推动黄河流域生态保护和高质量发展要坚持的理念【实用20篇】

发展党员工作计划范本

篇一

党员发展工作计划

发展党员工作，是党的建设一项基础性、经常性的重要任务，是党的组织建设的重要内容。党的xx大对如何做好新形势下发展党员工作提出新的更高的要求。按照《党章》和《中国共产党员发展党员工作细则(试行)》和省、市、县委组织部的要求，结合今年的工作实际，制定本计划如下:

一、目的意义

党员是贯彻执行党的基本路线的中坚和骨干，是加强和改进党的建设的基本成分和依靠力量。做好发展党员工作，是加强党的建设，增强党员队伍活力的内在要求。各党组织一定要从巩固党的执政地位的战略高度和坚持党的性质、实践党的宗旨的政治高度，充分认识做好发展党员工作是实现新时期党的基本路线的需要，是确保我校党员队伍充满生机活力的需要。切实做好发展党员工作，源源不断地把符合党员条件的先进分子吸收到党内来，对于改善党员队伍的构成和分布，着力建设一支高素质的党员队伍，为我校的发展提供组织保证和人才保证，具有重要意义。

二、指导思想

坚持以“三个代表”重要思想和17大精神，科学发展观为指导，以保持党员队伍的先进性、纯洁性和增强党员队伍的活力为目标，以《党章》和《中国共产党员发展党员工作细则(试行)》为依据，以发展工人、知识分子和干部中的优秀分子入党为重点，以贯彻党的xx大精神为动力，以完善发展党员工作制度为保证，着力建设一支素质

优良、结构合理、规模适当、作用突出的党员队伍，进一步增强我校党员队伍的活力。

三、基本措施

做好发展党员工作必须以保持党的先进性为立足点，始终把发展党员的质量放在首位，强化工作措施，落实工作责任，提高整体水平。

(一)加强入党积极分子队伍建设，夯实发展党员工作基础。 支部要高度重视入党积极分子建设，认真调查研究，拓宽选人视野，强化教育培养，加强跟踪管理，努力把社会各方面的先进分子吸引到党组织周围。建立一支数量充足，素质较高、结构合理、保持常数的入党积极分子队伍，及时建立申请入党人员名册、入党积极分子、重点发展对象名册、档案、制定培养教育计划，建立同入党积极分子联系和谈话制度，指定专人培养，经常对其进行跟踪考察、培养教育。

(二)规范发展程序，确保新党员质量。发展党员工作计划全面贯彻《党章》和《中国共产党员发展党员工作细则(试行)》各项要求，切实做到工作不走样、程序不变通、要求不降低，坚决杜绝违反程序或简化程序发展党员的现象。严格按照“十六字”方针做好发展党员工作，注意克服追求数量，忽视质量的现象，防止搞突击入党。做到“五不发展”，即未列入重点发展对象的不发展，培养时间不够的不发展;未经政审的不发展;未经党委派人谈话的不发展;未经集中培训和党的基本知识考试不及格的不发展，严格履行入党程序，做到成熟一个发展一个。

(三)加强对预备党员的教育管理，提高新党员综合素质。

适应形势任务发展需要，认真制定和实施预备党员教育培训计划，使他们不仅在组织上入党，而且真正在思想上入党。坚持预备党员每季度向党支部作一次书面思想汇报，党支部每季度讨论一次预备党员教育考察情况制度。采取压担子、交任务等办法，有意识地让新党员承担一些急、难、险、重任务，让他们在实践锻炼中不断增长才干，加强党性修养。

(四)加强督查指导，落实发展党员工作责任制。

把做好发展党员工作作为各党组织的一项重要职责，列入党建工作责任制和“创先争优”的重要内容，建立健全层层抓发展党员工作责任制。落实党建工作检查制度，加强对发展党员记录、党员档案等情况的检查，针对发展党员工作中存在的薄弱环节，切实加强宏观指导和工作协调，做到我校党员队伍的数量不断扩大、质量不断提高、结构更加合理，以高水平迎接市、县委组织部的发展党员工作检查。

篇二

发展党员工作计划

为加强x党支部的组织建设，提高发展党员质量，优化党员队伍结构，推进学校两个文明建设的进一步发展，根据发展党员工作的有关要求，现就～年我校党支部发展党员工作提出如下意见。

一、指导思想

以邓小平理论、””重要思想和xx大精神为指导，认真贯彻落实《中国共产党章程》的发展党员工作方针，坚持标准，保证质量，坚持将教学一线中的骨干教师发展成为党员，进一步保持党的先进性和纯洁性，为学校的改革、发展和稳定提供坚强的组织保证。二、具体目标

加强党的组织建设和制度建设，严格依照《中国共产党章程》办事，严格坚持党的民主集中制的基本原则，经常讨论和检查党的组织工作、纪检检查工作、群众工作，注意研究党内外的思想政治状况。党员发展工作一定要按照“坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展”的方针，成熟一个、发展一个。年内发展1至3名新党员，培养1至4名入党积极分子。发展教学一线的骨干教师占90%以上。预备党员按期转正率100%。

三、工作要求

1、突出重点，继续抓好发展党员工作的党员联系的工作。学校党支部要将素质好、年纪轻、有文化、懂教学的骨干教师、对学校教育改革有突出贡献的骨干教职工、学科带头人加强教育培养，条件成熟的要及时吸收入党;学校党组织要充分发挥青年人才、知识人才集中的优势，把发展青年教师和教学科研骨干力量党员工作切实抓紧抓好。紧密联系教师，每个党员教师联系1—3位教师群众。

2、严格程序，认真把好发展党员质量关。严格执行“发展党员工作六项制度”，全面理解和掌握新时期党员的标准，正确处理好政治素质与业务能力的关系，严把”入口关”，不能用“能人”标准代替党章规定的党员标准，更不允许把“党票”作“奖票”，确保新发展党员都是符合党员标准的优秀分子。

坚持发展党员公示制度。凡列入近期发展的发展对象，都要对其个人简历、培养考察时间、接受培训、政治审查等情况进行公示，接受党员、群众的监督，公示结果要作为确定是否吸收入党的重要依据。

一、总体目标

搭建教师专业成长系列平台，确保我校青年教师实现“三年入门、五年成才、十年成熟、十五年成名”的总体目标，形成我校青年教师成长的长远机制。

二、成长途径

将教龄在20xx年以下的教师定为学校青年教师专业成长培养对象，每位教师根据个人特长和学校工作需要，确定一门学科为自己发展的专业方向。整个成长期分为四个阶段：以实习期起到教龄满三年为入门期；以教龄四年起到教龄满五年为成才期；从教龄六年起到教龄满十年为成熟期；从教龄十一年到教龄十五年为成名期。各阶段工作要求如下：

第一阶段——入门期教师

1、每周读一篇教育教学论文，写出500字左右的读后感及时上挂学校网站；

2、实行教案审阅制度。入门期教师主攻学科教案必须是详细的，除学校常规要求的必备栏目外，在教学过程的设计中必须详述教师活动中的主要提问、学生学习活动中预计可能出现的情况、各环节之间的衔接语、课堂小结等。学校为每位入门期教师选派辅导教师，由辅导教师对教案实行提前一周审阅。入门教师必须执辅导教师审阅通过的教案方能进入课堂上课。辅导教师若认为入门期教师教案不符合要求的，应当提出具体修改意见，要求其作针对性的修改或重新备课。

3、每学期至少向学校教导处上汇报课一节。汇报课的程序是：入门期教师选定教学内容，独立设计教学预案——教案交辅导老师审阅通过——请教导处听取汇报课——向教导处说课，阐述设计意图及理论依据——听取教导处反馈意见——写出1000字以上的课后反思——将教案、说课稿、课后反思等材料及时上挂学校网站，并交教导处存档。

4、每周至少听课二节，每月从所听课中选择一节，做好详细的课堂实录及反思，及时上挂学校网站，并交教导处存档。

5、每学期撰写不少于20xx字的教学论文或教学心得一份，及时上挂学校网站，期末上交教导处。

6、在外出培训学习或参加教研活动后，必须写出不少于1000字的学习体会或模仿所听课向教研组成员上公开课一节。

7、勤练语言表达、文字书写、现代教育技术运用等教学基本功，使自己的教学基本技能得到学校全体教师的认可。

第二阶段——成才期教师

1、每周读一篇教育教学论文，写出500字左右的读后感及时上挂学校网站；

2、实行详案制度。专业学科的备课除学校常规要求的必备栏目外，在教学过程的设计中必须详述教师活动中的主要提问、学生学习活动中预计可能出现的情况、各环节之间的衔接语、课堂小结等。

3、每学期向学校教导处上汇报课一节。汇报课的程序是：独立设计教学预案——请教导处听取汇报课——向教导处说课，阐述设计意图及理论依据——听取教导处反馈意见——写出1000字以上的课后反思——将教案、说课稿、课后反思等材料及时上挂学校网站，并交教导处存档。

4、每周至少听课一节，每月从所听课中整理课堂教学实录一份，并附上不少于1000字的反思与分析材料，及时上挂学校网站，并交教导处存档。

5、每学期至少写出一篇有价值的教学论文，并获得区级以上奖励或者在刊物上发表。

6、每次外出培训学习或参加教研活动后，必须写出不少于1000字的学习体会或模仿所听课向教研组成员上公开课一节。

第三阶段——成熟期教师

1、每学期至少研读教育教学理论专著一本，并写出不少于3000字的读后感，及时上挂学校网站，并交教导处存档。

2、根据教学内容需要制订详略得当的教案，其中每学期详案的数量不少于该学科一学期应备节数的50%。

3、每学期向全校教师上展示课一节。展示课的程序是：独立设计教学预案——在教导处统一安排下向全体教师展示教学风采——说课，阐述设计意图及理论依据，听取听课教师的评课意见——写出1000字以上的课后反思——将教案、说课稿、课后反思等材料及时上挂学校网站，并交教导处存档。

4、每周至少听课一节，每月从所听课中整理课堂教学实录一份，并附上不少于1000字的反思与分析材料，及时上挂学校网站，并交教导处存档。

5、每学期写出至少一篇有较高质量的教学论文，并获区级论文评比三等奖及以上奖励，或者在刊物上发表。

6、每学年带校级科研课题一项，并做好科研课题的实施工作。

7、 每次外出培训学习或参加教研活动后，必须写出不少于1000字的学习体会，并在学校业务学习会议上向全体教师交流。

第四阶段——成名期教师

1、每学期至少研读教育教学理论专著一本，并写出不少于3000字的读后感，及时上挂学校网站，并交教导处存档。

2、根据教学内容需要制订详略得当的教案，其中每学期详案的数量不少于该学科一学期应备节数的25%。

3、每学期向全校教师上展示课一节。展示课的程序是：独立设计教学预案——在教导处统一安排下向全体教师展示教学风采——说课，阐述设计意图及理论依据，听取听课教师的评课意见——写出1000字以上的课后反思——将教案、说课稿、课后反思等材料及时上挂学校网站，并交教导处存档。争取每学年在区级课堂教学比武与优质课评比活动中获奖，或者承担区级及以上公开课一节。

4、每周至少听课一节，每月从所听课中整理课堂教学实录一份，并附上不少于1000字的反思与分析材料，及时上挂学校网站，并交教导处存档。

5、每学期写出至少一篇高质量的教学论文，并获区级论文评比二等奖及以上奖励，或者在刊物上发表。

6、 每学年带区级及以上科研课题一项，并做好科研课题的实施工作，确保课题通过区级及以上鉴定。

7、 每在外出培训学习或参加教研活动后，必须写出不少于1000字的学习体会，并在学校业务学习会议上向全体教师交流。

三、考核管理

青年教师专业成长由学校分管校长主管，教导处具体考核青年教师在各阶段工作任务的完成情况，考核结果作为该教师期末教学常规考核的主要依据，记录在教师业务档案中。

小学2016学年工作规划：精细管理 精优发展

小学XX学年工作规划：精细管理 精优发展

一、工作目标与指导思想

（一）文化信念与指导思想

1.文化信念：灼灼其华，硕硕有成

（1）愿景：创建“精致华成”办学品牌，推进富有现代感的中华经典传统文化教育，引领学生优质可持续成长。

（2）理念：启发潜能，追求卓越。

（3）校训：立心正命，致知雅行。

（4）价值追求：爱静美。

2.年度工作指导思想

坚持“内涵发展”道路，弘扬“灼灼其华，硕硕有成”的文化信念，凝聚师生、家长与社区的共识与力量；以精细管理为重点，依法治校，创设和谐的成长环境；创建“学习型课堂”，积极推进课程改革，发展学生思维，提升学习效率；完善校园办学条件，创建绿色学校，优化教育服务；制订“精致华成”成长指南，改革评价制度，引领学生优质可持续成长。

（二）年度目标与工作重点

1.领导与管理：依法治校，继续提升团队执行力，提升精细管理水平，培养全体师生注重细节、重视过程的意识与习惯，继续完善项目负责人制度，把各项工作做得更完善。

2.常规与德育：班级文化建设形成特色，组织班级文化开放活动；文明礼仪教育显成效，学生自主管理；完善家长学校与家长委员会建设，组织家庭教育论坛活动。

3.教学与科研：提升课程领导力与执行力，继续推进学业评价改革，继续推进学习型课堂建设，开展教育建模与创新活动，确保教学质量保持在全区前列，追求优质高效低负的学习生态；申报市级课题。

4.队伍与培训：培养青年教师与新班主任，提升教师自组织发展社团水平，向校外开放ie分享会与读思自由谈；结合创模与经典教育培养名师。

5.品牌与特色：创建省绿色学校、市依法治校示范校；组织体育艺术节与校内音乐会，参加器乐、经典诵读、武术、书法比赛；建设学校网站，推出校刊；做好学校整体改造的规划与各项准备工作，提升学校文化气息。

二、分项任务与实施策略

（一）加强领导力建设，强化执行力，推进管理的精细化

1.注重领导力建设，建设团结高效的行政团队

学校校长要按照名校名校长的要求，充分利用ie共同体、华师基础教育与培训院等平台，加强学习，注重实践，不断总结反思，深化对基础教育改革、学生素质培养、学校品牌建设的认识与思考，提高对教育教学改革、学校发展与教师团队建设的领导力。

在校长的领导下，通过培训、学习、实践、反思来提高整个行政团队的领导力。根据学校工作需要，行政组合为教学、德育与后勤三个团队，各团队每周例会，对负责的行政工作进行检讨，不断提升管理认识，改进管理策略；每月一次行政团队学习研讨，结合本团队的工作进行总结交流，不断加深行政团队的领导力。

2.依法治校，制订精致管理手册，完善管理流程，优化管理细节

在学校管理与教育工作中，坚持依法治校的原则，依照国家法律法规、学校章程与管理制度去处理教育教学中遇到的问题。在学校依法治校领导小组的统一部署下，进一步完善学校章程，整理修改完善学校管理制度，制订华成小学精致管理手册，规范管理流程，优化管理细节。

本学期，学校计划申报广州市依法治校示范校。在规范完善学校管理的同时，切实做好师生的法制宣传教育工作，完善师生权益保障相关措施，不断提升师生的法制意识，切实保障师生家长的合法权益。

3.强化执行力，推行项目负责人制，提升管理效率

提高学校管理的执行力，从行政团队开始，明确分工，责任落实。本学期，根据学校工作重点，在依法治校示范校、绿色学校、体育艺术节、教学开放日、家庭教育系列讲座等专题活动中，继续安排项目负责人，由负责人统筹专项任务，放权与分工相结合，责任与荣誉相结合，充分发挥每个人的优势，提升管理效率。

4.提升服务意识，优化后勤总务安全管理

后勤、总务与安全管理是学校平衡发展、师生安心工作学习的重要保障。结合学校创建依法治校示范校、绿色学校，开展体育艺术节、组织家庭教育系列讲座，推进教学建模、经典文化教育等重要工作，进一步提升后勤总务部门的服务意识，努力做到预先介入、早做准备、全程跟踪，提供充分的后勤保障。在常规工作中，加强与后勤服务商、供应商的联系，强化对后勤工作人员的培训，不断改进后勤服务质量。进一步依规加强资产管理，切实保障学校资产的安全、有效使用。在财务管理中，严格执行相关财务纪律，做好预算与报账工作，让每一分钱都用得清楚，用到实用处。高度重视安全管理与教育工作，坚持开展安全大检查，做好食品卫生安全、疾病控制、防火防盗等管理与教育工作，确保校园安全，师生平安。

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今年以来，在党政的正确领导下，认真贯彻落实集团公司安全工作会议和系列安全文件精神，按照“传承、创新、求实、提升”工作导向，以“网格化”和“区域·点数”管理工作为抓手，充分发挥安全监察职能作用，持续深化安全质量标准化建设，实现各项安全生产目标，保障矿区安全生产和物资供应。

一、落实上级工作精神，明确安全管理目标

利用OA、工作QQ群、各种会议等形式，层层传达学习集团公司20xx年安全生产工作会议精神和20xx年安全生产管理工作意见，明确安全生产“五个一”的工作思路。即：围绕集团公司“基层基础本质安全年”活动一条主线;把握“传承、提升、创新、求实”一个工作导向;提升“安全是福”的一个发展理念;抓好“安全隐患”治理一个闭合管理;夯实“安全质量”系统考评一个建设。先后制定《关于加强20xx年安全生产管理工作的意见》、《安全风险分级防控和隐患排查治理工作意见》、《物流中心安全生产与职业病危害防治责任》、《20xx年雨季“三防”工作方案》、《20xx年安全生产月工作方案》、《关于贯彻落实集团公司的通知》、《关于吸取事故教训开展安全生产大检查活动的通知》、《关于落实集团公司〈进一步加强职业病危害防治和职业健康管理的意见〉的通知》等文件，确保上级安全指令、工作部署落实到基层。

二、注重安全宣传教育，推进全员素质提升

自去年开展全员教育以来，通过思想政治教育、形势任务教育、业务技能培训和安全法规学习，全面提升员工综合素质。今年一上手，继续借中心全员教育东风，将安全质量管理融入全员教育体系，推进20xx年安全质量管理工作再上新台阶。一是制定教育方案。按照中心全员教育办公室统一部署，制定20xx年全员教育方案和学习计划。分为政治学习、业务培训、文化学习和安全质量管理四个方面。在安全质量方面，侧重于安全法规、专业知识、安全技术、服务质量等方面的学习培训;二是创新文化载体。安监部门与宣传部门联合，利用内部网站开设安全文化专栏，每个支部或部室设置一名安全质量宣传员，同时又是安全监督员，每月发布安全质量信息，利用舆论监督推进安全文化建设;三是强化红线意识。教育广大员工牢固树立“安全才能生产、生产必须安全”的思想，安全是一道谁都不能逾越的红线，在安全制度面前没有特殊人员;四是强化责任意识。在日常安全宣教工作中，营造“我是企业主人”的主人翁思想，企业是我家，爱护靠大家，维护生产安全是员工的第一任务，让安全成为一种责任、一种习惯;五是强化法规意识。认真学习安全生产法规制度，利用事故案例教育员工树立“违反安全生产法规等于犯罪”的思想，增强大家遵纪守法意识;六是深化安全警示教育。在六月安全宣传月和“119”宣传月期间，重点开展交通事故、火灾事故等警示教育活动，以惨痛的事实和教训让每一位员时刻绷紧安全生产弦。

