市人才发展规划(通用20篇)

开发区发展战略规划暨CI工程导入工作会议上的讲话

同志们：制定开发区发展战略规划和实施开发区CI工程导入是我区加快发展、实现全面升级、全面管理的先决条件，是打造xx开发区品牌、增强区域竞争力，实现由规模型扩张向内涵型增长转变的有效途径；是xx开发区实现“二次创业”目标，建设全国一流开发区的重要措施。制定开发区新的发展战略规划和实施开发区CI工程导入，这是开发区工委、管委在全国开发区竞争日趋激烈的新形势下做出的重要决策，是xx开发区经过12年快速发展到今天，为应对新形势、新情况、新机遇的必然选择。刚才xx院长、总经理分别就开发区发展战略研究和实施CI工程的重要性，以及这两项工作的进程、步骤做了阐述。下面我就做好这项工作讲几点意见：一、要充分认识制定发展战略规划和实施CI工程的重要性首先，进行开发区发展战略研究和实施CI工程是进一步加快开发区二次创业、建设全国一流开发区的需要。十二年多来，xx开发区按照“高科技、外向型、园林式、现代化”的发展定位和建设全国一流开发区的奋斗目标，实现了区域经济以年递增60%的高速度增长，已经成为全市经济和社会事业发展的重要增长点和排头兵。目前，已有来自26个国家和港台地区的1000多家客商进区投资建厂，其中有著名跨国公司40余家，世界500强企业13家，初步形成了机械、电子、食品、新材料、轻工纺织、教育等六大主导产业，综合考评已连续八年在全省开发区中名列前茅，在一片贫瘠的沙荒地上，建起了一座高科技、外向型、园林式的现代化新经济区，成为全市对外开放的重要窗口、体制改革的示范区和新的经济增长点。12年来，纵向比较，xx开发区取得了较大成绩，在全省开发区中连续保持领先地位，但与国内发展快的开发区相比差距在进一步拉大。在经济总量指标落后的背后，我们要深刻思考：与先进开发区差距不断拉大的原因是什么？超前、科学、明确的发展思路和发展定位，以及客观、超前的发展目标和理念，对开发区的超常、跨越发展所产生的作用是什么。一方面我们提出追赶国家级开发区、建设全国一流开发区的目标，这需要我们全面总结一次创业的经验和教训，重新审视xx开发区所面临的发展机遇和挑战，通过确定超常的发展理念和发展思路，采取非常的措施来实现超常的发展，从而在快速发展中追赶先进开发区。另一方面在二次创业中，“xx开发区品牌”的塑造、核心竞争力的提升、产业结构的优化升级、各种资源的整合配置、主导产业的培育壮大和开发区的全面升级等，还需要我们倾注大量的精力来认真研究加以解决。因此，在前12年发展的基础上，如何在经济全球化、区域经济一体化的新形势下确定科学的发展战略和目标定位，确定科学、客观、可行的发展定位和发展思路；如何在思想观念、工作理念和发展模式上形成一次跨越式的突破和解放，这些都需要我们对开发区的发展战略进行深入规划研究。其次，制定发展战略规划和实施CI工程是找准提升发展的机会点和着眼点的需要。全球经济一体化进程的加快，东北亚地区经济的超前活跃，环渤海合作机制的建立，这些都为xx开发区提升发展水平创造了有利的外部环境。同时，开发区之间的竞争日趋激烈，政策的不平衡性依然存在，地区间的产业趋同性没有改变，这些也都对xx开发区提升发展水平提出了迫切要求。去年以来，国家的有关政策和管理措施进行了调整，开发区的外部环境发生了较大的变化。另一方面，随着xx开发区在全市经济发展中的地位进一步突出，在优化产业结构、改善投资环境、增强区域竞争力、加大产出和效益方面承担着更艰巨的任务，面临更大的压力，开发区今后的发展思路及具体措施成为发展的关键。xx开发区12年的发展积累了大量的成功经验和好的做法需要我们继承提高。面对新的形式，我们首要的任务是研究如何实现由规模型扩张向内涵型增长、由资源性开发向集约化管理、由行政型向市场型、由管理型向服务型的根本转变和由依靠地源型向依靠资源型和智源型发展的转变。自从开发区在中国建立以来，规模型扩张的发展方式被广泛采用。产业发展的基本载体是土地，开发区间的激烈竞争造成土地价格偏低，从而降低了开发区的内涵质量，造成了资源闲置和浪费。各开发区的显著特点就是开发投入规模与产出数量的强劲增长，而开发的质量和效益的提升却相对滞后。 从根本上讲，规模扩张型发展只能是一种短期性和战术性的开发策略，不适宜长期实行。在现时条件下，顺势而为，及时调整，转而选择内涵型增长的发展方式是大势所趋，也是我们进位争先的机会点和着力点。在外部环境讲，xx开发区要提升发展水平，一定要眼光放远，视角扩大，以世界经济形势的变化和相关产业的最新动态和发展趋势为参照，以突出比较优势和发挥独特作用为目标，实现差异规划、错位发展。要积极参与开发区间的竞争，谋求主动，也要冷静地对待现实，有的放矢。在这样的大背景下，对xx开发区进行全面、科学、深入的研究规划是我们首先解决的问题。第三，制定发展战略规划和实施CI工程是整合资源和整合推销的需要。纵观中国开发区20年的发展历程，可以总结为由经营土地——经营环境——经营品牌的这个轨迹。从某种意义上讲，我们是在营销“xx开发区”这个大的品牌。我们营销的目的，就是要让更多的投资者了解、认同“xx开发区”，进而到开发区来投资兴业。而那些投资者就是开发区投资环境的消费者。在12年中，xx开发区经过创造、吸收、消化、沉淀所形成的独特的区位优势、市场优势、交通优势，以及完善的基础设施、超前的服务理念、有力的环境保障等等，初步叫响了我们的投资环境产品——“xx开发区”。它是我们进一步吸引投资的最大资本和可利用的资源，也就是我们的最大的“卖点”。然而，我们还没有把招商引资主要途径与公共关系与区域营销有效地结合起来，还没有把各种要素和手段完全的整合为一个有机的整体，从而让投资者来认同“xx开发区”。大多数投资者都是通过实地参观、考察之后才了解、认同了“xx开发区”，他们只是单纯的依靠直接感受来获得“xx开发区”这个信息。虽然我们每年的广告宣传投入不小，但我们在各种媒体上的闪光点是微乎其微的，之所以造成这种结果是因为各种媒体和宣传途径上的“xx开发区”信息是散状的，没有科学整合，没有形成强大的冲击力和影响力。我们必须充分整合资源、整合信息，打造一种全新品牌，才能实现让更多的投资者知道“廊坊开发区”、让投资者不到开发区就能认同开发区的目的。做到无论是近在咫尺的港澳台地区还是一衣带水的日韩，还有远隔重洋的欧美，只要想来到中国发展，就会关注“廊坊开发区”，都要来xx开发区看看。CI设计的任务就是通过整合资源、整合信息，通过突出差异、传播信息，树立形象，影响投资者对开发区的观念和印象，让投资者认同“xx开发区”，进而投资和增资。也就是要把我们的资源组合成有效信息，并使这些信息能够引起投资者的注意、提起投资者的兴趣、唤起投资者的欲望、导致投资者的行动。进行开发区CI设计是为开发区搭建与世界沟通的平台，是开发区以全新的、专业的形象参与国际竞争的有效途径。二、制定发展战略规划和实施CI工程注意的几个问题第一、开发区制定发展战略规划和实施CI工程要从开发区的实际出发，做到实用性、科学性、前瞻性和可操作性，要经得起时间和历史的考验。开发区发展战略研究是一项对xx开发区具有重大指导意义的工作，是关系到今后xx开发区如何发展、怎样发展的关键问题。在发展战略研究过程中，要站在全市、全省、环渤海地区，以及全国和世界的横观层面，站在继承提高xx开发区12年发展经验、保持时代特色、引领时代潮流的纵观层面，站在各产业发展的前沿，吸收借鉴国内外先进开发区、高新区和工业园区的成功经验，多层面、全方位的研究好开发区产业定位、区域定位、发展目标、发展理念，以及解决开发区发展的制约因素的有效途径。要充分结合和考虑xx开发区的经济环境、政策环境、社会环境、地域环境等的大背景，集思广益，听取专家、学者的意见和建议，通过充分的科学论证和专业的专家评审，做到科学实用，避免纸上谈兵。CI设计在国内开发区和高新区中进行设计的很多，但成功的很少，产生理想效果的设计还不多。在设计过程中要突出xx开发区的差异性，充分整合和浓缩“xx开发区”的信息资源，建立全新的、与世界同步的形象识别系统，成为xx开发区最直接、最形象的标志，在视觉效果、行为规范和发展理念上要充分体现以人为本的理念，具有鲜明的地域和时代特点，在实际运用过程中起到良好的效果，取得投资者和全体开发区人的认同和接受。第二、要统一思想、高度重视、积极配合，做好开发区发展战略研究和CI工程导入。开发区发展战略研究和CI工程是一项战略性的系统工程，涉及领域广，工作量大，时间也比较长，尤其是开发区发展战略研究需要对开发区的各方面情况进行充分调研； CI设计及实施是一个组织再造过程，将改变现有的工作习惯。因此，工委、管委领导和开发区各部门一定要高度重视、积极配合，按照要求做好各项有关工作；要站在全局的角度，把这次发展战略研究和实施CI工程作为一次理清工作思路、创新工作方法的机会，做到积极参与、全面配合、责任到人、及时沟通、坚持不懈。第三、要把这两项工作与推行电子政务工作有机的结合起来。开发区电子政务建设自2003年推行以来，现已全面实施，对开发区进行发展战略研究和CI设计提供了有利的保障。各单位、各部门一把手要在日常工作过程中，要主动转变工作方式，带头做好这项工作，充分利用好开发区电子政务平台，进一步提升廊坊开发区的管理水平和行政效率，使廊坊开发区在竞争中占据优势地位，实现跨越式发展。第四，要加强领导，健全组织，稳步推进。制定开发区发展战略规划和实施CI工程导入，涉及开发区的方方面面，是一项系统工程，按照要求，必须加强领导，成立相应的专家工作委员会，选调得力精干的工作人员，从财力、物力等方面提供全面的服务和保障，确保这项工作顺利推进。第五、要做好对外宣传和二次动员工作，营造浓厚氛围。工委办和管委办要从现在开始，利用开发区网站和开发区报做好发展战略规划和CI工程导入工作的宣传，参加今天会议的各部门和各单位会后要抓紧召开全员会议,传达贯彻今天的会议精神进行二次动员，要让开发区的每一个企业、每一个开发区人主动关注开发区今后的发展，积极参与发展战略规划和CI工程导入的全程各项工作，使这项工作深入人心，人人皆知。同时，要配合国际化战略研究院和源动力广告公司做好工作计划，排出时间表，做好工作记录和信息反馈工作，以及时掌握工作动态，根据需要进行调整，推进相关工作顺利实施。

一、培训目标

通过培训，帮助教师知道新时期教师职业道德规范的基本体系和内容，深刻理解新时期教师职业道德的内涵、特征、功能及基本要求，深入思考新时期我们应该提倡什么样的师德，从教师职业生成的角度正确认识教师专业发展的迫切性和现实意义，及时更新教育观念，增强发展的信心和动力，显著提升教师职业道德素养。

二、培训对象

我镇所有在职的小学教师(已参加市级及以上骨干培训的教师可以不再参加本地的集中理论培训，但须参加校本培训，并发挥引领作用)。

三、培训内容

1、《新时期教师职业道德修养》

2、《教师职业道德》

3、《教师职业道德案例库》

4、《教师心理素质教育》

5、《师德启示录》

四、培训形式

采取集中培训和校本培训相结合的方式进行。

集中培训时间为一天，由区教师进修学校负责实施。集中培训力求做到精心组织，全员参与，严格考勤，努力提高培训的针对性和实效性。要结合学习资料帮助教师理清学习的重点与难点，加强学习指导，督促教师做好读书笔记，不断提高学习效率，要以教师的教育实践为基础，强调教师的自主学习，重视教师的实践反思，精心组织各具特色的校本培训活动，让教师在活动中感悟，从感悟到领悟，从领悟到行动上的追求，逐步形成新的教育观念和教育行为。

五、培训安排

1、准备阶段(--年8月——--年1月)。

主要工作：

1)调研摸底，并在此基础上，确定培训内容、培训形式，制定《师德与教师职业》课程培训计划。

2)制定《师德与教师职业》课程培训考核表。

3)根据《镇海区开展农村中小学教师素质提升工程全员培训的指导意见》和《镇海区《师德与教师职业)课程培训计划》，结合学校实际，制定《师德与教师职业》课程校本培训计划，并在--年9月17日前报镇海教师进修学校德育教研室审核确认。

4)推荐《师德与教师职业》课程校本培训辅导员一名，并在--年10月13日前报镇海教师进修学校德育教研室审核确认。

2、实施阶段(--年1月——--年4月)。

主要工作：组织集中培训。

时间：上午八点。

地点：

培训对象：

主讲：师德培训讲师团成员

要求：认真做好听课记录

组织者：教师进修学校

3)组织校本培训。

从--年2月至4月，认真实施学校《师德与教师职业》课程校本培训计划，至少精心组织6次校本培训活动，重点围绕《新时期教师职业道德修养》组织教师进行理论学习，联系自身实际进行交流研讨，挖掘典型案例进行深入研究，有针对性的选择主题开展师德讨论，并与学校的校本教研活动和教师政治学习活动相结合，重视师德校本培训的过程管理。每位教师至少要上交3次培训作业(作业内容自定)，要把培训教师的出勤和作业情况及时记录在培训考核表上，并按要求上交培训考核表。

3、考评阶段(--年9月底——--年2月)。

主要工作：

1)书面考试。4月底组织闭卷统考，主要考查教师对课程理论知识的掌握情况，由省统一命题，区进修学校组织考试、阅卷。考试不合格(60分以下)的教师允许有补考机会，但补考前必须重修。考试作弊的教师本课程总评不合格，并记录在案。

2)过程考核。主要通过对参训教师培训期间的学习态度、作业质量、出勤等情况的观察记录，给予培训过程恰当的综合性评价。在4月底，完成《师德与教师职业》课程培训考核表并及时上交区教师进修学校德育教研室。

3)学分登记。过程考核和书面考核合格后，由进修学校发给单科合格证书，并在继续教育登记手册中记入相应学分，《师德与教师职业》计36学分。如考核不合格，则不能登记继续教育学分。

4)总结评价。--年12月底建立《师德与教师职业》课程培训档案(包括校本研修计划、考核表、培训总结、每位教师的学习笔记、3次作业等资料)，同时将《师德与教师职业》课程培训总结及时上交区教师进修学校德育教研室。

个人发展计划书范文3篇

个人发展计划是在教师的指导下,学生考虑、设计他们个人的学习、预期的成绩和收获,以及计划他们的教育、事业、人生发展的一种系统的方法,本文是第一范文网小编为大家整理的个人发展计划书范文，仅供参考。

个人发展计划书范文一：

一、前言

当今社会竞争越发激烈。在现代社会，人们的生活节奏加快，社会发展也非常快。如果如我们柔弱的个体，不加紧自己的脚步，跟随时代的步伐，通过不断学习，来充实自己，将很难有一个长足的进步。而一份对自己未来的规划是与人竞争的主要手段之一。个人发展规划要求你根据自身的“职业兴趣、性格特点，能力倾向，以及自身所学的专业知识技能等”自身因素，同时考虑到各种外界因素，经过综合权衡考虑，来把自己定位在一个最能发挥自己长处的位置，以便最大限度地实现自我价值。我不敢保证我的职业规划就一定切实可行，但至少它代表了我现阶段人生的最大理想，也是近期最应该付诸时间实践的，它的实施与否主宰着我的后半生的成功与失败。

二、自我认识

1、个人优点：性格外向、开朗、活泼。做事仔细认真，待人热情，思维敏捷，表达流畅，有学习新事物的欲望，自学能力强，考虑问题全面，具有较强的人际沟通能力与组织协调能力。工作认真投入，有非完成不可的决心。

2、个人缺点：缺乏主见，做事不够果断，不够主动，自控能力较差，容易情绪化。

3、个人小结：正确认识自己是一件十分困难的事。很多人在不断摸索的过程中学着去认识自己，但是真正能认识到自己的优缺点的却没有几个。我在性格方面，外向开朗。这样的性格使我乐观、看待事情积极，但同样让我容易情绪化、急于求成。我的爱好广泛，喜欢运动、看书、听音乐，可以说我是一个喜欢尝试新鲜事物的人，但是同时我也会对自己不喜欢的事物会有排斥感。对我自己的能力我比较自信的方面是与人交往、组织协调活动，比较缺乏的是做事的主动性。我的人生格言是“世间谤我欺我辱我笑我轻我贱我恶我骗我如何处治乎?只要忍他让他由他避他耐他敬他不要理他再待几年你且看!”

4、个人发展：不少人都曾经这样问过自己：“人生之路到底该如何去

走?”记得一位哲人这样说过：“走好每一步，这就是你的人生。”是啊，人生之路说长也长，因为它是你一生意义的诠释，人生之路说短也短，因为你生活过的每一天都是你的人生。每个人都在设计自己的人生，都在实现自己的梦想。因此为了实现自己的梦想，我今后要学会自己做决定，自己拿主意，做事要积极主动，学会约束自己，为人处事要冷静，面对困难和问题时，经过仔细分析和思考，对遇到的问题做出正确的判断，并解决好。

三、环境形势分析

1、社会环境形势分析：现今中国政治稳定，在全球经济一体化环境中的重要角色。但在20xx年，中国经济发展经受了近几年最为严峻的挑战和重大考验。由美国次贷危机引发的全球金融危机，我国经济增速也显著放缓;国内发生的南方冰雪低温灾害和四川汶川特大地震灾害，使灾区人民的生命财产遭受重大损失。由于国际经济形势发生了重大变化，对中国经济的发展产生了较多的不利影响，中国20xx年的财政收支平衡的难度将会很大，这一情况无疑为大学毕业生的就业情况带来新的挑战。

2、专业环境形势分析：由于全球金融危机的爆发，中国虽然是发展中国家，没有美国等西方发达国家面临的形势严峻，但也给当今大学生的就业带来很大困扰，作为与经济息息相关的市场营销专业也面临着巨大考验。我们应认清这一事实积极做好准备，为未来找工作打下坚实的基础。市场营销是一个就业相当广泛的专业，市场营销专业的学生可以做销售员、网络营销，也可以在公司做营销策划，但这都需要有扎实的专业知识和专业能力做后盾，而在现今的社会形势下，我们更应该努力提高自己的能力，迎接我们的未来。

四、未来的发展规划

1、短期规划——大学时期

大三：现已有计算机二级证书、三级营销师助理证书，目前正在为英语四级做准备，争取一次性通过。大三的目标是拿到营销师二级证书和英语六级证书，因此在这段时间里，努力提高自己的英语水平和专业知识，每天早晨背诵英语单词，课后的业余时间也积极利用起来，到图书馆借一些专业知识的书籍来看，以便将自己的专业知识丰富起来。多看一些财经新闻，及时了解国家发展和出台的一些新政策，上一些网站收集一些关于市场营销遇到的问题和解救方法。大三也是临近毕业的一年，要为毕业做好准备，收集一些素材开始写毕业论文，早些做好打算。如果准备考研，那就要开始复习了。总之，要将自己的生活充实起来。

大四：作为毕业生，很快会离开校园了，踏入社会。所以目标应锁定在提高求职技能、搜集公司信息、并确定自己是否要考研上。在撰写专业学术文章时，提出自己的见解，锻炼独立解决问题的能力和创造性。参加和专业有关的暑期工作，学习写简历、求职信，了解搜集工作信息的渠道，加入校友网络，和已经毕业的校友、师哥师姐谈话了解往年的求职情况。然后，开始毕业后工作的申请，积极参加招聘活动，在实践中校验自己的积累和准备。最后，预习或模拟面试。积极利用学校和其他方面提供的条件，了解用人公司资料信息、强化求职技巧、进行模拟面试等训练，尽可能地在做出较为充分准备的情况下进行施展演练。开始接触社会，熟悉工作环境，积累人际关系，虚心求教。初步找到适合自身发展的工作岗位。

2、长期计划——工作时期

如果考研成功，接下来的时间就是继续努力学习。如果考研失败了，那也不要气馁，早点步入社会，未必就不是一件好事，可以早点让自己成熟起来，以下是我对今后工作目标的规划。

毕业以后首先考虑的应该是能拿到一份稳定的工作，而考公务员则是一项很不错的选择，所以我应该会去考公务员。如果能成功，那就在这个工作岗位上好好努力，公务员俗称人民的公仆，那我就以这“公仆”的身份好好为人民服务。如果没有考取公务员，那就结合自己的专业按部就班的找一份自己感兴趣的工作，从基层做起，认真向领导和同事学习，全面提高个人综合素质，通过实习从宏观上了解单位的工作方式、运转模式、工作流程，从微观上明确个人在岗位上的职责要求及规范。再通过自己的努力，把职位提升上去。

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如果没有找到合适的工作，创业是我最大的考虑。相信这也是现在许多大学生的想法。因为大家都知道，在这个社会现实下，想找一份工作真的很难，更别说自己喜欢的工作了。有人把创业想的很遥不可及，他们总觉得创业只是理想主义的空想，很难实现，但我认为，创业并没有想像中那样困难，只要自己肯付出，相信就一定会有收获。我会从最低最基础的做起，经过一步一步的努力，最终获得成功。许多人认为创业难是因为他们没有毅力去坚持。创业真的是一个很漫长艰辛的过程，如果没有毅力，你就会半途而废。所以只要有一个对创业的正确认识，并准备为它而长期奋斗，再加上自己的所学，创业其实也没那么遥远，我会以自己的努力来取得成功!

五、结束语

中国人常说，尽人事，听天命。对于我们可以控制的，理当全力以赴，因为操之在我;对于不可控制的，我们应当养成坦然接受的胸怀和气度。要抱着一种信念，那就是不做则已，要做就要做好。在工作中，努力奋斗，自动自发，精益求精。这样，才能赢得收获。

一个人，一生当中不知道要遇到多少困难，很多困难是不能预见的，这就要靠我们自己处事时随机应变的能力，面对突如其来的麻烦事情，临危不乱，保持冷静的心态，急中生智，想出好办法来。睿智的人，善于分析事物的发展情况，能够抓住事物的特点，成竹在胸，料事如神，成功的预测事物的发展方向。决策于千里之外，谈笑间，樯橹灰飞烟灭。

任何目标，只说不做到头来都是一场空。然而，现实是未知多变的，定出的目标计划随时都可能遭遇问题，要求有清醒的头脑。理想，信念，追求，成功，未来，一切的一切都要靠自己去打拼!

个人发展计划书范文二：

本人有幸成为西岗镇名师工作室的一员，我明白我应该在这有限而宝贵的时间里，自加压力，确立目标，借助名师工作室这个平台，提升自身的专业理论素养，进行教育教学探索和实践活动，全面推进自身专业化进程的发展。为了更好地实现自身的专业成长，特制定本年度发展计划。

1. 加强学习。从事语文教育工作已有18个年头了，作为一名中青年教师，有着充沛的精力、饱满的热情和较强的学习接受新事物的能力。而我选择最为方便的学习方式就是读书，进行全面、系统的阅读学习，对书中的建议、想法、案例、方法进行分析与反思，做到及时摘录，认真写好深刻的学习体会，每学期至少一篇。

2.注重积累。教师的成长需要积累。时间的积累，经验的积累，知识的积累，总之教师的积累尤为重要。俗话说：好记性不如烂笔头。想到的，反思的，就一定要及时写下来。要让做过的事情留有痕迹，要让瞬间的精彩成为永恒。

3.亮我特色。认真上好每一堂课，钻研教材，勤写教学反思。在学区内主动承担观摩课、示范课的教学任务，加强“双主线—三环节”教学法的实践与探索，学习名师的教学特色和经验，努力形成自己独特的教学风格。

4.勤于反思。在教学中，能够反思自己的教学实践，把教育博客看作教学研究的主阵地，经常上网浏览名师工作室的博客及其他一些教育名家的博客。同时，坚持写博客、转载博客，提供共同交流、共同学习的机会。

5.展我风采。通过撰写论文不断提升教育教学的理论素养，提高写作水平和能力。为了撰写好一篇高质量的论文，我要努力做好平时课堂教学实践的积累，将每一个素材进行分析与总结。努力每学年完成一篇高质量的论文。

6.做好引领。争取多走出去，多听名师公开课。自觉承担培训青年教师的任务，经常听课，评课，帮助青年教师不断提高教育教学能力。

以上是20xx-20xx学年我要完成和探索的目标。今后我要认真履行工作室成员的义务，并以各级各类活动为契机，力争做到认认真真，踏踏实实，兢兢业业地学习、培训、工作，努力提高自身教育教学水平，不断增强自身能力和专业素养，争取成为一名有担当、有内涵、有觉悟的名师。

个人发展计划书范文三：

20xx年，我总算回归了本位，重新担任了小学专职英语教师，同时面临的是全新改版的三至六年级英语教材，肩负三个年级5个班的英语教学任务，可谓任重而道远。但我有信心和决心在新的一年里，在专业发展和教学效果上能有较大的提升。为了使自己快速地成长，在师德、业务等各方面都有较大的进步，并快速跟上新课程.新教育思想的步伐，特为自己制定一份专业成长计划。

一、自我分析：

(1) 热爱教育工作，对学生有一颗爱心，能关注学生的综合全面发，不会偏爱或歧视某个学生。

(2) 有一定的英语教学素养，较扎实的英语教学基本功，教学理念日益更新。

(3) 已初步养成在实践中思考的习惯，有一定的学习和反思的意识和能力。

(4) 工作认真踏实，积累了一些的教学经验，从而使我的课堂教学能力有了进一步发展的空间。

二、发展规划：

“多做”、“多想”、“多听”，不断改进自己的课堂教学;改掉自身的坏习惯，将自己改变成一名主动学习者，使自己成为学生心目中具有亲和力、轻松、快乐的老师，并逐步将自己打造成勤奋高效型的教师，使自己的课堂成为爱的课堂，是学生向往的精神家园，满足学生成长的实际需要。

(一)勤于学习，树立终身学习的观念。

他山之石，可以攻玉;他山之玉，可以剖金。所以，我计划要做到“三学”。 ①坚持不懈地学，树立终身学习的观念。

②多渠道地学。要做学习的有心人，在书本中学习，学习政治思想理论、教育教学理论和各种专业知识，增强自己的理论积淀;也要学习他人高尚的师德修养，丰富的教学经验，以达到取长补短的目的。

③广泛地学。广泛地阅读各类有益的书籍，学习各种领域的知识、技能，特别要学习多媒体教学技术，充分利用教育云空间，不断构建、丰富自己的知识结构，提高教学水平。

(二)提高课堂教学反思能力。

1、在日常教学活动中，要养成随时记录教学中的感想和学生的创新片段的习惯，学会积累，学会研究。

2、加强教育科研能力，重构自身专业知识结构。

3、在教研与科研的实践中，发展自己，将自己的专业知识运用于教学实践并通过实践与反思而与教学对象、教学环境不断互动的过程，通过这个过程来强化自己的教学实践能力。

(三)提高教学效率，促使教学品质专业化。

1、在教学中注意学法指导，努力培养学生良好的学习方法和习惯，提高教学效率。努力使学生基本形成会预习的好习惯，努力培养学生学会独立钻研的学习品质。

2、培养学生独立钻研，敢于表达的好习惯。将比较容易的知识由学生自己来讲，充分锻炼学生的综合能力。

四、主要措施

(一)用自学形式完成有关教育方面的学习，每天抽出一定的时间来读英语专业书，提高英语水平，多看一些教育专家的著作。

(二)积极参加学校组织的校本研训活，整理好笔记。

(三)及时记录自己在教育科研、课堂教学、业务学习、个人感悟等方面的学习心得体会。

(四)定期参加有关的科研论文评比。

五、预期效果

(一)初步具备一定的科学研究的素养，参与课题研究或者论文案例评比。

(二)具有良好的驾驭课堂的教学能力，如期完成教学计划。

(三)个人学科专业素养得到进一步提高，比如词汇量、口头会话能力和听力。 在今后的教学生活中，我会以高标准严格要求自己，不断提高充实自我，踏实勤恳的走好每一步!做有品位的教师，做专业上、教学上都过硬的教师， 做一名轻松、快乐的受欢迎的老师，做一名“善于反思、勤于积累”的老师。争取在20xx年收获的季节，有着属于自己的丰硕成果!我相信，自己有能力经受住考验，在超越自我的同时，逐步实现人生的价值。

本人任教小学语文10年以来，始终能保持一种饱满的激情，不断地学习和反思，积累了一定的教育、教学工作经验。为了自己能够更好的工作，在学习、工作中得到成长。特制定个人成长计划，并在实施中不断修正自己、完善自己，不断提高作为一名市级骨干教师应具有的素质。

一、阶段成长目标：

在学习中成长，在探索中提高，在发展中完善

二、成长途径：

1、专家引领。

2、读书学习。

3、同伴互助。

4、自我反思。

二、分项成长计划：

(一)、加强自身的师德教育：(略)

(二)自身的完善：

1、专家引领，注重实效

(1)、树立正确的专家观念。专家的许多见解，往往具有前瞻性和预见性，得到专家的指点，能够很好地促进教育教学工作。而是否能够走的更远，关键不是我们的专家有多少，关键是看教师能将专家教给的东西吸收多少。

(2)、积极、主动地参与学习。以观看专家视频、书籍和案例分析为主，虚心请教身边的名师、优秀教师，充分利用网络交流平台，自觉的吸纳新理念，使自己的教学方式、方法以及手段有更大的发展和成功。

2、静心阅读，提升内在素养。

(1)精读书籍。读政治之书，以养大气;读专业之书，以养才气;读休闲之书，以养灵气。本期以读“专业之书”为主，“政治、专业之书”为辅。继续坚持每天读书半小时以上，使知识不断积累，思想与时俱进。

每月必读教学杂志：《小学语文教师》《小学语文教学》《四川教育》

分月阅读主要专业书目：(略)

