防火工作存在问题及整改措施【通用20篇】

优秀共产党员事迹材料（防火瞭望员）

朱病情，牵动着林业局党政领导的心。没钱借钱，联系住院，使朱在第一时间得到了及时的治疗。只是，这样一种自身免疫性疾病，目前还没有特别有效的方法能够完全治愈。考虑她的身体状况，组织上想为她调动工作，但却被她执意谢绝了。就是这样严重的疾病，也没有动摇她继续守望大森林的决心。她说“我离不开这个岗位，我离不开这座塔，我离不开这片大森林。局里培养一个新人不容易，我有经验了，我还得干下去。”她毅然决然的放弃了可以告别深山，调换到一个工作条件好的岗位的机会。病情稍有好转她就回到了瞭望塔，守护着大森林。朱这一干，就又是9年、17个防期。

“党员就要在艰苦岗位上工作，就要给其他人做出榜样。我是一名党员，我更是一个护林人，我要把守护好这片大森林，作为我的绿色使命。”朱说。

xx年4月27日，伊南河草甸雷击火肆虐。虽然当时朱身体还在恢复期，但是火情就是命令。她深知作为一名森防瞭望员所肩负的责任，为了不耽误指挥部的通讯指挥和火场调度，朱坚持住在塔上。那场震惊中外的大火，国家林业局、省委省政府、总局、管局、林业局的主要领导，坐镇幸福前指指挥部指挥扑火。火场步兵数千人，指挥部的一道道扑火命令，一份份火情报告，都是通过朱所在的瞭望塔，迅速传达到扑火一线的。

扑火战斗持续了15天，朱也15天没有下过瞭望台，她接转记录信息上万条无差错，受到了各级领导的表扬。

xx年春防期间，朱病又一次复发了。在医院经过了短暂的治疗后，她不顾劝阻，又一次站到了森防瞭望塔上。十年来，她每天吃大量的药坚持工作，她忍着病痛工作，一天天、一夜夜坚守在瞭望塔上、坚守在密林深处、坚守在高山之巅。她在平凡得不能再平凡的岗位上，付出了青春、汗水和健康，她为建设生态家园、生态兴安、生态龙江，尽到了一名普通林业工人、一名普通党员的责任，这份责任，重如千钧。

26个春秋，26道年轮，朱把自己人生中最美好的青春年华，献给了她所热爱的森防瞭望事业。26年的艰苦寂寞，26年原始人一般的生活，也从没有动摇她坚守的决心。即使身患重病，她仍然以顽强的、超出常人的毅力和责任感，继续坚守在塔台上。坚守，为了一名普通瞭望员的责任；坚守，为了一名普通共产党员发自心底的承诺；坚守，为了她挚爱的这片绿色。

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在教授此文时，我也是把这样的理解传达给学生的，唤起学生的乐趣，呈现出鲁迅另一个温情的形象。本文主要是两个部分，“百草园”有乐，“三味书屋”有味。我的设计是让学生找出自己觉得最有意思是的语句进行赏析，然后在理解的基础上进行朗读熏陶，唤起学生的已有经验，体会童真童趣以他们独有的眼光去体会鲁迅笔下的孩童世界，而不是一一罗列总共写了哪些景物、事情，把优美的文字用枯燥的讲解去分析支解，而忽略了文字里蕴含的最美好的情。通过品读学生感兴趣的语句，就可以两者兼顾，既可以把写得好的妙处落实，又可以唤起学生的兴趣。特别是私塾中老师和学生读书这一段，学生一品一读，摇头晃脑的就特别的有意思，学生也读得很有趣味。

教完此课后，我布置学生写周记就是写有关学了这一课的体会，并且写出自己童年生活中最有趣的事，要模仿课文的样式来写。从学生的周记中，发现很多学生都从鲁迅的文章中找到了自己童年的影子，找到了属于自己的乐趣，并用文字流畅的表达出了自己的童真童趣。

但是此课也有很多遗憾之处。比如没有能兼顾到对学习不怎么积极的同学，一味的强调举手抢答，对那此没有举手的学生很少去关注他们。即使有问到，学生没有心来听课，往往也只是以“不知道”或者“不懂”、“没有” 来回答，面对这样的情景，心里往往觉得赶时间自己也没有很好的去引导他们深入的来解读课文。在做笔记上，往往也很兼顾得到了。有时候觉得自己说的还是太多了，没有能够完全放手去让学生说，没有让学生发挥到淋漓尽致，没有让学生发尽量说出他们自己想说的话!

做为一名没有什么经验的老师，在备课中还会经常犯的一个毛病就是很难抓到重难点，看到教参里面有什么就什么都想讲，生怕考试会考到，所以备课的时候备得很全，导致上课讲得也很多，学生说的就特别少!

我局的消防安全工作在区委、区政府的正确领导和区公安局、安监局等消防部门的指导下，紧紧围绕改革、发展、稳定的大局，坚持“预防为主，防治结合”的工作方针，切实履行职责，努力工作，大力推进我局的消防工作，一年来未发生一例消防安全事故，继续保持近几年来的良好势头，为我局正常工作的开展创造良好的消防安全环境。现将我局20xx年消防安全工作情况总结如下：

一、提高认识，加强组织领导

为切实抓好安全工作，建立和谐机关，保证机关正常工作，我局深入开展消防安全工作，以邓小平理论，“三个代表”重要思想为指导，以科学发观为统领，认真贯彻《中华人民共和国消防法》等法律法规，牢固树立安全防范意识，在思想上更加重视安全教育，在行动上更加深入开展安全隐患治理工作，全面落实消防安全责任制，以思想教育为起点，以隐患整治为难点，以落实防范措施为重点。积极建立健全消防安全长效机制。

在消防安全工作上，坚持按照“一把手负总责”的要求，完善了机关安全工作领导小组，由局党组书记、局长胡兴国任组长;国资委主任、副局长张壮，副局长杨永文，办公室副主任廖丹任副组长;各股室、监督分局、支付中心、旌兴公司负责人为成员。领导小组全面负责组织领导全局消防安全工作。在局党组的高度重视下，将局机关消防安全工作纳入重要议事日程，进行了专门研究和部署。

二、加强干部职工防范意识

20xx年11月19日，局机关利用职工大会，由党组成员、副局长杨永文同志开展了消防安全工作专项教育，针对吉林、上海等地发生的典型火灾，总结了事故的经验教训和防治措施，以《手提式干粉灭火器的使用》、《人员密集场所突发事件疏散和逃生方法》、《应急救援方案——人工呼吸方法》、《应急救援方案——起火的急救》、《火灾现场逃生要诀》为内容进行学习，积极配合区委、区政府宣传法律、法规知识。认真贯彻机关、团体、企业、事业单位消防安全管理的规定，在干部职工中牢固树立防火自救安全意识。

针对节日期间职工之间容易出现的消防意识松懈，及时利用一楼宣传栏进行宣传教育，务求全局干部职工做到在机关单位不遗留火种，及时关闭电源，合理使用电器。

三、及时消除火灾隐患

入冬以来，严格落实火灾隐患点排查工作。

每月检查电路、电器，集中维修故障电器，检查逃生指示灯，检查电线线路，杜绝漏电、短路等情况的发生。检查消防栓是否完好可用，逃生通道是否顺畅，及时清除阻碍物。对机关汽车情况进行摸清排查，对故障车辆及时进行维修，确保汽车使用安全。

通过检查，局机关进行了以下整改措施：一是配齐和更换消防安全指示标志。

严格按照有关规定设置了安全出口标志、疏散指示标志和应急照明设施，确保了消防安全指示标志齐全、清晰、符合规范。二是对消防安全设施设备进行维保。积极联系有关单位对机关消防设施设备进行认真检测和维保，更换和维修灭火器，使机关办公楼的消防设施设备得到加强和改善。

四、落实节日监督制度

在机关实行了保安24小时值班巡逻制，外来人员登记制度。在春节放假的2月2日至2月13日，各股室每日派一人到股室值班，严格落实春节至“两会”期间向维稳办“有事打电话，无事报平安”的电话汇报制度。由机关办公室牵头对机关保安、保洁员进行一次消防安全培训。

五、消防安全工作中存在的不足

一是职工消防安全意识有待进一步加强。二是还需斗硬检查制度，坚持消防安全工作月检和重要时间专项检查相结合，对机关消防安全设施、硬件、环境、职工消防安全意识进行检查，做到安全工作警钟长鸣。

三是进一步加强职工“四个能力”建设，特别是扑救初起火灾及疏散逃生的能力，以确保机关消防安全高效运转，确保全体干部职工人身财产安全。

一、整改思路

以马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和三个代表重要思想为指导，以及此次党的群众路线教育实践活动的对照学习，结合自身具体情况，明确个人奋斗目标，针对个人存在的问题和不足，采取相应的整改措施，努力提高觉悟，增强党性，增强宗旨意识，树立无私奉献和艰苦奋斗的精神，勇挑重担，不断创新，努力提高自身能力和工作水平，始终做到全心全意为人民服务。

二、整改内容

(一)形式主义问题

作为学生党员，对学习、对生活，在工作方面缺乏热情，工作不扎实，不细致不到位，表率作用不突出，缺乏大局意识和全局观念。对生活满足于现状，不思进取，缺乏开拓创新精神，只满足于本专业学习的要求，不求其他方向与学科的探索与了解;对待作业也是应付差事，能过就好的态度。

(二)官僚主义问题

做事情没有自己的想法与主意，不能辨别是非，目光短浅，只会机械重复。对于自己身边有的人对待领导是溜须拍马、阿谀奉承，而对待同学或者同事则是冷言冷语、讽刺挖苦的行为视而不见。

(三)享乐主义问题

作为学生不能始终谨记艰苦奋斗的优良传统，懒惰思想严重，碰到比较难的事情，容易打退堂鼓，不能吃苦，有时候会贪图享乐。

(四)奢靡之风问题

自身攀比心理严重，虚荣心强，没有做到始终把勤俭节约牢记心头、始终做到不铺张浪费。吃饭的时候有时不能做到“光盘”，造成部分粮食的浪费。

三、具体措施

1、加强政治理论学习，努力提高理论水平。学习无止境，做到学习、学习、再学习，活到老学到老，增强自我约束机制，自我加压，强化学习，努力学习理论，学政治、学法律法规，学会管理自己，学会与时俱进。有一个真诚而清醒的政治头脑，有较好的理论水平和较深的专业素养，对邓小平理论和“三个代表”重要思想的精神实质有深刻的理解。

2、立足根本不断开拓进取。敢于实践，大胆实践，勇于探索，积极主动，勇挑重担，不断创新，努力提高学习能力和工作水平，进一步改进，增强宗旨意识，树立无私奉献和艰苦奋斗的精神始终保持与时俱进、开拓创新的精神状态，全心全意人民服务。

