安全生产主题征文25篇 安全工作计划范文【优秀20篇】

街道安全生产工作计划范文

XX年是“”规划实施的第二年，是落实国务院《进一步加强企业安全生产工作的通知》的关键之年，为切实做XX年全街道安全生产工作，我办安全生产工作围绕“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，在上级安监部门的指导下，注重加强队伍建设，加大执法监察力度，搞好应急救援体系建设，继续深化安全生产专项整治，进一步狠抓基础工作，坚决杜绝特大事故，遏制重大事故，减少一般事故发生，推进辖区安全生产状况稳定好转。现结合我街道实际，特提出以下工作计划。

一、开拓进取，进一步完善各项管理制度

每季度召开一次防范重、特大安全事故的工作会议，由办事处主任或者主任委托分管领导召集有关部门负责人和居村主任参加，分析、布置、督促、检查辖区内防范特大、重大安全事故的工作;严格落实重大安全事故应急处理预案;宣传、贯彻安全生产的政策、法规，实行安全生产目标管理责任制，明确各级领导和有关人员的安全责任;每季度对辖区内道路交通、危险化学品、消防等方面容易发生重大安全事故的单位、场所和设备、设施，进行严格管理和重点检查;积极参加安全生产教育培训，监督特种作业人员持证上岗，开展形式多样的安全生产月宣传活动;建立健全各项安全生产责任制和安全管理制度，对各类重大安全事故的隐患进行查处，发现重大安全隐患的责令其立即排除。减少一般事故，杜绝较大及以上事故，确保街道安全生产形势的持续稳定。

二、深化专项整治，规范安全生产秩序

1、深化完善主要领导负责制，各居村主干要切实履行“一岗双责”，加强对责任人、责任岗位的直接监督，严格落实责任追究制度，切实做到居村安全管理的全覆盖。

2、危险化学品安全整治。对辖区生产、使用、储存危险化学品的单位严格落实国家的有关规定，配合上级安监部门加强对重大危险源监控和重大隐患的整治力度，建立完善危险化学品生产经营单位重大危险源和重大隐患台帐，制定好相关的应急处置预案。

3、烟花爆竹安全整治。定期对辖区各部门店经营物品的检查，及时发现，制止非法销售烟花爆竹的行为，配合上级安监部门进行查处，特别是在春节、清明前后加大对销售网点的检查，严禁不合格产品的销售。

4、进一步加强安全生产监管队伍建设，不断提高安全监管水平。深入实际、深入基层，加强调查研究，以创新的精神做好安全生产工作。不断提高安监队伍的综合素质，逐步形成高效务实、依法行政、规范有序的安全生产监管体系。

三、加强应急管理，提高防范和处置事故能力

进一步修订和完善安全生产应急救援预案，组织开展培训和演练，落实应急救援责任和防范措施。

四、加强安全生产检查，防范各类责任事故的发生

结合本辖区实际，在重大节日和每季末组织开展安全生产检查，及时发现和查处各类隐患，并督促相关单位及时整改。建立和完善事故隐患台帐，落实整改措施。

五、加强自身建设，提高业务能力

1、加强业务学习，积极参加上级业务部门组织的培训，努力提高业务技能。

2、加强安全宣传教育，以“治理隐患，防范事故”为主题，组织开展“安全生产月”活动，提升安全生产意识。

各位领导，同志们：

按照会议议程安排，下面我简要总结20xx年全年安全生产工作，并对20xx年安全工作谈几点安排意见，不妥之处敬请批评指正，最后以陈书记强调的为准。

一、20xx年安全生产工作的简要回顾 20xx年全镇的安全工作在各村居、各镇直、各驻镇部门的共同努力下取得了一定的成绩，主要体现在以下几个方面：

一是安全责任进一步落实。一方面，年初镇政府与各村居、部门签订了安全生产责任状，对各项安全工作进行了量化细化;各村居部门也将责任书层层向下签订，确保了各级责任落实;二方面，镇安委会按季度、按月召开安全生产工作会议，分析研判不同时期不同阶段镇内安全生产的形势和重要任务，根据实际情况安排布置安全工作，确保安全生产统筹有力，调度得当。

二是安全生产体制进一步健全。安全生产九项制度、安全生产责任追究制度、安全生产例会制度等不断完善，尤其是安全生产考核办法切实可行、效果明显，按照20xx年下发的安全生产考核方案，安委办按季度对各村居、部门开展工作考核，在考核中发现问题督促责任落实。根据去年的考核成绩，评选了15个先进单位，30名先进个人(这里我做个解释，„„体现文件的严肃性、体现安全生产的严肃性、体现政策政令的严肃性)。

三是安全宣传培训工作进一步深入。去年以“六月安全生产月”为契机，我镇开展了以矿山安全、道路交通安全、消防安全为重点的安全知识宣传培训工作，发放了大量宣传资料，全年组织了数次安全技能培训，一定程度上提高了企业、群众的安全理念和意识。

四是行业领域专项整治工作成效明显。非煤矿山方面：镇内4家非煤矿山通过3级安全质量标准化验收;道路交通方面：治理了胜利大桥至桂花村村级道路隐患，配合市政府实施了南坳神树处隐患治理工程，外环线青杠林处隐患治理工程;消防方面：开展了南坳白酒一条街消防安全整治，成立义务消防队8支，铺设消防管网，增设消防栓6个，并对散酒经营商户的防火器材、措施进行了统一的规范;煤矿、白酒行业、水上交通、农机等方面也严格按照有关要求开展了大量整治工作，全年各行业查处隐患共1000余条，消除治理700余条。

五是打击非法违法工作进展明显。道路交通方面，查扣非法营运长安车4台;特种设备安全方面，查封锅炉3台;人员密集场所方面，查封歌舞厅一家;危化品方面，取缔非法销售经营点3处;白酒行业，停产整顿企业12家次;建筑施工方面，对大量的非法违法建筑工地实施了停工停建。 总的来讲20xx年的安全工作取得了一些成绩。但是从去年的事故量和针对村居部门的考核及针对企业的检查情况来看，我们的安全工作还存在诸多薄弱环节。

去年我镇的较大事故防控不好，20xx年3月6日茅台神树处道路交通事故一次性死亡4人，给全市的安全工作带来了极坏的影响，也导致我镇安全生产工作被取消评优资格。另外，我镇去年的非统计事故量较大，道路交通、非煤矿山、消防、农机等几个重点行业共发生非统计事故18起，造成17死25伤，非统计事故中又以消防和乡村道路交通事故较为突出。非统计事故是指没有列入安全生产指标的事故，但实际上去年所发生的这些非统计事故均属安全生产事故。有这么大的事故量，不是我们运气不好，运气是无形的，我们的工作是有形的，事故的发生应该从看得见的工作中去找原因。从去年监管检查和针对村居部门的考核情况看，我镇安全生产工作的不足体现在以下几个方面：

第一、村居、部门监管责任落实不好

一是一些部门未设置专门的监管人员或监管人员水平不高，人人都在参加参与安全检查，但没有较为专业的监管人员，隐患排查能力不强，致使检查流于形式;

二是检查频率不够，力度不强，一些部门、村居总是需要市、镇组织行动才参与检查，或是接到隐患报告才前往检查，自发性的检查次数少。同时，还存在处罚不重，处理过轻的情况。去年的一次安全工作会上我们探讨过，安全生产权与责的问题，安全生产执法与检查的关系，明确提出有检查职责无执法处罚权的部门，查处的隐患或违法违规行为，要上报安委办实施处理，但上报处理的情况寥寥无几;

三是档案资料管理不规范，从去年安委办组织的考核情况看，村居、部门的安全生产资料缺漏不少，台账登记混乱，有检查情况，无复查情况，有隐患登记，无隐患治理跟踪情况;

四是对镇政府或安委办交办的任务完成不好，资料上报不及时，存在敷衍的行为(举个例子，去年我镇开展了一次黑锅炉和不规范储酒的清查，个别村居上报的是无黑锅炉，个别村居上报数量较少，但从后来的调查情况看，不是没有，不是少，而是未去查，或是未认真去查，如果某天某村居的黑锅炉发生了事故，而上次清查又未统计上报的话，责任谁担?)

第二、企业的安全生产主体责任落实不好 一是企业安全管理制度不全，自身的隐患排查流于形式，建立的规章制度、操作规程不具操作性，没有实效性，个别企业甚至连安全管理机构都未设置，安全管理的领导只是挂名未开展实际工作，企业负责人也没有放精力到安全上，只重视经济效益;

二是企业安全投入不到位，安全经费投入不多，安全设施、安全管理人员配备不足，安全保障能力较差;

三是对从业人员的培训不到位，对从业人员的资质审查不到位，从业人员的安全知识、安全技能相对缺乏，并有特种作业人员无特种作业资格证等情况;

四是企业本身缺乏安全防范知识和技术，思想上重视，也舍得投入，但采取的防范措施和保障措施只能针对直观的问题，缺乏一些技术性安全措施;

这些存在问题和不足，才是事故发生的原因，这些问题不解决，不处理，不足的地方不弥补，事故还会发生，还会有人怪运气不好。

二、充分认清我镇安全生产的严峻形势，切实增强做好安全工作的责任感和使命感

一是当前的经济发展形势决定了安全生产的压力将持续加大。当前，我市的经济处于高速发展阶段，而茅台镇作为全市的经济重镇，更是走在全市经济发展的前列，随着“国发2号文件”的出台，“一看三打造”的深入实施和我镇“酱香茅台，快乐茅台”的逐步推进，依靠我镇现有的品牌优势和地理区位优势，我镇的经济发展步伐还将进一步提速，经济的高速发展、各行各业的持续兴旺伴随着的必然是安全生产工作的进一步复杂化，安全工作管理面的进一步增宽，安全工作管理量的进一步加大，安全工作的压力只会越来越重。

二是镇内各行业的具体情况决定了当前安全生产的形势不容乐观。煤矿方面：桂花煤矿恢复建设，目前全省煤炭产业政策仍不十分明朗，15万吨的建设矿井何去何从，没有明确的政策界定，煤矿在这样背景下势必加快建设进度，容易出现抢工期、赶工期的情况，安全就可能得不到保障。酒类企业方面，通过20xx年的整合工作后，一定程度上改变了小、散、乱的局面，但随着酒类市场的繁荣，近年来又出现了大量的非法生产企业，同时，从去年的检查情况看部分合法企业的安全管理也较为混乱，体现出企业业主普遍重效益、轻安全，去年发生的4起酒厂火灾一定程度上提高了企业业主的安全意识，但从实质情况看，在管理上、措施上、防范上并没有大的改变;消防安全方面：消防工作是我镇安全生产的重中之重，其理由和原因在去年的清剿火患战役动员会上我做了分析，今天不再强调。大家一定要看到的是消防安全意识在群众、在从业人员、在个体工商户业主、在企业业主的思想中仍不够牢靠，消防知识技能仍然欠缺，我们在开展执法检查中遇到的不支持不配合就说明了这一点，另外，我镇的消防基础设施非常薄弱，消防管网的铺设不足，防火力量紧靠镇消防中队也显得不足，随着白酒企业的增加，大量白酒的储存、运输，消防安全压力还将持续增大;

道路交通方面：随着经济的繁荣车流、物流、人流量还将进一步加剧，我镇现有的通行条件，现有的道路交通承载能力已趋近饱和，乡村道路基础条件又差，隐患又多，开通客运条件不足等实际情况，决定了我们道路交通安全的严峻形势和较大压力;建筑施工方面，我镇的建筑施工工地遍布，既有如茅酒厂的扩能技改、高速路修建等重大工程项目，又有不少私营企业的扩建项目，由于土地有限，多数工地都是向山要地，安全保障难度大，同时多数工地都是在修建酒厂，为了不错过酿酒时节，也存在抓工期、抢进度的情况，还有少数违法建筑为了逃避打击，更是昼夜加班只求快速成型，安全自然得不到保障;食品安全方面：白酒的食品安全质量使我们的经济生命线，现在酒业经济处在高峰期，参与从事白酒生产经营的人员众多，在经济利益的驱使下，容易出现贪量不讲质的行为，也容易引起质量安全事故，一旦发生后果不堪设想;以上是我镇重点行业领域安全生产形势的一些分析，抛砖引玉希望引起大家更多的思考，引起大家更多的警醒。

三、沉着应对，全面强化各项措施，不断筑牢安全生产基础，提升全镇安全生产水平

(一)20xx年安全生产工作思路：明职责、套责任、抓宣传、强检查、重处罚、突重点、创亮点、建预案、严考核(九个词)

(二)20xx年安全生产工作目标：全面完成市政府下达的各项安全工作任务，全力实现安全事故零死亡，力争全市安全考评获得先进。

(三)具体工作措施

第一、强化体制机制建设，明确安全工作职责，落实监管责任。

今年经党政班子研究，对镇安委会成员进行了调整充实，根据镇内安全生产工作的实际情况结合安全生产法律法规，对分管领导、各成员的单位的安全工作职责以《关于调整充实茅台镇安全生产委员会和安全生产专业办公室的通知》(仁茅办发﹝20xx﹞14号文件)进行了明确，请各部门单位认真阅读文件找准工作职责，理清工作思路，明确专门的安全管理人员、制定好工作计划;待会各村居、各部门还要与镇政府签订安全生产责任书，请各部门对照责任书内容层层签订下去，部门包村、村干部包组，要将责任套到具体的人身上，责任书要求下周内签完。签订情况、工作计划下周内报镇安委办。

第二、加强检查，加重处罚，严格整改，促进企业、群众安全生产意识的提高

一是强化日常监管工作。各村居、各部门今年的安全生产工作必须提高检查频率，在无专项行动工作开展期间，要根据工作计划定期开展检查，对于检查出的问题和隐患要详细登记，检查记录要规范归档，对隐患要明确整改监督人，整改期间要落实预防事故发生的预案，定时完成整改任务，对于隐患重大的要及时上报镇安委办予以处理;在对企业的检查过程中，发现问题和隐患要给予整改时间，整改期限内未整改完毕的要予以处罚，对检查时发现的违法行为正在发生或进行的要以文字资料、照相、摄像予以证据固定。没有执法处罚权的村居、部门认为存在问题或违法行为需给予处罚的书面报镇安委办处理。

二是要扎实开展专项行动和联合执法工作。

针对不同时期、不同时段，安全生产工作有不同的侧重点，为此才要组织开展专项行动，从去年的情况看，多数专项行动的文件签发下来后，部门及时主动开展的情况不好，这是政令不畅的表现，今年的各类专项行动涉及的部门和村居要有切实行动起来，开展的情况要有专门的记录备查。同时，要加强联合执法工作，增强部门与部门，部门与村居的协同配合能力，在共同的监管中促进工作的沟通交流，相互学习提升安全监管的水平和技能。

