第一书记调研提纲（合集20篇）

在今年的纪律教育学习月活动中，本人通过参加市委召开的动员大会和采取集中学习、个人自学等形式，认真学习了、贺国强同志在党的xx届中央纪委二次全会上的重要讲话和工作报告;汪洋同志在省委十届二次全会、省纪委十届二次全会上的讲话;周济、田叔兰同志在2019年全国教育纪检监察工作会议上的讲话;省纪委编写的《广东省教育系统反腐倡廉教育读本（2019）》，并观看了反腐电教片，反腐倡廉教育专题片、“廉政动画”dvd等必读书目，对今年的纪律教育学习月活动主题以“增强党性观念，推进科学发展”为主题，有了更进一步的认识和更深刻的体会。

一、利为民所谋是党先进性的根本体现。

权为民所用，情为民所系，利为民所谋，是中国共产党人坚持执政为民的必然要求。执政，对共产党人来说，既是一种权力，更是一种责任。这个责任就是全心全意为人民服务，就是事事处处把中国最广大人民群众的根本利益实现好、维护好、发展好。在履行执政使命的过程中，每一个党的干部，都必须坚持高标准、严要求，自觉地适应广大人民群众物质文化需要日益增长的要求，不断开拓为人民谋利造福的新思路和新境界，做到永不自满，永不懈怠，用不停顿;以甘为孺子牛的姿态服务人民，始终勤勤恳恳，任劳任怨;必须树立“先天下之忧而忧、后天下之乐而乐”的道德情操，时刻把人民群众的冷暖、忧乐、安危挂在心头;必须急群众之所急，谋群众之所需;必须以艰苦扎实的作风真抓实干，努力使党的路线方针政策落到实处，给人民群众看得到、摸得着的实际利益。要真正做到利为民所谋，必须牢固树立马克思主义的群众观点，自觉坚持党的群众路线，坚定地相信群众，紧紧地依靠群众，在各项工作中充分发挥人民群众的历史主动精神。我想，作为学校的一名领导干部，要牢记教师利益无小事的道理，始终把教师利益放在第一位，不断增强为人民服务的意识，从人民教师最现实、最关心、最直接的问题入手，通过贯彻落实好上级的教育政策，切实关心教师的疾苦，真心实意地帮助教师解决好在工作生活中面临的困难，把工作做细、做好、做实。

二、树立清廉形象是党执政为民之根本。

清廉是一种思想作风，也是一种人格力量，是立身之本、为人之道、处事之基，是党员领导工作的“生命线”。我认为，塑造清廉形象，必须加深对清廉时代内涵的理解，在具体工作中坚持做好“五立”。一是立世：就是要确立正确的世界观、人生观、价值观，用正确的思想武装头脑，坚定政治信念，自觉地筑起拒腐防变的思想防线，确保政治上不迷航。二是立志：就是树立崇高的理想和远大的志向，忠诚党的事业，踏实地工作，把做好每项工作、每件事情作为“座标”，不断攀升，不断奋发，不断进步。三是立心：就是树立廉洁奉公的事业心和勤政为民的责任心，辛勤工作，乐于奉献，做好本职工作。四是立德：就是树立良好的道德人格，自觉加强党性锻炼和思想修养，保持高尚的情操。以慎权、慎欲、慎微、慎独和自重、自省、自警、自励的尊严与人格力量，带动和影响社会风气。五是立信：就是树立良好的信誉，维护党性原则，知情爱民，秉公办事，坚持以良好的党风和作风取信于民，获得群众的信任和爱戴。

三、坚持实事求是是党旺盛创造力的关健所在。

实事求是是马克思夫义的灵魂，是我们党的思想路线，也是党的优良传统和作风。敢不敢坚持实事求是，对于一个人民公仆来讲，是一个世界观正确与否、党性纯不纯的重大原则问题，历史经验表明，凡是强们能够自觉地坚持实事求是的时候，我们的事业就发展;凡是我们背离或放弃实事求是的时候，我们的事业就遭受挫折，这是一条被实践反复证明的真理。邓小平同志深刻指出，实事求是，是无产阶级世界现的基础，作为一名人民公仆。要始终坚持实事求是这一党的思想路线，任何时候、任何情况下部不能背背离这一点。每一名人民公仆，都应在大是大非面前立场坚定、旗帜鲜明，自觉地在实践中坚持实事求是。

四、密切联系群众是党一贯的优良作风。

“得民心者得天下”。政权的得与失全在人民群众的拥护与否。人民群众是我们党的力量源泉和胜利之本。我们所进行的改革、发展等各项事业是一项极其艰巨复杂的任务，需要广大人民群众广泛地参与和实践。失去了人民群众的拥护和支持，党的事业和一切工作就无从谈起。世界上一些长期执政的共产党之所以丧失政权，一个重要原因就是其领导集团内部出现了严重的腐朽现象，脱离了群众，继而形成了与广大人民群众根本对立的既得利益集团，最终被人民群众所抛弃。因此，加强和改进党的作风建设，是共产党执政规律的必然要求。党要紧紧的依靠群众，才能永远保持其先进性。我们学校党员领导干部，要想教师所想，急教师所急，办教师所需;端正对教师的态度，增进对教师的感情;涉及教师切身利益的决策，要充分听取教师的意见;坚持校务公开，提高学校运作管理的透明度，虚心接受教职员工的监督，杜绝腐朽现象的滋生。

五、做好本职工作不断提高自身业务水平。

要正确对待自己，充分意识到自己的一切都来自于组织的培养和教育，来自于人民群众的关心和支持;要懂得，成绩属于人民，职务意味着责任和义务，这就意味着我们去奉献，去牺牲，要不断提高自己的真本领，努力完成上级交给的各项任务。要立足岗位，扎实开展工作，不负重托，报答人民。要切实履行党和人民赋予的职责，尽责尽力，致力于干出一番事业来。要勤勤恳恳、兢兢业业地干好本职工作，任劳任怨，全身心投入，让教职员工获得更多的实惠，更多的利益。

总之，通过这次反腐倡廉的教育和学习，使我深深感到——一个党员干部理想信念动摇的可怕、工作作风败坏的可悲、廉洁自律意识淡化的可怜、群众观念不强的可恨。在今后的工作中，使我更加坚定了“增强党性观念，推进科学发展”的理念。为此，我要寻找差距，努力提高自身素质，振奋精神，做好当前工作。

1。提高政治素质。不断坚定理想信念，要做一个真正的马克思主义者;不断加强党性修养，面对复杂的环境，时刻以党员标准对照要求自己;加强对党的路线、方针、政策的认识，增强贯彻党的基本路线的自觉性。

2。提高思想素质。加强学习，通过学习，筑牢思想防线;继续提升人格修养，要成为一个道德高尚的人。

3。提高作风素质。牢固树立为人民服务的思想，密切联系群众，始终成为人民的公仆;要始终坚持实事求是的工作原则，一切从实际出发养成艰苦朴素、勤俭节约的工作作风;不断开拓创新，与是俱进，研究新情况，解决新问题。

4。提高廉政意识。进一步严于律已，勿以恶小而为之，勿以善小而不为;树立廉政的楷模，以孔繁森、郑培民为榜样，做一名合格的党员干部。

通过各方面的提高以达到，政治上坚定，思想上成熟，工作上更加敬业。在廉政上做到慎独、慎微、慎行，从小事上就严格要求，要三思而后行，要有正确的世界观、人生观和“生活观”，养成良好的生活作风，自觉抵制各种腐朽现象，克服拜金主义、享乐主义，正确使用手中的权利，真正做到权为民所用，利为民所谋，实实在在做事、老老实实做人，干好本职工作。

关于会计工作的调研报告

摘要：以重庆泛嘉森和林业开发有限责任公司会计核算及财务管理的相关内容作为对象，进行实地学习与实践。运用所学习的专业知识来了解会计的工作流程和工作内容，加深对会计工作的认识，将理论联系于实践，培养实际工作能力和分析解决问题的能力，达到学以致用的目的，为成功走向社会做准备。为此，我于2011年1月17日至5月31日对重庆泛嘉森和林业开发有限责任公司就会计工作进行了调查研究，发现该公司的会计工作存在问题，并对其进行了思考和分析，然后针对这些问题提出了自己的一些建议和意见，并从中得到了收获与体会。在实习期间，我主要负责一些会计日常业务的处理、银行及税务相关工作的处理等工作。

关键词：会计  会计人员   会计工作

重庆泛嘉森和林业开发有限责任公司成立于2011年1月14日，主要经营竹子的加工与销售，地址位于重庆市渝北区新南路388号天邻风景7栋16-1，注册资本100万，现有职工20余人，内设人事行政部、财务部、运营部、项目部等机构，由于是今年才成立的新公司，因此目前的年产值和年销售额为0，目前主要是进行一些前期的投资，所以目前的经营状况是亏损的。公司的宗旨是创立泛嘉品牌、真诚回馈社会。公司的经营目标是大建设大林业、资源整合、规模化经营。公司的精神是创新：摒弃因循守旧、不敢于打破常规的旧观念，敢于创新、勇于用创造性思维处理业务；务实：一切从人本思想出发，我们倡导理念优化，但需要结合需要，盲从和过度的幻想不应在实际中体现；诚信：倡导诚信经营、诚信工作、诚信待人，今日的诚信理念，明日的诚信品牌；责任：企业责任、社会责任、岗位责任，让责任意识深入企业的每一个角落、员工的每一处意识，责任立业、责任立人。公司的核心价值观是责任心：遇事不急躁、处事具风度、责任树根本；事业心：个人的成长和企业的发展同体，实业的做强和事业心的养成同源；创造性：合适的人员放在合适的岗位，合适的理念用在合适的产品，合适的“幻想”用于合适的创新。

作为学习了两年半会计的我，可以说对会计已经是耳目能熟了。所有的有关会计的专业基础知识、基本理论、基本方法和结构体系，都基本掌握。但这些似乎只是纸上谈兵。

一、会计人员须具有良好的专业素质、职业操守、敬业态度

（一）从知识上讲，会计工作是一门专业性很强的工作，从业人员只有不断地学习才能跟上企业发展的步伐，要不断地充实自己，掌握最新的会计准则，税法细则，法律知识及攻关经济动态。这样才能精通自己的工作内容，对公司的发展方向作出正确的判断，给公司的生产与流通制定出良好的财务计划，为公司和社会创造更多的财富。

（二）从道德素质讲，会计工作的特殊性使其可接触到大量的共有财产，所以作为会计人员一定要把握好自己办事的尺度，首先自己要做到安分守己，其次对于他人的威胁、诱惑、指使要做到坚决不从。朱镕基同志曾经讲过“不做假账”。这四个字代表了他对整个会计界提出的要求和寄予的希望。如何挽救道德的缺失，将个人素质提高到一个新的层面上来，是我们每一个会计人员都要努力思考的问题。只有会计人员自身的道德素质提高，才能够走好职业生涯的每一步，只有会计人员全体道德素质提高，会计行业才能够得到更深的发展，市场经济的优势才能够发挥得更好。

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在三年多的工作中，我在县委、县政府的领导下，在各级领导的帮助支持下，紧紧依靠党委政府班子的力量，始终以科学发展观统揽工作全局，紧紧围绕镇党委、政府工作重心，结合分管部门实际，认真谋划，积极探索，求真务实，重点突破，圆满完成了各项工作任务。我先后荣获20xx年度“全州整脏治乱嘉奖”、“全县综治维稳记三等功一次”、“全县矿山整治整合记三等功一次”、“全县优秀共产党员”;20xx年度“全州防范和处理邪教先进个人”、“全县矿山整治整合先进个人”、“全县综治工作先进个人”、“全县信访工作嘉奖”等10多项荣誉。下面我就学习、工作、履行岗位职责和廉洁自律情况汇报如下：

一、加强学习，全面提高自我能力素养

在工作中我始终按着德才兼备，以德为先的工作标准要求自己，坚持修身养德，不断提高的理论水平和完善思想道德。一是加强理论学习。积极参与各级组织的学习培训，平时注重养成学习习惯，充分利用工作之余抓紧学习，坚持读书、阅报、摘抄、看新闻、写民情日记;结合自己分管的工作，比较系统地学习党内法规、党的农村政策，社会化服务管理等方面的知识，不断积累知识和开阔视野;注重向群众学、向老同志学，向身边的先进同志学习，通过不断学习积累，提高自身素质和自身开阔眼界。三年以来，我先后共通读管理、修身、党建、法律等理论读物共20多本，写了9本民情日记，将学习心得、日常工作总结和群众诉求记录在案。二是坚持修身养德。在平时的生活、学习和工作中，坚持做到“见善思齐，见不善而内自省”。树立正确的参照观念，解决好心态失衡问题，做到“三健”，即勤读书健脑、常锻炼健身、写日记健心。三是懂得知足感恩。知足就是要保持一颗平常心，时刻注意自身内在修养，保持良好的精神品格，正确对待地位，正确对待名利。我从农村娃培养成国家公务员，离不开组织的关心培养，离不开亲戚朋友的照顾支持，为感恩回报，我始终把砺志、修身、养德当做终生不怠的功课，坚守信念、道德、法纪三道防线，清白做官，磊落做人，勤恳做事。

二、用心做事，扎实抓好党建党群工作按照上级党组织要求，认真抓好了保持共产党员先进性教育活动，使全镇的教育活动开展的扎实有效，完成了县委制定的“规定动作”和“自身动作”，使党员受教育，群众得实惠。一是狠抓基层班子建设，选优配强支部书记。密切了解掌握支部的工作情况，洞察支部书记的思想动态，发现有不正常的苗头立即予以整顿。二是重视后备党员的培养。积极把有思想、有立场、有能力的人才纳入党员培养对象，不让全镇一个村成为培养发展盲村。三是教育激活大批党员。积极利用农村党员远程教育平台开展新时期农村党建工作，使远程教育成为教育党员、充实党员的有利武器。四是积极进行作风转变。结合“千名干部下基层活”“党的群众路线教育实践活动”组织每位党员包扶了一户困难户，给村提出一条意见和建设，党支部为村办三件好事、实事，解决三项突出问题。全面推行“四监管”、“双决制”和“两公开”，使村务公开、民主管理工作开展地扎实有效，进一步规范了村级规范化建设。认真抓好分管的党群工作。

三、埋头苦干，全面完成本职工作目标

按照党委的安排部署，我分管政法综治、信访维稳和安全生产工作。三年来，在镇党委、政府的正确领导下，紧紧围绕镇党委、政府提出的总体工作思路，埋头苦干，扎实工作，各项工作都取得了较好的成绩。

(一)政法综治方面：稳定是全镇经济社会发展的首要条件，没有稳定的政治局面和安定的社会环境，发展就没有保障。作为分管政法综治工作的副书记，我深知维稳工作责任重大。在立足当前现有条件的情况下，始终坚定不移地执行“打防结合，预防为主，维护社会稳定，促经济发展”的总方针，积极组织开展平安创建活动，认真组织开展各项工作。一是认真落实近三年来县政法综治工作会议精神，统一思想，明确责任，协调联动，齐抓共管，促进社会稳定;二是创新思想，设计宣传单，标语，横幅近5000份，充分利用媒体广播等媒介，不断加强在群众中进行法制宣传教育，不断提高广大群众的法律意识;三是极力构筑社会治安防控体系，完善各村(居)、各单位的治安防范网络建设，加强治保、调解和治安巡逻队的建设，加大矛盾纠纷的排查、调处力度，深入持久地开展基层平安创建活动。三年来共排查调处矛盾纠纷156起，调处156起，调处率达100%，成功率达99.4%。四是与各村(居)、各单位层层签订责任制，完善各种规章制度;五是加强治安状况的排查和“门徒会”的排查工作，在全镇范围内形成对邪教组织的强力打压态势。

(二)信访维稳方面：边城镇位置特殊，社情复杂，矛盾较多，在过去的几年里，社会综治工作十分被动。在认真研究分析各类矛盾和不稳定因素后，我将各类矛盾按照轻重缓急、个案与群体、以及是否还有做思想工作的空间等方面，针对性地作好方案分步实施。信访是反映社情民意的窗口，在工作中我坚持做到变上访为下访，通过多种渠道倾听群众的心声，把握群众的思想脉博，认真对待和处理群众的每一次来信来访，并明确专人办理，对重点信访件做到亲自过问，及时跟踪落实，确保我镇信访工作不过夜、不关门、不怕烦，始终保持与信访群众的沟通联络，让信访群众理解和信任。在切实维护群众利益方面，力所能及地帮助群众协调处理各方利益矛盾，积极解决生产生活困难。三年以来，我镇进京赴省到州、到县上访率逐年下降，组织主要领导及镇干部主动下访100多人次，化解各类积案24件，在各项工作推进中没有引发新的矛盾和问题。

