电脑无法正常关机 原来问题在这里(汇集20篇)

根据《中华人民共和国民法典》等法律规定，甲乙双方经过平等协商(可以加一个“一致”)，在自愿的基础上签订此合同(本合同)：(可改为句号)

一、双方当事人基本情况。(这里的句号都应该去掉)

1、卖方：______________

2、买方：______________

二、合同标的及价格。

1、电脑型号：______________笔记本电脑

2、数量：______________台

3、配置：_______

① 处理器：___________________________

② 主板：____________________

③ 内存：______________ GB ( 尔必达 DDR3 1333MHz )

④ 主硬盘：_____________________

⑤ 显卡：_____________________

⑥ 显示器：____________________

⑦ 光驱：_____________________

⑧ 声卡：_____________________

⑨ 网卡：_____________________

4、产品价格：人民币___________元(大写：_____________元)

三、支付方式。即时结清

四、商品的验收及交付。

1、货物到达后,(这里应该是多打了的吧)由卖方完成对的货物安装调试,由买方对货物的品种、质量、型号、数量进行检验, (这里应该是多打了的吧)如发现货物的品种、质量、型号、数量与合同规定不符,买方有权拒绝接受。

2、货物由买方验收合格并拿走后，卖方不承担货物的品种、型号、数量与合同规定不符的责任。

3、商品交付地点：__________________________市场。

4、商品交付方式：自提，即乙方到甲方所在地提货，当场交付。

五、售后服务。

1、甲方为乙方提供首次系统、软件的安装等服务。

2、对于笔记本电脑硬件维修、硬件维护等服务由乙方自行处理。

3、从笔记本电脑交付乙方时开始，甲方对以后笔记本损坏不负任何责任。

七、违约责任。

1、买方无正当理由拒收货物，如拒收货物对卖方造成损失，卖方有权追索。

2、卖方不履行售后服务的有关义务，对买方造成损失，买方有权追索。

八、争议解决。

1、双方当事人就本合同规定事项如有争议，首先应当协商解决， 协商时必须有一个至两个见证人在场。

2、双方当事人就本合同规定事项的争议协商不成时，应当提交由合同签订地的人民法院解决。

3、就合同争议事项产生的诉讼费用，由败诉的一方支付。

九、合同生效。

本合同自双方签订之日起生效，一式两份，具有同等效力，甲乙双方各执一份。

甲方(公章)：________________ 乙方(公章)：________________

法定代表人(签字)：_________ 法定代表人(签字)：_________

________年_______月____日 ________年__________月____日

关于2016年度土地卫片执法检查问题图斑整改报告

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市卫片执法检查工作领导小组：

按照《x市国土资源局关于印发x市辖区XX年度土地卫片执法检查工作实施方案的通知》（绵国土资发[]17号）及XX年2月24日万明市长在全市XX年度土地卫片执法检查工作电视电话会上的讲话有关要求，现将我区卫片执法问题图斑整改工作近期情况报告如下：

一、加强领导

根据《x市人民政府办公室关于转发的通知》（绵府办发[]7号）的要求，我区成立了游仙区卫片执法检查领导小组，由副区长任组长，区级有关部门负责人为成员，领导小组办公室设在市国土资源三分局，电话：。

二、落实责任

我区分管领导何军副区长及时向区委书记、区人民政府区长先进行汇报，并迅速落实主要领导相关工作要求，安排部署了相关工作。

（一）市国土资源三分局向各直属国土资源所和分局相关科室安排对图斑的实地核查工作。市国土资源三分局纪检员刘明泽负责督促各镇乡完善手续，副局长杨纯锡负责问题图斑宗地的用地手续完善的资料审查，分局与市局监察支队、法规科、利用科、规划科、耕保科及土地统征储备中心就问题图斑完善用地手续相关问题进行工作衔接、对接，分局法规办按《关于抓紧整改XX年度土地卫片执法检查问题图斑的紧急通知》（绵国土资发[]30号）的要求，负责每周三下午5点前向市卫片执法检查领导小组办公室书面报送整改的进展情况及整改工作中存在的问题和建议。

