合作社是什么意思有什么政策优秀20篇

供销合作社作风建设教育活动工作总结

3、加强廉政建设，坚决反对腐败行为。要继续贯彻落实《实施纲要》和党风廉政建设责任制，严格遵守“八个坚持、八个反对”和“四大纪律、八项要求”，贯彻落实领导干部廉洁从政、企业领导人员廉洁从业的各项规定，认真执行领导干部的管理制度，进一步搞好领导干部廉洁自律工作。要重点抓好作风上的转变，纠正行业不正之风，切实解决损害人民群众利益的问题等工作。

4、增强“三个意识”，大力提倡艰苦奋斗，力戒奢侈浪费。要牢记“两个务必”，增强忧患意识、公仆意识、节俭意识，加强思想道德修养，培养积极向上的生活情趣，坚决反对拜金主义、享乐主义和奢靡之风。认真开展创建节约型机关活动，要把公共资源用来解决干部职工和农民的当务之急，切实解决干部职工生产、生活中的实际困难和问题。进一步规范公务接待行为，降低行政成本。要大力弘扬供销社的优良传统作风，发扬艰苦奋斗、勤俭节约的作风，要把“扁担精神”“背篓精神”发扬光大，让她在新的形势下为推进供销合作事业的发展显现出新的活力。

5、坚持求真务实。我们供销人，要有一个新的思路，发展好项目，要有项目意识，大力发展“两社一会”， “乡村流通”工程建设，坚持一切从实际出发，深入基层，大兴调查研究之风，把握规律，主动研究新情况，着力解决新问题。进一步弘扬讲实话、鼓实劲、报实情、扎实苦干的良好风气，坚持把农民社员和干部职工利益放在第一位，切实搞好为“三农”服务工作，把解决就业、收入分配、社会保障等关系干部职工利益的问题放在突出重要位置，把中央和省、市、县的政策不折不扣地落到实处。要大力弘扬务实创新、真抓实干的精神，进一步解放思想，大胆探索，开拓进取，大力推进供销社改革与发展，勇于承担起为“三农”服务的重任，进一步形成聚精会神搞建设，一心一意谋发展的良好风气，不断地把各项工作推向前进。

6、切实加强干部队伍建设

①从思想上不断提高理论学习的自觉性和系统性。进一步加强政治理论和专业知识的学习，努力提高思想政治水平和领导水平，提高解决新矛盾和新问题的能力，增强工作中的科学性、系统性、预见性和创造性。坚持理论联系实际的学风，自觉运用马克思主义的立场、观点、方法指导工作。在改造客观世界的同时，努力改造主观世界，树立正确的人生观、价值观和世界观。切实提高领导干部的思想和政治理论水平，不断增强在新形势下抵御各种不良思潮侵蚀的能力。

②创新学习理念，转变学习方式。采取“请进来，走出去”的方式，邀请专家授课，积极创造条件和机会，鼓励党员干部参加各类学习和培训，帮助他们更新思想观念，更新知识结构，提高理论素养，拓展新形势下做好供销社工作的思路，提高工作的整体水平。

③充分认识，严肃整治“庸、懒、散、浮”的重要性和必要性，把思想统一到县委、政府的决策上来，认真执行《廉政准则》及领导干部廉洁自律的各项规定，堂堂正正做人，清清白白从政，树立干净干事，清政廉洁和良好形象，奋勇争先的作风，切实提高工作效率。

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20__年是《农民专业合作社法》颁布实施的第__年，我县各级党委、政府、农业行政主管部门、其它有关部门和相关组织，依照法律规定积极做好农民专业合作社发展的指导、扶持和服务工作，有效地推进了全县农民专业合社的稳步发展。

一、发展现状

到20__年底，全县在工商部门注册登记的各类农民专业合作社共42家，其中，20__年新成立的合作社27家，共有入社成员1253户，占全县农户总数的1.9%，带动农户6821户，占全县农户总数的10.2%，成员出资总额5871.74万元。

(一)按行业划分：种植业14家，占合作社总数的33%，畜禽养殖业15家，占36%;水产养殖业8家，占19%;林果业5家，占12%。

(二)按规模划分：成员户数100户以上的有3家，占合作社总数的7%;30—100户的有7家占17%;10—30户的有12家占29%;10户以下有20家占47%。

(三)按创办方式划分：能人领办的22家占53%。涉农服务部门领办的6家占14%;龙头企业领办的6家占14%;供销社领办的8家占19%，20__年全县42家合作社中有太平关乡生态农业专业合作社，浪溪赣淅食用菌专业合作社，东升豚专业合作社，美鸣特种养殖专业合作社，上十岭山鸡养殖专业合作社5家合作社被评为市级示范合作社。

二、具体做法

(一)广泛宣传、积极引导。利用会议、培训、电视、广播、宣传栏、宣传标语，进一步深入学习和宣传《农民专业合作社法》使合作社成员、基层干部和群众对创办农民专业合作社有更一步认识和了解，使办社成员都知道什么是农民专业合作社，为什么要办合作社，如何办好合作社，办社的意义、目的要求和程序。从而正确引导相关基层组织，龙头企业、社会能人结合自身创办条件采取自愿联合的方式创办农民专业合作社，全年共印发法律文本、宣传资料1500余份。

(二)督促指导、规范运作。20__年，县农业局先后下发4个专题文件，指导督促规范合作社的发展，其中《关于对农民专业合作社开展三进服务活动的实施方案》(彭农字[20__]39号)分别登上省农经网和中国农经信息网，农民专业合作社专题报道和经验做法分别在国家级网站登录1篇，省级网站登录3篇，市级网站登录1篇，县级网站登录16篇。为了规范运作，县农业行政主管部门与相关部门相互合作，做到年前有方案，年中有指导，年未有考评，不失时机的为合作社搞好指导和服务，全年共走访合作社成员120人次，帮助解决实际问题20余件。

(三)政府支持、部门配合。在全县农民专业合作社的建立和发展过程中，得到了县、乡政府和有关部门的大力支持和配合，县政府在农业产业化发展资金中挤出14万元作为合作社的启动资金。工商部门为合作社优先核准、免费登记，农村信用社搭建融资平台，为合作社提供信货支持，全年为合作社发放联保贷款千万余元。税务、土管部门政策倾斜，大力扶持农民专业合作社发展。

(四)组织培训、提高技能。一年来，县农业部门共举办2期合作社理事长、财会人员培训班，参加省、市、县级培训280多人次，各合作社自身开展技能培训1500多人次，外出考察学习20多人次，印发各种技术信息资料20__余份，县经管站按照《合作社财务制度》要求，为合作社统一印制了“五帐、两表、一据”，从而增强了办社意识和技能。

三、初步成效

(一)带动了产业结构调整，推动了传统农业、优势产业、特色产业的发展。我县是全国优质棉基地县，棉花和油菜一直是我县的两大拳头农产品，棉油种植使我县农业长期处于单一产业结构状态，农民专业合作社的发展在很大程度上改变了这一结构，使全县初步形成水产、畜禽、林果、食用菌、蔬菜、药材、茶叶、特种养殖等8大农业特色产业。如浩山赣北食用菌和水木山珍食用菌合作社，在做大食用菌产业上由原来的十几户的几十万棒发展到500多户，500多万棒，并幅射到周边几个乡镇，使全县黑木耳种植规模扩大到800多万棒，实际收入20__多万元。全县8家水产养殖合作社统领了全县60%的水面，从规模、品种、产量、价格、收入上都较大程度上增加了全县产业份额，成为全县农业产业的新亮点。

(二)提升了农业产业化经营水平。一是推进优势产业的发展壮大，全县已有畜禽养殖合作社15家，水产养殖合作社8家，林果业5家，食用菌4家，这些合作社的发展，较好地推动了各产业规模逐年上升，成为支柱产业。二是推进特色产业的产业化经营，各专业合作社的创办，使全县各特色产业应运而生，如：梅花鹿、东升豚、麻山鸽、山鸡、黄鳝、麻鸭、蜜蜂、龙虾、葛根、长毛兔、杨梅等特色动植物都形成了一定规模，逐步走向产业化。三是推进带头龙业产业化经营，农业产业化龙头企业通过实行“龙头企业+合作社+农户”的经营模式，发挥农民专业合作社的中介作用，使企业获得了稳定优质的原材料供应，减少了生产成本，农民的产品销售和价格也有可靠保证，实现了企业与农户互利双赢。如太平关蔬菜、水木山珍食用菌、红湾长毛兔、东升豚等合作社均有一个龙头加工企业入社，使双方收益。四是推进了产品品牌化经营，各合作社为了使自己的产品进入市场，努力打造品牌，提高市场竞争力，增加产品收益，全县共有13个合作社有自己的产品商标，12个合作社获得了产品质量论证证书。这样，全县农产品专业化、产业化、规模化、品牌化、一村一品、乡一业的经营格局基本形成。

(三)加快了农业科技成果的推广应用。农民专业合作社通过对各自产业开展技术服务，进行推广新品种、新技术、新理念，提高了农业专业化、集体化、规模化、品牌化的经营水平。如“彭泽鲫快速养殖技术，食用菌种植增产技术，测土配方施肥技术，生猪快速育肥技术，土鸡快产蛋，多产蛋技术，沼气综合利用技术等生产实用技术已在合作社中得到了较好地应用，取得了明显效益。

(四)增强了统的功能，降低了生产成本。促进了农民增收。农民专业合作社通过自愿联合，互相协作，实现了生产在家，服务在社的经营格局，体现了家庭承包经营基础上的统分结合，使农产品产量、品质、商品率、产出率都有较大提高，通过统一组织服务又使材料和生产成本下降，有效地增加了农民收入。20__年42家农民专业合作社共实现经营收入8770.8万元，盈利520.5万元，盈利返还323万元，平均每个成员户获利4150元，盈余返还2580元，占可分配盈余的62%，合作社成员增收比非成员户平均高出830元，增长30%。8家水产养殖合作社社员每户平均增收1.2万元，最高的户均增收3.2万元，马当棉花专业合作社在棉花市场疲软情况下，采取有效措施，以高出市场20%的价格收购40个成员户籽棉20多万斤，为社员直接增收7万多元，户均1800元。太泊湖粮食合作社，通过国家粮食储备库的关系，统一收购成员粮食50多万斤，每斤价格比市场高0.04元。

四、存在的问题：

(一)认识不到位。一些合作社和少数基层组织对发展农民专业合作社的重要性，紧迫性及其在发展现代农业中的地位、作用认识不足，办社意义、目的、要求不明确，至使少数合作社名不符实。

(二)基础不扎实，少数合作社和基层组织急于求成，为了赶时髦、抓政绩、凑数字、搞“拉郎配”，搞行政推动， 既没有产业基地、产业规模，也没有自己的办社章程和具体制度，当年生产无计划，长远发展无目标，成了花架子合作社。

(三)运作不规范，一是章程制定不规范。不是由全体社员反复讨论产生，而是按示范章程照搬硬套没有约束力;二是财务账目不规范，不按照合作社财务制度进行会计核算，会计科目、账表、成员账户、利润分配不是规范设置，收入、支出只有流水账，记账方法五花八门，会计水平低，难以反映合作社真实成果;三是服务形式不规范。大部门合作社只停留在产前生产资料供应和产中的技术指导上，而为成员产后提供加工、销售、创品牌服务上没有实际运作。使各成员户各打各的锣，各敲各的鼓，难以实现二次返还目标。

五、建议与设想

20__年我们将进一步宣传《农民专业合作社法》，深入贯彻党的xx届三中全会和第六个中央一号文件精神，将20__年作为我县决定合作社发展的规范年。

(一)建议成立“彭泽县发展农民专业合作社领导小组”，由县政府主管农业的领导任组长，农业、工商、财政等局主要领导任付组长，农业、工商、财政、发改委、信用联社、国土、国税、地税、水产、林业、农机、供销社等为成员单位，办公室设在农业局经管站。以之更好地指导、协调、服务合作社的发展。

