安全生产领导小组会议记录内容(19篇)

会议时间：**年**月**日

会议地点：

主持人：×××

参加会议人员：公司主管领导、各科室及各项目部负责人

会议主要资料：年度安全生产工作及安排部署

一、会议目的：

为加强公司施工安全管理，有效防范各种安全事故的发生，确保公司20xx年各项安全工作目标任务的圆满完成，特召开此次安全生产工作会议，对20xx年安全生产工作进行安排部署。

二、会议资料：

1、公司安全工作目标要到达全年无安全事故发生、零事故。

2、全面落实安全生产职责制，层层签定安全生产目标职责书，公司要严格按管理办法的要求与开复工项目部签订安全生产职责书，明确双方的职责和工作。坚持“管生产务必管安全”的原则，定期召开安全会议，组织安全检查。各科室、班组、重要岗位及特殊岗位个人也要签订安全生产目标职责书。

3、要完善各项安全规章制度，做到企业安全工作有法可依，根据公司实际状况调整安全管理的重点，迎接各项上级安全检查工作，总结安全工作中的不足，用心改善。要坚决执行事故隐患整改领导职责制，实行逐级管理，施工现场中存在的事故隐患务必由公司分管安全领导负责，限期整改落实，做到职责明确到人、考核落实到人，日常管理要做到“五到位”，即：组织到位、职责到位、检查到位、考核到位、奖惩到位。

4、为使安全生产意识深入人心，人人树立“安全第一，预防为主”的思想，公司定期召开安全生产工作会议，每月不少于一次安全例会、安全检查;重视安全培训教育，每季度不少于一次的安全教育活动，组织各科室、各项目部、施工人员、专职安全人员全部参加;加强特殊工种作业人员的培训、取证、复审的检查及管理，严禁无证上岗。对施工现场新进场人员进行安全“三级”教育，并做好教育记录，经考试合格后方可上岗作业，教育率应达100%，并建立三级教育卡。

5、严格执行“安全检查”制度，公司采取定期检查与随机抽查的办法，实行安全生产工作动态管理。如季节性安全检查、雨季施工安全检查、特殊敏感时期安全检查、防雷电、防火、防中暑等，对查出的隐患要进行整改，复检不合格的将执行处罚，追究有关人员的职责，并强制停工整改直至合格。

6、公司用心投入到“创安全礼貌工地”的活动中，，并结合公司及项目实际状况，制定达标计划。公司要按照礼貌工地标准争创礼貌工地，加强礼貌工地的检查工作。

7、加强安全防护用品及设施的监督管理，安全防护用品(安全网、安全帽、安全带、绝缘鞋等)务必贴合国家有关规范、标准的合格产品。进入施工现场的机械实行进场验收，禁止使用不合格机械。

8、结合公司实际状况，制定安全生产应急预案，建立应急救援组织，成立了重大安全事故应急处理工作领导小组，组织相关应急演练，应急救援器材，设备准备充足，最大限度的减少人员和财产的损失。

9、根据公司安全生产会议制度，每月定期召开安全生产例会总结、解决、布置安全生产工作。

10、合理使用安全生产管理费用，严格资金落实，不得挪用，设立专门的账户或专项资金，资金的提取可根据工程项目或产值的2%，做到切实改善施工人员的作业环境，避免安全事故的发生，切实做到专款专用。

11、安监部做好公司全年的安全管理工作，定期或不定期到施工现场进行安全检查，及公司安全制度的落实。组织做好“安全月”活动，安监部长负责监督落实状况，以构成浓厚的安全生产氛围，将“安全工作”这个核心思想落实每一项工作，提高广大员工的安全意识和预防事故的潜力。

12、项目经理要严格按照施工组织设计、专项施工方案的要求组织施工。在施工前做好安全教育、安全技术交底，施工中加强检查，施工完毕后做好验收工作。项目部的专职安全员负责对工程施工过程的安全生产进行检查，及时纠正违章，督促安全隐患整改。

13、项目部加强对施工现场安全工作的检查(着重对脚手架、基坑、模板、“三宝”、“四口”防护、施工用电、物料提升机、外用电梯、塔吊、起重吊装、施工机具)，开展定期、不定期、专项检查，及时督促项目部对存在的隐患进行整改。

14、公司级施工现场建立消防制度，加强用火管理，定期对施工现场的防火工作进行检查。

15、公司开车的所有司机必须要开慢点、禁止酒后驾车，在开车过程中必须要注意安全。

16、“五一”、“十一”、“春节”等重大节日前开展安全大检查，加强安全值班、确保节日安全。

时间：

地点：永林村委会

会议主题：安全生产工作专题会议

主持人：

记录人：

参加人员：

会议内容：

一、会议指出：

20xx年，在全镇安委会成员单位共同努力下，我镇安全生产总体保持平稳态势。20xx年1—3月，我镇安全生产形势总体平稳。但安全生产基础还比较薄弱，特别是相关业主的安全生产主体责任意识淡薄、个别业主安全生产意识不强、道路交通安全隐患较为严重等。

二、会议强调：

各责任单位、责任人务必提高认识，增强责任;要经常全面检查，及时发现问题;要狠抓督促整改，消除隐患;要加强协作，齐抓共管，确实扎实抓好当前安全生产各项工作，创建安全稳定和谐大洛。

三、会议要求：

各相关责任单位、责任人要严格按照上级关于安全生产工作的部署和要求，结合工作实际和责任范围的实际情况，认真、扎实地抓好当前的安全生产工作。

1、强化宣传培训。

要结合安全生产月活动，组织各生产企业开展一次特岗人员必须持证上岗、生产过程必须严格执行和遵守安全生产法律法规政策的宣传教育和技能培训，树立“生产必须安全，安全才能生产”、“安全是最大的效益”意识;各村要配合公安派出所开展一次全面的道路交通安全教育、整治活动。

2、强化责任，明确工作目标，狠抓安全生产责任制落实。

牢固树立发展是第一要务安全是第一责任的理念，在思想上

重视安全生产，在行动上自觉抓好安全生产。参照县政府下达的控制指标，年初我镇制订了切实可行的安全生产责任目标，与各村委会、相关部门、企业签订了安全生产目标责任书，层层落实安全生产责任制，真正做了明确责任、责任到人、严格管理，真正使责任落到实处。

3、要持续深入排查治理隐患，抓好重点行业领域安全生产监管。

⑴要从政府、企业两个层面建立隐患排患分级管理和重大危险源分级监控制度，做到隐患排查治理制度化、经常化，坚决杜绝新的隐患产生，企业要全面排查隐患，对可能发生事故的各种隐患，要落实整改责任、资金和监控措施，限期整改到位，保障安全生产，政府强化隐患排查工作的指导、督促建立隐患排查治理数据库，定期督查隐患排查治理情况。健全和完善季度例会制度、安全生产履职报告制度、安全教育培训制度、完善相关部门企业事故应急救援预案体系。落实三个要求：一是隐患排查认真仔细，不留盲区和死角;二是隐患整治工作责任、措施、资金、时限和预案五落实;三是建立健全重大隐患的分级管理机制，巩固隐患治理成果。

⑵加大安全事故的查处力度，严肃事故查处，严格责任追究，切实落实安全责任制。按照发生事故“四不放过”(原因查不清不放过，责任者得不到处理不放过，职工群众受不到教育不放过，没有防范措施不放过的原则)。

⑶突出重点，深化安全生产专项整治工作，镇安委会成员单位要根据本部门的职能定期开展安全生产专项整治工作，要开展好道路交通安全、危险化学品安全、非煤矿山安全、民爆器材和烟花爆竹安全、锅炉压力容器等设备安全、建筑安全、消防安全、学校安全等各项专项整治活动。

第二季度安全生产工作重点呈现二个特点：一是“五一”就要来临，二是春夏季节多雨进入汛期容易出现山体滑坡等地质灾害。这些都是安全生产工作的重点和难点，下阶段要把安全生产各项工作落实到实处。

①危险化学品安全整治，消除安全整治坚决关闭取缔“三合一”、“多合一”场所，坚决关闭存在重大安全隐患的公共聚集场所。

②建筑施工安全整治，特种设备安全整治、地质灾害隐患排查等。③加强宣传教育，提高安全素质，加强企业主要负责人、安全生产管理人员及特种作业人员安全培训，提高安全意识和安全技能。

④加强应急管理，完善监控体系，各部门、各单位、各企业要重视预案编制和修订工作，保证预案的实用性和可操作性，要加强应急队伍的建设。

4、强化责任落实情况报告制度。

从本季度起，各村、相关监管责任单位应于本季度最后一个月的25日前书面向镇安办简要报告本单位本季度安全生产监管履职情况及责任范围内的安全生产工作情况，并将之作为对相关责任人年终考核的重要内容之一。

在全县安全生产工作会议上的讲话

在春节即将到来之际，县委、县政府决定召开这次全县安全生产工作会议，主要任务是：总结过去一年全县的安全生产工作，研究分析当前面临的安全生产形势，部署和安排XX年暨春节期间的安全生产工作。刚才，通报了情况，表彰了先进，签订了责任状，几个单位作了表态发言，下面，我讲四点意见：

一、正确认识全县安全生产形势

全县上下以继续深入开展“安全生产年”活动为主线，突出宣传和执法检查两个重点，落实政府、部门、企业三个主体责任，狠抓制度建设、监督管理、基层基础、隐患治理四项工作，全县安全生产工作取得了较好成效。

一是安全生产责任制得到全面落实。全县上下按照行业管理和属地管辖原则，层层签订了责任状，同时，领导干部签订了“一岗双责”责任状，落实了各乡镇、各部门和有关人员的安全生产职责，形成了横向到边、纵向到底的安全生产责任体系。

二是对安全生产工作的重视程度普通提升。各级各部门主要领导自觉把安全生产工作提到突出位置来抓，对安全生产工作亲自过问，对事关安全的问题亲自督办。如南河、孔家坊等乡镇党委书记亲自带队深入企业生产一线开展隐患排查，现场办公，有力推动了安全生产各项工作落实。

三是隐患排查治理扎实到位。县安监局和各责任单位始终把隐患排查治理作为安全生产工作的关键举措来抓，针对关键领域、重点部位，认真组织实施了一系列隐患排查治理工作，全县重大危险源挂牌监控率、工矿企业隐患排查率、重大隐患整改率、以及重点工程安全监管面均实现了100%。金家铺镇、交通局、国土局等部门分别投入一百多万元，彻底消除了安全隐患。

四是专项整治成效明显。校车超载、农用车载客、网吧及娱乐场所消防通道不畅等问题得到了有效整治，非煤矿山、建筑施工、危化品经营储运等行业的安全管理进一步健全完善，重点行业的安全事故发生率明显下降。

五是安全生产工作队伍、网络建设得到加强。各乡镇、县直各部门都成立了安全生产工作领导小组，教育局、交通局等部门还专门增设了安全科，各工贸企业也都实现了专人、专班、专管安全工作。各单位普遍建立了安全应急预案和应急救援队伍，一些乡镇、村还自筹经费建立起了农村义务消防队、民兵应急救援队等组织，为加强安全生产监管，夯实基层基础工作发挥了重要作用。在全县上下的共同努力下，全县安全生产形势总体平稳，发生道路交通事故294起，死亡9人，受伤203人，经济损失46.3万元；发生火灾事故34起，无人员伤亡，经济损失22.4万元。“四项”指标都控制在市政府下达的责任目标范围内，全县安全生产工作年度综合考核仍保持了全市先进水平。

安全生产永无止境。务必慎言成绩，多找问题。要清醒地看到，当前我县安全生产仍然存在诸多不足和薄弱环节。一是安全责任意识不强。个别单位领导的安全生产这根弦绷得不紧，抓工作走马观花，搞整改敷衍塞责，不解决实际问题；有的为招商引资降低安全门槛，在新建项目“三同时”审查上乱开方便之门，涉及审批事项把关不严；部分企业法人安全意识不强，对安全生产监管存在抵触情绪，安全隐患整改措施不到位。二是安全监督存在薄弱环节。特别是对事故隐患排查要求不够严格、整治不够坚决，致使一些企业隐患排查不彻底，各类隐患仍大量存在。乡村安全监督存在盲区，诱发安全事故的风险很大。城乡集贸市场、歌舞厅、网吧等人员密集场所消防安全设施不配套，安全通道不畅，潜在的安全隐患较多。三是安全教育不够深入。不少企业职工对岗位规章制度和操作规程缺乏了解，安全意识淡薄，违章作业和冒险蛮干的现象时有发生。民众的安全习惯、自我保护意识和应急逃生能力比较缺乏，全民安全意识有待进一步提高。四是火灾事故、建筑施工事故、学生溺水身亡事故等因安全防范意识不强造成的事故时有发生，道路交通事故居高不下，控制道路交通事故仍然是安全生产工作的重点和难点。

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为深入贯彻落实岁末年初安全生产大检查工作方案，部署春节期间安全生产工作任务，确保全区安全生产形势和谐稳定。1月20日下午,洋河新区党工委委员王超主持召开全区安全生产大检查暨春节期间工作部署会议,各镇、工业园区管委会、区各部办局、市驻区各单位分管领导参加会议。

会上，区安委办通报了宿迁市政府关于宿迁浩宇木业有限公司“7.27”坠落事故调查处理报告的批复和传达学习新区领导的批示要求。各镇、工业园区和相关部门分管领导分别就岁末年初安全生产大检查工作开展情况交流发言;

在认真听取各单位、各部门的工作汇报后，王超提出要深刻吸取事故教训，各部门要根据实际，继续开展好岁末年初安全生产大检查工作，对春节期间安全生产工作提出了三点要求：一是认清形势，统一思想，切实增强做好安全生产工作的责任感和紧迫感;二是精心部署，强化措施，突出抓好交通、消防、建筑施工、危险化学品、烟花爆竹、特种设备、压力容器等方面的安全监管及做好旅游、大型集会等方面的安全防范工作;三是明确责任，严格督查，各项工作措施落到实处，全力抓好安全生产工作，确保全区人民过上一个欢乐、祥和、平安的春节。

安全是电力生产永不褪色的旗帜，是电力员工永不停歇的追求。提到安全的意义、安全事故的教训，每个电网人都有着一份复杂而深刻的情愫——严肃、庄重、感叹、惋惜……电网人离不开安全，又常常为之惴惴不安;电网人需要安全，却又在某一时刻与之擦肩而过，甚至背道而驰。

怎样才能真正与安全相守，与安全同行?其实安全就是一种行为理念和行为准则，要做到安全生产，实现安全作业，就是不断实施体现安全的种种工作方式。回想我所的安全管理，我总结出以下几点。

一是“细”。安全作业要求我们一而再，再而三地将工作流程细化，尽可能做到尽细尽全。近几年，仅调试工作而言，随着电网的不断发展和新建变电站的不断涌现，我所每年需进行定检或大修更改后设备调试的变电站已经达到了约30个以上，相关设备约120套以上。为了在如此大量工作中保证安全规范，首先需要“细化”安全学习：目前我所每周进行一次安全学习，对该时期的事故通报、该周工作内容等进行总结，并针对自己的工作专业性质进行分析讨论。且在每天的班组工作早会上，均对该天工作进行危险点分析，力争事事有备而为。第二是“细化”作业流程：通过作业指导书的规范执行，控制作业范围、作业隐患，使作业透明化、条理化。同时，在执行作业指导中以实际工作对象为基准，不断完善作业指导书的作业流程和反措，以便之后开展类似工作。

二是“严”。一是实行考核制度提高职工安全生产的责任感。我所安全考核主要以现场安全巡视检查和每月审核工作票监督工作票规范、现场作业安全措施以及工作规范等。这种全员查禁违章制度，使每个生产人员以及每项工作都处于监督之中，查出违章现象要对违章本人进行罚款，从而使违章现象明显减少。二是根据违章情况的程度决定通报批评范围和是否对该班组干部职工进行联责处罚，以此提高监督责任在基础班组的力度。三是保证安监队伍的充实，从所领导到工区专职、班组干部，均是安监人员，以此保证工区安监能力的可靠性。

三是“实”。安全生产既要多说，又要实干，没有良好的工作基础，安全就成为一句空话。为此工区要求计划要符合实际，工作要实实在在，总结要实事求是，奖惩要以实论事。同时鼓励广大职工参加各项生产技能培训、技能鉴定，通过实实在在的学习技能，巩固技能，提高自己的生产能力。20__年，在局、所、班组的大力支持下，我所大批职工参加并通过了电力职工技能鉴定考试，为今后规范生产、优质生产以及事故防范打好了基础。

“细”、“严”、“实”，不仅是我所倡导的安全管理方法，也是我们平常开展工作所需要的工作态度。我想，只要每一个职工都真正落实安全的“三字经”，就真正能够与安全相伴，与安全同行。

2019残联工作领导小组会议讲话稿

残疾人文化是社会主义文化的重要组成部分，以人道主义思想为核心的残疾人文化，承载了人类社会自强不息、互助友爱、扶弱助残的精神内涵和价值取向，是构建社会主义核心价值体系的重要内容。那么今天小编为大家带来的是关于残联发言稿的范文。希望对大家有所帮助!如果你喜欢记得分享给身边的朋友哦!

