学校安全工作会议领导讲话20篇

同志们：

今天，我街全体基干民兵和民兵干部，以饱满的精神、昂扬的斗志、实战的姿态，在这里隆重召开整组点验大会。这既是民兵组织每年一次的集体军事行动，又是年度民兵组织整顿工作的一项重要内容。在此，我首先代表街道党工委、办事处和全体民兵向前来检阅点验大会的县人武部领导表示热烈的欢迎!向参加点验的全体基干民兵同志们表示诚挚的问候!并借此机会，通过你们向工作在第一线的民兵同志们问好!

这次民兵整组，我们在县人武部指导下，街道进行认真的部署和安排。效果如何，就看我们敖阳的民兵了，作为民兵营教导员，我就民兵工作谈两点意见：

第一，历年来街道的民兵工作，我觉得有以下几点体会

1、在参加上级布置任务的完成上，我认为敖阳的民兵是一个纪律严明、组织有序、能打硬仗的一支队伍。

2、在参加地方的急难险重任务上，能首当其冲，一切行动听指挥，是一支特别能战斗的队伍。

3、在维稳处置的任务上，能做到令行禁止，讲究方法，思想上保持高度统一，并在任务完成中特别善战的一支队伍。

4、在三个文明建设中，我们的民兵发挥自身素质的优势，带头致富，有些还是致富的带头人，这是一支特别有活力的队伍。

第二，提几点要求：

一是希望我们的民兵在今后的工作生活中，继续保持昂扬的斗志，带头宣传和贯彻党的富民政策，积极支持各地方的经济建设，做身边人的榜样;二是要充分发挥生力军和突击队作用，积极参加重点工程建设和勇于承担急难险重任务，努力做到抢险救灾打头阵、危难之处冲在前，做到召之即来，来之能战，战之能胜;三是要不断增强维护社会稳定的自觉性，充分发挥组织性强、纪律严明、熟悉当地社情和地形的优势，积极配合公安部门维护社会治安，严厉打击各种违法犯罪活动，进一步维护本地区、本单位正常的生产、工作和生活秩序;四是要不断加强自身建设，坚持用先进文化充实自己，提高思想道德和科学文化素质，自觉抵制各种腐朽思想的侵蚀，成为先进思想、高尚道德和民族精神的模范实践者和坚定传播者。

同志们，展望今年的民兵预备役工作，我们充满信心，我们坚信，在上级军事机关的正确领导下，有各级、各部门领导的高度重视和全乡人民的支持，通过我们专武干部和民兵干部以及广大民兵预备役人员的共同努力，我街民兵预备役工作一定会更上一个新的台阶。

尊敬的各位领导、各位来宾、学生家长，老师和亲爱的同学们：

大家好!

根据县委县政府和县教育局的工作安排，结合城关学区年度重点工作计划，在六〃一国际儿童节到来之际，我们迎来了城关学区首届艺术节。在此，我代表城关学区全体师生，向所有小朋友们表示节日的祝贺!向光临今天盛会的各位领导、各位嘉宾及家长表示热烈的欢迎!向一直以来，给予城关学区关心与厚爱的各级领导、各届朋友表示衷心的感谢!向对我们工作给予理解和支持的学生家长表示诚挚的谢意!向精心组织和积极参与本届艺术节活动的广大师生致以真诚的问候和衷心的感谢!

本次艺术节，是我学区的一件盛事，是“以德促校”的有效载体，其宗旨在于为广大师生搭建一个展示自我的平台，丰富校园文化生活，陶冶师生情操，展示师生风采，培养学生感受美、发现美、欣赏美、创造美的能力。希望通过本次校园文化艺术节，能充分展示我学区艺术教育的成果和师生积极向上精神风貌，激发广大师生热爱祖国、热爱学校、热爱自然、热爱生活的热情与动力。

亲爱的同学们，艺术来源于生活，生活造就了艺术。艺术的魅力在于给人无限的神往，艺术的内涵在于不断地创新，艺术的价值在于给人无穷的力量，艺术的真谛在于永恒的追求。校园生活有了艺术，就有了充满灵性的精神，因此，繁荣校园文化，倡导精神文明，塑造优良品格，陶冶高尚情操，使同学们崇尚文化、热爱艺术、关爱人生、感悟做人、学会学习，是我们举办艺术节所追求的目标;引导同学们观察美、体验美、表现美、创造美，培养审美情趣和审美能力，更是我们美育教育的任务。

几年来，我们坚持“以人为本，科学育人”的办学理念，以“管理育人、服务育人、活动育人”为实施途径，营造平安校园，让学生静心。营造舒心家园，让学生安心。打造成长乐园，让学生开心。

全学区师生正在共同努力，力争把城关学区办成“内部管理严紧、校园环境优美、文化氛围浓厚、教师素质优秀、教学质量优良、学生品质高尚”的先进学区，引领全县基础教育健康、全面发展。安全与质量，时刻牢记心上。同时，为把城关学区办成领导放心、家长满意、学生愉悦的和谐校园、家园、乐园，我们将不懈努力。

今天，参加演出的师生，将以饱满的热情、优美的舞姿、精湛的技艺，给大家带来美的享受和艺术的愉悦。

和着激昂的旋律、舞动蓬勃的生命，这是艺术的灵动与闪耀，也是我校推进精神文明建设、发展和繁荣校园文化的一项重要举措。我们将不断丰富广大师生的精神生活，全面提高综合素质，继续把校园文化艺术活动抓实抓好，并深入持久地开展下去，让艺术走进每一位学生，让我们的生活充满阳光、充满色彩、充满欢歌笑语，营造健康、活泼、和谐、向上的校园文化氛围，从而促进各项工作再登新台阶，再上新水平。

为答谢各级领导和各位家长的厚爱，特将本次艺术节的“团体操表演、精彩文艺节目表演、师生手工制作”等奉献给大家。恳请各位领导和家长提出宝贵的意见和建议，我们将不胜感激。希望同学们在本届艺术节中，勇于挑战自我，舒展朝气蓬勃的少年情怀，展示青春才华，喷发奋斗豪情，闪亮登场献艺!

最后，预祝“城关学区首届艺术节”圆满成功，祝各位领导、各位嘉宾、家长朋友们身体健康、万事如意!祝老师们、同学们工作顺利、学习进步!

各位领导、来宾们、朋友们：大家好!

很荣幸我能有这样的机会参加今天的演讲会。我叫，多年从事建筑工程施工，是安全生产战线上的一名老新兵。我的演讲题目是“安全伴我同行”。 在这人海如潮滚滚红尘的现实社会中，请问您最需要什么?是金钱美女，还是功名利禄?如果让我来回答，我就说：我最需要的是安全!

“孩子，绕过前面的石子。”这是母亲在我蹒跚学步时的指点。“当心路上的汽车啊!”这是父亲在我飞车上学时身后的叮咛。“隐患险于明火，防范胜于救灾，责任重于泰山”这是现在，我和同事们每天上班时恪守的信念，在人生的旅途上，安全伴我同行!的确，在我们离开母亲的搀扶，摇摇晃晃地行走在人生道路上以后，我们一直依赖着“安全”这个拐杖，没有它，我们可能会摔跤，可能走不过风风雨雨，更不可能到达人生辉煌的顶峰。

“安全”对于我是重要的，对于建筑员工，它的意义,在于工程施工的顺利进行;在于千家万户的幸福与欢乐;更在于人身财产的安危!不讲安全，哪怕是稍微的一疏忽，就会面临危险,不懂安全，哪怕是小小的一截电线, 只要漏电也能让你死亡;不要安全，哪怕只是小小的一个意念,就能让操作中的生命处于危险。正是“安全”保持建筑行业高速、迅猛的发展态势，也正是“安全”让我们建筑业不断的走向发展壮大。

安全知识的贫乏,安全意识的淡薄总是能让我们看到听到一幕幕血的教训：XX年12月份，重庆渝中区太平门泵站及污水处理厂地下组合车间工程，在浇注混凝土时，钢模及脚手架突然垮塌，确认4人受伤，至少1名工人被埋在钢架中;XX年12月01日，南京某工地塔吊在安装过程中倒塌，造成6名民工不同程度受伤;06日，济南市天桥区一建筑工地在施工过程中发生墙体倒塌事故，造成5人死亡，6人受伤;XX年3月31日，南京河西一建筑工地发生事故 二人死亡二人受伤，还有10日下午，番禺一厂房发生事故，造成多人死亡……这些惨剧，无一不是违章作业，违章指挥，违反劳动纪律造成的!

“前车之鉴，后事之师”，安全工作只有起点，没有终点。从事建筑行业的我们，如果没有“安全第一”的意识，那么，不仅没有“安、稳、长、满、优”的可能，而且还是失职，是对企业和工人的不负责任，甚至是犯罪。安全和良好的秩序,是我们建筑企业保证国家整体发展、人民居住生活水平不断提高的最集中的体现，这也是我们为企业服务,最基本的要求。听不进安全第一的劝告,是耳朵的幼稚;不懂得防范为重，责任重于泰山的人是心灵的幼稚;不深入一线,排除各种安全隐患，还他人以安全则是行为的幼稚。

有这样一个问题一直在我脑海里萦回：是什么力量使*员工连续5年实现“人身事故为零、设备操作事故为零、火灾爆炸事故为零”以后，又在XX年创下一个全部事故为零?是什么力量使**员工在公司经历了重大变革后仍锐意进取呢?是我们领导耐心细致的思想工作!是“四个不变”的政策温暖人心!是安全责任制的真正贯彻落实!

从投入怀抱那一天起，“献身光荣，安全平稳光荣”就与**员工融为一体，谱写了一曲曲动人的凯歌。**年，及时发现处理等关键设备的重大安全事故隐患，使工程从开工到竣工，无任何安全事故发生!保证了工程的工期!保住了公司的荣誉!

我相信，只有那些曾经或正在致力于献身工程安全这项伟大事业的人们，才会有那么一种冲动，一种自豪，一种喜悦，一种激情，如大海翻腾，如群山呼啸，如岩浆喷发，如涓涓溪水……

安全的现代意义在于它伴随着人类的稳定、繁荣、发展和进步，从孙中山的“建国大纲”到毛泽东的“为人民服务”，从邓小平的“发展才是硬道理”到“”，其最鲜明的特点是人民的利益高于一切，安全是人民生存和发展最基本的条件，“关爱生命、关注安全” 就是以实际行动学习实践“”的重要思想;“安全责任重于泰山”就是要按照“”的要求，强化各级领导的安全责任意识，落实安全生产责任制，加强对安全生产工作的领导;任何一个细节上的疏忽或失误，都可能损害人的精神、财产甚至生命，即使国家的财产损失,犹可亡羊补牢，但对于那些不能复苏的生命，对于那些死亡者亲人所遭受的无法弥补的身心创伤，我们又何以自处?这难道不足以让我们深思、深思再深思吗?一撇一捺的“人”字，其实就代表了支撑天地的脊梁，寓意着做一个人就必须担负起使他人幸福，使自己也幸福的事业。只有安全才能有收获、有幸福，否则“皮之不存，毛将焉附”?

朋友们，新世纪的太阳从东方的地平线上喷薄而出，历史已跨入一个新的时代。当我迎着新世纪明媚的阳光时，我为我们取得的成绩而鼓舞，我为伴随着我走过风雨的安全而欢呼!那么，为创造*建筑业的辉煌，让我们一起记住：安全警钟长鸣，安全伴我同行!

我的演讲完了，谢谢大家!

各位老师：

上午好! 下周9月10日，我们将迎来第30个教师节，今天我们欢聚一堂，共庆我们自己的节日。首先，让我代表校委会向辛勤耕耘的全校教职工致以崇高的敬意!

近年来，在上级教育行政部门的大力支持下，在校委会的正确领导下，在全校教师的共同努力下，北郭一中的教育事业有了长足的发展，呈现出一派和谐、进取的喜人局面，主要表现以下几个方面： 第一，学校的教学质量明显提高。近两年的中考成绩和几次的统考成绩显示，我校的成绩远远高于其它兄弟学校，有的科目甚至超过了附中成绩，在去年的二中提前招生中，我们以考上8人的成绩在东部乡镇名列前茅，今年的二中升学率我们达到了52%，这些成绩的取得在社会上引起了很大的震动。我们有理由相信，我们的教师是最强的，我们的班主任是最负责任的，在此向大家表示衷心的感谢。 第二，学校的常规管理扎实有效。老师们能够按照要求规范从教行为，形成管理严格，纪律严明，文明习惯有序的大好形势，大大促进了正常的教育教学工作的有效开展，深得学生家长的赞誉。 第三，上学期，学生的养成教育上新的台阶，特别是卫生工作，无论白天还是晚上，校园的卫生保洁比较到位，给所有来学校的领导、家长、社会各界人士留下深刻的印象，这些成绩的取得和各位班主任老师、特别是王继峰老师的辛勤付出是分不开的，希望大家再接再厉，让我们的学校更加靓丽。

第四，学校后勤服务保障有力，总务后勤服务教学从不误事，寄宿学生的食宿无后顾之忧，我们要努力达到让学生住的舒适、吃的满意，有和家里一样的感觉，让寄宿学生的家长满意、放心。

第五，学校的新升七年级招生工作成绩显著，在许多学校的在校学生出现负增长情况下，我校的在校学生呈现出较大幅度正增长，首次突破千人大关，达到24个教学班，现有1600名学生，说明只要教育质量上去了，不愁没有学生来，学生会象潮水一样滚滚而来，蜂拥而至。

第六，学校的师资力量雄厚，教师精力旺盛，加之业务能力过硬，面对我校生源的现状，循循善诱，耐心辅导，持之以恒，才换来了学生的不断进步，才得到学生家长的喜笑颜开，让我真诚地道一声：老师们，你们辛苦了!

《国家中长期教育改革和发展规划纲要》描绘了未来20xx年教育事业的宏伟蓝图，对广大教师寄予殷切期望，我们赶上了发展教育的伟大时代，我们适逢振兴北郭一中的大好机遇，为此，我想提出四方面的希望，愿与各位老师共勉。

一、志存高远，做爱岗敬业的模范。认真贯彻党的教育方针，对工作高度负责，认真备课上课，认真批改作业，认真辅导学生，勤恳敬业，淡泊名利，甘为人梯，乐于奉献，把全部精力和满腔热情献给教育事业。

二、关爱学生，做教书育人的模范。增强教书育人的责任感和使命感，不仅注重教书，更加注重育人;不仅注重言传，更加注重身教，尊重、关心、爱护每一个学生，诲人不倦，耐心指导，因材施教，全心全意帮助学生全面发展。以自己的人格魅力和学识魅力教育感染学生，做学生健康成长的指导者和引路人。

三、严谨笃学，做终身学习的模范。树立终身学习理念，拓宽知识视野，优化知识结构，刻苦钻研业务，掌握教育规律、教学规律、人才成长规律，积极投身教育改革，不断改进教学方法，不断提高自己的教育教学能力和教学水平。

四、自尊自律，做廉洁从教的模范。规范遵守国家法律法规和《中小学教师职业道德规范》，为人师表，以身作则，自觉抵制有偿家教，自觉抵制请客送礼等庸俗风气。

老师们，师德是从教之基，师能是立教之本，师艺是强教之魂，让我们团结起来，扬师德、强师能、铸师魂，做人民满意的教师，以积极进取的精神风貌和教书育人的实绩，为贯彻落实教育规划纲要、推进我校教育事业科学发展作出新的更大的贡献!

谢谢大家

这次会议除对“”教就工作进行部署，对残疾人参加城乡居民社会养老保险试点工作作出安排外，还要进行社会保障工作专题培训，这是中国残联第一次开展全国性残疾人社会保障工作专项培训，也是要向大家传递一个信息，就是在加快推进残疾人两个体系建设的过程中，各级残联要顺应中央着力保障和改善民生的战略大局，工作重心要逐步向残疾人社会保障领域倾斜，要将社会保障工作放在教就工作中更加突出的位置加以推进。

一是要充分认识做好残疾人社会保障工作的重要性。社会保障制度安排属于社会公共产品和公共资源在公共领域的分配。是社会发展的“稳定器”、经济运行的“减震器”、收入分配的“调节器”，也是促进社会公平正义最主要的手段。作为最困难的社会群体，残疾人对社会保障的需求最为强烈，需求内容也最为复杂多样，残疾人既是我国社会保障制度广覆盖的对象和保基本的基础，也是社会保障体系多层次的体现和可持续的反映。做好残疾人社会保障工作，保障残疾人基本生活，促进残疾人平等参与社会，不仅是“”残疾人事业发展的重要任务，也是各级党委、政府加快建设覆盖城乡居民的社会保障体系和残疾人两个体系的重要内容。不仅关系着广大残疾人的生存发展，也是体现社会公平正义的应有之义和本质要求，同样也是各级残联组织义不容辞的责任。

二是要抢抓机遇，及时填补残疾人社会保障领域的盲区和空白点。当前，我国正以社会保险、社会救助、社会福利为基础，以基本养老、基本医疗、最低生活保障制度为重点，以慈善事业、商业保险为补充，逐步实现从传统的家庭保障和计划经济时期的单位保障到社会保障的历史性跨越。“”时期，国家还将以扶老、助残、救孤、济困为重点，推动社会福利由补缺型向适度普惠型转变。这些都为残疾人社会保障工作的开展创造了难得的历史机遇，而残疾人社会保障领域还有许多未涉及的盲区和空白点，特别一些容易受到忽略的，不具社会普遍性的残疾人特殊社会保障需求还没有得到深入的研究和制度安排。比如残疾人提前退休或者提前享受养老金待遇的问题，比如城乡残疾人灵活就业、自主创业和自由职业者参加社会保险的优惠扶助问题，以及残疾人专项补贴制度问题，困难残疾人的教育、医疗、生活等专项救助制度的问题等等，以上这些其实都是我们准备做或者在可预见的时期内计划研究的问题，还有许多类似其他国家创造的可供借鉴的残疾人社会保障制度和政策，我们应主动学习借鉴，大胆探索和尝试，特别是经济条件较好的地区，要在残疾人特需问题上多研究，努力以残疾人津贴制度和护理补贴制度为突破口，带动残疾人各项社会保障制度的不断健立和完善，实现残疾人社会保障制度无盲点，覆盖无盲区，人人有保障。

三是要全力以赴做好残疾人参加城乡居民社会养老保险试点工作。做好残疾人参加新农保和城镇居民社会养老保险试点工作要抓住三个关键环节，一个是提前做准备，包括对残疾人的基本状况了解到位，二代残疾人证换发到位，残疾人诉求反映到位。第二个是及时跟进去，也就是要在政府制定试点实施方案中做到适时跟进，确保将解决残疾人参保问题的措施在制度设计层面得到体现和规定，为残疾人顺利参保创造政策保障条件。第三个是全力抓落实，两项养老保险试点是一项长期持续和艰巨繁重的工作，残疾人能不能顺利参保关键仍在落实，包括政策制定上的贯彻落实，即首先在各地政府实施意见中，在制度设计上，对中央文件明确的残疾人参保特惠要有一个全面的贯彻和体现，争取放大政策效应。第四要做到宣传到位，组织到位，扶持到位，使残疾人参保不遗、不漏、不缺、不错。关于残疾人参加两项养老保险试点工作，中国残联在6月20日国务院召开全国城镇居民社会养老保险试点工作部署暨新型农村社会养老保险试点经验交流会议第二天就印发了通知，对做好这项工作的重要意义、具体措施和工作要求都作了详细的部署，各地务必要按照通知要求，认真履行职责，组织和帮助残疾人积极参保，努力实现更多的创新探索和政策突破，切实将党和国家的惠民政策和对残疾人的关怀落在实处。

亲爱的老师和同学们：

各位家人和孩子们：

各位新闻界朋友们：

大家下午好!

感谢大家出席今天的毕业典礼，感谢让我来代表学院致辞。

我代表光华管理学院全体老师和在校的同学向20xx级EMBA18、19、20、21班毕业的全体同学表示衷心的祝贺!向支持你们学习的家人和亲友们表示深深的感谢!向为你们辛勤授课的各位老师表示深深的感谢!向年轻并充满活力的班主任们表示感谢!

各位经过课堂学习、资料阅读、小组讨论和习题作业，再经过多次考试，终于文成了学业。各位还记得在来北大光华管理学院上课路途上的奔波，还记得不顾白天还是黑夜地赶路。各位在风里霜里，寒里暑里，雨里雪里，云里雾里穿行。各位的多样化工作方式，移动化学习方式不但使你们自己在这段难忘的学习时光中获得体验，也给我们老师和班主任们留下了深刻印象。

这些都成为昨日，今天你们已获得成功。各位不但获得以学位证书标志上的成功，更获得了人生经历中这段难忘的学习经历之后的体验成功。今天你们将离开学校，离开为你们授课的老师，比你们年轻的班主任和可爱的校园，开始你们新的远行。

在你们即将远行之时，正逢我国经济发展连续20xx年的上升时期。这个上升时期还很长，依然在继续向更高更好的方向上升着。你们的事业也将随着中国经济发展上升大势一同上升。

回顾过去，中国企业家和管理者以及劳动者们让国民感到欣慰，也让世界瞩目。因为是他们创造了很多经济奇迹。看看我们的商业市场和进出口贸易市场，立刻可以感到这些成就。

过去20多年取得经济上发展的奇迹，是在中央的宏观领导下，依靠各个地方、各个企业的创造性的工作取得的，企业家和管理者们的个人经验非常重要。这些本土经验被我们形象地称为“摸着石头过河”，或者“白猫黑猫”理论。这些是我国经济发展中非常宝贵的“中国式经验”。世界有一些国家也在改革，由于他们没有注意本国的经验和特点，国际评论认为他们发展得不如中国好。

各位已经看到，在我国加入WTO之后，新情况新问题摆在了我们面前：我们面对的不再是河水，而是海水。海水很深，我们用手摸不着石头。今天的任务也不再是过河，而是要越洋过海。今天我们不是在房间里捉小老鼠，而是要到林海雪原中捉大老虎。在猫和老鼠之间，猫捉不到老鼠，猫不会被小老鼠吃掉。但是，在林海雪原中，捉不到老虎还不要紧，搞不好我们还可能会被大老虎吃掉。

所以，我们需要回到校园学习，与同行交流经验。我们不但要学习过去改革中宝贵的本土经验，还要学习国际企业管理的经验，以及参与国际市场竞争的经验。学习与来自世界各国不同文化背景的外国同事们交流和沟通的经验。我们需要学习新知识、新技术、新方法、新理念。现在各位毕业了，我相信继续学习将对你们的远行有益。

我是法律专业的教师，请让我谈一点从法律的角度，对市场经济的一点感受吧。我感到中国在今后经济发展上升时期中，必须经过的一个门坎，这就是法制。我们已经面临这个门坎，而且绕不过去。

我们与西方发达国家的差距，已经由原来的计划经济与市场经济的差异，发展到法制市场与不完善法制市场之间的差距。什么是法制市场呢?解释这个问题本身，就可以写一本理论专著了，还是让我来举几个例子做形象化的解释。

如果有一个地方的市场，一家公司股票要上市，该公司的董事长，总经理和公司高级管理人员从开始到最后完成，不需去政府找官员帮忙，不需要给官员打电话，也不需要政府官员写条子。所有上市工作都由专业中介人士完成，法律文件被市场管理部门通过程序后，公司就可以上市。这个地方的市场就可以称为法制化的市场。

如果有一个地方的市场，公司经营中所涉及的主要交易，不但有法律规定，还有立法或司法解释，或者有实施细则，这些法律规定都可以在法院作为诉讼依据。法院判决书依据这些法律裁决，法院能够执行自己的判决，这个地方的市场就是法制化的市场。

如果在这个地方的市场中，经济交易通过合同来表达，而且这些商业合同表达物品与物品交换关系和货款结算关系是能履行的，如果某个各企业不履行合同，该企业就会被市场因没有信用而记录，信用降级，然后合同还是会被法院强制执行，或者企业破产，商业合同关系不需要考虑人格化因素，在法院独立审判和执行这些合同案件的时候，不受其他因素的干预，这个地方的市场就是法制化的市场。

如果有一个地方的大街上，除了赶去救火的消防车、送生命危重病人的救护车、执行任务的警车、或者除法律上明文规定授权的车辆外，其他任何车辆都不敢闯红灯，不敢逆向行驶，不敢违章停车，任何车辆违章，都要像处罚小奥托，小微面那样被罚单，这个地方才是法制化的市场。

今天我们是市场经济，这一点是不容否认的。不论西方国家是否承认，我们都是市场经济。我们已经加入WTO，再有两个多月过渡期也将结束。但是，我们还不能说是一个法制化的市场经济。因为，我们现在的商业市场中还存在太多不尽如人意的现象。

各位周知，建设法制化的市场经济是我们今天的任务。要做到“法制”这两个字，比沿海城市建设世界最高的大楼更难，比建设世界上最长的大桥更难，比建设世界上最雄伟的大坝更难，也比建设世界上最快的高速铁路更难，比目前科技界已经达到的有关生物、材料、能源、信息、航空航天领域的高科技项目都更难。

在市场经济中，我们与世界发达国家的差距，正在从城市建筑和市场硬件建设方面的差距，转为法制环境和制度生态方面的差距，从经济发展的“硬差距”转变为“软差距”。西方的现代商业法制的形成，经过了将近320xx年的时间，而我国经济和社会的发展没有那样长的时间，也没有这种可能。因此，我们需要加快我国法制社会、法制政府、法制国家建设的进程，更需要完善我国的法制化的商业市场。

法制市场的建设任务，不仅是律师和法官们的任务，也不仅是人大及其会立法者的任务，更不可能只是政府的任务，而是包括我们在座的各位EMBA毕业生在内的每个国民的共同任务。

因为我们每个人，每个企业，每个行业，每个地区继续发展都需要完善法制环境，我们每天进行的每个商业合同，每次货物交易、每次旅行、每次在外用餐、每次商场购物、每次开车出行、每次消费都需要良好的制度生态。国民对法制环境的满意程度、信任程度、依赖程度是衡量法制市场完善程度的标准之一。

没有法制，就不可能有商业市场的公平，不可能有社会和谐，不可能保证我国经济的可持续发展，更不可能有包括社会科学与自然科学在内的科学发展观。完成这项任务没有什么救世主，全靠我们自己。今天在座的各位EMBA毕业生们，各位亲爱的家属们，让我们共同努力。我们的经济发展没有退路，也没有其他选择。让我们继续发扬来北大上课的那种顽强的精神吧，风里霜里，寒里暑里，雨里雪里，云里雾里，不顾一切险阻，勇敢前行!

谢谢大家!

各位老师、各位同学：

大家好!

