股东会决议与会议纪要的区别（汇集20篇）

x年9月1日下午，市普查办组织召开了文物普查工作协调会。会议介绍了省普查办督察组在我市检查的相关情况，传达了督察组提出的相关要求和建议，并研究部署了下一步工作。会议由市文体旅游局副巡视员、市第三次全国文物普查领导小组办公室主任柴凤春同志主持，市文物管理办公室、市文物考古鉴定所负责同志及普查工作相关人员参加了会议。纪要如下：

会上柴凤春同志指出，省普查办督察组对我市当前普查工作总体评价良好，认为我市普查进度可观，组织得力，经费、设备保障充分。同时督察组也要求我市继续加快普查进度，争取到10月底前全面完成普查实地调查工作，并从现在开始做好普查验收的各项准备工作。

为贯彻落实省普查办督察组提出的要求和建议，切实做好我市文物普查工作，会议要求：

一、加快普查实地调查进度。市文物考古鉴定所要按照省普查办新的进度要求，调整工作部署和方法，加快普查实地调查，特别是地下调查的进度，提高普查完成率，确保10月底前全面完成全市普查实地调查任务。对于可能出现遗漏登记的文物点，于11、12月再进行补录。

二、加大对深圳改革开放代表性建筑和工业遗产的普查力度。市文物考古鉴定所与各区普查办要根据省普查办督察组提出的要求和建议，加大对改革开放代表性建筑和工业遗产的普查力度，增加登录数量，体现我市作为改革开放窗口城市的特色。

三、市文物考古鉴定所要加强与各区普查办的沟通和协作。根据《深圳市第三次全国文物普查实施方案》，市文物考古鉴定所单独组建普查队，负责特区内福田、罗湖、南山、盐田四区及光明新区范围内的地上普查及全市范围内地下普查，各区文物部门积极配合。市文物考古鉴定所要积极主动与各区普查办加强沟通与协作，尽快签订文物普查协议，明确各自的任务和职责，及时将普查进度等相关信息通报各区普查办，普查过程中发现重要文物要及时告知各区文物部门研究保护措施，充分发挥相关区普查办的作用，共同推进普查工作。

四、组织专家组对全市文物普查工作进行检查和指导。近期市普查办将成立由市普查办专家组和普查办人员组成的文物普查督察复核小组，重点对各区文物普查进行技术指导和复核工作，指导解决普查中存在的疑难问题，为接下来的验收工作做好准备。

五、加强普查统筹协调工作。为加大对普查工作的组织协调力度，市文管办要指派专人负责普查工作。

参加会议人员：市文管办黄中和、刘涛、傅碧红、王军、何勇，市文物考古鉴定所任志录、李海荣、张一兵。

x年xx月xx日晚时，公司在三楼会议室组织召开领导班子办公会，副董事长、党总支书记张保民主持会议。会上首先听取了各部门第一季度及xx月前期的工作总结，并部署了下一阶段的工作安排和目标。现将会议事项纪要如下。

一、 关于三个文件下发各部门

……成立防汛工作领导小组及应急预案。……

二、 关于会议根据各部门总结汇报提出的意见 会议听取了各部门的汇报后，指出：

(1) 肯定了矿山部工作人员的辛苦和危险。会议强调他们要确保安全，并安全有序，万无一失的开展工作。

(2) 会议听取了生产部、安全部的总结后，会议指出他们要重点抓好管理，做好统筹协调，监督落实各项工作的开展。各部门都要拿出工作计划，每月做好总结。做到有预见、有计划、有督促、有落实，确保国有资产不流失。同时还必须保证生产必须安全，安全方能生产，抓好安全知识教育工作，使员工在安全知识上从门外汉变成内行。

(3) 会议认为行政工作部就是企业的综合办，前期在企业文化建设，对外协调，形象建设方面，助推了公司快速发展。下一步推行绩效考核方案，迫在眉睫，要充分发挥大学生在企业管理、人力资源管理、企业网站建立的优势。

(4) 针对财务部会议指出，要当好管家，做好各项支付环节和成本管理，及时向领导提供决策依据。同时会议上公司领导对化验室的工作给予了充分肯定。

三、 关于近期工作的目标和部署

会议听取了公司各部门的发言后。会议决定：

(1) 根据公司和集团公司签订的《x年度工作目标责任书》和《x年度安全生产目标责任书》，各部门认真领会文件精神，努力完成目标。

(2)对技术部近期工作的部署：

1、有关北山地质编录工作要制定相应的计划，对于下阶段800个取样工作的开展要有计划、有重点、有区分地进行。

2、南山要加快启动地质编录、取样工作。

3、探矿工程设计方案(按照集团公司要求落实)

4、做好下一阶段的工程验收结算工作(验收要做好标记及记录，做到工程作业上权责分明)。

5、与设计部联合展开工作，尽快与长沙院取得联系，迅速介入设计有关事宜。

6、主持探矿工程议标事宜，按照相关程序有序推进。

(3)对矿山部近期工作的部署：

1督促工程对加快地质编录、取样工作。

2配合六队做好北山的收尾工作。

3尽快投入南山的地质编录工作。

4加强矿山的现场管理工作。(抽水后暂且搁置)

5配合技术部拿出南山抽水、排渣工作，尽快出具最佳工作方案。

6对工程队人员进行全程监督，确保安全施工的顺利推进。

7配合技术部做到工程台账，建立技术验收工作明细。

8配合技术部下一步的探矿工程的设计工作。

9起草议标补充协议，确定议标方案。

(4)对生产经营部、安全保卫部近期工作的部署：

1对施工合同、补充协议进行分析，指定材料供应计划，进行责任认定，做到权责明晰。

2在确保用电线路畅通的前提下，做到减少不合理的电力耗费，规范变压器的合理使用

3建立健全设备台账工作。

4编制生产月报及材料消耗报表。

5制定材料购置计划，做好比价采购工作，严把采购质量关

6加强火工用品管理(从人防、机防、犬防全方位入手)

7加强已接受资产的看护及权责工作。

8制定‚井下避险工作‛三大系统工作。

9加强施工现场的管理工作，保障安全施工。

10.做好当地村民、村组稳定工作，为矿山工作奠定环境基础。

11.与县、市安检部门多联系，落实安全生产责任制。

12.部署安全事故预案演练工作。

13.按照集团公司安全责任书要求，做到安全工作中零事故。

(5)对行政工作部近期工作的部署：

1尽快修改完善绩效考核制度，以及有关的内部控制制度，于x月底下发编制。对于合理化建议可以汇总成文，最后由财务室把关审查。

2组织好‘五一’文体活动。

3尽快落实‘传、帮、带’活动的实施。

4制定人力资源管理方案。

5制定绩效考核管理办法。

6完善档案管理工作，进行档案分类汇总，必要时要加强外部学习。

7搞好党团、工会的各项活动。

8开展节约减亏活动，从办公室的日常点滴做起。

9搞好党组织活动，培养入党积极分子。

10严格控制接待费用，把招待费尽可能的降到最低。

11准备一季度的考核材料汇总，提前做好汇总工作。

12起草向集团公司汇报总结工作，同时对近期公司要开展的工作，进行有计划的部署。

(6)对财务部近期工作的部署：

1、尽快推进内控制度建立健全，严把报销关。

2、‘一般纳税人’办理工作要于下周完成。

3、制定x月份的资金使用计划。

4工程验收结算工作顺利开展。

5土地测量任务基本结束，要出示相关的统计数据。

6每月定量管理。进行物资盘点，至少每月一次。

7参与集团公司的目标考核制度。

8严把报销审批关。

9落实资产处置方案。

(7)对化验室近期工作的部署： 继续发扬董主任的奉献精神。

1加快岗位技术培训，推进对铜、钼、铅、锌、银等元素的化验工作，同时，要保证出具数据的准确率不低于90%.

2配合地质编录的化验工作。

3起草化验室职能报告，完善内部控制制度。

(8)对毋总工作的部署：

以其工作为中心，对于相关事宜要盯紧看好，尽快使郑州的主管部门批复、落实，将工作做到家。最好将工作在x月底之前完成。

时间：XX年3月5日

地点：x公司办公室

出席人：

主持人： 记录员：

会议内容：

一、确认公司股东及各自出资额;

二、讨论公司地址的变更;

三、讨论选举产生公司董事会成员;

四、讨论选举产生公司监事;

五、讨论公司法人代表改由经理担任。

五、讨论公司营业期限的变更

六、修改通过《公司章程》

会议决议：经股东会讨论，形成如下决议：

一、 同意确认公司股权发生变更后，公司股东及股东出资额为：

姓名 认缴出资 实缴出资 出资方式

金额 比例 金额 比例

49.41 49.41% 49.41 49.41% 货币出资

29.70 29.70% 29.70 29.70% 货币出资

2.00 2.00% 2.00 2.00% 货币出资

5.00 5.00% 5.00 5.00% 货币出资

二、同意公司住所由现在的变更为xx市

三、 同意推举为公司董事会成员。

四、 同意推举为公司监事，为公司经理。

五、 确认同意公司法人代表改由经理担任。

六、 会议确认所推举人员符合法定的任职要求，具备任职资格。

七、 同意租用股东自购房作为公司住所，年限为3年。

八、 同意公司营业期限由8年变更为20年。

九、 同意对《公司章程》的相关条款进行修改，并通过修改后的《x有限公司章程》。

全体股东签名：

我这个几乎什么都变了，比你的难度大得多.

我们公司刚变过。我知道。

股东会决议

关于x公司变更住所和经营范围的决定

根据《公司法》和本公司章程，本公司 于 年 月 日召开了第1次股东会，参会股东为 、 ，代表额数100%，会议以当面方式通知股东到会参加会议。经股东会一致同意，形成决议如下：

1、 同意公司住所变更为：

2、 同意公司经营范围变更为：

全体股东签字并盖章：

出席会议股东：________________

本次股东会于________年________月________日在公司办公室召开，本次会议的召集程序、表决方式符合《中华人民共和国公司法》及本公司章程的有关规定。

公司股东会成员人，出席本次会议的股东________人，代表公司股东________%表决权，所作出的决议经公司股东表决权________%同意通过，符合《中华人民共和国公司法》和本公司章程的规定。决议内容如下：

1、审议确认公司清算组于________年________月________日出具的清算报告。

2、依据《中华人民公司法》及本公司章程规定，同意公司注销。公司注销后，公司的一切文书资料和财务帐册等由负责保管。

3、公司注销后，公司公章由负责交回公安局销毁。

全体股东：________________(签名或盖章)

________年________月________日(公司盖章)

设备采购会议纪要

时 间：x年xx月xx日上午点

地 点：办公会议室

主 持 人：

参会人员：

记 录：

会议分发、传阅了议标比价表、产品介绍，对使用性能及要求技术参数等做了论述。就各项设备的选厂、报价等议项逐项进行了讨论、研究。具体事项纪要如下：

一、通讯控制台一台

通讯控制台配型控制器、型电源箱、组合扩音电话、型多功能终端。

参加此次通讯控制台询价的单位有三家：电器有限责任公司、x有限公司、通信电子有限公司，上述三家单位均按照我们提供的技术参数进行选型报价，x有限公司此次报价较高，主要适用于固定胶带机的保护装置，供货周期较长。通信电子有限公司报价最高、供货周期长。电器有限公司提供的产品价格低，设计技术方案先进，功能多，能实现就地控制、检修控制、点动控制、彩色液晶屏以图形、动画及汉字显示、故障查询及诊断功能等，操作简单快捷。经讨论决定选用电器有限责任公司作为中标单位。

