2020年会议纪要模板(精选20篇)

xx年2月2日上午，市政府办公厅x x x主任主持召开会议，协调解决沙面大街56号首层房屋使用权问题，

会议纪要范文。参加会议的有省政府办公厅交际处、广东胜利宾馆、市商委、市国土房管局、二商局、市外轮供应公司等有关部门的负责同志。

会议认为，沙面大街56号首层房屋使用权的问题，是在过去计划经济和行政决定下形成的历史遗留问题。早几年曾多次协调，虽有进展，但未有结果。最近，按照省、市领导同志"向前看"、"了却这笔历史旧账"的批示精神，在办公厅的协调下，双方本着尊重历史，面对现实，互谅互让的原则，合情合理地提出解决这宗矛盾的方案，

经过协商、讨论，双方达成了一致的认识。会议决定如下事项：

一、市外轮供应公司应将沙面大街56号房屋的使用权交给胜刊宾馆。

二、考虑到市外轮供应公司在56号经营了30多年，已投入了不少资金，退出后，办公地方暂时难以解决，决定给予其商品损耗费、固定资产投资和搬迁费等一次性补偿费用共95 万元。其中省政府办公厅和广东胜利宾馆负责80万元;考虑到省政府领导曾多次过问此事和省、市关系，另15万元由广州市政府支持补助。

三、省政府办公厅和胜利宾馆的补偿款于1994年2月7 日前划拨给市外轮供应公司。市政府的补助款于3月5日左右划拨，市外轮供应公司应于2月15日开始搬迁，2月20 日前搬迁完毕并移交钥匙。

四、市外轮供应公司原搭建的楼阁按房管部门规定不能拆迁。空调器和电话等2月20日前搬迁不了的，由胜利宾馆协助做好善后工作。

会议强调，双方在房屋使用权移交中要各自做好本单位干部群众的工作，团结协作，增进友谊，保证移交工作顺利进行。

同志们：

20xx年,是“”的开局之年，也是发展任务极其繁重的一年。只有全面发力、重点攻坚，才能带动全局形势的大突破、大变化。今年全镇经济社会发展的预期目标是：地区生产总值增长20%，规模以上工业总产值增长35%，财政收入增长40%、力争达到1200万元以上，社会消费品零售总额增长25%，固定资产投资增长20%，农民人均收入增长20%，城镇登记失业率控制在4%以内。

实现以上目标，务必狠抓四个方面的工作：

一、突出“好”字抓产业，推动镇域经济明显提速

按照我镇经济社会发展总体布局，重点推进“一中心四基地”建设，强力推动产业集聚发展。一是发挥区位优势，建设区域性商贸物流中心。全力推动同德创业园建设，加快推进占地1000亩的花卉苗木交易中心建设，着力打造辐射西南、影响全国的区域性苗木交易基地，建成3个以上西南地区吸纳辐射能力强、年成交额在10亿元以上的大型商贸物流中心、批发交易市场。推进市移民培训中心和x中学建设，打造教育重镇。二是承接产业转移，建设现代出口加工业基地。围绕x新区总体规划，发展壮大现代服装、食品、家具、玩具等特色产业，着力打造西部最大的国际品牌服装生产基地和现代食品研发生产基地;大力引进产业配套的现代企业;启动160亩标准厂房建设;力争引进规模企业10家以上，产能达到50亿元。三是着眼减少农民，建设劳动力培训转移基地。对接x新区的大量劳动力需求，全力推动“返乡农民工创业基地”、“大学生村官创业基地”建设，加强农民就业培训、创业指导，力争年内培训农民500名，引导1000名农民实现就近转移就业。四是加快土地流转，全力推进促农增收“超万行动”。加快土地流转力度，加大产业化进程，力争x新区规划外围农村土地流转3000余亩;以都市农业、休闲基地为重点，着力引进农业龙头企业，力争到位资金10亿元;鼓励有劳动能力的农户就地就业，力争70%以上实现超万目标。五是立足特色资源，建设生态型休闲度假基地。全力打造x路旅游风景线，完成沿线农房风貌整治，力争红枫桃花、巴渝新居等休闲观光基地形象初显、对外迎客;全力推动慈孝文化建设，建好慈孝文化园、办好慈孝文化节，以慈孝文化引领农村思想道德建设，打造特色文化品牌。

二、突出“强”字抓基础，推动未来发展明显提质

一是调整规划。结合x新区总体规划，立足更高起点，围绕构建城乡主体功能区，加强镇域经济社会发展规划与城乡总体规划、土地利用总体规划、环境保护规划等衔接与协调，尽快完善综合性规划，抓紧制定交通、能源、市政、绿地等各项专业规划，推动城镇规划战略升级，加大协调争取力度，超前推进能源、道路、供水、排污等基础设施建设。二是场镇建设。按市级中心镇标准，启动草坪特色街建设，改造草坪场危旧房，启动建设汽车客运站、综合交易市场，规划建设市民广场，配合区水农局建设高品质的x水厂，引进连锁超市等配套设施，着力打造x新区对外形象示范街;加快场镇污水、垃圾污染治理，全面推行城镇生活污水集中处理和生活垃圾集中转运处理，完成多宝场天然气接入安装。三是环境整治。加强生态环境建设，推进蓝天、碧水、绿地、宁静“四大行动”，强化新桥、多宝湖等水资源保护，坚决关停周边建材、化工、畜禽养殖等高污染企业;搞好农田水利设施维护，整治和维修镇域水库、山坪塘、渠道、提灌站等现有设施，完成乌牛等8个村生态环境连片整治任务。四是道路建设。加大资金投入，整治镇村道路，确保镇域主干道和学校所在地道路通达、通畅率达到100%;配合区级部门打通永x等断头路，建成x至x路快速连接道，完成x路、x路硬化，全力配合x至x市级交通干道建设和x至x道路升级改造，配合实施x、x等国家级高速公路建设，全力构建区域性立体公路交通网。五是土地整理。完成2032户、约928.6亩农村复垦房屋丈量核实，落实复垦队伍，加快土地复垦进度;切实发挥土地流转服务站作用，不断提高土地经营集中度，加快建设x村农民聚居点规模化建设，力争年内新转移农民50户;预计地灾搬迁50户，完成x路危岩整治，为农业产业化推进创造良好硬件环境。六是征地安臵工作。全力完成x、x等村已征用土地各项后续扫尾工作;今年预计完成新征土地任务5000余亩，确保市级重点项目顺利推进。按市区集中部署，配合完成征地转非安臵房规划选址，加快建设进度，协助平稳交接，确保农转城人员尽快入住新居。

三、突出“和”字抓民生，推动社会事业明显进步

按照“民生10条”总体要求，认真兑现惠农强农、助学帮困等各项优惠政策，为群众解决实际困难。一是配合教育主管部门，不断改善办学条件，提高教学水平，搞好x初级中学、草坪完小校区搬迁的协调服务，有效解决农村困难群体子女的就学问题;全力支持帮助镇域卫生机构基础设施建设，有效推动镇卫生院、村卫生室医疗水平不断提高。二是推进医疗保险全覆盖，参保率确保达到98%以上;增加农村养老保险覆盖面，中青年参保率力争达到95%以上;常年举办劳动技能培训、组织就业招聘会，建立返乡农民信息库，力争新创建充分就业村5个以上。三是建立完善社会救助常态机制，积极解决部分群众因病致贫、因病返贫问题;认真落实农村五保供养政策，力争集中供养率70%以上。四是建立完善人口计生公共服务管理中心，建立“生育关怀基金”，常年举办应急知识、健康知识等系列讲座，成立“留守儿童之家”，开展团员青年和留守儿童结对帮扶活动，确保留守儿童得到有效关爱。五是加快建设x论坛和x网站，在本镇形成广播、闭路、报刊、网站“四位一体”的宣传文化平台，将镇文化服务站建成市级综合文化服务示范点，打造1个市级农家书屋示范点;坚持“节日有活动、月月有演出”，打造市级“唱读讲传”示范基地;挖掘x老酒、x豆干、x白糕等制作工艺，力争申报市级非物质文化遗产。六是加大社会治安综合治理力度，全面落实企业安全生产主体责任，扎实推进安全生产“四大行动”，采取有效措施，切实消除镇域内不安全、不稳定、不和谐因素，确保人民群众生命财产安全和社会和谐稳定，启动国家级安全社区建设。

四、突出“优”字抓服务，为计划实施提供保障

为全面完成目标任务，推动x跨越发展，关键在在坐的每一位干部。一是强化目标考核。对年度计划以及我镇经济社会事业发展的目标任务进行了责任分解，建立了科学合理的考核办法，真正把目标任务的内容落到实处，让这张宏伟蓝图成为x人民的福祉，使其变成全镇人民的共同行动。二是完善管理制度。本着“相对合理、切实可行”的原则，规范完善了工作、学习、会议、考勤等机关管理制度，规范了办事程序，严肃了工作纪律。三是提升能力素质。以创建区级学习型示范单位为契机，树立 “四个观念”，强化“四个意识”，培养“四个能力”。“四个观念”是：新的发展观念、新的市场观念、新的消费观念、新的人才观念;“四个意识”是：开放意识、竞争意识、机遇意识、法制意识;“四个能力”是：开拓创新能力、驾驭市场能力、统揽地区发展能力、解决复杂问题能力。有计划、有步骤、有目的地加大对镇村干部队伍的政治理论和业务知识集中培训，不断提高干部队伍理论素养和实战水平。

同志们，x已进入跨越式发展的新时期，我们将在区委区政府的正确领导下，以“三个代表”重要思想为指导，认真学习xx届五中全会精神，深入贯彻落实科学发展观，团结和依靠全镇人民，振奋精神，抢抓机遇，求真务实，开拓创新，为实现“”的良好开局，为建设和谐、美丽、富饶的新x而努力奋斗。

单位： 时间：

会议主持人：

参加会议人员：

会议主题：汛期安全生产

一、会议着眼当前防汛形势，充分吸取以往经验教训，统筹部署今年防汛救灾任务，建立建全以 “全体职工一体，快速高效”的防汛救灾组织体系，进一步提高全体职工的防汛意识。如遇到突发洪水，应条取以下措施：

