学校安全工作会议领导讲话汇总20篇

各位校车司机，大家好!

从这学期开始，校车安全，校园周边环境整治等工作，我们学校接受镇党委政府直接管理，接受教育、交通、公安、安监等部门指导管理，这样多管齐下，相信我们的学校各方面工作一定会再上台阶。下面，我根据镇党委、政府的意见，结合校车安全整治和安全管理工作，学校将从以下方面落实

一、全面落实校车安全管理责任制。落实领导责任。我校成立了校车安全管理领导组，实行分层负责，校长负总责，副校长、幼儿园园长分管，负具体责任。 其他班子成员和各各班主任，负有直接责任， 要认真履行校车安全管理的责任，确保师生安全。二是落实车主和驾驶员责任。车主和驾驶员要自觉遵守《道路交通安全法》及有关法规，做到依法出车、依法驾驶，保证安全，确保孩子上下学安全。

二、全面落实镇政府的管理要求。

1、我校选拨责任心强的教师作为校车安全管理员，专人负责，不定期跟车，每月不少于一次，落实校长日常谈话机制，每半月谈话一次。设学校安全考核奖，纳入学校考核。

2、建立台账，晚上管理，具体见“校车管理方案”。

3、上路检查和专项检查相结合，每周一次校车安全检查，每学期召开一次校车司机安全教育会议。

4、处理意见：学校、政府发现一次违规，发出整改通知，并督促整改到位。学校、政府发现二次违规，取消校车资格。政府要求，绝对杜绝超载超速。

5、责任追究，依据规定处理。

我们要以的积极态度，怀着一个共同的想法和目标，就是把校车的事办好，保证孩子们的上下学交通安全。

各位驾驶员，校车安全工作是一项艰巨、复杂同时责任重大的工作，校长和老师多一分责任，学生就会多一分安全;校长和老师多一分细心，学生就会多一分呵护;校车司机多一份认识，社会就多一份稳定和和谐。现在每个家庭基本都是独生子女，每个孩子在成长过程中的一点点波折都会牵动五六位老人和全社会的关注，为了我们的孩子，为了苦守的那份良知。恳请大家认真领会、落实好此次校车安全会议精神，让我们的家庭多一份欢乐，校园更加和谐!

尊敬的各位家人：

大家下午好!感谢大家莅临今天的会议，在大家的大力支持和共同努力下，昆明经伦商贸有限公司20_年安全生产工作画上圆满句号。回顾20_年,为确保全公司职工和各商户生命财产安全和创造良好的安全经营环境,经伦公司牢固树立"安全第一"的思想,全年投入资金10万元，狠抓安全管理：通过扎实开展各类安全培训，定期不定期进行大检查,严格值班巡查,全面落实安全责任和措施,严密监控安全重点部门和重大危险源,有效地稳定了安全生产形势，实现了20_年全年安全工作人身伤亡事故为零，火灾事故为零，爆炸事故为零，各类安全隐患整改率达100%。

为了认真贯彻执行安全生产方针政策、法律法规，认真落实企业安全生产主体责任，促进我公司安全生产形势持续稳定，20_年全年，经伦公司累计开展各类消防安全讲座5次，进行《消防预案演练》和《氨泄露事故处置预案演练》2次，完成职工和商户安全培训60余人。此外，经伦公司与28家商户签订了《安全目标责任书》，我们根据各商户从事行业性质的不同，将各商户缴纳保证金的金额进行划分，共收到安全保证金520_元。在过去的一年中，各商租户认真贯彻落实昆明经伦商贸有限公司关于加强安全生产工作的系列决策部署，不断强化安全意识，严格落实《安全目标责任书》要求，保障了我公司全年安全工作“零事故”。特别是云南申和贸易有限公司，昆明深蓝经贸有限公司，云南昌汇达商贸有限公司，真正把安全生产工作放到突出位置来抓，切实做到认识到位、领导到位、工作到位，扎扎实实地把各项措施落到实处，被评为经伦公司20_年度安全生产优秀单位，我们再次对3家获奖单位表示祝贺。同时，我们相信，只有大家继续坚持不懈地加强安全生产工作，我们的生命、财产安全才能得到保障，每一位商户及职工才能真真正正地实现“高高兴兴来上班，平平安安回家去”。望大家共勉。

20_年，经伦公司将继续加大安全生产管理力度，在确保安全费用投入的情况下，针对安全管理中存在的薄弱环节，突出重点，加强管控，强化培训。今天，我们又将完成20_年《商户安全目标责任书》的签订工作，相较去年，我们今天签订《安全目标责任书》的商户增至35家，共收到大家缴纳的安全保证金60000元，这是大家对我们安全工作的重视及认可，我再次代表公司对各位表示感谢，谢谢大家!

同时，我们清醒地认识到在安全管理过程中也存在问题与不足，一是各商户安全管理员的安全意识和执行力度有待于进一步提高;二是经伦公司安委会监管力度有待于进一步加强;三是各商户间维稳机制的建立，还需要创造条件。各位商户，安全生产责任重于泰山，一旦发生安全生产事故，无论是对企业或是个人而言，都将是无法估量的灾难。我们要知道，没有安全，企业就谈不上发展;没有安全，也谈不上我们个人的生存;没有安全，我们的幸福，我们的未来又从何而来呢?会后，希望大家一定要加强领导，协调配合，确保安全工作取得实效，特别是要加强对重点区域、重要场所和岗位监控巡查，确保万无一失。

今年，我们的安全工作还将再迈一个新台阶，接下来两个方面的工作还需要大家的配合，一是我们将对厂区所有商户员工信息进行登记备案，以便对厂区生产从业人数全面了解，会后请各单位完成员工信息登记表;二是所有从事食品生产加工的企业特别是肉制冻品生产加工企业要将产品检疫报告及相关资质交至我公司存档备案，每月一交。

除了安全工作，经伦公司今年也会进行一些应节气的礼品销售，销售产品种类会在公司微信公众平台进行发布。此外，公司也积极发展企业文化，创建了公司商务平台，开通了多种支付方式，请大家关注留意。

最后，祝愿大家与勤奋携手，让业绩攀升，生意如春浓，财源似水来。也希望大家一如既往地支持我们，谢谢大家!

20xx年，是全国“安全生产年”和我省安全生产“责任落实年”。全市水利系统上半年安全生产工作在各级各单位的共同努力下，各项工作稳步开展，安全生产形势趋于稳定好转。

一、上半年安全生产目标责任落实情况

上半年，全市水利系统安全生产工作紧紧围绕深入学习实践科学发展观活动，牢固树立安全发展理念，深入开展“安全生产年”活动，突出抓好“三项行动”，切实加强“三项建设”，认真落实年度安全生产目标责任，没有发生安全生产事故，取得了明显成效。截止6月31日，全市全市水利系统共排查治理隐患单位229个，排查一般隐患270项整改107项，整改率为40%;水库排查单位178个，排查一般隐患256项，已整改121项，整改率47%。

二、上半年工作开展情况

(一)分解下达安全生产目标责任

3月17日，我局召开全市水利系统安全生产工作会议，认真贯彻落实国家、省、市安全生产电视电话会议精神及省水利厅、市政府安全生产工作会议精神，回顾总结20xx年全市安全生产工作情况，部署20xx年工作，下达各县市区水利局及市水利电力工程局年度安全生产工作目标责任。制定下发了20xx年水利系统安全生产工作要点(宁水安委〔20xx〕2号)，明确“安全生产年”和“责任落实年”作为今年安全生产工作的重点。

(二)认真落实“一岗双责”和企业主体责任

一是按照《福建省人民政府关于政府及有关部门安全生产监督管理职责暂行规定的通知》(闽政文〔20xx〕33号)规定，进一步明确各级水行政主管部门主要负责人、各单位主要负责人是本单位安全生产工作的第一责任人，对安全生产工作负全面领导责任;分管安全生产的负责人对安全生产工作负综合监管领导责任;其他负责人对分管业务工作范围内的安全生产工作负直接领导责任。为此，在水利工程汛前安全检查工作中，我市除了重点检查水利工程安全状况外，还把落实水利工程安全责任制做为工作的重点方面予以重视，着重检查水利工程是否落实了政府责任人、主管部门责任人以及水利管理单位责任人。查阅相关资料，了解在检查工作中对存在问题的水利工程是否有提出书面结论和意见并送达水利管理单位、主管部门及政府责任人。根据检查情况，我市各类水利工程的安全责任制已经全面建立，工程的政府责任人、主管部门责任人及管理单位责任人已全部落实。各县(市)城区重要堤防，重要水库的防汛责任人已在报纸、政府网站等媒体上予以公布。

二是认真贯彻落实《福建省开展落实企业安全生产主体责任活动的指导意见》和《宁德市政府安全生产委员会开展落实企业安全生产主体责任活动工作方案》精神，部署在全市水利系统企事业单位全面开展安全生产主体责任“三年行动”，组织修改完善细化了全市水利系统企事业级别评定标准，并与市安监局配合开展了水利系统企业级别评定标准培训，有利推动了企事业级别评定工作的开展。

(三)认真落实安全生产年活动

制定了“安全生产年”活动实施方案，落实“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，积极开展安全生产法律法规的宣传教育、安全生产的监督检查和安全隐患的排查整治及专项督查等。制定了安全生产月活动方案，积极配合协助市安监局开展了“安全生产月”咨询日等系列活动，有效推动了“安全生产年”各项活动的顺利实施。

(四)开展安全生产大检查

一是开展在建工程安全检查。按照省政府安委会及市政府安委会的部署要求，我局及时转发了《福建省政府安委会办公室关于开展全省安全生产检查的通知》(闽安委办〔20xx〕10号)，在开展全市水利系统开展了安全生产大检查，3月5日-6日，我局郑华峰副局长配合省厅对全市在建水利工程进行了全方位检查。7月1日至2日，余根庆局长带领郑华峰副局长、水电科、安办等相关人员，深入福安潭头、寿宁屏峰电站，开展安全生产半年检查。

二是认真开展水利工程汛前安全检查。2月25日，我局发出了20xx年汛前水利工程安全检查的通知(宁水建管〔20xx〕7号)，要求各地要全面检查，突出重点;规范检查，落实责任;发现问题，立即整改;做好总结，抓紧上报。同时要求抓紧编制20xx年水库运行调度计划报主管部门审批。

从3月初开始，我市各级水利部门按照“事权划分，分级负责”的原则，在全市范围内开展了历时一个多月的水利工程汛前安全检查，累计参检人员达1600多人(次)，主要针对小(二)型以上水库、堤防、灌溉渠道、引水闸坝等，共检查了1200多处水利工程，共检查存在安全隐患的病险水库61座，病险水闸43座及其他一些水利工程，4月1日～4月15日，市水利局又组织了4个检查组，分赴各县(市、区)进行抽查，检查组按照现场检查与查阅资料相结合的方法，重点检查工程的安全状况及防汛备汛充分与否，防汛预案落实情况等，便水利工程汛前安全检查工作做到有序开展。

(五)抓紧在建水电工程度汛方案和水库运用调度计划的编制及审批。目前已完成在建水电工程度汛方案的审批或初审上报工作(省厅已全部审批)。我市金涵、南溪、溪西、青岚、麻竹坡5座中型水库汛期调度计划也已上报并经我局审批，其他小型水库的调度运用计划已由所在县(市、区)审批并报当地防汛部门备案。为了做好今年洪口电站及霍童溪流域水库防洪调度工作，在省防办的指导下，我们组织了洪口水库安全泄量的论证、审查等工作，为洪口电站的汛限水位制定以及水库汛期调度运用计划的审批提供了科学的数据依据。7月10日市防办又牵头召开了霍童溪流域水库调度协调会，为今年防洪调度和安全度汛做好充分准备。

(六)是组织开展大坝安全论证鉴定。我局在组织水电专家深入部分电站大坝现场实地排查安全隐患的基础上，开展了大坝安全评价与鉴定工作。上半年，已开展了4座大坝安全评价与鉴定，共投入50多万元进行整改，确保了大坝的运行安全。

(七)抓好安全隐患的整改工作。针对水利工程汛前安全检查中发现隐患、险病情，各级水利部门都给项目业主及地方政府及防汛责任人下发书面的整改意见书，要求在限定时间内采取措施，消除隐患整改到位，对一些因具体原因无法马上消除隐患的则要求一方面采取应急措施，确保安全运行，一方面筹集加固资金，制定加固方案，尽快实施。

三、下半年工作重点

1、要切实加强组织领导，确保年度目标责任落实。各单位要针对今年是建国六十周年以及中央新增水利建设项目多、任务重、要求高的实际，切实加强对安全生产工作的组织领导，认真履行“一岗双责”，深入开展在建水利工程建没、河道采砂、病险水库除险加固工程建设、防洪堤、海堤除险加固建设等项目的隐患排查专项治理和督促检查工作，认真做好防汛安全工作，要吸取霞浦“8.14”事故的教训，举一反三，规范水库汛期调度工作，杜绝汛期水库超汛限运行，确保水库及水库下游的安全。要坚持定期或不定期地分析安全生产形势，认真研究解决安全生产中的难点和重点问题，深化细化安全生产各项措施的落实，继续保持和发扬上半年安全生产工作的良好态势和扎实的工作作风，确保省水利厅及市政府下达我局20xx年安全生产控制考核目标任务的完成。

2、要深入开展执法行动，加大非法行为打击力度。各单位要按照“政府牵头、行业实施，严厉打击、规范运行”的原则，认真组织开展安全生产执法行动，不断加大对非法违法生产行为的打击力度，着力建立规范的水利安全生产法治秩序。对“五类重点对象”，以及违反安全生产“三同时”规定的，要依法给予严厉打击，坚决杜绝非法违法、违规违章生产行为，有效预防各类事故。

3、要开展隐患排查治理，切实消除安全生产隐患。各单位要按照 “安全生产年”、“责任落实年”的总体要求，创新思路，完善措施，继续深化水利行业的安全专项整治，加大隐患排查治理力度，全面排查治理隐患，全力防范事故发生。当前，要认真贯彻省水利厅、市政府安委会的部署，按照分级管理、分级负责的原则，结合我市水利行业的实际，制定切实可行的工作方案，持续组织开展水利安全生产隐患排查治理和督促检查工作，为下半年我市水利系统安全生产工作打下良好基础。

4、要加大宣传教育力度，提高安全生产防范意识。各单位要广泛开展安全生产宣传教育行动，要在开展好“安全生产月”活动的基础上，继续运用多种方式，大力宣传安全生产方针政策、法律法规，宣传安全生产工作中的好做法和先进典型。要深入开展安全知识法规进社区、进校园、进企业、入乡镇活动，扎实推进安全文化建设，强化全社会的安全意识。

5、要继续开展“三年行动”，落实企业主体责任。要结合省政府《政府及有关部门安全生产监督管理职责暂行规定》规定和省水利厅、市政府安委会关于开展落实企业安全生产主体责任活动工作方案的要求，以全面落实安全生产责任制为核心，进一步完善监管体系和工作机制，进一步加快落实企业主体责任“三年行动”工作进度，确保此项工作取得实效。

各位教职工：

按市局文件部署和我校20xx年度教职工考核方案的安排，今天下午，我们要完成两项工作，一是全校教职工20xx年度工作考核，主要是进行述职与民主测评;二是工会条线组织的每年度对学校校级领导的民主测评;两次活动合并进行。在考核与测评之前，我先谈三点意见：

一是关于对述职的认识

什么是述职，顾名思义，就是讲做了哪些工作，取得了哪些业绩。今天将要开始的述职，是市局对今年考核工作的一项要求和规定，不是谁想不想、愿不愿的问题，而是你必须向大家汇报的事情，这既是任务，更是义务，决不能用几句空话来搪塞，今天讲业绩不是炫耀，不是不谦虚，而是在向大家汇报工作，讲的时候可以概要一点，但不能不讲。不认真地汇报，既违背市局的规定，另一方面也说明工作做得不到位、不务实、缺少工作业绩，同时也是对大家的不尊重。

同事之间，有的尽管同轨或在一个教研组内，但对于同事一年的工作业绩不可能有一个清晰完整的印象，因此有必要相互了解一下，进行自我比较，找出差距和不足，找寻改进措施和方法，这样的一个汇报、倾听与反思的述职过程或许比今天评优的结果还更重要。

二是关于如何对待自己取得的教育业绩

一个人只要认真、踏实地工作，就会干出成绩。如果工作还富有创造性，就会干出非凡的业绩。

作为一名教师，如果你的工作有了成绩，那么谁最受益了呢?我以为，从表面上来看，是自己所教班级的学生(包括家长)，和学校(包括分管主任、分管校长和校长);但从本质上看，最受益的还是你自己，因为你在兢兢业业工作的过程中收获了教育的经验、能力、智慧和荣誉，你得到了成长。这经验、能力、智慧和荣誉，是你成长中的教育财富，是化再多的金钱也买不到的。

三是关于对评优的看法

我希望大家在考核评优时都能保持一个公平心、平常心，把真正优秀的老师评上来。当然不排除一种情况，就是最终评出的优秀不是教育教学业绩最多的。这其中或许有很多因素。有的是因为个别人搞串连，有的确实是存在着连自己都不知道的某方面因素。因为网评优实际上就是在评人，评人首先要评的是人的“德与勤”而不是“能”与“绩”，“德与勤”反映了一个人的思想境界、道德品质、工作态度与敬业精神，“德与勤”是评优的基础，具有前提性、决定性，乃至一票否决的作用，教育业绩不能代表评优的全部内容。