二、xx1台 xx17台 xx3台

参加报价的单位有四家：电气有限公司、xx市电气有限公司、xx煤矿机械厂、电光防爆有限公司。四家均是生产防爆开关的专业厂家。此次报价中，xx煤矿机械厂报价虽然较低，但是磁力启动开关使用效果不好，插件容易坏，维修不方便。xx市电气有限公司软启动开关价格低，配件技术先进，售后服务好。电气有限公司开关价格较低，检修、维护方便，保护灵敏，故障少，配件先进。经比较，决定软启动开关选用xx市电气有限责任公司作为中标单位;磁力开关、馈电开关选用xx煤矿机械厂作为中标单位。

三、乳化液泵站：三泵两箱 两泵一箱

参加竞标报价的单位有：x煤矿机械有限责任公司、xx煤矿机械厂有限公司，机械制造厂。三家均是生产液泵的大型专业厂家，此次报价中无锡煤矿机械厂有限公司价格最高，质量一般，机械制造厂价格较高，质量一般，售后服务较差，x煤矿机械有限责任公司价格最低，质量好，故障少，现我矿工作面使用的液泵是泵，为了方便配件统一采购，经讨论决定选用x煤矿机械有限责任公司液泵作为中标单位。

四、绞车 9台 7台 xx6台

参加竞标报价的单位有：矿山设备制造有限公司、x煤矿设备制造公司、xx市矿山机械制造有限公司。三个厂家均是按照我矿提供的技术参数和要求进行选型，从选型来看矿山设备制造有限公司、xx市矿山机械制造有限公司二家都是专业生产调度绞车，能满足我矿绞车的技术参数要求，矿山调度绞车价格适中，质量较好，xx市聚泰调度绞车价格高。x煤矿设备制造公司是专业生产双速绞车的厂家，质量较好，主要适用于综采工作面上山、下山拉架，技术先进，故障率少。经讨论决定，调度绞车拟选用矿山设备制造有限公司作为中标单位;双速绞车选用x煤矿设备制造公司作为中标单位。

五、冷光灯 50盏

参加竞标报价的单位有：xx市特种照明、xx市电气有限公司、xx集团有限公司、电光防爆有限公司。从此次报价来看，xx集团有限公司、电光防爆有限公司二家产品质量一般，价格较高，此次不考虑该公司产品，xx市电气有限公司的价格较高，性能一般，xx市特种照明报价最低，质量较好，防爆性能好，压铸铝合金外壳，喷塑处理，外形美观大方，光线均匀柔和，经讨论决定选用xx市特种照明作为中标单位。

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经我公司全体股东一致同意董事会决议，股东并一致同意以下人事变更：

_______________因工作原因_______________不再担任_______________公司董事，_______________不再担任_______________监事，推荐_______________(_______________水电)、_______________(_______________公司)、_______________(_______________公司)担任_______________董事，_______________(_______________公司)担任_______________监事。选举_______________担任_______________董事长职务。

_______________省__________县_______________有限公司特此声明

_______________年_____月_____日

时间：20xx年2月28日

地点：黄茂社区三楼会议室

主持人：郭毓华

参会对象：社区居民代表和全体社区工作人员

20xx年2月28日，我社区召集辖区居员代表38人召开惠民项目商讨大会。 上午8:30，我社区工作人员就在紧张地布置居民代表大会的会场。9:00整，惠民资金项目居员代表商讨大会正式开始，应来人数为38人，实来人数为35 人。主持人郭毓华主任，由她先介绍了会议的主要内容，即为惠民项目资金的投入使用项目及程序。社区总支书记李莉参加了这次会议，会议分为以下几个流程：

一、由社区书记华桂芳同志学习邾城街党工委文件精神。

二、由社区主任宣读20xx年社区惠民政策，向居民代表通报我社区应申报的哪些项目内容，商讨决定具体实施哪几种项目?由社区居民代表提议，然后举手表决通过，并请在座的居民代表发表自己的想法、意见并提出相应的措施，然后再作最好表决。全体到会人员听得都很认真，也都提出了自己对各个项目的想法和建议，集思广益，让惠民项目的实施更完善和全面，让居民得到最大的受益。

三、黄茂社区辖区居民代表对20xx年社区惠民项目初步决定项目有1、建立美工开放居民活动室;2、成立娱乐健身队;3安装路灯是居民最为急迫的要求;4、志愿服务活动;5、居家养老服务设施;6、环境卫生的整治，以上六大项作为今年主要落实的项目，会上一致表决，全体居民代表一致通过。

四、按照居民代表会议通过的议程，社区全体群干表示决不辜负人民的期望，积极为我社区居民谋福利，使社区的明天更好!

11月28日,示范区党工委书记郭主持召开自贸区杨凌片区筹建工作推进领导小组会议,听取自贸区杨凌片区筹建工作进展情况,研究部署下一阶段推进工作。党工委副书记、管委会常务副主任魏出席会议。

郭指出,加快自贸区建设是一项国家战略,是示范区扩大对外开放、促进投资环境国际化的一个重要抓手,对促进示范区加快发展具有非常重要的意义。示范区各级各部门要紧紧抓住这次重大机遇,以时不我待、只争朝夕的紧迫感,全面、全速、全力推动自贸区杨凌片区筹建工作。

郭要求,各级各部门要积极主动、不等不靠,提前做好谋划,以饱满的精神状态,抓紧推进重点任务的落实。要加强学习,解放思想,提高研究能力,认真履职履责,主动融入自贸区筹建工作;要学习借鉴国内外的先进经验,广泛听取社会各界的意见建议,结合示范区工作实际,进一步完善自贸区工作方案。要广泛开展调研,重点研究自贸区的法律、制度和机制,按照相应政策依规办事。要把握国家对自贸区建设的基本要求,起好头、开好局,有序推进建设工作。要科学谋划一批推动示范区经济社会发展的好项目、大项目,以实实在在的举措推进自贸区建设。自贸办要加强自身建设,健全组织架构,加强协调配合,合理确定职责分工,形成推动自贸区建设的强大合力。要着力先行先试,抢抓机遇,力争自贸区杨凌片区筹建各项工作不断取得新突破。

魏指出,自贸办要加强培训工作,统一认识、普及知识,明确任务、指导实践。要加快片区规划,明确具体任务,尽快拿出切实可行的措施。要及时吸收中央、国务院关于自贸区建设的有关精神,扎实推进自贸区杨凌片区各项筹建工作。

示范区领导刘天雄、陈亚平及西北农林科技大学副校长钱永华、杨凌职业技术学院相关负责人,自贸区杨凌片区工作推进领导小组成员参加会议。

有限责任公司关于股权转让的股东会决议范本

上海abc有限责任公司

第____届第____次股东会决议（关于股权转让方面）

时间：_________________________

地点：_________________________

股东参加人员：_________________

主持人：_______________________

记录人：_______________________

应到会股东____方，实际到会股东_____人，代表额数100%，会议以当面方式通知股东到会参加会议。全体股东经过讨论，会议通过以下决议：

一、同意转让方_______将其在上海abc有限责任公司_____%的股份转让给受让方______.

二、同意修改后的章程。

三、本协议一式三份，一份报工商机关，有关各方各执一份。

四、本决议经到会股东签字（盖章）后生效。

全体股东签字盖章：____________

_________年________月_______日

7月14日上午，公司召开部分中层干部办公例会。会议由总经理孙小萍主持，公司中层干部李晓琼、张勇、刘巍、郭平、曹艺飞等人参加了会议。总经理孙小萍宣布了公司部门中层干部的责任分工，以及部门的调整，同时部署了下一步各部门的工作，现将会议内容纪要如下：

一 各部门中层干部分工：1.李晓琼同志主管财务以及公司账款的清收;2.张勇同志负责公司仓库以及门面的招商工作;3.张鹏、曹艺飞同志负责公司的营销、项目管理、加盟方式等业务;4.刘巍、郭平同志负责完善公司内部管理制度并检查落实情况。

二 对公司第3号文件《关于加强劳动纪律管理的规定》进行讨论、修改。

三 公司各职能部门进行调整：1.设立清收办，暂时由张华清同志负责;2.设立质管办，由郭平同志负责;3.安技部暂时无部长，临时由高章跃同志负责;4.公司保安工作由办公室调入安技部，保安的管理由高锦华同志负责;5.设立招商办公室，由张勇同志负责。

四 按照总公司领导的要求，捷龙公司将逐步进行裁员。闲置人员首先转入保安岗位。

会上总经理孙小萍对捷龙公司各部门下一步工作提出了要求，要求大家齐心协力，多动脑筋，现纪要如下：

一 财务部要加大公司账款清收力度，列出应收款明细提供给清收办，并督促清收办的清收效率，清收办对每日清收情况做好详细日志。财务部以武缆项目为试点，对开票流程进行完善。本周内财务部组织召开一次大件扭亏会议，对大件公司亏损情况进行分析并拿出大件公司扭亏详细计划。

二 招商办做好工作日志，每日招商工作情况必须做好详细记录;制定公司车辆启动方案，研究如何对外出租车辆，盘活公司闲置车辆。

三 曹艺飞本周内完成武缆标书。对捷龙现有加盟公司进行分析，详细研究加盟公司利弊，对捷龙公司加盟公司今后如何操作拿出详细方案，下周办公会进行讨论。

四 张鹏对捷海公司目前若干小项目进行分析，总结公司每个小项目的运行模式，探索出一套激励机制并研究下一步捷海公司如何进行扩展，下周办公会进行讨论。

五 质管办本周内对公司办公环境进行检查;配合安技部对公司进出门管理制度进行制定。

六 办公室做好小车管理，制定派车制度;及时更新公司网站。

时 间：20xx年2月16日上午

主 持 人：

出 席 人： 列 席人：

一、毛大龙同志传达了全国第二次产学研工作会议精神和20xx年全省教育工作要点。要求要结合上级指示精神，创造性地开展工作。

二、会议决定，王梅珍同志协助毛大龙同志主持学院行政日常工作。各单位、部门要及时向分管领导请示、汇报工作，分管领导要在职权范围内大胆工作，及时拍板。如有重要问题需要学院解决，则提交办公会议研究。

三、毛大龙同志再次重申了会议制度改革和加强管理问题。毛院长强调，院长办公会议是决策会议，研究、解决学院办学过程中的重大问题。要形成例会制度，如无特殊情况，每周一上午召开，以确保及时研究问题、解决问题，提高工作效率。具体程序是，每周四前，在取得分管领导同意后，将需要解决的议题提交办公室。会议研究决定的问题，即为学院决策，各单位、部门要认真执行，办公室负责督促检查。

毛院长就有关部门反映的教学管理中的若干具体问题，再次重申，一定要理顺工作关系，部门与部门之间、机关与分院之间、分院与分院之间一定要做好沟通、衔接工作，互相理解，互相支持。机关职能部门要注意通过努力工作来树立自己的形象。基层分院要提高工作效率，对没有按时间控制点完成任务的要提出批评。要切实加强基础管理工作，查漏补缺，努力杜绝教学事故的发生。

三、会议决定，要进一步关心学生的生活问题。责成学生处结合教室管理等工作，落实好学生的勤工俭学任务。将教工餐厅移到二楼，一楼餐厅全部供学生使用，以解决学生就餐拥挤问题。针对校外施工单位晚上违规施工，影响学生休息问题，会议责成计划财务处立即与高教园区管委会反映，尽快妥善解决。

四、会议决定，要规范学生的技能鉴定工作。重申，学生毕业之前须取得中级以上技能证书，才能发给毕业证书。由产业园设计中心(考工站)具体组织学生的报名、培训和考核工作。

