教育局领导课改会议讲话稿合集三篇 发言稿范文(热门20篇)

这次全县信访稳定工作会议的主要任务是总结～年全县信访工作，贯彻落实市委～年信访工作会议精神，安排部署全年的信访工作任务，进一步统一思想，明确任务，强化责任，采取扎实有效的工作措施，努力化解理顺改革中的各种矛盾，为千方百计谋发展，集中精力奔小康创造一个良好稳定的社会环境。下面，我讲三个方面的意见：

一、～年信访工作简要回顾

过去的一年，我县的信访工作在县委的正确领导下，在上级业务部门的帮助和指导下，按照市信访工作目标管理的总体要求，经过全县各级党政领导和专、兼职信访干部的共同努力，实现了预定的目标，～的完成了各项工作任务。全县共接待受理群众来信来访6828件次，比20xx年增加了19%。其中来信148件，来访6680人次，分别比20xx年下降了39%和增加了22%。县长信访电话共受理群众来电95件次，比去年下降了1%。全年没有发生进京集体访，信访稳定工作取得了可喜的成绩。

(一)信访各项责任制得到有效落实

～年，全县各级党政组织都把信访稳定工作纳入重要日程，摆到突出位置。一是年初层层签定了责任状。进一步落实了《木兰县信访工作领导责任制》、《信访工作首问责任制》、《领导下访和包案工作制度》和《信访责任追究制》等多项工作制度，认真做到了一级抓一级，一级对一级负责。增强了各级党政领导做好信访工作的责任感和紧迫感。二是领导从本身做起。～年全县共召开县委常委会和书记办公会10次，召开县政府常务会和县长办公会14次，专题研究落实信访工作，各战线分管领导都能严格执行领导接待日制度，亲自接待和处理群众来访。县委县政府主要领导、主管信访工作的领导以身作则，对一些重大荆手的信访问题亲自向盛市有关部门请示，协调各责任单位及时处理和解决问题。对已发生的到市、上省和进京越级访，县党政班子成员曾多次亲自带领责任单位领导去做接访和劝返工作，并主动向上级领导汇报情况，取得了上级的理解和支持，不但解决了许多难以解决的问题，还很大程度上为我县挽回了不良的政治影响。全年县领导共接待群众来访1115人次，批阅群众来信366件次，查办重大疑难案件83起。有的重要信访案件，县委县政府几名领导亲临一线，靠前指挥。一年来解决了群众生产生活中的一些实际问题，赢得了群众的信任，树立了党和政府的良好形象。三是严明了工作职责。按照分级负责、归口办理、谁主管，谁负责的原则和盛市明确的信访工作各级党政一把手负第一位的责任的要求，把信访工作职责和信访案件落实到每个班子成员的头上，全县各级党政主要领导干部都把稳定当成压倒一切的政治任务来抓，都能亲自接待、协调和处理群众来访，为群众解决了许多生产生活中的实际问题，密切了党群、干群关系。四是严肃了责任追究制。全县将信访工作任务细化分解，量化定标，并将其纳入全县总体工作目标考核之中，并认真兑现。去年下半年，县委、县政府对五个信访工作后进单位分别实施了信访工作重点管理和黄牌警告。在此期间，这些单位都能提高认识，总结教训，切实转变工作作风，加大信访工作力度，采取切实可行措施，扭转了信访工作的被动局面，按期解除了管理。通过强化目标管理，严肃工作纪律，使全县各级党政领导信访工作责任制得到了有效落实。

(二)贯彻《条例》，依法治访工作取得成效

～年全县认真学习贯彻国家《信访条例》，开展了宣传月活动。并把依法行政、依法治访作为信访工作切入点，以集中处理群众进京上省到市来县上访问题会战和集中处理群众重复上访问题专项治理活动为载体，对信访稳定工作的重点、难点问题进行集中处理。一是信访机关依法行政能力得到提高，各项规章制度进一步完善。县信访办把每周五下午定为集中学习时间，深入学习各项法律法规和有关文件精神，提高了整体素质，使工作人员在接待、调处工作中行为更为规范。二是信访人的信访行为得到了依法规范。县信访办将黑龙江省新颁发的《信访条例》等法律法规，排印成布告，发放到了全县各单位、各个乡镇和每个村、屯，使群众进一步懂得了怎样依法有序上访。

(三)开展会战，处理了一批历史遗留问题

～年按照盛市的统一布署，我们开展了两个会战。一是集中处理群众进京上省到市来县上访问题会战。二是集中处理群众重复上访问题专项治理会战。在两次信访会战中，市里共下交我县信访案件15起。县政府都按照市里的要求，提前上报结案，受到上级的认可和好评。在两次会战中，我们除了认真查处上级交办的案件外，还对全县潜在的不稳定因素和上访老户及苗头性问题进行了拉网式排查。全县共排查出群众上访和苗头性问题134件，已办结调处131件，还有3件正在处理之中，办结率为98%。我县一批上访老户的问题得到清理和解决。针对退伍老军字号反映住房难的问题，县政府常务会议决定各单位为老军人修建住房，解决了老军人的上访问题。上访老户田淑嫒因工龄有误，夫妻上访十多年，在县委、县政府主管信访工作领导亲自过问下，由相关部门联合调查，认真查档，得到了彻底解决，领到了补发工资。

(四)强化措施，确保了政治敏感期全县社会的稳定

我县在春节和全国、盛市三级～以及市党代会召开之前都召开了信访稳定工作会议，选派得力干部到上级驻会接待我县上访群众，并按上级精神制定了相应的工作预案，对潜在、易发生的群访和越级访问题进行了细致的排查，采取了积极有效的稳控措施，使上述时期我县集体访和越级访数量降到了历年来的最低点。在七一、八一和十一等特殊敏感时期，我们着力作了企业军转干部稳控工作，积极为他们解决生活和工作中的实际困难和问题，由于措施得力，工作到位，我县未发生军转干部串连上访事件，确保了全县的稳定。

(五)人民建议、信访理论研讨工作有了进展

我县信访部门在对信访问题进行接待调处的同时，对人民群众提出的建议和意见也高度重视。全年共接收来自各方面的建议和意见20余条，对合理有益的，都进行了快速的传达和督办，并向县委、县政府报送了7条有价值建议，为领导决策提供了参考。在理论研讨方面，今年，县领导在省级刊物《公仆与信访》上发表了两篇文章;县信访办和基层干部也撰写了调研文章总结了经验推动了信访工作开展。我县信访办获得了市信访协会论文大赛组织奖。

回顾～年的信访稳定工作，虽然取得了一定成绩，但仍然存在一些不容忽视的问题：一是个别部门对信访信息掌握的不灵，不能提前介入，没能把信访苗头及时化解在萌芽状态，导致了越级访和集体访的出现，我们只能被动的接访。二是个别基层干部对新形势下的信访工作研究不透、不深，不依据政策法规办事，导致矛盾激化。三是有的执法部门干部衙门作风、特权思想严重，对来访群众冷、横、冲、硬，致使群众无法接受，导致个别涉法案件不按法律程序申诉而越级上访。四是跨部门的信访案件领导协调不主动，有时还得县领导督促基层，出现本末倒置。这些问题，必须引起我们的高度重视，并在今后的实际工作中认真加以克服和解决。

二、统一思想，认清形势，增强工作的紧迫感

从近两年信访形势看，主要有以下五个明显特点：一是两个上升、两个下降：越级上访数量上升，走访人数上升;来信数量下降，群众来电件数下降。二是群众信访发生面相对集中，热点问题突出。～年拖欠工程款、下岗职工安置及加入社会养老保险等问题占信访总量的78%;农村土地纠纷等问题占信访总量的18.6%，三是集体上访占群众信访量比重大。占来访总数的43%。四是群众异常上访时有发生。情绪激烈，行为超常。如：新民乡农民因参场土地承包问题集体上访，虽经多方面工作，但多人在政府滞留近十个小时，给机关正常秩序造成影响。五是群众上访要求解决问题心情迫切，问题处理难度大，群众认为政府应包揽一切，无论什么问题都找政府，且急切要求政府立即解答，不解决就是不走，这一情况比较普遍。

导致我县群众上访量增多是多方面的，从客观上讲，一是随着改革的深入，企业转制，农村承包责任制等制度的完善还需要一个过程，不可避免地会出现一些新问题，新矛盾，群众上访具有一定的客观必然性;二是由于我县基础薄弱，县、乡财政资金匮乏。保证县、乡政权运转和财政供养人员工资，难度很大，不可能满足方方面面的资金需求。三是群众的民主法制意识不断加强，希望解决切身利益的要求相当迫切，群众在生产生活中遇到困难后首先想到的就是通过信访渠道求得解决。

从主观上讲，一是有些干部对历史遗留问题不重视，有畏难情绪，一看解决问题需要拿钱物，就反复一拖再拖。这此问题不解决，我们永无宁日，最后还得解决。二是有些乡镇和部门领导同志缺乏忧患意识和政治敏感性，看不到新时期人民内部矛盾的复杂性和尖锐性，不能正确处理改革发展和稳定的关系，在市场经济条件下，缺乏驾驭全局的能力。三是一些干部缺乏群众感情，群众观念淡溥，不讲责任，不讲政策，引起群众上访。四是一些干部工作方法简单，不会用疏导化解的方法平息事态，矛盾和问题不仅没有得到妥善解决，反而转化升级，造成不良的影响和严重后果。五是基层工作还存在薄弱环节，有人挂名管理，无人解决问题的现象依然存在。工作不扎实，未能按县委、县政府的要求开展工作，出了问题不能有效解决，引起反复，把简单的问题复杂化。六是群众思想还存误区和盲从心理，有时应通过法律渠道解决的问题，也要找政府解决。有些群众往往产生了不管有理没理，有问题一找上级就得给解决的错误思想，往往造成了越级访和集体访。

～年是全面建设小康社会的关键一年，农村税费改革继续深入，事业单位人事制度改革、乡镇机构改革即将启动。随着改革的不断深入，一些深层次的新旧矛盾将会显示出来。为此，全县各级干部和信访工作人员必须提高认识，认清形势，对工作的艰巨性和复杂性要有清醒认识，把握好今年的热点和难点，本着谁主管、谁负责的原则，正确处理好稳定和发展的关系，扎扎实实地开展依法治访工作，及时妥善处理和化解内部矛盾，维护社会稳定，促进县域经济快速发展。

三、齐抓共管，形成合力，维护全县稳定大局

按照盛市的部署，我县今年的信访工作总体思路是：以党的xx大精神和三个代表重要思想为指针，认真贯彻县委十二届二次全会精神，以社会稳定为核心，突出重点，务实高效，全面落实信访工作领导责任制和责任追究制，强化基层工作，畅通信访渠道，重点本着四、三、二、一的总体工作思路：就是突出四访、狠抓三初、两个提高、一个确保。以控制和减少四访(集体访、越级访、重复访和异常访)为工作重点，提升整体信访工作水平;狠抓三初，抓住初信、初访和初电工作时机，切实把群众反映的问题解决在萌芽状态;提高两率，即提高接待率，力争100%，提高办结率，努力达到95%以上;最终达到一个确保，即确保社会稳定，为县域经济发展和全面建小康创造良好的社会环境。为保证工作思路的落实要抓好以下工作。

(一)从抓责任入手，切实把信访工作各项责任制落到实处

随着改革的不断深入，必将涉及一些人的利益引发新的信访问题。所以我们必须从思想上切实把信访工作真正重视起来。今年要着力抓好四个落实到位：一是把各级党政领导信访工作责任制落实到位。树立稳定压倒一切的工作指导思想。按照县委下发的[～]4号文件精神，对工作不负责任，对矛盾上推下卸，对上级不负责的领导干部，该警示谈话的警示谈话，该重点管理的重点管理，要实行信访工作一票否决权，对因工作失职，造成较大政治影响的要给予党纪政纪处分，直至撤职。二是把领导包案责任制落实到位。战线领导，部门和单位领导工作要到位。应主动出头在最早时间介入案件处理。可以用回信回话方式与来信来电群众及时沟通，化解矛盾。各单位、各部门对排查出的不稳定案件，要落实领导包案，不但要包调查、包处理、还要包做上访人思想工作，要一个问题、一名领导、一套专人、一套方案，要一包到底，解决到位。一旦发生越级访、集体访和异常访，上访人到哪里，战线领导、部门领导、单位领导要第一时间赶到现场，进行跟踪处理，直至群众稳定为止。信访办要把各单位的初访案件向责任单位领导交待清楚，要求办理时限。我们各级、各部门工作中不要制造新的矛盾和因素。出台政策和采取一些方式方法前要考虑群众能不能接受，不能接受的要放一放。处理信访案件不能离开原则，不能特殊照顾。对重大荆手的案件要组成专案组，彻底调查清楚。三是把领导接待日制度落实到位。各级领导信访接待日要由主要领导进行接待，对群众反映的问题，要细心听娶认真解决、妥善处理，要落实谁主管，谁负责的原则，不得推诿扯皮。各乡镇、各部门要教育群众和职工干部解决上访的无序性问题，要求上访人一定要持基层部门《处理意见书》逐级有序的上访。要杜绝出事在下边，～在上边，责任领导全靠边的现象的发生。四是要把为人民服务的宗旨落实到位。要深入贯彻市委书记杜宇新同志要带着对人民群众的深厚感情做好信访工作的讲话精神，实行换位思考，急群众之所急，想群众之所想，切实为他们解决生产生活中的实际困难，真正达到情为民所系、权为民所用、利为民所谋，从源头上有效治访。

(二)从抓四访入手，举全力将矛盾化解在当地

解决好群众越级访、集体访、重复访和异常访上升势头，使信访群众小事不出村(企)、难事不出乡(部门)、大事不出县，是我县今年乃至今后一定时期信访工作的主要目标。一要坚持预防为主，提前介入原则。各乡镇、各部门要经常对本地、本部门有上访苗头的问题进行排查，依据排查出来的问题性质，有针对性地进行调处。要摸清情况，研究法规政策，拿出措施。特别要抓住群众初信、初电、初访的有利时机，坚持抓早、抓孝抓了的原则，提高一次性解决问题的成功率，把问题解决在基层和萌芽状态。对于群众反映强烈、涉及面广、牵涉人数众多的重大问题，主要领导要亲自过问、协调处理，争取迅速有效地解决问题，防止错过时机，激化矛盾。二要坚持疏导为主，畅通群众信访渠道。信访活动是人民群众反映自己意见、维护自身利益的一种正当方式，他们反映的问题大多都有一定道理，无理取闹的毕竟是少数。所以对待群众上访，尤其对集体上访，我们要本着宜散不宜聚、宜解不宜结、疏导不误导、淡化不激化的原则，在疏导、分流上下功夫。要让上访群众有地方说话。对他们反映的问题，应该解决而且有条件解决的要马上解决，暂时解决不了的要解释清楚，待时机成熟抓紧解决，对反映问题不符合政策法规的，该批评的批评，该教育的教育。三要树立大局观念，加强部门配合。当前有些群众信访所反映的问题涉及面广，处理难度大，这就要求我们必须树立全县一盘棋思想，形成全党抓信访、各级办信访、全社会积极参予化解矛盾的工作格局。各部门要切实加强合作，及时沟通信息，建立联动机制。全面实行由政法委牵头的公、检、法、司信访联席会议制度，协调处理重大涉法信访问题。在法定节假日及县级以上重大活动期间，对出现的异常访要及时启动信访突发事件处置预案。信访、公安、稳定办等部门要随时做好应急准备，处理好可能出现的越级访、集体访和异常访，确保社会稳定。

(三)从抓法制入手，将依法治访工作不断推向深入

依法治访，是新形势下做好信访工作的重要途径，从当前看，群众的信访活动还具有无序性和随意性。所以我们要加快探索适应信访工作法制化的新体系，帮助和引导群众依法按程序上访。首先我们工作人员要理顺工作程序，深入学习《行政许可法》，依法办事，依法行政。负责合同仲裁、劳动仲裁、行政复议部门都要为上访群众提供法律服务。要加大一案三查和出具《处理决定书》和《复查意见书》的工作力度，进一步完善信访工作的长效机制，不断实现信访工作责任制度化、程序规范化、管理科学化。另一方面，我们要依托依法信访年活动，在全县全方位开展依法信访、法律法规宣教活动，重点宣传《信访条例》、《社会治安管理处罚条例》和《～示威法》等法律法规，要彻底转变上访群众信访不信法和法不责众的思想观念，对群众信访涉及的土地、债务、合同、民事纠纷等，要努力引导他们通过仲裁、行政复议、法律诉讼等渠道解决，依法维护自身权益。另外，对围堵冲击国家机关，以上访为名进行非法活动，妨碍国家工作人员依法执行公务，造成不良后果的，要依法教育与打击，惩处个别，教育群体，有效控制和维护好大局。

(四)从抓基层入手，充分发挥信访信息主渠道作用

要将工作重心下移，不断强化基层的信访工作。一是提高基层化解矛盾的能力和水平。继续开展群众之家、三无(无越级访、无集体访、无异常访)部门和乡镇创建活动，切实解决群众在基层上访摸不着门、找不着人的问题，并要加强基层司法所调解作用，使信访工作与司法调解有机结合，实行访调一体化，将问题及时解决在当地。二是要健全基层信访信息网络。各村屯和各基层单位都要设立信访信息员(可由村屯干部和基层单位干部兼任)，把触角延深到群众之中，做到纵向到底，横向到边，对有上访苗头和有可能越级上访的信息要及时上报。特别是对重大、紧急的信访信息，各乡镇、各部门在向上级报送的同时还要制定相应的预案，单位主要领导要主动在第一时间与群众接触，搞清原由，马上着手解决问题。三是要作好信息的跟踪反溃对信访信息绝不能一报了之，要掌握事态的发展，随时通报情况，直到问题解决、群众息诉罢访为止。县信访办要加强对信访信息工作的管理，对迟报、漏报、瞒报和没有按上级信息报送工作要求去做而造成严重后果的，坚决追究单位领导和相关责任人的责任。

(五)从抓素质入手，努力提高信访业务水平

信访干部的素质直接影响到信访案件的质量，要加强信访干部政治理论和业务知识的学习，努力提高工作人员的工作水平，使工作人员进一步掌握和了解国家的方针政策、相关的法律法规知识。做到业务熟练、政策把握准确，对来访群众反映的问题解答得清楚严谨。提高办案质量，使所办理的信访案件，件件都办成铁案。信访工作部门只能加强，不能削弱，要重视信访干部的培训、交流和提拔使用，要选派优秀年轻干部到信访部门进行挂职锻炼，充实信访工作力量，增强信访队伍的凝聚力和战斗力。从而把我县的信访工作水平推向一个新的高度。

同志们，我县今年的信访工作任务繁重而艰巨。面对群众信访形势出现的新情况和新变化，全县各级党政干部都要站在讲政治、讲大局、讲稳定的高度，围绕县委中心工作，明确任务，尽职尽责，切实把信访稳定工作抓实、抓细、抓出成效，为维护社会稳定，促进县域经济快速发展做出新的更大的贡献!

同志们：

刚才，县委、县政府对20xx年宣传思想和文化建设工作先进单位和个人进行了表彰;元明部长传达了省市宣传部长会议和全市建设文化强市会议精神，总结了去年以来全县宣传思想和文化建设工作，对今年宣传文化工作进行了安排部署，站位很高，讲得很细。全县各级各部门要认真学习领会，切实抓好落实。下面，我讲四点意见。

一、充分肯定去年以来宣传文化工作取得的显著成绩

去年以来，全县宣传文化战线按照“高举旗帜、围绕大局、服务人民、改革创新”的总要求，深入学习实践科学发展观，不断提高宣传文化工作水平，为全县政治、经济、社会发展提供了强有力的思想保障和动力支持。 一是理论创新富有成效。 通过开展深入学习实践科学发展观和干部作风建设年活动，推进了干部群众思想解放，形成了一批理论调研成果，广大党员干部的理论水平和工作能力得到全面提升。党委书记讲党课、党员四项竞赛取得了全市第一、全省第二的好成绩。 二是新闻宣传亮点突出。 内宣上，《井陉信息》、井陉电视台较好地发挥了舆论宣传主阵地作用，凝聚了民心，鼓舞了士气。外宣上，组织了大量有份量的新闻报道，在攻大报、上头条、出精品上实现新突破，在专版宣传、专题报道、电视专访上有了新进展，我县对外知名度和美誉度得到新提升。 三是文化建设成果丰硕。 成功举办了首届中国·井陉拉花文化艺术节和第二届感恩文化节。成立了井陉历史文化研究会。编排了《舌辩侯》、《井陉口》大型古装戏剧，分别获省戏剧节一、二等奖。《散文风》井陉特刊在全省推出。井陉拉花获国家级金奖3个，并远赴日本演出。我县被评为全省文化工作先进县。 四是文明创建扎实有效。 着力实施“文明生态村文化提档”工程，广泛开展了“做一个有道德的人”等主题实践活动，新闻人物韩金贵荣登“中国好人榜”，开创了宣传文化工作新局面。

这些成绩的取得，是井陉数千年文化积淀体现的结果，是宣传文化战线上广大干部职工辛勤奉献的结果，也是全县各级各部门共同努力的结果。在此，我代表县委、县政府向为全县宣传文化事业发展做出积极贡献的干部群众表示衷心地感谢!希望你们继续发扬成绩，锤炼业务，为全县四个文明建设再立新功，做出新的更大贡献。

二、深刻认识宣传文化工作在推进发展中的重大意义

(一)加强宣传文化工作是引领时代潮流的重要载体。 宣传文化工作通过新闻媒体等主阵地，倡导先进文化，弘扬时代精神，引领舆论导向，发挥着用新理论武装头脑，用新理念指导实践，用新时尚引领潮流的重要作用。

(二)加强宣传文化工作是丰富群众生活的重要保障。 幸福指数看文化。随着经济社会的发展和人民生活水平的提高，广大群众对文化生活的需求越来越高。只有加快文化建设步伐，提供更多更好的文化产品和文化服务，才能满足人民群众日益增长的多层次、多方面、多样化的精神文化需求。

(三)加强宣传文化工作是增强发展竞争力的重要内容。 文化是民族振兴和地域发展之根。特别是当今时代，文化越来越成为一个国家和地区核心竞争力的重要因素。谁占据了文化发展的制高点，谁拥有强大的文化软实力，谁就拥有加快发展的生机和潜力，谁就能够在激烈的市场竞争中赢得主动。

(四)加强宣传文化工作是凝聚发展动力的重要举措。 文化是凝聚人心的不竭动力，宣传是统一思想的有效方法。宣传文化工作以强大的感召力、亲和力和辐射力，凝聚合力，鼓舞士气，武装头脑，指导实践，进而有力推动各项工作开展。

三、创新举措把宣传文化工作提高到一个新水平

全县广大宣传文化工作者要围绕中心，服务大局，唱响主旋律，打好主动仗，在理论武装上重实效，在新闻宣传上求突破，在文化创新上出精品，在文明创建上上水平，为建设省会西部生态经济强县提供强大精神动力、思想保证和智力支持。具体就是要在六个方面下功夫：