三、 坚持“大、快、严”常态化，夯实基层基础工作

按照集团公司统一部署，以持续深化安全生产隐患“大排查、快整治、严监督”集中行动为载体，采取“重过程、严管控、治隐患、留痕迹”管控措施，提升了基层基础安全工作。

一是开展安全生产基层基础工作夯实年活动。重点抓好岗位安全教育、岗位技术练兵、安全风险管控、应急救援能力等工作，夯实了基层基础安全管理。

二是开展安全生产百日攻坚治理行动。充分发挥“网格化”管理作用，重点对“雨季三防”、电气设备、吊装运输、消防安全和危化易燃易爆品进行攻坚治理，确保中心安全生产。

三是开展全面安全生产大检查。按照集团公司关于吸取事故教训开展全面生产安全大检查工作要求，利用“区域·点数”检查管理，不间断地加强现场生产安全巡查。加强调度值班，对薄弱时间进行监管;加强现场管理，对薄弱岗位、地点隐患治理;加强安全教育，对薄弱人物“三违”帮教;加强风险分级管控，对薄弱生产环节建档立案。

四、落实雨季“三防”措施，确保矿区安全生产

按照20xx年雨季“三防”工作部署，认真贯彻落实集团公司总经理安全生产办公会议及上级有关汛期防范灾害要求，定期对防大风、防雷电、防洪涝设施进行检验检查，做到事前排查、事中防控、事后巡查，加强“三防”动态管理，尹洼驻地加强防洪力量，抢险应急队伍随时集结待命。大雨来临前，开展实地预警演练，提升应急抢险能力，全力防范雷电和暴雨带来自然灾害，保障矿区安全生产，同时提高全体员工自我防范意识和应对灾害的处置能力。

五、冬季“三防”早落实，确保实现安全生产

冬季来临，认真落实冬季防火、防寒、防冻、防风雪工作措施，武保科启动防火应急救援预案，开展“119”消防日消防演练活动;汽运公司启动交通事故应急救援预案，及时对车库、车辆水泵、油路采取保温措施，确保车辆在冬季安全行驶;物业站启动防寒防冻、防风雪应急预案，加强管道、线路、供暖、燃气使用的冬季安全措施;顺立公司加大机械设备维护力度和防寒措施，确保冬季安全生产。

六、加强两个体系建设，制定安全隐患检查治理标准

结合实际继续深化“两个体系”建设，进一步加强安全生产风险分级管控和隐患排查治理。上半年制定安全风险责任清单，明确各单位、各岗位安全风险等级和管控责任。使安全风险管控和隐患排查有内容、有标准、有目标，加强安全隐患排查治理力度，全面提升安全风险管控能力;下半年按照行业领域、检查类别、检查对象、隐患内容、事故类型、控制措施和隐患级别对仓储配送、加工生产等方面制定详细的安全隐患检查治理标准，进一步明确我单位安全风险管控目标和分级管理措施，利用较大危险源因素辨识管控，明确各单位较大安全风险源，重点管理，重点监控。对存在较大危险风险，威胁安全生产的电气设备、特种设备、吊装设备、燃气设备、交通运输、消防等设备挂牌管理，责任到班组个人，进一步修订安全操作规程等各项管理制度，全面提升防范各类事故的能力。

七、全面深化安全质量建设，营造和谐发殿环境

一是加强职业卫生管理。认真贯彻落实《安全生产与职业危害防治责任制》，加强职业病防护措施落实，避免和消除职业对职工健康危害，为职工创造卫生工作环境;二是加强劳动防护，严格执行安全生产操作规程，按期配备必要并符合安全生产标准的劳动防护用品，保护职工人身安全;三是强化环境节能。按照集团公司节能环境工作要求，加强节能环保知识宣传，定期开展节能环保监督检查，及时上报月度节能环保信息;四是加强消防管理。定期对消防器材、消防设备、消防设备进行检验检查，开展防火自救逃生演练，提升员工消防意识和自救能力;五是加强安全教育培训。利用全员学习教育培训，认真学习宣传《山东省安全生产条例》、《山东省较大及以上生产安全事故典型案例汇编》，将安全生产法律法规、安全业务知识作为重点内容。7月份对安监管理人员进行为期2天的安全资格培训，提升安全管理意识和管理水平;六是加强产品质量管理。顺立公司从源头入手，严把材料入库关，对胶管加强过压测试，保证加工材料质量合格。加强加工机器的维护保养和测试，加强对职工安全质量意识教育，加强劳动防护和健康防护，保证产品质量合格率逐步提升，保障安全质量持续向好发展;七是加强问题整改。对照集团公司安全质量系统考评标准和季度达标考核结果，认真总结分析存在的问题和不足，从基层、基础方面查找主客观原因，以高标准、严要求、重实效为出发点，全面加强安全质量标准化创建。

八、存在的问题与不足

一是安全质量管理标准化建设在高标准、严要求上还不深不细，缺少创新。

二是基层基础工作还有待进一步加强、标准化建设上还存在短板。

三是在制度建设、基础资料上还有待进一步完善。

九、明年工作打算

一是抓好上级各项安全工作会议、文件的贯彻落实。认真贯彻落实集团公司总经理安全生产办公会精神，结合实际落实各项管理工作，营造稳定和谐发展的环境。

二是强化安全教育培训。认真学习贯彻《山东省安全生产条例》，开展以安全生产法律法规知识、基本常识和岗位技能为主要内容的全员培训活动，提升从业人员的安全意识和理论知识水平。利用多种形式和载体，深化员工安全思想教育，通过普及安全生产基础知识，强化红线意识、责任意识教育，让劳动安全成为全体员工的第一需要，营造“要我安全”到“我要安全”的浓厚氛围。

三加强季节性和重大节日期间的安全管理。抓好夏季防洪防汛防恶劣天气和冬季防寒防冻防防风雪等特殊时期的安全监督检查，在重大节日期间，更要坚持落实各项安全防范措施，确保矿区安全生产和物资供应。

四是强化安全综合治理。利用“网格化”管理、“区域·点数”巡查、“两个体系”建设、较大危险辨识和“大、快、严”集中行动等载体，严格落实“班组查隐患、单位抓整改、安监抓监督”责任制度，全面强化安全隐患排查治理，将隐患消灭在萌芽，坚决杜绝各类事故。

五是深化安全质量标准化建设。学习兄弟单位创新经验，加强劳动保护和职业卫生健康管理，推进工作质量、产品质量、服务质量等各项工作提升。

六是进一步夯实基础管理。继续深化车间班组单元建设，推进车间规范管理、班组规范作业、岗位规范操作，提升车间主任、班组长管理能力，严格落实车间管理人员、班组长、安监员“三位一体”的现场动态安全管控制度，强化现场隐患的排查、防控。

七、是进一步加强安监效能建设。加强安监队伍建设，提升安监从业人员业务能力，服务能力，监督能力，从人的能动性上推进安全质量管理工作再上新台阶。

一、20__年生态环保工作总结

今年以来省委省政府高度重视五水共治和生态文明工作，县委县政府也把五水共治作为民生实事的首要任务。我局紧紧围绕“五水共治”主要工作目标和各项工作部署，牢牢把握党的群众路线教育实践活动的指导思想，以生态文明示范县建设为主线，以水环境综合整治、污染减排为重点，以加强环境监管为保障，以严格执法为手段，强化责任意识、服务意识，真抓实干、团结奋进，努力完成年度各项目标任务。

(一)亮点特色工作

1.聚焦“四风”，扎实开展群众路线教育实践活动。一是狠抓思想作风建设。先后开展了破梗阻提效能、铁腕治污等9个专项行动，实现了狠抓落实新速度、克难攻坚新力度、优化服务新温度、钻研业务新深度的目标。二是围绕为民务实清廉要求，认真查摆“四风”问题，深入开展批评和自我批评，达到了沟通思想、改进作风、锤炼党性、增进团结的目的。三是建立动态问题整改清单。按照“雷厉风行、抓铁有痕、群众满意”十二字整改方针，对征求到的53条意见建议实行“五步整改法”，做到立知立改不含糊，件件落实明责任，群众满意为标准。

2.创新机制，稳步推进生态文明示范县建设。一是稳步推进生态文明示范创建。积极开展市级生态村创建，完成36个市级生态村创建工作，申报国家级生态文明建设示范乡镇试点尖山镇;完成__县生态功能区规划调整修编工作，开展县环境功能区划编制工作;积极组织开展省级、市级绿色系列单位创建，深化绿色机关、绿色企业、绿色学校、绿色社区、绿色家庭等系列创建活动。二是开展农村环境卫生综合整治长效管理课题调研。课题组以农村生活垃圾分类收集处理工作为调研重点，起草完成《农村环境卫生综合整治长效管理实施意见》，该实施意见拓新求进，有加大投入实行全域保洁、建立农村生活垃圾分类收集处理机制、推行清洁文明户评比制等特点。三是开展农村环境卫生长效管理月度督查排名考核。县农村环境卫生长效管理领导小组办公室联合相关部门组建督查组，对全县19个乡镇农村环境卫生实况开展每月一次的督查，考核分直接列入全县乡镇年度工作目标任务考核中的“创业竞赛项目”。今年已开展督查8次。四是开展寻找身边的垃圾河新闻曝光行动。从3月中旬开始联合县电视台、治水办深入开展“寻找身边的垃圾河”“寻找不能洗菜的池塘”“七大流域水质探访”系列专题新闻曝光行动，以电视每日播报的形式高密度、高强度寻找曝光各流域臭水沟、垃圾河、臭水塘，并以督查交办的形式通知整改到位，限时回访复查。截止日前，已曝光整改100多期。五是设立河长公示牌。全县共298块，其中市级以上河流公示牌2块，乡镇级河段长公示牌19块，村级河段长公示牌277块。完成编制乡镇一河一策治水规划19个，流域治水规划7个。

3.加强监测，全面提升生态环境质量。一是努力加快环境监测基础设施建设。投资215万元，完成了海螺山顶、管头村、高姥山、黄檀林场、源头湖、大盘山昭明寺6个PM2.5空气自动监测站建设，建立了__环境空气质量发布平台，实时发布6个站点的PM2.5数据。二是建立乡镇交界断面水质考核机制。完善了乡镇交界断面考核办法，对乡镇交界断面水质考核进行月度排名及加、扣分，考核分由出境水质和污染指标得分两项组成。考核结果报“五水共治办”，并在__报等媒体公布，年底最终得分计入乡镇年终考核。三是环境质量保持良好。截止10月底，全县6个交界断面达标率均达到100%，空气质量优良率达到95.3.%，县城区域噪声监测平均值达到Ⅰ类居住区标准要求。

4.联合执法，严厉打击环境违法行为。一是多部门联合开展“铁腕斩污”行动。结合全省钱塘江流域执法检查专项行动和全市“铁腕一号”“铁腕三号”“铁腕四号”“铁腕五号”专项执法行动，重拳出击，对环境违法行为发现一起，查处一起。今年以来共出动执法人员1200余人次，检查企业650家，查处违法企业117家，采用断电形式取缔非法加工点和企业24家，挂牌督办1家，限期整改36家，停产整治12家，立案查处43家，行政处罚总额139.9万元。二是开展环境案件联合执法。建立公安环保联合执法机制，加大环境违法行为惩处力度。今年共向我县公安机关移送两起涉嫌环境污染罪的案件，首次有五家违法排污企业在__电视台和__报上分别公开向全县人民道歉，20家排污企业整改治理情况在__报公开。三是加大信访处置工作力度。截止10月底共处理各类信访案件217件，切实解决环境纠纷，维护好我县的环境安全。

5.克难攻坚，有效落实节能减排各项工作任务。一是制定了《__县__年主要污染物总量减排计划》并提交县政府出台，并根据计划要求负责实施;根据市减排办上半年对各县、市污染物总量减排情况的核查核算，我县四项指标均达到时间进度要求。二是完成治理淘汰黄标车工作。根据省市环保部门的工作要求，全面开展治理淘汰黄标车工作，并承担县治理淘汰黄标车领导小组办公室日常工作，克服了时间紧、任务重、人员缺等困难，完成了制定方案、建立黄标车查询平台、建立黄标车淘汰补贴系统、宣传工作、区域限行等一系列工作。三是完成畜禽养殖场整治验收工作，协同县畜牧局、财政局等部门对全县第二轮养殖场整治工作进行了逐一验收，截止目前，已验收关停养殖场129家、整治养殖场81家，落实相关养殖场整治补助资金536万元。

6.注重长效，加快推进大气污染防治。一是严把项目审批关。全面提升365窗口优质服务，强化服务意识，提高办事效率，规范政务管理，简化审批程序，对符合审批要求的企业给予及时办理;同时严格项目环保准入关，杜绝重污染高耗能企业的落地，在源头上控制污染源的增加，保持我县优良的生态环境。二是全面铺开建设项目环评、三同时验收工作。分组对辖区内所有企业执行环评、“三同时”情况进行调查摸底，及时掌握第一手资料，建立数据库;对未取得环评批复及“三同时”验收的企业下发文件，要求企业在规定时间内补办环评手续及“三同时”验收。今年共审批建设项目99个，其中报告书项目1个，报告表项目66个，登记表项目32个，通过环保“三同时”验收企业28家，发放排污许可证26家，及时办结率均达到100%，与20_年相比，项目审批数增长了80%，建设项目“三同时”验收增长了160%，排污许可证发放增长了120%。三是全面开展大气污染防治工作。年初制定了__县大气污染防治行动计划，成立了领导小组，明确了各部门全年的工作任务;燃煤锅炉的淘汰、机动车污染防治、黄标车淘汰、企业废气治理、控制城市扬尘等工作有序开展;每月按时向市里上报大气污染防治重点项目的进展情况，确保各部门按进度完成任务。今年来环境空气质量持续改善，污染天气减少，全县空气质量优良率达到95%，在全市排名第一。

(二)存在困难和问题

1.经济发展和环境保护矛盾日益明显。我县经济总量偏小，追赶发展的任务重，“后发崛起”要求较高的经济数据指标，“工业强县”要求发展较多的工业企业，势必带来新的环境污染因素，特别在工业污水和废气处置上难度较大，污染减排工作面临严峻的形势。

2.水环境质量提升面临诸多挑战。我县水环境质量基础较好，但按照省里考核标准，需有所改善才能保持考核优秀，随着城乡居民人口的增加和工业企业的发展，虽然各交界断面水质保持达标，但水质要有所改善，超过往年，困难较大。

3.环境监管能力建设亟待加强。随着我县企业数量不断增多，环境违法事件时有发生，但目前我县环境监察执法从业人员较少，环境监测技术人才数量和监测仪器设备也都离全省环境监测规范化建设标准有一定的距离，亟需加以提升。

二、20__年生态环保工作思路及重点

20__年，生态环保工作的总体思路是：在工作实践中不断巩固和扩大教育实践活动成果，以服务经济发展为中心，以生态文明建设为统领，以生态文明示范县创建和美丽__建设为主线，以污染减排和环境整治为重点，以执法监管为手段，强化责任意识、创新意识，加强行业指导，为推进__生态环保事业做出更大的贡献。着重抓好以下几个方面的工作：

(一)加强美丽__创建，稳步推进生态文明示范县建设。

一是积极开展市级生态村创建。积极争取中央专项资金，完成30个市级生态村创建工作，做好国家级生态文明建设示范乡镇试点工作。二是全面开展生态文明示范建设。积极组织开展省级、市级绿色系列单位创建，深化绿色机关、绿色企业、绿色学校、绿色社区、绿色家庭等系列创建活动。三是不断提升农村环境卫生长效管理的实效性。对各乡镇农村垃圾分类、村庄房前屋后及边沟支流、自然村等开展专项督查，查明污染源头，建立污染源档案，深挖严追，以销号的方式根治顽疾。四是抓好清洁文明户评比和全民清洁日活动。加强新闻舆论宣传，引导群众转变思想观念、转变生产方式、转变环境卫生习惯，督促乡镇开展每月全民清洁日活动，每季清洁文明户评比活动，督促村庄各农户房前屋后三包实效张榜公布，激发民众参与的热情，提高房前屋后、边沟、支流脏乱差顽疾的治理实效性。五是务实提升城乡环境质量。以浙江省钱塘江流域整治为契机，全面开展“清洁水源”、“清洁空气”、“清洁土壤”行动，深化工业污染防治，全力构建水源安全、空气安全、土壤安全三大保障体系。六是提高生态文明意识。加大生态环保科普和宣传力度，弘扬绿色健康的人文理念，倡导低碳环保的生活方式，提高民众生态文明意识，激发民众保护家乡的热情，使全体公民自觉成为我县生态文明示范县和美丽__的参与者和建设者。

(二)加强自动站监管能力，综合提高全县环境监测水平。

一是做好全县环境质量监测工作。全力做好全县6个交界断面水质监测和地表水常规监测，保障出界交接断面水质保持较好考核结果;做好县城区域环境噪声监测和县城、乡镇的饮用水源地监测，及时预警和评价地表水和饮用水环境质量;按时向上一级报送水环境质量周报，空气质量日报、预报。二是做好自动监测站运行和维护工作。按时上报、审核空气站数据，保证PM2.5等数据在浙江省环境空气质量指数(AQI)数据平台及时发布，保证__县环境空气质量发布平台正常运行。三是做好重点污染源监测工作。定期做好对国控污染源__县污水处理厂的监督监测工作，作为污水处理收费依据，做好其他重点污染源监督监测工作;做好污染事故、纠纷仲裁监测，及时提供真实有效数据。