(2)、做好读书笔记。养成勤于积累的习惯，本期做好详细的读书笔记，不少于2万字。

3、潜心钻研，打造个性课堂。

(1)、树立强烈的目标意识，认真学习、研究课程和教学大纲，明确本学段学习内容以及知识、技能、能力等方面的要求，并有机分解到每一个单元、每一个教时，落实到每一个学生身上。

(2)、认真上课，注重课堂教学的有效性。认真对待自己的每一堂课，每一堂课争取有一个亮点，要逐渐完成从一个合格型教师向特长型教师的转变。提高40分钟的教学效率。

(3)认真按照教育学、心理学的基本原理，科学地、有针对性地安排有效的训练，每次作业全部批改，做错的作业一定要订正并且批改，大面积出错的一定要讲评。 同时，认真拟定辅导学生计划，使学习困难学生在原有水平上得到提高。

(4)、积极组织开展各类课内外活动。认真的、切合实际的评价学生。

(5)、在自己的班级中，努力营造尊重、赞赏、宽容的师生关系，加强师生的对话交流，形成个性的教育艺术。

4、同伴互助，碰撞思维火花。

5、勤于反思，促进自我完善。

(1)、“想大问题，做小事情。”学会思考教育问题，积极把先进的教育理念转化为自己的教育行为，从反思中提升教学研究水平。

(2)、对每堂课的成败及时地进行总结和反思，是对自身教学工作的检查与评定，是适时总结经验教训，找出教学中的成功不足的重要过程。

(3)、经常反思自己做人、做事中的不足，一步一个脚印，踏踏实实。

(4)、本期撰写教育随笔不少于1万字。撰写或发表有质量的教学论文2篇。

(三)、发挥骨干的辐射作用

1、“用行动来表达自己，用成绩来证明自己。”切实起到模范带头作用。

2、积极参加各级各类专业学习、培训和教研活动，并争取在活动中提高。

3、本期内认真上好市级骨干教师的示范课1节，虚心学习，取长补短。

4、细致做好学校学科牵头人和听课小组的各项工作。本期听课不少于25节。

5、带动身边的教师，打造一个“比、学、赶、帮”的研修团队。

国土局强化经济管理发展计划

今年是启动规划编制的关键之年，是实施我区三年行动计划的攻坚之年，也是进入后金融危机时代经济形势十分复杂的一年，中央经济工作会议仍然将城镇化作为拉动经济发展的主引擎，作为城市化的一个主战场，迎来了千载难逢的机会，也将面临更加严峻的挑战，国土分局在此大背景下，面临的任务更加繁重，保护资源的形势更加严峻，需要全体干部职工继续保持高昂的斗志，进一步明确目标任务，规范工作程序，细化工作环节，落实工作举措，不断适应新形势，努力实现新突破。现将分局今年工作思路、主要目标和主要工作明确如下：

一、今年，我局总体工作思路：以党的xx届四中全会精神和科学发展观为指导，紧紧围绕区委、区政府“一个目标三条主线”工作部署和市局工作主题，按照“保护资源、保障发展、维护权益、服务社会”总要求，创新举措，克难攻坚，深化参谋助手、服务保障、指导协调和执法监管作用发挥，着力在强化项目报批、土地出让、征地拆迁、土地执法、基础业务、队伍建设上下功夫，努力为全区经济又好又快发展、城市建设平稳有序推进发挥好职能作用。

二、今年分局主要工作目标

（一）以保障经济社会快速协调发展为目标，坚持节约集约用地，全力拓展用地空间，扎实做好项目报批，积极争取用地指标，狠抓地块出让，确保项目“报得出、快批回”，争取艮北、三堡区块整体农转用组件上报，实现全区土地出让10宗以上，面积600亩以上，切实保障经济社会发展的合理用地需求和建设资金需求。

（二）以实施联网成片整体推进城市化建设为目标，加强谋划，加强规范管理，加强指导协调，全力做好征地拆迁服务工作，实现全区新交地6000亩以上，拆迁住户3000户以上，拆迁面积125万平方米以上。

（三）以坚决遏制新增违法用地、违法建筑为目标，加大巡查防控力度和案件查办力度，新增违法用地发现率、查处率达100%，“两违”信息化覆盖率达到100%，新增违法用地占用耕地比率控制在8%以内；狠抓各类专项行动落实，切实提高依法行政的能力，有效提升办案质量，确保行政诉讼不败诉。

（四）以强化基础业务建设为目标，研究新情况，解决新问题；规范办事程序，强化档案管理，构建两个系统，提高土地二级市场管理水平，加强地质灾害防治，做好年度土地变更调查等，确保国土资源基础数据翔实、图件现势，自觉服务于党委政府科学决策和社会公众客观需要。

（五）以维护社会公平、维护群众利益为目标，积极妥善处理涉土信访，处理办结率、反馈率达到100%，群众满意率达到95%以上；加强信息公开工作，竭力维护群众合法权益，妥善调和化解矛盾，切实维护社会和谐稳定。

（六）以提高队伍整体素质和个体能力为目标，以打造“协作共事、竞争向上”团队精神为核心，切实加强队伍建设，不断提高依法行政能力和拒腐防变能力，努力提升服务水平；注重国土所“两个创建”，展示国土新形象。

三、今年分局主要工作措施

（一）强化指标争取，服务项目报批，扎实推进土地出让工作。项目报批和土地出让要突出一个“快”字，要把握主动，抢抓机遇，快报快推。一是努力拓展用地空间，扎实组织项目用地报批，突出重点区块，特别是艮北区块，要全力向上争取有限用地指标，确保项目组件能够上报全部覆盖；二是突出项目报批跟踪服务工作，采取“前期督促”、“过程把关”、“全程紧盯”等手段，最大限度发挥科（室）所的合力作用，确保项目“快报出、快批回”；三是会同招商等相关部门，科学谋划供地、储备、做地计划，牵头协调做好公告前的各项前期准备和计划落实跟踪督查，踏准市场节奏，适时推出土地；四是加强出让地块拆迁工作的指导和扫尾工作的落实，深化“三通一平”工作落实，确保地块“拆得出、挂得快、拍的高”；五是有效指导村级组织10%留用地指标的节约集约利用，积极整合留用地资源，有效发挥“三类指标”在壮大基层经济中的作用。

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教师个人专业发展五年规划

随着教育发展规划纲要的提出，对教师自身发展也是一个积极的挑战。积极构建终身教育体系，大力发展教育事业，提高教师专业化水平，已经成都市当今世界教育发展的主流。为保证教育改革规划纲要的顺利实施，特制定教师专业发展五年计划。

一、个人现状分析

了解并认清自我是教师职业规划的首要步骤。认识自己很难，要清醒地认识自己，这是追求教师人格力量的前提。

1.优势

（1）忠于教育事业，热爱教育事业，尊重、信任、理解学生，相信每个学生都能成才。工作之余不忘充实自己，喜欢阅读与研究，包括理论知识和先进的教学理念。较容易接受新事物。勇于探索，能吃苦，有上进心。

（2）善于采集教学资源，能充分利用各方面的信息资料，丰富课堂教学，并能熟练的运用现代化的教学手段来辅助教学。

（3）能独立完成自己的本职工作，并能与有教学经验的教师保持频繁、有意义的支持性交流。

（4）考虑问题能从多角度去思考，周到细致且能集中注意力深入某个问题或观点，创新意识强。

(5)作为班主任，有较丰富的教育经验，对于班级管理有自己的思路与做法，能较好的培养学生的习惯，形成良好班风。

2、劣势

（1）对学生的了解还不够深入，这对我自身的教学经验的积累是不好的。

（2）在授课过程中，对教材外延度的把握不够，因而在课堂教学上不能那么得心应手，借鉴他人和外地教学经验不够。

（3）缺乏开拓创新的科研意识，教学科研能力有待提高。对于科研还是停留于表面，没有能够深入的实施，还走在科研型教师的起点上。

（4）常规管理工作缺乏相应的经验。至今为之，我班主任工作经历较少，因此对学生和班级的常规管理缺乏相关经验。

二.职业发展目标

1.总体目标

教书育人，为人师表，加强师德修养；立足岗位，终身学习，提升专业素质；学以致用，转边教育教学方式，利用3—5年时间，成为研究型教师。

2.具体目标

（1）师德目标方面：教师职业作为一种以人育人的职业，对其劳动质量提出的要求是很高的、无止境的，所以，作为一名教师，我时刻告诫自己要追求卓越，崇尚一流，拒绝平庸，注重自身创新精神与实践能力、情感、态度与价值观的发展，使自己真正成长为不辱使命感、历史责任感的优秀教师，把自己的全部知识、才华和爱心奉献给学生、奉献给教育事业。我相信这也是每一个教师所追求的思想境界。

（2）学识目标方面：认真参加每一次的教研活动，主动向有经验、有先进教学理念的老师学习，多听同行的课，取他人之长，补自己之短。结合班级学生的实际情况，精心设计教案，备好每节课，课前做好充分准备，课后写好教学反思。课堂教学中，鼓励学生发现问题，质疑问难，使学生养成自主学习，独立思考习惯，指导学生开展研究性的学习活动。

（3）教育教学方面：以学生为本，充分体现课改的精神。使学生整个身心投入学习活动，去经历和体验知识形成的过程，在教学中去感受学习的乐趣，去体会学习的方法。新课改特别强调的一点是，就是学生学习方法的习得……要求学生联系自己的经验、体验、以及收集到的新的知识信息，开发学生的原始资源，把学生的想法、问题进行交流，达成新的知识资源，不断综合、完善新的知识体系。多向互动，通过师生之间、个体之间、小组之间的学习、交流使课堂气氛活跃、激发了学生的学习热情。

（4）教育科研方面：加强人文底蕴，增强人文精神，做有反思能力的研究型教师。每个学期都要及时积累个案，归纳资料，撰写有实效的专题论文。

三、具体措施

1、专业水平的提高

（1）学习教育理论，在理性认识中丰富自我

认真阅读《课程标准》《教学用书》等有关资料，钻研新教材，新课标，研究教法，体会新课程的性质、价值、理念，提高自己的业务能力。每学期读一本教育专著，如《教师心理健康教育》等，及时作好笔记，写出自己的心得，丰富自己的文化素养。多看权威性的教育类期刊杂志，如《小学数学教师》、《中国教育报》等，了解更多著名教育专家、行家的观点，了解当前的教改动态，这些对今后的教育教学工作都具有指导意义。

（2）专业素质的提高，在汲纳中充实自我

坚持教学相长，获得自我发展。勤听平行班级老师的课，通过课堂听课，与授课者进行交流与沟通；勤质疑，勇于提出自己的问题或不同观点，在共同探索中达到共同进步；从中得到真切的感受，不断完善自我，促进个人专业知识的提升，让自己与新课程同成长。

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作为一个刚刚到加入教师行列的新鲜血液，三年对于我来说，是我教师生涯中第一个旅程，正是我积累经验，充实自我的时机，所以我想以一个未雨绸缪的姿态来好好的规划这重要的三年，让这三年可以得到充分的利用，让我可以做到由新人到有资历者的完美转身。

泰戈尔在诗中说，不是锤的敲打，而是水的载歌载舞，使鹅卵石臻于完美。现在的我就正如一颗鹅卵石，我需要滴水石穿的毅力来让自己臻于完美。我需要三年的磨练来让自己成为一个合格的教育工作者，成为学校、家长、学生信赖的教学佼佼者。这三年我对自己做了以下规划：

一、指导思想

本次规划根据中共xx大关于“加强教师队伍建设，重点提高小学教师素质”的要求，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，按照《国家中长期教育改革和发展规划纲要(20xx——20xx年)》关于“优先发展、育人为本、改革创新、促进公平、提高质量”的工作方针，全面贯彻落实科学发展观。在教育事业发展稳步推进的今天，给教师自我价值的实现提供了一个很好的平台，让我们有了仰望星空的机会。仰望星空，脚踏实地，教学一定能独树一帜，面临的机遇和挑战也更多了，我们应积极提高自身的思想和业务素质，做一个学习型、研究型的教师。

二、总体目标

针对自身的不足，我将积极向老教师学习，吸取经验，并多涉及教育著作，从而不断提升自身的理论基础和实践经验。提升自己的业务水平，争取在三年内成为一名合格的教师。

三、具体目标

1.明确目标，实现角色转变。

2.加强自身修养，形成自身教学风格。

3.将自己培养成为一名合格教师。

四、具体措施

㈠提高自身软实力，让自己的课堂更有魅力

工欲善其事，必先利其器。我手中的教材是我的“器”，我要做的就是把我的器具磨得更加锋利，我要让我给学生讲的每一个知识点都简单明了，通俗易通。让孩子们更容易消化和吸收。并努力形成自己独特的教学风格，让学生真正喜欢我的课堂，让我的课堂更有魅力，让我的每一节课做到最大功。

㈡言传身教，有教无类，塑造并维护自己的积极形象。

教育是一个教师与学生相互促进，相互影响的过程。在这个过程中教师需要给每个学生平等的关爱，作为一个小学教师，我认为自己对学生一生的影响都会是很大的，我希望塑造我的积极形象，让我的学生在我的影响下，快乐的学习，快乐的学语文。并把这种积极乐观的态度带到生活中去。

㈢勤勉博学，不断充实自我

身学习是我的目标，也是我不懈的追求。我希望每一天都过得有意义，在不断的学习中，充实自我。而我也希望可以在职考研，让自身得到提高。

㈣积累工作经验，并不断更新教育观念

作为一个刚刚走上工作岗位的新老师，我现在最缺少的就是工作经验，我会好好的利用这三年的时光，积累工作经验，并积极根据学生心理不断更新教育观念，与时俱进，让自己成为经验丰富，见解独到的优秀教师。

㈤努力提高所带班的学习成绩，给学校家长交上满意的成绩单

看一个老师的教学水平和能力，主要是看他能否提高学生的成绩与素质，我会尽心尽力的教会学生每一个知识点，每一个人生道理，对学生负责，对家长负责。我会耐心的对待每一个学生，发掘每个学生潜在的能力，让学生都能在学习上有一片自己的蓝天。

㈥建立良好的同事人际关系，加强教研，同伴互助。

刚刚加入这个新的集体，我需要和每一个同事、领导一起创立一个和谐的工作环境，并和同事们一起加强调研，一起提高，一起创造良好的学术范围。

学习无止境，虽已成为教师，但在教学生怎样学的过程中，不能忘记自己仍需要学习。没有教师生命质量的的提升，就很难有高的教育质量;没有教师精神的解放，就很难有学生精神的解放;没有教师的主动发展，就很难有学生的主动发展;没有教师的教育创造，就很难有学生的创造精神。要享受新奶酪的美味，我们就应该享受变化，尝试冒险。在教育教学的道路上，我们只有始终怀着激情地去实践和反思，才能尽快跟上时代发展的步伐，做一名新时期的教育工作者。人常说：“要给学生一杯水，自己要有一桶水。”作为一名新教师，在经验不足的情况下，就要通过不断的学习充实自己，在学习中弥补不足，改进和提高自己的工作能力和水平。我要求自己在三年内，多向有经验的同事请教，多听课多反思，多看专业书籍，以此作为自己成长过程中的催化剂。

成功是明天的事，今天的我还在路上。三年，是我为自己制定的成长期限，三年中，我将踏踏实实，不懈努力，让自己在教育上有所突破。

扳指算来，我已走入自己教育生涯的第13个年头。这20xx年的教学经历，我感受过酸甜苦辣，但成为一名“好老师”的愿望始终是我今生所追求的事业。 我深感自己肩上的责任重大,随着教育改革的不断深入，科技水平的不断发展，社会对教师的要求越来越高，高素质人才的培养要靠教育，教育的质量和水平有赖于 教师的素质和水平。因此教师的专业发展问题尤为重要。我身为骨干教师，更应注重自身的发展。

一、自我分析

1、 主要优势

有 较扎实的幼教专业理论基础和教育学理论基础。有20xx年的一线教学工作经验，有较强的教学能力。能多次承担省、市级公开课，参加各类竞赛取得优异成绩。荣获 多项各种殊荣。有正确的工作态度，工作中热爱幼儿、对教育教学工作有热情，认真负责，踏实肯干，对幼儿园、幼儿有很强的责任感。有股不服输的劲头。

2、存在不足

(1)缺乏自我发展动力，缺少自己创造学习的思想。

(2)科研能力有待加强。

二、自我发展目标：

以 骨干教师培训及考核为契机，用现代教育的思想理念指导自己的教育教学，审视自己的教学实践，反思自己的教学行为，在学习中不断提升自己的专业水平。使自己 具有渊博的知识，积极的创新意识，健康的心理素质，良好的职业道德，精湛的业务水平，和谐的人际关系，让修养与能力共增长，让反思与实践同前行。努力使自 己逐步成为学习型、科研型、创新型、有强烈的敬业精神的专业型、学者型的骨干教师。

陶行之说过：“在教师手里操着幼儿的命运，便操着民族 和人类的命运。”教育是基于生命的事业，它所承载的使命感和责任感，呼唤着“教师教育”和“教师发展”。作为一名教育工作者，在为从事这样神圣的职业而自 豪的同时，我也在时刻的告诫自己：没有一成不变的教育，教育的世界，学无止境，不进则退!因此，我追求卓越，拒绝满足，崇尚楷模，注重发展，勤于反思，勇 于创新，不放过任何一个可以学习，可以进取的机会，争取在学习中夯实底蕴，增强才干；在不断的创新中形成自己的教育特色。

制定具体措施如下：

三、自我发展规划具体发展措施：

1、勤于学习，树立终身学习的观念。

他山之石，可以攻玉；他山之玉，可以剖金。学习，可以使我们了解前人和他人，了解过去和未来，关照反思自我，从而获得新的生成。所以，我觉得要做到“三学”。

(1) 坚持不懈地学。活到老，学到老，树立终身学习的观念。

(2) 多渠道地学。要做学习的有心人，在书本中学习，学习政治思想理论、教育教学理论和各种专业知识，增强自己的理论积淀；也要在“无字处”学习，学习他人高尚的师德修养，丰富的教学经验，以达到取长补短的目的。

(3) 广泛地学。广泛地阅读各类有益的书籍，学习各种领域的知识、技能，特别要学习现代信息科技，不断构建、丰富自己的知识结构。

(4)持之以恒的学。有了学习的目标和决心，贵在能持之以恒。在学习的过程中，我要做到不断的培养自己的学习兴趣，养成良好的学习习惯，努力集中精神，将学习进行到底!

2、在“思”中探索感悟进取。

(1)思考。

学习工作时，要找出“问题”所在和“困惑” 之处。并能够寻找解决问题的途径，排除困惑的答案。不惟书，不惟上，不盲从，不轻信，这样，才会使所学转化成自己的智慧，丰富自己的内在。

(2)反思。

叶澜教授说：“一个教师写一辈子教案不一定成为名师，如果一个教师写三年的反思有可能成为名师。”有学者指出：对教师而言，能否以“反思教学”的方式化解教 学中发生的教学事件，这是判别教师专业化程度的一个标志。由此不难看出反思的重要性。因此，在学习时，要根据所学，反思自己的教育实践。优点，发扬；不 足，改进；问题出在哪?找准突破点；方式不正确?换一种来尝试；教学语言不精练?勤练基本功；教态不恰当?对镜常演练；难点有偏差?教材不可轻；提问不科 学?策略很重要……反思，这是一种对教育的执著和专注，是一种永不满足的进取精神。相信，经过不断的反思，我的教育智慧也会随之不断增长。这样，才会有效 的促进我的专业成长。

员工个人发展规划，一年做一次，在年初做，每半年（或一个季度）讨论一次，可以与绩效考核匹配，也可不匹配，个人感觉不匹配好，因为个人发展规划，是主要用于自我发展和自己监督用的，以自己的发展为出发点。但绩效考核是用于考核和发薪水的，同时，二者是有关联的，可以用个人发展规划，去督促该成员呈现出好的绩效考核。

作为主管，帮助成员制定个人发展规划，引导他围绕团队工作为核心，进行规划工作。另外，主管通过该规划和交流，发现该成员更多的闪光点，为团队工作做出更大的贡献；同时，主管可以根据个人发展规划，为每个成员创造他需要的岗位和条件，以期每个人都能工作在离自己兴趣和特长相近和重合的地方。

另外，注意引导成员，当工作有时不能达到规划需要时，也应该努力工作，即工作永远比个人规划优先；而不应该以个人规划去否定当前工作的必要性。

个人发展规划包括的内容：

a)近期的职业目标：近期希望达到一个什么样子的职业状况，如职位、工作内容描述、行业定位等，尽可能的明确，越清晰越好，可评估性要强。

b)期望发展的方向：自己的兴趣爱好是什么，近期期望向那些方面发展。

c)从那些方面有待提高：为达到“近期职业目标”，根据自己的期望发展方向，在那些方面需要进一步提高，如技术、项目管理、交流沟通能力、文档写作等。

d)合理化建议：主要列写对团队和项目的发展建议。

e)自己当前主要工作：列写自己当前工作的主要内容，一看这份文档，就很明白目前做的事情，与他的期望契合度，以及有多大差距，（此内容根据需要，可舍掉）。

f)注意：既然是规划，不要太冗长，2页纸即可，关键实现目标明确，也好评估即可。

这个规划是我自己根据自己经验总结的，实施了好几年，还是为团队成员的进步，起到不少的指导和监督作用。

xx市国民经济和社会发展第十个五年计划纲要3

序 言

“十五”时期是我国现代化建设第三步战略部署起步的关键时期，也是我市全面建设更加宽裕的小康社会、并向基本实现现代化目标迈进的关键时期。面对新的历史时期，需要顺应内外部环境变化，进一步解放思想，审时度势，抢抓机遇，发挥比较优势，促进经济和社

会发展再上新的台阶。

本纲要依据《中共南京市委关于制定南京市国民经济和社会发展第十个五年计划的建议》编制，规划期为2001年至2005年，是“十五”期间我市经济和社会发展的行动纲领。纲要力求体现国家政策和省的战略意图，展示总体部署，明确政府工作重点，引导市场主体行为。按照社会主义市场经济体制的本质要求，“十五”计划.是战略性、宏观性、政策性计划，计划指标总体上是预期性、指导性的。

第一章 发展基础

一、发展基础

“九五”期间，我市在邓小平理论和党的基本路线指引下，在以江泽民同志为核心的党中央的正确领导下，按照省委、省政府的部署要求，坚持以经济建设为中心，坚持改革开放，解放思想，锐意进取，经过全市人民的共同努力，较好地完成了“九五”计划确定的目标任务，使“九五”时期总体上成为我市综合实力提高最快、城乡面貌变化最大、人民群众得到实惠较多的时期，也是南京历史上经济和社会发展最好的时期之一。国民经济保持持续快速健康发展，综合效益得到提高。2000年国内生产总值首次突破千亿元，达到1020亿元，“九五”期间年均增长1-2.2％，约高于全国4个百分点、全省1个百分点；人均国内生产总值达18600元(约2240美元)，比1980年翻三番；财政收入达164.6亿元，占GDP比重由“八五”末的11％提高到16.1％。产业结构逐步优化，基本实现二产主导型向二：、三产业并举推动型的结构转变。2000年，全市三次产业结构比由1995年的7.6：52.1：40.3调整为5.3：48.4：46.3，高新技术和新兴行业比重上升，过剩和落后的生产能力得到有效压缩，经济发展的新格局初步形成。城乡建设成效显著，城市基础设施水平已从滞后阶段进入初步适应阶段，城市功能初步实现了从生产型城市向服务型中心城市的战略性转换。按照以基础设施建设为主要内容，以道路交通建设为突破口，以城市综合管理为支撑点，兼顾住宅建设、综合环境建设和城市可持续发展的思路，五年共投入300多亿元，实施了规模空前的城市改造和建设，建成骨干项目100多个，城市框架进一步拉开，内外交通、水电气供应、通信、公交短缺问题基本解决，城市环境明显改善，城市面貌有了巨大变化，城市地位得到提升。开发区和郊县基础设施、投资环境的改善，使其成为全市经济发展的新的增长点和最具潜力的地区。人民生活质量较大幅度提高，提前实现了由温饱向小康的过渡。2000年城镇居民人均可支配收入和农民人均纯收入分别达8233元和4061.7元，“九五”期间，城乡居民收入年均增长10％以上，城乡居住条件和生活环境进一步改善。各项改革深化推进，对外开放、外向型经济取得重要进展。按照建立社会主义市场经济体制的要求，我市不断深化各项改革，2000年，全市80％以上的国有大中型企业初步建立现代企业制度框架，80％的国有小企业完成不同形式的改制，非公有制经济占经济总量的比重接近30％；以养老、失业、医疗为重点的社会保障体系正在形成，全市基本养老保险和失业保险的覆盖率分别达到98％和95％以上。外向型经济稳定增长，2000年全市进出口总额和出口总额分别达到4l亿美元和17.9亿美元，五年累计实际利用外资39.3亿美元，是“八五”时期的2.9倍。社会事业取得长足进步，基本适应了经济建设和人民群众物质、文化生活水平提高的需要。“九五”期末，科技进步对经济增长的贡献份额达到50％左右，比“八五”期末提高约15个百分点；人民受教育程度明显提高，九年制义务教育覆盖率保持在100％，连续三次被评为全国“科教兴市”先进城市；市文化艺术中心、国际展览中心等社会标志性工程相继建成，文明城市、文明社区、文明乡镇创建活动不断深入，新闻出版、广播电视、卫生、体育、计划生育及老龄工作等各项社会事业进一步得到发展。

从总体上看，我市“九五”期间的改革开放、经济建设和社会发展取得了巨大成就，为“十五”计划的实施提供了良好的物质基础和社会环境。但我们也清醒地认识到，在发展中还存在一些不可忽视的矛盾和问题：一是经济总量还不够大，省会城市和区域中心城市的辐射带动作用还不够强；二是经济开放度和非公有制经济比重还不够高，传统产业改造步伐不快；三是城乡经济二元结构矛盾仍然存在，县域经济总体上仍较薄弱； 四是科技比较优势发挥不够，科技特色还没能较多地转化为产业竞争优势。另外阻碍可持续发展的一些问题仍较突出，就业压力仍然较大，还存在一些影响社会稳定的因素等。

二、发展形势

进入新世纪，南京面临着国内外较为有利的发展机遇，也面临着严峻的挑战，但总体上机遇多于挑战。经济全球化、新科技革命和相应的结构调整三大趋势将会进一步加强，并对世界经济发展产生决定性影响。首先，随着全球经济一体化的加快和我国即将加入WTO，将为我市支柱产业发展提供更广阔的市场和资源渠道，也将为我市服务业的发展提供良好的机遇。南京特殊的功能和条件对外商具有较强的吸引力，加之入世以后，地区间吸引外资的政策差异性缩小，将有利于我市全方位、多领域地引进国外资金、技术和管理，加快接受发达国家和地区的产业转移，加速经济结构调整。其次，知识经济的影响已经到来，科技在未来竞争中越来越居于重要地位。南京高校科研单位密集，人才荟萃，是国内为数不多具备发展知识经济必备条件的城市之一，这正是南京最大的优势与潜力所在，南京如能抓住机遇，迎难而上，就可能成为中国发展知识经济、信息技术及产业的领先城市。第三，经济区域化趋势日益明显，南京中心城市的地位和功能将进一步得到增强。南京独特的区位优势和业已形成的长江流域经济带四大中心城市之一的地位，将使南京在以上海浦东开发开放为龙头的长江三角洲和长江流域经济带的腾飞及西部大开发战略中受益匪浅。江苏省也将南京都市圈作为全省重点规划发展的三大都市圈之一，要求南京加快发展。第四，随着我国经济的发展，国家将进一步深化改革和扩大开放，继续实行扩大内需的方针，大力推动结构调整和产业升级，加快城市化和信息化的进程，实施西部大开发战略，我国经济将进入一个新的发展时期。特别是国家近期出台的一系列政策将会直接促进我市软件开发、车辆制造等产业和科教、信息、金融等服务业的发展。第五，省委、省政府更加重视和发挥南京在全省的地位和作用，南京作为全省政治、经济、文化、科教与信息中心的地位将进一步增强。因此，21世纪初南京将有条件成为全国有较强竞争力的中心城市之一。但与此同时，我市也面临着来自跨国公司、国内先进地区和周边地区更加开放、更趋激烈的国际、国内竞争的压力。面对新变化、新问题、新情况，我市将趋利避害，力争在比较优势的基础上形成具有特色的竞争优势，实现经济和社会的更大发展。

第二章 发展目标

一、总体目标

“十五”期间，我市经济与社会发展将继续保持较快增长。在工业化进程上，从工业化中期进入重化工业化和高加工度化并举的工业化中后期；在现代化进程上，从全面小康进入更加宽裕的小康，并向基本现代化的目标迈进。

这一时期，我市经济社会发展的指导原则是：坚持以加快发展为主题，千方百计把南京进一步做强做大做优做美；坚持以经济结构调整为主线，着力提升经济整体素质；坚持以改革开放和科技进步为动力，进一步增强经济发展的后劲；坚持立足市情制定和实施发展战略，提高全市经济社会发展的协调性和稳定性；坚持把提高城乡人民生活质量作为根本出发点，全心全意地为人民群众谋利益；坚持“两手抓、两手都要硬”，促进两个文明协调发展和社会全面进步。总体目标是：继续高举邓小平理论的伟大旗帜，全面贯彻党的基本路线和江泽民同志关于“三个代表”的重要思想，以富民强市、率先基本实现现代化总揽全局，以发展为主题，以结构调整为主线，以改革开放和科技进步为动力，深化实施科教兴市、经济国际化、城市化和城市现代化、可持续发展四大战略，进一步发挥南京作为省会城市和长江下游中心城市的作用，把南京做强做大做优做美，使我市在综合实力、基础设施、社会文明和生态环境等方面都进入全国先进行列。发展社会主义民主政治，加强民主法制建设，推进依法治市，维护社会稳定，经过“十五”和更长一点时间的努力，把南京建设成为科学技术先导、古都与江滨特色鲜明、国际影响较大的现代化中心城市。到2010年，基本实现现代化。

