防火工作存在问题及整改措施（实用20篇）

党员干部“三官”问题自查报告

按照禹优办[20xx]10号《关于深入做好“三官”专项治理自查自纠工作的通知》要求，我结合工作实际，对照治理重点，进行了深刻的自查自纠，现将有关情况报告如下：

一、自查自纠工作开展情况

一是认真学习市纪律、市监察局下发的《关于开展“太平官”“老爷官”“懒散官”专项治理活动的实施方案》，深刻认识“三官”的危害和治理“三官”的重要性、必要性。

二是结合党的群众教育路线活动中征集到的意见、建议和查摆出的问题，进一步深挖细查，确保挖得深、找得准，

三是针对查出的“三官”问题，进行梳理归纳，建立个人台账，深刻剖析产生问题的原因，制订整改措施。

二、“三官”方面的具体问题

(一)“太平官”方面

1、墨守成规、安于现状。工作中有守摊思想，遇事不求有功，但求无过。一是在市委市政府安排的一些活动中，不求争先创优，只求排名居中，不落后;二是在人防宣传教育工作上，固守老形式、老方法、老套路。

2、不敢直面矛盾，攻坚克难、与时俱进思想不强。一是在行政执法方面，遇到阻力困难不是积极主动想方设法推进，而是存在绕着走的思想;二是在人防工程建设管理方面，不能克服困难，拿出行之有效的管理措施。

3、作风不扎实，执行力不强。工作中存在作风浮漂，不同程度存在走形式，摆花架子，对于上级领导交办的工作，遇到困难止步不前，有推推动动、干干停停的情况。

(二)“老爷官”方面

1、工作脱离群众。人防工程是公益事业，近几年我市人防建设突飞猛进，但是由于不走访群众，不了解群众的意愿和需求，没有考虑到对人防工程的位置、功能、用途进行实地标注，许多居民不知道自己身边还有人防工程，不知道在战争和灾难来的时候去何处避险，

2、工作中不讲方法，乱批评人。对班子成员、中层干部有命令形式，经常下任务，加压力，完不成就严厉批评，不讲方式不讲场合，也不去了解完不成的原因和存在的困难。

3、工作重安排、轻落实。机关财务制度、考勤制度、请销假制度、办公用品管理制度制订的详细具体，但我作为单位主要责任人，对这些制度的执行检查不力，监督不严，有时自身也没有起到很好的带着作用。

(三)“懒散官”方面

1、工作抓而不紧。在工作中时紧时松，上级要求的严了，狠抓一阵，上级检查过去了，就有松下来喘口气思想，没有形成长效机制。

2、在群众审办事项上有拖延情况。由于人防建设涉及范围广、情况复杂，遇到特殊情况时，不是积极主动地查阅资料，向上级部门请教、请示，而是能拖就拖、能推就推。

三、产生问题的原因

(一)理想信念不强。我作为一名党员干部，忽视了对世界观、人生观、价值观的改造，攻坚克难意识、干事创业的热情、为民服务的宗旨观念淡化，放松了自我要求，降低了工作标准，产生了“三官”现象。

(二)群众观念淡薄。忘记了自己来自于群众，来自于基层，在想问题、办事情上，没有看是不是符合人民群众的意愿，没有看是不是有利于人防事业的发展，忘记了人民群众拥护不拥护、赞成不赞成是衡量自己工作好坏的最好标尺，而是看重政绩，看重上级领导的表扬，围着上级领导转。

(三)进取精神和担当意识减退。满足于成绩和现状，凭经验干工作，考虑问题从单位出发多，从发展大局、群众立场方面考虑少，干事创业劲头减弱，不敢担当，大无畏的奋斗激情减退，没有体现出党员干部应有的责任和担当。

四、整改措施

(一)强化政治学习，坚定理想信念。坚持把学习作为一种精神追求、一种政治责任，不断提高对理论学习重要性的认识，增强学习的自觉性、主动性。特别是要把学习贯彻系列重要讲话精神和王树山书记“三问三行”专题党课精神与弘扬焦裕禄精神结合起来，不断用党的创新理论和政策武装头脑。

(二)切实转变作风，密切联系群众。牢固树立全心全意为人民服务的思想。始终把维护和实现人民的利益放在首位，树立为党为人民无私奉献的精神，在思想深处真正把群众放在心上，把群众冷暖挂在心上，从小事做起，多干群众喜欢的事，群众期盼的事。坚持身体力行、求真务实、言行一致的工作作风。脚踏实地，埋头苦干，坚持民生优先、群众第一，实实在在地为人民群众多办事、办好事、办实事。

(三)强化开拓进取精神和责任担当意识。学习弘扬焦裕禄、杨水才和老一辈治山精神，以为民务实清廉为主线，以群众满意为根本标准，开拓创新促发展，自我加压求实效，直面困难，攻坚克难，勇于担当，扎扎实实推进全市人防建设各项工作的有力开展。

五、边查边改情况

(一)结合党的群众路线教育实践活动，进一步深化学习。我本人制订了个人学习计划，系统深入地学习党的理论和国家的方针政策，坚定共产主义信念，树立为党的事业奋斗终身的理想。不但要组织和参加好中心理论组学习及机关每周的集中学习，尤其要加强自学，坚持每周自学不少于2次、3个小时以上，精选学习内容，记好学习笔记，保证学习效果。坚持把学习作为一种精神追求、一种政治责任，不断提高对理论学习重要性的认识，增强学习的自觉性、主动性。

(二)有的放矢，提高人防宣传教育针对性。在“九一八”国防教育日到来之际，利用网络、电视、报纸等媒体针对广大市民、建设单位、开发商及重点对象广泛宣传人防的相关方针政策、法律法规，增强国防观念，提高人防意识;二是针对中小学生群体，采取授课、看人防宣传片、参观人防知识图片展览和举行自救互救演练等形式，让学生了解人民防空知识、防空防灾自救互救知识和掌握一般的防护技能。

(三)对全市人防工程进行实地标注标识。结合国家、省市人防办有关标识的惯例和要求，制定出台《xx市人防工程标识设置与维护管理方案》，对城区内的人防工程建设情况、工程的口部、周边环境、平时、战时主要出入口数量等，进行现场勘察，逐一登记造表，制作设计标识牌，进行实地标注标识。

查摆问题的自查报告

在党组织的安排，为期40天的干部进修班学习，充实而紧张的学习生活不时鞭策着我多思、多想，前沿且先进的理论导向时刻推动着我多学、多记。在这求真务实的学习氛围中，我的思想受到了极大的触动、心灵受到了深刻的洗礼。现做如下自查汇报：

一、主要的收获

(一)兴学习之风，强执政之基，提升了理论素养

省委党校作为党的理论研究和传播的重要基地，这里有最进步的声音、最解放的思想、最开放的氛围。在学校的精心安排下，系统地学习了马克思主义中国化的最新成果、中国特色社会主义理论体系以及十八大精神实质等内容。第一范文网通过学习，重温了党的基本理论知识，对党的路线方针政策有了更深刻的理解和把握，自身政治素质和思想觉悟有了较大的提高。一些曾吃不透的理论在这里得到了消化，一些不解的现实问题在这里得到了释疑。同时，对领导素质和社会管理等方面的知识也有了较为系统而透彻地理解。

(二)兴务实之举，行实干之为，加强了党性修养

“空谈误国，实干兴邦”，“求木之长者，必固其根本”。这就要求我们不断加强党性修养，以坚强的党性推动工作的落实。在党性锻炼方面，党校作了精心安排，并开展了行之有效的党性锻炼活动。通过听讲座和现场教学，对党的历史、党的建设与党性修养的基本要求和重点有了比较全面、系统的了解。面对全面建成小康社会和“实现中国梦”任务的艰巨性、复杂性、繁重性，我们唯有更加坚定“ 三个自信”，重视学习、善于学习，永不自满、永不停滞，在实践中掌握新知识、积累新经验、增长新本领，才能不断地提高执政和领导水平，确保党在世界形势深刻变化的历史进程中始终走在时代前列。

(三)集众人之长，纳百家之言，更新了思想观念

此次培训班的学员都是全省现职正县处级领导干部，都是相当优秀的同志，可谓人才辈出。在和大家一道相互交流学习的过程中，我们从相识到相知，进而成为朋友，这次难得的学习机会，必将成为我人生中的宝贵财富。在和谐、友好的教学环境里，大家共同探讨、互相切磋。辩论之间，一些有创新、有深度的思想观点不时呈现;切磋之际，一些有观点、有高度的思想火花不时迸出。每一次讨论之后，我都感到自己在不同方面得到加强。社会需要发展，理论需要创新，自身需要进步，作为一名领导干部，应当时刻以发展为己任、以创新为动力，在不断的探索中提升能力、推进工作。

二、存在的问题

(一)深入学习上有差距。近年来，自己虽然注重政治和业务学习，但通过此次系统学习，发现自身在以往的学习过程中，还存在一些亟待解决的问题。表现在：对所学内容浅尝辄止，在掌握理论的科学体系和精神实质上有待加强。第一范文网在对自身应具备的知识结构、技能结构缺乏清晰的认识，满足于应时之学，造成知识结构单一。对新形势下的一些新情况、新问题、新矛盾，不能从政治的高度正确理解和对待，对一些模糊认识不能及时地予以澄清。

(二)党性锻炼上有差距。党性问题是党员干部思想政治建设的核心问题。对照在党校学习的体会，分析自己在党性党风方面存在的问题，重要原因就是党性修养不够自觉，在树立科学的世界观、人生观、价值观方面功夫下得不够，缺乏批评和自我批评的勇气。回顾总结过去，虽然总体上我在政治上对自己要求较高，在政治原则、大方向和立场上能与党保持一致，但是这几年自己确实放松了政治理论学习。

(三)工作作风上有差距。虽然自己比较注重调查研究，讲究细节问题，但在工作过程中，对一些情况还是不能做到了如指掌，决策分析还欠缺第一手资料，密切联系干部群众、开展经常性谈心方面还做的不足。在工作方面，自己办事比较急，说话比较直，有时还有急躁情绪，存在急于求成的想法。对问题的分析和思考方面还不够深刻，在工作方法的完善方面有待进一步提升。

三、努力的方向

通过近一段时期的深入学习，我深刻认识到了自身存在的问题和差距，思想认识得到提升，责任意识得到增强，自身建设得到加强，奋斗方向更加明确。

(一)牢固树立学习理念。我将继续的把学习作为一种政治责任、一种精神追求来认识、来对待，努力把学习的成果转化为谋划天全发展的正确思路、促进天全发展的政策措施。结合“十八大”的学习，我将进一步解放思想与拓宽思路、谋划天全发展结合起来，正确把握在新一轮西部大开发、藏区大发展、枢纽大建设的大背景下天全县的发展环境和条件，对事关天全县改革发展的重大问题进行再思考、再认识，在发展的新格局的广阔背景下去谋划、布局和推进天全的各项工作。

(二)牢固树 立群众观念。我将继续坚持群众路线，多深入基层、深入群众，体察民情，了解民意，集中民智，不断提高新形势下组织群众、宣传群众、教育群众、服务群众的本领。第一范文网把解决民生问题放在各项工作的首位，从人民群众最关心、最直接、最现实的问题抓起，继续扎扎实实地为民办好实事，下大气力解决好群众反映强烈的突出问题，下大气力做好关心困难群众生产生活的工作，扎扎实实多办顺应民意、化解民忧、为民谋利的实事。

(三)牢固树立政绩观念。习总书记提出“空谈误事、实干兴邦”。我将继续发挥“苦干、实干、拼命干”的“天全状态”，在下一步的工作中，继续发扬求真务实精神、大兴求真务实之风，增强工作的责任感和紧迫感，真正把精力和心思用在干事创业上，用在加快天全发展上，以求真务实的精神，察实情、讲实话、办实事、求实效，一步一个脚印地把各项工作推向前进，创造实实在在的工作业绩。

(四)牢固树立权力观念。严格遵守党的纪律和国家的法律法规，执行领导干部廉洁从政的各项规定，始终信守为人民掌握和行使权力的正确原则，始终自觉地接受党和人民对自己行使权力的监督，记取极少数领导干部堕落为腐败分子的沉痛教训，在思想上、行动上、作风上做到立党为公、执政为民，决不能把手中的权力变成以权谋私的工具。

党校作为工作和学习的“加油站”，学习的时间是短暂的，但对我而言，理论学习、党性锻炼是永恒的。我将以此次学习为契机，把在党校养成的良好思想作风、工作作风和好的学风带到实际工作中，用学到的新知识去指导工作实践，在推动天全发展的事业中做出应有的贡献。

以上是查摆问题自查报告，希望对大家有所帮助。

教育工作者“集中整治影响发展环境的干部作风突出问题活动”个人自查报告

通过积极参加学校《集中整治影响发展环境的干部作风突出问题活动》学习以及在工作中的实践学习，使自己对干部作风好坏的重要性有了深刻的认识，并深刻体会到应该切实加强自身学习，养成良好的学习、工作、生活作风。自XX年担任办公室主任工作以来，在各级领导的关心和同事们的支持帮助下，我在学习理论水平、政策观念等各方面都有所提高，较好地完成了本职工作，但认真对照自己平时的实际工作及思想状态，进行了认真的反思，深深感到自己在学习、工作方面还存在不少问题，与上级要求相差甚远，为警示自己，修正错误，鉴知未来，以利工作，按照要求，就本人各方面存在问题自我分析如下：

一、存在的问题1、系统地理论学习不够：我本身理论根基不实，更需要用科学的理论武装自己，然而多年来不能持之以恒地坚持理论学习，特别是工作忙的时候，终日埋头于纷繁复杂的事务推里，常用老眼光、老办法、老经验去对待和处理新问题，头疼医头，脚疼医脚，对于一些具有前瞻性、指导性的理论学习不够，理解不深。2、对待工作有时只满足于认真完成学院领导交办的任务，常常只是根据领导布置的工作，说一步走一步，开拓意识还不够，常常求稳慎乱，由于思想不够解放，就谈不上敢想、敢试、敢闯、敢冒，缺乏知难而上，排难而进的工作态度和果断精神。3、平时只顾忙着尽力去做好本职工作，不太注意周围发生的事情，对与自己无关的或关系不大的事还不够热心，不够主动，与其他老师交流不够，有针对性地去想办法，帮助周围的同志解决实际问题不够。