(二)建议以县委、县政府两办的名义下发“彭泽县扶持发展农民专业合作社的实施意见”专题文件，各相关部门联合下发相关扶持措施的综合文件，确保农民专业合作社各项政策的落实到位。

(三)建议县政府在财政支农资金中挤出一部分，设立农民专业作社扶持基金，针对不同产业，不同规模，运作好坏情况给予一定的启动经费，对获得产品质量认证，组织技术培训和外出参观，给予资金补贴。

(四)规范提升一批老的合作社。重点抓章程制定、股金设置，组织机构、民主管理、财务账目、盈余分配、统一服务等七个方面的规范。重点培育一批有产业基础，有影响效率、有增收潜力，有带动能力的合作社。引导发展1-2个突破地区界限、产业界限，向深层次的农村土地股份制和农村闲置资产股份制合作社的偿试工作。

摘要：随着我国市场经济的进一步发展，房价也随着市场经济的大浪随波而起，扶摇直上。 当前国内的高房价与收入差距的拉大密切相关，其实，住房本身是社会大众的基本生活必需品，具有公共品的特性，从而不能简单地放任市场机制来加以配置。在此，我们只知道大部分人买不起房子，但我们更需要的是了解房价增高的原因和本质所在，配合国家的相应有效策略的实施，这样才能确保民生的稳定，才能促进社会的繁荣发展。

关键字：高房价，原因，本质，有效策略

近年来，普通老百姓买不起房已成为一个不争的事实，虽然政府一直在想方设法地稳定房价，但效果甚微。房价的急速上涨已经成为笼罩在社会大众心头的巨大阴影，这个问题是如何产生的?我们怎样认识它?让我们仔细地分析一下。

一、 房价居高不下的原因

一般来说，在房价非理性狂飙过程中，支持房价走高的有两种力量：一是居民的自住性需求，二是富人的投机需求。由于在住房的供给受到制约的情况下，有关住房紧张之类虚假信息比较容易误导人们的房价预期，从而人为地引起房价的不正常上涨，这是近来年房地产市场的基本现状【1】。但是，当房价上涨预期破除之后，在房价下跌过程中阻碍房价下跌的“抗跌”力量却只有一个：居民的自住性需求;这就是房地产中的所谓“不对称原理”：富人的投机行为产生房价的峰值，而穷人的购买力产生房价的“抗跌值”。显然，居民的自主性需求主要与其未来可支配收入变化有关，在一个收入不断拉大的社会里，理论上房价是应该很低的，或者说，当前国内的房价应该会迅速下降;但是迄今国内房价还没有形成快速下降的局面呢?这里从两方面加以剖析。

一方面，就住房的真实需求而言。任何商品的价格上涨都跟供求有关，而房地产中土地的有限性制约了住房的供给，因而房价上涨的直接原因在于其巨大需求，这是住房市场面临的真实需求。而这里就有两个基本问题：一是为何有如此大的住房需求，这就涉及到资金的来源问题。二是住房需求为何集中在这段时期，这就涉及到前端时期住房制度改革中的缺陷问题。

另一方面，就住房的需求结构而言。当前的房价剧涨并不是全面性的，而主要集中在大中城市，这是就住房需求的结构性问题。为什么会出现这样的反差呢?其实，房屋本身存在明显的外部性，人们不仅关心自己家庭的外观，也会关心整个街区的观瞻，关心整个地区的地理人文;因此，如果整个地域的环境和设施很差，那么，人们对它的需求也会下降。显然，当前住房需求的结构性问题根源就在于，中国小城市或农郊地区的住居环境、交通设施与大中城市相差太远了【2】。正因如此，在城市土地资源如此稀缺的情况下，只要收入分配问题得不到解决，城乡之间就会呈现出反差极大的二元结构，城市住房也就必然会不断上涨，从而也就永远不可能实现“住者有其房”。

二、 认识房价问题的本质

当前，住房问题之所以成为社会大众最关心的问题，关键在于对住房问题的本质缺乏了解，住房问题被过度市场化。

一方面，就市场机制对住房的扭曲而言，尽管现代主流经济学认为在市场机制的作用下，资源可以获得最有效的利用。但在人类社会中，每个人的效用是不同的，出价高的人仅仅是那些具有高度需求的人，而不是意味着它能够使同样的资源创造出最大的利益。土地资源非常有限，可它为不同的人所占有往往会导向不同的用途，如贫穷者将希望盖经济适用房，而富裕者则想着盖豪宅、建车库或围花园。显然，尽管作为基本生活品的住房主要是弱势者的需求，但一旦土地集中在少数富人手中，这种需求就难以得到满足。纯粹市场行为绝对不会为扩大社会效用而产生，而是生产更具收益的产品。正是由于土地资源分配的极端不平衡，国内一些房地产大鳄才会公开宣扬他们只盖豪宅，因为只有富裕者才能买得起房。

另一方面，就对住房属性的认知而言，尽管住房因具有争夺性和排他性而往往被视为私人物品，从而经济学家大多强调应该由市场机制来调节，但实际上，这种商品并不是可以完全经由市场交易的，相反，它具有非常强的公共品特性【3】。究其原因在于，人们的应得权利应该与社会的财富增长同向乃至同比例发展，而就当前而言，免于匮乏和保障安全已经逐渐包含在基本人权的范畴之内，因此，就像人的生存权等权利一样，获得住房本身已经越来越成为人类的基本权利。

就当前而言，普通社会大众的住房权利如果得不到基本的保障，则不仅会影响个人生活，更会影响社会稳定。所以说，“住房不仅是经济问题，更是一个政治问题。”国家应尽快出台有效的政策来调控房价，保障普通社会大众的住房权利是当务之急。

三、 解决当前房价问题的策略

目前来看，国家治理房地产的决心已经越来越坚定。如果不被坚决镇压下去，中国很可能会出现恶性通货膨胀。而一旦出现恶性通货膨胀，党和国家的管理能力就会受到严重质疑，整个国家的经济体系就会受到严重破坏。这是党和政府一定要解决的问题。所以，我们现在实际上看到的是，国家正在紧紧盯着CPI来调节对于房地产的政策。

首先，国家要出台相应的政策来抑制房地产商对暴利的一味且不顾一切的追求，同时要严防那些投机炒房的人，严禁哄抬房价的现象出现。而且消除目前的富人买房不断，普通百姓一房难求的两极分化趋势才能够保证社会的稳定发展。

其次，已推出的廉租房应该是国家为满足普遍群众基本住房需求提出的一项非常有效的政策啊，并且当国家已经将土地大量地转为廉租房的时候，意味着，国家对房地产商们采取了釜底抽薪的策略：不给房地产商们大量提供土地，房地产商们就不得不将手中的房产赶快卖出去以换得现金维持运转，而这将让房产大量涌到市场上来，而使房价自动下降。这就是廉租房的杀手锏作用【4】。表面上看是解决人们居住问题，实质上是断了房地厂商们的土地资源供给。随后国家肯定会要求地方政府根据房地产商们拥护国家政策的实际行动来分类指导土地资源的供给。这就是政策和经济的双重作用。特别是“地方政府分类指导”这一条，让房地产商们 “从了”国家政策是肯定发生的情形。

中国地方虽大，可人太多，可利用资源太少，单靠国家的政策来严格控制房价我认为不太现实。我们这些购房者，无论是有钱人还是普通百姓，从自身上首先一定要端正购房心态，不要一味地追求奢华或想着靠炒房来赚钱，一个国家的稳定发展离不开稳定的民生，而民生不是靠条令的条条框框来稳定的，而需要我们每个人共同努力，互帮互助，互相着想。如果我们能做到这点，再配合国家有效政策的实施，相信不久我们的生活质量一定会普遍提高，“住者有其房”这一理想也一定会实现。

参考文献：

【1】张静波.看得懂的中国房价【C】.北京：中国经济出版社.20xx.第101-104页。

【2】徐斌.中国房地产大趋势【M】..北京：中国经济出版社.20xx第20-23页。

【3】苏东.房地产真相【C】.长沙：湖南人民出版社.20xx.第57-60页。

合同编号________

签订地点____________

签订时间____________

订购方(甲方)：_____________________________

合作社农户姓名：__________________________

为了促进专业合作社及合作社农户的发展，更好地维护甲、乙双方合法权益，根据《中华人民共和国民法典》及其它有关法律法规的规定，甲乙双方在自愿、公平、诚实信用的基础上，经双方协商，就生猪订购有关事宜签订合同如下,以便双方共同遵守。

第一条 订购、数量、保护价及交(提)货时间：

1、订购产品为---生猪。

2、订购数量为______ 吨。

3、约定保护价_________ 元/公斤。

4、交货时间大约在________月________日 左右。

第二条 质量要求:

生猪的品种等级和质量，按照国家标准执行。

第三条 交货方式及验收方法：

1、甲、乙双方应按合同规定的时间将前往乙方所在地验收生猪，交货日期以收到货物为准;以接收地点为验收地点。

2、验收方法： 甲方验应按照国家标准验收，验收人员要本着方便、快捷、热情的原则，必须在2个小时验收完毕。在验收中对产量质量发生争议，交质量监督检验机构裁决。

第四条 收购价格及付款方式：

市场价高于保护价时，甲方按当地市场价收购;低于当地市场价，甲方以保护价收购(仅限于双方约定数量)。货款结算方式，乙方交售的生猪经验收合格后，甲方应当及时以现金向乙方支付货款(先付款后提货)。

第五条 乙方的违约责任

1、乙方交货数量少于合同的规定而甲方仍然需要的，以及供方逾期交货而甲方仍需要的，应照数补交，乙方并应比照人民银行有关延期付款的规定，按逾期交货部分货款总值计算，向甲方偿付逾期交货的违约金;乙方超过规定期限不能交货的，应偿付甲方不能交货部分货总值5%的违约金;因逾期交货，甲方不再需要的，由乙方自行处理，并向甲方偿付该部分货款总值5%的违约金。

2、乙方如因违约自销或因套取超购加价款而不履行合同时，应向甲方偿付不履行合同部分货款总值20%的违约金，并退回套取的加价款和奖售、换购的物资;乙方违约自销多得的收入，由工商行政管理部门没收上交国家财政。

3、乙方在交售生猪不符合质量要求的，甲方有权拒收，乙方同时应向甲方偿付该批货款总值10%的违约金。

4、甲方按乙方通知的时间、地点提货而未到货的，乙方应负逾期交货的违约责任，并承担甲方因此而支付的实际费用。

5、甲方根据乙方的要求预付定金(定金不得超过价款的20%)的，供方在不履行或不完全履行合同时，应加倍偿还。

6、乙方在接到甲方验收产品提出的书面异议后，应在15天内做出处理，如乙方未按时处理，可视为默认。

第六条 甲方的违约责任

1、甲方在合同执行中退货的，应偿付乙方退货部分货款总值10%的违约金。因此造成乙方损失的，还应根据市场价赔偿其损失。

2、甲方无故拒收应向乙方偿付被拒收货款总值10%的违约金，并承担因此而造成的损失和费用。

3、按合同规定提货的生猪，乙方通知提货而逾期提货的，除比照银行有关延期付款的规定，按逾期提货(收购)部分货款总值计算偿付违约金以外，还应承担乙方在此期间所支付的保管费或饲养费，并承担因此而造成的其他实际损失。

4、甲方未按合同规定的期限付款的，应按银行有关延期付款的规定，向乙方偿付延期付款的 ___%违约金。

5、甲方如向乙方预付定金的，在不履行或不完全履行预购合同时，无权收回未履行部分的预付定金。

6、甲方必须承担因错填或临时改变到货地点而多支付的一切费用。甲方在合同规定的验收期限内，未进行验收或验收后未在规定期限内提出异议，视为默认。

7、在合同规定的验收期限内，未进行验收或进行验收后未提出质量异议的，即视为默认符合规定。对于提出质量异议或因其他原因拒收，应负责妥善保管，等候处理，不得动用。一经动用即视为接收，甲方应按期向乙方付款，如不按期付款，则按延期付款处理。

