提升执法力度经典20篇

留学计划书的要点及详细要求如下：

申请人简单介绍自己的学习及工作背景(如果有)，提出来韩国学习的愿望。

1. 对韩国教育体制的认识

此部分应是申请人来韩留学的理由之一。韩国的基础教育(包括中小学及初级)为双语教育，比较适合中国学生前来学习。基础教育以后，学生可以考取韩国的大学或理工学院，也可以选就读私立学院，进而考取国外的学位。

2. 对所报读学校的了解

韩国*学院成立于*年，是韩国注册的一间教学机构。学院为学生提供有关课程及培训，专门培养国际化的专业人才。

3. 家庭经济情况介绍

家庭人数，父母工作性质及收入情况。如申请人已经工作，其工作性质，工资收入。最好提供该工作与来新所学专业的相关性(如有)。

4. 遵守韩国法律，保证学成回国

韩国为法治国家，各种法律，法规齐全。如有学生被发现非法打工，学生将被遣送回国，*元担保押金将被没收。韩国欢迎有志之士移民韩国，但其移民必须经过严格的资格审查，学历及经验要求很高，所以申请人必须首先保证学成回国。

消防部队“执法为民”教育活动剖析材料及整改措施

“执法为民”教育活动剖析材料及整改措施

通过参加全国消防部队执法为民教育活动，我在学习中增长了知识，触及了思想，提高了认识，增强了做好消防工作的紧迫感和责任感。但也发现了工作、学习和思想中存在的一些问题，现结合学习和工作实际，逐一剖析。

全心全意为人民服务是消防部队的根本宗旨，也是立警为公、执法为民根本基点，离开为民这个主题，就无从谈起服务话题。坚持执法为民，实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益是我们消防部队一切工作的根本立脚点和出发点，也是实践“三个代表”重要思想最本质的体现。我就目前在业务工作中，尤其是执法过程存在的一些问题、形成原因和整改措施谈几点看法

一、存在在主要问题

（一）执法随意性比较大。消防执法工作中，引用法律依据不准确，对一些应当进行行政处罚的违法行为，则采取以罚款代替停产停业、停工停用或者代替行政拘留；执法不公正，对同样的违法行为因人而异，量罚差别大，有的处罚了，有的则放过了；有的处罚很严厉，有的处罚则不痛不痒，违犯了执法工作的严肃性。

（二）执法行为不规范。在消防行政执法工作中，对消防安全重点单位该列管的没有及时列管，有的没有按照规定程序、次数进行监督检查，存有不细致、不到位等问题；有的对应当进行审核、验收的项目，存有不全面、不复检的问题。

（三）执法程序不严谨。对发现的违法行为，该整改的没有责令整改，对责令限期改正的没有按期复查；对重大隐患不能及时向当地人民政府汇报或者采取有效措施督促改正；对当事人逾期拒不履行行政处罚决定的，也不依法采取措施或者申请人民法院强制执行，致使行政处罚决定流于形式；对建筑工程未经消防审核擅自开工建设、未经消防验收合格擅自投用不闻不问，听任违法行为存在；对行政处罚案件，不认真调查取证，不履行告知程序，而是走马观花，从轻处罚。

（四）执法文书不严格。在法律文书中对违法行为定性不准确，用词不规范；有的不按照规定方式及时将法律文书送达有关当事人；有的处罚案件档案中只有行政处罚决定书，没有任何调查取证和审批材料，没有任何证据材料来证明其行政处罚决定的合法性。

（五）执法人员量少质弱。就我科来将，存在执法队伍力量∪酰荒苁视Ψ敝氐闹捶ㄈ挝竦男枰V督峁购鸵滴袼刂视胂兰喽焦ぷ髯ㄒ敌浴⒓际跣郧康奶氐阋膊幌嗍视Α4嬖谠鹑涡牟磺浚滴袼刂什桓撸苑煞ü娌皇煜ぃ话捶ǘǔ绦虬焓拢兰喽郊觳橛Ω读耸拢ㄉ蠊ぷ鞒鄙蠛恕⒔档捅曜佳槭障窒蟆?SPAN lang=EN-US>

二、主要整改措施

（一）正确行使行政自由裁量权，解决随意性的问题

消防行政执法权力绝大部分属于自由裁量性权力。由于行政自由裁量权直接关系公民、法人和其他组织的合法权益，因此，在工作中：一定要遵循合法性原则和合理原则。即做出的行政决定必须有明确的消防法律、法规、规章为依据。既要合乎一般情理，更要合乎法治理念。

（二）坚持平衡、并重、等同的原则，真正解决执法错位的问题

消防行政执法工作不是一个简单的落实和执行消防法律法规的过程，它可以视为一个由权限、事实、法律、程序等多项构建执法行为的基本因素综合作用的过程。只有使法律高于权力，权力与权利平衡，实体与程序并重，合法与合理等同，才能不断提高消防行政执法水平，逐步实现依法行政。一是要正确处理消防法律与权力的关系。权大于法的现象在我们的执法活动中大量存在，要从根本上解决好人治与法治的关系，消防执法人员必须树立正确的法律规范意识，在消防行政执法中一切遵循法律，一切依据法律。二是要正确处理消防行政管理与当事人权利的关系。行政权不能过分限制、损害相对人的权利，在行政执法工作中特别应当强调消防行政执法权力要以对等姿态善等行政管理相对人。三是消防行政执法活动要做到实体与程序并重。程序法规具有独立的价值，它可以对执法者设定程序性义务，也可以赋予行政管理相对人以程序性权利，如可以要求复议、听证等，以此来保障相对人的合法权益，并以此约束行政权力的滥用和任意扩张。因此，在执法过程中，要以权限为前提，以事实为根据，以法律为准绳，以程序为保障，这是保障消防行政执法行为合法性的必要原则。

（三）必须加大内外执法监督力度，严肃查处执法过错责任行为

对公安消防机构的执法活动进行法律监督，必须建立一个较为完善的法律监督制度和体系。如：国家权力机关的法律监督，司法机关的监督，上级行政机关的监督，社会公众的监督等。目前，对公安消防执法活动主要采取内部监督，通过建立和落实以执法责任制和错案追究制度为主要内容的内部监督制约机制来约束和规范消防执法行为，其主要包括：一是主管公安机关对本级公安消防机构、上级公安消防机构对下级公安消防机构执法情况的监督；二是纪检机构的执法监督。通过追究行政执法人员法律责任，惩戒其违法行为，以此来督促和引导公安消防执法人员积极加强自身法律素质修养，提高依法行政、依法办案意识，自觉做到严格执法、公正执法、文明执法。

（四）加强业务培训，全面提高业务素质和执法水平。

切实加强队伍建设，不断提高消防执法人员素质和执法水平，是适应新形势下消防执法工作的迫切要求。随着依法治国方略的实施，对消防执法人员的执法素质和执法水平的要求越来越高。特别是涉及到消防监督检查、审批、发证、处罚等与行政管理相对人的人身、财产权利密切相关的，都必须严格依照法律法规规定进行，做到依据准确、程序合法、手续完备。坚持把提高队伍素质作为一项长期任务来抓，有计划、有步骤，逐渐改变队伍的知识结构，不断提高队伍整体素质，从而，保证消防执法行为的制度化、规范化。

__县交警大队按照县委、政府的安排部署，以保障人民群众的民主权利，维护人民群众的根本利益为出发点和落脚点，提高大队行政行为的透明度和办事效率。坚持严格、依法、全面、真实、及时、便民原则。严格按照法律、法规及有关政策规定，对行政管理和公共服务事项，除涉及国家秘密，个人隐私之外，对应该公开的事项，采用方便、快捷的方式及时公开，大队本着“集中热点、突出重点、注重实际、方便群众、有效监督”原则，积极地推进政务公开工作，现具体总结强下：

一、加强组织领导，强化工作责任。

大队专门成立了政务公开工作领导小组，副局长、大队长刘福明任组长，政委张平莹任副组长，其他总支成员和相关股、室、所、站负责人为成员，大队纪检监察和办公室具体负责抓好工作落实。二是强化责任。大队将政务公开工作纳入各单位的岗位目标考核，将工作分解到相关股、室、所、站，明确各单位的负责人为责任人，确保每一项工作落到实处。三是认真落实。大队对政务公开工作进行认真安排部署，并定期对工作落实情况进行督查考核，并将考核结果纳入各单位目标管理考核内容，与民警的岗位津贴、补助等经济利益挂钩。

二、公开信息，形式多样。

大队精心研究政务公开内容并全面进行公开。一是统一外观标识，为方便广大群众识别交警队所，按照公安部、省交警总队关于统一基层队所外观标识的部署，在各大队、车管所设立了指路牌，门楣标牌和门口灯箱标识。二是统一内观标识,根据“三基一化”正规化建设要求，在统一外观标识之后，大队按照“三基”建设要求，公开各部门岗位目标及工作职责，制作阳光台公开办事人员的姓名、职务、单位，全面接受公众的监督，对各业务单位的管理权限、办事程序、法律法规等依法公开，让办事群众清楚各岗位部门的工作职责。三是服务、咨询、处理结果公开。大队首先制定并落实了十条便民得民措施，十项服务承诺，其次，在宣传或交通秩序整顿中，设立了咨询点，方便群众，同时公开了举报电话，对交通事故的处理，设立了事故处理窗，公开处理结果。四是制作警民联系卡。为方便群众办事，提高办事效率，事故股、各大队民警制作了警民联系卡，向办事群众公开了姓名、职务、联系方式等相关信息，密切了警民关系。

三、加强监督，社会效应良好。

大队实行挂牌办公，执法人员持证上岗，亮证执法，在执行公务中，对办事程序、必要条件、办事依据、收费标准及依据全面公开，使前来办事的人民群众对办事流程、所需手续一目了然，少走回头路，并且提出了办理时限、公布了收费价目，极大的方便了人民群众，提高了办事效率。通过统一内、外观标识，制作阳光监督台等公开形式，民警的执法行为得到了有效监督，减少了执法过错，提高了交警形象。近年来，群众投诉、信访案件明显下降。

活动目标：复习“1”和“许多”，巩固认识“许多”可以分成若干个“1”，许多个“1”合起来是“许多”。

活动准备：

1、挂图一幅：草地上一只母鸡带着一群小鸡，其中有一只是小黑鸡，其余均为小黄鸡。(也可用布偶剧的形式)

2、“电影票”(小卡片，印有1朵或许多朵花)每个幼儿一张，小椅子上贴相应数量的相同卡片。

3、空白卡片、花儿形状的印章、水彩笔、小贴纸、印泥、颜料等材料若干，贴绒“小虫”若干。

4、两个拱形门，门框上分别贴有1朵红花和许多朵红花。

活动过程：

一、开始部分

告诉幼儿今天老师要和小朋友一起去看电影。清点人数，引导幼儿发现并说出有一个教师和许多个小朋友去看电影。

二、基本部分

1、发给每位幼儿一张“电影票”，上面是1朵花或许多朵花。请幼儿说出自己票面上印的是1朵花还是许多朵花。

2、带领幼儿来到“电影院”门口，引导幼儿观察：有几扇门?门上有什么?一样多吗?一扇门上有几朵花?另一扇门上有几朵花?请幼儿根据自己票上花的不同分别从对应的门进入“电影院”。

3、来到放映厅。请幼儿对号入座：找与自己票面一样的椅子。

4、看电影(出示挂图)。引导幼儿观察：今天放的是什么电影?(鸡妈妈带小鸡)有几只鸡妈妈?(1只鸡妈妈)有几只鸡宝宝?(许多只鸡宝宝)这许多的鸡宝宝有什么地方不同?(颜色不同)有些什么颜色?(黄色和黑色)有几只小黑鸡?(1只小黑鸡)有几只小黄鸡?(有许多只小黄鸡)

5、请一个小朋友给小鸡喂“虫子”。问：刚才有几个小朋友来喂鸡?(1个小朋友)喂了几条虫?(1条虫)请许多个小朋友来喂鸡。问：现在有多少小朋友来喂鸡?(许多个小朋友)喂了多少条虫?(喂了许多条虫)师小结：一个小朋友喂1条虫，许多个小朋友喂许多条虫。一个一个合起来是许多个。

三、 操作活动：做“电影票”。

1、师：小朋友刚才看电影好玩吗?想不想请爸爸妈妈也来看电影?请小朋友来做电影票，送给他们请他们也来看电影，好吗?