1、切断电源，停止全部施工设备工作。

2、组织人员，全力抢救遇险人员，并通知医院。

3、及时向有关部门报警，请求支援，及时疏散人员。

4、及时报告事故发生时间，地点。

5、保护事故现场，接受上级部门地调查。

6、公司人员及时到事故现场指挥，安排抢险。

7、尽最大力量保证全体职工的安全。

二、当前是夏季施工，天气炎热，工人上工地一定要做好防暑措施。

20xx年8月31日15:00兰州金川科技园有限公司在金川事业部召开了7月份安全生产例会会议。会议由公司副总经理王树亮主持。生产部王锦春、刘光辉、单猛、张东、顾永刚、张杰，采购部吴幸明，综合管理部张泓，财务部孙作刚，人力资源部邢金兰，钴车间朱永泽，中试厂陈文福，氧化镍车间陈守权，粉体车间郇泽泉，供热车间王祝华，合金冶炼车间赵旭光，银酸车间李勇智，高纯金属车间白延利，合金线棒材车间杨艳，生产部、各车间安全管理人员等参加了会议。

一、八月份工作完成情况

1、制定了“四安全”规范性、指导性的文件，并已下发，各级领导和管理人员要遵照认真执行，同时印制“安全工作日志”，并按要求填写;

2、已制定《建立“五阶段”梯进式安全管控模式引领性文件体系的指导意见》，各车间、部门要按指导意见进行相关工作的开展;

3、各车间继续积极推进“十三项”重点工作，生产部加大了督导工作;

4、依据集团公司《规范已建、在建项目安全防护、色彩管理会议纪要》精神，召开专题会议，布置要求各车间要加强现场管理，确保人机隔离工作持续、稳步推进，安全标识、色彩管理按规范开展。

二、《金川集团公司关于开展“五阶段”梯进式安全管控模式实施情况评价的通知》(金基安环【20xx】61号)文件精神，部署各车间迎接检查、评价的工作：

1、各车间要高度重视本次检查评价工作，领导要亲自组织、安排，组织相关自评与资料准备，积极配合检查评价工作。

2、各车间要同生产部做好沟通，积极完善资料;

3、做好现场的整顿、清理工作;

4、生产部要及时做好同安环部的沟通工作，确保接待和检查的顺利进行。

时间：10月27日

会议类别：党课

地点：支部活动室

主持：书记

记录： 会议内容：

1、党的性质和党的最高理想是什么?2、党的行动指南是什么?3、中国共产党的根本宗旨是什么?

4、在现阶段，我国社会的主要矛盾是什么?5、我国社会主义建设的根本任务是什么?

6、什么是我国的立国之本?什么是我国的强国之路?7、党的建设必须坚决实现哪些基本要求?

8、什么是党的政治路线?

9、党的思想路线是什么?

10、党的群众路线是什么?

11、我们党的最大政治优势是什么?党执政后的最大危险是什么?

12、申请入党的人经过什么程序才能成为正式党员?

13、党的纪律处分有哪几种?14、发展社会主义民主政治，最根本的是什么?

15、党在哪一次会议上第一次提出“建设有中国特色的社会主义理论”的概念?

16、贯彻“三个代表”重要思想的关键是什么?核心是什么?本质是什么?

17、党章规定，党员在何种情况下被认为是自行脱党?

18、什么是民主集中制?19、党员在什么情况下应劝其退党?劝其退党应办理哪些手续?20、党员必须履行哪些义务?21、党员享有哪些权利?

22、我们党的三大优良作风是什么?23、社会主义初级阶段最根本任务是什么? 24、21世纪，我们党的三大历史任务是什么?25、加强和改进党的作风建设，核心问题是什么?26、两个“务必”是指什么?7、四项基本原则的内容是什么?

28、社会主义的本质是什么?34、我国的根本政治制度是什么?

35、社会主义和谐社会要遵循哪六项原则?36、是中国特色社会主义的本质属性?

37、社会主义和谐社会的总要求是什么?38、党在社会主义初级阶段的基本路线是什么?43、民主集中制的基本原则中提到的“四个服从”指的是什么?

44、的基本条件是什么?45、有中国特色社会主义事业的今天，吸收新党员的主要标准是什么?46、党员的预备期从什么时候算起?党员的党龄从什么时候算起?

47、员的权利与正式党员的权利有哪些区别?48、中国共产党的基本条件有哪些?

49、中国共产党党员誓词的内容是什么?50、入党为什么要写入党申请书? 9

51、被支部大会除名的条件有哪些?52、党的积极分子如何接受党组织的培养教育和考察?53、以实际行动争取入党?

近期，部分地区接连发生重特大火灾事故，给人民群众生命财产造成重大损失。为预防和遏制重特大火灾事故发生，根据国务院办公厅印发的《关于进一步做好消防工作坚决遏制重特大火灾事故的通知》精神， 11月16日下午3时许，学校召开分管后勤、德育条线的领导和有关部门负责人参加的紧急会议。会议重点议题就是要坚决贯彻国务院《通知》精神和上级有关要求，全力以赴做好校园的防火防灾工作，确保给师生创造一个平安和谐的教学、生活环境。根据学校新疆班学生全年在校、又有1000多名住校师生的具体情况，防火防灾工作尤其不能有一丝一毫的大意和疏忽。经过研究讨论，季红斌校长要求各条线、各部门在会后认真落实以下8项具体措施：

一、认真检查现有的有关防火防灾的各项措施是否得到了真正落实，各部门负责人和条线领导一定要亲自督查，确保坚决落实到位。

二、认真检查各教室、宿舍等公共场所用电设施，坚决杜绝一切私接乱拉现象。

三、总务、德育等部门要督促相关的工作人员进行一次安全隐患的排查，特别是注意设施老化等原因引起的异常情况和学生及外来人员的明火携带入内现象。

四、德育处、总务处要再抓紧时间进行一次消防演练，并利用班会课等时间对学生加强冬季防火教育。

五、抓好对宿务管理人员防火防灾的培训工作，提高他们的消防知识水平和基本技能，掌握在紧急情况下能正确使用消防器材，并按预案要求引导、指挥学生疏散、逃生的措施、方法。

六、总务部门要督促电工加强对全校用电的管理，实行每天定时熄灯和用电管制的规定。

七、总务部门要督促食堂工作人员注意燃气、用电及电梯等设施设备的使用安全，严防发生任何安全事故。

八、晚上行政值班领导和门卫要加强对校园和教学区的巡视检查，增强防火防灾、预防为主的责任意识。

苏州高新区第一中学

20xx年11月17日

主题：安全、生产、调度

议题：业主对我项目的要求

目标要求：11月底全线通水的目标坚持不变。

主要发言人：韩经理 徐经理

参与人员：

一、安全问题

1.要警钟长鸣，常抓不懈，预防于控，排除隐患并保障安全施工。

2.同时注意冬季施工的安全和进度控制。每个施工管理人员要对施工人员的居住进行检查。

3.考虑行车干扰问题。注意对安全标志的明显摆放。

4.现场施工人员有必要施工前开班前会，对每一个人的工作与每一部分的安全与施工安排。

5.主要领导人及分包队伍领导以每个人的人身与家庭幸福为己任，做好安全工作。

二、质量

1.对管线提出各种细节问题。

2.主要原因是每个管理人员的管理力度的把握与掌握。

1管理人员责任心的保证，与反省、自检。○2对完成工作质量的自我评价。 要求：○

一挖槽开始，严格控制软基处理，对此地层有明显了解，原土承载力。 ○

二自我检验。○由于已穿入套管及土层中。糊口是重中之重。百年大计，质量第一是基本常识。 三控制已完成管线内的垃圾、泥土、沙子。点名例子：南一路往南26处。每天完工接头是○

否严格处理。对质量严格控制落实到人。明确标记糊口安装责任人。成品保护的落实与控制。预防预控。对自己要牢记：质量是生命、是饭碗。这关系到结算与竣工验收。注意南一路向南管线的顺治度控制。

三、责任明确，密切配合

工作分工不细化不行，太细化不行。合格的管理人员的目标：主要控制，抓住重点。注意机械设备的申请和材料的申报、申请。控制不良外界因素对正常生产的消极影响，落实工作的前瞻性与积极性。打破常规，灵活机动。合格管理人员要有良好的思路和计划。调整施工工序，考虑24小时施工。

四、工期保证措施

正常插口的糊口，保证工期完成。如何采取措施

一、加大机械设备投入。二、增加施工人员。三、原材料加大，调整工作时间与作息时间。

五、做好影像资料，做好隐蔽工程的影像资料的保存与观察。

六、注意施工进度计划

1.鑫磊拌合站向南的施工进度计划。

李磊房：控制兔子场向北与鑫磊拌合站的结合。

张智全：控制广利河穿越，南二路向西及转角的下管和糊口。

总结：要提高每个管理人员的责任心，不愧于万达的培养和养育，做一个有责任的万达人。

时间：20__年11月7日星期一

于XX年3月28日上午，全乡矛盾纠纷排查调处工作会议在乡政府二楼大会议室召开，参加这次会议的有党委书记杨贵银，党委副书记、政府乡长韩旺军，党委副书记、综治办主任任新育、政府副乡长黄河、派出所所长余治军、司法所长周希智等。

会议上，周所长对春节收假以来全乡矛盾纠纷排查情况作了总结和汇报，党委书记杨贵银和党委副书记、政府乡长韩旺军分别作了重要讲话，与会的其它同志都分别做了发言。

现纪要如下：

会上周所长对近期矛盾纠纷排查工作做了了详细汇报，截至目前全乡共排查矛盾纠纷28起，调处成功28起，其中本月排查 13起，全是司法所协助村委会调处成功。

这说明了全乡矛盾纠纷排查调处工作保持良好的势头，稳步推进，切实有效地把矛盾纠纷化解在基层中，做到了“小矛盾不出组、大矛盾纠纷不出村、重大矛盾纠纷不出乡”的要求。

韩乡长强调，做好矛盾纠纷排查调解工作首先要加强领导，强化体制，领导是一个组织的核心，体制是一个组织的轮廓，核心不明，轮廓不清，怎么能成一个齐心协力的集体;其次掌握工作的方法，以智取人，焦头烂额，忙来忙去，白白浪费了时间，劳而无功;最后宣传法律知识，营造氛围，让群众掀起学法的热潮，提高公民的学法意识，用法技巧。

确保虎洞和谐稳定的社会环境。

中共虎洞乡委员会

XX年3月1日

2019年5月26日，区领导宋成君在区行政中心905会议室主持召开食品安全工作协调会议。区城管办、城管局、卫生局、食药监局、工商局、商务局、质监局、大泉街道、老矿街道、工业园区等单位负责同志参加会议。会议听取了各相关单位关于现阶段城区食品安全工作的情况汇报，会议进行了认真研究和分析，并形成一致意见，现将会议主要精神纪要如下：

