合作社是什么意思有什么政策（汇编20篇）

第一章 总 则

第一条 为规范本社的活动行为，根据《浙江省农民专业合作社条例》和有关法律、法规和政策，结合本社实际，制定本章程。

第二条 本社是在家庭承包经营的基础上，从事 的生产经营者，依据加入自愿、退出自由、民主管理、盈余返还的原则，按照本章程进行共同生产、经营、服务活动的互助性经济组织。

本社名称： 专业合作社。

本社住所：

第三条 本社由 、 、 、 、 、 、 等 个社员组成，经工商行政管理机关登记注册，取得企业法人资格。

第四条 本社经营范围： (以工商行政管理机关核定为准)。

第五条 本社依法独立承担民事责任。本社社员以其出资额为限对合作社承担责任，本社以其全部资产对本社债务承担责任。

第六条 本社努力为社员提供产前、产中、产后服务，组织社员开展 生产经营，扩大产业规模，提升产品品质，提高社员生产经营的组织化程度，降低风险，依法维护社员的合法权益，增加社员收入。

本社接受农业行政主管部门的指导、协调和服务。

第七条 本社的主要任务：

(一)统一建设标准化示范基地，开发、引进、试验和推广新品种、新技术、新设备、新成果;

(二)统一制定并组织社员实施产品生产质量标准，组织开展社员生产经营中的技术指导、咨询、培训和交流等活动，向社员提供生产技术和经营信息等资料;

(三)统一组织采购、供应社员需要的种子种苗、生产原料和农用物资等农业投入品，开展社员需要的运输、储藏、保鲜等服务;

(四)统一组织销售社员的产品;

(五)统一注册商标、产品包装、广告发布和市场开拓;

(六)统一申报认证认定无公害基地、无公害农产品、绿色食品、有机食品及著名商标、知名商号和地方名牌等，提升产业和品牌;

(七)统一开展社员需要的法律、保险等服务和文化、福利等其它事业。

第二章 股金设置

第八条 本社注册资金由社员认购的股金组成。

第九条 社员认购股金可以货币出资，也可以实物、技术、土地承包经营权等作价出资(实物、技术、土地承包经营权等出资认购股金的，必须经具有评估资格的资产评估机构评估作价)。

评估作价出资认购与货币出资认购享受同等权利。

第十条 社员认购的股金，本社向社员签发股权证书，作为所有者权益和盈余分配的依据，并以记名方式进行登记。

第十一条 本社注册资金为 万元，每股股金 元。单个社员(含团体社员)认购的股金不高于 股(单个社员的股金不得超过总股金的20%)。从事生产的社员认购的股金不低于 股(从事生产的社员认购的股金应占本社股金总额的一半以上)。

社员之间可以联合认购股金，联合认购股金的社员应推选一名社员，并由其进行注册，履行相应的权利和义务。

社员的姓名(名称)、认购的股金、出资方式、所占比例(附后)：

第十二条 社员部分或全部股金，经理事会审核，社员(代表)大会审议通过，可以在社员之间转让。

第三章 社 员

第十三条 凡从事与本社同类或相关产品，有一定的生产规模或经营、服务能力，具有完全民事行为能力的个人和组织，承认并遵守本章程，自愿提出入社申请，认购股金，经理事会(合作社成立前由发起人)讨论通过，成为本社社员。

第十四条 以组织名义入社的社员，其权利和义务由该组织法定代表人负责行使。

第十五条 社员的权利：

(一)有权参加本社社员(代表)大会，并有表决权、选举权和被选举权;

(二)享有本社提供的各项服务和产品优先交售权;

(三)享有按股金额和交易额参加盈余分配权;

(四)享有民主管理、民主监督权，有权对本社的工作提出质询、批评和建议;

(五)有权建议本社召开社员(代表)大会;

(六)有权拒绝本社不合法的负担;

(七)有权申请退出本社;

(八)享有本社终止后的剩余财产分配权。

第十六条 社员的义务：

(一)遵守本章程及本社各项制度，执行社员(代表)大会和理事会的决定，支持理事会、监事会履行职责;

(二)按本社规定认购股金，并承担相应责任;

(三)严格履行与本社签订的各项协议或合同，按规定的生产质量标准和要求组织生产、提供产品;

(四)积极参加本社组织的学习、培训等各项活动，积极向本社反映情况，提供信息;

(五)根据社内分工，发扬互助协作精神，积极开展生产、经营和服务活动;

(六)维护本社利益，保护本社财产，爱护本社的设施;

(七)承担本社认为需要承担的其他责任。

第十七条 社员退出本社须以书面形式提出，出具责任担保字据，经理事会讨论通过后办理相关手续。退社后，其入社股金于该年度年终决算后两个月内退还。如本社经营盈余，可参加盈余分配;本社经营亏损，应扣除其应承担的亏损份额。合作社公共积累不能分配。

第十八条 有下列情况之一，经理事会批评教育无效，由理事会决定予以除名，并办理退社手续：

(一)不遵守本社章程和各项制度;

(二)不履行社员义务;

(三)其行为给本社名誉和利益带来严重损害;

(四)违反国家法律、法规，被依法惩处的。

第十九条 社员死亡的，其社员资格和股金可由其具有入社条件的继承人继承。继承人不愿意入社或难以继承的，可按本章程规定办理退社手续。

第四章 组织机构

第二十条 本社设立社员(代表)大会、理事会、监事会等组织机构。

第二十一条 社员(代表)大会是本社的最高权力机构。社员(代表)大会由全体社员(代表)组成。社员代表由社员选举产生，代表人数不少于社员人数的 分之一。代表任期3至5年，可连选连任。

第二十二条 社员(代表)大会的职权：

(一)审议、修改章程;

(二)选举或者罢免理事会、监事会(监事)成员;

(三)决定增减注册资金和股金转让;

(四)决定合并、分立、终止、清算;

(五)审议理事会、监事会(监事)工作报告和财务报告;

(六)决定生产经营方针和投资规划;

(七)决定社员认购的股金总额、每股金额、单个社员认购股金最高份额和生产的社员认购股金的最低份额;

(八)决定重大财产处置;

(九)决定盈余分配和弥补亏损方案;

(十)需要社员(代表)大会审议决定的其它重大事项。

第二十三条 社员(代表)大会每年至少召开1次。遇有下列情形之一时，可以临时召开社员(代表)大会：

(一)四分之一以上社员或三分之一以上社员代表提议;

(二)监事会(监事)提议;

(三)理事会认为有必要的。

第二十四条 社员(代表)大会应当有三分之二以上社员(代表)出席方可召开。

第二十五条 社员(代表)大会表决实行一人一票方式(或者按交易额与股金额结合的一人多票方式。但单个社员最多不得超过总票数的百分之二十)。

第二十六条 社员(代表)因故不能到会，可书面委托其他社员(代表)代理，一个社员(代表)最多只能代理2名社员(代表)。各项决议须有出席会议的三分之二以上社员(代表)同意，方可生效。

第二十七条 召开社员(代表)大会前，理事会须提前5天向社员(代表)书面报告会议内容，否则社员(代表)有权拒绝参加。

第二十八条 理事会是本社的执行机构，负责日常工作，对社员(代表)大会负责。理事会由理事 人(单数)组成，理事由社员(代表)大会选举产生，任期3至5年，可连选连任。理事会选举产生理事长1人，副理事长 人。理事长为本社的法定代表人。

第二十九条 理事会的职权：

(一)组织召开社员(代表)大会，执行社员(代表)大会决议;

(二)向社员(代表)大会提交需讨论审议的章程、制度、工作计划等有关事项;

(三)讨论决定内部业务机构的设置及其负责人的任免;

(四)讨论决定入社、退社、除名和继承;

(五)讨论决定对社员与职员的工资、奖励和处分;

(六)根据本社发展需要为社员提供各项服务;

(七)聘用或解雇本社职员;

(八)管理本社的资产和财务;

(九)履行章程和社员(代表)大会授予的其他职责。

第三十条 理事会负责经营本社业务，保障本社的财产安全。如有渎职失职、营私舞弊等造成损失的，应追究当事人的经济责任。构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。

理事会应严格执行各种报告制度，按期向社员(代表)大会报告本社生产、经营、服务和内部管理、财务等情况。

第三十一条 理事会议每年至少召开2次。每次会议须有三分之二以上理事出席方能召开，参加理事会议的三分之二以上理事同意方可形成决定。召开理事会议由理事长主持，应邀请监事长(或监事代表)列席，必要时可邀请社员代表列席。列席者无表决权。理事个人对某项决议有不同意见时，须将其意见记入会议记录。

第三十二条 理事长的职权：

(一)主持本社的日常工作，负责召开理事会议;

(二)根据社员(代表)大会和理事会的决定，组织实施年度生产经营计划和生产、经营、服务活动;

(三)组织拟订本社内部业务机构和各项制度;

(四)代表本社对外签订合同、协议和契约;

(五)提请聘请或解聘本社财务人员和其他管理人员;

(六)组织落实本社的各项任务;

(七)履行本社章程和理事会授予的其它职责。

第三十三条 监事会是本社的监察机构，代表全体社员监督和检查理事会的工作，对社员(代表)大会负责。监事会由监事 人组成，监事由社员(代表)大会选举产生，任期3至5年，可连选连任。监事会选举产生监事长1人，副监事长 人。(社员人数较少的合作社，可以只设1-2名监事)

第三十四条 监事会(监事)的职权：

(一)监督理事会对社员(代表)大会决议和本社章程的执行情况;

(二)监督检查本社的生产经营业务和财务收支情况及盈余分配情况;

(三)监督社员履行义务情况;

(四)向社员(代表)大会提出工作报告;

(五)派代表列席理事会议，向理事会提出工作的建议;

(六)提议临时召开社员(代表)大会;

(七)履行社员(代表)大会授予的其它职责。

第三十五条 监事会议由监事长主持，会议决议应以书面形式通知理事会。理事会应在接到通知10日内作出响应，否则为理事会失职。

第三十六条 监事会议须有三分之二以上的监事出席方能召开。出席会议的三分之二以上的监事通过，方能作出决议。监事个人对某项决议有不同意见时，须将其意见记入会议记录。

第三十七条 本社理事、财务负责人不得担任监事。

第三十八条 社员(代表)大会、理事会、监事会决定事项和执行情况，应采取适当形式及时向社员报告。

第五章 财务管理与盈余分配

第三十九条 本社应依照有关法律、法规、政策和规定，建立健全财务和会计制度。本社实行独立核算，自负盈亏，社员利益共享，风险共担。

第四十条 本社资金来源包括：

(一)社员股金;

(二)盈余分配中提留的公积金、公益金和风险金;

(三)未分配利润;

(四)金融机构贷款;

(五)政府扶持资金和接受的捐赠;

(六)其它资金。

第四十一条 政府扶持和其他组织、个人增予本社的资产，均按接收时的现值入帐，作为本社的财产，用于本社的发展。国家另有规定或者双方另有约定的除外。

任何单位和个人无权平调本社资产。

第四十二条 社员向本社交售符合质量要求的产品，实行验收定级记帐。资金结算可以待本批次产品销售完毕后进行，也可以按本批产品销售时的时常平均价预付。

第四十三条 本社按日历年度进行会计核算。理事会须在每一季度(或每月)终了时将上期财务收支情况向社员公布。理事会须于每年1月31日前向社员(代表)大会提交上年经监事会(监事)审核的资产负债表、损益表、财务状况变动表。

根据农业行政主管部门的要求定期向其上报有关财务、会计和统计报表。

第四十四条 扣除当年生产成本、经营支出和管理服务费用等，年终盈余按下列项目分配和使用。

(一)公积金，按盈余一定比例提取，用于扩大服务能力、奖励及弥补亏损;

(二)公益金，按盈余一定比例提取，用于文化、福利事业;

(三)风险金，按盈余一定比例提取，用于本社的生产经营风险。

(四)盈余分配，提取公积金、公益金和风险金后，按交易额和股金额进行统筹分配。

上述分配项目、提取比例和分配数额，由理事会提出方案，经社员(代表)大会讨论决定后实施。

第四十五条 本社独资或与外单位联合兴办的企业，实行独立核算。本社作为产权单位行使监督权，享有收益权。

第四十六条 本社如有亏损，经社员(代表)大会讨论通过，可用风险金、公积金弥补。风险金、公积金不足以弥补上一年度亏损的，可用以后年度盈余弥补;因补弥亏损所减少的资金，社员(代表)大会应酌情规定补充的办法和期限。

第四十七条 本社财会人员实行持证上岗，会计和出纳不得相互兼任，理事、监事及其近亲属不得担任本社的财会人员。

第四十八条 本社根据社员(代表)大会或理事会的决定、监事会的要求，可委托农业行政主管部门或其他审计机构进行年度审核和专项、换届审计。

第六章 变更和终止、清算

第四十九条 本社名称、住所、法定代表人、注册资金、股金结构、经营范围等发生变化时，须向工商行政管理机关申请办理变更等相关手续。

第五十条 本社遇下列情况之一，应及时向工商行政管理机关办理注销手续，予以终止。

(一)本社规定的营业期限届满后不再继续生产经营的;

(二)本社社员(代表)大会决议解散的;

(三)本社合并或分立需要解散的;

(四)本社违反法律、行政法规被依法责令关闭的;

(五)不可抗力事件致使本社无法继续经营时;

(六)宣告破产。

第五十一条 在确定终止后，理事会应在1个月内向社员宣布解散。

第五十二条 本社决定终止时，由社员(代表)大会选出 人组成清查小组，对本社的资产和债权、债务进行清理，并制定清偿方案报社员(代表)大会批准。本社共有资产按下列顺序清偿：(1)支付清算费用;(2)支付所欠职员劳动工资;(3)缴纳所欠税款;(4)抵偿债务;(5)按社员认购股金比例返还股金;(6)按社员认购股金比例进行分配。清算完毕后，应及时向社员公布清算情况，并向工商行政管理机关申请注销。

第七章 附 则

第五十三条 本章程有关条款若与国家颁布的法律法规相抵触，应按国家有关法律法规进行修改。

第五十四条 本章程未尽事宜，由理事会负责修订，也可以制定补充条款，经社员(代表)大会讨论通过实施。

第五十五条 本章程由社员(代表)大会表决通过，社员(代表)或合作社理事在章程上签字，并报农业行政主管部门备案。

第五十六条 本章程由本社理事会负责解释。

第五十七条 本章程自 年 月 日起执行。

社员(代表)签名：

年 月 日

附：

合作社社员出资和股本结构表

姓名(名称)

认购股金

出资方式

出资比列

签 名

注：1、社员可以以货币、实物、技术、土地承包经营权等方式出资。

2、从事生产的社员认购股金应当占股金总额的一半以上。

行程介绍

活动前言：为了给大家亲近大自然，为我们的世界装点绿色的机会，我们为此举办意义重大的植树活动。

一、主旨与主题：

贡献力量，奉献绿色

以植树节为契机，奉献我们的力量，进行植树节活动。

二、活动时间:xx年3月12日星期日

三、活动对象:公司团体、各企事业单位

四、活动意义：为了创造蓝天碧水的绿色环境，开展本次志愿者绿色行动。以三月份植树节为契机，做到人人参与，宣传与实际行动相结合，从而令职员在活动中体验成功的喜悦，增加对植物生长的了解，增强环保意识，生态意识，以达到为“北京的后花园”增添绿色，净化、美化环境的目的。

活动准备事宜：

1、活动宣传：网站

2、活动所需物品的准备: 铁锹、锄头、尖头镐、水桶等由校提供

3、活动的组织:通过由各公司宣传并统一进行协调安排

活动经费预算：

1、树苗的购置：杨树30/棵

2、劳动工具：由我公司提供

3、宣传：合影纪念

信用合作社人事管理制度

第一章  总则

第一条 为了建立科学规范的人事管理制度，加强联社机关及信用社员工队伍建设，使人事管理制度适应农村信用合作社发展的需要，并结合各联社实际情况，制定本制度。

第二条 范围

1、 联社机关及信用社员工的管理，除遵照国家有关法律法规的规定外，皆依本规定办理。

2、 本规定所称员工，指联社机关本部及其下属信用社聘用的全体从业人员。

第二章  招聘与录用

第三条  根据联社机关的发展实际，在联社机关员工引进方面，主要招聘有丰富工作经验、较强业务能力和较高综合素质的人员及具有良好发展潜质的应届大学毕业生。

第四条   联社机关根据工作需要，由人事部负责进行人员招聘工作，具体程序如下：

1、由主任办公会议根据联社机关工作需要确定招聘人员数量、专业、学历等条件。

2、具体招聘工作由人事部安排，对应聘人员进行筛选，确定初试名单。

3、由分管副主任、有关部门负责人及业务骨干组成面试小组，对初试人员进行面试考察，确定初试录用名单。

4、由主任与初试录用者进行面谈，确定录用名单。

第五条   新聘员工必须在联社机关试用一年，试用期满考核合格后，正式被聘用，并根据试用期内工作能力和成绩确定职务级别。试用期内如因品行不良或工作成绩欠佳，可随时辞退。

第六条   新聘人员报到时，应向人事部门交验下列证件：

1、居民身份证、学历证、毕业证复印件

2、最后工作单位离职证明，应届毕业生交学校派遣证

3、应届毕业生交户口迁移证明和粮食关系迁移证明

4、户口所在地派出所出具的现实表现及无劣迹证明

5、专业培训或计算机等级证明及其他奖励材料文本

6、一寸照片三张

7、其他能说明本人详细情况的有关材料

第七条 新聘员工正式上岗前，必须经过一个月的业务培训，合格后方可上岗。新聘员工应服从组织分配。

第八条 为避免造成单位及客户的现金及其他损失，应聘人员应交纳安全保证金，试聘期间交纳3000元，正式聘用后交纳5000元。安全保证金专项存储并按国家规定的活期利率计付利息。

第九条  应聘人员一律办理担保手续，由介绍人或有独立经济能力的成年公民做担保人，试聘及聘用期间，由于员工违反单位制度或国

家法律，造成经济损失的，在扣除安全保证金后的损失由担保人负责支付。

第三章   考勤

第十条   联社机关本部实行每周五天工作制（上午 8：30-12：00，下午 2：00-5：30）。

第十一条   员工上班实行打卡制度，主任办公室根据考勤卡记录确定每位员工当月工资发放金额；任何人不得以任何理由代替他

人打卡，一经发现，违纪双方各罚款人民币伍拾元。

第十二条   上午8：30以后打卡者视为迟到，迟到一次扣发工资贰拾元，迟到一小时以上者视为旷工。

第十三条   下午下班不打卡者，按早退处理，早退一次扣发工资贰拾元。因公外出办事不能打卡者，员工由部门负责人签字批准，部门负责人由分管主任签字批准。

第十四条   月累计迟到（早退）达三次者，按旷工一天处理，并免去当月目标工资的50%。

第十五条   凡一天内早、晚均未打卡且未向主任办公室或分管主任请假者，按旷工处理，旷工一次扣发工资人民币贰佰元；旷工二次者下岗学习。旷工一天扣发工资人民币肆佰元。月累计无故旷工三天者，予以辞退。