(三)加强执法监管力度，认真履行环境执法和监察职责。

一是配合做好水环境综合整治工作。配合县政府及相关部门做好信息统计、现场查勘及其他相关工作，负责开展辖区内企业污水治理工作，并畅通24小时“12369”环保网络举报热线，接收群众对五水共治的举报建议，倾听群众的环保诉求。二是严厉查处环境违法行为。立足日常巡查，加强对重点排污企业监督和督查力度，以未批先产、“三同时”、污染源排放、事故纠纷调处和排污收费为落脚点，针对各个企业的具体情况，进行不定期现场监察，做到程序合法、监察到位，并加大环境违法行为的处罚力度，认真履行环境监察职责。三是认真解决群众投诉的环境问题。随着经济的发展和群众环保意识的不断提高，环境纠纷将不断增加，加上现在投诉渠道多，投诉的案件、人数和监督部门也随着增多，把纠纷的调处列为重要工作。坚持“有访必接、接访必处、处访必回”的原则，及时、妥善地处理各种环境信访问题。

(四)加强协调沟通能力，顺利完成全年减排目标和任务。

一是全面督查下半年我县各减排重点项目的进行。对督查中发现的问题责令其整改完善，并做好全年减排支撑材料的收集汇编及上报工作，确保完成全年工作任务。二是加强与农业、统计等部门的沟通协调，避免因其他部门提供的减排核算基础数据不合理导致四项主要污染物新增量突增，从而影响全年减排目标任务的顺利完成。三是全面做好治理淘汰黄标车各项工作。配合县交警大队做好强制报废机动车的报废注销工作，着重是城区572辆、金磐开发区的185辆强制报废机动车;对各乡镇治理淘汰黄标车工作进行半月督查通报;对黄标车淘汰进度缓慢的乡镇和部门进行再走访、再落实。四是做好排污权有偿使用和交易工作。核定全县重点排污单位的排污总量，并开展初始排污权有偿使用费的征收，严格按要求核发排污许可证。逐步建立排污许可管理与总量控制、减排考核、环评审批、排污收费、环境执法等相结合的点源管理新模式。

(五)加强环境管理能力，全面推进企业管理整治提升工作。

一是扎实推进四大重点行业治理。在对现有印染、化工、制革相关行业开展全面排查的基础上，加大力度进行整治提升，及时关停规模小、社会效益低的落后生产线，对企业进行限期治理，引进先进工艺，提升企业污染治理水平。二是强化环境管理能力建设。进一步完善项目审批、项目跟踪管理、竣工验收、环境监察、案件办理、行政处罚等工作机制，创新管理方式，积极开拓群众监督、部门协作等有效的辅助管理手段，不断提升管理水平。三是建立完善的应急响应机制。树立危机意识，加强风险管理，进一步完善应对不同环境紧急事故、重大环境纠纷和重要信访事件的预案，进一步明确紧急事件的信息收集、信息传递、决策应对等责任，开展应急演练，提升应急处置能力。

2019年经贸局经济发展计划范文

一、指导思想

全面贯彻落实党的xx大和xx届三中、四中、五中全会及中央、省、市经济工作会议精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照省委八届九次、十次全会的决策部署，以及全省经济工作会议提出的继续打好“五大战役”、大干开局之年的要求，坚持以科学发展为主题，以加快转变、跨越发展为主线，坚持“生态立县、工业强县、特色兴县”发展战略。按照一个产业培育一至两个龙头企业的要求，大力改造提升传统产业，着力培育新兴产业。培育壮大一批规模大、效益好、有竞争力、符合环保要求的工业龙头企业，进一步增强支柱产业和龙头企业的支撑和带动作用，促进工业又好又快发展。

二、主要指标

实现规模工业产值比增25%以上，力争突破64亿元，规模工业增加值比增18%以上；工业固定资产投资比增20%以上，力争占全社会固定资产投资40%;万元gdp综合能耗降低率完成市定目标，全社会消费品零售总额增长15%。

三、主要措施

（一）突出突破项目，着力做大总量。继续打好项目建设攻坚战，进一步建立健全招商引资和项目建设工作的激励机制，力争在洽谈项目、签约项目、在建项目、投产项目和新增长点项目的数量、质量上大力突破。持续做大经济总量，增强发展后劲。具体做到：一是要在项目筹划上有突破。围绕产业发展，策划一批投资上5亿元、10亿元的产业龙头项目、产业链项目、产业转移项目以及战略性新兴产业项目。县直部门、专业机构、企业三方加强工作联系，增强项目策划的针对性和实效性。二是要在项目招商上求突破。建立健全招商引资奖励、考核机制，突出实效性，采取上门招商、以商招商、网络招商、小分队招商等不同形式拓展招商渠道。充分利用“5.13”、“6.18”、“9.8”等招商平台，积极对接央企、台企、民企等大企业、大集团，寻求战略合作，借势发展。三是要在重点产业链项目建设上求突破。加快启动、实施榕昌15万吨离子膜技改，富宝公司高纯、超纯电子级氢氟酸，欧浦登光学等重点产业链项目建设，完善产业链配套，尽快形成产业规模。四是要在在建项目和投产项目上求突破。盯紧宏丰钢铁、新拓华电冶、上德塔吊、欧浦登光学、榕昌离子膜、富宝公司电子级氢氟酸等几个二期投资5000万元以上项目，实行动态管理，月月跟踪，重点服务，力争早日投产。五是要在新增长点项目上求突破。确保年计划新增产值19亿元圆满完成。六是要在区域协作上求突破。围绕引进大项目、好项目，创新区域协作、山海协作机制，积极争取上级政策扶持，促进沿海产业向山区转移。

（二）培育领军企业，推动产业升级。一是推动我县——“百十亿产业工程”顺利实施。二是加快培育带动力强的龙头企业。对列入重点培育的19家成长型亿元企业，实施“四个一”帮扶机制，培育一批主业突出，核心竞争力强的领军企业。三是推动传统产业升级和新兴产业发展。在做强、做大、做精建材、竹木、化工等传统产业的同时，加快发展节能环保、光电信息、生物能源、物流等新兴产业。四是大力推进产业集聚，发挥顺昌“一区多园”功效。

（三）推进结构调整，提升发展质量。一是深化品牌创新带动。继续完善品牌工作创业竞赛和服务机制，扎实推进企业品牌工程建设。二是提升企业管理水平。加强企业管理培训服务的供需衔接，有针对性地组织开展贴近企业实际需求的管理培训，引导企业加强产品质量、品牌战略、市场营销、资本运作等方面的管理，推动管理现代化、高效化。三是清理、整合“两高一低”产业。根据国家产业政策，加快清理、整合竹木加工、矿产加工、钢铁、建材等资源消耗型产业，通过关闭停产一批、重组兼并一批、改造提升一批，培育龙头企业，提升产品档次，延伸产业链，降低能耗物耗，提高资源综合利用水平。四是继续推进节能降耗工作。分解落实年度节能目标，强化节能责任制和“一票否决”，加强节能工作监督考核。

（四）科学分析调度，强化要素保障。一是强化工业经济运行调度机制。二是加强对宏观经济形势的研究分析。密切跟踪、关注国内外市场需求变化和原材料的价格走势，提出针对性措施，指导企业及时应对。三是加强工业生产要素保障。保障工业生产和项目建设的电、水、油、资金、用工、用地、运输等要素供给。四是积极推进产品市场开拓，扩大国内无外市场覆盖面。五是强化安全生产工作。落实安全生产责任制，分解工矿商贸企业安全生产年度目标任务。对重点行业、重点企业、重点环节实施重点监督、重点排查。

（五）繁荣城乡市场，着力保障民生。一是扩大城乡居民消费。二是推进城乡商业区建设。三是推进农村现代流通体系建设。四是加快发展现代物流业。五是切实保障市场供应。六是持续抓好食品安全。

（六）改善发展环境，提升服务水平。一是加大对企业的政策扶持力度。二是持续改善融资服务环境。继续加强政银企互动，打造政银企交流平台。三是营造良好的发展氛围。要充分利用报纸、电视、网络等传媒加大宣传力度，营造全社会推动工贸发展的良好氛围。四是为企业提供个性化服务。继续加强工业企业服务网建设，强化服务功能，拓展服务范围，提高服务效率。

（七）加快企业改制，促进社会和谐。一是摸清企业情况，制定改制方案。二是统一思想认识，正确把握国家政策。三是整合企业资产，实行捆绑变现。四是关心困难职工，确保改制平稳进行。

（八）服务跨越发展，加强自身建设。一是进一步转变职能，优化结构。要明确和其他部门分工关系，做到事权统一、权责一致，打造服务型、法治型、高效型、创新型、廉洁型政府机关。二是深入开展争先创优活动。着力提升机关党建和廉政建设的活力和实效。三是加强经贸干部队伍建设。强化学习，持续提升经贸干部队伍思想素质和业务素质。强化干部教育、管理、培养、使用，鼓励优秀人才脱颖而出。加强机关作风建设，努力营造“5加2”、“白加钡墓ぷ骶穹瘴а�

深入群众促和谐社会凝心聚力促发展活动总结像这样温暖、和谐的场面在14.9公里的线路上可以经常看见。自“双促”活动开展以来，部领导就提出“群众表现好与坏，就靠党员干部做表率”，要求全体科以上干部和梗��

4月下旬在铁路6道线翻浆整治过程中，室外气温高达32次现场巡检、每月徒步全线巡检、每天深入作业班组了解职工思想动态、工作生活情况，参加班组民主生活会，广泛听取群众意见，做他们的贴心人，为他们解决实际问题。4月下旬在铁路6道线翻浆整治过程中，室外气温高达32度以上，作业部副主任连续6天和工务职工一起在太阳下奋战，没有人叫苦，没有人叫累，提前4天完成了任务。职工们说领导和我们一起干，再苦再累心里舒坦。业务整合初期，部领导深入作业现场了解作业流程和职工思想动态，总支副书记每天参加发油班的交接班会，风雨无阻。一次，在去班组的路上他被一阵突然而至的雷阵雨淋个正着，他没有赶回去换衣，而是继续来到班组，回去时衣服已被捂干，让职工非常感动。双休日，职工也经常看到他到各岗位巡检，用他的话说“双休日是安全事故易发时间，看一看放心些”。业务整合后才几天时间，部主任就能准确叫出分布在铁路、水路、煤仓的100多名燃运倒班职工的名字，让班组职工在惊讶的同时感受到了温暖。

部领导的“谈心活动”深得民心，班组职工只要愿意，交接班室、铁路旁、站台上，都是职工们和领导谈心的好地方；从工作到生活，职工只要遇到难题，都不由自主的想到找领导。部领导班子成员深知身教重于言教，懂得带好职工队伍的关键就是要有严谨的工作作风、良好的精神面貌、浓厚的人文环境、和谐的工作氛围。他们在注重学习和提高的同时，严格遵守廉洁自律各项规定、带头执行规章、带头严格经济责任制考核、带头严以律己。当作业班组违章违纪受经济责任制考核时，部领导干部都主动负管理责任，上交现金主动扣奖。双休、节假日，每天部领导都到现场，了解生产运行情况，到各岗位提醒职工注意安全。在奖金分配、单项奖考核上作业部都尽力向一线倾斜，将公司工会给予的嘉奖奖励，全部分配到班组职工手中；在工作用品分配上，也始终站在班组职工的角度考虑，好空调给班组，新电脑生产用。在为员工谋福利时，特别突出像调车组这样的艰苦一线岗位，征求他们的建议，关心他们的身体，为他们争取适合的劳动防护用品。

2、真心实意关爱职工，切实改善职工劳动环境部领导多次在不同会议上强调指出：坚持不懈地为职工谋福利、努力改善现场工作环境，是实践“双促”活动的具体体现。“双促”活动开展以来，作业部积极采取有效措施，降低职工工作强度、做好劳动保护、努力改善劳动环境，让职工能在紧张的工作中享受快乐，在和谐的氛围中完成工作。作业部为主要生产岗位配备电脑，在调车场和作业线安装四台摄像头，通过电视监控系统将现场信息及时传送到调度室，不仅降低了调度、货运岗位人员的工作量，而且大大提高了生产运输节奏；发油班自动化装车控制系统上马后，使操作人员室外作业时间缩短了3、4小时以上，既降低了劳动强度，同时装车量也得到大幅提高。在劳动保护方面，他们要求劳保着装，为职工申请适合自身岗位操作的劳动保护用品，定期为职工清洗工作服，冬天配备电热汀，夏天定时发放人丹、十滴水等防暑降温物品，天气恶劣时，站部为员工订制可口午餐，组织职工进行身体检查。另外，他们在交通道口挂上醒目的安全标志，提醒职工注意上下班的交通安全,对站区周边群众进行家访及普法教育，共同创造和谐共建氛围。

6月灼人的阳光下，部领导多次冒着高温爬上七、八米高的司机室进行查看调研，决定立即整改，同时要求专业组有关人员要认真

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人生之路，本身就布满荆棘和坎坷，充满困难与挫折;要取得胜利，到达胜利的巅峰，最重要的就在于：要踢开这些前进的绊脚石——困难。

挫折出此刻每个人的学习、工作之中。学生把一道道难题视为困难;工作者将一次次技术攻关视为困难……凡此种.种困难，个个阻碍横在我们面前，要想成功就必须从那里冲过去。人生有两条路：一条是充满荆棘，另一条是一马平川。如果你选择了穿过荆棘，翻越崇山峻岭，趟过急流深潭，前面肯定是一片美丽的景象：鲜花、掌声、金钱、权利，样样俱全;成就你一生的梦想，那种欢乐定是一种难言慰藉。而你如果选择了跑过平坦的大道，那前面定将是一望无际的戈壁，等待你的将是生不如死的日子;因为，这个世界上不可能有无边无际的康庄大道。

困难如弹簧，你强它就弱，你弱它就强;我们每一个人都应当具备一种不服输的精神，让困难摔倒的你的脚下。就象伟人贝多芬一样，扼住命运的喉舌，将困难踩在脚下。

困难可是是一块烂石头，对于弱者来说，它是一块绊脚石，让你停止不前。而对于强者来说，踏过它，它就成了一块垫脚石，让你站得更高，触摸到你想要的成功和喜悦。

这时，远处传来一首我们熟悉的歌声：“微笑应对困难，成真就不会太遥远，鼓起勇气，努力向前，奇迹必须会出现。”

困难是纸老虎，打败它的就是真正的武松。

教师个人专业发展计划

教师个人专业发展计划

我是一名青年教师,刚刚步入工作的岗位,缺乏对教师岗位和职业的更深层次的了解和认同。因此,在工作中会常因为缺乏经验,或不善于与人交流沟通产生一些困难,更为主要的是对教育对象和教学过程缺乏完整的了解,因此可能出现暂时的困难。这需要其他教师的扶持和善意的指导。在他人的帮助下,不断的反思自己的问题所在,尽快的找到解决问题的方法。

物理是一门实验学科,是由大量的实验中得到的结论,所以在对学生讲解的时候,一定要做实验,与学生共同探究与解答,这样学生对知识的了解会更加透彻,记忆也会更加深刻。物理讲解起来一定要生动、形象,富有激与感染力。这样学生才能爱听,要想做到这些,我就要不断的深化自己的理论知识,不断的完善自己。与其他专业相比,物理专业具有特殊性,它既涉及学科专业也涉及教育专业。物理专业发展不仅仅是知识积累、技能的纯熟,而是包括一切与教学活动相关的物理和教育学知识、物理实验和教学技能、专业及教学能力以及情意特质在内的综合素质的提升。物理教学是非常复杂的实践活动,不仅需要常规的物理学及教学专业知识、专业技能、专业情意,更需要扩展了的专业技能的新发展,如设计物理教学问题情景的技能、组织学生进行合作学习的技能、指导学生进行探究学习的技能、教会学生学会学习的技能。要充实教学的程序性知识:我要使自己熟练、迅速地解答物理学科教学内的问题,那么就会对一些教学基本技能的操作就必须得心应手。对于不同的问题,相应的基本技能的要求也是不同的。例如,通过操作有关的演示实验引导学生确切地、完整地理解定律的含义是一个教学基本技能的要求。我在课堂上使演示实验和教学内容紧密配合,从而使演示实验在课堂上发挥出最大的教学效果。在教学中要重视从定律的产生、发展和应用中去揭示定律的内涵和在定律形成过程中所体现的科学方法,而不应该把主要时间和精力花费在对物理概念的定义、定律本身字词意义的理解和表达上。教师切不可在物理教学中忽视必需的一些基本技能的训练。在具体加强教师基本技能训练方面,一般可从以下两方面着手:一方面,确定哪些基本技能是解决该领域的一般问题所必需掌握的,这可通过查看课程标准的要求以及和有经验教师的访谈而得知。另一方面,为了熟练掌握这些基本技能,可以首先将较复杂的基本技能分解成许多子技能或前提的技能,并分别掌握它们,然后,促进各子技能或前提技能之间的组合。在这一过程中,练习和反馈是两个非常重要的因素。最后,经过多次综合的训练,才可能对基本技能的掌握达到“得心应手”的境界。最好要培养灵活运用策略性知识的能力:策略性知识,如前所述是指有效地计划教学、进行课堂教学和评估教学效果时采用的策略。它属于一种问题解决的方法。在不同的问题解决当中,人们常会运用不同的策略。例如,前推法、后推法、由整体到局部的方法,以及由局部到整体的方法等。这要求教师根据具体的情况去选择恰当的策略。

要全面的发展,提高综合素质要强,于师傅常沟通,虚心向师傅学习,要有正确的价值观,有良好的教学态度,不断的提升自己,改掉自己身上的缺点.踏踏实实的做好每一件事情

尊敬的老师、亲爱的同学们：

早上好!

今天我国旗下讲话的题目是《让读书成为我们的好习惯》。说到读书，相信大家一定听过许多关于读书的名言警句，如“书中自有黄金屋” “读书破万卷，下笔如有神”“书籍是人类进步阶梯”等等，这些名言警句告诉我们一个很普通，但又非常重要的道理：读书对人的成长是非常重要的。一本好书往往能改变人的一生，就拿西汉时的匡衡来说吧，他出生穷苦人家，他却“凿壁借光”读书，最终成为大学问家。孩子们，现在家家户户有了明晃晃的电灯，不用“凿壁借光”，我们就更应该珍惜我们现在的幸福生活，好读书，读好书，让读书成为我们每天必不可少的精神食粮，让读书成为我们的好习惯。在这里，我想跟大家提出六点关于读书的建议：

1、选择好书。要学会选择适合自己看的“好书”，我们开始可以从短小的儿歌、彩绘本故事、猜谜语、脑筋急转弯等短小有趣的带拼音的书籍读起，慢慢地我们可以选择一些少儿版的名著或一些知名少儿作家(如狐狸姐姐、杨红樱、郑渊洁、曹文轩等)的书籍，这些书非常有趣 ，它们一定能将你带你在书海中快乐遨游，当然，选择的范围也要广一点，故事类、科学类、艺术类等等。一些如《阿衰》《豌豆》这类的纯漫画书我们要少看。

2、持之以恒。不管老师布置没布置关于“读”的作业，自己在每天都要抽空读书，如早上、下午上课前，每天做完作业后等课余时间读一会儿，这样读一个又一个的故事，读一本又一本的书，积少成多。

3、“不动笔墨不读书”。碰到自己喜欢的好几好句，咱们把它勾画下来，有能力的中高年级孩子们，还可以把它摘录下来，甚至可以尝试写读后感等等。

4、强化记忆。孩子们，你们现在的记性特好，科学家称你们现在正处在“黄金记忆”时期，你们要充分利用自己的优势经常读读背背，把一些精彩的词句、片段背一背，等到用的时候，就能脱口而出了，这样你也会是一位小诗人、小作家。

5、问中读，读中问。带着问题读，读出你的答案;当我们遇到一些不认识的字，不理解的词句，要学会、词典等工具书，或主动请教家长、老师、同学等。

6、反复读。遇到你喜欢的好书，咱们反复读，读了一遍，过段时间又拿出来读，这样反反复复地读，相信你的收获一定非常大。

以上六点建议，跟大家共勉。

孩子们，你们是“诗韵校园，风雅城北”的小主人，希望你们的精彩人生就从“一周一诗”的诵读、“课前三分钟”的诵读、每天的自由阅读开始，让读书真正成为我们的习惯。

谢谢!

