领导在迎新会议上的讲话推荐20篇

各位老师，亲爱的同学们：

你们好!

今天是个值得高兴的日子，因为在中国少年先锋队建队57周年之际，在鲜红的队旗下又有155名同学光荣地加入了中国少年先锋队组织，我们的少先队组织又增加了新鲜的血液!我代表全体老师向你们表示衷心的祝贺!

同学们，你们知道吗?当你加入这个光荣的组织，成为其中一员时，你就成为了一名光荣的“后备军”，是祖国社会主义建设事业的接班人，在这个光荣的组织里，个人的力量可以得到最大限度的发挥和体现。

中国少年先锋队是建设社会主义和共产主义事业的预备队，作为少先队员，其目的就是努力成长为社会主义现代化建设需要的合格人才。也就是说，少年先锋队这个光荣的集体是与祖国建设的伟大事业紧密相联的。也许你会说，我还小呢，“祖国建设”这件大事离我还远呢!但是，只要你加入了少先队，成为其中一员，通过丰富多彩的活动，通过少先队组织的集体生活，你就会深切地感受到祖国的建设与发展与我们的生活息息相关，我们个人的愿望、个人的力量也可以通过集体与国家的社会生活紧密相联。一个人，只有当他汇入集体中，他的力量就成为无限，他的生命力也将变得强大。

而且，你们知道吗?加入少先队组织，成为一名少先队员，是个人成长的一个重要标志，是人生进步的第一步。在这个光荣的组织里，你才可以逐渐成长为一个成熟的社会人。

因此，当你戴上鲜艳的红领巾，成为一名少先队员时，让我祝贺你，祝贺你到达了人生进步成长的起点，并跨出了重要的一步。

少先队员们，少年时代是美好人生的开端，远大的理想在这里孕育，高尚的情操在这里萌生，良好的习惯在这里养成，生命的辉煌在这里奠基。在新的世纪里，在新的历程中，我们应该从现在起就树立雄心壮志，坚定理想信念，勤奋学习，勇于实践，全面发展，以更优异的成绩向国家汇报，向中国少年先锋队汇报。

少先队员们，你们可知道：我们的队名是中国少年先锋队;

我们队的性质是少年儿童学习共产主义的学校;我们队的目的是培养队员“爱祖国、爱人民、爱劳动、爱科学、爱护公共财物”的“五爱”精神。我们的队旗是五角星加火炬的红旗。我们的标志是红领巾。我们的队礼是表示人民的利益高于一切。我们的作风是诚实、勇敢、活泼、团结。我们的呼号是“准备着：为共产主义事业而奋斗”、“时刻准备着!”我们队的小主人是每一位少先队员。 时刻准备着!当欢乐的时刻凝聚成历史的永恒，让我们从心底说一句：“新世纪，我能行”!

同志们：

在赤日炎炎的高温季节，在举世瞩目的奥运会正在进行之中把同志们集中到南京来研究信息宣传工作，部署下半年的信息报送工作、宣传报道工作，可见委局领导对信息宣传工作的重视。刚才13个市的同志都交流了信息宣传工作的情况，对委局信息宣传工作提出了很好的建议，通过交流进一步明确了下半年信息工作的总体要求，明确了信息报送的重点，保证了今年我省信息工作目标的实现，必将推动我省民族宗教信息工作上新的台阶。下面我就进一步加强信息工作和宣传工作谈一些意见。

一、提高认识、强化责任，进一步做好信息工作。

我们所处的时代是一个信息时代。信息是当今经济发展、社会进步的重要资源和条件，也是在民族宗教工作领域实践科学发展观，做好工作的前提。面对复杂多变的国际形势，繁重艰巨的改革开放和全面建设小康社会的历史任务，特殊复杂的民族宗教工作，要把握规律，研判形势，分析问题，正确决策，做好工作，就更加需要信息，更加依靠信息，更加离不开信息，充分认识信息工作的“耳目”作用，让信息为我们提供各种情况动态，使我们始终掌握工作的主动权、主导权;充分认识信息工作服务决策的作用，让信息为我们科学判断形势、正确决策，狠抓落实当好参谋和助手;充分认识信息工作沟通上下左右的作用，让信息为我们争取党和政府加强领导，争取各部门和社会各方方面面的支持、基层党政组织的配合当好“桥梁”和“纽带”。只有充分认识到信息工作的重要性，才能统一思想，提高认识，强化责任，自觉做好这项工作。

在做好具体工作中，还需要强化三方面的认识：一是信息工作要有足够数量信息的认识。民族宗教工作与经济、政治、文化问题相交织，与国家安全、社会稳定、民族团结相关联，与广大少数民族和信教群众相联系，只有在掌握了大量的、反映方方面面的信息的基础上，才能掌握全面情况，进行量化分析，作出正确决策。如果我们对情况和问题不了解，或者了解得不多，就难以把握全局，掌握规律，科学决策。二是信息工作要有高质量信息的认识。要善于了解和掌握全局性、综合性、倾向性、潜在性的问题和发现典型经验，用于指导全局工作。这就需要我们要有敏锐的洞察力、快速的捕捉力、准确的把握力、综合提炼的能力，保证信息的质量。三是信息工作要有极强时效信息的认识。信息作用的大小不仅仅取决信息的内容、信息的质量，更取决于信息传递的速度。信息传递的速度快，信息的价值才能得到充分的体现，信息的效益就能充分发挥。

当前我国经济建设、政治建设、文化建设、社会建设都面临着许多新情况、新问题，各项工作都要有新思路、新突破、新举措、新局面，民族宗教工作要更好的为大局服务也需要有新思路、新举措，这就对信息工作提出了更高的要求。我们提供的信息及时不及时、准确不准确、真实不真实、全面不全面，关系到我们对全省民族宗教工作形势的把握和判断，关系到我们能否维护和促进宗教和睦、民族团结、社会和谐，关系到能否做好信教群众工作、发挥他们的积极作用，关系到民族宗教工作能否围绕中心、服务大局、做出贡献。做好信息工作是各级民族宗教事务部门重要工作，更是各级民族宗教事务部门办公室的重要职责，各市民族宗教局的分管局长要高度重视信息工作，做好组织领导工作;办公室主任要高度负责地做好信息工作，切实负起责任，加大信息收集、综合、报送工作的力度;信息工作人员更要在其位、谋其政、用其心、尽其力、增强责任感、紧迫感、自加压力，做好工作。

二、把握全局、突出重点，切实做好下半年的信息报送工作。

信息工作关系到全局工作和领导决策，必须紧紧围绕党委和政府的工作大局，必须围绕民族宗教工作的决策服务。“不谋全局，不足以谋一域”。信息工作不是全局但关乎全局，不处中心但影响中心，不作决策但影响决策。我们必须时刻做到心中有大局、工作为大局、办事顾大局，自觉把信息工作放到大局中去研究，为决策来服务。

一是要围绕服务中国特色社会主义经济、政治、文化、社会建设，服务全面建设更高水平的小康社会，服务和谐社会建设，发挥民族宗教工作部门的工作特点和优势，做好工作的思路、举措和经验;二是要围绕全面正确贯彻党的民族政策，党的宗教工作基本方针，贯彻落实民族宗教方面的法律法规的举措、方法和经验;三是围绕国家民委、国家宗教局和我委局今年的工作要点的工作要求，开展工作，解决问题，狠抓落实的举措和经验;四是围绕贯彻落实xx12、18讲话精神，做好信教群众工作，发挥信教群众积极作用方面的思路、举措、方法和经验;五是围绕维护宗教和睦、民族团结，社会稳定，抵制境外宗教敌对势力渗透，防范不稳定因素，化解矛盾，增进团结和谐的措施、方法和经验来组织信息，提高信息工作服务发展大局、服务领导决策、服务工作落实的水平。

信息工作不仅要注意方方面信息的收集报送，更要根据形势的发展，阶段性工作的要求，突出信息报送的重点，保证重点内容信息的收集综合，整理报送。一是要根据我委局关于重点报送综合性和调研信息的27个选题，6个需要关注的信息选题，进行调研收集，综合归纳，分析提炼，及时报送，为完成今年的信息目标服务。二是根据我委局学习实践科学发展观活动整改方案中提出的要建立的5个机制，要制订的7个规范性意见提供情况和意见。三是要对新时期新阶段出现的新情况新问题的收集和调研，为超前做好政策研究和制订对策提供依据。四是对重点难点问题的研究和治理方面的信息，为解决重点难点题提供对策和经验。

做好信息工作，不仅要关注突发性事件、经验性总结信息，还要更加关注现存问题的调查研究、潜在性问题的综合分析、对策措施前瞻性研究的信息，既要报喜、也要报忧，更要报研究成果。做好信息工作要求找准角度收集信息、全面广泛掌握情况、深入分析研究问题、高屋建瓴提出对策。做好信息工作要求敏锐地发现新问题、新思路、新举措、新经验。善于准确抓住问题本质，清晰看到问题差异，发现难点、抓住亮点，挖掘重点、提高信息的预见性、实效性。做好信息工作要求发挥信息的综合效益。要对大量零散的、孤立的初级信息筛选分析，归纳整理，集零为整，变缺为全，化浅为深，从整体上挖掘信息的深层价值。做好信息工作要求加快工作节奏，提高工作效率，提升报送速度，做到眼勤，多看多观察;嘴勤，多问多调查;脑勤，多思考多分析;手勤，多写勤归纳;克服慢报、漏报、瞒报现象。做好信息工作要求我们提高政策法律水平，提高政治敏感性和鉴别力，提高民族宗教和信息工作的业务能力;要求我们深入基层、深入实际、收集信息、调查研究。总之，今年下半年需要各市在原有工作的基础上继续努力，提高信息的质量，突出重点，提高信息在国家民委、国家宗教局、省委、省政府信息部门的采用量，切实提高信息工作在服务大局、服务民族宗教工作中的作用。

三、明确目标、加强联动，进一步做好宣传工作。

指出：“宣传思想工作是党和国家的重要组成部分，在中国特色社会主义事业全局中具有重要地位，发挥着不可替代的作用。实现党的xx大的宏伟蓝图，宣传思想工作起着统一思想、凝聚力量的重大任务，担负着推动社会主义文化大发展、大繁荣、兴起社会主义文化建设新高潮的重大使命。”宣传工作在服务发展大局、做好民族宗教工作中同样有着重要的作用。民族宗教工作长期是只做不说或只做少说，现有民族宗教宣传载体发行量少、发行面窄、影响力小，难以发挥重要作用。加强宣传工作，就是要加大党的民族政策宣传，扩大社会知晓度，让各级领导了解民族宗教工作，让社会方方面面认识民族宗教工作，让少数民族和信教群众了解政策法规和党和政府对少数民族和信教群众的要求。要通过办好刊物和网站来弘扬宗教文化中的积极因素，扩大舆论的影响力、引导力，为民族宗教工作创造良好的舆论氛围，为统一思想、形成共识、增强认同发挥作用;为民族宗教工作搭建展示成果、交流经验的平台。新的历史时期，我国对外扩大进一步深化，在经济全球化、信息网络化的环境下，舆论文化、意识形态的竞争、渗透越来越广泛、越来越深入，宣传工作的作用越来越重要，必须抓紧抓好。

一是要明确重点、做好工作部署。宣传工作要着力宣传党的民族政策，突出各民族“共同团结奋斗，共同繁荣发展，”的主题，强调“平等、团结、互助、和谐的社会主义民族关系”，营造“汉族离不开少数民族，少数民族离不开汉族，各少数民族相互离不开的团结和谐氛围，”反对破坏民族团结、制造民族分裂的言论和行为。

要着力宣传党的宗教工作基本理论和宗教工作基本方针，宗教方面的法律法规。要通过宣传媒体，全面正确地阐述党的宗教工作基本理论和基本方针，帮助人们加深对

党的宗教工作基本理论和基本方针的认识，解决认识不准、认识片面，执行不力的问题。要通过媒体开展普法教育，宣讲宗教事务条例，及相关法律法规，强化法治观念，认清法律界限，自觉依法办事。

要着力宣传民族宗教部门自身建设的情况，创新、创优、创特的经验和体会，展示民族宗教部门良好的形象和风貌，展示民族宗教工作的成绩，展示民族宗教理论研究成果，扩大社会各界对民族宗教部门工作的理解和支持。

要着力宣传加强宗教团体自身建设的情况，通过媒体进行交流经验、树立典型、宣传教育、营造氛围，形成导向，推进宗教团体的思想建设、组织建设、制度建设、人才建设、推进宗教为促进经济社会建设贡献积极力量。

要着力宣传宗教文化建设的成果。要重点宣传宗教思想建设对宗教适应社会发展的重要性，展示宗教思想建设的成果，大力挖掘宗教物质文化遗产和非物质文化遗产中的优秀成份，为文化大发展大繁荣服务，为我省由文化大省向文化强省转变服务。各地都要制订宣传工作计划、突出宣传工作重点、加大工作落实力度。

二是要整合资源，强化宣传工作机制。各地都要加强对自办刊物和网站、宗教团体、宗教活动场所自办的刊物、网络功能和作用的整合和管理，完善机制、强化功能，坚持正确的办刊方向，坚持正确的舆论导向，拓展宣传内容、打造宣传精品、扩大社会影响，充分发挥宣传工作的优势，为民族宗教工作更好的服务。

要加大民族宗教部门发行的刊物、网站与宗教团体、宗教活动场所发行的刊物、网站之间的联系、沟通、互动，促进宣传教育材料、政策法规知识、文化建设成果、自身建设经验的交流，推进宣传范围的扩大，推动宣传内容的深化，促进宣传效果的提升。

要加强和主流媒体衔接，不断拓宽宣传渠道。各地要加强与人大、政协、统战部刊物的联系和协调，加强与民族研究、民族报、中国宗教、全国宗教团体刊物以及相关网站加强衔接、扩大交流、增强互动，特别要加强向我委局办的刊物和网站投稿，向省级五个宗教团体办的刊物投稿，丰富这些刊物的内容和影响力。

三是领导重视，加强对宣传工作的领导。指出：“高度重视宣传思想工作，是党在长期革命、建设、改革实践中形成的优良传统，也是中国特色社会主义的一大优势，各级党委要按照中央要求，加强和改善对宣传思想工作的领导，全面做好宣传思想工作。”各市都要加强对宣传工作的领导，切实负起责任，把宣传工作作为推动工作的有力保证，把文化建设作为促进团结和谐的战略任务来实施，把宣传工作作为加强民族宗教工作的重要议题来研究，不仅要在方向上牢牢把握，而且要在工作上大力支持、人员上要择优选配、投入上要切实保障，切实保证领导到位。

要切实提高领导宣传工作的能力。各级民族宗教部门要加强对宣传工作的研究，把握宣传工作的规律，始终掌握宣传工作领导权，始终驾驭宣传工作的主导权，提高促进共识、引领社会思潮的能力，提高调控媒体、引导社会舆论的能力，提高宣传自己、获得社会方方面重视支持的能力。总之，要加强领导、落实责任、制订规划、突出重点、不断推进，开创民族宗教宣传工作的新局面。

同志们，信息宣传工作对做好新时期新阶段民族宗教工作十分重要，通过这次会议我们要进一步明确目标、明确任务。明确责任，以昂扬的热情、创新的精神，务实的作风，科学的态度做好信息宣传工作。

各位辅导员老师、少先队员们：

大家好!

在这个阳光灿烂、姹紫嫣红的日子里，我们即将迎来你们最快乐的节日——“六一”国际儿童节。后天是你们欢乐的时刻，首先我代表全校老师衷心预祝愿你们节日快乐、学习进步、身体健康!并向辛勤培育你们健康成长的辅导员以及全体老师们表示由衷心的感谢和崇高的敬意!

今天也是一个高兴的日子，我校一年级的58名小同学光荣地加入了中国少年先锋队，我们的少先队组织又增添了新的血液。在这里，我代表全校的老师、同学们，向今天入队的新队员们，表示热烈地祝贺!让我们再次以热烈的掌声对新队员表示忠心的祝贺!从今天起，你们就是光荣的少先队员了，我为你们的成长和进步感到由衷的高兴!同学们，你们是幸运的一代，也是肩负重担的一代。你们是祖国的花朵，是民族的未来，是我们伟大事业的希望，是二十一世纪的真正主人。古人言：千里之行，始于足下。你们要牢记胸前鲜艳的红领巾，勇敢地担负起新世纪的重托，把自己的理想与祖国、时代、人类的命运联系起来，努力培养自己的创新精神，锻炼自己的实践能力，立志终身学习，从小养成良好的思想道德品质，把自己锻炼成为有理想、有道德，有文化、有纪律的社会主义建设者和接班人，使自己成为新世纪祖国建设需要的栋梁之材。愿你们胸前的红领巾能时刻激励你们取得一个又一个进步，让我们用实际行动为它增光添彩吧!

少先队员们，儿童时代是美好人生的开端，远大的理想在这里孕育，高尚的情操在这里萌生，良好的习惯在这里养成，生命的辉煌在这里奠基。你们一定要珍惜、要努力啊!!学校相信你们，相信你们一定能够成长为有理想、有道德、有文化、有纪律的“四有新人”，一定能够肩负起建设现代化中国的神圣使命。你们一定能行!

最后，祝全校的少年儿童度过一个健康、快乐、有意义的“六一”节!再次祝同学们节日快乐。 谢谢大家。

同志们：大家好!

为加深广大干部职工对精神的理解，调动和凝聚全员合力，全面促进企业团队执行力的提升，确保各项工作在新的一年稳步推进，今天，我公司员工培训全面启动。

我们知道，一个人可以没文凭，但不可以没知识，一个人可以不进大学殿堂，但不可以不学习。特别是在企业当前复杂的内外环境中，我们作为党员领导干部，作为企业业务骨干，作为团队一员，只有不断增强自身本领，不断凝聚团队合力，才能把握正确的工作方向，才能积极面对纷繁复杂的内外环境，才能在实践中掌握科学的工作方法，去努力化解各种矛盾和问题。

今天开始的培训，主要有两项内容：一个是孟志强老师的《用结果说话》讲座，一个是赵振华老师的《深入学习精神》(精选)。通过这两个讲座，就是要让我们的管理人员进一步懂得：企业的结果是利润，员工的结果是业绩，团队的结果是客户满意。我们只有深入了解的精神实质，紧跟形势，通过切实加强团队的合作与坚决的执行，为客户提供满意和超值的结果，客户才会给我们回报，我们才有财富与成就感，没有结果，一切无从谈起。

为了圆满地完成本次全员培训，我代表公司党政工，向全体学员提出三点要求：

一、端正求学上进的学习态度，做“凝心聚力保稳定”的模范。我们要树立力掌握先进理论，树立正确的工作观、生活观、价值观和人生观，不断提高理论修养，做一名到那里都让人信得过的优秀人才;吃苦耐劳，爱岗敬业，做一名经得起艰苦环境考验的能人;遵纪守法，严于律己，做一名品德高尚的好人。

二、坚持知行合一的学习方法，做“攻坚克难谋发展”的模范。我们要发扬“老兴隆”的光荣传统，努力学习掌握各种先进文化知识，打牢理论基础，锤炼服务技能，积极参加工作实践，注重在实践中学习，在学习中提升，做到理论与实践相结合，知行合一、学用相长，为企业转型发展攻坚克难，付出我们超常的努力。

三、养成好学深思的学习习惯，做“以人为本促和谐”的模范。学习是一项坚苦的事情，我们只有全身心的投入，才能学进去，切忌心情浮躁、浅尝辄止;学习要成为一种常态，切忌三天打鱼、两天晒网;学习要养成思考的习惯，切忌囫囵吞枣、生搬硬套。因此，我们在培训中要服从安排，尊敬师长，团结同事，协调好日常工作，为企业发展能贡献出自己辛勤的劳动。

同志们，学习是机遇，学习是挑战，学习是使命!早在俄国十月胜利不久，伟大的导师列宁就告诫共产党人：学习，学习，再学习。恩格斯也说过：有所作为是人生的最高境界。对我们而言，打铁先得自身硬。接受新的教育培训，就是我们人生新的攀登，在人生新的起点上，只要我们勤奋学习，完善自我，就能不辜负公司的重托，不辜负父母妻子的希望，为更好地投身公司的健康发展，迎接美好的明天而努力奋斗。

谢谢!

同志们：

按照襄阳市委的要求，我市将于十月底前召开全市第九次党代会。做好代表选举工作是开好党代会的重要基础，直接关系到广大党员民主权利的行使和选举意志的体现，关系到大会确定各项任务的顺利完成，关系到党的领导作用的充分发挥，关系到党的路线方针政策我市的全面贯彻落实。这是我市政治生活中的一件大事。市委对代表选举工作高度重视，前几天，机关及二级单位党总支分别以民主推荐的方式，提出了代表候选人的初步人选，后经组织部审核，同意我们进行正式代表的选举。今天，我们机关党委按照市委要求召开全体党员大会，通过投票方式选举产生市第九次党代会代表。下面，我就如何做好此次第九次党代表大会代表选举工作，讲几点意见：

一、要充分认识党代表选举的重大意义和要求

党代表是党代会行使职权的主体，使命光荣，责任重大。代表的素质如何，直接关系到党代会能否顺利圆满地完成各项工作任务，也直接关系到党在群众中的威望和形象。因此，只有选好代表，胜利完成党代会的各项任务才有可靠的组织保证，才能进一步加强党的基层组织建设，增强基层党组织的凝聚力、号召力，提高党在人民群众中的威信。做好代表选举工作，必须坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，紧紧围绕加强党的执政能力建设和先进性建设，坚持干部队伍“四化”方针和德才兼备原则，严格按照《党章》、《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》等有关规定认真贯彻民主集中制原则，选出高质量高标准的党代表，为我市第九次党代会胜利召开、圆满完成我市党委换届任务奠定坚实的基础。

二、坚持条件，严格把关，确保代表的先进性

市委《通知》指出，市第九次党代表大会代表应当是中国共产党党员中的优秀分子。他们应具有坚定的共产主义信念，坚持走有中国特色社会主义道路;努力学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论，努力实践“三个代表”重要思想，坚决贯彻执行党的基本路线和各项方针、政策，在本职工作中做出了显著成绩;坚持党性原则，严守党的纪律，顾全大局，在关键时刻和政治原则问题上是非分明，立场坚定;有良好的思想作风，公道正派，清正廉洁，道德品质好，密切联系群众，受到群众拥护;有较强的议事能力，能够如实反映党员和人民群众的意见和要求，正确行使党员的民主权利。市委要求，推荐、选举第九次党代会代表，要看其工作表现、议事能力，更重要的是要看思想政治素质。党的先进性，不仅体现在党的理论、路线、纲领、方针、政策和各项工作必须符合“三个代表”的要求上，而且体现在广大党员、各级领导干部身体力行“三个代表”的实践中。“三个代表”的要求是具体的、现实的，看一个党员是否在思想上和行动上体现了“三个代表”的要求，是否具备当党代表的应有的思想政治素质，一是要看能否努力用马克思主义、毛泽东思想和邓小平理论武装头脑，指导行动，带头实践“三个代表”的要求;二是要看能否坚决执行党的基本路线，基本纲领，不折不扣地贯彻中央和省委、市委的重大决策和部署，在思想上、政治上、行动上同以为的党中央保持一致;三是要看能否在关键时刻和重大原则问题上，是非分明，坚定地站在党的立场上;四是要看是否有坚强的党性，能否顾全大局，以对党和人民高度负责的精神正确行使自己的民主权利;五是要看是否具有良好的作风，是否树立正确的权力观、地位观、利益观，勤政为民，真抓实干，受到群众的拥护。全体党员一定要按照市委提出的代表条件，严格把关，认真做好党代表的反复酝酿和考察审查工作，尤其要从以上几个方面把好思想政治素质关，要像重视干部考察工作一样，重视对代表候选人的考察工作。要对代表候选人初步人选逐个进行全面考察，把考察工作做深、做细、做扎实，不走过场。要注重考察对象的工作表现、工作实绩和表率作用，不能让业绩平平、甚至表现不好的人成为党代表。要认真了解考察对象的群众基础和民意情况，广泛听取方方面面的意见和看法，对各种意见进行认真的分析、综合和甄别，不能让群众基础差、公认度低，或社会影响不好的人成为党代表。要坚持优中选优，在考察的基础上，运用“反复”、“比较”的方法，经过自下而上、自上而下的反复酝酿和综合比较，并按照规定的程序，根据多数人的意见，确定代表候选人预备人选和代表候选人。同时，要掌握政策，注重构成，充分体现党代表的广泛性，市委分配给我局的名额为一名领导干部，一名先进模范。我们要严格按照条件要求，把真正优秀的共产党员选为党代表。

三、选举应注意的问题

进行选举时，选举人对候选人可以投赞成票，可以投不赞成票，也可以弃权。填写选票时，应注意以下几点：

(1)坚持党性原则，以对党、对同志负责的态度慎重选择被选举人;

(2)考虑成熟后再填写，不要随意涂改;

(3)按照选票上说明的要求，符号要准确，字迹要清楚。

(4)选票填写好以后，选举人要亲自将选票投入指定的票箱。

同志们，党代表的选举工作，时间紧、任务重、要求高，政治性和政策性很强，必须切实加强领导，明确政策要求，全体党员要认真学习，严格掌握各项政策规定，真正把思想认识统一到市委的精神上来，按照市委的要求，搞好党代表的选举工作，以实际行动迎接市第九次党代表大会的胜利召开!