第十六条   员工上班时间要礼貌待客，与顾客发生争执、吵架，一次罚款壹佰元，二次者下岗。

第四章  请假、休假制度

第十七条   员工请假分为事假、病假、探亲假、婚丧假、产假。

第十八条   员工请假，均应先填写《请假审批单》，然后按员工→部门负责人→分管主任的审批程序办理审批手续，办好后方可离开，否则以旷工论。对因突发事件或疾病不能先行请假者，应利用电话或其他方式先行请假，假满后到主任办公室办理请销假手续。

第十九条   员工请假：事假二天（含二天）以内，病假四天（含四天）以内，由所在部门负责人或信用社主任审批；事假二天以上，病假四天以上，经各部门负责人或信用社主任签字，报联社分管主任审批，人事部备案。

第二十条   员工请病假三天（含三天）以上，需出据县级以上医疗单位的证明。

第二十一条    探亲假。

1、  工龄满三年的正式员工探望配偶，每年给予探亲假一次，假期为20天。

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今天，学校老师给我们上了堂《形势与政策》课后，我对它有了更深刻的理解，使我认识了什么是《形势与政策》，弄清楚了他们关系，我想这形势就是我们面临无形的推人前进的压迫感吧！而政策就是我们的按照客观事实制订的解决问题的办法吧！它们的关系就是互补互促进的关系吧！

“形势与政策课”是高校思想政治教育的重要内容，是大学生的必修课，是对学生进行形势与政策教育的主要渠道和重要阵地，是思想政治素质教育的重要载体。丰富“形势与政策”课的教学内容，改进“形势与政策”课的教学方法，提高“形势与政策”课的教学效果，是深入贯彻落实中央精神，切实加强大学生思想政治教育工作的重要组成部分。

“形势与政策”课是一门以马克思列宁主义、毛泽为思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以高校培养目标为依据，紧密结合国内外形势，紧密结合大学生的思想实际，对大学生进行比较系统的党的路线、方针和政策教育的思想政治教育课程它的草本任务是通过适时地进行形势政策、世界政治经济、国际关系草本知识的教育，帮助学生开阔视野，及时了解和正确对待国内外重大时事，使大学生在改革开放的环境下有坚定的立场、有较强的分析和适应能力。

基本形势和热点问题对于学生深入理解和把握基本理沦，对于掌握形势分析的基本方法是十分重要的基本形势是变化的，但在一个时期内，形势的发展有其规律性和必然性，如当代世界格局、主要大国之间的关系、国内改革开放的总趋势等，在一段时间乃至更长时期都是相对稳定的，把国际形势、国内形势中相对稳定、具有一定必然性和规律性的内容进行归纳，可以构成基本形势的框架。

热点问题是形势的发展变化中必然性与偶然性的统一有时形势(尤其是国际形势)受偶然性囚素影明而发生突然性的较大变化，由这种变化引发的、产生一定程度影响的问题，我们称之为热点问题这一部分内容业然也遵循形势发展变化的大趋势和总的变化规律，但由于时问的不确定性、突发性及受偶然因素的影响.因而在一段时期内有其自身的特点。

首先我们认识到，形势与政策左右我们的发展，对我们具有重要意义。史有“识时务者为俊杰”，今应为“适时务者为俊杰”。社会历史的大发展已决定了个人发展的环境、上限，制约着可选择度，决定着大学生成功的机率,影响很具体,也很深远.因此，我们应学会认识和把握形势与政策。形势是制定政策的依据，政策影响形势的发展。我们必须吃透政策的原意，懂得灵活变通，具备创新能力。与此同时，我们还应顺应形势与政策，发展自我：找准自己的发展目标，结合自己的优势，定位自己的方向及发展地位；依据个人目标，制定切实可行的方案，努力奋斗，构建知识结构体系，拓展素质，不断提高个人能力，打造出“诚、勤、信、行”的品牌大学生；利用形势与政策，为我所用，形成对形势与政策的敏锐的洞察力和深刻的理解力，培养超前的把握形势与政策的胆识，“艺高人胆大，胆大艺更高”，利用形势与政策，实现自我大发展。树立一个远大理想，做一个成功人士！

关注世界。当今世界飞速发展，“两耳不闻窗外事，一心只读圣贤书”的时代过去了。地球村里的变化日新月异。生在当代，作为大学生的我们，岂能做那四角的书柜？抛掉陈旧的观念，拥抱外面精彩的世界，才是我们应该做的。

其次，青年是推动社会和历史前进的一支重要力量。无论是人类社会发展的历程中，还是中华民族发展的历程中，青年都发挥了重要作用。而大学生是青年中，知识层次较高，潜力，最有创造性的群体，因此，当代大学生的精神面貌和人生价值取向，将直接影响到国家的未来，事关中华民族伟大历史复兴的全局。

再者，当今国内外形势风云变幻，进入21世纪的中国正面临着难得的机遇和巨大的挑战，当代大学生也面临着深刻的国内外环境，所以，在高校大学生中广泛开展形势政策教育，对当代大学生如何在纷繁复杂的国内外形势下，正视我国面临的机遇与挑战，坚定信念，振奋精神，努力学习，报效祖国，具有重大的现实价值，与深远的历史意义。

我国是一个发展中国家，目前很多方面已经取得很大的进步，例如神舟六号飞天成功。这都是值得我们高兴的，改革开放以来，我国推进经济增长方式取得积极进展。资源节约与综合利用，环境保护与生态建设取得一定成效。但是从总体上看，粗放型经济增长方式还没有得到根本改变，经济发展付出了很大的资源和环境代价，已经到了刻不容缓的时候，如旱灾害，森林退化，空气污染，党的xx大五中全会提出，时期必须统一规划，实施贯彻可持续发展战略。我国在国际中的地位逐步提高，想要取得大的发展就要了解国际局势，当前国际处在深度复杂的变化之中，总来说和平发展是当今时代的主流。国际形势总体稳定，我国又是WTO的成员国，给我国经济发展和我们大学生就业提供了难得机会，同时也给予了我们极大的挑战，因此我们大学生要抓住机会。但是我国还面临着许多困难和问题，如在一些偏远的地区，在的孩子还没有上学念书，有的人还过着原始人的生活，有的人均收入还不过百元，还没有摆脱贫困，这就需要我们大学生努力投身社会主义建设中去，要不断努力创新，实现现代化建设。

近年来，我国出现了大学生就业困难的形势，但这并不表明我国大学生绝对过剩，数据统计说明，美国和日本接受高等教育和人数占全国总人数的比重为25%和23%，而我国仅为5%，显然我国大学生不是太多，而是太少，大学生就业困难其实原因有二：其一我国高校毕业生增长速度超过了社会新提供的比较理想的岗位的增速，从而导致大学生就业竞争加剧，获取同样岗位难度与过去相比明显增大，例如有个高校辅导员岗位竟然有1000多个大学生去竞争。第二，一些大学生择业时“高不成，低不就”，陷入选择性的怪圈子。所以要从根本改变大学生选择性失业问题，提升高校毕业生的就业率，更好地符合国际形势趋势，实施人才强国战略.

开设《形势与政策》课非常必要。因为，高等学校形势与政策教育是高校大学生思想政治教育的重要内容，是提高大学生综合素质、开阔胸怀视野、增强责任感和大局观十分重要的方面，它使我们更深刻地认识了世界，认识了中国，认识了我们与世界的差距，以及我们自身的不足，使我在思想上迈进了一大步。

2020陕西下岗职工退休新政策

还在找陕西省的下岗职工退休政策吗，下面小编为大家精心搜集了关于2019陕西下岗职工的退休新政策，欢迎大家参考借鉴，希望可以帮助到大家!

根据国家养老保险相关政策的规定，参保人员达到法定退休年龄时，养老保险缴费满十五年以上的，可以享受按月领取养老金待遇。灵活就业参保人员退休年龄为男职工60岁，女职工55岁。其中原为国有或集体企业正式职工的女职工，其退休年龄可根据本人自愿，选择50岁或55岁退休。

国家现行相关政策规定，40、50下岗失业人员符合条件者可享受社会保险补贴政策，具体业务办理机构为市劳动就业局。

新政策还规定只要还没有达到退休年龄的，就可以购买养老保险，一次性补缴一部分钱，以后按年缴费至退休，缴满2019年，以后就可以享受退休金。

下岗职工享受养老保险的新政策如下：

(一)基本养老保险关系不在户籍所在地，而在其基本养老保险关系所在地累计缴费年限满2019年的，在该地办理待遇领取手续，享受当地基本养老保险待遇。

(二)基本养老保险关系不在户籍所在地，且在其基本养老保险关系所在地累计缴费年限不满2019年的，将其基本养老保险关系转回上一个缴费年限满2019年的原参保地办理待遇领取手续，享受基本养老保险待遇。

(三)基本养老保险关系不在户籍所在地，且在每个参保地的累计缴费年限均不满2019年的，将其基本养老保险关系及相应资金归集到户籍所在地，由户籍所在地按规定办理待遇领取手续，享受基本养老保险待遇。

xx届三中全会决定要研究制定渐进式退休年龄政策决定公布后再次引起全国的热议。

今年8月清华大学的社保改革方案在网上公布，其延迟到65岁领取养老金的提法，全国反对浪潮一浪高过一浪。九月初三思社会调查中心对25311人进行的一次题为“你对延迟退休持什么态度”的调查显示，94.5%的受访者明确表示反对延迟退休。在一些“专家”、“教授”再三提议下，在全国的一片反对声中，人社部顶风而上，延迟退休年龄政策势将实施。

在九十年代末，国企改革，砸烂三铁，造成地方国有企业和集体所有制企业几乎全部关门，有约8000万干部职工下岗失业，多数城市除了火葬场，再没有冒烟的工场(厂)了。已经工作了十年、二十年、三十年的下岗失业人员，兢兢业业、埋头苦干为企业、为国家创造财富，上缴税利养活了一代人，支撑共和国正常运转，为共和国作出了不可磨灭的贡献。如今过河拆桥、卸磨杀驴，成了改革的牺牲品。他们无辜地被剥夺劳动权、生存权。下岗失业人员被剥夺经济来源，他们上有老、下有小，肩负家庭重担，老的无钱看病、孩子无钱上学，住的是棚户房，几乎吃饭都成问题，他们过着十分艰辛的生活，沦为社会上最穷人阶层。在干部职工未下岗前，家庭很和睦、很幸福、下岗失业后因为缺钱夫妻吵架、离婚，造成家庭破裂、离婚抛下子女、妻离子散，这种悲剧不堪回首。

随着改革的不断深入，民营企业逐步兴起，下岗失业人员在民营企业出苦力，苦碗饭吃。他们在民营企业的待遇只等于或略高于当地最低工资标准，没有社保，没有奖金福利，没有节假双休日，一天工作十几个小时，出的是牛马一般的若力，自己租简陋的房子住，省吃俭用，年底回原籍自己缴养老金，一年的薪酬所剩无几，有的返回连路费都没有。他们如同小鸡吃一爪挠一爪，生活没有保障，下岗失业人员是无产阶级，靠两只手谋生存，不同农民有土地，是有产阶级，他们靠土地收入，生活有保障。下岗失业十几年的企业干部职工养老金都是自己缴，国家至今对下岗失业人员所付出的代价、牺牲，没有给任何补偿。这是国企下岗失业干部、职工所遭受的十分严重的第一次伤害。

有部分下岗失业人员已经退休，可退休金只有机关事业人员退休金的三分之一，微薄的养老金上不养老、下不养小，企退干部职工政治上、经济上受到严重打击，干部身份被剥夺，工人阶级被打倒，解散企业领导班子，解散党组织，解散工会，然后是机器设备卖光、房子扒光、土地卖光，企业职工称之为“三散”“三光”政策。造成以厂为家的工人阶级无家可归，成了社会上的流浪人，沦为社会上最穷人。这是企业下岗失业干部、职工政治上、经济上遭受的第二次严重打击、无情伤害。

现在大部分下岗失业人员是40岁、50岁左右的年龄，眼巴巴再缴十年、八年的社保费，按原法定退休年龄，就可熬到退休了，可是政府又决定研究制定延迟退休年龄政策，渐进式延迟五年退休，这五年领不到养老金，自己还得再缴费五年。为什么改革一改再改，老是在企业下岗失业干部、职工头上开刀呢?这实在是令人不可思索，令人寒心，难以忍受。

明明是延龄退休使下岗失业人员的利益再次受到损害，可人社部某副部长却说：如果多工作一年多缴费一年工资的基数就高，养老金的水平就会更高。说穿了就是多缴多得，这话听起来似乎有道理，而实质上是忽悠、愚弄下岗失业人员。饱汉不知饿汉饥，骑驴不知步辇的，当官的一句话延迟五年退休，可是8000万国企下岗职工再次遭殃，按原法定年龄退休前多缴是对的，可是规定到原法定年龄退休时，就终止缴养老金，并能领到养老金，若要延迟五年退休，自己多缴五年保费，还要少领五年养老金。这位副部长只说好的一面，而把不利的一面隐藏，这是当官哄老百姓的一贯手法，因此多缴多得的说法是片面，有偏见

备受关注的延迟退休年龄政策的步伐渐行渐明朗。三中全会中央已敲定：延长5岁用2019年。对于延迟退休提出的方案是：第一，从2019年开始，1965年出生的女性职工和居民应当推迟1年领取养老金，1966年出生的推迟2年，以此类推，到2030年实现女性65岁领取养老金;

第二，从2020年开始，1960年出生的男性职工和居民推迟6个月领取养老金，以此类推，到2030年实现男性职工和居民65岁领取养老金。

新的退休规定：

1.基本工资工人按照工人资格定：2019年工龄2019元，2019年工龄2300元，20年工龄2500元，25年工龄2800元，30年工龄3000元，40年工龄3500。(随国民经济增长)

2.工龄工资(含工龄)：每年30元，随着工龄增长。工龄工资的实行这不仅是对老工人的照顾问题，更重要的是鼓励终身从是工人，有利于工人队伍的建设和工人队伍的稳定。

3.工作工资：补贴按照实际按劳取酬原则;主要是鼓励工人多干活，特别是年轻工人精力充沛，他们多劳动多生产，并得到应有的报酬，不仅是心理的安慰，也是对他们的鼓励。

4、绩效工资：月份和年奖金(取代职称工资)。这部分奖金，只能占工资的10%左右。大家推荐竞比实绩，每年年奖金，不终身制。每个工人积极努力年年有希望。主要是激励工作出成效，优质优得，不仅要激励多工作，更要激励劳动人民。

5、特优津贴：全体工人公认的特别优秀工人，无名额限制，县市以上部门高标准考核认定，象领国务院津贴领县/市政府津贴，不终身制。主要是对那些在劳动工作在有特殊研究成果，并得到很好的推广，可根据影响范围的大小确定等级，或者说是以国家及，省级，地市、县确定不同的标准，使那些有才华的工人得到应有的报酬，真正起到激励作用。

6、工人的退休金：按工龄，每工作一年100元。依此类推工龄2019年的退休金是1000元。参加工作20年的退休金是2019元，参加工作30年的退休金是3000元，工龄40年的退休金是4000元。不分高级工，中级工，还是普通工人。退休金一律平等。公务员也要不分职位高低一律平等。和工人的退休金一样。三年以内执行完成。

7、养老保险：一般要交满2019年，到退休的时候才能终生享受养老金,所以想拿养老金的人请务必在自己退休前2019年就开始交。如果到退休年龄交养老保险不满2019年,那等到你退休的时候国家会把你个人帐户上存的8%的养老金全部退给你。那单位给你交的21%到哪里去了?国家把单位为你交的21%的钱全部划到国家的养老统筹基金里了。

国家规定，退钱的时候只退给个人自己扣交的钱,单位为他交的钱全部都为国家做贡献。

8、医疗保险：单位每月给你交的是9%,你个人每月交的大概是2%外加10块钱的大病统筹,大病统筹只管住院,而那11%里国家每个月会往你的医保帐户上打属于你自己的2%,如果你每个月按照1369元的最低基数交社保,那么1369×2%=27.38元。就是国家每个月打给你个人的钱,这个钱可以积累起来直接刷卡去买药或者看门诊,剩下的9%国家就拿去算到医疗统筹基金里了。

9、住房公积金：如果你每个月公积金交300块,那么公司每个月也往你帐户上打300块,你买房子的时候这就是600块了。如果你一辈子交了5万,那你帐户上就是10万了,这种好事大家一定不要拒绝啊。

一金:公积金缴费标准:养老(单位20%，个人8%)

生育(单位交)

工伤(单位交，个人不交)

医疗(单位10%,个人2%*基数+3)

失业单位1.5%个人0.5%)

公积金(今年最高不超12%以前年度不超10%，单位个人各一半)

女性退休年龄最新规定2019

随着全民平均寿命的增加，女性平均寿命又长于男性，让女性在“黄金期”退休，是对国家人才资源的极大浪费，也是女性社会资源的一大损失，同时也是对个人的才能、经济等诸多方面的巨大损失。随着社会发展，大批女工人，普遍受过高等教育，精力充沛，爱岗敬业，勤恳吃苦，完全适应目前工作要求，统一延期至55周岁退休符合目前国家现实状况。三、延长女工人退休年龄，可借鉴国际经验来解决据了解，1999年全世界165个实行养老保险的国家(地区)，仍维持女性50岁退休的仅有8个国家，而实行男女相同年龄退休的有98个国家，约占60%。我们是繁荣昌盛的社会主义国家，我们提倡男女平等，保护妇女合法权益不能成为空头口号。