作为一个成年人、一个社会人，特别是一名教师，做人才是第一位的。美国的戴尔·卡耐基在他的著作《人性的弱点》中曾说过，人格成熟的重要标志是宽容、忍让、和善。我感到，一个心胸宽广、与人为善、乐于奉献的人，其实是一个充满魅力、力量无边的人。如果在座中哪一位成绩较多、一心要评上优却又没被大家评上优的，首先要做的第一件事，不是评优结果公示后立即来找我反映情况，讲有什么地方想不通，而是要立即进行深刻地反思自我。可以肯定地说，如果出现这样的情况，一定是你在某方面出了问题，而且这方面问题已经严重到影响到同事对你这个人在人格方面的评价。当然，被评上优的，确实应该谦虚一点，要牢记这是大家对你的鼓励和鞭策，你应该用更加扎实有效的工作来感激大家、回报学校……

同志们：

本次会议的主要任务是，深入学习、贯彻“党的xx届三中全会”和全国中小学安全工作会议的精神，总结交流20xx年学校安全工作，安排部署20xx年学校安全工作。刚才，达州等6个市教育局在大会上作了经验交流发言，讲得都很好，希望大家认真学习借鉴。下午，我们还将邀请崔祥烈同志作学校安全工作的专题培训报告。这些内容都是我们精心安排的，请大家一定要静下心来，集中精力，把会开好。下面，我讲三点意见：

一、认真总结，进一步增强工作信心

20xx年，我们认真坚持“夯基础、强教育、治隐患、保平安”的工作思路，扎实推进工作，取得了好的成绩，主要体现在以下几方面。

第一个大的方面，是认真履行工作职责，着重“夯基础”。

省教育厅和各级教育行政部门继续坚持了“年初下发工作指导意见，年中下发季节性安全工作通知，年终进行总结与考评”的工作方法步骤，既明确了工作主线，又指明了工作方向，不但稳定了工作局面、夯实了工作基础、强化了事故防范，还进一步促进了从被动应对转变到主动防范的学校安全工作局面的形成。

一是认真抓好工作部署和责任落实。省教育厅通过年初下发指导意见，对全年工作进行了全面安排部署，还针对季节性和阶段性工作特点，下发了关于做好季节性学校安全工作的通知，对一个时段的工作作出安排。此外，还按照教育部、省政府、省安委会等上级部门的要求，针对各项具体工作下发了通知，提出工作要求，使全省学校安全工作能够按照上级的统一安排和部署进行。

省教育厅还通过朱世宏厅长与市(州)教育局主要领导签订《安全工作责任书》、重新修订并印发《四川省教育厅学校安全工作领导小组工作规程》、印制成册并向地方和学校发放《中小学校岗位安全工作指南》等措施，进一步强化并落实教育行政部门、学校、教职员工的安全职责。

各地认真落实省教育厅的工作要求，通过调整充实安全工作领导小组、加强安全机构和队伍建设、修订完善安全管理制度、召开会议、下发工作意见、实行奖惩和目标管理等方式，不但对本地安全工作作出了安排，突出了安全责任的落实，还大力促进了安全制度和安全基础建设，进一步提高了安全保障能力。如：

阿坝州教育局明确了由局党委书记、局长任组长，其他党委委员任副组长的安全维稳工作领导小组，进一步加强对学校安全稳定工作的领导。

各市(州)教育局均与县(区)教育局、直属学校(幼儿园)签订了责任书，把安全稳定工作纳入目标责任和教育教学常规管理的考核，层层落实责任，进一步完善了安全维稳管理岗位责任制。

二是认真抓好安全工作督促检查。20xx年，为了督促基层和学校落实上级工作要求和措施，确保全年工作目标任务的完成，进一步强化了安全检查。

从省教育厅讲，主要领导朱厅长和我都高度重视，不但亲自过问，组织研究，对安全督促检查工作提出要求，还身体力行，多次带队，深入基层，直接参与学校安全的督促检查工作。主管安全的职能处室认真落实上级部门和厅领导要求，不但通过函件、电话、短信、政务平台、QQ群等方式，切实加强了对基层和学校安全工作的督促与指导，还通过下发文件、召开会议、制定方案、组织工作组等措施，认真组织开展了督促检查工作。

从大的方面讲，省教育厅精心组织了3次综合性大检查，一次是20xx年6月至9月底，集中开展的为期4个月的“全省学校安全大检查”;其次是春秋两季开学前后，分别由厅领导带队赴各市(州)对开学工作(主要是学校安全)的全面检查;再次就是20xx年的1月上旬、4月中旬、11月中旬，结合公安部、教育部、中央综治委联合开展的校园及周边治安检查工作，重点督查了6个市(州)12个县(区)的校园及周边安全工作。同时，根据省政府安委会的安排，分别于20xx年1月，8月、9月，由省教育厅主要领导、分管领导带队，赴德阳、绵阳、阿坝等地进行了3次有关安全生产(包括学校安全)的综合督察工作。

各地根据教育厅的安排部署，积极行动，采取综合与专项、明查与暗访、直接与交叉、重点与普遍、领导分片负责与责任单位包干相结合等形式，坚持工作检查不放松，不断完善制度，认真开展了安全检查工作。

据不完全统计，20xx年全年，各地共组织了2861个检查组，参加检查的有51765人次，对33520所中小学校(含村小和重复检查的学校数)进行了检查。通过督促检查，在基层学校的安全工作得到进一步加强，安全隐患排查及治理得到进一步落实。

三是学校安全基层基础得到进一步夯实。各地在不断加强安全机构与队伍建设、不断完善安全管理制度，不断强化常规安全管理，不断深入开展安全检查和认真整治安全隐患的同时，还着眼于科学技术的运用和“三防”建设中的“技防”建设，从“软”和“硬”两方面着手，大力推进了“夯基础”的工作。各地都在努力增加投入，不断推进“三防”建设。有的市(州)大胆进行探索与创新，开始在安全管理中运用科学技术手段和强调信息化管理的作用，以达到提高安全管理科学化水平的目的。如：成都市教育局已经制定了《成都市学校安全管理和安全教育标准化信息化管理平台建设实施方案》，还正在组织专业技术人员开发《学生死亡原因统一分析软件系统》。攀枝花市教育局全年投入400余万元，对市直属学校电子监控视频系统进行了更新，直属学校监控安防系统平台通过验收并且正式投入使用，形成市教育局、学校两级监控体系。这些市(州)的工作，会对还有些薄弱的“三防”建设的市(州)起到积极的推动作用，对不断提高安全管理科学化水平起到积极的示范作用。

第二个大的方面，是抓好安全意识的提高，着重“强教育”

一是认真做好防震减灾宣传教育工作。省教育厅与省地震局在5月6日-12日防灾减灾宣传周期间，组织开展了多渠道、多形式的防灾减灾科普宣传活动。首先，统一发放了学校“防震减灾”科普宣传教育片;其次，重点发放了“防震减灾”知识宣传挂图;第三，及时提供“防灾减灾”安全知识学习资料;第四，提出了开展“七个一”活动的要求，要求各学校积极组织学生开展“七个一”活动。(即：上一堂防震减灾安全专题课;观看一次防震减灾的光碟;阅读一篇关于防震减灾的文章或者一本书籍;与他人分享一次避震经历和避震经验;参加一次防震减灾安全知识主题班会、讲座或竞赛;要求学生回家与家长开展一次家庭防地震灾害避险讨论;开展一次地震应急演练)

二是认真开展了安全课程教育。各地认真落实省教育厅的要求，通过多种形式，继续指导义务教育学校开好省级地方课程《生活.生命与安全》。如广元等地认真落实《生活·生命与安全》课程要求，做到了“教材、师资、教案、课时、考核”五落实。

三是启动应急示范学校创建活动。20xx年，省教育厅、省应急办认真落实四川省应急体系建设规划，制定了创建标准，提出了创建要求，计划用三年时间，在全省中小学校开展“应急教育示范学校”创建活动。20xx年，全省各中小学校立足于“增添措施，完善机制，夯实教育，加强宣传，固化演练”原则，按照“一完善四落实”的要求，积极利用现有条件，充分整合资源，落实学校应急教育“十个一”的要求，认真开展创建活动，已取得初步成效。

四是认真组织开展活动教育。20xx年，在围绕主题抓好各种学校安全宣传教育活动的同时，还突出开展了中小学校安全知识网络竞赛活动。这已经是全省第三次开展的大的安全知识网络竞赛活动了。在全省各级各部门、各学校高度重视下，全省共有6600余所学校的450万名中小学校师生、家长参加了竞赛活动，竞赛活动取得了圆满成功。明天省教育厅、省政府应急办、省“三电”办还将专门召开会议，对竞赛活动进行总结，颁发获奖证书。

五是抓好安全培训。作为省教育厅20xx年的安排，今天下午我们邀请了崔祥烈同志(河北省张家口市教育局安全科科长，教育部校园安全教育研究课题组核心专家)为大家作一个培训报告。各地认真落实工作计划，对培训工作也抓得比较紧。不但舍得花钱，列支了专门经费，还充分利用教育资源和平台，不断发展培训新形式，不断丰富培训新内容，不断拓展培训新途径，切实加强安全培训工作。如：

德阳市采用以会代训的形式先后4次组织召开了全市教育系统学校安全工作会，既对教育部门和学校提出了工作要求，又对管理干部和校领导进行了培训，收到了好的效果。

内江市在3月份组织了4场针对学校安全管理人员、从业人员的专项培训，实现了培训人员和重点内容全覆盖。

眉山市突出重点，在全市教育系统集中开展了有关食品和卫生安全的专门培训，做到教育部门和学校以及有关岗位工作人员的全覆盖。

第三个大的方面，抓好安全保障重点工作，着重“治隐患”。

年初，省教育厅在指导意见中，明确了隐患排查治理的总体要求和重点。年中，在下发的一系列工作文件中，不断作出安排，要求各地各学校采取各种有效方式，或针对季节性学校安全特点，或结合各种安全宣传教育活动主题，或按照上级部门某方面的工作要求，认真组织开展安全隐患和薄弱环节的排查治理工作。

各地以农村学校、寄宿制学校、“9+3”学校、校园未完全封闭学校、民办幼儿园为重点，从加强薄弱环节、弥补管理漏洞、落实安全措施着手，指导督促本地各学校和幼儿园切实抓好各种安全隐患，特别是楼道、消防、食品卫生、校车、自然灾害、社会安全类突发事件等容易引发群死群伤的各类隐患排查整治。各学校结合实际，确定了隐患排查治理的重点部位和内容，明确了责任和任务，落实措施和要求，努力消除安全隐患，确保了学校安全。

一是抓好校车安全监管工作。从省上讲，组成了工作组，对各地落实《校车安全管理条例》，切实加强校车安全管理的工作情况进行了检查;制定了计划，提出调研了提纲，为配合《四川省实施办法》论证调研工作作好了准备;下发了通知，对全省校车驾驶员资格审查、校车使用许可审批、校车信息收集与管理等工作作出了安排部署;开展了调研，研究提出了“两个范本”。指导各地切实做好校车服务方案的制定和校车安全管理责任书的签订等工作。

从各地情况看，校车安全管理得到了高度重视，校车安全监管协调机制进一步完善，成员单位的工作职责进一步明确，校车安全工作齐抓共管的局面正在形成。同时，在着力完成现有校车使用许可及驾驶员资格审查工作任务的同时，对校车的管理，对相关人员的管理与教育等相关制度更加完善，各项与校车安全监管的相关工作正在有序推进。如：

绵阳市为解决中小学生上下学交通问题，推广了安县创造的“三门模式”;

德阳市积极探索，全面实施了“公交车进校园”，协调相关部门与企业，制订合同范本，明确相关要求，对公交客运车辆上门服务和包车接送学生的行为进行了规范。

二是开展好“百日安全生产”、“安全生产月”等重大安全生产活动。按照省安委会的部署，省教育厅结合教育系统实际，在前几年工作的基础上，研究确定了20xx年教育系统“百日安全生产活动”和“安全生产月”活动的主题和重点，并下发通知，对各地各学校围绕活动主题，切实做好学校安全隐患排查整治和学校安全宣传教育等工作提出具体要求。各地以各种活动为契机，扎实开展了学校安全隐患排查整治与学校安全宣传教育活动。在活动中，各地紧密结合学校安全实际，创造性的开展工作，取得了好效果。如：

遂宁市教育局向社会公布校园安全监管举报电话，设置现金奖励，调动社会群体监督学校安全工作的积极性，构建校园安全隐患监管举报网络体系。

三是大力开展了防溺水工作。20xx年，省教育厅不但在工作指导意见和夏秋季节学校安全工作的通知中，对预防中小学生溺水工作提出了十分具体的要求，还在5月15日召开的“全省中小学幼儿园安全工作电视电话会议”和在6月14日召开的“全省学校安全工作视频会议”上，专门对学生溺水事故的防范作了重点强调。同时，还通过分发了“中小学生防溺水安全教育挂图和卡片”等方式，指导各地各中小学校切实做好预防学生溺水事故及宣传教育工作。各地各中小学校加大力度，增添措施，突出教育，认真坚持和实施行之有效做法，取得了好的工作效果，与20xx年比较，20xx年全省中小学生溺水事故起数和学生死亡人数分别下降了7%和9%。这些成绩的取得，不但与各地工作重视程度高、工作力度大、工作措施实相关，还与各地对学生安全的高度责任心与创造性地开展工作有关，达州市教育局在会上的发言正好印证了这一点。

20xx年，全省在做好保障安全的重点工作中始终坚持了对隐患的排查与治理，据不完全统计，共排查并整治了各种隐患21197处。这是一个不小的成绩，值得肯定。

第四个大的方面工作，针对突发的重大灾害，及时开展应急工作

芦山“4.20”强地震发生后，省教育厅立即启动应急预案，厅领导和相关部门立即到岗，进入应急状态。第一时间深入地震灾区，了解教育系统灾情和抗震救灾情况;第一时间进驻灾区，在省抗震救灾指挥部的统一领导下，积极主动配合地震、建设、国土等相关部门，指导灾区教育行政部门和学校开展抢险救援等相关工作。为做好防灾减灾工作，省教育厅及时印发通知，对全省学校防灾减灾及教育活动作了统一安排部署。地震灾区教育行政部门和学校着重于抗震救灾和灾后恢复重建中的学校安全工作，在当地抗震救灾指挥部的领导下，全力投入，紧张而有序地开展了学校防灾减灾工作，确保了抗震救灾和灾后恢复重建工作的进行;其他地区突出应急预案的完善与演练、应急知识的宣传与教育，大力开展了学校防灾减灾工作。如：

乐山市仅在4月21日-5月10日期间组织全市学校共开展了应急演练达1409次;

南充市组织教育系统共开展各类应急演练800多场次，参加演练的师生达60多万人次;

雅安市针对灾后安全特点，及时下发了《板房安全管理制度》等规章制度，指导基层教育行政部门和学校切实做好板房防雷、防火、防暑、防疫和防汛等安全管理工作;

阿坝州在“7.10”特大泥石流灾害发生后，及时采取应对措施，加强对泥石流、山体滑坡、防汛、防雷电等自然灾害的防范和应对工作。

20xx年，各地教育部门和学校在保护师生和学校安全上做的工作很多，也很有成效，这里就不一一列举。总之，通过上下的共同努力，实现了20xx年学校安全工作目标。即没有发生较大及以上责任事故，事故数和死亡人数较20xx年都有下降。据统计，全省中小学 20xx年事故数比20xx年减少21件，下降5%，死亡人数减少1人，下降0.24%。其中：溺水事故数减少17件，下降7%。死亡人数减少23人，下降9%;交通事故减少22件，下降25%。死亡人数减少1人，下降1.4%;治安刑事案件减少13件，下降42%。死亡人数14人，与20xx年相同;自杀40件，与20xx年相同。死亡人数减少2人，下降5%。

对20xx年全省学校安全工作，总体上讲，形势是平稳的，取得了事故起数和学生意外死亡人数较20xx年都有下降的成绩，这些成绩无不凝结着在座各位的辛劳和心血，无不凝结着全省学校安全工作者的辛勤劳动。在此，我代表省教育厅，向在座各位表示衷心的感谢!并通过你们，向全省在学校安全工作岗位上努力付出、默默奉献的各位领导和同志表示崇高的敬意!

