中学减负措施工作汇报材料_汇报材料_网
为贯彻落实省、市、区教育局关于“减负”工作的指示精神,切实转变教师的教育观念,有效改进教师的教学行为,提升教师的基本素质,实施科学施教,切实减轻学生过重的课业负担,促进学生全面发展和健康成长,全面推进素质教育,结合我校实际情况,为此,我校将“减负不减质”作为减负工作实施的根本宗旨,从健全制度、严格管理、优化教学等多种途径来改变家长观念,减轻学生课业负担,提高课堂45分钟质量,将减负工作落到实处。
一、健全制度,落实“减负”责任
1、建立减负责任制度。为使减负工作得到真正实施,突出以人为本,以学生全面发展为目标,将素质教育落到实处,学校成立了以校长任第一责任人的“减负”工作领导小组,明确职责,召开小组会议,研究我校“减负”工作的实施措施。
减负工作领导小组人员安排如下:
组长:许x
副组长:徐x
组员:张x、舒x、朱x、各年级段长、各教研组长。
2、建立课业负担责任追究制度。召开学校全体教师会议,积极组织教师学习关于“减负”工作的文件、规定等,宣布我校的具体实施措施。学校对“减负”工作定期检查,并将检查结果纳入到教师量化管理考核之中,实行“一票否决”制,对于不符合规定作业的任课老师进行谈话,督促其改正;对严重违规的老师取消该年度的一切评优,在全体教师会议上公开批评与自我检查,并与教师年度考核挂钩。
3、建立课业负担征求意见制度。通过家长委员会和每学期的家长会,学校向家长宣传素质教育的精神以及"减负"目的、意义和要求,定期听取家长对“减负”工作的建议和要求,结合实际按上级规定整改。
4、落实学生体质健康情况公布制度。每年学校向全体学生公布体质健康情况,制定干预性措施,如遇近视的情况,及时向家长汇报、及时与体育老师沟通,并上报区体育局。
5、建立家校联动“减负”制度。通过家校联系卡、家校联系册,发放“减负增效”告家长书、召开家长会、教师电话家访、利用家校通信息平台等方式与家长进行沟通与交流,共同促进学生真正做到作业的减负。
二、严格管理,减轻学生负担
1.严格开设课程。学校按国家课程计划开足开齐规定课程和课时,严禁教师私自调课,严禁教师提前结束教学进度。
2.严格控制学生作息时间。我校学生在校上课时间没有超过7个小时,双休日和其他法定节假日没有组织集体上课,学生每天体育锻炼时间达到1小时以上(体育课45分钟,早操15分钟,课外活动1小时)。要求任何老师不得占用节假日、双休日组织学生在家里组织任何形式的补习班、辅导班,加重学生负担,更不得收费上课、有偿补课。
3.严格控制学生课外作业量。学校严格教辅资料的征订工作管理,在全体教师会议上明确规定任何教师不得给学生征订辅导资料,教务处制订作业布置与批改要求。统一油印,提倡布置活动性、实践性家庭作业。油印室人员对作业印刷量在学期末进行统计、公布,从而使作业量控制在两小时以内。特别严禁教师用增加作业量的方式惩罚学生。
4.严格控制考试次数和考试难度。除学校组织的期中期末教学反馈检测外,不要求组织集体性考试,不组织和参加未经上级部门批准的各种竞赛活动。要求命题教师的试卷难度与我校学生实际相结合,提高学生学习兴趣。
5.严格考试分数管理。严格要求教师不得排名并公布学生的成绩,学校不以学生的考试成绩、升学率作为评价教师的唯一标准。
6、严格规范招生秩序。我校严格执行就近入学的办法,并未以成绩来筛选初一新生。
三、优化教学,提升减负成效。
(一)丰富课余生活:
1、合理开发校本课程。
在上级领导的支持下,我校被列为市级柔道业训基地,派专门柔道老师进行训练,周一至周五1小时训练时间,多种形式安排训练课的内容与节奏,各种练习手段尽量与游戏活动相结全,以激发学生对柔道运动的爱好与兴趣。资金有保证,人员有安排,至今已有崔宁等四位学员被宁波市第二少年儿童业余体育学校录取,并将备战明年市级的柔道比赛。