一是建议国家通过立法，将女工人的退休年龄统一到55周岁。借鉴国际经验，来解决这悬而未决的延长女工人退休年龄重大问题。这一议案已经多年在两会上提出过。女工人延长退休年龄不能一蹴而就，不能用悬崖式而应是急不可待，实现女工人期盼已久的愿望，与国际接轨，刻不容缓。二是根据劳动和社会保障局社保中心有关人员介绍，我国社会保障体制目前遇到的最困难问题就是政府基本养老保险基金的支付压力。要看到此政策的双赢性，延长女工人退休年龄，采取这样的方式，即可减轻政府资金周转的压力，同时，女工人继续工作，有利健康，有利于更年期情绪缓解和带给单位的诸多不利因素;工龄的增加，个人的经济收入增加，还会缓解我国计划生育带来的下一代赡养多位老人的困难局面。三是在实行女工人退休年龄与女干部退休年龄55周岁平等对待没有矛盾,只是涉及到已下岗、内退的女工人延长退休年龄缴费问题，国家可以制定弹性的过度政策，来帮助她们遇到的实际问题，充分体现社会主义国家真真正正的优越性能。由此可见，建议是符合时代要求，是符合女工人的共同愿望。为此，建议中央劳动保障部：延长女工人退休年龄、女性统一55周岁退休的建议能够采纳。

详解2019年医保新政策城乡医保无差别，全市覆盖一卡通

自1月1日起，我市实施了《衢州市城乡居民基本医疗保险实施意见》，统一了全市城乡医保政策，参保人员按新政策享受医保待遇。目前，医保新政已实施两个多月，但仍有不少市民不清楚自己去医院看病如何报销、能报销多高的比例。上周四，记者采访了衢州市社保局医保待遇科，为大家详细解读2019年医保政策的变化。

城乡医保政策统一

据介绍，2019年居民医疗保险新政策执行全市统一筹资标准，按照个人缴费和政府补助相结合的方式筹集。全市的城乡居民，不再分城镇居民和农村居民，2019年个人缴费的标准统一为每人230元。

“从2019年1月开始，我市实施了统一的城乡居民医保政策。”据市社保局医保待遇科的工作人员介绍，我市在对城镇居民医疗保障制度和新型农村合作医疗制度整合后又有重大举措，统一全市的城乡居民基本医疗保险政策。这次政策统一，总体上保证了医疗保险待遇不降低，最大限度地保障老百姓利益。政策统一后使用目前全市统一的职工医保系统，既解决了重复参保、财政重复补助、信息系统重复建设等问题，降低了管理成本，又保证了全市城乡居民享有同等、无差别的城乡居民医保待遇。

但转诊到统筹区外医疗机构住院的，先由个人负担部分再按以上规定结算。其中转市内医疗机构的，个人先自负5%;转市外省内医疗机构的，个人先自负10%;转省外医疗机构的，个人先自负15%。

城乡居民一卡通

前几日，开化县的姜大爷到衢州市人民医院住院，他使用了新的社保卡，实现了直接刷卡当场报销。“以前只有在卫生院或是县医院才能直接刷卡，现在到市医院来也能直接报销了，不用先付完钱再拿回去报销了，真是太方便了。”姜大爷对记者说。

从姜大爷的清单中不难看出，这是他第一次在衢州市人民医院住院，起付线800元，之后先自负5%后，再按60%的比例报销，直接刷卡支付。自“异地就医一卡通”实行以来，城乡居民能够全市联网刷卡，免去了繁琐的报销流程，不用往返奔波，也不用垫付全额现金，着实减轻了百姓就医的现金垫付压力。

如果姜大爷需要去杭州或省外就医，这医保卡是否也能直接刷呢?据介绍，目前城乡居民的医保卡只能全市覆盖，若要出衢州市，还得走“异地就医”的一套流程，遵循“拿回来报销”的老办法。

对于全市的城乡居民普通门诊的医疗费用，在乡镇卫生院(社区卫生服务中心)就诊按50%报销，在二级以下其他定点医疗机构就诊按40%报销。二级

一名下岗工人的来信

一个月前，编辑部收到一封读者来信，写信人是一名51岁的下岗失业职工。在这封简短的来信中，这位自称“老吴”的读者讲述了他作为一名大龄失业人员的艰辛求职经历。

近一段时间来，老吴多年未曾联系的亲戚、朋友的电话都被他翻出来打了个遍，目的只有一个，想打听打听是否有合适的工作可以介绍。老吴所在的企业经营状况持续走低，机关人员被辞退了3/4，作为技术主管的他也难逃下岗命运。老吴没想到，辛苦一辈子，临近退休成了失业人员。

作为补偿，企业将为老吴支付社保直到他正式退休，但是一家人还要生活，老吴的工作还得再找。可是一个51岁的下岗工人想要找一份工作何其难，做过技术主管的老吴还想从事老本行，月薪至少3000元，他能想到的办法是广撒网，发邮件、打电话找老朋友介绍。

下岗职工享受养老保险的新政策如下：

(一)基本养老保险关系不在户籍所在地，而在其基本养老保险关系所在地累计缴费年限满2019年的，在该地办理待遇领取手续，享受当地基本养老保险待遇。

(二)基本养老保险关系不在户籍所在地，且在其基本养老保险关系所在地累计缴费年限不满2019年的，将其基本养老保险关系转回上一个缴费年限满2019年的原参保地办理待遇领取手续，享受基本养老保险待遇。

(三)基本养老保险关系不在户籍所在地，且在每个参保地的累计缴费年限均不满2019年的，将其基本养老保险关系及相应资金归集到户籍所在地，由户籍所在地按规定办理待遇领取手续，享受基本养老保险待遇。

下岗人员提前退休只能是特殊工种和因病不能劳动人员，其他人员只能达到女50周岁、男60周岁才能退休。现在国家实行的是退休年龄和退休金双轨制，公务员可以，工人不行，下岗的也不行。

国家关于下岗职工基本生活保障和再就业的各项扶持政策和优惠措施要不断开拓新的就业领域，拓宽分流安置下岗职工和再就业渠道。抓住调整和优化经济结构的机遇，积极培育新的经济增长点，加强基础产业和基础设施建设，因地制宜地发展劳动密集型产业，扩大就业。第三产业，特别是商业、饮食业、旅游业、家庭和社区居民服务业等是当前和今后一个时期就业岗位的基本增长点，是下岗职工再就业的主要方向。把发展中小型企业、劳动就业服务企业作为促进再就业的重要途径。大力发展集体和个体、私营经济，鼓励下岗职工自谋职业或组织起来就业。国家扶持和鼓励各类企业主动吸收安置下岗职工，扶持和鼓励企业利用现有场地、设施和技术发展多种经营，多渠道分流本企业富余人员和安置下岗职工。

甲方：_________________合作社

乙方：_________________

为加快发展农村经济，保护合作交易双方当事人的合法权益，确保农业养殖增产增收，本着公平、公正、诚实信用和互惠互利的原则，经双方协商订立本养殖龙虾买卖协议。

1、乙方负责对龙虾养殖，甲方负责对龙虾养殖技术指导。

2、乙方应按照甲方的收购要求向甲方承诺龙虾养殖的面为并按照甲方提出的技术要求和质量标准进行生产管理，按期足额地向甲方提供符合质量标准和等级的龙虾公斤。

3、乙方养殖的龙虾只要符合质量标准和规格，甲方负责包销。

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4、甲方应搞好养殖龙虾的信息和技术培训工作，指导乙方科学养殖，提高龙虾的产量和质量。

5、甲方向乙方提供种虾，第一次种虾下种时全面消毒，农户开工时技术全面指导生产规划，农户一次性按每亩元交给合作社。

6、下种以后，甲方向乙方提供消毒水、饲料，应该批发价格供应。

7、本协议在履行中双方产生的争议，由双方当事人协商解决。

8、本协议双方当事人签字盖章之日起生效，协议履行完毕后失效。本协议一式二份，双方各持一份，未尽事宜双方协商解决。

甲方(签字)：_________________乙方(签字)：_________________

盖章：_________________盖章：_________________

_____年_____月_____日

十八届五中全会公报：提出调整生育政策

全面放开两孩生育的背景，是中国人口形势已发生历史性转变，这些变化包括生育率进入超低水平，以及性别比失衡、老龄化和少子化等。其中，生育率过低成为谈论最多的问题之一。

多位人口学专家向澎湃新闻表示，全面放开两孩是生育政策调整的进步。据多位学者的测算，全面放开而后新生儿的出生峰值可能在2017年到来，最乐观的估计新增人口峰值不会超过800万，对于提升生育率、扭转中国人口形势的作用可期，具体效果仍有待观察。

从“单独”两孩到全面两孩的政策推进，官方的解释是为了避免生育堆积，平稳突进政策。

今年3月，中国人民大学人口学院教授、中国人口学会会长翟振武接受澎湃新闻采访时认为，根据2017年的数据，中国大概有1.5亿独生子女家庭，这些都是“全面两孩”的目标人群。

他分析，如果1.5亿个家庭中最终只有50%-60%的比例生育两孩，出生人口规模依旧会很大。选择在“全面两孩”政策实施前，先实行一段时间“单独两孩”政策，可以先释放一部分生育能量，从而实现政策平稳的过渡。

根据官方最新信息，符合政策的单独夫妇共有1100万对，全国各地启动时间不等，到2017年末有107万对单独夫妇申请再生育。所占比例只有目标人群的十分之一。

人口学专家、美国霍普金斯大学生物统计学博士黄文政告诉澎湃新闻，“全面两孩”实施后可能在2017年出现生育高峰。他预测，“全面两孩”每年带来的新增人口在300万-800万之间，估计中值为500万。他的预测是基于人口普查和近年国家统计局数据，使用人口预测模型得出的。

社会救助工作政策依据现状调研报告

4、大病医疗救助

我州于XX年开始实施城乡困难群众大病医疗救助工作试点。几年来，全州累计救助20多万人次，有效地缓解了困难群众患大病的医治困难。XX年，我州按照“取消病种限制、扩大救助规模、取消或降低救助门槛、提高救助额度、简化救助程序、提高救助水平”的原则，进一步推进医疗救助的改革发展。在救助范围、起付线、救助金额等方面依据不断变化的情况，及时进行必要的修订、完善。同时，对住院治疗的低保对象免收挂号费、诊断费，注射费、观察费、住院床位费优惠50%，手术费、辅助检查费优惠30%，常规性药品优惠10%。

5、临时救助和其他救助

一是及时做好灾区困难群众生活救助工作。我州是自然灾害多发地区，常年需救助灾民40万人左右。每当大的自然灾害发生，州及县市启动自然灾害应急预案，及时对灾区群众给予救助，确保了灾民有饭吃、有衣穿、有房住、有病能治疗。二是做好临时救助工作。为及时缓解城乡低保对象、低收入家庭和其他困难家庭突发性、临时性生活困难，按照上级要求，我州及时建立了临时救助制度，州民、财两家联合行文，明确了救助制度和管理办法。城市居民每户每年救助标准一般不超过800元，农村居民每户每年救助标准一般不超过400元。三是落实好艾滋病、结核病孤儿救助。对未满18周岁、父母双方因艾滋病或结核病死亡，或父母一方因艾滋病或结核病死亡，另一方因其他原因死亡的患艾滋病和结核病孤儿，按照人月均200元（生活费150元、抚养服务费50元）给予生活救助。XX年，全州临时救助人数5000多人。四是落实对六十年代精简退职职工救助工作。从XX年3月1日起，享受40%救济的对象每人每月提高25元；不符合40%条件的其他救济对象（含国民党宽释人员）每人每月提高20元。

在各类救助资金的发放上，全州严格按照上级要求，全部委托金融系统，实行一折或一卡通的社会化发放形式，杜绝了资金发放过程中可能出现的不良现象发生，保证了资金的运行安全。

二、当前社会救助工作存在的主要困难和问题

近几年来，关注民生，维护民利、保障民权的工作力度逐年加大，中央在社会保障方面的投入也逐年增多。社会救助工作职能也从原单一的应急救助，逐步拓展到十余项分类明确的单项社会救助工作。由于工作任务的增加和工作量的加大，管理工作难度也逐步加大，社会救助工作的整体矛盾也逐步凸现出来，现就存在的主要困难和问题概括如下：

（一）现行救助政策与个人需求存在差距

从总体上看，我州社会救助的范围和标准在逐年扩大和提高，困难群体的基本生活权益得到了基本保障，但总体保障水平还处于较低层次。一是生存保障能力有限。目前的城乡低保补助水平不高，只能维持最基本的生活。新农合、大病医疗救助、临时救助、灾民救助等只能缓解部分困难，还不能解决根本问题。二是家庭个人发展需求得不到保障。城乡困难家庭对子女在教育方面的投入极为有限，子女辍学多；因文化、年龄、身体等多方面原因，困难群众创业、就业难度大，收入来源十分有限，家庭贫困状况得不到根本解决。三是救助范围还比较窄。以农村贫困群众为例，截止XX年底，我州农村建档立卡的绝对贫困人口51.97万人，而目前全州纳入农村低保的只有20万人，还有32万人未能纳入农村低保。四是救助程序、机制还有待进一步简化和健全。要逐步建立监管到位、程序简化、救助及时的社会救助体系。

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2014年社会救助政策宣传月活动方案

各镇人民政府、各街道办事处，区政府相关部门，有关单位：

根据市委宣传部、市民政局、市财政局《关于开展社会救助宣传月活动的通知》精神，为不断提高人民群众对社会救助政策的知晓度和社会救助工作的公信度，XX年各镇人民政府、街道办事处、机关部门广泛开展社会救助政策，有效地推进了我区社会救助政策宣传工作制度化、规范化、长期化，为进一步强化全民对社会救助政策的知晓度，按照市里统一安排部署，特制定XX年社会救助政策宣传月活动方案。

一、指导思想

以党的xx大精神和以科学发展观推进“五个“全面协调发展为指导，围绕“保发展、保稳定、保民生“这一主题，大力宣传国家、xx市和我区社会救助政策及有关法律法规，不断增强社会救助工作透明度，确保社会救助工作公开、公平、公正，努力构建和谐。

二、活动时间及安排

XX年10月8日至10月30日，为普遍宣传时间。10月16日至22日，为集中宣传周时间。10月16日（星期六），区政府将在杨家坪步行街举行集中宣传活动。各镇、街集中宣传周期间的具体活动时间自定。

集中活动安排：

时间：16日9：30分

地点：

议程：区领导讲话，与会区领导和机关部门领导向80名困难群众代表发放慰问品，文艺演出，民政局相关科室现场开展社会救助政策咨询和宣传。

人员：各派30名群众代表，九龙镇、中梁山、石桥辅、渝州路各派20名群众代表，由镇街分管领导带队参加（8个镇街参会的群众代表中，各镇街选择10名困难群众代表上台领慰问品，其中低保户、城镇“三无“人员、重点优抚对象均要有所体现）。

三、活动组织

区政府在杨家坪步行街，举行集中宣传活动，机关相关部门、新闻信息中心等成员单位参加，区民政局社会救助政策宣传活动协调工作办公室具体承办。各相关部门按各自职责开展工作。各镇街也要成立相应的工作小组，抓好宣传工作的落实。

四、宣传内容

本次社会救助政策宣传内容主要为城乡低保、农村五保、城乡医疗救助、救灾救济、优抚安置、慈善捐助等社会救助政策及法律法规。

五、宣传形式

（一）电视网络宣传。通过播发新闻、播放专题片、政策下载、咨询答疑等形式，在重庆电视台“九龙60分“和xx区政府公众信息网站宣传社会救助相关政策和开展社会救助工作情况，宣传报道各镇街开展社会救助宣传活动的有关情况。

（二）设立站台集中宣传。区政府拟在杨家坪步行街进行一次集中宣传。各镇街要因地制宜，在繁华路段、利用赶场天等机会采取设宣传咨询站、播放广播、赠送资料、散发传单等群众喜闻乐见的方式，向过往行人、群众大力宣传民政救助政策。

（三）其他宣传形式。利用板报、墙报、公开栏、标语、座谈会以及联系走访困难群众、召开村（居）民代表会、户主会、楼栋院坝会、走村入户等方式，将救助政策送给老百姓，将党和政府的温暖传递给老百姓。

六、活动要求

（一）加强组织领导。区相关部门、各镇街要充分认识宣传活动的重要性和必要性，落实责任，加强协调配合，认真抓好社会救助政策宣传月活动，把“保发展、保稳定、保民生“的服务理念融入宣传活动之中，形成一级抓一级，层层抓落实的宣传学习机制。社会救助政策宣传重在基层，各镇街要抓紧成立宣传活动工作组，迅速做好宣传前期各项准备工作，制定宣传方案并报区民政局备案，确保宣传活动正常开展。

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关于农民专业合作社登记管理工作情况的总结

为支持、引导农民专业合作社的发展，规范农民专业合作社的组织和行为，保护农民专业合作社及其成员的合法权益，促进农业和农村经济的发展，《农民专业合作社法》颁布实施以来，在市工商局的统一部署和领导下，我局高度重视，认真组织学习宣传，确保登记工作顺利开展，按照工商局办公室转发《国家工商总局办公厅关于报送农民专业合作社登记管理工作情况的通知》（桂工商办发[]25号）要求，现将农民专业合作社登记管理工作的情况汇报如下：

一、成立领导小组，认真组织学习

我局党组十分重视《农民专业合作社法》的贯彻实施工作，专门成立了“工商行政管理局引导发展农民专业合作社小组”长由党组书记、局长亲自担任，制定了一把手负总责，分管领导具体抓，各股（大队）工商所具体落实的科学有效的工作机制，在企个股成立办公室，负责组织学习宣传等贯彻落实的具体工作。召开专题会议研究部署，组织全体人员学习《农民专业合作社法》和《农民专业合作社登记管理条例》，登记人员了解掌握登记的内容、条件和程序，为登记工作的顺利开展打好了坚实的基础。

二、做好宣传工作

XX年4月，我局在区党委、政府的大力支持下，在有关职能部门的密切配合下，紧紧围绕“抓服务、上水平、讲效能、促发展”这个主题，结合推进社会主义新农村建设工作，在区华石镇开展了由区政府组织、我局牵头、各乡镇政府和各有关部门参与的大型“服务个体私营经济暨农村消费维权”宣传月活动，大力宣传了各级党委、政府关于大力发展个体私营经济、进一步加强机关效能建设、建设社会主义新农村等内容，同时把引导农民专业合作社发展作为一项重要的内容来抓，提高社会各界和广大农民对发展农民专业合作社的认识，统一思想引导、鼓励多主体、多层次、多类型兴办合作社。全年共出动宣传车20多车次，工作人员80多人次，发放宣传资料800多份，拉过街横幅2条，营造了良好的社会环境。

三、农民专业合作社的登记情况

截止XX年3月我局共登记了农民专业合作社x户。XX年3月28日《农业专业合作社法》实施前我局就登记了第一户农民专业合作社，名称为“生态农业合作社”，住所是，经营范围是生猪饲养，沼气生产，玉米种植，生态循环农业经营，为发展沼气产业化经营的农户和企业提供产前、产中、产后的全程服务。XX年下半年我局又登记了“种养基地农民专业合作社”。目前正会同区农业部门指导“玉桂八角协会”、“果蔬协会”等xx个农业协会逐步规范为农民专业合作社。