今年开展的日常监管、专项检查、联合执法行动，要达到让群众、企业明显感觉到检查频率在增高、处罚力度在加重，感受到政府在着力狠抓安全生产。

第三、突出重点，打造亮点工作。

今年我镇安全生产工作的基本要求是安全事故零死亡，但是达到零死亡也并不代表做好了安全工作，安全生产工作是否到位需要从体制机制、日常运行情况、安全指标运行情况等方面全方位评判，但是有一点很重要，那就是要针对重点做出亮点工作。白酒企业的消防就是我镇工作的重点，要做亮点，要让他人有直观可看的成绩，我们就要在酒的消防上找起点、找突破口。去年由安委办牵头、安监站、茅台派出所、供电所、消防中队、南坳社区、国酒社区联合针对南坳白酒一条街的散酒销售商户进行了消防安全标准化规范工作，取得了突出的效果，省、遵义的检查组也给予了充分的肯定。今年，这项工作还要进一步深入，作为全镇酒类消防安全亮点工作的起始点。今天，下发给各村居的文件中，有一份安委办草拟的“散酒经营商户安全责任书”，其内容就是对散酒销售商户安全规范的要求，请各村居结合实际与辖区内的散酒经营户签订下去，督促各经营户落实责任内容，要让全镇的散酒经营户达到统一的安全标准。全面完成后，我们将向市安委会上报，作为样板推广到全市，我们要敢想更要敢做。

第四、完善各行业、各村居应急预案的制定。

去年市安委办对我镇的年终安全考核提出了一条重要意见，我们只有全镇安全应急工作的总预案，没有分部门、分行业的子预案。今年各部门、各村居要根据职责分工、行业情况和辖区情况，建立制定安全生产事故的应急处置预案，要求：一是符合行业特点、区域特点;二是要有可操作性，要切实可行;三是要适时开展演练，对预案进行补充完善。同时，各部门村居在针对企业的检查工作中，要对应急预案的制定进行重点检查，并指导企业完善。各村居、安委会成员单位的应急预案下周内报镇安委办。

第五、严格落实考核奖惩和责任追究。

20xx年的安全生产考核方式，沿用20xx年制定下发的考核办法，不再做出重新调整。关键是要出严格，今天下发调整安委会及成员分工的文件，明确大家该做什么，下发的20xx年茅台镇安全生产工作意见中，明确了大家该怎么做，对于各村居各部门做没有做，做到了什么效果，就由安委办组织纪检监察室严格对照考核方案，按季度对各村居、各部门进行考核检查，严格落实奖惩。刚才提出的应急预案编制、专项行动台账、散酒经营商户责任书签订等内容要一并纳入今年一季度的考核内容。希望大家认真阅读考核方案，把握好工作方式，通过努力获得表彰奖励。

以上从制度、责任、工作思路、工作方式、工作要求上对20xx年的总体工作提了几点建议，对于白酒企业、煤矿、非煤矿山、道路交通、消防等各重点行业今年管理的重要内容和要求和目标，请大家认真学习下发的20xx年安全生产工作意见，在监管工作中对照标准抓好落实，我不在重复强调。

各位领导、同志们，运气求不来，唯有扎实干，请大家对准工作目标，坚定工作信心，端正工作态度，改进工作作风，真抓实干，把安全生产工作持续推向高潮，为全镇的经济社会发展，为“酱香茅台、快乐茅台”的实施，创造一个平安和谐的环境。谢谢大家

一、指导思想

认真贯彻落实《中华人民共和国消防法》和《中华人民共和国安全生产法》，强化消防、安全生产意识，落实消防、安全生产责任，保障人民群众生产生活安全，以减少消防安全事故为目标，加强机构队伍和责任担当，细化网格化管理和各项排查制度，加大监督、检查、复查、宣传力度，为社区平安建设，创造一个安全稳定的发展环境。

二、基本方针

1、以安全生产的“安全生产整治大会战活动”、“春季行动、夏季攻坚、秋冬会战”三大战役活动为主线，落实安全生产的常态化管理机制，把安全隐患消灭在萌芽当中。

2、以网格化管理为基础，社区党建的“背包式服务”为特色的隐患排查体系，完成非公党建、安全、劳动、卫生、物业、宣传为一体的立体式上门服务。创办二个“三新社区网格安全微信群”，增进与辖区企事业单位，小微企业、个体工商户的沟通与联系，做到一次沟通，多次联动、一次服务、多方受益、共驻共建、资源共享的良好效果。

三、安全生产工作计划

1、网格员根据安全生产工作的要求，每个月对人员密集场所，危化企业进行全覆盖排查一次;每逢重大节日都要对网格内的安全重点企业进行排查;并按照上级下发的各个专项内容进行排查。在排查记录中，认真填写各项信息，掌握网格内的商户变化，及时填写商户变更表。在每个月25日之前上报当月排查记录及隐患台账。

2、社区每个月的3、13、23日为两类汽车企业尘害情况检查，各个网格根据自己的时间进行检查。在检查时对职业病危害因素、检测、个人防护用品配备、警示标识设置、防护措施进行检查和登记。务必做到检查与宣传同时进行。

3、每个月的工作部署

一月份，以春节前的重大节日安全排查为主题，加大危化企业，人员密集场所的排查力度，在社区所有网格范围内开展一次全方面隐患排查工作，要求不落一家。确保辖区内居民、业主过一个安全年，平安年。

二月份，重点对辖区内对涉及洗车房、4S店、汽车修配的企业及商户进行细致排查，并认真填写排查记录。各个网格根据网格业主的实际情况进行排查。

三月份，重点对辖区内的五小场所中涉及销售烧纸以及香烛的商户进行一次排查，结合清明重大节日排查的工作部署，提前做好隐患排查工作。

四月份，重点对辖区内在商户做饭、住宿的商户进行排查，并认真填写排查记录。需要填写排查记录的有四项：是否做饭、夜间是否有人值班、人走电关、易燃物品分放处置情况

五月份，重点对辖区内的餐饮业进行一次全面排查工作，主要排查液化气灶与罐体之间的安全距离，管路及接头的安全使用情况。

六月份，重点对辖区内个体小作坊，加工类个体工商以及企业进行排查。主要排查再次加工中，存在的安全隐患以及用火、用电安全。

七月份，重点对各生产经营单位进行自查检查工作，对照整治内容和行业标准，有针对性地开展自查自改工作，对自查中发现的隐患，落实整改措施、责任人及整改时限，并形成自查报告。

八月份，重点对辖区内制造业的企业及个体工商户进行排查，主要排查在制造过程中的安全生产制度制定，警示标识，消防通道的排查，发现隐患及时整改。

九月份，再次对辖区内餐饮和住宿业进行一次全面排查工作，主要排查液化气灶与罐体之间的安全距离，管路及接头的安全使用情况。

十月份，重点对辖区内仓储，货运的企业及个体工商户进行一次全面排查，主要排查仓储和货运囤放的物品安全，消防设施的配备情况。

十一月份，重点对辖区内对涉汽车修配的企业及个体工商户进行细致排查。主要排查的是用电线路、用火安全，并认真填写排查记录。

十二月份，结合全年的安全生产工作，对辖区内的安全生产排查工作存在的死角进行全面排查，重点是五小商户的排查工作，查漏补缺，把隐患消灭在萌芽当中。

结合二、三季度以及部门实际生产工作情况，认真抓好安全管理、文明生产、消防治安、环境、日常纪律等工作，杜绝安全事故的发生。落实责任、加强协调，坚持“安全第一、预防为主”的工作方针，把安全生产工作中存在的安全隐患消灭在萌芽状态，圆满完成领导交办的各项任务，确保第四季度安全有序的开展。

1、每周组织各科室主要负责人对部门内部各相关科室作业现场、现场办公场所以及外协分包作业现场进行综合性的检查，严格隐患查处、不走形式。

2、加强部门内部作业型科室及外协分包单位的现场安全、文明生产等相关监管工作。

3、加强部门安全隐患排查，严格落实整改，对严重违规行为坚决给予从重从严处罚。特别对部门消防安全重点部位：木工车间的消防、用电、职业健康等重点加强监督管理。

4、完善各项规章制度、应急救援预案，重点宣传并强调各科室、岗位安全责任制，细化和完善预案的直观性、可操作性。

5、结合部门实际搞好基地第四阶段文明生产活动，全面做好部门总结、回顾分析、综合评比工作。

6、对电梯厂及脚手架施工单位的日常作业加强巡查，对特殊作业（危险区域作业以及危险动作）严格执行主要责任人到场指挥监督制度。

7、对特种作业人员日常作业（操作）情况进行严格的作业规范、持证检查。加强对部门内特种设备包括流动机械作业以及起运、吊装、铲运等的安全管理。

8、积极纵向层级部门沟通，确保相关信息的畅通、上传下达，加强横向科室（车间）间交流，及时了解各类人员的动态，为预控安全、纪律性事故做好全面防控。

以此，通过认真制定此期间的工作目标、计划，积极做好各项准备工作，确保部门在第四季度实现“零事故、零处罚”的目标。

同志们：

在大家的共同努力下，五月份安全生产工作取得了较好成绩，事故起数和死亡人数同比分别下降24.6%和5%;其中煤矿下降13%和20.5%。前5个月全国事故起数和死亡人数，同比分别下降25%和14%;10人以上事故起数、死亡人数分别下降24.5%和16.2%。1-5月煤矿事故起数、死亡人数分别下降21.7%和14%。

全国安全生产虽然继续保持了总体稳定、趋于好转的发展态势，但形势依然严峻。五月份全国发生一次死亡10 人以上的重特大事故8起(其中1起为涉难30人的特别重大煤矿事故)，死亡134人，比去年略有下降。但部分行业和地区较大以上事故(3人以上)上升，其中危化品、建筑施工、水上交通比较明显，有10个省市上升。1-5月合计，30人以上事故发生3起，同比增加1起;煤矿10-29人的重大事故起数、人数同比分别上升7.7%和13.3%;水上交通、建筑施工和火灾10-29人重大事故也有上升。这表明，3月中下旬以来一些行业和地方重特大事故反弹的势头尚未有效遏制，煤矿等重点行业领域的隐患和问题仍然相当突出;认真排查治理隐患，坚决防范遏制重特大事故，是当前的中心工作和迫切任务。

为此这次会议的主要内容是，传达贯彻《国务院办公厅关于在重点行业和领域开展安全生产隐患排查治理专项行动的通知》，再次动员各级安全生产监管监察机构和煤炭行业管理部门的同志，立即行动起来，抓紧当前时机，迅速启动、重点展开排查治理专项行动，指导督促各类相关企业认真搞好自查自改，扎实推动安全生产工作，促进重点行业领域和全国安全生产状况的稳定好转。

刚才山西省煤炭工业局、湖南省安监局分别介绍了两省贯彻落实国办《通知》、及时启动隐患排查治理专项行动的做法，值得各地学习借鉴。铁锤同志简要回顾了五月份煤矿安全生产情况，对下一步煤矿隐患排查治理、小煤矿安全基础管理、煤矿事故查处等工作提出了要求。我完全同意，希望大家认真贯彻落实。

下面就抓好隐患排查治理工作，讲三点意见：

一、提高认识，把思想统一到国办《通知》精神上来

在重点行业和领域开展安全生产隐患排查治理专项行动，是国务院为加强安全生产工作而作出的又一重要决策。针对一个时期来相继发生的煤矿、道路交通、非煤矿山、危化品、烟花爆竹、冶金、水上交通等重特大事故，国务院领导多次作出重要批示，要求严格按照“四不放过”原则，查清事故原因，吸取事故教训，认真排查治理各种隐患，有效防范重特大事故。在今年4月20日召开的全国煤矿瓦斯防治工作电视电话会上，华建敏国务委员再次强调指出：要狠抓事故隐患的排查整治和监控，加大安全投入，强化安全基础，确保安全生产措施落实到企业生产经营的各个环节。5月12日国务院办公厅下发通知、作出部署，明确了安全生产隐患排查治理专项行动的范围、内容和方法步骤。5月19日安委会办公室又下发了4个文件，分别对煤矿、矿山、危化、建筑、电力等工矿商贸企业，交通运输、农机、渔业、水利和人员密集场所，中央企业的隐患排查治理，以及地方政府的相关工作，提出了指导意见。

专项行动能否广泛深入地开展起来并取得预期的成效，思想认识是关键。各级干部特别是安全监管监察系统的同志，要认真学习领会中央领导关于加强安全生产工作的一系列重要指示，学习国办《通知》和安委办的4个《指导意见》，吃透精神，把握要领，充分认识开展隐患排查治理专项行动的必要性和重要意义。

第一，是安全生产“落实年”、“攻坚年”的重要举措。要使党中央、国务院关于安全生产工作的一系列决策部署和各项政策措施得到贯彻实施、见到实效，必须在抓落实上狠下功夫;要深化煤矿安全两个攻坚战和其他重点行业领域的安全整治，使全国、全年的工作保持一个平稳的走势，重特大事故不反弹、不回潮，继续降低事故总量，必须通过隐患排查治理，解决重大隐患和突出问题。这次专项行动，是抓落实的得力措施，是深化攻坚的有效手段，也体现了第六个安全月活动“综合治理、保障平安”的主题。抓好了，就会有力推动安全生产工作，有效遏制重特大事故，降低事故总量，完成“落实年”、“攻坚年”目标任务，促进实现安全生产状况的稳定好转。

第二，是安全生产工作战线为迎接党的xx大胜利召开而必须承担的重大政治任务。抓好安全生产工作，有效防范遏制重特大事故，为xx大胜利召开创造一个稳定好转的安全生产环境，是我们的职责所在。要变被动停产为主动防范，做到关口前移、重心下移，通过排查治理隐患，化解事故风险。要把这次专项行动作为一项重大政治任务，摆上各级党组织的重要日程;把对待专项行动的思想态度和实际工作成效，作为检验共产党员先进性的重要标准。

第三，是促使企业安全生产责任主体到位的有效形式。隐患是企业安全生产各种矛盾和问题的外在表现形式。隐患多少及其程度，客观反映了企业履行安全生产责任主体、企业法定代表人安全生产负责制，以及企业安全投入、安全科技、培训教育等方面的实际情况。凡矛盾突出、问题严重的企业，必然表现为各种隐患四伏、险象丛生、事故接踵而至。排查治理隐患的过程，实际上也是解决企业安全生产各个层次的矛盾问题、健全完善安全生产各类要素、提高安全保障能力的过程。要抓住隐患排查治理专项行动的有利时机，促使企业加强安全基础管理，促使安全生产责任主体到位。

第四，是锻炼提高安全生产综合监管、煤矿安全监察能力的一次很好的机会。如何履行好综合监管职责，是安监系统的难题之一。一些同志在面对有主管部门负责的安全生产工作时，常常感到无处着手、综合监管乏力;一些同志对相关行业的安全生产不熟悉。这次排查治理专项行动覆盖范围广泛，涉及各个重点行业领域，一方面工作量很大，任务十分艰巨;另一方面也为我们履行综合监管职责提供了一个“抓手”和着力点，为我们加强与相关部门的支持配合，深入了解相关行业企业的生产安全情况提供了便利，确实是一次难得的实战演练、锻炼提高的机会。有为才能有位，实干才能得到认可。通过这次专项行动，将进一步拓宽眼界，提升素质，增强履职能力，从而逐步确立起综合监管的应有地位和权威。

