第一书记调研提纲(汇总20篇)

工委书记抓基层党建工作专项述职报告

党的基层建设是共产党开展工作、储存战斗力的基础,同时也是落实党的基本路线的方针政策以及开展各项任务的战斗堡垒。本文是20xx年的工委书记抓基层党建工作专项述职报告，仅供参考。

工委书记抓基层党建工作专项述职报告一：

今年以来，在区委、区政府的坚强领导下，在街道党工委班子成员以及广大党员干部的大力支持和积极配合下，作为街道党工委书记，我始终严格要求自己当好党建工作“第一责任人”，坚持“围绕经济抓党建，抓好党建促发展”的工作思路，以开展创先争优活动为契机，多措并举，扎实推进党建工作，为推动各项工作的顺利开展提供了坚强的组织保障。

一、带头落实党建工作责任制，建立党建工作联动共管机制 在党建工作管理上。一是实行目标管理。年初街道党工委与各村及各科室签定目标管理责任书，将重点项目、具体工作落实到部门，责任落实到人，强化了干部责任意识。二是明确职责分工。在班子内部，实行党建工作分工负责，党委书记对全街道党建工作负总责，分管领导负直接责任，班子其他成员结合分工抓好分管工作范围内的党建工作。三是抓好督促落实。街道党工委建立了领导干部党建工作联系点制度，要求每个班子成员每月到各自包挂村支部检查指导工作不得少于2次，街道党工委每月至少召开一次专题会议，听取班子成员的党建工作情况汇报，研究解决重要问题，从而形成了党工委统一领导、一级抓一级、层层抓落实的党建工作格局。

在具体党建工作中，我作为“第一责任人”，努力做到“四个坚持”：一是坚持重点工作亲自部署。年初讨论制定本年度党建工作计划，明确本街道党建工作重点，深入群众、了解民情、调解重大矛盾，抓村级党组织换届工作，对“创先争优”等重大活动亲自安排部署，做到认真及时组织修订方案，召开经验总结会、党工委专题会，对活动进行周密安排，强化督促检查。二是坚持长效工作常抓不懈。坚持不懈地抓好“三争一促”、“双培双带”、“田间地头走访”、结对互帮、党员承诺制、无职党员“设岗定责”等各项党性实践活动，形成了“党员经常受教育，群众长期得实惠”长效机制。三是坚持服务发展创新思路。坚持把“创先争优”活动与调整产业结构，实施产业富民战略紧密结合起来，提出“七个突破、打开局面”的工作新思路。全街积极推进石沟新农村建设、白道坪项目的建设落成，谋划“城北新区”规划和产业布局，全面推进“城乡一体化”建设，为群众增收奠定了坚实的基础。四是坚持班子建设毫不放松。认真开展村级两委班子换届工作，街道党工委结合实际统一制定换届选举实施方案，坚持严格程序、“一村一策”，保证了换届选举工作的顺利进行。目前，全街道9个村党支部班子换届工作已全部结束，共选举产生党支部书记7名，任命党支部负责人2名，各村工作顺利交接，各项工作稳步推进，圆满完成村党支部换届工作。

二、加强街道党工委自身建设，充分发挥核心作用

一年来，始终坚持“班长抓班子，班子带队伍，队伍促发展”的思路，严格按照“五个好”的目标要求，不断探索加强街道党工委自身建设的新途径、新方法，提高驾驭农村全局工作的能力，努力通过“五抓”，实现领导班子建设“五个促进”:一是抓学习，促进领导班子思想素质上水平。二是抓作风，促进领导班子适应新形式的要求。三是抓培养，促进人才工程顺利实施。四是抓民主，促进领导班子团结。五是抓制度，促进了监督激励机制的健全和落实。与此同时，加强村干部的民主集中制教育，有针对性地解决两委班子中存在的问题，进一步理顺了党支部与村委会的关系，全面推广实施“四议两公开”工作法，规范了重大问题决策程序，班子运转协调，职能作用得以充分发挥，有效地提高了街道党工委的执政能力。

三、强化基层组织建设，发挥战斗堡垒作用

党的基层组织是党联系广大群众的基本纽带。我们始终把支部建设作为一项基础工作来抓。除了年初与各党支部签订了党建工作责任书，明确了党支部的工作目标外，街道党工委进一步完善党工委专题研究党建工作制度，支部定期分析研究制度和党建督查指导制度，分管领导每月对各支部党建工作落实情况进行督查和指导，帮助支部理清工作思路，规范支部建设。一年来，各村党支部按照街道党工委的要求，认真落实“三会一课”等各项党建规章制度，扎实开展创先争优等活动，显现了支部的活力，提升了党支部的号召力。

四、严格党员培养发展、教育管理，发挥先锋模范作用 一年来，不断地强化党员的政治理论学习，努力提高党员政治素质，严把“入口关”，本年新发展党员12名，转正8名，截至目前，全街共有党员317名，大专学历以上学历党员61名，占党员总数的19.2%，较去年提高2.3%，女性党员61名，占党员总数19.2%，较去年提高2.8%，努力吸收农村致富带头人加入党组织，占到党员总数15%，党员队伍整体结构趋于年轻化、知识化、能力化，农村基层党组织的活力战斗力得到增强。

此外，还立足于促进农村经济发展，邀请相关部门举办各类技能培训班，提高党员服务农村经济建设、服务群众、“双带”致富的能力，努力使每名党员能够掌握1-2门以上的实用技术。在党员的管理上，我们历来坚持“严”字当头，认真落实党员管理相关规定，对党员进行量化考核和民主评议，有力的促使了广大党员先锋模范作用的有效发挥。充分利用农村党员农闲时机，适时进行集中培训、座谈交流，开展党员冬训活动，学习区委第十次党代会和两会精神、学习党的xx届六中全会精神。通过一系列行之有效的措施，形成了党组织与流动党员密切联系、教育和管理有机统一的工作机制，农村党员整体素质明显提高。

五、积极转化党建成果，服务社会主义新农村建设

在坚持不懈抓好农村党建工作的同时，积极转化党建成果，服务全街道新农村建设。党建工作整体水平的进一步提高，有力促进了全街经济社会又好又快发展。20xx年，街道党工委、办事处以“加快经济发展、构建和谐青白石”为目标，加强领导班子建设，理清工作思路，明确工作任务，突出工作重点，狠抓工作落实，实现了全街经济和社会事业又好又快发展。

20xx年我街经济保持了健康发展、稳步增长的良好态势，完成和超额完成了全年的目标任务，全年实现农业总产值7895万元，农业增加值4880万元，农民人均纯收入达到13145元，较上年度提高1715元;累计完成固定资产投资49960万元，引进资金29600万元;在“兰洽会”期间成功签约“青白石石沟村灾害治理土地整理及新农村建设”项目，目前已经完成一期土地整理和新农村住房建设任务;发展农民专业合作经济组织1个。教育、卫生等社会事业协调发展，社会保障体制不断完善，惠农政策全面落实，治安秩序明显好转。全街社会和谐稳定，人民群众安居乐业。

我街道党建工作取得的成绩是区委、区政府正确领导的结果，是街道党工委、办事处以及广大党员干部职工共同努力的结果，是广大人民群众支持的结果。在今后的党建工作中，我将继续完善自己，努力弥补自己的不足，在此基础上，充分履行好街道党工委书记的职责，围绕“五好”目标，团结党委班子成员，改进工作方法，进一步落实党建工作责任制，完善制度，创新机制，强化党员教育管理，积极探索党员服务群众长效工作机制，大力推进党的基层组织先进性建设工程，切实增强党的基层组织服务社会主义新农村建设的能力，为实现城关经济社会又好又快发展做出自己应有的贡献!

工委书记抓基层党建工作专项述职报告二：

20xx年以来, 在县委、县政府的正确领导下，我认真履行基层党建工作第一责任人的职责，认真落实《20xx年乡镇党委党建工作考核细则》制度要求，紧紧围绕x镇早日跻身辽宁省一流乡镇前列的奋斗目标，紧密结合x镇的实际，以“创建先进基层党组织、争当优秀共产党员”活动为载体，以制度建设为保证，切实加强基层党组织的思想建设、组织建设和作风建设，为实现全镇经济社会又好又快发展打下了坚实的政治基础，全镇经济快速发展、社会和谐稳定、党的建设不断加强，各项事业蓬勃发展。下面，我就党委书记履行基层党建工作职责情况述职如下：

一、抓班子，带队伍，认真履行党建工作第一责任人职责

1、以自身建设为切入点，狠抓了党委班子建设。一年来，我始终坚持把“识大体、顾大局、讲团结、做表率”作为加强班子自身建设的重要内容，抓实抓好。通过党委中心组集体学习制度，提高班子成员的知识水平和工作能力，做到人人有笔记，篇篇有体会。通过党委工作会议制度，坚持民主集中制原则，坚持党委集体研究决定，既增强了班子成员的大局意识和整体观念，又避免了工作上的失误。通过民主生活会制度，教育引导班子成员自觉做到大事讲原则，小事讲风格，不搞亲疏远近和表里不一，党委班子的凝聚力、战斗力大幅提升。

2、以制度建设为突破口，狠抓了干部队伍建设。20xx年，村“两委”换届选举结束后，根据县委的统一部署和工作要求，x镇党委先后组织了由县委党校老师主讲的村“两委”全体干部的专题培训，由县委党校副校长、农业局和民政局领导直接参与的村书记、主任加强党风廉政建设肯谈会，进行面对面的工作交流和沟通，统一思想，提高认识，严格规范新一届村“两委”干部的从政行为。进一步完善了《x镇村级工作管理规范》和村“两委”日常工作制度，为新一届村“两委”干部扎扎实实的开展工作奠定坚实的思想基础和组织基础。

3、以廉洁从政为着眼点，狠抓了纪律作风建设。围绕县委提出的“干部作风转变年”活动，在全镇广大干部职工中开展工作作风整顿活动。20xx年，村“两委”班子换届选举工作结束后，镇党委组织召开了党风廉政建设肯谈会，进行面对面的工作交流和沟通，进一步规范新一届村“两委”干部的廉洁从政行为。我们还通过加强村务公开和财务公开的管理，细化公开内容、项目和时间，实现对新一届村“两委”干部的有效约束和监督，增强新一届村“两委”干部的廉洁从政意识，树立良好的干部形象。

二、抓载体，增活力，深入开展“创先争优”活动。 “创先争优”活动开展以来，x镇党委按照“创建先进基层党组织、争当优秀共产党员”的标准，依据x镇实际，制定了《关于在全镇基层党组织和党员中深入开展创先争优活

动的实施意见》的通知，对基层党组织和党员参加活动提出了明确目标和具体要求，从实际出发，精心设计各具特色、务实管用的活动载体，在党员干部中普遍开展了“设岗定责、依岗承诺”活动，在机关党员干部中开展了“三比三创”活动(比学习，创一流队伍;比工作，创一流业绩;比作风，创一流风貌)，在村级党组织和村两委党员干部中开展了创建“四百为民”(进百姓门，听百姓声，解百姓难，结百姓亲)等载体活动。7月1日，我们以“创先争优”活动为契机，以建党89周年为平台，在七星新城，举办了一台大型的“x镇庆七一夏季乘凉晚会”。晚会以浓浓的乡土气息，表现出群众的真挚情感，通过歌唱祖国歌颂党，展示“创先争优”活动丰采，得到了广大老百姓的欢迎和认可，同时也更好的对“创先争优”活动进行了宣传，增进了党组织与群众的感情，密切了党群干群关系。

三、抓基层，打基础，不断增强基层党组织的凝聚力和战斗力 20xx年，x镇的村“两委”换届选举工作应该说是在竞争激烈、矛盾突出、参与广泛、错综复杂的环境中进行的，我们做到了积极应对、沉着冷静、深入细致、有条不紊的开展工作，克服重重困难，有效地解决了在村“两委”换届选举过程中暴露出来的拉票贿选、集体罢选、群众上访、检举揭发等突出问题，在错综复杂的形势下，我们坚持原则、严格程序、严格把关，选举产生了党委认可、党员信任、群众拥护，有本事、

20xx年，在党员队伍教育管理上，我们一手抓开展“创先争优”活动，激发党员热情，发挥党员作用，一手抓发展党员工作，增强党员活力，充实队伍力量。在发展党员工作上，我们严格按照“坚持标准，改善结构，保证质量，慎重发展”的工作方针，努力把握好三个环节：积极培养农民中创业富民的致富典型;深入挖掘新经济组织中科技致富的带头人;关注企事业单位技术骨干力量的选拔培养，为后备干部队伍建设和乡土人才队伍建设打好基础。20xx年，x镇共培养入党积极分子47名，发展预备党员13名，如期转正13名，其中，发展35岁以下9名。x镇党员队伍的整体素质不断提高。

基层党组织建设的不断加强，也促进了经济社会的快速发展。20xx年，x镇实现社会总产值86亿元，实现工商税收0.5亿元，完成一般预算收入4900万元，农民人均纯收入达到10987元，社会各项事业呈现暂新面貌。

在看到成绩的同时，我们也清醒地认识到x镇党建工作存在的问题：

1、全镇基层组织建设发展还不平衡，有的村集体经济比较薄弱，加强组织建设和开展载体活动投入不足。

2、干部队伍素质还需进一步提高，以适应新形势、新任务提出的新要求。

3、党员老龄化和“两偏”问题还没能得到根本解决。

20xx年，x镇党建工作的总体思路：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，以加强执政能力和先进性建设为目标，以“创先争优”活动为载体，找准差距、理清思路、精心谋划基层党建的工作布署;转变作风，真抓实干，脚踏实地开展基层党建工作;积极探索、大胆实践、努力提高基层党建工作新水平，不断推进x镇基层党建工作的全面发展。

工委书记抓基层党建工作专项述职报告三：

尊敬的各位领导、同志们：

现将个人履行党建工作的情况简要汇报如下：

一、以群众路线教育实践活动为契机，精心组织、认真落实，党建成效显著

1、对充分发挥基层党组织的作用、巩固基层党组织的地位出“实招”。一是实施了村居党支部书记“双向培养工程”，使全镇村党支部书记符合“五类”人标准由40人增加至目前的48人，占全部村党支部书记的80%。二是严把党员入口关，积极引导、吸收青年致富能手和返乡高中、大中专毕业生入党，注重发展35周岁以下的致富带头人入党，共发展党员14名，全镇党员年龄及学历结构得到进一步优化。三是争取上级资金158.2万元、自筹资金50万元，新建11个村级活动场所，修缮8个，大大改善了群众的文化生活需求。四是村级组织运转经费按照农税改革转移支付金的20%和镇财政新增部分的3%拨付到村，村干部工资全部实行打卡发放;同时对卸任的82名村支部书记、71名村主任、63名村会计办理生活补贴，解决了干部的后顾之忧。

2、对党员干部的培训出“真招”。20xx年邀请县委党校x教授、原市委宣传部长等专家作专题辅导，对全镇1460余名农村党员进行分片培训30场次，参加培训的党员达5000余人次。通过学习、教育涌现了、等一批先进典型。

3、在完善管理制度、强化作风建设上出“硬招”。基层党组织认真落实“三会一课”制度;本着“因地制宜、灵活设臵、便于指导”的原则制定流动党员管理机制;继续实行党员示范窗口、党员示范岗等党建工作激励机制，更好地激发党员的参与热情和创造活力。干部直接联系群众工作中，共征求各类意见建议1628条，梳理出基层党建方面的问题10条，涉及村级场所建设、流动党员管理、党员教育等问题，明确责任分工和完成时限。特别是干部作风不实、服务意识欠缺等问题，结合实际有针对性的制定整改措施，确保整改到位。

4、在制度落实，责任追究上出“狠招”。在村两委换届问题上，党委政府强化措施，严肃纪律，规范程序，凡不能按照程序进行的一律推倒重来。坚持党建工作“两手抓、两手都要硬”的方针，严肃查处基层干部不正之风和违纪行为。20xx年镇纪委共查处镇村干部违纪行为6起，23人次。

二、正视不足，深刻剖析基层党建工作存在的问题

对照县委要求，我镇基层党建工作仍存在很多突出的矛盾和问题。

1、存在抓经济、轻党建的现象。从我本人来讲：重经济轻党建，落实党建责任制不到位;“三会一课”制度坚持得不好;工作安排不结合实际，流于形式。镇党委方面：党建工作与业务工作结合不紧，围绕业务抓党建的意识不强、主动性不够，部门党政领导之间沟通不畅缺乏配合意识。

2、村两委换届安排部署不细致，重速度、轻质量。宣传不到位，村两委换届中不能充分调动和激发党员群众参与的积极性;要求不严、急于求成。不是成熟一个选举一个，而是片面要求进度，导致管区不论条件成熟与否，仓促进行选举，致使个别行政村出现上访等现象。

3、学习制度、村干部待遇有待完善落实，阵地建设需进一步升级改造。“三会一课”制度落实不到位，没有达到预期效果;村卸任干部待遇落实不到位，部分村干部卸任后，因年龄、体力、技能等原因无法再就业，导致生活压力增大;村级场所不规范，村级经费不足，不能满足群众的需求;个别村班子战斗力弱、凝聚力不强，主观能动性差，对农村工作的新要求难以达到实际成效;在第一书记和大学生村官工作方面疏于管理培养，没能使他们的年轻优势和智力资源充分发挥出来。

产生问题的原因主要有四个方面：一是党组织的地位和作用“弱化”，存在重经济、轻党建的倾向，我个人党建工作“第一责任人”意识不强，“一岗两责”落实不到位。二是党员先锋意识“淡化”。我个人放松了对自己的要求，个别党员党性意识淡簿，只顾局部利益，缺乏全局观念。三是党员干部教育管理“虚化”。部分党支部制度不完善，管理松懈，“三会一课”制度坚持不好;特别是镇机关干部带头坚持不好。四是工作执行力“退化”。对工作不认真、不负责任的违纪现象，有人性化的思想，造成工作上干与不干一个样，干多干少一个样，干好干差一个样。

三、下一步工作打算

下步工作中，我将围绕以下方面开展工作，努力做到“五到位”：

1、党建工作责任制落实到位。我本人要负起党建工作第一责任人的意识，把党建作为整体工作的重要组成部分，统筹安排，定期研究，切实将党建工作作为“第一要务”抓紧抓好。把党建工作目标任务层层分解到所属基层党组织，实现指标量化、任务分解，有效形成了下级对上级负责、一级抓一级的党建工作体系。

2、村级场所建设必须到位。针对部分活动场所面积较小、房屋老化的问题，20xx年预计投资80万元进行全面升级改造，使全镇高标准的村级活动场所覆盖率达100%。镇财政将对20xx年部分行政村因村级活动场所升级改造所欠债务进行分批解决。

3、困难党员、卸任村干部待遇问题落实到位。我镇将对全镇39名困难党员采取一对一的方式进行帮扶，切实解决困难党员的实际生活问题;对部分达不到县规定生活补贴条件，但确有经济困难的卸任村干部，20xx年我镇将拿出专项资金解决。

4、党建工作覆盖到位。将对我镇6个非公企业党组织加大

工作力度，实行定期研究、定期通报、定期督查的措施，彻底改变过去党建工作提得多，做得少，文件会议多，落实到位少的现象。

5、党风廉政建设推进到位。镇党委将与71个基层党组织签订党风廉政建设责任书，把落实党风廉政建设作为基层党建考核的一项重要内容。加大村级党风廉政建设工作力度，完善村务公开机制，结合村“两委”换届，认真开展村级届期财务清理审计工作，强化村级财务管理。

不当之处，请批评指正。

谢谢大家!

工委书记抓基层党建工作专项述职报告四：

近年来，在县委的坚强领导下，我认真履行党建工作‚第一责任人‛职责，以科学发展观为指导，立足持续有效提升社区党建工作水平，团结带领社区党工委成员,狠抓党的思想、组织、作风建设，为促进社会经济快速发展尽了最大的努力。

一、夯实责任，带好队伍，形成党建工作整体合力。年初，我代表社区党工委与14个支部签订了《共性工作目标责任书》，把党建工作放在首要位臵进行安排，并由各支部书记对党建工作与其他八项工作一道进行大会承诺。同时，自己提出了‚党建引领发展，产业夯实基础，商贸活跃经济，农村亮出特色，全力推进‘三线一体化’进程‛的工作思路，并就具体工作做了承诺。然后制作成喷绘，公示于机关院内。到七月初，先后主持或参与召开了2次观摩会，4次通报督促会，1次支部书记述职会，按月兑现承诺进展和考核结果。工作过程中，实行党工委成员联系点制度，要求每个党委委员每月到村支部检查指导工作不得少于2次，社区党工委每月至少召开一次党建专题工作会议，听取各个委员的党建工作情况汇报。同时，不断加强班子自身建设，坚持周一学习日制度、民主生活会制度、党工委委员工作汇报制度，研究解决自身发展方面的问题，形成了班子成员齐抓共管党建与其他各项工作整体合力。

二、狠抓关键，强基固本，构筑党建工作坚强堡垒。基层党建工作关键在支部，只有筑牢村级党支部这一战斗堡垒，才能切实增强基层党组织的创造力、凝聚力、战斗力。为此，我

(一)把握契机，扎实开展基层组织建设年活动。县上基层组织建设年活动动员会召开之后，党工委及时召开了动员部署大会，我就基层组织建设年活动进行了全面动员和安排。并按照‚五个好‛党支部要求，采取组织自评、党员议评、党工委定评的方式，对14个党支部进行分类定级，建立表册。并针对存在问题，提出了整顿实施方案。

(二)丰富载体，深化基层组织建设年活动内涵。一是组织开展了党员干部‚四个一‛活动。即出一个好主意、做一件好事、帮一名党员、献一份爱心。活动期间，共收集‚好主意‛26条，采用11条，办好事65件，走访慰问42(人)次，帮助14名党员贫困户发展起了致富产业。二是组织开展了‚双培双带‛活动。坚持把党员培养成致富能手，把致富能手培养成党员的原则，13名致富能手培养加入了党组织，涌现出了安洛村韩富强、xx村杨生科、袁双运、xx村李海鱼等一大批党员致富带头人。三是组织开展了‚三查三进三解‛活动。在活动期间，我深入到党工委联系点刘家村，召开了所有党员、群众代表参加的征求意见座谈会，听取意见，梳理归纳，共收集意见12条。对于群众反映的问题和需要解决的困难，自己亲自过问，督促解决，目前，急需解决的8件事已经得到落实。四是组织开展了‚七一‛建党庆祝活动。社区成功举办了‚立足本职岗位、我为党旗增辉‛主题演讲比赛，各村党支部都举办了形式多样庆祝活动，效果良好。五是组织开展了‚升级晋档、科学发展‛活动。通过活动的开展，全社区已有示范村党组织3个，一类党组织6个，二类党组织3个，三类党组织1个，彻底消

(三)创新举措，推进村级组织规范化建设。一是落实村级干部绩效工资。村干部工资发放标准提高后，为进一步调动工作积极性，参考县委组织部绩效工资管理办法，在充分征求意见的基础上，自己起草了《xx村级干部绩效工资发放办法》和《重点工作讲评办法》。两个办法的推行，进一步激发了村干部的干事创业热情，效果很好。二是推行村级干部职数动态管理。在去年村级两委会换届时，结合社区实际，指导6个村采取书记主任‚一肩挑‛或者压缩村干部职数等办法，核减编制6个。今年，对工作量大的两个村按照组织程序，增加了2个干部职数，节余的经费主要用于村级干部奖励。三是成立村级农民专业合作组织。在项目实施过程中，县扶贫办和农技站免费为、xx村发放了农机具。为了加强对农机具的管理，为群众提供方便，由社区党工委指导，村支部牵头，成立了3个农机专业合作社。、也充分发挥果业优势，成立了苹果专业合作社。、刘家、安洛成立了3个生猪养殖专业合作社。

三、科学推进，注重实效，实现党建经济互动双赢。我们按照‚围绕经济抓党建、抓好党建促发展‛的工作思路，以党建工作服务经济发展，以经济发展检验党建效果，促进各项事业不断推进。一是在林业局的帮助下，组织、三个村新栽核桃树450亩，长势良好，成活率达到了95%以上。xx600头种猪场建成猪舍33栋;xx600头种猪场26栋猪舍正在建设之中;、xx村各建百头猪舍10栋;在果业中心的帮助下，各村春季新栽果园1200亩，目前总体长势良好。二是三村110间两层商业门店建设完成60%以上的工程量。三是示范村建成民居65户，村委会、广场、水泥路、排水渠、人行道全面建成。示范村建成村委会、37户民居，安装了牌楼、碑石，广场、道路、排水设施正在建设。示范村建成民居30户，广场、村委会、排水渠正在建设。新建村村委会二楼封顶，建成民居20户。、xx村对原来一层村委会进行改造，加高为两层，完成主体工程完成。四是在敬老院、计生站的原址上改造建设中心幼儿园，教学楼主体工程正在建设。建成城区垃圾填埋场。五是配合县扶贫办实施、三个村现代农业项目，为群众发放农机具45套，正在建设水塔一座，果园引水120xx米，修建村内砂石路10公里。

虽然，自己在抓党建，促发展方面做了一些工作，但面对基层党建工作新的形势,新的任务,尤其个别支部还存在战斗力不强、产业发展步子小等问题。就自身而言,也存在政策理论学习系统性不够、农村党建工作水平有待进一步提高等不足。

在今后的工作中，我将努力弥补不足，认真履行好工作职责，围绕‚五好‛班子建设目标，团结党工委班子成员，改进方法，创新机制，探索党建工作长效机制，深入推进基层组织建设年活动，力使党建等各项工作取得新的更大的成绩。

团委副书记工作总结范文三篇

篇一

时光荏苒，转眼间一学期的工作即将结束，这一学期，在校团委及学院领导老师、团总支书记的带领与悉心指导下，我在担任我院团总支副书记的时间里，不断汲取往届团总支工作的经验、教训，认真贯彻落实我院共青团工作的整体思想，结合我院团学工作的具体方针政策，继承发扬优良传统，不断改进工作方法，通过组织、教育、引导团员青年，使团的工作更好的为学生的成长服务，狠抓落实注重实效，开拓创新，与时俱进。以下是我本学期的工作总结：

一、指导思想

在校团委的领导下，结合我学院本学年的工作中心与发展方向，从实际出发，切实开展我学院共青团的工作。以加强团员队伍建设、增强团员意识、调动团干部积极性、增加团组织凝聚力、全面提高团员青年素质为工作目标，树立优秀的示范群体为重心，促进团组织自身建设，更好地发挥共青团组织的作用，为我学院的发展和学生的进步创造良好的空间。

二、工作职责

1、根据校团委和学院党支部的工作部署和要求，制定学院共青团的工作计划；协助团总支书记召开团总支例会，传达上级指示精神，指导部署有关工作及活动，对阶段性的工作进行指导、组织、安排和实施。

2、积极发挥团组织作为党的助手和先锋模范作用，积极开展多形式的团的思想教育工作，团结、教育和引导广大团员青年在实践中树立共产主义理想和正确的世界观、人生观和价值观，提高思想政治素质。

3、发挥团组织代表青年利益的作用，指导学院相关学生事务的民主管理，成为学校、学院党政部门密切联系学生的桥梁纽带。

4、抓好团的组织建设，严格团的组织生活秩序，不断制定和完善团组织工作活动的条例和制度文件，建立、健全团组织的各项工作制度。

5、抓好团员教育管理、团干部培训和“推优”工作，协助党委和学院做好团干部的管理和考核。

6、组织做好团各项宣传工作，结合学校宣讲团建设，努力创新并发挥学院宣讲团的宣传阵地的作用，大力开展“争先创优”活动，同时负责组织落实学校精神文明建设工作，督促、检查工作落实、制度执行情况。