四、主要服务措施

一是畅通准入。主动指导农民专业合作社登记注册。编发登记注册所需材料的指导资料，指导申办人拟定相关文书，填报有关申请表格，开通登记绿色通道，实行“零收费、近距离、耐心指导、无障碍”服务，符合条件的当场登记。

二是合理把握准入尺度，分类指导，分类规范。对《农民专业合作社法》实施前已办理工商登记的农民专业合作经济组织，逐步按照《农民专业合作社法》的有关规定进行规范；XX年会同农业部门着手开展引导各类属于农民专业合作社性质的农村专业协会转型取得经营主体地位，走规范发展之路工作，已得到了农村专业协会组织的认同。

三是实行“上门服务”，重点地指导。我局以区“兴企强区、兴农富民”工程为契机，为申办农民专业合作社的农户提供登记辅导和政策咨询，实行“上门服务”，我局相关科室的工作人员一起深入农村实地了解情况，现场指导申请人如何办理设立登记注册农民专业合作社所须提交的资料和手续，积极扶持农民专业合作社发展。

四是加强监管，维护权益。切实加大“红盾护农”力度，严厉打击制售假冒伪劣农资行为。拓展农资经营主体准入模式，创新农资主体监管方式，推进“农资放心店”建设，落实种子留样备查、农资经营企业信用分类监管等制度；把握农时加强农资商品质量监测，及时发布监测信息，确保农民专业合作社放心经营。进一步整顿和规范农村市场秩序，严厉查处农产品购销中压级压价、非法收购、虚假宣传、商业欺诈等违法行为，切实保护农民合法权益不受损害，以“红盾护农”为工作重点，加大对假冒伪劣和不正当竞争行为的查处力度，严厉打击各类经济违法违章行为，为农民专业合作社生产经营创造良好的市场环境。

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县农村土地政策落实自查报告

一、农村土地承包纠纷信访问题整改落实情况

**镇**村组村民与、**村组村民*2起土地承包经营权纠纷目前在镇村两级干部的努力协调下，已经以土地转让方式达成一致性调解意见：一是850平方米承包地以13260元的价格一次性转让给

耕作，日后双方不反悔;二是原先调出的3人承包地以无偿转让方式转出，现无偿转入2人承包地归耕作。督查中，镇村正在按照调解意见落实2起纠纷案件的相关工作。

二、督查中发现的主要问题

(一)大多数乡镇权证实际到户率要比自查自纠登记表上报的权证到户率低一点，有的乡镇甚至要低好几个百分点;当然，有的乡镇目前权证到户率也要比自查自纠登记表上报的权证到户率高出好几个百分点。合同到户率则要比权证到户率稍低一点,而且农户因重视不够、保管不善、搬家等原因造成合同丢失现象较为严重。

(二)权证、合同、表册填写不够规范，表现在以下方面：

1、权证。

(1)大多数权证漏填“ 农地承包权( )第 号”或错填或填写不完整;

(2)有的权证发证时间漏填或错填或填写不完整;

(3)有的权证合同编号漏填或编写错误;

(4)有的权证承包期限填写错误，比规定期限提前2个月、20年或推后1个月或少1天、30天、1年、2019年;

(5)有的权证发包方未填写全称而是简写或者只填了村民小组;

(6)有的权证承包方式、土地用途填写不完整或漏填或错填;

(7)有的权证承包方住址填写不完整;

(8)有的权证漏填承包共有人年龄、性别，或将共有人年龄错填成出生年月，有的权证共有人有关情况则一字未填或很不完整;

(9)有的权证漏填承包总面积、地块数量;

(10)有的权证承包地块情况(地块名称、面积、等级、地类、是否基本农田、四至界限)填写不完整或者漏填;

(11)有的权证承包地块分块面积抄写出错;

(12)有的权证承包地块总数与实际分块登记的数量不一致;

(13)有的权证漏盖“换证章”;

(14)有的权证用圆珠笔填写;

(15)有的权证填写马虎潦草，涂涂改改太多。

2、合同。

(1)有的合同编号编写不完整或错误或漏填或农户编号数位少一位(要在已填写的农户编号前增加一个“0”位数);

(2)有的合同漏填村民小组名称;

(3)有的合同承包土地情况(地块名称、四至界限、质量等级、面积)填写不完整或漏填或抄写错误;

(4)有的合同承包期限填写错误，比规定期限提前2个月、20年或推后1个月或少1天、30天、1年、2019年;

(5)有的合同发包方负责人、承包农户、鉴证人未签字，有的合同承包方不是农户亲笔签字，有的合同漏盖鉴证机关印章;

(6)有的合同漏填签订合同时间。

3、表册。

(1)有的表册漏填或错填登记时间;

(2)有的表册发包方全称填写不完整或漏填;

(3)有的表册信息登记填写不完整，只填了农户姓名、承包总面积、共有人姓名等项;

(4)有的表册漏填承包方住址或承包方住址漏填村民小组名称;

(5)有的表册漏填或错填权证编号、合同编号;

(6)有的表册承包期限填写错误，比规定期限提前2个月、20年或推后1个月或少1天、30天、1年、2019年;

(7)有的表册漏填或错填承包方式、土地用途;

(8)有的表册漏填或错填承包总面积、水田、旱地、基本农田面积、地块数量，有的表册地块总数与分块登记的地块数量不一致，有的表册地块数与权证填写的地块数不一致;

(9)有的表册漏填共有人情况(姓名、性别、出生年月)，有的表册共有人出生年月、性别填写不完整或漏填;

(10)有的表册地块质量等级、地类、是否基本农田、地块四至填写不完整或者漏填、错填，有的表册分块登记的地块面积亩、分、厘抄写错位或数字出错，有的表册分块登记面积合计数与承包总面积不相符;

(11)有的村将承包土地有关数据汇总表单独装订成册，应按村小组与分户登记表合订成册;

(12)有的表册承包面积汇总数出错，与分户承包面积合计数不一致;

(13)有的表册开始几页填写较完整规范，但后续页有偷懒现象。

(14)有的表册填写非常潦草;

(15)有的表册用铅笔填写。

(三)土地流转口头协议多，签订流转合同少，所签合 同也不够规范。

(四)少数村目前还未成立农村土地承包纠纷信访案件接待受理机构。

(五)有的乡镇、村土地承包档案保管还不够规范，有待进一步清理整顿。

(六)有的村干部对落实农村土地承包政策有抵触情绪，工作开展欠积极主动，协调配合不到位。

三、整改工作要求

(一)明确责任，落实到人。

各乡镇长负总责，分管领导为第一责任人，挂村领导为具体责任人，驻村干部、村支书、村主任为直接责任人，乡镇农经干部为业务督查指导员，村干部为业务责任人，以此划片包村包组，责任到人。

(二)限时纠正，责任到位。

1、针对权证尚未全面发放到户的问题，必须落实以下纠正措施：一是即使征地在即，也必须先将权证发放到位;二是严格按照政策规定调处土地承包纠纷，尽快将权证全部发放到户;三是取消3～5年重新调整承包土地等做法，其间的调整情况以土地流转方式加以规范，提高村组干部、群众对权证重要性的认识，促进权证的发放。要求各乡镇落实划片包干，责任到人，确保在6月10日前纠正到位。

2、针对合同还未全面签订到户的问题，必须落实以下整改措施：一是强化宣传，让广大村组干部、群众认识到先签合同后发权证的因果关系，明白合同、权证同样重要，以此促进合同的补签工作和增强保管意识;二是想方设法与外出务工农户取得联系，争取他们回来补签或委托近亲属代为补签保管合同，力争合同补签工作百分百到位。要求各乡镇同样落实划片包干，责任到人，确保在6月10日前纠正到位。

3、针对权证、合同、表册填写不规范的问题，要求各乡镇采取召开调度会、举办学习班、创建样板指导等方式提高具体业务人员的实践工作能力与责任心，认真检查核对，补充规范，确保在6月20日前纠正到位。

4、针对土地流转手续不够规范的问题，要求各乡镇结合农村土地流转专题调研工作，逐步规范完善到位。

5、针对少数村还未成立农村土地承包纠纷信访案件接待受理机构的问题，要求各乡镇督促有关村在6月10日前成立落实到位。

6、针对部分乡镇、村土地承包档案保管不够规范的问题，要求有关乡镇、村在6月10日前清理整顿到位。

7、针对部分村干部对落实农村土地承包政策存在抵触情绪的问题，要求有关乡镇强化宣传引导，尽快消除村干部的抵触思想，做到开展工作积极主动，落实政策一步到位。

农村信用合作社工会工作总结和工作安排

我农村信用合作社工会在上级联社和联社工会的直接领导下，以改革为动力，发扬与时俱进的开拓创新精神，围绕信用社的中心工作积极有效地开展各项工作，取得了良好的成绩。现就XX年的工作总结

一、做好各项工作，切实维护员工的合法权益

1、妥善协调劳动关系，合理维护员工合法权益

我社以高度的政治责任感，以《中华人民共和国劳动法》和相关政策法规为依据，监督、规范和保障职工的各项劳动标准，采取平等协商的形式签订劳动合同，形成稳定协调的劳动关系。XX年我社根据xx省信合办的有关文件精神，积极推行劳动用工制度改革，改善劳动组织，优化劳动组合，有重点地开展减员增效工作，并按末位淘汰制要求，对几名综合素质不适合农信社发展要求的员工实行了劳动合同期满不续签。信用社工会耐心细致地对解除劳动合同的员工做好解释工作，并按有关规定给予他们经济补偿,妥善地处理好劳资关系，合理地维护员工的合法权益。   2、及时为员工申报工伤保险，切实维护员工的合法权益

今年x月x日我社员工在上班途中发生了交通意外，我社获知情况后，一是立即组织人员到医院为其办理有关住院手续，二是立即通知其家属，三是组织有关部门人员了解当时的情况，协助交警做好勘察、取证工作，四是组织员工在其未脱险时对其进行24小时轮流看护；五是根据交警方面的事故责任认定书，立即走访劳动局、社保局为其办理申报工伤事故认定及保险事宜。一系列工作的落实，合法权益得到了切实维护，其家人的负担得到一定程度的缓解。

3、发挥工会的作用，积极参加企业民主管理

XX年，我社工会发挥应有的作用，积极参加信用社的管理工作。6月份，我社召开了社员代表大会理事会、监事会成员会议。会议听取并审议了主任所作的工作报告，理、监事对过去一年我社取得的成绩表示满意，同时希望我社在下一年能加大管理力度，争创更高的利润。工会在规范农村信用社工作中起到了参与、支持、监督的作用。

4、充分发挥女工委员会的作用，维护妇女的合法权益

我社共有x名女工，占全社人数的52.8，妇女在信用社的工作中起着半边天的作用。工会将女工工作放在重要的位置，在不断完善女工组织工作的同时，切实维护其合法的权益，严格执行计划生育的休假制度，做好女工的四期保护工作。女工组织还十分关心妇女的身心健康，认真组织两年一度的妇女普查工作。同时，认真抓好计划生育工作，认真组织好每季度的妇检工作，使计划生育工作取得了10好成绩。

二、加强工会组织建设，壮大工会队伍

XX年我社加强了工会组织建设，重新明确了工会主席、妇工委、文体委等的职责范围，有效地促进了工会各项活动的顺利开展。同时，我社及时把新员工发展、吸纳为会员，及时为新调进的员工办理工会的转会手续，这些的措施的落实，使我社的工会队伍不断发展壮大，目前，我社的在册职工均为工会会员。

三、发挥工会作用，积极有效地开展形式多样的活动

XX年我社继续健全工会的工作，完善工会的管理，积极有效地开展形式多样的工会工作：

1、关心员工生活，开展形式多样的慰问活动

本年初，我社工会组织退休工人、经警人员、临时工等召开了各种形式的座谈会、联欢会以及开展慰问活动，及时了解退休工人、复员退伍军人、临时工等的生活、工作状况，给他们送去新春贺品，征询他们对信用社的工作意见，以此来提高我社的工作水平，促进职工间的团结，体现信用社大家庭的温暖，增强信用社的凝聚力。

2、努力为职工办好事、办实事，切实维护职工的合法权益

我社工会一是切实执行一系列的休假制度，对“生、老、病、死”等实行必访制度，一年来信社工会共探望员工及员工亲属近3。二是伸出缓助的双手，发动全社员工向发生交通意外的捐输。我信用社员工，因交通意外于XX年x月x日住进第一人民医院进行抢救和治疗。因伤情严重，日均开销庞大，而父亲已退休，母亲在二十年前已因意外身亡，唯一的姐姐只是一名普通职员，收入有限。为了抢救和治疗，x家已倾尽所有，乃至向亲朋好友举债。面对巨大的医药费开销，x家感到压力重重。生命是美好的，绝不能因缺钱而放弃。我社工会大力发动、倡议，发动广大员工伸出友爱的双手，慷慨捐输，以捐款的形式向表示大家深切的关爱和支持。全社员工共捐款人民币x元。在全社员工的关怀下，经过医生、护士近x月的治疗和照顾，以顽强的生命力和坚强的意志力战胜病魔，于10月31日出院。表示将倍加珍惜从死神手里抢救回来的第二次生命，以顽强的意志力与伤痛作斗争，用更坚强的信念接受下一个手术，积极面对人生，以此作为对本社深切关怀和大力支持的回报。

3、在“老人节”组织退休老同志进行集体户外活动

为活跃退休老同志的文化生活，增强信用社的凝聚力，我社工会在联社的统一安排下，于10月24、25日组织退休老同志到进行了为期2天的户外集体活动。这次活动的开展既充分体现了信用社大家庭的温暖，体现了信用社对退休老同志的关心，又促进了退休老同志间的团结互助，增进了退休老同志间的沟通和交流，收到了良好的效果。

4、开展体育竞赛，举办文艺汇演，丰富员工的业余生活

为进一步加强精神文明建设，调动广大员工参加体育锻炼

的积极性，提高员工队伍的身体素质，我社工会在9月份积极响应城郊联社的号召，开展了一系列的文体活动。一是举办各类体育竞赛。在联社的统一安排下，我社每x月举办或组队参加体育比赛项目，包括拔河、乒乓球、足球、羽手球、象棋、篮球x项目。目前拔河比赛已进行完毕，我社获得了该项目的第二名，而足球比赛尚在进行中，其余项目将按计划在明年跨年度继续进行。二是准备大型节目参加联社举办的文艺汇演。目前我社准备了一个大合唱和一个集体舞蹈参加在明年1月份举行的文艺汇演，广大员工正利用业余时间兴趣盎然地进行排练。这两项文体活动的开展，使我社员工的拼搏精神和团结精神得到进一步发扬，整个文体气氛得到进一步活跃。

5、协助共青团开展形式多样的活动

为活跃气氛，丰富青年团员的文化生活，我社工会积极协助本社共青团开展了一系列形式多样的活动：一是组织员工参加环市镇团支部举办的青年歌唱比赛。为纪念“五四”青年节，庆祝共青团成立八十周年，我团支部在5月份积极组织员工参加xx镇团支部举办的青年歌唱比赛，经过初赛、复赛、决赛几个环节，我社的员工获得了该次歌唱比赛的二等奖。二是举办联谊活动，丰富团员生活。我社团支部在9月中旬与xx镇机关幼儿园举行了一次联欢活动。活动过程中幼儿园青年教师充分发挥其长袖歌舞的特长，载歌载舞；我社团员青年则准备了丰富的游戏节目，一群年青人在欢声笑语中加强了沟通，增进了友谊。这两项活动的开展，一方面增强了我社的社会影响力，促进了信用社与群众的联系与交流；另一方面又激发了广大团员青年的工作热情，提高了广大团员青年的参与意识，增强了我社的凝聚力和向心力。

6、关心员工身体健康，组织员工进行体格检查

我社工会积极关心员工身体健康，于7月中、下旬组织全体员工进行了一次全面的体格检查。该次检查使员工对自身的身体情况有了进一步的了解，使员工的病情得以及早发现、及早治疗，及时控制，一方面消除了员工的患虑，使员工以更健康体魄的投入到信用社的工作中去，另一方面又体现了信用社对员工的关怀，让员工感受到大家庭的温暖。

四、开展职业道德教育，搞好廉政建设，加强员工队伍建设，提高员工素质

人才是入世后金融业竞争的焦点，员工素质的高低直接决定着我社的兴衰成败。面对入世，我社工会积极加强员工队伍建设，提高员工素质，增创人才新优势。

1、加大在职员工的教育培训力度，提高员工素质

为提高广大干部职工的知识和文化水平，我社工会鼓励员工参加成人高等学历教育。XX年，我社多名员工还自己利用业余时间通过自考、夜校、远程教育等方式攻读本科课程，共有1x员工通过自学取得了大专文凭，大专以上学历的从业人员共有9，员工整体素质得到一定程度提高。现时，我社共有12获得了员级及初、中级技术资格，并获得了聘任。

2、采取多种形式，开展职业道德教育，搞好廉政建设，抓好员工的政治思想教育

为培养造就一支政治上坚定，善于驾驭复杂局面，具有先进文化知识的高素质干部员工队伍，我信用社工会以抓思想、抓源头为突破口，不断加大教育投入，重点实施思想监控工程，全面启动员工的安全防范教育工程：

(1)、各网点、部门加强每周一次的学习制度，对全体员工进行经常性的思想政治教育，引导其树立正确的人生观、金钱观和享乐观，增强员工的政治敏锐性和政治鉴别能力，积极构筑拒腐防变的“长堤”，做到“常敲防案钟，劲吹廉政风”，力求从源头上防止腐败和案件的发生。

(2)、采取信用社与检察机关联手共建，组织员工参观监狱，使之认清职务犯罪的危害性和危险性。由监狱在押犯人现身说法，用身边的典型案例警示身边的人，是我信用社加强思想教育、构筑思想防线的重要一步。6月下旬我信用社在全社范围内开展了法纪教育、职业道德教育和廉政建设教育。在xx区人民检察院和xx市监狱有关领导的支持和配合下，我信用社组织部门经理、网点负责人和后勤人员等6x名员工到位于xx市xx镇的xx市监狱进行了一次生动、深刻的“预防职务犯罪警示教育”。在该次警示教育大会上，到会员工听取了两名来自金融系统的经济犯的现身说法，案犯们从自己犯罪根源谈起到受到法律制裁的经过，以及累及家人所尝到的苦果，他们以自己亲身的经历劝戒我信用社的员工要吸取他们由于放松对自身的要求而步入犯罪深渊的教训，要珍惜目前幸福的自由生活。

