对保护文物呼吁精品20篇

20xx年中国文化遗产日的主题是“文化遗产与‘一带一路’”，中华民族有着悠久而丰厚文化遗产，它们既是历史发展的见证，又是弥足珍贵的文化资源，同时也是连结民族情感的纽带和维系国家统一的基础。

但随着全球化趋势的增强，经济和社会的急剧变迁，我国文化遗产的生存、保护和发展遇到很多新的情况和问题，面临着严峻形势。

我们希望：

旅游管理部门能够：

(1)把关责任分工，把保护历史文化遗产纳入城市建设规划，设立文化遗产保护与城市规划良好结合机制。依法、科学地保护文化遗产，完善文化遗产保护机制。

(2)加强引导宣传，落实好文化遗产宣传政策，提高社会公众参与度，鼓励市民参与到文化遗产保护工作中来，群策群力，使得文化遗产监督保护工作自下而上地完善落实到位。

文化遗产景区能够：

(1)强化区际合作，搭建全国历史文化名城之间深化各领域交流合作平台，加强相互交流、相互学习、相互借鉴。

(2)加强工作人员对文化和自然遗产的鉴定、保护、保存、展出和恢复方面的培训，了解基础性科学和技术研究知识，整体上制订出能够解决景区内存在的文化和自然遗产隐患的实际方法。

社会公众能够：

(1)积极参与文化遗产保护，参加各类文化遗产宣传活动，加强对文化遗产价值的认知与了解。

(2)积极发挥群众监督作用，发现破坏文化遗产行为时尽快举报，使文化遗产保护工作更好地推进。

希望能够通过此次倡议使公众真正地参与进文化遗产保护的队伍中来，通过提高社会参与度使得中国文化遗产“活”起来，真正做到“保护文物、人人有责”。

同志们：

今天，区委、区政府在这里召开全区市容环境综合整治工作会议，检查、总结前一阶段城创工作情况，对下一阶段的工作作了全面部署，在非常时期召开这个重要的会议，充分表明了区委、区政府对市容环境卫生整治工作的重视。刚才曹区长作了重要讲话，重点乡镇进行了经验交流，使我们深受启发和鼓舞，同时，也使我们进一步认清了自身的不足，我们深感责任重大、任务艰巨。

近年来，我街道以“三个代表”重要思想为指导，高度重视城创工作，不断加大工作力度，切实落实区委、区政府“一年一个样，三年大变样”的目标要求，努力提高地区环境卫生管理水平和文明程度。在多年的城创工作中，我们通过结合本街道实际，统一思想，层层发动，明确目标，落实责任，制定措施，逐步摸索出了一套行之有效的工作方法和工作机制，取得了一定的成效。在区委、区政府的正确领导下，在区城创办、区城管局的大力支持下，在周边镇、村的密切配合下，使我们00地区的环境面貌得到了一定的改善，我街道曾被评为市红旗街道，并多次获得市、区爱国卫生先进街道称号。但我们深知，城创工作涉及千家万户，事关人民群众生活水平和文明素质的提高，我们也清醒地看到，和城区兄弟街道相比我们的工作和成效还存在一定的差距，我们必须把这项工作抓紧抓实抓细，缩小差距，迎头赶上。我街道地处00城区最北端，担负着塑造00北大门良好形象的重要之责。00地区与城区街道相比，客观上存在基础设施、硬件建设等方面的不足，如排污设施不完备，道路狭窄破损，绿化品位低，人口流动量大等，加之近年来，我区加快城市建设步伐，不少低洼地区居民不断迁往00地区，特别是今年，锡澄路拓宽改造，沿路两侧的租住户大量进入00地区，再加上过往车辆为逃避锡澄立交收费站的规费而绕行，造成地区多条道路破损，给00地区环境建设和管理带来了较大的不便和困难。虽然通过近几年的老新村改造、道路整治、综合治理等使新村硬件建设和市容环境面貌得到了一定的改善，但离居民群众的希望和市区政府的要求，还存在较大的差距和不足。这些在下一阶段的工作中，我们将进一步提高认识，创新思路，着点在以下六个方面狠下功夫。

一、加强组织领导，提高思想认识

要进一步统一思想，及时组织街道机关工作人员、社居委干部和有关单位进行市容环境整治再动员，传达、贯彻这次会议精神，深入宣传发动，推进环境整治，提高城市管理水平，提升地区形象，把广大干部党员的思想统一到“爱我00，美化家园”上来，统一到抓城创就是抓经济，抓城创就是抓发展，抓城创就是抓竞争力上来。坚持“以经济建设为中心，以管理为重点，以服务为宗旨”的指导思想，切实加强对市容环境整治工作的组织领导，迅速充实街道综合整治领导小组，把这项工作切实摆上街道工作的重要位置，集中精力抓好5—7月的环境综合整治。进一步强化责任意识，大局意识，不断研究新情况，解决新问题。进一步实施目标管理，把任务量化细化，向职能部门下达目标任务书。充分调动各部门的积极性，发动广大居民群众积极参加环境卫生的整治行动，形成齐抓共管，全民动员，人人参与的良好局面，把这项工作扎扎实实开展好，抓出成效。

二、加大投入力度，提升群众的满意度

多年来，通过老新村改造等市政建设和街道自身的不断投入，使居民的居住环境得到很大的改善，但由于基础设施相对落后，硬件建设相对滞后，且普遍存在老化问题，急需改造、修建、增补的设施逐年增加。我街道将急群众所急，想群众所想，一方面加强与市政部门、开发公司、物业管理的协调联系，一方面在有限的财力中筹措必要的经费，落实为民办实事项目，在这里我们也殷切地期望市、区有关部门能加大对00北大门的改造力度。

三、加强沟通协调，强化创建的合力

新的时期赋予城创工作新的要求、新的内容，城创是一项系统工程，靠单打独斗难有成效。我们将在多年来与多方合作已取得的经验的基础上，进一步加强与企业、与社居委、与物业管理、与镇、村等合作，努力形成横到边，纵到底的联动机制，有效整合资源，形成合力，走出一条联创共进的新路。

四、注重提升品位，实施亮点工程

我街道大部分新村都属老新村，原建设缺乏有效配套，缺乏亮点工程，居民群众缺乏象样的活动场所。我们在创建中要注重亮点工程建设。

一是注重休闲点建设。我们将对原困难户摆小吃摊的三角地，进行彻底整改，坚决取缔小吃摊、夜排挡，增设石(更多精彩文章来自“秘书不求人”)凳、棋台和阅报栏，将之改造成居民的休闲娱乐场所。

二是注重小景点建设。针对我街道新村绿化景点缺乏亮点工程的实际，将在00二村27号对面，建成绿化景点和居民休闲活动场所，改善居民的居住环境和新村面貌。

三是注重健身点建设。积极争取上级支持，在去年已有5个社居委已建成健身点的基础上，再在民丰里第二社居委新建成一个居民健身点。

五、加强环境整治，落实长效管理

一是继续巩固老新村改造成果，防止破墙开门现象回潮，防止违章搭建。

二是对56只垃圾收集房进行整修，加强对收集房的管理，确保每天消毒、清洁和垃圾日产日清。

三是加强队伍建设，加强对保洁员、绿化专业人员的管理和培训，努力做到定人、定时、定岗。

四是根据环境整治重点，加强对暴露垃圾、白色污染、“三乱”现象的综合整治。确保无堆积暴露垃圾，无卫生死角，绿地无杂草，无白色污染。

五是加强对任钱路的整治，确保道路畅通，为居民出行提供方便。配合城管监察中队整治无证摊点、夜排挡和占道经营，并防止反复回潮，同时加强疏导点的管理。

六、加大考核力度，完善制度措施

1、进一步完善对环境卫生整治工作人员的考核体系。对街道机关职能人员考核，坚决与年度风险考核挂钩;对社居委干部的考核，坚决与社居委的百分考核挂钩;对保洁人员的考核坚决与薪金挂钩，以此促进他们对此项工作的重视，加强对他们的约束和激励。

2、健全监督机制。在各社区设立市容环境卫生管理公示栏，广泛征求并公布社区居民群众对环境卫生管理工作的意见、建议，公开街道和社居委的联系电话，接受居民群众的监督。另外，各社区要聘请卫生监督员，并注重发挥志愿者队伍的作用。

3、加强和完善各项制度，建立每周例会制、每日督查制，每周排查分析难点、重点问题，职能部门每日要督促检查整治进度、效果，落实长效管理，确保实现长治久洁。

各位领导、同志们，今年是实施《“爱我00，美化家园”城市管理三年目标实施意见》的第一年，又值非常时期，我们00街道党工委、办事处在这里郑重承诺：坚决与区委、区政府保持一致，困难再大，任务再重，要求再高，时间再紧，我们也要认真落实“保门面，清死角，抓亮点，出成效”的工作要求，通过集中整治，彻底清理辖区范围内的死角和管理盲点，堵疏结合，标本兼治，确保通过不懈地努力，使我街道地区市容环境面貌有一个新的较大的改观，为塑造00北大门的新形象，为推进特大城市建设，为00实现“两个率先”目标作出应有的贡献。

亲爱的同学们，敬爱的老师们：

你们好!

今天站在威严的国旗下，我演讲的主题是--风雨过后，即见彩虹。

女作家冰心曾说过：“我愿生活中有足够的云翳，来制造一个美丽的黄昏。”当然，这是她在一本英文书上看到的句子，然后以她的理解翻译过来的。这句话体现了冰心对于挫折的态度，挫折并不能阻碍我们前行，相反要是能好好利用，它便可以成为我们前行道路上的一道美丽的风景。

每个人都希望自己是一个幸运的人，然而，没有什么人是天生幸运的，没有人会一帆风顺，人生总是会遇到这样或那样的挫折。因此，幸运是靠自己去争取，去经营。挫折会使我们疲劳，甚至会伤害我们的身心，使我们步入歧途，所以这时，态度就显得重要了。累了，要好好休息;错了，别埋怨自己;苦了，是幸福的阶梯;伤了，懂得什么是珍惜;笑了，就会忘记哭泣。具有良好的心态，我们便不会在黑暗的夜晚独自默默的流泪;我们便不会再为微笑感到疲惫;我们便不会再觉得自己的生命像暴雨前的秋日的黄昏。我们必须明白，生命中所有的阴霾，最终都会过去，即使你独自走在路上，你也因此明白每个地方都会有寂静漆黑的时候。不必问原因，很快就会亮的，就像你自己。

同学们，我们正处于青春时期，如果青春那么顺当，没有任何的奋斗和挣扎;没有那么多的痛苦，眼泪以及理想甚至破灭，青春还叫青春吗?请记住，在快乐中我们要感谢生命，在痛苦中我们也要感谢生命。

挫折，我们生命动力的不竭源泉!让我们用知识做船，以行动为帆，用挫折为舵，满怀激情地驶向成功的彼岸!要坚信，风雨过后，即见彩虹!

尊敬的各位老师、亲爱的同学们：

大家好!

瞬间严冬已逝，春天也悄悄地来到了人间。春天，是个美好的季节;春天，意味着一个充满活力、生机勃勃的开始。经过一个短暂、平安的寒假，我们满怀着憧憬，迎来了20xx年的新学期的第二周。我们知道，春天是播种的季节，只有用辛勤的劳动播下希望的种子，才可能会有金秋满意的收获。回首走过的旅途，在如梭的岁月中，我们满怀着对未来的憧憬，播种着希望，勤奋的学习。在园丁的辛勤哺育下，我们变得更具有智慧，也更加自信。

同学们，在过去的一学期中取得了许多成功，收获了许多希望。但作为学校的一员，我想要对你们说：不要满足，不要骄傲，要知道：“知识在于积累，天才在于勤奋。”勤奋是取得成功的基础，只有努力学习，积累丰富的知识，才能为将来的成功打下坚实的基础。奋斗是取得成功的关键。只有不断奋斗，努力进取，才能使学习和实践的成果得以充分展示。我们只要有付出，就会有收获。我们不但要收获知识，更要收获道德、诚实、守信、谦虚、礼让。这些都是我们学校的优良传统，我们要继承这些美德，把自己塑造成一个品德高尚的人。

在新的学期里，我们会更加自信，我们的笑容一定会更加灿烂。新的一学期，我们面临更多新的挑战，面临更多新的困难。你是否感到了压力?请相信自己吧!相信“宝剑锋从磨砺出，梅花香自苦寒来。”让我们用毅力一步一步渡过难关。“一寸光阴一寸金。”我们应该更好的支配时间，做时间的主人。我们要树立起自己远大的理想，并为之努力、奋斗。但我要提醒大家，努力的结果并不是最重要的，最重要的是在追逐的过程中，每个人都得到了不同的体验。我们绝不会放弃自己的理想，不会抛弃我们的希望。请扬起我们理想的风帆，荡起智慧的双桨，在知识的海洋中搏击风浪。我们要学会思考，思考我们的学习方法是否得当，思考我们的足迹是否端正，思考我们的人生价值，思考我们的未来通向何方，思考将来我们将以什么样的成果回报含辛茹苦的父母。

同学们，让我们在新的学期里发扬互帮互助、积极主动、探索创新的精神，从规范日常行为做起，遵守学校纪律和各项规章制度及交通法规，养成良好的卫生和道德行为习惯，争做品德高尚、诚实守信、遵守纪律、自强自立的新时代的中学生。真正做到“现在，我们以学校为荣，将来，学校以我们为荣”。

我的讲话完毕，谢谢大家!

