保洁上半年的总结精彩20篇

卫生局2019年上半年工作总结范文

今年以来，**县卫生工作在县委、县政府和上级主管部门的正确领导和关心支持下，始终以改善和保障民生为目标，以第二批党的群众教育路线实践活动为抓手，公共卫生、医疗服务整体水平、中医药等各项工作统筹谋划，全面推进，重点突破，均取得显著成效。

一、以提升医疗服务能力为重点，继续实施“科技兴医、人才强院”战略

（一）积极实施科技兴医战略。县医院以创建三级医院为抓手，建立健全了医院的核心制度，规范了医院的框架结构标准，明确了院内24个委员会的人员构成及工作职责。半年来先后修订医院核心制度15个，修订、新建医院整体应急预案20个，特殊部门及科室应急预案80个。通过抽取运行病历和出院归档病历，对病历的首次病程、上级医师查房、手术记录及医疗核心制度的落实情况、病历书写规范执行情况进行监督检查，出院病历甲级病历率100%，强化环节质量监控和医疗质量终末检查，确保医疗质量和医疗安全;加大护理质量控制力度，启动护士分层级管理，制定各类查件表20余件，持续改进护理质量。做为全市第一家县级医院创建三级医院，创建成功后，能够极大的促进县医院的发展和壮大，从而带动整体医疗卫生水平的提高。届时，县医院可通过提高医疗服务的收费价格来降低对药品加成的依赖;同时吸引周边县市群众来临就医，周边县市群众不需要办理转诊手续可直接来临就医，医药费即时结报，就诊患者的增加有利于**县交通、住宿、餐饮等产业发展。

积极开展新技术、新项目，县医院消化内科在全市率先开展胰胆管支架植入术、胰胆管取石术等。普外科开展的胃癌D2根治术、直肠的全系膜切除术等均处于省内领先、国内同步的水平。今年有呼吸内科、泌尿科等7各科室市级临床重点专科评审。中医院和北京同仁医院联合成立了“眼底照相远程会诊中心”，重症眼病患者在中医院挂号就可直接到同仁医院就医，和山东千佛山医院签订合作协议，建立了全面合作关系，加快了县中医院医疗技术，医学人才培养的步伐。

（二）加快卫生人才引进和培养。印制了《**县卫生人才和重点学科建设实施意见》，上报了引进博士生5名，研究生14名、学科带头人8名的紧缺人才引进计划。积极做好第一批德州市卫生英才选拔推荐工作，4名同志被确定为德州市第一批卫生英才。县医院与淄博市第一医院签订帮扶交流协议，由该院派遣骨科、肿瘤科等九个重点科室的帮扶专家到县医院工作，同时在北京建立人才培训基地，先后派出临床医技人员到北京301医院、协和医院等知名医院进修学习12人次，参加各类培训班、学术会86人次，使临床医生技术水平得到了进一步提高。中医院派出10名医护人员到省级医院进修，到山东省中医药大学、泰山医学院、滨州医学院等地招聘人才。妇幼保健院先后派出医技人员到省立医院、省影像研究所等医院进修、培训31人次，引进医疗、护理等各类专业人员7名。理合镇卫生院开设了痔瘘科;宿安乡卫生院开展了三氧自体血脉回输治疗仪，明显提高了心脑血管及风湿性关节炎的治疗效果。

（三）继续强化城乡对口支援工作。继续从县医院、中医院精心选派了35名优秀卫生专业技术人员到乡镇卫生院进行对口帮扶。制定出台了《**县城乡医院对口支援工作手册》，记录派驻人员在基层工作期间的出勤、授课、一对一帮扶和业务指导等具体工作开展情况。不定期安排专人进行督导检查，确保了对口支援工作取得实效。

二、以深化基层医疗机构综合改革为核心，巩固完善国家基本药物制度

制定了**县基本药物分配方案，根据省药品集中采购中心公示的2019版基本药物中标统计，及时更新药品监督管理系统药品1550余种，与12家药品配送企业签订2019年基本药物配送协议，严格急救药品4小时内送达、一般药品72小时内送达制度，建立配送企业主动退出、强制退出机制。对因配送不及时、不足量影响临床正常使用的，列入企业不良记录。上半年根据3日到货率、缺货率等对情节严重的国药控股、庆云医药公司等3家药品配送企业取消配送资格。截止到5月底，全县各乡镇卫生院采购药品订单金额为1589。43万元，抗生素采购金额382。12万元，总到货率97。21%，3日到货率95%。全县4家公立医院全部通过山东省药品集中采购平台进行了网上药品集中采购。采购金额为2482。98万元，到货率为83。42%。

三、以单项工作示范创建活动为载体，进一步提高基本公共卫生服务可及性

为继续向城乡居民免费提供规范、标准的服务，决定确定临盘街道、孟寺镇为创建高血压患者规范管理示范乡镇，德平镇、**镇为创建糖尿病患者规范管理示范乡镇，宿安乡、临南镇为创建老年人规范管理示范乡镇，理合务镇、恒源街道为创建妇幼规范管理示范乡镇，翟家镇为创建重性精神疾病患者规范管理示范乡镇，邢侗街道、兴隆镇为创建健康教育示范乡镇，林子镇为创建计划免疫示范乡镇。示范村重点人群规范管理率要达到80%以上，居民健康知识知晓率要达到90%以上，免疫规划疫苗全程接种率达到95%以上，重点人群家庭医生签约率达到100%。目前各乡镇卫生院结合创建任务，正积极开展糖尿病、高血压等慢病免费检测工作，以及健康教育、慢病患者规范管理等工作。德平镇卫生院免费为所辖村庄1万名30周岁以上人员进行了血糖测量，发现糖尿病患者300余人，有效的提高了糖尿病患者的管理率。

开展麻疹疫苗查漏补种补种941针次，接种率达95%以上;开展全县6岁以下儿童水痘疫苗查漏补种工作，共接种水痘疫苗2600支;对全县范围内15岁以下儿童开展了乙脑查漏补种工作，共接种乙脑灭活疫苗8120支。截至5月31日，全年无预防接种事故发生，国家免疫规划疫苗现场调查接种率达到95%以上。 县医院社区卫生服务中心中心上半年建立城区居民健康档案2350份，建档管理覆盖人数10800人。

四、以逐步提高慢病患者管理率和有效降低慢病发生率为目标，积极创建全国慢病综合防治示范县

围绕创建标准的7大项、24个类别、71项指标（其中11项核心指标），确定了全年创建工作重点内容及目标。 召开了全县慢性病监测工作会议、规范人口死亡医学证明和信息登记管理工作会议，县卫生、公安、民政局一线工作人员参加，在县人民医院对临床一线医生进行了死因监测、肿瘤随访登记、心脑血管事件报告业务培训 。截止5月31日，全县共报告已审核死亡病例1516例，报告粗死亡率为6。74‰，累计完成40。14%;已审核肿瘤病例652例，报告发病率达121/10万，完成率43。44%;报告脑卒中发病病例1217例，报告发病率为225。6/10万，累计完成81。08%;报告冠心病病例596例，报告发病率为111/10万，累计完成率119。44%;总体来看，目标完成情况和报告及时性完成较好，但是死因报卡及时性有待完善。

深入开展了健康知识知晓率调查。在12个乡镇开展高血压、糖尿病、食品营养标签、每人每天6000步知晓率调查各100人，利用分析软件建立高血压、糖尿病、食品营养标签、每人每天6000步知晓率调查数据库。与教育局联系，开展学校师生“盐与健康”活动，指导学校开设健康教育课，完成了在重点儿童中开展窝沟封闭预防龋齿工作的所有准备工作。

五、以满足群众医疗保健需求为突破，进一步完善医疗卫生服务体系

全县十大为民工程的县医院新门诊大楼，建设标准、规模居县级市第一，目前已顺利封顶，正同步开展内外装和医疗器械采购洽谈工作，力争年底前全部建成并交付使用。项目建成后将会明显提高**县急诊急救能力，满足广大人民群众不断增加的医疗卫生服务需要，具有较好的社会效益。

中医院病房综合楼建设项目，由于中医院南邻居民区，拆迁难度较大，同时，中医院和县医院距离太近，医疗资源高度集中，不利于形成科学合理的医疗竞争。经县委、县政府研究，初步认为中医院整体搬迁更有利于医院长远发展。目前县中医院正在进行选址和建设资金筹集等各项工作论证过程中。临南中心卫生院楼房底桩工程已完成，预计8月份封顶，年底交付使用;孟寺中心卫生院病房楼已完成基础构建，预计10月份封顶，12月份交付使用。

六、统筹安排，协调推进其他各项工作

（一）开展基层疾病预防控制工作规范年，强化疾病预防控制。一是传染病疫情信息报告管理工作。截至5月31日，全县报告12种法定传染病共计734例，与去年同期（546）相比上升34。43 %，发病率为135。92/10万，无甲类传染病报告，未发生重大传染病暴发或流行，疫情平稳。疫情报告管理以狠抓医疗机构网络报告率为突破口，严格执行信息报告和审核制度，疫情网络报告率、报告及时率和审核及时率均达100%。二是重点传染病防治。各医疗卫生机构均规范设立了发热门诊和腹泻门诊和预检分诊点，严格按照规范开展工作，全部配备了网络直报专用设备，实现了传染病和突发公共卫生事件疫情的网络直报。手足口病等重大传染病防治取得阶段性胜利。在召开了全县手足口病防控工作会议后，充分发挥乡镇卫生院的关口和枢纽作用，开展医务人员全员培训，实行疫情日报告制度。从5月5日起，要求乡村医生每日对5岁以下儿童进行巡查，发现发热患儿及时转诊至定点医院。每日在公共卫生科邮箱向各乡镇反馈当日发病患儿信息，乡医早中晚三次对居家隔离治疗的患儿进行巡查指导，发现病情加重的及时转诊至定点医疗机构。对全县所有托幼机构开展监督指导，落实晨午检制度、缺课追踪制度、消毒登记制度，对全县360余家托幼机构园长进行集中培训，发放致家长的一封信三万余份。在县电视台播放“勤洗手、吃熟食、喝开水、常通风、晒衣被”15字预防口诀，在新闻前播放手足口病防治核心知识。目前我县手足口病各项防控措施到位，疫情日趋平稳。截止6月13日，全县共报告手足口病病例308例，无重症及死亡病例发生。上半年我们将手足口病发病率纳入乡镇和村卫生室公共卫生绩效考核范围，与公共卫生经费拨付直接挂钩。

（二）实现新农合基金安全和平稳过渡。根据省政府统一安排，配合人社部门完成城镇居民医保和新农合的整合工作，将新农合人员、资金等经严格审计整体移交到县人社局。整合过程中，广大医护人员和各级新农合工作人员一定一如既往的做好了新农合基金监管，保证职能移交工作期间管理和经办队伍思想不散、队伍不乱、工作不断，确保新农合基金使用安全、定点机构运行规范、群众就医报销不受影响，圆满实现了管理职能的顺利交接。

（三）提升中医药服务能力。继续推进国医堂建设，目前孟寺、翟家、**镇三家正在建设中。县医院、中医院积极开展2019年度山东省中医药预防保健服务中心创建和申报工作。为220名通过山东省中医药大学学历教育入学考试的人员办理了信息确认、学费缴纳等入学手续和发放函授教材。中医院引进膏方设备，邀请上海等地膏方教授来院坐诊，提高了中医院中医服务水平。申请了5台煎药机分配到了孟寺、临盘、宿安、恒源卫生院和中医院社区服务中心。

（四）推动妇幼工作持续健康发展。开展“妇幼健康服务年”和“助产保健机构产科安全管理规范年”活动，规范妇幼保健服务。截止5月底保健院实现儿童保健3318人次，孕妇体检2208人，适龄妇女乳腺癌、宫颈癌筛查2900人，学龄前儿童健康查体1867人，增补叶酸1358人次;发放农村住院分娩补助 1686 人份，IC卡发放率达到1358人份，规范准确发放《出生医学证明》3945份。儿童系统化管理达90%以上，新生儿死亡率0。34‰。

（五）深入扎实开展党的群众路线教育实践活动。卫生局党委在各医疗卫生单位开展了“服务对象满意度调查”工作，广泛征求了意见建议。为检验活动成效，举办了“践行党的群众路线教育实践活动暨庆祝5。12国际护士节”主题演讲比赛。

扎实开展了医务人员收受“红包”药品回扣专项治理活动。制定活动实施方案，组织全县医务人员签订《自查承诺书》1200余份，开通了**县廉政账户，公布了举报电话和举报箱，共查找服务态度差、患者花费不透明等突出问题10余件，针对存在问题，认真整改落实。自6月1日开始，重点在县医院、中医院、二院、保健院等二级以上医疗卫生单位开展了“三增一禁”、便民正风行动。县疾控中心预防接种门诊、乡镇卫生院和社区卫生服务中心等医疗卫生单位参照执行。县医院、中医院的内科、儿科、中医等门诊量较大的科室中午提供半小时的延时服务。组织各医疗卫生单位和全体工作人员签订了《山东省医疗门诊“三增一禁”、便民正风行动承诺书》;在各医疗卫生门诊科室显著位置全部设置了“严禁带熟人插队加塞”提示牌，增加了监督工作的透明度。各乡镇卫生院结合实际，推出了各种便民惠民措施，获得了群众的好评。临南中心卫生院推出“一元午餐”活动，设立就医患者充电站，解决就诊群众吃饭和电动车充电问题;宿安乡卫生院投资搭建了停车棚，并在伙房安装了小锅炉，解决车辆停放和饮水问题;临盘卫生院安装了净水器和小锅炉，方便了患者喝水，安置便民充电点及打气站，让患者无后顾之忧。

七、存在问题

一是县直医疗卫生单位学科带头人、博士、研究生等高层次卫生人才引进困难，检验、影像、麻醉等专业本科学历人才引进难;基层医疗卫生单位人才引进门槛高，全科医师、中医药、护理、医技人才引进困难。二是财政保障不到位。卫生事业发展缺乏财政资金长效、持续的投入，为工作深入推进带来了一定影响。三是县直医疗单位医疗质量、护理质量仍然需要持续改进和提高，诊疗流程需改善和改进，技术培训、学习能力、业务考核需不断加强。

市环保局的领导及市人大、政协的监督下，以污染防治和创建国家级生态示范区为目标，以环保七大实事工程(一条运河绿色通道建设，两个饮用水源保护区规范化创建，三个工业园区集中供热，四个城镇污水集中处理工程，百家餐饮业油烟污染治理，千家养猪专业户猪粪资源化利用，万家农居环境综合整治。)为重点，较好地完成了各项工作任务，取得了明显成效。现总结如下：

一、加强环境管理，巩固“达标”成果

(一)严格项目审批，实施跟踪管理

上半年,为巩固“98太湖流域水污染防治”和“一控双达标”取得的成果，我们加强了对建设项目的审批，凡是不符合国家产业政策和对环境可能造成重大污染的建设项目一律不予审批，对改建扩建项目的审批，明确要求对原重点排放工艺或设备实行改造或淘汰，使污染物排放总量严格控制在省下达的计划指标之内。确立环保第一审批权和一票否决制,加强全市环境保护的宏观管理和严格控制新污染源。__年上半年经环保审批的建设项目1491项, 其中编制环评表的44项, 编制登记表的1411 项, 出具初审意见34项, 锅炉审批2 台, 环评率为100%。应执行环保“三同时”项目11项,实际执行11项, “三同时”执行率100%,通过审查对3项不符合环保政策的项目未同意建办。同时，我们结合环保审批，对执行“三同时”的建设项目进行跟踪管理，对项目环境保护设施的建设进度进行督促，在日常的监督管理中使企业逐步增强环境保护意识，同时做好“三同时”项目的验收工作，上半年共验收“三同时”项目5项。

(二)强化目标责任制，推进环境综合整治

环境保护目标责任制是环境管理八项制度的龙头,贯彻落实环保目标责任书是今年环保工作的重中之重,4月1日召开的全市生态建设与环境保护工作会议总结了__年环境保护工作取得的成绩,部署了__年的生态建设和环境保护工作。市长费建文代表市政府与各镇乡、街道、有关部门负责人签订了__年环境保护目标责任书,副市长朱红在会上要求各镇乡、街道及有关部门统一思想、落实措施，以确保__度环保目标的如期实现。

