篇1:科长上任表态讲话材料
首先,感谢组织对我的栽培和信任,感谢领导的器重和厚爱,感谢同事们的理解和支持。此次提拔对我来说,不仅是一种肯定与认同,更是一份希望和重托。我将把今天作为一个新的起点,进一步提高自身素质,提高服务质量,提高办事效率。在此,我作三方面的表态:
一是围绕中心谋大事。随时当好领导“外脑”、“耳目”,眼观六路,耳听八方,急领导所急,想领导所想,办领导所需。站在领导的高度观察事物,剖析市情,建言献策,给领导出主意、当参谋,做到参政有方,谋略有度,为领导决策提供高质量的咨询和参谋服务。
二是精益求精抓细节。以接听每个电话,校对每份材料等细节入手,以培养严谨作风为基础,规范工作制度为保障,不断提高工作标准和质量,确保做到“精、严、细、准”,不马虎、不拖沓,一丝不苟,不出纰漏,决不允许因为自己的差错而误大事,影响全局。
三是强化训练提素质。不断加强政治、业务、体能等方面素质培养,将自己塑造成为“张口能说,提笔能写,有事能办”的综合型人才。一是将领会和注重掌握上级领导意图或文件精神作为当好领导秘书的重要素质和基本功予以加强。二是积极跟随领导调研,通过不断听和看,学习和掌握各种领导艺术和处理问题的办法,提升自身综合素质。三是积极思考,把准思路,始终做到思想解放、思路清晰。
总之,我将时刻围绕“为领导服务”这一中心,努力使自己拥有过硬的本领和出众的才华,全面的知识和丰富的阅历,充沛的精力和高度的自信。
最后,让我们用一首词共勉:“困难重重志难挫,鹰击长空万里阔。万里阔,力挽北斗,气吞日月。青山座座皆巍峨,壮心上下勇求索。勇求索,披荆斩棘,赴汤蹈火”。
谢谢大家!
篇2:关于脱贫攻坚表态发言材料
同志们:
这次全镇扶贫开发工作会议,是镇党委、政府召开的一次十分重要、十分紧迫的会议。会议的主要目的就是坚决贯彻落实中央、市委和县委关于扶贫开发的系列会议精神,动员全镇上下、社会各界,进一步统一思想认识,坚定信心决心,强化责任担当,以更加明确的目标、更加有力的举措、更加实在的行动,确保在既定时间节点实现县摘帽、村脱贫、户越线。7月15日,全县召开了“脱贫摘帽”扶贫攻坚誓师大会,光荣书记做了主题报告,向135个贫困村派驻了工作队,各乡镇、部门立了“军令状”。今天的会议既是动员全,也是对接会,更是誓师会。
近年来,我镇积极落实国家、市县各项扶贫政策,镇党委、政府领导和动员社会各界共同参与,带领广大干部群众苦干实干,扶贫开发工作取得了巨大成就:一是骨干产业持续增收。截至今年全镇油橄榄种植面积已达2万余亩,可实现鲜果收购200多吨;烤烟种植20x亩,生产烟叶6000担。通过积极引导土地流转、鼓励外出返乡人员发展特色效益农业,全镇规模种养业稳步增长,已达100余家。二是基础设施切实改善。通过集中式供水工程解决了甲高小城镇、高雅和合营集镇及合营巴渝新居、寨沟巴渝新居等集中安置点群众饮水,加强分散式供水和山坪塘整治,已解决70%以上群众安全饮水问题。对各村主干道进行改造,各村民小组公路基本实现畅通,村民日常出行更加方便。三是生态搬迁成效明显。按照市县要求规范了新农村移民安置点的建设,建设了合营社区安置点、寨沟巴渝新居安置点,已启动红龙和摩天村生态移民安置点,完成生态搬迁378人。全面完成农网改造。四是社会保障落实到位。农合参保率达95%以上,大病医疗救助194人。农村低保405人,享受养老保险14696人。这些成绩的取得,是镇村干部精诚团结、艰苦奋斗的结果,是帮扶单位不离不弃、倾情援助的结果,是社会各界广泛参与、关心支持的结果,更是甲高人民自立更生、勤劳奋进的结果。在此,我谨代表镇党委、政府向为全镇扶贫开发工作辛勤付出的各级干部和社会各界人士致以崇高的敬意和衷心的感谢!下面,我讲三点意见。
一、统一思想,认清形势,坚定打赢精准扶贫的信心和决心
一是精准扶贫是国家发展战略,建成全面小康社会的基础。在贵州调研时强调,消除贫困、改善民生、实现共同富裕,是社会主义的本质要求,是我们党的重要使命。“十三五”时期是全面建成小康社会的时间节点,最艰巨最繁重的任务在农村,特别是贫困地区。要在扶贫对象、项目安排、资金使用、措施到户、因村派人、脱贫成效上做到“六个精准”,通过扶持生产和就业发展、移民搬迁安置、低保政策兜底、医疗救助扶持“四个一批”,确保贫困人口到20x年如期脱贫。孙_政才书记强调,新时期扶贫开发贵在精准、重在精准、成败系于精准,要打好组合拳,贫困区县和贫困人口是全面建成小康社会的最大短板,扶贫攻坚是底线性工作,这块硬骨头无论多硬都必须啃下,这场硬仗无论多难都必须在20x年底基本完成扶贫攻坚任务、20x年“打扫战场”。县委李书记强调,要全面布局、统筹规划、先易后难、分步推进,对具体目标要求倒排工期,锁定时间节点。从现在开始,只有两年半的时间,过去还能缓缓,现在等不得、也慢不得,必须如期完成,这是底线。从中央到市县,可以看出,其重视程度之高、推进力度之大,镇村干部要把扶贫攻坚作为头等大事,讲政治、守规矩、顾大局,举全镇之力,自觉按照县委、县政府和镇党委政府的安排部署全面完成扶贫攻坚任务。
二是精准扶贫是提高扶贫实效性,解决民生问题的有效举措。扶贫攻坚不是为了脱贫而脱贫,而是一项重要的社会经济工作和民生工程,是为了改善贫困村的基础设施和提高贫困户的经济收入。新中国成立以来,我们国家一直致力于发展生产、消除贫困的工作。特别是改革开放以来我国扶贫大致经历了五个阶段:第一个是1978至1985年体制改革推动扶贫阶段。由于当时的贫困面很大,中央并没有出台任何具体的专门针对贫困人口的政策或者是措施,但贫困人口减少规模最大。第二个阶段是1986至1993年大规模开发式扶贫阶段。将1986年以前主要通过救济的方式短期解决贫困人口的生存或温饱问题的方式,转第变到提高贫困人群和贫困地区的自我发展能力上。第三个阶段是1994年到20x年的“87扶贫攻坚计划”,采取加大政府投入、对口帮扶、扶贫到户等方式,用7年的时间基本解决剩余的8000万农村贫困人口的温饱问题。第四个阶段是从20x年到20x年的“中国农村扶贫开发20x年纲要”。主要措施是贫困村整体脱贫、农业产业化开发扶贫、劳动力转移培训扶贫、异地安置扶贫。第五个阶段是从20x年到20x年的《中国农村扶贫开发20x年纲要》,包括秦巴山区、武陵山区在内的11个连片特困地区是扶贫开发的主战场。开发扶贫和救助扶贫两轮驱动,到20x年稳定实现扶贫对象不愁吃、不愁穿,保障其义务教育、基本医疗和住房。贫困是相对的,在不同阶段贫困标准也在调整变化,扶贫标准是指在一定的时间、空间和社会发展阶段条件下,维持人们基本生存所必须消费的物品和服务的最低费用,从1986年制定的206元的绝对贫困标准(该标准以每人每日2100大卡热量的最低营养需求为基准,再根据最低收入人群的消费结构来进行测定)。到20x年调整时为786元,20x年为1196元,20x年为2300元,现在是2736元。这一阶段脱贫后对农村低收入家庭采取怎样的扶持政策和扶持措施,现在还无法预测,但与现行扶贫政策相比,我相信力度会更大、措施会更好。我们目前不能脱贫就是差在基础建设上,困在发动群众上,弱在增收产业上;具体到一村一户上,又表现出不同的特征和深层次的原因,因缺资金、缺技术、因学、因病致贫的超过70%。市委孙书记提出“扶贫开发是第一民生工程,”,就是要以扶贫开发为主线,集中力量抓发展、抓教育、抓基础设施建设、抓高山生态扶贫搬迁、抓突出民生问题、抓社会保障,让贫困地区面貌发生显著变化,贫困群众生活明显改善。
三是精准扶贫是践行三严三实,改进作风建设的重要途径。光荣书记指出,要把扶贫攻坚行动作为巩固党的群众路线教育实践活动成果和践行“三严三实”要求的主阵地,进一步转变作风,提振精气神,推动扶贫脱贫任务落实。扶贫攻坚的首要任务就是要深入到贫困户中摸底调查,了解贫困户的基本情况,致贫原因等,驻村工作队要吃在村、住在村、工作在村,不完成脱贫任务不撤退。这不仅是对贫困户的一个调查,同样也是对村情民意的了解,是全体党员干部践行“三严三实”专题教育的重要途径。
二、突出重点,攻坚克难,落实精准扶贫的各项政策和措施
(一)明确扶贫目标
国家层面:到20x年全面建成小康社会,特别是贫困群众如期脱贫。
市级层面:20x年底扶贫攻坚任务基本完成,20x年“打扫战场”。即14个国家扶贫开发重点县、4个市级扶贫开发重点县摘帽,1919个贫困村整村脱贫,169万贫困人口超过扶贫标准线。
县级层面:20x年贫困县摘帽,135个贫困村脱贫,34185建卡贫困户、124425人脱贫销号。
镇级层面:到20x年5个贫困村脱贫,1504户、5252人的建卡贫困人口“销号”。20x年摩天村脱贫74户290人,越线;20x年大坡、大地村脱贫,196户690人越线;20x年星光、三湾村脱贫,202户801人越线。
(二)明确扶贫标准
主要是帮助贫困户解决“八难”、贫困村实现“八有”。
解决“八难”即着力解决贫困户稳定增收难、便捷出行难、安全饮水难、住房改造难、素质提升难、看病就医难、子女上学难、公共服务难。实现“八有”即每个贫困村有一个特色主导产业,有一条硬(油)化村社公路,有一个便民服务中心,有一套落实社保政策到户的具体措施,有一个整洁的村容村貌,有一个坚强有力的村级班子,有一支稳定的驻村工作队,有一个有效的结对帮扶机制。