通过“十五”的建设发展，我市在产业发展、城市功能等方面将以崭新的形象展现在全市人民的面前。

--产业竞争力进一步增强，初步构筑起在全国生产力竞争中有比较优势的产业基地，城市综合经济实力得以提高。

以电子信息为主的高新技术产业销售收入超过1000亿元，占全市工业销售收入的35％以上。以熊猫集团为基础，形成我国移动通信基站设备最大的生产基地和各种终端产品的重要生产基地； 以华飞、电子网板为基础，建成菲利浦公司在全球最大的显示器件生产基地，生产能力突破1000万只，电子网板生产能力突破2000万张，保持全国前列； 以扬子石化、金陵石化等企业为基础，形成全国重要的原油加工基地、亚洲最大烷基苯生产基地和世界级乙烯生产基地，原油加工能力突破2000万吨，乙烯生产能力超过100万吨； 以浦镇车辆厂和14所为基础，建成国内集中度最高的城市轨道交通信号、车辆总成生产基地； 以南钢为基础，建成国内一流的宽中厚卷板生产基地。

--城市功能进一步增强，初步构筑起现代化基础设施框架，城市的影响力和辐射力得以提高。 建成玄武湖东西向隧道、主城快速干道系统、南京地铁一号线一期工程、南京火车站新站，建设长江三桥、南京绕越高速公路、龙潭港一期工程等一批交通基础设施重点工程，发展航空客货运输，逐步开辟国际航线，显著提高综合交通运输体系服务功能，提高国际影响力；扩大城域高速宽带信息网络覆盖面，逐步实施数字化城市建设，显著提高国民经济和社会信息化水平，信息产业增加值占GDP比重达20％； 实施一批环境建设和综合整治重点工程，把南京建成一个布局较合理、绿视率较高、舒适度较好、城市生态功能显著的国内先进园林城市，争创 “全国人居环境奖”，形成对国内外投资者有吸引力，对市民有凝集力的城市新貌。

--城市活力进一步增强，初步构筑起现代城市空间布局框架，城市的综合服务能力得以提高。在主城区推进商贸金融区、，都市景观区和现代化城市新区的建设。提升新街口地区的商业设施现代化水平，建成为全国一流的中心商业区；建成南京图书馆新馆、青少年科技活动中心、南京鼓楼多媒体大楼、南京邮政第二枢纽、南京长途通信第二枢纽、江苏彩电二期工程、江苏省体育中心等一批国内一流的公共设施，提升城市综合服务功能；采用环保、节能、智能化等先进技术建成宁南、长巷、兴隆、亚东等百万平方米以上的城市居住新区，力争成为全国示范小区。

二、预期指标

根据发展条件与可能，预期“十五”期间，GDP年均增长10％左右，到2005年，人均GDP将突破3500美元，全市财政收入年均递增11％左右，全社会固定资产投资五年累计达2500亿元以上。同时，消费对国民经济的贡献份额逐步提高。

经济结构调整优化，国际竞争力和市场竞争力显著提高。产业结构实现“三、二、一”的格局，高新技术产业增加值占工业增加值的35％以上，科技进步对经济增长的贡献增强，研究与开发(R＆D)经费占GDP比重提高到2％以上。城乡结构逐步改善，城市化水平达68％以上(国务院2000年新统计口径)，郊县经济发展高于全市平均水平。开放型经济持续发展，“十五”期末年进出口总额达60亿美元以上，五年累计实际利用外资50亿美元以上。

城乡居民收入持续增加，人民生活质量明显提高。预计城镇居民人均可支配收入和农民人均可支配收入年均实际提高分别为8％和6％以上，达到12000元矛 5500元左右，进一步改善城镇低收入居民的生活状况。恩格尔系数降低至35％左右，居民服务性消费支出比例提高到45％以上。城市居民人均居住建筑面积增加到23平方米，农村居民人均砖混结构住房面积达40平方米。城市每万人拥有公交车辆达15标台，家庭轿车普及率有较大提高。实行带薪休假制度。生态环境质量有所提高，建成区绿化覆盖率达到45％，人均公共绿地面积达10平方米，城市综合污水处理率达80％。

公共服务进一步充实，社会全面发展和进步。人口自然增长率控制在4％o以内，全市户籍总人口预计达560万人左右。五年累计增加40万个城镇就业岗位，城镇登记失业率控制在4％以内。逐步健全和完善统一规范的社会保障体系。市民文化素质不断提高，义务教育人口覆盖率保持100％，高中阶段教育普及率市区达95％以上，县域达85％以上，高等教育毛入学率提高到30％以上。城乡医疗卫生、文化、体育设施进一步改善和增加，服务水平和覆盖面提高。社会风气、社会秩序进一步好转，精神文明建设取得明显进展。

第三章 发展任务

根据“十五”期间为基本实现现代化打好基础，2010年基本实现现代化的总体目标，我市“十五”期间国民经济和社会发展的主要任务是：加快促进经济结构战略性调整，突出城市化、信息化、市场化、国际化的建设，强调科教兴市、富民强市和可持续发展，实现经济综合实力、城市整体形象、人民生活质量的同步提高。

一、结构调整和产业升级

加快推进经济结构战略性调整，提高产业竞争力和经济效益。以高新技术产业为先导，巩固“一个基础”，建设“三个基地”，培育“三个中心”，并以高新技术改造传统产业，推进产业结构的优化升级。加快推进信息化建设，形成经济发展新的增长点。

(一) 以发展高新技术产业、建设“三个基地”为重点，提高工业基础实力

大力发展生物工程与医药、新材料等高新技术产业，壮大提升电子信息、石油化工、车辆制造等支柱产业，积极发展食品、服装、印刷等都市型产业，大力推进用高新技术改造机械、轻工、纺织、建材、建筑等传统产业，增强市场竞争能力，把我市建成全国重要的电子信息产业、石油化工产业、车辆制造产业基地。到2005年，第二产业增加值占GDP比重为46％左右，年均增长9％。力争有10家以上工业企业(集团)年销售收入超过50亿元，其中5家超100亿元，2～3家超200亿元。

高新技术产业。充分发挥科技人才优势，加强高新技术应用研究及开发，加快高新技术产业化进程。重点发展电子信息产业、生物工程与医药产业、新材料产业、光机电一体化产业、环保产业等，特别注重把开发区的建设发展作为全市经济增长的主要增长点，使我市成为全省最大的高新技术产业基地和技术创新的领头区域。到2005年，高新技术产业增加值占全市工业增加值的35％以上。

生物工程与医药产业。重点发展现代生物生化制品、新型化学合成药物及医药中间体、天然资源药物及保健品、高新技术医疗器械、现代农业生物技术产品及农药、畜禽用药品等。

新材料产业。以新型合成材料与高分子材料、现代无机非金属材料、新金属材料、精细化学品、专用化学品、氧化稀土材料及系列产品、新电子磁性材料、新型复合材料等为重点发展方向，提升新材料产业的整体规模。

光机电一体化产业。积极运用计算机、加工自动化、控制智能化、光电子、微电子等高技术改造传统的机械加工制造业，重点发展新型自动化仪表、新型机加工中心、机电一体化设备、新型电力设备、数控机床、精密成型加工系统、柔性制造系统等。

环保产业。围绕国家的环保政策，利用我市有机加工和化工优势，以环保综合新技术为依托，努力开拓环保产业市场，积极承揽大型环保工程，带动环保设备的生产。重点发展高性能工业废气处理装置、汽车排气净化装置、城市垃圾资源化处理技术及设备等。

抓住国家实施“西气东输”、“西电东送”等西部开发重大工程的机遇，大力发展燃气轮机机组、大型电站设备和输气管道用中厚卷板等装备产业。

支柱产业。重点建设电子信息、石油化工、车辆制造三大支柱产业。综合运用改革开放和资本运作措施，特别是加强与国外大企业的合资合作，把有规模优势的骨干企业做大做强，把有产品特色的企业做精做专，并大力提高产品技术含量，加快产品和技术结构的优化升级。到2005年，三大支柱产业增加值占工业增加值的70％左右。

电子信息产业。 以网络技术为龙头，大力发展计算机系列产品和通讯产品，加快发展系统集成业和软件开发服务业，成为具有一定技术优势和品牌优势，总体实力跻身全国前列的电子信息产业基地。发展重点为：积极吸引国外先进技术，大力发展网络及计算机系列产品、通讯设备、系统集成业、软件开发服务业，以及数字式视听产品、微电子及电子元器件等。

石油化工产业。 以石油化工、精细化工等相关产业为重点，发展成为具有百万吨级乙烯，“油、化、纤、塑、肥”全面发展，经济总量和综合实力处全国领先地位的世界级石油化工产业基地。发展重点为：发挥大企业和大工程的规模优势、资源优势，加强有机原料和中间体的配套延伸、深度加工和综合利用，将科研优势转化为产业优势，大力推广低消耗、低污染的先进适用的清洁工艺。

车辆制造产业。以汽车、轨道交通车辆、摩托车、农用车、零部件及改装车为重点，发展成为以大企业、名牌产品为龙头，产品门类齐全，零部件系列配套，总体实力居全国前列的综合性车辆制造基地。发展重点为：抓住国家大力推进汽车制造业上水平和加快城市轨道交通设备国产化的有利时机，加大对外合资合作力度，引进消化先进技术，加快行业重组和企业联合，重点发展适应国民经济和居民消费需求的新产品、新车型，培育一批上水平、上批量的重要零部件产品。

都市型产业及传统产业。在新的机制和技术基础上，积极发展适合大城市环境要求、市场需求和就业需求的都市型产业和传统产。

以高新技术化为导向，积极发展食品、印刷包装、室内装潢、工艺美术、服装服饰等都市型产业，抓住国家扩大内需、鼓励消费的有利时机，不断开发新产品，提高品牌意识，明显提升我市地产品在国内市场的占有率，并继续加强培育万里、宝庆等国内知名品牌。加快化工、机械、冶金、轻工、纺织、建材、建筑等重点传统产业应用电子信息等高新技术进行改造，大力推广节能降耗、综合利用和提高环保效益的新工艺和新技术，推动企业技术和产品创新，增强经济效益和竞争能力。

(二) 以培育“三个中心”为重点，推进服务业发展，增强积聚力和辐射力

充分发挥区位、科技、文化优势，利用良好的基础设施条件，发展现代服务业，改造改组传统服务业，把南京建设成为国内具有较强竞争力的商贸流通中心、科技研发中心和现代服务中心。到2005年，第三产业增加值占GDP比重达50％左右，年均增长11.4％。

商贸流通中心。利用国际化带动产业化，加快把我市建成长江下游辐射力和集聚力较强的商贸流通中心，进一步提高南京在国内市场流通和进出口贸易中所占的比重。

努力形成现代化的贸易市场体系和商业零售体系。突出业态调整，积极实施电子商务、买断经营、分销等现代营销方式以及代理、连锁、配送、多式联运等新兴流通业态。着力优化新街口地区商业布局结构，改善购物环境，逐步建设成为国内一流的中心商业区。加强与市外、境外知名企业的合作合资步伐，培植几家有规模、品牌优势的大型商贸集团。提升商品交易市场规模及档次，加快发展应天路、赛虹桥等市场群。运用现代经营方式和技术改造传统服务业，提高服务质量和经营水平。

依托和发挥现有交通优势，加强口岸建设，大力发展物流产业，促进货运业的市场化、专业化，初步建成区域现代化物流中心的框架。加快南京公路主枢纽信息管理中心建设，实现与全国各公路主枢纽以及港口、铁路站场、航空港联网，为全社会提供客货信息服务。加强货运市场建设，发展配载业务，提高联运水平，引导发展集装箱、特种运输，建立开放、发达的运输市场。积极引进国外先进的物流企业，整合现有运输企业和仓储企业，引导市内大型储运公司向符合国际惯例的物流公司过渡，加快传统储运业向现代物流转变。加大物流基础设施建设力度，建成王家湾物流中心等设施。

科技研发中心。依托和发挥我市较强的科技综合实力，加快建立集高新技术基础研究、试验开发、应用推广于一体的科技产业化体系。特别注重将我市高等院校、科研院所的成熟成果按现代企业制度引入社会，加快推进其产业化和规模优势的形成，促其逐步成为我市新的重要的经济增长点。同时，加大力度扶持民营高科技企业的发展，使我市真正成为知识产品的研究开发、交易转化中心，高新技术产品和企业的孵化中心，高科技创业人才的培养、聚集中心和高技术成果产业化示范基地。

重视技术创新源头建设，增强自主创新能力，特别是提高全市重点产业、行业、企业对共性技术、关键性技术的开发和应用能力。进一步发挥“珠江路科技一条街”在促进高新技术产业发展中的作用，扩大产业规模，提升科技含量和总体形象，实现由贸易型向技工贸并举型的转化，把珠江路科技街建成江苏省电子信息产业的孵化创新中心和高素质人才的培养中心。同时，推动南京大学、东南大学等一批高校科技园区的建设和发展，吸引跨国公司研究机构和一流科研院所来宁落户。大力营造有利于科技研发中心形成的良好环境，落实生产要素参与分配的相关政策和措施，鼓励科技人员投身技术创新和技术成果的推广应用。

现代服务中心。大力发展与经济国际化和生活现代化关系密切的新兴服务业，全面强化中心城市的综合服务功能。创造宽松、公平、稳定的发展环境，积极推进多种所有制、多层次、多类型服务业协调发展，增强中心城市竞争力。

金融保险。依托南京作为央行跨省大区分行所在地的优势，完善金融运营体系，扩大金融市场规模和经营范围，逐步实现金融保险业的商业化和国际化，使南京成为长江下游影响力较强的区域性金融中心。积极、稳妥地吸引国内外，特别是境外金融保险机构来宁设立地区分支机构和代表处。建立覆盖南京区域的资金清算、拆借、贴现和外汇交易网络，扩大重点项目的贷款规模，充分利用银团贷款和联合贷款筹措建设资金。加快资本市场建设，增强直接融资能力，进一步规范、引导企业在境内外证券市场上市，积极申办产业投资基金管理公司。加强金融监督，全面提高金融资产运行质量。规范各类非银行金融机构的发展，大力引导和搞活民间投资。加快跨区域金融电子化建设，推进电子商务系统建设，提高金融服务效率，推进银行卡业务的大范围联合。积极发展商业保险，进一步规范保险业行为，逐步构筑完善的多元化社会保险体系，为劳动力流动、企业重组改造创造条件。

信息服务。完善信息基础设施建设，建立各种专业应用网络，建设覆盖全市并与国内外信息网相联的应用信息系统。到2005年网络信息服务业经营收入达200亿元(含IT业产品的贸易)。培育各类网络服务商，提高网络覆盖面，大力发展电子商务、网上招商、网络广告等网络服务。

抓住我国加入WTO给服务业对外开放带来的机遇，加快发展信息咨询服务业，大力发展律师、审计、会计、咨询、公证、调查、策划等中介组织以及各种大众传媒，集约化地开发和共享信息资源。

房地产。推进房屋开发、市场销售、物业管理的专业化，加快形成公正有序、良性循环的市场体系。进行满足不同消费层次的房地产开发，加快河西、宁南、亚东等大型城市新区建设，同时，适当进行经济适用房及廉价、廉租房的建设，改善城市中低收入家庭的住房条件。结合城镇化推进，发展农村房地产业。推进住宅产业化，进一步推动住房制度的改革，全面落实住房分配货币化政策，放开房改房上市政策，简化上市审批手续和操作程序，繁荣二级、三级市场，加快住房商品化进程。建立和健全房地产法规，规范住宅中介机构，鼓励发展租赁市场。积极发展住房公积金、住宅储蓄和住宅融资相结合的金融业务，努力扩大住房消费。提高住宅小区的物业管理水平，实现由简单劳务型向管理型和技术型转变，提高市民的居住质量。到2005年，住房自有率达到70％以上。

旅游。充分发挥古都与江滨特色的优势，高起点、大空间地加快旅游资源的开发利用，进一步提高旅游业的水平，争取首批进入“中国最佳旅游城市”行列，使我市成为在国际国内具有较高知名度和美誉度的城市旅游胜地。处理好保护与开发的关系，重点加快钟山风景区、秦淮风光带、明城墙风光带、大江风貌区等旅游资源开发建设步伐，加大郊县旅游发展力度，推出具有南京特色的拳头旅游产品。积极开发商务会展、文化观光、休闲度假等专题旅游，大力开辟科技旅游、产业旅游、假日旅游等新的旅游消费领域。依托国际展览中心建成的有利条件，积极争取举办在全国和区域有重大影响的会展活动，创造会展旅游新特色，逐步发展会展经济；同时引入举办会展经济的中介机构，开展国际性运作。加强旅游活动的组织和宣传，集中力量继续办好国际梅花节、金秋旅游月等品牌旅游活动，扩大南京旅游影响力。加大南京整体旅游形象宣传促销，强化旅游商品、旅游市场、旅游配套设施的综合开发，全面提高我市旅游业的管理水平、经济效益和产业关联带动功能。

社区服务。利用和优化现有的社区服务资源，实施社区服务、社区管理、社区建设并举，加快建立面向全体社区居民、社会特殊群体以及企事业单位的多层次社区服务体系，保持我市社区服务在全国的领先水平。加强市民求助中心运作管理。实施“夕阳红”工程，依托社区服务阵地，组建老年人养老、特护、文化娱乐和体育健身等服务系列，基本实现老年人社区活动正常化、系列化。推进老年公寓建设，促进养老事业发展。积极鼓励和扶持家政服务业，不断提高家政服务的标准化程度和服务水平，并创造更多的就业机会。推进社区建设在城区全面开展并向集镇延伸，3年内全市居委会社区服务站建成率达100％。探索建立新的社区管理体制和社区工作自治化模式，推进社区服务产业化。

(三) 以发展都市型农业和农民增收为重点，做强做大农村经济

实施“城乡一体、科教兴农、外向带动、多元发展”战略，大力推进结构调整和产业化经营，加强农业基础设施建设，逐步向融经济、生态、文化功能于一体的现代都市型农业转变，实现农业初步现代化。到2005年，第一产业增加值占GDP比重为4％左右，年均增长4％。

加快农业结构调整。根据城市市场需求和地域特点，调整农业生产结构，形成优质高效的都市型农业生产体系。减少不适应市场需求的品种，扩大蔬菜、特种水产等生产规模，基本形成优质稻米、双低油菜、畜禽、经济林果、花卉苗木等主导产业。继续抓好蔬菜、畜禽、苗木基地建设，把高效农业作为农业结构调整的突出重点。加强生态农业试点建设工作，大力培育开发无公害农产品。以农业现代化示范带(区)建设为突破口，推进农业现代化进程，重点发展和建成沪宁高速公路南京段、新机场路等高等级公路两侧的现代化农业示范带工程和郊县农业现代化经济示范区。

提高农业科技水平。全面实施农业品种、技术、知识更新三项工程，引进国内外优良品种，提高良种化水平，提高设施农业比重，普及新型实用农业生产技术。加快计算机、生物工程等高新技术在农业领域的应用。开发科技含量较高的农业生产资料新产品，开发生产优质或专用复合肥料、生物农药以及与都市农业配套的设备等，提高农业科技进步贡献率。

提高农业产业化水平和农业外向度。产业化是农业现代化的重要途径。首先是努力扩大农业经营规模，使农田逐步向有文化、有专业知识的现代农民集中，提高产出质量和效益。同时，围绕肉食品、奶制品、鸭制品等农业产业链，培育龙头企业，提高产业化经营水平。扶持发展一批农产品加工、流通龙头企业，巩固提高一批品牌的知名度。鼓励发展新型农民流通组织，培育农民经纪人队伍，提高农民进入市场的组织程度。努力扩大农业利用外资，积极发展创汇农业，大力兴办外向型农业龙头企业和具有鲜明地方特色的农产品出口生产基地，进一步提高农业开放度。

加快农村企业的发展，做大农村经济总量。调整优化所有制结构，提高民营企业和三资企业比重。积极主动地适应农村城镇化的进程，大力兴办第三产业，加快农村旅游、特色市场、交通运输和商贸服务业建设，提高三产在农村经济中的贡献份额。鼓励和扶持农村企业加快技术进步和结构调整，强化内部管理，扩大和大专院校、科研单位及大企业的经济联合，开发出一批科技含量高的产品，形成一批发展前景好的企业集团，努力实现新突破。

(四)加快推进经济和社会信息化建设，促进生产力跨越式发展

加快信息化建设，以信息化带动工业化，发挥后发优势，将南京建成国内先进、省内一流的信息化城市，成为全国全省信息产业的重要基地。全市信息化综合指数接近世界中等发达国家水平。

完善信息基础设施。建成规模容量、技术层次和服务水平居省会城市前列的信息通信网络，提升南京作为全省和南京经济区域“信息高速公路”枢纽的地位。完善和改造现有电信、广电网络，逐步实现“三网融合”。进一步推进全市的信息网络互联中心的建设，形成各类信息网络的市内互联。重点建设和完善“五楼五网”，即省电信综合楼、第二长途通讯枢纽楼、江北电信枢纽楼、鼓楼多媒体通讯大楼、南京广电大厦和公共信息传输网、用户光纤宽带接入网、多种业务接入网、公众多媒体数字网和移动通讯网。实现数据节点到乡镇，通信线路到每个小区和大楼，信息化规模容量得到大的跃升。

建设领域信息化应用工程。围绕国家“金”系列工程，借助于统一的高速公用互联传输网，努力推动政务、金融、公众服务、农业等领域的信息化，为政府、企业和市民提供多种信息服务，并以应用系统启动用户市场，带动信息产业的增长。建设南京市政务信息互联专用网络，全面提高政府管理现代化水平。建立政务资源的组织、开发、使用和维护制度，构建一系列信息数据库，并在此基础上建立辅助决策系统(DSS)，为政务决策科学化提供依据。充实“中国·南京”政府网站，使之成为我市重要的对外开放窗口和信息服务平台。

抓好信息示范工程和实验小区。抓住全省信息化建设八大示范工程主要在南京建设的有利时机，重点推动通信领域的熊猫集团移动与卫星通讯系统产业化、计算机领域的同创集团计算机卫星接收核心部件产业化、软件产业领域的南大苏富特软件产业化项目，信息化市场建设重点推进珠江路数码公司股份制改造和市场开拓，城市信息化重点支持南京数字城市建设。

为积累信息化建设的经验，规划期内将在为社会服务和为政府服务两个方面进行应用性实验。在指定的范围内，建成宽带综合通信网络，开展公众服务应用系统和宏观管理应用系统的全功能试验，使实验小区成为未来信息化社会的雏型，成为提高人民生活质量和提高办公自动化水平的示范小区。重点进行市委、市政府大院试验小区和若干住宅小区的试验小区建设。

二、城市化和城市现代化

按照省委提出的“城市现代化、农村城镇化、城乡一体化”的总体思路和南京要做强做大做优做美的要求，进一步拉开城市框架，优化城镇布局；完善城乡基础设施体系，增强中心城市功能；建设现代化的城市管理体制，提升管理的综合水平。到2005年，全市城市化水平达到68％以上。

(一)调整城市规划，优化城市布局

依托南京长江二桥、三桥、绕越高速公路、城市地铁等大型基础设施的建设，树立郊区按现代化城区标准建设的思想，拓展发展空间。 以主城为核心，突出南延东进，加强沿江开发，加紧推进江北地区整体规划和基础设施建设，并根据城市建设发展需要，适时进行区划调

整。进一步完善主城、都市发展区、市域三个层次的规划布局，同时，按省的部署，与周边城市共同推进南京都市圈的建设。

主城是发挥南京中心城市功能的重要基地，重点发展科教、文化、金融、贸易、交通、信息、管理等第三产业和部分都市型工业，增强现代服务能力和市政公共管理能力，基本建成山、水、城、林相互交融，历史文化与现代文明有机结合的现代化城市，体现出鲜明的时代感和地方特色。主城内第三产业逐步形成由三级公共活动中心和若干商业区(街)、大市场为主体构成的布局结构，形成中心商业区，培育中央商务区，进一步提升中心区品位。主城内第二产业继续实施“退二进三”，2005年前完成各级公共活动中心、历史文化保护地段、风景名胜区内的工业搬迁或用地性质的转换。主城以外的地区是我市未来城市化进程推进最为迅速的空间，各郊县要以综合实力提升和农民收入增加为目标，加快发展，培育特色经济，培育优势产业和拳头产品，提高郊县经济对全市经济的贡献率。进一步加强基础设施建设，优化经济结构，壮大综合实力，美化人居环境，逐步实现郊县的城市建设与中心城市协调一致。重点发展县城、中心城镇和各具特色的小城镇，进一步提高规划、建设和管理水平，加速农村城镇化进程，促进郊县经济多样化发展。到2005年，县域城镇化水平达45％，全市国家、省、市级新型小城镇比重分别达到3％、20％和60％。采取综合配套的改革措施，加强对小城镇建设的规划引导，一是加快户籍制度改革，鼓励农民到小城镇就业落户，增强小城镇就业空间和整体实力；二是推进投融资体制改革，坚持谁投入、谁所有、谁受益的原则，形成多元化投入为主，市和县区财政适当补助为辅的投入新机制；三是积极推进小城镇土地使用权制度改革，盘活存量建设用地，建立和完善集体土地使用权流转制度，引导农村居民点向小城镇集中。

根据省统一规划发展的南京都市圈是以南京为中心，长江为主轴，包括省内及邻省部分地区在内的经济联系密切的城市群。作为这一区域中心城市的南京，将主动加强与周边城市的合作，共同推进区域发展。加强跨江交通建设并根据需要和可能，规划建设南京至镇江、扬州等周边城市的快速轨道客运交通系统，密切城市间的联系和交往。

(二)进一步完善城乡基础设施体系，增强中心城市功能

以对外交通、城市交通、公用设施、农村基础设施建设为重点，强化中心城市的综合服务功能，使基础设施建设从初步适应型向适度超前型发展。

对外交通。完善区域交通网络，协调发展各种运输方式，逐步走向高速化、通畅化和网络化，把南京建成国内具有一流交通条件的省会城市和综合交通枢纽。继续加快以跨江通道和高等级公路为重点的交通工程建设，重点建设南京长江第三大桥、宁杭高速公路南京段以及宁淮高速公路、沿江高速公路南京段、南京绕越高速公路等一批重点项目，开展长江四桥等项目前期工作，并适时建设；加快公路客货运场站建设，实施市域公路网化和通达工程；逐步实现高速公路联网畅通，干线公路加密升级，镇村公路灰黑达标，公路主枢纽布局基本形成。配合国家、省做好京沪高速铁路南京段、宁启铁路南京段、宁杭铁路南京段、宁芜铁路复线改造等相关工作，建成南京火车站新站。建设南京港龙潭港区一期工程、南京港新生圩汽车滚装码头，完善配套工程，改善港口集疏运能力；全面提高以长江、芜太运河等为主骨架的干线航运网通行能力，进行航道标准疏浚和整治。建设禄口机场货运中心，使其成为省内和邻近地区航空货运的集散地； 同时，积极开辟地区和国际航线，形成国内支线和国际航线协调发展的航空运输网络。按照国家规划，重点建设宁波一上海一南京进口原油管道和仪征一南京过江输油管道，建设西气东输主干线南京沿江天然气管道及跨江工程，以及南京一武汉一荆门沿江输油管道和南京一苏州成品油管道等。

城市交通。进一步完善城市干道骨架，建设大运量快速轨道交通系统，形成布局基本合理、容量满足需求的城市交通系统。基本建成南京地铁一号线一期工程、规划建设地铁三号线，积极发展其它轨道交通；全面建成主城“一环两纵”快速干道系统，完成“经五纬九”干道网建设。新建、拓宽、改造赛虹桥立交、城东干道北上、惠民大道三期等工程，新、改建模范马路东进、集合村路改造等一批工程。重视主干道、次干道和支路配套建设，配合城市地铁等工程建设，拓宽改造宁海路、丰富路等一批区域性疏解道路，完善道路系统。提高路网密度，拓宽渠化一批干道交叉口，改善节点交通。加强静态交通研究，加快停车场的规划建设，建成一批城市停车设施，使市中心停车难的状况有较大改善。加快江北城市道路建设步伐，全面建成江北大道，建设江北沿江大道，新建、改造浦口、大厂一批城市道路。到2005年，城市人均道路面积增加到10平方米。

公用设施。加快建设服务优良、质量上乘的市政公共设施体系，形成具有全国一流水平的城市保供体系。开工建设龙潭燃气电厂，争取开乒建设南京热电厂燃气机组改扩建工程，新、扩建一批输变电工程及出线工程，构成城区220千伏双环网格局，每县都有220千伏变电站，每个乡、镇都有35千伏以上变电站，完成城市与农村电网建设改造工程，增强全市电网的供电能力和可靠性。完成城南水厂扩建、北河口水厂改造工程，加快城市供水管网改造，消除主城区低压供水片，使全市供水能力提高到220万吨/日。配合国家“西气东输”工程，建设管道天然气接入工程，重点建设天然气门站及干管，大力发展天然气用户，使天然气的使用得到较大推广。完成城市供热规划，加快建设城市供热工程。进一步完善城市下水管网规划，有步骤地实施下水管网改造，逐步发展综合管沟。配合城市道路建设，以服务市民为宗旨，建成一批公交场站，提高公交线网覆盖率和服务水准。加强人民防空建设，实施1-2个人防重点公共工程。新建、改造一批排涝泵站，改造完善城市排水管网，形成全市沿江内河防洪保护圈。

农村基础设施。以县城、中心镇为重点，兼顾广大农村地区，提高道路、水、电、气等基础设施的建设水平，显著改善农村的生产和居住条件。实施农村生态环境保护治理工程，整治沿江、沿湖、沿河的污染企业，发展农业生态工程，乡、镇以上普遍建立污水和垃圾处理设备，改善农村生态条件。加强以水利为重点的农业基础设施建设，整治长江、滁河、秦淮河、石臼湖、固城湖及水库、塘坝，狠抓涵闸、水库除险、泵站改造，提高全市抗御洪、涝、旱灾的综合能力；突出抓好长江及滁河、秦淮河、两湖干堤达标，通江、通湖河道整治，城市防洪保护圈等一批重点工程建设，进一步提高我市水利设施标准。加大农业综合开发力度，加快中低产田改造，争取“十五”期间改造全市50％左右的中低产田，完成国家级土地治理60万亩，省级小流域治理20万亩，实施节水农业项目10万亩。实施农机推广，加快适用机械技术的引进、示范和推广，完善农机社会化管理服务网络，到2005年，全市农业生产综合机械化水平达75％以上。