【残联发言稿范文】

残疾人事业信息化建设的指导思想是：坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻科学发展观，全面落实《中国残疾人事业“”发展纲要》，大力推进信息化建设，充分发挥信息化在残疾人事业发展中的基础性作用，不断提升残联信息化应用水平，促进残疾人事业又好又快发展。

“”期间，残疾人事业信息化建设要坚持统筹规划、资源共享，深化应用、立足创新，安全可靠、惠民服务的原则，建立适应新时期残疾人工作需要的信息化管理体系，形成科学顺畅的工作机制，完善残联信息基础设施建设，充分利用信息资源，建立广泛共享机制，为残疾人社会保障体系和服务体系建设提供坚实基础。

在当前和今后一个时期，残联信息化建设要主动迎接挑战，积极抓住机遇，实现“三个转变”,强化“三种能力”,完善“三个体系”,抓好重点工程，实现残疾人信息化建设工作整体推进、快速发展。

(一)实现三个转变。

第一，实现从残联系统业务与信息化脱节分离向业务和信息化有机融合转变。信息化建设是融信息技术和残疾人业务发展于一体的系统建设。信息化工作要根据信息化的要求，结合残疾人工作自身特点，对业务工作进行流程再造、监督管理和决策支持。业务和信息化的有机统一，是信息系统发挥作用的重要前提。各级残联要着力推进信息技术与残联业务的融合，着力保障信息化工作整体推进和协调发展，以业务推动信息化发展，以信息化促进业务提升，加快实现残联系统业务信息化。

第二，实现从局部建设向整体规划转变。在信息化建设初期，相关部门为了满足某项重大项目和某个领域业务的需要，开发建设了独立的系统或数据库。这对业务工作开展发挥了重要的推动作用，但也形成了各业务板块自成系统、各自为战的局面。随着残疾人工作管理方式走向精细化，对残联业务应用的一体化、全局化及为残疾人服务的公开化、社会化要求越来越高。残疾人事业信息化建设必须要在统一规划的原则下更好地兼顾和统筹残联管理核心业务，向整体推进和业务协同转变。要围绕残疾人人口基础数据库，建设涉及残联主要业务领域，适应“两个体系”建设要求的综合业务系统，推动残联业务流程标准的建立。

第三，实现从数据重复采集、信息资源分散使用向信息一源多用、数据共享利用转变。信息化发展初期，由于缺乏统一的系统规范和数据标准，信息资源的部门分割、地域分割与业务分割，既造成了重复建设和数据重复采集，也阻碍了信息化发展和业务应用水平的提升，信息资源的作用和效能也得不到充分发挥。随着残疾人事业的发展和国家信息化基础设施建设的完善，信息化建设必须实行全国“一盘棋”、全省“一个平台”的全面整体发展战略。要遵循统一的残疾人信息化标准规范体系，按照“一数一源，一源多用，数据共享、公开服务”的原则，建设中央、省两级残疾人数据资源中心和交换平台，形成统一管理、分布存储、合作共建、资源共享的工作布局。对残联系统内部来说，要继续推进各项业务工作的信息整合，扩展数据采集渠道，提升自动采集能力，保障数据完整性和时效性;要提高数据存储和处理水平，强化分析查询能力，提升数据准确性和可用性，深化信息资源开发利用，形成整体优势。从外部来说，要继续推进与公安、人力资源社会保障、民政、卫生、扶贫等部门间的残疾人基础信息和业务信息共享，按照职责明确、流程规范、功能完备、业务协同的要求，组织制定相关标准，加快建立和完善共享机制，充分扩大信息交换范围。对社会公众，要最大程度地开放公共信息，促进信息系统效能的最大化。

(二)强化“三种能力”。

一是强化信息化统筹规划的能力。在整体规划中，要既立足当前又着眼长远，既突出重点又兼顾全局，确保残疾人工作信息化的科学性、前瞻性和可行性，推动信息化建设有序发展;在系统建设中，既要兼顾各地不同的需求，又要统筹规划。要加快理顺已建应用、待建系统的关系，统一业务流程、数据规范和接口标准，做好有机衔接。新建系统一定要在统一的规划下进行，避免低水平重复建设。应用系统的建设要有利于深化残联行政管理体制的改革和优化组织机构，避免简单地在原有体制和业务流程基础上建设应用系统。

二是强化信息化工作管理能力。要科学把握行业战略目标和发展趋势，加强部门间的组织、协调和合作，避免信息化建设过程中出现无序和盲目建设的现象。要对残联业务需求进行深入调研和分析，针对有关技术问题开展深入讨论、研究，制定短、中、长期业务信息化基本建设方案。要高度重视业务信息化项目实施的全过程监督和管理工作，成立项目实施领导小组和工作小组，负责项目实施过程中的领导决策和项目具体执行工作，做好项目招投标、设备采购、质量管理、合同管理、财务管理、资产管理、验收监督以及绩效评估等方面的工作。要与业务部门、财务部门密切合作，形成各部门相互配合、相互制约和监督的项目管理流程和制度。

三是强化资源开发利用服务的能力。要建设残疾人信息资源目录体系和互通平台，形成统一管理、分布储存、合作共建、资源共享的工作布局。要深入调研、明确需求、优化功能，提高业务应用系统建设质量，提升系统应用效率和运维保障能力。要完善残联系统网站建设，要让网站从“名片型”向“服务型”网站转变，努力提高网站信息时效性，切实加强网上办事、网上互动的能力。要深入挖掘基层残疾人服务需求，充分发挥残疾人信息资源库作用，借鉴信息社会先进的网上服务理念与模式，积极开拓创新，尝试开展有特色、受欢迎的网上便民服务。要加强残疾人网上信息无障碍服务，在做好残联系统网站无障碍建设的同时，积极推动各级政府部门开展网站无障碍建设和公共资源及设施的无障碍信息服务。

(三)完善“三个体系”。

一是完善业务应用信息体系。逐步实施残联管理业务的信息化工程，促进信息化与残联管理核心业务的融合，推进各业务应用板块的优化和协同，提高残联管理效能。

二是完善标准规范体系。加强标准规范的先导和基础地位，按照急用先行、全面推进的原则，逐步建立与完善。

三是健全信息安全保障体系。研究建立适用有效的信息安全等级保护制度，积极利用先进技术手段建设网络信任体系。

(四)抓好重点工程。

要夯实残联信息化建设基础，建设全国残疾人人口综合数据库，建立中国残联和省级残联两级动态、实时的数据采集、交换和管理机制，强化残疾人事业统计平台建设，提高残疾人事业统计工作能力和数据质量，为政府相关部门和残联业务工作提供服务，实现与国家社会保障和公共服务管理信息平台数据交换和资源共享。要加大残联系统网上政务信息公开力度，加强残联门户网站和中国残疾人服务网建设，加大政务信息管理与服务，拓展面向广大残疾人的网上信息服务模式，提高残联网上信息服务综合能力。要推进信息无障碍技术发展和标准、产品的研究与制定。

【残联发言稿范文】

残疾人事业信息化建设是一项重要任务，也是一项复杂的系统工程，各级残联要高度重视，强化保障措施，扎实加以推进。

(一)加强组织保障。

信息化建设是残疾人事业的基础工程。各级残联的主要负责同志和各业务部门负责同志要高度重视，切实加强对信息化工作的领导和指导，加大组织协调力度，及时解决存在问题。“”期间信息化工作机构的建设仍然是现阶段首要解决的问题。目前，全国有22个省成立了信息中心或内设了信息化工作机构，其中部分省市的信息中心有机构、有编制、有规划、有工作经费，各项信息化工作已全面铺开，真正起到了信息化对业务工作的保驾护航作用。但是，全国仍有三分之一的省份信息化工作分散在其他业务部门，有的省甚至将信息化工作放在直属单位代管，信息化工作缺少稳定的运维经费，靠办公经费或挤占业务经费过日子。在人员管理方面，长期借调或使用临时聘用人员，没有解决编制、待遇等业务骨干切身问题，使专业技术人员流失严重，影响了全省的信息化工作进程。进一步充分运用信息技术，走向科学化、精细化管理，是“”时期残疾人工作模式的一个重要转变和提升。各级残联要重视信息化工作，积极组建信息化工作机构，明确职能、配备人员、落实经费，切实履行职责，保证信息化建设发挥整体效应，有效提高各级残联管理能力和决策水平。

(二)健全工作机制。

目前，残疾人事业业务格局已经形成，走上轨道。相对于其他各业务领域，信息化工作机制仍有待完善。一些地方残联信息化工作缺少强有力的行政驱动，沟通协调不到位，业务需求缺少深入的挖掘，有些信息系统脱离了业务工作实际。各级残联要进一步加强信息化管理机制建设，强化信息化工作领导小组和办公室的管理与组织协调，相关业务部门在业务流程中要进一步明确对信息化的需求，信息中心在具体实施中要加强对业务需求的准确把握和前瞻设计，形成各司其职，各尽其责、优势互补的工作模式，使信息化真正成为残疾人事业的有机组成部分和业务工作的助推器。

(三)强化人才队伍建设。

高素质的人才队伍是信息化建设的重要保障。信息化建设的关键是要建设一支既懂得信息技术又懂得业务工作的复合型人才队伍。一是要加大各级残联信息化工作人员的专业技术培训。特别是在省级残联，如果没有一支高素质的专业技术队伍，将信息化工作完全委托社会承办，缺少业务与信息化的沟通，这样的信息化工程很可能成为无法应用的项目。二是要做好残联工作人员的信息技术普及培训。目前中国残联部署的综合业务管理系统在全国各级残联的用户已达1万多人，网络化的业务管理平台将成为全体残疾人工作者的业务工作平台，各级残联要切实有效地加大计算机应用的培训，提高每个残疾人工作者计算机的应用能力。

(四)加强信息安全意识。

随着信息网络的广泛渗透和深度应用，信息泄漏、信息窃取已成为严重的社会问题。各省普遍建立信息网络和业务系统后，这些信息系统已经成为存储、传输和处理残疾人事业信息资源的重要载体，涉及残疾人个人隐私、残疾人事业宏观决策、残疾人事业业务发展等重要信息，其中很多是敏感信息，甚至是国家机密。各级残联要在加大信息化建设的同时，进一步提高网络安全防范能力和应对能力，做到技术上有措施，管理上有手段，做好信息系统信息安全等级保护备案工作，确保残疾人事业各种关键信息不发生网络失泄密问题，确保残疾人事业信息化的稳步发展。

同志们，“”期间，残疾人事业信息化发展机遇与挑战并存，优势和困难并立。各级残联要切实抓住机遇，开拓进取，加快推进，扎扎实实做好残联的信息化工作，为残疾人事业又好又快发展作出新的更大贡献。

【残联发言稿范文】

这次会议是“”开局之年，在新一轮全国残疾人状况调查与监测各项准备工作稳步推进，调查与监测各项筹备工作进入关键时期，按照全国监测办公室工作部署召开的一次重要会议。会议的主要任务是认真贯彻国务院批转的《中国残疾人事业“”发展纲要》，进一步落实民政部、卫生部、国家统计局和中国残联四部门联合下发的《关于开展新一轮全国残疾人状况监测工作的通知》精神和全国监测办公室主任工作会议提出的具体工作要求，全面部署新一轮调查与监测工作。

刚才，新宪书记从深入贯彻落实科学发展观、认真实施好残疾人事业“”发展纲要的高度，对做好本次调查监测提出了明确的要求。民政部、卫生部、统计局的领导也就加强领导和部门协作，提出了很重要的意见。我们必须深刻领会，认真研究落实。

下面，我代表全国监测办公室，再讲两点意见：

一、新一轮全国残疾人状况调查与监测各项准备工作进展顺利

今年以来，全国监测办和各省(区、市)，认真贯彻落实中央7号文件和国办19号文件精神，积极筹备并推进各项调查与监测准备工作，成效明显。主要做了以下工作：

一是建立了全国及地方监测办公室。20xx年5月27日成立了由民政部、卫生部、国家统计局和中国残联4个部门组成的新一轮全国残疾人状况监测办公室，我兼任办公室主任，民政部、卫生部、国家统计局、中国残联等部门的负责同志担任副主任。20xx年8月26日，全国监测办召开了主任工作会议，会议研究并确认了新一轮监测的总体工作安排,强调了新一轮监测工作的重要意义，对做好这项工作提出了明确要求。各地按照4部门下发的《通知》要求，陆续成立了监测办公室并开展各项调查监测的准备工作。

二是完成了新一轮监测方案和调查监测问卷等主要技术文件的制定。在中国残联研究室的牵头组织下，来自统计、医学等相关领域的专家经过一年多的努力，研究制定了新一轮调查监测方案。通过两次小规模试点的检验，并征求了地方及有关部门的意见，又经相关专家组的反复论证修改，调查监测方案上报国家统计通过后，已于5月27日印发各地。调查监测表格，各种工作细则和技术方案已经确定，培训教材也已编制完毕。

三是各地调查监测准备工作基本到位，组织机构、人员、经费、办公条件已基本落实。目前，各省(区、市)都已成立了由主管领导任主任的监测办公室，有的省还成立了主要领导挂帅的领导小组，办公室都配备了专门工作人员。各地监测办成立后，积极协调财政部门，基本落实了工作经费。

四是调查监测样本核实工作已经完成。按照《20xx年度新一轮全国残疾人状况监测方案》要求，全国监测办下发监测小区名录，各地已陆续按要求组织力量核实并上报。

五是进行了两次小规模试点，达到了预期效果。7-8月间，全国监测办先后在北京、吉林组织了两次小规模试点。通过试点，不仅对调查监测方案、表格、残疾评定等技术性文件进行了应用性检验，发现了存在问题，进行了修改完善，还进一步理顺了思路，摸清了难点，掌握了组织调查监测的相关规律，培训了部分省级骨干，锻炼了工作队伍。

六是《残疾人残疾分类和分级》国家标准实施手册已编制完成。《残疾人残疾分类和分级》国家标准已于今年5月1日正式颁布实施。分类分级国家标准是目前我国界定残疾人残疾分类分级的最新国家标准。分类分级国家标准颁布后，中国残联积极组织专家编写了实施手册，实施手册将首次应用于今年新一轮调查与监测的残疾筛查和评定工作中。同时，我们将在卫生部的支持和指导下，以监测样本筛查和评定为起点，做好医师抽调、培训、残疾检查与评定等工作，并在此基础上建立《残疾人残疾分类和分级》国家标准评定专家委员会。以国家标准起草专家为主体，将新一轮残疾人状况监测培训并考核合格的医师列入《残疾人残疾分类和分级》国家标准评定专家数据库。

七是物资准备工作进展顺利。目前，调查监测表格、工作手册都已定稿，将按计划印刷，分批分发给各地。残疾筛查、诊断的工具、量表已选定。部分残疾评定工具将由全国监测办陆续分发各省。

二、加强领导，抓住重点，扎实推进，全面做好调查监测的各项工作

今年的新一轮调查与监测工作要做好两件事，一是样本的调整补充，二是入户监测。监测样本的调整补充，工作模式和程序都与20xx年第二次全国残疾人抽样调查大体相同，是一次“麻雀虽小，五脏俱全”的小型残疾人口抽样调查。因此，今年的监测工作一方面头绪多、任务重、时间紧，另一方面又是一项专业性技术性强、要求高、工作难度大的残疾人口抽样调查工作。以这次工作会议及培训会为标志，工作重心将下移到地方，各地的压力加大，任务更重。大家一定要按新宪书记和民政部、卫生部、统计局领导讲话要求，加强领导、高度重视，充分认识调查监测工作的艰巨性和复杂性，加强协调配合，加大工作力度，确保高质量完成这次调查监测各项任务。

按照工作部署，本次调查监测将分三个阶段进行：20xx年11月1日以前为准备阶段;20xx年月11月1日至30日为现场调查与监测阶段;20xx年12月至20xx年6月为数据处理、公布报告和总结表彰阶段。当前，特别要抓好以下工作：

一是要认真贯彻落实四部门文件和全国监测办工作会议精神。今年5月27日，民政部、卫生部、国家统计局和中国残联联合下发了《关于开展新一轮全国残疾人状况监测工作的通知》(残联〔20xx〕93号)。《通知》的下发，充分体现了中央各部委对新一轮调查与监测工作的高度重视和大力支持。《通知》既明确了工作任务，又提出了各部门的职责;既有工作的要求，又有对工作的政策支持。8月26日召开的全国监测办主任工作会议，充分阐述了新一轮监测工作的重要意义，通过了调查监测工作的整体工作安排，进一步明确了各部门的职责。各地要认真贯彻落实《通知》的具体要求和全国监测办会议精神，残联主要领导要了解、过问，分管领导要靠前指挥，扎扎实实全面做好各项准备工作。

二是要进一步落实好本地经费保障。经费的保障是做好新一轮调查与监测工作的关键。财政部对新一轮全国残疾人状况调查与监测工作给予了高度重视，及时核批中央本级监测调查经费，国家级师资培训、监测调查用表、培训教材、工作手册的印制和部分残疾评定工具费用都由中央财政拨付。各省残联要按照工作任务和《通知》精神，继续积极协调财政部门，安排好调查各个环节所必需的资金，以保证工作顺利开展。各省还要积极指导、督促监测县(市、区)做好经费的申请工作。对被监测的贫困县，省级财政要给予适当经费补贴，确保调查顺利进行。绝不能因为个别地区的经费问题而影响数据的科学性和全国调查监测工作的整体进程。数据的科学性是决定这次调查监测成效的关键所在，如果由于经费不落实，出现了虚报、假报、编报的现象，就会影响全局。