(一)在文化资源发掘上下功夫。 井陉历史文化资源丰富，底蕴深厚。如何把资源优势转化成竞争优势，关键要抓整合，抓开发，抓推介。首先，要抓整合。文化资源的发掘、保护和整合，是开发、利用和传承的基础。文化工作的首要任务，就是要把全县的文化资源进行有效整合，把各种文化资源的底蕴进行深度挖掘，形成井陉独特的文化体系。宣传文化部门要积极向上争取支持和资金，谋划建设井陉历史文化博物馆。其次，要抓开发。引入市场机制，创新工作举措，充分释放文化的价值潜能，把文化资源转化为经济效益，开发为文化产业，实现经济与文化的交融发展。集中开发一批体现井陉特色的书籍画册、旅游工艺品、纪念品及土特产品。重点抓好苍岩山、东天门、于家石头村、天长宋古城等文化旅游资源的开发，形成聚集人气、带动人脉的特色文化名片。第三，要抓推介。大力推介井陉拉花、历史文化名镇名村等特色文化品牌，打造成全国有影响、省市创一流的文化品牌。重点支持井陉拉花走进世博会，走向全世界。同时，做好文化搭台、经济唱戏文章，以文化促开放，促发展。

(二)在人文品牌打造上下功夫。 人文精神是一个地域发展的内在动力。人文品牌是一张非常重要的地域形象名片。人文精神的塑造培育是一项系统工程和长期任务，必须坚持不懈通过各种方式、途径和机会，强力打造一系列主题、专题活动。一是要坚持不懈强化理想信念教育。广泛开展好“公民道德宣传日”、“形势政策和爱国主义”等教育活动，增强公民道德意识，引导广大干部坚定共同的理想信念。二是要坚持不懈开展群众性精神文明创建活动。继续深化“双创一争”，推进各级政府及行政、事业等单位的文明单位创建。特别是在窗口行业开展优质服务竞赛。在企业广泛开展“以诚实守信为荣、以见利忘义为耻”道德承诺主题教育，以德取利，以义生财。同时，在农村大力开展“六榜一岗倡和谐”活动，强力实施文化服务进村入户工程，着力建设一批规范化的村民中心，进一步推进农村精神文明建设。三是要坚持不懈抓好“雨露工程”主题实践活动。要完善长效机制，健全学校、家庭、社会三结合的教育网络。要强力净化社会文化环境，把网吧的专项整治、互联网的有效监管、文化市场的“扫黄打非”、荧屏声频的净化以及校园周边环境的整治等作为一项重要任务来抓，为青少年健康成长创造良好社会环境。四是要坚持不懈开展文明城镇创建活动。引导全民参与文化建设氛围，着力打造文化名城和文明城镇，全面提升文化品牌。

(三)在文化设施提档上下功夫。 文化设施是城乡文化发展状况的综合反映。要把文化设施建设作为繁荣文化事业的重要抓手，大力完善城乡公共文化体系，让广大群众享受更多的文化发展成果。要加强三级文化设施建设，实施县文化馆、图书馆升级达标，抓好8个乡镇综合文化站和20个新农村书屋建设，让群众学习有场所、娱乐有阵地、休闲有去处。要打造标志性文化设施。结合三年大变样和县城新区开发，大手笔、高水平规划建设一批体现井陉文化风格、彰显千年古县特色的标志性文化工程。结合县城水景改造和特色景观带建设，积极实施历史文化长廊建设，进一步提升县城文化品位。

(四)在文化产业培育上下功夫。 文化生产力是社会生产力中的活跃因子。国内外专家普遍认为，高新技术产业和文化产业是21世纪最有前途的两大产业。特别是文化产业作为一种朝阳产业，不仅资源消耗低、环境污染小，而且智力、创意密集，附加值高，是有内涵式发展的集中体现。要坚持把发展文化产业作为科学发展的“绿色引擎”，创新思路，创新机制，切实加快旅游、演艺、民俗、休闲等文化产业发展。在三方面求突破：一是抓规划。要将文化产业发展融入国民经济和社会发展中，根据全县“”规划的总体要求，制定“”文化产业发展规划。着手谋划以苍岩山为中心的文化产业园区。二是抓人才。人才兴旺，文化繁荣，产业发达。要健全人才的培养引进和激励机制，重点培养一批懂文化、会经营、善管理的复合型文化创新人才，造就一批在省市乃至全国有影响的文化精英，成为推动全县文化产业发展的带头人。特别是要加强井陉拉花等民间艺术艺人的保护培养，要关心宣传文化工作者的工作和生活。三是抓改革。积极加快晋剧团、青年剧团等文化团体改革发展，推动文企联姻、在全县中小学开设井陉拉花选修课程等新举措，促进文化产业加快发展。

(五)在宣传引导创新上下功夫。 新闻宣传是内聚力量、外树形象的重要手段。一方面，要围绕中心搞内宣。井陉电视台、《井陉信息》要发挥好主渠道作用，制作大专题，开辟新专栏，着力反映县委、县政府的重大举措，重点报道各条战线开创的好经验、好做法，注意挖掘和宣传具体工作中涌现出来的先进人物和事迹，弘扬典型正气，鼓舞士气、凝聚力量、促进发展。另一方面，要解放思想搞外宣。要以更加开放的姿态、更加前瞻的眼光，盯紧三级党报及各界关注的栏目，攻大报、登要版、上头条。要整合县内宣传资源，健全多部门、多层面配合联动的大外宣机制。要利用井陉门户网站这个传媒平台宣传井陉，让更多的人了解井陉、关注井陉、支持井陉，吸引更多的外商到井陉投资兴业，更多的游人到井陉观光、休闲、旅游，为井陉的大开放、大招商、大发展创造条件。

(六)在社会舆论保障上下功夫。 宣传部门是党委的喉舌。宣传工作是政治保障。各级各单位特别是新闻宣传部门要时刻绷紧政治这根弦，进一步增强政治敏锐性和政治鉴别力，坚定不移地宣传党的政治主张，旗帜鲜明地反对有害党的言论和声音，始终与党中央保持高度一致。要严守新闻纪律，严格新闻制度，抓好新闻网络建设。建立健全新闻采访沟通协调机制，对重大问题和敏感问题，各级各部门要及时与宣传部门联系，便于接洽，利于处置，既要增强舆论的监督作用，又要坚持正确的舆论导向，牢牢把握新闻宣传主动权，保障全县新闻舆论安全，为建设生态经济强县创造良好的环境。

四、各尽其责形成抓好宣传文化工作的强大合力

(一)强化领导，严明责任。 各级各部门特别是主要领导要真正把提升文化软实力作为推动科学发展的硬任务，摆在更加突出的位置，与经济工作同部署、同实施、同督查、同考核，确保每年在文化建设上办成几件实事。要进一步健全文化发展综合评价体系，严格考核奖惩。

(二)完善政策，加大投入。 宣传文化工作不仅要在思想上高度重视，更要在政策、资金上大力扶持。重点扶持文化产业发展和文学艺术创作，扶持文化基础设施建设和传统文化保护开发工作。文体、发改等部门要高水平谋划包装一批重大文化发展项目，全力争取上级文化发展资金，推动文化产业大发展。

(三)健全机制，强力推进。 要建立健全党委统一领导、政府组织实施、宣传部门协调指导、文化行政主管部门具体落实、有关部门密切配合的领导体制和工作机制。宣传部门要充分发挥牵头作用，扎实抓好文化发展规划、指导、协调和管理工作。广播电视、文化新闻部门要发挥主力军作用，更加主动地担负起推动宣传文化工作的重任。发改、财政、建设等部门以及工青妇等群团组织，要各司其职、各负其责，更加富有成效地推进文化建设。广大文化工作者要以繁荣文化名城为己任，满腔热情地投入到文化创作、传播、服务和发展中去。全县各级各部门都要发挥部门职能，引导广大干部群众自觉增强文化意识，支持文化发展，扩大文化消费，在宣传文化工作中当主角、唱大戏，努力形成人人参与、共享成果的良好格局。

同志们，做好宣传文化工作事关发展全局。全县各级各部门要紧贴中心，找准工作重点，突破工作难点，创出工作亮点，扎实有效做好宣传文化工作，为全县改革发展提供强大的思想保证和舆论支持，推动全县各项事业实现更好更快发展。

尊敬的各位领导，各位老师：

20xx年8月我参加了工作，任教语文学科，同时担任了班主任工作。刚毕业，一腔热情，牢记导师和同仁们的嘱咐：踢好头三脚，搞个开门红。一心扑在教学上，为了写教案搞到晚上11点多是常事(那个时侯，学校里没有给老师购买教参等资料)，每教授一篇课文，就要求自己基本上将课文背诵下来。课堂认真上，唯恐自己讲不透，学生不明白。课余，几乎将所有的空闲时间都放在了班级事务上，三年下来，送走了一届学生，自己取得了一点成绩，三年拿到了两个教学成绩将，两个市级辅导奖和优秀教案等奖项，也算是自己教学工作的开门红吧。可是，等我静下心来回顾自己三年来的历程，除了获得的荣誉能给我一点安慰之外，并没有多少快乐可言，更多的是烦累之感，是心累。用“身心疲惫”来形容并不过分。想到自己要这样工作将近40年，什么时候能够熬到头啊，不禁头涔涔而泪潸潸，我感到了一种巨大的恐惧笼罩着我。我需要荣誉，可是我不愿一辈子被荣誉牵着这鼻子走，我需要工作，可是我不想疲惫的工作，我需要快乐的工作和生活。可是，我的快乐到哪里去寻找，哪里才是我的乐土啊?我找不到，我第一次因为自己的人生而陷入了深深的苦闷之中。这一阶段，我想用“昨夜西风碧凋树，独上高楼，望尽天涯路”来形容。

20xx年9月，我辞去了班主任工作。这个学期，我就只是单纯的教书和读书，在这种单纯的生活中我的心情渐渐静下来。这个时期我读了一些书籍，也比较杂乱，不成系统，这种读书生活却让我产生了一点写作的冲动，正好这年学校里给老师们配备了电脑，于是我在上课之余将自己的一点感悟一字字敲进了电脑里，不过从来也没有想着有一天能够发表。就这样，在平静散淡的生活中不是吹来一阵冲动之风，我便随风而舞，风尽而止。这年，教科室张主任到我当时工作的店头中学指导工作，他顺便看了我写的东西，竟然给了我很大的肯定和鼓励，这让我欣喜若狂，我第一次在教学之外的工作被领导表扬，原来我也能写!同时，看到张主任发表了那么多的作品，心中羡慕不已，什么时候我也能在杂志上看到自己的文章啊?这种想法一旦出现，就再也无法消失了，随着时间的推移，发表东西的愿望越来越强烈。这一年我也尝试着自己承担课题研究。20xx年9月，我调到了曹庄中学工作，用不着来回奔波了，我有了更多的时间。多读书、多思考、多动笔，仿照张主任的思路，我有意识地进行积累和写作。20xx年我第一次进行投稿，没有想到一投即中，《美丽的补丁》发表在《中小学教学研究》上，这给了我极大的信心，于是我在写作的同时将原先的作品修改整理投稿，到20xx年先后在省市级教育类刊物上发表了近10篇随笔、论文。我承担的县级和市级课题也顺利结题。在投稿的同时，我按照县局的要求及时做好自己的个人成长档案整理，从20xx年开始，每年一本，如今也有几十万字了，在县局个人成长档案评比中获得一等奖。在这期间，我积极参加各种教育教学比赛活动，获得各级荣誉20多项。我还开始了写作博客，和更多的人进行交流学习，这极大地拓宽了我的视野，如今我的博客浏览量已经10000多了。这些工作没有人逼着我去做，写起文章来虽然有时候也感觉累，可是我却感到也一种由衷的快乐。在取得较好的教学成绩的同时我也取得了科研上的初步成就，我感到很幸福，说来可笑，有时候我竟然能够从中感到自己做教师的职业尊严。在这一阶段，我第一次对自己的教育教学生活进行了初步规划，我感觉自己的道路好像越来越明朗了。我将这一阶段用“衣带渐宽终不悔，问伊哪得人憔悴”来形容。

20xx年，我越来越感到自己知识储备的不足，这样下去，即使还能继续写作，恐怕也难有质的提高。教学之外，于是我将精力放到了阅读上，我相信博观而约取，厚积必能薄发。我将自己以前杂乱的阅读进行了规范，结合自己的任教学科，把阅读范围放到哲学、教育学、心理学、语文教学、文学和教育期刊杂志上面，我自学了教育学本科段的几乎全部的课程。其中一些书籍，我边读边做笔记摘要。在读书的同时也积极思考，渐渐明白自己工作之初为什么那么累，就是因为没有理想。有了理想并为之奋斗，那么荣誉就自然来了，荣誉不过是理想的副产品。通过思考，也渐渐感到自己的科研和教学工作联系不深，教科研工作的根本还是要回归教育教学工作中来，为教育教学工作开路。于是，我主动提出今年不带初三，到初一去搞课改去，我想真正实现科研在教学中的引领作用。虽然，我们还在摸索阶段，但是也取得了很好的成绩。有了科研作指导，感觉教学工作好像也没有以前那么乏味了。我想起来我的师兄临沂八中王立华老师送给我的一句话：如果你用科研的态度去工作，不论是班主任工作还是教学工作，都会变得乐趣无穷。我想这是很有道理的。这一阶段我想用“众里寻她千百度.蓦然回首，那人却在灯火阑珊处”来形容。

回首我的教科研之路，我觉得自己很幸运，在我迷茫的时候遇到了张主任鼓励和指导，得到了学校领导热心的支持，我也感觉自己好像走了一个圈，画了一个圆，从教学出来又回归到教学中来，尽管这个圆我画的还不够圆，但是它使我明白了：当教师应该常读书、读好书;当教师应该常思考、多反思;当教师应该勤动笔、常写作;当老师应该多交流、求创新。更重要的是，当教师应该有一个美好的愿景!路漫漫其修远兮，吾将上下而求索。既然选定了自己的道路，就应该坚定地走下去。我将用好自己的手中的笔，画好这个圆，让它更加完美，争取为自己的教育教学生活画上一个圆满的句号。

由于水平所限，言语不当之处，还请各位领导和老师们批评指正!谢谢!

农业农村工作量大面广，脱贫攻坚任务艰巨繁重，全县各级各部门和广大干部必须进一步强化责任意识，以积极主动的态度、认真负责的精神、持之以恒的努力，担当发展重任，发展难题，不折不扣完成各项任务落实。

一要全力抓好政策落实。切实增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，认真学习贯彻系列讲话精神，不折不扣地贯彻落实中央和省、市、县委关于“三农”工作的决策部署和政策措施，更加积极主动地抓好农业农村和扶贫开发工作。各乡镇、各部门要严格执行政策、落实政策，管好用好强农惠农项目和资金。各职能部门要结合开展“两查两保”专项行动，加强对资金拨付、使用和管理的监督检查，从严查处各种违法违纪行为，以铁的纪律确保各类资金及时足额到位、政策措施充分发挥效益。

二是全力抓好项目实施。各级各部门要紧盯国家持续加大“三农”投入、推进脱贫攻坚的机遇，结合全县动态项目库建设，加强与中央和省、市有关部门的衔接沟通，精心谋划论证，积极主动争取，努力在基础设施建设、农业产业开发、农村公共服务等方面争取实施一批带动能力强、投资规模大、发展前景好的重大项目，为全县“三农”工作和脱贫攻坚工作提供有力的项目支撑和资金保障。要抓好项目实施，强化项目监管，加快进度、保证质量，切实以大项目、好项目的落地见效推动农业农村工作提层次、上水平。

三是全力抓好典型示范。各乡镇、各部门要立足工作基础和发展优势，围绕转变发展方式、做强特色产业，着力培育一批起点高、机制活、功能全、规模大、效益好、带动力强的现代农业典型。要围绕建设生态文明，优化发展环境，培育一批绿色环保、可循环利用畜牧养殖、农畜产品加工典型。要围绕发展产业示范村、富裕一方农民，抓建一批生产发展、村容整洁、管理民主的新农村建设典型。要围绕壮大优势产业、提升产业化经营水平，发展一批专业化生产大户、规模化养殖小区、标准化生产基地，为加快主导产业扩量提质增效树立样板。

四要全力抓好作风保障。各级各部门要认真执行中央和省、市有关作风建设的各项制度规定，进一步转变工作作风，提高工作标准，创新推进机制，以严的要求、细的措施、实的作风推动“三农”工作和脱贫攻坚各项任务落实，切实做到工作成效既能让群众得到实惠，又能经得起省、市的考核验收。要认真落实县级领导包抓责任制，包乡县级领导要经常深入乡镇村社、田间地头，现场办公，督促重点工作落实。各乡镇要把业务骨干调整到农村工作上来，主要领导要扑下身子、真抓实干，分管领导要直接抓、具体抓，确保力量不削弱、工作不松劲。各涉农部门要牢固树立全局观念，将工作领域向农村覆盖、资金投入向农村倾斜、服务职能向农村延伸，努力形成抓落实的合力。

五要全力抓好督查指导。坚持把督查考核贯穿于工作落实的全过程，把日常督查、重点督查、阶段性工作督查和年终综合考核结合起来，以严明的制度机制和考核导向推动“三农”工作和脱贫任务落实。县脱贫攻坚工作领导小组和六项重点工作协调领导小组要充分发挥职能作用，及时组织人员深入扶贫一线和工作现场，加强技术指导，对农业农村工作和脱贫攻坚工作中发现的问题及时督促整改、协调解决，推动整体工作上台阶、上水平。要从严落实乡镇领导班子和领导干部经济社会发展实绩《考核办法》，严格执行干部驻村、督促检查等各项制度，加强激励奖惩，通过科学准确的考核评价，促使各级各部门真正把心思用在工作中，把精力用在落实上。

同志们，农业农村工作关乎全局、关乎民生、关乎发展。全县各级各部门一定要在县委、县政府的正确领导下，以奋发有为的精神状态和求真务实的工作作风，坚定信心、迎难而上，凝心聚力、埋头苦干，努力推动全县“三农”工作再上新台阶，以优异的成绩迎接党的和省第十三次党代会胜利召开!

这次会议是“”开局之年，在新一轮全国残疾人状况调查与监测各项准备工作稳步推进，调查与监测各项筹备工作进入关键时期，按照全国监测办公室工作部署召开的一次重要会议。会议的主要任务是认真贯彻国务院批转的《中国残疾人事业“”发展纲要》，进一步落实民政部、卫生部、国家统计局和中国残联四部门联合下发的《关于开展新一轮全国残疾人状况监测工作的通知》精神和全国监测办公室主任工作会议提出的具体工作要求，全面部署新一轮调查与监测工作。

刚才，新宪书记从深入贯彻落实科学发展观、认真实施好残疾人事业“”发展纲要的高度，对做好本次调查监测提出了明确的要求。民政部、卫生部、统计局的领导也就加强领导和部门协作，提出了很重要的意见。我们必须深刻领会，认真研究落实。

下面，我代表全国监测办公室，再讲两点意见：

一、新一轮全国残疾人状况调查与监测各项准备工作进展顺利

今年以来，全国监测办和各省(区、市)，认真贯彻落实中央7号文件和国办19号文件精神，积极筹备并推进各项调查与监测准备工作，成效明显。主要做了以下工作：

一是建立了全国及地方监测办公室。20xx年5月27日成立了由民政部、卫生部、国家统计局和中国残联4个部门组成的新一轮全国残疾人状况监测办公室，我兼任办公室主任，民政部、卫生部、国家统计局、中国残联等部门的负责同志担任副主任。20xx年8月26日，全国监测办召开了主任工作会议，会议研究并确认了新一轮监测的总体工作安排,强调了新一轮监测工作的重要意义，对做好这项工作提出了明确要求。各地按照4部门下发的《通知》要求，陆续成立了监测办公室并开展各项调查监测的准备工作。

二是完成了新一轮监测方案和调查监测问卷等主要技术文件的制定。在中国残联研究室的牵头组织下，来自统计、医学等相关领域的专家经过一年多的努力，研究制定了新一轮调查监测方案。通过两次小规模试点的检验，并征求了地方及有关部门的意见，又经相关专家组的反复论证修改，调查监测方案上报国家统计通过后，已于5月27日印发各地。调查监测表格，各种工作细则和技术方案已经确定，培训教材也已编制完毕。

三是各地调查监测准备工作基本到位，组织机构、人员、经费、办公条件已基本落实。目前，各省(区、市)都已成立了由主管领导任主任的监测办公室，有的省还成立了主要领导挂帅的领导小组，办公室都配备了专门工作人员。各地监测办成立后，积极协调财政部门，基本落实了工作经费。

四是调查监测样本核实工作已经完成。按照《20xx年度新一轮全国残疾人状况监测方案》要求，全国监测办下发监测小区名录，各地已陆续按要求组织力量核实并上报。

五是进行了两次小规模试点，达到了预期效果。7-8月间，全国监测办先后在北京、吉林组织了两次小规模试点。通过试点，不仅对调查监测方案、表格、残疾评定等技术性文件进行了应用性检验，发现了存在问题，进行了修改完善，还进一步理顺了思路，摸清了难点，掌握了组织调查监测的相关规律，培训了部分省级骨干，锻炼了工作队伍。

六是《残疾人残疾分类和分级》国家标准实施手册已编制完成。《残疾人残疾分类和分级》国家标准已于今年5月1日正式颁布实施。分类分级国家标准是目前我国界定残疾人残疾分类分级的最新国家标准。分类分级国家标准颁布后，中国残联积极组织专家编写了实施手册，实施手册将首次应用于今年新一轮调查与监测的残疾筛查和评定工作中。同时，我们将在卫生部的支持和指导下，以监测样本筛查和评定为起点，做好医师抽调、培训、残疾检查与评定等工作，并在此基础上建立《残疾人残疾分类和分级》国家标准评定专家委员会。以国家标准起草专家为主体，将新一轮残疾人状况监测培训并考核合格的医师列入《残疾人残疾分类和分级》国家标准评定专家数据库。

七是物资准备工作进展顺利。目前，调查监测表格、工作手册都已定稿，将按计划印刷，分批分发给各地。残疾筛查、诊断的工具、量表已选定。部分残疾评定工具将由全国监测办陆续分发各省。

二、加强领导，抓住重点，扎实推进，全面做好调查监测的各项工作

今年的新一轮调查与监测工作要做好两件事，一是样本的调整补充，二是入户监测。监测样本的调整补充，工作模式和程序都与20xx年第二次全国残疾人抽样调查大体相同，是一次“麻雀虽小，五脏俱全”的小型残疾人口抽样调查。因此，今年的监测工作一方面头绪多、任务重、时间紧，另一方面又是一项专业性技术性强、要求高、工作难度大的残疾人口抽样调查工作。以这次工作会议及培训会为标志，工作重心将下移到地方，各地的压力加大，任务更重。大家一定要按新宪书记和民政部、卫生部、统计局领导讲话要求，加强领导、高度重视，充分认识调查监测工作的艰巨性和复杂性，加强协调配合，加大工作力度，确保高质量完成这次调查监测各项任务。

按照工作部署，本次调查监测将分三个阶段进行：20xx年11月1日以前为准备阶段;20xx年月11月1日至30日为现场调查与监测阶段;20xx年12月至20xx年6月为数据处理、公布报告和总结表彰阶段。当前，特别要抓好以下工作：

一是要认真贯彻落实四部门文件和全国监测办工作会议精神。今年5月27日，民政部、卫生部、国家统计局和中国残联联合下发了《关于开展新一轮全国残疾人状况监测工作的通知》(残联〔20xx〕93号)。《通知》的下发，充分体现了中央各部委对新一轮调查与监测工作的高度重视和大力支持。《通知》既明确了工作任务，又提出了各部门的职责;既有工作的要求，又有对工作的政策支持。8月26日召开的全国监测办主任工作会议，充分阐述了新一轮监测工作的重要意义，通过了调查监测工作的整体工作安排，进一步明确了各部门的职责。各地要认真贯彻落实《通知》的具体要求和全国监测办会议精神，残联主要领导要了解、过问，分管领导要靠前指挥，扎扎实实全面做好各项准备工作。