一、要认真排查，全面梳理。⑴食品卫生整治工作是当前创卫工作的难点和薄弱环节。各相关单位一定要高度重视，消除侥幸心理，在城区范围内开展一次食品行业拉网式排查，彻底消除盲区和死角。一是从区域上，针对建成区范围内的小餐饮、小作坊、小摊点的环境卫生状况进行全面排查，特别是城中村及城乡结合部及偏僻地区。二是从环节上，在食品的生产、流通、销售环节上加强监管。三是从行业上，针对传统食品“脏乱差”现象加强监管，消除豆腐、豆芽、煎饼、烧饼、馒头等豆制品、农产品、糕点类食品的监管盲区。⑵由区城管委办公室牵头，各相关单位要根据各自职责，对照创卫标准，认真梳理城区食品行业存在问题，摸清底数，属地积极配合。各单位将排查出的问题形成材料，于5月27日报至区城管委办公室。区城管委办公室对排查出的问题逐一梳理，查漏补缺，真正做到城区范围内食品安全监管体系全覆盖。

二、突出重点，加大整治力度。⑴证照不全、无证经营、证照过期现象是现阶段城区食品行业的突出问题，是创卫暗访的必查项目。各相关单位要严格按照苏政发〔2019〕101号文件要求，加快餐饮服务许可证和工商营业执照发放工作，对于符合条件尽快发放;对于不符合条件，但通过整改达到创卫标准的予以发放;对于不符合整改条件的及通过整改仍未达到创卫标准的要坚决予以取缔。⑵要取缔彻底。对于已被取缔的食品经营单位，要拆除其门头字号，清理经营生产工具，避免造成关门拒检印象。⑶针对房屋征收范围内暂停办理工商营业执照问题，区工商局要全面梳理，摸清底数，形成完善材料报区政府研究。对于已发放临时执照过期的要予以续办。⑷要加大防鼠灭蝇、室内卫生、流动摊点、占道经营、烧烤夜市的整治力度，确保城区餐饮环境整洁有序。

三、开展联合执法行动。发挥联合执法大队的作用，在本周中开展一次食品卫生联合执法行动，强势推进，杜绝食品生产经营单位无证照经营行为，取缔不符合创卫要求的小餐饮、小作坊、小摊点，对于屡教不改的食品经营单位加大查处力度。

四、齐抓共管，形成工作合力。从几次市模拟暗访考核结果看，小餐饮、小作坊、小摊点等食品卫生项目得分率较低，因牵扯到群众的切身利益，矛盾较为集中，整治难度相应较大，形势较为严峻，各相关单位一定要统一思想，树立大局意识，明确职责，协同作战，齐抓共管。要强化责任意识，各负其责，对于在国家考核组暗访中因工作不到位影响创卫大局的单位或个人，启动问责程序，严肃处理。

200×年是××高速公路建设的攻坚年、关键年，施工任务重、工期紧。安全工作更是重中之重，不容忽视。通过近期总监办对全线的现场施工及对安全内外业的检查，目前两合同段的安全生产工作还存在很多不足之处，安全人员配备及管理还有待进一步加强。现就施工现场安全工作存在的问题及下步安全工作重点谈以下几点：

一、目前的安全生产现状

1.安全生产保证体系的建立情况：各项目部的安全生产保证体系已建立，但在施工过程中并未能真正的运行起来。

2.“三类”人员的配备情况，重点是项目管理人员及专职安全员的配备根据合同文件的要求，目前各合同段的人员配备不足。

1)A1合同段安全专、兼职人员共36人，具体为：项目部10人，其中安全主管××持初级证书，与本项目承担的工程量不相称，质安部长××安全证书在办理;东江北施工处7人;第三施工处1人，施工处主任及总工无安全证书;麻涌预制场4人，其中初级1人;淡水河施工处2人;第六施工处2人，其中初级1人;洪屋涡施工处4人，其中初级1人;第八施工处2人，其中施工处主任为初级;东江南施工处4人;第一、九、十一施工处无安全持证人员。

2)A2合同段安全专、兼职人员共10人，具体为：项目部3人，项目经理××无安全证书;B7标施工处2人;B10标施工处2人;B7标预制场施工处3人。

3.目前施工现场的特种设备已进场，有的正在安装，部分已投入使用。全线塔吊、龙门吊等特种设备的验收不及时，大部分还未通过技术监督部门的验收，对投入本项目使用的特种设备的具体要求，总监办已下发了相关文件，两合同段项目部要严格按文件要求执行。对未经技术监督部门验收合格的一律不得在本工程使用。

4.特殊作业人员的持证及培训情况不满足要求，有的证件已过期。进场时未对特殊作业人员进行有针对性的培训。

5.对新设备、新工艺的使用及施工，对操作及施工人员未进行有针对性的培训学习，存在着较大的安全隐患。

6.对危险岗位的施工操作人员未进行书面告知，在施工现场未悬挂明显的标识、标牌，重点是高空作业、水上作业以及爆破作业等。

7.对新进人员的安全培训不及时，三级教育落实不够，部分施工处负责人及安全专、兼职人员对三级教育意识模糊，造成现场一线施工人员安全意识淡薄。

8.施工现场劳动保护用品配备不全，配戴不规范，重点是安全带的配备与配戴。

9.安全技术交底未交到位，安全技术交底不仅要交到班组负责人，还应交到班组的每位成员，并重点告知其所从事工作的安全知识要领，同时要求其签字或按手印。

10.从现场的情况来看，两标段的安全费用投入不足，要求建立安全生产费用使用台账，将每月的生产费用登记造册，总监办将不定期按台账和现场的投入情况进行核查。

11.安全专项施工方案存在针对性不强，流于形式，对上报的安全专项施工方案应根据工程特点，重点工序，以及易发生安全事故的环节，重点提出有效的预防措施。

12.全线现场安全生产形势有下滑趋势，重点突出的是管理人员的安全意识不强，现场一线作业人员劳动保护用品佩戴不全、不规范，管理人员视而不见，临边、高空等作业面软、硬防护不全面，不到位。

13.施工现场文明施工做的较差，沿线便道标识、标牌较少，且损坏严重。预制场、钢筋加工场的模板、钢筋等乱堆乱放、杂乱无章，钢筋锈蚀严重，无标识牌等。这些与我们的项目管理人员文明施工的意识有很大关系，体现出管理人员意识不强，现场管理漏洞较多。

14.安全生产台账建立不够完善。未及时根据工程的进度情况而及时更新，检查记录及安全日志未能及时认真填写等。

15.施工现场临时用电较混乱，安全隐患较大，现场电线乱接乱拉现象随处可见，配电箱无专人负责等。

16.部分施工现场的钻孔桩泥浆池、挖孔桩孔口、承台、系梁开挖的基坑等未进行有效围护。从以上谈到的几点可以看出，两合同段项目管理人员的安全意识还有待提高，进一步加强施工现场的安全、环保及文明施工的管理，充分树立和提高大单位施工队伍素质高，管理制度健全，管理到位的良好形象。

二、重点加强安全生产管理的环节下面根据今年的施工进度计划，对在施工过程中应重点加强安全生产管理的环节做以下几点要求：

1.建立健全安全生产保证体系，进行有效运行，避免安全生产管理上的漏洞。

2.充实、调整“三类”人员。A1合同段项目部专职安全主管要进行调整，第一、三、九、十一施工处主要负责人要有安全证书并配备专职安全生产管理人员;A2合同段项目经理要持有安全证书，同时要根据年度计划产值增加安全生产专、兼职人员。

3.进一步加强安全生产“三级教育”制度的落实，项目部、施工处、班组要确定专职安全生产管理人员对一线员工进行安全教育;继续做好安全交底工作，一次不行，就二次、三次„„直至交底到每一位工人，绝不漏掉一人，做足做细各项安全工作。

4.加强水上施工作业的安全管理，水上施工平台的临边软、硬防护要到位，施工水域警示标志要齐全，警示灯要经常性检查维护，各种防护及救生设施要齐备。施工船舶要经常检查，备足救生设施，正确使用信号灯，避免与其它船舶相混淆，造成水上安全事故的发生。

5.挡墙深基础的开挖及开挖后的基坑，应在施工过程中要严加监控，避免塌方，造成安全事故的发生。

6.局部地段的施工应加强对山体滑坡及高边坡的监控，对存在安全隐患地段的坡体设置监控点，加强对坡体的监控，不稳定的坡体应在附近设置明显的警示标志，并积极联系相关单位进行处理。

7.加强桩基施工现场的安全管理，严格按规范要求施工，对桩口及泥浆池周围设置明显的警示标志，夜间悬挂红灯警示;现浇梁施工时，支架基础必须按设计，规范及本项目相关文件的要求进行处理，支架必须经过验算合格后报总监办审核合格后才能进行施工;挂蓝悬臂梁的施工严格按设计及规范要求施工，并上报专项的施工方案及专项的安全保证措施，经总监办审批后方可进行施工;15m以上的立柱、墩及盖粱等施工作业要编制专项安全方案，并严格按照高空作业操作规程施工。

8.预制箱梁的吊装，安装必须有专业的施工队伍，安全技术交底必须交到每个一线生产人员，架桥机必须经技术监督部门检验合格后才可以投入使用。

9.围堰工程在施工时严格按规范要求进行，并编制具有针对性的专项安全施工方案，报批后方可进行施工。

10.加强对施工现场临用电的管理，杜绝私拉、乱接，线路拖地、配电箱不上锁的现象存在，确定专业电工进行操作，消除临时用电存在的安全隐患。

11.根据本工程的管理办法对重点部位、关键工序的施工编制出专项的安全施工方案。

12.安全生产台帐要根据工程的进展情况及时建立健全并更新。安全检查内容及安全日志要及时、认真及如实填写。

13.两标段应根据自身工程的进展情况，对编制的应急预案组织相关人员进行应急演练。

14.总监办将每月定期或不定期同项目公司对两合同段的安全内业、外业进行联合检查，对发现的问题项目部要及时纠正，消除各种安全隐患。

200×年是××高速公路建设的关键年，不仅施工任务重，安全生产工作犹为艰巨。工程的质量、进度应建立在安全的基础之上，没有安全的保障，工程进度就无从谈起。

“以人为本、安全生产、预防为主”是在座各位今年安全生产的主导思想，应高度重视安全生产，杜绝任何安全事故的发生，确保本工程项目安全生产管理目标的实现。

20xx年9月18日，县建设局在县府五楼会议室组织召开青田县中心城市鹤城区块控制性详细规划方案评审会，副县长陈铭、县政协副主席吕大德及县人大、县府办、县发改局、国土局、环保局、文广局、交通局、教育局、民宗局、商务局、卫生局、水利局、供电局、电信局、县广播电视台、鹤城街道等相关部门人员参加了会议。会议在听取规划设计单位青田县建筑规划设计院的方案介绍后，进行了认真的审查和讨论;会议原则通过该规划方案，同时与会人员提出以下调整意见和建议并形成纪要如下：