知识产权（IPR）保护框架协议

鉴于：基于G_____和GPRS及其演进技术的移动运营商、移动终端制造商、终端技术（器件）的开发商及制造商、增值业务提供商自愿组织______________（以下简称“本_____”），对移动终端新技术，新业务以及各类移动终端之间的互通能力和对业务的承载能力进行研究，形成华语地区移动终端的倡导性建议，共同推动华语地区移动业务发展，满足日益丰富的移动业务对终端的要求。

各方授权代表通过友好协商依据《______________章程》，就各方在倡导性建议中拥有的有权成果的实施许可达成一致意见；同意签订本协议。

第一条 定义

1.1 各方：是指加入本_____，签署本协议的所有成员。

1.2 一方：是指加入本_____，签署本协议的任何一个_____成员。

1.4 协议外其他方：是指除签署本协议，加入本_____的各方以外的个人，法人或其他组织。

1.5 倡导性建议：是指经过_____表决程序通过的针对某项移动终端新技术或新业务的技术文件，该文件将在本_____成员中获得广泛的推荐和应用。

1.6 有权成果：是指一个或多个_____成员提交到本_____的，在本协议生效前及生效后，该成员或这些成员拥有知识产权的成果。

1.7 知识产权（IPR）：是指由一个或多个_____成员或协议外其他方的智力劳动成果依法取得的（无形资产）专有权利，包括但不限于专利申请权、专利权、著作权的文件、技术及相关成果的合法权利。

1.8 许可方：是指拥有本协议中的有权成果，并给予其他成员当中的一方或多方实施许可或授权其他各方使用的一方。

1.9 被许可方：是指对本协议中的有权成果，获得其所有人（许可方）实施许可或使用授权的其他各方。

第二条 许可范围

除非许可方和被许可方就有权成果的知识产权达成的许可协议（以下称“许可协议”）另有规定，在本_____所涉及的全部研究领域内，有权成果的许可范围包括但不限于在中国境内从事用于G_____、GPRS及其演进技术领域内的移动终端产品或技术的设计、开发、应用、制造、销售等。

第三条 权利和义务

3.1 各方应各自保证资源，致力于符合和推广使用本_____最终形成的各项倡导性建议。

3.2 经过_____表决程序通过的倡导性建议，以及或由_____成员共同讨论和研究形成的其他成果，除_____成员在其中已拥有的有权成果和知识产权外，其他知识产权属于_____成员共同享有。

3.3 _____成员在倡导性建议的形成过程中应如实向_____其他成员告知其提供的文件、资料和技术成果中是否包含知识产权或可能存在的知识产权，其他_____成员应在倡导性建议形成之前对涉及的自己拥有的知识产权提出主张。若倡导性建议形成后发现存在_____成员尚未披露的知识产权信息，则各方可根据有关_____规则，重新对倡导性建议进行讨论和表决。倡导性建议被_____通过前，任何成员可以拒绝在议案中加入其知识产权并拒绝许可。

3.5 倡导性建议被_____通过前，任何成员可以撤回其议案，并拒绝向其他各方进行知识产权的许可，具体的时间和处理方式，各方将另行讨论，并在有关规则中确定，但_____成员不应随意撤回其已经提出的议案。

3.6 一旦被_____通过成为倡导性建议，在倡导性建议中包含其有权成果的成员可根据各方已经达成的一致，与其他成员签署有关许可协议，许可协议的签署应基于公平、合理、非歧视的原则。若该成员拒绝进行许可，应以书面形式说明合理理由，上报理事会。

3.7 除非许可协议另有规定，许可方依据本协议做出的知识产权许可是非独占的，非排他的，不可撤销的和不可转让的。同时，许可方可向协议外其他方进行许可，其条件不受本协议的限制，由许可方自行决定。

3.8 倡导性建议被通过后，其他各方可自愿按第3.6条的规定与有权成果的所有者签署协议，签署的时间，范围由成员自行决定。

3.9 对于_____未形成的倡导性建议，提交原文件的成员有权自行选择进行专利申请或对其作其他处置，但不应侵害其他_____成员的合法权利。

3.10 许可方向被许可方的授权范围和许可的期限以各自另行签署的许可协议为准。

3.11 各方同意将在本_____内尊重和保护协议外其他方的知识产权。任何一方将含有协议外其他方知识产权的文件、资料、成果提交到_____，均应获得权利所有者的许可。

第四条 与有权成果相关的信息

第五条 保密

5.1 除非是法律另有要求或履行本协议所合理需要的，各方均应对本协议及与本协议相关的所有信息严格保密。未经其他各方的书面许可，任何一方不得将本协议及相关保密信息披露给协议外其他方。

5.2 本保密条款在本协议有效期内，及一方退出本协议后或者本协议终止后持续有效。

5.3 各方另行签订的保密协议的条款适用于各方在本协议项下的保密义务。

第六条 费用

6.1 除非许可协议另行规定，许可方没有义务向被许可方提供任何相关的技术支持与服务。

6.2 本协议下发生的各方的各项费用，包括专利费用、其他费用等，由各方各自承担。

6.3 _____形成的倡导性建议，以及由_____成员共同讨论和研究形成的其他成果，进行登记、申请专利等所发生的各项费用由权利所有者承担。

第七条 通知

本协议下要求或准许发出的所有正式通知、要求、请求、同意和其它通讯往来（以下称“通知”）应采用书面形式，同时采用电子邮件或其他便利方式发送给应接收通知的一方。

第八条 _____及适用法律

8.1 凡因本协议引起的或与本协议有关的任何争议，首先应当提交给本_____，各方通过友好协商解决，如在三个月内未能达成一致，提交______________委员会，按照申请_____时该_____委员会现行有效的_____规则进行_____。_____地点在___________________。_____裁决是终局的，对参与_____的各方均有约束力。

8.2 本协议适用中华人民共和国法律。

第九条 其他

9.1 本协议自本_____发起成员的授权代表签字盖章后生效，有效期_________年，除非根据_________或本协议有关规定被提前终止或取消。各方可以在本协议期满前通过友好协商确定是否延续本协议。

9.2 除非许可协议另有规定或_____成员另行达成其他协议，本协议终止时，本协议项下授予被许可方的所有许可也应终止，而且被许可方应立即停止使用许可方的任何知识产权或信息；且被许可方应归还或销毁由许可方向其提供的所有信息和文件资料。

9.3 未经其他各方书面同意，任何一方不得随意修改或解除本协议。任何对本协议的补充，修改或解除须经各方授权代表签字后成为本协议的一部分，与本协议具有同等法律效力。

9.4 本协议生效后，如任何协议外其他方希望享有协议所述权利，承担本协议所述义务，该协议外其他方应当根据本_____的章程或相关工作规则所确定的程序加入本协议。

9.5 一方退出本_____的，同时退出本协议。

9.6 本协议一式贰份，协议各方及本_____各持一份，具有同等法律效力。

订约方（签章）：_______ 订约方（签章）：_______

_________年____月____日 _________年____月____日

尊敬的各位领导、老师、亲爱的同学们：

早上好!今天我讲话的题目是《学法、守法，从我做起》。

什么是法?我认为法是安全的眼睛，懂法就能辨明邪正，认清是非;法是智慧的窗口，对人的思想进行点拨，行为加以制约。

的确，我们青少年是祖国的未来，是祖国的希望，是一个及其单纯而特殊的团体，如果我们从小不培养法律意识，不养成学法、知法、守法、用法、护法的良好习惯，那么依法治国就将永是一句空话!我就举例来说吧：杀人犯赵某仅12周岁，因向一个女童索要一包方便面，遭拒绝，竟将她拖至水中溺死。一个初中生杨某，只因与同学几句不和，竟一气之下将该同学捅死。事后，他竟无知的说：“是他先来说我的，难道我错了吗?”这看似触目惊心，其实也就是一时的冲动，竞酿成了如此大的悲剧。法无处不在，但不要将它变成生活的负担，而要将它作为生活的准则规范，约束自己的行为。

法律对于我们来说，还只有模糊的印象，有时候违犯了还毫不知情。那些犯罪的人为什么犯了罪，罪在哪里都不知道，这是对法律的意识太小看了，所以走上违法的.道路。我们中学生更要对法律有强烈的意识。首先要懂法、知法、守法，还要护法，多看一些法律方面的书籍，为自己的人生道路撑上一把健康的雨伞。对于我们中学生来说，我们不需要做什么大事，我们先要从小事做起，从一点一滴做起。

有人说，法离我们很遥远，但我却要告诉大家，法时刻存在于我们的身边。当有人故意毁坏公共场所的座椅，打碎路灯时;当有人骗取他人财物，甚至偷窃时;当有人私自撕毁他人信件，污蔑他人时;当有人携带易燃和易爆品危险品乘车乘船时;当有人哄卖假药，坑害他人时等等。这些不都是我们身边的违法行为吗?这其中有你吗?有你的家人吗?

同学们，我们应是“德、智、体、美、劳”全面发展，才能适应建设社会主义法制国家的需要。我们今天的中学生是明天国家各项事业的接班人，只有现在认真学法，才能在未来做一个懂法的人;因为只有懂法，才能成为一个守法的小公民;只有我们自己守法，才能拿起法律武器来保护自己的权利!法制的社会是和谐的，法制的蓝天是湛蓝而深远的。让我们携起手来，共同学法、知法、守法、用法吧!

一、加强成本宣传力度，营造人人节约成本的良好氛围

作为企业的管理者必须坚持以人为本，“科学支出，杜绝浪费”。管理者要坚持“一级做给一级看，一级带着一级干”的原则，加强宣传教育，转变员工的思想观念，要养成勤俭持家的好习惯，树立艰苦朴素的优良作风，在日常工作中，形成良好的节约习惯。比如充分运用黑板报、橱窗、网络、标语等各类宣传工具，进行广泛的宣传动员。让“降本增效”观念深入人心，培养员工强烈的参与意识和营造一种良好的舆论氛围。让员工清楚班组成本管理是事关企业效益及员工切身利益的大事，通过广泛的宣传教育，使开展班组成本管理这项工作得到广大员工的理解和支持。同时，组织厂长、车间主任、计划室、机动能源室、财务等部门的管理人员进行座谈研讨，确定具体的工作思路及方法，与党政领导进行交流、沟通，达成共识。

二、转变思想观念，建立组织，明确个人责任

大多数基层生产班组都能做到生产用品用具的统一管理，但是生产管理人员不能有效地防止物品的浪费和外流，造成只“理”而不“管”的现象，这种管家没有发挥出良好的作用，几乎形同虚设。所以，要做到：1)为确保班组成本深入、有效的开展，就必须建立必要的组织保障，为此，厂工会牵头成立专门负责各项工作的推进组织具体负责这项工作，推进组织成员由厂领导、工会、人力室、财务室、计划室、机动能源室等部门人员组成;2)是企业建立由各个生产车间行政一把手负责的班组成本管理网络;在生产车间明确班组长就是班组的成本管理员，并在每个班组指定物料消耗统计员。增强班组员工的计划观念，由“用了算”变为“算着用”，要求班组成本费用的日常考核由过去的“要我管”变为“我要管”。使班组的员工端正工作态度，使他们认识到企业的发展与个人息息相关，把企业当作家一样，关心、爱护它。3)积极开展“勤俭节约，从我做起”活动。争做企业的主人，增强员工的主人翁责任感，班组成本管理工作才能扎实有效推进。

三、通过系统的培训，明确班组成本管理的思路

为使员工均能对生产成本的构成、班组成本控制的方法有个基本的认识，积极推进组对全厂中层管理人员、车间核算员、班组长及班组兼职成本管理员进行成本知识系统培训，内容包括：车间成本的构成和控制要点;班组成本管理的方法和要求;班组成本管理员的工作要领等，培训老师除了成本管理专业人员外，还有成本管理工作做得好的车间主任和班组长，真正使培训起到学用结合、教学相长的效果。每年针对新进厂员工进行安全、技术、成本等进行培训，让新员工成为参与成本的角色。通过培训，使大家明晰成本管理的实际操作思路和控制的要点，并且意识到各自在班组成本管理中的角色，要求所有的班组，按照“干什么、管什么、算什么”的思路，制定详尽的班组成本管理工作计划。

四、细化生产流程， 确保班组成本管理的有效性

明确了班组成本管理的工作思路后，就要建立详细的考核流程，以免使得班组成本管理活动变为轰轰烈烈的走过场，控制和考核班组成本，便可达到班组成本核算的目的，我们应通过建立以下的考核流程来保证班组成本考核的有效。

(1)确定班组考核的指标。通过厂财务科成本考核部门确认下达的各车间年度降成本指标后，各车间就要将年度降成本指标对各个生产班组进行分解，并与各个班组长签订班组降成本目标考核责任书。针对对厂成本影响较大的车间各个生产班组，重点推行“目标成本管理”，帮助班组完成定额目标值的设定，技术部门、车间、财务科相关人员一起对每道工序进行逐一分析，将责任目标分解到每道工序，从大的方面有效地控制台账车间的成本。

(2)确定降成本的有效措施。各班组在降成本指标确定后，就要组织全班组长远将年度降成本指标在本班组耗用的各种物料中进行分解，确定降低主要材料的数量及金额，并拟定降低物料消耗的具体措施。

(3)建立班组成本管理台账。为及时掌握班组物料消耗状况，检验成本控制措施是否有效，就必须在班组建立物料消耗台账，生产车间的成本核算员积极帮助各个班组建立主要材料的消耗台账，内容除了记录每月各种材料的消耗量外，还应将各种物料今年的降低的目标值、上年度实际单耗、定额数据也列在其上，以便于班组长进行差异比较。

(4)班组成本管理台账的维护。生产车间的材料员负责向各个班组提供当月各种材料的领用量，班组的成本核算员负责按此进行登录，生产车间的成本核算员负责稽核材料员所供领用量的准确性。

(5)班组成本管理业绩的考核、兑现。生产车间每年度按照各个班组实际的物料消耗计算其班组成本，然后对照班组降成本指标及班组成本考核目标责任书，进行降成本绩效的考核，完成业绩好的予以激励，未完成考核指标的班组，按目标责任书进行扣发，同时还将是否完成班组降成本目标作为各班组评先创优的一项重要考核指标。

五、班组规范程序、加强控制，财务人员及时辅导

班组成本核算员对物品的申领，要让管理员做好记录，做到有日期、有数量、有人员，详细的记录是进行物品管理的依据和有效资料。同时要求各车间按月组织车间核算员和车间主任检查班组成本工作开展情况，保证年初班组制订的各项降成本措施的落实。检查内容包括：班组成本管理活动记录和各类台账;班组成本管理的措施落实情况;成本对比数据和阶段性分析以及班组成本考核情况，把握班组成本管理活动的关键环节。各车间按季度召开班组成本经济活动分析会，请成本管理优秀班组长介绍经验，进一步修订成本管理奖惩措施，明确具体的改进工作思路，同时请财务室专管人员跟进和对口辅导。

六、针对班组成本进行严格考核

厂严格按照年初签订的降成本目标责任书，依据当期的降成本业绩即由财务室负责对其进行审核，每年向生产车间兑现奖惩;生产车间原则上按季度或月度，依据各个班组降成本业绩进行兑现。有了奖惩制度的保障，班组员工降成本的积极性普遍被调动起来，将过去的“被动节约”转变为“主动节约”，有效地促进企业降成本工作。各项消耗成本要通过奖罚落实到个人，与个人的经济收入挂钩考核。

总的来说，为使班组成本管理工作真正落到实处，达到降本增效的目的，组织各厂矿之间相互交流，取长补短，共同提高，促进班组成本核算的日益完善和逐步深入。每个班组在生产过程中都应当节约班组成本，我们作为企业，管理的越细致、严谨，节约的地方越多，节省的钱就越多，成本自然降低，利润就增加。

同志们：

这次会议的主要任务是：全面贯彻党的和xx届三中、四中、五中、六中全会及全国、全省环境保护工作会议精神，深入落实关于生态文明建设和环境保护的系列重要讲话精神，全面总结20xx年主要工作成绩，安排部署20xx年重点工作任务，以优异成绩迎接党的胜利召开。下面，我讲三个方面意见。

一、充分肯定成绩

20xx年，在市委、市政府的坚强领导下和省环保厅的精心指导下，全市环保系统牢固树立绿色发展理念，认真贯彻中央、省、市重大决策部署，坚持以改善环境质量为核心，以打好大气污染防治攻坚战为主线，凝心聚力、克难攻坚，开拓进取、真抓实干，较好完成了各项工作任务，有效改善了全市环境质量。大气环境方面，全市空气质量持续改善，三项主要指标在全省均排名第一。20xx年，我市空气优良天数达到247天，同比增加29天，增幅达13.3%，超额完成省定217天目标任务;PM2.5平均浓度为58微克/立方米，同比下降18.3%，远低于76微克/立方米的省定目标任务;PM10平均浓度为96微克/立方米，同比下降15.0%。特别是去年大气污染防治攻坚战打响后，7月4日至12月31日，我市优良天数达到133天，比上半年增加了19天;PM10平均浓度为84.3微克/立方米，比上半年减少23微克/立方米，下降了21.4%;PM2.5平均浓度为52.5微克/立方米，比上半年减少了10.8微克/立方米，下降了17.1%。大气污染防治攻坚的成效非常明显，为全省环境空气质量改善作出了应有的贡献。水环境方面，全市地表水断面水质达到省政府考核目标要求，集中式饮用水源地取水水质达标率达到100%，59条黑臭水体治理完成30条。土壤环境方面，全市土壤环境质量总体安全，土壤重金属污染物达到零排放，主要农业区土地总体环境质量良好。显著成绩的取得，主要得益于以下几个方面工作：