当清晨的第一缕阳光愉悦地凝望大地，忙碌的人们便开始了一天的旅程。不经意中，我们常看到这样的画面：放学的路上，一些同学因赶时间而翻越防护栏，将“安全才能回家”的警示抛诸脑后;车站里，几位男士将未完全熄灭的烟头扔进草丛中，对“星星之火，也有燎原之势”的标语视若无睹;公汽上，往往是小偷猖狂的地方，可就有女士对“包包挂胸前，时尚又安全”的提示抛之脑后。

我们每天的生活平静得像湖水，可安全意识淡薄，就潜伏着一些安全隐患，一个小意外都有可能带给我们巨大的伤害与损失。于是，“安全”在一刻被凸显得尤其重要。也许你早已厌烦了父母的唠叨，听腻了师长的叮嘱，但“安全”之灯却不可以熄灭。也许你认为自己的安全意识已烂熟于心，但面对突如其来的事故，你是否真的能从容面对，冷静解决?

据有关资料显示，我国因安全事故导致死亡的人数多达数万人，其中包括交通事故、火灾、抢劫等众多方面。校园安全，涉及到青少年生活和学习方面的安全隐患就有20多种：食物中毒、体育运动损伤、网络交友安全、溺水、火灾火险、毒品危害等等。在全国各类安全事件中，学校安全事故所占比重很大。在“安全”这个严肃的问题上，来不得半点马虎与侥幸，我们必须防范在先，警惕在前，必须“警于思，合于规，慎于行。”树立高度的安全意识，努力做到“我要安全，我懂安全，事事安全，人人安全”，用我们的智慧与信念筑起一座守护生命的安全长城。

生命对于每个人都只有一次，它神圣不容亵渎，它不会重新来过。我们绝不是在危言耸听。安全意识淡薄就是漠视生命，追求一时的放纵是对生命的亵渎和不负责任。“生命至高无上，安全责任为天”，安全是人类共同的向往，是快乐生活的根本，出门在外，牢记安全，跨进学校，建设平安校园，是我们共同的责任。

幸福是棵树，安全是沃土。安全问题关系到我们每一位同学的切身利益，只有安全才能为我们保驾护航。同学们，让我们一起来创建平安校园吧!让我们在国旗下共同祝愿：祝愿我们每天在学校里平平安安地生活，快快乐乐地学习，用安全托起生命的重量!

志们：

大家好!在春节即将来临之际，我首先要预祝各位同志新春快乐，合家欢乐，猪年吉祥!

春节是我国的传统节日，众所周知，每逢春节来临都会有各种的烟花炮竹出现，一方面，这些东西确实是喜庆的代名词，但从另一方面来说，这些东西使用不当也会造成不同程度的伤害。另外，春节也是盗窃、抢劫等事件的多发时期，各类安全问题都层出不穷，因此，我此次会议讲话的重点就是安全问题。同志们的人身安全、车间的设备安全、生产过程中的安全等。在此，我希望所有的同志们都能够坚持做到以下三点：

第一，进一步强化自身的安全意识。春节期间的安全问题比平时要多很多，出现的几率也比较高，因此，每一位员工都应该进一步强化自身的安全意识，将安全意识贯穿生产过程中的每一环节。将任何可能造成安全问题的因素遏制在萌芽状态。试想，如果因为某一个员工的疏忽或是不重视，对员工自身、他人甚至是车间造成伤害，那么又会有多少个家庭因此受到牵连，这样的后果不是我们可以承受的。

第二，进一步强化车间的安全工作。对于车间的生产设备一定要落实保养和检修工作，一旦发展某一台设备出现问题，就要立即停止使用，进行维修，确保设备正常后才能投入使用，避免在生产过程中对员工造成伤害。车间的防火防盗工作也要加强，不能乱堆放车间物品，尤其是可燃性较强的物品;在一天工作结束后最后出车间的员工一定要仔细检查车间的设备是否已完全停止运作，是否存在可能导致火灾的因素，电气设备是否已经切断电源等;出车间后也要锁好门窗，确保不存在被盗窃的风险;车间里跟车间附近也严禁燃放各种烟花爆竹。另外，防止氨水泄露的工作跟镁渣的安全处理也要落实，如果一旦出现氨水泄露，就要及时用水稀释泄露的氨水以及灌内残留的氨水，再将其扫入路边的沟壑中并用砂土掩埋。

第三，进一步强化自身的岗位职责。车间里的每一位员工都有自己的岗位职责，在此，我希望每一位员工都要对自己所在岗位的职责有深刻的认识跟责任感。也就是说每一位员工都要认识到自己岗位的职责、在生产过程中的作用、一旦出现安全问题会造成的严重后果;同时，还要肩负起自身岗位的责任，一旦出现问题要及时采取解决的措施，而不是推卸责任。事实上，我们也会严格落实安全检查工作，一旦出现问题就要纠察相关负责人的责任，决不姑息。

同志们，安全问题对我们自己、我们的家人、我们的工作来说，都是非常重要的。我再一次强调，希望每一位员工都要落实车间的安全生产工作，只有大家共同努力，我们才会安全、我们的家人才会安心、我们的工作也才能高效开展。

同志们：

这次会议的主要目的是贯彻全县维稳、安全生产工作会议精神，分析当前我镇维稳和安全生产工作形势，动员各级各部门以更大的决心、更高的要求、更有力的措施，扎实有效地做好访维稳、安全生产工作，为我镇的经济发展提供强有力的安全保障。刚才，肖平主席、吴万年主任分别通报了维稳、安全生产工作情况，并对一下步工作作了周密安排，我认为，两位同志的讲话讲得很好，部署很全面，措施很得力，我完全赞同，希望大家结合自身实际，认真抓好贯彻落实。稍后还将与各村(居)签订责任状，下面我再强调三点意见：

一、统一思想，提高认识，切实增强抓好维稳和安全生产工作的紧迫感、责任感

维稳和安全生产工作关系到人民群众生命和财产安全、关系到经济发展、民生改善和社会稳定大局的重要工作。抓好维稳和安全生产是一项严肃而重大的政治任务，也是我们当前各项工作的首要任务。，是我镇有效应对金融危机并取得明显成效的一年，也是维稳、安全生产工作不断加强、持续改进的一年。全镇各类上访事件、死亡人数、重伤人数等指标均已明显下降。应该说，在我镇工业经济快速发展、重点工程建设、征地拆迁、占地补偿、资源开发等明显增多，维稳、安全生产压力不断加大的情况下，取得这样的成绩，确实来之不易。但是我们也要清醒地认识到当前维稳、安全生产工作面临的严峻形势。今年以来，全镇相继发生了鸟观嘴村“3.19”重大失火事件，中学学生死亡家属多次到学校闹事等，造成群众集体到县上访，给我镇信访维稳、安全生产工作带来很大压力。虽然造成这些问题有客观原因，也有主观原因，但是如果我们放松警，处理不好将会影响全县的稳定大局。那么我镇经济社会发展所取得的一切成绩将会被“抹杀”，将会“灰飞烟灭”、将会“毁于一旦”。各村(居)、镇直各单位一定要牢固树立“群众利益无小事、安全生产无小事，”意识，本着对人民群众高度负责的态度，思想上更加重视、行动上更加自觉、工作上更加扎实，警钟长鸣，常抓不懈，真正将维稳和安全生产工作落实到各项工作中，坚决遏止重特大安全事故发生，确保人民群众生命财产安全;要切实加强基层矛盾纠纷排查和妥善处置力度，坚决杜绝群体性暴力事件发生，确保全镇经济社会和谐稳定。

二、突出重点，狠抓落实，扎实做好20xx年维稳和安全生产工作

20xx年全镇维稳和安全生产工作的总体要求是落实 “四个到位”，即：领导到位、责任到位、措施到位、督查到位。总体目标是实现“三个确保”，即：确保镇内不发生危害社会安全和影响重大的集体事件、恶性事件和群体性事件;确保不发生越级非正常上访事件;确保不发生较大各类安全事故。首先，要加大信访维稳和安全生产隐患排查和整治力度，隐患是各种矛盾问题集中体现的苗头，是滋生信访和安全生产事故的土壤，隐患不除，事故难绝。因此各村(居)、镇直各单位要按照“预防为主，综合治理”的要求，对不稳定因素进行一次“拉网式”排查，对摸排出来的各类隐患，要坚持按照“问题不查清不放过、化解不彻底不放过、稳控不到位不放过、上访不停止不放过、群众不满意不放过”的“五不放过”原则，切实把问题解决好，把隐患消除在萌芽状态。其次，严格落实部门行政领导负责制，维稳和安全生产是一项长期、艰巨的任务，各部门主要负责同志要切实履行职责，真正高度重视起来，完善维稳和安全生产责任体系和工作制度，把监管工作落实到每一个领域和环节，切实做到管好自己的人、看好自己的门、办好自己的事。今天中学、中心校负责同志都在这，我要特别强调的是：自3月23日以来，福建南平、广东雷州 、泰兴等地相继发生了校园伤害师生的惨案，给许多家庭造成了无法弥补的心灵创伤，也给社会带来了极不稳定的因素，此事，引起了党中央、国务院和各级党委、政府的高度重视，为此，我们要进一步提高安全防范意识，进一步加强校园安全防范设施建设，杜绝各类安全事故的发生，确保在校师生安全。三是要健全机制,严格奖惩。进一步完善社会治安、紧急事件和重大事故处置预案。各级、各部门也要制定出针对性强、具体可行的应急处置预案。在稳定、安全生产工作问题上，不论涉及哪个单位、哪个部门，都不能推、不能拖，更不能放任不管，对工作不到位，导致安全事故的，将严肃直接责任人，管理责任的的责任。

三、加强领导，强化协作，确保维稳和安全生产工作措施真正落到实处

维稳和安全生产工作关键在落实，各村(居)、镇直各单位一定要高度重视，各司其职、各负其责，密切配合，强化措施，按照“稳定压倒一切”的要求，切实担当起“富一方百姓，保一方平安”的职责。一是要加强组织领导。各村(居)、镇直各单位要把信访维稳和安全生产工作作为当前工作的重中之重，形成主要领导带头抓，分管领导具体抓，相关工作人员分工负责的工作机制。正确处理维稳和安全生产与经济社会发展的关系，认真解决重点、难点问题。今天的会上我们还要与各村(居)签订责任状，签过签过之后，我们将严格按照考核标准，加强目标责任落实情况的监督、检查和考核，严格兑现奖惩。二是要密切协作配合。牢固树立全镇信访维稳和安全生产工作“一盘棋”的思想，加强协调配合，相关部门要各司其职，切实把职责履行到位，形成齐抓共管的强大合力。共同努力开创全镇信访维稳和安全生产工作的新局面。

同志们，当前，维稳和安全生产工作是压倒一切的中心工作，是一项政治任务。我们要切实履行好各自职责，克服困难，狠抓落实。事情再多，维稳、安全工作也不能放松，工作再忙，维稳、安全工作也不能缺位，大家务必要进一步提高认识，统一思想，更加积极负责、扎实认真地做好工作，将本次会议的各项工作部署和要求真正落到实处。

谢谢!

同志们：

刚才，县安监局靳涛局长通报了20xx年全县安全生产工作，路县长宣读了《全县道路交通安全专项整治行动实施方案》，县政府与安委会成员单位签订了20xx 年目标管理责任书，会上县安委办还印发了《20xx年全县安全生产工作要点》，对今年的工作作了详细安排，请各乡镇、各部门、各单位认真抓好贯彻落实。下面，我就抓好今年安全生产工作讲两点意见：

一、居安思危，警钟长鸣，充分认识做好安全生产工作的极端重要性

20xx年是全县经济社会平稳较快发展的一年，也是安全生产监管工作不断加强、持续改进的一年。一年来，全县各级各部门紧紧围绕继续开展“安全生产年”活动，强化目标责任管理，落实安全生产主体责任，突出隐患排查治理，加强重点行业和重点领域的专项整治，与上年相比，安全生产四项指标呈现“两持平、两下降”的态势，即事故起数、死亡人数持平，受伤人数、直接经济损失下降，全县安全生产形势总体上保持平稳。

虽然从安全生产工作的角度来看，取得了一定的成绩，但是我们必须清醒的认识到，安全生产只有起点，没有终点，我县安全生产形势依然不容乐观，安全生产工作面临新的挑战。特别是春节过后发生的“2.14”特大交通事故和昨天发生的“3.07”特大交通事故，共造成死亡6人，社会危害相当严重，尤其是“2.14”特大交通事故，由于事故上报迟缓，受到了市委、市政府的严肃批评，同时由于对事故善后处理工作不到位，一度造成群众的上访。不到一月时间，发生的这两起血淋淋的事故，已经给我们敲响了警钟，对全县安全生产工作带来了很大的压力。出现这些突出问题，从客观上来讲，一是当前随着经济社会的快速发展和群众生活水平的提高，近几年机动车辆日益剧增，交通运输一直是安全事故的多发行业，加之公众聚集场所的数量和人口密度加大，煤矿、非煤矿山、建筑、危险化学品、防汛防火等重点领域将产生大量的新的安全隐患，安全生产监管面不断增大，给我们抓安全生产工作提出了严峻的考验;二是安全生产基层基础薄弱，宣传教育和安全培训工作滞后，部分群众的安全意识淡薄;三是当前社会公众获取和传播信息的方式发生深刻变化，安全事故处理工作面临着新的课题，每一起事故无论大小，如果得不到及时妥善处理，很容易造成简单事情复杂化、负面影响扩大化、社会危害严重化，安全生产管理的难度越来越大。从主观上来讲，部分乡镇和部门对安全生产工作的极端重要性认识不足，抓安全生产的手段不硬，监管责任落实不力;一些乡镇和部门存在侥幸心理，认为事故没有发生在自己的管辖范围内，与自己无关，不能从市、县通报的安全事故中吸取教训，对已经查明的安全隐患整改不到位、不及时、不彻底;个别乡镇和部门在具体监管过程中，存在方法简单、手段单一的问题，源头管理、过程控制等环节比较薄弱;一些部门在安全生产工作中缺乏配合意识，工作不够主动，相互推诿，安全生产齐抓共管的工作格局有待于进一步形成。因此，各级各部门要牢固树立“安全生产责任重于泰山”的思想，在任何时候、任何情况下都不能有丝毫的麻痹大意和侥幸心理，始终绷紧安全生产这根弦，居安思危，警钟长鸣，切实把安全生产工作放在心上，抓在手上，抓出成效。

二、标本兼治，强化监管，全面落实安全生产责任措施

20xx年，全县安全生产工作的总体要求是：牢固树立科学发展、安全发展理念，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，完善监管机制，强化基础管理，突出整治重点，落实隐患治理，促进安全生产形势持续稳定好转，为全县经济社会转型跨越发展创造良好环境。具体要做到：紧扣一个目标，抓好五个重点，强化三项措施。

一个目标：就是要紧紧盯住市政府与县政府签订的责任书，控制重特大事故，预防较大事故，减少一般事故，确保安全生产四项指标全面下降。

五个重点：

一要高度重视基层基础工作。安全生产工作涉及面广，必须注重抓源治本。目前，一些企业安全生产的配套措施跟不上，成为安全事故发生的一个重要原因。因此，全县各级特别是企业负责人必须充分认识安全与生产、安全与效益的关系，算大帐，算总帐，加大对安全生产的投入，千方百计改善生产经营环境，为安全生产提供基础性保障。企业主管部门要把安全生产纳入生产经营的全过程，同安排、同调度、同检查，督促各企业强化主体责任，深入推进安全生产标准化工作，严禁突击生产、超能力生产，切实提高企业安全防范能力。要严格执行建设项目安全设施“三同时”制度，凡未经安全审查的项目一律不予批准立项建设，未经批准擅自开建的，坚决依法取缔。发改、住建、安监等部门要严格把关，对没有进行安全设施“三同时”审查的建设项目，一旦发生事故，要严肃追究相关人员的责任。今后，项目审查安监局要参与。

二要全面排查整治安全隐患。隐患是滋生安全生产事故的温床，隐患不除，事故难绝。各级各部门要牢固树立“隐患险于明火、防范胜于救灾”的思想，把主要精力用在源头预防治理上，防微杜渐，超前行动，有效防范各类事故的发生。要进一步扩大隐患排查的范围和密度，加大隐患排查的力度，不留死角，不留盲区，坚决改变过去重排查过程、轻治理结果，重事后查处、轻事前防范的错误倾向，对发现的问题要及时整改，切实做到防患于未然。特别是对重点领域、重点行业、重点单位、重点部位，要紧紧盯住不放，长期保持高压态势，坚持不懈，一抓到底，有效遏制重特大事故的发生。安监局要组织力量对重大危险源和重大隐患进行一次全面彻底的排查，建档登记，严格按照“谁主管谁负责、谁的隐患谁整改”的原则，落实整改责任人、整改内容、整改措施，实施跟踪监督，彻底消除隐患。

三要扎实开展专项整治活动。突出道路交通、煤矿和非煤矿山、建筑施工、人员密集场所、烟花爆竹、危险化学品等重点行业和重点领域，深入开展六个方面的专项整治。一是深化预防道路交通事故安全专项整治。这是我县安全生产工作的重中之重，也是容易发生安全事故的重点领域，我们必须把加强运营车辆监管，强化危险路段整治作为遏制道路交通事故的治本措施。由交通、交警部门牵头，相关部门配合，对重点路段和交通事故多发地段，继续实行“划段包干、上路巡查”制度，严厉查处超速超载、车辆带病运行、无证驾驶、酒后驾驶、疲劳驾驶、农用车载客等违法行为;要在危险路段设立明显的警示牌、警示标志，制作强行减速带，对县乡道路两边占道经营、乱摆摊点，严重影响通行的，要依法强制搬迁和拆除，确保全县道路交通安全，着力扭转交通事故居高不下的被动局面。要高度重视校车安全，全面落实中央、省、市有关加强校车安全的规定，深入研究校车的管理工作，切实抓好校车营运安全。二是深化消防安全专项整治。公安消防大队要突出重大火灾隐患跟踪整改这个重点，对商场超市、宾馆酒店、影剧院、歌舞厅、学校、公园、旅游景点、网吧等人员密集场所的安全状况要全面进行排查，严格落实消防设施安全审查、重大火灾隐患挂牌督办制度，对存在火灾隐患的，要立即予以停业整改，整改后仍达不到安全要求的，依法予以关闭。林业局、森林公安分局要严格执行森林防火责任制，认真落实森林防火措施，加强野外火源管理，严禁林区用火、人为烧荒等易引发森林火灾的行为，形成见火就查、失火就抓的高压态势。三是深化煤矿和非煤矿山安全专项整治。要积极推进煤矿“六大系统建设”，严格落实各项安全措施，提升防范事故灾害能力。要下功夫治理非煤矿山“小散乱差”的问题，规范生产秩序，消除安全隐患。四是深化建筑市场安全专项整治。住建、安监、质监等部门要针对目前建筑市场人多点多、面广量大的实际，定期对各类建筑市场进行拉网式的全面检查，全力抓好建筑工地的物流管理、人员管理、施工机械管理，确保建设工程安全。五是深化食品药品安全专项整治。工商、卫生、食药监、质监等部门要以学校食堂、农贸市场、商场、超市、个体诊所等场所为重点，切实加大对各类食品、药品、饮食经营户的清理整顿，对滥用食品添加剂、无卫生许可证、无营业执照、出售假冒伪劣食品药品的，要依法予以取缔;对生产条件差、工艺落后、无质量检验设备、不能保证产品质量的小作坊，坚决停业整顿。六是深化其它行业安全专项整治。加强烟花爆竹、危险化学品的安全监管，按照“五整顿、两关闭”的要求，建立严格的许可制度，严厉打击非法生产、经营、储运行为。

四要大力营造宣传教育氛围。安全生产宣传教育是减少安全生产事故的基础性工作。各乡镇、各部门要将宣传教育摆在重要位置，投入更多的精力和财力，深入开展多形式、多层次的“安全生产月”、“安全生产每日教育”、“百日安全无事故”、“平安创建”等安全生产活动，以活动促工作，以活动保安全。要积极推进安全知识进机关、进企业、进学校、进社区、进乡村、进家庭，进一步提高全民安全防范意识和安全素质。要充分发挥广播、电视、宣传栏等媒体作用，广泛宣传安全生产法律法规和各种安全防范知识，深入剖析典型案例，坚持以案说法，强化安全生产警示教育，筑牢安全生产思想防线，在全社会营造“关注安全、关爱生命”和“安全责任、重在落实”的良好氛围。要加大对生产经营单位负责人和安全管理人员的上岗资格培训，切实增强企业负责人的安全主体责任意识，全面提高安全管理水平。

五要着力抓好安全应急保障。安全生产事故具有突发性、偶然性和不可预见性，不确定因素多，绝不能凭运气干事，更不能心存侥幸心理。各乡镇、各部门要准确把握安全生产工作的规律和特点，认真研究制定各项应急预案和安全防范措施，严格执行值班制度，节假日期间必须实行领导带班制，安排专人24小时值班，确保突发事件发生后能够得到及时处置。要严格落实安全事故信息报送制度，规范事故信息的收集、报送和处理程序，一旦发生事故，事发地乡镇政府和主管部门除了立即组织施救外，还要按规定程序、规定时间及时报告县政府和上级主管部门，对迟报、漏报、瞒报和不报的，要按照有关规定严肃追究责任，决不姑息迁就。各乡镇、各部门、各单位要按照上下对口的原则，进一步修订完善各项应急预案，有针对性的开展应急救援培训和演练，做好应急准备，切实提高实战和应急处置能力，做到反应迅速、处置及时、救援有力。

三项措施：

一要严格靠实责任。安全无小事，责任大如天。抓好安全生产，关键在于把责任落实到位。要坚持“分级负责、属地管理”和“谁主管、谁负责”、“谁审批、谁负责”的原则，严格落实安全生产“一岗双责”工作制度，避免工作疏漏，杜绝责任盲区。各乡镇、各部门的行政主要负责人是安全生产第一责任人，必须亲自抓、负总责。分管领导是具体责任人，要认真负责，切实搞好监督指导，确保安全生产各项措施落实到位。企业是安全生产的责任主体，企业法人要切实履行企业安全生产第一责任人的职责，对企业的安全生产全面负责，把安全生产的责任落实到每个环节、每个岗位、每个职工。

二要严格责任追究。在全县经济工作会议和今天的会议上，县政府与各乡镇、县直有关部门签订的安全生产、预防道路交通事故和消防目标管理责任书，这是必须要完成的“军令状”，希望大家对照责任书的要求，进一步细化工作措施，确保完成今年安全生产各项目标任务。对责任不落实、工作不细致、失职渎职，造成重大事故的，县委、县政府不仅要坚决实行“一票否决”，还要严格按照事故原因未查清不放过、事故责任人未受到处理不放过、整改措施未落实不放过、生产企业干部职工未受到教育不放过的“四不放过”原则，严肃追究有关领导和责任人的责任。

三要严格监督检查。建立长效机制是做好安全生产工作的保证。目前，县、乡、村、企业各级监管网络初步形成，关键的问题就是要进一步强化监管措施，拓宽监管领域，逐步形成以企业为主体、以规范为重点、以执法为保障的安全生产监管长效机制，不断提升安全生产管理水平。县安委会要充分发挥综合、协调、监督、指导作用，树立“大安全”的观念，加强对安全生产工作的组织领导，定期不定期地组织有关部门，深入现场检查安全生产工作，及时发现和解决工作中存在的问题。安监局要充分发挥职能作用，突出抓好日常监管，从苗头性、倾向性、隐患性问题入手，严格监督，严格管理，做到消除隐患于未发阶段、排除事故于萌芽状态。各乡镇、各部门、各单位要进一步健全完善“政府主抓、部门合抓、全社会参与”的安全生产监管机制，形成执法合力，加强对重点行业、重点领域和重点企业的监督检查，严厉查处无视监管、无视法律、无视生命安全的违法违章行为，有效预防和减少事故的发生。各行业主管部门要充分发挥监管作用，针对本行业、本部门安全生产的薄弱环节，细化责任，严厉查处安全生产违法行为，以强有力的行政执法推动各项安全措施的落实。

同志们，安全生产工作事关全局，责任重大。我们一定要时刻保持高度警惕，以更加严肃的态度，更加扎实的工作，更加有力的措施，全力抓好安全生产工作，确保全县安全生产形势稳定，努力为建设梯田产业强县和生态文化名县创造一个良好的、安全的、和谐的、稳定的发展环境。

各位员工：

大家好!

热热闹闹的假期已过，新年伊始，我们都得到了家人的鼓励，开始了20xx年新的征程，在这开年之际希望大家把心收回来，全身心地投入到新的工作中去，为去年总结会指定的宏伟目标而奋斗。

在20xx总结年会上，我们确定了今年为目标管理年，其中目标管理就是要指定切实可行的目标和工作步骤，即要见事早，行动快，又要求真务实、真抓实干，工作热情高，落实力度大，考核严格认真，工作效率高，工作业绩真实有效，一切行动准则都是为了目标的完成和落实。

那么如何实现我们新的目标呢?最重要的是，我们必须有科学、系统的目标分解目录，做到既有计划，又有落实兑现，必须从下到上一条心、一股劲、一个信念。一方面，中层管理者要明确自己的任务和目标，清楚自己肩负的责任和使命，干好本职工作，学会用人管人，心胸开阔，能容人之短，能知人善用，不要“武大郎开店，见不得比自己个子高的人”。另一方面，每个普通员工，尤其是业务团队的员工更要严格要求自己，将个人目标确立为奋斗目标，努力工作，用业绩说话，因为业绩才是考核一个员工合格与不合格的唯一标准，业绩才是你在公司的立身之本，希望任何一个员工不要因为考核兑现不了而被淘汰掉。

为了能够实现我们的工作目标，在此我要求全体员工能够保持稳中求快的工作基调，具体需要做到的是：

1.要抓好一季度的工作，确保公司业绩，实现首季开门红，这就要求中层管理者加强管理工作力度。每个员工要做好每一天的工作，以日保月，以月保季，以季保年，高质量完成全年工作目标任务。

2.要紧密结合各自实际，深化细化量化工作安排，明确时间进度和工作要求，真正地做到实打实，硬碰硬。

3.要在提高管理水平和创新开发模式上下工夫，好中求快，又好又快。进一步增强业务团队的建设，使一些有水平有能力的人，担当领导职务，提高公司和个人总体收入。

4.要有针对性地采取措施，认真解决实际工作中出现的问题，围绕目标实现，调整优化人员结构，做到人尽其才，物尽其用。

5.要大力发展现货业务，全面提高公司的综合实力。围绕目标管理，保持业务的合理增长，扩大开发业务的渠道和模式，促进电子交易和现货业务稳定增长，从而为公司的转型发展提供强有力的动力和保障。

6.要围绕目标管理充分发挥业务部门的龙头带动作用，全面提升业务人员的综合业务能力，培育和发掘新的更多的效益增长点。

7.要切实加强开展“定目标、完任务、创效益”活动，部门领导要带头坚决执行各项规章制度，坚持执行召开各项例会制度，通过午间对话增强沟通和交流，其它后勤部门把着力点放在服务业务部门上，在服务中推动重点任务的落实和兑现，同时要改善员工工作条件，维护团队稳定。

在目标管理整个具体过程的实施中，最重要的是各部门负责人要亲力亲为，重实际，重实干，重实效，实行严格的责任制，狠抓各项任务的落实，要强化风险防范意识，严把入市关，加强优质客户的维护工作，同时要及时排查安全隐患，有效化解矛盾纠纷，坚决防止发生客户纠纷事件，确保来之不易的好形势。

当然，目标实现与否，不光要考虑到公司内部的软硬件设施的建立，我们还应意识到38号文件带给整个行业的影响。目前行业的政策风险还存在，整个国际国内经济形势也不景气，鉴于这些客观因素，我们在实际工作中遇到的困难肯定要比预想的更严重，挑战比估计得更严峻。但是，即便如此，我们也不应退缩，因为我们公司的业务发展仍处在重要的战略机遇期，再加上天津市政府大力扶持民营企业做大做强的政策优势，因此，我们有条件、有信心，乘势而上，顽强奋斗，克服困难，牢牢把握住公司发展的主动权，把我们公司的经济效益推向一个更高的台阶。

今年我们的任务重、时间紧，公司发展的内外部还存在诸多制约因素，面对困难和挑战，我们必须增强信心，继续保持这两年多以来我们所坚持的原则和方针，恪守我们的共同价值观。只要广大员工继续保持奋发有为的精神状态，加上实实在在的工作方法，我们就一定能够把握住公司发展的主动权，取得理想的成绩。同时，我们还要看到挑战与机遇是并存的，机遇大于困难，越是有困难，就越能考验我们的工作能力和水平，也越能考验我们的智慧和创造力。因此，让我们在挑战中奋斗，在机遇中发展，为取得20xx年目标的实现而努力吧!