(三)安全生产方面：安全生产工作始终是我县的中心大局，我镇始终将之作为工作的重中之重。在推进安全生产的过程中，我始终坚持管理与服务两到位，以“零伤亡、零事故”作为工作目标，主动与安监、卫生、气象、水利、国土资源等部门加强合作，高度关注安全风险提示信息，及时做好针对恶劣天气、危险时段、疫病疫情、社会治安等方面的预警防范;联合安监、消防、交通、食品、卫生、质监等有关部门开展安全生产大检查，开展联合执法，落实隐患责任交办，消除事故隐患，严厉打击非法违法行为，严防安全事故发生;督促镇内矿山企业主做好安全隐患自查自纠工作，稳定与员工的关系，确保不发生矛盾纠纷。三年来联合相关部门共开展10多次大排查专项行动，排查出28起安全隐患，帮助企业协调处理各类矛盾纠纷30多起，化解了重大的民企矛盾5起，阻止民转刑案件8起，打击偷挖盗采8起。通过三年来的排查整治，全镇安全生产事故逐年减少，今年未发生一起安全生产事故。

四、廉洁自律，全面改进自我工作作风

三年来，本人在思想上始终保持警钟常鸣，牢牢筑起清正廉洁的防线，紧紧围绕党的xx大、提出的改进作风的要求，积极参与以为民务实清廉为主要内容的党的群众路线教育实践活动，坚持做到权为民所用，情为民所系，利为民所谋。严格遵守党风廉政建设有关规定，洁身自爱、艰苦奋斗，不追逐名利，尽可能杜绝不必要的应酬和影响公正执行公务的吃请，不涉足黄赌等与党员干部不相称的不良场所。始终以党的事业为重，不看重个人名利，不断加强党性修养。始终要求自己做到“不为私心杂念所扰，不为人情世俗所困，不为美色贪欲所诱，不为不正之风所压”。时刻牢记全心全意为人民服务的宗旨，自觉实践“三个代表”的重要思想，“清清白白做官，堂堂正正做人”，廉洁奉公，保持了人民公仆的本色。三年来，无配偶、子女违反廉洁自律有关规定的现象，无收受有关单位、企业和个人现金、有价证券的现象，无违规购买小车的现象，无跑官要官、经商办企业、参与赌博等问题。

三年的总结工作，既是一个检查对照、自我反省的过程，也是鼓励、鞭策我努力工作的举措。通过检查对照，我在学习、工作、思想等方面有了一定的进步和提高，驾驭和处理复杂局面的能力有待加强。分管的工作也在稳步推进，但是我深知自己在某些方面还存在着不足，如在实际工作中调查研究不够仔细。面对新的任务，新的机遇、新的挑战，我将进一步解放思想，务实创新，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，做到以一颗平常心对待成功，以一颗赤诚心对待同志，以一颗火热心对待工作，争取以更新的高度、更大的力度，推进自己分管的各项工作扎实开展，努力为全镇经济社会健康、快速发展作出更大的贡献。

异地融资情况调研报告

××市是××省的一个县级市，距××市80公里，人口150余万。由于历史原因，该市金融企业不良资产占比较高，银行信贷授权授信受到限制，区域经济发展受到影响。近年来，××市企业异地融资发展较快，××年至××年，异地融资余额分别为0.62亿元、4.71亿元、8.38亿元和8.91亿元。截止××年××月底，共有10家市外金融机构向××市企业投放信贷资金，异地融资余额相当于全市本地贷款余额的22%;104家企业和项目单位获得委托贷款3.03亿元，其中74家企业通过股权质押及会员企业互助等方式获得资金支持1.52亿元，30家企业和项目单位获得开发银行贷款1.51亿元。异地融资额的高速增长，对全面推进该市经济发展起到了积极作用。××年，××市实现国内生产总值153亿元，规模以上工业增加值38.34亿元，财政收入6.3亿元。

一、主要做法

××市政府在当地人民银行的协助下，以企业异地融资为突破口，通过完善机制、搭建平台、疏通渠道，努力拓宽企业融资渠道，较好地解决了企业融资困难。

一是完善一个机制。××市政府认识到，实现企业异地融资，关键要形成政府、银行、企业的合力机制。

1、形成合力，优化异地融资环境。人行××市支行对非公有制企业开展全面调查，提出金融支持的整体方案;政府出台“信用××”的实施管理办法，全面提高政府、企业的信用层面;政、银、企共建企业异地融资的担保平台和中介平台。

2、相互配合，积极进行“招银引资”。××年,人行××市支行会同市政府与人行武汉分行营业管理部，在武汉市联合举办“×× • 武汉金融联谊会”，武汉6家股份制商业银行领导应邀参加，为××企业异地融资选准了突破口。××年××月, 人行武汉分行组织“武汉金融专家××行”活动，邀请股份制商业银行、外资银行和政策性银行的专家到××实地考察，最终达成与37家企业发放5.2亿元贷款的协议，使企业异地融资工程全面启动。

3、技术创新，全面疏通融资清算。人行××市支行在人行武汉分行营业管理部的支持下，加入××跨区域票据交换系统并顺利升级，继而全面加入武汉同城票据交换系统，在推动××与××的商品交易活动同时，有效地保障了企业异地融资的资金清算，促进了××与××的经济金融合作。

二是搭建两个平台。实现企业异地融资，重点要按照市场规律的法则搭建好两个融资平台。

1、搭建好以城市基础设施建设为主体的融资平台。为了支持企业异地融资，××市成立城市建设投资公司，由市长和常务副市长兼任正、副董事长。公司以政府储备的××亩土地在工业园区内建设黄金大道，引入国家开发银行××省分行4.9亿元贷款进行全面开发以确保升值。公司以其土地及土地升值额为企业异地融资进行担保，并以市人大决议的形式确立偿还责任，有效保障企业异地融资的资金担保。

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关于人口与计划生育法贯彻实施情况的调查

根据市人大常委会工作安排，最近，我们在分管主任带领下，对我市人口与计划生育法贯彻实施情况进行了调查。听取了计划生育局负责同志关于人口与计划生育法贯彻实施情况的汇报，与经贸局、公安局、卫生局、民政局等13个部门、4个乡镇（街道）的有关领导和部分人大代表进行了座谈。现将调查情况综述如下：

一、主要成绩

为深入贯彻落实人口与计划生育法，市政府及业务主管部门采取得力措施，紧紧围绕稳定低生育水平这一主题，抓基层强基础,抓后进促平衡,抓改革上水平，全面深化依法行政和优质服务，整个计划生育工作呈现出与时俱进、不断发展的良好势头。今年上半年，在全市上下共抗非典的特殊形势下，计划生育工作继续保持了健康发展的态势，全市人口出生3773人，计生率99.9%，女性初婚2395人，晚婚率95.7%，出生婴儿性别比105.1。从前段情况看，主要有以下五个特点：

(一)领导重视，加大了计生法规及政策的宣传力度。市政府及业务主管部门充分认识人口与计划生育工作的重要性、长期性和艰巨性，把人口发展规划纳入了国民经济和社会发展计划，经常听取人口与计划生育法贯彻实施情况的汇报，研究解决工作中出现的新情况、新问题；修订和完善了人口与计划生育工作的有关政策规定，层层签订了XX年度人口目标责任书，坚持党政一把手亲自抓、负总责，定期进行检查考核，及时兑现奖惩，实行一票否决。不断加大宣传力度，层层举办普法培训班，集中开展计划生育“一法三规一条例”宣传月活动，市人大常委会和市政府领导分别作电视讲话，通过印发材料、张贴标语、知识竞赛、～团～等多种形式，大张旗鼓地宣传人口与计划生育法，进一步增强了广大干部群众遵守计生法规的意识，为贯彻实施人口与计划生育法奠定了坚实的群众基矗

（二）基层基础工作得到巩固。坚持抓两头带中间，抓后进促平衡，加强了基层计生队伍、阵地、制度、信息化建设，在全市开展了优质服务三级联创活动；依法完善村民自治运行机制，采劝分类指导、协议管理、综合施治”的措施，形成了依靠村级抓管理、依靠乡级抓服务、依靠市里抓督查的工作格局；对人口出生安排、节育措施落实、政策兑现及社会抚养费的征收等，定期张榜公布，提高了“热点”问题的透明度；开展了以清理人口出生瞒、漏、错报和节育措施落实为主要内容的清理清查活动，强化了基层计划生育责任，为稳定低生育水平奠定了基矗

（三）依法管理水平有了新提高。市政府及业务主管部门以贯彻实施人口与计划生育法为契机，健全完善了计划生育执法责任制等十项制度，认真规范行政执法行为，对生育证发放、证明出具、行政处罚、行政复议等方面的执法程序做了明确规定，严格落实执法责任制，依法行政、文明执法；坚持村级监控、双向制约、司法保障原则，狠抓计划生育协议管理，严格执行育龄群众《七不准》，科学引导广大群众自觉遵守计划生育法律法规，依法约束村民的婚育行为，促进了计划生育工作进一步制度化、规范化、法制化。

（四）优质服务工作不断加强。市政府及业务主管部门以争创“全国计划生育优质服务先进市”为目标，坚持以宣传教育为主、避孕为主、经常性工作为主，深入开展“问计于民”调研活动，全面实施了服务站室建设标准化、服务范围系列化、服务程序规范化、服务队伍专业化、服务质量优质化和服务思路人文化的“六化”战略，促进了人口与计划生育法的贯彻实施。近一年来，诊治了近万例妇女常见并多发症，发现不育症患者1648例，治愈256例。

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书记辞职申请书

尊敬的领导：

我已任书记3年。对本村未做丝毫贡献。群众不满意，领导不欣赏，家人不支持，于己倍感压力，身心疲惫。上下全是“领导”，左右都是耳目。工作3年，言行举止谨小慎微，必恭必敬，惟恐言行不当再遭人嗤。长此下去，堂堂七尺男儿，身上无半点血气，做人做事也失原则。

政府要打造全县强村，急需一位高素质人才充斥其中担任"班长"，而我却庸人一个，无才无德，无能无力，素质低劣，水平极差，实不忍白拿工资在此度日，拖累整村发展之大计，而被公众所指。恳请离去。

工作3年，待遇微薄，每月靠老婆种菜、养猪接济过日，十分内疚；而母亲日渐苍老，劳苦一生，本应享清福，无奈3年未给她老人家分文。家中内无储蓄，外无显赫亲戚；再者内有应门五尺子女，在县城就读，又需照顾。而我每月薪水几百。难于安家，身为男人，在精神和物质方面实在亏待她们。每每想此，痛不欲生。长此下去，我将成为本村特困户，没有威信，难于开展工作。

以上三点，皆肺腑之言，敬请批准!

辞职申请人：田小明

关于计划生育工作情况的调研报告

近期，县人大常委会组成调研组对我县计划生育工作情况进行了为期一周的专题调研。调研组先后深入到常店、欢口和古丰社区居委会进行了实地调研，分别听取了分管计划生育的镇、社区负责人的有关工作汇报，并和村支书、计生专干、辖区户籍民警进行了认真的座谈讨论，提出了一些意见和建议。现将调研情况综合报告如下：

一、我县人口与计划生育工作基本情况

调研组认为，XX年，我县人口与计划生育工作在全县各级干部和群众的共同努力下，人口和计划生育工作取得了明显成效，初步实现了摆脱后进，争先进位的目标，为我县经济和社会的可持续发展创造了良好的人口环境，特别是今年以来，我县计划生育工作以“”规划为指导，扎实工作，全县人口和计划生育工作取得了良好的开局。总结我县人口与计生工作，其主要特点为：

一是加强领导，上下齐动，全力做好省“十五”计划生育合格县验收准备工作。县政府及其职能部门按照省计生合格县验收内容和市计生委业务指导要求，从党政及其相关部门和乡镇计生业务两条线全面展开验收准备工作。县委、县政府及时组织调度，经过紧张有序的准备，使全县顺利完成了省验收小组的函询、电询、访谈和入户调查等各个环节的验收工作，目前，我县已成功通过省计划生育合格县验收。

二是严格执法，依法治育，深入开展了党员干部违规生育清理。经县委、县政府研究决定，在全县范围内开展“八五”以来党员干部职工违规生育清理。经过宣传发动、个人申请、张榜公示、检查验收，全县共清理出“八五”以来违规生育的党员干部职工1073人，其中1998年清理后至今新增违规生育党员干部职工150人，副科级以上党员干部 7人，已全部按照经济处罚、纪律处分和措施落实“三到位”的要求进行落实。通过清理，有效净化了全县的生育环境。

三是全面掀起了人口和计划生育工作高潮。3月15日，县委、县政府组织召开了全县人口和计划生育“三干会”，在总结XX年人口和计划生育工作的同时，部署了XX年全县人口和计划生育工作任务，并就抓好当前工作提出了具体要求。“三干会”召开以后，各镇、各部门迅速落实“三干会”精神，在全县范围内以隐患清理和长效措施落实为突破口再次掀起了抓人口和计划生育工作的新高潮，形成了县调度，镇落实、计生局监控把关的格局。经过上下共同努力，截至4月27日全县共清理各类计划生育管理隐患3484例，占全县总人口的 3.39‰;落实四项手术4920例，占全县总人口的4.80‰，落实流引产等补救措施1835例，占全县总人口的1.79‰。

四是加大性别比失调治理力度。为有效推进出生婴儿性别比失调的治理，县政府及其相关职能部门结合丰县实际情况，进一步完善了b超监管制度、中期以上终止妊娠审批监管制度、联合检查监督制度、外部交流协作措施等。通过各项制度、措施的完善和落实，有效促进了全县出生人口性别比失调的治理。

五是全面推进依法行政工作。全面贯彻落实以人为本的科学发展观，按照国务院办公厅《关于贯彻落实全面推进依法行政实施纲要的实施意见》和国家人口计生委《关于进一步推进人口和计划生育依法行政的意见》要求，在全县人口计生系统一方面，健全完善各镇计生服务站便民行政受理中心;另一方面，以建立人口和计划生育行政执法责任制为重点，着重整治计划生育工作中行政不作为、行政乱作为等人民群众和社会各方面反映的依法行政中的薄弱环节和突出问题，并通过深入开展行政法制宣传教育和培训，拓宽监督渠道，完善监督机制，规范了行政执法行为，全面推进了人口和计划生育依法行政工作，有效提高了依法行政的观念和能力。

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尊敬的各位领导：

按照会议安排，下面，我就今年以来我市组织工作情况作一个简要汇报。

今年以来，广汉组织工作紧紧围绕‚加快建设和谐繁荣四川经济强市‛目标，紧紧围绕提高组织工作满意度，进一步鲜明德才兼备、以德为先的用人标准，坚持重视基层、崇尚实干的用人导向，深入开展‚干部人才能力提升年‛活动，主要做了以下几方面工作：

一、深入开展创先争优活动

一是鲜明提出‚加快建设和谐繁荣四川经济强市‛的创先争优活动主题，围绕主题设计载体，开展活动。二是加强分类指导，出台七个分类指导意见，分类召开了创先争优活动推进会。三是狠抓公开承诺，全市集中举行千人公开承诺大会，并抓好了公开承诺的督查落实。四是开展丰富的创争实践活动，制定实施《广汉市创先争优活动‚创争‛指引》，同时，开展‚自评作总结，求提高;互评共交流，找问题;点评指不足，话提升;总评交任务，明方向‛的领导点评活动、‚爱心妈妈织毛衣、创先争优献爱心‛活动等。五是整合资源，集中优势，努力把各级领导的联系点打造成示范点。、

六是加强创先争优‚有形化‛建设。除通过媒体加强宣传外，还采取大型广告牌、灯箱，以及在临北京大道、大件路等主要交通要道的村级组织活动场所设立通透式宣传栏，扩大活动影响力。

二、着力推进重点突破项目

深入研究选任制、委任制提名方式，制定出《广汉市科级领导干部非定向预推初始提名试行办法》和《提名主体权重分布及计分办法》。明确不同类型、不同职位提名的主体、形式、程序和责任，充分尊重任免机关、单位党组织、社会公众、干部个人等不同群体相应的提名权力。按照选任制、委任制职位各提名主体不同的权重分布，计算、汇总提名得票结果，把结果作为市委审定空缺职位提名人选的重要依据。在金轮镇公推直选镇党委副书记工作中，运用该提名办法和计分办法，对多种方式产生的初步人选，经加权量化、汇总排序，确定出5名提名人选。

