发改委批复概算可以超吗（合集20篇）

XX市林业和园林局：

送来《关于调整20xx年立体绿化项目建设内容的函》(江林业园林函〔20xx〕411号)及附件收悉。经研究，现批复如下：

一、根据项目建设实际情况及市政府相关批示，同意调整20xx年立体绿化项目建设内容。

二、调整后的建设内容为：新民桥、新礼桥中间绿化带加设立体绿化、市体校、市人力资源社会保障局实训中心大楼、东华路桥周边等建设立体绿化。

三、其余仍按江发改投资〔20xx〕323号执行。

此复。

20xx年9月27日

杭绍台铁路筹建协调小组办公室：

你单位《新建铁路杭州至绍兴至台州线压覆重要矿产资源的申请》(杭绍台铁办函〔20xx〕8号)收悉。经研究，函复如下：

根据来文所述，新建铁路杭州至绍兴至台州线压覆浙江省天台县福溪街道蟹渚矿区萤石矿萤石资源矿物量(CaF2)9.51千吨、浙江省天台县佳鑫矿业有限公司岩下萤石矿萤石资源矿物量(122b+333)(CaF2)26.25千吨、浙江省新昌县硠下矿区煤炭资源储量(333)62.31千吨。3个压覆矿产资源储量评估报告已评审通过，并经省厅(浙土资储备字〔20xx〕020号、021号、022号)备案。

考虑该项目选址条件限制，压覆矿产资源难以避免。根据《国土资源部关于进一步做好建设项目压覆重要矿产资源审批管理工作的通知》(国土资发〔20xx〕137号)精神，同意新建铁路杭州至绍兴至台州线压覆以上矿产资源。请抓紧办理建设项目压覆矿产资源储量登记手续。

浙江省国土资源厅

20xx年12月13日

莆田市忠湄轮渡公司：

你司《关于请求审批忠湄轮渡文甲、宫下候船大厅电子票据系统设备采购的请示》(莆湄渡[20xx]05号)文收悉。为进一步提升文甲、宫下候船大楼形象，加强票务管理，方便游客和群众购票的需要，经党工委、管委会联席办公会议研究，同意由你司在文甲、宫下候船大厅安装电子票务系统设备。设备购置资金由我委筹措。建设期限自20xx年1月至20xx年4月止。请你司按规定程序组织实施。

专此批复。

二○一一年二月九日

能源化工基地管理委员会、能源集团有限公司:

报来《关于申请核准能源集团新建银星电厂项目的函》(管发〔〕5号)和《关于恳请核准银星电厂2×660MW工程项目的请示》(宁能发〔〕588号)及有关材料均悉。经研究，现就该项目核准事项批复如下:

一、为贯彻落实国家大气污染防治行动计划，满足电力外送需要，加快xx煤电基地建设，推进我区经济社会发展，同意建设银星电厂项目。

二、项目建设地点位于能源化工基地南部马家滩工业发展后备园区。

三、本工程建设2台66万千瓦超超临界间接空冷燃煤发电机组，同步建设高效静电除尘、脱硫、脱硝装置。

电厂采用间接空冷机组，年用水量271.1万立方米，水源以矿区矿井疏干水为主，不足部分以黄河地表水补充。电厂投产后，年需燃煤344万吨，由银星一矿及灵武矿区煤矿供应，分别通过煤矿输煤皮带和汽车运输进厂。电厂所排灰渣全部综合利用，基地综合渣场作为电厂事故备用渣场。

本工程以750千伏电压等级接入系统。送出工程由电网企业投资建设，具体方案另行审定。

四、本工程动态总投资46.73亿元。其中项目资本金9.35亿元，约占动态总投资的20%，由能源集团有限公司和浙江省能源集团有限公司按照51:49比例出资。

资本金以外所需资金37.38亿元通过银行贷款解决

上述投资方共同组建的项目公司负责本项目建设、经营管理和贷款本息偿还。

五、本工程安装高效静电除尘、脱硫、脱硝和在线烟气连续监测装置。各项排放指标要满足国家环保要求，具体排放标准以环评批复为准。

六、项目单位要优化工程设计，选用节能设备，加强节能管理。电厂投产后，发、供电煤耗等各项能耗指标应控制在设计水平。

七、在建设项目过程中，应严格执行《招标投标法》等有关法律法规和规章规定，认真组织项目的招标投标工作(详见附件)。

八、如需对本项目核准文件所规定的有关内容进行调整，请及时以书面形式向我委报告，并按照规定办理。

九、请项目单位根据本核准文件，办理相关城乡规划、土地使用、资源利用、安全生产等手续。

十、本核准文件有效期限为2 年，自发布之日起计算。在核准文件有效期内未开工建设项目的，应在核准文件有效期届满30 日前向我委申请延期。项目在核准文件有效期内未开工建设也未申请延期的，或虽提出延期申请但未获批准的，本核准文件自动失效。

回族自治区发展改革委

x年1月28日

市委党校：

所报《关于中共xx市委党校申请改扩建工程立项的函》(津党校函〔〕12号)收悉。根据市人民政府第55次常务会议纪要，批复如下：

一、市委党校现有设施存在规模不足、功能简陋、学区分散问题，部分建筑结构老化、存在安全隐患，不能适应教学研究需要。为使市委党校更好发挥全市党员干部、公务员教育培训主渠道和理论学习研究宣传主阵地作用，同意中共xx市委党校改扩建项目立项。

二、改扩建位置位于南开区育梁道4号，市委党校东校区院内，占地面积8万平方米。

三、改扩建内容包括：拆除东校区现有建筑2万平方米，包括科研行政楼、食堂、7号楼、8号楼和9号楼;保留建筑约3.4万平方米，包括求知会堂、图书馆、2号楼、4号楼、5号楼、6号楼和育良园。改造1.61万平方米，主要包括求知会堂、2号楼、4号楼和5号楼;新建5.3万平方米，主要包括教学楼、学员宿舍楼、食堂、科研行政楼、地下停车场及附属设施。

四、项目总投资4.5亿元，其中新建部分投资4.14亿元，改造部分投资3600万元。资金来源为通过你校西校区土地置换解决约2.4亿元，剩余部分由我委安排市财政预算内投资解决。