二、认清形势，进一步增强安全忧患意识

20xx年，无论是涉及面上的工作，还是一个点上的工作，特别是防止引发学生群死群伤的重点工作，都得到扎实的推进，实现了年初确定的工作目标任务。

尽管如此，也还存在问题：一是安全“欠账”严重，因投入不足，部分农村学校、边远山区学校和幼儿园，特别是民办幼儿园，其办学条件和安全管理还相对薄弱，安全状况令人担忧;二是一些地方的道路交通环境，特别是部分学校周边的交通秩序不好，难以保证学生上下学道路交通安全。民办幼儿园的校车车况和安全监管不完全令人满意，其校车上路十分令人担忧;三是自然灾害发生的频次多、规模大、范围广、影响深，有的还可能对学校和师生员工的安全构成威胁。四是学校安全责任制落实不到位，有的地方、学校对安全工作重视不够，制度不完善，管理不到位、措施不落实，“一岗双责”的安全责任不落实;五是安全防范工作的要求和措施在基层某些地方、在有些学校、在有的工作细节和关键点上还没有完全落实，特别要指出的是，安全隐患台账还不完善;六是有的地方和学校管理人员的安全意识还比较淡漠，对眼前存在的安全隐患熟视无睹，在安排工作时，没有将安全纳入必须考虑的因素，没有完全将安全的要求贯穿于学校日常管理的全过程，没有将安全知识的教育渗透到教育教学的各个环节。

上述问题，有的带有客观性，有的带有普遍性，有的带有个别性，这是我们分析原因所应该了解和掌握的。重要的是我们要善于发现、敢于揭露其中的深层次问题，查找思想根源上存在的弊病。正是由于这些问题没有得到解决、弊病没有得到根除，所以事故还在不断在发生，尤其是溺水、交通、自杀等事故没有得到很有效的控制，溺水出现较大事故(如，20xx年5月12日，内江市东兴区3名学生和1名社会青年下河洗澡溺水身亡)，自杀事件起数、人数呈上升趋势。特别值得一提的是，今年发生了一次致10人以上学生死亡的校外交通事故，还发生了一起楼道拥挤事故，有学校还发生了食品卫生事件，也还有临近校园的建筑物垮塌砸死砸伤学生事故。对这些问题，一定要十分清楚，绝不能熟视无睹;一定要对其特点有认识，直至把握规律，对症下药，兴利除弊，科学管理。对安全工作情况，一定要做到心中有数，只有这样，才能把握好安全工作形势，才能保持好安全工作的良好态势。

所以，各级教育行政部门和各类学校，尤其是在座的各位领导，一定要充分认识学校安全形势的严峻性、复杂性、长期性和反复性，增强安全忧患意识，增强安全工作使命感、紧迫感和责任心，始终把确保学校安全稳定摆在学校工作的突出地位，坚持“安全第一、预防为主”;坚持标本兼治、重在治本;坚持强化管理，创新体制机制;坚持警钟长鸣、常抓不懈。要坚决克服松懈麻痹和盲目乐观思想，以对学生生命高度负责的态度，加倍努力，用心工作，有效防范和坚决遏制重特大事故发生，为进一步推进全省教育改革与发展，为确保学校安全与稳定做出应有的贡献。

三、突出重点，切实做好20xx年学校安全工作

党的xx届三中全会提出，深化教育领域综合改革，将实行公办学校标准化建设。这是我们教育事业发展的一个指向，也是我们学校安全工作的“大形势”。如何为教育事业改革发展提供一个安全保障，又如何把握、自觉适应这个“大形势”，并主动参与到改革发展中来，需要我们大家认真思考、仔细研究、果断决策。总体上来说，全省教育系统仍然要继续贯彻落实“强化公共安全体系和企业安全生产基础建设，遏制重特大安全事故”的要求，做好三个“认真坚持”，(即：认真坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针，认真坚持“夯基础、强教育、治隐患、保平安”的十二字工作思路，认真坚持“有安排部署、有督促检查、有总结提高”的安全工作要求)，抓住机遇，继续建立和完善学校安全工作规章制度、学校安全工作责任、学校安全隐患排查治理、学校安全宣传安全教育、教育应急管理等体系，继续加强学校安全基层基础建设，以杜绝较大及以上安全责任事故，避免发生学校安全责任事故，控制涉及学生的安全事故，和学校安全事故起数和学生非正常死亡人数逐年下降作为工作目标，努力促进学校安全工作科学化、制度化、规范化、标准化，不断推进学校安全工作上水平上台阶。

20xx年的学校安全工作，最重要的一点，我认为，就是狠抓落实，紧紧盯住基层、学校、操作层面、工作环节，下移工作重心，扑下身子抓落实，必须调动一切积极因素、充分利用一切条件、尽最大努力、以极大的责任心来做好安全工作。要把既有的制度与办法，既有的要求与措施落实到基层，落实到第一线，落实到工作岗位。要在突出安全教育与隐患治理，全面加强日常安全管理的过程中，重点抓好安全责任的落实，抓好安全工作的督促检查，抓好安全意识的提高、抓好突发事件的应对等工作。

第一，抓责任落实，这是安全工作的核心。

所谓工作“核心”，就是一切工作都要围绕它来开展。从理论和实践看，没有安全工作责任，安全就是一句空话。所以，不管我们在哪个场合，会议也好，文件也罢，都反复强调责任制和责任体系的建立与完善，以及在基层的落实。就目前而言，我省已经基本建立起以“一岗双责”为核心的学校安全工作责任体系，现在最重要的是抓好责任制的落实，这既是夯实安全基层基础，保障学校安全所必须做好的工作，又是推动安全工作深入发展，建立健全安全工作长效机制的关键。各地各学校要认真按照有关“办法”、“规定”的要求，通过认真实行奖惩激励机制和责任追究制等硬措施，强化责任落实，如，要认真落实好教育行政部门的领导(监管)责任、学校的主体责任、主要领导的第一责任、分管领导的分管责任和教职工关于安全工作的岗位责任等;要落实好应急管理工作“一岗双责”和应急处置的“首遇责任”制、“代理指挥”制。重中之重是落实干部、职工安全工作的“一岗双责”。

在座都是市(州)教育局分管安全的局领导和安全机构负责同志，主管各地学校安全工作，你们的工作岗位十分重要，也很辛苦，责任重大，你们的工作状态对于开展好本地区学校安全工作至关重要，关系着全省学校安全工作的成效，希望你们能继续保持良好的工作状态，履行好工作职责。在此，我想再次强调以下几点：

一是要认真坚持“一岗双责”。只有全面落实“一岗双责”，充分调动各个方面积极性，有效发挥和利用好岗位资源优势，才能将安全的措施和要求渗透到学校管理和学校教育教学各个环节中。比如，教育行政部门各个科室(处室)，在履行其职能时，就要负责相应的安全工作。搞规划的，在规划学校时，就要考虑安全因素;管经费的，在划拨经费时，也要考虑安全的经费需求;管装备的，在统筹学校装备时，要将安全装备纳入计划统一配备，等等。

二是要认真坚持务实的工作作风。安全工作必须务实，特别是我们管这项工作的同志，更要杜绝浮夸，避免华而不实。要多深入基层，多到不同的学校，多向基层教职工请教，多向学生和家长了解，看看基层学校面临的情况，听听基层群众的意见。只有掌握基层第一手资料，才能真正急群众所急，想基层所想，才能有针对性地解决问题。

三是要科学划分责任。在讲到安全工作的时候，我们往往强调的是责任，想到的是风险。其实事故的发生偶然当中有必然，因此在事故发生后，我们要科学地分析、多方取证，查找问题出现的根源，比如我们平时是否开展了隐患排查?隐患排查是否到位(为什么没有发现隐患)?发现了隐患是怎样处理的(要建立隐患排查及整治的台账分析)?事故发生后是否及时有效处理，使事故损失降到最低程度。理清前后关联，既要避免责任人逃脱责任，也要避免盲目追责。

四是要充分发挥杠杆的作用。要进一步完善安全工作考评。安全工作是防御性工作，不可能像其他业务工作一样，能够很直观地展示工作成绩。需要我们制定完善科学的考评指标，通过考评，肯定成绩、找到差距。既要严格实行 “一票否决”，完善问责制，对发生责任事故的，以及隐患长期未有效整改的，要迅速启动问责程序，追究相关责任，全力促进责任的落实，同时，我们也要完善激励措施，对工作努力、效果良好的，要及时予以奖励和肯定。

第二，抓好督促检查，这是安全工作的“抓手”。

要努力改进安全检查的方式方法。世界上的事情就怕“认真”二字，要想做好安全工作，最重要的就是“认真”，要反复督促、认真检查。今年的安全检查，要更多采取专项督查、回头看等的方式深化安全生产大检查。要创新方式方法，除了面上的普遍检查之外，要采用“四不两直”，不发通知、不打招呼、不听汇报、不用陪同和接待，直奔基层、直插现场，暗查暗访，特别要深查隐蔽致灾隐患。继续采取定期或不定期、专项或综合、重点或普遍、明查或暗访等多种方式开展安全检查工作，强化安全工作的执行力，进一步落实工作要求和工作措施。进一步规范督查内容，提高督查效果，在继续抓好学校开学安全工作的督促检查的同时，强化以点促面，切实加强督促检查。

要重点督促隐患的治理工作。要做好隐患排查治理工作，首先要做到对隐患心里有数。目前，很多教育行政部门和学校已经建立安全隐患台账，个别地方还试行了“网格化安全隐患电子登记系统”。从了解的情况看，这方面的工作发展很不平衡。还有一些教育局和学校不敢说清楚了解、完全掌握当地安全隐患情况。建“安全隐患台账”，是我们多年的要求，去年年度总结会我也讲了，但在检查中发现，还存在没有落实的情况。我在此重申和强调，要进一步采取措施，狠抓落实，千方百计全面掌握学校安全情况。在隐患的排查治理中，要将重点放在容易导致群死群上的隐患上，特别是校车、消防、食品卫生、自然灾害、社会安全类突发事件等各类隐患排查整治，努力消除安全隐患，确保学校安全。要进一步强化学校“三防”建设，督促各地努力增加学校“三防”建设的投入，督促学校按照相关规定配齐安保人员，促进城区学校进一步增加安保设施，促进农村学校改善安保基本条件，逐步改变农村学校安保条件薄弱的情况。

要进一步落实人防、技防、物防措施和各项校园安全管理制度，切实加强校园安全防范和巡逻，有效避免针对中小学生和幼儿的刑事伤害;排查校内各种隐患,化解学生间的各种矛盾，配合相关部门切实抓好校园周边环境治理工作和自然灾害防范工作，进一步做好消防、食品卫生、传染病防范和防溺水工作;要高度重视，并切实做好预防中小学生自杀等。

第三，抓好意识的提高，这是安全工作的“根本”。

教育系统担负为国家和社会培养人才的重任。具有较高安全行为能力和安全意识的人才对其能持续发挥重要作用至关重要。对教育行政部门和学校来讲，提高安全意识包含两个方面的工作。一是需要认真开展安全教育，不断提高学生的安全意识，二是需要扎实开展安全培训，不断增强教职工的安全意识。

在安全教育方面，近几年，我省以贯彻落实国务院《中小学公共安全教育指导纲要》为主线，大力实施课堂和课外的安全教育，通过课程、活动、体验等方式，进一步丰富和完善了“以课程教育为主，以活动和体验等教育为辅”的学校安全教育体系。各地要继续努力，用心构建和完善这一安全教育体系，切实加强对学生的安全课程、课堂、活动、体验教育。

在这里，需要特别指出的是，连续9年对义务教育学生进行《生活•生命与安全》课程教育，可以不断增强学生安全意识和安全行为能力，令其受益终生，这本身就是一件极其有意义的事情。目前的情况是，一些地方和学校不重视这门课程教育。有的还没有开设;有的就算开设了也流于形式;有的按教学计划进行了课程，但保证教育教学质量的措施还十分不力。这是不允许的，我希望各地要采取措施，认真落实省教育厅要求。还没有开设的，要立即开设起来;已经开设的，要加强教育教学工作，认真实施课程计划，确保开齐、开足课程和课时，不得挤占，组织开展好教研活动，不断提高教育教学质量和效果。其他相关学科也要结合教学内容与课程特点，在教学中渗透安全教育内容。还要继续深入抓好安全活动教育，不断增强学生防灾减灾和安全意识，掌握必要的安全知识和技能，全方位提高学生的安全素养和安全行为能力。要建立健全安全教育成果评价机制，教育部门要把安全教育情况纳入对学校工作的评估内容，学校要把学生接受安全教育、参加安全教育活动情况纳入学生综合素质评价内容。总之，要采取措施，落实好安全教育的要求，促使各学校开展好对学生的安全教育。

同时，要在前几年的基础上，努力创造条件，以行政管理干部为对象，以学校安全常规管理为主要内容，开展安全专题培训，全面提高学校安全工作管理干部的业务能力和管理水平。也要在继续教育和师资培训中渗透、融入安全内容，从而提高全体教师的安全意识。省教育厅将在20xx年举办一次全省性的学校安全专题培训。

第四，抓好应急准备，这是安全工作的最后防线。

四川是灾害多发频发省份，既有地震，又有山洪、泥石流、山体滑坡，大家要有随时应对灾害的意识和准备。各地和各学校要严格按照《四川省教育系统突发事件总体应急预案》的要求，认真总结近几年来应对突发事件，尤其是应对地震、泥石流、洪水等自然灾害和演练的成功经验和不足，分析研判本地本校将可能面临的主要自然灾害、卫生防疫等易发隐患，完善各项专门预案。预案要明确工作程序、每个工作程序的责任人，要充分体现出指导性、针对性、实用性、可操作性。今年，将在全省中小学校继续开展“四川省应急教育示范学校”创建活动。各地要以此为抓手，不断增添措施，不断完善机制，不断夯实教育，不断加强宣传，不断提升演练效果，大力断推进教育系统应急体系建设。

各地各学校要以完善和演练应急预案为核心，以防范校车、食品卫生、消防安全事故和公共卫生突发事件，以及防范地质灾害、自然灾害等为重点，建立和完善应急管理机制，加强学校突发事件应对工作。加大应急知识、应急预案的宣传教育力度，采取措施使预案中各岗位人员熟悉工作程序和方法，让学生掌握出现紧急情况时的应急避险、救护的方法和技巧。每学期，各学校要至少开展一次覆盖全体师生的地震避险或消防逃生疏散演练，提高学生的应急避险能力和教职工的应急管理水平。

最后，谈谈20xx年需要做好的4个专项工作。

一是要进一步做好校车安全管理工作。针对目前社会道路交通安全事故高发的形势，省政府决定将20xx年作为道路交通安全综合整治年，为此，成立了专门的领导小组及其办公室，负责统筹协调和安排部署整治工作。各地各学校一定要积极主动融入专项整治，在配合相关部门做好道路交通安全综合整治工作的同时，结合学校实际，切实做好校车安全管理和对学生的道路交通安全教育工作。对校车安全监管，省教育厅将会同省级有关部门，研究提出切实加强校车安全监管的要求，请各地和有校车的中小学校一定要高度重视校车安全监管工作，着重于人和车，重点在校车驾驶员，不折不扣落实省上的工作要求，切实加强校车安全管理，确保校车安全;对学生道路交通安全教育，要会同公安等部门，充分利用资源和平台，发挥各自优势，持续进行宣传教育，使广大学生能够自觉遵守交通规则，坚决不搭乘报废车、拼装车、非法载人货车、超载车。同时要请公安机关等部门加大执法力度，对校车违法行为和学校集中上放学路段的交通安全隐患进行治理，多渠道遏制学生道路交通安全事故。

二是加强防溺水工作。溺水是造成我省中小学生意外死亡最多的事故因素。近几年，通过各级教育部门和学校的努力工作，溺水死亡的学生总人数呈逐年下降趋势，但离我们的工作目标还有不小的差距，造成多人死亡的溺水事故还时有发生。各地各中小学要从关爱学生生命的角度出发，学习借鉴其他地方和学校的好做法好经验，不断改进工作方式，努力提高工作的针对性和有效性，持续抓好预防学生溺水的教育。要多与家长、与当地乡镇沟通，促进各方形成合力，共同强化对学生的监管，切实做好学生溺水事故的防范工作。

三是坚决防止拥挤踩踏。从20xx年省教育印发《学校楼道安全管理办法(试行)》以来，各地认真落实要求，取得了好的效果，已经有多年没有发生学生拥挤踩踏事故。但是近1年多以来，这个问题又有抬头的迹象，在农村学校又发生了学生拥挤踩踏事故，虽然没有人员死亡，但足以引起我们警惕。发生拥挤踩踏事故，主要来源于两个问题，首先是大班额和超大班额，这个问题没有彻底解决，拥挤踩踏就会一直悬在我们头上;再者就是学校的楼道安全管理出现漏洞，这与学校领导安全意识淡漠密切相关。因此，要坚决防止发生学生楼道拥挤踩踏事故，不但是学校安全工作的重点任务，也是学校安全管理范畴，该调整校内布局的要调整，该增加通道的要增加通道，该错峰的要错峰，该安排值守的要安排值守。否则一旦发生事故，肯定是责任事故，是必须追究责任的。希望大家高度重视，认真落实有关要求，进一步加强学校楼道安全管理，坚决防止再发生学生拥挤踩踏事故。

四是预防中小学生自杀工作。从最近几年统计情况看，中小学生自杀的案例在增加。从学生自杀原因来看，有与家长发生矛盾没有得到很好解决而自杀的，也有学习等压力大而没有得到很好排解而自杀的，还有不能正确对待家长指责或老师批评而自杀的，以及因其他原因走上轻生绝路的。究其深层次原因，主要有两点，一是对未成年学生承受挫折教育的缺失和教育引导方法的失当，这类教育既来自于社会、家庭、学校等方面，也来自于家长、老师等相关人员;二是来自于各方面的压力过早转移到未成年学生身上，使未成年学生无法承受。做好中小学生自杀的预防工作，从教育行政部门和学校来讲，首先，要在学校管理和学校教育中全面贯彻党的教育方针，使学生德、智、体、美全面发展;其次，从未成年学生的身心健康出发，尊重规律和特点，努力减轻学生的学业负担，使学生能够健康愉快的学习生活;第三，加强管理、教育、培训，不断提高教职员工对学生的科学管理与教育引导水平，避免因工作能力和水平的不足而在对学生教育与管理出现偏差，导致对学生的伤害;第四，突出关爱与引导，严禁教师体罚和语言侮辱学生，在对学生管理与教育中，要求教师做到因人而异，因材施教，避免因老师的不当言行导致学生无法承受而走上绝路;第五，加强对学生的生命教育与安全教育，教育学生珍惜生命与健康，懂得理解和尊重，既不要伤害自己，也不要伤害别人，努力做到不被别人伤害;第六，密切学校与家庭的联系，班主任与家长要多沟通，引导家长改进教育方法，减小对学生的压力与伤害。

同志们，在新的一年里，我们要进一步振奋精神，以更加求真务实的工作作风，认真总结20xx年工作经验，进一步肯定成绩，找准问题，把握大局和形势，明确工作方向，深化认识，积极探索，不断创新，通过我们的努力，力争20xx年全省学校安全工作取得更大成绩，为全省教育事业的改革与发展作出新的贡献。

最后，我代表省教育厅，祝大家新年快乐!身体健康!工作顺利!万事如意!