二、分析产生这些问题的原因本人在这些方面存在的问题，原因是多方面的，有主观因素，有客观影响，有内因也有外因，但究其根本，主观因素在起作用：1、对于学习“走过场”、停于形式、敷衍了事，平时学校组织的学习会积极参加，但思想上未引起高度的重视、学习时缺乏思考，理论联系实际不够，没有严格的学习计划和约束自己学习的制度，只能说有求知欲重，但缺乏持之以恒的自觉性，从而想问题、办事情、干工作难免有主观性、局限性、片面性、想得不远，站得不高，思想境界没有提到更高的层次。2、对自己的要求不够高，认为工作那么忙，事情那么多，时间总不够用，自己尽心做好本职工作就不错了，没有主动、热情地和领导、教师多做交流。 3、开拓进取精神不够，既不争先，也不落后，甘做中上游，做个太平人就行了。三、下一步整改措施针对个人存在的问题，我将从思想深处查找原因，从身体力行上下功夫，迅速整改，早日见效，力求在政治上有明显提高，思想上有明显进步，做好工作。1、加强政治理论学习，提高自身素质，今后将进一步端正学习态度，改进学习方法，理论联系实际，抓住学习重点，学习要像体育竞赛一样，做好传接棒，不断提高个人政治修养，增强分析问题，解决问题，辩别是非的能力并注意与实际结合起来，指导实际工作。2、强化工作的责任意识，进取意识，服务意识，工作中做到踏踏实实，认真负责，精益求精，要以高度的责任感做最好的工作，多向领导和同事学习，多交流沟通，用最好的服务为领导、教师排忧解难。3、要紧跟时代脉博，充分发挥主观能动性，在工作中学会善于总结和观察，提高开拓创新意识。4、进一步更新观念，树立四个意识，要牢固树立政治意识，大局意识，中心意识，服务意识，进一步落实科学发展观，在工作中展现干部良好的工作作风，富于创造性，把握规律性，不断开拓办公室服务工作的新局面。总之，在这次集中整治影响发展环境的干部作风突出问题活动中，通过学习，加上自己找，群众提上级点，互相帮，自己在思想深处进行了认真的反思，决心以此为契机，提倡“从我做起”的精神，不去强调客观，高标准，严要求地从自身做起，真抓实干，改进工作，努力使自己成为一名优秀的教育工作者。

解放思想心得：解放思想要实事求是地解决问题

解决问题是解放思想的核心。如果不能解决实际问题，又怎么能算得上是真正解放思想呢？所以，解放思想首要的是实事求是的解决实际问题。

解放思想不是为所欲为、盲目蛮干而是首先要有一个明确的前提。毛泽东同志说“为什么人的问题，是一个根本的问题、原则的问题”。首先，作为执政党要坚守共产党人的政治立场，在“相信群众”、“依靠群众”、“一切为了群众”这个前提下解放思想。这是由我们党的性质和与人民群众的血肉关系决定的。

解放思想不能忘记共产党人的根本立场。马克思、恩格斯在《共产党宣言》中宣布：“共产党人可以用一句话把自己的理论概括起来：消灭私有制”。解放思想决不是无限地“限制公权力、扩大私权利”，而是“要推动我国社会主义制度自我完善和发展，赋予社会主义新的生机活力”。

解放思想的目的正如党的十七大报告所指出的：“就是要解放和发展社会生产力，实现国家现代化，让中国人民富裕起来，振兴伟大的中华民族；就是要推动我国社会主义制度自我完善和发展，赋予社会主义新的生机活力，建设和发展中国特色社会主义；就是要在引领当代中国发展进步中加强和改进党的建设，保持和发展党的先进性，确保党始终走在时代前列。”

解放思想要以科学发展观为为指导。科学发展观以丰富的思想内涵构建了第一要义是发展、核心是以人为本、基本要求是全面协调可持续、根本方法是统筹兼顾的科学理论。科学发展观强调的发展是又好又快发展，它不但关注发展的规模和速度，更注重发展质量的提升；不但关注社会财富的创造和涌流，更注重社会利益的分配和调整；不但关注经济实力的增长，更注重经济、政治、文化、社会以及生态等各方面的均衡发展；不但关注开发和利用自然为人类造福，更注重人与自然和谐发展；不但关注群众基本需求的满足，更注重生活质量的提高和人的全面发展。只有全面地而不是片面地、准确地而不是模糊地、系统地而不是零碎地理解和掌握，才能真正学懂弄通，自觉地用科学发展观指导工作。

解放思想不是流行语，更不是时髦的口头禅，解放思想是实事求是的解决中国现今存在的问题。诸如特权和腐败、分配不公、两极分化、假冒伪劣、安全事故频发、以及被群众称之为的“新三座大山”等等问题。解决这些问题要注意从根本上、源头上找到解决办法，而不是堵漏洞式的、隔靴瘙痒式的治标不治本在实践中证明不奏效的办法，更不允许打着解放思想的旗号大行复辟倒退之实。

解放思想是我党历史上一贯的作风。毛泽东同志生前就是一贯反对因循守旧，强调创新，开拓前进的。他曾经郑重指出：“在生产斗争和科学实验范围内，人类总是不断发展的，自然界也总是不断发展的，永远不会停留在一个水平上，因此人类总得不断地总结经验，有所发现，有所发明，有所创造，有所前进，停止的论点，悲观的论点，无所作为和骄傲自满的论点，都是错误的。”

解放思想实事求是的解决中国现存的问题就要像毛泽东同志所说的那样：“调查研究就像十月怀胎，解决问题就像一朝分娩。”调查研究是谋事之其、成事之道，是实现科学发展的基础工程。只有深入实际，调查研究，才能掌握真实情况，才能了解事情真相，才能知道问题所在。因此，必须大兴调查研究之风，带着任务、带着问题深入到基层，倾听群众呼声，认真查找我们思想观念、工作思路、工作作风、工作方式等方面存在的问题，切实解决好影响发展的实际问题。只有紧紧抓住解放思想、解决问题这个核心，锲而不舍，务实创新，才能在新的起点上，谋求更好更快发展。

林业站防火宣传计划

勐弄乡XX年森林防火宣传计划

为了做好今年勐弄乡森林防火宣传工作，我乡有国土面积22355公顷，其中林业用地面积16037.8公顷，国有林地面积9239.3公顷，国家重点公益林79495亩，森林覆盖率62.2%，全乡有3个村民委员会，22个自然村，52个村民小组，2239户，9316人。结合本乡实际，制定各种宣传防火措施，分工明确，责任到人，由于领导高度重视，措施得力，工作落到实处，使勐弄乡XX年度没有发生森林火灾及森林火警，并取得一定的成绩和经验，现将勐弄乡XX年森林防火宣传计划如下：

一、我站的中继台于11月12日早上试机正常，但有时由于天气的影响接收情况不稳定。

二、加大森林消防宣传力度，提高群众防火意识

1、森林防火工作实行以预防为主、积极消灭的防火方针，加强森林防火宣传教育是严防森林火灾发生的重要手段，大力宣传《森林法》和《云南省森林消防条例》等森林防火的方针、政策和法律法规；在进入林区要道、村寨、路旁书写标语；发放户主通知书；从而提高广大群众的防火意识和法制观念。

2、为了做到森林防火工作层层有人管，处处有人抓，责任明确，进入各村、各社召开会议层层签定森林防火目标管理责任书，对边缘村社，从事生产性用火和非生产性用火的人员进行宣传，对发生森林火险的隐患地带进行整改，深到各家各户进行宣传，做到家喻户晓，人人皆知。

三、抓好森林防火队伍

森林防火队伍是搞好森林防火的组织保障和掌握森林防火工作主动权的重要措施。我乡建立了义务扑火队，对建立起来的扑火队伍加强管理，一旦发生森林火灾就做到召之即来、来之能战、战之能胜。

勐弄乡林业站

XX年11月13日

浅谈面试的着装问题

随意溜达，看到若干帖子都涉及到面试穿着的问题，不希望很多有才华的应聘者因印象分低而止步在初试上，我以一个对服装文化有一定接触的复试官的位置浅谈下个人观点，抛砖引玉。

1. 穿着得体是种礼貌，这个概念人人都知道，但很多人不清楚的是它的引申含义——尊重。只要是人就会希望得到他人的尊重，面试官也不例外。

2.任何面试官招聘的人都有共性：人品好，能力好，二者缺一不可，咋看人品和穿着完全无关，但在感性的思考下，穿着——礼貌——尊重——人品，列位看官请自由联想。

3.面试官也是人，很多时候主观因素会大于客观因素，在能力相当的基础上，会以个人的审美喜好来确定最终的人选。这方面也许hr没有那么大的权力，但对于复试官（总监级）来说，却是客观存在的现象，我个人的现身说法。

ok，既然面试穿着会影响到面试结果，那如何避免为此减分，并尽量加分呢？以下为个人建议：

穿着得体面试不等于穿正装面试，首先是要分清这个概念。一般以中等规模公司为例，普通员工的穿着以工装或普装为主，中级管理层以正装为主，高管一般则是正装和休闲装均可。而公司经营范围和应聘者的应聘职位也是穿着方面需参考的重要条件。比如服装业化妆品业穿着的服装应具备一定的流行元素。而如果面试的恰好是策划部内的职位的话，那穿着则应更加的fashion，这里希望各位能分清，fashion并不等于短，透，露或奇装异服。即，在得体的穿着基础上，要考虑应聘的职位和职能范围等因素。

简单浅谈一下，也许根据各位遇到的情况能够更有针对性的进行建议会起到更好的效果。

乡镇清理吃空饷问题情况自查报告

根据文精神及关于清理吃“空饷”问题的督办要求，我镇扎实有序开展了专项清理吃“空饷”工作，现将开展该项工作的情况小结如下：

1、高度重视，成立专门领导小组。

为了使我镇清理整治吃“空饷”工作顺利开展，镇党委、政府成立东山坝镇清理整治吃“空饷”工作领导小组：由镇党委书记任组长。副组长由镇长 、党委副书记 、纪检委书记 、组织委员担任。抽调办公室、组织、纪检等部门人员为成员。

2、广泛宣传，召开专题会议研究部署清理工作。

我镇党委政府根据有关编制政策认真开展自查，召开全镇机关干部专题会议，宣传好对清理整治吃“空饷”问题的意义和清理范围、对象及重点。

3、结合“加快发展、重塑形象”主题教育活动，认真开展了清理整治工作，经过自查，我单位没有吃“空饷”人员。

关于中学生近视问题的调查报告

一、课题背景

伴随着学龄的成长,还有近视度数的提高.目前，中国近视率仅次于"近视大国日本"，排名世界第二.据卫生部与教育部联合调查，我国学生的近视发病率，已从1998年的第4位上升至XX年的世界第二，仅次于日本。小学生近视率达34.17%;中学生近视率为56.59%;而大学毕业时竟高达73.9%，因近视致盲人数已达30。不知不觉中,身边的同学也有越来越多加入近视眼的行列.摘下眼镜后,眼前日渐模糊的世界,不禁引发我们的思考,为什么眼睛会近视?怎样才能更好的保护我们的眼睛,防止度数的进一不加深呢?一系列的问题,使得我们组迫切想要了解关于近视的前因后果以及保护的措施,因此我们决定将此作为我们研究的课题.尽管关于这方面的内容，已经有不少研究，但我们希望通过这次研究，找到更加可行，更加具有针对性的方法。

我们小组通过中学生近视情况调查问卷在我校高二年级段得到了以下结果。大约有90%的同学现在患有近视，60%左右的同学在初中就已是近视人群中的一员，更甚者在小学阶段就带上了眼镜。近视同学的近视度数大都在400~500左右。可想而知、我国近视情况是如何严峻。因此该问题的研究更有了其必要性。

二、研究过程

①什么是近视?

近视是指眼睛在不用调节的情况下，五米远的平等光线经屈光系统屈折后，聚集在视网膜前，在视网膜上不能形成清晰的物像。因此，近视眼患者看清远方的物体，需要缩短与物体之间的距离，比如将物体移近，移动身体，或者配戴凹透镜。

轻度或中度近视，除视远物模糊外，并无其它症状，在近距离工作时，不需调节或少用调节，即可看 清细小目标，反而感到方便。但在高度近视眼工作时，目标距离很近，两眼过于向内集合，这就会造成内直肌使用过多而出现视力疲劳症状。 高度近视的前房较深，瞳孔较大，眼球因前后轴长而显得稍有突出。在视盘颞侧可见白色或灰白色新月形斑，称为近视半月斑，这是由于巩膜向后伸长，视网膜色素上皮及脉络膜与视盘颞侧边缘脱开，露出巩膜或部分脉络膜与巩膜之故。后极部巩膜不断向后扩张在黄斑部可出现膝裂样条纹和视网膜下新生血管，附近视网膜、脉络膜出现斑块状萎缩变性，导致后巩膜葡萄肿。黄斑部常有色素增生，甚至出血，形成萎缩斑(forster-fuchs spot)从而严重损害视力，高度近视的黄斑病变已成为主要导致盲眼病之一。此种患者还常伴有玻璃体液化、混浊、少数还可发生视网膜脱离及并发性白内障。轻度及中度近视，眼部无特殊改变，但偶亦有近视半月斑及豹纹状眼底改变。近视眼日久可以导致集合功能不全，发生外斜视。

②近视的原因

经问卷调查，80%左右的同学是因为长时间上网、看电视、看书等造成的。当然也有其他的一些原因。

1、用眼时间过长。有的青少年看书写字做作业，看电视等连续3-4小时不休息，甚至到深夜才睡觉休息，这样不仅影响身体健康，而且使眼睛负担过重，眼内外肌肉长时间处于紧张状态而得不到休息，久而久之，当看远处时，眼睛的肌肉不能放松而呈痉挛状态，这样看远处就感到模糊而形成近视。有的学生过了一个暑假视力就明显下降就是这个原因。一般主张连续看书写字或看电视40-50分钟就应休息片刻或向远处眺望一会儿。