五、会议决定，要加强对外交流和学习。争取利用暑假期间，组织教工到境外考察学习。

六、针对今年的招生工作，会议决定，召开一次专题会议，统筹解决今年招生中的重大问题。

大家好!当今社会，“环境就是磁力，环境就是效益，环境就是发展”，已成为时代的强音，崭新的理念。可在××运政这片天地里，一度曾蹦出了一个与时代不和谐的音符。这里曾让人窒息，这里曾失去了运政人春天般的热吻，这里曾是塌陷的一方，这里曾为冰山的一角，这里曾令人们大失所望，这里蓝天白云顿觉下沉，这里绿水碧浪倾刻消失。

××运政人啊，你曾经被历史鉴证过，那是一场梦魇：两年前省、×××曾因你搞公路“三乱”通报批评、媒体曝光，名党员被司法、纪检、监察部门查处，多名运政人员被责令限期整改。也许因为你的过失，交通环境遭到众人指责，也许因为你，外来人把××视为“老虎口”，也许因为你，一些客商卷摊离去，招商引资一度几乎出现空白。

交通人们在呼唤!运政党员在哭泣!呼唤运政人呀，快从留醉中警醒，哭泣呀，无颜面对万江东父老。哭泣过后是反思，反思过后是行动。三大钢性举措立即推出，九条标准严治党，十八条铁规管队伍，三项改革变机制，四大教育转观念。新思路催生新局面，新举措取得新成果，新发展带来新变化。运政党员自有共产党人的风骨，他们又重振精神，从爬下的地方崛起，他们誓言：“人人都是环境，党员都是形象，把这方塌陷的天地重新撑起，让蓝天更洁净，热土更宜人”。 今年，××运政党总支以共产党员保持先进性教育活动为载体，提出了一个响亮的口号：“运输上了河口线，服务热心事好办，办事进了运管门，内外都是一家人”。前不久，一位农民运输户，因为运管费手续丢失，车在十堰被扣，求助电话打到×××运管所，一个小时补办完手续，个小时送到扣车单位。也许这只是一个特例，然而更有普通动作的举措不断推出：条乡村道路是农村运输户抢占运输的新商机，为了方便群众，减少环节，设立收费大厅，一个窗口对外，准运门槛降低、降低、再降低，最后只实行登记报备制，名党员组成三个服务小分队，下乡进村办报备，拖管费免交文件运政人员人手一份，为农民减费多万元。城市客运市场潜力大，为打造×××的客运航空母舰，运政人东奔西跑，搭桥牵线，外靠神州运业公司，内联私营客运大户，组建成了多台车辆，条线路的顺通运业集团混合型经济运输体。

根治公路“三乱”更是营造运政小气候的关键一环。党总支架设三条高压线锁定治乱“红线”，举报查实者严办;顶风犯案者重处;违返制度者狠罚。铁腕治乱毫不留情，重典执纪决不姑息，把运政这方天地变成大环境中的最优小气候。环境的优化，气候的适宜，吸来了一大批外来客商，有辆出租小汽车的恒生出租客运公司落户××××××，广东的庞老板、河南的刁老板两家超千万元资产的纺织企业涌进×××，台商李老板等家外来民营企业纷纷扎根×××，××这块富有磁力的土地，自然风光让人陶醉，宽松的经济环境使人留连忘返，这其中运政党员的溶入更大的增强了磁力。

蓝天下春潮涌动，多名运政人啊，你在党总支的带领下已为×××的发展撑起了一把遮盖平方公里的保护大伞，保护伞下没有泥泞，没有冻土，汉江绿水上百舸争流，有志发展的客商们，××运政人欢迎你们，××运政党总支向社会承诺：运政这方天地永远洁净，永远温暖!××运政党员永远是践行“三个代表”重要思想的排头兵，×××的运政党总支是一个永不褪色的战斗集体。听：那曲蓝蓝的天上白云飘，多么悠扬;看：××的运政是一个开放的运政，发展的运政，创新的运政。

时 间：X年XX月XX日

地 点：X办公室

参加人员：全体销售部人员

主持人员：(销售副总)

会议记录：

纪要内容：总结XX月份工作内容，分析现存问题，制定XX月份工作计划

本次销售会议由(销售副总)主持，会议用时共计约1个小时，现将会议讨论内容及主要事项整理如下：

一、为与公司财务、人事等部门工作更好的接轨，也为销售部日后工作分工更加规范合理， 张总首先提出了对销售部人员档案归档整理与完善的要求。

二、由开始，各销售人员就XX月份工作内容一一做了详细总结，对于上月所参与的几次投标工作，分析了未中标原因，指出其中存在的问题，提出以下几点改进措施： 1、关系要跟进 2、产品要熟知 3、信息要广泛 4、思想要灵活 5、XX月份开始要加大市场开发力度，利用公司新的资质获得销售大单子。6、加大和水泵厂合作力度。

在此基础上，各销售人员都制定了XX月份各自的详细工作计划，以期在XX月份的工作中有更好的提升。

三、会议听取了网络营销部各销售人员的发言，网络营销部于今年XX月份组建，大家各抒己见，基于自身特长提出了很多利于公司网站优化及网上营销的建议。最后X总提出网络营销部由牵头，在部门内部形成统一网络营销思路与方案，报X总审阅

四、制订部门内部召开早会制度。会上X总提议，网络营销部和工程营销部每天召开内部会议，时间控制在半小时以内，主要总结一下昨天工作、分析当天主要事务并制订明日工作计划，网络营销部与工程营销部每周召开两次碰头会，交流探讨工作进展，及时反馈市场信息与客户需求。销售部是一个整体团队，只是分工不同，大家应抱团合作，做到精心、精艺与精神。

为更好的促进与财务报审单据工作的配合，会上张总要求大家要及时、规范的填写单据、及时汇总提供给财务部门审核。

目前存在大问题：会上大家一致认为对公司自身产品知识了解缺乏，希望公司能做一次系统培训，使大家熟知公司产品，更好地促进与客户的沟通交流。

今年，在省、衢州市防汛抗旱指挥部正确领导下，我市切实将防汛防台抗旱减灾、确保人民群众生命财产安全作为事关全局的头等大事来抓，上下联动，周密部署，以完善和提高基层防汛体系为抓手，采取了一系列扎实有效的措施力保我市城区及重要城镇、重要基础设施的防洪安全，实现了水库、重要堤防等水利工程在设计标准内安全度汛，抗旱灌溉也未发生较大水利纠纷，防汛防台抗旱工作取得全面胜利。现将各项工作总结如下：

一、基本情况

(一)水雨情况。今年1-3月，全市平均总降水量590毫米，比常年平均393.1毫米偏多50.1%;4-7月全市平均总降水量1532毫米，比常年平均994.7毫米偏少54%，;1-10月全市平均总降水量2365.4毫米，比常年平均1682毫米偏多40.6%。入梅前，全市平均降水量为1412.2毫米，占多年平均降水量的77.9%;进入梅汛期后，我市遭受五次强降雨袭击，全市有5次平均日降水量超过50毫米，整个梅汛期全市平均降水量558.6毫米;8月份降雨95.9毫米，比常年8月份平均129.7毫米偏少26%。

受强降雨影响，白水坑和碗窑两大水库分别相继5次和4次开闸泄洪，泄洪总量分别达19808万立方米和5139万立方米。其中：白水坑水库最高水位出现在6月21日19：45时，水位达347.75米, 超过省批准汛限水位3.95米，相应库容 21123万立方米;碗窑水库最高水位出现在6月22日凌晨2时，水位达194.72m, 超过省批准汛限水位0.48米，相应库容21320万立方米。另外，梅汛期全市75座小(一)型水库平均蓄水量达到90%以上，大部分小型水库都出现溢流;江山水文新站洪峰水位在6月20日19时30分达到5.23米，相应流量每秒1230立方米。

(二)灾情。进入汛期后，持续的暴雨曾造成江山港水位猛涨，加上白水坑和碗窑两大水库多次开闸泄洪，致使大部分乡镇(街道)都发生了不同程度的险情和灾情，特别是江山港沿线乡镇(街道)局部防洪堤、堰坝等水利设施被洪水冲刷而造成滑坡、倒塌等现象，造成一定的险情。进入主汛期后，我市遭受7次强降雨袭击，受其影响，致使大部分乡镇的电力、通信、交通、水利、农田等基础设施损毁较重，特别是江山港沿线的乡镇的险情和灾情频发。6月21日下午，江山港峡口镇双潭村段上埂自然村一处200多米的防洪堤被大水冲毁，接到灾情报告后，市长陈锦标、副市长徐大清迅速赶赴现场指导，市府办、水利局、民政局、交警等部门以及峡口镇党委政府和当地村两委领导在第一时间启动了江山港防御洪水预案，组织200多名干部群众投入抗洪抢险。据统计，据统计，今年洪水冲毁江山港堰坝等4处约450米，临时堰坝1处160米，江山港堤防6处等约930米，冲毁全市各乡镇(街道)小流域堤防、渠道、堰坝分别为8293米、17215米、38处。由于我市上下齐心，严密部署，采取了强有力措施防汛抗灾，及时控制了险情和灾情，没有发生人员伤亡和重特大安全事故。

8月份降雨偏少，由于前期降水充沛，水库、山塘目前蓄水量仍达55%左右，绝大部分水田灌溉供水较充足，只有旱地作物出现干旱缺水现象。今年的台风未给我市带来什么影响，但在台风登陆前我市各级仍高度重视，严密监控。总体上，防台抗旱形势较好。

二、主要做法

(一)领导重视，健全体系，全面落实各项责任制

一是上下联动、及早准备。春节一上班，市防指就开始部署防汛安全大检查工作。水利局专门成立了以局领导分片包干负责、技术人员参加的6个防汛检查督查组，协助、督促各地开展防汛安全检查，并逐一制订整改措施。市里与乡镇(街道)、防汛指挥部成员单位签订了年度防汛防旱工作目标，并发文公布各类防汛安全责任人名单。

二是制度完善，宣传到位。制订完善了巡查员考核、小流域山洪灾害预警员、遥测系统维护管理责任和防汛值班等制度，并及时上报水情汛情雨情和灾情统计情况。同时，积极开展多种形式的防汛知识培训和宣传活动。4月中旬开始，我市专门在《今日江山》开设防汛安全系列知识专栏，做好对泥石流、山洪和台风等各类灾害性天气的知识和应急能力的宣传，强化市民防灾减灾意识和抢险自救能力。市防指在“4 15”防汛防台日、“5 12”防灾减灾日，开展了多种形式的防灾避灾知识宣传，特别加强对沿江沿河、山洪地质灾害点、病险水库山塘下游、低洼地带等居住群众的宣传力度。据统计，全市累计组织防汛责任人、水利员、山塘水库堤防巡查员和气象协理员，共575 人次参加集中培训。统一制作防汛知识宣传图画500份，发放《普及防汛防台知识，提高全民抗灾自救能力》等防御常识宣传手册2586本，人员转移明白卡4.6万份。

三是充实力量，强化能力。建立防汛抢险专家组，下设工程、水文、机电和渔业四个分组;成立水利工程抢险支队，下设驾驶组、工程技术组、工程机械组等7个分组，45人。委托市人武部组建市防汛抢险水上应急分队，每年开展包括水上业务技能操作、救生业务技能等内容的训练和演练。乡镇和村级也有效整合青壮年民兵、森林防火队员等力量，分别组建了不少于25名和20名的防汛抢险队伍。今年6月29日上午，在碗窑乡碗窑村成功举行全市性的沿江防洪堤抢险和突发地质灾害应急预案实战演习。各乡镇(街道)也相应开展了各种预案的实战演习。