2、介绍材料：印章、水彩笔、粘贴纸、印泥、颜料等，提出制票要求：材料、颜色自选，但要能进入电影院，必须是与电影院门上图案相对应的一个或许多个。

3、幼儿操作，老师指导。

四、延伸活动：

将做好的“电影票”送给别的小朋友或爸爸妈妈，并说出自己做的票可以从哪扇进入电影院。

在举国上下,大力提高民族科学文化素质的今天,对于从事教育工作的教师来说,提高师德师风,做一个好的教育工作者显得十分重要,而好的教师一定要爱岗敬业,在强烈的职业感,责任感和事业心上狠下功夫,富有成果.下面想从三个方面说明爱岗敬业在师德师风上的重要位置。

一、责任感是师德师风的基础

对教育工作的强烈责任感是一种高尚的职业道德情感,也是爱岗敬业,热爱教育的师德师风原则的具体体现。一个人只有当他感到自己所从事的职业对社会对人民有不可推卸的责任时，他才会全力以赴地去奋斗。我认为，教师的责任有三个方面：一是对社会的责任,我们是在为国家为社会培养有用的人才,目前国家现代化建设正如火如荼地进行,我们就是要用自己辛勤的工作源源不断地输送人才;二是对家长负责,家长把子女交给学校,交给老师,就是希望学校老师能把小孩培养成才,帮助他们学到各种知识,家长希望教师做到他们无法做到的事情;三是对学生负责,学生来到学校应该是有所求,不管他们的目的如何,他们的行为如何。在这一点上,教师就应该想方设法,帮助他们发现自己的长处,让他们在知识,做人各方面得到发展。

二、职业感是师德师风的前提

社会上有许多种职业,其中教师职业最神圣最受人敬重。一个热爱教育,献身教育的教师必然对教师这一职业的重要性有深刻的认识。在这个职业中工作的人,如果没有良好的师德师风,怎么能够担当起社会的重托,怎么为国家培养有用人材。

有职业感的教师,他首先会把自己的职业与国家的发展,民族的振兴联系在一起.认识到自己的职业不仅仅是教书,而且是为国家培育新人.职业感让教师明确自己是一个接受社会重托,对学生身心施加特定影响的人.教师只有形成强烈的职业感,才能发挥出人生价值,才能对社会有所贡献。因此,职业感是师德师风的前提。

三、教师强烈的事业心是师德师风的条件

事业心来源于职业感,责任感,是一种坚定的职业信念,是把自己所从事的工作上升到伟大事业的高度来看待追求,不论遇到什么困难都坚信自己的选择。教师的事业心就是坚信自己所从事的工作是崇高的事业,因而全身心地投入,这是热爱教育的集中体现,也是做好教育工作的强大动力.一名优秀的教师对工作应该兢兢业业,埋头苦干,在具体繁杂的工作面前他们努力工作,不辞辛苦,不怕劳累,一心一意把工作做好,不达目的誓不罢休,他们对工作不断进取,随着工作情况的不断变化,新的问题不断出现,需要去研究,去克服,去摸索,特别是来之学生中的情况,找到更好的解决办法,让学生在我们的辛勤劳动工作之中,不断成长,若干年过后,一代新人走上社会,我们就会无比的欣慰.我深刻的体会到,一个教师要成为好的合格的教师必须要有强烈的事业心,这种事业心能使人有更高的境界,有更大的智慧,有更大的耐性,因此强烈的事业心是师德师风的重要条件。

总而言之,强烈的责任感,职业感和事业心是爱岗敬业得重要表现,而爱岗敬业是师德师风的重要基础.在我们为蓝天教育事业贡献力量的时候,我们应该首先在强化净化师德师风方面做得更好,从而,真正体现出爱教育之岗,敬教育之业。

计生行政执法清理整改工作报告

为认真贯彻落实区人口计生局XX年1月16日关于集中开展人口计生行政执法清理整改工作会议精神，会后，我乡及时组织人力对乡人口计生工作，从XX年以来的相关文件资料进行了清理整改，现将清理整改情况汇报如下：

一、清理情况

1、对“本级类文件资料类”的清理：清理出XX年乡人民政府出台凌府发[]13号《关于XX年计划生育村民自治“两包一挂”实施办法的通知》中，有与法律法规相抵触的内容和条款。

2、对“目标责任书类”清理：清理出乡与村签订的《、XX年人口和计划生育目标责任书》、《、XX年计划生育“两包一挂”责任书》，属于重复下达，在与村(居)签订的《人口和计划生育目标责任书》中，下达了人口出生率、和符合政策生育数量。

3、对“社会抚养费征收卷宗”的清理：清理出“社会抚养费卷宗”中只引用了法律法规“条、款”，而没有引用到“项”;在送达方式中应该是“直接送达、留置送达、邮寄送达、公告送达”;而引用了“当面送达”。

二、整改措施

1、对“文件资料”类的整改：经乡人民政府会议研究，废除了凌府发【】13号文件出台了规范性和可操作性的计划生育村(居)民自治“两包一挂”实施办法，将权利和义务对等的“诚信计生”、“阳光计生”，制定了可操作性的协议。

2、对“目标责任书”类的整改：废除《XX年、XX年人口和计划生育目标责任书》，《、XX年计划生育“两包一挂”责任书》，重新制定了《计划生育“两包一挂”责任书》，新的责任书杜绝了重复下达以及人口出生率和符合政策生育数量的重复下达。

3、对“社会抚养费征收卷宗”的整改：组织人员对历年来的“社会抚养费卷宗”进行了逐页逐项核对，运用法律法规“条、款、项”进行了整改，落实到每本卷宗。对违法生育当事人的上年家庭收入进行了计算证明的更正，做到与法律法规表述一致。对送达方式进行了更正，凡涉及送达方的，按“直接送达、留置送达、邮寄送达、公告送达”其中的一种给予了更正。

4、对村计生队伍的整改：省检后于XX年1月15日对村计生专干进行了业务培训。乡计生办主任就统计报表、宣传教育、村民自治、诚信计生、阳光计生、奖励扶助政策、独生子女优待、作风规章等多方面工作进行业务培训。计生办副主任就政策法规、违法生育档案的填写、生育服务证、再生育证、独生子女证、流动人口证等证的办理程序进行了培训。计生服务站就避孕知情选择，国家优生免费健康检查等进行了培训。大大提高计生队伍的业务素质。对今后的工作起到重要的推动作用。

每天的完整时间：

早上6：30~7：15(又是一节课时间!必须做到，当然，一开始可能会艰难些，但只要坚持，不到一个月就可以调整好生物钟。切记，这个时间很重要，要排除万难得到保证)

中午1：00~2：00必须午休，可以保证下午和晚上的状态。

下午5：10必须马上去吃饭，争取在6：20以后来到教室。

6：20~7：00之间又有一节课!任务是完成老师布置的作业，加上第一节晚自习，大概差不多了。

晚自习第二节课开始：按自己的学习计划学习。记住，谁在一天内除完成作业外能腾出更多的时间给自己，谁的学习效率就是最高的，就可尽可能的取得进步，追赶先进!但前提是必须把当天的作业独立完成并搞懂。

零散时间：

每节课间应尽力的走出教室换换脑筋，进行休息。或者读一读《读者》或《青年文摘》。手边应随手放着《新华字典》，经常不经意的翻看，久而久之，你会累积很多的文字和语文的基础。

每天下午6：20来教室之前，应先在校园里走走。稍作休息。

市安监局执法支队先进事迹材料

总之，班子成员基本上能按党员及党员干部的标准严格要求自己，在群众敏感问题上不搞特殊化。对不正之风才敢抓敢管，才敢于讲政治、讲正气。

三、把制度建设作为队伍建设的保障

支队先后建立健全了各项规章制度，如：三会一课制度、个人重大事项报告制度、党员组织生活请假制度、思想政治工作制度、民主评议党员制度、发展党员工作制度和各大队工作职责及监察员个人工作职责《安全生产监察人员九条纪律》、《监察人员十不准》和《廉洁自律规定》等39项工作制度及监察员个人工作职责，建立了案件立、审、议、决、执分离的追踪调查、信息反馈制度，群众来信来访制度等。不断完善了党风廉政监督员和主办监察员办公办案制度，实现了全年无错案的目标。

四、把教育培训作为队伍建设的灵魂

遵循法制原理，以法治队，建设法制化的执法支队。作为基层行政执法单位，其正确的政治思想要依靠教育树立，其思想灵魂要依靠柔性导向确定，教育培训是执法支队一切工作的出发点和归宿；一年来，我们利用组织生活时间，坚持以人为本，正面教育为主的方针，采取讲座、讨论、影视、录象、参观等多种形式，先后组织党员、干部学习邓小平理论，学习关于科学发展观的重要论述，学党章，学十七大精神，学党员的纪律处分条例，学廉政准则，学习有关法律法规、业务，还特邀东北大学、师范大学、社科院、省市委党校的教授、学者来给我们讲课，作专题报告，支部还结合本处实际情况开展加强职业道德修养、提高职业技能的专题讨论，组织党员收看党课系列录象，我们还号召党员带头学好《安全生产法》等法律法规，组织参加党史党建知识竞赛，鼓励支持党员、干部参加学历考试、职称考评（现有4人不脱产参加东北大学工程硕士研修班）。鼓励党员干部参加政工、业务研讨，撰写论文。一年中我支队先后在各种刊物上发表研讨文章10余篇。党支部还经常利用党员组织生活时间，针对单位及党员中存在的问题，开展全员教育和全方位教育。

一是基础理论教育，提高党员政治素质，全面实施国务院《依法行政实施纲要》，以建设法制化执法支队为目标，从规范执行行为入手，从实践国家安全生产法律意识为载体，不断地强化执法力度，提高依法行政的能力，促进监管职能的到位。在查办大要案件的同时延伸执法领域，拓宽执法视野，促进监管执法到位，不失职不越位，该作为时积极作为，法律法规不允许的不能乱作为。

二是加强法制教育，提高业务素质。促使执法人员依法办案，按程序执法。规范岗位职责，落实行政执法责任制，逐级分解细化执法岗位目标责任，形成各负其责，逐级分工，层层落实的执法责任体系。严格落实基层法制员制度，强化案件同级核审，层层把关，确保案件办理的正确性。

三是抓好典型教育，树立正确的人生观，我们的做法是：一方面组织党员、干部开展向安监模范张巨魁同志学习活动，鼓励党员干部学先进、赶先进、爱岗敬业、无私奉献、多做贡献，同时对积极工作，热心、周到为群众服务的优秀党员干部给予表彰，另一方面组织党员干部观看反腐败案例，通过他人违法乱纪的反面教材，警示党员、干部从中吸取教训。

四是抓好现实思想教育，坚持以人为本，支部成员经常深入各大队了解党员、干部的思想状况，定期和不定期的分析他们的思想动态，在班子成员间，领导与大队长、党员之间，党员与入党积极分子之间广泛开展谈心活动，通过谈心，沟通思想，增进了解、理解，有针对性的做好思想政治工作。通过学习、教育，增强了党员的党性、党纪观念，强化了全心全意为人民服务的宗旨意识，提高了思想业务素质。

共3页，当前第2页123

一、自我情况分析：

我叫王宏丽，20xx年参加工作，近年来教学成绩一直处于中游，在教育教学上还有很多的不足，亟待提高。本学期我担任的是六年级英语和二年级语文等教育教学工作，为了能够更好的完成教育教学工作，首先的从自身的业务素质抓起，“要给学生一碗水，自己必须要有一桶水”，教师是知识的传播者,肩负着培育新一代接班人的重任，因此、教师只有不断学习，努力提高自身的业务素养，练就一身扎实的基本功，才能更好地适应新形式的要求。