7、指导和支持学院学生会、社团联合会开展各项工作及活动，帮助和培养学生骨干，丰富学生课余生活，组织学生开展丰富多彩、健康有益的勤工助学、社会实践等第二课堂活动，促进优秀学风建设。

8、负责我院团员的团费收缴和经费使用，做好团组织关系接转、新团员发展、超龄离团等工作。严格执行团纪律，对违反校纪团纪的团员按有关规定和组织程序给予处理。

9、按照有关规定，做好与其他兄弟学院团总支的联络和接待工作；完成校团委、学院党支部交办的其他工作。

10、配合学院学生工作做好学生思想教育、管理、评优、毕业生等有关工作。

11、做好团总支有关文件、材料的立卷、归档和资产的登记、管理工作。

三、具体工作内容

（一）基层组织建设方面

1、不断加强、完善作风严谨、工作踏实的团总支班子建设，规范基层团组织建设，制定、完善各部门、各项工作工作制度及要求。坚持任人唯能、民主决策，各部门、各项工作分工明确。配合学校、学院加强团班子学生干部培训，科学管理学生干部，不断提高学生干部队伍的素质，提高团员干部的管理能力、协调能力、创新能力等。2、8月底，在学院学生工作领导教师杨萍副院长、团总支书记袁爱荣老师的监督指导下，进行团总支各部部长、副部长的选拔工作，共选拔团总支各部门部长（会长）5名，副部长（副会长）7名。同时，对招收20xx级新生干事工作进行指导。

3、自9月10日起，进行招收20xx级新干事工作，本次招新工作中，团总支各部门共招收新干事27名，对于开展新学年的各项工作奠定了基础。

4、各班级在新学期初进行了班干部选举、团小组分配工作，团总支对各班级新当选的团支部书记、宣传委员、组织委员、团小组组长、心理委员、心情联络员进行了工作培训及任务分配，做好个人信息登记。

5、认真组织填写《团支部工作手册》和《团小组工作手册》，做到月月有检查，平时有抽查。

（二）团员管理方面

1、强化团员的管理和各支部的评比制度，充分激发各支部自我管理、自我创造和自我发展能力。做好团员档案的整理和团员发展工作。

2、团员登记情况。9月初，在20xx级新生入学时，对全院各年纪进行党、团员信息档案检查、归档工作，及时进行党团关系档案转接，对档案丢失登记情况进行记录，并配合校团委对新发展团员进行入团手续办理，对团员证丢失的同学进行补办。截至20xx年12月，我院共有共青团员515人，占全院学生比例的93%。

3、团费收缴情况。9月份，进行20xx-20xx学年团费收缴工作，共收缴团费3048元，做好费用收缴记录，如数上交。

（三）思想教育方面

1、以团总支为中心，各团支部、团小组为基础，在新的形势政策下开展各种形式的政治思想理论学习研讨。努力开拓学生思想政治教育新局面，塑造同学们爱党爱国思想新氛围，开拓勤学奋进新道路！

2、政治理论学习情况。本学期我院共开展28次政治理论学习。涉及国家时事政治主题、民族团结、学风建设、安全教育、心理健康教育、生活态度等。同学们的政治理论学习笔记详细、完善，贴近时事、紧跟政策。

3、思想调研情况统计情况。9月份，按时完成学生的思想调研，了解学生思想状况，做好学生思想工作，做到切实解决学生思想难题与困惑。调研结果统计归档，做好资料整理工作。

4、宣讲团情况。院团总支继续加强宣讲团组织建设，招收新团员，参加校宣讲团培训活动，11月份积极举办了以“深入学习xx大精神，作时代学子，创美丽师院”为主题的宣讲活动。为加强我院同学对党的思想方针路线、国家时事政策、大学生思想教育的了解与学习，扩大政策理论知识宣传力度起到了促进作用。

5、学院网络信息建设情况。要求宣传部及时上报本学院共青团工作信息。通过校园网、学院网站等形式向学校广大师生，全面详尽介绍我院发展情况。同时，响应校团委号召，开通并使用了团总支及各班团支部的网络微博，制定微博管理办法及量化考核评定制度，指定专人负责。用更开放、灵活、贴近青年团员生活的方式媒介开展思想教育活动。

6、11月份，为庆祝中国共产党第十八次全国代表大会胜利召开，我院团总支举办了以“深入学习xx大精神，作时代学子，创美丽师院”为主题的系列思想政治教育活动。活动内容包括宣讲活动、观看xx大视频、学生干部主题教育培训。

（四）学院活动方面

1、主题团日活动：本学期我院共开展56次团日活动。活动主题涉及xx7·23讲话精神、社会主义核心价值体系、社会主义荣辱观教育等。

2、学院活动：本学期，组织、参与了学院团学社活动21场次。包括协助学院组织并参加“走进圣鹿源”暑期社会实践直属队活动、参与学院迎新生、军训、新生座谈会的20xx级新生工作；指导团总支心理健康协会心理健康培训、10、10心理健康宣传周系列活动、心理委员培训；指导宣讲团招收新团员、参加校宣讲团培训活动，开展宣讲活动；指导、参与学生会、社团联合会举办的迎新生文艺晚会、辩论赛、职场模拟大赛等各项文化活动，及各相关部门承办的诸如足球赛、篮球赛等校级文化活动。

四、下一学期工作畅想

20xx年，我将继续努力，协助团总支书记老师，团结各部门学生干部，紧紧围绕校团委的中心工作，坚持贴近工作目标、贴近学院实际、贴近同生，按照坚持贯穿大学生团员思想引领这“一条主线”；强力推进团的基层基础工作和同学实践活动开展这“两项重点”；加快推进“在服务青年方面强化育人职能，使青少年思想道德建设与我校和社会的要求相适应；在资源整合方面把握市场规律，使共青团活动的运作方式与当代社会的运行机制相适应；在基层组织建设方面加大网络覆盖，使团的自身建设与经济社会结构的变化相适应”的工作

布局和思路，努力达到用团的组织覆盖全体大学生，增强共青团组织的吸引力和凝聚力，全面提高组织青年、引导青年、服务青年、维护青少年合法权益的能力和水平。

旧岁已酬千里志，新年再跃万座山。我坚信，在校团委、学院党总支的坚强领导下，有着广大师生的大力支持，有着全体学生干部的辛勤努力，我院共青团必将以更加开拓的精神、更加宽阔的视野、更加创新的思路，抢抓机遇，应对挑战，创新发展，为奋力实现我学院发展谱写更加辉煌的青春篇章！

篇二

20xx年4月，我被组织上选派到校团委工作，担任团委副书记一职，至今将满三年，三年来，在上级领导和同事们的支持和帮助下，我虚心学习，认真履行工作职责，较好的完成了各项工作任务，取得了一定的成绩，也有了一些进步，同时也吸取了一些经验和教训，现将三年来自己的思想工作情况总结如下：

一、不断加强学习，努力提高自身的综合素质

本人始终不断加强政治理论学习，提高业务能力。一是自觉学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想，尤其是党和国家重要会议内容和精神，坚持用理论联系实际开展工作；二是重视对团业务知识和业务能力的学习，一方面关注团的基本知识与理论，另一方面重点学习省市校重要领导的讲话、文本以及上级文件，提高自身行政业务水平。

二、积极进取，开拓创新，努力开创我校共青团工作新局面

三年来，本人本着务实的工作态度，认真履行职责，紧紧围绕我校中心工作，服务于青年学生的成长成才，在思想政治教育、校园文化建设、社团及青年志愿者工作、团的组织建设等方面取得了一定的成绩。

（一）以社会主义核心价值体系教育为主体，加强思想政治教育

1、以“青马工程”为龙头，做好社会主义核心价值体系教育。发挥青马工程在学生思想引领中的作用，初步搭建我校青马工程体系，重点做好校级青马工程培训班的课程设计、管理制度和队伍建设，并指导二级分院开展团校建设，三年来共培养600多名优秀青年学生，不断提高我校大学生骨干的思想政治素质、理论知识水平和实践创新能力。

2、以开展主题教育系列活动为基础，弘扬时代精神。依托各级团学组织，每年开展爱心文化节、纪念五四94周年、庆祝建党90周年、纪念“一二九”等主题教育系列活动，以“寻找身边的微雷锋”、“中国梦我的梦”写作大赛、“青春共话xx大”辩论赛等多种活动形式，唱响爱党、爱国、爱社会主义的主旋律。

3、以开展主题团日活动为基础，提升共青团的影响力。围绕党的最新精神，结合我校实际，在全校班级团支部中广泛开展“我们的价值观”、“信仰”、“三观、三热爱”等主题团日活动，通过形势政策宣讲、青年志愿服务、社会观察等多种形式，激发了广大团员青年的民族爱国热情，提升共青团的影响力。三年来，各类主题团日活动累计开展800余次，共有80多个团支部、4000多名团员参与其中。

4、以先进典型激励为动力，培育良好校风。整合和规范团内各类荣誉表彰文件，每年组织召开团内荣誉表彰大会，充分发挥其示范辐射作用，用身边的典型激励更多的青年树立远大理想，争做青年表率，推动我校良好学风院风的形成。

5、以微博微信等新媒体为载体，实施“红网”工程。发挥微博等新媒体思想引领作用，着力打造“宁卫青年”官方微博和微信平台，并指导二级学院、班级团支部、各级各类学生组织建立相应共青团工作微博群，基本形成校、院以及班级团支部分级负责、上下联动的立体化、信息化工作网络。开设1年多来，共发布信息信息3000条，吸引粉丝4000多人；形成线上线下的良性互动，强化正面思想引导。

（二）以“仁爱、健康”为主基调，培育校园文化活动

1、以学生职业发展教育为主要平台，提高学生人文素养。完善《人文素养提升模块》的内容和运行机制，确立以学校共青团系列活动为主要内容，纳学校各项校园活动为有效补充，突出对学生进行以“仁爱、健康”为主基调的人文素养教育；同时，组建了一支高效的学生工作团队，全面负责全校学生学分认定录入工作，形成“学生自我管理、自我服务、自我监督“的工作体系。

2、以开展“仁爱健康”为主基调校园文化活动，提升校园生活品质。经过3年努力实践，我校基本形成“3-4月爱心文化节，5月纪念“五四”主题教育系列活动，9-10月新生节，xx月校园邻里节，xx月社团嘉年华活动”的校园文化活动总格局，重点突出以仁爱思想为指引，以健康服务为主旨，营造了良好的校园文化氛围。

3、营造公益创新创业氛围，促进学生成长成才。结合我校专业特点，积极营造具有我校特色的学生创新创业氛围，通过开展“阳光街”公益创业活动，开通“阳光小屋”公益云驿站，积极扶植学生群体中的“微公益”创业团队，引导我校青年学生走公益创业之路。20xx年xx月，公益创业项目“长青藤‘社区健康服务站——社区公益性健康服务项目’”获浙江省第四届高职高专院校“挑战杯”创新创业竞赛一等奖。

（三）以社团、志愿者服务和社会实践活动为载体，加强实践育人

1、学生社团有质量发展，活动影响力不断壮大。发挥社团的文化育人功能，探索我校社团文化品牌，促进学生社团有质量发展。一是出台我校社团指导教师和社团管理办法，促进社团规范化建设；二是探索将学生社团建设与校园文化相结合，打造“仁爱”、“仁艺”、“仁技”为主题的“嗨周末”社团文化品牌；三是大力扶持专业社团，挖掘优秀社团典型，使学生社团成为专业知识传播与技能实践的重要阵地。据统计，三年来，优秀社团个人和集体校级以上各类比赛中获奖100余次，其中获比赛10余次，累计有4000多名青年学生参与其中。

2、青年志愿服务专业化发展，品牌知名度不断提高。三年来，青年志愿服务工作从“健康家园”专业志愿服务项目起步，坚持走整合学校资源、争取政府支持、对接社会需求的模式，已基本形成我校共青团工作的文化品牌。共形成了“孝老”、“母婴”、“健康”、“文化”等4大类，19支常态化的志愿服务队伍，共建立47个志愿服务基地和市红十字会、市老龄委、江北区民政局等10多个合作单位，“校地合作”机制日趋完善；同时，积极指导二级学院院志愿服务工作，构建校、分院、班级志愿者组织体系，创建“志愿者实训机制”，坚持“实践服务学习”的理念，真正实现“实践育人”的功能。

3、社会实践渠道多元化发展，组织方式不断创新。与人文社科部合作，将社会实践活动纳入《毛概》的课程体系，确保我校青年学生都有社会实践锻炼的机会。同时，每年组织开展大学生暑期社会实践活动，引入项目化运作模式，与鄞州区文民办、鄞州团区委合作，实现从组建10余支小分队到70余支学生社会实践小分队的跨越，3年来，共有600余宁卫青年奔赴宁波市80多个社区、村，进行以健康宣教、保健服务、问卷调查、寻访活动等多种形式的社会实践活动。

（四）团的自身建设方面

1、稳步推进团内规范化建设。先后出台文件《x学院社团教师管理办法》、《x学院社团管理办法》，制定《青年志愿者工作管理办法》，《x学院推荐优秀团员入党实施办法》，修订《校学生会章程》等等，逐步做好团务制度的规范化建设；定期召开团内工作例会，规范并优化各项工作流程，做好各类活动管理台帐的整理工作；规范整合团内各类评优评奖项目，逐步构建注重实效、标准递进、层级清晰、相互衔接的综合评价办法。

2、召开学生双代会，做好换届工作。每年召开校、二级学院的团员、学生代表大会，顺利完成各级学生组织的换届工作，保障团员民主权利，充分发挥各级学生组织在联系和组织学生中的基础性作用，突出团员主体地位，积极稳妥地推进团内基层民主建设。

3、加强对学生干部的培训指导。选拔优秀学生干部进入“青马工程”、“党课”、“团课”等培训班学习，以理论学习、综合锻炼、团队合作等形式，对学生干部进行集体辅导；积极争取校内外各类挂职锻炼岗位，组织优秀学生干部深入到基层挂职，锻炼社会工作能力；组织开展高校干部工作交流会，帮助青年学生开拓眼界，不断提高我校学生干部的整体素质。

三、廉洁自律，树立良好形象

无论是在工作上还是在生活上，我都高标准、要求，严格遵守党的各项规章制度，模范遵守国家法律法规，用共产党的标准严格要求自己，廉洁自律，遵纪守法。积极参与到党的群众路线实践活动中，深刻剖析自己，时刻提醒自己的一言一行都代表团干部的形象，不以善小二不为，忽以恶小而为之，堂堂正正做人，没有任何违纪违法行为，树立团干部的良好形象。

三年来，虽然自己在工作上取得了一定的成绩，但还存在许多不足和有很多有待进步的空间，在今后的工作中，我将继续努力，为学校的建设发展贡献自己的一份力量。

篇三

我作为我们xx市综合高级中学团委代理副书记在过去的半年里，主持开展了一些工作。在各部门团成员的共同努力以及在辅导员闫老师的指导下，这半年取得了一点成果，同时也有很多的不足。下面对上学期的工作以及本学期的计划具体做进一步的阐述。

一、上学期的工作总结：

时至岁末，回眸过去的一学期，在我担任xx市综合和高级中学代理团委副书记以来，团委的工作都在平稳却不乏艰难地进行着，平稳在于工作都在计划内，艰难在于初入新生，只能靠摸着石头过河探索着具体工作经验。但是团委各部门成员的素质得到了提高，内部凝聚力也获得了增强。作为一个成立零起点的队伍，回顾半年来的工作经历，我深深地感悟到：每一项活动的顺利举行，都离不开领导的指导，离不开团委全体成员兢兢业业的奉献，更离不开广大同学对我们工作的理解和支持。此时我已深深地感觉到新一学期的工作重担已向我们无情地压来，为了使团委获得更大的进步，我们必须在过去的基础上进一步学习和加深认识。

我们团委在上学期共举办了三次大型活动：田径运动会，元旦晚会，社团嘉年华。首先在xx月中旬，社团部由部长黄晓杰负责的田径运动会如期举行，活动分为三部分，第一部分为田径运动会的开幕式，第二部分为传统运动比赛项目跳高、跳远、4×100接力等。第三部分为趣味活动活动多人多足、跳绳、定点投篮等都成功举行。活动旨在加强同学们的协作意识，培养相互感情，锻炼身体。其次在xx月23日晚，社团部、纪律部由部长黄晓杰、刘汇旋负责的元旦晚会在田径场舞台顺利举办。为迎接元旦的来临，也为了给大家期末考试加油鼓劲，团委组织此次元旦晚会，借此增进全校师生整体凝聚力，放松心情劳逸结合。各班同学也积极表演节目。在两项活动的开展中，我们取得了丰富的活动经验。

当然除了团委组织的大型活动外，我们团委其余每位成员也有各种细碎的事情需要处理。学生会主席廖健萍、汤兴伟是学生会与校团委的桥梁，也是学生会和团委不可缺少的核心，主要负责的是通知的上传下达，如通知观看开学颁奖典礼。秘书部是团委里举足轻重的部门，秘书部长蔡丽红主要负责的是协助团委老师举行的各种活动的名单征集与统计，以及为团委的日常工作监督，平时日常工作的制表，为团委做出了很大贡献。组织部长刘富快主要负责了团员入团及转团的建档有关工作，工作耐心细致，谨小慎微，是团委的得力成员。宣传部长叶一峰，顾名思义，则是主要负责活动宣传工作，及学校的一些板报评比工作。纪律部长刘汇旋主要负责是协助团委老师举行的各种活动的围场以及纪律的监督及签到。社团部长陈嘉业主要负责社团课时的统计与巡查及各种文艺活动的音响设备管理与使用。所有一切总结起来有以下几点成功之处：

1、积极奉献，工作认真负责。团委中的每位成员在面对学校布臵的事务是总是能够第一时间想办法解决，并且服务态度较好，站在同学们的立场上考虑问题，友善热情，绝不言弃。这体现了团委各成员的担当与责任心。

2、密切配合，团队意识较强。每次大型活动都是在得到领导的批准后，由所有成员一齐出马，互相帮助，互相肯定。并且内部还坚持开了例会，为很多事情的决断做好了铺垫。

3、大胆创新，活动不落入俗套。而由全校师生举办的宪法知识竞赛却是史无前例，而我们在各种艰难下能够取得这样的效果这样的成绩实属不易，这也是我们干部团心中的小小骄傲。

4、反响较好，活动效果良好。老师与很多同学对于我们举办的两次活动总的来说还是比较满意的，参与时也是比较开心配合的，也确实增进了年级同学的感情，增强了年级凝聚向心力。

当然也有许多不足，以下便一一列举：

1、团委成员时间分配不够恰当，因此不能特别好的兼顾学习与工作的关系，导致第一学期成绩没有达到自己的要求，希望这学期大家能合理分配时间，让自己全面优秀发展。

2、团委各部门内部的配合不够成熟。在重大的活动面前，应当大家一起上，可有时候却又找不到人，导致工作效率难以提高。那这学期如何提高工作效率便是工作的重头戏了。

3、各部门新生对部长依赖性较强，主动性不够。希望能在下学期更主动的探索发现问题，团委谋取利益。

4、对于活动的策划欠考虑，这是经验缺少造成的。譬如上回元旦晚会就是一个教训。在这里，以后的活动，我们会拉长计划的周期，从活动刚开始的准备工作，人员分配，场地等方面，把问题的细微末节都要考虑到。同时也会增强应对突发状况的能力。

5、举办活动的时候和学生会的联系较少，没有达成共识，导致了很多活动的进行受阻。那这学期我们也要和学生会多多联系，争取团委与学生会互相帮助，使工作完成的效果更好。

二、本学期构想

1、加强团委队伍建设，提高工作效率

2、提高活动的吸引度，从同学们的切身利益着想，保证同学们在活动中的安全与积极性。

3、增强与学生会的联系

4、通过组织活动提高整个团委的凝聚力

三、总结与感悟

团委的工作，是最底层，最贴近同学们生活学习的工作，因此它也是最关键最重要的工作环节，整个学校的风尚与凝聚取决于我们工作的热情与态度。我们在幕后，为整个学校日常工作的的顺利发展，保驾护航。这是一份光荣的任务与使命，我们是综高的，是同学们的发言人。此外，更令我们欣慰和高兴的是，我们结合了一群志同道合的朋友，他们才是我们的收获与回报，我们因为在一起，而产生了信任，因为信任，产生了默契，产生了在团委工作的所有美好和宝贵的记忆。来日方长，在新学期，但愿团委的同学们能够更加迅速地成长进步，为学校做出更大的贡献！

县委副书记、纪委书记述职述廉报告

本人，2003年4月9日到工作，现任中共县委副书记、纪委书记。按照通知要求，现将个人2004年度思想、工作、作风和廉洁自律等方面的情况述职如下：

一、思想政治及学习情况

我始终坚持把学习摆在首要位置，努力做到“三勤”。一是勤于学习。2004年来，我认真学习了“三个代表”重要思想、十六大报告、十六届三中、四中全会精神和胡锦涛同志在中纪委三次全会上的重要讲话、两个《条例》及纪检监察业务知识，同时，持之以恒地参加县委中心组的专题学习和听取上级领导、专家、学者的辅导讲座，坚持集中学习和自学相结合，一年来，共撰写读书笔记2万多字，学习体会3篇。二是勤于思考，紧密结合自己的思想和工作实际，重点查找自己在党风廉政建设和工作作风建设，特别是在加强党内监督、遵守党的纪律、弘扬求真务实精神等方面存在的问题，提高了贯彻“三个代表”重要思想和党的路线、方针和政策的自觉性和主动性。三是勤于调研。经常深入基层、深入实际调查研究，努力创造新方法，探索新路子，特别是在“三个代表”重要思想和《两个条例》的学习贯彻中，我把它们同工作实际结合起来，撰写了《学习两个条例体会》、《驻沪非公企业党建工作调查》、《大力弘扬求真务实精神全面推进“五大战略”部署》等文章，提高了用理论指导实践的能力。

二、主要工作实绩

我主持纪委日常工作，分管党建、组织、干部、计划生育、县委办口等工作。一年来，我切实履行职责，努力完成了自身所承担的各项工作任务。

（一）纪检监察工作

1、认真抓好领导干部廉洁自律工作。去年以来，我以两个《条例》的学习宣传为契机，以权力观教育为重点，运用多种形式，加强对各级领导干部的思想道德教育和党性党风党纪教育。同时，针对党员领导干部廉洁自律方面存在的突出问题，认真开展专项清理，查处送收红包案件27件,追回领导干部拖欠公款8万多元，追回机关事业单位用公款为个人购买商业保险费2万多元；健全了公务接待“三单合一”制度，严格执行公务接待审批和报销规定，并协调有关部门开展明察暗访，狠刹用公款大吃大喝歪风。建立健全民主集中制、民主生活会、述职述廉、廉政谈话、诫勉谈话和个人重大事项报告制度，切实加强对权力运行中容易产生问题的薄弱环节特别是管钱、管物、管人等重要岗位和干部的监督。对18名党政领导干部进行了任期经济责任审计，查出违纪违规金额541万元。

2、加大了查办违纪违法案件工作力度。在查办案件中，做到严格依纪依法办案，强化对办案工作特别是案件检查措施的管理，认真落实“一案一整改”制度，深入查找发案原因，抓好整改，使办案工作综合效果进一步增强。2004年，全县各级纪检监察机关共受理信访举报79件次，新立违纪违法案件50件，结案48件，其中大要案27件27人，给予撤销党内职务以上重处分13人。乡镇纪委连续8年实现办案无空白。妥善处理了案件涉案人员，为稳定干部队伍，维护发展大局，凝聚发展合力做出了一定贡献。

3、切实纠正部门和行业不正之风。围绕土地征用、城镇房屋拆迁、企业重组改制和破产中损害群众利益以及拖欠农民工工资等四个突出问题开展了专项治理，深入开展治理教育乱收费工作，出台了治理教育乱收费、义务教育阶段实行“一费制”收费等系列文件，查处了一些教育乱收费和违规办班行为，清退不合理收费19.3万元；加大了医德医风建设和医疗、药品市场秩序整顿力度。此外，治理公路 “三乱”、治理党政部门报刊散滥和利用职权发行、整顿统一着装、民主评议行风等各项工作也得到有序开展。

4、加大了源头治腐工作力度。针对案件暴露出来的问题，我重在源头找原因，多次召集有关部门在深入调查研究的基础上，从领导决策、选人用人、资金管理等方面制定了反腐倡廉17项制度，并不定期听取17个相关部门的工作汇报，研究解决制度执行中出现的问题，及时总结，促进落实。一是大力推进“四项改革”。在清理规范性文件、财政体制改革、投资体制改革、干部人事制度改革等全盘推进的基础上着重抓了会计核算中心建设，试行会计委派制度，中心成立一年来，共纳入单位192家，拒付不合理开支226笔。金额79万元；纠正639笔，金额192万元，各单位财务逐渐步入正轨；同时全面推行民主推荐、公开选拔、任前公示、全委会票决乡镇党政领导班子正职拟任人选等制度，在全县公开选拔了9名乡镇党委委员。二是认真落实“四项制度”。切实加强对各项制度落实情况的监督，去年全县以“招拍挂”方式出让国有土地使用权11宗，面积4014平方米，土地出让金196万元；挂牌出让矿业开发权5宗，出让总金额31.64万元；完成政府采购207万多元，节约率达12.2%；国有企业产权进场交易1宗，成交金额171万元，比评估值高出40%。

5、不断深化机关效能建设工作。深入开展 “效能型、服务型、责任型”政府活动。认真受理效能投诉，积极开展效能督查，对违反机关效能建设有关规定人员给予效能告诫21人次，诫勉教育24人次，其中约谈单位领导10人，通报批评2人，党政纪处分4人，停发工资2人，延长党员预备期1人。解决了一些群众密切关注和反映强烈的问题，尤其是经济发展软环境建设中存在的突出问题；大力推进政务公开工作，认真开展评选“最满意和最不满意县直单位”活动，绩效评估体系工作取得一定进展。

(二)分管部门的工作

(1)组织工作。一是建立完善干部选拔任用监督机制。严格干部调整配备工作纪律，克服和纠正历史遗留的超职数配备干部等一些违反《干部任用条例》规定的现象。二是狠抓了干部作风转变。开展大规模下派干部工作和“下基层搞宣讲，驻千村抓落实”活动;三是抓好基层党组织建设。深入开展农村社会服务联动网建设,推行乡镇干部量化管理试点工作，完成9个县直机关口党委的换届选举工作，新成立机关支部7个。同时好认真抓好国有破产、关闭企业、非公企业、驻沪党组织的建设工作。

(2)是计生工作。从9月份开始由王副书记接管，他做了大量工作，我在分管的时间里，能经常深入乡镇、部门调研，帮助协调解决民政、公安等等相关部门工作，定期听取工作汇报，狠抓落实，使去年计生政策符合率、“五清理”工作、二女结扎、征收社会抚养费征收等各项指标都有所提高，为摘牌脱帽打下良好的基础。

