德国旅游游记(汇集20篇)

旅游局领导论旅游业发展的述职报告

一、2010年全省旅游业发展总体情况

2010年，湖南省旅游行业按照省委、省政府和国家旅游局的总体部署，认真贯彻落实胡锦涛总书记关于“特别要把具有湖南特色的旅游业做大做强”的指示精神，加快旅游产业大省建设，狠抓各项工作，取得了显著成效。2010年，全省接待入境旅游者97.08万人次，同比增长34.89%，旅游创汇5.03亿美元，同比增长28.82%，接待国内旅游者9098万人次，同比增长27.98%，实现国内旅游收入549.95亿元人民币，同比增长29.75%。旅游总收入588.39亿元人民币，同比增长29.98%。全省旅游产业发展的质量和效益不断提高，关联带动作用进一步增强。旅游业在促进全省经济社会发展，加快我省和谐社会构建和富民强省等方面，发挥了积极的作用。

2010年，全省旅游工作的显著特点：

一、旅游支柱产业定位正式确立。2010年，我省旅游工作得到了省委、省政府和国家旅游局的高度重视，旅游支柱产业定位正式确立。国家旅游局局长邵琪伟非常关心湖南旅游业，三度来湖南指导工作，并派出专家来湖南调研，为湖南旅游发展出谋划策。省委书记张春贤非常重视旅游工作。今年9月8日，省委张春贤书记主持召开第35次常委会议，专题听取了省旅游局的工作汇报，会议作出了“培育壮大湖南旅游支柱产业”的重大战略决策。这一决定，被正式写入11月8日至12日召开的省第九次党代会报告，张春贤书记在报告中指出：“充分认识旅游产业关联度高，污染少，增收潜力大，发展前景好的产业特征，发挥旅游资源丰富，发展基础良好的优势，完善发展规划，加快综合配套设施建设，把旅游产业培育发展成为有规模，有实力，有永续发展能力的支柱产业。”

在12月20日至21日召开的省委经济工作会议上，旅游业又被提到重要位置，省委书记、省人大常委会主任张春贤在讲话中强调，要围绕打造世界旅游精品推进城市化。要坚持城市建设与旅游产业发展互动，围绕旅游发展加快城市建设。要继续下大力做好文化、旅游产业文章，打造文化、旅游精品，吸引国内外更多的人来湖南消费，活跃消费市场。省委副书记、代省长周强指出，要做大做强文化产业和旅游业。充分发挥湖湘文化底蕴深厚、地域特色鲜明的优势，以国际化视野谋划和推动文化、旅游产业发展，促进文化与旅游的融合。突出抓好旅游支柱产业，加快旅游交通、旅游产品和管理服务三大体系建设。延伸旅游产业链，发展复合型旅游，吸引国内外高端游客，推动过境观光旅游向休闲、度假旅游发展，提高旅游业的综合效益。打造旅游精品，重点培育以张家界为龙头的生态旅游，以韶山为重点的红色旅游，以长沙、衡山、炎帝陵、舜帝陵为代表的历史人文旅游，以湘西为重点的民俗风情旅游。

二、文花枝先进事迹感动中国。我省以先进模范人物为榜样，在全省旅游行业周密部署并有效开展了学习宣传文花枝同志先进事迹的活动，在全省乃至全国掀起了学习文花枝先进事迹的高潮，为全行业开展社会主义荣辱观教育和诚信建设提供了鲜活的榜样。中共中央政治局常委、国家副主席，中共中央政治局委员、国务院副总理吴仪分别亲切慰问了文花枝，并号召大家都要向文花枝同志学习。3月27日，“全国模范导游员文花枝”命名表彰大会和“文花枝同志先进事迹报告会”在长沙举行。10月27日，由中宣部、国家旅游局、湖南省委共同举办的文花枝先进事迹报告会在北京人民大会堂举行，吴仪副总理出席并作重要讲话。年内，我省还开展了“诚信旅游三湘行”、“旅游价格诚信月”、“提升中国公民旅游文明素质行动”等活动。10月30日至11月3日，全国旅游行风建设长效机制培训研讨班在张家界举行，现场推广了我省旅游行风建设工作经验。

三、乡村游、红色游持续火爆。全省紧扣中国乡村旅游年主题，通过在全省开展“农家乐”旅游采风等活动，加强调研，科学规划，重点宣传，积极引导，使乡村旅游呈现出蓬勃发展的良好势头。乡村旅游发展为推进全省社会主义新农村建设发挥了积极作用。红色旅游持续快速发展。以韶山为代表的红色旅游品牌特色更加鲜明，一系列红色旅游活动的开展，使我省红色旅游更加红红火火。“全国85列红色之旅专列首发式暨中国红色旅游联谊会”活动影响大、效果好。同时，全省休闲度假产品建设加快。郴州的温泉休闲、长沙的城郊休闲、张家界的生态休闲以及湘西凤凰的各种特色休闲旅游深受游客欢迎。

四、境内外旅游市场全面升温。省旅游局在年初制定了十一五入境市场的“百万十亿工程”目标计划，并将各种重大促销活动进行了科学安排，分解了工作任务。省财政厅拿出专款，奖励入境旅游有突出贡献的旅游企业，有效地激励市场主体开拓境内外市场的积极性。全省重点强化了对韩国市场的促销，长沙—首尔直航自3月29日启动，每天五个航班和长沙—常德(桃花源)—张家界产品的销售，使韩国市场持续走旺，今年可望突破90万人次。此外，省旅游局还精心组织了一系列境外重点客源市场的大型旅游促销展会及活动，并有效地加强了区域旅游合作，开拓了国内旅游市场。先后参加了在云南昆明举办的第三届“泛珠”合作高峰论坛及经贸洽谈会，广州国际旅游博览会、(河南)中部旅游协作年会和(武汉)华中旅游博览会、广东文化旅游节等一系列区域联合促销活动。全省各地切实加大国内市场促销力度，促进了国内市场的持续繁荣。假日旅游持续火爆。

共2页，当前第1页12

为更好地将低碳理念融入我市旅游产业发展中，倡导低碳旅游，拓展低碳旅游市场，全力打造全国低碳旅游示范区，经市政府研究决定，从今年xx月x日至明年xx月xx日(不含春节假日期间)，用4个月的时间开展“低碳之旅·畅游武夷”旅游促销活动。为确保促销活动有效开展，特制定本方案。

一、指导思想

本次旅游促销活动坚持以低碳旅游理念为统领，按照“政府主导、企业主体、联合营销”的方式运作，注重“突出特色、开拓创新、多措并举、讲究实效”，采取政策刺激、扩大宣传、策划活动、提升服务等措施，通过低碳旅游，进一步提升我市绿色生态旅游空间，打响武夷绿色生态品牌，吸引更多游客来我市观光旅游。

二、优惠政策

活动期间，游客可登录南平武夷旅游网站旅游低碳护照申购专区或到南平市境内指定办理地点，登记个人信息并支付10元后，即可在指定办理地点领取低碳旅游护照。持低碳旅游护照可享受以下优惠政策：1、进入武夷山国家5A级旅游景区，可享受门票五折优惠(不含观光车、竹筏);2、进入南平市境内3A、4A级旅游景区，可享受免门票优惠(不含观光车、竹筏、温泉、演出等体验项目)。

南平市A级旅游景区名单：5A级旅游景区1个(武夷山风景名胜区);4A级旅游景区8个(延平溪源峡谷、邵武天成奇峡、邵武云灵山、邵武瀑布林温泉、邵武和平古镇、武夷山大安源、武夷山茶博园、顺昌华阳山);3A级旅游景区6个(建阳卧龙湾、武夷山武夷源、武夷山玉龙谷、武夷山东溪水库、建瓯根雕城、顺昌张墩)。

三、明确职责

(一)综合协调组：负责做好“低碳之旅·畅游武夷”旅游促销活动的统筹、协调、调度、督查和信息收集工作。

(二)铁路建设协调组：市铁办负责做好同铁路部门的沟通协调;延平区、建阳区、武夷山市、建瓯市负责做好高铁站前广场的秩序维护。

(三)宣传促销组：市旅游局负责做好“低碳之旅·畅游武夷”旅游促销活动大数据采集、统计、分析工作，做好低碳旅游产品体系建设和线路设计，开展低碳旅游人才培训，做好低碳旅游宣传品的制作和发放，组织我市旅行社赴上海、南昌、杭州、蚌埠、义乌、金华、湖州、福州、厦门、泉州、漳州、莆田等周边城市，开展“低碳之旅·畅游武夷”旅游促销优惠政策推介活动;市委宣传部负责做好“低碳之旅·畅游武夷” 旅游促销活动宣传氛围的营造;市委文明办负责做好发动市民积极参与“低碳之旅·畅游武夷” 旅游促销活动工作;闽北日报社要借助高铁旅游媒体联盟，通过资源互换，在合肥、铜陵、芜湖、宣城、黄山、上饶、宁德、福州等闽赣皖主流媒体，进行“低碳之旅·畅游武夷”旅游促销活动的宣传推介;南平广播电视台要借助与宣城、黄山、上饶等地广播电视台签署的合作协议，开办《最美高铁游》栏目，通过节目互换互播，进行“低碳之旅·畅游武夷” 旅游促销活动的宣传推介，要组织开展旅游交流活动，互派摄制组跟踪进行异地采访，向高铁沿线城市市民宣传大武夷;武夷集团要发挥自有互联网平台作用，充分利用大武夷旅游网、“武夷旅游”微信、百代旅游·大武夷APP、“合福高铁”微信等载体，全方位、立体式对“低碳之旅·畅游武夷” 旅游促销活动进行宣传推介。

(四)运力保障组：市交通运输局负责做好高铁与班车客运、出租车、公交车交通换乘的无缝对接，加密武夷山与其他重点旅游县(市、区)的县际班车客运，更新更换低碳交通工具，督促落实相关县(市、区)开通旅游集散服务中心前往3A级以上旅游景区直通车，指导县(市、区)建设低碳停车场。

(五)环境整治组：市住建局负责督促县(市、区)做好旅游场所、购物街区、美食一条街和休闲集聚街区等环境卫生工作。

(六)文旅活动组：市文广新局负责指导各县(市、区)开展反映闽北文化的展示活动和各类节庆活动;武夷集团负责策划、开展“低碳之旅·畅游武夷”主题系列活动。

(七)商贸活动组：市商务局负责指导各县(市、区)开展绿色产品展销会、特色美食展示展销活动，指导旅游购物场所，按照低碳旅游标准提供低碳旅游产品和项目;市食药监局负责指导旅游餐馆，按照低碳旅游标准提供低碳旅游产品和项目。

(八)市场秩序组：市工商局负责组织相关职能部门开展对旅行社、酒店、旅游景区、购物商店及导游人员等经营和服务行为的检查，并做好投诉举报受理处置工作;市交通运输局负责打击非法营运，规范出租车经营行为;市旅游局负责组织旅游企业开展诚信服务和优质服务活动，大力推行标准化、规范化服务;市物价局负责做好商家明码标价工作;市旅游-行业协会负责向会员发放诚信经营倡议书。

(九)安全保障组：市公安局负责做好道路交通安全的监管、巡查工作，组织开展旅游景区景点和设施设备安全隐患排查工作;市交通运输局要进一步完善旅客交通换乘分流应急预案;市卫计委负责做好医院施救应急预案的准备;市旅游局要进一步完善景区游客分流、游客食宿分流应急预案;市食药监局要进一步完善游客食品安全应急预案。

(十)乡村旅游组：市农业局负责指导武夷农庄按照低碳旅游标准，提供低碳旅游产品和项目;市旅游局负责指导乡村旅游经营单位、乡村旅游休闲集镇和特色村按照低碳旅游标准，提供低碳旅游产品和项目。

四、工作要求

(一)强化组织领导。在市迎接高铁时代工作领导小组统一指挥下，按照原有10个工作小组开展工作;各县(市、区)也要加强组织领导。

(二)细化工作方案。各专项工作小组、各县(市、区)要根据本次活动指导思想、优惠政策、职责分工细化活动方案。

(三)及时报送信息。各专项工作小组、各县(市、区)要及时报送活动开展情况，对活动中出现的问题和建议要及时反馈。

(四)做好总结评估。各专项工作小组、各县(市、区)要及时做好活动期间工作小结，活动结束后认真做好工作总结。

五、近期工作

(一)市委宣传部要做好11月16日在武夷山举办新闻发布会的筹备、协调工作。

(二)市旅游局、闽北日报社、南平广播电视台、武夷集团要在11月30日前按职责分工开展宣传推介工作。

(三)11月15日前，市商务局要负责指导旅游购物场所，市农业局要负责指导武夷农庄，市旅游局要负责指导旅游景区、星级饭店、乡村旅游经营单位、乡村旅游休闲集镇和特色村、观光工厂、露营地，市食药监局要负责指导旅游餐馆，按照低碳旅游标准提供可供游客消费的低碳旅游产品和项目。同时，协助县(市、区)发动业主积极参与“低碳之旅·畅游武夷”旅游促销活动。

(三)市节能减排办要在11月15日前，提供出“低碳之旅·畅游武夷”宣传标语口号;要在11月25日前，做好参与“低碳之旅·畅游武夷”旅游促销活动示范单位的授牌工作;要在11月30日前按工作进度要求，为武夷集团在低碳旅游护照设计、使用规则制定及企业打造低碳旅游产品和项目上提供指导。

(四)武夷集团要在11月12日前，制定出低碳旅游护照使用规则和“低碳之旅·畅游武夷”游客抽奖活动方案;要在11月20日前，做好发行885本朱子诞辰885周年纪念版低碳旅游护照的各项准备工作;要在11月20日前，首批发行5万本纸质版护照，同时推出芯片版护照;要在12月1日活动启动前，开展一次有影响力的主题活动;要指定专人负责同各县(市、区)政府进行对接。

(五)各县(市、区)政府要在11月15日前，按照低碳旅游产品标准，提供一批低碳旅游景区、饭店、餐馆、武夷农庄、乡村旅游、观光工厂、购物商店等旅游产品名单，并指导好上述单位打造可让游客消费和积分的低碳旅游项目;要在11月25日前按项目进度要求主动对接武夷集团共同完成终端机具、网络布点、平台技术对接工作;要指定专人负责同武夷集团进行对接;要在11月25日前做好活动的宣传氛围营造工作。武夷山市政府要在宣传促销推介方面发挥优势，起龙头带动作用，要在11月25日前创造条件帮助其他县(市、区)来武夷山开展宣传促销推介工作。

旅游局干部述职报告模板

中华人民共和国国家旅游局(简称"国家旅游局")，是国务院主管旅游工作的直属机构。下面是第一范文网小编为您精心整理的旅游局干部述职报告模板。

旅游局干部述职报告模板1

尊敬的领导：

今年，我市旅游工作面临着“创优”迎检、行风评议、国债项目的策划争取和举办中西部旅游交易会等四件大事的考验。一年来，在市委、市政府的正确领导下，我紧紧依靠上级领导和全局干部职工，通过努力学习、扎实工作，圆满完成了各项工作任务，使全市全年共接待游客694.8万人次，实现旅游总收入28.15亿元，分别比上年增长52%和40.3%。

一、加强学习，提高素质

全面增强驾驭全局工作的能力。具体做到“三个加强”：加强邓小平理论、三个代表重要思想等政治理论的学习，使自己时刻做到与党中央保持一致;加强旅游基础、基本理论、政策法规的学习，学以致用，增强开创工作新局面的能力;加强领导方法和领导艺术的学习，向书本学、实践学、向身边人学，提高组织协调和决策能力。通过学习，使自己较好具备了作为一名党政正职的综合素质，打下了开创工作新局面的基础。

二、扎实工作，真抓实干

大力开创旅游工作新局面。实践中，我带领党组一班人牢牢把握发展主题，抓住关键环节，强化关键措施，使各项工作都取得了突破性进展。

一是完成了创建“中国优秀旅游城市”工作。经过多方努力，在全国集中精力整顿市场暂停“创优”验收的情况下，我们争取国家进行了验收，并以887分的高分入围，成为20xx年全国唯一通过验收的城市。

二是出色地完成了旅游交易会。 “节会”期间，邀请北京、上海、广东等远程大市的40多家旅行社来樊踏线考察，对外推介襄樊旅游产品，签订意向合同50多份，约定来樊游客数万余人次，实现旅游收入5028万元，大大超过预期目标。

三是旅游开发整体推进。争取、指导、支持市、县两级多渠道集中资金用于开发建设，促使全市新建成、开放了龙王峡、九路寨、黄家湾、锦绣园等一批的景区景点。同时，完成了荆山生态旅游项目国债资金的申报工作，为今后旅游景区的开发建设打牢了基础。

四是客源市场进一步扩大。指导、支持市县两级采取节会促销、广告促销、专题促销等多种方式，巩固老市场、开启新市场，促进了我市旅游的升温。仅今年“十一”黄金周期间，我市就接待游客42.58万人次，实现旅游收入1.08亿元，分别比上年同期增长61.04%和102.92%，创历史新高。

五是旅游市场日趋规范。结合创优迎检和迎接“黄金周”，联合公安、工商、城建、交通等多个部门开展旅游市场专项整治，消除不良隐患，维护了旅游者权益，受到了国家和省旅游局的好评，在全国开展旅游市场检查治理整顿中，我市被列为免检单位。

三、加强团结，理顺关系

注重发挥群体力量。作为“一把手”，工作中，我时刻坚持贯彻执行民主集中制，注重整体合力发挥，不搞个人说了算。在班子中，带头做到以事业为重、以集体荣誉为重、以团结协作为重，大事讲原则，小事讲感情;在具体决策和实践中，注重相互通气、相互搭台、相互补位，以此增强自身的感召力，增进班子凝聚力和战斗力。在我的身体力行下，旅游局党组形成了一个团结的、能够战斗的坚强集体。

四、严于律己，清正廉明

切实树立良好形象。实践中，坚持政务、财务公开，认真落实党风廉政责任制度和干部选拔任用制度，带头贯彻执行中纪委新老五条规定，管好家属子女、管住身边的工作人员，使自己和局党组一班人经受住了各种考验，自觉做到了不以权谋私、不损公肥私，树立了良好的个人形象，推动了班子建设。

一年来，经过多方努力，我的工作虽然取得了一些成绩，但是，我也深知，同市委、市政府和人民群众的要求相比也还存在着一定差距。今后，我将努力学习，严格要求，力争向党和人民群众交上一份满意的答卷。

旅游局干部述职报告模板2

各位领导、同志们：

20xx年，在市直机关工委的正确领导和旅游局党组的指导下，我局党支部以深入开展“两学一做”教育活动为抓手，组织支部全体党员认真加强政治理论学习，增强党性修养、严守纪律规矩、发挥模范作用，为建设旅游强市作出新贡献。

一、20xx年工作基本情况

(一)落实党支部管党治党责任

作为局党支部书记，我认真履行支部建设和党风廉政建设第一责任人职责，切实将重点精力放在做好支部的组织建设和作风建设工作方面。一是认真按照市直机关工委的年度工作部署，组织党员开展各项党建活动。二是加强向局党组汇报支部的工作情况，积极配合党组完成本单位的各项工作，争取党组对我们工作更有力的支持和指导。党组书记、局长邝积康同志带头以“重温毛泽东同志《党委会的工作方法》”为题，为党员群众讲了一场生动精彩的党课，本人也以学习领会讲话精神，加强党的纪律为题，在“两学一做”活动中为党员讲党课。三是加强对党员的纪律教育和监督，引导全体党员自觉遵纪守法，廉洁从政。如通过党组会议研究，明确党组班子成员按照“谁分管、谁负责”的原则，做好分工范围内的党建和党风廉政建设工作。组织党员干部开展学习《中国共产党员廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》，观看警示教育片，参加“廉洁火炬杯”“党内两项法规”知识测试，关注市纪委官方微信公众号--“江门清风”、开展“党员随身微教育”等活动，进一步增强党员干部反腐倡廉、严明纪律的廉政意识，筑牢拒腐防变思想防线。我局继续保持了没有发生廉洁从政方面的案件、没有发现违反党纪政纪问题，没有发生对党员干部不良作风问题的有效投诉的良好态势。党支部还进一步加强对党员的宣传教育、民主监督、人才培养等方面工作。

(二)充分发挥党支部的战斗堡垒作用

一是扎实开展“两学一做”学习教育，提高党员的党性修养。党支部专门用了三个半天时间，组织党员集中通读党章。四名局领导分别讲了专题党课。在党员中开展研讨交流、多媒体学习，撰写微心得等形式，推动党员干部自觉学习党章党规和系列讲话精神。选派部分党员参加知识竞赛、专题演讲和征文活动、党规党纪知识比赛。如，开展“庆七一、两学一做”学习教育，引导党员干部牢固树立“四个意识”，坚持“四个自信”，争做“四讲四有”合格党员。二是落实组织生活制度，加强党员管理。强化党员组织生活观念，严格落实“三会一课”、民主生活会、民主评议党员等制度;实事求是，精细精准开展党员组织关系集中排查工作;按要求参加工委、片组的各项活动和会议，承办参观周郡码头纪念园，缅怀周总理伟人风范片组活动;定期组织党务干部参加党务工作培训;认真做好发展党员工作，实行发展党员“五榜公示制”。专人负责收缴党费，定期公示党费收支情况，开展党费收缴工作专项检查工作;及时更新党员名册，按时保质完成党内统计工作，较好完成上级党组织部署的各项党建工作任务。

(三)加强党支部活动阵地建设

一是推进党员志愿服务常态化、长效化发展。局党支部多次联合结对社区、旅游企业和志愿服务基地开展党员流动服务站活动。在耙冲社区开展爱国卫生清洁活动;在东湖公园开展“美丽家园”清洁活动;举办新会鱼灯制作培训班，共同弘扬特色文化，挖掘旅游和文化互动的特色内涵;党员义工帮扶小组组长带队，慰问社区内的贫困户陈杰权家庭;党组书记亲自到基层联系点大田镇石头村吴国练家庭慰问，了解和帮助解决实际困难。局党员干部在志愿服务行动中锻炼了党性，提高了觉悟，增强了为人民服务的宗旨，用实际行动争做讲奉献、有作为的合格党员。二是密切联系群众，提高服务满意度。我局高度重视党风政风建设，党支部组织党员开展争优创新活动。加强日常测评渠道搜集反馈的群众意见，在重大节假日期间，党员干部都坚持值班或进行实地检查，利用政府服务热线平台、12301旅游服务热线的国家智慧旅游公共服务平台等，及时处理群众反映的问题。由于态度认真，作风扎实，办实到位，20xx年我局处理群众反映问题满意率均达到100%。三是认真抓好机关党建工作任务的落实。制定年度党建工作计划，严格执行工委开展每季度一次的动态考核和“插旗亮牌”通报制度，以考评推动我局党建工作规范化、常态化。坚持每月组织集中学习，利用电子党务管理平台，促进党建工作进一步向网络化发展。召开民主生活会专题研究机关党建工作情况、分析存在问题，通过不定期检查、考评考核等方式推动机关党建工作落实。

二、存在问题

一年来，我作为党支部书记，团结支委的同志，在上级党组织的领导下，在局党组的指导和监督下，在全体党员的支持下做出了一定的成绩。但与党要管党、从严治党的要求。特别是党的xx届六中全会提出的新部署、新要求还有不少的差距，在服务党员方面做的工作也不够。主要存在这几个问题。一是抓政治学习教育能力不够强。通常学习文件、讲要求较多，如何加强党员的理论学习、坚定理想信念等方面工作有待加强。二是开展党内组织活动的创新形式不多，在形成严肃认真、生动活沃的活动氛围方面要进一步探索。三是对党员“八小时以外”的监督可行有效的措施、方法不多。四是党务与业务融合，促进全局中心工作的作用力发挥不够，需要在今后的工作中加以解决。