同志们：

这次会议的主要任务是贯彻落实市卫生血防工作会议精神，回顾总结前段血防工作，安排部署下段工作，动员各有关部门进一步统一思想、落实责任、加快进度，确保顺利完成全年血防综合治理工作任务。刚才，镇政府与各村、有关单位签订了血防工作目标责任书，王小芳同志对今年的血防工作任务进行了安排部署，我完全赞同，希望大家认真抓好贯彻落实。为进一步抓好今年的血防工作，我还讲几点意见：

一、总结成绩，分析形势，增强做好血防工作的紧迫感

近几年来，在上级党委政府正确领导和大力支持下，我镇坚持把血防工作作为贯彻落实科学发展观，改善民生的头等大事来抓，以省部联动、血防综合治理为契机，以血防疫情达标为突破口，积极实施以控制传染源为主的综合治理措施，血防工作取得了阶段性成效。一是齐抓共管的工作机制不断完善。各级党委政府高度重视，相关部门积极配合，政府主导、部门配合、整体联动的工作格局已然形成，洲滩禁牧、一建三改、以机代牛、农机具购置等传染源控制措施和查治病、查灭螺等基础工作得到了进一步落实。二是急感防控成效显著。去年我镇防汛期间的血防工作形势十分严竣。卫生血防部门切实落实汛期急感防控技术方案，认真做好汛期灭易灭阳、杀蚴工作，设立了防护监督岗哨，并开展专项指导和督查，及时开展接触疫水人员的跟踪随访。由于应对及时，措施到位，全镇没有发生一例急感病人。三是落实政策投入较好。血防人头经费、晚血救治、转移支付、工作经费、耕牛查治病较上年大幅增加，血防工作整体性、综合性、同步性进一步得到了体现。四是疫区群众血防意识进一步增强。全镇人群感染率由20xx年的 1.79 %下降到20xx年 1.13 %，耕牛感染率由20xx年的 1.34 %下降到20xx年 0.46 %，在册晚血病人39人均得到了有效救治。20xx年的血防工作我们取得了一定的成绩。在肯定成绩的同时，我们也清醒地看到，血防工作面临的形势还十分严峻。一是血吸虫病疫情仍然很重。螺情：全镇有螺面积 1993.2 万平米，阳性螺点1处，面积1万平米，急感控制和突发疫情还存在很大隐患。病情：全镇人群感染率在1%以上的流行村还有7个，形势不容乐观，稍有反弹就会出现疫情回升。二是巩固血防成果难度很大。全镇洲滩面积大，钉螺分布广，加上大部分流行村渠河连通，自然环境复杂，人畜重复感染的机会多，出现疫情反复的可能性依然很大。三是有些地方禁牧措施未落实。少数群众的禁牧意识、行为尚未形成，长效机制不健全，成果难巩固。四是完成血防工作任务压力较大。按照省委、省政府提出的血防工作“三步走”战略，目前还只是走了第一步，今年人畜感染率要降到1%以下，达到疫情传播控制标准，工作任务还十分艰巨。血吸虫病是危害人民群众健康和生命安全、制约经济发展的重大传染病，是关系民生的一件“天大的事”。血防工作是一项社会系统工程、“民心工程”，与“瘟神”的斗争不可一日松懈。因此，全镇上下必须进一步统一思想，认清形势，充分认识血防工作的紧迫性、重要性和艰

巨性，以对疫区群众高度负责的态度，再接再厉，再加措施，确保人畜血吸虫病疫情不反弹，确保人畜感染率逐年稳步下降。

二、明确目标，突出重点，加快推进血防工作综合治理

按照省委、省政府“血防三步走、十年送瘟神”的战略部署，20xx年要实现疫情传播控制目标。围绕这个中期目标，今年必须完成的目标任务是：全市人畜感染率降至1%以内;年内查不到感染性钉螺，晚血救治率100%，全年无急感病人发生。这些都是硬指标，必须不折不扣地完成。为此，各单位要牢固树立等不起的紧迫感、坐不住的责任感，紧紧抓住省部联动实施的大好机遇，不断加大血防工作力度，确保目标按期实现。

(一)切实巩固“无牛乡镇”成果。耕牛是湖区血吸虫病传播的主要传染源，要彻底解决耕牛传染源问题，最有效的方法就是实施以机代牛。去年，我镇采取得力措施，按期完成市里下达的耕牛淘汰任务，并完成市里下达的以机代牛任务;已淘汰耕牛的单位要严格排查，严防“耕牛反弹”。

(二)抓好易感地带钉螺处理。当前气候适宜，正是实施春季查灭螺的大好时机，抓好易感地带钉螺控制工作，对于实现全年血防工作目标至关重要。各单位一定要站在保障人民群众健康安全的高度，精心组织，全面开展钉螺普查，认真开展药物灭螺工作。要按水系分布特点，先上游、后下游，灭一块、清一块，确保今年急感零发生，年底查不到感染性钉螺，各有关部门要突出重点，对查出的阳性螺点和历史钉螺阳性率较高的易感地带，反复组织灭螺杀蚴，切实降低钉螺感染率，确保顺利通过今年的达标验收。

(四)深入开展洲滩禁牧。根据《血吸虫病防治条例》的规定，凡是有钉螺的地方就不能放牧。要根据血吸虫病监测资料，划定、变更钉螺地带，设立禁牧区和安全放牧区，切实把有螺地带禁牧和建立安全放牧区作为一项重要工作来抓。同时，要将血防工作与农水建设、农业结构调整、农业综合开发、兴林抑螺等结合起来，重点解决好传染源控制、感染性钉螺处理、切断羊和钉螺联系等问题，达到控制传染源、切断传播途径、阻断疫情的目的。

(五)切实抓好人畜同步查治。镇卫生院要继续加大对疫区人畜血吸虫病的普查普治力度，做到不漏一户，不漏一人，当年查出的病人当年治完。要坚持建好人畜血防档案资料，在重疫区村开展扩大化疗。同时，要本着对人民群众高度负责的态度，积极抢治晚血病人，并加强治疗过程中的跟踪管理和服务，准确把握治疗效果和病情治疗规律，不断改善和提高病人的生命质量和健康水平。

三、加强领导，落实责任，确保全年血防工作任务的全面完成

血防工作事关民生，涉及方方面面，任务重、难度大，各单位务必精心组织，周密安排，加强统筹协调，狠抓工作落实，确保圆满完成今年的血防工作任务。 一是落实工作责任。各单位要把血防工作纳入重要议事日程，建立健全指挥协调机构，实行“一把手负总责、分管领导具体抓，其他领导配合抓”的领导机制。做到谁主管，谁负责。要把握好省部联动的机遇，积极向省市有关部门争取项目资金投入，力争项目申报增项增额，确保各项目做大、做强。 二是强化部门联动。血防综合治理是一项系统工程，各有关部门必须要各司其责、相互协调、密切配合。血防部门要认真履行职能，充分发挥专业优势，当好政府的参谋，保证各类项目符合血防技术要求。要加强毗邻地区的联防联控，落实同步防控措施，切实控制急感发生，严防突发疫情。水利、农业、国土、交通等部门要充分发挥行业优势，在消灭钉螺上体现主力军作用，积极向上级主管部门争取水利血防整治、沼气建设、农田整理、农村公路建设等血防综合治理项目，教育部门要切实加强血防健康教育，疫区中小学要配备血防教材，拟定专项教学计划，签定中小学生血防知识教育责任书，抓好血防知识的请收藏本站宣传和教育。会上，镇政府与各有关单位签订了血防工作责任书，希望大家根据责任书的要求，层层分解工作任务，逐一抓好落实。镇委、镇政府将组织专班，定期组织检查督办。并及时与市血防办交流通报工作情况，对工作中出现的难题，要组织有关部门深入调查研究，加强业务指导，真正做到“指导有方、督办有力、检查有效”，确保各项工作落到实处。

同志们，抓好血防工作是一件功在当代、利在千秋的好事，希望大家抢抓机遇，扎实工作，克难攻坚，为保障全镇人民身体健康、促进全镇经济社会又好又快发展作出新的贡献!

同志们：

大家新年好!

元宵佳节刚过，我们就在这里召开全镇农村工作会议，主要目的是贯彻落实中央和省、市、县一系列会议和20xx年全县三级干部会议精神，回顾总结去年工作，全面部署今年工作，表彰先进，进一步统一思想，凝心聚力，乘势而上，奋力开创全镇农业农村工作新局面。

这里，根据会议安排，我讲三个方面的问题。

一、20xx年主要工作回顾

20xx年，我镇在县委、县政府的正确领导下，深入贯彻落实党的和xx届三中、四中、五中全会精神，以及系列重要讲话精神，全面贯彻落实省、市、县的决策部署，主动适应新常态，全面加强党的建设，推动茶产业转型升级，强力推进项目建设，注重改善民生，全镇经济社会各项事业继续保持良好的发展势头。

(一)持续发力促进茶业提质增效。我镇以县委县政府提出的“退茶、治绿、用标、文化、融资”为引导，全力抓实茶园生态修复工作，大力加强品质管控，尽力做好品牌文化建设，积极创新机制，推动茶业提质增效。被县委县政府评为“20xx年度茶业基础工作第三名”。

1.生态涵养。结合铁观音茶叶发展特点，对茶园生态进行整治，以良好的生态涵养茶产业，促进茶产业可持续发展。投入20xx万元实施等高带状退茶还林，即在莆永高速感德段两侧茶山继续实施等高带状退茶还林586亩，建成长40公里、宽10-15米景观林带。引导和鼓励茶农在茶园套种名贵花木2200亩。全力推行“降密度、提高度、深施肥”茶园管理理念，投入1200万元通过土壤改良、茶树留高、梯壁留草等措施对5000亩茶园进行改造提升。投入1600万元开展茶园水土流失治理3000多亩，完善茶园基础设施，建设茶园机耕道和田间路50多公里，蓄水池180个。去年，我镇被中国绿色名县(镇)推介委员会评为“中国绿色名镇”，被福建画报评为“福建最最最美茶山”，被县委县政府评为“植树造林先进单位”。

2.品质管控。首先是继续抓好基础管理工作，推行茶园有机质提升工程，茶树精细化管理，严控茶叶农残，全面禁喷除草剂，培育种养结合的茶园土壤改良方式，促进茶叶可持续发展。其次是成功举办传统铁观音制作工艺研讨会和传统安溪铁观音品茶会暨陈两固大师作品发布会，提倡草生栽培，提倡类野生管理，提倡重摇重发酵，促进铁观音回归传统、回归国家标准，进一步提高感德茶农茶叶制作技术，提升感德茶叶质量，稳固铁观音老粉丝，吸收更多新粉丝，不断增加广大茶农茶企的收入。第三是以赛促训，继续举办春、秋季铁观音初制赛、茶王赛、斗茶赛、评茶孙等各类赛事，形成了全民赛茶的浓厚氛围，既提高茶叶生产加工技术水平，又提升感德铁观音的知名度。最后是继续开展茶业万人培训，打击使用压茶机和采茶机，整治“马路晒青”行为，保持感德铁观音的品质优势。

3.文化注入。坚持以文化涵养产业，推动茶产业朝着品牌经济方向发展。在茶王公祠举办了一场别开生面的秋季铁观音开茶节，开展传统祈茶福仪式、采新茶、唱茶歌等丰富多彩的活动，并通过媒体、微信自媒体以及广大感德微商的朋友圈，将感德镇茶乡风貌和民俗风情展示给广大茶友，进一步丰富茶文化内涵，提升“中国茶叶第一镇”的知名度、美誉度和影响力。成功举办首届海峡两岸茶王公文化学术研讨会。此次研讨会取得了丰硕的具有实践意义的学术成果，共征集论文36篇，选取海峡两岸40多名学者撰写的论文编入《茶王公文化研究》，由厦门大学出版社出版发行。此次研讨会深入挖掘了茶王公文化精髓和内涵，为进一步弘扬茶王公文化提供了强大的理论支撑。

4.机制创新。在经营机制方面。推进家庭经营、合作经营、企业经营等共同发展的农业经营方式创新。规范提升农民专业合作社，庆芸和老固被评为省级示范社，鑫真味被评为市级示范社，天月盛世和怡芳被评为县级示范社。引导合作社健全规章制度，完善运行机制，规范利益分配，增强服务功能。在销售模式方面。去年以来，感德镇微商蓬勃发展，镇政府密切关注并及时跟进，引导成立微商协会，并免费提供场所供其使用。依托感德微商协会，开展宣读微商宣言、茶叶品鉴会、茶文化讲座、摄影技术讲座等一系列活动，对感德微商行业进行扶持和规范，从而有效地推动感德微商的发展，让感德铁观音通过微商飘香四海。开展农村电商培训，开办首期感德微商茶叶高技能人才培训班，提高微商的茶叶技能。在茶旅结合方面。在高速收费站建设茶叶制作体验馆，着手建设野茶森林公园，扶持“茶乡人家”发展，推动茶产业与旅游产业的互动共荣。

(二)深化服务保障项目强力推进

我们精心谋划、深化服务、全力保障、认真实施了茶山生态修复工程、泰华旅游综合开发项目、第二中心幼儿园项目、感德高速收费站-县道339连接线工程、茶园改造提升工程、美丽乡村建设和茶园水土流失综合治理等一批支撑感德长远发展的关键项目。

1.重点项目保障有力，顺利推进。带着政策解决征地难题、带着公正解决征地争议、带着感情解决群众困难，努力做好各项目建设征地的服务保障工作。县级5个重点项目累计完成投资6200万元，各项目建设顺利推进。莆永高速感德路段茶山生态修复工程，总投资4500万元，年度计划投资20xx万元，对莆永高速感德段两侧茶山进行带状退茶还林，建设景观林带70公里。‚安溪县泰华旅游综合开发项目，总投资10000万元，年度计划投资1000万元，以面积20xx0亩的福德林场为依托，规划生态农业观光园并配套建设旅游服务基础设施。完成农业观光园区道路20公里、鱼塘5亩等的建设，种植金线莲100亩,种植果苗400亩，种植油茶400亩。ƒ感德镇第二中心幼儿园项目，总投资1100万元，正在扫尾，这学期开始招生。④感德高速收费站-县道339连接线工程，总投资1100万元，建设宽18米，长1.5公里的公路。⑤莆永高速两侧(感德段)茶园改造提升工程，总投资1200万，进行5000亩茶园土壤改良、茶树留高，梯壁留草等。

2.招商引资项目喜获丰收。首先是引进云中山旅游综合开发项目。该项目预计总投资5亿元，规划建设旅游综合服务区、生态旅游区、铁观音茶叶制作体验宣传区、温泉度假区、儿童亲水区、沿溪漂流区等功能区，计划通过5―7年的努力，使之成为国家全镇农村工作会议讲话级旅游区。其次是福建省绿牌环保科技有限公司引进瓷砖原料加工项目，现已完成公司工商注册相关手续和环评手续。该项目主要是利用潘田铁矿地下的石灰矿资源，预计年产值可达1.8亿元，年上交税收800至1000万元，可解决本地劳动力100多人。

3.基础设施建设项目取得新突破。结合村级一事一议，投入660万元，拓改提级大坂、槐东、洋山、洪佑、岭西等9个村公路12公里，建设岐阳、槐川、福德等3个村的路灯工程，建设龙通村文化体育活动场所和霞庭村水渠等基础设施。投入700多万元进行农村电网改造。

(三)改善民生增强群众的获得感

1.教育文化卫生方面。我们合理规划全镇的教育布局，推进感德第二中心幼儿园建设，推进安十一中的操场和校舍扩建，着手规划感德第二中心小学及感德(霞春)第三中心幼儿园建设。高度重视文化事业的发展，扎实做好文物保护工作和上报。推进感德镇卫生院综合大楼扫尾，并投入使用，病床从原来的35张增加到100张左右，基本满足群众的就医需求，切实改善人民群众就医条件。强化食品卫生监督，积极开展流动厨师培训。

2.美丽乡村建设方面。根据省委提出的“百姓富、生态美”战略目标，着力开展美丽乡村建设，改善农村人居环境。投入320万元建设感德安美拦河闸工程。投入310万元开展农村环境卫生综合整治，环境卫生状况明显改观。此外还有打通青林山茶叶公园南侧公路，延伸茶文化走廊，绿化环镇路，整治龙通土楼周边环境，建设龙通村休闲步道，推进槐川村环境整治，启动“中国茶叶第一镇”景观公园建设等等，进一步提升我镇的美丽乡村建设水平。

3.扶贫开发方面。定向施策，精准扶贫。按照国家和省对贫困户、贫困村进行识别和建档立卡的工作要求，全面开展了贫困家庭的调查摸底，建立了1080户3822人的贫困家庭档案，并对贫困人口、贫困家庭实行信息动态化管理。坚持因人因地精准施策，促进逐村逐户摆脱贫困。累计投入600多万元持续推进大坂村扶贫开发项目。完成村内公路拓宽工程、大坂角落至洪佑村公路新建工程和村部、文化活动室和老年活动室综合楼建设。完成省市造福工程搬迁安置189户909人。

4.社会综合管理有序。计生工作顺利通过考核。新合医参合率达101%，新农保参合率达91%。狠抓安全生产工作，创建安全社区。对电信诈骗、“两抢”一盗保持“严打”高压态势，建设平安和谐感德。20xx年，抓获电信诈骗74人，团伙8个，刑拘62人，逮捕35人，起诉34人，逃犯10人，移交外地11人。做好防灾减灾工作，有效抗御“8.29”暴雨灾害。“8.29”暴雨灾害使我镇特别是龙通、石门、霞春遭受了前所未有的重创。面对严重灾情，我们不等不靠，积极组织群众投入到抗御“8.29”暴雨灾害工作中来，将损失降低到最低限度。灾后，积极组织群众开展自救，修复受损的道路和水利设施等，恢复正常生产生活。

(四)落实主体责任全面加强党的建设

1.顺利完成村级组织换届选举工作。选举出新一届村两委146人。村两委中是合作社理事长、理事或者监事长、监事的达28人，占19.2%。做到真正把那些政治素质好、群众威信高、带头致富和带领群众共同致富能力强的优秀人才选拔进村两委班子，促进农村经济社会科学发展。与此同时，扎实抓好村主干队伍建设，特别是村级党组织带头人队伍管理、“双薄弱”村整顿等，切实强化基层基础保障，落实基层干部报酬待遇、服务群众专项经费，加强大坂、华地两个村的村级组织活动场所建设，积极推动各村均衡发展。

2.举办党员主题活动。在研究会党支部举行“赛茶王、评茶孙、惠民生”――庆“七?一”党员主题活动，让会员群众、党员接受以茶叶为主题的党性教育。

3.学习贯彻党章党规。强化党员宗旨意识，自觉学习党章、遵守党章、贯彻党章、维护党章。深入推进党风廉政建设和反腐败工作,落实全面从严治党各项要求,深入学习贯彻落实《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》，努力构建风清气正的良好政治生态。

同志们，这些成绩的取得来之不易，这是上级正确领导的结果，是我们全镇人民齐心协力、拼搏奋斗和各方大力支持的结果，特别是在座各位同志辛勤工作的结果。在此我谨代表镇党委政府向全镇干部群众，向关心支持感德发展的各界朋友，致以崇高的敬意并表示衷心感谢!