(三)明确扶贫对象(帮扶谁的问题)
粗放式扶贫瞄准的对象是贫困区域,就贫困村而言,能够通过整村推进等举措,改变其落后状况,但对贫困户则缺少一些具有针对性的帮扶办法。而且,整村推进的结果,往往还可能进一步拉大贫困户与其他群众的差距,所以实施精准扶贫就是为了解决粗放式扶贫底数不够清、指向不够准、针对性不够强等问题,是对现有扶贫机制的补充和完善。在河北阜平考察扶贫工作时强调,“要一家一户摸情况,张家长、李家短都要做到心中有数。”因此,精准扶贫最基础、最关键的步骤就是精准识别扶贫对象。按照县上的要求,精准扶贫的对象是家庭人均纯收入低于扶贫标准线(低于2736元),有劳动力且有劳动致富意愿的农村家庭。(有劳动能力不愿意劳动致富不属于扶贫对象)。因此,一是锁定总户数总人口。全镇1504户、5252人的A、B、C三类建卡贫困人口只出不进、只减不增。二是认真进行甄别。对于多年外出务工未在本地居住的农户、大学毕业家族条件好的农户、明显不符合贫困户条件的农户、享受生态搬迁政策农户、有子女的老人单户五种类型的要从重庆市贫困户信息系统中减除。这样才能找准对象、有的放矢,避免扶贫资源投放“打偏跑漏”,使真正需要帮扶的贫困群众得到有效扶持。
(四)明确扶贫政策(怎么帮的问题)
一是基础建设脱贫。贫困村涉及到八难、八有的问题,根据村上基础设施的实际情况,按照“一事一议”的方式召开群众会议,因地制宜形成项目申报,争取国家扶贫项目资金支持,原则上每村不少于300万元,县上明确表示不搞平均主义,按需要进行合理分配。根据县上的项目批复,按照“1+7”模式分村组织实施,着力解决发展瓶颈问题。5个贫困村从今天开始同时启动,分年度检查验收。
二是产业增收脱贫。以油橄榄等骨干产业为主导,通过高接换优、修枝整形、技术培训、试验示范、病虫防治等加快低产园改造,提高田间管理水平,提高单株产量;以土地承包经营权流转为契机,采取公司加农户、专业合作社加农户等模式培育种植大户,标准化种植、规范化管理、集约化经营、品牌化销售,打造油橄榄特色镇。同时,大力发展高雅大米、烟叶、清脆李、大棚蔬菜和特色养殖大户,促进贫困户稳定增收。
三是搬迁安置脱贫。对生存条件差且有搬迁意愿的引导群众自主选择转移到县外、市外,或转户进城镇,或向园区、景区周边搬迁,或搬迁到农民新村集中安置点。对生存条件极差、需要搬迁又没有搬迁能力的,实施差异化补助搬迁。对实在不愿意搬迁的个别贫困户,住的危房,要纳入危旧房改造;缺饮用水,可以采用先建后补的方式,按分散供水标准自建水池,尽最大力量改善生产生活条件。整个搬迁工作,我们一定要按照“搬得出、稳得住、能致富”的要求扎实推进,
四是转移就业脱贫。通过开展农村实用技术、创业、务工技能培训,确保每个贫困家庭至少1人实现转移就业,或者是亲带亲、邻带邻外出务工,同时对外出务工家庭开展关爱服务,引导外出务工成功人士返乡创业,确保稳定增加劳务收入。
五是政策扶持脱贫。对因病、伤残、智障等丧失劳动能力、无法脱贫的贫困人口,市上也作出了明确要求,实施政策性兜底扶贫,给他们最基本的生活保障。对因学致贫的贫困户,县上将出台相关政策明确。对因病致贫、因病返贫且具有暂时性特征的贫困户,只要帮助他们解决医疗费用问题,这部分人就可以通过发展生产或外出务工做到脱贫。同时,要引导和鼓励群众购买大病医疗保险和意外事故保险等。
六是提升服务脱贫。按照县上的要求,公共服务要重点解决“农民办事不出村”,就是建立县、乡、村三级联动信息化服务平台,通过网络连为一体,村级收件初审、乡级同台审核、县级同台审批,主要解决“证件村里办、补贴村里领、信息村里查、费用村里交、矛盾村里调”,一个村选配1-2个业务受理员,老百姓办事就通过一台电脑、一台传真机、一个摄像头,在村里提交材料初审,资料扫描上传,乡镇及县级部门网上审批,群众就不会再为办个证跑好几天。以此为载体,大力发展电子商务、金融服务、农资超市等便民服务平台,这既是领导要求,也是发展趋势,(石庙村群众网上购买农资、销售葡萄),既方便群众,最重要的是也降低了支出费用,从而真正意义上解决服务群众“最后一公里”的问题。
七是结对帮扶脱贫。县委、县政府给每一个贫困村派驻一个由县级部门领导任队长和第一书记的驻村工作队,到我镇的是市政局、司法局、编办、体育局、市渝富集团。工作队宣传政策、走访群众、谋划发展、落实项目、帮扶指导、督促协调扶贫工作,他们吃在村、住在村,结穷亲、挖穷根,送智慧、送财富,发挥精神感召、智力支持和桥梁纽带的作用,不脱贫不撤离,不巩固脱贫成果不撒手。他们的到来既增添了我们扶贫的力量,也坚定了我们脱贫的信心。同时,我们还将安排镇村干部、镇属及驻镇单位职工、镇内企业老板、甲高籍企业老板结对帮扶贫困户,多管齐下解决脱贫难题。
八是精神感召脱贫。扶贫先扶智,脱贫有志气。打赢扶贫攻坚战,最根本的力量是贫困村和贫困户努力。中央有要求,群众有期待,时间很紧迫,各村要把扶贫工作与健全《村规民约》和评选甲高好村民相结合,加强村民思想道德建设,引导他们自力更生、艰苦创业,坚决消除“等、靠、要、?”的惰性思想,树立主动脱贫、发展脱贫、勤劳脱贫的意识,抓住精准扶贫机遇,争项目、争资金,不争低保、不争救助,从而避免被脱贫的现象发生。
三、加强领导,整合力量,创新精准扶贫的方式和方法
镇上成立了由我任组长的脱贫摘帽扶贫攻坚工作领导小组,五个贫困村派驻了工作队,9个非贫困村也成立由联系村领导任队长的工作队。脱贫年度目标任务也以文件的形式下达到各村。各村要在掌握村情、领会精神、读懂政策的基础上做好以下几点。
一是讲。即走访群众、宣讲政策。镇村要使用广播、会议、资料、公开栏等形式,广泛宣传新一轮扶贫开发工作面临的新形势、新任务、新要求,使全镇上下充分认识新阶段扶贫开发的紧迫性和艰巨性,营造全社会关注扶贫、支持扶贫、参与扶贫的浓厚氛围。镇村干部、帮扶单位、驻村工作队要逐户走访贫困户,要把政策讲清楚、道理讲清楚、措施讲清楚、困难讲清楚,充分发挥党员和村民代表会的作用,多开思想交流会,多开发展讨论会,统一思想,收集民意,集中民智,引导群众正确看待退出销号,消除“国家的钱,不要白不要”的思想,及时疏导群众的情绪,做到不出现矛盾、不出现纠纷、不出现上访,为精准扶贫、精准脱贫夯实基础。
二是谋。即谋划发展、制定规划。驻村工作队要结合所驻村的实际情况,按照解决贫困村“八难,实现“八有”的目标,实事求是需要什么规划什么,同村支两委一道制定全村精准扶贫总体规划和年度计划,并落实到相应的基础设施、产业发展、公共服务等扶贫项目上,及时上报审批。同时,按照贫困户的贫困现状、致贫原因对贫困户实施个性化精准帮扶,第一步是帮助贫困户算好收入帐,锁定贫困户,按照农民人均纯收入2736元的标准、劳动意愿、劳动能力的情况识别贫困现状;第二步是弄清致贫原因,因户实施精准扶持,要一看房、二看粮、三看劳动能力强不强、四看家中有没有读书郎、五看有无病残卧在床。确定贫困户是因病、因残、因学还是因缺少劳动力导致的贫困;第三步是制定每户的脱贫计划,需要医疗救助的安排救助渠道,需要学生资助的通过资助方式,需要移民搬迁的做好搬迁工作,可以发展产业的扶持其产业发展。
三是干。即细化措施、苦干实干。镇村和驻村工作队要落实帮扶责任,责任人与帮扶措施要落实到户,每户发放扶贫手册,各村居要同镇上签订项目责任书,确保本村的各项扶贫攻坚任务按期完成。同时,根据脱贫的目标与时间要求,倒排时间表,细化目标任务,在今年完成整村脱贫的就要从年底往前倒排时间表,细化每个月要完成的任务,对贫困户按照贫困程度划分类别,C类贫困户要全部在今年完成脱贫。
四是帮。即整合资源、结对帮扶。由于扶贫对象的基本情况、发展诉求千差万别。因此,要按照“一户一策”的要求,从贫困村、贫困户的实际出发,针对不同的致贫原因,研究制定差别扶持的具体办法,实现扶贫工作效率最大化和资源利用最优化,帮助扶贫对象脱贫致富。农村要发展,农民要致富,关键靠支部,要围绕扶贫加强基层组织建设,每个村还要回引一名大中专毕业生挂职村干部,享受专干待遇,为电子商务等发展好配备人员,建立健全党委帮扶、亲情帮扶、社会帮扶“三位一体”的帮扶机制,挖掘“不等不靠、脱贫致富”的先进典型,以及“人穷志不穷”“穷则思变”的典型案例,并以群众喜闻乐见的方式表现出来,增强贫困群众立足自身脱贫致富的信心,激发贫困群众自强自立、自我发展的决心和热情。
五是管。即监督项目、管好资金。本次扶贫攻坚是将以前三到四年才能完成的整村扶贫建设任务,缩短为一到两年内完成,时间紧、任务重,涉及到的农村项目工程量多,资金也多。因此各驻村工作队与联系领导要落实好项目监督的责任,确保各项工程保质保量完成,项目资金使用到位。一要监督农村项目工程是否完全按照县“1+7”农村项目管理办法实施;二是要监督项目施工的质量,督促群众义务监督员做好质量监督;三是要监督好项目施工的安全,确保无任何安全事故发生;四是要监督好资金使用,督促村委会做好村务公开与项目公示。
六是算。即建立台帐、巩固成果。第一是算好收入帐,按照扶贫手册的内容,每户建立收入台账,随时掌握好增收动态,为年度脱贫做到心中有数。第二是算好考核帐,镇上对村实行单项考核,建立健全情况定期通报报告制度,对扶贫工作进行全程动态监管。要在扶贫过程中体现特色,在脱贫过程中创造经验。镇上对扶贫对象、项目安排、资金使用、措施到户、工作精力、脱贫成效是否精准进行重点考核,并实行一票否决,不摘穷帽就摘官帽。