在教代会上的讲话：稳步推进学校健康持续发展

同志们，坚持与创新是xx中学领全市教育发展风气之先而无愧于“实验”二字的重要思想。过去的一年，我们在坚持与改变中前行，虽然，取得了一些成绩，但是离市教育局的要求和同志们的期望还有一定的距离。教育局对学校的要求、同志们的期望，就是学校努力的方向。在今后的工作中，我们将秉承坚持与创新的思想，紧跟时代步伐，共同创造xx中学更加美好的未来！

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“公推直选”的现实意义奉化市农村党组织选举制度改革的思考

村级党组织换届选举是农村基层政治生活中的一件大事，也是农民群众当家作主的一个重要载体。“公推直选”，就是由党员和群众公开预选村党组织书记的初步候选人，经乡镇党委审核后择优提名2名正式候选人，再通过竞职演说，在党内进行差额选举直接产生党组织书记。奉化市的这一做法不仅在社会上产生了广泛的影响，而且得到了村民、党员和上级党组织“三满意”的良好效果，并荣获2003年度浙江省“组织工作创新奖”。它的现实意义在于：“公推直选”更能体现以人为本的思想，拓展了农民群众不断获得切实的政治利益的基本途径。在新形势下要把党的路线、方针、政策落实到农村基层，落实到农民群众身上，就必须积极发展农村党内民主和基层民主政治，最广泛地动员和组织村民依法管理村级经济和社会事务，维护和实现他们的根本利益。“公推直选”以多数党员和村民满意为本，让朝夕相处、知根知底的村民群众参与公开预选村党组织书记候选人，充分行使当家作主的权利，最大限度地保障了农民群众不断获得切实的政治利益，也是扩大农村党内民主和基层民主，切实维护农村群众根本利益的基本途径。把广大党员群众信得过的优秀党员选拔到村级领导岗位上来，能更好地带领广大群众落实科学发展观，实践“三个代表”重要思想。“公推直选”更能增强农村基层党组织的合法性基础，增强我们党执政的群众基础。加强党的执政基础，核心就是要不断巩固、扩大和发展基层党组织的群众基础。从当前的民主程度和群众基础来看，村委会成员由村民直接选举产生，更有广泛的群众基础，更有凝聚力和号召力。相对而言，基层党组织选举，缺乏群众的广泛参与。如果群众不认可，农村党组织的领导地位就不会牢固，就会缺乏权威；如果不是群众选出来的，而是上面派下来的，工作起来就会碰到很多困难。“公推直选”从根本上解决了这个问题，充分保障广大党员的民主权利和村民当家作主的权利，让全体村民参加预选，使农村党组织的领导者取得群众信任和支持，扩大了农村党组织的群众基础，增强了党在农村的影响力，使农村党组织具有更广泛的代表性。“公推直选”更能巩固农村基层党组织的领导地位，有助于解决好执政党与自治组织的关系问题。在农村，对一个执政党来说，最基本的关系就是村党组织与村委会之间的关系问题。如何改进农村党内的民主选举，拓宽群众民主参与的渠道，实现党内民主与村民自治的有效衔接与良性互动，协调好村两委会的关系，已成为当前村民自治深入发展的关键。“公推直选”让广大群众直接参与进来，实现了农村党内民主与基层群众民主的双向互动，形成了农村党组织成员特别是村党组织书记的产生方式与村民自治相一致的民主机制，切实解决了农村党内选举与村委会直选之间所产生的矛盾，扩大了农村党组织的权威性，巩固了村党组织的领导核心地位，提高了村党组织的凝聚力和战斗力。“公推直选”更能体现党管干部和群众公认的原则，实现党的领导和人民当家作主的有机统一。坚持党管干部，这是我们党的一条根本原则；坚持群众公认，这也是我们党选拔任用干部的一个基本要求。在“公推直选”中，党管选拔方向，管干部任用条件，管选举程序，管资格审查，定向把关，把优秀党员选拔出来，很好地体现了党管干部原则；同时，由群众来民主测评党组织和党员，预选出有群众基础的候选人，参与公开质询正式候选人等，也很好地体现了群众公认原则。此外，实行与“公推直选”相配套的“农村工作四项制度”，有效地解决了党的领导、人民当家作主和依法治国有机统一的问题，既体现了党的领导作用，又体现了人民群众当家作主。

(所有权登记公司用) 合同编号：_____________

出卖方(甲方)：_____________业务电话：_____________

买受方(乙方)：_____________

1、_____________ ，户籍地：_____________ ，现在居住地：_____________ ，

身份证号码：_____________ ，联系电话： _____________。

2、 _____________，户籍地：_____________ ，现在居住地： _____________，

身份证号码：_____________ ，联系电话：_____________ 。

乙方采取分期付款的形式向甲方购车，为此，甲乙双方依照《中华人民共和国合同法》以及相关的法律、法规，订立本合同。

第一条 汽车品牌、型号、颜色、数量

乙方按自己的意愿选购 ____产 __________牌， 车型_____，发动机号为 _______，底盘号 __________，功率 kw_____，车架号 _____，外观为____ 颜色的汽车壹辆。

第二条 汽车价格和付款方式

1、汽车价格：

汽车总价款为人民币(大写) _____________元/辆(小写￥：_____________元)，以上价格仅为 提货的裸购车款，并不含汽车因上牌、上路、营运等其他费用。

2、付款方式：应乙方的要求，甲方同意乙方采取分期付款的方式购买汽车，具体如下：

①首期付款：乙方于本合同签订之日，向甲方足额支付汽车总价的 ___%的首付款，即人民币(大写) ____ 拾____万___仠 佰元整(小写￥：_____________元)。

②后续付款：乙方除首付款外的尚余购车款人民币(大写) 拾___万___仟___佰___元整(小写￥：_____元)，分 个月支付，自 ___年 ___月 ___日起每月支付金额 元直至乙方将尚余购车款付清为止，每月 __日前交至甲方。

3、由于乙方尚未支付的购车款，占用甲方资金按照有偿的原则，乙方应向甲方支付资金占用费，资金占用费按每月 %的比例结算。即按乙方未付购车款总额乘以占用天数计付给甲方。

4、甲方收取乙方交付的款项，采取先结资金占用费再还购车款的结算方式，乙方提前交付购车款的，甲方应予以准许，资金占用费结算至乙方付清购车款的当月。乙方不得以任何理由逾期支付尚余的购车款和资金占用费。

第三条 乙方在下列程序完成后提车

1、乙方携带本人、配偶的居民身份证及结婚证复印件(复印件须由甲方与原件核对)，以及甲方认为需要的其他材料。

2、甲方审查上述材料的真实性并经核实后，甲乙双方方签订合同，乙方签署有关法律文书。

3、乙方付清首期车款、上牌税费、分期付款期间的保险费用等应付税费。

4、汽车所有的移动，包括提车途中、定制车箱、装修等工作均应由乙方负责，在此期间的风险责任(含交通事故)，由乙方承担。

第四条 汽车的质量、验收和交付方式

1、甲方向乙方出售的汽车，以生产厂家符合国家的全新整车技术质量标准，包括厂家产品出厂前对汽车的部分技术数据和结构变动未作声明的其他技术指标为准。乙方在收车单签字时未提出质量异议的，即视为乙方对汽车质量验收合格和交付。

2、乙方如购买已上牌使用的汽车，其质量和其他技术指标以实物为准。

3、汽车交付乙方后，不得再对该车的车况、配置、部分改装、规费标准收取等提出异议，也不得以此为由拒绝履行本合同或者相关合同的义务，汽车的灭失、毀损或等风险责任由乙方承担。

4、汽车的售后服务，按生产厂家的规定执行，甲方不承担售后服务的任何费用。

第五条 担 保

为确保乙方履行本合同规定之义务，双方约定采取如下( )种担保形式：

1、保证。乙方特请 为其提供连带责任保证。保证范围为：乙方尚欠购车款、应付资金占用费或利息、应付税收、保险费、违约金以及应由乙方承担的所有费用和因执行本合同所引起的诉讼费、财产保全费、律师代理费、执行费、评估、拍卖等甲方为实现债权的全部费用。保证期间为：自本合同签订之日起至乙方最后一笔应付款到期后的四年。

2、抵押：乙方提供本人或 所有的_____________财产为乙方全部债务提供抵押，当乙方未按本合同的约定及时支付购车款和资金占用费或利息以及各种税收、保险费用时，甲方有权以该财产折价或拍卖、变卖该财产的价款优先受偿。抵押范围为：乙方尚欠购车款、应付资金占用费或利息、应付税收、保险费、违约金以及应由乙方承担的所有费用和因执行本合同所引起的诉讼费、财产保全费、律师代理费、执行费、评估、拍卖等甲方为实现债权的全部费用。抵押需办理登记的，所发生的费用由乙方承担，并随上牌税费一次性向甲方缴清。抵押担保期限为：自本合同签订之日起至乙方最后一笔应付款到期后的四年。

3、乙方如要求甲方为其购车提供担保时，甲方有权要求乙方提供反担保，并另行签订书面反担保合同。

4、担保人在本合同签字或盖章的，即视担保或保证合同成立并生效。

第六条 汽车所有权归属和所有权的转移

1、分期付款期间，乙方未全部付清购车款和其他税费前，甲方保留汽车的所有权，本合同项下的汽车所有权必须登记在甲方名下，乙方享使用、经营和收益的权利。若乙方与他人有诉讼之争，也与该财产无关。

2、乙方在未付清全部购车款之前，有义务向他方声明所使用的汽车的所有权属于甲方的情况。乙方在使用和经营汽车时必须以自己的名义与他方建立动输合同关系，因使用汽车或者经营活动中发生的任何亏损，或者造成第三方包括但不仅限于道路交通事故侵权损害，或者违法行为而被有关机关处罚等后果的，均由乙方独自承担全部法律责任。

3、乙方按合同付清全部车款及其他相关的费用后，汽车的所有权归乙方，乙方应当在次月(也可协商时间)将汽车转籍过户至乙方或乙方指定的单位或个人，所需费用由乙方承担。

第七条 保 险

分期付款期间，为减少意外所造成的损失，乙方汽车必须按照国家规定投保第三者强制险和第三者商业险，并必须积极与保险公司沟通，使第三者商业险的投保金额最大化，甲方予以积极协助配合。其他险种必须根据银行按揭贷款的要求足项、足额投保。投保手续由甲方在办理汽车保险入户时统一办理，保险费用由乙方承担。保险单由甲方统一保管并代办理赔手续。

第八条 汽车转籍或转让

乙方在未付清全部购车款与汽车有关的各项费用之前，要将本合同项下的汽车转籍过户或者转让他人的，甲方有权提前收回部分或全部购车款及资金占用费。

第九条 特别约定

有下列情况之一的，乙方同意甲方不必再以任何方式告知乙方，甲方即有权采用自行或者委托他人或者通过法院等方式收回汽车，并授权甲方可将汽车进行任何的处置，处置汽车的价格均由甲方决定，乙方均予以认可。甲方处置汽车的所得的款项可用于直接偿付乙方未付清的购车款、各种税费(含收回汽车后发生的税费)和由此支出的所有费用包括但不仅限于因此造成汽车停运期间的任何损失和因收回、变卖汽车诉讼费、财产保全费、律师代理费、执行费、评估、拍卖等甲方为实现债权的全部费用，全部由乙方承担。乙方不得以任何理由提出异议。如有剩余，退还给乙方，不足部分，仍由乙方承担。

1、利用汽车从事违法活动的;

2、逾期支付购车款和与汽车有关的各项费用达60天的;

3、未按本合同约定投保第三者强制险和足额第三者商业险的;

4、未经甲方同意，擅自将汽车转让、转租、抵押等损害或可能损害甲方利益行为的;

5、乙方发生重大变故，致使合同难以履行的或其他严重影响甲方权益行为的;

6、乙方在未付清全部购车款和与汽车有关的各项费用之前，若造成汽车毁损责任事故，影响汽车价值或正常营运的。

第十条 其他约定

1、乙方同意甲方以本合同的汽车作为抵押物向金融机构办理贷款，贷款由甲方负责偿还。乙方以接收汽车的单据及甲方出具给乙方的收费票据为凭，自愿承担与贷款有关的费用。

2、乙方同意在本合同项下的购车款及资金占用费付清和未作汽车过户登记之前，甲方对该汽车保留所有权，乙方只对该汽车拥有使用权和经营权。在此期间，乙方有义务向他方声明该情况，并以乙方的名义与他方建立动输合同关系，甲方与乙方仅发生汽车买卖关系，没有义务为乙方提供货运业务。双方也未就汽车的使用、经营进行任何合作、合伙等活动，没有从中收取任何利益。

3、在分期付款使用汽车期间，因乙方使用汽车发生意外事故致使汽车对第三人造成人身伤亡和财产损失的，由乙方承担法律和经济的责任，与甲方无关。但乙方应及时报告保险公司和甲方，甲方可以给予必要的协助。如乙方交通事故确需甲方派员处理，甲方可以予必要的配合，所需费用(含差旅费、律师代理费等)由乙方承担。

4、乙方在使用、经营汽车期间，汽车的保养、维修费用和营运中应交的税金、规费等全部由乙方承担。乙方使用汽车在营运中出现的货运纠纷，货物损失等问题，由乙方承担有关法律和经济的责任，与甲方无关。

5、当事人在本合同记载的通讯地址、联系电话为真实可靠。任何一方如通讯地址、联系电话发生变更的，应在变更后的三天内，以书面的方式通知相对方。在没有变动的书面通知之前，所有通知、函件均以本合同记载的通讯地址、联系电话为准，通知或函件一经到达通讯地址，不论何种情况即视为送达。

6、甲乙双方签订的与购车的有关合同，包括但不仅限于向银行按揭贷款、借款、车辆代管合同、协议及委托授权书等均作为本合同的附件，与本合同具有同等的法律效力，甲方有权选择分别履行或者合并履行。

第十一条 乙方逾期支付购车款的，按逾期应付额(本金)×3‰×实际逾期天数向甲方支付滞纳金。乙方逾期支付购车款超过30天的，除应支付滞纳金外，还应从逾期支付之日起计算，每逾期一天，按1%比例支付违约金。

第十二条 在本合同履行过程中若发生纠纷，甲乙双方应本着有利于实现合同目的的方式协商解决，协商不成的，由甲方所在地人民法院管辖

第十三条 本合同未尽事宜，双方可另行协商解决，达成一致意见的，应另行签订补充合同，补充合同与本合同具有同等的法律效力。

第十四条 本合同经甲乙双方签字或盖章后即生效。本合同一式份，甲方至少执两份，乙方执一份。本合同有效期自生效之日起至债权债务清偿完毕时终止。

甲方(公章)： _____________乙 方(签章)：_____________

法定代表人(签章)：_____________ 乙 方(签章)：_____________

委托代理人(签章)：_____________

担保人(签章)：_____________

财务登账盖章：_____________身份证号码：_____________

通讯地址：_____________

电话：_____________

签订时间：二○ 年 月 日

合同编号：

甲 方： 乙 方：

法定代表人： 法定代表人：

地 址： 地 址：

联 系 人： 联 系 人：

联系电话： 联系电话：

传 真： 传 真：

书

根据国办发[20xx]25号，财政部财建[20xx]249号，国家发改委[20xx]9号令之精神，甲、乙双方依照《中华人民共和国合同法》规定，经友好协商，并本着平等互利、诚实守信的原则，就乙方为甲方节约能耗提供科学管理服务的相关事项达成一致协议，订立本合同。

第一条 服务的前提条件及目的

一、乙方拥有自主(授权许可)专利知识产权的多功能节能设备，具有安全、环保、节能，性能稳定，操作简便等优点。并已在多个省分得到推广应用，节能效果明显，性能非常稳定，受到使用客户的一致好评和认可。

二、甲方确有节能减排和改造目前高耗能燃烧设备的意愿。解决目前使用的燃烧设备综合利用率低、运行费用高、换煤除渣不方便等弊端。

三、通过乙方为甲方提供的节能产品和科学管理服务，达到甲方即能避免一次性投资过大，又能实现长期降低能源消耗、节约成本开支、满足环保、安全、可靠、稳定、便利要求等利好目的。

第二条 乙方提供服务的项目内容及服务方式

一、本服务项目内容为：乙方为甲方现有使用燃煤及其他能源的设备、设施进行科学改造设计，提供优质节能环保的产品，编制合理的管理方案，达到甲方实现节能减排降低成本的要求。

二、服务方式为：由乙方采用承包方式，无偿提供节能产品进行设备更换，科学运行管理。乙方收取的承包服务费用标准，低于甲方现有能源消耗成本和其他运行费用。

三、双方确认：甲方目前耗能及运行成本为：

1、 进餐全年耗能成本人民币(大写)：

2、证照及设备年检年审人民币(大写)：

3、设备维修、人员工资所需人民币(大写)： 合计费用人民币(大写)：

四、乙方服务承包期为 年 月 日起算至 年 月 日止。乙方的承包服务费用为每年人民币(大写)： 。本合同另有约定的除外。

第三条 乙方承诺的服务工作内容及责任：

一、为甲方编制节能计划方案及设计图纸;

