对保护文物呼吁（实用20篇）

同学们、老师们，今天是20__年最后一次升旗仪式。

本周我们即将迎来“元旦”。“元旦”是一年的开始，新年的第一天。从汉字的字面上看，“旦”字下面的一横代表着波涛汹涌的海面，一轮红日正从海面上冉冉升起，把“元”和“旦”合在一起，激励人们要以蓬勃的朝气和奋发的斗志去迎接崭新的一年，就像旭日东升朝气蓬勃。

在这辞旧迎新的时刻，回忆过去一年，我心潮激荡。一年里，我校师生一起欢乐，一起憧憬，一起奋斗，较好地完成了年初制定的“树立质量意识，实现优质高效”的办学目标。

1、学校历史上第一个全国教育规划重点课题《普通高中空乘特色学校的实践研究》于今年4月份顺利结题。

2、高二学测一次性通过率99%，高三高考本二以上达线率较去年增幅达20.8%。

3、成功举办了“中国民航大学空乘生源基地联盟校”研讨交流活动。

4、体卫艺工作有新突破。学校首次名列苏州市中学生体育比赛高中组团体总分第7名，市中学生田径运动会高中组第4名。

5、围绕百年校训，深入开展“品格教育”，省重点资助课题中期检查获优秀评价。

全校师生为没有虚度这一年的光阴而欣慰，为我们在这一年里的健康成长而高兴。

在即将到来的新的一年里，学校将紧紧依靠广大师生，加快规划好学校的发展，，不断创新管理体制，完善师生考评标准，建立大数据平台，改进质量评估指标，加快特色建设，完善办学体系。东晋诗人陶渊明说过“盛年不再来，一日难再晨。及时当勉励，岁月不待人。”同学们老师们，我们也要有这样的紧迫感。

在新的一年里努力提升师德修养、加强师资队伍建设，让每一个学生遇到更好的老师，努力做好课程改革的准备，迎接江苏高考新方案的实施，努力变革课堂教学模式，让学生得到更好发展。

最后祝全体师生在新的一年里学习进步，工作顺利，身体健康。

2017年江西省人大常委会调研报告：呼吁进一步强化风险防控意识

在今年的全国两会上,地方债务问题再次成为代表委员热议的话题。财政部表示将通过债务置换的方式,缓解地方政府的还债压力,此举被认为是事实上拉开了地方债的治理大幕。

“从XX年全国债务专项审计结果来看,截至XX年6月末,江西省政府性债务余额较XX年底增幅低于全国平均水平,江西省规模在全国位列第24位,排中部六省最后。”江西省财政厅厅长胡强表示,其中全省债务率和偿债率两项指标均低于通行控制标准,全省债务风险总体可控。

地方政府举债缓解财政困难

1994年,中央开始推行分税制改革。这一改革减少了地方政府的财权,而事权的不断加大,导致地方政府的财政资金缺口越来越大。“各级政府出于改善城市基础设施、促进经济发展和执行国家财政政策的需要,在财力有限的情况下通过举借政府债务解决资金缺口问题,已经成为一种普遍现象。”胡强说。

《法制日报》记者从江西省财政厅获悉,根据江西省债务系统汇总统计,截至XX年8月底,江西省债务余额为4374.8亿元。其中政府负有偿还责任的债务2662.1亿元,占60.9%;政府负有担保责任的债务854.4亿元,占19.5%;政府可能承担一定救助责任的债务858.3亿元,占19.6%。

XX年9月,为解决多年来地方政府性债务权责不分、多头管理等问题,江西省政府制定了《江西省政府性债务管理暂行办法》,进一步明确了债务管理职责,规范了地方政府性债务借、用、管、还等方面的管理措施。

“为妥善处理和化解江西省历史存量政府性债务,确保基层社会和谐稳定,维护政府信誉,建立了化债激励约束机制,引导各级政府积极化解存量债务。”胡强说,根据中央统一部署,自XX年以来先后制定了高校、政法机关基础设施建设、基层医疗卫生机构、乡村垫交农业两税等债务化解方案,积极推进债务化解各项工作。

借新还旧风险防控意识淡薄

记者了解到,按照新出台的预算法和国务院《关于加强地方政府性债务管理意见》的规定,从今年起,各市县政府都不能自行举债,地方筹措建设资金渠道必将迅速缩减,继续通过融资平台举借债务也不再可行,收支矛盾如何化解将是大难题。

江西省人大常委会在相关调研报告中指出,少数地方和行业存在超越自身财政收支能力,脱离实际公共需要,偏重短期政绩和项目建设,盲目求大、超前,忽视长远发展和债务管理的问题,加上一些地方(含开发区)棚户区改造安置、基础设施建设历史欠账等,举借债务较多。

审计结果表明,截至XX年底,江西省有5个市本级、2个县级、65个乡镇政府负有偿还责任债务的债务率高于100%;有的经济技术开发区和新区债务率已经高达200%以上。截至XX年6月底,江西省政府还贷高速公路债务为480.99亿元,成为债务偿还压力最大的行业。XX年还要加大对全省国省道改造、农村公路建设的投入,更是捉襟见肘。南昌市高新区今后三年仅还建安置房、南昌航空城建设资金需求就达440多亿元,靠其自身财力无法解决。

目前各级政府性债务主要以中短期债务为主,且已进入偿债高峰期,在地方政府财力有限的情况下,不少债务只能通过“借新还旧”来消化。去年江西作为中部唯一省份列入地方政府债券自发自还改革试点范围,发行143亿元地方政府债券,其中35亿元用于偿还当年到期的XX年全省各级举借的地方政府债券本金。

偿债资金依赖土地出让收入

各级政府债务资金主要投向公益事业和基础设施建设,一般投资规模大、周期长、回报率低,偿债资金来源一般为公共预算收支、政府性基金收入等,但仍未建立完善的偿债长效机制,偿债资金来源不确定性因素较多,对土地出让收入依赖性大。

从审计结果看,截至XX年底,11个市本级、90个县级政府承诺以土地出让收入偿还的债务余额为1022.06亿元,占省市县三级政府负有偿还责任债务余额2187.79亿元的46.72%。但从XX年前三个季度的相关统计数据来看,目前房地产市场整体已呈成交缩量、价格调整的运行态势。

在调研中,地方普遍反映当前土地流拍现象增多、政府土地出让收入大幅减少,如果房地产市场继续发生大幅度波动,地方政府土地出让收入将减少,就会出现政府性债务无法清偿的严重状况。

“要提高认识,进一步强化政府性债务风险防控意识。”调研报告指出,应按谁举债、谁受益、谁偿还的原则,明确举债主体的责任,疏堵结合,积极妥善化解现有存量债务风险。按照中央统一部署,抓紧做好对现有存量债务的甄别。对融资平台现有债务进行清理,经营性融资项目要与政府脱钩,相关债务转为企业债务,促进政府融资平台转型升级,提高融资平台公司的资产质量和偿债能力。对甄别后的存量债务报经国务院批准后,分门别类纳入政府预算管理。

同时,通过采取发行政府债券置换符合条件的存量债务,将短期债务逐步置换为长期债务,优化债务结构,进一步降低政府利息负担;切实落实国有资源有偿使用制度,充分引入资源开发竞争机制,实现国有资产和公共资源收益最大化,拓宽偿债资金来源渠道。此外,还可以探索推广ppp模式(公私合作)融资,从传统的“政府包揽式”公共服务向政府和社会资本合作方式转变,激发民间资本参与城镇化建设和公共服务融资的活力,减轻政府性债务负担,为有效剥离政府债务寻求出路。

报告建议建立并落实责任制

目前,除地方政府债券以外,政府性债务收支尚未纳入预算管理和监督,加上以往举债主体多样化、资金使用绩效评价机制不健全等原因,债务资金借、用、管、还过程中存在一些不严格、不规范行为。

调研发现,部分地方违规通过bt、向非金融机构和个人借款等方式举借政府性债务、违规提供担保、违规将债务资金投入资本市场、房地产市场和用于修建楼堂馆所;融资平台公司等单位违规发行债券等行为时有发生,涉及金额较大。

据介绍,全国目前尚未建立起一套自上而下、科学统一的债务分类、风险预警体系,预警指标是否真正客观准确地反映债务风险状况、主要指标之间如何衔接、各个指标占多大权重没有明确规定,审计和财政对债务分类划分、存量债务底数的理解和统计口径仍不一致。

调研报告重点指出,要加快落实财税管理体制改革相关措施,健全各级政府之间财力与事权相匹配、事权与支出责任相适应的制度,努力解决好政府性债务怎么借、怎么管、怎么用、怎么还四大问题。

调研报告建议,各级政府及有关部门应建立并落实政府性债务责任制,将地方政府性债务状况和管理纳入政府目标管理绩效考核、领导干部经济责任审计范围,进一步强化责任追究。同时,加快建立权责发生制的政府综合财物报告制度,逐步把地方政府性债务收支纳入全口径预算管理,推进政府性债务信息向社会公开,主动接受人大代表和社会各界的监督,让政府债务在阳光下运行。

同学们、老师们：

当你漫步在绿树荫荫的森林，当你行走于青色一片的绿茵，当你辗转于层恋叠峰之间……你是否想到如果能远远的听到“百啭千声随意移，山花红紫树高低”的鸟鸣，如果能看见到穿梭于树中的小猴的身影，如果能遇到溪边饮水的小鹿……那么，大自然会多么灵动，多么迷人。

谁不向往静谧的田园生活?谁不渴望每天看见蓝天白云?谁不期待身边有鸟语花香?听着松涛低语，鸟鸣啾啾，看着苔藓绒绒，树叶飘飘，伴着流水潺潺，鱼儿嬉戏，人都会陶醉其中。

自从地球上有了人类，我们的命运就与野生动物息息相关，第一范文网动物作为生物链的重要组成部分，却面临着前所未有的危机。全世界每天都有珍稀动物在灭绝，每天都有成千上万的动物被猎杀。大自然的生态平衡被破坏，益虫被灭，害虫猖獗;森林被伐，灾害频繁;植物破坏，土地沙化……我们的自然生存环境正在恶化。可是我们又能怒谁呢?这难道还不是我们这些大自然的主宰者，猎杀动物、砍伐森林、摧毁植物所造成的吗?这难道不是我们自己在破坏自己的生存环境吗?

同学们，老师们，4月10日~4月16日是我国的爱鸟周，为了让我们大家都能为鸟儿做一些有益的事，为了人类共同生存的环境，为了这个星球上的一切生物的未来，我希望全世界人们发出倡议：

伸出我们的双手，每年种上一棵树;

做一名保护野生动物的积极宣传者;

提倡不食用野生动物，树立饮食新风尚;

劝说、阻止伤害野生动物的人和事;

让我们行动起来，从我做起，从小事做起;

让家乡的树更绿、天更蓝、水更美;

让大地处处充满生命的绿色;

让野生动物与我们人类在同一片蓝天下和谐地生活;

让我们携手共创21世纪人类与野生动物和谐共存的美好家园!

尊敬的老师，亲爱的小朋友们，大家好!

我是小一班的宋雨璇，我今天要和大家分享一件特别高兴的事情，上周老师和爸爸妈妈都给我写了表扬信，表扬我长大了，自己的事情都能自己了做，夸我是一个生活小主人。

在幼儿园里，我能够自己穿衣、吃饭。饭后，还能够自己把小盘小碗送回家，自己擦嘴漱口。中午睡觉的时候，我总是把小衣服叠的整整齐齐的上床睡觉，睡醒觉了，我也会把小枕巾整理好。每次上完厕所，我都会自己整理小衣服，有时还帮助小朋友呢。

在家里，我不仅能够自己的事情自己做，还能够帮助爸爸妈妈做简单的事情。吃饭的时候，我能够把小碗小筷子摆放整齐，饭后，我还能帮爸爸妈妈擦擦小桌子。爸爸妈妈下班回家，我能够帮助他们拿拖鞋，捶捶背，爸爸妈妈可高兴了，夸我是一个懂事的乖宝宝。

我还有一个好听的小儿歌要和大家分享——“ 爸爸瞧，妈妈看，宝宝的小手真能干。会刷牙，会洗脸，衣服袜子自己穿，手绢脏了自己洗，养成勤劳好习惯”。

希望我们小朋友都能自己的事情自己做，养成好习惯，让好习惯伴我们快乐成长!

谢谢大家!

地球的自述——节能减排，从我做起

在浩瀚无边的宇宙，有一颗璀璨的明珠，那就是我——地球，一个如水晶般美丽的水蓝色星球。广阔的海洋给我披上蓝色的薄纱，一棵棵郁郁葱葱的树木，是我的“衣服”;一条条清澈见地的小溪河流，是我的“血管”;一座座巍峨险峻的山峰，是我的“肝脏”;一亩亩肥沃的土地，是我的“肌肤”;在我身体上幸福生活的人类，就是我的儿女们……我带着我可爱的儿女们，在世界上快乐地生存了46亿万年。我有一个保镖，它叫“臭氧层”，它就像一件盔甲，它时刻保护着我。我们俩是一对形影不离的好朋友。

在200多万年前，地球上只有一些小动物，小昆虫。到处是绿树成荫，到处是鸟语花香，空气清新甜润，天空湛蓝深远，每一条河流和每一片湖泊都清澈见底，小动物们在这里生活的快快乐乐的，无忧无虑。可在这时，人类就出现了，人类比一般小动物都聪明，我想人类可以把我变的更美丽，但我却没有想到，人类却是架子十足的败家子。他们为了生存，为了取乐，把我可爱的儿女——小动物们，杀了又杀，我的儿女们都快速的灭绝，而败家子——人类却越来越多。人类还发明了一些叫“摩托车”和“汽车”的东西，它们到处排放污染，这几十年我一直在咳嗽，难受极了。一直守在我身边的保镖，终于经不起人类长时间的不爱惜，开始变的残破不堪。不止是咳嗽，我还得了其他病，我的肾已经坏了;我的血液也已经黑了;我的皮肤也腐烂了……我得了癌症!

我也曾经报复过人类。我用自然灾害来报复人类。我每次生气时，都要引起一次火山爆发，还会引起洪灾等等。可人类执迷不悟，还用一切发明来避免这些灾害。他们可曾想过我的感受，我为什么让这些事发生?我的生死都掌握在人类的手中，人类不是那弱小的群体，他能凭着他的智慧，创造一切奇迹，甚至把整个地球毁灭。难道人类想看到我变成灰，他们自己坠落宇宙吗?

我本来是宇宙的掌上明珠，我是宇宙间最受宠爱的，可现在，却一个“好朋友”都不肯跟我玩，他们看我的衣服那么脏，身上那么多伤，还患了那么多病，他们都不敢靠近我，都嫌我这不好，那不好。我好伤心!我是一个受害者!

谁能拯救我?只有你们人类!只要你们爱护我，保护我，在一个世纪之内，我就能恢复成200多完年前的摸样，可着都需要你们人类出一份力，你们愿意吗?你们赖以生存的地球——曾经是一颗璀璨的明珠的我，需要你们的帮助!我在这里向人类呼唤啊!人类们醒醒啊!给我这颗璀璨的明珠一个休息养伤的时间吧!

这就我——人类的母亲——地球!