同志们,天下大事必做于细,千里之行始于足下,此次扶贫攻坚时间紧、任务重、上级有要求、群众有期待,政策已经讲清,目标与任务也已经明确,让我们以求真务实、脚踏实地的工作作风,倒排时间,锐意创新,克难攻坚,全面推进各项任务按期完成。
篇3:省长任职表态讲话材料
各位代表:
今天,大会选举我担任海南省省长,我非常感谢每一位代表对我的信任与支持!我体会到,大家把这张选票投给我,是对我的厚爱、信任,更是对我的期许和希望。
我来海南工作这么一段时间,同大家一道投身于建设国际旅游岛的宏伟事业。我们这块土地上每天发生的可喜变化与进步,我们这块土地上干部群众的奋发进取与勤劳善良,都使我受到感动,受到鼓舞。面对海南这块壮丽秀美的土地,面对党和人民的培养与信任,我没有理由不尽责,没有理由不敬业,我将倍加珍惜党和人民给自己提供的机会和舞台,为海南人民的福祉,为海南的发展与繁荣,奉献出自己的全部心力。
当前,海南正面临着前所未有的发展机遇,能否抓住和用好这个机遇,把国际旅游岛建设全面推向新的阶段,这对自己是一场考试。今天大家把选票投给我,我想只是发给了我一张准考证,能否拿到合格甚至优秀的成绩,取决于我今后的履职能否得到大家的认可。我也深知,在欠发达省情的基础上开创海南经济社会又好又快发展的新局面,面临的困难和挑战是不小的,需要付出更大的努力和更多的艰辛。我将在省委的坚强领导下,在省人大、省政协的监督帮助下,团结带领政府一班人,紧紧依靠全省人民,发奋工作,忠实履职,尽最大努力交出一份让各位代表和全省人民满意的答卷。
一、坚持科学发展。任何时候、任何情况下,都始终牢记只有发展才能解决问题,只有更快发展才能解决更多问题,以更加强烈的忧患意识、机遇意识和责任意识,坚定不移扭住科学发展不放,正确处理好发展与保护关系,在保护好海南青山绿水的前提下,集中精力搞好经济建设,心无旁骛抓投资、上项目、调结构、强产业,做大经济蛋糕,不断壮大综合实力,努力缩小我省与发达地区之间的差距,为实现富民强岛奠定坚实物质基础。
二、坚持执政为民。把人民群众生活过得是否越来越幸福作为指导和检验一切工作的最高标准,全心全意为海南人民服务。采取更加务实的举措,努力增加城乡居民收入,改善群众生产生活条件,兑现向群众承诺的民生实事,更加重视解决好贫困地区和困难群体的基本生活保障,使推动科学发展的过程真正成为造福海南人民的过程,把科学发展的成果真正体现到老百姓自然欢快的笑脸上和笑声里。
三是坚持求真务实。把中央精神和海南实际紧密结合起来,把勇于创新同尊重客观规律有机统一起来,把认真落实中央和省委的决策部署与全力以赴抓落实有效衔接起来,重实情、务实效,踏实做事、埋头实干,以实打实解决实际问题的态度和成效取信于民。把“百姓说好、背后说好、任后说好”作为从政追求,惟求任上多栽树,不求任内都摘果,坚决不上劳民伤财的面子工程,不做花花哨哨的表面文章,不搞急功近利的短期行为,把海南前进的每一步都努力迈稳踏实。
四是坚持依法行政。带头遵守各项法律法规和政府规章,自觉依法行政,严格依法办事。切实加强政府自身建设,推动政府职能转变,提高行政效能,不断增强领导科学发展、创新社会管理和服务人民群众的能力,努力建设人民满意的服务型政府。自觉接受省委的领导,接受省人大的法律监督、工作监督和省政协的民主监督,认真听取社会各界对政府工作的意见和建议,努力使政府决策更加民主、更加科学。
五是坚持廉洁自律。把“两个务必”牢记于心,把本色本分看重,自觉生活在党的制度和规矩之中,经常叩问自己的党性与良心,克己慎行,如履薄冰,保持经济上、生活上与作风上的干净与健康。管好自己,管好家属子女,管好身边工作人员,抓好政府公职人员的廉政建设。
各位代表,我深知个人的能力是有限的,班子集体发挥作用才是最重要的,一个人忙不算本事,大家忙才有希望,心齐才能干成事业。我一定和政府一班人相互学习,相互帮助,和衷共济做工作。我相信,在中央和省委的坚强领导下,在省人大、省政协的全力支持下,靠全省各族人民共同奋斗,我们一定会把海南的事业进一步办好,国际旅游岛的宏伟蓝图一定会早日变成现实,海南人民的幸福家园一定会更加令人憧憬和向往!为此,我将和全省人民一道,矢志不渝地努力奋斗!
谢谢大家!
篇4:科长上任表态讲话材料
尊敬的各位领导,同志们:
首先,在这里我非常衷心地感谢集团公司领导、化妆品厂厂长周总,厂长助理于泉同志的信任,安排我担任生产科科长职务。此时,我感到这不仅是上级组织、上级领导和公司广大职工对我的信任,更是赋予了巨大的责任。因此,在这里借这个机会郑重承诺:
一、我将在新的岗位上,认真履行自己的职责,积极努力工作,充分发挥作用,决不辜负集团公司领导对我的信任,不辜负周总的希望。做一个尽职尽责,广大干部职工认可的生产科科长,与我的团队一道努力把我们化妆品厂的生产任务办好,把职工、群众的事办好。
二、迅速进入角色,尽快熟悉和掌握生产科长的职责,并认真按照职责内容和要求积极工作。具体工作中紧密结合外加工和国产品的两个实际,努力经营好生产和管理两大主题,积极研究和探索提高车间运行质量和效益的有效途径和办法。坚持科学发展观,积极推进车间全面、良性发展。坚持科学管理,积极推进车间管理创新,不断提高车间经营能力和管理能力。
三、坚持团结。积极支持和全力配合本届管理团队的工作,特别是摆正自己的位置,积极配合和支持公司以及周总的工作,保证公司政令很好的贯彻落实。工作中只补台不拆台。严格坚持公司的工作制度和生活制度,处处以企业利益为重,以生产大局为重。大事讲团结,小事讲风格,自学维护班子整体功能作用的很好发挥。
四、努力学习,不断提高自己的管理水平和能力。虽然自己以前是设备科负责人,但主要还是针对设备层面上的工作。所以,今后必须努力学习车间经营管理理论知识,特别是学习本行业和国内外先进管理经验和方法,不断提高自己管理水平和能力。
总之,我将通过各方面的努力做好生产科科长的工作。
谢谢大家!
篇5:乡镇长就职表态讲话材料
*乡是*县的象征,**乡是县城所在,是全县的政治、经济、文化中心地带,是**县的形象代表,是“现象”的展览馆。特殊的区域、特殊的地位,决定着**乡特殊的担当,特殊的任务,作为一名**乡的新兵,我深切感受到担子沉重,压力巨大。
有压力就有动力,我深信在县委、乡党委的正确领导下,在同志们的支持、关心、帮助下,我一定能将自己的对组织感恩和对群众的深情化作无限的动力,化作不竭的激情,化作坚定不移的决心和迎难而上的勇气,和大家携手共进,为**乡的发展作出应有贡献。
在此赴任履新之际,我向组织和人民群众表个决心:要常修为政之德,常思贪欲之害,常怀律己之心,真正经受住权力、金钱、美色的诱惑,永葆共产党人和人民公仆的革命本色。第一,我将紧紧的围绕大局、围绕党委,服从安排,做一个忠贞不渝的执行者。第二,我将紧密的团结同志,以事业为重,以民生为重,全心全意做好管委会的各项工作,做一个兢兢业业的服务员。第三,我将始终把清廉从政放在首位,做到清白做官,干净做事,做一个坦坦荡荡的透明人。
再次感谢组织对我的关心和厚爱,感谢*部长送我到**乡来工作,再次恳请同志们在以后的生活中关心我、工作上支持我、学习上帮助我。
祝各位领导、同志们身体健康,工作愉快,万事如意!
今天,我当选为**镇人民政府镇长,这是人民代表和全镇人民对我的信任和重托。在此,向各位代表和全镇人民表示真诚的感谢!
在新的工作岗位上,我深感自己身上的责任与份量。我必将恪尽职守,不辱使命,励精图治,不负众望,认真履行人民赋予的权力,不遗余力地做好各项工作。
镇长的任期是有限的,但责任是无限的,我决心从今天开始,用三句话来书写自己的任职档案:
一是把维护人民群众利益作为一切工作的出发点和立足点。镇长是人民代表选出来的,为人民服务就是镇长的天职,要带着对人民的深厚感情去工作,努力做到权为民所用,情为民所系,利为民所谋,立党为公,执政为民,关注弱势群体,为老百姓办实事,解难题,谋福利,把自己的全部力量和才智献给东吴人民的事业。
二是以经济建设为中心,千方百计促进经济和社会事业全面发展。镇长和政府的工作说到底就是七个字:“落实、落实、再落实”,就是落实镇党委的决策。我决心和镇政府班子一道,在以为班长的镇党委领导下,在镇人大、政协的监督支持下,紧紧依靠全镇人民群众,围绕“创现代化强镇,建生态型东吴”的总体目标,坚持以人为本,突出抓好三农问题、工业强镇和城乡一体化等三个方面的工作,为确保本次大会通过的经济发展总体目标而努力奋斗。
三是建设一个服务型的政府领导班子,进一步优化发展环境。我作为镇主要领导之一,将身体力行,率先垂范,努力实践“执政成本经济型、机关办事效率型、政策措施效果型”的执政理念,团结和带领政府班子成员,认真担负起全面建设小康社会的领导责任和历史使命。
当前,**镇政通人和,正面临一个解放思想、干事创业、加快发展的大好机遇,我相信,有镇党委的坚强领导,有镇三套班子、老领导、老同志、全体代表和全镇人民的支持、配合和监督,有历届政府打下的良好的经济发展平台,东吴人民有能力建设一个更加开放、富裕、美丽的新!