（二）召开了全区涉及图斑的13个镇乡主要负责人参加的会议，要求相关乡镇限期在XX年5月10日之前完善用地手续。市国土资源局三分局将《游仙区XX年卫片图斑基本情况核查表》发至各镇乡，以镇乡为单位，对辖区内的图斑号、用地单位、土地坐落及坐标、土地面积、规划用途、规划初审情况，目前办理完善用地手续情况、目前需要完善手续的工作程序所需准备的各类报件资料等情况核查落实，并将相应的工作责任、法律责任落实到每个有图斑的镇乡主要负责人、分管负责人、所在镇乡国土资源所工作人员、分局耕保办工作人员，公布了镇乡主要负责人、分管负责人、国土所工作人员、分局耕保办工作人员的联系电话。各镇乡专人负责，图斑涉及的单位、企业或村社派专人与镇乡配合，分局各国土资源所、分局各股室做好与各镇乡协调工作和业务指导，限期完善相关用地手续。

（三）区监察局、区目督办对图斑涉及的13个镇乡（柏林镇、东林乡、凤凰乡、建华乡、街子乡、石板镇、石马镇、魏城镇、小枧沟镇、新桥镇、游仙镇、玉河镇、忠兴镇）共38个问题图斑完善手续的情况每周进行履职督办督查，定期通报。

三、积极整改

（一）可以完善手续的图斑：各乡镇组织用地单位到市国土资源三分局耕保办完善手续。

（二）居民点和个人建房图斑：办理农用地转用和占用手续；

（三）学校、卫生院等单位的图斑：需要征用土地的，完善相关征用手续，在这之前，须完善先行用地手续；

（四）用地单位使用已征国有土地的图斑：需要完善相关供地手续；

（五）对不符合灾后重建政策、违反土地管理法律法规的违法用地图斑：责令违法用地单位或个人限期拆除复耕，交还土地。

XX年三月三十一日

涉法涉诉信访问题原因分析调查报告

涉法涉诉上访是指已经进入法律程序的案件或应当被行政执法机关和司法机关受理的案件，有利害关系的当事人不服行政执法机关和司法机关的作为与不作为，在申诉和控告未能如愿的情况下，转而向上级机关投诉，或者寻求法律程序之外的上访活动。近年来，针对司法机关涉法上访频繁发生，“群体访”、“越级访”、“缠访”等屡见不鲜，大有愈演愈烈之势，不仅干扰了司法机关的正常工作秩序，而且严重影响到社会稳定，影响到和谐垫江的构建。

为切实有效解决涉法上访问题，去年3月至7月期间，中央政法委在全国政法机关部署开展了深入排查化解涉法涉诉重信重访工作。同年7月中央联席会议办公室和全国维护稳定领导小组在全国开展区县委书记大接访活动诣在解决突出信访问题。为此，我市也随即开展了领导干部大接访、大下访活动，并组成四十个督导组，对全市四十个区县的活动开展及突出的信访问题，包括涉法涉诉的信访问题进行督查。我县在这两项专项活动中共有涉法涉诉的信访问题51件。笔者有幸作为这两项活动的直接参与者，加上曾有二十年作法官的历史,结合实践形成该调研文章。

我县所涉及的51件案件中，通过有关数据的统计汇总，现就案件基本情况作简要的概括分析。

从上访者身份来看：农民39人，职工3人，干部1人，无业人员7人。通过身份分析，可以看出，这些上访老户绝大多数处于社会底层，农民、无业、下岗或退休人员居多，没有用人单位的约束和时间约束，为他们长期上访提供了方便。且这些人文化程度偏低，观念陈旧，不能适应社会转型期的变化，也不能正确理解司法机关的裁判，容易对司法行为产生抵触情绪。其中，农民又是上访的主要群体，占上访人数的75%左右。农村是一个经济不发达，法治意识不强、传统观念影响根深蒂固的社会。据有关资料分析，占全国人口60%以上的农村群众司法理念具有一定的“滞后性”，对改革中形成的司法理念缺乏必要的了解，对司法公正的认识程度与司法机关的理解存在较大差距，正是这种差距为上访申诉等影响稳定事件的发生埋下隐患。尤其以习惯、惯例为主要内容的民间习惯法，要比制定法更具有影响力。当裁判结果符合当地群众认可的社会习惯或者与这种社会习惯所张扬的价值一致时，裁判结果就会自觉得到执行，反之，就会遭到来自习惯法的强大阻力，甚至激化矛盾，引发群众的申诉上访，甚至是重信重访。