二是要进一步落实好本地经费保障。经费的保障是做好新一轮调查与监测工作的关键。财政部对新一轮全国残疾人状况调查与监测工作给予了高度重视，及时核批中央本级监测调查经费，国家级师资培训、监测调查用表、培训教材、工作手册的印制和部分残疾评定工具费用都由中央财政拨付。各省残联要按照工作任务和《通知》精神，继续积极协调财政部门，安排好调查各个环节所必需的资金，以保证工作顺利开展。各省还要积极指导、督促监测县(市、区)做好经费的申请工作。对被监测的贫困县，省级财政要给予适当经费补贴，确保调查顺利进行。绝不能因为个别地区的经费问题而影响数据的科学性和全国调查监测工作的整体进程。数据的科学性是决定这次调查监测成效的关键所在，如果由于经费不落实，出现了虚报、假报、编报的现象，就会影响全局。

三是要认真做好调查监测骨干和残疾评定医师的培训工作。各地要严格按照全国监测办的各项培训条件和要求，高质量完成调查监测骨干和残疾评定医师的培训工作。确保作风实，业务熟的人员承担监测调查任务。培训人员是调查监测工作的一个重要环节，要制定详细的培训计划和培训质量考核办法，严把培训的质量关。通过培训，使所有调查监测员、医师，按照全国的统一标准、统一要求，掌握必备的专业知识、调查监测技能并能熟练运用。一定要保持人员的稳定，经过培训的调查队人员完成整个调查监测工作前不得更换，确保每一个参与调查监测的人员都能胜任所承担的工作任务。

四是加强被监测县(市、区)调查监测工作的组织和领导。全国监测办是这次调查监测的总指挥部，各省(区、市)监测办是分指挥部，各个被确定县(市、区)的监测办就是前线的作战部，大量繁重的具体工作需要这734个区县的作战部去落实。我们要切实加强被监测县(市、区)调查监测工作的组织和领导，强化督促检查，层层抓好落实。在组织上，被确定的县(市、区)监测办的主任必须由县(市、区)残联的一把手担任，统计、民政、卫生及残联的相关负责人为副主任，同时要求被确定乡镇(街道)的负责人作为县监测办的成员，确保组织得力、上下协调、共同配合，顺利完成调查监测任务。

五是要做好各项表格、工具及其他物资的准备和管理工作。调查监测所用的所有表格、教材均由全国监测办统一印制、下发。目前，表格、教材、部分残疾评定工具正在下发各省的过程中。全国监测办同时下发《关于订制新一轮全国残疾人状况监测残疾评定工具的通知》和《关于下发新一轮监测表格及培训教材的通知》。各省要按照两个《通知》的要求，做好接收、保管、分发工作。新一轮监测涉及的表格和残疾评定工具种类繁多，表格和工具出现任何疏漏都将难以弥补，都可能影响现场调查监测工作的开展。各地要高度重视，安排专门场所，指定专人负责，均要有明确的接收、发放清单和落实措施，确保现场调查监测前准确无误发放到位。

六是要做好摸底、编制住户底册的工作。对监测小区进行摸底，编制住户底册，是现场调查监测前的重要性基础工作。必须严格按照全国监测的统一要求，认真做好摸底工作，杜绝走过场的现象，调查监测员必须逐户摸清核实有关情况。要严格按照规定的步骤，对监测小区的地域范围、地形环境、户数人口数、疑似残疾人数、0至6岁儿童数等情况有清楚、准确的了解，为现场调查监测奠定良好的基础。

七是要高度负责，尽心尽力,确保高质量完成现场调查监测任务。调查监测员战斗在现场调查的第一线，直接决定着监测调查的质量和成败。现场调查监测前，所有调查监测员要认真学习，刻苦钻研，掌握监测调查技能。现场调查监测中，要继续发扬“真实的了解、真挚的关爱”的“二抽”精神，做好现场调查监测工作。调查监测员们要认真领会调查监测方案的各项要求，把握方法，力求调查监测工作科学规范。本着实事求是的态度，不走过场，不虚报、不瞒报，老老实实地按照真实、客观的数据和群众的真实意愿填写好每一张表格，确保调查监测数据的质量。医务人员要按照统一的标准和要求，科学、严谨、准确进行残疾鉴定。调查开始后，各调查队严格按照调查监测方案统一的规定、流程、方法和标准，进行入户登记、残疾筛查和残疾评定，严把调查质量关。

八是加强宣传引导，为成功调查监测营造有利的环境氛围。各地监测办要积极主动与宣传部门沟通，要因地制宜，形式多样，宣传好调查监测的意义和作用，争取配合支持。在做好调查监测工作的同时，我们还要把这次现场调查监测作为下基层、送温暖，密切联系群众的过程，作为察民情，知民忧，解民困的过程，作为宣传党和政府惠民政策，讲解“”纲要、弘扬人道主义精神的过程。调查监测期间，调查监测员们要将发现的群众实际困难反映到当地政府和有关部门，帮助解决处理;医务人员要对广大人民群众进行健康咨询，对确诊的残疾人进行必要的医疗康复指导;调查监测员要通过现场调查，做到调查一区、温暖一片。

同志们，开展好新一轮全国残疾人状况调查与监测工作是贯彻落实科学发展观，推动残疾人事业与经济社会协调发展的一项重要的基础性工作，是贯彻落实党中央、国务院促进残疾人事业发展一系列方针、政策的具体行动，是推动残疾人事业加快发展和推进残疾人“两个体系”建设的必然要求，我们要坚定信心、努力工作，高质量地完成新一轮监测工作。

同志们：

全县“两会”刚刚闭幕，县委、政府又接着召开县、乡、村三级干部参加的农业农村工作会议，切实学习贯彻中央、省、市农村工作会议和县委七届十一次全会精神，认真回顾总结和20__年农业农村工作的成绩，安排部署今年的工作，充分体现了县委、政府对农业农村工作的高度重视。下面，我就去年和今年的“三农”工作讲三点意见。

一、迎难而上，顽强拼搏，全县农业农村工作在大灾之年取得显著成效

20__年，是我县农业农村工作极不寻常的一年。面对百年不遇特大旱灾的严重影响，全县上下坚持以科学发展观为指导，认真贯彻中央和省、市关于农业农村工作的一系列重大决策和部署，按照“稳粮保供给、增收惠民生、改革促统筹、强基增后劲”和“小春损失大春补、粮食作物损失经济作物补、农业损失工业补”的思路，团结和带领全县广大干部群众以最坚定的信心、最坚决的态度、最有力的措施、最扎实的作风，在应对困难中抢机遇，在抗击旱灾中求发展，在加快发展中保增收。全年农业总产值达8.7亿元，同比增长4.8 %;农业增加值达5.8亿元，同比增长4.2%;粮食连续5年增产，达到14.46万吨，同比增长5.2%;农民人均纯收入达到2572元，同比增长10.1%。为全面完成规划确定的农业农村发展目标划上了一个圆满的句号。主要特点有以下几个方面：

(一)万众一心抗击特大旱魔，抗旱救灾取得全面胜利。在长达9个月的抗旱救灾攻坚战和持久战中，全县投入抗旱人员19.33万人次，筹集抗旱救灾资金3104.6万元(含特殊捐赠)，出动抗旱救灾车辆6450辆次，抗旱机动设备2334台(套)，地下找水打井36口，日出水量2210立方米，修建水池水窖4968口，新建灌溉沟渠104公里，实施管引133件，解决了9.2万人和4.4万头大牲畜饮水困难。投入农业单项抗旱救灾资金359万元，调运籽种2.4万吨、化肥1.1万吨、农膜686吨、农药75.6吨，确保了农业生产的正常开展。森林防火能力全面加强，新增森林管护人员120名，消除火灾隐患16处，扑灭火灾1起，被省政府表彰为森林防火工作先进集体，被评为云南省绿化模范县。发放生活救助资金1150万元、粮食632吨，救助困难群众7.6万人。在较长时间、全县较大范围严重干旱的极端天气情况下，群众生产生活井然有序，社会稳定，抗旱救灾取得全面胜利。

(二)举办样板向科技要粮，粮食生产灾后再夺丰收。大力开展科技增粮技术培训，累计投入技术人员5660人次，深入田间地块开展培训1315场次，培训农民21.2万人次，发放培训资料6万余份，农业科技普及率达95%。按照“小春损失大春补”、“农作物损失经济作物补”的思想，通过采取扩大浇灌面积、改种补种经济作物、实施地膜覆盖、玉米集中育苗、施用抗旱剂等措施，完成粮食作物播种69.26万亩，占计划66万亩的104.9%。实施玉米套马铃薯(大豆)省级高产示范样板21.97万亩，成功创办省级粮食丰产样板8片，带动县、乡、村举办样板33万亩。实施测土配方施肥38.3万亩，良种推广率达100%。基于多项科技综合措施落实到位，粮食生产灾后仍然丰收，总产达到14.46万吨，比20__年增加0.72万吨，增长5.2%。

(三)千方百计拓宽增收渠道，农民收入保持较快增长。由于年初旱情严重，农民增收

形势十分严峻。我们按照省市的部署和要求，坚定不移地实施“农村劳动力转移就业特别行动计划”，全年培训农村劳动力1.75万人，累计转移11.4万人，新增转移1.26万人，实现务工工资性收入10.96亿元、纯收入6.49亿元，同比分别增长31%和58%。想方设法向上争取各种支持，累计投入三农资金2.48亿元，发放各项惠农补贴3724万元。由于农产品量增、价好，农民务工人数、工资大幅增长，各种补贴明显提高，工资性收入、家庭经营收入、转移性收入、财产性收入全面增加，综合作用使全县农民人均纯收入达到2572元，增长10.1%，比上年净增236元。

(四)持之以恒发展优势产业，农业产业化加快推进。变特大旱灾造成传统作物难以播种的困难为机遇，县财政投入农业产业发展资金453.9万元，全力以赴发展优势产业。种植烤烟5.43万亩，比常年增1.2万亩，完成烟叶收购18.5万担，比常年增3.5万担，收购总值1.4亿元，实现收3083.66万元。实现畜牧业总产值3.13亿元，同比增长7.9%。新植核桃20万亩，全县种植面积达到80.44万亩;新植花椒5.68万亩，全县种植面积达到21.14万亩，实现核桃仁产量3000吨，花椒产量1200吨，产值3.5亿元。新建蔬菜大棚50亩，引进蔬菜新品种32个，完成蔬菜种植14.56万亩，产量26.6万吨，实现产值1.7亿元。完成杂交玉米制种6100亩、苹果标准化示范建设5000亩、马铃薯试管苗大田扩繁500亩，优质葡萄示范园、特色观光桃园、甜樱桃示范园建设取得显著成效。理世、云香、长城建安、鑫辉、大成等龙头企业逐步发展壮大，产值不断提升。农产品流通体系更加健全，发展农业专业合作社17个，农民专业合作组织27个，专业协会12个，培训农产品经纪人100人，在全市率先成立了核桃商会。农业产业化进程明显加快。

(五)加大投入夯实基础设施建设，农业农村生产生活条件明显改善。共争取农林水项目资金2.2亿元，同比增长59.5%。完成水利投资6982.58万元，新建农村饮水安全工程1434件，建成猫鼻子水库东干渠防渗工程、火德红南筐片区小型水利工程、昭鲁大型灌区小寨支渠、大面人饮安全工程等一大批水利项目，全县耕地有效灌溉面积提高2.7个百分点，达到25.82%，再次被省政府表彰为农田水利建设先进县。现代烟草农业示范建设一、二期工程圆满完工，被秦省长称之为“乌蒙山区的红旗渠”。完成交通投资53741万元，昭巧二级公路鲁甸段及昭鲁快捷通道完成工程量的61%，新增油路101公里，完成通达工程58.5公里，硬化和新修乡村公路45公里，王火油路、龙新油路等工程进展顺利。完成中低产田地改造4.86万亩，新建农户用沼气池9300口，节柴灶1200眼，改造农村电网8821户，兑现农机购机补贴400万元，全县农机总动力达到9.29万千瓦。防灾减灾、预测预报能力明显增强，农业生产条件明显改善。

(六)创新思路推进扶贫开发，贫困人口脱贫步伐明显加快。累计投入扶贫项目资金11538万元，投入小额信贷及扶贫贴息贷款3200万元，易地开发资金350万元，实施整村推进项目75个，实施产业扶贫项目2个，贫困村互助资金试点项目10个，改造茅草房300户，“百千万帮扶工程”深入实施，0.63万贫困人口稳定脱贫。整合资金2495万元，建成新农村示范点92个。圆满完成了小寨乡“整乡推进”任务，成功走出了一条产业扶贫之路，“全省扶贫开发工作昭通现场会”和“第三届中国贫困地区可持续发展战略论坛”的与会领导给予了高度评价，被省政府秦省长誉为“乌蒙山区扶贫的一面旗帜”。

(七)积极而为高度重视改善民生，农民生活质量明显提高。“两基”顺利通过验收，发放中小学贫困家庭寄宿制生活补助1096.69万元，中考综合成绩列全市前茅，高考上线率比上年提高25个百分点。改扩建乡卫生院1个，村级卫生室3个，新增卫生设施12413平方米，新型农村合作医疗参加人数达到36.8万人，参合率达95.6%，累计减免资金4264万元。全县人口出生率控制在12.25‰，自然增长率降至6.43‰。建设廉租住房1.5万平方米，实施农村危房改造1000户，完成农村民居地震安全工程1480户。新增农村低保对象2__0个，6436个城镇低收入人口和33331个农村贫困群众纳入低保。新建乡镇文化站8个，农家书屋38个，农民体育健身工程12个。“百场演出进百村”等群众文化活动广泛开展。

(八)坚定不移推进城乡统筹，集镇建设取得重大突破。围绕市委、市政府实施昭鲁一体化战略部署，强势推进城市建设“二次创业”，完成投资3.9亿元，建成区面积扩大0.64平方公里，湖滨小区、文屏山森林公园一期开发、老城区排涝改造等工程投入使用，县三小和第二幼儿园片区道路建设全面完工。小寨、江底、龙树等7个集镇建设基本完工，其余集镇建设全面展开，共完成投资5.41亿元，建成区面积扩大5.5平方公里，发展个体工商户2856户，累计转移农村人口3万余人。成功完成市委、市政府交办的“以工促农、以城带乡”试点推进会。

(九)解放思想创新体制机制，农村各项改革深入推进。继续完善农业农村工作考评体系，实行风险金抵押考评制度，兑现年度考评资金49.2万元。实行农业产业发展基金扶持制度，落实产业发展扶持资金453.9万元。集体林权制度主体改革已经完成，确权到户51419户，确权面积77.59万亩。累计实施农村“一事一议”财政奖补项目83个，总投资2600万元。全面推行村级会计委托代理服务，12个乡镇均建立委托代理中心。农村小型水利工程管理、水利投融资体制、基层农技推广等改革工作有序推进、不断深化。

在认真总结成绩经验的同时，我们也要清醒地看到，我县的农业农村工作仍然存在基础设施落后、产业化水平低、农民增收难等问题。面对困难和问题，我们要千方百计想办法、扎实工作抓机遇，不断克服、不断解决。

二、奋力拼搏，全力推动农业农村工作再上新台阶

根据中央和省市的部，我县今年农业农村工作的总体要求是：以科学发展观为指导，深入贯彻落实中央、省、市农业农村工作会议和县委七届十一次全会精神，坚持“大兴水利强基础，狠抓生产保供给，力促增收惠民生，着眼统筹添活力”的工作思路，突出抓好水利改革发展、农业产业化和推进扶贫开发三个重点，千方百计促进粮食稳定增产、农业提质增效、农民持续增收、农村和谐稳定。

按照这个总体要求，今年农业农村经济发展的主要目标确定为：全县农业增加值增长5%以上，粮食总产增长5%以上，烤烟生产收购17.5万担，改造中低产田地3.6万亩以上，新增耕地有效灌溉面积3.1万亩以上，解决3万以上人口的饮水安全问题，累计转移输出农村劳动力12万人以上，农民人均纯收入增长15%以上，巩固和解决1万以上贫困人口的温饱问题。

围绕目标任务，重点抓好8方面的工作。

(一)以加强水利设施为重点，着力夯实农业农村发展基础。今年，中央农村工作会议首次以加强农村基础设施建设为主题，这说明中央和省、市都将下更大的决心、花更多的投入、采取更有效的措施加强水利基础设施建设。我们一定要牢牢抓住这个千载难逢的机遇，科学编制规划，积极争取支持，全面加快以水利为重点的农村基础设施建设。一是要突出抓

好水利基础设施建设。扎实做好月亮湾中型水库建设前期工作，确保10月前开工建设，对猫鼻子、大岩脚等5座水库进行除险加固，启动山洪泥石流非工程治理、中央小农水专项县项目、赵家海小流域综合治理等工程建设，加强灌溉水费征收，完成昭鲁河白庙提灌站改造任务，完成1500件“五小水利”工程建设。完成农村小型水利工程管理体制改革工作，建立用水总量控制制度，通过承包、成立用水合作组织、委托管理、租赁、股份合作、拍卖等多种管理方式，使农村小型水利工程产权得到明确、经营方式搞活、管护责任落实，安全运行水平和管理水平得到稳步提升，做到建、管、用相结合，责、权、利相统一。切实抓好第一次全国水利普查工作。二是要突出抓好中低产田地改造。扎实抓好3.6万亩中低产田地改造，确保按质按量完成改造任务。加大农业综合开发力度，全面实施好农业综合开发土地治理项目。三是要突出抓好现代农业烟草项目。认真抓好20__年大水塘烟叶基础设施建设工作，确保20__年10月30日前竣工接受验收，力争将大水塘打造成为全市中低产田地改造示范典型。四是要突出抓好农村“一事一议”财政奖补项目。发挥财政资金“四两拨千斤”的作用，将一事一议项目首先安排在群众最关心、最期盼、最想干的村组，充分调动群众参与热情。五是要突出抓好农村公路建设。加快王家桥至火德红、龙树至新街油路建设，尽快完成扫尾工程。完成100公里以上通村公路硬化、3个农村客运站和50公里村组公路建设任务。六是要突出抓好农业机械推广应用。广泛宣传农村购置补贴政策，加大财政配套支持力度，完成中央农机购置补贴200万元以上，使全县农机总动力达到11万千瓦。七是要突出抓好农村电网改造。抓紧实施新一轮农村电网改造升级工程，全面落实城乡电网同网同价政策，力争完成电网建设投资1亿元，农村户表覆盖率达到82%以上。八是要突出抓好生态建设。完成农村户用沼气池建设12000口(农业10000口，林业20__口)，加强乡镇“两污”项目建设，做好造林绿化、石漠化治理、生物多样性保护等工作。

(二)以狠抓样板示范为抓手，确保粮食持续增产。继续把稳定粮食生产作为今年“三农”工作的首要任务，按照“稳定面积、优化品种、改善品质、主攻单产、增加总产”的思路，重点抓好3个方面。一是要稳定粮食种植面积。确保粮食面积稳定在60万亩以上，其中：夏粮9万亩以上、秋冬粮51万亩以上。二是要层层举办样板。要向科技要粮、向高产创建要粮、向提高复种指数要粮，在去年成功创建三片省级粮食间套种示范样板的基础上，落实县、乡、村粮食丰产示范样板20万亩(其中：玉米样板9万亩，马铃薯样板 8万亩，水稻样板 2万亩，小麦1万亩)。大力实施粮食高产创建增粮工程，实施好“300亩核心区、20__亩展示区、10000亩示范区”的高产创建样板5片，积极探索整乡、整村粮食高产样板推进工作，在水磨、龙树2个乡镇实施马铃薯高产创建整乡推进，在文屏镇实施玉米高产创建整乡推进，重点抓好杂交玉米制种基地建设，确保面积达到7000亩以上。三是要加大科技增收力度。大力实施农业科技入户工程，组织科技人员深入村、社田间地块，切实提高科技到户率和到田率，确保良种、玉米地膜覆盖、科技措施普及率达到100%。力争20__年粮食产量在无极端天气的情况下达到15.1万吨，增长5%。

(三)以发展优产业为先导，着力推进农业产业化进程。按照发展好吃好喝的特色绿色农业、好销好价的优质高效农业、好看好玩的休闲观光农业的总体要求，重点抓好6个方面：一是要继续抓好烤烟生产。以提高烟叶有效供给能力为主线，努力实现“一增五保” 目标。即：增加生产总量，保证计划完成，保证质量提升，保证结构优化，保证出口备货，保证烟农效益。有效杜绝粗放无序种植，在提高种植水平、提升烟叶质量、增加经济效益上狠下功夫，确保17.5万担烟叶生产收购任务圆满完成。二是要加快发展畜牧产业。以发展科学养殖示范小区和畜牧养殖大户为重点，以强化疫情防控为保障，建立和完善动物标识及疫病可追溯体系，推进冻精改良等良种繁育体系建设，推广“熟改生”饲养方式，发展无公害规模养殖，实现畜牧养殖规模与质量并进。在新街、龙树、水磨、文屏、茨院等乡(镇)新建8个年出栏生猪5000头以上养殖村，扶持发展15户年出栏生猪300头以上的养殖大户，抓好15户生猪养殖场建设，加快桃源肉牛养殖基地建设，推广肉牛短期育肥技术。力争实现家畜存栏128.3万头(只)，家畜出栏114万头(只)，实现畜牧业产值3.8亿元以上，增长20%以上。三是要重点培育核桃、花椒优势产业。在圆满完成100万亩核桃、花椒产业发展目标任务的基础上。要强化抚育管理，组织全县林业、科技人员深入一线指导群众做好核桃、花椒抚育管理，层层举办抚育管理现场培训会，直接通过技术人员承包培训到村、到组、到农户，全面提升核桃花椒抚育管理水平。要积极推广推介，结合建党__周年系列活动，认真组织筹划好核桃、花椒产业发展 “四个一”活动，出版一本关于鲁甸核桃的书、筹办一次核桃文化艺术节或论坛、拍摄一部高质量的核桃花椒产业发展专题片、成立一批核桃花椒产业发展协会或商会，着力提升我县核桃、花椒品牌，拓宽销售渠道，为核桃、花椒产业持续健康发展打开空间。要狠抓样板建设，实行挂钩领导和乡镇主要领导实名制。具体目标是：核桃示范样板(文屏镇1片，江底乡4片，火德红乡3片，小寨乡3片，龙头山镇5片，乐红乡2片，梭山乡2片)共20片;花椒示范样板(火德红乡1片，小寨乡1片，龙头山镇5片，梭山乡3片)共10片;每片样板不低于5000亩连片。通过强化抚育管理、狠抓样板建设、提升产业品位，力争核桃、花椒产业到“十二五”末在20__年不变价的基础上产值突破30亿元。四是要加快马铃薯、果蔬等基地建设。种植马铃薯16万亩以上，推广三级以内脱毒马铃薯8万亩以上，在江边河谷地区发展冬早马铃薯2万亩以上，力争马铃薯产量达到24万吨以上，产值突破4亿元。着力加快冬早蔬菜及温凉型蔬菜两大特色基地建设，种植蔬菜18万亩以上。按照“公司+基地+农户”的发展模式，建辣椒定单生产基地1万亩。切实改造和管护好现有樱桃、苹果等现有果园，新植大樱桃1000亩，苹果1万亩，葡萄500亩。加大对水果协会扶持力度，力争水果产值达到6500万元以上。五是要着力推进农业产业化经营。按照“扶优、扶大、扶强”的原则，重点扶持一批产业关联度大、带动能力强、行业前景好、有市场竞争力的龙头企业，在资金、土地、信贷等方面给予支持，引导和鼓励龙头企业开展品牌创建，发展名、优、特、新产品，加快无公害产品、绿色产品、有机产品认证和无公害农产品产地认定，增强我县农产品市场竞争能力。要着力强化农产品市场开拓，巩固和提升我县农产品在周边省市的市场占有率，建立农产品网上购销平台，支持网上交易，组织龙头企业参加省内外各类农产品展示、展销、推介活动，扩大影响力，力争优势农产品走出国门。要加快推进“万村千乡市场工程”建设，新建25个农家店，12 个农村商品配送中心，使农家店的乡(镇)覆盖率达到85%以上。要培育农产品经纪人队伍，培训农产品经纪人400人以上，发展“两社一会” 组织 20个以上，拓宽农产品经营渠道，推进农业产业化经营。

(四)以加大务工培训力度为依托，着力发展劳务经济。要把提高农民工工资性收入作为农民稳定增收的支撑。重点抓好3个方面：一是要尽快争取启动建设县职教中心，以“阳光工程”、劳动力转移培训、科技入户工程等项目为载体，抓好农民工培训工作，促进农民工职业技能和创业培训向纵深推进。二是要努力开辟新的劳务市场。加强与省内外、市内外、县内外重点企业的对接与联系，扩大定单输出规模，促进农村劳动力有序转移。三是要抓住县内重点工程项目建设多，建成投产企业增多等有利于就近就地务工的机遇，主动联系用人单位，力争最大限度安排本地农民工参与建设，让农民工从重大基础设施建设、产业发展中得到实惠。通过努力，今年确保培训农村劳动力2万人以上，累计转移12万人以上，实现务工工资性收入12亿元以上，纯收入7亿元以上。

(五)以实施整乡整村推进为核心，着力抓好扶贫开发工作。要突出抓好3个方面.