老师们、同学们：

大家早上好!我讲话的题目是《阳光心理 健康人生》。

同学们，你可曾为一点小事而气恼过?你可曾无缘无故地感到郁闷不快?你可曾抱怨生活的不公?你可曾对前方的困难望而却步?如果有，请关注你的心理是否健康!心理学家告诉我们：人的健康一半是身体健康，一半是心理健康。现代的人们在重视身体健康的同时，越来越重视心理健康。心理是否健康，小而言之，影响着一场考试的得失，影响着一场比赛的胜负;大而言之，影响着人的工作、学习和生活，影响着班级、学校的和-谐，社会的安定。

我们怎样才能拥有健康的心理?

首先，正确认识自己，不要自卑，不要自负，要自信，相信自己。天生我材必有用，每个人都有自己的优点。要正确面对挫折或失败，相信失败是成功之母，饱经风霜、历经坎坷的人比一帆风顺的人更能忍受挫折，更能有所作为。

其次，正确与人交往，建立和-谐的人际关系。和-谐的人际关系来自于对别人的爱心，来自于对别人的尊重。把你的爱心与老师、同学分享，你会得到更多的快乐;把你的意见与别人沟通，你会得到许多有益的忠告;与人分享快乐，快乐会加倍，与人分担痛苦，痛苦会减半。多给别人力所能及的帮助，送人鲜花，留已芬香，多尊重别人，

多体谅别人，多听取老师、父母、同学的意见，良药苦口利于病，忠言逆耳利于行，经常真诚地对人微笑，传递快乐!享受快乐! 再次，正视现实，勇于解决问题。正视困难与挫折，勇于面对现实，找出问题的解决办法，而不企图逃避，推卸责任。

最后，情绪稳定，性格开朗。养成热爱生活、积极向上的生活态度，要树立远大的理想和信念，只有这样才能性格开朗，目光远大，心境愉快，才能胜不骄，败不馁。

同学们，让我们打开心灵的窗户，让理智、和-谐的阳光滋润我们的心灵。从现在开始呵护自己的心灵，调整自己的心态，让健康、幸福的阳光沐浴我们的生活。让我们人人都拥有一个阳光心理，拥有一个健康的人生!

山在那个地方的记载中，永远是明明净净青青翠翠的。但是，在过去的人们看来，它却是早已失了原来的模样，那样苍白狼狈，孤立无助，日渐憔悴。

山下住着一户又一户的人家，在这座山被开发之前他们都不曾知道外面竟然是那么的广阔，有那么多的人，那么多的奇闻异事。他们只是安安宁宁的在这个山脚下过着他们日出而作日落而息的日子，敬戴着他们的山，他们的水，他们说，一方山水养育一方人，是马虎不得的，人不知感恩是会被神仙惩罚的。

然而啊，日子过得越来越久，他们的山迎来了第一批考察队伍，他们说“你们的山水，都是不错的资源呢，有开发价值。”他们在巨大经济利益面前，将山拱手让人。然后山下有了售票机构，有了人来人往。小山村里的人们啊，渐渐从来往的人中懂得了致富的途径。一家家小卖铺在入口处排列起来，一个个采了山上独有的花来卖的女郎蹲在了山口叫卖，一位位仪表堂堂的绅士学会了怎么从导游导购中获得利益。

后来，先是山下有了一个个的垃圾堆，小山村的人们不知道什么消除垃圾办法是最被推崇、最好的啊，他们习惯性的把垃圾扔在了山脚下，这一点那一点，有的被风吹走了，也不是那么显眼，不会影响旅游业的利益，小山村的人们继续那样做着。然后，山上也开始有了垃圾，有的横在山路中央，有的漂浮在水上，有的是来游玩的人买来了山下的东西丢弃在那的，有的是山下风吹上树枝的。小山村的人们坐不住了，他们的利益受到威胁了，所以他们派来了清洁工扫干净了山上的垃圾，又是堆在山脚那里，但他们有了长进——他们点起了火烧干净了垃圾，以为没事了。后来日复一日的烟熏，把山色青翠熏作了山色憔悴，游客少了些。

他们觉得利益没那么大了，正愁着，山里的大学生出了策——办工厂，毕竟山那么大，不用来办工厂是可惜了的。然后，他们引进了棉花加工、萝卜加工、花枝加工等等他们能办起来的技术。然后，山被一点点挖空了，山上那大片大片的棉花(小山村的人们感觉种着是好看的，从来不曾扯过)被扯掉了，少了一片白色，山上那红艳艳的怪漂亮的不知名花儿，被剪掉了，少了些红色，山上那些上了年月的古树也被一片片砍倒，少了些绿色，山上的水被染成了灰黑的颜色，少了些明净。但是，小山村渐渐出落成了大村子、经济重要村，旅游景点他们也不办了，一心一意开着工厂。

后来，村里遭了洪灾，幸亏那日人们都出村上城里帮忙搬机器，冲倒的只是小山村，那个靠着山的小山村，山上的工厂进了水，也没用了。人们走了，一了百了，说刚好换个新地方。原来那些损失在他们看来并不算惩罚。

山哭了，呜呜鸣泣着看，山谷里回荡着单薄的声音，十几年后，山上终于有了新的气象，那些城里的孩子听了山的故事，笑着摇摇头，指责村民的忘本忘家，在山上种起了树，那象征生命的绿色的树。

有人说过，一方山水养育一方人，一方人该懂得的是回报。那最好的回报，应该便是保护好它、珍惜好它了吧。

为进一步落实网络安全和信息安全管理责任，确保青云街道中小学网络安全和信息安全，根据《全国人大会关于维护互联网安全的决定》、《中华人民共和国计算机信息系统安全保护条例》、《计算机信息网络国际联网安全保护管理办法》特制订本责任书。

一、本单位主要负责人和分管负责人为网络安全和信息安全第一责任人和直接责任人，负责建立和完善本单位网络安全和信息安全组织，建立健全相关管理制度，制定网络安全事故处置措施和应急预案，配备专职或兼职计算机网络安全和信息安全管理员，具体负责本单位网络安全和信息安全工作。

二、已经建立教育网站或网校的单位，应保证严格按有关规定和程序到有关部门办理登记审批手续，并保证不利用电子阅览室、计算机房等信息化专用服务场所开办电脑学校、职业技术培训班等名义变相经营网吧。

三、本单位负责教育上网人员不利用网络制作、传播、查阅和复制下列信息内容：反对宪法所确定的基本原则的;危害国家安全、泄露国家秘密、颠覆国家政权、破坏国家统一的;损害国家及政府荣誉、利益、形象的;煽动民族仇恨、民族歧视、破坏民族团结的;破坏国家宗教政策、宣扬邪教和封建迷信的;散布谣言，扰乱社会秩序，破坏社会稳定的;散布淫秽、色情、赌博、暴力、凶杀、恐怖或者教唆犯罪的;侮辱他人，侵害他人合法权益的;含有法律、法规禁止的其他内容的。

四、本单位负责教育并采取有效措施引导中小学生远离营业性网吧，教育师生正确使用新泰教育网和互联网服务于教育教学和管理，并杜绝下列行为：访问有伤风化的网络站点;通过网络发布不负责任的言论;利用网络设备和软件，监听或盗用他人帐号、口令、IP地址;使用病毒程序侵入、危害他人计算机;法律、法规禁止的其他行为。

五、学校要严格要求广大教职工在正常上班时间，不得利用网络下载与教学无关的其它资源和看网络电视、电影、玩游戏等与教学无关的网络活动，避免因进行与教育教学无关的网络活动而导致教育网络不畅。

六、负责制订并落实本单位网络安全和信息安全防范措施，做到如下几点：

1、加强本单位网络中心和计算机机房等信息化服务场所的安全保卫工作，认真做好设备设施的防潮、防火、防雷击、防盗等各项安全工作。加强信息化服务场所的巡查，遇到紧急情况在第一时间内及时向主管部门汇报，妥善处理并做好记录。

2、对进入本单位信息化服务场所使用网络的人员必须严格执行登记制度，外单位人员进入本单位信息化服务场所使用网络必须经本单位负责人准许并登记。各场所管理员保证随时监视网络和计算机运行状况以及上网人员使用网络的情况，发现问题及时处理并报告本单位负责人。

3、教学区外等场所的计算机不得私自接入、更改新泰教育网的相关网络设备，如有特殊情况要及时与主管部门联系协调，由主管部门按规程进行处理。

4、定期检测网络软件、操作系统及应用系统有无安全漏洞，如发现漏洞及时采取技术措施补救，增强网络系统的安全性。

5、配备网络版或单机杀毒软件并定期升级，定期查、杀计算机病毒。如发现病毒，尽可能及时清除。如不能清除，应主动切断有毒计算机与新泰教育网的连接，以防病毒泛滥。

6、本单位保证及时向新泰教育信息中心和有关部门提供最新校园网络的拓扑结构图和IP地址的分配使用情况。

7、积极实施网络安全和信息安全技术防范措施，建立出口访问记录的安全审查制度。本单位提供的网络访问出口网关设备，如路由器、防火墙或代理服务器等，要尽可能按规定实现关键字过滤、有害信息过滤及封堵、垃圾邮件清理、身份登记和识别确认等功能，并建立完备的审计日志记录，日志保存时间不少于90天，上网计算机上网记录保存不少于60天，并定期检查。

8、各学校要指定专门的学校通信员，并且不得随意更换。通信员代表学校在新泰教育网上发布的校园动态必须由校长签字审核认可后方能上传，如不按此要求引发的一系列后果由校长负责并由新泰市教育局按相关规定追究责任。

七、本单位保证自觉接受公安机关信息网络安全监察部门和新泰市教育局、新泰市教育科研信息培训中心的监督、指导和管理，定期汇报网络安全和信息安全情况。如发现本单位计算机内存在各类有害信息、计算机安全事故以及网络违法行为，保证在保留有关原始记录的同时，及时向有关部门报告，并积极协助查处。

八、严格实行网络安全和信息安全责任追究制度。如不认真履行本责任书规定，导致发生重、特大安全事故或严重违纪违法事件的，同意按有关规定对单位和有关责任人给予通报批评和行政处分，情节特别严重的依法追究相关责任人的法律责任。本责任书自签字之日起生效。

责任人：

日期：__年__月__日

同志们：

今天，我们召开全市环境保护工作会议。主要任务是：贯彻落实第七次全国环境保护大会和全省环境保护工作会议、全市环境保护暨环保专项行动工作会议精神，回顾总结20xx年全市环境保护工作，研究部署20xx年重点工作任务。刚才，大家观看了20xx年全市环境质量声像报告和环保专项行动专题片，表彰了20xx年度环保工作先进集体和先进个人。希望大家向受表彰的先进集体和先进个人学习，立足岗位，恪尽职守，努力为推进生态文明建设做出新的贡献。下面，我讲三个问题。

一、励精图治，负重奋进，“”环保工作实现良好开局

20xx年，在市委、市政府的正确领导下，全市环保系统紧紧围绕科学发展主题，牢牢把握加快转变经济发展方式的主线，在“推进富民强市，建设美好泰州”的大局中充分发挥职能作用，全面加强生态环境保护和建设，各项工作取得了明显成效。

——环境质量有了新提高。开展通榆河流域水环境质量区域补偿试点工作，姜堰市出台了《改善新通扬运河水质实施意见》，进一步落实污染防治责任。在新通扬运河等10条重点河流实施“河长制”，狠抓水环境整治的关键措施，加快推进重点治污工程建设。全市30条主要河流57个考核断面中，水质达到或优于地表水Ⅲ类标准的断面有42个。重点水功能区水质达标率为91.2%，比20xx年提高3.5个百分点。开展集中式饮用水水源地环境状况评估，加大集中式饮用水源地环境整治力度，城市集中式饮用水源地水质达标率保持100%。实施大气污染联防联控。重新划定清洁能源区范围，加快推进各类经济开发区、工业园区集中供热及其配套管网建设。实现机动车尾气检测场所联网监控，对无绿色环保标志机动车实施区域限行，在用机动车尾气检测率不断提高。全面启动油气回收治理。推行建筑工地环保公示牌制度，控制扬尘污染。全市空气环境质量稳步回升，四市三区空气质量良好以上天数的比例均超过85%，靖江市空气质量良好以上天数的比例达到92.1%。

——生态建设迈出新步伐。市第四次党代会把“基本建成生态名城”列入今后5年全市奋斗目标，把推进生态文明建设作为基本实现现代化的四项重点任务之一。市委、市政府组织开展“持续开展生态建设，使‘生态文明’成为泰州的重要品牌”专题调研，出台了《关于推进生态文明建设工程的行动计划》。市委张雷书记亲自召开生态名城建设督查推进会，市政府主要领导、分管领导多次带队调研、督查生态创建工作，全市加快推进生态文明建设的氛围逐步形成。兴化市《生态市建设纲要》由人大审议通过，从法律层面明确20xx年基本达到国家生态市考核要求。市区水生态环境封闭控制、泰兴市乡镇污水处理项目等一批重点生态工程相继建成投运。国家环保模范城市复核顺利通过省级预评估，靖江市创建国家环保模范城市工作通过省级调研。高港区永安洲镇、兴化市张郭镇被正式命名为全国生态乡镇，海陵区九龙镇等11个乡镇通过国家级生态乡镇验收。泰兴经济开发区创建生态示范工业园区通过省级调研。姜堰市溱湖风景区跻身江苏省生态旅游示范区。

——污染减排取得新进展。市政府批准实施《泰州市“”主要污染物总量减排规划》，与各市(区)政府及市相关部门签订了“”主要污染物总量减排目标责任书，进一步强化减排责任管理。组织开展环境保护和污染减排政策措施落实情况专项检查，督促有关企业落实国家检查组提出的整改要求。排查工程建设项目524个，投入整治资金1.85亿元，工程建设领域突出环境问题治理扎实推进。加强污染减排“三大体系”建设。泰兴市采取“三个统一”的模式，强化对自动监控装置的管理，提高了数据的可靠性。建立减排工作领导挂钩联系制度，对列入年度减排计划的重点工程逐月督查督办。对年度减排目标完成进度迟缓的地区和单位及时“亮牌”预警，约谈市(区)和重点企业负责人。全市共实施195个重点减排项目，其中化学需氧量减排项目58个、氨氮减排项目58个、二氧化硫减排项目40个、氮氧化物减排项目39个，预计减排化学需氧量4297吨、氨氮794吨、二氧化硫5629吨、氮氧化物1349吨。

——环境管理迈上新台阶。积极协调服务重大项目建设，为泰州市生活垃圾焚烧发电、中海油一体化项目技术改造、双登集团移址迁建、高永化工园区规划环评等重点项目提供全程跟踪服务。泰兴市出台《环保产业发展意见》，泰兴城东工业园被批准为省级环保科技产业园。全市环保系统严把环境准入关口，劝退或否决各类生产工艺落后、污染较重的建设项目82个，拒批和劝退投资总额达36.6亿元。开展环境污染责任保险，18家企业正式完成投保，总保额达6240万元。全市共有2253家企业参加企业环境行为评级，参评企业数增加了14%。推行企业环境管理20项规范要求，加强重点污染源监管。开展突出环境问题集中整治行动、环境隐患集中排查行动、环境信访积案集中化解行动。全市共有17家涉铅生产企业被责令停产整顿，9家达不到整改要求的涉铅生产企业被依法实施关闭。环保专项行动挂牌督办和挂牌交办的65家企业，已有58家完成整治任务，其中关停37家。泰兴市分散在经济开发区以外的化工生产企业由原来的163家减少至58家。