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2021“四风问题”自查报告及整改措施

“四风问题”自查报告及整改措施（一）

针对在群众路线教育实践活动中查找出“四风”方面的突出问题，通过认真剖析和开展批评与自我批评，党委班子一致认为，无论是学风问题还是工作作风问题，无论是自身要求放松还是廉洁自律意识标准不够等问题，其根本原因是理想信念出现动摇、政绩观出现偏差、群众观念有所淡化和党建工作有所失位所致。开展党的群众路线教育实践活动，是提高党的执政能力建设和先进性建设这一主线，加强思想建设、组织建设、作风建设、制度建设和反腐倡廉建设这“五个建设”的重要举措。为此，党委班子要围绕“四抓”搞好整改，全面落实党建工作责任制，健全党委统一领导、部门齐抓共管、一级抓一级、层层抓落实的党建工作格局，确保党的建设各项任务落到实处，把群众路线教育活动的成效体现在全面建设水平的明显提升上。

一、下力抓根本，打牢党员干部的思想理论和理想信念基础。当今世界正处在大发展、大变革、大调整时期，在当前复杂形势和市场经济与信息化条件下，社会上各种思想、文化、价值观念对队伍的影响不断增加，党员思想活动的独立性、选择性、多变性、差异性也明显增加。这些变化，对党建工作提出了更高的要求。必须按照建设学习型党组织的要求，坚持发挥党的政治优势，在学习方法、学习制度、学习要求和组织形式等方面积极进行新的探索，引导党员干部进一步提高学习认识，端正学习风气，激发学习动力，从现实需要出发，深入系统地学习领会党的基本理论，特别是中国特色社会主义理论体系，用马克思主义中国化的最新理论成果武装头脑，真正掌握其精神实质，认清其巨大的政治价值、理论价值和实践价值，努力转化为共同的思想基础和精神支柱，从根本上坚定对马克思主义的信仰，对社会主义的信念，对改革开放和现代化的信心，对以习近平为总书记的党中央的信赖，使党员干部始终保持政治上的清醒和坚定，在事关方向、事关原则、事关大局的问题上立场坚定，在大是大非面前和关键时刻旗帜鲜明，增强经受各种考验和挑战的免疫力。

二、下力抓形象，模范践行党的先进性要求。先进性是党的生命所系、力量所在，要靠广大高素质的党员以实际行动来体现。因此，必须通过党性教育、模范感召、典型激励等办法，引导党员干部树立良好自身形象，自觉践行党的先进性要求，永葆先进性本色。要切实把自我价值的实现统一到立足本职岗位敬业奉献上来，做到忠于事业，忠于职守，以服务为本，以履职尽责为荣，努力在平凡岗位做出不平凡的业绩。要按照“讲党性、重品行、作表率”的要求，始终保持一身正气，真正成为社会主义核心价值观、共产党人道德观、荣辱观的模范践行者，用实际行动影响群众，维护党的整体形象。

三、下力抓制度，严格贯彻党的民主集中制原则。党的领导体制和工作机制，直接关系党的领导水平和工作水平。因此，必须努力把领导班子建设成为认真坚持民主集中制组织原则，善于科学民主决策的坚强领导集体。要细化重大问题集体决策程序，积极营造党内民主讨论的环境和健康宽松的氛围，发展平等和谐的党内关系，把集体的智慧力量更好地集中和调动起来;建立专家咨询制度，对重大问题进行充分论证，避免决策的盲目性;明晰班子成员的责任，实施责任追究，杜绝随意决策、草率决策;对决策落实情况进行跟踪反馈，及时发现问题、修正偏差。

四、下力抓作风，不断提高党组织的凝聚力战斗力。优良的作风是我们党不断发展壮大、取得革命和建设事业一个又一个胜利的重要法宝，是党的政治优势，是凝聚党心民心的巨大力量。因此，要以求真务实的作风抓落实，增强工作的责任感和使命感，始终不渝地坚持察实情、讲实话、办实事、求实效;要发扬密切联系群众的作风，坚持以人为本，努力在帮助党员群众解除认识困惑、理顺思想情绪、激发工作热情等方面办实事、解难事、做好事。引导党员干部增强公仆意识、服务意识，建立健全联系、关怀、帮扶机制，做好关心、爱护有疾病和有困难党员群众的工作，增强党组织的亲和力与感召力，凝聚党员和职工队伍的力量;要加强反腐倡廉建设，坚持教育在先，夯实廉洁从业的思想基础，筑牢拒腐防变的思想防线;严格执行党风廉政建设责任制，切实抓好对党员干部的教育、管理和监督，特别是加强对重点岗位和关键环节的监督;要引导广大党员多学习多读书，培养健康向上的生活情趣，规范工作圈，慎重社交圈，净化生活圈，坚守底线，不越红线;要把学习践行社会主义核心价值体系作为提高全体党员思想境界和道德水平的重要措施，引导每个党员自觉以社会主义核心价值体系作为自己世界观、人生观、价值观的坐标和规范自己行为的准则。

“四风问题”自查报告及整改措施（二）

全面贯彻落实党的xx大精神和习近平总书记一系列重要讲话精神，紧紧围绕保持党的先进性和纯洁性，以为民务实清廉为主要内容，把贯彻落实中央八项规定精神作为切入点，突出作风建设和职能转变，着力解决人民群众反

1.常见火灾隐患、事出管理不善。

2.打防结合除隐患、保护生态常青山。

3.冬春草木干，防火要当先。

4.冬春草木干、防止火烧山。

5.冬春草木干防火要当先

6.杜绝森林火灾、保护绿色家园。

7.杜绝星火用火要审批、繁茂森林冒烟必追查。

8.饭不可一日不吃、火不可一日不防。

9.防火，靠你靠我靠大家，人人有责;灭火，打早打小打完了，事事无患。

10.防火保森林、利国又利民。

11.防火就是保生态环境、毁林就是毁生态环境。

12.改上坟烧纸陋习，倡植树献花新风。

13.搞好森林防火、保护森林资源、促进林业发展。

14.关爱生命，文明祭祖。

15.管好星星火、保住片片林。

16.护林防火、爱国爱家。

17.护林防火、人人有责、植树不护、白费工夫。

18.护林光荣、毁林可耻。

19.护林木，不吸烟，文明就在你身边。

20.火灾是森林的大敌、麻痹是事故的隐患。

21.祭祀献花多文明，杜绝山火保森林。

22.祭祖宗多怀念做孝子，爱子孙保环境好老子。

23.加强森林防火、保护森林资源。

24.加强森林防火工作、建设生态休闲花园。

25.加强森林防火工作、确保森林资源安全。

26.加强预防预报措施、提高防火灭火意识。

27.坚决打击引起森林火灾的违法犯罪分子。

28.建设秀美山川护林防火当先。

29.讲文明，树新风，文明祭奠!

30.进入林区、注意防火。

31.警钟常鸣、防火护林。

32.警钟长鸣抓防范、联防群管保林安。

33.克服麻痹侥幸心理、提高森林防火意识。

34.炼山开足防火带、从上烧下人须在。

35.炼山要选阴天、桔杆勿烧山边。林区杜绝烟火、严防随意用火。

36.林火可防、重在宣传。

37.林木生长数十年，火灾焚毁一瞬间。

38.林区不能火取乐、造成火灾罪不轻。

39.林区大事、防火第一。

40.乱烧一堆火、毁掉一片林。

协议编号：_________________

甲方：_________________乙方：_________________

地址：_________________地址：_________________

联系电话：_________________联系电话：_________________

甲方向集团申请资金，经集团批准，由乙方借款给甲方，为明确责任，甲乙双方协商一致特签订本协议兹共同遵守执行。

第一条借款金额甲方向乙方借款人民币(大写)___________.

第二条借款用途甲方借款将用于___________.

第三条借款期限本协议约定借款期限为从___________年月日至___________年月日。第四条借款利率和计息、结息___________确定借款月利率___________.

资金占用费按日计息，按月结息，每月由乙方出具《利息通知单》给甲方，甲方借以计提资金占用费。

第五条还款

甲方按先还息再还本的原则偿还，甲方应在借款到期日连本带资金占用费一并归还乙方

第六条逾期

甲方无法按时归还借款的，集团可以按以下标准提高支付乙方资金占用费利率，同时由集团加收额外管理费。

逾期期限：_________________

调高幅度：_________________

额外管理费(按本金的以下月利率计算)

第七条协议争议解决方式

协议在履行过程中发生争议，可以提交集团财务管理部协调解决。

第八条适用对象

本协议适用于经集团批准的资金申请借款，签订双方应为集团下属控股子公司或集团本部。

甲方：

乙方：  _

年     月      日

20--年12月30日下午，北碚区人民政府组织召开了20--年度森林防火总结表彰会议。全区各镇街主要负责人、防火办主任，区成员单位负责人及驻碚部队等共70余人参加了会议。区委常务副书记王贵银、区人大副主任廖晖、副区长辛国荣、政协副主席何平辉出席了会议。

区林业局局长、森林防火指挥部副指挥长陈安春同志首先对20--年森林防火工作进行了总结，对20--年森林防火工作作出了安排。

区政府副区长、区森林防火指挥部指挥长辛国荣同志在讲话中充分肯定了全区森林防火工作成绩，全面分析了当前森林防火工作的严峻形势，对20__年及期间森林防火工作进行了部署。他要求全区上下，一要切实加强组织领导，全面落实工作责任;二要强化宣传教育，切实增强干部群众防火意识;三要查管严格到位，坚决控制野外火源;四要做好充分准备，科学扑救林火;五要强化检查督办，确保工作落实。他强调，各级要高度重视烟花爆竹燃放由禁改限后，对森林防火带来的困难和压力，要采取坚决措施，调整森林防火预案，加强林区禁放宣传，悬挂禁放警示牌，搞好坟头路口监管工作，禁止烟花爆竹在林区燃放，确保森林安全。

最后，区委副书记王贵银作了重要讲话。他指出，一要全面落实科学发展观，高度重视森林防火工作;二要加强森林防火能力建设，打牢森防基础，特别是要加强预防能力、管理能力、扑救能力的建设;三要认真落实工作措施，保证森林防火工作各项措施落实到位。他强调，要进一步明确工作目标，力争使火警、火灾次数进一步下降，森林防火指标不能突破，坚决杜绝重特大森林火灾发生;进一步加大宣传力度，提高市民防火意识，筑牢防火警戒线;进一步抓好重点时期、重点区域和重点工作;进一步完善和落实应急预案，在关键时刻能够有效顺利实施。

会上，区政府、区森林防火指挥部分别对20__年度森林防火12个先进集体、66名先进个人和19个达标单位进行了表彰，区政府与19个责任单位、17个成员单位签订了20--年度森林防火目标考核责任书、责任状。缙云山管理局等3个达标单位交流了工作经验。

拆迁户居民子女小学入学问题处理情况报告

收到当地人民政府办公室《关于请准维持d大街被拆迁户仍为附小施教区的请示》办文单（2010第706号）以后，按照政府分管领导指示要求，立即组织专门人员对有关情况进行了认真调查、分析，在此基础上，对处理问题办法进行了认真研究。现将有关情况报告如下。

一、关于施教区划分及东大街适龄儿童数

按照《中华人民共和国义务教育法》“就近入学”原则以及城区小学施教区划分要求，d大街区域属于城区，其居民适龄儿童应该到fx入学；紫石花苑地处城郊，属于df小学施教区，其村民子女的小学义务教育任务应该由df小学完成。

据调查，今年d大街区域小学适龄儿童共有10名。

二、d大街拆迁户小学适龄儿童入学问题处理办法

1.为服从d大街拆迁工作大局，从稳定和谐的角度出发，鉴于紫石花苑尚未建成、拆迁户目前仍处于居住过渡阶段的实际，今年，d大街拆迁户居民的小学适龄儿童仍可以到fx名入学，也可以自愿到df小学报名入学。

2.确认d大街拆迁安置户居民的凭据为《拆迁协议书》、原房产证复印件及户口簿等相关证件，适龄儿童报名时，必须提供《拆迁协议书》、原房产证复印件及户口簿等相关证件。

三、建议

1. 紫石花苑新区建成交付、拆迁户安置过渡期结束以后，d大街拆迁户居民子女应随凤山村当地村民的适龄儿童到df小学入学，否则，可能会引发当地村民子女也要到fx入学的新矛盾。

2.建议督促基层镇政府按规划迅速启动df小学扩建工程，使df小学在办学条件等方面进一步缩小与fx、md小学的差距，为拆迁安置户居民送子女到df小学入学创造条件。

2020春季防火工作总结

今天第一范文网小编给大家整理了20xx春季防火工作总结，希望对大家有所帮助。

20xx春季防火工作总结范文一：

我镇XX年度的森林防火工作，在区委、区政府的领导下，在各级各部门的支持帮助下，镇党委、政府认真贯彻落实各级森林防火责任状、文件、会议的有关要求，做到早动员、早安排、早部署，在全镇范围内广泛宣传森林防火重要性，认真落实森林防火责任制，做好各项措施保障工作，实现了无火警火灾和无人员伤亡事故的奋斗目标，确保了森林资源和人民生命财产的安全，取得了一定的成绩。现将XX年度森林防火工作总结如下：

一、主要措施及成效

(一)加强领导，健全组织机构

为有效预防和扑救森林火灾，保护本镇森林资源和人民生命财产安全，根据上级森林防火要求，结合本镇实际，镇政府制定了可行的森林防火扑救预案，调整充实了森林防火指挥部成员，成立了由镇长赵华生任指挥长，武装部长张有武任副指挥长，镇直各单位负责人为成员的森林防火领导小组。办公室设在林业站,具体处理日常事务。并建立了一支15人的半专业扑火队，组建落实了25个村义务扑火队。

(二)强化宣传，营造良好氛围

我镇充分利用广播，电视，黑板报等宣传媒体，广泛宣传森林防火的重要性、必要性、紧迫性、森林火灾的危害性等，加强森林防火的法律法规宣传，提高全民的森林防火意识。据统计，去冬今春以来，全镇共发放区人民政府《森林防火戒严令》500份、《森林防火户主通知书》4000份、印有森林防火内容的围裙3000个。认真抓好日常基础宣传工作书写永久、办永久、临时性宣传标语270条，开展宣传教育工作和“五个一”宣传教育活动，出黑板报17次。并在清明节前举行了以“小手拉大手，共筑防火网”为主题的森林防火宣传教育活动启动仪式，并督促各村、中小学校、企业结合自身实际，开展形式多样的宣传教育，如上一堂森林防火知识课，出一期森林防火黑版报，写一条森林防火标语等等，丰富主题实践活动，将此次活动迅速掀起高潮。并以此为契机，在全县范围内组织一场声势浩大的全民森林防火宣传教育活动，使森林防火宣传“进学校、进乡村、进农家”，最大限度地减少森林火灾发生，降低森林火灾的损失，确保森林资源和人民生命财产安全，维护社会和谐稳定。