尊敬的各位老师，各位家长，各位来宾，

亲爱的20xx届毕业生同学们：

大家好!对各位即将离开校园的毕业生而言，今天的毕业典礼，是你们人生中的一个重要时刻。在你们完成学业、整装待发之际，我代表学校向你们表示衷心的祝贺!向悉心培育你们成长成才的老师和家长们致以诚挚的敬意!

同学们，毕业季的校园总是亮点不断、惊喜连连：你们用400多人集体拼出的“I ? SUFE”，表达了对母校最深情的告白;你们用串联起校园地标的“毕业跑”，重温了大学生活最生动的记忆。今天，当离歌唱罢，拨穗礼成，你们就将奔赴人生的下一站。此时此刻，相信大家都已经为自己的梦想收拾好了行囊。在未来的日子里，无论你想成为怎样的人，无论你想过怎样的生活，都希望你能坚定地追随自己的内心，任何时候都不放弃梦想。

谈及梦想，有人说，这是一个梦想泛滥的时代，每个人对此都能如数家珍，滔滔不绝;也有人说，这是一个梦想缺失的时代，多数人缺乏应有的坚持，总是流于想法、沉于安逸，甚至堕于苟且。那么，作为新一代“上财人”，大家究竟该如何看待和追求自己的梦想?又该在梦想起航前怎样做好心理建设?借这堂“最后一课”，我想与大家分享自己的看法。

首先，寻梦须有志，梦想的“称重机”是责任与情怀。

歌德说:“不要怀有渺小的梦想，它们无法打动人心”;爱尔兰人也有句格言：“伴随着梦想而来的是责任”。人的一生中责任无处不在，小至对家庭、亲朋，大至对社会、国家。百年中国，从“站起来”，到“富起来”，再到“强起来”，展现了几代人为民族复兴顽强奋斗的艰辛历程。作为将参与和见证百年中国梦最终实现的年轻建设者，你们生逢其时、重任在肩，你们的个人梦想天然地、历史地与“中国梦”紧密联系在一起。

回首我校近百年的办学历程，一代代上财人以国家民族的兴衰为己任，以经济之学服务社会、匡助社稷，在振兴中华的伟大实践中成就自己的梦想。我校1954级校友、校董会名誉主席、原新疆生产建设兵团司令员金云辉就是一个很好的典范。大学毕业时，他带头响应“到艰苦的地方去，到祖国最需要的地方去”的号召，坚决要求赴大西北支援边疆建设。

在疆期间，他曾做过财务、当过秘书，通过从基层做起，向实践学习，终究找到了广阔的用武之地。他曾这样写道，“虽然那里当前的经济还不够发达，生活还不够富裕，但我们热爱它、建设它、保卫它的意志和信念没有动摇过”。正是在这样的梦想与使命指引下，他克服了初到边疆时“十年才能回家探亲一次”的思乡情绪，抵御了改革开放后大批支边人员“孔雀东南飞”的浪潮影响，用数十年如一日的坚守与行动，将自己的青春和热血全部奉献给了边疆建设事业，也由此成就了自己充实而灿烂的人生。今天，我们欣喜地看到，在你们当中，也不乏有梦想、有担当、有情怀的上财人——他们在艰苦而充实的军旅生活里铸就青春无悔，在“暖冬计划”“爱在财大”“一米阳光”等志愿服务中书写大爱无疆。

心有多大，舞台就有多大;梦有多远，人生就有多远。情怀入梦、家国在心，把自我人生价值的实现同国家的前途命运紧密联系起来，这才是个人梦想的“试金石”和“称重机”。“上财”二字赋予你们的，不仅是深厚扎实的专业素养，更是“经济匡时”的抱负与情怀。正所谓“得其大者可以兼其小”，希望你们敢于立大志、善于做小事，眼前做减法，长远做加法，在广阔的人生舞台上演绎自己的精彩!

其次，逐梦须有行，梦想等不来，只能靠脚踏实地干出来。

寓言大师克雷洛夫说过，“现实是此岸，理想是彼岸，中间隔着湍急的河流，行动则是架在河上的桥梁”。在我们身边，有的人经常抱怨却不曾谋求改变，有的人总在等待时机成熟却永远也等不来。于是，很多人带着梦想活了一辈子，却终究只是纸上谈兵、画饼充饥，甚至主张“梦想不是用来实现的”。殊不知，实现梦想的关键正在于果断行动，让梦想像种子，萌芽生长，伸出地面，寻找阳光。

我校公管学院20xx级博士生田志伟正是一位踏实的“行动派”。在校期间，他参加了7项省部级及以上课题的研究，发表了15篇高质量论文，主编或参编8本学术著作，还获得各类奖项14项。由他创建和指导的“公共政策与治理研究院学生创新团队”，先后摘得全国大学生挑战杯竞赛一等奖、德勤税务精英大奖赛论文一等奖等桂冠。这张“高颜值”成绩单的背后，是田志伟对于学术梦想的执着深耕和不懈追求。

用他自己的话说，学术思考犹如空气，每天都得有。为此，他总是在图书馆一呆就是一整天，常常与同学讨论到面红耳赤、忘了时间。正是有了这份“每天一点小进步”的行动与坚持，才使得他的学术素养和科研能力在积淀中不断提升。他还通过组建和引领团队攻坚创新，实现了以行动带动行动、以梦想唤醒梦想。这让我们更加相信，在实现梦想的道路上，一个人的努力，是加法效应;一个团队的努力，是乘法效应。

空谈误国，实干兴邦。梦想唯有被付诸行动，才有价值。身为年轻人，与其羡慕别人的成功，不如为了自己的梦想奋力一搏。正如徐特立先生所言，“台阶是一层一层筑起的，目前的现实是未来理想的基础。只想将来，不从近处现实着手，就没有基础，就会流于幻想”。为此，希望你们做思想的巨人，更要做行动的强者，一步一个脚印地向着梦想前行。

最后，圆梦须有恒，梦想的实现从来不会一帆风顺，不要让你的梦想死在成功的前一天晚上。

圆梦之路并不平坦，往往布满荆棘险阻，也充满引人放弃的各种诱惑。面对困难和挫折，很多人恒立志，却难以立恒志。如雨果所言，“世人缺乏的是毅力，而非气力”。为此，凡成大事者都有超乎常人的意志力和忍耐力。今天的每一位“人生赢家”，都曾饱尝过奋斗岁月的酸甜苦辣。

我校1988级贸易经济系校友、珠海健帆生物科技有限公司董事长兼总经理董凡的创业经历，便是最好的印证。二十多年前，他大学毕业，进入当时的知名药企珠海丽珠公司。十几年前，他倾其所有，带领60余名职工出资买下了严重亏损的丽珠医用生物材料厂，全力开拓医药行业的新产品血液灌流器市场。

今天，他领导的健帆生物已成为产品市场占有率超过80%的“中国血液灌流”之王，并于今年春季成功上市。然而，在改制之初，企业曾连续5年亏损，董凡承受了贷款发放工资的压力，经历了借钱还债的窘迫，也体验过寄人篱下的苦涩。但他始终坚定信念，奋力前行，凭借着坚忍不拔的毅力和自主创新的执着，改写了中国在这一领域远远落后于发达国家的历史,开创了挽救生命、造福后人的事业，成为了“百折不挠的草根创业英雄”。

“宝剑锋从磨砺出，梅花香自苦寒来”。成功从来都不是一蹴而就。梦想唯有经历坎坷，才更加接近成功;人生唯有经历打磨，才更加具有意义。正所谓“行百里者半九十”，不管生活将以怎样的方式去考验你们的意志、稀释你们的梦想，都希望你们内心强大，迎难而上，百折不挠，向失败讨经验，不断开拓人生的新境界。

同学们，青春不散场，梦想正远航。希望大家以敢想敢做不怕输的勇气，去享受追求梦想的过程，不忘初心，不负此生。我期待着你们通过不懈努力，站在离梦想更近的地方，去续写百年来上财人“寻梦有志，逐梦有行，圆梦有恒”的动人故事，去唱响属于自己的欢乐颂!

生活不只是眼前的苟且，还有诗和远方。请记得，在追逐梦想的路上，母校永远是你们的心灵驿站和精神家园!欢迎大家常回家看看!

谢谢!

各位代表、同志们：

今天，省中小企业协会第二届全体会员大会在这里隆重举行。大会选举产生了第二届理事事、常务理事及协会领导成员，审议并通过了新一届理事会章程。在此，对林印孙先生当选为省中小企业协会会长，对李良彬等22位先生当选为协会副会长以及新任理事事、常务理事单位表示衷心的祝贺!

中小企业是促进经济增长和社会进步最具活力的源泉，大力发展中小企业对于实现我省科学发展、进位赶超、绿色崛起具有十分重要的现实意义。近年来，省委、省政府根据中小企业促进法和中小企业促进条例的有关规定，针对我省中小企业的发展情况相继出台了一系列政策措施，有力地促进了我省中小企业的发展。中小企业已成为我省国民经济和社会发展的重要力量。截止今年9月底，全省中小企业实现工业增加值占全省全部工业增加值的83.2%，上交税金占全省财政总收入的52.7%，出口创汇占全省出口总额的76.3%;从业人员达到770万人。

今年是实施“”规划的最后一年，也是全面实施湖生态经济区规划的第一年，更是夺取应对国际金融危机冲击后的全面胜利、实现跨越赶超发展极为重要的一年。在新的形势下，推动中小企业健康发展，要在加快企业成长壮大的过程中努力实现“四个转变”，即：从主要依靠数量扩张向更加注重质量提高转变，依靠制度、管理和技术创新，加快产业结构升级，推动企业上规模、上档次、上水平;从主要依靠粗放型增长向更加注重可持续发展转变，严格遵守国家产业政策，自觉服从宏观调控，限制和淘汰落后生产能力，大力发展循环经济，走清洁发展、节约发展、安全发展和可持续发展之路;从主要依靠企业单干向更加注重协作配合转变，遵循市场规律，深化分工协作，培育产业集群，形成发展合力;从单纯追求经济效益向更加注重提高经济效益与履行社会责任相结合转变，把中小企业发展与社会效益统一起来，走又好又快的发展道路。

企业家是民族的精英，培养和造就一大批高素质的现代企业家队伍，是我们当前面临的一项紧迫任务。全省广大中小企业家要自觉地把思想和行动统一到党的xx届五中全会精神上来，用中国特色社会主义理论体系武装头脑、观察世界、指导实践，要加强品格的修炼，践行社会主义荣辱观，树立正确的财富观，着力培养健康向上的企业家精神，展现我省企业家良好的社会形象;要加强现代市场经济和企业管理等知识的学习，抓管理、强内功，提高企业的整体素质，以求突破传统商业模式、寻求新的价值增长;要富有创新精神，大力推进观念创新、技术创管理创新，着力转变企业发展方式，提升企业核心竞争力，推动企业由粗放式管理向精益化管理转变;要共建和谐，努力成为具有社会责任感的企业家，切实增强以人为本意识、诚信意识、社会责任意识，始终把“一方经济、造福一方人民”作为企业的宗旨，为国家作贡献、为职工谋利益、为人民造福祉。

省中小企业协会是全省广大中小企业的自律组织，是全省中小企业之家,是省中小企业局构建组织网络体系的载体。协会工作必须顺应形势，不断创新，积极发挥政府与企业之间的桥梁与纽带作用，当好政府的参谋，把党和政府的各项方针政策、决策部署及时传下去，把广大中小企业的意见、愿望和呼声及时带上来，推动政企联系。协会要在宏观与微观两个层次上做好服务工作，既服务于改革开放的大局，又服务于崛起的大局。既要加强对宏观经济的了解，掌握信息，促进中小企业发展，又要充分利用社会各方面力量，为中小企业提供市场准入、技术支持、信息共享、资金融通、创业辅导、市场拓展、文化建设、对外合作等方面服务。同时，协会要根据形势发展的需要，搞好调研，为政府的科学决策服务。

执法监督是宪法和法律赋予人大及其常委会的一项主要职权。各级人大及其常委会要以对国家、对人民、对法律法规高度负责的精神，增强使命感和责任感，始终把引导和促进中小企业健康发展、营造宽松和谐的发展环境作为重要目标,按照依法监督、突出重点、讲求实效的原则认真履行职责。要通过执法检查、视察、调查等多种监督形式，加大对政策措施实施情况的监督力度，注重监督实效。尤其对重大问题要抓好跟踪监督，依法督促政府及有关部门切实予以解决，通过监督工作进一步督促扶持中小企业发展的相关政策措施落实到位。

同志们，面对新形势、新挑战、新机遇，推动中小企业又好又快发展任重而道远，我们要以更加奋发有为的状态、更加扎实有力的举措、更加务实高效的作风，深入贯彻落实科学发展观，不断加快我省经济发展步伐，为实现xx科学发展、进位赶超、绿色崛起作出新的更大的贡献!

最后，祝大会圆满成功!谢谢大家!

各位同学，大家好：

五一将至，为了使同学们能过一个快乐而安全的假期，现在我向同学们进行假期前及假期期间的安全教育，希望同学们认真听，并请各位同学务必遵守。

同学们，根据国家统计，我国每年约有1.6万名中小学生非正常死亡，平均每天就有40多名学生死于溺水、食物中毒、触电、交通等事故。其中除不可预见的自然灾害和人力不可抗拒的重大事故外，80%的非正常死亡完全可以通过预防和应急处理加以避免。那么我们应该怎样防范安全事故的发生呢?

一、时刻要牢记交通安全。

去年5月份，全国涉及人员伤亡的道路交通事故210812起，共造成62387人死亡。其中4月30日至5月2日全国共接报涉及人员伤亡道路交通事故1459起，造成423人死亡、1740人受伤。假期交通安全仍然是我们中学生应该非常关注的。为此，学校希望同学们能做到：

1.不骑摩托车。

2.不骑快车，骑车不带人，不互相追逐，不要雨天打伞骑自行车。

3.横过马路，要做到一停二看三通过。

4.不得在马路上相互追逐、嬉闹。

5.乘坐公交车，要注意做到有序乘车，文明礼让。

二、防止溺水事故发生。

目前天气炎热，学生玩水的情况增多，从溺水事故发生时间上来看，节假日或假期发生的事故较多，还有部分学生放学回家途中发生的溺水事故。每年的3月至10月为溺水事故的多发期。所以学校强调：

1.必须在家长(监护人)的带领下去游泳。单身一人去游泳最容易出问题，如果你的同伴不是家长(成年人)，在出现险情时，很难保证能够得到妥善的救助。

2.身体患病者不要去游泳。中耳炎、心脏病、皮肤病、肝、肾疾病、高血压、癫痫、红眼病等慢性疾病患者，及感冒、发热、精神疲倦，身体无力都不要去游泳，因为上述病人参加游泳运动，不但容易加重病情，而且还容易发生抽筋、意外昏迷，危及生命。传染病患者易把病传染给别人。

3.参加剧烈运动后，不能立即跳进水中游泳，尤其是在满身大汗，浑身发热的情况下，不可以立即下水，否则易引起抽筋、感冒等。

4.一般来说，凡是水况不明的江河湖泊都不宜游泳。游泳场馆必须有专业救生人员在场监管。

5.恶劣天气如雷雨、刮风、天气突变等情况下，也不宜游泳。

三、注意食品安全，防止传染病的发生。

1.不买不食腐败变质、污秽不洁、过保质期、标识不全的食品。

2.不光顾流动摊档和卫生条件不佳的饮食店，不食用来历不明的食品。

3.春夏季是传染病高发季节，故尽量不要进入空气混浊的公共场所，特别是不到有病人的家庭串门。

4.经常开窗通风，保持居室的空气流通和环境卫生;勤洗手，养成良好的卫生习惯。

四、提高法制安全意识

加强自我安全防范意识，自觉遵守国家的相关法律法纪，保持清醒的头脑，谨防上当受骗，不结交社会不良青年，不在外留宿过夜，没有家长的带领，不允许私自外出，如确实需要外出，必须由家长带领或者经家长同意后方可外出，随时和家长联系。不进歌厅、网吧，不参加赌博、邪教、迷信、非法传销等组织的违法活动。

五、注意假期公共场所安全。

在公共场所，要遵守社会公德，自觉维护公共场所的正常秩序。加强安全防范意识，提高自我保护能力，注意自身的人身安全和财产安全，防止各种事故的发生。

同学们，生命是最为宝贵的，失去了就不可能重来。所以重视安全，是我们每个人的义务更是我们每个人的责任。在安全的问题上，来不得半点麻痹和侥幸，必须要树立高度的安全意识，人人讲安全，时时讲安全，事事讲安全，珍爱生命、远离事故、远离伤痛!

老师们、同学们：

上午好!我们是高一十二班的刘梓涵、高世豪 ：我们演讲的主题是： 校园安全应从你我做起，近年来，全国各地各种校园意外事故频繁发生，所以校园安全应引起我们全体师生的高度重视和警惕。校园安全与我们每个师生密切相关。它关系到我们学生能否健康成长，能否顺利完成学业;它关系到我们老师能否在一个宁静、安全的环境中教书育人，为国家培养和造就各种人才。因此，校园安全是我们做好学校各项工作的基础和前提，也是学校教育的首要任务之一，所以校园安全必须长抓不懈，落到实处。

第一，全校师生都要有高度的安全意识，充分认识到安全工作的重要性和紧迫性。若发现有安全隐患，要及时向学校汇报，防患于未然。

第二，要注意心理安全。同学之间要互相体谅和互相理解，多看看别人的长处，尊重同学的不同个性;同时自己也要以平和的心态来处理自己面对的困难。

第三，做各项运动时要注意运动安全。上体育课和课外活动前要充分做好准备活动，运动时尽量避免剧烈碰撞，以免撞倒或摔伤。

第四，要注意食品卫生安全。现在天气逐渐变暖，食物容易变质。尽量不要到无牌小店去购买食品，建议全体学生，特别非走读生尽量都在学校食堂就餐。

第五，要注意教室的安全。全体学生离开本班教室后一定要关好门窗，保证班级内物品安全，还有个别学生把球带到教室，在走廊上踢球，这种行为既违反了校规，又存在着很大的安全隐患，试想，若把玻璃窗踢碎，玻璃片飞入某位同学的眼中，那后果是不堪设想的。希望有这种违纪行为的同学要多加注意。

第六，要注意交通安全。骑车上学的同学一定要严格遵守交通规则，在时间允许的情况下，一定要小心谨慎，放慢车速。以免发生交通事故给自己造成伤害。

老师们、同学们：每个人的生命只有一次，今天的安全教育，我们希望能够再次唤醒同学们对安全的重视。我们要把平安的种子撒播进自己的心田，当它发芽开花、长成参天大树时，我们必将收获更多的快乐、祥和、幸福和安宁。最后祝全体师生身体健康，全家幸福。

谢谢大家!

领导高层在工作会议上的讲话范文5篇

在工作会议中，你作为一个领导需要怎么发言才能更好地进行会议呢?今天小编为大家带来的是关于领导高层在工作会议上的讲话的范文，希望对大家有所帮助!

【领导高层在工作会议上的讲话】一

按照市委组织部、市精神文明办的部署，经市国资委党委研究决定，今天我们在国网秦皇岛供电公司召开“港城先锋﹒红色义工”暨“及时雨”志愿者服务工作现场会。应该说，这次会议意义重大，是党的群众路线教育实践活动的进一步深化，是基层工作服务年若干帮扶举措的再落实，是文明城市和文明单位创建的新推动，是发挥党员先锋作用和道德模范作用的总动员。

刚才，我们观摩了供电公司开展“红色义工”及志愿者服务活动的展牌和专题片，听取了党委书记所做的经验介绍。应该说，这次会议开得很成功。我之所以说成功，是因为供电公司的做法和经验具体、真实、全面、系统。大家从中可以看出，供电公司的工作，无疑是认真响应上级党组织的号召，以滴水穿石的精神，持之以恒干出来的;无疑是以高度的行动自觉兑现为民服务的承诺，在真心实意地为人民群众办好事;无疑是抓住了多年来开展“创先争优”的核心精神，常态化的打造一流的工作队伍和一流的服务品牌;供电公司更是高举创新的旗帜，不断地向前奋进，不断地实现超越。

总的说，供电公司的“红色义工”、“及时雨”志愿者服务，成绩显著，经验宝贵，值得我们很好地学习。归纳起来，供电公司的经验有以下几点。

一是常抓不懈，常抓常新。做好任何工作都需要具备一种坚忍和耐力。荀子讲：“不积跬步，无以至千里;不积小流，无以成江海”“锲而舍之，朽木不折;锲而不舍，金石可镂 ”。坚持久了，渺小的东西也可以变为伟大和不平凡;坚持住了，不想做的事情也会成为习惯和自然。我想，这样的坚持需要一种战略的谋划和布局;需要脚踏实地、不图一时热闹、不摆花架子的务实作风;需要一种有针对性、有持续性并充满活力的工作方式方法;当然更需要不间断的传承、整合、开拓与创新精神。供电公司的“红马甲”已经走过了十三年的风雨历程，服务队由当年的25个人发展到1287人，由一支服务队发展成了33支服务队。这是非常了不起的。毛泽东同志讲过：“一个人做点好事并不难，难的是一辈子做好事。”搞点形式，造点声势，开展几次活动，很容易，但多年如一日为社会、为人民排忧解难，自觉的、内在动力的做奉献是不容易的。供电公司的“红马甲”志愿者20xx年来，共结对救助436位孤寡老人和贫困学生，在“红马甲”志愿者的带动和影响下，有5900人加入了志愿服务行列。这种发展态势，这种志愿者活动的声势，堪比小溪汇成了江河，自有其壮美之境;就如同独木变成森林，给人以蓬勃向上的激励。

二是传播爱心，弘扬善行。秦皇岛供电公司之所以在“红马甲”这面志愿服务旗帜的辉映下，把那么多优秀的人聚集起来，凝神聚力，干事创业，造福社会，服务于民，就是因为他们心中有梦想，肩上有责任。应该看到，在当今物欲横流、信仰缺失、道德滑坡、腐败之风盛行的境况下，一些人追求的是索取、安逸，很难找到像雷锋、焦裕禄那样的模范人物。有的人，说是说，做是做，什么道德情操、思想境界、精神高地，统统嗤之以鼻，不屑一谈。而供电公司的“红马甲”恰恰承载了这种匡正的使命：传播真善美，弘扬正能量。而市委组织部部署的“港城先锋﹒红色义工”活动，市精神文明办部署的打造“及时雨”志愿服务队以及道德模范志愿服务队活动，其意义也正在于此。

供电公司志愿者王鹏浩十几年来照顾80多岁的朱大娘，田华8年来帮助盲人按摩师，等等。这些传播爱心，弘扬善行的典型启示我们，世上还是好人多，社会风气是可以匡正的。只要我们人人都行动起来，“高山仰止，景行行止，虽不能至，心向往之”，人的心灵一定会美好起来，这座城市一定会文明起来，社会主义核心价值观的光辉一定能明亮起来。

三是制度规范，活动经常。如何使“红色义工”、“及时雨”志愿者服务活动经常性、系统性的推进，秦皇岛供电公司的做法是：用制度作保障。他们年初制定计划，每月明确主题，季度督导检查，年末考核评比。在这一宏观框架下，还设计了“五位一体”的具体办法，即制定章程、出台方案、明确标准、佩戴标识和设立台账。这里需要弄清的是，他们不是将制度写在纸上，自欺欺人，而是一招不让地抓落实，他们确信，“红马甲”的效应，是发动机，是助推器，能促进企业发展，能促进电网公司“诚信、责任、创新、奉献”核心理念的落实，能促进“员工提素质，企业树品牌，群众得利益”的目标实现。事实也证明了这一点。何银发书记在介绍经验中已提到，十三年的沉淀，“红马甲”在企业内部凝聚了一股向善、向上的力量，结出累累硕果。公司“红马甲职工服务”荣获河北省十大志愿服务品牌，共产党员服务队被评为河北省优秀志愿服务品牌。

关于下一步工作

这次现场会后，希望市国资委系统的机关、事业单位、辖区央企、省企和市属监管企业，要迅速行动，深入推进，务求实效。

一是以党员志愿服务队为主题，在我系统打响“港城先锋﹒红色义工”的亮丽品牌。

市国资委机关及其各企业单位，都要进一步建立、充实和强化各自的党员志愿服务队伍。切实做到有明确的活动计划，有规范的管理制度，有统一的服务标识。同时要尽快锁定服务对象，搞好对接、登记、造册和反馈。在服务项目的确定上，要结合自身实际，既要围绕全市工作大局，把环境保护、抢险救灾、治安防范、暑期服务列为重点，又要采取“一帮一”、“多帮一”等形式，把服务拓展到帮残助弱、扶贫济困及群众盼望、渴求而又办不了的事情上。在服务时间的安排上，要利用党员活动日、节假日、工余等时间，确保每个党员志愿者每年参加志愿服务达到3次以上。要通过这些努力，巩固和深化党的群众路线教育实践活动成果，拉近党与人民群众的距离，真正把“践行宗旨、服务群众、引领风尚、展示形象”的要求落到实处。