(一)顺利完成中央环境保护督察准备和保障工作。7月16日至8月16日，中央第五环境保护督察组对河南开展环境保护督察，我市认真开展了相关工作。一是精心准备。成立专项工作领导小组，精心制定工作方案，多次召开工作会议，对资料收集、案件查办等工作进行细致部署，确保分工明确，责任落实。二是认真迎检。8月1日至8月2日，中央环保督察组组长王万宾到信阳进行现场检查，乔新江书记、尚朝阳市长亲自陪同，对督察组反馈意见及时部署落实。王万宾组长先后检查了新县、华英公司、平桥区郝堂村、南湾湖等地，对我市环保工作给予了充分肯定。三是严肃查处。对中央环保督察交办案件，坚决从严从重从快处理到位。共查办案件78件，追究责任101人。特别是中央环保督察期间，全市环保系统充分发挥了重要的参谋助手和主力军作用，在材料起草、资料准备、组织协调、案件查办等方面作出了积极贡献，有力确保了我市中央环保督察相关工作的顺利推进。

(二)全力打好大气污染防治攻坚战。我市深入落实控尘、控煤、控车、控油、控排、控烧等摿控敶胧，科学实施污染天气应急管控，环境空气质量明显改善。控尘方面，553个建筑施工场地、112个道路交通路段、104个道路施工场所、39个市政施工场所、24个水利工程施工场地、20个拆迁施工场地扬尘治理和257辆渣土车治理攻坚任务，均全部完成。控煤方面，燃煤锅炉拆除改造攻坚任务数221台，完成295台，超额33.5%完成任务;6台燃煤锅炉提标改造和26个散煤销售点治理攻坚任务全部完成;排查发现的208户违法散煤销售点全部取缔到位。控车方面，淘汰黄标车9776辆、老旧车23469辆，完成率分别为101%和162%，超额完成任务，且实际拆解、灭失、收缴注销数自大气攻坚战以来始终位居全省第一。控油方面，10家包装印刷企业、2座储油库、297家加油站、12辆油罐车、110家规模化餐饮场所治理任务全部完成。全市无证无照非法加油站拆除率、在营加油站油气回收装置完成率、在营加油站国五油品使用率、乡镇加油站规划布局覆盖率均达到100%。控排方面，1组统调机组改造、3台水泥粉磨站废气治理、80个工业炉窑提标、1311家涉气“小散乱差”企业治理、305家工业企业治理任务全部完成。控烧方面，扎实开展夏秋两季秸秆禁烧工作，据国家环保部网站监测通报，我市20xx年夏、秋季分别有着火点2处和1处，同比分别下降90.5%和95%。全面实施城区烟花爆竹禁放，出台了《关于信阳市中心城区禁止燃放烟花爆竹的规定》，举行了全市城区烟花爆竹“禁放”万人签名仪式，并在春节期间强力开展禁放工作，取得了明显成效。除夕中午12点至大年初一中午12点之间，我市AQI峰值为273，同比下降227以上(20xx年同期AQI峰值爆表);PM2.5峰值为223微克/立方米，同比下降450微克/立方米，降幅为66.9%;PM10峰值为292微克/立方米，同比下降266微克/立方米，降幅达47.6%。元宵节当天，我市AQI为62，同比下降106，降幅达63.1%;PM2.5均值为44微克/立方米，同比下降158微克/立方米，降幅达78.2%，峰值为75微克/立方米，降幅达83.7%;PM10均值为67微克/立方米，同比下降60微克/立方米，降幅达47.2%，峰值为118微克/立方米，降幅达81.0%。由此可见，今年烟花爆竹禁燃禁放有效遏制了空气指数爆表升值，明显改善了节日期间环境空气质量。污染天气应急管控方面，制定和实施了《信阳市重污染天气应急预案》、《信阳市轻中度污染天气管控工作方案》、《信阳市冬季大气污染防治行动暨错峰生产污染管控方案》、《信阳市20xx年12月份大气污染防治攻坚战管控方案》等一系列制度措施，污染天气应急管控能力不断提高，G20峰会等关键时期我市环境空气质量保持良好。

(三)强力推进水污染防治。一是加强河流断面水质管理。委托国家环科院编制了我市不达标水体(浉河、白露河、灌河、淮河干流)达标方案，提升科学治污、精准治污能力。针对河流断面水质不达标、出境断面发生预警等情况，组织现场调查，督促辖区限期整改。二是加强饮用水水源地保护。加强对南湾湖及各县城集中式饮用水源地保护力度，确保了饮用水安全。三是攻坚黑臭水体治理。成立了市中心城区黑臭水体综合治理办公室，将该项工作完成情况纳入政府年度目标考核，多次召开工作推进会，层层落实责任，步步督导进度。59处市中心城区黑臭水体已消除30处，消除比例达到50%以上。四是开展水环境基本情况调查。开展了“双源”排查、水污染防治攻坚战基础调查等调查摸底工作，全面摸清我市水环境状况，为今年水污染防治攻坚战打下坚实基础。五是推进重点工程建设。7个省定水污染防治重点工程，信阳市明港民生水务有限公司提标改造、罗山县城污水处理有限公司提标改造和淮滨县碧波污水处理有限责任公司提标改造3个工程完工，正在进行收尾工作;光山县城污水处理厂提标改造工程主体土建基本完成，正在进行设备安装。新县污水处理厂提标改造工程目前已完成总工程量的92%;商城县开源污水处理厂提标改造工程和息县污水处理厂提标改造工程即将开工建设。六是积极申报水污染防治项目。市委、市政府高度重视水污染防治项目申报工作，乔新江书记多次指示，尚朝阳市长亲自指挥，多位市领导亲赴省环保厅进行会商，积极争取省环保厅支持，被省厅李和平厅长称赞为领导重视程度在全省绝无仅有。经多方沟通对接、反复研究完善，我市申报项目共计130个，总投资额达300亿元，目前已上报国家环保部。

(四)扎实推进土壤污染防治。一是开展危废管理专项执法检查行动，对全市医药、医院、学校等128家单位的危险废物产生处置情况进行全面核查，对9家产废单位隐患问题下达整改通知，有力确保了环境安全。二是加大畜禽养殖污染治理力度，全市规模以上畜禽养殖场(小区)治理到位。三是建立土壤污染防治项目储备库，共向省环保厅上报项目39个。四是深入开展生态创建，浉河区、罗山县、光山县3个县区被新增纳入国家重点生态功能区。成功创建4个省级生态乡镇和15个省级生态村。五是积极推动生态红线划定，积极配合省环保厅完成了我市的生态红线划定工作，目前已上报环保部。

(五)强化总量减排。据测算，我市20xx年度化学需氧量减排量为4829吨，氨氮减排量为866吨，二氧化硫减排量为4259吨，氮氧化物减排量为5619吨，预计可超额完成年度目标。一是严格总量预算管理。对全市84个建设项目总量指标进行了网上核定和备案。二是加强重点减排项目建设和运行管理。11个重点减排项目全部建成并正常投入运行。三是实施排污费征收新标准。市本级共下达排污申报108家，排污核定66家，下发收费通知书66家，征收排污费900余万元。

(六)加强环评管理。一是严格环境准入。对建设项目及环评文件质量严格把关，全年共审批环评项目73个，环评备案项目3个，完成验收审批项目10个。二是加强环评机构监管。强化对环评报告编制质量、机构资质及人员的审查，发现问题严肃处理，共退件16次，通报批评环评单位1家，对环评单位工作业绩及负面清单进行网上公开。三是积极开展环保违法违规项目清理整改。3159个环保违法违规建设项目已全部完成清理整改。

(七)不断加大执法监管力度。一是全面落实环境监管随机抽查和抽查督查制度。市本级共抽查企业974家，出动人员1311人次，立案查处7起，处罚金额100余万元。二是不断加大执法监管力度。开展了水污染防治专项执法、全市工业企业料场渣场专项清理整治、重点行业环境保护专项执法检查等一系列执法行动。20xx年全市共出动环境监察人员12550余人次，检查重点污染源713家次，建设项目927家次，其他企业2698余家次，共查处纠正环境违法行为233起，市本级下达环境监察通知22份，向当地政府致函15份，全市立案处罚152起，下达决定的处罚金额865.7万元。三是全面落实网格化管理。出台了《信阳市环境监管网格化实施意见》，逐级签订网格管理目标责任书，明确网格管理的任务、责任、人员、区域、时限等，做到任务明确、内容具体、分工合理、责任到人。

(八)着力提升环境监测能力。一是加强空气自动站建设。各县区新建2个空气自动站、管理区(开发区)新建1个空气自动站工作，站点点位已确认，设备招标工作已完成。原有1个县级空气自动站完成升级改造工作，除息县、潢川县待验收外，其余5个县级环境空气质量自动监测站已完成升级改造。二是推进水质自动站建设。各站房建设、设备调试已完成，除长台关甘岸外，其余3个站点均与省厅联网，预计月底完成验收。三是新建北斗智慧环保系统。研究制定了《信阳市环境自动监控系统建设方案》，项目总投资预算近2.2亿元，拟新建空气自动监测站30个，水质自动监测站14个，网格化空气质量监测站260个，移动空气监测系统2套，秸秆焚烧遥感影像监测系统1套，船用小型水质检测仪14套，建成后对我市环境监管能力将有质的提升。在尚朝阳市长的亲自争取下，省环保厅已承诺把信阳纳入20xx年智慧环保建设试点项目，给予大力支持。

(九)扎实推进全面从严治党。20xx年，全市环保系统以“两学一做”专题学习为抓手，全力推进全面从严治党。一是认真落实主体责任。牢固树立抓党建“主业”意识，召开了20xx年度党风廉政建设工作会议，出台了《深化“两学一做”学习教育开展党风党纪专题教育实施方案》、《信阳市环境保护局党风廉政建设主体责任清单》、《落实党风廉政建设主体责任追究办法》等一系列文件，形成认识到位、责任明晰、履职尽责的主体责任落实体系。二是突出纪检监督责任。通过专题党课、观看警示教育片、通报典型案例等方式，利用微博、微信公众号、微信群等新媒体平台，紧密结合“两学一做”，切实抓好警示教育，20xx年共开展专题党课及道德讲堂等大型活动9次，发布廉政内容信息1500余条。积极探索廉政谈话机制，持续推进廉政风险防控，共约谈科级干部20名，新排查廉政风险点10个，完善廉政风险防控措施20条。大力开展专题述责述廉活动，对市局机关和二级机构主要负责人进行现场问廉，累计排查风险点26个，制定防控措施50余条。三是不断加强正风肃纪。20xx年共组织监督检查30余次，下发通报10份，查处违反工作纪律问题2例，通报批评2人，诫勉谈话1人，廉政谈话2人，有力遏制了不正之风。四是扎实抓好巡察整改。局党组高度重视巡察反馈问题整改落实工作，成立了整改工作领导小组，制订了切实可行的整改方案，对反馈问题逐一明确整改内容、整改目标、责任单位、责任人员和整改时限，强化跟踪督办，真正做到整改一个销号一个，一抓到底、务求实效。在积极整改解决问题的同时，着重建立完善各项规章制度，坚持用制度管权、管事、管人、管物，促进了各项工作的规范化，进一步巩固和扩大了巡察成果。

(十)深入开展环境宣传教育。举办了第二届“美丽信阳.最美印象”少儿环保书画比赛活动和第四届“美丽信阳.秀美山川”网络环保知识竞赛活动等主题宣传活动。在“6.5”期间，隆重举行了“改善空气质量留住蓝天白云”大型主题宣传活动，市政府李正军副市长、市人大高曙霞副主任、市政协熊静香副主席亲临现场参观指导，市环保局、市中级人民法院、市九三学社、市农工党、信阳师院、移动、联通、电信、铁塔、天瑞水泥等200余名领导干部职工、医师专家、环保志愿者积极参加，现场开展了环保科普咨询、环境大接访、辐射安全咨询、环境监测技术咨询、健康咨询、法律咨询等活动，受到广大群众的热烈欢迎和支持。20xx年，全局系统在中国环境报、河南法制报、中州环境、信阳日报等各级重要刊物发表环境宣传文章270余篇，其中国家级3篇、省级40余篇、市级220多篇;通过市环保网站发布环境信息700多条。

同时，我市在编制环保“十三五”规划、依法行政和环境执法大练兵活动、辐射环境管理、提案建议办理、平安建设、信访维稳等方面也取得了新的成绩。总体上看，20xx年全市环境保护各项工作进展顺利，较好地完成了年度目标任务，值得充分肯定。回顾过去一年，成绩来之不易。这些成绩的取得，得益于市委、市政府的高度重视和坚强领导，得益于各级党委政府、各有关部门的大力支持和通力协作，得益于全市环保系统干部职工的无私奉献和辛勤付出，得益于企业单位、新闻媒体、广大群众等社会各界的积极参与和大力配合。在此，我谨向全市关心、支持环境保护事业的同志们和全市环保系统干部职工们表示衷心的感谢!