3、坚持原则，增强批评与自我批评的自觉性。要坚持党性原则，大胆开展批评与自我批评，不作老好人，不怕得罪人，敢于管理，惯于管理，倡导浩然正气，抵制歪风邪气，充分发挥党员先锋模范作用。树立正确的利益观、荣辱观、道德观、人生观，追求积极向上的生活情趣，带头弘扬社会主义道德风尚。

4、要进一步务实创新，增强工作学习实效。要坚持解放思想、实事求是、与时俱进，在科学理论的指导下，通过实现学习方式和学习理念的创新，勇于创新，敢于超越自己。

四、时限要求

积极努力，从现在开始。模范执行党的政策，充分发挥党员模范作用。高标准、严要求，严格遵守党章党纪和场部的各项规章制度，积极参加场党委和本支部的各项活动，时刻用党员的标准严格要求自己，永葆共产党员的先进性。从我做起，从现在做起，从一切能够做的事情做起，少说空话，多办实事，在人民群众中树立良好的党员形象，望组织和同志们今后监督实现。

为认真贯彻落实华电新疆公司及昌热公司党委关于开展党建示范点创建活动的通知精神，运行党支部依据《华电新疆公司党支部工作对标指标评价标准》，结合运行分场工作实际，对运行党支部开展党建示范点制订如下工作计划。

一、指导思想

以科学发展观为指导，深入贯彻落实华电集团公司、华电新疆公司和昌热公司20xx年度工作会议精神，按照公司党委的统一部署，以示范作用促进支部工作的整体推进，增强支部党员的凝聚力、战斗力，结合实际，开拓创新，切实加强支部的组织建设，为构建和谐支部和争当华电新疆公司党建示范点提供坚强的组织保证。

二、目标要求

总体目标：继续深入开展“创先争优”活动，支部有序开展“围绕中心工作、实现岗位争先”等各项主题实践活动。着力提高党员干部思想作风端正，提升工作效能，提振模范效果。紧紧围绕“分场班子好、党员队伍好、工作机制好、发展业绩好、群众反映好”的要求，坚持“典型引路、有序开展、规范提高、全面推进”的创建思路，在巩固扩大“创先争优”活动成果的同时。通过抓先进、抓示范、抓整改、抓后进并举，使党员干部的整体素质明显提高，支部党建工作成效明显。

具体目标：

1、分场班子好：分场班子能自觉学习“三个代表”重要思想和践行科学发展观，善于结合运行分场工作实际，认真贯彻执行党的基本路线和各项方针政策，廉洁勤政，奋发有为。并要具有较高的政策水平和较强的组织协调能力、较好的统筹驾驭能力，工作思路清晰。分场班子结构合理，决策民主，作风优良，廉洁勤政，实绩突出，有一定的战斗力和凝聚力，能发挥战斗堡垒作用。党支部书记及支部委员有较高的理论、政策水平和较强的组织协调能力，在分场党员干部、员工中有较高的威信。

2、党员队伍好：共产党员先锋模范作用充分发挥，生产岗位先锋带头作用发挥好。重视对优秀青年的入党培养，发展党员有计划、有措施，结构不断优化、素质不断提高。党的组织生活严格，党员教育培训经常，党员监督管理有效，“争创学习型支部，争当学习型党员”活动有实效;按党费收缴标准，及时足额做好党费的收缴工作。

3、工作机制好：各项制度健全完善，包括党员学习制度、民主评议党员制度、党务公开制度和党员联系点制度等基本工作制度，八薄一册建档规范。有一项以上新创的党建工作活动载体，党建氛围浓厚，党建措施得力，党建载体鲜活，党建特色明亮，党建效果良好。有完整的档案资料和规范的执行程序;

4、工作业绩好：高质量的完成分场各项年度工作目标任务，工作业绩突出;党员干部工作效率和技能水平明显提高，员工评价好;力争在20xx年达到新疆公司党建示范点目标要求。

5、群众反映好：支部党员干部尊重员工，诚心诚意为员工办实事，员工关心的热点、难点问题得到较好解决，党支部注重了解、反映员工的意见，维护员工的合法权益，在员工中有凝聚力和战斗力;共产党员在各项工作中充分发挥先锋模范作用。

三、组织机构

运行党支部成立支部争创党建示范点工作小组

组长：马祥钧

副组长：杨勇智

成员：曹可军、杨建军、李林德、胡春娟、张蕾

主要职责：

1、负责组织召开学习争创党建示范点工作动员大会，起草《党建示范点工作计划》。

2、负责支部示范点工作的材料准备工作。3、负责组织开展支部各项主题活动。

4、负责支部日常党建管理工作。

四、工作措施

1、按照政治坚定、求真务实、开拓创新、勤政廉政、团结协调的总要求，把“举旗帜抓班子带队伍促发展”作为目标，深入开展“五好”活动，不断提高党员的思想政治素质水平，增强“五好”活动的针对性和实效性。

2、坚持三会一课学习制度。支部党员每年集中学习不少于12次，认真制定学习计划、确定重点学习的内容和研究的问题。理论联系实际，深入调查研究，每年支部委员完成1-2篇有较高质量的政研会报告。

3、坚持民主生活会制度。认真开好年度民主生活会，结合支部党员的思想和工作实际，开展批评与自我批评。民主评议党员干部一年进行一次。无故不得请假或缺席，要认真听取党员意见，接受党员的监督。

4、坚持公司领导基层党支部联系点制度。每年不少于两次到所在党支部进行调查研究，帮助基层解决实际问题。

5、建立支部党员学习培训档案，保证学习人员、时间、内容的落实。在党员中开展经常性地爱国主义、集体主义、社会主义教育和艰苦创业精神的教育，激发大家立足本职、奋发向上的工作热情，为推进公司事业新跨越而努力。

6、加强党员岗位技能培训。要以提高整个队伍的整体素质为目标，大力加强思想政治教育、专业理论教育。落实培训规划，制定党员干部理论培训、岗位培训、专业知识和实用技术培训的规划，党员干部的理论水平和业务素质得到提高，为人民服务的本领得到增强。

7、坚持法纪教育党风廉政教育。要引导党员、干部、职工自觉学法、守法、用法。在干部职工中经常性地开展党风廉政建设和法律、法规知识的学习教育活动，不断增强廉政意识法律意识和法制观念，提高依法办事的能力和水平。引导全体人员做遵纪守法的模范，严禁、杜绝刑事案件的发生。新疆华电昌吉热电二期有限责任公司

五、推进步骤

创建工作共分为三个阶段。即宣传发动、提高认识阶段;落实措施，对照创建阶段;检查评议，总结提高阶段。

第一阶段：宣传发动，提高认识：

宣传发动阶段是运行党支部创建党建示范点工作的开局阶段。本阶段的重点是提高党员干部对创建工作重要性的认识，主要工作任务是制定创建工作方案，落实公司党委要求创建党建示范点的各项要求，抓好思想发动、集中培训和学习讨论。通过思想发动和学习讨论，增强全体党员群众争创党建示范点的自觉性、主动性，切实把创建工作列入重要的议事日程和工作内容。党支部在创建方案上报公司党委后，召开动员大会，组织全体党员认真学习华电新疆公司《关于开展党建示范点创建活动》的文件精神，加强领导，健全组织，深入思想发动，积极营造浓厚的创建氛围，切实打牢创建工作的思想基础。并采取集体学习、集中宣讲、专题辅导、研讨座谈、心得交流、宣传稿件等多种形式对党员群众进行创建工作宣传发动。

第二阶段：落实措施，对照创建

对照创建阶段是创建党建示范点的关键阶段，本阶段的重点是落实创建工作措施，扎实做好创建工作。主要工作要严格按照各项创建工作制度和创建标准进行。在这一阶段，对照创建工作要求，认真检查创建工作中存在的问题，认真分析党员队伍的现状和问题，研究解决的办法和措施。对党员干部思想、组织、作风、工作业绩四个方面存在的问题，认真查摆剖析，制定改进措施，使创建工作收到实实在在的成效。

第三阶段：自我检查，总结提高

总结提高是进一步推进创建党建示范点工作的重要阶段。本阶段的重点是组织自我检查评议，征求群众意见，总结表彰先进，通过检查总结，使党员和群众直接感受到创建工作的实际效果，达到加强党的组织建设，提高党员队伍新疆华电昌吉热电二期有限责任公司

整体素质，转变党员工作作风，促进各项工作，树立良好形象的目的。并结合自我检查得出的实际情况，提出新的要求，更好地促进创建活动深入持久地开展。

农村小学教育问题调查报告

我国是世界上最大的发展中国家，是一个农业大国。农村人口约占总人口的70％，农村小学教育的发展对整个现代化建设事业具有举足轻重的影响。党的xx大报告把教育放到了一个非常突出的位置，报告指出，教育是民族振兴的基石，教育公平是社会公平的重要基础。

解决农村发展重要之本在于改善农村的基础教育。据我所知，现在的农村教育的投入进一步加强。农村教育的发展取得显著成就。但是，农村的基础教育面临的挑战依然十分严峻。整体水平离xx大提出的目标还有很大差距。

为了更好地了解农村小学教育的现状，我在假期、对我所在乡镇的农村小学教育发展情况进行了走访调查。或许有些以点带面，但从调查的结果来看，农村基础教育的发展现状不容乐观。为了进一步了解情况，我还上网了解了一下全国的总体形势。本篇论文的主要目的是：分析造成农村基础教育现状的原因，并探讨解决方法。

一、农村小学教育状况概述

客观地讲，在改革开放以来，我国的农村教育事业有了很大发展。尤其在基础教育方面，根据教育部门提供的数字，近十多年来，全国90％以上人口所在地区基本上普及了九年义务教育和扫除了青壮年文盲，农村教育的结构调整和管理体制改革取得了明显成效；政府对农村教育的投入也有了明显增加和政府把农村教育摆在教育工作“重中之重”的战略地位，采取一系列重大措施，加快发展农村教育，努力缩小城乡、区域教育差距。

但是在当地，农村小学普遍资金投入不足，教舍简陋、设施缺乏。学校周转的资金少。农村小学与城镇小学存在明显的差距。

二、农村教育师资力量薄弱

由于地区相对偏远和农村小学教师工资较低，使得当地学校的师资力量十分薄弱。农村学校老、中、青教师比例严重失调；教师队伍后继乏人的显现相当严重。

三、农村信息相对闭塞，重男轻女的封建意识比较严重

这些落后思想都制约了农村的发展。重男轻女等封建、迷信观念让农村小学教育“读书无用”、“性别歧视”等怪现象盛行。在农村小学教育中，进行正确的人生观、价值观的教育，瓦解那些不良习惯、不良风气、让农民从思想上重视教育，消除重男轻女思想等任务相当繁重，改变中国几千年的传统观念任重而道远。