(3)办公室工作。首先，按照准确、及时、勤政、高效的要求，从健全完善规章制度入手，进一步完善首问责任、值班、学习、例会、带班，考勤和财产管理等制度，尽量减少工作中的失误。其次，按照精简高效的原则，规范公文处理,规范办文、办会工作。第三，认真抓好综合文字、信息调研、督查、密码等工作。强化“大综合”观念，在全省率先研发启用信息提交、会议通知系统，组建了一支写作班子，去年共撰写县委文件和领导讲话稿120多篇，完成会议记录36场（次），撰写调研文章20多篇,为县委决策和指导工作提供了参考，同时围绕重点专项督查，积极参与开展清理在编不在岗和临时人员工作、效能工作检查、会议纪要的督查落实等工作。一年来，县委办在办文、办公、办事，做好“三服务”，后勤保障，综合协调，督促检查等方面，都能围绕一流工作业绩的目标来开展，其中机关党建、效能建设、综治、计生、精神文明建设等工作都走在全县县直单位的前列，信息、机要保密、督查等工作还走在全市的前列，实现了“争创一流，提升形象”的目标。

(4)包镇挂村富民工作。按照县委安排联系狮城镇，包前坪村。一年来，我立足实际，努力培养村民脱贫致富的信念，树立村干部干事创业精神，采取典型引路、重点扶持、全方位服务的办法，通过省、市的有关领导帮助协调资金，完成前坪村3公里的道路硬化项目建设，同时还帮助筹资10多万元，改变了陈哨村无自来水的历史。

三、廉洁自律情况

今年来，我严格依照中央“四大纪律”“八大要求”，省纪委“十条禁令”和市委“约法五章”来规范和要求自己，切实加强学习，始终对自己高标准、严要求，率先垂范，以身作则，严格按照党风廉政建设责任制的要求来约束自己的一言一行，要求别人做到的，自己先做到，要求别人不能做的，自己首先不去做。严格执行不收受有关单位和个人的礼金、有价证券和支付凭证等有关规定，自觉遵守领导干部收入申报制度、收受礼品登记制度。认真履行党风廉政建设组织协调职责，对分管范围内的党风廉政建设全面负责，坚持把党风廉政建设、反腐败工作与经济工作和其他工作一起部署，一起落实，一起检查，一起考核。能及时批评和制止分管部门在党风廉政建设方面发生的问题;能严格按照《党政领导干部选拔任用工作暂行条例》等规定选拔任用干部，积极参加县委和分管部门、单位及挂钩乡镇的民主生活会，及时解决苗头性、倾向性问题。

总之，我本人在上级领导的关怀下，在县委及其班子成员的支持下，做了一些有益的工作，取得了一些成绩，但回顾起来，也存在诸多不足。我感到在理论学习上还不够深入、系统，对新形势下经济工作、反腐败工作的新路子、新方法探索还不够，工作上距离党和人民群众的要求还有很大距离。对各级各部门“一把手”的监督力度还不够，查处违纪案件的力度还不够大，纪检监察为企业保驾护航方面还做的不够。这些都有待于我在今后的工作中进一步加以改进，弥补不足，努力取得令群众和组织满意的工作实绩。

会计集中核算的调查思考

会计集中核算的调查思考 **县财政局课题组       推行会计集中核算是财政管理体制的一项重要改革，是加快公共财政建设步伐的一个重要举措。近几年来，全国各地对会计集中核算的模式和具体操作方法进行了各种的探索，归纳起来，其主要的内容是取消单位的银行帐户和会计人员，单位只设立报帐员，负责本单位经费收支的结报和经费的预决算、财务管理以及与核算中心的工作联系。财政部门设立会计集中核算中心，在银行开设统一账户，集中办理本辖区所属预算单位经费的集中收付，会计核算工作。通过几年来的实践，会计集中核算虽然在管理手段和支付程序上不同于国库集中收付制，但对加强单位的财务管理，规范会计工作行为，防止～现象的产生等方面起到了积极作用，取得了一定 成效。当然，任何一项改革，开始难免有一些不够完善的地方，对这些存在的问题和不足之处，只要我们经过不断的探索和完善，注重在实践中及时解决新问题和新情况，会计集中核算制度在推行国库集中支付制度条件尚未成熟的条件下，不失为一种有效的管理手段。本文就会计集中核算中存在的问题和对策进行探讨。     一、会计集中核算取得的成效     1、进一步规范会计行为，提高会计信息质量。   实行会计集中核算后，取消了单位的银行帐户，由核算中心在商业银行开设统一的帐户，实行集中管理，分户核算，全面掌握了单位的资金流向。在支出时，由核算中心负责审核各单位的原始凭证，并按资金的不同来源和支出内容按统一的口径办理资金结报，填制记帐凭证、登记帐簿、编制会计报表，改变了过去单位会计在核算时随意或有意改变收入截留、转移收入、改变资金用途、任意使用会计科目的现象，提高了会计信息的真实性，为领导决算提供较高的参考价值。     2、加强支出管理，提高资金的使用效益。   会计集中核算后，财政对单位的支出管理得到了进一步加强，找到了一个监督于事前、事中、事后全过程的监督机制，改变了单位过去财务的暗箱操作为现在的阳光作业。由于单位的每一次支出都必须经过核算中心的严格审核，不合规定的票据不予受理，不合理的开支不予报销，对那些超范围，超标准，变相搞福利的违纪、违规支出坚决予以拒付。这种“单位用钱，财政管理”的方式，不仅支出得到有效控制，提高了资金使用效率，而且对单位与单位之间的待遇攀比，也起到了一定的遏制作用。     3、强化了财政支出的监督，提高了理财水平。   集中支付、统一核算拓展了财政管理职能。财政对预算资金的管理，由以前的事后监督变成了事前管理和全方位、全过程的监控。特别是财政安排的专项资金，集中核算前，由财政拨给单位后，由单位自行安排使用，对资金的使用情况，效益如何只有在事后监督检查时了解，因此，对于一些移用、挪用、乱支现象，即是被查出，但总因既成事实，无从处理。集中核算后，中心对单位各专项支出按照支出项目内容分别核算，并对支出内容与项目是否相符进行审核，有效地监督单位专项资金使用全过程，解决了财政监督与管理上的“缺位”、“滞后”问题，达到事前、事中、事后全过程监督，有效地杜绝擅自改变资金用途、乱支滥用的现象。     二、存在的问题   1、适应范围不广。会计集中核算是将原分散于单位的会计核算集中由核算中心统一核算，所以它适应的范围有一定的局限性。从目前的情况来看，它只适用于单位比较集中，业务来往比较单纯的行政机关。对少数所属机构分散，资金来源渠道多，流动量大，项目资金比较复杂的部门和单位以及有单独会计制度的事业单位就难以做到，如学校、林业、水利、交通等事业经费。    2、资金管理和核算不全面。由于各单位的业务情况不同，往来款项错综复杂，五花百门，所以对往来款很难做到纳入集中核算，因此，少数单位存在侥幸心里，在往来款中，混杂着很多隐性收入，有的单位甚至将上级补助资金，也隐蔽在往来款中核算，逃避了预算外资金管理。   3、会计主体问题。目前会计集中核算中心，大部分是财政部门的一个内设机构，没有法人资格，也不是会计主体，其职能无非是集中替单位进行会计核算。是一种中介代理机构的行为，而会计主体、法律责任、预算编制、理财机制仍是单位。这不但与“会计法”相违背，而且给工作带来许多弊端。如部分单位领导和报账员不愿得罪人，没有很好把关，把矛盾转移给核心中心，将一些明知不符合规定的支出也送核算中心结报。   4、资金使用效率仍然不高。会计集中核算后，在国库资金的拨付上仍没有脱离原状，无非是把原来拨给单位的财政资金改拨到核算中心，原来沉淀在单位的资金现沉淀在核算中心，据了解，我县纳入集中的54个行政事业单位，正常性沉淀在中心的资金在3000万元以上，而国库则起不到拓宽调度的作用，这与财政部实行国库单一账户，推行国库集中收付制度的目的。不相符的，偏离了改革方向。    5、费用开支的审核难把握。在实际操作过程中，发现目前费用开支标准比较混乱，各级财政部门制定的有之，上级主管部门制定的有之，地方各自制定的也有之，到底哪些可以执行，哪些不可以执行，核算中心难以把握。另外，现行有些开支标准又太低，不符合实际，有些合理的支出又没有规定具体标准，因此，各单位支出结报的标准很不统一，核算中心难以掌握。    6、单位报账员业务水平有待提高。会计集中核算后，单位只设报账员，取消了出纳和会计岗位。有些单位认为报账员不需要太专业的知识，因此把原财会人员调离岗位，而把一些不熟悉财务的人员安排到报账员岗位，有的还是兼职的，因此给中心和单位的财务管理，预算编制等一系列工作带来了很大影响。     三、解决问题的对策与建议   从以上工作中所暴露出来的问题可以看出，会计集中核算制度还只是财政管理的一个低层次的改革，与推行国库集中收付制度还有较大差距。但作为一个新生事物，存在这样或那样的问题也是不可避免的。只要我们按照建立社会主义公共财政基本框架的总体要求，不断深化财政支出管理制度改革，不断完善制度，存在的矛盾和问题一定能够得

到解决。为此，我们认为必须从以下几方面去做好工作。   1、做好会计集中核算向国库集中收付制度的转轨工作。目前我们实行的集中核算制度是撇开国库，以审查凭证、代理记账方式来对单位和部分财政资金的运行进行监督，以防范～现象发生的一种方式，它与国库集中收付制度相比，在改革的目标、深度途径上都有较大差距。因此，我们应在集中核算的基础上积极创造条件，做好转轨工作。首先对现行的财政内设机构进行改革，单设国库机构，并将核算中心看作是国库的一个延伸机构，定位为预算执行机构，接受国库机构的统一领导和管理，具体负责代替国库直接支付的业务。其做法是核算中心在商业银行开设支出专户作为财政零余额账户，国库总会计按照预算和拨款计划向会计核算中心支出专户拨付资金，然后由核算中心统一管理并根据有关单位（科室）提供的支付凭证进行审核，集中支付。其次按照会计法的会计主体的规定和三不变原则恢复预算单位的会计岗位，将原由核算中心核算的职能仍移交给单位，并由单位按规定权限承担资金使用、财务管理，按会计制度进行会计核算、编制会计报表。这种方式不仅解决了集中核算范围的局限性，而且能增强财政对单位的全部收支情况进行全过程监督。   2、在转轨过渡时期，逐步转变核算中心职能。要淡化核算，扩大集中支付范围和增强监督的职能，对不能集中支付的资金通过授权支付的方式来解决。具体做法是，按照集中支付的要求，将单位预算资金划分为工资支出、专项支出、政府采购支出、缴费支出（包括各项托收支出），以及零星支出。对这些支出按分类采取不同的支付方式。如工资支出、政府采购支出、专项支出、缴费支出（包括各项托收支出）可以由核算中心集中支付，并按资金支付性质分别设立总账和按预算单位设置明细账。同时将支付信息通过网络及时返回给单位，而零星支出可通过授权单位支付的方式由单位直接支付。通过这种做法也是为今后全面推行国库集中收付制度奠定了基础。   3、进一步深化部门预算改革，彻底改革预算编制与执行为一体的旧管理制度。在编制预算过程中，要以“金财工程”为依据。集中支付为方向，创新预算编制方法。试尝改按资金性质，资金分类为按支出功能和支出经济分类编制预算，使预算与国库支付相配套。同时可引入“行政成本”概念，将预算分配与单位履行职能直接挂钩，并要做到尽量细化预算，统一标准，统一政策，以保证集中支付可操作性。   4、进一步完善、修订有关法律、制度。目前，各地进行的财政集中支付和国库集中收付制度改革虽然层次不同，模式各异。但碰到的问题是一致的。这就是目前的有关法律、法规、制度的改革不同步，影响了推行国库集中收付的改革进程。比如说现执行的《会计法》、《会计制度》、《财务准则》、《国家金库条例》、《国家预算收支科目》等等与当前改革的要求及不相配套，而且有些还需要制定出台新的制度。为了避免改革与相关的法律法规相低触，有必要改变传统观念，摆脱旧的管理方式，对相关的法律法规进行必要的修订和完善。   5、规范开支标准。严格执行现有的开支标准，不允许人为提高标准和扩大发放范围。财政、人事是制定开支标准的执行部门，要担负起职责，在执行上级部门有关规定的同时，应在权限范围内根据本地区的实际情况通过调查研究，合理、合法制定各项符合实际的开支标准。除此之外，对部门系统内部执行的未经财政、人事部门批准的有关奖金、津贴等开支一律不予支付，同时要加强票据管理，严格原始凭证七要素的审核，从源头上防止～现象的产生。   6、理顺各职能部门的关系，完善内部监督机制。会计集中核算制度实施以后，财政的管理工作的重点已从原来的分散理财逐步转向集中理财，从财务管理转向以预算管理为核心。但是目前财政内部的机构设置还停留在原来的管理体制上，而且存在职能不清，职能交叉等问题。因此，有必要对财政内设机构进行重组。以预算编制、预算执行和预算监督三大预算管理职能为支柱，以“金财工程”的预算编制，指标管理，资金申拨、集中支付功能为依托、完善、调整职权清晰、运作协调、相互制约、办事高效、行为规范的管理机构。从源头上防止政府～，增强政府经济运行的透明度，提高财政资金的使用效力。   7、加强宣传力度，营造良好的改革环境。当前会计集中核算制度的实施，牵涉面广，而且触动各方面权益，目前在社会上以及各部门对此认识并没有完全统一和理解，有的甚至还认为财政部门要“权”，因此这就需要我们加大宣传力度，统一思想认识，争取各部门党政领导的理解、支持和关心，同时还要加强财会人员的业务培训，进一步强化部门与财政共同理财的意识，为下一步推行国库集中收付制度的改革，营造良好的氛围。

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异地融资情况调研报告

××市是××省的一个县级市，距××市80公里，人口150余万。由于历史原因，该市金融企业不良资产占比较高，银行信贷授权授信受到限制，区域经济发展受到影响。近年来，××市企业异地融资发展较快，××年至××年，异地融资余额分别为0.62亿元、4.71亿元、8.38亿元和8.91亿元。截止××年××月底，共有10家市外金融机构向××市企业投放信贷资金，异地融资余额相当于全市本地贷款余额的22%;104家企业和项目单位获得委托贷款3.03亿元，其中74家企业通过股权质押及会员企业互助等方式获得资金支持1.52亿元，30家企业和项目单位获得开发银行贷款1.51亿元。异地融资额的高速增长，对全面推进该市经济发展起到了积极作用。××年，××市实现国内生产总值153亿元，规模以上工业增加值38.34亿元，财政收入6.3亿元。

一、主要做法

××市政府在当地人民银行的协助下，以企业异地融资为突破口，通过完善机制、搭建平台、疏通渠道，努力拓宽企业融资渠道，较好地解决了企业融资困难。

一是完善一个机制。××市政府认识到，实现企业异地融资，关键要形成政府、银行、企业的合力机制。

1、形成合力，优化异地融资环境。人行××市支行对非公有制企业开展全面调查，提出金融支持的整体方案;政府出台“信用××”的实施管理办法，全面提高政府、企业的信用层面;政、银、企共建企业异地融资的担保平台和中介平台。

2、相互配合，积极进行“招银引资”。××年,人行××市支行会同市政府与人行武汉分行营业管理部，在武汉市联合举办“×× • 武汉金融联谊会”，武汉6家股份制商业银行领导应邀参加，为××企业异地融资选准了突破口。××年××月, 人行武汉分行组织“武汉金融专家××行”活动，邀请股份制商业银行、外资银行和政策性银行的专家到××实地考察，最终达成与37家企业发放5.2亿元贷款的协议，使企业异地融资工程全面启动。

3、技术创新，全面疏通融资清算。人行××市支行在人行武汉分行营业管理部的支持下，加入××跨区域票据交换系统并顺利升级，继而全面加入武汉同城票据交换系统，在推动××与××的商品交易活动同时，有效地保障了企业异地融资的资金清算，促进了××与××的经济金融合作。

二是搭建两个平台。实现企业异地融资，重点要按照市场规律的法则搭建好两个融资平台。

1、搭建好以城市基础设施建设为主体的融资平台。为了支持企业异地融资，××市成立城市建设投资公司，由市长和常务副市长兼任正、副董事长。公司以政府储备的××亩土地在工业园区内建设黄金大道，引入国家开发银行××省分行4.9亿元贷款进行全面开发以确保升值。公司以其土地及土地升值额为企业异地融资进行担保，并以市人大决议的形式确立偿还责任，有效保障企业异地融资的资金担保。

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在三年多的工作中，我在县委、县政府的领导下，在各级领导的帮助支持下，紧紧依靠党委政府班子的力量，始终以科学发展观统揽工作全局，紧紧围绕镇党委、政府工作重心，结合分管部门实际，认真谋划，积极探索，求真务实，重点突破，圆满完成了各项工作任务。我先后荣获20xx年度“全州整脏治乱嘉奖”、“全县综治维稳记三等功一次”、“全县矿山整治整合记三等功一次”、“全县优秀共产党员”;20xx年度“全州防范和处理邪教先进个人”、“全县矿山整治整合先进个人”、“全县综治工作先进个人”、“全县信访工作嘉奖”等10多项荣誉。下面我就学习、工作、履行岗位职责和廉洁自律情况汇报如下：

一、加强学习，全面提高自我能力素养

在工作中我始终按着德才兼备，以德为先的工作标准要求自己，坚持修身养德，不断提高的理论水平和完善思想道德。一是加强理论学习。积极参与各级组织的学习培训，平时注重养成学习习惯，充分利用工作之余抓紧学习，坚持读书、阅报、摘抄、看新闻、写民情日记;结合自己分管的工作，比较系统地学习党内法规、党的农村政策，社会化服务管理等方面的知识，不断积累知识和开阔视野;注重向群众学、向老同志学，向身边的先进同志学习，通过不断学习积累，提高自身素质和自身开阔眼界。三年以来，我先后共通读管理、修身、党建、法律等理论读物共20多本，写了9本民情日记，将学习心得、日常工作总结和群众诉求记录在案。二是坚持修身养德。在平时的生活、学习和工作中，坚持做到“见善思齐，见不善而内自省”。树立正确的参照观念，解决好心态失衡问题，做到“三健”，即勤读书健脑、常锻炼健身、写日记健心。三是懂得知足感恩。知足就是要保持一颗平常心，时刻注意自身内在修养，保持良好的精神品格，正确对待地位，正确对待名利。我从农村娃培养成国家公务员，离不开组织的关心培养，离不开亲戚朋友的照顾支持，为感恩回报，我始终把砺志、修身、养德当做终生不怠的功课，坚守信念、道德、法纪三道防线，清白做官，磊落做人，勤恳做事。

二、用心做事，扎实抓好党建党群工作按照上级党组织要求，认真抓好了保持共产党员先进性教育活动，使全镇的教育活动开展的扎实有效，完成了县委制定的“规定动作”和“自身动作”，使党员受教育，群众得实惠。一是狠抓基层班子建设，选优配强支部书记。密切了解掌握支部的工作情况，洞察支部书记的思想动态，发现有不正常的苗头立即予以整顿。二是重视后备党员的培养。积极把有思想、有立场、有能力的人才纳入党员培养对象，不让全镇一个村成为培养发展盲村。三是教育激活大批党员。积极利用农村党员远程教育平台开展新时期农村党建工作，使远程教育成为教育党员、充实党员的有利武器。四是积极进行作风转变。结合“千名干部下基层活”“党的群众路线教育实践活动”组织每位党员包扶了一户困难户，给村提出一条意见和建设，党支部为村办三件好事、实事，解决三项突出问题。全面推行“四监管”、“双决制”和“两公开”，使村务公开、民主管理工作开展地扎实有效，进一步规范了村级规范化建设。认真抓好分管的党群工作。

三、埋头苦干，全面完成本职工作目标

按照党委的安排部署，我分管政法综治、信访维稳和安全生产工作。三年来，在镇党委、政府的正确领导下，紧紧围绕镇党委、政府提出的总体工作思路，埋头苦干，扎实工作，各项工作都取得了较好的成绩。

(一)政法综治方面：稳定是全镇经济社会发展的首要条件，没有稳定的政治局面和安定的社会环境，发展就没有保障。作为分管政法综治工作的副书记，我深知维稳工作责任重大。在立足当前现有条件的情况下，始终坚定不移地执行“打防结合，预防为主，维护社会稳定，促经济发展”的总方针，积极组织开展平安创建活动，认真组织开展各项工作。一是认真落实近三年来县政法综治工作会议精神，统一思想，明确责任，协调联动，齐抓共管，促进社会稳定;二是创新思想，设计宣传单，标语，横幅近5000份，充分利用媒体广播等媒介，不断加强在群众中进行法制宣传教育，不断提高广大群众的法律意识;三是极力构筑社会治安防控体系，完善各村(居)、各单位的治安防范网络建设，加强治保、调解和治安巡逻队的建设，加大矛盾纠纷的排查、调处力度，深入持久地开展基层平安创建活动。三年来共排查调处矛盾纠纷156起，调处156起，调处率达100%，成功率达99.4%。四是与各村(居)、各单位层层签订责任制，完善各种规章制度;五是加强治安状况的排查和“门徒会”的排查工作，在全镇范围内形成对邪教组织的强力打压态势。

(二)信访维稳方面：边城镇位置特殊，社情复杂，矛盾较多，在过去的几年里，社会综治工作十分被动。在认真研究分析各类矛盾和不稳定因素后，我将各类矛盾按照轻重缓急、个案与群体、以及是否还有做思想工作的空间等方面，针对性地作好方案分步实施。信访是反映社情民意的窗口，在工作中我坚持做到变上访为下访，通过多种渠道倾听群众的心声，把握群众的思想脉博，认真对待和处理群众的每一次来信来访，并明确专人办理，对重点信访件做到亲自过问，及时跟踪落实，确保我镇信访工作不过夜、不关门、不怕烦，始终保持与信访群众的沟通联络，让信访群众理解和信任。在切实维护群众利益方面，力所能及地帮助群众协调处理各方利益矛盾，积极解决生产生活困难。三年以来，我镇进京赴省到州、到县上访率逐年下降，组织主要领导及镇干部主动下访100多人次，化解各类积案24件，在各项工作推进中没有引发新的矛盾和问题。

(三)安全生产方面：安全生产工作始终是我县的中心大局，我镇始终将之作为工作的重中之重。在推进安全生产的过程中，我始终坚持管理与服务两到位，以“零伤亡、零事故”作为工作目标，主动与安监、卫生、气象、水利、国土资源等部门加强合作，高度关注安全风险提示信息，及时做好针对恶劣天气、危险时段、疫病疫情、社会治安等方面的预警防范;联合安监、消防、交通、食品、卫生、质监等有关部门开展安全生产大检查，开展联合执法，落实隐患责任交办，消除事故隐患，严厉打击非法违法行为，严防安全事故发生;督促镇内矿山企业主做好安全隐患自查自纠工作，稳定与员工的关系，确保不发生矛盾纠纷。三年来联合相关部门共开展10多次大排查专项行动，排查出28起安全隐患，帮助企业协调处理各类矛盾纠纷30多起，化解了重大的民企矛盾5起，阻止民转刑案件8起，打击偷挖盗采8起。通过三年来的排查整治，全镇安全生产事故逐年减少，今年未发生一起安全生产事故。

四、廉洁自律，全面改进自我工作作风

三年来，本人在思想上始终保持警钟常鸣，牢牢筑起清正廉洁的防线，紧紧围绕党的xx大、提出的改进作风的要求，积极参与以为民务实清廉为主要内容的党的群众路线教育实践活动，坚持做到权为民所用，情为民所系，利为民所谋。严格遵守党风廉政建设有关规定，洁身自爱、艰苦奋斗，不追逐名利，尽可能杜绝不必要的应酬和影响公正执行公务的吃请，不涉足黄赌等与党员干部不相称的不良场所。始终以党的事业为重，不看重个人名利，不断加强党性修养。始终要求自己做到“不为私心杂念所扰，不为人情世俗所困，不为美色贪欲所诱，不为不正之风所压”。时刻牢记全心全意为人民服务的宗旨，自觉实践“三个代表”的重要思想，“清清白白做官，堂堂正正做人”，廉洁奉公，保持了人民公仆的本色。三年来，无配偶、子女违反廉洁自律有关规定的现象，无收受有关单位、企业和个人现金、有价证券的现象，无违规购买小车的现象，无跑官要官、经商办企业、参与赌博等问题。

三年的总结工作，既是一个检查对照、自我反省的过程，也是鼓励、鞭策我努力工作的举措。通过检查对照，我在学习、工作、思想等方面有了一定的进步和提高，驾驭和处理复杂局面的能力有待加强。分管的工作也在稳步推进，但是我深知自己在某些方面还存在着不足，如在实际工作中调查研究不够仔细。面对新的任务，新的机遇、新的挑战，我将进一步解放思想，务实创新，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，做到以一颗平常心对待成功，以一颗赤诚心对待同志，以一颗火热心对待工作，争取以更新的高度、更大的力度，推进自己分管的各项工作扎实开展，努力为全镇经济社会健康、快速发展作出更大的贡献。

为深入贯彻落实铜川市委精准扶贫工作会议精神，市住建局按照全市选派“第一书记”的要求，采用组织选人、自愿报名相结合确定驻村优秀干部人选。市住建局扶贫包抓点为广阳镇四兴村，针对该村情况，结合近年帮扶工作实际，专题研究、交换意见，并认真安排部署，确保“第一书记”驻村扶贫取得实效。

一是摸清扶贫对象，精准“靶向定位”。

要求“第一书记”要提前与印台区政府对接，摸清惠民帮扶政策导向，服从政府既定扶贫规划，为创新性开展基层工作做准备。驻村后要与前期包抓工作人员一同与基层干部座谈交心，宣传中央、省、市、区开展精准扶贫工作的政策，听取村“两委”的村情介绍，并就如何迅速开展扶贫工作交换意见。通过入户调查和上门走访，摸清低保户和困难户情况，与群众多交心、多交流，掌握群众诉求，依靠村级组织，借力使力推动工作，并做好分类建档管理。

二是制定帮扶规划，确保精准扶贫。

在立足村情的基础上，“第一书记”要按照“规划到村、帮扶到户、责任到人”的工作思路，深挖致贫根源，依托村上优势资源，从基础设施、产业发展入手，制定切实可行的帮扶计划，争资争项，抓好扶贫项目落实，着力推动四兴村经济建设和各项事业发展。

三是体恤百姓民情，做好组织慰问。

在特殊的节日期间，对退休老军人、老党员、留守妇女、留守儿童、残疾人、贫困户等，以各种形式，进行走访慰问，让他们感受到党和政府的温暖。同时，局工委要主动从政治、工作、生活等方面给予驻村干部全力支持，订阅陕西日报、铜川日报，定期送达局工委重要文件、每天微信推送住建工作动态，足额发放补贴，让驻村干部感受组织的支持，始终与全局保持血脉同频共振。

四是村企联手共建，引导爱心奉献。

发挥住建团队人脉资源，举全系统之力，借助电视、报纸、网络媒体影响力，策划公益赞助活动，引导局属企业，特别是房地产开发商参与爱心奉献，履行社会责任，推动村企联手共建互赢，吸引社会资本参与农村扶贫，多渠道筹集扶贫资金。