二、本年度自我素质提高的目标：

通过学习不断完善自己的业务素养，提升自己的理论水平，提高自己驾驭课堂的能力，使自己在教学上有特色，教研上有成绩，教学成绩优异的一名教师。

三、提高自我素质的具体措施：

1、利用业余时间，认真阅读有关教育教学方面的书籍和文章，及时的做好笔记，写好读后感，每月写一篇质量较高的文章，从而提升自己的理论素质，以便更好的应用于教育教学实践。

2、充分的利用网络这一平台，做好自己的博客空间，向全国的优秀教师学习。

3、利用有效的时间，练好教师的基本功，如三笔字，朗读，和课件制作，更好的为自己的教学服务。

4、积极参加各级各类看课、听课、赛课、评课活动，及时的做好个人研修的总结和反思，随时记录自己的点滴收获。在平时的教学中，同事间互相合作听听彼此的课，多交流，多讨论，努力做到互相帮助，扬长避短，共同进步。

5、及时的和家长进行沟通，充分发挥家校的合力作用，更好的为学生服务，做生生满意的教师。

以上是本人的计划，我将在今后的实施过程中，不断的完善和充实。

加大水资源保护力度调研发言稿

各位领导、各位委员：

今天我发言的题目是《应加大水资源的保护力度》。

众所周知，我国是一个干旱缺水严重的国家。我国的人均水资源只有2200立方米，仅为世界平均水平的1/4、美国的1/5，在世界上名列121位，是全球13个人均水资源最贫乏的国家之一。水资源的无序开采和严重污染，加剧了其供需矛盾，对正在实施的可持续发展战略带来了严重影响。

如今，地域辽阔、资源丰富的塞外赤峰也已成为缺水地区之一。赤峰市人均占有水资源量已不足900立方米，仅为全国人均水资源占有量的40%，是全自治区人均水资源占有量的41%，远远低于国际公认的人均1700立方米的用水安全线。而“十年九旱“已成为我地去的气候特点，旱魃为虐，随之而来的是赤峰大地河流中断、湖泊干枯，地下水位严重下降。使得我们不得不把水资源的保护与利用上升为战略性高度，作为民生问题对待。

严峻的现实使我们认识到“水“不再是“取之不尽、用之不竭“的资源，每个塞外赤峰人都陷入沉沉的思考：目前赤峰市水资源究竟危机到什么程度？地上和地下水资源缺乏给农牧业生产乃至人民生活造成多大影响？政府乃至民众应采取哪些应对举措，才能扭转危机局面？

下面，我以阿旗为例分析水资源现状。

一、水量逐渐减少

客观原因是：丰枯悬殊，年际季节变化大，全旗年降水主要集中在6-8月份，约占年降水量的75%，多年平均降水量308.1mm，年际降水变率大，1998年降水562.4mm，仅为117.5mm；分布不均，导致水资源不丰富，并且地表水资源开发利用难度较大；植被覆盖率低，水土流失严重使得土地蓄水、保水性能极差；连年干旱致使四条主要河流已常年断流；基础设施薄弱，蓄水能力差，导致无法利用自然降水，只能依靠地下水来发展农牧业和工业。目前，我旗灌区灌溉水利用系数仅为0.5左右；水位逐年下降且不断加快，城镇地下水以每年2米的速度下降，从至为止，已下降10米。

主观原因是：人为因素已成为水量减少的重要原因。目前，我旗农牧业用水量占可开发利用水资源量的82%。

随着工业经济的发展，全旗涉水工矿企业已有55家，其中矿业开采类26家、渣石厂13家，砖场16家。用水量较大的就有9家，年累计用水量达393.69万立方米，且逐年递增。

随着人们生活水平的提高以及城镇化进程的加快，城市建设及居民生活用水逐年增加，由于节水观念淡薄，水资源浪费现象十分突出。

二、保护水资源的必要性

客观地讲，我旗在水资源保护管理上做了大量工作，取得了一些成绩，但综合起来看，我地去今后的发展依然面临着十分严峻的水资源危机，必须要加以保护。

首先，水是生命之源。是人类及一切生物赖以生存的必不可少的物质基础，也是农牧民生产生活的出路。水的问题已成为引起高度关注的民生问题。在阿旗人畜饮水正在显现危险信号，过去打井仅为二十几米深见水，如今普遍达到50至60米深，部分地区已达近百米甚至超百米深，如天山口镇水泉沟村饮水井深度达110米。可想而知，地下水资源已经承受不起巨大的“压力“，没有太多“潜力“可挖了。前年，仅一个苏木，饮水困难人口达3600人。使得人们不得不想起，云南、广西等地干旱缺水的现象。

其次，水是经济发展的命脉。阿旗作为农牧业旗县，粮食生产和畜牧业发展取得令人瞩目的成就，，全旗粮食总产达到6.75亿斤，牲畜存栏达到168.3万头只。进入““发展速度必然进一步加快，用水程度必将超过可开发利用水资源量的82％以上。然而，水资源急剧匮乏犹如釜底抽薪，严重影响农牧业生产的发展和农牧民致富奔小康步伐。，因干旱缺水，阿旗巴拉奇如德苏木，草牧场绝收面积80万亩，受灾牲畜151500头（只），其中死亡牲畜4000多头只以上。

共3页，当前第1页123

今年以来，在县委、县政府的坚强领导下，县综合行政执法局以xx届六中全会、十九大和系列重要讲话精神为指导，突出市容秩序管控和环卫长效保洁两条主线，抓好体制改革、市容管控、环卫管理、队伍建设和“三改一拆”等五方面重点工作，积极助推经济实力强、特色功能强和生态美、生活美的宁波现代化滨海城区建设。截止9月底，依法查处行政处罚案件共1653起，开展集中整治328次、执法力量3658人次，办理行政审批233件、广告5153份，咪表人行道违停抄告7911张，办结*建议和政协提案26件，受理信访举报件7902件，处置生活垃圾176654吨。现将上半年行政执法各项工作总结如下：

一、全力提品质、建常态，市容环卫“成绩单”可圈可点

(一)攻坚“四大役”，有效提升市容秩序管控

一是强化示范路及保序路创建。化整为零，新立坐标，确定省级街容示范街1条、市级示范路7条、市级保序道路5条，16处地段为重点敏感区域。并自觉拉高标杆，深化责任落实，调整勤务模式，加强对水果店、铝合金加工店等重点行业、地段、时段街面管控能力。累计更新维修硬隔离设施106处，教育跨门占道商户860余户，劝离流动摊580余人次，暂扣流动摊159起。

二是强化户外广告整治。重点整治各类擅自设置、不规范设置、存在安全隐患和影响市容环境的屋顶广告、大型支架式广告、墙体广告及店面招牌、标识标牌等户外设施。累计上门入户登记宣传800余次，拆除道路两侧广告120余处，并在拆后进行外立面的美化、亮化。出台《关于构建户外广告长效管理机制的意见(试行)》，进一步明确职责，规范户外广告设施设置审批、管理、运行等长效机制。

三是强化智慧*功能。完善部门联动，突破瓶颈制约，今年协同网络单位扩展至42个，建立运作石浦分中心，街面高清视频新增至45个并接入3278个公安视频，有效扩大智慧*工作覆盖面。强化服务民生，受理各类案件26785件，结案26324件，按期处置25335件，按期处置率94.59%和处置率98.28%，完成视频督查1482件，路段督查1985件，96310热线投诉3120件，与去年同期相比处置率得到有效提升。

(二)打好“组合拳”，城乡环卫保洁统筹推进

一是落实日常保洁。持续推进道路清爽行动，实行“人扫、机扫、冲洗”三位一体的15—18小时动态保洁，城区总机扫率达55%，主要街道机扫率约75%。加大人行道、背街小巷细化管理与作业力度，消除城区保洁盲区。建立30分钟到现场快速处理机制，有效执行应急任务50起。获得市城市品质提升工作先进单位，在全市市容环卫行业竞赛中获得“市容环卫杯”获奖单位等多项荣誉。

二是加快设施建设。严格抓好水桶岙垃圾填埋场整改提升工作，全部完成进场道路项目、封闭式管理围栏及大门工程、调节池加盖工程等配套工作，雨污分流系统二期正常使用，沼气综合处理项目运行良好，日发电量约3万度。会源环卫综合服务站进行土地政策处理阶段，白鹤中转站土建工程已全面完工，生活垃圾生态化循环改造项目于9月正式移交第三方机构管理，并逐步启动建筑装潢垃圾生态化循环处理项目。完成智慧环卫管理系统二期，各项管理工作得到进一步落实。

三是完善垃圾收运。中心城区推行果皮垃圾、餐厨垃圾上门直收处置试点，城乡结合部地区接轨主城区实行垃圾以桶换桶收运。平稳推进餐厨垃圾集中回收处置，中心城区餐厨垃圾集中回收处置单位达70家，日收集处置量9吨左右，残渣4.5吨，并对残渣进行生物处理，有效解决终端处置问题。

(三)绘制“路线图”，改善城区静态交通秩序

一是严格执法，提高路面查处率。成立人行道违停查处网格小组，实行定人、定岗、定段，进一步密集巡查频次，充分利用智慧*视频抓拍，点、线、面有机结合，整体推进人行道违停查处工作。今年以来共抄告人行道违停车辆8652起，有效改善人行道停车秩序。

二是人性管理，改善执法外部环境。创新以管代罚模式，对城区内非主干道路段、区域下发温馨提示卡3000余张、点对点开进行短信提醒，督促市民主动纠正违章行为，引导正确停车，教育劝离违停车辆9000余车次。新增机动车公共泊车位500余个，全面推行机关事业单位停车场错时免费开放，限度为市民出行提供便利。

三是智慧引领，探索违停治堵新模式。11月全面启动中心城区智能化停车系统建设，运用“手机APP+地磁车辆检测器+视频抓拍+巡逻车识别”技术，基于覆盖城区主干道及主要停车场车位信息的大数据平台，建立起集停车服务、停车缴费、车场联营、车位信息发布、停车诱导、违停抓拍、监管执法等功能于一体的智能化停车诱导系统，力争于今年12月前建成后台系统及一期1000个智能化停车泊位，淘汰更新城区老旧咪表设施设备。

二、突出抓治理、谋精细，重点工作取得“大成效”

(一)开展建筑垃圾专项整治。一是紧盯疑难点，高压管控严把源头。加强工程项目建筑垃圾处置全程许可管理，开工前实行预告知制度，规范处置申报、方案报备、清运发证等审批核准工作，共受理建筑垃圾处置核准9件，处置建筑垃圾569620.04立方。二是把握着力点，加大执法查处力度。重点对建筑工地施工现场、乱倾倒多发点、清运车辆运输等情况进行检查，开展集中整治110余次，排查乱倒乱排、无资质清运、擅自设置消纳场地等案件线索49起，其中立案40件，结案36件，定点设卡检查31余次，下发限期改正通知书48份。三是找准切入点，有效破解处置难题。积极协调拓展建筑垃圾消纳场地，全面落实好大目湾区块、道人山区块两处作为建筑垃圾消纳场所。探索建筑泥浆资源化利用渠道，积极扶持泥浆现场干化和工厂化干化项目，多举措破解工程项目建筑泥浆处置难题。四是抓好关键点，整治治理双管齐下。与相关部门建立工作协作机制，互通建设工程开工信息，规范建筑垃圾处置审批。与镇乡、街道建立农居民建房信息传达机制，加强农居民建房垃圾乱倾倒治理。统筹建立常态执法巡查，快速处置违法违规问题，确保建设环境专项整治工作持续有效推进。

(二)稳步推进“一打三整治”。一是精管理，明晰责任。对城区范围内四个菜市场定期开展巡查管控，加强夜间执勤，加大巡查频次，组建菜场网格管理小组，实施菜场无休息日执勤。二是强整治，扎实推进。延伸管控触角，延长执勤时间，实行错时上班，盯牢“街巷市场”、“马路市场”，共开展专项集中整治28次，出动执法人员1400余人次，查获违禁渔获物564.8斤，流动销售违禁渔获物行为得到有效管控。三是固成果，长效管理。强化督导考核，严格督促各属地中队常态化开展巡查整治，从管控力量上、管控时间上、管控布局上全面营造严打、严查、严管的高压氛围，使“一打三整治”工作从突击整治向长效管理转变。