同志们，我们在看到成绩的同时，还应认识到存在的问题。比如，茶园生态修复工作任重道远。比如，财税收入锐减。比如，个别干部群众担当意识、大局意识、责任意识、纪律意识不强，等靠要思想严重，等等。这些问题必须引起我们的高度重视，并在今后的工作中认真加以解决。

二、突出重点，狠抓关键，扎实推进全年农业农村各项工作

今年是全面建成小康社会决胜阶段的开局之年，我镇的农村工作要全面贯彻党的、xx届三中、四中、五中全会精神，深入学习贯彻系列重要讲话精神和对福建工作的重要指示精神，始终坚持“四个全面”战略布局，牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享发展理念并贯彻落实，凝心聚力、突出重点，狠抓关键，扎实推进全年农业农村各项工作。具体抓好四个方面工作。

(一)绿色发展、创新发展，促进茶产业转型提升。

绿色。继续实施带状退茶还林，在莆永高速(感德段)沿线两侧一重山茶园实施带状退茶还林40公里;继续推进茶园套种珍贵树种。继续推行“降密度、提高度、深施肥”新的茶园管理理念，通过土壤改良、茶树留高、梯壁留草等措施对茶园进行改造提升5000亩以上。大力推进生态环境建设，努力修复茶山生态，实现茶业可持续发展。

创新。创新茶叶营销模式：鼓励和支持开展体验式消费，今年将扶持2-3家茶乡人家发展;通过提供培训等服务，大力扶持微商发展。创新茶文化宣传模式：与央视合作，拍摄10秒钟贺年广告、10分钟宣传片和30分钟专题片并在CCTV-7上播放;同时，结合中国茶叶第一镇景观公园落成典礼举行开机仪式和茶事活动，扩大宣传影响力;与《泉州晚报》、《海峡都市报》开展版面合作，进行全方位宣传;鼓励和支持镇直单位建设“茶乡站所”，创新方式拓宽茶文化宣传领域，继续打造“中国茶叶第一镇”品牌宣传效应，弘扬感德特色的铁观音茶文化。

传统。持续推进茶园基础管理“五项工作”，推行茶园有机质提升工程，茶树精细化管理，严控茶叶农残。继续开展茶叶万人培训，提倡重摇重发酵，扶持建设茶叶传统加工示范区，促进铁观音回归传统、回归国家标准。

文化。进一步挖掘和推广茶王公文化，推进茶王公文化申报非物质文化遗产，加强与叠山书院的交流合作。着手推进茶王公祠二期工程建设。继续办好春秋两季初制赛、茶王赛、斗茶赛等茶事活动。整合茶文化旅游资源，利用中国茶叶第一镇景观公园、制茶大师工作室、野茶森林公园、铁观音制作体验馆、保生大帝文化、茶王公祠、云中山旅游和泰华旅游等资源进行整合提升，打造一批融茶文化、民俗文化及休闲度假等为一体的旅游线路，彰显茶文化主题，突出观光、休闲、体验品质，增强旅游业对茶叶产业的带动作用。

(二)精准扶贫，精准脱贫，确保脱贫攻坚任务同步完成

认真贯彻落实中央、省、市、县扶贫开发工作会议精神,进一步增强责任感、使命感,坚持精准扶贫精准脱贫基本方略,坚决打赢脱贫攻坚战,确保与全市同步完成脱贫攻坚任务。一是要转变理念，要从“救济结合”转变到“产业助推”、从以经济开发为主转变到统筹协调发展、从贫困群体被动接受转变到主动参与互动、从“大水漫灌”转变到“精准滴灌”、从“各自为政”转变到“部门联动”。二是要摸清家底，搞好精准识别,不仅要摸清贫困人口底数,还要把致贫原因、贫困程度和脱贫需求逐一搞清楚，实行动态管理,脱贫及时销号,返贫及时挂号。三是要精准滴灌，科学谋划设计,因户因人选准脱贫路径,把扶贫资金、项目、物资等落实到具体户具体人。实施交通扶贫工程，今明年，县政府要向农发行贷款3-6亿元提级改造四级以下通村公路700多公里。县里每公里投入100万元，但征地要继续发扬免费征地的优良传统。高县长在三级干部会议上明确表态：谁有积极性，谁做得好就谁先上。我们要共同努力，紧紧抓住这一千载难逢的历史机遇，着力做好规划、征地等工作，尽量多地提级改造我镇四级以下通村公路。继续实施造福工程搬迁改造，着力推进尾厝村自然角落整体搬迁，打造移民扶贫示范区。四是要压实责任，进一步强化责任担当，严格实行领导责任制,各村要签订脱贫攻坚责任书，立下脱贫攻坚“军令状”。发挥基层党组织战斗堡垒作用,加强村级班子建设,提高带动贫困群众脱贫致富的能力。

(三)勇于担当，主动作为，加快项目建设步伐

勇于担当、主动作为，深化服务，积极做好征地拆迁工作，加强协调、跟踪、督查，全力保障项目推进。城镇建设方面：着力提升从高速进入镇区的景观，建设高速连接线步行道和沿线2个小型主题公园;着力解决霞春片区出行难问题，结合霞春危桥改造项目，配合白濑水库路网规划，推动霞春大道启动建设;着力推进茶叶商城和石门新村建设;确保感德安美拦河景观桥闸工程下闸蓄水。工业方面：加强协调，加快推进福建省绿牌环保科技有限公司五甲瓷砖原料加工项目建设，力争今年投产。旅游方面：启动云中山旅游综合开发沿溪漂流项目(位于感德区域内)建设;推动安溪县泰华旅游综合开发项目，继续完善旅游基础设施;启动石门玉湖殿扩建项目和岭西生态休闲农业项目建设。

(四)协调发展，共享发展，增进民生福祉

坚持协调、共享的发展理念，着力解决群众反映强烈的热点难点问题,精心办好一批民生实事,切实增进民生福祉。教育方面，推动霞春片区的感德第三中心幼儿园建设;扩建十一中运动场，把运动场跑道由250米扩建成标准的400米;建设十一中宿舍楼，龙通小学危房改造工程和石门小学、福德小学综合楼;着手规划建设第二中心小学。卫生事业方面，加大设备投入与配置，更新一批医疗设施，提高医疗水平，开展卫生院环境整治，为人民群众创造较好的就医条件。美丽乡村建设，细化镇村两级清洁家园责任，加大环保设施投入，加强农村环境卫生整治，建设槐扬村、尾厝村村部综合楼。打造美丽乡村。继续投入700万元以上升级改造农村电网。

同时，还要统筹抓好计生、安全生产、综治、普法依法治镇、信访维稳、打击整治虚假信息诈骗、打击整治“两违”建筑、环保、群团等各项工作，促进社会各项事业协调发展。

三、增强“四种意识”，在执行落实上下功夫

同志们，新征程，新任务，关键在于执行、在于落实，在座的每一位同志都要自觉增强大局意识、担当意识、责任意识、纪律意识，拿出争先的锐气、敢干的勇气、拼搏的士气、奋进的志气，埋头苦干，奋力推进感德镇各项事业再上新台阶。

一是要增强大局意识。什么是大局?大局就是整个局面和整个形势以及由此带来的长远利益的走势。大局意识，就是善于从全局高度、用长远眼光观察形势，分析问题，自觉地在顾全大局的前提下做好本职工作。然而，反观时下，少数党员干部包括某些领导干部，不能站在全局、大局的高度，而是凭借个人喜好，心里打着自己的小算盘，过分强调个人利益，损害集体和长远利益。强调指出：“必须牢固树立高度自觉的大局意识，自觉从大局看问题，把工作放到大局中去思考、定位、摆布，做到正确认识大局、自觉服从大局、坚决维护大局。”

二是要增强担当意识。当前，发展进入关键时期，要拿出“明知山有虎、偏向虎山行”的勇气、勇毅笃行的魄力，在遇到艰巨任务时，要挺身而出、主动承担，千方百计抓好落实;在碰到难题时，要知难而进、迎难而上，想方设法予以破解，不能推诿扯皮、敷衍塞责，不能遇到矛盾绕道走、看到困难往后躲;在出现问题时，要主动面对、负起责任，积极稳妥处理解决，不能上推下卸，不能回避问题、上交矛盾。

三是要增强责任意识。有权必有责，眼睛盯在权上的干部做不成好干部，眼睛盯在责上的干部才能成为好干部。增强责任意识，是对干部的基本要求。古人说：“不患无策，只怕无心。”有责任心的干部，知识不够会主动去学习，经验不够会主动去积累，能力不足会主动去提升。要加强学习、实践、总结，坚持从群众中来、到群众中去，密切与群众的血肉联系，问政于民、问需于民、问计于民，不断增强做好群众工作的本领。作为一名干部，一定要强化“昼无为、夜难寐”的事业心和责任感，全面提高执行能力，一心一意抓发展、保稳定，切实做好本职工作。

四是要增强纪律意识。认真贯彻《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》，切实把党的政治纪律、组织纪律、廉政纪律、群众纪律、工作纪律和生活纪律的各项规定转化为自己的行为规范，时刻警示自己，始终在思想上、行动上筑牢拒腐防变的钢铁城墙。近期将推进村级审计全覆盖。同志们务必要切实增强纪律意识，绝不触碰底线。

同志们! 让我们在县委、县政府的正确领导下，以饱满的工作热情，务实的工作态度，团结的工作作风走上新的征程，聚精会神搞建设，一心一意谋发展，全力以赴抓落实，为全面建成小康社会，实现感德经济又好又快发展而努力奋斗。

最后，祝与会的同志新春快乐，阖家幸福，万事胜意!谢谢大家!

同志们：

今天，我们在这里隆重集会，热烈庆祝中国共产党成立**周年，缅怀党的光辉历程和丰功伟绩，展望光明前景和美好未来，表彰全局各级党组织和党员队伍中涌现出来的先进典型。首先，我代表局党委向辛勤工作和战斗在一线上的广大党员和党务工作者致以节日的问候!向受到表彰的先进集体和先进个人表示热烈的祝贺!

几代务林人的艰苦努力、大批共产党员的无私奉献，推动了全市林业各项事业的全面发展，但我们决不能固步自封、停滞不前。面对新时期新任务、新阶段新使命，全局党员干部必须强化责任、敢于担当、率先作为，必须头脑清醒、抢抓机遇、求实创新，用实际行动向林业“”发力。下面，我代表局党委向基层党组织和广大党员提几点希望：

一、创新是“魂”，全局基层党组织和广大党员要有敢于创新的勇气。

创新是实现林业更好更快更大发展的动力源泉。创新的关键是体现在“新”上。一是新思路，源于解放思想。思路决定出路，要站在新的历史起点上，认清林业“三大体系”、“四个地位”，实践林业“四大使命”、“五大功能”，一定要敢于解放思想、敢于有大动作，多学多看多比，结合自身实际，量身制定出适合本地本单位发展的新思路、新举措。这点要做为各级班子和干部考核任用的核心。二是新项目，源于转变方式。项目决定未来，大项目大发展，小项目小发展，没项目不发展。要跳出林业看林业，跳出林业求发展，紧盯大项目，突出生态型、产业型和外向型林业建设，各单位都要结合比较优势，谋划启动1-2个立场型项目。这点要做为年终总结和报帐的重点。三是新机制，源于深化改革。机制一变天地宽。全国集体林改充分调动了广大林农的积极性，盘活了26亿亩集体林地，可见威力之大。全局上下要积极探索建立林权交易平台、林业金融支撑制度、国有林场改革、林下经济发展措施、林业社会化服务体系等一系列机制，先行试点和试验，形成机关与基层互动、共谋发展的格局。这点是支撑全局发展的目标方向。四是新管理，源于提升素质。要大力开展“基层组织建设年”、“一迎双争”、“支部晋位升级”活动，严格执行党政工作的各项制度，提高执行力，不断推陈出新，规范管理，要推行全员目标管理，双向制定党建和经济工作目标，软任务与硬指标相结合，层层落实责任，同部署、同检查、同考核、同推进，实现真正意义上的双赢。这点是推动全局下步工作的重要抓手。全局上下都要围绕创新做文章，机遇不论多少，应该“见机行事”，项目不论大小，应该“见钱眼开”。只要我们下狠茬子，花大气力，就能改善落后面貌，就能取得林业事业的创新发展。

二、创业是“根”，全局基层党组织和广大党员要有敢于创业的锐气。

创业是实现林业更好更快更大发展的基本途径。创业的关键是凸显在“业”上。只是岗位不同、单位不同表现不一样。全市森林防火连续20xx年无重大森林火灾，这是创业之举，全市林业总产值实现145.9亿元，连续5年居全省地方林业之首，这更是是一次了不起的创业。只要我们求实务实落实，就能创造应有的事业、开辟崭新的天地。全体共产党员都要立足岗位，敢成大业、敢创伟业。一是要做生态建设的先行者。绿化战线的广大党员干部要结合全市创建“三优文明城”活动，全面推动“三年绿化牡丹江大地”工程，为加快生态宜居城市建设做贡献。要巩固今春造林19.7万亩的成果，深入一线搞好造林核查，做好雨季造林准备，努力提高造林绿化质量。要广泛宣传生态建设的重大意义，积极参加义务植树活动，全面倡导生态文化建设，全局党员都要身体力行，努力争当生态文明建设的旗帜和标杆。二是要做森林资源的守护神。森保战线的广大党员干部要发扬连续作战、不怕疲劳的顽强作风，继续巩固连续20xx年无重大森林火灾的成果，充分发挥消防支队的作用，提早准备秋季森林防火工作，确保秋防万无一失;生产资源林政部门要严格森林资源管理，按章办事，确保林地不流失、资源不破坏、实现双增长;病防部门要加强植物检疫和防治工作，彻查目前森林大面积死亡的原因，提出对策建议，促进森林恢复;森林公安要继续在查办毁林大要案上下功夫，切实严厉打击，震慑犯罪。三是要做产业建设的排头兵。产业战线的广大党员干部要以建设全省林业产业龙头市为契机，增强发展意识、项目意识、危机意识和责任意识，要善于指导基层，把握比较优势，围绕资源资产、新林区建设、森林旅游、国家政策导向谋划生成项目，争取谋划一批、开工一批、建设一批、储备一批，做足林下经济开发这篇文章，强力推进牡丹峰、三道关等重点森林旅游开发，打造立局型产业。四是要做木博精神的传承人。第五届木博会的成功举办，极大提升了林业在全社会的地位。在木博会筹备期间，全局一批党员干部连续几个月没有休息，在最繁忙时期连续半个多月每天工作到深夜，晚了睡在办公室，饿了吃碗方便面，累了咬牙挺住，病了坚持工作，创造了“迎难而上、敢当重任，追求卓越、勇创一流，创新发展、加快开放，团结奋斗、和衷共济”的木博精神。全局各条战线广大党员干部要继续践行木博精神，接续传承，鼓舞士气，积极谋划第六届木博会，全力奏响加快林业更好更快更大发展的新乐章。

三、创优是“形”，全局基层党组织和广大党员要有敢于创优的士气。

创优是实现林业更好更快更大发展的重要保障。创优的关键是体现在“优”上。一切工作都要有争优的意识、争一流的水平，不看过程看结果，以一流的形象带动一流的工作。一是树立学习形象。加强学习型党组织建设，坚持领导干部讲堂制度，组织干部全面参与牡丹江干部在线学习，各党支部要制定切实可行的学习计划，搞好集中学习和自学，定期举办培训班，开展学习竞赛，经常组织群众性的文体活动，提升精气神。二是树立发展形象。历史地看，林业系统存在着整体素质不高、人员结构老化、管理方式粗放等问题，滞后了林业发展。有的干部不是不想事、不干事，是因视野狭窄，想不出事、干不成事。要改变窘境，就必须树立开拓开放意识，抓班子带队伍，实施人才战略，调整知识结构，转变思维方式，做到有为者有位，切实提升发展能力。三是树立改革形象。要坚持把改革贯穿于林业跨越式发展的全过程，没有改革的意识和魄力，林业发展的步子不会大，效果也不会明显。目前，从全市林业的总体形势看，起势不错，机遇不少，但困难也很多。要解决困难和问题，就要采取超常措施，打破传统体制，大家都来想办法，要敢闯敢试敢干，以改革的精神推动各项工作的开展。四是树立服务形象。群众企盼的，就是我们要干的，群众信任的，就是我们要用的，群众不满的，就是我们要改的。全局党员干部都要投入感情，注入真情，服务基层。当前，要特别注重信访工作，要坚持做到，能解决的立即解决，暂时不能解决的，要说明原因和解决时限，不能解决的，要讲清政策，多做耐心的解释，决不能采取拖拉的办法，致使矛盾不断积累和激化。对于职工信访，哪里出现问题，就要追究那里领导的责任。五是树立廉政形象。坚持执政为民，要常思贪欲之害，常弃非分之想，常修为人为官之德，树立正确的世界观、人生观和价值观。要常接地气、常解民意、常分民忧，深入群众，深入实际，深入一线，不摆花架子，不搞形式主义，不作表面文章，不断提高基层党组织的威望，进一步密切党群干群关系。树立“五种形象”是创新创业的延伸，是创先争优的基础和前提。形象转变了，工作就能提升。森林公安局、行政审批科就是很好的典型，工作在全国、全省、全市都有位置，是全局先进典型的代表，大家都要向先进靠齐。今年年底，我们还将召开全局表彰奖励大会，重奖有功者，评奖的主要依据就是看你的单位、你的工作在全省、全市、全局中的位次，以成败论英雄。

同志们，新的形势和任务对我们提出了新的更高的要求，让我们在市委的正确领导下，锐意进取、顽强拼搏、开拓创新、无私奉献，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和共产党员的先锋模范作用，迅速行动起来，为加快实现林业事业新跨越作出新的更大的贡献!

谢谢大家!

老师们，同学们：

x中学第三十三届校运会终于拉开帷幕了。让我们以最热烈的掌声欢迎它的到来吧!

这一段时间，寒流加甲流，“二流”勾结，一起来袭。我们忍了一个星期了。我们不能再等了。今天天气很好。估计未来几天的天气也会很好。但是，即使它不怎么好，我们也不能再等了，不能再忍了。因为我们积蓄的能量已经足以摧毁一切流感的病毒，因为我们运动的热情已经足以燃烧一个冬天的寒潮。

桂中校运会，我们的精神和物质的加油站，智慧和能量的交换所!

智慧因体育而超拔，生命因运动而蓬勃。“如果你想聪明，跑步吧!如果你想强壮，跑步吧!如果你想健康，跑步吧!”2500多年前镌刻在古希腊阿尔菲斯河岸古老峭壁上充满哲理的美丽词句，既生动地记载着人类最古老的活动方式，也表达着人们对运动在开发人类智慧和生命潜能上的真知灼见。人的生命的特质有两个：一是思考，一是运动。两者不可分割。思考是精神的内在运动，运动是精神的外在思考。只有思考而没有运动，生命的意义只能是畸形人的一相情愿;只有运动而没有思考，生命的价值就如行尸走肉。故读书之人，更要重视运动，重视体育，重视健身，正如毛泽东所言：野蛮其体魄，文明其精神。斯之谓全人也。

桂中学子，当作全人;桂中教育，当为全人教育，正是“和谐进取，全面育人”之谓。

桂中的校运会，历来以热烈而简朴，环保而创新，和谐而拼搏著称。看一看我们的跑操，我们的入场仪式，我们的大本营，我们同学们的高昂的热情就知道了。

这次校运会，我们还要为实现一个最切身的目标而努力，那就是“增强体质，防控流感”。流感不可怕，抵御它就在于科学运动，科学生活，科学防疫，在于增强抵抗力。我提醒所有的运动员，赛前热身，赛后保暖，科学竞技，量力而行，注意调节，注意恢复。我提请没有参赛的同学，要多关心参赛的运动员，做好一切后勤保障和服务工作。

在运动场上，我们要奋力拼搏，争取胜利，但同时我们必须注意安全。保障人身之安全乃是体育运动本身之目的。裁判员、工作人员、运动员务必把安全放在首位，一切妨碍安全的行为都必须有人制止并且得到制止。

我希望，在这几天的运动会中：安全零事故，公物零破坏，同学零违纪。并希望通过运动会，学生更加友爱，师生更加和睦，道德得以提升，文明得以传播，智慧得以开发，运动成为风尚，班级荣誉更加浓厚，人的精神更加昂扬向上!那么，我们的运动会，我们所付出的一切，就不枉此举了! 努力吧，同学们!

谢谢各位!

同志们：

今天召开一次紧急会议，专题研究如何搞好学校安全工作。会议议程有三项：一是传达上级要求;二是提出我们的工作意见;三是与各县(市、区)教育局签订 20xx年学校安全管理目标责任状。

一、传达上级要求

大家知道，山东近一个时期以来，接连发生了几起震惊全国的安全事故：济南淹水、新泰透水、魏桥铝水烫人，再加上济南、菏泽的几起爆炸案等等，在全国影响很大、很坏。鉴于山东省安全生产的严峻形势，最近省委省政府、市委市政府和省教育厅多次召开专门会议，下发专门通知或传真电报，安排部署搞好安全生产工作和防汛工作。

8 月 21 日 ，省委、省政府召开全省防汛和安全生产工作电视电话会议，要求在全省范围内开展为期 60 天的安全大检查活动。而后，省委书记李建国、省长姜大明先后亲赴新泰透水事故现场;

8 月 21 日 ，市委召开会议，专题研究安全稳定和防汛工作，要求各级党政一把手亲自抓安全稳定，有关领导的主要精力放到安全稳定工作上。而后，市委书记宋远方亲自带队到信发铝业等企业督查安全生产措施落实情况;

8 月 21 日 ，市委副书记金维民又主持召开全市维护社会稳定工作会议，市政府各副市长分别召开了各分管部门主要负责人会议，专题研究安全生产和防汛工作;

8 月 21 日 ，省教育厅下发了《山东省教育厅关于开展中小学安全检查工作的紧急通知》;

8 月 23 日 ，省政府又下发了《关于对安全生产和防汛工作进行督查的通知》;

8 月 23 日 晚 8 ： 30 ，市长林峰海又亲自主持召开全市安全生产工作领导小组成员单位主要负责人会议，传达省委、省政府领导的指示精神和传真电报要求，一一听取成员单位的工作汇报，刘加顺、孔兆信、王志刚、郭秀华一一讲话，最后林峰海市长又作了重要讲话。一是统一思想、高度认识。他强调，近期工作目标：政府牵头、部门负责、明确责任、狠抓落实、强化领导、检查奖惩到位，最大限度减少事故发生、最大限度遏制重特大事故的发生、最大限度减少对人民群众的损害。二是突出重点、强化措施。“五个重点”：重点重化工企业、重点河道、重点区域、重点人员密集场所、防火安全。“四个到位”：政府和部门的安排部署到位、落实责任到位、排查整改到位、督查奖惩到位。三是加强领导。

二、关于下步的工作要求

(一)充分认识安全和稳定的极端重要性，高度重视安全和稳定工作。

广大师生员工的生命安全重于泰山。没有安全何谈教育?我接任局长后，董金刚副市长、孟昭星局长都交待要首先抓好安全工作。理解安全工作的重要性，至少应从以下几个方面思考：

首先，安全是广大师生员工的最大要求、最大利益。其次，确保广大师生员工的安全是我们的最大职责。再次，安全和稳定事故对教育系统社会形象的影响最大、干扰最大。第四，目前正处在特别敏感时期，凸显了安全和稳定的重要性，各级领导对安全和稳定工作提出了特别要求。xx大马上召开、五级换届也已开始、明年山东省还承办奥运会，这是一个非常特殊的历史时期。所以，一定要以对党和广大师生员工高度负责的精神，高度重视安全工作，安排部署好，检查落实好。按照林市长要求，一把手要拿出相当精力抓安全和稳定，分管同志要全力以赴抓安全和稳定，有关部门要全力配合抓安全和稳定，这样，才能全面承担起搞好安全和稳定工作的责任。

(二)强化安全教育、培训，提高广大师生员工的安全防范意识和安全防范技能。

安全工作必须贯彻预防为主的原则。落实预防为主，就必须不断强化和提高广大师生员工的安全防范意识和安全防范技能。溺水、火灾等许多安全事故，都与安全防范意识与技能有关。发生了火灾不会扑救，不知如何防护、如何逃生;一个人溺水，另一个人跳水救人，出现再溺水等等。所以，加强安全教育、培训很重要。要注意引导各级各类学校通过主题班会、安全课、安全防护演练、广播等多种形式，对广大师生员工进行安全教育和防范训练。同时，要积极争取有关部门的配合和家庭的支持。如聘请公安干警任法制副校长进行法制教育、消防人员上消防课等等。还要注意通过召开家长会、发布公开信等形式争取家庭支持，形成学校经常抓安全培训，家庭配合抓安全教育的格局。

(三)大力开展安全普查和专项整治活动，切实落实安全防范措施。

1 、开展安全普查活动

按照省教育厅 8 月 21 日 传真电报的要求，各地教育行政部门要领导带队，组织力量，立即对辖区内各级各类学校进行一次全面的拉网式普查。普查工作要认真细致，逐校、逐项进行，务必做到全面彻底、不留死角、不留空隙。检查情况要登记造册，领导和检查人员要签字建档备案。对检查出的安全隐患，要一一下发整改通知书，限期整改。