__年度桐乡市环境综合整治定量考核工作, 在省、嘉兴市环保局和市委、市府的正确领导下, 在公安局、建设局等部门及梧桐街道的协作和配合下,已取得了较为明显的成效, 考核计划于今年5月如期完成。我市在17项考核指标中,二氧化硫浓度年均值、二氧化氮浓度年均值、区域环境噪声平均值、交通干线噪声平均值、烟尘控制区覆盖率、工业固体废物处置利用率、城市生活污水集中处理率、生活垃圾无害化处理率、城市环境保护投资指数、环境保护机构建设等项目为满分。上半年根据市政府批转的《关于对市区饮食业油烟污染实施整治的意见》精神，我局在去年整治的基础上，今年又把它作为环保七大实事工程之一，精心支部力量，加大油烟污染治理力度。到目前为止已完成油烟污染治理46家。

(三)努力创建条件，推行污染集中治理

污染集中治理有利于节省治理设施投资，降低运行费用，便于环保执法管理，也有利于降低企业生产成本，提高市场竞争能力和集中精力抓生产经营工作。濮院毛衫城工业园区积极推行污染集中治理办法。日处理能力1万吨的污水处理一期工程投入运行近两年来，效果良好。濮院污水处理有限公司采取社会化筹资，产业化运作，企业化管理的运行模式，目前该园区正在建设日处理能力3万吨的污水处理二期工程，根据濮院模式，屠甸、崇福、洲泉三个城镇污水处理厂已进入建设阶段，预计今年下半年将投入运行。

(四)抓好生态建设，迎接国家验收

根据创建国家级生态示范区验收申报要求，完成了桐乡创建国家级生态示范区工作总结、建设成果、示范意义与创建指标体系达标现状等一系列申报材料的准备与申报。

在濮院镇抓了绿色运河造林工程试点，4月底全部完成濮院段造林任务，为全面推进绿色运河造林工程树立了样板，积累了经验，也为实施绿色运河工程政府出台相关政策提供了依据。通过市政府下发了绿色运河造林工程实施办法，支部相关部门对濮院镇运河造林工程进行验收，到目前为止，沿河7个乡镇街道已有2个完成绿化造林，5个乡镇街道完成标准圩堤基础设施，会同水利部门对已完成的标准圩堤进行验收，提出改进意见，落实工作措施，兑现补助资金72万元。

结合今年环保重点工作，将养猪大户沼气治理及万户农居环境整治工程，落实到生态村创建工作中去，抓好示范试点。养猪户沼气化处理率达36.7%，今年又确定了5个村为第三批生态示范村建设试点单位，新命名龙翔街道董家村、大麻镇海华村为市级生态村。对新批复的5个生态示范村建设试点进行规划编制指导，支部相关部门进行规划评审，目前已完成5个村的规划编制及规划评审工作。5月29日市政府在大麻镇召开了生态村建设暨农村环境卫生整治现场会。

二、加强环境宣传，严格执法检查

围绕创建国家级生态示范区和实施七大环保事实工程。我们通过新闻媒介，利用多种形式，大力宣传环保法律法规和环保工作重心，继续在市电视台开设“生态示范区建设”专题节目，已播出13期。

6月5日是世界环境日，今年宣传的主题是“水――二十亿人生命之所需”。我局先后深入社区发放环保宣传资料，向市民宣传环保知识;在石门镇和市委党校进行了环保知识讲座，在行政审批中心发放环保宣传资料，使行政审批中心的各窗口单位进一步增强了环保意识，有利于各有关部门协助环保把好审批关，严格控制新污染源的产生。我局还与市文联、市文体局联合举办了“我爱家园桐乡市漫画大展”，6月5日在君艺术院展出，同时还将漫画作品编印成册，发放宣传，嘉兴日报桐乡版刊登了获奖作品。为提高青少年环境意识，推动环保知识

教育工作的开展，根据省市创建“绿色学校”活动规定，按照桐乡市《关于在全市中小学校开展创建“绿色学校”活动的通知》及《桐乡市环境保护“绿色学校”创建活动实施方案》要求，继续在全市91所中小学校开展环境保护教育。在前两年创建的基础上，今年计划再创建5所桐乡市级“绿色学校”，争取其中2所创嘉兴市级“绿色学校”。通过创建活动来推进学校环境教育，提高学生环保意识。

在抓好环境宣传教育的基础上，继续强化监督管理的力度。对污染治理设施采取了定期、不定期的检查、抽查、暗查，坚持集中式执法大检查和日常监督检查相结合，坚持污染治理设施检查与排污收费、信访处理、限期整改相结合，坚持重点检查和一般检查相结合。重点突出夜间检查、节假日检查，狠抓敏感地带、交界地带、饮用水源保护区污染治理设施的经常性检查。上半年共检查污染治理设施100多台套，重点源平均每月不少于一次，一般源平均每季不少于1次，完成治理设施现场检查511厂次。在检查过程中，严肃查处超标排放、偷排、不正常运转等违法排污行为。并对违法行为提出限期整改意见，抓好整改意见的落实。上半年共查处各类违法案件18件，罚款金额13.76万元。

城市环境噪声污染是社会和群众反映的一大热点。为了全面提高城市环境质量，保证老百姓有一个良好的生活、工作环境。继续加强开展建筑工地噪声申报和夜间施工许可证制度，同时切实加强社会生活噪声和文化娱乐及服务加工行业的噪声管理。主要是做到日常管理和集中检查的有机结合，不定期开展夜间的监督检查，特别是对建筑工地的巡回检查，结合“110”联动和群众举报，加大检查频率，严格控制夜间施工，严厉查处违法施工现象。在中考、高考期间，对建筑工地施工及其他噪声污染源实施了强制性的限制作业措施。

三、加强基础工作，促进环保工作

(一)环境监测工作

环境监测工作围绕局中心工作，积极开展各项工作。上半年共获各类监测数据7500个，出具监测报告34份，完成治理设施验收监测企业9家，环评报告表90份。在监测工作及环境影响评价中，进一步提高服务意识与工作效率，想企业所想，急企业所急，并提出相应建议，为环境管理决策提供依据。监测站在保质保量完成常规监测的前提下，积极开展科研调查，上半年开展砖瓦行业大气污染负荷等课题研究。

(二)排污收费工作

按照“强化力度、抓住重点、稳定基础、挖掘潜力、扩大征面(率)”的指导思想，加大现场执法力度，积极开展好排污费的依法征收工作，努力扩大排污费征收面和征收率，上半年共征收排污费252.6351万元。

(三)加强信访纠纷处理

上半年，加大对环境污染信访、纠纷和人大、政协提案议案的处理力度。在处理过程中，做到信访纠纷处理与责成企业污染整改、限期排污申报、排污收费、查处违法行为、提高处罚力度相结合。上半年共受理来信、来访、来电283件，其中环保“110”29起，“市长电话”87件，有奖举报1起，均已全部处理，处结率100%。“两会”期间人大政协议案、提案共计22件，按照“分口负责，一口把关”的原则，落实专人办理，按期办结，处结率和满意率达100%。

上半年，我们做了一些工作，也取得了一些成绩，但与上级的要求和人民群众的愿望还有很大差距，工作中还有不少问题，主要有：

1、工业污染治理虽然取得了阶段性成果，但环境质量仍不尽人意，白色污染、助动车尾气污染、生活污水、农业面源及畜禽养殖污染仍然严重。

2、七大环保实事工作进展不够快。

下半年工作重点：

一、抓好全市环境保护目标责任书的督查及“三同时”项目跟踪管理工作;

二、继续抓好长效管理，巩固达标成果;

三、完善生态示范区创建工作，抓好农业面源防治、畜禽养殖沼气化治理、油烟污染治理及万户农居环境整治，完成古运河绿化工程，迎接国家对我市创建国家级生态示范区的验收。

四、采取有效措施，确保七大环保实事工程如期实现。

县卫生局上半年工作总结

XX年上半年，县卫生局在县委、县政府的坚强领导下，在市卫生局的正确指导下，以深入开展学习实践科学发展观活动为契机，以不断规范卫生系统内部运行机制为抓手，以全面落实各项目标任务为重点，奋力推进各项卫生工作，实现了全年时间过半、任务完成超半的目标。

年上半年主要工作及成效

一、狠抓学习实践活动，树立科学发展理念

（一）做到“三个到位”。一是领导到位。将深入学习实践科学发展观活动列为“一把手”工程，明确两名分管领导具体抓。二是认识到位。先后在领导班子中，中层干部和全体党员，并扩大到全局和离退休人员。三是工作到位。始终坚持学习实践活动与实际工作紧密联系，一切以促进本职工作为重点，建立学习教育与促进工作互动机制。

（二）严格学习制度。保证每党员职工及早进入学习状态，严格执行学习会前、会后考勤制度，并实行学分制量化管理。

1、强化“四个保证”。一是保证参学人员“百分百”，非特殊情况不得请假，凡缺课者一律由专人补课。二是保证学习时间和学习内容。集中学习达20学时以上，每次学习时间不得低于3.5学时，学完了规定篇目。三是保证不走过场、不搞形式。推行“学习笔记审阅制”、“心得体会审签上墙制”。四是保证解决实际问题。始终将学习教育活动贯穿于整个工作的始终。

2、做到“十有”。一是有学习硬制度；二是有日程安排；三是有考勤记录薄；四是有专题记录薄；五是有专用笔记本；六是有学习园地；七是有宣传专栏；八是有监督员和意见箱；九是有活动拟办实事；十是有“活动简报”。

3、开展“四讲一讨论”。一是领导讲，讲清如何在本职岗位上体现党员先进性；二是请专家讲，重点辅导党员职工理解掌握科学发展观科学内涵；三是典型讲，鞭策党员干部在平凡中体现党员的先进性；四是党员干部自己讲，要求每名党员充分利用自我批评武器，自我剖析；五是开展“解放思想”大讨论，让大家为卫生事业发展找问题、提建议。

（三）办好“五件实事”。一是狠抓卫生项目建设提高卫生服务力。二是狠抓卫生制度建设提高全民医疗保障力。三是强推卫生体系建设巩固三级医疗服务网。四是强推卫生队伍建设提高卫生服务水平。五是强推卫生行风建设构建和谐医患关系。

二、狠抓卫生惠民工程，提升卫生行业形象

（一）不断巩固新型农村合作医疗制度。一是巩固农民参合率。提前完成了全县XX年新型农村合作医疗筹资任务，参合农民480826人，参合率达到98.1%，名列全市第二名。二是优化新农合服务。切实加强规范化管理，按需设置新型农村合作医疗报帐窗口工作人员；不断优化服务流程，改善服务态度，提高服务质量；切实做到合理检查、合理用药、合理收费。三是提高基金使用效益。进一步完善了公示、举报制度，引入社会监督机制，确保了基金安全。今年1-5月，共为参合农民结算补偿医疗费用1674.33万元，其中门诊补偿84767人次，补偿金额458.3万元；住院补偿14182人次，补偿金额1216.03万元。

（二）大力实施卫生建设项目。一是积极向上争取项目。按照县委大抓项目、抓大项目的总体思路，县卫生局切实加大了向上争取项目和资金的力度。通过积极努力，提高了我县扩大内需卫生建设项目额度，县二人民医院迁址、永兴中心卫生院扩建等建设项目xx县人民医院住院大楼2200万元建设项目省发改委、省卫生厅已安排前期实施工作。二是切实抓好在建项目。

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卫生局年度上半年工作小结

卫生局年度上半年工作小结

今年以来，在市委、市政府的坚强领导下，市卫生局按照年初制定的工作计划，认真开展各项工作，取得了一定成绩，现将上半年工作情况总结汇报如下：

一、医政医教工作

认真贯彻《医疗机构管理条理》，针对我市医疗市场的需求，结合医疗机构设置实际，严把医疗机构准入关，上半年全市新增医疗机构8个。继续做好组织医务人员参加执业医师考试和执业医师注册工作，共有287人通过了审核参加考试；受理了3批128名执业医师（含执业助理医师）的注册申请。同时，继续做好医师资格认定遗留问题的补充申报工作。认真贯彻落实《乡村医生管理条例》，根据省卫生厅《关于认真做好乡村医生注册管理及证书发放工作的通知》，严格按照注册条件，对77名乡村医生进行注册。同时，为加强乡村医生从业管理，将我市持有乡村医生（士）资格证书的个体诊所变更为村卫生室。

坚持开展送卫生下乡、卫生支农工作。今年年初，我局在市医院、中医院抽调部分医护骨干组成医疗小分队，开展“三下乡”活动。此项活动主要对象为偏远、贫困乡镇，活动为期10天，共诊治1100余人次，为基层卫生人员开展系列讲座20余场次，培训达500余人次。

加强医疗质量管理。积极开展“医院管理年，规范医疗服务行为”活动，结合我市实际，制定了“**市开展‘医院管理年，规范医疗服务行为’方案”，同时，下发《关于进一步强化医疗质量安全管理的通知》，对医疗质量、安全工作作出进一步强调。无偿献血活动广泛开展。上半年全市共有1095人参加了无偿献血，献血总量达23万毫升。

鼓励医学科研和进修。上半年共有12名在职卫生人员申请到上级医院进修。组织做好医学继续教育活动。积极开展由“好医生医学教育中心”网站承办的远程继续医学教育，截至目前，已有236人报名参加该项活动。

二、疾病预防控制工作

大力宣传新的《传染病防治法》。通过广播、电视、报纸等新闻媒体以及培训班、宣传栏等多种形式广泛开展对新的《传染病防治法》的宣传活动，并取得了一定成效。认真做好夏秋以霍乱为重点的肠道传染病防治工作。5月1日起，全市各级各类医疗机构开设腹泻病门诊，加强疫情报告和监测工作。

全力做好流脑防治工作。去年11月份，我省部分地区出现流脑病例，我市市委、市政府高度重视，我局行动迅速，制定全市流脑防治工作预案，并根据上级明传电报等一系列流脑防治工作的指示精神及时制定了我市流脑防治工作措施，印发各地贯彻执行。在此基础上，广泛开展卫生系统全员业务培训，市、乡、村累计培训医务人员2100人次。同时，部署市疾病预防控制中心做好预防接种工作，确保社会稳定，流脑防治工作平稳运行。据统计，工作中共发放宣传材料3万余份，接种流脑疫苗1.9万人次（近3年累计接种近4万人次）。

广泛开展健康教育，努力提高全民防病意识。“3·24结核病防治日”，“4·5全民查螺日”，“6·6爱眼日”等卫生日期间，组织市医院、市疾病预防控制中心、市地方病防治站等医疗单位的相关医务人员走上街头，开展咨询义诊活动。各乡镇卫生院制作了浅显易懂的宣传材料，向广大村民宣传防病知识。

积极做好救灾防病工作。汛期来临之际，我局提前部署，制定下发了《**市卫生系统救灾防病预案》，切实做到防患于未然。建立肺结核病艾滋病防治管理工作例会制度，各级各类医疗机构血防意识大大提高。签定结防工作管理责任书、四方协议书；艾滋病防治项目正式启动；既往有偿供血人群艾滋病病毒抗体筛查工作圆满结束。血吸虫病防治工作。继续做好螺情及病情监测，重点监测近年来反复出现残存钉螺回升的有螺环境及周边毗邻和有水面相连的可疑环境，人群受检率不低于90%。继续做好碘盐监测、碘缺乏病病情监测及碘盐监督监测工作。

三、妇幼保健工作

以保障母婴安全为切入点，切实贯彻《中华人民共和国母婴保健法》。为保障母亲和婴幼儿健康，提高出生人口素质，我市认真贯彻《中华人民共和国母婴保健法》和《安徽省实施〈中华人民共和国母婴保健法〉办法》，严格要求各医疗保健机构按照相关法律法规开展妇幼保健工作。并派人到基层进行业务指导，及时了解和掌握保健员的思想动态和工作情况，对在工作中出现的问题及时予以解决，督促保健员尽职尽责，做好本职工作。继续贯彻落实“一法两纲”。进一步健全市、乡、村三级妇幼保健网络，强化两个系统管理，规范新版《出生医学证明》发放管理。