(3)、开展“XX年纪律教育学习月活动”。我社8月份开展了为期多月的“纪律教育学习月活动”，活动中，我社工会组织全体员工观看了《公仆本色——记水利厅厅长汪洋湖》、《沉重的代价——广东交通系统特大受贿案警示录》等教育影片，用正反两面的典型案例教育员工树立正确的世界观、人生观、价值观，提高拒腐防变能力，做到警钟长鸣。同时选读了《中央关于加强和改进党的作风建设的决定》、《江总书记5.31重要讲话》等文件，认真学习，组织讨论，做好记录。我社工会要求全体员工在学习相关资料的过程中，要对自己近年来的思想、工作、学习、纪律、作风、廉政建设等方面进行一次剖析，联系个人实际，结合自己的职责，积极查摆问题，开展批评和自我批评，写出触及思想灵魂的心得体会，提高认识。

五、开展业务技能比赛和劳动竞赛，提高经营效益

1、提高员工业务技能，组织员工进行业务比赛

为提高我社业务人员的业务技能，我社在7月份组织、挑选了x员工代表我社参加联社举办的业务技能比赛，并有计划地组织她们进行训练，积极备战。经过一个多月的紧张练习，我社代表团取得了团体第二名的好成绩。我社代表团在该次比赛中的出色表现既为我社赢得了荣誉，又激发了广大员工的工作热情，提高了广大员工的参与意识，增强了我社的凝聚力和向心力。另外，在xx市农信系统XX年度业务技术比赛中，我社的获得了计算器翻打百张传票第三名的优异成绩。

2、每季度开展劳动竞赛活动

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nbsp; 为强化我社的经营管理，提升全体员工服务质量，确保各项责任制指标的顺利完成，我社领导班子及工会决定每季度举行一次劳动竞赛，设立“劳动竞赛考核奖”，并相应成立了由主任担任组长，由综合、稽核、保卫等部门经理担任组员的劳动竞赛考核小组，每季度对各网点、营业部进行考核。此项活动的开展，我社的社容社貌、服务质量和员工的精神面貌均得到一定程度的提高，得到了客户的肯定。

二、XX年的工作意见

XX年，我社工会将发挥与时俱进的拓新精神，根据xx大的会议精神，紧紧围绕信用社的经营方针，继续积极有效地开展各项工作，力争两个文明都能同时交上优异的答卷。主要是做好以下几项工作：

一、继续为员工办好事、办实事，切实维护员工的合法权益。我社将继续执行一系列的休假制度，对“生、老、病、死”实行必访制度，协调好劳资关系，继续为员工办好房产证的两证合一工作，切实维护员工的合法权益解决员工的后顾之忧。

二、继续发挥民主管理的作用。继续完善社员代表大会制度，把社员代表大会制订的工作任务、权力、职责及社员代表大会的权利与义务逐步以法律形式加以规范，使社员代表大会有法可依、有章可循，以促进我社民主管理健康有序的开展。

三、提高队伍素质，增强企业竞争力。随着中国加入世贸组织成为现实，随着金融机构的改革的深入发展，企业的竞争已是知识的竞争、人才的竞争，提高我社人员的素质已是迫在眉睫的大事。XX年我社工会继续将提高人员素质放在议事日程，一是要求员工们增强危机感，不断提高自身素质，在进行文化知识的学习同时，积极参加业务知识培训，鼓励员工积极参加远程教育，计划在上半年进行一些短期业务培训班,

集中员工进行短期的专业知识强化训练，有针对性地提高员工的专业水平和专业技能，以此来提高整体队伍的素质和战斗力。二是加强思想政治教育，对全体员工进行经常性的思想政治教育，增强员工的政治敏锐性和政治鉴别能力，积极构筑拒腐防变的“长堤”，努力培养造就一支政治上坚定，具有抵御各种风险的能力，善于驾驭复杂局面，具有先进文化知识的高素质干部员工队伍。

四、丰富职工的业余生活，增强企业的凝聚力，促精神文明建设迈上新台阶。XX年，我社工会将继续开展形式多样的活动，增强我社的向心力、凝聚力。并拟举行运动会、交谊舞比赛以及各分会组织每季一次的联欢等一系列有益身心健康的活动，以此来增强员工团结、进取的精神，促精神文明迈上新的台阶。

开发二胎政策移民局长述职述廉报告

【述职报告一】

20xx年8月份，我被组织任命为市河务移民管理局党组书记、副局长，之前在##县委常委、政府常务副县长的岗位上工作。一年来，在市委、市政府的领导下，我以“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，认真履行“一岗双责”，一手抓业务，一手抓反腐倡廉建设，无论在哪个岗位上，都能严格要求自己，认真履行职责，有效推动了各项工作开展。现围绕述职述廉两个方面作如下总结：

一、加强学习，切实抓好自身建设

xx年，我能积极参加全市统一部署开展的“深入学习实践科学发展观”教育活动，进一步树立了党员意识、执政为民意识，深刻体会了共产党员不仅是一个崇高的称号，更代表着一种责任感。作为一名党员干部要从自身做起，牢记党员要求，履行党员义务，全心全意为人民服务，始终把群众的利益作为我们追求的工作目标。我们正面临全球金融危机，这就要求我们坚持实践标准，尊重实际，尊重规律，坚持在实践中学习，在实践中提高，真正自觉地同党中央保持高度一致。增强为人民服务的真本事，增强党员的事业心和责任心，提高驾驭工作和处理问题的能力。

一年来还积极参加了市委、市政府组织的各类讲座、培训，参加党组中心组学习，参加局党组组织的党的xx届四中全会精神学习等教育活动等。在日常工作中，能牢记党的宗旨、坚持党性，坚定而自觉地贯彻党和国家的各项路线、方针和政策，特别是在实际工作中能积极贯彻落实科学发展观的指导思想，大力倡导和实践工作创新。在工作中，能认真执行民主集中制，团结局全体同志协作开展工作，坚持全局意识和大局意识，不断提高共产党员的修养，始终追求高尚的思想品德。

二、务实工作，尽心尽力履行职责

今年由于工作岗位的变动，上半年主要在##县工作，下半年主要在河务移民局工作，无论在哪个岗位上，我都能坚持做勤政敬业的带头人，认真履行职责，以勤勉的工作作风和高度敬业的工作态度干好本职工作，工作实绩成效显著。

(一)坚持以xx县委、县政府总体工作部署统揽县政府常务工作

在工作期间，积极主动协助县长做好工作，对自己分管的工作大胆负责，科学调度，突出重点，统筹兼顾，创新工作思路，强化工作措施，落实工作责任，各项工作都有了新的进展。截止8月底，##县国内生产总值完成58.06亿元，同比增长7.2%;城镇固定资产投资完成60.19亿元，增长 25.1%;地方财政一般预算收入完成6.47亿元，增长4.7%，总量连续四年居全市首位。综合经济实力居全省第15位，在全国中部崛起百强县中名列第 27位。一是认真抓好县政府日常工作，组织加强对县政府会议、文件以及研究决定事项的跟踪督查，进一步提高了县政府抓工作落实的力度和效果。二是组织修订完善了县政府办文、办事、办会等各项规章制度，搞好综合协调，确保了政府工作高效、规范、协调运转。三是认真做好人大、政协联络工作，共办理人大代表建议、政协委员提案197件，同时，定期主动向人大、政协报告、通报工作，创新建议、提案办理机制，圆满完成20xx年人大建议、政协提案办理工作。

(二)坚持开拓创新，做好分管工作

按照职责分工，我坚持开拓创新，认真负责做好分管工作，取得较好成绩。一是积极抓好财税工作，积极组织财政收入，加强税收征管，落实了社会综合治税、重点税源监控等措施，实现了财政收入持续增长。坚持全方位融资，为经济发展提供强有力的资金支持。坚持每月召开一次财税例会，认真分析税收形势，科学研究对策，保证了全县财政收入保持了较快的增长。二是抓好金融服务协调和安全生产工作。积极组织开展金融安全区创建活动，定期召开经济金融联席会议，积极构建银企沟通平台，引导金融机构加大对地方经济的支持力度。金融机构存款由降变升，居民储蓄存款余额继续上升。面对金融危机、干旱等自然灾害的不利影响，强化宏观协调、分析和监测，促进了年度经济发展目标的顺利实施。三是抓好劳动人事和社会保障工作。

扎实开展劳动培训和农村劳动力转移就业工作，实现农村劳动力转移就业11907人次，占全年目标的149%。积极开展劳动保障专项监察工作，全年共检查用人单位350家，查处劳动违法案件16起，清理拖欠工资 16.56万元。城镇就业率、下岗事业人员再就业率、城镇登记失业率等各项目标完成率都达到了100%。四是抓好法制和行政审批服务。全面贯彻落实《行政许可法》，完成了全县行政执法人员培训工作。对全县行政审批事项进行了全面清理整顿，进一步消减了行政审批事项，理顺了管理体制，创新了工作机制，规范了服务行为，确保了行政服务中心的规范动作。五是抓好纠风和招投标工作。全面安排部署县政府系统的反和纠风工作，继续开展对教育、卫生和涉农乱收费等方面的综合治理，一大批群众关心的热点、难点问题得到了有效解决。六是抓好统计和目标管理，统筹做好其他工作。狠抓了统计质量，确保了省、市、县下达的责任目标的顺利完成。围绕财政政策，有重点、分阶段安排财政审计和专项资金审计工作，有力维护了财经纪律的严肃性。

(三)坚持科学发展观，高标准抓好河务移民工作

在新的工作岗位上，我能尽快进入角色，坚持用科学发展观研究思考机关党组建设、河道治理、库区移民后期扶持、防汛防凌、水政水保等业务工作，对河务移民工作有了总体把握，也充满了信心。

一是全面完成了市政府下达的责任目标任务。

二是积极争取项目、资金，做好项目储备工作。全年共争取资金 11928.55万元。投资1.7亿元的《潼关至xx大坝河段近期治理工程可行性研究报告》已报国家发改委待批，其中土地预审及建设用地意见已上报黄委;投资2554万元的辛店应急防冲工程已获水利部批复;编制上报了河南库区20xx年中央水利建设投资计划及20xx年框架计划。

三是完成了 20xx年下半年大中型水库农村移民后期扶持直补资金发放任务，发放移民人数147161人，发放资金3531.84万元，上报了我市-20xx年度大中型水库后期扶持人口核对情况的报告;完成了卫家磨、西段村两座中型水库农村移民人口核定登记工作，核定人口3230人;批复20xx年度大中型水库移民后期扶持节余资金项目102个，总投资1115万元，截至目前已实施78个。

上报、下达20xx年度大中型水库移民后期扶持节余资金项目116个，预算投资1422万元。批复20xx年度小型水库移民生产生活困难补助资金项目43个，总投资493万元，目前项目正在实施中。上报、下达20xx年度小水库移民生产生活困难补助资金项目21个，预算投资266万元。对各县市移民部门大中型水库移民后期扶持资金发放情况进行了全面审计。认真作好了移民群众的来信、来访工作，全年共接待移民来信来访60多人次，答复上级转发信访件5份，较好的维护了移民区域的社会稳定。

四是坚持多策并举、综合治理的方针，认真抓好反腐倡廉建设工作。带领局党组认真学习贯彻落实上级文件精神，从强化责任、深化教育、加强监督、狠抓落实入手，认真做好反腐倡廉建设工作。局党组结合单位实际，研究制定了20xx年党风廉政建设和反工作意见，把党风廉政建设和反工作纳入党组重要议事日程，坚持每季度召开一次党风廉政建设工作会议，同业务工作一起部署、一起检查、一起考核，保证了党风廉政建设责任制工作的开展。在十二月份，按照市委部署开展了“反腐倡廉宣传教育月”活动，狠抓了以党的xx届四中全会精神为重点，以“三个代表”重要思想为主要内容的理论学习，开展了权力观教育，组织收看了反腐倡廉电教片，筑牢了党员干部的思想道德防线。

2016年农村信用合作社副主任工作总结范文

xx年，我任xx市联社副主任，分管财会统计、资金营运、科技信息、机关行政和营业部工作。现将一年来的工作述职如下，请领导和同志们评议。

一、工作中的主要作法和取得的主要成绩

(一)注重政治学习，提高自身素质。

我始终以党的金融方针、政策和理论知识武装自己的头脑，在思想上与上级保持一致，认真实践“三个代表”重要思想，不断加强自身的政治思想学习，努力保持党员先进性。一年来，我一是加强了政治理论、分管工作中涉及的有关政策、法规的学习；二是不间断地加强了财务、信贷等方面的业务知识的学习和巩固；三是认真学习了各级制发的管理制度及相关法律文件；四是虚心地学习了综合业务系统和有关银行卡等业务知识。通过加强学习，不仅充实和更新了自己的知识库容，而且开阔了思路，更新了观念，增强了创新思维能力和自主创新能力，从而全面提高了自己的综合素质。

(二)当好助手，尽职尽责的做好本职工作。

在工作上，我坚持主动协助理事长和主任抓好自己分管的各项工作，摆正自己的位置，当好领导参谋，较好的完成了各项工作任务。

其一是坚持了通过制度管人。如xx年，我在完善委派会计选聘办法的同时，制订了委派会计管理和考核办法，明确了委派会计人员的职责，并对委派会计实行百分按月考核，月度考核结果与工资直接挂钩，年度考核结果决定综合奖惩与去留。会计委派制度的推行，有效地增强了会计主管的责任心，促进了内部管理的制度化、规范化，各类经营风险明显减少。

其二是坚持了通过制度管事。建立健全了相关的管理制度。如全市信用社财务管理办法、停止使用凭证管理办法、库存现金限额管理办法、中间业务管理办法、货币市场业务管理办法等，并要求相关部门转发了省联社一系列的文件和规程。涉及操作性的制度和办法，我都要求直接印发到每一个营业网点，减少传导的中间环节；对综合业务系统和福卡等业务的相关制度我们更是汇编成方便携带的小册子发到每一个员工，便于员工学习和按章操作。同时为了明确综合业务系统各岗位之间的职责，我要求财务和科技部门制定了主管授权岗位、库管员岗位、综合柜员岗位等操作岗位责任制，设立了计算机安全工作日志、综合业务系统抹账挂账登记簿、feb服务器维护登记簿、设备领用维修及借用登记簿、科技信息部工作日志、系统数据资料信息查询登记簿等。在计算机信息系统管理方面，成立了计算机信息和系统领导小组，落实了责任；制定了计算机信息系统应急方案；落实了各类责任人员并明确了职责，包括计算机安全管理员、网络维护员、病毒防范技术员、技术档案管理员、硬件设备维护管理员等。建立了计算机系统设备巡检制度，确保了设备的正常安全使用。

2、强化学习培训，夯实执行制度的根基。一是强化主管会计的培训，推动内部规范化管理。为推动内部规范化管理工作，我确定把会计辅导作为一项重要任务，常抓不懈。xx年初，我确定了每个月主管会计到联社集中报表时进行业务交流和学习，由各位会计对上月工作进行汇报小结，市联社通报各社上月报表资料的报送质量，对存在的问题提出整改意见，对下月的工作进行安排，同时组织会计人员集中学习省联社有关财务管理的文件。二是加强全员培训力度，提升全员按章操作意识。一年来，我们先后组织了专题的信贷风险管理系统、综合业务系统优化升级、关于身份信息核查系统、反洗钱、短信服务业务，以及小额支付系统通存通兑业务等的全员培训。通过这些学习培训，一方面丰富了员工的业务知识，另一方面让这些制度、规定入心入脑，从而夯实了执行制度的基础。

3、强化监督检查，促进制度执行力的提高。xx年，我主持组织了财务、账户、综合业务系统、福卡业务等多次的专项检查。针对综合业务系统上线后风险点剧增的形势，我及时组织财务和科技人员认真查找问题，总结出网点操作员配备不足、柜组设置不配套、综合素质难适应、全员培训难实施、内部考核不配备、系统功能需完善等六个方面问题。查找出了业务系统中初步显现的柜员设置、授权、凭证管理、结算、柜员卡、联机记账、交接、福卡、现金管理等环节共xx个风险点，然后根据这些情况设置了综合业务系统检查登记簿，将财会、科技部门的同志分成六个组，包社到人，对上述风险点每月不定期地逐一进行检查作好登记。发现的问题及时通报全市，对违规责任人给予严肃处理。与此同时，我还经常到风险防范最薄弱的分社、储蓄所对会出岗位进行操作行为突击检查，坚持按要求对联社现金库进行月度例行查库。一年来，我更是抓住制度落实年活动开展的契机促制度落实，提高制度的执行力。通过这些举措，使内控制度在执行上做到了思想认识到位、制度落实到位、检查监督到位、问题整改到位。

其三坚持了在管事中突出财务核算。

一是根据全市业务经营现状，测算各社收入、支出和利润情况，制定下达了xx年的绩效考核相关财务指标；二是坚持严格按照权责发生制原则进行财务核算，按季计提应付工资、职工福利费、工会经费、教育经费、管理费、应付利息、折旧、税金等费用，避免全年支出上的大起大落，确保利润数据真实均衡。同时要求会计人员及时列支各种费用，坚持当期的费用当期入账，严禁跨时段列支费用，严禁积压开支。三是严格财务管理,严肃财经经律，对不符合规定上报的项目费用一律不予审批。四是高效营运资金。资金营运是我xx年4月份以来增加的一项分管工作，接手这项工作后，有针对性地与一批运作规范、信誉良好的成员单位建立了稳固融洽的合作关系和沟通渠道，确保了资金运用渠道的顺畅，为业务拓展打下了良好的基础。到xx年末，货币市场业务实现各项收入xx万元，同比增长34.9%。五是大力拓展中间业务。xx年以来，我们继续将代理保险作为中间业务创收的主渠道，完善考核激励机制，强化优质服务，取得了比较好的成效。到xx年末，中间业务收入达xx万元，占营业收入的%。六是坚持民主理财和财务公开。对超过xx元以上的大宗物品购置、固定资产改建、装修项目实行成本认定制，坚持公开招标，实现大宗开支程序化、公开化。xx年以来，受领导的委托，我对综合业务系统网络设备、营业网点的终端设备、所有营业网点的地线施工工程、系统的网络设备、信贷管理系统的pc机及打印机的采购及、等社的改造进行了公开招标。通过竞标不仅保证了质量，同时大大降低了成本，与其他商业银行相比，上述开支共节约成本30％左右。