第七条 不可抗力：

合同履行期内如发生自然灾害等其它不可抗力的原因，致使当事人一方不能履行，应向对方当事人及时通报理由，经有关主管部门证实后，可允许延期履行、部分履行或不履行，并可根据情况部分或全部免予承担违约责任。如果由于不可抗力造成产品质量不符合合同规定的，不以违约论。对这些产品的处理办法，可由双方协商决定。

第八条合同的变更与解除

甲乙双方任何一方要求变更或解除合同时，应及时通知对方，并采用书面形式由双方达成协议。未达成协议以前，原合仍有效，当事人一方接到另一方要求变更或解除合同的建议后，应在收到通知起15天内做出答复，当事人双方另有约定的，按约定的期限答复，逾期不做答复的，即为默认。

第九条合同争议解决方式：

本合同在履行过程中发生争议，由当事人双方协商解决，也可以申请向主管部门或工商部门调解，调解不成的，按下列第___ 种方式解决：

(一)提交_____仲裁委员会仲裁;

(二)依法向____ 住所地人民法院提起诉讼。

第十条其他约定

违约金或赔偿金，应在甲、乙双方商定的日期内或由有关部门确定责任后10天内偿付，否则，按逾期付款处理。

第十一条 本合同一式两份，甲、乙双方各执一份，均具同等法律效力。

本合同自双方签字并盖章(或手印)之日起生效。

合作社农户：

身份证：

住所：

电话：

邮政编码：专业合作社：(盖章)

住所：

电话：

法定代表人(签字)

或委托代理人(签字)

开户银行：

帐号：

邮政编码：

职工养老保险政策执行情况及退休审批工作自查报告

为了增强养老保险政策的严肃性，维护企业和群众的利益，规范行政行为、确保依法行政，按省劳动和社会保障厅《关于对职工养老保险政策执行情况和退休审批等工作进行检查的通知》要求，从9月20日起，我们组织专门人员对全县养老保险政策执行情况及退休审批工作进行了自查，现报告如下：

一、职工退休审批工作。我县在退休审批工作中，严格按程序审批。企业在呈报退休前，将拟退休人员基本情况在企业内进行公示，公示后报企业主管部门。由企业主管部门携带本人档案，到养老保险经办机构审核后，由劳动行政部门审批。社会保险经办机构和劳动行政部门在审核、审批过程中，能够严格把关，认真审核拟退人员档案，严把缴费、工龄、年龄关。特别是对按特殊工种退休和病退人员的审核，一律坚持以档案记载为准，对档案中无记载，不予审批。同时，我局坚持了正常退休职能科室审核把关，提前退休由局长办公会审定，报省市审批的程序。几年来，我县在办理职工退休过程中，坚持公开、公正、公平的原则，没有发现违规办理退休现象，也没有接到群众对办理退休工作的举报信件，较好地维护了退休政策的严肃性和职工的切身利益。

二、基本养老保险缴费问题。我县能够严格按省政策规定的口径进行单位和个人缴纳基本养老保险费基数的核定和缴纳。职工和个人缴费比例及调整时间能够按上级文件规定执行。但也存在不足，主要表现在部分单位申报缴纳不及时，有瞒报、漏报现象;企业非劳动合同关系用工人员的工资没有进入企业缴费工资;企业缴费公示制度虽已实行，但在执行中因部分企业长期停产，改制后企业职工不能上班等原因，效果不明显。

三、养老金计发问题。我县在企业基本养老金计发中，能够严格执行上级政策，不存在按事业单位养老保险制度计发养老金问题，企业基本养老金计发按新办法覆盖率达到了全覆盖。但个别1959年以前参加工作，1992年前后办理退养顶工人员，仍需按老办法计发养老保险费。

四、基本养老保险统筹项目问题。我县能够严格执行省规定的统筹项目及标准，没有超标准支付问题。

五、职工个人帐户对帐单问题。我县按要求于每年年初将个人帐户对帐单打印(公布)一次，并要求企业收到对帐单以后与职工个人见面、核对，并在本人手册上由本人签字。

六、基本养老金发放问题。当前，我县企业离休、退休、退职人员及享受遗属生活补助人员的各项养老保险待遇发放正常，不存在滞后发放和拖欠问题。同时，对这些人员全部建立了数据库，按离休、退休、退职，享受遗书补助人员的所在单位分别录入微机，已经买断身份后退休的人员，统一划归职业介绍所建立数据库。

七、养老保险范围和基金分帐管理问题。机关事业单位养老保险与企业养老保险分立帐户、分帐管理、单独核算，无相互占用问题，不存在企业在机关事业养老保险统筹范围参保和机关事业单位在企业养老保险统筹范围内参保而执行机关事业标准的违规问题。

甲方：___ ___村九组

乙方：___ ___村十二组村民李______

______合作社于___年搬迁到九组，该址对换给九组集体所有，为了充分利用土地，使其发挥应有的效益，甲方将原合作社旧址承包给乙方发展企业。双方经过充分协商，达成如下协议：

一、甲方将原合作社：东西长___米，南北长___米，面积为___亩，现有破瓦房___间，承包给乙方管理使用。

二、乙方每年向甲方交承包款20______元，乙方必须在使用前先交当年的承包款______元后使用。

三、合同期为___年1月1日一20______年1月1日，为期___年。

四、乙方在承包经营期间，所建的一切不动产归甲方所有，机器设备等动产归乙方所有。

五、乙方在经营期间，水、电设施及费用甲方不负责。

六、乙方在承包期间负责绍修甲方现有房屋，合同到期保证正常使用。

七、合同到期乙方如需继续使用，双方重新协商，同等条件下乙方优先使用。

本合同一式4份，签字后生效。

甲方：___村九组

乙方：___ ___村十二组村民__

代表人：________

___年___月___日

甲方(入社方)：__________________

乙方(管理方)：__________________

为加快推进土地规模经营，有效提高土地产出率和机械化作业水平，本着入社自愿、退社自由、权利和义务平等的原则，经甲乙双方共同协商，自愿订立本合同：

一、甲方将自己承包地及流转乙方耕地面积亩(以实际测量为准)，交付乙方种植管理，由乙方统一整地、统一购种、统一购肥、统一播种、统一管理、统一收获、统一存放、统一出售。

二、入社种植所有费用由甲方承担。

三、乙方负责入社所有土地从种到收全程机械作业，作业收费标准按国家规定执行，机耕费由甲方在分两期付给乙方(播完后_______天付清)。

四、化肥、种子、农药品种选择由乙方同甲方协商选定(1—3个)，由乙方负责统一购进，但价格必须低于市场平均价格。

五、乙方保证甲方每亩土地产量不低于_______斤，低于_______斤由乙方补齐，(自然灾害除外)。

六、分配方式：秋收粮食全部归甲方(当年实际平均产量×入社土地面积=甲方所得粮食总量)。

七、如果因天气干旱、浇水电费由乙方支出，甲方出工，土地保险费由乙方支出。如果甲方不配合乙方工作，后果由甲方自负。

八、土地入社期限为_______年，自_______年_______月_______日起至_______年_______月_______日止。

九、如有其它未尽事项，以补充协议为主。

甲方(签字)：_____________________

乙方：_____________________

______________年_______月_______日

委托方(甲方)：

饲养方(乙方)：

为了促进藤桥家禽饲养业发展，确保肉鸡产品的质量安全，根据《中华人民共和国民法典》有关规定，双方在平等、自愿、协商一致的基础上，就肉鸡托养回收有关事项订立本合同。

第一条 鸡苗、饲料、药品、药器械

⑴甲方应在 年 月 日(前后±2天)向乙方提供( )鸡苗_______羽，价格 元/羽(损耗率 %)，共计款 元由甲方垫付。

②甲方按饲养鸡的生长情况定期提供饲料，饲料款按乙方签字的实收饲料收据结算。

饲料品牌型号

包(公斤)

价 格

金 额

⑶为确保绿色产品质量，甲方统一有偿提供养鸡药品、疫苗和药器械。甲方无偿为乙方提供治疗鸡病、技术指导和咨询服务，甲方技术指导人员定期对乙方饲养全过程进行技术、防疫、药品、药器械使用等上门服务指导、监督。饲养期间乙方必须使用甲方提供的饲料、药品，按照甲方提出的技术要求和技术指导方法进行饲养管理。

甲方承担提供的鸡苗、饲料、药品、疫苗和药器械的质量责任。

甲方提供的鸡苗、饲料、药品、疫苗和药器械等货款，在该批肉鸡收购款中扣回。

第二条 肉鸡的质量要求： 。

第三条 收购价格：

⑴肉鸡收购规格和最低收购价：

( )肉鸡

饲养日龄(天)

重量(市斤)

价格(元)

次品残鸡(跛脚、垂翅、重量不足1斤的)由乙方自行处理。

⑵市场收购价格高于最低收购价时，按当地当天市场收购价格双方可协商提高收购价格。

⑶凡符合肉鸡收购规格和双方约定的质量要求的成品鸡甲方承诺全部收购。

第四条 结算方式及期限： ______ 。

第五条 收购要求：乙方饲养的肉鸡养殖天数、规格达到标准后，应提前 天通知甲方前来抓鸡，乙方必须在抓鸡前2小时断食、1小时前停止供水，同时配合甲方做好收购。

第六条 饲养职责：

⑴乙方按合同进鸡雏数向甲方支付饲养履行保证金 元(饲养履行保证金数额由双方协商确定)，饲养义务履行完毕一次性归还，也可由乙方自愿决定是否留下作为下次合同饲养保证金。

⑵饲养期间乙方必须按甲方通知，在甲方技术人员指导下对存栏鸡100%接种疫苗。如乙方不接种疫苗所造成的后果由乙方自负，并向甲方赔偿鸡苗(按订价)和运费的损失。

⑶乙方必须按照《肉鸡饲养管理手册》的要求饲养管理肉鸡。

⑷乙方在饲养期必须认真如实填写肉鸡饲养管理报表，每五日向甲方报一次，到成品鸡出栏为止。

第七条 违约责任

⑴乙方饲养的肉鸡养殖天数、规格达到甲方的标准后，甲方接乙方收购通知后应当在_______日内由甲方前来收购，延期收购的甲方每天向乙方支付每只肉鸡饲养费 元。甲方未完成合同收购数的，造成乙方损失的由甲方承担赔偿责任。

⑵甲方迟延支付收购款的，应当每天按照延迟部分价款 %的标准向乙方支付违约金。

⑶甲方提供的苗鸡、饲料、技术指导培训、药品及药品使用出现问题造成损失的，甲方应承担由此给乙方造成的损失费用。

⑷乙方擅自向他人出售本成品鸡的，甲方有权不返还饲养履行保证金，乙方还要承担由此造成的甲方损失的责任。

⑸因乙方饲养管理疏忽造成鸡死亡或损失的，应承担赔偿给甲方造成苗鸡、饲料、药品等损失的费用。

⑹因发生自然灾害、重大疫情等不可抗力的，经核实可全部或部分免除责任，但应当及时通知对方，并在合理的期限内提供证明。

第八条 合同争议解决方式

本合同在履行过程中发生争议，由双方当事人协商解决或申请鹿城工商分局藤桥工商所调解;协商或调解不成的，按下列第_ 种方式解决：

①提交 仲裁委员会仲裁;