各位来宾，朋友们：

大家中午好!

今天是新娘----和新郎----的大喜的日子，我代表新娘单位------(单位名)在此说几句。众所周知，----小姐性格温柔，落落大方，美丽可爱，是我们单位的单位之花;据了解新郎---

先生，工作积极、勤奋好学，仪表堂堂是有目共睹的，也是他们单位的人才。也只有出类拔萃的---才配得上今天的新娘----!他们的结合是天作之合。阳光明媚，歌声飞扬，在这美好的日子里，在这大好时光的今天，天上人间共同舞起了美丽的霓裳。今夜，星光璀璨，多情的夜晚又将增添两颗耀眼的新星。新郎和新娘，情牵一线，踏

着鲜红的地毯，即将幸福的走进婚姻的殿堂，从此，他们将相互依偎着航行在爱的海洋。我作为新娘的领导与同事，此时也为他们激动不已，高兴不已，欢喜不已。腊月初十 ，这个特别吉

祥的日子。天上人间最幸福的一对将在今天喜结良缘。

在此我代表单位--------忠心地祝愿你们：在工作上相互鼓励;在学习上相互帮助;在事业上齐头并进;在生活上互相关心、互敬互爱;在困难上同舟共济、共渡难关;在矛盾上多理解

少激动、多冷静少猜疑;新娘要孝敬公婆、相夫教子;新郎要爱老婆如爱自己，但不要演变成怕老婆。

最后再次祝福新郎---先生、新娘---小姐 你们要把恋爱时期的浪漫和激-情，在婚姻现实和物质生活中，相亲相爱、永结同心、白头到老。

你们本就是天生一对，地造一双，而今共偕连理，今后更需彼此宽容、互相照顾，祝福你们!

今天是你们喜结良缘的日子，我代表我家人祝贺你们，祝你俩幸福美满，永寿偕老!

同志们：

金猪辞岁构和谐社会，玉鼠迎春建小康农村。在我们告别20xx刚刚迎来20xx之际，我们身披拼搏的风尘，满怀胜利的喜悦，在这里召开黄岗乡20xx年总结表彰大会，目的在于回顾和总结20xx年所取得的各项成果，对20xx年 新的工作提出几点要求，目的在于隆重表彰一批为我乡各项事业做出突出贡献的先进集体和先进个人，目的更在于号召全乡人民紧密团结在乡党委、政府周围，以经济建设为中心，为全面建设小康新黄岗加油鼓劲，擂鼓助威。首先谨让我代表乡党委、政府向全体到会的同志表示亲切的问候!向受到表彰的先进集体和先进个人表示热烈的祝贺!并通过大家，向在全乡各行各业、各条战线上辛勤劳动，默默奉献的广大干部群众表示崇高的敬意!

过去的一年，我乡在县委、县政府的正确领导下，在全乡干群的大力支持努力下，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以经济建设为中心，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕县委和我乡年初制定的工作思路和奋斗目标，团结一心，求真务实，迎难而上，奋力拼搏，各项工作和事业再创新辉煌。主要表现在：

──工农业经济实现了又好又快的发展。一年来，我乡工农业经济呈现稳中求进的良好态势，共实现总产值34108万元，同比增长10%，其中民营工业企业实现总产值32218万元，同比增加20%。

──惠农政策落实到位，农民收入显著提高。根据国家、省、市、县有关文件精神，按照操作形式“一卡通”，20xx年发放粮种补贴17.3万元，粮食直补12.2万元，能繁母猪补贴0.3万元，库区移民生活补贴5.1万元，农村纯女户补贴1.5万元，困难学生补贴1.7万元，全部发放到农户手中;各村的转移支付资金也全部按时发放，没有出现挪用、克扣、截留的现象，同时政府没有向群众收取任何不合理的费用;今年我乡农民通过发展各种养殖业和种植业，人均年纯收入达到3748元，剔除以上各种政策性收入，比上年净增200元。

──招商引资、财政任务均超额完成。一年来，我乡共引进项目8个(其中扩建项目1个)落户工业园，规划上1000万元的2个，引进合同资金1.65亿元，实际引进资金1.117亿元，超额完成了县政府下达的2300万元的招商引资任务。20xx年我乡上交财政800多万元，超额完成了726万元的财政任务。

──社会公共事业齐头并进。一年来，我乡主要做好了以下几件事：①整合了教育资源，配合县里顺利完成了黄岗、石花尖、车上三地中学的合并工作以及黄岗小学迁至原黄岗中学的搬迁工作，集中各方面的力量为在校933名学生提供了良好的学习、生活条件，为提高教育教学质量打下了坚扎的基础。 ②举干群之力兴修了从黄岗集镇至将侯村的5.2公里村级水泥公路，坳溪至汪家槽的6.2公里村级水泥公路路基已全部打好，由于水泥价格上涨，工程受到延迟，预计将在今年年初完工，全乡基本实现了水泥路村村通。③我乡敬老院的搬迁安臵工作圆满完成，48位老人住进了舒适、安静、卫生的新居。

这些工作的开展、成绩的取得是上级组织正确领导的结果，是各部门、各单位大力支持的结果，更是在座各位辛勤努力的结果。在此，我代表乡党委、政府再次向一直支持、关心我们工作的有关单位和个人以及全乡人民表示衷心的感谢!

20xx年是认真贯彻xx大精神，夺取全面建设小康社会新胜利的第一年。在新的一年里，摆在我们面前的工作要求更高，发展困难更大，任务也更为艰巨。我们一定要按照“三个代表”的要求，团结和带领广大干部群众，进一步解放思想，振奋精神，抢抓机遇，加快发展，发挥优势，乘势而上，努力推动全乡经济、社会发展实现新的跨越。为此，我向大家提出“四个要”的希望。

一、精神要好。一个好的精神状态是做好一切工作的前提，更是我乡加快发展、领先发展的先决条件。实践证明，有一个好的精神状态，就能充分地凝聚上上下下、方方面面的力量，这个力量和客观条件相结合，就可以形成改造自然和社会的强大动力。今年是全面贯彻xx大精神的第一年，新的形式、新的任务，要求我们要有新的作为，这就要求我们要时时保持良好的精神状态，把克服困难的思想准备作得充分一点，把应对措施考虑得周全一点，使我们的各项工作都建立在扎实可靠的基础上，更好地把握全局，赢得主动。

二、目标要明。目标就是纲，纲举才能目张。实践证明，有了正确的目标，才会有前进的方向和动力，才能始终保持奋发向上、奋勇争先的精神状态，才能始终保持勇创一流、勇攀高峰的工作干劲，才能调动各方面的积极性和创造力，为实现年初制定的奋斗目标而共同努力。现在，全县各乡镇之间的经济发展呈现出争先进位、不甘示弱的态势，不是我们超越别人，就是别人拉下我们，我们不进则退，慢进、小进也是退。我们必须抢先发展，快人一拍，先赶一步，立足新起点，瞄准新目标，致力新提高，实现新突破。就全乡而言，新的发展目标就是要做到“坚持加快发展不偏向，完成目标任务不动摇，抓住关键不放松，确保快速发展势头不减弱”。就各村、各部门、各单位而言，新的发展目标就是要紧紧围绕党委、政府的中心工作，充分发挥各自优势，扬长补短，趋利避害，重点突破，争创特色，确保全乡经济和社会发展有新的进步。

三、思路要清。发展要有新思路，思路就是出路，思路就是财路，有了好的思路，就一定会有好的发展之路。在新的一年里，我们要进一步理清发展思路，增创发展特色，推动全乡经济和社会全面进步。农业方面，我们要摆脱“靠山吃山”传统观念的束缚，对我乡的产业结构要做出适当的调整，牢牢抓住苗木种植业和畜牧养殖业两个重点，培育几个规模较大的示范园，大力推广红枫、罗汉松、桂花树、蜂蜜、山羊、土鸡等品种。工业发展方面，要营造一个重商、亲商、安商、富商的大环境，工业园企业要符合县域特色产业发展要求，最好能达到能耗低、污染低、产出高的要求，乡内企业主要还是发展竹木加工业，面对当前的形势我们要做好竹产品转型和创新的工作。城镇建设方面，重点做好集镇的亮化和环境卫生工作以及河堤护岸延伸工作。

四、作风要实。抓落实，就是要抓作风，没有实干的精神，没有务实的态度，没有严谨的作风，是干不好任何工作的，是完成不了各项任务的。各级要围绕“韧、实、新、真”四个字，抓紧落实不放松，扎实工作求实效。韧，就是要抓到位。在贯彻落实党委、政府的任务部署和工作要求时，决不能停留在以会议落实会议，用文件落实文件上，决不能满足于提过了要求，喊过了口号，而是要把党委的决策与本村、本部门、本单位的实际情况紧密结合起来，研究和解决关系自身发展的重大问题，制定出切合实际的方案和措施，抓住每一项工作、每一件实事，锲而不舍，一件件分解落实，一步步循序推进，一抓到底，抓出结果，抓出实效。实，就是要重实干。重实干，意味着要吃苦，要投入，要付出，要敢于触及矛盾。我们必须大力发扬脚踏实地、埋头苦干的实干精神，敢于打硬仗，勇于面对困难，善于解决矛盾，一步一个脚印，把心思和精力放到干事业、抓落实上来。大力倡导说实话、想实招、鼓实劲、办实事、求实效的作风，扎扎实实地做好改革和发展的各项工作。新，就是要敢创新。创新是事业进步的动力，做任何工作都离不开创新。在当前一日千里、风云变幻的形势下，我们决不能墨守成规，更不能躺在原有的成绩和经验上睡大觉、吃老本，而要不断研究新情况，制订

新对策，解决新矛盾，实现新突破。各村、各部门、各单位对党委、政府布臵的工作，一定要坚决地贯彻执行，善于把党委、政府的部署与自身的实际有机结合起来，找准结合点，谋改革之计，想发展之道，创造性地开展工作，搞出自己的特色来。 真，就是要动真格。对乡党委、乡政府已经确定的目标任务，要用咬定目标不放松的韧劲、不达目标不罢休的狠劲、一心一意创大业的干劲来抓落实。同时加大督促检查的力度，敢于动真碰硬，该表扬的表扬，该批评的批评，该处理的处理，确保党委、政府布臵的工作在落实中不走样、不断线、从上到下做到一个声音喊到底，项项工作干到底。

同志们，新的一年孕育着新的希望，新的征程将谱写新的辉煌。让我们坚持以科学发展观为指导，以更加饱满的热情，更加昂扬的斗志，更加务实的作风，一如既往地塌实干，一往无前地继续追，一鼓作气地奋力冲，在大发展的实践中谱写我们人生的辉煌!在快发展的竞争中再创我们黄岗的辉煌!

最后，衷心地祝愿在座的同志们在新的一年里工作顺利，事业兴旺，合家幸福，万事如意!

谢谢大家!

同志们：

这次全市教育系统安全工作会议，主要任务是总结20xx年安全工作，部署20xx年任务，确保全市教育系统安全工作在“”规划开局之年有一个良好的开端。下面，根据会议安排，讲以下意见。

一、20xx年安全工作回顾

20xx年，全市教育系统认真贯彻落实市委、市政府部署要求，围绕中心、服务大局，通过各级教育行政部门和学校的共同努力，保证了全市教育系统的安全、稳定。回顾20xx年学校安全工作可以用“一个目标”、“两个保持”、“八个成效显著”来概括：

“一个目标”，即园满实现了年初制定的全年安全工作目标。

“两个保持”，即连续多年保持了全市教育系统安全、稳定，连续4年在全市安全生产先进单位中保持了前列地地位。

“八个成效显著”：即在抓教育，抓制度，抓领导，抓重点，抓投入，抓评比，抓奖惩，抓交流等八个方面成效显著。

(一)抓教育，在增强学生安全意识上成效显著。20xx年,重点抓了“四个”方面的教育：一是狠抓思想教育，筑牢了广大师生安全防范事故的思想防线;二是狠抓行为规范教育，消除了部分学生不良生活陋习，防止了学生违规违纪行为的发生;三是狠抓法律常识和心理健康教育，提高了广大师生辨别是非的能力，防止了违法犯罪案件的发生;四是狠抓安全基本常识教育，提高了师生自我保护能力。在抓教育的过程中，各单位都能将安全教育纳入教学内容，制定了教学计划，充分利用校园宣传设施和借助课间休息时间宣传有关安全方面的知识;并针对身边发生的安全问题，利用反面实例进行正面引导，展开大讨论，大分析，使师生从中受到了警示和教育。同时，根据节假日和季节特点，进行专题教育，明确注意事项和要求。为统一、规范全市安全教育教材，20xx年，市政府责成市安监局和市教育局组织编写了东营市《中小学安全教育读本》，并安排专款146万元，印刷35万册，全部免费发放到全市每位中小学生及幼儿手中，并配备了安全教育课专任教师，及时开设了安全教育课。为提高安全教育专任教师的授课效果，对所有安全教育课专任教师进行了岗前培训。这一做法，中央电视台早间新闻作了专题报道，东营日报、黄海口晚刊、鲁中晨报、中国安全生产报等多家宣传媒体都作了宣传报道。安全教育课的开设，极大地促进了学校安全工作的落实，进一步提高了师生安全意识和自我保护能力。

(二)抓制度，在促进工作落实上成效显著。 20xx年，根据学校安全工作面临的新形势和出现的新问题，经过认真研究，对20xx年实施的东营市《学校安全管理办法》进行了重新修订。在基本保留原有制度、意见和方案的基础上，重点对部门职责和日常管理制度作了进一步明确和梳理归纳，建立起了“十项”较为具体，操作性强的安全管理制度，使学校安全管理工作做到了有法可依，有章可循，在促进工作落实上成效显著。

(三)抓领导，在激发工作热情上成效显著。20xx年，全市教育系统实行了校(园)长安全工作考评制度，各级教育行政部门负责对所属学校(园)“一把手”在学校安全管理中的具体工作情况，进行综合考评，综合考评成绩与单位评选先进和个人晋职晋级挂钩，通过此项措施，极大地调动了主要领导认真负责，扎实地抓好安全工作的主动性和积极性。

(四)抓重点，在加强防范措施上成效显著。20xx年，我局在做好学校安全常规管理工作的同时，突出抓了“六个方面”的工作：一是把校车和交通安全作为重中之重。我市现有接送学生专用车近200辆，为强化学生用车安全和学生交通安全意识，一年来，我们联合公安、交通等部门多次进行专项整治，取缔不合格运行车辆，并积极推进学生用车公司化运营，与车主签订责任状，建立健全车况档案。同时，在各个交通要道和学校门口加强了民警助学岗、老师督导维护交通秩序岗的建设，并增设了交通安全等标志和设施;二是把消防和用电安全放在突出位置。今年，全市教育系统加大投入，注重基础设施建设，对学校部分老化线路进行改造，对消防设施和消防器材进行了维修和补充;三是把校舍安全和学生宿舍管理作为展示学校管理水平的窗口，进行横向交流，纵向评比;四是把学生食堂管理和食品安全纳入主要领导的管理视线，进行重点防范;五是把校区治安和校外周边环境安全列入应急预案，加强重点防控;六是把教职工职业道德教育和学生心理健康教育突出出来，有针对性的进行教育和疏导。重点部位和关键环节的防范措施得到了进一步加强。

(五)抓投入，在提高综合防范能力上成效显著。加大投入，改善内部环境的配套建设，提高学校安全防护设备的高科技含量，是适应新形势下做好学校安全管理，保障师生安全的重要措施之一。20xx年，全教育系统在投入771.77万元的基础上，20xx年又相继投入1100多万元，专项用于学校安全配套设施建设。并开发了东营市学校安全管理电子档案软件，实现了学校安全工作的网络化管理，夯实了学校安全防范工作的基础，学校安全综合防范能力进一步增强。

(六)抓评比，在推动创新和竞争意识上成效显著。开展安全工作评比，是促进学校安全管理工作的重要手段，通过评比可以调动师生自觉参与的积极性，增强凝聚力和责任感，推动安全管理工作向更深、更高层次发展。20xx年，我们打破了以往惯用的常规工作模式，创新工作思路，改变工作方法，对涉及学校安全的问题凡存在必检查，凡检查必评比，凡评比必排名次。一年来，市、县两级共开展安全检查评比20余次，并将结果进行了及时通报。通过经常性评比活动的开展，全市教育系统逐渐形成了较为浓厚的“比、学、赶、帮、超”氛围。

(七)抓奖惩，在强化责任意识上成效明显。奖罚分明，是充分调动工作积极性、主动性，激发创造性，促进工作落实的有效激励机制。20xx年，市教育局建立了严格的奖励机制和责任追究制度，对工作认真，责任心强，政绩突出的单位和个人，进行通报表彰，并颁发奖牌和证书;对工作敷衍了事，责任心不强、政绩平平的单位和个人进行通报批评;对造成不良影响和严重后果的依法依纪进行查处。较好地解决了部分学校(园)安全管理工作动力不足的现象，扭转了个别学校(园)主要领导重教学，轻安全管理的不良倾向，使大家充分认识到，要有好的教学成绩，首先要有一个安全、良好的育人环境。

(八)抓交流，在提高应对突发事件的能力上成效显著。不断总结和探索新形势下学校安全管理工作面临的新形势、新特点、新规律，积极采取新策略，解决新问题，是保障学校安全的重要举措。20xx年，我市教育系统把经验交流作为提高学校安全防范能力的一项重要措施，多次组织巡回指导、相互观摩、论文交流、网上研讨等活动，努力探索新形势下学校(园)安全管理的新方法、新途径，不断提高学校(园)的自我保护能力和防范能力，应对突发事件的能力也得到了进一步增强。

同志们，尽管我们在长期的学校安全管理工作中积累了一些成功经验，总结了一些行之有效的管理方法，探索出了一些适合我市特点的学校安全管理新路子、新方法，形成了一些卓有成效的管理制度和措施，在保障学校和师生安全方面都发挥了积极推动作用。但是，我们必须清醒的认识到，安全管理工作是一项复杂的，艰巨的，长期的系统管理工程，不是靠哪一个人，哪一项制度，哪一个单位抓一时，抓一事就能管好的。全国各地学校安全工作所面临形势不容乐观，近期国内一些学校安全事故频频发生：

一是交通事故造成学生重大伤亡：20xx年11月14日清晨，山西省长治市沁源县二中组织初二、初三两个年级的学生在公路上跑操，在学生返校途中，一辆东风带挂货车由于司机疲劳驾驶，直接撞向跑操学生队伍，酿成了一起特大交通事故，造成20名学生和1名教师死亡，18名学生受伤。20xx年1月7日7时7分，我省高唐县一辆接送学生的中型客车(车上乘坐教师1人，学生37人)在驶往孙大石希望小学途中，与一辆大型客车相撞，致使中型客车乘坐人员中1名教师当场死亡，4名学生在送往医院途中死亡，4名学生重伤。

二是学校楼梯踩踏事故：20xx年10月25日，四川省巴中市通江县广纳镇中心小学晚自习下课时，发生拥挤踩踏事故，造成8名学生死亡、17名学生受伤。

三是伤害学生的刑事案件令人发指：20xx年9月5日，两名犯罪嫌疑人将湖南衡阳市南岳区小学学生文某以其母亲生病为由从学校骗出，随后向其家长勒索赎金。9月7日民警将歹徒抓获时，发现这位小学生已经死亡。

四是校园公共卫生安全事件时有发生：20xx年6月16日，安徽省泗县大庄镇部分中小学校违规给学生接种“甲肝疫苗”后发生群体性心应性反应。11月14日，陕西宝鸡市陇县新集川乡中心小学发生21名学生集体食物中毒，现已初步认定为“毒鼠强”中毒事件。

这些血的教训，对我们来说刻骨铭心。反映了当前整体社会安全工作严峻，也反映了我们学校的安全防范意识不强，应对突发治安事件的能力薄弱，暴露出我们在学校管理工作方面还存在着一些明显的漏洞和薄弱环节。

我们市地广人稀，农村、城市、矿区交叉，流动人口较多，人员成分复杂，这给学校安全工作带来一些不利因素，对此我们必须要高度重视，切实将学校安全工作当作头等大事来抓，绝不能有侥幸心理和麻痹思想。从历次学校安全检查中发现，我们工作中仍然存在不少问题：一是少数单位和个别领导思想认识还不到位，认为安全工作天天讲、年年抓，年年无大事，放松了警惕，对安全检查产生了厌烦情绪和应付现象;二是安全资金投入不足，学校安全管理的技防能力普遍较低;三是管理不够严格，不能做到高标准、严要求，工作满足于一般化，缺乏大局意识和责任意识;四是安全管理组织机构的任务重叠，从事学校安全管理的同志工作头绪较多，工作任务不专一，推诿扯皮的现象时有发生，影响了安全工作的质量。对这些问题，在新的一年中，我们应认真地加以克服，予以解决。