——能力建设得到新加强。市环保局党委和纪委正式成立。全市环保系统事业单位绩效改革岗位设置和人员岗位聘用工作顺利完成，环评机构体制改革试点稳妥启动。建成省内首个二噁英实验室，具备了水和废水、环境空气和废气、土壤中二噁英的监测分析能力。实施环境质量自动监测站改造，在莲花四号区、留学生创业园空气自动站增加细颗粒物(PM2.5)、臭氧(O3)等监测指标，形成PM2.5试点监测能力。在省内率先实行“国家环境信息与统计能力建设专网、环保业务专网、内部局域网”三网并行。实施“12369”环保举报热线系统升级改造，实现与省环保厅环保热线无缝对接、与各市(区)联网派单及互动。靖江市环境监测站在全市率先通过环境监测标准化建设达标验收。市环境监测中心站新增加实验室资质认定或实验室认可的监测项目187个。环境监测质量管理三年行动计划考核获全省第二名。在全省环境应急能力大比武中获得团体三等奖。突发性环境污染事故监测、预警与风险评估系统研究获得江苏省科技进步三等奖。

这些成绩的取得，是各级党委、政府高度重视的结果，是各地、各部门共同努力的结果，也是全市环保系统广大干部职工群策群力、共同奋斗的结果。借此机会，我谨代表局党委向大家表示衷心的感谢和亲切的慰问。同时，我们也要清醒地认识到，当前环保工作仍面临诸多严峻挑战：一是污染减排的压力持续加大。一方面，环境保护与经济发展双重压力日益增大，经济社会快速发展、城镇化水平不断提高带来的污染物排放刚性增加;另一方面，一些投入少、见效快的减排工程已经实施，污染减排空间越来越小，完成减排任务异常艰巨。二是生态创建的压力持续加大。周边的扬州、南通两市生态市创建已经通过省级调研，今年就有可能通过国家验收，而我市的国家生态市创建工作总体上还处在起步阶段。泰州作为追赶型城市，环保基础设施的历史欠账很多，加之金融形势趋紧，建设资金筹措困难，生态创建的形势很不乐观。三是环境监管的压力持续加大。一方面，社会环保民意涌动，群众环保诉求高涨;另一方面，一些企业社会责任缺失，环境违法行为时有发生，环境风险和环境维稳的形势比较严峻。这些问题都需要我们在今后的工作中不断创新思路，突破思维定势，研究寻找对策，认真加以解决。

二、迎难而上，开拓创新，大力推进生态文明建设工程

20xx年是党的召开之年，也是泰州推进生态文明建设的关键之年，做好各项工作至关重要。今年全市环保工作的总体要求是：以科学发展观为指导，深入贯彻落实第七次全国环境保护大会和市委四届二次全会精神，以“打造富有魅力的生态名城”为载体，以实施生态文明建设工程行动计划为抓手，不断深化环保改革创新，突出抓好主要污染物总量减排，着力推进环保基础设施建设，深入开展环保专项行动，加快实施重点区域、流域环境治理，推动生态市创建提速增效，努力为争创全省转型升级示范区腾出更多的环境容量，为人民群众创造更好的环境质量。

具体目标任务是：全面完成主要污染物总量减排目标任务，化学需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物排放总量分别比20xx年削减2.1%、2.38%、1.93%、0.94%;全市环境质量综合指数达到85分以上，空气质量优良天数保持320天以上，地表水环境功能区达标率超过90%，集中式饮用水源地水质达标率保持100%，区域环境噪声和交通噪声的平均等效声级控制在国家标准之内;国家环保模范城市通过环保部复核验收;新增27个乡镇达到国家生态乡镇标准、9个乡镇达到省级生态乡镇标准;姜堰市、海陵区达到国家生态市(区)指标要求，并通过省级验收。

围绕上述目标任务，今年要重点抓好以下六个方面的工作：

(一)切实抓好国家环保模范城市复核迎检工作。通过国家环保模范城市复核，是市委、市政府向全市人民作出的承诺，容不得丝毫松懈。必须把国家环保模范城市复核迎检作为当前重中之重的任务，全力以赴抓好落实，确保完成既定目标任务。一是要抓好薄弱环节的整改。对照省预评估组提出的整改要求，进一步明确工作标准，排出时间节点，细化工作任务。对一些重点项目和核心指标，特别是省环保厅预评估专家组指出的问题和建议，必须紧盯不放，专题会办，加快把“失分点”补回来。凡是整改方案确定的内容，只能增加不能减少;凡是整改方案确定的标准，只能提高不能降低，要使解决问题的过程成为巩固、提升创模成果的过程。二是要加强创模软件工程建设。创模软件技术资料是深化国家环保模范城市创建工作过程和效果的重要体现。迎接国家环保模范城市复核资料组要加强对有关市(区)和部门的指导，组织对相关档案资料再进行一次全面的梳理，确保做到资料全面、真实可靠、逻辑合理、准确无误。按照省预评估专家组提出的修改意见，做精各类支撑材料，凸显我市深化国家环保模范城市创建工作的亮点，力争在复核检查中得高分。三是要做好考察现场的准备。充分利用广播、电视和报纸等新闻媒体，开展全方位、多角度、立体式的宣传，形成支持、参与国家环保模范城市复核迎检的浓厚氛围。对重点污染源，尤其是各污水处理厂、生活垃圾填埋场、危险废物处置中心，要实施严格监控，确保污染治理设施正常运行。要督促、指导迎检单位认真做好现场环境卫生、相关台账资料的准备工作，确保现场经得起看，数据经得住查。

(二)加快推进国家生态市创建工作。创建国家生态市，是建设生态名城不可或缺的前提。必须要克服畏难情绪，创新工作举措，用更高的标准、更大的力度加快推进生态市创建。一是要树立鲜明的工作导向。创建国家生态市，关键在领导，重点在项目，难点在乡镇。市委、市政府已经决定在市(区)综合考核中加大生态文明建设的权重，我们一定要充分发挥政绩考核的“指挥棒”作用，调动各级党委、政府和有关部门开展生态创建的热情。要履行好“提出任务、明确措施、统筹协调、督查督办”的职责，严格落实各级政府在生态市创建中的主体责任，加快形成市县分级负责、部门协作联动、社会广泛参与的创建工作格局。二是要推动重点工作和项目的落实。在现有生态市建设规划的基础上，进一步提高目标定位，把建设生态名城的要求纳入其中，使之与实施“”环保规划相衔接，与基本现代化指标体系相配套。要根据市委、市政府的部署，研究确定一批重点项目，组织实施好生态文明建设工程行动计划。要完善定期调度、日常督查、目标考核等各项制度，对已经确定的生态建设项目，要强化督查考核，确保到期兑现。三是要加强对基层创建的指导。实施生态环境质量监测与评价，加快推动与群众生活密切相关的农村河道整治、垃圾收集处置等工程和设施的建设。坚持统筹规划与分类指导相结合，鼓励乡镇因地制宜采取接入城市管网、自建污水处理厂、相邻乡镇联合建厂、采用无动力或生物处理等多种途径，实施污水集中处理。认真落实“以奖促治、以奖代补”政策，积极做好农村环境连片整治项目储备和申报工作，加快推动农村环境综合整治从“小而散”向“点连线、线成面”转变。

(三)确保完成污染减排目标任务。完成污染减排约束性指标是一项刚性任务，也是推进环保工作的重要抓手。要提振减排信心，继续强化三大减排措施，想方设法完成年度减排任务。一是更加突出结构减排。密切关注宏观经济形势变化，加强建设项目环境准入管理，严格落实污染物排放总量控制制度，对超过总量控制指标的地区暂停审批新增污染物建设项目。充分运用减排倒逼机制，加快淘汰能耗高、效率低、污染重的工艺、技术和设备，确保按期完成淘汰落后产能任务。对污染物排放超过国家、地方标准或核定限额的企业，要依法实行强制性清洁生产审核。二是继续加强工程减排。深入分析减排措施落实及环境质量变化情况，研究建立重点减排工程项目库，切实解决减排“项目靠汇总、比例靠估算”的问题。强力推进火电、水泥行业的脱硝工程建设，加快冶炼、化工、石油加工等非电企业减排项目建设，加强机动车氮氧化物排放控制。大力推进规模化畜禽养殖治污工程建设。实施一批污水处理厂和企业污染治理设施的升级和改造工程。把推进城镇污水处理厂及其配套管网建设放在更加突出的位置，不断提高污水收集、处理能力。三是切实细化管理减排。按照国家新出台的减排核查细则要求，推进减排精细化管理。加强对燃煤电厂、烧结机脱硫设施分布式控制系统和污水处理厂中控系统的检查，督促重点企业按要求实施改造并规范数据保存。突出抓好减排监测体系建设，把污染源在线监控设施的正常稳定运行，作为提升监管水平的一项重要工作，着力巩固在线监控装置联网率，提高自动监控仪器设备完好率、监控中心稳定运行率和信息完整率。加强重点污染源的监督性监测，加强自动监控数据的有效性审核和应用，确保治污设施管得住、用得好。

(四)进一步提升污染防治水平。改善环境质量是环境保护永恒的主题，也是环保工作的根本出发点和落脚点。要坚持预防为主、综合治理的方针，进一步提高污染防治水平，改善区域环境质量。一要全面实施“蓝天工程”。加快推进细颗粒物(PM2.5)、臭氧(O3)等新增空气质量指标监测能力建设，在国家规定时间内开展监测工作。积极推广清洁能源使用和集中供气供热，巩固和扩大城市烟尘控制区建设成果。健全机动车排气污染防治监管机构和管理信息平台，加快落实第四阶段机动车排放标准，加强机动车排气污染控制。推进加油站、储油库、油罐车油气回收治理。加强建筑工地扬尘排污管理。二要加大重点流域水污染防治力度。严格落实《长江中下游流域水污染防治规划》和南水北调东线控制单元治污方案，加快规划项目建设进度，确保通过国家考核。深化通榆河流域水环境质量区域补偿试点工作，建立跨界断面水质考核机制，突出抓好重点断面水质达标工程。扩大“河长制”实施范围，加快实施城市内河生态修复和消除黑臭计划，逐步恢复内河生态和景观功能。推进集中式饮用水源地一、二级保护区污染隐患整治，建立严密的水质监控和应急响应体系，实现县级以上集中式饮用水源地水质自动监测全覆盖。三要高度重视重金属污染防治。全面实施《泰州市“”重金属污染综合防治规划》，推进重点区域重金属污染项目治理。加强涉重企业的监管，严格控制增加重金属污染物排放的新、改、扩建项目。对正在停产整治的铅蓄电池生产企业要从严要求，凡治理不到位的，及时建议各市(区)政府依法实施关停。开展涉重企业清洁生产审核，力争重点规划单元内企业年内全部达到同行业二级清洁生产技术指标要求。加强重金属排放企业周边环境监测，并按要求向社会定期公布，接受公众监督。

(五)着力解决突出的环境问题。严格执法是环保部门对人民群众最大的负责。要按照标准不降、力度不减的要求，深入开展整治违法排污企业保障群众健康环保专项行动，严厉打击环境违法行为。一是要继续开展突出环境问题集中整治行动。对重点区域环境问题进行集中清查，用好零点行动、环境稽查、挂牌督办、区域限批等手段，切实加强对各类经济开发区和工业园区的环境管理。对炉渣加工、不锈钢加工、脱水蔬菜加工、化工生产、危险废物处置等重点行业进行全面排查，铁腕整顿环境秩序。对去年尚未整治到位的突出环境问题，必须跟踪督办，确保问题解决到位。二是要加强重要信访案件办理。按照“属地管理”原则，把一些突出的疑难信访问题，特别是上级部门转办的信访案件，作为环境信访工作的重中之重，及时研究制定解决方案，切实将环境信访解决在基层。落实源头预防和领导包案责任，完善信访排查、定期分析、预警防范、跟踪回访等制度，重点关注可能引发群体性事件的环境污染问题，力争把问题解决在源头，杜绝重大环境信访事件的发生，降低越级环境信访总量。三是要加强环境风险管理。以危险废物申报登记和经营许可证管理为核心，加强对危险废物产生企业和处置企业的监管。严格落实污泥转移备案制度，积极推进污泥无害化处置。开展化学品生产、使用及有关环境情况调查，建立完善化学品环境管理长效机制。加大政策引导和支持力度，健全再生资源回收网络，规范废弃电器电子产品的处置和拆解工作。加强辐射环境安全监管，推动废旧金属回收熔炼企业入炉前的放射性监测。

(六)增强环保事业发展的动力和活力。当前，环保工作面临的新问题、新矛盾越来越多，只有不断加强自身能力建设，更加注重改革创新，夯实环保工作基础，才能有效推动各项工作的开展。一要加强环保自身能力建设。扎实推进环境监察、监测、宣教、辐射、信息、应急等“六个标准化建设”，力争两级环境监测站年内全部通过环境监测标准化建设达标验收。积极融入全省“1831”生态环境监控系统工程建设，加大环境质量自动监测系统和重点污染源在线监控系统建设力度，加强辐射环境安全监测和环境应急监测能力建设。以江苏省土壤监测重点实验室、二噁英监测分析实验室建设为平台，建立技术人才和大型仪器共享机制，开展重点课题研究，提升环保工作的“软实力”。二要拓展环保改革创新的空间。完善绿色信贷信息交流机制，扩大企业环境行为评级的范围和绿色信贷政策的覆盖面。制定《泰州市排污权交易有偿使用管理办法》，开展排污权交易试点工作。探索环境风险管理的新途径，扩大环境污染责任保险试点范围。在环境咨询、环境影响评价、环境监测、环保治理设施运营等方面，着力培育一批专业化机构，稳妥推进环保系统事业单位环评机构体制改革试点、建设项目环境监理试点和环境监测社会化进程。三要夯实环保共建共享的基础。深入实施全民环境教育计划，开展环保进机关、学校、企业、乡镇、社区活动，充分发挥环境宣传教育展示厅的作用，开展多层次、多形式的环境伦理、环保科普、环保警示教育，大力倡导生态文明理念。完善公众参与机制，畅通公众参与渠道，通过热点论坛、政务微博等新兴载体，加强与群众的互动交流，强化环境舆情的收集和研判。形成与主流媒体的合作机制，策划开展公益环境宣传活动，提升“六·五”世界环境日等重大宣传活动水平，为环保工作的开展营造良好的社会氛围。

三、内强素质，外树形象，努力开创环保政风行风建设新局面

去年，全省各级纪委、纠风办对环保等10个具有行政执法职能的部门，组织开展政风行风民主评议。虽然全市两级环保部门高度重视，认真制定评议教育方案，深入动员教育，广泛听取和征求各方面意见，全力抓好整改，扎扎实实做了大量工作，但评议的结果仍然不太理想。从反馈的情况来看，各方面对环保部门的意见可以归纳为“三个不满意”：一是对环境质量不够满意;二是对环境执法监管不够满意;三是对环保办事效率和服务态度不够满意。对此，我们必须引起足够重视。要认真分析群众的意见和建议，以开展“创先争优”、“三解三促”等活动为载体，坚持不懈地抓好政风行风和党风廉政建设，努力打造一支业务精湛、服务为民、廉洁高效的环保队伍。