四、卫生监督工作

继续严格卫生许可，履行好卫生行政部门的行政许可职责。坚持以国家相关行业卫生标准为依据，并结合我市相关行业的实际卫生水平，做到严格审查、严格发证。上半年（1-5月份），共受理食品、公共场所等卫生许可申请1049份，发放卫生许可证663个，下达不予行政许可决定书40份。在卫生行政许可工作上，坚决做到了受理审查程序合法，审查许可有标准、有时限。

开展卫生监督执法检查，全面履行好卫生部门职责。在食品卫生监督上，按照省卫生厅及宣城市卫生局统一部署，在1月中下旬开展了“卫监1号行动”，对全市的“年夜饭”经营单位及春节正常营业餐饮单位开展了专项执法检查，共计检查餐饮单位43家，责令整改11家，立案处罚5家，罚款0.38万元。4-5月，在全市范围内开展了餐饮业及熟肉制品业的“两证”专项检查，共计检查餐饮单位201家、熟肉制品加工单位（户）43个，立案处罚17家，罚款0.43万元。在公共场所卫生监督上，在全市范围内，对所有的公共浴洗业进行了全面监督检查，对经营单位卫生许可情况、从业人员“健康证”、共用物品消毒等进行了重点检查，共计检查浴洗单位24家，下达整改意见书13份。2-3月，对XX年度7月份首次实施的舞厅行政处罚案件进行了强制执行申请，共计申请强制执行案件5起，执行5起，执行罚款0.21万元，结案率100%。在学校卫生监督上，在全市范围内对所有的学校食堂进行了执法检查，共计检查学校食堂43个，责令改正31个，立案处罚12个。对XX年度纳入食品卫生监督量化分级管理的13所市区学校进行了定级，并召开了专题会议进行了通报。在职业卫生监督上，对全市的粉尘危害企业进行了连续监督检查，重点对、等地的3家硅微粉生产企业进行全面监督检查，对这3家企业分别下达了责令限期整改意见书，并在2月对整改情况进行了复查，其中2家企业均因达不到要求而自行停产

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卫生局工会工作委员会2014年上半年工会工作总结

半年来，在市总工会和局党组的正确领导、关心、支持下，按照年初的工作部署，全面贯彻落实市总工会三届五次全委会精神，以科学发展观为指导，积极组织广大职工争先创优，奉献在岗位，以增强工会组织的凝聚力。现将上半年工作总结如下：

一、加强学习、深入贯彻市总工会三届五次全委会议精神

在市总工会召开三届五次全委会议后，我局立即组织城区医疗卫生单位工会主席召开会议，局机关党委书记张云建同志传达了市总工会三届五次全委（扩大）会议精神，认真学习了市总工会领导的讲话。要求各基层工会积极参加上级组织的业务技术知识培训，使职工的业务技能不断提高。各基层工会也采取多种形式开展学习活动，增强了广大医护人员的服务意识、责任意识。

二、加强自身建设，增强工会组织的凝聚力

1.加强工会组织建设。在市总工会和局党组的直接关心帮助下，工会组织建设进一步加强。对部分基层工会进行换届选举，配齐配强了工会班子，基层工会进一步壮大，基层工会活力不断增强，有力推动了工会工作的开展。

2.切实转变工作作风。在提高基层工会组织的履职能力和工作水平的同时，积极做好医德医风建设活动等工作。

3.各级工会女工组织充分发挥基本职能，组织职工开展“三八”妇女节节日庆祝活动，局机关联合城区部分医疗卫生单位组织女职工开展登山等活动，通过庆祝活动，既锻炼了职工的身体，丰富了大家的业余生活，又增强了工会组织的凝聚力，同时，也激励了职工工作积极性，使广大医护工作者能以饱满的热情投入到工作中。

三、开展爱岗敬业、岗位建功活动

为庆祝“5.12”国际护士节，5月9日，联合市总工会在市中心医院学术厅举办了XX年“爱岗敬业、岗位建功”护士操作技能大赛，全市中心卫生院以上的15个医疗机构130余人参赛。通过本次比赛，展现出我市护理人员崭新的精神面貌，同时也看到了各参赛队员之间存在的差距。今后，我们将更多的举办类似活动，以此来进一步加强交流，促进护理水平的提高，为全市人民健康提供优质服务，从而促进卫生事业积极、健康发展。

四、积极开展帮扶送温暖活动

1.运用建好的困难职工登记档案，开展好送温暖活动。5月在市总工会的关心下，对家庭极度困难且患病的退休职工兰顺玉、任万德、邹定强、唐思斌分别送去慰问金300元。

2.为职工群众送政策、送法律，使之学法、懂法，增强法制观念，依法维护自身权益，全局职工参与了普法知识考试。组织卫生局机关及离退休干部职工参加了健康体检。

3.发扬一方有难、八方支援传统美德。青海玉树地震灾害发生后积极响应市总工会倡议，卫生系统广大干部职工发扬团结、友爱、互助精神，发扬中华民族的传统美德，用我们微薄之力去帮助灾区人民重建家园，向灾区人民献上我们的爱心，共捐款75945.00元。

五、积极开展安康杯竞赛活动，增强安全防范意识

1.开展安全教育，使职工自觉遵守安全法律法规和规章制度，经常分析安全形势，排查安全隐患，增添安全措施，发现隐患及时排查、整治。

2.积极开展安康杯竞赛活动，根据市总工会《关于XX年开展安康杯竞赛活动的通知》要求，我局立即结合卫生系统实际工作，提出了安康杯竞赛活动实施方案，组织城区7家医疗卫生单位850名职工参加了竞赛活动，并于5月28日向市总工会上报了情况。

下半年工作计划

一、进一步加强工会组织建设

一是继续抓好工会规范化建设，建立和完善人员机构合理、制度规范、运行高效的工会组织体系。二是继续加强基层工会组织建设，调整充实基层工会班子，充分调动职工的积极性，争创“职工之家”，积极开展先进人物事迹表彰活动，开展丰富多彩的文体活动，增强工会组织的影响力和凝聚力，充分展示医护人员风采。三是大力推进医护人员医德医风建设，采取多种形式组织医护人员学习，提高医护队伍整体综合素质。四是加强廉政思想文化教育，做到依法办事、廉洁从政，切实转变工作作风，不断创新工作方法。五是切实解关心职工疾苦，倾听职工呼声，切实解决职工的困难，增强工会组织的凝聚力。六是开展好争先创优活动。

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卫生局上半年工作总结

今年以来，在市委、市政府的坚强领导下，市卫生局按照年初制定的工作计划，认真开展各项工作，取得了一定成绩，现将上半年工作情况总结汇报如下：

一、医政医教工作

认真贯彻《医疗机构管理条理》，针对我市医疗市场的需求，结合医疗机构设置实际，严把医疗机构准入关，上半年全市新增医疗机构个。继续做好组织医务人员参加执业医师考试和执业医师注册工作，共有人通过了审核参加考试;受理了批名执业医师(含执业助理医师)的注册申请。同时，继续做好医师资格认定遗留问题的补充申报工作。认真贯彻落实《乡村医生管理条例》，根据省卫生厅《关于认真做好乡村医生注册管理及证书发放工作的通知》，严格按照注册条件，对名乡村医生进行注册。同时，为加强乡村医生从业管理，将我市持有乡村医生(士)资格证书的个体诊所变更为村卫生室。

坚持开展送卫生下乡、卫生支农工作。今年年初，我局在市医院、中医院抽调部分医护骨干组成医疗小分队，开展“三下乡”活动。此项活动主要对象为偏远、贫困乡镇，活动为期天，共诊治余人次，为基层卫生人员开展系列讲座余场次，培训达余人次。

加强医疗质量管理。积极开展“医院管理年，规范医疗服务行为”活动，结合我市实际，制定了“××市开展‘医院管理年，规范医疗服务行为’方案”，同时，下发《关于进一步强化医疗质量安全管理的通知》，对医疗质量、安全工作作出进一步强调。无偿献血活动广泛开展。上半年全市共有人参加了无偿献血，献血总量达万毫升。

鼓励医学科研和进修。上半年共有名在职卫生人员申请到上级医院进修。组织做好医学继续教育活动。积极开展由“好医生医学教育中心”网站承办的远程继续医学教育，截至目前，已有人报名参加该项活动。

二、疾病预防控制工作

大力宣传新的《传染病防治法》。通过广播、电视、报纸等新闻媒体以及培训班、宣传栏等多种形式广泛开展对新的《传染病防治法》的宣传活动，并取得了一定成效。认真做好夏秋以霍乱为重点的肠道传染病防治工作。月日起，全市各级各类医疗机构开设腹泻病门诊，加强疫情报告和监测工作。

全力做好流脑防治工作。去年月份，我省部分地区出现流脑病例，我市市委、市政府高度重视，我局行动迅速，制定全市流脑防治工作预案，并根据上级明传电报等一系列流脑防治工作的指示精神及时制定了我市流脑防治工作措施，印发各地贯彻执行。在此基础上，广泛开展卫生系统全员业务培训，市、乡、村累计培训医务人员人次。同时，部署市疾病预防控制中心做好预防接种工作，确保社会稳定，流脑防治工作平稳运行。据统计，工作中共发放宣传材料万余份，接种流脑疫苗万人次(近年累计接种近万人次)。

广泛开展健康教育，努力提高全民防病意识。“·结核病防治日”，“·全民查螺日”，“·爱眼日”等卫生日期间，组织市医院、市疾病预防控制中心、市地方病防治站等医疗单位的相关医务人员走上街头，开展咨询义诊活动。各乡镇卫生院制作了浅显易懂的宣传材料，向广大村民宣传防病知识。

积极做好救灾防病工作。汛期来临之际，我局提前部署，制定下发了《××市卫生系统救灾防病预案》，切实做到防患于未然。建立肺结核病艾滋病防治管理工作例会制度，各级各类医疗机构血防意识大大提高。签定结防工作管理责任书、四方协议书;艾滋病防治项目正式启动;既往有偿供血人群艾滋病病毒抗体筛查工作圆满结束。血吸虫病防治工作。继续做好螺情及病情监测，重点监测近年来反复出现残存钉螺回升的有螺环境及周边毗邻和有水面相连的可疑环境，人群受检率不低于。继续做好碘盐监测、碘缺乏病病情监测及碘盐监督监测工作。

文教卫生科上半年工作总结

XX年上半年，我们文教卫生科在区委、区政府及区计生局、文体局的领导下，在街道党工委的关怀和支持下，以“三个代表”重要思想为指导，，全国公务员公同的天地本着“以人为本”的原则，认真完成我科室，取得了较好的成绩。

计划生育方面

上半年，我街道共有人口95196人，出生人口为246人，出生率2.6‰，计划生育率达到100。

一、宣传先行，为人口和计划生育营造良好氛围，奠定坚实基础。

针对新的人口与计划生育内容，我们进行了切实有效的宣传。在配合全省推进“三结合”开展“五关爱”活动中，我们制作了宣传板，将“五关爱”内容通过生动活泼、图文并茂、颜色鲜艳的宣传板，传达给社区居民，使社区居民区很快就了解了“五关爱”内容，为开展“五关爱”活动奠定了良好基础。在全国推进男性生殖健康服务的活动中，我科室组织25名社区干部参加了在省文化流动中心举行的启动仪式，并由社区干部将有关精神带回社区，及时通过宣传栏传达给社区居民。中，我们利用一切机会，宣传人口与计划生育内容。晨、晚练，秧歌队及腰鼓队，文艺晚会等的演出，书画室、摄影作品等等，都是我们宣传人口与计划生育的内容的在效载体。通过一系列的宣传活动，居民提高了对人口与计划生育的认识，新的婚育观念在潜移默化中形成，居民区都自觉成为人口与计划生育的支持者、维护者，为人口与计划生育营造了良好的氛围，奠定了坚实基础。

二、素质到位，为开展人口与计划生育保证条件。

素质到位，主要是指社区干部的素质要到位，包括目的、态度、方式、能力等等。为提高社区干部的素质，我们对社区干部子女实行了四步走指导。

第一步、针对实际情况，组织培训学习。

每次社区干部更换后，我科室都要针对社区居民的需求和新上任社区干部的实际情况，组织社区干部进行培训学习。培训包括两大方面：一是素质方面，二是基础方面。

素质方面，主要是指社区干部应有的目的、态度、方式等。我们要求社区干部必须要认识到：的目的是为人民服务，所做都要以此为出发点。中，态度要状态端正，服务态度要好，要密切联系群众，要做到进百家门、知百家事、认百家人、解百家难，要做到想百姓之所想，急百姓之所急。对待不同的居民要采取不同的方式，不可千篇一虑，进行计划生育登记，要从为人民服务的角度出发，本着以人为本的原则，尊重被登记人的人格尊严，个人隐私、利益等，不可以强硬的态度要求居民必须怎样怎样，要学会以沟通交流的方式争取居民的配合。

基础方面，主要是指各种表、单、卡、册的填写，微机录入等。培训时，我们对表、单、卡、册上填写的内容逐项进行详细讲解，并举例子反复说明，使各社区干部都能较快掌握正确的填写方法，我们要求基础的填写必须要做到表、单、卡、册、人五相符。在微机信息录入方面，考虑到大多数计生干事对电脑使用都不是很训练，我们在这方面采取了一对一手把手教的方式，收到了较好的效果。现在，各社区计生干事都已能较熟练地操作电脑，准确地录入信息了。

第二步、深入基层，实地指导操作。

计生灵活性较强，尤其是入户登记时，更是可能遇到各种各样的情况，所以，只是进行培训，而没有实地的操作指导，还是不够的。在对社区干事进行了必须的培训后，我们又进一步深入基层，实地指导计生干事的操作。我们陪同计生干事一同入户走访，从敲门的方式到走访的问候语气、提问方法等到各种表、单、卡、册的填写，我们都就地进行指导，引导社区干部及时纠正错误，迅速形成一心为民服务的思想意识，良好的态度，礼貌的走访方式，认真负责的风气。微机信息录入方面，我们坚持随时发现问题，随时解决问题，平时随叫随到，每月至少两次深入社区实地进行指导，这样，就使我们各社区计生干事较快掌握了这项的要点，进而，能够比较及时准确完成这项。

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xx年，是全面贯彻落实党的精神开局之年，市卫生局在市委、市政府的正确领导下，以党的“”精神和市委六届四次全会精神为指导，落实科学发展观，紧紧围绕实施“桥头堡”发展战略，深入推进转型升级和加快发展，着力城市扩容提质，以改善和保障民生为重点，真抓实干、扎实工作，取得了一定的成绩，现将上半年工作情况总结如下。

一、加强学习，推动党建工作。

(一)掀起学习党的精神的高潮。重点抓好组织干部职工学习党的、视察广东重要讲话等精神。市卫生局党组制定了中心组以及全体干部职工的学习计划，深刻领会、准确把握的精神实质。组织各级领导干部参加省、市举办的精神专题讲座，以及处级干部的集中轮训，组织处级以上领导干部、科级干部学习十八精神的专题讨论交流，局党组和主要领导还结合实际，撰写了心得体会和调研报告。召开了以“学习贯彻精神，坚持以人为本，执政为民”为主题的党员领导干部民主生活会。举办了以学习十八精神为主题的全市卫生系统文艺汇演。通过学习党的精神，进一步明确我市卫生改革与卫生事业发展的总体目标与方向。

(二)加强党建工作。市卫生局党组书记先后到基层医疗卫生单位和民营医院开展党建工作的调研，并到英德市九龙镇指导基层党建工作。经市委组织部和市直工委批准，4月20日，中国共产党清远市卫生局直属单位第一次党员代表大会召开，成立了中共清远市卫生局直属单位党委。目前，正协助市“两新”工委，进行成立中国共产党清远市民营医院党委的筹备工作，将于下月初召开中国共产党清远市民营医院第一次党员代表大会，成立中共清远市民营医院党委。两个党委的成立，将对加强卫生系统的党建工作起积极的推动作用。

二、狠抓作风，实施“正风”行动。

(一)落实“八项规定”。出台了《清远市卫生局贯彻落实改进工作作风、密切联系群众的八项规定实施意见》。局班子会明确，局主要领导和分管要分别联系1-2个县(市、区)，加强调研和业务指导工作。半年来，局领导先后到市直医疗单位、民营医院和基层医疗单位进行调研。调研工作做到轻车从简，注重调研质量。市卫生局取消了《卫生简讯》的出版，严格按照程序办文，大力推广电子公文，精简文件数量篇幅。严格控制会议规模和经费。出台了公务接待的相关规定，严格审批和执行标准。半年来，会议数量、文件数量已大大减少，公务支出明显减少，取得了明显的实效。