二是以“志愿服务﹒圆梦有我”为主要活动形式，在我系统打响“及时雨”志愿服务这一驰名品牌。

之所以说要进一步打响“及时雨”志愿服务这一驰名品牌，是因为对于这项活动，我市起步早、效果好，已经得到了上级精神文明办的认可，已经“榜上有名”。对此，我们一定要珍惜和巩固已有的成果，在原来的基础上，进一步完善、提升“及时雨”志愿服务的水准。具体说，就是大力开展“志愿服务﹒圆梦有我”行动，把帮扶和服务延伸至各个角落。做到，文明城市创建有志愿者的汗水，生态文明村建设有志愿者的贡献，弱势群体和特殊群体有志愿者的身影。与此同时，我们要在活动中做到“四个结合”。即，要坚持个人自愿与组织引导相结合。在开展便民利民志愿服务活动中，既要激发党员干部履行义务、服务群众、奉献社区的自觉意识，又要引导他们在各级党、团组织领导下，有针对性地开展志愿服务活动，切实用真心，献爱心，为群众办实事、解难题，为社会公益事业做贡献。要坚持解决思想问题与实际问题相结合。从群众所需所盼入手，既要针对困难群体生产、生活中急需解决的突出问题，又要密切关注帮扶对象的思想变化，有的放矢解决他们思想上的各种模糊认识，并把亲情、温暖送到他们的心坎上。要坚持尽力而为与量力而行相结合。充分考虑每支志愿服务队的实际情况，既要加强各类志愿服务团队的教育，把志愿服务理念融入志愿服务队伍当中，鼓励他们充分发挥自身职业特点和优势，积极主动地参加志愿服务活动，又要根据服务项目要求与团队实际能力、水平，确定服务形式与内容，确保取得事半功倍的效果。要坚持突出重点和分类指导相结合。在服务队伍选择上，要突出机关党员志愿服务队、企业学雷锋志愿服务队;在服务时间节点上，突出传统节日;在志愿服务队伍培养上，以培养专业型、技术型志愿服务组织和个人为主体;在帮扶对象选择性上，以就近就便为主，将那些体弱多病的老人、儿童、残疾人列为重点，分层次、分类别、分批次循序渐进的有序推进。

三是着力突出典型的力量，在我系统打响“道德模范服务队”的最新品牌。

我这里讲的最新品牌，是指这是市精神文明办刚刚布置的一项工作。这支队伍主要由各级各部门各单位的模范人物组成，其活动特征是：利用一些重要节庆活动、大型公共活动，或特定纪念日活动、综合执法活动、集中创建活动等重大节日，深入校园、深入社区、深入社会，全方位开展相关志愿服务活动。对此，要重点开展三大活动。

开展关爱弱势群体志愿服务活动。在端午节、中秋节、重阳节、春节等重大节日前看望慰问老人、亲情陪护、为老人收拾屋子;组织青年志愿者、心理健康志愿者与留守儿童结成帮扶对子，通过支教服务、慰问帮扶、学习辅导、兴趣培养、心理疏导等，为留守儿童提供帮助;为农民工提供政策咨询、信息引导和职业技能培训，保护农民工的合法权益不受损害;与残疾人结成对子，广泛开展家政服务、康复医疗、残疾预防、无障碍环境等方面的志愿服务，帮助和鼓励他们更好地融入社会。

开展关爱自然志愿服务活动。深化拓展“爱我家乡”保护生态环境志愿服务，宣传环境保护知识，倡导资源节约、环境优美的生活方式和消费模式，提高人们的环境道德修养，提升全社会的生态文明水平;组织动员广大志愿者积极参与相关部门开展的河道保洁宣传和水土养护志愿服务活动，重点在居民生活区河道沿线周边开展“保护母亲河、清洁水环境”宣传活动。

开展关爱社会志愿服务活动。大力普及生活礼仪、职业礼仪、社交礼仪、涉外礼仪和展场礼仪常识，深入群众中进行宣讲，在全社会树立注重礼仪、热情友善、文明礼貌的良好风尚;开展好暑期志愿服务，在广场、机场、赛场、车站、医院、旅游景区等重点场所开展服务，以形成文明礼让的社会秩序。

最后讲一下加强领导问题

一是认识要到位。“红色义工”、“及时雨”志愿者、道德模范志愿服务队，这是三个各具特色的服务品牌。其共性都是讲志愿服务，其特殊性在于服务的侧重点不同和组织形式不同。对此，大家一定要很好的学习已下发的方案，深入理解其内涵，科学的组织实施。尤其要认识到这些活动不是可有可无，不是搞形式主义，而是落实党的xx大精神以及践行社会主义核心价值观的具体举措。

二是措施要到位。系统各单位党组织要认真研究“三大服务活动”的具体办法。特别要建设好队伍，建立好制度，开展好活动，确保活动的严肃性和规范化、制度化、常态化。

三是反馈要到位。各单位不仅要有方案、有队伍、有制度，更要有活动，有成果。而且一定要将上述这些资料进行反馈。有的单位总是不反馈，说明什么?说明你没做工作。所以，在这里专门强调信息的反馈。

我就讲到这里，有不当之处，请同志们批评指正。谢谢!

【领导高层在工作会议上的讲话】二

同志们：

大家上午好!今年是《中华人民共和国母婴保健法》颁布实施二十周年，为了深入贯彻落实《母婴保健法》和《中国儿童发展纲要(20xx-20xx年)》等法律法规及有关规定，按照省卫计委《关于转发国家卫生计生委关于开展*医院复核的通知》(陕卫办妇幼发[20xx]96号)文件精神，市卫生局于6月底下发了《关于开展全市*医院复核及创建工作的通知》，从复核创建的对象、标准、方法、步骤及各级职责等多个方面提出了明确的要求。各县区及市直市管医疗保健机构均已在8月底之前完成了辖区内及单位内的自评和初评工作，同时上报了复核申请和自查报告。上周，市妇保院组织相关人员参加了省卫计委举办的*医院复核师资培训班，获得了市级师资称号。

为了确保我市*医院复核工作顺利开展，决定于今天在这里举办市级*医院复核工作培训班。按照省级要求，今天凡是复核及创建单位的参会人员将作为县级及本单位内的师资，承担辖区内及院内的全员培训工作。本次培训主要安排市妇幼保健院参加过省级培训的师资分四个专业组就复核方案、标准、流程及母乳喂养知识做系统的讲解。希望大家能够用心听讲，领会国家、省、市有关精神，把*医院复核的有关知识吃透，一定要做好辖区内及院内的技术指导工作。

下面我就今天的培训和近期的工作安排谈几点要求：

(一)*医院复核工作。

1、充分认识*医院复核工作的意义。各县区及各助产机构要提高认识，高度重视此项工作。创建*医院的核心就是促进母乳喂养、提高母乳喂养率。大家要充分认识到保护、支持和促进母乳喂养已成为国际共识和普遍要求，*医院则是宣传推广母乳喂养的重要阵地。近年来，部分医疗机构在母乳喂养方面缺乏力度，甚至个别机构出现销售母乳代用品的违规行为，严重影响到了医院的形象及儿童的健康。因此开展*医院复核及创建、巩固*医院创建成果具有重要意义。

2、切实加大母乳喂养知识的宣传力度。各县区及各单位要把开展母乳喂养宣教指导作为*医院成果巩固的核心内容来抓。各助产机构要在产、儿科、手术室等醒目位置张贴有关母乳喂养政策、母乳代用品销售守则有关规定，履行对孕产期妇女母乳喂养有关知识的告知义务。各助产机构要在院内设立母乳喂养咨询室并开通母乳喂养咨询热线，指导孕产妇掌握正确的母乳喂养方法，提高产妇本人及家属对母乳喂养好处的认识程度，帮助产妇树立母乳喂养的信心。

3、落实工作人员母乳喂养知识的培训。本次参加培训的人员要作为辖区内及单位内*医院复核及创建工作的技术师资，培训结束后及时组织开展本单位内的*医院知识培训，拓宽*医院知识掌握的覆盖面。各助产机构要针对医护、医技、行政后勤人员每年至少开展一次不少于18学时的母乳喂养知识培训，各县区每年也应组织一次*医院工作专项培训，培训后要进行考核，注重培训的实效。

4、全力抓好*医院日常工作的落实。从近几年母乳喂养监测及妇幼卫生年报中涉及到的母乳喂养率来看，据我所知，各县区母乳喂养率虚报的现象非常严重，上报的数据与实际母乳喂养率差距很大。我们要做的就是尽最大的努力增加母乳喂养的人数，提高6个月内的纯母乳喂养率。各助产机构要按照《国家*医院管理指南》，制定行之有效的院内母乳喂养相关规定政策，切实将*医院日常工作落到实处。按照国家相关要求，自今年起，我市将结合产科建设达标验收每三年组织开展一轮*医院复审。各县区及市直市管各单位要认真学习卫生部关于*医院复核等有关文件，要将*医院管理与助产技术管理、产儿科医疗质量管理等工作相结合，作为医院管理的重要内容，建立*医院管理的长效机制，定期考核，考核结果要与年终评优挂钩。

(二)产科建设达标

我市定于10月13日到18日一周时间，抽调市妇保院管理人员及市直市管医院产儿科主任及产长组成四个专家队伍，对全市县区级助产机构及市级二级医院的产科建设及*医院进行达标验收，本次验收复核工作将严格按照《产科建设达标评分标准》及《国家*医院复核标准》进行考核。市级三级医院的有关考核我们将邀请省级专家参与，时间另行通知，各县区及各单位要积极做好迎检准备工作。凡是*医院验收不合格的单位，将取消产科达标验收资格，未按要求提出符合申请的医疗机构将不再保留*医院称号。

(三)产科培训班

前期，市卫生局下发了关于举办产科人员技术培训班的通知，要求各县区在规定时限内上报参加培训人员名单，但是，直到现在，还有个别县区迟迟未报，我不知道是什么原因。这次培训，市卫生局为培训人员免费提供住宿、补助餐费，免费进行学习，希望没有上报人员的单位尽快上报。这次培训主要是为了提高全市妇产科骨干技术人员的整体水平，这也是降低我市孕产妇和儿童死亡率的重要举措，大家一定要认真对待。

(四)年终工作回头望

按照妇幼工作“3+1”的统计时限，20xx年的工作已经接近尾声，各县区一定要做好20xx年辖区妇幼工作的自评，查漏补缺，做好省、市级妇幼卫生工作督导检查的迎检准备。

【领导高层在工作会议上的讲话】三

今天，*县召开党的群众路线教育实践活动整改落实和建章立制工作会议，*县的教育实践活动从今天开始，重点将转入整改落实和建章立制阶段。刚才，伟杰同志总结了前一阶段工作，对下一步工作作了全面部署，提出了具体意见和要求。这里，我结合贯彻落实中央、省委和市委有关部署精神，从督导组的角度讲三点意见。

一、要充分肯定，清醒认识教育实践活动开展以来取得的阶段性成效。

目前，*县全县的专题民主生活会、专题组织生活会和民主评议党员工作已经基本完成，但还有部分学校根据要求开学后召开“一会一评议”的也要抓紧进行。总的来说，*县教育实践活动健康有序、进展顺利，总体态势较好，取得明显成效。一是坚持学习教育，自觉武装头脑，统一思想，统一认识，以思想自觉带动行动自觉。二是坚持领导带头，率先垂范，以上带下，发挥表率作用，一级带着一级干，一级做给一级看。三是坚持全程开门，广泛听取群众意见，积极回应群众呼声。四是坚持边查边改，立改立行，从实实在在的变化中增强信心。五是坚持问题导向，突出实践特色，开出了高质量的“两会一评议”，在解决思想作风问题的同时，注重解决实际问题。从*县来看，有几大问题解决得比较好，获得了上下好评，如“前些年大规模撤并乡镇后、群众办事难”问题的妥善处理、“*县经济总量偏小”问题的积极应对等等，都在干部群众中产生了积极影响，对党的建设和经济发展起到了有力的推进作用，也受到了省委领导和中央第九巡回督导组的充分肯定，我们感到这次活动确实不虚、不偏、不空。活动成果来之不易，我们应当十分珍惜。

二、要集中精力，再接再厉，认真抓好整改落实、建章立制各项工作。

近期，省委下发了《关于做好全省第二批教育实践活动整改落实、建章立制工作的通知》，市里也转发了省的通知，*县也要迅速进入整改落实、建章立制环节。这是活动出成果、见成效的关键环节，更是形成反“四风”、改作风，自觉践行党的群众路线长效机制的关键环节，这次活动效果如何，最终要集中体现在解决实际问题和建章立制上。因此，在第三环节要着重抓好五个方面的工作。一是抓“回头看”。要认真对前段工作开展“回头看”，对前一段工作作一个评估，进行查漏补缺，哪些方面的认识深化了，哪些方面做的不到位，做得不好的，要抓紧“回炉”、“补课”，不断总结经验，加强督促指导，扎实有效地推进教育实践活动“向前走”。二是抓方案制定。要督促“两方案一计划两清单”的落实，班子要制定整改方案、专项整治方案、制度建设计划和整改问题清单，个人要列整改清单，各督导组要严格把关所督导单位的“两方案一计划两清单”，抓住一把手这个关键，有效传导压力。三是抓整改落实。各级党组织和领导干部要积极兑现活动中的承诺，有的在活动初期、有的在活动中期，有的在会前、有的在会后，都有不同程度的承诺。要认真回应群众意见，回应对照检查的突出问题，回应专题民主生活会和专题组织生活会上提出的批评意见，回应上级党组织和督导组点明的问题。一句话，说话要算数，承诺要兑现。“经济总量偏小问题”受到*县干部群众普遍关注，当然也面临各种困难和矛盾，如何解放思想深化改革?如何立足优势释放活力?如何加强基层服务型党组织建设，提升服务群众、带领群众致富的本领?这都需要落实整改、整顿作风，加强班子建设，提高队伍素质，并有针对性的建立长效机制，做到言必行，行必果，保证说到做到、不放空炮。四是抓问题拓展。就是在巩固正风肃纪专项整治的基础上，还要确定一到两个突出问题。对于专项整治，中央和省市都有具体要求，中央在第一批活动部署了7个方面的专项整治，省委把中央的要求和广东省的实际结合起来，确定了15项专项整治。第二批活动开展以来，中央又部署了14项专项整治，市里确定了18个专项整治项目。在此基础之上，再结合实际解决一两个突出问题。五是抓制度建设。要结合实际，制度建设要体现“针对性”、“有效性”，也就是制度要“管用”。对已有制度进行一次全面梳理，对好的制度要继续抓好落实;对不适应密切联系群众、加强作风建设要求的要予以废止;对与新形势新任务要求不适应的，要予以修订完善;对制度缺位的，要抓紧研究建立新制度。及时用制度巩固教育实践活动的成果，建立健全制度机制，并增强制度的执行力，切实维护制度的严肃性和权威性。

在这里，特别强调一下各级督导组审阅把关“两方案一计划两清单”(班子整改方案、专项整治方案、制度建设计划、整改问题清单和个人整改清单)的主要内容。对于整改方案和整改问题清单主要把关：整改内容是否聚焦“四风”，问题清单有否缺漏，整改措施是否务实管用;有否重点解决搞“形象工程”、“政绩工程”、“上有政策、下有对策”等问题，有否下力气解决关系群众切身利益问题和联系服务群众“最后一公里”问题;整改责任、时限是否明确具体，是否实行一把手负责制，领导干部是否带头落实。对于专项整治方案主要把关：有否对中央21项和省委15项专项整治，市里18项整治任务搞好对标、逐一分析、逐一拿出专项整治的具体措施，有否对本地实际存在的“四风”突出问题明确整治措施。对于制度建设计划主要把关：有否围绕科学民主决策、党务政务公开和各领域办事公开，把中央和省市出台的制度承接好，同时结合本地实际健全完善相关制度;有否对执行制度情况进行督促检查的措施。对于个人整改清单主要把关：有否围绕“力戒形式主义、官僚主义、享乐主义、奢靡之风”明确改什么怎么改;有否重点解决搞“形象工程”、“政绩工程”、“上有政策、下有对策”等问题，是否自觉认领班子存在问题，连同自己查摆的问题、在谈心谈话和专题民主生活会中大家所提意见一并整改;整改措施是否有针对性和务实管用、整改时限是否明确等。按照规定，县四套班子委班子的“两方案一计划两清单” 须在8月29日前送市委督导组审核后，于9月1日前送市委实践办审阅并上报。

三、要抓住要领、上下联动，努力提升活动的整体性效果。

第二批教育实践活动要借鉴第一批活动的经验，并与第一批活动结合起来，上下联动，在整改落实、建章立制环节抓住以下要领：一是要坚持抓好学习。要向理论学习，向实践学习，向群众学习，向先进学习，学理论才能知道理明方向，学实践才能知实情得真知，学群众才能知民情解民意，学先进才能知差距有目标。当前特别要学习好系列重要讲话，提高干部的思想认识、政策观念和能力水平。活动中要学，活动后也要学，要将学习教育贯穿始终。二是要坚持领导带头。领导干部要率先垂范，真正把责任扛在肩上，把工作抓在手上，肩负起“一岗双责”。三是要坚持开门活动。整改计划要让群众知道，进度要向群众公开，结果要由群众评判。到底好不好，还要看群众的评价，而不是自我的感觉。四是要坚持问题导向。就是突出实践特色，分层分类解决重点问题。既要解决思想作风问题，又要解决实际问题，要努力办成几件关系群众利益的实事好事，要让群众看到实实在在的变化。每个部门要列出服务群众的清单，每个镇(场)都要安排解决涉及群众利益的实事好事。一下子办不成的，既要量力而行，又要尽力而为。群众路线教育实践活动的成效，最终要由群众来评判。五是要坚持上下联动。首先，要认真梳理分析需要整改的事项，上、下级要主动认领属于自己的问题，需要共同解决的要共同研究出方案。无论上级，还是下级，都要勇于承担、主动作为，防止推诿扯皮。其次，上下要联动整改，把以上率下和以下促上有机结合起来。再者，就是各级督导组的联动，既明确分工，各负其责，又协同作战，共同发力，提升教育实践活动的总体性效果。

同志们，活动发展到今天，越往基层去，越到群众中，问题越实际，诉求越具体，必须把解决问题放在重要位置上。光承诺不兑现，光听取不回应，光联系不服务，学习再深入，问题找得再准确，剖析再深刻，在群众看来也是空嘴说白话，成果会成泡影，活动也就泡汤，忙得再欢也是在走过场。一定要落实好整改，建立好制度，服务好群众，使群众看到实实在在的变化。这样，我们才不负这次活动的初衷，才能真正对得起韶关人民群众的期盼。

谢谢大家!

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同志们：

民生问题安全第一，安全问题生命至上。

安全生产要年年讲、月月讲、天天讲，任何时候都要绷紧这根弦，绝不能有丝毫的侥幸心理和麻痹思想。为回顾总结“x”全市安全生产工作，部署“x”及20x年安全生产任务，确保“x”安全生产工作开好局、起好步，市委、市政府决定召开今天这个会议。下面，我讲三方面意见。

一、肯定成绩，正视不足，进一步增强做好安全生产工作的责任感和使命感

“x”以来，全市各级各部门认真贯彻党中央、国务院关于安全生产工作的一系列重要指示和工作部署，围绕“平安丽水”建设，切实加强安全生产工作领导，认真落实安全生产责任，不断强化依法监管力度，全面深化安全专项整治，在经济保持快速增长的同时，确保了全市安全生产形势的持续稳定好转。

一是安全生产责任体系得到进一步健全。制订完善各县(市、区)政府、市级有关部门和单位安全生产目标管理责任制考核指标体系，建立健全安全生产定期通报制度、警示制度、告诫谈话制度、行政问责制度。出台《丽水市生产安全事故报告和调查处理实施办法》等重要文件，全面系统地明确政府及有关部门的安全生产监管职责和生产经营单位安全生产主体责任。

二是安全生产基层基础得到进一步夯实。各级安监机构得到进一步加强，市本级、各县(市、区)及丽水经济开发区安监管理机构和执法队伍基本完善。全市乡镇(街道)建立或确定了安全生产监管机构，配备了专职或兼职安全监管人员，大多数村(居)也配备了公共安全协管员，安全监管网络基本形成。开展安全标准化企业“百家示范，千家创建”活动、生产经营单位安全生产状况评估，实施分类动态管理，企业安全生产基础管理得到加强。

三是安全生产行政执法得到进一步强化。加强生产经营单位的日常监督检查，严厉打击各种非法违法生产经营行为，加大事故查处和责任追究的力度。注重执法工作创新，推行违法后果现行告知制、办案流程管理制、行政处罚案件合议制、处罚结果公布警示机制等，建立执法检查计划和公告制度。制定《安全生产行政处罚自由裁量权规定》，行政执法工作进一步规范。

四是安全隐患排查整治得到进一步深化。组织开展了金属非金属矿山、危险化学品与烟花爆竹、民爆、道路交通、水上交通、建筑施工、消防、特种设备等行业领域的安全生产专项整治活动，有效遏制了重特大事故的发生。建立隐患治理分级挂牌督办制度，构建了隐患排查治理长效机制。

五是事故应急救援能力得到进一步提升。成立安全生产应急救援指挥中心，完善应急预案体系，加强应急救援装备建设，积极开展应急救援演练及参与事故救援工作。全市及各职能部门编制事故类预案22个，重点行业领域编制各类应急预案2__0余个，基本形成“横向到边、纵向到底”的安全生产应急预案体系。

六是安全生产文化建设得到进一步推进。切实开展安全生产宣传教育工作，建立“部门联合、上下联动、统筹推进”的宣传机制，认真开展安全生产月活动，积极组织实施“百千万安全培训工程”，进一步提高从业人员的安全生产意识和技能。

通过全市上下的不懈努力，全市各类安全生产事故起数、死亡人数和直接经济损失三项指标连续七年下降，安全生产形势持续稳定好转。20x年与20x年相比，各类事故起数、死亡人数和直接经济损失分别下降了75%、24%和48%，没有发生一次死亡10人以上的事故，安全生产事故死亡人数均控制在省政府下达的控制指标内，我市安全生产工作也连续五年获得省政府考核优秀。这些成绩的取得，是全市各级党委、政府高度重视、大力支持的结果，是各职能部门扎实工作、相互配合的结果，也是安全监管系统广大干部职工团结奋战、辛勤工作的结果。在此，我代表市委、市政府，向在座的各位并通过你们，向全市从事安全生产监管的全体同志，表示诚挚的慰问和衷心的感谢，向今天受到市政府表彰的各单位表示热烈的祝贺!

在肯定成绩的同时，我们也清醒地看到，当前我市安全生产基层基础还比较薄弱，取得的成绩还不十分稳固，一些问题还比较突出。一是政府及部门安全监管有待进一步加强，安全监管职责、措施还需进一步落实。二是企业落实安全生产主体责任还不到位。一些企业没有把安全生产真正当回事，安全生产工作没人管、没人干，伤亡事故时有发生。三是从业人员安全意识淡雹安全技能缺乏。大量务工人员文化水平低、专业知识少，自身安全意识淡薄，安全技能缺乏，成为当前事故多发群体。四是基层安全监管体系建设有待进一步加强，监管业务水平有待进一步提高。对这些问题，如果不引起高度重视并及时采取措施加以整改和解决，就难以实现安全生产形势的长期稳定好转。

安全生产是经济工作的重要组成部分，是贯彻科学发展观，落实以人为本、以民为先要求的基本内容，是政府转换职能、加强社会管理的组成部分，是经济发展和社会稳定的重要保障，也是一个国家或地区文明程度的重要标志。我们所做的任何一项工作，都必须贯彻“以人为本”的方针。而保障人的生命健康，是人的第一需要，是涉及人民群众根本利益的一个重大问题。如果不顾及人的生命健康，不顾及在生产过程中人的安全，以人为本就根本无从谈起。因此，全市各级各部门一定要以对国家和人民生命财产安全高度负责的精神，进一步强化责任，加强综合治理，狠抓措施落实，推动我市安全生产形势进一步稳定好转，为丽水经济建设和社会发展创造良好的安全生产环境。

二、以科学发展观统领全局，努力开创“x”安全生产工作新局面

“x”时期，是我市加快建设生态文明和实现全面小康的关键五年。为确保“x”时期社会既充满活力又和-谐稳定，我们一定要以科学发展观为统领，把安全生产工作作为加强和创新社会管理的重要内容，以如履薄冰、如临深渊的心态，切实增强紧迫感和责任感，积极发动人民群众和社会各界的广泛支持和参与，标本兼治、重在治本，实现全社会安全生产状况明显好转，努力开创“x”安全生产工作新局面。

做好“x”安全生产工作，必须围绕中心、服务大局;抓住关键、重点突破;着眼长远、着力当前，切实做到“四个必须克服”和“四个牢固树立”，全面加强主体责任落实、基层基础工作、安全执法力度、安全文化建设、保障能力建设、监管队伍建设六项重点工作。一是必须克服种.种模糊认识，牢固树立“安全第一”的观念。安全生产人命关天，始终是我们珍爱生命、关注民生、促进和-谐的大事要事。抓GDP是政绩，抓好安全生产也是政绩。二是必须克服厌战畏难情绪，牢固树立长期作战的观念。对于安全生产工作，怎么抓都不过分，抓得多细都不要觉得麻烦，一定要有连续作战、长期作战的精神。三是必须克服侥幸过关心理，牢固树立“隐患险于明火”的观念。严格监管，超前控制，认真排查任何一处隐患和死角，切实将事故隐患消灭在萌芽状态。四是必须克服麻痹松懈思想，牢固树立安全生产无小事的观念，对安全生产工作的任何一个细小环节，都不能丝毫放松。

今年是“x”开局之年，是建党__周年，做好安全生产工作意义特别重大。全市上下必须以科学发展观为指导，坚持以人为本、安全发展理念，继续实施“365安全生产行动计划”，突出基层基础建设、隐患排查治理、行政执法检查和队伍建设四个重点，努力实现由“要我安全”向“我要安全”转变、“事后处理”向“事前预防”转变、“被动监管”向“主动监管”转变，促进全市安全生产形势持续稳定好转。力争实现各类事故起数、死亡人数和直接经济损失三项指标继续“零增长”;力争实现亿元国内生产总值事故死亡率、工矿企业从业人员十万人事故死亡率、道路交通万车死亡率持续下降;力争不突破省政府下达的安全生产控制指标;坚决杜绝重特大事故发生。重点做好以下工作：

(一)继续围绕一条主线

结合丽水实际，切实抓好国发〔20x〕23号、浙委〔20x〕88号、浙政发〔20x〕47号和丽委〔20x〕6号文件精神的贯彻落实。一是要加强学习宣传。广泛宣传安全生产法规政策，深刻领会和把握系列文件精神，用文件精神来武装思想，指导工作，提高工作水平。二是要细化工作措施。围绕文件确定的政策措施，创新工作思路，改进工作方法，综合运用法律、行政、经济、教育等手段，加强督查和指导，防范各类安全事故发生。三是抓好督促检查。把中央、盛市有关文件要求列入安全生产责任制考核内容，严格进行督促检查。

(二)努力实现三个转变

这三个转变既是工作目标，也是工作措施和工作内容，同时也促进我们工作理念的转变。

第一，实现由“要我安全”向“我要安全”转变。生产必须安全，安全保障生产。安全与生产是一体的，搞好安全生产，关键在企业，重中之重在于安全责任落实到位。要规范企业生产行为，全面开展安全达标，建立健全安全诚信机制，扎实推进企业安全生产主体责任落实，使安全生产成为企业生产经营活动的重要内容。今年，在推动企业安全达标活动中，危险化学品生产企业要100%参与活动，__%以上企业达到市级以上标准;金属非金属矿山企业安全生产标准化实施率达100%;机械制造、冶金、建材、轻工、电力等行业的规模以上企业，力争安全生产A类企业标准化实施率达80%以上，B类企业标准化实施率达50%以上。

第二，实现由“事后处理”向“事前预防”转变。亡羊补牢未必晚，但做好事前预防才是更科学合理的方式。要把事故预防作为促进安全生产的主攻方向，把事故的苗头消灭在萌芽状态。一是要加强宣传教育，做到电视上有图像、广播里有声音、报纸上有文字、网络里有贴子、手机上有短信，使安全发展理念深入人心。二是要强化培训考核，加大安全监管干部业务培训力度，加强企业安全培训工作，新进员工必须经安全培训合格后，方可上岗作业。三是要强化源头管理，进一步完善产业政策，严格市场准入条件，淘汰落后及安全性能低的生产技术、工艺和装备，有序引导新建危化品建设项目进入化工园区或化工集中区域。严格执行建设项目安全设施“三同时”制度，对未通过“三同时”审查的建设项目，不予办理行政许可手续，企业不得开工建设。

第三，实现由“被动监管”向“主动监管”转变。一是完善安全生产考核管理。将考核结果作为领导班子和领导干部选拔任用、培养教育、奖励惩戒的重要依据。深入实施安全生产警示告知制度，对事故控制情况每月进行通报。二是完善企业安全生产分类管理。以更高的标准、更加的规范来推进企业分级评定工作。对企业按评定结果进行动态分类管理，对限期不能完成整改的企业，依法提请关闭。三是加强安全生产保障能力建设。以加大安全投入为着力点，以科技兴安为导向，以应急体系建设为保障，按规定建立安全生产专项资金，大力推行先进适用的技术装备，进一步提高安全保障能力。加快应急救援体系建设，建立健全应急预案体系，加强应急预案演练，提高应急救援水平。

各位代表、青年朋友们：

你们好! 你们辛苦了。在公司保持共产党员先进性教育活动结束不久，在全国上下正在学习贯彻党的xx届五中全会精神之际，全公司的青年精英们又欢聚在此，召开共青团XX公司第一次代表大会，共商X公司青年工作大计。这对于进一步加强我公司团的建设，充分发挥广大团员青年在经营生产以及精神文明建设中的生力军和突击队作用，当好党的助手和后备军，具有重要而深远的意义。这次大会的召开，是我公司团员青年政治生活中的一件大喜事。在此，我谨代表公司党委向大会表示热烈的祝贺!向各位代表，并通过你们向战斗在公司各个岗位上的团员青年表示亲切的问候!向莅临大会的领导表示诚挚的欢迎!