(一)扎实推进“创先争优”活动。深化主题教育开展创先争优不是一般性的思想教育活动，而是推动各项工作大见效、快见效的重要抓手。要围绕迎接党的召开、贯彻落实第七次全国环保大会精神，精心设计载体，把创先争优作为政治责任来担当、作为优秀素质来提高、作为内生动力来挖掘，不断提高服务发展、解决问题的能力。要深化“群众满意窗口”和“示范岗”创建活动，开展“环保双十佳”评选，树立先进典型，引导党员干部立足岗位实际，干一流工作，创一流佳绩。要大力开展岗位练兵，继续组织好环境监测和环境应急技能大比武活动，以“比”促“学”、以“学”促“干”、以“干”促“优”，实现业务水平与思想作风双提高、环保工作与创先争优双推进。

(二)深入开展“三解三促”活动。“三解三促”活动既是转变机关作风、推进工作落实的好途径，也是锤炼干部敢于负责、勇于担当品质的好载体。要加强领导，精心组织，确保取得实效，特别是要做到“三个结合”：一是要与开展环保“千人千厂”结对服务活动紧密结合起来，真心实意地指导企业查找问题，想方设法帮助企业提升治污技术、改善环境管理。二是要与开展环保局长大接访活动紧密结合起来，认真倾听群众的意见和建议，切实解决好人民群众反映强烈的环境问题，积极化解各种社会矛盾，促进社会和谐稳定。三是要与建立基层联系点、带案下访等活动紧密结合起来，多站在基层的角度思考问题，多设身处地的为基层着想，全心全意地帮助基层解决难题，真正做到工作向上攀登、作风向下扎根。

(三)切实加强党风廉政建设。去年，全市环保系统有极少数人因违法违纪，相继受到司法机关和纪检部门的处理。这在警示我们的每一位同志，反腐倡廉的弦一刻也不能松。要结合公务员职业道德主题教育实践活动，在全系统深入开展案例分析，抓好廉政警示教育，做到警钟常鸣，引导广大干部职工切实增强恪尽职守、廉洁从政的意识，筑牢拒腐防变的防线。要抓住行政审批、行政执法、排污收费、环评收费、环境监测、资金(项目)分配、物资(设备)采购、干部人事管理等重要领域和关键环节，查找廉政风险点，制定防范措施。完善环保行政权力运行内部防控机制，大力推进行政权力网上公开透明运行，让权力在监督下实施、在阳光下运行。我们每一位同志，都要时刻保持清醒的头脑，做到会干事、干成事、不出事。

同志们，新的一年孕育着新的希望，新的征程要谱写新的辉煌。让我们在市委、市政府的正确领导下，抓住机遇，埋头苦干，开拓创新，锐意进取，努力在推进生态文明建设、打造生态名城的新征程中建功立业，以优异成绩迎接党的胜利召开!

尊敬的各位领导，敬爱的老师，亲爱的同学们：

大家早上好!

春天来了，随处可见绿树红花，茵茵绿草，相信大家的心情与我一样，都感到十分惬意。但是当你突然看到-场上飘来一张纸屑，草丛里多了一些脚印，那么，你一定会觉得大煞风景。是的，我们每一个细小的行为都有可能会影响到环保、护绿。因此，今天老师要讲的是《保护环境，人人有责》。

如今，环境污染已经给我们的生命带来巨大的危害，给生存环境带来极大的破坏。我们经常看到报道因水源污染，有人吃到水中的鱼而中毒;城市中因空气中的尘埃、车辆尾气、烟雾等造-们哮喘病比例的增大;严重污染更会带来生态环境的失衡，造成诸如沙尘暴、-雨、洪水、泥石流等自然灾害。正因为我们有这样的认识，越来越多的人参与到爱绿、护绿的环保活动中。大家知道吗?3月12日是植树节，许多市民都积极地认养绿树，为环保奉献自己的一份力量。因此，作为小学生，作为城市的小主人，也要积极参与到环保行动中。

也许有些同学可能认为：环保是专家们的事情，是大人的事情，与我们无关。其实，你错了!环境保护，人人有责!作为一名当代小学生，应该有强烈的环保意识。自觉地节约能源;不乱扔会污染环境的废弃物;不损坏各类环境卫生设施;以保护环境为荣，以破坏环境为耻。那么具体我们应该做些什么呢?首先，在家里，我们要争做环保的带头者。带领爸爸妈妈一起参与到节约用水、用电的行动中，说服家长不用一次性筷子，不乱扔废电池，垃圾不乱倒，用分解塑料袋，杜绝白-污染，使自己的家庭干净又环保。

其次，在学校里，我们要争当环保的执行者。如果看到地上有垃圾、绿化带里有果皮，那就请你随手拣起它。每天校园食堂用餐时，许多同学没有拧紧滴水龙头，如果你是后面的同学，请你及时拧紧它，用餐时不浪费粮食。每天我们做室外-或上体育课时，要及时地关闭电源、电脑，以免浪费。最后，在社会中，我们要争当环保的宣传者。告诉身边的亲人、朋友环保的重要性，让他们了解环境污染的危害，在公共场合，更要以身作则，带动家人，让更多的人加入到环保的行列中。

同学们，最后老师想说：破坏环境就等于毁灭我们人类自己，保护环境，珍惜我们的地球，美化我们的家园，是我们每一个人义不容辞的责任。就让我们行动起来，从我做起，从现在做起，记住：保护环境，人人有责!

放学时，校门口时不时传来一阵阵地吆喝声，好像是有人在卖东西，到底在卖啥好东西呢?

人们三三两两地跑过去，想看个究竟，我也不由地加快了脚步。走进一看，原来那人在卖青蛙。只见一群绿色的青蛙在水桶里挣扎着串上串下，可再怎么努力也跳不出桶口，看着好可怜啊!我想：卖青蛙不就是在伤害青蛙吗?它们可是我们人类的好朋友啊!青蛙虽然看起来胖嘟嘟的有点粗笨，但它们却有着一身的本领，对我们人类也有很多功劳。它们一生能吃掉很多害虫，可以帮助农民伯伯保护庄稼，如果没有这些青蛙的付出，可想而知，庄稼将会被一群害虫糟蹋地多么惨啊!我越想越难过，终于鼓足勇气对卖青蛙的人说：“叔叔，不要伤害这些弱小的生命，它们可不是害虫，而是我们人类的大功臣啊，你这样做太残忍了，我们也不会买你的青蛙的。”围观的人听了也纷纷地讨论起来：“对呀，对呀，你这么做是不对的，赶快把它们放了吧。”听了大家的指责，他的脸瞬间红了，惭愧地低下头，说了一句：”对不起，我以后再也不做这种缺德事了。”然后打开网盖，把青蛙放回了路边的田里。青蛙终于重获自由了，它们一边跳一边呱呱地叫着，好像在说：”小朋友，谢谢你救了我们，以后我们一定会报答你的。“

看着它们渐渐消失在田野里，我的心里喜滋滋的，希望它们能快快恢复往常平静的生活，在夏日的早晨为我们演奏一首首动听的歌曲。如果你也是这么想的，那就赶快加入我的行动中来吧!

同志们：

刚才，刘_站在讲政治的高度，就加强全市生态文明建设作了重要讲话，深入分析了我市生态环境建设的形势，提出了生态文明建设的五项任务，明确了全市生态环境保护工作的目标要求，各级各部门要认真学习、深刻领会、抓好落实。下面，根据会议安排，我就打好20---20--年秋冬季污染防治攻坚战再着重强调三点意见。

一、认清严峻形势，提高政治站位，坚定打好秋冬季污染防治攻坚战的信心和决心

打好污染防治攻坚战，是党中央对人民群众的庄严承诺，是凝聚党心、民心的重大决策。党中央、国务院相继出台《关于加强生态环境保护坚决打好污染防治攻坚战的意见》《打赢蓝天保卫战三年行动计划》，省委、省政府也结合_实际，制定出台了《关于加强生态环境保护坚决打好污染防治攻坚战的意见》(_发[20--]_号)《_省20--年大气污染防治行动计划》(_政办发[20--]_号)。近年来，我市按照党中央、国务院及省委、省政府的决策部署和要求，坚持把打好污染防治攻坚战摆在重要位置，强化综合施策，标本兼治，全市环境空气质量整体持续向好。今年1-9月份，我市达标天数_天，较去年同期增加4天，重污染天气_天，较去年同期减少3天。环境空气质量六项考核指标同比均呈现不同幅度的下降。

在取得成绩的同时，我们也要清醒认识到，污染防治工作依然十分严峻。从历年我市环境空气质量监测数据分析，每年80%以上的重污染天气集中在秋冬季。20__年10月到20--年3月秋冬季，我市多项考核指标省内排名均靠后。当前，我市大气污染综合指数为6.11，在汾渭平原11个城市排名第七;细颗粒物(PM2.5)年累计浓度为56微克/立方米，排名第九(倒排第三)，两项指标排名均在汾渭平原城市后列。

同时，我们还要深刻认识到，当前和今后一个时期，在污染防治工作方面还存在诸多的挑战和深层次的矛盾问题。思想认识上，个别干部对加强生态文明建设和环境保护的思想认识深度、高度还存在差距，没有将生态文明建设和环境保护工作作为一项重大政治任务来推进，与中央、省、市的要求还有较大差距，不能正确处理生态保护与经济发展之间的关系，不能正确认识所面临的严峻形势;产业结构仍然偏重，排放总量仍然较大;城市基础设施建设欠账较多，集中供热、垃圾处理等基础设施建设滞后;改善生态环境的压力巨大，扬尘污染、重污染天气、道路运输、散煤整治等方面的问题依然突出。据预测，今年秋冬季天气形势依然不容乐观，重污染天气过程相对提前。各级各部门要从政治和全局的高度，充分认识到大气污染防治的重要性、紧迫性和艰巨性，进一步强化思想、提高站位，勇于担当、主动作为，采取超常规措施和过硬手段，打好秋冬季大气污染防治攻坚战。

二、明确工作重点，持续精准发力，全面推进大气污染综合治理各项工作

我市攻坚方案已经印发，方案提出了21个方面70项工作任务，各级各部门要按照方案分工，结合各自职责，把各项任务项目化、具体化，全力推进各项工作落实。

一要稳妥推进清洁能源替代和散煤综合治理。一是实施清洁取暖工程。10月底前，全面完成清洁能源替代散煤_万户，做到中心城区(含_经济技术开发区)建成区清洁取暖覆盖率达到100%，各县(市、区)建成区清洁取暖率达到50%以上，农村地区清洁取暖率力争达到30%左右。二是彻底淘汰燃煤锅炉。中心城区建成区基本淘汰35蒸吨/小时以下除热电联产以外的燃煤锅炉(含煤粉锅炉)，县城建成区进一步淘汰_蒸吨/小时及以下分散燃煤炉、灶，改用清洁能源。三是强化“禁煤区”管控。结合加强“禁煤区”建设和空气质量改善要求，将城市近郊区逐步纳入“禁煤区”范围，“禁煤区”范围内除煤电、集中供热和原料用煤企业外，禁止储存、销售、燃用煤炭。

二要持续推进“散乱污”企业的综合整治。一是纳入淘汰类的“散乱污”企业，必须按照“两断三清”的标准彻底取缔，建立台账并在媒体公示，接受社会监督，防止反弹。二是加快问题整改。对已挂账、列入升级改造的_家“散乱污”企业，坚持“先停后治”的原则，明确整改标准、完成期限和监管责任，挂牌挂账督办。停而不整、整治无望、污染严重的要坚决取缔，不能在限期内完成整改的坚决关闭淘汰。三是建立“散乱污”企业动态管理机制。继续开展“散乱污”企业拉网式排查，新发现的及时补入台账并立即取缔，坚决杜绝“散乱污”企业项目建设和已取缔的“散乱污”企业异地转移、死灰复燃。四是严格把握政策，严肃工作纪律。各级各部门在“散乱污”企业取缔整治工作中，必须严格遵守有关规定，不得擅自解释政策，不得乱开口子或降低、改变标准。

三要加快推进工业企业提标改造和综合整治。一是严格控制“两高”行业产能，加快化解过剩产能。严禁核准或备案产能严重过剩行业的增加产能项目。同时，全面清理产能过剩行业违规项目，支持鼓励产能过剩行业企业退出、转型发展。二是严格工业企业污染物排放标准。对于电力(燃煤以外)、钢铁、焦化等国家排放标准中已规定大气污染物特别排放限值的现有企业，自10月1日起，二氧化硫、氮氧化物、颗粒物和挥发性有机物达到大气污染物特别排放限值;同时在钢铁等非电行业开展大气污染物超低排放改造试点。三是严格落实工业无组织排放管控要求。对未按期完成无组织排放治理任务的企业依法责令整改。重点行业企业无组织排放工艺环节安装视频监控设备，并与环保部门联网。四是严格执行排污许可制度。要按照国家和省规定时限完成重点行业排污许可证核发工作，加快重点行业排污许可证核发。未依法取得排污许可证排放污染物的，依法依规予以处罚。对不按证排污的，依法实施停产整治，并处罚款，拒不改正的，依法实施按日计罚。

四要全面落实秋冬季错峰生产(运输)要求。要按照企业污染排放绩效水平，对秋冬季工业企业错峰生产实施分类管理，统一标准，严格管控。自10月1日起，二氧化硫、氮氧化物、颗粒物和挥发性有机物无法达到大气污染物特别排放限值的电力(燃煤以外)、钢铁、石化等现有企业及在用锅炉，以及未完成无组织排放治理要求的工业企业，一律纳入错峰生产，实施停产整治。达到相应行业大气污染物特别排放限值且完成无组织排放治理要求的，由各县(市、区)、开发区要根据当地环境空气质量改善目标和保障民生的要求，在符合国家错峰生产规定的前提下，自行合理裁量确定采暖期错峰生产要求。对于彻底停产的企业，供电公司要做好限、断电措施。钢铁、焦化、有色、电力、化工等涉及大宗原材料及产品运输的重点用车企业落实“一厂一策”的采暖期错峰运输实施方案。在重污染天气预警期间，各类企业要严格按照政府调度指令要求，实施停产或限产，重型运输车辆及渣土车要严格执行错峰运输要求，同时要通过厂区(工地)的视频监控和门禁系统等方式，监督重点企业及渣土车错峰运输执行情况。