接文后，请据此抓紧开展各项前期准备工作，并委托有资质的部门编制项目可行性研究报告报我委审批。

漳浦县经济发展有限公司：

你公司申请创办漳浦育才学校的报告收悉。根据《中华人民共和国民办教育促进法》及其《实施条例》和省有关民办普通中学设置的有关规定，经审核研究，现批复如下：

一、同意设立漳浦育才学校。学校地址设在漳浦县绥安镇城东南路。

二、学校为民办全日制普通中学，具有法人资格，独立享有民事权利和承担民事责任。

三、学校实行董事会领导下的校长负责制，董事长、法定代表人林祺顺，校长。

四、学校隶属漳浦县教育局管理，应接受教育行政部门的指导、检查、监督。

五、学校具备颁发普通完全中学学历文凭资格。初中学制三年，高中学制三年。

六、学校应当执行国家和省教育行政部门制定的教学计划和教学大纲，开设相应课程。高中部必修课应当使用教育行政部门正式审定的教材。学校应当依照国家规定，建立并严格执行学籍和教学管理制度。招生范围、招生对象、招生计划应报漳浦县教育局核准下达。

七、学校应当依法建立财务、会计制度和资产管理制度，设置会计帐簿，在每个会计年度结束时制作财务会计报告，委托会计师事务所依法进行审计，公布审计结果并报市、县教育局备案。

八、学校各项收费要办理收费许可证，使用统一规定的收费票据。收费项目和标准应向社会公示，并报市、县教育局备案。

九、学校变更名称、校址、层次、类别，更换法人代表、校长，申请分立、合并、终止办学等应报市教育局批准。

十、学校招生简章和广告应报漳浦县教育局备案后方可发布。

十一、学校成立后，应依照有关的法律、行政法规的规定办理相关登记手续。

希望你们认真贯彻国家的教育方针，坚持社会主义办学方向，遵守国家有关法律法规，严格依照《民办教育促进法》及其《实施条例》和省有关规定办学，不断改善办学条件，提高教育教学质量，办出特色，为发展我市教育事业作出贡献。

漳州市教育局

二○○八年三月二十五日

xx县城镇建设投资开发有限责任公司：

你单位报来“关于通盛路道路工程立项的请示”(城投报【】49号)及相关材料收悉，经研究，现将有关事项批复如下：

一、为完善城市道路网络系统，加快县城扩容提质，促进县域经济的持续健康发展，根据xx县城区整体规划要求和县四大家会议纪要(委[]2号)文件精神，同意xx县通盛路道路工程立项。

二、项目选址：该项目建设地点为xx县通盛路。

三、建设规模及主要内容：通盛路长750米，宽65米，总面积约50000平方米，绿化面积约15000平方米，路灯安装约60盏。

四、投资估算及资金来源：该项目总投资约4600万元，资金来源为公司自筹。

五、建设期限：该项目建设工期为180天，开工日期为合同次日。

六、请接此批复后，抓紧做好相关项目前期工作，尽快落实建设资金，促成项目早日建成投产。

七、此批复有效期为两年，自发文之日起计算。

此复。

xx县发展和改革局

x年10月13日

2015年发改委能源交通股年终工作总结

XX年，我股室始终坚持以马列主义，毛泽东思想邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，自觉加强理论学习，认真学习中国共产党的xx大报告及xx届三中四中全会精神，深入贯彻落实科学发展观，刻苦钻研业务知识，努力提高理论知识和工作业务水平。遵纪守法，努力工作，认真完成领导交办的各项工作任务，在委领导的直接领导下，在同志们的关心、支持和帮助下，思想、学习和工作等方面均取得了新的进步。现总结如下：

一.思想政治学习方面

一年来，我股室始终坚持运用马克思列宁主义的立场、观点和方法论，运用辩证唯物主义与历史唯物主义去分析和观察事物，明辨是非，坚持真理，坚持运用正确的世界观、人生观、价值观指导自己的学习、工作和生活实践，在思想上积极构筑抵御资产阶级民主和自由化、拜金主义、自由主义等一切腐朽思想侵蚀的坚固防线。热爱祖国，热爱中国共产党，热爱社会主义，拥护中国共产党的领导，拥护改革开放，坚信社会主义最终必然战胜资本主义，对社会主义充满必胜的信心。认真贯彻执行党的路线、方针、政策，为加快社会主义建设事业认真做好本职工作。工作上积极主动，勤奋努力，不畏艰难，尽职尽责，在平凡的工作岗位上作出力所能及的贡献。

我股室重视理论和业务知识的学习，在工作中，坚持一边工作一边学习，不断提高自身的综合素质修养。

一是认真学习党的xx大和xx届三中四中全会精神，深入贯彻落实科学发展观，自觉坚持以党的xx大为指导，为进一步加快完善社会主义市场经济体制，全面建设小康社会作出应有的努力。

二是认真学习工作业务知识，重点学习公文写作和公文处理和电脑知识。在学习方法上做到在重点中找重点，抓住重点，并结合自己在公文写作和公文处理和电脑知识方面存在哪些不足之处，有针对性地进行学习，不断提高自身的业务工作能力。

三是结合自身工作的实际特点，利用闲余时间，选择性地学习各种法律知识，进一步增强自身的法制观念和法制意识。

二.努力工作，按时完成工作任务

一年来，我股室始终坚持严格要求自己，勤奋努力，时刻牢记全心全意为人民服务的宗旨，全面贯彻落实科学发展观，努力做好本职工作。

一是认真收集各项信息资料，全面、准确地了解和掌握各方面工作的开展情况，分析工作中存在的各种问题，总结工作经验，及时向领导汇报，让领导尽量能全面、准确地了解和掌握最近的工作等实际情况，为解决问题作出科学的、正确的决策。