其四是坚持了稳步推进央行专项票据兑付工作。中央银行发行的专项票据，是帮助农村信用社甩掉历史包袱，轻装上阵、加快发展的最直接、最有力的资金支持，因此如何做好积极稳妥地兑付工作，关系重大。面对此项艰巨工作，联社上下高度重视，明确专人负责，由我牵头成立了专门的工作小组。xx年以来，我带领专班人员做好以下几件事。一是制定了专项央行票据兑付工作实施方案。根据人行和监管办对票据兑付的要求，结合我联社在票据兑付中存在的诸多问题， xx年6月，我们以天信联发[]83号文件下发了《xx市农村信用合作联社专项央行票据兑付工作方案》，并与各社(部)负责人签订了票据兑付责任书，从而确保了央行票据兑付考核按规操作。二是认真检查，督导整改。一年来，我带领票据兑付办公室的同志们对所辖的22个社(部)股金的真实合规性进行了检查，并对检查出来的问题以文件的形式进行了通报，同时，每季度末还配合人行对相关信用社进行抽查，并将检查结果及时反馈信用社认真整改。三是及时准确的编制人行和监管办的相关报表和资料。每季度末，票据办能按人行和银监的规定，及时准确的编制报送各种数据监测表格以及做好每季的自查和专题报告，为人行和银监部门对我联社的数据监测提供了第一手资料。四是做好部门协调，确保优惠政策落实到位。年初以来，为确保央行票据利息收入、保值贴补资金及其他优惠政策顺利到位，我多次到人行、财局及国税等部门做工作票，通过艰辛努力，以上优惠政策逐步到位。五是积极推动地方政府对我联社票据兑付工作的支持。为使我联社的资本充足率指标达标，经过不懈努力， xx年11月23日，市委市政府同意将沉湖林业示范区xx亩(评估价值xx万元)国有农田的土地使用权捐赠到我联社，从而增加了我联社资本积累，使我联社年末的资本充足率达到了央行票据兑付标准。

其五是坚持了科技信息的优先发展战略。

一是在xx年全省大联网和全省信贷风险系统的基础上，继续完善了各项综合业务系统的功能，特别是对结算业务进行了大量补充，从多方面、多角度对系统的功能进行优化，从而满足了基层信用社的需求，丰富了业务品种，增加了收入来源，增强了同业竞争实力。

二是完善、完成了网络的第二期施工、联网核查公民身份信息系统、前期viop语音电话技术等科技项目的建设，并完成了我市农村信用社第一台atm的安装，已在xx年春节前正式投入运行。

三是积极推广使用短信服务业务。12月18日，在对员工进行了制度学习和操作培训的基础上，我联社开通了联机业务与后台短信平台业务。此项业务的开通，既保障了客户资金安全，又增加了我社中间业务收入，更提高了我社服务水平和品牌形象。

电子化建设的高速发展为提高农村信用社服务质量和管理水平，促进农村信用社更好的服务“三农”奠定了坚实的基础。

其六是坚持了在严管中强化营业部的龙头地位。营业部工作是xx年9月份刚接手的新工作，近来主要是针对外部反映比较强烈的服务问题进行了重点整治，规范地设立了大堂经理，进一步严明了工作纪律、服务规范和违规处罚措施，目前已经取得了一定的成效。

其七是坚持了在服务中强化机关工作。重点加强了机关员工作作风建设，建立了机关干部包社工作制度，如在xx年的冒名贷款和虚假按揭贷款综合治理活动中，机关干部在提高效率完成日常管理工作的间隙，坚持深入信用社进行指导、督导，有的机关干部还同信贷员一道深入贷户协助清收，有效地促推了综合治理工作。去年以来我们还本着勤俭、节约的原则对机关的环境进行了改善，美化了庭院，净化了环境。

(三)严格要求，以身作则，求真务实多奉献。求真务实，转变工作作风。一是进行调查研究，经常到基层信用社调研，不断研究新情况，提出新办法，解决新问题，如在xx年的冒名贷款和虚假按揭贷款综合治理工作中，我一方面多次到信用社看望专班的同志，为大家解决工作和生活中的具体困难，另一方面与专班的同志一道骑摩托车进村入户进行贷款核对，对大家是一种鼓舞，对自己也是一种锻炼；二是抓好队伍，搞好协调。为分管的科室创造优良的工作环境，积极主动地为下级排忧解难，激发其积极性、创造性；三是敢抓敢管，狠促落实。对于我分管的工作，从严要求，确保了分管工作富有成效地开展。

2、严于律己，搞好班子团结。一是严于律己。作为一名领导干部，我深知自己的言行举止对广大职工都会有或大或小的影响，产生潜移默化的作用，因此我十分注意自身建设，提高自己的品行修养，处处以一个党员干部的高标准严格要求自己，在各方面都为员工带好头，作好表率。在工作生活中，严格遵守市联社及上级有关部门关于领导干部廉洁自律的各项规定，按照“自重、自省、自警、自励”的要求，做到从小事做起，从点滴抓起，管住自己，管好亲友，管好身边的工作人员；二是搞好班子团结。自觉坚持民主集中制原则，严于律己，宽以待人，乐于接受同志们的批评意见，敢于坚持原则，在班子中自觉做到多补台、顾大局，讲团结、讲奉献，取人之长，补己之短。

3、做到廉政勤政。在廉政建设上，能够遵守党员领导干部廉洁自律的有关规定，加强自身廉政建设。在原则问题上头脑清醒，公道正派，坦诚待人。

二、存在的主要问题和今后努力的方向

回顾任现职来的工作，荣辱得失在心。总结自己成绩的同时，我也非常清醒地认识到自己还存在很多方面的缺点和不足，归纳起来，主要有以下几个方面：

(一)在新业务的学习和研究方面不是很深入和专业，业务学习需持续、全面和深入。

(二)抓会纳队伍建设的力度有待加强。今后我们将继续强化会计委派职责，通过抓学习，抓考核，促进会出人员整体业务素质的提高和工作积极性的充分发挥。

(三)会出基础工作质量亟待提高。除了提高会出人员的素质外，以后我们还将建立全面的会出工作质量考核体系，细化和量化考核内容，工作质量直接与个人奖惩挂钩，全面促进会出工作质量上台阶。

(四)工作方法比较简单，在工作中有时急于求成。

在今后的工作中，我将继续和其他班子成员一道，精诚团结，协作共事，为信合事业的稳健发展作出自己最大的贡献。

农村合作社股东会决议范本

会议时间：____ 年 _____ 月 _____ 日

会议地点：________

会议性质：首次股东会议

会议通知方式：本次股东会议已于会议召开15日前通知全体股东

股东到会情况:、共计两个股东全部到会

会议由出资最多的股东召集并主持，会议决议如下：

一、确定了公司名称为：

一、确定了本公司股东人数由、两人组成;

二、决定本公司的注册资本为1000万元(实收资本1000万元)。其中:出资*万元，占注册资本的*%;出资*万元，占注册资本的*%;

三、公司的经营范围:向房地产企业投资。

四、制定并通过了公司章程;

五、公司不设董事会，选举为本公司执行董事(法定代表人)，选举为本公司监事，聘任为本公司经理(执行董事兼任)。董事、监事、经理任期均为三年，连选或连聘可以连任。

六、经审查，以上人员均符合法律、法规规定的任职资格。

七、公司成立后，五日内向股东发出资证明书

八、同意委托同志前往市工商局办理本公司设立登记。

以上决议，全体股东100%通过。

全体股东签字： ___________

____ 年 _____ 月 _____ 日

“家电下乡”政策执行情况调查报告

家电下乡是应对当前国际金融危机，惠农惠牧，带动工业生产促进消费、拉动内需的一项重要举措。这项工作是从2019年12月1日在山东、河南、四川等地进行试点，2019年12月1日在内蒙古、辽宁、黑龙江等10个省(自治区、直辖市)开始执行，从2019年2月1日起在全国推广。

为了保证这项政策落到实处，国家、省、市对生产、销售、补贴资金管理及兑付等各个环节均做了相应规定，并相继出台了一些政策措施不断完善这项工作。

为了掌握该政策在自治区的执行情况，财政厅开展了家电下乡政策执行情况的调查，调查过程中我们针对家电下乡政策执行中存在的问题和人们一些认识误区进行了了解及分析。

商务部设立了家电下乡信息管理系统，家电下乡产品均通过公开招标方式确定，考虑了生产、流通等环节的合理税费和利润，也充分考虑农民的诉求，并简化补贴程序，增加了补贴品种。

家电下乡工作得到了扎实有效的推进，取得了初步成效，在让农民获得实惠的同时，进一步拉动了内需，扩大了农村消费市场。但同时，实施中也发现需要进一步完善和解决的问题。

一、存在的问题

(一)农民对政策不了解，存在认识误区。

虽然家电下乡政策利用广播、电视、报纸、传单等多种方式进行了宣传，但部分人对有关政策关注度不够。主要包括部分人认为家电下乡产品是伪劣商品，甚至有少部分人误认为是在传销;对家电下乡产品的最高限价不理解，将最高限价说成国家指定价格;还有些人认为，家电下乡产品已经抬高了价格，扣除国家给予的13%补贴，所购家电的价格还是高于市场价;不了解家电下乡产品的保修内容及家电下乡产品是免费送货并安装的;不清楚补贴兑付程序等。

从我区家电下乡启动到实施，仅6个月时间，开始时一些工作人员对政策也不十分清楚，如将家电下乡产品的标识卡全部由乡镇收回，未让农民办理结算性账户等。

(二)受补贴程序、办公条件等因素限制，补贴发放进度较慢。

农民领取家电补贴，先要将资料带到乡镇财政所申报，然后由财政所上报县财政局审核，县财政局审核后将补贴资金通过银行或信用社打入农民的存折。由于一些乡镇不能上网，农民申报还需到县财政局办理，另外农民对申领补贴所要求准备的资料不了解、一些乡镇每周仅有一天受理申请，农民提供的存折不是结算账户等原因，造成农民很难一次完成申报，还有些地区需要复印两份申报资料，部分农户路费及复印费用去了大部分补贴资金，这些因素都挫伤了农民购买“家电下乡”产品的积极性。还有些基层销售网点都是定税，发票的领用是受限制的，销售产品后不能及时开出发票，或录入销售信息不及时，影响农民及时领取补贴。

(三)偏远地区农民购买家电下乡产品还需承担运费。

由于家电下乡中标产品都是低价位的微利商品，按要求需免费送货上门、提供安装调试等服务，服务成本比城市居民高。小的销售网点超过定额，还要比以前多承担3%的税负，所以一些基层销售网点在销售家电下乡产品时，送货都加收了不等的运费。这样做违反了家电下乡政策的规定。

(四)维权意识差，不索要或保留发票及标识卡

偏远地区农民由于距离兑付网点远，不了解兑付程序，担心兑付手续繁琐，商家给予一定的销售折扣后，就不再索要发票及标识卡，这样不但农民自身的权益难以得到保证，而且由于 偏远销售网点很容易取得农民的户口、身份证，甚至销售人员本身就是农村户口，这样可能产生销售网点骗取补贴的情况。

有些乡镇要求农民申领补贴时，将标识卡全部交回了乡镇，也有部分农民为了节省1元钱的复印费，就把标识卡交给了乡镇。这些都有可能造成购买家电下乡产品的农户难以享受到应有的售后服务。

(五)极个别地区出现打着家电下乡旗号向农民行骗的行为。

我们在调查中，了解到个别地方有不法分子打着家电下乡的旗号，到农民家中销售伪劣商品，已有农民上当受骗，这一事件该地区的家电下乡工作造成较坏的影响。

二、对策建议

(一)进一步加大政策宣传力度。

家电下乡是一项重要惠农政策，由于开展时间短，政府、生产企业、销售企业都需要一个了解和适应过程，农民对家电下乡政策也需要不断熟悉。因此，应通过多种宣传方式，大力开展政策宣传，尤其是家电下乡的最新政策，让广大农民了解家电下乡种类、领取财政补贴程序、地点、受理兑付时间等内容，并对农民容易误解的方面加强宣传。

销售网点是农民了解相关政策的重要渠道。有关部门要多与销售网点进行信息交流，并将宣传资料发放到销售网点，便于销售人员对有关政策进行宣传。

(二)正确认识家电下乡产品销售价格。

当前有关部分人认为，家电下乡产品抬高了售价，农民享受补贴后所购商品还高于市场价。针对这一问题我们走访了一些销售网点，实际情况是：电器从厂家到乡镇一级经销商，中间的代理商一般会经过三级，基层经销商还需要缴纳税费、送货上门、承担必要的经营费用，利润已较低，而一些规模较大的销售商，由于规模运输和生产厂方给予的优惠，利润空间要比基层经销商大，售价要比偏远地区便宜，这样就让人感到偏远地区买的家电比网上或市区贵，误认为家电下乡产品是抬高了价格。再加上各品牌商品留给经销商的利润空间是不同的，有价格差异属于正常情况。农民购买家电下乡产品时，商家当然愿意把最高限价当成销售价格获取更多利润，而不领取补贴的人去买家电下乡产品时，销售商会给予一定的折扣，我们要正确认识这一情况，农民在购买产品时，也要货比三家，明白最高限价不是指定销售价，家电下乡产品是可以讲价的，农民在购买时不要先说明我是来购买家电下乡产品的，要以合理的价位购买家电下乡产品后，再去申领补贴。

(三)适当给予基层经销网点政策扶持。

针对大多销售网点都是定税(包税)，每月领取发票的数量是受限制的，税务部门要提高发票供应数量，以便于经销网点及时为购买家电下乡产品的农民开具发票，同时国家队偏远基层销售网点给予适当运费补贴，提高其销售积极性。

(四)进一步加快地方政策的制定。

为了进一步做好家电下乡工作，国家针对近期部分地区出现的补贴兑付不及时等问题及时制定了《家电下乡操作细则》，进行简化补贴程序试点，由过去乡镇财政所审核、县财政局兑付改为销售网点代审、乡镇财政所兑付。但由于各地方相应实施办法未及时出台，个别地区出现暂停兑付的情况，各地要及时结合本地区实际情况，出台或明确相应措施，确保家电下乡工作顺利进行。

(五)对贫困乡镇给予工作经费补贴。

一些贫困乡镇办公条件较差，不能上网。新的补贴兑付程序乡镇财政所的工作必须要在网上完成，一些乡镇目前正在联网，这将增大乡镇财政所的开支，为了保证工作的顺利进行，建议对贫困乡镇给予部分工作经费补贴，使乡镇有专人负责完成审核兑付工作。

(六)加强检查监督，完善网点设施条件。

要加强对备案网点的监督力度，建议投诉与查处机制，对假借“家电下乡”旗号误导农民的，快速进行查处。同时，要求基层销售网点配备录入销售商品信息的电脑等相关设备，几时开具发票和录入产品销售及审核信息，方便农民申请补贴。

加大监督检查力度，掌握销售网点的商品进销存、发票的开具和税收缴纳情况，尤其是实行由销售网点代理审核垫付补贴资金的，防止骗补行为的发生。

(七)适时调整“家电下乡”的最高限价。

为了满足农民市场不同层次需求，针对农民消费需求，国家已先后将彩电的最高限价由最初的1500上调至2500到目前的3500元，保障了农民对部分适销对路产品的需要，扩大“家电下乡”产品档次范围。

同时还要根据市场供求等多方面情况，对已公布的最高限价商品，及时进行调整，发现家电下乡产品有超出公允的利润的，要及时对最高限价做出调整，确保农民买到质优价廉的家电下乡产品。进一步加快汽车和摩托车下乡的实施进度，我们在调查中发现农民对汽车和摩托车下乡非常关注。

家电下乡政策是国家扩大内需、改善民生、促进经济平稳较快增长的重大举措，也受到了广大农民的欢迎，我们要积极加强宣传与引导，让农民正确认识家电下乡产品，探索适合农民的补贴方式及方法，相信随着家电下乡工作的开展，家电下乡政策将会更加深入人心，对强农惠农，促进消费起到更加积极的作用。

作为当代大学生的我们，不久也将步入社会，会成为建设祖国的一份子，祖国“”的实现离不开我们，所以，我们更要贡献自己的一份力量。我们要有正义感。在学习、工作、生活中，要积极向上，学好专业知识，关心国家大事，为党的事业做贡献，提升自我能力。

所以在经过对《形势与政策》课的学习，我对国内外的形势与政策有了浅显的认识。虽然只是短暂的几节课，但却使我受益匪浅。我平时很少看新闻，很少关注国家政策、社会形势，因此对社会形势政策基本不了解。而《形势政策》这门课，正是对我们学生进行形势政策教育的主要渠道，是每个大学生的必修课，帮我们了解和分析形势与政策。

我们上课的形式是老师讲解配合ppt演示。虽然每周只有一堂课，但老师讲的津津有味，同学们得兴趣也很大。给我们授课的老师滔滔不绝，睿智敏捷的思维，丰富多彩的素材，以及别有风趣的讲演，无不为我们展示了一位领导所具备的良好素质和出众能力，在课堂上，我们不仅享受着知识的积淀所带来得无限快乐，更被其无穷的讲演魅力所深深陶醉。我们钦佩他，是因为我们年轻，我们用自己年轻、活跃、开放、包含的个性来聆听哲人的教诲，固然会受益匪浅、泽被至深。

随着世界的不断变化，社会的不断发展，世界上每天都在发生着各种各样的事，形势与政策也伴随着时间的推移和社会的发展在不断的变化着。而这些形势与政策的变化也对我们的生活有着一定的影响。

作为一名大学生，对社会的了解是必须的。随着经济的快速发展，社会的发展，形势与政策的变化也决定着我们的未来发展。大发展决定小发展，形势与政策的变化应该是必须去关注的。我们未来的发展离不开这个社会的大环境，周围的各种变化都会影响着我们的发展之路，特别是形势与政策的变化，这是一个社会的制度和约束的体现，这是对我们所选择的道路与发展方向的一个约束和限制，所以我们应学会认识和把握形势与政策。

形势是制定政策的依据，政策影响形势的发展。我们必须深入了解政策的原意，懂得灵活运用政策帮助我们发展，懂得变通，更应该在此基础上来进行创新。同时，我们应顺应形势和政策的发展和变化去发展自我，找准自己的发展目标，结合自己的优势，定位自己的方向及发展地位，依据个人目标，制定切实可行的方案，努力奋斗，不断提高个人能力，利用形势与政策，为我所用，形成对形势与政策的敏锐的洞察力和深刻的理解力，培养超前的把握形势与政策的胆识。