(二)继续开展“正风”行动。一是制定下发了《清远市卫生局xx年“正风” 行动工作方案》，并下发《关于整治庸懒散奢软贪等不良风气工作分工的通知》，深入推进以治庸提能力，以治懒增效率，以治散聚力量，以治奢正风气，以治软强责任，以治贪倡廉洁的 “正风” 行动。二是创新开展“卫廉”行动。5月23日，召开市直卫生系统整治庸懒散奢软贪等不正之风座谈会，查找单位和个人在庸懒散奢软贪等方面存在的问题，并征求代表对市卫生局深入开展“正风”行动的意见和建议。制定《清远市卫生系统“卫廉”行动实施方案》，成立“卫廉”行动领导小组，以建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系为重点，以勤政廉政建设、医德医风建设为核心，全方位、有重点、多层次地开展卫生系统廉洁建设，科学有效的反腐倡廉，规范医疗服务行为。三是印发《党风廉政建设责任制检查考核实施方案》，加强党风廉政建设责任制的检查考核。印发了《关于清远市卫生局落实xx年党风廉政建设和反腐纠风工作部署分工的通知》以及《市卫生局及局直属单位创建“无职务犯罪先进单位”行动方案》，扎实推进预防职务犯罪体系建设。四是下发《清远市卫生系统xx年纠风工作实施意见》，及时调整市卫生局纠风工作领导小组，加强全系统的纠风工作。召开党风廉政建设和反腐败工作专题会议，提高广大干部职工对作风建设工作和廉政风险防控的认识。同时注意加强正面宣传，树立先进典型事迹，提高卫生系统的形象。

(三)实施药品招标采购改革。为完善药品“阳光采购”机制，出台了《清远市公立医疗药品采购二次议价和摇珠遴选实施意见》。市人民医院于4月28日和5月18日、6月8日，对部分药品采购进行了二次议价和公开摇珠遴选，市中医院、市妇幼保健院也于6月底进行药品采购二次议价和公开摇珠遴选。通过积极探索药品二次议价和摇珠遴选，力求合理降低药品价格，减轻老百姓的医药费用负担，规范药品采购行为，更有效地防范商业贿赂的发生。组织市直医疗卫生单位干部职工观看中央电视台《焦点访谈》 “药单背后的秘密”和 “再问药品回扣”的报道录像，深入开展警示教育。

(四)开展民主评议。今年，市卫生局被市纠风办定为民主评议政风行风单位之一。局领导高度重视，成立了市卫生局民主评议政风行风工作领导小组，印发了《清远市卫生局xx年接受民主评议政风行风工作方案》，并制作《清远市卫生局民主评议政风行风问卷调查表》，广泛征求各单位和群众意见。召开市卫生局民主评议政风行风动员大会暨特邀监督员座谈会，认真听取社会监督员对局政风行风的评价、意见和建议。局将对意见和建议进行综合，提出整改措施，促进卫生系统行风的良好转变。

三、创新机制，创建平安清远。

(一)创建廉洁诚信医院。制定《清远市卫生系统创建廉洁诚信医院工作方案》和《廉洁诚信医院评价表》，召开创建廉洁诚信医院暨医疗质量安全工作会议。全市卫生系统将“廉洁诚信医院”作为“两建”机制建设的重要内容进行实施。

(二)开展创新社会管理工作。把卫生事业发展纳入社会建设“五位一体”的总体布局中进行谋划，下发《关于印发清远市卫生局创新社会管理工作方案的通知》，以强化基层医疗卫生机构组织建设为抓手，以创新卫生管理体制建设为动力，统筹梯次推进社会管理创新工作。

(三)开展医务人员个人信用体系建设。在全市医疗卫生技术人员中开展个人信用建设，下发《关于印发的通知》，规范医务人员个人信用档案和推行医务人员公开承诺制度，强化个人守信自律，增强医务人员的信用观念及意识，提升医疗卫生机构良好的社会信用形象。

(四)深入开展创建平安清远工作。

一是认真贯彻落实《中共清远市委清远市人民政府关于全面创建平安清远的实施意见》，成立创建平安清远工作领导小组。根据《创建平安清远十大工程分工方案》，将属于卫生部门的职责分解到局各科室及直属各单位，明确职责，认真抓好落实。作为牵头单位，制定了《创建平安清远十大工程之医药卫生体制改革项目实施方案》，以深化医药卫生体制改革促进平安清远的建设。印发了《清远市卫生局创建平安清远宣传工作方案》，加强卫生系统对创建平安清远的宣传。积极推动实施平安细胞工程之平安医院的建设。

二是加强安全生产。发出《关于加强春节期间安全生产工作的紧急通知》，组织对医疗机构安全工作进行全面督查，强调做好应急值守，落实各项防范措施，确保了春节期间全市卫生系统无发生安全事故。积极组织开展xx年“安全生产月”活动，配合做好全市的安全生产大检查专项行动。

三是加强信访工作，妥善处置医疗纠纷。为确保社会稳定，市卫生局对当前尚未解决医疗纠纷实施领导分别包案的方式进行处置。上半年接待(处)来信来访45件，接访来人30人次，已经答复处理39宗，占86.7%。政府网站信件32件，已答复处理31件，占96.9%。共收到医疗投诉10宗，已全部得到妥善解决，为维护社会稳定作出了积极的贡献。

四、深化改革，扩大公立医院改革试点。

(一)推进县级公立医院改革。继续巩固基层医疗机构综合改革，协调社保和物价部门，将基层医疗卫生机构一般诊疗费纳入普通门诊统筹结算范围，不再按诊疗次安适与医疗机构结算。完成基层医疗卫生机构债务省级审计核实工作。佛冈县公立医院改革总体方案已于年初出台，已初步制定出“调整医疗服务价格、医院法人治理结构、总控药品目录”等三个配套方案。6月中旬又新增加连南、阳山两县为县级公立医院改革试点，目前，正研究制订改革方案。

(二)深化市属医院人事制度改革。适应医院去行政化趋势，根据市委的改革精神，对市属医院行政班子市管领导成员由委任制改为聘任制。2月5日，市卫生局局长向市人民医院、中医院、妇幼保健院正、副院长颁发了聘任书。

(三)继续推进事业单位法人治理结构试点工作。为进一步转变政府职能，创新政府服务的方式和手段，激发事业单位活力，市卫生局确定市慢病院为事业单位法人治理结构试点单位，于5月20日成立了清远市慢性病防治医院理事会，召开了理事会议，审议通过了《清远市慢性病防治医院章程》和清远市慢病院发展规划以及内部管理制度。

五、加快推进，实施基本医疗卫生服务均等化。

(一)加强领导。市政府于3月成立了清远市推进基本公共医疗卫生服务均等化工作领导小组，以统筹协调和督促各项工作的落实。市卫生局多次召开局务会议，研究实施基本公共医疗卫生服务均等化的责任分工。深入到基层卫生院进行调研和督导，协调解决实施过程中出现的困难和矛盾，推动基本公共医疗卫生服务均等化的实施。

(二)明确分工。为落实推进基本医疗卫生服务均等化工作的职责，市卫生局对各项工作任务进行了分解。17项指标由各分管领导负责，每一项有牵头科室，有协助科室，做到领导挂帅、任务明确、责任到位。建立了局领导定点联系各县(市、区)的制度，由局主要领导和分管领导分别联系1-2个县(市、区)，以加强对各县(市、区)推进工作的指导和督促检查工作。

(三)制定方案。市卫生局经反复调查研究，印发了《清远市卫生局推进基本医疗卫生服务均等化的具体实施方案》，以确保推进基本公共医疗卫生服务均等化实施方案的科学性、实用性和可操作性。方案对每一项任务指标均明确实施计划、进度安排、责任单位和工作要求。对需政府协调的重大任务事项，由市政府专文下发;对重点工作由市卫生局专文下发。

六、夯实基础，加强基层医疗卫生机构建设。

(一)卫生院建设：xx年规划建设的的7间卫生院中，已经动工建设的有英德市英红卫生院、连南县香坪卫生院和三江卫生院;连州市龙坪镇卫生院已完成招投标，进入报建阶段;佛冈县石角镇卫生院建设完成图纸设计，迳头镇中心卫生院正在办理建设用地转移手续;阳山县阳城镇卫生院已完成立项和建设图纸设计。在市区卫生局、市人民医院、清城区洲心街办的共同努力下，清城区洲心社区卫生服务中心通过创建国家示范社区卫生服务中心的省级复核。

(二)村卫生站建设：完成全市129条贫困村卫生站标准化建设是今年市政府的十件民生实事之一。到6月30日，全市已完成贫困村卫生站标准化建设12间，在建12间，其中连州市除救护车外，基层医疗卫生机构的基本设备已于3月全部配置。全面启动镇村卫生服务管理一体化工作。

(三)县级医院建设：清城区人民医院和清新区人民医院已启动创建二级甲等综合医院的工作，市卫生局组织部分评审专家进行了专题调研。贯彻落实市委市政府《清远市促进中心城区扩容提质五年行动计划》，大力支持北部和中部中心城市、县城和中心镇的医疗卫生机构建设。

(四)县级急救机构建设：xx年规划建设的英德市急救指挥中心项目已完成地质勘探、环评工作，可行性研究报告正待批;连州市急救指挥中心项目已完成可行性研究报告、立项审批，设计图纸方案已再报审，预计本月底可招投标。

(五)基层医疗卫生机构人才队伍建设：市府办已下发《关于印发清远市基层医疗卫

生机构在岗不在编人员列编实施方案的通知》，各县(市、区)已启动解决有关人员列编工作，维护了基层医疗卫生队伍稳定。全科医师转岗培训已经启动，41名全科医师正式接受培训。分批培训基层卫生骨干项目也是今年市政府的十件民生实事之一，目前正制定乡村医生培训的具体实施方案。结合广东省老教授协会、医学会的培训，上半年已有5000多人次的基层医务人员接受了培训。市级医院接受了45名乡镇卫生院的业务骨干进修培训。市人民医院、中医院和妇幼保健院已分别完成70名、20名、10名大专以上学历应届毕业生的招考工作。清远市人民医院已派出9名专家，分别驻点挂扶连州市人民医院、佛冈县人民医院、连南县人民医院和阳山县人民医院;清远市中医院派出8名管理人员或专家分别定点帮扶清城区、清新区、英德市、连州市、佛冈县和阳山县的中医院和卫生院。

七、稳步实施，建设卫生信息化工程。

市卫生局与金蝶软件(中国)有限公司签署了清远市区域信息平台(一期)招标采购项目中标合同，并正式启动建设。委托北京软通(动力)科技有限公司组成的咨询团队开展我市卫生信息化建设现状调查，制定区域卫生信息化平台规划(咨询规划草案)。连州市基层医疗卫生机构管理信息系统不断完善，已利用信息化手段建立全民电子健康档案，并着手建立以一卡通为标志的医疗保健服务体系，推动建设“智慧医疗、智慧保健”，目前已有8家基层医疗机构联网运行区域卫生信息系统。英德市已制定基层医疗卫生机构管理信息系统建设方案，已启动建设工作。市直各医院以电子病历和医院管理为核心，大力推进医院信息化建设。市人民医院和中医院已建成电子病历和医院管理信息化系统，市妇幼保健院正在全面实施电子病历为核心的信息化系统工作。

八、真抓实干，扎实落实各项卫生工作任务。

(一)规范管理，提升医疗卫生服务质量。

1、医疗总量不断增加。市中医院新增床位200张，达到1000张，清远养和医院等5间民营医院也增加了床位。目前，市直四间医院的总床位数达到3220张;民营医院总床位数到753张。市慢性病防治医院加强规划与布局，加快建设步伐，争取尽快完成搬迁并投入使用。市政府重点建设项目清远市中医院门(急)诊住院大楼的建设在市政府领导的关心和支持下，进展顺利。

2、创新思路、扩面提标，深入开展“服务好、质量好、医德好、群众满意”的医疗服务“三好一满意”活动，将活动范围扩大到乡镇卫生院、社区卫生服务中心、妇幼保健机构、采供血机构、急救中心、卫生监督机构和疾病预防控制机构。进一步加强医疗卫生系统内部管理，突出提升医疗卫生服务水平，大力改进医疗卫生服务质量，切实解决群众反映强烈的突出问题，提高群众和社会满意度。

3、加强医疗机构的管理，完成xx年度医疗机构的校验工作，注销医疗机构2间，注销医疗机构科目9间。组织开展医疗垃圾的专项检查，联合物价、环保部门下发新的医疗垃圾处理收费标准，进一步规范管理。汇同市公安局、市交通局等部门，联合组织开展对黑救护车的专项整治行动。加大抗菌药物专项整治力度，落实抗菌药物分级管理制度，门诊和住院病人使用抗菌药物比例均有下降。组织开展对麻醉药品、第一类精神药品使用情况的专项检查。

4、深入开展优质护理服务，改善护理工作流程，推行护士床边工作制度，落实护理核心制度，提高护理服务质量，保障病人医疗安全。住院病房全面施行优质护理服务病房的医院从原来的两家扩展到6家。有33家乡镇一级卫生院在住院病区开展了优质护理服务。组织全市开展了对基层医疗机构院感管理工作的专项检查。

5、继续加强无偿献血工作。完成赢之城广场献血屋建设，并已购置二间流动献血屋和一台流动献血车，完成献血屋的选址(市区中山公园内、清新公园北门内)工作。英德市建成献血屋1间，目前正对已建成的献血屋进行改造。正在采购一台流动献血车。清新卫伦单采浆站已投入使用。

6、积极实施科教兴医。组织开展省市级继续教育项目61项，参加者约16000人次。成功申请8个省级继续医学教育项目。市人民医院的“麻醉质量改进与意外防范学习班”获批为国家级继续医学教育项目，取得零的突破。组织申报清远市科技计划项目88项，成功获得省医学科研基金项目立项3项。市人民医院建成博士后基地并首名博士后进站;全科医生规范化培训基地、全国脑卒中防治基地和人类辅助生殖技术服务项目通过了验收;正在筹建基础实验室。英德市人民医院通过了广东医学院非直属附属医院的评审;清远市妇幼保健院通过省高教厅、省卫生厅组织的广东省普通高等医学院校教学医院评审。

7、大力推进中医药强市建设。启动清远优秀中医人才师承项目;继续扩大中草药的种植，珠三角开展合作，共建“大南药大健康产业基地”;推荐2名优秀中医工作者参加省名中医的评审;制定《清远市中医“治未病”健康工程实施方案》;积极推广中医基础知识及适宜推广新技术在基层医院的普及应用;与各县区签订《基层中医药服务能力提升工程目标承诺书》，落实实施基层中医药服务能力提升工程的各项工作。

(二)巩固发展，提高卫生应急水平。

1、落实重点传染病防制工作。一是完善重大传染病的监控和预警预测制度，截止6月30日，全市无发现甲类管理传染病，乙、丙类法定传染病共报告发病16904例，死亡31例，病死率0.18%，与去年同期比，发病数下降2.46%，死亡数上升6.9%，病死率上升5.88%，狂犬病、手足口、流感等重点传染病整体呈下降趋势。二是继续与广州、肇庆等市建立和完善联防联控机制。三是在英德市启动我市第二间美沙酮维持治疗门诊的建设工作。

2、扎实开展扩大国家免疫规划工作。一是完成全市儿童预防接种信息报告管理系统硬件安装调试工作。二是完成了适龄儿童脊灰疫苗补充免疫和含麻疹成分疫苗查漏补种活动。三是组织对各县(市、区)共12间预防接种门诊进行规范化管理和安全注射督导工作。紧急下发《关于进一步加强麻疹防控的通知》，迅速处置个别地区的麻疹流行事件。

3、加强慢性非传染性疾病的管理，建立高血压、糖尿病报告机制。制定《清远市高血压病和糖尿病新发病例信息报告机制(试行)》，理顺信息报告渠道，明确报告责任。据统计，上半年，全市纳入管理高血压患者171930人，规范管理131850人;纳入管理2型糖尿病患者33989人，规范管理23808人。管理率不断提高。