二、为甲方提供优质节能产品，详见双方确认的产品清单。本项目乙方提供的产品价值约人民币(大写)： 元。设备使用寿命为壹拾贰年。

三、为甲方安装调试上述节能产品、设备，并承诺该产品可降低能耗50%左右，每年可节约成本 左右。

四、乙方保证满足甲方所需的食堂内所用开水、热水，蒸饭、炒菜早餐燃烧时间在75分钟，中晚餐各60分等功能钟以内的燃料需求。

五、乙方负责承包期内的设备维修、保养及安全正常运行，承担所需费用，并负责产品设备的一切安全事故。

六、乙方负责燃料成本开支费用。甲方提供燃料仓库并上锁保管。

七、除收取服务费外，乙方不另收其他费用。承包期满后，设备无偿转让给甲方。

八、由于甲方所在地政府原因而导致设备不能正常使用(如当地煤改、禁煤等政策)的，甲方需正常支付合同期内的年承包服务费，但要扣除燃料费用。

第四条 甲方的责任

一、出具开餐人员数量计划和食堂内所需开水、热水、蒸饭、蒸包点、炒菜等用量确认书，并在确认书上盖章。

二、负责设备安装过程中的土建费用及主体外的管道及配件费用，包括开、热水箱的保温或者更换的费用、抽油烟罩、排烟(油烟和煤烟)等。

三、负责提供220V电源，电源控制柜接至离机组1米内，自来水管接至炉具安装位臵，与设备相关的水、电费用由甲方负责。

四、负责对设备实施保管，不得有人为损坏或被人偷盗。负责要求操作人员按操作说明书使用操作。对所装水龙头三个月外如有损坏、应由甲方更换，其它设备人为损坏、被盗或者操作不当，对设备造成损坏，相关费用由甲方负责。

五、烧煤工人由乙方负责指定或者委托甲方聘用，但一切费用均由甲方负责(如工人工资，不低于1000元/月，并提供生活和住宿等)。乙方工作人员必须服从甲方安排，承担些力所能及的工作。

六、及时对乙方提交的有效设计文件、产品清单予以认可，对乙方提供安装的产品，及时组织验收认可。

七、按本合同约定，按时、按量给付乙方承包服务费。

第五条 特别约定

一、在合同项下，乙方提供的产品设备，在服务承包期内，产品设备所有权归乙方所有。服务承包期满并在承包服务费全部付清后，产品设备无偿转让给甲方，所有权归甲方。

二、本合同乙方所设计的科学节能方案及其节能指标，是在甲方确认的现有能源消耗和出具的人员数量及其使用功能规模的基础上编制设计的，如果甲方超员、用量规模无节制或燃料(含其他能源)涨价，致使乙方承诺的节能指标下降，责任不在乙方，甲方仍应按合同支付乙方承包服务费。且应按增加的开餐人员数量及增加和涨价费用，增加支付乙方服务费。本合同签订时乙方确认的相关数据见附件。

三、服务费中包含科技服务费、产品设备货款、燃料费用、设备维修费用及其他乙方开支费用，但不包括甲方操作人员工资，税费甲方自理。

第六条 服务费给付方式

一、第一年服务费人民币(大写)： 。以后各年如遇人数增加量，能源价格上涨等因素，甲方应增付所需费用(具体文案另行确定)。

第一阶段于设备验收合格后10个工作日内，付第一年服务费的80%，即人民币(大写)： 。

第二阶段付第一年服务费的20%，即人民币(大写)： 付款时间 年 月 日之前。以后每年的服务费人民币(大写)： 。每年付款时间为每期开学后 个工作日内支付年服务费的50%即人民币(大写)： 。

三、款项只能通过转帐形式(转帐支票、电汇、银行汇票)付到乙方指定帐户，对通过其它方式支付的款项乙方不予认可，所造成的法律、经济后果由甲方负全部责任，乙方有权要求甲方重新确认支付。

第七条 违约责任

一、甲方未按合同约定给付服务费，每延付一日，按日千分之一支付乙方违约金。甲方延期给付服务费超过一个月的，乙方可自行拆除所提供的产品设备，其相关损失由甲方自行承担。

二、甲方提前终止合同，除应全部支付乙方服务费外，还应按乙方提供产品、设备清单价格支付所有价款。

三、乙方未按合同提供服务或服务达不到本合同约定要求，造成甲方损失，由乙方承担赔偿责任。甲方可拒付乙方服务费。

四、乙方如果不不能按时提供燃料，每误餐一次，罚款 元外，还应免费向用餐学生提供当餐方便面一盒。

五、违约补救：一方违约，拒不承担违约责任的，守约方可起诉，通过司法途径解决。由此而增加的诉讼费用，律师代理费用和其他合理开支费用，均应向违约方承担。

第八条 其他：

一、本合同附件包括：

1、乙方提供产品设备清单：

2、本合同签订确认的开餐人数、能源价格表。上列附件与本合同具有同等效力。

二、本合同经双方盖章、签名后生效。全部服务费清结后失效。

三、执行本合同中出现本合同未尽事项，另行协商，订立补充协议。

四、发生争议不能协商一致时，按本合同约定，向人民法院起诉解决。

五、本合同一式二份，双方各执一份，具同等效力。

甲 方：

委托代理人：

开户银行：

帐 号：

年 月 日

乙方： 委托代理人： 开户银行： 帐 号： 年 月 日

关于牧区矿产资源开发和生态环境保护情况的调查报告

根据自治区发改委批准的调研计划，我会组织自治区和有关盟市的老同志、老专家组成调研组，对我区牧区矿产资源开发利用及生态环境保护情况进行了认真的调研。调研组自7月13日至9月28日，先后深入到锡林郭勒盟、呼伦贝尔市、阿拉善盟、鄂尔多斯市、包头市、巴彦淖尔市的16个牧业旗开展了实地调查，广泛听取了当地有关部门和干部群众及部分厂矿企业的意见。经过反复讨论研究，形成本调研报告。

一、我区矿产资源的开发促进了经济社会的快速发展

我区是矿产资源大区。在世界上已查明的140多种矿产中，我区已发现各类矿种135种，探明储量的有83种，其中有5种位居全国第一，居全国前三位的有28种，有67种居全国第十位。已探明的稀土氧化物储量占全国90%以上，居世界之首，特别是煤炭资源十分丰富，远景储量7000多亿吨，保有储量2981.53亿吨，居全国第一位。预测石油储量2030亿吨，天然气地质储量7903亿立方米。可利用风能总功率1.01亿千瓦，居全国首位。此外黑色金属、有色金属、贵金属以及建材、化工原料等非金属矿产资源也非常丰富，潜在的经济价值巨大。

近年来，随着西部大开发和“资源转化战略”的实施，全区各地加大了资源勘探和矿产开发的力度。通过政府投入、招商引资、信贷支持、企业及社会投资等，加快了资源优势向经济优势的转变，促进了新型工业化、城镇化和农牧业生产化，带动了相关产业的蓬勃发展和交通、电力、信息等基础设施的大幅提升，地方经济实力和财政收入显著增强，农牧民收入不断提高，经济社会快速发展。昔日贫困落后的鄂尔多斯的崛起、锡林郭勒的腾飞，最能说明问题。这次我们通过对锡林浩特市、东、西乌旗、乌审旗、鄂托克旗、达茂旗等地的实地调研，无数典型和事实证明，矿产资源开发对拉动牧区经济乃至全区经济又好又快发展发挥了巨大作用。概括地讲，主要有以下几点：

一是矿产资源开发促进了牧区经济结构的调整优化和快速发展。长期以来，牧区以传统的畜牧业为主，经济结构单一，二、三产业非常薄弱;其次是经济成分单一，基本是以牧民家庭承包经营为主。矿产资源的开发，不仅带动了二、三产业迅速发展，而且引进了不少国有大中型骨干企业、民营经济、股份制经济，既为繁荣牧区经济注入了强大的活力和动力，也为农牧民就业和增收拓宽了渠道。去年，锡盟农牧民来自非农收入达到1840元，占人均纯收入的三分之一;鄂尔多斯市农牧民人均收入7052元，其中非农收入超过农牧业收入。西乌旗三次产业比重由2019年的51：21：28转变为去年的14：71：15，地方财政总收入达8亿元 ，年均增长87%。据调研组调查，凡矿产资源富集、开发较好的牧业旗，现在工业经济已成为地区的支柱产业，第二产业税收成为当地财政收入的主要来源，牧区经济型态和结构实现了历史性的跨越。

二是矿产资源开发增强了地方经济实力，拉动了基础设施建设和城镇建设，促进了教育、医疗、文化等社会事业的发展。乌审旗通过天然气和煤炭的开发，推动了工业经济快速发展，由牧业大旗变成了工业大旗，去年财政收入达到12.5亿元，今年可能会突破15亿元。鄂尔多斯市预计今年GDP将达到2019亿元、财政收入400亿元、可用财力达180—190亿元、城市居民收入可达2万元、农牧民人均纯收入可达8000元。地方经济实力的增强，不仅加大了交通、电力、城市建设、教育、文化、卫生等方面的投入，而且对牧民上学、医疗、养老保险、移民安置和生产、生活等方面补贴标准大幅提高。西乌旗2019年以来，累计投入城市建设资金5.8亿元，城镇自来水普及率和集中供热率分别达到96%和60%;累计投资公路建设13.6亿元，完成省际、县际公路355公里，苏木嘎查公路650公里，交通状况有了根本改变。在这次调研中，各地城乡面貌和群众生产、生活方式、精神面貌的巨变给我们留下了深刻印象。

三是矿产资源开发为生态保护与建设提供有力支持。牧区旗市区为加快实施退牧还草等生态建设的步伐，千方百计筹措资金扩大禁牧休牧范围，延长补贴期限。达茂旗为在全旗推行全面禁牧，每亩草场市旗政府补贴5元，仅这项支出每年达1.2亿元。西乌旗为了支持牧民冬羔早出栏以减轻夏秋对草场压力，对7月15日以前羔羊收购予以价外补贴，一年财政支出达2380多万元。为了恢复和保护草原生态，减轻草场压力，不少地方政府对转移安置牧区人口和禁牧休牧轮牧等出台了许多优惠政策，如：解决移民住房、就业培训、子女上学、社会保险等方面的政策优惠和资金补贴等。由于资源开发拉动了地方经济快速发展、财力明显增强，为牧民转移、牧业生产方式的转变提供了经济保证，部分牧区草原生态得以修复、局部地区生态恶化趋势得到有效控制和好转。2019年鄂尔多斯市植被覆盖度达到75%，而2019年仅不足30%;乌审旗植被覆盖度达78%、森林覆盖率达30.24%，而上世纪70年代仅不足7%。

四是牧区矿产资源开发推动了牧区经济社会的深刻变革。矿产资源的开发及现代工业的兴起，对传统的放牧畜牧业生产方式及广大牧民的生活方式和传统思想观念是一个巨大的冲击，使牧区经济社会发生了深刻的变革。锡盟依托丰富的矿产资源加快推进工业化、城镇化和农牧业产业化，以重点项目带动基地建设、以基地建设带动生产力布局调整，充分发挥后发优势，推动特色优势产业和各类生产要素向城镇和工业园区集聚。在工业经济的强劲推动下，财政收入得到快速增长，2019年财政收入达51亿元，仅投入“三农三牧”资金达11.3亿元，是2019年的13倍，工业反哺农业能力明显增强。2019年全盟城镇化率达55%，较2019年提高12.7个百分点，城镇经济总量占地区生产总值的比重达88.1%。“三化”的快速推进，拓展了就业渠道为农牧民转移创造了空间和条件，2019年以来，全盟稳定转移农村牧区人口12万人。

二、部分地区矿产资源开发对生态环境保护和可持续发展提出了严重挑战

在充分肯定矿产资源开发对促进牧区经济社会发展巨大作用和历史功绩的同时，我们也清醒地看到，部分牧区矿产资源的开发，对当地的生态环境及可持续发展造成了一定负面影响。如何切实做到开发与保护并重、发展与环境“双赢”，是我区面临的一个亟待研究解决的重大课题。在调研中我们了解到，目前有的地方在矿产资源开发中不同程度地存在着急功近利、低水平重复、盲目无序、一哄而上等问题，不仅破坏浪费了宝贵资源，而且引发了一系列生态环境问题，牧民意见多，潜在的风险大。特别是露天煤矿的开发，对生态环境影响尤为明显，使本来十分敏感、脆弱的生态环境形势更加严峻。概括起来主要有以下几个方面：

一是水资源紧缺的形势日趋严重。干旱少雨、水资源短缺是我区牧区生态环境最主要的制约因素，而大多数矿产资源开发耗水量都很大。我们在锡盟胜利煤田神华西一号矿区现场了解到，每天疏干水外排2万吨，据有关部门反映，锡林浩特西郊地下水位已明显下降， 80米深井以前能抽半天水不干，现在5—6分钟就抽不出水来了。再如扎来诺尔煤矿是呼伦贝尔草原上百年老矿，由于长期、大量的疏干排水破坏了地下水均衡系统的平衡，使开采层水质恶化，第四纪地层含水层普遍下降6—8米，矿区近一半居民用水紧张，而且矿区大量排放的矿井水、洗煤水、工业废水及生活污水，严重污染了附近的河水、湿地和草原。牧区的矿产资源开发如何与水资源承载能力相适应，并有利于草原的永续利用和经济的可持续发展是一个躲不过去的难题。

二是植被和生态环境受到影响。如：矿区及周围草原植被破坏了，草原的固碳(或碳库)功能大大降低;有些矿山剥离的表层土没有分层分区堆放，堆土场没有表层土覆盖，对矿山采掘迹地复垦和植被恢复带来极大困难;有的堆土场土质疏松，有的没做边坡沙障固定处理，有的堆土场没有植被保护等，极易造成水土流失和风力侵蚀，形成新的沙尘源或流动沙丘。

三是导致区域大气、土壤、水源等质量下降。有的矿区作业路面洒水降尘不到位，矿区上空尘土飞扬，再加上发电产生的大量粉煤灰、二氧化碳、二氧化硫，以及矿区大动力作业设备、车辆排放的尾气，对大范围空气质量造成负面影响;矿产中含有的Ca、Mg、K、Na等可溶性盐分溶解于地表、水中，容易形成次生盐碱化，一些酸性、磁性、重金属、放射性物质也对地表水、土壤和大气造成污染。

四是改变了草原自然景观和地质结构。有的矿山采掘区和堆土区不仅占用了大量土地，破坏了大面积的草场和植被，而且不断形成堆积上亿到几亿立方的土山和上百米深的矿坑，使地貌及地质结构发生了很大变化，有可能诱发泥石流、塌方、滑坡等地质灾害。

五是部分地区“重开发，轻监管”，“重发展，轻环保”。目前有的地方已经进入煤、油、气、有色金属等全面推进、地上地下立体开发的阶段，矿产资源开发已成为当地经济社会发展最重要的任务。但矿产资源管理与环境保护监管工作的法规、政策、机构队伍及工作条件、手段等与繁重的任务极不相称;部分矿山企业对资源、环境保护缺乏自我约束机制，有的甚至拒绝政府有关部门的监管;部分领导片面追求CDP，少数企业急功近利、追求超额利润等，造成矿山开发中资源利用和环境保护被大打折扣，监督管理很不得力甚至缺失。如：自治区政府明令要求资源就地转化率要达到50—60%，审批的矿山总体规划设计也有就地加工转化建设项目。但有的地方或企业往往以金融危机、资金短缺为由，只停留在卖原料阶段。惠及地方和群众的生态保护、扩大就业、资源综合利用等长远效益受到损害。

从以上这些问题可以看出，牧区矿产资源开发是一柄“双刃剑”。一方面可大大促进当地经济社会的快速发展，但如果处理不当，违背了自然规律、经济规律，也会对草原生态环境保护、资源永续利用、经济社会可持续发展等造成严重危害。各级领导和有关部门要头脑清醒、高度重视、趋利避害、因害设防、积极稳妥地处理好各种矛盾。要努力改变传统工业所形成的价值观念、生产方式和发展模式，促进牧区矿产资源开发和生态环境保护协调、可持续发展。

三、几点建议

1、进一步提高对草原地区生态环境保护重要性的认识，以科学发展观为指导，正确处理矿产资源开发与保护生态环境的关系。牧区草原是我区乃至我国重要的生态屏障，在保障国家生态安全中占有十分重要的地位。我区草原地处北中温带内陆地区，属于半湿润半干旱气候，降水少、蒸发强、风力大，海拔多在1000m以上，土层薄，植物群落演替缓慢且相对稳定，草原生态系统十分脆弱。受到破坏很难恢复。上世纪六、七十年代、八十年代和九十年代大规模的垦草种地，以及长期的超载过牧、乱采滥挖和无序开矿等，使广袤的草原遭受重创。再加上近年来气候的变化，草原沙化、退化、荒漠化面积逐渐扩大，生产力和承载力大幅度下降，一些昔日水草丰美的草原已向荒漠化演替。为了遏制草原生态严重恶化的态势，国家和地方各级政府先后启动了退耕还林、退牧退草、京津风沙源综合治理等生态建设工程，投入了巨额资金，经过十多年的努力，草原生态迅速恶化的趋势才得以初步遏制。在这样的背景和条件下，牧区开发矿产资源一定要认真贯彻生态保护优先的原则，坚持“在保护中开发，在开发中保护”的方针。对那些可能造成严重生态恶果的项目要坚决禁止开发，对可能造成环境影响的项目要实行限制性开发和保护性开发。我们要吸取世界上许多国家工业化过程中破坏生态环境的惨痛教训，宁可牺牲一时的速度和效益，也不能破坏生态环境。决不能再走“先发展，后治理”、“吃祖宗饭，断子孙路”的老路。

2、要以科学发展观为指导，严格依据地域生态主体功能区的划分对牧区矿产资源开发科学规划，合理布局。要在认真调查研究的基础上，根据资源环境的承载能力、现有开发密度、发展潜力，以及基础设施条件、环境保护监管能力和永续利用等因素，科学合理地确定和划分优化开发、重点开发、限制开发和禁止开发等四类主体功能区。对禁止开发的地区坚决“刹车”;对限制开发区要严格限制;对优化、重点开发区要突出重点、合理有序，不搞遍地开花，不笼统地 “有水快流”。要从法规、财税政策等宏观调控的层面对不同地区实行区别对待。如，领导班子配备、区域绩效评价和财政转移支付等，不能让以生态功能为主、为社会提供生态绿色公共产品地区的领导和群众“吃亏”;对确定的矿产资源开发的地区，要防止片面追求速度和效益，要鼓励发展循环经济、节约资源能源、节省土地，支持开发应用低碳技术，积极推进清洁生产、绿色经济。对适宜开发区要严格规范开发秩序，对开发规模、开发强度、开发时效都要有明确规定，确保牧区矿产资源开发走科学、有序和持续发展的路子。