四是加大投入，做好基层防汛体系建设。今年我市21个乡镇(街道)及辖区内有防汛任务的294个行政村、12个社区(居委会)全面开展了基层防汛防台体系建设，并全部通过考核验收。在建设过程中，突出重点，狠抓落实，着力抓好“七体系一划定一场所”的建设工作，保障人民群众的生命财产安全。为使基层防汛防台体系建设不走过场，还将基层防汛防台体系建设列入20xx年度市政府对乡镇(街道)防汛工作目标考核重要考评内容之一。同时，还先后投入资金约60万元，重点选择易发山洪灾害的保安乡保安溪、碗窑乡碗窑溪、石门镇石门溪、淤头镇永兴坞溪、贺村镇横渡溪进行防治试点建设工作。基层防汛体系的建成，使全市各级领导干部、群众防汛理念进一步加强，防汛组织机构更加健全、岗位责任更加明确、预警更加及时准确、抢险更加及时、有力、高效，防汛基层能力大幅提升。

(二)精心组织，措施扎实，全面做好防洪抗灾工作

一是指挥得当，调度及时。发生灾情后，市委、市政府高度重视，立即启动应急预案。市委书记傅根友、市长陈锦标，副市长、市防汛防旱指挥部指挥徐大清在接到险情报告后，带领水利技术人员第一时间赶赴现场指挥在暴雨来临之前，市防汛指挥部迅速启动应急值班程序，指挥部领导带岗值班，密切关注水雨情信息。在市防指的统一调度下，碗窑水库、白水坑水库根据库水位、水雨情、江山港水位和堤防抢险等情况适时调整水库泄洪流量，做到抢险与泄洪有机结合，确保了水库度汛安全。

二是齐心协力，及时抢险。在汛情日益严重时，各级干部群众严阵以待，加强日常巡查;当发生险情时，在第一时间内向受威胁群众告知，并及时通过镇、村汇报到市防指;基层组织、群众及时采取措施，紧急疏散转移堤防沿线的群众;抢险队伍、机械等设备及时进场抢险。市防指还进行了跨乡镇防汛抢险队伍调度，协助抢险。不断完善的城防工程、千库保安工程、河道整治工程等工程体系和非工程体系也逐步完善，防洪减灾重要作用发挥明显。

三是强化管理，服务跟进。各乡镇(街道)、部门强化责任意识，通过健全管水组织、强化用水管理、未旱先疏和强化服务等措施，一级抓一级落实各项防旱抗旱措施。市里成立抗旱服务工作小组，深入一线指导各地抗旱工作;乡镇、村也分级成立抗旱服务队伍及时了解掌握旱情动态;峡口水库管理局专门成立抗旱灌溉工作领导小组，配合做好抗旱工作。全市76座蓄水10万立方米以上的水库，10处灌溉千亩以上的堰坝等水利工程均建立健全了管水机构，部分水毁堰坝在灌溉前也及时做好应急修复工作。7月份以来，各地根据防汛指挥部的统一部署，进行了今年抗旱形势的调查、分析，对抗旱灌溉设施作了一次全面检查，并及时对全市小(一)型水库以上干渠和机电灌，全面作了清淤补漏和维修试运行。同时，水利、农业、供电和教育等各部门齐抓共管，积极主动做好防旱抗旱服务工作。全市未出现明显的用水矛盾和纠纷，防旱抗旱秩序良好。

三、目前存在的主要问题

1.防洪减灾工程体系仍然薄弱。我市地处浙江省西南部，境内多山，多河流，山区小流域居住人口较多，强降雨容易诱发小流域山洪和地质灾害;虽然我市大部分水库已经除险加固，但为数众多的山塘、堤防年久失修，存在较大的安全隐患。

2.小流域山洪和地质灾害仍是难点。我市地质灾害隐患点众多，共有102个地质灾害隐患点。从近几年发生灾害的情况看，许多不是地质灾害隐患点的地方往往发生人员伤亡。同时，我市近年建设的2国道、京台高速公路、46省道等高速公路切坡规模大，坡度陡，建设工程弃碴较多，且沿途大部分为地质灾害易发区，道路边坡岩石破碎，存在崩塌、滑坡及小流域泥石流地质灾害隐患。

3.防汛经费不足。小流域山洪多发地区往往也是经济相对落后地区，地方财政和集体经济薄弱，部分乡镇、部门抗洪救灾资金短缺，避灾应急设施不足，抢险物资得不到保障，巡查、预警责任人员报酬偏低，直接影响到山塘保安和小流域山洪灾害防御工作。

4.部分河道堤防的防洪能力正逐年被人为降低。由于前几年我市降水一直偏少，导致许多河道淤积严重以致河床被抬高、拦水堰坝增多的现象。

5.抗旱灌溉设施大都需要更新改造。许多机电灌、泵站陈旧、老化;大部分支渠、斗渠建于上世纪七、八十年代，多年失修，难以投入正常运行。

6.防汛非工程措施有待进一步加强。

四、下一步工作打算

防汛抗旱工作关系到人民群众生命财产安全，在今后的工作中，我市将进一步加强领导，加大投入，加强宣传水法律法规，不断提高全民防汛意识，确保防汛防旱各项工作有章可循、依法进行;要进一步完善防汛基层能力建设;要进一步加快防汛工程措施和非工程建设，完善防汛抗旱基础保障体系，并继续发扬“献身、负责、求实”的水利精神，恪尽职守，齐心协力，不断推进我市防汛抗旱工作上新台阶。

时间：20xx年1月15日下午

地点：开发区七楼会议室

参会人员：党工委、管委会领导李山林、张如意、邬实、郝怀玉、成功、李孟斌、王顺光及各局、办有关负责同志参加了会议。

主持人：李孟斌书记

纪要内容：会议首先学习了《中华人民共和国突发事件应对法》(以下简称《应对法》)。会议认为，要通过对《应对法》共七章七十条的深刻学习领会，对突发事件的预防、监测、预警、应急处置和救援、事后恢复与重建等应对活动有了较全面的把握，充分认识了贯彻落实《应对法》的重要意义。各地各部门要认真贯彻党中央、国务院、省、市的部署，继续加强突发事件应急管理工作，特别是领导干部要高度重视，带头认真学习、宣传并贯彻《应对法》，预防和减少突发事件的发生，控制、减轻和消除突发事件引起的严重社会危害，规范突发事件应对活动，保护人民生命财产安全，维护国家安全、公共安全、环境安全和社会秩序。

会议听取了开发区应急办王保收主任关于全区应急管理工作开展情况的汇报。会议肯定了近年来我区应急管理工作取得的成绩，分析了当前全区应急管理工作存在的问题，并就下一步工作做了安排部署。

会议认为，全区要高度重视应急管理工作，提高认识，增强对突发事件的应对处置能力，全区各级各部门主要负责人要落实领导和工作责任，本着对党和人民高度负责的态度，认真贯彻应急管理工作的各项措施和要求，切实维护社会公共安全和保护人民生命财产安全，为开发区的经济发展和社会稳定提供坚强的保障，树立责任政府的良好形象。

会议指出，要抓紧整合各种应急资源，切实解决应急管理工作中存在的问题，抓紧落实应急车辆和工作经费，配齐应急所需的办公设备，加大应急平台建设，确保应急处置工作的需要。各有关部门要尽快制定并完善各类应急预案，对至今未制定及上报应急预案的有关部门要予以通报。

会议强调，全区要建立健全应急管理组织网络体系，建立有效的社会动员机制，做到上下联动，全民参与，共同应对，以确保能准确及时地控制、减轻、消除突发事件所引发的各种危害。

会议要求，全区各级各部门要认真全面地排查治理各行业、各领域的风险隐患，狠抓隐患整改，做到预防为主，预防与应急相结合，发现隐患要及时排除，做到防患于未然。要开展应急知识宣传教育、应急人员培训和应急演练作为一项基础性工作常抓不懈，各级各部门要结合各自实际，开展突发事件应急救援知识的宣传普及活动，搞好应急人员培训，开展应急救援演练，加强应急队伍建设。

会议地点: 标( 工程有限公司)项目部会议室

会议时间:x年3月7日下午3:00

主持人:安全环保部部长:

参加人员:弘阳公司质监处领导 安全专家 、 及各驻地办安全监理工程师，各施工单位安全经理、安全部安全部长。(共 人)

一、二月份安全工作开展情况

二月份，随着节后各项工程逐渐进入正常化，现场安全管理工作也逐步深入开展。本月 开展的安全监理工作如下:

1、与各驻地办、各施工单位签订了x年度安全生产和保通安全管理目标责任书。

2、2月17日至24 日依据 的文件要求，第二总监办安保部对各标段开展了专项检查。

3、为切实做好全国“两会”期间信访稳定工作，我单位按 文件要求成立了领导小组，实行了日报告制度。做到了发现信访苗头，及早处理，坚决防止种类将信访事件的发生。

4、继续加强了安全生产费用计量的管理和安全生产费用的使用。要求TJ-10~TJ-17项目部按 文件的要求，尽快申报计量资料。

二、安全工作存在的问题

TJ10-TJ17标的安全工作形势，总体情况较好 。但是安全管理工作中也暴露出许多问题:

1、个别项目部领导对安全工作重视不够:有只抓生产不管安全的苗头，思想上认为是安全部门或者说是搞安全工作人员的事，或者说口头上重视、思想上忽视、行动上轻视，对本单位存在的安全隐患不知情。

2、对安全工作抱有侥幸心理:施工单位从业人员中部分人认为过分要求安全是吹毛求疵，影响施工进度，对安全隐患视而不见。

3、安全工作执行力度差:设置的安全管理机构流于形式，有制度不落实，或者落实力度不够;

4、从事安全工作的人业务水平低:专职安全人员不到位、不稳定、不尽责、不作为;安全管理人员配备不足(持证率不高):工作能力不强、业务水平不差，月报内容阐述无层次、内容假大空、月报上报不按时。

5、安全制度编制不够完善:施工单位制订的制度是走形式(应付检查的)，安全生产应急预案针对性不强，不进行演练。

6、安全培训教育不及时:劳务队伍素质不高，安全意识不强，对危险源缺乏基本的认知和识别能力，劳务队伍流动性大，导致安全管理难度增大，安全措施执行落实不到位，增加了不安全因素;

7、安全经费管理松懈:个别单位安全经费台帐混乱，列支、支付、投入和使用管理不够完善。

8、施工现场常规隐患突出:1、)安全警示牌设置过少，不醒目;牌子破了、脏了、歪了没有及时修整、更新与扶正;2、)、临时用电不规范(主要是电源箱);3、)桩基孔口防护不到位;4、)文明施工较差(材料堆放不整齐);5、)施工现场个别人员对安全防护用品的使用执行力度较差;6、)爆破管理有松懈倾向等。

三、x年度安全工作要求

1、正视本年安全工作的重要性、艰巨性

今年安全工作任务艰巨，责任大，担子重。1)、工程将掀起大干高潮。大干就施工面大，施工点多，因而重大危险源增多。2)、改扩建工程是采用的“边通车、边施工”的方式实施拓宽改建，安全工作的指导思想是“施工服从于保通，保通服务于施工”，因此施工期间既要安全，又要高速公路安全畅通无阻;3)、今年路堤帮宽施工、高边坡拆除、天挢要拆除。因此我们必须对今年的安全工作有正确的认识，努力把安全工作做好。

2、今年的安全工作重点放在施工现场，内业资料根据工程进展适时编制与更新

各施工单位要从讲政治、讲大局、讲纪律的高度，充分认识抓好施工安全和施工质量工作的重要性和必要性，增强责任感和紧迫感，始终把施工质量、施工安全放在第一位，按照职责分工，强化工作措施，杜绝安全和质量事故的发生。认真落实安全生产责任制，确立项目经理为第一责任人，对施工安全总负责。建立健全质量安全制度通过建章立制，建立横向到边、纵向到底的文明施工、安全施工目标责任制，责任到人，做深做细做实各项工作。