二、清醒认识形势

20xx年是国家《“十三五”生态环境保护规划》全面实施的重要一年，也是国家《大气污染防治行动计划》终期考核的关键一年。我们必须牢固树立绿色发展理念，切实增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，切实把思想和行动统一到中央、省、市的决策部署上来。

(一)强化政治意识。党的以来，以同志为核心的党中央高度重视生态文明建设和环境保护，把生态文明建设作为五位一体总体布局和四个全面战略布局的重要内容，把绿色发展理念作为五大发展理念的重要组成部分，进行了一系列重大的决策部署，彰显出切实改善环境质量、加快推进绿色发展的坚定决心。仅过去一年，中央领导同志关于环境保护的重要指示批示就达800多件，重要批示达60多件。省委、省政府也高度重视环境保护工作，把大气污染防治攻坚战作为全省三大攻坚战役之一，召开了由谢伏瞻书记、陈润儿省长亲自参加的空前规格、空前规模的大气污染防治攻坚战动员部署会议，并在新年伊始又立即全面打响环境污染防治攻坚战，真正做到了在思想上、行动上与党中央保持高度一致。面临新的形势和机遇，市委、市政府审时度势，真抓实干，认真落实党中央、国务院和省委、省政府关于环境保护的重要指示精神。乔新江书记在市五次党代会上作工作报告时指出，良好的生态环境是全市人民引以为豪的优势，更是信阳未来发展的巨大潜力所在。必须把建设生态信阳摆在建设撐甯鲂叛魯的重要位置，深入贯彻落实绿色发展理念，统筹推动生态经济发展、生态环境保护和生态文明制度建设，坚决走经济社会和环境保护协调发展之路。尚朝阳市长、李正军副市长也高度关心环境保护工作，4次赴省环保厅举行会商，10余次主持召开全市环境保护重要工作会议，并把环境保护工作作为市政府常务会议6项重点汇报工作之一，每次必听，每次必讲。新形势下，环境保护工作已不仅是一项民生工程、德政工程，更是一项严肃的政治使命、一份重要的责任担当。我们要按照中央、省、市各级领导同志的重要指示精神，认真贯彻落实上级关于环境保护的各项决策部署，坚决补齐全面建成小康社会的突出短板。

(二)强化问题意识。过去一年，在大家的共同努力和艰苦奋斗下，我市环境保护工作取得了较好成绩，但是与全国其他地市相比，与省政府下达的目标任务相比，与广大人民群众的期盼相比，还存在较大差距和诸多问题。一是环境形势非常严峻。大气环境方面，20xx年，我市PM20xx年均浓度仅为96微克/立方米，未能完成年度目标，环境空气质量排名仍然位于全国倒数100名以内。今年省定环境空气质量目标进一步下调为PM10要达到84微克/立方米以下、PM2.5要达到54微克/立方米以下，工作难度进一步加大。水环境方面，去年11个国控河流水质断面仅有4个实现每月达标，竹竿河罗山竹竿铺断面(达标率73%)、淮河王家坝断面(达标率73%)、灌河固始马罡断面(达标率54%)水质超标问题较为严重。黑臭水体占全省总数的52.6%，新申河、黑泥沟等水体水质持续位列全省倒数。今年我省开打水污染防治攻坚战，浉河断面水质考核标准提高到III类，中心城区黑臭水体治理任务提前至20xx年完成，工作繁重，压力巨大，而水污染防治资金还存在很大缺口，治理形势非常不容乐观。土壤环境方面，畜禽养殖污染仍然较重，农业面源污染有恶化趋势，固体废物尚未全部纳入监管，存在一定的环境安全风险。二是污染减排压力很大。当前我市经济总量和增量仍在持续上升，污染物新增量依然处于高位，带来的环境压力仍然十分巨大。据初步测算，我市大气和水环境容量已非常紧张，局部已接近或达到饱和，经济社会快速发展带来的巨大环境要素需求与环境容量不足的矛盾较为突出。三是环保基础设施建设相对滞后。我市城镇建成区普遍存在着污水管网不配套、雨污不分流的问题，城市建成区污水管网覆盖率与省里规定达到80%以上的要求差距较大。各县区、管理区(开发区)环保经费投入严重不足，农村环境综合整治项目后期运行费用和设施运行维护人员没有得到保障，污水处理厂管网配套等基础建设问题十分突出。20xx年7个水污染防治工程虽然有5个完成了省政府与市政府签订的目标进度要求，但均未实现市政府与各县区政府签订的目标任务要求，整体进展滞后。四是环保能力建设亟需提升。客观上讲，我市环境监测能力和执法保障还较为不足。大气、水监测的点位密度不够，环境监测站监测仪器不全，无法完成全因子监测，需要委托第三方才能完成。环保部门无执法专用车辆，执法现状十分窘迫。主观上讲，部分干部职工的工作能力还远远不足。一些干部职工没有真正跟上环境保护工作新形势的变化，思想上、认识上仍然停留在过去，满足于既有成绩，安于现状，固步自封，缺乏对新法规、新政策、新知识的学习和研究，不能适应工作的新要求、新节奏、新常态，造成一些工作非常被动。这些问题如果不能正确认识、妥善解决，将会给我市今年环境保护工作带来极大困难。全市环保系统干部职工务必清醒认识问题的严峻性，以问题为导向，全力解决环境突出问题，坚决完成全年目标任务。

(三)强化责任意识。20xx年是环境保护责任强化的重要一年。去年，中央环境保护督察全面正式开展，对16个省(市)进行了督察，受理群众举报3.3万余件，立案处罚8500余件、罚款4.4亿多元，立案侦查800余件、拘留720人，约谈6307人，问责6454人。省委、省政府出台了《党委政府及有关部门环境保护工作职责》《党政领导干部生态环境损害责任追究实施细则》等重大制度，构建了环境保护党政同责、一岗双责、失职追责的责任体系。我们要认识到，一方面，环境保护工作责任明确、细化到了党委政府和相关部门，环境保护督察已从传统的“督企”转到了关键的“督政”，对环境保护工作的开展形成了坚强有力的保障;另一方面，环保部门仍然是环保问责的主要对象，切不能有丝毫松懈。中央环保督察河南省期间，我市共查办案件78件，追究责任101人。其中，环保系统干19人，占到了18.8%。在社会各界越来越关注、环保问责越来越严厉的形势下，我们决不能放松对自己的要求，必须履行好自己的工作职责。

三、全力推进工作

20xx年，全省、全市全面打响环境污染防治攻坚战。扎实做好环保各项工作、持续改善环境质量、全面提升环境支撑能力，对加快推进我市经济社会发展具有重大意义。

(一)工作总体思路。全面贯彻党的和xx届三中、四中、五中、六中全会精神，认真落实省第十次党代会、市第五次党代会精神，按照全省、全市环境污染防治攻坚战动员部署要求，牢固树立五大发展理念和四个意识，以改善环境质量为核心，以环境污染防治攻坚战为主线，全面推进大气、水、土壤污染防治三大战役，持续推进污染减排，严格环境执法监管，严密防控环境风险，确保核与辐射安全，加强环境基础设施建设，不断提高环境管理水平，建设天蓝、地绿、水净的美丽信阳。

(二)主要目标指标。坚持以改善环境质量为核心，确保完成省政府下达我市的大气、水、土壤环境质量改善年度目标任务，确保完成国家下达我省的主要污染物排放总量削减约束性指标要求。全市可吸入颗粒物(PM10)年均浓度达到84微克/立方米以下，细颗粒物(PM2.5)年均浓度达到58微克/立方米以下，优良天数达到215天以上。省考核的全部11个河流断面水质要达到Ⅲ类标准，其中，南湾水库饮用水源取水口氨氮≤0.5mg/L、淮滨北庙氨氮≤1.5mg/L;南湾水库饮用水源地水质达到或优于Ⅲ类水质达标率达到98%以上;地下水质量保持稳定;市建成区59个黑臭水体基本消除，县级城市全部完成黑臭水体的垃圾清理工作;完成20项重点工程建设任务。

(三)重点工作任务。20xx年，要围绕完成年度目标任务，重点抓好以下几项工作：

一是持续抓好大气污染防治攻坚战。突出重点区域、重点行业、重点时段，严格落实控尘、控煤、控车、控油、控排、控烧等“六控”措施，科学实施污染天气应急管控，确保环境空气质量持续改善。控尘方面，持续加大“零点夜查”等督查行动力度，继续深入开展施工工地、道路交通、露天堆场、运输车辆等扬尘污染治理。1月1日起，市县建成区内建筑面积1万平米以上工地要安装视频监控;3月底前，制定出台施工扬尘污染防治“黑名单”管理办法;3月底前，所有渣土车完成自动密封改装。控煤方面，加大散煤治理的力度、准度，加快推进清洁能源替代工作，持续推进城市建成区燃煤锅炉拆改工作。4月底前，各县要划定并公布高污染燃料禁燃区，禁燃区面积要达到城市建成区面积的60%以上。10月底前，全市产业集聚区基本实现集中供热。控车方面，大力推进黄标车和老旧车淘汰工作，并确保拆解工作同步跟进。6月底前，建成全市机动车数据共享平台，实现机动车环境监管信息联网报送;9月底前全面淘汰剩余黄标车;对移送的黄标车、报废汽车做到即收即拆。控油方面，进一步加强环保、商务、工商、质检、交通等部门的沟通协作，强化对成品油经营企业的日常监管，实现督查长期化、经常化，依法维护成品油市场经营秩序。控排方面，加强水泥粉磨站、工业炉窑、重点行业挥发性有机物等工业污染源综合治理，重点推进涉气“小散乱差”企业整治工作。6月底前，完成12家重点企业在线安装和电力、水泥企业等主要高架源企业排污证发放;8月底前，完成85台10蒸吨以下燃煤锅炉拆改;10月底前，所有10蒸吨以上、65蒸吨以下燃煤锅炉执行特别排放限值，燃煤发电机组完成超低排放改造，所有“小散乱差”污染企业整治到位。控烧方面，继续抓好秸秆禁烧和综合利用工作，争取实现全市无一处火点的目标;持续抓好烟花爆竹禁限放工作，确保节日期间不发生空气质量爆表现象;全面整治城市垃圾露天焚烧、露天烧烤等其他污染大气行为。应急管控方面，完善和落实重污染天气应急预案，加强重大节日、重大活动等重点时段的空气质量保障工作，严格落实各项应急应对措施，降低污染峰值，减轻污染程度。

二是全力打好水污染防治攻坚战。以完成年度任务为目标，以省“1+2+9”系列方案为指导，围绕淮河干流及主要支流水环境综合整治、集中式饮用水源地规范化建设、城市黑臭水体整治、农村环境综合整治等四个方面，扎实推进水污染防治攻坚战。一要加快项目申报和实施。根据《信阳市淮河干流及主要支流“十三五”水污染防治行动计划总体实施方案》中130个项目资金申报情况，确定20xx年重点建设项目，以流域污染源治理、流域生态修复、环境监管能力建设、饮用水源地保护等水污染防治工程项目为抓手，逐步提升我市水环境质量。二要保障饮用水水源安全。开展保护区勘界，规范保护区建设;加强保护区环境污染综合整治和监测监控能力建设;从水源到水龙头全过程监管饮用水安全，定期监测、检测和评估本行政区域内饮用水水源、供水厂出水和用户水龙头水质等饮水安全状况，每季度向社会公开信阳市饮水安全状况信息。三要实施最严格水资源管理。控制用水总量、提高用水效率，以保障水环境质量达标为目标，制定完善水资源调度方案。四要深化工业污染防治。继续推进依法取缔或关闭摪诵斊笠担加快淘汰落后产能，严格环境准入，加强化肥、制药、农副食品加工等重点水污染物排放行业的清洁生产改造。五要加强城镇生活污染治理。持续推进市第二、三污水处理厂及配套管网建设，提升现有污水处理厂污水收集率、处理率，推动息县、商城等污水处理厂提标改造建设。基本消除市建成区内黑臭水体，县级建成区完成黑臭水体年度整治任务。六要推进农业农村污染防治。大力推行清洁养殖，减少畜禽养殖污染，依法关闭或搬迁禁养区内的畜禽养殖场(小区);开展农村环境综合整治，推进乡镇及农村污水处理设施建设，完成51个村庄的农村环境综合整治;实施农业面源污染防治示范工程，积极发展生态农业。七要完成重点工程建设。按照省政府、省环保厅要求，完成谭家冲河河道综合整治、青龙河上游河道整治、新申河东支河道综合整治、潢川县南城护城河综合治理、光山县城水环境综合整治工程、肖店乡污水处理站等20个水污染防治攻坚战重点工程建设。

三是统筹做好土壤污染防治工作。一要推动生态红线划定工作。加快工作进度，保证工作质量，确保我市生态保护红线划定成果尽快产出和落地，并根据国家和省厅计划，制订相应的红线区域管理办法，明确红线管控责任，优化国土空间开发，确保我市生态安全。二要深化农村环境综合整治。按照省环保厅“十三五”农村环境综合整治目标任务安排，有计划地实施好农村环境综合整治项目，加快解决农村污水和垃圾污染等突出环境问题;加强项目监督管理，提高农村环境连片综合整治项目运行率，巩固农村项目建设成果，有效发挥示范效果。三要加强畜禽养殖污染防治。加快畜牧项目建设，提高粪污无害化处理能力。强化畜禽养殖环保执法，严厉打击违法排污行为。积极探索推广种养结合等新模式，全力推进生态畜牧业发展。

四是强化总量控制。一要严格环境准入。认真落实总量预算管理制度，做好建设项目总量指标网上核定、备案工作。充分发挥环评控制、调节作用，做好建设项目审批管理，严把环评质量关。二要淘汰落后产能。加快淘汰技术装备落后和能耗高、污染重、扭亏无望的落后产能，采取实行差别电价、等量或减量置换等措施，逐步关停不符合节能减排要求的企业，促使落后产能加快退出。三要探索机制创新。推进环保领域的市场化、社会化改革，积极推动生态补偿、排污权有偿使用和交易等新机制运行，鼓励社会资金、民间资本进入污染防治领域，加快环保产业发展。

五是提升环境监测监管能力。一要加强环境监测系统建设。全面完成县级监测站标准化建设工作，建成城市建成区大气污染防治网格化监控及精准管理支持系统。与省环保厅积极对接，努力争取20xx年智慧环保建设试点项目，并吸纳社会资金，加快实施智慧环保项目建设。二要加大环境执法力度。继续深入探索跨部门联合执法机制，强化执法监管合力，针对燃煤锅炉、餐饮油烟、烟花爆竹、施工扬尘等重点问题，采取暗查为主、明查为辅、夜查为主、日查为辅的方式，开展集中执法、联合执法，让环境违法行为无所遁形。强化环保部门、公安部门、检察机关和审判机关的衔接配合，打好环境监管执法撟楹先瓟，依法查处和严厉打击环境违法行为，确保突出环境问题查处到位。三要完善环境网格化监管体系。进一步完善和落实环境监管网格化管理制度，推行责任全覆盖、管理无缝隙的精细化管理模式，形成“定人、定责、履责、问责”的网格化监管格局。

六是深化环保体制改革。根据中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《关于省以下环保机构监测监察执法垂直管理制度改革试点工作的指导意见》的要求，省环保厅计划于今年上半年完成环保垂直管理改革。作为我国环境保护领域的重大制度性安排，垂管改革将进一步压实地方环境保护“党政同责、一岗双责”责任，破解长期以来环保部门“单打独斗”难题，有利于形成治理合力，从根本上解决跨流域、跨区域的环境治理难题，对于推动我们环境保护工作具有重大意义。同时，根据《关于省以下环保机构监测监察执法垂直管理制度改革试点工作的指导意见》，国家将依法赋予环境执法机构实施现场检查、行政处罚、行政强制的条件和手段，环境执法机构将被列入政府行政执法部门序列，配备调查取证、移动执法等装备，统一环境执法人员着装，保障一线环境执法用车，我们环境监测监察执法的独立性、统一性、权威性和有效性将明显增强。此次省以下“垂管”改革将涉及省以下环保系统约18万干部职工，其中74%以上在县级，26%左右在市级，可以说是影响到我们每一位同志的切身利益。在此我要强调的是，环保部地方环保垂直管理工作小组办公室副主任吴舜泽指出，垂改后，基层环保机构中人员的身份、隶属关系和财政供养上都会发生变化，但整体设计很平稳。环保系统的人员数量和日益繁重的任务相比还有一定差距，所以这次改革不会把清理超标人员作为重点，不把人员去留考虑过重，只是调机制、体制。因此环保垂直改革，对大家只有好处，没有坏处。同志们对此要有正确的认识。在改革完成之前，环保系统的机制不变，责任不变，任务不变，同志们务必上下一心，团结一致，确保思想不乱、队伍不散、工作不断、监管不软，一如既往地开展好各项工作，维护好全市的生态环境。希望同志们讲政治、顾大局，不受负面影响，服从组织安排，积极配合中央、省、市开展好垂直管理改革工作，持之以恒做好本职工作，为改革实施营造良好氛围。对垂直管理改革有具体的意见建议，同志们可以通过各种正常渠道向市局党组提出。对同志们的各种诉求，市局党组必定会本着对同志们负责的原则，认真深入研究，合理合法解决，全力保障广大干部职工的切身利益。