2 、开展安全专项整治活动

根据以往的经验和做法，要切实做好以下几项安全专项整治活动：

( 1 )对危房及正在修建的校舍及周边环境进行专项整治(校园附近的出租屋、网吧、歌厅等娱乐场所)。

( 2 )对校车安全进行专项整治。严格按照省教育厅、省公安厅下发的《关于使用校车统一标识的通知》(鲁公发 [20xx]23 号)文件要求，对学校自备或租用的校车进行审核，配合公安交通安全等部门粘贴统一校车标识，严禁学校租用个人机动车、报废车、拼装车接送学生，驾驶员必须有 3 年以上的安全驾驶经历、最近 3 年内任何记分周期都没有满 12 分的记录、无致人伤亡的交通责任事故。校车必须配备至少一名管理人员随车管理，负责车内秩序和学生上下学的安全。

( 3 )学校餐厅及周边“三无”食品小卖部的专项整治。(要严禁学校内部设立食品小卖部)

( 4 )严格控制班额，防止出现拥挤践踏事故发生的专项整治。

( 5 )加强学生管理，严禁学生带刀具进校园的专项整治。确保学生不出现打架斗殴的恶性事件，严禁组织学生参加庆典、剪裁等活动。

( 6 )校舍安全的专项整治。 D 级危房坚决拆除封存，有安全隐患的危房坚决停用。遇到自然灾害，如出现恶劣天气，宁可放假停课，也不要把学生置于危险境地。防止出现雷击事件。

( 7 )再建工程、新启用校园、面临交通主干道校园的安全专项整治。

( 8 )防汛、防火、防偷盗、防中毒的专项整治。

(四)切实加强领导，落实安全责任。

1 、安排部署到位

( 1 )召开专门会议进行安排;

( 2 )制定切实可行的 60 天集中整治活动方案。

2 、落实责任分工到位

要形成主要领导拿出相当精力亲自抓、分管领导全力以赴抓、有关部门全面配合抓的工作格局。要逐级签订责任状，逐级明确责任，横到边、纵到底，不留空档，不留死角。市教育局各领导、各科室要严格落实好各自的安全责任。

3 、普查整改到位

按属地管理原则开展普查，不留空白学校，对存在的安全隐患下发书面整改通知书，并且留档一份，限期改正。近期，省、市政府系统，省、市教育系统的相关检查将陆续展开，请各县(市、区)教育局认真对待。

4 、应急预案到位

5 、督导检查到位

市教育局要尽快筹划对各县(市、区)教育局安排部署、普查整改的情况进行大督查(随机抽样，抽样本点要有一定数量)。

6 、责任追究到位

对不重视、不配合、不整改的进行责任追究。

7 、联络报告到位

加强值班，一般安全情况要周一、周三、周五下午报市教育局安全科，异常情况要随时报告。请各县(市、区)教育局、各学校注意收集基层工作信息，及时总结上报。

各位同仁：

这次管理工作会议，从提出到组织落实，时间较长，一是确有客观原因导致了延迟，但最主要考虑的是留给大家更多的时间，主动思考企业管理中的深层次问题，提出建设性、可行性的意见和措施，把原因摆明了、会议开实了，真真正正解决我们面临的问题。上午的会议，各部门、单位围绕经营减亏和管理提升，都提出了各自的管理问题和不足，分析了原因，也明确了改进的措施，开宗明义、实事求是，说明大家用心了、思考了，意识和方向是正确的，下一步落实是关键。希望各部门、单位能够继续保持这种工作的热情和动力，把措施转变成实实在在的实施方案，长期深入地进行整改提高，达到预期的效果。

同志们，年初至今，在全员的努力下，公司经营同比取得了较好的业绩，一至八月份实现吞吐量 万吨，同比增加了 万吨;经营收入 万元，同比增加了 万元。但我们也要看到，虽然经营指标都好于同期，但与全年 万吨的指标进度差距仍在扩大，经营增长率远低于指标增长，换言之，我们并没有处在经营上行的通道，我们距离经营扭亏增盈的目标仍然遥不可及。这个严酷的事实就摆在我们面前，甚至会长时间摆在眼前，特别是处在仅剩一年的扭亏时间节点上，紧迫感、危机感和背负的压力都是空前的。因此，今天的管理工作会议，一切都是为经营扭亏这个唯一的“目标”服务，要围绕扭亏谈发展、精益管理促效益。关于四季度及明年经营管理工作，我着重强调三方面要求。

一、正确认清形势任务，增强全员使命感和紧迫感

今年是公司实现经营扭亏和历史转折跨越最为关键的一年。在不久前集团召开的专题会议中，已经对 公司经营扭亏提出了明确具体的要求，“ ”。面对这项严肃的政治任务，容不得我们有丝毫的犹豫不定和讨价还价，必须破釜沉舟、激流勇进，牢牢把握现有机遇，实现转机。一是 项目得到了集团领导的支持，与 方面也达成了一致的合作意见，将是公司明年扭转颓势的关键。目前，项目合作的方案和细节已基本敲定，四季度项目将进入方案审查和改造落实阶段，预计明年初将正式投产。二是通过积极推进，一些前期洽谈的合作企业和项目，如 项目、 油项目等都将在四季度实现投产或达产，随着合作进一步深化，必将会给公司带来可观的吞吐量增量;三是公司业务增值项目进展显著，如 等项目的积极成果都会在四季度至明年显现，届时公司的经营收益能力将进一步提升，对于经营收入的提高意义重大。这些利好的因素，都是公司长远布局、精心谋划、依靠全体干部员工的不懈努力积累起来的，需要我们珍惜和把握。

同志们，公司当前处于变革与发展的交汇口，全体干部员工必须要正确认清当前面临的形势，将企业的兴衰与个人的荣辱联系到一起，增强危机意识、责任意识和紧迫感，在集团战略决策的指引下，坚定必胜的意志信念和顽强的拼搏精神，“齐力冲刺500天”，拼出一条血路。会后，各部门、单位要积极、深入开展好形势任务教育活动，将会议的精神传达到每个人心中，培养员工“ ”的高度责任感和荣誉感，凝聚人心、聚集力量，用真心和诚心架起企业发展的桥梁。

二、坚持“严细实”的工作作风，强化责任心培养和执行力建设

管理是企业做好一切工作的基础。面对今后一段时期的经营工作，措施有了、目标有了、货源也有了，重点就在管理了。强化管理我们就会有出路，这就是我们此次管理工作会议的主旨。

——坚持培养“严细实”的工作作风。工作作风是做好管理工作的前提，没有作风的管理就如同没有钢筋骨架的楼房，弱不禁风，随时都有坍塌的危险。公司一直在倡导、培养“严、细、实”的管理作风，落实在具体工作上就是雷厉风行、就是真抓实干。公司管理作风建设工作一直在搞，取得了一些效果，但在实际生产中，“严细实”体现的仍然不到位、不彻底，大大小小的管理事故、事件屡禁不绝，剖开表象看本质，都是管理作风不扎实的后果。因此坚持培养“严细实”的工作作风仍然是一项长期的工作和任务，要从头抓起、从管理干部抓起、从部门单位的负责人抓起，要“洗洗澡、照照镜”，勇于找问题、改恶习、以身作则，带动全体干部员工转作风、促成长，将“严细实”的工作作风贯彻到每一项工作中。

——注重员工责任心的培养。企业管理“三分决策、七分执行”。环顾公司生产经营各项工作都有管理制度进行指导和约束，但再细致的制度条文都敌不过执行中的一次疏忽。上半年，公司生产管理事故、事件达 起，处罚 人次，每一次事故都能倒查到执行力的问题，说明公司在执行力建设方面是有欠缺的，我们都是有责任的。关于执行力的建设，我认为实质上就是员工的责任心问题。我们经常慨叹德国设计的严谨、日本制造的精密，但很少反思我们差距的根源，是知识能力还是员工素质不如别人?都不是。归根结底就是责任心，是责任心驱动对细节的不懈追求和对标准始终如一的坚持。当前，公司个别员工在工作中仍存在“虚、粗、浮、散”等方面的问题，工作部署下去执行不力、久拖不决，这种状态将直接影响到我们今后生产工作的效率。所以必须要加强员工责任心教育，塑造“真心、诚心、热心、恒心、专心”的“五心”员工，打好底层建筑，使“疏”“堵”结合、相得益彰，让每项工作部署了就有人高效执行、有人负责监督。请相关部门、单位将员工的责任心培养作为一个课题和主要工作来抓，结合“ ”企业建设活动的开展，常抓不懈，做出成效。

三、抓住重点、各司其职，年底务必实现减亏目标

同志们，形势已经明朗，容不得我们有丝毫的闪失和懈怠，必须拿出高于以往的热情和动力，投身于经营扭亏工作。对此，我对相关系统的重点工作再做出强调。

——市场开发和生产组织

今年的市场货源形势已基本明朗，基本难以实现类似去年四季度那样吞吐量高速增长的“繁荣”景象，因此后续的货源必须做到每吨必争。每个作业环节、细节的疏忽都会对整个生产效率造成影响，延误后续的工作。运营部门要提前做好计划的安排和应

急准备，制定好应急措施，积极妥善应对好 等非正常的生产情况，坚决杜绝 、 的现象，确保生产效率。

市场开发一直以来都是公司的短板，必须得到彻底扭转。上半年公司已部署相关部门制定市场开发方案，但进度不够理想，四季度必须要有所突破，形成完整、可行的方案，并在市场开发中有所斩获，尤其是不能在现有的货源基础上裹足不前、毫无建树。今年，在 项目上，我们吃了一次亏，主要原因就是过度依赖这个项目实现减亏，结果陷于了被动。因此，我们一定要大力开拓市场争揽项目，多方向全覆盖发展，形成自有稳定的货源体系，掌握“核心竞争力”，避免再出现“鸡蛋全部放在一个篮子里”的被动局面。

——安全管理和标准化建设

安全生产永远是公司各项管理工作的主线。当前公司正在为实现扭亏进行冲刺，今后一段时间内，生产作业、技术改造、施工管理等工作都将会集中开展、相互重叠，特别是临近冬季安全生产工作和明年 等，必须做好全面的部署和准备。同时，要扎实做好隐患整改和安全保障工作，积极开展作业前风险分析、控制，保证生产、施工作业全程受控、不出问题，坚决不能出现因安全管理问题影响生产的情况发生。

另一个安全重点工作就是 。前期方案计划已经明确，还需要进一步推进和督促，务必按计划进度实现一级达标认证。从近阶段落实和初评效果看，进度比较令人满意，说明各部门、单位重视了，有了劲头和思路，但要重点强调的是，一定不要把安全标准化达标做成了一项任务，而要把它当作一项长期坚持的主要工作来抓。我们的目标不是仅仅要一个认证，而是要通过此项工作的开展，把公司安全管理推向一个更高的层次，实现本质安全、实现长治久安。请 副总牵头，督促推进该项工作的开展，要按照方案计划，把每一阶段的工作做实做细了，再推进下一阶段的工作，务必达到实效。

——基层单位“五型”班组建设

企业的各项管理措施源于基层的生产需求，止于基层的严格落实，基层管理的重要性不言而喻。集团领导强调建设“ ”企业就必须要从建设“ ”班组入手，从基层班组做起，就是源于对基层管理工作的重视。去年，公司在“ ”班组建设工作中总结了行之有效的措施、积累了一定的经验、取得了一些成绩，但班组在管理效能上仍然还有欠缺，说明我们重视的程度还不够、工作的力度还不大，还有上升的空间和动力。上午的会议中，各作业区将如何加强“ ”班组建设阐述了自己的想法，有新意、有措施，对当前班组建设中的问题剖析深刻、直面主题、切中要害，我觉得很好。但不仅要有想法，更要注重落实。特别是在四季度，各作业区要以抓好基层建设，夯实管理基础为切入点，明确目标、划分责任，按照方案要求落实好具体工作，务必使“ ”班组建设深入化、扩大化，覆盖全部岗位、全体员工。

同志们，今明两年将是公司经营成败的分水岭，决定了企业未来的兴衰和你我明日的荣辱。对于我们来说，五年的磨砺今日终到“亮剑”之时，容不得我们选择。明天企业的辉煌就靠你我今天的拼搏，让我们团结一心、众志成城，赢得这场扭亏发展的战役

大家好：

首先，我代表局领导班子给大家拜个晚年，祝愿大家在新的一年里身体健康、心情愉快、工作顺利、合家欢乐!一年之计在于春，良好的开端是成功的一半。春节长假后，大家是否按时到岗，迅速进入工作角色，是否以饱满的精神状态投入到各项工作中去，对全年各项民政工作能否开好头、起好步有着十分重要的意义，为此，我们在春节过后第一天上班就召开这次会议，目的是动员和号召全体干部职工立即从节日的气氛和休息的状态中调整出来，开动脑筋，积极行动，做好今年的各项工作。

下面，我强调几个问题：民政局在春节后全局干部职工会议上的讲话。

一、认清形势，增强做好各项工作的紧迫感

春节已经过去，县委、县政府和上级业务部门把今年的各项工作安排得很紧凑。一方面，根据县委的要求，从明天开始，我们民政系统保持共产党员先进性教育活动要全面启动，这是中心号召的一项政策性强、要求高、任务重的全国性政治活动，我们要高度重视，认真对待，积极主动地投入到教育活动中去，确保圆满完成预期目标。

另一方面，XX月XX日召开的全省民政工作会议，对今年全省民政工作提出了更新、更高的要求，我们要认真组织抓好各项工作的落实，力争高标准、高质量、超额完成全年工作任务。同志们，今年我们民政系统的政治学习任务和业务工作任务都很重，大家一定要统筹兼顾，合理安排，把开展先进性教育活动同推动当前工作紧密结合起来，做到“两不误、两促进”，取得政治学习和业务工作双丰收。

二、及早动手，及早安排，谋划全年工作

我县的全面振兴进入一个新的发展阶段，我们民政作为一个具有重要保障、服务作用的部门，要进一步加大促进、参与、稳定、保障的措施，积极投身于加快我县经济社会发展中去。

今年要突出抓好六个方面的重点工作：

一是进一步完善城乡社会救助体系建设，切实保障困难群众基本生活。

二是全面提升社区建设水平，发挥社会建设和治理作用。

三是加快农村社会福利服务中心建设，大力推进社会福利社会化。

四是深化优抚和退役安置改革，更好地服务军队和国防现代化建设。

五是依法加强专向社会事务治理，构建经济社会发展合力。

六是继续加强民政基础设施建设，提高民政部门服务社会的能力。

三、以提高战斗力为工作着力点，把求真务实的精神和作风贯穿于能力建设的始终

一项工作能否完成，完成的质量好坏，要害在于工作者的能力强弱，能力强的，干工作就会得心应手，事半功倍;能力弱的，干工作就会捉襟见肘，事倍功半。因此，我们一定要以提高战斗力为工作重点，真正把求真务实的精神和作风贯穿于能力建设的全过程，使之成为能力建设的“倍增器”。

(一)、更新思想观念是提高战斗力的前提，必须在理论武装上坚持求真务实。思想是熟悉的先导，理论是行动的指南。提高战斗力首要的是解决好思想观念问题。“三个代表”重要思想是我们民政工作的根本指针，只有坚持科学求实的态度和务实扎实的学风，才能把这一理论学习好、理解好、实践好，才能始终保持与时俱进的思想观念。

一要坚持“真信”，努力在思想熟悉上达到新高度。就目前来看，我们民政工作为民解困的任务越来越重，建设和谐社会的促进作用越来越突出，落实亲民尽职的要求越来越高。我们一定要坚持对“三个代表”重要思想的政治信仰，深刻熟悉和把握“三个代表”重要思想的重大现实意义和深远的历史意义，不断增强贯彻落实“三个代表”重要思想的自觉性和坚定性。

二要坚持“真学”，努力在学习理解上取得新收获。我们必须以科学的态度对“三个代表”重要思想的主题、灵魂、核心、要害和本质这些构成理论体系的要点反复学习理解，贯通起来思考，总体上加以把握;紧密联系实际，深刻体悟其中处理问题的务实态度;紧密联系思想和工作实际，深入学习“三个代表”重要思想有关方法论的内容，总结升华实践经验，不断提高自己的思维能力和工作水平。

三要坚持“真用”，努力在指导实践上见到新成效。随着当前的政治环境和社会环境的不断变化，民政工作面临的新情况、新问题也日益复杂多样化，许多民政工作与经济和社会的发展有诸多不相适应的地方，我们要注重用“三个代表”重要思想的观点和方法，研究解决民政工作中的矛盾和问题，扎实做好新形势下的民政工作。

(二)、履行职责是提高战斗力的目的，必须在发展民政事业中强化求真务实。民政工作的职责是以民为本、为民解困。当前，加强民政部门能力建设就是为了更好地为人民服务，充分发挥党和政府亲民、为民形象的载体作用。我们必须强化求真务实的作风，求以民为本之真，务为民解困之实，高标准，高质量地做好各项民政工作。

一要正视问题、揭露矛盾。能否做到求真务实，首先看能不能正视问题，敢不敢揭露矛盾。近年来，在全体民政干部职工的共同努力下，我县的民政工作取得了一些可喜的成绩，但同时也存在一些不容忽视的问题。

面对这些问题，个别同志忧患意识和危机意识不强，有的甚至熟视无睹，明知不对却不及时加以纠正;还有些同志存有自我满足思想，满眼是成绩，看不见问题，这里面既有熟悉水平的差距，也有工作方法上的原因，但根本问题是作风不求实、不务实。

我们一定要端正思想熟悉，勇于透过民政事业发展中的薄弱环节反思自身的责任，不断改进工作，切实把民政事业发展中的问题有矛盾找出来、解决好，不断推动我县民政事业深入发展。

二要扎实工作，真抓实干。“民政乃国政，重心在基层”，这既是对客观事实的形象概括，有是民政工作、地位、特点的真实表述。民政工作大都贴近群众、贴近基层、实实在在，来不得半点虚假，各项民政工作必须深入扎实、具体到位。我们要以深入扎实的作风抓落实，坚持了解情况带一线、解决问题到一线、服务保障到一线，深入基层、深入实际、深入群众，及时化解矛盾，解决问题。

三要搞好团结，增强班子凝聚力。团结是加强班子能力建设、增强战斗力和凝聚力的根本保证。我们在实际工作中要把握好三项原则，切实加强民政系统各级班子建设。

一是把握“目标整合”的原则，使“一班人”同心协力。目标的一致性对于班子的团结和工作效率的提高起着至关重要的作用。有的班子虽然其成员的个人能力很强，但不善于与别人合作，不仅造成工作上的冲撞，而且造成内耗，影响整体效能的发挥;有的班子个体素质并不出类拔萃，但大家心往一处想、劲往一处使，班子和部队建设搞得生气勃勃、硕果累累。因此，我们要注重做好班子成员合心合力的工作，使班子成员思想统一，步伐一致。

二是把握“沟通交流”的原则，使“一班人”舒心顺气。班子成员之间经常进行思想交流，工作上就能配合比较默契，较少产生误解和矛盾，即使有了矛盾也能得到及时化解。假如班子成员之间的沟通和交流存在障碍，就会造成隔阂和矛盾。搞好班子的团结，必须进行及时、广泛、有效的沟通和交流，班子成员间要推心置腹，经常谈心交心。大家在一起工作，难免出现一些矛盾、摩擦和分歧，假如彼此间都能坦诚相待、真心交流，很多矛盾和误会就会迎刃而解。

三是把握“关爱慰藉”的原则，使“一班人”情感交融。感情和友谊是班子的“粘合剂”。班子成员之间工作和生活上的相互关心、相互帮助，是结成革命友谊、增强班子凝聚力的重要保证。反之，同志之间漠不关心，对他人的疾苦冷暖视而不见，共事时间再长，也不会产生真正的友谊，班子的团结也就失去了必要的感情基础。所以，班子成员应该在共同目标的基础上搞好团结，达到感情交融。

(三)良好精神状态是提高战斗力的保证，必须在树立自身形象中体现求真务实。精神状态是作风的外在表现，一个人有什么样的作风就有什么样的工作劲头和落实标准。我们一定要继续和发扬民政人的“孺子牛”精神，牢记“两个务必”自觉按照求真务实的要求，树立形象。

一要树立艰苦奋斗的形象。艰苦奋斗是我党的光荣传统，艰苦奋斗是人民对执政党党员干部的深切希望。民政工作对象基本上是社会贫困阶层和弱势群体，我们更要防止艰苦奋斗精神淡化，更要警惕拜金主义、享乐主义和极端个人主义的侵蚀，要始终保持艰苦朴素、不懈奋斗、奋发向上的思想作风和工作作风，埋头苦干、兢兢业业，不断谋求我县民政事业的跨越式发展。

二要树立开拓创新的形象。在全面建设小康社会，加快推进社会主义现代化的新的发展阶段，民政工作如何发挥更大的作用，更好地为人民群众服务，为最需要帮助的困难群众服务，为改革、发展、稳定的大局服务，这就要求我们一定要破除消极等靠的依靠思想，要充分发挥主观能动性，开拓性地履行职责，创造性地开展工作，切实用改革的精神、创新的思路，解决好发展民政事业中碰到的问题，以解决重点问题为突破，全面推进我县民政工作的大发展。

三要树立廉洁自律的形象。在新世纪新阶段，要始终保持共产党人的政治本色，要害在于树立正确的权力观、地位观、利益观，坚持从自身做起，全面贯彻“三个代表”重要思想廉洁自律提出的新要求，具体要处理好四个关系：

一是正确处理好上与下的关系，纠正廉洁自律与己无关的熟悉。要坚持以上带下，以下促上，在全系统形成廉政建设的互动局面，要正确对待组织，正确看待领导，正确对待下属，从严自我要求。自觉地把个人的学习、工作、生活置于组织、领导和下属的监督之下，自觉做到廉洁自律。

二是正确处理得与失的关系，纠正横攀竖比的失衡心态。当个人利益与集体利益发生矛盾时，个人愿望与组织决定不相吻合时，我们必须保持一颗平常心，一定要经得起考验，决不能自视非凡，放松了对自己的要求。要真正做到无论在任何情况下，都始终保持共产党人的蓬勃朝气、昂扬锐气、浩然正气。

三是正确处理大与小的关系，纠正“自我迁就、小节无害”的思想。始终坚持自重、自省、自警、自励，在廉洁自律问题上认真对待每一件小事，真正做到勿以善小而不为，勿以恶小而为之。

四是正确处知与行的关系，纠正“说得多、做得少”的行为。“空喊误国，实干兴邦”，我们要坚持和发扬理论联系实际的优良学风，绝不能谈腐败现象恨之入骨，行动起来却无所作为。要始终保持共产党人光明磊落的道德情操，做到言行一致，人前与人后、会上与会下、有人监督与无人监督一个样。始终牢记果断反对和防止腐败的责任，做到敢于对腐败现象开展批评和斗争，努力为保持党的队伍的纯洁履行自己的责任和义务。

今天我讲这么多，中心目的只有一个，就是营造良好的工作氛围，促进今年各项工作的完成。希望大家会后能够按照会议精神谋划统筹好今年工作，抓紧做好当前工作。

谢谢大家!