二是超额完成XX年度计划项目下达任务，交通能源建设XX年计划下达82300万元，1至11月实际完成投资111606.14万元。在县委、政府的正确领导下，在上级主管部门的关心支持下，以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，认真贯彻落实xx大、xx届三中四中全会精神，以切实解决群众出行难为目标，进一步解放思想，创新发展思路、开拓创新、真抓实干，紧紧围绕年初预订的各项工作目标任务，明确职责，强化措施，突出重点，狠抓落实，较好地完成了上级下达的各项目标任务，交通基础设施进一步改善，道路通行能力进一步提升，投资环境进一步优化。全年完成交通固定资产投资36808.65万元。水电产业作为我县四大支柱产业之一，各开发企业在国家扩大内需等宏观调控政策的引领下，克服世界性金融风暴的影响，XX年1至11月通过多方筹集资金，累计完成投资74797.49万元，其中电网建设完成31281万元，电源点建设完成43516.49万元。

三是及时下达乡村公路项目建设资金95万元，其中白水大桥至职业中学水泥路面建设资金50万元、叶枝拉波洛村鲁母底和施克底公路建设资金30万元、康普齐乐村支独米社公路建设资金15万元。

四是对领导交办的每一项工作，科学安排时间。分清轻重缓急，按时、按质、按量的完成工作任务。

三.存在的困难和下一年工作打算

1、这几年实施的交通项目，国家都是以补助性的支持建设，不足资金需地方配套，由于我县财政困难，地方配套资金难以及时解决，历年工程项目资金拖欠、缺口大，给工程建设带来影响；

2、地方财政困难，建设资金不能及时到位，导致农村公路建设进度缓慢；

3、地方财政困难，自筹资金难以足额到位，建设工作进展缓慢。

4、解放思想意识、加快发展意识、争先创优意识有待进一步增强。

5、输变电工程建设相对滞后，我县目前已有的网架线路难以满足我县电源点建设的施工用电和电力外送的需求，这不仅影响了开发商的投资信心，也严重影响了我县水电产业开发进程。

6、由于宣传力度不足，部分乡（镇）和群众对培育水电支柱产业的重要意义认识不足，特别是在建设过程中征占林地补偿偏低，群众的协调工作难度大，一定程度上影响了水电开发的进程。

7、在水电站建设过程中存在重建设轻管理的现象。由于相关职能部门的监管不力，加之开发企业不按设计施工，无形中造成了一定的植被破坏，从而形成地质灾害。

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xx省人民政府：

你省关于报请审批xx市城市总体规划的请示收悉。现批复如下：

一、原则同意《xx市城市总体规划(x1—20xx年)》(以下简称《总体规划》)。

是我国经济特区，东南沿海重要的中心城市、港口及风景旅游城市。《总体规划》实施要深入贯彻党的xx大和xx届三中、四中、五中全会及中央城市工作会议精神，认真落实创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，认识、尊重和顺应城市发展规律，坚持经济、社会、人口、环境和资源相协调的可持续发展战略，提高新型城镇化质量和水平，统筹做好xx市城乡规划、建设和管理的各项工作。要不断增强城市辐射带动能力，逐步把xx市建设成为经济繁荣、和谐宜居、生态良好、富有活力、特色鲜明的现代化城市，在促进两岸共同发展、建设21世纪海上丝绸之路中发挥门户作用。

二、重视城乡区域统筹发展。在全市域1699.39平方公里范围内，实行城乡统一规划管理。按照城乡基本公共服务均等化要求，统筹安排岛内外城镇空间布局以及城乡基础设施、公共服务设施的建设，促进城乡融合、共同发展。拓展闽台合作，促进两岸融合;加快厦(门)漳(州)泉(州)一体化发展，统筹安排产业布局，推进区域重大基础设施共建共享。

三、合理控制城市规模。到20xx年，城市常住人口控制在500万人以内，城市建设用地控制在440平方公里以内。要贯彻城乡规划法关于先规划后建设的原则，禁止在《总体规划》确定的建设用地范围之外设立各类开发区和新城新区。要落实好《总体规划》确定的城市开发边界，加强边界管控，促进城市紧凑布局。增强城市内部布局的合理性，提升城市的通透性和微循环能力。坚持节约和集约利用土地，严格控制新增建设用地，加大存量用地挖潜力度，合理开发利用城市地下空间资源，提高土地利用效率，切实保护好耕地特别是基本农田。

四、完善城市基础设施体系。要按照绿色循环低碳的理念规划建设城市基础设施。进一步完善公路、铁路、港口、机场等对外交通基础设施，加强城市内外交通衔接。加强轨道交通的规划建设，建立以公共交通为主体，各种交通方式相结合的多层次、多类型的城市综合交通体系，方便不同交通方式的换乘。做好停车场规划布局，推动城市停车场建设。坚持先地下、后地上的原则，统筹规划建设城市供水水源和给排水、垃圾处理等基础设施，积极有序地开展地下综合管廊建设。划定基础设施黄线保护范围，加强对各类设施用地的规划控制和预留。高度重视城市防灾减灾工作，加强灾害监测预警系统和重点防灾设施的建设，建立健全包括消防、人防、防洪(潮)、防震和防地质灾害等在内的城市综合防灾体系。

五、建设资源节约型和环境友好型城市。要按照促进生产空间集约高效、生活空间宜居适度、生态空间山清水秀的总体要求，形成合理的城市空间结构，促进经济建设、城乡建设和环境建设同步发展。要切实做好节能减排工作，明确责任主体，落实工作措施，淘汰落后产能，严格控制污染物排放总量，支持发展绿色建筑。加强城市环境综合治理，提高污水处理率和垃圾无害化处理率，限期达到《总体规划》提出的各类环境保护目标。划定城市蓝线保护范围，落实最严格的水资源管理制度，结合水域自然形态进行保护和整治，提高水资源利用效率和效益，建设节水型城市。积极推行低影响开发模式，推进海绵城市建设。要加强对鼓浪屿—万石山等风景名胜区、自然保护区以及湿地、水源地等特殊生态功能区的保护，制定并严格实施有关保护措施。

六、创造优良的人居环境。要坚持以人为本，统筹安排关系人民群众切身利益的教育、医疗、市政等公共服务设施的规划布局和建设。将城市保障性住房的建设目标纳入近期建设规划，确保保障性住房用地的分期供给规模、区位布局和相关资金投入。加快棚户区、城中村、城乡危房改造及配套基础设施建设，根据城市的实际需要与可能，稳步推进城市有机更新。不断完善城市管理和服务，提高城市发展的宜居性，努力把城市建设成为人与人、人与自然和谐共处的美丽家园。