(三)加强城市管理，建立和完善现代化的城市管理体制

正确处理城市规划、建设、管理的关系，坚持“建管同步、建管并重”的原则，加快引进先进的管理思想和信息管理手段，建立健全城市管理法规，加大管理投入，全面提高城市管理的综合水平，使城市管理走向良性循环的轨道。

高起点调整修编南京市城市总体规划，增强规划在城市建设中的指导作用。理顺城市管理体制，转变政府职能，在强化宏观调控的前提下，明确关系，重心下移，建立“两级政府、三级管理、四级网络”的体系；合理划分市、区、街道在城市管理中的权限，进一步落实管理责任，并采取相应措施，增进全民参与城市管理的积极性。积极探索城市管理的综合执法，加强执法队伍建设，基本实现城市管理有法可依，有章可循，有效地规范管理市民行为和各方面关系。改善城市管理手段，充分发挥高新技术在城市管理中的作用，初步建立统一、高效的城市管理信息系统。清理整顿城市交通秩序，全面实施交通平安畅通工程。加强市容市貌管理，确保城市面貌清净常新。加强工程建设管理，规范管理程序，提高工程建设质量，严格执行工程建设和机电设备招投标制度。改革城市建设投资维护体制，推进基础设施项目产业化经营和维护体制的管养分离，提高市场化运作水平。

三、科技教育

加大贯彻落实“科教兴市”战略力度，发挥并强化南京的科教和人才优势，逐步把南京建成全省科技创新的领头区域，构筑适应中心城市发展需要的人才高地，推动南京成为科技先导型城市。

(一)推进科技创新，提高持续发展能力

围绕建立既符合科技自身发展规律，又适应社会主义市场经济要求的科技创新体系，在高新技术产业、传统产业、农业、社会发展等方面开展重点领域及关键技术的科研攻关，培育具有自主知识产权的高技术品牌产品。提高科技人才队伍整体素质，重点建设好技术创新人才队伍，组织培养、选拔行业技术和学科带头人，建成南京科技成果转化中心等一批标志性科技工程。

加强科技创新，加速科技进步，促进高新技术产业化。一是增强企业技术创新能力，推动企业真正成为科技创新的主体。尽快形成以企业自主投入为主体、科研机构和大专院校为知识支撑、社会化科技服务体系为中介、政策法规为保障，涵盖知识生产、传播、和运用全过程的技术创新体系。鼓励高等院校、科研机构等科研力量进入企业，按照现代企业制度共建技术开发实体，实现产学研的直接结合，共同培育一批具有市场竞争优势的高新技术企业和企业集团。二是充分发挥具有良好成长性的科技型中小企业和民营科技企业在技术创新和高新技术产业化中的生力军作用，进一步优化其创新创业环境。三是加大技术创新和高新技术产业发展的资金投入，建立和完善多元化科技投入机制和体系，发挥政府财政投入在科技投入中的引导作用，建立市科技型中小企业技术创新基金；借鉴国际经验，充分运用市场机制，通过多元化筹资，建立高新技术风险投资公司和投资基金，强化高科技企业的孵化和培育；积极创造条件，推动一批高新技术企业优先进入国内、国际证券市场融资。四是完善科技中介服务体系建设，促进科技成果向现实生产力转化，培育和发展技术市场，加大各类技术供需信息库、人才资源信息库以及科技信息网络等基础设施建设，扶持科技中介服务机构发展，建立高素质的技术经纪人队伍。

(二)加快发展教育事业，构建人才高地

加强教育和人才资源开发，构建人才高地，以满足城市全面发展的需要，使南京成为“智力”生产中心和人力资本集聚中心。

高度重视教育的基础性、先导性、全局性作用，坚持适度超前发展，全面提高教育事业发展整体水平，进一步提高全民受教育程度和劳动者素质。一是进一步改革现有教育体制，扩大教育开放程度，大力发展多种所有制办学体制，实现投资主体多元化。二是大力推进素质教育，注重培养学生的实践能力和创新精神，努力造就创造型、复合型人才，全面提升各级各类学校教育现代化水平。三是继续高标准、高质量地组织实施“两基”教育，农村劳动力平均受教育年限由目前的9年提高到10.5年。四是完成教育布局规划调整和改造薄弱学校工作。全市小学都要建成规范化达标学校，50％的初级中学达到省、市示范初中的要求，建成国家级示范高中重2所，省、市级重点高中50所。五是全面普及高中阶段教育，大力发展高等教育，积极发展成人教育和职业教育等多种形式的继续教育，尝试发展综合教育。六是积极推动教育后勤服务产业化、社会化工作，探索教育社区化发展的道路，在有条件的地区开展社区教育试点工作。七是切实加强教师队伍现代化的建设，重点提高教师学历层次和能力水平，进一步提高教师待遇。“十五”期间，将南京晓庄学院建设成为合格本科院校，完成金陵职业大学与南京农业专科学校的合并重组工作。

全面实施面向新世纪的人才工程，加快构建南京人才高地，针对“入世”后人才竞争剧烈化的趋势，抓紧人才机制创新的关键，建立全方位吸纳优秀人才的引进机制，千方百计地引进、吸纳、积聚各类各层次优秀人才，特别是支柱产业、高新技术产业及重点工程急需的高层次人才。完善有利于优秀人才脱颖而出的选拔培养机制和激励优秀人才的分配奖励机制，建立人才开发与成果转化机制，进一步健全为优秀人才服务的配套保障机制，从各方面营造优良的环境，吸引海内外各类优秀人才来宁创业，留住人才，用好人才。加大干部人事制度改革力度，不拘一格，选贤任能，加快培养和造就一支适应新世纪发展要求的骨干人才队伍。

四、体制创新和开放型经济

以完善社会主义市场经济运行机制为目标，加快体制和机制创新，进一步解放和发展生产力，推动全市经济和社会事业健康协调发展。抓住我国加入WTO的机遇，依托国际、国内两个市场、两种资源，推进我市经济的市场化和国际化进程，扩大对外开放的领域和层次，力争在新一轮开放型经济的发展中取得突破。

(一)加快体制创新，适应市场经济发展

深化国有企业改革，建立现代企业制度。积极推进国有经济的战略性调整和国有企业的全面改革，到2005年全市基本完成对国有经济的战略性调整和国有企业的战略性改组，国有及控股大中型企业普遍建立现代企业制度，国有小企业完成改制改组。

提高国有经济的竞争力和在国民经济重要部门和产业中的调控能力，坚持有进有退，有所为有所不为，着力提高国有经济的控制力和竞争力。加快推进“抓大放小”战略的实施，加大资本运作力度，改革和完善企业产权组织形式，加快国有及控股大中型企业现代企业制度的建立，建立和完善有效的国有资产管理、监督、营运体系。完善公司法人治理结构和内部管理机制，积极推行企业经营者和技术骨干的年薪制、股权期权奖励办法。集体所有制企业全面深化产权制度改革，激发新的发展活力。

调整完善所有制结构，大力发展非公有制经济。推进思想的大解放，营造良好的社会大环境，推动全市非公经济的大发展。大力支持和引导私营个体经济健康发展，大力推进国有企业、集体企业产权制度改革，大力发展民营科技企业，大力引进外地民间资本，充分发挥非公经济对经济增长和扩大就业的积极作用。到2005年，力争全市非公经济在数量、注册资金、从业人员等方面进入全省前列，非公经济实现的GDP占全市国内生产总值的50％左右，民营科技企业高新技术产值占全市高新技术产值的50％以上。

营造各种所有制经济平等竞争的市场环境，拓宽私营个体经济和民间资本的准入领域，降低门槛，拓展新的发展空间。鼓励非公经济参与国有企业的改制，鼓励私营个体经济联合重组以及与外方合资合作，形成私营企业、民营科技企业、外资企业和国有企业优势互补，共同发展的局面。加大金融扶持力度，建立和完善扶持非公经济发展的服务体系和政策法规体系。

进一步完善市场体系，确立市场机制对资源配置的主导地位。发挥市场机制对资源配置的基础性作用，加快形成以商品市场为基础、资本市场为龙头、要素市场为支柱、专业市场为特色的现代市场体系。发展和规范产权交易市场，鼓励企业产权和资产合理流动。着重培育和发展金融、证券、技术、人力资源等要素市场。继续争取境内外金融机构来宁开设分支机构或办事机构，规范同业拆借市场，促进票据市场发展，增强区域性金融中心的地位。完善和发展技术和信息市场，健全市场信息网络，保护知识产权，加快科技向生产力转化。加强劳动力市场建设，促进人才、劳动力合理流动。

逐步转变政府职能，完善市级调控体系。推进机构改革，切实转变政府职能，转向对全社会的经济调节、社会管理和公共服务，形成“小政府、大社会”的新格局。改进政府管理经济、社会的方式和手段，充分发挥市场配置资源的作用，弱化政府对经济活动的直接控制，基本不对竞争性领域中的生产经营、投资活动进行直接参与和直接干预，适应市场经济和WTO规则的要求。理顺政企关系，逐步实现政企分开、政资分开。政府在搞好宏观控制的同时，做好协调服务工作。依法行政，简化办事程序，增强工作透明度，加强政府部门的内部约束和外部监督。加快建立适应市场经济体制的市级经济调控体系和目标管理体系，从以管为主全面转向以引导和服务为主。积极推进财政管理体制和支出管理改革，全面推行政府采购制、工程项目和重大设备公开招投标制；进一步调整和优化支出结构，逐步建立适应社会主义市场经济体制的公共财政基本框架。

(二)加快开放型经济发展，增强国际竞争力

抓住入世机遇，加速外向开拓。以加入世贸组织为契机，建立符合国际规范和我国国情的外经贸新体制，把外经贸政府职能和工作重点移到总量调控、发展预测、制定规划、调查研究、政策协调和监督规范上，构筑公平、公正、透明的外经贸运行环境，实现我市外经贸可持续发展。

加大招商引资力度，提高利用外资水平。在扩大规模的前提下，努力提高引进外资的质量，力争实现我市利用外资水平质的飞跃。一是围绕我市“三大基地”的建设，以争取世界500强企业投资和引进大项目为重中之重，形成规模效应，并做好大项目和产品的延伸配套工作，带动地方产业发展，积极做好扬巴一体化等重大项目的服务推进工作。二是抓住我国加入WTO的机遇，进一步加快农业、基础设施和服务业等领域利用外资的步伐，积极探索收购、兼并、投资基金等利用外资新方式，扩大利用外资的整体规模。三是鼓励吸引外商投资高新技术产业，积极引进具有世界先进水平的产品和技术，有重点地推动我市大型企业、大专院校、科研机构与境外高科技企业和跨国公司合资合作建立研究开发机构，发展高新技术企业。四是加大招商引资力度，继续集中精力办好金秋经贸洽谈会，努力扩大规模，提高档次，逐步办成区域性、全国性有影响的大型经贸活动，树立南京对外开放的品牌和新形象。

积极参与国际经济贸易，促进对外经贸稳定发展。一是实施大经贸战略，积极推进外经贸经营主体进一步向多元化方向发展，全面扩大各类外经贸队伍。加快国有外贸、外经公司的改革和转制，加快工贸、商贸、技贸、建贸结合，实行必要的资产联合，努力造就一批有相当出口规模和经营实力的对外贸易经济合作集团。二是坚持以质取胜和科技兴贸战略，积极调整和优化出口商品结构，重点扶持高技术含量、高附加值和具有南京特色的品牌产品扩大出口，逐步提高服务贸易、技术贸易的比重。到2005年，高新技术产品出口额占全市外贸出口额30％以上。三是加强国际市场开拓。坚持国内外市场一体化和市场多元化，支持海外贸易、投资、承包、劳务、外援联动发展，努力提高市场占有率。四是积极实施“走出去”战略，加快发展跨国经营，积极发展智力型、技术型、管理型劳务合作，鼓励有条件的企业到境外进行直接投资。大力支持企业开展境外带料加工业务，在境外设立一批有一定规模的带料加工企业。大力发展承包工程和劳务合作，对企业“走出去”加强整体规划和指导，同时扩大服务业的开放，引进一些国外服务企业，并借鉴其发展经验，为全市企业“走出去”树立样板和创造条件。

推进开发区建设，进一步发挥对外开放的龙头和主体作用。以三大开发区为重点，同时加快其它六个省级以上开发区的建设，把开发区培育成全市最主要的经济增长点、高新技术创新基地及外向型经济发展的主要基地。实施环境开发、项目开发、功能开发并举，到2005年，三大开发区实现增加值200亿元，技工贸总收入达1000亿元以上，年均递增20％左右。

顺应加入WTO以后的新形势，深化开发区综合改革，在探索建立新的投融资机制和激励机制上取得实质性突破，以推广“一站式”服务和减免收费为突破口，在开发区创造优良创业环境和投资环境，推进政策优势向功能优势转化。以争创全国一流科技园区为目标，进一步强化对各省级以上开发区特别是三大开发区统一规划、统一政策、统一管理、统一协调的力度，推进整体联动，切实提高对外招商引资等工作的协同度。

加强横向经济协作与联合，巩固中心城市地位。依托南京经济区域和长江三角洲、长江流域产业经济带，充分利用浦东和长江流域开发开放的优势，积极应对西部大开发战略，采取有效措施，加强与南京经济区域、西部地区和长江流域其它地区的经济协作，推动我市横向联合迈上新的台阶。制定并认真落实优惠政策，进一步扩大对内开放，按照优势互补、互惠互利、共同发展原则，鼓励更多的国内企业和个人来宁投资创业，对市外企业实行市民待遇。

立足南京经济区域，拓展合作领域，特别在高新技术产业化、旅游经济、区域性统一市场、基础设施、环境保护等方面，开展全方位、多渠道的合作与交流，实现联动发展，强化我市中心城市的辐射和集聚功能。利用上海作为全国、国际中心城市的地位影响，努力发挥南京区域中心的辐射带头作用，加强招商引资力度，吸引跨国公司来宁投资，建立研发中心及生产经营基地。抓住国家加快西部开发的机遇，发挥我市的产业、科技、人才等优势，并依托西部地区的资源和市场，力口快我市产业转移和市场开拓。引导和扶持我市企业到西部地区兴办企业，实现产地销向销地产发展的转化。大力发展西部开发所需的装备等产业，扩大我市与西部地区的商品贸易和技术贸易。加强对口支援工作，扶持西部欠发达地区的发展。

五、社会发展

坚定不移地贯彻落实三项基本国策，实施可持续发展战略，促进全市经济和社会协调发展。

(一)加强人口和资源管理，重视生态环境建设

坚持计划生育基本国策，加强人口与计划生育管理工作。改进和完善计划生育宏观调控体系、目标管理体制和有利于计划生育的社会保障制度，稳定我市低生育水平，提高出生人口素质，全市计划生育率达95％以上，人口出生率控制在1％以内，人口‘自然增长率控制在0.4％左右。采取综合治理的措施，不断提高计划生育管理水平，重点抓好农村和流动人口的计划生，育。采取积极措施解决人口老龄化带来的一系列问题，适应全市老年人口增加的趋势，进一步加快养老设施建设，加快发展老龄事业。依靠科技进步，全面推进优生优育和生殖保健服务，改善人口结构，提高人口质量，努力实现全市人口与经济、社会、资源、环境的协调发展。

加强环境建设，创造良好的人居环境。全面加强环境保护和综合治理，绿化、美化、净化城市，创建国家环保模范城市，努力把我市建设成为人与自然协调相处的最佳人居环境城市。

加快建设城市生态防护体系，提高城市绿化覆盖率。继续完善以钟山、夹江两岸、幕燕、雨花台四大片绿地为主体，通过明城墙风光带、绕城公路绿带和主城滨江绿带构成绿色内外环的园林绿地体系，改善城市生态环境质量。主城的绿化建设与美化、亮化和景观建设有机结合起来，巩固和提高国家园林城市的水平和档次。大力推进以植树造林为主的农村绿化，切实加强国有林场的生态林建设和保护。结合丘陵山地资源开发，加快农村道路、村庄、河堤、荒山绿化进程，提高农田林网和村庄绿化标准。加强城市环境的综合整治，加大长江集中式饮用水源地的保护力度，坚决取缔保护范围内的各类污染源。完成“两河一湖”治理工程，对金川河、内秦淮河水系的污水和玄武湖的污水全部实施收集处理，建设城北、杨庄等污水系统处理工程，完成城市内河引水冲洗工程和江心洲等污水处理厂扩建工程，初步实现主城区“污水不下河、河水变清、死水变活”的整治目标。进一步加强烟尘控制和噪声治理，主城全面成为烟尘控制区，建成区噪声控制全面达标。加快市内污染企业的搬迁、改造步伐，实行工业污染治理全过程控制，基本实现主城无?

教师要用自己的品格育人，以自己的良好德行和习惯去影响、塑造学生。作为合格教师，就必须具备一定的思想政 治素质、科学文化素质、教育理论素质、技能素质、身心素质、风度仪表等，同时还必须具备教师职业道德素质。当今社会对幼儿教师也提出了更高的要求，为了积 极响应教师素质提升工程的精神，进一步丰富自己的专业知识、提高素质修养，适应教育改革发展和全面推进素质教育的需要，我认真学习《教师素质提升工程活动 方案》，理解《方案》内容，吃透《方案》精神，寻找自己身上的不足，有计划、有步骤地全面提升自己的综合素质。现结合自身实际情况，我对自己工作、学习制 订以下规划：

一、业务水平方面

1经常阅读有关教育的报刊杂志，学习最新的幼儿教育基本理论、幼教科研基本知识，树立正确的教育观、儿童观、游戏观。加强个人的再学习，勤读书，勤思考，勤总结。了解教育的最新成就和发展趋势及课改方向，用最新的理念来指导平时的教学工作，提高自己专业知识水平。

2深入学习贯彻《幼儿园教育纲要》精神，树立新的教育理念和思想。不断探索新的教法，在教学中有创新,活动中注重幼儿创新意识和动手兴趣的培养。认真学习《幼儿园工作规范》，规范自己的日常用语和行为举止，进一步树立教育的良好形象。

3 积极参加课题研究、撰写论文或教育教学经验文章、教案设计等，进一步巩固专业思想，不断完善自己的知识、能力结构，提高其实施幼儿教育教学的能力。不断提 高理论水平和教育教学研究能力，更新知识，掌握必备的教育技能，提高执教水平。每周看一篇教育理论文章，每月写一篇读书笔记。

4积极参加各级教育行政部门举办的公开课活动以及园外培训活动，虚心向有经验、有特长的教师学习，汲取新思想、新做法。

5认真进行反思教学，做到边学习、边实践、边交流、边总结，认真写好反思记录，加强教师的研究性学习。加强理论学习，提高认识，努力把时间和精力用在学习、工作和发展上，不断提高自身综合素质。

6更新教育观念，树立服务育人的观念，关心爱护幼儿，尊重幼儿， 与家长建立良好的家园关系，并努力做到幼儿在园开心，家长放心。

二、思想素质方面。

1、思想素质：应具有科学的世界观和积极的人生观，具有科学的教育思想。

2、 政治素质：要有坚定的政治信仰，坚持四项基本原则，自觉拥护和执行党的各项方针政策;要有政治理论的素养。自觉学习和宣传马列主义、毛泽东思想，坚持邓小 平理论，提高自己的精神境界。全面贯彻国家教育方针，坚持正确的教育方向，自觉遵守教育法律法规，在教育教学中依法办事，严谨治学、廉洁从教。克服骄傲自 满情绪和工作漂浮现象，增强责任心，改进工作作风，严格要求自己，不断提高自身素质。

3、职业道德：

(1)对待教育事业：要把忠诚人民的教育事业放在首位。、进一步巩固教师职业道德，在教育教学岗位上自觉加强师德修养，认真学习《教师职业道德》一书，不断完善自己的人格。

(2)对待学生：热爱学生是教师必备的职业品德。

(3)对待教师集体：要热爱集体，团结协作、相互尊重和支持、顾全大局。

(4)对待自己：要学而不厌，勤于进取;为人师表，严于律已，严谨治学。

总 之，良好的开始，是成功的一半。我将严格执行提升计划的要求，不断努力提高自身的思想道德水平，提高业务能力，拓宽知识面，提高实际教学水平与研究能力。 认真进行自我认识、自我分析、找出自己工作中的不足，明确自身的优势与特长，根据自身的实际，确定自己的发展方向。加强学习和研究，进一步树立教育的良好 形象，通过不断的自我改造、陶冶、锻炼，成长为道德高尚的人民教师，为教育事业的发展做出积极贡献，让组织放心，让家长满意。

的几点意见

制定发展党员年度工作计划（以下简称“计划”），是发展党员工作的重要环节，对于全面贯彻落实发展党员工作的指导思想和方针，增强工作的主动性和预见性，不断改善党员队伍的分布和结构，确保新发展党员的质量，具有十分重要的作用。现结合我校实际，就进一步完善此项工作提出如下几点意见：

一、制定计划的指导思想

坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观以及全国高校党建工作会议的精神，紧紧围绕高校培养和造就中国特色社会主义事业的合格建设者和可靠接班人的根本任务，建设一支高素质党员队伍，提高基层党组织的凝聚力、创造力和战斗力，为学校的改革发展作出贡献。

二、制定计划的依据

1.依据党的发展工作的需要。各单位应学习领会上级党组织的文件精神和工作要求，从增强党的阶级基础、扩大党的群众基础的战略高度以及本单位各项工作开展的实际需要出发，科学、合理地制定计划。

2.依据入党积极分子队伍建设的情况。通过对本单位入党积极分子队伍培养成熟情况的调查分析，为计划的制定提供准确依据。对入党积极分子的考察要有一定的前瞻性，近期达不到培养目标的，不列入发展计划，切实做到坚持标准，保证质量。

3.依据党员队伍的现状。通过对本单位党员队伍状况的调查分析，着力解决好党员队伍结构、分布不合理的现象，特别要注意加强党的力量薄弱的地方。

4.通过总结本单位过去发展党员的情况，改进工作方法，合理调整党员发展力度，保持本单位发展数量的相对平稳，避免突击发展现象。

四、制定计划应注意的问题

制订计划是一项严肃、细致的工作，应注意以下事项：

1.制定计划应从本单位目前入党积极分子队伍现状出发，坚持标准，科学制定，既不主观地确定发展数量，也不互相攀比，盲目追求发展数量。

2.制定计划不只是确定发展数字，更要提出工作上的要求和措施，将工作重心放在如何对入党积极分子进行培养、教育和考察上。

3.计划经学校党委审核后，具有一定的约束力和严肃性，各单位应以高度的责任感自觉按照计划做好发展党员工作，避免不执行计划盲目发展党员或随意更改计划的倾向，未列入当年发展计划的入党积极分子原则上不得在本年度发展。

4.各单位应定期检查、监督计划的执行情况，并注意在检查中进行总结和交流，不断推进工作。

和这28个孩子磨合了半年，他们身上的优点与不足，存在的问题也都了解的比较全面。如共性的问题是不爱劳动、不懂得体谅别人、不够团结、对同学不够宽容、友爱等。结合以上问题我对新学期的工作也有了设想。

一、从一点一滴做起培养孩子的责任心。

班级放了一个夹子，里面记录的是孩子们生活中的小事，谁觉得今天自己做的事是有责任心表现得就可以记录下来，如认真做眼保健操了、认真值日了等等。

二、引导学生体会劳动的艰辛、学会尊重别人的劳动成果，学会互相帮助。

班级卫生一直很差，值日生工作不细致、不懂得合作、个别同学随手扔垃圾，不懂得珍惜别人劳动成果。因此我让每个人负责一天的值日工作，最多可以找一个帮手。这样虽然会导致学校检查卫生时值日工作还没干完，但是为了明确责任、学会合作还是值得的。

三、开展特色班级活动，给学生提供舞台展现自己，丰富学生的生活。

星期一：我和孩子们做提问游戏，氛围轻松，同时能锻炼孩子们学会有条理思考，提升解决问题的能力。

星期二：每周播报，学生利用周末在家搜集最新资讯，利用中午时间像同学们介绍。这样可以给孩子提供表达的机会，还可以拓展学生们的视野。

星期三：有奖问答，一个学生讲一段小故事，之后提问题，答对者发奖品。这样可以锻炼孩子的表达能力和倾听能力。

星期四：班级故事会，或是老师讲一个小故事，渗透德育或学习方法;或是学讲的历史故事等。

相信这些特色活动的开展能够切实的锻炼孩子们的能力。

四、班级特色环境的布置

一是教室的图书角分区设置，分为教室图书区、学生图书区，学生图书区标明“新书上架”和“热门推荐”这样可以激发学生的阅读兴趣，也可以读孩子读的内容加以引导。

二是班级后面布置一个“实验天地”由于我这学期教科学，利用工作的便利，我在班级后面布置一个实验角，给孩子们提供镜子、电路等实验用具，课间同学们可以去操作。这既可丰富他们的生活，锻炼能力又对班级的纪律有帮助。

五、重视班级干部的培养

每周一中午例会，明确本周工作重点和分工，对工作方法加以指导，这样可以锻炼班干部的能力，对班级整体规范养成也有帮助。

除了以上几点工作设想之外，还要注意学习方面的互助作用，重点培养孩子的讲题能力。期待学期结束时我收获满满、孩子们收获良多。愿我的孩子们在五年六班这个小家快乐、有收获的成长。

一、思想认识方面。

服从学校的工作安排，以党员的要求来约束自己，鞭策自己。在思想上、工作上为同事、学生树立榜样。积极参政治理论学习，提高自己的政治水平。

二、教学工作方面。

提高教学质量，上好每一节课。

(1)备课。

①认真钻研教材，对教材的基本思想、基本概念，每句话、每个字都弄清楚，了解教材的结构，重点与难点，掌握知识的逻辑，能运用自如。

②了解学生原有的知识技能、兴趣、需要、方法、习惯，学习新知识可能会有哪些困难，采取相应的预防措施。

③考虑教法和学法，使每节课都富有实效。

(2)上课。

关注全体学生，调动学生的有意注意，激发学生的情感，创造良好的课堂气氛，课堂上讲练结合。

(3)下课

①作业少而精，减轻学生的负担。

②辅导

做好辅导和帮助工作，尤其在后进生的转化上，从赞美着手，理解和尊重，还有在批评学生之前他们。

(4)其它

①积极参与听课、评课，虚心向同行学习教学方法，博采众长，提高教学水平。

②培养多种兴趣爱好，到图书馆博览群书，不断扩宽知识面，为教学内容注入新鲜血液。

③承担了历史期末复习观摩课的任务。获得了成功。

三、班主任工作方面。

重视学生的思想教育工作。通过班会、晨会及结合各科教材对学生进行爱祖国、爱人民、爱集体、爱老动、爱学习等的思想教育。使学生能养成良好的班风、学风。

班干部是老师的左右手，所以我把培养得力的班干部作为班主任工作的一项重要内容。我培养了两位得力的班长。这些班干部能把班的学习和纪律管好，为我减轻了负担。还常给班干部开会，了解他们工作的情况，鼓励他们大胆开展工作。在他们的努力下，班务工作能正常开展。

为了把班的常规工作搞好，我每天都坚持早上七点十分前、中午两点十分前就到校，回到学校的第一件事就是到班上了解学生的早读、午读等情况，对学生进行晨会教育。经过一个的努力，我们班的各项常规工作像早读、卫生、课堂纪律等都抓得比较好。

这学期班主任工作最使自己满意的`是与家长的联系沟通工作。这一学期，我主动与家长通过电话、校访等的方式进行密切联系，了解学生在家的学习与生活情况，也向家长汇报其子女在校的情况，争取与家长的教育思想达成一致。当家长对我的工作提出意见的时候我非常乐意接受，并且调换角色站在家长的角度去考虑问题。结果，绝大部分的家长对我是非常信任和尊敬。

四、考勤方面。

我在做好各项教育教学工作的同时，严格遵守学校的各项规章制度。处理好学校工作与家务之间的关系，不论是学校分到的哪一项工作，我都配合同事尽自己的努力把工作做好。

五、主要成绩。

在这一学期里，自己任教的一年级六个班的及格率、优秀率均与其它学科平衡，所主持的课题被评为市级课题，所做历史复习观摩课获得第二名。年级组工作有条不紊，稳中有升，260班各项工作蒸蒸日上。

六、努力方向：

1、加强自身基本功的训练，课堂上做到精讲精练，注重对学生能力的培养，知识上做到课课清、段段清。

2、对差生多些关心，多点爱心，再多一些耐心，使他们在各方面有更大进步。

3、在教学上下功夫，努力使班级学生的成绩在原有的基础上有更大的进步。

一份春华，一份秋实，在教书育人的道路上我付出的是汗水和泪水，收获的一份份充实，一份份情感。我将自己爱奉献给孩子们，相信今日含苞欲放的花蕾，明日一定能盛开绚丽的花朵!!

xx市国民经济和社会发展第十个五年计划纲要1

第一章 发展基础

"九五"时期，是xx市国民经济和社会发展历史进程很不平凡的5年，是我们战胜国内外宏观环境变化带来的诸多困难，改革开放和现代化建设取得巨大成就的5年。5年来，我们创造性地走出了一条以改革开放促发展，以城市建设推动经济增长和社会进步，以结构调整、"环境革命"增强城市综合竞争力和发展后劲的成功之路。国民经济持续健康快速发展，较好地完成了"九五"计划主要预期目标，提前实现了社会主义现代化建设第二步发展战略目标，为21世纪xx市在东北地区率先实现现代化奠定了坚实的基础。

一、主要成就

--综合经济实力跃上新台阶。国内生产总值突破千亿元大关，实现了1110.8亿元，年均增长11.7%，高出预期计划0.7个百分点；人均国内生产总值20255元，按现行汇率计算达2447美元，按可比口径计算比"八五"期末增加645美元。"九五"期间，累计完成固定资产投资1254亿元、社会消费品零售额2020亿元、外贸自营出口183.6亿美元，分别是"八五"时期的1.5倍、2.5倍和2.2倍。累计完成地方预算内财政收入321亿元，年均增长12.6%。

--结构调整取得阶段性成果。三次产业增加值比重由"八五"期末的10.7:47.3:42调整为9.8:46.2:44。三次产业的就业比重由"八五"期末的27:38:35调整到1999年的28:31:41。非公有制经济发展迅速，国有、集体、个体私营、股份联营、三资企业实缴税金比重发生了重大变化，分别由"八五"期末的57.6:20.9:4.3:5.3:11.9变化为39.5:7.8:7.9:21:23.7。