三、明年的工作思路

一是深入学习贯彻党的xx届六中全会精神，引导党员学习好执行好《关于新形势下党内政治生活的若干准则》和《中国共产党党内监督条例》，加强“四个意识”特别是核心意识、看齐意识的教育，让全体党员在思想上认同核心、在政治上维护核心。二是动员组织支部党员带动群众，开展“立足本职贡献，迎接党的十九大”主题活动。三是由党支部委员会负责，开展挖掘和宣扬每位党员的优秀点工作，以正面引导，充分发挥党员先锋模范作用。三是进一步加强对党员作风的监督，确保党员干部遵守党规党纪、廉洁从政。四是积极主动参加包括组织部门、纪检部门、宣传部门、机关工委等上级党组织开展的各项活动，努力完成好上级部署和各项工作和任务。

述职人：

20xx年x月x日

旅游局干部述职报告模板3

各位领导、同志们：

按照会议安排，下面我就旅游局党建工作作专项述职。自党的群众路线教育实践活动开展以来，我认真履行基层党建工作"第一责任人"职责，严格按照党建工作的各项要求，紧密结合党的群众路线教育实践活动，以党组织建设为主线，以提高党员队伍素质为根本，以提升荥经旅游产业大发展为党建工作目的，认真履职，扎实工作，不断健全和完善了党建工作各项制度和机制，为我县旅游事业协调可持续发展提供了强有力的政治保证。下面我就党建工作做如下述职：

一是加强领导班子建设，全面提升政治思想水平。

为了把旅游局党组领导班子建设成为坚决贯彻执行党的路线方针政策的坚强战斗集体，我坚持把抓学习作为增强班子能力，提高干部政治理论水平，促进班子成员拓展新观念、新思路的主要手段。在党的群众路线教育实践活动中，旅游局党组共集中学习5次，班子成员还分别撰写了1篇学习心得体会，完成调研报告1篇。开展关于"四风"问题、"重建为了谁、发展为了谁"、"改进作风怎么改"、"五好干部怎么做"、"加快灾后重建怎么干"等专题讨论5次。通过学习，提高了班子成员的政治思想水平，增强了班子成员的党性修养，全面提升了班子成员的履职能力。

二是加强党员思想教育，全面提升党员干部队伍综合素质。

始终把加强党员干部学习教育作为党建工作的首要任务来抓，以建设学习型机关为目标，以党的群众路线教育实践活动为契机，认真组织党员干部重点学习了系列讲话精神，解读了中央八项规定，学习了等先进人物的模范事迹。在学习的基础上，支部所有党员分别撰写了40学时学习笔记，撰写心得体会1篇。

三是加强党建基础工作，凝聚工作合力。

坚持每季度专题研究一次党支部工作，对党务活动，在时间上、资金上给予全力支持，从而充分调动了党员干部的工作积极性。全面落实民主集中制和分工负责制，大力弘扬团队精神，最大限度地发挥每个党员的潜力，做到步调一致，形成合力，整体推进。按照分工，由我联系牛背山景区和星级酒店，郭科伟同志联系龙苍沟镇和农家乐，秦艳联系云峰山和旅行社。对党风廉政建设、党员联系群众、民主评议党员、发展党员公示等制度进行了修订完善，为党建工作的开展奠定了坚实的基础。同时，积极做好发展党员和党费收缴工作。目前，我局除1名民革党员外，其余9名同志均为中国共产党正式党员。

四是强化组织建设，进一步树立干部良好形象。

首先，坚持"围绕中心抓党建，抓好党建促发展"的工作思路，以加强党的执政能力建设和先进性建设为主线，广泛发动，周密安排，把握关键，狠抓落实，积极开展党的群众路线教育实践活动，认真查找了自身存在的不足，明确了努力方向，取得了实实在在的效果。

在党的群众路线教育实践活动查摆问题阶段，局党组共查找出四风方面存在的问题28条，各班子成员查找的问题都在10条以上 ,同时按照活动要求，局党组和各班子成员均制定了整改措施、明确了整改时限。

其次，积极开展结对帮扶活动。加强与联系村、联系社区群众的联系，深入群众当中听取诉求、征求意见，尽力而为、量力而行，切实帮助驻村点群众解决生活生产中存在的实际困难。协助联系村**村党支部和联系社区城东社区加强基层党组织建设，所有党员全部到社区报到，积极配合做好"双报到",协助社区开展志愿服务。同时积极做好发展村乡村旅游示范村建设，制定农家乐扶持方案，今年支部牵头共主动培训农家乐、宾馆服务人员和景区导游解说人员100人次。

第三，充分发挥民主监督作用，严格党纪政纪。实行政务、财务公开，接受干部职工监督，推动各项事业的良性发展。今年我局将相关服务承诺、服务制度、办事依据、等情况进行公示，置于群众监督之下。对干部职工关注的热点问题，及时召开会议研究，大大提高了管理的透明度，一年来无违法乱纪现象;党员领导干部无不廉洁反映;领导干部未发生公款吃喝和婚丧大操大办等问题发生。

回顾近一年来的党建工作，我虽然认真履行第一责任人的职责，尽心尽责，取得了一些成绩，但也还存在一些不足：

一是个别党员"重业务、轻党建"的思想还根深蒂固，党建工作摆不上应有的位置，即使抓党建工作也是被动应付，缺乏搞好机关党建工作的责任和激情;

二是党建工作内容还不够丰富，党内组织生活缺少创新，吸引力和凝聚力不够;

三是对党员的思想教育缺乏针对性，学习教育方式方法比较单一，缺乏活力。

在今后的工作中，我将进一步认真贯彻关于书记带头抓党建工作的有关规定，认真履行第一责任人的职责，不断改进工作方式方法，按照"为民、务实、清廉"的要求，为广大群众提供优质服务，解决和纠正损害群众利益的不正之风，让人民群众和组织满意。

述职人：

20xx年**月**日

旅游局干部述职报告模板4

20xx年我局支部党建工作总体要求是：以中国特色社会主义理论为指导，以为统领，以加强党的执政能力建设和先进性建设为重点，全面贯彻落实党的精神，紧紧围绕县委、县政府20xx年重点工作的战略目标，切实加强我局党组织和党员队伍建设，努力打造学习型、创新型、服务型、廉洁型、和谐型党组织，为完成全年各项旅游工作提供坚强有力的思想保证和组织保障。

一、思想建设

一直以来，我局始终把党员的思想政治建设作为党建工作的重要内容。今年，我局以“抓落实、求深化、见实效”为宗旨，围绕提高党员素质教育，进一步加强党员政治理论学习，全面加强领导班子思想建设。

一是以多种形式广泛开展了理想宗旨教育、人生观价值观教育和职业道德教育以及树典型、学先进活动，着力在针对性、实效性和创造性上下功夫，收到了较好效果。

二是结合工作实际，制定出了针对性强的活动计划，从理论学习、班子建设、重点难点问题、党风廉政建设、机关干部队伍建设、机关作风建设六个方面抓好领导班子政治思想建设。通过党建工作思想建设，进一步提高了每个党员干部的政治思想素质，为全面开展各项工作任务奠定了坚实的思想基础。

二、组织建设

今年我们扎实推进学习型的党组织建设，着力提高党员干部的综合素质。

一是按照省、市、县委的部署和要求，结合我局工作实际，认真组织支部党员干部深入学习党的精神，既从总体上把握精神实质，又系统钻研和理解贯彻其中的一系列新思想、新观念、新论断，确保学习活动取得新的成效。

二是认真制定全局理论学习计划，进一步完善党组织理论学习制度，加强对党员干部党的基本理论、理想信念、宗旨观念、党性意识、优良传统、纪律作风，以及科学文化知识和业务技能学习教育，努力提高思想政治素质和履职能力。

三是扎实推进建设学习型党组织活动，不断提高党组织的创造力和战斗力，在全局营造崇尚学习的浓厚氛围，进一步提高干部职工的综合素质。

三、作风建设

今年我们以“正风”行动为抓手，着力治理“庸懒散软虚假浮”，以此推动我局工作作风建设。县《“正风”行动工作方案》下发后，我局党支部高度重视，周密部署。成立了县旅游局“正风” 行动工作领导小组，制订工作方案，召开动员大会，对开展“正风”行动工作进行了动员部署，使全局干部职工认识到开展“正风”行动，是贯彻落实党的精神的重要举措，是深化干部作风建设、加强机关效能建设和落实科学发展观的一项重要工作，从而积极主动地投身到“正风”行动中。通过开展“正风”行动，建立健全了结构合理、配置科学、程序严密、制约有效的旅游工作运行机制，加大了治本力度，坚决抵制了各种不正之风，同时，将“正风”行动与“三打两建”工作结合起来，切实提升了旅游市场监管、服务质量、消费维权和依法行政效能，从而优化了我县旅游事业的发展格局。

四、廉政建设

通过党风廉政建设，力促转变机关作风，推动反腐倡廉建设深入开展。

一是深入开展党风廉政教育。加强理想信念教育和思想道德建设，强化党纪国法和廉洁自律教育，促进党员干部增强宗旨意识、强化群众观念、遵守党纪国法、继承优良传统、弘扬新风正气，切实推进机关作风建设和反腐倡廉建设长效机制的形成。

二是着力解决机关作风和廉政建设中的突出问题。认真解决在思想作风、学风、工作作风、领导作风、生活作风等方面存在的问题，严格公务纪律，严格执行领导干部廉洁从政各项规定，加强对领导干部廉洁自律情况的监督检查。

三是不断完善惩治和预防腐败体系建设。不断完善拒腐防变教育长效机制、反腐倡廉制度体系和权力运行监控机制，进一步加强党内监督，严格执行党风廉政建设责任制，认真贯彻落实个人重大事项报告、述职述廉等制度，加强岗位监督，完善制约和监督机制。

五、制度建设

通过认真制定和严格执行局内部的各项规章制度，完善了党建制度建设。

一是制定了内容全面的《内部各项管理规章制度》、《办事流程》，明确了县旅游局的工作职责和各股室的工作职能，对全局干部职工进行了工作分工，并制作了全局干部职工的廉政风险点提示牌。

二是严格落实“三重一大”决策制度，凡属重大决定、人事任免、重要项目和大额资金的使用，采用集中讨论方式作出决定，不搞个人说了算。三是积极推进预防腐败信息平台建设，安排专门的责任领导和信息管理员。四是认真开展“正风行动”，制定了具体的工作方案，并开展自查自纠和整改。

六、推动科学发展

今年我局继续坚持，积极推动旅游大发展，以党的精神XX县第十二届四次全会(扩大)会议精神为指导，全面落实县委、县政府《关于进一步加快旅游业发展的意见》，推进我县旅游业的科学发展。

一是积极推进景区升级改造，目前已完成图纸的设计、项目环评、立项等方面和招投标前期工作;

二是丰富景区历史内涵，目前正在对景区内的图文资料进行进一步的修改完善，和对景区设施进一步改造，积极准备申报省级党史教育基地;三是积极推动金子山景区创a级景区建设，通过了国家3a级景区评定，成为我县第一个国家a级景区;

四是完成温泉旅游度假区项目的签约，目前项目的征地拆迁工作已全面启动，完成615亩征地，提前100%完成征地任务，完成了项目的立项工作，林业、国土等部门正在向上级申报用地指标;

五是完成了界观景台规划和建设工作，它是我县第一个观景驿站，它的建成填补了我县无旅游驿站的空白;

六是努力促进区域旅游经济合作局面的形成，签订了“三连一阳”《区域旅游经济合作框架协议》和“两广三县(区)”旅游区域合作协议;

七是成功举办“七月香”壮家戏水节，20xx年戏水节吸引了来自各地的自架车1000多台、旅游大巴达 140多台，共近8万多游客参与了戏水节活动，活动期间全县餐饮、住宿、购物、游览、娱乐等行业生意火爆，市场旺盛，直接拉动消费3200多万元;

八是积极推动欧家梯田观光摄影基地建设，对欧家梯田进行了初步的规划，对欧家村民发放油菜花种子，组织了欧家村民进行试种。

七、依法办事

今年，我局抓住“六五”普法的契机，继续推行依法治理、依法办事、大力普法。

一是通过悬挂横幅、开展咨询热线、相关法律法规的传单、开展法制讲座，和以案说法的警示教育活动等形式进行全面的法制宣传教育活动，增强干部职工的法制意识。

二是在开展法制宣传活动中订购相应的法制报刊、杂志等，进行广泛地宣传、学习，采取集中和自学两种形式，以听、看、说、讲、写等“活”的方式充分调动全体干部职工的学法积极性，提高干部职工法制水平。通过开展学法活动，提高了全体干部职工的法律素质、依法办事能力和执法水平，使我局各项工作走上依法治理轨道。

旅游局干部述职报告模板5

20xx年，在市委、市政府的正确领导下，在市直机关党工委和局党组的具体指导下，局机关党支部坚持以为指导，高举中国特色社会主义伟大旗帜，深入学习贯彻党的建设系列重要讲话精神，结合党的群众路线教育实践活动，全面加强局机关党的思想建设、组织建设、作风建设、反腐倡廉和制度建设，内强素质，外树形象，为更好地推动和服务中心工作提供组织保障。

一、完善党的基层组织建设

1.合理设置党的基层组织机构。按照《条例》规定和局机关党建工作安排，经市直机关党工委批准，局机关党支部按规定程序于20xx年10月30日组织召开了换届选举工作会议。党支部换届工作由上一届党支部委员会提出候选人方案，经局党组讨论通过，由全体党员大选举产生支部书记、副书记和委员共5人，任期2至3年。新一届支委召开了第一次支委会，进行了具体工作分工，设组织委员、宣传委员和纪检委员。今年，为方便党小组学习和活动开展，根据局机关党员干部人事调整和工作关联度，新增了第四党小组，报请党工委备案。机关党支部工作经费列入年度行政行政经费预算,保障工作需要。

2.选好配强基层组织领导班子。新一届局机关党支部在领导班子配备方面考虑更加周全。

一是考虑党建工作和业务工作相结合，更有利于工作开展。支部书记由局党组成员、分管党建和纪检工作副局长担任，副书记由局党组成员、办公室主任担任，组织委员由办公室负责人事、党务人员担任，宣传委员由负责旅游行业管理的副处长担任，纪检委员由局群众路线教育办公室联络员、市场开发处处长担任。

二是考虑支委会成员在年龄结构方面有差距，新一届班子成员中*年代各一名，70年代二名，领导班子配备较以往年龄更为合理。

3.明确落实基层组织工作职责。对照《条例》规定，结合我市旅游业发展要求，进一步明确了局机关党支部工作职责。

一是负责抓好局机关党的路线方针政策宣传贯彻和党员政治、业务学习，提高党员政治理论素养和工作能力;

二是负责抓好党员干部培养和管理，执行党员干部年度考核和民主评议制度，强化机关干部队伍建设;

三是负责抓好党员干部思想政治工作，落实谈心谈话制度、“定期召开支部党员大会、支部委员会、党小组会，按时上好党课”制度，开展党员志愿服务活动，发挥党员先锋模范作用;四是负责抓好机关党风廉政和作风效能建设，经常性开展遵纪守法教育，营造风清气正机关工作环境。

二、抓实基层党建工作任务

1.着力推进学习型组织建设。

局机关党支部以五星级基层党组织标准为指导，按照党组要求，有计划、有组织推进学习型支部建设。

一是开展“”学习大讨论。组织全体党员干部积极参加红船论坛、红色课堂、道德讲堂、知行论坛学习;利用春节假日，全体党员干部自学同志署名文章和《之江新语》、两本书;组织观看由中纪委摄制的警示教育片和新闻报道;邀请市委党校老师作题为“把群众路线教育实践活动落到实处”的专题辅导。

通过学习讨论，提高了全体党员的政治理论素养，增强了大局观念和责任意识。

二是突出成效，丰富学习载体。在“嘉兴旅游网”开设教育实践活动专栏，上传学习资料和“微体验”文章;党员活动室开辟了学习交流墙，评比交流学习体会;组织新《党章》知识竞赛、读书笔记评比、廉政书画征集、公民道德知识学习、网络学习考试等活动。一方面检验学习成果，另一方面也提高了大家学习的积极性。

三是结合工作实际，抓专题业务学习。组织全体党员专题学习和全省旅游发展大会精神，并就加快我市旅游业发展政策意见和目标规划进行专题讨论，通过学习、思考、交流，提高党员干部的政策理解力，更好地运用于工作实践。

2.着力推进规范化组织建设

根据市直机关党工委“规范化党支部”标准，抓好制度规范、党员管理、队伍建设。

一是健全落实党组中心组学习制度和局机关党员干部政治学习制度，制订年度学习计划，组织党员参加集中学习、网络学习、法律培训及考试。建立健全支委会工作制度，支委成员分工明确，工作形成合力，做到年初有计划，年中有自查，年终有总结，活动有记录。

二是加强党员管理，严格党内组织生活，按期按规定要求召开局党组和支部专题民主生活会，认真开展批评与自我批评，做好民主评议党员工作。开展党员干部谈心交心，定期分析党员思想状况，关心慰问退休党员和困难党员。认真填写“党员手册”，按规定时间交纳党费。

三是落实党务公开，加强党内民主与监督，贯彻党的民主集中制，支部工作支委会集体讨论决定，重要事项报经党组集体决策，局机关涉及人事、资金和重要工作事项均由局党组集体讨论决定，做好科学决策、民主决策。

四是按照“坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展”的方针和“坚持入党自愿，个别吸收，成熟一个发展一个的原则”，做好新党员发展工作。五是开展机关工会工作。制订机关工会年度工作计划，开展学习、调研、业务培训等工、青、妇群团组织工作，积极参与机关党工委组织的各类活动，不断丰富干部职工文化生活，增强机关活力。

3.着力推进服务型组织建设

围绕把旅游业建设成为人民群众更加满意的现代服务业目标，完善扶持政策，加大服务力度。

一是建立区域旅游救援合作机制，健全旅游应急救援机制。与市红十字会联合组织开展旅游从业人员紧急救护培训，建立与目的地旅游城市间的应急救助机制，完善外游客和嘉兴市民外出旅游安全救助服务，办好服务实事。

二是落实“双千双百”走访服务，开展局领导联系基层、企业和重点项目工作，组织走访调研，完成实用性报告，修订完善操作细则，认真审核落实扶持政策。

三是开展结对共建活动，局党组专题研究助推“两新”工程和社区结对共建计划，健全制度，做好总结。

组织走访慰问，落实结对扶贫学生资助费用和共建社区经费，为结对扶贫村提供实物支持，与市农办联合拟定《关于推进乡村旅游提升发展的指导意见》。

四是开展旅游惠民服务系列活动，推出“”旅游新品，开展“”“”广场咨询和旅游惠民活动，组织“文明旅游在行动”主题活动和《旅游法》专题培训，参加“服务民生，我们在行动”、“民生热点面对面”等电视直播，与嘉兴电台联合开设旅游行风热线直播节目。

五是规范旅游窗口服务和管理，实现嘉兴旅游咨询、旅游投诉和应急救援电话24小时服务，实时受理网上业务和投诉，7天结案率达到100%，结案时效全省第一，行政复议和民事赔偿诉讼为零。及时接收、按时办理市长电话满意率100%。今年前三季度全省游客满意度调查中，我市继续位列全省前三。

三、强化基层党建工作责任

1.认真落实党风廉政责任制

强化领导班子反腐倡廉建设主体责任，贯彻落实市委、市政府、市纪委关于党风廉政建设的部署和要求，研究制定本部门、单位党风廉政建设工作计划，并组织实施，把党风廉政建设与旅游工作一起部署，一起落实、一起检查、一起考核。健全党风廉政建设责任制，签订党风廉政建设责任书，明确局机关党风廉政建设责任考核、责任追究制度。落实主要领导履行反腐倡廉建设第一责任人职责，对反腐倡廉建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要工作亲自督办。强化领导干部“一岗双责”意识，落实党员干部亮身份、亮职责、亮承诺，制作机关干部岗位服务和六项禁令警示牌，健全局机关党风廉政建设责任制。制订20xx-20xx年惩防体系构建实施细则，查找风险点，落实防控措施。推进党务公开、政务公开，及时上报更新相关信息，完成保密审查、报告相关工作。

2.切实加强廉洁从政管理

认真贯彻中央“”和省、市“”，厉行勤俭节约，严格遵守廉洁从政有关规定。围绕资金管理、廉政建设，强化集体决策和岗位权力监督，进一步推进岗位廉政风险防控体系建设。修订完善了《市旅游局公务接待管理规定》、《市旅游局因公出国境管理规定》和《市旅游局差旅费报销管理办法》，制订了《市旅游局公务租车管理办法》和《“三公”经费预决算信息公开制度》。党员领导干部严格执行有关工作和生活待遇规定，全体干部参加车改，没有违规超标现象。接待工作按照市统一标准和要求执行，不该请的不请，能不请的不请，不安排在财政定点以外的接待单位。严格执行财经纪律，所有资金使用票据均经过责任处室经办人、处室负责人、分管领导和财务负责领导签字，附相关详细凭证，并注明用途内容，确保专项资金专款专用，“三公”经费支出较去年大幅下降。

四、工作中的不足

一年以来，我局党建工作虽然取得了一定的成绩，但也存在着一些问题，通过今年的党的群众路线教育实践活动，很多党员都深刻查找了自身的不足，在政治素养、理论学习、联系群众、解决问题等方面有待加强。今后，我局将巩固群众路线实践活动所取得的成果，深化整改，建立长效机制;进一步强化第一责任人责任，发挥示范带头作用，提高党员干部的自主性，切实把党建工作放在重要位置;积极创新党建工作内容和党建活动载体，促进党建工作科学化、制度化和规范化，进一步增强基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力;积极探索创造更多学习方式和载体，寻找更多地资源，提高党员干部学习的积极性。

述职人：

20xx年**月*日

首尔 晚餐 第二天 首尔 巴士 早餐后参观韩国故宫-景福宫、总统府-青瓦台、高丽参公卖局、紫水晶加工厂、明洞商业区自由购物，晚餐后前往华克山庄自费欣赏精彩的歌舞表演(RMB550/人)或参观赌场。 首尔 早餐 午餐 晚餐 第三天 首尔/北京飞机 巴士 早餐后参观20xx年世界杯首尔赛场、88年奥运会主会场，随后乘机回北京

个别观光签证 1)1张2寸彩色照片 2)有效期半年以上的护照 3)1张申请表 4)身份证复印件 5) 在职证明(需含有在职时间、负责部门等内容并盖有公司公章) 6) 营业执照副本复印件 7) 旅行计划书 8) 财产能力证明材料,以下三项任选一项: A 人民币10万元以上的银行存款证明书原件(需冻结至少3个月以上,证明书下面注明在哪个银行办理及银行电话) B 等同于10万元以上的房产证原件 C 车辆行驶证原件 9) 非北京领区需提供暂住证原件

10)个人简历 11)个人资料表 12)从递交之日起5个工作日后可查询签证结果

领区划分：

驻北京领事处：北京市、天津市、河北省、河南省、湖北省、湖南省、江西省、陕西省、青海省、甘肃省、山西省、内蒙古自治区、新疆自治区、*自治区、宁夏自治区 驻青岛总领使馆：青岛市、山东省 驻上海总领事馆：上海市、安徽省、江苏省、浙江省 驻广州总领事馆：广东省、广西壮族自治区、海南省、福建省 驻香港总领事馆：香港、澳门 驻沈阳总领事馆：辽宁省、黑龙江省、吉林省 驻成都总领事馆：重庆市、四川省、云南省、贵州省

特别提示：

1、根据领取划分，你应该在北京签证，所以不一定要委托西安的旅行社办理签证手续，而且就算你委托西安的旅行社，他们十有八九也会委托北京的旅行社，所以，你直接找北京的旅行社办理就可以了，因为他们送签比较多，在使馆的信用度也好，对你的签证有帮助。个人建议港中旅：010-