谢谢大家!
篇6:乡镇长就职表态讲话材料
尊敬的* 部长、* 书记、同志们:
承蒙组织的信任和厚爱,在这次人事调整中提拔我到**乡任乡长,此时此刻,我既深感荣幸和激动,又感到自己责任重大。
乡是* 县的象征, 乡是县城所在,是全县的政治、经济、文化中心地带,是 县的形象代表,是“ 现象”的展览馆。特殊的区域、特殊的地位,决定着 乡特殊的担当,特殊的任务,作为一名 乡的新兵,我深切感受到担子沉重,压力巨大。
有压力就有动力,我深信在县委、乡党委的正确领导下,在同志们的支持、关心、帮助下,我一定能将自己的对组 织 感恩和 对群众的深情 化作无限的动力,化作不竭的激情,化作坚定不移的决心和迎难而上的勇气,和大家携手共进,为**乡的发展作出应有贡献。
在此赴任履新之际,我向组织和人民群众表个决心:要常修 为 政之德,常思 贪 欲之害,常 怀 律己之心,真正 经 受住 权 力、金 钱 、美色的 诱 惑,永葆共 产 党人和人民公仆的革命本色。 第一,我将紧紧的围绕大局、围绕党委,服从安排,做一个忠贞不渝的执行者。第二,我将紧密的团结同志,以事业为重,以民生为重,全心全意做好管委会的各项工作,做一个兢兢业业的服务员。第三,我将始终把清廉从政放在首位,做到清白做官,干净做事,做一个坦坦荡荡的透明人。
再次感谢组织对我的关心和厚爱,感谢* 部长送我到**乡来工作,再次恳请同志们在以后的生活中关心我、工作上支持我、学习上帮助我。
祝各位领导、同志们身体健康,工作愉快,万事如意!
篇7:省长任职表态讲话材料
尊敬的各位上级领导、各位来宾,大家好!
首先,请允许我忠心的感谢大家大家选举我担任xx省长,这是全省人民对我的信任和托付,没有什么比这副担子更让我感到自己责任的重大。
xx省时革命老区,历史悠久、资源丰富、人杰地灵。随着改革开放,东部沿海地区经济有了突飞猛进的发展,党中央、国务院的正确领导,在历任省委、省政府的领导下,全省人民取得了举世瞩目的成就。
在来到xx省工作的这短短几个月里,我也深刻体会到了机遇与挑战并存,成功与艰辛同在。如今,xx省正处在一个非常关键的发展时期。如何做好当家人,带领全省人民走上社会主义建设的新台阶,显得尤为重要。
我经努力在党中央领导下,紧紧依靠省委的集体智慧,省级四大班子的密切配合,驻川部队和武警官兵的共同努力,以及全体共产党员、老同志、各级干部的精诚团结,各民-主党派、社会各界、广大群众的大力支持,尽职尽责,不负重托。我会十分热爱这片孕育生机、充满活力热土上的一草一木,倍加珍惜来之不易的改革发展的丰硕成果,脚踏实地地继承发扬四川干部、群众多年形成的优良传统和作风。团结带领广大干部群众,坚持以邓-小-平理论和“三个代表”重要思想为指导,牢固树立和落实科学发展观,紧紧抓住经济建设这个中心,加快发展,团结拼搏,群策群力,开拓创新,扎实工作,不断把构建和谐宏伟事业推向前进。
古人说:先天下之忧而忧,后天下之乐而乐。我是农民的儿子,是党和人民培养了我,一路走来也是党的栽培使我走上了领导岗位。我一定要保持同人民群众的血肉联系,把自己变成一把雨伞,能为老百姓遮风挡雨;当一头黄牛,能为老百姓耕地种田;做一块石头,能为老百姓铺路搭桥。我一定要把全部的心血都用到工作上,解放思想,勇于创新,恪守职守,埋头若干,鞠躬尽瘁,不辱使命。我一定带头自觉遵章守纪,正派做人,公道办事,廉洁自律,决不以权谋私,决不弄虚作假,决不拉拉扯扯!各位代表,尽管前进的道路是不平坦的,但有邓小平理论和三个代表重要思想的正确指引,有党中央、国务院和中共山东省委的坚强领导,有勇敢的、智慧的勤劳的全省人民的共同努力,没有任何艰难险阻能阻挡山东加快发展的步伐。现在全省上下政通人和,人心思上xx大地充满无限的生机,发展的前景十分广阔。完全可以相信,山东明天更加美好、更加灿烂、更加辉煌!
总之,我下定决心,用自己的实际行动给xx省全体人民交上一份满意的答卷。谢谢大家!
篇8:县长就职表态发言材料
各位领导、同志们:
中国共产党**市委提名我担任**县人民政府县长,我深感责任重大、任务光荣而艰巨。在此,我首先对组织的关怀、培养和信任表示衷心的感谢,对全县各级干部和人民的信任、支持和帮助表示诚挚的谢意。
近年来,在市委、市政府和县委的坚强领导下,**县长领导的县政府优秀团队,组织和动员全县人民开拓创新、锐意进取、顽强拼搏、奋勇争先,全县经济社会发展实现了新跨越,成效卓著,亮点纷呈,变化巨大,人民安居乐业,为**县经济社会又好又快发展打下了坚实基础,积累了宝贵经验。今天,组织将历史的重担交到我的肩上,我将团结政府一班人,沿着既定的战略和思路,坚定不移走下去,赴下身子抓落实,为**县的建设与发展奉献自己的热情和汗水,以不负组织的信任,不负全县人民的期望,不负历史的重托。在今后的工作中,我将努力做到:
一、服从领导,接受监督
我将坚决服从县委的统一领导,认真贯彻执行县委的重大决策和部署,维护县委的权威。坚决贯彻宪法、组织法、监督法等法律法规和有关规定,对人大及其常委会负责并报告工作,主动接受人大及其常委会监督,为人大及其常委会行使监督权提供一切必要的条件。坚决贯彻中央关于进一步加强人民政协工作的意见,支持人民政协充分履行职责,主动接受县政协的民主监督,同时接受社会各界和全县人民的监督。
二、不辱使命,真抓实干
我将以科学的发展观和正确的政绩观为指导,始终把加快发展作为政府工作的第一要务,不断壮大县域经济,发展各项社会事业,推动经济社会又好又快发展。坚持一切从实际出发,按客观规律办事,察实情、说实话、出实招、求实效,把更多的精力放在深入基层、调查研究和抓工作落实上,扎扎实实做取信于民的实事,大力实施惠民行动,树立政府干事创业的良好形象,增强政府公信力。
三、牢记宗旨,勤政为民
我将把广大人民群众的安危冷暖时刻放在心上,做到眼里有百姓的利益,心里有百姓的位置,时刻倾听群众呼声,体察社情民意,关心群众疾苦,及时研究和解决人民群众最关注的热点、难点问题,多做访贫问苦、扶残助困、雪中送炭的好事,多干暖民心、得民心、稳民心的实事,真正做到大事要得到群众支持,难事要得到群众理解,好事要办得群众高兴,努力把广大人民群众的切身利益实现好、维护好、发展好。
四、科学决策,依法行政
我将不断健全政府决策机制,坚持和完善决策程序。特别是事关广大人民群众切身利益的重大决策,要广泛征求意见,搜集社会信息,向群众说明,向社会交底,务求政府的决策更加贴进群众需要,更加贴近发展需要。同时,加强政府法制建设,强化公务员队伍教育与管理,切实提高依法行政的能力和水平,完善行政执法监督体系,全面落实行政执法责任制和执法过错追究制,真正做到守法不违法,作为不乱为,利民不损民。
五、团结协作,形成合力
我将认真贯彻民主集中制原则,打造优秀团队,充分尊重班子成员,加强同班子成员间的沟通和协调,增强互信,增进了解,努力形成团结和谐、共谋发展的良好氛围。充分调动和发挥各位政府组成人员的聪明才智,做到既各司其职、各负其责,又统一协调、形成合力,使全县经济社会又好又快发展。
六、严于律己,清正廉洁
我将倍加珍惜人民赋予的权力,堂堂正正做人,清清白白为官,为人民掌好权、用好权,绝不搞以权谋私,做到一身正气、两袖清风。带头执行廉洁自律的各项制度和规定,不为名利所困,不为物欲所诱,不为人情所忧,筑牢拒腐防变的坚强防线,以公生明,以廉树威,永葆共产党人政治本色。
各位领导、同志们,组织的安排、全县干部群众的信任让我倍感压力和挑战,良好的基础又让我对新的工作充满信心。在未来的征程中,我将紧紧依靠市委、市政府和县委的坚强领导,紧紧依靠县人大、县政协的监督和支持,紧紧依靠全县人民的智慧和力量,紧紧依靠县政府班子的团结和协作,尽职履责,真抓实干,开拓创新,为建设经济繁荣、平安和谐的示范县而努力奋斗!
谢谢大家!