五要全面强化扬尘污染管控。一是加强工地扬尘管控，切实落实“六个百分百”管理要求。建设单位应当在施工工地公示扬尘污染防治措施、负责人、扬尘监督管理主管部门等信息，确保做到工地周边围挡、物料堆放覆盖、土方开挖湿法作业、路面硬化、出入车辆清洗、渣土车辆密闭运输“六个百分之百”。二是全面实施限停工措施。重污染天气预警和采暖季期间，停止各类土石方作业和房屋拆迁施工作业。在严格落实“六个百分之百”的基础上，对于重大民生工程和重点项目，在全面落实扬尘管控措施的前提下，由市政府统筹把握。三是加强道路扬尘管控。各县(市、区)、开发区要组建由交通运输管理部门牵头，公安交通管理部门配合的长效机制，对未采取有效封闭措施的散装物料运输车辆依法依规从严处罚。渣土运输车辆全部采用“全密闭、全定位、全监控”的新型环保渣土车，并符合尾气排放标准。四是提高城市道路机扫率，优化管理机制。要加大城市道路机械化清扫、冲洗等设施的投入，扩大城市道路机扫面积，对积尘污染严重的街道要进行彻底清洗。

六要加强机动车尾气污染治理。一是继续推进老旧车淘汰。采取加强监管、市场驱动和经济激励等综合性措施，大力推进国三及以下排放标准营运柴油货车提前淘汰更新，加快淘汰采用稀薄燃烧技术和“油改气”的老旧燃气车辆。二是加大机动车尾气排放监测监管力度。强化重型柴油货车和散装物料运输车污染治理联合执法专项行动，利用机动车尾气遥感监测设备和便携式机动车尾气检测设备等，严厉打击超标排放违法行为。三是加强油品监管。持续开展打击生产、销售假劣车用油品行为专项行动。全面供应符合国六标准的车用汽油、柴油，严格查处销售劣质车用油品的加油站。四是推广使用新能源汽车。

七要积极应对重污染天气。要严防死守，全力削峰。重点把住四个关键环节。一是强化监测预警。依靠“一市一策”团队，完善区域空气质量预测预报会商机制，统一应急预警标准，从严从高启动预警响应。二是成立重污染天气应急指挥部。启动橙色以上预警时，市、县两级政府主要领导要亲自坐阵指挥，各成员单位主要领导要亲自安排部署，督察落实部门工作任务，分管领导和相关人员参加指挥部集中办公，各司其职，严防死守，预警不解除，人员不离岗。三是应急减排措施必须到位。按照重污染天气应急预案及应急响应级别，按部门、按行业、按区域进一步细化管控措施，明确不同预警级别情况下的限停产措施、污染物减排量和减排比例等，做到“一厂一策”，并向社会公开。四是科学评估，依法依规从严处罚和问责。对每次重污染天气应对过程都要严格进行科学评估，对减排措施落实不到位、应急效果不达标的企业依法从重处罚，情节恶劣的提升错峰生产级别，甚至停产整治。对应急响应措施落实不到位的部门和领导，从重从快进行问责。

同时，要加强对燃放烟花爆竹的管控。9月22日，中心城区发生燃放烟花爆竹40余起，PM2.5、PM10、二氧化硫、一氧化碳指标急剧升高，造成的污染，至少需要一周的优良天数来补充。各级各有关部门要强化宣传引导、执法监管，全力推进烟花爆竹禁燃禁放管控工作，坚决打好污染防治攻坚战、持久战。

古镇保护开发工作的考察报告范文

根据市委、市政府主要领导同志的意见，市委常委、副市长、市委常委、宣传部长带领市委宣传部和旅游、文化、建设、广电等部门以及青年办事处的负责同志一行12人于8月31日至9月6日赴无锡、桐乡、杭州、婺源等地进行了实地考察，认真学习了当地在古镇规划、保护开发和管理运营等方面的先进经验，并就我市如何更好地推进古城保护开发、加快旅游业发展进行了深入研究探讨，提出了一些建议，仅供领导参考。

一、南方四地基本情况及保护开发现状

（一）XX市惠山古镇。惠山古镇即以京杭大运河支脉龙头河为中心、以惠山横、直街为轴线的历史文化街区，隶属于XX市XX区，因地临惠泉山麓而得名，是XX市文物古迹最密集、文化特色最鲜明、古风貌保存最完好的历史文化街区。在1.03平方公里的范围内汇集了代表中国古典山水园林杰作的寄畅园、惠山寺，以及以水旱街为基本格局的传统民居街坊和融汇中西建筑风格的祠堂建筑群，仅国家级文物保护单位就有3处12个点，时跨唐宋元明清，集中荟萃和展示了祠堂文化、运河文化、名人文化、茶泉文化、园林文化等多种文化，特别是118处古祠堂群以数量多、品类全、年代跨度大、密集度高而在国内独树一帜，被称作“中国祠堂建筑博物馆”；国家级非物质文化遗产、著名的民间泥塑艺术—惠山泥人也诞生于此。惠山古镇被认为是XX市现存的唯一具有申报世界文化遗产资格条件的古街区。

惠山古镇保护开发规划编制工作于启动，至全部编制完成。按照规划，惠山古镇划分为0.36平方公里的核心保护区和0.67平方公里的风貌协调区。核心保护区的功能定位是游览、历史文化展示、展演，而风貌协调区的功能则定位为与古镇主体风貌相协调、环境优雅、高档次、高品位的旅游商务配套区和休闲度假居住区。在此基础上，XX市成立了惠山古镇保护开发工作领导小组和惠山古街开发建设有限公司，按照“及时抢救、全面保护、积极利用、确保水平”的原则，于11月启动了惠山古镇保护开发项目。该项目总投资32亿元，目前累计完成投资4.6亿元，一期工程于去年9月份竣工，二期工程正在紧张建设中，整个工程计划到完工。目前，古镇牌坊、祠堂等重要景点的保护性修复以及清淤理水、加砌驳岸、路面改造、管线地埋等工程基本完工，一条以龙头河、惠山横街为轴线的古街旧貌风光带已经初具规模。

（二）XX市乌镇。乌镇地处XX市北端，总人口6万人，是一个有着13建镇史的江南水乡古镇，有“中国最后的枕水人家”之美誉，是中国十大历史文化名镇之一，被联合国教科文组织列入了“世界文化遗产”预备名单。十字形的京杭大运河支流将全镇划分为东南西北四个区块，当地人分别称之为“东栅、南栅、西栅、北栅”。乌镇至今仍完整地保存着原有的水乡古镇风貌和格局。在3.5平方公里的古镇区内，明、清和民国时期遗留的约16万平方米的古建筑群镶嵌其中、保存完好。全镇以河成街，桥街相连。民居宅屋傍河而筑，河埠廊坊，过街骑楼，古色古香，处处体现了小桥、流水、古宅的江南古镇风韵。乌镇又是我国现代文学巨匠茅盾故里。茅盾故居现为国家级重点文物保护单位。

近年来，XX市立足于优质的文化旅游资源，秉承“高起点谋划、大手笔投入、力求精品建设”的原则，扎实推进乌镇保护开发。1998年委托上海同济大学编制了《乌镇古镇保护规划》。乌镇保护开发一期工程东栅景区正式对外开放，主要定位为民风民俗展示区，占地0.46平方公里；投资7亿多元开发建设的二期工程西栅景区投入运营，主要定位为休闲商务度假区，占地3平方公里。XX市政府与北京中青旅合作，由中青旅集团控股经营。乌镇景区已被国家旅游局评为首批4a级景区，现正在创建5a级景区，获得联合国颁发的“亚太地区遗产保护杰出成就奖”，接待游客284.4万人次，门票收入1.14亿元，总收入2.6亿元，其中境外游客27.99万人次，是浙江省首个年接待境外游客超10万人次的景点，入选“欧洲游客最喜爱的十大中国景区”。

（三）XX市XX区小河直街。XX区是XX市的中心城区之一，京杭大运河在区内蜿蜒12公里穿境而过，在两岸留下了众多的历史古迹和灿烂的文化遗产。小河直街位于XX区运河河西地块，由于水路交通便利，从唐宋年间开始，就有民间交易集市，元末逐渐形成古代杭州城外的一个交通枢纽。到清末民国时期，小河直街一带商贾云集，物流通畅，经济发展达到鼎盛。小河直街现存的建筑多为清末民初的江南民居，街道两侧还保留着民国时期的茶叶行、米店、布庄、酱园、茶楼、客栈等店铺。小河直街是XX市历史文化街区中传统风貌整体保存较为完整的街区之一。同时，改造前的小河直街也是XX市老百姓生活最苦、居住环境最差、生活品质最低的区域之一。

XX市委、市政府按照“保存历史真实性、凸现风貌完整性、体现生活延续性、显现人文自然融合性”的理念，正式启动了小河直街保护开发项目，把街区分为核心保护区和风貌协 调区两个区块，小河直街的东面为核心保护区，西面为风貌协调区，规模将近8公顷。经过修复，小河直街已成为杭州运河边一处极具特色的旅游生活区。目前，小河直街原地回迁基本完成，部分原居民住进了内部现代化设施齐备的“老”房子，重新过上了“逐水而居”的生活。临街店铺的招商工作也已基本完成，9月中旬正式开街营业，小河直街再焕生机。这是XX市第一个真正意义上的历史街区保护项目，也是当地老百姓第一个因运河综保工程而受益的项目。原居民的顺利回迁，居住生活品质的显著提高，为历史街区保护提供了良好模板。

（四）XX县古村落。XX县于唐朝建立县制，古隶徽州，现隶属江西省XX市，面积2947.51平方公里，人口34万人，是朱熹和詹天佑的故里，素有“书乡”之誉。婺源地质构造稳固，历史上未发生大的自然灾害，也很少受到战争的破坏，再加上婺源人懂得珍惜历史文化遗产保护，全县至今仍完好地保存着明清时代的古祠堂113座、古府第28栋、古民宅36幢和古桥187座。明清时代的徽式建筑几乎遍布全县各乡村，达数千处之多。XX县是中国古建筑保存最多、最完好的地方之一，特别是婺源民居中的“三雕”（石雕、木雕、砖雕）更是中国古建筑中的典范。婺源古村落被称作“徽文化”的活化石。古村落的民居建筑群，依山而建，面河而立，布局紧凑而典雅，形成了村落整体轮廓与地形、山水的和谐统一，被国内外誉为“中国最美丽的乡村”。

江湾、汪口、李坑是XX县三个最具代表性的古村落。江湾系名人故里，曾孕育了明代户部侍郎江一麟、清代经学家江永等名人贤士，较完好地保存着三省堂、培心堂等古老的徽派建筑。汪口村始建于宋朝，距今已有1100多年的历史，有千年古街、古屋、长河漂流可供游览，特别是有“江南第一祠”之称的“俞氏宗祠”气势宏伟、布局严谨、风格独特，宗祠内凡木质构件均巧琢雕饰，各种图案达100多组，被古建筑学家誉为“艺术殿堂”。李坑村系典型的“小桥、流水、人家”风格的江南水乡古村。村内街巷溪水贯通、九曲十弯；明清古建筑遍布，青石板街道纵横交错，数十座石、木、砖溪桥沟通两岸。民居宅院依山傍水而立，粉墙黛瓦、参差错落，构成一幅天然画卷。

近年来，XX县对古村落实施了抢救性保护，使古村落道路水系、山水人文格局更加完整。目前，全县有2个中国历史文化名村、12个全国民俗文化村，13处古建筑被列入国家重点文物保护单位，4项民间艺术被列为国家非物质文化遗产，荣获“中国人居环境范例奖”。在大力保护的同时，XX县充分挖掘和利用丰富的古村落资源，积极发展乡村文化观光休闲旅游，短短几年时间，一跃成为全国乡村文化观光休闲旅游的热点和亮点，先后荣获“中国旅游强县”、“－全国最具人气旅游景点”等称号，声名鹊起的婺源被专家学者称为婺源现象和婺源模式。

二、南方四地古镇保护开发的基本经验和做法

（一）思想解放、认识统一。四地党委、政府几大班子对古城镇保护开发的认识都高度统一，都把古城镇保护开发作为一项关乎民生、关乎发展的重点工程来谋划定位，摆在了战略位置。XX市把惠山古镇保护开发工程确定为“改善居民生活品质、完善城市休闲功能、提升旅游业发展水平、打造宜人宜居宜游山水名城”的重点工程。1999年XX市委、市政府做出了以保护乌镇古遗产为契机、“以保护带旅游、以旅游促保护”的决策，并迅速完成了一期工程建设；又将乌镇保护开发二期工程作为该市从文化观光旅游向文化休闲度假旅游转变升级、打造“沪杭都市后花园”的龙头项目。小河直街保护开发项目被XX市委、市政府列为重点文化工程、运河申报世界文化遗产的标志工程和提高生活品质的民心工程。XX县则将古村落保护开发定位为“改善人居环境、发展乡村旅游、增加农民收入、建设社会主义新农村”的重点工程。思想认识的高度决定项目实施的速度。统一、到位的思想认识是考察地将古镇保护开发项目由设想变为实际行动的前提。

（二）科学规划、精心准备。四地在古镇保护开发工作中，都严格遵守了“先规划、后实施”的原则，把编制高水平的规划作为古镇保护开发前期准备工作的重中之重，力求规划一步

到位。XX市组织200多位文化工作者对惠山古镇展开了详尽的历史文化研究，形成了完备的文字资料和勘测图纸；在此基础上，于委托上海同济大学完成了《惠山古镇保护概念性规划》；至又委托云南昆明大学策划丽江古城保护规划的原班人马会同云南省城乡规划设计研究院、XX市园林局、昆明理工大学联合编制完成了《惠山古镇保护发展控制性详细规划》和《惠山古镇保护发展修建性详细规划》，最终形成了完善的规划体系，长达5年的规划编制工作为惠山古镇保护开发工程的实施奠定了坚实基矗1998年，XX市委托上海同济大学编制了《乌镇古镇保护规划》，明确了乌镇古镇保护和旅游开发的整体发展方向。1999年乌镇东栅区块保护开发工程经过周密调查，制订了《乌镇古镇首期整治保护总体规划》和详细的修复与整治方案，开始实施乌镇古镇保护与开发的一期工程。尽管乌镇西栅二期工程未再编制新的规划，但原则上是参照了一期工程。小河直街是《XX市历史文化名城保护规划》划定的历史地段之一。，由XX市规划部门编制的《XX市小河直街历史文化街区保护规划》，经过规划公示、市民提建议、专家评审等程序，最终完成编制，并通过了XX市政府的审批。XX县从建设局、文物局等有关单位抽调人员，组成古建筑普查组，深入全县自然村进行摸底、登记，建立了规范的保护管理档案，委托有资质的规划设计院，对全县古村落做出了详细的《保护规划》。正是准备工作充分、规划编制科学，保障了古镇保护开发工程的顺利实施，确保取得了良好的实际效果。

（三）领导有力、体制健全。XX市成立了由XX市市长任组长、市政府、市人大、市政协分管负责同志为副组长，有关部门负责人为成员的惠山古镇保护开发工作领导小组。领导小组办公室主任由XX区委书记担任，区长担任常务副主任，并明确XX区人民政府、XX市园林局为项目责任主体。XX市为确保乌镇保护开发项目顺利实施，在体制机制上进行大胆创新，明确由原市政府办公室主任担任市长助理、市旅游局局长、乌镇管委会主任、乌镇党委书记、保护开发公司董事长、总经理等职务，做到了权力高度集中、目标责任明确、运转顺畅高效，在较短的时间内即完成了项目融资，顺利开发建设了东栅和西栅景区。