2、财产证明是见仁见智的东西，我们设对这种个人旅游签一般要求价值10万以上的财产证明，多多益善(详情参照以上签证资料，写的很清楚)，要求的多也是对你负责

3、学生的拒签率确实比较高，尤其是你此次办理韩国签证为首次出境的情况下，这是由于一般情况来说学生没有固定收入，又已经成年，在使馆来看是有可能滞留不归的

合同编号：_________

旅游者（甲方）：_________________________

旅游经营者（乙方）：_____________________

为了维护旅游者和旅游经营者的合法权益，保障旅游活动的顺利进行，根据《_____》、《中华人民共和国道路交通安全法》、《重庆市旅游管理条例》等有关法律、法规之规定，本着平等协商的原则，甲、乙双方就本次自驾游有关事项，签定如下协议：

第一条?甲方参加乙方组织的自驾车团队，乙方已事先向甲方详细介绍相关情况，包括行程安排、吃、住、全程导游服务等内容。

第二条?本旅游团团号_________________。旅游期间、线路、景区（点）等见《旅_____程表》（附件2）。

第三条?费用

成人_____元/人，人数____，儿童_____元/人，儿童____人，总计_____元。本协议签订之后，甲方应一次性付清团款。

甲方自驾_____使用过程中产生的费用和甲方个人性质消费（如伤病医疗、人身意外_____、自由活动交通饮食等），均由甲方自行承担。

第四条?甲方应确保自身身体条件适应本次自驾游；在参加某些惊险游乐项目时能够量力而行。

在整个自驾_____程中，甲方对其随行未成年人承担监护责任，乙方对此不承担监护责任。

第五条?甲方驾驶员及驾驶技术符合并遵守《中华人民共和国道路交通安全法》的相关规定。并确保其_____符合自驾游的要求。甲方_____因故障需急救时，乙方应及时协助甲方处理，费用由甲方承担。

第六条?_____

1、甲方自愿办理_______________。_____费______元/人。

2、为降低风险，切实保障旅游者利益。经甲方同意，乙方为甲方办理旅游人身意外伤害_____。并明确甲方为被_____人，乙方为投保人、受益人，_____费由乙方承担。

3、_______________________________________________。

第七条?违约责任

1、甲方离出发日不足3日退团，应支付全部团费20%的违约金；行程开始后退团或离团，所有费用不予退还；乙方取消出团，应当提前3天通知甲方，否则应支付团费20%的违约金。

_________________________________________________________________。

2、甲方由于自身过错造成自己或他人损失或行程不能继续的，由甲方承担相应责任。

3、因乙方原因，行程未按原计划执行，或服务低于协议约定标准，给甲方造成损失的，乙方应承担赔偿责任。本协议没有特别约定的，依照《旅行社质量保证金赔偿标准》（国家旅游局1997年第38号令）执行。

4、_______________________________________________________________。

第八条?争议的解决

旅游过程中发生争议，甲乙双方应协商解决，不能由此影响行程进行。若协商不成，甲方可向旅游质量管理部门投诉，也可选择：

1、向重庆市_____委员会申请_____

2、向人民法院起诉

第九条?本合同一式二份，双方各持一份，同具法律效力。

第十条?本合同自签订之日起生效。

附：1、重庆市旅游质量监督管理所特别提示；

2、旅_____程表（略）。

甲方：（签字）乙方：（盖章）

身份证号码：负责人：

电话或传真：电话或传真：

通讯地址：通讯地址：

年月日年月日

附件：

重庆市旅游质量监督管理所特别提示

一、旅游者参加自驾车旅游应选择具有旅_____政管理部门统一颁发的《旅行社业务经营许可证》和工商行政管理机关核发的营业执照、并且明码标价的旅游经营企业。《旅行社业务经营许可证》、营业执照上的住所或营业地址与实际营业场所应当相符。

二、旅游者参加旅游前应与旅游经营者订立书面自驾车旅游合同，自驾车旅游合同不得擅自变更或解除，旅游者在交纳费用后应要求旅游经营者出具由重庆市税务部门印制的发票。

三、旅游者与旅游经营者订立合同或者填写各种报名材料时，内容要真实、准确，并使用有效身份证件。

四、旅游者应妥善保管好随身携带的财物，以免损坏或遗失。

五、自驾车旅游合同订立后，因不可抗力不能履行合同的，根据不可抗力的影响，部分或者全部免除责任，但法律另有规定的除外。

六、旅游经营者应当在旅游者报名时，真实提供为旅游者选定线路的行程安排，其包含有：路况、景区（点）、住宿、餐饮、民族地区的风俗习惯、宗教信仰等情况，并应事先给旅游者以明确的说明和忠告，并作为合同附件。

七、旅游者在出游前，有权知道旅游经营者是否已办理了符合旅_____政管理部门规定的旅行社责任_____；同时也可自行选择投保旅游意外伤害险。旅游中发生意外事故的，按_____条款处理。

八、参加自驾车团队的旅游者，自带_____须符合《中华人民共和国道路交通安全法》的相关规定，若因违反此法而引起的责任概由自行负责。

九、旅游者合法权益受到损害或与旅游经营者发生争议时，可以与旅游经营者协商解决，或向有管辖权的旅游质量监督管理部门申请调解，或申诉_____或向人民法院起诉。?旅游投诉部门：重庆市旅游质量监督管理所

旅游投诉电话：

地址：

邮编：

一，项目名称

山庄

二、项目地址

自然村域内。

三、项目内容

根据项目区自然地形地貌、资源的分布状况，结合旅游市场需求实际，本着因地制宜、文化为魂、错位发展的原则，将本项目建设成为以农耕文化体验为主要内容，集田园旅游观光、农耕体验、农家餐饮、乡野休闲、郊野养生于一体的多功能复合型生态农业休闲养生旅游度假山庄，使园区成为**市民乃至域外游客投身自然怀抱、体验农耕文化、找回童年记忆、获得身心健康的全国知名休闲农业旅游景区，成为**市和xx省的“悠游”经典景区。 从功能上，一是打造成本地及周边城镇居民的第三生活空间，成为人们观光旅游、感受农耕文化、丰富农业知识、体验农业生产劳动与农民生活、享用农业成果、利用田园休闲度假的场所和农业深层次开发的样板。二是充分利用凤凰沟风景区的社会认知，发挥其边际效应，与凤凰沟风景区形成明显反差、集聚成片的景群，更好地满足游客的需要。从文化上，打造成传播宝玉石文化、传统农耕文化的体验中心，弘扬中国农业文明。从品牌上，通过循序开发，日臻完善，打造成**乡村旅游与休闲农业旅游新名片；xx省著名、全国知名的休闲农业旅游目的地；xx省AAAA级乡村旅游点；国家AAAA级旅游景区。

四、项目背景

近年来，随着人们生活水平的不断提高和城市生活节奏的加快以及竞争的日益激烈，人们渴望在原始古朴的乡村生态环境中放松自己，越来越多的人有着强烈的回归大自然的愿望。另外我国城市居民与农村的千丝万缕的血缘联系，加之过去“上山下乡”的历史经历，寻根的潜意识驱使他们寻找一个恰当的时机与方式重新体验过去生活，休闲农业旅游恰恰

以其返璞归真的体验吸引了大量的消费群体，成为一种新的休闲旅游度假时尚，发展势头迅猛，并受到政府和社会各个部门的鼎力支持。

本项目正是在此背景下提出的，区内地形平坦开阔，有山有水，交通便利，农业生产资源丰富。优越的基础条件和市场需求、休闲农业的蓬勃发展之势为本项目的建设带来无际的发展机遇和广阔的发展空间。

五、项目环境情况

项目位于xx省**县向自然村域内。东邻抚河，北部紧靠316、320国道和浙铁路，距向塘火车站6公里，距火车站28公里。离**市游客集散中心不到20公里，交通极为便利；南部与xx省蚕桑茶叶研究所（xx省凤凰沟风景区）接壤，周边旅游资源丰富；西部与G60沪昆高速相望，有黄马高速公路出口，从园区上高速公路只有3公里。项目处在**县重点打造的“两江生态农业

走廊”上，电力及公路通讯等基础设施均已具备，可和**市及省内的旅游资源形成优势互补，共同发展的格局。

向塘镇是xx省最大的建制镇，拥有优越的地理条件，被誉为**市的“南大门”，既可以直接承接区域中心城市和县城的辐射带动，又有利于快速全面融入昌城市发展体系。向塘素以中国最大的交通枢纽重镇而闻名全国，316、320、105国道和G60沪昆高速公路穿境而过，沪昆铁路、在建的杭南长高铁沟通东西，京九铁路飞架南北，在建的向莆铁路连接经济区。它地扼浙、粤交通要冲，从向塘到长江三角洲、珠江三角洲、**地区只要6-8小时，江南最大的货运编组站——向西货运编组站也坐落在境内，独特的区位，强势的交通，使向塘成为全国“承东启西、南北贯通”战略要地和连通港、澳的重要节点。

六、项目规模

项目规划用地总面积约3260亩。由316国道通往G60沪昆高速的连接公路（蓝园公路）横穿东西，使项目规划区分为南北片区，其中南部片区约3000亩，北部片区约260亩。项目区水库、山地较多，水库900余亩，山地1450余亩，低洼田750余亩，耕地140余亩，水塘20余亩，土地大多属荒地或未利用地，用于开发建设的潜力较大。项目区南高北低，南部片区以山地、水库、低洼田为主，北部片区以耕地、水塘为主，区内土地肥 沃，水质优良，草茂林丰，自然景观较好，是人们放松心情、陶冶性情、愉悦身心的好地方。

七、项目开发计划

本项目由凤凰山庄生态农业发展有限公司投资建设。 开发原则：

项目开发按“整体规划、分期建

设；总体包装、专业运营”的原则进行。开发战略规划上，主要分为“生态农业区、休闲养生区、旅游风景区、旅游度假区”。

旅游风景区设在项目区内的唯一山地上：凤凰山。风景区内主要有凤凰山、藏宝洞、日月潭、红谷湾、宝石滩等主要景点。山庄的主要设施宾馆安排在进场的显著位置，其他休闲、娱乐设施围绕宾馆建设，农业种植业项目安排在现有耕地上，养殖业项目安排在项目区边缘处，林地深处，与旅游区远离，以避免相互影响。各区域相对独立或天然隔离，水、电、路按旅游和生产需要进行统一设置。加强休闲度假区消防及救生等设施建设。

八、项目策划

体验生活与劳动已成为旅游的热点和时尚，许多游客到旅游地不仅是为了欣赏独特的景观，而且还希望自己能够亲自参加劳动，体验生活的乐趣。策划中将强调旅游体验性、参与性、娱乐性和知识性的紧密结合，项目设计尽可能地把休闲、旅游及生产过程变成可参与性的操作，给游客提供尽量多的直接体验的活动和机会，比如参加探宝、耕作、播种、采收、加工、烹调等，让游客在深度参与体验享受农村生活的乐趣，留下美好的记忆。

广州市出境旅游合同

合同编号：________________

甲方（团体或个人）：________________

乙方（组团旅行社）：________________

甲方自愿参加乙方组织的旅行团旅游，为保证旅游服务质量，明确双方的权利和义务，本着平等协商的原则，现就有关事宜达成如下协议：

第一条 报名与成团

1.甲乙双方共同确认：在签订本合同前，已详细阅读及充分理解由广州市旅游局制定、广州市工商行政管理局监制的《广州市出境旅游报名须知及责任细则》（以下简称“须知”）。同意遵守须知并将须知列为本合同附件。

2.甲乙双方共同确认：乙方己就其服务项目及质量标准向甲方作出了全面介绍及详细说明。

第二条 内容与标准

1.主要事项

旅行团名

报名人数

初定出团日期

旅游线路与天数

交通工具及标准

住宿标准

用餐标准

导游服务

购物娱乐安排

预付款数额

应交纳团费总额

双方其他约定

2.甲乙双方同意恪守上述约定。甲方保证在旅游活动中服从乙方的统一安排和要求，乙方保证所提供的各项服务符合国家与行业规定的标准。

第三条 违约责任

1.乙方在下列情形下视作违约，并承担赔偿责任：

（1）因故意或过失未达到本合同规定的内容和标准而造成甲方直接经济损失的；

（2）乙方的服务未达到国家或行业规定的标准。

2.甲方违反合同规定，对其自身的损失应责任自负，给乙方造成损失，应承担赔偿责任。

3.不承担违约责任的情况：甲乙双方因不可抗力因素不能履行合同的，不承担赔偿责任，但应及时通知对方，并提供事故详情及不能履约的有效证明材料。

4.乙方在旅游质量问题发生前后已采取以下措施的，应减轻或免除责任：

（1）对旅游质量和安全状况已给予充分说明、提醒、劝诫、警告或事先说明；

（2）所发生的质量问题已采取了预防性措施；

（3）质量问题的发生是全部或部分由于赔偿请求人自身的过错；

（4）质量问题发生后，乙方及时采取了善后处理措施。

第四条 争议的解决方式

1.本合同在履行中如发生争议，双方应协商解决，协商不成，可向有管辖权的旅游质监所申请调解、提出投诉和赔偿请求。

2.双方协商、调解不成的，向广州仲裁委员会申请仲裁；若不同意通过广州仲裁委员会仲裁的，可在特别约定条款中明确解决争议的方式。

第五条 本合同的以下附件视为本合同的一部分，对甲乙双方具有约束力：

1.广州市出境旅游报名须知及责任细则；

2.旅游发票；

3.行程表；

4.出境游报名表。

第六条 本合同一式两份，双方各执一份，具有同等效力。

第七条 本合同从签订之日起生效。

特别约定条款：____________________________________

甲方（签章）：________ 乙方（签章）：________

地址：________________ 地址：________________

邮编：________________ 邮编：________________

电话：________________ 电话：________________

________年____月____日 ________年____月____日

附件

《广州市出境旅游报名须知及责任细则》（以下称“须知”）适用于中国公民参加广州市旅行社组织的出境旅游。

共3页，当前第1页123

旅游局管委会领导班子述职述廉报告

今年以来，我局领导班子全体成员认真贯彻落实县委、县政府决策部署，牢牢把握实施旅游立县战略重要机遇，团结带领旅游系统广大干部职工，攻坚克难，开拓进取，按照“一个目标、两条主线、三个提升、四新变化”的总体思路，即以实现旅游产业全面发展为目标；突出抓好旅游区开发建设和全县旅游业协调发展这两条主线，不断提升旅游基础设施建设水平，不断提升旅游行业管理和服务水平，不断提升旅游品牌形象和对外知名度；努力实现思想上有新认识、工作上有新思路、面貌有新变化、全县旅游工作有新突破，我县旅游业呈现了平稳快速发展的良好态势。今年以来，全县共接待游客169.28万人次，实现门票收入2278.86万元，旅游总收入5.01亿元，与去年同期相比分别增长30.48%、39.96%和43.55%。圆满完成了旅游立市百项工程涉及我县的重点工程和旅游立县工作目标任务。回顾一年来的工作，狠抓了一下几个方面。

一、旅游规划体系逐步完善，产业发展思路更加清晰

为全面贯彻落实国务院和省、市《关于加快发展旅游业的意见》，进一步推动河北省环京津休闲旅游产业带建设，全面推进旅游立市战略实施，确保我县立县产业科学、持续、健康发展，我们积极构建更为系统、完善的旅游规划体系，指导旅游产业科学发展。产业规划的总体思路是依托我县独特的山、海、滩、泉、干红、葡萄等资源和深厚的历史文化底蕴，以发展休闲旅游为重点，逐步形成以县城为核心，山、海、滩、泉相呼应，联系互动的空间布局，构建中心城市、山地（文化）旅游、海滨旅游、温泉度假四大特色休闲旅游功能区，完善产业配套体系，培育一批休闲旅游产业发展龙头，最终将打造成中国北方较大的滨海休闲旅游度假基地。规划编制坚持做到发展目标与发展阶段相统一，整体谋划与重点推进相统一，前瞻性与可操作性相统一，并注重与城市总体规划、土地利用总体规划、生态保护和建设规划等相关规划的协调和衔接，努力把旅游元素融入到经济社会建设各个领域，实现旅游工作与各方面工作的有机融合。按照这一思路，我们对《xx县休闲旅游产业发展总体规划》做了进一步的修改和完善，通过了专家组的最终评审。目前，我们正在编制全县旅游业发展规划，科学规划今后五年我县旅游业的发展，同时，对碣石山景区、葡萄沟景区等主要景区景点正在编制控制性详规，国际滑沙活动中心、翡翠岛生态游乐园等重点景区也在编制发展规划。

二、基础设施建设步伐加快，面貌持续改观

XX年，我们按照旅游立市百项工程和旅游立县目标任务要求，把作为重点对外展示形象的窗口，在旅游区重点实施了绿化、亮化、净化、浴场提升、拆迁改造、污水管网建设工程，进一步提升旅游区基础设施建设水平，整体档次再次得到大幅提升。在绿化美化工作方面，投资x万元对岛路、北区景区连接线、一经路沿沙滩一侧及几个重要节点路口实施绿化改造，种植了、等乔木x余株，、柳等花灌木10万余株，草本花卉万余盆，草坪近x万平米，安装pvc栅栏近x万延长米。在亮化工作方面，我们聘请了专业亮化设计公司进行亮化设计，投资x万元对一经路、一纬路广场及浴场进行亮化改造。同时，对几个重要节点也进行了亮化改造，用星光灯、地埋灯、草坪灯及led光带等亮化材料进行装饰，组织一经路沿线各宾疗招单位统一进行亮化设计，组织动员各单位进行亮化改造，以展现美丽夜景。在净化工作方面，今年又新购置了1台自卸式垃圾清运车和1台新式洒水车，实现了垃圾全部桶装，彻底消灭了垃圾二次污染，做到了日产日清，街道做到了全日保洁。在浴场升级改造方面，投资400万元对沙滩进行了整体改造，新建木栈道延长米、休憩广场平米，并对拦沙墙内侧进行绿化。同时，对整个木栈道和休憩广场进行整体亮化，对重要节点采用模结构进行点缀。在拆迁改造方面，投资800万元对一纬路东段30家商户实施了立面改造，改造面积1.1万平米。本次改造施工难度非常大，我们将工作任务分包到各科室，挨家逐户作动员，通过大家的努力，最终将一纬路东段改造成为具有现代欧式风情的旅游街区。下一步，对一纬路西段20家单位进行整体拆迁改造，现正在开展规划设计等前期工作。为解决暑期污水排放问题，投资3800万元实施了污水管网建设工程，铺设管道2.64万延长米。目前，污水管网铺设任务形象进度已达80%。在xx大力实施升级改造的同时，全县各景区景点也在积极行动，开展了绿化美化工作，种植了大批黑松、国槐、红柳等树种，新增了绿化苗木和草坪面积，对景区连接线及翡翠岛路两侧进行了绿化，对旅游服务设施进行了建设和完善，修建了游客中心、停车场等设施，并对景区内部的各类标识标牌进行了完善，加大了景区游乐项目的开发建设力度。

共5页，当前第1页12345

神农架林区2019年春节黄金周假日旅游工作，在省旅游委的高度重视下，在林区党委、政府的统一领导下，林区假日旅游领导小组各成员单位和全区各旅游接待单位强化责任和服务意识，认真做好节前准备，节中执行，分工合作，狠抓落实，顺利通过2019年第一个黄金周“大考”，赢得全年开门红，实现了“安全、质量、秩序、效益”四统一的假日旅游工作目标。全区共接待游客26.53万人次，同比增长20.58%，旅游经济总收入13343.72万元，同比增长20.73%。

一、春节黄金周旅游市场和秩序情况

(一)旅游市场整体平稳有序

春节黄金周期间，神农架林区旅游秩序井然有序，环境卫生整洁，节日气氛浓郁，主要干道和各旅游景区的干道总体保持通畅，未发生重大治安事件、群体性事件及重特大交通、火灾等安全事件，未发生重大旅游安全事故和重大投诉，整体运行良好，达到预期目标。

(二)滑雪旅游市场异常火爆

神农架两个滑雪场春节期间持续井喷，滑雪场内人山人海，特别是大年初三、初四、初五三天两个滑雪场饱和率达到100%，两个滑雪场都是满负荷运行，滑雪场采取限量和分批次进入，滑雪旅游成为春节黄金周经济拉动点。

(三)游客理性出游错峰滑雪

初三、初四、初五三天仍然是滑雪高峰期，与去年不同是并没有集中在这三天，除夕当天也有不少游客。春节黄金周期间，滑雪场的人数总体与去年相比稍有下降，但是其他景区人数增加，游客到神农架来不仅仅体验滑雪的乐趣，还有游客专门到神农架观雪赏雪，也减轻了滑雪场的接待压力。

(四)自驾游仍是旅游主力市场

黄金周期间，通过自驾游、自助游为主的散客出行方式进入我区的散客已成为主流，基本上占到70%以上。来我区的自驾游车辆以本省为主，自驾游主要是武汉、宜昌的最多，同时外省市车辆也逐步增多，来自重庆、成都、广州等地客流增多，说明到我区的冬季滑雪客源市场半径扩大，面向全国的影响力和辐射逐步增强。

二、主要工作措施

(一)强化宣传，科学引导消费

积极开展冬季旅游宣传推广，全力引导冬季旅游消费，促进我区春节假日经济活跃。神旅集团出台了一系列优惠政策，对周边地区的游客到神农架滑雪实施大幅度的优惠;国际滑雪场与宜昌交运集团、十堰亨运集团等联谊，开通了宜昌-神农架，十堰-神农架，武汉-神农架等城市滑雪直通车，更加方便游客滑雪出行;神农架旅委前期开展“神农架冬季旅游亮亮点”系列活动，评选神农架冬季旅游十大亮点，吸引公众眼球。

(二)高度重视，周密安排部署

为做好春节黄金周旅游安全服务保障和市场秩序综合治理工作，林区假日旅游领导小组办公室制定下发了《神农架林区2019年春节黄金周旅游接待工作运行方案》，并对春节黄金周旅游工作进行了周密部署，新增茨芥坪换乘点，取消温水换乘，避免车辆在温水出现堵塞，明确了各涉关单位、部门、人员的职责，将各个环节细化到人，确保了岗有人在，职有人守，责有人履。

(三)创新方式，提升管理水平

成立由林区主要领导为指挥长的春节黄金周旅游接待指挥部，坐镇110指挥中心进行指挥，对全局进行掌控;建立春节黄金周旅游接待运行工作群，随时发布和更新游客、车辆、道路、天气等信息，确保了指挥部能够随时了解各景区、各卡口状况;在换乘港开通wifi，舒缓游客在等待中的焦躁情绪;建立滑雪预约制度，团队游客要提前一天与滑雪场预约，在木鱼镇木鱼饭店(国际滑雪场临时办公室)预约购票，确定入场时间。自驾游游客在木鱼饭店、茨芥坪和酒壶坪换乘中心进行换乘。

(四)狠抓安全，切实消除隐患

节前我区认真组织开展了涉旅接待单位安全大排查，及时消除安全隐患，精心筹备假日旅游服务保障工作，确保了春节期间假日旅游市场安全、有序。2月8日，大年初一，林区党委副书记、政府区长李发平，党委常委、政府党组成员郭文，政府副区长、公安局局长牟波，带领相关部门亲临旅游接待单位，并对旅游安全工作进行了检查，要求进一步提升管理服务水平，为游客提供优质服务。

(五)加强值守，市场平稳运行

全区各相关涉游单位和部门坚守岗位，尽职尽责，向社会公布了旅游咨询、投诉电话，实行了24小时值班制度，并通过互联网、手机短信等及时发布旅游信息，确保信息畅通、反应迅速、处置得当。交警部门在主干道及主要旅游景区通道沿线加强交通秩序疏导，有效缓解了自驾车增多带来的交通压力;旅游、工商、物价、商务、卫生、食品药品监督等部门加强了旅游市场监管和执法检查力度，及时处理投诉，保障了良好的旅游市场秩序。