总之，这次隐患排查治理专项行动关系重大、意义重要;监管监察系统任务艰巨、工作繁重。希望大家一定要提高认识、端正态度，把思想统一到国务院的决策和国办《通知》精神上来，统一到总局党组的要求上来，以饱满的精神状态和高昂的战斗意志，立即投入到专项行动当中去，开动脑筋、周密安排，转变作风、抓好落实。

二、明晰工作思路,做到“四个结合”,突出“四个重点”

“四个结合”：

一是与深化煤矿安全两个攻坚战和其他重点行业领域安全专项整治结合起来。攻坚战和专项整治与隐患排查治理专项行动，目的一致，性质相同，都是为了推动安全生产状况稳定好转，有针对性地集中开展的整顿治理活动。其区别仅仅在于：攻坚战和专项整治涵盖内容比较广泛，包含了特定行业领域内影响制约安全生产的所有问题;隐患排查治理的涵盖内容比较单一，专注于解决可能导致事故、尤其是重特大事故的重大隐患和问题。从这个意义上说，这次专项行动并非另搞一套，而是煤矿两个攻坚战、重点行业领域安全专项整治的组成部分，是攻坚战进入纵深阶段、专项整治不断深入的必然要求。具体工作中要注意防止相互脱节、顾此失彼，把排查治理隐患作为深化攻坚、深化整治的切实有效措施，贯穿渗透在其中，共同抓好落实。

二是把企业排查治理与检查落实政府安全生产工作结合起来。根据国办《通知》，这次排查治理，不仅要查企业，督促企业落实安全生产主体责任;也要检查地方各级政府安全监管工作情况，主要是事故查处和责任追究、打击“三非”(非法建设、非法生产和非法经营)、落实治本之策等方面的情况，推动政府安全监管责任主体落实到位。安委办下发的指导意见，已就此提出了具体要求。安全监管监察系统在开展工作中，既要盯住企业，又要重视做好针对政府的相关工作。特别要指导督促市、县、乡镇基层政府，认真落实国办《通知》和安委办的指导意见，一方面加强对管辖范围内企业隐患排查治理工作的领导;另一方面切实搞好政府自身工作的对照检查。对企业存在的一些重大隐患，不仅要查找责任主体的原因，有的也要查找监管主体的原因，同时强化两个主体、落实两个负责制。对政府安全生产工作的检查，要遵循逐级负责的原则，一级查一级。

三是与落实安全生产各项治本之策、建立长效机制结合起来。通过排查治理隐患，可以反映出企业和部门在贯彻安全生产法律法规和规章标准，执行国家建立的资源有偿使用、高危行业安全费用提取使用、安全风险抵押、工伤保险、从业人员强制性培训等制度，落实国家和地方政府制定出台的相关政策措施的情况。在解决现实问题、表层问题的同时，抓紧解决历史性、深层次问题。要在排查治理隐患的基础上，进一步健全完善安全生产法律法规、规范标准，以及企业规章制度。通过隐患排查治理，健全完善应急预案，加强应急管理，建立安全生产重大隐患分级管理、重大危险源分级监控两项制度，使隐患排查治理、事故防范工作规范化、制度化。

四是与推动安全生产科技进步、淘汰落后生产能力结合起来。排查治理隐患，改善提升安全保障能力，必然要求企业采用先进工艺、技术和设备。如小煤矿要推广采用壁式开采，各类煤矿都要改进瓦斯监测监控，建立井下人员定位和井口产量监控系统;非煤矿山要推行矿井机械通风和采石场中深孔爆破技术措施;危化品及长途客运车辆要安装卫星监控仪器，实行区域联控;烟花爆竹要实行标准化生产等。要结合隐患排查治理，大力推广应用先进适用的技术和装备，发挥科学技术对安全生产的引领和支撑作用。要淘汰一批落后技术、工艺、设备和材料，关闭一批技术落后、隐患严重的小厂小矿，整体提高重点行业领域的生产力发展水平和安全保障能力。

四个重点：

一是重点行业。国办《通知》已经作了明确，从全国来讲主要是工矿商贸、交通运输等行业领域，其中煤矿、道路交通是重中之重。因为时间紧迫、任务繁重，必须集中精力，抓住重点高危行业。没有列入国办《通知》范围的行业领域和企业，一般不宜再扩大，具体由可以地方确定。

二是重点地区。各地安全生产工作进展不平衡，要突出抓好工作相对滞后的地区。如煤矿，要抓住事故反弹的湖南、贵州、四川、重庆、河北、黑龙江6省市(今年以来这6个省市煤矿事故起数和死亡人数，分别占全国的55.9%和49.5%)以及煤矿安全任务繁重的山西省等。其他行业领域，也都要以事故多发地区、市县为重点。

三是重点企业。企业安全生产差别很大。隐患排查治理的重点，主要是骨干企业、安全基础工作比较薄弱的企业和今年以来发生过重特大事故的企业。要把主要精力放在这些企业，加大指导监督力度。

四是重点隐患。在对近期发生的重特大事故主要原因进行认真分析的基础上，安委办《指导意见》明确了相关行业领域的重点隐患，其中多的十来条，少的五六条。这些都是血的教训换来的，必须盯住可能酿成重特大事故的严重问题不放，下决心治理，立即治理。

三、改进方法，把排查治理工作抓实抓细、抓出成效

(一)紧紧依靠地方各级党委政府，充分发挥相关部门的积极性。地方各级政府是辖区内各类企业安全生产的监管主体，也是隐患排查治理的组织者。省级安全监管监察机构的负责同志要主动向省长、主管副省长汇报工作思路，提出意见建议，争取党委政府的领导和支持，不能被动等待。各地党委政府都很重视、很支持安全生产工作，省市负责同志工作繁忙、日理万机，这就需要我们积极主动、坚持不懈去争取领导，为领导出谋划策、排忧解难。

隐患排查治理涉及多个行业领域，必须调动、发挥相关部门的积极性。对有主管部门的行业领域，安全监管部门的职责在于支持、配合和协调。支持是第一位的，要尊重主管部门的意见建议，诚心诚意地支持其依法行使职责，以主管部门为主组织开展相关行业领域的排查治理工作。在支持的前提下，需要我们配合的要积极配合，需要以安委办出面协调的工作要认真协调。要建立健全党委政府统一领导、相关部门共同参与的联合执法机制，共同组织开展一些监督检查和督查活动。

(二)学习宣传先行，为专项行动奠定思想基础、创造有利氛围。首先是监管监察系统自身的学习，各级监管监察机构都要安排时间，组织大家认真学习、切实掌握专项行动的相关文件精神。二是要利用目前正在开展的“安全生产月”、“安全生产万里行”系列活动，面向社会公众，广泛宣传隐患排查治理的重要意义和作用、排查治理的重点和方法步骤等，形成强大舆论声势。三是运用主流媒体，发挥安全生产报、煤炭报等行业和专业报纸，政府网站和其他安全类报刊的主阵地作用，及时报道专项行动的进展情况，总结反映工作中的好经验、好做法和好典型，发现揭露一些地方和单位存在的重大隐患问题，批评曝光排查治理不认真、工作不到位等落后现象。

(三)妥善安排好阶段性工作，使专项行动按步骤有序进行。按照安排，这次专项行动大致可以分为企业自查自改(6-7月)、地方政府督促检查(7-8月)、国务院安委会组织对相关省区市进行督查(8月下旬到9月中旬)、各单位组织“回头看”(第四季度)4个阶段。安全监管监察系统要根据每个阶段的任务和特点，明确要抓好的工作。眼下最重要的是把相关文件精神迅速传达到基层和企业，把专项行动立即启动起来。最近两个月，要集中精力搞好宣传动员、安排部署、调查研究、督促落实和了解掌握进展情况。待工作进展到一定阶段后，要有针对性地组织开展重点检查活动，以及组织专家协助重点地区、重点企业进行排查治理。要做好监管机构内部分工，明确各部门、各岗位的责任，确保各项工作的有序进行。

(四)要发动和依靠群众，自下而上地搞好排查治理。大部分隐患存在于企业的矿井、车间、区队和班组。职工群众身处安全生产第一线，对隐患问题最清楚，排查治理隐患的要求最迫切，是专项行动的主力军。要发挥各级工会的作用，把广大职工和从业人组织起来，广泛开展群众性的排查治理隐患活动，动员大家人人找隐患，人人查问题，人人为加强安全生产出谋划策。同时要重视发挥技术、管理人员的作用，来查找企业层面上的重大隐患和深层问题;发挥专家队伍的作用，来查找分析行业领域内具有一定共性、普遍性的隐患和问题。建立隐患分级排查治理管理制度。

(五)要善于运用自查、互查、抽查各种方式方法。自查是排查隐患的有效方法，要充分运用。同时也要看到，一些隐患和老毛病、坏习惯由于长期存在，自查中可能出现熟视无睹、视而不见的情况;有的隐患问题在自查中，可能碍于情面而不能严肃批评指出，或者淡化了隐患问题的严重性。因此在一定范围内，组织开展一些互查互检活动是必要的。但一定要从实际出发，注重实效。一般来说不宜搞跨行业、跨省区、跨特大型企业集团的互查互检。防止形式主义，防止大哄大嗡。上级对下级的检查督查，也要抓重点，不可能面面俱到。8月下旬到9月中旬，国务院安委会将采取综合组、专业组相结合的方式，组织对省(区市)开展督查。

(六)建立健全信息制度，下情上达、推动工作。安委办下发了《关于加强安全生产隐患排查治理专项行动信息报送工作的通知》，建立了信息报送制度，设定了4张表格和一个书面材料要求。从6月到9月，各省(区市)和中央企业每月都要把隐患排查治理相关数据填表上报，并附上文字说明，以利于全面掌握、综合分析工作进展情况，有针对性地采取对策措施。各省(区市)要明确信息统计责任部门和单位，结合实际制定本地区相应的信息统计报送制度。并要按照国办《通知》要求，于8月20日前将专项行动总结报送国务院安委办。总局、煤监局也要做好信息上报工作，建立《简报》制度，为国务院安全生产工作决策提供真实信息。

同志们，六月份高温多雨，影响煤矿、非煤矿山、道路交通、危化品等行业领域安全生产的因素增多。经济持续快速发展，企业“三非”、“三违”和“三超”现象仍然比较严重。“安全生产月”活动已经启动，要做的工作很多。希望大家认清严峻形势，保持高度警觉，按照这次视频会和以往已经做出的部署，认真组织开展隐患排查治理专项行动，切实做好各方面工作，坚决防范遏制重特大事故，夺取安全生产的较好成绩，推动实现全国安全生产状况的稳定好转，迎接党的xx大胜利召开。

目前，国家在我区开展的非公有制小企业安全生产监管试点工作已经全面进入实施阶段。根据区政府(佛山市南海开展非公有制小企业安全生产监督管理试点实施方案)和佛山市安全生产监督管理局(关于我市开展非公有制小企业安全生产监督管理试点的工作计划)的要求，为落实试点工作责任，使试点工作有计划有效率的推进，确保试点成果既能体现南海地方特色、又具有全国整体指导意义，经区政府同意，制定本试点工作计划。

一、工作计划 (一)镇(街道)级安全管理人员依法行政

1、具体工作内容：建议在非园区的镇政府(街道办事处)设立安全生产监督管理办公室，配备专职安全生产管理人员，加大职能下放的力度。

2、工作负责人： 3、工作进度：(1)在委托非园区的镇(街道)经济发展办公室行使部分安全生产监督管理职能的基础上，开展下一阶段的工作：一是继续跟进实施第一步职能下放以后，有关工作开展的情况，解决实际工作中所遇到的问题，二是探讨继续加大职能下放的范围和时机，三是根据8大园区的机构和职能设置情况，安排好安全生产的有关工作。要求在8月底前完成。

(2)向区政府提交报告，建议在非园区的镇政府(街道办事处)成立独立的安全生产监督管理办公室，配备3～5名的专职安全生产管理人员，报告在8月20日前报出。

(3)对各镇(街道)现有配备的安全生产监督管理人员进行培训，经考核合格领取省安监局核发的(安全生产监察员证)，经区政府任命为安全生产监察员，8月底前完成。

(4)对.....等六个镇的安全生产责任人进行年度考核，于9月底完成。

(二)加强高危行业安全生产监管

1、具体工作内容：加强高危行业(重点是危险化学品、小冶炼和废金属拆解)的规划和布局，控制其总量。制定相应的管理办法，对高危行业实施安全评价。

2、工作负责人：

3、工作进度：(1)统筹规划，在工业园区规划设立危险化学品、小冶炼和废金属拆解等专门区域，使危险化学品、小冶炼和废金属拆解等的新建、扩建工程项目能相对集中;现有的危险化学品、小冶炼和废金属拆解等企业也要逐步向园区专门区域转移，逐步实现高危行业的集中设立、管理、治理和应急救援。由规划建设局负责牵头落实，力争在9月底以前制定出规划方案。

(2)在9月底以前制定加强对危险化学品、小冶炼和废金属拆解等行业的市场准入审批和安全监督管理办法。

危险化学品行业管理办法由安监局和公安局牵头制定。在现有区政府联合审批立项制度的基础上，根据(危险化学品安全管理条例)和有关上级部门的要求，进一步完善审批和管理办法。

小冶炼和废金属拆解管理办法由环保局牵头制定。

(3)根据有关法规和管理办法以及对高危行业的监管部门分工，加强和落实对危险化学品、小冶炼和废金属拆解、采石场和建筑施工等所有高危行业的监管。

(三)实行试点企业分类监管制度。

1、具体工作内容：按上级要求在部分行业企业和试点企业安全状况进行评估。制定分类管理办法，实施分类指导和分级管理。

2、工作负责人：.....及交通、旅游等部门的负责人。

3、工作进度：(1)根据省安监局(关于在重点行业企业组织开展安全生产状况评估工作的通知粤安监管(～)136号)的要求，制定我区企业评估的实施方案，要求在8月底完成企业的自我评估、9月底完成企业的监评、10月20日前全面完成评估任务。并根据评估结果，把已评估的企业划分为a、b、c、d四级。

(2)制定(企业安全生产分类管理办法)，实施分类指导和分级管理(9月底)。

(3)根据佛山市制定的办法，落实企业安全生产状况与工伤保险的结合的工作。

(四)建设区、镇(街道)安全生产信息网络1、具体工作内容：推进区和镇(街道)安全生产信息管理系统的建设，继续完善我区的危险化学品从业单位信息管理系统，实现由传统监管手段向现代化监管手段转变。

2、工作负责人： 3、工作进度：(1)在继续完善桂城和松岗现有系统的基础上，委托软件开发公司，9月底之前完成区和镇(街道)的安全生产管理信息系统平台的建设，并利用我区现有城域政务网实现区、镇(街道)和村之间的互联互通。10月20日前安监局、桂城和松岗要完成资料录入工作，实现系统局部运行。

(2)8月底前完成危险化学品从业单位信息管理系统建设，完成监管对象的资料录入，逐步投入实际使用。

(五)完善企业安全管理工作1、具体工作内容：根据有关安全生产规范标准和佛山市的意见，深入试点企业，指导帮助企业完善安全生产条件和各项管理工作，落实企业安全培训工作，提高其现场安全水平和安全管理水平。