谢谢大家!

同志们：

市委、市政府高度重视安全生产工作，刚才在会上海云同志通报了我市全面开展冬季安全生产大检查隐患排查和整改的情况，湟源县政府、城西区政府、市规划建设局分别交流了安全生产工作的经验。这三个地区和单位都是我们今天受表彰的安全生产先进地区、先进单位，这些地区和部门的领导对安全成产工作是高度重视的，取得了明显的成效。如，工矿商贸是除了道路交通领域以外，安全事故的高发领域。20xx年，市规划建设局监管的所有建筑和施工工地没有发生一起安全生产事故，没有死亡一个人。湟源县、城西区工矿商贸领域零事故零死亡。两个地区和一个部门在工矿商贸领域零事故零死亡，实现“双零”目标，是十分不容易的。小民同志总结了去年的工作，分析了当前全市安全生产形势，对今年的工作做了简要全面的安排，我都同意。下面，我讲四点意见：

一、成绩来之不易，任务依然艰巨

去年，安全生产工作有几个特点：一是早抓持续抓。我们从年初就开始安排部署，从“两节”、“两会”、“春季开复工”，到夏季重大节庆活动、旅游旺季、汛期，再到下半年8个重点行业领域的专项整治，不间断地抓安全生产工作。全年共组织市级层面安全大检查13次，每一次检查、每一个阶段都取得了阶段性成效，真正做到了“安全生产没有淡季”。二是针对突出问题抓“重点领域”。紧紧盯住工矿商贸、道路交通、建筑施工、危险化学品、人员密集场所等重点领域，聚焦事故多发领域，精准发力，狠抓整治，组织开展专项检查44次，有效防范和遏制了重特大事故。我们坚持“四个清单”制度，落实整改责任，严格督促检查，一抓到底，真正把隐患消除在萌芽状态。全年共查出隐患2.7万项，督促整改2.64万项，整改率达到97%。三是查隐患真问责。我们树立“隐患就是事故”意识，强力推行安全生产事前问责，敢于向存在重大安全隐患的单位和责任人“开刀”，全年问责党政干部8名、企业干部11名、移送司法机关4名。

过去的一年，在全市安监系统广大干部职工的共同努力下，安全生产工作取得了较好成绩。20xx年，全省事故起数下降19.5%，西宁市下降30.73%，比全省多下降10个百分点。死亡人数全省下降8.9%，西宁市下降3.89%，比全省降速较慢。事故起数占全省30.5%，死亡人数占全省26%，连续7年安全生产指标控制在省安委会下达的目标范围之内，连续7年没有发生重大及以上事故。西宁被评为全省安全生产先进地区，西宁市安监局获得全国安全生产监管监察系统先进单位称号。这些成绩的取得，一方面是安监系统的同志们按照市委、市政府要求和部署，认真履职，严抓监管、狠抓落实的结果。另一方面是企业履行了企业的主体责任，落实了安全生产责任制。同时也是消防、公安、交通、规划建设、经信、市场监管、食药监、城市管理、教育、环保、旅游、农业、林业、水务等部门履行监管职责，齐抓共管的结果。是开发区管委会及各园区管委会，各县区党委政府主要领导高度重视，主动履行属地监管责任和党政同责的领导责任，各地区各部门分管领导尽职尽责，大家共同努力的结果。 在此，我代表市委、市政府对大家过去一年的辛勤努力表示衷心感谢!对全市安全生产工作取得的成绩表示热烈祝贺!

成绩来之不易，荣誉需要我们倍加珍惜，但同时要清醒地看到，去年全省挂牌督办的3起较大事故中，我市就占2起，死亡人数，全省共13人，西宁市占到了9个。工矿商贸领域事故起数和死亡人数大幅上升，暴露出我市安全生产工作仍然存在一些问题。主要原因是：一些地区、部门和企业安全生产责任还是没有真正落实到位，特别是企业主体责任没有真正落实到车间、班组和岗位，“三违”现象还是严重、安全生产基础薄弱，部分高危行业安全风险较监管力量不足、信息化水平不高等。

另外，在冬季安全生产大检查工作中排查出的问题，整改还不彻底。比如在危化品方面，排查隐患493条，截至目前，只整改了402条，还有91条没整改;矿山、燃气方面，我们排查的隐患只整改了95%，还有5%没有整改;甘河工业园区排查出的288条隐患，还有41条没有整改;全市的整改率只有94%，还有6%没有整改。这6%有多少条隐患呢，还有480多处隐患没有整改，发生生产安全事故的概率还是很高，这些就是我们的隐患和不足。

二、做好安全生产工作必须层层压实责任

责任是安全生产的灵魂，没有安全做保障，所有的生产都是零。从这些年发生的事故情况看，首要原因还是责任落实不到位，要么是管理人员违章指挥，要么是一线操作人员安全意识淡薄，违规操作，要么是部门监管不到位，出现盲区和漏洞。这些都说明在生产过程中相关人员的思想深处还没有牢固树立隐患就是事故的意识。要确保不发生安全生产事故就必须把各方面责任落实到位。首先必须层层压实企业主体责任。所有事故的发生都和企业生产的过程有关系，都是在一线的操作岗位上发安全事故，所以安全生产的第一道防线就在企业生产一线，必须把安全生产的责任落实到班组、岗位和人头上，这是第一位的。操作人员重视了安全生产、重视了自己的生命安，事故就会大幅下降。操作人员的安全意识提高了，我们就会减少很大的损失。企业责任的第二点，就是董事长、总经理等企业法人。安全生产法规定，如果企业发生事故，就要追究企业法人的法律责任。今天，有些企业的法人到了，有些企业的法人没到，希望今天参加会议的企业代表回去后，将此次会议的精神向企业法人进行汇报，一定要高度重视安全生产。不顾安全生产的企业法人，就不是一个合格的企业家。其次要层层压实部门监管责任。按照管行业必须管安全的要求，行业管理的范围涉及到哪里，安全监管的责任就到哪里。第三要层层压实党委政府的领导责任。管辖区域有多大，领导责任就有多大。我们各地区、各园区的党政一把手一定要亲力亲为，严抓严管。安全生产就是“一把手”工程，管行业、管业务、管生产就得管安全。湟源县、城西区的经验充分说明，只要党委和政府高度重视安全生产，就可以实现工矿商贸领域安全生产事故“双零”。第四要在事前问责方面敢动真格。重大事故隐患就视同事故，部署千次不如问责一次。今年要抓几个隐患排查不细致、整改不彻底、工作任务不落实的典型，严肃进行事前问责，通过警示，进一步落实好责任。

三、确保完成全年目标任务

今年要召开党的和省第十三次党代会，为重大政治活动创造稳定的社会环境，做好安全生产工作尤为重要。各县区、各部门和各单位一定要增强政治自觉和责任自觉，切实加强安全生产工作。另外，要高度注意今年安全考核体系将采用“”的平均值进行考核，从去年完成情况看，完成今年指标任务非常艰巨。小民同志的报告中明确提出今年的目标是实现安全生产形势稳定好转。从去年全年安全隐患排查整治的情况来看，检查排查隐患是我们的老手段，但也是我们安扎扎实实开展安全隐患排查整治最有效的办法。今年，要继续加大对重点领域的隐患排查检查力度，持续实施整改销号制度，勤检查、勤消除、勤监督，确保各领域安全生产事故都要比去年下降。我们已连续七年没有发生重大以上事故，20xx年要继续保持，坚决遏制重大以上事故，确保完成全年目标任务。

四、切实加强作风建设，努力提高监管队伍素质

在安全生产领域打造一支一支忠于职守、严格执法、敢于担当、善抓落实、精神状态良好的安全监管队伍，这是确保安全生产形势持续稳定向好的前提和基础。安全监管队伍的作风建设事关安全生产大局，必须把“两个绝对”作为队伍建设的思想方针、政治纪律、组织原则、实践标准，深入学习王国生书记“不打招呼”调研安全生产工作作风，认真落实好王建军省长在1月11日全省安全生产电视电话会上的讲话精神，进一步督促全市上下把安全生产工作作为重大责任，时刻记在心里、扛在肩上、抓在手上。要认真贯彻王晓书记对全市安全生产工作的批示精神，要层层传递严的作风，不能失之以宽、不能做虚，一定要抓细抓实，该通报的通报，该约谈的约谈，该在媒体上发布的就让全社会都知道，该处理的一定要不留情面的处理。

岁末年初是安全生产事故的多发、易发期，我们要深刻吸取近期全国建筑施工、煤矿、道路交通等领域发生的重特大事故教训，紧紧围绕正在开展的全市冬季安全生产大检查，重点突出易发生事故的春运安全、建筑施工、交通运输、烟花爆竹、油气管道、人员密集场所及消防等重点行业领域，持续加大工作力度，坚决消除安全隐患，确保全市人民群众过一个欢乐祥和的节日，确保为中央“两会”顺利召开营造良好的环境。

各位代表、青年朋友们：

你们好!你们辛苦了。正当全段干部职工欢庆段党代会胜利闭幕之际，全段的青年精英们又欢聚在这里，召开我段第一次团的代表大会，共商二段青年工作之大计。这对于进一步加强我段团的建设，充分发挥广大团员青年在经营生产以及精神文明建设中的生力军和突击队作用，当好党的助手和后备军，必将产生积极的影响。这次大会的召开，是我段团员青年政治生活中的一件大喜事。在此，我代表段党委向大会表示热烈的祝贺!向各位代表并通过你们向战斗在全段各个岗位上的团员青年表示亲切的问候!

自上次团代会以来，我段各级团组织在公司团委和段党委的领导下，以邓小平理论、“三个代表”和“科学发展观”重要思想为指导，以全段施工生产为中心，坚持开展青年思想政治教育，积极引导和带领全段广大青年，为我段各项任务的完成做出了积极的贡献。各级团组织积极加强团支部的建设和团员青年的教育管理，使广大团员青年增长了知识，增长了才干，经受了考验，经受了锻炼，也为党组织输送了新鲜血液和后备干部。这充分说明，我段的团组织是有朝气、有能力的优秀团体，是团结、教育青年的坚强核心，不愧为党的好助手。

青年不仅是祖国的未来和希望，而且是企业振兴和发展的希望。借此次大会开幕之际，我先就全段团的工作提出几点希望和要求：

一.认清当前形势，抓好青年教育。邓小平理论和党的xx大精神为我们提出了指导原则，市场发展形势，以及铁路跨越式发展的全面展开，给我们提供了机遇，也带来了考验，各级团组织应加强对青年的思想教育工作。一是形势教育，加强对团员青年的政治学习，提高团员青年的理论水平和政治素质。教育、引导青年树立正确的人生观、价值观。二是了解青年的思想，把握青年的脉搏。正确分析青年中存在的各种问题，提高青年教育工作的针对性，增强教育的效果，探索出青年工作的新思路。三是教育团员青年明确今后的任务。铁路实现跨越式发展，给我们团员青年提出了新任务，为了能更好的完成今后的各项施工生产任务，要教育青年从思想上把质量、服务、信誉放在首要的地位，在今后的工作中高质量、高标准完成施工生产任务，树立“质量一流，服务一流，信誉第一”的牢固意识。

二.广大团员青年要在生产实践中建功成才。在今后的工作中，各级团组织要注意发动青年的积极性，发挥他们的优势，紧紧结合我段的实际情况，在广大青年中实施学习和培训的计划，提高青工队伍的整体素质。其次要在广大青年中开展“创优争先”活动，充分发挥青年突击队的作用。我段有几支优秀的青年突击队，如“王毓敏突击队”、“冯巨轮突击队”等，要充分发挥他们的带头作用，树立青年中的榜样，带动全体青年建功立业、早日成才。

三.党组织要加强对团的工作的领导，帮助团组织加强自身建设。我段团组织在党组织和上级团组织的领导下，卓有成效地开展了一系列建功立业活动，今后，党组织要进一步加强对共青团工作的领导，在加强党建的同时，加强团的建设。对团的工作做到思想上重视，政治上关心，工作上支持。团组织要继续做好团干的选拔、培养和使用工作，要进一步加强对团员的教育和管理，从优秀团员中发展党员，发挥团的助手作用和党联系青年的桥梁作用。

我希望在今后的工作中，一要加强团的思想建设，二要加强团的组织建设，三要加强团的干部队伍建设。这是我对今后共青团工作的一点建议和要求。

各位代表、同志们，今后几年，是我段发展的关键时期，机遇和挑战并存，让我们高举邓小平理论伟大旗帜和党的xx大精神为指针，在电气化铁路建设中，用实际行动和优异成绩完成党交给的各项任务。相信你们一定不会辜负上级的期望，能够为我段的振兴与发展再立新功。

祝大会圆满成功!谢谢大家!

安全生产工作会议上的讲话

同志们：

今天，市政府在此召开全市安全生产工作会议，这是每年都要召开的年度工作例会，主要目的是研究部署明年安全生产工作。刚才，会议表彰了年度先进集体和个人，通报了今年安全生产情况和年度目标考核结果，部署了20xx年安全生产以及今冬明春防火和春运安全工作;市政府与各县(市、区)和市直有关部门签订了年度目标责任书。希望大家按照工作部署和责任书要求，切实抓好落实。 下面，我就全市安全生产工作，再强调三点意见：

一、认识要再提高，必须始终绷紧安全生产这根弦

今年以来，在全市上下的共同努力下，全市安全生产形势总体保持稳定。主要表现在：

一是指标控制趋稳趋好。从刚才丁鼎棣同志通报的情况来看，全市安全生产指标控制较为理想。事故总量继续呈下降态势，特别是安全生产三项指标下降幅度较大，均高于全省平均降幅。自省政府提出安全生产三项指标“零增长”以来，我市与全省大部分地区一样，已连续7年保持了“零增长”目标。尤其是今年我市未发生较大及以上事故，这是今年全省为数不多的两个地市之一，实属不易。

二是责任体系不断健全。安全生产从市、县两级政府，一直到乡镇(街道)、村(社区)的监管责任体系逐步健全，责任落实程度逐年提高。安全生产警示约谈、行政问责机制全面落实，各级各部门的监管职责范围日益明晰，齐抓共管的合力不断增强。

三是安全整治深化推进。根据省政府统一部署，安全生产领域“打非治违”专项行动扎实开展，解决了安全生产领域的诸多突出问题，促进了安全生产形势好转。完成省、市政府挂牌督办的37处重大隐患的整治，取缔关闭小矿山12家，整治临水临崖危险路段132.5公里，修复改造危桥隧道25座，等等。 从上述指标数据和任务完成情况看，今年安全生产工作是有成效的，也是近些年来安全生产形势比较好的一年。这是各级各部门共同努力的结果，是包括企业在内的各责任主体落实措施、勇担责任的结果，借此机会，我代表市政府，对刚才受到表彰的先进单位和个人表示热烈的祝贺，对各级各部门和广大生产经营单位，特别是长期奋战在安全生产工作一线的同志们，表示衷心的感谢和诚挚的问候!

在肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到，当前安全生产工作中还存在诸多薄弱环节，安全生产基础仍不稳固。就在本月8日，元立公司发生的爆炸事故，给我们敲响了警钟。目前事故原因已初步查明，是员工违规操作引起的责任事故。全市各级各部门要吸取教训，举一反三，认真查找薄弱环节，及时采取应对措施予以整改。对当前安全生产工作中存在的困难问题，我们必须引起高度重视：

一是安全压力仍然较大。截止本月20日，全市道路交通事故死亡率较高，占全市各类事故死亡总人数的86.2%。工矿商贸企业事故中高处坠落、中毒窒息和机械伤害三类事故多发，占工矿商贸企业事故总起数和总死亡人数的62.5%、66.7%。

二是安全隐患仍然较多。我市临水、临涯以及高落差路段较多，目前仍有515公里临水临崖高落差危险路段尚未安装防护栏，104座危桥未改造。企业生产方面，全市现有危化品生产企业123家、是全省最多的地市之一，矿山企业83家，这些都是事故易发领域和行业。山塘水库数量较多，其中水库大多建于上世纪五六十年代，且98%以上水库为土坝。近些年虽然通过除险加固，解决了诸多问题，但安全隐患仍然存在。

三是基层基础仍然薄弱。最突出的是安全基础设施建设仍然滞后，绿色产业集聚区高新片区的“厂中村”、“园中村”搬迁进度较慢，化工企业生产的连续化、封闭化、自动化的程度还不够高，加上面上安全生产的技防、物防能力有限，安全保障能力仍然较弱。

四是安全意识仍有待提高。监管层面，少数地方和部门对安全生产工作，仍然存在侥幸麻痹心理和厌战畏难情绪，不同程度地存在被动应付多，主动防范少;工作布置多，督查落实少;短期整治多，治本措施少等问题。企业层面，少数企业法人代表安全意识比较薄弱，领导和管理安全生产能力比较弱，主体责任不够落实。同时，安全宣传、上岗培训等工作还不够到位，生产过程中仍然存在违规违章行为。

对于安全生产的这些薄弱环节和困难问题，我们要引起高度重视，切实增强工作紧迫感和责任感，居安思危，警钟长鸣，始终绷紧安全生产这根弦。

二、重点要再突出，切实提高安全生产工作水平

对20xx年安全生产工作，刚才丁鼎棣同志已作了部署。总的要按照“三个确保”的目标要求，即确保安全生产三项指标持续下降、确保软指标到位、确保不发生重特大以上事故，推进各项安全生产工作措施落实。具体工作中，要强化五个方面重点：

(一)突出企业安全，发挥企业主体作用。企业是安全生产的主体。抓安全生产工作，从根本上说就是要督促企业采取刚性手段，加强安全生产管理，真正落实主体责任。现阶段，企业发生安全事故成本仍然较低，对企业发生安全事故的惩处还不够严厉。当前，我市加快发展任务艰巨，关心和爱护企业并为企业创造良好环境是必要的，但安全生产必须严格。各监管部门务必要采取更加严厉的措施、更加有效的办法、更加耐心细致的工作，积极引导和严厉督促企业全面落实主体责任。要在今年实施安全生产“黑名单”等制度基础上，按照企业公开承诺、部门分类评估、分级差异管理的要求，细化操作方案，在高危行业和规模以上企业开展先行试点。尤其对高危行业，要制定更加严厉的准入标准，对达不到标准的企业，该关的关，该停的停。

(二)突出隐患整治，严防各类事故发生。隐患的排查治理，是落实安全生产预防为主原则的具体体现，是减少和预防事故的有效手段。隐患就是事故，隐患不排除总有一天会引发安全事故。各级各部门要以铁的决心、铁的手腕全面排查和治理各类安全隐患，做到防患于未然。一要改进隐患排查方式方法。安全生产的很多领域都比较专业，对隐患的排查仅靠行政干部难以完全到位，必须依靠专家的力量。市本级对高新片区化工行业的排查，要充分调动巨化等各方面专家力量，提高发现隐患的能力。二要加大隐患整治力度。对发现的安全隐患，要狠抓整治措施落实，做到发现一个整治一个。特别对可能导致较大以上事故的重点隐患和突出问题，要按照分级管理、分级督办的原则，实施挂牌督办制度，明确时限，落实责任，确保完成。三要加大专项整治力度。每年选择若干领域开展专项整治，对提高安全生产工作水平，仍然是一个有效的办法。深化推进专项整治，要坚持以求实效为根本目标，明确标准，突出重点，加大力度，做到真正解决问题。

(三)突出打非治违，提高安全监管水平。非法违法、违规违章生产经营和建设是导致安全事故的重要原因。各级各部门及相关企业要切实提高监管水平，严厉打击和惩处可能导致较大以上事故的违法违规行为。一要明确监管重点。紧紧抓住工业企业、工业园区、建筑施工以及旅游景区等重点领域，以及非法违法、违规违章生产经营和建设等重点环节，创新方法，采取措施，不断提高监管水平。二要加大打击力度。针对事故多发地区、事故多发行业领域的非法违法行为，依法依规坚决打击，决不能以罚代整、以罚代关、以罚代刑。尤其要顶住说情风，对存在问题的企业，该关的关;对非法违法经营主体够上刑事责任的，该判的判，真正做到执法必严、违法必究。

(四)突出基层基础，筑牢安全基础防线。要坚持关口前移、重心下移，夯实基层基础。一要完善安全基础设施。加快改造更新化工企业的安全生产设施，限定时间，尽早完成。绿色产业集聚区要加快推进物流园区建设，进一步完善危化品通道、车辆停放冲洗场所、消防站，以及污水收集处理、输送管网等基础设施，提高区域安全保障能力。各县(市、区)要结合实际，对本地工业园区、主导行业中的突出问题，制定落实解决方案。二要强化安全源头管理。严格执行建设项目安全设施“三同时”规定，绝不能项目一落地就埋下安全隐患。对企业要“三待三亲”，但绝不意味着可以放任或放松安全监管。三要健全基层安防网络。注重乡镇(街道)和工业园区安监站和力量配备，重点乡镇和高危企业必须配备专职安监员，并将安监网络向村、向企业延伸。特别要发挥乡镇(街道)党政“一把手”、驻村干部、村(社区)干部等监管力量作用，保障基层组织监管责任落实到位。

(五)突出制度建设，强化安全机制保障。一要健全安全投入机制。各级政府要进一步加大安全生产投入力度，并积极运用市场手段，研究制订有利于安全生产的财政、税收、信贷政策等办法，鼓励企业主体加大投入力度。二要健全应急救援机制。充分发挥市应急联动指挥中心作用，构筑协调联动、灵活高效的工作机制。要强化企业、部门和地方政府三级预案的衔接，定期开展培训演练，其中市政府每年开展一至两次的应急救援演练，各地政府要根据实际适时组织开展演练，提高应急救援和应急处置能力。三要健全安全执法机制。对社会影响广、区域性、倾向性的安全生产问题，实现部门联动、联合执法、集中整治。对好的经验做法，要及时总结推广。四要健全宣教培训机制。安全生产宣传培训工作至关重要。当前，全社会的安全生产知识普及程度不高，应急避险逃生能力较弱。市县两级政府要加大宣传教育力度，特别是主流媒体要为安全生产开辟宣传阵地。要创新宣传方式，精心策划，提高实效。

三、责任要再落实，确保完成安全生产目标任务

一是领导责任要到位。各级政府要始终把安全生产摆在工作的突出位置，特别是各级政府和部门单位“一把手”要切实担负起第一责任，做好重大问题的协调解决;各分管领导要按照“一岗双责”要求，做到分管工作和安全生产“两手抓”，确保安全生产责任的全面落实。

二是部门监管要主动。安全生产最有效的办法，就是要预防在先。市县两级安委会要充分发挥组织协调作用，加强与各部门的沟通协调。各相关职能部门要按照工作分工，各司其职，加强配合，齐抓共管，切实履行安全监管职责。

三是考核奖惩要严格。要严格落实安全生产奖励、警示制度和“一票否决”制度，尤其要严格执行安全生产行政问责制，加大责任追究力度。对监管不到位、发生较大以上责任事故的，要依法依规严肃追究责任。

最后，对岁末年初安全生产工作，再简要强调几点：

元旦、春节将至，省市“两会”即将召开，生产经营进入旺季，客流物流车流急剧增加。同时，据市气象部门预测，今年我市冬季气温偏低、降水偏多，极有可能出现雨雪冰冻灾害天气。各级各部门要未雨绸缪，抓好各项措施落实。

一要扎实开展“迎双节、保平安”大检查活动。市政府决定在全市范围内开展一次节前安全隐患大检查活动。市政府将于春节前组织督查组分赴各县(市、区)和市级重点部门单位开展督查。各职能部门要立即行动起来，认真排查各类隐患，并及时落实整改措施。

二要精心筹备打好春运安全攻坚战。春运工作任务很艰巨，具体工作增林同志已作了部署。市经信委作为春运工作的组织协调部门，要及时了解掌握春运动态，主动协调处理好出现的问题。公安等相关部门单位要密切配合、相互支持。特别对可能出现的灾害性天气，要做好各项准备，制订好预案，确保在安全的前提下，最大限度地保障畅通。

三要狠抓人员密集场所消防安全。冬季是火灾事故的高发期。各县(市、区)及公安、消防等部门单位要彻底整治各类火灾隐患。各职能部门要对各类场所扎实开展整治，对存在火灾隐患的，要限期整改;对未经消防验收而擅自投入使用的，要坚决关停。

四要加大烟花爆竹安全监管。要严格生产、储存、运输、销售、燃放各个环节的监管，严厉打击非法生产和经营活动，加强对居民烟花爆竹燃放管理，严防火灾、爆炸等事故发生。

五要确保旅游景点景区安全。旅游业大发展作为“两大战役”之一，首先必须保障安全。要认真组织人员对辖区内所有星级宾馆、景区景点、旅行社开展拉网式大检查，重点加强景点景区安全警示标志及游

乐设施的安全运行检查，以及停车场、售票处、景区入口等容易造成人员拥堵的重点部位的检查，确保节假日期间无较大以上安全事故发生。

六要落实好节假日值班制度。“双节”期间，各级各部门单位要严格落实节日值班和安全保卫等制度，确保信息渠道畅通，及时掌握各类动态，及时处置各类事故。

同志们，安全生产是民生之本、发展之基。我们一定要以高度的责任感和使命感，积极有为，扎实行动，确保安全生产形势稳定。尤其在当前“双节”即将来临、省市“两会”即将召开的关键时期，更要求我们以更大的决心、更有力的措施，抓好安全生产工作落实，为全市经济社会发展创造良好安全环境。 元旦就要到了，借此机会，预祝大家新年快乐，在新的一年里工作顺利，身体健康，家庭幸福!

敬爱的员工同志们：

大家下午好。

大地回春,绿意渐浓。从今天开始，我们所有工程就正式开工了。俗话说：一年之计在于春。对于我们建筑行业来说，春季是最重要的时节。因此，我们要在这个时节早准备、早打算、早谋划，开个好头，让我们各项工作都赢在起跑线上。

近两年，全国房地产业受国家宏观经济调控政策影响，建筑业投资增幅呈逐年紧缩趋势，龙江建筑企业面临着生存发展的严峻挑战。在建筑业市场行情一片看冷的形势下，我们东辉集团凭借着雄厚的综合实力和多年来实施品牌战略赢得的良好社会口碑，排除了各种不利因素，逆市而上，继续保持着高速发展态势。xx年我们的施工任务已达195万平米，占哈尔滨建筑市场五分之一的份额，位列全市民营建筑企业之首。多年的打拼经验告诉我们，当建筑业处于低谷期时，从另一个角度来讲，也是一个机遇期的到来，在龙江建筑企业面临重新洗牌的新形势下，我们只要抓准市场、提高危机意识和责任意识，就能继续保持高速发展，稳步前进。 xx年，集团北京分公司、深圳分公司相继成立，海南分公司继续做大做强，尚东辉煌城持续热销。这些令人鼓舞的发展告诉我们，只要大家凝心聚力、把握机遇、果断决策，就一定能继续扩大我们企业的规模，进一步提高东辉集团的经济效益与员工福利待遇。

因此今天的大会，就是要深入贯彻“二次飞跃”发展规划，明确xx年的工作重点，安排部署各项施工生产任务。我们要明确责任，振奋精神，鼓足干劲，高标准、高水平、高起点组织施工，全面掀起生产高潮，确保全年生产总体目标顺利完成。

下面我就xx年度各项工作讲几点要求

(一)明确目标，统一思想，提高团队凝聚力。我们集团发展到今天并取得骄人的业绩，靠的就是在座的各位能精诚团结，凝心聚力。只有大家目标明确，顾全大局，心往一处想，劲往一处使，我们这个团队才能形成一个拳头，才能抓住机会，克服困难，迎取胜利。连续几年来，我们已经取得了许多成绩，这种相互扶持、团结互助的优秀品质，早已成为企业发展宝贵的精神财富，并成为行业的楷模。但我们还要百尺竿头，更进一步，体现我们的核心价值观。希望我们在xx年，把拳头攥的更紧，用我们的满腔热情凝聚人心、凝聚力量，打造一支精湛、高效的团队。

(二)合理安排工期，确保施工进度。当前，各类开工项目较多，农民工需求势必增加。所以，我们要提前联系、确定施工队伍，不要能因缺人而影响工期。在机械设备和原材料方面，我们也要提前计划、提前进场。另外，各个项目部还要充分考虑天气、人为等各种不良因素，科学、合理的安排好每项工程的施工计划，确保施工进度，工程按期竣工。

(三)强化质量意识，施工质量要有新突破。随着国家实施建筑行业质量终身负责制的新规后，我们建筑企业在承担项目施工、保证竣工的同时，更要对工程质量终身负责。一旦出现问题，个人和单位都要承担相应的责任。因此我们东辉人要把质量意识放在第一位，尤其是重点工程，要精雕细刻，创造精品。要加倍珍惜来之不易的荣誉，认真对待我们已经到手的工程，将其视为公司的形象工程、信誉工程;坚持样板起步，好字当头，自觉从严;努力做到一般工程和重点工程一样精细，隐蔽工程和地面工程一样精心，附属工程和主体工程一样精致;对工程建设的每一个阶段、每一个环节、每一道工序都要加强管理，严格把关;对所承揽的项目进行全方位全过程的跟踪管理;坚决杜绝为了赶进度、完成任务而忽视工程质量问题。

在施工质量方面，我们是行业的标杆，每年的三市质量观摩，各级领导都会对我们的施工做出高度评价。但是，不可否认，我们某些员工的质量意识和企业标准还有一定差距，在一些施工细节方面还存在诸多质量问题，如主体结构的节点处理和装饰施工油工细部质量控制上的问题，这需要我们加大管理力度和加强管控手段。今年，我们共有19个开工项目，大部分工程将在今年竣工。可以说，做好施工质量工作，对我们企业今后的发展至关重要，责任重大，任务艰巨，希望在座中高层干部一定要恪尽职守，尽职尽责的完成。

(四)安全管理要有创新，杜绝发生较大安全事故。

xx年多起安全事故，给我们以深刻的教训。xx年我们要提前做好各项准备工作和预防措施，加大安全生产宣传教育力度，建立安全领导小组，制定事故应急预案，明确责任与目标，签订安全生产责任状等。要积极迎接各级领导的检查和指导，并坚决杜绝死亡事故和一般以上安全事故的发生。

对于地处繁华路段，安全隐患较多的工程，要加强基础工作建设，采取有效手段，严格安全管理，做到"三严"。一是严格要求。各级管理者要严格要求自己，起到表率作用，并对本单位、本部门的安全目标负责。尤其是分公司经理，项目经理长期在施工一线，是安全生产的负责人，是安全措施的落实者，在组织生产大干的同时，要切记注意安全，加强安全管理。对于小区改造和地处闹市区的项目，施工现场安全标识要明显，对存在的隐患部位进行封闭，做好安全警示，并且要加强安全纪律考核。坚持安全从严要求、从严惩治的原则，实行四个挂钩，同本单位上岗选拔任用挂钩，同各类先进评比挂钩，同个人绩效考核挂钩，同安全评比结果挂钩。对那些思想上不重视，责任、措施不落实，致使出现安全事故的项目部和个人，坚决按规定予以严厉追究，决不姑息迁就。

(五)节约施工材料，降低生产成本。“不当家不知柴米贵”，施工原材料是“花钱大户”，更何况原材料的价格年年在涨。我们不偷工减料，但我们要合理节约，杜绝浪费。省钱就是挣钱，省下的都是利润。在我们这个大家庭里，每个人都是家长，每个人也都是管理员，所以我们要养成这种爱家、爱集体的意识，担负起“看家”的责任和义务。我们的工长、技术员、质检员、安全员等天天在现场检查、指导工作，我们不能只管份内工作，而对浪费材料的行为视而不见。今年，我们要严抓原材料的使用情况，对浪费材料的行为进行处罚。同时，施工现场也要做好安保工作，防范偷盗行为。更重要的是要防范执法犯法，监守自盗，从多方面降低生产成本，提高企业经济效益。

(六)提高全员素质，发掘优秀人才。人才是企业的根本，是企业的生产力。我们不仅要把集团打造成一个学习型企业，学习型团队，还要把集团打造成一个人才的摇篮。我们要给社会一个共识：东辉不但楼盖的好，人也都是精英。因此，各个项目部要创造条件，对各个岗位的员工进行多方面的培训，提高全员的综合素质，为企业创造更多的价值。同时，各级管理者要多多留意基层员工，主动挖掘他们的个人潜能，培养、提拔那些优秀员工走上重要岗位，让我们东辉的人才年轻化、阶梯化，以进一步提高企业的生命力、竞争力和战斗力。

(七)积极应对突发事件，杜绝负面新闻报道。多年来，通过我们全体员工的共同努力，我们的企业在整个行业乃至整个社会都树起了一面鲜明的旗帜。干一项工程，树一座丰碑，我们企业能取得今天这样的成就可谓来之不易。因此，我们要倍加珍惜，视企业荣誉为生命，要为我们自己的荣誉而战。这就要求我们在日常工作中，要从大局出发，加强安全生产，加强现场管理，积极团结和配合我们的合作伙伴，在生产和生活中要给予他们支持与帮助，努力做到不发生任何负面事件。同时各项目负责人，特别是分公司经理，要提高对突发事件的应对和处理能力，建立一套行之有效的应急措施。对待来访的新闻工作人员要认真接待、智慧应对，力争把负面影响消除在萌芽状态。

(八)各部门要立足一线，通力合作，顺利完成各项生产任务。在座的各位都是企业骨干，是企业的主力军。你们的工作态度、执行力度直接影响到企业的发展和走向，反过来也影响到你们个人的发展和前途。所以，我们既是在为企业工作，也是在为自己工作。xx年，我们在薪酬、福利待遇等方面又进行了提升，可以看出，企业在发展的同时，领导每时每刻都在想着让员工的收入与企业的收入共同增长，让员工共享企业发展成果。所以，借此动员大会，我希望在座的同志们要团结友爱，相互支持，立足一线，通力合作，让我们共同的事业更加美好，更加灿烂辉煌。

同志们，我们现在正处于一个移动、智能、互联的时代，这是一个管理变革、服务变革、智慧变革的时代。如果我们不注重学习，做不到眼界宽、思路宽、胸襟宽，我们就会与瞬息万变的时代格格不入。不与时俱进，必然就要落后，这是不以任何人的意志为转移的。因此我们要牢牢抓住集团全年的生产经营工作，集全员之智，聚全员之力，勤奋务实，真抓实干，为圆满完成xx年各项工程建设施工任务而努力奋斗。

昂首展望，我们又一次站在了新的历史起点上，前景光明，目标宏伟，催人奋进。xx年也是集团成立十周年，十年磨一剑，亮剑铸辉煌，同志们，回顾过去，我们抢抓机遇、奋勇拼搏、龙腾虎跃展宏图;面向未来，我们斗志弥坚，豪情满怀，龙马精神行千里。让我们紧密团结在集团的领导下，按照本次会议的工作部署，扎扎实实推进各项工作，认认真真履行岗位职责。在这春暖花开的季节里，以仰望星空的激情和脚踏实地的实干，以优异的成绩向集团十周年献礼!