②依法向人民法院起诉。

第九条 其他约定_________________________________________________。第十条 合同生效

本合同自双方签字、盖章后生效。共一式三份，甲乙双方各执一份，藤桥工商所一份，具有同等法律效力。

甲方： 乙方：

地址： 地址：

法人代表： 法人代表：

代理人： 代理人：

电 话： 电 话：

签订时 间： 年 月 日

农机专业合作社创建“平安农机示范合作社”材料

**县**镇农机专业合作社地处**县**镇**村，创建于XX年8月，由等八人共同出资组建。

合作社成立之初，在各级领导的支持下，在全体社员共同努力下，采取“合作社+农机户+农户”的服务模式，立足农业机械服务农民。积极开展农机维修、技术培训、土地承包、土地代管、耕种、收获等业务；市场化运作，全面推进收获、耕种、播种“一条龙”服务模式；增强服务意识，推进规范服务，加强平安农机建设。合作社成立以来共举办农机安全生产知识、农业技术培训18次，参加培训1200人次，巡回耕种14.5万亩，收割10.2万亩。有效解决了无劳动力或常年在外创业农民的后顾之忧，提高了农业规模化经营水平，对实现农业增产、增效和农民增收起到了一定的积极作用，对全面提高农机化作业水平有较大示范和推动作用。

为把广大的农民从“脸朝黄土背朝天、弯腰曲臂几千年”的繁重体力劳动中解脱出来，从事第二和第三产业，全市首家引进高速插秧机，育秧生产线，XX年工厂化育秧4000亩，机械化插秧3600亩，每亩给农户节约成本140-160元，每亩增收稻谷100斤以上。

目前合作社入社社员69人，农户4000余户，固定资产420万，占地16.38亩，其他经营项目200亩，维修厂、停车场、加油点、服务部各一处，下设机耕队、机收队、排灌队、农田工程队、运输队、田园水稻基地、农业高新技术推广部。农机作业面积12万亩，承包土地410亩，流转土地1300亩。合作社农机作业年纯收入60万元，土地承包年总收入12万元，土地流转年纯收入46万，其他经营年纯收入88万。

合作社发展始终遵循以服务“三农”、守法经营和安全生产为根本，把农民、农业的需求作为合作社发展的理念。以创建“平安农机示范合作社”为契机，加强内部管理，建立健全各项制度，抓好内部安全生产各环节，切实把安全生产落到实处。

一、建立机构，健全制度

合作社成立了以理事长为组长，为副组长，为农机安全管理员的安全生产领导小组，同时完善了《**县**镇农机专业合作社农机安全生产制度》、《机车安全检查制度》、《机车安全维修（保养）制度》。每年由理事长与每位农机手签订安全生产责任书，责任书规定了每位农机手在安全驾驶、安全作业、安全行车等方面应该遵守的事项，并与农机手的年终效益分红挂钩，与出现的责任事故相挂钩，确保农机手把安全责任时刻牢记于心，确保全年安全生产无事故。

二、开展平安农机建设，坚持安全生产培训教育相结合

利用农闲，每月不定期学习6个小时以上，农忙前坚持安全生产知识培训3次。设立安全生产宣传栏和农机事故曝光台，对违章违纪农机手建立专门台账，并取消年终评选评优，从制度、经济等方面对不遵守安全制度的农机手进行约束和处罚，从而达到人人讲安全、人人都安全的良好局面，从而实现了合作社创建以来安全无事故的良好形象。

三、开展农机平安建设，扎实搞好合作社农机生产安全经营

（一）改变单一种植模式，积极推广农机新技术、农业新技术、新良种。XX年至XX年，为我县实验引种审定优良品种8个，其中水稻品种4个，辽优XX亩产1700余斤，创**市新高；小麦品种2个，平安1号、2号现为我县当家品种；花生品种1个，珍珠黑亩增效益在300元以上；玉米品种1个。

（二）争创“平安农机建设”，为农机手积极发展做坚强后盾。定期请县内农机技术人员和农机生产厂商的技术人员为农机手提供免费的维修保养，对农机手进行先进农机技术培训，使农机手和机具以良好的状态投入农业生产。

（三）创新农机具、农业新技术推广发展。在市、县农机局、农业局领导大力支持下，搞好农机新技术示范推广工作。XX年，**市首家工厂化育秧、机械化插秧；XX年，土壤测肥、土地深松技术；XX年，花生机械化播种、机械化收获；XX年，泥制法育秧，麦稻两季免耕技术马上实施。

（四）加快土地流转，促进高效农业规模化、产业化发展。合作社成立之初主要是解决村民耕作难，随着外出务工人员增多，应广大村民强烈要求，成立土地流转办公室。 -XX年，承包土地200余亩，托管部分外出人员土地300余亩，流转土地900余亩。主要成效：

1、机械化率提高，促进了农业生产结构调整，提高了农业的市场竞争能力，利用合作社优势，改变单一耕作方式，从化肥种子使用到土地深松。

2、解放劳动力，促进了农村劳动力转移，提高了土地利用率。通过土地流转和合作社服务模式，农民不需要参与劳动，彻底从繁忙的耕作、劳务中解脱出来，从事效率更高的工作，解除了农民离土离乡的后顾之忧。农忙时空巢老人不用愁了，年轻人在外务工不用请假了，农民真正做到了省心省力。同时，有效减少了土地撂荒的现象，提高了土地利用率。

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甲方：_________________有限责任公司(以下简称甲方)

乙方：_________________合作社(以下简称乙方)

甲乙双方本着公平、平等、互利的原则订立合作协议如下：_________________

第一条 甲乙双方自愿合作经营此项目;

第二条 合作方式：_________________股份合作制方式

第三条 合作期限：_________________

第四条 双方共同经营，合作期间所产生的收益有甲乙双方按本协议所约定的比例承担。

第五条 合作期间的固定资产和盈余按照取得的净利利润分配，甲方占%,乙方占%;合作期间的债务按照上述比例负担。任何一方对外场合债务后，另一方应当按比例在十日内向对方偿清自己应付担的部分。

第六条 甲方的权利与义务

1. 负责合作项目的报批手续

2. 享有对项目建设管理的权利

3. 对方的建设项目有权进行建议、审议和监督

4. 维护乙方的生产经营权、不得干涉乙方进行的正常的管理及生产经营。

第七条 乙方的权利与义务

1.负责项目的规划设计及可行性研究等前期准备工作。

2.负责向政府申请与项目有关的优惠政策

3.负责项目的建设

4.对该项目进行论证及实地考察的权利

第八条甲乙双方盈保证本协议签订及履行过程中所提供资料的真实及合法性。

第九条自协议签订之日起，甲乙双方履行自己的权利和义务

第十条协议履行期间，如遇到政府征收、占用合作项目所使用土地的，甲乙双方均应服从因征用或占用上述土地而获得的相关的补偿费、投入建设的地面附着物及增加地方进行投入的补偿费由甲乙双方按照比例享有。

第十一条本协议效力不受甲乙双方法定代表人变动影响，也不因集体经济组织的分立或合并而变更或解除。

第十二条本协议履行期间，任何一方不得随意解除本协议，但因不可抗拒自然灾害严重毁损该土地，造成本协议无履行的除外。

第十三条本协议期满后，如双方继续合作，则双方另行签订协议;如双方不再继续合作，则合作期间积累的共同财产的分配甲乙双方占的比例来分：_________________

第十四条合同履行期间，任何一方未经对方同一点情况下，擅自解除本协议的，违约方应赔偿守约对方因其行为而造成的全部经济损失。

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第十五条本协议未尽事宜，双方可以补充规定补充协议与本协议有同等效益。

第十六条协议履行期间，如发生争议，双方应协商解决，如协商不成，任何一方可均向人民法院提起诉讼。

以上章程，协议双方签字即可生效，一式两份，具有法律效力。

甲方：_________________(盖章)乙方：_________________(签字)

法定代表人法定代表人 ：_________________

委托代理人委托代理人 ：_________________

________年____月____日

腾农农机专业合作社位于枝江市问安镇双合村，依法于20xx年4月1日在枝江市工商行政管理局注册成立，法人代表唐昌荣，现有资产480万元，合作社成员102人，拥有各类大型机械60余台套，其中：大型耕整机4台套，插秧机42台(高速乘坐式2台);高性能联合收割机4台套;2400平方米高标准智能连栋育秧大棚一座(已于20xx年7月16日顺利通过验收);全自动播种机2台套;500平方米机库一栋;120平方米维修车间一间。

腾农农机专业合作因地制宜，整合农机资源，利用3000余亩流转土地，建立水稻生产机械化、油菜生产机械化示范基地，利用合作社组织化、规模化的优势，为农机化新技术、新机具的推广应用提供平台，推动了农机化新技术、新机具的推广应用。仅一年时间，合作社成员由成立时的12人发展到现在的102人，资产由成立时的60万元增加到现在的480万元，20xx年服务创收720万元，流转土地由成立时的100亩增加到现在的1500余亩，服务规模、服务范围、投资规模逐步提升，社员人数逐步增加，呈现出欣欣向荣蓬勃发展态势。我们的主要做法是：

一、建章立制 规范运作

为进一步加快合作社发展的步伐，促进合作社规范化建设，腾农农机专业合作社成立以后，依据《农民专业合作社法》各项政策要求，及时制定了财务管理及分配、货币资金管理、社员管理、档案管理、机械管理等一系列管理制度，配齐办公设施和日常维修设备与工具，设立机械台账和维修记录，建立与健全作业合同、作业档案，并指定专人管理。使合作社各项活动有章可循。并经过民主选举成立了社员代表大会、理事会、监事会，明确领导成员工作职责及会员的权力和义务，制定出行之有效的合作社章程，为农机专业合作社的规范化，制度化建设打下了坚实基础。

二、实行“一独立六统一”的管理方式保证合作社工作有序进行

自合作社成立以来，按照“风险共担、利益均沾”和“民办、民管、民受益”原则，将服务所得利润实行按劳分配和按股分红相结合，以组织机耕、机插、机收等一系列农机作业、供应成员农业生产中所需的生产资料、并引进农机新机具、新技术，开展技术培训、技术交流和咨询服务为业务范围，采取“基地+农户”的形式开展农机服务。为了使合作社的各项活动能够有序开展，合作社采取“一独立六统一”的运作模式具体运作。“一独立”即实行单机核算，由机具所有人自负盈亏;“六统一”即统一联系业务、统一作业质量标准、统一技术培训、统一零配件供应、统一收费标准、统一签订作业服务合同。根据农作物播种先后，统筹安排，机动灵活，有组织地进行连片作业，切实提高作业效率。具体作法如下：

一是狠抓技术培训，确保服务质量。合作社成立以来，始终把社员的技术培训放在首位，从机插秧和油菜直播技术入手，共举办机插秧技术培训班6次，油菜直播技术培训班4次，油菜收割技术培训班2次。分别召开水稻机插、油菜直播等现场会8场次，共培训农民技术员50余人，现场培训农民机手58人，为合作社实现优质服务提供了保障。

二是实行“订单作业”。与周围村庄、农户签订农田作业服务合同，按合同或订单为农户进行统耕、统收等机械化作业，解放了农村劳动力，促进了剩余劳动力的转移，开辟了农民致富新途径。如20xx年和问安镇双湖村签订1000亩机耕机插订单合同;分别与仙女镇高峰村和董市镇的石坪村签订200亩机耕、机插、机收订单合同，提高了机具利用率，增加合作社的收入。

三是实行“一条龙”服务 。协助周边乡镇开展夏季小麦机收、麦杆还田，开展水稻机械化育插秧和水稻机收、秸杆还田、油菜精量直播等“一条龙”作业，使“三夏”变“两夏”，“三秋”变“两秋”。如20xx年“三夏”“三秋”期间，将本社经营的1000亩流转土地以及周边村庄的部分土地实行统一耕整、统一机插、统一机收，各个环节都由合作社负责，机械化程度提高，生产时间缩短，与往年机手单打独斗、农户各自为战的情况相比，可减少5——7天时间，解决了农民农时季节的后顾之忧。

四是组织跨区作业，拓宽收入渠道。合作社充分利用其组织化、规模化作业的优势，组织社员和机具到周边村镇进行对外作业，以最低的价格、最佳的质量为全市农民提供耕、种、收等系列服务，这样，既拓宽了收入渠道，增加合作社的收入，又提高了腾农农机专业合作社的知名度。20xx年年初，腾农农机专业合作社分别与问安镇的双湖村、方家畈村、张家桥村、袁马头村、仙女镇的高峰村、董市镇的石坪村等签订作业合同，为其农户提供耕整、育秧、机插、收割等一条龙服务，实现收入近10万元。