三是要认真做好调查监测骨干和残疾评定医师的培训工作。各地要严格按照全国监测办的各项培训条件和要求，高质量完成调查监测骨干和残疾评定医师的培训工作。确保作风实，业务熟的人员承担监测调查任务。培训人员是调查监测工作的一个重要环节，要制定详细的培训计划和培训质量考核办法，严把培训的质量关。通过培训，使所有调查监测员、医师，按照全国的统一标准、统一要求，掌握必备的专业知识、调查监测技能并能熟练运用。一定要保持人员的稳定，经过培训的调查队人员完成整个调查监测工作前不得更换，确保每一个参与调查监测的人员都能胜任所承担的工作任务。

四是加强被监测县(市、区)调查监测工作的组织和领导。全国监测办是这次调查监测的总指挥部，各省(区、市)监测办是分指挥部，各个被确定县(市、区)的监测办就是前线的作战部，大量繁重的具体工作需要这734个区县的作战部去落实。我们要切实加强被监测县(市、区)调查监测工作的组织和领导，强化督促检查，层层抓好落实。在组织上，被确定的县(市、区)监测办的主任必须由县(市、区)残联的一把手担任，统计、民政、卫生及残联的相关负责人为副主任，同时要求被确定乡镇(街道)的负责人作为县监测办的成员，确保组织得力、上下协调、共同配合，顺利完成调查监测任务。

五是要做好各项表格、工具及其他物资的准备和管理工作。调查监测所用的所有表格、教材均由全国监测办统一印制、下发。目前，表格、教材、部分残疾评定工具正在下发各省的过程中。全国监测办同时下发《关于订制新一轮全国残疾人状况监测残疾评定工具的通知》和《关于下发新一轮监测表格及培训教材的通知》。各省要按照两个《通知》的要求，做好接收、保管、分发工作。新一轮监测涉及的表格和残疾评定工具种类繁多，表格和工具出现任何疏漏都将难以弥补，都可能影响现场调查监测工作的开展。各地要高度重视，安排专门场所，指定专人负责，均要有明确的接收、发放清单和落实措施，确保现场调查监测前准确无误发放到位。

六是要做好摸底、编制住户底册的工作。对监测小区进行摸底，编制住户底册，是现场调查监测前的重要性基础工作。必须严格按照全国监测的统一要求，认真做好摸底工作，杜绝走过场的现象，调查监测员必须逐户摸清核实有关情况。要严格按照规定的步骤，对监测小区的地域范围、地形环境、户数人口数、疑似残疾人数、0至6岁儿童数等情况有清楚、准确的了解，为现场调查监测奠定良好的基础。

七是要高度负责，尽心尽力,确保高质量完成现场调查监测任务。调查监测员战斗在现场调查的第一线，直接决定着监测调查的质量和成败。现场调查监测前，所有调查监测员要认真学习，刻苦钻研，掌握监测调查技能。现场调查监测中，要继续发扬“真实的了解、真挚的关爱”的“二抽”精神，做好现场调查监测工作。调查监测员们要认真领会调查监测方案的各项要求，把握方法，力求调查监测工作科学规范。本着实事求是的态度，不走过场，不虚报、不瞒报，老老实实地按照真实、客观的数据和群众的真实意愿填写好每一张表格，确保调查监测数据的质量。医务人员要按照统一的标准和要求，科学、严谨、准确进行残疾鉴定。调查开始后，各调查队严格按照调查监测方案统一的规定、流程、方法和标准，进行入户登记、残疾筛查和残疾评定，严把调查质量关。

八是加强宣传引导，为成功调查监测营造有利的环境氛围。各地监测办要积极主动与宣传部门沟通，要因地制宜，形式多样，宣传好调查监测的意义和作用，争取配合支持。在做好调查监测工作的同时，我们还要把这次现场调查监测作为下基层、送温暖，密切联系群众的过程，作为察民情，知民忧，解民困的过程，作为宣传党和政府惠民政策，讲解“”纲要、弘扬人道主义精神的过程。调查监测期间，调查监测员们要将发现的群众实际困难反映到当地政府和有关部门，帮助解决处理;医务人员要对广大人民群众进行健康咨询，对确诊的残疾人进行必要的医疗康复指导;调查监测员要通过现场调查，做到调查一区、温暖一片。

同志们，开展好新一轮全国残疾人状况调查与监测工作是贯彻落实科学发展观，推动残疾人事业与经济社会协调发展的一项重要的基础性工作，是贯彻落实党中央、国务院促进残疾人事业发展一系列方针、政策的具体行动，是推动残疾人事业加快发展和推进残疾人“两个体系”建设的必然要求，我们要坚定信心、努力工作，高质量地完成新一轮监测工作。

【残联发言稿范文】

这次会议是在国务院批转残疾人事业“”发展纲要和第四次全国残疾人事业工作会议成功召开之后，中国残联重点业务领域召开的第一个全国性会议。会议的主题是认真贯彻落实全国残疾人事业会议精神，对“”残疾人教育就业扶贫和社会保障工作进行全面部署和安排，同时也是分析问题、思考问题、研究问题的一次会议。下面，我讲三个问题和大家一起讨论。

第一，认真总结“”残疾人教育就业和社会保障工作领域的主要经验。

残疾人教就工作是各级残联组织履行“代表、服务、管理”职能的主要渠道和平台，担负着联系残疾人，服务残疾人，改善残疾人状况，促进残疾人平等参与社会生活的重要责任，是残联组织参与和创新社会管理的基础，也是发展残疾人事业的主要力量和重要内容。五年来，教就系统按照中国残联的统一部署，迎难而上，努力拼搏，着力推动残疾人基本状况不断改善，残疾人就业规模持续扩大、特殊教育得到空前发展，社会保障制度建设实现重大突破，残疾人收入水平和生活质量明显提高。在各级残联出色完成“”各项教就工作任务目标的同时，也创造了许多宝贵的工作经验。

一是坚持基本方向，不断开拓创新。长期以来，教就系统坚持把保障和改善残疾人民生作为开展各项工作的出发点和落脚点，在推动党委、政府将残疾人教育、就业、扶贫、社会保障等民生工作摆上重要议事日程，确保残疾人基本民生的保障与改善与经济社会发展同步推进的同时，积极发挥优势，创新工作模式，探索形成了夯基础、建制度、树品牌、强服务、促提高的工作思路，不断促进残疾人特殊教育发展，努力增加城乡残疾人收入，着力改善残疾人生产生活条件，切实保障残疾人基本生活，使广大残疾人享受到更多的实惠，也为残疾人整体状况的改善奠定了扎实的基础。

二是坚持统筹大局，科学推进工作。过去五年，教就工作按照教育、就业、扶贫、社会保障四项业务统筹安排的思路，坚持均衡发展，全面推进，并自觉将各项工作融入国家经济社会发展和残疾人事业的大局，实现主动融入、服务大局、借力造势、推进工作。中国残联分别加入国务院就业部际联席会议、发展家庭服务业部际联席会议，国务院新农保和城镇居民养老保险试点工作领导小组、国务院扶贫开发领导小组、国家语言文字工作委员会等国务院工作领导机构，通过调研、督导、情况报告、简报、会议发言等多种形式，争取残联在相关决策工作中的话语权，既服务了大局，密切了联系，又促进了工作，还进一步加深了政府领导及相关部门对残疾人的了解，取得了非常好的效果，各地残联也按照中国残联的要求，积极加入，发挥作用，促进了各项工作的顺利开展。

三是坚持立足当前，夯实长效机制。“”时期，国家加快建设覆盖城乡居民的社会保障体系，残疾人两个体系建设也全面启动。教就工作不失时机地推动政策制度突破，实现体制机制创新。在国务院重大政策和规划研究制定过程中，从源头提前介入，及时反映残疾人基本情况和需求，争取在国家的相关文件中作出有利于促进残疾人平等发展的政策规定。如国务院关于开展新农保、城镇居民社会养老保险试点指导意见明确规定重度残疾人参保缴费由政府代缴;国务院办公厅关于发展家庭服务业的指导意见明确提出鼓励发展残疾人居家服务，要求各级残联发挥自身优势，做好家庭服务从业人员权益维护工作，未来十年中国农村扶贫开发纲要五处体现了对农村残疾人的帮扶和残疾人的全面发展。中国残联直接参与做好农村最低生活保障制度和扶贫开发政策的衔接试点的指导意见的制定工作，把农村残疾人列入两项制度衔接覆盖重点群体，国家中长期教育改革和发展规划纲要对残疾人教育作出专章规划，在国家加大保障性住房建设的宏观政策背景下，及时协调有关部门，制定关于优先解决城乡低收入残疾人保障性住房的通知。这一系列政策性文件规定，既为广大残疾人谋取了实实在在的利益，也为做好今后五年的各项工作创造了有利的条件。

四是坚持特惠品牌，打造民生亮点。这几年，残疾人扶贫基地落地生根，就业服务形成规范，托养服务有声有色，社保帮扶广泛开展，残疾人就业援助和服务活动已经成为各级政府实施就业援助活动的规定动作，阳光助学项目、阳光家园计划、阳光安居工程一系列“阳光”品牌深入人心，既为残疾人提供了多层次、全方位的服务，也产生了强烈的社会反响，成为残疾人民生工作的一个突出亮点。

过去五年是国家在教就工作层面出台政策最密集，研究频率最高的五年，也是残疾人得实惠最多的五年。教就工作除了以上四个坚持外，在具体工作层面上，还体现出抓根本制度、抓顶层设计、抓政策衔接、抓工作载体等突出特点，实践中，一些地方还发扬靠上去、挂上去、贴上去的“三上去”精神，既折射出大家对工作的主动性和敏锐性，也反映出我们强烈的责任心和使命感。这些经验是各级残联在教就工作实践中积累的宝贵财富，一定要一以贯之继续坚持，并在总结中不断发现问题，通过对问题的研究和解决，推动各项工作在新的五年迈出新的步伐。

第二、充分认识“”教就工作的艰巨性和做好工作的有利条件。

“”时期，残疾人教就工作迈上了一个新台阶，已经站在一个新的历史起点上。在新的形势下，我们的工作也发生了新的变化，面临许多新的课题，残疾人教就工作依然十分艰巨。

一是残疾人对提高生活水平和改善发展条件有了新期待。广大残疾人的温饱问题基本解决后，对提高生活水平和改善生活质量的愿望明显增强，以前靠家庭和个人承担的基于残疾影响产生的困难和问题更多地希望通过公共服务给予解决，残疾人全面发展的追求和愿望也日益强烈。党和政府对残疾人事业的发展要求也越来越高。但在残疾人就业、教育、住房、医疗、养老、社会保障等关系残疾人切身利益的领域，我们所能提供的基本公共服务的可及性、公平性仍然不够，距离两个体系建设的目标仍有不少差距。这是我们要面对的首要压力，也是“”要重点解决的最大难点。

二是“”国家着力保障和改善民生的战略部署对我们提出了新挑战。国民经济和社会发展“”规划纲要突出强调着力保障和改善民生，将城乡居民收入普遍较快增加、社会建设明显加强，覆盖城乡居民的基本公共服务体系逐步完善确定为今后五年的主要任务和目标，并特别强调支持残疾人事业发展，健全残疾人服务体系。围绕保障和改善民生，今后五年，国家必然在教育、就业、医疗、住房、养老等方面出台更多的政策措施，投入更多的财力、物力。“”末20%以上家庭住房将由保障性住房解决，新增劳动力平均受教育年限达到13.3年，五年城镇要新增就业4500万人，转移农业劳动力4000万人，全社会基本实现人人享有社会保险，城乡居民养老保险明年就要实现全覆盖， 国家一系列保障和改善民生的具体规划对我们改善残疾人生活发展状况也提出了明确的方向和要求，“”残疾人事业也是要通过两个体系的建设、通过保障水平和服务能力的提高，来保障和改善残疾人民生，最主要的还是要做好康复、教育、就业、扶贫和社会保障这几项核心工作。而如何将国家的战略部署转化为对残疾人谋福利的制度安排上，如何再将政策制度转化为绝大多数残疾人看得见、摸得着、有深切感受的实实在在利益则是我们下一步要面临的重要考验。

三是各级党委政府对残联组织发挥作用提出了新要求。当前，发展残疾人事业已经成为各级党委政府促进经济社会协调发展的重要内容，在发展教育、促进就业、保障住房、扶贫开发、改善民生等具体工作中，更加强调残疾人权益的保障，更加强调发挥残联组织密切联系残疾人、掌握残疾人情况、了解残疾人需求的作用，要求为政策的决策和贯彻提供科学依据。过去我们粗犷式、笼统化的工作模式和工作作风已经难以适应精细化、具体化的现实工作要求。目前，除二次抽样调查、每年的状况监测及个别地区如安徽开展了残疾人状况普查外，绝大多数地方对残疾人准确情况还不掌握，难以做到心中有数，胸有成竹。摸清残疾人底数，掌握准确数据，核准翔实情况，科学分析需求已经成为各级残联组织加强和完善自身建设的当务之急。

四是我们干部队伍的能力水平亟待有新提高。 “”是我们着力建设两个体系，推进残疾人事业实现跨越式发展的重要阶段，又是矛盾增多、爬坡过坎的关键阶段，残疾人事业“”发展纲要提出的二十项具体工作目标中有一半主要由教就部门承担，十项主要助残服务项目中教就部门占据了五项，十项主要能力建设项目中占据了三项，执行评估指标体系中占据了绝对多数的指标。具体量化指标上，教育就业领域要新增100万城镇残疾人就业，要为100万农村残疾人提供实用技术培训，扶持1000万农村贫困残疾人改善生活状况，为200万残疾人开展托养服务，而且许多指标不只是简单的数据要求，像就业、托养、培训等任务还要求实现实名制统计，动态化管理。同时，还明确提出建立残疾人生活补贴制度和护理补贴制度等制度性建设要求。能不能适应新要求、新变化，能不能圆满完成各项任务，已经成为当下加强能力建设，提高服务水平的紧迫课题。

面对“”教就工作实现跨越发展的艰巨挑战，我们也具备许多有利条件。一是党中央、国务院的高度重视，成为我们推进残疾人事业全面协调可持续发展的保证。温家宝总理在国务院常务会议研究残疾人事业“”发展纲要时强调，我们一定要在“”时期把残疾人社会保障体系和服务体系的框架建成，纲要提出的各项任务目标全部都要实现。充分体现了中央对做好残疾人事业的信心和决心。国家“”规划纲要专门安排一节，将支持残疾人事业发展作为保障和改善民生的一项重要内容给予突出强调，要求健全残疾人社会保障体系和服务体系，为残疾人生活和发展提供稳定的制度性保障。毫无疑问，中央着力保障和改善民生，将更加关注残疾人问题，必定把残疾人事业摆在更加突出的位置，这都将对残疾人教就工作的顺利开展和创新发展提供有力的保障。二是各级政府有关部门及社会各界在把解决残疾人问题放在什么位置，解决残疾人什么问题的两个层面上形成高度的一致和统一，成为推动残疾人事业加快发展的动力源泉。发展特殊教育、促进残疾人就业，保障和改善残疾人生活已经成为国家保障和改善民生，推进公共服务均等化的优先战略和重点安排，《国家基本公共服务体系规划(20xx-20xx年)》专门安排一章，对残疾人基本公共服务的主要内容，标准范围、指导方针、发展目标、重点任务、重要政策、重大工程和实施机制等进行统筹规划。相关部门及地方各级党委、政府在规划今后五年发展的目标任务中，也重点考虑残疾人的需求，对直接关系广大残疾人切身利益的教育、就业、扶贫、社会保障等工作必将创造积极有利的政策环境和社会环境。三是经过五个五年纲要的实施，各级残联组织无论是在组织功能、队伍结构，还是在业务发展上都已基本成熟，而且锻炼出一支具备丰富实践经验，素质过硬，能打硬仗的干部队伍。这些都有利于我们推进教就各项工作的开展。因此，各级残联教就部门要有打硬仗的思想准备，要勇于迎接挑战，充分利用各种有利条件，研究新办法，解决新问题，努力推动残疾人教就工作迈向新的台阶。

第三，要以高度的责任感和使命感，做好“”残疾人教育就业扶贫和社会保障工作。

教育是民生之基，就业是民生之本，社会保障是民生之依，残联教就工作都是直接关系残疾人基本民生，都是残疾人平等参与社会生活的基础和共享经济社会发展成果的主要手段。回良玉副总理多次强调，教育是一个人特别是残疾人改变自身命运的根本途径，就业是残疾人最大的民生，农村残疾人贫困问题更为突出，最需要扶持;农村残疾人发展能力问题更为突出，最需要提高。大家务必要提高认识，以高度的责任感和使命感，做好“”残疾人教就工作。

一是切实加强领导，统一思想认识，做好工作安排。长期以来，残联组织量化指标最多，任务最重的部门，主要集中在教就和康复两个领域，其他工作虽然都很重要，但这两块是作为指标性的，是与残疾人民生关系最密切的，也是最能体现广大残疾人权益保护和实现的程度。随着残疾人事业的发展，教就工作无论内涵还是外延都发生了质的变化，各级残联组织，特别是各级残联领导班子必须切实增强对做好残疾人教就工作重要性的认识，要有一个重新学习和再认识的过程。同时，对教就工作的同志要做到三条：一是要关心培养。教就工作政策性、连续性强，业务面宽，工作要求高，如果没有长期的培养和发展，难以保证队伍的相对稳定和持续性，我们的工作也肯定干不好。二是要严格要求。很多教就干部工作时间长了后，容易产生满足感，觉得什么都可以应付，往往形成经验主义，教条主义，这与新形势的要求也是不相适应的。三是要细化考核。要将教就工作各项任务目标细化为具体的考核衡量指标，明确考核任务、落实考核责任，要动真碰硬，建立考核激励机制，使考核成为各项工作深入开展的动力，通过不同阶段任务目标的不断完成推动“”任务目标的实现。