四、农村小学的现代化信息建设为零

在我所走访的几所农村小学里，没有一所学校有一节信息课（这里的原因多多），使得学生无法晓知外界的事情。而有的学校只有一台电脑，但是还是空闲地放在那里，不能有效得利用。这样以来就严重地制约了我国现代化信息建设的步伐。从而加大了城乡教育水平的差距，也就抑制了农村的发展，使得新农村的建设更加艰巨。

五、农村小学教育为适应发展采取的一系列针对性措施：

1、对农村教育资金的大笔投入。为贯彻落实党的xx大精神，推进社会主义新农村建设，进一步改善农村中小学卫生和生活条件，建设和谐、生态校园，教育部、财政部、农业部决定在部分省份“新农村卫生新校园建设工程”试点工作的基础上，在全国范围内进行“工程”试点。这是一件好事。我希望当地有关部门按照党的xx大精神，结实地搞好农村基础教育。加大投入，使得农村小学的教育更好地发展。

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41、安全自检，隐患自改，责任自负。

42、与火长相依，安全常相思。

43、消防设施别乱动，扑救火灾有大用。

44、消防工作贯彻预防为主、防消结合的方针。

45、人人知防火，户户齐欢乐。

46、人人当好护林员，保护绿色大家园。

47、让火患远离森林，让绿色点缀人间。

48、让绿色拥抱大地，让火灾远离森林。

49、消防有法可依，违法必受处罚。

50、依法保护消防设施，提高自防自救能力。

51、千辛万苦造林，切莫一火全焚。

52、家家防火，户户平安。

53、森林火灾危害大，害人害己害国家。

54、遵守消防法规，保障幸福安全。

55、消防工作，人人有责。

56、秋冬草木干，防火要当先。

57、森林是生命摇篮，火灾是森林杀手。

58、依法治火，利国利民。

59、无论春夏秋冬，防火在我心中。

60、封山育林千山秀，防火防虫万代兴。

61、入山不带火，在外不吸烟。

62、爱草爱花爱森林，无视防火等于零。

63、一人把关一处安，众人防火稳如山。

64、烧香烧纸祭先祖，森林防火记心间。

65、单位做好消防安全工作，社会稳定人民平安。

66、冬春草枯树叶黄，护林防火记心上。

67、与时俱进兴林业，依法治林抓防火。

68、森林是地球最美丽的外衣，火灾是森林最凶恶的敌人。

69、护林木，不吸烟，文明就在你身边。

70、保护森林，严防山火。

71、加强消防督察，消灭火灾隐患。

72、棵棵树木可铸就绿色世界，星星之火可毁掉绿色家园。

73、履行消防安全职责，规范消防安全管理。

74、森林如同万宝藏，资源财富里面藏。

75、无林夕梦断，有火林焚心。

76、退耕还林好国策，锦绣中华添绿色。

77、十年树木，百年成林。

78、星星之火，可以燎原;森林防火，重在堵源。

79、冬春草木干，防火要当先。

80、森林无火家家乐，生态优美人人康。

1. 平安清明，安全第一。

2. 鲜花祭故人，春雨现哀思。

3. 清明祭奠先人,不忘环保消防。

4. 烧香烧纸皆陋习，文明祭祀应牢记。

5. 清明时节雨纷纷,网上行人欲断魂。博客片语寄相思,逝者已斯生者思。

6. 清明时节泪花飞,祭奠香炉烟雨忙。手捧礼花献英雄,焚烧断魂燃灵堂。

7. 清明时节，细雨纷纷，祭奠先人，骨肉情深;鲜花一朵，告慰亲人，改变陋习，祖先欢欣。

8. 清明拜祭你先人，青山园里绿茵菌。劝君爱惜祖先地，莫留星火把它焚。

9. 留得青山埋宗骨，慎用火烛祭先人。

10. 祭祖宗多怀念做孝子，爱子孙保环境好老子。

11. 我邀天弓发雪箭，千丈白绫祭亡魂。

12. 清明时节寄哀思，鲜花一朵告天知。

13. 先人坟前怎放无情烟火，我等思亲清明听风听雨。

14. 追忆亲人，寄托哀思!文明祭祀，平安清明!

15. 清明时节寄亲人,默哀三分告亡灵。

16. 清明时节寄哀思，花香袅袅故人知。烧纸旧习莫仿效，文明上坟好风气。

17. 星火可毁千顷绿警惕呵护万亩林。

18. 违规用火隐患大责任不小害全家。

19. 谁烧山谁坐牢。

20. 强化火源管理严防森林火灾。

21. 林区鞭炮不能放易出火灾罪承担。

22. 森林有限要靠大家珍惜野火无情需防患于未然。

23. 防范没有终点预防贵在坚持。

24. 进入林区防火第一。

25. 烤火导致火烧山造成火灾蹲大牢。

关于发展低碳经济问题研究调研报告

（四）大力推广节能新技术，全面促进节能减排

技术创新是发展低碳经济，实现节能减排的关键因素之一。发展低碳经济，应以技术进步为基础，大力发展低碳技术。在减缓气候变化呼声日益高涨的形势下，广泛应用清洁燃料交通工具、节能型建筑、节能型家电、环保型农业等领域的低碳技术具有广阔应用前景，其技术转移、设备制造、产品生产和相关服务将成为未来新的经济增长点。

要增强自主创新能力，大力开发低碳技术和低碳产品。能否利用后发优势在工业化进程中实现低碳经济发展，很大程度上取决于自主创新能力。我们必须高度重视研发工作，重点着眼于中长期战略技术的储备；融合市场现有的低碳技术，加以迅速推广和应用；理顺企业风险投融资体制，鼓励企业开发低碳等先进技术；加强地区间交流与合作，促进发达地区对湖北的技术转让。通过以上手段，实现低碳技术发展的“跨越式”进步。

新能源汽车作为现代交通领域可持续健康发展的趋势，已成为全球汽车企业争夺的焦点。从某种意义上说，谁能率先实现新能源在汽车上的产业化应用，谁就能占据未来的发展先机。在政府的支持下，武汉在全国率先启动电动汽车研发和运营，近年已为电动汽车建充电场站28个。目前，全市投入运营的319台各类新能源汽车运营总里程超过1600万公里，运送乘客超过3000万人次，减少二氧化碳排放3100吨，节油1100万升，其示范效应已全面凸现。国家有关部门负责人表示，预计到XX年，国家将通过税收及财政补贴的方式对新能源汽车的推广使用投入200多亿元。因此，我们必须抢抓这一机遇，加快新能源汽车产业化步伐，抢占新能源汽车市场的制高点。

为加快推进太阳能光电在城乡建筑领域的应用，今年，财政部出台了一系列政策措施，中央财政将根据XX年符合条件的光电建筑实际安装应用量，相应安排补贴资金，以确保光电建筑应用示范工作的顺利实施。各级政府也要按照《湖北省民用建筑节能条例》的规定，设立建筑节能专项资金，对建筑节能的科学技术研究和产品开发、既有建筑节能改造、可再生能源在建筑中的运用、新型墙体材料和绿色建筑的推广应用等建筑节能给予鼓励和扶持。对生产、使用列入推广目录的建筑节能新技术、新工艺、新设备、新产品和新材料的，依法享受税收优惠等扶持政策。

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2021关于农民就业问题调研报告范文

在x乡x村的见习过程中，我看到x村近些年来取得了可喜进步，农民们住上了小区洋房，当上了城里人。但同时随着城镇化推进，农民失去土地，有别于城市居民。他们种地无田，就业无岗，创业无钱，社保无份，成为一个弱势群体、边缘群体，亟待社会关注。

一、x村失地农民的就业情况

x村现在就业情况不容乐观，现有的230户685人，仅60%的村民有经济来源，40%的村民无业在家。其中约10%的村民经营拆迁后的店面，20%-30%的村民在工业园企业上班。大部分村民都在工地打零工的方式维持生活，例如，5%的村民在工地开货车。

自主创办的本地企业很少，且资金不足，规模较小，抗风险能力差。目前仅有2家养鸽子场，1家养鸡场，1家涂料厂，1家服装厂，1家水泥砖厂，1家大理石厂共7个村民创办的企业。

二、x村就业难情况分析

透过数据，我们可以发现，失地农民就业不充分，就业渠道少，缺乏稳定性。

就业不充分，x村有近半村民无业在家，他们依靠征地补偿款现在生活无忧，坐吃山空或盲目投资，对将来的生活并没有长远的考虑。呈现出劳动力在数量和质量上都不饱满，资源利用不够充分状态。

就业渠道少，缺乏稳定性。工厂务工的村民由于自身知识缺乏易下岗失业;开店从事个体户或自主创业开办村企业则需要勇气和资金;工地建筑工人或运输都受季节和市场需求影响。隐性失业现象相当普通，就业转失业的比例过高。

其中大龄失业农民和完全依靠土地的纯农民就业情况更加严峻，没有了田地，由于年龄、文化、体力、技能等限制，转业十分困难，失地往往意味着失业。

造成这种现象的原因较为复杂，既有制度因素和经济动因，也有社会资本的支持及人力资本的作用。就主体而言，一个方面政府征地补偿过低，安置方式单一，对失地农民的保障机制不健全。另一方面农民受教育程度普遍偏低，知识技能掌握情况较差，自身就业能力弱，同时因为征地补偿款的原因，生活压力小，就业积极性不足，就业意识落后。

三、x村解决就业难的建议

从x村实际情况出发，解决失地农民就业问题，应该从政策、管理、服务、宣传等方面着手，打破城乡壁垒，完善劳动力市场，落实农民就业政策，建立失地农民长效就业机制。

(一)要解决失地农民生计问题，应发挥政府的主导作用。

政府应从充分认识到解决失地农民就业问题的重要性。授人以鱼不如授人以渔，就业是民生之本，是预防失地农民贫困的最好办法。纯粹的经济补偿和低标准补偿，在结果上无法恢复农民失地以前的收入和生活水平。在大多数情况下，即便及时足额给付了经济补偿，失地农民在很长时间以后仍会处于贫困状态。

解决就业问题，政府责无旁贷，应制定各项政策，消除就业障碍，为失地农民营造良好的就业环境。有效地实现失地农民就业。

一要提高本地区的经济发展水平，提供更多的就业岗位，与征用地企业签订合约，要求提供一定比例的岗位给本地村民，同时以周边工业企业为货源的有利契机，请县就业部门走进基层农村社区，针对年轻人指导创业，大力发展微商电商等新型创业摸式。

二要推进市场经济条件下集体创业，村集体经济组织是失地农民就业的重要途径，在村民自愿的前提下，允许村集体利用整体补偿款作为资金，大力发展劳动密集型产业，同时政府创造条件并制定政策，帮助集体企业的快速发展。