作为一名在校学习的学生，我觉得大学生对《形势与政策》课课程的认知出现一些比较鲜明的特点。

第一个特点：大学生对《形势与政策》课重要性的认知存在矛盾。主要有以下几点：一是：“不愿意”，个别学生认为大学期间的主要任务就是专业课的学习，掌握专业技能，这些是硬本领，而形势与政策教育课则是软任务，不一定要学;二是“不重视”，部分学生认为专业课学习任务重，时间紧，根本没有功夫再来学习形式与政策教育课;三是“不必要”，不少学生认为要了解形势与政策，看报纸、上网、听收音机就行，不必非要来上形势与政策教育课。可以看出，同学们对课程价值的认知出现了反差或者矛盾，这种消极的认知将会直接影响到学生对待课程的态度，进而影响到课堂教学效果。

第二个特点：课程要求学生学习要有积极主动的态度和学生自我评价消极的矛盾。

《形势与政策》课教育大学生认清国内外形势，要求学生能在课堂上积极配合老师、主动思考，而事实上当老师提出问题时，绝大部分学生没有反应，上课没有积极性。在周围的同学中，我觉得大多数同学对课程感到满意，但是只有部分同学能够认真听课，经过课堂教学，只有小部分同学对形势与政策有了兴趣和收获。这在一定程度上反映出课堂教学目前还存在各种问题，部分同学感到未能从课程学习中直接受益，课程讲授也未能真正满足大多数同学希望能从课程中增强政治敏感性、了解形势与政策以及党和国家路线方针的意愿。

以上是我学习《形势与政策》课的课堂内容的体会，和我对这门课的认识，以及根据周围同学对这门课的认识提出的几点建议。总之，我觉得学习这门课是必要的，要使这门课真正发挥其作用，不仅要从学生自身方面加以认真对待，而且对于老师的教学方式、课程内容方面也应得到完善。

甲方：________________

乙方：________________

地址：________________

为了充分贯彻党的三农政策和方针，以及调整农业产业化种植结构，通过争取政府资金的大力扶持，从单纯的粮食种植结构向多元化的果树、农副产品种植、养殖结构发展;同时达到人与自然的和谐相处;提高农民收入，保证经济长远发展。经鱼进三组全体村民的一致商量研究后决定组建____________________公司。

根据《中华人民共和国民法典》、《中华人民共和国公司法》及相关法律法规的规定，本着平等、自愿、公平、互惠互利、诚实信用的原则，为明确公司与农户种植合作的相关事项，经双方协商一致，订立本协议，以资共同遵守。

第一条、合作方式

1、以土地入股合作社，承包费每亩_______________元;承包的具体费用没有说清楚应该是每年每亩多少元或是三年总共多少元。表达不清晰，应该是这样表达，乙方以土地入股的方式，将土地交由甲方管理，甲方每年给予乙方多少的承包费用。

2、农户承包，承包费每亩_______________元。

3、关于土地抓阄的相关问题，为了公平及的优化配置，每户只能用自己的户头抓一份阄;入股不参加种植的农户不能参与抓阄且不能把自己的户头挪给其他农户用。

4、种植项目统一由甲方经营管理，采取统购统销的方式，在不损害乙方合法权益的前提下，乙方必须服从公司的管理，否则公司有权与乙方解除合作关系。若因乙方不服从甲方管理而对甲方造成经济损失，乙方需负责承当甲方的损失。

5、甲方为乙方种植水果提供指导性服务，及时为乙方提供挖沟定植、优良树种、肥料、农药、科技培训、信息推广和技术指导。乙方必须确保果树种植面积的落实，品种的规范，积极主动配合公司做好果树的日常管理工作，确保果实质量符合公司收购标准。若因乙方的原因造成果实的质量不符合收购标准，甲方不负责承担责任，因甲方的指导不及时或者提供的树种、肥料等服务出问题，造成果实质量不达标的，由甲方承担责任。

6、为保证果树品种不外流，在进行果树修剪时，禁止将修剪枝条带出种植园区，必须统一集中销毁，一经发现乙方有上述行为，每次罚款______元，如对甲方造成重大经济损失的，甲方有权利向乙方进行追偿，违者罚款______元。

第二条，合作时间

1、合作期共计年，自______年______月______日起至______年______月______日止。

2、合作期内，甲、乙双方可以根据实际情况协商解除合作协议，终止合作关系。

第二条、公司启动资金

公司前期启动资金共计元，先由我组组员李__垫付，待公司产生销售收入时分期支付偿还李__所垫付款项。

第四条、销售方式

公司按照市场价格对合作农户生产的果实进行统一收购，统一销售，农户不得私下进行销售。

第五条、利润分配方式

1、公司从20____年开始按照全年产生的利润总数的%的比例提成作为公司利润。同时，公司将按照全年产生利润总数的%的比例作为合作农户的利润分红，合作农户分红方案另行制定，土地不入股的合作农户不能分红。

2、公司未来将根据利润提成情况，拿出一部分资金作为村里没有参与种植合作的农户、老年人、大学生以及全村公共事业建设资金。

第六条，甲方应努力加强合作社自身管理，把握市场信息，搞好市场营销，发挥市场优势，充分调动合作社创效增收的积极性。

第七条，本协议如有未尽事宜，经甲、乙双方协商一致，可订立补充协议。补充协议均为本协议组成部分，与本协议具有同等法律效力。

第八条，本协议一式贰份，甲、乙双方壹执，具有同等法律效力，双方签字后生效。

以下无正文

甲方：________________乙方：________________

日期：

合作社章程

还在找合作社章程吗，下面小编为大家精心搜集了关于合作社的章程，欢迎大家参考借鉴，希望可以帮助到大家!

第一章 总 则

第一条 为规范本合作社活动行为，保护成员的合法权益，增加成员收入，促进本合作社发展，依照《中华人民共和国农民专业合作社法》有关法律、法规和政策，制定本章程。

第二条 本合作社由___人发起，于_______年_____月___日召开设立大会成立。

本合作名称：____________ ______，注册资金_________元。

本合作社住所：__________________ 。

第三条 本合作社按照“民办、民管、民受益”的原则，以服务成员、谋求全体成员的共同利益为宗旨，实行自主经营，民主管理，盈余返还。成员地位平等，加入自愿，退出自由，利益共享，风险共担。

第四条 本合作社业务范围：为成员提供 农业生产资料购买， 农产品销售、加工、运输、贮藏以及与 生产经营相关的技术、信息服务。

第五条 本合作社由成员共同出资。具体出资方式为：货币，实物、知识产权等可以用货币估价，并可依法转让的非货币财产出资，成员以非货币财产出资的，由全体成员评估作价(或由法定资产评估机构评估作价)。成员不能以劳务、信用、自然人姓名、商誉、特许经营权和设定担保的财产作价出资。

本合作社存续期间由公共积累形成的财产，由国家财政直接补助、他人捐赠所形成的财产，平均量化为每个成员所有的份额。

本合作社成员以其账户内记载的出资额和公积金份额为限对合作社承担责任。

第六条 本合作社以自身全部资产对债务承担责任。

第七条 经成员(代表)大会讨论通过，本合作社可以独资兴办或者与其他企业合资兴办与本合作社业务内容相关的加工、流通等经济实体;可以接受与本合作社业务有关的单位委托，办理代购代销等中介服务;可以向政府有关部门申请或接受政府有关部门委托，组织实施有关农业项目建设;可以按决定的数额和方式参加社会公益捐赠，办理成员的文化、福利等事业。

第八条 本合作社在高县农业行政主管部门的指导、协调和监督下，开展生产经营活动。

第二章 成 员

第九条 具有民事行为能力的公民和从事与本合作社业务直接有关的生产经营活动的企业、事业单位或社会团体，承认并遵守本章程，履行本章程规定的加入手续，可申请成为本合作社成员。本合作社成员以农民为主(农户占社员总数的80%以上)。

第十条 加入本合作社须履行以下程序：

(一)提交书面申请，承诺遵守章程规定的各项义务，承诺按章程规定出资;

(二)经本合作社成员大会(或理事会)审核并讨论通过。

第十一条 本合作社成员享有下列权利：

(一)参加成员(代表)大会，并享有表决权、选举权和被选举权;按照章程规定对本社实行民主管理。

(二)利用本合作社提供的各项服务和各种生产经营设施;

(三)按照章程规定或者成员大会决议分享盈余;

(四)查阅本社的章程、成员名册、成员大会或者成员代表大会记录、理事会会议决议、监事会会议决议、财务会计报告和会计账簿;

(五)对本合作社的工作提出质询、批评和建议;

(六)自由提出退出申请，依照本章程规定退出本合作社。

第十二条 本合作社实行一人(户)一票制，成员各享有一票基本表决权。出资额较多或者与本合作社业务交易量(额)较大的成员，在本合作社重大财产处置、投资兴办经济实体、对外担保等生产经营活动中的重大事项决策方面，可以享有 票附加表决权。附加表决权的总票数最多不超过本社成员基本表决权的20%。享有附加表决权的成员及其享有的附加表决权数，应当在每次成员大会召开时告知出席会议的成员。

第十三条 本合作社成员须履行下列义务：

(一)遵守本合作社章程和各项规章制度，执行成员(代表)大会和理事会的决议;

(二)按照约定向本社出资;

(三)确保产品与本社进行交易，交易量不低于 %;

(四)积极参加本合作社各项业务活动，接受本合作社提供的技术指导，按照本合作社规定的质量标准和生产技术规程从事产品生产，履行与本合作社签订的业务合同，发扬互助协作精神，谋求共同发展;

(五)维护本合作社利益，爱护各种生产经营设施，保护本合作社成员共有财产;

(六)不从事损害本合作社成员共同利益的活动;

(七)不得以其对本合作社或者本合作社其他成员所拥有的债权抵消入社出资;不得以已缴纳的入社资金抵消其对本合作社或者本合作社其他成员的债务;

(八)按照《农民专业合作社法》规定，承担个人相应的经济责任。

第十四条 成员有下列情形之一的，终止其成员资格：

(一)主动声明退出的;

(二)丧失民事行为能力的;

(三)死亡的;

(四)团体成员所属企业或组织破产、解散的;

(五)被本合作社除名的。

第十五条 成员主动声明退出的，须在财务年度终了的三个月前向理事长或理事会提出书面申请，其中，企业、事业单位或者社会团体成员退社，应当在财务年度终了的六个月前提出。成员资格自财务年度结束时终止。

成员退出后，其出资额和量化为该成员所有的公积金形成的财产份额于该财务年度决算后二个月内退还。如本合作社经营亏损，扣除其应分担的亏损金额;如经营盈余，则按照本章程规定返还其相应的盈余所得。退出成员应按出资比例承担其资格终止前本合作社亏损及债务。成员退出并终止成员资格时，与本合作社已订立的业务合同是否继续履行依照退出时与本合作社的约定确定。

第十六条 成员死亡的，其法定继承人可以在_________个月内提出继承申请，经理事会讨论通过后办理加入手续，继承成员资格。否则，按照第十五条的规定办理退出手续。

第十七条 成员有下列情形之一的，经理事会讨论通过予以除名：

(一)不遵守本合作社章程、不执行成员(代表)大会、理事会决议，不履行成员义务，经教育无效的;

(二)给本合作社名誉或者利益带来严重损害的;

本合作社对被除名成员，退还其出资及公积金，结清其应承担的债务，返还其相应的盈余所得。

第三章 组织机构

第十八条 本合作社的机构由成员大会、理事会、监事会构成。

第十九条 成员大会由全体成员组成，是本合作社的最高权力机构。本合作社成员达到150人以上时，每_5_名成员中选举产生一名成员代表组成成员代表大会。成员代表大会可以履行成员大会职权。成员代表任期___年，可以连选连任。

第二十条 成员(代表)大会行使下列职权：

(一)修改章程;

(二)选举和罢免理事长、理事、执行监事或者监事会成员;

(三)决议成员增加或者减少出资及标准;

(四)审议批准本合作社的发展规划和年度业务经营计划;

(五)审议批准本合作社年度财务预算和决算方案;

(六)审议批准年度盈余分配方案和亏损弥补方案;

(七)审议批准本合作社理事会的年度业务报告;

(八)决定本合作社重大财产处置、对外投资、对外担保和生产经营活动中的其他重大事项;

(九)对本合作社的合并、分立、解散、清算作出决议;

(十)决定聘任本合作社主要经营管理人员和专业技术人员的人数、资格、任期;

(十一)决定本合作社其他重大事项。

第二十一条 本合作社每年召开 次成员(代表)大会。成员(代表)大会由理事会负责召集。召开成员(代表)大会，理事长(会)须提前十五日向成员(代表)通报会议内容。

第二十二条 有下列情形之一的，可以在___日内召开临时成员(代表)大会：

(一)百分之三十以上成员(代表)提出;

(二)执行监事或者监事会提议;

(三)理事会认为必要的。

理事会不能履行或者在规定期限内没有正当理由不履行前款规定职责的，监事会可以在 _________日内召集并主持临时成员(代表)大会。

第二十三条 成员(代表)大会须有本合作社成员(代表)总数的三分之二以上出席方可召开。成员因故不能参加成员大会，可以书面委托其他成员代理。一名成员最多只能代理二名成员表决。

成员(代表)大会做出决议，须经本合作社成员表决权总数过半数通过;对修改本合作社章程，增加或者减少成员出资标准，合并、分立、解散等重大事项做出决议的，须经成员表决权总数三分之二以上的票数通过。成员代表大会的代表以其受成员书面委托的表决权数，在代表大会上行使表决权。

第二十四条 理事会是本合作社的执行机构，对成员(代表)大会负责。理事会由_________名成员组成，设理事长一人，副理事长_________人。理事长和理事会成员任期_________年，可连选连任。

第二十五条 理事会行使下列职权：

(一)组织召开成员(代表)大会并报告工作，执行成员(代表)大会决议;

(二)制订本合作社发展规划、年度业务经营计划、内部管理规章制度等，提交成员(代表)大会审议;

(三)制定本合作社年度财务预决算、盈余分配和亏损弥补等方案，提交成员(代表)大会审议;

(四)决定成员加入、退出、继承、除名、奖励、处分等事项;

(五)组织培训和各种协作活动;

(六)决定聘任或者解聘本合作社经营管理负责人和财务会计负责人;

(七)管理本合作社的资产和财务，保障本合作社的财产安全;

(八)接受、答复、处理监事会提出的有关质询和建议;

(九)履行成员(代表)大会授予的其他职责。

第二十六条 理事会实行充分协商一致原则，理事会成员各享有一票表决权，重大事项集体讨论，并经三分之二以上理事同意方可形成决定。理事个人对某项决议有不同意见时，其意见记入会议记录。理事会会议邀请监事长、经营管理负责人和_________名成员代表列席，列席者无表决权。

第二十七条 理事长为本合作社的法定代表人，行使下列职权：

(一)主持成员(代表)大会，召集并主持理事会会议;

(二)签署本合作社成员出资证明;

(三)签署聘任或者解聘本合作社经营管理负责人和财务会计负责人聘书;

(四)组织实施成员(代表)大会和理事会决议，检查决议实施情况;

(五)代表本合作社签订协议、合同和契约等。

第二十八条 监事会是本合作社的监察机构，代表全体成员监督检查理事会和工作人员的工作。监事会由_________名监事组成，任期_________年，可连选连任。监事会设监事长一人，由全体监事半数以上同意选举产生，任期_________年，可连选连任。

卸任理事须待下一任期结束后方能当选监事。

监事长列席理事会会议。

第二十九条 监事会行使下列职权：

(一)监督理事会对成员(代表)大会决议和本合作社章程的执行情况;

(二)监督检查本合作社的生产经营业务情况，负责本合作社财务稽核工作;

(三)监督理事和经营管理负责人履行职责情况，发现侵害本合作社利益行为时，有权要求理事会予以纠正，对造成本合作社重大经济损失的，提请理事会或者成员(代表)大会按照本章程的规定，追究当事人的经济赔偿责任;

(四)向成员(代表)大会做年度监察报告;

(五)向理事会提出工作质询和改进工作的建议;

(六)提议召开临时成员(代表)大会;

(七)代表本合作社负责记录理事与本合作社发生业务交易时的业务交易量(额)情况;

(八)履行成员(代表)大会授予的其他职责。

第三十条 监事会会议由监事长召集，会议决议以书面形式通知理事会。理事会须在接到通知后_________日内作出答复。

第三十一条 本合作社监事会成员各享有一票表决权。监事会会议须有三分之二以上的监事出席方能召开。重大事项的决议须经三分之二以上监事同意方能生效。监事个人对某项决议有不同意见时，其意见记入会议记录。

第三十二条 本合作社经营管理负责人由理事会聘任或者解聘，对理事会负责，行使下列职权：

(一)主持本合作社的经营工作，组织实施理事会决议;

(二)组织实施本合作社年度经营计划和投资方案;

(三)拟订本合作社的经营管理制度;

(四)提请聘任或者解聘其他经营管理人员和财务负责人;

(五)聘任或者解聘除应由理事会聘任或者解聘之外的经营管理人员和其他工作人员;

(六)理事会授予的其他职权。

本合作社理事可以兼任经营管理负责人。

第三十三条 本合作社现任理事长、理事以及理事长和理事的直系亲属、经营管理负责人和财务会计人员不得兼任监事。

第三十四条 本合作社理事、监事和经营管理负责人，须遵循以下准则：

(一)不得侵占、挪用或者私分本社资产;

(二)不得违反章程规定或者未经成员大会同意，将本合作社资金借贷给他人或者以本社资产为他人提供担保;

(三)不得将他人与本社交易的佣金据为已有;

(四)不得兼任业务性质相同的其他农民专业合作社的理事长、理事、监事、经理

(五)不得从事损害本社利益的其它活动;

第三十五条 成员(代表)大会和理事会的决议如有违反法律、行政法规，侵害成员合法权益的，本合作社成员有权向区农业行政主管部门举报。

第四章 财务和盈余返还

第三十六条 本合作社是经济核算主体，实行独立的财务管理和会计核算。经营自主，盈亏自负，有权拒绝任何单位与个人平调、挪用本合作社资产的要求。

第三十七条 本合作社财务年度为_________月_________日至_________月_________日。

本合作社依照有关法律、行政法规和政府有关主管部门的规定，建立健全财务和会计制度,实行每月_________日(或每季度第_________月_________日)财务定期公开制度。