二是善于研究分析，找准难点所在，提出办法途径。当前，教就工作领域面临着许多亟待破解的难题，“”时期各种新情况、新问题仍将不断需要我们去面对和解决，比如说除按比例就业、集中就业之外，我们还能不能创新出更多的就业形式，残疾人受教育水平能不能有一个质的提高。又比如残疾人就业保障金的规范管理和使用、盲人就业渠道的拓宽、残疾人提前退休和提前享受社保，残疾人生活水平与经济社会发展衡量指数之间的对比关系等，都需要大家深入调查研究。不仅要摸清与残疾人教育、就业、社会保障息息相关的各种底数，还要掌握城乡残疾人在经济社会的快速发展变化的大背景下综合状况、生存环境、发展条件及基本需求和愿望诉求的深刻变化，深入认识和分析与我们工作相关的社会建设、城乡结构、利益关系、市场发展等方面情况的发展趋势，学习领会和运用国家在推进社会事业建设领域方针政策和制度安排。做到早认识、早研究、早动手，努力在制度安排和政策措施上做好积极应对。

三是创新社会管理，调整工作定位，拓展服务领域。当前，加强和创新社会管理，已经上升为“国家战略”，成为党和国家全局工作的重点。作为参与国家社会管理与服务的重要力量，我们贯彻落实中央加强和完善社会管理决策部署的各项措施，必须调整、完善和改进我们的工作方式和工作定位，努力向枢纽型公共服务组织去靠近和深化，把保障和改善残疾人教育、就业、社会保障等基本民生作为根本出发点和落脚点，努力在各个业务领域形成一套科学的服务规范和服务标准，将我们承担政府赋予我们的行政职责和任务，转化为对残疾人广泛提供的有效公共服务上来，将各级残联组织加强和创新社会管理转化成对残疾人的具体服务和福祉，转化为对残疾人基本民生的保障和改善方面。

四是掌握基础数据，规范统计口径，完善统计体系。教就部门的各项数据直接反映着残疾人生存发展状况，对业务工作的开展也具有重要的指导意义。近年来，我们的一些统计指标已经没有太多的应用价值，而能客观反映残疾人真实状况的一些数据反而没有开展统计。同时，在一些重要数据上还经常出现统计口径的不一致，容易造成情况反映失真和缺乏科学合理的印象。针对“”任务目标，大家务必将我们的统计指标进行认真梳理，对哪些要保留，哪些要放弃，哪些需要增加都要进行深入研究，将那些能直接反映残疾人生活状况、符合我们决策需求的项目确定为我们的基础数据指标范围，通过掌握基础数据，完善业务统计体系，准确反映情况，考核检验成效，指导工作开展。

五是理顺体制机制，增强协调配合，形成工作合力。教就部门和职业培训中心、就业指导中心以及托养服务中心等相关直属事业单位，严格讲都属于一个业务领域的工作。如果能都建立强有力的沟通协调机制，形成工作合力，我们的工作就将取得事半功倍的成效。但在一些地方这些关系还没有理顺，个别地方完全将教就部门和这些中心割裂开来，长期条块分割，不能形成有机整体，难以形成合力，导致政出多门、各自为战，不仅造成了下面工作的无所适从，还造成了不必要的内耗。对此，各级残联党组、理事会一定要给予高度重视，抓紧理顺关系，有效集约力量，使残疾人教就工作在党组、理事会的统一领导下，加强协调，密切配合，形成工作的整体合力，推动“”残疾人教育、就业、扶贫和社会保障各项工作顺利开展。

【残联发言稿范文】

这是一次“三位一体”的会议，一是按照6月9日第四次全国残疾人事业工作会议要求，抓紧部署“”残疾人教就工作各项任务，二是贯彻落实6月20日国务院新农保总结暨城镇居民社会养老保险试点部署工作会议精神，对残疾人参加城乡居民社会养老保险试点工作进行统筹安排，三是对“”开局之年的残疾人社会保障工作进行专题培训。新宪书记亲临会议并作重要讲话，对过去五年残疾人教就工作进行了全面总结，对进一步做好“”教就工作提出明确要求，这再次表明中国残联党组、理事会对教就工作的高度重视。张新龙主任也就“”时期教就工作的主要任务目标作了全面部署。大家普遍认为这次会议内容全面，重点突出，精简高效，既是一次落实责任、明确任务的会议，也是一次统一思想、坚定信心的会议，对做好当前及“”时期残疾人教育、就业、扶贫和社会保障等工作必将产生积极的影响。作为会议总结，我再讲几点意见：

一、认真总结“”残疾人教就工作取得的成就

新宪书记的讲话对过去五年残疾人教就工作给予了高度的评价，并概括出“四个坚持”，即坚持基本方向，不断开拓创新;坚持统筹大局，科学推进工作;坚持立足当前，夯实长效机制;坚持特惠品牌，打造民生亮点。新宪书记将这“四个坚持”在工作层面上的延伸进一步总结为抓根本制度、抓顶层设计、抓政策衔接和抓工作载体。这“四个坚持”和“四个抓”是对“”教就工作高度的概况、全面的总结、充分的肯定和殷切的希望。我们一定要深刻领会，认真学习，巩固并继续贯彻落实到工作实践之中。学习领会新宪书记讲话精神，全面总结“”时期残疾人教就工作，以下具体业务成就值得回顾：

一是残疾人就业工作进入依法推进的新阶段。“”期间，中共中央颁发7号文件，全国人大修订了《残疾人保障法》，国务院正式颁布实施《残疾人就业条例》，一些地方已制定出台了实施办法;《就业促进法》等法律对促进和保护残疾人就业进一步明确了责任和要求;促进残疾人就业税收优惠政策和残疾人集中就业制度得到调整和规范;制定实施盲人医疗按摩管理办法，成功举办首届全国盲人医疗按摩考试;通过加入政府就业部际联席会议，有效推动残疾人就业援助和就业服务系列活动并形成长效机制，对持续改善和促进残疾人就业发挥了积极的作用。经过努力，依法推进残疾人按比例就业、集中就业、个体就业和自主创业及辅助性就业等多形式、多层次就业格局基本形成。

二是特殊教育迎来历史性新机遇。国务院办公厅批转八部门《关于加快特殊教育发展的意见》，召开第四次全国特殊教育会议，对特殊教育发展进一步提出了具体明确的要求;国家《教育改革发展中长期规划纲要》不仅对特殊教育专设一章，还突出强调促进教育公平和维护残疾人受教育权利，这在我国教育改革发展史上是第一次;“”期间中国残联还会同国家发改委、教育部推动实施中西部特殊教育基础建设工程，计划投入54亿，改扩建一千多所特殊教育学校;汉语盲文手语研究和规范首次纳入《国家语言文字发展中长期规划纲要》，国家通用盲文、手语的研究与规范成为今后五年国家语言文字研究的重大课题;通过社会化方式，实施“通向明天”等一系列扶残助学活动，资助贫困残疾儿童、奖励特殊教育教师，配备教学设备设施，有效地促进了特殊教育的发展。

三是农村残疾人扶贫工作出现加快推进的新局面。“”期间，康复扶贫贷款管理体制和运行机制得到进一步完善，残疾人贷款困难的瓶颈得到一定的缓解;在开展农村残疾人扶贫十年计划总结和验收的基础上，推动国家在新十年农村扶贫开发纲要中突出解决农村残疾人扶贫问题，把解决残疾人贫困问题放在更加突出的位置;残疾人扶贫两项制度衔接全面推进，残疾人扶贫基地快速发展，多形式帮助残疾人脱贫实践广泛开展;农村残疾人危房改造被纳入政府保障性住房政策。五年间，共帮助618万农村残疾人解决温饱，完成46万户残疾人危房改造，对制定实施新十年残疾人扶贫开发纲要奠定了扎实的基础。

四是残疾人社会保障进入制度性保障的新时期。五年来，各级残联组织加大社会保障工作力度，顺应国家加快建设覆盖城乡居民的社会保障体系和推进残疾人两个体系建设大局，着力改善残疾人基本生活，提高残疾人社会保障水平，推动国家在开展新农合、新农保和城镇居民社会养老保险试点工作中，充分考虑残疾人特殊困难，确立残疾人参加社会保险的优惠帮扶机制;农村以最低生活保障、新农合、新农保、保障性住房和救济救助为主要内容的“四保一救”社会保障制度框架基本形成;保障城乡残疾人基本生活普惠加特惠的原则普遍得到贯彻，残疾人专项补助开始实施，城乡残疾人生活补贴和护理补贴等福利性制度得到有益探索。“”末，已初步搭建起以社会保险、社会救助和社会福利为主要内容，以基本养老、基本医疗、最低生活保障制度为重点支撑的残疾人社会保障制度框架。

五是残疾人托养服务实现财政支持的新突破。20xx年广州全国残疾人托养服务工作会议全面启动残疾人托养服务工作;20xx年中央财政开始投入6亿专项资金，实施残疾人托养服务“阳光家园计划”项目，推动各地残疾人托养服务政府补贴机制的逐步形成;残疾人托养服务基础设施建设开始纳入各级人民政府规划;以居家托养为基础，日间照料为主体，机构托养为骨干的残疾人托养服务体系框架初具雏形。残疾人托养服务财政补贴和基础设施建设政府投资制度的建立和残疾人托养服务体系框架的初步搭建，为“”残疾人托养服务工作持续健康发展奠定了良好的基础。

在总结过去五年成就的同时，我们也深刻地认识到，当前的教就工作和“”残疾人事业发展纲要所提出的目标还有很大的差距，与残疾人生活总体达到小康、参与社会发展状况显著改善、建立起两个体系建设的基本框架、保障水平和服务能力明显提高的“”新要求还有很多不适应的地方。一是与国家就业优先战略的要求和残疾人实现稳定就业、充分就业的强烈愿望不相适应。二是与促进教育公平的教育改革发展方针和广大残疾儿童少年平等享有教育的强烈愿望不相适应。三是与国家新十年扶贫纲要确定的目标和广大贫困残疾人稳定脱贫的强烈愿望不相适应。四是与人人享有社会保障的国策和城乡残疾人期盼解决参保困难的强烈愿望不相适应。五是与困有所托目标的实现和城乡老残一体、一户多残、以老养残家庭迫切需要托养服务的强烈愿望不相适应。六是教就工作的管理和服务水平与新形势、新任务的要求不相适应。这几个方面的不适应既是我们所面临的挑战和压力，也是今后五年需要着力改进和努力克服的重要方面，我们务必高度重视，不断战胜各种挑战并克服各种困难，使残疾人实现稳定充分就业，平等享有教育机会，普遍享有社会保障等愿望逐步实现，为残疾人事业快速发展和残疾人生存发展状况持续改善作出更大的贡献。

交通工程部：

广东新粤交通投资有限公司交通工程部工程项目经理部于20__年月进场成立，至20__年底，项目进度。

本项目部在成立之初，即按照交通工程部的要求签订了安全生产和治安综合治理责任状;结合本项目实际情况制定了相应的内部安全生产管理制度和项目经理部宿舍管理制度以及项目的安全生产和治安综合治理计划;初步建立了项目经理全面管理，专业工程师、施工现场负责人、班组长、工人由上至下层层负责落实的安全生产管理架构;在与分包单位签订分包合同时把安全生产条款加入以明确责任，加强分包单位的安全意识。这一切为施工期间的安全生产及治安综合治理管理工作和项目的规范运作打下良好的基础。

在20__年项目期间，我们坚持做到：狠抓安全生产意识和技能的教育，在项目部张贴宣传画;组织有关施工管理人员和工人在进场前进行安全生产培训并考核，合格后方可上岗;每月定期召开安全生产学习会议，查找安全隐患，提高安全意识。在内部管理方面，购买了防火器材并组织项目部成员学习使用方法;对租用的办公室和宿舍采取措施，加强防盗性能，同时注意用电安全，不乱拉电线，所有电器放置在安全的地方;为项目部车辆配备了安全的停放场所，严禁驾驶员违章。在施工现场安全管理方面，我部每个月在施工现场由项目经理或专业工程师召集施工人员举行安全生产会议，查问题、找措施、抓落实;每周次对施工部位进行安全突击检查，发现问题后限时整改，对到时间仍未改正的施工单位和个人勒令停工，并通报批评。有了以上措施，我部项目施工现场井然有序，全年未发生任何现场安全事故和治安事故，从而使工程质量及施工进度得到保证。

20__年，本项目的安全生产目标是：全年项目部职工无任何伤亡事故，各施工单位无因工重伤、因工死亡事故;全年无治安事故;无车辆、财产损失事故。

为达到上述目标，我部将从以下几个方面全面落实安全生产和治安综合治理工作：

1、根据工程进展情况不断深化、细化安全生产管理制度。

2、进一步定人、定岗落实安全生产责任。

3、强化安全学习，每月组织项目部职工和施工人员进行安全管理培训。

4、加大工地安全巡查的频率和力度，每月定期召开工地现场安全管理例会，作好安全生产记录，指定安全措施和整改方案。

5、安排专业工程师和施工负责人针对各分项工程制订具体的安全生产规程，监督管理规程执行情况。

6、制定安全事故应急处理预案。

今天，我们召开电视电话会议，主要任务是传达贯彻、关于当前安全生产工作的重要指示批示，国务院安全生产紧急电视电话会议、省安委会扩大会议和12 月4 日国家安监总局紧急电视电话会议精神;分析研判安全生产工作形势，对安全生产大检查工作进行再部署、再落实。刚才，小卫同志传达了省安委会扩大会议精神，下面我讲四点意见：

一、切实提高认识

近期以来，全国重特大事故频发，安全生产形势十分严峻，造成惨重的生命财产损失，引起党中央、国务院的高度关注。今年以来，我市的安全生产形势保持了总体稳定，发生各类生产安全事故18 起，死亡21 人，虽未发生较大以上安全事故，但全市的安全基础仍然薄弱，距“本质安全”的要求仍有较大差距。各县区、各部门必须时刻保持清醒头脑、切实提高认识。

(一)安全是人民群众的根本利益所系。惨痛的灾难再次警醒我们，安全连着千家万户，是人民安居乐业的重要保障，事关全面小康和脱贫攻坚工作大局。各级党委和政府的肩上，担着“促一方发展、保一方平安”的政治责任，确保人民群众的生命财产安全意义重大。一方面人命大于天，关心人民群众的根本利益，保护人民群众的生命安全这是任何时候都不能忘却的第一责任、第一利益。另一方面，在所有权利当中，生存权是一切权利的基础，保障生存权就得保障财产安全，否则，生存质量就无从谈起。

(二)抓安全就是抓发展、抓稳定。事实证明，安全红线一旦失守，受到损害的不仅是鲜活的生命，还包括经济发展的可持续性、地区发展节奏乃至社会的长治久安。安全生产决不是一项孤立的事件，其对经济社会发展的方方面面都会产生影响。安全是发展的前提、发展的基础，也是稳定的前提、稳定的基础，没有安全就没有稳定，没有稳定就没有发展。在这一点上，各县区、各部门必须高度统一思想，坚决杜绝把发展和安全对立起来的错误观点。

(三)要克服疲惫思想。市委、市政府始终高度重视安全生产工作，对安全生产工作的重视和力度持续不减，近一段时期以来，在事故多发的背景下，中、省各级各部门都密集召开会议督查落实安全生产工作，安全生产大检查也持续推进。在此情况下，部分领导干部容易产生疲惫思想，放松对安全形势的警惕和对工作的压力;个别领导干部还可能产生“别人得病、自己吃药”的认识。需要强调的是：安全生产每天都是新起点，必须要保持高度警惕，坚持常抓不懈、警钟长鸣。无论上级部门是否召开会议，都要持之以恒的抓好安全生产;无论中省各级是否开展检查，都要驰而不息的强化安全意识。

二、突出工作重点

当前，正值年末岁首，安全生产工作有一定的阶段特殊性，我们要准确把握阶段特征，立足安康市情，紧盯重点领域，要重点抓好以下几个方面。

第一个重点是交通安全。从历年数据来看，我市安全事故次数和死亡人数方面，道路交通安全都占到了90%以上，是全市安全监管的重中之重。当前，正值雨雾冰雪天气多发的季节，道路通行条件相对较差，加之春节期间车辆、行人数量剧增，农民工密集返乡，以及考虑到节日期间饮酒庆贺的习俗，未来一段时期内，全市的道路交通安全形势都异常严峻。在交通运输方面，还要特别注意危化品运输车辆监管问题，我市是南水北调中线工程的核心水源涵养地，一旦发生危化品运输车辆倾覆、爆炸、泄露等事故，不仅有严重的生命财产损失，还极易产生不良的社会影响和生态环境影响。另外，还要密切关注公共交通运输。各县区、各部门要把道路交通安全监管放在重中之重。重点抓好客运企业、客运班车、危运车辆的安全检查，加大路面巡查，坚决杜绝群死群伤事故。对恶劣天气时段、事故易发路段，要落实管控措施。要继续落实好接送学生车辆的安全监管，不断优化错时放学、车辆备案、教师护导、校警联勤等制度。