3、加强对引进企业的筛选和监管，提高企业和全社会的自律意识和环保责任。企业是矿产资源开发的主体，同时也承担着矿区生态环境保护的重要责任和法定义务。目前我区东、中、西部的发展已列入国家西部大开发和振兴东北老工业基地规划，各地都在积极推进能源、重化工、矿产采选冶炼、建材等工业项目。对这些项目的建设、改造，特别是招商引资、引进企业必须认真筛选。除了企业的实力、水平、规模、诚信等条件外，要把企业的环保意识、能力和业绩作为重要内容加以考察。严防那些重在占土地、抢资源的企业和转移落后生产力及“三高”的项目落户。

思想观念是行为的基础。要保护生态环境和合理开发资源，必须提高全社会的法制理念和环境意识。因此必须加强对全社会、特别是企业的环保法制宣传教育，使企业遵纪守法、严格按照建设项目环评要求和“三同时”的原则，建立自我约束的内部体制和机制，全面认真地开展矿山环境保护，自觉接受当地有关部门的监督检查。自治区应建立正常的环保信息网络，定期通报生态环境质量测评情况。对表现突出单位政府要给予表彰奖励，对不达标企业通报批评、降低信用等级直至停产整顿。

要加强生态环境保护的法制建设、监管体系建设;国土、环保、草原等部门要切实负起对资源利用、生态环保的监管责任。严格监控和防治污染，加大对矿山环境整治和生态建设的监察力度;坚持以预防为主、生产与治理同步的原则。不治理、治理不达标即必要时赋予环保不达标一票否决权。

4、规范企业、地方、群众的利益关系，使矿产资源开发成果更多地惠及地方和牧民群众。我国经济社会发展正逐步转变城乡。

“保护耕地、和谐发展”有奖征文

合理利用每一寸土地促进经济社会和谐发展

（周书富     供稿）

x乡位于xx市西部，其土地资源辽阔，物产丰富，素有x林海、x药库和x王国之美誉。随着社会经济的发展，人民生活水平的提高，该乡的城镇建设和新农村建设的步伐日益加快，加上各种地质灾害的频发，国土资源保护、开发与合理利用已迫在眉睫，作为xx乡国土资源所，就肩负着本辖区的土地资源与矿产资源的规划、管理、保护与合理利用及测绘等行政管理工作的重任，其管理领域宽、业务范围广、行政审批事项多、信息数据量大和工作繁忙是本乡国土资源管理工作的特点。

在该乡国土资源的管理与服务工作中，xx乡国土资源所从实际出发，通过多年的努力工作，锐意进取，探索出了一套套值得借鉴和学习的经验。该所在市国土资源局的正确领导下，以xx届五中全会精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，多年如一日的重视土地开发、土地利用、土地管理等工作，尤其是近几年以来，国土资源管理工作不仅有声有色，而且实实在在的看得见、摸得着，特别是在土地开发与复垦、土地利用与保护、自然灾害的监测与治理等方面都取得了一定的成绩，也为全乡的新农村建设和当地经济发展作出了巨大贡献。

一、拓宽渠道进行宣传

为了达到最佳的宣传效果，xx乡国土资源所加大宣传力度，每年都要多次拟定宣传内容，包括从网上下载许多的地质灾害图片，并印制成宣传单和宣传册，趁全乡的几个集镇逢场赶集，开展现场咨询活动，分别向广大村民发放宣传资料，并在每个村委会和居民小区定制了牢固、醒目的不锈钢宣传栏和宣传墙，有时也利用手机短信和电影加强宣传。近几年以来，xx乡国土资源所共印制和发放关于《保护耕地红线，合理利用开发土地》、《加强国土资源管理》、《保护耕地，人人有责》、《如何预防和治理山体滑坡等地质灾害》的宣传资料就达XX0多份，在全乡营造了依法依规、珍惜土地、节约用地、合理用地的良好氛围，他们的这一作法，使广大群众对我国的国土情况和土地知识有了更深的了解，有力地宣传了“以科学发展观为指导，保护我国耕地红线”的重大意义和深刻内涵。

二、建立完善的工作机制

在国土资源的管理和服务工作中，国土资源所在xx市国土资源局的正确领导下，严格按照市国土资源局的部署和规划，紧紧围绕“节约每一寸土地，利用每一寸土地，治理每一寸土地、保护每一寸土地”为宗旨，特别是在新农村建设的规划工作上，高规格、高标准对现在新修的农村房屋进行“问诊”和把关，积极协调邻居关系、邻组关系和邻村关系，为我市新农村建设作出了重大贡献。在为群众的服务过程中，该所拟定了各项工作程序，简化村民办事环节，完善内外工作制度，建立长效的预防和监测机制。初步确定了建设用地规模边界，科学划定了基本农田及土地开发整理、复垦的规模和范围，通过了村（居）民建设用地增减挂钩与规划，进一步优化新农村建设用地布局、房屋设计，实现耕地占补平衡，达到了“在保护中合理利用，在利用中得到保护”的目的。

当前，随着经济的发展，农民的钱袋子鼓了起来，新农村建设的进程进一步加快，加上政府采取补贴和帮扶等优惠政策的逐步落实，该乡翻修房屋、重修房屋的农民越来越多，土地资源的紧张局势已显现出来，特别是滥用土地、乱占耕地的情况时有发生，如果我们再不扼制这些现象，再不好好珍惜、利用和节约土地，那么我们就要成为历史的罪人，也就是为子孙后代不负责任，为国家的将来不负责任。因此，为了保障新农村建设用地和保证合理节约土地这一“双保工程”目标的实现，xx乡国土资源所的所有人员曾经兵分几路，主动深入各村各户，了解情况和现场办公，为了提高办事效率，工作人员经常上门服务，还多渠道、多形式地进行系列宣传活动。

为了更好地掌握全乡国土资源的实际情况，该乡国土资源所对全乡的土地使用情况实行了定期检查和回访制度；对森林大村、蔬菜大村、药材大村、烟叶大村等土地实行规划和长期性保护制度。对地质灾害频发的国土实行24小时监测和警示报告制度，拟定了切实可行的预防和治理方案。并拍摄了相关照片和精确地绘制了许多板块性图模和表格，目前共拍摄照片x多张，绘制监测图斑x个，伪变化图斑x个，复垦、复耕的图斑x个，险要地质灾害片图斑7个，公路规划、旅游开发及其他预留等斑图11个，并且建立了电子档案和风险监测体系。

三、管理和服务不留死角

为了有效推进依法行政能力，规范国土资源行政行为。国土资源所加强对行政权力的监督和制约，采取灵活措施，认真履行工作职责，以更高的办事效率方便群众，[莲山课 件 ]严格审查每宗土地的登记和申报材料，深入现场实地踏斟每一户新宅基地，耐心并细致地为广大农民群众讲政策、作宣传，他们在工作中的积极和细致、热情和主动，让政府部门在群众中间树立起了良好形象。以今年为例，该所共审批登记土地x宗，为农民建房发证x户，为学校建设增用地审批并发证x处，目前有x户农民建房的土地正在审核和审批中。

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各位同学：

大家好!今天看在座这么多的年轻人，其实站在这儿说要演讲，可能心里特别忐忑是第一。第二，就是我以我年轻的经历来讲，原来特别不愿意坐在底下听所谓的这种成年人演讲，讲他自己的成功经历。因此，今天其实我想跟大家分享一点，就只能是讲讲我自己的一些内心的小体会，所以可能远远算不上什么特别好的一次演讲，也谈不上跟你们讲什么成功的经历。

可能要从XX年开始讲起，那会我三十三岁，毕业也有一段时间了，作品拍了不少，成功的可能大家也不是特别知道，因为那会没有什么成功的作品。有一个编剧的朋友，他给我推荐了一个小说，是一个完成于网络的一个小说，名字叫做《双面胶》。我当时就问他，我说这个《双面胶》讲什么的呀?他说是讲婆媳关系，写得特别特别有意思，在网上现在有好多人跟着看它在连载。当天回家之后，我就把这个连载调出来看了一下，正好它已经连载完了，我是花了整整一个晚上，我记得看到早晨四点多。第二天一起来，我就直接问我那个朋友，我说你能不能把这个作者的电话给我找到?他就把这个作者叫六六的，网名叫六六的电话给了我，是一个新加坡的电话。打电话的时候，我说我是一个导演，叫滕华涛，我看了你网上的那个小说，特别希望拍这个作品。她说：“你是?我没听过你这个导演，滕华涛是谁啊?“我就大概跟她讲了讲，我说我也是拍了一些戏的，但是可能没有什么特别好的作品。她就问我，她说：“那你从我的小说里面看懂什么了?你就可以有这个信心说让我把这个东西交给你?”我就跟六六说，我说我从《双面胶》这个小说里边看到的不仅仅是一个婆媳打架、婆媳斗争的这么一个小说，我看到的是一个它在写XX年左右的中国都市的一个变化。这个变化包括了两代人之间不同观念的一些冲突，包括了南北文化的一些差异 ，也包括了一些年轻人该怎么生活这样的一个想法。那我说我希望能够通过我自己对这个作品的理解，把它能够淋漓尽致地表达出来。六六那边沉默了一会说：“那好吧，那我要不就相信你一次，相信你可能真的是对我的作品有所理解，那我就交给你吧。”

然后剧本已经写完了，给了很多的跟我曾经合作过的一些投资公司，认识的一些电视台去看，好多人都说：“这个故事不错，华涛你要导是吧?也行啊，那咱们来谈谈演员吧，说你觉得用哪两个明星合适?”我说：“我倒是真的最近就是在写剧本的过程当中，花了点时间找演员，我发现了有一个演员叫海清，特别适合这个。还有一个男演员叫涂松岩，也特别适合这个戏。“所有的人都同样的反应说：“你说的这俩人我们不认识,没听说过他们。”说这种戏不能让他们来演 ，你一定要定两个明星。那我就当时跟他们说，我说别的可能条件我都可以谈，但是我希望我这次用我认为合适的演员。那好，大概有七八家公司我们都是谈到这的时候进行不下去了。之后终于找到了有一家公司愿意花五百三十万人民币，给了我大概六十天的时间吧，把《双面胶》这个故事拍完了。开播大概第二天，据说收视率就冲到了两位数以上。其实就是从这次开始，我们开始慢慢找到了我自己创作的一个方向，那就是说去找一个我喜欢的故事，那么演员其实是不是明星无所谓，但是他一定要合适我剧本里面的人物。那我相信有了这两点，还是有可能成功的。所以这之后做出来《双面胶》、《王贵与安娜》、《蜗居》、《裸婚时代》，还有像《失恋33天》，其实类似的戏就走上了一条正轨。

从此之后就好像是大家觉得你已经挺成功的了，但是我1995年毕业，到XX年买《双面胶》之前，整整十年的时间，也不能说是完全荒废的，我的确好像没有拍过一个什么特别的像最近这些作品，能够让这么多的年轻人看过。但是我确实当年也还做了好多好多的片子，可能大家都不知道，这个里边有言情片，有偶像剧，还有古装，电视电影反正都尝试过。那个尝试其实是盲目的，但是充满热情的，或者对于我来讲，我不把它定义成某种成功或者失败，我把它定义为有趣或者无趣的一件事的话，我一直觉得我自己在做的所有的作品都是些有趣的尝试。在尝试的过程当中，可能有些是观众不愿意接受的，是观众不喜欢的，可能有一些是我能够深入到观众内心当中的。那么我们怎么才能做到，我需要前面的一些积累。那十年的时间对于我来讲是个非常宝贵的时间，XX年我能够跟六六说出来我看到《双面胶》里面内在的东西，可以跟作者能够有这样的一个沟通，那我认为也是我成年人愿意干一个最无用的事，就是看闲书。

像我这代人大多数都是有兄弟姐妹的，但我个人的经历还是比较特殊。因为我是特别早的一个独生子女，所以家里面基本上就我一个小孩。当时住的那个院，也是没有那么多同龄的小孩跟我一块玩，所以弄得一个从小就有一个比较孤独的习惯，似乎看书是最有意思的事，所以从小我就开始大量地去看一些有的没的一些书。好多人也都问我说，好像我个人的经历跟我拍的作品其实毫无关系，因为我也没有《蜗居》的经历，我也没有《双面胶》的经历，我也没有《裸婚》的经历，那我为什么能拍这样的故事?其实我一直跟他们说，这个是源于我自己的一个阅读习惯。所以我拍的这些东西，完完全全都是我在文本本身去读到一些内容和读到的一些我想塑造的一些人，和我想内心当中讲的一些事情，我就可以把它通过我自己的能力拍成影像和声音，然后交给观众。以我对大家的了解，现在生活压力都有些大，对生活要求的东西比较多，现在的人越来越忙，大学毕业甚至上大学的时候，就开始特别着急地想着自己的工作，想着自己从事哪一个职业，能够更多地把学费赚回来，怎么才能尽快地买到一套房子，怎么能在一个大城市落下脚来，这些都是要考虑的特别实际的问题，我非常理解。但是我还是希望大家能够在这样快速的发展社会当中能够有空停下来，能有空停下来做点闲事，读读书，听听音乐，参加点其它有趣的一些活动吧。可能那些东西看似对你现在找工作没有任何帮助，可能对你交一个ppt没有任何的用处，但是如果你真心喜欢的话，你的兴趣所在的话，它总归有一天是会对你用的。

好的，谢谢大家，我今天的演讲就到这里了。

某市年度工业经济发展总结2015年工作安排

XX年工业经济发展回顾暨XX年工作安排

一、XX年工业经济发展情况

（一）经济指标完成情况 元至十月份，全部工业企业预计完成工业总产值252亿元，占年计划的89.7%，同比增长30.5%；预计完成工业增加值76亿元，占年计划的86.4%，同比增长30.8%。 元至十月份，全市规模以上工业企业预计完成工业总产值176亿元，占年计划的92.6%，同比增长36%；完成工业增加值55亿元，占年计划的90.9%，同比增长37.5%,预计增速居全省第一位；实现销售收入166.8亿元，占年计划的97.8%，同比增长56.2%，预计增幅居全省第一位；实现利润7.2亿元，占计划的80%，同比增长39.5%，预计增幅居全省第十二位；实现税金8亿元，占年计划的88.9%。同比增长55.7%；累计产销率98.2%；经济效益综合指数190%；亏损企业10户，亏损面6.3%，同比上升1.7个百分点，预计亏损额3600万元。 XX年，全市工业企业预计完成工业总产值300亿元，占计划106.4%，完成工业增加值90亿元，占计划102.3%。全市规模以上工业企业预计完成工业总产值210亿元，占计划109.4%，同比增长36.5%；完成工业增加值65.5亿元，占计划108.3%，同比增长37%，预计增幅居全省第一位；预计实现销售收入200亿元，占计划117.6%，同比增长55%，预计增幅居全省第一位；预计实现利润9亿元，占计划100%，同比增长39.8%，预计增幅居全省第十位；预计实现税金9.5亿元，占计划105.6%，同比增长38.5%；累计产销率98%，与年计划持平；经济效益综合指数190%，高于计划30个百分点；亏损企业8户，亏损面5%，与市定目标持平，亏损额3500万元。 XX年，全市工业总产值超亿元企业预计29家，比XX年增加8家；销售收入超亿元企业预计28家，比XX年增加11家。

（二）项目投资完成情况 元至十月份，全市共实施投资额在200万元以上的工业项目164个，总投资111亿元，已完成投资25.5亿元，占年计划34亿元的75%,同比增长40.14%。其中，市直共实施18个（已完工9个），已完成投资15.5亿元，占年计划19亿元（不含沁北电厂二期）的81.58%,同比增长23.54%；乡镇共实施146个（已完工50个），已完成投资9.97亿元，占年计划5亿元的199.4%,同比增长76.99%。 预计到年底，全市工业企业可完成投资29亿元，占年计划34亿元的85.29%，其中市直企业可完成19亿元，占年计划19亿元(不含沁北电厂二期)的100%，乡镇企业可完成10亿元，占年计划5亿元的200%。

二、XX年工业经济发展形势分析 XX年，我市工业经济面临的形势不容乐观，经济增长的幅度会有所下降，综合分析，主要有以下几方面的不利因素：

（一）受宏观经济形势的影响，我市经济增长已由高速扩张期向平稳较快增长期转换 从全国工业增长趋势来看，工业经济增长开始明显减缓，工业经济运行平稳的特征比较明显。尤其是上海、广州、浙江、福建等东南沿海地区速度回落比较明显。前三季度全国利润增幅同比回落19.7%，亏损明显上升，亏损企业亏损额增幅同比大幅提高50.4个百分点。我市工业在全国来讲，处于工业链条的低端，基础工业和原材料工业所占比重较大，对市场反应的灵敏度不如高端产业。在发达地区遭遇效益回落时，其滞后影响在XX年将不可避免地波及我市。与此同时，受资源约束矛盾的影响，今年以来涉及工业领域的电价、油价、运价、水价、能源原材料价格上涨因素较多，对工业经济增长的影响将进一步显现。 从我省情况看，进入10月份以来，电力、煤炭和运力供需发生较大变化。从用电上看，到10月24日，省网用电量仅比去年同期增长1.57%，发电量增长4.27%，比正常负荷低100-120万千瓦时。电力需求减弱，电源建设步伐加快，电力过剩的问题开始显现。同时，煤炭、铁路运输形势也发生了一些变化，部分企业的部分煤种开始积压，煤炭价格下降，铁路运输货源不足，近两个月铁路运输与去年同期相比下降。据郑州铁路局的资料显示，六月底全局铁路请车满足率为60%，九月底上升为80%。煤、电、运是工业经济增长的先行指标，这种状况的出现，预示着我省工业经济增速将极有可能出现回落。 从XX年开始，我市工业经济步入了快速发展的时期，工业生产增速逐年加快，每年提高5个百分点以上。其中XX年工业生产增速18.3%，比XX年增加6.1个百分点；XX年工业生产增速24%，同比提高5.7个百分点；XX年工业生产增速29.1%，同比增加5.1个百分点；XX年工业生产增速36%，同比提高6.9个百分点。但是，由于我市工业结构的不合理，钢铁、冶金、化工、建材等主导行业全部在国家的重点调控范围之内，随着国家宏观调控政策的继续加强和全国、全省经济增长的逐渐减缓，工业经济增长面临的压力越来越大。我市工业经济增长已由高速扩张期逐渐向平稳较快增长期转变。XX年工业经济增长预计为37%，增速仅同比提高1个百分点。XX年预计工业增速将回落到20%左右。