旅游局工作计划ppt格式2021

20xx年，金州新区旅游业发展是机遇与挑战并存、机遇大于挑战，存在较大的发展空间。除了国内经济的中长期向好、国民财富积累和闲暇时间的增加，使得休闲旅游消费需求不断上升外，哈大高铁的开通并与京津铁路实现联网，我区与一级目标客源市场的空间距离将大幅缩短。另外，锦州世界园林博览会，第十二届全国运动会都将在我省举行，这也为我们拉动大连旅游市场提供了重要的契机。

20xx年工作指导思想是：坚持以科学发展观为指导，以大项目为牵动，大营销为依托，大服务为保障，做精旅游产品、做大旅游项目、做强旅游企业、做活旅游市场、做优旅游环境，全面促进金州新区旅游业的快速发展。

20xx年任务指标是：全区接待游客1107.8万人次，同比增长10.4%，其中，海外人数33.2万人次，同比增长11.2%，旅游总收入117亿元，同比增长16.8%。

按照上述要求，大连金州新区旅游局重点做好以下工作：

一是实施大项目牵动战略，推进产业快速发展。20xx年，全区投资超过5000万元以上的旅游大项目初步确定23个，计划新开工项目7个，在建项目14个，储备项目2个，总计划投资1300亿元，当年计划完成投资突破80亿元。重点抓好万达金石文化产业园、中房集团金州湾古城文化产业示范区、世茂集团世茂嘉年华项目等投资超百亿元的大项目的开工建设。重点推进大、小黑山、农耕文化园、乡村湿地、渔港新村等区域和项目规划的设计论证、项目开发的各项申报和招商引资工作。特别是大、小黑山，我们将努力将其打造成国家一流的历史文化精品景区。另外，还要做好薰衣草花田项目二期、“百里香径”景观绿化工程的规划建设、“十大旅游休闲农庄”和向应土门子旅游专业村创建工作,进一步提升休闲农业与大连乡村旅游的发展规模和水平。

二是实施大营销战略，倾力塑造品牌形象。以推广新区城市形象为己任，倾力塑造金州旅游品牌形象，在目标营销上主攻两大市场；在创新理念上实现三大转变；在整合资源上推出四大线路；在开发提升上培育八大产品；打造声势、树形象、扩影响与做产品、推线路、拓市场有机结合，着力创新宣传促销工作新局面，为提升新区旅游知名度、美誉度和影响力作出积极贡献。两大市场指:国内国际两大客源市场。国内主攻东北及环渤海地区的目标客源市场，国际市场主攻东北亚地区，重点瞄准俄日韩目标客源市场。三大转变指：一是市场拓展由产品推介向目的地营销转变；二是形象宣传由本地推广向海内外辐射转变；三是营销方式由单拉独奏向政府、组团社、景区（点）、当地媒体“四位一体”联动促销转变。四大线路指：“南部海滨休闲度假”、“大黑山登山观海健身”、“乡村田园风光观赏”、“西部海滨乡情体验”等四条精品旅游线路。八大产品指：“十大魅力景区”、“十大浪漫婚纱摄影地”、“十大经济型度假酒店”、“十大观光采摘园”、“十大都市休闲农庄”、“十大市民休闲好去处”、“十大时尚美食餐厅”、“十大金州名小吃”等八大系列产品。

三是实施大服务战略，着力提升服务品质。采取多种方式全力推进旅游公共服务体系创建工作，努力使新区旅游公共服务设施建设达到国内先进地区的水平，在行业内实现整体联动的基础上，逐步对各关联行业服务资源进行有效整合，建立多行业间的联动服务体系。同时，进一步强化对旅游法律法规的学习、宣传和贯彻工作，加强对旅游从业人员的培训力度，提高全行业从业人员的素质，持续提升服务品质；组织开展“强管理、树品牌”活动，强化全行业标准化建设工作，努力实现旅游服务的“标准化、规范化、精细化、人性化”；联合公安、工商、交通、卫生、质监等涉旅职能部门，深入开展旅游市场综合治理和执法检查活动，重点是做好中介组织清理和规范管理，及时发现和查处各种违规行为；通过与旅游企业签订《安全生产责任状》，组织开展旅游安全演练等方式，切实抓好旅游安全工作，坚决遏制重特大事故的发生，努力营造“和谐、安全、文明、有序”的旅游环境。

总之，在党工委、管委会领导下，20xx年的旅游工作取得了可喜的成绩。20xx年，我们又理清了工作思路，制定了发展目标，旅游局党组班子将保持良好的精神状态，精诚团结，锐意进取，开拓创新，狠抓落实，创造更加优异的工作业绩。

出境旅游合同

合同编号：_________

甲方：_________（旅游者或团体）

24小时联系电话：_________

乙方：_________（组团旅行社）

24小时联系电话：_________

甲方自愿购买乙方所销售的出境游旅游产品，为保障双方权利和履行义务，本着平等协商的原则，现就有关事项达成如下协议。

第一条 促销与咨询

1.乙方保证其具有国家认可的出境游组团资格。

2.乙方广告及其他宣传制品内容属实。

3.甲方为我国法律、法规所规定的允许出境游的大陆公民。

4.甲方要就出境游旅游产品情况作详尽的了解。

第二条 销售与成交

1.甲方向乙方表明旅游需求、购买意向。

2.乙方对订单中的日程、标准、项目、游客须知如实介绍、报价。

3.对旅游产品费用所含项目，双方达成共识。

4.甲方确定所购买的旅游产品并交齐所需费用。

5.乙方出具发票、成交订单等文件。

6.乙方要向甲方交代并提供书面形式的出发时间、地点及提醒注意事项。

7.乙方要向甲方介绍领队，并建立领队与甲方的联系。

8.双方约定由于甲方或乙方责任未成行的处理方式。

9.乙方提供的《游客须知》将被视为本合同的一部分，签订合同前甲方也要仔细阅读《游客须知》内容。

第三条 成交订单

1.内容

（1）团号：_________

（2）姓名：_________；性别：_________；年龄：_________

（3）境外共计_________晚_________天（航班、车、船、前往目的地及返境内时间包括在行程天数之内）；出发、返回地点：_________；出发、返回地点：_________；时间：_________

（4）行走路线及其游览点：_________

（5）交通工具：_________

（6）住宿次数、标准：_________

（7）购物次数、内容：_________

（8）娱乐次数、内容：_________

（9）保险项目、金额：_________

（10）导游及其他费用：_________

（11）不包含的费用：_________

2.以上订单一经成交，甲乙双方应恪守约定，不得擅自更改。

3.甲方在旅游产品提供期间应服从乙方的统一安排要求，乙方旅游产品提供应符合国家标准和行业标准的规定。

4.乙方广告、宣传制品将被视为本合同的一部分，对乙方具约束力。

第四条 违约责任

1.乙方在下列情形下承担赔偿责任

（1）因乙方过失或故意未达到合同规定内容，造成甲方直接经济损失。

（2）乙方旅游产品的提供末达到国家或行业标准的规定。

（3）乙方代理甲方办理旅游所需手续时，遗失或损毁甲方证件的。

（4）因乙方违规操作，使甲方遭受损失的。

2.甲方在下列情况下责任自负或承担赔偿责任

（1）甲方违约，自身损失自负，给乙方造成损失的，要承担赔偿责任。

（2）甲方违反我国或前往目的地国家（地区）的法律、法规，产生的后果由甲方自负。

（3）由于甲方给乙方的联系渠道的误差，导致乙方有关旅游信息未及时传达到甲方的。

（4）超出本合同约定的订单内容、进行个人活动而造成损失的，责任自负。

3.不承担违约责任的情形

（1）因不可抗力，造成甲、乙双方不能履约的，已成行时，应提供不能履约的证据，末成行时，应及时通知对方。

共3页，当前第1页123

关于国际海滨度假旅游的考察报告

关于国际海滨度假旅游的考察报告

遵照省委、省政府和国家旅游局领导的指示，为学习借鉴国际著名海滨旅游度假地的发展经验，结合半岛城市群建设，加快开发山东省海滨度假旅游， 2003 年 11 月下旬到 12 月下旬，省旅游局组织了 3 个海滨度假旅游考察团，由局领导带队，分别赴地中海的西班牙、法国、意大利、马耳他，加勒比海的巴西、墨西哥、美国，南太平洋的澳大利亚、新西兰等国，对著名海滨城市、海岛和城市外的海滨等类型的海滨旅游度假地进行了考察。期间拜会了世界旅游组织秘书长，与有关国家和地方旅游主管部门座谈交流，实在考察海滨沙滩、水上运动、度假酒店以及交通、餐饮、购物、娱乐、夜生活等设施，收到了预期的成效。考察范围之广、内容之实、效果之好，为全国旅游行业所仅见。现将考察情况汇报如下：

一、国外海滨度假旅游发展的基本情况

欧洲是海滨度假旅游的发源地， 20 世纪初，地中海沿岸度假胜地成为世界著名海滨旅游中心。“二战”后，以中产阶段为主要消费群的现代海滨度假旅游逐步兴起，发展成为国际旅游的主流。据世界旅游组织统计， 2002 年，世界入境旅游人数 7 .15亿人次，居前4位的法国、西班牙、美国和意大利占30%，均为海滨度假旅游发达国家。目前仅地中海沿岸每年接待国际游客上亿人次，其中85%流向西班牙、意大利、法国和土尔其的海滨。

“旅游王国”西班牙拥有海岸线8000多公里，其中24%为沙滩，沿海海滨和岛屿上共有沙滩2000多处。金色海岸、白色海岸、阳光海岸、闪亮海岸、巴利阿里和加纳利群岛等众多度假地，在国际上久负盛名。2002年，西班牙接待国际游客5130万人次，旅游收入370亿美元，占GDP的12%，提供了150万个就业机会，海滨度假旅游功不可没。其中，3640平方公里的马略卡岛，旅游旺季机场每1.5分钟起降1个架次飞机，年接待游客达1000万人次，其中国际游客占90%以上，相当于山东接待入境游客的10倍，旅游收入达70亿欧元，全岛70%的人口在旅游及相关行业就业。

世界第一旅游大国法国，南临地中海，西濒大西洋，堪称度假旅游者的天堂。法国每年外出度假人数占60%以上，有一半的人选择去海滨地区度假。2002年接待国际游客7670万人次，占世界旅游市场的10.7%，旅游收入345亿欧元，相当于GDP的7%，旅游业从业人数占就业总数的7.5%以上。

意大利海岸线7300公里，海滨旅游十分发达。1999年接待海滨度假游客1.06亿人次，占全国接待总量的34%，遥遥领先于各类景点，专业海滨旅游公司1.2万家。南部的坎帕尼亚大区，2002年旅游收入相当于GDP的20%，海滨旅游占国内旅游的65%，占国际旅游的55%。

岛国马耳他面积316平方公里，人口37万。该国将美丽的海岛风光与深邃的历史文化结合起来，大力发展度假旅游，年接待国际游客110万人次，是其人口的3倍，旅游收入2.46亿元马耳他里拉，相当于经济总量的1/3，旅游业税收占财政收入的22%，提供了1/3的就业岗位，其中海滨度假旅游对旅游业的贡献率接近50%。

南太平洋岛国新西兰，由十几个大小岛屿组成，是海洋文化的典型代表。北部亚热带海湾岛屿星罗棋布，海岸景色独特，温泉城众多。该国对旅游业高度重视，将旅游业确定为新经济主导产业。2002年接待入境游客196万人次，旅游业总产出146亿新元，占GDP的10%，已成为全国最大的出口创汇产业，提供了全国10%的就业岗位。未来5年内，新西兰人境旅游人数将增加50%。

澳大利亚是地球上最小的大陆，也是最大的海岛，海岸线长达 36000 公里。特殊的地理、气候条件，使各类沙滩、海湾和海岸景观丰富多彩、独具特色，是海滨度假旅游的胜地，黄金海岸、大堡礁举世闻名。 2002 年，澳大利亚接待入境游客 484 .12万人次，旅游业总产出708亿澳元，超过传统的农牧业和采矿业，占GDP的4.5%；旅游创汇170亿澳元，是最大的服务贸易出口创汇产业；旅游从业占就业总数的9%。

巴西是世界上最大的热带国家，8000公里的海岸线上分布着众多风景绚丽的海滩。该国充分发挥多姿多彩的热带风光、独具风韵的人文景观优势，发展海滨度假旅游。旅游业成为近年来巴西发展最快的行业之一。2001年接待外国游客480万人次，占南美地区接待总量的33.14%，旅游创汇37亿美元，占南美地区旅游创汇的32.74%，解决了600万人的就业。

墨西哥是世界十大著名旅游国之一，沿海岛屿众多，海岸线16000多公里。20世纪70至80年代，墨西哥政府选择5处荒凉的海滩，开发建设了坎昆、洛斯卡沃斯等5个大规模的海滨度假区，在国际上开创了政府规模开发度假区的成功范例。游客到墨西哥旅游，第一目标就是海滨。2002年乘豪华游船到墨的游客超过478万人次，占世界游船旅游的65%。2002年全国接待外国游客1970万人次，创汇88.58亿美元，旅游业收入占GDP的9.5%，提供170多万个直接就业机会，旅游业是墨西哥第三大支柱产业。

美国海岸线长22680公里。东部、西部和东南海滨拥有众多迷人的海滨度假地。美国2.3亿人口，每年去海滨旅游者达1亿人次以上。2002美国接待入境游客4540万人次，居世界第3位，夏威夷地处北太平洋，由132个岛屿组成，长度达1500英里，年均气温25℃～30℃，是世界著名的旅游度假地，2000年接待游客700万人次，旅游收入109亿美元，均创历史最高纪录，旅游收入占GDP的60%。州政府税收、劳动就业、居民个人收入大都依靠旅游业的贡献。

二、海滨度假旅游发展的主要特点

（一）海滨度假旅游产品丰富多彩。为增强海滨度假旅游的吸引力，不断丰富旅游产品，逐步形成了由海滨浴场、水上运动、文化观光、主题公园、民俗参与项目和专项旅游活动等组成的海滨度假旅游产品体系，满足了游客在某一地方较长时间休闲度假的消费需求。

海滨度假旅游的主要吸引物是3S（阳光、海水、沙滩），以及海滩和与其相连的海域组成的滨海景观。海滨浴场是海滨度假旅游必不可少的基本设施之一，一般由水上运动区、游泳区、日光浴区、沙滩活动区、附属设施和酒吧餐饮等配置服务设施组成，空间开阔，错落有致，有的绵延数公里。 一 望、救生、医疗、长凳、木质人行道、淡水冲洗等设施一应俱全。为适应家庭度假的需要，在距海水较远处设有儿童游戏活动设施。巴西最大的海港城市里约热内卢，市内海滩长达90公里，天然浴场就有30多处，其中最长的巴哈海滩全长18公里。这些海滩有的波涌浪高，适宜冲浪和开展水上运动；有的沙白如玉、细而松软，是开展沙滩排球、沙滩足球等沙上运动的理想去处。新西兰度假胜地帕西亚北部分布着世界罕见的长达140多公里的巨型海滩。澳大利亚黄金海岸的冲浪者天堂、宽阔海滩、伯利海特海滩都是驰名全球的海水浴场和沙滩体育场所。墨西哥坎昆是一个长21公里、宽仅400米的蛇形岛屿，海边有一片20公里长的白色沙滩，铺满了由珊瑚风化而成的细沙，被分别命名为“白沙滩”、“珍珠滩”、“海龟滩”、“龙虾滩”。在海滩上还建有以棕榈叶为顶、石为柱的玛雅式凉亭和小屋。坎昆被誉为世界第7大海滩度假胜地，南北会议、世界贸易组织大会等大型国际会议在此召开。2002年接待游客300多万人次，旅游外汇收入达32亿美元，占墨西哥旅游创汇的36%。

近10年来，随着海滨度假旅游的逐步成熟，结合最紧密、特色最鲜明的是运动旅游项目。特别是高尔夫球，已成为海滨度假旅游日益普及的运动项目。西班牙国家旅游局宣传促销的新口号是“阳光下的高尔夫”，全国有250个高尔夫球场，平均2000平方公里1个，大多数集中在海滨旅游度假区。马略卡岛目前有12个高尔夫球场，计划建到30个，平均120公里1个。夏威夷77家高尔夫球场，平均216平方公里1个，许多酒店有自己的球场。为丰富海上运动项目，西班牙成立了300多家航海俱乐部，马略卡岛将帕尔马港建成“帆船港”，一年四季举办帆船比赛，参赛选手和随行人员每年达10万人。当地政府资助足球队和自行车队，承办环法自行车赛，参加比赛的选手每年8万人到岛上度假。马耳他沙滩没有优势，但拥有天堂湾、金色港湾等10多个著名海湾。该国着力塑造“水上运行的天堂”，开发推出游泳、潜游、潜水、划船、航海、攀岩、冲浪、钓鱼、滑翔、滑水、乘风浪板等运动项目，同时举办高尔夫、网球、赛马、壁球、古典式汽车等高规格赛事，从而使运动度假成为马耳他海滨度假旅游的突出特色。夏威夷已成为著名的世界水上体育运动中心，许多世界级大型水上运动比赛都在这里举行，全部体育比赛带来了2.4亿美元的收入。

海滨度假旅游产品的多样化还体现在与历史文化的结合上。各度假地充分发挥历史文化资源优势，将文物古迹、博物馆、民俗风情、人文景观等纳入海滨度假产品系列。蓝色海岸是法国的艺术圣地之一，该国推出“蓝色海岸博物馆通票”，可用于阿尔卑斯滨海省65家博物馆、历史古迹和植物园。意大利最大的港口城市那不勒斯是罗马皇帝的避暑地，近郊的庞贝古城遗址、苏连托等名胜与海港风光融为一体。为突出地方特色，那不勒斯重点开发历史文化资源，以庞贝古城为背景，夏夜组织露天大型演出。西班牙推出“朝圣之路”、“堂吉诃德之路”、葡萄酒之旅、美食之旅、自然之旅、艺术之旅，民间建筑之旅等主题鲜明的旅游产品，赋予海滨度假旅游以丰富的文化内涵。各度假地注重对传统文化的继承、创新、提升和展示。里约热内卢将巴西的桑巴舞、足球文化与海滨度假旅游结合起来，坎昆将周边的玛雅文化遗迹纳入度假者一日游的范围。夏威夷全面继承和再现当地流传下来的土著文化，使之成为当地最具特色、最有吸引力的旅游项目。

主题公园也受到了海滨度假旅游者的欢迎。澳大利亚黄金海岸全市人口近50万人，80%从事旅游业。全市除拥有60个高尔夫球场、12个国家公园外，还有《海洋世界》、《梦幻世界》、《华纳兄弟电影世界》、《水上乐园》等4大主题公园。《梦幻世界》里全球最高、最快、最刺激的飞车项目，吸引了喜爱冒险的大批青少年游客。墨尔本利用废弃的金矿建造主题公园，保存了原汁原味的老街和矿井，游客不仅能够深入地下观赏原始金块、采矿工具，观看淘金时代的模拟电影，还可在淘金河里筛金沙。美国洛杉矶以大型娱乐性主题公园为龙头发展旅游，《迪斯尼》和《好莱坞环球影城》集观光、休闲、娱乐及服务于一体的综合性旅游项目，世界上享有极高的知名度。《迪斯尼》的停车场就有30000个泊位，室内部分可泊车18000辆，平均每天收入即达120万美元以上。马略卡岛弥补海滨旅游产品单一不足，计划在阿温图拉港建造一个以世界各地文化为内容的大型主题公园，总投资4亿～5亿欧元，聘请丹麦公司设计，设计费一项达500万～600万欧元，目标是每年吸引游客300万人次。这些主题公园极大地增加了度假目的地的盛誉、亮色、动感和刺激程度，与海滩及其他景观互为依存，成为度假游客尤其是青年和家庭游客的必到之处。

各度假地丰富多彩的专项活动使海滨度假旅游充满了活力。法国蓝色海岸各城市大型旅游活动争奇斗妍，常年不断，春季有玫瑰节、电影节、一级方程式汽车大奖赛，夏季有爵士乐节、茉莉花节，秋季有小村庄举办的栗子节、葡萄节、蘑菇节，冬季有杂技节、柠檬节、狂欢节、含羞草节，可谓“一年四季，激情无限”。其中，尼斯的国际狂欢节、戛纳的国际电影节、摩纳哥的一级方程式汽车大奖赛享有国际声誉。西班牙第二大城市、著名海滨旅游胜地巴塞罗那，尝到了1992年举办奥运会而名声大震的甜头，频频举办会议、展览等大型活动，增强旅游吸引力。2002年举办了1345个大型国际会议和国内会议，2004年将举办世界城市文化论坛，包括4个展览会、音乐活动、庆祝活动等，有6万人参加，预计的将吸引国际游客150万人。里约热内卢每年2月中下旬的巴西狂欢节，举行规模盛大的桑巴舞游行，成为吸引各国旅游者观赏和参与的保留项目，仅里约热内卢4天假期就可吸引40万游客。马略卡岛一年四季几乎每个月都有民间的传统节日，如圣·安东尼奥节、狂欢节、复活节、莫罗斯节、大型民间艺术节和圣诞节等，还经常举办一些传统的体育竞赛活动，如篝火晚会、拔河比赛等。

（二）海滨度假旅游配套服务健全完善。为满足不同层次度假游客的需要，各度假地建设了7类不同的住宿设施：（1）星级饭店。高档饭店大多建在海滨，并尽可能增加海景房间。马略卡岛的帕尔马湾约3公里的海岸内，集中了4星、5星级宾馆6家，主要面向富人阶层、会议旅游和奖励度假游客。一些饭店位于城堡、宫殿、古老的宅邸或自然风景区中，独具魅力，为高消费者提供服务。（2）家庭旅馆。历史悠久、俭朴而有家庭氛围，在小城镇和乡村更为多见。（3）假日公寓。家具齐全，适合家庭和团体，大多按一周或两周起租。（4）野营场所。政府规定只有在指定的场地允许野营。西班牙有1200多处野营场所，可容纳65万人。（5）青年旅馆。隶属于地方的青年体育机构，形成全国性网络，适合青年人和学生。（6）乡村客栈。随乡村度假旅游的迅速而出现，以乡村自然环境和民风民俗见长。（7）温泉疗养院。提供疗程式的康复设施及服务，是游客康体健身、放松休闲的理想场所。夏威夷的度假酒店、商务酒店、度假别墅、产权酒店和分时度假酒店等各类宾馆，客房年出租率达83%。在悉尼的邦迪海滩大街内侧，布满了各种房型的低星级饭店，阳台、平台上摆放着躺椅和茶几，饭店门口设置了露天吧。马略卡岛大力开发温泉和海水疗养产品，四星级以上酒店辟有室外、室内游泳池，有的酒店还建有模拟海水健身中心，对海水进行人工加温。澳大利亚唐格鲁玛旅游的主要吸引物是每晚在海滩上喂养从大海中游来的野生海豚，还可以在拥有70种异色沙子的沙岛上滑沙。1981年，澳大利亚某家家族兄弟用200万澳元买下此岛20公顷土地开发度假区，迄今已投资2500万澳元兴建度假设施。