第二个重点是煤矿安全。三季度以来，国内煤炭市场价格有所回升，部分煤矿企业受利益驱使，盲目扩大产量或者非法开采，这一因素成为近期国内煤矿事故多发频发的重要诱因。我市虽没有大型煤矿，且多数煤矿处于停业整改阶段。但考虑到煤炭价格上涨的利益驱使和我市偏远地区有冬季用煤取暖的习惯，煤炭安全形势仍然严峻。各产煤县区和有关部门要以煤矿为重点，全面加强工矿商贸安全管理。要对矿山提升、通风、排水等主要生产系统进行排查，加强对瓦斯、火灾、水害的治理和防范，尤其要加大对“五假五超”等违法违规生产矿井的打击力度。露天矿山要加强对边坡稳定性的检查，尾矿库要加强日常安全管理和巡查监控，及时按规定开展尾矿库安全评价和隐患治理。其它行业和领域也要从各自实际出发，加大对重点部位、危险因素高的工艺环节的监督检查力度，落实好安全责任和各项安全措施，确保安全生产。

第三个重点是烟花爆竹及炸药领域。冬春季节是群众燃放烟花爆竹的高峰期，炸药生产、运输、销售等也相应进入旺季。各县、各部门要迅速开展烟花爆竹“三超一改”专项治理，全面加强烟花爆竹生产、经营、储存、运输、燃放等各环节及产品质量的监督管理，严防事故发生。要加强对危险化学品、民爆器材等生产、储存、经营、运输、使用和废弃处置各环节的安全监管，切实防范泄露、爆炸等事故发生。要对加大特种设备安全监管，不符合安全要求的一律停用，并按规定处理。

第四个重点是地质灾害点安全隐患。我市地质灾害易发高峰期在汛期，主要集中在7-9 月份。大家往往对冬春季节的相关工作有所松懈。当前，随着脱贫攻坚工作的深入开展，一大批集中安置点投入使用，各县区要高度重视集中安置区域的地质灾害防治，严密防范不安全隐患。

第五个重点是消防工作。冬春季节气候寒冷、空气干燥，生产生活用火、用电、用油、用气大量增加，加之节庆活动集中，历来是火灾高发、多发期。各县区、各部门要高度重视，强化防范措施，要盯住人员密集场所、三合一、多合一场所及住宅小区等消防重点单位，开展火患整治专项行动，及时消除火灾隐患。在重大节日和“两会”期间，要对人员密集场所、烟花爆竹燃放区域及重点场所实行安全联合巡防排查。要持续做好消防宣传教育，督促乡镇、社区入户做好火患排查，讲解宣传用电、用火、防煤气中毒安全知识。

第六个重点是统筹环保整改和安全生产。环保与安全紧密联系、相互影响，很多项目、企业及领域都同时涉及到环保和安全问题。各县区、各部门要切实做好粘土砖厂整治，垃圾场、污水处理厂建设，以及尾矿库治理和重点工业企业整改工作。要充分借助国家大力巡查环境保护和安全生产工作的大势，强力推进和消除一些安全生产方面的顽疾。

除此之外，还要抓好敬老院、学校等人员密集场所的安全管理工作。抓好建筑施工安全管理，对全市所有在建工程项目进行一次大排查大整治，重点整治各类高处施工平台、起重机械、架桥机、脚手架、模板支撑体系等各环节存在的安全隐患和违规作业行为;要严厉查处工程项目违法分包、转包和以包代管等行为，严防脚手架垮塌、高空坠落、构筑物倒塌等伤亡事故。对施工现场管理混乱、施工制度不健全、防护措施不到位的建设项目，要责令建设施工单位停工整改。

三、认真落实责任

安全生产工作千头万绪、量大面广，安全监管不可能深入到生产生活的方方面面，这就要求我们必须牢牢抓住“责任”这个主要矛盾。

一要坚持党政同责。安全生产责任重于泰山，不仅政府要抓，党委也要抓。要始终坚持人民利益至上，始终把人的生命安全放在首位，发展决不能以牺牲人的生命为代价，这是一条不可逾越的红线。要严格落实党委政府领导责任、部门监管责任和企业主体责任，树立正确的政绩观，在招商引资、上项目、抓经济上严把安全生产关，从根本上提高安全生产水平。

二要落实属地管理责任。按照马凯副的讲话要求，政府 “一把手”要全面抓、负总责，分管领导要具体抓、专门盯，其他领导要严格履行“一岗双责”，切实把安全生产责任履行到位、落实到位、执行到位。

三要严格履行部门监管责任。重点是落实“管行业必须管安 全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的要求。市级行业主管部门不仅要严格落实行业监管责任，更要指导督促本系统严格履行安全监管职能，属于本行业领域的安全生产工作就要积极主动地去监管、去检查、去落实，绝不能推三阻四、推诿扯披，切实做到责任无盲区、管控无死角、监管全覆盖。

四要狠抓企业主体责任。这是实现安全生产的关键，必须强化企业法定代表人、实际控制人安全生产第一责任人的责任，让安全责任成为企业的共识和义务，并贯穿于企业的一切生产活动之中。特别是要狠抓领导现场带班制度、员工培训上岗制度和隐患排查治理制度的落实，严防违章指挥、违规作业和违反劳动纪律，积极有效地防范生产安全事故的发生。

在安全生产工作上，在座的各位都是管理责任主体，检查不出问题我们有责任，解决不好问题每一个同志都难辞其咎。这方面，中省市要求十分明确，各地事故后的处理也是例子。因此，隐患查不出来，问题解决不了，不是简单的通报一下、批评一下就行了，一定要倒查责任、追究责任，当地政府、部门监管、企业主体这三方面的责任都必须一查到底、追究到位，谁不履行重大隐患治理责任，就要按有关规定问责谁、处理谁。各县区、市安委会成员单位要进一步加强应急管理，强化值班值守和领导带班制度，确保一旦发生事故和险情，能够及时有效的应对和处置。

四、扎实开展安全生产大检查

11 月下旬，市安委会12 个综合督察组对各县区安全生产大检查工作开展了综合督察。从反馈情况看，我市安全生产大检查工作虽总体扎实有效，但仍存在政府热、企业冷，上面急、基层疲的现象，少数地方、基层单位安全检查不认真、不细致、不全面、不严格的现象。各县区、各部门必须按照“不放过任何一个漏洞、不丢掉任何一个盲点、不留下任何一个隐患”的重要指示，按照徐启方市长“四个从严”的要求，切实抓好安全生产大检查工作。

一要强力推动。按照省上统一部署，安全生产大检查工作延期一个月，延续到12 底结束，同时省上要求省对市的综合督查不少于15 天，专项检查不少于25 天，各县区、各行业要按照中省市的决策部署，立即对前期安全生产大检查工作情况进行“回头望”，就下阶段安全生产大检查工作做出具体安排，制定《工作方案》，严格检查责任。市政府已成立了由徐启方市长任组长的全市安全生产大检查领导小组，各级各部门也都要相应成立由各级各部门行政“一把手”任组长的安全生产大检查领导小组，加大组织协调力度，确保安全生产大检查工作的扎实有效推进。

二要从严排查。各县区、各部门、各生产经营单位要切实落实排查责任，对照市安委会关于安全生产大检查有关文件标准及要求，坚持从严从实从细的原则，从查思想、查认识、查制度、查责任、查隐患、查措施等方面入手，突出抓好重点行业、重点领域、重点企业、重点部位的安全隐患的检查排查，真正将大检查工作任务落实到每一个部门、企业和岗位。要督促所有企业严格履行主体责任，从人的不安全行为、物的不安全状态和管理上的缺陷进行细致梳理排查，确保不留盲区，不留死角。

三要从严督查。市安全生产综合督查组、专项安全检查组和各级安全生产检查督查工作组，要按照“谁检查谁负责”“谁督查谁负责”的要求，严格履行安全督查检查职责，每次督查检查都要落实检查任务和责任清单。要坚持问题导向，切实在检查的广度和深度上下功夫，把严查隐患、严查薄弱环节和突出问题贯穿于综合督查和专项检查的全过程，既要深入基层政府、行业部门， 更要深入企业、深入一线落实检查督查。既要查当地政府属地管理存在的问题，也要查企业主体责任、安全管理、制度落实等方面存在的问题。同时，要严格落实走到、看到、查到、问到“四到”要求，坚持问题隐患与企业负责人、当地行业部门和政府主管领导“三见面”，严防走过程、图形式。

四要从严治理。要按照建立四级清单，健全完善隐患排查治理体系的要求，对企业自查、行业检查、政府督查发现的隐患问题不能一查了之，除现场落实整改措施外，更要盯住不放，逐级建立隐患清单和台账，逐一明确治理方案、责任和时限，跟踪督办，直至销号。大检查期间，每县区都要集中公开挂牌一批重大安全隐患。对挂牌的重大隐患，要督促责任单位制定重大隐患整改计划，明确整改期限，落实整改资金和整改责任人，严格按照标准彻底治理。对今年以来省市挂牌督办及市级新闻媒体曝光尚未治理完成的隐患，有关责任单位要按照整改要求，抓紧落实，加紧补课，尽早销号。对隐患治理工作滞后的要通报批评，引发事故的，严格进行责任倒查。

五要从严执法。对安全生产大检查中发现的存在的突出问题，各县区、各部门要加强协作配合，集中开展专项整治行动。坚决纠正“违反劳动纪律、违章指挥、违章作业”的“三违”问题， 严厉打击非法建设、非法生产、非法经营行为。要本着对生命高度负责的态度，铁面执法，不留情面、不搞下不为例;对一些职能交叉、牵动面大的行业领域的打非治违问题，县区政府要牵头建立联动机制，组织开展联合执法和综合执法行动，消除监管死角，提高执法效率。

同志们，安全生产工作一定要“慎言成绩、警钟长鸣”，请大家务必高度警觉，坚决克服麻痹大意、侥幸应付心理，以壮士断腕的决心、抓铁有痕的力度，全力抓好安全生产工作，确保大局稳定、确保人民群众生命财产不受损失。

同志们：

这天，我们在那里召开公司管理暨安全生产工作会议，目的就是要进一步统一思想，提高认识，以更加坚决的态度，更加过硬的措施，切实加强企业管理做好企业安全生产工作，下面，我就企业管理工作谈三个问题：

张经理:高度重视，警钟常鸣，充分认识做好安全生产工作的极端重要性

近年来，辽河油田公司、曙光采油厂、金宇集团对安全生产工作极端重视，采取了一系列过硬措施，在落实目标职责、深化专项整治、开展隐患排查、强化宣传教育等方面，做了超多卓有成效的工作。尤其是去年以来，我们在安全形势比较严峻、安全生产难度逐渐加大的状况下，继续持续了平稳发展的良好局面，这是极不容易的。但是，应对现实，冷静分析，我们务必始终持续清醒的头脑。既要看到全局安全生产总体稳定的良好形势，又要看到公司安全生产隐患较多、形势依然严峻的不利因素，始终做到警钟长鸣，思想认识上一刻也不能松。

第一，从肩负的职责看，容不得思想上有一刻放松。大家都清楚，对安全生产工作，党中央、国务院，省、市、县都极为重视，以人为本的理念贯穿于各级党委、政府工作。个性是近年来，为了加强安全生产工作，辽河局、**市采取了一系列重大举措，出台了一系列管理规定，对安全生产工作的要求越来越高，抓得越来越紧，查处越来越严。

第二，从我公司发展的现实要求看，容不得思想上有一刻放松。安全发展是科学发展的基础和前提，科学发展首先是安全发展，没有安全，就没有发展，更谈不上科学发展。如果安全事故频繁发生，我们就不可能聚精会神搞建设，一心一意谋发展，推进和实现经济社会又好又快发展也就无从谈起。任何时候、任何状况下，都要坚持生产服从安全，安全高于一切，以安全保稳定，以安全促发展。

刘经理：突出重点，狠抓落实，切实把安全生产的各项工作做实做细

1、要全力消除各类安全隐患。“隐患险于明火，防范胜于救灾”。隐患是安全生产各种矛盾问题的潜在危险，是滋生事故的土壤。因此，务必牢固树立预防为主的思想，把安全生产的关口前移到对事故的预防上，把工作的着力点放在事故隐患、危险源的排查、治理和监控上，从根本上消除不安全因素。要坚持经常抓、反复抓、深入抓，持续强化对重点行业领域和重点监管区的隐患排查治理工作，及时清除安全生产的死角和盲区，做到发现一齐，整治一齐，排除一齐，真正把工作做深做细。要建立事故隐患“排查台帐”。做到以铁的手腕、铁的纪律、铁的作风，千方百计把重大隐患整改到位，确保万无一失。

2、要加强安全教育培训工作。在安全生产过程中，最关键、最核心、最根本的因素是人。切实加强安全教育培训，对安全生产来讲至关重要。要加强对企业负责人、安全管理人员的安全教育培训，采取行之有效的方式方法，提高培训的质量和实效。要树立“安全培训是给职工的最好福利”的思想，督促指导企业切实搞好全员培训复训，不断提高职工的安全素质和操作技能。要认真落实“先培训后上岗”的规定，对有特殊岗位要求的，不经培训考核合格绝不能上岗作业。要高度重视对员工的培训，帮忙他们增强自我保护意识、安全素质和操作技能。要广泛深入地宣传安全生产法规政策和安全知识、常识，不断增强全社会的安全生产法制意识和防范意识。

3、要加大安全宣传教育力度。安全工作只有社会大众认识到位，才能构成整体合力。因此，要把安全宣传教育作为安全生产的基础工程来抓。要以“安全月”活动为契机，采用新闻报道、举办培训班。要坚持正面宣传的原则，树立正确的舆论导向，大力宣传安全生产的方针政策，大力普及安全防范知识，大力培养群众的安全意识和自我防护潜力。并注重探索安全文化建设，引导和启发全社会重视人的生命价值。

赵经理：强化职责，严厉问责，真正肩负起安全生产的重任

1、要强化安全职责。安全生产是硬任务、硬指标，是重大的政治职责。搞好安全生产，务必从严落实好政府的领导职责、部门的监管职责和企业的主体职责，真正构成一级对一级负责、层层抓落实的工作机制。要进一步强化职责落实，在全镇建立起一个层层覆盖、逐级负责的安全生产职责体系。

2、要严格职责追究。从严、从重查处安全事故，这是中央和省、市、县的一贯要求。因此，对于安全生产事故，我们绝不能大事化小，小事化了，否则，不仅仅对职责人起不到应有的教育作用，而且也无法向人民群众、向党和组织交待。这就要求我们，对安全职责事故要严肃追究，严肃查处。同时，要关口前移，重心下移，变事后追究为事前追究，变事故追究为隐患追究。

3、要转变工作作风。安全生产无小事，务必始终做到求真务实、真抓实干，用优良的作风带给坚强保障。全公司上下要大力弘扬求真务实、真抓实干的工作作风，深入最一线，调查研究，掌握状况，把握规律，关口前移、重心下移，督促检查，狠抓落实，切实把安全生产工作抓细、抓实、抓好、抓出成效。领导干部要经常深入安全生产第一线，开展调查研究，督促指导工作，及时协调解决安全生产工作中存在的突出问题。安全部门要自觉加强自身建设，对所有安监人员要从严要求，切实转变作风，经常深入基层、厂矿、工地进行不间断地巡回检查，发现问题及时处理。在安全生产这个问题上，人人都要敢抓敢管，不怕得罪人、不当老好人，敢于负责、敢于碰硬、敢于担当。

经理：同志们，做好安全生产工作，任务艰巨，职责重大。期望大家按照公司的安排部署，以如履薄冰、如临深渊的危机感，以生命重于一切、职责重于泰山的使命感，真抓实干，尽职尽责，兢兢业业地抓好安全生产工作，确保公司安全生产形势持续稳定发展，为实现公司宏伟目标做出新的更大的贡献!