七是深入推进全面从严治党。一要深入落实“两个责任”。环保系统各级党组织要牢固树立“抓好党建是最大政绩、不抓党建是失职、抓不好党建是渎职”的责任意识，切实将党风廉政建设工作融入各项环境保护业务工作，做到守土有责、守土负责、守土尽责。驻局纪检组要坚持把纪律挺在前面，聚焦主责主业，坚守职能定位，突出“六大纪律”，实践“四种形态”，不断加强对遵守党章、执行党纪情况的监督检查。市局党组旗帜鲜明地支持驻局纪检组、监察室依纪依法履行职责，为纪检部门开展工作创造条件、当好后盾。二要加强党风廉政建设。认真贯彻落实中纪委xx届七中全会、省纪委九届七次全会、市纪委五届二次全会等会议精神，时刻绷紧纪律和规矩这根弦。深化廉政教育，通过开展各类警示教育活动，教育和警示广大党员干部树立正确的人生观、价值观、权力观、地位观和利益观，筑牢思想防线。加强风险防控，积极查找岗位廉政风险点，研究制定廉政风险防控措施，努力从源头上预防腐败问题。严肃执纪问责。用好监督执纪问责的“四种形态”，把监督执纪问责做深做细做实，发挥好党规党纪的警示惩戒作用。三要强化队伍建设。牢固树立作风建设永远在路上的思想，在巩固、拓展、深化党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育活动、“两学一做”学习教育活动成果上下功夫，深入推进“两转两提”，持续抓好作风建设，努力建设服务型、法治型、文化型、廉洁型“四型环保”队伍。今年，市局党组将把干部队伍建设作为党的建设工作的重中之重，坚持好干部标准，改进选拔任用方式，完善考核评价体系，把能干事、会干事、敢干事、干成事的优秀同志选上来、用起来，形成优者上、庸者下、劣者汰的好局面。

同志们，随着环境治理措施的深入推进，留下的很多环境问题是难啃的硬骨头，问题复杂性在增加，解决的难度在增加。这就要求我们必须把以改善环境质量为核心贯穿到环境保护工作的各领域各方面全过程，硬碰硬、严又严、实打实，以滚石上山、爬坡过坎的决心和勇气，全力以赴推进环境保护工作。加强环境保护，责任重大、使命光荣。全市上下要不忘初心、牢记使命，夯实责任、密切配合，形成齐抓共管、协同推进的强大合力，坚决打赢环境污染防治攻坚战，不断改善全市环境质量，为“五个信阳”建设作出环保人应有的贡献!

老师们，同学们：

大家好!

今天，我们在这里隆重举行20xx届高考壮行大会，首先，我代表学校向奋战在高考一线的全体高三教师表示深深的敬意和衷心的感谢，向孜孜以求、奋力拼搏的全体高三同学表示真诚的祝福和美好的祝愿!

今天是20xx年的6月1号，再过5天，你们就要奔赴高考考场，去接受祖国的挑选，驶向你们梦想的地方，去圆自己的青春之梦! 今天，我们为即将步入高考考场的全体高三同学壮行，为你们助阵壮威! 为你们发出圆梦的动员令，为你们吹起昂扬的进军号，为你们擂响攻坚的战鼓，为你们唱彻必胜的铿锵曲!

高考近在咫尺，此刻的你们，就像等待破茧的蛹，就像即将接受洗礼的海燕，就像准备抢滩登陆的战士!同学们，大声告诉我，你们准备好了吗?

回首往日，是你们，以坚定的信念和辛勤的汗水告诉自己，梦想经过自己的拼搏一定会实现!是你们，以拼搏的精神告诉自己，永不言弃，只为人生的绽放!是你们，用自己的行动让青春飞舞，让我们的学弟学妹见证你们的奇迹!

我坚信，身为榜样的你们，一定不会辜负老师、父母、朋友的期望，你们一定会用自己的行动留给我们一份坚守，一份奋斗，一份拼搏不弃，让我们以你们为豪!

作为你们的老师，此时此刻我最想说的，就是送上我深深的祝福，真心祝愿你们收获青春的硕果，实现你们人生的理想!同学们，相信自己，你们是最棒的!

面对马上到来的高考，可能同学们会有些许紧张忐忑，这很正常。对大家来说，现在最重要的就是调整心态，充满自信;意气风发，勇往直前!

毛主席有诗云：自信人生二百年，会当击水三千里。自信是历史上所有成功者的秘诀。保持高度的自信，始终处于最佳的竞技状态，你就成功了一大半。高考专家说了这样一句话：“高考，四分考实力，六分考心理。”我送大家十六个字：“强化信心，优化情绪，进入状态，充分发挥。” 同学们，大胆地去拼吧!父母亲人温暖的目光是你们前进的风帆!我们坚信，你们一定不会辜负老师的嘱托，父母的期盼!同学们，奋勇地去搏吧!你们的父母、我们全校师生，都是你们的坚强后盾!我们坚信：你们一定能在高考中力挫群雄，捷报频传!

面对高考，我们既需要挑战时的从容与自信，又需要挑战前一往无前的精神和勇气。古人说：“夫战，勇气也”，一鼓作气才是面临高考的最佳态度。诸葛亮从来不问刘备，为什么我们的箭那么少;关羽从来不问刘备，为什么我们的兵那么少;张飞从来不问刘备，军临城下我该怎么办。于是才有了诸葛亮草船借箭、关羽过五关斩六将、张飞据水断桥，所以他们成了开国功臣、凯旋将军。历史的舞台告诉我们，没有那么多万事俱备，不必那么顾虑彷徨。请记住，你不是一个人在战斗，你的身旁有战友，有恩师，还有我们的父母!

让我们感谢高考，因为他是一个试炼场，它不是为了把你们都送去清华北大，而是为了让你们成为最优秀的自己!所以，我们要做的全部，就是把自己交给努力，然后相信自己!理想中的大学之门，正朝你们慢慢开启;崭新的大学生活，正等你们举步迈进!加油，孩子们!

号角已经吹响，征帆已经高扬，兵临城下，我们只有亮剑而上!心中有梦，力量无穷;奋斗不止，希望不灭;快乐心情，轻松迎考! 同学们，在这里，我代表全校师生衷心祝福你们——金榜题名，梦圆高考!让我们以最热烈的掌声为你们的出征壮行吧!”

谢谢大家!

大家好!

古人用“春眠不觉晓，处处闻啼鸟”赞美了春天。用“接天莲叶无穷碧，映日荷花别样红”赞美了夏天。“停车坐爱枫林晚，霜叶红于二月花”赞美了秋天。用“忽如一夜春风来，千树万树梨花开”赞美了冬天，在这四季中我喜欢夏天。

夏天到了，太阳火辣辣地烤着大地。“宁静的夏天，天空中繁星点点，心里头有些思念……”夏天虽然很炎热，但是，它也有它的好处，比如：夏天了，我们热了，可以去游泳馆游泳，看到一池清水，我再也忍不住了，跳下去一下子蛙泳，一下子蝶泳，像一只小鸭子一样在水上自由自在地游着，那是多么快乐呀!夏天的哪一个角落不充满着象征生命的绿色呢?当你登上山巅，极目四望碧绿的原野，那深绿色的层峦叠嶂，像海洋上巨大的波涛，一浪接一浪，逶迤连结一直伸向遥远的地方，同灰蓝的天空连成一片，整个大地变成一块四处绵延伸展的巨大地毯，郁郁葱葱，充满生机。在这高温多雨的季节里，各种植物生长迅速，积极地孕育着果实使大豆结满了鼓鼓的青绿豆荚，玉米抱上了胖胖的娃娃，果子缀满了枝头……

夏天是美丽的，是丰收的前奏，能使万物蓬勃生长，它蕴蓄着巨大力量，我爱生机勃勃，充满朝气和活力的夏天!

谢谢大家!

2017年江西省人大常委会调研报告：呼吁进一步强化风险防控意识

在今年的全国两会上,地方债务问题再次成为代表委员热议的话题。财政部表示将通过债务置换的方式,缓解地方政府的还债压力,此举被认为是事实上拉开了地方债的治理大幕。

“从XX年全国债务专项审计结果来看,截至XX年6月末,江西省政府性债务余额较XX年底增幅低于全国平均水平,江西省规模在全国位列第24位,排中部六省最后。”江西省财政厅厅长胡强表示,其中全省债务率和偿债率两项指标均低于通行控制标准,全省债务风险总体可控。

地方政府举债缓解财政困难

1994年,中央开始推行分税制改革。这一改革减少了地方政府的财权,而事权的不断加大,导致地方政府的财政资金缺口越来越大。“各级政府出于改善城市基础设施、促进经济发展和执行国家财政政策的需要,在财力有限的情况下通过举借政府债务解决资金缺口问题,已经成为一种普遍现象。”胡强说。

《法制日报》记者从江西省财政厅获悉,根据江西省债务系统汇总统计,截至XX年8月底,江西省债务余额为4374.8亿元。其中政府负有偿还责任的债务2662.1亿元,占60.9%;政府负有担保责任的债务854.4亿元,占19.5%;政府可能承担一定救助责任的债务858.3亿元,占19.6%。

XX年9月,为解决多年来地方政府性债务权责不分、多头管理等问题,江西省政府制定了《江西省政府性债务管理暂行办法》,进一步明确了债务管理职责,规范了地方政府性债务借、用、管、还等方面的管理措施。

“为妥善处理和化解江西省历史存量政府性债务,确保基层社会和谐稳定,维护政府信誉,建立了化债激励约束机制,引导各级政府积极化解存量债务。”胡强说,根据中央统一部署,自XX年以来先后制定了高校、政法机关基础设施建设、基层医疗卫生机构、乡村垫交农业两税等债务化解方案,积极推进债务化解各项工作。

借新还旧风险防控意识淡薄

记者了解到,按照新出台的预算法和国务院《关于加强地方政府性债务管理意见》的规定,从今年起,各市县政府都不能自行举债,地方筹措建设资金渠道必将迅速缩减,继续通过融资平台举借债务也不再可行,收支矛盾如何化解将是大难题。

江西省人大常委会在相关调研报告中指出,少数地方和行业存在超越自身财政收支能力,脱离实际公共需要,偏重短期政绩和项目建设,盲目求大、超前,忽视长远发展和债务管理的问题,加上一些地方(含开发区)棚户区改造安置、基础设施建设历史欠账等,举借债务较多。

审计结果表明,截至XX年底,江西省有5个市本级、2个县级、65个乡镇政府负有偿还责任债务的债务率高于100%;有的经济技术开发区和新区债务率已经高达200%以上。截至XX年6月底,江西省政府还贷高速公路债务为480.99亿元,成为债务偿还压力最大的行业。XX年还要加大对全省国省道改造、农村公路建设的投入,更是捉襟见肘。南昌市高新区今后三年仅还建安置房、南昌航空城建设资金需求就达440多亿元,靠其自身财力无法解决。

目前各级政府性债务主要以中短期债务为主,且已进入偿债高峰期,在地方政府财力有限的情况下,不少债务只能通过“借新还旧”来消化。去年江西作为中部唯一省份列入地方政府债券自发自还改革试点范围,发行143亿元地方政府债券,其中35亿元用于偿还当年到期的XX年全省各级举借的地方政府债券本金。

偿债资金依赖土地出让收入

各级政府债务资金主要投向公益事业和基础设施建设,一般投资规模大、周期长、回报率低,偿债资金来源一般为公共预算收支、政府性基金收入等,但仍未建立完善的偿债长效机制,偿债资金来源不确定性因素较多,对土地出让收入依赖性大。

从审计结果看,截至XX年底,11个市本级、90个县级政府承诺以土地出让收入偿还的债务余额为1022.06亿元,占省市县三级政府负有偿还责任债务余额2187.79亿元的46.72%。但从XX年前三个季度的相关统计数据来看,目前房地产市场整体已呈成交缩量、价格调整的运行态势。

在调研中,地方普遍反映当前土地流拍现象增多、政府土地出让收入大幅减少,如果房地产市场继续发生大幅度波动,地方政府土地出让收入将减少,就会出现政府性债务无法清偿的严重状况。

“要提高认识,进一步强化政府性债务风险防控意识。”调研报告指出,应按谁举债、谁受益、谁偿还的原则,明确举债主体的责任,疏堵结合,积极妥善化解现有存量债务风险。按照中央统一部署,抓紧做好对现有存量债务的甄别。对融资平台现有债务进行清理,经营性融资项目要与政府脱钩,相关债务转为企业债务,促进政府融资平台转型升级,提高融资平台公司的资产质量和偿债能力。对甄别后的存量债务报经国务院批准后,分门别类纳入政府预算管理。

同时,通过采取发行政府债券置换符合条件的存量债务,将短期债务逐步置换为长期债务,优化债务结构,进一步降低政府利息负担;切实落实国有资源有偿使用制度,充分引入资源开发竞争机制,实现国有资产和公共资源收益最大化,拓宽偿债资金来源渠道。此外,还可以探索推广ppp模式(公私合作)融资,从传统的“政府包揽式”公共服务向政府和社会资本合作方式转变,激发民间资本参与城镇化建设和公共服务融资的活力,减轻政府性债务负担,为有效剥离政府债务寻求出路。

报告建议建立并落实责任制

目前,除地方政府债券以外,政府性债务收支尚未纳入预算管理和监督,加上以往举债主体多样化、资金使用绩效评价机制不健全等原因,债务资金借、用、管、还过程中存在一些不严格、不规范行为。

调研发现,部分地方违规通过bt、向非金融机构和个人借款等方式举借政府性债务、违规提供担保、违规将债务资金投入资本市场、房地产市场和用于修建楼堂馆所;融资平台公司等单位违规发行债券等行为时有发生,涉及金额较大。

据介绍,全国目前尚未建立起一套自上而下、科学统一的债务分类、风险预警体系,预警指标是否真正客观准确地反映债务风险状况、主要指标之间如何衔接、各个指标占多大权重没有明确规定,审计和财政对债务分类划分、存量债务底数的理解和统计口径仍不一致。

调研报告重点指出,要加快落实财税管理体制改革相关措施,健全各级政府之间财力与事权相匹配、事权与支出责任相适应的制度,努力解决好政府性债务怎么借、怎么管、怎么用、怎么还四大问题。

调研报告建议,各级政府及有关部门应建立并落实政府性债务责任制,将地方政府性债务状况和管理纳入政府目标管理绩效考核、领导干部经济责任审计范围,进一步强化责任追究。同时,加快建立权责发生制的政府综合财物报告制度,逐步把地方政府性债务收支纳入全口径预算管理,推进政府性债务信息向社会公开,主动接受人大代表和社会各界的监督,让政府债务在阳光下运行。

尊敬的校领导：

您好!