为方便游客享受各具特色的餐饮服务，在海滩和城区大街小巷，设有大量的餐馆和酒吧，供应当地风味美食、特色咖啡、美酒饮品。法国大餐和葡萄酒、意大利面食和比萨饼、西班牙烤肉和海鲜、马耳他焖兔肉和兰普卡鱼，都是当地招徕游客的佳肴。意大利那不勒斯发展海滨乡村度假旅游，大力推介“比萨饼故乡”形象，规定乡村旅游必须提供当地葡萄洒和地道的比萨饼。西班牙将美食作为海滨旅游多样化的重要内容大力推广，塑造有特色的餐饮形象，使餐饮也成为旅游项目，当地人风趣地说：“我们出售的是沙滩、海水、阳光和海鲜。”马塞罗那港的海鲜食街颇具规模，游客边品尝海鲜风味大餐，过欣赏港口夜景，惬意舒适，印象深刻。澳大利亚黄金海岸的餐馆多达 500 家，除了正宗的法式大餐、意大利美食、韩国烧烤、日本料理、中国菜以外，还特别推崇澳洲的海鲜、袋鼠肉和葡萄酒。 2004 年将新建一个 500 ～ 600 座的大型餐饮表演场所。悉尼的全澳海鲜集散拍卖中心办成了食客如潮的自选海鲜烧烤炊具。唐格鲁玛岛的小别墅可供游客自己买菜做饭。

夜生活是海滨度假旅游不可或缺的内容，甚至称为“半壁江山”。西班牙海滨城市夜生活独具特色，电影院、剧院、音乐厅、展览馆、会议中心有丰富多彩的娱乐活动，酒馆、酒吧、夜总会通常营业到凌晨 3 ～ 4 点，许多场所通宵达旦。马略卡岛上建有欧洲最大的夜总会。据统计，访问西班牙的游客 80% 为 2 次以上， 70% 为 4 次以上的再访客， 80% 的回头客是去海滨度假，丰富的夜生活是吸引游客再访的重要因素。澳、新两国在夜生活方面的三大亮点是海滨广场、露天吧和赌场。凯恩斯在海港内侧开辟了一个梅茵广场，由浩瀚的绿地、开阔的游泳地和精致的人工沙滩组成，入夜灯火阑珊，气氛浪漫。悉尼以歌剧院和海港大桥为中心的夜生活场景壮观辉煌，所有建筑物都用灯饰勾出轮廓，海湾中彩灯游船穿梭往来。歌剧院内外、海堤上和大街的商场外摆出了数千张露天桌椅，上万人在繁星般的灯火和轻柔的海风中饮酒、交谈、喝咖啡或翩翩起舞。黄金海岸的天堂海滩每晚都开设灯光夜市，众多的街头艺术表演令游人兴致大增。

（三）购物旅游十分火爆。海滨度假游客购物时间更为充裕。欧洲海滨城市开设的购物街、步行街，既为当地人服务，又是外来游客购物的天堂，旅游购物占旅游收入的比例在 60% 以上。法国戛纳的十字大道精品街面向地中海，游客可同时尽享世界知名牌和一览无余的美景。尼斯的“老尼斯”露天交易市场，有 600 多位小商业主、艺术家、手工艺者经营。西班牙巴塞罗那的兰布拉斯大街连接港口和商业中心，各国游人密集，当地独有的旅游纪念品琳琅满目，旧货市场无奇不有，大街两侧延伸的小胡同内小商店鳞次栉比、各具特色。当地旅游部门与市政部门协调，规范旅游购物区，专门编制了购物旅游线路，由商会会员和旅游部门各出资 50% ，促销推广购物旅游。马略卡岛上手工艺品制作中心，集手工艺品之大全。当地农民开办的各种手工艺作坊和摊点到处可见，岛上的每一个海滩，均设有相对独立的购物区。香水作坊、陶器作坊、奶酪作坊、玻璃器皿作坊等，既是旅游点，又是购物区。澳、新两国公路上的购物场所普遍采用旅游咨询中心 ＋购物店＋公共厕所，或加油站＋购物店（超市）＋公共厕所，或连锁餐馆（含公共厕所）＋购物店的模式。在旅游景区，让游客在进出大门及出入餐厅时自然巧妙地穿越购物区。黄金海岸宽阔海滩上的太平洋购物中心，拥有 4家大型百货公司、1家超级市场、260家商店、1家儿童游乐中心、12家电影院，还有食街和接待游客的休息室。工艺品、纪念品都独具特色，具有明显的购物＋旅游促销功能。

（四）海滨旅游区交通四通八达。度假旅游要求快捷的直达国际航线和“公交化”的国内航线，各度假地海滨机场密度大，航线航班多。澳、新国际航班的密集度首屈一指。澳大利亚东海岸的每个旅游城市都有自己的机场，仅12万人口的凯恩斯市每周开行国际航班31班，直通新西兰、关岛、香港、大阪和新加坡。黄金海岸距布里斯班市仅80公里，也独立开辟了通往日本、新加坡和香港的国际航线，并的将在2006年扩建出更大的国际机场。奥克兰作为新西兰最大的城市，10条国际航线直达澳大利亚、太平洋岛屿、美国和南美洲，经停悉尼、布里斯班和洛杉矶扩展为更多的国际航线。西班牙有32个国际机场，平均每1.58平方公里1个，赴西班牙的旅游者有1/3乘飞机，客流量最大的3条航线都是通往海滨城市和海岛的。法国蓝色海岸小城尼斯的国际机场飞巴黎每日航班30多个，飞伦敦每日航班20多个。各度假地大力发展旅游包机业务。乘飞机进出西班牙的游客，近70%搭乘的是非定期航班（旅游包机）。欧洲有实力的大旅行公司都同时经营包机公司，有固定的销售渠道和客源层。英国最大的旅游批发商汤姆森假日和德国最大的旅游批发商LTU均用包机将大批游客直接送往马略卡岛。国内和区域交通方便快捷。西班牙的铁路网以马德里为中心呈放射状分布，覆盖整个西班牙半岛，并与欧洲各国连接。法国快速列车和高速列车连接蓝色海岸和全法国以及欧洲所有大城市。海滨城市交通设施完善。各海滨旅游城市都有装饰别具一格、专供游客游览的双层敞篷观光巴士。澳、新两国连接住宿地与景区的旅游巴士或游船，兼有导游和观光娱乐功能，游轮一般为中型双体船，色彩艳丽、设施豪华。在奥克兰海湾，行驶着一艘艘黄色的水上“TAXI”小艇，专供游客兜风租用。

（五）海滨度假旅游环境优越。各度假地在人文氛围、生态保护、社会供给，社会服务等方面均具备很高档次和水平，许多沿海城市是整体性的度假城市，有的国家像一个完整的度假国家。城市美化、净化，交通秩序良好，与海滩相映增辉、浑然一体。旅游信息服务无处不在，有咨询中心、旅游网站及解说指示系统3个方面，机场、海港、市区、景区、海滩和公路沿线均设有旅游咨询中心，放置100种以上的旅游小册子，有的还配置电脑供自查。所有设施都对路人开放厕所，市区大街和绿地有投币或免费厕所，设施齐全，方便干净。城市内外交通节点的指路牌简洁醒目。旅游从业人员素质优良，考察团乘坐旅游大巴，由司机兼导游，一边开车，一边讲解。度假地社会治安良好，居民友善文明，如法国提出“请不要把游客当外人”的口号。这些都构成了“度假天堂”不可或缺的人文环境要素。

三、国外发展海滨度假旅游的主要经验和山东省存在的主要差距

（一）国外的主要经验

1.统一科学规划。各国政府对海滨旅游开发规划高度重视，规定海滨旅游资源全部为国家所有，使用权划给地方，由地方政府控制使用。国家、省（州）、市3级政府都编制了海滨开发的控制性规划，在土地利用、分区原则、度假设施、进出通道、环境保护、会议设施、活动组合等方面作出明确规定，各类开发必须符合统一规划。政府通过规划和基础设施建设来调控开发方向。各国还制定有关法规，使海滨开发有法可依。如西班牙有国家《海滨法》，意大利的坎帕尼亚大区有大区《海滨法》，澳大利亚黄金海岸市政府1968年颁布了海滩保护条例，悉尼市政府2003年新颁布了更完善的海滨建设条例。墨西哥的坎昆是在严格遵守规划的前提下发展起来的，30年前制订的规划至今仍然起着决定性作用。西班牙蓝萨罗特岛的开发规划，对建筑密度、高度、建筑风格、建筑材料、与海岸线的距离等都有明确的标准，限定岛上90%的地方禁修建筑物，楼房不得超过3层，并减少开发密度，要求旅游设施与海滨拉开一定的距离，建成伸展式梯级型后退格式。奥克兰规定码头2/3的土地用于游艇服务区和中央游憩区，墨尔本的海港新区道克兰规定，所有临海建筑必须远离水域100米之外，5%的土地用于兴建度假酒店。夏威夷旅游用地受到严格的保护和控制，即使是土地所有者也无权随意更改规划。意大利坎帕尼亚大区的法律草案规定，私营公司经营海滨旅游业，必须获得沙滩和海滨设施的经营权，开发内容必须符合海滨开发条例和总体规划。国有海岸区域禁止开采行为、农业畜牧业用地行为、工业行为、不同于草案认可的各种建筑行为、对现有水利体系进行改动的行为、挖掘行为、倾倒废弃物行为和搜集沙土或其他材料的行为。在沿海沙滩地带，从沙滩内部界线起600米内，不允许修建和沙滩海岸平行的道路。在沙滩300米范围内，不允许建造居住性质的旅游设施或其他任何形式的住宅。沙滩内部界线600米内，不允许建造用于净化水的装置、垃圾处理设施和泵站。

2.坚持市场导向。准确的客源市场定位在度假区开发建设中具有引导和决定作用。海滨度假旅游市场既受空间距离制约，也受文化、心理等因素影响。墨西哥最主要的客源市场定位于与其接壤的美国，其欧洲市场的主体定位与之有紧密历史文化联系的西班牙。巴西里约热内卢第一位的客源市场是其近邻阿根廷，而不是美国。澳大利亚和新西兰均将国内客源视为主体，二者互为最大国际客源国，其次是英国、日本和美国。各国注重细分市场，根据客源市场和规模确定开发建设战略，产品开发强调针对性和个性化。西班牙接待的国际游客90%来自欧洲，各度假地均有特定的目标群体，分别接待本国游客、欧洲其他国家游客，还有接待运动型、老年、青年和家庭度假者的度假区。针对欧洲富裕阶层喜爱私人游艇的特点，马略卡岛开发了多个游艇码头，共有2.3万个游艇泊位，停泊费每夜1000欧元，许多国家的王室成员、著名球星、影星、船王的私人游艇常年在此停泊。

3.创新促销推广。各国在宣传促销方面努力创新，展示旅游新形象。西班牙主打海滨度假旅游，促销口号是“阳光普照西班牙”，所有促销资料都使用统一的“太阳”标志。旅游官方机构每年到主要客源市场召开说明会。西班牙国家旅游局投入8700万欧元，用于旅游信息服务设施建设，并将官方网站与企业网站链接，回报率很高，国家旅游网站达4000页，2003年的点击率达到1000万人次。法国政府2002年给旅游部门安排预算8090万欧元，2003年决定增加预算40%。国家、地方政府和私人企业联合成立“法兰西之家”，并在26个国家中设立了31家办事处，专门负责海外促销，2002年国家提供运转经费2744万欧元。马耳他在世界上设立了12个旅游办事处，其中1家在北京。每年促销经费2000万欧元，其中政府出资1800万欧元，在英国、法国、意大利等国主流媒体上发布广告，参加国际旅游展，邀请1000名记者采访报道。澳大利亚的悉尼和黄金海岸促销材料多达100多种，使用了11种文字，为了扩大开拓华人市场，专门开发了汉语官方网站。夏威夷为了大量吸引日本游客，岛上的主要旅游设施都有日文解说系统，电视台还有专门的日语频道。韩国、日本航空公司在檀香山建有高档度假酒店，专门用于接待本国游客。

4.政策资金支持。各国政府采取一系列措施，对海滨度假旅游开发给予政策资金支持。意大利坎帕尼亚大区《对国有海上区域进行旅游业与娱乐业开发使用的指导与协作计划》法律草案，规定了对海滨旅游开发的支持政策。欧盟从2002年到2006年，出资4亿欧元，资助大区改善海滨旅游设施，企业可通过竞标的办法申请使用，最高比例为投资额的50%。西班牙国家旅游预算的6%专项用于发展海滨度假旅游，巴利阿里群岛政府直接投资1.11亿英镑，修建人行道、商业区、公园、步行街，改善海滨旅游环境与基础设施。墨西哥坎昆度假区的全部规划费用由中央银行的附属机构——全国旅游开发公司和旅游部下属的一个负责旅游业发展的部门——全国旅游促进基金会共同承担。基金会投资建设基础设施，初期对旅馆启动和经营给予资助和扶持，具体工程则由相关的政府机构如公共工程部、水利部去组织完成。

5.严格规范管理。优美洁净、设施完善的海滩是海滨度假的主要吸引物之一。欧洲海滨度假地海滩无论优质的沙滩，还是一般的卵石滩，都有相同的特点：管理严格，清洁卫生，环境优美，设施配套。海滩属政府管理的公共设施，为保护游人健康，有专门人员负责每天对海水取样监测，确保水质达标。海滨城市污水经净化处理达标才能入海。海滩没有 一 望台，均没有红十急救中心。欧盟还对海滨度假区海滩开发管理实施著名的“蓝旗计划”，在海水质量、海岸保护、服务水平、安全系数、环境意识等方面制定了具体的标准，有关组织每年夏季对参与计划的海滩进行检查，对符合标准的海滩授予“蓝旗”称号，对不符合标准的海滩，取消“蓝旗”称号。意大利歇帕尼亚大区规定，沙滩更衣室和服务室要使用可携带、可拆卸或易于移动的材料建造，禁止在海滩上张贴任何形式的海报广告，与电力输送和通讯相关的空中线网和设备安装工程必须事先评估。

国际海滨度假旅游在几十年的发展历程中，也走过了一些弯路。一是规划滞后造成建设无序和开发破坏。里约热内卢、夏威夷、马略卡岛在开发早期都存在此类问题。如里约热内卢最早的城市建筑紧逼海滩，占用了大面积的沙滩，使海滩腹地极其狭窄，游客缺乏基本的活动空间，后来不得不通过填海滩堆积人造沙滩来弥补。夏威夷瓦胡岛早期的海滨开发造成1/10的沙滩消失，许多度假单元建设时不得不通过开挖人工潟湖来新造沙滩。二是过度城市化给度假区发展带来的负面影响。的有海滨城市增加了大量的建设项目，如交通干道、商业设施等，其功能与游客的需求或旅游度假区发展的要求矛盾，很大程度上干扰度假区建设和游客度假氛围的营造。同时，城市化还造成传统文化的退化和对历史遗迹的破坏，如夏威夷土著历史文化的退化和传统社区的破坏，已成为令当局头疼和下大气力解决的问题。三是早期的低层次和趋同化开发导致非持续性增长。西班牙、法国、意大利海滨度假旅游都经历了一个发展——衰弱——重振的曲折历程。发展初期，以低成本批量建设海滨度假地、海滨城镇及饭店设施等，在较短时间形成了规模，但度假地的趋同化及由此带来的吸引力下降和低水平的价格战严重影响了旅游效益。15年前，这些国家制定了重振战略，重点是重新定位，提升质量，多样化开发，扩大市场和消费。四是生态环境破坏会导致度假资源的质量下降和旅游环境的恶化。海滨旅游资源具有不可代替性和不可再生性，特别是沙滩资源是海洋潮汐、波浪运动和地壳运动共同作用的结果，其改造和利用必须要遵守自然规律。夏威夷早期开发中曾经造成滨海生态资源的破坏，后来不得不对滨海建筑和道路进行大规模的拆除和重建。我们必须吸取教训，未雨绸缪，尽可能避免发生此类失误。

（二）山东省海滨度假旅游的主要差距和问题

对照旅游发达国家发展海滨度假旅游的经验，从总体上看，山东省的海滨度假旅游实际上还没有走上轨道，相当程度上还没有起步。按照此次考察的几处世界著名度假地的水准衡量，目前省内实际上还没有一处真正意义上的旅游度假区，也没有一座真正意义上的度假酒店，也基本上没有接待过真正意义上的海外度假旅客。

首先，综合基础设施水平低。国际和区内交通（特别是航空交通）、度假酒店等接待设施、城市服务功能等都离接待高消费的度假游客有很大差距。如度假旅游过程中购物消费是十分重要的内容，夏威夷就建有面向度假游客的、规模可观、门类齐全的购物中心和商店群，而山东省的旅游城市包括青岛在内都远远达不到这个规模和水准。

其次，对度假旅游消费和度假产品的认识不到位。由于不了解国际上度假旅游消费的特点，凭低消费的经验来设计高消费项目，仅凭想象设计、肓目投资，结果建设出一些连大众游客都感觉不对路的所谓度假设施。青岛石老人国家旅游度假区在设施建设和配套方面存在很多不足，不具备度假功能。烟台、威海、日照等城市与国外的旅游度假地相比差距就更大。

再次，规划滞后。一是缺乏全省海滨度假旅游规划，对全省海滨旅游度假区的建设统筹指导和管理不力。二是度假区建设缺乏真正的“旅游度假规划”。全省已出台的几个度假区规划基本都是由不专门研究度假旅游的专家编制的，结果使许多已经开始建设的度假区出现城市化倾向，甚至造成建设性破坏。

最后，体制问题制约大，非专业化管理问题突出。度假旅游和度假区管理是一项专业化要求很高的工作，而目前山东省旅游度假区的管理体制非专业化问题严重，管理层总体素质不高，造成度假区的规划、建设、管理与经营参差不齐，低水平运作。

四、对山东省发展海滨度假旅游的建议

借鉴欧美以及澳洲各国发展海滨度假旅游的经验，结合山东省实际，提出以下几点建议：

（一）将海滨度假旅游开发作为山东省旅游业加快发展的重点和突破口。国际旅游业发展的实践证明，海滨度假旅游消费市场广阔、经济效益巨大，对促进城市建设、扩大社会就业具有重要意义。通过这次实地考察进一步认识到，山东拥有中国北方一流的海滨度假旅游资源，大陆海岸线全长3024公里，加快发展山东省旅游业，潜力在海滨度假，后劲在海滨度假，突破口也在海滨度假。旅游度假区建设是实现山东省旅游业从中低层向高层次、由数量型向效益型、由单一性产品向综合性产品提升的关键，是旅游产业跨越式发展的支点，也是扩大国际旅游市场、吸引国内高端旅游市场、提高区际竞争能力的主要出路，必须高度重视，摆上重要位置。要认真贯彻中央经济工作会议提出的“五个统筹”的发展要求，紧密结合省委、省政府确定实践半岛城市群建设这一重要举措，借鉴国外“旺季赚足，淡季有为”的经验，打破淡旺季问题的思想束缚，大力开发海滨度假旅游，国际市场主攻日本、韩国、俄罗斯，国内市场兼顾高消费和大众客源，将山东沿海建设成为国内外知名的度假旅游胜地，发展以旅游为龙头的综合型海洋经济，以海滨度假旅游带动山东省旅游业成熟发展、全面升级，成为服务业发展的新亮点。

（二）高起点编制海滨度假旅游开发规划。海滨旅游度假区是具有较高技术标准、专业性很强的经济区域，必须科学规划、高水平建设。国外海滨度假地基本上都采用沙滩、步行道、酒吧餐饮区、购物区、酒店区以及大型娱乐设施（高尔夫球场、网球场、康乐保健设施等）依次布局的格局，特别是在海滨必须给游客留出开阔的海滩。而目前山东省海滨建设混乱，主要表现为沿海工业生产造成环境污染、房地产开发造成土地侵占和景观质量下降、旅游度假区盲目开发导致海岸带破坏等，有的令人触目惊心。借鉴国外的经验教训，要以高水平规划为起点，从完善旅游配套服务功能的要求出发，科学整合、优化配置海滩、餐饮、购物、住宿、会议、运动、娱乐、文化、交通、历史遗迹等要素和设施，形成海滨度假旅游生产力体系，防止一哄而起、遍地开花、盲目建设、低水平开发、低价格竞争。这次拜会世界旅游组织时，我们提出请世界旅游组织帮助邀请高水平的国际海滨规划专家，与国内专家结合组成不同班子，高起点、高标准编制《山东省海滨度假旅游开发概念规划》，在此概念规划指导下，选择胶南灵山岛、海阳凤城万米沙滩、荣城天鹅湖（渔人码头）和日照太阳城的项目选址地，编制4个全省示范性海滨度假区规划，作为发展山东省度假旅游的先导。对方原则接受这一建议。如省政府同意，将尽快组织实施。规划经费需400万元，请省财政专项解决。

（三）加强大环境建设。海滨城市建设要突出强调绿化、净化、美化、静化，实施屋顶工程、亮灯工程、标志工程（路标、路牌、重点建筑物的标志）等，强化市民公德意识、旅游意识和热情好客意识，提倡人性化、细微化、规范化服务，创建良好的城市人文环境。要把海滨度假旅游发展需要与实施半岛城市群开发、建设山东半岛制造业基地战略相结合、相响应。科学调整城市的土地利用规划和城市总体规划，禁止建设污染性和生态破坏性项目，对沿海城市的历史文化进行深入挖掘和整理，打造城市旅游品牌，构建优越的发展环境。

（四）完善配套政策法规。海滨度假旅游开发必须依法进行。现行《山东省旅游管理条例》主框架是1996年出台的，缺少海滨度假旅游开发的有关内容。要尽快进行修订，明确旅游度假区建设和度假旅游在旅游产业发展中的地位，对海滨土地转让、开发、经营、管理、环境保护等作出明确的规定，将海滨度假旅游开发纳入法制化轨道。要研究制定鼓励海滨度假旅游开发的优惠政策，推行海滨资源经营权与所有权“两权分离”，吸引工商资本、民间资本、外国资本投资建设海滨度假旅游设施。出台《山东省旅游度假区管理办法》，对旅游度假区的发展方向、开发规划、项目建设、土地使用、支持政策、管理体制等作出明确规定，针对目前旅游度假区建设中存在的土地侵占、多头管理、无序开发、上污染项目等问题，近期将下发《关于进一步加强旅游度假区管理的通知》，提出加强管理、加快发展的一系列措施，并召开全省度假区工作会议进行部署。

（五）成立海滨度假旅游开发领导协调机构。沿海7市旅游业发展基础好，旅游总收入相当于全省的70%以上。发展海滨度假旅游，需要打破行政区划限制，科学整合资源，统筹开发建设。建议成立山东省海滨度假旅游开发领导小组，请孙守璞副省长任组长，省计委、财政厅、国土资源厅、建设厅、交通厅、海洋与渔业厅、环保局、林业局、旅游局等有关部门负责人和7市政府分管市长为成员，负责对海滨度假旅游开发的组织协调和工作推进。

使 用 说 明

1、本合同为示范文本，供中华人民共和国境内(不含港、澳、台地区)经营出境旅游业务的旅行社(以下简称“出境社”)与出境旅游者(以下简称“旅游者”)之间签订团队出境旅游(不含赴中国台湾地区旅游)合同时使用。

2、双方当事人应当结合具体情况选择本合同协议条款中所提供的选择项，空格处应当以文字形式填写完整。

3、双方当事人可以书面形式对本示范文本内容进行变更或者补充。变更或者补充的内容，不得减轻或者免除应当由出境社承担的责任。

4、本示范文本由国家旅游局和国家工商行政管理总局共同制定、解释，在全国范围内推行使用。

合同编号：______________

旅游者： 等 人(名单可附页，需出境社和旅游者代表签字盖章确认);

出境社： ;

旅行社业务经营许可证编号： 。

第一章 定义和概念

第一条 本合同词语定义

1、出境社，指取得《旅行社业务经营许可证》和《企业法人营业执照》、具有出境旅游业务经营权的旅行社。

2、旅游者，指与出境社签订出境旅游合同，参加出境旅游活动的中国内地居民及在中国内地的外国人、在内地的香港特别行政区、澳门特别行政区居民和在大陆的中国台湾地区居民或者团体。

3、出境旅游服务，指出境社依据《旅行社条例》等法律法规，组织旅游者出国及赴港、澳地区等旅游目的地旅游，代办旅游签证/签注，代订公共交通客票，安排餐饮、住宿、游览等服务活动。