(三)助推“最多跑一次”改革。一是推出“微信+上门”模式。通过列好清单、线上服务、微信咨询等方式，打造“微信指导+上门服务”模式，累计通过手机微信预审批平台办理审批事项64件，通过微信回复咨询70余件，事项办结率为100%。二是梳理事项做好“减法”。精简审批事项，优化办事流程，通过全面梳理，取消人行道临时行驶、停放机动车审批事项及不必要、没有明确规定的13项申报证明材料，限度缩短承诺办理时限。三是实行现场审批制度。对门面装修等临时占道审批事项实行现场申报制度，进一步减少申报时间，让办事群众跑变成工作人员跑。

三、积极破难题、激活力，专项工作实现“新突破”

(一)“三改一拆”硕果累累。以城中村改造和拆后土地利用为重点，以“四边三化”、“治危拆违”为抓手，坚持目标导向、问题导向、效果导向，全面推动“三改一拆”向纵深挺进。截至10月底，完成旧住宅区、城中村、旧厂区改造建筑面积339.39万平方米，占年目标任务的377.10%，拆除违法建筑面积105.35万平方米，完成市下达任务的117.05%，拆后利用率为79.46%，各单项任务均超额完成。并于5月成功创建全省首批“无违建县”，18个乡镇全面创建省首批“无违建乡镇”。一是专项治理稳步推进。深入一线排摸，掌握违建底数，全面对历史遗留违法建筑、设施农业用房、工业企业内严重影响消防安全和周边环境的违法建筑等开展专项治理。二是全面监管狠抓长效。下发《关于进一步明确新增违建管控相关制度的通知》，要求各地继续落实好新增违建月报制度、“四到场”制度、农村建房动态信息监管等，及时处置22处新增违建，加快问题整改进度，工作效率较20xx年有了提升。三是统筹结合强化提升。深化“四边三化”“两路两侧”专项治理，开展整治问题“回头看”查找出117个新问题点位，并逐一整改到位。同步开展盛宁线、环港公路的省级精品示范道路创建工作，全面完成S19甬台温高速复线象山戴港出口的形象提升工程。

(二)“环境保护”稳步开展。严格落实中央环保督察组提出的各项整改意见，共受理中央环保督察组交办信访件5件次，均已全部办理及回复。深化落实五水共治“河长制”，开展“剿劣”攻坚战，一把手每月定期带队对西大河开展巡查，对各类问题逐一整改整顿，并落实专人负责好巡查管控工作。建立并完善日常巡查巡护机制，及时发现、制止向河道乱扔乱倒垃圾等行为，清理城区河道地笼网50余只。组建“河小二”开展志愿服务，由协管员、*义工、青年干部组成，采用“2+4”河道巡查模式，组织8次志愿服务活动，教育劝导不文明现象30余起，清理河道沿线垃圾50余袋。

(三)“垃圾分类”稳步实施。宣传动员先行。以媒体平台为载体，开展系统性持续性宣传，累计推送分类常识、资源化利用小窍门等信息80余条，组织垃圾分类宣传进校园、进小区、进农村培训活动约40批次，受众8000余人次，印发宣传册2万册及相关资料8000余份。工作机制跟进。组建专项工作班子，并落实中心城区100余个督导员和30个保洁员，开展入户指导和楼群分类成效检查，基本建立起垃圾分类培训、入户指导、监督检查、分类收运等工作体系。今年以来，中心城区22个小区、119家企事业单位和镇乡86个行政村已先后推广垃圾分类工作，涉及居民数3631户，农户约18000户。配套保障完善。调整县垃圾分类工作领导小组，成员扩增至48个职能部门和单位。完善设备保障，积极落实专项经费，配设户内厨余垃圾收集桶3631只、户外四分类收集桶255只，落实5辆厨余垃圾收运车，建成厨余垃圾终端处置设施，确保垃圾分类从源头到终端的无缝对接。开展垃圾分类工作督查3次，群众知晓率达到85%以上。

四、坚持施法治、促民生，行政执法得到“深发展”

一是深化综合执法体制改革。主动加强与职责划转部门的协商对接，接收人防(民防)、城乡规划等已划转职能，依法开展市容环境、工商行政等13大类涉及260项职能工作。精简机构、扩充人员，明确机关6个科室、直属3个中队、智慧*及县环卫处，新招录28名公务员、17名事业人员、65名协辅人员，组建10个镇乡(街道)派驻中队并做好人事调派，逐步形成统一领导、分级负责，条块结合、以块为主的综合执法体系。

二是抓实规范化队伍建设。实施兼职法制员制度，组织开展各类业务学习、培训14次，全方位提升执法队伍法律素养。建立9只基层综合执法队伍，强化要素保障，细化内部管理，统一标识执法车辆、配发*及对讲机、执法记录仪、照相机等执勤装备，力争年底全部通过市中队创建。

三是推行执法过程全记录。落实现场执法记录仪发放，逐一配备并要求执法过程中全程视频记录执法过程，严格按照程序执法。以市网上办案系统为依托，大力推进传统纸案卷向网上电子卷转轨，做到案卷记录电子化。

五、从严肃作风、管队伍，执法铁军展现“新风貌”

一是严字当头，锤炼干部队伍优良作风。突出抓好党风廉政建设，以“两学一做”、正风肃纪等学习教育为依托，坚持领导带头学习、率先垂范，强化领导班子团队向心力、凝聚力。积极配合县委第二巡察组开展巡查工作，针对突出问题及意见建议，逐一剖析自查，找准症结、抓好整改。落实“三会一课”、每周学习日等制度，采取封闭集训、学习讲座、案例辅导、座谈交流等形式，进一步提高执法队伍整体素质和业务水平。深化正风肃纪检查，落实婚丧礼俗整治，突出经常性常态化教育，今年共开展正风肃纪检查25次，对9名违纪人员进行问责。

二是细上着力，打造履职尽责执法队伍。充分贯彻落实“721”工作法，灵活运用说服教育、劝导示范、行政指导等非强制行政手段，高效解决群众投诉热点、难点问题。累计共接到各类民生投诉多达300余件，投诉事项涉及房屋装修、噪音污染、小区绿化、露天垃圾焚烧等多个领域，执法队员变被动管理为主动服务，为群众化解矛盾，实现了执法手段从单一处罚向管理服务执法三位一体的转变。

三是实字托底，营造和谐良好执法环境。继续开展县“孙茂芳式‘五小’服务先锋一月一主题”活动，充分发挥*义工力量，组织开展慰问结对困难群众、环卫工人、退休党员，卫生服务进社区，垃圾分类进学校等活动，进一步宣传城市管理工作，提升*形象。强化媒体合作，通过完善政务网站建设、新闻媒体宣传等，全方位展示*工作新思路、新成效，共在省、市、县报刊杂事发表报道78篇、电视新闻8条、各类综合型网站宣传报道45篇、各类微信公众平台发送动态消息90余条。

今年，在全体同志的共同努力下，我们的工作取得了一些成绩，但仍有一些困难和不足，主要表现在：一是综合行政执法体制机制尚未理顺，改革工作还需深入推进;二是现有城市管理水平与“两强两美”宁波现代化滨海城区的建设目标尚有差距，城市治理能力还需提高;三是队伍现状还不能满足综合行政执法工作的需要，队伍能力建设还需加强，等等。这些都需要我们在明年及以后的工作中逐一加以改进和提高。

20xx年马上过去20xx即将到来。在这一年来，在领导的支持和同志的配合下，比较圆满地完成了自己所承担的工作任务，在政治思想觉悟和业务工作能力等方面都取得了一定的进步，为今后的工作和学习打下了良好的基础。现将个人近期的工作情况总结如下：

一、努力学习，及时适应新的岗位。学习是明确政治方向，提高能力水平的重要途径，更是适应新形势、新环境的必然要求。对我而言，不能辜负组织的培养和群众的信任，所以更加自觉刻苦地学习政治理论和业务知识，努力提高自身政治水平和各种能力。认真学习马列主义、毛泽东思想和小平理论，特别是认真学习“三个代表”重要思想。通过学习，既提高了自身素质，也加强了对各种法律法规的理解能力。在工作之余我也经常看城管工作的案例经验，从中学习上级的工作意见、政策法规，借鉴外地的工作经验，增长自己的工作能力。加强对日常执法中常用的各种行政法规的学习，从中学习决策方法，组织协调、执行艺术、领导艺术，从而增强自己的领导能力。在理论学习的同时，虚心地向一些老同志学习，学习他们良好的工作方法和扎实的工作作风;并做到学以致用，把学到的本领运用到工作之中，通过学习改进了工作方法，提高了工作效率，为较好地履行职务打下良好的基础取得了一些成果。

二、勤奋工作，尽力做好本职工作。中队的工作主要是负责管辖区域内的三经路市场门前道路管理方面的工作，这就对队员的综合能力提出了很高的要求。自己在日常的工作中，坚持多动手、多动脑、多请教，不断学习、不断积累，目前已能够比较从容地处理日常工作中的市容管理工作。平时还注重对政策、法律法规等方面知识的学习，全面提高自身的综合素质。在日常管理工作中，落实最重要。首先是巡查时间的落实，城市管理工作具有太多的偶然性，违章随时随处都可能发生，这就要求我们在区域内反复的进行巡查，以便及时的发现违章予以纠正。然后是巡查范围的落实，违章不分大小，在日常巡查中，尽可能的做到眼观六路，对高处的横幅等和地面上任何一个细小的违章都要及时发现，做到及时发现及时解决。再就是纠正违章的落实，有的违章是处罚后责令改正，有的则是教育后责令改正，尤其是对教育的，我们则耐心的等到违章者全部整改完毕后才离开，这样使每件违章的纠正都得到落实，量的避免了二次纠正。对待一些难点，比如钉子户，首先不惧怕，耐心细致做好宣传教育工作，对他们进行疏导，拒绝配合工作的，也可适当按照执法程序采取一定强制方法来进行管理，因为执法本来就具有一定的强制性。也只有这样才能保证执法的公平公正。中队除了完成片区的日常管理的同时，对领导交办的各项临时性工作任务也做到件件有落实，件件有回音。抓队伍，促进中队整体素质提高。首先严格执行局内部管理制度和大队制定的内部管理制度。身先士卒，起模范带头作用，要求队员做到的，自己首先做到，高标准，严要求。关心队员的工作和生活情况，在中队内部营造和谐的工作氛围，让大家都有愉快的工作心情。只有这样，才能让大家有主人翁的责任感，才能发挥工作潜能。在中队内部组织学习各种法律法规，提高全体队员的业务的业务素质，促进了中队整体战斗力的提高，成为一支能打硬仗的队伍。

四、清正廉洁，树立良好形象。到大事讲原则，小事讲风格，自觉维护中队内部的团结。做到民主决策，科学管理，关心下属，团结同志，乐于助人，弘扬正气，树立一名中队长的良好形象。作为一名年轻党员，我时常提醒自己，要按照员的标准严格要求自己，努力加强党性锻炼，树立正确的人生观、世界观和价值观，始终坚持马克思主义信仰，坚定社会主义信念，牢记党的宗旨，听从党的召唤，服从党的安排，顾全大局，坚决贯彻市委市政府决策和战略部署，服从局党委和大队的指挥，保证政令畅通，以高度的事业心和责任感对待党的事业。严格遵守法律、法规，遵守各项纪律，发扬艰苦奋斗的光荣传统，反对奢侈浪费行为，厉行节约，严格按章办事，在具体工作中，以职责为已任，不借工作之便吃、拿、卡、要，不以权谋私。能正确地定位，处理好同志间的关系。做以上就是我任职以来的所做工作，谢谢大家!