结合校本课程,开设以户外种植为主的劳技课,在校内开辟近200平方的种植基地作业教学场所,有专门的劳技老师进行指导,让学生们走出教室,在劳动中享受快乐,享受收获!共3页,当前第1页123
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篇1:两学一做自我剖析材料及整改措施_工作报告_网
学党规党章,学系列讲话,做合格党员。”鼓楼街道依托自身实际,瞄准问题靶向,创新活动形式,基础在学,关键在做,重在常态,将“两学一做”学习教育活动深层次和新领域拓展。下面是小编为大家整理的,希望对大家有帮助。
两学一做自我剖析材料及整改措施一
党支部:
根据近期开展的“两学一做”活动,通过支部学习和个人自学,我对此次学习教育活动的目的和意义有了进一步深刻的了解。结合自身实际,认真检查自己在工作、生活中存在的问题,进行了深刻的反思和思想剖析,通过剖析,我将自己在理论学习、理想信念、宗旨观念、工作作风、组织纪律等方面的具体问题查摆如下:
一、自身存在的问题
一)工作不扎实,存在形式主义。主要表现在两个方面:一是有些工作没有深入实际进行调查,导致一些工作流于形式。二是对一些工作重视程度不够,在工作中被动应付较多,积极主动不够,只是一味照搬经验缺乏必要的创新精神,对领导交待的任务,不能高质量地完成,有时工作分不清轻重缓急,缺少计划,被动应付。
二)思想作风、学风怠慢。存在一些不合时宜的观念、做法,没能及时适应环境和形势的变化而改进工作方法。对于新问题、新情况研究不深入、不具体。特别是在新情况下,对于如何解放思想、实事求是地做好涉法涉诉信访工作方面研究的不够。自己对学习特别是新业务知识学习有所松懈,有一些不思进取的苗头,总认为自己所掌握的知识够用了,对新颁布的相关法律法规不求甚解。
三)理想信念不够坚定,缺乏政治敏感性和洞察力。政治理论学习不够,即使是单位组织的学习,有时也是蜻蜓点
水,存在着重业务、轻学习的现象,对进一步提高自身知识水平有所松懈,在这种思想支配下,自己的理想信念不够坚定。
二、原因分析
一)忽视了理论知识学习,放松了主观世界的改造。政治思想的坚实,来源于深厚的思想理论基础,一个政治上合格的人,首先必须善于学习理论知识。反思自己存在的问题,深深感到学习和运用理论方面欠缺很大,特别是时刻运用马克思主义的立场、观点、方法研究解决实际问题还有差距。虽然在思想上也注重学习相关理论知识,但学习得不自觉,不主动,不系统,不扎实,浅尝辄止,零打碎敲。不注意加强对主观世界的改造,就难以更好地改造客观世界。在对自己问题剖析过程中,感到放松对主观世界的改造,特别是放松了对人生观、价值观、世界观的改造是淡化理想、信念和追求的一个重要原因。
二)缺乏实事求是的工作态度和扎实的工作作风。受诸多因素影响,自己在工作上有时缺乏实事求是的工作态度,对有些自认为不太重要的工作存在应付现象,不深入实际探究,使一些工作不能扎实开展。
三)自律意识不强。自重、自省、自警、自励是中央提出加强共产党员党先进性修养的重要方法。在现有条件下,诱发我们出现问题的因素较多,各方面的监督还存在差距,自身的免疫力和约束力显得尤为重要。从反思自身问题看,不能自省,总感觉自我良好,不能正确地看待自己,产生自满情绪;不能自励,工作劲头不足,推拖等靠、精神状态两学一做个人剖析材料及整改措施。
振奋;不能自重、自励,在思想作风、工作作风上,缺乏自我约束意识,放松自律,降低要求。
三、整改的措施
结合这次“两学一做”教育整顿活动,认真查摆剖析问题原因后,在今后的工作中,我要进一步端正思想,坚定信念,着重做好以下几方面工作:
1、解放思想,实事求是,坚持正确的发展观。要正确认识自身肩负的责任,克服因循守旧、安于现状、不思进取的思想,以改革自身思想为动力,不断开拓创新。对新情况、新问题进行深入分析研究,探索适应新形势下信访的工作思路。
2、发扬深入细致、谦虚谨慎、戒骄戒躁的学风。自己要静下心,利用一切可以利用的时间,系统、深入地学习业务知识,将自己的业务水平在提高一个层次。