篇9:省长任职表态讲话材料
各位代表:
尊敬的主任、各位副主任、秘书长、各位委员:
今天,大会选举我担任甘肃省省长。我既感到使命光荣,更感到责任重大。我深知代表们投给我的一张张选票,体现了对我的信任和支持,承载着全省各族人民的期望和重托。我衷心感谢人民代表对我的极大信任!根据政府x省(市、县)长的提名,我作为商务局局长人选,三届人大会第二次会议将进行表决。当选我首任商务局长,我自知能力有限。虽然能力有限,但我愿变压力为动力,尽其所能;有决心、有信心履行我职责。这是因为:一是有省(市、县)委、政府的坚强领导和人大的正确指导与监督;二是我省(市、县)内外贸流通战线有一支能干的队伍,通过多年来改革的推进和业务的发展,已经奠定了较好的工作基础,人大会如通过对我的提名,予以任命,我将恪守职责,奋发有为,鞠躬尽瘁,不辱使命。
我在甘肃工作生活了6个年头。我热爱甘肃人民,对陇原这片热土有着深厚的感情。特别是甘肃人民勤劳质朴的优秀品质、不畏艰辛的奋斗精神和不甘落后的强烈愿望,深深感染了我、滋养了我,使我备受教益和鼓舞。这些年来,在省委的领导下,我尽自己努力做了一些工作,亲身经历和亲眼见证了甘肃的发展变化,深感以陆浩书记为班长的省委团结带领全省干部群众,抢抓机遇、加快发展,不仅使全省综合实力迈上了一个新台阶,而且巩固发展了和谐稳定、政通人和的好局面,进一步形成了心齐气顺、风正劲足的好氛围,为全省经济社会实现跨越式发展奠定了坚实的基础。目前甘肃的发展正处于两个五年规划承前启后、全面建设小康社会进程继往开来的关键时期。在这个时候担任省长职务,我的心头凝结着一种沉甸甸的责任和庄严的使命。
尽管我清醒地知道,自己的能力和水平有限,尤其是面对全国各地竞相发展的新形势,面对实现全省跨越发展的新任务,面对全省人民群众过上更加幸福美好生活的新期待,自己和省政府一班人要肩负起这样一个历史使命,还需要付出很大的努力,但我有决心、有信心在省委的坚强领导下,在省人大、省政协的监督和支持下,团结带领政府一班人,秉承优良传统,坚持被实践证明完全符合甘肃实际的发展思路和发展战略,不断开拓创新,忠实履行职责,精心组织实施这次会议通过的“”全省经济社会发展规划纲要,殚精竭虑促进甘肃跨越式发展,尽心竭力为全省人民谋求福祉,以推动全省跨越发展的实际成效,回报各位代表和全省人民的厚望与信任,努力做到不辱使命、不负重托。
自我具体要求是:
第一,立足本职,着眼局,努力发挥部门职能作用。商务工作是经济建设的有机组成部分,商务的发展对国民经济的增长发挥着重要的促进作用。为此,本职岗位上,我一定要牢记发展第一要务,强化服务意识、大局观念,以高度的事业心、责任感,认真贯彻执行党和国家的路线方针政策,全面落实省(市、县)委、政府的工作部署,切实履行职责,积极组织完成本部门所肩负的各项工作任务。
第二,解放思想,开拓进取,增强部门工作的主动性和创造性。一是要围绕深化改革、扩大开放、加快发展和科学发展观的要求,加强调查研究,力争尽可能短的时间内,尽快实现全省(市、县)内外贸管理的有机融合。尤其是近期内,面对机构调整、职能和人员整合的实际,要特别注重统筹谋划,积极做我各方面工作的衔接,避免脱节;切实抓我人员调整、归并后的思想工作,维护团结。二是要抓紧进行我省(市、县)商贸流通和涉外经济发展中长期规划的研究和制订,提出发展的重大战略、基本任务和产业政策,为省(市、县)委、政府决策和全省(市、县)经济发展服务。三是要努力转变政府经济管理职能,全面做我省(市、县)商务发展宏观调控、计划指导、监督协调的同时,切实把本部门的经济管理职能转到主要为场主体服务和创造良我发展环境上来。四是要积极探索并不断推出扩大开放、搞活流通的新举措,增强全省(市、县)商务发展活力,力求任期内使我省(市、县)商务水平跨入全国(省、市)前列。
第三,自觉接受人大监督,认真执行人大决议,积极办理人大议案和代表建议。作为政府组成人员,坚持依法行政,规范职务和部门行为,是履行职责的本职要求;自觉接受人大监督,认真执行人大决议,切实办理人大议案,积极采纳人大代表建议,是遵守宪法、执行法律、履行义务,对党和人民事业负责的集中体现。为此,我要从三个方面做起:一是沟通渠道,自觉接受人大监督。凡属商务局召开的重要会议,开展的重要活动,都要主动邀请人大领导到场指导。各个时期的商务工作运行情况,各类重大事件,都要及时向人大会及其委、办报告,认真听取指示和指导性意见。同时,经常接触人大代表,广泛征求社会各界对商务工作的意见和建议,切实把个人职务行为和部门行政行为置于人大会及代表的监督之下,使商务工作纳入依法行政的轨道。二是快捷高效,贯彻执行人大决议、决定。凡是人大会作出的有关对商务工作的决议、决定,一定要不折不扣地贯彻执行,并将贯彻执行情况及时向省(市、县)人大会汇报。三是不推不拖,积极办理人大议案和代表建议。对人大议案、会交办件和人大代表平时视察、调查、检查中对商务工作提出的建议,要高度重视,认真办理,做到件件有落实,事事有回音,并把办理的质量作为衡量办理的最高标准。
第四,全面加强自身建设,不断提高依法行政水平。努力加强学习,提高思想政治素质、政策理论水平和领导管理能力,增强政治上的坚定性、敏锐性,工作上的创造性、预见性。牢记党的宗旨,切实加强党风廉政建设,以身作则,率先垂范,严格执行党员领导干部廉洁自律的各项规定;端正行风,自觉树立部门的良我形象。树立正确的政绩观,深入实际,面向基层,求真务实,转变作风,带我班子,带我队伍,努力创建服务型机关,为我省(市、县)商务振兴和经济社会的发展做出应用的贡献。
各位代表,全省“”发展的蓝图已经绘就,跨越发展的征程已经起步。我决心带领省政府一班人,恪尽职守,锐意进取,为推动全省经济社会跨越式发展不懈奋斗!
新春佳节即将来临,借此机会,我向各位代表和同志们、向全省各族人民拜个早年,祝大家春节愉快、阖家幸福!
篇10:关于脱贫攻坚表态发言材料
同志们:
在深化扶贫攻坚进入决战阶段、全面小康建设进入关键时期的形势下,县委、县政府召开这次全县精准扶贫精准脱贫工作会议,既是一次思想上的誓师动员会,也是一次工作上的谋划部署会,更是一次行动上的督促落实会,目的就是引导和推动各级各部门深入贯彻落实省、市精准扶贫精准脱贫工作会议精神,进一步坚定信心和决心,强化责任和担当,把思想认识统一到全面小康目标上,把工作重心倾斜到开展精准扶贫上,把干部精力集中到帮助群众脱贫上,以更加明确的目标、更加有力的举措、更加实在的行动,坚决打赢这场精准扶贫精准脱贫的攻坚战和大决战,奋力谱写富民强县、全面小康新篇章。
庄浪贫困面积大,贫困人口多,贫困程度深。多年来,在国家和省、市的关心支持下,全县上下迎难而上、自强不息,矢志不移地走上了一条苦干实干、韧性奋斗的脱贫致富路子,先后建成了“中国梯田化模范县”,取得了“三西”农业建设阶段性成效,现在又投入到与全国一道建成全面小康社会的新征程中。经过多年的艰辛努力,我县扶贫开发工作在“面”上已取得明显成效,全县已有7个乡镇161个村脱贫,贫困人口减少到11.11万人,贫困面下降到26.76%,为下一步整县脱贫、全面小康奠定了比较好的基础。特别是中央和省、市对精准扶贫工作做出一系列安排部署之后,各级各部门高度重视,立即行动,按照县委、县政府的要求有序开展工作,全县深入推进精准扶贫的态势、趋势很好。
有四个方面值得肯定:
一是基础工作比较扎实。各乡镇和扶贫部门在20x年对贫困乡、村、户进行调查摸底的基础上,近期又开展了新一轮的信息采集核对,初步建立了覆盖县、乡、村、户、人的五级扶贫信息管理系统,实行动态化管理,有序退出稳定脱贫农户,及时纳入新贫困户。
二是富民产业形成规模。在扶贫开发中,各级各部门都能够始终把培育富民产业、增加群众收入作为精准扶贫的主渠道,广大干部群众发展特色致富产业的干劲很足,苹果、洋芋、畜牧三大支柱产业和蔬菜、育苗、中药材等多元富民产业形成规模,为全县贫困群众持续稳定增收打下了坚实基础。
三是农村条件显著改善。各级各部门注重把扶贫开发与“双联”行动相结合,坚持项目向贫困村倾斜,资金向贫困村聚集,有效整合扶贫专项资金和各类帮扶资金,全力抓好贫困乡村路、水、电、房建设和山、河、田、林、村整治,全县贫困面貌有了很大改观,群众的生产生活条件得到了较大改善。
四是公共服务得到加强。县委、县政府不断加大公共投入,认真措办惠民实事,着力解决上学、看病、住房等问题,先后建成了县中医院住院部、第四中学等一批教育、医疗、文化民生工程,乡镇中心幼儿园、综合文化站实现了全覆盖。高度重视就业和再就业工作,大力推进各类社会保险扩面提标,加大保障性住房建设力度,城乡社会保障体系进一步健全。在肯定成绩的同时,要清醒地认识到,全县的贫困现状仍然没有彻底改变,扶贫攻坚的任务依然艰巨。为了贯彻落实省、市的部署要求,举全县之力打好精准扶贫、精准脱贫攻坚战,全面加快我县小康建设步伐,下面,我主要讲三个方面的意见。
一、统一思想,提高认识,切实增强抓好精准扶贫精准脱贫工作的紧迫感和责任感
实施精准扶贫、精准脱贫是实现党的确定的宏伟目标、贯彻中央“四个全面”战略布局、落实习扶贫开发重要战略思想、履行党委政府历史使命、适应扶贫开发新形势的现实需要。