七、重视历史文化和风貌特色保护。要统筹协调发展与保护的关系，按照整体保护的原则，切实保护好城市传统风貌和格局。要落实历史文化遗产保护和紫线管理要求，重点保护好鼓浪屿等历史文化街区，集美学村和xx大学早期建筑等各级文物保护单位及其周围环境。加强绿化工作，划定城市绿地系统的绿线保护范围，依托北部山体及联通山海的河网水系形成生态隔离廊道。加强对沿海地区开发建设的控制和引导，控制好天际轮廓线，保护好自然水体、生态岸线和景观风貌，突出山水相融、城景相依的海湾型城市景观特色。

八、严格实施《总体规划》。城市建设要实现经济社会协调发展，物质文明和精神文明共同进步。城市管理要健全民主法制，坚持依法治市，构建和谐社会。《总体规划》是xx市城市发展、建设和管理的基本依据，城市规划区内的一切建设活动都必须符合《总体规划》的要求。要结合国民经济和社会发展规划，明确实施《总体规划》的重点和建设时序。城市规划行政主管部门要依法对城市规划区范围内(包括各类开发区)的一切建设用地与建设活动实行统一、严格的规划管理，市级城市规划管理权不得下放，切实保障规划的实施。要加强公众和社会监督，提高全社会遵守城市规划的意识。驻xx市各单位都要遵守有关法规及《总体规划》，支持xx市人民政府的工作，共同努力，把xx市规划好、建设好、管理好。

xx市人民政府要根据本批复精神，认真组织实施《总体规划》，任何单位和个人不得随意改变。你省和住房城乡建设部要加强对《总体规划》实施工作的指导、监督和检查。

国务院

安徽一批重点项目 已获国家发改委正式批复

近日，芜湖长江公路二桥、淮南朱集东煤矿、郑州至徐州铁路客运专线等我省一批重点项目获国家发改委正式批复。

芜湖长江公路二桥，北端起无为县石涧，在芜湖市繁昌县矶头山跨越长江，南端接繁昌县峨山，全长约57公里，估算总投资72亿元，全线采用高速公路标准建设;淮南潘谢矿区朱集东煤矿建设规模为400万吨/年，配套建设相同规模的选煤厂,项目总投资30.77亿元;郑州至徐州铁路客运专线，途经我省砀山、萧县，我省境内长74公里，估算投资约75亿元。

温州市人民政府：

你市甬台温高速公路复线温州灵昆一阁巷段工程及拆迁安置用地已依法报经国务院批准。项目涉及农用地已经省政府依法批准同意转为建设用地。现将国土资源部《关于甬台温高速公路复线温州灵昆一阁巷段工程及拆迁安置用地的批复》(国土资函〔20xx〕785号)转发给你们，请你们按照批复要求，认真做好各项工作，做好补充耕地质量提升和承诺履行监督工作，做到“数量相等、质量相当、占水补水”，对被占用耕地的优良耕作层要做好剥离和再利用工作，我厅将及时跟踪检查。

浙江省国土资源厅

20xx年1月20日

硖石街道农丰社区股份经济合作社：

你社《关于要求农丰商务中心8-11层产权出让的请示》收悉。

农丰商务中心是农丰社区股份经济合作社依据海宁市规划区范围内村(社区)集体经济组织留地安置政策，依法取得土地使用权后，与海宁市实业投资集团有限公司(海宁市工业资产经营有限公司)合作建设的。

根据海宁市人民政府海政办抄(20xx)169号抄告单、海宁市财政局海财国资(20xx)28号，及《关于印发《硖石街道农村集体“三资”管理办法》的通知》(硖街(20xx)58号)文件精神，为了缓解项目资金压力，合理村级集体资产结构，同意你社提出的对农丰商务中心8-11层的办公房、精装修公寓房，在二级市场进行公开转让。转让这部分房屋产权所取得的收入，应根据你社与海宁市实业投资集团有限公司合作协议，做好资金核算、收益分配等工作。