同志们：

1月5日，**公司召开了xx年度安全环保工作总结表彰会，会上，做了重要讲话，代表*公司总结了过去一年来的安全环保工作，安排部署了下步任务，六家单位做了典型发言，有许多好的经验值得我们分享和学习。我们选择在新年伊始召开安全环保工作总结表彰会，具有十分重要的意义，一方面是贯彻落实**公司的会议精神，另一方面表明了我们把安全环保工作摆在第一位。刚才，代表总结了过去一年来的安全环保工作，安排部署了xx年任务，希望各单位、各部门认真抓好贯彻落实。下面，我再强调三点意见：

一、关于xx年安全环保工作

在过去的一年里，干部员工坚持以提高安全环保意识为前提，以落实安全环保责任为重点，紧紧围绕开发，认真贯彻落实*公司和属地政府关于安全环保工作的一系列要求，深化“属地管理”、落实“直线责任”，查隐患、促整改、强基础、防事故，提升了安全环保管理水平，巩固了安全环保良好发展态势，保障了生产建设等各项任务的完成。具体体现在：

一是干部员工的安全环保意识进一步提高。当前，对于安全环保工作的重要性，上下已基本形成共识。不论是各级班子、职能部门，还是基层单位，对安全环保工作的认识都有了新的高度。在抓工作、抓上产过程中，各单位的主要领导都能自觉把安全环保当做第一责任，突出了“责任在领导、重点在基层、关键在岗位”的工作主线，真正把安全环保作为第一要求。基层员工也时刻绷紧了安全环保这根弦，自觉查隐患、搞整改，发现问题及时处理解决。这种思想重视程度的提高，不但为连续5年获得安全生产、文明生产“金牌”提供了重要保证，而且也为更好推进今后的工作奠定了坚实基础。

二是安全环保基础工作得到了进一步夯实。通过建立HSE体系，进一步规范了流程，明确了目标，落实了责任，提升了安全环保管理水平。安全工作方面，通过开展找风险、讲风险、写风险、控风险活动，查找共性问题和事故隐患，有效落实了各项整改措施，特别是对重点及有毒有害场所、设备进行了全面的检测与维修，降低了安全风险，促进了本质安全;环保工作方面，通过落实属地管理责任和开展环境治理，一些历史遗留问题逐步得到了解决，环保行为更加规范，矿区环境明显改善，治理成果得到了属地政府的认可，树立了企业形象。

三是安全环保监督管控能力得到了进一步强化。开展环境体系审核和清洁生产审核，制定危险废物管理责任制，设立警示标识、完善安全环保预案、组织预案演练，进一步明确了各单位、各岗位的要害点源及应急处置程序，使安全环保流程入脑入心，提高了干部员工的应急反应能力。对重点工程、重大项目，坚持“三同时”和“四不放过”原则，实施全过程监管，并按照安全环保责任追究制度，对有关事故责任单位及责任人进行了严肃处罚，起到了较好的警示作用，保证了施工质量及安全环保责任的落实。

总得来讲，*党委和对过去一年来安全环保系统所做的工作是满意的。实现安全生产、文明生产金牌“五连冠”的业绩，凝聚了每名干部员工的付出和每个家庭的期盼。这是各级干部高度重视、各负其责、精心管理的结果，是各级安全管理人员爱岗敬业、忠于职守、严格监管的结果，更是广大员工心系岗位、按章操作、共同努力的结果。在此，我代表*党委和，向受到表彰的安全环保先进单位和个人表示热烈的祝贺!向为安全环保工作付出辛勤劳动的广大干部员工，特别是各级安全监管干部表示衷心的感谢!

二、充分认清形势，进一步增强对安全环保工作的责任感和紧迫感

安全环保工作只有起点，没有终点。成绩只属于过去，客观审视当前工作，无论是立足全局、还是从自身实际来说，都需要我们保持清醒的头脑，谦虚谨慎，自觉增强对安全环保工作的责任感和紧迫感，绝不能掉以轻心。

从全局看，党的报告，提出了“强化公共安全体系和企业安全生产基础建设，遏制重特大安全事故”的目标任务，把生态文明建设提升到“五位一体”总体布局的战略高度，提出了大力推进生态文明建设，建设美丽中国。*公司提出了安全环保事关企业生死存亡，事关社会稳定和人民群众切身利益，必须严守红线，确保万无一失。要继续加强科学管理，全面提升发展质量，做到安全生产与企业发展同步规划、优先布局、优先投入、优先实施，狠抓执行落实，坚决杜绝重大及以上安全环保事故。*公司提出了要自觉站在坚持科学发展、建设生态文明、保障改善民生的高度看待安全环保工作，不断夯实基础，持续提升上水平。地方提出了实现“美丽发展、科学崛起、共享繁荣”的目标，牢固树立尊重自然、顺应自然、保护自然的生态文明理念，指出了保护好这片绿色净土是我们义不容辞的责任与使命。这些都对我们的工作提出了新的更高要求。

从自身看，我厂生产经营活动与土地、资源、环境密不可分，高温高压、有毒有害、易燃易爆的行业特点十分突出。单位分散、路途遥远、极端天气多、岗位人员新。在设备管理方面，xx年11月份我们组织相关部门进行了联合检查，查出了一些问题，让我们深刻的认识到安全环保基础工作薄弱，实现安全生产的难度大。随着工作量的增加，安全环保压力的也将增大。同时还要看到，目前我们少数员工安全素质不高，“三违”现象时有发生，各类事故还没有得到有效控制，有些重大隐患还需进一步治理。个别干部在安全生产形势相对较好的情况下，放松了对安全生产工作的管理，强调要求多，检查落实少。对此，各级班子、各级干部，必须充分认识到安全环保工作的长期性、艰巨性、复杂性和反复性，要把安全生产、清洁生产作为我们各项工作的重中之重，进一步增强抓好安全环保工作的责任感和紧迫感，思想上始终重视，要求上始终严格，措施上始终加强，要持之以恒，常抓不懈，切实推动各项安全环保措施有效落实。

三、对xx年安全环保工作的几点要求

xx年，将实现历史跨越，生产建设任务十分繁重，安全环保工作也将面临更加严峻的考验。为此，各单位、各部门要引领干部员工牢固树立以人为本、科学发展理念，突出“重效益、抓预防、强执行、促和谐”，实现“四个杜绝”、有效遏制一般事故，努力打造安全基层、环保基层，要把干部员工思想迅速统一到这次会议精神上，落实到各项工作部署上。扎扎实实推动安全环保工作上水平。

一是要强化责任，确保安全生产。实现百万吨目标，不但责任重，而且压力大。各单位、各部门一定要把安全环保工作作为第一责任和第一要求，密切跟踪上产进程，切实强化措施保障，及时发现和解决好上产过程中遇到的问题，努力为跨越百万吨提供强有力的安全环保支持。事实证明，没有无法保证的安全，只有不负责任的领导，要主动肩负起负责，用心抓安全，真正的把安全放在心里、抓在手上，平时多研究、多思考、多督促;要做有感领导，牢固树立“以人为本”的理念，坚持员工生命和健康第一位的原则，真正做到抓生产从安全入手，抓安全从生产出发，决不能只重视产量而忽视安全。要增强防范意识，克服侥幸心理，坚持从源头抓起，要经常深入基层井、站和施工现场，抓好安全防范措施的落实，促进全员按章操作好习惯的养成，强化经常性监督检查，真正把安全工作落到实处，努力把安全隐患消灭在萌芽状态。

二是要完善制度，确保过程受控管理。要继续健全完善并严格执行HSE管理体系和安全生产受控管理体系，加强监督检查和过程控制，做到生产中的重要、危险操作都有监督、有确认、有记录。要将员工的行为置于严格的受控管理之中，着力解决严格不起来、落实不下去的问题。要加强制度化建设，将现有的安全制度与HSE管理体系有机整合，按照简单、易记、适用的原则，增强实用性和可操作性，使各项规章制度、操作规程更加便于记忆、执行和操作，废止那些过时无效的制度，减轻基层岗位员工负担，确保这些规章制度能够真正为安全环保工作服务。

三是要夯实基础，打造基层坚固堡垒。安全环保是基础中的基础。推进发展，“抓基层、打基础”，基础工作不牢，事故就可能发生。从目前状况看，安全环保涉及领域广，基础工作较弱，员工安全意识还不够强。因此，必须加强基础管理，要把安全环保工作的关口前移、重心下移，把安全环保工作的根牢牢扎在基层。对于重点领域，要采取有力的防范措施，加强风险防控能力，充分利用领导干部对安全环保联系点的检查、推进作用，以点带面，提升安全环保管理水平;对于重点岗位，要把责任落实到人，真正做到事事有人管，人人有专责，工作有标准;对于日常工作，要抓预防、抓治理、抓落实，夯实安全环保的各项基础工作，保持安全环保的良好形势。

四是要强化执行，坚决杜绝违规行为。事实证明，违规行为已成为安全生产的最大隐患，客观讲，我们的一些单位在管理上仍然存在着薄弱环节和漏洞，特别是“三违”行为还不同程度地存在，有时还很严重。因此，要坚决有效落实反违章禁令，引导干部员工自觉查找身边的习惯性“三违”行为，增强自我防范意识，做到个人无违章、岗位无隐患。要加大处罚力度，对违规行为严惩重罚，决不留情。要全面实施安全环保直线责任，自上而下明确各级管理者、管理部门可考核的责任要求，一级对一级，层层抓落实，做到谁工作谁负责、谁管理谁负责、谁组织谁负责，真正把“管工作、必须管安全环保”的要求落到实处。

同志们，xx年，上产任务重，安全环保责任大。上下要以党的精神为指导，自觉站在落实科学发展观的高度，继续贯彻落实“胆大心细、稳中求进、注重效益”的要求，持之以恒地重视和加强安全环保工作，为实现做出我们新的更大的贡献。

最后，预祝在新的一年里平平安安，祝每一名干部员工身体健康!

各位领导、各位来宾、社区居民朋友们：

大家晚上好!

在上级领导的指导下，在全体居民的热情参与下，在林兴小区物业公司的大力支持和共同努力下，建设社区第三届邻居节于今天正式启动了。首先我代表建设社区党总支、居委会及社区群众，和十对邻里互助帮扶对子家庭对各位领导、各新闻媒体的朋友以及居民们的到来，表示热烈的欢迎，对各林兴小区物业公司的支持表示衷心的感谢，在全社区居民们的节日――邻居节向区内的全体社区居民同志们致以热烈的节日祝贺!同时祝愿建设社区的少年儿童们能够渡过一个美好的六一国际儿童节。

各位居民，各位同志，今天来到这里，我的心情即欢欣鼓舞又异常沉重。回想5月12日在短短数分钟内，四川汶川地震就夺去了数万人的宝贵生命，造成了巨大的损失。这不仅是国家的灾难，也是全中国人民的灾难。这场灾难牵动着每一个中国人的心，更牵动着我们建设社区区民的心。中国是一个饱受自然灾害的国家。我们的居民们对灾害带给四川同胞们的痛苦感同身受，深知患难真情之可贵。灾害发生后，建设社区的居民们进行了迄今为止最大规模的募捐行动。我深知我们的居民大多并不富裕，有的居民掏出的是家中仅有的积蓄，有的更是借钱表达自己的心意。居民同志们，你们所提供的援助是无私的，你们的行动寄托了你们的深情厚谊，显示出了你们的真心诚意。我们的募捐，对灾区来说，可能是杯水车薪，但是，请记住这样一句话“再大的困难除以十三亿就是就是一个很小的问题!一个很小的爱心乘以十三亿就是爱的海洋，”。

居民们，同志们，人类文明的发展历程也是人与自然灾害斗争的历程。人类总是在以坚韧不拔的精神战胜灾害的过程中不断前进。在这场突如其来的大灾面前，我们的国家;我们的政府和我们的人民还有我区的居民们表现出了令人钦佩的勇气、信心和团结的力量。我们这个民族，平时有着山一样的静默安详，仿佛沉默不语;但在灾难袭来时，却能爆发出亮彻宇宙的光芒。那些泉涌般的博大关爱，那些磐石般的永恒真诚，而我们的行动告诉了世界，我们让死亡变得有尊严且有意义，让生存变得笃定而有保障。 天灾无情人有情。我们将与四川人民携手并肩，共同帮助灾区人民重建美好家园。

社区是社会的细胞，构建和谐社会，离不开和谐社区这一基石，同时，邻里和睦又是社区和谐的关键。今年来，建设社区党总支围绕创建和谐社区这一中心，从社区实际出发，因地制宜，广泛深入地开展了一系列创建活动，取得了可喜的成果。

本届邻居节，将以“邻居节的五日，即芳邻日，互助日，健康日，娱乐日， 日”为中心，以“深化和谐社区建设、促进邻里友爱团结、喜迎奥运、弘扬爱国主义精神”为目标，以健康、文明、积极向上的系列活动，展示我社区三个文明建设的丰硕成果和全社区邻里和睦、居民友爱、安居乐业的勃勃生机。

同志们，朋友们，让我们以这次邻居节活动为契机，积极唱响尊老爱幼、男女平等、夫妻和睦、勤俭持家、邻里团结、爱国爱区的美德之歌，用社会主义荣辱观规范自己的日常行为，让社会主义文明之花开遍整个建设社区!最后预祝建设社区第三届邻居节在大家的支持下圆满成功。

同志们：

去年通过全市上下的共同努力，特别是市县政府在财政资金安排上的重点倾斜，我市新农村建设实现良好开局，得到省委、省政府的充分肯定和社会各届的较好评价，较好地实现了市委、市政府的意图。**年农业和农村的发展大好形势，得益于中央的惠农政策，得益于市场的价格回升，得益于气候的风调雨顺，特别是广大农村基层干部的努力。实践证明，全市广大农村基层干部是一支善于开拓的队伍、甘于吃苦的队伍、勇于创业的队伍。市委、市政府感谢你们!

今年如何继续走在全省前面，如何在示范片(村)上创造可推经验，大家要动点脑筋、想点办法，争取新的一年各项工作有新突破。刚才，万发同志作了一个很好的主题报告，全面部署了今年新农村建设和农业农村工作，君文市长也讲了很好的意见。澧县、武陵、石门和市交通局、市水利局分别作了典型发言。讲得很好、很到位，我完全赞同，希望大家认真抓落实。下面，我再强调三点意见：

一、发展优势产业，促进农民增收要有所突破

当前农村落后，主要是农村经济落后，农民收入水平低。确定的“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”五项任务，发展生产、增加收入是重中之重。今年中央一号文件明确指出“发展现代农业是新农村建设的首要任务”。发展优势产业主要靠市场规律起作用，但产业政策对头、行政措施得力也会起到积极作用，大家要多做一些服务发展、鼓劲加油、促进增收的工作。

1、集中培育全国全省有影响的龙头企业。农业弱在加工，潜力在加工。目前，发达国家农产品加工率已高达90%以上，我市仅为45%左右。农产品加工如何起势，是做大做强优势产业、促进农民增收的关键。要在抓好中小加工企业发展的同时，集中围绕粮油、棉麻、果茶、水产、林纸等有资源开发潜力的产业，选择10家左右的发展潜力大龙头企业，集中力量扶持2-3年，力争产值达到5—10亿元，创出一批国内外叫得响的**品牌。要在加大市场融资和农产品营销方面搞点活动，重点是要组织好国家级龙头企业“行”活动，争取组织20-30家国家级龙头企业来常考察资源和项目，一次活动能争取2-3家落户投资就算成功。市县部门特别是金融部门要大力支持龙头企业建设，金融部门要主动加强与企业的沟通，政府也要积极支持银信部门开展业务。

2、用种苗工程改造传统产业和发展高效产业。农业在全省地位举足轻重。从农民收入结构看，粮棉油猪渔仍是农民增收的大头。实现大宗农产品增产增收，要根据目前市场走势，加强优质种苗开发，认真解决传统产品提质和新品种推广的问题。要按照种苗产业链建设的思路，形成种研、引种、试种、繁育、销售、推广一体的种苗开发产业链，把种子种苗产业做成我市农业的支柱产业。力争3年内基本实现优质稻、优质棉、优质油、名优茶、优质水果、特色苗木等种籽种苗和生猪、牛羊、家禽等畜禽种苗基本自给。要根据龙头企业需求和大众消费需求，推广优质、专用、高产种苗，搞好提纯复壮，改造提升粮棉油猪渔等传统产业。要积极推广新品种，培育高效产业，按照市场规律的要求在澧阳平原、西湖和西洞庭湖区、丘岗地建设现代农业的示范户、示范园、示范区和示范带。

3、切实抓好丘岗开发和低产改造。**1/3的地方是丘岗地，开发果、茶、油、竹等产业潜力很大。上个世纪九十年代曾大面积进行过丘岗开发。从桃源马鬃岭、石门秀坪、鼎城石板滩等地丘岗开发实践看，丘岗开发还是大有搞头。只要品种对头、坚持下来，农民就有稳定的增收渠道。今后，要把以果茶为重点的丘岗开发作为新农村产业建设的重要突破口来抓，一方面要抓好大江大湖投肥养鱼的控制，另一方面加快丘岗山地开发，建设高产桔橙产业基地、名优茶叶产业基地、高产油茶产业基地、高产楠竹产业基地、速生丰产林原材料产业基地，力争丘岗开发“一年见效、三年见大效”，农民人平丘岗产业增收500元以上。丘岗开发要坚持“总体规划、生态优先、因地制宜”的原则，主要通过农民专业合作组织、合作社来组织。市县要安排一定资金，采取“以奖代投”的方式，支持丘岗开发办点示范、种苗推广、技术培训、品牌开发等。

4、开展农民培训，促进劳务输出。农民增收还是要农内农外两手抓，一方面大力发展高效农业，挖掘农民增收的内部潜力，另一方面，向外输出富余劳动力，拓展农民增收的外部空间。**年，外出务工农民人平增收140元，占农民增收份额从20xx年的21%提高到32%。据统计，**年全市外出务工农民130万人，务工总收入54亿元，比去年增加6.6亿元。因此，各地都要把发展劳务经济作为增加农民收入的一件大事来抓，扎扎实实开展以“阳光工程”为重点的务工农民培训，力争年内完成农村剩余劳动力转移培训和农业实用技术培训60万人次以上，新增农村劳务输出8万人以上。抓好农民工权益保护，各级劳动部门要担起主要责任，尽力帮助外出务工人员解决后顾之忧，切实维护农民工的正当权益。同时，要吸引一批具备一定经济实力和经济能力的外出务工人员回乡投资创业、参与新农村建设，变“打工潮”为“创业潮”。

二、建设宜居农村，农村环境整治要有突破

从过去一年建设新农村的实践看，虽然各地下了很大功夫，但农村环境差特别是城乡结合部、乡镇和村民集中居住区脏乱差的问题仍然比较突出，是当前急需解决而且有条件解决的问题，也是从根本上改善农村面貌、建设宜居农村的突破口。

1、继续抓好办点示范。整治农村环境要从点上开始，在点上示范，走抓点带面的路子，逐步向周边辐射。去年已经兴办的各级新农村建设示范片(点)，今年要在培育增收产业、完善村庄整治、巩固环卫成果、开展文明创建、建设村级班子上取得新的成效。同时按照连线成片的思路，以村庄整治和“三清三改”为突破口，逐步扩大新农村建设示范点和示范片的范围，将市级示范片和点村扩大到200个左右。建立示范村进入和退出机制，对示范村实行村民自愿申报，两年一换，主要依靠乡村基层组织和农民群众艰苦创业，政府实行“以奖代投”引导建设新农村的方针。今年，每个乡镇都要结合实际，选择办好1-2个组的新农村示范点，要把环境整治作为示范点建设的重要任务。各级示范点要积极探索激发农民群众自觉参与环境整治、自觉维护村内环境的经验和机制，调动广大农民的积极性，带动大面上的环境治理。

2、继续抓好“五通”建设。通路、通电、通水、通沼气、通电视电话“五通”建设，是我市“”期间农村基础设施建设的主要任务。要制定完善以奖代补政策，创新筹资和建设机制，确保今年完成808个村的整建规划，硬化通乡通村公路1500公里以上，新建户用沼气池2万个，集中力量办好10个5000人以上的农村安全饮水示范片，新解决20万农村人口的饮水安全问题。要按照5年完成4000多个行政村村庄规划、20%村庄整治、90%行政村通村公路硬化、100万农村人口安全饮水、新建10万口沼气池任务和加强水利建设的要求，分解落实年度任务，千方百计争取省里年度计划，衔接好项目资金，严格监督工程质量，确保工程建设一处、农民受益一处。研究制定新农村建设大面普惠政策，通过“以奖代投”的方式，鼓励面上积极性高的村改善基础设施条件和村容村貌。

3、集中搞好“三清三改”。要把“三清三改”作为办点示范和大面上推进新农村建设的突破口和切入点来抓，今年集中力量完成200个村的“三清三改”任务，“”期间完成20%约800个村，基本改变农村脏乱差的面貌。突出抓好城乡结合部、小城镇、村民集中区和各类农村市场的垃圾收集清理，探索建立起长效收运处理机制，使农村垃圾处理集中化、规范化、常态化。抓好沟渠清淤和路障清除，保证灌溉水渠和农村交通畅通。搞好农村沼气综合利用，新建沼气池“三改”配套率达到80%以上。积极探索推广有机废弃物净化造气炉、节能柴炉灶等新型农村能源设施，今年在示范片(村)发展500个安装净化造气炉的农户，100个使用节能柴炉灶的农户。

4、抓好农村公益事业的建设和管理。在推进新农村建设的过程中，我最担心的一是工程质量，二是建成后的管理和维护，三是一些公益设施的长久运行，这三个环节抓好了，我们就会少走弯路，最大限度的发挥投资效益。通过去年的探索与实践，各地在农村公益事业建设与管理上涌现出一批好的典型，摸索出一些可推经验。比如澧县如东乡运用市场经济的办法解决了4000多个农户的安全饮水问题，桃源县剪市镇天台山村发挥农民理事会的作用实现了村内公路组组通。各级各部门要善于发现典型，积极培植典型，大力宣传典型，及时总结推广典型，充分发挥典型的示范带动作用。要在认真剖析典型的基础上，研究农村公益设施建设与管理维护办法，逐步建立长效运行机制，使我们的事业经得起时间的考验、历史的检验。

“”残疾人教就工作任务艰巨繁重，如何紧扣以残疾人为本这一主题，围绕保障和改善民生这一主线，推动残疾人教育就业扶贫和社会保障各项工作创新发展，依然是今后五年需要做好的重大任务。

一是要把残疾人就业优先作为教就工作的优先战略予以重点推动。实施就业优先战略，把促进就业放在经济社会发展的优先位置，把增加就业作为经济社会发展的优先目标，是党中央、国务院针对“”经济社会发展形势的变化和要求，着力保障和改善民生所作出的重大战略举措。残疾人就业是保障和改善残疾人民生的基础和条件，既是康复、教育成果的归宿，也是残疾人脱贫致富的根本，更是享受各种社会保障的前提和支撑。残疾人就业问题解决得好，残疾人能够实现相对稳定充分的就业，生活有保障，收入有来源，参与社会有基础，不仅能有效带动残疾人教育、扶贫、社会保障等工作的开展，对于促进残疾人整体状况的改善和残疾人事业的全面发展也具有积极的意义。促进残疾人就业，要重点将大中专残疾人毕业生、就业困难残疾人放在突出位置，加强职业培训，鼓励自主创业，提高服务能力水平，持续开展就业援助和就业服务活动，多层次满足残疾人就业需求，努力到“”末，实现残疾人基本充分就业，就业规模明显扩大，就业稳定性显著增强。