2、工作负责人： 3、工作进度： (1) 9月15日前，结合企业安全评估，完善试点企业安全生产条件和各项安全生产管理制度。

(2)根据企业需要，组织好企业负责人安全资格、企业注册安全主任、危险化学品从业人员、特种作业人员以及其他职业岗位培训。

(六)加强社会监督管理1、具体工作内容：探索工业园区安全生产管理的新模式，建立有关园区的安全生产管理制度;培育和发展注册安全主任事务所，建立面向小企业的社会化安全生产服务机制。

2、工作负责人： 3、工作进度：(1)探索工业园区安全生产管理的新模式，实现政府安全生产监管力量的延伸。在松岗镇松夏工业园区，通过加强园区管理公司的管理力量，建立有关园区的安全生产管理制度等，实现对园区企业安全生产的有效管理。

(2)在桂城街道和松岗镇松夏工业园区培育和发展两个具有独立法人地位的注册安全主任事务所，发挥其专业支持和服务作用，建立面向小企业的社会化安全生产服务机制。根据佛山市制定的注册安全主任事务所设立条件和业务职能，力争在9月底前挂牌成立，逐步进入实际运行阶段。

(3)建立安全生产举报奖励和处理制度，要求各镇(街道)在此9月底前，都要设立安全生产举报电话和信箱。

(七)资料收集和经验总结。

1、具体工作内容：做好有关试点工作的资料收集，特别是企业在试点工作前后的具体情况材料收集，总结我区的试点经验，将有关资料报送佛山市安监局。

2、工作负责人： 3、工作进度： (1)8月底前完成企业试点前的具体情况材料收集。

(2)9月底前完成企业完善各种设施、制度后的情况的材料收集。

(3)及时收集试点各类资料，总结各阶段试点经验，必要时按要求制作有关会议演示资料。并按要求及时向佛山市报送有关资料。

(八)加强宣传报道1、具体工作内容：加强与新闻媒体的沟通，通过新闻媒体宣传报道试点工作进展情况，强化社会～，在全社会形成关注非公有制小企业安全监管试点工作的氛围。

2、工作负责人： 3、工作进度：配合各项工作进展，随时宣传报道。

二、工作要求

(一)高度重视，全力以赴非公有制试点工作事关全盛全国，我们一定要试点工作作为当前工作的重中之重，把上级下达的工作任务按时、按质完成。各级、各部门要高度重视，全力以赴。

(二)整体安排，同步推进试点的前期准备工作到目前已经完成。8月要重点完成指导企业建章立制工作，注册安全主任事务所建设、安全信息网络建设、各项监管办法建设等方面工作;9月各项试点工作要全面突破，试点企业取得初步成效;10月20日前我区的试点工作要全面完成，迎接省和国家的验收。

(三)分工合作，责任到人各镇(街道)、各有关部门、各试点企业要加强联系，做到组织落实、任务到人，按时间表检查督促工作进度，确保工作到位。各级各部门要积极协调解决试点工作中出现的问题，以使整个试点工作有计划、有组织、有步骤地进行，保证～完成试点任务。

今年6月是全国统一开展的第--个“安全生产月”。按照国家、省、市关于开展20--年“安全生产月”活动的安排，认真贯彻落实省、市政府安委会关于开展“安全生产基层基础提升年”活动等一系列部署要求，围绕“强化安全基础、推动安全发展”活动主题，对我院20--年“安全生产月”活动做出如下安排。

一、总体要求

以科学发展观为指导，深入贯彻落实党的十八大精神和省、市党委、政府关于加强安全生产工作的决策部署，牢固树立以人为本、安全发展的理念。普及安全知识，弘扬安全文化，提高全民安全意识和素质，提升安全文化建设水平，营造全院“关注安全、关爱生命”的浓厚氛围，推动各项工作措施的落实，为实现全年安全生产目标任务提供精神动力和舆论支持。

二、活动主题和时间

活动主题：强化安全基础、推动安全发展。

活动时间：全市“安全生产月”活动于6月1日至30日在全院开展。

三、重点活动安排

(一)按照全市统一部署，参加德州市暨德城区“安全生产月”活动启动仪式

(二)开展安全生产“安全亲情寄语”活动

配合20--年安全生产月“强化安全基础推动安全发展”主题活动，营造“关爱生命、关注安全”的良好氛围，在全院开展征集“亲情安全寄语”活动。把安全活动延伸到每个家庭，通过父母、妻子(丈夫)、子女对职工进行安全叮嘱，不断增强职工的安全意识，使大家明白安全是和谐的根基，是家庭幸福的保障，发生事故会给家庭和亲人带来痛苦，甚至造成悲剧的发生，自觉把安全生产与家庭幸福、医院发展联系起来，增强遵章守纪的自觉性和干好本职工作的积极性、主动性，形成职工、家属共保安全的良好局面。

(三)开展安全生产普法宣传活动

组织开展以医疗安全为主要内容的安全知识教育活动，医院宣传科组织开展安全生产为主题的宣传活动。重点加强对《山东省生产经营单位安全生产主体责任规定》的宣传。

“安全生产月”期间，医院的院报、宣传栏、网站等均开设专版专栏，广泛报道有关安全生产的方针政策、法律法规知识、安全常识和“安全生产月”活动情况，加强对“强化安全基础、推动安全发展”和开展“树立‘三种意识’、加强‘三种能力’建设”(即在社会公众中树立“人人珍惜生命、人人重视安全的意识，学法守法、安全行为的意识，从我做起、互相关爱的意识”;在从业人员中加强“遵章作业、规范操作能力，自主保安、互相保安能力，紧急避险、应急处置能力”建设)活动等内容的公益宣传。

(四)参加全市安全生产事故警示教育周，开展“反违反”活动

按照全国、全省统一部署，参加全市开展第三个安全生产事故警示教育周活动。组织发动全体干部职工，开展反违章操作、反违章指挥、反违反劳动纪律的“三反”活动，通过参观事故案例教育展览、观看警示教育片，吸取事故教训，讲解安全知识，普及安全生产法律法规知识，提高安全意识和法制观念，强化安全意识，增强自主保安自觉性。

(五)进行安全工作拉网式检查

按照全市安全工作统一部署和医院实际情况，组织定期和不定期安全工作拉网式检查，及时消除安全隐患，尽最大努力避免安全事件的发生。

(六)注重实效，狠抓落实

把“安全生产月”活动与日常安全监管工作紧密结合起来，与安全生产目标任务紧密结合起来，统筹谋划，务求实效，把各项活动做细、抓实，确保活动取得实际效果。

以“三个代表”重要思想为指导，坚持“安全第一，预防为主”的方针。以宣传贯彻执行《建设工程安全生产管理条例》(以下简称《条例》)为契机，着力突出安全生产责任制落实和安全生产监督管理两个重点。深入开展创建文明工地活动，强化施工现场安全管理，加大安全生产随机抽查和巡查力度，确保安全生产工作的全面落实。 全市建筑安全生产工作的主要目标是：

1、按照建设部颁发的《建筑安全检查标准》(JGJ59-99)，建筑企业施工现场合格率达到100%。其中一二级企业施工现场，优良率达到30%以上;三级企业施工现场优良率达到20%以上。

2、依据《辽宁省建筑施工现场文明施工管理规定》，树立30个以上安全生产文明施工样板施工现场，带动本地区建筑施工现场达到标准。

3、杜绝使用国家有关部门指定淘汰的吊车。

4、死亡事故结案率达到100%。

5、建筑工程事故百亿元产值死亡率控制在7人以内，减少一般事故，遏制三级以上重大事故发生，杜绝特大伤亡事故。

为实现上述工作目标，重点做好以下几方面工作：

一、认真宣传贯彻执行《条例》，依法加强建设工程安全工作

《条例》是我国第一部规范建设工程安全生产的行政法规，对于依法加强建设工程安全生产工作具有重大意义。为做好《条例》的宣传贯彻工作，进一步提高我市建设系统安全生产管理工作，使广大干部职工深刻领会《条例》精神，建委决定于上半年分期举办《条例》学习培训班，并充分利用报纸、网络等新闻媒介广泛进行宣传。各单位要认真制定学习贯彻《条例》工作计划，企业内部要举办多层次、多形式的培训班。特别是建筑业和工程监理企业要针对实际，开展好全员学习活动，重点对一线作业人员进行岗前培训教育。

二、全面落实安全生产责任制

企业安全生产责任制的建立和实施是20xx年安全生产检查的一个重点。各企业要建立健全严格的安全生产责任制，一级抓一级，逐级抓落实。同时要在责任制的落实上下大力气，不断探索，制定出符合企业自身特点的落实办法，使安全生产责任制真正落到实处。

三、进一步加大检查监管和处罚力度

20xx年继续落实辽宁省建设系统“十五”期间安全达标方案，广泛开展施工现场安全达标和创建文明工地活动。同时转变工作重点和工作方法，从重点监督检查企业施工过程实体安全，转变为重点监督检查企业安全责任制的建立和实施状况，以及安全生产法律法规和标准规范的落实和执行情况;从以告知性检查为主，转变为以随机抽查及巡查为主。全年开展不间断的抽查和巡查，将安全生产工作落到实处。充分利用网络优势，20xx年在锦州市建筑管理信息网上建立企业安全状况、不良记录和事故报送、处罚信息系统，凡出现重大事故的单位和责任人一律在网上予以公开曝光。并在全市实行《施工企业安全生产条件评价制度》，把安全生产条件评价结果作为企业资质年检、晋升资质等级的基本条件，对发生重大人身安全和健康事故的企业实行一票否决制，对事故多发企业和责任人将依法予以从重处罚，直至清出建筑市场。

四、加快制定与“条例”相配套的规章和办法

拟于20xx年制定《锦州市建设工程安全生产管理措施》、《建筑施工企业主要负责人、项目负责人和安全生产管理人员安全生产考核管理措施》、《特种作业人员培训考核办法》、《房屋建筑工程特种设备监督管理措施》、《建设单位工程安全施工备案制度》、《施工企业安全资质考核制度》和《建筑工程事故报告制度》。加大对工程标准规范和有关法律法规执行的监督检查，督促企业及时淘汰落后工艺和设备

五、做好安全教育培训工作

做好安全培训教育工作，组织建筑和工程监理企业主要负责人、项目经理和专职安全生产管理人员、特种作业人员的培训、考试、发证工作;组织《条例》和建设部制定的《施工企业安全生产评价标准》的培训工作;指导企业开展全员安全生产培训和新工人及工人转岗工作培训;主动与有关部门协调在对农民工进行职业技能鉴定的同时，进行安全知识和安全技能的培训。

六、继续深化安全生产专项整治，着力解决多发事故和突出问题

20xx年专项整治的重点在制度建设，完善建立安全技术方案论证，在严格执行标准和技术方案，重点环节的有效控制等方面做文章，达到治标兼治本的目的。一是强调各方责任的落实，重点落实审批、验收、检查等责任制度。二是看有没有方案，对土石方开挖、深基坑支护、地下暗挖工程、降水工程、高大模板工程、超重吊装、脚手架工程等技术方案是否有论证、审查，论证审查的技术方案不得擅自随意变动。三是施工、监理严格验收检查，特别是在重点环节、重点内容上进行重点监控，确保标准规范的落实。

七、做好施工企业和设备租赁企业特种设备的注册登记、发牌和安装拆除企业资质的核准工作

依法监督指导特种设备检测机构对房屋建筑工程用特种设备的检测工作。认真抓好拆除工程的安全监督管理工作，加强拆除队伍的资质管理和拆除方案的审查。

医院年度安全生产工作计划

为贯彻落实各级政府部门安全生产工作要求，坚持“安全第一、预防为主”的安全生产工作方针，进一步做好我院安全生产各项工作，现制定安全生产工作计划如下：

一、安全生产工作指导思想

认真贯彻“安全第一、预防为主”的安全生产方针，认真贯彻执行国家和省安全生产法律、法规、政策和工作要求，切实落实各级卫生行政部门安排部署的安全生产相关工作，完善和落实医院安全生产责任制，强化监督管理，开展隐患排查治理工作，严格执行安全生产操作规范，加强对员工安全知识的培训，全面提高全院职工的安全素质，规范安全管理，完成院、科两级安全生产工作目标责任。

二、安全生产工作目标

通过落实上级各部门及本单位的各项安全生产工作要求和任务，进一步加强安全生产基础工作，健全完善组织机构和相关制度并严格执行，有效解决重点难点问题，有效预防和控制各类安全事故，确保医院患者和医务人员安全。努力做到：1、无火灾、爆炸事故;2、无环境污染事故;3、无大型设备运行安全事故;4、无安全责任事故。

三、安全生产工作重点

(一)强化责任追究，形成一级对一级负责的安全生产管理格局

进一步明确各级安全生产责任主体和责任人，强化落实“谁的业务范围工作谁负责安全、谁安排工作谁负责安全”的原则。划分职责权限、明确职责分工，各科室与院部签订安全生产责任书，传递安全生产责任压力，落实安全生产责任制。

(二)加大安全生产宣传教育培训工作力度，提高安全生产管理水平

必须加强安全教育培训，各科室要把安全生产宣传教育培训工作纳入工作计划中，加强组织领导，各科负责人是本科室指定的专门负责人，要制定宣传教育培训计划或方案，明确宣传教育培训内容、方式和对象，确保安全生产宣传教育培训活动有序有效开展。院安全生产领导小组不定期督导抽查。

相关职能部门总务科、设备科、保卫科、财务科、医务科、护理部、院感科、药剂科、检验科按照所辖安全责任范围制定相应的安全生产宣传教育培训计划或方案，并做好所科室安全管理人员的安全宣传教育培训工作。

(三)全面深入开展隐患排查整治工作

院、科两级从管理制度入手，对每个区域、重点部门、设施设备、管线等进行拉网式排查、梳理、分析，查找存在的风险和隐患，进行有效的风险评价，并逐项制定防范措施。任何安全隐患都不能忽视，任何岗位、所有区域都不能麻痹大意，确保“规定动作到位”，杜绝事故发生。

院安全生产领导小组每季度进行一次安全隐患大检查。各职能科室每月自行安排自查自纠隐患排查并做好安全隐患排查整改治理复查工作台帐登记。

1.总务科设备科负责安全制度落实情况、生产操作的监督检查，做好对锅炉房及其他压力容器和配电室、水、电、气等设备、设施的安全保养情况;负责氧气瓶仓库、放射源等重大危险源的安全监管情况及其他有毒有害、易燃、易爆危险物品的保管、使用情况;负责本科室各类灾害事故防范和应急处置预案的制定和落实情况。

2.财务科负责医院财务安全管理制度的落实，做好财务室、会计室、收费处等的财务安全管理。保卫科负责全院的消防安全管理，防火措施的制定和落实，以及消防设备的维修保管工作，依靠群众做好“四防”工作，维护医院工作秩序。

3.药剂科负责严格贯彻《特殊药品管理制度》，督促和检查毒、麻、限剧、贵重药品和易燃易爆试剂的使用、管理工作;检验科督导所属人员认真执行各项规章制度和技术操作规程，确保安全，严防差错事故的发生;做好生物安全和血液安全的排查管理工作。