请你社按照村级集体资产管理的相关规定，认真做好资产转让出售的报批工作。

此复。

海宁市人民政府硖石街道办事处

20xx年9月15日

华东五市旅游考察报告--他山之石 可以攻玉

“他山之石 可以攻玉”华东五市旅游考察报告

10月23日到10月28日，江津市旅游局、四面山管理委员会机关、单位、村（居）共27人赴华东五市进行旅游考察。在6天时间里先后参观考察了杭州、无锡、苏州、上海和南京，一路上的所见所闻，使我们感受颇多、收获很大，触动很深。 一、华东五市旅游发展的概况 华东五市旅游资源丰富，人文景观独特，是江南鱼米之乡，山清水秀之处，历史文物之都，名人荟萃之地。华东五市（苏州，无锡，南京，杭州，上海）这条旅游线将都市风光线与名山名水融为一体，是集风景名胜游，文物古迹游、佛教文化游为一线。华东五市地区的经济社会快速发展，其中一个重要的原因就是该地区把旅游业作为支柱产业、重点产业、先导产业来发展，作为拉动内需、刺激消费、发展经济、改善环境的助推器。 1998年10月，南京、无锡、苏州、上海、杭州作为54家全国第一批申报创建中国优秀旅游城市之列的城市，经国家旅游局考核、检查、验收，同时被授予“中国优秀旅游城市”称号，且在考核得分上位居全国前列。近几年来，华东五市先后确定了大旅游发展战略，坚持政府主导型旅游业发展思路，在旅游产业定位、旅游规划、资源开发、市场管理、市场促销等方面摸索出一些可借鉴的经验。2002年,上海、杭州、苏州、南京、无锡旅游总收入分别是1182、294.3、198、220.4、150亿元，占GDP的比重分别是21.8%、16.5%、9.5%、17%、9.4%。近年来,华东五市旅游收入又有大幅度的提升，而江津市旅游经济总量小，旅游产业规模虽得到一定发展，但旅游经济总量还很小，只占全市国内生产总值的1.4%。 江津要在新一轮的发展潮中，寻求经济发展新的突破点，在打造渝川黔旅游“金三角”这艘“生态航母”中发挥好龙头作用，更要发挥“拿来主义”的精神，科学地借鉴华东五市发展旅游业的成功经验，把我市的旅游业做强做大，使之成为经济发展的新的增长点，加快实现建设“两地一中心”的宏伟目标。 二、华东五市旅游发展的成功经验 我们可用七句话来概括华东五市旅游的经验：自然风光优美是前提、思想观念更新是基础、景区特点鲜明是关键、旅游市场规范是重点、管理体制科学是难点、文化底缊深厚是核心、科学技术支撑是动力（如上海）。  (一)在产业定位上确立了发展大旅游的思想。 南京市的旅游产业定位于第三产业的支柱产业；无锡市则定位为新的经济增长点，第三产业中的重点支柱产业；苏州市定位是国民经济的重点支柱产业；上海市定位是第三产业重点发展产业、国民经济新的增长点；杭州市定位是国民经济的支柱产业。同时，各市在城市定位上，突出了旅游产业的重要地位：南京市是“六朝古都、十朝都会，著名的风景旅游城市”；无锡市是“重要的经济中心城市，区域性交通枢纽，著名的旅游胜地”；苏州市是“中国著名的历史文化名城和旅游城市”；杭州市是“著名的风景旅游城市”；上海市是“西太平洋沿岸国际旅游中心城市”。 （二）在城市规划上体现了大旅游的发展思路。 华东五市坚持城市规划与大旅游发展规划相结合的原则，在综合考虑城市规划中充分体现大旅游发展规划因素，以保护旅游自然资源和人文景观。南京市政府成立的“市旅游指导委员会”下设“旅游规划委员会”。该委定期会同计委、规划等部门对旅游项目论证审批；上海市形成了“旅委”与计委、规划部门集中审定表决旅游改扩建项目的议事制度；苏州市在旅游立法中明确规定：“新建、扩建、改建旅游项目应当经旅游行政主管部门根据旅游发展规划审核同意后，再向有关部门申请立项。并规定县级市、区的旅游建设项目应当报苏州市旅游行政主管部门备案”。同时，苏州市政府在建设发展中，为保护苏州古城及古典园林风貌，作出保留旧城区、建设新城区和工业园区的决定，使苏州古城、古典园林这一珍贵的历史文化遗产得到了充分保护，使苏州旅游走上了可持续发展的道路。杭州市政府也明确提出：旅游资源的开发和利用应当坚持“统一规划、依法开发、体现特色、合理利用、科学保护”的原则，必须符合旅游业发展规划和城市总体规划。 （三）在市场管理上实施了依法综合治理的措施。 华东五市认为建立规范、有序的旅游市场秩序，是保证旅游业健康发展的重要手段。为此、旅游主管部门采用联合公安、工商、市政等部门综合执法等形式，大力整治旅游市场秩序，取得明显成效。南京市旅游指导委员会下设“旅游管理委员会”，其职能就是负责协调公安、工商、市政等部门，对旅游市场违规、违法行为进行综合治理；无锡市政府针对日趋升温的“一日游”市场，专门颁布了《无锡“一日游”公告》，并责成各景区（点）工商行政管理部门等对景区点及周边环境进行严格管理，依法整治；杭州市建立“一日游”经营活动专项审批制度，有力地维护了当地旅游市场秩序。 （四）在旅游资源开发上形成了社会办旅游的局面。 杭州市在景区点的建设上，市政府坚持“谁投资、谁受益”的原则，大力倡导内资外资、国有民营一起上，并努力创造良好的投资环境，提供政策扶持。三年内就共投资40多亿元人民币，建设了宋城（有天灯节，宋城歌舞演出等）、未来世界等一批文化品位高、具有高科技内涵的新景区，打造了“层层叠叠山、弯弯曲曲路、高高低低树、叮叮当当泉”的特色，形成了旅游资源开发的良性循环，并得到了丰厚的回报。苏州全市60多家星级宾馆，有90%都是利用外资、吸收内资兴建的，社会资金在旅游饭店业建设中具有举足轻重的地位。江苏仅灵山寺一个景点，就投入了2个多亿进行着力打造。“桨声灯影连十里，歌女花船戏浊波”的秦淮河，由于历史的变迁，昔日繁荣景象早已不复存在。1985年以后，江苏省、南京市拨出巨款对这一风光带进行修复，秦淮河再度成为我国著名的游览胜地，夫子庙恢复了“梨花似雪草如烟，春在秦淮两岸边，一带妆楼临水盖，家家粉影照婵娟”的繁华景象。 （五）在旅游产品上突出地方特色创名优品牌。 华东五市在旅游六要素“行、游、住、食、购、娱”中充分体现本地文化特色，用特色文化包装旅游、包装城市。充分体现了“人无我有，人有我优，人优我特”。“人间天堂”杭州西湖全力打好了白居易，苏东坡，白娘子传奇等文化品牌，其中“水光潋滟晴方好，山色空蒙雨亦奇。欲把西湖比西子，淡妆浓抹总相宜”的名句为其增色不少。乌镇水乡古镇凭借水阁而天下闻名。南京市政府依托“六朝古都，十朝都会，历史文化名城”的优势，利用国际互联网、中央电视台1—7频道等各大媒体，隆重推出“南京国际梅花节”，南京的花车巡游驶进了上海滩，在国内外产生深远影响。同时，培育和发展当地饮食文化，使秦淮河美食文化形成南京旅游的一大特色。苏州向世界推销“三古一湖”（古城、古典园林、水乡古镇、太湖），在住、食、购上充分展示吴文化的特色，即住——古典园林饭店，食——吴越菜，购——苏州工艺品、苏绣等，同时，举办国际“苏州丝绸节”推销苏州旅游；无锡充分挖掘本地旅游资源，推出中国第一桥——江阴长江大桥、神州第一佛——灵山大佛、华夏第一村——华西村、太湖第一渚——鼋头渚；上海着重推介都市旅游（都市风光、都市文化、都市购物）；杭州以“三江两湖”树立杭州旅游形象。夫子庙、“闻钟声，烦恼清，智能长，菩提生”的寒山寺、“夫妇归田隐居”的藕园等无不如此。通过富有地方文化特色的旅游形象包装，使华东五市旅游形象充满个性化，城市充满个性化。近几年来，华东五市海外旅游者人数、创汇收入连年攀升。 （六）在政府主导上给予政策扶持。 