谢谢大家。

同志们：

这次全国安全生产工作会议非常重要，开得也很成功，取得了预期的效果。昨天上午，黄菊副作了重要讲话。黄菊副的讲话以“_代表”重要思想为指导，总结了_大以来全国安全生产工作情况，分析了目前的形势，明确了今年的主要任务，并就全面贯彻落实《国务院关于进一步加强安全生产工作的决定》提出了要求。黄菊副的讲话使我们进一步提高了对安全生产工作的认识，增强了做好安全生产工作的责任感和紧迫感。《决定》明确了今后一个时期安全生产工作指导思想和工作方向，提出了一系列政策措施，是指导今后安全生产工作的重要文件。我们要认真学习、深刻领会黄菊同志的讲话和《决定》精神，抓好贯彻落实。

与会同志一致认为，这次会议对今后安全生产工作具有重要指导作用，感到收获很大。一是提高了认识，落实了责任。黄菊同志讲话和《决定》。从全面建设小康社会、统筹经济社会全面发展、履行政府社会管理和市场监管职能的高度阐明了加强安全生产工作的必要性和紧迫性，进一步明确了政府、企业及各方面的安全生产管理责任。二是认清了形势,明确了任务。当前我国安全生产形势总体稳定,趋向好转,但依然严峻，任务艰巨。《决定》提出的指导思想和任务非常明确，措施具体，所定目标经过努力是完全可以实现的。三是交流了经验，坚定了信心。会议肯定了安全生产工作取得的成绩，指出了问题，4省在大会上介绍了有关抓安全生产的做法,大会还印发了部分地区的交流材料，这些都为其他地方提供了有益的借鉴，坚定了抓好此项工作的信心。大家一致表示，一定要认真贯彻落实这次会议精神，从经济发展和社会稳定大局出发，做好安全生产的各项工作。

在讨论中,大家还提出了不少好的意见和建议,比如,尽快制定《决定》和《安全生产许可证条例》配套实施办法;尽快修订完善安全生产技术标准;进一步加强农用车道路交通安全管理;加强安全监管机构建设，特别是县乡安全监管机构建设，提高权威性;部分地方行业管理部门撤销以后，行业安全管理有弱化的趋势，在地方机构改革中，要搞好安全管理职能的衔接等等，对于这些意见和建议，有关部门要认真研究。

刚才，黑龙江、山东、河南、广东省人民政府的负责同志作了大会发言，介绍了各自抓安全生产工作的经验，提出了贯彻落实黄菊同志讲话和《决定》的措施，讲得都很好。下面，我就贯彻落实这次会议精神，进一步做好安全生产工作，讲三点具体意见。

一、增强对安全生产工作重要性的认识，进一步提高贯彻落实会议精神的主动性和自觉性

党中央、国务院高度重视安全生产工作。在去年底召开的中央经济工作会议上,锦涛同志强调："安全生产问题,事关人民群众的生命财产安全,事关社会稳定大局。各级领导干部对此要高度重视,努力减少和排除各种重大事故隐患,切实把有关安全生产的各项工作落到实处。"家宝同志也强调：要“进一步完善和落实安全生产的各项政策措施，强化安全生产监管,坚决遏制重大安全事故频发的势头。”黄菊同志昨天的讲话对安全生产工作的重要性也作了深刻阐述。国务院近日印发的《决定》，是国务院第一次专门就安全生产问题作出的,是党中央、国务院为加强安全生产工作采取的重要举措，充分体现了党中央、国务院对安全生产工作的高度重视。在学习贯彻过程中，要紧紧抓住以下_要点，进一步统一思想，提高认识，增强贯彻落实会议精神的主动性和自觉性。

(一)从实践“_代表”重要思想的高度，把思想统一到会议精神上来。牢固树立“安全第一”、“安全生产责任重于泰山”的思想，力口强安全生产工作，切实维护人民群众的生命财产安全，是全面实践“_代表”重要思想的重要体现。各级政府、有关部门以及各企业要把对安全生产工作的认识统一到中央领导同志的重要讲话和《决定》精神上来，统一到对今后一个时期安全生产工作指导思想和总体要求上来，高度重视和切实抓好安全生产工作，把安全生产摆：到重中之重的位置,纳入经济和社会发展的总体规划,以实现经济建设和安全生产的同步发展。

(二)正确认识安全生产面临的形势，把思想统一到抓好安全生产工作的任务和要求上来。目前，我国安全生产形势总体稳定，趋于好转,事故总数下降,但重特大事故时有发生的状况并没有得到遏制，形势依然严峻。主要原因是，一些企业安全欠账较多、设备设施简陋;安全生产责任不落实,安全生产管理摆不到应有的位置;安全培训不到位,管理人员和职工安全意识不强;安全生产的规章制度不完善等,加上我国生产力水平还比较低，安全生产基础薄弱，这些因素，加大了我国安全生产工作的难度，稍有放松，就会造成安全事故。为此，必须充分认识做好安全生产工作的长期性和艰巨性，做到警钟长鸣，常抓不懈。

(三)把握安全生产工作特点和要求，把思想统一到贯彻落实安全生产各项措施的行动上来。安全生产涉及方方面面，搞好安全生产工作，既要加强政府的监督管理，又要落实企业的主体责任;既要高度重视，又要采取切实有效的措施;要从完善体制、机制、法制和增加投入等方面，综合采取措施，做好安全生产的各项工作。《决定》和黄菊同志的讲话提出了做好安全生产工作的目标、要求和政策措施，各地区、各部门、各单位要按照这些目标要求，结合实际，采取有力措施，真抓实干，努力防止各类事故特别是重大、特大事故的发生。

二、突出重点，全面贯彻落实《国务院关于进一步加强安全生产工作的决定》

各地区、各部门要充分认识到国务院出台这个《决定》的重要意义，加强领导，狠抓落实，确保人民群众生命和财产安全。

(一)加强对安全生产工作的领导。加强安全生产工作,保证人民群众的生命和财产安全是各级人民政府的基本职责。贯彻落实《决定》,首要的是加强对安全生产工作的领导。各级领导特别是主要负责同志要高度重视安全生产工作，时刻把安全生产问题放在心上,切实了解掌握本地区、本部门安全生产的状况和动态，重大问题要靠前指挥，亲手抓。县乡两级领导干部要切实加强对安全生产工作的领导，把安全生产纳入重要的工作日程，经常深入基层，深入生产一线，狠抓各项安全管理措施的落实。要依法严肃查处事故责任，对存在失职、渎职行为，或对事故发生负有领导责任的地方政府、企业负责人、业主，要依照有关法

律法规，严肃追究事故责任。

(二)结合实际细化和完善配套措施。《决定》制定了一系列加强安全生产工作的政策和措施,各地区、各部门要认真抓好贯彻落实。对《决定》提出的加强产业政策引导、完善安全生产法制、建立企业提取安全费用制度、加强安全生产科研和技术开发、依法加大生产经营单位对伤亡事故的经济赔偿等政策措施，有关部门要根据职责分工，逐项认真研究制定实施办法，督促和指导各地区贯彻落实。对《决定》制定的依法加强和改进生产经营单位安全管理、开展安全质量标准化活动、深化安全生产专项整治、把安全生产责任落实到基层、搞好安全培训等要求，各地区要结合实际，制定贯彻落实的具体措施，明确责任部门，确保《决定》的各项政策措施落到实处。

(三)强化安全生产监督管理。各地区、各部门要以强化安全监管为手段，推动《决定》的贯彻落实。一是健全安全生产监管机构。虽然不少地区已初步建立了“三级机构、四级网络”的安全监管体系，但总的来看,各地进展不平衡。截止目前，尚有33%的县和25%的地市没有安全监管机构。在已经建立的安全监管机构中，人员和经费不足的问题比较突出。《决定》对加强地方各级安全生产监管机构和执法队伍建设作出了明确规定，各级地方政府要按照《决定》的要求，建立健全安全生产监管机构，充实必要的人员。二是加强超前防范。各级安全生产监督监察人员，不仅要深入调查分析事故原因，认真查处追究事故责任，更重要的是及时发现和督促整改安全隐患，把事故消灭在萌芽状态。企业内部也要建立科学的安全事故预防制度，主动排查安全隐患和问题。三是要特别加强对小企业的安全监管。小企业点多面广，数量众多，情况复杂，安全监管难度大，是安全监管工作的薄弱环节。要从组织领导、工作机制和安全投入等方面入手，逐步探索出一套行之有效的监管办法。

(四)形成全社会齐抓共管的合力。安全生产工作,涉及方面面，是一项复杂的系统工程，除了政府加强管理和监督，企业履行主体责任外，还需要充分调动社会各方面的力量。《决定》对构建全社会齐抓共管的安全生产工作格局、做好宣传教育和舆论引导工作提出了具体的要求，各地区、各部门要认真贯彻落实，充分发挥各类协会、学会、中心等中介机构和社团组织的作用，强化社会监督、群众监督和舆论监督。要把安全生产宣传教育纳入宣传思想工作的总体布局，坚持正确的舆论导向，通过深入宣传教育，鼓励先进，鞭策后进，不断增强群众遵章守纪的自觉性和依法自我安全保护的意识。

三、立足当前，扎实做好今年安全生产各项工作

黄菊同志在讲话中对今年的安全生产工作，已经作了全面部署，各地区、各部门要认真抓好贯彻落实。下面，我再强调五点。

(一)结合安全生产控制指标的下达，进一步落实责任。经国务院批准，从今年开始，国务院安全生产委员会要向各省、自治区、直辖市下达安全生产控制指标。建立安全生产控制指标体系，是加强和改进安全生产工作，落实责任，明确任务的一个重要措施。各地区要结合控制指标的建立，通过层层分解指标，抓好安全责任的落实，做到任务层层分解，责任逐级落实。特别是要切实把安全责任落实到基层，落实到现场，落实到企业生产经营的全过程。要加强进度考核，及时发现和解决控制指标实施过程中出现的问题。通过适当形式，定期公布各地控制指标情况。

(二)结合《安全生产许可证条例》贯彻实施，深化安全生产专项整治。安全生产专项整治工作已经开展3年多了,取得了明显成效,生产经营秩序和安全生产条件有所改善。但从安全生产事故统计来看,矿山、道路和水上交通运输、危险化学品、民用爆破器材和烟花爆竹、人员密集场所消防安全等方面仍是事故多发领域，安全生产专项整治任务依然很繁重。今年，仍然要把安全生产专项整治作为安全生产工作的一个重要内容进行部署，并结合安全生产许可证制度的实施，深化安全生产专项整治工作。即将实施的《安全生产许可证条例》，规定对矿山企业、建筑施工企业和危险化学品、烟花爆竹、民用爆破器材生产企业实行安全生产许可证制度，各地区、各部门要按照《条例》规定的安全生产条件，从规章制度、组织机构、人员资格、资金投入、安全措施等方面进一步深化安全生产专项整治工作。同时，结合落实1月15日国务院预防道路交通事故电视电话会议精神，把预防道路交通事故的各项措施真正落到实处。结合公路车辆超限超载治理工作，进一步加大道路交通运输安全整治力度。

(三)落实政府和企业的安全生产投入。保证必要的安全生产投入是实现安全生产的重要基础。今年在安全生产投入方面,要做好以下三项工作:一是各级政府要加强安全生产基础设施建设和支撑体系建设,以及安全生产技术改造工作。国家和地方都要保证一定的资金投入。二是生产经营单位要确保本单位安全生产投入的有效实施。生产经营单位既是安全生产的责任主体，也是安全投入的责任主体，要结合本单位实际，制定安全投入计划，保证必要的安全投入。安全设施投资要纳入建设项目概算，新建、改建、扩建项目的安全设施必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用。对安全生产投入欠账的，从今年开始制定补欠计划。三是对《决定》提出的建立企业提取安全费用制度以及建立企业安全生产投入长效机制问题，有关部门要在深入调查研究基础上，提出具体实施办法。

(四)加快生产安全应急救援体系建设。_届三中全会提出：要“建立健全各种预警和应急机制，提高政府应对突发事件和风险的能力”。建立生产安全应急救援体系，提高应对重特大事故的能力，是加强安全生产工作、保障人民群众生命财产安全的现实需要。目前，一些地区和部门建立了生产安全应急救援机制，也取得了比较好的效果，但近期发生的中石油川东北气矿“12.23”特大井喷事故和近年来发生的一些重大、特大事故表明，我们的生产安全应急体系在许多方面还很不完善，加快建立全国生产安全应急救援体系，已经成为一项十分重要而紧迫的任务。对此，国务院已经组织专门力量，着手重大突发事件应急预案体系建设，并召开专门会议进行了部署。《决定》明确要求，要加快建立国家生产安全应急救援指挥中心，组建具有快速反应能力的专业化的救援队伍。各地区、各部门要高度重视，精心组织，认真研究整合现有应急救援资源，充分发挥各救援机构、救援队伍的作用，建立和完善区域性救援基地，增强防范重大、特大事故的应急救援能力。

(五)确保春节和“两会”期间安全生产。一年一度的新春佳节即将来临，这期间往往是烟花爆竹引发火灾和交通事故等的多发期。各地区、各部门要切实做好春节和“两会”期间的安全生产工作，确保节日期间安全生产，确保“两会”顺利召开。为此，一要做好大检查发现的问题和隐患的整改。前不久，国务院组织18个安全生产检查组对30个省、自治区、直辖市的安全生产工作进行了督查，各地区也组织力量层层开展了安全生产大检查。从督查反映的情况看，问题还不少，有的问题还相当严重。对这次和以往安全检查中查出的隐患、问题，要通过建立整改责任制，把责任具体落实到人。对以往屡次指出、但仍整改不到位的一些老问题，要弄清原因，明确责任，切实进行整改。二要加强对重点单位、重点部位的安全监控，严密防范重大、特大事故的发生。各地区、各部门、各单位要对安全生产情况进行梳理排队，凡是事故易发的单位和部位，都要制定应急预案，重点加强监控。春运已进入高峰，要把春运的各项工作进一步精心组织安排好，确保公路、铁路、水路、航空运输的安全畅通，确保民工有序流动，确保广大人民群众出行安全。加强对烟花爆竹、危险化学品的管理，严防火灾和爆炸事故发生。要安排好节日期间的值班工作。各单位要安排专人昼夜值班，保证一名领导干部在岗带班，一旦发生险情或事故，要及时组织力量进行抢险和妥善处置。三要转变作风，深入基层，研究解决实际问题。各级领导干部要进一步转变作风，深入基层、深入安全生产工作第一线，慰问职工群众，掌握安全生产薄弱环节,切实解决安全生产中的突出问题,保证广大人民群众过一个安全、祥和、欢乐的新春佳节。

这次会议就要结束了，大家回去后要及时将会议精神向党委、政府汇报。各级党委、政府一定要从对广大人民群众生命财产负责的高度，认真学习宣传、贯彻落实好国务院《决定》和这次会议精神。地方各级人民政府要按照《决定》要求，结合本地实际情况，抓紧制订具体贯彻落实措施，把加强安全生产的各项任务落到实处。国务院各有关部门，要按照职责分工，加强督促检查和工作指导，与地方人民政府一道共同做好安全生产工作。

同志们,新的一年安全生产工作面临着许多新情况、新形势和新任务。让我们在以_同志为的党中央领导下,，开拓创新，扎实工作，认真贯彻落实好国务院《决定》，努力做好安全生产的各项工作，为全面建设小康社会创造一个安全稳定的良好环境。

5月8日下午，湖南政府召开安全生产紧急电视电话会议，通报株洲攸县吉林桥矿业有限责任公司“5·7”中毒窒息事故情况，分析了全省安全生产形势，并对下阶段全省安全生产工作进行了安排和部署。湘潭市委副书记、市长谈文胜，市委常委、常务副市长杨广在湘潭分会场参加会议。

电视电话会议指出，这次事故损失惨重，影响恶劣，教训十分深刻。会议强调，一定要深刻吸取事故教训，举一反三，发现问题，坚决落实地方党政领导责任、部门监管责任和企业主体责任，确保人民群众生命财产安全和社会和谐稳定。

当前，湘潭市正在组织开展以大排查、大管控、大整治为抓手的安全生产百日整治攻坚行动。全市所有地区、行业领域、生产经营单位和人员密集场所都已纳入整治攻坚行动范围，并将道路交通、建筑施工、非煤矿山、危险化学品、特种设备等17项内容和事故多发易发的环节、部位，作为重点行业领域整治攻坚行动主要内容。

谈文胜要求，抓好安全生产，认识要再提高;要树立以人民群众为中心的安全生产理念，发展绝不能以牺牲人的生命为代价。各级干部要切实提高认识，时刻保持高度的警觉，绷紧安全生产这根弦，确保安全生产的底线不被突破;抓好安全生产，工作要再落实。所有单位、部门、行业会后要对安全生产工作进行一次再部署，做到守土有责，尤其各安委会成员单位要摸排到位，让全市安全生产有保障;抓好安全生产，措施要再落实。工作要沉到一线，要真抓实管，坚持“一线”工作法。要推进好湘潭市安全生产网格化管理机制、建立起党委政府领导责任清单、部门监管责任清单和企业主体责任清单，严格落实好“尽职照单免责、失职照单问责”、安全生产“一票否决”;抓好安全生产，排查要再细致。会后，要在全市范围内立即组织一次全面的安全生产隐患排查。各行业、各部门、各单位还要动态的经常性检查，市安监部门要加强督查，特别是要将有毒气体和有毒液体的排放作为督查和监管的重点。