(三)加大投入，保障工作开展

一是加大经费投入。在我镇财政极为紧张的情况下，仍然千方百计划拨了3万元森林防火工作经费，保证森林防火工作顺利进行。二是加大人力物力的投入。组建了15人的专业扑火队，并指导各村组建了义务扑火队;在做好各项防范工作的同时，认真做好扑火人员，物资的准备工作;对我镇15人的半专业扑火队员进行业务技能培训及各村25支义务扑火队进行组建落实，抓好扑火知识培训，增强了队员扑救技能。

(四)细化责任，层层落实责任

一是及时调整充实了森林防火森林防火指挥所成员，明确了成员单位的职责;二是与各村委会、学校、林区内厂矿企业、金六路、云保线公路施工单位签定了责任书和林火防范协议书等37份，进一步明确了责任单位、责任人和工作任务;三是严格落实“三线责任”、“五个责任人”责任制，把领导责任、部门责任、地块责任和包片责任层层落实到镇长、村主任、村民小组长、户长、林权所有者“五个”责任人身上，把防火措施落实到林区基层、山头地块和防火一线。四是通过狠抓森林防火责任制的落实，实行村组包群众，监护人包“五种人”、老师包学生、学生促家长、家长包小孩、护林员包进山人员的责任制，建立了林有人护、火有人管、责有人担的机制，有效地预防了森林火灾的发生。

(五)加强监管，做好痕迹管理

森林防火工作是一项经常性的工作，任何时候不能松懈麻皮大意。要求各村、各部门要认真抓好各自责任监管领域的日常监管工作，对辖区内的情况要做到底数清、情况明，经常检查监管，排除安全隐患，杜绝一切野外用火行为。为切实做到防患于未然，按照“两监管三检查”的总体要求，严格监管野外用火，严格监管特殊人员，认真开展按月例行检查、重点时段专项检查，关键部位反复检查，确保人民群众及林区安全;在做好防范及扑救工作的同时，我镇森林防火痕迹管理工作不断得到提高，在日常工作中，注重各种档案资料的收集管理，并多方面请教市、区防火办业务人员指导痕迹管理工作，认真组织对森林防火相关业务人员的培训，不断提高了内业规范化管理水平。

二、存在问题及下步工作打算

XX年，我镇得森林防火工作虽然取得一些成绩，但仍然存在着许多问题，主要表现在：一是群众在春节、清明节燃放鞭炮、点香烧纸的习俗短时间内难以转变，特别是清明期间，多数农户家庭献坟少则2天、多则5天的时间，并且都在林区内点香、烧纸、炊事，使林区防火安全隐患增加，火源防范管理难度大。二是农户生产性用火点多面广，在林区、林缘烧荒烧地现象突出，火源管理漏洞多。三是境内流动人口频繁，厂矿建设、公路施工等都在林区内或林区边沿作业，造成火源管理极度困难。四是部分少数村组干部对森林防火责任制的落实不到位，工作抓得不够全面，“两监管、三检查”开展的不够深入扎实。五是经费投入不足，基础设施薄弱，防火物资缺口大，不同程度地影响了森林火灾的预防和扑救工作顺利进行。

乡镇20xx年度森林防火工作总结

根据四川省林业厅关于进一步推进我省森林防火工作的通知的要求，结合我镇实际情况，组织全村三职领导干部深入学习森林防火的意义，同时探讨州**县"12.5"草原火灾的深刻教训，依据我镇目前的具体状况与各村签订森里防护责任书、成立领导小组以及各村森林防护应急扑火队等，现将我镇第一阶段的(20xx年学校工作总结)森林防火共组总结如下：

1、成立领导小组

领导小组及成员名单见《光明镇护林防火领导小组》，领导小组的主要职责是：负责区划工作的统筹安排、人员组织及质量监督，处理区划过程中的问题。成立镇级集体林权制度改革工作领导小组和办事机构，对全镇集体林权制度改革工作进行宣传动员和安排部署。同时完成镇集体林权制度改革工作实施方案的制定和报批工作。完成镇级集体林权制度改革政策业务培训及资料准备。

2、配合县林场完成确权颁证、现场勘验所需设备购置准备工作。制定林地承包登记发证操作办法、重大森林案件应急处理办法、林权争议调处办法等。建立林农负担监测、信访举报、检查监督、案件查处等制度并向社会公布。

3、宣传发动及摸底调查，采取报刊、专栏、公示栏等多种形式进行广泛宣传，组织工作组进村入户进行宣传动员，使广大群众充分认识改革和森林防火的重大意义，掌握有关政策并积极支持、参与改革。同时开展调查摸底，全面了解掌握现有集体经营管理状况，充分了解和听取群众支持改革的意愿和要求，收集整理存在的问题。研究制定解决方案。

4、组织培训。按照"分级负责"的原则，镇林改办负责对各村(组)主要领导、村组人员及各村人员及各村林改办工作人员进行政策业务培训，同时与各村签订森林防火目标责任书，以确保每一个参与改革的工作人员能正确掌握和运用相关政策，统一方法、步骤和标准要求，保质保量按时完成今年的林业工作。

5、调查摸底及考察学习。全面开展林改调查摸底工作，掌握本辖区集体林权的现状、存在的问题，了解林区群众对林改工作的意愿及建议，以便有的放矢，制定切实可行的林改方案。

6、制定方案。根据县政府《意见》和本《方案》要求，结合实际，制定我镇森林防火实施方案和报县人民政府批准，并报县林业局森林防火办公室备案;农村集体经济组织的实施方案报批前需村民大会或村民代表大会三分之二以上多数讨论通过。

7、完善制度。制定林地承包流转登记发证操作办法和林木采伐审批操作办法，落实服务承诺制、林木采伐审批公示制、一次性告知制、限时办结制、责任追究制等。建立健全林农负担监测、信访举报、监督检查、案件查处等制度，设置并公布投诉举报电话。

乡镇20xx年度森林防火工作总结来自第一范文网 end#8、成立镇、村两级护林防火扑火队，抽调工作经验丰富的同志，深入一线指导护林防火工作，解答有关政策，检查工作质量，督促工作进度。护林防火队及时发现、了解和解决过程中出现的新情况、新问题。强化协调调度，确保各项改和保障措施落实到位，遇到有重大问题及时报告。

20xx春季防火工作总结范文二：

松木坪镇森林防火工作在市党委、市政府的领导下，在XX市森林防火指挥部的业务指导下，始终坚持“预防为主、积极消灭”的工作方针，强化工作责任，细化工作措施，全年森林火灾面积控制在林地面积的0.3‰以内，全年无重大、特大森林火灾事故发生，有效杜绝人员伤亡，确保了森林资源安全，圆满完成了各项工作任务。现将全年工作总结如下：

一、强化领导，明确责任，确保任务全面落实。

松木坪镇森林防火工作在认真总结过去工作的基础上，进一步强化领导，明确责任，有效确保了全年工作的全面落实。一是及时调整领导小组，组建工作专班及应急分队。组成由镇党委副书记、镇长王进同志任领导小组组长、镇直各单位主要负责人、林业站及村委会主任为成员的工作专班。镇政府组建了一支50人的森林防火应急队伍，各村分别组建了一支30人的应急分队。镇政府召开森林防火专题办公4次，认真落实了领导小组成员、工作专班、应急分队的职责，构建工作责任网络;二是进一步明确村、组、农户、林场主的职责任务，并层层签订了责任状，实行村委会主任负总责，其它村干部、组长负硬责，户主、林场主负细责;三是林业站把责任分解到人，实行任务到林班，工作实绩与工资挂钩，层层落实责任制，共落实责任人10人，通过综合考评，选定护林员10人、岗哨员85人，形成了一支强有力的防护队伍。

二、强化宣传，营造声势，提高全民防火意识。

我镇把宣传教育作为搞好森林防火工作的首要任务来抓，采取多种形式开展广泛的宣传教育。一是组织人员到各村开展护林防火宣传，营造护林防火强大的声势，提高了农户的防火意识;二是春节、元宵节、清明节前后等重点防火期，通过会议、广播、宣传资料、黑板报进行宣传，和镇广播站联系后间隔一小时滚动播放防火知识，进入坟区的主要路口张贴标语，组织人员发放防火宣传单。全镇全年共下发宣传资料2万余份，在各村进村口刷写“防火、注意防火”等宣传标语共500条，横幅12条，各村办黑板报10期，投资5000余元对镇内39块水泥宣传牌进行了维护和刷新;三是在全镇中小学校开展防火知识培训，对近千名学生进行宣传体育场。在森林防火宣传上制定了森林防火公约，作了全民森林防火动员，做到了护林防火，众人皆知。四是通过在镇重大会议以及村代表会和学校大型活动日播放森林防火警示教育片进行宣传，加强了对全镇公民森林火灾如何防范、扑救的全面教育，有效确保森林防火知识农户知晓率达到100%。五是制作森林防火队员联系卡500余张,做到了森林防火，全在你我，卡小责大，时刻带它。六是利用12.4法制宣传日走上街头，向林区群众面对面宣传森林防火知识和火场避险常识。七是元月2日在庙河涵洞进行了一场森林防火演练参加演练人员共50人：镇森林防火应急队抽调30人(松木坪村及社区各通知15人)、镇林业站职工4人、医疗人员5人、民警2人、政府机关干部9人。各村(社区)分管森林防火负责人11人，林业站、派出所、财政所、卫生院、电信分局、供销社负责人，有效提高了扑救森林山火的技能，确保森林资源安全

三、强化措施，严字当头，抓好火源管理

林区野外火源管理是预防森林火灾发生的重点，我镇坚持“严”字当头，强化各项预防措施。一是严密布控，全镇护林员10人，岗哨员85人，应急分队成员350人，以村为单位50人一组成立巡察专班，不定期进行巡察，对重点地段重点时段重点布控，安排专人巡逻;二是开展好春节、元宵节、清明节前后等几个重要时期的火源管理，严禁带火上山，禁止野外用火，在猴子洞、李家湾、江家湾、坛子口等重点地段进行昼夜巡查，关键时段站山头，守路，严禁火源进山，松木坪火车站松宜家属墓葬区由于常年因上坟引发山火，镇政府斥资8000余元砍出一条长1000米，宽15米的防火隔离带，有效减小了山火发生后的火灾损失;三是加强痴、呆、傻、老、幼、病、残、学生等重点人员的管理，对重点人群确定了监护责任人，签定了监护责任状;四是加强基地登记管理，使每座墓地落实到具体责任人。五是把森林防火工作纳入各村年终目标考核，与各村组干部工资挂钩。

四、强化基础，预防为先，不断完善应急预案

按照市政府、市森林防火指挥部的要求，不断完善各项前期准备工作，一是认真制定防火预案，将预案明确到各单位及各责任人，使各项工作能落到实处;二是严格按照市森林防火指挥部的要求配备防火器材，我镇建立了一个镇级防火器材仓库和十一个村级防火器材室，镇森林防火器材仓库配备灭火器58个，三号工具125把，风力灭火机2台，防火服40套，砍刀100把，电筒40个，油锯2台，总价值5万余元。村级森林防火器材室配备灭火器10个，三号工具50把，砍刀20把，电筒10个，各村器材价值5千余元，观音桥村被镇政府定为“东七村”森林防火快速反应点，配备灭火器25个，三号工具70把，砍刀50把，防火服10套，一旦发生火灾村级器材室装备不足的，由观音桥器材室迅速就近补充装备。并要求镇村两级器材仓库统一制度上墙、统一悬挂门牌、统一配发档案盒，做到防火档案及时整理归档;三是进行了基础知识培训，在年初、年中、年末对镇、村两级应急分队成员、护林员等400人进行了集中授课，切实提高防火意识和防火技能，并开展了防火实战演练活动;四是落实了专项工作经费及物资，政府将防火经费足额纳入年初预算，每年一次性拨给前期准备经费2万元，50名镇防火队员按每次出防每人每小时20元的标准据实发放，有效确保了防火质量。五是各村认真落实预案，狠抓队伍建设，发生火警后组织科学、指挥保障有力，团结协作，小火当作大火打，做到了有火不成灾、扑火安全无事故。

五、强化督查，完善制度，确保各项工作落实到位

为了确保各项工作的落实，我镇不断完善各项工作制度。一是强化值班制度。从进入防火期起，严格实行森林防火值班制度，防火期内特别是春节、元宵节、清明节前后等重点时期，猴子洞、李家湾、江家湾村、坛子口等重点地段实行专人、专班、专车24小时值班，并做到每天有一名镇领导巡山检查;二是全镇认真履行24小时值班制度和指挥部领导带班制度，值班日志认真记录，坚持零报告制度，保证通讯畅通。三是督查制度。在今年的防火期内，分别在春节、元宵节、春分前、清明、“五一”节前，全镇组织开展五次护林防火大检查，检查涉及全镇10个村，76个组，下发隐患整改通知书4份，通过督查，及时整改率达到100%，镇森林防火指挥部对春节前的检查情况专门印发了督办通报，并上报市森林防火指挥部，大年三十下午，镇主要领导带领镇经济发展办、派出所、林业站主要负责同志专程赶到各村，对全镇进行了“拉网式”森林防火安全大检查。通过检查，督促责任单位进行认真整改，及时消除了火灾隐患。

六、存在的问题和困难

20xx年度，我镇的森林防火工作虽然取得了一些成绩，但与上级要求相比，还存在一定差距。

1、实施“天保”工程后，林中杂草可燃物增多，一旦消除不及时，即存在安全隐患。

2、山林面积大，火源管理难度大，虽然在路口、大道边竖立了醒目的宣传标牌，书写了标语，时刻提醒人们注意森林防火，但因上坟祭祖人员来自四面八方，有的是外出返乡人员和外地人员，防火意识不强，工作开展还有一定难度。

3、野外农事用火未得到有效控制，农民的劳作习惯与重点防火期发生冲突，还存在较大隐患。

七、20xx年度工作打算和具体措施

20xx年度，我镇将在市委、市政府的领导下，认真贯彻执行各级对森林防火工作的指示精神，继续加强对全镇森林防火工作的督导，加大护林防火的宣传和督查力度，进一步强化护林防火工作责任和管理制度，具体措施如下：