三、不断深化干部人事制度改革

一是开展市委全委(扩大)会定向预推乡镇党委书记预备人选和面向社会公众预推乡镇党委书记预备人选工作。二是拿出超过三分之一的空缺职位，竞争性选拔副科级领导干部。三是实施非定向推荐集中调整科级后备干部工作，开展‚后备干部开放提名周‛活动，建立了科级后备干部动态管 理库。四是实施中层干部跨区域跨部门竞争上岗和市级部门面向基层选调工作人员的工作。对不同类型的干部进行分类培养，把市委全委会定向预推产生的乡镇党委书记预备人选作为组织提名人选选派到乡镇任党委副书记主持乡镇全面工作;把竞争性选拔入闱人选、科级后备干部、选调生等40余人分别放到乡镇基层、群众工作、大督查、征地拆迁等一线岗位接受培养锻炼，对工作表现优秀的，大胆提拔使用。目前，全市已经有5名干部通过‚双跨‛竞争到市级部门的中层干部岗位，30名科级后备干部被提拔为科级领导干部，3名乡镇党委书记预备人选即将走上乡镇党委书记岗位。

四、切实加强基层组织建设

一是探索定向直选、非定向直选、团队直选三种党组织换届模式，推广了‚一考一听、三推四示、一讲差选‛公推直选换届试点工作法。制定下发《做好村(社区)党组织换届前准备工作的意见》，探索制定《村(社区)党组织书记罢免暂行规定(试行)》、《村(社区)党组织书记任期承诺考核实施意见》、《离职村(社区)干部关心关怀机制的意见》等党组织换届工作配套文件。二是加强对‚特殊党费‛监督管理，采取抓认识、抓责任、抓统一、抓管理、抓宣传的‚五个抓‛工作法，和‚六个一‛标准，(‚一个承诺‛明确责任、‚一张图纸‛统一规划、‚一本规章‛强化监管、‚一把尺子‛严格标准、‚一片真心‛铭记党恩、‚一个目标‛发挥作用)较好地实现了‚用好每一分钱，不出半点差错‛的目标。三是开展‚两新‛组织服务水平竞赛，充分发挥党组织在经济发展中的作用。四是在机关开展了转变工作作风，提高工作水平，提高工作效率的 ‚一转双提‛主题活动。五是开展了‚场所标准化、管理规范化、活动经常化‛的村级组织‚三化‛建设，举办大学生村干部‚健身坝坝舞‛专题培训，不断丰富‚阵地‛活动。

五、统筹推进各类人才队伍建设

成立农技专家讲师团等多支人才服务队伍，建立技能人才、农村实用人才等培训基地;开展十佳优秀大学生村干部评选等活动;采取‚以点带面，点面结合‛的模式，在大力推进社工人才队伍建设。

六、坚持“三服务”，建“两满意”机关

深入开展‚组工干部大讲堂‛活动，将乡镇、部门分管党务领导述职测评工作纳入其中;深入开展‚组织部长下基层‛活动，实现谈心谈话‚全覆盖‛;进一步完善干部关心关爱机制，建立强制年休假制度，干部定期体检制度，干部生病慰问制度，真正把组织部建成‚三个之家‛、‚两满意‛机关。

下一步工作思路及重点：

下一步，将认真学习贯彻xx届五中全会精神，紧紧围绕规划，坚持创先争优，坚持创新发展，为广汉经济社会发展提供更加坚强的组织保证和人才支持。

一是紧紧围绕主题，坚持以‚创争指引‛为统领，通过开展‚两代表一委员‛巡查基层工作、‚‘先锋颂’电影电视集中播放月‛等活动，大力推进创先争优活动。

二是进一步加大力度推进重点突破项目，边实践边总结，尽快早出成果。

三是继续推进干部人事制度改革，逐步建立竞争性选拔干部的常态化机制;在干部的考核测评中，逐步引入360全方位绩效考核体系;通过宣讲活动、信息平台、网络等方向增强干部工作的透明度，不断扩大干部工作中的民主。

四是做好全市村(社区)换届选举工作，加强换届后的村(社区)党组织成员管理教育工作。抓好全市统征统转村党支部功能社区化工作。

五是抓好‚特殊党费‛援建项目竣工、验收等后续工作，发挥村级组织活动场所、远程教育站点作用。

共青团县委副书记述职述廉报告

xx0xx年，期间借调孝感团市委工作半年，在县委和团市委的正确领导下，作为云梦团县委的班子成员，我忠于职守，开拓进取，勤政务实，廉洁自律，圆满完成各项工作任务，为促使云梦共青团工作跃上新台阶贡献了自己一份力量，主要表现在以下三个方面：

一、加强学习，切实提高自身素质

虽然我到团县委工作的时间长达十年，但仍深深感到新形势下的共青团工作任务艰巨，责任重大，能否抓住机遇，迎接挑战，锐意进取，有所作为，对自己是一个严峻的考验。因此，我觉得要适应形势，搞好当前的共青团工作，首要的问题是重视和加强学习，不断提高理论修养和知识水平。在学习过程中我力争做到“三个坚持”：一是坚持经常性的政治理论学习。一年来，特别是在借调孝感团市委工作半年期间，我放下架子，转变作风，当好学生，认真学习，比较系统地研读了马列经典、邓小平理论和“三个代表”重要思想，阅读了大量书刊，并经常联系实际思考问题，真正达到了学有所思、学有所获、学以致用的目的。不仅如此，我还每天坚持收看新闻，阅览报刊杂志，了解和掌握党的路线、方针、政策，养成每天学习一、二个小时的习惯，每有所得，便提笔写下心得

体会。二是坚持机关定期学习制度。利用每周六上午集中学习的时间，我系统学习了有关政治理论知识、wto知识和市场经济等知识。学习做到有计划、有笔记。三是坚持搞好业务学习。共青团工作点多线长面广，加强业务学习非常必要。为此，我自费购买了大量有关方面的书籍，利用空闲时间读上数页几篇。我还非常注意从别人身上吸取知识。向领导学习，向实践学习，从而使自己真正地增强业务水平和工作能力，扎扎实实地练好“内功”。通过学习，宗旨观念得到进一步强化，党性修养得到进一步增强，综合素质得到进一步提高。

二、努力工作，真正做到不辱使命

一年来，作为一名副职，面对年初团县委班子的调整，我坚决服从县委的安排，不摆老资格，不乱发牢骚，在工作中依然积极谏言献策，努力当好“配角"，做到参谋参到点子上，力气使在关键处，工作中尽责不指责，到位不越位，用权不争权，积极维护“班长”的权威。我在工作中积极配合主职紧密围绕全县改革、发展、稳定的大局,以服务大局、服务社会、服务青年为宗旨,以农村、企业、学校、机关、社区为主线，大力实施教育兴团、人才兴团、服务兴团、活动兴团四大战略和青年人才工程、青年文明工程、青年致富工程、团队建设工程四大工

程，团结带领广大团员青年为建设小康作出了积极的贡献。结合自己所作的主要工作汇报如下:

今年xx月，县委对团县委班子进行了调整，机关干部思想发生波动，而且团代会召开在即，有效工作时间不多，而筹备工作几乎没有起步，工作量非常大，在我的建议下，我们争取县委批转了《关于筹备召开共青团云梦县、各乡镇、县直各战线代表大会的请示》。及时在城关镇召开乡镇、战线团委换届选举现场观摩会，带动其他xx个乡镇、县直7个战线相继在半个月的时间内完成了的换届选举工作。同时，夜以继日，通宵达旦，毫无怨言、认真负责地准备好各种文字材料。3月17日至18日，共青团云梦县第十三次代表大会在云梦宾馆胜利召开。并利用这次换届契机，调整基层团组织班子91个，新设团委xx个，团总支7个，团支部xx1个，有力地促进了基层团组织建设。

“五一”长假期间，在绵绵春雨的滋润下，作为粮食主产区的云梦迎来了插早稻秧的黄金时节，正在许多种植大户为不能趁着及时雨插完秧苗而犯难的时候，我们组织了xx0多名志愿者组成小红帽服务队到伍洛等乡镇，自告奋勇，卷起裤脚，走下水田，帮100多户农户安插秧苗，作为服务队长的我接受了记者的采访。该活动在中央电视台5月xx日的新闻联播中播出。

为了进一步帮助基层专兼职团干部、少先队辅导员扎实掌握共青团和少先队业务知识，提高全县团、队干部队伍的综合素质，9—10月，由我建议并主持编写了约xx0万字的《基层共青团实用工作手册》，这也是我县十多年来第一次组织编印工作资料，县委副书记李春元同志欣然为该书作了序。该书共分共青团基础知识问答、重要文件资料选编和经验交流等三个部分，还附录了云梦县共青团组织史、荣誉名录、青少年网站网址等有关资料。该书在全县发行近500册，引起了较好的社会反响。为了更好地适应建设学习型团组织和争当学习型团干部的需要，提高全县团干部队伍的政治理论素质和业务水平，在我的具体组织下，目前，有7xx名团干部参加的全县团干部素质拓展培训班于xx月x日至xx7日在云梦县委党校开班，此次培训方式灵活，内容丰富，培训课程包括《新时期共青团干部人本观》、《青年工作艺术》、《共青团与市场经济》、《共青团公文写作》，还邀请县人武部的领导作了《中国周边地区安全局势分析和台海局势》和《国际形势与中国的和平崛起》两场专题报告，增强了培训的实效性，达到了开阔思路、指导实践、提高素质、增进交流的目的。培训结束后，还进行了团情知识测试。

xx月xx日，由共青团湖

北省委主办，武汉理工大学团委、共青团孝感市委协办，共青团云梦县委等单位承办的全省第四届十大杰出青年农民颁奖大会暨第七届乡村青年文化节在云梦伍洛镇隆重开幕。在筹备工作中，我具体负责组织送科技、卫生、法律三下乡活动，起草县委领导致辞、节目串词等文字材料，配合组织好颁奖仪式和县内文艺节目调演等具体工作。经过认真筹备，使得在我县举行的这次大型活动取得了圆满成功。通过这次“乡村青年文化节”活动，丰富了乡村青年的文化生活，传播了现代科技知识，增强了基层团组织的活力，受到了乡村广大青年和群众的好评和欢迎。

借调团市委工作期间，先后负责团代会宣传、学少部等方面的工作。在筹备市第三次团代会期间，我负责外围的宣传报道工作，高质量地完成xx0多篇宣传稿件修改任务，在孝感市电视台、广播电台、孝感日报、孝感晚报等媒体上开辟为期一月的“喜迎团代会、展示新风采”专栏，集中报道了五年来的共青团工作和一批先进青年典型，为团代会的召开营造了浓厚的宣传舆论氛围。团代会召开期间较好地完成了联络协调任务，保证了团代会有条不紊的进行。在负责学少部工作期间，组织了旨在唤起全社会关爱未成年人的庆六一、话成长“大手牵小手、长辈带晚辈”主

题书画笔会，开展了旨在架起城乡少年互动桥梁的“城乡少年手拉手，万册图书进山村”活动，开展了中学生团校、业余党校和未成年人思想道德建设两个课题的专题调研并高质量地撰写了调研报告，起草了《加强全市未成年人思想道德建设的意见》。工作中，作风严谨细致，精神振奋饱满，圆满完成了各项工作任务，得到了团市委领导的充分肯定。

三、廉洁自律，保持清正廉明形象

廉洁自律，勤政务实是我的行为准则。作为一名领导干部，受组织培养，受人民重托，应严格自律，扎实工作，用人民给予的权力全心全意为人民服务。思想是行动的指南，我系统学习了《中国共产党纪律处分条例》和中央《关于实行党风廉政建设责任制的规定》等一系列法规文件，增强了遵纪守法意识，筑牢了自己的思想道德防线。一年来，我严格对照党员领导干部的行为准则和要求，认真执行中央和省、市、县的有关规定，在努力搞好本职工作的同时，努力做到清清白白为官，堂堂正正为人，踏踏实实干事。我虽然分管机关、财务工作，但不贪不沾，不拿不要，经常用纪律约束自己，防微杜渐，还要求负责财务工作的同志严格要求自己，管好单位有限的资金。今年3—7月，我被抽调到团市委筹备团代会，借调期间，我吃在食堂

，住在宿舍，往返总是自己搭公共汽车，没有调用单位的小车，虽然生活很清苦，但我始终以苦为荣，苦中求乐。回单位上班后，按照分工做好自己的分内工作。在平时的工作中，我始终按照党纪政纪的有关规定办事，头脑中时刻紧绷反腐倡廉这根弦。从不利用工作谋取私利，不参与抹牌赌博、封建迷信活动，不接受任何单位礼物馈赠和宴请，不利用私事大操大办，借机敛财。我还注重对家属进行教育监督，要求他们不以领导家属的身份自居，不要为自己谋取私利。

一年来，我扪心自问，没有辜负党和人民的期望，我做了一些工作，取得了一些成绩。但认真想想，也存在一些不足。今后，还要不断加强政治理论的学习，不断提高政治理论水平，进一步增强党性修养。要不断丰富工作思路，开拓视野，加强业务理论的学习，进一步提高业务水平。多开展适合团员青年的主题教育活动，为农村团员青年增收成才服好务。还要多联系青年团员，了解他们的想法，做他们的朋友，及时帮助他们，解决他们的困难和困惑，使共青团真正成为党联系青年的桥梁和纽带。

镇书记述廉报告

我现任aa镇党委书记，主抓党委全面工作，在市委的正确领导和大力支持下，工作恪尽职守，较好地完成了上级部署的各项工作任务，努力把全镇的党风廉政建设落到实处，牢固树立和全面落实科学发展观，紧紧围绕农村改革、发展、稳定的中心工作，励精图治、开拓创新，使全镇政治、经济建设和各项社会事业都取得了一定成绩。现将本年度党风廉政建设工作情况述廉如下：

一、把加强党风廉政建设为己任，不断增强工作责任感、使命感

XX年，我们通过抓党委中心组学习和开展保持共产党员先进性教育，组织党政班子成员和机关干部认真学习马列主义、毛泽东思想、邓理论、“三个代表”重要思想和党的xx大精神以及党性、党风、党纪等相关法律知识，使党政班子领导及机关干部的政治素质与业务素质有所提高，做到内提素质外树形象，通过学习，使全体班子成员认识到加强党风廉政建设的重要性，增强了领导干部抓好党风廉政建设工作的责任感、使命感与紧迫感。

二、加强党风廉政建设，深入开展反腐败斗争

反腐倡廉是全党一项重大的政治任务，我们充分认识反腐败斗争的紧迫性及长期性，坚定信心、扎实工作、旗帜鲜明、毫不动摇地把反腐败斗争深入进行下去。通过学习能认真贯彻落实上级关于加强党风廉政建设的指示精神和从严治党的方针，以开展反腐败斗争为重点，建立各项规章制度，把加强教育、发展民主、健全法制和强化监督结合起来，党风廉政建设责任制得到进一步落实。加强了领导干部廉洁自律工作，本年度领导干部未发生违纪现象。年内对两名违纪党员给予了党纪处分，以此维护党纪的尊严。通过开展党风廉政建设教育活动，使全镇党员的党性、党风、党纪得到明显提高，保持了党的先进性和纯洁性，真正做到立党为公，执政为民，各级干部反腐倡廉的自觉性进一步增强。

三、大兴团结民主之风，加强领导班子的作风建设

党的作风建设关系党的事业全局，各级领导干部都要始终坚持党的根（）本宗旨，始终牢记“两个务必”，始终实践“三个代表”，真正做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋。保持同人民群众的血肉联系，真正把实现好、维护好、发展好人民群众的根本利益作为解决问题和开展工作的根本出发点和落脚点。树立正确的政绩观，发扬埋头苦干、脚踏实地的工作作风，坚持重实际、鼓实劲、求实效、扎扎实实地做好各项工作。结合实际，我们不断地加强领导班子作风建设，努力克服官僚主义、形式主义，自觉地抵御拜金主义、享乐主义和极端个人主义的侵蚀。在班子建设方面，健全完善了各项规章制度，在班子内部大兴民主团结之风，努力协调好班子成员之间的关系，打造了一个团结的、有战斗力的、能够切实为人民服务的领导班子；在理论学习方面，较好的坚持了中心组学习制度，使我自身和其它班子成员的政治理论水平和业务水平都有了明显提高；认真学习贯彻xx大会议精神，全面提高执政能力建设，定期组织开展民主生活会和民主评议活动，倡导班子成员通过批评和自我批评，客观的审视不足，切实改进工作方式方法；在党风廉政建设方面，坚持责任到人到岗，认真履行一把手负总责，分管领导各负其责的管理机制。

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学院纪委书记年度个人工作述职报告

XX年度，在学院党委领导下，在各部门各单位和广大教职工的大力支持下，认真履行职责，严格执行廉政纪律，较好的完成了各项工作任务。现述职述廉报告如下：

一、精心组织，开展“正风肃纪”活动。在活动中，重点梳理出队伍存在的7个方面的重点问题，集中大半年时间，分步稳中推进，取得良好效果，得到省纪委六室的充分肯定，并在有关会上推介。一是组织召开管人、管财、管物、管建、管生等重点领域关键岗位的教职工大会，进行集体廉政谈话教育。二是组织学院副高副处以上人员观看警示教育片，并组织讨论。三是组织安排各单位召开严密、规范专题民主生活会，收到较好效果。