4.医务科、护理部负责督促检查全院各项医疗规章制度的执行落实情况，防范医疗纠纷和医疗事故的发生;参加医院组织的各项安全检查工作，针对检查出的安全隐患制定措施和进行整改，同时参与医院安全事故的调查、处理工作。

5.院感科负责监督检查医院各科室消毒、隔离、防护工作等各项规章制度的落实情况，并不断完善;做好职工职业卫生防护工作。

6.预防保健科负责排查传染病疫情和突发公共卫生事件信息报告工作是否到位，有无漏报现象;开展预防接种工作是否规范操作;职工健康查体及档案建立是否规范。

(四)加强安全制度执行力的监管

各职能科室要坚持“严”字当头，坚决查处违规不安全行为，杜绝违章操作、违反劳动纪律现象，并制定对应的考核细则，加大规章制度执行情况的监管，按照“四不放过”(事故原因不查清不放过;事故责任者得不到处理不放过;整改措施不落实不放过;教训不吸取不放过)的原则，严格落实事故处理意见，真正起到警示作用，促进安全生产管理的良性循环。

根据集团有限公司“企业负责、属地管理、各负其责、确保安全的原则，以及县安全管理部门__年安全生产工作安排部署，为确保公司全年无重大事故安全生产，实现公司董事会下达的安全生产指标，公司领导对今年的安全生产工作提出了新的要求，我们要抓住机遇，负重自强，团结登攀，锐意进取，依据__集团有限公司下达的《安全承诺书》及考核方法及标准，认真组织开展安全生产管理、监督和考核等工作，并力争在生产安全、交通安全、人身财产安全、资金安全等管理工作上有重大突破。使环境、职业健康安全管理体系正常有效运行，__年我们应重点做好以下几方面的工作。

一、确立指导思想，明确管理目标以科学发展观为指导，用安全发展科学理念引领安全工作，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，坚持“以人为本”和“谁主管、谁负责”的原则，认真贯彻落实国家有关安全生产的法律法规和强制性标准，规范和加强安全生产的监督管理考核力度，不断提高自身管理水平，牢固树立“生命、健康、卫生、环保”的管理理念，为公司稳定发展服务。__年我们工作的原则是：“加强领导、健全体系、明确责任、突出重点、强化监管。

2、安全目标

a、无重大火灾、工伤设备、沟通事故，无影响社会和集团稳定事件。

b、千人重伤率：__‰

c、千人负伤率：__

d、争创各级文明、标准化安全生产现场

二、完善管理制度，健全安保体系完善安全生产责任制度。落实各级领导、部门以及各岗位员工在管理和生产过程中的安全职责，是安全生产工作制度化、规范化、科学化的重要手段，是搞好安全生产的基础。

2、完善安全教育培训制度。新的形势对企业的安全教育提出了新的要求，对安全教育培训制度进行必要的调整，使之更加制度化、规范化，以提高全体人员的安全意识和安全生产管理水平，也是企业长期发展的需要。

3、完善安全生产奖罚办法。制定合理的奖罚办法是为了更好地落实安全生产责任制，激励先进，鞭策后进。

4、完善职工伤亡事故管理办法。是为了进一步规范公司生产安全事故的报告制度和处理办法。

5、充实加强安全生产领导小组成员，在总经理的领导下开展各项安全管理工作，配备专职安全员负责日常安全监督检查管理工作，安全重点部门应指定兼职人员负责安全工作。

三、加强学习宣传，全面提高认识各级领导要进一步学习和贯彻《中华人民共和国安全生产法》和《安全生产管理条例》

等国家有关安全生产的法律、 法规和强制性标准;提高认识，在工作中做到依法办事。

2、各岗位员工要通过对国家有关安全生产的法律、法规和强制性标准的学习，理解和掌握相关条款，明确自己的安全职责。

3、各岗位员工要了解安全生产的各项规章制度和操作规程，提高安全意识，完成“要我安全”到“我要安全”最终到“我会安全”的质的转变。

4、开展好“安康杯”安全竞赛活动和“安全生产宣传月”活动，通过政策宣讲、图片展览、安全常识教育等活动，提高领导和员工的安全意识，努力营造“人人关注安全，人人关爱生命”的氛围。

一、 指导思想

以“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实国家、省、市、县政府关于中小学校车安全管理工作的有关要求，采取积极有效的措施，会好我校的校车安全管理工作，确保学生生命安全。

二、 组织领导

(一)为确保工作的顺利进行，学校成立校车安全管理和安全教育工作领导小组，切实加强此项工作的领导。

组 长：

副组长;

成 员：

三、强化管理职能，明确工作职责

(一)认真学习《中小学生安全乘车管理细则》，全面贯彻落实校车管理细则。

(二)进一步明确岗位职责，认真履行管理职责。

四、校车运行情况分析

(一)我们已做如下工作：

1、召开学校校车安全管理工作会议。

2、组建学校校车安全管理工作领导小组。

3、成立学校校车安全管理办公室。

4、制定岗位责任制。

5、召开全体教师参加的校车安全管理工作会议，进一步明确管理职责。

6、召开乘车学生安全教育大会。明确乘车纪律，每车推选一名车管小组长。

7、召开车主及司机人员会议，明确安全职责和学校对他们提出的要求。

8、签订学校与车主安全责任书。

9、签订学校与乘车学生家长安全管理责任书。

10、向学生家长宣传昌图县校车管理有关政策。

(三)我校工作流程：我们的要求校车入校内，在停车场让学生上、下车，分车不超员运营，在校大门口处由校车管人员检查。

(1)早6：50—7：20校车按时把学生送入校内。届时学校有专人负责，开校门，学生下车后司机或乘务员到校车管办公室办完离校手续再离校。

(2)晚上15：20——15：40校车在校内指定停车场分车接学生出校门。到校大门口后主动接受校车管理人员的检查，确定无超员再出校门，并由司机或乘务员办好交接单，方能离开学校。

(三)学校将定期召开校车管理会议，总结经验教训，研究改进下步工作。

五、工作要求

(一)加强学习，统一认识。本着“积极工作、相互协调、明确责任、重在落实，责任重于泰山”的工作原则，全力把校车安全管理工作做实做细，确保学生安全上下学。

(二)加强领导，明确职责。学校领导要亲自挂帅，调动一切积极因素，采取有效措施，统筹协调，组织落实，层层明确责任。

(三)加大宣传教育力度，畅通信息渠道。在全校开展安全教育活动，教育广大学生和学生家长从自身做起，提高安全意识。把安全教育融入各科教学之中去，利用校会、班队会、晨会等平台对学生进行乘车安全教育。做好对车主人员的安全教育，确保学生生命安全。

(四)加大工作力度对照《校车管理手册》，结合我校实际，统筹安排，科学管理，争取达到让学生、家长、社会满意。

六、具体工作

1、校安办应加大人力投入，切实把校车管理工作落到实处。

2、根据上级要求，乘车学生安全教育管理工作领导小组、乘车学生家长代表委员会、乘车学生分布及行车线路示意图、学生安全教育等规章制度且在主管领导办公室上墙。

3、加强管理人员培训，尽快熟悉管理业务，把工作做实做细。

4、落实校车管理校长总负责，分管校级领导具体负责，德育处主抓的层层负责的管理责任制。

5、落实例会制度。学校要定期召开领导小组会议、家长委员会会议、车主工作会议、班主任会议、车长会议等，并做好纪实工作。

6、校长与分管校级领导、中层负责领导、班主任签订《乘车安全教育责任状》或《乘车安全教育协议书》。

7、建立乘车安全警示制度：学校和班级定期开展安全教育活动。坚持每日放学了前1分钟安全警示教育制度。

8、实行交接单制度，执行“签单制”，认真落实《中小学生乘车安全日交接工作制度》。

9、做好校车进出校门的检查工作。每天早晨，学校安排一人或几人，逐个班次的乘车情况进行验收，解决交接过程中出现的一些问题，并与司乘人员分别在交接单上签，并将相关情况记录在交接单上，保证交接时间人数的准确。车主认真、完整、具体的填写好与学校的交接单。交接单保存规范工整，保存期为一年，存档备查。

10、将乘车安全教育纳入到对学生良好行为习惯及思想道德品质的养成教育内容之中，使学生在乘车的过程中，同时也受到文明礼让、守时守信、爱护公物、团结友爱、遵守公德等方面的教育和培养

11、实行学生乘车自治管理。班级里每个班次的学生要有一名小组长，负责本班级这一班次学生的管理。每个候车点要有一名小组长，负责行车过程中的管理工作。定期召开学生管理者会议，不断提高他们的工作水平。

12、落实领导定期跟车制度。学校领导要定期跟车考察，掌握车辆运行、学生秩序、路况等情况，有针对性的开展安全教育活动。特别是大雨大风、冰雪大雾等恶劣天气及有冰雪路面时，学校领导要跟车考察，及时处理各种险情，确保平安。

13、及时开展安全乘车总结活动。对在乘车过程中出现的各种安全隐患要及时整改和纠正，对表现突出的人和事要及时表彰。每学期都要开展评选优秀小乘客、优秀小车长、红旗校车等活动，并且将红旗校车的情况反馈给主管部门。

为推进安全生产工作，贯彻落实市、区、相关安全生产工作文件精神，全面推进安全生产法治建设，严格执行安全生产法律、法规，根据市、区有关安全生产工作的部署，联系我局安全生产工作实际情况，制定20__年安全生产工作计划如下：

指导思想和总体目标

指导思想：认真贯彻党的十九届四中全会精神和党中央、国务院和省委、省政府、市委市政府、区委区政府决策部署，牢固树立“四个意识”，坚决做到“两个维护”，深刻汲取“3?21”等事故教训，坚持“安全第一，预防为主，综合治理”方针，进一步督促企业落实安全生产主体责任，结合实际落实安全监管工作，加大执法力度，深化专项整治，加强宣传教育，遏制重特大安全事故的发生。

总体目标：依法落实各级安全生产责任制，切实履行党政领导班子，党政同责和领导干部安全生产“一岗双责”制度，强化企业主体责任，进一步减少一般事故，控制较大事故，杜绝重特大事故，力争不发生事故，确保区政府下达的安全生产控制指标，实现安全生产状况平稳好转。

一、夯实安全生产基础工作，强化安全生产综合管理

1.强化监管人员管理。着力加大安全生产监管力度，强化科室负责的项目企业、下属单位安全生产管理人员的配置，明确具体的职责分工安排，确保各项安全生产工作任务落实到人、落实到责任。加强对监管执法人员、企业安全生产管理人员的业务培训和指导，增强科室项目监管人员、企业负责人的业务素质，在解决应知、应会的基础上，重点培养独立工作能力和应急处理能力，提高监管人员的业务水平和管理水平，进一步强化局安全监督队伍的建设。

2.落实安全生产责任制。一季度要逐级落实签订好20__年度《安全生产责任书》工作，建立和完善项目监管、企业安全生产层级责任制，实现安全监管责任重心下移，关口前移。各科室要做好与辖区内项目企业100%签订安全生产责任书工作，监督企业认真落实安全生产主体责任。同时，细化各项指标，加大对项目企业安全生产管理考核力度，确保安全生产责任制不留空档。另外，根据区委、区政府的相关考核办法，结合我局实际，及时制定我局党政领导班子和领导干部安全生产责任制考核办法及“一票否决”办法，认真考核我局各科室、下属单位有关负责人责任制履职情况。

3.加强与各单位的沟通协调。积极发挥局安全监督站职能，坚持联动、联席会议制度，指导施工企业和协调好区安委会成员单位落实各自领域的安全监管，重点落实好节假日和重大活动的安全生产联合督查，特别是加强项目企业生产安全、交通，消防等指标考核部门的安全生产综合协调。重点建立项目之间、局与安委会成员单位之间的联动学习机制，借鉴别人好的经验及做法，取长补短，改进自身的监管方式。

4.完善企业基础工作。以开展安全生产标准化(规范化)创建工作为抓手，认真落实项目企业标准化创建工作，推进特种设备安全使用操作，促使企业按照行业标准、规范要求完善自身的安全监督管理，提升企业负责人的安全意识和责任意识，以点带面，并共同遏制安全生产事故的发生。

5.进一步加强应急机制建设。强化应急管理工作，组织开展各类应急演练。积极指导项目企业、下属单位适时开展各类应急演练，重点抓好建筑工地、公共聚集场所、消防等使用特种设备单位的应急演练工作，今年重点组织项目企业开展联合演练、在建企业全员演练，大力提升各科室和局下属单位负责的项目企业，开展事故应急救援活动的质量，争取更多的企业、更多的员工能够参与，进一步提升企业及群众对突发事故的应急处置能力，充分掌握逃生、自救、互救方法。

6.积极开展各类安全培训教育工作。重点抓好企业安全培训，落实企业负责人和初级安全员培训和再教育培训;配合开展好施工作业人员、特种设备作业人员培训;积极推进“安全培训进企业”全员培训，提升企业安全生产负责人及相关管理人员的管理水平;积极拓展科室负责，项目管理安全生产监管人员业务培训渠道，重点提升项目监管人员的业务水平，为全局的安全生产综合监管提供有力保障。

7.大力开展安全宣传工作。一是做好安全生产月宣传活动，充分发挥安全生产月的宣教、指导作用;二是根据季节特点，可通过电视、媒体、手机信息、标语、图片等渠道宣传各类安全生产常识、小知识，增强全民的安全意识，通过加大对安全生产的宣传力度，让安全生产理念深入民心。三是加强安全生产监管工作信息电视宣传力度，加大对违反安全生产法律法规行为的曝光率。以各类主题活动为契机，强化各个领域的安全宣传教育工作;四是利用各种宣传渠道，创新宣传模式，深入到街道、社区、工地、企业、学校，组织、指导各单位开展形式多样的安全教育活动。

8.抓好疫情期间建设工地疫情防控工作。根据市、区疫情防控工作指挥部关于新型冠状病毒肺炎疫情防控的部署安排，积极主动做好应急处置工作,坚决有效遏制疫情在建筑工地发生，确保安全施工。一是严格复工条件审查。对建设单位复工前的应急预案、复工防疫措施逐一展开检查并报备，符合条件的方可进入复工流程;二是积极开展疫情防控情况督查。核查各在建项目疫情防控措施落实情况,重点了解工地人员健康状况、生活场所的清洁消毒情况、生活保障和个人防护情况等;三是落实防疫应急措施。要求工地人员一旦出现相关症状，必须及时就诊，第一时间上报并按要求做好隔离措施;四是加强防疫调度监管。对于未经批准擅自复工、疫情信息上报不及时、过程管控不到位的责任单位依法进行处罚。

二、加强执法力度，深入开展隐患排查治理工作

1.加强日常监管，落实重点行业的隐患整改治理。各科室、下属单位要强化对全区辖区内负责项目的企业监管工作，认真开展对企业的日常检查、巡查，全面排查治理安全隐患。各科室要针对重点领域，重点行业，加大对存在重大安全隐患企业的排查治理的力度，突出重点，铁腕狠抓隐患整治，严防各类生产安全事故的发生，确保不突破上级下达的各项考核任务指标。