我的讲话完毕，谢谢大家!

8.领导会议发言稿

同志们：

普通高校招生考试在即，今天召开这次工作会议，主要目的就是安排部署今年的高考考务工作，统一思想，明确任务，落实责任，确保今年的高考顺利进行。

今年，我县参加高考的学生共有1197人，参加监考的有129人，分设3个考点43个考场，给我们的考试管理工作带来了难度。同时，随着现代化信息技术的广泛应用，防范打击考试舞弊的难度不断加大，考试安全保密和考风考纪面临严峻的挑战。面对新的情况，大家一定要充分认识到今年高考工作的艰巨性，进一步增强做好高考工作的责任意识，把困难估计的重一些，把措施考虑的细一些，把工作做的充分一些，严格执行考试工作程序，尽心尽力，尽职尽责，确保万无一失。

高考工作环节多、时间紧、要求严。配备一支廉洁公正、敢于负责、思想过硬、业务精湛、纪律严明的高考工作队伍，是搞好考试管理工作的关键，在座的同志都是经过层层选拔的，我相信大家一定能够认清高考的政策性和社会敏感性，学习好有关监考的业务知识和工作流程，熟悉掌握高考各个环节对监考教师的要求，本着对社会负责、对考生负责、对自己负责的态度，认真履行职责，排除来自各方面的干扰，进一步严肃考风考纪，努力为考生创造一个公正、公平、和谐、宽松的考试环境。要着重抓好以下几个方面的工作：

一是切实抓好考试安全保密工作。要始终把安全保密工作放在首位，绝不能有丝毫的麻痹和松懈。从事试卷保密工作的人员要严格执行保密制度，认真落实保密措施，切实遵守保密纪律，确保试卷运送、交接、分发、保管的绝对安全。

二是严厉打击各类考试作弊行为。重点是要防范和打击利用高科技手段作弊行为。近年来，随着科技进步，利用高科技手段作弊在全国范围内呈蔓延态势，贻害天穷，必须要高度警惕。今年，根据省市要求，严禁任何人将通讯工具带入考场，否则，一经发现，都要严肃处理。各有关部门要做好考点警戒线外围、学校周边区域等关键部位的巡查，确保不出任何问题。一旦发现有作弊的人和事，要现场及时查处，绝不能姑息迁就，做到“小事不出考场，大事不出考点”。

三是要为考生提供高效优质服务。广大考务工作人要情系考生，做到想考生所想、急考生所急、解考生之所难。要讲究工作的方式方法，坚持以正面教育和提前防范为主，在施考过程中尽量减少对考生的干扰，减轻考生的心理压力，创造和谐的考试环境，使每一名考生都能遵守纪律，沉着应战，正常发挥，考出真正水平。

四是要做好考生的教育管理工作。县中学要注意做好考生的思想教育工作，使广大考生自觉遵守考试纪律，服从考试管理，以良好的心态迎接考试。要切实加强对考生的安全管理，教育引导考生注意出行安全，夜间不随便外出，防止意外事故发生。公安部门要组织力量，切实加大夜间巡逻力度，及时外置打架斗殴等突发事件，创造良好的社会环境。

五是要通力合作，确保高考圆满成功。教育、卫生、公安、环保、电力、交警等部门要各司其职、名负其责，做到人员到位、措施到位，加强对考试环境的综合治理，维护好交通秩序，杜绝噪音干扰，搞好食品卫生，保证电力供应，努力创造良好的外部环境。各部门、考务工作人员都要全面树立为考生服务的思想，坚守工作岗位，严明工作纪律，确保出色地完成各自的工作任务。对因工作履行职责不到位，影响考试正常进行的，不管是哪个环节哪个人出了问题，都要一查到底，从严处理。

同志们，高考事关千家万户的切身利益，政策性强，敏感度高，责任重大，希望大家继续发扬以往形成的优良作风，团结协作，扎实工作，确保今年我县的高考取得圆满成功，以优异的成绩和良好表现向全县人民交上一份满意的答卷。

各位老师，亲爱的同学们：

大家中午好!今天我讲话的题目是《珍爱生命，安全第一》。

校园安全涉及到青少年生活和学习方面的安全隐患有20种之多，其中包括交通事故 、食物中毒、 打架斗殴、 体育运动损伤 、 火灾火险、 溺水 、吸毒、自杀等。这些都时刻威胁着我们学生的健康成长。同学们，一人安全，全家幸福;生命至上，安全为天;安全第一，预防为主;安全责任，重于泰山。为了让学校安全警钟长鸣，为了我们能有一个舒心、优雅、 文明的学习环境，我代表学校和大队部向大家发出以下倡议：

一：利用晨会及班会加强安全卫生教育宣传。注意个人卫生，勤洗手，勤锻炼，不暴饮暴食，室内勤通风，勤打扫，勤消毒。

二：注意课间活动安全。请同学们课间不要在操场上教室里以及去厕所的路上，做那些剧烈的，过激，过猛的运动;不追逐打闹，不攀爬门窗，玩单杠时不松手。

三：遵守交通规则和交通秩序。放学时，各班要拿好班牌，排好队，整齐有序的出校门，来校、回家要做到文明走路，不追逐打闹，不勾肩搭背，过马路做到一看二等三通过。

四：认真学习，珍惜时光。远离网吧、台球室等不良场所，不看不健康书籍，不和陌生闲杂人员交往。

同学们，校园是我家，安全靠大家!为了大家的安全成长，为了家庭的幸福，让我们从现在作起，时刻加强安全意识，努力增强自我防范能力，让我们共同筑起思想行为和生命的安全长城，作个好人。只有好人，一生才能平安，祝愿好人，一生平平安安。

年度工作会议领导讲话

今天召开的财税工作会议，主要任务是全面贯彻落实中央、省的经济工作会议和市委八届十次全会精神，认真总结年财税工作，并结合当前经济形势，分析存在的特殊困难和突出问题，安排部署年财税工作。刚才海燕同志、远康同志、社贵同志分别作了工作报告，总结过去一年的工作全面客观、实事求是，安排今年的工作思路清晰、重点突出、措施具体，我都同意，希望大家会后抓好落实。下面，我讲两点意见：

一、认清形势，把握机遇，进一步增强经济发展后劲

“十一·五”时期是建国以来市财税增长最快、经济发展最好的时期。经过全市上下的共同努力，全市财政总收入从年的133亿元增加到304.6亿元，年均增幅18%，翻了1.20番;地方财政收入从49亿元增加到136亿元，年均增幅22.31%，翻了1.47番;全市财政支出从72.57亿元增加到205亿元，年均增幅23.08%，翻了1.50番。

年，全市财税系统广大干部职工认真贯彻落实市委、市政府对财税工作的新要求、新任务，发扬积极进娶勇于拼搏的优良传统，再接再厉，再创辉煌，全市财政总收入完成304.64亿元、同比增长20.9%;地方财政收入完成136.3亿元，同比增长29.4%，地方财政支出204.49亿元，同比增长20.4%，尤其是各区(市、县)的财政收入增幅较大，为全市经济社会更好更快发展提供了强有力的保障，取得了经济社会发展和财税工作任务的“双丰收”。在此，我谨代表市委、市政府，向全市财税战线上辛勤工作的广大干部职工，表示衷心的感谢和崇高的敬意!

当前和今后一段时期全球进入后危机时代，国际、国内都面临新的形势和复杂变化。从国际看，世界经济继续缓慢复苏，但不稳定不确定因素依然较多，国际大宗商品价格持续高位震荡，资本市场动荡加剧，美日欧货币政策极度宽松，全球流动性泛滥，直接推高石油、粮食等大宗商品价格。从国内看，我国经济趋于向好的态势，但真正实现稳定快速增长还面临不少挑战，物价上涨压力明显加大，居民消费价格涨幅逐月攀升，国际市场大宗商品价格高位运行，输入型通胀压力、人民币升值压力较大，保障市场供应、抑制通胀预期的难度加大，扩大消费任务依然艰巨，货币政策从紧，银行准备金率提高，银行放贷规模受限，融资成本增大，这些外部环境对我市经济社会发展及财税工作带来一定的影响，也带来了新的挑战。从财税工作自身来看，随着我市经济总量的不断增长，税源规模得以不断扩展的同时，我市财税工作仍然存在许多问题和困难，主要表现在：

一是全市财政收入经过连续几年的快速增长，收入基数已达到一定规模，财政收入要继续保持较高增幅难度加大;

二是市级财政进入偿债高峰期，平衡财政收支难度增大，财政支出结构还需进一步优化，财政资金使用效益不高等现象依然存在;

三是财政增收乏力，财政增收渠道单一，县域经济发展不平衡，新的财力增长点不多，为组织财政收入带来了一定的难度;

四是税收征管的方式仍需进一步改进，市民纳税意识有待进一步加强。

尽管我们面临着各种外部不利因素，但也要看到发展过程中面临的有利条件和机遇，国家扩大内需政策效应进一步显现，特别是促进消费政策的不断完善和城乡居民消费发展规划和政策的有效实施，有利于释放国内需求尤其是消费需求潜力;国家实施新一轮西部大开发战略和“十二五”规划，以及省委、省政府支持在全省加速发展、加快转型、推动跨越中先行一步，走快一些，率先实现全面小康，成为全省经济社会发展的“火车头”，成为黔中经济区崛起的“发动机”，在推动全省经济社会又好又快、更好更快发展中发挥更加重要、更加有力的带动作用，也为市的加速发展带来了难得的机遇，全市财税系统的干部要充分认识到我市财税工作面临的新情况新问题，以更大的决心、更强的信心、更有力的措施，增强工作的主动性、针对性和有效性，坚定信心，强化措施，解决好发展中遇到的各种困难和问题，全力推动财税工作又好又快、更好更快发展。

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同志们:

今天，我们这里召开全县安全生产工作会议，这是我今年参加的第一个工作会议，体现了县政府对安全生产工作的高度重视，也充分说明了安全生产工作的极端重要性。大家都清楚，安全生产是最基本、最大的民生，对我们的工作来讲是“一票否决”项，一旦安全工作出问题，所有工作就一切归零。刚才，渔文同志总结了20xx年全县安全生产工作，安排部署了今年的重点工作，总结很客观，安排很周密，责任很明确，措施很有力，请大家各尽其责，认真抓好落实。下面，我就如何从严从实、持之以恒地抓好安全生产工作，再讲几点意见。

一、正视形势，在思想认识上严阵以待

去年以来，全县安全生产工作紧紧围绕新《安全生产法》学习宣传贯彻落实和“党政同责、一岗双责”责任体系建立，大力开展“三级五覆盖”和“五落实五到位”工作，安全生产事故得到了有效控制，安全生产形势保持平稳态势，为全县经济建设社会跨越发展创造了良好环境、构筑了安全屏障。

与此同时，我们也必须清醒地认识到，当前全县安全生产面临的形势依然严峻，暴露的问题依然突出，主要表现在 “三个不够好、三个有差距、三个不到位”。一是三个“不够好”。一是执行力和落实力不够好，一些乡镇和部门对县委、县政府的安排部署和要求没有认真抓落实，监管责任落实不够好。二是企业安全主体责任落实不够好。一些企业不够重视、投入不足、装备水平不高，企业自身安全管理队伍建设滞后，管理粗放，安全生产管理的基层基础还十分薄弱，各行业的安全隐患还不同程度的存在。三是随着经济发展和社会进步，保障广大人民群众安全健康权益面临繁重任务，工作创新不够好。二是三个“有差距”。一是“党政同责、一岗双责”落实上有差距，部分乡镇政府和部门没有切实履行好安全生产工作职责，有推诿扯皮现象。二是我县仍处于生产安全事故易发多发的特殊时期，事故总量仍然较大，安全生产工作水平有差距。三是企业安全基础条件差、企业安全投入不够、基础管理薄弱，安全总体保障水平有差距。三是三个“不到位”。一是关键环节和重点问题抓得不到位，特别是道路交通和消防安全方面还存在较多问题，20xx年道路交通事故死亡人数(47人)占各类生产安全事故死亡人数的90%，火灾(599起)占各类生产安全事故的92%。二是安全教育培训不到位。宣传教育培训体系不完善，专业技术人才短缺，安全生产技术支撑力量不足，从业人员安全生产素质和安全技能有待强化和提高。三是安全生产基础工作落实不到位。安全生产监管部门技术支撑能力不够，安全生产监管的装备水平不高。安全生产应急救援体制、机制不够健全，应急救援队伍、事故应急处置能力亟需提高。

安全生产事关人民群众切身利益，事关改革发展稳定大局。实践证明，安全是企业最大的效益，是百姓最大的福祉，也是各级党委、政府最大的政治责任。当前，我们既要看到成绩，更要看到存在的问题和不足，充分认识到安全生产工作的长期性、复杂性和艰巨性，时刻牢记“发展决不能以牺牲人的生命为代价，始终把人民生命安全放在首位”的重要指示，以对组织、对群众、对自己高度负责的态度，强化“红线”意识，坚守“底线”思维，该守的守住守好，不拿人民群众的生命财产开玩笑，不拿自己的政治前途和家庭幸福去冒险，以一万的努力，防范万一的风险，确保全县安全生产形势稳定好转。

二、带头示范，在责任落实上一抓到底

安全责任落实贵在领导带头。各乡镇、管理处(管委会)以及各有关单位主要负责人要按照 “党政同责、一岗双责、失职追责”的要求，切实把维护广大人民群众生命财产安全放在首位，积极履职尽责，坚决落实好安全生产责任制。

一是强化领导责任。按照“属地管理、党政同责、一岗双责”的原则，各地、各部门主要负责人是安全生产工作第一责任人，分管领导是直接责任人。各地、各部门要把安全生产工作纳入到总体工作部署，统一规划、同步安排、整体推进。刚才，县政府与各地、各部门签订了目标责任书，目的就是要严格目标责任管理，希望你们回去以后也要层层签订目标责任书，逐级分解任务和细化责任落实，做到责任落实无缝隙。

二是强化部门责任。各单位要认真落实安全监管责任，重新梳理并明确各自安全生产监管职责，落实“谁审批谁负责、谁主管谁负责、谁发证谁负责”的工作原则，涉及到安全生产工作该开的会议必须开、该管的事情必须管、该投入的必须确保资金到位。各相关行政审批部门，必须依法进行审批、监督和处罚，要严把建设项目安全设施“三同时”和消防安全审核验收关，对达不到安全生产条件的一律不予发证，哪个环节出问题，就严肃追究哪个部门负责人和经办人的责任。

三是强化企业主体责任。必须督促各企业认真贯彻“五落实五到位”要求，加大安全设施资金投入，从硬件上保证生产过程安全。要健全安全生产责任制，制定切实可行的操作规程和作业规程，特别是特种作业人员必须持证上岗。

三、盯牢关键，在安全检查上一刻不松

各乡镇、管理处(管委会)以及各有关单位要按照“条块结合、分级负责、属地管理”的原则，集中时间、集中人力，认真细致地安排好本辖区、本行业的全年安全生产大检查，持续推进安全生产大检查常态化。

一是非煤矿山、危化品、火灾防控始终是安全生产的重中之重，必须始终保持高度警惕，严格监管，不能有任何麻痹松懈。

二是道路交通事故起数长期以来处于高位，对群众安全危害极大，县交通局、县公安局交管大队、县安监局要采取强力有效措施，消除安全隐患，切实把事故总量和事故发生的概率降到最低。

三是继续保持“打非治违”高压态势。对那些习惯性、顽固性和屡整屡犯、反复发生的非法违法行为，要依法依规从严查处，该关闭的坚决予以关闭。对检查的问题，必须坚持“四个一律”抓整改、抓落实，不后患。(即：对非法生产经营建设和经停产整顿仍未达到要求的，一律关闭取缔;对非法违法生产经营建设的有关单位和责任人，一律按规定上限予以经济处罚;对存在违法生产经营建设行为的单位，一律责令停产整改，并严格落实监管措施;对触犯法律的有关单位和人员，一律依法严格追究法律责任)

四是以安全生产大排查大整治为抓手，结合各级排查出的安全隐患台账，持续推进各类安全隐患排查整改，消除不安全因素。县政府督查室、县安委办要加强对安全隐患整改情况的跟踪督查督办，督促限期整改到位。