X公司是一家具有年生产能力10亿元以上的国家一级施工企业。“十五”期间，公司在生产经营保持良好发展势头的同时，企业改革取得突破性进展，适应现代企业制度的各项管理制度逐步建立并日益完善，科技攻关和市场开发能力大幅提升，生产规模稳步扩大，综合实力显著增强。

这些成果的取得，是公司广大干部职工团结奋斗、开拓进取的结果，也是广大团员青年用青春、汗水无私奉献的结果。在过去的几年里，公司各级团组织在公司党政和集团公司团委的正确领导下，高举邓小平理论和“三个代表”重要思想的伟大旗帜，团结、带领全公司广大团员青年，紧紧围绕企业改革发展和生产经营，深入开展“创新增效”、技术比武、青年文明号等丰富多彩的活动，为公司各项工作的顺利开展发挥了重要的作用，做出了突出的贡献。实践证明，公司各级团组织是坚强有力、可以信赖的，不愧是党的得力助手和后备军;广大团员青年创造了无愧于青春、无愧于企业的显著成绩，不愧是推进公司改革发展的一支最活跃的生力军。

青年不仅是国家的未来和希望，也是我们企业振兴和发展的希望。借此次大会开幕之际，我向各位代表，并通过你们向全公司的广大团员青年提出几点希望：

一、坚定信念，树立远大目标

崇高的理想是人生的指路明灯，坚定的信念是立身的精神支柱。每个青年都有自己的理想抱负，这是青年人的特点。但个人的理想抱负只有与全民族的共同理想相一致、与祖国发展的历史洪流相融合、与企业前进的步伐相统一，才能真正得到实现。正确的理想信念应当建立在对社会发展规律科学认识的基础之上。广大团员青年要培养正确的世界观、人生观和价值观，树立远大的目标理想，就必须努力学习和掌握马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想，注重磨炼意志，培养高尚的道德情操，进一步明确自己对国家、对企业所肩负的责任与使命。巴思德说，理想随着工作走，成功伴着工作来，只要广大青年始终坚定对马克思主义的信仰、对社会主义的信念、对党和政府的信任、对企业改革的信心，为实现理想而发愤努力，那么就没有不能克服的困难，就一定会有所作为，创造出无愧青春的业绩。

二、勤于学习，掌握过硬本领

毛泽东同志曾经说过：“我们队伍里有一种恐慌，不是经济恐慌，不是政治恐慌，而是本领恐慌。”联系我们今天的情况，我认为“本领恐慌”归根结底就是我们每一个人是否完全具备胜任本职工作的能力，是否有意识、有针对性地做好了应对知识经济、信息社会挑战的准备。而避免这种“本领恐慌”的唯一途径就是加强学习。在共青团xx大闭幕后接见团中央新一届领导集体时，对全国青年提出三点希望和要求，第一点也是要勤于学习。因为我们所处的时代是一个勤奋学习蔚然成风的时代，学习型企业、学习型社会是经济发展的必然方向，在这样一个环境下，不学习就不会进步，不进步就只有被淘汰。公司要提升核心竞争力，实现振兴发展，也迫切需要高素质的员工队伍。因此，广大团员青年要与时俱进，树立起时不我待的使命感和只争朝夕的紧迫感，自觉地把学习作为一种责任，一种追求。既要学习基础知识，不断开阔视野，拓宽知识面，又要学技术、学技能;既要注重学习的深度，优化知识结构，还要重视能力的提高，掌握科学的方法。既要向书本学习，广泛开展形式多样的读书活动，还要积极投身实践，向实践学习，向本单位的老同志、身边的优秀人才学习，使自己真正成为适应现代化企业建设需要的合格人才。

各级团组织要继续坚持“科技兴企”的战略方针，紧紧抓住服务团员青年成长成才这条主线，教育和引导广大团员青年树立终身学习的观念，鼓励广大团员青年“学专业知识、上技术等级、考注册证书、达一专多能”。坚持学以致用，深入开展科技攻关、QC等活动，加强岗位练兵，促进岗位成才;引导青年参加自学考试、业余学习，为广大青年干部、技术人员创造一个良好的学习与交流经验的环境。在加强学习，不断提高青年群体综合素质的基础上，积极发挥团组织的教育、引导和桥梁纽带作用，积极为公司广大团员青年的思想进步、学业发展、技能提高、事业开拓提供机会、创造条件，努力把学习成果转化为能力和竞争优势，为企业的生产经营和管理贡献力量。

三、甘于奉献，勇挑企业重担

奉献是崇高的精神境界，是美好的人生追求，也是成就事业的前提。广大青年要自觉服务企业，甘于奉献，艰苦奋斗，勇挑企业重担。近年来，通过岗位技能比武和评选 “杰出青年”与“青年岗位能手”等活动，我公司团员青年中涌现了一大批技术人才、经营人才和项目管理人才，但是，我相信他们仅仅是X公司优秀青年中的一小部分，还有更多的团员青年正在公司的各条战线上兢兢业业地工作着，默默无闻地奉献着。青年人要有一种劲头，要有一种不服输的意识，要有一种创新和争创一流的意识。要大力发扬X公司长期以来形成的“追求卓越，永不停步的开路先锋”精神，扎实工作，勇于创新，在各自的岗位中发挥更大的作用。实现企业的振兴，X公司还有很长的路要走，但任何时候我们都不能涣散创业意志，懈怠奋斗精神。广大青年要勇挑企业重担，脚踏实地，勤勉敬业，自立自强，迎难而上，努力战胜创业征途上的种种困难;要同心同德，顾全大局，坚决维护企业稳定。公司各级团组织一定要在同级党组织的领导下，以“服务企业、服务青年”为目的，大力开展爱国主义、集体主义和革命理想主义教育，激发广大青年爱国爱民、爱企爱岗的热情;加强企业形势任务教育，充分调动广大团员青年的积极性、主动性和创造性，增强青年对企业的认同感、归属感和使命感;坚持以生产经营为中心，围绕经营管理的重点开展工作，发挥团员青年的生力军作用，使团的工作既起到对青年的思想政治的导向、团结、激励功能，又直接体现在生产发展和效益提高上。

四、善于创造，探索团建新思路

创新是一个民族进步的灵魂，是国家兴旺发达的不竭动力。而青年时期是最富有生命力和创造力的时期。广大团员青年要努力培养自己的创造能力、充分发挥自身的创造潜能，紧密结合企业在新形式下的发展，勇于创造、善于创造、不断创造。要把创造热情和科学态度结合起来，把寻求突破和日积月累结合起来，在继承前人的基础上超越前人，努力取得更多更好的创新成果。

要立足岗位创新，坚持求真务实的科学精神和扎实苦干的工作作风，把创新和做好本职工作有机统一起来，力争在本职岗位上有所发现、有所发明、有所创造、有所前进。随着企业改革的不断深化，企业共青团工作不断遇到新情况、新问题、新矛盾，如团组织凝聚力、向心力弱化，团组织覆盖面降低等情况。外部环境的大变化，对我们的工作内容和工作方式方法提出了新的要求，需要我们去积极创新，认真研究和探索，寻求适应形势的新思路、新方法、新经验。各级团组织要继续发扬共青团的优良传统，围绕在新的历史条件下如何加强和改善共青团工作这一重大课题，着眼始终保持团的先进性，努力扩大团的覆盖面、切实增强团的凝聚力，积极开展卓有成效的工作。要积极探索与项目施工管理和现代企业制度相适应的共青团工作运行机制，勇于实践，并在实践中不断总结经验，推陈出新，把公司共青团工作推上一个新台阶。广大团的干部要有开拓进取精神，时刻保持清醒的政治头脑和工作热情，以及为青年服务的勇气和决心，要转变观念，大胆创新，提出新思路，创立新机制，运用新方法，研究改善青年工作的内容、途经和方法，创造出适应青年工作的新机制，迎接新挑战，开创新局面，展示新作为。

曾经指出：“一个有远见的民族，总是把关注的目光投向青年;一个有远见的政党，总是把青年看作推动历史发展和社会前进的重要力量。我们的民族就是这样的民族，我们的党就是这样的党。”各级党组织要进一步加强和改进对共青团工作的领导，坚持党建带团建，积极支持团组织按照青年特点创造性地开展工作。各级行政、工会组织和有关部门要继续给予团组织必要的关心和支持，努力为青年一代的健康成长、建功立业创造良好的条件。

团员们，青年朋友们!时代召唤青年，青年创造未来。在座的团员代表已经在X公司的各项工作中做出了巨大的努力，为企业的改革与发展做出了积极的贡献。今后的工作中，还需要你们动员带领团员青年继续发挥突击队的作用、生力军的作用，真正做好党的助手和后备军，真正成为我们公司发展的骨干力量，共同为我们公司的做大做强，为党的事业和X公司的稳步发展付出更大的力量。我相信通过这次大会之后，我们公司团的工作、青年工作以及在你们的推动下全公司的整体工作，一定又会出现一个蒸蒸日上的新局面!

最后，预祝大会圆满成功!谢谢大家!

同志们：

这次会议的主要任务是：全面贯彻党的和xx届三中、四中、五中、六中全会及全国、全省环境保护工作会议精神，深入落实关于生态文明建设和环境保护的系列重要讲话精神，全面总结20xx年主要工作成绩，安排部署20xx年重点工作任务，以优异成绩迎接党的胜利召开。下面，我讲三个方面意见。

一、充分肯定成绩

20xx年，在市委、市政府的坚强领导下和省环保厅的精心指导下，全市环保系统牢固树立绿色发展理念，认真贯彻中央、省、市重大决策部署，坚持以改善环境质量为核心，以打好大气污染防治攻坚战为主线，凝心聚力、克难攻坚，开拓进取、真抓实干，较好完成了各项工作任务，有效改善了全市环境质量。大气环境方面，全市空气质量持续改善，三项主要指标在全省均排名第一。20xx年，我市空气优良天数达到247天，同比增加29天，增幅达13.3%，超额完成省定217天目标任务;PM2.5平均浓度为58微克/立方米，同比下降18.3%，远低于76微克/立方米的省定目标任务;PM10平均浓度为96微克/立方米，同比下降15.0%。特别是去年大气污染防治攻坚战打响后，7月4日至12月31日，我市优良天数达到133天，比上半年增加了19天;PM10平均浓度为84.3微克/立方米，比上半年减少23微克/立方米，下降了21.4%;PM2.5平均浓度为52.5微克/立方米，比上半年减少了10.8微克/立方米，下降了17.1%。大气污染防治攻坚的成效非常明显，为全省环境空气质量改善作出了应有的贡献。水环境方面，全市地表水断面水质达到省政府考核目标要求，集中式饮用水源地取水水质达标率达到100%，59条黑臭水体治理完成30条。土壤环境方面，全市土壤环境质量总体安全，土壤重金属污染物达到零排放，主要农业区土地总体环境质量良好。显著成绩的取得，主要得益于以下几个方面工作：

(一)顺利完成中央环境保护督察准备和保障工作。7月16日至8月16日，中央第五环境保护督察组对河南开展环境保护督察，我市认真开展了相关工作。一是精心准备。成立专项工作领导小组，精心制定工作方案，多次召开工作会议，对资料收集、案件查办等工作进行细致部署，确保分工明确，责任落实。二是认真迎检。8月1日至8月2日，中央环保督察组组长王万宾到信阳进行现场检查，乔新江书记、尚朝阳市长亲自陪同，对督察组反馈意见及时部署落实。王万宾组长先后检查了新县、华英公司、平桥区郝堂村、南湾湖等地，对我市环保工作给予了充分肯定。三是严肃查处。对中央环保督察交办案件，坚决从严从重从快处理到位。共查办案件78件，追究责任101人。特别是中央环保督察期间，全市环保系统充分发挥了重要的参谋助手和主力军作用，在材料起草、资料准备、组织协调、案件查办等方面作出了积极贡献，有力确保了我市中央环保督察相关工作的顺利推进。

(二)全力打好大气污染防治攻坚战。我市深入落实控尘、控煤、控车、控油、控排、控烧等摿控敶胧，科学实施污染天气应急管控，环境空气质量明显改善。控尘方面，553个建筑施工场地、112个道路交通路段、104个道路施工场所、39个市政施工场所、24个水利工程施工场地、20个拆迁施工场地扬尘治理和257辆渣土车治理攻坚任务，均全部完成。控煤方面，燃煤锅炉拆除改造攻坚任务数221台，完成295台，超额33.5%完成任务;6台燃煤锅炉提标改造和26个散煤销售点治理攻坚任务全部完成;排查发现的208户违法散煤销售点全部取缔到位。控车方面，淘汰黄标车9776辆、老旧车23469辆，完成率分别为101%和162%，超额完成任务，且实际拆解、灭失、收缴注销数自大气攻坚战以来始终位居全省第一。控油方面，10家包装印刷企业、2座储油库、297家加油站、12辆油罐车、110家规模化餐饮场所治理任务全部完成。全市无证无照非法加油站拆除率、在营加油站油气回收装置完成率、在营加油站国五油品使用率、乡镇加油站规划布局覆盖率均达到100%。控排方面，1组统调机组改造、3台水泥粉磨站废气治理、80个工业炉窑提标、1311家涉气“小散乱差”企业治理、305家工业企业治理任务全部完成。控烧方面，扎实开展夏秋两季秸秆禁烧工作，据国家环保部网站监测通报，我市20xx年夏、秋季分别有着火点2处和1处，同比分别下降90.5%和95%。全面实施城区烟花爆竹禁放，出台了《关于信阳市中心城区禁止燃放烟花爆竹的规定》，举行了全市城区烟花爆竹“禁放”万人签名仪式，并在春节期间强力开展禁放工作，取得了明显成效。除夕中午12点至大年初一中午12点之间，我市AQI峰值为273，同比下降227以上(20xx年同期AQI峰值爆表);PM2.5峰值为223微克/立方米，同比下降450微克/立方米，降幅为66.9%;PM10峰值为292微克/立方米，同比下降266微克/立方米，降幅达47.6%。元宵节当天，我市AQI为62，同比下降106，降幅达63.1%;PM2.5均值为44微克/立方米，同比下降158微克/立方米，降幅达78.2%，峰值为75微克/立方米，降幅达83.7%;PM10均值为67微克/立方米，同比下降60微克/立方米，降幅达47.2%，峰值为118微克/立方米，降幅达81.0%。由此可见，今年烟花爆竹禁燃禁放有效遏制了空气指数爆表升值，明显改善了节日期间环境空气质量。污染天气应急管控方面，制定和实施了《信阳市重污染天气应急预案》、《信阳市轻中度污染天气管控工作方案》、《信阳市冬季大气污染防治行动暨错峰生产污染管控方案》、《信阳市20xx年12月份大气污染防治攻坚战管控方案》等一系列制度措施，污染天气应急管控能力不断提高，G20峰会等关键时期我市环境空气质量保持良好。

(三)强力推进水污染防治。一是加强河流断面水质管理。委托国家环科院编制了我市不达标水体(浉河、白露河、灌河、淮河干流)达标方案，提升科学治污、精准治污能力。针对河流断面水质不达标、出境断面发生预警等情况，组织现场调查，督促辖区限期整改。二是加强饮用水水源地保护。加强对南湾湖及各县城集中式饮用水源地保护力度，确保了饮用水安全。三是攻坚黑臭水体治理。成立了市中心城区黑臭水体综合治理办公室，将该项工作完成情况纳入政府年度目标考核，多次召开工作推进会，层层落实责任，步步督导进度。59处市中心城区黑臭水体已消除30处，消除比例达到50%以上。四是开展水环境基本情况调查。开展了“双源”排查、水污染防治攻坚战基础调查等调查摸底工作，全面摸清我市水环境状况，为今年水污染防治攻坚战打下坚实基础。五是推进重点工程建设。7个省定水污染防治重点工程，信阳市明港民生水务有限公司提标改造、罗山县城污水处理有限公司提标改造和淮滨县碧波污水处理有限责任公司提标改造3个工程完工，正在进行收尾工作;光山县城污水处理厂提标改造工程主体土建基本完成，正在进行设备安装。新县污水处理厂提标改造工程目前已完成总工程量的92%;商城县开源污水处理厂提标改造工程和息县污水处理厂提标改造工程即将开工建设。六是积极申报水污染防治项目。市委、市政府高度重视水污染防治项目申报工作，乔新江书记多次指示，尚朝阳市长亲自指挥，多位市领导亲赴省环保厅进行会商，积极争取省环保厅支持，被省厅李和平厅长称赞为领导重视程度在全省绝无仅有。经多方沟通对接、反复研究完善，我市申报项目共计130个，总投资额达300亿元，目前已上报国家环保部。

(四)扎实推进土壤污染防治。一是开展危废管理专项执法检查行动，对全市医药、医院、学校等128家单位的危险废物产生处置情况进行全面核查，对9家产废单位隐患问题下达整改通知，有力确保了环境安全。二是加大畜禽养殖污染治理力度，全市规模以上畜禽养殖场(小区)治理到位。三是建立土壤污染防治项目储备库，共向省环保厅上报项目39个。四是深入开展生态创建，浉河区、罗山县、光山县3个县区被新增纳入国家重点生态功能区。成功创建4个省级生态乡镇和15个省级生态村。五是积极推动生态红线划定，积极配合省环保厅完成了我市的生态红线划定工作，目前已上报环保部。

(五)强化总量减排。据测算，我市20xx年度化学需氧量减排量为4829吨，氨氮减排量为866吨，二氧化硫减排量为4259吨，氮氧化物减排量为5619吨，预计可超额完成年度目标。一是严格总量预算管理。对全市84个建设项目总量指标进行了网上核定和备案。二是加强重点减排项目建设和运行管理。11个重点减排项目全部建成并正常投入运行。三是实施排污费征收新标准。市本级共下达排污申报108家，排污核定66家，下发收费通知书66家，征收排污费900余万元。

(六)加强环评管理。一是严格环境准入。对建设项目及环评文件质量严格把关，全年共审批环评项目73个，环评备案项目3个，完成验收审批项目10个。二是加强环评机构监管。强化对环评报告编制质量、机构资质及人员的审查，发现问题严肃处理，共退件16次，通报批评环评单位1家，对环评单位工作业绩及负面清单进行网上公开。三是积极开展环保违法违规项目清理整改。3159个环保违法违规建设项目已全部完成清理整改。

(七)不断加大执法监管力度。一是全面落实环境监管随机抽查和抽查督查制度。市本级共抽查企业974家，出动人员1311人次，立案查处7起，处罚金额100余万元。二是不断加大执法监管力度。开展了水污染防治专项执法、全市工业企业料场渣场专项清理整治、重点行业环境保护专项执法检查等一系列执法行动。20xx年全市共出动环境监察人员12550余人次，检查重点污染源713家次，建设项目927家次，其他企业2698余家次，共查处纠正环境违法行为233起，市本级下达环境监察通知22份，向当地政府致函15份，全市立案处罚152起，下达决定的处罚金额865.7万元。三是全面落实网格化管理。出台了《信阳市环境监管网格化实施意见》，逐级签订网格管理目标责任书，明确网格管理的任务、责任、人员、区域、时限等，做到任务明确、内容具体、分工合理、责任到人。

(八)着力提升环境监测能力。一是加强空气自动站建设。各县区新建2个空气自动站、管理区(开发区)新建1个空气自动站工作，站点点位已确认，设备招标工作已完成。原有1个县级空气自动站完成升级改造工作，除息县、潢川县待验收外，其余5个县级环境空气质量自动监测站已完成升级改造。二是推进水质自动站建设。各站房建设、设备调试已完成，除长台关甘岸外，其余3个站点均与省厅联网，预计月底完成验收。三是新建北斗智慧环保系统。研究制定了《信阳市环境自动监控系统建设方案》，项目总投资预算近2.2亿元，拟新建空气自动监测站30个，水质自动监测站14个，网格化空气质量监测站260个，移动空气监测系统2套，秸秆焚烧遥感影像监测系统1套，船用小型水质检测仪14套，建成后对我市环境监管能力将有质的提升。在尚朝阳市长的亲自争取下，省环保厅已承诺把信阳纳入20xx年智慧环保建设试点项目，给予大力支持。

(九)扎实推进全面从严治党。20xx年，全市环保系统以“两学一做”专题学习为抓手，全力推进全面从严治党。一是认真落实主体责任。牢固树立抓党建“主业”意识，召开了20xx年度党风廉政建设工作会议，出台了《深化“两学一做”学习教育开展党风党纪专题教育实施方案》、《信阳市环境保护局党风廉政建设主体责任清单》、《落实党风廉政建设主体责任追究办法》等一系列文件，形成认识到位、责任明晰、履职尽责的主体责任落实体系。二是突出纪检监督责任。通过专题党课、观看警示教育片、通报典型案例等方式，利用微博、微信公众号、微信群等新媒体平台，紧密结合“两学一做”，切实抓好警示教育，20xx年共开展专题党课及道德讲堂等大型活动9次，发布廉政内容信息1500余条。积极探索廉政谈话机制，持续推进廉政风险防控，共约谈科级干部20名，新排查廉政风险点10个，完善廉政风险防控措施20条。大力开展专题述责述廉活动，对市局机关和二级机构主要负责人进行现场问廉，累计排查风险点26个，制定防控措施50余条。三是不断加强正风肃纪。20xx年共组织监督检查30余次，下发通报10份，查处违反工作纪律问题2例，通报批评2人，诫勉谈话1人，廉政谈话2人，有力遏制了不正之风。四是扎实抓好巡察整改。局党组高度重视巡察反馈问题整改落实工作，成立了整改工作领导小组，制订了切实可行的整改方案，对反馈问题逐一明确整改内容、整改目标、责任单位、责任人员和整改时限，强化跟踪督办，真正做到整改一个销号一个，一抓到底、务求实效。在积极整改解决问题的同时，着重建立完善各项规章制度，坚持用制度管权、管事、管人、管物，促进了各项工作的规范化，进一步巩固和扩大了巡察成果。

(十)深入开展环境宣传教育。举办了第二届“美丽信阳.最美印象”少儿环保书画比赛活动和第四届“美丽信阳.秀美山川”网络环保知识竞赛活动等主题宣传活动。在“6.5”期间，隆重举行了“改善空气质量留住蓝天白云”大型主题宣传活动，市政府李正军副市长、市人大高曙霞副主任、市政协熊静香副主席亲临现场参观指导，市环保局、市中级人民法院、市九三学社、市农工党、信阳师院、移动、联通、电信、铁塔、天瑞水泥等200余名领导干部职工、医师专家、环保志愿者积极参加，现场开展了环保科普咨询、环境大接访、辐射安全咨询、环境监测技术咨询、健康咨询、法律咨询等活动，受到广大群众的热烈欢迎和支持。20xx年，全局系统在中国环境报、河南法制报、中州环境、信阳日报等各级重要刊物发表环境宣传文章270余篇，其中国家级3篇、省级40余篇、市级220多篇;通过市环保网站发布环境信息700多条。

同时，我市在编制环保“十三五”规划、依法行政和环境执法大练兵活动、辐射环境管理、提案建议办理、平安建设、信访维稳等方面也取得了新的成绩。总体上看，20xx年全市环境保护各项工作进展顺利，较好地完成了年度目标任务，值得充分肯定。回顾过去一年，成绩来之不易。这些成绩的取得，得益于市委、市政府的高度重视和坚强领导，得益于各级党委政府、各有关部门的大力支持和通力协作，得益于全市环保系统干部职工的无私奉献和辛勤付出，得益于企业单位、新闻媒体、广大群众等社会各界的积极参与和大力配合。在此，我谨向全市关心、支持环境保护事业的同志们和全市环保系统干部职工们表示衷心的感谢!