（四）政府主导、市场运作。四地古镇保护开发的实践表明，单靠政府投入运作还不够，必须进行体制和工作机制创新，走“政府强势主导与市场有效运作相结合”的路子。XX市，一是由政府先期投入2.8亿元对惠山古镇保护开发核心区实施启动。二是由XX区人民政府设立了国有全资单位—惠山古街开发建设有限公司作为工程实施主体，拿出908亩经营性土地，评估作价后协议出让给公司作为注册资本，并以此和项目建成后的经营性收入为抵押，由区政府的财政担保，与建设银行等4家银行签定了贷款期限6年、总额20亿元的银团贷款。今年5月份，10亿元贷款已经到位，为工程实施提供了强有力的资金保障。三是对惠山古镇保护开发风貌协调区进行大力招商，以该区块的收益平衡核心区建设资金缺口。目前正与香港铜锣湾和重庆的2家企业进行洽谈。XX市，先期由政府投入1.5亿元完成了乌镇一期东栅景区的建设，后又通过银行贷款建成了二期西栅景区，又与中青旅合作，出让乌镇景区51%的股份，由中青旅注资3.5亿元，不仅有效地缓解了市政府的债务压力，更进一步创新了乌镇景区的体制和机制。

（五）依法实施、有情操作。从四地的实际情况看，依法推进和人性化操作相结合是古镇保护开发得以顺利实施的重要手段。XX市在制定拆迁安置补偿办法时，坚持“以人为本、科学拆迁”，对属于集体土地的住房统一按“拆一补一”原则进行安置，超出限制面积部分翻倍作价补偿；对属于国有土地的住房，采用住房安置和货币补偿两种方式；同时，对证件齐全的院落按土地作价进行补偿；对建设以上、高度2.2米以上的历史性违章建筑按2500元/平方米进行补偿；另外，还设立了推进奖，对按期拆迁的住户按照补偿金总额的10%给予奖励，对家庭确实困难的住户最多给予2万元补助。经测算，拆迁货币补偿平均价格达到了8500元/平方米，高出新楼盘市场平均价格600元/平方米。优惠的政策保障了拆迁工作的顺利实施，目前已完成拆迁1141户，拆迁面积达14.3万平方米。XX市针对小河直街居民多为生活困难的城市弱势群体的实际情况，在依据有关政策法规制定拆迁办法时，按照“安置方式多样化、安置政策差异化、过渡补助人性化”的原则，创造性地制订了一整套行之有效的惠民拆迁政策，推出了原地段安置、外迁安置和货币安置三种安置方式，由住户自行选择；对两代以上同堂的住户，推出不同的扩面价，增加了低收入家庭的选择余地；对按期拆迁、安置过渡期的住户实行人性化的补助政策，除按标准发放住房补贴外，每证每月增发500元的补助；对春节、夏季拆迁的住户每证再分别给予3000元的过节奖励和5000元的高温补助费，处处体现了人文关怀。XX市为了尽量减轻搬迁户负担，对同意期房安置的住户，给予7折优惠。XX县在古村落保护开发中，在每一个古村落的就近范围规划出一块土地，专门用于农民新村的建设，最大限度地保障群众的住房需求。保护开发的合法化、政策制定的科学化和实际运作的人情化有效地保障了古镇保护开发工作的顺利实施。

（六）突出特色，丰富内涵。四地从项目策划、规划编制到项目实施都特别注重丰富内涵、彰显特色，力求与众不同，较好地避免了雷同，防止了过度商业化的肤浅开发。XX市将惠山古镇定位为“历史文化遗产的集中展示体验区、高品质文化休闲的城市客厅和具有国内外影响力的旅游目的地”，对古祠、古园、古桥等文物古迹进行了修复保护，同时在不同的街区，引进特色各异的非遗项目，对原住户中的特殊人文素质和保持街区活力的因素，如一些“活地图”“活字典”型的“老惠山”、老字号以及具有泥人制作、油酥加工等当地传统民俗技艺的匠人，也将安排在未来统一的业态规划中，从而实现“形似”到“神似”的提升。在古镇保护开发过程中，乌镇坚持尊重历史、尊重文化的理念，把保护放在第一位，在保持“小桥、流水、人家”江南水乡古镇的共性的基础上，着力于体现自身以文化性和民俗性见长的深厚历史文化底蕴，突出乌镇个性，先后保护开发了茅盾故居、林家铺子等重要景点。同时，乌镇还推出沿袭了几百年的传统节日“香市”，请来年久失传的皮影戏老艺人，将早已停唱的乡土花鼓加以发扬，重新恢复三跳、高杆船表演，把蓝印花布、酒作坊、糕点作坊等有机组合成传统作坊区，把完成搬迁的旧民居改造成民俗馆、婚俗厅、百床厅等等，让古镇充满了生命力。特别是西栅景区在保留江南水乡古镇风格基调的同时，更多地融入了休闲风情，建设了水上戏台、民俗茶楼、咖啡座、室外泳池、特色民居等各类休闲设施，还有各类会议中心和商务会馆，满足了休闲、商务、度假活动的消费需求，塑造了文化观光体验与休闲度假功能相交融的精品旅游景区，以打造“凭栏眺望、依窗听水”的田园诗情画意和创造“远离繁杂世界、求得一方清静圣土”的超脱生活，吸引了众多的游客，真正成为“休闲圣地、度假天堂”。XX市以“延续历史文脉、保持古迹风貌、彰显运河文化”为理念，在小河直街保护开发中，注重保护发掘运河物质和非物质文化遗产，采用“原模原样型、原汁原味型和似曾相识型”三种模式，对古建筑进行了保护性修缮；对米行、布庄、酱园等店铺进行了还原；把解放后修建的砖混结构的房屋全部拆除，恢复了清末民初风格；保留了沿岸码头、驳岸、吊机等设施。XX县则通过把传统民居改造为古色古香的药铺、茶馆、手工艺店铺等，再现了当地民族生活情趣，不仅开拓了旅游观光新局面，繁荣了经济，恢复古村落的活力，还提高了当地居民的生活水平，并且防止了过分追求经济效益而带来生态环境的恶化。

（七）积极探索、完善政策。XX市乌镇和XX县的成功经验告诉我们，古城镇保护开发要想保持持久的生机和活力，带动地方经济发展，提高人民的生活水平，就必须进行大胆探索，在不断探索中完善政策，通过不断完善政策实现可持续发展。面对周边县市竞相发展同质古镇游的态势，为了在市场竞争中取胜，XX市政府大胆创新、果断决策，于与北京中青旅合作，引进了中青旅的经营理念、市尝技术和资金，创新了经营体制机制，使景区迈上了现代股份制公司的经营轨道。特别是双方合作三年不分红的协议，更是保障了乌镇景区每年都有上千万的资金用于景区保护和建设。乌中合作，使乌镇超脱了传统的经营、低级竞争的怪圈，以更大的眼光，更大的魄力，更快的速度向前健康发展。同时，XX市委、市政府则以更加规范的姿态，在出台了《关于进一步加快旅游经济发展的若干意见》和《关于进一步促进农家乐休闲旅游健康发展的意见》，明确对投入1000万元以上的重点旅游项目，给予1‰—3‰的补助，对景区、酒店、旅行社创新升级给予不同程度的奖励，鼓励企业做大做强。为彻底改变乡村旅游分散经营、无序竞争、形不成规模效应的状况，XX县政府进行了积极探索，在充分征求意见的基础上，按照“一个集团、一张门票、一大品牌”的思路，于11月，通过股份合作、股份收购等方式，将县内10个精品景区资源进行了整合，组建了婺源旅游股份有限公司。目前，股份公司总资产近2亿元，成立以来，在对外营销和景区深度开发上取得了显著成效，增强了综合实力和整体竞争力，对县财政的贡献率明显上升。上缴税金990万元，预计可上缴1800万元。

（八）宣传促销、塑造品牌。在全方位的宣传战略上，桐乡乌镇首先把注意力放在上海、杭州、苏州三地，在电视、平面及网络等各种媒介上频频推出“原汁原味”及“深厚文化底蕴”的乌镇。，XX市在乌镇东栅景区投入运行后与上海东方电视台合作营销，有效地提高了景区的知名度，吸引了大批XX市民来乌镇旅游。特别是接待了apec嘉宾后，乌镇更是吸引了来自世界五大洲20多个国家和地区的游客，从而使乌镇在长三角乃至全国、国际市场，快速扬名，快速发展，一枝独秀。在与中青旅合作后，乌镇景区终生买断了每年国家旅游局承办的国内旅交会、国际旅交会入场券的广告权，并参与国家旅游局有关对内外宣传画册的广告，宣传营销的力度更大，空间更广阔，影响更深远。在品牌塑造上，XX县一方面通过节庆塑造品牌，9月成功举办了首届婺源国际文化旅游节，如今每年举办一次的“婺源中国乡村文化旅游节”已经成为国内外知名度较高的节庆活动，有力宣传推介了“中国最美的乡村”这一旅游品牌。另一方面不断加大营销力度，投入1000万元用于营销推介，在央视《朝闻天下》、《请您欣赏》等栏目展示婺源形象，并赴全国15个主要城市进行推介；继续投入1000万元在中央电视台等高端媒体进行广泛宣传，强力打造品牌。如今，婺源已成为“中国最浪漫的七个城市”之一、“中国十大踏青好去处”之一、“人一生要去的50个地方”之一，“中国最美的乡村古镇”品牌已经在全国打响。

三、对我市古城保护开发的几点建议

对照无锡等地在古镇保护开发方面的经验做法，结合我市实际，我们就我市古城保护开发问题进行了深入探讨和认真思考，提出如下建议：

（一）建议将临清古城保护开发摆上重要战略位置。原因有四：一是稀缺性。江南古镇保存较多，在旅游业发展上虽形成了一定的同质竞争，但仍然游人如织。而江北特别是山东省古城镇保存较少，在临清周边200公里范围内只有东昌古城和临清古城。这种稀缺性是临清古城发展旅游的重要资本。二是资源性。临清拥有极丰厚的历史文化资源和原生态的黄河故道自然风光，被省旅游专家称为“山东省唯一没有被开发利用的旅游资源”。三是民生性。临清古城内虽然格局依旧，但古建损毁严重，居住环境较差，为改善民生，亟需进行彻底修缮保护和环境整治。四是机遇性。当前，国家为扩大内需，推出了加快城中村改造和农村危房改造等一系列重大举措，这些举措为我们实施古城改造提供了有利时机。基于这四点考虑，建议我市将古城保护开发纳入战略选择，作为带动我市文化旅游业快速发展的突破口，统一认识，集中力量，全力抓紧抓好。

（二）建议加快编制完成古城保护开发规划和相关旅游规划。四地的成功经验充分证明，高起点、高水平、大手笔的古城镇保护开发规划是确保项目顺利实施、取得实效的坚实基矗当前，我们要抓紧推进XX区修建性详细规划和控制性详细规划的编制，争取尽快组织专家评审，并进入审批程序；同时，抓紧启动钞关保护修缮规划的编制，并做好与国家开展的大运河申遗山东段规划的衔接；另外，要加快推进黄河故道地质森林公园、银杏园、百花园、项砖基地、龙山景区等规划的编制。特别是要加紧研究打通临清水系，规划建设形成沿漳卫河堤、北起舍利塔、南至胡家湾水库的旅游长廊。对古城规划要真正体现“修旧如旧、新建如旧”的原则，并将山东快书、贡砖烧制技艺、架鼓等非物质文化遗产和名人文化、民俗文化、宗教文化以及餐饮、收藏、古玩、书画、济美酱菜、狮猫等具有临清特色的业态科学导入不同的节点，从而达到“形神兼备”的效果。同时，依托我市元代古运河、古桥、古街、古树等资源，打造“小桥、流水、人家”、“凭栏眺望、枕窗听水”的如诗画境，令人产生梦回百年前运河古城的感觉。

（三）建议加快形成政府主导、市场运作的体制机制。古镇保护开发是一项任务重、投入大、风险大的系统工程。四地成功经验告诉我们，在古镇保护开发过程特别是在启动阶段，政府主导与市场运作要联袂行动、互为支撑。政府要完成规划编制、宣传发动、立项审批等前期准备工作，还要委任精兵强将，投入适当财力启动项目。同时，主要靠市场运作来筹措资金，加快推进项目建设。建议我市：一是成立由市委、市政府主要领导任组长、分管负责同志为副组长，旅游、文化、建设、发改、财政、水利等部门和相关办事处负责同志为成

员的古城保护开发工作领导小组，负责对项目的统一领导；二是成立古城保护开发管委会作为项目责任单位，具体负责项目的组织、协调、推进和管理。三是设立古城保护开发建设有限公司，作为项目的实施主体，负责项目融资和建设。在投融资渠道上，首先向城市经营要资金。市政府拿出部分经营性土地、国有资产作为古城保护开发建设有限公司的注册资本，并以此和今后的经营性收入为抵押，申请部分银行贷款。其次与国内外旅游地产商或大型旅行社合资合作。借鉴XX市乌镇与中青旅合作的模式，景区建设和经营走对外股份制合作的发展路子，借助外来先进理念、大的投资、专门的营销网络和规范的现代企业管理模式，提高景区的管理、投入和营销水平；或者引进大的专业管理公司，如北京达沃斯巅峰国智旅游投资管理公司采取托管、租赁等模式对景区进行管理运营，使景区发展充满生机和活力。第三向上争取资金。积极争取国家文物修缮资金，争取国家、盛市促进旅游业发展方面的政策和资金。四是组建全市统一的旅游发展公司，统一打造品牌，形成合力，增强竞争力，解决单打独斗、势单力雹竞争力差的问题。

（四）建议制定较完善的古城保护开发的工作步骤和政策措施。古城保护开发不是一朝一夕的事，要立足当前，从长计议。既要有紧迫感，又不能操之过急，要循序渐进、稳扎稳打。在工作步骤上，建议，今年年底前，抓紧做好冀家大院、汪家大院的修缮，也就是“点”的工作；明年，在古城规划确定后，可着重做好一条古街的保护开发，也就是“线”的工作；20xx年，可从“面”上推进古城保护开发。当然，如果有大的投资商进驻，明年亦可启动“面”上的工作。同时，要出台配套的政策措施，如研究制订古城保护开发拆迁安置补偿实施意见、市民自我修缮古民居补贴办法；制订切实可行的XX区保护管理实施细则，强化对古街巷、古民居的保护以及对房屋翻建、新建的管理，防止产生新的破坏；研究制订古城核心保护区经营业态管理办法，规范商户引进；研究制订鼓励非物质文化遗产传承人或者有一技之长的民间艺人入区展演、经营的奖励政策等等。

（五）建议加大对临清古城和临清旅游品牌的宣传促销力度。品牌是形象，更是竞争力，发展旅游业必须实施品牌战略。今后，我们在抓古城保护开发项目建设、打造精品景区的同时，还要将塑造品牌和旅游促销放在同等重要的位置。要明确营销定位，设计特色鲜明的宣传口号，如“运河古城、休闲临清”等等。建议将宣传促销经费列入市财政预算，加大投入，想方设法，全方位、多渠道、多层次地开展宣传、营销，争取把古城保护开发的过程变成宣传促销临清的过程，打造“印象临清”，聚集人气。在具体方式上，一是要立足临清文化旅游资源，继续举办京剧票友大赛、运河文化美食节、农民文化艺术节、椹果文化采摘节、赏花节等活动，并尝试举办形式新颖、内容丰富的庙会、商品展销会等会展活动。二是要将旅游宣传促销经费列入市财政预算，每年拿出适当的专项资金在高端新闻媒体进行有效的宣传促销。三是继续借力营销，通过加入“齐鲁一卡通”、“聊城一卡通”、与中原经济区成员市开展旅游协作、借助旅行社等方式开展营销。四是借智营销，通过专业机构的智慧和资源优势进行宣传促销。五是通过参加各种旅游会议、活动进行宣传促销。

各位亲爱的同学：

我是沈家门四小五年级的一个学生。

我想大家都听过：“保护环境，人人有责。”这句话吧!在草地上，路上，随处可见这种标志。虽然你们看到了，可都是一屑不顾，甚至明知顾犯，从小商店出来时，你们都把剩下的包装袋随手一扔，在大桥下大批的垃圾、废品都堆在一起，没有人来打扫，日积月累那些垃圾在地上发臭，苍蝇、蚊子都在上面飞来飞去，过路的行人捂着鼻子，快步走过。虽然垃圾扔在地上，比扔在垃圾桶简单多了，但是垃圾也有属于自己的家，你们把它们扔在地上，既不美观，又不干净，时不时环卫工人还要累死累活地把垃圾们送回家，如果你们不随地扔垃圾，这个世界还需要环卫工人吗?你们只要每人把垃圾送回家，地球难道不会变的更美好吗?在此我向你们提出几点建议：

1. 上下学时不要乱扔垃圾，养成随地捡垃圾的习惯。

2. 成立“环保少年组”，看到经过学校，随手扔垃圾的人，阻止并监督。

3. 联系社区领导，加强各社区的环卫工作。

4. 设立“环保警示牌”，时时提醒周围的居民。

住在地球上的每一个居民，让我们共同努力，以使我们的地球更美好，我们要记住“保护环境，人人有责。”

大家好!