二、认真履责，抓好案件查办工作。一是组织制定了《关于进一步完善举报投诉制度的通知》，明确了举报投诉的范围、受理方式和要求，一些违法违纪苗头得到遏制。二是认真组织案件查处工作，全年共受理群众来信、来访、来电案件12起，其中上级转办9起。除12月受理的3起正在查办中，其余均已核查办结。三是针对举报中反映的问题，与相关党员干部提醒谈话2人，诫勉谈话2人，通报1人。

三、聚焦主业，加强执纪监督工作。一是全年组织监审处全程参与监督学院招投标项目14次，强化监督，堵塞漏洞，确保不发生违纪问题。二是组织离任审计4人，并探索对学报编辑部主要负责人进行了任中审计。组织完成了随州实战训练基地清产核资任务，确保基地顺利移交。三是组织有关审计事务所对学院基建维修项目审计共39项，送审金额1677万元，审减261万元，为学院节约了建设资金。

四、注重长效，抓好“美丽校园”督察。全年共组织“美丽校园”建设大行动检查活动8次，检查单位120余场次，800余人，查改问题140余项。同时，组织日常督查180余次，专项督查30余次，确保校园秩序、环境卫生、安全保卫、警容风纪保持良好。

五、主动作为，抓好在职培训工作。主动联系协调公安部、省公安厅有关部门和外单位，争取培训班次，努力实现培训社会效益和经济效益双赢。全年组织举办各类培训班60期，培训9000余人次，创经济收益1100余万元，规模和效益均超过往年。

六、探索创新，精心组织外警培训。积极争取公安部、省公安厅支持，学院首次承担了外警培训任务，并于10月成功举办“缅甸警务实战技能培训班”， 为今后开展外警培训工作积累了经验，得到公安部国合局和省公安厅领导的充分肯定。

七、围绕中心，推进教学服务实战。为提高全省公安机关反恐制暴水平，按照公安部和省厅的统一部署，全年协助省公安厅组织举办警务实战技能培训23期，特别是武器警械使用专项培训，全国公安系统实战教官比武集训，并赴咸宁、十堰、荆州、襄阳等地送教上门，取得明显效果，受到省厅政治部的好评。还成功组织举办XX年国际警务实战论坛、全省公安系统乒乓球比赛和射击比赛。

八、听从安排，做好代管部门工作。一是为进一步严肃财经纪律，规范财务管理，下发了《关于进一步严肃财经纪律的通知》，已取得初步成效。二是精心组织制定XX年经费预算，先后到学院12个单位座谈，了解情况，征求意见，为做好XX年预算提供了依据。三是强力推进公务卡制度，至今已办公务卡200多张，在规范经费支出，堵塞漏洞方面发挥了重要作用。四是积极做好或协助做好两个驾校处置和随州实战基地移交等善后工作。

九、注重品行，坚持廉洁自律。一年来，能带头执行中央“八项规定”和廉政纪律要求，自身要求比较严格。没有搞特殊，以权谋私。全年除参加6次公务宴请外，没有公款私请（但有2次接待超标），没有用公款报销私人用费。没有会员卡、未收受礼品和有价证券等。没有出入私人会所。严格执行办公用房标准，未超标。没有搞任人唯亲、排斥异己，搞团团伙伙、拉帮结派，收买人心、拉动选票的情况。没有匿名诬告、制造谣言，搞尾大不掉、妄议中央和学院党委的情况，没有搞自行其是、阳奉阴违的情况。没有搞封官许愿、弹冠相庆的问题。能谨守“做老实人、说老实话、做老实事”的底线，不跑官要官，不计功名。尊重领导，善以待人，不推过，不揽功。能自重、自省、自警、自励，自觉接受监督。

存在主要不足：一是深入教学部门少，特别是与教师沟通少，以致有些教师叫不出姓名；二是教学管理知识欠缺，关注不多，能力还不足；三是代管的几个系部重视不够，工作抓得还不紧；四是有时存在不敢碰硬的问题，个别违纪案件查处存在失之于宽，失之于软的问题。

老师们、同学们：

清明时节雨纷纷，路上行人欲断魂。”唐代诗人杜牧这句《清明》诗历来为人们所传诵，因为他传神地写出了人们在清明这个特定节日悲伤欲绝的心情。今天，虽然天空没有飘下纷纷细雨，然而，站在庄严肃穆的烈士墓前，我们的心情依然沉重，我们的愁绪也像那纷纷细雨连绵不绝。我们悼念无数为了我们今天的幸福生活而英勇捐躯的英雄;品读革命志士的信仰、坚贞，崇高和不朽;铭记源远流长的不屈的民族精神。

时间永是流逝，信念未曾更改。多少年来，革命先烈的丰功伟绩一直被人们传诵。不管时代如何变迁，先烈们舍生忘死、前赴后继、为他人谋幸福的高尚品德不应该被遗忘，他们的无畏和奉献精神万古长青。

生命权是一个人最基本也是最珍贵的权利，为了他人的幸福，不惜献出自己最宝贵的生命，这是何等的高尚!然而，现实生活中，有人藐视他人生命甚至非法剥夺他人生命，也有人特别是我们青少年不懂得珍惜自己的生命，不懂得珍视来之不易的幸福生活。他们或玩物丧志，或自私自利，一点点小小的困难，就让他们退缩;一点点小小的矛盾，就让他们大动干戈。面对这不眠的烈士碑!让我们永远记得去珍惜生命，珍惜亲情，珍爱生活中一切美好的东西，为他人带来快乐，这才是青年人学习英雄缅怀先烈的真谛!

我们举行隆重的清明扫墓活动，就是希望自己在瞻仰烈士的同时，汲取革命先烈可亲、可信、可敬、可学的感人事迹，从而使自己成长为具有高尚思想品质和良好道德修养的合格建设者和接班人。

作为新街小学的一名少先队员，踏踏实实地为自己今后积极而幸福的人生作准备，勇敢地为将来服务和奉献社会蓄积力量，就是我们无悔的选择。让我们把爱国爱民族的高尚情怀融入到爱校、爱集体的具体行动中去吧，让小事洗礼我们的灵魂，让英烈见证我们的成长。

思想永远昂扬，灵魂永不跪倒，步伐永远坚定，这就是我们面对先烈的铮铮誓言。我们将无愧伟大时代，我们将奋然前行。

商务助理个人年度工作总结提纲

一、**年工作回顾

(一)工作情况

1掌握商务助理工作职责，完成商务助理日常行政工作;及时处理办公室日常事务。

2 协助业务完成上海思源电气股份有限公司关于锡膏测厚仪和钢网清洗机招标标书拟定，以及后期送货等事宜.

3完成销售部每月报销审核，上报事宜。

4 统计好每月部门考勤上报人事工作。

5 完成每月办公室物品采购事宜。

6 做好与深圳商务、迈为商务在业务上的沟通协调工作。

(二). 知识掌握程度

产品设备知识了解较少，英语口语欠佳需强化。

有机会要对公司产品知识，市场相关情况多加了解。

管理经验不足，需加强学习。

(三). 当前部门主要问题

个人感觉 ：工作激情不够，合作机会少。 目前自己存在的原因：对自己要求不够严。没有做到公私分明，日常 处理事务带有个人感情色彩。

小学教育信息化工作专题调研报告

根据市电化教育馆《关于开展教育信息化发展现状摸底调查的通知》精神和市电教馆的要求，对我校电化教育情况进行了认真调查统计，现将调研情况汇报如下：

一、发展现状

我校现有22个教学班（含三个学前班），在校学生1521人，学生网络环境下可用计算机45台，在校学生与学生网络环境下可用计算机的比（生机比）为33.8。我校共有教职工69人，教师在网络环境下可用计算机17台。我校有网络多媒体教室2个，使用统一规定的教材进行信息技术教学。建立了学校办公平台和学校网站，具有了本校的教学资源库。多年来，积累了大量的录像带、录音带、电子图书、vcd、dvd、cai课件等多种媒体教学资源。

二、存在的主要问题

（一）教育信息化建设重视不够，地方政府对教育信息化建设工作重视不够，对教育信息化建设的缺乏组织领导，教育信息化建设缺乏统一规划、统一管理、专人负责、专人领导，教育信息化建设相对滞后。

（二）经费投入严重不足。教育信息化建设需要足够的资金作保证，造成与先进地区相比差距较大。

（三）信息教育资源应用不足。课程整合不足，对现有的教学资源应用不足。例如，现在要求统一纸质备课，导致大量的网络资源，学校信息教育资源不能很好的应用。

三、主要措施

（一）加强投入。要调动社会各方面积极性参与中小学教育信息化建设，加大力度，增加投入是搞好教育信息化的物质保证。

（二）加大力度，提高教育信息化认识水平和管理水平。促进教育信息化的应用提高人们对教育信息化的高度认识，把教育信息化建设认识提高到是建设教育现代化的必然，教育工作者从思想上高度重视教育信息化建设。

（三）加大管理完善各项规章制度，加强学校领导对教育信息化的重视，认真学习落实中央国务院的指示精神，落实省关于普及信息技术教育。加强各级学校信息化的建设和管理。根据上级要求制定各项措施积极推动教育信息化建设和应用，制定严格的标准来统一规范教育信息化行为，要加大规范管理，检查评比的力度。

（四）建立完善的评价系统，成立学校信息化教育评价小组。统一标准，规范管理，将应用现代教育技术程度和信息化发展水平作为重要指标纳入教师综合考评之中，以评促建。

四、下一步发展目标

（一）加强教师的信息应用技术的培训。只有全体教师拥有了驾驭信息技术的能力，才能让信息技术更高的辅助教学，提高教学质量。

（二）加强信息教育投入，特别是加强教师用机的投入。目前我校教师机数量较少，配置较低。加强教师机的投入，是信息教育的保证。

（三）加强资源建设，整合教育资源，实现资源共享。要合理配置资源，最大限度提高资源的利用率，加快信息技术与各类课程的整合，创造条件，逐步实现多媒体教学进入课堂，引进工具型、平台型、资料型和素材型的教育教学软件，充实丰富我校教育资源。

尊敬的领导，亲爱的同窗们：

大家好!

迎着的金色阳光，我们踏上了新学期的步骤。

本日，我有幸在国旗下讲话，内心更是无比感动。新的学期，新的自我，在肃静的国旗下，我宣誓我们将做到如下几点：

一、当真进修《小门生一般举动类型》，严酷执行类型，用类型来指导本身的言行。

二、树立宏大抱负，正确的人生观，自觉抵抗不良头脑的侵袭，不打仗不康健。初级意见意义的对象，学做德性高贵的人。

三、明晰进修目标，规则进修立场，当真学好各科文化，在班内形成“比学赶帮超”的气氛。

四、尊敬师长，连合同窗。对进修有坚苦的同窗各人要伸出救济之手，多指导，多体谅，以到达配合进步的目标。

五、要自强自立，作为小门生，我们不能事事要怙恃劳神，我们该当本身来管好本身的糊口、进修。

六、要多念书，读好书，宽广本身的常识面，去浏览优越的书本，在书海中飞舞。

同窗们，“宝剑锋从磨砺出，梅花香自苦寒来。”我们只有支付了，才会有收成。信托在学校率领的体谅下，在先生的辛劳培养下，颠末我们不懈的全力，几年后，我们必然会生长为有抱负，有道德，有文化，守规律的及格中门生，给社会，给学校，给家庭一份及格的答卷。

自20xx年2月10日到左营乡报到开始，已有接近一年的时间。在派出单位和乡党委的大力支持下，得益于村两委干部和广大村民的配合，我们的各项工作开展的非常顺利，抓党建、促脱贫的任务有了初步的成效，现简单给各位汇报如下：

一、配班子、抓队伍、建场所、上水平

在乡党委的领导下，我们配齐了左南村的村级领导班子，对胡楼村大队部进行了重建，对史庄大队部广场进行了硬化，对左南大队部进行了改造和美化，装饰了乡音大舞台，各大队部都安装了健身器材，建起了围墙大门，将村民的学习、活动场所整饬一新。在七一之际召开了党员大会，带领大家学习相关政策，充分了解村情民意。为提高村两委干部的工作水平，我们派遣多名村干部到山东农业大学学习、到鄄城县人社局培训，着力提升他们为村民服务的意识和水平。

二、积极申请资金，狠抓基础设施建设

到村以后，针对生产、生活基础设施严重滞后的状况，积极申请资金项目，在学校领导的鼎力支持下，到目前为止，已经完成的基础设施有以下几项：

1、配合县交通局，保质保量的完成了省交通厅扶持的第一书记村两公里硬化道路任务。

2、自筹资金对左南村两个堤口进行了硬化并铺设了煤矸石，共计200米，极大地方便了群众的春种秋收。

3、积极申请上级资金支持，铺设左营乡商业街沥青路面500米;将贾庄村所有街巷共1600米全部铺设了水泥，极大地方便了群众的出行。

4、为左南村老街铺设下水道900米，解决了过去污水遍地的脏乱差局面。对老街桥梁栏杆进行了维修，彻底解决了过往安全问题。

5、为了方便群众的夜间生活，给胡楼、史庄、贾庄等村安装节能路灯74盏，为左南村安装太阳能路灯40盏，维修节能路灯26盏。

6、对左营河务段深水井管网进行了重新铺设改造，将部分村庄用水进行分流，减少了左南深水井的使用人数，保障了左南、胡楼、史庄等村夏季用水的正常需要。

三、利用自身优势，支持中小学教育发展

1、作为高校出身的第一书记，对教育比较熟悉并且充满感情。挂职以来，在学校的扶持下，先后为左营中、小学捐赠换代电脑200台，马上捐赠到位教学用投影仪100台，有力地支持了学校的多媒体教学，让乡村的孩子们也享受到了高科技教学手段的滋养。

2、联合齐鲁晚报张刚大篷车和沂蒙爱心使者团队为左营小学捐赠图书2600册，孔子书包360个，极大地丰富了小学生的课余文化生活。

3、积极申请上级教育扶持资金，帮助建成了史庄小学和胡楼幼儿园，解决了两村孩子的入园和入学问题。

四、争取政策支持，选准致富项目

1、结合本地种植传统，集中力量，追求规模效应，联合申请上级扶贫资金240余万元，在胡楼村集中流转土地200亩，建设高标准蔬菜拱棚60个，引进寿光先进技术，产供销一体化，为贫困户的脱贫探索出了一条因地制宜的道路。

2、主动和尚百丽家具公司、百吉利发制品公司联系，积极申请上级扶持资金，在左南村小学旧址、胡楼村、史庄村分别建设标准厂房，面积达一千多平方米，能够同时容纳400余人从事藤编加工、发制品编制，为农村留守人员提供了良好的致富机会。

尽管我们的工作取得了一些成绩，但是离上级要求和群众的期盼还有较大距离，我们会一如既往，发挥个人的主观能动性，以更加勤勉的态度、更加饱满的热情投入到工作中去，以期取得更大成绩。

作为十三五规划的开篇之年，特别是精准扶贫的攻坚之年，20xx年的工作有着非同寻常的重要性。能否开好头、起好步，能否按时并且保质保量的完成既定任务，对于整体目标的实现意义重大。

作为省派第一书记工作组，要完成山东省提前两年脱贫的任务，特别是经济基础落后的菏泽鄄城县左营乡，就显得更加任重而道远，必须找对路子、甩开膀子、团结班子、俯下身子，唯有如此，才能有所突破。

一、抓班子，带队伍，增强党员干部队伍的战斗力和服务力

依托现有支部班子和党员队伍，加强学习，提高对农村富民政策的理解和掌握能力;发挥党员干部的带头作用，成立种植合作社、藤编社等组织，服务于扶贫项目，服务于困难群众。

二、抓民生，促保障，切实为老百姓解决实际问题

在总结20xx年工作的基础上，查缺补漏，通过走访、座谈等方式继续了解掌握村情民意，就老百姓关心的道路、水电、沟渠桥涵、孩子入园入学等生产生活设施情况进行摸排检查，切实解决存在的民生问题。

三、抓项目，促脱贫，重点解决精准扶贫难题

重点抓好大棚蔬菜种植项目，充分发挥现有种植户的示范带头作用，带动更多的贫困户投入到这一产业中去，形成规模效应，向规范化、集团化、专业化发展，形成品牌。同时，抓好各村“百姓创业社”的筹建、培训和生产管理，充分调动留守人员的积极性，将传统优势项目藤编、人发加工等引入农村、带入家庭，降能节耗，提高产能，做好做强产业链。