二是要把扩大覆盖面、不断提高保障水平，加快建立残疾人特殊社会保障制度作为教就工作的紧迫任务予以安排。过去五年是我国加快建设覆盖城乡居民社会保障体系的重要时期，也是社会保障制度创新和政策出台的高频期，这种态势仍将持续贯穿于整个“”时期。如果不能及时关注和跟进，不能将残疾人社会保障制度建设纳入其中并给予特别安排，不仅仅会造成我们工作的被动，更主要的是广大的残疾人权益的受损。因此，各级残联组织要加强残疾人社会保障制度的政策研究和实践探索，制度建设仍然是基础和关键，即使标准不是很高，只要形成长效机制，仍可以根据经济社会的发展不断提高保障水平。目前，一些省市在残疾人专项补贴制度方面取得了突破，对其他省市起到了非常好的示范促进作用。各地要在不断完善残疾人社会保障政策制度的同时，坚持扩大覆盖面，确保广大城乡残疾人普遍得到应有的制度性保障。

三是要继续以主人翁的态度，把促进残疾人人人享有平等教育作为残疾人教就工作的长线任务予以部署。教育是帮助残疾人获得解放的根本，也是残疾人实现“平等、参与、共享”的关键和生存发展的基本条件，更是衡量残疾人事业发展和残疾人状况的重要标志。不容置疑，发展特殊教育是政府教育行政部门的职责和任务，但各级残联组织同样责无旁贷，同样是残疾人教育事业发展的主要参与者和责任人。朴方主席多次指出，残疾人教育是抢救未来的工作，做好残疾人教育工作要有特殊的感情和认识，要有紧迫感和前瞻性。目前，我们对特殊教育研究得还不够，推动特殊教育的主动性和有效性还不高。大家要牢记朴方主席的教诲，切实转变作风，加强对残疾人教育的研究，以主人翁的精神和态度，担当起促进残疾人人人享有平等教育权利的责任来，积极发挥作用，使特殊教育基础设施建设、特教师资队伍建设、残疾人接受义务教育普及率、高中阶段以及高等教育入学率都能得到一个大的发展和提高。

四是要把加快提高农村残疾人的保障和服务水平，增加家庭收入作为未来十年农村残疾人扶贫工作的核心予以强调。国家新十年扶贫开发纲要坚持开发式扶贫方针，推动扶贫开发与农村居民最低生活保障制度有效衔接，完善贫困人口瞄准机制，将重点放在增加贫困人口收入，提高贫困人口发展能力上来。新十年纲要的目标是：到20xx年，稳定实现扶贫对象不愁吃、不愁穿，保障义务教育、基本医疗和住房;贫困地区农民人均纯收入增长幅度高于全国平均水平，基本公共服务主要领域指标接近全国平均水平，扭转发展差距扩大趋势。具体到残疾人扶贫，首先是要在实现两项制度衔接的工作中，突出对农村贫困残疾人的保障，通过“四保一救”的落实，使农村残疾人在生活、医疗、养老、教育、住房等方面普遍得到最基本的保障。其次，通过丰富和创新扶贫手段，强化扶贫基地、扶贫项目的带动作用，在扶贫开发中提高残疾人综合素质和自我发展能力，稳定提高残疾人家庭收入水平，不断解决农村贫困残疾人脱贫致富问题。

五是要把深入实施好阳光家园计划作为教就工作新的平台予以推进。残疾人托养服务工作虽然开展的时间不长，但也绝不是阶段性工作，而是要长期坚持并成为残联工作一项重要业务来发展的。开展残疾人托养服务的宗旨和目的，是要帮助解决城乡自理能力和参与社会能力较弱的智力、精神及其他重度残疾人的托养需求问题，同时也是中国残联从打造残联组织加强和创新社会管理，开展残疾人公共服务和公共事务管理平台和载体的长远发展所做出的战略部署。阳光家园计划作为残疾人托养服务的支撑项目，对带动残疾人托养服务的标准化、规范化建设具有重要意义，各地要努力将项目资金转化为高效规范的日间照料服务、机构托养服务和社会化购买服务等，避免变为残疾人生活救助金。同时，通过项目的实施，将残疾人托养服务打造成以日间照料和专业机构为主，展现教就部门和残联组织服务残疾人的平台和载体，在不断提高服务能力和水平的进程中，拓展和确立残联组织在残疾人服务中的主体地位，逐步发挥在残疾人服务体系建设中的支撑作用。

六是要把加强统筹，相互促进，作为发挥好教就工作各项业务整体优势的自觉行动。教就工作各项业务既相对独立，又相互依存，教育可以提高残疾人综合素质和职业技能，就业可以帮助残疾人获得社保、脱贫解困，社会保障和就业、扶贫相互关联，所以说，教就工作各项业务只是形式上的分工，其实质仍然是统一的，需要形成统筹协调，相互推进的有机整体。中国残联教就部目前已经形成较好的工作机制，各个处之间既有分工，又相互合作，就业工作还与相关直属单位建立起例会制度，定期通报情况，共同研究工作，统一部署推进，既提高了工作效率，又密切了业务联系，取得了非常明显的成效。各地也要按照新宪书记的讲话要求，强化队伍建设，理顺业务关系，形成工作合力，高效推动教就工作各项业务统筹发展。

一、指导思想

坚持贯彻落实“安全第一、预防为主、综合治理”方针，完善安全规章制度，完善责任体系，夯实管理基础，推动工作创新，突出安全生产监督检查，强化隐患排查整治，确保安全生产持续稳定、健康发展。

二、控制指标

1、重大火灾、爆炸和较大环境污染事故为零。

2、中毒事故为零;

3、重大误操作和设备损坏事故发生率为零，一般设备事故及较小设备事故小于等于8起。

4、非计划停车次数不超过3次/年。

5、职工因工千人重伤率小于等于1;职工因工死亡率为零;职工因工千人轻伤率小于等于12‰;职业病发病率控制在7‰以内。

6、职业危害因素检测合格率达到97、5%以上。

7、安全隐患整改率不低于97%，重大安全隐患整改率100%。

8、各种安全培训培训率、合格率达到100%、

9、特种设备检测率、检测合格率100%。

10、特种作业持证上岗率100%。

11、建设安全标准化车间7个，数个安全标准化班组。

三、工作计划及具体要求

(一)安全责任落实

为切实贯彻落实安全生产主体责任，把安全生产的措施、制度贯穿于安全生产的每一个环节中，公司与各分管领导、各车间、各部门签订《安全生产责任书》。各部门要与各工段，各工段与各班组，各班组与所属每名员工签订安全生产责任书，逐级分解安全责任指标，以确保安全生产工作的顺利开展。公司对人身伤害指标每月考核一次，次月处罚，完成年度控制指标，年终一次性兑现。其他管理指标每月考核一次，详见《安全考核管理办法》，次月兑现。各车间、部门要对工段(班组)各项指标实现月度考核。

(二) 安全会议

为保证安全生产有序开展，公司安委会会议每季度召开一次，总结上季度的安全生产工作完成情况，安排下季度的工作，安委会会议在每季度最后一周举行。每月月初召开安全例会，如有特殊事件(上级重要文件的下达或其他重要事件发生时)，安全例会随时召开，与安委会重叠月，安全例会与安全例会合并举行。由安环处负责组织。

(三) 安全检查

1、综合性安全检查。由生产副总经理组织有关职能部门进行，车间由车间主任组织本车间各专业人员进行。公司每月第四周举行，车间每半月一次。

2、专项安全检查

1)季节性安全检查。春季以防雷、防静电、防解冻跑漏为重点;夏季以防暑降温、防雷电、防倒塌、防食物中毒、防洪防汛为重点;秋季以防火、防冻保温为重点;冬季以防火、防爆、防中毒、防冻、防滑为重点。分别在2月、4月、8月、10月举行。由安环处组织相关部门进行。

2)节假日安全检查。主要是节前对安全、保卫、消防、生产设备、安全设施、备品备件等进行检查，特别是对值班安排和原辅料、备品备件、应急措施和应急物资的落实情况进行检查。连续三天的节前检查由安环处负责组织实施，连续三天以上的节前检查由生产副总经理组织各职能部门进行。

3) 专业性安全检查

设备检查：主要是对压力容器、压力管道、起重设备、锅炉、电气设备安全设施、监测仪器及其它重点设备的专业性检查。由设备处负责，每月不少于一次，要制定专业检查表，并留有记录。

工艺检查：主要对工艺控制参数、工艺规程、工艺纪律、经济技术指标等进行检查。由总工办负责，每月不少于一次要制定专业检查表，并留有记录。

(四)安全文化建设。

1)营造良好的安全文化氛围。完善各车间、主要岗位职业危害告知卡的设置、安全警示标识的设置;完善主要道路架空管架限高标识的设置，限速标识的设置;完善主要危险物品生产、储存区限行、限停标识

的设置及相应的危害告知;做好应急避险区的设置及标识的设置;做好各危险化学品管道介质流向标识，储存设施MADS的张贴;做好各岗位应急疏散通道、安全出口安全标识的设置;完善公司两个厂区风向标的设置;所有岗位休息室安全活动园地的设置。

2)开展丰富多彩的安全文化活动。

保证班组安全活动的持续有效开展。安环处每月根据工作重点，制定班组安全活动计划，搜集整理相关案例发放到班组，公司、车间安全管理人员定期参加班组安全活动;

于6月份举办丰富多彩的安全生产月活动(安全知识竞赛，事故案例宣教活动);

于4月份，开展事故警示月活动;

开展班组安全管理优秀班长评选活动，创造经验交流平台。

3)规范文件、档案管理，引导良好的安全管理氛围。

(五)职业卫生

1)委托市安监局指定的有资质的检测机构对有害气体、噪声、粉尘作业场所进行检测，并及时向员工公示，时间定在11月份。根据检测结果适时更新劳保配备标准，适时采取控制措施，并加强对个体佩戴情况的监督检查。由安环处负责组织实施。

2)修订完善公司职业健康查体(岗前、在岗期间、转岗、离岗)管理流程，完善职业健康监护档案。

(六)风险管理

危险源的辨识与评价。常规活动年度举行一次(7月份)，非常规活动在开始之前。由公司风险评价小组和各车间风险评价小组组织实施。具体参照《风险评价管理制度》。

隐患排查治理。以第三项的各类检查为主，集中排查整治，整改工作由安环处牵头，公司各职能部门根据各自职能组织实施。日常，以基层安全巡检为主，排查的隐患，由车间组织整改或与职能部门协调解决。具体参照《安全检查与隐患排查管理制度》。

(七)安全培训

包括安全管理人员管理资格培训;工段长、班长的安全培训;特种作业人员培训(复审);日常三级安全教育;外来人员培训等。由安环处负责组织实施，详见《20__年度安全培训教育计划》。

(八)特种设备检测

根据《特种设备监察条例》，公司所属压力容器、压力管道、起重机械、厂内车辆、锅炉及其附属的安全附件、安全保护装置，检测率达到100%，整改率达到100%。

检测工作由安环处和设备处根据分工组织实施。

避雷设施检测委托市气象局检测，由安环处负责，每半年一次(4月、10月)。

(九)应急救援预案的修订与演练。

公司在6月举行公司级事故应急救援预案演练。由总指挥部负责组织，各专业救援队参与实施。预案的修订根据演练评价，适时进行修订。进一步完善自然灾害预案和突发事件应急救援预案。各车间每半年举办一次专项演练。

(十)安全设施检维修及技术改造

按照大修计划和技改计划进行，分别由设备处和总工办负责。

(十一)加强公司整体安全管理队伍建设。

1、总经理、生产副总经理、专职安全管理人员、生产性部门主要负责人、安全负责人、安全员全部通过市安监局的安全培训和考核。

2、所有生产性车间的调度、工段长、副工段长、班长全部通过市局组织的安全培训和考核。新任用的上述人员必须通过公司安环处组织的安全培训和考核。

3、年度举办不低于两次安全生产法律法规、文件的专项学习。

4、实施注册安全工程师聘任制(详见公司注册安全工程师聘任办法)。

(十二)公司安全标准化建设。

做好危化品和冶金三级安全标准化取证工作(时间20__年1-3月)。

(十三)换证工作。

本年度无需换证。

同志们：

这次会议的主要任务是：全面贯彻党的和xx届三中、四中、五中、六中全会及全国、全省环境保护工作会议精神，深入落实关于生态文明建设和环境保护的系列重要讲话精神，全面总结20xx年主要工作成绩，安排部署20xx年重点工作任务，以优异成绩迎接党的胜利召开。下面，我讲三个方面意见。

一、充分肯定成绩

20xx年，在市委、市政府的坚强领导下和省环保厅的精心指导下，全市环保系统牢固树立绿色发展理念，认真贯彻中央、省、市重大决策部署，坚持以改善环境质量为核心，以打好大气污染防治攻坚战为主线，凝心聚力、克难攻坚，开拓进取、真抓实干，较好完成了各项工作任务，有效改善了全市环境质量。大气环境方面，全市空气质量持续改善，三项主要指标在全省均排名第一。20xx年，我市空气优良天数达到247天，同比增加29天，增幅达13.3%，超额完成省定217天目标任务;PM2.5平均浓度为58微克/立方米，同比下降18.3%，远低于76微克/立方米的省定目标任务;PM10平均浓度为96微克/立方米，同比下降15.0%。特别是去年大气污染防治攻坚战打响后，7月4日至12月31日，我市优良天数达到133天，比上半年增加了19天;PM10平均浓度为84.3微克/立方米，比上半年减少23微克/立方米，下降了21.4%;PM2.5平均浓度为52.5微克/立方米，比上半年减少了10.8微克/立方米，下降了17.1%。大气污染防治攻坚的成效非常明显，为全省环境空气质量改善作出了应有的贡献。水环境方面，全市地表水断面水质达到省政府考核目标要求，集中式饮用水源地取水水质达标率达到100%，59条黑臭水体治理完成30条。土壤环境方面，全市土壤环境质量总体安全，土壤重金属污染物达到零排放，主要农业区土地总体环境质量良好。显著成绩的取得，主要得益于以下几个方面工作：

(一)顺利完成中央环境保护督察准备和保障工作。7月16日至8月16日，中央第五环境保护督察组对河南开展环境保护督察，我市认真开展了相关工作。一是精心准备。成立专项工作领导小组，精心制定工作方案，多次召开工作会议，对资料收集、案件查办等工作进行细致部署，确保分工明确，责任落实。二是认真迎检。8月1日至8月2日，中央环保督察组组长王万宾到信阳进行现场检查，乔新江书记、尚朝阳市长亲自陪同，对督察组反馈意见及时部署落实。王万宾组长先后检查了新县、华英公司、平桥区郝堂村、南湾湖等地，对我市环保工作给予了充分肯定。三是严肃查处。对中央环保督察交办案件，坚决从严从重从快处理到位。共查办案件78件，追究责任101人。特别是中央环保督察期间，全市环保系统充分发挥了重要的参谋助手和主力军作用，在材料起草、资料准备、组织协调、案件查办等方面作出了积极贡献，有力确保了我市中央环保督察相关工作的顺利推进。

(二)全力打好大气污染防治攻坚战。我市深入落实控尘、控煤、控车、控油、控排、控烧等摿控敶胧，科学实施污染天气应急管控，环境空气质量明显改善。控尘方面，553个建筑施工场地、112个道路交通路段、104个道路施工场所、39个市政施工场所、24个水利工程施工场地、20个拆迁施工场地扬尘治理和257辆渣土车治理攻坚任务，均全部完成。控煤方面，燃煤锅炉拆除改造攻坚任务数221台，完成295台，超额33.5%完成任务;6台燃煤锅炉提标改造和26个散煤销售点治理攻坚任务全部完成;排查发现的208户违法散煤销售点全部取缔到位。控车方面，淘汰黄标车9776辆、老旧车23469辆，完成率分别为101%和162%，超额完成任务，且实际拆解、灭失、收缴注销数自大气攻坚战以来始终位居全省第一。控油方面，10家包装印刷企业、2座储油库、297家加油站、12辆油罐车、110家规模化餐饮场所治理任务全部完成。全市无证无照非法加油站拆除率、在营加油站油气回收装置完成率、在营加油站国五油品使用率、乡镇加油站规划布局覆盖率均达到100%。控排方面，1组统调机组改造、3台水泥粉磨站废气治理、80个工业炉窑提标、1311家涉气“小散乱差”企业治理、305家工业企业治理任务全部完成。控烧方面，扎实开展夏秋两季秸秆禁烧工作，据国家环保部网站监测通报，我市20xx年夏、秋季分别有着火点2处和1处，同比分别下降90.5%和95%。全面实施城区烟花爆竹禁放，出台了《关于信阳市中心城区禁止燃放烟花爆竹的规定》，举行了全市城区烟花爆竹“禁放”万人签名仪式，并在春节期间强力开展禁放工作，取得了明显成效。除夕中午12点至大年初一中午12点之间，我市AQI峰值为273，同比下降227以上(20xx年同期AQI峰值爆表);PM2.5峰值为223微克/立方米，同比下降450微克/立方米，降幅为66.9%;PM10峰值为292微克/立方米，同比下降266微克/立方米，降幅达47.6%。元宵节当天，我市AQI为62，同比下降106，降幅达63.1%;PM2.5均值为44微克/立方米，同比下降158微克/立方米，降幅达78.2%，峰值为75微克/立方米，降幅达83.7%;PM10均值为67微克/立方米，同比下降60微克/立方米，降幅达47.2%，峰值为118微克/立方米，降幅达81.0%。由此可见，今年烟花爆竹禁燃禁放有效遏制了空气指数爆表升值，明显改善了节日期间环境空气质量。污染天气应急管控方面，制定和实施了《信阳市重污染天气应急预案》、《信阳市轻中度污染天气管控工作方案》、《信阳市冬季大气污染防治行动暨错峰生产污染管控方案》、《信阳市20xx年12月份大气污染防治攻坚战管控方案》等一系列制度措施，污染天气应急管控能力不断提高，G20峰会等关键时期我市环境空气质量保持良好。

(三)强力推进水污染防治。一是加强河流断面水质管理。委托国家环科院编制了我市不达标水体(浉河、白露河、灌河、淮河干流)达标方案，提升科学治污、精准治污能力。针对河流断面水质不达标、出境断面发生预警等情况，组织现场调查，督促辖区限期整改。二是加强饮用水水源地保护。加强对南湾湖及各县城集中式饮用水源地保护力度，确保了饮用水安全。三是攻坚黑臭水体治理。成立了市中心城区黑臭水体综合治理办公室，将该项工作完成情况纳入政府年度目标考核，多次召开工作推进会，层层落实责任，步步督导进度。59处市中心城区黑臭水体已消除30处，消除比例达到50%以上。四是开展水环境基本情况调查。开展了“双源”排查、水污染防治攻坚战基础调查等调查摸底工作，全面摸清我市水环境状况，为今年水污染防治攻坚战打下坚实基础。五是推进重点工程建设。7个省定水污染防治重点工程，信阳市明港民生水务有限公司提标改造、罗山县城污水处理有限公司提标改造和淮滨县碧波污水处理有限责任公司提标改造3个工程完工，正在进行收尾工作;光山县城污水处理厂提标改造工程主体土建基本完成，正在进行设备安装。新县污水处理厂提标改造工程目前已完成总工程量的92%;商城县开源污水处理厂提标改造工程和息县污水处理厂提标改造工程即将开工建设。六是积极申报水污染防治项目。市委、市政府高度重视水污染防治项目申报工作，乔新江书记多次指示，尚朝阳市长亲自指挥，多位市领导亲赴省环保厅进行会商，积极争取省环保厅支持，被省厅李和平厅长称赞为领导重视程度在全省绝无仅有。经多方沟通对接、反复研究完善，我市申报项目共计130个，总投资额达300亿元，目前已上报国家环保部。

(四)扎实推进土壤污染防治。一是开展危废管理专项执法检查行动，对全市医药、医院、学校等128家单位的危险废物产生处置情况进行全面核查，对9家产废单位隐患问题下达整改通知，有力确保了环境安全。二是加大畜禽养殖污染治理力度，全市规模以上畜禽养殖场(小区)治理到位。三是建立土壤污染防治项目储备库，共向省环保厅上报项目39个。四是深入开展生态创建，浉河区、罗山县、光山县3个县区被新增纳入国家重点生态功能区。成功创建4个省级生态乡镇和15个省级生态村。五是积极推动生态红线划定，积极配合省环保厅完成了我市的生态红线划定工作，目前已上报环保部。

(五)强化总量减排。据测算，我市20xx年度化学需氧量减排量为4829吨，氨氮减排量为866吨，二氧化硫减排量为4259吨，氮氧化物减排量为5619吨，预计可超额完成年度目标。一是严格总量预算管理。对全市84个建设项目总量指标进行了网上核定和备案。二是加强重点减排项目建设和运行管理。11个重点减排项目全部建成并正常投入运行。三是实施排污费征收新标准。市本级共下达排污申报108家，排污核定66家，下发收费通知书66家，征收排污费900余万元。

(六)加强环评管理。一是严格环境准入。对建设项目及环评文件质量严格把关，全年共审批环评项目73个，环评备案项目3个，完成验收审批项目10个。二是加强环评机构监管。强化对环评报告编制质量、机构资质及人员的审查，发现问题严肃处理，共退件16次，通报批评环评单位1家，对环评单位工作业绩及负面清单进行网上公开。三是积极开展环保违法违规项目清理整改。3159个环保违法违规建设项目已全部完成清理整改。

(七)不断加大执法监管力度。一是全面落实环境监管随机抽查和抽查督查制度。市本级共抽查企业974家，出动人员1311人次，立案查处7起，处罚金额100余万元。二是不断加大执法监管力度。开展了水污染防治专项执法、全市工业企业料场渣场专项清理整治、重点行业环境保护专项执法检查等一系列执法行动。20xx年全市共出动环境监察人员12550余人次，检查重点污染源713家次，建设项目927家次，其他企业2698余家次，共查处纠正环境违法行为233起，市本级下达环境监察通知22份，向当地政府致函15份，全市立案处罚152起，下达决定的处罚金额865.7万元。三是全面落实网格化管理。出台了《信阳市环境监管网格化实施意见》，逐级签订网格管理目标责任书，明确网格管理的任务、责任、人员、区域、时限等，做到任务明确、内容具体、分工合理、责任到人。

(八)着力提升环境监测能力。一是加强空气自动站建设。各县区新建2个空气自动站、管理区(开发区)新建1个空气自动站工作，站点点位已确认，设备招标工作已完成。原有1个县级空气自动站完成升级改造工作，除息县、潢川县待验收外，其余5个县级环境空气质量自动监测站已完成升级改造。二是推进水质自动站建设。各站房建设、设备调试已完成，除长台关甘岸外，其余3个站点均与省厅联网，预计月底完成验收。三是新建北斗智慧环保系统。研究制定了《信阳市环境自动监控系统建设方案》，项目总投资预算近2.2亿元，拟新建空气自动监测站30个，水质自动监测站14个，网格化空气质量监测站260个，移动空气监测系统2套，秸秆焚烧遥感影像监测系统1套，船用小型水质检测仪14套，建成后对我市环境监管能力将有质的提升。在尚朝阳市长的亲自争取下，省环保厅已承诺把信阳纳入20xx年智慧环保建设试点项目，给予大力支持。

