三同时”,确保新污染源达标排放;对现有污染源采取清洁生产改造和深入治理、限产限排、停业关闭等措施,确保达标排放。组织对水泥、玻璃等行业和污水处理厂开展专项执法检查。督促企业落实达标排放主体责任,对发现的超标排污企业依法严格处理。印发《关于定期公布主要污染物排放超标企业名单的通知》,每季度向社会公开名单。
(四)强化环境法治保障。
进一步完善环保法律体系。总结新《环境保护法》实施中遇到的问题,提出对策措施。全面落实新《大气污染防治法》,抓紧配套制度建设。有序推进水污染防治法、土壤污染防治法、核安全法等人大立法规划项目进程。加快推动环境影响评价法、规划环境影响评价条例、建设项目环境保护管理条例等法律法规制(修)订,强化规划环评的落地执行、完善规划环评与建设项目环评联动机制、研究衔接环评与排污许可的关系等重大法律问题。配合最高法、最高检做好环境污染犯罪司法解释的修订工作,重点解决实践中反映较大的环境监测数据认可、危险废物鉴别等证据认定问题,进一步明确移送、定罪量刑