上海市政府为发展都市旅游，建立旅游“两委体制”，采取征收旅游企业旅游附加税的政策，保证上海旅游发展基金，同时，市财政每年拨款5000万元，用于上海旅游促销；南京市政府从第三产业发展基金中列支1000万元每年递增15%用于发展南京旅游业；杭州市政府制定了按全市饭店利润的10%征收旅游附加税的制度，每年征收1300万元作为旅游发展基金；苏州市每年旅游市场促销费为500多万元。 （七）在城市环境建设与治理上为大旅游发展提供重要保证。 华东五市旅游业发展得益于基础环境建设与治理。上海市政府为开辟“黄浦江夜游”旅游项目，动用巨额资金搬迁上海外滩所有货运、军用码头；南京市政府近年来改造了60多条道路，实现绿、亮、洁、美，投入4000多万元治理秦淮河、玄武湖；无锡市政府近年来投入巨资改造、扩建通往景区点道路50多条。此外，在城市的建设上，着眼于树立国际大都市的形象，与国际接轨，在旧城改造和建设中，考虑了盲人和残疾人的设施建设，也考虑国内国外游客方便，设立了中英文对照指示方向的路牌等。华东五市从抓城市环境建设、治理城市环境入手，创造了良好的城市环境，增强了城市旅游的可进入性，有力保证了大旅游的发展。 近几年来，华东五市海内外旅游者人数、创汇收入连年攀升。对比之下，江津旅游产业发展结构不平衡，地方特色不突出，“吃、住、行”要素所占比重较大，“游、购、娱”结构不尽合理。游客构成单一，周边游热，国内游冷，国际游几乎空白。 三、华东五市旅游发展存在的问题 一是部分景点的环保和水质污染问题不容忽视。如雨花台的环境不够优美，乌镇和藕园的水质存在污染问题。 二是部分景点存在幽默式的“宰客”。我们到达乌镇时，在外买矿泉水，一瓶一元钱，一件24瓶要24元，买3件却要75元，而且是要买就买，不买就算了。 四、江津市旅游发展的差距及原因 （一）城市打造缺乏个性。 旅游业是以城市形象、城市特色为品牌。城市形象建设是发展旅游业成败的关键因素，旅游业建设重在突出城市的个性。比如，苏州是以古典园林为标志、千年古城为依托、吴文化为内涵突出城市的个性化，以此定位城市形象。 江津旅游资源丰富，是重庆旅游资源大市之一。形成了“一山二联三居四园四镇”（“一山”是指国家重点风景名胜区四面山；“二联”是指天下“第一长联”和“第一奇联”；“三居”是指聂帅陈列馆和旧居、陈独秀旧居；“四园”是指大圆洞、云雾山、临峰山、滚子坪省级森林公园；“四镇”是指中山、塘河、石蟆、白沙四大历史文化古镇）的旅游格局，文化旅游异彩纷呈，有开国元勋、有革命志士，更有墨客骚人、“三教”文化，有蜚声中外的“四大文化品牌” 等。但由于我们长期没有注意塑造城市的个性，旅游发展缺乏准确定位，旅游资源核心价值不突出，缺乏大策划，旅游目的地形象塑造不够，旅游产品较为单一，文化资源挖掘不够，历史文化景观打造乏力，缺乏休闲度假、商务会展、美食购物、文化娱乐、民俗风情等丰富多彩的旅游形态，在一定程度上影响了我市旅游业的发展。因此，要构建我市大旅游、大产业、大市场发展格局，关键在于挖掘内涵，突出特色创新，把城市建设和帅乡文化融合在一起，用文化包装城市，形成具有帅乡品味的旅游特色。 （二）宣传促销缺乏创新。 近年来，在各级党委、政府的努力下，江津的旅游业得到了长足发展，特别是今年新华集团入驻四面山投入旅游开发，为四面山旅游发展带来了新的契机。但江津乃至重庆的旅游业还是相对滞后。创新的宣传促销是旅游业的生命线,是塑造旅游品牌，打造旅游形象,提高知名度的重要手段。“上有天堂，下有苏杭”，杭州西湖闻名于世。这次我们在途中给江苏的导游提起江津四面山，虽然是国家级风景名胜区，但他这个“老导游”也没听说过。四面山在成渝两地之外为什么会“寂寂无名”呢？主要原因是缺乏有创意的包装和宣传，没有形成鲜明、独特的形象。因此，要强化宣传、推介、促销意识，用一系列好的创意确立江津的旅游城市形象，同时把江津介绍给外面的世界。 （三）资金投入严重不足。 华东旅游业发展快，主要原因是政府在基础建设上舍得投入，同时，把旅游投入列为经常性政府支出。如南京市政府从第三产业发展基金中列支1000万元，每年递增15%用于发展南京旅游业。杭州市政府制定了按全市饭店利润的10%征收旅游附加费的制度，每年提取1300万元作为旅游业发展基金。更值得一提的是这些地方都舍得投入资金发掘独特的旅游主题，形成我有人无的旅游项目优势。比如，杭州的茶文化旅游主题和江南水乡文化旅游主题等等。我们江津的旅游业投入明显不足，特别是发掘旅游主题上的投入严重匮乏。旅游基础设施比较差，同时缺乏统一规划，没有形成旅游大格局。在旅游主题的开发上，四面山过去基本空白，人有我有的项目，我们不精。今年新华集团进驻四面山后，把四面山定位为“丰富多彩、风情万种之山”，主要特点是：千瀑千姿、赤壁丹霞、先巴文化、原始森林。但人无我有的项目，我们没有很好地开发。以国家级风景名胜区四面山为代表的绿色旅游，以聂荣臻元帅陈列馆和陈独秀旧居为代表的红色旅游，以聂荣臻元帅陈列馆和陈独秀旧居为代表的红色旅游，以“天下第一长联”和“天下第一奇联”为代表的楹联文化旅游这些都是江津的独特资源，但至今没有形成独特的旅游主题。 （四）旅游市场很不规范 从华东五市回来，我们烈感受到规范旅游市场，建立行业协会的重要性。目前，四面山正处于旅游市场的培育阶段，失信的事，欺客宰客和相互杀价行为恶化了人际关系，影响了四面山旅游的健康发展。华东五市的旅游产品全是一个价，一致对外，不会给你讲价还价。我们到达乌镇时，在外买矿泉水，一瓶一元钱，一件24瓶要24元，买3件却要75元，而且是要买就买，不买就算了。有点“宰”的味道，但却折射出市场的统一性。反观江津四面山，相互杀价行为比比皆是，恶化了旅游环境和市场。 五、对江津旅游业发展的几点建议 （一）抓规划、合理布局、突出重点，培植一批旅游精品。 随着旅游市场的逐渐成熟，以数量扩大为目标的粗放型已不适应时代的要求，要求旅游资源的开发向深层次、质量型和内涵丰富型发展。江津具有悠久的历史和丰富的文化资源，这是江津发展旅游业的先天优势。但从实际来看，还有很多景点存在功能单一、品位不高等问题。如朝源观等，由于缺乏深度开发，内涵不够，而显得平淡无奇。在旅游产品的开发上，华东每个城市都有地方氛围浓郁的特产。如杭州西湖龙井茶，无锡酱排骨，南京盐水鸭等无一不让游客心动。江津四面山也有不少土特产，比如老腊肉等，但大都没有在包装上下功夫，没有形成与当地文化、风土人情相联系的富有传奇色彩的精品。这些富有地方特色的资源优势没有得到充分利用，实在是一件遗憾的事情。 （二）抓宣传，进一步加大旅游市场促销的广度和深度，树立江津新形象。 面对激烈的竞争市场，加大市场促销力度和深度，是加快旅游业发展的重要措施。一个好的商品需要好的推销术，旅游产品更是如此。江津要依托各种活动载体、现代新闻宣传媒体，筹划热点，精心包装，制造轰动效应，刺激旅游消费热点，培育品牌，吸收游客，不断拓展周边客源市场。以四面山的山色风光为依托，精心布局大旅游圈，推出江津旅游的拳头产品。 （三）抓精品，调整旅游结构，扩大产业规模，不断开发旅游精品项目。 深入挖掘区域旅游资源，实施市场多元化战略。在充分发挥四面山观光的基础上，重点建设一批高品味、高文化内涵的特色文化旅游。以“四大历史文化名镇”和聂帅陈列馆及旧居、陈独秀旧居为中心，打造几个江津叫得响、打得出的旅游精品，丰富旅游的文化内涵，吸引更多的海内外游客来江津旅游。（全文共6116字）                       2005年11月4日