五是深入基层调研，干出水平创出经验。

“农村是一个广阔的天地，在那里是可以大有作为的”，这是市住建局工委对“第一书记”的殷切期望。希望选派同志能恪守“三严三实”、践行群众路线，扑下身子，放下架子，丢下面子，吃得苦、耐得劳，做好愚公移山的思想准备，从拉家常起步、从抓基础入手，在村容村貌改变和村民思想观念转变上做文章，找准问题症结，用服务群众的情怀及个人的修养和品德取得百姓支持和认同。边工作、边调研，不断总结工作得失，干出水平，创出经验，为新农村建设贡献力量。

党委副书记优秀党务工作者先进事迹材料

---聪子峪乡党委副书记    阴永明

阴永明，男，本科学历，中共党员，现任聪子峪乡党委副书记从事党务工作。他是xx年走上基层乡级领导干部岗位上的，多年来，他始终坚持以马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”科学发展观重要思想为指导，以党性为后盾，以政治责任感为动力，以“党性最强、作风最正、工作出色”为具体要求，从思想上、作风上、能力上加强自身建设，恪尽职守、竭诚奉献、辛勤工作，出色地完成党赋予党务工作者的光荣任务，为党务工作和党的事业作出了积极贡献和优异成绩。xx年被沁源县授予“优秀共产党员”称号，并在xx年山西省社会主义劳动竞赛委员会授予山西省“五一”劳动奖章。

一、勤于学习、自觉锤炼、提升服务党务工作的能力。

阴永明同志主管党务工作以来，他深知作为一名党务工作者，必须具备优良的政治、业务素质和政策水平，特别是新时期党务工作提出了更高的要求。因此，他十分注重知识的更新，充分利用业余时间和工作中各种机会，不断加强理论学习。xx年自费就读了中央党校行政管理专业，xx年在清华大学创新领导力高级研修班学习，xx年上半年在长治市委党校中青年干部理论进修班学习。在平时的工作中，能刻苦钻研党务工作，向老同志请教，向兄弟乡镇取经，向人民群众学习。在中峪乡任党委副书记期间，负责建立了沁源县第一个乡级党务信息网，实现了党建信息的资源共享，有力地促进了党建工作的现代化、信息化工程，表现出突出的业务水平和创新能力。在聪子峪乡任党委副书记以来，率先实现村级组织活动场所建设的“全覆盖、全独立、全产权”，全面提升了基层党组织建设工作水平。

二、突出抓支部、抓阵地、抓队伍、抓制度、抓能力建设，促进党建向深度、广度、强度延伸。

按照市委党建网联工程要求，结合乡村实际，确立党建工作思路中五抓是：一是抓支部建设。依靠基层组织，充分发动群众，把党建工作重心下移，配齐配足了基层支部班子。在xx年11月聪子峪乡第八届村级换届选举中，为了选出真正能带领群众脱贫致富的人，阴永明同志严格把关，亲自到各行政村委会指导，跟群众宣传选举相关政策，强调在选举过程中不能拉帮结派，只选亲戚、朋友。由于他工作方法恰当、到位，全乡选举成功选出了百姓的带头人。支、村两委班子交叉任职，实现95%“一肩挑”，为当地的经济发展，社会稳定奠定了坚实的基础。二是抓队伍建设。对党员和入党积极分子进行定期培训教育，使党员的思想先进，以保证行动的先进；使农村党员的先锋模范作用得到体现，同时在党员的纳新中，将那些想干事、会干事、干成事、不出事的敢闯、敢起好带头作用的人吸收到党组织中。通过三年的努力，使全乡党员结构得到优化：高中学历达50%以上，平均年龄下降到42岁以下。三是抓制度建设。他始终坚持党要管党，从严治党的方针，建立了党建工作常抓不懈的长效机制，并一抓到底贯彻执行。即《“一课三会”制度》、《民主生活会制度》、《流动党员管理制度》、《农村干部承诺制度》、《农村党务、政务、财务三公开制度》、《无职党员设岗定责制度》、《双评双定制度》等三十多项制度。四是抓党员干部的能力建设。主要是通过围绕建设学习型政党、学习型支部、学习型党员为目标，通过自学、培训、外出参观取经、交流、实践、请上边、学周边、促下边，针对性的整体提升党组织的执政能力建设。农村支部按“生产发展、生活宽裕、乡风文明、管理民主、村容整洁”为目标， 提高发展农村经济，带动群众致富的能力，企业支部提高适应生产的能力，参与企业决策的能力，构建企业文化的能力。乡级机关支部提高服务大局能力，通过针对性的能力建设，各支部的党建水平提升了一个新的水平。在县委组织部的年度检查中，全乡党建工作名列全县前矛，被授予了“红旗党委”光荣称号。

三、深入开展学习实践科学发展观教育活动，以身作则争做服务群众的表率

在阴永明同志的主要组织下，全乡的第三批科学发展观教育活动做了调研摸底、宣传发动、试点先行工作，为全面开展打下了坚实的基础，全乡14个支部、329名党员按照县委部署，全面认真地开展了活动，并且创建“科学发展、争先创优、先锋工程”新载体。按基本原则，起草了实施方案，制定了工作流程，有力地促进了农村科学发展观实践活动的开展，全乡党员共办好事1000余件。他带头办了十余件，受到了群众的广泛好评。党组织的战斗堡垒作用，党员先锋模范作用取得明显成效，有力地促进了全乡政治、经济，社会事业的和谐发展、科学发展。

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民族地区会计集中核算问题调研报告

会计集中核算是政府成立会计核算中心，在资金所有权、使用权、财务自主权不变的前提下取消同级机关事业单位的银行账户、会计机构和会计岗位，以会计核算中心为单位集中办理会计核算工作和实行会计监督，是会计委派制改革中融会计核算、监督、服务于一体的一种形式。

长期以来，行政事业单位经费实行财政分配、单位包干、分散核算的制度。这种制度在传统的计划经济体制下有其适应性，但是随着社会主义市场经济体制的建立和完善，其弊端是显而易见的。实行会计集中核算就是为了加强财政资金收支的管理和监督，规范财务管理和会计行为，提高财政资金使用效益，为构筑公共财政框架、实现国库集中收付制度奠定基础，建立公开、高效、廉洁、务实的财政管理运行机制。一、会计集中核算的成效

甘孜州自XX年实行会计集中核算以来，已经在加强财政资金的管理，促进党风廉政建设，从源头上防止腐败现象的产生等方面起到了明显的作用，为进一步实施国库集中收付制度奠定了基础，会计集中核算的作用正逐渐得到了显现。

(一)规范了会计核算工作，提高了会计信息的质量和会计工作效率。

实行会计集中核算后，行政事业单位的会计业务纳入会计核算中心统一核算，中心选调业务素质较高的专职会计，并运用会计电算化系统，严格按照国家统一会计制度进行核算，从而大大提高了会计核算工作的质量和会计工作效率，保证了会计核算资料的真实性、完整性、及时性和统一性。

(二)财政资金的调度趋于合理，提高了资金使用效益。

实行会计集中核算后，支出单位的财政资金集中在会计中心的单一账户上，有利于财政部门对资金加强统一调度和管理，使资金调度更加灵活，从根本上改变目前财政资金管理分散，各支出部门和单位多头开户、重复开户的混乱局面，杜绝了预算执行中克扣截留、挪用财政资金等现象，有效地提高了资金使用效益，保证了财政资金的安全。

(三)加强了会计监督，减少了单位财务支出中可能发生的违规违法行为。

实行会计集中核算后，纳入会计核算中心管理的行政事业单位所有支出都通过中心一个账户进出，进行会计统一核算，中心有权对各单位的支出事项和凭证进行合理性、合法性审查，对不符合政策、法规规定的支出和凭证可以要求有关单位纠正或补办手续，在一定程度上减少了部分单位在使用国家资金上的随意性，给贪污犯罪和挥霍浪费行为亮起了红灯。

(四)促进了财政预算制度改革，确保“收支两条线”管理工作的顺利实施。

会计核算中心接受支付申请的依据是单位的预算指标，没有预算指标或超预算指标的支付申请，核算中心有权予以拒绝，所有开支在单位审核的基础上再经中心审核入账，从而起到强化部门预算约束的作用，保证了各项开支符合会计制度和部门预算的要求。单位开支资金由会计核算中心统一支付，资金直达供应商，减少了中间环节，杜绝了回扣等问题，加快了资金周转，既保证了专款专用，又提高了资金使用效益。在“收支两条线”管理方面，由于行政事业单位撤消了银行账户，各项行政事业性收费及罚没收入均直达国库，实现了收缴分离、罚缴分离。

二、当前，会计集中核算存在的问题

会计的集中核算是加强财务、财政资金管理的一项新举措，在它的初始阶段和任何新生事物一样，也必然存在其局限性和不够完善的地方。首先对所纳入的单位来讲，撤消会计机构后，会导致忽视会计工作，财务管理的主动性、积极性将受到影响;其次就会计核算中心而言，难以对统管单位实施全过程的会计监督，表现在支出的合理性难以控制，发票的真实性难以把握，收入游离于会计核算中心统管账的体外，加之中心只是强调财政资金规范运作，而忽略了资产的管理，特别是在固定资产的后续控制上，会计核算与财产物资管理相脱节，结果造成会计信息质量难以提高;再次财政部门由于长期重视财政资金分配过程，轻视财政资金使用效益问题未曾得到根本解决，在会计集中核算后，过分依赖会计核算中心而导致财政管理弱化，监督力度不够。

(一)责任主体不清。

现行的《会计法》规定：“各单位必须依法设置会计账簿，并保证其真实、完整。”“各单位应根据会计业务的需要，设置会计机构，或者在相关机构中设置会计人员并指定会计主管人员……。”这在法律上就规定了各单位必须设置会计机构并要指定会计人员。同时，《会计法》还规定了财政部门对会计工作有进行管理与监督的职责，但没有直接代理单位会计业务的义务。现财政部门不仅在直接代理财会业务，而且还撤消了单位会计机构和岗位，故认为成立会计集中核算中心(以下简称“中心”)明显缺乏法律基础。另外，每个单位都撤消了会计和出纳岗位，仅单设一个报账员岗位，表面上腾出了一至数个岗，好象为县上节约了一部份人员经费开支、为县上腾出了编制，实际上不尽然。按照省、州有关精神，中心的人员调动采取的是编随人走，但现实中人到了中心，编却仍留在原单位，原单位又来人补了空，而调入中心的人编制又该从何而来，凡正大家都在吃财政饭，相关问题怎么解决?

《会计法》第四条规定：“单位负责人对本单位的会计工作和会计资料的真实性、完整性负责。”这一规定，一方面突出了单位负责人对单位的会计工作与会计资料真实性、合法性和完整性的责任，另一方面也明确了对单位违法会计行为处罚的责任主体。会计集中核算执行以后，由于“中心”的会计，工作上对“中心”负责，如果出现会计财务处理差错、单位会计信息失真、国家秘密泄露、财产物资流失、违法经济事项等问题，那么单位与“中心”，是谁负责、是一方责任还是双方责任?因此，在追究会计责任时，很难界定双方的责任归究及大小，势必形成单位与“中心”的推诿、扯皮。

(二)会计监督弱化。

财政部在贯彻《会计法》中，就如何加强会计监督专门下发了有关文件，明确了财政部门的监督职能。财政部门实行会计集中核算的初衷，就是为了对单位的收支实行事前、事中和事后的监督，但事实上实行集中核算后，这种监管职责却是不大可能实现。一方面是“中心”对单位监督的不可能。首先是撤销单位会计岗位，设立单位报账员，无异于是把单位经济业务重要的“知情人”(单位会计)撇在一边;二是虽然明确了单位报账员的责任，但由于其经济利益与单位直接挂钩，二者很容易形成一致，来“蒙骗”中心;三是“中心”的一个窗口会计要负责数个单位的会计核算，整天要忙于报账、记账、对账的具体事务，根本没有时间和精力再去发挥监督管理的职能。现实中，单位报账，做账的是中心会计，不可能清楚报账单位的费用开支是否真实、是否合法，只能从表面上看到报账单据的规范与否、金额计算正确与否、报销定额及标准准确与否、报销依据齐全及合格与否，不可能每笔业务都去了解、调查。另一方面是财政对“中心”监督的不现实。会计核算中心不仅要监督他人，同时也要接受财政部门的监督，而“中心”与财政部门同是一家，如何实施有效管理，难度很大，这无形中造成了财政监督的“保护地带”。由此可见，成立“会计核算中心”进行集中核算，从本质上讲很难实现其宗旨。

(三)会计信息失真。

加强会计核算与管理的目的主要是确保会计信息的真实性，而从当前的“中心”运行模式来看，会计信息失真恐怕在所难免。

(1)收入不确定。由于各地区都实行了财政国库集中收付制度，原来各单位的会计对依法组织的收入与财政拨付的可用资金，可谓“了如指掌”，集中核算以后，单位的报账员由于不进行账务处理，根本不清楚单位收入的具体情况，报账员还得在单位领导、财政国库与“中心”之间奔波了解情况。单位撤消了会计岗位，留任的报账员的财务业务水平相对以前降低，中心处理账务的正确性与否不太明了，难免导致单位报有怀疑态度;

(2)支出不真实。由于中心在单据上的规范性要求，中心会计通过报账员报来的单位单据进行账务处理时，如发现单据不合法、不规范，则予以退回，这样势必造成一方面已支的不能及时入账，另一方面可能会迫使某些单位想方设法弄来规范票据代替白条或顶替不合理的开支。

(3)资产账实不符。会计集中核算之后，单位仍有资产处置权，如果单位领导与报账员法制观念淡薄，或因工作疏忽而不向“中心”提供真实情况，资产新增的不能及时入账、处置或报废的不能及时下账，致使“中心”的账与单位实物不符。

(四)查账对象不清。

按会计集中核算有关规定和要求，会计档案在次年将完整退还给报账单位。退还前，发生对单位账务清查时，审计等有关部门必然扎驻中心，中心会计必然要培同审查，日常其他单位报账业务的正常进行必将受到影响，并对该单位的财务资料的完整性负完全责任;退还后，一旦发生查账，单位报账员由于业务水平低或人为推卸等因素，又需中心会计到场协助，势必影响中心工作的顺利开展。

(五)审核标准及定额不详。

中心在接受报账业务时，如果认为资金是单位的，只要其账上有钱，只要不过份，只要表面上合法、规范就行了，那么将失去建立中心、对财政性资金加强监管的意义;但控制过严，对所有报销的费用标准、定额进行严审，又将触犯到单位“三权不变”的利益，导致部门及单位对中心工作的不解和严历指责。说到审核标准及有关报销定额，又从何来，谁来拟定?如：单位不同层次人员的通讯费报销标准、各不同性质的单位及部门的招待费报销标准、不同情况的学习及出差的报销标准等，至今未有一个统一的口径。

(六)报账签章责任不清。

单位报账时，单位预留印鉴必须齐全，这是规定，也是报账单位必须遵循的准则;但中心除了窗口会计、复核、出纳按流程审核签章外，是否还需具备其他人员的签章或签出意见，这在全州18个县各理解不同、执行也不一。在中心报账，中心会计担当了做账的角色，其对单位所报费用的合法性和真实性根本无从知晓，如果有一天发生了经济事件，那么在这个岗位上将会承担多大责任?中心负责人及财政部门又会承担什么责任?这谁都会为此而担忧。

(七)认识上的错位。

实行会计集中核算，改过去的“单位批单位报”为“单位批中心报”。会计集中核算推行前，单位支出只要单位领导“一支笔”就可报销;集中核算后，单位领导签了字还须中心总会计审核后才能报销，为此，有少部分单位领导对本单位财务支出接受会计核算中心的制约和监督，产生抵触情绪，有意放松甚至放弃财务管理。会计集中核算以后，一方面有些单位领导认为报账会计是打打杂、跑跑腿的，有无资格证、有无财务工作能力都无关紧要，报账会计随意任命，导致报账会计专业能力参差不齐;另一方面单位会计机构撤消后，有些单位对报账会计的待遇及地位不予肯定，报账会计的工作积极性自然得不到充分发挥。

(八)会计核算中心与财政部门对接上的缺口。

专项资金是专门用于指定项目的资金，专项经费拨入时，有些单位混淆不清，会计核算中心又不得了解，造成单位挤占挪用，专项经费核算失真。财政部门重分配轻使用的陈旧管理理念，对有些专项资金管理不够严格，跟踪问效流于形式，使得中心在专项资金的监管中难以控制。形成专项资金“跑”“冒”“滴”“漏”，支出效率不高。会计核算中心主要负责大量的会计核算，并未直接参与财政部门内部职能机构工作，因此对财政部门的业务，对他们监督的政策变化，跟踪重点无法知晓，这样中心就没有能力和条件代替财政部门实施财政监督，而财政部门认为预算单位统进了会计核算中心，以为“一统就灵”，放松了财政监管，形成了新的监管死角。

三、完善会计集中核算的几点设想

(一)会计集中核算与国库集中收付的融合。

实行会计集中核算制和国库集中收付制是财政部门当前公共财政改革的两项重要内容，其目的是进一步提高财政资金的使用效益和加强会计监督，有利于财政资金统一调度，降低财政资金的运行成本。由此可见，两项制度的改革主体和目的是完全一致的，实行会计集中核算制和国库集中收付制改革相结合是完全可行的，而且会计集中核算的顺利实施和稳健运行，为实行国库集中收付制度打下了良好基础。会计集中核算制和国库集中收付制很有必要在机构设置上统一、规范，在职责功能上统一、健全，以简化办事程序，方便服务对象。实行会计集中核算型财政国库集中收付制度之后，所有预算单位的资金全部集中在国库，减少了大量的库外资金的无效、低效运作，使政府在调控宏观经济方面更加得心应手、游刃有余。通过实行会计集中核算型财政国库集中收付制度，会解决国库、会计核算中心以及银行之间人为的频繁的资金划拨、结算和对账等问题。实行会计集中核算型财政国库集中收付制度，将会大大提高会计信息质量，尤其是所提供的月、季、年终决算报表数据的真实性、囊括资料的全面性及会计信息的可利用性，是勿庸置疑的，这样将有利于对单位收支情况的全面了解，并保证单位会计核算的完整性，实现收入税收化、支出预算化、账户国库化、了解全面化、核算完整化。

(二)继续加强部门预算管理，加快实行部门科学预算的进度。

部门预算是一个涵盖各部门所有公共资金的完整预算，其预算编制以部门为单位，将各类不同性质的各项财政资金均统一反映在该部门的年度预算之中;部门预算的编制采用综合预算形式，统筹考虑部门和单位的各项资金，将预算内外资金全部纳入政府综合财政预算管理。因此，要进一步推行预算管理改革，扩大部门预算的范围，制定科学、符合实际的定员定额标准，改进和完善预算支出科目体系，早编细编预算。通过提前编制预算，延长预算编制时间，使预算细化到各个部门及各个项目，提高预算的科学性、合理性。预算单位所有的财政支出都要严格按规定标准和相应的科目列入预算，预算一经审核批准，财政部门和预算单位都要严格按预算执行;财政部门要对各部门实行从预算编制、预算下达、资金拨付到资金使用的全过程监督管理，并追踪问效，切实强化预算管理，为会计核算中心运行提供良好的外部环境。由事后监督向事前监督事中监督延伸。

(三)会计核算中心转变职能，加强支出监督管理，从核算型向管理型转化。

目前，会计核算中心日常主要的工作是资金支付和会计核算，然而，如果将中心仅仅作为一个记账机构是远远不够的，更要着重预算执行信息的反馈和控制。通过核对各部门预算指标情况，可以严格控制各部门的用款进度，会计核算中心更强调对预算指标实行即时控制，杜绝超预算计划用款。加强预算资金支付的事前控制，中心会计在收到预算单位支付申请后应确定是否可以支付(即是否符合有关政策规定)，如何支付(即占用何指标、列支何科目)，然后才可以通知银行付款。会计核算中心要从核算型向管理型转变，彻底扭转将核算中心视作单纯的核算机构的观念。地方政府应从实际出发，在发放奖金、补助(如电话补贴标准、学习培训标准、招待费开支比例等)等方面制定科学统一的切实可行的财务开支标准，防止各单位各自为政，使会计核算中心在支出监督方面监督有标准，管理有依据，真正从源头上预防腐败，加强廉政建设。还要处理好监督和服务的关系，做到服务与监督并重，寓监督于服务之中，只有服务到位，才能监督到位，只有提高会计工作质量才能提高监督水平。

(四)报账单位切实重视本单位的财务管理工作，加强报账会计队伍建设。

实行会计集中核算并不改变单位会计责任主体，并不减少各部门财务职能，而且随着部门预算、国库集中支付等财政改革政策的出台，部门财务管理的职能还需更进一步加强，因此实行会计集中核算后，单位应更加重视财务管理工作。单位的报账会计应当持证上岗，据实登记会计台账，定期与会计核算中心核对，对单位会计事项的合法性进行领导审批前的审核及说明，向中心报账并说明单位经济业务及票据的真实情况等职责。因此要加强报账会计队伍建设，提高报账会计整体素质是强化财务管理和提高会计工作质量的前提条件，而制定报账会计的道德规范，建立遵守职业道德的监督考核机制是提高会计工作质量和报账会计总体素质的保证。财政部门及单位应切实抓紧报账会计的培训和教育，开展时间短、收效高、针对性强的岗位培训和业务学习，提高专业水平，加强《会计法》等国家各项财政法规和职业道德的教育，提高报账会计的职业道德水平和法律知识，通过一系列制度，制约报账会计的工作行为，保证报账会计诚信为本，爱岗敬业，坚持准则，客观公正，使其充分发挥会计监督的纽带和桥梁作用。

(五)完善内外监控制度，确保财产物资的安全。

加强固定资产管理，财政部门应及时出台符合县情的资产管理办法，严格界定固定资产范围，使会计核算中心能够统一固定资产入账口径;进一步完善固定资产报废处置审批制度;健全固定资产账务审核制度，严格规范预算单位固定资产核算。作为内部控制制度的一部分，账实相符是非常重要的一个环节，预算单位必须加强固定资产管理基础工作，健全固定资产保管制度，做到入账时有验收，领用时有登记，保管账与实物一致;落实固定资产使用责任人制度。固定资产管理人员主要做好固定资产管理工作，建立单位固定资产台账。严格固定资产清查制度，财政部门国资办要通过定期全面清查与不定期抽查相结合的方法，及时掌握全县各单位固定资产的变动情况。

(六)健全完善会计法规体系，明确财政监督对象和法律责任主体。

会计集中核算制度的改革是在新修订的《会计法》开始执行之后产生发展起来的，因而《会计法》在修定时未能涉及到会计集中核算问题。有关部门应根据《会计法》的有关规定并结合实际情况出台相关的法规文件，就会计集中核算制度的合法性给予肯定，以便会计集中核算有法可依，充分发挥会计监督职能，规范会计行为，促进社会主义市场经济健康发展，保障会计集中核算制度规范运行。财政部门也要继续不断地完善会计集中核算制度实际操作过程中的规章制度和运行细则，健全机构内控制度，以充分发挥会计集中核算的监督与服务职能;应明确被核算单位是被监督的主体，明确具有资金所有权和使用权的单位应该承担违法违规行为的法律责任。

实行会计集中核算，不仅是预算管理方法和手段的改进，而且是对传统方法从观念到内容的根本改革，打破了不符合社会主义市场经济体制要求的财政资金分配管理格局，也是落实依法行政的一项重要工作。实践证明，尽管目前实行会计集中核算还存在许多问题，需要完善，但在加强财政资金支出管理、改变会计核算方式、预算执行情况控制等方面都已取得了成功的经验，我们应充分认识集中核算改革的重要性。明确会计核算中心作为预算执行机构的地位，以预算执行为主要任务，转变工作职能，理顺内外关系，尽快从以财政集中收付制为主要形式的会计核算中心改革向规范的国库集中收付制过渡;与此同时，积极推进预算编制改革，推行部门预算的细化预算，为国库集中收付制的实施打下基础，形成预算编制、执行、监督三分离的机制;在此基础上，全面推进财政管理制度的改革，逐步建立与社会主义市场经济相适应的公共财政体制。

20xx年4月至6月这个阶段是一个学习阶段，从中央到地方掀起一股“两学一做”的学习风气。作为一名党员，我严格认真对待此次学习机会，认真剖析自身存在问题;作为一名第一书记，我带动全村党员开展学习党章及习的系列讲话，认真扎实的将农村党员以往的不良作风纠正回来，通过重温誓词，学习党章重新燃起农村党员的党性，面对农村基层群众起好党员带头示范作用，同时认真开展党员志愿者活动，让群众感受到党员的无私奉献精神。当我经历了4月期间的干部选拔事件之后，我才深刻认识到自身离组织部要求相差很远，平时的工作履职没有深入下去，对贫困户及基层党员关心不足，存在畏难情绪，等、靠、要的思想比较严重。我将继续在七佛乡党委、政府的领导和青川县公路养护管理段的大力支持下开展工作，认真履行第一书记职责，深入帮扶村，狠抓村党支部党建扶贫、基础设施、产业发展等工作，在促进农民增收、产业项目发展、改善人居环境上狠下功夫，切实为群众办好事实事，现将20xx年第二季度工作汇报如下：

一、 加强党员素质教育、巩固战斗堡垒。

我村开展了党员学习大会，结合“两学一做”的精神，我们对于党员认识开展讨论，回忆入党初衷，深思党员期间是否起到带头作用，重塑个人的党性，分别开展了党员“众筹”精准脱贫活动及重温入党誓词主题活动。在会上，我们认真学习了习的系列讲话及党章，为下一步党员教育做好了铺垫。二是开展党员志愿者活动，清理孵化养殖中心周边环境，为孵化养殖中心的建立打好基础，清理场镇卫生环境，尽管沿途还在施工，灰尘很大，但是参与活动的党员同志都很认真的清理沿途的垃圾，从而使中元村村容村貌和人居环境得到了进一步改善。

二、 加强业务开展，提高办事效率。

我充分摒弃了等、靠、要的思想，变被动为主动。我同观音乡余坝村第一书记张相平同志联系，到他们村去考察，积极主动学习他们土鸡养殖合作社的孵化养殖的经验，参观走访高山养殖场地的建设。二是积极主动与交通部门联系，落实了盘窑通村公路2.7公里的建设任务，根据交通部门的规划，预计7月可以实施。三是落实了桂佛村(盘窑村)孵化养殖中心的建设场地，我积极主动同国资局领导及七佛小学校长沟通联系，在走访建设场地附近的村民得到同意后，最终落实到了七佛小学原旧址的宿舍房，6月底将进行房屋改建及购买孵化脱温设备等。四是同文广新局联系，协调村级无线广播站“大喇叭”项目，该项目的初衷是通过广播了解国际国内大事、热点新闻，也可及时了解县、乡、村相关政策及精准脱贫工作宣传等。对于普及科学知识、传达惠农惠民信息等，促进政府信息进一步公开化、透明化，政府权力运行得到进一步规范，群众矛盾得到了一定程度上的化解，为社会和谐稳定提供了保障。

三、 加强村务工作开展，深入贯彻落实。

我认真贯彻落实建卡贫困户再识别的工作，重新入户筛查，准确掌握建卡贫困户的相关信息。二是我们共同讨论低保人员的确定及申报，目前已上报新增低保户数10户。三是我们严格执行安全隐患排查工作及食品安全卫生工作，汲取利州区三堆白龙湖沉船事件的教训，加大安全警示教育工作，如在我村辖区青竹江流域沿线布置警告下水洗澡危险的提示牌等。