我是我校六年级的一名学生。我在学校生活了六年之久。看到了学校翻天覆地的变化，从衰弱走向强盛，更知道了现在的校园生活来之不易。但是美丽的校园还存在着一些小问题。

学校的草地特别多，本来是用来观赏的好风景，但有些同学在草地上随意踩踏。甚至还有些同学在草地上你追我赶的玩耍。使原本绿油油的小草变得枯黄和无精打采。

还有一些同学在校园里乱扔垃圾的现象发生。列如：吃完零食的垃圾袋随地乱扔。还有些同学洗完手不关水龙头，导致水溢出来并且浪费了。还有一些班级的学生出去上体育课，不随手关灯，教室里的灯长时间亮着，而且教室里空无一人。

以上的事情几乎天天都在发生，为了这个美丽的校园我对学校提出以下几点建议：

1、在学校多准备几个垃圾桶，让学生走在任何地方，都能扔垃圾。

2、通过广播对那破坏环境的同学进行适当的让同学对保护环境有根深的认识。

4、时刻提醒同学随手关灯和随手关水龙头。

5、要用实际行动来让同学们不踩踏草坪，永远不要让提示牌来敷衍了事。

校领导能抽出时间看看我这个小学生的建议书，我衷心的祝福我的母校明天更加美好。

出卖人：________(以下简称甲方)

买受人：________(以下简称乙方)

今甲方(出卖人兼所有人)与乙方(买受人兼使用人)就产品分期买卖事宜，达成以下协议：

第一条________本合同的标的物为________，分期付款总额定为人民币________元整。乙方可以依照下列规定支付款项予甲方：

(1)前款________元。

(2)余款________元。

(3)月息________元。

第二条________乙方预付元予甲方，余款自________年________月________日至________年________月________日止。每________月________日前各支付________元。

第三条乙方可以就上述提供担保，于本合同成立时，以前条所载的金额与日期，开出支票________张交付甲方。

上述支票的保管处理权限属甲方，每次交付支票，即视为乙方偿还货款。

第四条________甲方于本合同订立的同时，将产品交予乙方，并同意乙方对该产品的使用。

第五条________乙方若能支付第二条分期付款金额、及其它应付的各项费用，须自支付日始以日息________分支付甲方作为延迟损失金。

第六条________乙方须以正当的方式使用________产品，若有违反，甲方可立即解除本合同。

第七条________乙方连续两次未支付价款，并且未支付到期价款的金额达到全部价款的五分之一的，甲方可以请求乙方支付到期以及未到期的全部价款或者解除合同。甲方解除合同的，可以向乙方请求支付该标的物的使用费。

出卖人(甲方)：________________

买受人(乙方)：________________

________年________月________日

保护环境从我做起广播稿

男：采撷一缕阳光，编织成七彩花环。

女：留住一阵清风，播撒出希望明天。

男：付出一份真诚，打造出温馨的世界。

女：带走一丝烦恼，让快乐与我们同行。

男：敬爱的老师!

女：亲爱的同学们，

合：大家下午好!

女：今天是6月6日,星期三，伴着和煦的阳光，红领巾广播站又和大家见面了。

男：我是主持人。

女：我是主持人。

女：这一次的红领巾广播由我们四(3)班播音，本次播音的主题是：保护环境，从我做起。根据主题我们为大家安排了这样几个栏目：《我的低碳生活》、《绿色环保倡议书》、歌曲《地球你好吗》。

幼儿时在我的心中老师就是那个抱着我哄我不哭给我温暖怀抱的阿姨;上小学时在我的心中老师就是那个天天检查我们作业的严厉的老太婆;中学时老师在我心中就是那个为我们能有个好成绩而辛勤工作的园丁;大学时老师在我心中就是那个给我人生指出方向的导航者。从来没有想到过大学毕业后我会成为一名教师，成为一名幼儿教师，成为那个我儿时心中的阿姨。

男：同学们，你们知道昨天是什么日子吗?是世界环境日。20xx年世界环境日的主题是：绿色经济，你参与了吗?下面我就为大家讲一讲《我的低碳生活》。

女：地球是我们的家园，我们应该保护它，不要污染它。要做到低碳生活，其实很简单。

记得去年夏天，天气非常热，我和我的家人“躲”在家里看电视。妈妈离开沙发，走到空调下，找了找空调遥控器，便“啪啪”地按了几下。之后又走到沙发旁坐了下来，我好奇的问妈妈：“妈妈，你刚才干什么的呀?”妈妈说：“没干什么!”我不信，便穿上鞋，走到空调下，拿起空调遥控器，看了一眼，呀，原来妈妈把空调调到了23摄氏度，我对爸爸说：“爸爸，你快跟妈妈说叫他把空调关掉吧，如果我们把空调关掉，把电风扇打开，那能减少多少排碳量啊!” 又为大自然节省了能源。

记得还有一次，我和妈妈要去买纸杯子，出门时，妈妈对我说：“一会儿到超市车停哪儿呢?”我连忙对妈妈说：“不行不行!如果开车去，没地方停，最重要的是开车去会排出多少碳哪!”妈妈听了我的话，陪我骑自行车到了超市。

而对于我们计划系统来说，这种错误还很多，这些错误往往不是什么“高、精、尖”的问题，而是要多看一眼，多走一步，多想一下，多说一句，严格一点就可以避免的，真是举手之劳呀!但仔细想想岂敢乐观?这样的情况在实际工作中，生活中何其多真正有效消除这样的问题何其难呀!一点点的错误，一点点的大意，一点点的懈怠，都可能发生巨大的灾难;而一点点的细心，一点点的尽意，一点点的静思，就有可能平安无事或化险为夷，给我们的调车工作带来方便。

书籍是人类进步的阶梯，是智慧的源泉，是我们的精神食粮，是成才的必由之路。校园是学习的“伊甸园”，与好书相伴，提高师生的素质和文化品味，是现代社会对我们的呼唤。多读书、读好书，应当成为我们白米中心小学师生坚定的信念和永恒的追求。读书，就要思考、交流，在心灵沟通与对话中，感悟生活，丰富思想，品味人生;在实践求索的道路上，感悟发展，融入深厚的历史文化积淀。我倡议,我们白米中心小学的全体师生亲近书籍，与大师对话;阅读经典，为人生奠基;营造书香校园，打造亮丽校园，做诚信公民，努力实践自己的读书诺言。

低碳生活只是一种态度，而不是能力，我们应该从节电、节水、节碳、节油、节气这种小事做起，低碳生活是我们要建立的绿色生活方式，只要我们去行动，就可以接近低碳生活，甚至可以达到低碳生活的标准。

分小组谈谈新疆的民俗风情和自己知道了解的别的民族的特点，也可以唱别的新疆歌曲，也可以跳跳新疆舞。这样，即能提高学生的学习兴趣，又能为后面的活动做好铺垫。

淘米水可以用来洗脸洗手,茶叶渣可以晒干做茶叶枕头,用传统的发条闹钟取代电子闹钟,随手拔下电器插头……这些看似不经意的举动,都是在为地球减碳。市环保局的专家说,“低碳生活”实际上就是节水、省电、省气和回收四大要素,具体到我们生活中来说,都是些小事。

男：低碳生活,其实不仅仅关系到环境保护、节约资源之类的宏大命题。即便在个人生活层面上,它也是好处多多的———节省生活开支,又有利于身心健康。比如,选择自行车、步行、公交车等绿色出行方式;又比如,少用一度电、少用一张纸等。再比如,使用环保购物袋、认养一棵绿化树……

我是一名刚刚进入公务员队伍的新兵，所从事的引进国外智力工作联系着大量外国专家与企事业单位，是扩大对外人才交流的窗口，是联系海外人才与市场的纽带，是学习国外先进技术、经验的桥梁。我们的工作为创业发展提供智力支持，为外国专家创造良好工作环境。目睹自己周围的许多前辈，任劳任怨，无怨无悔的做好自己的本职工作。我从他们身上也体会到了“零落成泥碾作尘，只有香如故”。所以，从进入外专局那一天起我就下定决心：在这个平凡而又普通的岗位，我要像他们一样奉献自己的青春，实践自己的理想。

女：：在校园里，我们有些同学能做到见废就拾。不过，仍有不足的地方，还有人乱丢纸屑、食品袋、空瓶子……甚至还有许多同学把这些垃圾往下水道里塞。

男：请大家爱护我们的环境，保护我们的环境。

女：为了保护地球的绿色、为了我们子孙后代，让我们立即行动起来吧!消灭污染、保护发展环境，担负起每一个生存在地球上的人所应负起的责任，为此我们倡议：

女：多参加植树造林活动，多亲近大自然，关心爱护绿色生命;

男：用植树和鲜花装点家庭以能周围环境;

女：不破坏湿地资源，保护好“地球之肾“;

男：保护野生动物，维护好自然界生态平衡;

女：少寄纸质贺卡，尽量用电子贺卡、电子邮件代替;

你知道全国每天节约一张纸，一年可以节约多少张纸吗?4745亿张纸。一年就可以少砍伐158.1666万棵树。“158.1666万”这个天文数字多么惊人啊!从这个意义上来说，节约用纸，也就是制造森林。

男：重复使用纸张，双面打印，尽量推行无纸化办公;

女：尽量不使用一次性纸杯、一次性筷子;

为了祖国的明天，我们每一个人都要增强交通安全意识，自觉遵守交通规则，珍惜和爱护我们的生命，让我们这个世界少一点哭声，多一些笑声。

男：尽量用手帕代替纸巾;

女：短途旅行时，用步行或自行车代替驾车;

男：建立家庭“碳抵消”档案，记录参与创建“绿色低碳家庭”的全过程。

男：保护环境，人人有责。让我们所有的同学一起响应今天的倡议，用自己的行动打造美丽的家园，为创造一个美好的学习生活环境而共同努力吧!

很早以前，就有人提出了“三分治疗，七分护理”，这很鲜明的指出了护理工作的重要性。南丁格尔说过，”护理工作是一门艺术，护士要有一颗同情的心和一双愿意工作的手“。我们应该努力学习塑造新形象的护士。转变观念，善于学习，不断完善自己，充实自己，实践护理模式的转变，不能再像以前那样单纯的执行医嘱，头痛医头，脚痛医脚，而是应该能动的执行医嘱，将病人看作一个整体的人来进行护理，让病人得到更全面、更整体、更系统化的服务。我们一定要尽自己最大的能力和爱心帮助他们减轻痛苦，为他们支撑起无力的生命。

女：我们相信：绿色与时尚同行，环保与素质共进!

男：人类环境的保护要靠我们大家的共同努力，让我们从身边做起，积极保护我们周围的环境，让我们生存的环境变得越来越美好。下面请欣赏一首非常好听的歌曲《地球你好吗》。

女：亲爱的同学们,时间过得真快，转眼又到说再见的时候了。

男：我们衷心地祝愿：红领巾广播站能成为你的良师益友，愿它能带给你更多课外的知识，为你带去无尽的欢乐;愿它能给你留下美好的回忆，伴随你度过金色的童年。

The arrival of the year 1999 has brought with a near perfect opportunity to take a look back at the last one thousand years, assess man’s successes and failures, and look forward with our predictions of the third millennium.

齐：感谢大家的收听，本次播音到此结束，我们下次再见!

很早以前，就有人提出了“三分治疗，七分护理”，这很鲜明的指出了护理工作的重要性。南丁格尔说过，”护理工作是一门艺术，护士要有一颗同情的心和一双愿意工作的手“。我们应该努力学习塑造新形象的护士。转变观念，善于学习，不断完善自己，充实自己，实践护理模式的转变，不能再像以前那样单纯的执行医嘱，头痛医头，脚痛医脚，而是应该能动的执行医嘱，将病人看作一个整体的人来进行护理，让病人得到更全面、更整体、更系统化的服务。我们一定要尽自己最大的能力和爱心帮助他们减轻痛苦，为他们支撑起无力的生命。

听了航天英雄景海鹏、改革先驱深圳前海相关专家及董事长高祥明在全省“改革创新、奋发有为”大讨论专题会上做的报告，倍受鼓舞，深感振奋，一种等不起的紧迫感、慢不得的危机感、坐不住的责任感油然而生。全省正处于“进则全面振兴、退则必然落后”的关键时期，我们交易中心也正处于改革的关键时期，我们必须迎头直面改革，要落实“改革创新、奋发有为”的精髓，改革要早，更要实!

“春分麦起身，一刻值千金。”近一段时间以来，我们中国(太原)煤炭交易中心在王宇魁主任带领下，提出了交易中心发展新思路：秉持“创新、开放、共享、共赢”的发展理念，坚定不移地走市场化改革和转型发展之路，做强能源产品交易和会展主业，走出一条现代能源服务业高质量发展新路。提出要求：中心上下要改变过去的行政思维、机关作风，不断强化市场意识、服务意识，深刻认识交易中心发展面临的严峻形势，切实增强危机意识、忧患意识、大局意识，解放思想、改革创新，转变观念、更新理念，做到思想统一、步调一致，围绕新思路、新理念、新路径，开拓进取、奋发有为。工作中坚持问题导向、目标导向、市场导向，把握“效益、影响、风险、能力”四要素，聚力“管理+服务”，实实在在做好主业，谱写交易中心改革发展新篇章。

乘着全省改革的春风，破除“僵化保守、因循守旧、狭隘封闭、资源依赖、随意而安、慵懒散漫”思维，我们要早做准备、早行动、早落实。

“不喜欢等，就再快一点，赶在时间的前面;不喜欢输，就再拼一点，把失去的时间赢回来。”

我们要有“革命+拼命”的工作激情和热情，在这次改革中淌出一条生路!

改革创新不等闲，只有方向正确，坚持不懈，终会成功!