3、进一步增强事业心和责任心,坚持科学态度和求实精神,兢兢业业地做好每一件事。坚持讲实话、做实事,力戒浮夸,埋头苦干。把抓落实作为推进各项工作的落脚点,想群众之所想、急群众之所急、谋群众之所求,扎扎实实解决好群众的后顾之忧。
4、加强学习,提高自身修养。工作虽忙,但也应加强学习,时刻保持创新意识,牢固树立不断进取,不断超越自我的意识,脚踏实地,扎扎实实做好每一件小事,为老百姓交一份满意的答卷。
两学一做自我剖析材料及整改措施二
一、指导思想
以马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和”三个代表”重要思想为指导,对照自身党性分析材料,按照边整改边完善逐步提高的整改要求,针对个人存在的问题和不足,不断修正错误,纠正缺点,学习先进,取长补短,真正达到提高觉悟,增强党性,履行职责,以身作则,创新发展的目的,争做新时期共产党员的先进模范。
1、政治坚定性不强
(1)对党的群众路线认识不深,宗旨观念有所淡化,还没有真正在思想上、行动上树立起全心全意为群众服务的公仆意识。(2)党员模范的带头作用不够,对于纪律观念意识较淡薄,自己的思想行动与党的要求还有一定的距离。(3)在理论学习上不够自觉。没有把政治理论学习放在一个重要的位置,对学习的重要性认识不足、感受不深、要求不严。(4)在提升思想觉悟上随大流,缺乏创新,理论联系实际不够,没有有效发挥理论的指导作用。整改措施:针对自己存在的问题和不足,我将在以后的工作和学习中认真反思,做到善于学习、敢于创新、勇于奉献,不抱怨、不计较、不拈轻怕重,整体提高自己综合素质。具体做到以下几点:加强理论知识学习,不断提高自身的综合素质。制定系统的学习计划,树立终身接受学习教育的思想观念,任何时候都不放松学习,全面提高自身的整体素质。
整改期限:在短时间内增强学习的自我约束机制,促进自身素质全面提高。
2、政治敏锐性不强:党的理想信念、宗旨观念松动。
整改期限:利用一学期的时间加强理论学习提高政治敏锐性,提高自己对大势是非的判断能力。
3、政治鉴别力不强:有时犯自由主义。看到社会上的少数不良现象,不分场合乱发牢骚,放松了自我要求
整改措施:遵守党的章程,严守党的纪律,遵守公司的各项规章制度,自觉维护企业形象。
整改期限:从现在起一定要严格要求自己,时刻保持清新的头脑不开说的一定不能乱说,非说不可的一定要态度鲜明的表明自己的观点。
政治执行力不够:党的理想信念、宗旨观念松动。忽视了自我约束、自我监督,想问题办事情依赖于服从分配,完成了上级交办的任务,在积极主动、创造性地工作,强化自我约束、自我监督方面有所忽视。
整改措施:加强党性修养锻炼。牢记党的宗旨,时时处处以党员和党员领导干部标准要求自己,要以身作则,率先垂范,牢记职责,努力工作。
整改期限:增强学习的自我约束机制,促进自身素质全面提高
(一)形式主义方面
工作不够深入,调查了解不够。工作中习惯上传下达,凭经验办事,整体工作考虑较少,平时工作偏重依赖分工,个人深入基层不够。
整改措施:坚持原则,创造性地开展工作,调动工作人员的积极性,管好自己,带好队伍,树好形象,促进发展。
整改期限:积极开拓进取,强化求真务实意识。在今后的工作中要克服得过且过、不思进取的思想,树立不进则退、谋求更大发展的观念。热爱本职工作,深入钻研,爱岗敬业,勇于担当,见贤思齐,始终把工作放在首位,不管是教学科研工作、还是分配的辅导员工作,都认真负责、积极努力地去圆满完成。在工作中勤于思考、善于总结,多发现问题、多想办法、多出路子,不断改进工作方法,推进本职工作不断向前发展。
官僚主义:工作不够深入,工作中习惯上传下达,平时工作偏重依赖分工,个人深入基层不够,与同志们谈心交流少,对同志们批评指责多,关心照顾少,对此有所忽视。{两学一做党的意识淡化的问题,个人党员存在的具体问题及整改措施}.