行政执法工作总结

今年以来，在县委、县政府的正确领导下，以“三个代表”重要思想为指导，紧紧围绕创建和谐社会的总体目标，积极贯彻“外树形象、文明执法，内强素质、争创一流”的基本方针，牢固树立“以人为本”的执法理念，保持优良的执法整体水平，坚持以严格执法推动行业管理、以严格执法促进城市化发展、以严格执法提高建设系统行业文明程度。局党组班子一手抓规划建设，一手抓行政执法，有效地促进了规划开局之年城市建设任务的完成。

一、工作回顾

加强领导，健全机构，建立行政执法问责制。今年以来，我局认真贯彻落实上级有关会议精神，始终把行政执法摆在重要议事日程，并纳入《XX年度目标管理考核办法》，严格奖罚兑现，强化执法队伍管理。按照县法制办和市局行政执法规范化的要求，成立行政执法领导小组，设立法规办公室，形成了“一把手”负总责全面抓，分管领导严把关具体抓的工作机制，在全系统推行《行政执法责任制》，层层签订了行政执法目标责任书，将行政执法工作与优化经济环境密切结合，与行风评议密切结合，与文明创建工作密切结合，与执法人员的工作绩效密切结合，把行政执法工作考核管理真正落到实处。

认真清理，定性准确，全面推进行政权力监控运行。全县行政权力运行监督专项工作部署后，我局召开了专题会议，传达工作精神，提出标准要求，明确责任范围，制定了《xx县建设局行政权力运行监控机制建设实施方案》，加大了工作力度，采取齐抓共管、各负其责、广泛参与的工作机制。一是查找廉政风险点。把所行使的行政权力纳入风险点查找范围，采取自己查找、同事帮找、科室研究、领导批阅、组织审定的“五查工作法”，人人查找在思想道德、内部管理、岗位职责三类廉政风险。二是评定风险等级。针对查找出的廉政风险点，按照危害程度和发生频率等进行分析评估，分为高中低三个等级。对已确定的各类风险，经局行政权力运行监控机制建设工作领导小组审核把关后，进行公示，接受群众评议。三是建立风险评估机制。在研究制定重大改革政策、措施时，都要对可能出现的廉政风险进行评估，注重防范在前，建立完善的预警系统。通过摸清廉政风险底数，编制了《建设局行政权力廉政风险等级目录》，填写了《行政权力运行监控机制建设评估表》，并围绕思想道德、内部管理、岗位职责共制定了廉政风险防控措施。

提高素质，树立形象，开展多形式教育培训。依法行政是一项基本国策，是法治社会的基本要求。为防止因执法不公、执法不严、执法程序错误、引用条款不当以及不文明执法等原因引发社会矛盾，我局紧紧抓住法制建设一这主线，深入开展岗位学法活动，努力提高队伍素质。一是高度重视政治思想教育。以全县思想纪律作风整顿活动为契机，在政策宣传、规划执法行动中，对执法程序、执法行为、仪容仪表、文明用语提出严格要求，全体执法人员始终保持良好的行政执法形象和执法秩序。二是高度重视行政执法知识的学习，积极组织执法人员的行政执法年度学习和考核，结合市县执法培训，开展公共法规、专业法规知识学习，全面提高执法人员的业务素质，考核合格率达100％，并以优异的成绩通过市建设系统“四五”普法验收。三是按规范标准办理《行政执法证》，对全局行政执法人员的行政执法证件进行清理、更换、补发，并在规定时限年度审验，切实保障执法人员依法行政，文明执法。

严格程序，规范行为，加大内部监督力度。在规范执法行为的工作中，坚持执法依据统一，执法标准统一、执法文书统一，执法程序统一，严格规范执法人员的执法行为。继续严格落实市建设局制订的行政执法各项规定，进一步加强规范使用和填写行政执法文书管理，规范档案管理，有效杜绝了不作为、乱作为的现象发生，不断完善创新监管模式，提高整体执法水平。

二、主要工作

第一、 加大稽查力度，规范建筑市场秩序。一是加强对业主行为的监管，严格执行法定建设程序。针对建筑市场管理工作中出现的问题，积极探索市场监管新办法、新措施，坚持监防并举，以防为主的工作机制，严把施工许可、工程勘察、施工图审查、工程监理、建筑节能、工程清欠、竣工验收备案等多道关口，建立和完善业主的市场信用约束机制，解决恶性压低、拖欠工程款和不执行工程强制性标准、降低工程质量等行为。二是加强对工程勘察设计质量的监管，严肃查处勘察设计质量事故。坚决杜绝不做评勘或不做勘察就搞设计以及工程勘察设计违反强制性标准的行为。截止上半年，全县在建工程全部实施了评勘，工程勘察覆盖率100%。三是加强对建筑市场的监管，确保工程质量。切实落实工程质量责任终身制和质量监控措施，确保工程结构安全和工程质量整体水平的提高。四是加强对工程建设监理的监管，努力提高工程监理水平。严格监理人员持证上岗制度，认真履行监理合同，对施工中涉及结构安全的关键部位、工序等，监理人员必须现场跟踪监理，并做好监理记录。五是“两欠”清理工作成效显著，运用法律、行政、经济等手段解决网上化工厂拖欠工程，今年新偿还欠款17.3万元，很好地保护了施工企业的合法权益，为“平安xx县”做出了积极贡献。

共2页，当前第1页12

办事处提升城市建设调查报告

为了深入贯彻落实县人民政府办公室《关于印发县XX年度重大调研课题的通知》精神，街道党委、办事处高度重视成立了由街道党委书记钟俊任组长、分管城管领导朱福元任副组长、各相关办公室主任为成员的调研组。通过到社区实地考察、查阅有关资料、召开座谈会等形式，对平安街道目前发挥规划引入作用在提升城市建设管理上档升级进行了全面的调研。现将调研情况报告如下：

一、现状

(一)城市规划现状。目前城市规划建设是由县城建和规划局负责，近年来，县城建和规划局充分发挥规划的引领作用，坚持外延扩张和内涵提升并举，重点工程和民生工程并重，突出新城建设和旧城改造，加强市政基础设施建设，加大产业集聚区建设力度，提高了城市的综合承载能力，提升了城市形象，城区畅、洁、亮、美，宜居环境明显改善。

(二)城市管理现状。城市管理是按照“条块结合，以条为主”的模式。即：干道由城管执法局管理，背街小巷由所在街道社区管理。

1.街道社区仅就城市管理、创卫工作而言，主要承担了以下职责：

(1)以市容义务监督员(红袖套队伍)和社区居委会为主体，维护城区环境卫生秩序、交通秩序、市容市貌整洁，监督“门前双五”，夜间巡逻巡查;整治城市“牛皮癣”、清洗卷帘门等责任制落实;

(2)协助县城管职能部门搞好治理无证三轮、车辆和行人乱行乱撞、清除临街墙面灰层蛛网等城市管理集中整治活动;

(3)组织市民定期清淘阴阳沟、化粪池;

(4)整治卫生死角、小街小巷清扫保洁;

(5)开展以除“四害”为主要内容的爱国卫生运动;

(6)负责小区管理，落实业主责任制，监督物业管理，确保小区卫生、有序、安全;

(7)利用各种阵地培训教育市民，遵守《文明市民守则》和《文明市民“八不准”》争做文明市民;

(8)多层次、多形式定期和不定期地向居民进行健康教育宣传;

(9)按属地管理原则，与机关企事业单位管理签订责任书，搞好“共驻共建”活动;

(10)负责辖区公路沿线卫生;

(11)为迎接重大会议、节庆活动进行环境卫生大整治;

(12)征地、拆迁、安置、补偿、还房建设、城中村改造以及新城区的扩张等大量复杂艰辛的工作。

2.基层城管人员构成。街道办事处设置了城管办，人员2名(无编制，由其它部门抽调)，遇大型活动全处人员参与;社区城管人员，目前是由社区三职干部和义务监督员(无报酬)组成。

3.城管经费情况。城管执法收费由县城管执法局负责。基层城管单位无城管经费。

二、存在的主要问题

(一)城市规划还有待提升。规划已经不能满足发展的需要，部分居民城市化意识淡薄，违反规划的行为时有发生。城市规划缺乏文化品味和现代气息，千房一面，开发建设档次有待提升。

1.停车场地、公共厕所考虑不周。导致车辆乱停乱放，占用人行道，带来较大的交通安全隐患;公共厕所布局不足造成居民在公共绿化带乱拉，严重影响城市卫生。

2.城市建筑垃圾堆放无场所。造成建筑垃圾和装修垃圾乱倒，影响城市环境卫生和形象。

3.城市排洪能力设计排洪标准欠长远考虑，杆、管、线规划滞后。一遇暴雨就形成城市内涝，乱开挖现象严重，给居民生活带来不便。

4.规划-建设-城管脱节。表现在部分小区化粪池、下水道、排污沟、垃圾堆放点的设计、规划不合理、不全面、不配套，建设后竣工验收移交责任主体不明确，规划-城管验收机制缺失，造成工程建设完工由规划、建设验收后开发商一经房子交脱，就撒手不管，埋下卫生死角和不稳定因素。如农机小区和阳光水城就造成住户集体上访多年，特别是农机小区因下水道堵塞问题上访多年。均因对它进行彻底改造，居民户有的要给数百元，就是小改造都要投人平几十元到百元不等，再加上城市居民下岗多、交不起钱的也多，所以集资改造就成空话，最后形成集体信访，还是将责任交街道和社区，街道领导、社区干部只有到处化缘。所以，每解决一个问题都必须当一个大工程来做，

(二)城市管理力量有待加强。

1.基层城管人员和经费不足。街道办事处，社区承担着对全体居民和居住小区、小街小巷的每日周而复始的、持之以恒的、丝毫不能放松和懈怠的管理，一个城市绝对不能忽视这支管理力量。过去实行的是以“门前三包，共驻共建”为主的城管内容，现在看来也不落后。如果真正做好这些工作，仅靠社区三职干部和街道城管办2名无编制人员及无报酬的义务监督员是无法管好的。同时目前体制下的只有支出而没有收入，透支严重，心有余而力不足的基层城管模式也无法提升城市建设管理上档升级。就街道的城管工作而言，它的重中之重就是组织社区保洁和“创卫”工作。从近几年的创卫工作来看，最头疼、最浪费行政和经济成本的工作，莫过于整治卫生死角，清除“牛皮癣”城郊结合部整治，至少要花上十天、半月，经费上多到几万，少则几千，而且组织起来十分困难，用千辛万苦、千言万语、千方百计来形容都毫不夸张。

2.重视社区的“共驻共建”工作不够。在县城争创“省级文明卫生城市”的活动中，街道办事处根据县上的精神和外地的成功经验，在6个社区全面实施了社区居委会与所在国家机关和企事业单位“共驻共建文明卫生社区”的工作。通过运作，确实收到了很大成效，但是也还存在不少问题，比如：一些单位领导根本没把这项工作当回事，采取不支持、不配合、不参与，有的甚至是态度蛮横，恶语中伤社区管理干部，自认为是大机关、大企业，说权比你大，说钱比你多，瞧不起社区，更不理会“共驻共建”工作，社区对这类问题是一点办法也没有，只有向上面叫苦。

3.“门前双五包”管理没有完全形成齐抓共管局面。“门前双五包”也是县城争创“省级文明卫生城市”时采取的措施，它的特定含义是经营者和管理部门的“双向五包”，街道办事处与之签订了“门前五包”责任书。通过两年的运作，确实有一定的效果，但并不理想，究其原因很多，一方面是经营者的原因。门面的所有者和经营者的不统一，经营者推卸责任而不管;门面以外确实人员复杂也管不了;白天开门，黑夜关门，店里不可能夜晚都“五包”;签订了责任书，而没有办法追究责任，无法制约，形同一纸空文，完全是靠店主的自觉性和积极性来接受“门前双五包”。另一方面是经营者没有认真履职。而街道办事处无行政公权，只能进行宣传教育、解释，尽量进行启发、动员，对不履行者，只有不了了之，存在问题另派人解决。