(九)扎实推进全面从严治党。20xx年，全市环保系统以“两学一做”专题学习为抓手，全力推进全面从严治党。一是认真落实主体责任。牢固树立抓党建“主业”意识，召开了20xx年度党风廉政建设工作会议，出台了《深化“两学一做”学习教育开展党风党纪专题教育实施方案》、《信阳市环境保护局党风廉政建设主体责任清单》、《落实党风廉政建设主体责任追究办法》等一系列文件，形成认识到位、责任明晰、履职尽责的主体责任落实体系。二是突出纪检监督责任。通过专题党课、观看警示教育片、通报典型案例等方式，利用微博、微信公众号、微信群等新媒体平台，紧密结合“两学一做”，切实抓好警示教育，20xx年共开展专题党课及道德讲堂等大型活动9次，发布廉政内容信息1500余条。积极探索廉政谈话机制，持续推进廉政风险防控，共约谈科级干部20名，新排查廉政风险点10个，完善廉政风险防控措施20条。大力开展专题述责述廉活动，对市局机关和二级机构主要负责人进行现场问廉，累计排查风险点26个，制定防控措施50余条。三是不断加强正风肃纪。20xx年共组织监督检查30余次，下发通报10份，查处违反工作纪律问题2例，通报批评2人，诫勉谈话1人，廉政谈话2人，有力遏制了不正之风。四是扎实抓好巡察整改。局党组高度重视巡察反馈问题整改落实工作，成立了整改工作领导小组，制订了切实可行的整改方案，对反馈问题逐一明确整改内容、整改目标、责任单位、责任人员和整改时限，强化跟踪督办，真正做到整改一个销号一个，一抓到底、务求实效。在积极整改解决问题的同时，着重建立完善各项规章制度，坚持用制度管权、管事、管人、管物，促进了各项工作的规范化，进一步巩固和扩大了巡察成果。

(十)深入开展环境宣传教育。举办了第二届“美丽信阳.最美印象”少儿环保书画比赛活动和第四届“美丽信阳.秀美山川”网络环保知识竞赛活动等主题宣传活动。在“6.5”期间，隆重举行了“改善空气质量留住蓝天白云”大型主题宣传活动，市政府李正军副市长、市人大高曙霞副主任、市政协熊静香副主席亲临现场参观指导，市环保局、市中级人民法院、市九三学社、市农工党、信阳师院、移动、联通、电信、铁塔、天瑞水泥等200余名领导干部职工、医师专家、环保志愿者积极参加，现场开展了环保科普咨询、环境大接访、辐射安全咨询、环境监测技术咨询、健康咨询、法律咨询等活动，受到广大群众的热烈欢迎和支持。20xx年，全局系统在中国环境报、河南法制报、中州环境、信阳日报等各级重要刊物发表环境宣传文章270余篇，其中国家级3篇、省级40余篇、市级220多篇;通过市环保网站发布环境信息700多条。

同时，我市在编制环保“十三五”规划、依法行政和环境执法大练兵活动、辐射环境管理、提案建议办理、平安建设、信访维稳等方面也取得了新的成绩。总体上看，20xx年全市环境保护各项工作进展顺利，较好地完成了年度目标任务，值得充分肯定。回顾过去一年，成绩来之不易。这些成绩的取得，得益于市委、市政府的高度重视和坚强领导，得益于各级党委政府、各有关部门的大力支持和通力协作，得益于全市环保系统干部职工的无私奉献和辛勤付出，得益于企业单位、新闻媒体、广大群众等社会各界的积极参与和大力配合。在此，我谨向全市关心、支持环境保护事业的同志们和全市环保系统干部职工们表示衷心的感谢!

二、清醒认识形势

20xx年是国家《“十三五”生态环境保护规划》全面实施的重要一年，也是国家《大气污染防治行动计划》终期考核的关键一年。我们必须牢固树立绿色发展理念，切实增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，切实把思想和行动统一到中央、省、市的决策部署上来。

(一)强化政治意识。党的以来，以同志为核心的党中央高度重视生态文明建设和环境保护，把生态文明建设作为五位一体总体布局和四个全面战略布局的重要内容，把绿色发展理念作为五大发展理念的重要组成部分，进行了一系列重大的决策部署，彰显出切实改善环境质量、加快推进绿色发展的坚定决心。仅过去一年，中央领导同志关于环境保护的重要指示批示就达800多件，重要批示达60多件。省委、省政府也高度重视环境保护工作，把大气污染防治攻坚战作为全省三大攻坚战役之一，召开了由谢伏瞻书记、陈润儿省长亲自参加的空前规格、空前规模的大气污染防治攻坚战动员部署会议，并在新年伊始又立即全面打响环境污染防治攻坚战，真正做到了在思想上、行动上与党中央保持高度一致。面临新的形势和机遇，市委、市政府审时度势，真抓实干，认真落实党中央、国务院和省委、省政府关于环境保护的重要指示精神。乔新江书记在市五次党代会上作工作报告时指出，良好的生态环境是全市人民引以为豪的优势，更是信阳未来发展的巨大潜力所在。必须把建设生态信阳摆在建设撐甯鲂叛魯的重要位置，深入贯彻落实绿色发展理念，统筹推动生态经济发展、生态环境保护和生态文明制度建设，坚决走经济社会和环境保护协调发展之路。尚朝阳市长、李正军副市长也高度关心环境保护工作，4次赴省环保厅举行会商，10余次主持召开全市环境保护重要工作会议，并把环境保护工作作为市政府常务会议6项重点汇报工作之一，每次必听，每次必讲。新形势下，环境保护工作已不仅是一项民生工程、德政工程，更是一项严肃的政治使命、一份重要的责任担当。我们要按照中央、省、市各级领导同志的重要指示精神，认真贯彻落实上级关于环境保护的各项决策部署，坚决补齐全面建成小康社会的突出短板。

(二)强化问题意识。过去一年，在大家的共同努力和艰苦奋斗下，我市环境保护工作取得了较好成绩，但是与全国其他地市相比，与省政府下达的目标任务相比，与广大人民群众的期盼相比，还存在较大差距和诸多问题。一是环境形势非常严峻。大气环境方面，20xx年，我市PM20xx年均浓度仅为96微克/立方米，未能完成年度目标，环境空气质量排名仍然位于全国倒数100名以内。今年省定环境空气质量目标进一步下调为PM10要达到84微克/立方米以下、PM2.5要达到54微克/立方米以下，工作难度进一步加大。水环境方面，去年11个国控河流水质断面仅有4个实现每月达标，竹竿河罗山竹竿铺断面(达标率73%)、淮河王家坝断面(达标率73%)、灌河固始马罡断面(达标率54%)水质超标问题较为严重。黑臭水体占全省总数的52.6%，新申河、黑泥沟等水体水质持续位列全省倒数。今年我省开打水污染防治攻坚战，浉河断面水质考核标准提高到III类，中心城区黑臭水体治理任务提前至20xx年完成，工作繁重，压力巨大，而水污染防治资金还存在很大缺口，治理形势非常不容乐观。土壤环境方面，畜禽养殖污染仍然较重，农业面源污染有恶化趋势，固体废物尚未全部纳入监管，存在一定的环境安全风险。二是污染减排压力很大。当前我市经济总量和增量仍在持续上升，污染物新增量依然处于高位，带来的环境压力仍然十分巨大。据初步测算，我市大气和水环境容量已非常紧张，局部已接近或达到饱和，经济社会快速发展带来的巨大环境要素需求与环境容量不足的矛盾较为突出。三是环保基础设施建设相对滞后。我市城镇建成区普遍存在着污水管网不配套、雨污不分流的问题，城市建成区污水管网覆盖率与省里规定达到80%以上的要求差距较大。各县区、管理区(开发区)环保经费投入严重不足，农村环境综合整治项目后期运行费用和设施运行维护人员没有得到保障，污水处理厂管网配套等基础建设问题十分突出。20xx年7个水污染防治工程虽然有5个完成了省政府与市政府签订的目标进度要求，但均未实现市政府与各县区政府签订的目标任务要求，整体进展滞后。四是环保能力建设亟需提升。客观上讲，我市环境监测能力和执法保障还较为不足。大气、水监测的点位密度不够，环境监测站监测仪器不全，无法完成全因子监测，需要委托第三方才能完成。环保部门无执法专用车辆，执法现状十分窘迫。主观上讲，部分干部职工的工作能力还远远不足。一些干部职工没有真正跟上环境保护工作新形势的变化，思想上、认识上仍然停留在过去，满足于既有成绩，安于现状，固步自封，缺乏对新法规、新政策、新知识的学习和研究，不能适应工作的新要求、新节奏、新常态，造成一些工作非常被动。这些问题如果不能正确认识、妥善解决，将会给我市今年环境保护工作带来极大困难。全市环保系统干部职工务必清醒认识问题的严峻性，以问题为导向，全力解决环境突出问题，坚决完成全年目标任务。

(三)强化责任意识。20xx年是环境保护责任强化的重要一年。去年，中央环境保护督察全面正式开展，对16个省(市)进行了督察，受理群众举报3.3万余件，立案处罚8500余件、罚款4.4亿多元，立案侦查800余件、拘留720人，约谈6307人，问责6454人。省委、省政府出台了《党委政府及有关部门环境保护工作职责》《党政领导干部生态环境损害责任追究实施细则》等重大制度，构建了环境保护党政同责、一岗双责、失职追责的责任体系。我们要认识到，一方面，环境保护工作责任明确、细化到了党委政府和相关部门，环境保护督察已从传统的“督企”转到了关键的“督政”，对环境保护工作的开展形成了坚强有力的保障;另一方面，环保部门仍然是环保问责的主要对象，切不能有丝毫松懈。中央环保督察河南省期间，我市共查办案件78件，追究责任101人。其中，环保系统干19人，占到了18.8%。在社会各界越来越关注、环保问责越来越严厉的形势下，我们决不能放松对自己的要求，必须履行好自己的工作职责。

三、全力推进工作

20xx年，全省、全市全面打响环境污染防治攻坚战。扎实做好环保各项工作、持续改善环境质量、全面提升环境支撑能力，对加快推进我市经济社会发展具有重大意义。

(一)工作总体思路。全面贯彻党的和xx届三中、四中、五中、六中全会精神，认真落实省第十次党代会、市第五次党代会精神，按照全省、全市环境污染防治攻坚战动员部署要求，牢固树立五大发展理念和四个意识，以改善环境质量为核心，以环境污染防治攻坚战为主线，全面推进大气、水、土壤污染防治三大战役，持续推进污染减排，严格环境执法监管，严密防控环境风险，确保核与辐射安全，加强环境基础设施建设，不断提高环境管理水平，建设天蓝、地绿、水净的美丽信阳。

(二)主要目标指标。坚持以改善环境质量为核心，确保完成省政府下达我市的大气、水、土壤环境质量改善年度目标任务，确保完成国家下达我省的主要污染物排放总量削减约束性指标要求。全市可吸入颗粒物(PM10)年均浓度达到84微克/立方米以下，细颗粒物(PM2.5)年均浓度达到58微克/立方米以下，优良天数达到215天以上。省考核的全部11个河流断面水质要达到Ⅲ类标准，其中，南湾水库饮用水源取水口氨氮≤0.5mg/L、淮滨北庙氨氮≤1.5mg/L;南湾水库饮用水源地水质达到或优于Ⅲ类水质达标率达到98%以上;地下水质量保持稳定;市建成区59个黑臭水体基本消除，县级城市全部完成黑臭水体的垃圾清理工作;完成20项重点工程建设任务。

(三)重点工作任务。20xx年，要围绕完成年度目标任务，重点抓好以下几项工作：

一是持续抓好大气污染防治攻坚战。突出重点区域、重点行业、重点时段，严格落实控尘、控煤、控车、控油、控排、控烧等“六控”措施，科学实施污染天气应急管控，确保环境空气质量持续改善。控尘方面，持续加大“零点夜查”等督查行动力度，继续深入开展施工工地、道路交通、露天堆场、运输车辆等扬尘污染治理。1月1日起，市县建成区内建筑面积1万平米以上工地要安装视频监控;3月底前，制定出台施工扬尘污染防治“黑名单”管理办法;3月底前，所有渣土车完成自动密封改装。控煤方面，加大散煤治理的力度、准度，加快推进清洁能源替代工作，持续推进城市建成区燃煤锅炉拆改工作。4月底前，各县要划定并公布高污染燃料禁燃区，禁燃区面积要达到城市建成区面积的60%以上。10月底前，全市产业集聚区基本实现集中供热。控车方面，大力推进黄标车和老旧车淘汰工作，并确保拆解工作同步跟进。6月底前，建成全市机动车数据共享平台，实现机动车环境监管信息联网报送;9月底前全面淘汰剩余黄标车;对移送的黄标车、报废汽车做到即收即拆。控油方面，进一步加强环保、商务、工商、质检、交通等部门的沟通协作，强化对成品油经营企业的日常监管，实现督查长期化、经常化，依法维护成品油市场经营秩序。控排方面，加强水泥粉磨站、工业炉窑、重点行业挥发性有机物等工业污染源综合治理，重点推进涉气“小散乱差”企业整治工作。6月底前，完成12家重点企业在线安装和电力、水泥企业等主要高架源企业排污证发放;8月底前，完成85台10蒸吨以下燃煤锅炉拆改;10月底前，所有10蒸吨以上、65蒸吨以下燃煤锅炉执行特别排放限值，燃煤发电机组完成超低排放改造，所有“小散乱差”污染企业整治到位。控烧方面，继续抓好秸秆禁烧和综合利用工作，争取实现全市无一处火点的目标;持续抓好烟花爆竹禁限放工作，确保节日期间不发生空气质量爆表现象;全面整治城市垃圾露天焚烧、露天烧烤等其他污染大气行为。应急管控方面，完善和落实重污染天气应急预案，加强重大节日、重大活动等重点时段的空气质量保障工作，严格落实各项应急应对措施，降低污染峰值，减轻污染程度。

二是全力打好水污染防治攻坚战。以完成年度任务为目标，以省“1+2+9”系列方案为指导，围绕淮河干流及主要支流水环境综合整治、集中式饮用水源地规范化建设、城市黑臭水体整治、农村环境综合整治等四个方面，扎实推进水污染防治攻坚战。一要加快项目申报和实施。根据《信阳市淮河干流及主要支流“十三五”水污染防治行动计划总体实施方案》中130个项目资金申报情况，确定20xx年重点建设项目，以流域污染源治理、流域生态修复、环境监管能力建设、饮用水源地保护等水污染防治工程项目为抓手，逐步提升我市水环境质量。二要保障饮用水水源安全。开展保护区勘界，规范保护区建设;加强保护区环境污染综合整治和监测监控能力建设;从水源到水龙头全过程监管饮用水安全，定期监测、检测和评估本行政区域内饮用水水源、供水厂出水和用户水龙头水质等饮水安全状况，每季度向社会公开信阳市饮水安全状况信息。三要实施最严格水资源管理。控制用水总量、提高用水效率，以保障水环境质量达标为目标，制定完善水资源调度方案。四要深化工业污染防治。继续推进依法取缔或关闭摪诵斊笠担加快淘汰落后产能，严格环境准入，加强化肥、制药、农副食品加工等重点水污染物排放行业的清洁生产改造。五要加强城镇生活污染治理。持续推进市第二、三污水处理厂及配套管网建设，提升现有污水处理厂污水收集率、处理率，推动息县、商城等污水处理厂提标改造建设。基本消除市建成区内黑臭水体，县级建成区完成黑臭水体年度整治任务。六要推进农业农村污染防治。大力推行清洁养殖，减少畜禽养殖污染，依法关闭或搬迁禁养区内的畜禽养殖场(小区);开展农村环境综合整治，推进乡镇及农村污水处理设施建设，完成51个村庄的农村环境综合整治;实施农业面源污染防治示范工程，积极发展生态农业。七要完成重点工程建设。按照省政府、省环保厅要求，完成谭家冲河河道综合整治、青龙河上游河道整治、新申河东支河道综合整治、潢川县南城护城河综合治理、光山县城水环境综合整治工程、肖店乡污水处理站等20个水污染防治攻坚战重点工程建设。

三是统筹做好土壤污染防治工作。一要推动生态红线划定工作。加快工作进度，保证工作质量，确保我市生态保护红线划定成果尽快产出和落地，并根据国家和省厅计划，制订相应的红线区域管理办法，明确红线管控责任，优化国土空间开发，确保我市生态安全。二要深化农村环境综合整治。按照省环保厅“十三五”农村环境综合整治目标任务安排，有计划地实施好农村环境综合整治项目，加快解决农村污水和垃圾污染等突出环境问题;加强项目监督管理，提高农村环境连片综合整治项目运行率，巩固农村项目建设成果，有效发挥示范效果。三要加强畜禽养殖污染防治。加快畜牧项目建设，提高粪污无害化处理能力。强化畜禽养殖环保执法，严厉打击违法排污行为。积极探索推广种养结合等新模式，全力推进生态畜牧业发展。

四是强化总量控制。一要严格环境准入。认真落实总量预算管理制度，做好建设项目总量指标网上核定、备案工作。充分发挥环评控制、调节作用，做好建设项目审批管理，严把环评质量关。二要淘汰落后产能。加快淘汰技术装备落后和能耗高、污染重、扭亏无望的落后产能，采取实行差别电价、等量或减量置换等措施，逐步关停不符合节能减排要求的企业，促使落后产能加快退出。三要探索机制创新。推进环保领域的市场化、社会化改革，积极推动生态补偿、排污权有偿使用和交易等新机制运行，鼓励社会资金、民间资本进入污染防治领域，加快环保产业发展。

五是提升环境监测监管能力。一要加强环境监测系统建设。全面完成县级监测站标准化建设工作，建成城市建成区大气污染防治网格化监控及精准管理支持系统。与省环保厅积极对接，努力争取20xx年智慧环保建设试点项目，并吸纳社会资金，加快实施智慧环保项目建设。二要加大环境执法力度。继续深入探索跨部门联合执法机制，强化执法监管合力，针对燃煤锅炉、餐饮油烟、烟花爆竹、施工扬尘等重点问题，采取暗查为主、明查为辅、夜查为主、日查为辅的方式，开展集中执法、联合执法，让环境违法行为无所遁形。强化环保部门、公安部门、检察机关和审判机关的衔接配合，打好环境监管执法撟楹先瓟，依法查处和严厉打击环境违法行为，确保突出环境问题查处到位。三要完善环境网格化监管体系。进一步完善和落实环境监管网格化管理制度，推行责任全覆盖、管理无缝隙的精细化管理模式，形成“定人、定责、履责、问责”的网格化监管格局。

六是深化环保体制改革。根据中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《关于省以下环保机构监测监察执法垂直管理制度改革试点工作的指导意见》的要求，省环保厅计划于今年上半年完成环保垂直管理改革。作为我国环境保护领域的重大制度性安排，垂管改革将进一步压实地方环境保护“党政同责、一岗双责”责任，破解长期以来环保部门“单打独斗”难题，有利于形成治理合力，从根本上解决跨流域、跨区域的环境治理难题，对于推动我们环境保护工作具有重大意义。同时，根据《关于省以下环保机构监测监察执法垂直管理制度改革试点工作的指导意见》，国家将依法赋予环境执法机构实施现场检查、行政处罚、行政强制的条件和手段，环境执法机构将被列入政府行政执法部门序列，配备调查取证、移动执法等装备，统一环境执法人员着装，保障一线环境执法用车，我们环境监测监察执法的独立性、统一性、权威性和有效性将明显增强。此次省以下“垂管”改革将涉及省以下环保系统约18万干部职工，其中74%以上在县级，26%左右在市级，可以说是影响到我们每一位同志的切身利益。在此我要强调的是，环保部地方环保垂直管理工作小组办公室副主任吴舜泽指出，垂改后，基层环保机构中人员的身份、隶属关系和财政供养上都会发生变化，但整体设计很平稳。环保系统的人员数量和日益繁重的任务相比还有一定差距，所以这次改革不会把清理超标人员作为重点，不把人员去留考虑过重，只是调机制、体制。因此环保垂直改革，对大家只有好处，没有坏处。同志们对此要有正确的认识。在改革完成之前，环保系统的机制不变，责任不变，任务不变，同志们务必上下一心，团结一致，确保思想不乱、队伍不散、工作不断、监管不软，一如既往地开展好各项工作，维护好全市的生态环境。希望同志们讲政治、顾大局，不受负面影响，服从组织安排，积极配合中央、省、市开展好垂直管理改革工作，持之以恒做好本职工作，为改革实施营造良好氛围。对垂直管理改革有具体的意见建议，同志们可以通过各种正常渠道向市局党组提出。对同志们的各种诉求，市局党组必定会本着对同志们负责的原则，认真深入研究，合理合法解决，全力保障广大干部职工的切身利益。

七是深入推进全面从严治党。一要深入落实“两个责任”。环保系统各级党组织要牢固树立“抓好党建是最大政绩、不抓党建是失职、抓不好党建是渎职”的责任意识，切实将党风廉政建设工作融入各项环境保护业务工作，做到守土有责、守土负责、守土尽责。驻局纪检组要坚持把纪律挺在前面，聚焦主责主业，坚守职能定位，突出“六大纪律”，实践“四种形态”，不断加强对遵守党章、执行党纪情况的监督检查。市局党组旗帜鲜明地支持驻局纪检组、监察室依纪依法履行职责，为纪检部门开展工作创造条件、当好后盾。二要加强党风廉政建设。认真贯彻落实中纪委xx届七中全会、省纪委九届七次全会、市纪委五届二次全会等会议精神，时刻绷紧纪律和规矩这根弦。深化廉政教育，通过开展各类警示教育活动，教育和警示广大党员干部树立正确的人生观、价值观、权力观、地位观和利益观，筑牢思想防线。加强风险防控，积极查找岗位廉政风险点，研究制定廉政风险防控措施，努力从源头上预防腐败问题。严肃执纪问责。用好监督执纪问责的“四种形态”，把监督执纪问责做深做细做实，发挥好党规党纪的警示惩戒作用。三要强化队伍建设。牢固树立作风建设永远在路上的思想，在巩固、拓展、深化党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育活动、“两学一做”学习教育活动成果上下功夫，深入推进“两转两提”，持续抓好作风建设，努力建设服务型、法治型、文化型、廉洁型“四型环保”队伍。今年，市局党组将把干部队伍建设作为党的建设工作的重中之重，坚持好干部标准，改进选拔任用方式，完善考核评价体系，把能干事、会干事、敢干事、干成事的优秀同志选上来、用起来，形成优者上、庸者下、劣者汰的好局面。

同志们，随着环境治理措施的深入推进，留下的很多环境问题是难啃的硬骨头，问题复杂性在增加，解决的难度在增加。这就要求我们必须把以改善环境质量为核心贯穿到环境保护工作的各领域各方面全过程，硬碰硬、严又严、实打实，以滚石上山、爬坡过坎的决心和勇气，全力以赴推进环境保护工作。加强环境保护，责任重大、使命光荣。全市上下要不忘初心、牢记使命，夯实责任、密切配合，形成齐抓共管、协同推进的强大合力，坚决打赢环境污染防治攻坚战，不断改善全市环境质量，为“五个信阳”建设作出环保人应有的贡献!