各级各部门要从时代要求和全局高度出发,充分认识精准扶贫、精准脱贫的极端重要性和现实紧迫性,切实把主要精力放到扶贫攻坚这个最大任务上,加大扶贫开发力度,提高脱贫致富实效,决不能拖全省全市全县的后腿。
一要准确把握精准扶贫精准脱贫的核心要义。精准扶贫、精准脱贫是x届三中全会提出的扶贫工作新机制,是新形势下国家扶贫开发战略的完善和升级,目的是更好地发挥党委、政府主导作用,构建政府、市场、社会协同推进的精准扶贫开发新格局。核心要求是“精”和“准”,要通过对贫困村和贫困户的精准识别、精准帮扶、精准管理和精准考核,引导各类扶贫资源有效对接贫困对象,变“大水漫灌”为“精准滴灌”,优化资源配置,真正构建政策、项目、措施到村到户到人的精准帮扶机制,进一步提高扶贫开发的针对性和实效性。
二要深刻领会精准扶贫精准脱贫的重大意义。从协调推进“四个全面”来看,是刚性要求。中央“四个全面”战略布局,关键词就是“全面”,就是不能让任何一个地区掉队、任何一方群众落伍。加快扶贫攻坚,关乎“四个全面”的协调推进,尤其关乎全面小康社会的如期建成,是一项牵一发而动全身的系统工程。实施精准扶贫精准脱贫,就是要以全面小康的时间表倒逼扶贫攻坚的路线图,以全面深化改革的举措引领扶贫攻坚的顶层设计,以全面依法治国的成效营造扶贫攻坚的良好环境,以全面从严治党的实绩筑牢扶贫攻坚的政治保障。从加快我县小康进程来看,是现实需要。目前,我县仍有132个贫困村、2.47万户贫困户、11.11万贫困人口,小康实现程度处于全市末位。到20x年必须实现整县脱贫,到20x年必须实现全面小康,是省、市下达我县的硬性任务。今后几年,如果我们的扶贫措施不得力,干部群众不努力,就很难实现预期目标,势必会拖全市、全省后腿。各级各部门一定要清醒认识,增强紧迫感和使命感,确保按脱贫时序完成各项目标任务。从锻炼提高各级党员干部来看,是重要平台。实施精准扶贫,要求各级干部必须深入一线、真抓实干,全程参与到建档立卡、产业扶持、基础建设等各领域各环节,直到贫困户彻底脱贫为止。这项工作战线长、难度大、任务重,是检验党员干部责任担当和能力水平的重要平台,是践行党的群众路线的具体行动,也是各级干部成长进步的难得机会,大家一定要增强责任心和紧迫感,积极主动参与扶贫,倾尽全力投身扶贫。
三要牢牢抓住精准扶贫精准脱贫的良好机遇。以来,习立足党和国家工作全局,高度重视和关心贫困地区的扶贫开发工作,多次对精准扶贫工作作出重要指示。同时,中央出台了《关于创新机制扎实推进农村扶贫开发工作的意见》,省上制定了“1+17”精准扶贫工作方案,市委、市政府对接配套了“2+19”工作方案,我县还被纳入《陕甘宁革命老区振兴规划》范围,省委王书记于今年前半年深入我县专题调研精准扶贫工作,这一系列利好政策和省、市领导亲临我县的关心指导,对我们这个贫困县来说,是重大机遇。今后,中央到省、市必将在政策、项目、资金等方面加大倾斜力度。各级各部门一定要抢抓政策机遇,积极衔接汇报,着眼基础设施建设、富民产业开发、民计民生保障、金融支持、社会事业发展等各个领域,对接争取更多的扶贫项目投放庄浪,真正把政策机遇转化好,把优势资源开发好,把共建平台拓展好,按照精准扶贫的方式要求,使扶贫开发由面上推进转向点上突破,把所有扶贫项目和帮扶资金具体到村、到户、到人,切实让每一个贫困户和贫困人口脱贫有支撑、致富可持续,促进全县整体脱贫。
四要全面强化精准扶贫精准脱贫的攻坚意识。当前,实现全面小康已经进入倒计时,根据国家新印发试行的《全面建成小康社会统计监测指标体系》测算,20x年底,我县全面小康实现程度为63.02%,比全市平均水平低2.54个百分点,比全省平均水平低5.55个百分点,比全国平均水平低15.08个百分点。特别是目前剩余的贫困人口,主要集中在关山高寒阴湿特困片带和北部干旱贫困片带,涉及的11个乡镇自然条件差,产业发展和基础设施建设滞后,群众受教育程度低,增收门路普遍少,集中了目前全县最难的扶贫问题、最艰巨的脱贫任务,是当前和今后一个时期扶贫攻坚的主战场。以往“撒胡椒面”的粗放式扶贫已经不能适应新形势新任务的要求,扶贫实效大打折扣,不但群众不满意,还会影响到全县脱贫任务的按期完成。因此,各级各部门一定要准确把握精准扶贫精准脱贫的方向和要求,进一步强化攻坚意识,集中各种资源和力量,在精准施策上出实招、在精准推进上下实功、在精准落地上见实效。
二、明确任务,突出精准,坚决打赢精准扶贫精准脱贫攻坚战做好精准扶贫精准脱贫工作。
任务艰巨、责任重大,县委、县政府已经根据省上“1+17”、市上“2+19”工作方案,制定出台了我县“2+20”精准扶贫工作方案。责任明确,任务具体,导向鲜明,各级各部门要认真学习、深入研究、全面对接,突出对象精准、目标精准、内容精准、方式精准、考评精准、保障精准的“六个精准”要求,切实把精准扶贫精准脱贫的内涵要义领会好,把推进工作的思路举措谋划好,把各自的目标任务完成好。
一要摸实贫困底子,打好攻坚基础。精准扶贫的前提是精准摸底。各乡镇和各有关部门要对建档立卡的贫困户、贫困人口进行一次“回头看”,逐一核实认定,真正把全县所有贫困村、贫困户和贫困人口的底子摸实,做到底数清、问题清、对策清、任务清、责任清,为开展精准扶贫精准脱贫提供真实情况和准确依据。要统一识别标准,严格按照人均纯收入低于2736元的标准确定贫困户,统一数据口径,科学核定收入,精准确定对象,推行实名制管理。要找准致贫原因,坚持问题导向,对贫困村、贫困户进行认真分析研判,区分因灾、因病、因学和缺项目、缺资金、缺劳力、缺技术等情况,列出需求清单,因人施策,对症下药,真正做到致贫原因清、帮扶措施准。要规范识别程序,严格按照农户申报、民主评议、张榜公示、乡镇审核、县级备案的程序和环节进行识别。参加民主评议的人员,参与填报审核的村干部和驻村工作队,要逐人逐户签字盖章,确保群众知情、公平公正。要健全档案资料,收集完善文字资料和网格化管理资料,建好县、乡、村三级精准扶贫数据库和信息服务平台,规范贫困人口信息采集、整理、反馈工作,通过网络监管系统对贫困村户和扶贫项目运行情况进行动态监测,实现基础数据和需求信息互联互通。
二要紧盯目标节点,明确攻坚任务。精准扶贫需要精准对标。各乡镇、各有关部门要对照国家新一轮扶贫纲要的12个任务指标、《全面建成小康社会统计监测指标体系》的涉农指标,以及省上“1236”扶贫攻坚行动指标体系,认真分析研判,区分清楚哪些是应当达到的、哪些是能够达到的、哪些是难以达到的,算好时间账、任务账、进度账,精确设计扶贫攻坚各项目标任务。要明确整体目标任务。按照省、市要求,我县脱贫目标和脱贫时序分两步走:今年到20x年集中攻坚,实现整县脱贫,农民人均纯收入达到7000元以上,贫困户人均纯收入达到4100元以上,全县贫困面下降到8%以下;20x年到20x年巩固提高,实现全面小康,基本消除绝对贫困人口,农民人均纯收入达到1万元以上,贫困发生率控制在5%以内。要明确分年度目标任务。今年全县减贫2万人,通化、柳梁、赵墩3个乡基本脱贫;明年减贫2.96万人,大庄、韩店、卧龙、岳堡4乡镇脱贫;20x年减贫3.15万人,永宁、杨河、盘安、郑河4乡镇脱贫;20x年到20x年脱贫剩余的23个村,全县实现“两不愁、三保障”目标,基本完成农村小康主要监测指标。职能部门和各乡镇要按照县上的总体要求,把从今年到20x年要脱贫的村和人口、脱贫的具体措施定准定具体,为精准扶贫制定详细的“时间表”和“任务书”。要明确各自目标任务。县、乡、村三级都制定明确具体的分年度脱贫目标、实施计划。特别是通化、柳梁、赵墩3个乡要在今年实现基本脱贫,任务很艰巨,一定要把扶贫攻坚作为当前最紧迫、最重要的工作来抓,县直各部门要全力支持、重点倾斜;其他乡镇都要按照县上下达的目标任务全力抓好推进落实,基础较好的要把步子迈得更快一些,目标定得更高一些,条件比较差的要强化工作措施,力争迎头赶上。同时,各级干部要对各自需要掌握的贫困村、贫困户、年度脱贫户数、脱贫产业等做到情况清、底子明。
三要聚焦关键领域,发力攻坚重点。精准扶贫,就是要聚焦脱贫致富的瓶颈制约,扭住扶贫攻坚的关键点,坚持硬件强化、软件提升并重,缺什么补什么,有针对性地制定扶持措施。
1.加快改善贫困群众的生产生活条件。以路、水、电、房为重点,切实加大投入支持力度,改善贫困乡村基础条件。农村道路建设,要抢抓“6873”交通突破行动重大机遇,大力实施建制村通畅、“美丽乡村”示范村道路建设、农村路网改善“三大工程”,优先安排产业发展急需和人口较多的贫困村改造路网,打通断头路、对接出境路,用3年时间建成农村公路478.4公里、梯田产业路3000公里,确保20x年所有建制村通沥青(水泥)路,全县砂化、硬化田间道路总里程达到7200公里,实现乡有汽车站、村有停靠点、村村通客车的目标。农村饮水安全,要加快南部、北部、中部山区人饮和洛水北调等4处农村供水安全工程的扩容改造,彻底解决14个乡镇、28个村、2.6万贫困人口的饮水不稳定问题。农村电网升级,要对尚未通动力电的29个贫困村,用2年时间集中解决电网升级问题,确保20x年全县所有村社实现三相动力电全覆盖。农村危房改造,要以每年实施危改3600户以上的速度,利用3年时间基本消除全县农村贫困户的危房。易地扶贫搬迁,要创新新农村建设模式,用好易地扶贫搬迁和整村推进项目,20x-20x年对全县14个村1026户贫困群众有序搬迁,20x-20x年对符合条件和有搬迁意愿的群众实现应搬尽搬,确保搬得出、留的住、能致富。生态环境修复,要加大造林绿化等重点生态工程建设,有效防治水土流失和地质灾害,加大农村面源污染防控力度,大力整治贫困村的环境卫生,到20x年全县森林覆盖率达到28.5%,到20x年完成国家级生态县验收命名,80%的乡镇要创建为国家级生态乡镇。