一、调整规划用地范围：将季庄、锦屏山纳入本次规划范围，并做好与周边已编及在编区块的控制性详细规划的衔接。

二、根据《县域总体规划》，做好与各专项规划衔接，落实各专项规划的具体用地。

三、优化用地功能布局，适当增加东山区块公共服务设施用地，核实其它区块公共服务设施用地及服务半径。调整现有汽车站用地性质为商住;结合烈士陵园迁建，调整烈士陵园地块的广场面积，增加部分商住用地。合理确定宗教用地。

四、完善后山道路系统，结合山地优化道路线型，严格控制道路坡度，合理设置回头曲线，满足机动车行驶安全要求。

五、合理确定道路断面，做好主次干道路口拓宽及渠化;结合公交专项规划，明确港湾式公交站点用地。

六、做好慢行系统规划，统筹考虑后山独立的步行系统;增加地下空间综合利用规划;多样化布局，做好社会公共停车场地规划布局。

七、按相应的防洪标准，优化防洪相关内容，结合后山山地实际情况，补充做好山洪防治规划。近、远结合，合理确定管径，优化给排水规划;完善其它市政公用设施布局。

八、增加“绿线、紫线、黄线、蓝线”四线控制相关规划，合理划定历史建筑保护范围;依据电网规划，确定现状及规划的高压电力线路的走向和防护范围;根据水利部门河道管理要求，结合现状溪流、湖库，明确城市蓝线具体界线。

九、依据山体丰富天际轮廓线，复核地块限高;根据相关要求，充分考虑旧城改造安置特点，合理确定各项控制性指标及引导性指标，同时完善城市设计指导原则。

十、规范文字说明，调整相关专项规划内容表述。

x年2月15日，市规划局主持召开专家评审会，专题审议了“x镇留香苑居住项目”、“红花套镇排水管网配套工程”、“桔园大道入口”、“市政府停车场”4个规划方案。参加会议的有市住建局、市政公司、宜昌楚原设计院的领导和专家。与会人员在听取建设业主和设计单位对项目情况介绍后，进行了认真评审，现纪要如下：

一、x镇留香苑居住项目

为了推动中农批项目建设，保障拆迁安置工作进程，经x镇研究，拟在x村二组(老政府旁)建设留香苑小区项目。该项目东临路、西临楠竹园路、南临楠竹园四巷、北临楠竹园三巷，总用地94359.58㎡(其中：一期占地64404㎡，二期占地29955.58㎡)。经与会专家认真审议，建议从以下几个方面修改完善：

1、规划应与周边已建小区统筹考虑，完善公共服务设施配套;

2、结合区域规划，进一步优化项目内交通组织，主通道需提升道路等级，小区内部道路应满足消防规范及通行需求;

3、《宜都市个人住宅管理办法》中规定“二级控制区内每户宅基地面积不得超过120平方米(含附属屋)”，规划中一户一居设计需严格参照《办法》执行;

4、结合现状地形地貌，进一步优化平面布局，深化竖向设计，各项指标应满足规划条件要求。

二、红花套镇排水管网配套工程

为解决红花套镇部分地段汛期积水问题，确保相关企业的安全生产及居民的安全生活，现决定对红花套镇6处积水严重地段排水管网进行改造。经与会专家认真审议，提出如下建议：

1、规划应结合红花套排水系统进行统筹考虑;

2、除老镇区外都应采取雨污分流，部分地段的雨水收集可以用盖板沟或明沟。

三、国家柑橘农业公园入口设计方案

为突出国家柑橘农业公园入口形象，展现公园风采，特编制了国家柑橘农业公园入口设计方案。该规划基础资料较为详实、技术路线清晰、内容较为全面，达到规划编制技术要求。与会专家从建筑色彩和风格，综合考虑，推荐方案一。为使方案更加优化，经与会专家认真审议，提出如下建议：

1、参考项目基地南侧土老憨办公楼的位置，从道路两侧建筑立面景观的角度考虑建筑后退宜华一级路道路红线距离;

2、论证橘园大道与下沉式广场之间的竖向设计高程，保证橘园大道和广场地面之间的安全距离。

四、市政府停车场方案

为进一步加大全国文明城市创建力度，有效缓解城区停车难问题，拟在市政府西侧规划新建城区中心停车场。经与会专家认真审议，提出如下建议：

1、按照文明城市、智慧城市要求，建议补充停车场内标示标牌、管理用房、设备用房、通讯、监控等设施设计内容;

2、结合海绵城市建设，打造生态停车场，建议进一步优化停车场内绿化景观设置，处理好绿化、停车位与周边保留建筑的关系;

3、考虑到政府南侧私房的拆迁难度，需报送比较方案。

与会专家：

规划局参会人员：

x年xx月xx日上午，队负责人在本队会议室主持召开安全生产工作会议，施工队各成员参加了会议，会议传达了立信发展有限公司制定的安全生产工作规定。现将会议纪要如下:

一、会议指出并学习《安全生产违章行为处罚而定》各项违章处罚细则。会议就x年xx月xx日停电施工中所出现的不良现象问题，进行了安全生产教育，并互相讨论探究。希望能最大限度地消除各类安全隐患，杜绝发生安全生产事故。

二、会议要求全体施工人员树立“生产必须安全，安全才能生产”、“安全是最大的效益”意识，并且明确责任制，责任到人，严格管理，真正使责任落实到实处。责任人务必提高认识，增强责任;要经常全面检查，及时发现问题;要狠抓督促整改，消除隐患;要加强协作，齐抓共管，确实扎实抓好当前安全生产各项工作，创建安全稳定和谐。

二、会议要求全体施工人员树立“生产必须安全，安全才能生产”、“安全是最大的效益”意识，并且明确责任制，责任到人，严格管理，真正使责任落实到实处。责任人务必提高认识，增强责任;要经常全面检查，及时发现问题;要狠抓督促整改，消除隐患;要加强协作，齐抓共管，确实扎实抓好当前安全生产各项工作，创建安全稳定和谐。

同志们：

根据会议安排，我就推进全镇新型城镇化工作，讲几点意见。

一、明确新型城镇化工作的思路和目标

新型城镇化是我国发展的一个大战略，将是未来几十年经济增长的巨大引擎。城镇化进程蕴含着加快发展的内生动力、扩大内需的巨大潜力和富裕百姓的空前“红利”。把握好这一历史机遇，探索走出一条符合山区实际的新型城镇化道路，成为我们皇华当前和今后一段时期的重要任务。

近年来，全镇上下认真贯彻落实市委、市政府的部署要求，按照全域统筹、城乡一体的思路，深入实施社区化发展战略，全镇新型城镇化建设取得长足进步。主要表现在四个方面：一是发展格局逐步形成。正在进行新一轮城镇总体规划修编，逐步确立了以镇驻地为核心，寿塔、郝戈庄生态小镇为支撑，其它农村社区为补充的梯次发展格局。镇驻地初步形成了东部生态休闲区，西部产业集聚区，中部行政服务区，南部商贸文教区，北部养老居住区功能分区。镇区发展空间逐渐拉开，面积达到3.05平方公里，驻地人口达到1.5万人。二是发展基础有效夯实。今年1—8月份，全镇24家规模以上工业企业完成工业总产值57.78 亿元，销售收入57.3亿元，实现利税5.27亿元，分别同比增长17.37%、16.92%、27.46%。过5000万元项目31个，完成投资25.8亿元，同比增长18.6%。三次产业比例为18:55:27。完成财政总收入2557.72万元，同比增长2.5%，实现公共财政预算收入1288.28万元，同比增长2.3%。总体看，今年以来经济运行基本面较好。三是发展统筹取得突破。将库区移民搬迁安置、增减挂钩项目与新型城镇化发展结合起来，规划建设桃源居聚合区、寿塔聚合区等安置区8处20.5万平方米，可安置2100户，7400人。“乡村教育示范区”建设深入推进，7所中小学完成标准化验收，柏戈庄、郝戈庄标准化学校基本完工，城乡义务教育初步实现均衡发展。农村集中供水实现村村通，全镇180公里路网实现互联互通，城乡环卫一体化市场化运作深入推进，镇区实现污水集中处理。四是发展特色得到彰显。大力度、全方位打造“一城山水半城园”形象。深入实施“两清一绿”工程、“386”环保行动，对扶河、淇河、倒漾河等重点河道进行了水生态治理;大力开展造林绿化，全镇林木覆盖率达到52%;建设了倒漾河生态湿地公园、山水文化广场、地方文化展馆;总建筑面积6.4万平方米的镇驻地高端房地产组团开发项目完成建筑面积2.6万平方米，城镇宜居、宜游、宜业的吸引力进一步增强。

在肯定成绩的同时，也要清醒地认识到，我镇城镇化工作还有许多不足之处，可概括为“一一二三”问题。

一个基本镇情--城镇化水平低的问题。无论是以户籍人口数为依据，还是以常住人口数为标准，我镇都是一个农业人口占大多数的城镇。20xx年，全镇城镇化率仅为27.3%，低于全国平均水平15个百分点，低于全市26个百分点，城镇化率低，城镇辐射承载功能不足，活力不够。

一个“洼地”困境--政策扶持少的问题。皇华作为山区乡镇及水源地保护区，在全市“三区两带多园”发展战略中属于限制开发区。在金融、土地、项目倾斜、生态补偿、考核导向等政策方面受到的扶持力度不够大。

两个相对滞后--城镇规划、产业发展滞后问题。新一轮城镇总体规划修编工作尚未完成，生态小镇、新型农村社区尚未开展详细规划，生态环境保护、环卫设施等专项规划也未修编。规划引领作用没有充分发挥，城镇发展与兄弟乡镇同质化，没有凸显地域特色。产业发展先天不足。三次产业结构不合理，总体产值低，这也直接导致城镇居民消费和购买力低。工业经济发展的空间有限，主导能力弱，面临转型升级的压力;农业产业受地理条件的制约，现代化、规模化、集约化水平低;服务业单纯依靠房地产业“单兵突进”，关联度高、拉动性强的旅游产业层次低，“吃、住、行、游、购、娱”要素建设不够。