古人用“春眠不觉晓，处处闻啼鸟”赞美了春天。用“接天莲叶无穷碧，映日荷花别样红”赞美了夏天。“停车坐爱枫林晚，霜叶红于二月花”赞美了秋天。用“忽如一夜春风来，千树万树梨花开”赞美了冬天，在这四季中我喜欢夏天。

夏天到了，太阳火辣辣地烤着大地。“宁静的夏天，天空中繁星点点，心里头有些思念……”夏天虽然很炎热，但是，它也有它的好处，比如：夏天了，我们热了，可以去游泳馆游泳，看到一池清水，我再也忍不住了，跳下去一下子蛙泳，一下子蝶泳，像一只小鸭子一样在水上自由自在地游着，那是多么快乐呀!夏天的哪一个角落不充满着象征生命的绿色呢?当你登上山巅，极目四望碧绿的原野，那深绿色的层峦叠嶂，像海洋上巨大的波涛，一浪接一浪，逶迤连结一直伸向遥远的地方，同灰蓝的天空连成一片，整个大地变成一块四处绵延伸展的巨大地毯，郁郁葱葱，充满生机。在这高温多雨的季节里，各种植物生长迅速，积极地孕育着果实使大豆结满了鼓鼓的青绿豆荚，玉米抱上了胖胖的娃娃，果子缀满了枝头……

夏天是美丽的，是丰收的前奏，能使万物蓬勃生长，它蕴蓄着巨大力量，我爱生机勃勃，充满朝气和活力的夏天!

谢谢大家!

甲方：

联系地址：

联系电话：

乙方：

联系地址：

联系电话：

为了保护和改善生活环境与生态环境，防止基建工程施工现场造成的作业污染和扰民，保障施工现场附近居民和施工人员的身体健康，同时，为了保证从业人员安全生产和施工人员的职业健康，防止施工现场发生安全事故，保障施工现场的安全文明生产，切实落实施工现场的环境保护和职业健康安全责任制，加强施工现场的安全生产和施工人员职业健康的保护工作，减少经济损失，经甲乙双方平等协商，特签订本协议。

第一条 本协议作为甲方与乙方深圳公司国通机楼配套改造项目加固工程合同(下称基础合同)的附件，与基础合同具有同等的法律效力，经双方签署生效。

第二条 环境保护

2.1 防空气污染

(1)所有建筑垃圾采用集中堆放，及时处理，消除施工现场尘土飞扬现象。

(2)施工工地推行硬地坪施工，白天多洒水，减少现场道路浮尘。

(3)散装水泥进场时，在水泥桶的水泥进口用软性材料包扎，以减少扬尘。

(4)食堂大灶要设置除尘设备。

(5)现场不准焚烧有毒有害及污染环境的物质。

2.2 防止水污染

(1)统一规划与布置工地现场用水，合理安排废水、污水排放。搅拌站前台及运输车辆清洗处设置沉淀池。排放的废水要排入沉淀池内，经二次沉淀后，方可排入市政污水管线或回收用于洒水降尘。

(2)临时食堂设置简易有效的隔油池，产生的污水经下水道排放要经过隔油池，平时加强管理，定期掏油，防止污染环境。厕所、浴室污水经进发酵处理后排放到下水道同，完工后化粪池处理后填埋。

(3)禁止将有毒有害废弃物用作土方回填，以免污染地下水和环境。

2.3 防止噪声污染

(1)施工现场的强噪声机械(如电锯、电刨、砂轮机等)要设置封闭的机械棚，以减少强噪声的扩散。

(2)白天施工时，不猛敲猛砸，采用木模板，严格控制噪声;特殊情况作业期间，对特殊情况作业，尽量采取降噪措施，事先领取《夜间施工许可证》，报深圳市环保局备案。并通知周围住户，以减少因施工而对周围居民学习、生活造成种种不便。

(3)尽量减少人为的大声喧哗，定期对施工人员进行教育，增强全体施工人员防噪声扰民的自觉意识，晚间休息严禁吵闹喧哗，不得高音播放电视、收音机等。

2.4 防止垃圾污染

(1)生活区所有垃圾采用塑料袋装，由保洁员负责清运。采取灭蝇灭鼠措施。施工作业区做到场完地清，统一规划施工垃圾的处理，并组织外运，保持现场良好的卫生。

(2)城市上下班高峰期间禁止车辆运输，并把这些规定对土方外运车辆驾驶员、施工材料采购方等进行明确交底，严格执行。

(3)所有车辆运输须遵守市容市貌等市政环保有关规定，车辆上部覆盖布膜，避免抛洒路面，并在工地大门口二侧各100米范围派二人专门进行清扫。

2.5 宣传教育

(1)在工地现场围墙及黑板上，用图片、标语对环境保护作宣传。与各工种班组、专业队伍签订环境保护协议。

(2)在施工前项目部对全体人员进行交底，制订环境保护条例及奖罚措施;施工过和程中，每月进行检查管理。

(3)甲方另行发包委托施工的专业队伍进场前，请甲方、监理单位牵头，与专业施工队伍签订环境保护协议，纳入总包管理范围。

第三条 职业健康安全

3.1 建立职业健康安全管理制度

(1)安全生产责任制;

(2)安全值班制度;

(3)安全检查制度;

(4)安全教育与培训制度;

(5)班前安全活动制度;

(6)特种作业人员管理制度;

(7)工伤事故报告管理制度;

(8)治安、消防、卫生责任制等。

3.2 做好临时设施

(1)所有的临时设施，都应有审批、有验收，不得随意搭设。

(2)材料库应具有防雨、防晒、防潮、防火、防盗等功能;存放特殊物资的库房，应符合物资保管规定。

(3)职工宿舍应符合安全使用要求和卫生标准，并配备消防设备。

(4)现场职工食堂设消毒设施，设挡鼠板、防蚊蝇纱网。

(5)施工现场实行封闭管理，入口处设门卫值班室且有门卫管理制度。

(6)设置现场标牌(企业标志、总公司企业理念、社会主义荣辱观、施工标志牌、文明施工牌、公司简介、安全措施牌、入场须知牌、消防保卫牌、管理人员名单及监督电话牌、建筑工人维权须知牌、施工现场平面布置图、工程立体效果图等)。

(7)场区须进行硬化处理。

3.3 制定专项施工方技术案

(1)基坑支护方案;

(2)降水工程措施;

(3)土方开挖工程方案;

(4)模板工程方案;

(5)脚手架工程方案;

(6)临时用电工程方案;

(7)塔吊安装方案方案;

(8)施工电梯安装方案;

(9)防火防盗方案;

(10)现场施工应急预案。

3.4 进行职业健康安全技术交底

(1)分项工程安全技术交底：包括基坑支护与土石方开挖安全技术交底、主体施工、安装、装修等安全技术交底。

(2)各工种安全技术交底：木工、瓦工、钢筋工、电工、电气焊工、塔吊操作工、信号工等。

(3)专业工程安全技术交底：根据工程进度安排编制，包括：降水工程、脚手架、模板、临时用电、门窗、管道安装、设备安装、抹灰、砌筑、幕墙、刮腻子等。

(4)单项作业安全技术交底：对危险性较大作业编制单项安全交底。

3.5 严格执行重大危险源的控制措施

(1)进入施工现场人员必须戴安全帽，以防施工物体打击。在大门口及工地明显部位设置进入施工现场必须戴安全帽的警示标志，并有对违反者的处罚措施。

(2)所有机械设备的防护设施必须齐全，其操作手必须持证上岗〔特种作业人员持特种作业上岗证，非特种作业持有效的培训上岗证〕，佩戴必需的防护眼罩、防护手套等，以防机械伤害。

(3)塔吊、电梯的安装、拆卸、升降必须严格执行操作规程，塔吊、电梯司机(塔吊指挥)须持有效的特种作业上岗证上岗。

(4)施工临时用电必须严格执行《施工现场临时用电安全技术规范》，按照“三级配电，两级保护”标准配置合格的电器设备。电工必须持有效的电工证上岗，非电工人员严禁安装、拆除、维修电器设备。

(5)做好消防安全措施，防止火灾发生。施工现场动火必须经过项目部消防领导小组审批，办理动火证;施工现场作业点和临时设施点须配备足够的消防器材，并建立消防责任制，成立义务消防队，加强预防和应急管理。

(6)高处作业必须佩带安全带，架子工必须持证上岗，身体健康;脚手架封闭严密、洞口、临边及时加防护设施。

(7)做好基坑阶段坑壁位移观测，四周设置安全防护和警示标志;井下施工应严格按操作规程进行。

(8)建立卫生责任制，加强食堂卫生管理，防止食物中毒。工地食堂必须取得卫生许可证，炊事人员持健康证，非食堂工作人员不得随意进入食堂;加强各类灭害药品的管理，防止混入食品。

(9)加强施工现场传染病的防治，一旦发现发烧和相关病症表现必须立即将病人送往医院检查。若确诊为传染疾病，项目部立即启动应急预案。

(10)根据当地施工环境的特点，施工现场应严格按照省、市政府防台防汛领导小组的要求和有关规定，及时做好防台防讯工作。

(11)加强工地治安综合治理，做到目标管理，制度落实，责任到人。施工现场治安和防范措施有力，重点要害单部位防盗设施到位。施工现场的劳务人员，建立档案卡，签订治安、防火、防盗协议书，加强法制教育。

(12)加强施工人员的交通安全意识，应严格遵守交通规则，防止施工现场交通事故发生。

3.6 严格执行施工过程中的监督检查

(1)严格执行验收制度：包括模板、脚手架、临时用电、塔吊安装、施工电梯、机具、料具、围挡、板房、防护棚(网)、通道等，做到验收合格后方可投入使用。

(2)严格执行职业健康安全检查制度：包括日常检查、定期检查、不定期检查、特殊情况下专项检查等，做到检查有记录，整改有效果，档案有存档。

(3)严格执行对职业健康安全管理目标的考核工作，做到奖罚分明，有错必纠。

第四条 事故处理

乙方必须认真做好防止发生环境保护和职业健康安全事故与案件的预防工作。由于乙方的管理不严，防范工作不落实，所发生的环境保护和职业健康安全事故或案件，均由乙方承担全部责任。甲方由于乙方发生环境保护和职业健康安全事故和案件遭受损失的，乙方应当全额赔偿甲方。

1、 发生环境保护和职业健康安全事故后，乙方应当按甲方应急事件处理流程，采取紧急措施组织抢修、恢复生产，并在15 分钟内电话告知甲方，在事故发生后 12 小时内向甲方提交书面的事故分析报告;同时按政府有关部门要求处理，主动配合事故调查处理。

2、 按工程界面乙方应对施工过程中的施工安全负责，包括人身安全、设备安全和网络安全，由于乙方安全措施不当造成事故的责任和因此发生的费用，全部由乙方承担。

3、 若乙方在基础合同施工过程中发生环境保护和职业健康安全事故，甲方有权根据国家有关环境保护、职业健康安全和工程建设事故的定性标准，在不违反招标投标法律法规前提下，在工程款中扣罚乙方的违约金，调整乙方承建工程范围。具体标准如下：

三级重大事故以上(含三级重大事故)，扣除基础合同工程5%工程款，且甲方不再选择乙方入围合作框架;

四级重大事故，扣除基础合同工程3%工程款，且甲方有权减少乙方以上50%以上的承建工程量;

非重大事故，扣除基础合同工程1%工程费，且甲方有权调整乙方的相关工程量。

4、 对甲方所提供的项目数据、文字资料以及其他保密资料，乙方保证履行保密义务，保证不提供给第三方。否则，由此造成的损失和责任全部由乙方承担。

健康an和全安刑事案件以及通信网络或互联互通事故、通信电源、信息安全事故第五条 本协议的有效期与基础合同相同，但工程类合同终止日期以工程竣工验收保修期满为止。

第六条 本协议未尽事宜，双方本着友好协商原则处理。甲方、乙方对事故责任有争议时，应按政府有关部门的责任认定协商处理。如果不能协商达成一致，任何一方可向甲方住所地的人民法院提起诉讼解决。

第七条 本协议一式三份，甲方执二份、乙方执一份，自双方授权代表签字并加盖公章之日起生效。

甲方(公章) 乙方(公章)

甲方代表 ： 乙方代表：

年 月 日 年 月 日

老师们，同学们：

我是高二(6)班的王雯，今天我讲话的题目是：我们的体育精神。

就在前天，在~~年十月舒爽的秋风中，我们北郊中学精彩纷呈的第五届运动会和第一届科技节完美谢幕了，但是，有一种精神却没有随之谢幕，这种精神仍久久的洋溢在第一范文网提供北郊的空气中。

两天的运动会不算太长，但却在我的脑海中留下了深刻的印象。忘不了跑道上那向前飞奔的身影;忘不了田赛场上那充满力量的双臂;忘不了跳高比赛时选手一跃而起的潇洒。同时，我也清晰地记得学生裁判们仔细记分时紧锁的眉头，志愿者们闪烁在额头的汗滴，而在操场上一声声的加油呐喊，一声声的欢呼雀跃，甚至是一声声的安慰抚贴，都让我为之而深深感动。是啊，这次运动会不仅是技能与力量的竞赛，它更传播了一种精神，传播了一种更高更快更强的精神，传播了一种相互关心，相互帮助的团队精神。这种精神其实一直都在我们身边，而这一次的运动会更加让我明白了这精神的真谛。

除了运动会，学校上周还举行第一届科技节。高一高二的同学们分别参与了叠宝塔，水火箭和鸡蛋撞地球的科技活动，而我有幸目睹了高二级的所有比赛。在活动过程中，每位参赛选手都勇于创新敢于尝试，赛出了自己的水平，赛出了自己的特点。在这个过程中，他们收获了同学们的鼓励，老师们的支持，尽管最后的结果有成功也有失败，但是，他们都是英雄，因为他们有着一种勇于创新敢于尝试的探索精神，有着一种不屈不挠的奋斗精神。

不错，不管我们做什么，我们都需要一股精神动力，当我们凭着这股动力前行时我们会发现，不管最后结果怎样，但我们都是快乐的，因为我们奋斗过，我们拼搏，我们流下了汗水，让别人知道了我们的努力，让自己知道了自己的付出，我们可以自豪地说，我，没有遗憾!