4.宣传力度有待加强。城市的最简单概念：就是人员居住生活、商业高度集中，足以影响一个地区经济、社会发展的区域;它在这个地区具有总体形象和较全面的代表性;然而它又对这个区域的周边环境产生巨大的带动、影响和推动作用，继而对这个地区产生革命性变化。所以对于一个地区而言，城市管理工作应该是重要的工作之一，然而建设一个城市，在各种条件比较具备的现阶段较易，而管理好一个城市相对较难，因为它涉及改变人们旧的传统生活习惯，转变人们旧的传统观念，以新的、科学的、健康环保的生活方式来规范要求，从而实现人们身心健康，城市焕然一新，达到“三城联创”之目的。要转变人们的传统观念而非易事，只有持之以恒的宣传、教育。在宣传教育当中，要系统、具体地讲解科学、健康、环保的生活方式和意义、目的，简明城市管理的重要性和必要性，明确提出城市管理的对象和内容，约法三章，不得越雷池一步，违者必究。还可以多层次、多形式、全方位的典型报道，达到令行禁止的目的。

三、几点建议

(一)规划更合理、考虑更长远。合理规划停车场地和公共厕所;设置城市建筑垃圾堆放场所;城市排洪能力设计多考虑城市发展面积扩大，集雨面积增加，行洪能力排洪标准设计提高防洪标准;杆、管、线规划力求一步到位;城管部门应参与介入城市建设的专项规划、设计和验收工作，工程移交要有基层城管单位参加。

(二)加强基层城管队伍，落实城管经费。成立街道城管中队，编制设置应与乡镇有所区别，增加城管编制和社区城管人员，增加市容市貌管理监督投资，城管经费列入财政预算。

(三)重视社区的“共驻共建”工作，并纳入制度化、规范化管理。县创卫领导小组和县城管局以及相关领导要给予高度重视，公开肯定和支持社区开展的“共驻共建”活动，批评有关单位的错误言行，在此基础上，加强制度建设，从评选先进、申报荣誉单位、年终政绩考核等项工作，都应该给社区有一定的发言权。只有这样，才能更大的调动社区抓好“共驻共建”的积极性。

(四)“门前双五包”管理应该纳入齐抓共管范畴。县创卫领导小组、城管局认真对“门前双五包”工作搞专项调研，调动所有积极因素，启动所有制约机制，实行有权管理者就有责任的原则，由政府职能部门(有行政公权单位)与经营者签订责任书，实行齐抓共管方能大见成效。

(五)加大宣传力度，注重教育和转化城市居民接受城管新理念，克服和消除在城市生活、工作上的不良习性。建议在县电视台，设立“城管之窗”专题栏目，每天在黄金时间报道5分钟左右，参与城管报道的记者至少2人以上，并鼓励业余记者参与，用宣传舆论引导和树立城市管理的正气，伸张正义，喊响“遵守科学、规范、健康、环保的生活方式为荣，违反城市管理规定的行为可耻”的口号，家喻户晓，人人皆知，并转化为自觉遵守城管的自觉行动。

此外，对已拆迁3-5年未安置的783户小区的建设问题，应尽快解决;对历史遗留的无证房屋，结合实际，建议积极商定可行的解决方案，妥善办理好产权证。

我们坚信，在县委、县政府的正确领导下，认真贯彻落实科学发展观，解放思想，创新理念，紧紧抓住新一轮的历史机遇，超前大手笔规划，高标准、高起点建设，依法规范管理城市，用改革创新的城市发展成果来平衡现实矛盾，使我县的区位优势更优，实现新一轮跨跃式发展，真正展经济发达、社会和谐的现代化新城市。

本人于x年x月x日到任交通局长局长职务，至今已4年多时间。几年来，本人能紧紧依靠上级的正确领导以及县委、县政府的大力支持和广大干部职工密切的团结协作，主动作为，克服困难，务实创新，扎实有效地开展各项工作。认真学习党的xx大、xx大会议精神，贯彻落实科学发展观，弘扬“一通百通，先行”的交通精神，自觉遵守党风廉政建设的有关规定，廉洁从政。经过几年的努力，分局面貌焕然一新，发展理念实现了从等、靠、要的计划经济到主动作为、灵活机动的市场经济转变;发展的方式由过于单一到多元并进的转变;收入来源实现了从单渠道到多渠道的转变。发展也取得丰硕的成果。分局在**市公路局年度目标管理年终检查评比中，一举摆脱落后的帽子：20xx年度获得省、市局先进单位;x年度、x年度获市局优胜单位;x年度获市局绿色长廊和谐公路建设先进单位，并获市委、市政府-x年交通基础设施建设先进单位;x年x月获-x8年市级文明单位;我个人也获得省五一劳动奖章。下面是个人工作总结如下：

一、转变发展观念，致力提升公路品质，提高公路综合服务水平

现代交通的发展对提升公路品质提出了更高的要求，以前对公路的要求是“运得了、走得了”，现在要求是“运得好、走得好”，这就要求我们对公路的发展观念须进一步的转变。xx年以前专养公路主要省道秀里线路面大面积破损，路况十分不好，通而不畅。一到任，本人就积极争取上级和地方政府的支持，对省道秀里线境内100KM水泥路面实施“改善工程”，进行路面加铺，并辅以实施危桥改造31座，滑坡治理3处，隧道治漏3座，安保工程防撞墙13.7KM，灾害防治工程13处，今年上半年又实施“绿色长廊，和谐公路”建设和路宅分家工程建设，总投入约1.3亿元。如今，省道秀里线沿线道路平坦，行车安全舒适，道路两旁绿色葱葱，初步达到“畅、安、舒、美”的通行条件，公路的综合服务水平得到很大的提高。

二、理清发展思路，勇闯市场，多种经营抓创收弥补养护经费不足

分局养护经费十分紧缺，若单靠下达的计划经费，不仅不能发展，而且可能连正常的养护工作都没法开展，只有坚持“以路为主，多种经营”发展思路，抢抓机遇，充分利用自身优势开拓思路融入市场，才能保证分局的正常发展。四年来我局累计承接施工“改善工程”23.9KM，产值3100万元;累计承担市局安保工程，灾害防治工程，危桥改造工程等专案工程施工，产值2300万元;承接设计东石线上京至岭头二级交战公路23.5KM，产值80万元;累计承接监理**街面电站湖美库区移民公路与桥梁工程大桥8座，中桥3座，农村公路三级路改造工程120KM，实现监理费收入300多万元。通过市场运作，积极参与设计、施工、监理等项目，不仅使技术队伍得到锻炼，职工收入得到增加，分局经费困难局面得到缓解，而且促进公路养护事业全面发展，取得经济和社会效益双丰收，开创良好的发展环境。

三、以人为本谋发展，切实改善职工的生产、生活条件

x年以前，分局没有一幢像样的职工宿舍楼和道班房，生产、生活条件十分艰辛，上任后本人决定将解决职工的生产、生活条件作为任内的一件头等大事来抓。在县政府的大力支持下，分局决定实施“工程”。用4～5年时间分三期建设总建筑面积220xx平方153套职工合伙建房，第一、二期62套住房已

于xx年建成交付使用，第三期91套于xx年底开工，将于今年底交付使用。同时分局于xx年建成公路站，xx年建成公路站，xx年建成治超检测站，今年将建设梅林公路站，明年要整修梓溪公路站和建设公路站。随着这一大批设施的建成，极大地改善职工的生产、生活条件，使广大职工能，更好地投入到公路养护事业中去。

为不断提高业务水平，制订进修计划如下：

一、加强政治思想、品德修养建设，创造良好的育人环境。

1、作为新时代的教师，坚持政治学习，了解国家的政策方针，发展形势，教育教学改革和发展的新思路。

2、作为一个合格的教师必须结合学校自身发展的思路和制定的方针目标切实把思想转变到校兴我荣的正确轨道。

3、必须进行职业道德学习，并结合外出学习，向名师请教，到名校求方，进行知识更新，提升理论水平，扩大视野，开拓思路，提高适应能力。

4、同科教师要合作密切，在参加新教材同步培训、新教师业务培训和基本功考核的各项活动的同时，还要参加多媒体课件制作的学习。

二、教师要提高业务素质，更新观念是前提

实施素质教育是时代的要求，是经济和社会发展的需要，也是教育自身改革的需要。只有正确的教育思想，教育观念才能够推动教育事业的健康发展。施行素质教育也有个从不懂到渐懂，从不理解到逐渐理解的过程。我们要认真学习邓小平教育理论，学习党和国家领导同志有关素质教育的讲话，学习中央、省、市有关文件，转变教育观念，真正明白应试教育与素质教育的区别，重视学生的全面发展、主动发展和个性发展。树立正确的教育观、质量观、人才观。

三、注重师德修养，提高素质。

在“三个代表“的学习活动中，学校还定期或不定期地组织了师德演讲报告会，让教师学有榜样，赶有目标，形成强烈的认同感，并激发了广大教师的事业心和责任感，蔚成了“讲师德、讲奉献、求质量、求效益”的风气。教育中要“铸师魂，修师德，树形象”，提倡为人师表，奋发争先，无私奉献，敬业爱生，艰苦奋斗，开拓进取的精神。

四、加强继续教育是时代的要求。

我们每个教师都要重视业务进修和知识更新，不断提高自身素质。有广博的文化素养，不仅要精通所教学科的知识技能，懂得教育教学规律，而且要“多才多艺”，善于组织学生展开各种第二课堂教育活动。做多技能教师，这是时代的发展对教师提出的更高的要求。

为此，我们要坚持“诚信、自律、和谐、创新“的校训，弘扬“勤奋、扎实、严谨、创新”的教风，强化教科研究意识，开展各项教科研活动。教师要人人参与教改实验，做到“组组有课题，人人有专题”。每学年学校都组织各种类型教育教学研讨会，每学期都组织不同类型的公开课，教师要利用时机，观摩学习，切磋教艺，取长补短，共同提高，做到更热爱学校，热爱教育工作。

五、学科协作前进，才能集体进步。

认真实施学校提出的“青蓝工程”，老教师除了向年轻教师学习教学新思路，增强教学活力外，还要创造条件给他们压担子，铺路子，给法，开展说课评课活动，使他们思想入伍、教学入门、工作上轨，逐渐承担起学校教育教学的重担，成为推进素质教育的生力军。在“传、帮、带”中，老教师也要吸取新教师的优点。

总之，在平时教学中，教师必须坚持面向全体学生，要根据新时代教育的要求和本校的实际情况，把“学习新大纲，钻研新教材，研究学生新情况”和“提高课堂五十分钟教学质量”作为主攻方向，加大改革课堂教学的力度，把素质教育的目标落到每一学科和每一堂课，使每个学生都能在课堂教学中得到不同程度的发展，真正做到使学生想学、爱学、悦学、会学，教师想教、爱教、乐教、善教，从而提高课堂的教学效益，全面提高学生素质。

教学的路是艰辛的，教师的责任重大，我们每个教师都要有学无止境的意识，不断地提升自己。

城管执法现状调研报告

上世纪末至本世纪初的十几年，是中国经济最为平稳、快速发展的历史期间，随着经济的高速运转，城镇化的步伐也日益加快。在这种情况下，城市规模急剧增大，城市流动人口急速增长，随之而来的城市管理中出现的矛盾也愈来愈多，越来越繁杂。然而，由于行政管理制度改革的滞后，加之各行政机关“为己争利”的思想，多头执法、重复处罚或执法空档现象屡见不鲜，各部门“分兵把守，各管一摊”的行政管理体制已显得力不从心。为了解决城市管理执法中存在的上述难题，国家根据行政处罚法及其它相关法律的规定和原则，部署实施相对集中行使行政处罚权的综合执法改革。

一、城市管理综合执法的现状

城市管理综合执法改革后，以前存在的重复处罚、执法空档、多头执法的现象有了明显改观，但是，由于执法权力相对集中，矛盾也就相应集中，城管执法依据不足、城管执法手段单一、城管执法程序不严、城管执法责任脱节、城管执法队伍不强、执法理念滞后等问题应运而生。以上问题产生的直接后果就是城管执法者与行政管理相对人矛盾不断、城管执法者随意扣押相对人财物、不合程序执法的现象层出不穷，这些都造成了城管执法机关与行政相对人的关系紧张，大大损害了公民的利益和政府的形象，同时也制约了推进依法行政、建设法治政府的进程。

但是，我们所见到了上述现象仅仅是问题的一个方面，在相对集中行政处罚权后，综合执法机构的职能、责任发生了横向转移，但由于原有机关的工作人员、编制、经费和其他职能并未随之转移，这就导致了城管执法机构获得的权力、人员编制和经费是有限的，而管理职责和义务却是无限的，由于缺少必要的强制手段和防护装备，城管执法人员既没有人身安全保障，也缺乏执法权威，最近温州城管因依法对违章停车贴罚单被车主暴力殴打，就见证了这方面存在缺陷。但社会舆论往往同情弱者，因此，对城管执法过程中不当行为的无情指责、各种争执的演变就成为了“最弱势群体”与“最委屈执法者”之间的“恩怨”纠缠。面对城管执法中的上述“两难”局面，政府相关人物和部门、城管执法人员和社会广大民众是不是应该有所反思呢?