从上访时间跨度上来看：以上的6件，5—的12件，5年以下的33件，占65%左右，以上的仅占10%左右。超过的案件中，有相当部分上访老户，上访之初是抱着试试看的心理，结果访来访去没有实现本人的所谓“诉求”，后来感觉自己上访的事，左邻右舍都知道，亲戚同事都了解，如果没讨个说法就罢休，好像无法向别人交待。在此心理支配下，越访越下不了台，越下不来台越访。还有个别老户视上访为乐趣，甚至把上访作为谋生职业，长年在北京为其他上访人提供有偿服务，以维持生计。如上访老户郭素珍、张泽英等，因为房屋确权和房屋继承的案件经法院审判后，郭素珍、张泽英对原审判决不服，郭素珍自80年代末起多次赴省进京上访，该案先后被重庆第三中级人民法院、四川省高级人民法院驳回申诉请求。

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甲方：

乙方：

根据中华人民共和国有关法律、法规，经甲方与乙方协商一致，就乙方向甲方购臵计算机耗材事宜，双方达成协议如下：

第一条 供货方选择

乙方每季根据实际需要最终确定当季购买耗材数量。

第二条 买卖标的

乙方同意向甲方购买、甲方同意向乙方出售本合同附件一中所列的计算机耗材(以下简称“货物”),但合同执行期间乙方有对所需货物的品牌、种类、数量调整的权利。

第三条 质量标准

本合同项下货物的质量标准按下列第 2、3项执行：

1.本合同附件 一 约定的标准

2. 如所购货物为乙方指定厂商所生产的货物，则甲方保证向乙方所提供的货物为甲方所要求订购的原厂商生产的全新的、未曾使用过的货物，货物品质与原厂商提供的货物内附说明书一致，并保证本合同项下的货物在按照货物内附说明书安装、使用、维护的情况下运转良好。

3. 按该种货物的国家标准执行;无国家标准而有部颁标准的，按部颁标准执行;无国家和部颁标准的，按同类企业质量标准执行;没有上述标准的，则应达到该种货物通常所应当具备的使用功能和质量标准。虽有上述标准，乙方对货物另有特殊要求的，除执行上述标准外，还应按乙方的要求执行。

第四条 货物的运输及交货

1.交货方法：由甲方负责采用适当的运输方式将货物安全运至乙方指定交货地点：开封分行本部或各网点。

2.甲方交付的货物应具有适于前款约定运输方式的坚固包装，甲方应根据货物的不同特性和要求采取防潮、防雨、防锈、防震等保护措施，以确保货物安全无损地到达交货地点。

3.上述运输、包装、装卸及运输保险费用由甲方负担，货物在按照本合同第四条第三款由乙方接收前的全部风险由甲方承担。

4.本合同项下的货物应当附有技术规格、使用说明、配套软件、文件等相关技术资料，资料应当是清晰、正确和完整的。

5.上述货物及相应附属物品必须按照乙方的时限要求供货，不得无故延迟交货。乙方所需消耗材料由甲方按照乙方的通知在及时准确的把产品送至指定地点。在某些网点急需之时，甲方在接到乙方的通知后要在乙方要求的时间内把所需产品送到。具体运输及耗材运送到乙方指定地点之前的一切费用由甲方承担。

6.甲方要求变更上述约定的交货地点、交货时间的，应当提前 2 日通知乙方并取得乙方书面同意。未经乙方书面同意而擅自变更交货时间或地点的，应当承担违约责任。

7.乙方要求变更交货地点的，应提前 2 日通知甲方，甲方应当予以同意，由此增加的运输费用由乙方承担。

第五条 货物接收

一、货物运至乙方指定地点，甲方应当立即通知乙方。乙方应于接到甲方通知后 1 日内对货物进行接收。接收主要是对甲方所交货物是否与本合同第二条所述各项目相符进行初验，初验后应由甲乙双方工作人员签署到货证明。