三个突出制约--城镇发展空间、建设资金、生态环境制约问题。发展空间方面。皇华90%以上土地为山地丘陵，近年来国家对土地审批又严格控制，通过土地流转或拆迁安置增加城镇化发展空间的难度很大。目前，全镇城镇用地规模基本达到上一轮城镇总体规划安排，镇区可利用土地少与城镇化发展需求大之间的矛盾比较突出。建设资金方面。城镇化建设财政资金缺口大，金融机构对新型城镇化建设的信贷支持力度不够，城镇开发融资困难。生态环境方面。由于历史原因及自然条件限制，皇华镇区一直在水源地二级保护区内顺水沿河发展，镇区东侧紧靠青墩水库，西侧为镇西工业园，受环保政策及产业布局影响，镇区公共服务机构、基础设施、商贸居住区局限于滨河西路与龙华街狭长区域，生态环境承载力将是皇华未来城镇发展的一个重大挑战。对这些问题，我们要创新思路举措，认真研究解决。

去年底以来，中央、省、潍坊及我市相继召开城镇化工作会议，层层安排部署，将城镇化工作摆上了经济社会发展的重要战略位置,为我们推进新型城镇化建设提供了行动指南。下步，全镇城镇化工作总的思路是：以党的和xx届三中全会精神为指导，深入贯彻中央、省、潍坊及诸城市城镇化工作会议精神，以“人的城镇化”为核心，坚持全域统筹、城乡融合、四化同步、五位一体，进一步优化“一心二点一轴三片区”城镇空间布局，着力增加农民收入，着力提高城镇化质量，深入探索以社区化发展促进农民就地城镇化的路子，推进新型城镇化向更高质量、更高品位发展，将皇华建设成为“生态文明的现代化城镇、文化旅游名镇”。到20xx年，全镇城镇化率达到35%。到20xx年，全镇总人口达到59000人，镇区约220xx人，寿塔、郝戈庄两处生态小镇约10000人，城镇化率达到55%。地方财政收入达到4000万元，三次产业比例调整到15:40:45;农民人均纯收入达到2万元以上。污水和生活垃圾集中处理率达到100%，林木覆盖率达到60%。

二、突出工作重点，扎实推进新型城镇化健康发展

(一)突出规划引领，优化发展格局。1、健全规划体系。年内编制完成城镇总体规划，形成“一心二点一轴三片区”发展格局。开展生态小镇详细规划，完善镇域规划体系。在总体规划编制框架下，编制生态环境保护、绿化景观系统、供水供热供电燃气工程、环卫设施等专项规划，编制完善控制性详细规划。2、优化城镇空间布局。着力提升镇区辐射带动功能，镇驻地实施东控西延北进南跨战略，规划东至袁家我乐村东，西至程子村西，南达中心校南侧，北抵中小企业创业服务基地，面积拓展至10平方公里。增强生态小镇支撑功能，辐射带动周边。深入推进农村新型社区发展，加快聚合区建设，完善道路、供排水、燃气等设施配套建设，吸引群众聚合居住。3、塑造山水城镇特色。将白墙黛瓦、蓝瓦灰墙定为城镇基准色，建筑规划设计上采用多层为主、小高层为辅，错落有致的规划布局，实现山水城和谐相融。

(二)转变产业发展思路，通过产业转型推动城镇化健康发展。1、打造文化旅游引导的新型城镇化建设模式。以文化旅游产业推动现代服务业做大做强，实现“消费聚集、产业发展、生态提升、配套优化、土地升值、地产回报”，带动区域经济社会综合发展。打造历史文化景观镇，以苏轼文化、丁耀亢故居、呈子古遗址、齐长城遗址、皇龙沟恐龙足迹群遗址为文化内涵，建园、建馆、建基地，充分展现名人、名址文化对当代的影响和启迪，带动全镇特色山水、风土人情、民间工艺、名人字画、企业文化、学校文化、社区文化的整体提升。加快推进“三山两水六园九遗址”的山水皇华百里自驾游项目，推进驻地聚合区和养老地产开发，形成餐饮、住宿、游乐、购物消费经济链及相关产业集聚，不断增加就业需求，吸纳城镇人口。2、加快现代农业建设。继续壮大农民专业合作社，加快发展家庭农场、农业园区，积极探索城镇工商资本参与现代农业经营，将农民从土地中解放出来，增加农业转移人口进镇区数量。培育苗木主导产业，加强对苗木龙头企业的鼓励扶持，培育一批行业水平高、经济效益好、带动能力强的企业。突出“合作社+家庭农场(农户)”、“社区+龙头企业+合作社+家庭农场(农户)”、社会工商资本建设苗木园区三种经营模式，推动苗木产业由分散经营向产业化模式转变。以园区、基地为辐射点，沿市寿路、诸王路、平日路布局苗木产业。抓住全镇1万亩农村集体机动地承包经营权到期的时机，加强土地流转和种植引导，利用五年时间，建设100亩以上苗木园区30个，苗木面积拓展至1.2万亩，苗木产业直接销售产值达到1亿元，建成我市南部苗木产业走廊。3、推动工业内涵式发展。稳步推进中小企业创业服务基地、镇西工业园、华起全民创业园在建项目，逐步淘汰落后产能。提高招商入驻门槛，高能耗、高污染、低效益项目一律不得落地。积极推进腾笼换鸟、转型升级。引导水源地一级保护区内项目退城进园，支持东宝重工、华欣短流程铸造项目等建设技术创新研发平台，加快产业转型升级。

(三)推进生态环境保护和基础设施配套，提升城镇综合承载能力。1、打牢生态基础。突出抓好造林绿化和水生态环境保护工作。深入开展造林绿化工程，不断推进生态绿化工作，构建市区生态屏障。配合做好省级水生态文明城市创建工作，对扶河、淇河、倒漾河、展村河、涓河五大水系进行水生态治理。开展养殖小区标准化建设，将镇驻地6处养殖小区全部停产、转产或搬迁。2、抓好基础设施建设。提高山水皇华百里自驾游南段路网通达度，抓好镇域内道路修补、路面硬化拓宽，推进互联互通。推进皇华110KV变电站改造。加快建设市南污水处理工程二期建设项目，围绕寿塔和郝戈庄生态小镇，重点建设寿塔污水泵站，铺设排污管网，实现生态小镇污水集中处理。深入推进城乡环卫一体化市场化运作，建立长效监督管理机制。3、突出品位建设。启动镇驻地12片区拆迁工作，改善居民居住条件，储备城镇建设用地。规划建设倒漾河九宫格生态湿地公园、松岛生态文化会馆、旅游度假村等生态文化旅游项目。着力开展文明村镇、文明乡村创建活动，制定社区村规民约，积极推进居民观念转变，切实提高城镇居民文明素质。

(四)全面加强城镇建设。1、加快镇驻地改造提升。按照潍坊市提出的“一个中心、四个规划、六个体系”(建设一个市民广场中心, 编制社区布局规划、产业发展规划、基础设施规划、生态景观规划，建立社会保障体系、社区公共服务体系、市政管理体系、金融服务体系、农村产权交易服务体系、治安管理体系)的建设标准，有序改造提升镇驻地，延续历史文脉，融入现代元素，完善基础设施和公共服务，增强吸纳承载能力，加快建设富有地域特色、功能比较齐全的现代化美丽城镇。2、深化农村新型社区建设。进一步加大多元化投入力度，完善社区服务设施，提升社区服务功能，打造便民为民的优质平台。根据区位、产业服务水平，对寿塔、郝戈庄社区加大政策支持和投入力度，合理确定建设模式，增强产业发展、公共服务、吸纳就业、人口集聚功能，培育功能完备、产业完善、环境优美的新型生态小镇。3、分类推进聚合居住。坚持以人为本，突出镇驻地中心社区和重点社区，加快聚合区建设，完善基础设施，配套建设产业园区、社区卫生、幼儿园及小学、健康养老、治安警务等公共服务设施，吸引群众搬迁聚合。

三、切实强化新型城镇化建设保障

(一)强化目标管理。各级各部门要进一步明确各自承担的责任和任务，对新型城镇化工作实行台账管理，细化阶段目标，扣紧时间节点，抓紧向前推进，确保落到实处。要树立强烈的担当意识、责任意识，只要是自己职责范围内的就要敢定事、肯干事、干成事，既不能因为标准要求高了、工作难做了，就消极懈怠、无所作为，又不能急功近利、急于求成。

(二)加强要素资源保障。参照上级政策办法，引导财政资金、用地指标、人力人才资源向城镇化集中。创新投融资机制。坚持政府主导、市场运作、社会参与，进一步开放投资市场，降低准入门槛，吸引各类资本进入城镇建设与开发领域。建立完善投融资平台，通过整合涉农资金、低息贴息贷款、转移支付等，加快公共基础设施和公共服务项目建设。推进土地资源集约利用。加强土地资源的整合，通过增减挂钩等多种形式，腾出更多的用地指标，用于产业发展和城镇化建设。完善土地节约集约利用政策，加大对存量建设用地、闲置低效土地等清理整治力度，提高集约利用水平。加快人才队伍建设。积极引进高新技术人才，大力培养产业工人、新型农民，为新型城镇化发展提供充足的人力智力支持。

(三)深化改革创新。体制机制创新是城镇化发展的活力之源。当前，传统的城乡分割的产权制度、户籍制度、生产方式和生活方式，仍是阻碍城镇化发展的主要因素，必须通过深化改革来破除障碍，释放活力。要加快推进户籍管理制度改革，创新流动人口服务管理体制机制，使城镇常住外来人口和流动人口享受市民待遇。要深化农村产权制度改革，年内基本完成农村土地承包经营权确权登记颁证工作，推动耕地所有权、承包权、经营权“三权分离”。要着力推动“三换三集中”，尊重农民意愿，区别不同情况，以宅基地流转置换为核心，整体推动农民土地承包经营权流转和集体资产股份制改造，探索实施农民宅基地换住房、承包地换股权、权益换保障，促进农村转移人口就地就近城镇化。

(四)切实转变干部作风。当前全镇干部作风总体是好的，但存在的问题也不容忽视：有的工作不在状态、萎靡不振、在岗不爱岗，有的对职责范围内事情不上心、不研究，遇到难题推拖躲绕，有的为了不出事干脆不干事等等。要以深入开展党的群众教育路线实践活动为契机，着力解决当前存在的问题。班子成员要率先垂范，身体力行，抓好分管部门、联系社区作风建设。各社区、部门要把作风建设摆到更加突出的位置，在新型城镇化建设、重点项目落实、深入基层服务群众等方面，主要负责同志要以身作则、亲力亲为，力戒做平稳安逸的“太平官”。要教育引导党员干部始终对岗位心存敬畏，始终保持奋发有为、敢于担当的精神状态，促进服务效能持续提升，打造纪律严明、勤政为民、作风优良的党员干部队伍，为新型城镇化建设各项任务落实提供坚实保障。