4、规范开展慢病防治工作。市政府已下发《清远市结核病防治规划(20xx-20xx)》，上半年，全市共管治结核病人1366例，其中初治涂阳病人498例，完成全年任务37.7%;全市共管治麻风病现症病人7例，其中新发1例，MDT管治7例，患病率为0.17/10万;全市重性精神疾病患者登记建档(在库人数)22363例，在管人数22348例，登记建档率6.05‰，在全省排第2位。

5、积极应对突发事件。一是成立了突发公共卫生应急领导小组，完善应急有关预案，建立起市级应急医疗救援队伍，调整了专家委员会，做好突发事件事件风险隐患排查和整改工作。截止5月底，全市共发生8起突发公共卫生事件，均已得到妥善处置。二是加强领导、科学应对，做好H7N9禽流感疫情的防控工作。全市卫生系统部动员，成立防控领导小组，加大防控工作的投入，加强与农业部门的沟通协调，加强了疫情监测、应急培训、物资配备、医疗救治等应急准备工作，指定市及各县(市)人民医院作为定点收治医院，组织开展防控应急演练;加强对医疗机构发热门诊、感染病区的检查，落实预检分诊制度和院内感染防控措施，执行每日疫情零报告制度。广泛宣传，正确引导社会舆论，维护社会稳定。在各级卫生部门和广大医务人员的共同努力下，全市无发现人感染H7N9禽流感疫情。三是妥善处理了城区石角某化工厂有毒气体泄露事件、连州星子某发电厂区域儿童血铅超标事件、英德东华某电池厂区域儿童血铅超标事件以及“做好5.15”洪灾的卫生应急等。

(三)落实措施，加强妇幼保健工作。

一是落实妇幼保健和各项监测和管理工作。上半年，全市孕产妇死亡5例，孕产妇死亡率17.33/10万;5岁以下儿童死亡率4.30‰;婴儿死亡86例，婴儿死亡率2.98‰。新生儿死亡62例，新生儿死亡率2.15‰。组织开展了xx年度妇幼保健绩效考核工作。二是落实重大妇幼公共卫生项目。上半年全市共实施农村孕产妇住院分娩补偿12354人;叶酸服用人数为13450人，叶酸服用依从率85.29%，目标人群增补叶酸知识知晓率99.67%;完成婚检13436人，婚检率为26.91%;孕妇HIV检测率、梅毒检测率、乙肝表面抗原检测率分别达到97.7%、73.4%、74.01%;开展地贫监测筛查23814人，阳性率13.39%;新生儿代谢性疾病筛查31863人，筛查率91.63%。三是市人民医院产前诊断中心通过了省卫生厅的评审验收，填补了我市产前诊断业务的空白。

(四)加强执法，完善卫生监督体系。

一是加强卫生监督执法。上半年，共出动监督执法1564人次，380车次，对各类场所监督检查1102间次，发出卫生监督意见书788份，立案9宗，结案8宗，占88.9%，罚款2.25万元，取缔7间次。

二是制定《清远市卫生监督协管工作实施方案》，全部落实卫生监督协管制度。目前，全市有7个县(市、区)的86所卫生院(社区卫生服务中心)已开展卫生监督协管工作，聘请专(兼)职卫生协管员255人，聘用村信息员367人。

三是加强12320卫生热线的管理。制定《清远市12320卫生热线中心工作规范》、《清远市12320卫生热线中心工作制度》《清远市12320卫生热线中心服务大厅十不准》、《卫、生热线管理职责》和《清远市12320卫生热线中心接话大厅安全管理制度》等规章制度，保障12320卫生热线正常进行。上半年，业务处理71宗，其中投诉5宗。

四是全面实施 “一网式”行政审批制度，规范行政审批行为，优化和规范行政审批流程。市卫生局所有行政审批服务事项都已开通网上申报功能。

(五)扎实推进，积极开展爱国卫生运动。

一是认真落实健康教育工作。佛冈县已启动无烟医疗机构培训指导基地的创建工作。二是开展控烟宣传活动。三是积极开展除害防病工作。组织起草了《清远市爱国卫生管理规定》报市政府审定。四是加强协调，推进创建国家卫生城市以及美丽宜居小镇、美丽宜居村庄示范建设工作。加强除“四害”工作，协助推进“五城同创”工作。

(六)履行职责，做好干部保健和重大活动医疗保障工作。

一是召开保健工作专题会议，组织保健专家和保健工作者认真学习干部保健工作管理规定，分解落实保健各项工作任务，确保优质高效地完成干部保健各项任务。二是坚持为干部保健对象提供优先、优越的医疗服务，半年来，为干部保健对象提供门诊服务1330人次，提供住院医疗服务49人次，共上报干部保健对象病情报告49份。三是加强干部保健基地建设。市中医院干部保健基地配备较先进的设备和较高素质人员，为保健对象提供优质医疗保健服务。市人民医院也已启动保健基地建设。四是做好重大活动的医疗卫生保障。上半年共派出医务人员50多人次，卫生监督员30多人次，开展重要会议和重大活动医疗保障20次，没有发生责任事故。

与此同时，卫生宣传与普法、医学考试、医疗事故鉴定、扶贫双到、计划生育等工作也取得新成绩。

九、存在的主要问题。

(一)市卫生局目前只有编制20名，近年来，市委市政府高度重视卫生工作，工作量日益增加，局机关工作人员超负荷工作，工作效率和质量有待进一步提高。

(二)药品采购改革方案需在实施在不断完善。

(三)医疗安全仍存在隐患，医疗纠纷时有发生，平安医院的创建需各相关部门的能力合作，创建平安清远任重道远。

(四)县级公立医院改革的瓶颈仍未突破，进展缓慢。

(五)实施基本医疗卫生服务均等化的县级财政资金保障有一定的困难，机制保障有待完善。

(六)卫生人才队伍建设有待加强。高层次人才的引进有困难，招聘珠三角退休医师到基层医疗机构支医工作未能取得实质进展。

(七)公共卫生体系还存在薄弱环节，市疾控中心的改革以及清城区卫生监督所、疾病预防控制中心的建设仍未完成。

十、下半年工作重点：

(一)继续加强党建和纠风工作，协助成立成立中共清远市民营医院党委，实施正风行动，完善药品采购改革方案，开展民主评议政风行风活动。

(二)推进廉洁诚信医院建设，制定创建平安医院实施方案，全面推动创建平安清远工作。

(三)加快佛冈县、连南县和阳山县的县级公立改革步伐，完善相关改革保障机制。

(四)实施督导检查，加强进展信息报送制度，稳步推进实施基本医疗卫生服务均等化，加强对市十件民生实事进展情况的督导检查，确保如期完成今年任务。

(五)协调市直有关部门和清城区政府，完成市疾病预防中心改革和清城区卫生监督所与疾病预防控制中心的筹建工作。

(六)扎实做好医疗和公共卫生的各项工作，完成各项工作任务。

20x年，在县委、县政府的领导下，在县建立办的精心指导下，紧紧围绕“整洁县城，美丽溆浦”主题，按照“下狠心，出重拳，该旧貌，换新颜，建机制保长效”的工作要求，全所干部职工齐心协力，为努力打造整洁、卫生、美观、有序的城市环境做出了贡献，现将工作状况总结如下：

一、统一思想，提高认识

以科学发展观为指导，充分认识人与自然和谐发展、自然生态环境的发展是人类发展的首要条件，抓好环境整治工作，是落实科学发展观的需要，环境整洁是县域发展的前提，是全面建设小康社会的关键。

二、加强宣传，全面发动

在环境整治工作中，我们透过召开专题会议、办宣传专栏、发放宣传册和宣传资料等多种方式进行了广泛深入的宣传工作，使全体干部职工充分地认识到环境整治的重要性，着力提升全民的环境保护意识，自觉地支持、参与环境保护和整治工作，呈现出环境保护从我做起、环境整治人人有责的良好局面。

三、精心组织，狠抓落实

(一)成立了组织机构，完善了管理制度

为认真做好环境综合整治工作，我所年初召开了环境整治专题工作会议，制定了环境整治工作方案，成立了以所长舒孝冬为组长、分管负责人为副组长、各股室负责人为成员的环境整治工作领导小组，并设立了环境整治办公室，完善了“门前三包”职责制度和清扫保洁等相关工作制度，做到了有班子、有牌子、有保障。

(二)落实了环境整治相关措施

1、实施职责分解。将单位院内、走廊和厕所及周边环境治理工作职责落实到门卫和出租门面负责，落实了“门前三包”，院内垃圾做到日清日运，确保单位内外环境整洁美观。各股室卫生清理由各股室负责，做到一日一小清，二日一大清，每周五下午彻底清扫，切实持续室内环境美观，做到室内环境整洁，窗明几净。

2、切实加强了环境职责区的环境整治工作。将划分到单位的卫生职责区落实到组分工到人，单位所有人员参加清扫工作，共分四个清扫组排班具体到组到人，由分管负责人带队，做到每日下午全面彻底清扫，并聘请了专职的保洁员落实保洁措施，经常持续职责区环境卫生美观。

3、落实了环境整治评估考核措施。到位领导小组负责每日环境清扫检查工作，并做好了检查记录，将检查状况纳入年终股室和个人综合评优，凡环境整治状况受到县通报批评的股室及个人，年终一律取消评先、评优资格。对受到县环境整治表彰的，单位对相关股室及个人年终实施必须的奖励。

一年来，透过全所同志的共同努力，为县城环境治理做出了必须成绩，但离县委县政府的要求还有差距，我们深刻认识到，环境整治不是一朝一夕的事，工作任重道远。今后，我们将在县委政府的领导下，为全面落实县城三年综合整治目标，全力打造整洁、卫生、美观、有序的县城环境，促进县域经济发展做出更大的贡献。

卫生局上半年工作小结

今年是深入推进新医改的关键之年，也是规划的开局之年。半年来，卫生工作紧紧围绕区委、区政府“高位求进，跨越发展”的总体要求，突出“招大引强年，环境创优年，四个大会战”的工作重点。深化医药卫生体制改革，促进体制机制创新；统筹城乡协调发展，促进基本公共卫生服务逐步均等化；抓好卫生民生工程，构建和谐医患关系；稳步推进公共卫生、农村卫生和社区卫生，提高正确处理重大疫情和突发公共卫生事件的应急处理能力，为群众提供安全、高效、方便、价廉的医疗卫生服务。

一、上半年主要工作

（一）医改工作稳步推进

今年是实施医改三年目标的最后一年，面对十分繁重的医改任务，围绕群众健康权益，针对群众看病就医的突出问题，用改革的手法解决发展中的问题和矛盾，取得了明显成效。

1、政策措施。一是注重组织保障。以前全区医改小组办公室设在区发改委，许多工作不便于开展且得不到落实，为确保医改目标圆满完成，今年3月在市医改督查工作后，将医改领导小组办公室设在了区卫生局，并增设编制3人，利于工作的开展。二是注重政策落实。区政府组织医改成员单位赴学习医改先进经验后，结合实际，印发了《xx区医药卫生体制五项重点改革XX年度工作安排》；三是注重资金支持。区财政专门安排x万医药卫生体制改革综合配套资金，公基卫及退休人员全额预算绩效工资，医技人员按x元/人年预算，公共卫生按辖区人口x元/人年预算，保障医改工作稳步推进；四是注重调查研究。坚持把医改政策要求与实际紧密结合，开展针对性调查研究，医改领导小组深入基层突重点、破难点，全面掌握实情，及时发现、解决问题；五是注重机制建设。初步建立了基层医疗机构多渠道补偿机制，推进运行机制转变，为完成基层医疗机构回归公益性的改革目标奠定了基础；六是注重合力推进。各有关部门紧紧围绕医改工作大局，明确任务、落实责任、密切配合，形成了推进工作的强大合力，确保了医改有力、有效。

2、主要成效

一是基本医疗保障覆盖面持续扩大。新农合增资扩面，人均筹资x元，参合人数达x人，参合率达x%，调整了新农合报销方案，政策性报付比达x%；城镇职工、居民参保率分别达x%、x%，城镇职工医保、城镇居民医保的平均报销比例分别达到85%和65%；累计资助“参保”x人、“参合”x人，救助困难群众x人次。

二是基本药物制度全面覆盖。全区7个乡镇卫生院、2个中心卫生院和3个社区卫生服务中心共x家基层医疗机构全部配套、使用和零差率销售基本药物，并实行省统筹的基本药物集中上网采购。上半年，共使用国家基本药物x种，占x%，省x种，占x%；共采购基本药物x万元，销售金额x万元，优惠x万元，优惠率达x%。试行基本药物制度后，药价下降达x%以上。

三是基层医疗卫生服务体系进一步完善。投资x万元的区医院住院大楼装修工程即将完工投入使用；x、x、x等x个社区卫生服务中心正在抓紧装修，年内即可竣工。

四是公共卫生服务均衡发展。全面实施建立居民健康档案、健康教育、免疫规划等九项国家基本公共卫生服务项目。截止目前，已为x人次免费提供公共卫生服务。

五是推进公立医院改革试点。按照“五惠民、四分开、三协作、二发挥、一强化”的要求，实施医院信息公开、专业技术人员双向选择、中层干部竞聘上岗，健全医患沟通评价制度，规范调整医疗服务价格。完成了医疗卫生单位机构设置和核编定员、定岗工作，正着力制定全医疗机构设置规划，确保数量明确、布局科学、配置合理。

（二）食品“打非”强势推进

在4月21日全国、省、市严厉打击非法添加和滥用食品添加剂专项工作电视电话会后，我局高度重视，在全区“打非”会前夕就召开了打击餐饮环节食品非法添加和滥用食品添加剂专项工作会，采取“统一领导、部门协调、联合行动”的原则，各司其职，突出重点，扎实有序开展，并取得阶段性成效。

一是组织保障到位。按照区政府领导安排，将原食品安全委员会办公室由区药监局转设到区卫生局，抽调精兵强将专门牵头负责全区食品安全综合管理协调工作，做到主要领导负总责，分管领导具体抓，确保了专项整治工作取得成效。

二是措施责任到位。制定了食品“打非”工作方案，与食品安全成员单位、各医疗卫生单位、餐饮业主分别签订了《打击非法添加和滥用食品添加剂专项工作责任书》，层层落实责任，实行分片包干，责任到人，消除监管死角和盲点。

三是宣传培训到位。采取了一系列行之有效的宣传措施，宣传到企业、到农村、到社区，建立全社会防控体系。发放张贴“严格规范食品添加剂生产经营使用”公告x份；召开餐饮环节“打非”培训会，培训餐饮服务业人员x人，发宣传资料x份；签订餐饮服务食品安全承诺书，聘请了x名餐饮服务食品安全社会监督员，速掀起了专项整治热潮，营造严厉打击氛围。

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卫生工作上半年工作总结

以全面贯彻落实全市城市社区卫生工作会议和全市卫生工作会议精神为重要内容，结合XX年社区卫生服务工作要求，积极采取措施，重点抓了以下几项工作：

一、认真贯彻落实会议精神，推行目标责任制管理

围绕着贯彻落实全市城市社区卫生工作会议和全市卫生工作会议精神，做了以下工作：

（一）请市领导视察社区卫生服务工作。张效廉市长大年初一（2月7日），深入南岗区大成社区卫生服务中心，慰问了坚守工作岗位的社区卫生服务人员，向社区居民了解社区卫生服务的利用情况，对中心建立全科医生团队，慢性病患者实施签约服务，赢得社区居民信赖的做法给予高度赞扬。张显友副市长端午节前夕（6月6日），来到松北区松北社区卫生服务中心，对哈医大四院托管和领办松北社区卫生服务中心，充分发挥其人才、技术、设备、管理和资金的优势，迅速提升社区卫生服务机构的服务能力，推动社区卫生服务深入发展的做法给予充分肯定。