三要积极鼓励失地农民自谋职业，自主创业，鼓励他们从事经商开店活动，在政策允许条件的下，对自主创业人员在资金、税收、场地、收费等方面予以扶持，减少他们的创业风险。从政策上进行引导，从经费上给予支持，从行政上予以合作，从法律上加以规范。

四要为失地农民提供岗位培训，提供他们的就业能力。特别针对40、50的大龄失地人员，请就业部门优先免费培训、安排到县城环保、绿化、保安等工作。不断推进农村信息化建设，提升农民获取信息的能力。同时积极培育市场中介组织，为失地农民就业提供工作信息，服务帮助失地农民就业。

(二)要解决失地农民生计问题，应全社会共同参与其中。

解决就业问题，政府责无旁贷，但又不能大包大揽，全社会包裹农民本身都应该参与到此问题的解决。

一要营造公平竞争，公平就业的氛围。创造有利的社会环境。破除城乡壁垒，反对就业歧视，劳动者在就业过程中应该享有平等的就业权利，不因为户籍，性别，年龄的区别对待，失地农民应该在就业过程中获得帮助而不是受到歧视。政府也应该加强对企业公平就业的监督管理。

二要健全社区建设，提供就业机会。推进社区参与，增强社区整合，发展社区服务，可以建立失地农民就业互助组织，提高农民集体决策能力和抵御风险能力。社区发展一方面提供了社区保障和服务。另一方面也提供了就业岗位。

三要引导教育失地农民转变观念，破除“等靠要”的思想，提高自谋职业，竞争就业的自觉性和能力，积极主动参与市场化就业。在政府提供相同就业机会的情况下，不会因为自身原因而丧失机会。失地农民可以利用有限土地发展特色种养基地，比如种植绿色蔬菜、果树、养蛋鸡肉兔等，运用采摘农家饭等综合模式。

失地农民是历史发展的必然现象，也是时代进步的需要。失地农民关系社会稳定发展，解决失地农民的就业问题，不仅是政府的职责，也是农民的期盼。我们要科学合理的让失地农民转变成新市民。

根据四川省林业厅关于进一步推进我省森林防火工作的通知的要求，结合我镇实际情况，组织全村三职领导干部深入学习森林防火的意义，同时探讨州**县"12.5"草原火灾的深刻教训，依据我镇目前的具体状况与各村签订森里防护责任书、成立领导小组以及各村森林防护应急扑火队等，现将我镇第一阶段的森林防火共组总结如下：

1、成立领导小组。领导小组及成员名单见《光明镇护林防火领导小组》，领导小组的主要职责是：负责区划工作的统筹安排、人员组织及质量监督，处理区划过程中的问题。成立镇级集体林权制度改革工作领导小组和办事机构，对全镇集体林权制度改革工作进行宣传动员和安排部署，同时完成镇集体林权制度改革工作实施方案的制定和报批工作。完成镇级集体林权制度改革政策业务培训及资料准备乡镇森林防火工作总结工作总结。

2、配合县林场完成确权颁证、现场勘验所需设备购置准备工作。制定林地承包登记发证操作办法、重大森林案件应急处理办法、林权争议调处办法等。建立林农负担监测、信访举报、检查监督、案件查处等制度并向社会公布。

3、宣传发动及摸底调查，采取报刊、专栏、公示栏等多种形式进行广泛宣传，组织工作组进村入户进行宣传动员，使广大群众充分认识改革和森林防火的重大意义，掌握有关政策并积极支持、参与改革。同时开展调查摸底，全面了解掌握现有集体经营管理状况，充分了解和听取群众支持改革的意愿和要求，收集整理存在的问题。研究制定解决方案。

4、组织培训。按照"分级负责"的原则，镇林改办负责对各村(组)主要领导、村组人员及各村人员及各村林改办工作人员进行政策业务培训，同时与各村签订森林防火目标责任书，以确保每一个参与改革的工作人员能正确掌握和运用相关政策，统一方法、步骤和标准要求，保质保量按时完成今年的林业工作。

5、调查摸底及考察学习乡镇森林防火工作总结乡镇森林防火工作总结。全面开展林改调查摸底工作，掌握本辖区集体林权的现状、存在的问题，了解林区群众对林改工作的意愿及建议，以便有的放矢，制定切实可行的林改方案。

6、制定方案。根据县政府《意见》和本《方案》要求，结合实际，制定我镇森林防火实施方案和报县的政府批准，并报县林业局森林防火办公室备案;农村集体经济组织的实施方案报批前需村民大会或村民代表大会三分之二以上多数讨论通过。

7、完善制度。制定林地承包流转登记发证操作办法和林木采伐审批操作办法，落实服务承诺制、林木采伐审批公示制、一次性告知制、限时办结制、责任追究制等。建立健全林农负担监测、信访举报、监督检查、案件查处等制度，设置并公布投诉举报电话

8、成立镇、村两级护林防火扑火队，抽调工作经验丰富的同志，深入一线指导护林防火工作，解答有关政策，检查工作质量，督促工作进度。护林防火队及时发现、了解和解决过程中出现的新情况、新问题乡镇森林防火工作总结工作总结。强化协调调度，确保各项改和保障措施落实到位，遇到有重大问题及时报告。

我县今春森林防火工作在省、市森林防火指挥部的统一部署指导下，在自治县县委、县人民政府的领导下，一如继往，坚定不移地认真贯彻执行《森林法》、《森林防火条例》等法律法规及省、市森林防火工作会议精神，坚持“预防为主、积极消灭”的森林防火方针，狠抓了责任制落实、防火宣传、野外火源管理及隐患排查等方面的工作，在全县各部门和乡镇人民政府的齐抓共管下，经全体林业职工和广大干部群众的共同努力，去年已实现连续42年无森林火灾。现将我县今春森林防火工作总结如下:

一、工作开展情况

(一)健全机构，充实设备，完善扑救预案

县森林防火指挥部为切实加强对全县森林防火工作的组织领导，及时调整充实了森林防火指挥部成员单位，现有森林防火指挥部正副指挥长6名、领导成员17名、森林防火办公室人员5名，森林防火委员会28个、280人。县指挥部办公室有森林防火运兵车1辆，摩托车4辆，电话1部，投影系统2套，计算机2台，车载台1部，车载台电话1部，

森林防火地理信息系统GIS1套，GPS 8个，望远镜14部，超短波手持对话机22支，砍刀288把，风力灭火机19台，水枪150支，二号工具300把，三号工具140把，睡袋60个，帐篷15个，折叠锹560把，水泵10台，发电机1台，割灌机1台，风速仪1台，油锯19把，森林防火畜水池1座，永久性森林防火宣传牌 42个。完善和细化了《峨边彝族自治县扑救森林火灾应急预案》和《峨边彝族自治县森林火险预警响应状态实施办法》，由县政府发文实施，各乡镇按照《应急预案》要求制定了森林防火应急处置办法。

(二)强化领导，落实责任，消除火险隐患

为切实把国家、省、市森林防火工作的有关精神、指示落到实处，针对不同时期的不同情况进行深入研究和部署，年初，县政府与各乡镇签订了森林防火责任书，全面落实森林防火工作责任制，把以行政首长负责制为核心的森林防火责任制的落实作为检查重点，实行全程负责。县防火办不定期到各乡镇对森林防火工作落实情况进行明查暗访，重点检查防火措施、防火预案及防火责任人落实情况等，尤其是森林防火预案的制定作为安全检查工作的支撑点来抓，确保预案制定工作落到实处。坚持“谁检查，谁签字，谁负责”，实行台账式管理，查出火灾隐患，及时发出整改通知，督促处理并跟踪检查落实，限期整改，及时消除各种隐患。对工作抓得不实、措施不到位的责任单位进行通报。

(三)广泛宣传，警钟长鸣，增强防火意识

充分利用广播、电视等多种宣传方式，开展内容丰富、形式多样、群众喜闻乐见的森林防火宣传教育活动，切实提高全民防火意识和法制观念，做到防火教育警钟长鸣。

(1)在进入林区的主要路口、重点地段和风景旅游区设立永久固定森林防火宣传警示牌和悬挂宣传标语。共设立了永久固定宣传警示牌42块，对进山作业人员起到了良好的警示作用。

(2)在电视、报刊等宣传媒体开辟森林防火专题栏目。在县电视台，滚动播放《峨边彝族自治县人民政府关于切实加强森林防火工作的通告》、《峨边彝族自治县人民政府关于切实加强采笋管理的通告》;在全县营造了浓厚的防火舆论氛围。

(3)我县在采取行政手段抓森林防火的同时，切实加强法制教育，坚持依法治火，充分发挥法律手段在森林防火中的重要作用。对我县发生的森林火灾案件，县森林公安局按有关法律法规规定，做到发生一起、查处一起、结案一起，达到查处一案、教育一片、震慑一方的目的。我县的火灾案

件查处率达90%以上。加大对火灾肇事者的处罚案例和典型火案的宣传报道力度，对重大火灾事故及时公开曝光。县电视台对火灾肇事者进行采访等，起到了良好的警示宣传教育作用。通过全方位、立体式的防火宣传，切实增强了广大干部群众的森林防火责任和意识，在全县营造了“人人防火，共同防火”的良好氛围。

(四)强化措施，加强管护，狠抓火源管理

各乡镇以村组为单位划分了森林防火责任区，在每块责任区均落实了责任领导及包干责任人。在防火期，要求责任领导必须在责任区蹲点，包干责任人必须每天巡查到最边远村，并用当地固定电话向乡镇政府汇报巡查情况，由各乡镇汇总后向县防火办报当天的情况。在进山路口，最少落实一名守山人员严防死守，坚决制止携带火种进山。同时，切实加强对痴、呆、傻、精神病患者和未成年人群体的监管力度。对这些特殊群体，各乡镇进行登记建档，并与监护人鉴订责任书，有效预防了因“五类人”而引发的森林火灾。

(五)充实队伍，强化技战，提高扑救水平

我县成立了专业森林扑火队(川南林业局)1支120人，

制定了各项规章制度，实行半军事化管理，随时保持森林防火临战状态。各乡镇也建立了以预备役人员为主的义务扑火队 13支385人，每月进行一次森林防火技战术演练，确保关键时刻拉得出、用得上、打得赢。

(六)强化值班，掌握火情，科学防灾救灾

我县严格执行24小时领导带班、职工轮班制度，科学调度，及时处置火情，确保政令畅通。强化值班制度，规定在防火期和非防火期，各乡镇必须有一位党政主要领导24小时在岗带班，县、乡两级领导要深入挂点乡镇、挂点村，督促、检查森林防火工作的开展情况。同时要密切注意天气变化情况，重要气象信息及时向下传达，出现险情及时向上报告，做到“五个到位”，即:火情动态掌握报告到位;值班巡查、通信畅通、记录台帐、情况反馈落实到位;依法清林行动到位;抢险救灾、准备到位;会商协调、调度到位。确保火情信息畅通，为森林防火工作提供科学依据。对卫星监测反馈的热点及群众举报的情况，及时将有关情况上报上级有关部门和领导;专业森林消防队24小时集中待命，随时做好扑火准备。一旦发生森林火灾，主要领导立即赶赴火场，迅速组织力量进行扑救，确保实现“打早、打小、打了”，最大限度地减少损失。对因不及时报告而贻误战机造成损失的，严肃追究当事人和有关领导的责任。