一是镇护林防火指挥部加大力度对各管护区进行督查，认真履行工作职责，坚决禁止一切野外违规用火，落实好各项防范措施。

二是对护林人员加大管护和森林防火基本知识的培训。

三是严格森林防火值班制度，搞好上下联络，采取随机抽查的形式，强化值班纪律，对检查情况予以通报。

四是年终进行总结，严格按照工作情况进行考核评比，落实奖惩的制度。

总之，松木坪镇今年的护林防火工作在上级领导的高度重视下，经过周密部署，做到了措施有力，责任落实，取得了显著成效，年内无大的森林火灾发生。我们将认真总结经验，吸取教训，排除隐患，在措施上求突破，在管理上求创新，以严谨的作风、务实的态度、扎实的工作，努力做好护林防火工作，确保森林安全，为我镇转型发展、跨越发展营造良好的社会环境。

20xx春季防火工作总结范文三：

我局的消防安全工作在区委、区政府的正确领导和区公安局、安监局等消防部门的指导下，紧紧围绕改革、发展、稳定的大局，坚持“预防为主，防治结合”的工作方针，切实履行职责，努力工作，大力推进我局的消防工作，一年来未发生一例消防安全事故，继续保持近几年来的良好势头，为我局正常工作的开展创造良好的消防安全环境。现将我局20xx年消防安全工作情况总结如下：

一、提高认识，加强组织领导

为切实抓好安全工作，建立和谐机关，保证机关正常工作，我局深入开展消防安全工作，以邓小平理论，“三个代表”重要思想为指导，以科学发观为统领，认真贯彻《中华人民共和国消防法》等法律法规，牢固树立安全防范意识，在思想上更加重视安全教育，在行动上更加深入开展安全隐患治理工作，全面落实消防安全责任制，以思想教育为起点，以隐患整治为难点，以落实防范措施为重点。积极建立健全消防安全长效机制。

在消防安全工作上，坚持按照“一把手负总责”的要求，完善了机关安全工作领导小组，由局党组书记、局长胡兴国任组长;国资委主任、副局长张壮，副局长杨永文，办公室副主任廖丹任副组长;各股室、监督分局、支付中心、旌兴公司负责人为成员。领导小组全面负责组织领导全局消防安全工作。在局党组的高度重视下，将局机关消防安全工作纳入重要议事日程，进行了专门研究和部署。

二、加强干部职工防范意识

20xx年11月19日，局机关利用职工大会，由党组成员、副局长杨永文同志开展了消防安全工作专项教育，针对吉林、上海等地发生的典型火灾，总结了事故的经验教训和防治措施，以《手提式干粉灭火器的使用》、《人员密集场所突发事件疏散和逃生方法》、《应急救援方案——人工呼吸方法》、《应急救援方案——起火的急救》、《火灾现场逃生要诀》为内容进行学习，积极配合区委、区政府宣传法律、法规知识。认真贯彻机关、团体、企业、事业单位消防安全管理的规定，在干部职工中牢固树立防火自救安全意识。

针对节日期间职工之间容易出现的消防意识松懈，及时利用一楼宣传栏进行宣传教育，务求全局干部职工做到在机关单位不遗留火种，及时关闭电源，合理使用电器。

三、及时消除火灾隐患

入冬以来，严格落实火灾隐患点排查工作。

每月检查电路、电器，集中维修故障电器，检查逃生指示灯，检查电线线路，杜绝漏电、短路等情况的发生。检查消防栓是否完好可用，逃生通道是否顺畅，及时清除阻碍物。对机关汽车情况进行摸清排查，对故障车辆及时进行维修，确保汽车使用安全。

通过检查，局机关进行了以下整改措施：一是配齐和更换消防安全指示标志。

严格按照有关规定设置了安全出口标志、疏散指示标志和应急照明设施，确保了消防安全指示标志齐全、清晰、符合规范。二是对消防安全设施设备进行维保。积极联系有关单位对机关消防设施设备进行认真检测和维保，更换和维修灭火器，使机关办公楼的消防设施设备得到加强和改善。

四、落实节日监督制度

在机关实行了保安24小时值班巡逻制，外来人员登记制度。在春节放假的2月2日至2月13日，各股室每日派一人到股室值班，严格落实春节至“两会”期间向维稳办“有事打电话，无事报平安”的电话汇报制度。由机关办公室牵头对机关保安、保洁员进行一次消防安全培训。

五、消防安全工作中存在的不足

一是职工消防安全意识有待进一步加强。二是还需斗硬检查制度，坚持消防安全工作月检和重要时间专项检查相结合，对机关消防安全设施、硬件、环境、职工消防安全意识进行检查，做到安全工作警钟长鸣。

三是进一步加强职工“四个能力”建设，特别是扑救初起火灾及疏散逃生的能力，以确保机关消防安全高效运转，确保全体干部职工人身财产安全。

乡镇党政一把手选拔培养问题研究

社会快速转型，从一般意义上讲，是指一个国家和社会历史发展的过程从一种质态向另一种质态的过渡，是社会的急剧变革或转折。在此期间，一个社会既有的政治、经济和文化将发生一定程度的变化或面临深刻的、根本性的变革，其结果必然涉及更多的利益调整，从而导致社会阶层的结构、社会成员的价值取向发生新的变化，各类矛盾与问题亦将层出不穷。纵观我国目前的社会现状，随着改革开放的不断深入和社会主义市场经济的发展，社会经济成分、组织形式、就业方式、利益关系和分配方式等呈现多样化的趋势，对我国的经济、政治、社会、文化生活产生了较为深刻的影响，三农问题、公共安全与卫生、社会稳定等各种社会问题层出不穷，带有明显的快速转型期社会的典型特征。在这一特殊的历史时期，处在国家政权序列中基础地位的县域各乡镇党委、政府，作为国家行政管理机器的“末梢神经”，上连城市，下对农村，使其成为各类矛盾与问题最直接的接触层面，承担起了繁重的工作任务，其作用是其他层次所不可替代的。而工作在农村第一线的乡镇领导干部，特别是乡镇党政一把手，既是党的工作方针政策的贯彻者和执行者，又是农村经济、政治、文化等各个领域的管理者和领导者。从他们岗位的重要性和职责的特殊性来看，必然成为经济建设和社会发展中出现的各类矛盾和问题的直接承载者。

由此，其领导能力的强弱和工作水平的高低，直接关系着经济建设和各项事业的发展，直接影响着区域改革、发展和稳定的大局。因而，在社会快速转型期，如何培养选拔好乡镇党政一把手，为区域开发建设提供强有力的领导人才保障，是值得县域级组织部门认真思考和研究的课题，也是一个非常有现实价值的课题。从北仑的发展现状看，它正是中国农村社会快速转型的缩影，有着非常典型的具体表现。自1984年建区以来，随着大规模的开发建设所带来的辐射效应，农村工业化、区域城市化进程不断推进，产业结构发生重大调整，不同的利益关系逐步形成，对区域的经济、政治、社会、文化生活产生了巨大影响。从1985年至XX年，经过近20年的发展建设，北仑的gdp从3.22亿元增长到了200亿元，人均收入从1985年的1058元，到目前实现城镇居民人均可支配收入和农村居民人均纯收入分别达到15800元和6900元，财政收入从仅有的4800万元增长到了42.1亿元，同时实现了6.5万名农民土保、93农民医保、80农村完成了二次水改。这几年来，我们围绕大开发大建设的中心任务，提供了强有力的组织保障，在基层领导干部调配方面作了积极的探索和实践，特别是如何选拔培养一把手已经有一定的实践基础，也有值得总结的地方。但北仑的社会转型仍然在快速推进，在较长一段时间内，乡镇党政一把手的选拔培养仍然是我们高度关注的领域。鉴于这样的情况，对乡镇党政一把手选拔培养进行课题性研究十分必要。为此，今年4月份北仑区委组织部成立了《社会快速转型期乡镇党政一把手选拔培养问题研究》的课题组，在对以往几年乡镇党政一把手选拔培养工作进行总结回顾，形成感性认识的基础上，就该课题的调研工作作了具体部署和安排。首先，设计调查问卷，问卷提出了10个问题，采用选择的形式进行答题。被调查者主要为现职区管领导干部，对回收的280份调查问卷进行统计汇总后，初步掌握了基层领导干部对选拔培养乡镇党政一把手工作的基本态度和想法。其次，通过查阅相关资料、走访座谈、借鉴各地做法等方法，进一步增强了对乡镇党政一把手选拔培养工作的理性认识。通过深入调研后，在调研组的同志反复研讨的基础上，形成了这篇调研报告。

一、社会快速转型期乡镇党政一把手的影响力分析在本次调查问卷中，对于“您对当前我区乡镇党政一把手配备工作的总体评价”这一问题的回答，有23.6的人认为好，有55.7的人认为较好。从上述的调查结果表明，广大的干部群众对现职乡镇党政一把手总体是肯定的，其认可度达到了80。同时，纵观近几年来我区乡镇党政一把手配备的现状，可以看到大部分领导干部较好地承担起了一把手所赋予的“前沿开拓者、延续推动者、职责承担者”的角色职能，较大程度地适应了区域经济建设和社会各项事业的发展需要。1、抢抓机遇、与时俱进——前沿开拓者俗话说：时势造英雄。历史经验告诉我们，社会转型期是充满生机的时期，往往能有效调动、激发社会主体各方面的内在潜能和活力，并使其超常发挥。同时，我们也认识到，人是生产力中最活跃、最革命的因素。人在特殊环境中产生的效能，会影响当前以至今后一段时期社会的发展。值得一提的是，面对机遇与挑战并存的特殊阶段，处在基层第一线的北仑乡镇党政一把手，没有辜负组织与群众对他们的期望。本次调查问卷中，对于“您对所接触了解的乡镇党政一把手的班长作用发挥情况的评价”这一问题的回答，有19.6的人认为好，有60.4的人认为较好。可见，在领导班子中处于关键位置的党政一把手，在基层的工作中较好地发挥了核心的作用。当前，社会转型期呈现的新形势、新环境、新问题，不仅为锻炼和提升乡镇党政一把手的能力提供了广阔的空间，而且从更高层次上考验了现职的一把手如何团结好、带领好领导班子成员，牢牢地把握时机，充分发挥自身的聪明才智，以更为开阔的思维，更为开放的意识，更加坚定的决心，积极地打造区域性经济和社会各项事业持续、快速、协调、健康发展的景象。2、体现价值、明确宗旨——延续推动者不同的历史时期，不同的社会背景，人类的价值取向蕴育着不同的理念与构架。通过观察，我们发现，在市场经济条件下，利益主体是多元的，整个社会的经济行为是自由的、开放的，主要由价值规律来调节，在此基础上形成的人们价值观必然从由单一化趋向多元化，由封闭僵化转向开放活跃，并且其内涵超出了我们传统的价值观念系统，诸如竞争观念、功利观念、市场观念、效率观念等一系列崭新的思想观念和价值观念，都给人们的价值观念和心理意识产生愈来愈深刻的影响，随之而来的问题是对价值取向的重新定位和选择。而作为社会管理精英的领导干部，包括工作在基层的乡镇党政一把手感应会更加明显，从其所处的环境复杂性、地位重要性、跨越职责广泛性的特点来看，必须责无旁贷地正视社会转型的价值坐标，并给予恰当的理论定位。近三年来，在北仑现职区管领导干部年度考核中，我们可以看到，各个层面对乡镇党政一把手的“事业心和责任感”测评分均为满分，座谈中我们听到最多的也是广大干部群众对所在单位一把手所具备的事业心和责任感，以及他们正确的人生价值取向的高度肯定与评价。这无疑表明，作为一名党的干部，北仑的乡镇党政一把手身为基层群众的公仆，较好地树立起了立党为公、执政为民的宗旨意识，他们从共产党执政的价值目标的角度来认识和把握执政规律，从而保证公正、有效机制的建立和运用沿着正确的方向发展，努力使自己成为历史潮流的推动者。3、正视问题、勇于挑担——职责承担者在社会快速转型期，利益关系的调整、新旧观念的冲突以及社会的震动就其广度和深度来说都是空前的，而且改革与发展之间的不平衡性，引发各种社会矛盾和复杂局面日益显现，各种矛盾相互交织、彼此牵绊，并在内容和表现形式上出现了新的变化、新的特点。特别是近年来，在大规模大开发建设的过程中，按照常规尚未发生的事情，在北仑提前发生，诸如征地拆迁及由此引发的违章建设和群众上访问题、大规模的项目建设和企业投产而引发的环保问题、不同群体收入差距拉大导致主体心理不平衡而引发的信访问题等，表现出了主要矛盾突出、矛盾的成因复杂、矛盾牵涉面比较广、矛盾的对抗性有所增强等特征。值得肯定的是，当群众切切实实的利益问题摆在我们面前的时候，乡镇的领导干部尤其是党政一把手表现的不是退缩、回避态度，而是及时去发现问题，主动去迎接挑战，积极采取有效措施去解决问题、化解矛盾。从目前各种事态得到妥善处理的结果中足以证明，一方面一把手作为班子的核心和工作的决策者，在矛盾协调中往往居于主导的地位，决定了其势必将成为解决各种社会矛盾的关键人物。另一方面，恰当、适时地解决社会发展过程中矛盾与问题，是对基层单位领导干部的严峻考验，也是发展和超越自我的重要契机。

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1. 安全自检隐患自改责任自负。

2. 楼道无杂物，消防无后顾。

3. 预防和扑救火灾，是全社会的共同责任。

4. 爱护消防器材，掌握使用方法。

5. 勿忘火警，危险时刻真朋友。

6. 小烟头莫小看，随便扔留火患。

7. 消防安全不可忘，楼道里面要通畅。

8. 勿忘火警，危险时刻真朋友。

9. 小烟头莫小看，随便扔留火患。

10. 消防安全不可忘，楼道里面要通畅。

11. 火灾牵动千万家，防火要靠你我他。

12. 爱惜自己校园，驱逐火灾隐患。

13. 危险时刻真朋友，勿忘火警。

14. 麻痹和大意，防火两大忌。

15. 多一些消防知识，少一分火灾威胁。

市质监局:

上半年，在市局党组和县委、县政府的坚强领导下，按照“抓质量、保安全、促发展、强质检”总要求，紧紧围绕打造“中国箫笛名城、新型工业重镇、黔东经济发展极”的奋斗目标，深入贯彻落实国务院《质量发展纲要(20xx—20xx)》、省人民政府《关于贯彻落实《质量发展纲要(20xx-20xx年)》全面推进质量兴省工作的意见》和市人民政府《关于印发《铜仁市全面推进质量兴市工作实施意见》的通知》(铜府发[20xx]19号)文件精神，认真履行质监职能，扎实开展产品质量监管工作。现将上半年质量监督与管理的有关状况分析如下:

一、基本状况

(一)工业产品方面

目前，全县共有工业产品生产企业(小作坊)56家，涉及的产品主要为建筑模板、水泥、肥料、烧结砖、眼镜和硫酸、棉絮制品、冶金、混凝土输水管、透水砖、家私、塑胶管等，其中属于工业产品许可证产品目录内的生产企业7家，现获证企业7家。

上半年，我县共完成8类11家企业16个批次产品的抽样工作，合格11个批次产品，不合格3个批次产品，2个批次产品正在检验中，合格率79%，同比上升23个百分点。

(二)食品安全方面

目前，我县共有食品生产企业(小作坊)59家，涉及的产品主要为白酒、大米、植物油、豆腐、面条、糕点、酱腌菜、米粉、酱油及醋、饮用水、肉制品和雪菜等，其中获证企业10家，生产许可证11张。

上半年，共抽取县内46家企业及小作坊产品抽检样品76批次，其中合格72批次，其中包括两个委托检验样品，不合格4批次，合格率为95%。

(三)特种设备监察方面

截止6月25日，全县共有特种设备使用单位52家，特种设备总数205台，比20xx年增加17台，增长8、3%。未发生一齐安全事故，无人员伤亡。

(四)计量工作

1.计量器具检定工作。

上半年，省市县计量检定机构共对我县的强制检定计量器具检定284台件，检定率95%

2.计量管理工作。

一是民生计量工作。用心开展集贸市场计量器具专项整治行动和金银首饰计量专项整治。共免费检定集贸市场106台计量器具，并对6家金银首饰销售店进行了计量检查，在集贸市场现场查获5台(件)作弊计量器具，责令整改计量器具12台(件)，责令整改2家。

二是能源计量工作。加大对纳入万家用能企业和市、县人民政府确定的重点用能单位监管工作，并与重点用能企业签订《共同推进节能降耗能源计量工作职责书》，按照市局文件要求，制定玉屏县万家企业“重点用能单位能源计量审查”实施方案，将贵州科特林水泥有限公司确定为今年首批审查企业。

(五)标准化工作

全力推进农业标准化工作。按照《玉屏侗族自治县农业标准化示范区项目建设实施方案》的要求，一是用心申报玉屏油茶地理标志标志产品。二是用心配合省林科院加快制定《贵州省油茶生产与加工标准体系建设》。大力推进《箫笛》国家标准申报工作。从制定的原因和目的、制定的优势、制定关键控制点、制定后的社会经济效益四个方面编制了《箫笛》国家标准的编制说明，并已提交申报申请书。

(六)执法打假

半年来共办理行政执法案件6个，其中一般程序案件2个，简易程序4个，涉及食品、计量器具和组织机构代码方面。

(七)产品质量投诉

截止6月25日，共受理质量投诉1起，已责令整改完毕。

三、产品抽查结果及分析

(一)抽查状况表

(二)存在的问题及原因分析

工业产品方面。主要不合格产品为混凝土模板胶合板、装配眼镜、预拌混凝土，不合格项分别为顺纹、柱镜轴位偏差、坍落度，经分析不合格原因:一是企业未对生产工艺进行严格把关，标准不熟，质量意识不强；二是从业人员职责心不强，素质不高；三是没有按照标准生产。食品安全方面。从抽样结果来看此次抽样不合格产品为白酒，白酒不合格原因为甜蜜素和糖精钠超标，主要是由于小作坊生产者对食品添加剂的认识不够、对食品安全不够重视，没有严格执行标准，在生产加工过程中非法使用食品添加剂，白酒中非法使用甜蜜素、糖精钠，主要原因是为降低成本和调节产品口感。特种设备监察方面。主要存在企业主体职责意识不强，许多企业主要负责人对监察机构和检验机构的意见仅是塘塞、被动消极地应付检查，没有作好特种设备至关重要的后续管理；未办理安装告知手续、未经检验使用或者超检验周期使用、未办理特种设备使用证、未建立特种设备技术档案资料、部分操作人员特种设备作业证或者未挂证上岗和设备安全附件超检验周期使用或者未经检验使用等违法现象。计量方面。主要存在计量器具检定的自觉性不强，检定率还有待提高等问题，其原因主要是计量器具的使用者对计量法律法规的认识不够，计量意识不强；标准化方面。

农业标准化工作推动难度大，主要是企业对农业标准化工作的重要性和紧迫性认识不足，缺乏明确的指导思想和工作目标；农民的传统生产习惯惯性大；标准管理工作还有待进一步加强，标准备案和标准登记工作开展力度小，主要是企业自觉性不高，标准化法律法规意识不强等原因；行政执法方面。主要是食品生产企业滥用添加剂，组织机构代码方面主要是超期未换证问题。

三、改善措施

一是继续帮忙企业解决产品质量检验中的困难，加大宣贯《产品质量法》、《食品安全法》、《计量法》、《标准化法》和《特种设备安全监察条例》等法律法规的力度，提高法制意识，加强从业人员培训，个性是小作坊从业人员的培训，提高从业素质，增强安全意识和法律意识。

二是加大查处力度和用心开展不合格企业的后处理工作，对抽查产品质量不合格的生产企业按照有关法律法规的相关规定予以行政处罚。针对抽查反映出的质量问题，结合本辖区实际，透过举办产品质量分析会、不合格厂长经理培训班或进行重点约谈等方式，严格管理，提高产品质量，努力把质量安全问题解决在萌芽状态。

三是以服务指导企业为主，帮忙企业消除隐患，坚持在服务中监管、在监管中规范、在规范中消除隐患；对拒不整改的企业报县政府和县安委会或县食安委，提请县安委会或县食安委挂牌督办，坚决依法查处各类违法行为，加大力度打击各类违法行为。

药品产品质量分析报告（五）：

中国研究所和xx公司色织厂共同研制的新产品——防静电仿毛华达呢，已试生产出。织物的主要质量指标到达了纺织工业部标准，

防静电性能指标明显优于日本工业标准和《静电安全指南》所列举的性能指标。下面就试制中的质量问题作如下分析。

一、质量管理体系

xx公司色织厂生产系统有纺纱、染纱、准备、织造、整理等主要车间。产品质量分析报告。从纺纱到成品构成了一条较完整的生产线，多年来以外贸出口产品为主，今年为100%出口。20xx年出口合格率为%，20xx年1-6月份出口合格率为95%，比去年同期增长6.01%。多年来，从生产和质量管理上积累了较丰富的经验。公司有一套与生产相适应的质量管理体系，有专职质量管理和检验人员200人，占全公司在职人数的13.3%，由厂长和工程师主抓质量工作。质量检查科具体负责各车间的产品质量，各生产车间的关键环节均设有质量检查网点。同时，由质量检查科派出人员专职监督和抽查，实行三级检验，并在原传统的管理基础上吸取了先进的全面质量管理方法，把质量工作同经济职责制结合起来，同时建立了百分考核制，并在中层科室和车间干部中举办了全面质量管理学习班。

二、质量保证措施

为对以后的试产带给依据，公司从原料、原纱一进厂就进行化验、测试，同时为严格控制保证产品质量，特制定了《防静电新产品质量管理条例》。产品质量分析报告。在新产品试制中，全厂充分发挥车间和[[职能科室]]的配合作用和各检测网点的把关作用，同时广泛宣传防静电新产品的好处，启发员工的主人翁职责感。每周定期召开一次质量分析会，预测分析和处理生产中发生的问题。为了及时了解到新产品的质量状况，纺织科学研究所总工程师亲访用户，及时把质量信息反馈给色织厂。

三、质量水平分析

(一)下机质量及入库质量(略)

(二)物理指标(略)

(三)染色牢度(略)

(四)防静电性能指标(略)

上述状况说明，本产品的主要指标到达了纺织工业部的标准，防静电性能指标明显优于日本同类产品，具有良好的防静电性能。因此，防静电仿毛华达呢的生产工艺是可行的，试制是成功的，水平是先进的。

四、问题和方向

防静电仿毛华达呢的试制虽然取得了较好的效果，但也还存在一些问题。例如，初试时由于批量较小，受加工条件和经验的限制，在后整理加工中出现了一些色差，使制成品并不十分完荚，没有百分之百的到达预期目标。目前，此问题已找到解决的办法。今后工作重点是在严把质量关的基础上，加大对产品的结构、性能方面的研究，增加[[产品功能]]使之更适应市场需求。

xx公司

x年x月x日

药品产品质量分析报告（六）：

产品质量分析调研报告

-xx年，在市局的统一领导和统筹安排下，全市各市、县、分局及直属单位认真贯彻《药品管理法》和《药品质量监督抽验管理规定》，坚持监督检查和抽样检验相结合，加强抽样的靶向性、针对性，严格药品抽验程序，以最小的抽验成本，到达了最大的抽验效能。按照省局下达的任务，对全市范围内药品生产、经营企业和医疗机构进行了监督抽样，保证了人民群众用药的安全有效。为了进一步提高工作效率，提高药品监督抽验的不合格率，为今后的药品抽验工作带给科学可靠的依据，现将我市-xx年度药品质量状况分析如下:

一、药品抽验完成状况

-xx年总计抽验化学药、生化药、抗生素、中成药、中药材、中药饮片2620批。其中不合格药品277批，抽验不合格率10、6%。其中计划性抽验2210批，不合格药品84批，不合格率3、8%。日常监督抽验410批，不合格药品193批，不合格率47、1%。

铁力市抽验药品496批，不合格药品66批，不合格率13、3%。

嘉荫县抽验药品183批，不合格药品24批，不合格率13、1%。

一分局抽验药品172批，不合格药品31批，不合格率18、0%。

二分局抽验药品380批，不合格药品26批，不合格率6、8%。

三分局抽验药品182批，不合格药品41批，不合格率22、5%。

稽查队抽验药品388批，不合格药品56批，不合格率14、4%。

药检所抽验药品818批，不合格药品33批，不合格率4、0%。

药品抽验不合格率由高到低依次是:

三分局＞一分局＞稽查队＞铁力市＞嘉荫县＞二分局＞药检所

(一)计划抽验

三年共完成计划抽验2210批，不合格药品84批，不合格率3、8%。

按抽验单位分类:

1、从生产单位抽验2批，不合格率为0、

2、从经营单位抽验1330批，不合格药品48批，不合格率为3、6%。

3、从使用单位抽验880批，不合格药品36批，不合格率为4、1%。

按药品分类:

1、抽验化学药品648批，不合格率为0、

2、抽验抗生素药品274批，不合格率为0、

3、抽验生化药品9批，不合格率为0、

4、抽验中成药708批，不合格药品35批，不合格率为4、9%。

5、抽验中药材、中药饮片571批，不合格药品49批，不合格率8、6%。

(二)日常监督抽验

三年共完成日常监督抽验410批，不合格药品193批，不合格率47、1%。

按抽验单位分类:

1、从生产单位抽验37批，不合药品8批，不合格率为21、6%。

2、经营单位抽验192批，不合药品76批，不合格率为39、6%。

3、从使用单位抽验181批，不合格药品109批，不合格率为60、2%。

按药品分类:

1、抽验化学药品81批，不合药品15批，不合格率为18、5%。

2、抽验抗生素药品24批，不合药品3批，不合格率为12、5%。

3、抽验生化药品2批，不合格率为0、

4、抽验中成药115批，不合格药品37批，不合格率为32、2%。

5、抽验中药材、中药饮片188批，不合格药品138批，不合格率73、4%。

二、药品抽验质量分析

(一)计划抽验质量分析

以抽验单位分类:

使用单位不合格率为4、1%，经营单位不合格率为3、6%，生产单位不合格率为0、不合格率由高到低依次是:使用单位＞经营单位＞生产单位

以药品分类:

中药材、中药饮片不合格率8、6%。中成药不合格率为4、9%、化学药品、生化药品、抗生素不合格率均为0、不合格率由高到低依次是:中药饮片＞中成药＞抗生素、化学药品、生化药品

(二)日常监督抽验质量分析

以抽样单位分类:

使用单位不合格率为60、2%，经营单位不合格率为39、6%，生产单位不合格率为21、6%。不合格率由高到低依次是:使用单位＞经营单位＞生产单位

以药品分类:

中药材、中药饮片不合格率为73、4%，中成药不合格率32、2%，化学药品不合格率为18、5%、抗生素不合格率为12、5%、生化药品不合格率为0、不合格率由高到低依次是:中药饮片＞中成药＞化学药品＞抗生素＞生化药品

从三年的药品抽验结果来看，药品生产企业的药品抽验合格率较高，主要是因为近年来对药品生产企业实施gmp认证的结果和生产企业仪器设备和质量管理水平的提高。

药品经营企业中批发企业的药品抽验合格率较高，也是因为透过gsp认证，企业的质量观念逐渐增强，药品质量有了显著提高。而个体药店的药品抽验不合格率偏高的主要原因是药店人员业务素质偏低，专业人员缺乏，质量意识不强所致。

医疗机构中的药品不合格率较高，也主要集中在中药材、中药饮片，主要原因为医疗机构中的中药专业人员偏少，业务潜力差，把关不严造成的；基层医疗机构存在的问题尤为突出。

所有的涉药单位存在的共性问题:一是中药专业人才紧缺，人员素质偏低，中药鉴别力量薄弱是导致中药饮片假劣药频发的主要因素。二是基层单位对药品外包装识别潜力较差，构成一种只注重进货渠道，不问药品质量的现象严重。三是药品购进储存保管不能按照药品性能进行阴凉、冷藏保管。达不到要求，无温控养护设备。