二、20xx年学校安全工作打算

20xx年,学校安全工作的总体要求是：牢固树立以人为本的科学发展观和安全责任重于泰山的思想，始终坚持“安全第一，预防为主”的方针，做到“警钟长鸣，常抓不懈，保证实效”，全面做好学校安全工作，确保师生生命安全，确保学校财产不受损失，确保全市教育系统高度稳定。工作上主要围绕:“以完善学校安全管理电子档案建设、校车管理、学校公共卫生监管为重点，强化重点部位和关键环节管理，初步形成科学的安全管理体系。充分使用好中小学《安全教育读本》，普及安全知识，增强安全意识，提高学生识灾避险能力，建立和完善事故应急救援体系。进一步加强安全管理机构和队伍建设”的思路进行。

(一) 继续完善学校安全管理电子档案建设

学校安全管理电子挡案的初步开发利用，较好的解决了全市教育系统实施“远程动态集中管理”的难题，真正构建起了学校安全管理与监控“一张网”，形成了上下联动，左右联通，信息共享的“大管理模式”，提升了学校安全的监管水平。今年，要继续提高学校安全管理电子档案的科技含量和职能水平，使其更好地为学校安全管理工作服务。各单位要按照要求安排专人负责，专人管理，把学校安全管理电子档案管理好、使用好。

(二)突出加强学生用车管理，切实注意交通安全

各级教育行政部门和学校，要突出加强学生用车管理，严格审批手续和审批权限，接送学生车辆必须是合格车辆，按期监测，严禁农用车、三轮车和超期服役车接送学生;驾驶员必须是身体健康，持有相应证件，技术过硬，驾龄在三年以上，并且没有交通事故和不良社会行为纪录人员，坚决杜绝超员、超速行驶。县区教育局和各级各类学校要切实负起责任，联合有关部门，经常检查，确保学生用车安全。同时要加强师生交通安全教育，在上学、放学路上，认真遵守交通规则，避让危险车辆，避免发生交通伤害事故。

(三)做好饮食卫生和食品安全工作，切实加强学校公共卫生管理

各单位必须认真贯彻执行《食品卫生法》和《学校体育卫生工作条例》，加强学校食品卫生管理，定期对食堂炊事人员进行健康检查，严格食堂进货渠道和索证管理，严禁过期、变质和“三无”食品流入校园，防止食物中毒和投毒事件的发生。加强对食堂承包人员以及饭菜质量、服务、价格等方面的管理，切实维护好学生的切身利益，对学校内部开设的小卖部，要进行严格管理，严禁超范围经营。进一步理顺食品安全监督职能，明确责任，建立严格的食品安全监管责任制和责任追究制，深入实施食品放心工程。今年，市直学校、幼儿园饮食卫生和食品安全工作全部实施量化分级，县区百分之九十以上的学校、幼儿园实施量化分级。要加强学校卫生室建设，配置合格人员，配全相关设施，加大工作力度，切实把学校公共卫生工作抓扎实，抓到位 。

(四)开设好安全教育课

各级教育行政部门和学校要高度重视学校安全教育课的开设工作，按照要求配齐安全教育课专任老师，制定好教学计划，组织好教师培训，充分使用好中小学《安全教育读本》，普及安全知识，增强安全意识，提高学生识灾避险能力。同时，要加大宣传力度，大造声势，积极营造“人人、时时、处处、事事”讲安全的浓厚氛围。

(五)进一步强化重点部位和重要环节的安全管理

1、危房改造工作。各单位要充分认识校舍安全是动态的，不要盲目认为近几年的危房改造和食宿工程改造了大批危房，就不存在危房了，随着时间的推移，新的危房还会不断出现。因此，必须按照有关要求，及时查勘鉴定，并做好记录，对查出的危房要按照有关规定及时上报，及时改造，该拆除的要坚决拆除，决不能存有侥幸心理，埋下事故隐患。

2、消防安全。各单位必须按照《消防法》的要求，配足配齐消防器材，定期检查消防设施，发现问题，及时维修改造。特别是农村中小学，一定要有足够的防火器材，必须确保学生集中场所疏散标志明显，疏散通道畅通。

3、学校周边环境治理。各级教育行政部门和学校，要积极联合公安、工商、文化、卫生等部门，大力整治学校周边环境，坚决取缔学校周边的网吧、游戏厅、录像厅等危害学生身心健康的场所，净化校园周边环境。

4、大型集体活动安全管理。学校组织社会实践、夏令营等活动，必须按照《东营市学校安全管理办法》的规定，履行好审批手续，并制定和落实好相应的安全工作计划。

5、寄宿制学校的安全管理。各级教育行政部门要针对寄宿制学校大量增加的新情况，切实加强管理和指导，要制定好切实有效的寄宿制安全管理办法，坚决杜绝因管理不善造成的各类事故。各寄宿制学校要全面建立健全门卫、值班、巡逻等各项安全管理制度，制定好火灾、食物中毒等突发事件的应急预案，定期组织师生进行紧急事故疏散演练，提高广大师生应对突发事件的能力，防止火灾和食物中毒等重大安全事故的发生。

(六)进一步加强安全管理机构和队伍建设

从工作实际看，做好学校安全工作必须有健全的安全监管机构。为此，各级教育行政部门和学校要进一步加强学校安全管理机构建设，把思想觉悟高，工作能力强，管理经验丰富，工作作风扎实的人员，充实到学校安全管理队伍中，组建一支精湛、高效、务实的学校安全管理队伍，健全应急救援体系。

(七)形成科学的安全管理体系

一是安全文化。强化学校从业人员教育培训，抓好中小学生安全教育，积极创造、传播雅俗共赏的安全文化，提高全体师生的安全文化素质;二是安全法规。进一步落实完善学校安全法律、法规和规章制度，严格安全标准;三是安全责任。建立主体清晰、权责一致、分工明确的安全责任制，落实学校主体责任，把安全责任制逐级落实到学校、班级、岗位和每个人头;四是安全技防。加快学校“技防网络” 建设，把安全屏障和防范能力建立在技术先进、管理科学和提高管理者素质的基础上，彻底改变传统、落后的管理模式和环境;五是安全投入。建立政府、学校共同投入机制，大力提升安全投入水平，增强基础设施安全保障能力;六是应急体系。建立健全突发事件的应急预案和预警机制，提高应对突发事件的快速反应和处置能力。

同志们，学校安全事关社会稳定大局，事关千家万户的幸福，事关青少年学生的健康成长，希望各级教育行政部门和学校，特别是领导同志，要牢固树立以人为本、安全发展、责任重于泰山的观念，要以对党对人民高度负责的态度，采取更加得力、更加有效的措施，严防各类事故的发生，为实现“”规划开好头、起好步，为我市教育事业的更快、更好地发展打牢基础。

同志们：

现在开会，会议的主要内容是传达学习国家、省、市、县领导重要批示和国务院、省、市、县有关会议精神，对我院安全大检查和事故预防工作进行全面动员。按照会议安排，我讲四方面意见。下面我依次传达习重要批示和上级要求，宣读我院给县政府签订的安全隐患自查自纠和事故预防承诺书，进行安全事故警示和暑期汛期事故预防培训教育，对我院安全大检查和暑期汛期事故预防工作进行安排部署。

一、宣读的重要批示和上级要求

6月6日，就安全生产工作作出重要批示：“在不到半个月时间里，吉林、山东、四川、辽宁、黑龙江、湖南、贵州接连发生8起重特大安全生产事故，造成重大人员和财产损失，必须引起我们高度重视。人命关天，发展决不能以牺牲人的生命为代价。这必须作为一条不可逾越的红线。请国务院有关部门将这些事故及发生原因的情况通报各地区各部门，使大家进一步警醒起来，汲取血的教训，痛定思痛、举一反三，开展一次彻底的安全生产大检查，坚决堵塞漏洞、排除隐患。要始终把人民生命安全放在首位，以对党和人民高度负责的精神，完善制度，强化责任，加强管理，严格监管，把安全生产责任制度落到实处，切实防范重特大安全生产事故的发生”。国务院、省、市领导也先后做出重要批示，国家、省、市先后召开会议，对安全大检查活动进行了安排部署。上级要求我们要深刻学习领会相关精神，要 主要负责人不仅要当好财富的创造者，更要当好员工安全的守护者，坚决按照上级规定要求，认真查找隐患问题，切实加强自身安全管理，全力做好本单位事故预防工作。

二、宣读我院给县政府签订的安全隐患自查自纠和事故预防承诺书

安全生产大检查承诺书。容城县人民政府：

容城县人民医院作为我县规模最大的二级甲等综合性

医院，担负着全县26万人民的医疗、救治任务。我们将坚决按照国家、省、市、县有关部署要求，认真组织开展全面彻底的安全生产大检查，严格落实暑期汛期安全事故预防措施，确保广大患者和医院职工的生命、财产安全,确保医院安全生产形势稳定。在此，郑重承诺如下：

一、认真组织学习、和省、市领导的重要批示，强化保障员工生命安全的“红线”意识，充分认识安全生产工作的极端重要性，始终坚持把安全生产放在首要位置，警钟常鸣，长抓不懈。

二、切实加强安全生产工作的组织领导，医院领导班子成员率先垂范，模范带头执行上级规定要求，严格履行自身安全管理职责，既要当好患者健康的守护者，更要当好患者和职工生命安全的守护者，举集体之力，保医院平安。

三、深入组织开展事故警示和暑汛期事故预防全员教

育，以近期全国范围内发生的重特大安全事故为反面教材，结合医院安全文化建设和标准化建设，通过动员大会、板报宣传、温馨提示等形式，教育全体干部职工牢固树立安全防控意识，严格遵守安全制度和操作规程，坚决消除“三违”现象，当好医院安全的守护者。

四、不折不扣地按照规定动作要求，组织开展全面彻底的安全生产大检查，做到对所有岗位、所有设备设施、所有场所、所有人员、所有生产经营环节的100%覆盖，不留盲区死角。对发现的各类隐患问题，严格登记建档，并按照“责任人、完成时间、标准要求、资金保障、应急预案”五到位的要求，强化跟踪督办，确保100%整改到位。充分利用此次大检查之机，督促指导医院各科室，进一步完善安全生产长效机制，切实加强动态安全运行管理，实现隐患排查和日常安全管理的规范化、常态化。

五、针对暑期、汛期安全事故预防的特点和规律，对受强降雨、强雷电、大风、高温等天气影响，而容易发生事故的场所、部位、设备、工艺和事项，逐一进行排查，严格落实人防、物防、技防措施，实行严防严控;对各类危险源点和焊接、动火、进入受限空间、装修、改造、拆除等较大危险性作业，严格落实单位负责人、安全管理人员、专业技术人员现场盯防巡查措施。进一步完善应急预案，做好应急准备，搞好应急演练，提高应急处置能力。

六、积极主动配合省、市、县组织的安全检查执法活动，坚决按规定要求对指出的隐患问题进行整改，不断提升医院的自我安全管理水平，努力为容城县的经济社会发展和安全稳定做出我们应有的贡献。

各位教官、老师们、同学们：

值此禹城一中举行新学年开学暨军训结业典礼之际，我代表市教育局向刚刚踏入一中校门的莘莘学子表示衷心的欢迎，向同学们在军训取得的优异成绩表示热烈的祝贺，向多年来关心支持我市教育事业的各级领导、武装部官兵和人民群众表示衷心的感谢，向战斗在教育教学一线，把青春和热血献给祖国教育事业的教师们表示诚挚的问候!

今年，我市教育在市委、市政府的正确领导和高度重视下，以“办人民满意教育”为宗旨，借助市委、市政府“科教兴禹”、“教育要优先发展”的政策优势，振奋精神，抢抓机遇，加快发展。我们以全省素质教育改革为抓手，以新课程改革为载体，以强化教育工作者整体素质为途径，以全面提高我市教育教学质量为目标，不断创新，开拓进取，取得了一系列的辉煌成绩。中小学教育、中等和高等职业教育都取得了非常优异的成绩，奠定了在全区乃至在全省的知名地位。市领导高度重视教育工作，多次召开教育教学会议，对教育进行规划和指导，为全市教育的又好又快发展保驾护航。上一学年，一中在“一切活动都是育人”的办学理念指导下，围绕“创精品学校，建优质高中”的目标，奋力拼搏，干事创业，坚持外延发展与内涵提高并举，教育教学质量取得了历史性的进步，在整个德州地区树立起了品牌地位，为我们加快建设教育强市的步伐起到了积极的推动作用。

老师们，同学们，新的学年开始了，崭新的蓝图等待着大家去描绘，新的机遇和挑战也在等待着大家去应对。良好的开端是成功的一半，现在是大家振奋士气，打赢开局的关键时期。老师们，你们是我市教育战线的佼佼者，为禹城孩子们的成人成才呕心沥血，焚膏继晷，新的学年，希望老师们以高度的责任感和使命感，以对父老乡亲负责任的态度继续努力工作，为禹城的教育事业取得更大进步贡献力量。同学们，你们是祖国未来的建设者，希望你们发扬“攻城不畏坚，读书莫畏难”的精神，以一中人的标准严格要求自己，争取早日成为国家的栋梁之才!

今天，莘莘学子踏上了新学年的求学之路，广大教职员工也将迈向新的奋进征程。我相信，禹城一中全体师生员工在新的学年里，一定会在科学发展观的指导下，齐心协力，同心同德，共同开创我市教育事业的新局面!

谢谢大家!

同志们：

今天，我们召开全县消防安全责任人会议，十分及时，非常重要。目的就是通过总结过去工作，深入分析当前面临的形势，部署当前工作要求。刚才，柏青同志传达了市消防安全责任人会议精神，探军同志通报了去年消防工作情况，提出今年消防工作意见，讲得很好，我完全赞同，请大家认真抓好落实。国强同志宣读了20xx年消防责任制考核通报和表彰通报，希望受表彰的单位和个人再接再厉，进一步把消防工作做好。下面，我再强调三点意见。

一、提高认识，增强做好消防工作的责任感和紧迫感

过去一年，全县各镇各单位能认真贯彻县委、县政府的消防工作部署，严格落实消防安全“一岗双责”制度，深入开展“清剿火患”战役，有效地遏制了重大火灾事故发生。从刚才探军同志通报的数据来看，去年全县火灾形势总体保持平稳，大家做了大量的工作，付出了辛勤的努力，成效是有目共睹的。在此，我代表县委、县政府向在座各位和战斗在一线的消防官兵表示衷心的感谢和诚挚的问候!

在总结成绩的同时，我们更要清醒认识到我县消防工作上的不足，主要表现在如下三个方面：一是很多群众消防法制观念和消防安全意识淡薄，缺乏基本的防火灭火和逃生自救常识;二是地下消防管网、市政消防栓等公共消防设施“欠账”严重;三是一些单位消防安全责任人、管理人和消防控制室人员未经培训上岗，违规、冒险作业时有发生，导致火灾发生。特别要提出来的是，在今年大年初一棉洋镇就发生了较大火灾事件，充分说明了今年全县消防安全形势还十分严峻。因此，各镇各单位务必要保持清醒的头脑，时刻绷紧消防安全这根弦，请大家必须从维护人民生命财产安全的高度，切实增强做好消防安全工作的紧迫感和责任感。

二、创新管理，扎实做好今年消防安全各项工作

面对要加快发展的新形势、新要求、新任务，当前和今后一个时期，我们要着重抓好四方面工作：

(一)着力抓好消防安全网格化管理。各镇各单位要把“网格化”管理作为夯实基层基础消防工作的有力抓手，切实抓紧、抓好、抓实。通过去年的探索实践，我县的“网格化”管理工作取得了一定的成效，但还存在组织体系不完善、管理人员不落实、管理方式不精细、保障机制不到位等突出问题，网格化管理的可持续性不强。在今年全省消防工作现场会上，专门介绍了中山市的网格化管理模式和工作经验，具有较强的指导性，请大家特别是消防部门，要认真学习借鉴中山市的做法，力促我县的网格化管理工作更为合理、更有操作性。

(二)着力抓好火灾隐患重点地区整治。河东镇作为今年省政府挂牌督办的第五批火灾隐患重点地区，要集中人力、物力、财力和精力，迅速开展综合整治，确保顺利摘牌，力争先进行列。各镇要认真分析本辖区消防安全形势，对容易发生火灾的行业、区域和人员密集场所，集中开展针对性排查整治行动，确保安全。

(三)着力抓好公共消防基础设施建设。对照市政府《关于进一步加强消防工作意见》([20xx]78号)提出的要求，今年6月底前，各镇要全部制定消防规划，建设8个以上市政公共消防栓，努力实现城乡公共消防设施建设同步发展。安流镇、华城镇要制定好政府专职消防队组建方案，年底要完成组建任务，缩短消防火灾救援到达时间。消防部门要以打造消防“铁军”为契机，优化消防装备结构，完善战勤保障机制，不断加强专业队伍建设和专业化训练，着力提高灭火应急救援能力。

(四)着力抓好消防宣传培训。要加大消防知识和消防法规的宣传教育力度，使消防安全意识真正深入人心、家喻户晓，切实提高各类人群的自防自救能力。要加强舆论监督，充分发挥好“96119”举报平台作用，广泛发动群众关注消防安全、举报身边火灾隐患，对存在重大火灾隐患和消防违法行为的单位和场所要毫不留情的公开曝光。同时，各行各业要对重点岗位从业人员定期进行消防技能培训，严格实行持证上岗。

三、落实责任，确保消防安全工作措施到位

刚才，赖勤同志代表县政府与各镇签订了消防安全目标管理责任书，责任书就是军令状。做好消防安全工作，关键在领导，重点在落实。

一要强化组织领导。各镇各单位要对照责任书的内容，认真履行消防安全“一岗双责”工作职责，强化措施，明确工作重点和目标，研判重点工作进展情况，落实跟进措施，细化工作分工，做到事事有人抓、件件有落实，确保各项消防安全工作措施落到实处。

二要形成工作合力。县公安消防大队要加强与各镇各单位协作配合，建立健全消防工作协调、信息沟通和联合执法机制，要继续强化消防安全应急演练，形成各级单位相互协作、全民参与的防火安全体系，共同做好消防安全工作。

三要加大经费投入。各镇各单位要强化经费保障，舍得花钱保平安，切实加强公共消防设施、消防装备建设，为建设消防安全保障体系打下坚实的物质基础。此外，严格落实领导带班和24小时值班制度，确保一旦发生险情，能立即开展救援工作，最大限度地避免和减少人员伤亡及财产损失。

四要强化考评问责。今年底要继续对各镇各单位的目标责任书落实情况进行督导考评。对消极应付，敷衍了事，完不成消防工作目标任务的，要予以通报;对因失职、渎职造成火灾隐患没有被及时发现、整改，发生重特大火灾事故的，要严格倒查。凡发生重特大群死群伤火灾事故的，除依法追究有关人员的责任外，还要对政府有关单位及相关人员进行严格的问责，依照有关规定严肃追究行政责任和法律责任。

同志们，消防安全事关人民群众切身利益，事关社会和谐稳定大局，使命光荣、责任重大。大家要切实增强大局意识、责任意识，居安思危，真抓实干，全力以赴，为推进“两新两特两重点”，实现“工业新城，长乐之乡”目标作出更大的贡献!

一、招商理念

今年以来，我局招商引资工作在县委、县政府的领导下，认真贯彻落实县委、县政府加强招商引资工作的意见，围绕年度招商引资目标管理任务，以项目招商引资为突破口，紧紧结合我局工作性质和特点，在发展畜牧业产业化的基础上，积极扎实地开展招商引资工作。

二、主要做法

(一)进一步充实力量，加大招商引资力度。我局调整充实了招商引资工作领导小组，班子领导除抓好分管工作外，都拿出时间和精力，抓好分管行业和部门的招商工作。把招商引资工作协调作为衡量和考核各单位政绩的标准之一。同时，成立了招商引资工作领导小组办公室，负责对全局招商工作进行规划、协调、指导，进一步加大招商引资力度。

(二)创新招商引资方式。一是改进招商引资方式，坚持“走出去”与“请进来”相结合，重点做好面向江浙沿海地区的招商引资工作。二是开展针对性的招商活动，利用我们的资源优势和行业特点，有针对性地与有志于畜牧养殖企业联系，以优惠的条件吸引客商。三是对招商引资项目发扬锲而不舍的精神，盯住项目不放松，只要有百分之一的希望，就要做百分之百的努力。

(三)加强项目的协调服务工作。一是加强与客商联系，跟

踪项目做好协调服务，确保项目洽谈、引进、办理手续、开工建设、生产经营顺利进行;二是积极深入企业调查了解情况，及时为企业和项目排忧解难，我局成立了专门的协调领导小组，协调、处理建筑施工过程中出现的问题，全程跟踪服务，配合施工单位办理有关规划、基建手续。

(四)加强对项目工作的领导，实行项目责任制。对上半年重大项目工作进行分工和安排，实行项目工作目标责任制，建立领导联系及责任单位制，定期和不定期召开重大项目分析研究会，加大对重大项目的监督力度。

三、取得成效

今年我局招商引资的项目有三个，分别是河南古尔巴尼畜产品有限公司2万头肉牛屠宰加工项目、郏县顺达养殖有限公司建设项目和x县x镇李子楼牛场建设项目。招商引资签约金额1.59亿元，其中固定资产8600万元，项目已全部开工建设。

一、 x县顺达养殖有限公司建设项目

x县顺达养殖有限公司，是由禹州市年顺瓷业有限公司的先生建设，该项目占地20亩，用地问题已解决， 建设地点在安良塔林坡，项目计划总投资2100万元，其中固定资产投资1100万元。项目已建成办公用房500平方米，牛舍4000平方米，青贮池1500立方米，沼气池40立方米，项目建成后年出栏肉牛1000头以上，目前项目剩下部分收

尾工作。

二、x县x镇李子楼牛场建设项目

北京今日日新装潢设计有限公司总裁在xx镇建设

一养牛场。该项目占地30亩，用地手续齐全，建设地点在冢头镇李子楼村，计划总投资2400万元，其中固定资产投资1600万元，建牛舍3000平方米，建成后年出栏肉牛1500头，项目6月底已开工建设。

(1)抓好已招商项目-平顶山猪场项目、x县兴业红牛繁育场建设项目的后续建设、发展，完成新建设任务3300万元。

(2)抓好河南畜产品有限公司2万头屠宰加工生产线的建设。该项目一期投资6000万元。该项目可研、环境评价报告、工商注册、建设工程图纸、建设资金安排等一系列前期工作已经就绪，项目建设用地也初步解决，项目计划4月份开工建设。(3)抓好与蒙牛集团合作建设存栏1000头奶牛养殖区的项目招商，该项目占地90亩，计划投资3000万元。该项目计划5月份开工建设，10月份建成投产。

这次会议的主要任务是，认真贯彻全市机构编制暨分类推进事业单位改革工作会议精神，安排部署全县的机构编制暨事业单位清理规范工作。我讲三点意见。

一、不断提高机构编制服务管理工作水平

今年是实施“”规划的第二年，做好机构编制工作，必须找准工作的切入点和着力点，切实增强针对性、适应性、前瞻性、严肃性，为促进县域经济社会转型跨越发展提供体制机制保障。

(一)增强针对性。机构编制工作是配置执政资源的一项基础性工作，也是消除制约发展的体制性障碍、推动科学发展的关键环节。要着眼于服务全县经济发展，推进县级公立医院改革，调整优化城乡教育机构编制资源;要积极探索社会管理体制创新，完善社会管理、应急反应、维护稳定等工作机构，不断增强社会管理能力。