2.深入推进安全生产“打非治违”执法工作。要加大对各类企业的安全生产执法力度，坚持开展打击非法违法生产经营建设行为专项行动。职能科室对我区辖区内各类违反安全生产法律法规要求的生产经营行为，加大执法和处罚力度，并着力推动这项工作长期化、常态化、制度化，努力督促各生产经营单位能够遵章守法开展各类生产经营活动。同时，加强学习，不断提高业务水平，提升案件办理质量。

3.落实特种设备安全监管。局安全监督站重点开展好起重机械、脚手架、消防通道等特种设备的安全监管工作，重点加强对特种设备现场检查业务知识的学习，确保特种设备安全隐患检查到位，全力遏制特种设备安全事故的发生。

4.大力推进防火安全工作。结合局火灾隐患排查整治专项行动工作方案等要求，科室及科室负责的企业、局安全监督站等下属单位在20__年的基础上继续深入开展各类消防安全隐患排查行动，特别要重点对施工工地、中心公园等公众聚集场所、易诱发群死群伤的火灾事故高危场所开展火灾隐患治理专项整治工作，确保全局防火安全。

5.强化建筑施工安全管理。局职能科室、安全监督站要强化建筑施工工地监管，指导监督建筑施工、工程监理、工程质量综合管理。针对过去存在的主要问题，进行有针对性的检查、复查行动，对曾发出整改、被扣分的工地加大检查频率，加强建筑工地的检查力度，以保证我局建筑施工领域的安全。

6.落实其他领域安全监管。局其他科室及下属单位也要在各自职能范围内各司其职，各负其责，认真做好本系统、本行业、本领域的安全生产管理工作。要健全制度，利用定期会议、联合执法等方式，提升安全监管实效。

三、突出整改重点，全力做好省安全生产巡查反馈意见整改落实及安全生产专项整治工作

根据省第四安全生产巡查组巡查反馈问题，对照整改“责任清单”，采取有力有效措施，明确时间节点、目标任务和具体措施，逐条、逐项推进整改工作的落实，确保所有巡查反馈的问题在规定时限内整改到位;根据区安全生产专项整治行动领导小组办公室制定的《玄武区安全生产重点行业领域专项整治任务分工方案》，在建筑施工、城镇燃气、城市地下管网和园林绿化行业领域，牵头开展安全生产专项整治，做好信息统计和报送工作，促进全区安全生产形势稳定向好。

1.坚持问题导向。着力提高发现问题、解决问题的能力，充分利用科技和信息化手段，充分依靠群众和社会力量，确保把所有影响安全稳定的风险隐患排查出来。对发现的隐患以及群众反映、举报的问题，全面整改到位并从中吸取教训，确保不发生类似事故，举一反三防范好其他安全生产事故。

2.坚持条块结合。严格落实“管行业必须管安全”要求，突出专业性和精准性，全面梳理建设行业领域风险隐患，加强工作指导，推动问题隐患整改落实。

3.坚持齐抓共管。进一步强化责任担当，加强工作联动，消除监管的空白和盲区，确保横向到边、纵向到底，不留死角、不留盲区，形成排查整治的工作合力。

4.坚持过程与结果相统一。进一步夯实整治过程、强化结果导向，细而又细、实而又实地抓好风险隐患排查整治工作，真正把专项整治的成效体现到压降事故数量和死亡人数上来，体现到发现和化解重大风险隐患上来，体现到提升本质安全水平上来，务求取得实实在在的效果。

5.各科室、下属单位要积极按时完成局交办的工作任务，工作计划、方案及信息统计和报送工作。

一、总体要求

20xx年是十三五的开局之年，是十九大的召开之年。为唱响安全生产的主旋律，在安全生产月到来之际，根据全国安全生产月的工作要求的统一部署，将开展系列安全生产宣传监管活动，把安全法律、安全文化、安全科技、安全知识送进厂矿、工地、社区、校园、乡村，使以人为本、安全发展的理念更加深入人心，落实企业安全生产主体责任，夯实企业安全生产基础，有效防范和坚决遏制重特大安全事故发生，促进全区安全生产形势继续稳定好转，献礼十九大。具体活动安排如下：

二、活动时间和主题

活动时间：6月1日至6月30日。

活动主题：安全责任、重在落实。

三、全区性重点活动

(一)开展“安全生产咨询日”活动

活动时间：6月11日(星期六)。

根据全国“安全生产月”组委会的统一部署，6月11日，自治区安委会将组织部分重点成员单位在南宁市公众聚集场所开展“安全生产咨询日”活动，编印安全生产知识手册和宣传单发放给职工群众，回答群众有关安全生产的疑难问题，现场播放安全知识教育片，宣传安全生产法律法规、事故防范技术、职工安全知识、职业危害防护常识等。各市、县及有关部门要参照自治区的做法，结合地方实际，选择合适场所，举办各种形式的安全生产咨询活动。

(二)开展安全生产警示教育活动

活动时间：6月12日-18日。

根据全国“安全生产月”活动组委会的要求，各地要在6月12日-18日开展为期一周的安全事故警示教育活动。各地、各有关部门和生产经营单位，要采购全国组委会推荐的xx年“安全生产月”主题宣传片《安全责任、重在落实》，同时结合本辖区、本行业、本单位的特点，选购《近期最新重特大事故精选》、《近年全国重特大火灾事故案例20例》、《违章作业案例剖析》、《违反劳动纪律案例剖析》、《重特大安全生产事故行政问责与反思》、《生产经营单位消防安全》和《商场、宾馆火灾防范与应急预案措施》等警示教育片，作为今年“安全生产月”活动教材组织职工观看。同时要结合职工的违法违规行为开展反“三超”、反“三违”大讨论，深入剖析原因，查找问题症结，深刻反省自我，总结事故教训，时刻警钟长鸣。要不断增强职工的安全意识，采取有效措施，提高防范能力，防止同类事故发生。

四、要求及目标

1、思想上加强认识、提高重视程度，永抓不懈发挥管理人员的作用，要求全员参与、人人提高，特别是各教练员，要积极投入“安全生产月”活动，把安全意识真正落实实际工作中去。将安全工作进行到底，抓出成效。

2、细化落实计划方案，以提高安全意识为核心，全面提升通过开展宣传、培训等各种活动，形成“安全在我身边”的氛围，强化安全意识。以“安全生产月”活动为契机，使公司全体人员安全认知水平再上一个台阶，并将活动要求贯穿于日常工作中，持久实施不断进步，真正实现“安全第一”思想。

为落实安全发展，坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的安全生产方针，以深化“厂区道路行车安全专项整治活动”、推动实施安全发展战略为主线，以“强化安全基础、推动安全发展”为主题，推进各项安全措施的有效落实，进一步促进公司安全生产运输工作持续好转，为公司创造和提供稳定良好的安全生产环境，物流公司经研究决定在__月份开展20__年“安全生产月”相关活动，现就将公司开展“安全生产月”活动情况总结如下：

一、领导重视，加强组织机构

由公司安全委员会全面负责“安全生产月”活动的领导，安环部负责“安全生产月”活动的日常工作，各生产单位各自成立了领导小组，并结合各单位实际制定了“安全生产月”活动的实施方案，有效的保障了安全生产月各项活动的开展。

二、积极宣传动员

各单位召开了专题安全会，同时利用职工大会、公开园地、黑板报、物流月刊报道等多种形式，大力宣传“安全生产月”的内容、目的、意义和有关知识，大力宣传交通运输安全法律法规、传播安全知识，营造浓厚的交通运输安全生产氛围。各所属单位通过安全学习日，班前会宣传动员，增强广大员工遵章守纪的自觉性和主动性。

三、加强现场管理，排查安全隐患

为了将本次安全月活动落实到实处，使活动的开展有成效，公司上下对各单位作业现场进行安全检查，查找存在的安全隐患，针对现场作业中出现的不良现象，及时指导、督促，并认真落实对所查出隐患的整改工作，保证了活动的正常开展。在安全月活动中，对公司所有的安全岗位、重要设备、消防设施都进行了排查和整理，对各岗位的安全隐患进行了梳理，对查出的安全隐患做出了整改。

四、开展了各类安全活动

货运分公司结合开展的“大排查、大教育、大整治”活动，组织进行了专题安全知识学习讨论，全体驾驶员对“普通公路上行车时最常见最危险的10种情况”进行了评判，增加了安全教育的针对性。同时在驾驶员中开展“一帮一”结对互助活动。以进一步增强驾驶员的安全责任意识，不断积累安全驾驶经验，提高事故防范能力。

通过本次活动的开展，收到了良好的效果，提高了全体员工对安全生产重要性的认识，增强了全体员工的安全责任心，营造了人人关心安全生产的思想氛围，为促进公司安全生产状况的稳定和好转提供思想保证、精神动力和智力支持，各项安全措施得到进一步落实;同时普及了交通运输安全法律法规和安全生产知识，推动了安全文化建设，提高了全体员工的安全意识和安全技能。

一、指导思想。

20__年安全管理的指导思想是：牢固树立“科学发展，关爱生命，本质安全”的安全发展理念，坚决贯彻“安全第一，预防为主，综合治理”的安全工作方针;建立健全完全管理网络，不断完善安全管理规章制度，狠抓制度落实;加强组织领导，全面落实安全生产责任制;加大宣传教育力度，提高全员安全意识;强化安全检查，查纠各类安全违章违纪行为;加大隐患整治力度，完善安全设施;进一步加强各级人员培训，努力提高全员安全技能;积极抓好班组建设，推进安全质量标准化达标，最大限度地预防和减少安全事故发生，为公司各项工作稳步发展提供安全保障。

二、20__年安全生产目标。

1、死亡、重伤0。

2、职业性疾病0。

3、千人负伤率≤2%。

4、隐患整改率100%(包括计划和实施)。

5、从业人员安全培训率达100%。

6、特种作业人员持证上岗率100%。

三、重点工作。

(一)健全安全管理的组织考核体系，完善安全管理网络，夯实基础工作。

1、各部门要成立以一把手为组长，主管副职为副组长，各班组长为成员的安全管理领导小组，全面负责本部门的安全管理工作，直接辐射到个人。

2、建立下级对上级负责的安全机制，上级抓下级的安全管理体系，形成一级抓一级，一级为一级负责的有效运行机制。

3、建立安全管理工作制度，明确分工，责任到人。

一是公司每季度召开一次安委会工作会议，由安委会主要领导向安委会汇报本季度安全管理工作，研究部署下一季度的安全管理工作任务;二是每月由主要领导主持召开安全例会，各部门及相关单位主管参加会议，对生产工作中存在的主要问题及原因，采取的具体措施等情况，研究解决存在的问题，安排下月工作;每旬由安全部(科)召开各级安全管理人员参加的汇报会。

4、不断加大安全经费投入，提高本质化安全水平。

完善安全基础设施建设，对安全消防设施、煤气管道、安全通道、转动部位安全防护、厂内道路、安全警示等重点部位进行完善。进一步完善监控检测安全报警系统，确保公司重点部位实施有效监控。

5、强化考核，落实责任。

公司继续重申，对安全管理工作实行一票否决，发生工亡和没有完成工作目标的责任单位的领导班子，当年内不得评先受奖，不得提职提薪，要经过次年度的工作考验合格后，方可晋升受奖。

(二)积极做好员工安全知识和技能培训工作，提高员工整体安全素质。

1、加强对新入公司员工的安全知识培训，从源头把好安全教育关。

一是严格执行公司安全培训管理制度;

二是公司培训要理论与案例相结合，邀请员工家长参加案例讲座，学习与考试相结合，安全基本知识考试不及格者不予录用;

三是公司、车间、班组的培训，要结合岗位实际和事故案例，做到有讲义、有笔记、有考试、成绩达标。切忌走过场，公司安全部(科)对车间、班组培训要跟踪培训效果。

2、抓好在岗员工的专业安全技能培训。

一是分层次、分对象，有的放矢搞培训，形成制度，常抓不懈，班组长及操作人员，每月培训一次，结合岗位和工种，培训相关知识，使其达到对安全操作规程等相关知识应知尽知，应会必会，让班组长了解安全标准化的相关知识和标准，懂得管什么，怎么管;

二是各部门管理人员，每季度培训一次，重要的是明确责任，提高安全管理能力;

三是中层以上管理人员每半年培训一次，结合行业特点和国家相关规定，增加管理知识，提高管理水平;

四是特殊工种员工要结合取证、复审等时机，搞好相关知识培训。整个教育要突出针对性，强调实效性，把握连续性，切忌走过场，安全部(科)要跟踪指导，监督检查。

3、利用典型事故案例教育员工，提高大家的安全防范意识和安全操作技能。

在处理安全事故时，要按照“四不放过”的原则。公司各部门应做到：

1、由各部门主管及时组织召开班组长以上管理人员参加事故现场分析会，在分析原因的同时，认清事故危险，制定防范措施，落实隐患整改;

2、要及时上报和传达事故经过，利用交接班时间和生产调度时间及时通报，并举一反三，引以为戒，避免类似事件的发生;

3、事故责任单位要查找自身的主观原因，弥补管理漏洞，主动开展专项安全检查，整改安全隐患;

4、事故的处理通报，各部门要复印下发到班组，针对事故的原因、责任、防范措施等;

5、别人亡羊，我们补牢，及时捕捉周边企业和同行的安全事故信息，针对他们的事故案例，使自己受到教育，有针对性的搞检查，抓整改。

(三)加强危险源管理和岗位危险因素控制，形成公司、车间、班组三级动态管理控制体系。

1、完善危险源事故应急预案，定期组织演练，确保危险源实施有效监控。

一是针对重点系统和区域，公司按国家最新标准完善事故应急救援预案。

二是结合岗位特点，利用检修，复产等时机，组织员工对预案进行培训。按照车间每月组织一次，公司每季度组织一次的演练要求，组织员工在不同

环境、不同班次中开展预案演练活动。演练过程要贴近实战，提高质量、保证实效。对演练拍摄的照片、录像等全部资料妥善保存，以备检查。公司级演练资料报公司安全部(科)备案。

三是强力推进危险因素辨识工作，对各岗位作业和主要设备进行风险分析。组织岗位员工对风险分析结果进行学习，使员工了解本岗位作业和主要设备的危险因素。

(四)立足生产现场，加强隐患排查，加大整改督办力度。

1、明确检查的重点部位。

一是查全公司各级危险源及区域的规范管理，责任落实，按规操作，排查隐患，及时整改等情况;

二是查车间、工段领导在设备检修和突发的生产、设备事故抢修项目中现场组织指挥情况，查安全监护是否到位，组织、技术、安全措施是否制定落实，查基层班组安全自保、互保落实情况;

三是查施工场地与生产区域的围栏、盖板、梯台、轮罩等安全防护设施是否齐全完好，保护是否灵活有效;

四是查交付使用的生产设施，按照“三同时”，全面验收;

五是查“三违”现象，主要设备和重点区域的安全防护设施，警示标志是否齐全，严禁岗外人员停留和通行;

六是针对季节变化，查冬季“四防”(防寒、防冻、防滑、防火)和夏季“四防”(防中暑、防雷电、防雨、防风);

七是查特种设备的证件审验，特殊工种的持证上岗。

2、明确检查的主要内容。

针对形成安全事故的四大因素。

一是查人的不安全行为，以“三违”为代表的违章现象;