五是开展承包流转土地和“土地代管”等农机服务，合作社合理利用现有人力和机械资源，大胆承包流转土地1000余亩，并与家庭劳动力欠缺的农户签订合同，代管承包土地，实行统一耕种、统一管理、统一收割，极大地提高了机械化水平，为合作社规模化经营创造了条件。

六是发挥“桥梁”“纽带”作用，为农机户发家致富作坚强后盾。农机户参加农机专业合作社后，机械的入户挂牌，年检年审、加入保险、维修保养、作业联系、合同签订等，都由合作社专人统一组织，作业市场及一系列后勤保障都有合作社统一负责，扩大了作业区域，延长了作业时间，提高了机械利用率，增加了作业收入。

三、采取灵活多样的分配方式，提高社员工作积极性

合作社的入社方式有带机如社、带资入社、带土地入社等多种形式，分配方式根据入社方式加以确定，带机如社的社员按照单机核算，分户管理的原则进行分配;以土地入社的社员，享受的机械作业服务低于市场价格，同时还可以参与分红。合作社从服务收入中，提起一定数额的公共基金，主要用于合作社的公共服务设施建设和保障合作社工作的正常运转。合作社年终召开总结大会，公布每个社员全年经营作业情况，公开收入分配方案，评选出服务好、水平高、群众满意的社员和机手，最大程度在精神和物质上给予奖励，极大地提高了社员的积极性，有效地带动了当地农民共同致富。

四、抓住重点，突破难点，扎实推广农机新技术

新机具、新技术的推广应用，既是农业机械化发展的内在要求，又是实现农业机械化的重要保障，而新机具、新技术的应用，主要取决于农民对其的认可和掌握程度。腾农农机专业合作社始终围绕粮食、油菜增产增收，以水稻机械化育插秧技术和油菜精量直播技术为切入点，扎实推广水稻、油菜生产全程机械化技术，为全市的粮食、油菜增产增收做出了贡献。

(一)、打破僵局，水稻机插秧工作取得突破性进展

腾农农机专业合作社始终把水稻育插秧机械化技术示范推广工作放在首位，以实施科技兴粮为主战略，以推广水稻机插秧技术为切入点，积极探索“标准化育秧、机械化插秧、产业化经营、社会化服务”新路子，实行了统一育秧、统一机耕、统一机插、统一配方施肥、统一机防、统一机收、统一农资采购、统一田间管理的“八统一”经营模式，充分发挥农机专业合作社的作用，与农户签订机插秧合同，从备土、育秧、机插到后期管理等水稻生产全过程由合作社全面负责。同时，聘请机插秧农民专家龚祖明同志为组长的技术专班全程指导，机插秧技术指导小组人员分片负责，以集中育秧区域为重点，加强苗期观察，统一田间管理，通过采取一系列得力措施，使广大农民对机插秧技术有了新的认识，突破了水稻机插的瓶颈，打破了僵局，今年，合作社连片推进水稻机械化育插秧面积17000亩，其中早稻6000亩，中稻1万亩，晚稻1000亩。在腾农农机专业合作社的示范带动下，全市今年新增水稻插秧机116台，实施整镇推进水稻机械化育插秧生产镇2个;整村推进水稻机械化育插秧生产村32个;全市实现水稻机械化育插秧面积91000亩，其中，连片推进水稻机械化育插秧面积50000亩;使全市的水稻机插秧工作取得了突破性的进展。20xx年，腾农农机专业合作社极力争取地方政府的支持，多方筹集资金，投资近150万元兴建的2400平方米高性能智能育秧大棚已于20xx年7月16日顺利通过验收，为机插秧技术在全市全面推广提供了保障。

(二)油菜生产机械化技术稳步推进

腾农农机专业合作社把发展油菜生产全程机械化作为工作重点，将推进油菜生产全程机械化工作列入重要的议事日程，精心组织，狠抓落实，从试点示范入手，先后建立示范基地4个，以油菜机械化精量直播、油菜机械化收获为突破口，为了让农民接受油菜生产机械化技术，充分发挥各示范户和示范点的辐射带动作用，先后召开油菜精量直播现场会6次，机械收割现场会4次，现场演示，现场培训油菜精量直播机手180人;油菜收割机手150人。经过对油菜机直播、油菜收割等机械化技术的反复试验示范，使农民初步接受油菜生产机械化技术，在合作社的示范带动下，全市今年完成油菜精量直播面积38000亩;新增油菜精量直播机具33台;高性能油菜收割机18台，机收油菜1800余亩。实现油菜生产全程机械化面积15000亩。目前，全市农民对油菜生产机械化技术加深了认识，栽种油菜的积极性空前高涨。

五、热情服务，共奔小康

“立足三农建基业，以人为本铸灵魂，优质服务树形象，与时俱进奔小康”。腾农农机专业合作社在开展农机作业过程中，始终坚持“诚实守信、服务周到”的原则，以服务社员、服务农民为宗旨，围绕耕、种、收和产前产中产后服务，先后参与周边村落和内部作物收、耕、种、管，创服务产值200多万元，加之合作社内部经营的1500多亩标准化粮食生产基地，20xx年创总产值700多万元，合作社社员人均创收7万多元，纯收入近5万元，实现了社员小康。同时，在合作社带动下，使当地农机化水平提高到90%以上，农业病虫害统防统治率提高到70%以上，取得了良好的经济效益和社会效益，20xx年被湖北省农机推广总站评为全省农机推广先进单位。在全市农机专业合作社中真正起到了示范作用。目前，腾农农机专业合作社正引领全市农机专业合作社朝着“建设标准化、管理规范化、经营企业化、作业规模化、生产科技化”的五化方向健康有序发展。

农村信用合作社聘用代办站合同

甲方：?农村信用合作社

乙方：

丙方：

为大力拓展农村金融市场，促进农村经济的发展，经三方共同协商一致，签订以下协议：

一、甲方同意聘用乙方为县农村信用合作社信用代办站代办员，委托乙方为甲方办理吸收储蓄存款和代收到逾期贷款业务。

二、丙方自愿作为乙方的保证人。

三、甲方的权利：

1、有权根据国家和县联社规定对乙方进行指导和管理；

2、有权对乙方违反规定的行为进行批评、通报、罚款等处理，并责令乙方限期改正；

3、有权对乙方办理的全部业务行为进行定期和不定期的检查、监督。

四、甲方的义务：

1、对乙方进行必要的业务培训和业务指导；

2、按照规定足额支付乙方的代办手续费；

3、在乙方没有出现违法、违规行为而被解聘或者乙方自愿要求解除合同并经甲方同意的，退回乙方交纳的风险抵押金。

五、乙方的权利：

1、有权在甲方授权范围内合法、合规开展吸收储蓄存款业务和代收到逾期贷款业务；

2、有权取得按照县联社规定标准计付的代办业务手续费；

3、有权享受县联社规定的荣誉、奖励和福利待遇；

4、有权接收甲方和县联社的业务培训和业务指导；

5、有权向甲方介绍、推荐本辖区符合条件的农户贷款；

6、有权对甲方提出合理化建议。

六、乙方的义务：

1、交纳元风险抵押金；

2、服从甲方及县联社的领导、管理、检查、监督和处罚；

3、严格执行各项业务操作规程，不得违法、违规办理任何业务；

4、乙方应对甲方委托的业务专职负责，不经批准不得擅自交给他人办理；

5、不得自办企业，从事股票、债券、期货等投机性投资，外出经商、打工；

6、乙方及乙方近亲属不得为其他金融机构，代办与甲方委托相同或者相近的业务；

7、不得透支、骗取、挪用、侵占储户存款或业务周转金；

8、不得吸收存款、代收贷款不入帐，不得擅自发放贷款谋取利息，不得进行帐外经营；

9、不得弄虚作假，以虚报存款或者息转本、以贷收息等方式骗取手续费；

10、严格按规定使用甲方提供的凭证、帐簿，及时、准确地向甲方报帐；

11、不得有任何损害甲方经济利益和社会声誉的行为；

12、严格保守工作中所知悉的甲方的商业秘密，不得向任何他人提供披露或者充许他人使用；

13、不得擅自提高或变相提高存款利率从事不正当竞争；

14、不得擅自多收贷款利息坑农、害农；

15、不得通过介绍贷款吃、拿、卡、要，损害甲方形象；

16、积极接受甲方或县联社对其贷办业务的稽核；

17、做好安全防范工作，确保帐款安全；

18、本合同解除后，将以前业务?中使用的各种凭证、报表、资料全部移交甲方，不得作任何保留；

19、本合同解除后，乙方不得宣称或利用乙方代办站、代办员的名义，或者相似名义，从事任何原有关业务及任何损害甲方形象和利益的行为；

20、遵守甲方及县联社已经制定和今后制定的有关代办站管理的各项规定和业务操作规程。

七、丙方的责任及保证义务：

1、协助甲方对乙方进行经常_____，并对乙方的业务行为进行监督；

2、发现乙方有违法、违规行为时，应及时向甲方报告；

3、不得单独或者和乙方串通损害甲方的经济利益或者社会声誉；

4、对聘用期间内因乙方违法、违规给甲方所造成的一切经济损失，承担连带保证责任。

八、丙方承担连带保证责任的范围包括乙方给甲方造成的所有经济损失，利息，损害赔偿金，甲方为此支出的调查取证费、案件代理费等。

九、丙方对乙方造成的经济损失，各方之间互负连带责任。

十、本合同保证条款_____于本合同其他条款，其效力不受本合同其他条款效力的影响，其他条款无效，保证条款依然有效。

十一、丙方保证责_____间自甲方聘用乙方之日起，至乙方违法、违规行为被发现之日起两年后终止。

十二、在下列情况下，甲方有权单方决定对乙方予以解聘：

1、在规定期限内存款余额达不到要求；

2、因违法_____被追究行政责任、刑事责任；

3、严重违反甲方及县联社规定，给甲方造成经济损失或不良影响；

4、因负有重大债务到期?不能清偿；

5、被发现有赌博、嫖娼等不良行为的；

6、因业务需要对信用站进行整顿。

十三、本合同适用《中华人民共和国_____》和相关法律、法规关于担保的各项规定。

《?县农村信用社代办站管理暂行办法》及其修改内容，视为本合同的有机组成部分。

十四、本合同未尽事宜，由甲、乙、丙三方共同协商一致予以补充，补充协议视为本合同的组成部分。

十五、本合同期限为两年，从?年?月?日到?年?月?日止。经甲方审查同意，可以续签。

十六、本合同自甲方加盖公章、法定代表人签字盖章，乙方、丙方签字盖章之日起生效。

十七、如因本合同发生纠纷，三方应本着平等互谅、协商一致的原则进行协商，如协商不成或者不愿协商，任何一方均可以向?县人民法院提起诉讼。

十八、本合同一式六份，当事人各持一份，报甲方主管部门备案一份，每份具有相同的法律效力。

特别提示：甲方已就本合同有关甲、乙、丙各方权利义务的全部条款向乙、丙方做了详尽说明，并就乙、丙方提出的疑问做了详细解释，乙、丙方对本合同全部条款已经详细阅读并理解其内容，甲、乙、丙各方对合同条款的理解一致。

甲方：?农村信用合作社（盖章）

法定代表人（签章）

乙方（签章）：

丙方（签章）：

签约地址：

摘要：当前国际形势正在发生深刻变化,各种复杂的不确定和非传统因素分化演绎,为中国的国家发展和对外交往提出了新的难题,在这种情况下,认清形势,明确目标、思路变得尤为重要。尽管世界局势的复杂性和变化性在加剧,但和平与发展仍然是当今时代的主题。

关键词：国际形势;外交;合作;共同体

我们抛开意识形态之对立不言，单就国家的利益博弈而论。中国，目前处于守势，而日本，美国之类的国家则是出于攻势。他们视中国为未来国际地位的最大挑战者，那正是因为近年来中国经济的迅猛发展，举世瞩目，成为21世纪真正的世界大国，才使他们对中国的崛起虎视眈眈，警惕加倍!