谈文胜强调，安全生产永远在路上，外地的每一次事故，都是我们进一步集中思想改进工作的警钟。要认真落实好全省安全生产紧急电视电话会议精神，确保全市安全稳定。

领导小组成员联席会议

6月18日，局长主持召开了局务会议成员、局监督、协调领导小组成员联席会议，就经销公司的审计、帐务、经营情况及今后的发展进行了深入细致的研究和探讨。现纪要如下： 会议首先听取了财务科长介绍了会计事务所对审计情况。根据审计，自2002年2月至2003年4月的经营状况为：产品销售收入501111.27元，产品成本371807.18元，经营费用141169.78元，商品销售税金及附加1603.60元，管理费用137119.37元，营业外支出25995.55元，亏损176584.21元。历年来累计亏损457993.36元。亏损十分严重。 会议听取了经理对目前星光公司情况和扭亏增盈方法的汇报。目前，星光公司库存36万余元，报损商品价值3万余元，造成呆帐、死帐2.4万余元。应收货款55621.19元。要使星光公司扭亏增盈，一是减人增效，现在星光公司共有职工14名，需要精减；二是依托主业办三产，主要是把目前城网、农网建设改造中的自购材料建议由星光公司经销，质量保证；三是将局自购物资由星光公司采购；四是亏损太大，局里应想办法解决；五是成立实业公司，由局领导负责，组成包括安装、购销、服务等经营项目在内的经济实体，以扩大三产规模和经济实力。 会议认为：一、连年亏损，流动负债1020595.18元，流动资产541921.28元，累计亏损达457993.36元，仅去年一年就亏损17万余元，已达到资不抵债的地步。究其原因，虽然有主业没有给予支持有关，但主要原因还是缺乏开拓的魄力和发展的眼光，死守着主业吃饭，养成了“大锅有饭小锅也有的”懒汉思想，没有丝毫的市场营销意识和竞争意识，经销的商品品种单一，价格死板，缺乏灵活性，导致了星光公司没有占领丝毫外部市场份额，以至于当2001年局里由于价格原因去掉扶持政策后，立刻陷入困境，无力自救；二、x公司原经理任星光公司经理十余年来，做了一定的工作。但是在经营管理方面存在着等、靠思想，作为经理和法人代表，缺乏长远眼光和经营魄力，只把眼光盯在依托主业上，而没有大胆拓宽经营范围，占领外部市场份额，使星光公司在失去主业的庇护后立即陷入了无力自救的困境，使星光公司累计亏损40余万元，有着不可推卸的领导责任。三、x公司形势严峻，但还得靠自身的努力来扭转亏损局面，偿付外债，最后达到盈利目标。会议决定：一、责成x公司彻底查清当前的报损和库存商品情况，说明损失多少，内、外债各有多少，呆帐、死帐各多少，负债人是谁；二、由x公司具体联系工商、税务等有关部门，考虑更换x公司名称，理顺隶属关系，为下一步的改制奠定基础；三、为了彻底改变x公司目前的严重亏损局面，局里要给予一定的扶持，城、农网建设改造自购材料由x公司采购，但要质量保证，价格合理，合法经营；四、局属各单位自购电器材料，从会议之日起，一律指定专人到x公司购买，不得私自到别处购买，彻底杜绝材料采购各自为政的现象，违者严肃处理；五、局物资科所需材料统一由x公司办理采购，要求价格合理，质量责任终身制。局协调、监督小组要严把质量和价格关；六、行政办公室制定关于劳务管理和材料管理两个制度，规范全局劳务工程的实施程序和各种材料的采购、管理及领用；七、x公司旧欠债务必须全部追回，财务科要下达债务追讨指标，责任到人；八、财务科给x公司下达下半年的经营指标，要求从七月份起开始不能产生亏损，保证年底没有新增亏损，否则，经理就地免职；九、x公司要吸取前车之鉴，给职工下达经营指标，鼓励职工走出主业的庇护，开拓外部市场，不能只把眼光放在依托主业和城、农网建设改造的材料上，要充分考虑当城、农网建设改造结束后的发展出路，更要考虑当企业改制后有可能再次失去主业扶持的发展方向，培育职工的市场意识和企业的竞争能力，遵循市场经济规律，争取使星光公司扭亏增盈，不断发展壮大。

x年2月22日，我院在第二住院楼四楼多功能厅召开了x年医疗质量与安全工作会议，参加会议的有院级领导、全院副科级以上干部、临床治疗组组长等200余人。会议由余昌胤副院长主持。

院长喻田教授首先代表医院党政对全院职工表示衷心感谢!x年在医疗资源极为有限的情况下，各科室克服了人员严重不足，工作任务重、压力大的困难，没有推诿病人，实现了有限医疗资源的最大化利用，尽最大努力满足了病人的就医需求;经过全院职工的无私奉献和辛勤努力医院在医疗、教学、科研及管理等方面取得了较大的成绩，实现了很多新的突破，创造了x医院整体快速而健康发展的好局面!在取得成绩的同时也要看到我们存在的问题和不足，如极少部分员工责任心不够强，服务态度不够好，医院由于病人多，病房加床多，部分设施、住院环境等不能满足群众的需求等。喻田院长从1、强化责任意识，对病人要有高度的责任心和敬业奉献的精神;2、对病人要有爱心、耐心、责任心和同情心，把病人当亲人，在工作中树立全心全意为病人服务的思想;3、树立终生学习的思想，不断学习专业知识，提高专业技术水平，勇攀医学高峰;4、学习法律法规，做到依法执业、依法行医;5、严格遵守医院的各项规章制度，保障病人安全;6、进一步营造讲学习、讲奉献、讲团结、各部门加强沟通联系的良好氛围;7、加强医患沟通，构建和谐的医患关系;8、对工作严谨认真负责等方面对x年强化医疗质量和安全进行了部署。喻田院长强调了强化内涵建设，不断提高医疗质量、保障病人安全;进一步加强医德医风建设，提升服务水平，更好为病人服务，做医德好、服务好、质量好、群众满意的医院。

医务处廖文波处长作了《x年医疗质量与安全报告》。

陈琦副院长分析了我院医疗纠纷的原因及在医疗工作如何防范医疗隐患，保障病人安全的报告。她特别强调了要加强年轻医师综合素质教育、加强医德医风教育、加强“三基”培训及考试、加强老师的传帮带、加强医患沟通、加强各项医疗制度的落实等，把提高医疗质量及保障病人安全放在第一位，确保病人安全。

下午，院领导、各部处负责人、临床科室主任参加了分组讨论会，大家从临床工作中如何提高医疗质量，保障病人安全进行了深入讨论，提出了很多的合理化建议。

最后党委书记毕路佳作了总结发言，他指出通过此次会议，全院统一了思想，提高了认识，充分认识到医疗质量和安全是医院的生命线及根本，是医院发展乃至生存的基础。他提出了以下要求：1、要充分认识提高医疗质量，保障病人安全对医院建设和发展的重要性和必要性，这项工作要常抓不懈，要认真落实到日常的医疗工作中;2、进一步树立全心全意为人民服务的思想，践行医者仁心的服务理念，要尊重生命、关爱病人，要急病人所急、想病人所想，发扬救死扶伤的精神，传承我院严谨求实、敬业奉献的传统;3、加强学习，不断提高专业技术水平和综合素质，各级医务人员做好传帮带工作，做到以精湛的技术为群众服务;4、加强职工的教育，特别是医德医风教育，提升服务水平;5、重视人才培养，强化人才强院，注重各级医务人员培养和教育;6、各级各部门积极主动，切实负起管理责任，做到“严格管理，敢于管理”;最后，毕书记强调，各科室要认真组织学习，结合科室特点，制定符合实际的进一步提高医疗质量，提升服务水平，保障病人安全的措施和实施方案，并切实落实在医疗工作中，做到把提高医疗质量、保障患者安全放在第一位。

大会还对x年医院感染先进集体和帮扶工作先进个人进行了表彰。

x年，医院将面临新的压力和挑战，各项工作任务更加艰巨，让我们牢固树立责任意识，抢抓历史机遇，团结一致，凝心聚力，攻坚克难，为谋取医院的新发展、新跨越而努力!

27日上午，石排镇召开冬春火灾防控暨安全生产工作会议，要求各村、相关部门认真开展安全患隐排查工作，落实安全生产。镇委副书记、镇长翟耀东、镇委委员利沛昌、公安分局安监、消防等相部门负责人，及全镇安委会、消委员全体成员、各村主任、分管安全生产和消防工作的干部参加了会议。

据悉，今年1到10月，全镇共发生各类事故为617宗，同比下降29.49%，死亡7人(交通事故)，同比下降12.5%，经济损失424.09万元，同比下降14.53%。其中发生工伤事故455宗，同比下降30.96%。发生交通事故128宗，同比下降5.91%，死亡7人，同比下降12.5%，发生火灾事故34宗，同比下降58.02%，全镇安全生产形势基本保持稳定。但是，今年以来的几起火灾事故值得警醒，下一步，消防大队将集中开展重点单位和人员密集场所、酒店、卡拉ok、大型商场、网吧等公共聚集场所火灾隐患大排查。

镇长翟耀东要求大家认清当前的石排镇安全生产的严峻形势，围绕消防、交通、燃气安全等第四季度的工作重点，广泛宣传安全意识，认真开展安全隐患排查，依法秉公处理，落实整改，确保全镇人民生产、生活安全。

今天上午，市中区党家街道召开安全工作会议，对全年安全工作进行部署，并与辖区重点企业、村居及相关科室签订《20xx年安全生产、消防安全目标责任书》。

会上播放了火灾警示教育片，传达了上级安全工作会议精神和要求，总结了20xx年度党家街道安全工作情况，并安排部署安全工作任务，要求所有人员做到“四抓”、“两避免”(即抓宣传培训演练、抓隐患整改、抓严格执法、抓协调配合以及避免失职、避免渎职)。街道要求辖区单位及村居进一步认识安全工作的重要性，进一步统一思想，增强做好安全生产工作的责任意识，时刻保持清醒头脑和高度警惕，采取有效措施做好安全工作。

定期召开安全生产工作会议制度

定期召开安全生产工作会议;(工作会、例会、分析会)制度;第一章总则;第一条目的;为了进一步抓好安全管理工作，分析安全生产形势，做;第二条原则;强调会前通知、会时签到、会中记录、会后落实的要求;第三条适用范围;本制度适用于公司各种例会及专题会议;第二章职责;第四条综合管理部负责公司级例会的组织及相关工作，;第五条综合管理部负责各种会议的会场安排、设备准备;第六

-定期召开安全生产工作会议

(工作会、例会、分析会)制度

第一章总则

第一条目的

为了进一步抓好安全管理工作，分析安全生产形势，做到有针对性的开展安全生产工作，统一协调和落实安全生产的各项工作，特制定本制度。

第二条原则

强调会前通知、会时签到、会中记录、会后落实的要求。运营部门务必定期召开安全学习会，总结安全工作，通报安全状况，学习相关规定，进行安全教育，提出安全要求，不断提高驾驶员安全生产观念。

第三条适用范围

本制度适用于公司各种例会及专题会议。

第二章职责

第四条综合管理部负责公司级例会的组织及相关工作，负责部门例会及各种专题会议的监督。

第五条综合管理部负责各种会议的会场安排、设备准备，负责管理保存所有会议纪要原件。

第六条公司各部门负责本部门例会及专题会的组织及相关工作。

第三章管理规定

第七条会议分类

7、1调研会议:上级领导来公司调研，召开部署性重要会议。

7、2安全例会:原则上定期召开，要求公司运营部经理及安全主管及车队长，驾驶员参加;

7、3部门例会:原则上由部门经理统一召开，要求部门全员参加;

7、4分析会:指针对专项问题进行分析的会议，会议时间、地点、参加人员由召集部门确定。

第八条会议通知

8、1会议召集部门需在会议召开前一至三个工作日发通知单给各参会部门(人员)，并同时抄送综合管理部。

8、2例会时间固定，不需另行通知。如出现会议时间调整，公司级例会由总经办通知各参会人员，部门例会则由部门报总经办，并说明原因。未通知的，职责部门负责人要受到相应的处罚。

8、3会议通知单需明确会议时间、地点、资料和参会人员等。

第九条会议准备

公司级会议由综合管理部负责会场安排、设备准备。如落实会场，布置会场，备好座位、会议器材、茶具茶水等会议所需的各种设施、用品等。需在会前半小时准备完毕。部门级会议则由部门经理安排专人负责。

如果召开会议部门有供大家参看的会议资料(如会议议程议题、提案、汇报材料、计划草案、决议决定草案、与会人应提交资料等)

应提前准备放置在会议桌上，方便相关人员阅读。

第十条一般会议纪律

10、1会议组织部门负责会议纪律的维护，准备签到表，组织参会人员签到。未准备签到表，会议组织人会根据公司的《奖惩管理制度》执行。

10、2参会人员提前10分钟到达会场进行签到。会议开始时，组织人收回签到表。会后，组织人在签到表上标注迟到(注明到会时间、未到人员)。

10、3参会人员如不能按时出席，需提前1个小时向会议组织部门请假，未请假视同缺席或迟到处理。

10、4公司例会需部门经理及副职参加，如部门经理因故不能出席，需指派本部门主管级人员代替，并提前通知行政部。

10、5无故缺席会议者，依据《奖惩管理制度》执行。

第十一条运营部安全例会及其他会议纪律

11、1凡公司营运驾驶员务必自觉努力学习安全知识，按时参加每月一次的安全学习会。安全学习例会要求驾驶员亲自参加，不得由他人代替。

11、2运营部召开例会时驾驶员务必签名报到。不得迟到、早退，如遇急事不能参加会议务必提前向公司请假，并得到同意。

11、3凡参会者，在会议中务必端正会风，遵守会场纪律。不得交头接耳，并认真听讲，做好安全学习资料的记录。如有疑问，待会议完毕后，方可向安全人员提问。

11、4对无故不参加安全学习的驾驶员，公司将进行查处。一次未参加者将单独进行补会。全年三次未参加者，将列入不良记录名单，公司下年度将不予该驾驶员续签合同。

11、5公司每月在驾驶员安全学习会上对公司的安全工作状况进行通报和综合评定，对好的分队和个人进行表扬，对差的分队和个人进行通报批评或处罚。

11、6公司务必对参会驾驶员进行严格的考勤登记并存档，年终时在安全总结大会上当中公布考勤记录并对多次迟到、早退、缺席的人员作出严肃处理。

11、7公司每月定期组织安全会议一次，专题研究安全工作状况，总结经验，查找不足，增添安全措施。

11、8公司不定期地针对不同的主题开展形式多样的安全活动，以办板报、广播宣传、张贴标语、散发安全宣传资料、放映录相等形式大力宣传安全生产知识和资料，培养员工安全生产的自觉性。各主要安全生产职责人要在活动中担负起员工和出租汽车驾驶员的组识、指导和讲解的职责。

第十二条会议记录

12、1会议组织部门安排专人进行会议记录，会后整理会议纪要，并于会后一个工作日内，发各参会部门(复印件)，同时抄送综合管理部。原件(附签到表)交综合管理部存档。

12、2会议纪要需参会主要人员签字确认。公司例会纪要由总经理签字，直接下发;部门例会纪要由部门负责人签字;专题会议纪要

需参会主要人员(或部门)签字。

第十三条处罚规定

综合管理部负责编制每月会议纪律处罚清单，会议召开后的一周内上报给上级领导。

第四章附则

第十四条本制度由公司综合管理部负责解释及修订。

第十五条凡本制度未明确规定的奖惩，按《奖惩管理制度》有关规定执行。

尊敬的各位领导、老师，亲爱的同学们：

大家好!

在区教育局和镇党委、政府的正确领导下，全面推进素质教育，高度重视学生思想道德建设，扎实开展法制教育活动，取得了一定的成绩。在全党全社会大力加强和改进未成年人思想道德建设的大好形势下，为进一步增强同学们的法制意识，让法制走进校园，创建和谐校园，接受法制教育，学会利用法律进行自我保护，自觉遵纪守法，做一个知法、懂法、守的各位领导为我们全体师生做禁毒、交通安全的教育讲座，让我们以最热烈的掌声对各位领导的到来表示热烈欢迎和衷心感谢!

大会第一项：介绍来宾

有请各位领导及嘉宾就做

参加本次讲座的领导有：

大会第二项

下面有请做禁毒宣传教育，大家欢迎!

下面有请做交通安全宣传教育，大家欢迎!

下面有请讲话大家欢迎!

下面有请讲话大家欢迎!