二、存在的问题

受历史原因、社会经济发展及其它一些客观因素的影响，我县的森林防火工作还存在一些困难和问题，主要表现在:

(一)森林火灾隐患增多

实施天然林资源保护和退耕还林两大工程以来，林内枯枝落叶、杂草等可燃物剧增。达到强度火和大火的标准，具备发生重、特大森林火灾的物质能量条件，一旦着火，极易酿成火灾。

(二)森林抗灾功能较差

我县防火隔离带、了望监测等森林防火基础设施仍比较薄弱，对森林火灾的发生、蔓延不能形成有效的抵御，对做好森林防火工作带来较大压力。

(三)森林扑救力量不足

由于近年我县青壮年大量外出务工，造成各乡镇森林消防应急队伍人员不足，留守在家的老弱妇孺不能有效地适应当前的森林防火新形势，有效组织扑救森林火灾面临较大困难。

通过省、市森林防火指挥部的指导，在峨边县委县政府的正

确领导下，通过全县彝汉人民的共同努力，一定能完成今年的森林防火工作任务，实现我县连续43年无森林火灾的工作目标。

群众路线四风问题表现及整改措施

市秘书工作局将党的群众路线教育实践活动与年初以来开展的提高服务意识、提高服务技能、提高服务质量、提高服务效率，让干部职工满意的“四提高一满意”活动紧密结合，通过开展机关事务质量评价工作，以调查问卷的形式向市政府办公楼内的机关干部职工广泛征求意见，针对存在的问题，制定整改措施，有的放矢地改进和提高机关事务工作。

(1)针对餐饮方面的问题，进一步加强餐饮管理，切实提高餐饮质量。特别是针对早餐存在的问题，责成餐饮管理部门，挖掘潜能，在不增加投入的前提下，进一步提升烹饪技能和服务意识，提高饭菜质量，增加花样品种，让广大干部职工吃得可口，吃得放心;充分利用周边郊县的资源，建立粮米、肉蛋、蔬菜供应基地，与相关部门协调，加强蔬菜农药残留检测管理，让广大干部职工吃上健康食品，确保食品安全;进一步探索机关餐饮服务社会化模式，拟适时组建餐饮公司，与在哈大专院校餐饮相关专业联合，建立厨师技能实习基地，降低用人成本，提高烹饪技术水平。

(2)针对物业服务方面存在的问题，进一步强化物业服务监管力度，不断提升物业服务水平。针对机关干部职工反映的厕纸断档、垃圾清理频率低等问题，责成物业监管部门加大监管力度，督促物业公司增强服务意识，提高服务质量，严格按照“国家优秀示范大厦”标准提供服务。

(3)针对生活服务方面存在的问题，进一步加强社会化服务单位的服务意识，强化生活服务配套设施管理，让干部职工满意。进一步加强对普遍涉及干部职工工作、生活的各个服务窗口的管理，督促其“换位思考”，真正从群众利益出发，做好服务工作。针对职工普遍反映超市商品价格高等问题，责成相关部门加强对其商品价格和服务质量的监管，使价格水平与其他连锁超市保持一致，并适当增加优惠促销活动，让利于广大干部职工;针对银行服务方面的问题，协调工商银行在午休期间将所有窗口开放，保证职工随来随办;为给机关干部职工提供良好的健身环境，协调市体育部门抓紧修缮室外篮球场地及附属设施。

(4)针对通勤车方面问题，进一步协调相关部门，改善通勤车现有状况。现租赁使用的市电车公司的通勤车，状况较差，干部职工意见较大。针对这个问题，在财力允许的前提下，将积极协调交通、财政等部门，对已到报废期的通勤车进行更新，同时采取措施解决车辆漏雨问题;同时加大对驾驶员的培训，切实提高司乘人员服务意识和服务质量。根据职工反映的意见，责成车辆管理部门对通勤车站点的设置进行充分调研，科学合理设置站点，让广大干部职工方便乘车。针对部分临时乘车职工，增加“临时通勤票”服务。同时，为满足楼内各单位特殊公务需求，试行“单程通勤票”制，具体实施方案由车管部门研究制定。

关于大学生创业问题调查报告

【摘 要】在我国，大学生就业压力日益严峻，伴随着政府政策引导与社会观念的转变，大学生创业意识，就业方向也悄然发生转变。通过对大学生创业问题的调查研究,我们旨在了解在校大学生和毕业大学生在创业前准备的真实状况，分析大学生创业现状问题，给大学生提出创业前的建议。

【关键 词】大学生/创业问题/政府高校引导/社会关注/调查报告

浙江是一块创业的热土，民营经济兴旺发达的省份。浙江高等教育也是走在中国教育行业的前列，高校众多，但由于岗位差异，每年应届毕业生的就业竞争也是异常激烈，创业也逐渐成为众多大学生的第一选择。xx大报告指出：“要坚持实施积极的就业政策，加强政府引导，完善市场就业机制，扩大就业规模，改善就业结构。完善支持自主创业、自谋职业政策，加强就业观念教育，使更多劳动者成为创业者。”

为进一步深入贯彻党的xx大精神，我们就大学生创业问题进行调查研究，我们希望通过研究报告，能够引起各高校与社会对大学生创业意识的培养与教育的重视和关注，更重要的是希望通过这个研究给创业前的大学生、政府、高校、社会提出建议。

我们小组主要采用问卷调查和网上查阅资料等形式。我们小组也参考了一些其他调查问卷的格式，结合实际编制成《大学生创业问题调查问卷》(见附录二)。问卷编制好后，小组成员通过各自qq向周边大学生(在校就读大学生)进行问卷调查，为确保调查结果的可信度，我们采取了无记名方式。最终调查问卷共发100份，实际统计80份。调查结果见 附录1

本次调查范围涉及人群大多是来自各大高校的学生，涉及众多专业，范围涵盖广泛，涉及面广。从科学合理的角度讲，我们的整个调查兼具全面性和典型性。

一、 现状分析与调查结果：

教育部部长周济11月20日在XX年全国普通高校毕业生就业工作会议上透露,XX年全国普通高校毕业生将达495万,比XX年增加82万。在全社会就业形势严峻的情况下,高校毕业生就业压力仍然突出,为此,会议决定将XX年作为高校毕业生就业工作全面服务年。如此严峻的就业压力，大学生创业依然是热点之一。(参考中国教育在线)面对如此严峻的就业形势，创业是不少应届毕业大学生的第一选择。创业是社会发展过程中形成的一种活跃而有效的经济形式，我国在改革开放以后，创业的形势有很明显的好转，不论是私人创办事业涉及的领域还是创业的发展势头，都有着健康发展的趋势。而从西方的发展历程来展望我国未来的发展趋势，学生创业将成为市场洪流中一股新的力量，新的势力。大学生的加入将为创业大军注入了一股新的活力。同时，在校大学生创业也闯入了人们的视眼。

当大学生创业开展得如火如荼的时候，当越来越多的高校毕业生选择创业这种新的就业方式的时候，我们发现在大学校园里创业的概念也越来越为广大的同学所了解与接受，创业意识在高校中已不再陌生。

为了全面了解在校大学生和毕业大学生创业前准备的现状, 研究调查各大高校、政府、社会对大学生创业意识的培养与教育的重视和关注程度，我们在1月20日—2月20日，通过问卷形式为主，网上qq谈话与网上搜寻材料为辅开展调查活动。

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森林旅游面临的主要问题及对策研究开提报告

这篇森林旅游面临的主要问题及对策研究开提报告的关键词是森林旅游,对策,报告,研究,问题,

选题依据：森林旅游是伴随20世纪70年代世界环境认识运动而迅速发展起来的，它是在不采伐、不破坏森林的条件下，充分发挥森林的生态功能，是越来越受各国游客欢迎和重视的一种生活方式。

随着人们生活水平和文化程度的不断提高，传统的观光旅游一统天下的局面已发生改变，越来越多的游客转向休闲、自由、经济的森林旅游。开展森林旅游，不仅有利于提高人们走进自然，欣赏自然的兴致，也有利于提高自然旅游在旅游业中的地位和赚取外汇的份额。在看到森林旅游发展前景较乐观的同时，我们也应看到森林旅游业对环境造成的近期和远期的危害，森林旅游面临着森林旅游资源的粗放开发和盲目利用、森林旅游区生态环境系统失调、森林旅游区环境污染严重等问题。

因此，我们应对森林旅游的真正内涵加以研究，结合我国的实际制订出森林旅游的法制法规和管理措施，充分认识到森林旅游是一种不以牺牲环境为代价，与自然环境相和谐的旅游。我们也应处理好保护对象与森林旅游的关系，处理好保护区内群众关系，把握适度的开发速度，控制接待人数，增强环保意识，使森林旅游成为对旅游者进行生态教育的一所大学校，以此来保护我们的自然景观与文化遗产，使森林旅游业成为一种可持续发展的绿色产业。

可行性论述：根据实际情况提出解决好森林旅游所面临问题的对策，大力发展森林旅游业，是林业体制改革，扩大对外开放程度，调整产业结构增强经济活力的重要措施，是尽快绿起来、活起来和富起来的重要手段。

因此，森林旅游面临的主要问题及对策研究是一个具有重要意义的国内外经济热点问题。

相关手段和方法：实证分析和规范分析相结合;对比论证;理论和实践相结合;演绎分析等方法。主要通过图书查询;实地访谈;网上浏览等方法来收集资料。运用林业经济学、生态经济学、管理学、区域经济学等相关知识来撰写论文。

本论文拟分以下几个部分撰写： 第一部分：森林旅游的概述通过对森林旅游的现状，作用和地位及国内外森林旅游发展的现状的简单阐述来对森林旅游的概况作一个简要的叙述。第二部分：森林旅游面临的主要问题及原因拟对森林旅游面临的主要问题及相关原因进行剖析，通过对问题的剖析来达到发现问题并解决问题的作用。同时介绍国内外相关研究动态。第三部分：解决好森林旅游面临的问题的对策通过对森林旅游现存面临的主要问题的剖析来寻找并找到问题的根源所在，然后相应地采取解决问题的措施来对现存问题加以解决。