3、配齐配好专职安全员

各标必须按《公路水运工程安全生产监督管理办法》中规定的施工单位安全生产机构和人员配备的要求配备、配足专职安全员。即;施工单位应当设立安全生产管理机构，配备专职专职安全管理人员。施工现场应当按照每5000万元施工合同额配备一名的比例配备专职安全管理人员，不足5000万元的至少配备一名。

4、继续执行专职安全员、保通人员考勤记录和安全生产情况月报、“平安工地”周报制度。

1、)考勤记录由驻地办安全监理据实考勤，每月底上报总监办安全环保部。

月报要求每月一次，每月22日先报电子版，纸板25号前必须送达。

2、)驻地办月报应该制作规范，内容具体、详细包括(监理月报应有本月形象进度、安全监理情况、下达的整改通知书、施工单位整体反馈情况、监督整改情况、安全费用使用情况、重大问题报告及落实情况和本月小结等。

3、)施工单位的月报应有本月安全工作开展情况、安全工作开展过程中做了哪些工作，还存在哪些问题，下月安全工作安排等主要内容。)

5、加强隐患排查力度，各单位要建立安全生产情况动态管理检查制度

驻地办按规定的频率定期组织安全生产自查自纠活动;施工单位开展自查自纠活动应该是“定人、定时间、定措施、定资金”加以对安全隐患的整改和消除，检查与整改应当有记录可查，参与检查的人员和整改人员必须在记录中签字确认，整改情况应附图片或视频。

6、加大对“三违”的罚款力度

按 的安全生产处罚标准(试行)执行。

7、继续加强安全教育培训工作

各施工单位要采取多种形式对从业人员进行安全生产教育和培训。未经安全生产教育和培训合格的从业人员，不得上岗。特种作业人员必须持证上岗，待岗、转岗、换岗的从业人员再重新上岗前必须接受安全培训教育。

8、提高安全管理水平

从事安全工作的人员要加强安全专业知识的学习，互相学习，明确责任，履行职责，克制埋怨情绪、自满情绪，工作上求主动。

四、领导对下一步安全工作提出如下要求

公司质监处 处长、 专家、 局长分别对今后的安全工作提出了建议和要求:

1、切实做好安全管理工作，安全工作要上一个台阶。

2、x年的安全工作重点主要是桥梁、高空作业、高墩施工、高边坡施工、道路双侧加宽、互通立交保通工作、天桥拆除、梁场建设、大型设备上场一级桥梁的架设。

3、各标段要高度重视施工现场临时用电和特种设备的使用。

4、各标段应配备足够数量、合格的专职安全员。对专职安全员要职责分工，明确责任，划分责任段;施工现场必须佩戴安全员袖标;在施工现场特别是高边坡开挖、高墩施工、天桥拆除与施工、隧道施工、深基坑施工以及架设施工等高风险作业区域必须配备至少一名专职安全员

5、对 和 下发的安全隐患整改通知书要及时回复，各标段在日常检查中发现的问题也要下发安全隐患整改通知单并及时整改回复，坚决杜绝各类安全事故的发生。

5月25日，我局在二楼会议室召开研究依法行政工作专题会议，会议议程如下：

一、完善工作机制，推进依法治交建设

(一)扎实推进依法治交建设。及时总结和推广典型经验，巩固依法治交工作成果，提升工作水平。结合本单位实际，大胆探索，勇于创新。

(二)推行依法行政公报制度。建立行政执法、行政复议与应诉、规范性文件审查备案统计分析报告制度。定期报告行政执法、行政复议与应诉、规范性文件审查备案等情况，接受上级部门监督。

(三)健全干部职工学法制度。进一步加大交通系统干部职工法律知识培训考核力度，通过采取自学与集中培训相结合方式，组织系统干部职工学习新颁布的法律、法规、规章。

二、深化行政管理体制改革，推进政府职能转变

(一)继续深化行政审批制度改革。按照统筹城乡发展的要求，准确把握合法与合理的关系，进一步清理并精简行政审批项目。加强对行政审批事项的监督管理，深入落实行政审批过错责任追究规定。逐步开展行政审批项目评估工作。

(二)继续推进行政权力网上公开透明运行。在交通行政权力进一步清理的基础上，建立行政权力动态管理机制，并加快推进行政权力网上公开透明运行工作，构建权责清晰、程序严密、运行公开、制约有效的行政权力网上公开透明运行机制，进一步提高交通工作的透明度和公信力。

(三)深入推进政府信息公开工作。完善信息公开制度，依法向社会公开政府信息，大力推进决策公开，深入推进办事公开。进一步拓宽信息公开渠道，提高政府信息公开内容的广度和深度，保证信息及时、全面和准确的公开，建立健全工作机制。

(四)提高应对突发事件的能力。建立健全相关制度，完善突发事件监测和信息收集机制，强化突发事件预防和应急准备，加强基层应急队伍建设，提高交通应对突发事件的能力。

三、完善行政决策机制，推进决策科学化、民主化、制度化

(一)完善科学民主决策机制。建立健全重大事项公众参与、专家论证和领导班子集体决策相结合的决策机制，完善公众参与重大行政决策的规则和程序。

(二)推行重大行政决策实施后评估制度。完善重大决策评估机制，及时发现行政决策存在的问题，调整和完善有关决策，提高决策的科学性和民主性。

(三)健全行政决策责任追究制度。严格贯彻落实《益阳市交通系统行政执法错案追究制度》、《交通行政执法责任追究及奖励办法》，坚决制止和纠正超越法定权限、违反法定程序的决策行为，实现决策权力和决策责任相统一。

四、加强规范性文件制定工作，提高制度建设质量

(一)完善科学、民主制定规范性文件机制。进一步改进规范性文件制定工作方式方法，完善规范性文件制定工作程序。积极开展规范性文件制定的研究，增强规范性文件制定的科学性和前瞻性。

(二)强化规范性文件管理。严格落实《益阳市行政规范性文件管理规定》，制定规范性文件必须遵守法定权限和程序。加大规范性文件备案审查力度，切实做到“三统一”。

五、规范行政执法，提高执法水平

(一)深化规范行政处罚自由裁量权工作。交通行政执法单位要建立行政处罚自由裁量权规则和基准制度，细化、量化行政处罚自由裁量权标准，明确从轻、从重、加重的行政处罚情形，并予以公布，规范行政处罚自由裁量权的行使。

(二)认真开展执法监督检查。深入开展道路运输行业、安全生产专项整治和执法检查。完善行政执法评议考核、案卷评查等各项制度，量化标准和考评办法。今年共组织开展1次行政执法案卷评查，评查率不低于本单位上年度案卷总数的20%。严格落实重大行政处罚备案制度。

(三)加强行政执法队伍建设。严格实行行政执法资格制度和持证上岗制度，严格落实行政执法人员法律知识培训制度。建立行政执法人员档案，完善动态管理机制，逐步建立行政执法人员信息化管理系统。

六、做好行政应诉工作

继续加强复议机构与法院行政审判机构联系，完善与行政诉讼协调对接机制。高度重视司法监督，严格履行人民法院生效的判决和裁定。

七、完善社会自治功能，健全矛盾防范和化解机制

按照构建矛盾纠纷“大调解”工作格局的要求，建立健全行政调解制度，完善行政调解联席会议制度，加大行政调解工作力度，妥善化解各类行政争议和纠纷。加强行政调解人员的法律知识和调解技能培训，提高行政调解人员的业务水平。依法做好信访工作。

八、强化依法行政工作责任，加强法制队伍建设

(一)落实依法行政报告制度。局属各单位要向市局报告本单位推进依法行政的进展情况、主要成效、突出问题和下一步工作安排。

(二)加强法制机构和队伍建设。各单位要将法制机构建设作为自身建设的一项重要工作，完善机构设置、充实人员配备，以适应全面推进依法行政工作的要求。法制机构及其工作人员要切实增强做好新形势下政府法制工作的责任感和使命感，不断提高自身的政治素质、业务素质和工作能力。

(三)加强法制机构的联系和沟通。建立健全法制机构定期联系机制，加强沟通交流，及时总结推广依法行政的成功经验，研究工作中存在的共性问题，提出有针对性的意见建议，推动法制工作顺利开展。

与会人员：

会议记录：

二〇xx年五月二十六日

同志们：

20xx年,是“”的开局之年，也是发展任务极其繁重的一年。只有全面发力、重点攻坚，才能带动全局形势的大突破、大变化。今年全镇经济社会发展的预期目标是：地区生产总值增长20%，规模以上工业总产值增长35%，财政收入增长40%、力争达到1200万元以上，社会消费品零售总额增长25%，固定资产投资增长20%，农民人均收入增长20%，城镇登记失业率控制在4%以内。

实现以上目标，务必狠抓四个方面的工作：

一、突出“好”字抓产业，推动镇域经济明显提速

按照我镇经济社会发展总体布局，重点推进“一中心四基地”建设，强力推动产业集聚发展。一是发挥区位优势，建设区域性商贸物流中心。全力推动同德创业园建设，加快推进占地1000亩的花卉苗木交易中心建设，着力打造辐射西南、影响全国的区域性苗木交易基地，建成3个以上西南地区吸纳辐射能力强、年成交额在10亿元以上的大型商贸物流中心、批发交易市场。推进市移民培训中心和x中学建设，打造教育重镇。二是承接产业转移，建设现代出口加工业基地。围绕x新区总体规划，发展壮大现代服装、食品、家具、玩具等特色产业，着力打造西部最大的国际品牌服装生产基地和现代食品研发生产基地;大力引进产业配套的现代企业;启动160亩标准厂房建设;力争引进规模企业10家以上，产能达到50亿元。三是着眼减少农民，建设劳动力培训转移基地。对接x新区的大量劳动力需求，全力推动“返乡农民工创业基地”、“大学生村官创业基地”建设，加强农民就业培训、创业指导，力争年内培训农民500名，引导1000名农民实现就近转移就业。四是加快土地流转，全力推进促农增收“超万行动”。加快土地流转力度，加大产业化进程，力争x新区规划外围农村土地流转3000余亩;以都市农业、休闲基地为重点，着力引进农业龙头企业，力争到位资金10亿元;鼓励有劳动能力的农户就地就业，力争70%以上实现超万目标。五是立足特色资源，建设生态型休闲度假基地。全力打造x路旅游风景线，完成沿线农房风貌整治，力争红枫桃花、巴渝新居等休闲观光基地形象初显、对外迎客;全力推动慈孝文化建设，建好慈孝文化园、办好慈孝文化节，以慈孝文化引领农村思想道德建设，打造特色文化品牌。

二、突出“强”字抓基础，推动未来发展明显提质

一是调整规划。结合x新区总体规划，立足更高起点，围绕构建城乡主体功能区，加强镇域经济社会发展规划与城乡总体规划、土地利用总体规划、环境保护规划等衔接与协调，尽快完善综合性规划，抓紧制定交通、能源、市政、绿地等各项专业规划，推动城镇规划战略升级，加大协调争取力度，超前推进能源、道路、供水、排污等基础设施建设。二是场镇建设。按市级中心镇标准，启动草坪特色街建设，改造草坪场危旧房，启动建设汽车客运站、综合交易市场，规划建设市民广场，配合区水农局建设高品质的x水厂，引进连锁超市等配套设施，着力打造x新区对外形象示范街;加快场镇污水、垃圾污染治理，全面推行城镇生活污水集中处理和生活垃圾集中转运处理，完成多宝场天然气接入安装。三是环境整治。加强生态环境建设，推进蓝天、碧水、绿地、宁静“四大行动”，强化新桥、多宝湖等水资源保护，坚决关停周边建材、化工、畜禽养殖等高污染企业;搞好农田水利设施维护，整治和维修镇域水库、山坪塘、渠道、提灌站等现有设施，完成乌牛等8个村生态环境连片整治任务。四是道路建设。加大资金投入，整治镇村道路，确保镇域主干道和学校所在地道路通达、通畅率达到100%;配合区级部门打通永x等断头路，建成x至x路快速连接道，完成x路、x路硬化，全力配合x至x市级交通干道建设和x至x道路升级改造，配合实施x、x等国家级高速公路建设，全力构建区域性立体公路交通网。五是土地整理。完成2032户、约928.6亩农村复垦房屋丈量核实，落实复垦队伍，加快土地复垦进度;切实发挥土地流转服务站作用，不断提高土地经营集中度，加快建设x村农民聚居点规模化建设，力争年内新转移农民50户;预计地灾搬迁50户，完成x路危岩整治，为农业产业化推进创造良好硬件环境。六是征地安臵工作。全力完成x、x等村已征用土地各项后续扫尾工作;今年预计完成新征土地任务5000余亩，确保市级重点项目顺利推进。按市区集中部署，配合完成征地转非安臵房规划选址，加快建设进度，协助平稳交接，确保农转城人员尽快入住新居。