--经济体制改革成效显著。社会主义市场经济体制初步建立。政府职能转变，管理经济的方式由直接管理为主开始转向间接管理为主。如期完成了国有企业三年改革与脱困任务，通过以建立现代企业制度、资产重组、减员减债、主辅分离、抓大放小、搬迁改造为突破口的国企改革，初步实现了国有经济布局的战略性调整。12家优势企业改制上市，直接融资40多亿元，增强了产业的集中度和国有经济的控制力。培育了近500个会计、律师、资产评估等中介服务机构。新建了一批要素市场和大型专业批发市场。

--对外开放实现新突破。实现了旅顺局部地区的对外开放，形成了以4个国家级对外开放先导区为龙头，遍布城乡的全方位、宽领域、多层次对外开放新格局。利用外资领域进一步扩大，累计实际使用外资66.2亿美元，是"八五"时期的1.7倍。出口商品结构进一步得到优化，工业制成品占出口总额的3/4以上。国际经济合作稳步发展，到2000年末境外合作范围已增加到51个国家和地区，兴办了99家境外投资企业，其中生产型企业74家；外资企业的从业人员已达21.8万人，出口额和工业产值分别占全市总量的79.5%和25%。"九五"期间，累计外派劳务人员5.7万人次，实现营业收入6.7亿美元。

--高新技术产业发展迅猛。以电子信息、生物工程、节能环保、新材料为龙头的高新技术产业，正以倍增速度发展。2000年完成高新技术产品产值435.9亿元，占全市工业总产值的19.4%，比"八五"期末提高8.4个百分点。加快了以七贤岭高新技术产业基地、"双D港"、软件园为骨干的30平方公里高新技术产业功能区的建设，引进了东大阿尔派、诺基亚、东大士通、博涵咨询等国内外著名企业，软件产业初具规模化、国际化。

--城市建设成就卓著。紧紧围绕提升城市功能和改善环境，展开了大规模城市建设，城市面貌发生根本改观。"九五"期间，搬迁改造了75家城市工业企业，置换出大量土地，有效地防治了大气、海域污染，改善了居住环境。综合治理了市内41条沟河、排水设施和人民路、中山路、解放路等70条市内交通主干道及路街，新建了星海湾、奥林匹克、海之韵等32个广场和森林动物园等10个公园。"九五"期间，新增城市公共绿地705公顷，人均公共绿地提高到8.5平方米，建成区绿化覆盖率40.5%。1999年大连市被联合国确定为亚太地区人居示范城市和环境治理先导城市，2000年又被国家确定为环保产业发展及设施运营产业化的示范城市。

--口岸优势进一步增强。"九五"期间，基础设施建设实现了由适应经济社会发展，消除"瓶颈"制约向提升城市功能，建设现代化国际城市的重大转变。5年来，共投资500亿元，完成了一大批重点骨干项目建设，显著提高了基础设施的承载力，增强了城市的整体综合服务功能、辐射功能、集散功能，形成了较强的口岸优势。2000年港口货物吞吐量达9699万吨，集装箱吞吐量101万标箱。空港运输增长迅速，已开通了103条国际国内航线(境外航线14条)，与国内外54个城市（国际7个城市）和地区通航。2000年旅客吞吐量达275.2万人次、货邮吞吐量7.6万吨，分别是"八五"期末的1.8倍和2倍。公路、铁路、管道运输也取得新的发展。

--县域经济发展加快。2000年全市乡镇企业完成工业产值1290亿元，占全市工业总产值的57.4%。以华农油脂、大成肉鸡、绿雪蛋粉、础明精肉等龙头企业，有力地促进了农业产业化发展和农民增收。以乡镇企业为主体形成了大连软件、北大科技、实德建材、大宇电子等8个科技、工业园和18个市属工业经济开发小区，区市县的税金、财政收入的70%和农民收入的60%都是来自乡镇企业，乡镇企业已成为农村经济的主体力量，增强了县域经济实力。2000年，南三区与北三市的国内生产总值比值已由1995年1.02:1变化为1:1.06，实际使用外资比值由2.8:1变化为1.1:1，农村居民年人均纯收入比值也由1.9:1变化为1.6:1。

--社会事业全面发展。以现代博物馆、科技馆等一批标志性的现代文化设施建设，不但提高了城市档次，增加了文化底蕴，还树立了新的城市形象。新建了儿童医院、社会福利院、广电中心等一批公共服务设施，有力地支持了医疗卫生、新闻、广播电视、文体事业的迅速发展。国际服装节等大型涉外经贸文化活动，铸就了大连城市品牌，塑造了大连城市精神，提高了大连的知名度，拓宽了对外贸易合作的领域。养老、失业、医疗保险等一系列社会保障制度不断完善，有力地保证了国企改革顺利进行。全市98%的城镇职工参加了基本养老保险，90%的城镇职工参加了失业保险，70%的城市职工参加了医疗保险。

--人民生活质量明显改善。人们的消费结构发生了重大变化，城市和农村居民恩格尔系数分别由1995年的53.4%、59.6%降至2000年的45.1%和48.5%。人民居住条件有了根本性改善，城市人均住宅使用面积13.86平方米，比1995年增加2.66平方米；农村人均实有住房面积25.2平方米，比1995年增加1.8平方米。2000年城市居民年人均可支配收入6861元，年均增长3.7%；农民年人均纯收入3823元，年均增长9.4%。城市居民最低生活保障线标准由1995年的月均140元提高到221元。

二、基本经验

"九五"期间，我们不仅在国民经济与社会发展各方面取得了巨大成就，同时也积累了极其宝贵的实践经验。一是坚持发展才是硬道理，积极运用发展的观点、方法，解决前进中遇到的各种困难和矛盾。二是坚持对外开放，积极引进资金、先进技术和管理经验，实现经济快速发展和城市功能的不断提升。三是坚持改革创新，遵循国际惯例和市场经济通行规则，为经济发展和社会进步注入新的生机和活力；四是坚持"不求最大，但求最好"的城市发展思路，按市场经济规律建设城市，努力探索发展城市环境经济和老工业城市进行现代化建设的路子。五是坚持以人为本，努力为人民办实事，办好事，使城乡居民分享经济发展的成果，增强城市凝聚力。

三、存在问题

"九五"时期，我们取得了令人瞩目的成就，但在发展中仍存在着一些不容忽视的矛盾和问题：一是国有企业虽然实现了三年改革与脱困目标，但总体盈利水平还不高，一些企业尚缺乏市场竞争力，脱困未脱险。二是区市县经济发展还不均衡，北三市综合经济实力与市中心区、南三区仍存在着较大差距。三是高新技术产业虽然发展速度较快，但具有牵动作用的大项目还不多，吸引人才的政策尚须进一步完善。四是农民收入增长还不够快，北部山区部分农民生活仍较困难。

第二章 发展环境

21世纪，大连市国民经济和社会事业将进入一个新的历史发展阶段，宏观环境都会发生诸多深刻变化。全面估量我国加入世贸组织后的新形势，充分体现发展社会主义市场经济的要求，抢抓机遇，迎接挑战，增强综合竞争力，对于大连今后的发展具有十分重要的战略意义。

一、新世纪面临的宏观环境

1.国际环境：世界范围内的经济全球化，以信息技术和生物科技为核心的高新技术革命，经济结构战略性调整将是21世纪初主导世界经济发展的三大显著特征，并呈日益增强之势。国际政治经济格局继续向多极化发展，进入大变动、大调整、大重组的新阶段，和平与发展仍为主流。

2.国内环境：“十五”时期，我国现代化建设进入新的发展阶段。加快发展和加快调整、体制创新和科技创新将是这一时期的突出态势。我国加入世贸组织、实施西部大开发、推进信息化和城镇化等重大举措，都将使国内的经济格局发生深刻变化。沿海发达地区在新一轮建设高潮中都在力争率先实现现代化，竞争日趋激烈，并集中表现为城市综合竞争力的较量。

二、抢抓机遇，加快发展

1.经济全球化和加入世贸组织在即，使我国的对外开放将由有限开放转为全方位开放，由政策性开放转为法律框架下的开放，更有利于大连实施“外向牵动”、“口岸经济”战略，加快与国际经济的融合，充分利用两种资源，面向两个市场，实施“走出去”与“引进来”并举，在更高程度上、更大范围内进一步扩大开放，积极主动参与国际合作与竞争，切实提高经济的整体素质和综合竞争力。

2.世界新技术革命的迅猛发展和我国科技创新潮流，为我们发展高新技术产业，创造了良好的发展机遇，提出了更严峻的挑战。对此要有清醒的认识，增强紧迫感和忧患意识，积极进取，继续坚持“引进外来的，推广自己的，孵化新生的”发展思路，瞄准世界先进水平，重点突破，大力发展高新技术产业。同时用高新技术改造传统产业，加快产业升级，实现跨跃式发展。

3.全球经济结构战略性调整和我国“十五”时期以结构调整为主线的发展思路，都将极大地推动大连结构调整。抢抓机遇，选准产业发展方向，构筑现代产业体系，形成市场前景广阔、拥有自主知识产权、具有比较优势和发展潜力的新产业群和产品群，加快发展，增强实力。

第三章 发展目标

一、指导思想

继续高举邓小平理论伟大旗帜，按照江泽民总书记“三个代表”的要求，贯彻党的十五大和十五届五中全会精神，以加快发展为主题，以实施经济结构战略性调整为主线，以改革开放和科技进步为动力，以显著提高人民生活水平、改善生活质量为根本出发点。着眼于建设现代化国际城市和基本实现现代化，深入实施四大经济发展战略，全方位推进改革，多层次扩大开放，切实依靠体制创新、科技创新，把环境优势和口岸优势转化为强大的经济发展优势，实现跨越式发展。坚持物质文明和精神文明共同进步，人口、经济、社会、资源、环境的协调发展，增强综合竞争力。既要强市也要富民，大幅度提高城乡居民生活质量，保障人民安居乐业。

二、发展目标

1.总体目标：基本确立起区域性国际航运中心、商贸中心、金融中心、旅游中心、信息中心地位；在高新技术产业、旅游会展业、县域经济、非公有制经济发展和信息化建设等领域实现新突破；在城镇环境和基础设施建设、国有企业改革和发展、扩大开放等方面再上新台阶。通过5至10年的调整与发展，使大连城市综合竞争力和可持续发展能力均居中国北方大城市前列，在东北地区率先实现现代化。

2.主要目标

——经济增长目标。国内生产总值年均预期增长10%以上，为提前实现2010年国内生产总值比2000年翻一番奠定坚实基础；人均国内生产总值突破4000美元。地方财政收入年均增长8%以上。全社会固定资产投资年均增长6%，总规模1600亿元以上；外贸自营出口年均增长14%左右；社会消费品零售额年均增长10%左右。

——结构调整目标。初步完成老工业基地经济结构调整任务，服务业增加值占国内生产总值比重提高到48%左右，高新技术产品产值占全市工业总产值1/3以上，城市化率提高到55%左右。

——城市建设目标。进一步加强以供水、快速轨道交通、信息网络化为重点的城市基础设施、公共服务设施、文化设施建设，构造枢纽性城市功能，城市环境达到中等发达国家水平。卫星城市建设实现新突破。

——生态环境目标。进一步防治城市大气和近海海域污染，主城区基本消除工业污染。2005年，城市污水集中处理率85%，城市、县区垃圾无害化处理率分别提高到95%和80%以上，城区逐步实现集中供热和生活排污处理小区化。建成区绿化覆盖率42%以上，人均公共绿地面积10平方米左右；全市森林覆盖率40%以上，自然保护区面积覆盖率提高到3%以上，把大连建设成为现代化生态型城市，跻身世界500个生态环境最好城市之列。

——社会发展目标。全市人口年均自然增长率为1.18‰，常住人口控制在570万人左右。完善覆盖全社会的社会保障体系。全市的高中阶段教育普及率提高到70%左右，适龄人口高等教育毛入学率提高到30%，全市新增劳动力平均受教育年限延长到12年以上，劳动人口接受继续教育有较大提高。人人享有卫生保健。广播电视人口覆盖率达到99%。社会治安环境良好，精神文明和民主法制建设取得明显进展。

——人民生活目标。以改善住、行条件为重点，加大住宅小区升级改造和“康居房”建设，城镇居民人均住宅使用面积增加到16平方米以上。增加城乡居民收入，城镇居民和农民人均可支配收入年均增长6%—8%。

2.重点任务

——推进经济结构战略性调整：进一步优化所有制结构、产业结构、城乡结构。推动北三市大开放，大发展，增强大连整体综合竞争力。

——扶强高新技术产业：加大对高新技术产业发展的扶持，加快用高新技术对传统产业的改造，发挥科技进步对经济的倍增作用，建设国家级高新技术孵化基地和软件出口基地，推进产业整体素质的提高。

——发展开放型经济：进一步扩大利用外资领域，提高招商引资的质量和水平，积极开拓国际市场，实施“走出去”战略，充分发挥先导区的窗口、辐射和带动作用，加快与国际市场全面接轨，进一步完善投资环境。

——推进城镇化建设：强化和完善中心城市对县域经济的服务、带动、辐射功能，推进小城镇建设，形成“市区体现繁荣繁华，郊县体现实力水平”，优势互补、结构协调的经济发展新格局。

——构筑人才高地：全面实施科教兴市战略，积极营造优秀人才特别是青年人才健康成长、脱颖而出的社会环境和氛围；积极营造政策透明、高度开放、吸引人才创业的体制、机制环境。

——提高城乡人民生活水准：突出以人为本，进一步改善城乡居民的生活环境和居住条件，提高居民收入水平和生活质量。

第四章 发展开放型经济

紧紧抓住我国加入世贸组织带来的机遇，充分利用好过渡期，加快经济运行环境、机制与国际规则全面接轨。进一步推进全方位的对内对外开放，形成新的引资高潮。实施“引进来”和“走出去”并举的开放战略，借助口岸优势，环境优势，积极参与国际国内分工合作，加快与国际经济融合的步伐。进一步提升城市功能，提高国际竞争力，强化大连服务东北、服务全国、面向世界的集聚力和辐射力，推动开放型经济向更高层次发展。

一、改善对外开放软环境

适应我国加入世贸组织的新形势，加强培训学习，培养一批通晓世界贸易组织规则的高素质人才，努力增强政府、企业适应世贸组织规则和运用各种政策手段的能力。深化行政管理体制改革，加快政府职能转变，通过政策引导和经济预测指导，有效地运用世贸组织的保障机制，促进幼稚产业成长，增强企业应变能力和国际竞争力。充分做好开放金融、保险、电信、外贸、内贸、旅游、中介咨询等服务领域的准备，制定相应管理办法，趋利避害。进一步改善外商投资的软环境，逐步对外商投资实行国民待遇。进一步理顺体制，规范管理，简化程序，加强监管，减少行政性审批，实施备案制，维护外商投资企业的合法权益，提高工作效率和服务水平。兴办双语学校，开展双语文化宣传教育，切实解决好外商子女入托、上学等实际生活问题，安商富商。

二、提高利用外资的质量

坚持扩大利用外资，结合产业结构调整，积极引导，合理有效地利用外资。重点鼓励外资投向高新技术产业、基础产业、环保产业、农业和出口创汇型产业，参与传统产业的升级改造等。在继续加大引进港台地区和日韩投资的同时，加大对欧洲、北美等发达国家的招商力度，积极吸引资金密集、技术档次较高的大项目和跨国公司，参与国有企业的改组改造和基础设施建设，努力实现服务业领域对外开放的新突破。在投资领域上采用BOT、TOT、项目融资、发行股票、经营权转让等多种形式，拓宽引资领域，开辟融资新渠道。鼓励国有大中型企业采取多种方式利用外资进行资产重组、嫁接改造。抓住有利时机，积极推进大企业集团与跨国公司的战略性合作。鼓励中小型企业对外合资合作。充分利用外国的驻连机构和大连驻外机构，大力发展招商中介组织，加大网上招商力度，降低招商成本，吸引更多的合资合作项目。

三、扩大外贸出口

建立符合国际通行规则的对外贸易促进体系，深入实施科技兴贸、以质取胜、市场多元化、大经贸等战略，努力提高出口产品的科技含量和附加值，进一步优化出口商品结构。继续加大机电产品出口，努力增加软件产品和高技术产品的出口，使之逐步成为出口的主体产品。在巩固现有出口市场前提下，全方位、多渠道地开辟新市场。进一步壮大出口主体力量，积极支持非公有制经济和民营企业增加出口，推进工贸、商贸、科贸、农贸的联合，发挥各自优势，形成合力，不断扩大大连产品在国际市场上的覆盖面。进一步发展服务贸易。深化外贸企业改革，完善经营管理机制，增强扩大国际贸易的能力和国际竞争力。

四、实施“走出去”战略

探索建立符合国际惯例的对外投资经营管理机制，建立提供全方位服务的信息网络和中介服务体系，大力开展各种形式的人才培训，为“走出去”创造环境与条件。进一步拓展国际工程承包和劳务合作范围。积极支持大连的境外企业扩大经营规模，加快产业、技术结构的调整升级。重点选择一批以出口为主、有一定竞争能力的企业到境外办厂办店，降低成本，扩大销售市场。扶持鼓励有条件企业到境外开展有资源、有市场的商品生产、承包工程、投资建厂、设立分支机构、建立营销网络，提高境外投资的整体水平和质量。支持大连的优势企业实行强强联合，组建跨国公司和多种经济成份的跨国经营企业群，增强国际竞争力。

五、发挥对外开放先导区龙头作用

国家级经济技术开发区、保税区、出口加工区、高新技术产业园区、金石滩旅游度假区，尽快从依靠政策优惠转到依靠体制和机制创新、提高素质、优质服务上来。以功能开发开放为突破口，以先进制造业为基础，以高新技术产业为主导，以口岸经济为依托，以现代服务业为支持，优势互补，形成组合开放新优势，舞起“龙头”，带动大连率先构建符合国际惯例的市场运行机制，带动老工业基地建立现代企业制度，促进区域开放型经济发展，在国家同类先导区中争创一流。

经济技术开发区，突出出口加工制造业的聚集、扩散效应，以高开放度、高新技术产业为主导，成为构筑现代工业体系的重要生力军，带动全市工业结构调整、升级，成为现代化的城市工业新区。

保税区和出口加工区，加快与大窑湾港一体化的建设，发挥“境内关外”的特殊功能，强化国际转口贸易、保税仓储、物流分拨和保税加工功能，为大连乃至东北腹地出口加工、现代物流的发展创造良好条件。

高新技术产业园区，依靠良好的软硬环境，吸引国内外高科技领域的知名企业、科研院所、跨国公司汇聚园区，成为大连乃至东北地区高科技产业的研发中心、示范区和高素质人才的成长集聚地，带动区域高科技产业发展。

金石滩旅游度假区，突出国际性、高品位、休闲度假、大型会议的主功能，以独有的自然风貌和优势，承接各类高层次会议和大型国际文化娱乐体育活动，吸引更多的宾朋汇聚大连。

六、积极参与国内经济分工和合作

突破行政区界限和行业垄断，抓住西部大开放的有利时机，主动加强与周边地区的经济协作，努力拓展与兄弟省市的交流合作领域，实现优势互补、共同发展，在东北地区和环渤海经济圈的发展中做出更大贡献。一是强化服务辽宁、服务东北、服务全国的意识，确立为所有投资者服务的宗旨，加强投资软环境建设和政府间的协商对话，通过契约关系和互利互惠的经济手段，统筹规划、协调开发优势资源，相互配合建立区域性大市场，集约发展具有竞争力的产业和产品。二是按照经济联系和经济活动规律的要求，以降低交易成本、降低无序竞争损失为基本原则，加强经济合作，积极发展开放型特色经济。三是推动以企业为主体，开展跨地区、部门、所有制的经济联合和协作，吸引更多的内资通过与大连科技、信息、人才、旅游、环境等优势资源的结合，不断增值；吸引更多的内地产品利用大连已形成的营销网络、会展功能、口岸优势走向世界，增强综合竞争力。四是积极参与西部大开放，努力在参与方式、内容、主体、组织上大胆创新，在发展和服务中实现双赢，强化对内对外开放的枢纽性功能。

第五章 发展高新技术产业

结合老工业基地结构调整，坚持有所为、有所不为，选准领域，局部突破，总体跟进，举全市之力发展高新技术产业。重点支持高新技术的研发和产业化，推进传统产业整体升级。力争把大连建设成为东北地区高新技术的研发、孵化、生产基地和高新技术产业发展的龙头。

一、营造有利于高新技术产业发展的体制环境

加快以知识产权为中心的产权分配制度改革，推动产权多样化和知识资本化，建立符合市场经济运行规则的用人机制。进一步推进建立技术市场和中介服务机构，研究制定推进高新技术企业孵化的管理办法，形成有利于科研成果向生产转换的机制和科学研究面向生产的机制。建立健全以政府投入为引导，企业投入为主体，风险投资为纽带，银行贷款、外资和民间资金等多方式的融资体系和风险投资机制，建成具有一定规模的风险投资公司。推进高新技术企业上市。加强高新技术创业服务中心的建设。

二、建立以企业为主体的创新体系

进一步建立健全以企业为主体的产业技术创新机制，形成研究开发体系、科技市场体系和中介服务体系，增强高新技术产业化能力。通过政府职能转变，制定有关政策，形成外部激励约束机制，强化企业技术创新意识和行为，推动以企业为中心的技术创新体系建设。推动企业增加研发投入。鼓励扶持重点企业、成长型企业和国有大中型企业，建立技术开发中心，促进企业不断提高自主开发能力，形成自主知识产权。促进各类应用研究机构和大专院校的科研力量进入企业，成为企业的技术开发机构，或者直接改制为企业，密切产学研合作，加强新产品的研发、转化，加快产品的升级换代。

三、推进高新技术产业化基地的开发建设

高新技术产业园区，按照国际惯例运行，建立高效灵活的管理机制，加快高新技术产业项目的建设和人才的引进，通过园区的研发、引进、消化、吸收、孵化、扩散作用，带动大连乃至东北地区高新技术产业加快发展。

七贤岭高新技术产业基地、软件园、经济技术开发区、出口加工区和旅顺南路、黄海大道沿线等地是大连高新技术产业发展的重点功能区，要加快开发开放，形成组合优势。尽快把经济技术开发区、保税区和“双D港”建成具有创业孵化、研究开发、引进消化、出口加工等功能的新兴产业走廊，增强示范、辐射、带动作用。把大连软件园建设成为全国的软件开发生产出口基地。到2005年，上述功能区高新技术产品产值将占全市同类指标的60%左右。

四、高新技术产业发展重点

重点支持电子信息、生物工程、节能环保、先进制造、新材料等技术的研究开发和产业化，扶强做大已形成的优势产业规模。优化科技资源配置，推进建设国家、省、市级的工程中心和研发中心，增强传统产业应用高新技术的研究与开发能力。

电子信息业：重点发展代表国际通信技术发展方向的高科技产品，特别是软件、网络、数字化移动通信、数字音像等产品。开发一批有较大市场潜力、具有自主知识产权的电子通信设备产品。

生物工程：以生物基因工程技术为重点，大力引进和培育生物工程产业化项目，努力向生物医药、生态农业、保健品、水系污染生物治理、生物化工技术等领域拓展，形成国内现代生物与制药产业重要的研发中心和产业化基地。

节能环保业：重点发展城市污水处理及回用、生活垃圾处理及运营、洁净燃烧技术应用、固体废物处理、白色污染替代品、海洋环保、环保型消防、节能节水等产业，把大连建成全国节能节水环保产业示范基地。

先进制造业：重点推进精密系列加工、精细化工生产、新型节能建材先进工艺和制造技术的推广应用。大力发展与电子信息技术相融合的高水准、高性能专用机电一体化产品和关键零部件生产。把交通运输机械、装备机械、动力机械作为大连传统产业升级改造的核心产品，力争把大连建成国际一流的柴油机、制冷设备、组合机床、造船、机车生产基地。

新材料：重点加快生物材料、新型高分子材料、航空航天新材料、金属新材料、复合材料等领域的产品开发，积极推进稀土发光材料、分子筛、膜材料、超耐热连续碳化硅纤维、特殊钢、快淬钕铁硼磁粉、纳米材料等产品的规模化生产，争取在纳米材料和纳米技术的应用等领域取得突破。

实施特殊政策，重点扶植一批重大高新技术产业化项目和跨国、跨地区经营的高新技术企业，培育5家产值20亿元以上的高新技术企业集团，使其成长为全市高新技术产业发展的龙头企业。

第六章 发展服务业

适应我国加入世贸组织的要求，积极推进多种所有制、多层次、多类型的服务业协调发展。重点培育和发展增强城市经济中心功能，支持经济转型，为要素流动服务的信息、金融、保险、商贸、现代物流、交通通信和律师、会计、投资咨询等新兴服务业；大力发展已经形成新经济增长点，支持产业结构调整的旅游、会展业；积极发展吸纳劳动力多的家政、物业、餐饮、娱乐、零售业等；加快发展满足不同消费需求的房地产业等。

一、扶强做大旅游会展业

充分利用大连区位、口岸、资源、环境和基础设施的优势，把旅游与会展、经贸、文化、体育、民俗等活动有机地结合起来，在城乡全面开发有特色的旅游产品，建设具有牵动作用大、群众参与性强、四季皆宜的骨干项目。重点建设好“文化广场”、“主题公园”、“特色旅游”、“海洋旅游”等精品工程和具有时代特征的标志性旅游项目，形成以市内为中心，金石滩、旅顺为两翼，各区市县齐头并进的旅游发展新格局。积极与国内外有特色的旅游城市联手合作，拓展国际国内市场，增大创汇创收能力，壮大产业规模。加强对外联系，充分发挥星海湾会展中心、金石滩旅游度假区的会展功能，积极与国际著名展览公司联合办展，开办多种大型海内外、专业名展和各类高层次会议、大型经贸文化活动，形成品牌会展，成为加速国内外交流的重要窗口。“十五”期末，把大连建设成为有特色、高品位、国际性、大客流、高创汇的中国旅游名城和国际性风景旅游城市。

二、调整优化商贸流通业

围绕建设现代化国际商都目标，商贸业要从以“市内”为主转向“市内市外”并举，按照市场运作规则，加快与国际经济的融合，调整优化产业结构，实现整体提升。

商业：进一步扩大对内对外开放，引进国外跨国公司和国内知名企业集团，使大连成为他们面向东北、面向东亚、面向世界销售网络和服务网络的重要支撑点，沟通国内外市场商品流通的集聚中心、配送中心、交易中心、购物中心。继续推动大连商业向外扩张，实施跨行业、跨地区、跨国经营。以商品批发市场、要素市场和配送中心为骨干，传统商业和连锁经营、特许经营、代理配送、网上购物等现代营销方式为基础，以在连的国内外大型知名商业企业集团为支柱，保税、期货、拍卖等高层次市场组织形式为补充，把大连建设成为现代化、国际性、多业态、具有较强综合服务功能和辐射能力、万商云集的商都。大力开拓农村市场。

城市商业，依据城市功能区调整和人口迁移的变化，进行大的布局调整和建设。进一步完善由港湾广场、人民路、中山广场构成的中央商务区。结合天津街、火车站的改造，高标准地建设以青泥洼桥、胜利广场、天津街为主体的现代商业中心区，把其建成类似上海的南京路、北京的王府井、香港的铜锣湾一样的商业区和“黄金街”，实现商业服务档次和水准的大跨越。改造建设黄河路、新开路、奥林匹克广场共同形成的中部商业区。加快构建涵盖会展、旅游业在内的以星海湾为中心的新型高级商务区，以西安路、和平广场为中心的面向大众消费的西部商业区和以金三角、华南国际商城为中心的北部大型现代化商业区的建设。建成5家大型综合购物中心，20家大型超市（卖场）和仓储式商场，500家面向社区的便民连锁店。

现代物流产业：凭借国家粮食储备库、北良粮食码头、商品交易所、大型粮食批发市场的组合优势，优先发展粮食物流产业。凭借专业码头、空港、快速陆路运输网，积极推进基础原材料、油品、矿石等生产资料分拨中心的建设和物流产业的发展。凭借保税区特殊政策，积极吸引跨国公司来连开办面向东亚的物流集散基地。凭借沃尔玛、家乐福、百盛、大商等大型商业企业集团和批发市场，发展服务东北、服务全国的物流配送中心和仓储基地。健全现代分销网络，强化大连在区域经济发展中的“窗口”、“龙头”地位。

三、稳健发展金融业

及时抓住我国逐步开放金融领域和利率市场化的机遇，积极推进多门类、多成份、多功能的银行、证券、保险业的共同发展，完善支持口岸经济发展的金融服务体系。

认真贯彻国家货币政策，促进货币市场、资本市场和外汇市场的完善与发展，积极探索储蓄转化为资本的渠道，发展壮大地方性金融机构，增强金融对地方建设的支持能力。积极参与创业板的建设，发展风险投资业。继续清理整顿金融秩序，强化金融监管，防范和化解金融风险，提高金融资产的质量，率先将大连建成金融安全区。紧跟国家金融开放步伐，推动外资银行开办人民币业务，不断改善金融服务，实现金融服务电子化、网络化和国际化。重点推动外汇调剂市场、证券市场、期货市场和区域支付清算中心、外汇结算中心的建设，积极争办离岸金融业务，发挥区域性金融中心作用。进一步规范保险业行为，积极开拓新险种，增强偿付能力，提高保险服务水平。

四、培育发展房地产业

房地产业，要适应现代化国际城市建设的要求，最大限度地满足市民日益增长的消费需求，以市场为导向，立足大连，面向国内和境外，向社会化、商品化、规范化发展。房地产开发本着统一规划、合理布局、多样性原则，由解决住房拥挤、建设“解困房”为主转向建设环境优美、设施完善、服务配套、经济适用的“康居房”为主，适当发展高档住宅，满足不同消费层次的需求。在大力进行住宅旧区改造的同时，进一步加快住宅新区的开发建设，重点沿快速轨道交通线向主城区北部和东部郊区延伸，建设大型现代化住宅新区，创建一批国家康居示范小区，进一步改善市民生活质量和居住环境。完善规范房地产交易市场，建立“一级市场统一、二级市场规范、三级市场活跃”的政策体系和服务体系，保护人民群众利益。把房地产业发展成为推动经济发展的骨干产业。