四、抓资源，促发展，努力帮助基础教育上水平

积极利用山东财经大学现有资源和社会资源，发动社会力量，捐资助学，将募集的教学设备、图书资料等捐助左营乡的中小学，助推中小学的电算化、多媒体教学有序良性发展，让城乡的孩子共读一本书，让城乡的孩子出发在同一起跑线上。

各位同仁，下午好：

我是今年7月份回到xx室的，除了接任xx室党支部书记、工会主席，还兼任副主任，协助张主任从事我院信息网络和工作站系统维护和管理的工作。回首过去近四个月的时间，感触颇深。经过这段时间的摸索与锻炼，自己逐渐进入了角色，工作也有逐渐步入正轨，这些都与张主任的正确领导和无私帮助分不开，与在座诸位同仁的密切支持分不开。在此向大家表示衷心地感谢!下面我就这几个月的工作情况及存在的问题汇报如下：

一、工作、学习情况汇报

(一)加强思想学习。

作为新任支部书记，始终把贯彻上级党委工作安排和加强政治理论学习放在首位，认真学习马列主义、毛泽东思想和邓小平理论、三个代表重要思想及科学发展观，努力提升自身的政治修养和决策理论水平，认真学习xx公司、xx院今年职代会和年中工作会上的报告，特别是参加了院里科职干部培训班和xx公司党支部书记培训班的系统学习，使自己了解了自身工作中存在的不足，为实际工作的展开找到了强有力的理论支持。

(二)努力做好本职工作。

接手支部书记伊始，我感到一种前所未有的压力，这压力一方面来自组织对我的信任，另一方面来自我自身经验的不足。但是，我还是充满信心，迎接挑战，认真做好组织和领导交办的每一项任务，在张主任和各位主任、支委(委员)的帮助下，比较顺利地履行了自己的职责。

1、围绕创先争优目标，推进基层组织建设。

定期开展支部“创先争优”讲评活动，引导全体党员以积极的态度和饱满的热情投入到活动中来，支部全体党员均结合岗位实际，撰写了个人创先争优承诺书。9月份根据《xx公司关于在创先争优活动中进一步修订完善公开承诺工作的通知》要求，支部和全体党员根据工作实际，进一步修订完善了公开承诺书。同时，结合科室实际，精心设计各具特色、务实管用的活动载体,分类提出开展创先争优活动的具体要求,形成发展主题突出、创建特色鲜明、竞相比学赶超的生动局面，为基层党建注入了新鲜的活力。

2、扎实做好日常工作，推进党建工会工作上水平

20xx年，按照规章制度，做好支部和工会的换届工作及党员发展工作，今年共发展党员1名，转正党员1名，完善党建工作阵地。及时做好支部和工会资料的整理完善工作、做好员工培训及党员信息库完善等支部和工会的日常工作，定期开展工会活动和读书交流分享。

3、健全完善科务公开的相关制度和办法，探索科务公开工作进一步发挥积极作用。

20xx年，通过业绩奖金分配制度，每月员工考勤、收入情况，疗养情况，职工考评情况，成本消耗情况，科研生产指标完成情况等方面的公开，加强科务公开的力度和在员工中的影响力，有效提升科室管理的透明度。

4、修订完善科室制度，推进管理工作制度化

结合我室实际情况，对科室内原先的一些内部管理制度，作进一步修订、完善和增补，健全制度体系。20xx年，通过修订完善并贯彻执行“xx室员工劳动组织纪律管理暂行办法”、“xx室学习制度”、“xx室科务公开管理及考核制度”等一系列规章制度，加强了员工队伍建设水平，提升了科室管理能力。

二、自身思想和工作实际中存在的问题和不足

干好工作的决心和信心都有，主观动机向好的方向发展亦是我所想，但工作中难免出偏出错，下面就剖析一下自己存在的不足之处，请同志们给予指正，以便我在今后的工作中加以改进。

问题一学习不主动，自觉性不高。往往以工作忙为借口，不能自觉主动抽时间静下心来学习，利用工作空闲和业余时间学习也比较少。常常是需要什么学什么，急用什么学什么，碰到材料才找依据、查资料。仅仅满足于有关安排学习，学过了事，在学习的自觉性方面还存在较大的差距，没有对学过的东西进行认真反思，没有深刻钻研。

问题二宗旨意识淡薄。主要表现在对工作检查和抓落实的力度不够;有时有畏难情绪，经常是处于奉命行事，落实任务，上级安排什么工作就干什么工作，不能做到想领导之未想，谋领导之所谋，超前思考、提前预测、及时准备。尤其是遇到工作多、时间紧、任务重时，往往是兵来将挡，水来土掩，疲于应付。工作的全局性、前瞻性、创新性不够。

问题三深入员工方面做的不够。作为支部书记兼工会主席，与员工的交流、谈心少，与支委及工会委员、班组长及技术人员交流不够细，调查研究的不够深，未能较好地掌握员工的思想动态，党支部的先锋堡垒作用和工会联系员工的桥梁和纽带作用还有待进一步发挥。

问题四领导水平、领导方法还有待于进一步提高。由于工作环境和岗位的转变，自己也是逐步适应角色转换，对于新岗位的的思想认识还没有完全到位;工作上有时容易急躁，爱凭自己的主观良好愿望去办事，想什么说什么，不考虑后果，缺乏战略思维和眼光;在协调处理一些复杂问题时，办法还不够多。

三、整改方案及个人努力方向

针对以上存在的问题，在今后的工作中，我将结合工作的实际情况，切实从提高自身素质入手，扩大知识范围，善于思考，更多的从全面考虑，大局出发，实现与室班子成员及党员、干部职工的更协调，更团结。

(一)加强学习，提高能力。

在今后的工作中，我将坚持在学中干，在干中学，把学习贯穿于工作的全过程，解决工作中存在的突出问题。在提高学习能力上下功夫，在实践中印证学习、加强学习;在提高工作能力上下功夫，通过学习指导实践，不断提高实际工作能力和水平;在提高工作落实能力上下功夫，进一步明确抓落实的标准、重点和程度，确保各项工作任务落到实处。

(二)甘于奉献，求真务实。

我将进一步转变作风，把甘于奉献、求真务实的精神落实到每一项工作，每一个环节，脚踏实地、扎实苦干。多到员工中去了解情况，掌握员工的思想动态，把他们的一些好意见、好建议征集上来，向班子反映，针对性地提出解决办法和措施，并将其作为完善改进科室建设和队伍建设的重要依据。一步一个脚印，扎实做好科室、支部和工会的各项工作。

(三)增强党性锻炼，严格按一个共产党员的标准来要求自己，带动别人。我要不断加强自身党性修养，不断改造自己的世界观、价值观和人生观，增强工作责任意识，淡化权利意识、自我意识，用健康、良好的人格魅力引导和带动身边的员工。

以上是我自己总结的存在问题和思考的改进措施。我身上存在的问题还不止这些，整改措施也具有很多的局限性。但民主生活会给我创造了一个良好的学习和改进机会，所以敬请各位同志多给我提出批评意见，我一定虚心接受，同时也希望大家针对我分析到或未分析到存在的问题，多提出一些切实可行的改进措施和办法，帮助我改进错误，少犯错误，以一个良好的精神状态，恪尽职守、奋发有力，和大家一起团结奋斗，为xx室全面发展、再上台阶而不懈努力。

同志们：

党校——年度基层党支部书记系列培训活动，在校党委的高度重视下，在党委各有关部门的周密安排，积极组织下，在各位专家、教授的认真辅导下，在各基层党委的支持协助下，经过全体学员的共同努力，圆满地完成了原定的学习任务和预期的培训目标，现在就要结束了，总体看，这是一次规格较大、层次较高，效果较好、高质量的培训活动。大家一致认为通过系统学习，进一步树立了科学发展观，提高了理论素质，强化了战略思维,开阔了视野，拓展了知识，增强了做好支部书记的决心和信心,取得了预期效果。现将培训的情况作一简要总结：

一、培训的基本情况及特点

参加本期党支部书记理论培训活动的学员共有——名,其中基层党支部书记——名。基层党(工)委书记、副书记、学工办负责人和学校党群部门负责人——名。培训活动采取集中讲座、分组研讨、撰写论文、参观考察、大会交流的方法,分五个单元进行,内容丰富、理论性强、知识面广,使学员深受教益。简单讲，有三个特点：时间长、规模大、方法新。具体主要表现在四个方面:

1、领导重视、培训及时。我们这次培训活动的举办，有三方面的背景，一是我们的基层党建工作正面临着“先进性教育活动成果如何转换为先进性长效机制建设”，这样一个重要课题;二是我们长期缺乏对党支部书记的系统培训，而我们的基层党建工作又急需进一步提高党支部书记的综合素质，夯实党建工作基础;三是我校的“”规划已经立项，开始启动，构建和谐校园、促进学校发展，急需全校各级党组织和广大党员率先垂范，鼎力支持。因此，从一开始校党委就把搞好这次培训活动作为深入学习贯彻党的xx届五中、六中全会精神, 进一步巩固先进性教育活动成果, 加强党在高校的执政能力建设的重要措施;多次组织有关部门研究培训计划和方案，组织实施培训动员，关注指导培训过程，落实培训内容，有力地保证了培训质量。从而使全体参训学员在充分理解加强高校基层党支部建设的重大现实意义和深远历史意义的同时，深深地感受到对于基层党支部书记进行理论武装的重要性和必要性。大家一致认为, 校党委组织 这次培训活动机会难得，非常及时,十分必要。有的学员在讨论中说,我们长期在学校的教学、管理、服务育人一线工作,直接面对广大学生和教职员工，处理具体事情多，了解基层情况多，但静下心来学习理论总结提高的时间很少,但现在形势发展很快,尤其是在高校，对党支部书记的素质要求越来越高,不学习就无法适应新形势发展的需要。这次集中培训，学习辅导,不仅是对我们当前工作的“充电”, 更是对今后工作的“蓄能”。我们一定要珍惜这次难得的机会, 多学一点,学深一些,为今后的工作打好基础。

2、内容丰富、形式多样。这次培训班的组织准备工作比较充分, 培训的内容比较丰富，方法也比较新颖。在集中讲座，专题辅导阶段，各位专家从理论的高度为我们又分析了国际和国内形势、介绍了党的xx届五中、六中全会精神, 以及国家经济体制改革和政治体制改革、民主政治建设、和谐社会建设、党的执政能力建设，党的作风建设，廉政建设，基层党支部建设等方面的新情况，还学习了有关党的统一战线、领导干部能力素质方面的新知识、新理念,增强了党员意识和做合格党支部书记的自觉性;在培训动员阶段，我们既深入分析了高校党建工作面临的形势,明确了贯彻落实科学发展观，构建和谐校园，推动学校发展的任务, 也对党支部书记的素质能力建设提出了要求;在参观考察阶段，我们有——名同志，分三路分别到武乡县八路军纪念馆、黎城县黄崖洞八路军兵工厂遗址、阳泉狮垴山百团大战纪念馆、榆社县藏山等地学习考察，——学院组织学员到红旗渠进行了考察调研，在参观考察过程中大家缅怀了先辈的奋斗历程，重温了入党誓词，受到了生动形象而且深刻的革命传统和理想信念教育，6月14日我们又组织120多名同志参观了山西省博物院，进一步了解了古老华夏和三晋文明，激发了大家热爱祖国、热爱家乡、热爱本职工作的满腔热情;在研讨交流阶段，各组能够结合基层党建的具体情况与不同类别党支部的工作特点，有针对性地围绕岗位职责、工作重点、热点、难点，严肃认真地展开讨论，通过交流思想，剖析案例，相互启发，相互借鉴，总结了经验，熟悉工作内容、掌握工作方法、端正工作态度、创新工作思路、提高综合素质。对于全体学员结合实际进一步领会和贯彻党的五中全会精神具有很强的指导性。大家普遍认为,这次培训活动内容充实,方法新颖,收获较大。

3、态度端正、学习刻苦。参加这次培训的学员都非常珍惜这次难得的学习机会。多数同志是在教学科研任务很重的情况下,千方百计挤出时间参加培训的;有的同志在外地出差，抓紧时间完成出差任务，及时赶回来参加学习，我们的许多离退休老干部党支部书记，克服了身体、精力上的困难，从始至终坚持参加培训。培训中, 大家以高昂的精神状态，很强的党性观念，自觉做到了“三学”。一是集中精力安心学。切实把自己当作普通学员,在培训学习期间正确处理工学矛盾,妥善安排好业务工作，转变角色排除各种干扰, 集中精力，静下心来，安心学习。绝大多数学员能够遵守培训纪律，在工作忙时，自觉履行请假手续。二是严肃认真虚心学。这次培训课程安排密度较大,学习任务繁重。但大家表现出很高的学习热情和求知欲望,不仅认真听讲, 还普遍认真地做了课堂学习笔记，而且在课后相互之间积极探讨,交流,有的学员还自觉地参照辅导材料、查阅理论书籍，见缝插针地进行自学;有的还主动做了读书笔记。70%的参训的支部书记撰写并提交了研讨论文。三是联系实际深入学。学习期间,学员们积极运用所学到的理论知识,紧密结合本单位、本部门改革发展中的重点、难点问题,利用晚上休息时间思考问题,撰写论文。就连一些未作明确要求的学员，如;党委统战部的武士俊、离退休工委的高升举等同志

都主动联系本部门的工作实际，积极撰写论文，进行理论研讨。培训结束时，各学院共收到研讨论文 篇，推荐上报优秀论文 篇，经过专家组认真评选，评出优秀论文一等奖 名，二等奖 名，三等奖 名。刚才有 名同志的论文，作为我们这次培训的理论成果，在大会上作了研讨交流。这些论文中多数都能结合工作实际,针对存在的问题进行深入分析研究，有较高的理论水平和实践指导作用。

4、管理严细,服务到位。为保证培训工作的有序进行,这次培训活动实行集中授课，分组讨论，个人自学，撰写论文，参观考察，大会交流，表彰总结，等组织形式，成立了专门的工作小组，协调配合，搞好管理。开班的当天就以基层党委为单位把学员组成了18个学习小组,每组分别指定了组长、副组长、联络员各一名。培训期间,培训工作小组的同志，全神贯注，自始至终地为大家做好教学服务工作,较好地发挥了组织管理、协调的作用。各基层党委和各组组长对这次培训认识明确，全力支持，主动征求学员的建议和意见,积极与培训工作小组进行沟通,每次讲座结束后,及时了解学员的考勤情况，认真解决培训学习中遇到的工学矛盾，安排落实学员的交流讨论和撰写论文;为了提高学习效果,有的党委书记带头做好主题发言，及时向学员通报情况,提出学习要求，加以正确的引导。培训班全体学员始终都能自觉服从管理,认真遵守学校的各项规章制度和学习纪律,做到了没有特殊情况不请假,不迟到早退,听课期间,关掉手机,认真听讲,保持着团结、好学、有序、和谐的团队精神，展现出我校党支部书记的良好形象。

二、主要收获

这次培训从4月27日开始至今天已历时55天,虽然培训时间相对长一些，但学员们普遍感到学习辅导层次高,信息量大,涉及面广，心得体会很多。主要收获有以下三点：

一是加深了对党的xx届五中六中全会精神的理解。这次培训,我们重点贯彻了党的xx届五中六中全会精神。通过专家系统的专题辅导和讲座，使大家进一步加深了对科学发展观和构建社会主义和谐社会理论精髓的理解。大家一致认识到,党的xx届五中全会提出的“坚持以科学发展观统领经济社会发展全局”的指导思想，和党的xx届六中全会提出的构建社会主义和谐社会的决定，是对社会主义现代化建设理论的重大发展,也是对执政党加强执政能力建设的重大理论贡献，为我们党和国家今后的发展指明了方向。我们必须要把思想和行动统一到党的xx届五中、六中全会精神上来,全面贯彻落实科学发展观和构建和谐社会的战略思想, 紧紧把握以人为本这个核心,牢牢抓住又快又好地发展这个实质,按照“五个统筹”、“六个必须”的原则和“ 民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处的总要求”，认真研究和思考我校的发展战略、发展模式、发展目标和发展手段, 转变发展观念,提高发展质量,努力推动和谐校园建设。