四、夯实基础，在长效管理上一以贯之

企业是安全生产工作的主体，安全生产的好坏关键在企业，必须加强管理，强化企业自身安全建设。

一是必须严格落实企业负责人、实际控制人的安全生产责任。对于不依照安全生产法律法规和规章制度组织生产经营建设、存在违规违法行为的，要严厉惩处，包括列入安全生产“黑名单”，在相关资格审核、土地供给、融资等方面严加约束，等等。

二是强力推行企业“五个到位”，即：企业董事长、党委书记、总经理对本单位安全生产同时担责要到位;企业安委会主任必须由董事长或总经理担任要到位;企业领导班子成员必须承担相应的安全生产工作职责、一岗双责要到位;定期向董事会、业绩考核部门报告安全生产情况要到位;专门的安全生产机构和人员配备要到位。

三是从业人员必须全员培训、全员持证上岗。所有企业都要把从业人员安全培训列入年度计划，各行业主管部门要定期进行督促检查，对于违规使用未培训、培训不合格或无资质、无证人员的要从严惩处。

五、密切协作，在部门联动上形成合力

安全生产涉及的部门多，领域广，需要各有关单位和部门共同配合，密切协作。一方面，要强化领导。各乡镇、管理处(管委会)以及各有关单位要高度重视安全生产工作，从总体部署、工作机构、人员配备、经费保障等方面加强对安全工作的组织领导，定期研究安全工作，为安全发展提供强有力的组织保障。一方面，要协同配合。抓安全生产既要坚持管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全“三个必须”和“属地管理”的原则，更要加强协调配合，形成齐抓共管合力。县安委办要充分发挥综合协调职能，定期研究分析形势、通报情况，把各方面的力量组织好，增强政府、企业和社会三方面之间的协调性。在这里，我特别强调一点，在抓安全工作上，县安监局就代表县安委会，全县上下都要树立安全工作“一盘棋”的思想，辖区内所有单位和企业都要服从调度，听从指挥，全力参与和支持安全生产工作，着力构建“政府统一领导、部门依法监管、企业全面负责、全社会广泛支持”的安全工作新格局。

六、严肃认真，在责任追究上一查到底

安全生产工作是一条高压线，我们必须始终保持清醒头脑，严格依法依规办事。最近，国务院通报了陕西淳化、天津港等地重大安全事故处理结果，涉案人员多、处罚也很重，从事故原因来看，相当一部分是疏忽大意所致，希望各乡镇、管理处(管委会)以及各有关单位党政“一把手”要引以为戒，不要害了别人，毁了自己，辜负了组织和人民的重托。同时，新的《中国共产党纪律处分条例》已经出台，从今年1月1日起执行，新“条例”对失职追责极为严厉。各地、各部门党政主要领导要严格按照“党政同责、一岗双责、失职追责”履好职，经常分析安全生产形势，抓紧解决本辖区、本系统安全生产中的突出矛盾和问题，真正把安全生产责任落实到实际行动上和具体工作中。对因思想麻痹、工作不力、管理不到位导致安全生产事故发生的，要严格按照事故原因未查清不放过、责任人员未处理不放过、整改措施未落实不放过、有关人员未受到教育不放过“四不放过”的原则，追究直接责任人的责任和相关监管部门的行政责任，绝不姑息迁就;对发生伤亡事故构成犯罪的，依法移交司法机关追究刑事责任;对重大安全隐患长期不整改或整改不力的单位和个人要实行“关口前移”，严肃追究相关人员的责任;对发生安全生产事故而不按规定程序和时限要求及时上报，甚至隐瞒不报、谎报或是延报且造成严重损失的，坚决给予行政处分;对落实安全措施不力，导致发生安全生产事故的企业，一律按规定上限处罚。

同志们，安全生产工作只有起点，没有终点，只有进行时，没有完成时，不可能一蹴而就，也不可能一劳永逸，更容不得一丝一毫的松懈和侥幸。各地、各部门要把思想统一到县委、县政府的部署上来，以更大的决心、更有力的措施认真抓好工作落实，为 “再造新小蓝、挺进三十强、率先奔小康、跻身文明城”营造良好的安全发展环境。

我就简要说这些，谢谢大家!

尊敬的老师，亲爱的同学们：

冬去春来，在这百花盛开，万物复苏的季节里，我们又迎来了三月十二日——一年一度的植树节。

“xx是我家，绿色环保靠大家”树木是城市、乡村的“美容师”，美化了我们家园——。我们的家乡被称作“绿色”也是因为鲜花盛开，绿树环绕。

树是我们人类的“遮阳伞”。假如城市里失去了绿色，我们的家园就少了美丽的风景画，失去了生机。假如我们的家园没有了绿色，就会显得格外单调。

世界缺少了树，就缺少了绿色;缺少了绿色，就缺少了生机;缺少了生机，世界将会是死气沉沉，一片沉寂。

在植树节来临时让我告诉大家：保护我们已经受到严重伤害的家园吧!

据统计，直到现在，地球上的森林还在以每分钟21公顷的速度的消失，每分钟有11公顷的土地因此而变成荒漠。大家看到我们的家园现在变得“伤痕累累”难道不心痛吗?

森林是自然界的重要资源之一，它不仅可以为我们提供丰富的木材，多种多样的原材料，还可以降低城市里的噪音，净化被污染的污浊空气，防止沙尘暴的危害等许多优点。

让我们共同努力，共创绿色生活，展望充满希望的明天吧!

老师们、同学们：

大家好!

在这丹桂飘香、秋风送爽的时刻，我们迎来了新学年度第一学期的开学典礼。

这是一个盛载收获的季节，也是一个充满希望的季节。今年共有500多名新同学带着家长的嘱托，满怀信心的走入了我们的校门，开始为期3年的学习生活，我谨代表学校向你们表示热烈的欢迎和衷心的祝贺，祝贺你们走上了人生成长的新阶段。

新的学年，孕育着新的希望和憧憬，我们每一位老师与同学经过暑假短暂休息与调整之后，又满怀信心与斗志地站在新学年的起跑线上，为实现人生目标而全身心投入，努力奋斗。在此，我祝愿并相信我们全体师生都能在新学年的工作与学习中绘下美丽的蓝图。

过去的一学年，是我们学校发展的关键年。在全体师生的共同努力下，学校各项工作顺利完成了预定的工作目标，教育教学取得了可喜成绩，开创了良好局面。xx年高考成绩突出，上本科线xx人，其中上重点线xx人。还有许多同学被各类高等学府录取。成绩的取得，与同学们的刻苦努力，老师们的辛勤劳动密不可分。目前，我校有着一支能吃苦，业务能力强的教师队伍，涌现出了很多骨干教师及学科带头人。

老师们，同学们，在过去的一年里，我们虽然取得不小成绩。但是，在新的学年里，我们能否将这些成绩发扬光大，能否创造新的辉煌，是我们每位师生都应该认真思考的问题。

新学年，学校的德育工作将继续开展以日常行为规范教育、主题教育、心理健康教育等为主要内容的“绿色教育”。政教处将继续加强同学们的日常行为规范检查和文明礼仪教育。学校将大力推进基础设施建设工程。同学们，你们是班级的主人，是学校的主人，希望你们以主人翁的态度积极参与到学校、班级的管理工作中去，为班级工作、学校工作出谋划策，为学校的发展腾飞献出自己的一份力量。

新学期开始之际，我向老师们、同学们提出以下几点希望和要求：

1、树立“品牌意识”，打造“学校形象”，为××二高持续发展奠基。

从现在起，每个人都要从学校要发展、要生存的高度，高标准，严要求，“树立、反映、维护”学校形象，每个人都必须恪尽职守、严于自律、爱校如家、追求内在修养与外在形象的统一，爱护学校声誉，努力为之增光添彩。

2、“先学会做人，再学会作学问”，先成人再成才。

我们早已达成这样一个共识：“在一个人成长的诸多因素中，知识固然重要;但比知识更重要的是能力;比能力更重要的是道德;比道德重要的是信念。”同学们要学会严格自律，遵纪守法。坚决反对无组织、无纪律、不道德、低级趣味等不良行为。自觉提升个人的道德修养与人格品位。当你听到家长或老师说：“你长大了”的时候，他们赞美你的不仅是身高和年龄长高了长大了，更是他们觉得你懂事了，成熟了，品位高了。

3、以提高教学质量为中心，以提高学校品位为己任，为实现我校的“腾飞”而努力拼搏。

狠抓教学质量，是学校工作的永恒主题;它合民心，顺民意，学生高兴，家长欢迎。只有真正提高了教学质量，使学生得到全面发展，才是实施素质教育的真谛，才是培养祖国建设人才的正确途径。希望广大同学发扬顽强拼搏精神，端正态度，刻苦学习，胸怀大志，为今后考取高一级学校打(最新期末复习国旗下讲话稿)下良好的基础。

4、明确目标，珍惜时间，主动学习。

我们研究为什么而读书?目标远大，学习才有真正的动力，才能有更好的效率。中学时代是打基础的时代，是学习的黄金时期，每一位同学都应该好好把握，充分利用时间。高中时代是我们成长阶段的转折点，因此成功迈好这一步就显得尤为重要。俗话说，良好的开端是成功的一半。

高一的同学在军训中战胜高温酷暑，克服了重重困难，以坚忍不拔的毅力，初生牛犊不怕虎的精神、向学校展示了我们新同学严明的纪律，优良的作风，高昂的士气。希望同学们能够将军训形成的好作风、好纪律、好品质带到你们的学习和生活中，为新学期的开始奠定一个扎实的基础。

新高三毕业班的同学们，可以说，此时的你们，汇集了老师们更多的关切的目光，倾注了老师们更多的心血，你们将担负着全校的希望，开始最后一年的冲刺。今年我校高考成绩在量上有了突破，在质上有了提高，很多同学进入了非常理想的学校。成绩的取得离不开同学们扎实的基本功、良好的心理素质，更离不开辛勤培育他们的老师，离不开为我们提供了良好学习环境的班集体。同学们，希望你们今天稳打稳扎，坚持不懈地努力学习。明天，以优异的成绩向母校交上一份满意的答卷。

高二的同学们，你们更是处在关键的时刻，我希望每一名同学都能平稳的过渡学习基础，都能为自己在新学期制定目标，面对学习中的困难要经得起风吹雨打。

5、注重培养高尚的道德品质，不断完善自我。

未来需要的人才是全面发展的人才，这就要求我们在不断丰富自己的同时，要努力提高自己的思想修养，培养各方面的能力，因此我们要多阅读，多关心生活，关注社会，平时自我努力、约束、克制与完善，养成良好的学习、工作、生活习惯，为今后的人生打下良好的基础。

同学们，充满竞争的社会向我们每一个人提出了更高的要求，不努力完善自己将不能适应时代的需要，我们每一个人都应有这种紧迫感，努力把自己造就成为“有理想、有道德、有文化、有纪律”的德智体美等方面全面发展的社会主义事业的建设者和接班人。

老师们，同学们，新的希望、新的挑战在迎接着我们，未来的美好蓝图等待我们用勤劳和智慧去描绘，我衷心希望每一位老师、每一位同学都能以满腔的热情、高度的责任感、昂扬的精神投入新学期的工作、学习中去。用我们的实干精神、拼搏进取精神去创造学校的辉煌发展。

最后，再祝各位老师身体健康，工作顺利，祝各位同学学习更上一层楼。

谢谢大家!

同志们、朋友们：

今年6月，是第____个全国安全生产月。今天，我们隆重举行“安全生产月咨询日”活动，就是要进一步丰富安全生产月活动内容，围绕“强化安全基础、推动安全发展”这一主题，认真开展安全生产法律法规宣传教育活动，在全县唱响“科学发展、安全发展”、“抓安全就是抓发展”这一主旋律，营造“关爱生命、关注安全”的浓厚氛围，为建设幸福宾县创造一个安定和谐的社会环境。

安全生产，人人有责。近年来，县委、县政府高度重视安全生产工作，不断强化安全监管，深化隐患排查治理，加强基层基础工作，全县安全生产形势保持总体稳定，为经济发展、社会进步提供了有力保障。借此机会，我谨代表县委、县人大、县政府、县政协向支持、参与安全生产工作的企业家、社会各界人士、全县广大干部群众表示衷心的感谢!向长期战斗在安全生产第一线的广大干部职工表示亲切的问候!

当前，我县正处于转型升级的关键时期，要保持良好的发展态势，推进和谐宾县建设，必须更加重视安全生产工作。希望有关部门精心组织好“安全生产月”系列宣传教育活动，通过各种形式送安全、讲安全、比安全，真正把安全知识送到生产一线，送给基层工人，送给基层干部，使企业在活动中找到不足，使干部群众在活动中受到教育;要进一步强化安全监管，认真落实“一岗双责”、“谁主管、谁负责”、“属地管理”责任制，强化监督执法、隐患整治、教育培训等各项措施，做到常抓不懈，标本兼治，有效杜绝各类事故发生;要进一步强化工作落实，调查研究，掌握情况，把握规律，关口前移，重心下移，严防死守，克服厌战情绪，督促检查，保证落实，扎实有效地推动安全生产工作，坚决保持和谐稳定的大好局面。

同志们、朋友们，安全是生命的基石，是幸福的源泉，是发展的保障。安全生产事关人民群众生命财产安全，事关经济社会发展大局。希望全县上下迅速行动起来，积极投身到“安全生产月”各项活动中去，从自己做起，从现在做起，从身边的每一件小事做起，不断提高安全生产意识和安全生产水平，有效防范和减少安全事故发生，共同营造良好的工作和生活环境，为建设安全、和谐宾县作出新的、更大的贡献!

最后，预祝“安全生产月咨询日”活动圆满成功!

谢谢大家!

同志们：

今天这次会议，是市政府决定召开的一次十分重要的会议。刚才，豫琦同志传达了9月8日全省安全生产工作专题会议精神，就下阶段工作作了安排部署，讲的很全面、也很到位，我完全同意，请大家认真抓好落实。下面，我再强调几点意见：

一、强化“红线”意识，时刻绷紧安全这根弦

强调，“人命关天，发展决不能以牺牲人的生命为代价，这必须作为一条不可逾越的红线”。守住安全生产这根“红线”，既是向中央基准看齐的政治要求，也是各级政府执政为民的职责所在，更是推进改革发展、构建和谐社会的重要保障。

近年来，尤其是今年以来，在各级各部门的共同努力下，全市安全生产形势总体稳定，事故起数、死亡人数等主要指标都控制的较好，没有发生大的安全生产事故，这些成绩值得充分肯定。但立地条件差，安全生产基础薄弱，尤其是非煤矿山多、森林火险多、尾矿库坝多、地质灾害多、低等级公路多，一些从业人员和人民群众安全意识淡薄，这是商洛的基本市情，也是安全生产的基本形势，我们始终都面临着安全事故和安全责任的“双重风险”。同时，安全生产形势也是动态的、不断变化的。作为商洛的各级干部尤其是领导干部，在对待安全生产问题上，决不能因为采取了一些措施、收到了一些效果就一蹴而就、一劳永逸，更不能因为某一时期安全形势好转就放松警惕、麻痹大意，必须要把安全生产作为工作的重中之重，始终强化“红线”意识，时刻绷紧安全这根弦，坚持警钟常鸣、常抓不懈，把安全生产各项工作抓实、抓细、抓具体、抓到位。

二、强化源头治理，始终做到防患于未然

隐患险于明火，防范胜于救灾。加强隐患排查、源头治理，构建依法治理长效机制，是控制风险、减少事故的治本之策。

一要坚持关口前移、重心下移。“关口前移”就是要按照“把源头治理挺在风险前面，把风险管控挺在隐患前面，把隐患治理挺在事故前面”的要求，坚持监管在前、检查在前、防范在前，把一切风险和事故消灭在萌芽状态，不要等出了事故再去讲措施、论对错，当事后“诸葛”。“重心下移”就是要坚持监管到基层、工作到现场、排查到一线、治理到隐患，坚决不能“闭门造车”、搞摇控指挥，也不能偏听偏信、盲目乐观，更不能脱离实际、抓不住要害“瞎指挥”。

二要坚持抓细抓小、抓早抓实。“千里之堤毁于蚁穴”，“小病不治、大病无医”。一个小小的灯泡、一处细小的电线，都有可能酿成重大安全事故。因此，强化安全监管、治理安全隐患，一定要从细处着眼、从小处着手，把工作做小做细、把措施落早落实，才能真正做到防患于未然。在此基础上，要把预防重特大事故作为安全生产的重中之重，坚持源头把关、强化标准、规范管理，认真落实周巡查、月排查、季检查制度，确保无死角、无盲区、全覆盖。

三要坚持依法治理、从严从实。“法不容情”，事故的发生也不会顾及人的情面。要认真贯彻落实《安全生产法》等法律法规，健全完善法治和制度体系，构建安全监管长效机制，坚持“有法可依、有法必依，执法必严、违法必究”，组织开展多层次、全方位、高强度的“打非治违”专项行动，从严打击各类非法违法行为，严格落实停产整顿、关闭取缔、上限处罚、严厉追责“四个一律”措施，始终保持依法治理的高压态势，让违法者付出应有代价，以对少数人违法的严厉惩处，换取公众大多数的安全和社会大局的稳定。

三、强化责任落实，用好责任追究这把“剑”