是的，这种精神就存在于你我体内，而我们又将迎来见证这种精神的新一轮挑战，那就是期中考试。今天我站在这里，特别想要告诉我们全体高二级的同学们，曾经的我们或许表现差强人意，但回首上周，不论是科技节还是运动会，我们都体现出了高二学生的良好精神风貌，我们要相信自己，因为我们有那样一种精神，我们有能力可以让别人对我们刮目相看!我们要牢记开学初那发自我们内心的誓言：我们高二，全面发展，我们高二，勇往直前!

最后请允许我用这样一段话来结束我今天的发言：

让汗水哺育不凡，用智慧丰富内涵，凭激情创造灿烂，靠实力鳌头独占，我们北郊，勤学实干，我们北郊，进步天天，我们北郊，全面发展，我们北郊，勇往直前!

中共中央、近日对文物工作作出重要指示。他强调，文物承载灿烂文明，传承历史文化，维系民族精神，是老祖宗留给我们的宝贵遗产，是加强社会主义精神文明建设的深厚滋养。保护文物功在当代、利在千秋。

指出，近年来，我国文物事业取得很大发展，文物保护、管理和利用水平不断提高。但也要清醒看到，我国是世界文物大国，又处在城镇化快速发展的历史进程中，文物保护工作依然任重道远。

强调，各级党委和政府要增强对历史文物的敬畏之心，树立保护文物也是政绩的科学理念，统筹好文物保护与经济社会发展，全面贯彻“保护为主、抢救第一、合理利用、加强管理”的工作方针，切实加大文物保护力度，推进文物合理适度利用，使文物保护成果更多惠及人民群众。各级文物部门要不辱使命，守土尽责，提高素质能力和依法管理水平，广泛动员社会力量参与，努力走出一条符合国情的文物保护利用之路，为实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦作出更大贡献。

中共中央政治局、国务院作出批示强调，加强文物保护，是要让优秀传统文化融入当代社会，厚植道德沃土，用文明的力量助推发展进步。各地区、各有关部门要本着无愧历史、无愧未来的责任心，依法履行管理和监督职责，进一步加强新形势下的文物保护工作。要坚持统筹规划、保护为主、保用结合，在严格保护文物的基础上，有效挖掘文物蕴含的历史、文化和科学等价值，充分发挥文物的公共文化服务和社会教育功能。要积极动员各方力量，努力形成全社会参与文物保护的新格局，让宝贵遗产世代传承、焕发新的光彩，为繁荣文化事业、促进经济发展和社会进步作出新的贡献。

全国文物工作会议12日在京召开。中共中央政治局委员、国务院副刘延东在会上传达了重要指示精神和的批示并讲话。她说，文物工作在培育社会主义核心价值观、实现中华民族伟大复兴的中国梦、彰显文明大国形象中的作用不可替代。要深刻把握新形势新要求，明确责任、重在保护、拓展利用、严格执法、完善保障，推动新时期文物工作迈上新台阶，为经济发展、文化繁荣和民生改善作出新的更大贡献。

国家文物局、国家发展改革委、财政部和北京、山西、浙江、陕西有关负责同志作大会发言。

会议深入学习领会重要指示，紧紧围绕“四个全面”战略布局，贯彻落实《国务院关于进一步加强文物工作的指导意见》，明确新时期文物工作的指导思想、目标任务、政策措施，在新的历史起点上推动文物工作再上新台阶。

各省区市和计划单列市、新疆生产建设兵团有关负责同志，中央和国家机关、在京文博单位有关负责同志，部分在京文物界专家参加会议

知识产权保护及保守商业秘密协议范本

知识产权，也称其为“知识财产权”，指“权利人对其所创作的智力劳动成果所享有的财产权利”，一般只在有限时间期内有效。今天第一范文网小编将与大家分享：知识产权保护及保守商业秘密的协议相关范本。以下内容仅供参考，欢迎阅读!

知识产权保护及保守商业秘密协议

甲方：

乙方：

鉴于乙方受聘于 及其下属各子公司、分公司、办事处(以下简称甲方)，在职期间从甲方获得商业秘密和技术秘密，并获得增进知识、经验、技能的机会，

同时甲方对乙方的劳动支付了工资、奖金、提成等报酬，乙方有义务保守甲方的商业秘密和技术秘密，甲、乙双方在自愿的原则下订立以下协议，保护双方的权利和利益。

一、商业秘密：

是指不为公众所知悉、能为公司带来经济效益，具有实用性并经公司采取保密措施的技术信息和经营信息。

不为公众知悉，是指该信息是不能从公开渠道直接获取的。

能为公司带来经济利益、具有实用性，是指该信息具有确定的可应用性，能为公司带来现实的或潜在的经济利益或者竞争优势。

保密措施，包括订立保密协议，建立保密制度及采取其他合理的保密措施。

构成甲方商业秘密的技术信息和经营信息：

乙方因工作关系获得或交换所得的保密信息，包括但不限于甲方的财务数据、经营方案、管理规程、客户名单、货源情报、销售计划、技术构思、软件、硬件、系统集成方案、供销渠道以及计划、措施等一切与甲方有关的信息，这些信息可能全部是乙方本人的工作成果或间接取得。而这些信息的产生可能包括但不限于：

乙方为完成甲方分配的工作而产生;

乙方为了工作而独立构思或取得;

甲方对公知信息进行选择、整理而形成的新的信息;

甲方合法向第三者取得;

甲方偶然取得。

二、保密义务：

乙方有不披露或使用信息的责任，如果甲方有明示或默示的授权，仅在授权范围内披露或使用信息。

乙方有进行合理注意的责任，乙方对所获得的甲方信息给予合理的注意，保证不超出授权范围披露或使用。

乙方不得以下列不正当手段获得或帮助他人获得甲方的信息：

获得信息是未经授权而获取、控制包含有信息的载体，或采取任何技术手段而取得的;

获得信息是使用暴力、胁迫、欺诈、贿赂、盗窃或其他任何非法手段的结果;

获得信息的地点是未经授权而进入的地点;

劝诱或帮助他人劝诱甲方内掌握商业秘密的员工离开甲方。

竞业限制：

1. 保密义务：乙方同意为甲方利益尽最大努力，不组织、不参加任何与甲方竞争的企业，不从事任何不正当使用甲方商业秘密和技术秘密的行为。

3. 保守构成秘密信息要素的信息：甲方的上述秘密信息的部分个别要素可能产生这种情况，即其虽未被公众所知，但未产生该信息的其他部分或整体成为公众知识，这种信息整体仍然具有保密价值，因此乙方同意遵守这种部分或个别要素的公知不影响其对仍处于秘密状态信息的保密义务，乙方不得泄露这些信息，不得诱导第三人通过收集部分公开信息以整理出甲方的秘密。

4. 保密信息的使用：除因工作需要之外，乙方无论受聘于甲方期间还是聘用劳动合同终止、解除以后，保证不使用、不发表和不泄露有关甲方及其客户的任何秘密，不使他人获得、使用或计划使用这些信息，并尽最大努力确保资料不遗失、不残缺、不污损，在甲方指示和在业务范围内，可以允许进行商业秘密和技术秘密的交流，但：

不得直接或间接地向甲方内部、外部的无关人员泄露;

不得为私人利益使用或计划使用;

不得复制或公开包含甲方商业秘密和技术秘密的文件或文件副本;

对工作中所保管、接触的有关甲方或甲方客户的文件应妥善对待，未经许可不得超出工作范围使用。

5. 负责高级管理、掌握技术秘密的员工，无论是因故还是无故终止、解除合同，未经甲方事先书面同意，不得自营与甲方相同的产品或相关类似的业务及不向这些企业提供技术性指导等顾问工作，也不得引诱现在是或在其终止、解除合同前任何时候是甲方职员的任何人离开甲方。(竞业限制及其补偿)

6. 文档的移交处理：当结束在甲方的工作时，乙方应及时将所有与甲方经营活动有关的文件、记录或材料(包括个人笔记本和复印的资料)交给甲方指定的代表。

7. 发明的归属及报告：乙方在受聘于甲方期间，由甲方资助或由甲方提供工作环境创造的技术成果归甲方所有;为了甲方的利益，应将其职务创造中有关商业秘密和技术秘密迅速向甲方汇报，并以书面形式作出报告，同时协助甲方获得和增加上述权利。乙方保证在合同期内向甲方完整透露关于业务活动的一切构想。

8. 发明归属文档上交：乙方应该写出并保管第6条涉及的发明、革新或设计的文字记录，并及时将这些记录及补充的说明提交给甲方指定的代表。

9. 时效及时效期内应遵守的规则：鉴于甲方拥有的商业秘密和技术秘密在竞争中有重要价值，存在于劳动关系存续期间和终止、解除之后，因此乙方同意：上述义务在劳动合同有效期内和劳动合同终止、解除之日起壹年内有效，对重要的商业秘密和技术秘密长期有效。

10. 乙方承担因泄密或非法使用、转让甲方的知识产权和商业秘密，而给甲方造成的经济损失和名誉侵害的责任。如果甲方对乙方的保密要求违反公共利益和国家安全或显失公平、加重保密义务的，甲方应负违约责任并赔偿乙方的直接损失。

11. 执行本协议产生的争议应交劳动争议仲裁委员会或法院解决。

12. 本协议任何部分的修改和无效，均不影响其他部分的法律效力。

签字生效

甲方： 乙方：

日期： 年 月 日 日期： 年 月 日

延伸阅读

相关立法

⑴、专利法。中国专利法自1985年4月1日施行。依法建立的专利制度保护发明创造专利权。发明创造包括发明、实用新型和外观设计等。

⑵、商标法。中国商标法自1985年3月施行。1993年2月22日进行了修正，扩大了商标的保护范围，除商品商标外，增加了服务商标注册和管理的规定;在形式审查中增加了补正程序，在实质审查中建立了审查意见书制度。

⑶、著作权法。中国著作权法自1991年6月1日起施行。20xx年10月进行了修正。

⑷、计算机软件保护条例。20xx年1月1日实行《计算机软件保护条例》。

⑸、植物新品种保护制度。中国植物新品种保护条例自1997年10月1日起施行。

尊敬的领导、老师们，亲爱的同学们：

大家好!今天我演讲的题目是《传承中华美德，做文明少年》

时间如水，生命如歌。21世纪的朝阳已冉冉升起，历史飞越，谱写着中华民族五千年的辉煌，在这漫长的发展历程中，我们中华民族形成了代代传承的美德：“天下兴亡，匹夫有责”的爱国情操，“自强不息，艰苦奋斗”的昂扬锐气，“厚德载物，道济天下”的广阔胸襟，“富贵不能淫，贫贱不能移，威武不能屈”的浩然正气，等等。一个民族，没有振奋的精神和高尚的品格，就不可能自立于世界民族之林。自古以来，中华传统美德就熔铸在团结统一、勤劳勇敢、自强不息的伟大民族精神之中，我们不能忘记!

无数的中华儿女，一代接一代，传承着中华美德，传递着中华民族奋进的圣火。在发展的道路上，我们不难看到道德规范的实践者。

忘不了，“老吾老，以及人之老;幼吾幼，以及人之幼”的杜环侍老。

忘不了，“凡人之所以贵于兽者，从有礼也”的孔融让梨。

忘不了“人必其自爱也，而后人爱诸;人必其自敬也，而后人敬诸”的陶母拒鱼。

忘不了“躬自厚而薄责于人”朱冲还牛。

古人如是，今天亦如斯，只因美德在我心。

中华民族几千年延续下来的爱国气节，奋发、立志，改革、创新，勤学、好问 ，勤俭、廉正，敬长、知礼等传统美德已经深深的植根在我们现代人的身上。

君不见生死关头舍生忘死救学生的最美女教师张丽丽，用无私大爱谱写着人生的赞歌。

君不见在死亡旅途的汽车上，肝胆破裂的吴斌，危急关头，强忍剧痛，用生命中的最后1分16秒完美的诠释了作为一名普通司机的责任与担当，用生命为我们树立了坚守岗位、舍己为人的光辉榜样。

君不见“航空报国英模”罗阳，铁肩担起报国志，用生命诠释航空情怀!

然而，在传承美德的路上，我们也不难发现诸多难堪与困惑。

某些人总是感叹“世风日下”，在这个经济日益发达的现代社会，道德是否真的一再贬值呢?

试问那些对长辈出言不逊，对朋友态度粗暴，公共场所横冲直撞的人，能体现出是一位有文化，有教养，懂礼貌，讲文明的人吗?当今社会，文明礼貌、文化素养对一个人一个民族来说是至关重要的。物质文明上去了，精神文明却衰退，与一个有“礼仪之邦”之称的民族，与一个进行现代化建设的民族相容吗?对学生进行文明礼貌教育，是提高中华民族的思想境界和文化素质的关键所在。

《易经》中说：“天行健，君子以自强不息;地势坤，君子以厚德载物。”作为一个中国人，让我们倍感自豪和骄傲的就是我们的传统美德和民族精神。人定胜天、锐意进取、浩然正气、居安思危、爱国爱民等等，始终是我们民族脊梁在不断变化着的社会政治实践中面对各种矛盾和危机，逐步积累起来的对国家和民族命运的自觉意识。这种自觉意识以危机感为基础，寄托着以天下为己任的强烈的历史使命感，从而汇聚成中华民族爱国主义的长江与黄河，在世界的东方一路前行。

同学们，作为祖国未来的建设者，承继传统美德弘扬民族精神，我们义不容辞!

省文物局：

为全面、科学保护唐玉华宫遗址，进一步开展相关考古研究与科学保护工作，并在做好文化遗产保护的基础上加大玉华宫开发建设力度，促进遗址区内文物保护及各项事业可持续发展，20xx年4月，玉华宫管理局编制上报了《玉华宫遗址保护规划立项报告》，并经国家文物局文物保函〔20xx〕1409号文件批复同意，同时提出要开展系统的考古调查和勘探工作，搞清玉华宫遗址的范围、布局和内涵，为规划编制提供科学依据。

为全面完成保护规划编制工作，我局申请玉华宫遗址保护规划编制费418万元，其中前期测绘面积5平方公里，测绘费260万元，考古调查、勘探费50万元，文献资料费5万元，保护规划编制费89万元，项目管理费用14万元。

妥否，请批示。