就意识形态、社会体制而言，中国目前仍处于转型期，相当于落后世界先进主流50年。但是这种逐渐形成的并且正在完善的社会体制一旦崩溃，势必将动乱频仍，民不聊生。在改革开放初期，中国对外为韬晦策略，而在目前形势之下，已转为主动突围。

20xx年11月初，在北京举行的中非数十国论坛足以见证了中国的国际发展战略方针:是以新时代的步伐在迈进，是以寻求外部合作为主的外交政策。

对当前的中国而言，最大的国际问题莫过于中国台湾和朝鲜问题。台海局势，关乎世界格局，牵涉中、美、日、俄世界各极，这也是中国和平统一的关键关口。而对中国台湾的回归有极大异议和阻力的无疑是美国和日本，他们与中国台湾

“渊源”颇深，单在目前的局势下，大家都在观察对方的举动，以伺机获得主动。恰恰中国与日本在东海问题上也是纠葛不休，另外，日本首脑“拜鬼”也时常引发中国民众被屠杀时留下的伤痛。那么，现任日本信任首相安倍是否将依照自己的承诺不再参拜“神社”，是否有与中国修好之意，中日真能合作开发东海能源吗?中国台湾问题在好的发展趋势之下日本还会如此干涉吗?我们均不得而知，更有待观察。

当然，还有多年来一直充当中国台湾 “老大哥”--美国，它是“割舍”，还是将要采取什么奇异的干预对策，它在“霸主地位”之上将给于中国台湾什么样的支持，我想它连自己也不知道。因为这是一个互相牵制的时代，谁也不希望为了局部而危害全局，更不想在国际上落下有损威信的骂名。

朝核问题，最终结果如何，将取决于中、美、日、俄、韩、朝的六方再次聚头。而中国，在朝鲜核问题上存在着许多忧虑，从立场上很难做到像美国那样“超脱”。50多年来，朝鲜至少在对美国、日本、中国台湾关系等原则问题上没有出卖过中国。不管朝鲜的内政如何，中国在国际上都不能保持中立，而必须站在朝鲜这个“让人爱恨交加的家伙”一边。

另一方面，在世界大的格局下，美国跟中国一道同为大国，他们一起作为负责任的、利益相关的国际体系的参与者，其目标应当更远大:共同合作，维护一个有利于世界长期和平与繁荣世界体系。美中关系是个“密切而复杂”的问题。

或许，在某些时候，老美会想一些闲不住的做法来对中国进行“围堵”和“制衡”。比如前不久，美国曾游说韩国和日本加入“北约”，在这之前还劝说过澳大利亚，这不都是为了扩大自己的“霸权”而向中国和俄罗斯逼近吗?

而中俄目前的关系仅止于“互有所需”这一极其表面而又脆弱的层面，并隐藏着深层的风险。这一深层风险就是，随着两国的相继崛起，双边关系可能会再次面临“变”的格局。但是，在对待以美国为首的“北约”的“围堵”时，中俄将会毫无疑问的“对外”。

在美国与欧洲诸国看似亲密的关系渐行渐远时，他们也在不知不觉中向中国靠近，欧洲援华政策便是最好的例证。他们希望中国变，但是不宜过激，以免引起社会动荡。社会稳定了，也就稳住了欧洲人对中国大片市场的幻想。因此，他们非常关注中国的社会稳定、政治稳定。如果中国的改革不稳定，引起了社会动荡，它所有的投资可能全都泡汤。而保持社会稳定，也正是中国目前正在努力的方向，中欧在将来的合作中一定会走向好的趋势!

参考文献：

[1] 刘国光主编《中国经济发展战略问题研究》，上海人民出版社，20xx

[2]谭祟台等《发展经济学》，上海人民出版社，20xx.

[3]张培刚主编《新发展经济学》，河南人民出版社，20xx.

[4]杨万钟主编《经济地理学导论》，华东师范大学出版社，20xx

作为当代大学生的我们，不久也将步入社会，会成为建设祖国的一份子，祖国“”的实现离不开我们，所以，我们更要贡献自己的一份力量。我们要有正义感。在学习、工作、生活中，要积极向上，学好专业知识，关心国家大事，为党的事业做贡献，提升自我能力。

所以在经过对《形势与政策》课的学习，我对国内外的形势与政策有了浅显的认识。虽然只是短暂的几节课，但却使我受益匪浅。我平时很少看新闻，很少关注国家政策、社会形势，因此对社会形势政策基本不了解。而《形势政策》这门课，正是对我们学生进行形势政策教育的主要渠道，是每个大学生的必修课，帮我们了解和分析形势与政策。

我们上课的形式是老师讲解配合ppt演示。虽然每周只有一堂课，但老师讲的津津有味，同学们得兴趣也很大。给我们授课的老师滔滔不绝，睿智敏捷的思维，丰富多彩的素材，以及别有风趣的讲演，无不为我们展示了一位领导所具备的良好素质和出众能力，在课堂上，我们不仅享受着知识的积淀所带来得无限快乐，更被其无穷的讲演魅力所深深陶醉。我们钦佩他，是因为我们年轻，我们用自己年轻、活跃、开放、包含的个性来聆听哲人的教诲，固然会受益匪浅、泽被至深。

随着世界的不断变化，社会的不断发展，世界上每天都在发生着各种各样的事，形势与政策也伴随着时间的推移和社会的发展在不断的变化着。而这些形势与政策的变化也对我们的生活有着一定的影响。

作为一名大学生，对社会的了解是必须的。随着经济的快速发展，社会的发展，形势与政策的变化也决定着我们的未来发展。大发展决定小发展，形势与政策的变化应该是必须去关注的。我们未来的发展离不开这个社会的大环境，周围的各种变化都会影响着我们的发展之路，特别是形势与政策的变化，这是一个社会的制度和约束的体现，这是对我们所选择的道路与发展方向的一个约束和限制，所以我们应学会认识和把握形势与政策。

形势是制定政策的依据，政策影响形势的发展。我们必须深入了解政策的原意，懂得灵活运用政策帮助我们发展，懂得变通，更应该在此基础上来进行创新。同时，我们应顺应形势和政策的发展和变化去发展自我，找准自己的发展目标，结合自己的优势，定位自己的方向及发展地位，依据个人目标，制定切实可行的方案，努力奋斗，不断提高个人能力，利用形势与政策，为我所用，形成对形势与政策的敏锐的洞察力和深刻的理解力，培养超前的把握形势与政策的胆识。

作为一名在校学习的学生，我觉得大学生对《形势与政策》课课程的认知出现一些比较鲜明的特点。

第一个特点：大学生对《形势与政策》课重要性的认知存在矛盾。主要有以下几点：一是：“不愿意”，个别学生认为大学期间的主要任务就是专业课的学习，掌握专业技能，这些是硬本领，而形势与政策教育课则是软任务，不一定要学;二是“不重视”，部分学生认为专业课学习任务重，时间紧，根本没有功夫再来学习形式与政策教育课;三是“不必要”，不少学生认为要了解形势与政策，看报纸、上网、听收音机就行，不必非要来上形势与政策教育课。可以看出，同学们对课程价值的认知出现了反差或者矛盾，这种消极的认知将会直接影响到学生对待课程的态度，进而影响到课堂教学效果。

第二个特点：课程要求学生学习要有积极主动的态度和学生自我评价消极的矛盾。

《形势与政策》课教育大学生认清国内外形势，要求学生能在课堂上积极配合老师、主动思考，而事实上当老师提出问题时，绝大部分学生没有反应，上课没有积极性。在周围的同学中，我觉得大多数同学对课程感到满意，但是只有部分同学能够认真听课，经过课堂教学，只有小部分同学对形势与政策有了兴趣和收获。这在一定程度上反映出课堂教学目前还存在各种问题，部分同学感到未能从课程学习中直接受益，课程讲授也未能真正满足大多数同学希望能从课程中增强政治敏感性、了解形势与政策以及党和国家路线方针的意愿。

以上是我学习《形势与政策》课的课堂内容的体会，和我对这门课的认识，以及根据周围同学对这门课的认识提出的几点建议。总之，我觉得学习这门课是必要的，要使这门课真正发挥其作用，不仅要从学生自身方面加以认真对待，而且对于老师的教学方式、课程内容方面也应得到完善。

甲方： (出租方)

乙方： (承租方)

经甲乙双方共同研究决定，甲方同意将自己的部分土地转包给乙方。为使甲乙双方合法权益能得到应有保障，甲乙双方经充分的协商，订立本合同。

一、租赁土地的地点、面积

甲方将位于丰顺县丰良镇丰良大桥西北角A1土地3284.7平方米及A1房屋4801.4平方米，A2土地1116.5平方米，A3土地1039.1平方米租给乙方作为酒店综合用地发展和温泉游泳池经营。

二、租赁年限

租赁期限为 8 年，从 20xx 年10 月 05 日起至 20xx 年 10 月 04 日止(以公历为准)。

三、甲方的权利与义务

1、租赁土地的所有权属于甲方，甲方有权向乙方收取租赁费。

2、甲方为乙方提供电源、水源并按商业用规定价格收费。

3、甲方有权监督乙方对土地的使用，如乙方不按规定的项目经营或随意将土地出租、买卖以及挪作他用，甲方有权终止合同并要求乙方承担违约责任。

4、乙方未按合同支付租金，甲方可解除合同，并有权要求违约金。

5、合同期间，租赁土地不得擅自收回，因社会公共利益经原批准租赁土地的人民政府批准，甲方可以收回租赁土地。提前收回租赁土地时，甲方应在收回土地6个月前，将收回土地的坐落，收回理由，收回日期书面通知乙方并予以公告。提前收回土地，甲方应当给乙方适当补偿，补偿标准收甲乙双方根据土地的建筑物，构筑物和附着物的价值及租赁期限的余期等因素协商确定，协商不能确定，由原批准政府裁决。合同期间内如遇拓宽路面，承包土地亩数应按实际亩数计算交纳承包费。

四、乙方的权利和义务

1、乙方自 20xx 年起，逐年交纳承包费，交纳的时间为当年的 10 月 05 日，承包费为每月80000元，每年共计 960000 元(大写：玖拾陆万元整)

2、乙方在土地租赁期间只能从事本合同规定的经营项目，如有变更须经甲方同意。

3、租赁期限届满前，乙方要求终止合同，应当在终止前6个月向甲方提出，并承担违约责任。

4、合同期满如甲方土地继续向外租赁，同等条件下，乙方享有优先租赁权。

5、租赁期限内，乙方转让、转租或者抵押租赁土地的，必须经甲方同意。

五、违约责任

1、甲乙双方主不得随意终止合同，如乙方因有特殊情况无力经营，须转让他人时，经甲方同意方可办理转让手续。

2、如乙方不按时向甲方交纳租赁费从滞纳之日起每日按应交纳费用的10%交纳滞纳金。

3、如乙方中途无故终止合同，必须按时交清合同期内租赁费，并交纳租赁费总额的20%的违约金。

4、如甲方中途无故终止合同，除了合同中规定的适当补偿外，应向乙方支付违约金总租金的20%。

六、其他

1、在合同执行期间，任何一方不得擅自改变或解除合同。

2、合同未尽事宜，由甲乙双方依据广东省国有土地租赁办法协商作出补充规定，补充规定与本合同具有同等效力。

3、本合同一式二份，甲乙双方各一份。

甲方(公章)：_________ 乙方(公章)：_________

法定代表人(签字)：_________ 法定代表人(签字)：_________

_________年____月____日 _________年____月____日

社会救助工作政策依据现状调研报告

（二）社会救助管理体制和政策衔接机制有待加强

社会保障和社会救助体系建设是一个庞大的系统工程，它涉及多个政府职能部门。而现行的各项社会保障和社会救助政策又多为独自依赖于其职能部门的独立行政。某些方面虽有协调，但从系统工程来看，许多救助工作还应当整合，救助政策还应做好衔接，部门之间还应进一步加强配合。当前实施的社会救助制度包括了最低生活保障、医疗救助、教育救助、司法救助、住房就业援助等多项制度，但诸多救助制度还没有专门的条例，存在管理多头，条块分割的问题。