第七章 建立现代工业体系

“十五”期间，初步完成老工业基地经济结构战略性调整任务，实现三个转变：一是由国有及国有控股企业为主体，转变为多种经济成份、多种投资主体的融合；二是由传统工业为主导，转变为以高科技、高开放度、高加工度现代工业为主导；三是由传统经营体制为主、优势产品不突出、集中度不够的企业群，转变为建立了现代企业制度、具有国内外著名品牌和较强国际竞争力的企业群，初步形成现代工业体系。在产业结构调整方面，控制冶金、建材等传统产业和污染工业的规模，大力发展石化、交通运输机械、装备机械业，优先发展电子信息、新材料、精细化工、医药、环保、海洋等高新技术产业和新兴产业，大幅度提升服装、纺织、家具、食品加工业，实现大连工业由原材料、资源性加工为主进一步转向高加工度和资金、知识、技术密集型制造业为主，加快传统产品的升级换代。

一、形成多种所有制经济相互融合的现代企业群

坚持“优化结构，调整布局，有进有退，扶优扶强”原则，努力巩固扩大国企改革与脱困成果，加大股权调整和置换，继续抓大放小，做到进而有为，退而有序，大力度调整国有经济布局，加快国有工业企业战略性改组。通过竞争、国有资产变现和产权转让等多种形式，推进国有资本从一般加工业、竞争性行业以及中小企业中退出来，适当降低国有产权的比重，切实解决国有经济领域战线过宽过长的问题，实现具有规模优势和整体竞争实力的大公司、大企业集团的整合，提高集中度，增强国有经济的整体实力和控制力。打破地区、行业和所有制界限，鼓励企业法人之间共同持股和交叉持股。积极利用境内外资本市场，吸引公众参股。大力推行经营者持股、内部员工持股和股份合作制。到2005年，完成推进国有企业产权主体多元化的任务，全市国有及国有控股大中型企业全部建立现代企业制度，进行规范公司制改造，构建各负其责、协调运转、有效制衡的法人治理结构，建立和完善经营管理者的激励机制和约束机制。全面放开搞活国有中小企业。

切实解决外资企业在发展中遇到的政策环境障碍，促进外资企业的发展。进一步加强与外资企业的合作，围绕其主导产品，开展上下游产品的配套生产，创造条件参与其生产、营销网络，增强综合服务能力和出口创汇能力。

农村工业应发挥低成本的比较优势，加大招商引资和吸纳城市产业转移的能力，结合城市工业的调整搬迁，提高吸纳城市工业的资金、项目、技术、设备和引进外资的能力，继续以“调高、调优、调大、调外”为目标，以高新技术和先进适用技术为先导，调整结构，加快技术产业升级。重点发展劳动密集型加工业、农产品精深加工业和为外资企业、城市工业配套的产品生产，增强企业竞争力。促进全市形成国有、外资、民营、股份制及其它经济成份工业优势互补、共同发展的“多元融合”新局面。

二、调整工业布局

根据建设现代化国际城市和城市功能区划的要求，主城区要以更大的气魄和更长远的眼光进一步调整工业区，加大对城市工业布局特别是临海工业区调整的力度，继续搞好企业搬迁改造。全面完成沙河口工业企业的搬迁改造，调整黑嘴子工业区，重点加快七贤岭高新技术产业基地的开发建设和甘井子工业区的调整，控制城市岸线临海工业规模。搬迁改造的工业企业要按照“宁可少而精，不要多而全”的原则，用高新技术特别是信息技术改造传统工艺，加快产品升级换代，发展拳头产品，淘汰落后工艺、产品以及过剩的生产能力。以政策为导向，鼓励和推动新上的大型加工项目，沿交通干线向北布局，带动县域经济发展。鼓励符合条件的加工企业迁入对外开放先导区，开发建设好新工业区。支持郊区、县域工业小区的建设，推进农村工业向市级经济开发小区和中心城镇集中。

三、改造传统工业

运用高新技术全面改造传统产业。积极支持以数字化电子视像产品、计算机软硬件为主的先导型产业，交通运输设备、装备机械为主的制造型产业，原油深加工为主的基础原料型产业和包装、食品、纺织、服装、家具为主的消费类产业，按照“增加品种、改善质量、提高效益、替代进口”和“扩大出口”的改造方向，运用高技术成果加快升级改造，促进加工业由传统的原材料粗加工向高、精、尖、深加工方向发展，全面提高生产工艺水平和技术装备水平，壮大优势行业、优势企业和名牌产品，增强企业参与国际市场竞争的能力。加快推动以中直企业和上市公司为龙头，以项目和产品为依托，以资产为纽带，具有规模优势和整体竞争实力的石化、机车、造船、大柴、华录、冰山、大显、瓦轴、盛道、大钢、大化、大重、大起、大机床、大药等企业调整改造的步伐，大幅度提高产品性能和质量。国有大中型企业建立和完善技术中心，强化自主开发和创新能力，加快传统产品的升级换代，增强企业发展后劲。积极推进产学研合作，努力提高科技成果转化率和高科技产业化水平。大力开发与应用计算机辅助设计、柔性制造、集成制造等技术，改造传统产业，推动企业逐步向工艺、产品设计无图纸化，生产经营过程自动化，设备、产品智能化和管理现代化的方向迈进。积极推进3000万吨/年原油加工、300万吨/年船舶制造、电力机车、城市间高速机车、5万台大马力发动机，50万吨PVC、40万吨汽车热镀锌板、40万条子午线卡车轮胎、300万部数字化无绳电话、200万台汽车音响整机及零配件等60余项重点项目建设。

四、推动中小企业发展

创造宽松、平等、透明的体制、政策环境，完善多元化中小企业发展的配套措施，积极扶持中小企业，特别要支持那些符合产业政策、有市场前景、技术含量高、有比较优势的中小企业发展壮大。建立以资金融通、信用担保、技术支持、管理咨询、信息服务、市场开拓和人才培训为主要内容的中小企业服务体系。鼓励金融机构支持中小企业，提高贷款比例，逐步扩大中小企业直接融资渠道，引导社会资金投向中小企业。积极探索建立中小企业风险投资的管理模式和撤出机制。加大财税政策的扶植力度，安排一定的资金重点用于中小企业信用担保与创业资助、科技成果转化、技术改造项目贴息等方面。鼓励外商独资或参股创办中小企业。积极完善促进中小企业发展的法律法规，取消对中小企业的摊派，减轻负担，改善经营环境。鼓励中小企业向“精、专、特、新”的方向发展，形成与大企业、大集团相适应的社会化分工、大中小匹配、专业化衔接和技术配套的产业关联群体和产业组织结构。

第八章 推进农业现代化

农业的功能开发要从单一的生产型向生产、生态、生活复合型转变，努力发掘农业资源的生态、文化、旅游等功能。加快社会化生产服务体系的建立，积极扶持以生物技术为重点的种子种苗基地建设，培育名牌产品，加快产品结构调整和农业生产组织方式的转变，发挥区域比较优势，大幅度提高农业的整体素质和效益。围绕高效农业、创汇农业的建设，推动大连农业从数量型向效益质量型转变，初步实现传统农业向生态农业、观光农业和现代精准农业转变，全面推进农业现代化。

一、加快农业现代化进程

采取倾斜政策，特别是支持北三市开发建设的政策和有效措施，继续增加多种渠道对农业和农村的投入，加强农田水利基本建设和以交通、供电、通信为重点的基础设施建设，改善农业产业化、现代化发展的条件。完成主要河道整治、水库除险加固和大型灌区输水配套设施的防渗工程，积极推进应用喷灌、滴灌和输水防渗等技术，发展节水型农业。重点建设优良原种保种基地，加速引进和培育适合本地生产条件、有广阔市场前景、较高经济效益的国内外优良品种，形成产业规模。加强农业病虫害防治，增强抵御病虫害的能力。加强农业生态环境保护与监控，建设市、县、乡三级病害疫情监测与防治体系，利用现代化种养技术，重点建设一批无土栽培、无公害生产和水产立体混合养殖示范基地，提高农产品的商品率，增加附加值，发展高效农业、创汇农业。

二、调整产业结构

面向国际国内两个市场，以消费需求为导向，以优化品种、提高质量、增加效益为中心，以技术进步为依托，以精品工程为载体，加快农业产业结构调整。稳定粮食产量，重点发展水产、水果、蔬菜、畜禽、花卉等优势资源，特别是无公害、反季节的名特优新农产品生产。“十五”期间，全市计划调减6.67万公顷粮田，因地制宜地发展优质经济作物和退耕还林还草，2005年粮食作物与经济作物的种植面积比例将由“九五”期末的75:25调整到50:50。坚持“捕捞、养殖、加工”协调发展的方针，加快实施“海上大连”发展规划，积极发展以优质品种筏养、底播增殖、滩涂精养、陆域渔业、海上网箱养鱼为重点的海洋增养殖业，扩大远洋渔业生产。以黄海大道、沈大高速公路、旅顺北路经济带和甘井子都市农业区为重点，实施农业精品工程，新建500项农业精品工程项目。逐步形成生态良性循环的农林牧渔协调发展的产业结构。

三、优化农业生产布局

以农业自然区域和经济、社会发展水平为基础，充分发挥区域比较优势，形成近郊、远郊、交通沿线、北部农(渔)业主产区点线面相结合、圈层合理的区域布局。城市近郊区，侧重于发展高附加值的经济作物，如蔬菜、水果、花卉、草坪等绿色园艺产业和集文化、教育、旅游于一身的观光农业、休闲农业、创汇农业，适度发展畜禽业；限制城市近海海域的水面养殖，大力发展海底水产增养殖和工厂化养殖。城市远郊区和主要交通沿线，突出种植、养殖、加工多种经营，侧重发展具有特色的优质农产品、畜牧、林果、种子种苗等观光、休闲、精品农业和农产品精深加工、保鲜储运业。以瓦房店、普兰店、庄河三市和长海县为主体的北部地区，将发展成为大连名特珍新优土特农产品、特色农业、生态农业、生态林业、生态渔业的农(渔)业主产区，成为规模经营、农业产业化的重要生产基地。

四、加快农业经营体制改革

遵循市场经济规律，实施扶持政策，在尊重农户和企业主体地位及生产经营自主权的基础上，积极推进生产、加工、销售有机结合为一体的农业产业化经营方式，尽快培育出一大批引导农业和农村经济结构调整的骨干力量。新建、改扩建50个规模大、竞争能力强，产业关联度大，能把市场信息、适用技术、管理经验带给农户，并能有效地解决农户分散经营与国内外市场连接的大型龙头企业和企业集团。鼓励以资本为纽带，实行强强联合，发展规模经济。按照“多元投入，择优扶强，制度创新”的发展思路，引导和支持多种所有制经济参与农业产业化经营。鼓励引导农民以生产要素入股方式，发展股份合作制龙头企业。选择一批“公司+农户”的龙头企业直接上市融资，增强企业成长能力，推进农业产业化迅速发展。建设和完善30个农产品专业批发市场。进一步加强农业服务体系建设，支持和培育民间服务组织，组建和完善各种行业协会，为农民做好产销服务。鼓励发展各类中介组织，发展销售合作社等专业性合作经济组织，发展农民经纪人队伍，促进农产品流通。

五、大力发展乡镇企业

乡镇企业要以机制创新、结构调整、科技进步、强化管理为重点，继续坚持“调大、调高、调优、调外”的思路，加快发展，扩大规模，提高档次。乡镇企业的改革要适应社会主义市场经济的要求，进一步推进资产重组和机制转换，实现体制创新，充分调动投资、经营、生产者的积极性，增强企业活力，提高经济效益。乡镇企业的结构调整要与技术进步紧密结合，突出发展规模经济，实现规模效益；突出发展开放型经济，加快实现经营方式的转变；突出发展高新技术产业，抢占科技制高点；创建“中国●大连高科技农业开发基地”，加快产业化建设步伐。培育10个农业产业化一条龙企业，创造就业机会，加快农业富余劳动力转移，增加农民收入，推进工业化、城镇化建设，壮大县域经济。

六、建立社会化生产服务体系

加快建立健全多形式、多层次、多种经济成份的信息服务、科技服务、农产品标准检测等农业社会化服务体系，鼓励兴办信息、技术、营销、农机、水利、加工、储运等专业服务组织，并引导其向一体化、产业化和企业化方向发展。科技服务，鼓励农业科研机构和科技人员紧密结合生产实际，针对结构调整中的技术难题和病虫害进行联合攻关。同时，加强农业先进适用技术推广体系的建设，扶持农民专业技术协会等服务组织，大力推广先进适用技术。信息服务，加快建立农产品市场信息、食品安全和质量标准体系，加快现代化信息技术的推广和应用，完善信息发布制度，充分发挥“大连农业信息网”的职能，为农副产品的生产、加工、销售各个环节提供信息服务，引导农民按照市场需求生产优质农产品，实现农产品优质化目标，调动和保护好农民生产优质农产品的积极性和创造性。完善重要农业生产资料和农副产品流通体制，发展农产品销售、储运、保鲜等产业。积极开辟“绿色通道”，坚决清除各种关卡和乱收费、乱罚款，确保农产品特别是鲜活产品运销畅通无阻。鼓励开拓国际国内营销网络，提高鲜活农产品和高附加值经济作物的内销、出口能力，成为向日本、韩国、俄罗斯等国家出口水产、水果、蔬菜、畜禽产品的重要基地，成为东北地区和中国北方重要的优质绿色农副产品生产、供应基地。

第九章 推进信息化

顺应全球信息化和信息技术发展趋势，以宽带多媒体信息传输网络建设为基础，以信息资源综合开发、利用、共享为重点，以计算机和网络技术教育、研发、培训为手段，以信息产业发展为支撑，积极推进国民经济和社会信息化。以信息化带动工业化，通过信息技术的开发利用，促进传统产业的改造和结构调整升级，全面提升城市综合素质，构筑国际性区域信息中心。“十五”期末，大连城市信息化整体水平将达到中等发达国家水平。

一、建设信息化基础设施

加大投资力度，完成覆盖全地区、联通国内外、天地一体化、技术先进、安全可靠的宽带基础传输骨干网和宽带接入网的建设，综合性能接近世界先进水平。实现电信、有线电视、计算机“三网融合”，各类基础运营网络互连互通。改造和提升城域网的服务功能，建设国内领先水平的区域公用信息平台。加快建设数字移动通讯网，不失时机地引入新一代移动通讯系统，扩展各种多媒体业务。积极争取设立国际出口局，开通与国际信息平台接轨的信息高速公路，更好地服务于东北、服务于全国，从根本上改善大连地区通讯环境。

加快以3S技术和网络技术应用为支持的城市建设与管理数字化，初步形成城市综合基础地理、公共资源、公共设施和公共服务等基础数字化环境。建设大连市地理空间数据交换中心和宽带网站，开发大连市地理空间数据库及信息系统，构建三维可视化数字城市基础框架，在全国率先进入数字城市示范行列。

加大投入，加强计算机、信息网络安全保护制度和设施建设。强化信息法制化和知识产权保护，支持发展具有自主知识产权的信息安全关键技术，支持研发急需的信息安全产品，努力增强信息安全防护、应急反应、恢复对抗能力，基本满足国家和市党、政机关及经济等部门对信息渠道畅通和网络安全的需求。加快制定适应信息化建设需要的地方性法规，完善相关的产业政策和投融资政策，设立信息化建设和产业发展专项基金、风险投资基金，形成大连信息化持续健康发展的机制。

二、推动信息资源开发和信息系统建设

围绕增强城市综合服务功能和建设区域信息中心的目标，加快各类信息资源的开发和信息应用系统的建设。以政务部门、社会公共服务部门、企业为重点，加快管理体制改革，打破条块分割，营造益于信息化发展的体制、政策环境。加快推进全社会信息资源数字化、标准化、网络化建设，全面整合地方信息资源，形成社会信息资源综合利用和有效共享的机制。积极开发满足人民群众日益增长的多样化、多层次需求的信息服务。以党政、公安、财税、社会保障、教育、科技、公共服务、口岸、金融、商贸、旅游等信息应用系统建设为重点，建立完善的各类信息应用系统。积极推进企业生产经营的数字化、网络化建设。有步骤地推进社区智能化建设。通过信息资源的开发和信息系统的建设，满足大连城市功能的提升和经济、社会发展的需求，加快推进信息化。

三、发展信息产业

软件产业：力争保持年均60%左右的速度递增。以大连软件园为主要产业基地，扩大和发展与世界知名软件大企业的联系与合作，积极吸引他们来连投资创业。跟踪世界先进水平，高起点切入，通过引进国内外知名企业、高级软件人才，大力发展适应国际市场需求的成套软件产品。重点开发嵌入式软件、大型应用软件和中文信息系统等，形成知识产权和竞争优势，把大连软件园建成国内一流的软件开发、示范、出口、人才培训基地。大力扶持和发展一批覆盖面广、市场竞争能力强的龙头企业和拳头产品，将大连建设成为国际化软件产业示范城市。到2005年，软件销售总额将达100亿元，出口创汇3亿美元。

信息服务业：加快培育多经济成份、多层次、多专业从事信息服务的市场主体，开拓信息服务新领域。在推进传统信息服务业数字化改造的同时，大力发展以电子信息技术为支持的网络增值服务、信息内容服务以及各类专业信息咨询服务。引导和推动各类网络服务企业的发展，扩大网络信息服务覆盖范围，增加用户数量。鼓励和扶持一批为信息系统建设提供技术开发、集成、运行和维护支持的信息技术服务企业，提高大连信息技术的自主服务和对外服务水平。以城市公交“一卡通”项目为切入点，推动IC卡在各行业中的应用。加强信息咨询企业与国内国外重要咨询机构的合作，积极开展跨国、跨地区的信息咨询业务，尽快实现信息服务业的产业化、市场化、网络化、国际化。

信息制造业：立足现实基础，大力发展电子信息设备制造业，不断增强信息设备的自主开发能力和改造传统产业的智能支持能力。重点发展计算机外围设备及其配套产品、通信设备、新一代视频产品和微电子及新型元器件等4个行业。重点建设有牵动效应的龙头项目，提高信息化装备能力。

四、大力发展电子商务

以企业信息化建设为基础，围绕优势产业，发展与国际接轨又具有大连特色的电子商务。优先发展商贸、金融、物流、旅游、展览、政府采购、教育等领域的电子商务，使之成为政府、企业、个人之间经济活动的重要手段。到2005年，建立起比较完善、安全可靠的电子商务运行支持体系，形成比较规范的政策、法制环境，把大连建设成为东北地区乃至全国的重要电子商户汇聚地和物流的集散地，确立大连的电子交易与在线支付的区域性电子商务中心地位。实现大连市CA认证中心与国家及其它地区CA认证中心的交叉认证。全面整合港口、海关和邮电EDI系统，建成海、陆、空物流信息网互连互通的全地区综合物流电子商务网，满足工商企业实现“零库存”的需要，完善物流配送体系，带动现代物流产业及相关产业的发展。到2005年，全市50%的中小企业和大型工商企业基本实现电子商务购销业务，电子商务交易额占商务交易总额的50%以上。

五、普及计算机和网络知识

在全社会实施多层次的信息教育工程，广泛普及计算机和网络知识，提高人们掌握、使用信息技术的能力。2005年，全市中小学及大学在读学生信息教育普及率达到100%。以院校、科研机构和各级培训中心为依托，建立多层次的信息人才培训体系和继续教育体系，加快对高层次信息人才的深造培养和企事业人员计算机、信息网络知识的培训，使大连成为东北地区计算机和软件人才的培训基地。

第十章 基础设施建设

基础设施建设要以增强城市集聚、服务、辐射能力，适应现代化国际城市发展为目标。按照系统化，网络化、现代化标准，建设高效便捷、畅通安全的现代化城市基础设施体系，培育发展枢纽性经济功能、文化功能、服务功能，增强大连对内对外沟通和承载国内外大型活动的能力。

一、加大口岸交通设施建设

“十五”期间，重点建设大连口岸物流枢纽设施，完善集装箱运输、大宗货物运输、城际零担运输、城区商品配送的储存设施和运送渠道，逐步形成规模化、规范化、信息化、国际化的现代物流服务体系。

海港：继续以深水码头、集装箱远洋干线、内陆干港和物资集疏运网络建设为中心。重点推进30万吨级进口原油码头、20万吨级进口矿石码头和大窑湾港二期工程的建设。加快地方港口建设和大连港功能区调整改造，使老港区实现客货分流，建设成为与城区融为一体、具有时代特征的新型滚装客运渔人码头，把大窑湾新港区建成集装箱、散粮、矿石、石油等大宗货种集疏运的专业化货运港区，为确立大连在东北亚的干线港地位奠定基础。

空港：按照国际机场4E类标准和完善区域性国际航运中心综合功能的要求，升级改造周水子国际机场，扩建候机楼、停机坪、停车场和其它配套设施。积极开辟新航线，增加客货运输量，加快大连成为东北地区航空枢纽港的建设。认真做好新机场的前期规划工作。

铁路：重点完成哈大铁路电气化改造（大连段）、大连火车站改造和烟大火车轮渡项目建设，大幅度提高铁路运输通过能力和集散能力，把大连建成东北地区跨海连接华东地区的陆路客货运输的重要枢纽。

公路：重点完成大连主城区北部出口路的拓宽改造与延伸，完善主干线公路网的建设，加快推动农村公路网建设。形成以“三纵三横”（三纵：沈阳——大连、大连——丹东、盖州——亮甲店；三横：皮口——交流岛、城子坦——长兴岛、塔岭——永宁）为骨架的快速公路网和辐射整个市域的“2小时经济活动圈”。

二、加快城市基础设施建设

重点解决大连城市及市县城市供水问题，完成英那河水库扩建、“引英入连”供水、大连城市供水系统改造工程和市县城市供水工程。着手规划研究大连城市远期供水方案。城市供水，坚持开源节流并重，在加强供水设施建设的同时，大力推行节约用水措施，加强中水利用设施规划建设。加快市区老旧地下管网的改造工程，建设安全可靠的供水、排水、供气、供热系统。

加快城市快速轨道交通项目建设，大幅度提高城区之间、城区内的交通输送能力和通行速度。进一步加大城市道路综合整治力度，完善城市道路网络系统，优化城市交通结构，构筑与现代化国际城市相匹配的新型公共交通体系。

能源建设，坚持开发与节约并重，加大使用清洁能源，优化能源结构，提高能源利用效率，加强环境保护。重点加快城乡电网建设，提高城乡供电质量和安全性。继续发展城市集中供热，减少一次能源对环境的污染。

根据现代化国际城市建设标准和市场配置资源的要求，实施市民水、电、气、热、通信入户设施的改造工程，调整标准，实行水、电、气、热单户计量和信息网络服务入户，加快构筑现代化高标准微观基础设施，满足市民多样化需求，进一步改善市民生活质量。在搞好集中供热、中水利用、生活排污的同时，逐步推进供热、中水利用、生活排污处理的小区化、楼宇化，优化环境。

三、加强文教卫体等公共服务设施建设

调整财政支出结构，引导和鼓励社会资本增加对社会公益事业的投入，按照教育、医疗、文化、体育布局调整的要求，优化资源配置，加大对卫生防疫、群众体育、公共文化等基本公共服务设施建设。继续改扩建一批中小学校舍，努力改善办学条件。以创建“国际健康城市”为目标，建设国内一流水准的综合医院、急救中心、康复中心、心理咨询医疗中心和社区医疗保健网络，建立海上救护系统。建设大容量、高水准的现代化体育中心，网球、游泳、足球、自行车、田径等训练基地和开展大型竞技体育赛事的优良场馆，增强承办国内外体育大型赛事的能力。建设国内一流的大剧院、东北最大的电影放映城、新闻大厦等一批具有标志性、时代感的文体设施项目。积极发展社会福利事业，建设一批设施水平较高、管理科学化、服务优质化的社会福利场所。大力度建设环境优雅、管理规范、功能完善、各具特色、设施配套的现代化社区。

第十一章 推进城镇化

按照城乡一体，协调发展的原则，合理调整行政区划，积极稳妥地推进城镇化，促进农村剩余劳动力转移和城市产业、人口的扩散，缩小城乡差距，增强大连整体综合竞争力。进一步完善以主城区为极核，沈大高速公路、黄海大道、渤海沿岸为轴线，区内交通干线为节点，布局合理、功能完善、特色鲜?

新学期，新形势。根据学校的各种实际情况，我任高二7个班的生物教学工作，拟在本学期，以更饱满的工作热情，更端正的教学态度，更行之有效的教学手段，在有限的课时内更快更好落实教学进度，更加有力的提高生物科的教学质量，具体措施如下：

一、落实好各项教学常规

落实好各项教学常规，是提高教学质量的关键。一定要在备课、上课、作业的布置与批改、单元检测及落实上下功夫，尤其要做到：不经备课的课不上;自己不做的题目不发给学生;不能批改的作业不布置给学生，批不了的单元过关题不考。教师的备课既要突出备知识，又要体现知识传授过程的设计，要根据学生实际和教师自己的特点，采用恰当的教学方法进行教学。所有教师一定要按要求落实好学校制定的各项教学常规。

二、加强学法指导，培养学生良好的学习习惯和学习兴趣

教师在教学过程中要加强对学生的学法指导，以提高学生的学习效率。要使学生懂得如何才能学好生物，要引导学生掌握生命科学的本质规律，促使学生形成适合自身发展的学习习惯。生物教师要发挥学科优势，培养学生的学习兴趣，要结合生产、生活实际进行教学和开展各项活动，培养学生运用所学知识解决实际问题的能力，让生物课堂教学充满激情和活力。

三、重视学生能力培养

重视能力和素质的考查是新一轮改革的一个特点。比如：对生物科学基础知识的理解能力;设计和完成实验的能力;对生物科学基本知识的应用能力。

构建知识网络，弄清知识间的内在联系，重视知识迁移，培养学科能力，是学科能力向综合能力转化的知识基础。要求学生能够解释和说明所学生物科学基本知识的含义，并能用适当的形式(如文字、图或表)进行表达。学习生物科学的基本知识仅仅停留在理解上是不够的，还要能在理解的基础上，应用这些知识去指导生物科学的研究、社会的生产和人类的生活，必须懂得生物科学知识的实用性和社会价值。

四、快乐、成功教育和严格要求的结合

“教不严，师之惰”，在新课程的教学实施中仍然具有现实意义，学生主体精神的发扬，教师在着力营造生动活泼的学习氛围的同时，也要创设严格要求的环境，并把形成性评价贯穿于教学过程之中。

五、要加强集体备课，努力增强集体备课实效

本学期特别是要加强课程标准研究，加强学情研究和教学内容与教学策略研究。

1、对照教学大纲(或课程标准)认真研讨和确定教学目标、教学重难点、教学方式方法策略;

2、认真分析学情特点和考试动态，及时调整教学策略措施;

3、相互听课情况及时评讲。

教学目标

知识与技能 了解曹雪芹和《红楼梦》的思想、艺术成就;把握主要人物的性格特征和表现人物的手法。

过程与方法 分析小说的典型环境;通过鉴赏分析人物的语言、动作来把握人物性格。

情感态度与价值观 认识我国封建社会的现实生活百态，了解封建社会的腐朽及其必然灭亡的规律。

教学重点和难点 分析环境描写的作用;分析王熙凤、林黛玉、贾宝玉的形象，学习塑造人物的方法。

教学课时 四课时。

教学过程

一、导入解题

1、导入课文

中国四大古典名著：《红楼梦》曹雪芹，《西游记》吴承恩，《三国演义》罗贯中，《水浒传》施耐庵。其中《红楼梦》是中国古典文学创作的颠峰之作，代表了中国古典小说的最高成就。有人说，“开谈不讲《红楼梦》，纵读诗书也枉然。”

2、作者简介

曹雪芹(约1715——1763)，名霑，字梦阮，是号雪芹，清代卓越的小说家。曹雪芹的一生经历了曹家由兴盛到衰败的过程，早年过着豪华的公子生活，晚年却穷愁潦倒，卖字画度日，生活于贫困之中。巨大的变故使其对社会有了深刻的认识，“披阅十载，增删五次”，创作了我国古典小说中最伟大的现实主义作品《红楼梦》。

3、关于《红楼梦》

《红楼梦》原名《石头记》，是我国古典小说的四大名著之一，也是我国古代小说中最杰出的现实主义作品，是一部具有高度思想性和艺术性的伟大作品，在我国文学史和世界文学史上都占有重要的地位。

全书以宝黛爱情悲剧为主线，通过描写贾、王、史、薛四大家族的盛衰历史，揭示了封建社揭露了封建统治的罪恶和腐朽，会必然灭亡的历史以展趋势。《红楼梦》是中国封建社会的百科全书,是中国古典小说的最高峰。

本文选自《红楼梦》故事的第三回《金陵起复贾雨村，荣国府收养林黛玉》，是全书的序幕组成部分之一。本文以林黛玉进贾府的一天行踪为线索，通过她的所见所闻，介绍了贾府的一大批批重要人物，展现了贾府与众不同，拉开了《红楼梦》故事的帷幕。

本文在红楼梦中的作用:第一次展现了小说中众多人物所活动的典型环境——贾府;第一次描写小说中的一批主要人物;第一次描写了小说主人公贾宝玉与林黛玉的首次相对。

二、整体感知

1、自读课文，画出重要字词，为林黛玉画一幅进贾府的简明行程图。

2、重点字音。

翠幄Wò 敕造Chì 便宜biàn 惫懒bèi 放诞dàn

伺候cì 作揖yī 嫡亲dí 狡黠xiá 杜撰zhuàn

内帏wéi 两靥yè 忖度cǔn 阜盛fù 绾着(wǎn)

盥沐(guàn)宫绦(tāo) 嗔视(chēn)

3、解释词语。

小厮：未成年的男仆人。厮，剥削阶级对服杂役的人轻蔑的称呼。

厮认：互相认识。厮，互相。

纳罕：感到奇怪。

敛声屏气：恭敬严肃得不敢说话、屏住呼吸。

茗碗：茶碗。茗，泛指各种茶。

憨顽：天真顽皮，憨，朴实天真。

懵懂：糊涂，不明事理。

草莽：指野草、杂草。“腹内原来草莽”，意思是说贾宝玉腹中只有杂草，没有当时一般人所说的才学。

潦倒：对自己的举止行为不加约束检点。

纨裤：原指富贵人家子弟的华美衣着，引申指富贵人家的子弟。

膏粱：指富贵子弟。

偏僻：偏激、不端正。

便宜：方便。

态度：神态。

不经之谈：不合常理。

体格风骚：姿容俏丽。

可怜辜负好韶光：可惜。

惫懒：涎皮赖脸。

3、理清思路，了解情节。

林黛玉去了哪几处，见了哪些人?请你为林黛玉画一幅进贾府的简明行程图。

要点：扬州--金陵贾府：贾母处(史、王邢李--三姐妹、王熙凤)--贾赦处、贾政处--贾母处(宝玉)。

出示林黛玉进贾府行程图。

小结：课文以林黛玉进贾府的事件为中心，沿着一条线索，一步步开展故事情节，条理层次十分清楚。

4、思考问题。

从本文，我们可以看到什么?