x社区居委会：

已符合成立业委会的条件，为了规范地开展物业管理工作，经研究，同意成立业主委员会。希x社区在街道业主委员会筹建工作指导组的指导下，按法定程序认真、负责地做好业主委员会筹备组建工作。

业主委员会是业主代表大会的工作机构，代表小区全体业主的合法权益，依据法规、业主公约和业委会章程行使职权。业主委员会的主要职责：召集业主大会;执行业主大会的决定和决议;代表业主与选聘的物业服务企业签订物业服务合同;监督和协助物业服务企业履行物业服务合同;监督管理规约的实施;组织和监督专项维修资金的筹集和使用等。x社区应指导和监督业主委员会依法开展工作，充分发挥业主委员会的自治管理作用。

此复

xx区x街道办事处

x年3月11日

根据《中华人民共和国高等教育法》、《普通高等学校设置暂行条例》等有关规定，经研究，省政府近日批复，同意建立贵州电子科技职业学院。批复主要内容如下：

一、同意建立贵州电子科技职业学院。学院由贵安新区管委会主管，实行党委领导下的院长负责制，办学经费以贵安新区投入为主。

二、学校为全日制公办普通高职院校，以全日制普通高职教育为主，同时举办中等职业教育，学科门类以电子信息工程技术等为主，专业设置按有关规定报批，在校生规模暂定为10000人。

三、贵安新区要加强对该校的领导和管理，加大投入力度，不断改善办学条件，切实解决学校发展中遇到的困难和问题。省教育厅要会同有关部门加强对学校的业务指导，帮助学校做好师资队伍、学科专业等方面规划建设。

四、贵州电子科技职业学院要强化内部管理，加快师资队伍和教学基础设施建设，不断提高教育教学质量和办学效益，实现全面协调可持续发展，更好地服务地方经济社会发展。

光华学校、育才中学、实验高中、慈吉中学、慈中书院:

你们关于要求x年高一新生招生实行自主招生的请示收悉。经研究，同意光华学校、育才中学、实验高中、慈吉中学、慈中书院等民办普高实行自主招生，招生过程中须严格按《xx市教育局关于规范民办普高自主招生的实施意见》(慈教〔〕155号)及有关文件精神执行，向社会公布经市教育局中招办审核后的招生简章，并按招生简章操作，规范招生，诚信招生。

民办学校的收费标准按市物价部门核准的标准收取，并向考生公布收费标准。

x年五月二十七日

衡水市公共交通总公司：

你单位报来《关于制定市区空调公交车票价的请示》收悉。经市政府第六次常务会研究同意,并报省物价局批准(冀价经费函[20xx]48号)，制定市区空调公交车票价如下：

一、空调公交车实行季节性2元制票价，即夏季3个月(6月20日—9月20日)为供冷期，冬季4个月(11月15日—3月15日)为供暖期，共7个月执行2元制票价，其余时间执行1元制票价。

二、执行2元制票价期间，IC卡优惠政策不变(充值金额在100元以下为0.9折，充值金额100元以上或团购100张以上为8.5折)，革命伤残军人、残疾人、70岁以上老年人、身高不足120厘米的儿童仍按有关政策规定享受免费乘车待遇。