三、突出“和”字抓民生，推动社会事业明显进步

按照“民生10条”总体要求，认真兑现惠农强农、助学帮困等各项优惠政策，为群众解决实际困难。一是配合教育主管部门，不断改善办学条件，提高教学水平，搞好x初级中学、草坪完小校区搬迁的协调服务，有效解决农村困难群体子女的就学问题;全力支持帮助镇域卫生机构基础设施建设，有效推动镇卫生院、村卫生室医疗水平不断提高。二是推进医疗保险全覆盖，参保率确保达到98%以上;增加农村养老保险覆盖面，中青年参保率力争达到95%以上;常年举办劳动技能培训、组织就业招聘会，建立返乡农民信息库，力争新创建充分就业村5个以上。三是建立完善社会救助常态机制，积极解决部分群众因病致贫、因病返贫问题;认真落实农村五保供养政策，力争集中供养率70%以上。四是建立完善人口计生公共服务管理中心，建立“生育关怀基金”，常年举办应急知识、健康知识等系列讲座，成立“留守儿童之家”，开展团员青年和留守儿童结对帮扶活动，确保留守儿童得到有效关爱。五是加快建设x论坛和x网站，在本镇形成广播、闭路、报刊、网站“四位一体”的宣传文化平台，将镇文化服务站建成市级综合文化服务示范点，打造1个市级农家书屋示范点;坚持“节日有活动、月月有演出”，打造市级“唱读讲传”示范基地;挖掘x老酒、x豆干、x白糕等制作工艺，力争申报市级非物质文化遗产。六是加大社会治安综合治理力度，全面落实企业安全生产主体责任，扎实推进安全生产“四大行动”，采取有效措施，切实消除镇域内不安全、不稳定、不和谐因素，确保人民群众生命财产安全和社会和谐稳定，启动国家级安全社区建设。

四、突出“优”字抓服务，为计划实施提供保障

为全面完成目标任务，推动x跨越发展，关键在在坐的每一位干部。一是强化目标考核。对年度计划以及我镇经济社会事业发展的目标任务进行了责任分解，建立了科学合理的考核办法，真正把目标任务的内容落到实处，让这张宏伟蓝图成为x人民的福祉，使其变成全镇人民的共同行动。二是完善管理制度。本着“相对合理、切实可行”的原则，规范完善了工作、学习、会议、考勤等机关管理制度，规范了办事程序，严肃了工作纪律。三是提升能力素质。以创建区级学习型示范单位为契机，树立 “四个观念”，强化“四个意识”，培养“四个能力”。“四个观念”是：新的发展观念、新的市场观念、新的消费观念、新的人才观念;“四个意识”是：开放意识、竞争意识、机遇意识、法制意识;“四个能力”是：开拓创新能力、驾驭市场能力、统揽地区发展能力、解决复杂问题能力。有计划、有步骤、有目的地加大对镇村干部队伍的政治理论和业务知识集中培训，不断提高干部队伍理论素养和实战水平。

同志们，x已进入跨越式发展的新时期，我们将在区委区政府的正确领导下，以“三个代表”重要思想为指导，认真学习xx届五中全会精神，深入贯彻落实科学发展观，团结和依靠全镇人民，振奋精神，抢抓机遇，求真务实，开拓创新，为实现“”的良好开局，为建设和谐、美丽、富饶的新x而努力奋斗。

7月7日，湖南省衡山县召开20xx年精神文明建设工作会议。会议对今年的文明单位创建工作进行了安排，并重点就创建市级文明单位考评指标细则进行了分析和解读。

衡山县委常委、宣传部长任中元出席会议并讲话。她指出，抓好全县精神文明建设工作，有利于强化阵地意识，进一步凝聚人心，弘扬社会“正能量”，有利于推动社会物质文明建设，对于衡山县创建文明县城有着积极意义。她强调，当前，要突出抓好市民文明素质的提高，突出抓好社会主义核心价值观的宣传和践行，突出抓好志愿服务组织建设和活动常态化开展，突出抓好道德模范的评选、表彰和宣传，促进市民群众文明习惯的养成，提升全社会文明程度。同时，要抓好各级文明单位、文明村镇、文明社区等示范作用的发挥，做好今年的文明县城、文明单位、文明村镇、文明社区、文明校园创建工作，开展经常性评比、表彰活动，形成文明创建长效工作机制。

就今年的文明单位申报工作，任中元要求，各单位要加强组织领导，成立工作班子，拿出具体方案;要理清工作思路，明确创建任务，制定相关措施，严格对照创建指标，逐条抓好落实。同时要加强信息报送，加大宣传力度，运用好媒体作用，搞好特色工作、创建典型的宣传，营造浓厚氛围。县文明办也要加强指导和督促。

会议对衡山县20xx届衡阳市文明单位进行了授牌。衡山县水利局获评衡阳市三星级文明单位，县委办、人大办和人保财险衡山支公司等3家单位获评衡阳市一星级文明单位。

为学习先进经验，积极探索城市建设管理工作的新路子，在××*市荣获“国家园林城市”称号之际，副县长××*同志带领县建设、综合执法、交通、卫生、工商、交警等有关部门负责同志赴××市进行了考察。通过参观学习，大家亲眼目睹了××*市城市建设管理工作的巨大成就，亲身感受了这一××城市快速发展的强劲势头，其发展思路之新、经济实力之强、村居环境之美、文明程度之高，无不使大家受到极大的震动，不仅找到了思想认识、工作思路、发展措施等方面的差距，也激发了大家解放思想、干事创业、搞好城市建设的积极性。现将学习考察情况报告如下：

一、基本情况

××*市辖20个乡镇办事处，总面积1946平方公里，人口135.4万人。城区规划控制面积208平方公里。作为全省城市化试点工作县市区之一，××*市坚持把城市建设列为全市四大工作重点之一，按照“先行一步，适度超前”的原则，大力实施城市化推进战略，用大手笔描绘现代化城市的宏伟蓝图，用大投入加快城市的发展，用大整治强化城市的管理，用大发动提高市民的城市意识和参与意识，促进了城市建设的跨越式发展。目前，该市建成区面积发展到49平方公里，城区人口增加到39万人，城市建成区绿化覆盖率达41.5，人均公共绿地面积13.9平方米，城市化水平达47.5，先后荣获“全国园林绿化先进城市”、“全国城市环境综合整治先进市”、“山东省适宜人居环境奖”、“国家园林城市”等荣誉称号。城市建设带动了经济建设的迅猛发展，20xx年，全市实现国内生产总值231亿元，地方财政收入突破10亿元。在20xx年全国中小城市综合实力评比中，××*跻身百强，居第81位。

从参观考察的情况看，××*城市建设主要有以下几个特点：

(一)城市基础设施规模大，功能全。一是城市交通体系。目前，××*市市区拥有骨干道路54条，总长度260多公里，人均拥有道路面积14.1平方米，构成了八纵七横的城市道路框架。城市道路及配套设施建设标准较高，从参观的××*大街、××路、××路等几条城市主干道的情况看，路面一般为三块板，双向四车道或六车道，高标准沥青罩面，主路面宽度均不低于40米，绿化隔离带宽度一般为1.5米—3米不等，配套设置盲道、沿石、花坛石、排水管网、井箅子等附属设施，部分重要道路人行道、沿石、花坛石采用高档石材铺设。二是公共基础设施。几年来，××*市水、电、暖、燃气供应和污水处理能力较以前都有了大幅增长，建成了两座净水厂，使城市供水普及率达到98.8%;城市万人拥有车辆达到9.8标台;城区建设了液化气站和供气管网，矿区建设了煤气站，燃气普及率达到98%;实施了热电厂联产集中供热，全市集中供热面积达325万平方米，集中供热率达76%;积极推行生活垃圾收运方式改革，建设了地下封闭式垃圾转运站，拥有占地52亩的垃圾粪便综合处理场1处，垃圾粪便无害化处理率达100%;投资4239万元，建成了一座占地面积50亩、日处理能力达3万吨的污水处理厂。

(二)城市绿化景观丰富、别致，山水园林特色鲜明。在公共绿化方面，××*采取了以公园景点绿化为龙头，以街头绿地为点缀的独特模式，近年来相继新、改、扩建了一批公共绿化景点，现有公园广场12个，街头绿地66块。这些绿地、公园、广场，面积都不太大，平均不超过5公顷，但是设计新颖别致，有机融合了东西方园林造景和建筑设计风格的特色，而且星罗棋布，布局合理，市民出门不足300米就可到公园绿地进行休闲、健身和娱乐。在道路绿化方面，最大的特点是逢路必有绿，甚至有些地段，道路主体尚未开始建设，绿化已经完成。道路绿化苗木以三叶草、小叶黄杨、金叶女贞、小桧柏等常见苗木为主，但是每条街道绿化带、隔离带的形态设计和颜色搭配都不相同，绿化形式丰富多彩，景观效果很上档次。许多道路单侧绿地的宽度在20米以上，青龙路等部分主干道路仅绿化隔离带就达9米宽。沿街地带见缝插绿，各大单位、住宅小区门前都建有大小不等、风格各异的花坛、绿地。院墙普遍采取透视墙透绿现绿，使庭院绿化与道路绿化连为一体，自家绿化变为公共绿化，有效增加了绿量。有些不便使用透视墙的单位，在墙体外侧栽植了爬墙虎、紫藤等藤本植物，也达到了很好的墙体绿化效果。在绿化层次方面，突破了传统平面绿化模式，在公园、道路等地段，采用起伏地形、花卉造园、松石造景等手法，丰富了绿化层次，如同把公园搬到了街道上。城市大环境绿化、山体水系绿化、近郊防护绿地、公园景点、道路绿化、庭院绿化通透连接、浑然一体，而且山水相依、风格各异、特色鲜明。

(三)城市容貌整洁亮丽，居民文明程度高。一是沿街建筑外墙的墙体在粉刷的用料、颜色、图案方面都严格一致，非常协调，一个路段一种风格。墙面大部分是一般防水涂料，也有些采用高档涂料粉刷，或者贴瓷、面砖，挂花岗岩板等，都能与所在路段的功能区 划、整体风格协调搭配。二是沿街商户全部坐店经营、一户一匾，没有占道经营、沿街叫卖、门头牌匾设置混乱的现象。三是城市亮化水平高。哪里有道路，哪里就有路灯，一条路一个灯型;沿街单体建筑和庭院内安装了各式镭射灯、大型霓虹灯、轮廓灯;公园和景点内安装了各式景观造型灯、地埋式射灯、草坪灯，提升了城市夜色景观水平。四是城区交通秩序井然。各类交通信号灯、标示标线设置施划齐全。车辆行人各行其道，公交、出租车辆挂牌行驶，城区没有三轮机动车、农用车、非法改装车辆载客现象，也没有畜力车上路。沿街绿化带外侧部分路段设有临时停车标志，城区繁华路段极少有路边随意停车现象。五是城市环境卫生良好。道路两侧每隔一个路段设有分类垃圾箱、移动式垃圾桶、密封式垃圾转运站等垃圾收集设施，在部分公园、景点设有环保生态型免水冲式公厕。所到之处，大部分路段、广场、景点都有环卫工人在打扫卫生，城区内没有垃圾死角，没有乱丢垃圾现象，沿街墙体粉刷如新。