整改措施:模范执行政策,发挥带头作用。工作中,坚决执行党的决定,始终从政治上、思想上、言行上与党中央及各级党委保持高度一致。增强业务能力,提高办事效率。全面提高自身素质,熟练掌握本行业、本部门有关的业务知识和工作程序、法律法规。
整改期限:努力提高学习的自觉性。首先是自己带头学习,自觉学习,在学习上增强自我约束机制,自我加压,强化学习,努力学习理论,学政治、学法律法规,学会管理自己,学会管理单位,学会与时俱进享乐主义:。
整改问题:庸懒松散,不思进取。开口谈享受、闭口要回报,拈轻怕重,安于现状,不愿吃苦出力,满足于现有学识和见解,陶醉于已经取得的成绩,不立新目标,缺乏新动力,有的心思不在工作上,“当一天和尚撞一天钟”,得过且过,浑浑噩噩混日子整改措施:经常自我反省,保持良好的工作作风。在今后的工作生活中,充分发挥党员干部的模范带头作用,从具体问题改起,从一件事一件事抓起。坚持说了就做、马上就改,小有小改、大有大改,以实际行动取信领导和同事。
整改期限:从当下开始要进一步解放思想,能够创造性地工作。增强服务意识和发展的危机感、紧迫感,开拓创新、大胆工作,适应形势的发展变化。
奢靡之风:勤俭节约意识不强,对日常事务性工作的费用控制不严,存在浪费现象。如日常办公中存在浪费纸张的问题。整改措施:增强节约意识,杜绝浪费现象。如在办公室节约用电,珍惜纸张等。
整改期限:在日常的工作中从自身做起节约办公用品,为科室其他同志树立榜样。
整改要求:
1、切实解放思想,在工作、学习中开拓创新。把创新作为工作的重点,突破传统思维模式。在教学、科研工作等方面打破常规做法和惯性思维,以敢闯敢试、敢想敢干、敢为人先、敢于担当的勇气和胆略,不等不靠,主动出击,努力解决各个方面的问题,创造性、主动性地开展工作。{两学一做党的意识淡化的问题,个人党员存在的具体问题及整改措施}.
2、多学多练多思,不断增强教学能力。学习各项新的业务知识,丰富自己的知识储备;多听优秀教师的课程,反思自己的讲课方式;广泛阅读教学资料,学习新颖多样的教学方法。多措并举,大力提高自己教学能力。
3、提高科研能力,增强创新意识。多追踪学科前沿的最新突破,积极开展科学理论研究,确定自己的研究方向和课题,提升科研上的造诣和水平,增强科研能力。
总之,今后我将在领导和同志们的帮助支持下,自觉接受监督,进一步提高思想认识,转变工作作风,振奋精神,加倍努力,为我校的持续快速健康发展贡献自己的微薄之力。
篇2:2024江西省人大常委会调研报告:呼吁进一步强化风险防控意识_调研报告_网
2019江西省人大常委会调研报告:呼吁进一步强化风险防控意识
在今年的全国两会上,地方债务问题再次成为代表委员热议的话题。财政部表示将通过债务置换的方式,缓解地方政府的还债压力,此举被认为是事实上拉开了地方债的治理大幕。
“从XX年全国债务专项审计结果来看,截至XX年6月末,江西省政府性债务余额较XX年底增幅低于全国平均水平,江西省规模在全国位列第24位,排中部六省最后。”江西省财政厅厅长胡强表示,其中全省债务率和偿债率两项指标均低于通行控制标准,全省债务风险总体可控。
地方政府举债缓解财政困难
1994年,中央开始推行分税制改革。这一改革减少了地方政府的财权,而事权的不断加大,导致地方政府的财政资金缺口越来越大。“各级政府出于改善城市基础设施、促进经济发展和执行国家财政政策的需要,在财力有限的情况下通过举借政府债务解决资金缺口问题,已经成为一种普遍现象。”胡强说。
《法制日报》记者从江西省财政厅获悉,根据江西省债务系统汇总统计,截至XX年8月底,江西省债务余额为4374.8亿元。其中政府负有偿还责任的债务2662.1亿元,占60.9%;政府负有担保责任的债务854.4亿元,占19.5%;政府可能承担一定救助责任的债务858.3亿元,占19.6%。
XX年9月,为解决多年来地方政府性债务权责不分、多头管理等问题,江西省政府制定了《江西省政府性债务管理暂行办法》,进一步明确了债务管理职责,规范了地方政府性债务借、用、管、还等方面的管理措施。
“为妥善处理和化解江西省历史存量政府性债务,确保基层社会和谐稳定,维护政府信誉,建立了化债激励约束机制,引导各级政府积极化解存量债务。”胡强说,根据中央统一部署,自XX年以来先后制定了高校、政法机关基础设施建设、基层医疗卫生机构、乡村垫交农业两税等债务化解方案,积极推进债务化解各项工作。