二是查物的不安全状态，以防护设施残缺，设备带病作业为主的硬件缺失;

三是查制度缺陷，以操作规程不完善，工序点检确认制度不健全，考核制度不落实为主的制度落实不到位;

四查作业环境不良，现场杂乱无章;

五查安全操作规程及各项安全管理制度考核办法是否健全，落实到位;

六查遵章守纪、按章操作、杜绝“三违”;

七查防护设施齐全完好状态，运行设备处于安全状态，备用设备处于完好状态，检修设备处于计划状态;八查作业环境是否定置管理，物放有序，人行有道，工作有场;九查及时整改，落实责任，签字齐全。

3、明确检查的方法

一是各部门自查。每月由部门主管对本部门各个岗位进行拉网式检查，主要检查各项管理制度的落实和管理方法，以及生产现场存在的各种问题。将检查的情况综合汇总后及时召开专题安全管理工作会议，分析存在问题的原因，制定整改措施，落实整改责任，公司派人参加指导检查和专题会议，并将情况及时书面报公司安全部(科)，此项规定已纳入公司的考核细则，属必查项目;

二是公司组织各专业人员对全公司员工和生产区域进行专业安全检查，确保检查的质量和督办整改到位;

三是公司安全部(科)现场检查人员，按照责任分工，定点专人管理的原则，每天深入各生产厂，针对现场各类管网、主要设备等事故易发、频发部位，以及危险源管理情况、危险因素标识表填写情况等进行监督检查，发现问题及时督办整改。

(五)强力推进安全标准化达标，夯实基础管理工作，提升安全管理水平。

1、贯彻上级安监部门的安全标准化项目、内容及验收标准，确保上级安监部门全面验收达标。

一是将安全标准化的内容、项目及验收标准，结合自身实际，分解落实;

二是专业安全管理机构加强监督检查，指导标准化工作有序开展;

三是请安监部门的有关专家进厂授课，咨询指导，最终实现由要我安全向我要安全，教我安全向我会安全的两大根本转变。达到群防群治，群策群力，进而最大限度的解决安全管理的“倒三角”现象。

2、树立样板，典型引路，抓两头，带中间，全力推进。

一是组织拉练观摩示范班组的成功经验，让大家学以致用;

二是及时总结新经验、推广新典型，组织公司、车间级领导参观、交流，达到取长补短，共同达标的目的。

(六)充分发挥专业安全保障机制的重要作用，确保本质安全。

为全面贯彻落实安全生产监督管理工作，确保区政府及市粮局下达的安全生产目标任务的圆满完成，根据安监办28号文件要求，按照《安全生产法》和《省安全生产条例》等法律法规的规定，为全面落实责任，强化安全监管，有效防止重特大安全事故的发生，对全系统认真做好全年安全生产工作，完成区政府及市粮局下达的安全生产目标任务至关重要。

今年，我们在抓全系统安全生产工作中，局党政领导班子高度重视安全生产工作，按照“谁主管，谁负责”的原则，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，建立健全各项规章制度，层层落实责任制。

全年安全生产工作情况

1、未发生各类工伤事故，未发生破坏、爆炸、建筑物垮塌等重大安全灾害事故。

2、无火灾事故发生。

3、未造成任何重大财产经济损失。

我局按照区政府的工作安排，在有关职能部门的指导下，结合系统工作实际，深入扎实地开展了安全生产工作，切实做到警钟长鸣，常抓不懈，防患于未燃。

主要做了以下几方面工作

1、各单位高度重视安全生产和消防安全工作，认真落实“一岗双责”制度，局长与各单位“一把手”签订了《区粮食系统安全综合目标管理责任书》，严格落实了单位法人代表安全责任制，同样，各单位与车间、班组和个人签订安全消防责任书，落实责任到位，做到层层有责任，责任落实到车间、到班组和个人。

2、调整充实安全生产，消防工作的各类组织，做到组织、人员、责任三落实。建立《安全生产隐患管理制度》和《处置重特大安全生产事故应急救援抢险预案》，实现安全生产隐患排查治理工作规范化、制度化、经常化，落实“隐患治理年”的各项工作措施和任务。

3、加强安全消防宣传教育，提高干部职工思想素质。我们开展了安全消防宣传教育，系统召开各类安全综合会议6次，参会人员90人次。在开展“安全生产月”活动中，系统召开安全综合会议3次，参会人员50人次，悬挂各类宣传横幅和标语29条(幅)，板报6期，宣传车2台次，培训职工4人。通过宣传教育活动，增强了安全法律法规意识，提高了干部职工的安全防范意识，自觉参与安全管理工作。

4、坚持检查制度，及时消除不安全隐患。今年，系统组织安全综合检查7次，查出各类隐患45余处，全部整改。各单位每月坚持自查共计24次，查出各类隐患50余处，全部进行了整改。在开展百日督查专项行动查出各类隐患10处，主要是“5.12”汶川大地震造成围墙倒塌，仓房屋面盖瓦滑落等(寿安、柳江、金马库点因地震倒塌围墙共计850米，已全部修复，投入资金13万元)。通过检查，减少或避免各类安全事故的发生，确保人民生命和国家财产安全。

安全生产工作安排

在的工作中，认真贯彻落实“xx大”及“xx届三中全会”精神，以“三个代表”重要思想为指导，以人为本，落实科学发展观，加强监管，确保全系统平安稳定的安全环境。

1、加强领导，强化安全措施，责任落实到位。认真研究本系统存在的问题，制定措施方案，把责任落实到公司、厂、车间、班组和个人。坚持安全生产一票否决制，从根本上消除隐患，防止重特大安全事故的发生。

2、强化安全隐患整治工作。重点抓好事故防范，把安全工作放在事故隐患、危险源的监控和治理，做到标本兼治。

3、认真做好防火工作。认真贯彻落实“预防为主，防消结合”的工作方针，建立健全消防安全责任制，做好防火安全工作。

4、加强宣传教育，提高干部职工防范意识。组织全系统干部职工学习《安全生产法》、《省安全生产条例》和《消防法》及其它法律法规知识，积极参加“安全生产月”和“119”消防宣传活动。

市安监局安全生产培训工作计划

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，牢固树立和落实科学发展观，紧紧围绕全市“三区三城”建设总目标，依据《安全生产法》、《生产经营单位安全培训规定》等法律法规规定，创新安全生产培训方法，提高安全生产培训质量，进一步推进企业主要负责人、安全管理人员、特种作业人员等三项岗位人员持证上岗培训（复训）率，不断提高生产经营单位从业人员的安全素质，为实现全市安全生产形势的持续稳定好转提供基础保障。

二、工作目标

1、全年培训各类从业人员不低于11万人次；

2、重点监管企业负责人、安全监管人员复训率达100%；

3、全年法定培训人员相关数据录入率达100%；

4、建立企业负责人安全培训实训联系点不少于30家；

5、考核人员持证上岗率达80%以上。

三、主要工作

（一）加强培训统计，全面掌握安全生产培训情况

1、认真做好生产经营单位安全培训信息采集编录入工作。根据省安委办《关于做好生产经营单位安全培训信息采集统计编录工作的通知》要求，今年要对全市高危行业生产经营单位安全培训情况进行统计上报，统计重点是危化、非煤矿山、烟花爆竹企业从业人员安全培训情况，各地要提高认识,高度重视,成立相应领导小组，组建工作网络，明确专人负责，高标准地按时完成所在行政区域的数据录入,并于XX年7月30日前将数据上报苏州市安监局。（时间：7月完成。）

2.切实加强年度法定培训人员数据录入。根据省安监局有关要求,凡经培训的企业主要负责人、安全生产管理人员和特种作业人员培训信息，必须在当年度全部录入《江苏省安全生产培训信息管理系统》。（时间：全年。）

3.统一规范安全培训上报口径。今年起，各市（区）应统一各类培训领域相关工作数据。凡各市（区）安监局业务科室上报苏州市安监局的各类培训工作数据应与负责安全培训的科室上报数据相一致，避免出现多口径上报带来的培训数据不准现象。

（二）加强业务培训，提高安全监管及培训人员业务水平

1.坚持机关“大讲堂”学习，开展安监机关执法人员的业务培训。各市、区安监部门要把机关政治理论学习与业务知识培训、集中学习与周期培训相结合，科学制定计划，合理安排时间，每半月保证一次机关内部业务学习与交流。

2.结合各地监管实际，继续加强对基层安全生产监管执法人员的业务培训，进一步提升安监系统队伍整体素质和安全监管水平。苏州市安监局拟组织举办1期安全监察员领证培训班。（时间：5月。）

3.落实教考分离原则，开展安全培训监考人员业务培训。根据省安监局年度培训计划，今年将有计划的对全市各考核小组成员及监考老师送省安监局进行持证上岗培训，力争全年80%以上的监考人员持证上岗。（时间：全年。）

（三）突出培训重点，强化企业各类从业人员安全素质

1.举办“企业高级管理人员安全知识培训班”。针对外资企业和重点监管企业安全管理特点，依照国家有关安全生产法律法规要求，苏州市安监局将举办一期“企业高级管理人员安全知识培训班”。（时间：6月。）

2.全面开展职业危害重点监管企业负责人职业健康管理业务培训。各地安监部门要根据国家安监总局23号令有关对存在职业危害企业负责人进行专项培训要求，全面开展对存在职业危害的企业负责人进行职业健康管理业务专项培训。4月份，苏州市安监局拟举办80家市属职业危害重点监管企业培训班。（时间：全年。）

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一、指导思想

以*理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实党的十九大精神和镇经济工作会议、安全生产工作会议精神，以科学发展观统领安全生产工作全局;坚持以人为本，服务为先，依法监管;坚持安全发展，全面落实“安全第一、预防为先、综合治理”的方针，继续把安全生产行政执法作为全年工作重点，把实现好、维护好人民群众的生命财产安全作为全部工作的出发点和落脚点。有序实施安全生产发展规划，进一步加强安监队伍素质建设和工作基础规范建设，进一步深化高危行业安全专项整治，进一步加大宣传教育、事故查处、隐患整改、危险源监控和信息化建设力度，努力推进全村安全生产监管工作的均衡发展，为全村经济平稳较快发展，构建和谐社会提供安全保障。

二、主要目标

坚决杜绝特大安全事故，全面防止重大安全事故，有效减少一般安全生产事故。每月对全村的不安全因素进行检查(主要是重大节日，农忙电力农机，全村危桥险路病闸)做到一月一查，有问题我们及时上报有关部门。每个月开一次安全生产例会，学习安全生产知识，宣传安全生产法律法规。

三、工作计划

(一)建立安全生产领导小组。

成立以村支书为一把手，村主任为二把手的领导小组，明确一名干部负责安全生产工作，把安全生产工作落实到人，牢固树立大局意识和服务意识，切实全面加强安全生产工作的组织领导，认真履行好安全监管职责。领导小组及相关负责人，必须增强责任感和紧迫感，克服厌恶情绪，排除侥幸心理，纠正麻痹思想，避免应付行为，做到守土有责，保一方平安。分管安全生产的领导要集中精神具体抓，各责任片区要配合抓，把分管范围内的安全工作抓紧抓好，形成齐抓共管局面，要把责任制和事故追究统一起来，对责任不落实，管理松懈，失职失察，造成重大事故的，要严肃处理。

(二)建立、落实各项制度，加强隐患排查。

1.落实目标责任制，各责任片区要按照安全生产责任书，落实安全生产工作责任，是安全生产责任纵向到底，横向到边，形成责任到人的工作体系。

2.建立村、组安全生产管理网络，把安全生产落实到村组。

3.加强隐患排查整治，强化事故责任追究。一是加大安全检查力度，实行重大事故隐患、危险源备案制和台帐制，对在各类检查和日常执法监督中发现的重大隐患和危险源，要登记台帐备案，隐患不消除，台帐不消号。二是进一步加大事故查处的力度。严格按照“四不放过”原则，严肃查处每一起事故。

4.落实管理责任制，按照“谁主管、谁负责、谁审批、谁负责”的原则，落实检查责任制，对安全生产检查的隐患当场能整改的立即整改，一时难以整改的限期整改，明确整改内容，整改责任人和整改的时限，搞好跟踪落实，凡达不到安全生产条件的，坚持关闭，禁止任何走过场的行为。

(三)做好消防、建筑、公共卫生等各项安全管理。

1.切实抓好消防安全。一是落实消防安全岗位责任制。二是加强公共聚集场所的消防安全。加强对歌厅、电子游戏室、美容美发厅、超市、商贸批发市场的监管，认真做好农村防火工作。三是加强森林防火工作。加强重点森防区域监控，加强巡逻守护，落实护林人员责任，建立森林火灾报告制度和火灾扑救预案。

2.切实加强建筑安全管理。认真贯彻“消除隐患、预防事故、保障安全、严格标准、确保质量”的方针，全面落实建筑安全责任制。强化对施工队伍的安全管理和安全培训。

3.切实抓好危险物品及爆炸物品的安全管理。严格规范民用爆炸物品储存使用，打击非法购买、使用爆炸物品的行为，取缔非法生产烟花鞭炮的个体作坊，对情节严重依法追究刑事责任。

4.切实加强公共卫生安全管理。认真落实突发公共卫生应急条例，建立公共卫生防疫长效机制。切实抓好人畜禽高传染性疾病的防疫，特别是禽流感的防疫。加强食品卫生安全检测，加强食品市场检查，搞好学校食品卫生安全。

(四)加强教育培训，提高执法水平，做好专项工作。

1.加强教育培训、加大宣传力度，提高执法水平。一是加强教育培训，安全教育培训必须坚持经常化、制度化，加强对生产经营单位企业负责人和从业人员的安全培训教育，认真落实从业资格和持证上岗制度，不断提高干部职工的安全意识和自我防护的能力。二是开展法律、法规学习和教育，组织执法人员认真学习安全生产政策法规，规范执法行为，提高执法水平。

2.突出重点、狠抓安全生产专项整治，做到年度有计划，季度有重点，月底有检查。对“五一”、“十一”黄金周、“元旦”、“春节”以及高温、雨季、冬季等重点特殊时段要做到早部署、早安排，有针对性地开展专项执法检查。在去年安全生产取得阶段性成果的基础上，制定整治方案，确立目标，明确重点，强化监管，落实责任和预防措施，各项安全整治工作。

四、全力以赴，确保各项工作落到实处

安全生产是高难度的社会系统工程，必须大力弘扬忠于职守，开拓进取精神，团结协调，齐抓共管的工作精神，全力以赴，公正无私的奉献精神，求真务实，与时俱进的创新精神，把人民群众的生命财产安全作为头等大事，促进我村安全生产工作稳定发展、确保一方平安。

各位领导，同志们：

根据会议安排，我就××××乡安全生产工作情况简要汇报如下，不妥之处，敬请批评指正。

××××乡位于德江县城东北部，距县城×××千米，20xx年，全乡辖×××个行政村××个社区××个村民组×××人，辖区内道路交通网络密布，水域面积较广，矿产资源较为丰富，安全生产监管涉及煤矿、非煤矿山、水上交通、道路交通、消防、地质灾害、森林消防、烟花爆竹和食品药品等九大行业和领域。20xx年以来，在县委政府的坚强领导下，重基层、夯基础、强监管，在落实上狠下功夫，始终筑牢安全生产防线，确保全乡安全生产持续稳定，实现了全乡20xx年安全生产工作“零事故”目标。