二、对城管执法现状的几点反思

(1)树立城市管理新理念。服从规律才能发展，城市管理者应当顺应城市化的发展趋势，摒弃“一刀切”、“简单化”的管理理念，实行分类指导、分类管理，网格管理。比如针对小商小贩，可以根据不同的城市功能区域进行分类管理，设定不同层级的限制进行管理，比如分为禁止区、限制经营区和开放区，让管理相对人在张弛有度的制度框架内自由选择。事实上，很多国际化的大都市如伦敦、巴黎等城市中，街头的小摊、小贩和流浪者都作为一种独特的风景在城市的缝隙中生存，而不是被完全推出城市，因为他们也需要生存的空间，更何况管理者没有这样的权力，也没有这样的能力。

(2)反省执法对象与目的。在一个现代文明国家，暴力的强制手段，限制公民基本权利的法律，剥夺公民财产的行为(如城管执法中不按程序没收工具、扣押财物等)，永远应该受到最严格的限制，并依宪法和法律而行，依司法程序而行。应当明确，城管执法的目的不是与其他部门争利，更不是与民争利，而是为了使城市的运行更为流畅，使城市的环境更美好，使生活的人能够感觉更加和谐;不是以暴力将小摊小贩赶出城市，而是更加“善意”地进行管理，使管理者乐于按政府制定的规则活动。因为一个法治政府如果允许它的执法者可以随意侵犯公民的基本权利，那么这样的执法行为不但不符合法治精神，而且与法治政府的目标也会越来越远。

(3)建立执法新机制。现行的城管执法机构，其职能基本继受于其他部门，缺乏相应的法律保障，因而显得残缺不全，复杂繁琐，影响了执法效果，所以，解决此问题就必须创新执法机制。如原有执法机构的有些职能由综合执法机构行使会更便利、成本更低、效率更高，就应彻底交由城管执法机构。并且在职权转移的同时应考虑到编制、人员的转移与变动，否则就会导致机构的膨胀，从而加重社会的负担，这也与综合执法机构的建立初衷相悖。同时，还应重视执法部门之间的协调与衔接。比如城管执法遇到暴力抗法时，可与公安部门、政府及街道办事处进行“联动式执法”。当然，机制创新的目标是为了建立更加便民、高效、有权威的综合执法队伍。

(4)完善城市管理配套政策。城市管理是一个庞大复杂的系统工程，仅靠城管执法机构强制性管理是不够的，各种配套社会政策都必须跟进。对无照商贩流动经营问题，政府要考虑商业网点或者导入区的合理布局和建设，如x区有二十几万人口，但与民众生活密切相关的大型菜市场并不多，以致公路两边摆摊，菜贩占街卖菜的现象常常发生，这就与城市发展很不协调;同时，也要提高行政效率，降低办照成本，为其办理经营执照，最终将其纳入城市管理的正常范围。

总之，市民要生存，城市要管理，经济要发展，面对不同的价值取向，解决城市管理中的新问题必须靠管理者的智慧。同时，一个文明社会的秩序应建立在保障人的基本生存条件上的，而不能为了秩序而去剥夺一些人的基本生存权利。只有这样，社会的运行才能和谐，法治社会的目标才能在正常的运行轨道上得以实现。

20xx 年我中队在大队的正确领导和支持下，通过全队人员 的努力，以求真务实的工作思路推进执法工作的全面开展，圆满 的完成了大队交给予各项工作任务。为了积累经验、改进工作、 发扬成绩、查找不足、明确今后工作的努力方向、更好的开展和 促进工作。现将 20xx 年工作做如下总结。

一、 回顾一年来的主要工作： 在大队的正确领导和支持下，我中队坚持文明执法、公平执 法、人性化执法理念。综合执法工作面广、繁杂、日常工作量 大结合工作实际情况，我们理清思路、明确目标、细致安排努 力完成。全年完成各种行政处罚 X 万余元，收取公路赔补费 X 万余元。在专项打黑行动中查扣非法营运车辆 X 台;危险物品 运输车辆 X 台;搅拌车辆 X 台;吊装车辆 X 台。在治理公路抛 洒专项活动中纠正检查车辆 X 余辆/次，行政处罚违法车辆 X 台。坚持每周两次路政巡查，清理非公路标志 X 余块，清理路 障 X 处、在公路控制区内施工行政许可 X 项。排查客运车辆、 出租车辆 X 余次，纠正超员行为 X 余次很好的维护了客运市场 秩序。在监管维修企业、驾校方面，我辖区取缔了 X 家不合法 企业，纠正、行政处罚了 X 家不达标的企业维护了市场秩序正 常发展。

二、工作中存在的问题

我们今年工作虽然成绩斐然，但在工作中还存在一些问题。 各别队员存在工作上有畏难情绪， 中队业务整体能力有待提升， 服务意识淡薄，在今后工作中我们要加强管理、提高认识、转 变观念，加强学习相关法律、法规，提高综合能力，在交通执 法管理中自觉思在前、学在前、用在前。

三、加强队伍建设管理工作，提高队伍综合执法能力 今年是 X 队提出来队伍建设管理年，我接触执法工作时间短通过一年来的工作学习认识到，队伍建设是提高一只队伍 质量的关键，是增强队员之间的凝聚力，促进执法工作的核心。 今年大队组织几次培训，我都认真组织落实，整理好学习资料 发给每名队员学习，和队员们相互学习互相提高，在大队几次 组织考评中队员都能认真学习提高自己取得较好成绩。使我中 队整体执法能力得到了提升。同时我们重视队伍的团结和谐。 再精悍的队伍，如果不团结那也是一盘散沙形不成战斗力。就 是要狠抓思想教育，在中队内树立正气，树立集体荣誉感，一 腕水端平让脚踏实地、埋头苦干的同志抬得起头、直得起腰。 当个别队员思想有波动或者家庭有困难时， 我就主动找他谈心， 解决思想或家庭困难。使同志们安心工作。力争建设成为一支 行动迅速、业务能力强执法队伍。 四、今后工作努力的方向 我们要在今后的工作中，继续发扬艰苦朴素的工作作风。 改变工作思维变被动为主动，科学安合理排工作生活把大队的各项工作更好在完成。同时建议大队增加培训次数，提升我们 的执法能力，完善执法证件。 我们将以更加饱满热情投入到新的工作中，为交通事业再添光彩。

20xx年，市城管行政执法局在市委、市政府的高度重视和正确领导下，围绕我市“复兴千年古镇、重塑世界瓷都、建设生态之城”的工作目标，不断深化城市管理体制改革，按照我市实施“三大战役”和创建“国家五城”的工作部署，大力开展环境卫生、户外广告、陶瓷市场、渣土运输等专项整治行动，不断提升市容市貌管理水平，各项工作有序推进。

一、20xx年工作

(一)开展专项市容整治，营造良好环境

今年以来，重点开展了世界遗产日、瓷博会、陶瓷市场三项重点市容整治。

1.世界遗产日市容整治。为迎接6月14日世界申遗主场活动日，20xx年5月，我局购买了两台高压清洗机，着手对全市91条主次干道沿街商户的玻璃橱窗上的垃圾广告进行逐步清理。对御窑瓷厂周边的胜利路、风景路、斗富弄、中华北路等路段的市容市貌进行了多次整治，改善了御窑瓷厂周边市容环境，树立我市良好的对外形象。为了高效完成垃圾广告的清理工作，按照市委、市政府公益广告宣传的要求，通过和有关单位的共同努力，共督促有关单位更新公益广告共计139处，其中设置在景西、景北、机场、高速路口高立柱公益广告11处，分别在广场南路、珠山中路、昌南大道、景德大道、紫晶路、西山路、迎宾路等路段设置落地式公益广告35处，在机场、浙江路等路段设置大型电子屏12处，24家电子游走字屏，立柱公益广告3处，围档48处，楼顶及广场天桥大型公益广告6处。

2.陶瓷市场整治。按照市创建工作统一部署，做好陶瓷市场集中整治工作。我局安排4名副县级领导挂片4大陶瓷市场进行重点督办。在工作中印制《关于全市陶瓷市场规范管理专项行动的通告》6000余份，并与市创建办一起发送创建短信向全市人民进行宣传动员。从8月中旬开始，对国贸(包括东风瓷厂)、中国陶瓷城、中国瓷园开展多次集中行动，对市场内的占道经营、一店多招、私搭乱建行为进行整治，对“牛皮癣”进行清除。此项工作共出动执法人员以及4050人员3000余人次，规范陶瓷店铺2300余户，清理占道物品及垃圾200余车，拆除占道棚屋17处，有碍观瞻的飘沿雨棚98处，拆除楼顶、墙面和灯箱广告205块，拆除破损店招和乱吊乱挂235块，清理垃圾小广告16000余处。

3、瓷博会市容整治。瓷博会期间，加强全市路面执勤力度，增派20名城管人员在主会场维持秩序。并增加全市主要道路冲洗次数，每天冲洗道路4次。

(二)坚持不懈打击“两违”，形成高压态势

今年以来，根据市委市政府的指示精神,我局牵头，会同各县(区)、公安局、区城管分局等相关单位组织实施了“百日拆违”行动，累计出动拆违人员3600余人次，出动各类机械60余台次，拆除各类违章建筑达8.4万平方米，重点强制拆除了位于河西村茶山侵占焦化公司28亩国有土地的7栋大体量违建(含2栋“6+1”地下房地产非法开发的60余套产权房)、位于东三路东景苑小区后侵占集体用地51亩的31栋连片违建别墅、位于三河村侵占800库和集体土地13亩的17栋连片违建别墅、位于吕蒙乡姚家嘴村侵占集体用地5亩的7栋违建别墅等多处群众反映强烈、影响恶劣的连片违建，有效提高了打击“两违”的震慑力。从5月1日开始，市打违办与市城管执法局实行无縫对接，将七大网格巡查督办范围调整为四大片区进行管理，对全市现存违章建筑全面摸底，制定一户一照一表详细登记并立案存档。目前，市打违办继续保持高压态势，明确责任、加大宣传、严厉打击，强力推进整治工作。

(三)加强执法队伍建设，提高执法水平

为抓好城管执法队伍建设，重点完成了以下工作。

1.编印了《景德镇市城市法律法规文件汇编》，印制了“限期整改通知书”、“处罚告知书”、“处罚决定书”等行政案件立案、查处，处罚审批表(册)等法律文书，建立和完善了执法台帐，着力规范执法程序和执法行为。

2.在经费紧张的情况下，出资81万元，购买城管制服，执法人员全部做到着着整齐，文明执法。

3.佩证上岗，亮证执法，4月份，在培训合格的基础上，执法队员更换了《江西省行政执法证》，保证了执法的严肃性。

4.专门设立了法制督查办公室，对干部职工的执法行为、履责情况、工作成效等进行考核，并将考核结果作为干部年终评优和选拔任用的依据。

我镇以党的xx大、xx大精神为指导，在县委、县政府正确领导下，以加强法制宣传教育，增强干部群众的法律意识和法制观念，以推进依法治镇进程为根本出发点把法制宣传教育、依法治理同经济建设和精神文明建设紧密结合起来，努力开创依法治镇新局面，推动全镇经济超常发展，取得了可喜的成绩。