二、清醒认识形势

20xx年是国家《“十三五”生态环境保护规划》全面实施的重要一年，也是国家《大气污染防治行动计划》终期考核的关键一年。我们必须牢固树立绿色发展理念，切实增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，切实把思想和行动统一到中央、省、市的决策部署上来。

(一)强化政治意识。党的以来，以同志为核心的党中央高度重视生态文明建设和环境保护，把生态文明建设作为五位一体总体布局和四个全面战略布局的重要内容，把绿色发展理念作为五大发展理念的重要组成部分，进行了一系列重大的决策部署，彰显出切实改善环境质量、加快推进绿色发展的坚定决心。仅过去一年，中央领导同志关于环境保护的重要指示批示就达800多件，重要批示达60多件。省委、省政府也高度重视环境保护工作，把大气污染防治攻坚战作为全省三大攻坚战役之一，召开了由谢伏瞻书记、陈润儿省长亲自参加的空前规格、空前规模的大气污染防治攻坚战动员部署会议，并在新年伊始又立即全面打响环境污染防治攻坚战，真正做到了在思想上、行动上与党中央保持高度一致。面临新的形势和机遇，市委、市政府审时度势，真抓实干，认真落实党中央、国务院和省委、省政府关于环境保护的重要指示精神。乔新江书记在市五次党代会上作工作报告时指出，良好的生态环境是全市人民引以为豪的优势，更是信阳未来发展的巨大潜力所在。必须把建设生态信阳摆在建设撐甯鲂叛魯的重要位置，深入贯彻落实绿色发展理念，统筹推动生态经济发展、生态环境保护和生态文明制度建设，坚决走经济社会和环境保护协调发展之路。尚朝阳市长、李正军副市长也高度关心环境保护工作，4次赴省环保厅举行会商，10余次主持召开全市环境保护重要工作会议，并把环境保护工作作为市政府常务会议6项重点汇报工作之一，每次必听，每次必讲。新形势下，环境保护工作已不仅是一项民生工程、德政工程，更是一项严肃的政治使命、一份重要的责任担当。我们要按照中央、省、市各级领导同志的重要指示精神，认真贯彻落实上级关于环境保护的各项决策部署，坚决补齐全面建成小康社会的突出短板。

(二)强化问题意识。过去一年，在大家的共同努力和艰苦奋斗下，我市环境保护工作取得了较好成绩，但是与全国其他地市相比，与省政府下达的目标任务相比，与广大人民群众的期盼相比，还存在较大差距和诸多问题。一是环境形势非常严峻。大气环境方面，20xx年，我市PM20xx年均浓度仅为96微克/立方米，未能完成年度目标，环境空气质量排名仍然位于全国倒数100名以内。今年省定环境空气质量目标进一步下调为PM10要达到84微克/立方米以下、PM2.5要达到54微克/立方米以下，工作难度进一步加大。水环境方面，去年11个国控河流水质断面仅有4个实现每月达标，竹竿河罗山竹竿铺断面(达标率73%)、淮河王家坝断面(达标率73%)、灌河固始马罡断面(达标率54%)水质超标问题较为严重。黑臭水体占全省总数的52.6%，新申河、黑泥沟等水体水质持续位列全省倒数。今年我省开打水污染防治攻坚战，浉河断面水质考核标准提高到III类，中心城区黑臭水体治理任务提前至20xx年完成，工作繁重，压力巨大，而水污染防治资金还存在很大缺口，治理形势非常不容乐观。土壤环境方面，畜禽养殖污染仍然较重，农业面源污染有恶化趋势，固体废物尚未全部纳入监管，存在一定的环境安全风险。二是污染减排压力很大。当前我市经济总量和增量仍在持续上升，污染物新增量依然处于高位，带来的环境压力仍然十分巨大。据初步测算，我市大气和水环境容量已非常紧张，局部已接近或达到饱和，经济社会快速发展带来的巨大环境要素需求与环境容量不足的矛盾较为突出。三是环保基础设施建设相对滞后。我市城镇建成区普遍存在着污水管网不配套、雨污不分流的问题，城市建成区污水管网覆盖率与省里规定达到80%以上的要求差距较大。各县区、管理区(开发区)环保经费投入严重不足，农村环境综合整治项目后期运行费用和设施运行维护人员没有得到保障，污水处理厂管网配套等基础建设问题十分突出。20xx年7个水污染防治工程虽然有5个完成了省政府与市政府签订的目标进度要求，但均未实现市政府与各县区政府签订的目标任务要求，整体进展滞后。四是环保能力建设亟需提升。客观上讲，我市环境监测能力和执法保障还较为不足。大气、水监测的点位密度不够，环境监测站监测仪器不全，无法完成全因子监测，需要委托第三方才能完成。环保部门无执法专用车辆，执法现状十分窘迫。主观上讲，部分干部职工的工作能力还远远不足。一些干部职工没有真正跟上环境保护工作新形势的变化，思想上、认识上仍然停留在过去，满足于既有成绩，安于现状，固步自封，缺乏对新法规、新政策、新知识的学习和研究，不能适应工作的新要求、新节奏、新常态，造成一些工作非常被动。这些问题如果不能正确认识、妥善解决，将会给我市今年环境保护工作带来极大困难。全市环保系统干部职工务必清醒认识问题的严峻性，以问题为导向，全力解决环境突出问题，坚决完成全年目标任务。

(三)强化责任意识。20xx年是环境保护责任强化的重要一年。去年，中央环境保护督察全面正式开展，对16个省(市)进行了督察，受理群众举报3.3万余件，立案处罚8500余件、罚款4.4亿多元，立案侦查800余件、拘留720人，约谈6307人，问责6454人。省委、省政府出台了《党委政府及有关部门环境保护工作职责》《党政领导干部生态环境损害责任追究实施细则》等重大制度，构建了环境保护党政同责、一岗双责、失职追责的责任体系。我们要认识到，一方面，环境保护工作责任明确、细化到了党委政府和相关部门，环境保护督察已从传统的“督企”转到了关键的“督政”，对环境保护工作的开展形成了坚强有力的保障;另一方面，环保部门仍然是环保问责的主要对象，切不能有丝毫松懈。中央环保督察河南省期间，我市共查办案件78件，追究责任101人。其中，环保系统干19人，占到了18.8%。在社会各界越来越关注、环保问责越来越严厉的形势下，我们决不能放松对自己的要求，必须履行好自己的工作职责。

三、全力推进工作

20xx年，全省、全市全面打响环境污染防治攻坚战。扎实做好环保各项工作、持续改善环境质量、全面提升环境支撑能力，对加快推进我市经济社会发展具有重大意义。

(一)工作总体思路。全面贯彻党的和xx届三中、四中、五中、六中全会精神，认真落实省第十次党代会、市第五次党代会精神，按照全省、全市环境污染防治攻坚战动员部署要求，牢固树立五大发展理念和四个意识，以改善环境质量为核心，以环境污染防治攻坚战为主线，全面推进大气、水、土壤污染防治三大战役，持续推进污染减排，严格环境执法监管，严密防控环境风险，确保核与辐射安全，加强环境基础设施建设，不断提高环境管理水平，建设天蓝、地绿、水净的美丽信阳。

(二)主要目标指标。坚持以改善环境质量为核心，确保完成省政府下达我市的大气、水、土壤环境质量改善年度目标任务，确保完成国家下达我省的主要污染物排放总量削减约束性指标要求。全市可吸入颗粒物(PM10)年均浓度达到84微克/立方米以下，细颗粒物(PM2.5)年均浓度达到58微克/立方米以下，优良天数达到215天以上。省考核的全部11个河流断面水质要达到Ⅲ类标准，其中，南湾水库饮用水源取水口氨氮≤0.5mg/L、淮滨北庙氨氮≤1.5mg/L;南湾水库饮用水源地水质达到或优于Ⅲ类水质达标率达到98%以上;地下水质量保持稳定;市建成区59个黑臭水体基本消除，县级城市全部完成黑臭水体的垃圾清理工作;完成20项重点工程建设任务。

(三)重点工作任务。20xx年，要围绕完成年度目标任务，重点抓好以下几项工作：

一是持续抓好大气污染防治攻坚战。突出重点区域、重点行业、重点时段，严格落实控尘、控煤、控车、控油、控排、控烧等“六控”措施，科学实施污染天气应急管控，确保环境空气质量持续改善。控尘方面，持续加大“零点夜查”等督查行动力度，继续深入开展施工工地、道路交通、露天堆场、运输车辆等扬尘污染治理。1月1日起，市县建成区内建筑面积1万平米以上工地要安装视频监控;3月底前，制定出台施工扬尘污染防治“黑名单”管理办法;3月底前，所有渣土车完成自动密封改装。控煤方面，加大散煤治理的力度、准度，加快推进清洁能源替代工作，持续推进城市建成区燃煤锅炉拆改工作。4月底前，各县要划定并公布高污染燃料禁燃区，禁燃区面积要达到城市建成区面积的60%以上。10月底前，全市产业集聚区基本实现集中供热。控车方面，大力推进黄标车和老旧车淘汰工作，并确保拆解工作同步跟进。6月底前，建成全市机动车数据共享平台，实现机动车环境监管信息联网报送;9月底前全面淘汰剩余黄标车;对移送的黄标车、报废汽车做到即收即拆。控油方面，进一步加强环保、商务、工商、质检、交通等部门的沟通协作，强化对成品油经营企业的日常监管，实现督查长期化、经常化，依法维护成品油市场经营秩序。控排方面，加强水泥粉磨站、工业炉窑、重点行业挥发性有机物等工业污染源综合治理，重点推进涉气“小散乱差”企业整治工作。6月底前，完成12家重点企业在线安装和电力、水泥企业等主要高架源企业排污证发放;8月底前，完成85台10蒸吨以下燃煤锅炉拆改;10月底前，所有10蒸吨以上、65蒸吨以下燃煤锅炉执行特别排放限值，燃煤发电机组完成超低排放改造，所有“小散乱差”污染企业整治到位。控烧方面，继续抓好秸秆禁烧和综合利用工作，争取实现全市无一处火点的目标;持续抓好烟花爆竹禁限放工作，确保节日期间不发生空气质量爆表现象;全面整治城市垃圾露天焚烧、露天烧烤等其他污染大气行为。应急管控方面，完善和落实重污染天气应急预案，加强重大节日、重大活动等重点时段的空气质量保障工作，严格落实各项应急应对措施，降低污染峰值，减轻污染程度。

二是全力打好水污染防治攻坚战。以完成年度任务为目标，以省“1+2+9”系列方案为指导，围绕淮河干流及主要支流水环境综合整治、集中式饮用水源地规范化建设、城市黑臭水体整治、农村环境综合整治等四个方面，扎实推进水污染防治攻坚战。一要加快项目申报和实施。根据《信阳市淮河干流及主要支流“十三五”水污染防治行动计划总体实施方案》中130个项目资金申报情况，确定20xx年重点建设项目，以流域污染源治理、流域生态修复、环境监管能力建设、饮用水源地保护等水污染防治工程项目为抓手，逐步提升我市水环境质量。二要保障饮用水水源安全。开展保护区勘界，规范保护区建设;加强保护区环境污染综合整治和监测监控能力建设;从水源到水龙头全过程监管饮用水安全，定期监测、检测和评估本行政区域内饮用水水源、供水厂出水和用户水龙头水质等饮水安全状况，每季度向社会公开信阳市饮水安全状况信息。三要实施最严格水资源管理。控制用水总量、提高用水效率，以保障水环境质量达标为目标，制定完善水资源调度方案。四要深化工业污染防治。继续推进依法取缔或关闭摪诵斊笠担加快淘汰落后产能，严格环境准入，加强化肥、制药、农副食品加工等重点水污染物排放行业的清洁生产改造。五要加强城镇生活污染治理。持续推进市第二、三污水处理厂及配套管网建设，提升现有污水处理厂污水收集率、处理率，推动息县、商城等污水处理厂提标改造建设。基本消除市建成区内黑臭水体，县级建成区完成黑臭水体年度整治任务。六要推进农业农村污染防治。大力推行清洁养殖，减少畜禽养殖污染，依法关闭或搬迁禁养区内的畜禽养殖场(小区);开展农村环境综合整治，推进乡镇及农村污水处理设施建设，完成51个村庄的农村环境综合整治;实施农业面源污染防治示范工程，积极发展生态农业。七要完成重点工程建设。按照省政府、省环保厅要求，完成谭家冲河河道综合整治、青龙河上游河道整治、新申河东支河道综合整治、潢川县南城护城河综合治理、光山县城水环境综合整治工程、肖店乡污水处理站等20个水污染防治攻坚战重点工程建设。

三是统筹做好土壤污染防治工作。一要推动生态红线划定工作。加快工作进度，保证工作质量，确保我市生态保护红线划定成果尽快产出和落地，并根据国家和省厅计划，制订相应的红线区域管理办法，明确红线管控责任，优化国土空间开发，确保我市生态安全。二要深化农村环境综合整治。按照省环保厅“十三五”农村环境综合整治目标任务安排，有计划地实施好农村环境综合整治项目，加快解决农村污水和垃圾污染等突出环境问题;加强项目监督管理，提高农村环境连片综合整治项目运行率，巩固农村项目建设成果，有效发挥示范效果。三要加强畜禽养殖污染防治。加快畜牧项目建设，提高粪污无害化处理能力。强化畜禽养殖环保执法，严厉打击违法排污行为。积极探索推广种养结合等新模式，全力推进生态畜牧业发展。

四是强化总量控制。一要严格环境准入。认真落实总量预算管理制度，做好建设项目总量指标网上核定、备案工作。充分发挥环评控制、调节作用，做好建设项目审批管理，严把环评质量关。二要淘汰落后产能。加快淘汰技术装备落后和能耗高、污染重、扭亏无望的落后产能，采取实行差别电价、等量或减量置换等措施，逐步关停不符合节能减排要求的企业，促使落后产能加快退出。三要探索机制创新。推进环保领域的市场化、社会化改革，积极推动生态补偿、排污权有偿使用和交易等新机制运行，鼓励社会资金、民间资本进入污染防治领域，加快环保产业发展。

五是提升环境监测监管能力。一要加强环境监测系统建设。全面完成县级监测站标准化建设工作，建成城市建成区大气污染防治网格化监控及精准管理支持系统。与省环保厅积极对接，努力争取20xx年智慧环保建设试点项目，并吸纳社会资金，加快实施智慧环保项目建设。二要加大环境执法力度。继续深入探索跨部门联合执法机制，强化执法监管合力，针对燃煤锅炉、餐饮油烟、烟花爆竹、施工扬尘等重点问题，采取暗查为主、明查为辅、夜查为主、日查为辅的方式，开展集中执法、联合执法，让环境违法行为无所遁形。强化环保部门、公安部门、检察机关和审判机关的衔接配合，打好环境监管执法撟楹先瓟，依法查处和严厉打击环境违法行为，确保突出环境问题查处到位。三要完善环境网格化监管体系。进一步完善和落实环境监管网格化管理制度，推行责任全覆盖、管理无缝隙的精细化管理模式，形成“定人、定责、履责、问责”的网格化监管格局。

六是深化环保体制改革。根据中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《关于省以下环保机构监测监察执法垂直管理制度改革试点工作的指导意见》的要求，省环保厅计划于今年上半年完成环保垂直管理改革。作为我国环境保护领域的重大制度性安排，垂管改革将进一步压实地方环境保护“党政同责、一岗双责”责任，破解长期以来环保部门“单打独斗”难题，有利于形成治理合力，从根本上解决跨流域、跨区域的环境治理难题，对于推动我们环境保护工作具有重大意义。同时，根据《关于省以下环保机构监测监察执法垂直管理制度改革试点工作的指导意见》，国家将依法赋予环境执法机构实施现场检查、行政处罚、行政强制的条件和手段，环境执法机构将被列入政府行政执法部门序列，配备调查取证、移动执法等装备，统一环境执法人员着装，保障一线环境执法用车，我们环境监测监察执法的独立性、统一性、权威性和有效性将明显增强。此次省以下“垂管”改革将涉及省以下环保系统约18万干部职工，其中74%以上在县级，26%左右在市级，可以说是影响到我们每一位同志的切身利益。在此我要强调的是，环保部地方环保垂直管理工作小组办公室副主任吴舜泽指出，垂改后，基层环保机构中人员的身份、隶属关系和财政供养上都会发生变化，但整体设计很平稳。环保系统的人员数量和日益繁重的任务相比还有一定差距，所以这次改革不会把清理超标人员作为重点，不把人员去留考虑过重，只是调机制、体制。因此环保垂直改革，对大家只有好处，没有坏处。同志们对此要有正确的认识。在改革完成之前，环保系统的机制不变，责任不变，任务不变，同志们务必上下一心，团结一致，确保思想不乱、队伍不散、工作不断、监管不软，一如既往地开展好各项工作，维护好全市的生态环境。希望同志们讲政治、顾大局，不受负面影响，服从组织安排，积极配合中央、省、市开展好垂直管理改革工作，持之以恒做好本职工作，为改革实施营造良好氛围。对垂直管理改革有具体的意见建议，同志们可以通过各种正常渠道向市局党组提出。对同志们的各种诉求，市局党组必定会本着对同志们负责的原则，认真深入研究，合理合法解决，全力保障广大干部职工的切身利益。

七是深入推进全面从严治党。一要深入落实“两个责任”。环保系统各级党组织要牢固树立“抓好党建是最大政绩、不抓党建是失职、抓不好党建是渎职”的责任意识，切实将党风廉政建设工作融入各项环境保护业务工作，做到守土有责、守土负责、守土尽责。驻局纪检组要坚持把纪律挺在前面，聚焦主责主业，坚守职能定位，突出“六大纪律”，实践“四种形态”，不断加强对遵守党章、执行党纪情况的监督检查。市局党组旗帜鲜明地支持驻局纪检组、监察室依纪依法履行职责，为纪检部门开展工作创造条件、当好后盾。二要加强党风廉政建设。认真贯彻落实中纪委xx届七中全会、省纪委九届七次全会、市纪委五届二次全会等会议精神，时刻绷紧纪律和规矩这根弦。深化廉政教育，通过开展各类警示教育活动，教育和警示广大党员干部树立正确的人生观、价值观、权力观、地位观和利益观，筑牢思想防线。加强风险防控，积极查找岗位廉政风险点，研究制定廉政风险防控措施，努力从源头上预防腐败问题。严肃执纪问责。用好监督执纪问责的“四种形态”，把监督执纪问责做深做细做实，发挥好党规党纪的警示惩戒作用。三要强化队伍建设。牢固树立作风建设永远在路上的思想，在巩固、拓展、深化党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育活动、“两学一做”学习教育活动成果上下功夫，深入推进“两转两提”，持续抓好作风建设，努力建设服务型、法治型、文化型、廉洁型“四型环保”队伍。今年，市局党组将把干部队伍建设作为党的建设工作的重中之重，坚持好干部标准，改进选拔任用方式，完善考核评价体系，把能干事、会干事、敢干事、干成事的优秀同志选上来、用起来，形成优者上、庸者下、劣者汰的好局面。

同志们，随着环境治理措施的深入推进，留下的很多环境问题是难啃的硬骨头，问题复杂性在增加，解决的难度在增加。这就要求我们必须把以改善环境质量为核心贯穿到环境保护工作的各领域各方面全过程，硬碰硬、严又严、实打实，以滚石上山、爬坡过坎的决心和勇气，全力以赴推进环境保护工作。加强环境保护，责任重大、使命光荣。全市上下要不忘初心、牢记使命，夯实责任、密切配合，形成齐抓共管、协同推进的强大合力，坚决打赢环境污染防治攻坚战，不断改善全市环境质量，为“五个信阳”建设作出环保人应有的贡献!

同志们：

今天，市委、市人民政府在这里隆重召开全市安全生产工作会议，主要任务是安排部署我市今后的安全生产工作，动员全市各行各业，进一步加强安全生产管理，深入扎实地开展安全生产大检查，堵塞事故漏洞，防止重特大事故的发生，确保我市经济发展的安全正常运行。

一、正确认识我市的安全生产形势

今年，在市委、市人民政府的领导下，各部门重视安全生产工作，全面落实安全生产责任制，加强对安全生产的管理，组织实施了安全生产专项检查，有效地遏制了安全事故的发生，安全事故较去年同期有了明显的下降，为促进我市经济的发展和社会稳定，发挥了积极的作用。一是在全市大力开展安全生产宣传教育，认真组织开展了“安全生产周”竞赛活动，全市受教育人数不断增加;二是认真开展了安全生产专项大检查，对煤炭、交通、文化娱乐、消防、建筑等重点行业和公共场所以及经营油、气的企业进行了集中治理整顿;三是认真查处安全生产责任事故，进一步落实了安全生产责任制，对市煤矿绞车飞车事故、煤矿冒顶事故等责任事故进行了查处。发生火灾事故47起，直接经济损失36万元。虽然我市各行业安全事故发生起数和死亡人数有了明显下降，但安全生产形势仍然不容乐观。各类安全事故屡屡发生，究其原因：一是部分企业和单位对安全生产不够重视，没有牢固树立“安全第一、预防为主”的思想，片面追求经济利益，忽视了对安全生产所负的责任;二是安全责任落实不到位，一些单位和企业虽建立健全了各项制度，但不抓落实，使安全生产责任制流于形式;三是部分劳动者素质差、技能低，用人单位又未进行必要的岗前培训，造成他们对安全生产缺乏足够的重视;四是安全生产执法力度不够，事故处理不及时，不规范。

二、努力遏制重特大事故的发生

针对我市的安全生产形势和存在的主要问题，今后我们要集中精力抓好四个方面的专项安全生产整顿。一是煤炭安全生产整顿。紧紧围绕瓦斯防治，完善“一通三防”的各项保安设施，凡设施不完善的必须整改;存在重大隐患的，一律停产整顿;不具备安全生产条件的小煤矿，要坚决予以关闭。市煤炭局要加大安全生产工作管理力度，认真落实安全生产责任制，扎扎实实推行各项安全生产技术措施，严把复工验收关，达不到标准坚决不予验收。对关闭后擅自复工生产及不经验收恢复生产的矿井，一经发现要从严从重给予处罚，发生事故的要追究煤炭主管部门和矿井法人代表的责任。二是建筑工程安全生产整顿。要以贯彻落实国家和自治区有关工程建设的法律法规和工程建设强制性标准为重点，加大执法力度，认真落实各项安全技术措施，严格执行施工许可证制度、招投标制度等建筑管理制度，对无证、越级承包和工程转包、违法分包、挂靠等行为严肃查处，从重打击。市建委要认真组织好全市建筑工程和基层企业的安全生产检查工作，对不按法规办事，没有落实施工现场安全技术措施的施工单位，该整改的整改，该停工的停工，彻底清除工程建设领域的违法违规行为，把工作做细、做实，坚决堵绝重特大伤亡事故的发生。【安全生产会议讲话稿】安全生产会议发言稿。三是人群聚集场所的消防安全整顿。对商场、宾馆、影剧院和文化娱乐场所未经消防安全审查或审查不合格的，一律停止营业;不具备基本安全条件的，予以关闭;证照齐全，但存在重大安全隐患的，也要停止营业，限期整改，对学校、医院、居民区及油、气、供电、供水、供热等重要部位要完善防火的各项安全设施，坚决遏制重大事故的发生。四是道路交通运输安全整顿。重点对全市运输企业进行安全宣传教育，拿出具体措施，确保运输安全。市公安局要严格执法，认真查处道路交通违章行为和各类事故，确保人民群众生命和财产的安全。

安全生产领导讲话稿五篇范文

【导语】：在工作的时候我们需要小心的注意自身安全，加强自身的安全意识。那么，今天小编为大家带来的是关于安全生产领导讲话稿的范文，希望对大家有所帮助!

【安全生产领导讲话稿】一

这次视频会议，主要是通报国庆“黄金周”期间的安全生产情况，分析安全生产形势和当前存在的问题，对10月份及第四季度的工作进行部署，确保全年目标的实现。

刚才，同祥同志通报了国庆“黄金周”期间以及今年前三个季度的安全生产情况;天津安全监管局和内蒙古自治区煤炭工业局、内蒙古煤矿安全监察局分别就危险化学品安全专项整治和煤矿关闭整顿工作做了发言。天津对危化品企业提出的四个百分之百、两个提升、两个取消、一个淘汰的做法;内蒙古加大整顿关闭力度，大力推进安全质量标准化的做法，都很有特点，请各单位结合本地区实际，认真学习和借鉴。

今年以来，我们认真贯彻党中央、国务院关于安全生产的一系列的指示精神，深化专项整治，加大监管、监察力度，促使全市安全生产形势继续保持总体稳定、趋向好转的发展态势。前三个季度事故起数、死亡人数、煤矿百万吨死亡率继续下降。国庆“黄金周”期间，各地区、各部门和各单位加强安全防范，大部分市区安全状况比较平稳。

但是，全市安全生产形势依然严峻。主要表现在事故总量仍然很大，重特大事故仍没有得到有效的遏制，一些行业特别是煤矿安全问题仍很突出。1-9月，全市工矿商贸企业发生一次死亡3-9人的重大事故369起，死亡1542人，同比事故起数减少5起，但死亡人数增加8人。其中煤矿发生一次死亡3-9人的重大事故171起，死亡768人，同比分别上升了4.9和11.6;重大危险化学品事故死亡人数同比上升了12.9;重大烟花爆竹事故起数和死亡人数同比分别上升88.9和83.3。一次死亡3-9人的农业机械事故起数同比持平，但死亡人数上升10.7。

特别是国庆节“黄金周”期间发生了多起重特大事故。按事故类型分，特别重大事故、特大事故、重大事故均有发生;按事故类别分，有道路交通事故、有煤矿事故，也有烟花爆竹等其它行业事故;按事故单位性质分，有生产单位，也有建设单位;按隶属关系分，有中央企业，也有地方企业。特别是10月1日，**市公路运输集团利民出租汽车公司，一辆客运班车坠落桥下，造成30人死亡，20人受伤。10月6日，宜宾市芙蓉煤矿发生瓦斯爆炸事故，造成13人死亡，7人受伤。接连发生的重特大事故表明，当前的安全生产形势非常严峻。

对“双节”期间发生的重特大事故，国务院领导高度重视，及时做出了批示，提出了明确要求。为落实国务院领导的指示和要求，做好四季度的工作，毅中同志昨天专门主持召开了党组碰头会，对节日期间的安全形势和当前工作进行了分析研究，对下一步工作提出了要求。根据党组讨论的意见，我讲三个问题。

一、正确认识安全生产形势，切实做到警钟长鸣

今年以来，总局党组把中央的指示精神和安全生产领域的实际紧密结合起来，坚持实践“安全发展”的理念，认真贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，加强监管，依法行政，创造性地开展工作。在大家的共同努力下，安全监管、煤矿安全监察工作不断得到加强，全市安全生产形势总体状况正在向着好的方向发展。安全监管体制和机制建设不断加强，行政执法力度进一步加大，煤矿安全基础逐步改善，安全监管监察工作逐步步入规范化和法制化的轨道。在这个发展过程中，全市安全监管和煤矿安全监察系统的同志们做了大量的富有成效的工作。

在看到成绩的同时也要看到当前安全生产工作面临的严峻形势。目前的安全生产工作，与党中央、国务院的要求和全市人民的愿望相比，仍然有较大差距。安全生产上存在的问题仍很突出。主要表现在：

一是重特大事故尚未有效遏制。5月份以来，全市3人以上重大事故出现反弹。8月份，金属和非金属矿山、危化品、烟花爆竹、道路交通、水上交通重大事故，同比明显上升。9月份，煤矿重大事故起数上升100，死亡人数上升126.3;火灾事故起数增加了5倍，死亡人数增加了9倍。特别是十月一日在发生的特别重大交通事故，损失十分惨重。