三、假劣药品状况分析

1、县及县级以下药品经营、使用单位的假劣药品依然较多。

2、中药饮片假劣药品明显超过其它药品。

3、炮制不合格及贮存变质不合格率较高。

4、边远山区、村、屯、个体诊所化学药品、抗生素假劣药多于一般药品。

5、名优厂家生产的名牌药品假冒多于普通厂家生产的药品。

6、常用畅销药品多于滞销药品。

7、非药品冒充药品，他种药品冒充此种药现象在乡以下诊所(林场卫生所)多见。

四、防止假劣药发生的措施

1.加强调研工作，深入药品生产，经营，使用单位，了解该企业基本状况，掌握薄弱环节，全方位为企业带给技术服务。

2、针对我市中药饮片假劣药高发及中药专业人才不足等特点，广泛开展技术培训，方式有集中培训，现场实物教学等，义务为企业培养专业人才，全面提高各企业专业素质。

3、建立常用药品、正品、伪品实物档案，为鉴别药品的真伪带给科学可靠的依据。

五、今后药品抽验工作应采取的对策

根据对三年来我市药品质量状况统计分析，我们认为在今后的药品抽验工作中，应采取以下对策进行抽验，以提高药品监督抽验的不合格率。

1、应以边远山区、村、屯、个体诊所(林场卫生所)为重点抽验对象。这些单位化学药品、抗生素假劣药多于一般药品。

2、应以条件较差的个体药店(尤其是经营中药饮片的)和个体中医诊所为重点抽验对象。这些单位是假劣中药饮片的高发区。

3、对中成药，个性是降糖类、调血脂类、补肾壮阳类进行重点抽验，以防不法分子非法添加化学药。

4、充分利用好药品快检箱来进行药品快速鉴别筛查工作，用以提高工作效率和降低检验成本。

5、根据现已掌握的信息，针对药品的某项进行抽验，如对释放度(阿司匹林肠溶片、河北瑞森)、装量差异(维生素e烟酸酯胶囊、哈药六厂)、含量测定(多潘立酮片、标识西安杨森)、微生物限度(舒肝健胃丸、河南鹤壁)、(防风通圣丸、河南百泉)、(三七伤药片、吉林跨海)等进行专项考察抽验，既可减少药品的抽验数量，又能降低检验成本。

今后在药品抽验工作中，我们应将继续加大对中药材、中药饮片、抗生素类药品和医疗单位的抽验力度，加大对基层药品抽验力度，扩大抽验覆盖面。

31、安全是员工的生命线员工是安全的负责人

32、仓储原则要遵守，先进先出是基础

33、库外沟渠要修好山洪下来不得了

34、爱惜物品轻拿轻放

35、库外五米防火带燃放鞭炮远离开

36、防偷两大忌，麻痹和大意。

37、创业千日难，火烧一日光

38、消防设施别乱动，扑救火灾有大用;

39、库区常放老鼠药雷管最怕蛇鼠咬

40、消除一处隐患，增添一份平安。

41、坚持科技发明，掌握科学技术，争当科技先锋。

42、公安消防队，救火不收费。

43、普及消防知识，增强防火观念。

44、权为民所用、情为民所系、利为民所谋。做一支人民满意的消防队伍。

45、人人关注消防，处处清除火患!

46、注重知识，注重人才，打造数字化消防部队。

47、练兵习武显身手，降服火魔建奇功。

48、安全自查，隐患自改，责任自负

49、坚持专群结合的消防工作原则。

50、消防安全是安居乐业的保障

51、责任重于泰山消防连着你我他。

52、消防安全齐参加，预防火灾靠大家。

53、解放思想，更新观念，与时俱进，开拓进取，打造一支现代化的消防铁军。

54、加强消防安全培训，提升你我安全意识。

55、隐患险于明火，防范胜于救灾。

56、消防进家园，平安到永远。

57、齐心筑牢防火墙壁，携手打造平安家园防止火灾。

58、勿忘火警119，危险时刻真朋友。

59、誓让消防腾飞，奔向小康社会。

60、消除火灾隐患，永保家庭平安。

关于打造法治服务型政府的问题与建议

推进机构改革 转变政府职能 增强 执政能力

在市委、市政府领导下，四面山管理委员会自XX年9月以来，以推进政府职能转变为主线，以建设“服务型”、“效能型”、“法制型”政府为目标，不断推进依法行政、依法办事，切实提高了行政效能，在法制服务型政府的建设中取得较好的成效。现就打造法制服务型政府谈几点不成熟的意见。

一、当前法制服务型政府存在的问题

（一）负债沉重下寻求非法生存。

据权威机构保守估计，全国乡镇财政负债在亿元至2200亿元左右，平均每个乡镇400万元左右，有的乡镇负债高达千万元。全国乡镇一级卖掉了能卖掉的一切，还欠债约2300亿。四面山于XX年千方百计偿债300多万，现债务还有800万元。随着税费改革的推进，合法收入和“非法”收入（计生、民政）的减少，将会进一步加剧债务，运行和发展举步维坚。

（二）“有限权力”承担“无限责任”。

“有权、有钱”的部门（如工商、税务、国土、广电等）权力和财富上收，进行垂直管理，但所承担的责任却没上收或没完全上收。上级部门的责任落到了乡镇身上，上级部门的任务压到了乡镇干部身上，而乡镇政府又缺乏完成这些工作任务相适应的权力,造成了政府责任与权利失衡。乡镇每年都要与上级部门签订责任书，完不成就要挨板子，动不动就是一票否决。基层精力分散, 疲于奔命,该抓的抓不好,不该抓的少不了,无法突出重点,集中精力干好该干的事。

（三）现行体制与法制服务型政府不相适应。

现行体制下权力过于集中，机构设置臃肿，人浮于事现象严重。广大机关干部在法制服务型政府的打造中，观念没有完成从“全能政府”向“责任政府”的完全转变，没有完成从“无限政府”向“有限政府”的完全转变，没有完成从“管理”到“服务”的完全转变。面对新情况，新问题，“老办法不管用，新办法不敢用”。

（四）减负与增收机制不健全，农民增产不增收。

农业全免后，由于减负与增收机制不完善不健全，产生了“农民增产不增收”的怪圈。一是农业生产资料涨价20—30%，农民每亩田增加40元投入，与国家补贴大体上相互抵消。二是粮食降价，粮价跌了10多个百分点。此消彼长，农民并没有真正得到好处。“行路难、就医难、供水难、供养难、增收难、照明难、上学难”现象依然突出，不少农村已经开始退回自给自足的小农经济状态。

（五）农村公益事业受到极大冲击。

税费改革后，“一事一议”难以推行，农村公益事业无法举办。农村现在是“多数服从少数”，少数人不同意，公益事业就办不起来。如果基层组织要强行实施，那些不同意的个别人，动不动就去上访，而且往往是越级上访，基层干部就要挨批，越级上访挨批的更重，农村公益事业的兴办就成了泡影。形成了“过去无法，干部有法；现在有法，干部无法”的怪现象。

（六）农村政治思想工作形势严峻

无税时代，传统国家的集体观念瓦解，乡村出现了政治空白，老百姓越来越调皮，“有钱有粮不靠你，出了问题要找你，解决不好要骂你，弄得不好要告你”；乡镇体制改革后，老百姓对政府信任度下降，思想政治工作更加弱化；广播不响，农村精神文化活动难以组织开展、计生工作形势严峻。

以四面山为例，在景区3000多农民中，绝大部分青壮年外出打工，在家的是“三八六一九九部队（妇女、儿童、老人），对国家方针政策不了解，难以接受国家的一些惠农项目。农民“传宗接代”思想仍根深蒂固，不生儿子不罢休，搞计划外生育。对这样的农民，不严肃处理不行，处理起来难度又非常大。对政府发出的处罚通知，有的躲着软顶，有的当面撕毁硬顶，个别甚至无理取闹打骂干部。无法摆脱“越生越穷越穷越生”的怪圈，人口素质难以提高，构建有景区特色的社会主义新农村任务任重而道远。

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从一起抗诉案的审理引起的对相关问题的思考

简要案情及裁判：    原审原告李某曾于1998年2月向法院起诉与吴某离婚，后被法院判决不准离婚。1998年8月，吴某向法院诉讼要求与李某离婚，后又撤诉。1999年1月，李某第二次向法院起诉要求与吴某离婚。经法院审理认为，双方长期分居，互不履行义务，其夫妻感情确已破裂，1999年6月25日，法院作出判决准予双方离婚，双方所生一子由李某抚养，家庭财产按李某提供的财产清单依法进行分割。判决后，双方均未上诉。 XX年8月，吴某以原审判决关于家庭财产分割严重不公，原审时自己提出的相关财产请求未被原审法院采纳。同时认为导致与李某离婚的原因是因为李某有第三者，要求李某赔偿相应损失5万元为由向检察机关提出申诉。XX年2月，检察机关以该案原审判决事实不清，判决有误为由向法院提出抗诉。 检察机关随抗诉书一并移送至法院的相关材料包括：申诉人吴某提出的尚未分割的轻摩一辆，空调一台的票据，检察机关调查相关证人的调查笔录，李某因经营在税务部门纳税的谈话记录，税务检察报告，因漏税在税务部门的处理决定书及李某在离婚后在某储汇中心存款10余万元的查询记录等证据。 再审法院经审理认为，原审被告吴某提出的均是原审判决中未出现过的新的证据，当事人有新的证据，足以推翻原判决、裁定的，应按民诉法第一百七十九条第一款的规定，向人民法院申请再审，人民法院也应当再审。但民诉法没有现定检察机关可以以当事人提供的新的证据及检察机关依职权调查的新证据向人民法院提出抗诉。故再审法院以裁定形式从程序上驳回检察机关的抗诉。 评析 这是一起检察机关抗诉引起的普通再审案件，在案件的处理上曾有过二种意见：一种意见认为，检察机关依据民诉法的有关规定提出抗诉的案件，人民法院应当再审，既然已经再审，就应当在再审中对当事人提出的及抗诉机关调查取得的原审中未出现的新的证据进行审查，经过再审审理，确定争议事实的真实性，如果经查实，确有部分财产未予分割，应重新作出再审判决，对尚未分割的财产进行分割，体现再审的救济原则。另一种意见认为，抗诉机关以原判决事实不清，判决有误为由向法院提出抗诉，虽然是根据民诉法第一百八十五条第一款第一项之规定，且民诉法第一百八十六条规定对检察机关的抗诉案件，人民法院应当再审。但从当事人提供给抗诉机关的证据及抗诉机关调查取得的相关证据来看，均是原审判决中未出现过的新的证据。法律没有规定抗诉机关可以以新的证据向人民法院提出抗诉，相反，对当事人来说民诉法第一百七十九条第一款就明确规定当事人有新的证据，足以推翻原判决、裁定的可以向人民法院申请再审，人民法院也应当再审。最高人民法院《关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉若干问题的意见》第209条规定，当事人就离婚案件中的财产分割问题申请再审的，如涉及到原判决中未作处理的夫妻共同财产，应告知当事人另行起诉。因而认为抗诉机关的抗诉不符合法律规定，从严肃执法角度，应驳回其抗诉。再审的结果是裁定驳回抗诉。笔者同意第二种处理意见。 但这起普通的抗诉案件，所涉及的以下问题笔者认为值得探究。 一、关于抗诉案件的审查立案问题 按照审判监督程序，上级法院对下级法院已经发生法律效力的判决、裁定，发现确有错误的，有权提审或者指令下级法院再审。下级法院由于自身裁判错误，被上级法院发现并指令再审予以纠正，必须立案进行再审。但如果是由于抗诉机关的抗诉。上级法院书面指令下级法院再审的，对下级法院来说，是否进行必要的立案审查，由于没有明确的法律确定，实践中，对下级法院（笔者在这里主要指基层法院）来说，往往裁定中止原判决、裁定的执行，决定另行组成合议庭进行审理。而无须进行立案审查，从前述案件不难看出，其弊端是显而易见的。抗诉是法律规定检察机关履行民事监督的独特方式，目的是启动法院再审程序对错案予以纠正。但法律规定抗诉必须在法院生效裁判出现民诉法第一百八十五条规定的情形的情况下才能提起，且是向同级人民法院（上级法院）提起抗诉，由于不同于上诉，上级法院在不了解下级法院原裁判过程的情况下，很难发现抗诉机关的抗诉是否符合法律规定，因而也不会去审查抗诉机关抗诉内容，而是书面指令下级法院再审，下级法院将本应立案时的审查转移到再审时的“审查”（实际是一种审理过程），人为地增加了法院人力、物力的开支，甚至浪费有限的审判资源，更为重要的是不合规定的抗诉，动摇了法院裁判的稳定性和既判力，有时甚至加剧公众对司法不公的错误认识，因而笔者认为对基层法院而言，上级法院在指令下级法院再审时一并指令予以必要的立案审查，避免出现上述的几种情况。再说法律没有规定因抗诉机关的抗诉而放弃对抗诉案件的立案审查。 二、关于对民诉法第一百八十五条第一款第一项的理解 民诉法第一百八十五条第一款第一项规定，原判决、裁定认定事实的主要证据不足的，检察机关可以依照审判监督程序提出抗诉。这也是检察机关能够提出抗诉的理由之一。为了对检察机关的抗诉正确与否进行准确的审查和判断，笔者认为有必要对该条款中“认定事实的主要证据不足的”情形进行分析和再认识。我们知道，如果据以认定某一事实存在的证据足以能够证明该事实的客观真实性，并能反驳它事实的，那么该证据就是原判决、裁定认定事实的证据。尽管由于在对某一事实证据的论证上由于证据的多重性而表现出在审判实践中对相关证据理解和把握上的不确定性，不难看出，既然是判决、裁定认定事实的证据，就是直接证据，而直接证据不存在足与不足的问题。因而，首先对该条规定的原判决、裁定认定事实的主要证据不足的“主要证据”应推定由于它不是直接证据，需要我们在判决、裁定前对它作出是否与法律规定的要件事实有逻辑上联系的推断，作出正确的采信与不采信的判断。而由于目前法官素质等多方面因素的制约，在对证据的采信上极易出现偏差，这亦是出现法律规定的原判决、裁定认定事实的主要证据不足的情形的原因之一。其次，抗诉机关如何以此条款进行抗诉，从最高人民检察院1999年5月10日颁布的《人民检察院办理民事、行政抗诉案件公开审理程序试行规则》第十一、十二条的规定中可以看出检察机关对民诉法第一百八十五条第一款第一项的理解。该条规定检察