一、高度重视，健全机构，加大对安全生产工作的投入力度 一是加大人力投入力度，确保人员配备到位。为确保安全生产工作“有专人抓、有人专抓”，在乡人力有限的情况下，配备专职人员××人，同时,针对煤矿安全工作实际,配备了××名驻矿安监员,负责做好××煤矿和××煤矿关停驻矿监管工作，新招聘协警××名，形成了一支专兼结合、分工明确、协调运转的安全生产监管队伍。

二是加大资金投入力度，确保经费投入到位。20xx年以来，在乡财政十分困难的情况下，挤出××万元购置了一台安全监管执法车，在同心集市安装消防栓××个，同时投入资金××万元为安全监管部门配置了办公桌椅、电脑、打印机、照相机等办公设备和监管经费投入，尽最大努力为安全生产监管工作创造良好条件。

二、健全机制，落实责任，切实强化安全生产监管主体责任 始终坚持“安全第一、预防为主”的方针，严格执行安全生产“党政同责、一岗双责”制度，树立“宁为安全操碎心，不愿事故害群众”的安全工作理念，将安全生产工作摆到维护广大人民群众的根本利益这一基本出发点上来抓，纳入全乡工作重要的议事日程，切实做到逢会必讲安全，处处必讲安全，事事必讲安全，人人必讲安全的工作格局。一是建立目标管理制度。层层签订安全生产目标责任书，激发了村(社区)和安全生产监管部门加强安全监管的主观能动性。二是完善工作制度。编制完善了全乡各类安全生产应急预案，建立健全了《安全生产教育培训制度》、《安全生产监督检查制度》、《安全隐患排查管理制度》和《安全生产月例会制度》等工作制度。做到事前有准备，遇事不混乱，处置按步骤。通过对各项制度的不断完善，使安全生产走上规范化、制度化的轨道。

三、认真排查，狠抓整改，实现各领域安全稳定

一是以预防为主，落实预警机制。认真落实地质灾害安全隐患预警机制和水上交通安全预警机制，对全乡××个地质灾害隐患点配备了雨量报警器，制作灾害避险路线图和避险方案，落实地质灾害和水上交通信息监测人员24小时监测工作制度，切实增强抗灾自救能力。

二是以排查为主，及时摸清隐患。坚持每月定期排查与不定期安全巡查、重点时段专项检查相结合，按照“严查细查，查准查深，整改彻底，不留死角”的要求，扎实开展隐患排查治理活动，做到隐患排查横到边、纵到底，为切实做好隐患排查整治工作，对现场整改的要从源头上彻底治理次生隐患和杜绝隐患复发，对不能现场整改的，由乡安监站及时进行梳理汇总，及时提交安全生产例会进行研判，明确隐患整治内容、责任部门、整改期限、整改措施、责任人、督查责任人。

三是以治理为主，彻底消除隐患。突出抓好非煤矿山、烟花爆竹、道路交通、水上交通、地质灾害等重点行业和领域安全生产工作，结合道路交通安全百日整顿行动，严格执行道路交通“9个一律”要求，深入开展 “打非治违”专项行动和摩托车专项整治行动，重拳出击、重典治乱，全面规范各行业安全生产经营行为。认真落实签证放行制度，狠抓源头管理，强化现场监管，对始发车辆和水上运输船只严格实行签证放行，杜绝超员超载和车船带病运营。20xx年以来，全乡共落实隐患整改××项，开展道路交通专项整治××次，查处车辆××辆，拘留无证驾驶××人;开展水上交通专项整治××次，销毁水上竹筏××个，橡皮艇××艘;取缔查处非法烟花爆竹经营窝点××处;开展食品卫生安全整治××次，销毁过期食品××公斤。

四、加大宣传，强化培训，切实增强全社会安全防范意识 一是切实加强对从业人员的培训。在积极组织各级各类业务培训的同时，由乡安全生产监管部门定期组织机动车、船舶驾驶人员进行技能和法律法规的培训，全年共组织培训××次，参训人员达××余人次。

二是将安全知识宣传深入人心。突出抓好“百日安全生产活动”和“安全生产月”宣传教育活动，深入开展以安全文化进企业、进社区、进农户、进学校、进码头为主要内容的“五进”活动，增强全民的安全意识，营造“人人讲安全、事事讲安全”的良好氛围，全乡共发放安全生产小册子××××份，设立安全生产警示牌××个。

20xx年，我乡安全生产工作在县委政府的正确领导下，虽然取得了一定的成绩，但安全生产是一项艰巨而又复杂的社会工程，涉及面广，路线长，工作任重道远，在下步工作中，我们将以更加饱满的工作热情，更加务实的工作作风，以为人民群众生命财产高度负责的态度，认真落实“党政同责、一岗双责”制度，不断创新工作思路，提高安全监管工作水平，努力实现全乡安全生产持续稳定，为建设××××××营造平安和谐的发展氛围!

一、抓好安全生产重点领域监管工作

在当前安全生产工作取得阶段性成果的基础上，继续在重点行业开展安全监管，按照“谁主管，谁负责”的原则，实行分口把关，各负其责，全面深化监管工作。按照规范化、制度化的要求加大安全生产检查力度，定期组织对重点行业、重点单位实行专项督查，着重抓好道路交通、建筑施工、“三合一”企业、危险化学品、人员密集场所等重点领域监管;要在重点行业深入开展打击安全生产领域非法违法生产经营行为和隐患排查治理行动;健全和落实重大隐患告示、跟踪治理和逐项整改销号等制度，对因隐患排查治理工作不力而引发事故的，要依法严厉查处，确保各项工作落实到实处、取得实效。

食品安全监管方面：要对食品安全四员进行四次专门培训，让食品安全四员能开展工作，会开展食品安全监管工作，人人成为食品安全监管的行家里手。从201X年7月1日起，食品安全四员必须开始履职工作，要及时上报并监管好农村家庭举办的规模超过五桌的婚丧嫁娶、升学、参军等等宴席，摸清并上报并监管好各村的食品生产加工小作坊，统计、上报并监管好农村宴席从业人员。(责任单位：市场监督管理所、卫生院、村委会)

道路交通监管方面：加强农村道路交通安全监管，打击四不像载货汽车、非法校车和拖拉机等非客货运车辆违法行为;要进一步强化路面巡查与监控，严肃查处乱停放、无证驾驶、违章驾车等违法违规行为;要继续开展危险路段和危桥的排查和治理防范工作(责任单位：公路站)。

消防火灾监管方面：要深刻汲取今年全国各地发生的重特大火灾事故教训，认真贯彻消防专项整治工作部署，重点对建筑设施完好情况和疏散通道、疏散楼梯、安全出口、重点岗位人员值班，人员培训上岗以及预案管理情况进行检查，要强化隐患整改力度，确保整治到位(责任单位：派出所、市场监督管理所)。

危险化学品监管方面：严把市场“准入关”，坚决从源头上制止不具备安全生产条件的企业进入市场;加强对加油站、液化气站等经营企业的安全监管工作(责任单位：市场监督管理所、派出所)。

建筑工程监管方面：要督促建筑施工企业贯彻落实建设部《建筑施工安全检查标准》及有关技术规范力度，达到预防和减少安全事故的目的，坚决取缔非法的建筑施工队(责任单位：住建所)。

学校及校园周边安全方面：要开展师生安全教育，坚持上好师生安全课;健全消防、游泳、饮食卫生、交通等安全管理制度，完善学校内外各类活动场所的安全设施;加强学校接送学生用车、师生外出活动用车安全和暑期预防学生溺水工作，积预防学生校园侵害(责任单位：中心校)。

职业病防治工作方面：加强对存在职业病危害事故隐患企业的监管，及时对其中工作场所职业病危害因素超过国家职业卫生标注的企业和作业工人职业健康检查异常人数较多的企业进行重点监督检查，预防职业病危害事故的发生(责任单位：社保所、卫生院、工会)。

二、责任制落实工作

(一)是抓好落实企业主体责任。

201X年落实企业主体责任活动进入关键阶段，企业是安全生产的主体，企业存有严重安全生产隐患的要责令其全部或局部停产停业整顿，限期完成整改，对存在重大安全隐患逾期不能完成整改或整改无望的企业，镇政府将依法予以取缔。

(二)是抓好政府部门的一岗双责。

按照我镇“一岗双责”有关规定，进一步明确职责分工，落实责任，细化村属地管理对象，进一步确立安全发展理念，完善安全生产责任体系，落实好政府的安全生产职责。进一步完善安全生产目标责任考评方法，落实安全生产履职报告制度，促进政府及其部门安全生产监管责任的有效落实。通过安全生产重点工作来推进“一岗双责”落实。以“一岗双责”为核心来推进“落实企业主体责任活动”等工作，同时通过这些工作开展成效来检验“一岗双责”落实的程度，通过不断互动，寻找问题和薄弱环节，来进一步推进“一岗双责”的落实。在责任明确的基础上，不论哪个环节出了问题，都要严格按照“四不放过”原则，从严追究，严肃处理。

三、抓好安全生产宣传教育培训工作

(一)是加强宣传。充分利用每年第三季度的有利时机，采取一系列创新宣传手段和方式，突出“以人为本、安全生产”理念，做好以《安全生产法》、《安徽省安全生产条例》、“一岗双责”和落实企业主体责任为主要内容的安全生产法律法规普及和宣传活动，普及安全生产知识。(二)是加强有针对性的安全培训。重点培训安全生产四员及村级安全生产协管员，同时各级、各部门要根据201X年安全生产工作中存在的企业主体责任不够落实，职工安全生产意识淡薄和部分行业监管还不够到位问题，继续加大对部门领导安全监管监察人员的安全生产培训力度，强化对生产经营单位主要负责人，安全管理人员及特种作业人员的上岗资格培训，强化全员安全技能培训;要加强对企业主要负责人和安全管理人员安全资格证的监督检查，做到主要负责人全部持证上岗。(三)是强化全民安全意识。安全生产是一项系统工作，要延伸安全宣传教育触角，将原来面向企业、面向职工的宣传，逐步发展为面向社会、面向全体市民的更广泛的宣传;要将安全宣传教育纳入学校教育的重要内容，继续深入开展安全教育“五进”(进社区、进学校、进企业、进农村、进家庭)活动，要进一步扩大安全宣传培训覆盖面，将安全生产宣传教育渗透到群众日常学习、生活、工作的各个环节，提高全民的安全意识。

四、加强安监机构队伍建设

按照区政府的部署进一步加强我镇安监网络建设，要着力健全完善村(居)安监队伍机构，为落实安全生产工作需要，创造条件积极推进村(居)安监机构队伍建设，完善镇、村(居)二级安全监管网络，从强配齐村级安全生产协管员及食品安全员、信息员。

五、规范安全生产执法检查

各部门要根据实际制定安全生产执法计划，明确本行业安全生产执法重点，积极推进专项监督检查、综合监督检查、联合执法检查以及举报案件查处等监督检查制度化，科学性量化安全生产检查，将执法重点从事后查处、事故处理向日常监管、现场监察转变。同时，要强化执法能力建设，加强政治和业务培训，提高执法队伍素质，打造专业型、学习型执法人才队伍。

在现实生活中，常常发生许多触目惊心的事故。事故的发生有客观的原因，但更多的却是人为的原因而造成的。不注重安全宣传，不注重安全生产，不注重安全操作，使得多少生灵涂炭，多少幸福家庭惨遭不幸。

安全靠什么?安全靠责任心，在工作的每一分钟、每一秒钟，安全隐患随时都可能像凶残的野兽张开血盆大口，盯着我们脆弱的肉体，麻痹我们的神经。只有强化安全意识，增强责任心，安全生产才不受威胁，只有增强责任心，安全才有保障，生命才会美丽。

作为一名瓦检员，我深知肩上的安全责任重大，因此，我时刻牢固树立“安全第一，安全发展，以人为本”的思想。切实摆正安全与进度、安全与效益的关系，确保安全生产。

心灵少一丝麻痹，安全就多一道护栏;思想多一分警惕，生活就少一出悲剧。安全是一种责任，不仅是对自己负责、对家人负责，更是对员工负责、对企业负责、对社会负责。每一次事故的警笛，都揪人心弦，每一次惨痛的事故，都给亲人心头留下永久的痛。

因此，把安全“印”在心中，是我们必须坚守的神圣职责。把安全印在心中，时刻绷紧安全这根弦，让安全生产、安全经营、安全工作切实落实到实处，从身边的小事抓起，把一切隐患消灭在可能出现的萌芽之前，让我们的生产、经营和各项工作都处于一个安全的环境之中，让我们的生活充满更多的笑容和欢乐。

作为一名煤矿工作者，我们要深知安全与生产、安全与效益、安全与发展的重要性，所以我们要时刻记着“安全”永远是第一位。因此我们在工作时一定要树立“安全第一”的工作思想，才能保证各个部门的工作都能够顺利的进行，来完成我们规定的年产最或着超额完成年产量。安全与生产相互依存，要确保煤矿生产能够按时完成，除了要有好的生产设备外，就是要井上、井下的工作人员都要树立“安全第一”的工作思想。要确保每位工人在上岗前，都要严格执行煤矿职工培训的有关规定，加强对职工的安全教育培训，要不断提高职工的安全技术素质和安全防范意识。所以我们要把安全大于一切的思想落实到并上井下各个工作岗位上，并且要遵循我们“导师带徒的经验，确保我们的工人能够安全的在井下进行工作。所以我们必须坚持“装备、培训、管理”并重的原则，以确保安全生产。对于煤矿而言，经济效益是中心，这是全部工作的目的和归宿，煤矿的效益主要来白于煤炭生产，如果没有安全保证，生产煤炭就是一句空话。所以在生产过程中我们必须坚持安全第中，不安全不能生产的原则。因此我们在保证安全的情况下，才能按照我们制定的措施进行原煤生产，完成我们措施中制定的产量以及推进的进度或着超额完成，从而提高我们的工.作效益。有关煤矿安全的文章安全一切之根源作为一名煤矿工作者，我们要深知安全与生产、安全与效益、安全与发展的重要性，所以我们要时刻记着“安全”永远是第一位。因此我们在工作时一定要树立“安全第一”的工作思想，才能保证各个部门的工作都能够顺利的进行，来完成我们有关煤矿安全的文章安全一切之根源作为一名煤矿工作者，我们要深知安全与生产、安全与效益、安全与发展的重要性，所以我们要时刻记着“安全”永远是第一位。因此我们在工作时一定要树立“安全第一的工作思想，才能保证各个部门的工作都能够顺利的进行，来完成我们...有关煤矿安全的文章安全一切之根源作为一名煤矿工作者，我们要深知安全与生产、安全与效益、安全与发展的重要性，所以我们要时刻记着“安全”永远是第一位。因此我们在工作时一定要树立“安全第一的工作思想，才能保证各个部门的工作都能够顺利的进行。