在今后的工作中，我将始终保持戒骄戒躁、谦虚谨慎的作风，继续发扬优点，不断完善自己,始终与上级党委政府保持高度一致，做到目标同向、思想同心、行动同步，并结合村情实际，创造性地开展工作，努力完成上级党委政府交办的各项工作，力争取得更大的进步，各项工作再上一个新的台阶，以更加出色的成绩实践全心全意为人民服务的宗旨。

同志们：

这次县委全委(扩大)会议，主要任务是贯彻落实市委三届十次全委(扩大)会议精神，总结前八个月全县各项工作，安排部署当前和今后一个时期的主要任务，动员全县各级各部门进一步统一思想，坚定信心，迎难而上，狠抓落实，确保全面完成全年各项目标任务，努力开创改革创新、转型发展、富民强县的崭新局面。

今年以来，面对宏观环境深刻变化、经济下行压力加大、自然灾害多发的严峻形势，县委、县政府团结带领全县各级干部和广大群众，按照省、市的总体部署和工作要求，突出发展第一要务，主动适应新常态，统筹推进经济、政治、文化、社会、生态文明和党的建设各项工作，全县发展呈现出经济平稳增长、民生持续改善、改革有序推进、社会和谐稳定的良好局面。

一是典型培育谋划高、推进快，示范带动作用好。各乡镇、各有关部门根据区域特点和行业实际，集中抓建了一批起点高、规模大、辐射带动作用强的经济社会发展典型，找准了各项工作的切入点，带动了全县整体工作提层次、上水平。苹果主导产业和洋芋、畜牧等农业特色产业各级推动力度大，群众发展热情高，种植基地和养殖小区规模持续扩张，管理不断精细，效益逐年提高，农畜产品加工和储运包装业同步发展，产业富民的地位和作用不断凸显。精准扶贫精准脱贫工作开局顺利，各项责任落实到位，推进措施扎实有力，在全县形成了各级重视、干部尽心、群众支持的扶贫攻坚新共识和好局面。各级坚持把壮大地方工业的重点放在加大招商引资、发展民营经济上，引进扶持的一批建材、医药和种养加等企业积极扩规模、提产能、拓市场，生产效益比较好;新规划的循环经济产业园区面积大、功能全，将有效推动现有企业出城入园，吸引更多招商项目落户我县。以县城、小城镇和新农村三位一体的城乡建设继续扩容提质，路水电气房等基础设施配套到位，造林绿化和环境整治成效明显，全县城乡面貌持续改善。各项惠民实事落实及时、办理到位，一批教育、卫生、文化、体育项目加快建设，各类社会保障体系不断完善，促进了全县公共服务水平提升;安全生产、信访维稳、“法治庄浪”建设等工作规范运行、常态推进，进一步巩固了全县和谐稳定大局。

二是各级干部决心大、干劲足，工作推动作风实。各级党员干部认真践行群众路线，严格落实“三严三实”要求，真正把担当实干的优良作风体现到了具体行动中、实际工作中。7月底集中观摩的各类典型既反映了全县整体工作情况，更反映了各级各部门的良好作风。可以说，今年各项重点工作的有力推进，各行业、各领域工作取得的显著成效，是靠高度的责任心“干”出来的，是靠脚踏实地的工作“拼”出来的，是靠开拓创新的勇气“闯”出来的，是靠以身作则的行动“带”出来的。实践表明，我县干部素质高、作风好、干劲足、工作实，是一支有作为、能担当，工作推动力强的队伍。

三是各级班子信得过、靠得住，攻坚克难能力强。全县各级班子始终与县委、县政府保持高度一致，认真贯彻落实县上各项决策部署，特别是在抓年度目标任务落实上，自我加压、谋求提高、全力突破，有效促进了全县现代农业提质增效、精准扶贫深入推进、工业经济不断壮大、城乡面貌明显变化、民计民生持续改善、社会大局和谐稳定。在各项任务落实中，绝大多数班子表现出很强的团队精神，成员之间紧密配合，团结协作，相互支持，凝聚了强大的工作合力，尤其是各级各单位的主要负责同志发挥骨干核心作用，以对组织、对群众高度负责的态度谋大事、干实事，团结班子成员，带领干部群众，抓建了一批夯基础、利长远、惠民生的项目和工程，推动全县各方面工作实现了新的突破，各级班子的战斗堡垒作用得到充分发挥。

四是全县上下顾大局、拼搏干，竞相发展氛围浓。县四大班子精诚团结、科学决策，有力有效地指导全县改革发展稳定各项工作。各乡镇、各部门、各单位紧紧围绕全县中心工作，结合各自实际，创优工作方法，各走特色路，各打优势仗，比工作、比干劲、比成绩，充分展示了各级各部门良好的精神面貌，充分体现了大家不畏难、认真抓、创先争优的工作劲头。尤其在各项工作统筹推进中，县级领导靠前指挥，乡镇部门团结协作，干部群众合力攻坚，在全县形成了主动作为、狠抓落实、创业实干、竞相发展的良好局面，整体工作呈现出持续求进、不断向好的发展势头。

这些成绩的取得，充分表明县委、县政府对今年经济社会发展形势的研判是准确的，作出的决策部署是科学的，抓工作的方法措施是有力的，进一步体现了各级各部门与县委、县政府保持高度一致的思想自觉和行动自觉，集中展示了大家抓大事、干实事、求突破的攻坚精神。我们坚信，有历届县委、县政府打下的坚实基础、创造的有利条件和营造的良好环境，有各级干部和广大群众的同心协力、务实苦干，庄浪发展的势头会越来越好，富民强县的步伐会越来越快，与全市全省同步建成全面小康社会的目标一定会如期实现。

在肯定成绩的同时，我们也要清醒地认识到，当前全县经济社会发展中仍存在不少差距和问题。从宏观发展形势看，在全国经济换挡调速的新常态下，随着发达地区产业升级的不断加快，我们面临经济加速与发展转型的双重压力;在全省深入推进精准扶贫精准脱贫、争取与全国一道建成小康社会的新形势下，我们肩负着集中力量扶贫攻坚与统筹全县发展大局的双重使命，工作任务非常艰巨。从周边发展态势看，近年来，周边县区特别是我市东五县依托资源和区位优势，新上了一批煤矿、煤电、煤化工、新型建材等大项目，经济总量迅速壮大，综合实力不断提升，我县与他们的差距有逐步拉大的趋势，尤其是与我县资源禀赋相近的静宁县也借助果品产业、仓储物流和农副产品加工业的兴起，发展势头迅猛。如果我们不知难而进，迎头赶上，差距将会越拉越大。从我县发展现状看，一是农业产业缺少龙头企业带动和产业大户支撑，苹果、畜牧、洋芋等产业开发效益不高，上半年农民人均纯收入在全市排名靠后;二是招商引资难度大，工业经济发展慢，全县仅有规上企业12户，经济效益低，上半年工业指标同比严重下滑 ;三是缺少拉动经济增长的大项目和骨干财源项目，很难为省、市重大项目观摩提供大典型，今年实施的130个在建项目中，投资上亿元的项目仅有8个，支撑带动县域经济发展的能力不足;四是自有财力有限，部分项目缺少县级配套资金，影响了建设进度;五是个别干部面对新形势、新任务、新要求，缺少担当精神和实干作风，干事创业劲头不足。

这些客观存在的问题，既是压力、也是动力，我们必须正确面对、全力克服，要进一步强化危机意识，增强后发赶超的紧迫感和使命感，抢抓政策机遇，加快发展步伐。尤其要抓住国家实施“一带一路”战略和全省实施“3341”项目工程、“6873”交通突破行动、“6363”水利保障行动等政策叠加机遇，对接国家和省上连续出台的精准定向调控、加快产业升级、微调货币政策、推进简政放权等系列措施,用公心和诚心争取政策项目支持，用决心和恒心攻克发展难题，在复杂形势中赢得主动，在务实苦干中勇创佳绩，全力推动全县经济社会发展开新局、提层次、上水平。

下面，按照县委会讨论的意见，围绕抓好当前和今后一个时期全县各项工作，我讲三个方面的意见：

一、稳中求进保增长，把握加快发展的主基调和总方向

关于当前经济形势和下半年经济工作，中央和省、市委先后召开会议，进行了分析研判和安排部署。深刻指出当前宏观经济仍处于增长速度换挡期、结构调整阵痛期、前期刺激政策消化期“三期叠加”阶段，稳中求进依然是主基调，确保经济持续健康发展与社会大局稳定是总方向。为了全面贯彻落实中央和省、市委精神，努力做到坚持推动改革发展与加强党的建设并重、应对下行压力与增强长远后劲并重、抓好当前工作与谋划未来发展并重，确保全年目标任务如期完成，确保“”圆满收官，确保“十三五”顺利开局，县委研究提出了当前和今后一个时期的发展思路和总体要求：以党的和xx届三中、四中全会以及系列重要讲话精神为指导，认真贯彻“四个全面”战略布局，大力弘扬庄浪精神，紧扣“稳定增长、加快发展”这条主线，实现“精准扶贫、现代农业、旅游文化”三个突破，突出“项目建设、基础设施、教育事业、地方工业、生态建设”五项重点，强化“党风廉政、干部作风、基层组织、安全生产、社会管理”五个保障，着力稳增长、调结构、转方式，着力打基础、破瓶颈、谋长远，着力惠民生、保稳定、促和谐，确保全面完成今年各项工作任务，确保经济社会健康快速发展，努力实现建设梯田产业强县、旅游文化名县的战略目标。

确定这样的思路，是我们在准确把握“四个全面”战略布局，认真贯彻中央和省、市的总体部署及工作要求，紧密结合庄浪发展实际和群众愿望的基础上形成的。

在发展主线上，突出“发展是硬道理”，深刻认识当前我县的主要问题是发展不足，只有把经济抓上去，县域经济实力才会不断增强，人民群众生活水平才会不断提高，一切困难和问题才会迎刃而解。因此，提出紧扣“稳定增长、加快发展”这条主线，既是化解经济下行压力的紧迫需要，更是加快庄浪经济社会发展的现实需要。只有大力弘扬庄浪精神，紧盯目标不松劲，苦干实干不懈怠，保持经济发展的中高速增长，才能确保我县与全国、全省、全市同步建成全面小康社会。

在发展理念上，正确处理当前与长远的关系，坚持把绿色发展、循环发展、可持续发展体现在“稳定增长、加快发展”的全过程，要求农业生产绿色无公害、工业企业环保无污染、旅游文化开发与保护并重，招商引资不降准入门槛，城乡建设留足发展空间，经济增长与社会和谐统筹推进，始终把增进群众福祉、造福庄浪人民作为一切工作的出发点和落脚点。

在发展重点上，选择把精准扶贫、现代农业、旅游文化作为抓主抓重、带动全局的关键突破口，是基于对全省、全市当前最大任务、我县特色优势产业和丰富独特资源的准确把握：精准扶贫是我们贫困地区的核心任务，必须集中力量突破;现代农业是我县发展基础较好的产业，必须持续用力突破;旅游文化是我县最具增长潜力的产业，必须积极主动突破。突出项目建设、基础设施、教育事业、地方工业、生态建设五项重点，就是要突出项目建设拉动投资的作用，支撑带动发展;突出基础设施改善条件的作用，破除发展瓶颈;突出教育事业培养人才的作用，增强发展后劲;突出地方工业活跃经济的作用，促进三次产业协调发展;突出生态建设优化生存空间的作用，促进人与自然和谐发展。

在发展愿景上，提出建设梯田产业强县、旅游文化名县战略目标，就是立足我县百万亩梯田和丰富的旅游文化资源，把做大富民产业、增强县域实力，建设经济繁荣、社会和谐、生态优美、人民富裕的新庄浪，作为我们当前和今后一个时期的建设目标。这与中央提出的“四个全面”战略布局相吻合，与建设“幸福美好新甘肃”、“小康和谐文明生态平凉”相呼应，与庄浪的区域首位产业、秀美的自然山川、深厚的历史文化相契合，与历届县委、县政府的不懈奋斗和发展战略相统一，是全县广大人民群众的殷切期盼，更是各级干部肩负的神圣使命。

围绕这一思路要求，要实现上述发展目标，我们必须处理好四大关系：一是处理好稳增长与调结构的动态平衡关系，稳中有进，转中有升，做到速度与效益“两不误、两促进”;二是处理好发展经济与保护环境的辩证关系，坚持协调可持续发展，做到促发展与优环境“两手抓、两手硬”;三是处理好改革与稳定的互促关系，以改革破难题、促稳定，以稳定聚合力、助改革，做到改有成效，稳有保证;四是处理好外力与内力的互补关系，巧借外力争取各界支持、积极招商引资，激活内力汇聚干群合力、鼓励全民创业，确保在政策机遇面前保持敏锐、不失良机，在改革发展中主动出击、赢得先机，有力推动全县经济社会健康快速发展。总之，只要我们适应新常态、紧扣总要求、抓住大机遇、突出关键点，就一定能够在新的起点上开创全县各项事业新局面。

二、突出重点抓提升，找准加快发展的突破口和着力点

新形势、新常态下的县域经济发展，不仅是总量问题、结构问题，更有重点问题、科学统筹问题。我们要按照省委十二届十三次全委(扩大)会和市委三届十次全委(扩大)会议的总体部署，以提高发展质量和效益为中心，把准发展导向，转变发展方式，强化发展举措，找准发展的着力点和突破口，积极培育新的增长点，努力做到经济换挡不失速、调速不减势、量增质更优，激发新活力、推动新发展。具体要在“实现三个突破、突出五项重点”上下功夫。

实现三个突破：

一是在精准扶贫上取得突破。坚持把精准扶贫精准脱贫作为最大的政治、最大的责任和最重要的工作，紧盯扶贫任务、对照脱贫时序，综合施策、精准帮扶，确保年度脱贫任务圆满完成，全县精准扶贫有力推进，为20xx年整县脱贫、20xx年全面小康奠定基础。要进一步强化查缺补漏。按照“五到村、六到户、七到人”要求，对建档立卡贫困村、户逐一完善基础资料，确保村不漏户、户不漏人。职能部门要依托精准扶贫信息大数据平台，制定贫困户动态监测方案，对年内要脱贫的对象逐村逐户监测，为按期脱贫提供准确依据。要进一步强化规划制定。相关部门要对全县132个贫困村、2.65万贫困户，分行业、分乡镇制定总体脱贫目标和分年度扶贫计划，明确目标任务和完成时限，把落实清单编制到村、到户。各乡镇要按照“因村施策、一户一策”的要求，对所有贫困户列出“需求清单”，编制扶贫规划，分年度组织实施。县扶贫办要逐村审核、从严把关，确保每项规划方案切实可行、具有操作性。要进一步强化项目对接。抢抓中央和省、市各类政策机遇，积极对接省上“1+17”、市上“2+19”专项方案和支持革命老区致富奔小康《实施意见》，从项目谋划、规划编制、方案设计等方面，深入研究，认真筛选，全力争取，确保有更多的帮扶项目列入省、市实施计划。各乡镇和“2+20”专项方案责任单位要加强衔接沟通，确保把各类帮扶项目逐一落实到村到户。要进一步强化年度任务落实。对照全县整体脱贫计划和时序，按照精准到村到户的要求，突出特色产业开发、基础设施建设、公共服务保障三个方面19类项目，确保全面完成年度建设任务，尤其要把项目资金向今年要脱贫的25个村倾斜，保证按期脱贫。要进一步强化培训宣传。分管领导和各乡镇、各部门主要负责人要认真学习研究省、市精准扶贫工作方案内容，做到政策清、思路明、目标准、指导实。县委农工办和扶贫办要加强对乡村干部、驻村帮扶工作队、村社干部的业务培训和工作指导，做到扶贫政策、村户情况“一口清”，强化责任担当，确保有力、有序、有成效地开展工作。要借助各类阵地、采取多种方式，广泛宣传报道我县精准扶贫的目标任务、项目措施、典型经验等，形成浓厚舆论氛围和良好社会效应。要进一步强化金融支持。用好省上金融支持政策，修订完善扶贫贷款实施细则，各乡镇、各有关部门要对投放我县的10.73亿元精准扶贫贴息贷款抓紧对接，尽快完成今年贷款的申报、审批和发放工作，结合后几个月工作实际和时令特点，年内重点引导贷款户发展分散型、小规模畜牧养殖业，扶持改造一批农村危旧房。各金融机构要积极主动为贫困户在产业发展和民计民生方面提供信贷便利。要严格执行《扶贫资金管理实施办法》，加强扶贫项目资金监管，确保扶贫资金规范管理、安全运行，发挥最大效益。

二是在现代农业上取得突破。要突出扩量、提质、创牌、增效，重点扶持发展苹果主导产业和洋芋、畜牧特色产业，真正把三大产业发展成为富民强县的支柱产业。苹果产业要在标准化管理上求突破。通过近几年持续不断的努力，全县苹果产业已形成规模，增收效益不断显现。当前，要大力推进农业种植结构调整，为明年新植苹果预留地块8万亩以上，稳妥推广三年生大苗栽植技术。要在持续推进苹果适宜区全覆盖的基础上，把工作重心转向果园标准化管理，重点实施“五个三”工程：从今年开始，用3年时间建成3000亩欧盟标准示范园、3万亩国家标准示范园、30万亩市级标准示范园，培训颁证3万名县级务果能手，尽快落实欧标、国标、市标三级示范园建设基地，制定果农培训计划，抓好秋冬季果园管理，彻底杜绝果园套种高杆作物，稳步提升全县苹果产业的开发层次和增收效益。要着力打造名优品牌，在全国一些大中城市建办庄浪苹果专卖店，扩大农超对接，发展电子商务，提高“庄浪紫荆红”品牌的影响力和知名度;县果品研究所要立即开展工作，加强与科研院所的合作交流，研究果园栽培技术和果品深加工工艺，为苹果优良品种培育和品牌营销提供科技支撑;要探索果品创收新模式，在合适区域规划高标准苹果矮化密植示范园，发展庄浪苹果观光采摘园，不断提高果品附加值;要加快健全防灾减灾体系，落实各类农业保险政策，加强防雹网棚和高炮作业点建设，最大限度地防范冰雹、霜冻等自然灾害，确保苹果产业稳产增收。洋芋产业要在新品种繁育上下功夫。加大马铃薯新品种、新技术推广力度，稳步扩大脱毒种薯繁育基地规模，在城郊建成全省一流的种薯繁育基地;在关山乡镇建设全省最大种薯推广基地，配套建成一批马铃薯储藏窖，逐步形成繁育、种植、加工、销售一体化产业体系。特别要加大“庄薯3号”的推广和营销，拓展省内外市场，促进洋芋产业扩大种薯繁育规模，提高助农增收效益。畜牧产业要在发展适度规模养殖上见实效。把畜牧养殖与果品产业开发有机结合起来，按照统一规划、分户饲养、远离村庄、靠近果园、可大可小的模式，鼓励小户散养，扶持大户适度规模养殖，发展“畜牧产业+”，走出一条“畜-沼-果”相结合、多渠道创收的路子，逐步突出畜牧养殖业在现代农业中的基础地位，有效提高在农业产值中的比例。农业效益要在培育新型农民和产业化经营主体上增后劲。着力抓好农民培训，用3年时间培训3万名务果能手、1万名养殖能手、1万名种薯繁育能手、1万名务工能手，为发展现代农业提供智力支持和人才保障;大力推行“龙头企业+农民专业合作社+农户+基地”和“互联网+”的产销模式，确保年内每个乡镇至少培育1户龙头企业，县、乡、村三级建成电商服务网络，有效延伸产业链条，拓宽产品销路，提高营销效率，不断提升各类富民产业的规模化、现代化、市场化水平。农业农村工作要在精细化管理上做文章。大力推广现代农业技术，全面完成75万亩秋覆膜任务，为明年农作物抗旱增收打好基础。继承我县在农业生产中精耕细作的好传统，把各项标准化、规范化、精细化管理措施落实到农业生产的全过程、各环节，有效提高农作物单产、农产品质量，提高广大农民的收益。各乡镇、各有关部门要推行优质化、常态化的工作模式，把农村各项建设、管理、服务做精、做细、做到位，全面提升农业农村工作整体水平。

三是在旅游文化上取得突破。要充分挖掘县内丰富的旅游文化资源和中医养生资源，实施以“建设一个关山大景区、引进一家大型旅游集团、完善一批县内旅游景点、编排一部实景演出剧、打造一张中医养生优质名片、新建一批现代农业观光园、开发一批旅游文化养生产品”为主要内容的“七个一”工程，促进旅游、文化、养生深度融合，努力把旅游产业培育成为促进县域经济发展的新增长点，以旅游产业的人流、物流、商流刺激消费、吸引投资、拉动就业。要精心规划，打造知名旅游景区。邀请国内知名专家团队，在对景区自然风光、历史文化、民俗风情和中医养生等优势资源充分调研论证的基础上，完成关山大景区规划编制，为今后的综合开发、有序建设提供科学指导，全面创建国家级风景名胜区。要基础先行，拉开景区建设框架。今年10月底前要建成大景区砂化道路网络，将云崖寺、朝那湫、陈家洞、葛家洞、红崖湾5个景区20多个待开发的景点连为一体，在通往景区沿线乡镇实施面山绿化、村容村貌整治工程，尽快拉开大景区框架，为下一步的开发建设打好基础。要挖掘特色，展现文化养生魅力。利用好“中国梯田化模范县”、“中国文化模范县”和“全国中医药工作先进县”三张特色名片，深度挖掘我县历史、宗教、民俗和中医养生文化，赋予各景点一定的文化内涵、养生魅力，策划大型实景演出剧，在关山林缘区发展5000亩梯田油菜花观赏园，在县城周边发展1000亩苹果采摘园，加快云崖寺避暑养生园设施配套和人员配备，发展中医养生，既回应现代游客回归田园、体验文化、注重保健的需求，更关键的是让游客能够留宿庄浪、感受庄浪、在庄浪度假。要着眼创收，拉动各类旅游消费。要在通往景区两条公路沿线规划建设一批特色民俗乡村、特色农家庄园和农家乐，建成集观光、消费、娱乐、住宿为一体的旅游长廊和民俗风情线，扶持培育旅游文化企业，打造经典有内涵的特色旅游文化产品，发展乡村旅游，促进沿途乡镇群众增收致富。同时，采取多种方式，大力招商引资，在县城和大景区周边规划建设大型游乐园和四星级以上宾馆饭店，满足游客高端消费。要全力推介，打响庄浪旅游品牌。找准宣传推介的发力点和突破口，策划形成一个整体宣传推介方案，培训引进一批旅游专业人才和导游队伍，开展全方位、多层次、广覆盖、有热度的宣传推介活动。年内要在主流媒体开展宣传，尽快让庄浪关山大景区在全市热起来，让大景区尽快走出甘肃、走向全国，全面提升我县旅游的知名度和影响力。

突出五项重点：

一是突出项目建设，增强发展动力。牢固树立项目意识，强化调度，责任到人，向上争大项目、争好项目，对外招大商、大招商，以项目建设的大突破促进全县投资稳步增长、经济健康运行。要精心谋划抓前期，各级各部门要积极适应国家政策调整和市场变化，提高争项目、抓发展的责任感和主动性，悉心研究政策、吃透政策，抓住项目建设的信号和契机，科学论证、精准对接，真正把政策机遇转化为可以运作的具体项目，确保全县储备重大项目500项以上，项目库动态保持在400亿元以上，同时要抓紧做好“十三五”规划的编制和项目的论证储备，力争有更多的项目进入国家和省、市规划盘子，切实增强发展后劲。要优化服务抓进度，各级各部门要突出130个在建项目，严格落实目标管理责任制，细化方案，明确责任，倒排工期，强化督查，全力加快项目实施进度，确保实物投资量和工程形象进度按期达到计划要求。特别是对全省重点项目和市列“十大工程”，各分管领导、职能部门一定要牢牢抓在手上，抓进度、保质量，确保按期完成建设任务。要规范操作抓管理，各级各部门要认真落实国家行业标准和项目管理规范，从严执行项目法人责任制、工程监理制、招投标制、合同管理制和资本金制“五制”要求，严格项目审批和建设程序，确保把每一个项目建成精品工程。职能部门要认真履行项目监管职责，加强对重点项目的跟踪审计和稽查，强化质量监管，确保项目规范、资金安全。

二是突出基础设施，改善发展条件。着眼制约发展的瓶颈问题和群众生产生活难题，统筹推进全县基础条件和人居环境改善。要加快改善城乡基础条件。持续完善交通网络，全面建成庄隆公路，持续加大通乡、通村油路硬化路和梯田产业路的建设力度，提高城乡路网密度，有效改善群众的出行条件和生产运输条件，特别要全力争取平天和庄静高速庄浪段年内开工建设，畅通对外通道，改善区位条件。加快民生水利建设，建成水洛河川人饮延伸工程，开建花崖河水库，加强水源地保护和水质检测，管好、用好人饮设施，合理配置生产生活用水，切实保障城乡群众饮水安全;加大农田水利设施建设力度，抓好土地整理和劣质梯田改造，综合整治小流域，为全县农业产业开发和防洪减灾提供有效保障。加快农网改造和农村信息化, 确保年内实现农村三相动力电全覆盖，80%以上的行政村通宽带网。要加快推进新型城镇化。县城建设要以重点城建项目为支撑、以加强市政管理为抓手，继续加大老城区改造和南城区开发力度，提升县城中心区的承载力和文化品位;在城乡结合部规划建设果品、小杂粮、建材等大型专业市场，加快建设五限吉国际商贸城，进一步优化县城功能布局，促进商贸物流市场向城郊转移;加快南城区中医院、思源学校、商住小区等工程建设进度，不断提升新区的人流物流活力;加强县城路网管网、绿化亮化、健身娱乐、交通指挥系统等公共设施的建设及管护，完善市政基础设施，增强综合服务功能，深度推进靓丽县城、畅通县城、平安县城和文明县城建设。小城镇建设要按照“规划一次到位、逐年分期建设、地上地下结合、注重工程质量”的原则，紧扣给排水管网、路网、绿化、市场等重点，不断完善基础配套，着力打造一批区域中心和特色集镇，带动周边乡村快速发展。新农村建设要以改穷貌、优环境、兴产业为重点，注重脱贫解困和文化内涵提升，真正建成一批规划科学、建设精美、生活舒适、安居乐业的美丽乡村。要加快文明有序环境建设。强化规划的科学指导和刚性约束，着力推进经济社会、城乡建设、土地利用、生态保护等规划“多规合一”，对城乡重点部位、重点街道的违规建筑跟踪执法、狠下硬手，区分情况予以处理，彻底刹住城乡乱修乱建行为;要严抓细管，加强巡查，切实解决交通混乱、占道经营、噪音扰民等突出问题，不断提高城镇管理和乡村治理的规范化、精细化水平;深入开展城乡环境卫生综合整治，大力实施城镇背街小巷清理工程、乡村环境提升工程和文明新风工程，努力营造文明有序的城乡人居环境。