借新还旧风险防控意识淡薄
记者了解到,按照新出台的预算法和国务院《关于加强地方政府性债务管理意见》的规定,从今年起,各市县政府都不能自行举债,地方筹措建设资金渠道必将迅速缩减,继续通过融资平台举借债务也不再可行,收支矛盾如何化解将是大难题。
江西省人大常委会在相关调研报告中指出,少数地方和行业存在超越自身财政收支能力,脱离实际公共需要,偏重短期政绩和项目建设,盲目求大、超前,忽视长远发展和债务管理的问题,加上一些地方(含开发区)棚户区改造安置、基础设施建设历史欠账等,举借债务较多。
审计结果表明,截至XX年底,江西省有5个市本级、2个县级、65个乡镇政府负有偿还责任债务的债务率高于100%;有的经济技术开发区和新区债务率已经高达200%以上。截至XX年6月底,江西省政府还贷高速公路债务为480.99亿元,成为债务偿还压力最大的行业。XX年还要加大对全省国省道改造、农村公路建设的投入,更是捉襟见肘。南昌市高新区今后三年仅还建安置房、南昌航空城建设资金需求就达440多亿元,靠其自身财力无法解决。
目前各级政府性债务主要以中短期债务为主,且已进入偿债高峰期,在地方政府财力有限的情况下,不少债务只能通过“借新还旧”来消化。去年江西作为中部唯一省份列入地方政府债券自发自还改革试点范围,发行143亿元地方政府债券,其中35亿元用于偿还当年到期的XX年全省各级举借的地方政府债券本金。
偿债资金依赖土地出让收入
各级政府债务资金主要投向公益事业和基础设施建设,一般投资规模大、周期长、回报率低,偿债资金来源一般为公共预算收支、政府性基金收入等,但仍未建立完善的偿债长效机制,偿债资金来源不确定性因素较多,对土地出让收入依赖性大。
从审计结果看,截至XX年底,11个市本级、90个县级政府承诺以土地出让收入偿还的债务余额为1022.06亿元,占省市县三级政府负有偿还责任债务余额2187.79亿元的46.72%。但从XX年前三个季度的相关统计数据来看,目前房地产市场整体已呈成交缩量、价格调整的运行态势。
在调研中,地方普遍反映当前土地流拍现象增多、政府土地出让收入大幅减少,如果房地产市场继续发生大幅度波动,地方政府土地出让收入将减少,就会出现政府性债务无法清偿的严重状况。
“要提高认识,进一步强化政府性债务风险防控意识。”调研报告指出,应按谁举债、谁受益、谁偿还的原则,明确举债主体的责任,疏堵结合,积极妥善化解现有存量债务风险。按照中央统一部署,抓紧做好对现有存量债务的甄别。对融资平台现有债务进行清理,经营性融资项目要与政府脱钩,相关债务转为企业债务,促进政府融资平台转型升级,提高融资平台公司的资产质量和偿债能力。对甄别后的存量债务报经国务院批准后,分门别类纳入政府预算管理。
同时,通过采取发行政府债券置换符合条件的存量债务,将短期债务逐步置换为长期债务,优化债务结构,进一步降低政府利息负担;切实落实国有资源有偿使用制度,充分引入资源开发竞争机制,实现国有资产和公共资源收益最大化,拓宽偿债资金来源渠道。此外,还可以探索推广ppp模式(公私合作)融资,从传统的“政府包揽式”公共服务向政府和社会资本合作方式转变,激发民间资本参与城镇化建设和公共服务融资的活力,减轻政府性债务负担,为有效剥离政府债务寻求出路。
报告建议建立并落实责任制
目前,除地方政府债券以外,政府性债务收支尚未纳入预算管理和监督,加上以往举债主体多样化、资金使用绩效评价机制不健全等原因,债务资金借、用、管、还过程中存在一些不严格、不规范行为。
调研发现,部分地方违规通过bt、向非金融机构和个人借款等方式举借政府性债务、违规提供担保、违规将债务资金投入资本市场、房地产市场和用于修建楼堂馆所;融资平台公司等单位违规发行债券等行为时有发生,涉及金额较大。
据介绍,全国目前尚未建立起一套自上而下、科学统一的债务分类、风险预警体系,预警指标是否真正客观准确地反映债务风险状况、主要指标之间如何衔接、各个指标占多大权重没有明确规定,审计和财政对债务分类划分、存量债务底数的理解和统计口径仍不一致。
调研报告重点指出,要加快落实财税管理体制改革相关措施,健全各级政府之间财力与事权相匹配、事权与支出责任相适应的制度,努力解决好政府性债务怎么借、怎么管、怎么用、怎么还四大问题。