（二）主管市长与各区政府签订了社区卫生服务工作任务责任书。依据全国社区卫生服务体系建设重点联系城市工作的要求，结合我市社区卫生服务工作发展的现状，我局确定了XX年八项重点工作，并以市社区卫生服务工作领导小组的名义下发了《关于印发XX年全市城市社区卫生服务工作任务责任分解表的通知》（哈社卫发〔〕1号）。6月12日，市社区卫生服务工作领导小组召开了领导小组（扩大）会议。领导小组副组长、市卫生局局长慕莹通报了前段工作情况并安排部署下部工作任务；领导小组组长、副市长张显友代表市政府与各区（市）政府签订了XX年社区卫生服务工作责任书。张显友副市长在讲话中强调指出：市社区卫生服务工作领导小组各成员单位和各区（市）政府，要充分认清当前社区卫生服务工作的形势，切实加快发展全市社区卫生服务工作的增强紧迫感和责任感；各有关部门要通力合作，举全市之力，全力推进八项重点工作的组织实施；要切实加强对社区卫生服务工作的领导，层层落实责任制，实施跟踪问效，狠抓落实。

（三）市社区卫生服务工作领导小组进行工作督查。在市社区卫生服务工作领导小组（扩大）会议上，印发了《哈尔滨市社区卫生服务工作领导小组关于对XX年全市城市社区卫生服务工作进行督查的通知》（哈社卫发〔〕2号）。按照《通知》要求，市社区卫生服务工作领导小组成员单位将分3个组深入到各区（市），对XX年社区卫生服务工作进展情况进行督查。

二、积极推进标准化建设，力争机构建设三年达标

按照全市城市社区卫生工作会议的部署和《哈尔滨市城市社区卫生服务发展规划》的要求，从XX年起连续3年，市政府每年安排3000万元专项资金，用于支持全市社区卫生服务机构标准化建设工作。此项工作任务已经列入市委、市政府“惠民行动”项目，强力推进。

为落实好市委、市政府XX年“惠民行动项目”提出的年内完成45个社区卫生服务中心（站）新建、改扩建和部分社区卫生服务机构维修任务，完成71个社区卫生服务中心（站）基本设备装备任务，局长慕莹和副局长李若奇多次深入到各区（市）卫生局进行调研论证和实地考察。在坚持充分利用现有卫生资源的前提下，社区卫生服务机构标准化建设，采取能转型的转型、能整合的整合与新建、改建相结合的方式，实现了社区卫生资源的优化配置。目前，各区已经拟定了XX年及-XX年建设计划，并通过了初审。为确保社区卫生服务机构标准化建设项目顺利实施，我处配合计财处制定了《哈尔滨市社区卫生服务机构标准化建设方案》（哈卫基发[]79号）、《哈尔滨市社区卫生服务机构建设项目管理指导意见》（哈卫计发[]91号）和《关于社区卫生服务机构房屋建设项目投资补助及工程投标有关事宜的通知》（哈卫联发[]29号）等配套文件，使建设项目工作做到有章可循。

三、强力推进内涵建设，实行“十统一”规范化管理

为加强我市社区卫生服务规范化管理工作，加强内涵建设，着重做了以下工作：一是以市社区卫生服务工作领导小组的名义印发了《关于对全市社区卫生服务机构实行“十统一”管理（试行）的通知》（哈社卫发[]3号），要求全市社区卫生服务机构实行以布点规划、建设标准、标识标牌、基础装备、制度规范、信息管理、公示内容、医学文书、慢病防治模式和考核评估办法为主要内容的“十统一”管理。二是研究设计了全市社区卫生服务机构牌匾、灯箱、科室标牌、形象板和各种展板的样式，并印发了《哈尔滨市卫生局关于统一全市社区卫生服务机构标识标牌的通知》（哈卫基发[]116号），要求各地在规定的时限内完成标识标牌更换工作。三是印发了《关于转发道里区社区卫生工作管理制度和人员岗位职责的通知》（哈卫基发[]99号），要求各区（市）卫生局和社区卫生服务机构进行学习借鉴，并结合各自的实际工作情况需要，建立健全社区卫生工作管理制度和人员岗位职责，使全市社区卫生服务规范化管理工作得到进一步加强。

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一、继续执行区局“减量奖励、超额自付”的奖罚机制。依托三座压缩站的有力表现，--镇的生活垃圾量每日控制在180吨以下。截止日前，1-5月的生活垃圾清运量为26249吨。

1-5月共清运暴露垃圾205吨，建筑垃圾7500吨，粪便35吨。

二、居民生活垃圾分类工作已上正轨。目前--镇有33个小区和14个集贸市场的生活垃圾分类在有序推进中，日分拣垃圾达--吨左右，且实行日产日清日统计的方式，1-5月共计分拣合格有机垃圾为1530吨。

三、继续完善环卫设施设备改建及新增。今年上半年已完成了名都路公厕改建，造价大约在25万元左右，该项目价格正在审计中，符合政府的招投标程序。环卫清扫车辆(2辆)及大型自卸式垃圾车(1辆)的购置在进行中。上半年完成废物箱更新78只。

四、安全生产责任层层落实，严抓不懈。公司行政与各科室站分别签订了安全生产目标责任书将安全责任分解到班组及个人。20--、20--年我公司连续被评为--市“安全行车文明礼让”先进单位，在此基础上，我公司安全行车领导小组继续探寻行之有效的管理措施及经验，年初与35名驾驶员签订了安全行车承诺书，力争使安全行车事故实现“零”目标。

五、建立防汛防台防冻应急机制。根据区局及镇政府的工作要求以及结合自身行业在应急工作中发挥的作用，我公司根据以往工作经验建立了全面的.应急机制和稳定的应急队伍。

六、继续开展窗口行业精神文明创建活动。公司去年被评为“闵行区文明单位”。今年我们将继续以服务好--居民为前提，努力减少扰民或增加微笑服务，着重抓好垃圾清运、公厕保洁、道路机扫的服务质量，使社会公众满意度提升至新高点。同时，我公司的考核科以高频率、广范围、多方式的检查模式对全镇的环卫作业进行巡回检查，并落实严厉整改，以取得长效管理的良好效果。

七、成立廉政风险防控小组，落实廉政措施。公司根据政府党委的要求，在开展业务工作的同时积极落实各项廉政措施，将正能量及时补充，使公司正气抬头，健康有序蓬勃发展。

下半年计划：

一、6-9月是环卫战“双高”(即垃圾产量高，气温高)阶段，根据传统经验，我们将开展安康杯劳动竞赛并做好员工的防暑降温工作。

二、在战“双高”期间，为避高温，清运作业时间可能会提前，扰民现象会处于多发阶段，投诉将成为不可避免的矛盾，我们要在市民的需求中改进改善自己的工作，争取双赢。

三、购置两辆机扫车、两辆餐厨垃圾车和一辆厢式垃圾车。

上半年，卫生局坚持以*理论和“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，紧紧围绕浙江省卫生厅和义乌市委市政府中心工作要求，全面推进“深化改革年、健康促进年、管理优化年、内涵提升年”四个年活动，不断巩固卫生强市创建成果，全面实施公立医院改革，着力加快卫生重点工程建设，不断提升公共卫生和医疗服务能力，圆满完成半年各项工作任务。

一、上半年主要工作

支持国际贸易综合改革成功创建省卫生强市。义乌市政府和浙江省卫生厅签订共同推进国际贸易综合改革试点合作共建协议，省卫生厅重点对我市在行政扩权改革、深化医药卫生体制改革等方面进行全方位政策支持，为我市加快建立与国际贸易改革相适应的医疗卫生体系提供服务。省卫生厅同时宣读省人民政府关于命名义乌为“浙江省卫生强市”文件并授牌。

全面实施公立医院改革。市政府组织召开推进公立医院改革协调会，精卫中心、口腔医院启动公立医院改革，第一批实施的4个单位和2个民营医院同步跟进医疗服务价格调整。召开市医改领导小组成员单位会议，及时通报医改工作进展。杨敬厅长、马伟杭副厅长等一行7人，来我市调研分级诊疗、公立医院管理机制改革、民营医院建设等工作。加快社会资本办医政策调研，市政府带队相继赴东阳、温州、深圳等地考察法人治理结构改革和引导社会资本办医举措。

加快卫生工程建设。加强基建管理，出台卫生系统工程

管理办法和小额工程管理办法。xx年度共开展续建项目7个，新建项目2个，前期项目3个。浙大附属义乌医院二期工程开工;中医院迁建工程主体结顶;中心医院二期工程土石方基本完工，主体工程已完成施工招标;妇幼保健院迁建工程已完成项目建议书批复，工可材料已上报发改审批;口腔医院改造项目完工并完成搬迁;血站、卫校、急救中心工程完成可研批复，初步设计准备报批，完成代建合同签订;二院改造工程正在编制初步设计文本。

配合做好浙大附属义乌医院开业前筹备工作。做好浙大附属义乌医院开业筹备等九大卫生重点工作梳理落实，市领导专题听取重点工作汇报，工作重点在义乌商报公示，接受群众监督。积极配合浙大附属义乌医院，逐条梳理开业前各项筹备工作，召开筹备工作推进会，明确责任，细化任务，逐项落实。

加强疾病防控和应急能力提升。全市报告乙丙类传染病2988例，无重大突发公共卫生事件和甲类传染病发生。加强人感染H7N9禽流感防控，市政府第17次常务会议听取《义乌市人感染H7N9禽流感疫情防控情况》汇报，在禽类粪便主动检测中及时发现H7N9阳性样本，迅速落实暂时关闭活禽交易市场等举措。继续做好登革热防控，积极开展蚊密度监测，市领导带队加强登革热防控督查，市防控办组织三次对全市大规模积水容器密度检查，共查258个村/社区、14家学校/企业，全市无人感染H7N9禽流感和本地登革热疫情发生。加强医防整合，做好安哥拉等地回国人员的监测，及时发现并处置输入性登革热病例5例。加强艾滋病、结核病、血吸虫病等重点传染病防控，HIV初筛实验室共检测13万余人，对15万人次进行了干预，发放各种防艾宣传资料4.6万份，安全套12万只。启动艾滋病感染者和病人社区化管理工作，44名接受抗病毒治疗的HIV感染者/AIDS病人陆续到各社区报道。新登记活动性肺结核病例166例。召开全市血防工作会议与查灭螺专家论证会，对9个历史有螺镇街的70个村开展了春季查螺，查出义亭、上溪和大陈有螺镇3个，有螺村5个，螺点6处，实有钉螺面积14380平方米。继续做好“两大基地”建设，与浙大公卫学院合作开展课题申报，与省疾控中心加强人员交流合作。大力推进慢性病综合防治，启动全国慢性非传染性疾病综合防控示范区创建，编制《慢性病防治两会特刊》在市“两会”期间发放。扎实开展省级健教示范区创建，完成省健教示范区创建中期总结，发放宣传资料6万余份，发送健康短信90526万条，通过“义乌健康中心”微博及时发布健康信息1077条。加强免疫规划工作，各类国家免疫规划疫苗报告接种率在95%以上。开展食品安全风险监测，采集监测各类食品标本360份，累计检测1589项次风险监测指标。加快卫生应急能力提升，相继开展全市人感染H7N9禽流感应急演练、食物中毒事故调查处置应急拉练等。

加大卫生监督执法力度。截至6月底，共作出行政处罚150件，罚没款250.4万元，受理投诉举报206件，办结率100%。深入开展打击非法行医整治行动，卫生部打击非法行医形势调查现场会在我市召开，我市打非工作做大会交流，上半年无证行医立案55家，移交公安2家。做好辖区公共场所、医疗机构、无证行医等监督对象的基本情况调查摸底，建立监管单位基本情况一览表。继续开展医疗机构规范化管理，对700家医疗机构开展量化分级、管理和不良行为记分管理。开展住宿和足浴场所“333”专项整治，严厉打击虚假违法医疗广告行为，对29家发布医疗广告的医疗机构进行约谈。加强重点传染病防控监督，共检查医疗机构621家次，学校、公共场所等3978家次，对18家医疗机构肠道门诊设置等进行全面监督。加大医院消毒效果、餐饮具集中消毒监管力度，对因消毒和医疗废物处置不规范的75家医疗机构进行记分处理。加强职业卫生监管，开展《职业病防治法》宣传活动，完成医用辐射防护监测网数据采集和录入。加强学校卫生监管，先后开展校园卫生健康1号、2号行动，对全市127家学校的传染病防控、学生健康管理、突发公共卫生事件应急预案制定等进行检查。加强饮用水卫生监管，对集中式供水单位开展水质监测，保障饮用水卫生安全。

加强妇幼保健、精神卫生和血液管理。本地常住户籍孕妇建卡率97.88%，系统管理率97.83%;3岁以下常住儿童系统管理率95.28%;筛出高危孕产妇1944例，高危孕产妇管理率100%;新生儿疾病筛查率100%;上半年无本地户籍孕产妇死亡。加强新生儿复苏项目管理，降低新生儿窒息发生率和死亡率。做好重大妇幼公共卫生项目，完成婚检4030人，免费婚检率95.05%;孕前免费优生检测2494人;新增叶酸服用人数3182人;住院分娩补助1763人，住院分娩率100%。启动第二轮城乡妇女免费两癌检查，完成上溪镇适龄妇女免费检查5580人。全面落实社区精防管理，全市共有在册精神病人3871名，其中重性精神病人2885名，肇事肇祸危险性评估3级以上110人。继续做好免费施药工作，对7403人次进行了免费施药，合计费用81万余元。做好*门诊治疗管理，服药9227人次。邀请省精防办专家开展《精神卫生法》培训。全市拥有固定和应急献血者队伍8000人，无偿献血志愿者服务队伍150余人，采集全血5342人次，全血量1822升。采集血小板352人次，血小板365治疗量，向临床供应各种血液及血液成分19490单位，成分输血率达99.8%，基本满足临床用血需求。

加快医疗服务能力提升。加强医疗机构管理，完成医疗机构校验596家。强化医疗质量管理与控制，充分发挥20个临床质控中心的技术指导作用，依据质控规范和标准，对医疗服务质量定期进行专项督查和业务指导。继续开展抗菌药物整治，邀请浙二专家开展《新政下抗菌药物临床应用管理》专题培训。加大处方点评力度，上半年集中点评处方113098张，平均处方合格率93%以上。加强医疗安全，完善医疗纠纷第三方调节机制。每季度开展院前急救技能培训，提升院前急救水平。继续做好住院医师规范化培训，现有85人在我市住院医师规范化培训基地轮转。参加各类医疗保障45次，圆满完成全市重要活动、会议的医疗保障任务。浙大附属义乌医院组织50余名专家，在市民广场举行义诊活动，并为社区医生开展传染病防控知识培训。继续做好第二轮浙江省三级医院对口支援贵州省县级医院工作，与台江县人民医院协商制订对口支援工作长期规划。加强与上海各大医院合作，上海义乌两地院长联谊会在我市召开。中心医院与邵逸夫医院、中国台湾童综合医院加强临床医疗、医院管理、科研教学等方面合作，全面启动JCI认证。精卫中心和杭七院建立协作关系，双方在技术、科研、人员进修学习等方面加强合作。復元医院与浙江医院等建立技术协作关系。加强中医药工作，中医院成功创建为三级甲等中医医院。做好中医文化传承与研究，开展朱丹溪中医药文化申遗资料收集。

加快医疗教科研水平提升。做好市重点学科评审，重新确定新一轮市级重点学科20个，卫生局与学科建设单位签订协议书。开展自然科学优秀论文评选，共征集论文89篇，向金华医学会推荐论文24篇。以教育培训和医学会为平台，加强医学教育与培训，相继开展慢病知识管理讲座、科普宣传活动、临检质控管理培训、国际护士节活动等，上半年培训总人数达16560人次。做好国家基本药物及抗菌药物临床应用与管理培训，举办《心血管病诊疗规范与新进展*》。中心医院完成市科技攻关项目立项1项，一般项目立项7项，刊出SCI论文2篇。中医院《中药复方治疗梅核气的文献评价和证治规律研究》、《肠杆菌科多重耐药菌机制及同源性研究》获立项。妇幼保健院《植物来源的耐药改良剂和抗生素协同抑制解脲脲原体的研究》、疾控中心《疾控机构参与基本公共卫生服务专职社区疾控指导团队工作模式研究》、卫校《社区医生慢性病规范化管理培训体系研究》获省卫生厅项目立项。加快卫生人才队伍建设，举办北大医院管理EMBA高级研修班培训课程三期。开展高层次和紧缺专业毕业生招聘，与153名医学毕业生签订就业协议书。完成34名农村社区医生定向培养生选岗工作。