4、旅游费用，指旅游者支付给出境社，用于购买出境旅游服务的费用。

旅游费用包括：

(1)必要的签证/签注费用(旅游者自办的除外);

(2)交通费(含境外机场税);

(3)住宿费;

(4)餐费(不含酒水费);

(5)出境社统一安排的景区景点的第一道门票费;

(6)行程中安排的其他项目费用;

(7)导游服务费和出境社、境外接待旅行社(简称“地接社”)等其他服务费用。

旅游费用不包括：

(1)旅游证件的费用和办理离团的费用;

(2)旅游者投保的个人旅游保险费用;

(3)合同约定另行付费项目的费用;

(4)合同未约定由出境社支付的费用，包括但不限于行程以外非合同约定项目所需的费用、自行安排活动期间发生的费用;

(5)境外小费;

(6)行程中发生的旅游者个人费用，包括但不限于交通工具上的非免费餐饮费、行李超重费，住宿期间的洗衣、通讯、饮料及酒类费用，个人娱乐费用，个人伤病医疗费，寻找个人遗失物品的费用及报酬，个人原因造成的赔偿费用。

5、购物场所，指行程中安排的、专门或者主要以购物为活动内容的场所。

6、自由活动，指《旅游行程计划说明书》中安排的自由活动。

7、自行安排活动期间，指《旅游行程计划说明书》中安排的自由活动期间、旅游者不参加旅游行程活动期间、每日行程开始前、结束后旅游者离开住宿设施的个人活动期间、旅游者经领队或者导游同意暂时离团的个人活动期间。

8、旅行社责任保险，指以旅行社因其组织的旅游活动对旅游者和受其委派为旅游者提供服务的人员依法应当承担的赔偿责任为保险标的的保险。

9、旅游者投保的个人旅游保险，指旅游者自己购买或者通过旅行社、航空机票代理点、景区等保险代理机构购买的以旅行期间自身的生命、身体、财产或者有关利益为保险标的的短期保险，包括但不限于航空意外险、旅游意外险、紧急救援保险、特殊项目意外险。

10、离团，指团队旅游者在境外经领队同意不随团队完成约定行程的行为。

11、脱团，指团队旅游者在境外未经领队同意脱离旅游团队，不随团队完成约定行程的行为。

12、转团，指由于低于成团人数，出境社征得旅游者书面同意，在出发前将旅游者转至其他旅行社所组的出境旅游团队的行为。

13、拼团，指出境社在保证所承诺的服务内容和标准不变的前提下，在签订合同时经旅游者同意，与其他出境社招徕的旅游者拼成一个团统一安排旅游服务的行为。

14、不可抗力，指不能预见、不能避免并不能克服的客观情况，包括但不限于因自然原因和社会原因引起的，如自然灾害、战争、恐怖活动、动乱、骚乱、罢工、突发公共卫生事件、政府行为。

15、意外事件，指因当事人故意或者过失以外的偶然因素引发的事件，包括但不限于重大礼宾活动导致的交通堵塞、列车航班晚点、景点临时不开放。

16、业务损失费，指出境社因旅游者行前退团而产生的经济损失。包括乘坐飞机(车、船)等交通工具的费用(含预订金)、旅游签证/签注费用、饭店住宿费用(含预订金)、旅游观光汽车的人均车租等已发生的实际费用。

17、黄金周，指通过调休将春节、“十一”等3天法定节日与前后公休日相连形成通常为7天的公众节假日。

第二章 合同的签订

第二条 旅游行程计划说明书

出境社应当提供带团号的《旅游行程计划说明书》(以下简称《计划书》)，经双方签字或者盖章确认后作为本合同的组成部分。《计划书》应当对如下内容作出明确的说明：

(1)旅游行程的出发地、途经地、目的地，线路行程时间(按自然日计算，含乘飞机、车、船等在途时间，不足24小时以一日计);

(2)旅游目的地地接旅行社的名称、地址、联系人和联系电话;

(3)交通服务安排及其标准(明确交通工具及档次等级、出发时间以及是否需中转等信息);

(4)住宿服务安排及其标准(明确住宿饭店的名称、地址、档次等级及是否有空调、热水等相关服务设施);

(5)用餐(早餐和正餐)服务安排及其标准(明确用餐次数、地点、标准);

(6)出境社统一安排的游览项目的具体内容及时间(明确旅游线路内容包括景区点及游览项目名称、景区点停留的最少时间);

(7)自由活动次数和时间;

(8)购物安排(出境社安排的购物次数不超过行程日数的一半，并同时列明购物场所名称、停留的最多时间及主要商品等内容);

(9)行程安排的娱乐活动(明确娱乐活动的时间、地点和项目内容);

(10)另行付费项目(如有安排，出境社应当在签约时向旅游者提供《境外另行付费项目表》，列明另行付费项目的价格、参加该另行付费项目的交通费和导游服务费等，由旅游者自愿选择并签字确认后作为本合同的组成部分，另行付费项目应当以不影响计划行程为原则);

《计划书》用语须准确清晰，在表明服务标准用语中不应当出现“准×星级”、“豪华”、“仅供参考”、“以为准”、“与同级”等不确定用语。

第三条 签订合同

旅游者应当认真阅读本合同条款、《计划书》和《境外另行付费项目表》，在旅游者理解本合同条款及有关附件后，出境社和旅游者应当签订书面合同。

第四条 旅游广告及宣传品

出境社的旅游广告及宣传品应当遵循诚实信用的原则，其内容符合《中华人民共和国民法典》要约规定的，视为本合同的组成部分，对出境社和旅游者双方具有约束力。

第五条 合同效力

本合同一式两份，双方各持一份，具有同等法律效力，自双方当事人签字或者盖章之日起生效。

第三章 合同双方的权利义务

第六条 出境社的权利

1、根据旅游者的身体健康状况及相关条件决定是否接纳旅游者报名参团;

2、核实旅游者提供的相关信息资料;

3、按照合同约定向旅游者收取全额旅游费用;

4、旅游团队遇紧急情况时，可以采取紧急避险措施并要求旅游者配合;

5、拒绝旅游者提出的超出合同约定的不合理要求。

第七条 出境社的义务

1、按照合同和《计划书》约定的内容和标准为旅游者提供服务;

2、在出团前召开说明会，把根据《计划书》细化的《行程表》和《行程须知》发给旅游者，如实告知具体行程安排和有关具体事项，具体事项包括但不限于所到国家或者地区的重要规定和风俗习惯、安全避险措施、境外小费标准、外汇兑换事项、应急联络方式(包括我驻外使领馆及出境社境内和境外应急联系人及联系方式);

3、为旅游团队安排符合《旅行社条例》、《中国公民出国旅游管理办法》等法规、规章规定的持证领队人员;

4、妥善保管旅游者提交的各种证件;

5、为旅游者发放用中英文固定格式书写、由旅游者填写的载明个人信息的安全保障卡(包括旅游者的姓名、国籍、血型、应急联络方式等);

6、对可能危及旅游者人身、财产安全的事项和须注意的问题，向旅游者做出真实的说明和明确的警示，并采取合理必要措施防止危害发生，旅游者人身、财产权益受到损害时，应采取合理必要的保护和救助措施，避免旅游者人身、财产权益损失扩大;

7、按照相关法规、规章的规定投保旅行社责任保险;

8、提示旅游者购买个人旅游保险;

9、按照合同约定安排购物和另行付费项目，不强迫或者变相强迫旅游者购物和参加另行付费项目;

10、旅游者在《计划书》安排的购物场所所购物品系假冒伪劣商品时，旅游者提出索赔的，积极协助旅游者进行索赔，自索赔之日起超过90日，旅游者无法从购物点获得赔偿的，应当先行赔付;

11、向旅游者提供合法的旅游费用发票;

12、依法对旅游者个人信息保密;

13、积极协调处理旅游者在旅游行程中的投诉，出现纠纷时，采取适当措施防止损失扩大;

14、采用拼团方式出团的，出境社仍承担本合同约定的责任和义务。

第八条 旅游者的权利

1、要求出境社按照合同和《计划书》及依据《计划书》细化的《行程表》兑现旅游行程服务;

2、拒绝出境社及其工作人员未经事先协商一致的转团、拼团行为和合同约定以外的购物及另行付费项目安排;

3、在支付旅游费用时要求出境社开具发票;

4、在合法权益受到损害时向旅游、工商等部门投诉或者要求出境社协助索赔;

5、《中华人民共和国消费者权益保护法》和有关法律法规赋予消费者的其他各项权利。

第九条 旅游者的义务

1、如实填写《出境旅游报名表》、签证/签注资料和游客安全保障卡，并对所填的内容承担责任，如实告知出境社工作人员询问的与旅游活动相关的个人健康信息，所提供的联系方式须是经常使用或者能够及时联系到的;

2、向出境社提交的因私护照或者通行证有效期在半年以上，自办签证/签注者应当确保所持签证/签注在出游期间有效;

3、按照合同约定支付旅游费用;

4、按照合同约定随团完成旅游行程，配合领队人员的统一管理，发生突发事件时，采取措施防止损失扩大;

5、遵守我国和旅游目的地国家(地区)的法律法规和有关规定，不携带违禁物品出入境，不在境外滞留不归;

6、遵守旅游目的地国家(地区)的公共秩序，尊重当地的风俗习惯，尊重旅游服务人员的人格，举止文明，不在景观、建筑上乱刻乱画，不随地吐痰和乱扔垃圾，不参与色情、赌博和涉毒活动;

7、妥善保管自己的行李物品，尤其是贵重物品;

8、行程中发生纠纷时，本着平等协商的原则解决，采取适当措施防止损失扩大，不采取拒绝登机(车、船)等行为拖延行程或者脱团;

9、在自行安排活动期间，应当在自己能够控制风险的范围内选择活动项目，并对自己的安全负责;

10、在合法权益受到损害要求出境社协助索赔时，提供合法有效的凭据。

第四章 合同的变更与转让

第十条 合同的变更

1、出境社与旅游者双方协商一致，可以变更本合同约定的内容，但应当以书面形式由双方签字确认。由此增加的旅游费用及给对方造成的损失，由变更提出方承担;由此减少的旅游费用，出境社应当退还旅游者。

2、因不可抗力或者意外事件导致无法履行或者继续履行合同的，出境社可以在征得团队50%以上成员同意后，对相应内容予以变更。因情况紧急无法征求意见或者经征求意见无法得到50%以上成员同意时，出境社可以决定内容的变更，但应当就作出的决定提供必要的证明。

3、在行前遇到不可抗力或者意外事件的，双方经协商可以取消行程或者延期出行。取消行程的，出境社向旅游者全额退还旅游费用(已发生的签证/签注费用可以扣除)。已发生旅游费用的，应当由双方协商后合理分担。

4、在行程中遇到不可抗力导致无法继续履行合同的，出境社按本条第2款的约定实施变更后，将未发生的旅游费用退还旅游者，增加的旅游费用，应当由双方协商后合理分担。

5、在行程中遇到意外事件导致无法继续履行合同的，出境社按本条第2款的约定实施变更后，将未发生的旅游费用退还旅游者，因此增加的旅游费用由提出变更的一方承担(但因紧急避险所致的，由受益方承担)。

第十一条 合同的转让

经出境社书面同意，旅游者可以将其在合同中的权利和义务转让给符合出游条件的第三人，因此增加的费用由旅游者承担，减少的费用由出境社退还旅游者。

第十二条 不成团的安排

当低于成团人数不能成团时，旅游者可以与出境社就如下安排在本合同第二十二条中做出约定。

1、转团：出境社可以在保证所承诺的服务内容和标准不降低的前提下，经事先征得旅游者书面同意，将旅游者转至其他出境社所组的出境旅游团队，并就受让出团的出境社违反本合同约定的行为先行承担责任，再行追偿。旅游者和受让出团的出境社另行签订合同的，本合同的权利义务终止。

2、延期出团和改签线路出团：出境社经征得旅游者书面同意，可以延期出团或者改签其他线路出团，需要时可以重新签订旅游合同，因此增加的费用由旅游者承担，减少的费用出境社予以退还。

第五章 合同的解除

第十三条 不同意转团、延期出团和改签线路的合同解除

低于成团人数不能成团时，旅游者既不同意转团，也不同意延期和改签其他线路出团的，视为出境社解除合同，按本合同第十四条、第十六条第1款相关约定处理。

第十四条 行程前的合同解除

旅游者和出境社在行前可以书面形式提出解除合同。在出发前30日(按出发日减去解除合同通知到达日的自然日之差计算，下同)以上(不含第30日)提出解除合同的，双方互不承担违约责任。出境社提出解除合同的，全额退还旅游费用(不得扣除签证/签注费用);旅游者提出解除合同，如已办理签证/签注的，应当扣除签证/签注费用。出境社应当在解除合同的通知到达日起5个工作日内，向旅游者退还旅游费用。

旅游者或者出境社在出发前30日以内(含第30日，下同)提出解除合同的，由提出解除合同的一方承担违约责任。

第十五条 行程中的合同解除

1、旅游者未按约定时间到达约定集合出发地点，也未能在出发中途加入旅游团队的，视为旅游者解除合同，按照本合同第十七条第1款相关约定处理。

2、旅游者在行程中脱团的，出境社可以解除合同。旅游者不得要求出境社退还旅游费用，如给出境社造成损失的，应当承担相应的赔偿责任。

第六章 违约责任

第十六条 出境社的违约责任

1、出境社在出发前30日以内(含第30日，下同)提出解除合同的，向旅游者退还全额旅游费用(不得扣除签证/签注等费用)，并按下列标准向旅游者支付违约金：

出发前30日至15日，支付旅游费用总额2%的违约金;

出发前14日至7日，支付旅游费用总额5%的违约金;

出发前6日至4日，支付旅游费用总额10%的违约金;

出发前3日至1日，支付旅游费用总额15%的违约金;

出发当日，支付旅游费用总额20%的违约金。

如上述违约金不足以赔偿旅游者的实际损失，出境社应当按实际损失对旅游者予以赔偿。

出境社应当在取消出团通知到达日起5个工作日内，向旅游者退还全额旅游费用并支付违约金。

2、出境社未按合同约定提供服务，或者未经旅游者同意调整旅游行程(本合同第十条第2款规定的情形除外)，造成项目减少、旅游时间缩短或者标准降低的，应当采取措施予以补救，未采取补救措施或者已采取补救措施但不足以弥补旅游者损失的，应当承担相应的赔偿责任。

3、出境社领队或者境外导游未经旅游者签字确认安排本合同约定以外的另行付费项目的，应当承担擅自安排的另行付费项目费用;擅自增加购物次数，每次按旅游费用总额10%向旅游者支付违约金;出境社强迫或者变相强迫旅游者购物的，每次按旅游费用总额的20%向旅游者支付违约金。

4、出境社违反合同约定在境外中止对旅游者提供住宿、用餐、交通等旅游服务的，应当负担旅游者在被中止旅游服务期间所订的同等级别的住宿、用餐、交通等必要费用，并向旅游者支付旅游费用总额30%的违约金。如果因此给旅游者造成其他人身、财产损害的，出境社还应当承担损害赔偿责任。

5、出境社未经旅游者同意，擅自将旅游者转团、拼团的，旅游者在出发前(不含当日)得知的，有权解除合同，出境社全额退还已交旅游费用，并按旅游费用总额的15%支付违约金;旅游者在出发当日或者出发后得知的，出境社应当按旅游费用总额的25%支付违约金。如违约金不足以赔偿旅游者的实际损失，出境社应当按实际损失对旅游者予以赔偿。

6、与旅游者出现纠纷时，出境社应当积极采取措施防止损失扩大，否则应当就扩大的损失承担责任。

第十七条 旅游者的违约责任

1、旅游者在出发前30日内(含第30日，下同)提出解除合同的，应当按下列标准向出境社支付业务损失费：

出发前30日至15日，按旅游费用总额5%;

出发前14日至7日，按旅游费用总额15%;

出发前6日至4日，按旅游费用总额70%;

出发前3日至1日，按旅游费用总额85%;

出发当日，按旅游费用总额90%;

如按上述比例支付的业务损失费不足以赔偿出境社的实际损失，旅游者应当按实际损失对出境社予以赔偿，但最高额不应当超过旅游费用总额。

出境社在扣除上述业务损失费后，应当在旅游者退团通知到达日起5个工作日内向旅游者退还剩余旅游费用。

2、因不听从出境社及其领队的劝告而影响团队行程，给出境社造成损失的，应当承担相应的赔偿责任。

3、旅游者超出本合同约定的内容进行个人活动所造成的损失，由其自行承担。

4、由于旅游者的过错，使出境社遭受损害的，应当由旅游者赔偿损失。

5、与出境社出现纠纷时，旅游者应当积极采取措施防止损失扩大，否则应当就扩大的损失承担责任。

第十八条 其他责任

1、因旅游者提供材料存在问题或者自身其他原因被拒签、缓签、拒绝入境和出境的，相关责任和费用由旅游者承担，出境社将未发生的费用退还旅游者。如给出境社造成损失的，旅游者还应当承担赔偿责任。

2、由于第三方侵害等不可归责于出境社的原因导致旅游者人身、财产权益受到损害的，出境社不承担赔偿责任。但因出境社不履行协助义务致使旅游者人身、财产权益损失扩大的，应当就扩大的损失承担赔偿责任。

3、旅游者自行安排活动期间人身、财产权益受到损害的，出境社在事前已尽到必要警示说明义务且事后已尽到必要协助义务的，出境社不承担赔偿责任。

第七章 协议条款

第十九条 旅游时间

出发时间 ，结束时间 ;共 天 夜。

第二十条 旅游费用及支付

(旅游费用以人民币为计算单位)

成人 元/人;儿童(不满12岁的) 元/人;

合计 元(其中签证/签注费用 元/人)。

旅游费用支付的方式和时间 。

第二十一条 个人旅游保险

旅游者 (同意或者不同意，打勾无效)委托出境社办理旅游者投保的个人旅游保险。

保险产品名称：

保 险 人：

保 险 金 额： 元人民币

保 险 费： 元人民币

第二十二条 成团人数与不成团的约定

最低成团人数 人;低于此人数不能成团时，出境社应当在出发前 日通知旅游者。

如不能成团，旅游者是否同意按下列方式解决：

1、 (同意或者不同意，打勾无效)转至 出境社出团;

2、 (同意或者不同意，打勾无效)延期出团;

3、 (同意或者不同意，打勾无效)改签其他线路出团。

第二十三条 拼团约定

旅游者 (同意或者不同意，打勾无效)采用拼团方式出团。

第二十四条 黄金周特别约定

黄金周旅游高峰期间，旅游者和出境社对行前退团及取消出团的提前告知时间、相关责任约定如下：

提前告知时间旅游者行前退团应当支付出境社的业务损失费占旅游费用总额的百分比出境社取消出团应当支付旅游者的违约金占旅游费用总额的百分比

出发前 日至 日

出发前 日至 日

出发前 日至 日

出发前 日至 日

出发前 日至 日

第二十五条 争议的解决方式

本合同履行过程中发生争议，由双方协商解决，亦可向合同签订地的旅游质监执法机构、消费者协会等有关部门或者机构申请调解。协商或者调解不成的，按下列第 种方式解决：

1、提交 仲裁委员会仲裁;

2、依法向人民法院起诉。

第二十六条 其他约定事项

未尽事宜，经旅游者和出境社双方协商一致，可以列入补充条款。

(如合同空间不够，可以附纸张贴于空白处，在连接处需双方盖章。)

旅游者代表签字(盖章)： 出境社盖章：

证件号码： 签约代表签字(盖章)：

住 址： 营业地址：

联系电话： 联系电话：

传 真： 传 真：

邮 编： 邮 编：

电子信箱： 电子信箱：

签约日期： 年 月 日 签约日期： 年 月 日

签约地点：

出境社监督、投诉电话：

省 市旅游质监执法机构：

投诉电话：

电子邮箱：

地 址：

邮 编：

附件1：出境旅游报名表

旅游线路及编号 旅游者出团意向时间

姓 名 性别 民族 出生日期

身份证号码 联系电话

身体状况

(需注明身体情况是否适宜出游、有无突发病史、有无药物过敏史;是否身体残疾，是否为妊娠中妇女，是否为精神疾病等健康受损情形，出境社在接受旅游者报名后在合理范围内给予特别关照，所需费用由双方协商确定。)

旅游者全部同行人名单及分房要求(所列同行人均视为旅游者要求必须同时安排出团)：

与 同住， 与 同住， 与 同住，

与 同住， 与 同住， 与 同住，

为单男/单女需要安排与他人同住， 不占床位，

全程要求入住单间(同意补交房费差额)。

其他补充约定：

旅游者确认签名(盖章)：年 月 日

备 注(年龄低于18周岁，需要提交监护人书面同意出行书)

以 下 由 出 境 社 工 作 人 员 填 写

服务网点名称 出境社经办人

附件2：带团号的《旅游行程计划说明书》

旅游者：(代表人签字) 出境社：(盖章)

经办人：(签字)

年 月 日

合同编号：

北京市出境旅游合同

旅游者：

组团旅行社：

北京市工商行政管理局北京市旅游局

二○○五年九月修订

使用说明

1、本合同为示范文本，适用于住所地在本市行政区域内经营出境组团旅游业务的旅行社与依法允许出境的旅游者之间缔结的出境组团旅游服务关系。

出境组团旅游服务，是指由旅行社负责将旅游团队送到中华人民共和国境外（含港、澳、台地区）的城市或旅游景点，并亲自或委托他人为旅游者提供的交通、餐饮、住宿、游览等旅游服务活动。

2、示范文本由背书式《通用条款》和约定式《专用条款》共同组成。《通用条款》是对出境组团旅游活动中双方当事人的权利、义务、责任等问题做出的在行业内通行适用的规定，而《专用条款》是双方当事人对旅游者情况、旅游内容安排、争议解决方式等特殊性内容做出的补充约定。

3、旅游者在签订合同前请仔细阅读本合同各项条款，特别是《通用条款》第2条、第3条、第5条、第6条、第8条和《专用条款》第4条。填写完毕后，请旅游者保存原件，旅行社保存复写联。

4、《专用条款》第2条中的“行程时间”是以自然日（0：00－24：00）为计算依据的，旅行社应当在签订合同前告知旅游者行程起始时间等有关事宜。

5、旅游者请保存好旅游活动中的有关票据、证明和资料，以便当合法权益受到侵害时作为投诉凭据、索赔证据。

北京市旅游局通讯地址：朝阳区建外大街28号，邮编：100022。

北京市旅行社服务质量监督管理所投诉电话：。

国家旅游局通讯地址：建国门内大街甲9号，邮编：100740。

国家旅游局旅游质量监督管理所投诉电话：。

6、合同自双方当事人签字盖章之日起生效。双方当事人还可以书面形式对合同内容予以变更或补充，但变更或补充含有不合理地减轻或免除《通用条款》中规定应当由旅行社承担的责任内容的，仍以《通用条款》为准。标有团号、出发日期的《出境旅游行程表》、《行程须知》均为合同组成部分。

北京市出境旅游合同通用条款

第一条旅游者的权利

（一）自主选择旅行社的权利。旅游者有权自主选择具有出境旅游组团资格的旅行社，并接受其提供的出境旅游服务。

（二）知悉旅行社服务真实情况的权利。旅游者有权要求旅行社如实提供《出境旅游行程表》和《行程须知》，并有权要求旅行社告知住宿、餐饮、交通、服务标准等方面的真实情况。

（三）要求旅行社提供约定服务的权利。旅游者有权要求旅行社按照合同约定和《出境旅游行程表》安排旅行游览并协调处理相关事宜；有权要求旅行社为旅游团队委派持有《领队证》的领队人员代表旅行社安排境外旅游活动并协调处理相关事宜。