森林防火工作方案

一、提高认识，切实加强组织领导 我县山高谷深,坡陡林密，加之林农交错，林牧汇融，野外生产用火频繁，极易引发较大森林火灾，森林防火形势十分严峻。各级各有关部门要始终坚持“预防为主，积极消灭”的方针，从保护森林资源、维持生态平衡和维护改革发展稳定大局的高度，充分认识森林火灾的危害性，进一步增强森林防火工作的紧迫感、责任感和使命感，落实森林防火行政领导负责制，把森林防火工作列为今冬明春农业农村工作的一项重要任务来抓，做到思想认识到位，组织领导到位，监督管理到位，确保不发生重特大森林火灾和重大人员伤亡事故，努力使森林火灾损失降到最低限度。

二、齐抓共管，层层落实防火责任 各级各有关部门要认真落实森林防火责任制，形成“政府负总责，部门齐抓共管，社会积极支持，群众广泛参与”的工作局面。一是县森林防火指挥部各成员单位要认真履行部门职责，发挥职能作用。财政部门要将森林防火专项经费纳入财政预算，保证经费落实到位；教育部门要在全县中小学校组织开展“五个一”宣教活动；交通部门要免征、免收森林消防专用车辆购置税和养路费、通行费；广电部门要及时发布和播出森林防火公益广告；气象部门要提供森林火险天气预报；武装、公安、武警、消防部门要积极参加扑火救灾。二是县森林防火指挥部各成员单位要认真执行分片挂钩负责制，经常深入挂钩片区检查指导工作，全力以赴协助挂钩片区抓好森林防火。挂钩片区一旦发生森林火灾，要及时赶赴火场，协助指挥扑救，严禁挂名不挂钩，挂钩不到位。三是乡镇要进一步充实完善森林防火指挥机构，落实森林防火指挥所成员单位分片挂钩负责制，安排林业站集中精力抓好森林防火；乡镇领导班子成员要经常深入责任区检查、督促工作，组织力量查找和消除森林火灾隐患。四是要全面落实乡镇人民政府——村委会——村民小组一条线、林业局——林业站——林场一条线和森林防火指挥部(所)——指挥部(所)成员单位一条线的“三线森林防火责任制”，层层签订森林防火责任状，将任务落实到山头地块，责任落实到个人。并把责任制落实情况作为干部年终考核的重要依据，严格考核和奖惩。五是要把森林防火工作的重点放在基层和林区，充分发挥村民小组长、林场护林员、学校班主任和教师在森林防火工作中的积极作用。

三、多措并举，加大宣传教育力度 各级各有关部门要结合实际，认真研究辖区内森林防火工作的新形势、新特点、新问题，紧紧围绕“搞好森林防火，维护生态安全”这一主题，充分利用广播、电影、电视、报刊等媒体，开展内容丰富、形式多样、群众喜闻乐见的森林防火宣传教育活动，提高全民防火意识和法制观念。一是要广泛深入地向群众宣传森林的多种效益和功能；宣传森林火灾的危害性和森林防火的重要性；宣传《森林法》、《云南省森林消防条例》等法律法规；宣传森林防火措施、森林火灾扑救技术和火场避险自救常识；宣传森林防火先进典型和火灾肇事者典型案例。二是在抓好大面宣传的同时，要加强对农村、林区、中小学校的宣传力度；在抓好长期宣传的同时，要强化元旦、春节、清明、五一等重要时段的宣传工作。三是各乡镇要成立森林防火宣传领导组，由分管领导负责，根据辖区内林区分布情况和野外用火特点，制定宣传方案，并落实专人负责宣传方案的实施。四是教育部门要组织全县中小学校重点实施好“五个一”工程。即上一堂森林防火知识课，出一期有关森林防火的黑板报，写一篇以森林保护、森林防火为题材的作文，写一封致家长和青少年的公开信，写一条有关森林防火的标语。五是各级各有关部门要在林区设置森林防火宣传标牌，并把林区周围农户和全县中小学各个班级作为《森林防火户主通知书》的发放重点，切实消除宣传死角和盲区，使森林防火变成广大群众的自觉行动。

四、突出重点，强化野外火源管理 野外火源管理是森林防火工作的核心，各级各有关部门要认真贯彻《云南省野外生产用火管理规定》，严格执行野外生产用火申报、审批、监督制度，规范野外生产用火行为。一是各乡镇对在林区或林缘铲草烧灰等野外生产用火行为要全面排查，彻底清理，坚决予以制止。同时，要加强省界、县界、乡界沿线火源监控，搞好联防联治。二是对重点林区实行重点防范。集中力量抓好马厂林场各大林区、林业局局属国营林区和重点集体林区的森林防火工作，要在高火险林区开挖防火隔离带，清理林地卫生，减少火灾隐患。五是对重点时段实行重点防范。春节、清明、五一等重要节日要坚持加强巡山护林与严防死守相结合的原则，集中力量，重点设防，死守硬看，把火源堵在林区外。六是对重点人员实行重点防范。要加强对痴、呆、聋、哑、精神病、盲流人员及中小学生的责任监护，努力避免意外火情发生。

工作落实方面存在的问题总结

多年来，法院执行工作一直面临联动机制难建立、查控效率难提高、执法环境难改善、激励机制难到位的突出问题，具体而言：

一是缺乏查人找物的信息共享平台。被执行人难找、被执行财产难查，一直是执行工作中的核心难题，也是制约执行效率的关键所在。执行财产的“查控划”一体化目标的实现，是解决“执行难”的关键。公安、住建、国土、工商、房管、交通等部门必须有效建立起联动机制，以适应当前执行工作的需要。法院和公安部联合出台的《关于建立快速查询信息共享及网络执行查控协作工作机制的意见》中明确提出，法院、公安两部门通过政法机关工程专线建立信息共享平台，安全快捷的传输失信被执行人等案件信息，实现网络查询被执行人身份、车辆、住宿、出入境证件信息，协助查找下落不明的人及车辆，限制被执行人出境。当前，在上级政法专线尚未建立的情况下，可以先行在地市级公安现有网络技术支持下，与法院系统建立协作机制，解决查人找物难题。

二是法官人身权益保护机制不健全。一些当事人经常为一己之私，打着申冤投诉旗号，向党政机关、上级法院、新闻媒体等递状子、发帖子，甚至颠倒黑白、造谣中伤，肆意诋毁法院、法官形象。从舆情监测部门掌握的情况来看，目前通过天涯论坛、新浪微博等平台发布的涉及法官的负面帖子，主要是一些受到过法院拘传等强制制裁的被执行人的泄愤帖，发帖人言辞激烈，点名道姓，侮辱法官个人品行、贬损法官人格。由于相关惩戒、遏制机制不健全，法律规定不完善，法院一般只能冷处理，亟须党委宣传部、公安网监等部门加强对涉及法院舆情的管控，协助消除影响，维护司法尊严。

三是执行救助资金预算金额不足。申请执行人中，有一部分是社会弱势群体，依靠执行结果无法保障自身利益，申请执行人如遇到人身受刑事伤害无法劳动、没有生活来源的，被执行人被判处刑罚、无可供执行财产的，交通事故的肇事车辆没有保险，被执行人无履行能力的情形等，若无适当措施予以司法救助，申请执行人的生活将没有保障，甚至会造成申请人因绝望走上不归路或引发严重的负面社会舆情。当前，司法救助机制虽已建立，但救助力度仍不能满足实际需求，应视情况适当增加。

四是有关“执行不能”的社会宣传不够。一方面，申请执行人对进入执行程序的债权即应百分百实现的期望值过高;另一方面，被执行人对拒不执行的法律后果未能有充分了解，躲避执行、抗拒执行的现象屡见不鲜。这一现象的出现正是由于社会大众较少参与诉讼，更是很少接触、了解执行工作，有关“执行不能”(法院穷尽执行措施仍不能执结，即被执行人客观上不具备履行条件和能力)、执行法律的规定并不被群众广泛知晓。应当加强宣传，通过各种行之有效的方式，让群众认识到司法保护的不仅仅是生效法律文书确定的当事人合法权益，更为重要的是维护法治社会有法可依、有法必依、执法必严、违法必究的法制原则，在全社会形成生效法律文书必须执行的意识，减少拒不执行和抗拒执行的行为，从而有效化解执行工作中爆发的各类矛盾。

五是协助执行机制尚不健全。执行难是社会问题，执行效率低下无论对构建社会主义法治社会，还是对社会主义市场经济体制的建立和完善，都具有难以估量的消极影响。当前，执行工作过程中，遇到基层组织参与化解执行矛盾积极性较低、配合强制迁让等工作异常消极、提供执行线索等帮助相当匮乏，有关部门协助执行效率低下、措施不实、主动帮助排除障碍意识不强，法院打击规避执行行为遭遇掣肘较多等多方面问题。因此，迫切需要各级党委、政府加强对法院执行工作的领导和重视，建立健全相关工作协调、考核机制，集合全社会的力量，用综合治理的办法解决难题，努力创造解决“执行难”的良好司法环境。

贫困大学生问题调查报告

摘要：

一年一度的高考落幕了，从六月到八月，可谓是高考月，随着今年高考的脚步离我们越来越远，伴随着即将入学的大学生们，无论是即将成大学生的，还是已经成为大学生的，都面临着同样的问题……

随着高校招生的逐年扩大，给越来越多的人接受高等教育的机会，当然也包括在为自己的前途和命运苦苦奋斗的贫困生们，也许在他们的眼里，只有通过高考进入大学，接受高等教育，才是唯一的出路，才能最终改变他们的命运。在贫困大学生的问题日益变得严峻，已经成为了备受社会关注的问题时，高考前后各大媒体也不断地对此类问题进行报道时，也许被报道出来的贫困生们，将得到社会的关注，也许他们的命运也会因此而得到改变，但他们只是许许多多的贫困生中比较幸运的，还有更多的贫困大学生，他们的命运又将如何？

国家为了保障贫困大学生不会因为学费问题而读不起大学，不能完成自己的学业，又出台了一系列的措施，最普遍的也许就是国家助学贷款，但贫困生在申请的时候是否顺利？又会出现什么新的问题呢？助学贷款有没有真正的落到实处，发挥它的最大作用呢？

入学之后，贫困大学生们的生活又会是什么样的呢？毕业之后他们又会遇到什么样的问题呢？

暑假期间我利用在家的时间在当地民政部门以及贫困生家庭做了以下调查，贫困生入学难的问题在经济本不发达的农村成为了更加严重的问题，学费也成为了农民肩上的又一负担，使农村贫困生问题又与农民问题紧紧联系在一起。

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正文：

一、高考之后的困扰

也许是长期受中国传统思想的影响，在广大中国家长的心里仍然存在着这样一种想法：“学而优则仕”，学习好就是好学生就有能力，学习好就意味着将来会有一个好的前途……在城里人的脑子里这种想法尚且流行，更别说在知识，经济普遍不发达的农村，只有把学上好了才有出路，这种想法更是深入人心。对于家庭不富裕的学生来说，这一点更成了他们摆脱困境的出路，甚至被认为是唯一的出路。