①封建社会的不平等，贾府大富大路贵，穷奢极侈，令人惊讶眩目。他们自己不会创造财富，由大批奴仆和丫环为之服务。

②在这个封建家庭中，实行的是封建专制，家长统治，由贾母一人说了算数，由贾母一人支配一切。

③在这个封建家庭中，封建的秩序扼杀个性，繁缛的礼仪使用权人活泼不得，空气十分压抑。

④但是我们也从中看到了这样一点：这个封建社会已经在开始动摇了，宝玉的对封建社会的全部意识不迷信，并对这些封建秩序有所违拗，是反叛倾向的表现。

三、解读环境

(一)引入环境描写的分析

林黛玉进贾府,贾府便是她以后长期生活的地方。课文交代,未进府之前,“林黛玉常听得母亲说过,他外祖母家与别家不同”。这“不同”就是通过林黛玉的一双慧眼一层层铺陈开来。作者就是以黛玉进府的行踪为线索,通过她的视线来描写贾府这一典型环境,这也是作者第一次向读者展现小说的典型环境。就让我们随着黛玉到贾府看一看。

(二)课文从哪些方面描写贾府的环境

第一，贾府的硬件

⒈回顾林黛玉进贾府的过程。

黛玉乘轿子,自东往西,经过荣国府大门,由西角门进入贾府,进垂花门后,步行抄手游廊(又称穿堂),至正房大院拜见贾母;后大家送至穿堂,出垂花门与刑夫人等乘车出西角门,往东过荣国府正门……

⒉提问:贾府地处街市繁华人烟阜盛之处,黛玉来到门前看到了什么情况?

提示:黛玉看到宁、荣二府相隔不远,处于繁华街市、阜盛人烟之中,仅就外观,就突出地感觉到它“大”:门前蹲着两个大狮子;门是三间兽头大门;正门之上有一匾,匾上书写着五个大字。三个“大”字不但表现了贾府建筑的宏伟外观,而且也暗示了贾府显豁高贵的社会地位,更显示出贵族之家的威严和显赫。——宏伟的外观,硬件之一。

⒊提问:黛玉进入贾府到贾母处,她看到了什么?

提示:从荣府西角门进去,走“一射之地”,转至垂花门,过穿堂,绕插屏,再经三间过厅,后面方是贾母居住的正房大院。“正面五间上房,皆雕梁画栋,两边穿山游廊厢房,挂着各色鹦鹉、画眉等鸟雀。”这样穿堂过厅一路行来,仆役、婆子、丫环轮番更换,的确给人以侯门深似海的感觉。然而贾母居处还不是正内室。这样的建筑结构,既庄严肃穆,又表现出豪门贵族气派。——讲究的布局,硬件之二。

⒋林黛玉进贾府,走过了许多厅、堂、房、屋,作者描写得最细致的就是荣禧堂。 请同学们看看这一段文字着重写了那些器物?先写的什么,后写的什么,这些又说明了什么?

匾:皇帝亲笔书写,还盖了玉印。

画:墨龙大画表示主人是随班上朝、陪伴皇帝的朝廷大臣。

对联:东安郡王。

落款的读法:同乡世教弟/勋袭东安郡王/穆莳/拜手书。

就“荣禧堂”而言,先以特写镜头详细介绍了堂屋中的匾额,无论是匾的质地花纹,匾上大字的规格,还是匾上的题字与印玺,都显示着

主人的社会地位;室内陈设的大紫檀雕螭案、青绿古铜鼎、待漏随朝墨龙大画、楠木交椅、玻璃盒等,都说明了主人的富贵豪华。就是耳房内的陈设和器物也颇为华贵:靠背、引枕、条褥,都饰以龙蟒;小几、香盒、酒槲、茗碗乃至痰盒都各具特色。这都上贾府权力、地位的象征——华贵的陈设,硬件之三。

小结:环境描写写出了贾府的显赫高贵,是一个礼仪之家。

第二，贾府的“软件”

提问:贾府庭院的气势之宏、布局之妙、陈设之精,充分显示了高门大第的威严、显豁,社会地位的尊崇、高贵。但,这只是“硬件”。黛玉进贾府,她所感的,还有府里处处透露着的逼人的神魄,可谓“软件”。请说说贾府“软件”的特点。

⒈非凡的服饰。如王熙凤的衣饰打扮“彩绣辉煌”,贾宝玉、王夫人等乃至仆妇下人,“包装”都是很“精良”。

⒉骄矜的气质。贾母、邢夫人、王夫人、李纨、三春等身上都有一种骄矜之气。

3.烦琐的仪节。

(1)为什么黛玉进贾府要走这样迂回曲折的道路呢?比如说林黛玉自东往西,先见大舅不是顺路吗?(应该先看望外婆)

(2)看了外婆之后,顺路去看二舅不可以吗?

在贾府,走路可表示个小问题。作者在文章开头似乎已经挑明了,“这林黛玉常听得母亲说……”。“多”走一步不行,“少”走一步呢,恐怕也不行。这里有个理仪问题,要尊卑有序。不仅“行”如此,“衣、食‘住”都如此。

(3)贾母与孙女们吃饭,不说饭菜的丰盛和程序,单是座次就够让人眼花缭乱的了。

贾母正面榻上独坐,两边四张空椅,熙风忙拉了黛玉在左边第一张椅上坐了,黛玉十分退让。……迎春便坐右手第一,探春左第二,惜春右第二。

贾母

迎春 黛玉

惜春 探春

可见,清代的席位是以左为尊。

⑷他们吃饭时似乎很严肃,“寂然饭毕”,哪有这样招待客人的?

古语:“食不言,寝不语。”这也是“礼”。作者就是通过贾府日常生活的描写,写出贾府是个礼仪之家。再如用饭时,“李氏捧饭,熙凤安箸,王夫人进羹”,十分讲位次;丫鬟旁边执着拂尘,李纨、熙凤二人立于案旁“布让”,“寂然”吃饭,吃过了漱口洗手,之后吃茶。一套仪节,均不得乱来。

(5)丫环进来笑道:“宝玉来了!”丫环对少爷直呼其名,这不和礼仪矛盾吗?

小说52回有交代:宝玉衔玉而生,贾母怕这正出的孙子有来历,难养活,而要求下人直呼其名。可见,贾府讲的封建礼教。

由此不难看出,贾府的富贵尊荣,不仅是物质的,还有礼教的;不仅写出了富贵尊荣,也写出封建社会的等级森严。

结语:透过林黛玉的眼睛,我们看到了贾府那宏伟的外观、讲究的布局,华贵的陈设,那皇帝御书的金匾、乌木錾银的对联,那等级分明的礼仪,豪门贵族的气派,果然与别家不同。从中我们不是也看到了封建统治阶级骄奢淫逸的生活和阶级对立、阶级压迫的社会现实吗?可以说贾府这个典型环境就是封建社会的一个缩影。

(三)环境描写作用

小说环境描写的作用:渲染营造某种氛围或气氛;交代事情发生的时间和地点,增加事情的真实性;交代人物活动环境;展开、推动故事情节发展;为下文情节发展作铺垫;交代人物身份,表现人物性格;衬托人物心情;深化文章主题;象征和暗示。

那么,课文《林黛玉进贾府》中的环境描写,究竟具有哪些作用呢?

(1)人物活动,情节展开提供场景。这是一个常规的认识,在小说中,情节、人物、环境本来就是三位一体,密不可分的。在本课中,贾府的环境是通过林黛玉眼睛展示出来的,随着林黛玉一路行来而一路写来。小说以后人物的活动和故事情节发展,也离不开这些环境。

(2)地位身份的象征,人物关系的显现。贾府大门、“荣禧堂”和整个府第的庞大、豪华以及“敕造”、“书赐”和“东安郡王手书”等等字样,充分显示出贾府在社会上尊贵、显赫的地位,与朝廷、皇亲权贵之间的密切关系。贾母住处庭院深深、轩峻壮丽,显示她在府中至高无上的地位。贾赦小院远离中心,贾政住处却紧靠“荣禧堂”,也可看出贾母亲幼疏长,兄弟俩在荣府中实际地位的高低,贾政才是真正的一家之主。王熙凤住处就在“荣禧堂”之后,与贾母院、贾政王夫人住处都很靠近,符合她荣府管家的地位,也显示她左右逢源的关系。

(3)人物个性品格和生活情趣的写照。在贾母处,挂着各色鹦鹉、画眉等鸟雀,说明这位老祖宗地位尊贵,又不管事,于是一味找乐的情趣。贾政的小正房内,摆放着半旧家具陈设、书籍茶具等显示他刻板、保守却又迂腐、假正经的个性品格。贾赦小院中,树木山石随处可见,还有一群盛妆丽人出入其间,此公在小说中一出场,不是抢夺人家古董、假山石,就是逼漂亮丫鬟作小老婆,作恶多端,说明所谓“世袭一等将军”无非玩物、好色之徒而已。

(4)渲染气氛、抒发作品思想感情。读过《红楼梦》的人都深知,《红楼梦》以宝、黛的爱情悲剧为中心,描写了贾、史、王、薛四大家族的兴衰,其中又以贾府为中心,揭露了封建社会后期的种.种黑暗和罪恶及其不可克服的内在矛盾,对腐朽的封建统治阶级和行将崩溃的封建制度做了有力的批判,预示了它走向灭亡的必然命运。恩格斯指出:“悲剧是历史的必然要求与这个要求的实际上不可能实现之间的悲剧性的冲突。”《红楼梦》向读者展示的就是这样一种悲剧的美。文中极其奢华的环境描写渲染了一种“山雨欲来”、“大厦将倾”的悲剧气氛。

结语:《林黛玉进贾府》向我们第一次展现了贾府。透过林黛玉的眼睛,我们看到了贾府那宏伟的外观、讲究的布局,华贵的陈设,那皇帝御书的金匾、乌木錾银的对联,那等级分明的礼仪,豪门贵族的气派,果然与别家不同。贾府的环境,有着丰富的文化内涵。透过院落建筑的“硬件”和服饰仪节的“软件”,我们清楚地认识到了贾府的特点。像贾母在贾府至高无上一样,贾府透示给黛玉的是骨子里的至尊至贵。它是封建大家庭的一个样板,是封建上层统治者的生活写照。可以说贾府这个典型环境就是封建社会的一个缩影。

四、见识熙凤

(一)引入

如海的侯门,有一位杀伐决断、危重令行的铁腕人物,她就是让读者又爱又恨的----王熙凤。红学前辈王昆仑先生说:“恨凤姐,骂凤姐,不见凤姐想凤姐。”为什么王熙凤形象能如此深入人心呢?究竟凤姐身上有何种魅力能让人见到恨,不见又想呢?今天,让我们再次借用黛玉的那双“似喜非喜含情目”,去认识一下人称“女曹操”、“胭脂虎”的王熙凤。

出示王熙凤小档案。

(二)形象分析

1、看出场

播放“王熙凤出场”的相关视频。

在全文的人物出场中,作者是匠心独具的,黛玉是一乘轿子抬进来的,看到心肝宝贝到来,贾母是迎上来的,邢王二夫人是跟随贾母出来的,三春是请出来的,凤姐怎么出场呢?

明确:她是自己出来的,她是跑出来的,她是拥出来的…

问:如此重要的人物,放到后面出场,是否失礼?

明确:这样的艺术安排是有用意的,如果凤姐先出场,贾母正沉浸在痛苦中,作者腾不出笔墨专门描写凤姐。让她晚出场,便于表现她的性格。也可借此出场表现她受贾母的宠爱。

出场方式叫做什么呢?

明确:这种出场方式叫“未见其人,先闻其声”,《琵琶行》中的琵琶女就是这种出场,“忽闻水上琵琶声,主人忘归客不发”,只不过,这两个形象一个得意有假,一个失意有余;一个描写直接,一个渲染婉曲。

王熙凤的独特地位,读者在她一出场便看清楚了,此处塑造人物形象的方法是什么呢?

明确:心理描写,黛玉用其他人的“敛声屏气”和凤姐的“放诞无礼”对比,让人物形象鲜明化、特色化。

2、绘外形

看王熙凤的图片。

看头饰:戴着…绾着…

看服饰:系着…穿着…

看肖像:眼…眉…

谈印象:恍若神妃仙子、俏丽、妩媚、奢华、富贵、张扬、辉煌、华丽…

《红楼梦》这部鸿篇巨著,用语十分,下笔七分,余下三分读者自品,接下来,我们品一品那留给读者的三分。

品头饰:凤姐头上的饰品,是金亮的、耀眼的、炫目的,那么到底符不符合清人的审美标准呢,古语有云:若使肌白发黑之佳人,满头翡翠,环鬟金珠,但见金而不见人,犹之花藏叶底、月在云中,是以人饰金玉翡翠,非以朱玉翡翠饰人也。所以说,炫目的头饰夺走了凤姐姿容的光彩,挺可惜的。

品服饰:凤姐的服饰,鲜艳醒目。清代妇女服饰不贵精而贵洁,不贵重而贵雅,不贵与家相称而贵与貌相宜。老舍也说,真正美丽的人是绝不多施脂粉的,是不乱穿衣的。纵观文学长廊里的富家千金,相府小姐崔莺莺、太守之女杜丽娘都不是乱穿衣的。

品肖像:《麻衣神相》说,三角眼、吊梢眉，太过狡黠了。

其实,古代服饰制度的核心是等级制度,显然,凤姐的穿衣打扮已经不是实用性消费,早都跃升到炫耀性消费了,如此打扮,与她目不识丁、不懂高雅有关,对于富贵奢华的追求正是她对权力的追求。真正的美丽是自然的、无痕的,是“清水出芙蓉,天然去雕饰”。

3、见黛玉

品凤姐的两处经典话语：“天下真有…才算…况且…”这句话有一箭四雕的作用,黛玉听了温暖,贾母听了中意,三春听了舒服,如此八面玲珑,真的是深谙社会学、心理学、关系学啊。

“连说给黛玉的五个问题”，每一个问题都不需要回答,侧面反映出她在贾府的尊贵地位。

观动作、品神态：

“携着------笑------拭泪-----转悲为喜”，极尽机巧善变、察言观色之能事,真真的精通表演之道。

4、回王夫人

听话语：月钱已经发了,缎子已经预备了,的确是精明能干,读者不可否认。

看评价：“王夫人笑而不语”,认同、肯定加赞许。

(三)合作探究

凤姐的昵称是凤辣子，请分析她的“辣”的表现。

一辣:出场辣——放诞无礼的出场，出场就似带来一阵风,掀起一层浪,因此给人极深的印象。

二辣:装扮“辣”—— 彩绣辉煌的打扮，集珠宝于一身,整个一珠宝行，贪婪俗气、生性奢侈、文化修养低、内心空虚。

三辣:相貌辣——粉面含威的外表，美艳的外表下包藏着一颗丑恶的灵魂:刁钻、狡黠、狠毒。

四辣:语言辣——堪称极品的马屁，称赞黛玉,阿谀贾母、顺带恭维(安慰)三春及其母亲——主要人物无不受益,一石多鸟,极品马屁——“红楼第一拍”。

五辣:反应辣——忙转悲为喜的剧变，先是恭维,继而拭泪,转悲为喜,机变逢迎、见风使舵。

六辣:心思辣——装腔作势的关心和适当的抬举。

总之，集“香辣、泼辣、酸辣、麻辣、毒辣”于一身。

(四)总结人物形象及塑造人物形象的方法

王熙凤的形象仁者见仁智者见智,她是可怕的胭脂虎,是精明的女曹操,是俏丽的女奇人，是一个容貌俏丽、精明能干、机巧善变、八面玲珑的当权者形象。为人刁钻狡黠，明是一盆火，暗是一把刀。由于对上善于阿谀奉承，因此博得贾母的欢心，从而独揽了贾府大权，成为贾府的实际统治者。

王熙凤判词：凡鸟偏从末世来, 都知爱慕此生才。一从二令三人木, 哭向金陵事更哀。

王熙凤判词：机关算尽太聪明，反算了卿卿性命!生前心已碎，死后性空灵。家富人宁，终有个，家亡人散各奔腾。枉费了意悬悬半世心，好一似荡悠悠三更梦。忽喇喇似大厦倾，昏惨惨似灯将尽。呀!一场欢喜忽悲辛。叹人世，终难定!

正面描写:语言、动作、神态、肖像、心理、细节。

侧面描写、对比。

(五)微写作：永远的凤姐

示例1：《熙凤弄权》：黛玉进贾府,熙凤众人后。粉面含春威不露,泼皮破落户。 怜妹妹命苦,母亲早病故。时而欢喜时而哭,丹凤三角目。

示例2：《苏幕遮·熙凤谣》：宝髻绾,凤钗绕。身量苗条,恍若神仙耀。 此时眼泪彼时笑。为人处事,件件为人傲。 丹凤眼,柳叶眉。目送秋波,频频人赞妙。 此生若识奇女子。不枉一遭,苦中也带笑。

五、揣摩黛玉

(一)引入

播放歌曲《枉凝眉》，引入对林黛玉的分析。

出示林黛玉小档案。

(二)形象鉴赏

1、众人之目看黛玉

原文：众人见黛玉年貌虽小,其举止言谈不俗,身体面庞虽怯弱不胜,却有一段自然的风流态度,便知他有不足之症。

明确：众人眼中:病弱不足、风流态度。

原文：“别人慌张自不必讲,独有薛蟠更比诸人忙到十分去:又恐薛姨妈被人挤倒,又恐薛宝钗被人瞧见,又恐香菱被人臊皮,知道贾珍等是在女人身上做功夫的,因此忙的不堪。忽一眼瞥见了林黛玉风流婉转,已酥倒在那里。”(《红楼梦》第25回)

脂评：忙到容针不能,似唐突颦儿,却是写情字万不能禁止者,又可知颦儿之丰神若仙子也。

2、熙凤之目看黛玉

原文：这熙凤携着黛玉的手,上下细细打量了一回,仍送至贾母身边坐下,因笑道:“天下真有这样标致的人物,我今儿才算见了!况且这通身的气派,竟不像老祖宗的外孙女儿,竟是个嫡亲的孙女,怨不得老祖宗天天口头心头一时不忘。”

明确：熙凤眼中:容貌标致、气派不凡(侧面描写)。

脂评：真有这样标致的人物,出自凤口,黛玉丰姿可知。

3、宝玉之目看黛玉

原文：两弯似蹙非蹙罥烟眉,一双似喜非喜含情目。态生两靥之愁,娇袭一身之病。泪光点点,娇喘微微。闲静时如姣花照水,行动处似弱柳扶风。心较比干多一窍,病如西子胜三分。

明确：宝玉眼中:清淡脱俗、多愁多病、娇弱聪慧。

脂评：不写衣裙妆饰,正是宝玉眼中不屑之物,故不曾看见。黛玉之举止容貌,亦是宝玉眼中看、心中评。若不是宝玉,断不能知黛玉是何等品貌。

小结：对于林黛玉的肖像描写,作者没有像写王熙凤那样浓墨重彩、工笔细描的写,而是一种大写意的写,“虚多实少”,“穿戴竟无一字提及”,凸显了林黛玉愁思的美,病弱的美,智慧的美。

(三)合作探究

宝玉眼中的黛玉为何与众不同?为何直到宝玉处方有如此不同的描绘?

原文：宝玉看罢,因笑道:“这个妹妹我曾见过的。”贾母笑道:“可又是胡说,你又何曾见过他?”宝玉笑道:“虽然未曾见过他,然我看着面善,心里就算是旧相识,今日只作远别重逢,亦未为不可。”(“木石前盟”)

宝玉对花草树木的体贴,对黛玉的呵护以及周围那些像花草柔弱美丽的女性的关爱,不正是神瑛侍者对绛珠草的呵护在人世间的延伸吗?这种爱出自宝玉的天性,包含着深切的尊重、同情和怜惜,而不含任何的世俗杂质。

宝玉看黛玉,关注的不是容貌之美与否,而是对黛玉整个人精神、内在的尊重与怜惜。能感其所感,忧其所忧。

宝玉在这里表现出来的对世间万物的怜悯之心是由对黛玉的挚爱,对黛玉整个生命的痛惜唤起的。这样的爱情描写在中国古代小说中可以说是绝无仅有的,而这正是《红楼梦》之所以成为真正经典的地方,也是让人百读不厌的地方。

六、鉴赏宝玉

出示贾宝玉小档案。

探讨1：在人物出场之前，作者是怎样从侧面描写贾宝玉的?这些描写表现了贾宝玉怎样的性格特点?

明确：人物出场之前，作者是从两个方面对贾宝玉作侧面描写的。一是王夫人在嘱咐林黛玉时，说贾宝玉是“孽根祸胎”“混世魔王”，意思是说贾宝玉是给全家人带来灾害的祸根。还说“他嘴里一时甜言蜜语，一时有天无日，一时又疯疯傻傻”，意思是说贾宝玉喜怒无常。二是林黛玉原先在自己家时曾听母亲说，贾宝玉“顽劣异常，极恶读书，最喜在内帏厮混”。贾府内外这些人贬斥贾宝玉的话，充分表现了他反封建的叛逆性格。人们把他说得这样坏，是因为他的所作所为不符合封建正统人物的要求，违背了封建正统的世俗常情。由此可见，贾宝玉是封建阶级的叛逆形象。

探讨2：人物出场之后，作者是怎样从正面描写贾宝玉的?这些描写表现了贾宝玉怎样的性格特点?

明确：贾宝玉出场之后，作者从三个方面对他作了正面描写，一是外貌描写，二是用两首《西江月》词来揭示人物性格，三是通过摔玉的情节进一步刻画人物。

外貌描写。宝玉出场后，作者首先从黛玉眼中所见来着力描写他的外貌，先写衣着打扮，后写神态表情。在黛玉看来，宝玉并不是什么“惫懒人物，懵懂顽童”，而是一个眉目清秀、英俊多情的年轻公子，并一见如故，产生亲切感。

《西江月》词。作者用“后人”的两首《西江月》来表现贾宝玉的性格。这两首词模拟封建正统派人物的口吻，运用了明贬暗褒的写法，表面上看好像是嘲讽、批判，实际上是在歌颂，既揭示了贾宝玉的叛逆性格，也表达了作者曹雪芹愤世嫉俗的思想感情。第一首词着重在概括贾宝玉的性格特点。“不通世务”“怕读文章”是贾宝玉的最主要，也是最可贵的性格，贾宝玉对封建礼教的反抗精神也集中体现在这里。“不通世务”是说他在结交仕人、应酬官府、遵守礼教等方面一概不通，不符合封建正统派人物的要求;“怕读文章”是说他对封建统治阶级奉为经典的儒家著作，对猎取功名利禄的敲门砖--八股文章毫无兴趣。这样一个“愚顽”的“蠢物”，自然被封建统治阶级视为大逆不道的人，说他“行为偏僻性乖张”，然而，这正是贾宝玉的可贵之处。第二首词着重在从批评告诫的角度，正文反作，进一步歌颂贾宝玉的叛逆性格。贾宝玉既不听从封建统治者对他的要求，去“通世务”“读文章”，也不安于封建统治者规定的本分，既“偏僻”，又“乖张”，所以，在那些人眼中，贾宝玉既“无能”，又“不肖”，而且天下第一。其实，这正反映了贾宝玉对封建正统思想的不满和反抗精神。

摔玉的情节。在别人看来是他的“命根子”的通灵宝玉，贾宝玉自己却全不放在心上，只要“发作起痴狂病来”，就“摘下那玉，狠命摔去”。用王夫人的话说，就是“一时甜言密语，一时有天无日，一时又疯疯傻傻”。用《西江月》中的词句，就是“无故寻愁觅恨，有时似傻如狂”。其实，这也是贾宝玉对封建思想不满和反抗的一种形式。应该说，摔玉的情节也表现了贾宝玉的叛逆性格。

贾宝玉形象小结：贾宝玉是封建贵族的叛逆者。他蔑视世俗，卓然独立，具有反封建束缚，要求自由平等的思想。

七、总结提升

1、课文塑造人物形象的方法

塑造人物的方法：(1)正面描写(直接描写)，包括人物的肖像、语言、动作、心理描写。(2)侧面描写(间接描写)通过别人的言行来烘托人物形象，或通过景物描写、衣着服饰等来烘托人物形象。

2、探究《林黛玉进贾府》中哭和笑

文中共25处直接写笑,哪些人物笑了?他们为什么要笑?

学生分小组展开讨论后点拨:节选部分共有25处直接写笑。这些人物是:林黛玉、贾母、王夫人、邢夫人、王熙凤、贾宝玉、探春、丫鬟。(1)林黛玉出于礼貌,不得不笑。尽管她笑得最多,但她的笑是装出来的,是她待人处世“步步留心,时时在意”的具体体现;(2)贾母在贾府位居至尊,是喜悦而满足的笑。但她悲后又笑,也不无虚伪成分;(3)王夫人满意王熙凤做事周到而笑,对黛玉爱怜而笑。说明她心存仁慈,为人宽厚、随和;(4)邢夫人回复贾母而笑,对黛玉爱怜而笑。她是以笑为交际手段,是为了处理好与长辈、晚辈的关系;(5)王熙凤纯粹是为了巴结逢迎贾母,装腔作势而笑。通过笑可看出她见风使舵。未见其人,先闻其笑,又可看出她在贾府的特殊地位;(6)贾宝玉是发自肺腑,出于自然的笑。这反映了他性格上的不受拘束;(7)探春是在宝玉杜撰后会意而笑,说明她性格直率;(8)丫鬟们身份低下必须陪笑。由此看来,不同人物的笑是不一样的。笑反映了人物不同的性格特点。

本文中几次写到哭?是哪些人在哭?从哭中塑造了人物怎样的性格?