本合作社财会人员实行持证上岗，会计和出纳互不兼任。理事会、监事会成员及其直系亲属不得担任本合作社的财会人员。

第三十八条 本合作社依据成员名册，为每个成员设立个人财产账户，用于分类记载本章程第五条第一款规定的成员出资和应当量化为成员名下的个人财产份额。

成员与本合作社的所有业务交易，实行实名专户记账，作为按交易量(额)进行盈余二次返还分配的依据。

第三十九条 财务年度终了时，由理事会按照本章程规定，组织编制本合作社财务年度盈余分配方案以及资产负债表、损益表、财务状况变动表等其他财务会计报告，经监事会审核同意后，于成员(代表)大会召开十五日前，置备于办公地点，供成员查阅并接受成员的质询。

第四十条 本合作社资金来源包括以下几项：

(一)成员出资;

(二)本合作社每个财务年度从盈余中提取的公积金、公益金、风险金;

(三)未分配收益;

(四)金融机构贷款;

(五)国家扶持补助资金;

(六)社会捐赠款;

(七)其他资金。

第四十一条 经理事会审核，成员(代表)大会讨论通过，成员出资可以转让给本合作社其他成员，但不得转让给非本合作社人员。

第四十二条 为实现本合作社及全体成员的发展目标需要增加出资时，经成员(代表)大会讨论通过，每个成员须按照成员(代表)大会决议的方式和金额补充资金。

第四十三条 根据成员(代表)大会决议，本合作社从当年盈余中提取百分之_________的公积金，用于扩大再生产、弥补亏损或者转为成员出资。每年提取的公积金按照成员出资的份额或者成员与本合作社业务交易量(额)的份额，依比例折股量化为每个成员所有的份额，记入成员个人账户。

第四十四条 根据成员(代表)大会决议，本合作社从当年盈余中提取百分之_________的公益金，用于成员的技术培训、合作知识教育以及文化、福利事业和生活上的互助互济。其中，用于成员技术培训与合作知识教育的比例不少于百分之_________。

第四十五条 根据成员(代表)大会决议，本合作社从当年盈余中提取百分之_________的风险金，用于弥补成员生产经营中遭遇的自然风险和市场风险。

第四十六条 本合作社对国家财政直接扶持补助资金和其他社会捐赠，均按接受时的现值记入会计科目，作为本合作社的共有资金(产)，按照规定用途用于本合作社的发展。解散、破产清算时，由国家财政直接扶持补助形成的财产，不得作为可分配剩余资产分配给成员，处置办法按照国家有关规定进行;接受的社会捐赠，捐赠者另有约定的，按约定办法处置。

第四十七条 本合作社独资或者与外单位联合兴办的经济实体，实行独立核算。本合作社作为产权单位行使监督权，享有收益权和承担责任。所获收益按照本合作社分配办法进行分配。

第四十九条 本合作社严格按照有关财务会计制度核定生产经营和管理服务过程中的成本费用。费用开支范围主要包括：

(一)日常办公费用;

(二)生产经营事业所发生的经营性支出;

(三)科研、咨询、培训、技术推广和服务以及质量认证、产地认证、商标注册和宣传教育等支出;

(四)理事、监事的误工补助以及经营管理负责人、财务会计人员和其他工作人员的工资报酬和社会保险费用;

(五)成员的文化、福利事业支出和特别困难成员的补助;

(六)成员和职工的物质奖励;

(七)其他符合财务制度规定的支出。

第五十条 扣除当年生产经营和管理服务成本，提取公积金、公益金和风险金后的可分配盈余，经成员(代表)大会决议，按成员与本合作社业务交易量(额)的比例分配。

第五十一条 本合作社如有亏损，经成员(代表)大会讨论通过，可用公积金、风险金弥补，不足部分也可以用以后年度盈余弥补或者采取减少资本金总额的办法弥补。

本合作社的债务由成员按出资比例分担。

第五十二条 监事会负责本合作社的日常财务审计监督。根据成员(代表)大会或理事会的决定、监事会的要求，本合作社委托_________农业行政主管部门或者审计机构对本合作社财务进行年度审计和专项、换届审计。

第五十三条 本合作社根据_________农业行政主管部门的要求，定期向其上报有关财务、会计和统计报表。

第五章 变更 解散 清算 终止

第五十四条 本合作社登记事项发生变更，即向________农业行政主管部门报告，并在原登记机关办理变更登记手续，依法需要办理税务登记变更手续的，同时办理税务登记变更手续。

第五十五条 本合作社有下列情形之一，经成员(代表)大会决定，报登记机关核准后予以解散：

(一)因成员退出，本合作社成员人数少于五人;

(二)本合作社规定的营业期限届满后不再继续生产经营;

(三)本合作社分立或者与其他同类农民专业合作社合并后需要解散;

(四)因不可抗力因素致使本合作社无法继续经营;

(五)本合作社宣告破产;

(六)成员大会决议解散;

(七)依法被吊销营业执照或被撤销。

第五十六条 本合作社决定解散时，由成员(代表)大会在解散事由出现之日起十五日内选出_________人组成清算小组，对本合作社的资产和债权、债务进行清理，并制定清偿方案报成员(代表)大会审议通过。清算组自成立之日起十日内通知农民专业合作社成员和债权人，并于六十日内在报纸上公告。如果在规定期间内合作社成员和债权人均已接到通知，免除清算组的公告义务。本合作社共有资产优先支付清算费用后，按下列顺序清偿：

(一)所欠职员工资报酬及社会保险费用;

(二)所欠税款;

(三)所欠债务;

(四)归还成员入资;

(五)按成员(代表)大会决议分配剩余财产。

本合作社接受国家财政直接补助形成的财产，在解散、破产清算时，不作为可分配剩余资产分配给成员，处置办法按法律规定执行。

第五十七条 本合作社清算完毕后，于_________日内向成员公布清算情况、办理相关手续。并向原登记机关申请注销，并报农业主管部门备案。

第六章 附 则

第五十八条 本章程由成员(代表)大会表决通过，成员(代表)在章程上签字后生效。

第五十九条 修改本章程，须经理事会或者半数以上成员(代表)提出，成员(代表)大会讨论通过后实施。

第六十条 本章程内容与法律法规不一致的，依照有关法律法规规定。

第六十一条 本章程由本合作社理事会负责解释.

2019年度乡镇惠民政策和民生专项资金管理情况汇报

XX年以来，xx镇财政涉农惠民政策和专项资金使用管理对照政策和制度，执行率都是100%到位到户到账，不存在有任何截留的或挪用的现象，因为具体的流程操作上是；账款分离管理，上下级分离管理，并且是通过财政涉农补贴内网的“一折通”信息网络平台操作。上到下，即上层财政通过基层补贴信息内网上传审核后，由国库直接把补贴项目资金打入到农户财政涉农补贴的“一折通”专用账户上，下到上的补贴申请项目资金和操作程序是层层把关（有5至7道程序），有相关职能部门一一核实到位，财政部门参与监督全过程，在“一折通”补贴信息录入时又把关，户户核实到位。XX年度财政涉农补贴项目资金和惠及到农户的截止到目前，累计数据情况如下：

XX年度以来已发放财政涉农补贴资金x元，涉及惠民农户各批次计x户。补贴及惠民项目已达19个。补贴资金发放时段按要求：有按年度发放、有按半年度发放、有按季发放。其中：粮食补贴2737户，发放补贴款x元； 农资综合补贴x户，发放补贴款x元； 水稻良种补贴2735户，发放补贴款x元； 分散供养五保户393户(人)，发放补贴款x元； 村干部报酬59户（人），发放补贴款x元； 农村低保1102户，发放补贴款833875元； 农村重残706户（人），发放补贴款x元； 在乡伤残军人22户（人），发放补贴款x元； 在乡老复员军人72户（人），发放补贴款x元； 三属19户（人），发放补贴款x元； 带病回乡6户（人），发放补贴款x元； 六十年代老职工8户（人），发放补贴款x元； 麻疯病人4户（人），发放补贴款600元； 危房改造9户，发放补贴款x元； 病死猪无害化处理补贴3户，发放补贴款8720元； 计生奖励扶助金728户（人），发放补贴款x元； 计生特别扶助金31户，发放补贴款x元； 60周岁农村籍退役士兵老年生活补助462户（人），发放补贴款x元； 一户多残依老养残人员补助20户，发放补贴款x元。

因此，我们基层财政对此一直以来都是严格按涉农、惠农、富农政策办事，按相关规章制度办事，根本不存在在惠民政策和民生专项资金使用管理上有专项治理行动这一说法。

特此汇报。

xx镇财政所

二〇一四年十二月十二日

腾农农机专业合作社位于枝江市问安镇双合村，依法于20xx年4月1日在枝江市工商行政管理局注册成立，法人代表唐昌荣，现有资产480万元，合作社成员102人，拥有各类大型机械60余台套，其中：大型耕整机4台套，插秧机42台(高速乘坐式2台);高性能联合收割机4台套;2400平方米高标准智能连栋育秧大棚一座(已于20xx年7月16日顺利通过验收);全自动播种机2台套;500平方米机库一栋;120平方米维修车间一间。

腾农农机专业合作因地制宜，整合农机资源，利用3000余亩流转土地，建立水稻生产机械化、油菜生产机械化示范基地，利用合作社组织化、规模化的优势，为农机化新技术、新机具的推广应用提供平台，推动了农机化新技术、新机具的推广应用。仅一年时间，合作社成员由成立时的12人发展到现在的102人，资产由成立时的60万元增加到现在的480万元，20xx年服务创收720万元，流转土地由成立时的100亩增加到现在的1500余亩，服务规模、服务范围、投资规模逐步提升，社员人数逐步增加，呈现出欣欣向荣蓬勃发展态势。我们的主要做法是：

一、建章立制 规范运作

为进一步加快合作社发展的步伐，促进合作社规范化建设，腾农农机专业合作社成立以后，依据《农民专业合作社法》各项政策要求，及时制定了财务管理及分配、货币资金管理、社员管理、档案管理、机械管理等一系列管理制度，配齐办公设施和日常维修设备与工具，设立机械台账和维修记录，建立与健全作业合同、作业档案，并指定专人管理。使合作社各项活动有章可循。并经过民主选举成立了社员代表大会、理事会、监事会，明确领导成员工作职责及会员的权力和义务，制定出行之有效的合作社章程，为农机专业合作社的规范化，制度化建设打下了坚实基础。

二、实行“一独立六统一”的管理方式保证合作社工作有序进行

自合作社成立以来，按照“风险共担、利益均沾”和“民办、民管、民受益”原则，将服务所得利润实行按劳分配和按股分红相结合，以组织机耕、机插、机收等一系列农机作业、供应成员农业生产中所需的生产资料、并引进农机新机具、新技术，开展技术培训、技术交流和咨询服务为业务范围，采取“基地+农户”的形式开展农机服务。为了使合作社的各项活动能够有序开展，合作社采取“一独立六统一”的运作模式具体运作。“一独立”即实行单机核算，由机具所有人自负盈亏;“六统一”即统一联系业务、统一作业质量标准、统一技术培训、统一零配件供应、统一收费标准、统一签订作业服务合同。根据农作物播种先后，统筹安排，机动灵活，有组织地进行连片作业，切实提高作业效率。具体作法如下：

一是狠抓技术培训，确保服务质量。合作社成立以来，始终把社员的技术培训放在首位，从机插秧和油菜直播技术入手，共举办机插秧技术培训班6次，油菜直播技术培训班4次，油菜收割技术培训班2次。分别召开水稻机插、油菜直播等现场会8场次，共培训农民技术员50余人，现场培训农民机手58人，为合作社实现优质服务提供了保障。

二是实行“订单作业”。与周围村庄、农户签订农田作业服务合同，按合同或订单为农户进行统耕、统收等机械化作业，解放了农村劳动力，促进了剩余劳动力的转移，开辟了农民致富新途径。如20xx年和问安镇双湖村签订1000亩机耕机插订单合同;分别与仙女镇高峰村和董市镇的石坪村签订200亩机耕、机插、机收订单合同，提高了机具利用率，增加合作社的收入。

三是实行“一条龙”服务 。协助周边乡镇开展夏季小麦机收、麦杆还田，开展水稻机械化育插秧和水稻机收、秸杆还田、油菜精量直播等“一条龙”作业，使“三夏”变“两夏”，“三秋”变“两秋”。如20xx年“三夏”“三秋”期间，将本社经营的1000亩流转土地以及周边村庄的部分土地实行统一耕整、统一机插、统一机收，各个环节都由合作社负责，机械化程度提高，生产时间缩短，与往年机手单打独斗、农户各自为战的情况相比，可减少5——7天时间，解决了农民农时季节的后顾之忧。

四是组织跨区作业，拓宽收入渠道。合作社充分利用其组织化、规模化作业的优势，组织社员和机具到周边村镇进行对外作业，以最低的价格、最佳的质量为全市农民提供耕、种、收等系列服务，这样，既拓宽了收入渠道，增加合作社的收入，又提高了腾农农机专业合作社的知名度。20xx年年初，腾农农机专业合作社分别与问安镇的双湖村、方家畈村、张家桥村、袁马头村、仙女镇的高峰村、董市镇的石坪村等签订作业合同，为其农户提供耕整、育秧、机插、收割等一条龙服务，实现收入近10万元。

五是开展承包流转土地和“土地代管”等农机服务，合作社合理利用现有人力和机械资源，大胆承包流转土地1000余亩，并与家庭劳动力欠缺的农户签订合同，代管承包土地，实行统一耕种、统一管理、统一收割，极大地提高了机械化水平，为合作社规模化经营创造了条件。

六是发挥“桥梁”“纽带”作用，为农机户发家致富作坚强后盾。农机户参加农机专业合作社后，机械的入户挂牌，年检年审、加入保险、维修保养、作业联系、合同签订等，都由合作社专人统一组织，作业市场及一系列后勤保障都有合作社统一负责，扩大了作业区域，延长了作业时间，提高了机械利用率，增加了作业收入。

三、采取灵活多样的分配方式，提高社员工作积极性

合作社的入社方式有带机如社、带资入社、带土地入社等多种形式，分配方式根据入社方式加以确定，带机如社的社员按照单机核算，分户管理的原则进行分配;以土地入社的社员，享受的机械作业服务低于市场价格，同时还可以参与分红。合作社从服务收入中，提起一定数额的公共基金，主要用于合作社的公共服务设施建设和保障合作社工作的正常运转。合作社年终召开总结大会，公布每个社员全年经营作业情况，公开收入分配方案，评选出服务好、水平高、群众满意的社员和机手，最大程度在精神和物质上给予奖励，极大地提高了社员的积极性，有效地带动了当地农民共同致富。

四、抓住重点，突破难点，扎实推广农机新技术

新机具、新技术的推广应用，既是农业机械化发展的内在要求，又是实现农业机械化的重要保障，而新机具、新技术的应用，主要取决于农民对其的认可和掌握程度。腾农农机专业合作社始终围绕粮食、油菜增产增收，以水稻机械化育插秧技术和油菜精量直播技术为切入点，扎实推广水稻、油菜生产全程机械化技术，为全市的粮食、油菜增产增收做出了贡献。

(一)、打破僵局，水稻机插秧工作取得突破性进展

腾农农机专业合作社始终把水稻育插秧机械化技术示范推广工作放在首位，以实施科技兴粮为主战略，以推广水稻机插秧技术为切入点，积极探索“标准化育秧、机械化插秧、产业化经营、社会化服务”新路子，实行了统一育秧、统一机耕、统一机插、统一配方施肥、统一机防、统一机收、统一农资采购、统一田间管理的“八统一”经营模式，充分发挥农机专业合作社的作用，与农户签订机插秧合同，从备土、育秧、机插到后期管理等水稻生产全过程由合作社全面负责。同时，聘请机插秧农民专家龚祖明同志为组长的技术专班全程指导，机插秧技术指导小组人员分片负责，以集中育秧区域为重点，加强苗期观察，统一田间管理，通过采取一系列得力措施，使广大农民对机插秧技术有了新的认识，突破了水稻机插的瓶颈，打破了僵局，今年，合作社连片推进水稻机械化育插秧面积17000亩，其中早稻6000亩，中稻1万亩，晚稻1000亩。在腾农农机专业合作社的示范带动下，全市今年新增水稻插秧机116台，实施整镇推进水稻机械化育插秧生产镇2个;整村推进水稻机械化育插秧生产村32个;全市实现水稻机械化育插秧面积91000亩，其中，连片推进水稻机械化育插秧面积50000亩;使全市的水稻机插秧工作取得了突破性的进展。20xx年，腾农农机专业合作社极力争取地方政府的支持，多方筹集资金，投资近150万元兴建的2400平方米高性能智能育秧大棚已于20xx年7月16日顺利通过验收，为机插秧技术在全市全面推广提供了保障。

(二)油菜生产机械化技术稳步推进

腾农农机专业合作社把发展油菜生产全程机械化作为工作重点，将推进油菜生产全程机械化工作列入重要的议事日程，精心组织，狠抓落实，从试点示范入手，先后建立示范基地4个，以油菜机械化精量直播、油菜机械化收获为突破口，为了让农民接受油菜生产机械化技术，充分发挥各示范户和示范点的辐射带动作用，先后召开油菜精量直播现场会6次，机械收割现场会4次，现场演示，现场培训油菜精量直播机手180人;油菜收割机手150人。经过对油菜机直播、油菜收割等机械化技术的反复试验示范，使农民初步接受油菜生产机械化技术，在合作社的示范带动下，全市今年完成油菜精量直播面积38000亩;新增油菜精量直播机具33台;高性能油菜收割机18台，机收油菜1800余亩。实现油菜生产全程机械化面积15000亩。目前，全市农民对油菜生产机械化技术加深了认识，栽种油菜的积极性空前高涨。

五、热情服务，共奔小康

“立足三农建基业，以人为本铸灵魂，优质服务树形象，与时俱进奔小康”。腾农农机专业合作社在开展农机作业过程中，始终坚持“诚实守信、服务周到”的原则，以服务社员、服务农民为宗旨，围绕耕、种、收和产前产中产后服务，先后参与周边村落和内部作物收、耕、种、管，创服务产值200多万元，加之合作社内部经营的1500多亩标准化粮食生产基地，20xx年创总产值700多万元，合作社社员人均创收7万多元，纯收入近5万元，实现了社员小康。同时，在合作社带动下，使当地农机化水平提高到90%以上，农业病虫害统防统治率提高到70%以上，取得了良好的经济效益和社会效益，20xx年被湖北省农机推广总站评为全省农机推广先进单位。在全市农机专业合作社中真正起到了示范作用。目前，腾农农机专业合作社正引领全市农机专业合作社朝着“建设标准化、管理规范化、经营企业化、作业规模化、生产科技化”的五化方向健康有序发展。