加快基层医疗卫生工作综合改革。全省基层卫生工作例会暨城乡社区卫生服务论坛在我市召开，我市基层卫生工作经验做大会交流。推进农村社区卫生服务站建设和村卫生室建设管理，全市共有191家服务站投入使用。完善基层医疗卫生机构绩效考核办法和实施细则，加强社会办村卫生室实施基本药物制度管理，加大乡村医生培训力度。加强基层卫生服务能力建设，以创建省级示范社区卫生服务中心和乡镇卫生院等级评审工作为载体，加快城乡社区卫生服务机构综合能力提升，江*区卫生服务中心获省示范社区卫生服务中心称号。继续实施小学生窝沟封闭项目。扎实推进城乡居民健康体检，共开展参合城乡居民健康体检111707人，其中60岁以上老年人45332人，体检率44.8%，中小学生、0-6岁儿童59458人，体检率50%，共建立规范化电子健康档案907522份。全面开展全科医生签约服务，以60岁以上老年人、慢性病患者等重点人群为服务对象，全市签约26232人。

加强党建纪检工作。金华市卫生系统行风工作现场会在我市召开，我市卫生行风建设做法在会上交流。深化医疗服务阳光工程，重点在完善制度和构建长效机制上下功夫。积极开展“三再”大讨论活动。加强医德医风培训，共有5834人报名参加。继续深入学习贯彻xx大精神，开展“三亮三比三创”、党员“五星争创”、党员“闪光言行”展评、“微型党课”演讲比赛等活动。加强局党委中心组学习，围绕省卫生厅和义乌市政府共同推进国际贸易综合改革协议等内容，以虚促实，加快推进国际贸易综合改革有关任务落实。启动浙江通志(义乌卫生部分)编纂工作。

加强规财和医学装备管理。加强机关财务管理，出台《卫生局机关财务管理办法》等文件。继续做好基层医疗机构财务集中核算管理和市属医院成本核算管理。加快医学装备配备，组织系统内专家对xx年度医学装备配置计划进行专题论证。积极争取乙类大型医用设备配置，组织专家对中心医院新增1.5TMRI设备配置进行技术评估，并对中心医院和復元医院新增16排CT配置进行评审。对浙大附属义乌医院新增配置数字平板DSA、第二人民医院更新配置16排CT、稠州医院和普济骨伤科医院新增16排CT、普济骨伤科医院新增1.5TMRI按要求组织相关专家进行技术评估。在4个单位启动“双卡合一”项目实施试点。做好市政府下放权限承接工作，开展50万元以下采购和工程项目管理前期调研。

二、工作中存在的主要问题

半年来，在市委市政府的关心和支持下，在卫生系统广大干部职工的共同努力下，卫生工作取得了一定成绩，但卫生工作与百姓的需求还有一定差距。

一是公共卫生任务极其繁重。随着我市经济社会的快速发展，城市开放度和人员物资的流动日益加大，公共卫生任务重和医疗卫生人员明显不足的矛盾日益突出，给公共卫生尤其是传染病的防控带来了极大挑战。加上近年来，由于生活方式、环境等各种因素影响，高血压、糖尿病等慢性病发病率也逐步上升，公共卫生任务重、监测难、部门协调和联防联控机制不健全等比较突出。

二是医药卫生体制改革有待深化。现代医院管理制度建设有待加快，医院法人治理结构有待探索创新。社会资本参与办医有关政策有待出台。

三是特殊岗位和紧缺专业人才匮乏。尤其是高端的、具有区域影响、能引领某一个学科发展的重要学科带头人;特殊岗位，如护理岗位、急诊科、儿科、妇产科、精神卫生、放射科等;基层卫生人才缺乏，社区卫生服务站运行存在一定困难，服务站运行还不能满足百姓就医需求。

四是绩效工资分配方案有待优化。如何提高奖励性绩效比例，建立向一线倾斜、动态增长的机制，有待进一步探索完善。社区卫生服务站运行机制有待进一步完善，购买服务政策亟待出台。

三、下半年工作要点

下半年，卫生局紧紧围绕市委市政府中心工作要求，不断巩固卫生强市创建成果，深入实施“深化改革年、健康促进年、管理优化年、内涵提升年”四个年活动，重点推进八方面工作，确保全面完成年初提出的各项工作任务。

(一)加快卫生重点工程建设完成投资2.39亿元。浙大附属义乌医院完成内外装修;中心医院二期加快主体工程建设，急诊住院楼完成地下室和裙房一层施工，肿瘤中心等完成主体施工;中医医院迁建完成主体工程，到12月二次装饰完成工程量30%;妇幼保健院迁建工程力争开工;做好血站等其它工程建设，全市新增床位800张。

(二)狠抓浙大医学院附属义乌医院开业筹备，积极参与国际贸易综合改革试点。组织医院开业筹备各项工作，加强各部门、各单位协调;着手开展医院学科发展定位、人才政策、运行模式等研究。会同医院完成基建安装有关医疗设备采购和开展执业验收筹备工作。附属医院完成信息化工程招投标方案评审、制定、立项、概算报批，完成计划招投标3000万元以上。会同医院完成开业物资采购方案编制与报批，下半年实施部分物资采购计划。附属医院新增招聘引进医疗卫生人才200名。按照市政府与省卫生厅签订共同推进国际贸易综合改革试点协议要求，完善共建合作组织机构和定期磋商机制，制定时间表，细化路线图，明确责任分工，推动任务落实。做好省厅下放行政许可项目及非行政许可项目实施，积极争取省级优质“资源下沉、人才下沉”。加强定点涉外医院服务能力建设，中心医院启动JCI认证医院创建，提升涉外门诊服务品质。加强医学领域国际交流合作，派专家赴中国台湾、德国等地优秀医院学习医院业务发展规划、志愿者服务、社区互动等工作，开展学术交流。

(三)全面实施公立医院改革。探索医院监管体制改革，加快建立医院法人治理结构，构建现代医院管理制度。扩大基本药物实施覆盖面，所有村卫生室纳入基本药物制度实施范围。加快民营医院发展，在调研基础上制定鼓励社会资本举办医疗机构政策意见，争取引进中国台湾等地高端专科资源。全市新增医院床位800张。

(四)巩固完善基层医疗机构综合改革。全面推开全科医师签约服务，签约率达重点人群的10%(不低于1万人);拟定社区卫生服务站购买服务实施意见，扩大村卫生室实施基本药物覆盖面。完成参合城乡居民健康体检，60岁以上参保老年人体检率达80%，中小学生、0-6岁儿童体检率90%以上。健全基层医疗机构运行新机制，基层卫生服务效率明显提高，新改扩建200家社区卫生服务站全面运行，紧密型乡村卫生服务一体化管理率达90%。

(五)加快公共卫生服务能力提升。加强疾病防控，深化医防整合试点与全市疾控规范化试点，继续做好艾滋病、结核病、血吸虫病、麻疹、登革热等重点传染病防控工作。深化“两大基地”建设，不断提升科研课题水平。推进全市慢病综合防治示范区与健教示范区创建工作。加强健康教育，全面开展中国公民健康素养66条和浙江省健康素养99条基本知识宣传。参与干部大讲堂、商城大讲堂及健康知识巡回演讲，促进市民健康知识普及和健康生活方式养成。调研制定健康义乌战略。强化免疫规划管理，做好展接种门诊创建。继续加强食品安全风险监测。加强卫生监督，深入实施《义乌市打非综合治理暂行办法》，加强与镇街及部门沟通，保持打击无证行医高压态势。开展基层医疗机构集中整治行动。深入开展“依法执业守护健康”活动，继续开展中小医疗机构量化评分、管理和不良行为记分。规范医疗机构医疗废物和有害废物处置，实施医疗废物处置远程监控。深入开展游泳场所、住宿场所“333”专项整治。加强供水单位卫生监督管理，开展全市饮用水水质基线调查。开展以学校饮用水安全为主要内容的学校卫生安全健康3号行动。加强《职业病防治法》宣传，开展放射建设项目审查、放射建设项目竣工验收工作。加强以孕产妇为重点妇幼保健管理，努力控制孕产妇和婴幼儿死亡率。继续做好免费婚前医学检查等五项重大妇幼公共卫生项目。完善三级妇幼保健网络建设，建立健全特殊孕产妇保障机制。实施妇女健康促进工程，推进妇幼信息网络一体化建设，提高妇女病普查质量和普及率。加强精神心理卫生健康宣教，重点做好学生、孕产妇等特殊人群的心理卫生知识宣传。做好《精神卫生法》贯彻落实，加强重性精神病肇事肇祸患者的救治管理。加强血液管理，确保临床用血安全，开展血浆病毒灭活技术和核酸检测新技术，全市完成无偿献血7000人次。

(六)加快医疗服务能力提升。严格医疗机构设置审批，规范医疗机构执业监管。加强对医疗服务质量的督查和业务指导，促进医疗质量持续改进。加强医院内部管理，优化医院内部环境，提升医疗服务效能。深化便民惠民举措。继续推进医疗质量万里行和抗菌药物临床应用专项整治。深化平安医院创建，不断完善医疗纠纷第三方调节机制。加快院前急救知识普及，开展院前急救知识技能竞赛。优化医疗教科研管理，推进住院医师规范化培训基地和适宜技术示范基地建设，加强儿科、急诊科、妇产科等资源紧张临床专科建设。加快推进5个全省县级重点学科和3个专病专科建设，做好市级重点学科建设。加快中医药事业发展，做好中医药适宜技术推广，以义乌市丹溪医学研究所为平台，加强丹溪医药文化研究。配合政府做好非物质文化遗产申请活动，加大中医药文化传承和保护。实施中医药提升工程，医疗机构中医科、中药房设置率达100%。继续做好重大活动医疗保障。做好安全生产、消防安全、信访维稳、综治管理工作。

(七)加强卫生文化和廉洁卫生建设。开展党的群众路线主题教育活动和“严纪律、正作风、强服务”主题活动，严明政治纪律、整顿工作纪律、规范公务行为、端正举止礼仪。加强学习型和服务型党组织建设，做好卫生党建品牌培育。继续做好基层党组织和党员的评定和管理。加快卫生人才队伍建设，做好委培社区医生定岗工作，完成大中专毕业生招考。根据中央“八项规定”和省委“六个严禁”要求，加强医德医风及职业道德建设，深入开展“三亮、三比、三创”活动，积极打造廉洁高效的医疗卫生队伍。深入贯彻落实党的xx大精神，做好“中国梦”学习宣讲活动。加强卫生文化建设，培育卫生文化品牌，凝聚卫生改革发展思想正能量。继续深化医疗服务阳光用药工程和“三好一满意”活动，创建满意基层站所。

(八)继续加强财务和信息化建设。完善重点岗位和重点人员监控机制，加强市属医院成本核算管理，提高资金使用效益。逐步将条件成熟的公立医院纳入财务集中核算管理。继续扎实开展医疗器械采购和乙类大型医用设备配置申报资料评审和技术评估。全面实施“双卡合一”项目，实现就诊、结算等功能“一卡通”。完成基层卫生院电子病历和预防接种排队叫号系统招标建设。开展区域影像系统前期建设并部分实施。加强采购和工程项目管理，出台卫生系统采购和招标管理制度，规范招投标管理行为。

今年是实施“”规划的开局之年，也是我县卫生系统实施深化医药卫生体制改革的关键之年，我院在县卫生局党委的关怀及相关业务部门精心指导下，紧紧围绕全县卫生工作的“总体要求”，紧扣“办人民满意卫生”这个中心，扎实开展各项工作。上半年全院整体工作得到了快速有序的发展。

一、整体经济收入态势良好。上半年完成业务收入499.15万元，较去年同期415.96万元上升19.99%。其中医疗405.68万元，去年同期312.47万元，上升29.83%;防保93.45万元，去年同期103.49万元，下降9.71%，主要因疫苗顺价销售等政策因素导致。

二、扎实开展“三好一满意”活动。根据县卫生局关于在全县医疗卫生单位开展“白求恩杯?三好一满意窗口”优质服务竞赛活动的统一部署，我院紧紧围绕“弘扬白求恩精神、争办人民满意卫生”这一工作主题，结合单位实际，在全院上下组织扎实开展 “三好一满意”优质服务竞赛活动。㈠强化服务意识，狠抓质量管理，不断提升单位服务及医疗质量水平。我们提出“病人无过错，要错就是工作人员错的”的服务口号，一切从患者需要出发。着力改善窗口服务设施，优化服务流程。强化同患者的沟通意识，始终强化医疗“十四项核心制度”的学习及医务人员的“三基三严”培训工作。规范处方行为，促进合理治疗、合理用药、合理检查。按月对医疗质量检查考核，严格奖惩兑现，上半年未发生一起医疗事故与纠纷。㈡强化医德教育，严肃行业纪律，稳步推进“拒收红包、回扣集中整治月”活动。我们始终强化对全体职工的医德教育、警示教育，在全院范围内开展“拒收红包、回扣集中整治月”活动。通过悬挂横幅、条幅等形式，在院内营造浓烈的活动氛围。对重点科室和重点人员召开专题座谈会，认真排查不规范行为。进一步畅通信息举报渠道，通过多种形式来鼓励患者投诉、举报工作人员的不规范行为。 “三好一满意”活动开展以来，全院上下正形成医疗秩序井然，医患关系和谐的良好局面，社会综合满意度得到了进一步提升。

三、基本药物制度稳步实施。今年县政府将实施基本药物制度列为今年卫生工作的重点之一。我院根据工作要求，积极安排，多措并举，认真做好基本药物制度实施前的各项准备工作，通过会议方式及各种宣传载体，广泛宣传实施基本药物制度的意义及要求;同时积极做好镇村两级业务人员国家基本药物制度的培训工作;按时间节点做好镇村两级药库房药品的盘点及目录外药品的清理工作;对照《滨海县基本药物目录》及时做好目录内药品的采购工作;通过这一系列的举措保证了基本药物制度6月x日在全镇范围内顺利实施。

四、公共卫生项目工作有序开展。结合县局对公共卫生工作的要求，结合我镇实际，制订切实可行的资金考核方案。改变积分制考核模式，推行“票据化”结算方式，按月对镇村两级公共卫生工作开展情况进行考核，及时兑现资金。这一方式极大促进了镇村两级工作人员的积极性和主动性。9大类22项基本公共卫生项目在全镇范围内井然有序的开展。15周岁以下儿童补种乙肝、“两癌”筛查、住院分娩补助等重大公共卫生项目也按时序进度逐项得以落实。

五、努力推进单位人事制度改革。根据我县镇(区)医疗卫生事业单位人事制度改革工作的要求，认真对照《盐城市事业单位岗位设置管理实施办法》，结合单位实际。成立工作领导小组，认真研究落实单位内部的人员岗位设置工作，确保所有工作人员都能在合适的岗位上发挥自己的作用。同时积极完善绩效考核措施，制定切合实际的考核方案，以充分调动单位内各科室和职工的工作积极性。

六、基础设施工程进度按时序完成。去年经省发改委批准立项的门诊综合楼项目按时序进度目前已进入装潢安装阶段。我们将进一步筹措装潢所需资金，加强同施工方的沟通配合，以确保在今年国庆节前完成搬迁工作。

七、积极主动推进招商引资工作。我们始终把招商引资当作单位的重点工作来抓。认真研读局文件精神，通过成立组织、明确任务、责任抵押等措施，积极主动搜索招商引资线索，现掌握有价值信息两条，我们将积极追踪在手有价值信息，同时继续采取多渠道搜集信息，确保年内完成局下达的招商引资任务。

八、认真开展“三排查、三防范”突击月活动。为努力营造一个更加平安、和谐、稳定的工作环境，我们根据县卫生局要求认真组织开展“三排查、三防范”突击月活动，通过强化组织领导，认真排查摸底，落实整改措施，签订包干责任等手段来推进此项活动;同时对重点部门及重点人员落实防范管理措施，确保不发生安全事故和个人极端事件;建立健全单位的安保工作一把手负责制和内部的各项安保工作制度，真正做到“看好自己的门、管好自己的人、办好自己的事”。

回顾上半年的工作，我院较好的完成了局党委下达的各项工作任务，但与局领导的要求，与兄弟单位相比，还存在一定的差距，在下半年的工作中，我们将继续脚踏实地，努力工作，积极寻求新的医改形势下适合我院发展的新举措，以促进单位整体工作在现有的基础上取得新的突破和提高。