二是少数行业领域的事故量上升。1-9月，危险化学品事故死亡人数同比上升10.6;烟花爆竹事故起数和死亡人数同比分别上升38.4和16.9，仅第三季度，就发生了5起非法生产烟花爆竹重大爆炸事故，造成25人死亡，17人受伤，暴露出了危险化学品和烟花爆竹行业安全生产方面存在的问题仍然很多。

三是非法违法生产现象有所抬头。1-9月，因无证非法生产造成重大事故105起、死亡449人，分别占工矿商贸企业重大事故的28.5和29.1;发生非法生产烟花爆竹事故33起，死亡76人，分别占总的事故起数和死亡人数的36.7和50.3。金属和非金属矿山、危险化学品、道路交通、建筑施工、民爆器材等行业领域，也都存在严重的违法违规行为。

四是重大未遂事故多发。1-9月，全市共发生重大未遂伤亡事故155起，涉及煤矿、危险

化学品、水上交通、建筑、消防、石油、天然气、民航飞行、渔业船舶、电力、市政工程等行业和领域，造成1000多人住院治疗，6万多人涉险、疏散。此外，自然灾害引发的安全生产事故也多有发生，造成人员和财产的严重损失。

现在已经进入第四季度。大量的事实表明，每年的最后几个月，往往是重特大事故的高发期。去年“11.27”黑龙江七台河

东风煤矿特别重大煤尘爆炸事故，“12.7”某唐山刘官屯煤矿特别重大瓦斯爆炸事故,至今历历在目。20xx年全市共发生一次死亡10人以上特大事故134起，死亡3049人。其中四季度45起、1089人，分别占33.6和35.7。去年“10.3”河南鹤壁煤业集团二矿瓦斯爆炸，“12.2”河南洛阳寺沟煤矿透水，以及某邢台石膏矿坍塌事故、中石油吉化双苯厂爆炸事故和污染事件、山西长治祸及学生教师的交通事故、吉林辽源中心医院火灾、四川都江堰市董家山公路遂道施工瓦斯爆炸，这一系列损失惨重、社会影响极其恶劣的特别重大事故，都发生在四季度。前车之鉴，不能不引起我们的高度警觉。

四季度事故多发，有一定的规律性，造成事故多发的各种因素，目前仍然存在，有的甚至更为严重。

一是完成全年各项经济技术指标，给安全生产带来很大压力。进入四季度以后，各地区、各单位为了能够完成全年的各项考核招标，必然要在最后的几个月内加大强度，加快速度，开足马力，突击生产。加上国民经济快速发展的惯性作用，后几个月能源原材料和交通运输市场需求仍会很旺盛，工矿企业超能力、超强度、超定员生产，交通运输企业超载、超限、超负荷运行现象难以有效遏制。这些都给安全生产增加很大压力。

二是高危行业安全条件远未从根本上得到改善，潜伏着不少的事故隐患。煤矿等重点行业领域，都有一些重大隐患没有得到治理。企业和公共安全基础仍然薄弱，国有企业安全管理滑坡的状况尚未真正扭转。一些小矿山、小化工、烟花爆竹小作坊，以及一些建筑施工包工队、交通运输户非法违法生产经营现象还比较严重。一批新建、改扩建、资源整合的矿山项目加紧施工或试生产，管理松弛甚至混乱。稍有放松，就可能发生伤亡事故甚至重特大事故。另外，处于秋冬季节更替时期，天气干燥，采暖设施的启动也会对安全构成影响。

三是由于今年以来全市安全生产保持了总体平稳、趋于好转的发展态势，个别单位产生了盲目乐观和松懈情绪。较之去年的这个时候，社会舆论反映安全生产事故的密集程度有所下降。一个时期来，全市安全生产工作战线、各地安全监管和行业管理等部门，付出了辛勤的劳动，做了大量的工作，也取得了一定成绩。在成绩面前，个别单位、个别同志产生了盲目乐观情绪，对面临的困难、潜在的危机缺乏应有的警觉，甚至放松了安全管理工作，这是最危险的。另外,四季度重点工作、各种会议多，也会导致精力分散，容易造成管理失控，应引起同志们的高度重视。

对安全生产工作的长期性、艰巨性和复杂性，以及当前安全生产形势的严峻性，必须要有足够的认识。前三个季度的成绩来之不易，渗透着大家的心血和汗水。希望同志们保持高度警惕，警钟长鸣，思想上要始终绷紧防范重特大事故这根弦;治之于未现，防患于未然，越到年度后期，越要把工作抓细、抓实抓好。

二、打好两个攻坚战，确保煤矿安全形势稳定

煤矿安全始终是安全生产的重中之重。打好煤矿安全两个攻坚战是今年的一项重要任务。通过全市上下的共同努力，攻坚战取得了重要进展。进入第四季度，攻坚战也到了攻坚克难的关键时期，必须下大力气加以推进，完成既定的任务。

(一)切实抓好煤矿整顿关闭工作。最近，国务院办公厅转发了国家安监总局等12部门《关于进一步做好煤矿整顿关闭工作的意见》，对煤矿整顿关闭工作的目标任务、政策措施，以及工作机制提出了明确要求。各有关地区和部门要统一思想，提高认识，坚定信心，抓好落实。

一是要认真学习宣传，统一思想认识。国办的《通知》实质是去年《紧急通知》的继续和深化，是指导煤矿整顿关闭工作重要的政策性文件。这个文件的一个重要精神，就是在关闭非法和不具备安全生产条件煤矿的基础上，还要关闭那些不符合产业政策、布局不合理、破坏资源、污染环境的煤矿，淘汰落后的生产能力，清理纠正违规越权核准和不符合安全生产标准的新建、改扩建煤矿项目。这是煤矿整顿关闭工作深入推进的重要标志，要通过宣传形成全社会的共识，采取更加有力的措施，打好整顿关闭第二仗。这一仗打好了，就可以巩固发展第一仗的成果。

二是政府要加强对煤矿整顿关闭工作的统一领导。各地政府要组织研究制订本地区煤矿整顿关闭的工作目标和任务，提出到20xx年允许保留的小煤矿数量限制目标。要按照调整和优化煤炭产业结构、实现煤炭工业可持续发展的要求，根据国家法律、法规和政策规定，结合实际研究建立小煤矿退出的有效机制，并制定相关的经济政策和配套措施。

三要对照《意见》明确的16种关闭矿井类型，认真清理确定上报关闭矿井的数量和名单。要把关闭煤矿的任务逐级分解，层层落实到市(地)、县(市)、乡(镇)人民政府，建立健全政府统一领导、相关部门共同参与的联合执法机制，制定并执行规范的工作程序和实施细则，积极稳妥地推进煤矿整顿关闭工作。要及时向社会公布关闭的矿井名单，建立群众监督机制，鼓励并认真核实群众举报，充分发挥社会舆论监督作用。

四要加强和规范煤炭资源整合，从严控制新开工建设项目。要严格按照安全监管总局、发展改革委等11部(委、局)联合下发的《关于加强煤矿安全生产工作规范煤炭资源整合的若干意见》(安监总煤矿〔20xx〕48号)的规定，由县级以上人民政府制定本地区煤炭资源整合方案，经市级人民政府批准后组织实施。煤炭资源整合必须是合法矿井对有开采价值的资源进行整合，已关闭或者属于上述16种关闭范围的矿井原则上不得纳入资源整合范围。所有纳入资源整合的矿井必须先关闭后整合、以大并小、以优并差，整合后矿井规模的底线绝不能突破。整合后形成的新矿井只能有一套生产系统，杜绝一证(矿)多井。要加强新建煤矿的监管，抑制低水平盲目建设。对所有在建煤矿项目要按照发展改革委等5部门《关于印发新开工项目清理工作指导意见的通知》(发改投资〔20xx〕1538号)规定，抓紧进行清理，凡属违法、违规或者越权审批的，一律责令停止施工。

(二)贯彻全市国有重点煤矿安全基础管理工作座谈会精神，切实抓好国有重点煤矿的安全工作。9月28-29日，总局和煤监局在兖矿集团召开了全市国有重点煤矿安全基础管理工作座谈会，对加强国有重点煤矿的安全基础管理、创建本质安全型矿井进行了全面部署。国有重点煤矿是煤矿先进生产力的代表，但是在安全基础管理上也存在很多漏洞。近几年煤矿发生的一些特别重大事故，特别是30人以上的特别重大事故，许多都是国有重点煤矿。四季度，一定要确保国有重点煤矿不出大事故。希望各地区、各有关部门要认真学习贯彻会议精神，围绕建设“两型三化”矿井(建设安全高效型、本质安全型矿井，做到基础管理精细化、技术装备现代化、人员培训制度化)这一总目标，细化分解各项任务，并将责任落实到部门、到单位、到个人，扎扎实实地抓好各项工作的落实，要督促各国有重点煤矿对照先进找差距，打牢安全生产的基础，使国有重点煤矿在全市率先实现安全生产形势明显好转的奋斗目标。

(三)继续按照“十二字”方针的要求，抓好瓦斯治理工作。治理煤矿瓦斯是煤矿安全的重中之重，一刻也不能放松。要认真贯彻落实晋城现场会精神和国务院办公厅印发的《关于加快煤层气抽采利用的若干意见》，抓好瓦斯治理和利用工作。要在继续抓好先抽后采、监测监控的基础上，把以风定产作为企业安全生产管理的重点来抓。抓好“以风定产”，关键要抓住三个环节：一是搞好矿井通风能力核定，把通风能力作为限定矿井生产能力的前置性因素;二是改善生产系统，加强局部通风管理，严禁随意断电停风，杜绝“循环风”和不合理串联通风;三是严格现场瓦斯浓度监测，树立“瓦斯超限就是事故”的观念，真正做到“宁停三天，不抢不一秒”，瓦斯一旦超标，立即停产作业，撤离人员，保证安全。

(四)认真抓好节后复产的安全管理，防范重特大事故的发生。今年国庆期间，全市有三分之一的煤矿停产放假或检修。节后复产的安全工作是非常关键的环节，各地要切实抓好、抓细，要借鉴春节后复产的经验，督促复产煤矿制定严格的安全技术措施，并报当地煤矿安全监管、监察部门审批。必须做到认识到位、人员到位、资金到位和各项防范措施到位。特别对复产前的瓦斯检查，一定落实到人、到采掘面、到有可能产生瓦斯积聚的场所。凡发现瓦斯超限，必须按规定排放，达到标准方可恢复生产。各地安全监管部门、煤矿安全监察机构要切实加强对节后复产煤矿的安全监管、监察，落实各项防范措施，抓实细节，防患未然。

三、切实做好重点行业和领域的安全防范工作

今年以来，道路交通、水上交通、危险化学品、消防火灾、渔业船舶等行业和领域重特大事故时有发生，四季度和年底，是各类事故的高发期。各地安全监管部门一定要转变作风，强化监管，把工作抓实抓细，努力防范和控制各类重特大事故的发生。

(一)加强对道路交通的安全监管，严格控制重特大道路交通安全事故。近来，道路交通事故频发。针对“10.1”**市公路运输集团公司发生的一起特别重大交通事故，国家安监总局、公安部、建设部、交通部联合发出《通报》，对道路交通安全工作提出了明确要求。各级安全监管部门要按《通报》要求，积极配合有关部门落实好预防重特大道路交通事故的各项措施;要加强对公共交通和道路交通运输企业的安全监管，确保客运安全。防止不符合安全条件的企业、车辆、人员进入城市公共交通和道路运输市场。要配合有关部门加大对城市公共交通和道路运输市场秩序的整治力度，下大决心清理整顿违法行为。要抓紧危险路段的安全整治，通过增设交通标志标线、设置安全警示和防护设施、工程改造等手段，消除安全隐患。

(二)深化危化品道路运输安全整治，加强化工建设项目安全监管。要对安监总局、公安部、交通部联合下发的《关于加强危化品道路运输安全管理的紧急通知》的贯彻落实情况，进行跟踪检查。按照安监总局、环保总局联合发文的要求，9月30日是地方化工企业解决事故状态下“清净下水”不得排放问题的最后期限。各地安监机构要会同环保部门，对这项工作的落实情况进行督促检查。

针对一些地方的化工行业目前存在的盲目投资、忽视安全的情况，安监总局最近颁布了《危险化学品建设项目安全许可实施办法》，规定危化品建设项目必须进行安全评价，接受安全设施设计审查和“三同时”竣工验收。不符合安全标准、未得到安全许可的项目，尚未建设的不得开工，在建的要停止，已建成的不得投入生产。这方面的工作，请安全监管部门加强监督管理。十月份还要组织专门督查。

(三)严厉打击非法生产经营烟花爆竹行为。今年以来，受市场拉动，烟花爆竹事故上升，非法生产抬头。特别是国庆期间还发生了广东梅州和安徽安庆两起烟花爆竹爆炸事故，造成6人死亡。进入四季度以后，烟花爆竹生产开始进入旺季，打击非法生产经营刻不容缓。国务院安委会已下发了《关于进一步严厉打击非法生产经营烟花爆竹行为的通知》，要求各地在党委和政府统一领导下，各部门相互配合，建立联合执法机制，严格产、运、储、销各个环节的监管，坚决取缔非法生产经营窝点，严厉打击非法违法和犯罪行为。安监总局将会同公安、质检、工商等部门，针对重点地区，组织开展检查和督查，坚决遏制烟花爆竹事故上升势头，确保旺季到来之后全市烟花爆竹安全形势的稳定。

(四)认真开展好火灾隐患的普查与整治工作。9月30日，国务院安委会印发了《关于集中开展火灾隐患普查整治工作的方案》，要求认真组织一次火灾隐患的全面普查，模清隐患存量，分类建立档案，切实找准制约隐患整改的突出问题，采取有针对性的措施。要督促地方人民政府、有关部门和社会单位落实整治火灾隐患工作责任制，落实隐患整改措施，打击违法违规行为，查处假冒伪劣消防产品，坚决遏制重特大火灾事故特别是群死群伤恶性事故的发生。《方案》对普查整治的重点、工作步骤，以及有关部门的责任进行了明确，各市(区、市)、新疆生产建设兵团的安全监管部门要积极配合公安部门抓好各项工作的落实。要督促各地政府把火灾隐患普查整治工作摆上重要议事日程，把工作责任逐级落实到基层，对存在的问题要及时采取坚决果断的措施加以整治。

(五)落实危险路段整治任务，推广g道路监控系统。关于20xx年危险路段整治任务，交通部最近已经下达到各市区市。要求市区安全监管机构，积极配合交通部门，主动做好相关工作，确保今年整治任务的完成。安监总局最近对四川市以长途客车、危化品运输车辆和大型货车为重点，安装道路运输g监控系统的经验进行了总结，下一步要与公安、交通部门联手，加大在全市的推广力度。继续以治理超载、超限和非法载客为重点，深化道路交通的专项整治，遏制重特大事故的发生。

(六)做好建筑施工、民爆器材等行业的安全督查。前一时期，有关部门已经对房屋市政、公路、铁路、水利、通讯、电力6个方面的工程建设施工安全整治情况，分头进行了自检自查。10月份，安监总局将会同建设部、交通部、铁道部、水利部、信息产业部和电监会，组织6个联合督查组，开展专项督查。安委会办公室已就此发出通知。希望各部门积极配合，认真做好工作。同时，安监总局还将配合国防科工委，以查处超员、超储、超产、超时为主，对辽宁、某、山东、河南4市的民爆器材生产企业进行重点督查。凡存在“四超”现象的要限期整改，问题严重的要停产整顿，直至依法关闭转产。对其它各市区市的民爆器材生产企业“四超”问题，由各市区市的安全监管机构会同相关部门做好督查工作。

(七)继续做好其他行业领域的安全整治工作。金属和非金属矿山资源开发和生产秩序的整顿规范、渡口渡船和低质量船舶专项治理、农机安全整治等方面的工作，都要按照已经做出的安排部署，在主管部门的牵头组织下，继续抓紧进行。

最后强调一点，就是要抓好“”安全生产规划和“”安全科技规划的落实工作。要对照规划，及早编制20xx年的专项计划，重点项目要及早上报，力争在规划的落实上取得突破。同时进入第四季度以后，各单位要对今年的工作进行认真的总结，既要总结经验，更要查找不足，吸取教训;同时，要着手谋划明年的工作，明确工作思路和目标任务，为明年的工作有个好的开局做好准备。

xx届六中全会结束之后，总局党组还要召开会议进行传达学习和贯彻。十月份学习、工作各项任务繁重。希望大家以xx届六中全会精神为动力，按照党组的部署，求真务实，真抓实干，统筹兼顾，突出重点，打好两个攻坚战，推动煤矿和全市安全生产状况的稳定好转，为落实科学发展观和构建和谐社会，做出应有的贡献!

【安全生产领导讲话稿】二

刚才，我们收听收看了国务院、省政府召开的安全生产电视电话会议。会议分析了当前安全生产形势，部署了20xx年元旦、春节期间安全生产工作。请各县区、各部门、各单位认真学习领会中央和省领导的讲话精神，并切实加以贯彻落实。下面，我就落实国家和省会议精神，做好我市当前安全生产工作，再讲几点意见。

一、警钟长鸣，不断增强做好安全生产工作的紧迫感

今年以来，各县区、各部门坚持“安全第一，预防为主”的方针，建立健全安全生产责任网络，积极开展安全生产大检查、安全生产专项治理、安全生产宣传、安全生产行政执法督查活动，使得全市安全生产形势平稳。

1—11月，全市共发生各类事故1385起、死亡315人、伤1135人，同比分别下降32.2%、4.8%和28.1%。其中，道路交通事故1019起、死亡281人、伤1126人，同比分别下降37.7%、8.7%和30.7%;火灾事故337起，同比上升26.6%，死亡3人，同比上升50%，伤9人，同比上升125%;水上交通事故1起，死亡1人，去年同期无伤亡;海上渔业事故4起，同比上升33.3%，死亡2人，失踪3人，同比下降16.7%;非煤企业事故23起，同比下降8%，死亡23人，同比下降14.8%;煤炭企业事故1起，同比下降50%，死亡2人，同比持平。到目前为止未发生重特大安全生产事故，预计全年将实现事故起数和死亡人数双下降的“双控”目标。

虽然我市今年以来安全生产工作取得了一定的成绩，但仍存在许多薄弱环节。12月6日，新文区墟沟林场黄草沟采石场发生塌方致使一死一伤;12月7日，新浦区云台乡凤凰采石一厂又发生山体塌方事故，死亡1人、重伤1人;12月11日，达龙世贸城建筑工地发生高空坠落事故，死亡1人。接连三起事故暴露出我们在安全生产工作中存在着许多共性问题：一是安全监管不到位。云台乡凤凰采石一厂12月4日夜间曾发生过一次塌方，云台乡安监所的安监人员在巡查时发现12月4日塌方后的山体仍存在隐患，要求工地负责人进行排除，在工地负责人已同意进行排险的情况下，没有采取停产排险、设立警界标志等进一步的措施，未能阻止死伤事故发生。二是安全措施不到位。凤凰采石一厂12月4日塌方后，12月5日、6日连续阴雨，采石场山体受雨水渗透，岩层间摩擦力减小。7日下午，塘主竟然凭经验认为只要发生过一次塌方，短期内该处不会出现再塌方，贸然在未进行排险的情况下，安排14名工人在原塌方的滑坡体下方作业，另安排一名安全员现场监管。二次塌方时，幸亏安全员发现及时，大声呼喊，在原塌方体下方作业的12名工人方才脱险，但仍有一名凿岩工因手持机械躲避不及，当即被塌方山体砸埋死亡，另有一名拖拉机手被砸成重伤，同时有6辆手扶拖拉机被埋。如果不是安全员及时发现，后果不堪设想。三是教育培训不到位。12月6日，新文区墟沟林场建筑采石场事故中排险人员在对山体上部险情未排尽的情况下，就在山体下部进行排险;12月7日新浦区云台乡凤凰采石一厂事故中在场的15名职工(含安全员)在原塌方体下方进行作业;12月11日九龙世贸城建筑工地事故中5名工人在无法系安全绳、天窗下安全网被拆除，安全无保障的情况下从事高空作业，有关人员都未拒绝违章指挥或提出相关的安全措施要求，这反映了职工的安全培训不到位，安全意识差，对什么情况下安全，什么情况下不安全不清楚。四是责任追究不到位。今年以来，全市除交通、火灾事故外，发生了30多起亡人事故，除了直接责任人受到责任追究外，仍有一部分单位的领导责任没有追究到位。责任追究不到位，安全生产就不可能得到重视。这三起事故给我们的教训是深刻的，说明安全生产决不能有丝毫的松懈麻痹，必须警钟长鸣，常抓不懈。

20xx年元旦、春节即将来临。由于春节是在1月22日，两节间隔时间短，民工返乡、学生放假、探亲访友，客流多方汇聚，客运高峰将提前到来。另一方面，据气象部门预测，1月份雨雪天气可能较多。这都将给我市节日期间的安全生产工作带来压力。对此，各县区、各部门要针对新情况、新问题，按照这次全国、全省和全市安全生产电视电话会议的部署，全面落实元旦、春节期间的各项安全生产工作措施。要进一步提高做好安全生产工作的认识，增强做好安全生产工作的责任感和紧迫感，认真研究本地区、本部门安全生产中的重点和薄弱环节，强化安全生产责任制，严肃安全生产责任追究制，加强安全生产的监督管理和事故防范工作，根据本地区、本单位节日期间安全生产特点，制定切实有效工作方案，全力防范各类事故的发生，坚决杜绝重特大事故，确保节日期间的安全。

二、注重实效，扎实开展安全生产大检查

11月12日，市政府召开了市安委会扩大会议，部署了以防火为重点的冬季安全生产大检查，目前正在进行之中。安全检查经常搞，但要在提高效果上下功夫。在安全生产工作中，要抓好安全事故隐患知情率、一般事故隐患整改率和重特大事故隐患根治率，这“三率”是环环紧扣，必须配套推进。刚才所说三起事故的发生就说明，安全生产工作中虽然事故知情率有了，但整改率没上去，整个安全工作的成效一样是“零”。检查要取得实效，必须做到三个“到位”，即组织领导要到位，检查要到位，整改要到位。组织领导到位，就是检查要有计划、有组织，领导同志要带头参加，引起全社会的普遍重视;检查到位，就是检查要严、细、实，不留死角;整改到位，就是对查出的问题和隐患要迅速落实整改责任和措施，及时整改到位。当前的安全生产检查重点抓好以下五个方面：

一是交通运输安全检查。针对我市路多车多的实际和春运工作特点，公安、交通、铁路、民航、海事等部门和各类运输企业要加强交通运输安全检查，特别要加强春运期间客运安全检查，根据客流量调整车次、船期和航班。要加大执法力度，坚决杜绝交通运输工具带病运行和车船超载、超速、疲劳驾驶等违反交通安全规定的现象。要严格查禁乘客携带易燃易爆、剧毒等危险物品乘座交通工具。节日期间要严厉打击乡镇私渡行为，发现一个、打掉一个，决不能心慈手软。

二是消防安全检查。针对我市山多林多的特点，林业部门要切实加强森林防火，重点检查防火责任制落实情况、扑火队伍及护林员上岗情况、扑火器具配备情况和防火基础设施情况。各县区、各部门要认真吸取湖南衡阳11月3日特大火灾事故教训，加强学生宿舍、居民住宅楼、商住一体楼、店铺及仓库的消防安全管理。要加强对车站、机场、码头、商场、影剧院、网吧、歌舞厅、宾馆、饭店等公众聚集场所的安全检查，保证消防设施和救生设备完好、有效，对不具备安全条件、违章经营、存在重大火灾隐患的，要坚决予以停业整顿。节日期间举办的各类大型活动，要有严密的安全防范措施和意外事故处置预案，确保不发生群死群伤及重特大事故。

三是煤矿和非煤矿山安全检查。煤矿企业要认真贯彻“先抽后采、监测监控、以风定产”的瓦斯治理十二字方针，针对冬季煤矿井下安全生产的特点，彻底排查“一通三防”方面的隐患，杜绝产生瓦斯积聚隐患。各煤炭生产企业都要向安全生产条件a级标准冲刺，加大安全投入，坚持装备、管理、培训并重原则，继续更换无“煤安”标志的旧设备，严格落实现场安全监管和领导跟班制度，搞好职工安全知识教育和安全技能培训，不断提高矿井生产的安全度。非煤矿山要重抓冬季露天矿场塌方事故防范和职工防寒保暖，雨雪过后开工要切实贯彻先排险后生产的原则，落实各级安全生产责任制。国土、公安、工商等部门要加强协作，形成合力，坚决取缔非法开采的矿山企业。安监部门要严格新建矿山的“三同时”审查制度及在采矿权拍卖、转包过程中的安全监管。要认真吸取事故教训，严查生产现场违章指挥、违章作业、违反劳动纪律的“三违”现象;积极推行非煤矿山安全生产条件评估管理，督促其加大安全投入，实现规模化、机械化、集约化、规范化开采。到20xx年，全市年产5万吨以上采石企业才具备开采资格，并且必须实现机械化分层开采。

四是特种设备安全检查。冬季是锅炉压力容器运行的重负时期，各县区、各部门、各单位要加强对特种设备的动态管理和安全检查，确保各项制度和措施落实到位。要认真吸取上海12月3日个体浴池锅炉爆炸事故教训，坚决杜绝常压锅炉承压使用。质监部门要组织力量开展专项检查，除常规检查外，要重点对个体餐饮、浴池、宾馆等小型分散锅炉开展检查，凡不符合安全条件的一律停止使用，限期整改或监督拆除，坚决防止锅炉、压力容器爆炸事故的发生。

五是重点生产经营单位和重点部位安全检查。各县区、各部门、各单位要对重点危险部位、重点岗位的规章制度、安全操作规程、安全生产责任制落实情况进行检查，坚决杜绝“三违”现象发生。加大建筑企业安全生产监管，认真做好冬季“三防”工作，严格按建筑工程冬季施工规范要求进行施工，切实落实施工现场安全责任措施，坚决杜绝为赶工程进度而忽视安全生产，遏制建筑事故多发势头。海洋渔业要认真检查、清理“三无”、“三证”不全的渔船，加强监管渔船进出港签证情况，严查非法海洋捕捞行为。当前气候寒冷，更要强化安全教育和检查，未按规定配足救生器材的运输器械、未配备救生设施的人员不得下海从事养殖和捕捞生产作业。对容易发生事故的化工、石油，以及水、电、燃气、热电等易燃易爆生产经营单位和设备设施要进行反复、深入、细致的检查，加强对危险化学品的生产、包装、储存、运输、销售和使用各个环节的监督检查，及时消除各类事故隐患。加强对烟花爆竹生产经营单位的监督管理和检查，严格生产、储存、运输、销售、鸣放等有关规定，严厉打击烟花爆竹私产、私存、私运和私销违法行为。

三、未雨绸缪，认真落实“安全第一，预防为主”方针

抓好安全生产的目的，就是保证人民群众生命财产安全。在工作中要始终坚持“安全第一，预防为主”的方针，从源头抓起，从基础抓起，做到未雨绸缪，防患未然。

一是进一步加强事故隐患整改和危险源监控。要进一步提高事故隐患的知情率、一般事故隐患的整改率和重特大事故隐患的根治率。对安全生产大检查中发现的事故隐患和问题，要落实责任，制定整改措施，及时整改到位。对重大危险源要建立档案，落实责任单位、责任人和严格的防范措施，做到万无一失，确保安全。