三、实行空调公交车季节性2元制票价的公交线路，要采取空调车和普通车混编的模式运营，以满足乘客选择乘坐空调车和非空调车出行的需求。

四、实行空调公交车季节性2元制票价的公交线路，由衡水市公共交通总公司报市物价局备案。

五、实行季节性2元制票价的空调公交车要在车辆显著位置实行明码标价。

本批复自发文之日起执行。

20xx年9月16日

X区水利局：

你局《关于江宁区汤水河治理工程初步设计修改文件的请示》(江宁水字[20xx]72号)收悉。汤水河治理工程经省水利厅苏水计[20xx]186号文批准同意立项建设，因汤山街道在南京市新一轮城市总体规划中定位为新城，汤水河下段寺庄闸至万安桥下及支流段260米变为汤山新城中的城市河道，原批复设计标准不能满足城市发展的需要，经省水利厅苏水函[20xx]31号文批复同意该段河道按五十年一遇防洪标准进行治理。现设计单位已完成设计修改，根据省水利厅苏水计[20xx]186号和苏水函[20xx]31号文的批复精神，结合专家审查意见，经研究，现批复如下：

一、同意汤水河治理范围为招待所桥(桩号0+320)至万安桥下(桩号4+400)及支流汤泉河(桩号Z0+560至 Z0+820)，治理段河道总长为4.34千米。工程建设内容为：疏浚河道4.34千米，护砌8.68千米(其中桩号0+660—0+870左岸挡墙维持现状)，局部堤身加高培厚，拆建招待所闸和八三闸，拆除寺庄闸。

二、招待所桥(桩号0+320)至寺庄闸(桩号1+940)段即上游段河道长1.62千米，该段河道治理工程的规模、建设内容已由苏水计[20xx]186号文批复。通过对闸型式的进一步比选，同意招待所闸和八三闸改为3孔，每孔净宽5.4米，采用卧倒门配液压启闭机。上游段工程总投资为1640.77万元。

三、寺庄闸(桩号1+940)至万安桥下(桩号4+400)及支流段长260米(简称新城段)，该段河道长2.72千米。根据苏水函[20xx]31号文的批复，新城段的河道防洪标准为50年一遇，同意该段河道工程的设计。新城段工程总投资为3641.55万元。

四、初步设计修改后，核定汤水河治理工程总投资5282.32万元，超出原省水利厅批复部分，由你区另行自筹解决。

五、请对招待所闸、八三闸的闸门型式、上游段与新城段河道的衔接进一步优化，尽快编制施工图设计，尽早开工建设，确保在20xx年年底前完工。

各有关支部：

经镇党委研究，同意刘潘等2名同志转为中共正式党员、刘猛等5名同志为中共预备党员，具体如下：

一、批准为正式党员的

刘庙村党支部：刘潘(党龄自20xx年4月8日起计算);

四里桥村党支部：张雷(党龄自20xx年8月12日起计算);

二、批准为中共预备党员的

刘庙村党支部：刘猛

(预备期自20xx年8月17日起至20xx年8月16日止);

骆庙村党支部：李从光、李贵平

(预备期自20xx年8月10日起至20xx年8月9日止);

篱笆非公党支部：李树栋、王攀峰

(预备期自20xx年8月14日起至20xx年8月13日止)。

特此批复

中共篱笆镇委员会

20xx年11月6日

区中医院：

你院《关于给辞职的请示》(路中医发[20xx]10号)收悉。

X1978年2月出生，籍贯江西新建，20xx年9月参加工作，本科学历，主治医师，系区中医院职工。

该同志由于家庭、籍贯等原因，从20xx年1月至今未到单位上班，期间院方曾多次与其联系，均被拒绝回院。20xx年3月1日该同志向医院递交辞职报告，鉴于本人实际情况，根据《浙江省专业技术人员和管理人员辞职暂行办法》(浙人才[1993]73号)文件精神，经研究，同意职。

二〇一一年六月十日

你校报送的(x1)号文《关于申请危旧教室翻修费的请示》收悉。经研究，批复如下：

为了教学工作的顺利进行，为了广大师生的人身安全，本着为人民服务的宗旨，我委同意你校翻修危旧教室的计划，也将拨款3万元作为专项包干用款，要求专款专用,不得挪作他用。

接文后,请按照程序办理相关手续,领取拨款费用,务必保证工程质量,望你们认真负责的完成房屋翻修计划.

特此批复.

XX县教委(章)

二0xx年五月二十日

相关知识

批复的格式

批复是上级机关在答复下级机关的请示事项同意或不同意时使用的公文文种。

写作格式要点

1.“批复”这一文种是上级机关为对应下级机关上报“请示”而设的，没有“请示”就无所谓“批复”。因之，批复的制发主体应是上级机关。原则上同级机关公文往来不使用批复。特殊情况，也有经上级机关批准，职能部门代上级机关行文批复的。

2.批复的受文单位一般应是上报请示的直接下一级机关。批复不越级行文。有些中间转报的请示，批复的受文单位应是转报机关，不应向原报机关直接批复。

3.批复的一般结构是首先写明针对什么文件的批复，尔后是批复内容。同意的批复从内容上讲大体有以下几种类型：(1)对请示审批事项的批复，内容比较简短，不阐述同意的理由，只对同意事项作几点原则规定 (2)对要求解决问题的批复。(3)对上报规划、方案、意见的批复。这种批复不同于批转的地方是，只对来文单位答复同意与否，而不是转发给其他单位。批复在原则同意上报规划等的同时，往往对需要明确的问题加以强调。

4.批复内容篇幅都不长，涉及实质内容的公文，一般文字精炼，句句中的，言简意赅。同意性批复都不复述同意的理由：同意之后往往讨落实批复内容提一些原则性要求，但亦应明晰、准确、简洁。不管何种类型的批复，都不可对理由作展开论述。不同意的批复，往往要阐述一下原因、理由，但亦应简明扼要。有的不阐述理由，直接明了不同意。

5.批复件原则上一文一事，一个批复针对一件请示。有时数个下级机关上报请示同一件事，经研究同意后，应分别行文批复，而不应一件批复数文。

6.批复公文一般无特别的结束语。有的为加重语气加“此复”、“特此批复”的字样，实际上是多余的。