二是增强了理论素质。培训期间, 我们不仅在培训方案、培训动员中反复强调坚持我党与时俱进的理论品质，坚持用马克思主义中国化的最新理论成果武装全体党员的头脑，同时聘请专家学者向学员们系统地介绍分析了国内外政治经济形势、当代科技发展、经济体制改革、民主政治建设等方面的发展趋势和走向,拓展了学员的视野,提高了战略思维意识。在理论素养上有明显收获：主要表现在，一方面大家对增强理论素质有了一种紧迫感;普遍认识到,当前，我们正处在经济体制深刻变革，社会结构深刻变动，利益格局深刻调整，思想观念深刻变化的关键历史时刻，党的建设正面临着前所未有的机遇和前所未有的挑战;高校的基层党务干部要做好本职工作，必须依托扎实的理论支撑，树立科学的理念,掌握先进的知识,不断提高学习的能力、理论指导的能力、遵循规律的能力、沟通疏导的能力、依法从教的能力、驾驭全局的能力。另一方面，大家努力做到学以致用，多数学员积极参加研讨，用学到的新理念、新思维对高等教育和高校的发展以及高校党的建设进行了认真的反思和审视。表示要在新的历史时期，立足于经济政治文化社会全面发展的战略高度,从国际国内的大趋势、大格局、大背景中把握党建方向,找准工作定位,探索改革思路,从高校诸多的发展矛盾中抓住党支部建设的重点，找到解决的方法,为我校党建工作迈上新的台阶奠定了较为扎实的理论基础。

三是强化了责任意识和工作信心。通过培训,进一步强化了全体学员做好党支部书记的使命感和责任感,提高了党支部书记加强自身党性修养和党性锻炼的自觉性。大家深刻地感受到,作为高校的基层党支部书记，必须按照指示，确立三种意识——忧患意识、公仆意识、节俭意识;在办学方向、育人质量等政治原则上必须保持清醒的头脑，增强党性观念;在改革发展稳定的重大问题上,必须坚持科学决策、民主决策，统筹兼顾, 凝聚人心，增强大局观念;在本职工作岗位上,必须开拓进取,殚心竭虑、求真务实,廉洁自律,公道正派,增强奉献意识、责任意识、形象意识。自觉做到自重、自省、自警、自励,自觉接受群众的监督,当好排头兵、做好带头人。同时要自觉担负起维护广大师生群众利益、构建和谐校园的重要政治责任,要切实做到对党和国家负责、对社会负责、对学校负责、对师生负责。

三、存在的问题

在充分肯定这次培训活动成果的基础上,我们也必须看到我们的不足，找到我们的差距，从而明确努力的方向。

首先，我们在把握培训工作的必要性和科学性的关系上，比较多地关注了培训目的性、正确性、 必要性，忽略了培训计划的科学性、周密性、预见性;无论是培训日程的安排上、培训时间的选择上，回头看来，都有值得吸取教训的地方。因而，在落实培训任务和培训方案的过程中，就显得不够从容，有时出现更改培训日程的现象。客观上造成到课率不够高，使培训质量和培训效果受到了影响。

其次，培训的总体协调和前期调研不够，各有关部门在考虑部门工作与全校活动时先调整体协商、统一步调配合得不够，特别是与基层党委的沟通调研少，没能充分考虑到基层工作的规律性、特殊性，给基层工作带来一定的压力。

第三，培训的师资队伍以外请为主，在提高了讲座理论层次的同时，联系我校党建工作实际的授课内容却很少，针对性比较差。一定程度上，也影响了培训效果。

第四，少数同志对参加培训认识不足，准备不足、信心不足，投入精力不足;处理工学矛盾时一头急，一头松，一手硬，一手软;完成培训任务质量不够高，对党务工作和培训的积极性不够高。到课率不够高——只有74%。高水平论文的数量也不够多。

第五，培训活动对于今后我校基层党建工作产生的推动作用、指导作用、示范作用还不够强，积极专注于党支部建设的开拓创新精神还不够强。

四、对今后培训工作以及党建工作的几点建议

1、要进一步健全基层党建工作的理论培训长效机制。

前几天，省高校工委检查组来我校检查保持共产党员先进性长效机制建设工作，总体上，对我们前一段时间抓长效机制建设的成果还是比较满意，给予了充分肯定。但如果让我们以中央的四个长效机制文件精神认真对照一下，我们的差距就会显现出来。

这次培训工作，就是我们贯彻落实中央关于建立党员经常化教育长效机制文件精神的一个新起点，今后，我们的党建工作要充分发挥教育培训的导向作用、提升作用，把它作为搞好党建工作的一个抓手，一个平台，统一规划,常抓不懈。让我们的党。教育培训工作真正成为长效机制，

要进一步完善培训方式。采取计划培训、专题培训、集中培训、分层培训、以会代训，理论讲座、研讨交流、实地考察，课题调研，等多种方式进行培训，丰富培训形式，拓宽培训思路;在外请专家授课的同时，积极培养校内师资，发现校内人才，树立身边典型，不断增强培训的针对性。在基层党务干部中大力倡导读书之风，思考之风、研究之风，以便不断总结经验,不断提高培训质量。

在教育培训时间安排上也要掌握规律，更加科学严谨，更加注重实效。真正做到培训为工作服务，工作从培训得益。二者相互促进，相得益彰。

2、要进一步提高我校基层党支部工作的水平。

学校党委要继续高度重视基层党建，采取行之有效的措施，推动学校基层党支部建设持续、健康地发展。在此基础上，希望在座的全体同志，要进一步提高做好党支部工作的思想认识，不断加强和改进党支部的建设。要在“精”与“深”上多思考，构建学习型党支部;要在“新”与“活”多探索，构建实践性党支部;要在“实”与“真”上下功夫，构建民主型党支部。

围绕中心任务开展工作是基层党建的一条根本经验，要进一步探索如何使党支部的活动内容和方式更具有吸引力，如何围绕中心，服务大局，拓宽领域，强化功能，为教学、科研服务;为学校的改革发展提供思想和组织保障。要通过组织师生参与监督、参与决策、建言献策;通过关心群众，及时解决热点、难点问题，为师生排忧解难;通过党员的先锋模范作用和耐心细致的思想政治工作，来强化党支部的政治核心地位，发挥党支部的战斗堡垒作用，不断提高党支部的凝聚力和战斗力。

同时也要立足高校，关注社会，放眼世界，走出校园，考察研究，加强实践锻炼，拓展工作视野，丰富工作内涵。

要加强作风建设，强化管理意识;健全工作体制，完善工作机制，规范工作措施，使党支部建设走上规范化、制度化的轨道;理清开展党支部工作的思路、程序和要求，为规范化管理和加强党的建设打下基础。

要注意克服党员脱离政治的倾向;党组织自我封闭的倾向;个人利益至上的倾向;作风浮躁，的倾向;精神萎靡，不思进取的倾向;自由主义倾向。

同志们，

打铁先得自己硬，作为校党委书记，我有几句话和在座的全体党务工作者共勉：加强基层党建，与党的事业兴旺发达息息相关、与理工大学的和谐发展，办学水平息息相关，大家肩负的使命光荣、责任重大!

在今后的工作中，我们务必坚定信念，与时俱进，认真学习，积极工作，团结群众，无私奉献，纪律严明，率先垂范，努力把自己锻炼成政治强、作风好、业务精的优秀党务工作者!不断提高自身素质，使自己无愧于一个共产党人的称号。

农村计划生育调研报告

农村计划生育的问题，基层进一步落实责任，强化措施，积极主动地搞好基础工作，也需要国家和省市在政策层面给予调控和协调，共同加以解决，接下来是小编为大家收集的农村计划生育调研报告，供大家参考，希望可以帮助到大家。

农村计划生育调研报告范文(一)

虽然农村计划生育工作的整体水平不断得到提升，取得了显著成效，但由于受农村经济水平的制约和农民落后的婚育观念的影响，以及在工作措施方面的不到位，农村计划生育工作仍然存在一些比较突出的问题，难度依然很大。

一是农村计划生育工作受经费制约的问题突出。自从计划生育工作提出建立利益导向机制，由处罚多生向奖励少生转变以来，有效调动了群众主动实行计划生育的积极性。但由于县乡财政拮据，在落实经费上困难很大。尤其是计划生育工作搞的比较好的地方，需要兑现政策的人数越多，落实经费困难更大，负担更重。

二是流动人口管理难的问题较大。随着开放程度的不断提高，农村外出务工人员逐年递增，劳务输出已经成为农民增收的重要途径，为农村经济发展注入了强大活力。但也给计划生育工作带来了新的问题和矛盾，大量计划外出生主要发生在流动人口上。虽然国家和省上都建立了“流动人口信息管理平台”，流入地对流动人口信息提供到网上，但由于流动人口流动性强，流入地管理不够完善，流出人口计划生育管理难的问题一直没有得到有效解决。

三是村级计划生育组织作用发挥不好的问题较为突出。由于税费改革之后，村级计生干部普遍减少，基本情况是每村有一个计生专职主任，而各村民小组的计生宣传员基本上由村干部兼任，只保留了人口较多的村名小组的宣传员，育龄妇女自管小组长由于报酬低，工作责任靠得不实，开展工作不够得力。加之村组干部和广大农民群众直接生活在一起，怕得罪人，在提供计划生育真实信息上主动性不强，造成了乡村两级计划生育工作“两张皮”的现象。由于村一级计划生育工作作用没有得到充分发挥，造成计划生育工作基础不够稳固。

以上这些问题，是当前农村计划生育工作中存在的共性问题。这些问题的解决，需要基层进一步落实责任，强化措施，积极主动地搞好基础工作，也需要国家和省市在政策层面给予调控和协调，共同加以解决。

一是要进一步落实工作责任，完善计划生育工作网络。继续坚持和完善党政一把手亲自抓、负总责的领导机制，进一步完善以党委、政府、相关部门、计划生育系统“三线”考核为主的人口和计划生育工作目标管理责任制，严格执行“一票否决制”，不断强化计划生育综合治理。在此基础上，着重研究制定靠实村组基层计生干部责任的制度和措施，建立岗位责任与报酬挂钩的奖惩制度，建立报酬增长机制，调动村组干部计划生育工作的积极性，完善计划生育工作网络。同时，加强对基层计生工作人员的培训，提高业务，强化素质，提高其履行计划生育职责的水平。通过完善网络，靠实责任，提高水平，形成计划生育经常抓的工作机制，做到底子清，对象明，各项节育措施及时落实，夯实工作基础。

二是要建立计划生育工作投入机制。建立利益导向机制是引导农民群众自觉实行计划生育，稳定低生育水平，促进农村人口与经济社会协调发展的一项重要举措。要使各项优惠政策落到实处，必须建立计划生育投入机制。主动抓好各项节育措施特别是二女户结扎的落实。同时，要加强监管，确保优惠政策落实到位，使遵守计划生育政策的群众真正得到关怀，得到实惠，带动广大群众转变婚育观念，逐步走上自觉实行计划生育的道路。

三是要完善流动人口管理制度，切实加强流动人口管理。进一步完善“以现居住地为主”的流动人口管理体制，明确流出地和流入地的责任，充分发挥流动人口信息平台的作用，认真执行协议管理、协查通报、数据共享、信息公告等制度，共同做好流动人口管理工作。在具体工作中，对流出人口，流出地要全部办理《流动人口婚育证明》，签订管理合同。对流出已婚育龄妇女要主动和流入地联系，实行委托管理，并加强联系，形成流出地、流入地互动的管理机制。流入地要加大管理力度，定期验证，及时督促落实节育措施，及时向流出地反馈婚育信息，提高协查通报率和信函回复率，保证回函质量，杜绝弄虚作假。对流入人口，流入地要与本地户籍人口一样，实行同宣传、同服务、同管理。各部门要加强协作，在党委、政府的统一领导下，计生、公安、工商、劳动等部门齐抓共管，摸清外来流动人口底数，分类梳理，做到横向到边、纵向到底，实行动态管理。要主动为流入人口提供优质服务，做到跟踪到人，随访到人。

四是要强化优质服务，不断提高群众的生殖健康水平。要进一步加强乡镇计生服务站建设，改善服务站基础设施条件，加强服务站技术人员力量，进一步提高环情、孕情服务及节育手术、术后随访等计划生育技术服务水平。同时，积极主动开展出生缺陷干预、妇女病普查普治、婚育咨询等生殖保健服务，不断提高广大农民群众的生殖健康水平。

农村计划生育调研报告范文(二)

随着人们文化素质提高，育龄群众的生育观念有了明显转变，这给人口与计划生育工作减少了一定的压力。但是我国农业人口占多数，而农村育龄人群的文化素质总体水平偏低，受封建思想影响还很严重，因此计划生育工作重点在农村。如何搞好农村计划生育工作，多少年来奔赴在最基

层的计划生育工作者们，一直在努力探索，不断完善，不断创新，国家也出台了一系列法律法规，奖励优惠政策，使得我们的工作更亲情化，更有章可循了。但新形势下又存在着部分育龄群众思想文化素质偏低与以人为本管理方式之间的矛盾、农村流出人口增多与各地协作管理不完善之间的矛盾，这些势必影响农村计划生育工作质量的提高，为稳定低生育水平，提高人口质量带来新的难题。对此，提出以下建议：树立政府的绝对权威，才能确保计划生育这项基本国策的地位不动摇。强化利益导向，以吸引更多的群众自觉实行计划生育。要严格依法行政，对违法生育人员要加大处理力度，增加违法生育人员的生育成本，达到教育警示的目的。要进一步完善考评机制，加大对诚信计生的考核，使人口出生统计更接近实际。

一、问题的提出

被称之为“天下第一难事”的计划生育工作在我国已开展了近半个世纪，所取得的成效显著。随着人们文化素质提高，育龄群众的生育观念有了明显转变，这给人口与计划生育工作减少了一定的压力。但是我国农业人口占多数，而农村育龄人群的文化素质总体水平偏低，受封建思想影响还很严重，因此计划生育工作重点在农村。如何搞好农村计划生育工作，多少年来奔赴在最基层的计划生育工作者们，一直在努力探索，不断完善，不断创新，国家也出台了一系列法律法规，奖励优惠政策，使得我们的工作更亲情化，更有章可循了。但新形势下又存在着部分育龄群众思想文化素质偏低与以人为本管理方式之间的矛盾、农村流出人口增多与各地协作管理不完善之间的矛盾，这些势必影响农村计划生育工作质量的提高，为稳定低生育水平，提高人口质量带来新的难题。

作为广东省的新塘村，它的计划生育管理工作现状如何，有那些成功的经验，为此，笔者就这些问题进行了社会调查。目的是为了总结经验、找出问题、分析原因，从而进一步在我国的计划生育工作中更好的在农村开展工作。

二、调查内容、对象、时间和方法

(一)调查内容

新塘村计划生育工作的现状。

(二)调查对象

新塘村村民委员会干部8人，村民代表30人。

(三)调查时间

3月下旬。

(四)调查方法

访谈法、文献资料法。

三、调查结果与分析

(一)新塘村实施计划生育的措施

新塘村是本镇最贫苦地区，但村民委员会相应国家政策，加大力度的的实施计划生育措施。具体做法是：

1.广泛宣传，营造氛围

把宣传教育融入生殖健康系列服务之中，通过在全村广泛开展优生优育咨询、节育技术服务、妇女病普查普治、孕期保健等系列服务，使广大群众既掌握了相关知识，又享受到优质的生殖健康服务;把宣传教育融入生产队精神文明建设之中，通过开展建设小康生产队、合格生产队、文明生产队、星级文明户、幸福文明家庭等活动，引导群众逐步建立文明进步的婚育观念;把宣传教育融入群众脱贫致富奔小康之中，通过开展“三结合”等活动，帮助群众解决生产、生活中的实际困难和问题;把宣传教育融入社会保障和优惠政策的落实之中，使实行计划生育的家庭真正感受到党和政府的温暖，并依托多种载体,组织开展了形式多样、丰富多彩的宣传活动，着力营造浓厚的改革氛围。

2.强化领导 落实责任

该乡始终把计划生育工作纳入党委政府重要议事日程，速迅调整充实了以党委书记为组长的计划生育领导小组，经常召开专题会议研究部署计划生育工作，并将计划生育目标任务分解到户、落实到人。

3.人员专职 干部专用

一是调整充实了各生产队计生干部，并由原兼职调整为现在专职;二是提高了村计划生育干部报酬，由原每月100元提高到现在每月120元;三是提高了村计生干部政治待遇，村计生工作考核名列全乡前茅，个人被评为优秀村专干，待村换届时作为提拔使用对象;四是乡计生干部由原联村调整为现在不联村、不包组，全部精力从事计划生育工作。

4、制度斗硬 奖惩分明

为把计划生育工作落到实处，该村设立了计划生育工作举报制度，凡举报计外怀孕1人，奖举报对象人民币100元，凡举报违法生育1人，奖举报对象人民币300元。

(二)创建的主要成效

自全村通过上述措施的制定和落实，该村计划生育工作有了展新的变化。

1. 村计划生育干部抓计划生育工作的积极性大大提高

2.计生统计瞒、漏报现象基本杜绝

3.违法生育人数明显下降。

4.全乡计生几项指标，符合生育率达95%以上，环情、孕情监测率达85%以上。

(三)存在问题和原因分析

随着新农村建设步伐的迈进,城镇化进程的加快，农村全面建设小康社会进程总体上保持了较快的发展，群众生活水平有了较大提高，城乡结合更为密切。在这种新形势下农村计划生育工作正面临着一些新情况新问题，从现状来看，主要有以下表现：