二是进一步落实安全评估(评价)和建设工程“三同时”制度。各县区、各部门、各单位要认真落实国家、省、市关于安全评估(评价)有关通知精神，切实开展好安全评估(评价)工作，特别是非煤矿山和化工企业的安全评估(评价)，要确保达到100%。对达不到安全标准的企业，要坚决进行停产整顿，直至关闭。要认真落实建设工程“三同时”制度，各级安监部门要对今年以来这一制度的落实情况进行认真检查。对没有严格执行“三同时”规定的建设项目(工程)，依据《安全生产法》的规定，发整改通知书督促整改，对整改不到位或拒不整改的，对责任人进行处罚。对不执行“三同时”制度引发安全事故的单位的责任人，要严肃追究法律责任。

三是进一步强化安全生产教育培训。各县区、各部门、各单位要认真做好安全生产教育培训工作，进一步加大对企业负责人、安全管理人员、从业人员、特种作业人员的安全管理知识、安全操作规程、安全操作技能和特种作业操作等方面的培训教育，努力提高各类人员的安全素质。20xx年企业负责人、安全管理人员和特种作业人员持证上岗率要达到100%。

四是进一步提高安全生产监管水平。要树立抓好监管，就是为企业、为基层服务的思想，减少事故，就是为企业增加效益的观念，从宣传、培训、检查、整改、事故处理等环节体现监管工作的成效和水平。各级安监部门要按照《安全生产法》、《安全生产违法行为行政处罚办法》等相关法规要求，深入基层和生产单位实施安全生产监管，加大对安全生产违法违规行为和安全生产责任事故的处罚力度。各级监察部门要严肃追究相关责任人的责任，查处要有力，真正达到惩前毖后的效果。

今年即将过去，新的一年又将开始。12月12日，市政府常务会议专题研究了我市明年的安全生产工作，各县区、各部门、各单位要认真总结今年安全生产工作的经验和教训，分析存在的问题和不足，制定明年安全生产工作计划，落实各项措施。做到既要治标，又要治本，逐步建立安全生产长效管理机制，遏制安全生产事故的发生。元旦、春节临近，全市上下要高度警惕、严防死守，切实行动起来，坚决杜绝发生重特大和影响较大的事故，确保安全生产稳定，让广大群众过上一个欢乐祥和的节日，为全市国民经济和社会事业的发展创造安全稳定的良好环境。

【安全生产领导讲话稿】三

同志们：

年末岁尾是安全生产工作的关键时期，当前，今年各项工作已经进入了扫尾阶段，如何在这关键时刻始终确保绷紧安全生产这根弦，确保实现安全生产，关乎我们一年来的辛勤努力和付出能否得到上级党委、政府和群众的认可。我和周玲副县长商量，不管大家有多忙，今天都要把大家召集到这里，主要就是要再敲一下大家的警钟，安全生产来不得半点马虎和大意，同时也借此机会传达一下近期省、州有关安全生产的会议精神，认真吸取其他地州安全生产的经验教训，仔细查找当前我县安全生产工作中存在的问题，进一步研究制定解决的措施，安排部署下步工作，确保全县安全生产工作平稳运行，为完成全年既定的各项工作任务提供安全保障。下面，我讲三个方面的意见。

一、认真贯彻落实上级安全工作的有关会议精神

10月20日国务院、省政府召开了安全生产电视电话会议，对今冬明春安全生产工作作了安排布置，特别是对煤矿整顿关闭工作作了具体安排布置。11月25日，我省曲靖市富源县昌源煤矿发生特大瓦斯爆炸事故，造成32人死亡，28人受伤。针对这一事故，11月28日上午，省人民政府组织召开了全省安全生产紧急电视电话会议，会上，常务副省长罗正富作了重要讲话，对曲靖市富源县昌源煤矿“11·25”特大瓦斯爆炸事故情况进行了通报，并对全省当前及下步安全生产工作作了全面部署。在省政府电视电话会议结束后，州人民政府王承才州长也作了重要讲话，通报了今年以来全州的安全生产情况，指出了当前我州安全生产面临的严峻形势和存在的突出问题，并要求各级各部门在下步工作中，要继续统一思想认识，加强党委、政府对安全生产工作的领导，全面落实“党管安全”的思想，贯彻“安全第一，预防为主”的方针，把工作重点转移到治理隐患、防范事故上来，通过综合治理，使全州安全生产工作得到全面落实和加强，隐患得到及时彻底的整改，事故防范做到扎实有效。同时要求全州上下要认真吸取曲靖富源县“11·25”事故教训，以此为鉴，继续抓好安全生产专项整治，解决危险化学品、道路交通、非煤矿山、消防安全等重点行业领域的薄弱环节和突出问题，大力推进应急救援体系建设，高度重视事故的救援工作，认真按照州委、州政府《关于进一步加强安全生产工作的紧急通知》和《州人民政府关于开展安全生产大检查和督查工作的通知》要求，扎扎实实做好今冬明春的各项安全生产工作，确保20xx年元旦、春节、“两会”期间的安全生产工作。

同时，28日上午，省人民政府还召开了全省火灾隐患普查整治工作电视电话会议。会议要求从今年11月起，用7个月的时间，在全省范围内组织各地区、各部门、各单位和广大群众进行一次火灾隐患全面普查。(这里先通报一个情况，11月26日，我县大栗树乡嘎白村就发生了一起火灾事故，烧毁大房子4间，小房子2间，烤房一座，粮食7000斤，电视机、洗衣机各1台，现金6000元，造成直接经济损失7万余元。这一起火灾事故造成的损失非常大，农户辛辛苦苦积攒大半辈子的家产，一场大火化为灰烬，大家一定要吸取教训。各乡镇要借年终各项工作检查之机，要求各工作队下到农村后要广泛宣传农村消防安全的重要性，提高农村群众的防火意识。)我县的火灾隐患普查整治工作实施方案已经制定出来了，今天就要印发到各乡镇和有关部门，各级各部门一定要按方案认真抓好组织实施，具体的工作要求我在后面还要仔细讲。

28日下午，州人民政府还组织召开了全州森林防火工作会议。会上，胡荣副州长明确了全州今冬明春森林防火工作的总体目标，并强调各级各部门要提高认识，加强领导，多形式、多渠道加强全民防火宣传教育，突出重点，强化火源特别是野外火源的管理，努力降低火险隐患，认真抓好责任制的落实，严格防扑火措施，推进依法治林工作，夺取今冬明春森林防火工作的胜利。

在同一天内，省州党委、政府针对当前的安全生产形势，分别召开了三个会议，专门就安全生产工作作了安排部署，这充分说明，越是接近年末岁尾，各级党委、政府越是把安全生产工作摆在了更重要的位置，人民群众在享受一年劳作成果的同时，也对我们各级政府抓好安全生产，确保群众安居乐业提出了越来越高的要求。因此，各级各部门要强化思想认识，充分认清当前安全生产的形势，始终把安全生产作为事关经济社会发展、事关社会稳定的头等大事来抓，认真落实好各项安全生产措施，努力实现经济发展和安全生产的双丰收。

【安全生产领导讲话稿】四

我就贯彻落实好全国安全生产电视电话会议精神强调四点意见，请大家抓好贯彻落实。 第一，要在领会精神，统一思想上狠下功夫。国务院召开的全国安全生产电视电话会议，也是今年的全国安全生产工作会议。刚才，张德江副总理全面总结了去年的安全生产工作，深刻分析了当前的安全生产形势，系统部署了今年的安全生产工作，决定在全国开展“安全生产年”活动。张德江副总理的重要讲话对今年和今后一个时期安全生产工作具有非常强的指导意义。各区县(自治县)人民政府和市政府有关部门、各企事业单位要迅速传达学习张德江副总理的重要讲话和本次会议精神。主要领导要带头学习，亲自研究，亲自部署，班子成员特别是分管安全生产的同志和安全生产监管领域的同志，要认真学习，深刻领会，把握会议精神的实质。要通过学习，切实把思想和行动统一到党中央、国务院的全新部署和要求上来。在学习中，要认真对照要求，找出差距。张德江副总理讲安全生产工作的“五个不到位”，对各级各部门有非常强的针对性，我市安全生产存在的突出问题，也就是“五个不到位”出的问题。各区县(自治县)人民政府、市政府有关部门、有关单位要在1月20日前将学习贯彻情况报市政府办公厅。在一季度的市政府安委会例会上，市政府安委会成员单位要汇报贯彻落实全国安全生产电视电话会议精神情况;各区县(自治县)政府安委会也要对贯彻落实会议精神情况进行一次专门检查。

第二，要在抓好结合，认真贯彻上狠下功夫。各区县(自治县)人民政府、市政府有关部门和各企事业单位要认真按照全国安全生产电视电话会议的部署，紧密结合各地、各部门、各企事业单位实际，在结合上下功夫，提出具有针对性和操作性的贯彻实施意见。要把贯彻全国安全生产电视电话会议精神与“保增长、保就业、保民生、保稳定”的工作大局有机结合起来，与推进“平安”建设有机结合起来，与贯彻落实全市安全生产电视电话会议和安全生产工作会议精神有机结合起来，要把我市“安全生产基层基础强化年”活动和全国“安全生产年”活动有机结合起来。我们实施“335工程”(即全面加强基层安全监管能力、企业安全管理能力、基层组织领导能力等“三个能力”建设，继续深化企业安全标准化建设、隐患排查治理、重点行业领域安全专项整治等“三项重点”工作，着力强化安全投入、安全科技、安全文化、监察执法、应急救援等“五大保障”措施)符合全国“安全生产年”活动的“三个行动、三个建设”的有关要求。各区县(自治县)人民政府、市政府有关部门、有关单位要对照要求，认真检查，融汇贯通，要通过做好结合这篇文章，使安全生产工作思路更清、目标更明、重点更突出，确保全市安全生产形势持续稳定好转。

第三，要在增添措施，促进落实上狠下功夫。各区县(自治县)人民政府、市政府有关部门和各企事业单位，要按照全国安全生产电视电话会议的要求和市委、市政府作出的部署，采取更加务实、更加有力的举措，拿出实招、硬招，狠抓落实。为什么要加强安全生产工作?安全生产应该抓些什么重点?这些问题，中央和市委、市政府的部署是很清楚、很明白的，全市各级政府、市政府各部门、各企事业单位也是比较清楚的。现在缺什么?缺怎么抓落实，缺工作措施。各区县(自治县)人民政府、市政府有关部门、有关单位要以创新的精神和务实的作风，研究制定工作措施，使安全生产工作重点能够得到落实，难点能够有效破解，制约因素能够有效解决。

第四，要在抓好当前，把握主动上狠下功夫。今天距春节只有9天了。对确保老百姓过一个平安、详和、欢乐、安全的春节，张德江副总理作了特别强调，提了明确要求。希望全市各级各部门要按照“分级管理、属地负责”的要求，认真组织好市政府已经部署的安全生产大检查、大督查。这里，我要特别强调四项工作。一是切实做好交通运输安全。这是大头，是难点，是最容易出问题的。各行业(领域)、各区县(自治县)人民政府要全面按照北京奥运会安保工作对道路交通安全、水上安全、民航安全、铁路安全、轻轨安全的要求，务必落实严格的安全措施，严加防范各类安全事故发生。各客运企业、车站码头、机场、轻轨站、火车站要按照北京奥运会安保工作的要求来管理，落实各项安全措施，特别要加强对旅客的安检。春运已进入高峰期，要把所有措施上上去，市政府有关部门要组织明查暗访。二是切实做好防火消防安全。对所有的文化娱乐场所、网吧等人员密集的场所要进行全面的隐患排查，研究针对性措施，防止群死群伤事故、火灾事故。三是切实做好群众性大型商贸文化活动安全。春节期间组织开展大型商贸文化活动，主办单位和所在区县(自治县)人民政府要认真负责，务必采取切实有效的措施，防止垮塌、踩踏、拥堵等群死群伤事故发生。四是切实做好旅游安全。春节期间是亲戚聚会、朋友出游的时候，市政府有关部门、有关单位一定要严格落实旅游景区各类设施设备的安全措施和安全责任。昨天下午市政府召开了烟花爆竹燃放安全管理工作电视电话会议，请大家按会议要求抓好落实。要特别抓好落实安全生产工作的还有一些重点，但这几项工作是重中之重。各区县(自治县)人民政府，市政府有关部门、各企业单位一定认真贯彻这次会议精神，抓好当前各项安全工作落实，确保春节期间安全生产的形势稳定好转，把握今年的主动权，一个月一个月的把握好，全年安全生产工作就有希望。就提这么几点要求，希望大家结合实际抓好落实。

【安全生产领导讲话稿】五

同志们：

今天我们讲安全生产工作是一个沉甸甸的话题。刚才省安监局贺德安处长对耒阳市泗门州新坡煤矿“11.8”事故情况进行了认真全面的分析，切中要害，入木三分;陈滨处长通报了对耒阳市煤矿安全生产的督查情况，所列事实触目惊心;严寅初副局长对我们的工作作出了实事求是的评价，提出了中肯的意见。今天召开的这次全市安全生产形势分析会就是要进一步认清形势，认真贯彻省安监局严寅初副局长的指示精神，全力以赴，全民动员，采取切实可行的措施，确保今冬明春全市安全生产形势稳定好转。下面，我讲四点意见：

一、认真吸取耒阳“11.8”事故和祁东“12.5”烟花爆竹爆炸事故教训，高度重视人民群众生命财产安全，把“安全生产百日攻坚”摆在当前工作的首位。

发生在耒阳新坡煤矿“11.8”特大瓦斯爆炸事故，正值省党代会刚刚召开，全省震惊，引起了省委、省政府领导的高度重视，省委、省政府领导先后作出重要批示，省安监局谢局长、许冬生副局长、严寅初副局长以及省煤炭局领导亲自坐镇指挥。经过全力抢救，仍然导致9人死亡、4人失踪。就在前天下午5:40左右，祁东县归阳镇邱塘村羊山鞭炮厂又发生爆炸事故，造成3人当场死亡。这些事故的发生给人民群众生命财产造成严重损失，性质非常恶劣，影响极坏。在不到一个月的时间里先后发生2起重特大事故，不能不引起我们在座的每位同志的深思。我们应该更加认真地吸取这两次事故惨痛教训，举一反三，进一步深化安全专项整治，落实安全生产责任，彻底地排查清除安全隐患，坚决遏制类似事故的再度发生。我们各级各部门各单位都必须始终牢记这些事故的教训，更加切实高度重视安全生产工作，要时时刻刻意识到安全工作直接关系到人民群众生命财产安全，直接关系到改革、发展、稳定的工作大局，不仅是一个经济问题，更是一个严肃的政治问题。如果这些惨痛的教训都不能使人警醒，如果我们还不殚精竭虑地抓好安全工作，那就对不起党赋予我们的职责和权力，对不起千千万万的衡阳老百姓，那就是工作严重失职渎职，就是对党和人民的犯罪。各级各部门必须站在讲大局、保稳定、促发展的高度，把安全工作这项“人命关天”的大事时刻放在心头，时刻保持如履薄冰、如临深渊的心态，警钟常鸣，常抓不懈，切实增强抓好安全生产工作的紧迫感、危机感、责任感和使命感。

目前，我市安全生产工作形势不容乐观。1-10月份，全市共发生各类事故1573起，死亡415人，受伤1629人，不完全统计直接经济损失980.4万元，安全生产“四项指标”呈现出“两升两降”态势，“两升”即死亡人数和受伤人数分别上升9.5、7.45;“两降”即事故起数和直接经济损失分别下降2.05和19.37。最近两起重特大事故更说明我市安全形势不容乐观，同时我市煤矿企业、烟花爆竹企业安全工作形势十分严峻。煤矿企业伤亡事故41起，死亡58人，同比上升28.13、28.89;烟花爆竹伤亡事故4起，死亡8人，同比上升300、62。

另一方面，我市潜在的安全事故隐患仍然很多。我市是一个经济欠发达的工业城市，煤矿、非煤矿和危险化学品、烟花爆竹等高危企业多，全市现有200余个煤矿，900多个非煤矿山，130多个烟花爆竹生产企业，100余个危险化学品生产企业以及800余家危化品经营单位，还有20xx多个市属和民营企业，潜伏着大量安全隐患，一些困难企业拿不出资金用于事故隐患整改。20xx年10月，衡阳市橡胶厂45米烟囱严重倾斜，目前还没有完全整治到位。20xx年9月22日，衡阳市尚卿矿业有限公司尾矿库坝面坍塌，坝下64户村民被迫紧急撤离。20xx年6月7日至8日，常宁市龙鑫矿业有限公司尾矿库连续两次发生大面积滑坡。目前，全市重大安全隐患没有整改到位的还很多，市政府办衡办发传电(20xx)83号和衡政办传电(20xx)48号《关于进一步加强重大安全隐患整改的通知》所通报的64处重大安全隐患，仍然还有41处没有整治到位，其中非煤矿山5处，消防火灾12处，危险化学品11处，水上交通9处，其他4处，这些重大安全隐患如果得不到整治，可能会发生重特大安全生产事故。

“安全生产百日攻坚”是市委、市政府基于我市安全生产现状和安全生产形势十分严峻的大背景下而采取的非常措施，这项行动从11月8日在全市范围内全面铺开之后，全市各级各部门都高度重视，各县市区都立即行动，按照市委、市政府指出的“活动要有行动方案，要有专门队伍，要有工作声势，要有舆论监督，要有工作成效”“五要”要求，做到了决心大、声势大、震动大、效果大，但是发展还不平衡，因此，各级各部门务必要进一步提高认识，强化领导，把“安全生产百日攻坚”摆在当前工作中的突出位置，采取有力措施，集中时间、集中精力，突出重点，全面深入，真正把安全工作作为工作的重中之重，抓紧、抓好、抓实，抓出成效。

二、突出煤矿和烟花爆竹安全整治重点，坚决杜绝同类事件再度发生

煤炭是我市的一大产业，尤其在耒阳支柱产业地位突出，耒阳是全国百个重点产煤县(市)之一，是湖南省最大的产煤县(市)，煤炭远景储量5.6亿吨，保有储量3.7亿吨，现有煤矿110对，主要分布在三都、南阳等16个乡镇，常宁煤矿主要分布在盐

湖、三角塘等乡镇。尽管近年来全市通过深化专项整治，严厉打击非法开采和违法生产行为，“四整顿、五关闭”工作取得了一定的成效，但由于受利益驱动，合法矿大量突出生产，非法开采仍屡禁不止。刚才陈滨处长对耒阳的情况进行了通报，所反映的问题是实际存在的。前天，我和市安监局、煤炭局等相关职能部门的同志在对矿山安全生产明察暗访中，发现耒阳市东湖乡非法煤矿反弹严重，现场发现，文言华煤矿、谢长根煤矿、周乙富煤矿、陈奇阳煤矿等四个非法煤矿有反弹迹象，用圆木、木板、塑料布将井口掩盖，再用碎石覆盖井口和铁轨、卷扬等设备设施，工棚中有晾烤的湿衣，也有刚吃剩的饭菜和热水。这四个非法煤矿已经多次被取缔，但都不彻底。今年5月市政府组织的联合执法时曾发现反弹，东湖乡政府随即于5月28日予以炸毁。不久前，市煤炭局在进行日常督查时再次发现死灰复燃。至此，东湖乡四处非法煤矿已是市政府有关职能部门五次发现反弹，当地政府均未取缔到位。可见，问题严重到何种程度，为什么耒阳泗门洲镇新坡煤矿会发生瓦斯爆炸事故，刚才贺处长讲的，不就是一起典型的责任事故吗?还有什么比这更痛心的呢?与此相反，烟花爆竹不是我市的主导产业，却也为什么接二连三地出事呢!珠晖区“5.24”酃湖烟花爆竹厂燃爆事故，致5人死亡，祁东县归阳镇印塘村羊山鞭炮厂“12.5”爆炸事故，造成3人死亡。痛定思痛，我们必须贯彻省委、省政府领导的批示和部署，集中力量，突出抓好煤矿和烟花爆竹安全检查，全面消除煤矿和烟花爆竹安全隐患。

(一)采取断然措施，坚决关闭非法煤矿。对督查中发现的东湖乡文言华煤矿等4家非法煤矿下达市长督办令，责成耒阳市人民政府组织力量，在12月10日前将东湖乡四个非法煤矿严格按“六个标准”坚决关闭到位，对东湖乡主要领导要进行严格的责任追究，依法依规严肃处理;同时耒阳市政府务必要引以为戒，举一反三，加强对煤矿的日常巡查，严厉打击非法煤矿，坚决按标准依法关闭到位，严防非法煤矿反弹，对非法煤矿打击不力，关闭不到位的乡镇主要负责人，将按照国务院446号令严肃查处。

(二)集中打好“瓦斯治理”和“整顿关闭”两个攻坚战。煤矿安全要打好“瓦斯治理”和“整顿关闭”两个攻坚战，要把瓦斯治理和整顿关闭，作为全市安全生产工作的重中之重和煤矿安全生产工作的中心任务来抓。要坚持把瓦斯治理作为预防煤矿安全事故的头等大事来抓，针对顶板事故多发的实际，要研究和制定有效防范措施，有效遏制顶板事故的发生。要注重工作方式方法，努力协调解决好工作中出现的困难和矛盾，同时加大工作力度，在今年底完成46家整顿关闭任务，明年完成20家整顿关闭任务的基础上，全市煤矿数控制在96家以内。

(三)加强烟花爆竹生产、储存、运输、销售等环节的安全管理。坚决打击、取缔非法生产、销售、运输行为，坚决纠正违规生产。凡未办理安全生产许可证的一律取缔，非法的提请当地政府关闭;已办许可证的企业进行复查，经复核后不符合安全生产条件的必须进行整改，该吊证的吊证，该扣压的扣压;打击非法使用氯酸钾等违法行为;依法规范经营，确保烟花爆竹安全生产。同时，严格控制新办烟花爆竹生产企业和批发经营单位。各级各部门未经市政府批准同意，一律不得新办烟花爆竹生产企业和批发经营单位。

三、举一反三，深入开展各项安全专项整治工作，全面排查重大安全隐患

安全工作直接关系到人民群众生命财产安全，直接关系到党和政府的工作大局，必须做到“预防为主、事前把关”，“防”在安全工作中始终是处在第一位的。因为一旦出了事故再来追究责任就为时已晚，生命和财产的损失已经无法挽回。所以，我们抓安全工作，必须把百分之九十九的功夫下在事先预防上、下在事前防范上。要仔仔细细排查每一处安全隐患，认认真真整改每一处安全隐患，这来不得半点马虎、来不得丝毫侥幸。在狠抓煤矿和烟花爆竹安全整治的同时，要举一反三，全面推进其他领域各种安全隐患整治工作的进行。

(一)扎实抓好非煤矿山安全专项整治。要加强对非煤矿山及尾矿库的检查监管，关闭各类非法和不具备安全生产条件的矿山，打击超深越界开采行为，要深入细致摸排事故隐患，落实安全措施，防止矿井透水、尾矿库垮坝等安全生产事故发生。列为关闭对象的49处金属和非金属矿山，目前尚有32处没有关闭，要抓紧工作，年底之前关闭到位。要按照整顿规范矿产资源开发秩序联席会议的部署，积极配合国土资源部门，做好整顿规范的督查验收工作。

(二)扎实抓好道路和水上交通安全专项整治。结合季节性特点，针对存在的突出问题和薄弱环节，采取有效措施，继续抓好道路和水上交通领域的安全生产工作。重点检查交通运输安全责任制落实情况和运输企业、客运站点对客运车辆及驾驶员的管理情况，切实加强客运车辆安全技术检验和客运驾驶员的安全教育，及时堵塞客运车辆安全和危险化学品运输管理中存在的漏洞。对客运车辆超载、超速、客货混装和驾驶员疲劳驾驶、故障车辆上路、农用车非法载客等违规违章行为必须坚决予以纠正，从源头上消除事故隐患。水上交通安全要对载人船只进行全面的安全检查，并进一步在制度上规范运输行为。

(三)扎实抓好人员密集场所消防安全专项整治。公安消防部门要加大监管检查和执法力度，对不具备安全生产条件的各类人员密集场所要坚决停产停业整改，特别要重点加强对车站、码头、机场、商场、市场、影剧院、宾馆饭店、网吧等人员密集场所的消防安全检查和整治，严肃查处锁闭、封堵或占用疏散通道、疏散楼梯、安全出口等违法行为，及时消除火灾事故隐患。对达不到安全要求，存在严重安全隐患的娱乐场所，要立即停业，限期整改。公安机关对举办大型聚集活动要严格审批把关，按照“谁主办，谁负责安全”的原则，制定严格的安全保障措施，防止群死群伤事故的发生。

(四)扎实抓好其他相关领域的安全专项整治。建设行政主管部门和相关部门及企业要重点加强对建筑施工现场脚手架搭设、临边洞口防护、施工用电、塔吊和施工电梯、施工机械的监督检查，严格落实特种作业人员持证上岗的规定，切实加强对施工人员的安全教育和管理，加强施工现场的安全管理。对现场管理秩序混乱、问题突出，隐患严重的施工工地要停工整顿，经有关部门验收合格后方可恢复施工。同时，要对冶金、建材、电力、军工、渔业船舶等行业和领域加大监督检查力度，对不具备安全生产基本条件的企业，一律停产整顿，整改后仍达不到要求的要坚决关闭。此外，与人民群众生活密切相关的供水、供电、供气等部门，也要加强监督检查、检修和维护工作，确保安全。

四、切实加强领导，精心组织实施，确保“安全生产百日攻坚”活动取得明显成效

安全工作事关人命财产。我们党和政府是为人民谋利益的，而生命财产安全是保障人民利益最起码的要求，也是广大群众最关心的问题。全市各级各部门必须把安全工作作为促进经济建设、维护社会稳定的大事来抓，放到当前阶段性工作的首位来抓。

(一)要强化领导责任，层层负责抓好落实。各级、各部门一定要本着对党和人民高度负责的态度，从根本上扭转安全生产工作中存在的屡改不变、走过场、监管不严的不利局面，落实政府安全监管主体责任。主要负责同志是安全生产第一责任人，对“安全生产百日攻坚”活动要亲自安排，亲自部署，亲自检查，对安全生产重大问题要亲自研究解决。各相关部门要各负其责、相互配合，综合运用法律的、经济的和必要的行政手段，全方位抓好安全生产工作。要加大对各部门的监督和考核，对思想上不重视、行动上不主动、工作上不落实、效果上不显著而造成严重后果的单位和责任人要严肃处理。

(二)要广泛宣传发动，有序推进“安全生产百日攻坚”活动。按照活动“既要有声有色，轰轰烈烈，又要扎扎实实”的要求，再造宣传声势，大力宣传“安全生产百日攻坚”活动的重要性和必要性，推广先进典型和经验;对忽视安全生产、