二、主要做法

(一)精心策划建设，彰显城市特色。近年来，××*的城市建设工作始终紧紧围绕生态型、现代化山水园林城市这一规划定位，牢牢抓住创建国家级园林城市这一契机，大到总体规划设计、区域布局，小到道路建设、园林绿化、片区改造、单体设计，无不在“精、特”两字上下足了功夫。他们充分利用城区三面环山环水、山水城相间相融的自然环境风貌，把城市景观重点放在园林绿化和具有现代化气息的公共基础设施建设上，精心打造生态型、现化化山水园林城市，大打“绿色”牌。在园林绿化方面，以增绿量、建精品、创特色为目标，以公园景点绿化、道路绿化、单位庭院绿化为重点，高标准、大规模推进城市园林绿化。20xx年以来，累计投入城市绿化资金4.7亿元，城区园林绿化总面积由1118.5公顷增加到1856公顷，绿化覆盖率由38.2提高到41.5，人均公共绿地面积由9.2平方米增加到13.9平方米，三项主要指标均超过《国家园林城市》标准。道路绿化建设方面，“十五”期间，不惜资金对市区及周边总长238公里的65条城市道路进行了彻底改造及高标准、大规模、上档次、人性化的绿化、亮化，在重点地段还借助起伏地形实行立体绿化，追求绿化设计自然化、道路绿化公园化，一路一品、一街一景，形成了多层次、多格局的绿化模式;以拆墙透绿为突破口，抓好庭院绿化，对城区主干道沿街46个单位庭院全部实施了拆墙透绿，将庭院绿地变成了街道景点;齐心协力抓好大环境绿化，20xx年来城区义务植树200万棵，植树成活率和保存率达91;相继建设了京沪高速防护林带，平阳河、柴汶河沿河防护林带，环城北路防护林带，开发建设了青云山风景区和莲花山风景区。全市形成了城区公共绿地、道路绿化、庭院绿化与城郊防护绿地、风景名胜区等大环境相结合的城市绿地系统。在城市建设的具体实施过程中，为确保出精品，他们始终坚持“不干则已，干就干精品，创一流”的原则，严把规划、建设、管理三关。规划上高起点，不论区域规划还是单体建筑设计，都进行综合评估、整体策划和多层次论证，择优选择规划设计单位;建设上严格程序，严格审批，严格标准，将道路、绿化等基础设施建设项目纳入有形建设市场进行招投标，有关部门全程监督，优选队伍。建设过程中建立严格的质量安全保证和施工组织体系，引入竞争和监理机制，全程质量监理监督，分部分分项验收，切实保障了精品工程的精品质量。

(二)多管齐下，重拳出击，彻底根治城市顽疾。近年来，××*以创建和谐城管为目标，用大整治、重手法强化城市管理，由城管执法部门牵头，规划、建设、公安、交通等部门密切配合，强势出击，开展了拆违、治乱、清脏、查黑、整容等一系列综合整治，彻底解决了一批城市管理老大难问题。一是超前工作，清查违法建筑。按照“预防为主、超前工作”的思路，城管执法部门对城乡结合部、城市重要部位、重点建设工程周围进行定点蹲守、定期巡查，对违法建设做到早发现、早制止、早查处，有效杜绝了违法建设的发生。二是疏堵结合，整治市容秩序。在对城市市场容量、经营业户数量、车流量等情况调查摸底的基础上，规划并新建改造了一批集贸市场、专业市场和步行街，在特定路段施划了机动车、自行车临时停放区，设置了广告牌、宣传栏等一批公共基础设施，为经营宣传活动和市民生活提供了环境。同时，加大管理力度，改进工作方法，变“劝、喊、撵”为“收、罚、拆”，提高上街巡查率，对市民反映强烈的马路市场、流动摊点等占道经营行为坚持不间断巡查清理，取缔了城区所有马路市场。为巩固整治成果，采取集中行动与分散管理相结合的办法，对重点路段实行“四定一查”，即定人、定时间、定路段、定责任和上街督察制度，堵住一早一晚占道经营的高发时段，逐渐改变了占道经营的陋习，形成了坐店经营的良好习惯。采取“清、涂、呼、堵、奖”等综合措施，重点清理城市“牛皮癣”。组成清刷小组，全天上路巡查，对发现的小广告及时进行清刷覆盖，每天上午九点以前，对城区主要街道出现的小广告全部清理完毕。启用“追呼”系统，将查实的乱喷乱涂手机号码录入系统，不间断拨打呼叫，并向其收取信息费，使制假者难以接入正常电话且无力承受高额信息费用，切断其违法业务联系。夜间，执法人员采取巡查、蹲点等方式，架网抓获乱贴乱画人员。同时，实行有奖举报制度，对举报、抓获乱贴乱画行为人的单位和群众给予奖励。这些办法有效地震慑了乱贴乱画小广告的违法行为人，使城市“牛皮癣”得到有效治理。另外，还按照“一店一匾”和“四统一”(统一高度、统一厚度、统一材质、统一审查)的管理标准，采取宣传教育、限期整改、强制拆除“三步走”的方法对城区户外广告牌匾进行了综合整治，取得显著成效。三是双线包干，全天卫生保洁。在加大投入、健全环卫设施的基础上，面向社会聘请临时保洁工，并实行了环境卫生双线保洁责任制。即环卫处全体干部职工、临时保洁员为一条线，实行包路段责任制，一人一段，责任到人，严格考核奖惩;建设系统各单位、局机关干部职工为一条线，全部上路包卫生、包市政设施，对包干范围内路段的卫生保洁工作进行监督检查。向沿街居民和经营业户发放宣传材料，与其签订保洁责任状，促使其自觉杜绝乱倒污水、乱扔垃圾等不文明现象。在白天实施不间断保洁的基础上，成立了20多人组成的环卫机动队，配置了小型垃圾收集车，专门用于中午下班时段和夜间巡回保洁，实现了环卫保洁工作的全天化、制度化和社会化。四是步步为营，彻底清除“黑车”。从20xx年开始，××*市政府和有关部门采取分类清查、先疏后堵、逐步淘汰的办法，对城区非法运营车辆进行了综合整治。第一步，年审把关。通过年审淘汰一批手续不全、车况不合格的运营车辆。第二步，集中清理。在宣传教育、调查摸底的基础上，由公安、交通、城管执法等部门抽调人员组成联合执法队伍，采取动静结合、点面结合、流动巡查的办法，由点到线到面，展开联合整治，对无行车牌证且无营运证等违规、违章经营的出租车辆，严查重罚，发现一辆、查处一辆，形成路面整治的高压态势，在最短的时间内将非法营运车辆从城区出租市场清理出去。第三步，综合整治。对非法运营车辆，工商部门不予办理营业手续，并逐步清除城区所有三轮“摩的”的销售网点;公安交警部门不予挂牌，并坚决查扣外地车牌本地运营的车辆;技术监督部门负责查处所有非法改装车辆，并全面清查各类违法车辆改装的“地下工厂”，从源头上遏制了“黑车”的产生。第四步，长效管理。在完成查处取缔非法营运车辆的基础上，从有关执法单位抽调人员，组成20人的城区出租车市场管理执法队伍，以定点检查和流动巡查相结合的形式，常年坚持不间断地路面检查，防止反弹，逐步使城区出租车市场秩序走上正规。经过三年多的努力，“黑车”在××*城区已经完全销声匿迹。

(三)建章立制，责任到位，实现城市社会化长效管理。近年来，××*市先后下发了《实施城市管理相对集中行政处罚权规定》、《××*市城市门前五包责任制实施意见》和《整顿规范××*城区交通秩序暨客运出租车市场实施方案》、《××*市建筑垃圾管理办法》等一批规范性文件，建立起了一套比较完善的城市管理制度体系。为巩固城市环境整治成果，以抓门前五包责任制(包卫生、包绿化硬化、包容貌秩序、包车辆停放有序、包无摊点)落实为核心，逐步推进城市管理重心下移，责任细化。他们建立了门前五包检查、考核、通报制度，实行责任制考核。城管执法部门与1500余家沿街单位、经营业户签订了门前五包责任书，与十几个社区、单位联合建立城管共建机制，签订城管共建协议书，并聘用了专职城管协管员。市政府组织有关部门组成检查组，督促城区道路两侧所有机关、学校、企事业单位、个体工商户认真落实五包责任制，并强化考核奖惩，年终进行综合评比表彰，极大地调动了市民群众参与配合城市管理的积极性和主动性，沿街各单位、经营业户都主动承担起自家门前市容环境管理的责任。在园林绿化工作方面，落实建管分离，管养分开。通过招投标择优选择绿化建设队伍，签订长期合同，落实苗木两年包活责任制，两年后验收并移交园林部门，再聘请专业绿化管理队伍，或者与原建设单位续签养护管理合同，将绿化养护管理工作推向市场，园林部门由建管养一体向纯粹的监督管理职能转变。通过绿化管理单位，面向社会招聘临时工人，利用业余时间从事浇水、清理杂草垃圾等简单的养护工作，既降低了建设成本，提高了管理质量，又为一些困难人群提供了收入来源，形成了社会化长效管理的格局。

(四)经营品牌，筑巢引凤，实现城市建设与经济社会发展的良性互动。走进××*这座国家级园林城市，不仅满眼都是靓丽的风景和优美的环境，而且到处都是新上的项目和生气蓬勃的发展景象。实践中，××*始终致力于打造城市品牌、利用城市品牌。在打造城市品牌方面，围绕山水园林特色深挖城市内涵，精心做好园林绿化、生态景观建设、市政公用设施建设等工作;围绕创建文明城市狠抓环境综合整治和高效、长效管理;围绕现代化工业经济大规模投入，加快园区开发建设、基础设施配套，建成了17平方公里的开发区。通过这些措施，××××××的软硬件环境得到大幅提升，城市基础承载能力、综合配套能力和经济辐射带动能力同步增强，“绿色××*”、“文明××*”、“魅力××*”叫响省内外，城市有形、无形资产的市场价值、开发潜力水涨船高，城市品牌的良好效应和辐射带动作用初步显现。在利用城市品牌方面，××*人的思路不但远远超脱了为搞建设而搞建设的自发境界，也突破了单纯为建设资金而搞城市经营的被动模式。而是把城市建设作为经济发展的一个重要成分和基础性因素去看待，坚持实施产业带动，着力培育商贸服务和房地产开发两大产业。在开展居住小区整治时，确立按照以开发带建设的方针，采取“政府统一规划，村庄动迁开发”的方法，打破以旧村为界条块分割的模式，鼓励城区各村搞综合改造，规模开发，集中规划建设了××花园、××小区、××小区等一大批住宅和商贸服务设施。20xx年以来，完成了85的旧城区改造，不但改善了小区面貌和居民生活条件，还促进了“三产”的发展。在城市招商工作中，他们定位于以商贸服务设施和房产开发为主体，坚持招商留商育商，坚持招大商，招有带动能力和发展潜力的商。在城市招商方面，仅去年一年就引进××*商贸城、××*市场改造、××*商城、××*商务酒店等7处大型商贸项目，完成建设投资11亿元。通过经营城市品牌，实施产业带动，使城市建设与经济、社会事业互为依托，良性互动，随着城市化进程这一主线同步、和谐、健康、快速发展。