一、加大普法宣传工作，全面提高法制意识

为了加大普法力度，提高干部群众法制意识，我镇各行政执法部门充分利用广播、黑板报、悬挂横幅、张贴标语、散发传单、专题学习等形式大力开展了法律宣传，向全镇人民宣传、普及本部门所执行的法律，强化了普法力度，增强了人民群众的法制意识。镇党委、政府利用每周二的政治学习及镇、村、组三级干部大会，认真组织各级干部学习了《森林法》，《水法》、《水土保持法》，《计划生育法》、《土地承包合同法》、《中华人民共和国行政处罚法》等法律、法规，充分利用广播、黑板报、张贴标语等形式，重点宣传了《中华人民共和国农业法》、《中华人民共和国种子管理条例》等涉及农业方面的法律法规，提高了执法人员的法制意识。镇民政办利用集市日，用广播及宣传材料对《村民委员会组织法》、《中华人民共和国残疾人保障法》、《兵役法》等进行了大力宣传；镇计生办利用集市日与计生干部下队的机会，深入开展《湖南省计划生育条例》、《流动人口管理办法》、《中华人民共和国人口与计划生育法》等法律法规的宣传，散发传单、张贴标语160余份，出黑板报2期，举办培训班6期，参加326人次，组织镇、村、组干部和广大育龄群众共1300人参加了《人口与计划生育法》知识答卷，做到了计划生育法律法规的宣传、普及长抓不懈，计划生育工作警钟长鸣；镇国土所对《土地法》及有关法律法规进行了宣传，累计播放广播10小时，张贴标语100余幅，横幅2幅；镇兽医站根据省市有关规定，结合畜禽防疫，大力开展《防疫法》宣传，张贴标语、散发宣传材料500余份，使《防疫法》得到了广泛普及；镇农经站、财税所通过每月20日召开的会计例会，统一设置了涉农价格收费公示栏7块，进一步巩固税费改革的成果；镇水利站在镇集市期间，通过大规模张贴标语、悬挂横幅、出动宣传车等形式宣传新颁布的《水法》、《水土保持法》等有关法律、法规，张贴标语、散发宣传材料10000余份，并采取现场咨询的方式，提高了广大群众保护和合理利用水土资源，预防和治理水土流失和全民节水、防洪抢险的意识；镇综治办在6、26禁毒日，先后共张挂大型宣传标语2副，张贴小标语200余份，广播宣传40余小时，受教育群众XX余人次，确保了我镇“无毒镇”、“无毒村”、“无毒单位”的成果。

二、严格执法程序，提高执法水平

为了明确执法责任和目标，有效规范具体执法人员的行政执法行为，在镇行政执法责任制领导小组的统一安排下，我镇各行政执法部门进一步健全了制度，明确了责任。并根据各部门业务特点，分别建立了各部门工作人员守则，制定完善了相应的制度，做到制度上墙，公开督促，以制度管人。

1、镇政府按照宣传教育和法制实践相结合的原则，把《农业法》的普及、宣传教育和行业管理紧密结合起来，不断增强干部职工的法制观念，一是按照有关规定，加强了对贩运、倒换种子、农药、化肥、农膜、农机具等农资行为的管理监督，杜绝了劣质农资流入我镇，以保护农民利益不受损失。同时做好田间纠纷的依法处理及加强田间管理。二是严格执行农田水利设施的有关管理制度，实施节水工程，强化水利工程的管理与保护；三是加强林木管护，严格林木伐放许可制度，严厉打击乱砍滥伐，非法收购、经营、加工、运输木材的违法活动。

2、年初，镇党委、政府及时召开了全镇社会治安综合治理动员大会，安排部署了全年的工作，调整、充实了镇综治办、治保会、调委会及村民小组治安巡逻队等各级组织。镇综治委与各村、镇属各单位签订了综合治理目标管理责任书，做到目标明确，责任到人。同时进一步建立健全了各单位内部防范制度、防范措施。对各村综治工作不定期进行检查，督促其看好自己的门，管好自己的人，干好自己的事。检查中对重点、难点工作提出具体的指导意见，对存在的问题进行及时解决。加大了对破坏农业生产及偷盗农业生产资料的犯罪行为的打击力度。在禁毒工作中：一是镇、村两级及时成立了禁毒工作领导小组，镇政府同各村及驻镇各单位签订了禁毒工作目标管理责任书，形成了层层抓落实的工作局面，并开展经常性的检查与督促工作；二是利用广播、黑板报、张贴标语、散发传单等形式加大宣传力度，使人民群众深刻认识到毒品的危害性；三是在确保无吸毒、无贩毒、无制毒的基础上，重点抓好禁种，铲除毒品源植物，确保了我镇无种毒、制毒、贩毒、吸毒的现象。此外，我们严密注视外来人员，坚决查处和打击一些非法宗教活动和地下邪恶活动，组织全镇人民深刻揭批，全镇人民踊跃参与，我镇有两名练习者已成功转化。有效的维护了社会的稳定，为全镇经济和各项事业的发展创造了良好的治安环境。

3、镇计生站首先完善了镇、村、组计划生育岗位责任制和各项管理制度，实行了“六公开”和“一监督”制度，即：公开计划生育政策、公开计划生育服务、公开计划外生育费、公开计划生育统筹费、公开计划生育指标，接受广大干部群众的监督。同时，强化人口计划管理，严格执行《湖南省计划生育条例》和《流动人口计划生育管理办法》，按照政策及法律、法规要求，进一步严格了自下而上申报，自上而下审批，落实生育指标程序。逐步完善卡、册、单的规范管理，做到了查漏补缺，定期核实，每月清理登记，并及时做到人、卡、册、单四一致，使计划生育有法可依，有章可循。

4、镇国土所依据《土地法》坚决执行土地用途管制，耕地占一补一的基本农田保护制度，认真执行土地利用总体规划和土地利用年度计划，依法严格执行用地审批制度，做到了无违法批地、无违法用地、无违法管地，采取定期或不定期的办法，检查建筑工地，督促限期办理用地手续，并严格宅基地的审批管理工作，严禁私自买卖土地的现象和行为。

5、镇兽医站依据《防疫法》规定的疫病类型，并根据全国疫情特点，分别确定了各种家畜的强制性免疫类型，同时制定了春秋免疫方案及指标。使鸡瘟免疫率达到100%、猪瘟免疫率达到96%、五号病免疫率到达86%。另外，从1999年起，实施集市流通农畜的计划免疫，对集市待售家畜进行了强制免疫，免疫率达到100％。其次加强对畜禽疫病传播的预防，检查我镇范围内的流通及产品，每天坚持对市场待售肉实施检疫，对流通动物实行严格产地检疫，杜绝了无章肉的销售，保护了人民群众的生命安全。

三、加强监督，确保行政执法责任制的实施

镇人大在行政执法、政务公开等工作中充分发挥主导监督作用，有计划、有重点地开展对行政执法、政务公开工作的检查，并定期评议执法单位和人员的执法意识、执法能力、执法水平，有效的增强了我镇各行政执法部门严格执法的法律意识。

四、存在的问题

一是部分农民法律意识淡薄，破坏农业生产设施，不经审批私自伐放林木等现象偶有存在，对三提五统、水费，应该上交的款项以各种理由推诿扯皮，甚至拒交。二是对有关法律法规宣传、普及力度不够。三是个别农户只要权利不要义务，只顾个人利益，没有全局观念，给我们基层工作造成了很多被动，特别在全镇产业结构调整中，这种现象带来的负面影响极为不好。镇上除了大量做工作外，没有具体处理的法律依据。

五、几点建议

一是按照xx普法的总体要求，继续强化法律、法规的宣传，普及，在工作中把普法与提高干部、农民整体素质相互结合，注重实效，真正达到教育农民和提高干部、农民法制意识的目的。二是及时组织执法人员参加执法培训，使执法人员全部及时取得《行政执法证》。三是按要求认真制定行政执法责任制，依法定责、分解量化、职责到位，并强化实施。四是继续加强对执法部门和执法人员的考核，列为年度考核的重要内容，对执法部门出现的违法违纪现象和重大行政执法问题，严肃查处，决不姑息迁就。

总之，我镇行政执法工作在县委、县政府的正确领导下，在各行政执法部门的努力下，严格按照各自执行的法律法规，行使自己的权力，履行法定职责，使各项工作已步入法制化，正规化的发展轨道，努力开创依法治镇的新局面，为全镇经济超常发展，发挥了保驾护航的重要作用。

甲方：__________

乙方：__________

因甲方根据生产需要，需购买一台斗式提升机，甲方与乙方就斗式提升机供应等方面内容达成如下技术协议：

一、甲方所需物资工艺技术条件及要求

甲方购买一台斗式提升机，物料：煤粉，相对密度0.728;粒度

NE15斗提机技术协议

二、乙方的供货范围

乙方对甲方的条件已全部知晓，并保证完全能提供满足甲方所需的性能优质的产品

1、表观要求:

供货产品必须外观整洁，无撞伤等明显缺陷。

NE15斗提机技术协议

甲方负责现场安装、调试以及72小时运行工作，乙方负责技术指导，如安装存在问题，乙方须到现场指导。

四、供货时间

以商务合同签订日计算

五、产品的油漆及包装

提升机的油漆符合产品行业之规定，外表面人工除锈，喷防锈油漆，表漆色彩由甲方确定，产品零部件的包装均按照产品包装标准中规定进行。

六、性能保证和考核

乙方必须充分了解甲方的工艺条件及操作方式，并保证所供货品性能要求满足甲方生产操作方式。提供能完全满足本技术约定及甲方装置所需性能的提升机，同时按本技术附售后服务保证条款中所规定作好售后服务，具体性能保证及考核如下：

1、乙方应按本技术附件中约定的各项目如期供货，如不能在合同时间内到货或补齐所缺项

目(包括质量检验证书，合格证书、到货物资清单、备件图纸等)，则按逾期到货处理，乙方按买卖合同约定承担违约责任。

2、从乙方设备运达甲方现场后根据甲方生产情况进行更换使用，更换后正常运行开始才计

算质量保证期时间。在质量保证期内出现任何故障，乙方都应在本技术附件售后服务保证条款中所规定的时间内进行处理，如须更换，乙方应免费进行更换，更换后质量保证期重新计算。

3、乙方所提供提升机必须满足甲乙双方在本技术中约定的各项规格和标准，未能达到规格

标准要求的，按照本技术附件约定承担违约责任(包括甲方因提升机质量问题造成的提升机更换产生的费用、设备维修产生的费用、停产造成的经济损失)。

4、乙方供货材料制造所采用的工艺技术、图纸若引起任何法律纠纷均与甲方无关。

5、性能考核要求

A、提升机整机质保期12个月(或设备运送至到现场后18个月)从乙方设备运达甲方

现场后根据甲方生产情况进行更换使用，更换后正常运行72小时，验收合格后开始计算，在质保期内因质量原因出现故障，乙方应在售后服务保证中所规定的时间内处理，如需更换零部件，乙方应免费提供备品备件并派人到场进行更换，如不能派人到场侧需要支付甲方安排人员维修的全部费用。

B、乙方所供材料因质量问题或理化指标不符合本技术附件约定视为不合格产品的，除上述赔偿要求外，乙方应退还甲方已支付货款，并按合同总额100%向甲方支付违约金

C、在乙方指导下提升机安装调试后，机体必须运行平稳，无撞外壳情况，正常投入使用后提升能力须达到设计要求，满足甲方正常生产需求;如出现机体异响，运行不平稳情况，甲方通知乙方到现场后处理24小时仍不能解决问题且判定为乙方质量问题时，则视产品为不合格，需按照相关规定进行退货处理，并按合同总额100%向甲方支付违约金。

七、售后服务保证

1、在质保期内，乙方供货物资出现任何质量事故，在接到甲方的电话或传真通知后2小时内必须做出明确的回复，如果甲方认为需要乙方到现场进行处理的，乙方必须在48小时内赶到。

2、乙方应在甲方使用其产品期间为甲方提供技术支持与服务。

3、若乙方未及时进行售后服务，按买卖合同约定承担违约责任。

八、其它

本《技术附件》一式四份甲乙双方各执二份。双方签字盖章后生效。

甲方：__________乙方：__________

甲方代表(签字盖章)：__________乙方代表(签字盖章)：__________

日期：__________日期：__________