（二）工业固定资产投资减少，年度内缺乏能够形成经济增长点的大项目 从近年我市工业经济发展情况来看，工业项目投资的快速增长是拉动工业经济快速增长的主要因素。XX年全市完成工业项目投资12.7亿元，同比增长234.2%，XX年完成工业项目投资23.5亿元，同比增长85%，XX年预计完成工业项目投资29亿元，同比增长23.4%，这些投资极大地拉动了我市的工业增长。XX年，全市计划实施投资额在200万元以上的工业项目56个，总投资39.4亿元，年度计划投资13.8亿元，近年来首次出现下降。XX年全市工业固定资产投资有以下特点：一是投资额度少，计划总投资比XX年少75.6亿元，年度投资比XX年少20.3亿元；二是项目规模小，在55个工业项目中，年度投资超亿元的工业项目只有4个，而XX年度投资在亿元以上的项目达到9个；三是高新技术项目比重低，在37个新开工项目中，只有中原特钢的模具扁钢锻坯生产线技改工程列入先进制造业项目。由于XX年工业固定资产投资项目的减少，同时年度内又缺乏能够形成经济增长点的大项目，对全市工业经济增长造成了较大的影响。

（三）基数的膨胀也是造成XX年增速不高的一个重要因素 XX年，预计全市规模以上工业完成总产值210亿元，比XX年增加了74亿元，较XX年增加了124亿元，是XX年的2.44倍。基数的大幅提高，也使得XX年各项经济指标难以保持较高增幅。 根据对我市工业经济形势的分析和全市工业主要经济增长因素的调查，XX年全市规模以上工业预计新增工业总产值41.13亿元，销售收入38.76亿元，利润19680万元，税金25050万元。

三、XX年工业经济工作的指导思想和发展目标 指导思想：认真贯彻党的xx届五中全会和中央、省、市经济工作会议精神，以科学发展观统揽工业经济发展全局，以发展为主题，以结构调整为主线，以提高工业经济整体素质为目标，坚持不懈地实施项目带动和开放带动战略，加快现有企业的技术改造步伐，拉长产业产品链条，大力发展循环经济和清洁生产，推进资源节约和综合利用，深化企业股权结构改革，创新企业管理机制，不断促进我市工业经济健康、协调、持续发展。 主要经济指标： 全市工业总产值计划完成355亿元，同比增长18.3%；工业增加值计划完成107亿元，同比增长18.9%。 规模以上工业总产值计划完成252亿元，同比增长20%； 工业增加值计划完成79亿元，同比增长20.6%。 规模以上工业计划实现销售收入240亿元，同比增长20%。 规模以上工业计划实现利润11亿元，同比增长22.2%。 规模以上工业计划实现税金12亿元，同比增长26.3%。 规模以上工业产销率计划98%。 规模以上工业亏损面不超过5%。 规模以上工业经济效益综合指数计划180%。 部分重点工业企业发展目标：工业总产值超50亿元的企业2家（豫光、济钢），超20亿元的企业1家（沁北电厂），超10亿元的企业2家（豫港焦化、豫源化电），超5亿元的企业6家（中原特钢、电业公司、恒通化工、丰田肥业、万洋冶炼、金利铅业），超亿元的企业23家（济源煤业、太行水泥、高压开关厂、奔月浮玻、天龙焦化、亿华铁路器材等）。 工业固定资产投资目标：全市计划实施投资额在200万元以上的工业项目56个，总投资394255万元，年度计划投资137860万元。市直工业企业计划实施项目22个，总投资300625万元,年度计划投资92600万元。其中，续建项目6个，年度计划投资46000万元；新开工项目16个，年度计划投资46600万元。乡镇工业企业计划实施项目34个，总投资93630万元，年度计划投资45260万元。其中，续建项目12个，年度计划投资13230万元；新开工项目22个，年度计划投资32030万元。

四、XX年的主要工作措施

（一）坚持不懈抓好项目建设，千方百计培植经济增长点

XX年仍然要突出抓好项目建设工作，抢时间、争进度，千方百计克服建设中的各种困难。XX年计划实施的工业项目现在已排出56项，要抓紧抓实抓好，确保按计划投产，发挥效益。 一是要抓好XX年计划开工而未开工的项目。包括百万吨捣固焦、12万吨树脂粉等，要针对这些项目建设中存在的具体问题，下大力气逐一解决，为项目建设创造基本条件，力争XX年上半年开工建设。 二是要抓好在建项目。包括联创化工、15万吨煤焦油、10万吨再生铅、pps、济钢环保改造工程等，确保XX年上半年竣工投产。 三是要抓好新建项目。中原特钢总投资1.6亿元的模具扁钢锻坯生产线技改、太行水泥百万吨水泥扩建、奔月浮玻二期生产线等。 四是切实抓好项目筛选和储备工作。目前，我们在项目储备上已经面临着很大的危机，储备的好项目、大项目屈指可数，大的经济增长点不多。所以，明年要在项目储备上狠下功夫。要组织企业到大专院校、科研院所联系对接，收集项目信息，综合分析论证，扎扎实实储备一批科技含量高、市场前景广的项目。

（二）强力推进工业结构调整，加快发展高新技术和先进制造业 xx期间我们面临的最大发展机遇就是国际国内的产业转移，这个机遇能否利用好，对整个经济的结构调整、上档升级至关重要。 一是要出台结构调整优惠政策，形成政策洼地，调动方方面面的积极性，促进产业结构尽快升级。 二是要把明年定为工业结构调整年，以结构调整为主线，集中人力、物力、财力，尽快掀起结构调整高潮。 三是要在继续抓好传统优势产业上档升级的同时，突出加快高新技术和先进制造业的发展，对铅锌、树脂、焦炭要拉长产业链条；对深孔加工、白云制药、水晶、液压支柱等，要做大做强，膨胀规模，形成更大的经济优势。

（三）大力发展循环经济，加强资源综合利用 不管是国家的宏观政策，还是目前的环境压力和企业利润空间，都要求我们必须把发展循环经济提到重要的议事日程。在发展循环经济上，要立足现实，根据发展的可行性，与环保部门共同排出限期治理、综合利用的时间表，一块一块抓落实，一步一步向前推进。 明年重点要抓好铅锌行业的循环经济工作。以豫光集团为试点，促其进一步完善循环经济产业结构，在现有基础上加大铜、锑、铋的回收力度，开发引进钴、镉等金属的回收技术，并形成一定的生产能力。万洋冶炼、金利铅业也要进一步加快节奏，加快资源综合利用步伐。全市铅冶炼企业要从XX年起，利用三年时间，全部采取富氧底吹工艺，提升行业水平，提高综合效益。在抓好铅锌行业资源综合利用的同时，要引导和支持冶金、化工、电力、建材等资源消耗行业加大科技投入力度，加强资源综合利用工作，对粉煤灰、电石渣、钢渣等工业废弃物的循环利用都要加大力度，变废为宝，形成新的产业。

（四）完善招商形式，加大招商引资力度 要针对工业企业招商引资效果不明显、引进的大项目不多等问题，切实采取措施改变这种局面。 一是要切实以企业为主体，实行项目招商、产业招商、股权招商，以实实在在的利益吸引客商投资。 二是要进行对口招商，对国内外知名企业要主动上门对接，采取兼并、重组等各种形式，吸引其前来合资、合作，拓展我市企业的发展空间。 三是产业招商，按照结构调整目录，有针对性地招商。对于一些企业产品有市场、生产有规模，但缺乏资金，不能满负荷生产的情况，要搞好产品招商，尽快形成经济优势。

（五）强化政策支持，为工业经济发展营造良好环境 我们目前对工业经济发展已出台了一系列政策，但这些政策从目前来看，还没有形成明显的政策洼地，对项目、对资金、对人才、对技术的吸引力还不够大，还需要再进一步研究出台一些新的优惠政策。特别是结构调整，要研究新的办法，要进一步加大支持力度，千方百计吸引和带动金融、民间、外来资本参与我市工业结构调整。

（六）加强工业经济运行调节，确保工业经济平稳运行 充分利用现代化的信息手段和技术，跟踪观察国际国内市场动态变化，分析研究投资、进出口、原材料消费、金融形势的变化对我市工业经济产生的影响，密切关注国家宏观经济政策和产业政策的动态变化可能对我市工业经济带来的影响，及时发现经济运行中苗头性、倾向性问题，超前研究应对措施，提出对策和建议，指导工业经济健康、协调、持续发展。

委托方(甲方)：

受托方(乙方)：

根据国家有关法律、法规的规定，甲、乙双方在平等、自愿、等价有偿、公平、诚实信用的基础上，经友好协商，就甲方委托乙方对项目进行广告策划、设计等事宜，达成一致意见，特签订本合同，以资信守。

第一条代理范围

甲方委托乙方为其房产发展项目进行广告代理，负责该项目的广告策划、创意、设计、制作、发布、调研、公关活动、监控、广告效果评估代理事宜。

第二条代理期限

1、合作期为年月日至年月日，为期月。

2、本合同所拟合作期限届满前一个月，经协商同意，双方可就续签合作合同具体条款进行协商。

合作期满，若双方未明示提出终止本合同合作条件，在未能及时续签合作合同情况下，则继续按本合同条款执行，直至新合作合同签订或任意一方提前一个月书面提出终止合作为止。

第三条代理内容

(一)代理费用包含的工作内容

1、宣传推广的总体策划思路及具体广告操作方案(包括前期的市场资料搜集及与竞争对手优缺点比较、竞争对手近期的推广策略、营销状况、广告推广状况分析);

2、各阶段的媒介策略和具体排期计划、媒介预算建议(包括电视收视率、报纸阅读率等媒介资料的提供与分析);

3、应项目自身特点，结合市场状况，提供关于项目整合宣传策划方案及销售建议;

4、报纸广告创意、撰文、设计、输出、发布等事宜(包括创意概念测试);

5、广播广告：创意、撰文、制作监控、发布(包括创意概念测试);

6、户外广告(含车身广告、站牌广告、路牌、灯箱等)：创意、撰文、设计等事宜(包括创意概念测试);

7、杂志广告、电子媒体等：创意、撰文、制作监控、发布(包括创意概念测试);

8、公关促销活动的策划;

9、针对目标消费群进行适当的市场调查;

10、负责属于乙方发布的媒介的监控。

报刊广告刊出后于5天内提供样报或于每月5日前提交上月的样报;

11、广告效果评估(包括目标消费群分析及对广告主张的接受程度、广告的到达率和有效接触率、广告表现分析、竞争品牌分析、下一步广告策略建议等);

12、乙方于接受委托项目后，应就此推广项目设计出一套对项目品牌表达系统元素(风格、色彩、主要版式、字款)所有广告稿件中之固定元素摆放规范的固定格式，经甲方批准后，贯彻于整个广告活动中执行，并视需要不断对这一规范进行补充，且汇编成册。

若是项目原有品牌系统则继续按原要求使用。

(二)甲方委托乙方代理下列事项，需与乙方另行签订合同及另行付费

现场包装方案、楼书、宣传单张、展板、杂志广告、电子媒体等创意、攥文、设计、输出等事宜(包括创意概念测试);影视广告的制作、户外广告的制作、大规模的专项市场调查、公关促销活动的组织及特别委托印刷等需第三方发生费用的项目。

第四条广告运作规则

(一)甲方以书面方式委托乙方代理项目广告。

(二)严格按照规范的广告策划流程进行。

策划流程的基本顺序如下：

签约立项市场调查策略制定创意构成广告表现

客户审定正稿制作广告发布财务结算效果跟踪

意见反馈等。

签约后项目即进入具体操作阶段，乙方在接到甲方书面委托后日内须提供总体策划案，经甲方修改、审定、签字确认后，由双方按照总体策划方案，严格贯彻落实到每一个分项目的实施过程中，并按照经甲方签字确认的媒介计划分步实施。

为配合市场变化，甲方可随时提出修改调整总体策划方案。

乙方在接到甲方通知后于双方同意的时间内提交修改好的总体策划方案，并及时更改媒介计划。

(三)各分项目将围绕以上基本流程进行，各分项的具体操作程序如下：

1、乙方依本合同中约定的收费或按所附的《设计、制作、发布收费标准》向甲方提交正式的分项报价单;

2、甲方审定报价单，如无异议，经甲方盖章确认后作为正式的分项合同;

3、乙方依据彼此签字盖章的报价单(即分项合同)，开始实际性的工作。

(四)乙方应就甲方委托的项目成立专案小组，并提供专案小组名单经甲方认可，如乙方要调整人员，需提前日通知甲方并取得甲方认可。

甲方与乙方的专案小组人员，每月至少召开两次工作会议。

(五)每应不少于一次召开双方高层工作会议，每提交广告效果评估报告，检讨广告效果，以指导和调整的广告策略，乙方应提交一次工作总结和

的工作计划，每年提交一次工作总结和的工作计划，每年提交一次全年的工作总结和下一年度的工作计划。

为配合市场变化，甲方可随时提出修改调整工作计划，乙方在接到甲方调整通知后个工作日内提交修改过的工作计划。

第五条限制

乙方于接到甲方的具体项目广告代理委托后，则乙方不能再代理与甲方委托项目相同地段(即)的除合生创展集团公司及其下属公司外的其他公司房地产项目的广告推广业务。

第六条双方责任

(一)甲方责任

1、双方合作期间，甲方应积极配合乙方，及时提供乙方所需的各类图片和文字资料，并应对上述资料的合法性、真实性、准确性和完整性负责，如因甲方提供的资料而引起法律纠纷，其相关的一切责任由甲方负责，乙方不承担任何直接责任或连带责任。

2、甲方有权对乙方提交的策划思路、广告方案、设计稿和所有乙方所提交的工作文件及时以书面形式提出修改意见和建议，乙方据此在甲方限定的时间内进行修改、调整，直至甲方签字认可方可定稿，甲方尽量尊重乙方的专业经验和知识，考虑乙方工作周期等因素，在乙方提交有关文件后及时、完整地以书面形式提出，以便乙方有足够时间保质保量完成各项业务。

甲方应指定一位全权代表与乙方沟通，以避免多头决策而导致工作质量、效率下降。

3、在乙方及时提交足够完整稿件供甲方审定情况下，甲方审定乙方提供的稿件，应在媒体规定的送稿时间之前完成，并留出让乙方根据甲方意见进行修改的时间。

4、甲方在媒体规定最后送稿时限并预留乙方修改时间前提下，有权利随时要求对稿件进行修改。

但若签字定稿后，甲方再次提出修改，由此而产生的一切相关费用应由甲方承担。

若因甲方资料提供、审稿、定稿后再次修改所造成的工作延误，乙方不承担相关责任与损失。

乙方根据甲方签字稿输出胶片以后，若甲方再次提出修改要求，乙方根据修改稿重出胶片所发生的费用由甲方承担。

5、甲方应按照本合同的规定及时付款，以保证项目的正常进行。

6、甲方在提出各种正式建议与意见时，应采用包括传真在内的书面方式，以增进沟通之效率，及未来之查证。

(二)乙方责任

1、乙方承接甲方广告业务，应尽职尽责为甲方服务，按时、按质、按量完成甲方委托的各项策划、设计、制作和代理业务，乙方应为甲方的相关资料保密。

2、乙方应主动提前向甲方索要各类工作所需相关资料，在甲方向乙方提供相关资料的同时，乙方应向甲方缴交元的物料保证金。

乙方应按甲方确认之正稿进行设计/输出/印刷/制作/发布等业务并按甲方要求及时提供经甲方确认之设计稿件、电子文件或胶片。

乙方应提供报纸打样稿给甲方确认颜色偏差，若因乙方工作缘故导致成品与甲方确认之正稿不一致，从而致使甲方受损，乙方应赔偿给甲方相应的损失。

3、乙方所有策划方案及相关建议文案以书面形式向甲方汇报。

4、乙方需与甲方保持紧密联系，经常与甲方交流。

并应于每个季度推广阶段结束时，免费向甲方提供广告效果评估(包括目标消费群对广告主张的接受程度、广告的到达率和有效接触率等);如需作更深层、更广泛的调查评估，需聘请第三者进行工作的，由乙方提前天通知甲方，经甲方确认后由甲方另外支付费用。

5、在实施本合同的过程中，因乙方原因而引起的第三方权利纠纷由乙方承担责任，如由此造成甲方损失的，由乙方予以赔偿。

6、如因乙方原因不能按照计划发布报纸(包括出现错版、错时、错稿等情况)，由此导致甲方的经济损失，甲方有权视事故轻重程度，扣罚乙方的代理费、追偿相应的投放费用;如属严重事故，甲方除按上述方式处理并有权即时解除合同，并按合同终止和解除条款执行。

7、乙方有责任为甲方向第三方争取最优惠的价格与条件，乙方将从第三者中获得的全部折扣、代理费及奖励返回给甲方;双方一起或个别与第三者谈判，以任一方谈成的最优惠价为准。

乙方应按月将媒体提供的折扣证明提交给甲方。

8、在本合同终止或分项项目结束时，乙方须将所有创作物料(即包括印刷胶片及打样、报纸及其他媒体的输出内容以及项目图片设计稿、画稿、制版、输出、胶片及等)交回甲方。

9、具体项目的双方权利与义务以分项合同为准，分项合同没有规定的，以本合同为准。

第七条代理费

(一)收费范围与标准

1、乙方按报纸投放刊例价的%收取代理费，此代理费包括合作期间相关的前期市场资料及广告资料购买、媒介策划支持资料购买、广告设计及创意提交、重要的创意概念小范围测试、一般性制作费用、一般性常规广告效果评估;乙方应在提交媒体策划及计划的同时提供广告达到率及有效接触率与预估的比率进行比较，作为公司工作表现的参考。

若甲方需要提供大量的数据及深层、广泛的调查评估，则须聘请第三者执行，由乙方提前天报甲方认可，产生的费用由甲方另行支付。

2、其他设计、制作、发布等费用：见附件《设计、制作、发布等收费标准》(由乙方出具，经甲方确认通过，每月按实际发生费用结算)。

3、外地操作费：乙方因甲方广告推广工作需要而发生外地操作费用，如交通费、住宿费等，经甲方同意乙方按甲方有关差旅标准，提交实际费用单据，送甲方核准后实报实销。

4、乙方不接受甲方审定的制作费用，甲方有权自行委托第三方完成工作。

5、以上付款，甲方将以方式支付，乙方在收到甲方款项的同时，应向甲方开具中华人民共和国大陆地区等额有效发票，否则甲方可顺延付款或扣除相应税金后支付。

(二)结算方式与时间

1、媒介发布费：甲方与媒介有合同关系的，由甲方向媒介单位直接支付，甲方与媒介结算方面的纠纷与乙方无关，甲方未向媒体支付媒介发布费的一切责任由甲方承担。

对于甲方与媒介无合同关系的，需经乙方支付媒介发布费的，必须是甲方在刊前个工作日前将所需媒介费用的%汇至乙方帐户或以支票付款方式向乙方付款，其余的在乙方向甲方提交有关的样刊或播出证明后十个工作日内支付。