调研报告建议,各级政府及有关部门应建立并落实政府性债务责任制,将地方政府性债务状况和管理纳入政府目标管理绩效考核、领导干部经济责任审计范围,进一步强化责任追究。同时,加快建立权责发生制的政府综合财物报告制度,逐步把地方政府性债务收支纳入全口径预算管理,推进政府性债务信息向社会公开,主动接受人大代表和社会各界的监督,让政府债务在阳光下运行。
篇3:2024年江西省人大常委会调研报告:呼吁进一步强化风险防控意识_调研报告_网
2017年江西省人大常委会调研报告:呼吁进一步强化风险防控意识
在今年的全国两会上,地方债务问题再次成为代表委员热议的话题。财政部表示将通过债务置换的方式,缓解地方政府的还债压力,此举被认为是事实上拉开了地方债的治理大幕。
“从XX年全国债务专项审计结果来看,截至XX年6月末,江西省政府性债务余额较XX年底增幅低于全国平均水平,江西省规模在全国位列第24位,排中部六省最后。”江西省财政厅厅长胡强表示,其中全省债务率和偿债率两项指标均低于通行控制标准,全省债务风险总体可控。
地方政府举债缓解财政困难
1994年,中央开始推行分税制改革。这一改革减少了地方政府的财权,而事权的不断加大,导致地方政府的财政资金缺口越来越大。“各级政府出于改善城市基础设施、促进经济发展和执行国家财政政策的需要,在财力有限的情况下通过举借政府债务解决资金缺口问题,已经成为一种普遍现象。”胡强说。
《法制日报》记者从江西省财政厅获悉,根据江西省债务系统汇总统计,截至XX年8月底,江西省债务余额为4374.8亿元。其中政府负有偿还责任的债务2662.1亿元,占60.9%;政府负有担保责任的债务854.4亿元,占19.5%;政府可能承担一定救助责任的债务858.3亿元,占19.6%。
XX年9月,为解决多年来地方政府性债务权责不分、多头管理等问题,江西省政府制定了《江西省政府性债务管理暂行办法》,进一步明确了债务管理职责,规范了地方政府性债务借、用、管、还等方面的管理措施。
“为妥善处理和化解江西省历史存量政府性债务,确保基层社会和谐稳定,维护政府信誉,建立了化债激励约束机制,引导各级政府积极化解存量债务。”胡强说,根据中央统一部署,自XX年以来先后制定了高校、政法机关基础设施建设、基层医疗卫生机构、乡村垫交农业两税等债务化解方案,积极推进债务化解各项工作。
借新还旧风险防控意识淡薄
记者了解到,按照新出台的预算法和国务院《关于加强地方政府性债务管理意见》的规定,从今年起,各市县政府都不能自行举债,地方筹措建设资金渠道必将迅速缩减,继续通过融资平台举借债务也不再可行,收支矛盾如何化解将是大难题。
江西省人大常委会在相关调研报告中指出,少数地方和行业存在超越自身财政收支能力,脱离实际公共需要,偏重短期政绩和项目建设,盲目求大、超前,忽视长远发展和债务管理的问题,加上一些地方(含开发区)棚户区改造安置、基础设施建设历史欠账等,举借债务较多。
审计结果表明,截至XX年底,江西省有5个市本级、2个县级、65个乡镇政府负有偿还责任债务的债务率高于100%;有的经济技术开发区和新区债务率已经高达200%以上。截至XX年6月底,江西省政府还贷高速公路债务为480.99亿元,成为债务偿还压力最大的行业。XX年还要加大对全省国省道改造、农村公路建设的投入,更是捉襟见肘。南昌市高新区今后三年仅还建安置房、南昌航空城建设资金需求就达440多亿元,靠其自身财力无法解决。
目前各级政府性债务主要以中短期债务为主,且已进入偿债高峰期,在地方政府财力有限的情况下,不少债务只能通过“借新还旧”来消化。去年江西作为中部唯一省份列入地方政府债券自发自还改革试点范围,发行143亿元地方政府债券,其中35亿元用于偿还当年到期的XX年全省各级举借的地方政府债券本金。
偿债资金依赖土地出让收入
各级政府债务资金主要投向公益事业和基础设施建设,一般投资规模大、周期长、回报率低,偿债资金来源一般为公共预算收支、政府性基金收入等,但仍未建立完善的偿债长效机制,偿债资金来源不确定性因素较多,对土地出让收入依赖性大。
从审计结果看,截至XX年底,11个市本级、90个县级政府承诺以土地出让收入偿还的债务余额为1022.06亿元,占省市县三级政府负有偿还责任债务余额2187.79亿元的46.72%。但从XX年前三个季度的相关统计数据来看,目前房地产市场整体已呈成交缩量、价格调整的运行态势。