一、工作难度偏大。计生工作

环境越来越复杂，群众的计划生育观念越来越淡薄，计生对象对现行法律、政策断章取义，为我所用，只讲权利不尽义务，绝大多数计生对象不愿主动接受孕检、上环、结扎、引流产和社会抚养费的征收，甚至有的计生对象公然暴力对抗计生执法，陷于了“老办法不管用，硬办法不敢用、软办法不顶用”的艰难局面。

二、农村群众自我生殖保健意识亟待薄弱.农村人口整体素质偏低，自我保健意识不强，接受新事物的能力差,不能准确选择适应自身特点的避孕药具是一种较普遍的现象。同时不少育龄群众未将落实避孕节育措施作为自我保护的一种手段，而认为是国家控制人口的手段，于是在国家推出避孕节育知情选择的时候，认为知情选择就是随心所欲，因此贪一时便利，不落实长效避孕节育措施的人越来越多，造成引流产居高不下。当年采用长效节育措施的仅3118例，只占当年应落实避孕措施的38.4%，而引流产却高达2842例。

三、奖励扶助政策偏低。扶助政策在一定程度上推动了计划生育工作，但是与财政转移支付的其他项目相比，计生扶助标准仍然偏低，如年满60周岁的农村两女户和独生子女户每年奖励只有720元，独生子女伤残扶助只有960元，独生子女死亡扶助只有1200元，这些优惠政策对计生对象没有很强的吸引力。一些农村符合政策生育户有的已经成为新的弱势群体，他们对今后的生活前景并不乐观，“养儿防老、多子多福”的传统生育观念没有根本改变。

四、农村计划生育管理服务队伍较弱。一是对人员素质的要求。我市村级计生管理员基本上由村妇女主任兼任，文化程度在初中以上，但是随着计划生育内涵的丰富发展，对村级计生管理(服务)员提出了更高的要求，不仅要宣传国家的政策，还要懂法、懂生殖保健知识、懂咨询随访、懂子女教育等等，现有水平远远跟不上群众的需求。二是对计生管理服务职业化的要求。随着经济的发展，绝大多数农村人口不再局限于农耕，而是进入各行各业，同样我市村级计生管理(服务)员绝大多数在私企上班，她们只能利用休息时间来为群众服务，如果仍然按照计划经济时代的标准去要求她们放弃自己的工作来从事计生工作显然是不合情理，而维持现有模式又满足不了群众的需要，因此对计生管理服务工作提出了职业化的要求。

五、计划生育行政执法难现象依然严重。 近两年，我市的社会抚养费征收取得长足的进步，征收到位率大幅度提高，但与法规条例规定相比还有一定的差距。主要体现在：依法征收社会抚养费的氛围未形成，穷的征不着、富的征不足现象依然存在。

四、关系进一步推进计划生育管理工作的若干建议

回顾近年来的创建实践，深深体会到创建工作上级重视是根本，群众支持是基础，经济实力是关键。在推行计划生育管理工作中新塘村也遇到不少困难和问题，对此，提出以下建议：

1、要树立政府权威。计划生育工作从一定程度讲具有强制性和约束力，政府和计生对象既是服务和被服务的关系，也是管理和被管理的关系。在计生对象不能自觉遵守政府制定的计生政策，而政府在做思想工作无果的情况下，必须体现政府的执行力，树立政府的绝对权威，只有这样，才能够确保计划生育这项基本国策的地位不动摇。

2、要强化利益导向。从人对社会公共资源占有的角度讲，符合政策生育户为社会和政府是做出过贡献的，全社会理应要对他们予以回报，这种回报要通过政府对符合政策生育户的关心和扶助得以体现。因此，要进一步提高奖励扶助标准，奖扶标准要与经济社会发展和现行生活水平同步，通过政府的奖励扶助让已经实行计划生育的群众既感到光荣又得到实惠：以吸引更多的群众自觉实行计划生育。

3、要严格依法行政。对计生工作人员要强化业务培训和政策法规学习，提高行政执法水平，在查处计生案件中严格执法程序，做到依法管理，文明执法，始终坚持以宣传教育为主，以思想工作为主，以优质服务为主。对违法生育人员要加大处理力度，增加违法生育人员的生育成本，达到教育警示的目的。

4、要完善考评机制。目前的计生工作考核方案软件设分过多，没有突出人口出生这个核心指标，调查的随意性、机遇性也大，这样很难反映出一个地方计生工作的真实水平，也影响考评结果的公正。因此，要进一步完善考评机制，加大对诚信计生的考核，使人口出生统计更接近实际。同时适当减少调查次数，省、市、县调查尽量同步，让基层用更多的时间来做基础工作，提升计生工作水平。

在执行计划生育工作过程中一定要严格把关，认真细致，公正透明，让每一个计划生育家庭都能够享受到他们应享受的扶助与奖励。从而以点带面，为广大育龄群众消除后顾之忧，引导他们转变生育观念，倡导新型生育文化，从而加快人口与计划生育工作和谐发展的步伐，从而实现小康社会的奋斗目标。

尊敬的各位领导、同志们：

大家好！

我叫，今年XX岁，现任XX村支部书记。我村现有人口2935人，辖14个村民小组，耕地面积2250亩，党员87名。x年度，在乡党委、政府的正确领导下，在村支两委的团结努力下，我村的各项工作都保持着又快又好的发展趋势，下面我将x年我村的各项工作情况向各位领导、前辈们进行汇报，不当之处请各位批评指正。

20xx年我始终认真贯彻落实乡党委、政府的各项工作部署与要求，以经济建设为中心，坚持从严治党的方针，切实加强学习，开展反腐工作，标本兼治，突出重点，努力使党风廉政建设和反腐斗争与各项目标任务同步前进。在具体工作中，我着重做好以下几个坚持：

一、坚持学习，加强思想作风教育，切实提高廉洁自律的自觉意识。过去的一年，我村面临社会稳定、经济工作、环境治理等方面工作带来的多重压力，各种新情况、新问题层出不穷，所以，我在学习过程中，坚持完善党支部学习制度，学习做到“四有”，即有计划、有记录、有考核、有学习心得。在学习安排上，我突出抓好村两委班子学习，着重提高政治理论素养、党性意识及驾驭复杂问题的能力；着重抓好政策业务能力和行政管理水平的提高；着重抓好办事能力、服务质量、工作效率的提高。

二、坚持以改进作风建设为抓手，努力增强勤政为民的意识。作风建设一直是我常抓不懈的工作重点，我的工作就是上对乡党委、政府做好各项工作，下为村民群众办实事、办好事。因此，在任何时候，都要做到权为民掌，权为民用、勤政为民。每一名党员干部既要廉政也要勤政，仅廉不勤也是不廉的一种表现。围绕勤政廉政，我着重做了以下三个方面工作，一是加大党务、政务公开力度。二是全面加强党员干部的责任意识、使命意识和形象教育意识，坚持做到“四个一”：即说好每一句话，办好每一件事，接待好每一个服务对象，做好每一天工作，使我村的整体工作水平上升到一个新的高度，树立了良好的村干部形象。三是切实解决群众关心的热点问题，把群众关心的医保、社保、低保、铁路房屋震损、项目区土地、青苗补偿等问题都严格按程序进行清查、审计、报批和公示，公开化操作，真正做到给群众一个明白，给自己一个清白，切实把实事办实、办好。

三、坚持贯彻落实民主集中制。在贯彻落实党的民主集中制以及重大事项和问题的民主决策方面，做法是坚持沟通在会议之前，决策在会议之中，落实在会议之后，狠抓“四个环节”，即抓教育、抓制度、抓班子、抓落实。一是通过加强学习，努力增强自身的政治观念、组织观念和纪律观念，切实提高科学决策、民主决策的能力。二是抓制度建设，用制度管人，用制度管事。三是抓班子凝聚力建设。作为基层组织的一把手，我始终把班子建设放在首位，一方面加强学习教育，提高整体素质，另一方面认真执行集体领导下的个人分工负责制，做到事事有人管，人人有责任，努力营造讲实话、办实事、求实效的工作环境，使班子成员之间能互相通气，互相补充，互相协作。

四、坚持以经济建设为中心，使我村“两个文明”建设再上新高。今年一年，在乡党委政府的正确领导与大力支持下，我村干部团结一致，奋力拼搏，真抓实干，富民强村，让建设社会主义新农村工作没有流于形式。一是引进企业投资达20xx余万元，建立了永春堂食用菌采摘园、科龙高效农业采摘园，使我村经济工作上了一个新台阶。二是各项社会事业得到了稳步推进，硬化道路3公里，沟渠出淤1000米，自来水安装到户率90%。

总之，在过去的一年中，我能较好地贯彻乡党委政府各类会议文件精神，落实分解各项目标任务，使村支两委整体工作得到了有序地推进。在今后的工作中，我要进一步解放思想，大胆创新，扎实工作，使党风廉政建设工作深入人心，为推进乡、村的经济建设和社会各项事业持续、健康发展贡献自己的力量。

20xx年即将过去，我们在工作中收获了经验也得到了教训。20xx年，我们芦山村会继续以积极进取、团结向上的心态坚决完成上级所下达的各项任务，积极投身本村的新农村建设工程和环境整治工程，为全村村民能够过上安宁、富裕、幸福、舒适生活继续努力。

社会主义农村建设调研报告

摘要：农业、农村、农民这一问题是政府关心的重点，是学者研究的焦点。中国的改革第一步源起于“三农”，中国未来的成败，也必将取决于“三农”，这是显而易见的。泱泱大国，农为根本，只有“根本”的问题解决好，才是最彻底的，最有价值的，最革命的。

XX年4月，国家发改委下达了关于开展农村经济重大问题调研的指令，按照国家发改委下达的调研课题，笔者有针对性的深入湘潭县农村开展调研，并运用湘潭县县委基层办、县委政研室和湘潭县政府经研室的相关调研成果，形成了综合性调研报告。

调查结果表明：村级集体经济薄弱、农民增收乏力，村庄建设规划滞后和尚未建立长期投入机制，成为我国当前新农村建设面临的四大难题。影响社会主义新农村建设的主要原因是与“工业反哺农业，城市带动乡村”相悖的政策失衡、体制障碍、城乡隔阂。要实现社会主义新农村建设的伟大目标，要做好做活五个方面的文章：

一、生产发展 用工业化的理念 实现经济重建--关于农村合作经济组织研究;

二、生活富裕 用产业化的布局 实现社会重建 --关于增加农民收入研究;

三、乡风文明 用市场化的思维 实现制度重建 --关于农村社会保障制度研究;

四、村容整洁用城镇化战略 实现生态重建 --关于农村环境污染研究;

五、管理民主 用科技化的手段 实现文化重建 --关于农村基层组织建设研究

近三年，中共中央制定出台了关于“三农”问题的三个一号文件，有力促进了农民增产增收，提高了农业综合生产能力，开创了社会主义新农村建设的新局面。XX年2月8日，《中共中央国务院关于促进农民增加收入若干政策的意见》下发，即改革开放以来中央第六个一号文件。文件要求，要调整农业结构，扩大农民就业，加快科技进步，深化农村改革，增加农业投入，强化对农业支持保护，力争实现农民收入较快增长，尽快扭转城乡居民收入差距不断扩大的趋势。

XX年1月30日，《中共中央国务院关于进一步加强农村工作提高农业综合生产能力若干政策的意见》下发，即改革开放以来中央第七个一号文件。文件要求，要稳定、完善和强化各项支农政策，切实加强农业综合生产能力建设，继续调整农业和农村经济结构，进一步深化农村改革，努力实现粮食稳定增产、农民持续增收，促进农村经济社会全面发展。

XX年2月21日，《中共中央国务院关于推进社会主义新农村建设的若干意见》下发，即改革开放以来中央第八个一号文件。文件要求，要完善强化支农政策，建设现代农业，稳定发展粮食生产，积极调整农业结构，加强基础设施建设，加强农村民主政治建设和精神文明建设，加快社会事业发展，推进农村综合改革，促进农民持续增收，确保社会主义新农村建设有良好开局。

难题之一: 乡村债务问题

据调查，一般规模较大的行政村年刚性支出需15万元左右，规模相对较小的行政村也不少于10万元。但目前大多数村的经济现状都不乐观。原因有几个方面：一是受政策性制约，企业改制断了收入，税费改革少了收入，招商引资没了收入;二是经济发展空间小，受制于有限土地资源、资金和自然资源;三是财政转移支付入不敷出，不可预见性支出不断攀升，正常运转难以为继。村级集体往往经济薄弱、无钱办事，这成为建设新农村的突出难题。

一、乡村债务结构分析

~~县乡村两级负债总额为55161.99万元，其中乡一级负债42586.33万元，村一级负债12575.66万元，其债务结构如下:

按成因划分:a、地方上项目、办企业，造成决策失误或因管理、市场原因亏损形成的债务14992.45万元(其中乡级13814.10万元、村级1178.35万元)占27.18%。b、办福利事业、“普九”、乡镇医院和村办福利事业建设形成的债务5853.77万元(其中乡级4819.21万元。村级1034.56万元)，占10.61%。c、民间高息借贷、完成各种上交任务，因本金、利息形成的村级债务3599.48万元(其中乡级2484.72万元、村级1114.76万元)，占6.53%。d、如通乡镇油路、农田水利等农村基础设施建设形成的债务4922.01万元(其中乡级3070.66万元、村级1851.35万元)，占8.92%。e、因村级财务管理混乱，干部因素形成的历史性债务1335.54万元(其中乡级968.14万元、村级367.4万元)，占2.42%。f、农户欠交税费， 逐年欠款而增加形成的集体债务10640.2万元(其中乡级4659.72万元、村级5980.48万元)，占19.29%。h、其它原因形成的债务13818.54万元(其中乡级12769.78万元、村级1048.76万元)，占25.05%。

按债权人划分:a、欠银行、农村信用社、基金会及其他金融机构XX1.79万元(其中乡级17614.46万元、村级2517.33万元)，占36.49%。b、欠乡村工程业主3418.82万元(其中乡级2755.70万元、村级663.12万元)，占6.2%。c、欠乡村干部7682.6万元(其中乡干部5769.09万元、村干部1913.51万元)，占13.93%。d、欠乡村教师2518.4万元(其中乡级2452.30万元、村级66.1万元)，占4.57%。e、欠民间个人2568.06万元(其中乡级l537.07万元、村级1030.99万元)，占4.66%。f、欠其他经济组织10881.74万元(其中乡级6049.24万元、村级4832.50万元)，占19.7%。h、欠其他债权人7960.58万元(其中乡级6408.47万元、村级1552.11万元)，占14.42%。

二、乡村债务成因分析

1、财源有限。随着家庭联产承包责任制、撤区并乡、农村税费改革、免征农业税等农村政治经济体制改革的推行，村集体不再有剩余产品的分配权和经济收入的支配权，“五统三提”、农业税附加等乡村集体收入也随之消失，乡缜的行政事业性收费项目大多数被取消，预算外收入锐减，乡村集体收入来源被逐渐抽空;由于人才、技术、资金、市场缺乏、企业组织化程度低等方面的先天不足，曾经红火一时的乡镇企业，在90年代纷纷破产倒闭或改制重组，每个乡镇每年几十万元乃至上百万元的企业管理费收入顿时化为乌有;1988-1993年，国家实行：划分税种、核实收支、分级包干”的财政管理体制，地方财政的留成比例较高，理财自主权较大，财政状况相对宽裕，而94年以后实行的分税制，地方的独享税种只有营业税、地方企业上缴利润、城镇土地使用税、印花税等小额税种，而增值税、所得税地方只分享25%、40%，地方财源严重“缩水”。

2、刚性支出居高不下。由于机构雍肿，队伍膨胀，乡村二级的工资、误工补贴，办公费、交通费等基本支出使乡村不堪重负，政策性增资只能“挂空档”。旱涝灾害、山林火灾、矿山事故等突发事件而导致的不可预算费用，使原本拮据的乡村财力更加捉襟见肘。，

3、财源流失严重。分田到户后，村级集体财产被一分而尽;撤区并乡、企业改制过程中国有资产流失严重;人情税、关系税、税收征管力度不够，导致税收不能按国家政策足额征收;农民增收缓慢，，农业税费收缴缺口大，尾欠收缴难度大，征收成本高;实行分税制以来，一定四年的乡镇税收任务必须无条件完成，不能完成的乡镇只能高价买税(20~30%的手续费)或高息借贷垫交;成立于1994年的农村基金会、互储会，一开始就以高息和分红疯狂吸收存款，违规大额放贷，直接威胁金融秩序，99年国家下令强行关闭时，乡镇财政向国家举债1.181亿元兑付农民存款，农村“两会”清收不仅使县、乡、村支付了巨额的清收成本，还承担了1368万元的利息债务，至今还有9000多万元的不良贷款没有收回，