会议时间: 20xx年1月21日 13:40至15:00

会议地点：会议室

主 持 人：叶嗣玲

参加人员：小郑总、沈腾飞、李霞、胡蜀平、洪卫、李红、张莉、江洁、叶嗣玲、康厚彬、

张明放、徐春

缺席人员：唐二玲、

记 录 人：王廷廷

会议内容：

本次周例会听取了各部门上周主要工作情况汇报，公司领导对各部门工作中遇到的困难和存在的问题进行了回复和指示，现将会议纪要如下：

一、存在的问题及解决方案：

1、李经理汇报本周能确定19#楼租赁一事。

2、洪总指示策划部张经理尽快将开业活动数据报告提交上来。

3、康经理卷帘门厂家的人过来维修时未修理完善，还有一处未修理。沈总指示以后再遇到类似问题，就以公文的形式要求对方整改。在会上提出来的问题，如已确定处理方法，就自行落实，不宜反复在会上提出。

4、有商家需要办理货车通行证，但其自身不具备办证资格，想让我们帮他办理。

5、24#楼正在整改消防，闸阀需要更换新的，一步步完善。

6、张经理要求商管公司配合，如有工程上的问题，以书面形式报到工程部，不要随时一个电话告知，不方便统一安排。

7、徐经理汇报办理24#楼在办理预售转竣工时，网上系统已被锁定，需要完成后才能办理其他业务。

8、李总汇报了上周提出的节能验收解决方式，对方正在完善中，将继续跟进中。

9、叶主任组织各部门负责人闻新的“中高层管理人员绩效考核”制度。

二、本周工作重点：

1、李经理反映12-5的商户迟迟未来接房，要求行政部配合发函给对方。

2、小郑总指示25号前通知商户缴纳物管费。

3、李总汇报了关于退回资本金一事，联系了建管科，无农民工薪资投诉案件，再和宋主任衔接，争取本周批复。

4、因招商工作接近尾声，招商部李经理的工作重点由招商转向客服，全力配合康经理开展商管公司的工作，蒋发琼暂时调到客服部任试用房管员。招商部办公地点迁到商管公司，电话由行政部安排移机。

5、本周将组织公司员工对新的规章制度进行学习。

20xx年2月2日，县政府20xx年安全生产工作会议在县政府小礼堂召开。县委、常务副县长出席会议并作讲话，县人大副主任、县政协副主席、县政府在蔺副县长出席会议，会议由县政府办主任主持。各乡镇长、县政府安委会成员单位负责人，重点企事业单位负责人参加了会议。

会议传达学习了全国、全省、全市安全生产工作电视电话会议精神，通报了20xx年全县安全生产工作及安全生产目标考核情况，分析了当前安全生产面临的形势和问题，签订了20xx年安全生产目标责任书，安排部署了20xx年安全生产工作。

会议指出，20xx年全县安全生产工作在县委、县政府的坚强领导和县人大、县政协的监督支持下，通过全县各部门、各乡镇的共同努力，有效预防和减少了生产安全事故发生，安全生产“四项指标”全面下降，杜绝了较大及以上生产安全事故发生，安全生产形势总体稳定向好。表现在：安全生产责任体系进一步理顺，安全生产体制机制改革进一步深化，安全隐患动态排查整治机制基本建成，打非治违行动深入开展，煤矿、非煤矿山、道路交通等重点行业领域专项整治实效明显，安全生产基层基础得到扎实提升。

会议分析了当前安全生产工作面临的形势和问题：一是企业主体责任落实不到位，以“车主、船主、业主”为代表的经营主体不同程度地存在“不够重视、不愿投入、不怕处罚”的现象;二是安全监管力度还需加强，一些乡镇、部门对“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”制度认识不清、执行不力、落实不力;三是安全生产基层基础仍然薄弱，一线监管力量不足，乡镇安办、交管办人员兼职多，工作保障不力，安全监管人员压力大、责任重、工作累。

会议要求，20xx年全县安全生产工作要强化红线意识，严格按照习提出的“发展决不能以牺牲人的生命为代价，这是一条不可逾越的‘红线’”的要求，坚守住“安全为了生产，生产必须安全，不安全就不生产”的“底线”;二要进一步深化落实安全生产“两个主体”责任，细化落实“党政同责、一岗双责”，明确县、乡、村各级干部的安全生产工作职责;三要突出重点监管，“打非治违”、隐患排查整治和安全生产大检查“三大行动”要贯穿始终，严格“三个一律”要求，抓好重点行业、重点区域、重点时段和关键部位、关键环节、关键岗位的安全监管;四要推进依法治安，建强执法队伍，推进规范执法，有力打击各类非法违法和违规违章行为，真正树立安全生产的法治权威;五要强化科技兴安，加快矿山企业机械化、标准化、信息化建设，推进工贸企业安全质量标准化建设，加快安全生产综合监控平台升级改造，推动安全监管能力水平提升;六要强化工作保障，继续加大财政对安全生产工作投入，强化安全监管人、财、物力保障，精心谋划“十三五”安全生产工作思路、目标任务和措施，确保安全生产工作有序开展。

会议强调，各乡镇、各部门、各企业要切实抓好当前安全生产工作，确保春运、春节及各级“两会”期间安全稳定，为20xx年安全生产工作开好局、起好步。一要全面开展节前安全检查，由各县级领导带队，对联系乡镇、行业的安全生产进行全面排查;二要抓好群众性活动安全管理，深刻吸取上海踩踏事件教训，加强大型群众性活动许可审批、监管和应急管理，严防公共安全事故发生;三要加强重点领域和环节监管，深入开展道路交通、水上交通、矿山、危险化学品、建筑施工、燃气管道、消防、学校、商场、旅游景区、特种设备等行业领域的安全专项整治;四要保障政令畅通，坚持“责任落实到位、排查整改到位、教育培训到位、配套保障到位”，关键时期、敏感时段要严格落实24小时值班和领导带班制度。

时间：20xx年10月21日

地点：

参加人员：

主持人：

谭燕平：

(一)卫生室实施基本药物目录制度文件精神

1、国家基本药物制度已经初步建立。

2、机制方面有一些创新，主要表现在基本药物制度的集中采购，由卫生室所长每月5号前统一上报药品采购计划

3、基层医疗卫生机构的补偿机制、人事分配制度的改革等。

4、再就是农村卫生服务体系已经进一步落实到位，群众用药负担将有所减轻。

5、关于诊疗的收费标准

(二)药物制度推广的过程中也面临一些问题

1、是对于基层卫生室的补助政策，要能够确保今年年底在村卫生室实现基本药物制度的覆盖。

2、续完善基层的体制建设，例如集中药品采购制度以及确保医务人员的收入不能减少，推进人事制度改革以推进医务人员的积极性等。

3、据之前国家基本药物目录的规定我们已经出台484种。

4、加大对于基本药物制度工作的宣传。

今年，在省、衢州市防汛抗旱指挥部正确领导下，我市切实将防汛防台抗旱减灾、确保人民群众生命财产安全作为事关全局的头等大事来抓，上下联动，周密部署，以完善和提高基层防汛体系为抓手，采取了一系列扎实有效的措施力保我市城区及重要城镇、重要基础设施的防洪安全，实现了水库、重要堤防等水利工程在设计标准内安全度汛，抗旱灌溉也未发生较大水利纠纷，防汛防台抗旱工作取得全面胜利。现将各项工作总结如下：

一、基本情况

(一)水雨情况。今年1-3月，全市平均总降水量590毫米，比常年平均393.1毫米偏多50.1%;4-7月全市平均总降水量1532毫米，比常年平均994.7毫米偏少54%，;1-10月全市平均总降水量2365.4毫米，比常年平均1682毫米偏多40.6%。入梅前，全市平均降水量为1412.2毫米，占多年平均降水量的77.9%;进入梅汛期后，我市遭受五次强降雨袭击，全市有5次平均日降水量超过50毫米，整个梅汛期全市平均降水量558.6毫米;8月份降雨95.9毫米，比常年8月份平均129.7毫米偏少26%。

受强降雨影响，白水坑和碗窑两大水库分别相继5次和4次开闸泄洪，泄洪总量分别达19808万立方米和5139万立方米。其中：白水坑水库最高水位出现在6月21日19：45时，水位达347.75米, 超过省批准汛限水位3.95米，相应库容 21123万立方米;碗窑水库最高水位出现在6月22日凌晨2时，水位达194.72m, 超过省批准汛限水位0.48米，相应库容21320万立方米。另外，梅汛期全市75座小(一)型水库平均蓄水量达到90%以上，大部分小型水库都出现溢流;江山水文新站洪峰水位在6月20日19时30分达到5.23米，相应流量每秒1230立方米。

(二)灾情。进入汛期后，持续的暴雨曾造成江山港水位猛涨，加上白水坑和碗窑两大水库多次开闸泄洪，致使大部分乡镇(街道)都发生了不同程度的险情和灾情，特别是江山港沿线乡镇(街道)局部防洪堤、堰坝等水利设施被洪水冲刷而造成滑坡、倒塌等现象，造成一定的险情。进入主汛期后，我市遭受7次强降雨袭击，受其影响，致使大部分乡镇的电力、通信、交通、水利、农田等基础设施损毁较重，特别是江山港沿线的乡镇的险情和灾情频发。6月21日下午，江山港峡口镇双潭村段上埂自然村一处200多米的防洪堤被大水冲毁，接到灾情报告后，市长陈锦标、副市长徐大清迅速赶赴现场指导，市府办、水利局、民政局、交警等部门以及峡口镇党委政府和当地村两委领导在第一时间启动了江山港防御洪水预案，组织200多名干部群众投入抗洪抢险。据统计，据统计，今年洪水冲毁江山港堰坝等4处约450米，临时堰坝1处160米，江山港堤防6处等约930米，冲毁全市各乡镇(街道)小流域堤防、渠道、堰坝分别为8293米、17215米、38处。由于我市上下齐心，严密部署，采取了强有力措施防汛抗灾，及时控制了险情和灾情，没有发生人员伤亡和重特大安全事故。