同志们：

这次县委农村工作暨扶贫开发工作会议的主要任务是，全面贯彻落实中央和省市委农村工作会议、县委全委(扩大)会议暨经济工作会议精神，认真总结20xx年全县农业农村及扶贫开发工作，深入分析研究当前“三农”工作形势，全面安排部署今年农业农村和脱贫攻坚各项任务，动员全县各级各部门抢抓时令，迅速掀起农业农村工作新热潮;克难奋进，持续打好精准扶贫精准脱贫攻坚战;统筹推进，全面提升我县“三农”工作水平。

去年以来，全县上下认真贯彻落实中央及省、市关于农业农村和脱贫攻坚工作的一系列决策部署，紧紧围绕“建设梯田产业强县，打造文化旅游名县，全面建成小康社会”奋斗目标，坚持“1355”总体思路，聚焦做强现代农业、抓好脱贫攻坚、创优发展环境，凝心聚力，务实苦干，全县农业农村工作呈现出产业规模和质量效益双提升、农村条件和发展活力同提高、农民生产和群众生活齐进步的良好态势，实现了“十三五”良好开局。一是脱贫攻坚精准扎实。始终强化“一号工程”意识，从严落实“七位一体”责任体系，在全县上下进一步形成了逐级传压、各负其责、扎实推进的扶贫工作机制。持续加大路、水、电、气、房等基础设施建设力度，贫困群众的生产生活条件不断改善;大力扶持富民产业，x万元专项扶持资金有效撬动了短、平、快产业发展，促进了贫困群众稳产增收;积极开展就业培训，大规模、多层次提升农民技能素质，贫困户的自我发展能力进一步增强;全面优化公共服务，有序发放扶贫贷款，金融支持和社会兜底促进了全县惠民保障水平进一步提升;与天津市河西区和兰州市城关区建立对口帮扶关系，有效拓宽了致富增收渠道。全年实现稳定脱贫x万人，在国家第三方评估和省市上考核验收中取得了较好成绩。二是富民产业扩量增效。苹果产业新植补植果园x万亩，实现了更高水平、更高标准的适宜区全覆盖;深入实施“五个三”工程，大力推广“四新”技术，建成了一批欧盟标准、国家标准和市级标准示范园，有力促进了全县果产业扩量提质增效创牌。畜牧产业在发展规模养殖、推广畜-沼-果模式、加强禽畜污染治理上成效显著，全省农村能源转型升级现场培训会在我县召开，向全省推广了成功经验。洋芋产业在科技创新上不断取得新突破，引进国际领先水平的马铃薯原原种“雾培法”栽培技术，建成了全省第一个“雾培法”原原种繁育基地。同时，因地制宜发展蔬菜、中药材等区域特色产业，经济效益进一步凸显;大力推广旱作农业技术，农业综合生产能力明显提高。三是生态建设掀起热潮。各乡镇和林业部门自我加压，在去年春季先后两次掀起植树造林高潮，建成了以304线万亩造林绿化工程为代表的一批亮点工程、精品工程，全年造林面积、投入资金、工作成效是近年来最好的，得到了国家部委和省、市的充分肯定。全市春季林果业建设现场会在我县成功举办，农业部确定我县为全国休闲农业和乡村旅游示范县，在全国加快推进国土绿化现场会上，我县作为全国唯一的县(区)介绍了经验做法。四是美丽乡村创出模式。建成新农村25个，完成农村危房改造任务，妥善搬迁安置一批困难群众，配套建成了幼儿园、卫生室和村文化室，有效改善了农村人居环境和群众生产生活条件。特别是在美丽乡村建设中，创出了郑河上寨、通化中庄、韩店石桥等乡村旅游模式，水洛吊沟、赵墩蛟寺、卧龙绵沟等因地就势建设模式，南坪阴洼等移民搬迁模式，规划设计各有特色，功能布局科学合理，公共服务、产业培育、绿化美化等配套到位，群众反响好，为今后的新农村建设创出了新模式。五是环境整治富有特色。各乡镇、各有关部门密切配合，以交通主干道为重点，全面实施乡村环境综合整治工程，加大治脏、治乱、治违力度，农村环境在短时间内得到较大改观，取得了明显成效。特别是部分乡镇统筹危房改造、整村推进等项目，全民动员、全线整治，高起点规划，高标准建设，做到了翻新与治乱并举，绿化与美化同步，为全县进一步做好综合整治树立了典型、提供了经验。六是民计民生保障有力。全面加强县乡公路改造提升，实现了全县所有贫困村全部通沥青(水泥)路的目标，建制村通畅率达到100%，群众出行条件大幅改善;全面改造提升农村安全饮水工程，开建了花崖河水库，完成了南坪水厂改扩建工程，多方筹资钻井蓄水，在持续干旱、水源不足的严峻形势下，有效保障了城乡群众供水。扎实推进农村平安建设，促进社会和谐，人民群众的安全感和幸福感不断提升。

回顾过去，是为了展望未来;总结成绩，是为了再创佳绩。通过各级各部门和广大干部群众的一年来的拼搏实干，我们深刻认识到，要保持全县农业农村工作良好的发展势头，既要充分肯定成绩，坚定发展信心;更要总结提炼经验，继续克难奋进。一是必须进一步加强农业基础地位。农业农村工作是庄浪的发展之基、优势所在，必须从思想的高度、重视的程度、投入的力度上进一步强化“三农”工作重中之重的战略地位，大力营造重农、强农、兴农的良好氛围，不断开创“三农”工作新局面。二是必须进一步坚定脱贫攻坚决心。脱贫攻坚是全党的“一号工程”，必须从思想上、行动上服从整县脱贫、全面小康这个大局，作决策、上项目、用干部优先考虑扶贫、倾力支持扶贫，举全县之力，集各方之智，以更大的决心、更强的韧劲、更实的举措打好脱贫攻坚战。三是必须进一步巩固“三农”发展优势。立足我县是“全国梯田化模范县”的独特优势，充分巩固我们近年来在农业农村工作方面打下的良好基础，依托百万亩梯田，持续做大做强果薯畜主导产业，坚定不移地走强农兴农、三产融合、绿色崛起之路，加快建成具有核心竞争力的梯田产业强县。四是必须进一步深化供给侧结构改革。推进供给侧结构性改革，是有效制约“三农”发展深层次矛盾的必由之路，我们必须紧跟中央和省、市部署，敏锐把握形势，细化配套措施，大力发展市场前景广阔、需求持久旺盛、高附加值的现代高效农业。五是必须进一步发扬苦干实干作风。弘扬庄浪精神，发扬实干作风，是我们各项工作取得不断进步的制胜法宝。我们必须继续保持“实干”的作风和“苦干”的拼劲，忠诚担当、勇于创业、敢于突破，在全县形成讲实干、重实绩、出成效的浓厚氛围。六是必须进一步突出问题导向。正视问题、解决问题，是保证决策科学性、提高工作针对性的有效途径。要充分认识我县农业结构不合理、设施配套跟不上，产业开发层次低、链条短，区域发展不均衡，农民脱贫难度大等突出问题，大力提升果薯畜等产业的规模化、标准化、市场化程度，打造农业优势品牌，激发农村发展活力，推动全县“三农”工作再上新台阶。

立足新起点、新征程，面对新形势、新任务，我县已经步入农业的转型期、脱贫的攻坚期、发展的加速期。时代和人民赋予的历史责任迫切需要我们认清大势，理清思路，以更加宏伟的目标、更加宽广的视野、更加科学的理念指导农业农村工作实践。今年，是各项强农惠农政策叠加的一年。中央和省委1号文件继续聚焦“三农”，国家脱贫攻坚和支持贫困地区、革命老区的各项利好政策将加快释放，东西部对口扶贫协作项目将集中落地，为我们在农村瓶颈、调优农业结构、实施精准扶贫精准脱贫等方面争资金、上项目带来了机遇、搭建了平台、创造了条件。今年，是深化农业供给侧结构改革的一年。推进供给侧结构性改革，是当前和今后一个时期我国经济发展的主线。作为整体改革重要一环的农业供给侧改革，从生产端、供给侧发力，把增加优质农产品供给放在突出位置，注重在更高水平上实现农业供需关系新的平衡。中央和省市的新部署、新要求、新举措，为推进我县农业生产方式转变找准了着力点和突破口，为推动农业特色产业提质扩量创牌增效注入了活力和动力。今年，是厚植我县农业发展优势的一年。经过多年持之以恒地抓产业、求突破、促提升，我县农业农村工作奠定了厚积薄发、翻身赶超的坚实基础。只要我们在新的一年里再接再厉，善做善成，全县现代农业和致富产业的后发优势将逐步显现，经济社会发展将步入一个由量变到质变、由转型促升级的阶段。

综合判断，20xx年，是我县“三农”工作承前启后、加快发展的机遇期和赶超期。全县农业农村工作的总体要求是：以党的和xx届三中、四中、五中、六中全会精神为指导，深入贯彻系列重要讲话精神，全面贯彻中央和省、市委农村工作会暨扶贫开发工作会议精神，紧紧围绕“1355”发展思路，以推进农业供给侧结构性改革为主线，以农业增效、农民增收、农村增绿为目标，以脱贫攻坚为重点，以产业转型升级为突破，以改革创新为动力，促进农业基础稳固、农村和谐稳定、农民安居乐业，为建设梯田产业强县、打造文化旅游名县、全面建成小康社会奠定坚实的基础。

亲爱的同志们：

大家好!

今天我们召开集团公司年党风廉政建设工作会议，主要任务是：学习贯彻xx届中央纪委第六次全会和中央企业反腐倡廉建设工作会议精神，认真落实集团公司年工作会议的部署和要求，全面总结纪检监察工作，部署年党风廉政建设工作任务。这次会议是年后召开的第一个专题会议，集团公司党组高度重视，专题听取了会议准备情况的汇报。刘董事长将要做重要讲话，陈总经理还要提要求，我们要认真学习领会，抓好贯彻落实。

下面，我代表集团公司党组纪检组作工作报告。

按照中央纪委监察部、国资委纪委的要求，在集团公司党组的正确领导下，集团公司各级纪检组、纪委认真贯彻xx届中央纪委五次全会和中央企业纪检监察工作会议精神，紧紧围绕集团公司“盈利年”中心任务，深入推进惩防体系建设，积极构建阳光工程，加强反腐倡廉制度建设，加强盈利攻坚项目和经营管理关键环节监督，加强廉洁文化建设和领导人员廉洁从业教育，积极开展创先争优活动，全面完成纪检监察各项任务，为集团公司保持良好发展态势作出积极贡献。

(一)构建阳光工程，惩防体系建设不断推进

在xx届中央纪委第五次全会上，反腐倡廉制度建设是惩治和预防腐败体系建设的重要内容，是加强反腐倡廉建设的紧迫任务。系统各企业按照集团公司党组构建阳光工程的整体部署，将制度建设作为惩防体系建设的重点内容，着力加强决策制度、执行制度、监督制度和文化制度建设，努力实现“让责权利按照规定的程序在有效的监督下在线运行”。

一是以完善重点项目制度为突破口，制定下发《关于开展阳光工程建设重点项目实施方案设计的通知》，将阳光工程建设中的重点项目细化为阳光决策、阳光燃料、阳光物流、阳光招标和阳光从业五个实施项目，对制度完善、流程规范、强化监督等内容明确的要求，并将这五类项目作为监督检查的重点强力推进。

二是本着“顶层设计、有序推进”的原则，组织召开集团公司总部推进制度建设工作会议，对总部的制度建设工作进行安排和部署。组织召开纪检监察工作研讨会，对实施阳光工程推进惩防体系建设进行专题研讨。

三是以完善纪检监察工作制度为重点，组织对集团公司组建以来的纪检监察制度进行梳理，起草制定《集团公司“三重一大”决策监督管理办法》、《集团公司领导人员廉洁从业实施细则》，印发《集团公司效能监察评审办法(试行)》。

四是以加强制度执行为着力点，继续深化惩防体系建设考核，整合考核平台，细化考核指标，建立惩防体系建设的综合评价体系。每季度确定考核重点，量化评分、序化排名、e化公布，确保工作质量对标、责任到人。系统各企业结合实际，在推进阳光工程建设的同时加强惩防体系建设，大唐国际统一部署阳光工程，将项目落实到部门，责任分解到个人。山东发电公司制定齐鲁巡航方案，实施对重点项目的在线监督。

(二)贯彻落实责任制，廉洁从业意识不断增强

继续坚持和完善集团公司业已建立的“谁主管、谁负责，一级抓一级、层层抓落实”的党风廉政建设责任制工作机制。年初，集团公司党组与二级企业党政主要负责人签订党风廉政建设责任书，明确年度工作目标。系统各企业研究确定年度党风廉政建设工作目标，修订党风廉政建设责任书内容，并按照“正职与副职、上级与下级、班子成员与分管部门”的方式，逐级组织年度党风廉政建设责任书的签订工作

认真贯彻落实《国有企业领导人员廉洁从业若干规定》，修订完善《集团公司领导人员廉洁从业实施细则》，明确实施方式和相关职责，突出对领导人员廉洁从业的监督、检查和考核，促进领导人员廉洁从业。系统各企业按照集团公司要求，坚持廉政谈话、廉政承诺、廉政评议、廉政报告、廉政档案全覆盖的监督工作机制，安徽分公司、江苏分公司组织制定《领导人员廉政责任手册》，确保《若干规定》各项要求到位做实。

(三)开展效能监察,专项监督工作实效不断提高

一是配合盈利攻坚活动，组织开展燃料热值差管理专项效能监察。对热值差超标严重的企业，下发监察建议书，督促做好整改工作。其中，广西分公司认真分析热值差超标的原因，经过努力，全年累计完成热值差410千焦/千克。黑龙江公司建立“四分离”的燃料管理体系，开展“三查、一评、一通报”的全程燃料监督。，集团公司累计完成热值差380千焦/千克，节约燃料采购费用6.67亿元。二是认真组织开展专项效能监察，全年共立项421项，监察建议2262条，建章立制1698个，避免经济损失17063万元，挽回经济损失3753万元。三是组织开展招标监督，对集团公司重点监管的工程项目进行监督，形成招标监督报告800余份。

域突出问题专项治理。集团公司组织系统各企业进行排查，选择部分企业进行重点抽查，对发现的问题进行整改，完善相关制度，共修订制度178项，新建制度507项，进一步促进了集团公司系统工程管理工作的规范化。

集团公司纪检监察工作所取得的成绩，是中央纪委监察部和国资委纪委正确领导的结果，是集团公司党组高度重视、系统各级党组织加强领导的结果，也是纪检监察人员不懈努力和广大职工群众积极参与的结果。在此，我代表党组纪检组向关心支持我们工作的各级领导和广大职工群众表示衷心的感谢!向集团公司广大纪检监察干部表示慰问!

集团公司经过第一阶段和第二阶段的发展，已经走过八年的历程。八年中，集团公司在“大唐精神”的引领下，创造了“大唐速度”、打造了“大唐质量”，培育了“大唐团队”，进入了世界500强。这八年既是集团公司快速发展、不断壮大的八年，也是集团公司纪检监察工作不断加强的八年。八年来，我们取得了一些成绩和经验，形成了一些共识和体会。在集团公司面临新的形势和挑战的今天，认真总结和把握这些经验体会，对于今后的纪检监察工作有着积极的指导作用。

——坚持强化监督、落实责任的原则。加强对权力运行和企业经营管理活动的监督，是企业健康发展的需要，也是实现集团公司发展战略的需要。建设反腐倡廉监督体系，构建各司其职、权责对等、相互协调、优势互补的“三位一体”监督工作运行机制。落实党风廉政建设责任制，突出开展以确保决策执行和责任落实为重点的监督工作。坚持监督工作与内控机制建设、专业领域管理相结合，形成监督与管理相互融合，共同促进企业管理水平和经济效益的提高。

——坚持改革创新、开拓进取的原则。必须以改革创新的精神状态、思想作风和工作方法，认识和把握新形势下集团公司党风建设和反腐倡廉工作的特点和规律，加强惩防体系建设的各项工作，总结新经验、研究新情况，创新工作思路，创新工作方法，创新工作机制，破解工作难题，使党风建设和反腐倡廉工作更加适应集团公司的改革发展，更加富有实际成效。

——坚持围绕中心、服务大局的原则。纪检监察工作必须紧紧围绕集团公司发展战略这个中心，服务服从于企业改革发展稳定的大局;始终坚持把纪检监察工作放在集团公司工作大局中去思考、去定位、去把握、去谋划。纪检监察工作既要坚决支持和保护企业的改革与发展，又要及时纠正错误倾向和查处违纪违法行为，遏制和排除阻碍企业改革发展的消极腐败现象。

——坚持教育为主、注重预防的原则。必须加强对领导人员的廉洁从业教育，加强对广大党员的党性党风党纪教育，加强对关键岗位人员的预防职务犯罪教育，通过日常教育、集中教育、专题教育、阶段教育等方式，建立党风廉政宣传教育的长效机制，构筑拒腐防变的思想防线，自觉远离腐败。加强廉洁文化建设，营造风清气正的企业文化氛围。

在总结经验和肯定成绩的同时，还应清醒地看到集团公司党风建设和反腐倡廉工作存在的问题和不足，所以同志们，在今后的工作中，加强党风建设和反腐倡廉工作是党中央的重大战略部署，是一项重要的政治任务。让我们在上级纪检监察机关和集团公司党组的正确领导下，以改革创新的精神，以求真务实的作风，开拓进取，扎实工作，为集团公司做强做优作出自己的贡献!

尊敬的成检察长、同志们：

今天，我们有幸与市检察院的各位领导共同参加我区检察院预防职务犯罪教育基地的揭牌仪式，这是一次难得的交流机会。在此，我代表区委区政府对成检察长一行的到来表示热烈的欢迎!对市检察院长期以来予以发展的关心和支持表示衷心的感谢!

刚才，我们共同参加了区检察院预防职务犯罪教育基地的揭牌仪式，我们的区委和人大、政协主要负责同志一起观摩了教育基地，接受了一次党风廉政教育，从思想上受到了深深的震撼。可以说，基地的正式揭牌为全区党风廉政教育提供了一个好场所，必将在教育干部思想、规范干部行为上发挥重要的作用。也作了一个很好的汇报。应该说，近年来，区检察院在市检和区委的领导下，忠诚履职，服务发展成效明显，司法为民贡献突出，创新管理屡获殊荣。年初上任以来，团结带领班子成员，进一步理清思路，真抓实干，各项工作开展得卓有成效。对此，区委充分肯定。下面，结合刚才的参观和检察院的汇报，我简单讲三点意见，一会还请作指示。

第一，要充分发挥好教育基地的引导作用，促进全区党风廉政教育工作再上新台阶。检察院预防职务犯罪教育基地的建成使用，是我区开展党风廉政教育的一大宝贵资源。基地通过展品、展示手段的设置，从人的心灵和感官入手，从正反两方面切入，将廉政理论教育、示范教育、法纪教育、警示教育、传统教育和现实教育融于一体，使整个基地充盈着浓厚的廉政文化氛围，实现了教育和警示的深层融合，给参观者以深深的震撼，具有良好的教育效果。全区纪检监察机关要以廉政教育基地揭牌仪式为契机，分批有步骤地组织党员干部到基地接受教育，让广大党员干部从典型案件的深入剖析中吸取教训、引以为戒，做到常修为政之德，常思贪欲之害，常怀律己之心。要通过以案说法、以案说纪，深入开展理想信念和党风党纪教育，进一步引导党员干部坚定理想信念，筑牢思想道德防线，不为虚名所累，不为利欲所惑，一身正气，廉洁自律。区检察院要以此次揭牌仪式为契机，进一步加强廉政教育基地建设、管理和使用，更好地激励、教育和引导党员干部严于律己、廉洁从政，为深入推进反腐倡廉建设、营造风清气正的政治生态环境作出积极贡献。

第二，要充分发挥好检察机关服务大局的保障作用，促进全区纪检检察工作再创新业绩。检察机关要自觉站位全局，在全区工作大局中找准定位，紧紧围绕区委关于经济发展、城乡统筹、民生幸福等各项重要决策部署开展工作，始终做到同向合拍、同频共振，全力发挥检察机关的独特作用，为发展营造良好的法治环境、打下坚实的法治基础、提供有力的法治保障。要充分发挥在法治建设中的职能作用，认真贯彻落实幸福建设的各项部署，把关注民生放在司法实践中的突出位置，加大对民生保障的法律监督力度，积极开展查处危害民生民利渎职侵权等职务犯罪案件专项工作，切实保障民生、维护民利。要把公平正义的理念贯穿检察工作的始终，坚持法律面前人人平等，把握好诉讼规律，加强对诉讼活动、行政执法的监督力度，着力推进司法公信力建设，为维护社会公平正义做出不懈努力。要切实履行查办和预防职务犯罪职能，针对贪污腐败的重点领域，坚持惩治与预防并重，既要注重对已发现的职务犯罪的查处力度，更要加强职务犯罪预防体系的建设，充分提高反腐倡廉工作的规范化水平。要以开展“忠诚、为民、公正、廉洁”的政法干警核心价值观教育实践活动为载体，坚持不懈地抓班子、强队伍。充分发挥领导干部的示范表率作用，全面推进检察队伍的思想政治、业务能力、纪律作风、先进文化建设，强化干警法治理念，做到清正廉洁，努力打造一支高素质的检察队伍，为履行好职责使命提供有力组织保障。

第三，要充分发挥好区委领导班子示范带头作用，促进全区领导干部工作作风再有新改善。作为全区发展的“火车头”， 会的同志们担负着推动发展、造福群众的重任。各位同志一定要身先士卒，率先垂范，既要做干事创业、勤政为民的表率，更要做清正廉洁、艰苦奋斗的表率，时时刻刻严以律己，点点滴滴清正为官，为全区党员干部树好榜样。大家要精诚团结、和谐共事，冲锋在前、攻坚克难，解放思想谋跨越，凝心聚力抓发展，做到不管困难有多大，始终率先奋进不放松;不管压力有多大，始终创新思路找出路;不管挑战有多大，始终咬定目标求突破，以澎湃的激情齐力掀起发展的滚滚热潮，奋力干出让党和人民满意的、实实在在的业绩。大家要大力弘扬雷厉风行、立说立行之风，一马当先、亲历亲为之风，把实干作为安身之本、从政之要，谋在高处、干在实处。大家要始终把群众放在心坎上、做人民的好公仆，凡是关乎民生的事，事事在心;凡是顺乎民意的事，事事尽力，真心诚意为人民谋福祉。大家要牢固树立正确的权力观，履行职责、行使权力，一定要坚持为民用权、为公用权，依法用权、依职用权，真正把权力用在促进发展上、推进事业上，用在为人民谋利益、办好事上。要大力弘扬艰苦奋斗的优良作风，淡泊名利、克己奉公，以清正廉明的良好形象影响和带动全区各级干部，让廉政勤政的旗帜永远在上空迎风飘扬。

最后，我再代表区委表个态。在今后的工作中，对检察院工作，对检察院干部队伍建设，区委将一如既往地关心支持，帮助检察院解决在履行职责和自身建设中遇到的困难和问题，加强检察院干部的培养、交流和使用，为检察工作创造必要的条件、提供有力的支持、营造良好的氛围。