二、签署到货证明后，如乙方发现所接收的货物数量、品种、品牌、型号、规格、产地或制造厂商等不合本合同约定的，应在 2 日内向甲方提出异议。除有其他相反证据证明外，如乙方未在上述期限内提出异议，则视为甲方所交货物符合本合同第二条约定。

三、本合同项下货物所有权自货物交由乙方或乙方指定人员占有并由乙方工作人员签署到货证明之时起转移给乙方。

第六条 安装及验收

一、对于无需甲方负责安装的货物，甲乙双方应当在乙方接收货物后 2 日按照本条第三款的验收标准对货物进行验收，验收合格，由双方签署验收报告。验收不合格，应由双方约定新的验收时间进行验收。如果连续经过 2 次验收均不合格或自乙方接收货物之日起 3 日内货物仍不能验收合格的(以最先届至的期限为准)，乙方有权按照本合同第十条第二款的约定行使权利。

二、 对于由甲方负责安装的货物：

1.甲方应当在接到乙方通知之日起 2 日内到乙方指定地点进行货物安装。

2.安装费用由甲方承担，乙方向甲方提供工作场地、电源等条件，甲方在安装前应对乙方提供的场地和电源等环境进行检测，认为合格后方可进行安装。甲方工作人员在安装过程中应当严守乙方工作场所的工作纪律及相关规定。

3.甲方应按照乙方的要求(两个工作日内)按时完成货物的安装调试工作。乙方自收到甲方完成货物安装调试工作的通知之日起 1 日内开始对货物进行验收，验收合格后双方应签署验收报告。

4.如验收不合格，应由双方约定新的验收时间进行验收。如果连续经过? 次验收均不合格或自安装调试工作完成之日起 2 日内货物仍不能验收合格的(以最先届至的期限为准)，乙方有权按照本合同第十条第二款的约定行使权利。

5.设备安装后初次运行所需的耗材应由甲方随设备提供。

三、验收标准按照下列第 2 项标准执行：

1.本合同附件 约定的标准。

2.本合同第三条规定的质量标准。

第七条 货物维护维修、技术支持及培训服务

一、甲方承诺按照下列第 2 项约定为货物提供维护维修及技术支持服务：

1.本合同附件 的约定。

2. 甲方承诺为乙方提供下列服务：

(1)甲方供应的耗材自本合同规定的验收合格之日(对于还需要进行调试运行的，应自实际运行调试完毕并验收合格之日)在一个月内出现质量问题必须无条件免费更换。

(2)甲方供应的耗材的保修期至少一年以上(含一年)，保修期内如货物出现任何质量问题，甲方应予以免费维修，维修过的耗材至少提供三个月的质保期。维修途中的部分耗材(如硬盘、内存等)必须提供备件。连续维修两次仍存在故障时，甲方必须无条件免费在乙方要求的期限内予以更换。

(3)保修期内甲方免费上门服务，包括更换、维修故障耗材等服务;甲方保证为本合同项下的全部货物，在免费维护维修期外以最优惠的价格提供终身维修服务(服务水准应不低于免费维护维修期内水准)，仅收取成本费。

(4)甲方必须明确至少两名专职负责人, 负责乙方全部耗材的供货工作。

(5)甲方保证向乙方提供技术支持，甲方的技术工作人员应当自接到乙方技术需求后 8 小时内达到乙方货物所在地点，并在到达现场后 2 小时内解决问题或排除故障并使其达到正常运行状态。如故障无法现场解决，甲方应当首先用自有备用设备进行替换，以保证乙方货物的正常运行.

(6)其他约定： 甲方维修故障物品期限不超过5天，维修途中的部分货物必须提供备件(如硬盘、集线器等等)，否则视为违约。

二、甲方承诺按照下列第 2 项约定为乙方提供培训服务：

1.本合同附件 的约定。

2. 甲方承诺为乙方提供以下服务：

(1)为乙方工作人员进行必要的现场免费技术培训，使乙方人员能独立使用该设备，完成日常操作和相关维护。

(2)其他约定：_/

第八条 货款的支付

一、甲乙双方之间发生的本合同项下的一切价款、费用均以人民币结算及支付。

二、支付时，乙方应按照本合同约定将款项转入甲方指定的账户。甲方所指定的开户银行及银行帐号以本合同封面中所注明的为准，如有变更，甲方应在合同规定的相关付款期限前 2 日以书面方式通知乙方，通知应加盖甲方公章。