8月份降雨偏少，由于前期降水充沛，水库、山塘目前蓄水量仍达55%左右，绝大部分水田灌溉供水较充足，只有旱地作物出现干旱缺水现象。今年的台风未给我市带来什么影响，但在台风登陆前我市各级仍高度重视，严密监控。总体上，防台抗旱形势较好。

二、主要做法

(一)领导重视，健全体系，全面落实各项责任制

一是上下联动、及早准备。春节一上班，市防指就开始部署防汛安全大检查工作。水利局专门成立了以局领导分片包干负责、技术人员参加的6个防汛检查督查组，协助、督促各地开展防汛安全检查，并逐一制订整改措施。市里与乡镇(街道)、防汛指挥部成员单位签订了年度防汛防旱工作目标，并发文公布各类防汛安全责任人名单。

二是制度完善，宣传到位。制订完善了巡查员考核、小流域山洪灾害预警员、遥测系统维护管理责任和防汛值班等制度，并及时上报水情汛情雨情和灾情统计情况。同时，积极开展多种形式的防汛知识培训和宣传活动。4月中旬开始，我市专门在《今日江山》开设防汛安全系列知识专栏，做好对泥石流、山洪和台风等各类灾害性天气的知识和应急能力的宣传，强化市民防灾减灾意识和抢险自救能力。市防指在“4 15”防汛防台日、“5 12”防灾减灾日，开展了多种形式的防灾避灾知识宣传，特别加强对沿江沿河、山洪地质灾害点、病险水库山塘下游、低洼地带等居住群众的宣传力度。据统计，全市累计组织防汛责任人、水利员、山塘水库堤防巡查员和气象协理员，共575 人次参加集中培训。统一制作防汛知识宣传图画500份，发放《普及防汛防台知识，提高全民抗灾自救能力》等防御常识宣传手册2586本，人员转移明白卡4.6万份。

三是充实力量，强化能力。建立防汛抢险专家组，下设工程、水文、机电和渔业四个分组;成立水利工程抢险支队，下设驾驶组、工程技术组、工程机械组等7个分组，45人。委托市人武部组建市防汛抢险水上应急分队，每年开展包括水上业务技能操作、救生业务技能等内容的训练和演练。乡镇和村级也有效整合青壮年民兵、森林防火队员等力量，分别组建了不少于25名和20名的防汛抢险队伍。今年6月29日上午，在碗窑乡碗窑村成功举行全市性的沿江防洪堤抢险和突发地质灾害应急预案实战演习。各乡镇(街道)也相应开展了各种预案的实战演习。

四是加大投入，做好基层防汛体系建设。今年我市21个乡镇(街道)及辖区内有防汛任务的294个行政村、12个社区(居委会)全面开展了基层防汛防台体系建设，并全部通过考核验收。在建设过程中，突出重点，狠抓落实，着力抓好“七体系一划定一场所”的建设工作，保障人民群众的生命财产安全。为使基层防汛防台体系建设不走过场，还将基层防汛防台体系建设列入20xx年度市政府对乡镇(街道)防汛工作目标考核重要考评内容之一。同时，还先后投入资金约60万元，重点选择易发山洪灾害的保安乡保安溪、碗窑乡碗窑溪、石门镇石门溪、淤头镇永兴坞溪、贺村镇横渡溪进行防治试点建设工作。基层防汛体系的建成，使全市各级领导干部、群众防汛理念进一步加强，防汛组织机构更加健全、岗位责任更加明确、预警更加及时准确、抢险更加及时、有力、高效，防汛基层能力大幅提升。

(二)精心组织，措施扎实，全面做好防洪抗灾工作

一是指挥得当，调度及时。发生灾情后，市委、市政府高度重视，立即启动应急预案。市委书记傅根友、市长陈锦标，副市长、市防汛防旱指挥部指挥徐大清在接到险情报告后，带领水利技术人员第一时间赶赴现场指挥在暴雨来临之前，市防汛指挥部迅速启动应急值班程序，指挥部领导带岗值班，密切关注水雨情信息。在市防指的统一调度下，碗窑水库、白水坑水库根据库水位、水雨情、江山港水位和堤防抢险等情况适时调整水库泄洪流量，做到抢险与泄洪有机结合，确保了水库度汛安全。

二是齐心协力，及时抢险。在汛情日益严重时，各级干部群众严阵以待，加强日常巡查;当发生险情时，在第一时间内向受威胁群众告知，并及时通过镇、村汇报到市防指;基层组织、群众及时采取措施，紧急疏散转移堤防沿线的群众;抢险队伍、机械等设备及时进场抢险。市防指还进行了跨乡镇防汛抢险队伍调度，协助抢险。不断完善的城防工程、千库保安工程、河道整治工程等工程体系和非工程体系也逐步完善，防洪减灾重要作用发挥明显。

三是强化管理，服务跟进。各乡镇(街道)、部门强化责任意识，通过健全管水组织、强化用水管理、未旱先疏和强化服务等措施，一级抓一级落实各项防旱抗旱措施。市里成立抗旱服务工作小组，深入一线指导各地抗旱工作;乡镇、村也分级成立抗旱服务队伍及时了解掌握旱情动态;峡口水库管理局专门成立抗旱灌溉工作领导小组，配合做好抗旱工作。全市76座蓄水10万立方米以上的水库，10处灌溉千亩以上的堰坝等水利工程均建立健全了管水机构，部分水毁堰坝在灌溉前也及时做好应急修复工作。7月份以来，各地根据防汛指挥部的统一部署，进行了今年抗旱形势的调查、分析，对抗旱灌溉设施作了一次全面检查，并及时对全市小(一)型水库以上干渠和机电灌，全面作了清淤补漏和维修试运行。同时，水利、农业、供电和教育等各部门齐抓共管，积极主动做好防旱抗旱服务工作。全市未出现明显的用水矛盾和纠纷，防旱抗旱秩序良好。

三、目前存在的主要问题

1.防洪减灾工程体系仍然薄弱。我市地处浙江省西南部，境内多山，多河流，山区小流域居住人口较多，强降雨容易诱发小流域山洪和地质灾害;虽然我市大部分水库已经除险加固，但为数众多的山塘、堤防年久失修，存在较大的安全隐患。

2.小流域山洪和地质灾害仍是难点。我市地质灾害隐患点众多，共有102个地质灾害隐患点。从近几年发生灾害的情况看，许多不是地质灾害隐患点的地方往往发生人员伤亡。同时，我市近年建设的2国道、京台高速公路、46省道等高速公路切坡规模大，坡度陡，建设工程弃碴较多，且沿途大部分为地质灾害易发区，道路边坡岩石破碎，存在崩塌、滑坡及小流域泥石流地质灾害隐患。

3.防汛经费不足。小流域山洪多发地区往往也是经济相对落后地区，地方财政和集体经济薄弱，部分乡镇、部门抗洪救灾资金短缺，避灾应急设施不足，抢险物资得不到保障，巡查、预警责任人员报酬偏低，直接影响到山塘保安和小流域山洪灾害防御工作。

4.部分河道堤防的防洪能力正逐年被人为降低。由于前几年我市降水一直偏少，导致许多河道淤积严重以致河床被抬高、拦水堰坝增多的现象。

5.抗旱灌溉设施大都需要更新改造。许多机电灌、泵站陈旧、老化;大部分支渠、斗渠建于上世纪七、八十年代，多年失修，难以投入正常运行。

6.防汛非工程措施有待进一步加强。

四、下一步工作打算

防汛抗旱工作关系到人民群众生命财产安全，在今后的工作中，我市将进一步加强领导，加大投入，加强宣传水法律法规，不断提高全民防汛意识，确保防汛防旱各项工作有章可循、依法进行;要进一步完善防汛基层能力建设;要进一步加快防汛工程措施和非工程建设，完善防汛抗旱基础保障体系，并继续发扬“献身、负责、求实”的水利精神，恪尽职守，齐心协力，不断推进我市防汛抗旱工作上新台阶。

根据不少地区的普遍反映和监理企业的强烈要求，20xx年7月7日至8日，中国建设监理协会理论研究委员会与江苏省建设监理协会在江苏南京联合召开了全国监理对施工安全监管理论研讨会。

这次会议得到了有关政府部门的关心和指导，得到了各监理协会和广大监理企业的大力支持，共收到百余篇论文。住房和城乡建设部工程质量安全监管司副司长王树平、江苏省住房和城乡建设厅副厅长徐学军、住房和城乡建设部建筑市场监管司建设咨询监理处处长江华、住房和城乡建设部工程质量安全监管司施工安全监管处副处长王天祥、中国建设监理协会副会长兼秘书长林之毅出席会议并讲话。出席会议的还有江苏省住房和城乡建设厅相关部门负责人，以及各协会的领导。参加会议的代表，有来自24个省、直辖市、自治区建设监理协会、10多个有关专业部门建设监理协会(分会、专业委员会)、中国建设监理协会各分会以及监理企业202人。由于会议议程安排紧张，与会人员强烈要求晚上加班交流讨论。与会人员热情之高、探讨之认真，是多年来少有的局面。同时也表明，监理行业对“监理对施工安全监管” 问题高度重视，研究该问题是众望所归。会议纪要如下：

一、提高了认识，增强了信心

王树平副司长在讲话中，既肯定了监理为施工安全做出了不小的贡献，又指出，要适应形势发展的需要，不断修改、完善相关法规。他更希望大家继续为提高施工安全水平不懈努力。

江华处长不仅肯定了监理对提高施工安全生产做出的成就，还通报了全国监理行业的发展状况。她要求大家，在做好监理工作的同时，继续关注有关法规建设，继续为提高施工生产安全水平做出贡献。

林之毅副会长指出，近年来由于监理责任界定不清，安全责任被无限扩大，有关部门对监理处罚不当或处罚过重的案例日益增多，一些监理人员甚至被追究刑事责任而锒铛入狱。低收益、高风险，使业内一些优秀人才流失，严重影响了监理行业的健康发展。所以说，召开这次研讨会很必要，并希望大家积极建言献策，为推进建设监理事业发展贡献聪明才智。中国建设监理协会理论研究委员会主任刘廷彦代表会议主办单位，对会议作了小结(以上领导讲话摘要另行印发)。

研讨会期间，同志们从不同的角度，总结了“监理对施工安全监管”的现状;从法理层面对该问题作了深入的剖析;从制度上探讨了改进方略和办法。通过研讨，进一步提高了关于监理对施工安全监管问题的认识;进一步明辨了相关的工程监理责任体系;同时，进一步坚定了继续搞好工程监理的信心。可以说，这次研讨会，是一次理论联系实际的有益探索。