在调研中,地方普遍反映当前土地流拍现象增多、政府土地出让收入大幅减少,如果房地产市场继续发生大幅度波动,地方政府土地出让收入将减少,就会出现政府性债务无法清偿的严重状况。
“要提高认识,进一步强化政府性债务风险防控意识。”调研报告指出,应按谁举债、谁受益、谁偿还的原则,明确举债主体的责任,疏堵结合,积极妥善化解现有存量债务风险。按照中央统一部署,抓紧做好对现有存量债务的甄别。对融资平台现有债务进行清理,经营性融资项目要与政府脱钩,相关债务转为企业债务,促进政府融资平台转型升级,提高融资平台公司的资产质量和偿债能力。对甄别后的存量债务报经国务院批准后,分门别类纳入政府预算管理。
同时,通过采取发行政府债券置换符合条件的存量债务,将短期债务逐步置换为长期债务,优化债务结构,进一步降低政府利息负担;切实落实国有资源有偿使用制度,充分引入资源开发竞争机制,实现国有资产和公共资源收益最大化,拓宽偿债资金来源渠道。此外,还可以探索推广ppp模式(公私合作)融资,从传统的“政府包揽式”公共服务向政府和社会资本合作方式转变,激发民间资本参与城镇化建设和公共服务融资的活力,减轻政府性债务负担,为有效剥离政府债务寻求出路。
报告建议建立并落实责任制
目前,除地方政府债券以外,政府性债务收支尚未纳入预算管理和监督,加上以往举债主体多样化、资金使用绩效评价机制不健全等原因,债务资金借、用、管、还过程中存在一些不严格、不规范行为。
调研发现,部分地方违规通过bt、向非金融机构和个人借款等方式举借政府性债务、违规提供担保、违规将债务资金投入资本市场、房地产市场和用于修建楼堂馆所;融资平台公司等单位违规发行债券等行为时有发生,涉及金额较大。
据介绍,全国目前尚未建立起一套自上而下、科学统一的债务分类、风险预警体系,预警指标是否真正客观准确地反映债务风险状况、主要指标之间如何衔接、各个指标占多大权重没有明确规定,审计和财政对债务分类划分、存量债务底数的理解和统计口径仍不一致。
调研报告重点指出,要加快落实财税管理体制改革相关措施,健全各级政府之间财力与事权相匹配、事权与支出责任相适应的制度,努力解决好政府性债务怎么借、怎么管、怎么用、怎么还四大问题。
调研报告建议,各级政府及有关部门应建立并落实政府性债务责任制,将地方政府性债务状况和管理纳入政府目标管理绩效考核、领导干部经济责任审计范围,进一步强化责任追究。同时,加快建立权责发生制的政府综合财物报告制度,逐步把地方政府性债务收支纳入全口径预算管理,推进政府性债务信息向社会公开,主动接受人大代表和社会各界的监督,让政府债务在阳光下运行。
篇4:个人对照检查材料整改措施_自查报告_网
根据市委文件精神要求,局党组认真组织召开了民主生活会,本人认真对照领导要求,找出了自己在思想意识、工作作风、服务态度、办事效率和业务能力等方面存在的主要问题,现从世界观、人生观、价值观的高度作如下剖析。
一、存在的突出问题
1、工作中存在工作思路不宽。虽然在商务局工作两年多,由于招商引资外经外贸等方面知识很深,如何适应工作需要。在具体工作中熟悉工作不够,工作思路宽广,更谈不上创新意识。一是工作中循规蹈矩,按部就班,满足于不出事。二是如何结合本单位实际进行贯彻落实,没有自己的工作思路,还不能用全新的思维和方式去开创性地工作。
2、工作作风存在为群众服务意识不强。全心全意为人民服务是党的宗旨,每位共产党员都要努力去践行,不只是口头上说说而已,而是一项十分实际的工作。我在这方面做的不是很好,表现为关心群众不够,深入群众不够,心系群众、服务群众、为民办实事的思想意识较弱。一是经常性地找干部职工谈心做得不够好。二是深入基层做艰苦细致的调研工作不够扎实,坐机关时间多,下基层时间少。
3、学习欠深入存在理论功底不深。理论学习系统性不强,深度广度把握不够。虽然平时较为注重学习,但学习的内容不系统,不深透,有时有实用主义表现,急用先学,不注重系统性。一是学习邓小平理论不系统、不深透。作为一个党员,特别是党员干部,应把学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想摆在首位。二是掌握分管工作相关知识不全面、不广泛。自己分管的工作较多,对工作所需要的政策、业务知识,掌握得不全面,有的并没有记住,临用时才急忙去翻书,没有熟练地掌握,更谈不上精通。