三、乙方应当按照下列第 2 项方式向甲方支付货款：

1. 一次性付款。乙方在本合同项下的全部货物验收合格后 日内一次性向甲方支付全部货款，共计人民币 元(大写： )。

2.分期付款。

(1)乙方应当按照分期付款向甲方支付货款：货款每二个月结算一次。

(2)本合同附件一中所列耗材单价为年度结算最高限价，本合同实际执行价格按下列方式确定：甲方应于每月初提供当月耗材报价单报乙方认可后，以此作为当月耗材价格结算标准,但该报价单所列报价应不高于上述年度结算最高限价且不得高于当期中国耗材联盟报价，否则乙方有权不予认可.在每二个月的月末，乙方应当根据乙方实际购臵的耗材数量和双方共同认可的价格计算总货款。乙方在收到发票和甲方付款申请7个工作日内向乙方支付货款。

(3)本合同规定的供货年度结束后，乙方应当根据乙方实际购臵的耗材数量和双方共同认可的价格计算总货款。乙方在收到发票和甲方付款申请7个工作日内向乙方支付剩余货款。

四、甲方应当在下列第 1 项约定的期限内，根据乙方要求开具符合国家规定的该款项发票并交付乙方：

1.乙方支付相应价款前 5 个工作日内。

2.收到乙方所支付的款项后的 日内。

第九条 知识产权和保密条款

1.甲方保证：依本合同向乙方提供的货物及其资料不存在任何侵犯第三方知识产权的情形;如乙方因此遭受第三方的索赔或起诉，则甲方承诺支付乙方因上述索赔或起诉发生的全部损失和费用。

2.甲乙双方对在本合同签订、履行过程中涉及的商业秘密互负保密义务，任何一方因违反保密义务而给另一方造成损失的应负相应的赔偿责任。保密期限为自本合同生效之日起至合同履行完毕后 壹 年。

第十条 甲方的违约责任

一、甲方所交货物存在损坏或短缺的，或者货物品种、品牌、型号、规格、产地或制造厂商等不符合合同约定的，甲方应当在收到乙方通知后 1 日内对货物进行更换或补足，并承担由此产生的全部费用。甲方同时还应向乙方支付违约金，违约金按需更换或补足的货物的价款乘以 30 %计算，但甲方能在交货期限前更换或补足货物的，可不支付违约金。

二、如甲方提供的货物不符合本合同第三条约定的质量标准，乙方有权选择行使下列权利：

1.要求甲方在 2 日内更换不符合合同约定要求的货物，否则向乙方支付因不符合同约定而需更换的货物的价款乘以 10% 的违约金。

2.解除合同，要求甲方向乙方返还已支付的货款并支付货款总金额20 %的违约金。乙方因此遭受损失的，甲方还应赔偿乙方遭受的损失。

三、甲方逾期交货或按本条第一款约定需更换、补足货物但逾期未更换、补足的，应当向乙方支付违约金，违约金按逾期交货(更换、补足)部分货物的价款乘以逾期天数乘以 0.05 %计算，乙方因甲方未按期交货(更换、补足)遭受损失的，甲方还应当赔偿损失。如甲方逾期 10 日仍未完成全部交货(更换、补足)义务的，乙方有权解除合同，甲方应当对乙方由此而遭受的全部损失和费用承担赔偿责任。

四、 甲方未按本合同第七条约定承担维护维修、技术支持以及培训服务的，应承担继续履行、采取补救措施和赔偿损失等违约责任，并向乙方支付违约金：对于超过时限不履行义务的，甲方应按照货款总金额的 0.05 %乘以逾期天数向乙方支付违约金;对于其他违约情形的，甲方应就每一违约事件按照货款总金额的 30 %向乙方支付违约金。