三是突出教育事业，稳固发展基石。富民强县建设关键靠人才，根本在教育。各级各部门要切实增强危机感和紧迫感，围绕名学校、名校长、名教师、名学生“四名工程”，切实把教育摆在更加突出的地位，优先发展，重点保障，努力建设全市教育强县。要进一步加强教师队伍建设。出台《关于加强教师队伍建设意见》，细化实施方案，突出校长和教师两支队伍，弘扬“还深情于教育、献终身与人民”的优良传统，在准确把握上级政策的基础上积极创新，结合教育质量如何提升、教师地位如何提高，名师名校长如何培养等问题，着力培育一批知名校长、教育标兵、教育新秀和学科能手。要进一步加强教育教学管理。逐级、分层面地健全完善教育教学管理制度，切实靠制度管人管事;要有计划、有重点地“走出去、请进来”，把树立本地典型和学习外地经验结合起来，不断提升全县教育教学管理水平。全县教育教学督导组要充分发挥职能作用，制定督导方案，强化工作措施，深入教学一线开展常态化、专业化的督导活动，及时发现和解决问题。要高度重视学生管理和校内校外安全教育，靠实工作责任，排查安全隐患，制定防范措施，确保学生安全“零事故”。要进一步提高教育教学质量。及早筹备全县教育工作会议，县政府要与教育局、教育局要与各级各类学校逐级签订目标管理责任书，明确年度教育各项工作提升目标，通过加大教育投入、加强教育教学管理、打造过硬教师队伍，继承和发扬我县过去“领导苦抓、教师苦教、家庭苦供、学生苦学”的办学精神，着力提升全县教育教学质量;各级各类学校都要培育自己的优势学科、特色课堂、名师队伍、出色学生。要进一步改善办学条件。采取向上积极争取国家项目支持、县财政适度增加投入和鼓励吸引社会投资三个重要渠道，加大教育基础设施建设力度，年内建成县一中图书大楼和紫荆中学教学综合楼主体工程，完成农村薄弱学校改造任务，不断优化城乡学校布局，推进学前教育、义务教育、高中教育、职业教育均衡发展。各级各部门、社会各界要关心教育、支持教育，有力推进教育大县向教育强县转变。同时，要推进医疗卫生工程，加快公立医院改革，巩固中医药工作示范县创建成果，大力改善县、乡、村三级医疗卫生条件，从严抓好人口和计划生育工作各项政策措施落实，不断提升全县医疗卫生保健水平，积极创建国家卫生县城。要推进文化惠民工程，持续改善城乡文化体育基础条件，积极开展全民健身等群众性文体活动，不断丰富城乡群众的精神文化生活。要推进社会保障工程，认真落实各项就业再就业政策，着力抓好城乡低保、五保供养、救灾救济等工作，稳步推进社会保险扩面提标，全面提升城乡公共管理和社会保障水平。

四是突出地方工业，调优发展结构。各级各部门要解放思想、转变观念，切实增强发展地方工业的胆识和魄力，全力抓好工业经济发展。要牢固树立工业强县的战略思想。各级各部门要把工业经济摆在全县工作大局中来谋划、来推进，突出工业在县域经济中的重要地位，切实增强抓工业的紧迫感和责任感，在全县上下树立工业强县的理念。要创新举措，真抓实干，由主管部门牵头，依托工业园区和骨干企业，尽快建立前期项目总量动态保持在200亿元以上的工业项目库，一项一项抓落地、一年一年上台阶，逐步壮大县域工业总量。要建好循环经济产业园区。着力抓好园区建设规划落实，特别要加快基础设施建设进度，封冻前完成核心区“两纵四横”路网主干道路基工程，明年6月底完成铺油、绿化和公用设施配备等工作，为吸引更多企业入驻、促进工业集群发展搭建平台。加快原工业集中区企业出城入园进度，认真协调解决搬迁中的困难和问题，确保园区企业尽快形成规模。要扶优做大现有工业企业。认真落实支持实体经济的政策措施，扶持现有企业及时调整生产经营方式，抓好技术升级和扩能改造，加大新产品开发和名优品牌打造力度，有效增加产品附加值，提升企业竞争力。相关部门要制订分年度扶持计划，目标定位要高，扶持措施要具体，各项服务要到位，确保现有企业稳步做优做强。金融企业要树立支持地方经济发展的理念，进一步加大对地方工业的信贷支持力度，力争全县贷、存款比例突破80%。要积极引进新的工业项目。紧盯国省投资导向，采取“一事一议、一企一策”的办法，争取一批无污染、实力强、投资上亿元的大企业。县委、县政府主要领导、分管领导和循环经济产业园区主要负责人要带头招大引强，争取每年引进1至2个过亿元的工业项目。各级各部门要理清招商思路、突出招商重点，围绕果、薯、畜三大产业，引进培育一批精深加工、贮藏保鲜、畜禽养殖、包装运输等龙头企业，既拉长产业链条，又壮大工业总量;围绕优势资源开发，引进全国大型知名企业，在不破坏生态环境的前提下发展地方工业。要鼓励支持小微企业发展。认真落实国家和省、市、县扶持小微企业发展的各项政策措施，切实减轻小微企业负担，降低群众创业成本，鼓励全民创业、万众创新。特别要突出地方特色，继承传统工艺，积极开发地毯、马尾荷包等乡土产品，把民俗小加工、特色小制作具体到乡镇、延伸到村户，通过做大龙头企业、完善加工网点、发展电子商务，形成千家万户参与小微企业发展的格局。要不断创优工业发展环境。要创优政策环境，相关部门要从市场、用地、用工、服务等方面制定优惠政策，减少体制机制障碍，促进企业踊跃投资、有序生产、公平竞争;要创优法治环境，加强企业维权保护和治乱减负工作，形成政府依法监管、企业守法经营的良好局面;要创优创业环境，协调解决企业发展存在的困难问题，培育更多的市场主体，扩张全县工业经济规模和总量。

五是突出生态建设，创优发展环境。要牢固树立“既要金山银山、又要绿水青山”的理念，自觉遵守经济规律，主动顺应自然规律，把生态文明建设放在与经济发展同等重要的位置协调推进，为子孙后代创造天蓝地绿、文明和谐的美好家园。要抓好生态造林。按照“针叶阔叶混交、乔灌草合理搭配、高中低立体栽植”的模式，加大“三荒”造林和城乡绿化力度，全县每年春造、秋造总面积要达到5万亩以上，对通畅工程道路要逐步进行绿化，每个乡镇每年要建成20xx亩以上的生态示范点、栽植30公里以上的行道树，让全县一年四季都有绿色。要加强环境保护。严格落实环境保护目标管理和责任追究制度，坚持护林、固坡、保田“三措”并举，强化管护措施，坚守生态保护红线，特别要禁止羊只放牧和烧荒燎屲，防治农村面源污染。要按照“源头严防、过程严管、后果严惩”的要求，加大对工业企业、城乡环境污染的综合整治力度，有效巩固生态环境建设成果。要增强环保意识。采取生态教育、文化熏陶和创建生态文明单位等多种方式，不断提高全县群众的生态道德、环境责任和绿色消费意识，努力形成亲近自然、崇尚文明的生活理念和社会风尚。

三、强化保障促落实，取得加快发展的好业绩和新气象

一分部署，九分落实。关于下一步的工作要求和任务重点已经明确，关键在落实、核心在实干。各级各部门一定要按照省、市委“工作落实年”的要求，统一思想抓落实、鼓足干劲抓落实、聚焦问题抓落实、创新机制抓落实，确保县委、县政府各项决策部署抓实见效。

一是强化党风廉政保障，营造风清气正的政治生态。良好的政治生态，是确保全县各项工作有力推进、经济社会健康持续发展的重要条件。各级党组织要从严抓好本级本单位的党风廉政建设，全面创优从政环境和干事环境，切实为全县改革发展提供正能量。要全面落实“两个责任”。各级各部门要对照“3783”责任体系，对领导班子、班子主要负责人、班子成员以及纪检机构的具体责任进行再明确、再靠实，切实把各自应该承担的责任记在心上、扛在肩上、抓在手上，落实在行动中。特别是主要负责同志要敢抓敢管、态度坚决，带头遵守廉洁从政各项规定，督促班子成员履行“一岗双责”，支持纪检组织履行监督职责，有力有效地抓好班子、带好队伍。要尽快自上而下组织开展一次党风廉政建设集中约谈活动，召开一次乡镇党政正职和部门主要负责人述纪述廉述作风评议会议，逐级敲警钟、严防范，逐人交责任、压担子，确保“两个责任”压力有效传导、工作扎实到位。要全面促进勤政廉政。当前，市委正在开展“发生在群众身边的‘四风’和腐败问题”专项巡查活动，各级各部门要高度重视、积极配合，及时整改存在问题，从严整治庸、懒、散、奢、软等行为，巩固教育实践活动成果，严防“四风”问题反弹。纪检监察机构和审计、执法等部门要加大执纪执法、追责问责力度，紧盯经济社会发展的关键环节、重要领域，对项目工程、社保基金特别是精准扶贫等惠农资金落实进行跟踪监督、严格审计、专项整治，及时处置苗头性问题，严肃查办违法违纪案件。各级干部要敬畏法纪、遵守规矩，始终管住自己，在用权上严守制度“界线”、集体决策不专断，在经济上筑牢法律“防线”、克勤克俭不贪占，在人情关系上把握交友“红线”、按章办事不徇私，在生活上坚守道德“底线”、作风检点不逾轨，以清风正气立身，凭为民实干树威，用一点一滴的行动树立全县干部队伍为民务实清廉的良好形象。要全面建立长效机制。扎实推进惩治和预防腐败体系建设，从严执行重大事项报告、工程招投标、土地征用出让等制度，进一步形成用制度管权、按制度办事、靠制度管人的长效机制，为维护良好的政治生态扎紧制度的笼子，为营造风清、气正、劲足的发展环境提供制度保证。

二是强化干部作风保障，形成务实担当的干事氛围。优良的作风、严明的纪律是事业成功的保证。各级各部门都要高度重视作风纪律建设，着力打造风正劲足的干事创业环境。要兴实干之风。深化“三严三实”专题教育，创新教育载体，落实规定动作，加强督促协调，切实提高讲党课、学先进、明宗旨、强党性的成效，与传承“庄浪精神”相结合，教育和督促各级干部增强事业心、强化责任感，以“严”的要求和“实”的作风真心谋事，激情干事，尽力成事。各级各部门要进一步形成全员干实事、全力抓落实的良好风气，各级干部要深入一线抓落实、细化措施干到位、动真碰硬见实效，确保县委、县政府的各项决策部署落到实处，绝不允许搞花架子、做表面文章，更不允许为官不为，对暮气沉沉、推日下山的要批评教育，对支差应付、渎职失职的要坚决采取组织措施。要兴效能之风。凡是县委决策、县政府安排了的事，必须全力抓好贯彻落实。六个协调推进领导小组要充分发挥职能，指导和督促各级各部门进一步健全完善督查落实、考核奖惩和责任追究机制，切实把随时检查与集中督查、现场督办与限期整改结合起来，把定量考核与定性考核、面上考核与抽查考核结合起来，全方位加大督查考核力度，随时掌握工作动态，及时研究解决问题，坚决杜绝庸懒散慢、阳奉阴违和为官不为等现象。对工作落实不力、贻误时机，甚至造成重大损失的，要实行责任倒查，严肃问责处理，确保各项工作执行有力、落实到位。包乡县级领导要保证每月至少2次深入各自联系乡镇，指导督促相关任务一件一件落实，一项一项到位。要兴严明之风。各级党组织和党员干部必须始终把遵守党的政治纪律放在第一位，站稳政治立场、把牢政治方向，牢固树立大局意识、全局意识和党章意识，在大是大非面前头脑清醒、旗帜鲜明，始终在思想上、政治上、行动上同中央和省、市、县委保持高度一致。必须遵守党的组织纪律和工作纪律，把个人服从组织、下级服从上级摆在更高位置，平时工作中一定要讲程序、按规矩办事，重要工作、重大事件首先要向县委、政府分管领导汇报，然后按程序向主要领导汇报;从严执行领导干部外出报告和重要来宾预报制度，今后县级领导和乡镇部门主要领导外出，一定要向县委、县政府履行请假手续。要兴亲民之风。从严贯彻执行中央八项规定和省、市、县委关于改进工作作风、密切联系群众的各项规定，结合开展精准扶贫精准脱贫，将全县的工作重心放在基层一线，将各级干部的主要精力放在改善民生上，积极主动深入田间地头和项目工地，深入困难问题多的地方，认真为群众解难事、办实事，以实际行动取信于民，最大限度地汇聚发展合力。

三是强化基层组织保障，打造凝心聚力的战斗团队。领导班子有凝聚力，干部队伍有战斗力，是确保各项工作有力推进、取得实效的先决条件。各级各部门要突出基层组织建设，全力打造高素质、能战斗的干事创业团队。要坚持民主集中制。各级班子的主要负责人，要认真遵守党内议事规则，带头维护班子团结，当“班长”不当“家长”，果断不武断、总揽不包揽、协调不替代，使班子各成员的特长和积极性得到充分展现;班子副职要增强协作意识，做到补台不拆台、尽职不干扰，全力维护整体利益，充分发挥班子职能。要鲜明选人用人导向。严格执行中央《推进领导干部能上能下实施意见》和省委《实施细则》，坚持“凭实绩用人、靠实干进步”的选人用人导向，重用那些真抓实干、埋头苦干的干部，绝不让老实人吃亏;重用那些能谋善断、敢抓敢管的干部，绝不让有能力的人屈才;坚决不用那些不干实事或者慵懒散漫的干部，绝不让讨巧讨好的人得势。要形成团结干事合力。各级班子要加强团结，靠团结沟通感情、凝聚力量，靠团结增进和谐、促进发展。班子主要负责人要带头维护团结，弘扬正气;分管领导要带头多衔接、多沟通、多商量，真正做到目标一致、口径一致、步调一致;其他班子成员都要各司其职、各负其责、各尽其能，使班子形成整体合力，发挥中心带动作用。各乡镇各部门都要树立协作精神、增强团队意识，做到在困难面前争先恐后、在机会面前互相关照，思想同心、行动同步，全力推动各项任务落实，共同营造全县一盘棋、上下一个音、同心抓发展、合力求突破的良好氛围。同时，要抓好村级班子建设，突出“能人”强村、“好人”治村，完善培养选拔、教育培训、实践锻炼、工作生活待遇等制度，持续整顿村级软弱涣散班子，真正让基层有活力、干部有动力，农村有奔头、群众有靠头。

四是强化安全生产保障，创造平安有序的发展环境。安全发展才是科学发展。没有人民群众的生命财产安全，发展毫无意义。各级各部门必须如履薄冰地抓紧抓好安全生产，千万不能麻痹大意，千万不能失职缺位。要认真开展经常性安全生产大检查。坚持党政同责、一岗双责，将本辖区本领域安全生产监管的重点和难点网格化、具体化，明确监管的步骤、标准，努力解决潜在的隐患查不出、查出的隐患长期得不到整改等问题，加大检查力度，提高检查效能。要采取直奔基层、直接进入现场等方式，适时开展突击性检查，对非法生产经营行为和安全隐患进行严打严查严治，努力做到全覆盖、零容忍、严执法、重实效。要不断强化安全隐患排查治理。牢固树立“隐患就是事故”的防范理念，坚持“谁主管、谁排查、谁整改”和属地管理原则，按照“排查要认真、整治要坚决、成果要巩固、杜绝新隐患”的要求，不断强化隐患排查治理，建立完善企业自查、自报、自改，行业部门专门监督管理、跟踪落实，政府挂牌督办、追究问责的安全隐患排查治理长效机制，真正切断事故源头。要深化重点行业领域专项整治。坚持标本兼治、重在治本的原则，突出道路交通、建筑施工、食品药品、学校、消防等重点行业领域，紧紧抓住源头管理和过程监管两个关键环节，严格执行现场检查，督促责任单位、企业认真落实各项规定，开展集中整治，坚决遏制各类重特大事故发生。要加大技、物投入，切实做好重大事故灾难的监测、防治、应急救援等工作，不断提高城乡安全保障和应急处突能力。要深入推进打非治违专项行动。强化监察、监管部门和执法机构联合执法机制，主动出击，定期组织专项行动，始终对非法、违法行为保持高压态势，严厉打击生产经营建设领域的非法违法行为，对相关责任人一查到底，绝不姑息，确保全县安全生产形势持续稳定，经济发展和群众生产生活平安有序。

五是强化社会管理保障，汇聚和谐共建的群众力量。稳定是压倒一切的大局,是发展的前提。关于社会管理和维护稳定工作，中央和省、市要求很严，社会敏感度高，一旦出问题，不仅要面对上级的“一票否决”，更严重的是会伤害群众感情、破坏发展环境。各级各部门必须真抓严管。要积极主动担责任。按照“属地管理”和“谁主管、谁负责”的原则，进一步明确各级干部的“一岗双责”职责，切实把信访维稳工作时刻放在心里、牢牢抓在手上，在排查摸底上做到既实又细，在应对处置上做到既快又妥，在宣传教育上做到既广又深，全力抓好本乡镇、本部门或者分管领域的矛盾问题化解和综治维稳工作。要超前介入抓预防。全面落实重大事项社会稳定风险评估机制，切实把稳定风险评估作为各级各部门做决策、定措施、上项目的前置程序和刚性门槛，确保不损害群众利益、不引发矛盾、不发生公共安全事件;要因时因地加强信访维稳形势研判，认真梳理分析，全面提升矛盾纠纷排查化解能力，努力做到小事不出村、大事不出乡、矛盾不上交，把各类问题处置在萌芽状态。要措施得力善解决。按照“事要解决”的总体要求，严格落实信访联席会议制度和领导包案制度，采取“一案一策”、“一人一策”的办法，对于应该解决、可以解决的信访问题要立即解决;对该解决但暂时有困难的要创造条件解决;对不符合政策的诉求要耐心解释疏导、劝其息诉罢访;对不应解决而又缠访闹访，甚至影响社会稳定的，要迅速落实稳控措施，防止事态扩大。要创新治理促和谐。全面落实依法治县各项措施，坚持系统治理、综合治理、源头治理多管齐下，加强社会管理创新，推动社会治理关口前移，实行网格化管理，认真做好新形势下的群众工作，严厉打击各类违法犯罪，全力维护群众切身利益和全县和谐稳定大局，为加快发展凝聚人心、汇聚力量。

同志们，当前及今后的工作任务艰巨而繁重。我们一定要在市委、市政府的坚强领导下，按照这次会议的部署和要求，团结带领全县广大干部群众主动作为、真抓实干，确保圆满完成今年各项目标任务，奋力开创加快庄浪发展的崭新局面。

2018年乡镇纪委副书记述职述廉述法述学报告范文

xx年x月，本人调任朱林镇党委任纪委副书记，分管纪检日常工作、机关效能建设工作，协管办公室。在朱林镇工作以来，本人认真履行工作职责，积极支持配合镇党委副书记、纪委书记朱福金同志的工作，紧紧围绕全镇经济发展大局，以“能力建设深化年”活动为抓手，以强化勤廉意识、拓展监督渠道、落实惩戒举措、加强同人民群众的联系、提升工作作风为抓手，巩固和发展了我镇反腐倡廉工作的良好态势。同时按照领导干部廉洁从政的各项规定，始终对自己高标准、严要求、率先垂范、以身作则，牢固树立起了廉洁从政的意识，做到了堂堂正正做人，踏踏实实做事，清清白白做官，树立了一名纪检干部应有的良好形象。现将履职以来的工作学习等情况报告如下：

一、努力学习，加强自身建设

本人从事纪检工作以前，在团市委从事青年工作，对纪检工作比较陌生，为更快进入工作角色，本人将学习重点放在三个方面，一是纪检业务知识的学习上，二是在政治理论知识的学习上，三是上级文件会议精神的学习上，业务知识学习方面本人先后认真学习了农村经济政策、纪检监察信访举报、纪检监察案件检查、纪检监察案件审理、纪检监察行政执法等知识，进一步提高了自身反腐倡廉工作能力和水平;在政治理论学习方面，本人系统学习了马列主义毛泽东思想、邓小平理论和“”重要思想，深入贯彻和落实科学发展观，并根据客观实际和形势的需要，做到不断丰富和充实自己，做到用心去学习、去思考，去理解其中实际含义，为学习而学习，做到真学、真信、真懂、真用，在实践工作中不断理解领会，培养形成自己的工作思想;在学习上级文件精神方面，本人通过集中学习和自学等方式，先后认真学习了xx届六中全会精神、省、市党代会精神等，通过学习，进一步明确了今后的工作重点和方向，自觉将自己的工作融入到我市加快转型升级、建设美好金坛，率先基本实现现代化的目标中来，融入到我镇党代会提出的打造“四个朱林”的目标中来。

二、认真工作，提高履职水平

按照市纪委的工作部署，结合我镇的纪检工作实际，到朱林镇工作以来，本人重点抓好了以下几项工作：一是优化机关服务软环境工作。今年x月份，我镇纪委牵头组织机关干部到基层一线，通过自查自纠、民主评议、走访恳谈、发放调查问卷等手段，了解企业、群众和基层反映强烈的热点难点问题，据统计，截止x月底，各部门、单位共排查出12个问题，涉及机关部门的服务态度、服务质量、服务效率、企业发展的优惠政策、对上级政策的有效执行等方面。针对这些问题，镇纪委要求各相关职能部门积极制订整改方案，全力以赴狠抓整改落实，镇纪委对整改情况进行了督查，目前排查出来的大部分问题都已解决落实。二是积极开展示范点和“星级基层站所”创建活动。确定黄金村创建常州级党风廉政文化建设示范点、金坛级党务公开示范点，朱林村创建金坛级党风廉政文化建设示范点、金坛级党务公开示范点。同时积极组织朱林中学、朱林卫生院、金动公司、凡登公司参加金坛级党务公开示范点的创建。以创带建，通过示范点的创建引领工作，来进一步推进我镇村“三资”信息化管理、党务公开、政务公开、村务公开工作，确保各项工作都能按照上级要求得到有效落实。三是结合建党90周年活动，组织开展了勤廉为主题的党性党风党纪教育月活动。⑴请朱林村大学生村官蔡文星宣讲我镇黄金村党总支书记严清华的勤廉事迹;⑵组织开展了廉政征文活动，收到参赛作品21篇，对参赛作品，我们组织人员进行了评选，对优秀作品进行了奖励;⑶举办一次反腐倡廉知识竞赛活动，我镇机关干部积极参与，仔细答题，通过该活动，党员干部系统学习了反腐倡廉理论政策和有关党纪条规等反腐倡廉知识，增强了廉洁自律能力和拒腐防变能力;⑷开展一次勤廉短信征集活动，活动中，一句句劝诫的话语，一条条诙谐的留言，从镇机关干部的笔中纷纷而出，整个活动共收到原创廉洁短信120条。四是调整镇招投标领导小组，强化对招投标工作的监管力度。以前招投标领导小组成员主要是镇纪委、建管所和工程所在村(单位)的有关干部，今年以来，我镇招投标领导小组力量进一步加强，把分管领导、驻村(驻单位)的领导、相关工程技术人员等充实到领导小组中，同时镇纪委建立了招投标登记备查制度，完善了《朱林镇工程建设项目招投标管理办法》，规范招标行为，增强招投标透明度和评标公正性，今年以来，先后组织对2x个工程建设项目进行招投标。按照工程预算，通过公开、公平、公正、透明招标，在保证工程质量的前提下，节约工程资金近x0万元，同时组织工程监理强化对工程质量的监督，领导小组成员在工程施工中加强督查。五是深入开展农村“三资”信息化管理工作。按照市农村“三资”信息化管理工作总体要求，结合我镇实际，由镇纪委牵头，农经站具体负责，组织人员对本镇村、队(组)集体经济组织所有资产进行全面清查、登记、备案，并落实责任人，制定相关的管理措施，出台了镇“三资”管理工作实施方案，并组织相关人员到花山村学习取经，确保“三资”管理工作按照时序进度、积极稳妥的原则推进，年内镇农村集体“三资”信息化管理实现全覆盖。同时结合每季度镇纪委对行政村票据的审查，核查行政村开支情况，对15个行政村一季度的开支进行了审核，对票据不规范、开支不规范的行为进行了纠正，对春节期间不合理开支(奖励)进行了处置。六是今年我镇还实行了镇纪检委员挂钩村联系制度。全镇5名镇纪委委员分别挂钩联系3个村，负责督促指导挂钩村的纪检工作，切实加强了我镇党风廉政建设的组织化程度。同时，及时做好信访工作，对上级转来的2件信访件，及时进行调查，并进行回复与答复;对市信访室和农村监察二室2件信访件做好配合调查工作，对本镇x件来电来信来人及网络反映事宜进行调查和解决，维护了社会稳定，今年，我们还对涉及赌博的5名党员进行了立案查处。七是开展廉政宣传教育活动。结合我镇的机关学习日活动，对全体机关干部进行廉政宣传教育，播放了“慎用权，葆清廉”宣传片，警醒所有机关干部时刻绷紧廉政这根弦;结合年初制定的镇纪检干部培训计划，举办了xx年全镇纪检干部培训班。来自全镇的5名镇纪委委员和各行政村的15名村纪检委员参加了为期半天的培训，通过培训，进一步开阔了纪检干部的视野、提升其业务能力和工作信心;结合入党积极分子培训班，对入党积极分子集中进行了廉政知识培训，端正了他们的入党动机，增强了他们的勤廉意识。

三、 注重自律，做好廉洁表率

作为一名纪检干部，自身廉洁与否将影响到工作的开展和镇纪委的形象。为此，我十分注重自身的廉洁自律，努力提高修养，确保做到清正廉洁、勤政为民。今年来，我积极参加上级部门组织的廉政教育活动，学习党和国家关于党风廉政建设的若干规定、各项党纪政纪、重视自学努力领会精神实质。并常对照党纪法规认真查找在贯彻廉政重存在的问题，有针对性的整改。通过不断学习，不仅在思想上提高对反腐倡廉工作重要性、长期性的认识，还增强了我严于律己的自觉性和同腐败作斗争的主动性。达到能用正确的人生观、世界观、价值观指导自身工作。我深知“为政重在廉、做人重在诚、说话重在信、办事重在实”因而我常常自重、自省、自警、自励。自觉遵守执行上级党委、纪委关于党风廉政建设的有关规定，规范自己的从政行为。一年来，在公务活动和社交活动中都做到了严格遵守廉洁自律的规定，做到廉洁奉公、忠于职守，没有利用职权和职务上的影响谋取不正当的利益;没有私自从事营利活动的行为;遵守公共财物管理和实用的规定;没有假公济私、化公为私的行为。

四、依法办事，维护法律尊严

一年来，本人始终坚持树立社会主义法制理念，不断增强自己学法知法、依法办事、执法为民、尊章守纪的自觉性，通过认真学习社会主义法治理念,牢固树立并自觉践行依法治国、执法为民、公平正义、服务大局、党的领导理念,切实提高自身的政治意识、大局意识和法治意识。积极参加“”普法教育，不断提高自己的法治意识和依法执政、依法决策、依法行政的能力，减少工作中的法律失误，严格办事程序、做到公开、公平、公正，不做以权代法和权大于法的事，没有因违法办事引起纠纷事件和造成不良影响的情况，自觉遵守法律法规，维护党员干部的良好形象。

反思一年的工作，本人在上级领导的关怀下，在镇党委及全体班子成员的支持下，做了一些有益的工作，取得了一些成绩，但回顾起来，也存在诸多不足。主要表现在：一是理论知识和业务知识掌握还不够深入;二是在工作积极主动性还有所欠缺;三是工作中创新力度还不够。针对这些不足，今后我将进一步加强自身学习，不断提高自己的理论素质和业务能力;进一步提高主观能动性，积极主动的开展工作;进一步增强自身创新意识，开创性地开展工作。通过发扬成绩，弥补不足，扎实工作，积极进取，努力取得令群众和组织满意的工作实绩。