（四）自主购物和公平交易的权利。旅游者有权要求旅行社人员按照合同约定带团到行程国家或地区合法购物场所自愿购物，有权拒绝违反合同约定的购物安排。

（五）自主选择自费项目的权利。旅游者有权拒绝旅行社推荐的合同约定以外的自费项目。

（六）人格尊严、民族风俗习惯受尊重的权利。

（七）对旅行社服务进行监督的权利。旅游者有权对旅行社侵害其合法权益的行为提出批评、建议，或向有关部门投诉、举报。

第二条旅游者的义务

（一）维护祖国的安全、荣誉和利益。旅游者应当自尊、自重、自爱，维护国家和民族的尊严与形象，举止文明，不得涉足不健康场所。

（二）不得侵害他人的权利和利益。旅游者在行使权利时，不得损害国家、社会、集体的利益和他人的合法权益。

（三）遵守法律、法规和有关规定。旅游者应当保守国家秘密，遵守公共秩序，尊重社会公德，尊重领队和导游的人格，遵守行程国家或地区的法令，尊重当地的民族风俗习惯。（四）如实提交相关材料，告知相关信息。旅游者应当在出境旅游申办和行程中提供身份、健康等方面的真实情况，如实填写有关资料，履行合法手续。

（五）遵守合同约定，协助旅行社完成旅游服务。旅游者应当按照约定支付旅游费用，确保自身身体条件能够完成旅游活动，并对旅行社的服务活动予以积极配合，不得因个人原因强迫旅行社改变旅游团队的行程或擅自离团活动，不得在境外滞留不归。

（六）努力掌握旅行所需知识，提高自我保护意识。旅游者应当参加旅行社组织的行前说明会，并可以自行选择和购买旅游人身意外保险及其他保险，旅游过程中应当妥善保管自己的行李物品，贵重物品应当随身携带或采取其他保护措施。

（七）境外纠纷境内解决。旅游者在旅游过程中与旅行社发生纠纷，应当本着平等的原则协商解决或在行程结束后通过《专用条款》中约定的争议解决方式解决。旅游者不得以服务质量等问题为由，拒绝登机（车、船），实施违反行程国家或地区法令的行为或采取其他方式拖延行程、扩大影响及损失，以强迫旅行社接受其提出的条件。

（八）携带的行李物品及货币应当符合我国和行程国家或地区的有关规定。旅游者不得携带违禁物品出入境。

第三条旅行社的权利

（一）核实旅游者提供相关信息资料的权利。

（二）按照合同约定向旅游者收取全部旅游费用的权利。

（三）按照合同约定选择交通工具、酒店、地接社，以及安排旅游配套服务的权利。

（四）拒绝旅游者提出的超出合同约定的不合理要求的权利。

第四条旅行社的义务

（一）向旅游者出示工商行政管理部门核发的《营业执照》和旅游行政管理部门核发的《出境旅游组团社经营许可证》。

（二）按照《旅行社投保旅行社责任保险的规定》投保旅行社责任保险。

（三）通过告知网址、统一公示等方式为旅游者提供本合同涉及的国家旅游局有关文件的查阅条件或方法。

（四）在出发前向旅游者提供《出境旅游行程表》和《行程须知》，书面告知旅游过程中可能涉及的行程国家或地区的重要规定、风俗习惯、安全避险、境外小费支付标准及其他注意事项，就旅游的具体行程安排、各项服务标准等情况向旅游者做如实陈述，不得做虚假、误导性的书面或口头宣传，并应当向旅游者推荐旅游人身意外保险及其他保险。

（五）按照合同约定为旅游者提供旅游服务，且不得低于国家标准或行业标准。

（六）所提供的服务符合保障旅游者人身、财产安全的要求，对可能危及旅游者人身、财产安全的旅游服务项目，应当向旅游者做出真实的说明和明确的警示，并采取防止危害发生的措施。

（七）旅游过程中不得强制旅游者购物，安排合同约定以外的自费项目，应当征得旅游者同意。

（八）应当向旅游者提供发票等消费凭证。

第五条旅游费用

（一）旅游费用包含以下费用：

1、代办证件、手续的费用；

2、境外交通客票费：如遇票价调整，客票费的退、补按照《民法典》第63条的规定执行；

3、餐饮住宿费：含航班等交通工具上提供的免费餐饮；

4、游览费；

5、旅游服务费：含地接社及旅行社服务人员的服务费；

6、团队签证费；

7、国外机场税。

（二）旅游费用不包含以下费用：

1、非合同约定行程发生的费用；

2、自费项目有关费用；

3、自由活动期间的费用；

4、护照费；

5、境内地面服务费；

6、出境机场税；

7、国内段交通费；

8、境外小费；

9、行程中发生的旅游者个人费用，包括：交通工具上的非免费餐饮费、行李超重费；住宿期间的洗衣、电话、电报、饮料及酒类费；个人伤病医疗费、寻回个人遗失物品的费用及报酬等；

10、“（一）”款中未列明的其他费用。

（三）对旅游费用双方另有约定的，应当在《专用条款》中予以注明。

第六条旅游手续

本合同涉及的各项旅游手续除另有约定外，均由旅行社代为办理。双方约定由旅游者自行办理的，旅游者应当保证自备手续符合旅行要求，并承担相应的法律责任。

第七条旅游内容变更

（一）行程中因不可抗力（自然灾害、政府行为等）或不可归责于旅行社的意外情况（天气变化、道路堵塞、列车航班晚点、重大礼宾活动等），导致无法按照约定的线路、交通、食宿安排等继续履行合同的，旅行社可以在征得团队内三分之二以上成员同意后对相应内容予以变更，但团队成员无法达成三分之二多数意见或因情况紧急无法征求意见时，由旅行社决定；因变更而超出的费用由旅游者承担，节省的费用应当返还旅游者。

（二）除前款规定的情况外，旅行社不得单方变更旅游内容。

第八条责任约定

（一）违约责任

1、旅游者违约责任

（1）旅游者未按照合同约定支付旅游费用的，应当每日按照迟延支付费用0.3%的标准支付违约金。

（2）旅游者因违约、自身过错、自由活动期间内的行为或自身疾病引起的人身、财产损失由其自行承担；由此给旅行社造成损失的，旅游者应当承担赔偿责任。

（3）旅游者因违反行程国家或地方的法令而被拘留、遣返或被追究其他法律责任的，相关责任和费用由其自行承担；由此给旅行社造成损失的，旅游者应当承担赔偿责任。

2、旅行社违约责任

（1）在代办旅游手续或旅游的过程中，旅行社因未尽妥善保管义务而遗失、毁损旅游者证件、手续的，或代办的手续因旅行社过错存在瑕疵的，旅行社应当积极协助旅游者补办相关手续，并承担补办手续所需直接费用及其他应当支付的合理费用；因上述行为影响旅游行程的，旅行社还应当赔偿由此给旅游者造成的损失，该损失包括因滞留而必须支付的费用、无法继续履行的合同部分涉及的旅游费用等。

（2）旅行社提供的旅游服务未达到合同约定或国家标准、行业标准的，按照《旅行社质量保证金赔偿试行标准》进行赔偿。除为满足旅游者的特殊要求以外，若旅游过程中实际提供的餐饮、住宿、交通等标准高于合同约定的，增加的相应费用由旅行社承担。

（3）属于《旅行社质量保证金赔偿标准》规定以外的因旅行社过错给旅游者造成的人身、财产损害，根据《旅行社投保旅行社责任保险的规定》由保险公司按照有关标准赔付，旅行社应当积极向保险公司办理理赔事宜。

（4）旅行社委托的地接社有违反本合同约定行为的，视同旅行社违约，应当由旅行社按照本合同约定向旅游者承担违约责任。

（5）旅行社擅自将旅游者转至其他旅行社出团的，旅游者有权解除合同，并可以要求原旅行社赔偿由此给其造成的损失；旅游者在出发时或出发后才得知存在被擅自转社出团情况的，除有权要求原旅行社赔偿损失外，还有权要求原旅行社按照旅游费用总额5％的标准支付违约金。

（二）补救责任

因一方违约发生损失后，未违约方应当积极采取措施配合违约方防止损失扩大，没有及时采取措施致使损失扩大的，就扩大的损失应当自行承担责任，无权要求违约方赔偿；但为防止损失扩大而发生的合理费用，由违约方承担。

（三）成行前的解约责任

1、旅游者解约责任

因旅游者原因解除合同的，旅游者：

（1）应当提前15日（不含）书面通知旅行社，并承担旅行社代办证件、手续等实际发生的费用。

（2）未提前15日通知旅行社的，应当按照旅游费用总额的10％支付违约金，并承担旅行社代办证件、手续等实际发生的费用。

（3）未能按照约定时间及地点集合出发，也未能中途加入的，视为解除合同，应当依据前款的规定承担解约责任。

凡属上述情况的，旅行社保留注销签证的权利。

2、旅行社解约责任

因旅行社原因解除合同的，旅行社：

（1）应当提前7日（不含）书面通知旅游者，并承担代办证件、手续等实际发生的费用。

（2）如未提前7日通知旅游者的，应当按照旅游费用总额的10％支付违约金，并承担代办证件、手续等实际发生的费用。

3、安全解约责任

因旅游线路涉及的城市、景点发生社会动荡、恐怖活动、重大传染性疫情、自然灾害等有可能严重危及旅游者人身安全的情况，且双方又未能达成变更协议的，双方均可在出发前书面通知对方解除合同，旅游费用在扣除实际发生的费用后返还旅游者，解约方无需承担其他解约责任。

4、对通知时间和方式双方另有约定的，应当在《专用条款》中予以注明。

（四）行程中的解约责任

1、旅游者在行程中单方要求解除合同或自愿放弃某项旅游项目的，旅行社有权不予退还相应旅游费用。旅游者未能按照合同约定及时参加旅游项目或未能及时搭乘交通工具的，视为自愿放弃。双方另有约定的，从其约定。

2、旅行社除为旅游团队根本利益以外，在行程中不得单方解除合同，否则应当承担由此给旅游者造成的实际损失。

（五）免责条款

1、任何一方当事人因不可抗力不能履行合同的，根据不可抗力的影响，可以部分或者全部免除责任，但应当及时通知对方并在合理期限内提供有关证明。

2、对由于列车、航班等公共交通工具延误或取消，以及第三方侵害等不可归责于旅行社的原因导致旅游者人身、财产权益受到损害的，旅行社不承担责任，但应当积极协助解决旅游者与责任方之间的纠纷。

3、是否给予签证，是否准予出、入境，为有关机关的行政权力。如因旅游者自身原因或因提供材料存在问题不能及时办理签证而影响行程的，以及被有关机关拒发签证或不准入境、出境的，相关责任和费用由旅游者自行承担，给旅行社造成损失的，还应当承担赔偿责任。

4、权力机关政策调整造成旅行证件、签证延误的，旅行社不承担责任。如发生费用，由旅游者承担。

第九条换汇规定

旅行社为旅游者提供换汇的必要手续，旅游者持有关证件自行到银行换汇。

专用条款

旅游者：组团旅行社：

根据《中华人民共和国民法典》等有关法律、法规、规章的规定，旅游者和旅行社双方在平等、自愿的基础上就出境组团旅游的有关事宜经协商达成协议如下：

第一条旅游者情况

旅游者人数为人，姓名、性别、年龄、身体健康状况为：。

第二条旅游手续

以下旅游手续由旅游者自行办理：护照、签证、出境机票、。

第三条旅游内容及安排

（一）合同报价以人以上成行为基准。

（二）成行团号：（或在行前说明会告知）。

（三）行程时间共计日，行程中的在途时间包含在内。

（四）出发地点及时间：。

（五）返回地点及时间：。

（六）旅游线路：（主要景点应当注明保证旅游者实际游览的最少时间）。

（七）成人旅游费用为元（人民币）/人，儿童（岁（含）以下）旅游费用为元（人民币）/人，总计为元。

（八）住宿时如遇单人房间，住宿差价的解决办法为：。

（九）关于旅游费用的特别约定：。

（十）旅游费用的支付方式和时间：。

（十一）国际间交通工具：。

（十二）住宿标准：。

（十三）餐饮标准：。

（十四）购物安排：购物次数不超过次，购物场所经营品种主要为。

第四条合同权利义务的转让

旅行社转让合同选用第种方式：

1、出发前经旅游者书面同意，旅行社可以在保证不降低旅游服务标准的前提下将旅游者转至其他旅行社出团，并由原旅行社就本合同内容对旅游者承担先行赔偿责任；赔偿后，原旅行社可以向受让旅行社追偿。

2、出发前经旅游者书面同意，旅行社可以在保证不降低旅游服务标准的前提下将旅游者转至其他旅行社出团，旅游者应当与受让旅行社就《专用条款》重新达成协议，并由受让旅行社对旅游者承担责任。

第五条不成团安排

（一）报团人数未达到成行基准时，旅行社应当提前7日（不含）通知旅游者，双方按下列第种方式解决：

1、解除合同，旅行社向旅游者一次性退还全部旅游费用。

2、旅行社建议将旅游者转至其他旅行社出团。

3、旅行社建议旅游者延期或更改旅游线路，如旅游者同意则改签旅游合同，费用如有增减，由旅行社退回或由旅游者补足。

（二）旅行社未提前7日通知旅游者的，应当按照《通用条款》第8条的有关规定承担解约责任。

第六条争议解决方式

本合同项下发生的争议，由双方协商解决，或向有管辖权的旅游质监所、消费者协会等有关部门投诉；协商、投诉解决不成的，向人民法院起诉，或按照另行达成的仲裁条款或仲裁协议申请仲裁。

第七条其他约定。

旅游者（签章）：旅行社（签章）：

住所：住所：

电话：电话：

证照号码：签约代表：

签订时间：签订时间：

签订地点：签订地点：

迎接我的是我的交流生和他的父亲。父亲个子高大，银灰色头发，银灰色的双眉，隐藏在无边眼镜后的一双如鹰一般锐利的眼光里透出的却是慈祥与善意，使我不禁感受到了属于德国乡村的淳朴与和善。

但很快我就意识到，实在不能以貌取人。当我坐上了他们家的汽车，看到他们一个个都紧紧地系着安全带，还有些不以为然，但还是在交流生的建议下系上了。不一会，我就体会到了飞车的感觉。宝马的性能在他父亲的一次次转弯，加速，刹车中淋漓尽致地体现了出来，着实令我过了一把瘾，也是吃惊不小。似乎这个民族，并没有外界渲染的那么认真，严谨，庄重。相反的，在他们的血液中似乎流淌着一种野性，毫无拘束的因子。这令他们在平日里彬彬有礼的外表下多了一层狂热。

话虽如此，但德国人的严谨我们还是有目共睹的。是的，他们是有放纵的时候，但却也知道收敛。能做到收放自如，在应该做事的时候，他们绝对不会含糊;但一旦学校开展了派对之类(顺便说一句，他们学校真的很开放，经常会有一些派对)，他们绝对会令你大跌眼镜，以往的谦谦君子，婷婷淑女，此时却一反既往的兴奋异常，好不热闹。

我曾偶然与我的德国交流生谈到拼爹这个问题。当他听到我所说李某某事，眼睛中露出的是一种怀疑且疑问的神色。我明白，他是在怀疑我们的国家法律的约束力怎会如此之差!疑问是这件事在你们国家还有吗?为什么会发生这种事?看着他的眼神，我感到一阵愤怒与深深的无力。因为在德国，是不可能出现这种情况的。法律和公众舆论这两座大山紧紧的压在官员们身上，使他们喘不过气，哪还有胆量去干那些无耻之事?他们怕丢了乌纱帽，怕家产尽失。所以他们不敢。

我的交流生的父亲是开一家公司的，他家有宝马，保时捷等数辆名车。但是，他在学校却丝毫也不显山露水，身上也毫无富二代的骄横气质。他上学也是和其他人一样，也得为好学校而拼搏，努力，因为他深知，纵使你拥有家财万贯，但是，如果自己没有本事的话，终有一天会吃山空坐。不禁使我感叹，同样都是富二代，这差距，咋就这么大呢?

在学校的课间，你只能看到往来匆匆窜梭的人影与由于疾走而刮来的一阵阵旋风，却没有课间的追跑打闹和大声嚷嚷。整个学校就像一个大大的机器，所有零件各司其职。学生由一间教室换到另一间教室(在德国，上课是老师不动学生下课前往各教室)，却悄无声息。一切是那么和谐，仿佛早已排练过千遍万遍似的，让人着实有些惊恐与敬佩。

行走在乡间，在一望无垠的麦田中，我们缓步前行。真有一种“阡陌交通，鸡犬相闻”的世外桃源的感慨与赞叹。估计这里便是陶老先生所追求的地方吧，而这里的人也同样热情好客，和蔼善良。

在这里，我感受到了德国的异域风情，那优雅的绅士风度，那不眠夜的彻夜狂欢，都深深地镌刻在我脑海中，回味无穷;那一次次彻夜的长谈中爽朗的笑声，那清晨一声声温暖人心的问候，都时时萦绕在我耳边，久久不散;那一顿顿精心烹制的美味佳肴，那一盒盒贴心准备的午餐便当，浓浓都欢快的流淌在我的舌尖，余味悠长。

登机前，我最后一次凝望。望那德国的蓝天白云，芳香空气，想那德国人的优雅端庄，热情豪爽。这一切，仿佛梦幻。

再见了，清雅的德国;再见了，优雅的德国人。

再见了，狂野的德国;再见了，放纵的德国人。

再见了，优雅的放纵!

合同编号：__________________

旅游者： __________________等 人(名单可附页，需出境社和旅游者代表签字盖章确认);

出境社： __________________

旅行社业务经营许可证编号： __________________。

第一章 术语和定义

第一条 本合同术语和定义

1. 团队出境旅游服务，指出境社依据《中华人民共和国旅游法》、《中国公民出国旅游管理办法》和《旅行社条例》等法律、法规，组织旅游者出国旅游及赴中外双方政府商定的国外边境区域和港、澳地区等旅游目的地旅游，代办旅游签证/签注，代订公共交通客票，提供餐饮、住宿、游览等两项以上服务活动。

2.旅游费用，指旅游者支付给出境社，用于购买本合同约定的旅游服务的费用。

旅游费用包括：

(1)必要的签证/签注费用(旅游者自办的除外);

(2)交通费(含境外机场税);

(3)住宿费;

(4)餐费(不含酒水费);

(5)出境社统一安排的景区景点的门票费;

(6)行程中安排的其他项目费用;

(7)导游服务费;

(8)边境旅游中办理旅游证件的费用;

(9)出境社、境外地接社等其他服务费用。

旅游费用不包括：

(1)办理护照、港澳通行证的费用;

(2)办理离团的费用;

(3)旅游者投保的人身意外伤害保险费用;

(4)合同未约定由出境社支付的费用，包括但不限于行程以外非合同约定项目所需的费用、自行安排活动期间发生的费用;

(5)境外小费;

(6)行程中发生的旅游者个人费用，包括但不限于交通工具上的非免费餐饮费、行李超重费，住宿期间的洗衣、通讯 、饮料及酒类费用，个人娱乐费用，个人伤病医疗费，寻找个人遗失物品的费用及报酬，个人原因造成的赔偿费用。

3.履行辅助人，指与旅行社存在合同关系，协助其履行本合同义务，实际提供相关服务的法人、自然人或者其他组织。

4.自由活动，特指《旅游行程单》中安排的自由活动。

5.自行安排活动期间，指《旅游行程单》中安排的自由活动期间、旅游者不参加旅游行程活动期间、每日行程开始前、结束后旅游者离开住宿设施的个人活动期间、旅游者经领队或者导游同意暂时离团的个人活动期间。

6. 不合理的低价，指出境社提供服务的价格低于接待和服务费用或者低于行业公认的合理价格，且无正当理由和充分证据证明该价格的合理性。其中，接待和服务费用主要包括出境社提供或者采购餐饮、住宿、交通、游览、导游或者领队等服务所支出的费用。

7. 具体购物场所，指购物场所有独立的商号以及相对清晰、封闭、独立的经营边界和明确的经营主体，包括免税店，大型购物商场，前店后厂的购物场所，景区内购物场所，景区周边或者通往景区途中的购物场所，服务旅游团队的专门商店，商品批发市场和与餐饮、娱乐、停车休息等相关联的购物场所等。

8.旅游者投保的人身意外伤害保险，指旅游者自己购买或者通过旅行社、航空机票代理点、景区等保险代理机构购买的以旅行期间自身的生命、身体或者有关利益为保险标的的短期保险，包括但不限于航空意外险、旅游意外险、紧急救援保险、特殊项目意外险。

9.离团，指团队旅游者在境外经领队同意不随团队完成约定行程的行为。

10.脱团，指团队旅游者在境外未经领队同意脱离旅游团队，不随团队完成约定行程的行为。

11.转团，指由于未达到约定成团人数不能出团，出境社征得旅游者书面同意，在行程开始前将旅游者转至其他出境社所组的出境旅游团队履行合同的行为。

12.拼团，指出境社在保证所承诺的服务内容和标准不变的前提下，在签订合同时经旅游者同意，与其他出境社招徕的旅游者拼成一个团统一安排旅游服务的行为。

13.不可抗力，指不能预见、不能避免并不能克服的客观情况，包括但不限于因自然原因和社会原因引起的，如自然灾害、战争、恐怖活动、动乱、骚乱、罢工、突发公共卫生事件、政府行为。

14.已尽合理注意义务仍不能避免的事件，指因当事人故意或者过失以外的客观因素引发的事件，包括但不限于重大礼宾活动导致的交通堵塞，飞机、火车、班轮、城际客运班车等公共客运交通工具延误或者取消，景点临时不开放。

15.必要的费用，指出境社履行合同已经发生的费用以及向地接社或者履行辅助人支付且不可退还的费用, 包括乘坐飞机(车、船)等交通工具的费用(含预订金)、旅游签证/签注费用、饭店住宿费用(含预订金)、旅游观光汽车的人均车租等。

16.公共交通经营者，指航空、铁路、航运客轮、城市公交、地铁等公共交通工具经营者。

第二章 合同的订立

第二条 旅游行程单

出境社应当提供带团号的《旅游行程单》(以下简称《行程单》)，经双方签字或者盖章确认后作为本合同的组成部分。《行程单》应当对如下内容作出明确的说明：

(1)旅游行程的出发地、途经地、目的地、结束地，线路行程时间(按自然日计算，含乘飞机、车、船等在途时间，不足24小时以一日计);

(2)旅游目的地地接社的名称、地址、联系人和联系电话;

(3)交通服务安排及其标准(明确交通工具及档次等级、出发时间以及是否需中转等信息);

(4)住宿服务安排及其标准(明确住宿饭店的名称、地址、档次等级及是否有空调、热水等相关服务设施);

(5)用餐(早餐和正餐)服务安排及其标准(明确用餐次数、地点、标准);

(6)出境社统一安排的游览项目的具体内容及时间(明确旅游线路内容包括景区点及游览项目名称、景区点停留的最少时间);

(7)自由活动的时间;

(8)行程安排的娱乐活动(明确娱乐活动的时间、地点和项目内容);

《行程单》用语须准确清晰，在表明服务标准用语中不应当出现“准×星级”、“豪华”、“仅供参考”、“以为准”、“与同级”等不确定用语。

第三条 订立合同

旅游者应当认真阅读本合同条款和《行程单》，在旅游者理解本合同条款及有关附件后，出境社和旅游者应当签订书面合同。

由旅游者的代理人订立合同的，代理人需要出具被代理的旅游者的授权委托书。

第四条 旅游广告及宣传品

出境社的旅游广告及宣传品应当遵循诚实信用的原则，其内容符合《中华人民共和国民法典》要约规定的，视为本合同的组成部分，对出境社和旅游者双方具有约束力。

第三章 合同双方的权利义务

第五条 出境社的权利

1.根据旅游者的身体健康状况及相关条件决定是否接纳旅游者报名参团;