（三）地方财政对社会救助工作的资金保障支撑作用不强

恩施州是一个集“老、少、边、山、穷、库”于一体的贫困地区，所属的8个县市财政均为国定贫困县。县市地方财力薄弱，可用于社会救助的经费十分有限，各类社会救助资金绝大多数靠中央财政转移支付和省级财政补助，地方财政投入少，甚至按比例配套的经费都难以落实。且因为多方原因，社会救助的工作经费也较少或难以落实到位。

（四）管理机构和人员配备与社会救助工作不相适应

我州目前仅民政部门承担的社会救助工作对象50万余人，每年还有因自然灾害造成的救助对象40万人左右。从而形成各类社会救助对象不一、标准不一、政策不一样，但一样的是所有救助对象的家庭贫困状况的前期调查摸底都必须到户到人。其工作量很大，政策性要求也较严。但目前我州基层救助网络平台薄弱，救助机构和队伍不健全、经费不足等问题日益突出，直接影响了社会救助政策在基层的落实。州及8县市仅有低保工作人员22名，88个乡镇办低保工作人员159人，其中75人为兼职，存在着严重的事多人少，工作疲于应付的局面。

三、完善社会救助体系建设的对策和建议

加强和做好社会救助工作，事关长远，事关社会的稳定。进一步完善和加强社会救助工作，切实保障人民群众的基本权益，是坚持立党为公、执政为民和维护人民群众根本利益的具体体现。社会救助体系作为一项系统工程，需要不断探索，不断完善，以适应新时期的需要。

（一）整合政策资源、建立切实有效的协调机制

1、完善社会救助工作的管理体制与运行机制

社会救助工作是一项综合性系统工作。健全社会救助工作的管理体制与运行机制，是做好社会救助工作的组织保证。一是各级政府应成立社会救助工作的领导协调组织，其职责主要是统一政策，协调步伐，全面管理与监督社会救助工作。二是应建立部门联动、社会参与的多边救助机制，加强相关部门、单位之间及其与社会的沟通与合作，定期交流信息，协商救助行动，逐步形成信息共享、相互配合、协调运作的长效工作机制，以有效整合各种社会救助资源，形成强大的整体推进合力。在乡镇办建立公共服务中心，建立统一的服务工作平台，并依托这一中心搞好社会救助的受理、审查、申报、资金发放等工作，避免多头申报、多头救助、缺失救助，实现救助项目互补和救助效能最大化。着力推进救助信息化，建立救助信息网络，实现信息资源互通共享。三是建立健全监督机制，要动员党政、媒体和社会组织等方面力量，通过纪检、审计监督和社会舆论监督，推动社会救助体系健康发展。

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XX县农业政策执行情况的调查报告

近年来，党中央、国务院高度农业农村工作，把“三农”工作列为工作的重点，2004年、2005年连续以中央一号文件的形式对全年的农业和农村工作进行安排和部署。今年，XX市委、市府为进一步贯彻落实中央农业农村工作政策，作出了“扶持农业的政策不变、力度不减、适时研究制定新的扶农政策”的重要决策，并今年起在全市免征农业税及其附加。根据《XX市农业局关于组织开展2005年农业政策执行情况等专题调研工作的通知》（渝农发[2005]372号文件）的要求，我局组织人力在上磺、文峰、凤凰等10乡镇，30个村进行了广泛调查，现将调查情况报告如下：

一、中央和市委、市政府出台的各项支农政策贯彻落实的基本情况

我县严格按照中央的“两减免、三补贴”政策和市委、市政府的要求，2005年全部免征农业税及附加、除烟叶特产税以外的农业特产税及附加，做好种粮补贴、良种补贴及购置农机具补贴。2005年免征农业税及附加，减轻农民负担1200万元，免征除烟叶外的农业特产税及附加，减轻农民负担398万元。2005年初对全县4万余亩的撂荒地种粮进行直接贴，补贴金额63.8万元。2004年我县对农民购置大中型农机具进行补贴金额29万元，今年已补贴金额11万元，预计全年补贴金额将超过去年。2004年我县安排了122万元资金进行农民工转岗培训。2005年，我县按照市上要求，落实资金扶持农业产业化基地建设和扶持农业产业化龙头企业，不挤占，不挪用中央及市上的项目资金并做好县级资金的配套。

二、贯彻落实中央和市委、市政府各项支农政策的具体措施和经验

1、大力宣传，落实任务。中央一号文件出台后，县委、县府结合我县实际，将具体工作和任务分解到相关责任人和部门，并利用会议、广播、电视等形式将一号文件精神进行了广泛深入的宣传。

2、制订措施，确保政策具体化。如我县按照XX市的要求，县上制定出了XX县财政资金补贴农民发放管理暂行办法，与XX县农村信用联社签订了协议，确保直补资金安全准确发放。制订出XX县农村劳动力转移培训管理办法，确保农村劳动力转岗资金发挥出最大的效益。

3、加大扶持力度，引导农民发展生产。我县在财力十分紧张的情况下，安排一定的资金进行特产农业产业扶持，引导农民按照市场进行标准化、区域化、规模化、专业化生产。

三、中央和市委、市政府有关支农政策落实中出现的新情况和新问题

1、中央及市上制订的支农政策中县级配套资金难以落实。我县经济落后地区，总量偏小，财政十分困难，财政连工资都难以保证，无以对各级支农政策的配套资金进行落实，影响了支农政策效益的发挥。

2、各级国家支农政策只偏重于粮食主产区和优势农产品区。我县既然不是国家商品粮基地县，也没有质优量大的优势农产品，国家大多数支农政策不能惠顾我县广大农民。中央实行的三补贴，我县仅仅享受到了农机具补贴，种粮补贴和良种补贴无缘我县。

3发放粮食补贴的成本高，程序复杂。每一项补贴政策的实施，需要进行政策宣传，印制表册，收集信息、进行统计等，需要花费大量的人力物力，且程序繁多复杂。每户发放的金额又少，农民到金融机构领取的资金有的不足车费。

四、基层干部和广大农民群众对中央和市委、市政府支农政策的反映

广大基层干部对于中央和市上的支农政策十分欢迎，减轻了他们的工作强度，把他们以外的收费收税和刮宫引产的工作中解脱出来。但他们希望中央和市上制订支农政策时多考虑一些偏远山区县，给予偏远山区穷县更多支持和更大转移支付支度。广大农民希望中央的支农政策长期持续保留，并进一步加大扶贫三农的支度。

五、完善政策措施的对策建议

（一）加大农业产业结构调整力度。一是要搞好优势农产品的区域布局。应确定1-2个主导产业，综合规划，集中发展，坚持不懈做大做强，不能因领导更替而中断。二是进一步推进种植结构优化升级，在确保粮食安全的前提下，尽快形成1：1：1的粮经饲三元结构。三是大力发展具有比较优势的烟叶、魔芋、两蓍、中药材、蚕桑、草食性牧畜等产业，并逐步扩大规模和精深加工，进而形成区域优势和特色产业。四是积极发展创无公害农业和订单农业。目前，我县已形成了具有一定知名度的农产品品牌，但存在品种少、规模小的问题，今后应在政策和资金上加大扶植力度，以增强其带动能力。五是加快实施农业标准化，提高农产品质量。在抓好标准化生产基地的基础上，推行无公害农产品认证和市场准入制度，加强各类服务体系建设。

（二）积极推进农业产业化经营，提高农民组织化程度。按照建设大龙头，营造大市场，搞活大流通，促进大发展的思路，重点培植一批具有较强市场竞争力，辐射带动能力强的龙头企业，提升我县农产品的市场竞争力，聚集流通加工效益，促进农民和财政增收。同时，我县应尽快出台相应政策，对龙头企业在用工、用地、用电、信贷、税收等方面给予扶持。

（三）积极探索土地流转，盘活土地资本市场。在稳定家庭联产承包经营制度的基础上，按照市场经济的要求，鼓励农民以参股、股份转让、租赁等方式，有偿有限期地将承包地转向专业大户、农场、园区、龙头企业，发展规模经营，引进市场机制，加大“四荒”开发力度，更大规模地吸引民间和社会资金参与农业开发，实现农业投入的多元化。

（四）巩固税费改革成果，合理减轻农民负担。税费改革后，应尽快健全法规体系，规范税费收取行为。同时，要建立达标升级活动审批监督机制，改革干部考核方法，确保农业两税及附加减免后实现真正意义上的农民零税负。

（五）提高农民科技文化素质，增强致富本领。在普及九年义务教育的基础上，大力发展各类职业教育，搞好“绿色证书”和“新世纪青年农民培训”两大工程。进一步完善农村科技服务体系，鼓励农业科技人员利用一切有效形式向农民传授农业科技知识，提高科技素质和致富能力。

（六）加大对农业投入的力度。在保证各级财政对农业投入不低于财政增长的前提下，要改善农村投资环境，完善引资聚资政策，形成财政、社会、外资和农民多管投入农业的格局，不断提高农业抗御自然灾害能力和综合生产能力。

最低生活保障政策落实情况报告

近年来，在省委、省政府、市委、市政府的坚强领导下，我县坚持“以民为本、帮民解困、为民服务”的宗旨，认真落实最低生活保障政策，创造性地开展工作，有效保障了城乡困难群体的基本生活，基本实现了城乡低保“动态管理、应保尽保”的目标，为我县的社会稳定、经济和谐发展做出了应有的贡献。

一、基本情况

苗族自治县成立于1956年，是国务院批准成立最早的五个苗族自治县之一。位于山脉主峰东麓，地处x、x、x两省一市结合部，与x的x、x相连接，同重庆的x、x接壤，区位适中，交通便利，全县辖x个乡镇，x个行政村，x个社区居委会，x个村民小组，总人口x万，其中以苗族为主的少数民族人口占总人口的x%。现有城乡低保对象x户x人，其中，城市低保对象x户x人，占非农业人口数x%；农村低保对象x户x人，占农业人口数x%。我县城市低保制度自1998年实施以来，保障对象从当初的x户x人扩大到现在的x户x人，年发放资金从当时的x元增加到现在的x万元。农村低保制度从XX年7月1日起实施，保障对象从当时的x户x人扩大到现在的x户x人，年下拨资金从当初的x万元增加到现在的x万元，为建设幸福起到了重要的保障作用。

二、工作开展情况

（一）机制建立情况。为建立“政府领导、民政牵头、部门配合、社会参与”的工作机制，我县成立了由分管民政工作的副县长任组长，县民政、扶贫、财政、公安、工商、纪检监察、审计、发改、农牧科技、统计、计生等部门负责人为成员的城乡低保工作领导小组，定期召开碰头会，研究解决在实施低保过程中遇到的具体问题，x个乡镇也相应成立低保工作领导小组，配备低保专职工作人员，主要领导经常过问和听取低保工作情况汇报，参加低保工作会议，形成主要领导负总责，分管领导具体抓，任务明确，责任落实的工作格局。每年由县委督查室、县人民政府督查室、纪委监察局、民政局、财政局等相关部门组成检查组，对低保政策落实情况开展专项检查，发现问题及时纠正和处理。今年初，下发了《苗族自治县人民政府办公室关于印发XX年度乡镇民政工作考评细则的通知》，将低保政策落实情况纳入政府目标管理和干部绩效考核内容，对城乡低保工作进行细化和分解，实行月考评、季考核，并将任务具体落实到各乡镇，考评结果与乡镇的评先评优、个人年度考核直接挂钩，并作为兑现奖惩、干部考察等的重要依据，改变以往评先评优凭印象、论资排辈等做法，形成人人头上有目标，个个肩上有担子，实现干好干坏不一样，干多干少不一样，进一步激励了干部职工自主提高履职能力，使队伍更具活力。