点拨:文中总共写了36次哭;出场的主要人物都哭了。黛玉与贾母见面时共4次写到哭。贾母见外孙女时“大哭”,一方面是对外孙女的疼爱和怜惜,另一方面也是为“先舍我而去,连面也不能一见”的女儿之死而伤心,表现母亲对女儿的亲情和怀念,是白发人送黑发人的发自肺腑的伤感。黛玉在拜见外祖母时也哭个“不停”,她是因见到外祖母,想到自己幼年丧母,孤苦伶仃,不得不寄居他处的悲苦身世而哭。这哭体现了她多愁善感的性格。王熙凤出场后也为黛玉的不幸而哭。但她的哭是装腔作势,是想投贾母所好。当贾母说休再提前话时,她马上转悲为喜,由此可看出王熙凤的善于逢迎,长于随机应变的性格。宝、黛初会,一见倾心,但当他知道神仙似的妹妹也没有玉时,便满脸泪痕,体现了他向往平等,要与封建束缚决裂的反抗精神。

小结:小说通过人物的哭、笑反映人物的性格特征;同时,通过哭、笑还可使我们产生贾府既是个礼仪之家,又是个虚伪之家的印象;也让我们了解贾府这个封建大家庭最后不可逆转的悲剧结局。

实现跨越式发展私营个体经济的思路

改革开放以来,我市经济得到了飞跃的发展,发展速度之快超过历史,可是作为经济发展的生力军,私营个体经济的发展,却低于浙江、广东等地区，甚至到低于本省的苏、锡、常等市，成为我市经济发展的一条短腿。最近省市相继召开了大力发展私营个体经济工作会议，出台了促进私营个体经济发展的若干措施，在思想观点、政策导向、发展环境上创造了跨越式发展的条件和氛围。    机不可失、时不我待。我们应抓住这一历史机遇，迎头赶上，快速地、跨越式地发展私营个体经济，成为我市经济发展的最主要的经济增长点。然而，笔者在引导、培育、促进、管理私营个体经济岗位上工作多年，对私营个体经济的孕育，成长和发展有不少亲身经历和认识，对发展中存在的问题有一些客观的审视 和研究。这里就实现我市私营个体经济健康的、跨越式发展进行分析研究，并提出一些解决的思路。     一、政府应进一步转变职能     私营个体经济的发展，不同于传统的国有经济和计划经济，政府和政府管员，决不能用计划经济时代的思维，那种定计划、发文件、下指标的工作方式必须改变，才能与私营个体经济发展相适应，所以政府应该从以下三个方面发挥作用。     1、为私营个体经济营造宽松的政策环境和氛围。     在促进私营个体经济发展方面，政府各部门应齐心协力、共同努力。目前有一个误区，认为发展私营个体经济工作是工商部门的事，跟其它部门的关系不大，其实不对，各部门都应发挥自己的职能，为私营个体经济营造宽松的政策环境和氛围。当然，工商部门更直接，义务更大，应充分发挥登记管理的职能，规范市场主体行为，全心全意为私营个体经济发展营造宽松的、公平的竞争环境，在注册登记工作中，放宽市场准入关，放开对投资人资格的限制，简化审批手续，把监督管理和服务有机的结合起来，为私营个体经济发展营造宽松的环境和氛围。     2、为私营个体经济创造完备的法制环境。     国家及各级政府出台了很多鼓励、扶持私营个体经济发展的法律、法规和政策措施，但很多政策不配套，落实不到位，因此，我们各级政府部门应根据三个有利于的原则，对本部门现行政策规定进行清理、修改、完善，建立一套完备的、透明的、操作性较强的私营个体经济政策体系，真正为私营个体经济的发展创造一个宽松的法制政策环境，使私营个体经济的发展在法律上得到保障，同时要加大宣传力度，使私营个体业主提高法制观点，懂得自己应遵守的法律、法规的内容和自身享有的权利，从而依法经营，公平竟争，学会用法律武器保护自己的合法权利。     3、为私营个体经济提供优质的服务环境。     全心全意为人民服务是政府机构的工作宗旨。私营个体经济的发展需要的是政府实实在在的服务，其实服务就是为私营个体办实事、办好事。首先，应做好三件事是：一是提高办事效率和水平，简化办事程序，公开办事内容，减少审批事项；二是转变工作作风，杜绝吃、拿、卡、要，做到廉政勤政；三是减轻私营个体负担，严禁乱收费、乱摊派。其次，为私营个体提供优良的经营场所，目前我市私营个体经济的经营场所，多数是租用的、临时的、不固定的，这样就造成了私营个体业主的短期行为，不敢轻易投资，没有长远规划，这样企业就很难发展。很多私营企业发展较快的地区都?quot;私营企业经济园，我们为何不借鉴呢？所以政府为私营个体提供廉价的固定的经营场所，是最好的服务。再次，提供完善的金融服务，抑制私营个体经济发展的另一个因素是资金，我市私营个体的发展完全靠自己的原始积累，没有国家投资，没有拨款，又没有融资渠道，这就抑制了私营个体经济的发展壮大。因此政府可由财政适当支持，广大私营个体共同出资，建立私营个体经济发展的各类基金，为私营个体提供银行贷款担保。第四，利用多种途径和形式为私营个体提供有价值的经济信息，以解决他们信息不灵的问题；建立一批专门的中介组织，为私营个体经济的经营和管理提供指导和帮助，以解决它们管理水平低的问题；同时政府部门应鼓励和发展科技经纪担保，为私营企业获得技术支持提供服务，以解决技术水平低的问题。     二、改革的胆子再大一点，步子再快一点。     私营企业的发展是我国经济体制和政治体制改革的必然趋势。实践证明发展私营个体经济是富民强国的重要举措。私营个体是社会主义初级阶段富有活力的经济细胞，在多种经济成份长期共同发展中，具有旺盛的生命力，很强的竞争力，已成为推动社会生产力发展的生力军，同时我们也应看到，从全国私营经济的发展态势看，从新世纪之初发展要求看，我市的发展还存在着差距：一是总量不大；二是规模不大；三是层次不高。因此，我们必须以三个有利于的标准和思想的要求，进一步统一认识，扫除障碍，胆子再大一点，步子再快一点，实现私营个体经济发展有新的突破。     1、全面彻底的放开放宽经营领域和准入条件。     党的xx大和全国人大九届二次会议上通过的宪法修正案，确认了个体私营经济是社会主义市场经济的重要组成部分，最近省委省政府提出在发展私营个体经济上做到：放心、放胆、放手、放开、放宽、放活的六放方针，它为私营经济的发展创造了有利条件，开创了私营经济发展的新局面，为此，我们必须首先放宽经营领域：凡是国家法律法规没有明令的，全面彻底的对私营个体经济放开，允许它生产经营，对国家限制的行业和商品，可以经过有关部门批准，通过合法途径进入生产经营；其次，放宽经营者的准入条件，除国家法律法规规定外，具有完成民事行为力的人，都可以从事私营个体生产经营，在登记注册中应取消提交经营者职业状况证明，同时应允许在职人员在不参加经营的情况下投资、入股、参股。再次，切实减少前置审批，除国家法律、法规规定的和少数涉及人民群众生命财产安全的行业外，登记前置一律取消，改为登记后置和登记备案。     2、国有中小企业全面退出、让位私营企业。    &n

bsp;从总体上看，我市的国有中小企业绝大多数亏损，净资产为零，很多职工拿不全工资，吃不饱饭，但是这些企业为什么不能退出呢？障碍主要有三：一是他们的上级主管部门不让退，退了他们怎么办，他们有什么事干；二是企业的人员安排问题；三是坏帐难核销，债务难处理，实质是缺少改制成本。这些国有企业过去为国家作出了巨大的贡献，上缴利税已相当于国家初期投资的数倍、几十倍，现在由于各种原因，在竞争中退出，政府应该筹集一部分资金，支付必要的改革成本，免得包袱越背越重。我们不但要退出效益差的企业，效益好的企业也要退出，只有这样才能赢得主动，取得先发优势。     国有中小企业的退出的运作方式很多，有十多种，各企业应根据本企业条件，选择相应的退出方式：规模小人员少可采用拍卖出售；规模大人员多可采用租赁、承包、参股等方式；效益差负债多的可采用破产重组方式。此外，也可以通过招商引资吸引外地各种投资主体参加改制。大批私营企业通过收购、承包、租赁、兼并、参股等多种形式壮大自己，既降低国有资产的经营风险、为国企改革作出贡献，又满足了私营企业的发展需求，可谓两全齐美利国利民。随着时间的推移，私营企业这种补位作用将愈来愈明显。     换位后政府应从婆婆的角度转变为媳妇，多服务、多做实事，少发号施令，少指手划脚，只有这样才能使私营企业健康地跨越式发展。     3、加强领导，成立私营个体经济管理局。     发展私营个体经济是由社会主义初级阶段国情决定的，它是党和国家的一项长期战略任务，各级政府应把工作重点转移到发展私营个体经济工作上来。经济体制改革，必须与政治体制改革相配合，中小国有企业的彻底全面退出，区一级的很多主管部门和主管局就成为多余，而私营个体的补位，将使私营个体经济队伍迅速扩大，成立私营个体经济管理局迫在眉睫，所以拟销多余的主管局，成立私营个体经济管理局是政府当前应考虑的工作。外地很多私营个体经济发展较快的地区，政府已设制了私营个体经济管理局。江苏前几年乡镇企业发展比较快，可能跟各地区成立?quot;乡镇企业管理局有关。在大力发展私营个体经济的今天，为什么不可以成立私营个体经济管理局。     作为私营个体经济的一个主管部门，整体规划指导和督促检查政策落实情况，掌握发展动态，协调各职能部门之间的工作，强化服务，了解私营企业的意愿，帮助他们解决实际困难，教育和引导私营个体业主不断加强学习，提高自身素质和内功，为私营个体经济自身发展创造条件，是私营个体经济管理局的职能。

一、继续抓好村集体经济。

一是加大农业产业结构调整的力度，大力发展工业经济，依托龙头企业鼓励村民发展养殖业，扩大第三产业，推动农民增收。二是加大财务管理力度，用足用活村集体资金，增加村经济收入，增强“造血”功能。继续做好失地农民的安抚和劳动就业工作。

二、认真搞好安置区建设。扎实推进大慈安置区的建设。加快安置区区间道路硬化、化粪池、绿化、路灯等基础设施建设，着力打造新农村建设新的亮点。我们将按照“完善功能、提升形象、打造品牌”的整体思路，重点做好安置区内路网、排污管道建设，加快农民文化活动中心、失地农民再就业培训中心建设，并加快推进安置区内亮化、绿化、美化工程等等。同时，积极化解安置区建设中出现的各种矛盾和问题，确保安置区推进和谐与稳定。

三、落实潘村农贸市场项目的招商工作。村农贸市场工程已于20__年下半年启动，但由于规划等问题至今尚没有洽谈好开发商，今年的一个工作重点是要以落实招商为目标，进而提升村集体经济实力。

四、落实组级预留地资金的工作。我们要努力对上争取组级预留地资金的发放工作，切实增加农民的收入。

五、加强综治工作，维护全村稳定。一是以维护社会的和谐稳定为前提，努力化解人民内部矛盾。二是建立重点上访人员长效管理工作机制。三是要落实矛盾纠纷排查调处工作机制。四是进一步健全完善处置群体性的事件的工作预案。五是抓好群防群治队伍建设工程。六是以治安复杂地区整治为重点，实现社会治安的长治久安。七是以动员辖区广大群众自觉参与平安创建为基础，营造浓厚的创建氛围。八是抓好道路交通安全工作，确保我村的稳定。九是以抓好各项制度的落实为关键，确保综治工作落到实处。十是深入开展法制建设，以法制建设宣传为主线，突出做好重点内容的法制宣传教育，推进依法治村工作不断深入，面向群众，加强与征地拆迁、土地流转、环境保护、劳动保障等相关法律法规的宣传。

六、切实做好安全生产工作，防范于未然。重点做好大慈庵庙会的安全保障工作，同时加强小锅炉的安全工作。

七、认真做好计划生育工作。一是要树立以村为主的工作机制。二是要确保一孩上环率100%，二孩结扎率100%，孕检率100%，并杜绝计划外生育现象发生。

八、扎实做好机关效能建设及村常规工作。认真组织开展效能建设和干部作风建设专项学习教育活动，完善为民服务全程代理服务工作，严格村级上下班和值班工作纪律，热心为村民办实事、办好事，树立村及窗口的良好形象，彻底转变工作作风，全面提升工作效率。同时，切实加强青少年的社会主义荣辱观的教育及法制教育。

九、认真抓好村“两委”班子自身建设。以制度建设为根本，严格执行村级民主管理、民主决策、民主监督等相关制度，切实加强自身建设，充分发挥发挥村级党组织战斗堡垒作用。

一、 导入新课 走近文本

1. 导入新课

2.走近作者(多媒体演示，略)

3.明确目标(多媒体出示)

①.了解文章的行文特点和结构写法，理清课文的结构层次。

②.理解课文的关于建筑特征的一些独特论述，提高学生探究问题的能力。

③.学习本文科普文章的语言特色，并指导学生在说明文或议论文写作中有意识地学习和借鉴。

二、阅读文本 整体感知

初步感知

【问题设置】课文主要讲的是中国建筑的特征，那么什么是中国建筑?

【学生活动】自由朗读文本，思考并回答。

【教师点拨】在第一段中找。

【整合答案】作者首先指出了中国建筑体系是独特的，并从地域和历史，即空间和时间两方面作出了简要的说明。地域分布是广阔的，不独局限于中国境内，几乎涵盖了整个东亚大陆;东到日本，南至越南，北至蒙古。历史则源远流长，从考古发掘的情况来看，公元前1500年时，这个体系就“已经基本上形成了”，并“一直保留到了近代”，在3500年的历史中不断完善。这样的鉴定反映了作者宏观开阔的历史观和文化观，从世界文化史的角度讨论中国建筑的特征，构成了这篇小论文的独特视角。

三、 自读梳理 理清结构

【问题设置】作者一共概括了中国建筑的几大特征? 请分别找出来。

【学生活动】学生思考讨论并回答

【教师点拨】注意从三个方面去概括

【整合答案】

作者概括了中国建筑的九大特征，这九点可以概括为以下三个方面：

①(一)、(二)说明中国建筑的总体特征。

(一)讲立体构成，单个的建筑自下而上一般是由台基、主体(房屋)和屋顶三个主要部分构成的。

(二)讲平面布局，一所房子由一个建筑群落组成，左右呈轴对称，主要房屋朝南，整个建筑群有主有从，有“户外的空间”。

② (三)至(五)说明中国建筑的结构特点。

(三)从整体上介绍了中国建筑的结构方法。

(四)说明斗拱的作用。

(五)说明“举折，举架”的作用，即为了形成屋顶的斜坡或曲面。

③(六)至(九)介绍中国建筑外观、颜色、装饰等方面的特点

(六)介绍屋顶。

(七)从着色方面介绍中国建筑的特征。

(八)介绍中国建筑的装饰部件。

(九)说明中国建筑在用材方面的装饰特点，尽显中国建筑的装饰特征。

四、思考讨论 解决重点

【问题设置】

作者写中国建筑九大特征是按照什么样的顺序写的?作者着重说明了中国建筑的九大特征中的哪几项?

【学生活动】思考讨论并回答。

【教师点拨】

说明文的顺序主要取决于对象的特点。由于说明对象特点各异，顺序则不同。说明顺序常见的有：时间顺序、空间顺序、逻辑顺序。

【整合答案】

作者按照事理顺序的九大特征进行高度概括，逻辑上先总后分，先主后次，从结构特征到装饰特征，层次简洁严密。对特征突出部分用“最显著”“最主要”“最大胆”等修饰语加以界定。这一部分是课文的主体部分，由建筑物“下部的台基、中间的房屋本身和上部翼状伸展的屋顶”的主要构成作为基本特征的第一点，再依序分别从结构原则、方法，斗拱、举折、举架的结构特征和装饰特征以及屋顶、颜色、构件和材料的装饰特征，一 一作了清晰的介绍，条理十分清楚。

作者总结出中国建筑的九大特征，并不是平均用笔的，而是根据重要程度或说明的难易程度有所侧重，重点说明的特征有：(二)平面布置，表现出中国院落文化的特色;(三)结构方法，体现了中国建筑结构体系的特殊性;(四)斗拱，是“中国建筑中最显著的特征之一”;(六)屋顶，斜坡飞檐是中国建筑的典型形象;(七)色彩，大胆使用朱红和彩绘成为中国建筑鲜明的特色。

五、合作探究 突破难点

【问题设置】

怎样理解作者提出的“中国建筑的‘文法’”?

怎样理解作者提出的各民族建筑之间的“可译性”?

【学生活动】学生分组讨论，思考交流，然后每组找一个代表说出讨论的结果。

【教师点拨】考虑一下修辞手法的运用。

【整合答案】

这是一种比喻的说法，借语言文字中“文法”的术语来说明中国建筑的风格和手法。所谓“中国建筑的‘文法’”，是中国建筑几千年来形成并沿用的惯例法式，从建筑框架，到整体构成，从台基到屋顶，都有一定之规，有它的“拘束性”，但也有它的“灵活性”，体现在具体的建筑上，既表现出中国建筑的一贯风格，也具有独特的个性。

这也是用“语言和文学”为喻。各民族建筑的功用或主要性能是一致的，有相通性，但表现出来的形式却有很大不同，恰似不同民族的语言，表达同一个意思，语言形式却不相同。所谓的“可译性”，是指各民族建筑在实质上有“同一性质”，可以透过其纷繁多样的表现形式解读出来。

六、探讨写法 写作指津

【问题设置】

《中国建筑的特征》精要地概括了中国建筑的特点，既有形象生动的描述，也有理论层面上的解释，文章内容非常的丰富，但是繁而不乱，有条不紊。那么作者是怎样做到的呢?

【学生活动】再读全文，思考交流。

【教师点拨】抓住说明顺序。

【整合答案】

作者按照事理顺序的九大特征进行高度概括，逻辑上先总后分，先主后次，从结构特征到装饰特征，层次简洁严密。对特征突出部分用“最显著”“最主要”“最大胆”等修饰语加以界定。这一部分是课文的主体部分，由建筑物“下不得台基、中间的房屋本身和上部翼状伸展的屋顶”的主要构成作为基本特征的第一点，再依序分别从结构原则、方法，斗拱、举折、举架的结构特征和装饰特征以及屋顶、颜色、构件和材料的装饰特征，一一作了清晰的介绍，条理十分清楚。采用科学的说明顺序这一写法，对我们写作论说文提供了启示。

七、课堂小结 强化重点

本节课通过学习《中国建筑的特征》，不仅能收获有关中国建筑学的科学知识，而且能从作者严谨的表述中学习到科学的说明顺序和合理的说明方法对文章的重要性，更能感受到作者心中涌动的强烈的民族情怀和高雅独特的审美境界。

八、课堂实践 检验效果

(一)阅读下面的文字，完成7～9题。

这种"词汇"和"文法"到底是什么呢?归根说来，它们是从世世代代的劳动人民在长期建筑活动的实践中所累积的经验中提炼出来的，经过千百年的考验，而普遍地受到承认而遵守的规则和惯例。它是智慧的结晶，是劳动和创造成果的总结。它不是一人一时的创作，它是整个民族和地方的物质和精神条件下的产物。

由这"文法"和"词汇"组织而成的这种建筑形式，既经广大人民所接受，为他们所承认、所喜爱，虽然原先是从木材结构产生的，但它们很快地就越过材料的限制，同样运用到砖石建筑上去，以表现那些建筑物的性质，表达所要表达的情感。这说明为什么在中国无数的建筑上都常常应用原来用在木材结构上的"词汇"和"文法"。这条发展的途径，中国建筑和欧洲希腊、罗马的古典建筑体系，乃至埃及和两河流域的建筑体系是完全一样的，所不同者，是那些体系很早就舍弃了木材而完全代以砖石为主要材料。在中国，则因很早就创造了先进的科学的梁架结构法，把它发展到高度的艺术和技术水平，所以虽然也发展了砖石建筑，但木框架同时也被采用为主要结构方法。这样的框架实在为我们的新建筑的发展创造了无比有利的条件。

在这里，我打算提出一个各民族的建筑之间的"可译性"的问题。

如同语言和文学一样，为了同样的需要，为了解决同样的问题，乃至为了表达同样的情感，不同的民族，在不同的时代是可以各自用自己的"词汇"和"文法"来处理它们的。简单的如台基、栏杆、台阶等等，所要解决的问题基本上是相同的，但许多民族创造了许多形式不同的台基、栏杆和台阶。例如热河普陀拉的一个窗子，就与无数文艺复兴时代窗子的"内容"完全相同，但是各用不同的"词汇"和"文法"，用自己的形式把这样一句"话"说出来了。又如天坛皇穹宇与罗马的布拉曼提所设计的圆亭子，虽然大小不同，基本上是同一体裁的"文章"。又如罗马的凯旋门与北京的琉璃牌楼，巴黎的一些纪念柱与我们的华表，都是同一性质，同样处理的市容点缀。这许多例子说明各民族各有自己不同的建筑手法，建筑出来各种各类的建筑物，如同不同的民族使用不同的文字所写出来的文学作品和通俗文章一样。

7.简要分析选段第四段是如何使用说明方法的。

8.怎样理解作者所提出的各民族的建筑之间的"可译性"?

9.下列说法中正确的两项是( )

A.不同民族、不同时代的建筑手法各不相同，它完全取决于某一建筑大师的设计理念。

B.无论中国还是西方，古典建筑体系的建筑形式，原本都是从木结构开始的。

C.中国建筑往往是用木结构形式，而西方建筑往往采用砖石结构，说明这两种建筑走了完全不同的发展道路。

D.为了更好地说明建筑的形式和内容的关系，作者巧妙地用语言和文学打比方。

E.热河普陀拉的一个窗子，与文艺复兴时代窗子使用的"词汇"和"文法"完全不同，这证明各民族的建筑各有其风格，本没有相通之处。

【参考答案】

7."如同语言和文学一样，为了同样的需要，为了解决同样的问题，乃至为了表达同样的情感，不同的民族，在不同的时代是可以各自用自己的词汇和文法来处理它们的。"类比说明"简单的如台基、栏杆、台阶等等，所要解决的问题基本上是相同的，但许多民族创造了许多形式不同的台基、栏杆和台阶。"--举例说明

"例如热河普陀拉的一个窗子，就与无数文艺复兴时代窗子的内容完全相同，但是各用不同的词汇和文法，用自己的形式把这样一句话说出来了。又如天坛皇穹宇与罗马的布拉曼提所设计的圆亭子，虽然大小不同，基本上是同一体裁的文章。又如罗马的凯旋门与北京的琉璃牌楼，巴黎的一些纪念柱与我们的华表，都是同一性质，同样处理的市容点缀。"--在举例说明中作比较

8.作者将中国建筑和世界建筑比较，说明中国的建筑既是民族的又是世界的，中华民族创造的辉煌成就对世界建筑文化也有重要影响。天坛皇穹宇与罗马的布拉曼提所设计的圆亭子，巴黎的一些纪念柱与我们的华表，是有着相同的建筑特点和建筑风格的，说明了中国建筑和世界建筑的融合性。

9.解析：A项，"它是智慧的结晶，是劳动和创造成果的总结。它不是一人一时的创作，它是整个民族和地方的物质和精神条件下的产物。"由此可知"不同民族、不同时代的建筑手法"与某一个建筑大师没有必然的关系。C项，"中国建筑和欧洲希腊、罗马的古典建筑体系，乃至埃及和两河流域的建筑体系是完全一样的，所不同者，是那些体系很早就舍弃了木材而完全代以砖石为主要材料。"可见两种建筑都是从木结构开始的。?〦项，"例如热河普陀拉的一个窗子，就与无数文艺复兴时代窗子的内容完全相同，但是各用不同的词汇和文，用自己的形式把这样一句话说出来了。"可见尽管形式不同，但内容是相同的。

答案：BD

20xx年新年的脚步又远去了，稍作片刻休息的我们又将以崭新的面貌迎接新的一学期的到来。本学年是落实幼儿园“三三发展规划”的起步年，在新学期里，为了节约资源，我们将三个大班合并为了两个大班，扩招了一个托班，其余在办园规模和人员调配上没有大的变化。但是，根据幼儿园将来发展的需要，本学期我们将面临前所未有的几大工作任务的挑战：

1、争取通过省一级幼儿园评估;

2、建园十周年庆典系列展示活动;

3、为幼儿园的经费体制改革和人事制度改革做好前期准备工作。

面对以上的工作任务，我们只能将压力变为动力，以《幼儿园工作规程》、《幼儿园教育纲要》、《广东省幼儿园教育指南》为指导，全面贯彻党的xx大精神，坚持事实求实，开拓创新，与时俱进，将创办省一级幼儿园与向家长、同行、社会展示办园成果和办园优势有机地结合起来;将体现办园优势、扩大生存空间与幼儿园顺利度过经费、人事制度改革教职工的思想关结合起来，以“发挥教职工潜力、提升办园品质、扩大社会效益、促进幼儿园可持续发展”为目标，本着对孩子负责、对家长负责、对教职工负责、对幼儿园发展负责的原则，踏踏实实地做好每一项工作，用好每一天时间，为白沙岭幼儿园发展史画上精彩的一笔。

二、保教工作

(一)保育工作

1、培养幼儿良好的生活卫生习惯，正确使用手帕及自己的一巾一杯，养成饭前便后洗手的良好习惯，保持仪表的整洁卫生。

2、培养幼儿良好的进餐习惯，做到爱惜食品，不挑食、不浪费;午餐后组织幼儿散步或做安静游戏。

3、保证幼儿的户外活动量，促进幼儿身心健康发展。

4、积极做好幼儿的安全防护工作。利用健康教育，社会性教育，对幼儿进行自我防护意识教育。当班老师应及时点名，做好交接班工作，严格执行接孩子签名制度，发现问题及时汇报，妥善处理。

(二)教育教学

1、重视幼儿的品德教育。

(1)以爱国主义教育为主要内容，坚持每周一上午举行升旗仪式，并举行国旗下的讲话，结合国庆、元旦等节日举行庆祝活动，培养幼儿爱祖国、爱国旗的情感。

(2)从小培养幼儿爱集体、爱劳动、守纪律。讲礼貌、助人为乐、关心他人等良好品德，各班要设立评比栏，及时表扬好人好事，每学期末评选好孩子和文明孩子，并进行表彰奖励。本学年评选文明班级两次。

(3)加强革命传统教育，“清明节”组织全园师生前往烈士陵园纪念碑扫墓，参观闽西革命博物馆。结合“我的家乡”试题活动让幼儿了解家乡的名人、英雄人物等。

2、积极实施素质教育。

(1)认真学习教育工作的有关文件，坚持正确的教育思想，全面、准确理解素质教育，转变观念，树立正确的教育观、人生观、质量观。

(2)全面贯彻党的教育方针和《幼儿园教育指导纲要》，以提高国民素质为宗旨，面向全体幼儿，促进幼儿全面和谐发展，尊重幼儿发展的权利，关注幼儿不同的发展特点和潜质，关注幼儿不同的发展需要和能力倾向，创造适宜的教育机会和条件，促进幼儿富有个性的发展。

3、根据《幼儿园教育指导纲要》的培养目标和《福建省幼儿园教育指南》精神，将健康、语言、社会、科学、艺术等领域的内容有机联系、相互渗透，运用整合的思想采用适宜的组织形式，以达到最优化的结合，从不同角度促进幼儿情感、态度、能力、知识技能等方面的发展。要提前一周备好课，于周五上午交分管教学的副园长查阅。课后还要进行效果分析和反思。

4、30岁以下教师每学期开两次公开课，30至40岁的教师每学期开一次公开课，41岁以上教师每学年开一次公开课。10月下旬举行中青年教师评优课。

5、每位教师每周写一张钢笔字、一张毛笔字，画一张简笔画，检查方式为随机抽查。

6、积极开展丰富多彩有文体活动，坚持每天做早操。本学年要求学会四套操(上期学会两套操，下期学会两套操)。每学期开学后第一月的月底进行早操比赛。认真上好体育课，发展幼儿的基本动作，增强幼儿的体质。每月由文体股安排2-3次娱乐活动。拟定“元旦”举行“家园同乐音乐会”，“六一”举行“家园同乐运动会”。

7、积极开展各类游戏，开学初制定游戏计划，做到有目的、有计划地开展游戏活动。发动家长、幼儿收集废旧物品制作教玩具，不断丰富区域内容。各班要设立小动物饲养角、种植角、认知角。

8、组织亲子活动，增进亲子之情，丰富幼儿知识，同时也增长见识。

9、指导幼儿绘画，参加“六一”师生绘画展览。

10、做好幼小衔接工作，5月份组织大班幼儿参观小学。

11、要互相学习，要求30岁以上教师每学期听课20节，30岁以下的教师要针对自己的薄落的学科，每周听课两节。

(三)卫生保健

1、保健教师应坚持每天晨检，做到一看、二摸、三问、四查。保健教师应定期检查厨房、厕所、班级卫生及餐具消毒情况，定期消毒寝室和教玩具。每周到班上抽查陌生情况2-3次，要求做到有检查、有记录，并提出处理意见。

2、注意环境卫生，要求每天打扫教室2次，保育员每天拖洗教室、走廊、楼梯一次,经常冲洗厕所，保持环境整洁卫生。

3、保健教师要妥善保管好药品，负责小伤、小病的诊治工作，如有重病的意外事故应配合本班教师送往医院治疗。

4、结合季节与传染病流行阶段，采取各种形式向家长进行防病、卫生保健常识的科学宣传，取得家长的密切配合，做好卫生保健工作，每月出卫生保健专栏一期，加强传染病的预防工作，由保健医生负责。

5、要求保育员保持寝室空气流通，做到整洁卫生，午睡前15分钟开窗通风换气，幼儿睡时注意保暧，定期洗晒被套、枕套、枕巾、草席等。要求每周洗枕巾一次，每月洗被套一次。

6、做好安全教育工作，对幼儿进行自我保护意识教育，教育幼儿不玩火，不跟陌生人走。要求当班教师点名，并做好交接班工作，发现问题汇报，妥善处理。

7、要求保育员、炊事员每周认真打扫寝室和厨房一次，做到六面光。

8、保健老师应做好每学期的幼儿身高、体重、视力测查工作(每学年4次)。

三、培训工作

1、组织教师学习领会《幼儿园教育指导纲要(试行)》和《福建省幼儿园教育指南》。

2、组织全体教师学习“幼儿园课程改革”及有关幼教理论、科研知识。

3、有目的、有计划地组织部分教师前往深圳、福州、厦门、泉州等幼儿园参观学习，扩大视野，增长见识。

四、教研工作

1、本学年每位教师应参加一个教研课题(可几位教师合作)学年初拟订计划，计划要有详细的活动安排，并交幼儿园备案，负责教学的副园长要定期检查教研计划的实施情况，统筹安排各课题活动的具体时间，以便互相观摩、评议。期末撰写阶段小结和总结报告。

2、每个年段确定一个班级为本园课改实验班，确定小二班为区教改实验班。

五、家长工作及社区工作

1、认真做好家委会委员的选举工作，第班2名家长参加，并张榜公布。每学年召开家委会两闪，协调家长与幼儿园的关系，解释说服家长对幼儿园工作的疑议，增进理解。各尽其能，带领家长积极参与幼儿园管理。

2、本学年召开小、中、大班家长会各两期，举行家长开放日两次，家长学校上课两次。

3、本学年要求对幼儿进行普访二次以上(要求亲自到幼儿家中家访)，并做到有访有记载。及时做好个别教育，不岐视差生，要爱护每位幼儿，与家长密切配合，共同教育好幼儿。

4、利用橱窗积极向家长宣传幼教知识，帮助家长提高对早期教育重要性的认识，形成家园教育的一致性，每月出教家专栏一期，由保健医生负责。

六、行政及后勤工作

1、园长应亲自抓好幼儿园的财务工作。要求财务人员严格遵守财务制度，按规定收费，及时存入银行。做到公私分明，专款专用，账目清楚，每月月底及时结账、报账，要求做到伙食点心收支情况每月及时向家长公布，自觉接受物委、审讯部门的检查。

2、园领导应深入教学第一线，定期到各班听课和抽查班级工作计划实施的情况，对各部门的检查每月至少要2-3次，正副园长每月要有8次以上的下班记录。

3、继续实行“教师目标管理评估”工作，在自评的基础上，由领导班子考核评分。每周一上午召开行政会或园务分。

4、后勤园长要经常检查幼儿园的财物、园舍的安全，定期检查消防器材的安全，做好修膳工作，有计划地增添教学设备和厨房设备。

5、坚持管理规范化，不断建立和完善各项规章制度。如消防安全管理制度、安全管理制度、食品卫生制度、考勤制度、奖励制度等。

6、教育幼儿不随地丢纸屑果皮，爱护环境，教育幼儿不乱涂乱画，爱护花木，做好美化、绿化、净化工作，积极创建文明学校。

7、值班教师要准时上班，认真负责填写好各种记载，准时按电铃，及时接电话，必要时做好记录，接待来访的来宾和领导。

8、加强膳食的管理，做好厨房周边环境的卫生，严格把好购买食品关，购买的物品必须新鲜，预防食物中毒，保健教师必须合理地安排食谱，做到主副食品、粗细粮。荤素食。干稀的相互搭配。炊事员尽力做到色、香、味、形符合幼儿的心理和年龄特点，每周更换食谱，并计算幼儿的营养量，每日供应幼儿足够的矿泉水，并教育幼儿节约用水。

9、继续积极创造条件，取得有关部门领导的运行，做好征地工作。积极开展创建“文明学校活动”，拟定申报“市级文明学校”达标评估。

七、党、群工作

1、发挥党员、共青团的先锋模范作用，学习贯彻江关于“七一”讲话精神，用“”的思想武装头脑，牢固树立为人民服务的宗旨，要求党员、团员要吃苦在前，享受在后，无私奉献，积极做好各项工作。积极培养中青年骨干教师，组织他们听课、学习党章和有关知识，使他们不断向党组织靠拢。

2、发挥工会组织参政、作用，幼儿园重大决策请工会领导参加，使工会成为园领导联系教职工、党员、团员联系群众的纽带和桥梁。