同志们：

今天召开的这次全县安全生产工作会议，是全县政府研究决定召开的。会议的中心议题是：回顾总结1-8月份全县安全生产工作，安排部署下步安全生产工作特别是“两节”期间的安全生产工作。刚才，喜伦同志通报了我县1-8月份安全生产情况，传达了成政发〔20xx〕11号文件，安排部署了中秋节、国庆节安全生产大检查工作。下面，结合贯彻落实省、市安全生产电视会议精神和我县目前安全生产工作所面临的形势和任务。我讲三点意见：

一、提高认识，居安思危，进一步提高对当前安全生产工作重要性的认识

今年1—8月份，全县实际发生交通安全事故346起，同比持平，死亡11人，同比下降31%，受伤331人，同比增加65人，直接经济损失20.8万元，与去年同期相比减少4.58万元，没有发生重大交通事故，安全生产形势保持了平稳态势。这表明，县委、县政府对今年以来的安全生产的工作部署是完全正确的，各级各部门特别是安委会各成员单位对安全生产工作是高度重视、认真负责的。

但是，越是在形势平稳的情况下，我们越应居安思危，始终保持高度的警觉和清醒的头脑，深刻认识安全生产工作的重要性、复杂性和长期性，慎言成绩，多看差距，要看到全县安全生产形势依然十分严峻的一面。总体评价是大事故没有、小事故不断，突出表现在以下四个方面：一是部分行业事故仍然高发。交通、火灾事故占了全县事故总量的98%，死亡人数占了全县事故的100%。农用车载人现象仍十分突出，一旦酿祸，后果不堪设想。“三违”现象屡禁不止，是交通事故高发的主要原因。农村火灾高发也是一个突出现象，其中麦草、柴草乱堆乱放是引发农村火灾事故的主要原因。结合新农村建设，麦草、柴草乱堆乱放的问题虽经多次治理，但多次治理、多次反复的现象比较突出。其引发的频繁火灾虽然损失不大，但影响不小。二是“九小”场所安全状况堪忧，小饭店、小宾馆、小旅社、小商店、小批发等九小场所安全状况较差，店面、仓库合一，店铺、食宿一体，门窗密封，安全意识差，逃生知识不足，不接受安全管理，侥幸心理严重，管理难度非常大。三是经济快速发展与安全生产投入不足的矛盾日益突出。近年来，我县招商引资成效显著，一大批工业项目相继落地，但也带来了大量安全隐患，特别是新上企业安全生产“三同时”滞后，安全生产欠帐越来越多，使安全生产监督管理难以有效开展。四是因受经济条件所限，我县安全生产专家队伍尚未建立。“政府搞监督，专家查隐患，企业抓整改”的局面难以有效形成。以上问题的存在，说明我们的安全生产基础工作在有些地方、有些部位还比较脆弱，安全生产形势还有不稳定的因素。各级、各部门务必提高认识，切实转变工作作风，集中精力，心无旁鹜，抓细抓实抓好安全生产工作。做到警钟长鸣，常抓不懈。

二、广泛宣传，集中整治，深入开展节前安全生产大检查活动

“十一”黄金周、中秋佳节将至，县乡两级党委、政府换届工作即将全面展开，做好当前的安全生产工作，防范各类事故的发生，具有特别重要的意义。各级、各部门、各单位要结合本单位、本部门、本行业的实际，认真贯彻省市电视会议精神，进一步明确责任，突出重点，细化措施，以防范和遏制重特大事故为目标，重点做好以下四个方面的工作：

第一，要广泛深入开展安全生产宣传教育。宣传教育虽是老生常谈，但其作用不容忽视。就安全生产工作而言，宣传教育是治本之策。宣传教育到位，安全事故可大事化小，小事化了;宣传教育不到位，工作起来，则是舍本逐末、事倍而功半。德国磁悬浮列车出现重大安全事故就是明显的例子。各乡镇、各部门、各单位要以《安全生产法》、《山东省安全生产条例》、《消防法》、《道路交通安全法》、《建筑安全管理条例》等法律、法规为重点，开展形式多样的宣传教育活动，不断提高全社会的安全意识。当前，各生产经营单位要抓好职工安全教育，针对当前安全生产特点，进行一次安全思想、安全制度、安全规程的深入教育，使广大职工增强遵章守纪的自觉性，杜绝任何不安全的行为。

第二，要加强对安全生产的监督和普查。要按照关于贯彻落实全省安全生产电视会议精神的通知(成安委字〔20xx〕10号)要求，各职能部门结合各自的职责特点，迅速组织开展安全生产大检查，各生产经营单位要认真组织自查自纠，各行业主管部门要严格复查。检查的重点涉及四个方面，一是是查领导是否树立“安全第一”的思想，二是查安全生产责任制和安全操作规程的落实、执行情况，三是查作业现场和设施的完好状态，四是查各类隐患的整改和监控措施的落实情况。

第三，要抓好当前重点行业、重点企业和重点部位的安全生产。一是进一步强化道路交通安全整治工作，继续开展对车辆超速、超载行为的治理活动，尤其要加强对事故多发路段的监控，纠正各类违章行为。二是认真开展人员密集场所消防安全检查，以学校学生宿舍、民工宿舍、商场、市场、宾馆、饭店、医院、学校、幼儿园、歌舞厅、网吧等为重点，对消防设施不健全、不具备消防安全条件和存在重大火灾隐患的单位要立即责令整改，整改后仍达不到消防安全条件的一律关闭。三是加强危险化学品的安全管理，各化工企业对原料、中间产品、制成品的生产、储存、经营、运输等各个环节从严监管，防止发生爆炸、泄漏事故。四是建筑施工工地要确保脚手架、塔吊、配电房、施工机械、护栏护网的安全可靠。四是加强食品卫生安全的监督检查工作，特别要加强对肉类、月饼等食品的上市资质检查，达不到国家法定卫生标准的，一律不准上市经营。其他行业都要结合自身特点，切实抓好各项防范事故措施的全面落实，强化现场管理，防患于未然。

第四，要做好节日期间大型活动事故防范工作。各部门、各单位举办大型活动不仅要符合国家法律、法规的规定，同时还必须具备与活动形式，参与人数相适应的安全条件。举办各类大型活动必须严格申报、审批、备案程序。根据“谁主办，谁负责”的原则，主办、承办、协办单位要制定并落实安全措施，大型活动方案和预防事故的预案必须齐全、完备和可行。对在乡镇举办的庙会、集市等活动也要加强管理和监督，防止因发生人群拥挤践踏而引发的事故，确保活动安全、有序进行。

三、加强领导，强化责任，确保节前大检查活动取得成效

第一，要进一步明确责任。当前工作头绪繁多，各部门、各乡镇、各行业一定要充分认识这次节前安全生产大检查活动的重要性，集中精力和人员切实搞好这次检查，确保实效。安监部门要认真履行综合监管职责，严格依法加强安全监督管理，对那些无视政府监管、无视法律法规、无视职工生命安全造成安全生产事故的，要依法予以查处。公安、交通、建设、质检、工商等所有承担安全生产监管职责的部门特别是主要负责人，要认真履行安全生产监管职责，对各自负责的行业和领域，要加强监督管理，确保各项安全生产监管措施的落实到位。一旦出现问题，不仅要追究属地有关责任人的责任，还要严格追究部门检查人员、分管领导和单位主要负责人的责任。同时，要认真落实安委会成员单位包乡镇制度，各成员单位要协住安委会做好所包乡镇的安全生产管理工作，督导所包乡镇加大安全生产投入，落实多项安全生产措施，消除安全隐患。生产企业要落实安全生产的主体责任，一定要把安全责任明确到班组、车间、具体人，做到自查到位，整改到位，安全隐患清除到位。

第二，要狠抓安全生产责任制的落实。安全生产责任制的问题我们多次进行了强调，但个别单位在落实责任制的问题上往往还是打折扣。今年以来，中央、省、市各级召开了多次安全生产电视会议，每次会议都要求单位一把手参加会议，但从参会的实际情况看，单位一把手亲自参加会议的了了无几。从开会的态度就开始打折扣，我看这个问题应该引起我们的干部和同志们深思。安全生产责任重于泰山，各部门、各单位的“一把手”，就是本单位、本系统的第一责任人，必须对人民群众生命财产安全和国家财产安全高度负责，要有这个意识，否则就是不讲政治、不称职。各部门特别是各涉安单位一定要按照工作部署，认真履行职能，严格落实责任，要真正发现问题、解决问题，千万不能走形式。安监部门要充分履行好自身肩负的政府职能，不辱使命，奋发有为，积极主动做好监督检查工作，确保检查到位、督导到位、整改到位。

第三，要狠抓安全生产监管任务的落实。关于抓好落实的问题，必须引起我们的高度重视。工作安排部署的再细致、再全面，不抓落实等于零。在抓安全生产任务落实上，一方面要做到“细”。安全生产检查不能留下任何死角，要做到横向到边、纵向到底，全方位、深层次，不能漏掉一个部位、一个细节。另一方面要做到“严”。对检查出的安全隐患，必须从严整治，不能讲情面，不能手软。放松了一个环节，就等于把人民群众的生命财产安全当成了儿戏。一旦发生了问题，造成的后果不可想象。在9月18日的省、市安全生产电视会议上，各级领导都对中秋节、国庆节“两节”期间的安全生产工作进行了部署，我们今天也做了安排。特别是商场、宾馆、饭店、学校、车站等公共场所怎么办，由谁去办，都要进行安排，都要落实责任制。黄金周前后的这一段时间，要对全县的安全生产、安全隐患全面进行一次检查，发现的隐患立即采取措施，决不能在节日期间发生安全事故。

同志们，安全生产责任重大。我们要认真贯彻落实好省市电视会议精神，按照开展节前安全生产大检查的部署，立即行动起来，进一步振奋精神，转变作风，切实加大安全生产工作的力度，坚决遏制重特大事故的发生，推动我县安全生产形势稳定好转，实现安全发展，为我县经济社会健康快速发展做出积极贡献!

会议时间：20xx年x月x日

会议地点：公司三楼会议室

主持人：×××

参加会议人员：公司主管领导、各科室及各项目部负责人

会议主要内容：年度安全生产工作及安排部署

一、会议目的：

为加强公司施工安全管理，有效防范各种安全事故的发生，确保公司20xx年各项安全工作目标任务的圆满完成，特召开此次安全生产工作会议，对20xx年安全生产工作进行安排部署。

二、会议内容：

1、公司安全工作目标要达到全年无安全事故发生、零事故。

2、全面落实安全生产责任制，层层签定安全生产目标责任书，公司要严格按管理办法的要求签订安全生产责任书，明确双方的职责和工作。坚持“管生产必须管安全”的原则，定期召开安全会议，组织安全检查。各科室、各线路、重要岗位及特殊岗位个人也要签订安全生产目标责任书。

3、要完善各项安全规章制度，做到企业安全工作有法可依，根据公司实际情况调整安全管理的重点，迎接各项上级安全检查工作，总结安全工作中的不足，积极改进。要坚决执行事故隐患整改领导责任制，实行逐级管理，车辆在运行中存在的事故隐患必须由公司分管安全领导负责，限期整改落实，做到责任明确到人、考核落实到人，日常管理要做到“五到位”，即：组织到位、职责到位、检查到位、考核到位、奖惩到位。

4、为使安全生产意识深入人心，人人树立“安全第一，预防为主”的思想，公司定期召开安全生产工作会议，每月不少于一次安全例会、安全检查;重视安全培训教育，每季度不少于一次的安全教育活动，组织各科室、各线路、驾驶人员、专职安全人员全部参加;加强安全管理人员及驾驶人员的培训、取证、复审的检查及管理，严禁无证上岗。对全体驾驶人员进行安全培训教育，并做好教育记录，经考试合格后方可上岗，教育率应达100%。

5、严格执行“安全检查”制度，公司采取定期检查与随机抽查的办法，实行安全生产工作动态管理。如季节性安全检查、雨季安全检查、特殊敏感时期安全检查、防雷电、防火、防中暑等，对查出的隐患要进行整改，复检不合格的将执行处罚，追究有关人员的责任，并强制停岗整改直至合格。

6、公司积极投入到“创安全文明线路”的活动中，，并结合公司实际情况，制定达标计划。

7、加强安全防护用品及设施的监督管理，安全防护用品(安全锤、灭火器、安全带)。必须符合国家有关规范、标准的合格产品。

8、结合公司实际情况，制定安全生产应急预案，建立应急救援组织，成立了重大安全事故应急处理工作领导小组，组织相关应急演练，应急救援器材，设备准备充足，最大限度的减少人员和财产的损失。

9、根据公司安全生产会议制度，每月定期召开安全生产例会总结、解决、布置安全生产工作。

10、合理使用安全生产管理经费，严格资金落实，不得挪用，设立专门的账户或专项资金，避免安全事故的发生，切实做到专款专用。

11、安监部做好公司全年的安全管理工作，定期或不定期到各线路进行安全检查，及公司安全制度的落实。组织做好“安全月”活动，安监部长负责监督落实情况，以形成浓厚的安全生产氛围，将“安全工作”这个核心思想落实每一项工作，提高广大员工的安全意识和预防事故的能力。

12、安全经理要严格按照公司安全制度、方案的要求组织员工。在事故、上岗前做好安全教育、安全技术交底，运行中加强检查，及时纠正违章违规，督促安全隐患整改。

13、公司所有驾驶员禁止酒后驾车、超速超载，在行驶过程中一定要注意安全。

14、“五一”、“十一”、“春节”等重大节日前开展安全大检查，加强安全值班、确保节日安全。

20xx年x月x日

一年来，我镇安全生产工作在县委、县政府的正确领导下，在县各职能部门的大力支持和密切配合下，以“三个代表”重要思想为指导，坚持“安全第一，预防为主”的方针，强化安全生产责任意识，狠抓安全管理制度、措施的落实，加大安全宣传教育力度，定期不定期地开展安全生产大检查，积极实施安全生产专项治理，层层落实安全生产责任制，遏制了安全生产事故的发生，稳定了我镇安全生产形势。现将一年来的工作开展情况总结如下：

一、党政重视，深化认识，切实加强安全生产的领导

镇党委、政府高度重视安全生产工作，站在“安全责任重于泰山”的高度，将安全生产工作摆到维护广大人民群众的根本利益这一基本出发点上来抓，纳入政府工作重要议事日程。(一)明确安全生产领导责任制，书记、镇长总负责，一名副书记分管全镇安全生产工作，四名副镇长归口管理水陆交通、危化物品、烟花爆竹、非煤矿山(地质灾害)、乡镇企业、农林业、教育安全、农电安全生产工作;(二)建立健全安全生产工作责任制度、信息通报制度、事故隐患举报制度、安全检查制度、例会制度和安全教育制度，认真贯彻上级关于安全生产工作的会议精神;及时召开党政联席会和各办事处、社区、村干部及镇各职能部门负责人会议，分析我镇安全生产形势，安排部署安全生产工作;定期组织船工、机动车驾驶员、农电管理人员、乡镇企业、非煤矿山业主、护林员召开安全学习会;从而使广大干部和群众关心安全、重视安全、支持安全生产工作。

二、严格目标管理，层层落实责任制，层层签订责任状

镇政府与镇直各单位、办事处、社区、村委、学校等签订安全生产责任状，镇安全职能部门与驾驶员、船工、护林员、非煤矿山业主、危化物品生产经营单位、烟花爆竹批发部和零售点、企业法人代表等签订安全生产责任状。明确了各自承担的责任，进一步增强了安全责任感和使命感。据统计，共签订责任状1210份。

三、积极开展《安全生产法》等相关法律法规的宣传教育，努力提高全民安全生产意识

一年来，在全镇范围内开展了“关注安全，平安是福”为主题的安全生产宣传活动，利用宣传车、宣传单、图片展、宣传栏等多种形式对《安全生产法》、《道路交通法》等法律法规进行广泛宣传，并积极组织法制安全宣讲团到各中小学校宣讲安全知识，提高中小学生安全意识。据统计，上安全课8次，出动宣传车4台次，宣传栏24期，标语20余幅，发放宣传单5000多份。

四、加大安全检查和违章处罚力度，强化防范措施，把隐患消灭在萌芽状态。定期不定期的组织有关部门对水、陆交通安全、非煤矿山安全、烟花爆竹安全、危化物品安全、建筑安全、农电安全、乡镇企业安全、森林防火安全进行安全大检查，特别是在元旦、春节、“五一”、国庆节、学校放学上学等特殊期间前后在全镇开展安全生产大检查，检查侧重于查找安全隐患，并加大其整改及处罚力度，从而把安全隐患消灭在萌芽状态。

五、水上交通安全方面

(一)狠抓源头管理，强化现场监管，我镇水安办和海事处、航管等有关职能部门的同志组成两个现场组，每天对进出港船舶核准限载人数，严格实行签证放行为主的一系列配套性日常管理工作。(二)加大对违章船舶的处罚力度。全年共开展大型安全专项整治活动3次，共检查各类船舶200余艘次，共查处违章船舶13艘次，处罚金额1780元。(三)积极配合县有关职能部门搞好思林电站截流禁航工作。抽调派出所、水安办、安监站、2个办事处的工作人员在截流禁航期间进行现场值班，镇党委书记冉亚江、镇长谢东、副书记叶小平分别带队到截流禁航现场值班，圆满完成了这项既艰巨又造福于人民的任务，促进了全镇的政治稳定和经济发展。

六、道路交通安全方面

加大了路检路查力度，加强通乡村公路的安全管理，重点整治了农用车、拖拉机违章载人，使其违章行为基本得到了抑制。在职能部门的大力支持和密切配合下，在公路主干道沿线的各中小学校中开展了交通文明学校创建以及“小手拉大手”活动，取得了良好效果。

七、防火防爆方面

以森林防火和50户以上自然村寨为重点，严格火源管理，抓好森林火灾的防范，清明节、春节上坟期间，派专人现场监管，并与护林员签订森林防火责任状，做到了山有人管、林有人护的管理格局;社会消防安全方面：加大对危化物品、烟花爆竹生产经营单位的监管力度，配合县公安消防大队组织镇派出所、安监站、村、社区居委会等职能部门定期不定期到企业、经营单位、批发部、零售点、人群密集场所、重特保单位、农村50户以上自然村寨进行消防安全检查，确保将安全隐患消灭在萌芽状态。据统计，全年对危化物品、烟花爆竹生产经营单位、人群密集场所共检查80次，查处安全生产隐患12起，整改完毕11起，处罚2家。同时积极参加地区消防支队组织的消防安全培训，分别从派出所、安全办抽3人，出资3000余元进行专业培训。

八、非煤矿山安全方面

20xx年非煤矿山安全，镇党政领导十分重视，层层落实责任制，共签订安全责任状30份，成立非煤矿山专项整治领导小组，由镇长谢东任组长，镇安全办、安监站、土管所、派出所、供电所为成员单位，实施专项整治。积极配合县安监局做好非煤矿山安全生产评估工作，目前为止我镇非煤矿山企业已达到安全生产条件的有15家，到20xx年6月前完成全镇安全生产评估，到时未达到安全生产条件的一律关闭。据统计，全年对非煤矿山企业检查95次，现场处罚6家

总之，我镇安全生产工作在镇党委、政府的直接领导下，通过全镇上下各方面的共同努力，取得了一定的成绩，但是还存在许多不足，与上级领导的要求和人民的愿望还有差距，我们将以“三个代表”重要思想为指导，牢记全心全意为人民服务的宗旨，与时俱进，求真务实，扎实工作，以更大的决心、更有力的措施抓好安全生产工作，为我镇经济发展、社会稳定创造一个安全的环境。