由于甲方不能按时将所需媒介款项汇至乙方帐户或以支票付款方式向乙方付款，导致乙方不能按媒介计划执行，由此造成的一切责任由甲方承担。

在乙方完全收到甲方媒介发布费的情况下，乙方与媒体之间的纠纷与甲方无关，乙方未向媒体支付媒介发布费的一切责任由乙方承担。

2、代理费：甲方在每月广告投放完毕，凭乙方提交样刊、样报及经甲方签字确认的当期广告评估效果、下一阶段推广策略，甲方可修改使用的当月广告电子文件经甲方确认无误后于每月日之前将上月媒介代理费付给乙方。

3、其他设计、制作费：甲方必须在报价单得到彼此正式认可，即分项合同签订后个工作日内，将分项合同价款的%作为首期款付至乙方帐户或以付款方式向乙方付款，尾款%应于乙方移交成品或设计稿件并经甲方验收合格之后个工作日内，将款项付至乙方帐户或以支票付款方式向乙方付款;或按双方向第三方争取到的付款要求和方式将款项汇至乙方账户或以支票付款方式向乙方付款;唯甲方必须在收到乙方移交成品或设计稿件个工作日内完成验收或提出异议，否则视为甲方默认通过。

4、其他费用：由乙方按期提供有关费用的结算单向甲方收取款项，如外地差旅等，甲方应在收到结算单个工作日内审核无误后付款，如有异议，应在个工作日内及时知会乙方。

第八条违约责任

1、除不可抗力的自然或社会原因外，甲乙双方应严格遵守本合同，否则，违约方须承担违约责任。

2、乙方的有关报价资料若未经甲方签字认可，乙方就进行单独成品制作或媒介发布，均视为乙方违约，因此而产生的费用甲方不作任何补偿。

如因此给甲方造成损失的，乙方应予以赔偿。

3、如甲方未能按本合同或各分项合同约定的时间付款，每逾期一日，甲方应按应付而未付款项的1‰向乙方支付违约金。

4、在合作期内，若乙方不能按合同约定之要求完成各项工作，如：乙方未按甲方要求及时、准确提供甲方所需之稿件、电子文件、胶片、带等创作成品的，甲方有权按违约当月代理费的%向乙方收取违约金，甲方有权直接在甲方应付未付款中扣除，违约金不足以弥补甲方损失的，甲方可继续向乙方追偿。

同时甲方有权解除合同，按合同终止和解除条款执行。

5、甲方于向乙方退还物料保证金。

若乙方未能及时完好归还甲方提供之物料，甲方有权相应扣除其物料保证金并追究其责任。

6、若乙方违反本合同第五条的约定，在接受甲方的委托后，又代理与甲方委托项目相同地段(即)的除合生创展集团及其下属公司外的其他公司房地产项目之广告推广业务，则视乙方违约，甲方有权解除合同，按合同终止和解除条款执行。

第九条知识产权

对乙方依本合同所完成之成品或经甲方确认之设计稿件，在相关款项结清后，其著作权归甲方。

乙方在经甲方同意后可用其所设计之作品参与公益、专业、行业或媒介所组织的竞赛评比活动、出版发表。

第十条转让条款

未经合同其他方书面同意，任何一方不得全部或部分转让其在本合同项下的权利和义务。

第十一条合同终止和解除

(一)因解除而终止本合同

1、由于乙方违约造成本合同不能履行或不能完全履行，如果甲方认为本合同已无必要继续履行或乙方在收到甲方要求其纠正违约的通知后仍不纠正其违约行为，则甲方有权向乙方发出解除本合同的书面通知，该通知自送达乙方时生效，乙方除承担本合同约定的违约责任外，另须按当月代理费总额的20%向甲方支付违约金，并赔偿由此给甲方造成的损失。

2、由于甲方违约造成本合同不能履行或不能完全履行，如果甲方在收到乙方要求其纠正违约的通知后仍不纠正其违约行为，则乙方有权向甲方发出解除本合同的书面通知，该通知自送达甲方时生效，甲方应向乙方支付双方确认已完成工作量的款项，并按本合同约定承担违约责任。

3、合同一方依本合同条款约定行使解除权的，合同自解除通知送达之日起终止。

违约方应向另一方支付违约金或赔偿损失。

4、合同终止后，不妨碍一方向违约方追究违约责任。

(二)有下列情形之一的，合同权利义务终止：

1、本合同因已按约定履行完毕而自然终止;

2、本合同经各方协商一致而终止;

3、本合同因一方出现本条第(一)款的违约情况(包括因一方擅自转让本合同项下权利义务行为)，另一方发出解除合同的通知;

4、法律法规规定终止的其他情形。

第十二条保密条款

1、在本合同订立前、履行中及终止后，未经合同其他方书面同意，任何一方对本合同和各方相互提供的资料、信息(包括但不限于商业秘密、技术资料、图纸、数据、以及与业务有关的客户的信息及其他信息等)负保密责任。

2、一方违反上述约定导致合同其他方遭受损失或不利影响的，责任方应按违约当月代理费总额的10%向合同其他方支付违约金，违约金不足以赔偿合同其他方损失的，应按合同其他方的实际损失赔偿。

3、保密条款具有独立性，不受本合同的终止或解除的影响。

第十三条免责条款

1、由于不能预见、不能避免和不能克服的自然原因或社会原因，致使本合同不能履行或者不能完全履行时，遇到上述不可抗力事件的一方，应立即书面通知合同其他方，并应在不可抗力事件发生后十五天内，向合同其他方提供经不可抗力事件发生地区公证机构出具的证明合同不能履行或需要延期履行、部分履行的有效证明文件。

由合同各方按事件对履行合同影响的程度协商决定是否解除合同、或者部分免除履行合同的责任、或者延期履行合同。

2、遭遇不可抗力事件一方未履行上述义务的，不能免除违约责任。

第十四条适用法律条款

本合同的订立、效力、解释、履行和争议的解决均适用中华人民共和国法律法规。

第十五条争议的解决

凡因执行本合同所发生的或与本合同有关的一切争议，合同各方应通过友好协商解决;如果协商不能解决，则提起诉讼的，由合同签订地人民法院管辖。

第十六条其他

1、附件是本合同组成部分，与本合同具有同等法律效力。

2、本合同如有未尽事宜，经双方友好协商，可另行签订补充协议。

补充协议与本合同具有同等法律效力。

3、本合同一式份，甲、乙双方各执份，每份均具同等法律效力。

4、本合同自双方签字盖章后生效。

5、其它约定：

甲方：                                                  乙方：

地址：                                                   地址：

法定代表人                                            法定代表人

(或授权签约人)：                                   (或授权签约人)：

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“五星红旗迎风飘扬，胜利歌声多么嘹亮……”听着这首熟悉的旋律，我仿佛看到了骄傲的五星红旗矗立在世界之巅，民族之林。五星红旗是我们的国旗，有五星红旗的地方就代表我们的国家，自古以来有国才有家，不少人舍小家为大家，这就是一种信仰，为了共产主义的事业而奋斗终身!

满怀激动的心境看完了阅兵仪式。中国人民军队展现出的威武雄姿，他们坚定犀利的眼神，整齐干练的步伐，一切行动听党指挥的执行，让我们觉得自我生活的国家是安全的，有保障的。各种先进武器的展示，代表着中国力量是强大的，不可侵犯的。这是国家让人民放心!

我是祖国大家中的一份子，是一名小小的医院检验工作者。每一天我做着同样的检验工作，从分析前阶段的标本采集、处理离心，到分析中的室内质量控制、标本检测，再到分析后的报告发放。每一个环节都要做到精益求精才能准确的把报告单交到病人手上，才算是交上了一份满意的答卷。就是这样一份日复一日，年复一年的工作我把它当作了我的职责，并将把这份职责一向承担下去。

今日，中国砥砺奋进，在新一届以习近平同志为核心的党中央领导凝心聚力、奋勇向前的带领下，取得了一些过去没有取得的成就、办成了一些过去想办而没有办成的事情，一系列的中国桥、中国路、中国车、中国网、中国港，无数个中国符号汇聚成一股中国风，将中国织成一个蜘蛛网、更加紧密，更加团结，引领中国走向更加繁荣、富强。实现了炎黄子孙盼望千年的梦想，中国向世界证明了自我。

国家是由无数人民组成的，我们有一个靠谱的执政党，是它在领导我们不断前行，并且让生活越来越完美，让信心承载着期望，让梦想变为现实!

如今的中国正在飞速向前，中国这条巨龙正在飞速攀越着许多的高山，终有一日会屹立在世界最高峰上。我为我是中国人自豪!

在全市改革工作会议上的讲话

同志们： 两会刚刚结束，市委、市政府就召开改革工作会议，目的在于深入贯彻《中共中央关于完善社会主义市场经济体制若干问题的决定》、《中共江苏省委贯彻落实〈中共中央关于完善社会主义市场经济体制若干问题的决定〉的意见》和市委九届五次全体（扩大）会议精神，具体研究和部署全市2004年的改革工作。刚才葛亮市长代表市委、市政府作了工作报告，四个单位作了交流发言，三个单位作了表态发言。希望通过今天这个会议，使全市2004年的改革工作，方向更加明确，思路更加清晰，部署更加具体，措施更加扎实，在新的一年里取得新的成效。会议结束之前，我再强调两点意见。 一、提高认识 要有深化改革的认识。绝不能因为改革较早，就自满自足。从上世纪90年代开始，我市就全面地、有步骤地展开了企业产权制度改革，这不但在南通市而且在全省也是起步比较早的。2001年，我市召开市委工作会议，专题研究市场化工作问题，并作出了加速推进全市经济和社会市场化进程的《决定》，较早地提出了市场化的口号。近三年来，全市市场化改革顺利推进，成效显著。尽管我市的改革工作取得了很大成绩，但这并不意味着我们可以高枕无忧了，因为我市改革工作的空间、潜力还很大。例如企业改革，99%的企业已经完成了产权制度改革，但还有个别企业改制不彻底，一些行业和企业还留有改革的死角，建立完善的法人治理结构、企业内部管理结构难度还很大。再从改革的领域和效果看，我们对教育体制改革的评价还不能太高，一些改制医院的管理亟待加强，城市公用事业、基础设施建设领域的改革有的还没有开始，有的才刚刚破题，事业单位改革的力度还不够大。以上这些突出问题，必须用市场化的思路、通过改革加以完善。绝不能因为改革有难度，就停滞不前。改革涉及到方方面面利益关系的调整，充满了矛盾。知难而进，才有出路。知难而退，问题只会越来越多，矛盾只会越变越大，成本只会越积越高。过去，在这方面我们有过教训，也有过成功的例子，例如去年春晓集团、通州棉纺织厂的改革等。今后，一定要吸取这些经验、教训，切实做到知难而进，破釜沉舟。绝不能因为发展优先而忽视改革。要正确处理好改革、发展、稳定三者之间的关系，在保证大局稳定的前提下，促进发展的同时，重视推进改革。因为从一定意义上讲，改革是发展的动力，只有改革力度加大了，市场化程度提高了，一个地区的竞争力才会越强，成本才会越低。在这里，我要特别强调一下成本问题。前些年，我市的财政收入不高，财政赤字也相对较少，但去年，随着我们财政收入的翻番，财政赤字竟也翻番了，这种怪现象产生的一个重要原因就是我们的各项成本太高！诺贝尔经济学奖获得者米尔顿·弗里德曼从“经济人”假设出发，分析出了四种“花钱办事模式”，可谓入木三分。那就是花自己的钱给别人办事，只讲节约不讲效果；花别人的钱给自己办事，只讲效果不讲节约；花别人的钱给别人办事，既不讲节约也不讲效果；花自己的钱给自己办事，既讲节约又讲效果。从本质上说，我市改革的方向就是要改革“花钱办事模式”，把“用别人的钱给别人办事”转变为“用自己的钱给自己办事”，从而达到成本最低、效率最高的目的，这也正是衡量我们改革是否到位的标准和标志。 要有彻底改革的胆略。改革越彻底，所释放的经济能量越大，抢占的发展先机越多。这是被实践充分证明了的。改革开发20多年来，我国经济社会发展取得了辉煌的成就，但区域间的发展差距也越来越大。广东的开放型经济、浙江的民营经济，把两省拉上了发展高地。苏南地区快速从乡镇企业的发展模式中解放出来，也驶上了经济增长的快车道。开放型经济也好，民营经济也好，其实质都是走了比较彻底的市场经济道路。从1995年开始，我们先后进行了工业企业、商贸流通企业、建筑企业产权制度改革和所有制结构调整，这些领域已经焕发出生机和活力；从2001年开始，我们又先后进行了教育、卫生和其他社会事业单位的改革，也取得了积极的进展。但我们的改革由于受制于当时的条件，实行的是一种渐进性的改革，在很多方面并不彻底。目前，市属企业改革尚未彻底完成，一部分公有资产未能退出，一部分改制企业的职工身份未能置换，企业的治理结构也不尽完善。卫生和事业单位改革虽然已经开始，但深度不够，经营方式和职能的转变也没有到位，致使少数单位出现了经营衰落的现象。所有这些不是因为改革的影响，而是改革不彻底造成的。可以说，我们的改革已处在由量的积累向质的转变阶段。我们一定要有义无反顾、一往无前的气魄，要有强势推进、一步到位的胆略，高点定位，整体攻坚，把改革从基础性引向结构性的层次。 要有全面改革的眼光。改革的效应，不仅要靠改革的深度，也要靠改革的广度。各方面的改革是紧密相连、相互作用的，单项改革的效果是有限的。这也是先进发达地区一条最基本的经验。现在，经济领域的改革，已经有了一个比较明确的目标，有了一个比较一致的认识。但公用事业、社会事业、基础设施等其他领域的改革还存在这样那样的分歧。在科教文卫领域，我们大胆进行了教育投资多元化的实践，已经取得了阶段性成果，社会力量办学的积极性得到调动，办学的活力也明显增强，但也存在一些不同的声音。例如，在民办学校与公办学校之间的选择上，一些学生家长就难以适从。这是一种选择民办还是公办的冲撞、一种教育消费投入与享有受教育质量的冲撞，说到底就是改革面太小、学校竞争不充分所产生的。浙江省长兴县从2001年起就对教育投资体制进行了改革，实施教育券制度，使民办教育、职业教育充满了活力，已经得到有关方面的认可，值得我们学习借鉴。同样，在自来水、污水处理等一些公用事业、基础设施领域，也可以大胆地引进外来和民间资本进行经营。过去，我们曾有过担心，怕完全放开后，服务质量会下降。其实，就应该大胆引入竞争机制，有竞争才有进步，有竞争才有质量。作为政府，可以通过服务标准和价格控制等手段进行有效调控，完全没有必要死抱住不放。总的来说，政府干预的部分应当是市场难以有效配置资源的部分，而在县域经济中这样的部分极少。改革是大方向、大趋势，我们应当支持探索，鼓励创新，宽容失误，善待挫折，毫不犹豫地推进各个领域的改革。 要有反复改革的意识。改革是一个不断深化的过程，只有起点没有终点。只要生产力不断发展，生产关系就需要不断地加以调整，使之与生产关系相适应。实践证明，凡是能够顺应先进生产力发展要求、善于进行改革创新的国家和地区，就能经济繁荣、社会发展；如果固步自封，墨守成规，不顺应时代潮流进行改革创新，经济社会就不仅不能实现发展，甚至会逐步衰退。因此，在当前我们的改革取得显著成效的时候，尤其要摒弃“改革可以一劳永逸”的观念，确立反复改革的意识，迅速行动起来，努力开创今年全市改革工作的新局面。 二、加强领导 领导要到位。一是责任要明确。认识的程度决定改革的速度。一个地方的改革能否顺利推进，关键要看这个地方的一把手思想通不通，认识的深度和高度是否到位。二是指挥要靠前。要认真分析改革进程中可能存在的种种问题，牢牢把握住改革的领导权。 政策要到位。各级都要强化政策意识，力求政策效应的“最大化”。一要坚持政策的统一性。各地各部门要从大局出发，在大的政策取向和原则上力求一致，避免政策的随意性。二要注重政策的指导性。针对改革实际，按照“大稳定、小调整”的原则，细化、完善相关政策，适时制定新的政策，使政策更切合实际，真正起到“导航”作用。三要维护政策的严肃性。政策一经制定，就必须严格执行。对既定政策，各部门不能搞中间截留，为我所用。要以大局为重，做到令行禁止，政令畅通，确保已出台的政策不折不扣地落实到位。 操作要到位。一是要规范操作。从改革方案的酝酿准备、基本确定到组织实施，无论哪一个环节，都要做到调研深入、论证充分、程序严密、工作过细，使改革的方向更明确，方案更成熟，内容更详尽，措施更到位。二是要高效操作。改革等不起，拖不得。我们必须以只争朝夕的精神来抓改革，不能坐失改革良机。已经看准的就要坚决抓推进，已经定了的就要迅速抓实施。对改革操作中的问题，涉及手续报批的，环节能少则少，收费能减则减；涉及流程运转的，该哪一级解决就哪一级解决，该什么时候办结就什么时候办结。三是要稳妥操作。改革的预期准备要更充分。充分估计改革可能产生的各种矛盾，制订好应对预案。改革的整体实施要更稳妥，做到精心谋划、精心组织、精心操作，改革的目标、程序、措施都要体现稳妥、扎实的原则，避免由于改革操作失误而影响改革的成效。要友情操作，对改革中职工遇到的困难要切实关心，维护好他们的权益。 考核要到位。考核是抓落实的重要环节，必须严格考核约束，确保改革落到实处。一要细化考核目标。结合目标责任制考核，按照今年改革的总体目标和任务，明确有关部门的改革责任目标，细化完成改革的目标、数量、质量和时限要求；各有关部门要对照考核要求，将目标任务层层分解，落实到具体实施单位、落实到各科室、落实到人。二要强化考核督查。切实加强对改革推进情况的跟踪督查，每季度对改革推进情况进行一次认真总结检查，看一看任务完成得如何，排一排差距在哪里，议一议下一步的措施和途径。对个别推进不力的部门和单位，提出明确要求，及时予以纠正，按时保质地完成改革任务。三要硬化考核奖惩。对如期完成改革任务、表现突出的，给予一定的精神、物质奖励；对不能完成任务的，要追究责任；对阳奉阴违、久拖不办的，要下决心调整岗位，严肃处理；对改革不得力的单位领导班子，要实行边调边改或先调后改。