在我的印象之中，从小到大班里学习成绩好的好像总是那几个，而且那几个人有一个共同点，他们都是贫困生。他们的家庭一年的收入只有白领家庭一个月的工资，甚至还要少，而这些家庭的收入一大半都用于孩子的读书上。这些贫困生从小就被灌输只有通过学习才能过上好的生活，才能摆脱贫困，摆脱做农民的命运。因此这些贫困生在学校里面的成绩一般都很优秀，他们将读书不仅仅是看成获取知识的途径，更多的是他们走出贫困的一种手段。但这也只是总体情况，并不是每一个贫困生的学习成绩都是比较优秀的，这一部分的贫困生由于家庭的贫穷只好带着他们的读书梦，并希望它能在自己的下一代身上实现，从而这种思想不断地继承下去。

由于贫困，这些学生们在择校时，尽管自己的分数很高，他们考虑的首先因素往往就转移到学校的学费多少上，这样的事情就发生在我们的身边。暑期，我深入农村接触了不少贫困生，他们之中有成绩非常好的，也有高考落榜的。其中有一位留给了我深刻的印象。

到他家去的时候，是个早晨，我走了大概三个小时的山路。路上很少有人家，不过只有一个感觉，就是我一直沿河上的，一段行程之后，在路人的指引下，我看见了一座用黄泥制成的土砖建筑的房屋。进去以后，林青（化名）和他母亲热情地接待了我，林青是一个挺活泼的人，很健谈。他今年已上大二，在西北工业大学读书。

“我填志愿时，只考虑了两个方面，一方面就是我不能上一个太差的大学，另一方面，学费是一个我不能不考虑的问题，所以我只能选择西北方向的学校，我不希望给家庭带来更多的负担。”

林青在大学的成绩不错，接连四个学期都拿了奖学金，林青还有一个妹妹在读高中。据林青的母亲说，林青的父亲在外务工，她在家务农，一年的收入加起来也不过五六千块钱。除掉家里的日常开销，根本就无力供两个孩子读书。林青在无奈之下只好申请了助学贷款。在农村似乎家家户户都除了务农之外，还有一种赚钱的方式，没事的时候就摸锡纸，据说一打锡纸大概有一千多张，可以卖10元，平均一下，一张锡纸还不到一分钱，一天下来摸的熟练的也就一百来张。不光是这样，夏天的时候锡纸由于高温，常常会发出一种刺鼻的气味。林青的母亲没事的时候也就靠这个赚点钱，另外还制作一点香找人代销。就是这样也还不能满足林青的大学学费，更不用说生活费了。林青在大学里，不光要学习，还要做兼职。

“我这个学期带了两份家教，勉强能够安排好时间，使学习与工作能够同时进行。“

对于林青这样的学生来说，学费问题是家里的主演负担。但他总算是金榜题名，跨进了大学的大门。同时对于那些家庭状况不好，学习成绩又不怎么理想的学生来说，存在的问题就更多了。

这样的情况在我身边就有很鲜活的例子。

储娜（化名）是我小时候的玩伴，我们从小在一起长大，她比我低一个年级。

她现在是宿州师范专科艺术系的一名学生。读高三时，她的父亲由于乙肝，最后演变为肝硬化，治疗无效死亡。父亲去世之前，家里的主要开支除了用在两个孩子的学费和家里的日常开销外，大部分用在了储娜父亲的治疗上，家里的主要收入来源仅仅就是储娜母亲经营的一家小鞋店。05年高考储娜没有达本科线，在高中时储娜学的一直都是艺术，所以高考的时候她参加的是艺术类的考试，分数下来以后，储娜没有达本科线，但是她也不想从此就失去读书的机会，于是她报考了一所大专院校的艺术专业。众所周知，艺术类专业的学费一直很高，对于这样一个家庭来说无疑是雪上加霜。

“储娜每年的学费接近8000元，真不是我们这样的家庭能够承受的，不光是储娜，还有储娜的弟弟，他今年读高二，下半年他也要读高三了……”

“毕业以后也不知道就业情况怎么样……”

在高考这种体制和氛围下，稍有常识的人都知道，不管是填志愿，还是招生人员的一个小小选择，决定的却是一个人的一生。这份名为《中国贫困生调查报告》的公益调查结论显示，2006年，有6成贫困高考生凑不齐学费。报告称，包括生活费在内，平均每年每个贫困高考学生家庭的子女的教育支出在6780元左右，高于他们的平均家庭总收入4756元，超过2/3的家庭入不敷出，81%的家庭总收入尚不足以支付子女的教育费用，10.2%的家庭的教育支出比例高达79.8%，只有4.7%的家庭的教育支出比例在40%以内。中国青少年发展基金会的一位官员尖锐地指出：“如果说高考是进入大学校门不可回避的门槛，那么对于那些贫困家庭而言，大学学费则是另外一道不可逾越的隐性门槛。筹措学费的困难，甚至远远超过高考的困难，现在，6成顺利通过高考的学生正面临这道比高考更难跨越的隐行门槛。大学新生的贫困问题，已经成为一个超越教育范畴的社会问题。”

二、进入大学之后的困扰。

今年来，党中央、国务院下大力气构筑完善高校贫困生资助体系，原来为家长揪心、学校担心、学生忧心的贫困生入学难、在校读书难的现象已经有了较大改观。其中一项重要的措施就是设立国家助学贷款。但是这项措施实施的到底怎么样？有没有真正的解决贫困大学生的问题呢？

过去，助学贷款政策为解决贫困高考生的大学经济难题发挥了重要作用，通常人们认为，经济越困难的家庭越愿意选择贷款，但在中国青少年发展基金会的关于贫困声问题的调查中，中国青少年基金会意外地发现，贫困高考声对助学贷款的需求呈两头细中间粗的“纺锤状”分布：

分析认为，这种情况的原因是低收入家庭的贫困的学生更需要社会的资助，而中等收入家庭的孩子因为还贷款能力更强，对还贷能力的自信决定了他们更愿意申请助学贷款。而对于家庭收入稍高的贫困学生来说，上大学后勤工俭学等方式补贴生活费或者学费的选择更为突出，毕竟家庭的经济承受能力在该群体中相对较强。

报告披漏的一组数据让人感到吃惊。调查显示，截至2005年8月，我国普通本专科在校生数是1561余万人，其中贫困大学生405万人，约占学生总数的26%。然而，截至2005年底全部大学生中，获得助学贷款的比例约为11.4%,约有178万贫困大学生未能取得助学贷款.

“国家助学贷款的提供总量和实际需求之间存在显著的缺口.”中国青少年发展基金会表示.

通过分析研究后,中国青少年发展基金会正中提出,第一学期学费能否解决决定着贫困大学生大学梦圆或破碎.

在获得调查数据并根据既有资料的分析基础上,中国青少年发展基金会研究认为,在目前的贫困学生中,民族院校的贫困声比例最高,国家补贴院校贫困生比例较高.

报告显示,12.7%的贫困生因交不起大学第一年学费可能放弃大学;6成贫困高考生不能凑齐大一第一学期的学费,大量考生高考前最担忧大学期间的学费来源.

进入大学后,正如前面所说的,大学期间的学费来源是贫困声考虑最多的问题,许多贫困生也就将助学贷款作为自己的学费来源.但是问题是,不是每一个贫困学生都能申请到国家助学贷款,也不是每一个申请到国家助学贷款的人都是贫困生..贫困生在学费来源上得到解决后,所谓民以食为天,围绕贫困生的不仅仅是学费问题,还有生活问题,首先他们必须在学校里活下去,只有生活下去才有其他的可能性.

在浙江大学新闻传播学院的一份贫困生问题调查报告中,据凋查,从家庭收入来看,这些贫困生家庭的平均收入在4100左右.庭收入不到400元(家庭月收入不超过330元)的占三分之二.而现在平均每个学舌功能每年学费就在5400元左右,其中还不包括日常生活费.

据调查,贫困生的生活费每月只有217元,在大城市,这217元只能满足学生吃饭等基本需求,一半以上贫困家庭提供的生活费在101----300元之间,还有17%的家庭不提供生活费.而贫困生周围的同学有四分之三的人每月开支在300----700元之间,平均576元左右,是贫困生的两倍.

三、贫困对于大学生的严重危害

考上大学本是一件令人高兴的事，但面对几千甚至上万元的学费，穷孩子和家长们却乐不起来，有的地方甚至出现了贫困生弃学打工、家长自杀的悲剧。南方周末就曾报道过这样的事情（《考上大学与己位父亲之死》儿子考上梦寐以求的重点大学，父亲却惭愧于无力替孩子凑齐学费。他曾经向老板索取工钱，未果；借款，被拒。在尊严和现实面前，父亲选择了——从七楼跳下）

贫困已经严重影响了贫困大学生的身体健康——

高校收费致贫困生激增，三成贫困生无钱回家过年。原因是路费不足或打工凑下学期生活费。今年春节前后媒体的报道令人揪心，引起了社会的普遍关注。

由于贫困，不少贫困大学生只好选择在外打工甚至身兼数职来“拯救”自己。贫困大学生经济上“捉襟见肘”的窘迫和由此带来的心理尴尬，往往是外人很难感受到的。

严重影响贫困生的生活、学业，损害其身心健康发展。调研表明，贫困生绝大多数基本生活难以保障,其生活状况远远低于学校所在地的最低生活水平。吃饭穿衣问题都甚为严重，一天只能吃两顿饭或饥一顿饱一顿的现象在贫困生中很普遍。贫困生的生活常常被描叙为“五个馒头过一天，一星期买一次菜，军训服装穿四年”，身体健康受到严重损害。而这些学生因经济上的重负，导致心理上也承受着巨大的精神压力，由此他们容易产生自卑、抑郁、焦虑、孤僻等心理问题，部分学生因此成为经济、身心“双困生”。

成都高校一位辅导员表示，她的班上就有七八位来自贫困山区的学生，每到吃饭时，总不情愿和家庭经济状况较好的同学一块就餐，常常单独一个人随便买些饭菜对付了事，有的甚至省到长期不敢吃肉。她说，社会上的贫富悬殊所带来的影响，已经深深在大学生身上显现出来。