(二)增强适应性。要研究探索新形势下控制编制总量、调整人员结构的新思路、新方法，把科学配置和效益优化作为基本要求，既注重管编制、管总量、管数额、管审批，又注重管职能、管结构、管标准、管监督;要根据政府职能转变、形势发展情况和现实工作需要，综合考虑人口、行政区划、发展水平、财政收入等因素，用好用活机构编制资源，有减有增，动态调整，更好地满足和适应经济社会发展需求。对于弱化或取消职能的机构，要相应减少编制或撤销机构;对于加强或新增职能的机构，要尽量整合资源、相应调整，使有限的资源发挥最大的作用。

(三)增强前瞻性。要围绕各级党委、政府和群众关心的热点、难点问题，研究分析体制机制方面的原因，有针对性地提出解决办法;要加强对经济社会发展的规律性研究，积极主动地提出体制机制、职能职责、机构编制等方面的改革和调整建议，当好党委、政府的参谋助手;要主动为各部门提高管理水平、改进工作机制、创新管理办法、提高工作效能提出意见和建议，从体制机制上解决制约发展的关键问题。

(四)增强严肃性。要不折不扣地执行好中办、国办下发的《关于严格控制机构编制的通知》要求，严格遵守机构编制管理权限和程序，从现在起，除省委省政府、市委市政府有明确规定外，全县不得提出新设机构和增加编制的要求，确需增加机构的，机构编制部门要在现有机构总数内，采取“减一增一”的办法，按照规定程序严格审批。要认真落实“超编单位只出不进、满编单位先出后进，缺编单位按需进人”的规定，坚持编制审批在先、进人在后，严禁出现新的超编问题。

二、稳妥推进事业单位清理规范工作

去年3月，中共中央、国务院下发了《关于分类推进事业单位改革的指导意见》，中办和国办印发了11个配套文件，对事业单位分类改革工作进行了全面部署。事业单位改革的方向是将现有事业单位按照社会功能划分为承担行政职能、从事生产经营活动和从事公益服务三个类别，根据不同类别实施不同的配套改革措施。20xx年以来，在清理规范基础上完成事业单位分类，承担行政职能事业单位和从事生产经营活动事业单位的改革基本完成，从事公益服务事业单位在人事管理、收入分配、社会保险、财税政策和机构编制等方面的改革取得明显进展。到20xx年，建立起功能明确、治理完善、运行高效、监管有力的管理体制和运行机制，形成基本服务优先、供给水平适度、布局结构合理、服务公平公正的服务体系。

近年来，经过几次机构改革，我县在规范事业单位机构编制管理上做了大量工作，取得了明显成效，但与上级的要求和经济社会发展需要相比还有差距。一些事业单位承担着本应由行政机关负责的行政决策、行政执行、行政监督等职能;一些事业单位实施企业化管理，既参与市场竞争，又享受着财政扶持和税费优惠等政策，公益职能弱化，形成了不公平竞争;还有一些事业单位存在机构设置分散、职责任务调整不够及时、人员编制配置不尽合理等问题。这些问题需要通过清理规范、优化配置逐步解决，各级各部门都要充分认识搞好事业单位清理规范工作的重要性，积极支持，稳妥推进。在实际操作中，要把握以下几项重点：

(一)坚持四项工作原则。一是政事分开、事企分开原则。事业单位承担的行政职能，凡没有法律法规和中、省有关政策规定的，要将行政职能划归相应行政机构;从事生产经营活动的事业单位，逐步稳妥推进改企转制;对保留的事业单位，要科学合理地界定职责任务。二是优化结构、精简高效原则。对未按机构编制管理规定擅自设立，承担特定工作任务已完成或履行职责的法定依据已消失的，批准设立两年以上未正式组建或未开展工作等事业单位，要予以撤销;对机构设置分散、规模过小或难以有效履行职责的，职责相近、名称相近、任务交叉或重复设置的事业单位，要予以整合;对行政机关使用的事业编制，要予以剥离。三是分级负责、分步实施原则。各镇党委、政府负责所属事业单位的清理规范工作，县直各部门负责部门所属事业单位的清理规范工作。今年5月底前，主要任务是撤并整合规模过小的事业单位和剥离行政机关使用的事业编制;6月至20xx年12月，主要任务是分行业、分步骤对其他事业单位进行清理规范。四是总量控制、只减不增原则。清理规范期间，机构和编制总量只能减少、不得增加，确因工作需要的，在现有机构和编制总量内调剂解决;除机构撤销、整合外，不再审批新增事业单位。

(二)抓住三个关键环节。一要严把方案制定关。各级各部门要认真学习贯彻中、省、市文件精神，在充分调研论证的基础上，逐单位研究提出集中清理规范实施方案。实施方案既要立足现实，又要着眼长远，既要符合政策要求，又要与发展形势相适应，做到符合政策、切实可行、促进发展。二要严把审核审批关。县编委办要严格按管理权限进行审核、审批，切实为事业单位分类和配套改革打好基础。三要科学界定职责。对清理规范后保留的事业单位，要根据审批意见，科学界定各事业单位的职责任务，逐步将所承担的行政职能划归行政机构，剥离可交由社会、市场承担的职能，强化事业单位的公益性质。今后，不再批准设立承担行政职能的事业单位和从事生产经营活动的事业单位。

(三)处理好三个方面的关系。一要处理好清理规范与维护稳定的关系。要加强统筹协调，注意把握工作节奏，改革进度、工作力度要与社会可承受程度统一起来，尤其是从事生产经营活动的事业单位改企转制工作，要审慎稳妥推进，决不能出现不稳定问题;要坚持以人为本，深入细致的做好事业单位职工的思想政治工作，充分考虑职工的切身利益，帮助解决实际问题，对因单位撤并整合需要分流安置的人员，落实好有关配套政策，稳妥进行安置。二要处理好清理规范与履行职责的关系。要把事业单位清理规范与履行职责任务紧密结合起来，保证事业单位的正常工作秩序不受影响，工作业务不间断、服务质量不降低。三要处理好清理规范与单位分类的关系。在事业单位清理规范时，暂不划分事业单位类别，待全省事业单位分类目录下发后，再按要求分类。在界定事业单位职能职责时，不得再赋予其行政职能，不能再出现政事不分、事企不分的现象。

三、切实加强机构编制和事业单位清理规范工作的组织领导

机构编制及事业单位清理规范工作政策性强，社会关注度高，必须加强组织领导，强化协调配合，严肃工作纪律，确保完成各项工作任务。

(一)加强组织领导。为切实加强对事业单位清理规范工作的领导，县上成立了分类推进事业单位改革工作领导小组，负责组织全县事业单位分类改革及清理规范工作。各镇(办)、各部门也要按照县委、县政府的统一安排，成立领导小组，组建工作机构，精心组织各项工作开展，各单位的主要领导要亲自上手，切实把事业单位清理规范工作做细、做实、做好。

(二)强化协调配合。县清理规范工作领导小组各成员单位要加强协调，积极配合做好清理规范工作。县委办、政府办要做好事业单位清理规范重要文件的审核制发和相关会议的安排协调等工作;纪检监察部门要做好清理规范的纪律检查和监督等工作;组织部门要做好清理规范后的事业单位党组织建设和领导班子建设等工作;宣传部门要做好事业单位清理规范宣传工作;机构编制部门要做好事业单位清理规范工作的牵头协调、业务指导、督促检查和审核审批等工作;发改、财政、人社、经贸、工商等职能部门要按照职责分工和方案要求，各司其职，各负其责，抓好落实，确保清理规范工作任务的圆满完成。

(三)严肃工作纪律。各级各部门要严格执行机构编制工作纪律，加大监督检查力度，在事业单位清理规范期间，不得泄露未公开的事业单位清理规范实施方案和干部人事、机构编制调整方案;不得突击花钱、借机分钱分物及公款旅游;不得虚报、瞒报、漏报相关数据;不得擅自变通已经审批的清理规范实施方案。顶风违纪的，纪检监察部门要进行严肃查处。

同志们，机构编制和推进事业单位清理规范工作关系全局、十分重要。我们一定要按照上级规定和县委、县政府的统一部署，扎实抓好工作落实，为全面推进我县各项建设事业作出积极贡献。

同志们：

这次全市宣传工作会议是经市委同意召开的一次重要会议。主要任务是贯彻落实省、白城市宣传部长会议及步书记在全市领导干部工作会议上的讲话精神，总结20xx年全市宣传思想文化工作，安排部署20xx年工作任务。刚才，德民部长宣读了《全市20xx年度外宣工作和精神文明建设工作先进集体和先进个人的表彰决定》，在这里我代表市委向受表彰的先进集体和个人表示衷心的祝贺，希望大家向他们认真学习，尽职尽责做好20xx年宣传思想文化工作!下面，我讲三个方面问题。

一、围绕中心，服务大局，20xx年全市宣传思想文化工作取得了新成绩

20xx年，是宣传工作大事要事比较多、工作任务比较重的一年。面对各种考验、各种挑战，宣传思想文化战线的同志们，迎难而上，奋力攻坚，各项工作取得了突出成效。

一是理论武装扎实推进。及时制定下发了学习专题，对全市党员干部学习详细部署、严格要求。结合形势发展尤其在重要节点上印发了单行本，为市委理论学习中心组成员提供了科学参考。在省委宣传部组织的理论工作调研座谈会上，洮南市就“突出三位一体、创新武装方式、促进理论工作”进行典型发言。去年九月份以来，以宣传和宣讲为重点，在全市掀起了认真学习贯彻精神的热潮。“白城日报”《洮南周刊》、洮南电视台、电台、洮南宣传网都开辟专版和专栏，广泛宣传精神。以迎庆为主题，城建、卫生、经济等系统组织多次广场文艺演出，受到广大群众的热烈欢迎，市文化部门编排了二人转、快板、小品等节目，深入社区、村屯送精神下基层，用通俗的形式诠释了主旨。组建了洮南市委宣讲团，春节前深入城乡各系统各单位连续宣讲达28场次，受众超过6000人。由市委老干部宣传员、群众自学组织、五老人员、村级“草根”宣讲员等300多人组成的“草根”宣讲队伍热情非常高、宣传效果好。如农业局退休老干部张文秀同志，通达辖区居民赵春城老人是这些草根宣讲员中的突出代表，他们已经从工作岗位上退下来，但仍凭着他们对党的热爱、对事业的执著发挥余热。张文秀同志自编讲稿深入农业系统宣讲10余场、赵春城老人自制宣传板巡回展出几十场……正是象他们这样的草根宣讲员为基层百姓孜孜不倦地进行宣讲，才使广大干部群众普遍受到了教育和提高。

二是舆论宣传再创佳绩。发挥“两报两台”对内新闻宣传主阵地作用，充分利用《洮南宣传》、《府城文艺》两本期刊，《宣传信息》和《创城简报》，开辟了“喜迎，‘五城’绘新图”、“创建文明城市，享受美好生活”等十余个系列栏目，对全市经济建设和民生发展做了充分详实的报道。认真落实外宣工作奖励政策，广大新闻工作者和骨干通讯员积极宣传各行业的工作亮点和业绩，20xx年上级主流平面媒体上稿量比20xx年翻了两番。主动邀请媒体记者采访报道，切实提高宣传效果。去年，在《吉林新闻联播》上稿量居全省60个县区第二名。中央1套、2套、7套共播出我市新闻和专题5条，实现历史性突破。去年9月，中国?洮南首届国际辣椒节隆重开幕，我们邀请了人民日报、光明日报、新华社、中央电视台等43家媒体的103名记者前来采访报道。在各大国内外媒体发表新闻稿件148篇，人民网、新华网等各大网站上稿600余条，在媒体上刮起了一股“洮南风”。认真做好网站的建设、维护和管理，洮南宣传网被评为全省文明网站。20xx年初，在白城市率先开通了洮南网络宣传微博，目前有近3万人长期关注。通过有效的沟通协调，严密地监督处理，成功处置了万宝乡新闻突发事件，有力降低了事件的不良影响，有效维护了我市的对外形象。我市的外宣工作得到省、市宣传部门的充分肯定。

三是文明建设成效彰显。公民道德建设突出典型示范引领。加强对典型的挖掘宣传，相继推出了晏春华、杨茂义、韩玉廷、苏靖等一批模范人物。在全国第三届道德模范评选中，白城市共产生晏春华、杨茂义、孙伟三名道德模范提名奖，他们全都出自我市。目前我市已有国家级道德模范3人，白城市级道德模范9人，洮南市级道德模范60人。20xx年，杨茂义被评为中华十大信义人物。文明创建提升公共文明水平。全面启动了省级文明城市创建工作。各党委和部门单位纷纷参与到创城工作中来，采取不同方式，为让洮南更洁净、更美丽、更文明做出努力。通过一年来的文明城市创建工作，我市的城市面貌发生了较大改变。特别是我们预计投资200余万元，设置创城宣传牌，极大地提高了城市品位，现在部分设置已经完成，下半年将全面竣工。通过实施“道德新风进农家”等系列活动，逐步在农村形成和谐的人际关系、良好的社会秩序和健康的社会风气。加强村屯绿化、庭院净化、道路硬化和村屯环境整治，改善了农村的人居条件和生态环境，引导农民养成了文明健康的卫生习惯。福顺镇幸福村荣获全国文明村镇称号。在文明单位创建工作中，注重在非公企业中加强精神文明建设，金塔集团去年被评为省级文明单位，成为全省非公企业精神文明建设的一面旗帜。志愿服务工作务实有效 。成立了洮南市志愿者协会，全市志愿服务组织已发展到200余个，注册志愿者2万余人。特别是民间志愿团队得到了迅速的发展，我市的草根公益团队和雷锋车队两支志愿服务队被评为省优秀志愿服务组织，有6人被评为省优秀志愿者。未成年人思想道德建设独具特色，建成了完善健全的社会、学校、家庭一体化的学生思想道德建设网络。

四是文化工作更加活跃。按照上级要求，顺利完成了文化体制改革任务。洮南艺术团正式撤销，全体在编人员整体分流到文化馆;电影发行放映公司、电影院2家电影发行放映单位成功转企改制;经整合，正式组建了洮南市文化广播新闻出版局、洮南广播电视台，设立了洮南市互联网信息中心。认真组织开展了党政军春节联欢会、元宵节灯展、焰火晚会、“魅力金塔、和谐洮南”文艺晚会等文化活动，营造了浓郁的节日氛围。组织开展“三下乡”活动。各涉农部门深入农村对农民进行科技培训，免费体检，发放各类药具、科普资料;市艺术团送戏下乡60余场，收到了较好的社会效果。举办了“草原之夏”系列文化活动。以“迎、庆国庆”为主线，共组织四个系列24项活动内容，深受群众欢迎。成功举办了第二届全民健身运动会。有87个单位参加了检阅，4500人参加了大型团体操表演，近4万人观看了比赛，获得了空前成功。积极开展艺术采风活动。举办了吉林洮南、内蒙突泉、中旗、辽宁凌源“三省四地”书画艺术作品展，我市15幅艺术作品受到了好评。积极开展“全国科普日暨吉林省科普周”活动。圆满完成了第二十届青少年科技艺术大赛工作。

五是队伍建设不断加强。积极开展“走转改”活动，先后组织200余人(次)深入基层，刊发新闻报道近300篇，有力地改进了文风，优化了作风，锻炼了队伍。加大了培训力度，加强宣传文化系统中层干部管理，宣传干部队伍素质得到提升，为保证全市宣传思想工作的顺利健康发展奠定了坚实的基础。

在肯定成绩的同时，我们也应清醒地看到我们所面临的问题：开展宣传思想工作的方式方法针对性和实效性还不够强，新的宣传机制和手段还没有充分建立和应用，文化发展还不能满足人民群众的文化需求，公共文化服务资源严重不足，公共文化服务体系还没有建立起来。文化产业占GDP的比重偏低，群众喜爱的文化活动还不够多、群众参与度还不够高、活动的市场运作能力不强、在省级以上有影响有地位的精品力作不多，宣传文化工作者工作作风还不够深入，等等。要解决这些问题，还需要我们做长期的艰苦的努力。因此，我们要时刻保持清醒的头脑，积极作为，奋发有为，不断推进宣传思想文化创新和发展。

二、突出重点，抓出特色，奋力开拓20xx年宣传思想文化工作新局面

20xx 年是我市全面贯彻落实党的精神的开局之年，也是全力推进“五城”建设、致力跻身全省强县行列的重要一年。关于今年工作的总要求和具体工作任务在发给大家的工作要点里已经明确，在这里我就不重复了，下面我讲一下今年需要重点做好的五方面工作：

(一)强化理论武装，夯实思想基础。坚持和发展中国特色社会主义，是新时期党的全部理论和实践的主题，是贯穿党的报告的主线。20xx年，全市宣传思想文化工作必须把中国特色社会主义教育作为第一要务，在抓好理论学习中心组学习的基础上，组织好市、乡、村三级宣讲员大张旗鼓地开展精神宣讲工作，要把学习宣传党的精神作为理论武装大众化工作的重中之重，科学谋划，精心组织，迅速掀起学习贯彻热潮。充分发挥“五老”宣讲员、“草根”宣讲员、社区民间义务宣讲员、村级组织带头人宣讲员等基层宣传的作用，力争宣传到人，不留死角。运用广播、电视、网络等媒体多角度、全方位宣传精神，并围绕党的提出的新思想、新要求、新论断，结合我市“五城”建设，进行深入调查研究，撰写一批有思想深度、有指导意义的理论文章，不断提高广大干部群众掌握和运用科学理论的能力。要大力抓好学习型组织建设，建立古城大讲堂，通过多种媒体平台，加大理论知识、社科知识的普及力度。

(二)营造强势舆论，树立良好形象。要在发挥电视、报刊等传统媒体作用的同时，充分利用互联网、手机等新兴媒体，加强正面舆论引导力度，全面提升新闻宣传质量。一是要坚持正确舆论导向，唱响主旋律。围绕“”规划的实施，深入宣传我市贯彻落实科学发展观、推进县域经济社会跨越发展的新举措、新实践、新经验，组织新闻媒体开展一系列有深度、有影响的宣传活动，做好“四项”战略、“五城”建设的宣传报道，大力营造积极健康向上的主流舆论。继续加强与省级以上主流媒体尤其是新华社、中央电视台、人民网、新华网等媒体的联系沟通，力争上更多重头稿件，着力营造洮南经济社会全面发展的良好舆论氛围。积极做好骨干通讯员和网络信息员、评论员的培训工作。继续发挥外宣工作奖励机制的作用，提升外宣工作的质量和水平。制作反映洮南厚重历史、文化底蕴、经济发展的外宣品，创作反映洮南文化发展的影视剧本，拍摄微电影，进一步提升洮南知名度和美誉度。二是要创新方法手段，准确把握新形势下的舆情研判。近年来，网络媒体以燎原之势迅速发展壮大，凭借传播快、容量大、受众广的优势，已逐步成为各种社会思潮、各种利益诉求的集散地，逐步成为意识形态的主战场、思想文化的主阵地。要切实加强互联网建设和管理，完善网络舆情监管联系协调、分析研判和应急处置机制，正确把握新形势下正面宣传和舆论引导规律，有效组织新闻媒体共同营造正面舆论强势，进一步提高突发事件快速反应能力，抢占引导先机，防止小热点炒成大问题，防止网络问题向现实社会传导。今年要建立网络舆情评论员队伍，扩大网络信息员队伍规模，进一步延伸网络覆盖范围。三是提升网络宣传和管理能力。进一步完善和加强网络宣传主阵地，开通运行“洮南党政网”，维护升级“洮南宣传网”，做好新浪和腾讯官方微博的更新和管理(新浪：吉林洮南网络宣传;腾讯：吉林洮南新闻在线)，各单位要经常关注这两个网站和两个官方微博，并开通自己的官方认证微博，传播先进网络文化。要至少配备一名熟悉网络管理和新媒体运用的工作人员，做好网络信息的传递、突发事件网上有害信息的管控工作，弘扬正能量，唱响主旋律。同时各部门、各单位要大力推进本部门、本单位的网站建设，形成网群优势，抢占网上宣传阵地，全力提高洮南网络建设水平。

(三)打造文化精品，推动文化繁荣。加强文化建设既是国家战略、省里要求，也是加快洮南发展的现实需要。今年，要以培育和壮大文化产业为突破口，着力推进洮南文化大繁荣、大发展。要继续开展“草原之夏”系列文化活动。积极动员一切社会力量，开展丰富多样的群众性文化活动，不断满足人民群众多层次、多方面、多样化的精神文化需求。要进一步创新群众文化活动形式，鼓励发展社区文化、校园文化、广场文化，让广大群众在参与中自娱自乐、陶冶情操，在娱乐中净化心灵、凝聚活力。要做大做强文化产业。做好文化产业普查工作。继续抓好吴大帅府、关东文化古街等历史文化遗产的保护和开发建设。加强对手绣、蛋雕、烟盒贴画等主要非物质文化遗产项目及传承人的保护，深入挖掘民间艺术资源，积极扶持和推进各类民间工艺品市场化形成产业，促进我市文化产业发展壮大。要着力打造文化品牌。坚持文化项目谋划与建设相结合，打造节庆文化、旅游文化、特色产品文化、民间工艺文化等特色品牌和文艺精品创作品牌。在全市范围内开展“打造优秀文化品牌”活动，打造5大类50个优秀文化品牌，把文化资源特色转变为品牌优势。要抓好文化阵地建设和市场管理。不断推进城乡文化设施建设，逐步建立覆盖全市的公共文化服务网络，全面推进农村电影数字化放映、文化信息共享、农家书屋等工程，深入开展文化科技卫生“三下乡”活动。加强文化市场管理，深入开展“扫黄打非”活动，抓好网吧监管，努力净化文化市场环境。

(四)践行核心价值，提升文明程度。积极培育和践行社会主义核心价值观，大力倡导富强、民主、文明、和谐;倡导自由、平等、公正、法治;倡导爱国、敬业、诚信、友善。强化道德风尚引领。要广泛开展“讲文明树新风”活动，加大永久性公益广告栏、广告牌建设，深入开展“我们的节日”主题活动、“志愿服务月”活动。深入开展社会公德、职业道德、家庭美德和个人品德教育，动员干部群众积极参与推荐评议身边好人和“寻找最美洮南人”活动。要在各大媒体开辟专栏，深入社会实践挖掘基层涌现的“凡人善举”，推崇群众身边的“平民英雄”。进一步健全学校、家庭、社会“三位一体”的教育网络，努力为未成年人办好事办实事，继续开展“做一个有道德的人”主题活动，组织开展“美德少年”评选，积极探索未成年人思想道德建设的长效机制。要扎实推进文明创建活动。在城市，抓好文明社区、文明行业、文明单位创建工作，做好道德领域突出问题的专项教育和治理，采取有效措施加强政务诚信、商务诚信、社会诚信和司法诚信建设。在农村，以“三化三改三提高”为内容，开展文明村、星级文明户和文明集市创建活动，大力治理农村“五乱”问题，使农民素质和农村文明程度双提升。适时召开全市文明村创建工作现场会。扎实推进军(警)民共建活动，动员全社会力量投入到省级文明城市创建活动中来，不断提升城市品质内涵，切实提高全社会精神文明创建水平。要大力加强志愿服务。进一步建立健全志愿服务工作运行机制，完善规章制度，积极打造广大群众关爱他人、奉献社会的平台;继续开展“三关爱”志愿服务活动;适时开展“志愿服务月”活动。结合新农村“富民强村固基”三项工程，探索定点包户服务的农村志愿服务模式。