4、盲目性建设投资强力扩张。改革开放初期，由于政企不分，政府办企业、政府为企业担保贷款，使乡镇不得不花巨资为企业亏损买单，为企业偿还不良贷款本息;各种达标工程、政绩工程劳民伤财，使乡村债务陡增;为推动农业产业结构调整，政府运用行政手段组织农民发展新的生产经营项目，并和农民签订保产保利合同，项目失败后，政府不得不替农民交纳巨额学费。

5、预算约束力不强，挥霍浪费严重。乡镇人大会议上通过的财政预算报告往往是一个形式，乡镇的财政支出一是拆东墙，补西墙，毫无预算可言。二是乡镇财政支出往往是书记、乡镇长说了算，管他预算不预算，支出决策不仅脱离预算而且基本上没有民主可言、更不要说财务制度了。三是村级财务管理混乱，乡级财务账性违规违纪支出现象较为普遍，有限的乡村财力“跑、冒、滴、漏”严重，乡村债务雪球越滚越大。四是乡镇主要领导异动频繁(平均任期2年左右)，在领导的潜意识中，根本就没有长远打算，大多是过日子、守摊子、找路子，希望早日脱离“苦海”，支出的随意性也就被无限放大。五是村一级的支出就更没有计划了，“到手就是财、今朝有钱今朝用，管他明天怎么过”，是大多数村干部的理财之道。

在现行的乡村绩效考核机制中，数字化强制性硬指标不少，唯独没有行政成本的考核指标，乡村干部在行政过程中，没有成本意识，从客观上助长了铺张浪费的不良风气。个别乡村干部为了自己的仕途和声誉，不惜花公款制造虚假政绩为自己脸上贴金。在乡村财力日益拮据的状况下，办公费、交通费、通信费、公务接待费却节节攀升，大吃大喝俨然成风，公费请客送礼愈演愈烈。在公款消费上讲排场、讲档次、互相攀比，债务包袱越背越重，群众怨声载道。

三、乡村债务影响分析

巨额的乡村债务对基层组织运转、农村社会稳定带来巨大的负面影响。

1，是违法行政的重要诱因。乡村出现收支失衡后，乡村干部首先想到的是利用行政资源，巧立名目向行政相对人收取各种费用，因而，农村“三乱”久治不止;为了弥补工作经费的不足，乡村两级均热衷于违规征用土地搞建设，通过炒地皮，从中获取20-30%的收益;由于经费紧张，驱使政府机关和干部采取各种隐蔽手段经商办企业;为确保正常运转，乡村干部千方百计找门路，以项目建设为幌子，通过非正常途径，采取非正常手段，争取上级支持，以弥补工作经费不足。

2、直接影响党的执政能力。经济基础决定上层建筑。沉重的债务包袱，使乡村主要领导整天处于“借新债、还旧债、躲追债”的状态下，影响了他们谋划经济发展的精力;湘潭县的干部工资只有~~市的1/2、长沙市的1/3，并且还不能按时发放。乡村干部为垫交税费、垫付工作经费，每人手里攥着几千元、上万元乃至10多万元的“白条”，兑付遥遥无期，乡村千部人心涣散、意志消沉;面对存量和增量均严重不足且强制带病超负荷运行的农村基础设施、亟待完善的社会事业公益设施，乡村二级无力改造和建设，农村公共产品供需脱节的现象更加严峻;由于缺乏足够的资金保障，有限的农业技术推广经费和教育经费被乡村挪用已习以为常，直接影响农业科技推广和农村基础教育。沉重的债务包袱，致使乡村二级运转困难，公共服务职能难以正常发挥，势必影响党的执政能力，同时，由于公共投入不足，也直接制约了农业和农村经济的发展，影响农民增收致富。

3，有损党和政府在群众中的形象。巨额的乡村债务使乡镇政府、村委会成为农村最大的债务人。对内，欠乡村干部的工资和公款私垫费用，对外，大到欠金融机构贷款、施工单位工程款，小到欠水电费、运费、餐费、办公用品费，而且在目前状况下，乡村根本不具备偿还能力，只能采取能拖就拖、能躲就躲的应对之策，社会公信度大打折扣。债主为了早日拿回欠款，无奈之下，只能无休止地纠缠乡村干部，围堵干部家门和乡村驻地、封堵学校大门、强行搬走农具和办公用品，搞得乡村干部声名狼藉，无法开展工作。

难题之二: 农民增收问题

近年来国家实施了一系列惠农政策促进农民增收，但受多种因素制约，农民增收依然十分困难。农民富裕是建设社会主义新农村的根本目的，增收困难成为新农村建设的重大挑战。

首先是种养业增收难。农业抵御市场风险和自然灾害的能力很弱，增收的不稳定性较大。虽然国家对农民实行了种粮补贴，但生产资料和机械作业费等持续涨价，无形中增加了生产成本，农民从事种养业增收困难。二是产业化带动难。近几年农业产业化有了一定发展，但农业竞争力总体还不强，农民进入市场的组织化程度还不高，带动农民增收不明显。公司加农户和协会加农户等模式并未给农民增收带来多少实惠。公司、协会和农民之间还未真正形成紧密的利益联结机制，农民几乎没有在企业或协会的二次分配中获益增收。有的地方将合作经济组织或协会作为普通企业对待，有的作为社会团体对待，还有的地方根本没有适当的名分。这种混乱局面使得农民合作经济组织在贷款、纳税、保险等诸多方面困难重重，严重妨碍其发展。三是转移性增收难。随着农村劳动力转移到二、三产业的比例逐年增加，外出打工和就地转移的劳动力队伍庞大，但由于综合素质低，大多数劳动力仍从事着低收入的工作，技术型、技能型劳动力转移输出很少，无法获得较高收入，农民工资性收入增长受到抑制。四是政策性增收难。自XX年起，国家取消了农业税及其附加，“一免三补”政策提高了农民的种田积极性，但农民依靠政策增收的空间也在缩小，没有更多途径。

一、农业政策执行情况

税费改革前的XX年，~~县农民的税费负担情况为:农业税28404509元、农业特产税5160000元、生猪屠宰税1352700元、乡统筹47604645元、村提留18886556元，共101408410元。人平负担98元，亩平(按计税面积计算)负担108元。一些临时性摊派和搭车收费(约30元以上/人)尚未计算在内。

XX年税费改革时，湘潭县核减一批不合理计税面积，合理确定计税产量，取消农业特产税、生猪屠宰税和“五统三提”，将农业税费门类规范为农业税和农业税附加，XX年和XX年因税费改革使农民减负约30元/亩。

XX年农业税税率由7%下调至4%，全县农业税及附加总额3304万元，人平负担31.98元，亩平负担35.30元，较XX年下降67.42%。 XX年，农业税全免，全县预计免征农业税6046.4万元，从此，农民完全从税费负担的梏桎中解放出来。

-XX年，~~县共减免农业税10116.4万元，得到了上级财政等额专项转移支付。

-XX年，~~县共下援农业税灾社减免2163.7万元，重点照顾贫困村组的农户、五保户、烈军属、残疾人、受灾群众和水库库区内的困难群众。

XX年，~~县严格执行国家政策，发放直补资金970万元，粮补资金1544.4万元，使农民直接增收2514.4万元，人均增收24.51元。

二，～XX年~~县农民收入情况

〈一〉、农民人均纯收入总量及构成的变化情况。

农民人均纯收入由XX年的2644元增加到XX年的3681元，5年内增加1037元，增长39.2%，年均递增8.62%。

—XX年农民人均纯收入年度增长具有极大的不均衡性(XX年较1999年增长3.97%，XX年较200XX年增长5.3%，XX年较XX年增长5.7%，XX年较XX年增长7.5%，XX年较XX年增长16.3%)。5年中，农民收入虽稳步上升，但有四年的年间增速低于8.62%的年均增速;其增长规律具有较强的阶段性和明显的跳跃性，前四年为低速期，年均增速仅6.17，XX年为快速增长期，较XX年增加516元。增长16.3，首次超过城镇居民纯收入增返5.3个百分点。若没有XX年的高速增长支撑，就不可能实现8.62%的年均增速。

5年间，农民纯收入的构成基本稳定。家庭经营收入占60.78%，5年间的增减幅度稳定在58—2.5%之间;工资性收入占36.19%，5年间的增减幅度稳定在34.3～38.9%之间;财产性收入、转移性收入仅占0.87%、2.16%。湘潭县XX年农业总产值44.3亿元，农业增加值25.21亿元，粮食种植面积187.4万亩，粮食总产量85.72万吨，出栏牲猪234.49万头，农民人均纯收入3681元，分别比上年增长8.6%、8.5%、17.3%、14.7%、8.4%、16.3%。以上数据显示，随着一系列以“多予、少取、放活”为核心的支农扶农政策的颁布实施，农业和农村取得了多年以来难得一见的好形势，粮食生产在短期内实现了恢复性增长，农产品全面丰收，农业效益明显提高，特别是农民收入增幅首次超过城镇居民，成为国家宏观调控下，县域经济特别是农业大县县域经济的最大亮点之一。

〈二〉、农民收入增长的主要特点

1、农民收入的增长仍然依赖于家庭经营收入和工资性收入，收入来源渠道依然狭窄。

2、农民收入增长与国家政策紧密相连，XX年农民收入的快速增长主要是政策效应。免征农业税不仅使农民减轻了负担，更重要的是从源头根治了农村乱收费的痼疾，使各种巧立名目的搭车收费失去其依附的载休，广大农民群众可谓欢呼雀跃，拍手称快。直补、良补给了农民一条稳定的政策性增收渠道，减负和增收使农民在长期的“高负低收”的恶性循环下解脱出来。

3、较长时期内农民收入增速一直低位徘徊。以~XX年为例，年均增速仅8.62%，其中，XX年较1999年仅增长3.97%，XX年增长5.3%，XX年增长5.7%。扣除物价上涨因素，~XX年的农民收入增长处于停滞和负增长状态。

4、农民收入的内部分化日趋加剧。XX年，我们调查了8个乡镇20个村50户农户的收入情况，户均收入8400元，其中年收入10000元以上的17户，占34%;年收入在5000~10000元的26户，占52%;年收入1000~5000元的5户，占10%;年收入1000元以下的2户，占4%。

三、农民收入增长的影响因素

1、农民增收的空间非常有限。1998年以来，农民收入持续低迷的原因除政策等因素外，另一个重要因素就是经历了10多年的家庭经营后，农村生产力、单位土地面积的生产效率已经发挥到了极至，在新的经济体制、产业格局、生产经营模式没有出现以前，农业生产和农民增收必然进入“休眠期”。XX年的增产、增收、增效缘于政策好、市场旺、人努力、天帮忙，政策的引扶效应和市场的刺激效应又一次发挥到了极至，要保持XX年的良好发展态势已属不易，要谋求新的发展和突破，难度可想而知。

XX年，农作物产量和价格也接近峰值，依靠提高单产和市场涨价增收显然“内存”严重不足。在世界农产品生产与贸易不断集中、全球农产品贸易的垄断性经营、发达国家对农产品进行巨额补内贴并对其他国家的农产品进口设置绿色壁垒的国际背景下，中国农产品的市场竞争力不强。

XX年，我国农产品的平均关税从45%下降到17%，许多农产品的关税普遍下调20—30%，国际农产品在中国的市场价格也将下降20—30%，农产品价格回落的压力越来越大。一家一户的小生产已经无法经受国际国内大市场的冲击，国内农产品生产和加工企业面临新的考验和挑战。

进入鸡年，农产品价格就遭遇“寒潮”，首先是稻谷价格比XX年下跌5～8元/50kg，接着是4月下旬～5月下旬的牲猪价格直线下跌，良杂猪由去年的10.2元/kg跌至8.4元/kg ，良良猪由去年的11元/kg跌至8.4元/kg，在经历了一个月的低价运行后，牲猪价格才触底反弹，小幅上扬，但仍然没有恢复到XX年的价格水平。工资收入己成为农民收入的“创业板”。受国民经济继续保持较快增长和就业机会相对较多的影响，尤其是城镇建筑业、制造业等对农民工需求大的产业增长强劲，民工外出务工寻找工作的机会相对较多。当地经济的快速发展，也将为农村劳动力就地转移提供一定数量的就业岗位。估计在近几年，工资性收入会成为农民收入增长最主要的贡献因子。但，从发展的角度看，劳务经济也面临诸多制约，一是竞争越来越激烈。全国共有农村劳动力42亿，农业自身的劳动力需求只有1.7亿，尚有3.1亿的农村剩余劳动力，加上城镇下岗失业工人和新增就业人员，城市的承载能力相对有限。二是随着工业化程度的不断提高，对劳动力的需求越来越少。三是劳动力的供大于求，对劳动者的素质要求越来越高，体力型务工人员的薪金待遇会越来越低。四是湘潭县的劳务经济至今是一种自发经济，管理松散，组织化程度低，若不引起高度重视，就有可能失去部分劳务输出市场。

2、农民增收的风险性系数大。农村是一个庞大的“露天工厂”，从某种意义上来说，农民是“靠天讨吃”。目前，我国尚末建立农业风险救助机制，一遇自然灾害，农民就只能望天兴叹。改革开放以来，国民经济实现了超常规的快速发展，资源、环境压力也与日俱增。众所周知，过度开发和盲目扩张所带来的环境污染、水士流失、生态失衡、资源紧缺必然导致气候的反常，自然灾害发生频繁，农民增收的风险系数也就不断放大。

3、农民增收的自主性非常有限。面对日益激烈的市场竞争，受思想观念、认知水平的限制，农民死抱自己的一亩三分自留地不放，适应市场经济规律的土地浪转机制难以形成，产业结构调整步履艰难。作田、养猪、打工不可能使农民收入出现量的飞跃和质的变化，增收动力明显不足。

农产品价格是农业的“晴雨表”，农资价格又是农业的“风向标”，农民对“二价”只能无条件的被动接受，农民增收的不确定因素增加。今天以来，农产品价格有较大幅度的下跌，农资价格却一路飚升，尿素零售价(下同)1950元/吨，同比(下同)上涨14.9%;钾肥2200元/吨，上涨29.4%;碳胺540元/吨，上涨17.4%;复合肥1050元/吨，上涨32.9%;种子9元/kg，上涨28.6%;农地膜14元/kg，上涨4%;抛秧盘0.65元/块，上涨160%;农药的平均涨幅也在20%以上。因农资涨价，农民种田成本增加50元以上/亩。按XX年湘潭县“二补一免”55.72元/人计算，政策给农民带来的收益被农资涨价全额抵消。

受煤、电、油、运紧张和原材料涨价等因素的影响，农资价格上涨有其客观原因。但透过涨价现象还是可以发现一些不可忽视的深层次的问题。一是近年来，舆论对农业和农村经济的宣传有失偏颇。农业和农村经济刚有转机和起色，电视、报纸、网络等媒体把农村形势说得天花乱坠，片面宣传和夸大成就，对仍在存在的各种问题或是忽略不计，或是轻描淡定，给人以“三农”问题已经解决，农民已经富裕的舆论误导，各行各业，特别是农资生产商和经销商也就争先恐后来分“蛋糕”，为农资涨价埋下伏笔。二是农民对农资生产成本、进零差率等生产经营信息全然不和，涨不涨价、为什么涨价、涨多少，全是生产企业和经销商的一面之词。三是国家在农业生产资料的“产前”补贴方面出台了许多优惠政策，投入大量资金，但真正的“好处”往往落到了生产企业和经销商手中，他们一方面享受国家的行业政策优惠，一方面叫苦不迭，大呼亏本经营，一次又一次提高农资市场价格，最终受“挤榨”的还是农民。

难题之三：村镇规划问题

一、农村基础设施项目建设情况

二、98年以来建设的农村基础设施项目当前存在的问题

难题之四：投入机制问题

1，金融资源流失严重，经济发展受资金“瓶颈”制约

2、上学难、看病难、贷款难，打官司难。

主要原因：政策失衡、体制障碍、城乡隔阂

原因之一：生产经营模式落后，产业科技含量不高。

原因之二：基础设施薄弱，综合生产能力脆弱。

原因之三：乡镇机构雍肿，干部队伍庞大。

表现之四：乡村两级经费紧张，基层组织运转困难。

原因之五：党群关系疏离、干群关系紧张。

原因之六：社会保障体系严重缺失 劳务输出引发社会问题

生产发展 用工业化的理念 实现经济重建