这次全市组织部长会议，是在我市全面实施“”规划开局之年，组织工作面临新任务的形势下召开的。市委对这次会议十分重视，市委会于会前传达学习了全国、全省组织部长会议精神，并研究了贯彻意见。刚才金龙书记作了重要讲话，熊书记今天还将作重要讲话，我们要认真学习贯彻。下面，根据会议安排，我就去年全市组织工作情况和今年组织工作安排，讲两个问题。

一、坚持服务大局、探索创新，20xx年全市组织工作取得突出新成绩

20xx年，在市委的坚强领导下，全市组织工作以科学发展观为统领，着力为科学发展选干部、配班子，建队伍、聚人才，抓基层、打基础，全面完成了各项任务，多项工作在“全省创一流、全国有影响”。创先争优活动扎实开展，中央活动办简报3次介绍我市创新做法，全市组织系统的公开承诺得到李源潮同志批示肯定。人才工作获得省委表彰。与阜阳等地结对合作培训干部，得到省委书记张宝顺同志高度评价。城乡基层党建齐头并进，省委组织部先后在我市召开城区和农村党建现场会，推广合肥的经验和做法，促进全市基层党建再上新台阶。竞争性选拔干部是一大亮点，市县联合公选46名党政领导干部，彰显了合肥的影响力、吸引力，效果良好;多项创新举措，使公推竞职选拔方式创造出宝贵经验，引起广泛关注和好评。此外，加大重要岗位干部交流、建立“三前两查”干部监督链条、依法完成公务员转任、建立组织系统新闻发言人制度等创新做法，成效突出、影响广泛。总的来看，20xx年全市组织工作坚持改革创新，显出鲜明特色，取得突出业绩。

(一)深入开展创先争优活动。全市1.1万个基层党组织、25.2万名党员，紧扣“推动科学发展，奋力创先争优，加快现代化滨湖大城市建设”这一主题，以“强堡垒，争先锋，我为合肥跨越添光彩”主题实践活动为总抓手，以“学习沈浩、强基固本、跨越赶超、和谐民生、美丽合肥”五大活动为载体，坚持领导带头创先争优，全市共建立领导干部联系点1865个;深入开展 “学沈浩、创先进、争优秀”活动，全市15万党员参加征文、演讲、研讨等系列活动;广泛开展公开承诺，全市基层党组织和广大党员已兑现承诺16.2万余件;引导社会共建，涌现出的“徐辉假日服务小分队”、“李祥斌车组”等先进典型，成为在全省乃至全国有重要影响的“创先争优”品牌。

(二)大力加强竞争性选拔干部力度。在全省首创从社区、村“两委”正职中公开选拔乡镇、街道副科级领导干部，全市共选拔12人。采取市县(区)联合方式面向全国、全市公选46名党政领导干部、选调8名企事业单位领导人员，吸引1230多人报名，其中“海归”10人。面向全市公推竞职选拔9名重要岗位县处级领导干部，“人机对话”测评领导能力、非结构化面试、观众现场观摩并提问、全程差额、全程公开等创新做法，引起社会广泛关注和赞誉。每场竞职答辩都吸引400多名基层干部群众和网民来到现场，每次竞职答辩都有近5000多人次观看直播大屏幕。各级各类媒体现场采访、跟踪采访、全方位报道，将整个公推竞职直接置于社会的广泛监督之下，成千上万的市民热切关注公推竞职的每一环节工作。由于创举多、力度大、影响广，此次公推竞职被媒体誉为竞争性选拔的“合肥模式”。

(三)努力创新干部教育培养方式。全市500多名干部围绕城市管理、经济建设等多个专题，分5批与阜阳市141个单位800名干部，分3批与霍邱、寿县300名干部进行了“一对一”、“面对面”合作培训和交流研讨。坚持一线历练干部，选派13名干部到阜阳、六安挂职;选派10名年轻干部赴滁州、蚌埠挂职;选拔6名干部援藏、援疆;组建第七批540个专业招商小组，1519名党员干部走上招商引资第一线;整合驻外招商力量，组建厦门、天津等9个驻外招商小组，推选产生18名驻外招商联络处工作人员。

(四)不断深化干部人事制度改革。除加大竞争性选拔干部力度外，紧扣重点突破项目，大力深化干部人事制度改革。召开全市领导干部大会，公推提名2名县区党政正职;严格执行市委会讨论任用干部票决制，全年12批次对239名市管干部任用进行了票决;加强重点岗位、重要部门干部交流，全年仅政法系统就交流县处级领导干部35人，其中跨系统交流干部12人。实施立法后的首次公务员交流转任工作，转任面达到市直机关科级及科级以下公务员总数16.74%。

(五)进一步匡正选人用人风气。以干部选拔任用工作“四项监督制度”为主要内容，集中开展“宣传月”活动;出台《关于从严管理干部努力建设高素质干部队伍的实施意见》等“1+7”文件，构建起事前预警、提前报告、任前公示、举报查核、拉票查处的“三前两查”干部监督链条。严格纪律约束，加强日常管理，坚持任前公示制度，加大“12380”举报电话受理力度，查处率100%。扩大领导干部任期内经济责任审计比例，对12家单位主要负责人进行了经济责任审计。首次委托国家统计局合肥调查队，独立开展县区、开发区组织工作满意度民意调查。全市组织系统对各项得分及收集到的130多条意见建议，逐条逐项进行分析，并针对不足制定措施，认真整改，切实提高组织工作群众满意度。

(六)统筹抓好各类人才队伍建设。支持各类人才创新创业，帮助6名海归人才申报中组部“千人计划”，推荐4家单位申报省首批海外高层次创新创业基地，组织18家企业申报第四批省“115”创新团队，均居全省之首;加大柔性引才力度，引进7名中国人民大学博士生来肥挂职，引进清华、合工大、安大89名研究生来肥开展科技服务活动。大力加强高层次、高技能人才队伍建设，选拔产生105名第六批全市拔尖人才，组织50名企业家参加“中欧商务教育文凭课程班”学习;新建4家“高技能人才培训基地”，筹设1所技师学院，开展职工技能大赛，全年培训各类技能人才20多万人次。

(七)扎实推进基层党建工作。深入开展“三级联创”活动，肥东县及3个镇、7个村获得省“三级联创先进单位”称号;选派第四批120名优秀年轻党员干部、选聘第三批共80名大学生“村官”到村任职，完成41个“难点村”治理任务。优化提升城区基层党建，在97个商务楼宇建立了党组织，在“大建设”重点项目工地上组建党组织131个，实现亿元专业市场党组织全覆盖，“网络党建”、城乡党组织统筹共建取得了新进展。

(八)强化组织部门自身建设。以“做党性最强的组工干部，创服务最优的组织部门”为主题，以公开承诺为抓手，各级组织部门大力开展创先争优活动，深化拓展“讲重作”活动，不断提升组工干部自身素质和能力。建立全市组织系统新闻发言人制度，加大组织工作宣传力度，主动回应社会关切，策划了创先争优、公推竞职等一批主题宣传活动，增强了社会各界对组织工作的了解、理解、支持和参与，取得了良好的社会效果。

此外，干部档案管理，军转干部安置，女干部、少数民族干部、党外干部工作的指导协调，“大组工网”建设，党建调研和信访及党员电教等各项工作，也都取得了新成绩。

今年1月10日，市委开展了20xx年度干部选拔任用 “一报告两评议”工作。这项工作从20xx年开始，我们的满意度逐年上升，20xx年的满意度在20xx年已达90%的基础上，再次大幅提升7%以上;我市组织工作满意度民意调查结果比20xx年也大幅提升4个位次。在肯定成绩的同时，要清醒地看到组织工作中存在的问题和不足，比如：干部教育培训实效性有待提高，干部能上能下等难题有待破解，创新型高层次人才队伍建设有待加强，有些领域基层党组织作用有待进一步发挥，等等。对此，我们要高度重视，认真研究解决。今年，我们将继续进行县区、开发区组织工作满意度调查，并对调查结果进行通报。全市组织系统都要积极深化改革，匡正风气，努力提高工作的质量和水平，不断提高组织工作满意度。

二、深刻把握形势，明确工作重点，为“”开好局、起好步提供坚强组织保证

今年是“”开局之年、市县乡党委集中换届年、建党90周年，做好新一年的组织工作具有十分重要的意义。今年全市组织工作的总体要求是：坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻党的xx届四中、五中全会和市委九届十一、十二次全会精神，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕建设现代化滨湖大城市、朝着建设区域性特大城市迈进的大局，突出做好党委集中换届这一中心工作，重点抓好创先争优活动、深化干部人事制度改革、加强各级干部教育培训、落实人才发展规划四件大事，统筹推进其他各项工作，为实施“”规划开好局、起好步提供坚强组织保证，以优异成绩迎接建党90周年。

(一)集中精力做好党委换届工作，全面加强各级领导班子建设。

搞好党委集中换届是今年组织工作的中心任务。这次县乡党委集中换届，直接关系合肥“”规划目标和建设区域性特大城市任务的完成。我们一定要从全局和战略的高度，充分认识做好这次换届工作的重要意义，增强政治责任感和历史使命感，确保这次换届工作圆满成功。一是要形成好的工作报告。通过报告的起草和审议，把干部、党员、群众的心思和精力引导到抓住机遇、干事创业、促进科学发展上来。二是要加强领导班子和干部队伍建设。坚持德才兼备、以德为先用人标准和正确的用人导向，精心制定好人事安排方案，重点选好配强党委书记，择优选配党委领导班子成员，配强班子结构。三是要通过换届提升组织工作科学化水平。这次换届在提高党代表质量、候选人介绍方式、候选人产生及选举方式、干部考察方式等方面，都提出了明确的改革要求，改革力度很大。要抓住换届这一契机，深化改革，大胆创新，提升组织工作科学化水平。四是要坚决保证换届风清气正。要认真抓好“5个严禁、17个不准和5个一律”换届纪律要求的落实。坚持教育在先、警示在先、预防在先，着力抓好换届前的思想教育、纪律教育和警示教育，把保证风清气正工作做在前面。要畅通举报渠道，加强监督检查，一经发现问题，立即严肃整改，坚决刹住歪风邪气。五是要切实加强对换届工作的组织领导。党委书记要投入足够精力，分管领导要集中精力，组织部门要认真负责地做好各项具体工作，保证换届在规定的时间内圆满完成。

(二)深入开展创先争优活动，为科学发展提供强大动力。

创先争优活动是基层党建的一项经常性工作，是加强基层党组织建设的重要抓手，我们要坚持常抓不懈。一是要突出活动重点。把创先争优活动同做好当前各项工作、同加强基层党组织建设、同建设学习型党组织、同健全创先争优长效机制紧密结合。今年特别要紧紧围绕“转变方式、改善民生、富民强市”，围绕党委换届等重大战略、重点工作，深入开展工作创先争优活动。二是要丰富活动载体。深化“强堡垒，争先锋，我为合肥跨越添光彩”主题实践活动，创设一批富有针对性和各具特色的创先争优载体。特别是要围绕庆祝建党90周年、推进“植树造林、清洁家园”行动、创建“党员示范岗”活动等，打造一批优良载体，促进基层党组织结合本单位科学发展目标任务创先争优，促进广大党员立足本职岗位创先争优。三是要注重活动实效。坚持以县区为重点，突出分类指导，狠抓各项措施的落实，让人民群众切实感到创先争优带来的变化。要抓好关键环节，研究制定政策措施，进一步规范公开承诺的内容、形式和程序，促进承诺的落实;抓好领导点评，组织群众评议，征求群众意见，深化党群共建，以党组织创先进带动所在单位创先进，党员争优秀带动身边群众争优秀。要注重典型示范，培育一批创先争优先进典型。

(三)积极稳妥推进干部人事制度改革，健全干部选拔任用科学机制。

今年是换届年，要把近年来经过实践检验的改革举措运用到换届工作中去，同时也要抓住有利时机，区别不同情况，围绕11个重点突破项目，坚定不移、积极稳妥地推进干部人事制度改革。一是要加强宏观指导。充分发挥干部人事制度改革工作联席会议的作用，进一步调动各方面力量研究解决新情况新问题，共同推进改革。二是要积极稳妥推进改革。围绕规范初始提名、加大竞争性选拔干部力度等重点突破项目，完善“试点先行、市县联动、整体推进”的改革模式，坚定不移、稳妥有序地推进干部人事制度改革，不断健全干部选拔任用的科学机制。三是要统筹推进企事业单位人事制度改革。积极探索事业单位分类改革，研究制定“事业单位领导人员聘任管理暂行办法”，努力建设一直适应合肥跨越发展需要的企事业干部队伍;采取切实措施，拓展企业经营管理人才、事业单位管理人才、高等学校优秀人才和党政机关干部之间相互交流渠道。

(四)全面推进干部教育培训改革创新，切实提高各级干部推动科学发展、促进社会和谐能力。

要紧紧围绕全市经济社会发展需要和干部队伍实际，突出培训内容，拓宽培训渠道，改进培训方式，认真落实好大规模培训干部、大幅度提高干部素质的任务。一是要突出加强理论武装和党性教育。始终把理论武装放在首位，突出抓好党性教育、革命传统教育等，引导领导干部牢固树立宗旨意识、增强群众观念，提高做好新形势下群众工作的本领。二是要围绕“”规划开展专题培训。按照省委统一部署，加强与阜阳及寿县、霍邱干部合作培训;紧扣“区域性特大城市建设”、社会管理创新综合试点、城乡统筹等重大发展战略和重点工作任务，开展专题培训。三是要改革创新干部教育培训制度。研究制定具体办法，提高教育培训的质量和效益;充分发挥市县两级党校和其他培训机构作用，充分运用农村党员干部现代远程教育网络，建立高等院校、社会培训机构共同参与、开放竞争的培训格局。

(五)落实从严管理要求，进一步加强干部日常管理。

要建立健全干部经常性管理机制，特别是加强对党政主要领导干部用权行为的规范和约束，促使他们依法用权、公正用权。一是要坚持从严管理干部。认真抓好省委《关于进一步加强领导干部管理监督工作的若干意见》的落实，严格执行重大事件报告制度，全面落实领导干部报告个人有关事项等日常监督制度，做好领导干部个人事项集中报告工作。健全监督管理制度，对执法执纪审批、管人管钱管物等关键岗位干部，做到重点配备、重点培养、重点教育、重点管理和重点监督。二是要做好干部管理经常性工作。坚持和完善年度考核制度，做好市管班子和市管干部年度“双考核”工作。采取上挂、下派、参与中心工作和域外考察等方式，进一步加大年轻干部培养锻炼力度，努力建设一支堪当重任的高素质县处级后备干部队伍，同时充分发挥好各年龄段干部的积极性。进一步做好培养选拔女干部、少数民族干部和党外干部工作。改进离退休干部服务管理工作，组织引导离退休干部发挥积极作用。

(六)统筹加强各类人才队伍建设，以人才资源大开发促进合肥大发展。

根据合肥跨越赶超大局，通过实施重大人才专项工程，创新重点产业、重点领域、重点区域人才资源开发，统筹推进各类人才队伍建设，尽快形成人才竞争比较优势，提升合肥核心竞争力。一是要认真履行牵头抓总职责。加强人才工作督查，重点完善人才工作党政目标责任制;督促各级各地制定出台人才队伍建设中长期规划相关配套实施细则，进一步完善人才工作政策体系;建立统一人才市场，优化对人才服务，营造“四尊”氛围，努力营造栓心留人的优良环境。二是要统筹加强人才队伍建设。着眼国际、国内两种人才资源，实施“百人计划”、创新人才“228”工程等重大人才专项工程，积极争夺、培养高层次创新创业人才;根据现有人才特点，启动一批人才培养工程，统筹推进各类人才队伍建设。三是要开辟人才促进产业发展新途径。建立全市八大重点产业、新兴战略性产业人才需求发布制度，与国内著名高校定期联络，为企业招才引智服务;新建一批驻肥高校毕业生实习基地，吸引毕业生留在合肥;推行高校、党政机关、企业间“双向挂职”、交流兼职，推行产学研合作培养研究生的“双导师制”，共同培养合肥需要的创新人才;加强市校合作，引导驻肥高校院所高层次人才向合肥产业集聚，为合肥企业提供技术服务，在合肥就地转化科技成果。

(七)推进基层党建工作创新，为科学发展、构建和谐固本强基。

各级党委和组织部门，要改进和创新基层党组织工作思路、工作内容、工作方式，把基层党建工作做实、做深、做细、做精。一是要切实加强各领域基层党组织建设。在农村基层党建方面，深化拓展“小学教”活动成果，大力推进“植树造林、清洁家园”行动;做好全市村“两委”换届工作，选优配强村“两委”领导班子;加强“难点村”治理，加强选派干部、大学生“村官”管理，为他们干事创业提供优质服务。在城区基层党建方面，继续推进“三有一化”，突出加强社区干部队伍建设，力争非公企业和新社会组织“全覆盖”，并积极探索加强国企党建、机关党建和网络党建、城乡统筹共建新举措。二是要隆重开展庆祝建党90周年活动。要通过召开座谈会、开展演讲比赛、举办歌咏大会等丰富多彩的活动庆祝建党90周年。要深入总结和宣传建党90年来组织工作的成就和经验，做好先进基层党组织、优秀共产党员和优秀党务工作者的评选表彰及其先进事迹的学习宣传工作。三是要扎实推进党内基层民主建设。落实保障党员主体地位和民主权利制度，全面实行党的基层组织党务公开。制定出台党代表任期制实施办法和有关配套制度，为党代表在党代会召开、闭会期间发挥作用创造条件。四是做好党员发展教育管理服务工作。加强发展党员工作宏观指导，加大在工人、农民、高知识群体等重点领域发展党员工作力度，不断提高发展党员质量。继续探索加强流动党员的管理，深化拓展党内关爱工作。抓好党员教育培训规划的落实，进一步推进党员电化教育和远程教育，充分发挥部门户网、《合肥先锋网》、党建综E报等载体的宣传教育服务作用。

(八)弘扬优秀组工文化，不断提高组织部门自身建设水平。

弘扬优秀组工文化，大力加强自身建设，对于坚守组织工作的政治理念，激发组工干部的工作热情，塑造组织部门的良好形象，都发挥着极为重要的作用。一是要深化组织系统创先争优活动。以公开承诺为抓手，以“项目创新”为载体，结合实际，选取若干重点难点项目，通过上下联动、合力攻关，形成一批优秀创新成果。二是要加强对组工干部的能力建设。加强党性教育，带头讲党性、重品行、作表率。大力推进学习型组工机关建设，加大组工干部一线历练本领工作力度，严格执行“十严禁”等纪律规定。三是要大力提高执行力。深入推进机关效能建设，弘扬高度负责、一抓到底的作风;认真落实工作责任制，做到各项工作责任到领导、到单位、到岗到人，一级抓一级、层层有保障，确保各项工作扎实有效地推进。

同志们，合肥已经站在跨越赶超、科学发展新的起点上。今年，全市组织工作任务更加繁重，组织部门责任更为重大。我们要在市委的坚强领导下，坚持围绕中心、服务大局，改革创新、真抓实干，努力创造新业绩，不断迈向新高度，为加速建设现代化滨湖大城市、朝着建设区域性特大城市迈进做出新的更大贡献!

2020下半年关于社区党建工作调研报告范文

社区党建已成为党在新的历史条件下加强对社区领导，密切联系群众，更好的体现为人民服务宗旨的新领域、新途径。探索抓好新形势下的社区党支部工作，是摆在各级党组织面前的一项重大课题。按照区委组织部安排，到甘霖社区任第一书记后，熟悉社区情况，推进工作开展，对甘霖社区党建工作进行了深入调研了解，现将甘霖社区党建情况汇报如下：

一、 社区基本情况

邹坞镇甘霖社区居委会于XX年9月经区政府批准，XX年1月16日揭牌成立。设党支部一个，党支部成员4名，大学生村官及普通党员4名，离退休党员57人，社区工作人员7名，社区党支部书记兼任社区居委会主任。社区管辖范围为东邹坞以东、小甘霖以西、枣曹公路以北、薛城煤矿以南的区域。辖区内共有居民2065户，总人口11965人，已婚育龄妇女1693人，50岁以上人口约有3000多人。办公面积200多平方，建有7间120平方米的 “一站式”服务大厅、图书室、文体活动室等办公服务场所一处。

二、当前社区党建中存在着三对矛盾

(一)社区党建的快速推进与对社区党建思想认识滞后的矛盾。突出表现为以下四个方面：第一，社区党员认同社区党组织的思想淡薄。近几年来，随着经济的深入发展，离退休干部的增多，进入社区的党员数量急剧攀升。在社区内，真正进入社区，受社区党组织直接管理的党员主要有两类，一是离退休党员，二是流动、下岗等特殊群体党员。从现实情况来看，第一类已进入社区的离退休党员，人虽然进了社区，但许多人的心却不能接受由“单位人”变为“社会人”的现实，认为到了社区会失去单位的一些待遇，故对社区党组织这个新家心怀顾虑，不甘融入。第二类特殊群体党员，他们中的不少人正处于失意之中，思想上有一些抵触情绪。同时，他们还要忙于生计，总希望再进入一个新的单位，认为组织关系留在社区只不过是权宜之计。第二，社区单位党组织参与社区党建的思想淡薄。目前，社区单位党组织一般可分为“需求型”、“普通型”、“社会型”三种类型：“需求型”指双方彼此之间存在一定的依靠和制约关系;“普通型”指双方不存在或很少存在相互依赖关系;“关系型”指的是该社区建立了辖区单位领导个人与社区组织负责人之间密切往来、共建互助的关系。就目前来看，这三种类型党组织支持参与社区党建的自觉性和责任性不够平衡，单位认为社区党建应当由社区党组织承担，对他们来说是“份外事”(如甘霖矿的离退休党员)，且本单位党建任务已经不少，再腾出精力参与社区党建是一件得不偿失的事。第三，在职党员自觉投身社区党建的思想淡薄。目前有相当一批在职党员的“单位党员意识”较强，而“社区党员意识”相对较弱。他们没有意识到自己作为社区居民的一员与社区党建的相关性，没有认识到身居社区参与社区党建是自己应尽的义务。因此出现三种状况：一是所在单位没有对自己投身社区党建作硬性要求的，则这些在职党员基本上完全疏离社区党建工作。二是所在单位要求在职党员到社区报到的，虽基本上能遵守，但许多党员报到后不能主动、自觉地与社区党组织取得联系，参与社区建设。三是大多数党员能参加社区党组织分配的工作，但仅仅只是为了完成临时交办的任务。第四，有关部门和上级主管领导支持社区党建的思想淡薄。社区党建起步不久，开展工作面临着诸多困难，而这些困难相当多的并非社区党组织所能独立解决，须依赖于有关部门和上级主管领导的支持。比如，社区党建的理论和实践，虽也赖于社区的摸索，但更赖于上级的指导和协调。此外开展社区党建所需的人、财、物也需要有关部门和上级主管领导的支持等。但在目前不少部门和上级主管领导嘴上虽也讲要重视社区党建，却无实际行动，有的不但不帮助和支持，反而给社区党建加压派任务。

(二)社区党建的高要求与社区党建财力、物力投入不足的矛盾。社区党组织作为领导核心，承担着领导、协调社区各方的作用。相对于社区党建的高要求，社区在财力、物力投入方面又普遍存在着承载能力不足的现象。尽管我镇这几年，特别是今年采取了一些措施以缓解甘霖社区财力和物力不足的问题，但社区党建财力、物力匮乏的情况仍然存在。

第一，任务膨胀匮乏。近年来随着甘霖社区建设和社区党建的升温，使得不少部门、单位纷纷把职能任务延伸到社区。社区党组织对上级部门下达的任务不知分辩，不能拒绝，只有盲从，尽力应付。导致了社区党建在财力、物力上的更加捉襟见肘。第二，支持软弱匮乏。社区党建需要党和政府的支持，也要依靠社区成员和社区单位的支持。但在人们思维上总是习惯地依靠政府的财力、物力调拨，却很难得到社区成员和社区单位(如甘霖矿)在财力、物力上的有力支持。

(三)社区党建的高难度与社区党建工作者素质不相适应的矛盾。与其他基层党建相比，社区党建的难度是很大的。一是难在社区党建的对象是复杂异质的，同一社区中，有离退休党员、在职党员，还有流动党员。这些复杂异质的党员思想迥异、利益相左，要统一起来尤为困难。二是难在工作内容的不确定性。社区党建工作内容完全是根据社区党建的实际变化情况而定的，无预设性，要随时依变化的情况而调整。三是难在社区党建开展时，由于社区党组织对社区单位及党员没有领导关系和行政约束，这与其他基层党组织开展活动相比显得更为困难。

三、加强城市社区党建工作的建议

(一)创新组织机制，激发内在动力，增强社区党组织的功能，构建社区党建工作的组织网络。一是社区党组织必须要利用自己的组织优势、政治优势和人才优势，集思广益、理出社区建设的总体思路和工作目标措施等，使整个社区建设每一步无不在社区党组织的设计之中。要以社区共同利益为价值取向，通过强有力的思想政治工作，说服、动员和鼓励广大社区居民和社区单位参与社区分配的工作，努力完成社区的各项工作任务，在实践中巩固、发展和实现社区党组织是社区各类组织的领导核心的地位，真正发挥其领导核心作用。二是建立社区党组织与辖区单位党组织共驻共建工作新机制，构建社区党建工作的组织网络。让企事业单位、各种经济组织、各社会团体参与到社区建设中，实现资源共享、优势互补、互利互惠。坚持互相定期沟通信息、交流经验、通报情况，研究、协调社区党建工作和精神文明建设活动，激发驻社区单位参加社区建设的积极性，重点抓好街道、社区党组织和辖区单位党组织都密切关注的地区性、社会性、群众性、公益性的工作，以及能够实现资源共享、优势互补、互利互惠的项目，推动社区党建工作开展。三是树立共同目标，创设共同载体，激活社区党建合力。从社区居民群众迫切要解决的热点、难点问题人手，积极开展各种志愿服务、咨询、文化娱乐和社会公益性共建活动，为民多办实事，多做好事，多解难事，使党组织的凝聚力、号召力和共产党员的先锋模范作用在共建活动中得到充分的体现和发挥，通过开展丰富多彩的活动，取得实实在在的成效，来进一步增强共同搞好社区党建的信心和动力，推动社区党建工作的开展。

(二)加强社区党组织建设，不断提高党务工作者的综合素质和管理水平。一要加强对社区干部的教育和培训，不断提高他们的综合素质和管理水平，不断增强党组织的凝聚力、战斗力和社会影响力，做到有群众的地方就有党的工作，有党员的地方就有党的组织，有党组织的地方就有健全的组织生活和坚强的战斗力。要对社区干部进行政治、业务培训，使他们认真学习并努力实践科学发展观的要求，全心全意为人民服务。要不断改进工作方法和工作作风，要寓管理于服务之中，以服务社区、服务群众为第一目标，防止和克服社区的工作机关化、行政化的倾向，不断提高管理水平和服务水平，进一步密切党群干群关系，以思想工作作风的转变和工作实绩取信于民。 二要加强民主集中制建设，强化党内监督机制。对不参加组织活动的党员要和风细雨，加强教育，对屡教不改的问题党员要严肃处理或劝其退党，严格按照党纪国法处分违规违纪、违法党员。