2.加快壮大主导产业和多元富民产业。制定贫困村、贫困户发展特色优势产业的支持政策和目标任务,重点扶持发展苹果、洋芋、畜牧三大主导产业,突出扩量、提质、创牌、增效,真正实现适宜区全覆盖和增收效益大提升,切实让三大产业成为整县脱贫的支柱产业。苹果产业要在标准化管理上下功夫。要在继续扩量、实现适宜区全覆盖的基础上,切实加强果园标准化管理,不断提升苹果产业效益。大力实施“五个三”工程,从今年开始,用3年时间建成3000亩欧盟标准示范园、3万亩国家标准示范园、30万亩市级标准示范园,培训颁证3万名县级务果能手,全面提升果园标准化管理水平。大力拓展庄浪苹果的市场影响力,在北京、兰州等大中城市建办庄浪苹果品牌店,扩大农超对接,发展电子商务,推进苹果产业提质增效。落实好各类农业保险政策,加强防雹网棚和高炮作业点建设,健全农业防灾减灾体系,最大限度地防范冰雹、霜冻等自然灾害,确保苹果产业稳产增收。到20x年,力争苹果主产区贫困户户均果品收入达到1.2万元以上,人均果品收入达到3100元以上;到20x年,主产区贫困户户均果品收入达到2.4万元以上,人均果品收入达到5500元以上。洋芋产业要在新品种繁育上下功夫。加大马铃薯新品种、新技术推广力度,稳步扩大脱毒种薯繁育基地建设规模,在城郊流转土地300亩,建成全省一流的种薯繁育基地;在关山乡镇建设全省最大种薯推广基地,有效提高种薯在洋芋产业收入中的比重。到20x年,力争马铃薯主产区贫困户户均马铃薯收入达到7800元以上,人均马铃薯收入达到1600元以上;到20x年,全县种薯基地达到18万亩,商品薯基地达到50万亩,力争主产区贫困户户均马铃薯收入达到8500元以上,人均马铃薯收入达到1800元以上。畜牧产业要在适度发展规模化养殖上下功夫。在坚持我县禽畜养殖传统和经验的基础上,引导畜牧养殖业和果产业有机结合、融合发展,不断提升畜牧业的标准化管理水平和规模化发展程度。要按照统一规划、分户饲养、远离村庄、靠近果园的模式,借助“双联”贷款、妇女小额贷款等政策融资平台,鼓励和扶持贫困户发展适度规模养殖,走出一条“畜-沼-果”相结合、多渠道创收的路子。到20x年,力争全县贫困户户均畜牧业收入达到4100元以上,人均畜牧业收入达到900元以上;到20x年,贫困户户均畜牧业收入达到7000元以上,人均畜牧业收入达到1500元以上。同时,要因地制宜、因户施策,按照“一村一品、一户一业”的原则,积极发展蔬菜、育苗、中药材等种植业,牛、猪、鸡等养殖业,尝试引进油用牡丹、大蒜等经济作物,培育现代农业生态旅游观光、中医养生医疗保健、文化演艺等新业态;精准对接全省“十百千万工程”和“农产品产地初加工惠民工程”,引进培育一批精深加工、贮藏保鲜、包装运输等龙头企业;大力推行“龙头企业+农民专业合作社+农户+基地”的产销模式,不断壮大各类规模化发展、企业化运作的富民产业基地,有效延伸致富产业链条,并重视发展劳务经济,有组织输转贫困家庭富余劳动力,打造提升“梯田人”劳务品牌,全面促进农民增收。力争到20x年实现村有主导产业、户有增收门路、每个劳动者有致富技能的目标。
3.加快提升基本公共服务供给水平。大力发展教育、卫生、文化、科技、社会救助等社会事业,填补贫困乡村在公共保障服务方面的空白点。教育扶贫,要统筹抓好在校教育,大力改善城乡办学条件,全面推进学前教育、义务教育、高中教育、职业教育均衡发展,到20x年全县农村义务教育标准化学校达到65%以上,全县有办园需求的贫困村实现幼儿园全覆盖。要着力抓好农民培训,围绕苹果、洋芋、畜牧三大优势产业,整合各类培训资源,大规模开展劳动力技能培训,用3年时间培训3万名务果能手、2万名养殖能手、1万名种薯繁育能手。到20x年,确保每个贫困家庭至少有1人取得职业资格证书、掌握1门致富技能,实现技能提升培训全覆盖,进一步增强贫困群众的自我发展能力。卫生扶贫,要深化基层医疗卫生机构综合改革,健全农村疾病防控体系,加大乡村医生培训力度,到20x年,实现贫困村标准化卫生室全覆盖,村医持证上岗;建立引导医疗人员到基层卫生院工作的激励机制,到20x年,平均每个乡镇卫生院配备全科医生达到5名。文化扶贫,要加快公共文化体系建设,鼓励社会力量、社会资本参与乡村舞台建设,实施一批农村文化惠民工程,到20x年,实现所有乡镇综合文化站、行政村综合文化服务中心全覆盖。科技扶贫,整合县乡科技力量,组建科技扶贫队伍,积极推进农科教、产学研结合,优先在贫困村推广增收效果好的新品种、新技术和科技创新成果,力争到20x年全县农业科技成果转化率达到60%以上。社会救助,要推进扶贫开发和最低生活保障制度有效衔接,完善农村低保补差发放办法,一、二类低保户保障水平达到贫困线以上。提高医疗救助水平,从今年起,对全县贫困参合人员政策内住院费用报销比例提高5个百分点;从明年起,将贫困人口大病报销起付线由5000元降到3000元,使农村贫困人口大病保险实际报销比例提高3个百分点以上。
四要抓住改革契机,激发攻坚活力。在推进精准扶贫精准脱贫过程中,要善于用改革创新的思维去思考,用改革创新的办法去x精准扶贫中面临的体制瓶颈、机制障碍和深层矛盾,充分激活改革对扶贫开发的牵引带动力。要形成优先支持扶贫的改革导向。县委、县政府将把扶贫领域的改革摆在更加突出的位置,各级各部门对涉及扶贫的改革要优先研究、优先部署、优先实施。扶贫开发同财政、交通、水利、教育、卫生、社保等部门工作密不可分,也同产业培育、资源配置、金融服务等领域的改革工作密切相关。今后,无论是哪一个部门、哪一个行业、哪一个领域制定出台改革方案,不仅要根据实际把扶贫工作纳入进来,而且要切实体现应有的倾斜支持力度,真正形成各方协同推进的大扶贫格局。要鼓励在政策框架内创新突破。“2+20”精准扶贫方案中,有很多措施本身就是改革内容,对已经确定的改革事项,有关乡镇和部门要坚决有力地落到实处。方案中提出的一些原则性和目标性要求,有很多需要进一步研究出台改革性举措,各级各部门要在中央和省、市、县的政策框架内,大胆探索实践,争取创造一些改革和扶贫相融合、相促进的好经验好模式。重点要在扶贫资金整合上实现新突破,确保扶贫资金全部用到贫困村和贫困户上;要在探索股权合作上实现新突破,制定完善新型经营主体扶持政策;要在资产抵押贷款上实现新突破,探索农村土地承包经营权、林权、宅基地使用权做抵押担保的贷款办法,完善确权、评估等配套政策。要强化金融服务对扶贫的支撑作用。建立贫困户风险补偿基金,从今年开始,按照贷款数量的3%左右,由政府和金融机构按7:3的比例逐年建立贫困户贷款风险补偿基金,到20x年,力争我县贷款风险补偿基金达到1000万元以上,确保那些真正有意愿贷、有能力干而贷不到款的贫困户及时贷到款;积极发展村级互助资金,探索以贫困村互助资金协会为平台,政府、企业、帮扶单位和社会组织(个人)捐资、注资、多元开放的扶贫互助资金融资方式,力争20x年实现村级互助资金全覆盖,并利用扶贫资金作为担保资金,撬动金融机构放大信贷规模,提高资金使用效率。要发展电子商务拓宽扶贫渠道。充分利用“互联网+”发展平台,加快建立电商扶贫推进、网店服务、网货供应监管、网络物流、人才培训、考核评价等“六大体系”,到20x年底实现贫困村4G网络全覆盖。争取到20x年,实现县有农村电子商务服务中心、乡有电子商务服务站、村有电子商务服务点,贫困户能通过电子商务销售自产产品、购买生产生活资料的“三有一能”目标。
六要端正用人导向,带强攻坚队伍。省、市委明确提出,要把考核和用人引导到扶贫攻坚上来,建立激励机制,树立良好导向,充分调动广大干部干事创业的积极性。今后工作中,我们将充分运用这一“风向标”,在全县上下树立起“干得好受表彰奖励、干不好受警示惩戒”的鲜明导向,严格兑现奖罚,鼓励大家在扶贫攻坚的实践中展现作为。要健全正向激励机制。严格执行新制定的《全县党政领导班子和领导干部经济社会发展实绩考核办法》,把重要岗位的指标和额度腾出来,每年从扶贫工作先进乡镇和单位,提拔重用一批靠实干实绩脱颖而出的干部,哪一个乡镇脱贫的贫困村、贫困户、贫困人口多,谁提前超额完成任务,就优先提拔谁,予以重用,接任者原则上优先从原有班子中选拔产生;对在精准扶贫中发挥作用充分、表现优秀的县直部门干部要优先提拔使用。同时要建立资金竞争性分配机制,将资金分配与贫困发生率、减贫人口、扶贫绩效和项目建设、资金使用效果相挂钩,真正把有限的资金用到“刀刃上”。要加大惩戒约束力度。把扶贫开发成效作为考核各级领导干部的主要内容,实行“一票否决”。对在扶贫攻坚上认识不到位、精力不集中、措施不聚焦、作风不扎实、效果不明显的党政主要领导及分管领导,要进行问责。对完不成任务的,该惩戒的坚决惩戒,该调整的坚决调整;特别是对在扶贫工作中弄虚作假的领导干部要严肃处理,绝不姑息。要进一步加强经济责任审计,加大责任追究力度,对严重损害国家和群众利益、严重浪费资源、严重破坏生态环境、造成恶劣影响的要记录在案,并视情节轻重给予组织处理,触犯法律的要追究法律责任。要推行“逢提必下”制度。“逢提必下”是保证干部接地气,真正参与扶贫攻坚的好措施,也是检验干部工作能力和实绩的好办法。对没有基层工作经历的机关、事业单位干部,已经提拔的要补课,拟提拔的必须有一年以上的基层工作经历;每年要从县直机关和企事业单位中选派一批40岁以下,基层工作经历不满两年或经历单一的科级优秀干部和后备干部,担任村党组织第一书记;对新考录没有基层经验的公务员,要全部安排到贫困乡村挂职锻炼;对完不成扶贫任务、考核不合格的干部,一律不提拔、不重用。