4、对照共产党员先进性标准要求存在一定的差距。主要表现在:对自己的要求不够高,认为工作那么忙、事情那么多,时间总不够用,自己尽心做好本职工作就不错了,开拓进取精神不够,既不争先,也不落后,甘属中游。平时总认为把分管的工作做好就算圆满完成任务了,没有做到“精益求精”,不愿意花费更多的时间和精力。在工作与计划的关系上总是计划的多,付诸实施的少。计划超越实际,不能够身体力行。自认为在执行廉洁自律各项规定中比较严格,存有自我感觉良好的思想,主要表现在对自己廉政建设的标准不够高,要求不够严,自律意识不够强。
由于以上问题的存在,最终造成自己人生目标不明确,理想不够远大,没有与国家的快速发展、社会的不断进步相结合。因而,工作中也还存有一种浮躁心理、急躁情绪、急于求成思想,导致了在有些工作上不尽人意,难以达到十分满意的程度。
二、整改措施及今后努力的方向
1、进一步坚定共产主义理想信念,增强宗旨意识
理想信念是一个人安身立命之根本。我作为一个共产党员,特别是党员干部,更应该时刻把坚定共产主义理想信念放在首位,把它作为自己的立身之本、工作之基、奋斗之源,牢固树立立党为公、执政为民思想,为人民事业甘于奉献、鞠躬尽瘁。在具体工作中,要永远树立个人利益服从于党和人民的利益,党和人民的利益高于一切的崇高理念,不断克服自身的弱点和缺陷,不断加强自身的党性修养,全心全意为人民服务,把鲁迅的“俯首甘为孺子牛”作为自己的人生追求,努力为群众排忧解难。
2、不断加强理论学习,进一步提高工作能力
政治上的坚定来自于理论上的成熟。只有勤奋学习,提高理论水平,才能不断增强分析问题、解决问题和驾驭全局的能力。这不是很容易做到的事,它不仅涉及理论而且涉及实际。所以,作为新时期的共产党员不仅要有崇高的思想境界,而且还要有扎实的理论知识。一名党员干部思想境界的高低、思想方法和工作方法的科学与否,与学识的深浅是紧密相连的。学习的东西多了,精神充实了,思想境界才能提高,才会站得高,看得远。因此,要以对党、对人民高度负责的态度对待学习,真正把学习作为自己第一需要,树立起重新学习、终身学习、开放学习的观念,把学习作为自己永恒的主题、毕生的追求,千方百计挤时间学习,不断提高理论水平,完善知识结构,提高各种能力和综合素质。要继续深入学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想和党的xx大精神,夯实理论功底,努力提高分析和解决问题的能力。
3、树立开拓创新的精神,永葆工作的蓬勃生机和活力
“创新是一个民族进步的灵魂,是一个国家兴旺发达的不竭动力,也是一个政党永葆生机的源泉。”我们的事业是在不断开拓创新的过程中发展和前进的,这是保证我们在思想和工作中永远保持蓬勃生机和活力的法宝。在深化改革的路上,我们面临的任务十分复杂、艰巨,这需要以开拓创新的精神,通过大胆的实践和探索去加以解决。因此,我要敢于冲破传统守旧的观念和小生产习惯势力的束缚,不因循守旧,不安于现状,而是要大胆地投入到改革的实践中去,倍加珍惜党和人民赋予的职权,树立开拓创新、大胆泼辣、争创一流的精神,不瞻前顾后,不缩手缩脚。作为局班子的一名新成员,我一定要以新岗位为新起点,以这次“五个带头”活动为动力,认真学习,在原有工作的基础上,立足实际有所创新,要经常深入基层调查研究、勤于思考,注意发挥干群的创造精神,彻底克服工作作风不深入的问题,做到重事业、淡名利,对分管的工作要竭尽全力下决心抓实、抓细、抓出成效。
4、不断加强道德修养,进一步提高拒腐防变的能力
作为一名党员干部,就一定要注重党性锻炼,道德修养,要加强世界观的改造,不断确立马克思主义世界观、人生观、价值观。这是带根本性的问题,要坚定“活到老,学到老,改造到老”的决心,一辈子不放弃思想改造。就要坚持党性原则,认真贯彻执行党的民主集中制,与党中央在思想政治上自觉保持高度一致,维护全局的团结和统一,为建设小康社会尽心尽力努力奋斗。为此,就要把远大的共产主义理论与脚踏实地干好本职工作紧密联系起来,向牛玉儒、郑培民学习,严格要求自己,廉洁自律,实事求是,公道正派,坚持原则,率先垂范,不断增强自律意识。做到自重、自省、自警、自励,主动接受来自各方面的监督,时刻警惕来自各方面的诱惑,不断增强“慎独”能力和拒腐防变能力,摆正自己与人民群众的位置,以自己务实、高效的工作作风,一身正气、两袖清风的良好形象和诚信为民的实际行动回报人民。