责任就是担当，也是工作的根本保障。就安全生产工作而言，就是要严格责任落实、严肃责任追究，夯实政府、部门、企业三者之间的安全生产责任体系。

一要严格落实政府属地监管责任。安全生产是政府履行职能的重要组成部分。各级政府要把安全生产与经济发展、社会稳定结合起来，做到同安排、同部署、同落实、同检查、同追责。政府主要领导要切实担负起第一责任人的责任，班子每名成员都要按照“管行业必须管安全、管生产必须管安全”的要求，认真履行“一岗双责”，切实承担起分管行业和领域的安全生产领导责任，通过实行网格化管理，实现“五级五覆盖”，不留责任盲区。需要特别强调，当前正值市、县区换届，各县区一定要妥善安排，坚决不能出现工作断档、责任断层。

二要严格落实部门监管责任。各级安委会成员单位要牢固树立“一盘棋”、“大格局”思想，分工协作，尽职尽责，既要抓好本职工作，又要认真完成安委会布置的各项督查检查任务。各级安监部门要切实担负起安全管理的综合监管责任，各行业主管部门要按照“谁主管、谁负责，谁审批、谁负责”的原则，主动承担起分管行业的安全监管责任，从源头把关，杜绝行业领域发生安全事故。要尽快建立跨部门安全生产信息通报、联合执法、行政执法与司法衔接、隐患排查、事故处置等联动机制，持续保持“打非治违”的高压态势。

三要严格落实企业主体责任。企业是安全生产的责任主体，必须严格落实企业主要负责人、实际控制人的安全生产第一责任。对不依照安全生产法律法规和规章制度组织生产经营建设、存在违规违法行为的要严厉惩处，包括列入诚信“黑名单”，在获得任职资格、土地供给、融资等方面严加约束。要加强从业人员安全教育和培训，确保全员持证上岗，对于违规使用未培训、培训不合格或无资质、无证照人员的企业，监管部门要加强检查、从严惩处。

四要严格落实责任追究制度。《商洛市安全生产“党政同责、一岗双责”暂行规定》已经出台，请各县区认真抓好贯彻落实，切实做到党政同责、一岗双责、失职追责。这里需要强调的是，省上出台的“容错纠错”机制，是保护大胆改革、勇于创新者的工作积极性，但“容错纠错”绝不能容忍“知错犯错”，更不能容忍“一错再错”，安全生产责任非常明确，安全责任出了差错，酿成重大事故、造成重大损失，制度不会容忍、组织不会容忍、法律也不会容忍。

最后，再强调两项重点工作：一是要切实做好“双节”期间的安全。由市安委会牵头，利用“双节”前的有限时间，迅速组织对涉及安全生产的重点部门、重点行业和重点领域开展一次安全生产大检查，对排查出来的各类安全隐患，要跟踪督促、及时整改，确保万无一失。同时，要切实加强节日期间的值班值守工作，认真落实关键岗位24小时干部值班、领导带班制度，强化信息报送和重大事项及时报告制度，确保通信联络和信息渠道畅通。二是认真做好迎接国务院巡查的各项准备工作。一方面，由市安委会负责，按照“条块结合、以块为主”的原则，对照《巡查工作要点》逐项梳理，分解任务，细化责任，组织各县区、各部门自查自纠，市上进行抽查和明查暗访，确保缺项漏项整改到位、资料收集整理到位。另一方面，以市安委会为主体成立迎检工作领导小组，明确工作职责、任务和要求，把各项迎检准备工作做到位、做扎实。这项工作已纳入年度安全生产目标责任考核，请各县区、各部门尤其是主要负责同志一定要高度重视。

同志们，安全生产责任重于泰山。在这方面，我们宁愿工作左一些、严一些、紧一些、累一些，也不能出现任何问题。从政治上讲，这是对党、对国家、对人民负责;从工作上讲，这是对商洛发展、对自身事业、对干部成长负责。希望大家高度重视、认真对待，切实把各项工作抓实抓好、抓出成效。

尊敬的各位领导、各位来宾、参赛选手们：大家下午好!

俗话说“未雨需绸缪，防火在未燃”，可以说安全与我们的生活是息息相关的，他给我们带来了光明，也推动着幸福生活的车轮不断向前。

为了进一步做好 公司安全工作，落实安全责任主体，强化员工安全意识，营造安全文化建设的活动氛围，我公司开展了本次安全知识竞赛活动。

下面为大家介绍担任本次竞赛的评委领导，他们分别是

现场还有为我们辛苦工作的工会与政工部的同事们，

让我们以热烈的掌声，为各位的帮助与支持表示热烈的欢迎和衷心的感谢!

下面，我为大家介绍此次比赛的规则：

本次比赛分必答题、抢答题和观众答题。如果在比赛最后出现代表队分数相同的情况，则要进行加试题的比赛，将采用抢答形式决出胜负。答案有异议时，以评委意见为准。本次比赛设一等奖1名，二等奖1名，鼓励奖1名。

请现场人员保持安静，不要大声喧哗，并将手机调至震动或关机，谢谢!

公司安全文化知识竞赛现在开始!

各位领导、各位党员同志：

在我市教育局党组织的直接领导下，经过大家的共同努力，我校选出了中共高要市第一中学党总支委员会委员，并召开了第一次党总支会议做了分工。我校党总支将报请教育局党组织批准后正式成立。这是我校党建工作中的又一个里程碑，在此，我谨代表新成立的学校党总支，向一直关心和支持我校发展的各级党组织、全校党员和教职员工表示衷心的感谢!

20xx-20xx年度是我校加快教育改革与推动学校科学发展的重要一年。目前我校在校学生人数已达3837人，教职工300多人，现有党员91人。面对学校的发展远景，我们要积极思考学校党建工作在新的历史机遇下的运作机制和管理模式，为我校的发展提供政治保障。学校党建工作与学校改革发展保持紧密关系，为学校教育教学不断取得优异成绩起到了关键作用。面对新的教育形势和我校二次创业机遇，尽快成立高要一中党总支和完善基层党支部不仅是学校党建的需要，也是广大党员和全体师生员工的迫切愿望。

学校党建工作任重而道远，我校党总支和基层党支部在今后的工作中，要在上级党组织的正确领导下，积极支持和密切配合校行政，带领广大党员，努力做好以下几个方面的工作：

第一，加强思想建设，认真组织党员学习和贯彻党的路线、方针、政策，学习邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观，动员和组织广大师生员工努力学习科学、业务和文化知识，在思想上不偏离方向。

第二，加强组织建设，正确执行上级党组织和领导部门的决议、指示，积极支持和协助校行政开展工作，对学校的发展建设提出意见和建议，支持和帮助校工会、教代会、团委和学生会开展各项工作，努力使我校党组织成为学校工作中的先锋队、政治上的坚强堡垒。

第三，加强自身建设和党员意识的培养，对党员进行严格教育管理，督促党员履行义务，行使权利，努力学习和借鉴先进经验，在工作和生活中处处体现党员的先进性和先锋模范作用，强化党员作风建设。

第四，做好师生员工的思想政治工作，推动学校社会主义精神文明建设，尊重和倾听广大师生员工的意见和建议，帮助群众解决实际困难，使党组织和党员群体成为连接师生、推动和谐一中建设的纽带和桥梁。

第五，对入党积极分子进行教育、培养和考察，做好从师生中发展党员工作。继续办好业余党校，在条件成熟的教师、学生中发展党员。严格按照《党章》规定，及时地将积极要求进步、思想合格、业务过硬的、达到党员标准的积极分子吸收到党内来。

我们要以成立党总支和基层党支部为契机，一如既往地高举中国特色社会主义伟大旗帜，结合我校教育教学的具体情况，努力践行科学发展观，使党建工作紧密围绕学校的中心任务，以党的工作促进学校的全面发展建设，带动全校工作更上一层楼。我们有信心、有决心在教育教学实践中，取得更加丰硕的成果!

谢谢大家!

同志们：

召开今天的会议，党委深思熟虑。全县两会结束后，县委县政府连续召开了经济发展、党建、政法和农村工作四个大会。按道理我们也应该相应召开，但考虑到我们工作的紧迫性，频繁召开大规模的会议势必会影响我们的工作推进，同时按照县委精简会议的要求，我们再三考虑后决定召开今天唯一一个大会，也是因为抓好党建工作是我们推进各项工作的根本保障。

刚才已经作了党建工作报告，我非常同意。下面，我再重点强调三点意见。

第一，要提升村级班子发展能力，全力壮大村级集体经济实力。 当前，我们全镇美丽乡村创建工作已经基本完成，接下去除了部分村提升创建外，摆在我们面前的主要任务是，如何壮大村级集体经济，增加村级集体收入。刚才城南社区杜国华书记作了交流发言，(我前期在城南社区调研的时候也说到，城南社区的资金运作几乎算是一个“小开发区”，五年村集体资产达到3个亿元，每年收入20xx万元还是相当保守的)。但城南社区的例子很少，我们大多数村还是集体经济非常薄弱，很多村每年村集体可支配收入只有几万元。尤其是美丽乡村创建村集体还负了债，多的有几百万。这些情况并不可怕，关键是看我们的村集体在近几年有没有办法、有没有渠道、有没有抓住机遇来增收。(去年党代会报告在征求意见过程中提出，五年之内全部村超50万元的目标，开始很多村几乎不敢想，认为不太可能;但仔细分析一下，很多村干部还是认为，如果五年之内村集体经济不能超50万的，村里的工作根本无法维持下去)

那么，怎么来实现村集体经济壮大。我认为关键是在村班子。从目前来看，我认为我们大多数村班子是团结的、搭配是合理的，村班子成员的责任心和个人基本素质也是高的，也是被广大群众认可和信任的。但工作能力上，尤其是适应发展的能力上，仍然有所欠缺。(当前，宏观经济形势处于胶着状态，各方声音没有统一调和。比如房地产市场，以前是越调控越上涨，从去年开始中央加大了调控力度，也取得了一定的成效，但调控的方向是什么，调控的点位在什么位置，到现在还是众说纷纭，市场风险很大，有可能房地产市场最终会调控在合理价位，但也不排除市场崩盘或房价走到更高位置)。在这样一种不稳定的经济环境下，要发展村集体经济，作为我们村干部，尤其是主职干部，必须要懂经济，懂行情，会算帐，会理财，肯动脑筋，能想办法。今年年初我让党群办初步研究了 “干部能力三年提升计划”，下一步将完善后实施，为村干部制订一套有针对性的、更加适合的教育学习计划，三年之内，一定要让我们的村干部的发展能力得到极大提升。我希望，村干部，不一定要是传统意义上的道德楷模、劳动带头人，但一定要是有经济头脑的智慧者，是走在时代前列的弄潮人。党委也一定会支持各村的发展创业，支持各位村干部的大胆创新。尽管目前镇财政资金运作非常紧张，但年初镇人代会提出的按人均100元补助村集体经济的政策一定会兑现，因为我们的村承担了很多不该我们承担的工作;同时也会考虑在县定的工资标准上，出台政策适当增加村干部的工资收入，因为我们的村干部比其它乡镇农村干部付出了更多。

第二，要加强组级两支队伍建设，不断发挥基层组织作用。 我在多种场合多次会议上，强调要关注、重视农村党小组长、村民组长两支队伍建设。刚才李诗武同志做了交流发言，问题摆得很多，但决心信心更大，明星村创建我很有信心(我今年年初到荷花塘村蹲点调研，就发现荷花塘村两支队伍抓得很牢，全体队长不仅素质高、作风好，而且与村班子同一个声音、同一种愿望，所以荷花塘村才有今天全县样板的新农村建设成果)。但是，我们还有部分村，对两支队伍漠不关心，抓不紧、管不牢，党组织活动基本没有;更有少数村，队长经常性与村班子对着干，拆东墙建西墙;甚至有的村干部讲了不算，还是队长讲了算。

去年，我们也研究出台了《党小组长、村民组长管理办法》，对两支队伍建设明确了岗位责任机制，也落实了一定的激励机制，就是要进一步发挥出两支队伍的作用。办法出台了，有没有管起来，有没有落实好，党群办要组织一次督促检查，要真正落实党代会报告中明确的“党支部管理区域化、党小组活动常态化、党员联系群众普遍化”的要求。我希望，党小组长、村民组长一定要是威信高、能带头、靠得牢的基层党员队伍。党委将会继续高度关注并加强这两支队伍建设，集中轮训、外出考察等丰富知识、开阔眼界的手段我觉得非常必要，有条件的村可以每年开展一次。 “优秀党小组长、村民组长”评比活动不仅要继续搞下去，还可以力度更大，范围更大。

第三，要创新农村社会管理，更加优质服务利民惠民。

当前，加强和创新社会管理是全国各地发展的主题。今年年初县委在干部作风建设大会上提出要“再战五年·幸福安吉”，也是“三个安吉”建设的最终落脚点。从目前看，我们各村已经基本完成新农村建设任务，完全具备农村社会管理创新的条件。但我们各村在这方面比较欠缺，尤其是便民服务中心有时成为摆设，没有真正发挥出便民服务的作用。

我在县两会代表征求意见会上，已经提出要出台《创新农村社会管理十八条政策》，目前办公室也整理出了一个初稿，下一步需要各方面征求意见，讨论修改后实施。这一政策涵盖村级民主管理、公共事务管理、公共安全管理、外来人员管理、特殊人群关爱救助以及村级精神文明建设等六个方面，每条政策都是真金白银，对各村各项社会管理工作提出了更高的要求，同时也有一系列奖励政策同步配套。我希望，农村社会管理创新，要率先成为“幸福安吉”建设的样板。党委意见明确，态度坚决。组织、宣传、各群团组织，还有农村发展局、社会发展局、综治办都要围绕“农村社会管理创新”这一中心，扎实开展各项活动，推进各项工作，把制度政策执行到位、服务措施落实到位。

尊敬的老师、亲爱的同学们：

大家好!紧张、忙碌的一学期就要结束，在我们熟悉的朗朗读书声戛然而止的时候，中华民族的传统佳节——春节也在日益临近，明天我就要进入盼望已久的寒假。在此，学校少先队向全体老师、同学表示节日的祝福和问候!祝大家新春快乐!万事如意!

老师们、同学们，回首一学期的学习和生活，每一天都有我们的汗水，每一天都有我们的努力，一路走来，我们迈出的每一步都是坚实的。

这学期，我们学校大力抓好环境卫生工作，规定每天早上各班都要按时打扫清洁区、教室、教师办公室、功能室的卫生，经过一个学期的努力，同学们的卫生意识和劳动能力得到很大的提高，整个校园比以前更干净、更整洁了，得到各级干部及群众的赞扬。

这学期，我们欣喜地看到更多同学们也在不断进步。许多同学在这次期末考试中考出了十分理想的好成绩。本学期学校表彰 “文明班级”6个，“优秀学生队干部”和“优秀少先队员”若干名，各班还表彰了不少“三好学生”和进步明显的同学。我们应该为他们取得如此优异的成绩及每一次的进步来一次热烈的鼓掌，以表达对他们衷心的祝贺!(鼓掌)希望受表彰的同学再接再厉争取更大的进步，希望所有的同学以他们为榜样，严格要求自己，在今后的学习生活中取得更加喜人的成绩。

下面我把获得“文明班级”、“优秀学生队干部”和“优秀少先队员”荣誉的的班级和个人的名单公布一下，请获得荣誉称号的同学在我讲话结束后到广播室领取奖状和奖品。(公布名单)

这学期，我们在看到成绩的同时也要看到还有一些学生身上存有不少缺点。有的同学语言不文明，粗言秽语，惹是生非;有的同学不讲卫生，乱丢垃圾的现象依然存在;有些同学学习很不认真，一有时间就想着玩，把学习抛到九霄云外，导致学习成绩很不理想。这些问题的出现，极大地影响了学校的形象，必须在下个学期得到彻底解决。

同学们，快乐的寒假生活从明天起就要开始了，怎样过一个有意义的假期呢?在此，我代表学校向同学们提出几点要求：

一要安全无小事，要时刻牢记。在这里我还是要强调，假期里，不要独自一人到河边玩水;春节期间，严禁燃放烟花爆竹，以免发生危险情况;注意防火、防盗、防触电，遇到紧急情况要沉着冷静，多动脑筋;不去网吧，游戏厅，有电脑的家庭也要控制自己上网的时间，以免产生负面影响。

二要合理安排寒假生活。养成规律的作息习惯，每天早睡早起，按时认真完成假期作业，有不会的问题及时向家长和打电话向老师请教;每天收看收听新闻，了解国家大事，关注家乡变化，养成记录新闻的好习惯。

三要积极主动，做力所能及的家务劳动和公益劳动。假期中每个同学都从身边的每一件小事做起，遵守道德规范，做文明人、行文明事，说文明话，乘文明车、爱护一草一木，呵护我们美丽的家园。在校园是文明学生，在社会是文明公民，在家庭是文明孩子，为学校争光，为父母争气。

四要认真完成假期作业，下学期报到时需将《寒假作业》交班主任收回存档，开学时让家长填好意见，开学报到时交给班主任。

五要合理使用压岁钱。过年的时候，爸爸妈妈亲戚长辈，或许都会给你一些压岁钱，希望你合理安排，合理使用，可以用来购买学习用品或购买学习资料，不要把钱用在毫无意义的地方。当然，更要懂得节约，生活上不攀比。

各位老师们，同学们：20xx年已经结束，20xx年，我们又站在新的起跑线上，我相信在各级政府的关心和支持下，在全体师生的共同努力下，同学们的明天会更好，老师们的明天会更幸福，学校的明天会更加灿烂辉煌!最后，我衷心祝愿辛勤的老师们、亲爱的同学们，新年愉快，合家安康，万事如意，实现理想!谢谢大家!