而许多高校轰轰烈烈的捐赠、助困活动，或在书本封皮标注“贫困生”，或请贫困生代表上台接受捐助，场面虽热，却使一些学生越发难过。一名女生愤然道：“我就是借钱，也不愿意接受贫困捐助”。进入寒假后，为了省钱，更为了避开同学就餐高峰，她以方便面度日。来自大学校园的调查不时撞击着人们的心灵：贫困生都是勤奋而富有才华的，但因为贫困，他们在奋发学习的同时必须忍受生计的煎熬。他们有的连每天在食堂吃素也要精打细算，由于缺少冬衣，我们时常见到他们在寒风中发抖的身影。最近媒体报道，在许多地方有不少农民家庭“因教致贫”。孩子上学就像赌博，为供养一个大学生，贫困的农民们四处借债，学生毕业后如果找不到工作，那笔债务将让他们一生都难以偿还。武汉中南财经大学的一位家境困窘的女大学生，经常到学校食堂捡别人吃剩下的馒头，而且一捡就是两年。她来自农村，她的餐卡消费明细表表明，2004年，她才花了八块三角五分钱。在南京也发现同样的事情，结果引起网站众多的跟贴，社会舆论哗然。

如今的高额学费是的如今的大学里贫困生阶层急剧增多，他们的生存实在让人担忧：大学本来是个改变自己和家庭的机会，如今好像一切都变得模糊起来，不明朗的就业前景，高的吓人的学费，由于缺钱导致自己的竞争力明显不如有钱有关系的同学，长此下去实在是让人们对大学的前途产生疑惑，交了那么多钱，我得到了什么？

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检察机关提起刑事附带民事诉讼问题调查报告

一、基本案情

被告人，男，1978年11月10日生，汉族，初中文化,系个体货运司机。因涉嫌交通肇事罪，于XX年11月10日被逮捕。

被害单位苏州市路灯管理处，全民事业性质，住所地苏州市干将东路870号，法定代表人薛昌。

苏州市沧浪区人民检察院以被告人

刘安成犯交通肇事罪向苏州市沧浪区人民法院提起公诉，同时就被害单位苏州市路灯管理处的经济损失向该法院提起附带民事诉讼。

苏州市沧浪区人民检察院指控认为：XX年x月x日18时左右，被告人刘安成驾驶挂有伪造的苏e-45348车辆号牌的东风中型自卸货车，由西向东行驶至本市宝带西路友新路口附近时，由于对路面情况判断失误，操作不当，致使汽车右偏驶上绿化隔离带，从而将正在该处推小三轮车的被害人唐大妹撞到，致使唐死亡，同时造成苏州市路灯管理处价值人民币3101.4元的路灯等公共设施损坏，肇事后被告人刘安成逃逸。经苏州市公安交通警察沧浪大队认定，被告人刘安成负该起事故的全部责任。

苏州市沧浪区人民法院经审理确认了检察机关指控被告人刘安成的犯罪事实，作出了如下判决：1.被告人刘安成犯交通肇事罪，判处有期徒刑六年;2.被告人刘安成赔偿苏州市路灯管理处人民币3101.4元。

二、主要问题

1.检察机关提起刑事附带民事诉讼的成立条件;

2.附带民事诉讼的赔偿范围;

3.检察机关在附带民事诉讼中的地位。

三、具体论述

1.检察机关提起刑事附带民事诉讼的成立条件

(1)以刑事诉讼的成立为前提条件。《刑事诉讼法》第七十七条规定：“被害人由于被告人的犯罪行为而遭受物质损失的，在刑事诉讼过程中，有权提起附带民事诉讼。如果是国家财产、集体财产遭受损失的，人民检察院在提起公诉的时候，可以提起附带民事诉讼。”由此可见，附带民事诉讼是指司法机关在刑事诉讼过程中，在解决被告人的刑事责任的同时，附带解决因被告人的犯罪行为所造成的物质损失的赔偿问题而进行的诉讼活动。这表现为两个方面：从实体上说，这种赔偿是由犯罪行为所引起的;从程序上说，它是在刑事诉讼的过程中提起的，通常由审判刑事案件的审判组织一并审判，其成立和解决都与刑事诉讼密不可分。

因此，附带民事诉讼必须以刑事诉讼的成立为前提，如果刑事诉讼不成立，附带民事诉讼就失去了存在的基础，被害人就应当提起独立的民事诉讼，而不能提起附带民事诉讼。此外，如果刑事诉讼程序尚未启动，或者刑事诉讼程序已经结束，被害人也只能提起独立的民事诉讼，而不能提起附带民事诉讼。

(2)必须是国家、集体的财产遭受了物质损失。依照《最高人民法院关于执行若干问题的解释》第八十四条、第八十五条规定，刑事附带民事诉讼的提起主体范围包括被害人(公民、法人、其他组织)、已死亡被害人的近亲属、无行为能力或限制行为能力被害人的法定代理人、人民检察院。那么在什么情况下，人民检察院可以提起附带民事诉讼呢?《刑事诉讼法》第七十七条第二款作出了规定，即只有在国家财产、集体财产遭受损失的时候，检察机关才可以提起附带民事诉讼。在这里用了“可以”而没有用“应当”，可见这个规定还不明确，对此，《最高人民法院关于执行若干问题的解释》第八十五条作出了进一步的更为明确的规定：“如果是国家财产、集体财产遭受损失，受损的单位未提起附带民事诉讼，人民检察院在提起公诉时提起附带民事诉讼的，人民法院应当受理。”因此，人民检察院提起附带民事诉讼的前提是国家财产、集体财产遭受损失，且受损失的单位未提起附带民事诉讼。当国家财产、集体财产遭受损失时，应先由受损失的单位提起附带民事诉讼，如果受损失的单位知情后仍不提起的，检察院才有权代表国家提起附带民事诉讼。

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为进一步贯彻落实《中华人民共和国消防法》和省、市、县消防工作会议精神，根据《**公司XX年春季防火工作方案的通知》要求，我分公司领导高度重视，把此项工作纳入年度一项重要工作来抓，结合行业特点，认真组织开展自查自整工作，以确保公司上下不发生火灾隐患为目标，全面落实好各项消防安全工作任务，杜绝各类火灾隐患事件发生，切实提高全体员工消防安全责任意识，努力为全公司创造良好的消防安全工作环境，现将开展春季防火工作情况作如下总结：

一、加强领导，落实责任

首先我公司成立了以经理任组长、副经理为副组长、综合行政部主任、网络稽查部主任、农网管理部主任、工程技术部主任为成员的春季防火工作领导小组，从讲政治的高度出发，以对广大干部职工负责的精神，把做好春季防火安全工作摆到重要位置。其次，确定各重点部位，建立健全了各项规章制度，按着“谁主管，谁负责”的原则落实安全工作责任制。第三，逐级签订安全目标管理责任书，层层分解工作指标，形成纵到底、横到边的消防安全工作目标管理责任网络，做到各项制度到位、责任到人。

二、消防安全、警钟长鸣

为了让全体干部职工牢固树立“预防为主、安全第一”的思想观念，把“安全第一、防范于未然”深深铭记在每个人的脑海之中，确保广播电视网络安全传输，不发生火灾事故，做到一旦出现不安全事故隐患能及时排除和应对。

(一)是我公司利用每周星期一例会认真学习宣传安全法律、法规、影像资料和安全工作手册里的内容，做到警钟长鸣，让防火安全常识深入干部职工心中，从根本上增强广大干部职工的安全防范意识，提高自我保护和自救能力，给每个成员交任务、压担子，增强工作责任心和责任感。

(二)是组织有关科室人员进行一次消防工作大检查，由副经理付国东带队，发现隐患现场整改，在重大节假日和重保期间，加强值班人员，实行领导带班，干部值班，对重点部位实行死看死守等办法，严防消防安全事故的发生。

(三)是加强对消防器材的管理和使用，在防火大检查中，做到一边抓检查整改的同时，一边抓现场人员消防器材使用管理的培训，进一步提高重点部位人员对消防器材使用的技能，发动全体干部职工认真抓好人防、物防、技防三落实，实现了年初以来无火灾事故和隐患的发生。

(四)是在排查整改中，针对个别重点部位存在电源线路排放不规范，线路老化等问题，做到马上落实责任人限期整改。同时，为切实消除火灾隐患，对重点部位设置警示标志，在整改中，我们坚持做到三个结合，即：与开展机关作风整顿相结合;与解放思想大讨论构建和谐社会相结合;与干部职工竞争上岗相结合，从而提高干部职工自防自救能力和依法履行消防安全职责。

三、团结协作、成效显著

通过深入广泛的学习教育和排查整治，吉视传媒镇赉分公司春季防火安全工作，在集团公司的领导下，在全体干部职工的通力努力下，通过建制度、抓干部职工学习教育，整个工作成效显著。一是全体干部职工提高了对消防安全重要性的认识，思想政治道德、法律法规和业务水平得到了提高;二是内部职工队伍和谐稳定，团结协作、奋发拚搏向上，在各自的工作岗位默默无闻的工作，为广播电视宣传事业发展体现自身价值，营造了一个“以人为本、安全第一、预防为主”和“遵章守法、关爱生命”的良好氛围，实现了无消防安全生产事故的发生。

总之，我公司在消防安全工作中虽然做了一些工作，取得了一点成绩，但离上级的要求还有很大差距，还存在一些不足。今后，我们将进一步发扬成绩，弥补不足，履行职责，为构建和谐社会和巩固消防安全做出自己应有的贡献。

各位老师,同学们:

大家早上好!今天我国旗下讲话的主题是：又到清明防火时

春意盎然，春光明媚，美好的四月即将来到了我们身边。下周星期一又是中国传统节气——清明节。清明节期间，按照中国传统的习俗要出外郊游、踏青，还要上坟祭祖，祭拜逝去的亲人。但由于传统的祭拜活动中都有在野外烧纸钱、焚香等活动，因此每年的清明节也是各地森林火灾多发的时期。 森林是地球美丽的外衣，森林在调节气候、净化空气、保护环境等方面有着重大作用。而火灾是森林的大敌，正如俗话所说：一点星星火，可毁百年林。一场森林大火，可以在很短的时间内，把几十年、甚至几百年培养起来的森林全部毁灭。绝大多数火灾都是人为引起的，而清明节期间的祭奠活动中防火措施不严或疏于防火，发生火灾造成重大损失的事例则是最多的。因此，清明节期间，注意防火特别重要。 那么，作为学生，我们应该怎么做呢?

1.可以向家长宣传森林防火法律和知识，告诉家长因为个人原因引起森林火灾是要负法律责任的，不管是有意还是无意。

2.严格控制火源。不带火柴、打火机等易燃易爆的用品进入山林，更不能在森林里进行焚烧荒草、用火野炊等活动。

3.劝导家长在清明扫墓时必须遵守森林防火规定，严禁在上坟时焚烧香纸、燃放烟花爆竹，提倡文明扫墓，用摆放一束鲜花的方法寄托哀思。 4.一旦发现森林火灾，我们未成年人不能进入山林参与扑火，应迅速远离火场，并拨打110或119报警。

老师们，同学们，让我们时刻警绷安全防火弦，倡导文明新风，共同保护绿色，保护森林，关爱生命，让地球的每一个角落都闪亮绿色，让地球的每一座高山都长满树木。让我们共同享受这美好的春天。

谢谢大家!