三、思考与建议

通过参观考察××*的城市建设管理工作，深深认识到搞好城市建设，必须解放思想、更新观念，必须坚持因地制宜、彰显人本精神和城市特色，必须围绕城市产业加强基础设施配套，必须同步加强环境综合整治和长效管理。纵观我县城市规划建设管理工作，近几年虽然取得了较大的发展，但与先进地区相比，还存在一些差距和不足。面对新的形势和要求，结合参观考察情况，提出如下建议：

(一)进一步解放思想、更新观念，不断拓宽城建工作思路。思路决定出路，观念决定办法，思想解放程度决定着城建工作的成效。要对照先进认真查找思想、工作、作风上存在的差距，进一步解决想不想干的精神状态问题、敢不敢干的思想观念问题、会不会干的发展思路问题、能不能干的工作作风问题。督促各级各有关部门破除盲目自满、固步自封的思想，增强危机意识;破除传统观念和思维定式，勇于创新，敢为人先;强化领导干部的责任心、事业心，充分调动各层面工作的积极性和主动性。

(二)加大投入力度，搞好城镇规划，进一步发挥好规划龙头作用。实践证明，城镇化发展，规划必须先行。建议今后进一步加大规划投入力度，不仅要修编总体规划，而且要搞好系统的控制性详规和修建性详规以及城市设计。规划编制过程中，要充分考虑××经济社会发展需求和未来发展趋势，留足城镇发展空间，并充分体现××自然景观、地域文化和产业特色，确保规划的超前性和科学性。在县城，重点要对县城规划区内道路、排污、园林绿地等城镇基础设施进行全面统筹规划，使地面建筑与地下设施、平面布局与立体景观、经济效益与环境质量等协调统一，做到分区科学、布局合理、特色鲜明、设施配套、功能完善、环境优美。在××新区，要结合新区开发建设工作，把行政办公、交通物流、教育医疗、商贸服务等项目一次性规划到位，把××新区建成体现××特色，展示××经济社会发展成果的现代化、综合性社区。在工业园南区和东区，要充分结合其交通区位、周边产业转移等要素，准确定位未来一个时期的产业发展结构，立足几个支柱产业、特色产业或者主导行业配套产业进行规划，在用地区划、框架工程建设、行政中心建设等规划方面，紧紧围绕产业定位去操作，特别是重点服务功能设施要有超常规的建设力度。在规划管理方面，应坚持落实规划委员会例会制度和重大规划审核制度，进一步加强规划委员会建设，提高其规划专业人员特别是专家、权威的比例，坚持依靠科技进步提高城镇规划的科学性、规范性和可操作性。

(三)加大融资力度，优化发展环境，形成城市建设与经济发展的良性互动。一是大力实施产业带动，借助“外动力”。以商贸流通、旅游观光、生态建设等投资回报率高、发展潜力大、切合我县实际的项目为抓手，鼓励城市建设方面的招商引资活动，加大项目引进力度。加强建设系统与上级主管部门之间的业务联系，积极争取上级的城建投资项目、资金和对××建设扶持政策的倾斜。二是盘活城市资源，激发“内生力”。着力搞好国有土地收购储备和招拍挂，放活土地二级市场，增加土地收益，并为开发建设提供足够的用地。全面整合城市有形和无形资产，灵活运用公共设施经营权拍卖和pot(建设-经营-移交)、(公共政府部门与民营企业合作建设)等手段，最大限度地挖掘和盘活城市现有资源，实现“以地生财、以财建城、以城引财、滚动发展”的目标。三是重点项目和公益项目要积极争取银行贷款。四是加强建设资金投入和管理。按照适度收缩、相对集中的原则，将一些项目打包整合，集中用于县委、县政府确定的重点工程。特别要加强财政预算外资金监管，确保各种建设规费和地方性税收全额用于城镇建设。县财政、建设主管部门、各项目主体要加强资金拨付程序管理，确保资金及时拨付到位，重点保障征地拆迁户、用工单位和材料供应方的资金拨付，确保重点工程进度。五是优化软硬件环境，提升城市容纳力。硬件方面，围绕县域工业经济发展规划和招商引资的需要，立足于发展支柱产业，重点考虑大项目的安置和将来的配套建设，统筹城镇与园区规划建设，着力加强基础设施配套，确保一次到位，为推动“三化”发展奠定坚实基础。软件环境方面，按照“政府提速”的要求，进一步改革行政审批制度和机制，充分发挥行政审批大厅的作用，全面落实一个窗口对外、“一条龙”服务、“一站式”审批制度，大力精简行政审批和行政事业收费事项，制定一些配套政策，从税费、行政规费、基础设施配套等方面给予投资商尽可能的优惠。

(四)大力推进环境综合整治，着力健全长效机制，切实提高城市管理水平。一是加快重点工程进度。三年城乡环境综合整治已经进入攻坚阶段，县委、县政府确定的重点城建项目也已进入建设高潮，为保障整体工作进度，清障拆迁、绿化美化、道路管线建设等工作必须压茬进行，同步推进，赶在其他工作前面。要督促施工单位调动一切人力物力，轮流施工，歇人不歇设备，加快工程进度;各有关部门要调动一切力量，采取过硬的手段，清除一切阻碍工程进度的不利因素，为工程施工开好路，确保所有重点项目、重点标段按时完工，力争提前完工。二是将综合整治推向深入。在整治内容方面，进一步扩大集中整治的广度和深度，在调查摸底的基础上，拟定部分专项整治的集中整治活动方案，确定一批重点路段、重点部位、重点“钉子户”作为整治对象，在近期集中力量，开展几次联合行动，彻底将目标区域整治到位，并加强对整治区域的后期监控管理，坚决杜绝反弹现象，为今后长效管理奠定一个良好基础。加快新建改造道路沿线的绿化、亮化和美化，加强新植绿化苗木的管理养护，确保成活率。对城区沿街建筑物立面统一进行改造和粉刷，清理乱贴乱画的小广告，清除乱搭乱建或实施绿化、墙体围挡，使城市景观达到整齐划一、美观协调的效果。在组织协调方面，进一步调动和发挥各专项整治小组的作用，督促各牵头部门建立例会和调度制度，定期对专项整治工作进行调度，能自行解决的问题及时解决，不能解决的问题再向上汇报，使综合整治工作既有整体合力，又能齐头并进。在加快县城建设和综合整治进度的同时，还要进一步加大乡镇综合整治力度，将县城综合整治工作与乡镇一并调度，督促各乡镇认真落实各自的建设和整治计划，确保城乡环境综合整治同步推进。综合整治要突出综合性、社会性，丰富整治的内容、手段，扩大公众参与度，协助清除乱贴乱画、城市垃圾，开展爱绿护绿活动等。三是加强长效管理机制的健全和落实。按照《××县城市容貌环境标准》和“门前五包”责任制的标准要求，认真抓好综合整治和城市管理工作。同时尽快研究制定城市垃圾处理、园林绿化、市场秩序、公交客运等方面的专项管理办法。要认真研究分析城市管理和综合执法方面的法律、法规和政策规定，明确县级政府和部门执行城市行政管理处罚的类别和权限，避免在处理某些违规行为时出现上级法规无法沿用，本级行政部门又没有依据的情况，尽可能弥补政策、法规延伸方面的漏洞，为县城实施依法管理、规范管理、长效管理提供合理合法、切实可行的依据。四是强化队伍建设。在总结前期联合执法工作经验的基础上，建议在建设规划、综合执法、公安交警、卫生、工商等部门抽调部分人员，分别组建规划建设、市容环境、交通秩序、市场秩序等城市巡查队伍，采取共同巡视、联合执法的方式在县城加强巡查管理，巡查时间向工作时间两头延长，突出一早一晚的管理空档，发现问题立即解决或依法处置，照章办理。也可针对执法人员不足的实际，面向社会聘请城市协管员，授予其行政处罚权以外的部分管理权限，协助进行城市管理。各职能部门负责同志分段包干，组成二线监督队伍，在工作职责以外，负责监督综合执法、环卫、园林、市政工作人员和联合执法队伍的工作，并定期向综合整治领导小组汇报。五是强化宣传教育和舆论监督。在利用广播电视、出动宣传车、发放宣传材料等传统手段的基础上，与通信运营企业搞好协调，逐步启用互联网、移动通讯等新的宣传手段，扩大城市建设管理工作的宣传面。在正面宣传为主的情况下，适当利用宣传媒介进行警示教育和处罚，如对城市不文明行为进行曝光、对制假售假广告人启用“追呼”系统进行处罚等。宣传教育要突破从管理者到被管理者的单向方式，尝试推行互动机制，如劝戒沿街单位落实“门前五包”责任制或督促其坐店经营，不再单纯地发放告知信、明白书，而是对其进行登记造册，与之签订《门前市容秩序责任状》、《文明经营协议书》等类似的合同式文件，使其感受到自觉维护城市容貌秩序的责任感，培养广大居民的主人翁意识，真正实现城市管理的社会化、长效化。

时间：x年8月29日中午12点-15点

地点：经三路x村吉祥厅

参会人员：xx村全体村民

8月29日村长助理老四主持召开了xx村第一次全体会议，现纪要如下：

会议首先由各位老少村民进行自我介绍，大家畅所欲言，抒发了对xx村的热爱。老村民在彼此熟悉的气息间，摘下面具，把酒言欢，分享成功的喜悦，小村民们则交流了个人的成长经历、学习方法、兴趣爱好等。

会议认为，xx村成立以来，在村长的带领和各位村民的努力下，举办了一系列积极向上的活动，如青蛙给Frank补课、黄河滩烧烤、慰问嵩县贫困学校等，都取得了提高村民素质、放松身心的良好效果，xx村的小村民在近一段时期都取得了巨很大的进步，保证了xx村的健康发展。

会议也指出，由于xx村成立时间不久，尚未建立一系列的规章制度，在村民管理、村民活动规范方面尚存在一定的问题，亟待进行规范。

村长助理将8月28日下午村民大会预备会议讨论的xx村管理条例和村民管理意见提交大会讨论，会议还就大家关心的xx村下一代教育问题、沟通平台建立问题以及大家关心的其他热点问题进行了讨论。

经过全体村民的讨论，对以上问题达成共识，主要如下：

一、xx村宗旨：

倡导文明愉快的生活方式，达到亲近自然、释放压力、分享快乐目的，每个村民都应该为成为优秀村民而努力。

xx村村委会负责管理，村长及助理负责日常管理工作，负责活动安排。小四负责通过博客进行活动消息发布。村长助理两名，其职责是：协助村长管理村里日常工作，保持队伍的团结和统一。xx村的各项重大事宜由村长，经过村委会开会讨论通过后在小四博客上公布执行。

二、入村村民基本条件：

1、家庭和睦、孝敬父母、热爱生活、热爱自然、关心环保、慈善事业、有团队协作精神。

2、积极参加xx村组织的各项活动，尊重别人、遵守时间、有较强组织纪律观念。

3、认同并遵守和执行xx村章程。

4、入村严格，进村自由。严格新村民准入，须三位以上老村民共同推荐方可进入，且实行老村民一票否决制。

三、活动规程

1、xx村是一个非盈利性质的民间组织(NGO)，活动中产生的所有费用均实行AA制。初步确定每次活动费用不高于人均50元控制。

2、活动频率：全体村民每月活动一次，每次活动中间老村民可增加活动一次。

三、信息平台

1、活动信息通过小四博客统一发布。

2、为便于小村民的沟通交流，由小小四负责建立好友QQ群，小村民的管理由童童负责。

村长青蛙博士在会议结束时做了总结发言，勉励各位村民要树立自己的人生目标，并且为了自己的目标而努力。既要享受成功的快乐，也要享受奋斗的过程。

纪要整理：

纪要签发：村长

本期发送：各位村民