(五)强化队伍建设，提升整体素质。宣传思想文化战线的干部，作为意识形态的引领者，党的精神的宣传员，必须高标准、严要求。在转作风上更要做好表率，坚决贯彻中央、省委及市委的相关要求，把转作风、正学风、改文风作为改进工作的重要契机，以“走转改”活动为统领，不断加强干部队伍建设。一是注重学习。坚持学理论、学政治、学业务、学典型并重，建立常态化的学习机制，开展经常性的学习活动。围绕“四学”，今年要在开展培训的同时，开展“五个一”活动，即每名宣传干部调研时间不少于一个月;至少写一份调研报告或工作研究;至少讲一堂理论课;至少参加一次志愿者服务活动;培养一种健康有益的兴趣爱好。要切实把学习载体化，机制化。二是注重务实。要坚持讲实情、说实话、办实事并重，着力深下身子、走进基层，发现问题、提出问题、直面问题、研究问题、回答问题并积极推动问题解决。要坚决摒弃常态安排、常量部署、常规推进的工作状态，在因地制宜、创新求变上下足功夫，拓展新思路、探索新方法，着力打造富有洮南特色的宣传思想文化工作新品牌。三是注重培养。要高度重视宣传思想文化干部队伍建设，把那些政治上清醒坚定、思想理论修养好、组织协调能力强、有较好写作基础的同志吸收到宣传思想文化队伍中来。要在政治上、工作上和生活上关心、爱护他们，充分调动他们做好宣传思想文化工作的积极性、主动性和创造性。要进一步建立健全文化人才队伍的培养、引进、激励机制。突出地方文化、文艺工作等重点，挖掘乡土人才，培养本地人才，引进外地人才，推出精英人才，努力建设一支结构合理、特色鲜明的文化人才队伍，形成人才辈出、充满活力的文化工作氛围。

三、提高能力，改进作风，推动宣传思想文化工作再上新水平

宣传思想文化工作使命光荣、责任重大，作为宣传干部只有深刻认识宣传思想文化工作在推进县域经济社会发展中的重要地位和作用，才能在思想上更加重视，行动上更加自觉，才能把宣传思想文化工作推向新的更高水平。我想，在宣传工作中要强化四种意识。

一是要强化大局意识。宣传思想文化工作是关系全局的重要工作，服务大局是宣传思想文化工作影响力、战斗力、生命力之所在。要针对新形势下宣传思想文化工作综合性强、跨领域广、任务越来越重的新特点，准确把握宣传思想文化工作在全局中的定位和责任，紧紧围绕市委、市政府的战略部署和中心工作，凝聚全市人民的智慧和力量，在促进加快发展上坚定不移，在推进科学发展上用心用力;要以宽广的视野审视经济社会发展大局，谋划宣传思想文化工作的整体思路，使宣传思想文化工作体现方向性、导向性;要广泛营造加快新一轮发展的舆论氛围，使经济社会发展的各类“亮点”在媒体上形成“主角”，激发全社会的创造活力和发展动力，引导广大干部群众倍加珍视来之不易的发展成果与和谐稳定的社会局面。

二是要强化创新意识。改革创新是宣传思想文化工作的永恒主题。要坚持把创新意识融入到工作的全过程和各方面，大力推进思想观念、内容形式、体制机制、方法手段的创新，尤其要在突出特色、打造亮点、形成品牌上下功夫、见成效，不断提升全市宣传思想文化工作的生机和活力，使宣传思想文化工作更好地体现时代性、把握规律性、富于创造性。宣传思想文化战线的干部要不断更新知识结构，在专业、细节、责任上下工夫，探索新途径，提出新举措，争做宣传标兵，要通过我们的工作实现宣传全覆盖，为打造富裕、文明、和谐新洮南作出应有贡献。

三是要强化务实意识。“”时期是我市转型跨越发展的机遇期、全面建设小康社会的关键期，也是宣传思想文化工作加快发展的黄金期。宣传思想文化工作要立足于现有的基础和优势，大力发扬“走转改”精神，推动“走转改”常态化，创新具有洮南特色、社会效益良好、群众喜闻乐见的工作载体，培育在全市乃至全省有影响、有地位的亮点和特色。宣传文化系统领导干部要认真对待每一项工作任务，牢固树立严、细、深、实的工作作风，确保重点领域不断有新变化，重点环节不断有新突破，重点项目不断有新进展;要对本职工作进行认真细化分解，确保各项工作任务有方案、有措施，件件有着落、事事有回音。要因时、因地、因人制宜，创造性地开展有特色的工作和活动，找准定位，形成优势，实现宣传思想文化工作的新发展。

四是要强化大宣传意识。宣传思想文化工作必须整合全社会资源，凝聚全社会力量，实行全社会联动，打规模战、整体战，才能形成合力，获得取之不尽、用之不竭的力量源泉。近年来，我们一系列大型活动之所以都能取得圆满成功，就是得益于全市上下和社会各界的支持与参与，得益于宣传文化系统内部各级各单位的有效配合。因此，在实际的工作中，我们要充分调动社会各界的力量为我所用，真正形成齐抓共管的工作机制和大宣传格局，确保宣传思想工作始终充满生机与活力。

同志们，新的形势催人奋进，新的征程任重道远，宣传思想文化工作作为全市工作的重要组成部分，是服务大局、推动发展、凝聚人心、维护稳定的强大武器，承担着举旗帜、把方向、聚民心的重大任务，让我们紧紧围绕全市的中心任务，发挥自身优势和独特作用，以有力的思想舆论支持和良好的文化条件为推动洮南科学发展、加快发展做出应有的贡献。

这次农业农村工作会议是经市委、市政府研究决定召开的一次十分重要的会议。因邹书记到省委党校培训，特委托我讲一讲。说真心话，我本身不太熟悉农业农村工作，但子峪市长是土生土长的凌源人，对凌源的农业农村工作非常熟悉，而且工作方法得当，确保了凌源农业农村工作持续健康发展。凌源农业应该说自稀双书记时就积极推进产业结构调整，大力发展设施农业，如蔬菜保护地、冷棚食用菌等，历经20多年的调整，在全省是首屈一指的，大家在这方面付出了艰辛的劳动，并且取得了很大的成绩。

刚才子峪市长的报告主要是两方面内容，一方面回顾了20xx年的工作，另一方面对20xx年工作进行了安排部署。20xx年，凌源农业工作是一个丰收年，在全市各级干部的努力下，我们获得了与农业有关的大多数荣誉、奖杯，争取到了大部分的专项资金。去年城乡储蓄余额183亿元，位居朝阳各县市首位、全省各县市第10位，这足以说明我市的农业农村工作取得了丰硕成果。20xx年的工作安排，我大致归纳一下主要有两方面任务，第一是增量工作任务：一是改造或新建设施农业0.8-1万亩。二是新增花卉、苗木和食用菌各3000亩。三是大力发展以鲜果为主的经济林。四是发展节水滴灌5万亩。五是加快推进温氏项目的入驻和开工建设。今年这些工作必须要完成。第二是存量任务：一是要加强农业生产秩序管理，如加强农资供应、农资打假、农产品质量安全管理、市场营销体系建设等等，这些都是围绕农业农村生产发展的配套工作。二是“三防”工作，即防火、防疫和防汛，“三防”工作关乎发展，关乎百姓切身利益，尤其是我市设施农业规模巨大，一旦出现类似于“毒韭菜”的事件，对我们的产业发展无疑是灭顶之灾。还有畜牧防疫，一旦要发生疫情，老百姓就会倾家荡产，这些务必要引起我们的高度重视。三是加强农民培训和民生保障，如农民的养老、医疗、低保、扶贫等保障性工作必须要抓好。四是农村基础设施建设和农村环境整治，每年的中央一号文件都会强调加大对农村基础设施建设投入，并相继出台了有关政策，尤其是在当前拉动发展时期，更需要加大投入力度。

大家一定要按照子峪市长的报告把今年工作抓好，推动农业农村工作再上新台阶。下面，我就农业农村发展讲几点意见，供大家参考。

一、关于深化改革的问题

农业农村发展的动力源就是改革，凌源农业的发展更应该依靠改革，重点要抓供给侧结构性改革。作为商品一定要通过市场交换成为货币才实现商品的目的，然后满足生活和再生产的需要。我们当前农业供需大致分三种情况，第一种是供大于求，也就是买方市场，这种情况会造成“丰收成灾”，即丰收了但粮食卖不上价，百姓的收入没有提高。第二种是供不应求，也就是供给小于需求时，就是卖方市场，只要生产出产品就能卖出去，而且市场价格是逐渐上升的，改革初期产品供不应求就是这种情况。第三种是供给和需求基本平衡，我认为这是理想状态，是短暂的，即使出现也是瞬间的。凌源也好、中国也罢，农业是一种结构性的供给大于需求，也就是大宗商品总量供大于求，市场价格逐渐走低，如我市粮食产量连续多年丰收，但价格却是逐渐走低的，增产不增收，老百姓没有积极性。国家提出要实施供给侧结构性改革，今年省里也明确提出要缩减玉米种植面积200万亩，其它产品也是一样。供给侧结构改革就是由结构性过剩向满足人们对高端、高质量产品的需求发展，由原来的以量取胜变为以质取胜，推动常规产品向绿色产品、有机产品转换。如果我们向这方面转型成功，一定会带动整个社会生产的革命，凌源明显具备了这样的优势和条件，尤其是设施农业已经发展到一定标准和规模了，如果再不改革，引领结构调整，我们将会被别人赶超，就会失去现有优势，所以要加大农业供给侧改革的力度。

第一，要加强土地自由流转，实现生产要素集聚，实现规模化生产。一家一户的生产方式是不可能实现供给侧结构性改革的，所以一定要实现土地的集中，生产要素的集聚。要加强品牌保护，严厉打假，保障农业投入品的安全，营造良好的绿色、有机农业发展环境。要加快实现公司化生产模式和销售模式。要加快农业科技进步。如果我们在农业供给侧结构性改革方面取得突破，就会带动整个农业发展方向的革命，谁在这方面走得快，谁将引领地区发展，谁将引领农业发展。

第二，要加强农村土地确权颁证工作。这是今后农业发展的基础和必要条件，大家一定要高度重视。土地确权颁证是一场新的土改，是一种新的物权明确方式。物权明确后，经营权、承包权、流转权、收益权等物权相关权利也都包括其中。有人说中国的两极分化严重是剪刀差造成的，其实是对农户物权没有很好的保护。厉以宁先生有一个很重要的观点，“要加强农民物权，比如宅基地、土地、承包等权利要固化到每个人的身上，今后人口的增减不计，就是物权，可以继承，可以转让，可以转移，可以交易”。要把农村的资产变成农民的资本，这样谁会不重视物权证的发放?在土地确权登记和物权证的发放中，一定要做到公开、公平、公正，如果账实不符、没有依据，一定会引发大量的社会矛盾，我们做不好这些工作，若干年后，一会有人找我们算账。原来发放的林权证就存在四至不清问题，给我们带来很多麻烦，如果我们不谨慎解决，今后的矛盾将是不可调和的。我们要把所有与颁证有关的软件材料，包括电子文档都要存档，作为以后解决纠纷的依据。同时，在发现问题后，一定要妥善解决，绝不能把问题留给下任领导，这项工作要经得起历史检验。

第三，要加快推动农村生产经营模式改革。大家可以回顾一下，从1949年新中国成立到现在，不到70年的时间，我们农业生产经营模式发生很多变化，由开始的土地分田到户，到人民公社入社，又到土地承包到户，再到现在的合作社、共营制等等一系列模式，我认为这是生产力发展的需要，当模式适应了生产力发展需要的时候，就能够促进生产力发展;当经营模式不适应生产力发展的时候，就阻碍了生产力发展。生产力一定是向前发展的，经营模式和生产方式也会不断的变化。我认为生产力会向“四化”发展，就是资源一定要集聚化、生产一定要规模化、产品一定要专业化、管理一定要科学化，这个方向谁走的快，谁走的稳，谁就能走在前面。

二、关于城镇化的问题

和总理都高度重视城镇化工作，厉以宁先生也高度认可城镇化，他认为“中国的城镇化是解决中国城乡二元结构，消减目前过剩产能，提高农民收入一个很重要的手段和抓手”。我们的城市已经很漂亮了，但是农村环境还比较差，有人说城市像欧洲，农村像非洲，今后一定要加大城镇化这方面的投入。直截了当地将，城镇化就是将农村环境建好，生产要素配齐，将生活条件差、分散居住的百姓向一个区域集中起来的过程，这需要很长时间，也是一个必然的过程，政府的力量就是要将这个过程缩短。

一要做好规划，明确发展方向。要突出乡镇的特点，力争达到“一镇一世界，十里不同天”的感觉。比如提到刘杖子，首先想到的就是葡萄、葡萄酿酒;提到小城子，就想到烧酒、驴肉;提到三十家子，就想到大的物流集散地。每个乡镇建筑风格要尽量保持一致，每个乡镇有一到两个特点就可以了，不要面面俱到;要突出主业特点，积极发展“一乡一品”;要完善基础设施，根据规划一届接着一届干。

二要咬定目标，久久为功。设定目标后，不能等、不能靠，但也不能冒进，一个小城镇是要建成需要过程，不是一蹴而就的，要在有限的任期内全力抓好。

三、关于森林防火的问题

一是明确责任，严肃追责问责。严格落实领导包保责任制，进一步明确领导包村、干部包组、护林员包山头的责任。去年，对某些乡镇出现的火灾、火情处理的我认为还不够，今年如果出现问题再查找不到纵火人员，要严厉追究包村、包组干部及相关人员责任。我相信，如果大家都能做到认真负责，火灾就一定会控制住。另外，一旦出现火情要必报，要报书记、报我、报分管领导，报人大、政协领导，报纪检委，坚决不允许隐瞒。

二是严控明火的管理。防火期间，要做到见烟就罚。春节期间，我到四官营子镇走访慰问，经过前进乡，发现青龙河岸边浓烟滚滚，庆幸的是未引发火灾。当前出现火灾无非就是烧荒和传统祭祀，务必要严看死守，朝阳曾经下发过文件，一定要认真学习、贯彻。

三是畅通信息，科学施救。一旦出现火情火警，必须调遣专业救援队伍扑救，坚决不允许老人、妇女、儿童参与扑火。在扑救过程中要统一指挥，科学救援，避免出现人员伤亡。发生火灾火情要及时报送信息，不能瞒报，否则，上级追究责任我们无法承担。

四是加强宣传，严明事故调查程序。要加强宣传工作，做好对幼老病残傻等重点人群监控和荒地、林地等重点部位的管控。对发生的每起事故都要按照程序认真调查原因，如果调查不清，调查人员必须说明原因，签字留档，坚决杜绝因人情关系将问题不了了之。

同志们：

今天召开这次社区工作会议，主要目的是总结街道居站分设及“两委”换届工作情况，进一步明确工作站、居委会、业委会工作职责，理顺工作关系，完善运行机制，为进一步做好社区各项工作打牢基础。下面，根据街道党工委、办事处研究的意见，我讲三个方面的问题。

一、社区体制改革全面完成

20xx年，东城街道以全市“创新体制机制，共建和谐社区”活动为契机，在安宁、辽河两个社区先行开展了“居站分设”试点，取得了良好的效果。今年三月份“居站分设”全面推开，四月份开始社区“两委”换届工作，截至目前，社区工作站、居委会已调整到位，具备选举条件的社区“两委”班子全部选举完成。具体情况如下：

(一)工作站设立全到位。居站分设后，街道共设立社区工作站8个，其中7个实行“一站多居”模式。每个工作站配备工作人员10—20人，服务人口7000—20xx0人。社区工作站的设立实现了社区公共服务职能的集中办理，完善了街道在社区工作的基础性平台。

(二)合理调整居委会规模调整。街道原有城市居民委员会17个，居站分设后，保留3个，新设26个，现有居委会29个。辖区内500户以上的规模小区全部成立了居委会。通过调整规模设置，居委会辐射服务范围更加合理，为理顺社区工作关系创造了条件。

(三)社区换届顺利完成。通过街道上下共同努力，换届选举工作平稳有序开展，顺利选举产生了新一届社区“两委”班子。选举完成后街道社区“两委”干部共xx人，两委交叉任职率达%。同时充分考虑业委会的组成，实行“三委”交叉任职。回顾和总结街道整个换届选举工作，主要呈现三大特点：一是真选。对此街道的准备工作早，宣传发动广。着手开展了一系列前期准备工作。班子成员深入社区进行全面的了解考察，通过走访座谈、调查摸底，基本摸清了现状底、思想底、动态底。召开换届选举工作动员大会。会后各社区通过张贴标语、悬挂横幅等多种形式，向居民群众广泛宣传换届选举的目的意义和有关政策法规，明确选举方法、程序，提高选民参选意识，营造良好舆论氛围。充分调动群众的积极性，扩大基层民主，实现选举方式由间接选举向直接选举转变。二是真调。通过合理调整社区规模，加强社区的联系指导，细化工作目标，明确工作进度，增强社区工作的针对性和时效性。实现社区管理模式由松散型向紧密型转变。三是真分。要在居站分设基础上，呈现出高效、精简的特点，实现居委会管理方式由行政性向自治性转变，恢复本来面目。

二、进一步完善以社区党组织为核心的社区运行机制建设

全面推进社区体制改革：居站分设不是工作站与居委会的完全分离，而是在科学界定社区党组织、工作站、居委会、业委会各自职责的基础上，完善运行机制，努力营造“一个核心，三个支撑”的社区工作格局。

(一)充分发挥社区党组织的领导核心作用。社区党组织是社区工作的领导核心，社区工作站、居委会、业委会要在社区党组织的统一领导下开展工作。充分发挥党组织的工作职责，街道将在工作站设立党委，在符合条件的社区成立党总支，并进一步建立健全社区党组织工作网络体系，为社区工作站、居委会、业委会提供坚强的组织保障。

(二)全面加强社区工作站建设。社区工作站是政府在社区层面设立的公共服务平台，在街道党工委、办事处和区社区建设管理办公室的业务指导下开展工作，同时接受街道社区工作办公室的管理和社区居委会的监督。一是完善内部运行机制。按照“细化区域、分片管理，一人多职、一岗多人，专块结合”的模式开展工作。切实保证实际工作的科学有效。工作站实行划片管理，分工负责。分片包干，责任到人，专业岗位人员责任。具体来说，实行站长负责制，统筹管理工作站总体工作;设站务管理员数名，负责站内事务管理，受理居民来站办理的各项业务;以居委会为单位，按照300-400户/人的标准设立片区管理员，全面负责片区内的公共管理事务。工作站全体人员相互配合，共同落实各项工作任务，确保无工作盲区。二是细化区域分类管理，实现管理全覆盖。将辖区分为生产区、公共区、建设区、办公区、居住区五大区域。主要承担辖区内涉及居民利益的社区事务性工作和社区的社会管理和公共服务职能，重点做好物业管理、计划生育、平安建设、劳动保障、民政优抚、医疗卫生、文化教育、安全科普等各项工作。

(三)全面落实社区居委会工作职责。居民委员会是居民自我管理、自我教育、自我服务的基层群众性自治组织。具体社区居委会的工作职责，明确职责内容，具体有三事项，直接办事;协助办事;监督职能。居站分设后，居民委员会仍需承担街道安排的公共管理工作，并在业务工作上接受社区工作站的指导。在居委会日常运行过程中，要重点完善居民会议制度，定期组织召开居民会议，研究确定本社区内重大事项以及与居民利益密切相关的事项，确保自治职能的充分发挥。同时居委会实行日常坐班制度，每个居委会明确2—3名坐班人员，靠在社区做好上传下达及街道安排的工作任务。下一步，街道将切实加大对居委会工作的支持力度，在进一步建立健全各项制度的基础上，建立长效扶持机制，根据各社区实际，拨付工作经费和工作补贴，并将通过配备专职协管员等形式完善居委会坐班人员力量，确保居委会正常工作运行。

(四)全面提高业主委员会管理水平。业主委员会是代表物业管理区域全体业主和物业使用人合法权益的自治组织。业主委员会在街道办事处的指导下，由业主大会或业主代表人会选举产生。工作站代表街道党工委、办事处对居委会、业委会的业务工作进行指导、监督。日常工作中，业委会要充分发挥主体地位，切实做好小区物业公司的选聘，并自觉接受工作站、居委会的工作指导，积极营造沟通良好的居民与物业关系。同时，要主动参与社区建设管理，业委会主任通过选举进入居委会，具备条件的社区实行居委会、业委会主任“一人兼”。进入居委会的业委会主任也要参与居委会日常坐班，形成居委会、业委会协调配合、互相促进的良好工作关系。

三、统一思想认识，增强干好社区工作的责任感

社区工作需要广大居民的参与和支持，社区建设好了，广大居民将是直接受益者，而社区建设的关键就是在座各位社区“两委”成员和业委会人员及广大社区工作者充分加强自身职能，严格落实街道安排，以服务凝聚人心获取居民支持，团结协作，用实干提升服务形成工作合力。新晋的各“两委”成员和业委会人员及广大社区工作者必须要进一步统一思想，提高认识，切实增强干好工作的责任感，积极营造良好的工作氛围。

(一)要迅速转变角色，融入工作。一是要进一步加强领导，新一届社区“两委”班子成员很大一部分来自社区中的离退休党员，甚至是市直部门领导同志，面对居民的信任和支持，毅然放弃了悠闲的生活，投身紧张的居委会工作，这种为居民服务的精神很值得我们钦佩和赞扬。希望大家继续发扬无私奉献的精神，关心群众生活，为群众办好事、办实事、解难题。二是要加强学习，迅速融入社区工作，多与居民进行面对面接触和交流，了解掌握第一手信息。以居民“安居乐业”的需求为出发点，以养老、扶幼、济贫、解困、助残为工作重点，实实在在的为社区居民解决实际困难。三是要按照“以真心换民心，以耐心聚民心，以爱心得民心，以创新树民心”的工作理念，恪守为民之责，善谋为民之事，多办利民实事，密切社区与居民的关系，融合社区人群氛围，提高社区文化水平和居民生活质量，营造和谐的社区环境，更好的为党和政府架起联系群众的桥梁。

(二)要坚持勤奋敬业，强化责任。社区工作千头万绪，涉及居民工作生活的方方面面。一是做好社区工作必须要牢固树立爱岗敬业意识，落实工作责任，增强服务意识。二是学习创新，刚才，我们对社区党组织、工作站、居委会和业委会的职责任务进行了分工，大家一定要立足自身职能，强化工作责任，根据本小区及小区居民的实际情况和特点，因地制宜的开展工作，通过形式多样的活动，形成讲文明、树新风、崇尚科学、反对迷信、抵制邪教的良好社区氛围，满足居民全方位的服务需求。

(三)要完善工作制度，严守纪律。随着居站分设工作的全面铺开，社区体制机制进一步理顺，社区建设发展的环境不断优化。首先要加强制度建设，下一步，我们还要根据社区党组织、工作站、居委会和业委会各自工作实际，建立完善各项工作制度，逐步形成程序科学、办事规范、运转高效的社区运行机制。有了好的制度，关键在执行，在落实。其次还要强化保障，合理规范绩效考核制度，广大社区“两委”成员与社区工作人员要进一步强化纪律意识，在公正公平的基础上，廉洁自律。深入贯彻街道安排部署，模范遵守社区各项规章制度，实现社区工作按制度办事，依制度管理的良好格局。

同志们，做好社区建设工作责任重大，意义深远。希望新一届社区“两委”班子和广大社区工作人员进一步振奋精神，鼓足干劲，开拓进取，奋发有为，推动街道社区建设工作再上新台阶，再创新辉煌。