（二）完善政策情况。为确保城乡低保政策落到实处和资金安全运行，我县制定出台了《苗族自治县城乡居民最低生活保障责任追究问责办法》，对执行城乡低保政策不力的相关党政领导干部实行问责。办法规定，对不认真执行国务院、省、市、县关于城乡低保工作的重要决策和部署，低保工作未做到动态管理下的应保尽保；不按政策和规定对低保申请人家庭收入进行入户核查、入户核查，弄虚作假，导致核查数据与家庭实际生活状况明显不符等各种违反城乡低保工作规定行为，造成较大损失或社会影响的，承担城乡低保工作职责的相关党政领导干部将被问责。《问责办法》出台后，县人民政府及时组织全县28个乡镇党政一把手认真进行了学习，切实解决了部分乡镇主要领导对低保工作思想认识不到位，重视不够，工作态度消极，行动迟缓，不按上级要求推进工作的被动局面。

（三）规范管理情况。低保工作是县委、县人民政府帮助困难群众解决基本生活的一项重要举措，由于该项工作牵涉面广、政策性强、群众关注度高，为确保保障对象的确定具备可靠依据，我县对所有原保障对象家庭逐户进行核查，切实掌握低保对象特别是一般保障对象收入变化情况。新申请家庭按照有关规定，认真开展家庭收入核查。在此基础上，严格按程序开展城乡低保对象审核审批工作。农村低保对象的审核审批严格按照《贵州省农村低保对象审核审批流程》规定的“三环节十步骤”（即申请核评、审核、审批三个环节，申请受理、调查核实、民主评困、一榜公示、经办机构审查、乡镇政府审核、二榜公示、县民政局审批、三榜公示、待遇批准十个步骤）的程序开展，城市低保对象的审核审批也严格按程序开展，确保一个环节不少，一个程序不漏，每个程序都有明确规范，每个环节都有人把关，每个步骤都做扎实。在采取入户核查这一传统模式基础上，积极整合各类资源，建立跨部门、多层次的低保家庭经济状况核对机制，使救助工作形成了更强大的合力。县公安、人社、住建、金融、工商、税务等部门根据最低生活保障对象认定工作需要，及时向民政部门提供户籍、机动车、就业、保险、住房、存款、个体工商户、纳税等方面的信息，确保救助对象准确、高效，更具公信力。仅XX年，通过经济状况核对，全县共取消了x户x人的城乡低保对象，被民政部确定为全国第二批居民家庭经济状况核对试点县。同时，坚持定期审核和重点抽查相结合的办法，对城市低保中的“三无人员”每年审核一次，重病重残家庭、x岁以上老人、单亲家庭等对象及一般保障对象每半年审核一次，农村低保对象实行年度提标核查机制，切实做到严把入口，动态管理、应保尽保，保障对象有进有出，补助水平有升有降。对于低保经办人员和村干部近亲属全部纳入低保备案对象进行管理，在各乡镇、村委会和社区醒目位置设立举报箱和举报电话，在《网》开通书记、县长信箱，并率先在铜仁市制定出台了《苗族自治县城乡居民最低生活保障对象挂牌救助管理办法》，由县民政局统一制作“农村低保户”公示牌，对全县的农村低保对象实行挂牌救助规范管理，对群众举报农村低保存在的各种问题，做到有报必查，有查必答，极大地增强了城乡低保工作的透明度，赢得了广大群众的一致好评。

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物理与光电工程学院_级形势与政策课划分的小组全体成员围绕形势与政策课的要求，观看了人物传记电影《钱学森》;畅谈了学习十八大的感受;并且开展了“我眼中的十八大”问卷调查，受益匪浅。

小组全体成员观看了人物传记电影《钱学森》。通过影片我们深深地被钱老的爱国情怀、科学精神感动，从中获得了真真实实的精神力量。加州理工学院“杰出校友奖”、“国家杰出贡献科学家”、“中国科学院资深院士”、“两弹一星功勋奖章”……所有的荣誉集于一身，却又被他抛之脑后。对于钱学森来说，祖国和人民永远是他选择时的唯一标准。爱国情怀，是支持他度过难关，取得辉煌成就的源泉。在他身上有许多可贵的精神品质，时时刻刻值得我们学习。

首先是他的爱国情怀，他在美国时已经是很有名气的科学家，在航天科技领域的才华十分卓越。但是他回到中国，报效国家的信念没有动摇，他最终克服种种阻碍，放弃已有的名利，回到在当时一穷二白的中国。他的精神气节和他在异国他乡说出国语时的铿锵有力，也深深感染了我们，是我们学习的楷模。

学习他对科学孜孜不倦的探索，对科学工作严谨的工作态度。当科研人员对他表示佩服时，他说：“不要服我，要服科学”，在东方二号因为技术问题发射失败时，他说：“不就是个东二吗，今天它下来，明天我们就把它射上去。”他也因此得到启示，“决不能让带着疑问的火箭上天”。科学容不得儿戏，我们读书，就应该像钱老那样，“为中华之崛起而读书”。

大学生正处于世界观、人生观和价值观形成的关键时期，具有很强的可塑性。当代大学生所面临的社会大环境需要用社会主义核心价值体系引领其价值观的塑造。在我国科学社会主义的基本价值理念中，只有那些以马克思主义指导思想为灵魂、以中国特色社会主义共同理想为主题、以民族精神和时代精神为精髓、以社会主义荣辱观为基础的价值观，才能称为社会主义核心价值观。因此，践行社会主义核心价值观需要以下几个方面：

一、坚持马克思主义的指导思想，用马克思主义中国化的最新理论成果武装当代自己。马克思主义指导思想是社会主义核心价值体系的灵魂，是我们立党立国的根本指导思想。在大学生成长成才的过程中，马克思主义为我们提供了正确的世界观和方法论，是大学生认识社会发展规律、把握未来方向的强大思想武器。只有用马克思主义的立场、观点、方法才能正确认识经济社会发展大势和社会思想意识中的主流与支流，才能在错综复杂的社会现象中看清本质，明确方向。当代大学生一定要认真学习、深刻领会包括邓小平理论、“三个代表”重要思想以及科学发展观等重大战略思想在内的中国特色社会主义理论体系，在学习中正确认识社会发展趋势，科学定位人生。

二、用中国特色社会主义共同理想凝聚力量。中国特色社会主义共同理想是社会主义核心价值体系的主题。我们只有树立中国特色社会主义共同理想，才能切实建设社会主义核心价值体系，发挥社会主义核心价值体系作为社会主义制度的灵魂、社会主义意识大厦基石的作用。作为一名大学生，我们应该从身边做起，努力学习科学文化知识，改变我们现在经济还不发达，科学技术还比较落后，人民的生活水平还比较低的现状。要把握好社会理想和个人理想的关系，树立正确的个人理想，为社会大理想做贡献，用个人理想来促进社会大理想。同时，我们既要严格要求好自身，也要带动周围的同学朋友一起坚定这一伟大的理想。

三、弘扬以爱国主义为核心的民族精神和以改革创新为核心的时代精神，使大学生时刻保持昂扬向上的精神状态。以爱国主义为核心的民族精神，是我们中华民族获得独立、赢得尊严的精神支柱;以改革创新为核心的时代精神是社会主义中国走向富强、文明、和谐的力量源泉。作为一名大学生，我们更是要知道如何去爱国，爱国不是要我们在发生中日矛盾时举着旗帜到处游行，到处砸人家的丰田汽车;爱国也不是一大帮大学生在新浪网上叫嚣着要爱国，却发现自己的英语四级还没有过;爱国更不是学校早上升国旗奏国歌的时候，操场上一片叽叽喳喳的声音。我们可以从尊重国旗，尊重国歌做起，来体现我们的爱国之情;我们可以像周恩来那样“为中华之崛起而读书”来表达我们的爱我之情。以爱国主义为核心的民族精神需要我们这些时代的接班人来发扬光大。同时，大学生还应该积极主动的去了解社会动态，国际新闻，了解社会的发展方向，积极思考创新，对社会现象提出自己的观点，提出自己有价值的意见和建议。

四、培养大学生的社会主义荣辱观。社会主义荣辱观是社会主义核心价值体系的基础。只有知荣明耻，明辨善恶美丑，一个人才能形成正确的价值判断，一个社会才能形成良好的道德风尚。我们大学生要接受社会主义荣辱观教育，自觉遵守“爱国守法、明礼诚信、团结友善、勤俭自强、敬业奉献”基本道德规范。把社会主义道德实践融入大学生日常生活、衣食住行。从我做起，从小事做起，践行社会主义荣辱观，陶冶良情操。并且时刻注意自己的言行举止，勇于指证他人的错误、不规范行为，为创建良好的社会风气而贡献出一份自己的力量。

总结

作为当代大学生我们一定要牢记时代赋予我们的使命，将社会主义核心价值观的践行融入到我们生活的点点滴滴。以积极的心态和科学的方法，不断陶冶人性，健全人格，提高素质和能力，发扬解放思想、实事求是、紧跟时代、勇于创新的精神，为了中国梦的实现而努力奋斗。

人社政策主题宣传年活动总结范文

人社局紧紧围绕全面深化改革、创新创业、保障和改善民生等工作，按照贴近实际、贴近基层、贴近群众的原则，广泛宣传人社政策，使政策深入人心，推动工作落实。

印发宣传资料。

根据中省市县相关人社政策、法律、法规的要求，针对创业就业、社保补贴、职业培训、养老保险、劳动维权等热点问题，设计编印了《xx县全民创业促就业政策汇编》、《创业典型宣传册》、《城镇职工医疗、工伤、生育保险政策宣传册》、《办事流程图》等，提炼政策要点，明确经办流程，免费向各单位、基层群众发放，方便服务对象准确、快速、全面地了解和运用政策，提升人社便民服务。

开设宣传专栏。

在县人社局网站开设了创业就业、社会保障、人力资源等专栏，宣传群众普遍关注的人力资源和社会保障政策法规，及时宣传报道人社工作在推进和改善民生方面的政策措施及成效，反映主题宣传活动动态，并指导职业培训机构、企业、社区、工地、村委会等开设人社政策法规宣传栏(或橱窗)，定期更换内容，为群众了解人社政策法规提供便利条件。

举办演讲比赛。

以“迎五一、爱岗敬业”为主题，举办人社系统演讲赛，参赛干部职工结合自身岗位实际，讲述贯彻落实人社政策的精彩故事，分享人社工作的酸甜苦辣，人社系统90余名干部职工现场观看，达到了以赛促学的目的，使人社政策宣传深入人心，进一步增强广大人社干部职工的责任意识与工作热情。

深入基层宣传。

以 “我到大厅上周班”、精准扶贫活动等为契机，深入基层服务窗口、企业、农村、农户开展人社政策宣传活动，面对面宣传政策，免费发放宣传资料，将人社政策带到“家门口”，树立和展示人社部门关注民生、服务民生的良好形象。

新兴媒介宣传。

充分利用新兴媒介覆盖范围广、受众群体多、传播速度快等优势，灵活采用led宣传、编发短信、微信群、QQ群宣传等，编发主题鲜明、简明扼要的政策信息，广泛宣传贯彻人社工作的政策措施、新经验、新典型，使人力资源和社会保障政策法规宣传融入人民群众的日常生活。

开展现场咨询。

积极利用“三下乡”、“春风行动”、就业援助月等时机，在人流量较大的场所设点集中宣传，通过悬挂宣传标语、摆放宣传板报、免费发放宣传资料、现场解答问题等形式，营造宣传声势，增强宣传成效，切实把人社政策政策宣传到千家万户，提高政策知晓率。