愿人生如水坦然

生活不是战场，无需一较高下。人与人之间，多一份理解就会少一些误会;心与心之间，多一份包容，就会少一些纷争。

不要以自己的眼光和认知去评论一个人，决定一件事的对错。不要苛求别人的观点与你相同，不要期望别人能完全理解你，每个人都有自己的性格和观点。

人往往把自己看得过重才会患得患失，觉得别人务必理解自己。其实，人要看轻自己，少一些自我，多一些换位，才能心生快乐。所谓心有多大，快乐就有多少;包容越多，得到越多。

不要背后说人，不要在意被说。一无是处的人没得可说，越是出色的人越会被人说。世间没有不被评论的事，也没有不被评说的人。

别人的嘴我们无法去控制，但我们能够抱一颗淡然的心去看一切纷扰。心静才能听到万物的声音，心清才能看到万物的本质。

沉淀自己的心，静观事态变迁。与人相处，需要讲究方式方法。有些事，需忍，勿怒;有些人，需让，勿究。

嘴上吃些亏又何妨，让他三分又如何。人人都需要被尊重，人人都渴望被理解。水深不语，人稳不言。学会淡下性子，学会忍住怒气应对不满。

事事不能太精，太精无路;待人不能太苛，太苛无友。懂得退让，方显大气;明白包容，方显大度。

己之短，不可藏，越藏越短;己之长，不可扬，越扬越少。得意时莫炫，失意时莫馁。花无百日红，人无百日衰，三分靠运，七分靠己，努力过就好，尽了心就行，结果不是最终的目的，过程的体会，才是最真的感悟。

凡事不求十分，只求尽心;万事不讲圆满，只求尽力。

有些事，努力一把才明白成绩，奋斗一下才明白自己的潜能。花淡故雅，水淡故真，人淡故纯。做人需淡，淡而久香。不争、不谄、不艳、不俗。

淡中真滋味，淡中有真香。心若无恙，奈我何其;人若不恋，奈你何伤。痛苦缘于比较，烦恼缘于心。

淡定，故不伤;淡然，故不恼。欲望是壶里沸腾的水，人心是杯子里的茶，水因为火的热量而沸腾，心因为杯体的清凉而不惊。当欲望遇凉，沉淀于心，便不烦，不恼。

不要嘲笑他人的努力，不要轻视他人的成绩。每个人的价值不同，无需对任何人不屑。在你眼中的无用价值，未必真的无用。不轻一人，不废一物。

以一颗谦卑心，看身边人;以一颗恭敬心，看身边事。

他人总有你看不到的优点，也总有你发现不了的价值，无需对他人的努力评头论足。

尺有所短，寸有所长，世间没有十全十美的人。合理发挥自己的长处，好好学习别人的优点，才能更好地完善自身。

是是非非，纷纷扰扰，不看、不听、不想，就能心生清静。有时，烦恼不是因为别人伤害了你，而是因为你太在意。

有些事无需计较，时间会证明一切;有些人无需去看，道不同不相为谋。世间事，世人度;人间理，人自悟。应对伤害，微微一笑是豁达;应对辱骂，不去理会是一种超凡。

忍耐不是懦弱，而是宽容;退让不是无能，而是大度。“计较”生是非，“无视”己清静。愿人生如水坦然!

同志们：

今天会议的主要任务是，贯彻落实省、邵环保工作会议及邵阳市环境安全隐患排查紧急会议精神，全面总结环保工作的经验教训，研究部署今后环保工作的思路措施。等会，孝武市长和春生书记还将作重要讲话，请大家认真领会，抓好落实。根据会议安排，我先讲三点意见：

一、正视形势，客观估价前段工作

纵然我市去年发生了环境污染事故，给我们敲响了警钟和深刻的教训，但总的来说，近年来我们始终按照“保增长促发展、保民生促和谐、保建设促提升”的总体要求，以治污减排为中心，以工业污染防治为重点，加大环境执法力度，严厉查处环境违法行为，依然取得了一定的成绩。

一、强化责任，全面完成主要污染物减排指标。一是签订责任状。为顺利实现我市“”期间主要污染物减排目标，完成上级下达的主要污染物总量控制任务，我们与19个乡镇(街道办事处)、相关职能部门及30多家规模工业企业签订了减排和环境保护责任书，明确规定了污染物削减任务并部署了具体措施。二是抓好重点企业减排。对奥华啤酒、云峰水泥等重点排污企业进行治理。其中奥华啤酒锅炉燃料技改工程通过改燃煤为植物性燃料，在全厂实现了SO2的零排放，通过对生产线和污水处理系统进行技术改造，减少COD排放量222.4吨/年;武冈市锰业公司通过实施完成30000吨/年中、低碳锰铁技改工程，实现SO2减排160吨。全市在重点企业减排这一块形成了COD222.4吨/年、SO2356吨/年的削减能力。三是实施减排重点工程。城市污水处理厂完成投资1.06亿元，于去年11月正式投入运营;在学校、宾馆、饭店、小区等污水排放集中地方的排污口修建标准化隔渣隔油池50个，减少COD排放600多吨;城市生活垃圾填埋场工程完成投资1500万元，已完成库底平整和疏排水管道建设。

二、严格执法，严肃整顿违法排污企业。根据《湖南省人民政府关于落实科学发展观切实加强环境保护的决定》、《邵阳市人民政府关于印发邵阳市污染减排工作方案的通知》等文件精神，依法关闭了武冈电厂、太平纸厂等不符合国家产业政策的企业12个，对武冈市锰业有限公司、第二造纸厂等10个重污染企业采取了限期治理、停产整顿措施。深入开展了20xx年整治违法排污企业保障群众健康环保专项行动，着重对闲置污染处理设施、未经环保审批就开工建设的项目和不执行“三同时”制度等环境违法行为进行查处，并根据湖南省环保厅《关于开展全省环境安全隐患大排查的紧急通知》(湘环发【20xx】65号)文件精神，在全市范围内全面开展环境安全隐患排查，共核查企业466家，查处存在环境安全隐患企业14家。

三、及时调处，果断处置血铅事件。在8月份，文坪镇发生了因横江村部分儿童血铅浓度超标引发的群众集体上访事件。9月份，司马冲镇和龙溪镇也相继发生群众集体上访事件。为化解矛盾，维护社会稳定，我市制定了详细的工作方案，邀请省环境监测中心站和邵阳市环境监测站专家，组织专业技术人员，对文坪精炼锰加工厂的生产情况和污染物排放及其周围环境质量进行了详细的调查和监测，为正确调处群体上访事件提供科学依据。12月，我市又邀请5名省市环保专家参加文坪精炼锰加工厂环境影响论证会，根据现状监测数据和理论上的污染范围论证、核定该企业对半径为600米范围内的周边环境有轻度污染。同时，本着以人为本的理念，对血铅超标儿童进行及时治疗和营养干预。整个事件得到了妥善处置。

四、群策群力，圆满完成污染源普查工作。我市被国务院第一次全国污染源普查领导小组授予“国家第一次全国污染源普查先进集体”称号。工作开展两年来，先后从环保、农业系统及有关单位抽调精兵强将和业务骨干，组成125名普查员、普查指导员的普查队伍，对507家工业源、2196家农业源、724家生活源和1家集中式污染治理设施，深入细致的入户登记、调查、核实，获得各类污染源第一手环境污染数据。同时，通过普查，我们全面掌握了全市污染源排放的基本情况，初步建立起了统一的污染源信息数据库，为以后的工作开展打下了坚实基础。

在看到成绩的同时，我们也应清醒地认识到全市的环境形势不容乐观。一是完成减排任务艰巨。今年是减排工作的最后一年，也是总体考核政府减排工作的最后一年。我市到20xx年底动态减排化学需氧量281.5吨，削减率为4.26%，因此20xx年必须削减3111吨，才能完成削减率12%的指标。二是潜在的环境污染问题凸显。我市经济经过十多年的快速发展，企业发展产生的环境问题逐年积累，现已呈集中爆发的态势。涉铅铁合金厂的废气超标排放、新型墙体材料企业的大气环境污染、畜禽养殖和食品加工企业的废水对农村环境污染等突出问题，已成为群众上访投诉、影响社会稳定的诱因。三是环境管理方式不能适应新形势下的环保要求。各部门协调不畅，配合不默契，时有各自为政，相互推诿的现象。环保部门环境监管和监测能力不强，在为环境管理、决策提供准确、科学的依据方面还有欠缺。对于这些问题，我们要认真研究，在今后的工作中加以解决。

二、加大力度，全面完成各项任务

20xx年环保工作的指导思想是：以xx大精神为指导，全面贯彻落实《国务院关于落实科学发展观，加强环境保护的决定》，以改善环境质量和保护人民群众身心健康为根本出发点，以环境安全、群众满意为落脚点，促进我市经济又好又快地发展。

20xx年环保工作的目标任务是：完成上级下达我市的主要污染物减排约束性任务及国家级生态示范区验收;水环境质量保持稳定，饮用水水质达标率达到100%;着力控制工业企业污染，不断削减农业面源污染，切实防范重大突发环境事故发生。

为完成上述目标任务，我们将从以下几个方面加大工作力度：

一、进一步加大节能减排力度。污染减排是国家、省、市下达的约束性指标。20xx年是完成“”减排任务的收关之年。我们要始终把污染减排作为环保工作的重中之重，采取强有力的措施，确保这一刚性指标按期完成。一是继续实施工程减排，重在“落实”上下功夫。及早制订减排工程计划，以污水处理厂为重点，加快污水管网建设步伐，展开污水处理厂二期工程前期工作。二是扎实推进结构减排，重在“优化”上动脑筋。严格执行好国家产业政策，把好新建项目审批关，严格控制区域排污总量。要主动介入招商引资工作，鼓励引进高科技、高产出、低能耗、低排放项目。要采取有力措施，持续淘汰落后产能和高排放项目。三是努力实现管理减排，重在“精细”上做文章。切实加强污水处理厂和云峰水泥厂等重点污染源的监管，确保在线监控装置联网有效监控、治污设施正常运行。严格减排项目管理，加大业务培训力度，提高项目管理水平，确保全面完成年度和“”期间减排各项目标任务。同时，深入组织开展调研工作，为“”减排做好项目储备。

二、进一步加大环境监管力度。以环保专项行动为抓手，严格执法，重拳治污，切实解决影响可持续发展和危害群众健康的突出环境问题。持续开展环保专项行动。有计划、不间断地组织开展各类环保专项执法检查，重点抓好环境安全隐患集中整治专项行动。加强对赧水河周边工业企业监管，铁腕治理偷排、超排行为。加大监察力度，使暗访、抽查成为常态，对屡查屡犯、顶风违法、影响恶劣的重大违法案件实施媒体曝光，并严格追究责任。建立餐饮业、娱乐业环保管理长效机制，加大执法力度，减少油烟污染和噪声扰民，维护百姓权益。加强辐射安全监管和固废安全处置。持续完善危险废物产废申报制度，不断健全全市固废管理数据库，构筑固废交换信息平台。切实加大对危险废物安全转移的现场监管力度，杜绝危废处置中的二次污染，确保危险废物安全处置率达到100%，固废处置利用率达到90%。对放射源使用单位实行季检查制度，确保辐射环境安全，做到万无一失。切实提升应急处置能力。开展环境风险源调查，进一步完善环境应急预案体系，落实环境应急管理措施，排查、治理环境安全隐患，提高环境应急能力，着力构建事前预防、应急准备、应急响应、事后管理的环境应急全过程管理体系，有效防范和妥善应对突发环境事件。高度重视环境信访。成立环境信访调纠机构，继续落实环境纠纷定期排查、领导接访和带案下访制度，对严重的环境问题要按规定挂牌督办，切实解决老百姓反映的突出问题。

三、进一步加大环境整治力度。确保饮用水安全，提升环境质量，是我市环境保护的中心工作。在切实抓好工业污染源监管工作的前提下，20xx年必须努力在水环境整治和大气污染治理方面下工夫、求实效。一是全力保障饮用水源地安全。继续开展饮用水源地专项执法检查活动，及时监测分析掌握威溪水库和赧水水质情况，并做好应急预案。二是强力推进农村污染综合治理工作。落实龙田栈道村综合整治工程，推进畜禽无害化养殖工程建设。有计划地推进山塘水库养殖无害化工程建设。按照因地制宜、形式多样、经济有效的原则，推进农村自然村落生活污水治理和生活垃圾处置工作。三是推进建筑施工和道路扬尘控制工程。推广建筑工地围栏作业，加强环境管理，进一步控制建筑施工扬尘污染。加强道路扬尘污染控制，市区垃圾车、渣土车全部使用密封式厢车，杜绝跑冒滴漏现象。

四、进一步加大环保审批力度。在新上项目时务必严把环保第一审批关，杜绝不符合产业政策和环保政策的企业上马。凡是未经环保审批、不符合国家环保法律法规和标准的项目，发改局、工业经济局等部门不得审批或核准立项，国土资源部门不得批准用地和发放采矿许可证，规划部门不得发放规划选址意见书，建设部门不得发放施工许可证和进行竣工验收，安全监管部门不得发放安全生产许可证，工商行政管理部门不得办理工商登记，质监部门不得发放生产许可证，电力部门不得供电，金融部门不得给予贷款。项目落实环保“三同时”制度并竣工环保验收合格后，方可投入生产或使用。

三、严格责任，全力开展整治行动

1、要高度统一思想。4月12日，国务院九部门联合召开了20xx年全国整治违法排污企业保障群众健康环保专项行动电视电话会议，要求进一步加大环境执法监管力度,切实解决一批危害群众健康和影响可持续发展的突出环境问题。接着，省环保厅、邵阳市人民政府先后下发了环境安全隐患排查、整改的通知，4月15日，邵阳市又再次召开了环境安全隐患排查紧急会议。同时，去年年底全省开展了环境安全隐患大排查，我市环境安全形势严峻：一是去年血铅事件后，铁合金行业没有按政府的要求做到位，有的甚至擅自违法生产，整治迫在眉睫;二是企业违法排污现象严重，有的企业污染治理设施长期停运，明目张胆地偷排偷放，屡查屡犯;三是新建项目环境违法问题相当突出，环评“三同时”执行率低，环保第一审批关没有得到很好的落实，环境污染，生态破坏趋势令人担忧。面对严峻形势，我们务必要转变发展观，理顺好经济发展和环境保护的关系，打好全市环境安全隐患集中整治专项行动攻坚战，营造经济发展和环境保护双赢的良好环境。

2、要严格履行职责。经市委、市政府、市人大、市政协四大家领导集体研究，决定对我市下列行业开展环境安全隐患集中整治：一是属国家产业政策应予淘汰的落后产能，且已被列入关闭范围的企业，坚决予以关闭，依法拆除其设备;二是不符合国家环保政策的违法排污企业一律停产整治，实现达标排放，经邵阳市级以上环保部门验收合格后方能投产;三是不符合国家产业政策，但已取得行业准入手续的企业，一律停产整治，实现产能和环保双达标，经有权审批的相关职能部门验收合格后方能投产。各相关职能部门、企业所在乡镇及街道办事处应具有高度的政治责任感，认真履行各自的职责，依法依程序采取强有力措施，确保本次全市环境安全隐患集中整治专项行动的圆满完成。各相关单位具体职责为：

①各乡镇、办事处依法对本辖区的环境质量负责，督促指导辖区内企业依法关闭或停产整治，负责做好企业主的思想工作，及时疏导群众，防止聚众闹事。

②发展改革局和工业经济局依据国家产业政策，依法淘汰落后产能，对能办理行业准入审批手续的，应引导企业扩产达到国家产业政策要求;对无法办理行业准入审批手续的引导企业转型，实现平稳过度。

③工商局对本次要求关闭的违法排污企业应依法吊销工商营业执照，在今后的工商注册登记审批工作过程中，应密切配合环保部门，严把环保第一审批关。

④国税、地税和质量技术监督局要负责依法吊销关闭企业的相关证照。

⑤电力部门负责落实执行对关停企业的停电、限电措施。

⑥环保部门要积极引导整改企业尽快办理好环保相关审批手续和配套建设好污染治理设施。

⑦公安等部门要为本次专项行动维护正常的执法秩序，负责铲除行动的警戒设置，预防和制止不法分子及不明真相群众的不良行为，确保执法人员的人身安全。

⑧纪检、监察部门负责整个专项行动的督查，对在本次专项行动中办事不力、有失职行为的单位和个人严格依法依规予以追责。

⑨新闻媒体通力配合，全程参与，为本次专项行动营造良好的氛围。

3、要加强组织领导。开展本次环境污染集中整治专项行动，是实现“”减排目标，改善环境质量，解决群众关注的环境热点、难点问题的一项具体行动，是转变经济增长方式，优化产业结构，创建生态武冈、和谐武冈，促进我市经济全面协调可持续发展的重大举措。为此，市人民政府成立了由春生书记任政委，孝武市长任组长的环境安全隐患集中整治专项行动工作领导小组，出台了《武冈市环境安全隐患集中整治专项行动工作方案》，明确了工作目标、工作步骤和工作职责，请各职能部门和有关乡镇政府务必怀着高度的责任感，坚决贯彻执行。

同志们，习习春风催人奋进，暖暖春意振奋人心。全市上下要坚定信心，真抓实干，奋力拼博，努力实现环保工作的新突破，为全市经济社会和谐发展作出新的更大的贡献。

春姑娘来了，舞动着它那轻盈的翅膀，和煦的春风轻拂张张笑脸，温暖的阳光洒向千山万水。啊，万物复苏了!小草探出了可爱的小脸蛋，花儿跳着优美的舞蹈，小鸟唱着动听的歌儿，红领巾们更是朝气蓬勃!