XX年，我商城工会在商城物业管理总公司的直接领导下，在市总工会的业务指导下，以党的三个代表重要思想和党的xx届五、六中全会精力为领导，紧紧围绕工会工作更好地服务经济建设这个中央，开拓进取，与时俱进，强化自身特点，突出维权、参加和创新职能，以构建和谐商城为己任，保护和调动了广大职工的工作积极性和发现性，为商城的繁华和发展作出了较大的奉献。现就一年来的工作情况简要总结如下：

一、认真学习党的三个代表思维，踊跃推进和谐商城建设。

商城是我市龙头企业，是浙南闽北最大的商品交易中央。一年来，商城工会组织会员当真学习党的三个代表思维和对于构建社会主义和谐社会的主要讲话，学习xx届五中全会通过的《中共中心关于制定国民经济和社会发展第十一个五年打算的倡导》和xx届六中全会通过的《中共中央对构建社会主义协调社会若干重大问题的决定》等，牢牢围绕三个文化建设这个核心任务，联系民主法治，公开正义，诚信友爱，充满活力，安定有序，人跟大自然和谐相处的领导思惟，在宽大职工中开展了学习和探讨。大家一致认为，构建和谐商城，工会应该是主力军，今后，全领会员的思想一定要同一到党的xx大精神上来，统一到爱国守法，明理诚信，团结友善，节俭自强，敬业贡献的基本道德尺度上来，并应进一步解放思想，开辟进取，为树商城星级文明市场新形象，促进发展起到积极的作用。一年来，我们积极组织广大会员进行局面政策教导，遵纪遵法和社会公德教诲，使大家加深了对国家有关政策和本单位有关规章制度的理解，激发了广大职工的劳动积极性和社会责任感，树破起了主人翁意识，一直改变了他们的世界观、人生观和价值观。

二、关心会员身心生活，努力履行送暖和工程。

为了使工会真正成为职工之家，一年来，商城工会踊跃发展一系列为职工谋福利的送温暖运动。一是今年7月15日组织全部会员到公民病院体检中心加入体格检查，做到有病早治，无病早防，使大家保持健康的身材。其次是为了提高会员待遇，经工会研究，先后向总公司引导提出了恳求增加职工住房公积金缴存额和进步退休人员补助的见解，都得到了公司领导的重视并已批准实行。三是关心会员疾苦，对会员或其家眷生病，工会领导总会亲自到医院慰劳;如遇会员家属亡故，工会领导都会亲身为其送去花篮表示哀悼。四是每逢新年、春节等节日，工会都会给会员送去一份贺礼，以表现组织对职工的关怀。为了给职工诞辰增添一分喜悦，工会还预约有关商店为生日会员上门呈送蛋糕和鲜花。一年来，工会组织会员体检168人次，慰问职工31户，为职工送生日蛋糕跟鲜花各168份。通过上述活动，使广大会员懂得到了商城工会是真正的职工之家。

三、积极发展各项文体活动，始终丰富职工文明生活。

为了丰盛会员文明生涯，增强凝聚力，一年来，咱们积极组织会员开展丰富多彩的体裁活动。今年3月8日下战书，由工会和商城经营者结合会联合举办的妇女登山赛在万松山举行，来自商城各办公室和各营业区的一百多名妇女参加了比赛，大家你追我赶，局势非常活泼激烈，使广大妇女既锻炼了身体素质，又淘逸了心情，人人跑得尽兴而归。11月2―6日，由工会牵头，组织会员中的中层干部和去年由工会参与评选出来的企业年度先进会员近30人，到三清山等地进行了为期五天的旅行。通过多项文体活动，丰硕了职工文化生活，加强了职工凝集力，使他们在工作中更好的发挥了主人翁作用。

上述各项，仅是我商城工会工作的一部份，另外，如组织职工进行业务技能和企业文化学习培训等，因篇幅有限而不八面小巧。明年，商城工会全体会员信念周密团结在以为的党中央四处，动摇贯彻三个代表的重要思想，坚持以人为本，树立全面、可持续的发展观，施展爱国爱乡，重教兴学，翻新求实，通经致用，和谐兴邦的孙诒让精神，为咱们中华民族的宏大振兴，为xx市的全国文化城市建设，为商城的繁荣茂盛，作出更大的贡献。

前不久X公司xx年度工作会议和X公司xx年工作总结会成功召开。总经理在X公司xx年度工作会议上代表X公司做了题为的报告，总经理在X公司xx年工作总结会上代表X公司做了题为的报告。通过对两位领导工作报告的学习，作为新员工，我倍受鼓舞，对公司xx年取得的成绩感到欣喜，对积极热情投身工作充满信心。结合自身实际，我谈下学习的心得体会。

总经理的工作报告共分为三个部分。

第一部分是xx年度的工作回顾，xx年面对复杂多变的经济形势和异常激烈的市场竞争，公司上下精诚团结，砥砺奋进，紧紧围绕“继往开来，深化整合促发展;内外兼修，加强营销谋创新;从善如流，不拘一格降人才”的工作主题，深入贯彻落实xx年工作会议精神，持续深化“五线三面”资源整合，不断强化“能力建设”，更加注重市场营销，更加注重业务创新，更加注重队伍建设，更加注重综合管控，在经营管理各方面都取得了显著成绩。

第二部分是分析当前的形势。xx年，总体形势主要有以下几个特点：一是宏观经济趋稳向好，总体形势依然不容乐观。世界经济温和复苏的态势基本确立，但总体表现疲弱难有明显改观。中国经济已经进入新常态，长期向好的基本面没有改变，宏观环境总体稳定，随着上海自贸区全面运营、丝绸之路经济带和海上丝绸之路战略陆续实施，特别是中央深化改革的决心和未来一系列的政策举措，将为中国经济发展创造新的增长空间，注入新的更大活力。二是物流行业发展机遇增加，竞争日益激烈。随着国际产业转移步伐不断加快，全球采购、全球生产和全球销售的物流发展模式正在日益形成，物流企业全球化竞争将日益激烈。三是集团和股份公司改革调整深入推进，发展使命艰巨。四是山东公司战略整合初步完成，改革任务紧迫。

第三部分是xx年的主要工作任务。一是强化战略指引。xx年是国家“”规划的收官之年，也是集团和股份公司“十三五”规划的启动之年。在这种形势下，山东公司需要在既定的“五线三面”战略框架下，进一步完善战略规划的制定工作，为今后的发展把好方向、确定目标、明确措施、提供保障;不断完善“五线三面”子战略规划。抓紧出台公司总体战略规划。持续深化本部职能部室的重新定位与改革。二是继续深化整合。省公司要尽快完成“五线三面”战略整合的收尾工作;各事业部、各区域要加速做好内部资源整合工作。三是坚持创新发展，打造山东公司的核心竞争力。即解决方案的能力、全网运营的能力、决策支持的能力和产品创新的能力。要勇于创新，敢于跨界，实现区域内的全网运营。四是持续加强人才队伍建设。持续加强人才队伍建设，坚持以人为本，创新管理机制，强化全员培训，激发人才潜力，发挥人才效能。五是切实抓好安全生产与风险防控工作。六是不断加强企业文化建设。在集团企业文化框架的指导下，我们要着力打造“求真务实、诚信担当、创新进取、开放包容”的企业文化核心理念，广泛凝聚共识，形成发展合力，为公司发展提供软实力，积聚正能量。

总的工作报告分为三个部分。

第一部分是xx年工作总结。xx年X公司实现了业务规模和经营成果的双丰收、齐发展。尤其是利润总额完成7351万元，同比增长21.73%，是省内系统首个突破7000万大关的经营单位，居“五线三面”贡献度之首，在股份系统三级单位中也首屈一指，公司实现了业务规模和经营成果的双丰收、齐发展。公司明确目标、攻坚克难，营销亮点频现。船公司航线营销实现历史性新突破;全力推进改革调整，货源营销成绩斐然;调整思路、提升规模，航运板块增速明显。同时，管理上也有显著提升。一是深入市场创新模式，综合服务能力持续提升：提升服务内涵,维护营销成果;是信息化建设加大投入，推进速效明显加快;实施架构、流程改革，增强市场竞争力。二是推陈出新，构建公司职能、管理新体系：市场运营部工作成效显著;职能部门工作质量、效率提升明显;防微杜渐，风险管理长抓不懈。三是人才队伍不断扩充，团队素质切实提升。四是注重企业文化建设，打造集海文化品牌。五是薪酬改革稳步推进，投入力度持续加大。六是扎实推进党建工作，着力维护员工利益。

第二部分是对当前形势的分析。一是现状分析，全面地做了经济形势和物流产业分析、行业分析和口岸实际情况分析、青岛口岸的班轮船公司布局分析。二是做了集海公司自我剖析。从资源和能力两方面，分别分析了集海公司的人力资源、信息资源和市场营销能力、业务操作能力、风险控制能力、创新改革能力。

第三部分是xx年重点工作规划。一是落实省公司总战略规划，做好公司子规划的实施。二是巩固营销成果，加强市场“防守”。 三是创新服务内涵，提高服务标准。四是提升货源组织能力，建立精英销售团队。五是推广信息技术应用，增加IT多面投入。六是布局内支线网络。

通过认真学习宋总和崔总的工作报告，使我思路更加清晰，目标更加明确，我也始终相信，紧紧围绕公司为中心，勤学习、善思考、勇实践、敢转变，一定能为实现我公司新的发展打下坚实的基础。将所学所思在实践中运用、在实践中检验、在实践中升华，从自身做起，认真履行职责，努力做好服务，我公司一定会更强大、更和谐!

结合工作实际，我要努力做到以下三点：

1、加强学习能力。作为一名新员工，需要学习的地方很多，既要学习业务知识。不断学习本职工作所必须的知识，以及其他相关的知识，做到学以致用，善于运用理论指导实践。

2、强化工作能力。工作上与时俱进、开拓创新。我将严格按照领导提出的要求，不断反思，加强学习，以创新的意识、创新的精神、创新的思路开展工作，工作中不断自我加压，从每一件小事做起，从每一个细节做起，以更高的标准，更严的要求，更踏实的工作作风要求自己，以精益求精、追求一流的工作质量，切实做好每项工作，不断提高工作质量和效率。

3、加强自我教育。在工作和生活中，树立坚定的理想信念，不断努力改进工作作风，自觉遵守廉洁从业的各项规定，踏踏实实做人，干干净净做事。

总之，我将以学习贯彻公司领导讲话为契机，重点学习落实讲话精神，扎实工作，加强学习，强化能力，提升素质，为公司科学发展、和谐发展做出自己的贡献。

郑煤集团公司桧树亭煤矿始建于1997年，投产10多年来总共生产煤炭不足50万吨，20xx年12月按照国家产业政策被郑煤集团整合，成为郑煤集团旗下的一个生产矿井。通过近几年的整合技改，桧树亭煤矿由一个普普通通的小煤矿，脱胎换骨成生产规模壮大、安全装备先进、管理制度健全、生活设施完善、员工关系和谐的新型煤矿企业。近几年的整合技改，使我们由衷的体会到：紧跟郑煤走，企业有奔头，融入大集团，发展路更宽。

一、转变观念，坚定不移的走整合发展之路

我们小煤矿普遍存在着基础差、发展起点低，装备差、安全系数低，素质差、管理标准低的“三差三低”现象，有干一天是一天，小打小闹的思想。可根据上级指示精神，小煤矿的整合要改变原来装备落后，安全生产能力低下的现状，必须进行技术改造，逐步和国有大矿相接轨。特别是整合之初，面对技改工期短、任务重、投资大的现实，对技改后能不能达到验收标准、矿井会不会被关闭心存顾虑，产生了等待观望、消极应付的情绪。在集团公司的宣传、引导、管理和帮助下，矿领导班子先后召开专题会议10余次，组织参观学习100多人次，召开座谈会30多次，逐步提高了认识：国家对小煤矿的要求越来越高，监管越来越严，不技改就没有出路;与其落后一步被淘汰，不如紧跟一步求发展，从而坚定了走资源整合道路的信心。在郑煤集团的带动下，我们改变了自行其是的思想，用先进的企业文化引领企业发展;改变了粗放式、家族式管理方式，不折不扣地执行集团公司的各种规定，充分相信和依靠以“五职”矿长为核心的管理团队，明确权责，分工合作;改变了低层次发展目标，确立了建设安全高效型、和谐友好型矿井的目标。

二、规范技改，提升煤矿安全基础管理水平

在集团公司的指导帮助下，全体干部职工团结一致，奋力拼搏，全力以赴加快技改进程。在技改过程中，我们坚持总体规划，全面实施，严格质量，控制工期，确保矿井又好又快建设。

一是严格按照有关标准，完善技改方案。我矿技术改造初步设计由郑州煤炭设计院于20xx年12月编制，20xx年6月郑州煤炭设计院对原设计进行修改，将西部井田新建的立井作为主井，原主井改作副井，原副井改作专用回风井，主井装备一对2.5t非标准箕斗，副井装备一个1.0t非标准罐笼，钢丝绳罐道;矿井按高瓦斯矿井管理，布置有专用回风、皮带、轨道三条下山，形成了完善的通风系统;排水系统由原来的分水平排水改为集中排水，并严格按照初步设计对排水和供电等主要设备进行选型、安装;井下巷道全部取消了坑木支护，回采工作面采用了∏型钢配合单体液压支柱支护，并逐步规范了采掘工艺;合理规划、建设工业广场和两堂一舍等生活福利设施。矿区面貌、职工工作、生活环境有了显著变化。

二是抓好系统升级改造，提高矿井安全保障能力。针对资源整合矿井技术管理薄弱的现状，集团公司及分公司领导本着管理与服务并重的原则，经常同矿方人员一起深入井下一线，查隐患，定方案，定措施，不断完善矿井的各大系统，全面提高矿井的技术管理水平。

在提升系统方面，整合前主副井绞车房只有一名司机，根据《煤矿安全规程》规定，在主副井绞车房每班各增设一名监护司机，同时按规定先后进行了钢丝绳拉力试验、副井罐笼防坠试验、主副井绞车主轴、天轮主轴探伤试验，完善了主副井绞车各类保护等，有效的保证了提升系统的安全运行。

在供电系统方面，针对原来的单一农用线路供电不稳定，经常出现无计划停电停风现象，整合后改造地面变电所，将原来的单一线路改为双回路供电，避免了以前单回路供电出现停电后造成矿井停风、瓦斯超限及淹巷道现象，消除了矿井一项重大隐患。

在瓦斯监测系统方面，整合前存在监测系统与瓦斯电闭锁不同步的现象，对监测系统进行了补充完善，在原来的基础上增添了监测系统备用主机，避免了主机出现故障导致瓦斯检测失控的现象，同时增设了多处瓦斯传感器，并按照规定定期标校，使监测范围更广泛全面，监测数据更准确，监测系统更可靠;整合前存在瓦斯检测仪器无专人管理，不能定期标校、检测数据不准确的现象，聘请了仪器管理维修专家，专门对仪器进行标校、维修等工作，由原来的分散管理变为专人管理，保证仪器下井100%完好，大大缩小了瓦斯检测误差，提高了矿井安全系数。

在通风系统方面，针对原来通风设施不规范、通风系统不稳定的问题，将整合前井下使用的风帘全部改造为永久风门，在井下按标准构筑永久正反风门11组，每组风门均实现了连锁，并安装了风门开关传感器，保证了通风系统稳定可靠;针对整合前掘进工作面经常出现因无计划停电而停风造成掘进工作面瓦斯集聚的现象，在掘进工作面安设了双风机双电源，并实现自动倒台，避免了计划外停电造成的意外停风现象，保证了掘进工作面的正常供风。

在运输系统方面，针对整合前绞车斜坡挡车设施不规范，容易发生跑车的现象，在每一部绞车斜坡安装了联动挡车器和羊角闸，并成立了运输队，按“三固定四保险”的标准配备把钩工、信号工以及相应挡车设施，运输队负责管理维护所有绞车坡提升设备和安全实施，并落实责任，既提高了运料效率又保证了提升设备的正常运转，大大加强了绞车坡的运输安全。

三年来，我们在集团公司和分公司的指导下，抓安全、抓技改、保进度、保验收，完成矿建18个单位工程，土建21个单位工程，井巷工程4298.8m，机电安装22个单位工程，完成土建工程5577.8m2，完成机电安装工程共计75台(套)，管网架设8600m，完成投资5790.68万元。整个技改过程杜绝了人身伤亡事故。

三、科学管理，促进煤矿安全高效发展

整合前，我们的管理是粗放的，低水平，或者根本称不上管理，只要能出煤，少出事，一切都万事大吉了。整合后，我们深刻认识到，管理是一门学问，是企业永恒的主题，一个企业没有一套科学的管理体系，是规范不起来，发展不下去的。郑煤的执行力建设是推进企业又好又快发展的一大法宝，是郑煤不断解放思想，强化管理的经验总结，是郑煤企业文化和管理理念的集中反映。借鉴这些先进的管理经验，我们着重从制度建设、现场管理和职工教育三个方面抓起，创新发展思路，规范企业管理。

一是依法治企，完善规章制度。结合我矿实际，吸收国有大矿成熟完善的管理经验，制定出比较客观又能够具体操作的一整套管理制度。例如在安全质量管理上，考虑到整合矿井起步低、条件差、基础薄，我们在制定严格的质量标准的基础上，更注重现场整改完善，使管理制度既得到贯彻执行，又使全矿员工逐步学习、接受和适应新的管理理念，进而达到自觉按照标准要求开展工作。截止目前，我们已制订安全生产、技术管理、调度指挥、后勤服务、教育培训等方面的管理制度56项。为保证各项制度有效落实，矿上成立了督查小组，认真督查、督办，使各项工作严格按制度监督检查，按标准下达整改意见，按措施整改完善，按规定落实处罚，执行能力得到了加强，企业管理从此走上了正规有序、依法治企的健康管理轨道。

二是建立标准，完善现场管理。整合前，由于小煤矿用工制度的随意性，员工技术素质比较差，有些工作不是不想干，而是不知道怎么干，更不知道干到什么标准才合格。资源整合后，集团公司和分公司为我们提供优质的技术指导，并经常在会议上和工作现场言传身教，提高了矿管理人员和技术工人的实践能力。分公司每月组织两次安全办公会、每月召开一次分系统专业会和集体评价会、计划编制会，详细说明每项工作为什么要开展，怎么开展，不这样开展会产生什么隐患，不厌其烦，耐心说教，逐步提高了我矿对安全管理、技术管理的理性认识。三年来，分公司帮助我们制定了各种工作标准，完善了基本矿图、作业规程、安全措施等技术资料，并做到规范化、档案化管理。在监测监控系统管理上，分公司成立了监测服务站，每周对各矿仪器仪表轮流进行标校、维护和调试，为我们提供了具体、有效的帮助和服务。

三是强化培训，提高职工素质。资源整合后，每月除根据分公司的培训计划定期对管理人员和特殊工种进行三级以上培训外，我矿还制定自己的安全培训计划，由安全部对全矿员工进行有计划的培训，另外我们采用“班前一题、每月一考”的形式进行强制培训，每月根据三大规程、应知应会出一套试题，各队每天班前会上学习一道，矿上月底组织统一考试，严格监考，对各部门、井下职工和管理人员分别排出名次，奖优罚劣。同时我们特别注重管理人员自身素质的提高，定期将集团公司、分公司下发的规章制度汇编成试题，组织学习考试，不断提高他们的思想认识和管理水平。

总之，我矿通过进行资源整合和技术改造，逐步走上了健康快速发展的快车道，今日的桧树亭煤矿以全新的姿态展现在我们面前：现代化的办公楼、调度楼、两堂一舍拔地而起，井下整洁平直的巷道，完善的生产系统，规范的安全设施筑起安全生产的牢固屏障;日臻完善的管理体制，蓬勃向上的职工风貌，展示着企业的良好形象，一个脏、乱、差的小煤矿脱胎换骨成焕然一新的现代化企业。抚今追昔，我们由衷的体会到，走资源整合的道路是正确的，走技术改造的道路是必须的，技改后企业的前途更宽广、前景更美好了!

今后，我们要在集团公司和分公司的正确领导下，全面贯彻落实科学发展观，坚持以人为本，推进和谐发展;进一步深化、创新管理体制，坚持依法治企，推进企业管理不断规范完善;进一步强化安全管理，坚持安全第一的方针，努力建设本质安全型矿井;进一步解放思想，转变观念，以改革创新的精神力求企业全面协调健康发展，为中原崛起做出更大的贡献!

皓月东升，清风微拂，春华秋实，岁月鎏金。在这收获的季节，在这喜庆的日子，在这温馨的"海浪之夜"，x房地产开发公司向各位来宾、各位朋友珍重的道一声："大家节日好!"

是在西安市注册成立的融房地产开发、生物环保工程、化工、医药研发与生产为一体的综合性集团公司。为了回报社会，回报父老乡亲，公司经过十年的磨砺，十年辉煌，十年孕育、十年蓄势，充满信心的跨入xx地产业，并把[花园]以前所未闻的崭新视角展现在大家面前。

在这金秋，在这"海浪之夜"，公司董事长兼总经理张勤福先生携全体同仁向见证海浪成长，支持海浪发展的xx市委、市政府、市高新技术开发区管委会、市房产管理局、市规划局、市土地资源局、市城建局、市环保局、市质检站、渭滨区房管所、新建路街道办事处、工行渭滨支行、市房地产综合开发公司、市建筑设计院、淅江舜杰建筑集团、市第一建筑工程公司、广安监理公司以及各位领导、各位同仁、各界朋友、父老乡亲表示最崇高的敬意和衷心的感谢!

建筑梦想，创新生活。"花园"位于xx市新建路中段，北临新建路，南接xx市最大的生态公园--渭河公园。占地面积二万二千四百八十四平方米，总建筑面积为十一万九千一百六十六平方米，由五栋塔式高层住宅组成，两栋三十层超高建筑、二十四层、二十一层、十八层各一栋。其中三十层建筑更创造了xx市住宅项目的新高度--九十六米，成为xx市建筑景观新地标，远处看去，小区整体错落有致，具备强烈的空间感和现代感。该项目是xx市旧城改造的一个重点工程，xx市第一家"节能示范小区"，也是xx市的重点形象工程。

"花园"由xx市规划局审批，xx市建筑设计院二十余位专家联手鼎力打造。"花园"的设计开发可以满足市场用户多层次的要求。

"花园"为全钢筋混凝土剪力墙结构，7度抗震，为民用住宅的高等级。在建筑用材上，大量采用了目前国内先进的新材料、新技术，并达到先进、合理、经济、安全的要求。

"花园"投资建筑商浙江舜杰建筑集团是国家一级建筑企业，是联合国计划开发署中国分部华东办事处理事单位，已创"钱江杯""白玉兰奖"等优质工程八十多项，位居全国五百家最大经营规模建筑企业第六十八位;xx市第一建筑工程公司是xx市一流建筑企业，在地区建筑业创造了无数辉煌和奇迹;广安监理公司是一家专业建筑监理企业，素以严谨、公正著称;因此，承建单位和监理单位的专业化、科技化成为"花园"内在品质的直接保证。

捧起今晚的月亮，

把憧憬的未来融入月色如银的梦幻。

澄澈的月光如细细的海浪一般，

把花园浸润在深邃的诗情画意之中。

明媚的月夜美好而多情，

让海浪送给家乡父老一份祥和、静谧和温馨。