2.核实旅游者提供的相关信息资料;

3.按照合同约定向旅游者收取全额旅游费用;

4.旅游团队遇紧急情况时，可以采取安全防范措施和紧急避险措施并要求旅游者配合;

5.拒绝旅游者提出的超出合同约定

2021年旅游局工作计划

xx年，旅游是充满希望、快速发展的一年，我们将以邓理论和三个代表重要思想为指导，认真贯彻落实科学发展观，坚持以发展旅游经济为核心，以把旅游业培育成战略性支柱产业和人民群众更加满意的现代服务业为目标，以国务院《关于加快发展旅游业的意见》出台为契机，强力推进修编后《旅游发展规划》实施，努力做好三国故地、包公故里、淮军摇篮、科教基地、滨湖新城五篇大文章。全年实现接待国内旅游者XX万人次，入境旅游者23万人次，旅游总收入200亿元，继续保持总量进位、增速的良好发展态势。

一、推进旅游经济圈建设

xx省委、省政府《关于加快经济圈建设的若干意见》精神，以经济圈发展规划纲要为指导，按照一体化的发展方向，编制完成《经济圈旅游发展规划》。推动、淮南、六安、xx市xx市等周边地区的旅游资源一体化开发，建立跨区域旅游合作机制，促进旅游与文化、会展等融合发展，培育全国知名会展品牌，完善高速公路通往4a级别以上景区连接线，加快实现经济圈4市旅游一卡通和直通车，共同打造以为中心的全国知名旅游目的地和旅游集散地。

二、加快旅游大项目开发建设

以推动旅游xx年度十大项目为抓手，xx市旅游产品的核心竞争力，立足打造拳头产品，积极谋划牵动性大、辐射力强的旅游项目，积极促进项目转化特色旅游产品，xx市旅游业持续、快速、协调发展。启动动漫主题公园建设，重点跟踪滨湖乐活世界项目，加快推动安徽名人馆、安徽博物馆建设，完成渡江战役纪念馆主体工程，加快中国（）非物质文化遗产园、安徽饭店综合改造项目建设，做好淮军圩堡群的修复、重建、保护工作，积极支持东方田园生态湿地公园项目建设。做好a级景区创建工作，对照评定标准，继续推进旅游景区提档升级，确保不少于2家景点景区晋升4a级旅游景区，强力推动三河古镇5a级创建工作。编制实施《淮军文化旅游专项规划》，逐步开发打造独具特色的淮军圩堡群项目。

三、积极发展乡村旅游

整合资源，举办第四届乡村旅游节，在原有三届的基础上，创新形式，丰富内容，打造品牌。坚持统筹城乡，加快乡村旅游发展，对三岗、大圩等地已形成一定规模，进一步提升，促其品牌化发展；对肥东赵光、白马山等地，自然条件优越、农家乐有一定基础的，进一步引导，促其集群化发展。xx县鸟岛建设，以“田园风光、鸟语花香、生态休闲、商务会所”为定位，做好“水”文章、“林”文章、“鸟”文章、“田”文章，把鸟岛打造成为面向、xx省的展现浓郁江淮乡村田园风貌的生态旅游区，力争春节前形成初步接待能力。

为了贯彻落实市政府《关于加快推行“双随机一公开”监管工作有关问题的通知》(市职转办发【20xx】6号)精神，加快转变政府职能，创新政府管理方式，规范旅游市场执法行为，营造公平旅游市场环境，结合我局实际，制定如下实施方案：

一、充分认识推进旅游市场秩序“双随机一公开”工作的重要意义

推进旅游市场监管随机抽查，是旅游系统贯彻落实党中央、国务院关于深化行政体制改革、加快政府职能转变、推进简政放权、放管结合、优化服务的决策部署的重要举措，是检验各地旅游市场状况和执法队伍水平的重要手段。我局要认识到此项工作的重要性和必要性，充分发挥监管职能，打击旅游违法违规行为，整顿旅游市场秩序，促进市场主体自觉守法，营造公平竞争环境。

二、建立我市旅游市场主体分类名录库、异常对象名录库及抽查摇号系统

建立旅游市场主体分类名录库和异常对象名录库是我局推进旅游市场监管随机抽查工作、实施动态管理的前提和基础。

(一)建立旅游市场主体分类名录库

各区县旅游局按属地建设建立旅游市场主体分类名录库，汇总名录库即为全市旅游市场主体分类名录库。

1、旅游市场主体类别

旅游市场主体分类名录库的类别主要是旅行社、星级饭店、A级旅游景区、导游和领队人员(导游按户籍所在地录入登记、备案;领队按所在出境旅行社进行登记)。

2、旅游市场主体分类名录库录入内容

1)旅行社、星级饭店、A级旅游景区录入内容主要是：旅游企业基本信息、前三个年度旅游活动组织接待情况以及接受检查、受到行政处罚等情况。

2)导游人员录入内容主要是：姓名、性别、取得导游证时间、从业时间、所在旅行社(未与旅行社签订聘用合同的按社会兼职导游录入)、主要带团服务记录、奖惩等情况。

3)领队人员录入内容主要是：姓名、性别、所在旅行社、从业时间、主要带团记录、工作业绩、奖惩等情况。

3、完成时间

此项工作要求于20xx年10月30日前完成，后将建好的名录库报市职转办审核确认。

(二)建立旅游市场主体异常对象名录库

我局还应在建立旅游市场主体分类名录库的基础上，建立旅游市场主体异常对象名录库，录入旅游企业登记基本信息以及违法违规事由、行政处罚决定等内容，实施动态管理。

异常对象主要是三种类别：一是因侵害旅游者合法权益受到行政机关罚款以上处罚的企业;二是因侵权、违约行为损害旅游者合法权益、被人民法院判决承担全部或者主要民事责任，或拒不执行法院判决的企业;三是因侵害旅游者合法权益、造成严重社会不良影响的企业。

(三)抓紧建成“双随机一公开”抽查摇号系统

根据通知要求，各旅游部门要结合实际，抓紧建成“双随机一公开”抽查摇号系统，实现抽查过程及时记录、全程留痕和责任可追溯。省上要求“省级各部门的抽查摇号系统在今年10月底前建成投用，省级各部门的抽查摇号系统要将本系统市县两级对口业务部门的双随机抽查事项一并纳入其中，实现一个行业一个随机摇号软件，市县两级直接使用。”我局将抓紧与省旅游局衔接，并加强对区县(开发区)旅游局的业务指导，确保在今年11月底前将抽查摇号系统建成投入使用。

三、认真开展旅游市场秩序监管随机抽查工作

(一)随机抽查依据

《中华人民共和国旅游法》、《旅行社条例》、《旅行社条例实施细则》、《导游人员管理条例》、《陕西旅游条例》等法律、行政法规和旅游行政主管部门规章、规定。

(二)随机抽查的对象和内容

1、旅行社：一是经营场所、营业设施、注册资本等基础性经营条件是否符合法律规定;二是经营旅行社业务是否取得经营、执业许可;三是分支机构的名称、标牌、经营范围等是否符合法律规定;四是是否依法经营，有无不合理低价、虚假广告、价格欺诈等不正当竞争行为及损害消费者合法权益的行为;五是是否与旅游者签订旅游合同、提供与合同内容相符的旅游服务;六是是否与导游等长期聘用人员签订劳动合同，并办理相关社会保险。

2、导游和领队：一是是否取得经营、执业许可;二是服务行为是否合法、规范;三是法律法规规定的其他监管事项。

3、A级旅游景区、星级饭店：一是设施和服务是否低于相应的标准;二是未取得质量等级的旅游企业是否使用相关质量等级的称谓和标识;三是法律法规规定的其他监管事项。

(三)随机抽查方式

随机抽查可按定向和不定向、自查和直接检查两种抽查方式进行。

1、定向抽查和不定向抽查方式相结合

定向抽查：我局按照企业类型、经营规模、地理区域、诚信或违法记录等特定条件，通过摇号等方式随机抽取确定待查对象名单，对其旅游经营等情况进行检查，并对投诉举报多、被旅游行政主管部门列入旅游市场主体异常对象名录库或有严重违法记录的旅游经营单位，进行重点抽查。

不定向抽查：不设定条件，通过摇号等方式，随机抽取确定待查对象名单，对其旅游经营等情况进行检查。

定向抽查和不定向抽查两种方式要结合应用，兼施并举，确保检查执法效能。

2、自查和直接检查相结合

对随机抽查对象，我局可以直接检查，也可要求其先行自查，再组织重点检查，或自查与重点检查同时进行。

对自查后如实报告旅游违法违规行为、主动配合旅游质监执法机构检查、且主动改正的旅游企业，可依法从轻、减轻或不予行政处罚。

旅游质监执法机构在重点检查中发现旅游企业存在重大违法违规行为或故意隐瞒违法违规行为的，应依法严格处罚;涉嫌犯罪的，应依法移送公安机关处理。

合同编号：___________

甲方(团体或个人)：_________________乙方(组团旅行社)：_________________甲方自愿参加乙方组织的旅行团旅游，为保证旅游服务质量，明确双方的权利和义务，本着平等协商的原则，现就有关事宜达成如下协议：第一条报名与成团1、甲乙双方共同确认：在签订本合同前，已详细阅读及充分理解由佛山市旅游局制定、佛山市工商行政管理局监制的《佛山市出境旅游报名须知及责任细则》(以下简称“须知”)。同意遵守须知并将须知列为本合同附件。2、甲乙双方共同确认：乙方已就其服务项目及质量标准向甲方作出了全面介绍及详细说明。

第二条内容与标准1、主要事项旅行团名报名人数初定出团日期旅游线路与天数交通工具及标准住宿标准用餐标准早餐____次，正餐___次，标准：_____导游服务派领队及导游服务购物娱乐安排预付款数额应交纳团费总额双方其他约定

2、甲乙双方同意恪守上述约定。甲方保证在旅游活动中服从乙方的统一安排和要求，乙方保证所提供的各项服务符合国家与行业规定的标准。

第三条违约责任1、乙方在下列情形下视作违约，并承担赔偿责任：(1)因故意或过失未达到本合同规定的内容和标准而造成甲方直接经济损失的;(2)乙方的服务未达到国家或行业规定的标准。2、甲方违反合同规定，对其自身的损失应责任自负，给乙方造成损失，应承担赔偿责任。3、不承担违约责任的情况：甲乙双方因不可抗力因素不能履行合同的，不承担赔偿责任，但应及时通知对方，并提供事故详情及不能履约的有效证明材料。4、乙方在旅游质量问题发生前后已采取以下措施的，应减轻或免除责任：(1)对旅游质量和安全状况已给予充分说明、提醒、劝诫、警告或事先说明;(2)所发生的质量问题已采取了预防性措施;(3)质量问题的发生是全部或部分由于赔偿请求人自身的过错;(4)质量问题发生后，乙方及时采取了善后处理措施。

第四条争议的解决方式1、本合同在履行中如发生争议，双方应协商解决，协商不成，可向有管辖权的旅游质监所申请调解、提出投诉和赔偿请求。2、双方协商、调解不成的，向佛山仲裁委员会申请仲裁;若不同意通过佛山仲裁委员会仲裁的，可在特别约定条款中明确解决争议的方式。

第五条本合同的以下附件视为本合同的一部分，对甲乙双方具有约束力：1、佛山市出境旅游报名须知及责任细则;2、旅游发票;3、行程表;4、出境游报名表。

第六条本合同一式两份，双方各执一份，具有同等效力。

第七条本合同从签订之日起生效。

特别约定条款

双方特别约定以下条款：_________________________________

甲方签字(盖章)___________乙方签字(盖章)____________地址：______________________地址：_______________________邮编：______________________邮编：_______________________电话：______________________电话：_______________________日期：______________________日期：______________________

旅游管理专业应届毕业大学生旅行社实习报告范文

一、实习目的

毕业实习是旅游管理专业学生在完成课程之后进行最后的综合实习，是贯彻理论联系实际的原则，实现院校培养目标不可缺少的教学模块，其目的是让学生学习了解旅游企业常规操作模式，熟悉一般的业务手段和方法；了解旅游业现状，应用所学理论知识，提出改进建议；在真实的工作环境下，认识自我，磨炼意志，锻炼心态，考虑就业方向的选择。实习生应端正态度，克服实习过程中出现的困难和挫折，真正做到理论与实际相结合。

二、实习内容

这次我实习的地方是xx省旅行社。这家旅行社成立于20xx年，注册资金 xx万元人民币。是经国家旅游局批准，由xx省旅游局核准，xx市工商行政管理局登记注册具有法人资格的国内旅行社。业务范围包括进行国内组团旅游和省内旅游接待服务，兼营会议接待和机票代售等业务。经营境内的各大精品线路，开通了多条国内旅游线路，云南游线路是该旅行社的招牌线路。

旅行社行业是旅游业的基本组成部分，是联结旅游饭店、交通、景区等各个环节的桥梁式行业，是整个旅游业的中心环节。所以，选择在旅行社实习，有利于了解整个旅游行业的运行状况和发展趋势。可以同时了解饭店业的经营模式，旅游交通在旅游中发挥的作用，更能进一步的了解旅游景区的经营发展状况。

这次到旅行社实习，是以实习导游的身份进去的。因此主要的工作就是熟悉导游业务，能都独立承担带团的任务。此外再学习旅行社其他方面的业务知识。

上班天，没什么工作，老板和其他的工作人员都很忙，也就简单的和大家打了个招呼，然后就到了老板指定的地方呆着。以前在旅行社做过兼职导游，知道刚到旅行社就是这样子，大家忙起来了往往把新人当做空气，有事的时候才会去关注你。我也就知趣的找个地方呆着，随便翻阅着手头可以看到的资料，提高一下自己对自己将要实习一个多月的旅行社。刚来旅行社，自己就要机灵些，要谦虚好学，多去了解，不要以为有人会去主动的交你。你要去观察去倾听，看忙着的人是怎样做事的，他们是如何和人打交道的。

中午大家忙着也只有用快餐填饱肚子了，知道大家都要叫快餐，我也就自告奋勇的帮大家了这个忙。吃饭是闲聊，大家除了对我说了些客气的话外，有两个看似资历很老的同事还说我很好学，还知道我看了什么，姜还是老的辣，就这样悄无声息的去观察你。所以，有的时候你不要怀疑自己做的无法得到认可，其实有人已经看在眼里了。下午也就是自己看资料了，一天很快就过去了。

我主要是做实习到有的，所以重点就是去熟悉导游业务知识。背导游词，背到滚瓜烂熟，烂记于心是很重要的，而且还不能像背课文一样死记硬背，还必须要有趣味性，要拓展知识链，能够将各种相关知识融会贯通。周的主要事情就是熟悉旅行社的各条线路和新导游可能会去带的一些一日游的景点知识，我不紧将自己以前的导游知识温习了一遍，开始一周的时间也是自己的导游知识丰富了许多。除了给自己充电外，平时也会帮计调们去给客户送些票据之类的东西。

因为我以前在学校带过学生团也在其他的旅行社带过两个团，有一点带团的经验，因此，老板也没为我安排什么培训，只是让我多掌握些导游知识和本旅行社的景点线路。

带团不是一件容易的事，你不仅要有熟练的导游知识、丰富有趣的话题、多样的娱乐项目，还要掌握吃、住、行、游、购、娱整个活动的操作流程。要具备灵活处理突发事件的能力和良好的心理素质。

我带的个团是到石门涧一日游的散客团。散客团相对团队游客简单一些，散客团基本上都是由几个小团体组成，这些小团体的组成主要有家庭成员组成、单位同事、亲戚朋友等几种形式。其实我们只用关注这些小团体中的具有领头作用的一个人就行，这些小团体基本上是以领导、老人或者小孩子为中心的。搞定了这些中心人物，也就算是和这些小团体搞好了关系。个小团体有时又可以相互牵制，所以整体来说带起来并不难。上车之后就是致词，景点的简单介绍，玩点小小的游戏，一趟下来，也没出什么纰漏。

自从较好的带了个团后，我就陆陆续续的带了五六个团。这些团虽然都带下来了也没出现什么大问题，但是整个过程也是一个不断发现问题解决问题的过程。开始时以为背熟了导游词，掌握了一些避免麻烦的技巧就能把团带好，但是每次带的游客都不不一样，所会面临的问题也会各不相同，如果还是生硬的根据套路去做，往往达不到本资.料于文秘范文 www.diyifanwen.com 良好的效果。所以自己要学的还很多，因此，每次带团之后我都会将遇到的问题进行总结，然后通过各种方式寻求解决对策，可以看书、上旅游或者向有经验的导游求教。虽然所带团很累，遇到的问题很麻烦，但是不断地去学习，去解决问题也会从中获得巨大的收获和乐趣。

在旅行社实习的一个多月带了多个旅游团，这不仅使自己的专业技能得到了提高，增加了旅游带团的经验，也使自己更加真切的体会到了工作的酸甜苦辣。当我实习期满离开旅行社前，老板对我工作的认可和对我认真工作的表扬让我感到了极大的快乐！

三、实习总结

在一个多月的实习过程中，我对整个旅行社行业的运作模式和日常操作程序都有了一定得了解。在此过程中，我不仅在我的专业知识领域有了新的突破和进展，同时，也在我的人生经历中增添了非常重要的一节，这将是我一生中珍贵的财富。

毕业实习，是学生从学校步入社会的过渡阶段，是让学生在真正出社会之前，对社会的提前适应阶段。四年的大学生活虽然不能说是完全的与社会脱节，毕竟还是离现实有一段距离。通过毕业实习，让我切实的体会到了工作的艰难与不易。它教会了我运用所学知识去解决现实问题，更教会了我怎么去与人沟通交流，怎么样做一个合格的旅游从业人员。这次实习不仅使我更加了解了旅游这一行业，从中学到的知识也将使我在从事其他行业工作中也非常受用。

1、通过这次实习，我深切的了解到，独立和好学是一个实习生首先应该具备的。只有培养自身的独立能力，不过分的依赖，自己主动的去发现问题解决问题，这样我们才能真正的提高自己处理问题的能力，才能在工作上得到进步。另外，在工作上，有问题，有不懂应该大胆请教，而不是不懂装懂。“三人行，必有我师”，我们该学该问的不仅仅限于我们的同事，前辈，各种形形色色的人，每个领域，都有我们要学该懂的东西。通过学习，才能独立工作，积累经验，最后得到的才是最适合自己的东西。

外事侨务旅游局行政效能建设的工作总结

市效能办：

按照*效能办发20xx15号通知精神，现将我局20xx年机关行政效能建设工作总结和20xx年工作计划报告如下：

一、机关行政效能建设工作情况

（一）切实加强领导，确保效能建设工作落实

为加强对机关行政效能建设工作的领导，切实把效能建设工作抓紧、抓好、落到实处，我局成立了以局党组书记、局长为组长，局党组成员、副局长及纪检组长任副组长，局办公室为承办科室，指派专人负责具体工作，及时完成和落实市上布置的行政效能相关工作，形成了领导负责、上下协调、齐抓共管的有效工作机制。局里多次召开全局干部职工动员大会，传达学习省、市有关效能建设的文件和会议精神，主要领导多次在召开的会议上就我局开展效能建设工作进行了具体部署，强调机关效能建设的重要性和必要性。全局干部进一步统一了思想认识，明确了开展机关效能建设的指导思想、目的意义和方法步骤，确保了效能建设有序推进。

（二）强化素质教育，进一步夯实效能建设基础

局领导高度重视行政效能建设工作，做到常抓常议。20xx年，局机关专题学习行政效能建设会议精神4次，学习行政效能建设通报8次；针对当前效能建设情况开展专题讨论2次，局领导对效能建设工作提出具体要求，要求务必做好三项制度建设、“两集中、两到位”等相关效能建设工作。坚持以素质教育为先导，注意发挥人的主动性、积极性和创造性，真正把机关效能建设与业务工作、发展目标、思想教育和行政管理等工作结合起来。一是加强领导干部和领导班子的自身建设，进一步建立健全局中心组理论学习制度，凝聚力量，增强信心。二是深入开展向先进人物学习的活动，深入开展了宗旨意识、党性党纪、职业道德、法制教育活动。三是不断充实干部职工的业务知识，提高为人民服务的本领，增强做好工作为改革、发展、稳定大局服务的责任感和使命感，提高队伍的凝聚力和战斗力。

（三）推进“两集中、两到位”，建设一流政务服务中心窗口

按照“两集中、两到位”要求，制定了《“两集中、两到位”进驻工作实施方案》，整合科室职能,将各科室行政审批职能集中归并到局行政审批科，并纳入行政服务中心窗口集中办理。严格按照政务服务中心要求选派窗口人员进驻中心工作，1—11月，政务窗口受理256件，办理256件，做到行政审批事项现场办结率、限时办结率达到100%。收到市民12345市长热线5件，其中有两件为旅游规划建议，一件为国际友城建议，我局均按实际情况，按时回复了来件人及政务服务中心。年初按要求一次性划拨入驻政务中心窗口人员工作经费2万元。按时保质保量完成了入驻新政务服务中心工作。

（四）精简行政审批项目，提高行政审批效率

为进一步提高行政审批效率，我局制定了《行政审批项目实施办法》，确定了旅行社业务年检初审（公共服务）、旅行社设立许可和变更备案、景区景点讲解人员资格认定三项行政审批事项，明确审批条件，并安装了行政审批通用软件，大大提高了行政审批效率。简化手续，提高办事效率。按照行政审批许可事项的清理，规范完善了办理程序，在规定时限的基础上，在保证办理质量不缩水的情况下，缩短了办理时限，工作效率明显提升。

（五）认真落实三项制度，提高机关行政效能

按市上统一要求，我局对原有的首问负责制、限时办结制、责任追究制三项制度进行了改进，制定了更切合实际的制度。将首问负责制度细化，制定了《首问负责制》、《首问接待制》、《首问登记制》、《首问岗责任制》、《挂牌上岗制》、《人员去向告知制》、《服务双岗制》、《首问考核制》等具体实施制度。对《限时办结制》、《责任追究制》提出了新要求，对各科室每个岗位、工作环节都制定了程序规范、操作性强的监管措施，建立行政审批责任制和考核奖惩办法。将修订完善的三项制度在政务外网、互联网旅游网站予以公布。在机关设立去向告知牌、首问责任岗，工作人员一律实行挂牌上岗，接受群众监督。根据外事、侨务、工作特点，制定了《办事流程》指南，进一步方便群众办事。

（六）加强单位内部管理，提高机关服务水平

加强机关考勤考核，实行机关工作人员挂牌上岗、去向公示。做到上班有签到、请假有手续、公差明去向。局办公室按月对考勤情况进行统计并公布，局纪检组不定期对考勤情况进行检查通报，年终将考勤与目标责任制完成情况挂钩。进一步加强优质服务机关建设，把群众满不满意作为想问题、干工作的出发点和落脚点，不断提高服务的水平。局纪检组充分行使纪检监察职能，督促机关行政效能建设工作顺利进行。全年开展挂牌上岗督查6次，对检查中发现的问题予以全局通报，对相关人员进行诫勉谈话，有力促进了机关行政效能建设。

二、行政效能建设工作计划

（一）围绕市委、市政府中心工作，继续深入学习实践科学发展观，切实加强对机关行政效能建设工作的领导，进一步完善措施，落实责任，确保机关行政效能建设扎实推进。

（二）认真落实机关行政效能建设各项制度，强化干部职工学习培训，进一步创新工作方式，改进机关作风，加强机关效能工作监察，提高机关服务效率和水平。

（三）按照“两集中、两到位”要求，进一步加强政务服务中心窗口建设，确保人员、经费保障，审批事项授权充分，加强入驻中心窗口人员教育管理，努力建设一流政务服务中心窗口。

（四）继续推行机关目标管理考核制度，落实考核措施，构建目标明确、责任到位、考核严格、监督有力的督查工作格局，推进机关效能建设及各项工作健康有序开展。