乡镇卫生院上半年结防工作总结

在卫生局党组的关怀和领导下，在市防疫站的指导和帮助下，全镇医务人员，上下齐心，村镇两级医生积极努力工作，以全国结核病防治规划为目标，结合我市和我镇实际，已顺利开展了我镇的结防工作，现将工作小结如下：

一、今年我们根据市卫生局和市防疫站的工作安排，针对往年在结防工作中的薄弱环节，加大了结防工作力度，认真落实工作任务，在年初把工作任务分解下放到各村，每月进行督促检查，发现问题及时解决，解决不了的向上级主管部门汇报，寻求解决办法。在年初, 把发现病人的任务分解到各防保点了，要求每村，每年发现1个病人，完不成发现任务的罚200元，完成发现任务的奖300元。

二、每月对所辖防保点进行督促检查，发现问题及时解决，每月对现症病人进行两次访视，每次访视查对药片、记录现场病程、检查村医记录和药品管理情况。

三、截止目前，我镇已发现初治涂阳病人5例，复治涂阳病人2例，初治涂阴病例9人，其中有2例肺结核病人在市防疫站接受管理,这些病人均已纳入规范管理。各村已推荐疑似病人157人到市疾控中心检查。18人在小镇卫生院检查。

四、宣传工作，鉴于全球结核病流行的回升，世界卫生组织于1993年宣布了全球结核病紧急状态，号召全球紧急行动起来，加强结核病控制工作。并把每年3月24日作为“世界结核病防治日”。我国卫生部去年将结核病由丙类传染病管理提升为乙类传染病管理，并将肺结核列入“九五”

期间五个重点疾病之一。每月例会上对村医进行短训，并下发宣传材料进行宣传，在“3.24”前，出宣板报一期，下发宣传单份，小知识册20份，提高了人群对结核病知识的了解。

五、存在的问题

1、开展结防工作经费严重不足，打击了我们的工作积极性。

2、不能开展正规的民语言培训，缺乏师资。

3、宣传力度不够。

4、镇卫生院防疫人员的水平因素和人手不足，对村医的督导工作不得力，未把工作做到家。

小镇卫生院

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**年上半年已经胜利度过，我院在卫生局的正确领导下，上下同心，团结一致，自我加压，勇于超越，紧紧围绕年初制定的工作目标，层层分解落实责任，着重抓重点工作，各项工作均有条不紊进行，现将上半年工作总结如下：

一、*年上半年全院总收入*万元，较去年*万元增加*万元，同比增长%，其中财政收入同比增长%，医疗收入同比增长2%，药品收入同比增长%，其他收入同比增长*%。总支出*万元，较去年增加*万元，同比%，收支节余*万元，较去年同比增长%。全年门诊工作量*人次，较去年同比%，收住院病人**人。

二、认清新形势，大力开展新项目，努力拓展增收面。

随着国家新农合政策的出台及周边地区医疗政策的调整，我院以妇产科为特色专科的工作局面将受到越来越大的冲击，并且在今年上半年工作中已经初步显现出来。为此，我院在继续保证妇产科工作开展好的同时，审时度势，决心利用新农合政策向乡镇医院倾斜的有利时机，广泛宣传，努力提高服务水平，积极开展新项目，以优质高效的服务去占领市场。上半年我院派出*名内科骨干到进修。妇产科工作着重提高质量，开展新技术项目，如“经阴子宫肌瘤摘除术”等，积极构建温馨家庭病房，提高孕产妇住院条件。

三、大力改善院容院貌，增购仪器设备，为医院发展添后劲。

今年我院重点建设*平方米的门诊病房综合楼，高标准设计，高标准建设，以缓解医院因业务用房不足，特别是门诊过时、病房、手术室档次低的问题。

四、狠抓医疗质量，提高医疗水平。

上半年主要抓了医疗文书书写及医技科室管理，对不能按时完成病历或病历书写不符合要求的严罚，对医技操作进行规范化管理，提高准确率，为临床提供可靠依据。此外，利用专家在我院下乡的有利时机，请他们讲课、带教、手术，院内也每周组织业务学习。教育全体职工树立医院为家的思想，提高业务素质及政治素质。认清当前乡镇卫生院发展生存的环境，树立医护质量的好坏、服务态度的优劣，是决定医院生存的重要指标。抓住典型事例，举一反三，教育全体职工，确保医护质量、医疗安全。

总之，上半年我院取得了一定的成绩，虽然较去年有所上升，但我们将及时调整发展策略，适应新形势，按照卫生局*年工作部署，争取全年取得更好成绩。

我在上级党委政府和县卫生局的领导下,以邓小平理论、“三个代表”重要思想和党的十六、xx大精神为指导，以学习实践科学发展观和以人为本为方针，以改革、发展为重点，树立全心全意为人民服务的宗旨，完善健全单位各项制度，加强工作纪律和工作作风，加强精神文明建设、职业道德素质教育和医德医风教育，开展好医疗服务工作，积极做好儿童保健工作和疾控工作。现将20xx年度各项工作开展情况总结如下：

在县疾控中心的指导下，积极开展好全镇的疾病预防控制工作，在20xx年全年中，全镇无重大疫情和突发共公卫生事件发生。同时，疾病预防控制工作取得了很好的成效。

1、计划免疫工作情况

全镇共有0—14岁儿童7335人，新出生婴儿543人，已全部拿入计划免疫管理，建卡建证，卡证符合率达98%。十一苗接种履盖率95%，接种合格率达97%。同时进行了不同年龄组的疫苗加强接种。疫苗接种做到一人一针一管，达到安全接种的要求。加强对全镇各卫生所计划免疫工作的管理，确保全镇每月疫苗按时冷链运转一次，以巩固全镇的计划免疫成果。20xx年疫苗冷链运转共12次。积极开展二类疫苗的接种工作。

2、传染病上报、疫情监测工作情况

加强对镇、村传染病的监测和报告的管理工作，按相关的传染病监测和报告制度开展工作，要求首诊医生和卫生所乡医认真负责，做好筛查、监测工作。发现情况，及时按程序上报。

3、地方病的防治工作情况

积极配合县疾控中心做好地方病及艾滋病的防治、监测、管理工作。

4、突发公共卫生事件应急处理工作情况

全镇成立了突发公共卫生事件应急处理工作小组，制定了应急处理预案，加强对食品安全卫生、农村饮用水卫生、学校卫生和其它共公卫生的监督管理。

防疫保健工作中还存在不足，由于人员的变动，在业务操作、资料收集、数据上报等方面还做得不足，不能很好的完成工作任务。根据暴露出来的问题，查缺补漏，加强防疫保健工作力度，在防保工作上投入更多时间和人员。使卫生院防疫工作再上新台阶，力争达到社会和经济效益双丰收。

我们学校环境卫生在分管校长领导下，在区环境卫生管理局的指导关心下，以创特色、创亮点为宗旨。提高环境卫生的总体水平，依照区环境20--年环境卫生管理工作考核细则的要求，坚持长效管理抓落实，经常检查抓整治取得了明显的效果，为创建园林城市，提高分区形象，美化环境而努力。

20--年主要工作

一、领导重视、落实组织

我校占地面积300多亩，在校生师生总数20--多人，人口密度大、基础设施不十分完善带来环境卫生管理难度，我们学校领导十分重视环卫工作。成立嘉兴广播电视大学卫生工作领导小组，由副校长任组长，总处处长任副组长，成员由普教、开放、继教各院干部参加，坚持定期每月一次例会，总结上阶段工作，布置下阶段工作任务，讨论研究环卫工作，分管领导张校长多次参加环卫检查，参加环卫工作列会，总务处主要领导吴处长非常关心环卫工作，在年初卫生工作会议上提出，环卫工作面广量大，看得见、摸得到，环境卫生的好差直接影响校园形象和学生居住环境，舍得花钱搞环境卫生今年已拨相应资金，用于更换“有盖垃圾桶”、“垃圾袋装化”等设备、设施，以及所需的人工费用等，而且列入财政经费。确保环卫工作的正常运转。

二、强化管理，健全制度

我们已有保洁工人6人、绿化人员2人、环卫保洁人员2人(解放街道环卫处)。担负我校的环卫保洁任务，我们保洁服务社人员通过村级推荐，专业培训、思想考核把工作有责任心，愿意吃苦耐劳，肯做、热爱保洁工作的人吸收到保洁服务社来。我们与保洁员签订用工合同，季度考核、年终总评。为了抓好内部管理，一是抓思想教育，转变观念，认真保洁。二是建立规章制度，把保洁员岗位职责，考核标准提出来，在会上通过认可。三是定人、岗位、定地段把负责地区，明确任务，责任到人。要求驾驶员必须安全行车，节油消耗，车辆整洁，遵守工作规范，按时操作。从目前运转二个多月，情况良好，运转正常，使分区环境卫生有了新的起点。

三、抓好检查，以点带面

我们组织专人检查队伍，由张校长牵头、总务处组织、各学院负责人，坚持每周一次自查，每月一次评比打分，在检查中发现暴露垃圾，从严从快处理，对遗漏的死角及时安排人员到位，对乱张贴、乱涂画抓紧清除，如食堂后面垃圾的乱脏差，我们及时领导商量，拿出方案进行整治，进行清理。

20--年度工作举措

一、加强力度抓宣传。利用召开会议传发宣传资料等各种形式大力宣传环境卫生，坚持环境卫生，人人有责，各自管好自己办公室生活垃圾，讲文明，讲卫生，不乱丢各类垃圾，保持良好生活环境。

二、认真实施抓创建。进一步深入示范街(道路)的创建工作，根据我学校的实际情况，我们对校园后方空地绿化整治工作，加紧在春季实施了绿化工程，经过一年的成长，现已经小成规模。

三、明确责任抓落实。建立管理网络制度，坚持一级抓一级。分管领导亲自抓，社会事业部具体抓，卫生干部专职抓，保洁人员认真做，各尽其职，各块卫生包干，管好、收集好自己区域、生活垃圾做到任务明确，责任到人。

四、经常检查抓整治。做到每月开一次例会，每月统一检查一次，每周自己检查一次，发现问题及时整改，并做好记录，对重点脏、乱、差死角进行集中整治，确保清洁卫生。

一、工作开展情况

(一)卫生整治情况。一是我村继续加强辖区内卫生环境的治理及维护，主要对主干公路沿线路面、水沟及村民住宅区等处的卫生环境进行集中治理;二是继续配合相关单位抓好市场整治，组织我村联防队员、低保户及志愿者队开展“四清”。三是大范围集中开展环境卫生保洁和整治工作，做到生活垃圾无堆积，无积存现象。四是推进城乡风貌打造工作。努力做到“四化”。

(二)宣传教育工作开展情况。

加大城乡综合整治工作宣传力度，提高辖区村民的知晓率和参与率。

1、在辖区范围内广泛张贴宣传横幅、宣传画，组织社区以墙报、板报等形式加强日常宣传教育工作;

2、利用自身优势，通过广播营造城乡综合治理氛围;

3、组织我村工作人员、志愿者队伍、低保人员在村社道路、居民区深入宣传环境整治的重要性和意义，努力营造全民共同参与城乡综合整治的良好氛围。上半年我街道共悬挂城乡环境综合治理宣传横幅5幅口头宣传城乡环境综合治理、卫生、健康教育知识，累计受教育人数__余人次。

4、开展科学知识、卫生知识和健康知识教育，在辖区内形成“讲卫生、懂礼仪、有修养”的良好风尚，引导群众提高环境卫生常识，摒弃乱丢垃圾、随地吐痰等不良行为，培养良好的生活习俗和卫生习惯。

二、存在的困难及提出的建议

(一)存在的困难。

1、村民整体素质有待提高，卫生习惯和意识与发展的速度不相适应，随地乱扔果皮、纸屑、烟头、乱倒污水、乱丢垃圾的现象还依然存在;

2、因长效机制不健全，市场监管人员不足，村民生活习惯差等原因，市场内乱摆摊点及张贴小广告的现象时有发生，小广告清除容易但反弹快，维护十分困难;

3、由于近段时间，外来闲散人员增多，生活习惯差，随处乱扔垃圾的现象时有发生，严重影响了村民的正常生活及辖区卫生环境。

(二)提出的建议。

1、市场周边环境整治中建议相关责权部门加大行政执法力度，防止反弹，同时建立健全长效机制，从根本上消除“七乱”;

2、进一步探索维持整治成果和建立长效管理机制;

3、继续加强督查力度，对存在的问题及时曝光，对整治不理的相关单位进行及时通报;

三、下一步工作打算

1.我村将继续加大宣传力度，积极发动全民参与，继续营造浓厚的舆论氛围。加大与环境卫生承包单位、花龙门车站、卫生服务站的联系，以点带面，发动全民参与，全面提升辖区村民环保意识和道德素质。

2.继续加强对“七乱”的治理，同时加强对已治理区域的保洁和维护，巩固整治效果。

3.全力协调、加大龙兴小区及铁路外环线小区的卫生治理，及水沟排污、道路维修、路灯改造、环卫设施等工程建设，全面提升辖区基础设施建设水平，深入推进治理工作。

4.进一步完善城乡环境综合治理工作制度，积极探索长效管理机制建设，以制度管人、教育人、激励人，使其自觉投入到城乡环境综合治理工作中来。

5.按要求进一步做好资料整理、数据录入、文件归档工作，保证城乡环境综合治理各项资料的准确、完备。

区卫生局在区委、区政府的正确领导下，在市卫生局的业务指导下，结合20xx年重点工作目标，以“依法行政、开拓创新、廉洁高效、勤政为民”为宗旨，通过扎实有效的工作，基本上顺利完成全年各项工作目标以及预防人间禽流感、“非典”防治、乡村医生注册、乡村医生无学历再教育、有偿供血普查、“创卫”迎检等其他重大紧急性工作。现将一年来的工作情况总结如下：

一、 坚持预防为主，全面开展综合性疾病防治工作。

认真贯彻落实《传染病防治法》，注重做好日常传染病的监测、报告和人间禽流感的预防及非典防治工作，有效防止了重大传染病的暴发和流行。

(一)辖区各医院均设有预防保健机构或专职人员，强化疫情登记和报告制度，1-12月份全区共报告各类法定传染病21种763例，总发病率为236.43/十万，无传染病死亡病例报告，法定传染病漏报率低于2% 。其中，重点疾病为：肝炎212例;菌痢251例;猩红热24例;肺结核81例;流行性腮腺炎26例;尖锐湿疣17例;淋病31例。

(二)1—12月份全区共使用生物制品19种，累计下发使用各种疫苗120xx8人份，“五苗”接种率达到95%。

(三)与区教体局联合下发了《关于在我区大中专院校及中小学校建立防治重大传染病预防接种制度的通知》(殷卫[20xx]5号文件)，并按要求于今年4、5月份组织辖区各接种门诊对7岁、17-19岁人群开展了2215人次的麻疹、风疹、腮腺炎疫苗的查漏补种工作。

(四)今年4月份，对区北蒙办事处大碾屯小学发生的12例水痘病例情况进行了流行病学调查，在对4例现患病学生进行了个案调查后，对该校的传染病防治工作提出了指导性意见和建议，目前患病学生都已恢复健康。

(五)在年初，成立了人间禽流感防治工作领导小组、疫情应急处理技术指导小组、疫情应急处理小组及预备队，印发了《突发人间禽流感应急处理预案》、《人间禽流感防治知识》等宣传资料10000多份;举办了辖区各医疗机构卫生技术人员共200余名参加的 “殷都区人间禽流感防治知识培训班”。 加强了辖区7个集贸市场的禽类产品生产、加工、经营场所和辖区160家经营鲜活禽类食品及餐饮单位监督检查。掌握了辖区98家专业畜禽养殖户及高暴露人群情况，辖区各医疗机构均制定了相应的人间禽流感防治预案，组建了人间禽流感防治机构，实行疫情值班制度，完善报告制度;以“早发现、早报告、早隔离、早治疗”为原则，实行了24小时疫情值班制和流感样病例和不明原因死亡病例的专项报告制度等，及时准确应对了人间禽流感疫情。

(六)印发了《殷都区卫生局关于加强SARS疫情监测报告的通知》，强调了疫情的监测与报告管理，并对辖区各单位的SARS疫情监测报告工作实行了通报制度，根据4月份全国非典疫情情况，及时启动了疫情应急预案。