三、强化措施,狠抓落实,迅速掀起精准扶贫精准脱贫新热潮一分部署、九分落实。
今年是省、市和县委确定的“工作落实年”,全县各级各部门要以此为契机,坚持把扶贫攻坚作为“工作落实年”的重点内容,大力弘扬实事求是、崇尚科学、自强不息、艰苦创业的“庄浪精神”,攻坚克难、真抓实干,促进各项任务按进度、按要求落到实处。
一要加强组织领导。实施精准扶贫,推进整县脱贫,时间紧、任务重,各级各部门必须强化责任担当,加强统筹协调,充分发挥党委、政府在扶贫攻坚中的主导和推进作用。责任要再靠实,各乡镇、各部门、各单位要把精准扶贫、精准脱贫工作摆在更加突出的位置,按照县委、县政府的整体部署和要求,以乡镇为重点,部门紧密配合,工作到村、扶贫到户,全力抓好任务落实。各级党政主要负责人要履行好“第一责任人”职责,真正将“一把手”负总责的扶贫开发工作责任全面落到实处,既要自己重视也要抓好压力传导,既要指挥部署也要亲临一线作战,一级抓好一级,“一把手”抓好“一把手”,层层抓落实。平时要亲自带头进村入户调研,亲自谋划部署工作,亲自掌握第一手资料,把主要精力和时间用在抓扶贫攻坚上,对每个贫困村的贫困特点、成因、解决办法都要有深入的了解和研究,务必做到心中有数。力量要再整合,县精准扶贫工作领导小组及下设办公室和指挥部,要靠前指挥、发挥职能,明确各成员单位的目标任务,细化靠实责任,统筹抓好全县精准扶贫精准脱贫工作;各乡镇精准扶贫工作站要加强力量、优化职能,在乡镇党委的统一领导下,重点做好上下衔接和指导村、户工作;精准扶贫工作队要配合村“两委”进村入户开展工作,重点帮助贫困村落实“六个精准”、协调实施扶贫项目、监督扶贫资金使用、宣传各项惠农政策、指导基层组织建设,做到不脱贫不撤人。各级各部门都要强化大局意识、服务意识,按照各自职能分工,抓好所承担的扶贫攻坚工作,真正形成“上下衔接、左右联动、加大倾斜、合力推进”的体制机制,确保全县精准扶贫各项任务落到实处。宣传要再强化,新闻宣传部门要牢牢把握精准扶贫舆论导向,全方位、多层次、广角度地宣传报道我县精准扶贫政策、先进典型等方面情况,激发和调动全社会参与精准扶贫的热情和积极性。各级各部门要高度重视典型培育工作,对精准扶贫工作中涌现的好做法、好经验,要认真加以总结,形成一批立得起、站得住、叫得响、推得开的先进典型,培育和建立一批不同类型、不同层次的示范点,以点带面、推动工作。
二要抓好对接落实。精准扶贫精准脱贫是一项政策性和实践性很强的工作,国家已经出台了一系列针对性强、含金量高、覆盖面广的政策措施,特别是这次省、市分别出台的“1+17”和“2+19”工作方案、县上印发的“2+20”工作方案,内容丰富、惠及面广、配套程度高、支撑力度强,各级各部门都要做好对接、抓好落实。在精准把握上级政策上,各级领导干部尤其是县级领导、乡镇部门“一把手”,要认真研究国家和省上扶贫政策,吃透精神实质,立足县情、乡情实际,结合扶贫攻坚需要和群众期盼,敏锐把握政策中蕴含的机遇,加强对精准扶贫精准脱贫重点、难点和关键问题的研究,争取更多的扶持项目和资金;分管领导和发改部门要结合编制“十三五”规划,把扶贫攻坚作为一项重要内容进行专项规划和部署。在精准落实各级《方案》上,各级各部门要对照省、市、县《方案》要求,主动认领任务,积极履行职责,该支持的全力支持,该争取的合力争取,抓紧做好细化目标、细化任务、细化举措、细化责任的工作,进一步制定完善好各自的工作方案,努力将原则性的要求细化为操作性的措施,将概括性的内容细化为精准性的办法。特别是乡镇党政主要负责人要亲自抓、负总责,立足乡村贫困现状,对照县上“2+20”方案,明确目标任务和完成时限,把落实清单编制到村、到户,研究制定切实可行的措施办法,做到干什么、怎么干,什么时间干到什么程度,都要清清楚楚、明明白白。
三要优化资源配置。推进精准扶贫工作,关键是要加深资源聚集的程度,加大资源倾斜的力度,提高资源使用的精度,形成扶贫开发合力。要处理好资金争取与整合的关系。今后省级、市级和片区县分别按当年地方财政收入增量的20%、10%、20%以上增列专项扶贫预算,而且各级财政都将单列民生改善、项目建设、社会保障等领域扶贫专项资金,当年清理收回存量资金中可统筹使用资金的50%以上用于扶贫开发,这么大规模地增加扶贫投入是空前的。各级各部门要最大限度地争取省、市的倾斜支持,积极筹措县内资金、大力引导社会资金、统筹安排使用扶贫专项资金与“双联”帮扶资金,有效整合资金,尽可能地扩大扶贫资金总量,集中力量办大事,确保使用效益最大化。省上今年已整合资金389亿元,市、县也要集中整合一批资金用于扶贫开发,各乡镇、各职能部门要细化工作责任,落实建设任务,做到投资一批见效一批。要处理好重大项目与到户项目的关系。坚持把各类资源优先向贫困乡村摆布,大型项目、重点工程、各类生产基地、示范基地要优先向贫困乡村安排,不断增强贫困乡村的整体经济实力和带动致富能力。在到户项目上,要根据每一个贫困村、贫困户的实际情况和需求,精确配置各类生产要素和资源,引导贫困村、贫困户因地制宜、因人而异发展多元增收产业,形成资金跟着贫困户走、贫困户跟着产业项目走的产业扶贫格局。要处理好政府与市场的关系。在配置使用好政府资源的基础上,开拓思路、创新举措,探索市场化扶贫新机制,创新财政扶贫资金使用模式,加大宣传引导和政策扶持力度,把各种社会资源和力量植入扶贫开发,放大扶贫资源效应。要处理好加强基层组织与整合外部力量的关系。做好扶贫开发工作,基层是基础、是重点。一方面,要把扶贫开发同基层组织建设有机结合起来,抓住中央和省、市选派机关优秀干部到村任第一书记的机遇,鼓励和选派思想好、作风正、能力强、愿意为群众服务的优秀年轻干部、退伍军人、高校毕业生到贫困村工作,真正把基层党组织建设成带领群众脱贫致富的坚强堡垒。还要引导贫困群众不等不靠、自主创业、勤劳致富,不能一味靠政府救济。另一方面,要积极调动、整合各机关企事业单位、社会团体、慈善组织和个人参与扶贫,抓好双联行动和对口帮扶工作,寻求更多的扶贫“帮手”和资源,不断充实扶贫力量,加快农村脱贫致富步伐。
四要严格督促检查。县精准扶贫精准脱贫工作领导小组和各重点工作协调领导小组要充分发挥职能作用,及时组织人员深入基层和工作现场,对工作中发现的问题及时督查,及时整改,对被动落后的乡镇和单位,通过召开现场办公会、后进促进会等多种方式,推进整体工作上台阶、上水平。县委、县政府督查调研室和县委农工办、县扶贫办要把精准扶贫作为“工作落实年”的核心内容,通过跟踪督查、随机抽查、定点检查等方式,重点督查各级党委、政府是否把主要精力放在扶贫攻坚上,扶贫政策和资金是否得到严格落实,扶贫措施和办法是否精准到位,扶贫成效评价是否科学有力、贫困群众对扶贫工作是否满意,以严格的督查确保精准扶贫各项目标任务落地生根。
五要强化作风保证。精准扶贫、精准脱贫工作实际上是一项最大的民生工程,需要担当精神、实干作风和为民情怀做保证。在这场战线长、任务重的攻坚战中,要以“庄浪精神”来引领,各级各部门要始终高举“庄浪精神”这面旗帜,教育引导广大干部群众牢记传统、不忘根本、自强不息、艰苦创业,用“庄浪精神”凝聚人心、鼓舞干劲,切实把“庄浪精神”体现到各项工作中,体现在各个层次上,牢固树立担当意识,加快脱贫致富步伐,确保20x年实现整县脱贫,20x年实现全面小康。要以“三严三实”标准来要求,坚持把“三严三实”专题教育与精准扶贫结合起来,深入查找扶贫开发方面“不严不实”的问题,用精准扶贫的实际行动来检验落实“三严三实”的实际成效。要以专题教育成果助推精准扶贫,引导各级干部转变思想观念,提升能力素质,激发内生动力,大力弘扬艰苦奋斗、抓实见效的工作作风,沉下身子、深入一线、攻坚破难,切实推动精准扶贫任务全面落实。要以廉洁从政底线来约束,进一步健全制度机制,严格资金监管,对扶贫资金绝不能截留挪用,更不能优亲厚友、中饱私囊,对扶贫项目绝不能暗箱操作、粗制滥造,一定要管理好、使用好、建设好。审计、监察和财政等部门每年都要进行专项审计和随机抽查,对在扶贫资金使用中出现的问题实行零容忍,对贪污侵占挪用等违法违规行为严惩不贷,确保扶贫资金充分惠及扶贫对象。
同志们,做好精准扶贫、精准脱贫工作时间紧迫、任务艰巨、责任重大。全县各级各部门要以高度的政治自觉和责任担当,进一步坚定信心、创新思路,强化举措、狠抓落实,坚决打好精准扶贫、精准脱贫攻坚战,坚决按期实现整县脱贫目标,为与全国全省全市同步建成全面小康做出新的更大贡献!