我有幸参加了江南晚报组织小记者的植树活动，大概经过半个小时行程，到了植树地点。一下车，我们就看到了一大片开阔平整的土地，上面摆放着一棵棵小树苗，好像在向我们招手。

我们四个人一组拿好铁锹，飞奔过去，邱虹宇搬来一棵小树苗，把它放在已经挖好的坑里。她紧紧扶着小树苗，由我和高楚渊负责填土，我们左一铲，右一铲，汗水不断从我的额头上留下来，我也顾不上擦。不一会儿终于被我们填满了，我们并用脚把土踩实。因为踩实了小树苗的根部，才能更好的吸收营养。杨玥拎了桶水，将水浇在树坑里，这样一棵树就栽好了。由于邱虹宇扶着树常时间不动，结果鞋子陷进了泥巴里，我们费了九牛二虎之力才把她拔出来，惹得周围的同学哈哈大笑。没多久，沈天奕她们提着满满一桶清水走向树苗，我跑过去，大家齐心协力给树苗浇上水。啊，喝足了!喝足了!小树苗向上挺身子，舒展着嫩嫩的枝条。

大家开心地笑了，我们把心愿卡亲手系在了小树上。我们围着小树苗又唱又跳：“春天到来天气好，大家一起栽树苗，山坡上来马路旁，处处一派绿浪潮……”歌声朗朗，传遍山坡每一个角落。

哦，让我们一起来植树吧!让小树伴我们成长吧!

哦，让五彩缤纷洒满大地吧!让幸福快乐永相随吧!

今年以来，夏日哈镇环境保护工作在县委、县政府的正确领导下，在县环保局的指导下，镇党委、政府高度重视，紧紧围绕“四个扎扎实实”重大要求，牢固树立“绿水青山就是金山银山”的意识，把生态环境保护作为主要任务，坚持在保护中发展、在发展中保护，以联动理念、法治思维全面推进生态环境保护各项重点工作有序落实，加快补齐环保短板，持续改善环境质量，扎实开展城乡环境卫生整治工作，经过全体干部职工和广大群众齐心协力，我镇环保工作取得了新成效，现就一年来的工作总结如下。

一、主要做法和成效

(一)建立健全组织领导机构。根据县环保工作总体部署，镇党委、政府结合实际，及时调整镇环境保护工作领导小组，成立了以镇长为组长，分管副镇长为副组长的环境保护工作领导小组，负责统筹抓好全镇环保各项工作。下设环保办，由分管副镇长担任办公室主任，相关责任人为小组成员，并挑选1名业务骨干为兼职环保员，环保办负责抓工作落实，全面负责领导小组办公室日常工作。各村成立了相应的环保工作领导小组，负责抓好各村环保任务。进一步细化责任分工，明确工作职责，坚持做到年初有目标，有方案，年末有成效、有收获。

(二)认真落实环保主体责任。今年以来，镇党委、政府高度重视环保工作。一是以召开党委(扩大)会议、领导小组会议、专题工作会议、相关各项重点工作会议、脱贫攻坚会议和各类大小会议逢会必说的形式，多次组织召开环保安排落实，研究部署环保工作和环境卫生整治工作。二是通过以会代训的方式，对镇机关全体干部、村“三委”负责人、驻镇各站所院校负责人、辖区企业法人、个体工商户开展环保知识培训，在镇、村、社三个层面，全面抓好上级环保工作会议、文件精神和环保政策制度法规的传达学习和贯彻落实，确保各项决策部署在我镇落实。三是年初组织召开环境保护动员部署会，并与各村、基层站所院校签订《20xx年夏日哈镇环境保护目标责任书》共17份，签订率100%，层层传递环境保护的责任和压力，确保责任分工到位，制度落实到位。

(三)制定环保方案，明确环保工作任务。多次召开镇党委、政府会讨论研究环保各项重点工作，先后制定并印发了《夏日哈镇环境保护应急预案》、《夏日哈镇关于调整环境保护工作领导小组的通知》、《夏日哈镇20xx年环境保护工作实施方案》、《夏日哈镇20xx年环境保护工作计划》、《畜禽养殖污染防治实施方案》、《秸秆禁烧工作实施方案》等相关环境保护工作机制，制定完善了各类相关环保工作制度，并形成了长效机制。明确了全镇环保工作重点和镇、村、驻镇站所院、企业以及在建项目工程单位的具体任务责任，确保全镇环保各项工作有序推进。

(四)创新举措，开展环境保护宣传工作。为进一步树立环境保护意识，提高环保参与度，我镇采取形式多样的宣传方式，利用脱贫攻坚、高原美丽乡村建设等入村入户宣传有利时机，动员镇机关全体干部职工、驻村扶贫工作队开展宣传。一是通过入户宣传、召开会议、悬挂横幅、张贴宣传标语、发放宣传资料、书写黑板报、文艺演出、手机微信、短信以及组织村民参与环境卫生整治实践等方式在农牧民群众、流动人员、过往司机和企业中开展环保政策法规宣传。今年以来我镇共制作宣传展板3块，悬挂横幅22条，组织召开环保大小会议10余次，发放环保倡议书500多份，张贴宣传标语40多张，文艺演出活动6场次，发送微信短信200余条，扎扎实实地加大了对环境保护的宣传力度。二是结合今年6月5日开展的第46个“6.5世界环境日”、民族团结宣传周等宣传活动开展环保系列宣传，活动当天发放各类宣传材料800多份，进一步增强群众环保意识。三是根据县委组织部统一部署，组织镇机关党员干部和9个村党支部召开以“坚定践行四个意识，扎扎实实推进生态环境保护”为主题的专题组织生活会，通过开展批评与自我批评，广大党员干部从思想深处筑牢了宣传意识。四是为进一步加强对中小学校环境保护知识教育，增强青少年环保意识，我镇为夏日哈镇中心学校和查查学校征订了《青少年环保知识手册》和《低碳生活一中小学生节能减排知识手册》共20套，价值932元。

(五)狠抓落实，全面整治城乡环境卫生。为切实解决我镇城乡环境卫生存在的突出问题，达到“村容村貌整洁、生态环境优美、生活习惯良好、乡风民风文明”的要求，我镇以创建省级卫生城市、创建生态村为契机，将镇区划分为十个卫生责任片区，实行网格化管理，狠抓落实，全面整治农村环境卫生“脏、乱、差”的城乡环境。一是我镇共投入资金23万余元，对9个村1个社区的环境卫生开展专项整治，发动全镇各村村民集中组织开展了6次农牧区环境卫生大整治活动，由各村书记和村长带动全村村民彻底清理村内房前屋后、沟渠、道路周边生活垃圾,对道路、广场、公共场所、绿化带、垃圾存放点进行整治，全面清理卫生死角、乱堆乱放、各类广告、生活垃圾、建筑垃圾、生活污水、禽畜养殖污染、废弃旧房、乱搭乱建等。二是每月15日定期开展环境卫生大整治活动。我镇每月15日组织全镇机关干部、驻镇各站所院职工、生态管保员、草管员及护林员在各自的卫生责任片区定期开展环境卫生大整治。三是进一步落实门前“三包”责任制。四是我镇根据人口及村庄大小分配环卫保洁人员名额，今年作为试点，在沙珠玉分配2名、果米饲草点1名环卫保洁人员，其主要负责村庄内庭院房前屋后环境卫生，负责打扫乡村道路、广场、公共场所、绿化带环境卫生。五是每季度开展一次环境卫生评比活动，保证了环境整治各项工作任务的全面落实。六是我镇从辖区内的人大代表、政协委员、社会公众人士中聘请了9名环保监督员，充分发挥社会舆论监督作用，引导全社会关心环境、珍惜环境、保护环境，营造全社会支持环境保护工作的良好氛围，有效提升了环境保护工作的成效。七是从源头治理，狠抓秸秆禁烧责任制，我镇进一步加强地农牧业污染防治的宣传力度，认真抓好秋季秸秆焚烧的敏感期，坚持做好禁烧秸秆与“建设高原文明生态村”相结合，明确农牧民群众禁烧秸秆对环境保护和重大意义，及时排队焚烧隐患，牢固树立群众“不烧麦秸秆，同护一片天”的良好观念。

今年以来，我镇9个村共出动村民约1800人/次,出动铲车16辆/次,出动挖掘机4辆/次，清运生活垃圾200多吨，清扫乡村道卫生长度60多公里，清理河道建筑垃圾90多吨。

(六)加强水源地保护和管理力度。为确保全镇饮水安全工程，保障饮用水清洁、卫生、安全，根据《夏日哈镇水源地保护实施方案》要求，我镇认真落实饮用水水源地环境保护各项工作任务和责任，进一步加强对安固滩和查查地区水源保护区的管理工作。一是在安固滩饮用水源地设立了标识标牌。二是镇政府投入3万元，在安固滩饮用水源地建设1500多米网围栏，对水源地进行了保护。三是组织人员在水源地进行了环境卫生整治并不定期组织人员到水源地进行巡查，保证饮用水水源地的环境质量和饮用水安全。

(七)加大环卫基础设施投入。为进一步改善我镇城乡环境卫生面貌，提高广大群众健康生活水平，营造健康、舒适、优美、和谐的人居环境。今年以来，县委、县政府高度重视，为我镇加大了资金投入的同时，进一不加强了对环卫基础设施的投入。今年为我镇配备了压缩式垃圾清运车1辆、环卫电动车12辆、垃圾箱10个、新型垃圾桶120个、垃圾钳180个，为我镇的环境保护工作提供了保障，同时环卫机械装备能力在一定程度上得到大幅度提升。

(八)探索创新镇村垃圾清运新型服务模式。今年来，我镇坚持以生态保护优先理念协调推进经济社会发展，强化农村生活垃圾有效治理，探索创新新型服务模式，将镇村垃圾整治清运推向市场，实行对外公开承包，放开放活农村环境清运服务领域，引导社会力量参与农村建设管理。公司化清运中，盘活和优化组合垃圾车辆和设施，将相邻的6个村划分为一块区域，选派一支垃圾清运队，以“户集、村收、公司转运、集中填埋”模式为抓手，有效解决了农村生活垃圾靠风吹和焚烧的现状，降低了大气污染和农村环境治理成本，改善了人居环境。

二、存在的问题

我镇环保工作虽然取得了一些成绩，但也存在一些困难和问题：一是环境保护基础仍然薄弱。村资金投入较为乏力，人员业务水平不高，群众自觉参与环保工作的积极性不强，农村生活污染和面污染治理任务繁重。环境保护目标与环境监管能力的矛盾比较突出，难以完全适应和满足环境保护需要。二是污染治理任务艰巨。大气、水、土壤污染治理涉及的领域宽、行业多，需要多部门的协调联动，目前的机制运行还难以达到任务要求。三是环境监管压力大。主要是任务重、人手紧、能力欠缺，环保违规项目清理时间紧、任务重需要分门别类做出相应处理。

三、下一步工作计划

一是落实好环保治理任务。按照县委、县政府和县环保局的统一部署，加快重点行业的整治步伐，促进产业水平提升;二是加强生态保护工作，深化农村环境综合整治。三是加强队伍建设，提高履职能力;三是推进水、大气、土壤污染防治工作;四是加大执法力度，重点解决危害群众健康的突出环境问题。

广大市民朋友：

六月，不仅有大家熟悉的儿童节，还有一个特别有意义的日子——6月5日世界环境日。今年联合国确定的世界环境日主题是“”，我国确定环境日主题为，”，旨在动员引导社会各界着力践行理念，从身边小事做起，共同履行环保责任，呵护环境质量，共建美丽家园。

为了增强大家的环境保护意识，改善我区环境质量，营造建设环境友好型社会的良好氛围，环保局向广大市民朋友提出如下倡议：

一、倡导绿色生活习惯

每周少开一天车，采用健康步行、环保骑行、公交出行的绿色出行方式;合理消费、适度消费，少用一次性制品(木筷、纸杯等);优先使用高效节能照明产品、高效节能电器，构建节约型消费模式;不焚烧秸秆，不放、少放烟花爆竹;做绿色使者，爱护一草一木;善待生命，做动物的朋友，与万物共存。

二、开展办公节能减排

合理设置空调温度;多走楼梯，少乘电梯;节约用纸，减少使用一次性文具，纸张双面打印，推广无纸化办公。

三、宣传环保参与环保

关注环保热点，积极建言献策;积极参与环保各类宣传实践活动，带动更多的市民加入保护环境的行列;随时举报污染环境行为，发现环境违法现象，请及时拨打12369环保投诉热线，或在微信公众号“环保”上进行举报、投诉。

新的世纪，人类渴望干净的地球，渴望健康的生命，渴望绿色的生活环境。让我们义不容辞地承担起各自的使命，共创绿色环保、健康文明的生态。

当今世界，环境面临严峻考验，缺水、温室效应、臭氧空洞等问题迫在眉睫。“低碳环保”已经成为人们生活中不可或缺的新概念，我家有个环保专家。

那是爷爷。爷爷是节水专家。他有许多节水技巧。比如，洗水是用来擦地板，然后用来冲马桶。洗菜淘米后用水给爷爷心爱的花补充营养(爷爷最喜欢养花，家里养了很多花，奶奶不喜欢，想扔掉)。每次上厕所前，爷爷都叫我不要冲厕所，要用脏水冲(虽然我总是忘了)。爷爷总是让我们洗手的时候把水关小，做肥皂的时候关水龙头，洗完手就关水龙头。爷爷从不浪费电，每天晚上都去海边广场散步，既锻炼身体，又省电。

爷爷不仅会节约水电，还会绿色环保。

爷爷家点的牛奶，每天喝完就剩一小杯了。爷爷保存了这些小杯子，春天的时候在里面种了一些植物，等植物比较大的时候再种在山上。如果爷爷在路边看到一个水瓶，他会捡起来卖给废品回收站，既保护环境，又赚钱。

只要我们都像爷爷一样一起行动，就一定能让我们的生活更加低碳环保，让我们共同的地球拥有更美好的明天。