(三)创新党员教育管理机制，抓好外出和流入社区党员管理工作，扩大党建工作覆盖面。一是要创新党员教育管理机制。要建立完善《流动党员管理制度》等相关制度，在流动党员中实行党员证制度，解决流动党员组织关系接转手续繁琐的问题，通过建立和执行制度，规范管理，实现在新的历史条件下对党员教育不脱节，管理不断线。要创新教育管理阵地，如在社区建立社区流动党员管理服务站，让流入党员有家可归，积极为流动党员提供服务。要创新教育管理方式，结合党员的思想、工作和生活实际，采取形式多样、机动灵活的教育方式，党组织活动同务工经商活动融为一体，打破组织活动每月一次的规定，利用书信、电话、电邮等现代联络手段组织党员学习、思想汇报等，不拘一格开展活动，寓管理于学习教育之中，放开形式、放宽时限、放活内容、放开形式，实行开放式教育管理。要创新教育管理载体，开展在家党员向外出务工的党员发一封信，寄一份征求意见书，支委成员联系一名外出务工党员及其家属;外出党员给支部提出一条意见或建议、为当地群众做一件好事、为家乡提供一个条致富信息或致富项目的三个一活动，给包括流动党员在内的社区党员带头遵纪守法、遵守社会公德、为民解难以及做好本职工作提供了一个宽松的平台。二是要扩大工作覆盖面，增强党的社会影响力。加快在非公有制经济组织、社会团体、民办非企业单位中建立党组织工作的步伐，消除空白点。

(四)建立制度，加大资金投入，围绕热点难点问题加强服务，提高居民群众生活质量。一是要加大经费投入。要提高社区党建工作的质量和效率，要在制度上加大社区党建财政资金投入力度，在资金安排上尽量向社区基层组织倾斜，加强对街道社区基层党组织的支持，确保社区党建工作在财力、物力上得到充分的支持。 二是要搞好社区服务。社区党建工作不能完全依靠财政资金投入。社区党组织应当把帮助下岗职工再就业与加强社区服务结合起来，健全服务体系，改善服务设施、提高服务功能等手段，大力推进社区服务，关心并努力解决当前群众关心的下岗人员的再就业、弱势群体的生活保障等热点难点问题。积极探索社区管理规范化、社区服务社会化的有效途径，创办多种所有制形式的社区服务组织，不断提高服务水平，使社区服务在改善居民生活、增加就业机会、建立社会保障社会化服务体系、大力发展服务业等方面发挥更大的作用，真正为居民群众排忧解难，增强党在群众中的凝聚力和号召力，从而把广大群众紧密团结在党组织周围，带动社区党员和居民投身到社区建设中，推动社区服务、社区卫生、社区文化、社区环境、社区治安的共同发展，为居民群众营造一个管理有序、服务完善、环境优美、治安良好、生活便利、人际关系和谐的新型社区。

团委副书记工作计划样本

(一)完善基础工作常规管理

1、不断规范完善校团务工作，重点加强各团支部工作台帐记录、工作例会制度、团费收缴、团籍档案管理建设等工作。

2、配合其他部门，推进青年教师创业成才队伍建设。团委作为青年自己的组织，应该以学校的发展为目标，围绕学校的中心工作，凝聚青年，引领青年，激励青年，充分调动广大青年教师创业成才的积极性、主动性和创造性。近几年随着我校教育教学事业的飞速发展，办学规模的不断扩大，我校的青年教师队伍也达到了相当的规模。在学校一贯的关心和培养下，一大批年轻教师已脱颖而出，向教育教学骨干靠拢。在这过程中，校团委理应发挥助手的作用，让团委成为学校青年教师成长的推动力之一。今后，校团委将密切配合有关部门，尽一切力量提供一切条件做好青年教师创业成才队伍的培养工作。

(二)深入推进团员意识教育，优化团员的思想先进性

开展“我是团员我光荣”活动，进一步明确开展团员意识教育的重要意义，确定通过开展“举团旗、学团章、交团费、唱团歌、戴团徽、过团日”等教育活动，积极探索团员意识教育的有效途径。在工作中，分三阶段、按步骤推进团员意识教育：一由先进支部在按规定内容开展团员意识教育的同时，创造性地开展工作，为全校团员意识教育活动的开展进行有益的尝试。二要求各级团组织要以团员意识教育活动为契机，积极推进重要思想学习教育活动，带动各支部的各项工作的协调发展。三通过开展团员意识教育，夯实基础，提高团组织凝聚力和战斗力，使各团支部能履行职责，开拓进取，卓有成效地开展工作。

(三)开展形式多样的校园文化活动，促进青年团员的健康成长

丰富学生的课余生活，在元旦前举行开展各项有益活动，如：书画、摄影大赛;器乐比赛;电脑小报竞赛……使一大批学有所长，多才多艺的特长生脱颖而出，为顺应素质教育的要求，繁荣校园文化，促进学生间的良性竞争和交流创造条件。

(四)重点抓好小干部的培养，在团、队、会工作中充分发挥他们能力。

计划生育调研文章

以人为本、优质服务是人口与计划生育工作的核心内容。在市场经济的新形势下，如何进一步巩固优质服务成果，提升优质服务水平，深入开展优质服务活动，推动人口与计划生育事业全面健康发展，为建设社会主义新农村，构建和谐社会服务。这既是全体人口与计划生育工作者光荣而神圣的职责，又是摆在我们面前不可回避的现实问题；同时，又是一个开拓创新，不断探索的新课题。元氏县在开展计划生育优质服务工作中，积累了一些过去工作中的体会，也碰到了许多棘手的新问题；同时笔者对今后这方面的工作也有一些不成熟的构思和想法，希望能为人口与计划生育工作和理论的再发展、再提高、再创新尽到绵薄之力。

一、坚持把人口与计划生育工作列为可持续发展的首要位置，确保责任、措施、投入“三个到位”，是深入开展优质服务的前提和保证

责任到位：元氏县委、县政府始终把人口与计划生育工作定为“一把手”工程。县委常委会和政府常务会议都要定期听取人口与计划生育工作专题汇报，研究全县人口与计划生育工作重大问题，部署重点工作，解决人口计生工作的实际困难。先后制订下发了一系列政策文件，明确了上自县委、政府四大班子与联乡领导，下到乡村专干服务人员的各自责任。每年年初，县委、政府都要隆重召开全县人口与计划生育工作专题会，分析形势，寻找差距，明确任务，兑现奖惩，把靠实计生工作的党政责任作为一项制度和铁的纪律，摆上了县委、政府的重要议事日程。

措施到位：坚持和完善人口与计划生育目标管理责任制。县政府每年都与各乡镇人民政府和县直相关部门签订人口与计划生育工作目标管理责任书；在党政干部的政绩考核、表彰奖励、提拔晋升和评比各类先进中，坚持“一票否决制”。县人口计生局充分发挥职能部门作用，根据计划生育的新形势和新要求，以不断提高计划生育优质服务水平，最大限度满足人民群众的需求为决策依据，及时提出提高全县人口与计划生育工作水平的意见、建议和实施方案，使业务指导准确、及时、到位。

投入到位：人口与计划生育工作是一项具有显著社会效果的公益性事业，经费投入到位是根本保证。在机构改革中，各乡镇计生办和服务所都按照一村一干的要求和每乡至少1—2名技术服务人员的要求配备了人员。同时县财政每年都能按上级规定和全县实际工作需要及时安排、落实计划生育事业经费，各乡镇也都能优先安排计划生育工作和奖励、优惠所需各项经费，计划生育优惠政策落实率逐年提高。

二、加强队伍和阵地建设，为深入开展争先创优活动打好坚实的基础

技术队伍配备到位、效果好：经过全县各级党委、政府的努力，已经基本形成了一支技术精湛、热心为民、吃苦耐劳、作风踏实的计划生育专业技术干部队伍。同时实行计卫联手，坚持以计划生育系统技术服务人员为主，同时从卫生系统各大医院抽调妇科、b超方面的医疗专家和技术骨干，分包乡镇，深入乡村帮助基层做好优质服务工作。

阵地建设起点高、标准严：按照“加强县级、完善乡级、健全村级”及“面向基层、深入乡村、方便群众、服务上门”的工作思路，加强了县、乡、村三级计划生育服务阵地建设。经过多方筹措资金189万元，全县15个乡镇都建成了高标准的技术服务站，其中有11个乡镇建成优质服务型技术站。同时增添了乳腺诊断仪、活检机、乳腺治疗仪、红外光治疗仪、输卵管复通仪、b超、双目显微镜、单头冷光手术灯、心电监护仪、呼吸机等医疗设备，初步形成以县站为龙头、以乡所为依托、以村级服务室为基础、以流动服务车为纽带的三级计生服务网络。

技术培训形式多、方法活：县人口计生局与军医学院联合，开展军民共建生殖健康服务工程，曾多次邀请内外专家、技术人员来我县进行大范围的妇科病普查普治和技术人员培训。赢得了全县上下干部群众的一致好评和相关部门、社会各界对计生工作的理解和支持。

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街工委书记个人述职报告

2010年，在区委、区政府的正确领导和区直各部门的大力支持下，我作为武湖街工委主要负责人，紧紧团结带领一班人，依靠全街广大干部群众的共同努力，以科学发展观为指导，以促进武湖经济社会又好又快发展，为武湖人民谋福祉为已任，尽职尽责，化危为机，克难奋进，努力工作，取得了较好的成效。年度绩效目标工作全面或超额完成计划，实现财政收入过亿元，农工人均纯收入过万元，并被授予创建全国文明街镇先进单位称号。现按市、区组织部门的安排部署，将一年的履职情况报告如下：

一、坚持以加强学习为重要的工作方式，不断提高驾驭全局的能力

学习是修身之基，成功之梯。作为党工委书记，要当好“总指挥”，更应加强学习。为此，我始终将学习作为一种工作方式，作为提高领导艺术和水平的重要途径。

（一）突出重点学。始终把加强政治理论学习，提高政治理论水平贯穿于思想和工作的全过程，以开展深入学习贯彻落实科学发展观活动为契机，突出抓好邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观的学习，加深了对党的最新理论成果的理解，使自己的思想认识得到了全面升华。结合武湖实际，提出了“以基层组织建设为抓手，以‘一主三化’为路径，全面推进城乡一体化”的活动主题，有序地推进了全街学习实践科学发展观活动的全面开展。

（二）联系实际学。理论只有与实践相结合，才具有生命力。为做到学以致用，我坚持在学习中思考，在实践中总结，特别是通过开展学习实践科学发展观活动，对武湖当前发展的基本情况、存在的问题、面临的内外部环境以及努力的方向进行深入的调研和思考，进一步提高驾驭工作的能力。

（三）结合考察学。为进一步解放思想、更新观念，组织多次安排我外出考察学习。我十分珍惜每次外出学习的机会，每到一处我都力求在吃透外地经验的精神实质上下功夫，在分析比较优势找准结合点上下功夫，为在工作中掌握规律性、增强预见性提供了很好借鉴。去年十月，经市委组织部安排，我有幸参加了新加坡南洋理工大学《城市建设与管理》专题研讨班学习，虽然只有短短20天的集中学习，但收获很大，撰写的论文《制度文明—新加坡城市建设与管理的法宝》，被《学习月刊》采用。

（四）引领团队学。着力培养“学习型”干部，打造“学习型”街道。在开展深入学习贯彻落实科学发展观的活动中，我们采取多阵地交叉学、多方式分类学、多层次指导学，学习教育活动取得了阶段性的成果。通过学习讨论，党员干部看到了自身的差距，感到了肩上的压力，找准了需要不断改进的薄弱环节，发展意识、机遇意识、市场意识、服务意识不断增强。

二、坚持以创新务实为关键的工作手段，不断开创武湖发展的新局面

创新是发展的核心动力，务实是发展的关键措施。在实践中，我高度重视发挥两者的组合作用，以此赢得工作的主动权，开创发展的新局面。

（一）在创新中谋求发展。重点是创新发展的观念。观念领先，发展才能领先。在学习实践科学发展观活动中，我和一班人提出了武湖发展的具体思路是“三个跳出”：一是跳出武湖发展武湖。将武湖置身于全区、全市发展的大格局中来谋划，充分整合周边的天河机场、横店编组站、阳逻深水港以及高速公路等大交通枢纽优势，形成核心竞争力；充分发挥现有台创园、科技园、生态园、示范园等国家及省、市级品牌优势，放大市场效应，形成区域辐射力；充分利用泛武湖区域的资源优势，打造产业链，形成龙头带动力。二是跳出农业发展农业。充分彰显现代都市农业的多样性功能，大力发展农产品加工业、生态旅游业、休闲服务业，向二三产业拓展农业价值空间，提升农业的比较效益。三是跳出农村发展农村。按照市委、市政府提出的“四个集中”（工业向园区集中、农业向规模经营集中、居住向中心村和城镇集中、生产生活服务和社会事务向新型社区集中），加快推进武湖“二镇四村”建设，营造现代新产业、都市新农村、农村新社区、社会新农民。具体策略是“三个融入”：一是主功融入汉口北商贸物流枢纽区。按照整体规划布局，加快建设武湖项目区专业市场，发展大商贸、大物流，促进产业升级，带动相关产业配套发展。二是主动融入中国台湾农民创业园。立足核心区，大力发展农产品加工和食品加工，集中培育一批龙头企业、名牌产业，形成百亿元产业园，争创国家级农业产业化示范园，打造中国“农谷”。三是主动融入中心城区辐射园。抢抓天兴洲大桥通车、汉施收费站撤销、江北快速启动建设的历史机遇，无缝对接青山、江岸等中心城区，承接生产生活要素辐射和产业转移，积极培育和发展面向城市的高端服务业、房地产业、创意产业，提升城镇品位，完善城镇功能，着力构建滨江生态新城。

（二）在开放中支撑发展。项目是发展的前提。始终坚持按“两型社会”要求和集约、集群的原则，围绕市场群和台创园集中引进了一批大项目，加快推进了一批重点项目，以此带动产业结构调整，转变经济发展方式，不断把一产业做精、二产业做强、三产业做大，促进科学发展上水平。商贸物流业方面，中国家俱cbd一期于2010年9月29日盛大开业，家俱工业园暨原辅材料基地奠基，成都、东莞、中山等家具企业整批入驻。珩生五洲建材城首期30万平方米顺利开盘，中国长江金属交易中心首期主体工程已封底。新型工业化方面，以武湖工业园为平台，大力培植规模企业，支持恒泰和武湖电线电缆、弘毅建材装饰、华夏钢构、天和构件等引进企业加强横向联合，加快技术改造、节能减排、上档升级，做大做强，其中弘毅公司已启动股改上市工作。以南极峰、兴新等为代表的服装制造业企业积极应对市场风险，不断提高自主创新能力，开发新产品，开拓新市场，迎得了新的商机。全街规模以上企业完成产值25亿元，同比增长27%。农业产业化方面，依托汉口精武、明天饲料、华发羽绒、南极峰等打造鸭产业链，鸭产业年产值超10亿元。精武公司积极向武汉“1+8”城市圈拓展，已在咸宁等地建起5个农产品加工园。全省唯一一家专业羽绒加工企业华发羽绒制品公司二期工程于09年5月正式投产，销售收入突破亿元；依托开隆高新、九洲乳业、惠尔康等公司打造乳业产业链，开隆高新与日方合作项目——武汉九州乳业有限公司已于09年7月动工兴建，设计生产高端花色奶和液态奶，日产量可达48吨。总投资3.5亿元的武汉惠尔康食品有限公司今年已完成投资2.1亿元，4条生产线已满负荷生产；依托武汉新辰公司打造蔬菜产业链，主要从事芦笋系列产品开发及各类蔬菜保鲜、速冻加工的武汉新辰食品公司不断加大产品研发力度，提升加工能力，目前，已具备年加工10000吨蔬菜的能力，以新辰为龙头的净菜配送进城工程走在全市前列，研发的芦笋系列产品出口美国、日本、加拿大、欧盟等国家和地区。北京中旺两条生产线正式投产，武汉兴正新获批省级龙头企业，兴正大米被评为湖北名牌。武湖农产品加工园列入全省十个“四个一批”农产品加工园区，并被授予“湖北省农业产业化示范园”。市花卉中心、市农科院、省农展中心等示范作用进一步彰显，以农耕年华为代表的现代都市旅游农业成为新的亮点，全年共接待游客60万人次，实现旅游综合收入9000余万元。

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同志们，父老乡亲们：

鲜艳的党旗赋以七月壮丽的色彩，火红的盛夏燃烧满怀澎湃的激情。正值全党上下深入开展“创先争优”活动和全区深入开展“解放思想，提振精神，加快发展，做人民好公仆”学习教育活动之际，我们在这里隆重聚会，共同庆祝中国共产党90周年华诞。用我们火热的激情唱响红色旋律，为党献上一份特殊的生日礼物!

今年以来，全镇广大干部群众紧紧围绕“生态立镇、旅游强镇、花木富镇、和谐稳镇”的发展战略，团结拼搏，真抓实干，积极实施“农旅一体”，着力推进城乡一体发展，努力把建成主城休闲避暑胜地、重庆花木生产基地和城乡一体发展示范镇。上半年，全镇各项经济指标稳步增长，超额完成序时进度，实现了开门红。借此机会，我代表镇党委、政府向奋斗在全镇各条战线上的干部群众致以崇高的敬意和最诚挚的问候!

红色经典歌曲真实、生动、感人，反映了中国共产党领导中国人民波澜壮阔的革命、建设和改革历程。红歌，在战争年代犹如铜墙铁壁，给人以力量和勇气;在和平年代势如冲锋号角，给人以激励和鼓舞!红色的旋律，镌刻着中国共产党艰辛的历程;红色的主题，催生着祖国90年沧海变迁的力量。

今天，我们满怀深情，用歌声赞美我们党90年的伟大成就。希望各参赛队以饱满的热情，唱响社会主义的主旋律，唱出我们XX人敢为人先、争创一流的精神面貌，唱出我们XX人对党和社会主义祖国无限热爱的真挚感情。

我相信，通过今天的红歌比赛，一定能凝聚人心、鼓舞士气，在全镇营造昂扬向上、同心同德、创先争优、共谋发展的良好氛围，从而推动我镇经济社会又好又快发展!

最后，希望各参赛队赛出风格、赛出水平、赛出成绩!预祝今天的活动圆满成功!

谢谢大家!

各位领导，各位评委，各位同事： 大家好!

首先在这里对大家表示感谢，感谢大家对我的信任，选举我成为县委组织部办公室主任。这是对我的信任，我会牢记大家的句句真言。从现在开始，我将会更加努力的工作，我会将我的全部精力用在工作上，绝不辜负大家对我的信任和期望。在我的工作任期以内，我相信我是可以做的更加好!下一步，对于组织部办公室来说，我认为主要应在深刻领会xx大精神的基础上，坚持与时俱进的精神，一切从部门工作实际出发，自觉地把思想认识从那些不合时宜的观念、做法中解放出来，努力推进学习创新、制度创新、调研创新和服务创新，不断改进工作方式方法，在搞好常规工作的同时，侧重抓好四项工作：

一、搞好主动服务，树立良好形象。组织部办公室作为综合部门，头绪繁多，涉及面广，综合性强。服务工作作为办公室一项比较繁琐、杂碎的经常性工作，搞好了能树立起一个好的部门形象，搞差了则会影响一个部门的声誉。当前，面临着时代发展加快、工作手段变新的新形势，办公室所处的地位，决定了其工作有很大的被动性。如何在被动中发挥主观能动性，开展好主动服务，这是办公室人员必须思考的问题。对于我们组织部办公室来讲，主要是把上为部领导分忧，下为各科室、各基层有关单位服务有机结合起来，努力在办文、办会、办事上坚持原则性下的灵活性，头脑要清，手脚要勤，待人要诚，心胸要宽，办事要公，言行要慎，要以自己的实际行动切实克服“门难进、脸难看、话难听、事难办”的机关不良作风，力争不让领导布置的事情在办公室延误，不让传递的批件在办公室积压，不让各种差错在办公室发生，不让前来办事的同志在办公室受到冷落，不让部门的形象在办公室受到影响，努力发挥好组织部办公室作为党员之家、干部之家和知识分子之家的窗口作用。

二、搞好理论学习，提高工作水平。歌德曾经说过，“人不光是靠他生来就拥有一切，而是靠他从学习中所得到的一切来造就自己”。要高效推进部门的各项工作，一个很重要的前提就是要切实强化学习，不断拓宽视野。下一步，作为党支部宣传委员，我将努力促进办公室和党支部的密切配合，有针对性地抓好部门干部的政治理论和业务知识的学习，在部门树立“学习就是工作，认真学习是一种觉悟、一种责任、一种境界、一种能力”的思想。要通过学习，增强部门干部的政治素质和业务素质，促使部门干部逐渐形成自我加压找着学、支部要求促着学、同志之间帮着学、科室之间比着学、经常检查逼着学的良好氛围。

三、强化制度督查，防止工作“反弹”。凡事预则立，不预则废。一个单位没有制度和纪律作保证，是什么也干不好的。实践证明，只有通过建立健全规章制度并狠抓落实，努力造就一支“政治强、作风正、业务精、纪律严”的组工干部队伍，才能保证组织部门各项工作的顺利推进。今年5月以来，由于部领导的关心支持，办公室根据工作需要对部门制度进行了全面修订和完善，并将全年工作要点进行了量化分解，具体落实到科室、到个人，从而将各项工作纳入了制度化、规范化管理的轨道，有力地促进了部门各项工作的开展，部门管理逐渐由“人管人”到“制度管人”有序迈进。但是，有些制度时间执行一长就容易出现“反弹”，这就需要办公室加大督查督办力度。明年，办公室主要是要随时加强立项督查和各项工作情况的督查督办，保证事事有着落，件件有回音，将工作做实做细，切实做好有些制度因时间执行较长而出现的工作“反弹”现象。

四、抓好调查研究，当好参谋助手。没有调查，就没有发言权。随着组织工作中心的转移，办公室的工作重心从办文、办会、办事逐渐向调研、信息、督查，从为领导做好助手转向当好参谋。办公室要当好领导的参谋必须知情，要知情就必须深入基层调查研究。只有调查研究深入了，掌握的情况和提供的材料才全面、具体、准确;只有吃透上情，熟知下情，把上级的决策、指示与我县组织工作实际有机结合起来，融会贯通，才能为领导决策提供科学的依据，才能“参”在点子上，“谋”在关键处。明年办公室将积极协助各科室搞好调研选题，开展好调研活动，督促各科室写出1——2篇有一定价值的调研报告，一方面可做为成果上报，一方面用于指导工作实践，力争在调研工作上有新的起色。

我想用三句话来说：我对领导说，你们的严格要求是我努力工作的目标和动力。我对同志们说，友谊和支持比什么都重要，三人行必有我师，处处留心皆学问。我对自己，也对同台同事们说，保持一颗平常心扎实工作，只要有耕耘就会有收获!

我相信在我的工作任期之内，我们县委组织部办公室的工作会得到一定的变化的，我相信只要我时刻不断的努力下去，我就可以做的更好，努力努力不断的前进。为县委组织部的发展作出一定的贡献，对得起全县人民赋予我们的权利，为人民服务，为全县经济的发展作出最大的贡献!谢谢大家!

20__年来在镇党委镇政府的正确领导下，在广大党员、干部的共同努力下，圆满完成了现阶段上寨子党支部建设各项任务。现就几个方面工作进行汇报：

一、抓好班子建设，增强战斗力和凝聚力

作为支部书记的我深知干部队伍建设的重要性，打造一个强有力的领导班子，是实现村级工作上水平的关键所在。为此我们抓住创先争优、升级晋档、创建“五好”基层党组织的有利时机，在班子建设、制度规范、村民自治上下功夫、做文章。

一是以强化班子自身建设为首任，狠抓班子日常学习教育，加强村两委班子对各项方针政策的学习与理解，提升班子整体政治素养。

二是抓制度，规范干部行为。我们对村两委委员，全部实施目标管理考核，村干部实行责任分工到组，管理到人，既分工又合作，形成合力共事的良好局面。

二、勤奋工作、做群众的贴心人

基层工作千头万绪，村级工作更是如此。为了更好为群众服务，我主动融入到父老乡亲中去，和群众打成一片，把自己作为群众中的一员，做到团结和带领干部、群众劲往一处使，拧成一股绳，加快全村发展步伐。我始终坚持多干、快干、狠干、的工作理念。相信凡事率先垂范、自己作表率，才能让干部群众跟党走。

三、集体决策，民主管理

村民代表大会和党支部会议是两委决策村级事务的根本，不仅是民主集中体现，更是两委班子领导、决策、部署工作的智囊团和强大的力量支撑。除了定期召开会议外，村中遇到重大事项及难办问题，都要召开党员及村民代表会议，广泛听取群众意见，接受群众监督，充分发挥党员村民的民主权力，认真推行农村党员村民代表民主议事制度，用实际行动践行新农村建设“管理民主”这一基本要求。

四、突出重点，狠抓落实

综治维稳方面，加强村民矛盾纠纷调解，完善综治维稳组织体系及相关档案、资料，强化管理及时化解群众矛盾，做到小事不出村，大事有人管，有力促进了社会和谐。

安全生产方面及时与县兽医防疫部门联系，为全村牲畜开展防疫、接种工作，保证全村牲畜近几年无重大疫情发生。及时安排部署森林防火工作，落实责任到人，严格监管林区用火。大力宣传安全防范知识，开展村内安全隐患排查，维护群众财产安全;广泛宣传农机安全知识，保证农业生产无安全事故发生。

认真落实国家扶贫开发政策，全面落实两项制度衔接政策，通过摸底、调查、审查、公示等步骤，完成全村78户386人扶贫开发等级划定、建档，有力推动扶贫开发工作。完成全村1137户农村养老保险费收缴，完成全村新农村合作医疗款收缴。年内为村民发放小麦18000斤良种，改良800亩低产小麦田。

五、廉洁自律，公道办事

“干干净净做事，清清白白做人;收别人一分钱，自己就不值一文钱。”村支部书记带头做到廉洁正直，坚持原则，秉公办事。是赢得群众认可的关键。

面对群众的期盼，我们只能秉公办事，村两委班子要以高度的责任感和使命感依法办公，依规办事，严格遵守廉政规定和制度，互相鞭策，互相促进。以和谐团结，互帮互助的良好团队合作精神和工作状态投入工作，为民办实事。一年来领导班子成员和广大党员干部均未出现违反廉政建设的行为。

以上汇报如有不妥之处，请批评指正。

公司支部书记优秀党务工作者事迹材料

四、坚持原则，恪尽职守，当好党员教育管理工作的“第一把关人”

作为具体负责党员教育管理工作的同志，做了大量的工作。几年来，她认真贯彻“十六”字方针，坚持原则，恪尽职守，不怕得罪人，敢于开展工作，善于做思想政治工作和群众工作，经常与党员干部谈心，营造了良好工作氛围，得到公司党员及职工的高度肯定。在党员发展工作中，与党建积极分子谈话时，总是认真细致做好思想工作，提出更高的要求，充当宣传党的知识的传播人;对不太成熟的同志，指出不足，以情动人，春风化雨，既坚持原则，又讲究方法和策略，耐心细致地说服引导，并鼓励继续努力。

她这种不为名利的高贵品质、全心全意为职工服务的观念、客观公道的处事原则，耐心细致的工作作风，持之以恒的奉献精神，倾入党务工作的满腔热情，深受党员干部群众的好评。时间证明，在多年的工作中，各方面都是经得起考验的，是一名“党性强、作风正、工作出色”的优秀党务工作者。

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