二、监理为提高施工安全水平，做出了积极贡献

众所周知，自从我国创建工程建设监理制以来，监理企业在“三控”、“两管”、“一协调”的工作过程中，客观上促进了施工企业管理水平的提高，尤其是，在质量控制管理中，完善、强化了质量管理措施，有效地减少了由于工程质量问题引发的人身伤亡事故。20xx年，国务院颁发了《建设工程安全生产管理条例》(以下简称《安全条例》)以后，监理企业无不投入大批力量，广大监理工作者更是尽心尽力，协助搞好施工生产安全工作，并取得了显著的成效。

这些成效主要体现在两方面：一是直接成效，即减少了事故。如地处祖国边陲的新疆昆仑监理公司，群策群力、严把安全生产关，在中石油西部销售中心工程监理工作中，取得了施工生产无伤亡事故的好成绩。其他地区的施工安全形势，多数都不同程度地有所好转。二是间接成效，即在工作实践中，不少监理单位还总结归纳出了一些成功的经验，有些经验升华为工作规程。像上海市，早在20xx年就要求监理企业关注施工生产安全问题，着手规范施工生产安全监管，并于20xx年初，在总结以往经验的基础上，编印了《建设工程施工安全监理规程》，有效地指导了监理对施工安全的监督管理，不仅降低了事故频率，而且杜绝了群死群伤事故。这些规范性的成效不仅有效地指导着监理工作，而且，促进了施工企业，乃至业主工作水平的提高。

三、有关方面对 “安全监理”认识上的偏差严重，制约了监理事业的发展

几年来，监理工作者们在施工安全监管工作中，付出了辛勤的劳动，促进了安全水平的提高，但同时，企业的发展也承受着巨大的困难。

一是监理工作的导向偏移。同志们普遍反映，实施《安全条例》后，监理企业的工作量急剧增加。总监的60%以上精力都用在“安全监理”方面。有鉴于此，总监原本致力于工程“三控”、“两管”的业务不得不丢弃一些，其主要精力偏移到“安全监理”上来。二是不当处罚急剧增加。尽管监理在施工安全方面投入了较大的精力，但是由于有关方面对监理责任存在不正确认识，一旦发生安全事故，监理，尤其是总监，往往被追究责任，甚至追究刑事责任。近几年来，由此追究总监刑事责任锒铛入狱的人数迅速增加。其中，不少是不当处罚。即，有些施工安全监管工作原本不应由监理负责，相关责任强加于监理而形成的处罚;有些是被监管单位不接受监理的监管而引发事故对监理的处罚;甚至连没有监理合同关系的工程发生安全事故，也要处罚监理。三是挫伤了监理人员的积极性。相对于设计、施工、开发商，监理在低收益下，要担负难以自主的巨大风险。因此，监理企业的领导和项目总监们整天提心吊胆，甚至灰心丧气，有些总监甚至因此离开了监理行业。所以，有的同志深有感触地说：对“安全监理”的错误认识导致的不当处罚严重挫伤了监理人的积极性，涣散了监理人的心。四是加剧了监理人才的流失。据反映，鉴于以上原因，有的总监等企业骨干离开了监理行业;不少年轻同志也不安心监理工作，伺机转而从事其他行业。另一方面，受安全责任风险无限扩大的影响，近几年来，每年报考监理工程师的人数急剧下降，从20xx年的10万多人，直降到20xx年的4万多人。按照工程建设量逐年增加的实际需求，报考人数应当稳步增加，并应稳定在一定的数量上，才能适应工作需求。而事实是，非但没有逐年增加，反而不断减少。

在研讨中，代表们普遍认为，有关各方尤其是安全生产行政主管部门应更加重视对“安全监理”的认识，客观公正地鉴定“安全监理”的责任，积极支持监理履行法律职责，充分发挥监理的重要作用。

四、关于改进“安全监理”的希望和建议

1、希望尽快出台《工程建设监理条例》，明确监理的职责权限，只对自己的错误指令承担相应的民事责任、行政责任，直至承担刑事责任。

2、抓紧修订《安全条例》，明确界定监理责任。

一是在安全生产管理方面，如果监理履行了监理程序，即不再承担安全事故的责任。二是不承担与施工安全没有直接关联的事故责任，如施工交通问题、工人食宿问题、工人安全教育问题、工人操作问题等引发的安全事故责任。三是修改监理报告制度。对施工现场监理无法控制的安全隐患，监理只宜向业主报告，不宜超越监理合同委托职责而向主管部门报告。

3、希望在调查处理安全事故时，选派监理专家共同参与，科学鉴定监理责任。

与会同志们还期望进一步加强对业主的监管，规范业主的市场行为;期望有关部门进一步加强施工企业管理脱节、管理不到位等问题的研究，从根本上完善施工安全生产的管理体系。

中国建设监理协会理论研究委员会将根据大家的建议，积极向相关主管部门反映情况，进一步组织对监理安全责任界定等问题深入研讨，为相关部门制定法规政策提供参考，积极努力为监理企业和监理人员提供法律援助。与会同志们积极表示：现阶段要继续按照现行法规要求，尽职履责，搞好监理工作，不断提高施工安全生产管理水平，为工程建设事业的发展做出新的贡献!

中国建设监理协会理论研究委员会整理

20xx年8月6日

本班组安全会议记录会围绕以下条目进行逐条学习

1、码头不许骑车，特别电瓶车与摩托车。

2、码头不许打伞。

3、安全知识应知应会卡片必须随身携带，熟知内容

4、冬天天气变化注意防寒保暖。

5、维修人员在设备上检修或维修时，必须二人或以上一起进行，并采取必要的安全防范措施。

6、各种设备保养维修时，必须断电，并在开关处悬挂禁止牌后，方可进行维修保养。

7、清理机电设备及周围环境卫生时，严禁擦拭设备运转部位，冲洗水不得溅到电缆头和电机带电部位及润滑部位。

8、维修人员应穿戴齐全劳保用品，做好安全防范工作。

9、维修人员应严格执行本岗位操作规程和安全生产规程，特别注意四不伤害。

10、具有有害气体、易燃气体、异味、粉尘和环境潮湿的部位，必须通风。

11、各种临时线路必须符合安全要求，使用完毕后，应立即拆除。

12、上班严禁饮酒，严禁穿拖鞋。

13、操作人员应熟悉触电的急救方法。

时间：

地点：永林村委会

会议主题：安全生产工作专题会议

主持人：

记录人：

参加人员：

会议内容：

一、会议指出：

20xx年，在全镇安委会成员单位共同努力下，我镇安全生产总体保持平稳态势。20xx年1—3月，我镇安全生产形势总体平稳。但安全生产基础还比较薄弱，特别是相关业主的安全生产主体责任意识淡薄、个别业主安全生产意识不强、道路交通安全隐患较为严重等。

二、会议强调：

各责任单位、责任人务必提高认识，增强责任;要经常全面检查，及时发现问题;要狠抓督促整改，消除隐患;要加强协作，齐抓共管，确实扎实抓好当前安全生产各项工作，创建安全稳定和谐大洛。

三、会议要求：

各相关责任单位、责任人要严格按照上级关于安全生产工作的部署和要求，结合工作实际和责任范围的实际情况，认真、扎实地抓好当前的安全生产工作。

1、强化宣传培训。

要结合安全生产月活动，组织各生产企业开展一次特岗人员必须持证上岗、生产过程必须严格执行和遵守安全生产法律法规政策的宣传教育和技能培训，树立“生产必须安全，安全才能生产”、“安全是最大的效益”意识;各村要配合公安派出所开展一次全面的道路交通安全教育、整治活动。

2、强化责任，明确工作目标，狠抓安全生产责任制落实。

牢固树立发展是第一要务安全是第一责任的理念，在思想上

重视安全生产，在行动上自觉抓好安全生产。参照县政府下达的控制指标，年初我镇制订了切实可行的安全生产责任目标，与各村委会、相关部门、企业签订了安全生产目标责任书，层层落实安全生产责任制，真正做了明确责任、责任到人、严格管理，真正使责任落到实处。

3、要持续深入排查治理隐患，抓好重点行业领域安全生产监管。

⑴要从政府、企业两个层面建立隐患排患分级管理和重大危险源分级监控制度，做到隐患排查治理制度化、经常化，坚决杜绝新的隐患产生，企业要全面排查隐患，对可能发生事故的各种隐患，要落实整改责任、资金和监控措施，限期整改到位，保障安全生产，政府强化隐患排查工作的指导、督促建立隐患排查治理数据库，定期督查隐患排查治理情况。健全和完善季度例会制度、安全生产履职报告制度、安全教育培训制度、完善相关部门企业事故应急救援预案体系。落实三个要求：一是隐患排查认真仔细，不留盲区和死角;二是隐患整治工作责任、措施、资金、时限和预案五落实;三是建立健全重大隐患的分级管理机制，巩固隐患治理成果。

⑵加大安全事故的查处力度，严肃事故查处，严格责任追究，切实落实安全责任制。按照发生事故“四不放过”(原因查不清不放过，责任者得不到处理不放过，职工群众受不到教育不放过，没有防范措施不放过的原则)。

⑶突出重点，深化安全生产专项整治工作，镇安委会成员单位要根据本部门的职能定期开展安全生产专项整治工作，要开展好道路交通安全、危险化学品安全、非煤矿山安全、民爆器材和烟花爆竹安全、锅炉压力容器等设备安全、建筑安全、消防安全、学校安全等各项专项整治活动。

第二季度安全生产工作重点呈现二个特点：一是“五一”就要来临，二是春夏季节多雨进入汛期容易出现山体滑坡等地质灾害。这些都是安全生产工作的重点和难点，下阶段要把安全生产各项工作落实到实处。

①危险化学品安全整治，消除安全整治坚决关闭取缔“三合一”、“多合一”场所，坚决关闭存在重大安全隐患的公共聚集场所。

②建筑施工安全整治，特种设备安全整治、地质灾害隐患排查等。③加强宣传教育，提高安全素质，加强企业主要负责人、安全生产管理人员及特种作业人员安全培训，提高安全意识和安全技能。

④加强应急管理，完善监控体系，各部门、各单位、各企业要重视预案编制和修订工作，保证预案的实用性和可操作性，要加强应急队伍的建设。

4、强化责任落实情况报告制度。

从本季度起，各村、相关监管责任单位应于本季度最后一个月的25日前书面向镇安办简要报告本单位本季度安全生产监管履职情况及责任范围内的安全生产工作情况，并将之作为对相关责任人年终考核的重要内容之一。