机关不仅对当事人提供的证据要进行全面地审查，同时对当事人要求补充证据，或者要求进行勘验、鉴定的，应审查是否属于民诉法第一百七十九条规定的新的证据，只有在不属于新的证据的情况下，才能接受当事人提供的证据，并可以依职权调查收集相关证据，来证明法院原判决、裁定认定事实的主要证据不足。有学者认为，由于现行民事检察监督制度存在的监督对象的不当性，决定了其监督方式的唯一性和监督时机的事后性，使得检察机关只能在裁判生效后进行监督①，为了监督的成功，利用职权帮助申诉人来收集相关证据（有时自觉不自觉地成为申诉人的代理人的角色），前述案件正是如此。有一时期则追求抗诉的数量，而忽视监督的质量，使抗诉这种监督的唯一方式显得极其随意。因而必须明确检察机关依据审判监督程序，只能就原审中提出的证据及认定的事实和裁判进行审查，当事人只能以其在原审中提供的而法院无正当理由没有认定的证据，向检察机关提出申诉，不能通过提出新的证据向检察机关进行申诉，检察机关亦不应依职权进行调查以获取新的证据，更不应以新的证据来证明法院原判决、裁定认定事实的主要证据不足而向法院提出抗诉。 三、关于基层法院裁定驳回抗诉问题 人民法院对当事人的诉讼认为不符合民诉法第一百零八条规定的起诉条件的，可依照第一百一十二条之规定裁定不予受理，而对于不符合抗诉规定的抗诉案件，法院能否裁定驳回抗诉？有人认为，抗诉启动法院的再审程序，从理论上来说也是一种诉权，抗诉机关既可以撤回抗诉，法院亦可以裁定驳回抗诉。当抗诉经审查存在如下三个方面的情形，且是在抗诉机关不同意撤回抗诉的情况下，可裁定驳回抗诉：一是原判决、裁定不存在民诉法第一百八十五条第一款规定的能引起抗诉的四种情形；二是申诉人本应依据民诉法第一百七十九条的规定向法院申请再审，而向检察机关申诉，检察机关据此提出抗诉的；三是检察机关依据申诉人的申诉，以职权调查收集新的证据而向法院提出抗诉的（笔者认为不应包括民诉法第一百八十五条第一款第三、四项的规定），笔者基本同意这种观点。虽然有一时期，检察机关追求抗诉的数量，忽视对抗诉的质量要求，出现法院裁定驳回抗诉的情况也属正常，但笔者认为裁定驳回抗诉应由立案庭在对抗诉进行立案形式审查时作出，而不宜由再审法庭作出，对基层法院而言，还应向上级法院报告备案。首先，由于法律规定，抗诉是由上极检察机关向同级法院提起，然后由上级法院指令作出原裁判的下级法院进行再审，下级法院再审是在指令的情况下针对上级检察机关的抗诉内容，因而对抗诉的处理结果必须报上级法院备查。其次，虽然民诉法第一百八十六条规定对抗诉案件必须再审，但必须是符合抗诉形式要件的抗诉案件，法院在对抗诉的审查过程中，不能因为检察机关有对法院生效裁判进行监督的权力而随意地使已具有法律效力的裁判处于待定状态，对不符合抗诉条件的抗诉案件，由立案庭经审查后告知检察机关并建议撤回抗诉，否则，可作出裁定从程序上驳回抗诉。但是，经立案再审的抗诉案件，再审合议庭必须再审。在再审中，依据检察机关的抗诉，对原裁判进行是否存在抗诉所反映的问题的实质审查，此时，要对抗诉的内容作出实质评判，如果原裁判存在抗诉所反映的问题，则须予以纠正，由再审合议庭作出新的再审判决。有一种情况，如果抗诉虽能反映出原裁判中存在一些问题，但不足以动摇原裁判的（不完全是实体判决结果的）则不能用裁定的方式驳回抗诉，而应是以再审判决方式维持原裁判在再审判决中对抗诉不予支持的理由作充分地阐述，一方面反映出法院接受检察监督的态度，同时作为抗诉机关也较能够予以接受。

调研时间：

调研地点：

调研对象(印章)：

调研目的：教育在我国现代化建设中有着不可动摇的重要地位，我们党和政府也十分重视，最近又提出了要在2050年之前把我国建设成为教育大国的计划。我国是一个农业大国，农村人口较多。据统计：我国有80%的学生是在农村接受中小学教育的，这些学生的素质会影响到我国整体学生的素质，而农村的教育条件、教学水平等在总体上都低于城镇学校，因此，农村的中小学教育显得尤为重要。

我的家乡河北省昌黎县荒佃庄镇(村)与省内其他农村地区相比，经济条件相对较好，地区的发展很大程度上取决于当地的教育状况即人才状况。为了了解家乡中小学的教育状况，暑假期间，我来到坐落于荒佃庄镇的一所小学——荒佃庄中心小学、一所初级中学——周庆恩中学，以及一所高级中学——昌黎县第九中学进行了实地调研，现将此次调研情况报告如下：

一、农村中小学教育状况

随着九年义务教育实施，国家对农村中小学投资力度加大，农村中小学教育现状比以前有所改善，农村中小学的整体面貌已发生了巨大的变化。首先是在校舍上，基本上改为教学楼，宽敞明亮，为学生提供了更为优良的学习环境;其次是教学的硬件设施上，拥有配套的全新桌椅，图书、文体器材、各种教学仪器也有相应的配备;第三是在学校的师资队伍有所壮大。但是，仍然存在不少问题，比如教育经费短缺，师资水平不高，应试教育制度依旧，学生自身素质低以及生源不断流失等，情况令人担忧。

(一)教育经费短缺、教育设施短缺老旧

国家投入到教育事业的经费，大部分还是用于城市重点学校的发展上，农村学校的教育经费很是不足。在调研过程中，这三所学校的校长们表示，由于资金不足，学校基础设施情况不是十分乐观。

1、虽然基本上都有相应的教学楼，但厕所也是一个不可忽略的问题。由于农村卫生条件制约，厕所大部分置于楼外，且距离教学楼较远，蹲位又很少(基本在十个左右)，对全校那么多师生来说，上厕所也是一种困难。

2、体育设施总体不够，最好的学校所有的也只是篮球架四副，乒乓球台二张，单、双杠几幅而已，部分体育设施存在着安全隐患。而根据调研知，各学校操场也没有绿化。

3、实验设施较少，只有一到两个实验室。基本没有音乐教学设施。

4、虽然学校配置上了电脑和多媒体设备(每所学校有一到两个多媒体教室)，却因无法满足教师准备课件所需的资金而使那些电脑基本闲置，这和城市学校里每个教室配置多媒体设备，每位老师配置一台电脑的水平相差甚远。

5、图书量为1000册左右，大部分是一些较为破旧、久未更新的书刊、过期的杂志等。

(二)教师的业务水平不高，工作负担重

1、师资水平低

都说一个好学校不能没有好老师。而农村中小学的教师队伍中，根本没有所谓的教学能手，学科带头人等优秀教师，而刚毕业分配来的年轻老师，在锻炼一两年后马上被较大的学校挖走，农村学校成为了新教师的“练兵场”。在这种情况下，面对目前的教育改革，老师们显得力不从心。试想，这样的一支队伍承担着培养新型人才的艰巨任务，谈何容易，而为了缓解老师的压力，学校不得不聘请代课教师，然而最终结果就是导致教学质量变得较差。

2、教师负担重

在我们农村中小学中，多数教师依然是用“一支粉笔+一张嘴+一本书”的传统方法来完成教学，而学生的“学法”仍是“听、写、读、背、考”。这种原始落后的教学方式，不但不能适应当代教学的需要，而且加重了师生负担，消耗了他们大量时间和精力，取得的却是事倍功半的教学效果。

3、教师培训落后

农村中小学教师仍是以“经验型”、“辛苦型”为主，缺乏“研究型”、“创造型”的教师。新课程强调学科教学内容要具有开放性、交叉性、整合性、综合性，教师传统的专业知识储备已经不能满足实施新课程教学的需要，教师必须加强培训、自学自研，不断丰富和完善自己的知识结构。由于学校学习资源的限制，教师外出培训成果在校内得不到巩固练习和及时消化理解，不能内化和深化，久而久之，出现培训成果的流失。教师自学自研的落后严重影响了教师专业的发展和素质的提高。

(三)口头的素质教育，实质的应试教育

在所调研的三所学校的老师、学生中，有80%的人对当前的应试教育制度提出强烈不满：学生要考得高，而老师更要教得出色，双方压力非常大!现行的素质教育只限于口头上喊喊，而实际行动仍是应试教育。应试教育的思想以深深的禁锢着教师的教学行为和学生的学习行为，但家长和社会则过分看重于学生的成绩和学校的教学结果，导致县镇教育部门对学校和老师们定指标、下任务，根据期末统考、会考的成绩来对学校和老师进行考核，排名次，考得不好的学校的校长和老师会受到通报批评，影响奖金发放、评模，晋级等。

学生们每天不仅要完成应有的作业，还得去死记硬背那些乏味的课本知识，这种情况下，学校就成了个“读死书”的场所，学生的思维能力、观察能力限于一个狭窄的范围内，得不到充分的锻炼，导致大部分人高分低能，无法适应社会的发展。

(四)学生自身素质低，生源不断流失

在调研中我了解到，在学生的生活环境中存在着诸多因素影响农村教育的发展。农村孩子由于受地域条件的制约，普遍存在着接受学前教育很不规范的现象，绝大多数幼儿只接受一年的学前教育就进入小学，错过了幼儿智力发展的最佳期，造成学生发展很不均衡。农村家庭教育的不到位导致学生较为任性，在学校里表现得自由散漫，不遵守学校的制度，不尊重老师;许多中小学生，迷恋于网吧，一些染上网瘾的学生经常逃学，甚至夜不归宿，长此以往只好退学回家。农村的优秀学生都流失到城市重点中小学，在生源上，农村的学生要比较差些。

随着人们收入水平提高，家庭条件较好的家长为了使孩子得到良好的教育，不惜花大价钱送孩子进城读书，而家庭条件较差的家长也因看到上学没有好出路，让孩子初中毕业就回家劳动，更有甚者，小学便辍学回家。农村学校的生源严重流失，这给学校的教学带来很大影响，制约其发展。

二、改变农村中小学教育现状的策略

这次调研中，我主要了解了以上四个问题，就此，我提出以下的解决建议：

(一)保证教育经费，改善办学条件

每年国家在教育事业上的投入都相当可观，但不难得知，这些资金中绝大多数被用在了城市重点学校的建设上，农村学校少之又少。所以为改变这种现象，各级教育部门应该成立专门机构，对资金的流向、用途进行专门监督管理，坚决杜绝发放过程中的克扣、偏流现象，确保经费合理分配。同时多渠道筹措教育经费，并且政策尽可能向薄弱、偏远的农村中小学地区倾斜。定额、定时、定量地通过银行将乡村教育的经费划拨给乡镇学校，这样可避免教育经费在多个中间环节的截留现象，又可保证乡村教育经费的稳定性、均等性、可靠性。同时，购置必需的教育仪器设备和图书资料，使村办中小学办学条件、管理水平、教育教学质量有明显提高。只有这样，农村的教育事业才会有资金的保障，才会慢慢发展起来!

(二)减轻师生压力，加强师资队伍建设

老师应该尽力减轻学生的课业负担，在最少的考试训练下发挥学生的最大潜力。学校要开展形式多样的德育课程，恢复音体美课程，使学生得到全面发展，不至于成为“书呆子”。让学生的包袱减轻，老师的压力减小，这样才能更好的完成教与学的工作，为以后素质教育的实施铺平道路。

只有教师队伍强大了，学校的教学水平才能提高，农村的教育状况才能改善。上级教育部门应统筹下级教师分配情况，对需要老师的学校及时补充，而且要确保他们在学校任职的时限，不能中途转校。政府和教育主管部门应注重教师培训的经常性，创造条件和机会使农村中小学教师能够参加继续教育。通过学习和培训，掌握现代化教学手段，在知识的广度和深度上不断有所完善，从而提高教师的整体素质。另一方面，教师要不断提高自身的教学技能和教育责任感，根据学生的不同特点和素质教育的要求，不断改进教学方法。

(三)更新教育观念，开展素质教育

素质教育是一种突出生存能力和生活能力的教育。可以使学生认识到具有真才实学、一技之长的重要意义，要求课堂教学更多地联系生活实际和生产实践，并自发地抵触以考试为中心和片面追求升学率的教学方式。保证音乐美术体育等课程的课时，重视课外活动的开展，拓宽学生的视野，培养学生的动手实践能力和创新思维。同时，也要注重提高农村教育管理者的素质教育管理水平。打破学校之间的严格界限，实行跨校兼课，体、音、美教师到不同学校授课，让校校有歌声、校校有球声、校校有绘画。激励优秀教师到薄弱学校任教。

(四)从学校本身去改变，解决生源问题

对于学生流失辍学严重的问题，学校必须改善自身的教学环境和教育成果，以好的成绩让学生家长信服。同时学校加强宣传力度，对自己进行全方面的宣传，和其他学校对比，讲清利弊，使那些盲目择校的家长们有更清楚的认识。对家庭条件差的学生，校方应尽力呼吁社会力量去帮助他们，老师应经常到学生家中走访，对留守儿童、隔代抚养所产生的问题应进行相应的心理辅导，打消学生家长因缺钱让孩子辍学的念头。只有学校提高自身的实力，才能保住生源，使农村中小学更加健康发展!

三、本次调研的体会和感悟

邓小平同志曾说过：“忽视教育的领导者，是缺乏远见的不成熟的领导者，就领导不了现代化建设，各级领导要像抓好经济工作那样抓好教育工作”。基础教育是面向未来的事业，今天的学生到了将来就是建设现代化的中坚力量。不要“偏心”，抓好义务教育，尤其是农村义务教育刻不容缓!

感谢学校给了我一个了解农村中小学教育状况机会，感谢家乡中小学校的配合，我对家乡农村中小学教育状况有了一个深层次的了解，农村教育状况不容乐观，必须抓紧解决资金问题和提高教师队伍的水平，这样，其他问题才会迎刃而解，农村教育才会走上素质教育之路。