五、甲方未按本合同约定承担保密责任的，需承担由此给乙方造成的损失。

六、因本合同项下的货物及与该货物有关的技术、附属设备等存在瑕疵从而在使用过程中给乙方或相关第三方造成任何人身或财产损失的，甲方应承担全部赔偿责任。

七、甲方在安装调试过程中造成本合同项下货物毁损的，甲方应当予以修复或更换，由此给乙方造成损失的，应当向乙方承担赔偿责任。

八、甲方应当向乙方支付违约金或赔偿金的，应当在乙方发出索赔通知后 5 日之内支付给乙方。乙方尚有未向甲方支付的货款的，甲方同意乙方从未支付货款中抵扣相应数额的款项。

第十一条 乙方的违约责任

一、合同生效后，甲方无违约情形而乙方提出全部或部分退货的，甲方应予同意，但乙方应向甲方偿付退货部分货款 20 %的违约金。

二、乙方未按本合同约定承担保密责任的，需承担由此给甲方造成的损失。

第十二条 不可抗力

一、如因战争、洪水、台风、地震等不可抗力原因造成合同一方不能按期履行合同的，该方履行期限可相应顺延，对于由此造成的损失，双方均不承担责任。

二、受不可抗力影响不能按期履行的一方，应当在不可抗力发生后最短时间内以快递邮件或传真方式通知合同对方当事人，并在合理期限内提供有关权威机构的有效证明。收到发生不可抗力通知的一方须立即采取适当措施防止上述不可抗力造成的损失后果扩大，没有采取适当措施致使损失扩大的，不得就扩大的损失要求赔偿。

三、受不可抗力影响而不能按期履行的一方，应在不可抗力终止或消除后尽快通过快递邮件或传真通知合同对方当事人。如果不可抗力持续时间超过 10日，合同双方应通过友好协商解决合同以后的执行问题。

第十三条 合同的补充、变更与解除

一、本合同如有未尽事宜，须经双方共同协商达成书面补充协议，补充协议与本合同具有同等法律效力。

二、在本合同履行过程中，双方经协商一致达成书面协议的可以变更或解除本合同。

第十四条 适用法律及合同争议解决

一、本合同适用中华人民共和国法律。

二、凡因本合同引起的或与本合同有关的任何争议，合同双方应首先尝试通过协商解决。如果合同一方向另一方送交要求协商解决争议的书面通知后 10日内双方仍不能达成争议解决协议的，则任一合同方有权按照下列第 1 项规定行事：

1. 向乙方所在地人民法院起诉。

2. 将争议提交 / 仲裁委员会(仲裁地点 / )并按照申请仲裁时该会现行有效的仲裁规则进行仲裁。仲裁裁决是终局的，对双方均有约束力。

三、在诉讼或仲裁期间，本合同不涉及争议的条款仍须履行。

第十五条 合同的生效及合同份数

本合同自甲乙双方法定代表人(负责人)或授权代理人签字并加盖公章后生效，有效期壹年。本合同正本 肆 份，甲乙双方各执 贰 份，均具有同等法律效力。在合同期满后双方协商可以续签合同。

第十六条 双方约定的其他事项

报价要求：

1.以中国耗材联盟报价和合同约定的价格为基准，投标方每季月初提供计算机耗材报价单,包括合同报价及最新供货价以供参考，但最新供货价不得超过合同规定的最高限价。

2.报价单所提供的最新供货价若高于市场最新报价的5%,乙方有权终止合同。

第十七条 日期及合同附件

一、本合同中所称“日”，如无特别说明，均指自然日。期限的最后一日为国家法定节假日的，顺延至节假日后的第一日。

二、本合同包括以下附件，附件是本合同不可分割的组成部分。如附件内容与本合同存在冲突之处，应当以本合同内容为准。

甲方(公章)：_________ 乙方(公章)：_________

法定代表人(签字)：_________ 法定代表人(签字)：_________

_________年____月____日 _________年____月____日

农机局依法行政问题探讨

依法治国，建设社会主义法治国家，是党中央确立的跨世纪治国方略。如果说依法行政是实施这一方略的核心，那么依法行政的关健是依程序法办事。人们一般认为，法律活动的程序性是指立法和司法活动的程序性，而行政活动程序性是被排斥在外的。随着法治进程的推进，行政程序已逐步成为人们关注的问题。行政程序与依法行政的关系如何？如何通过健全行政程序的途径来严格依法行政？本文试对此作粗浅的探讨。

一、重实体轻程序是当前影响依法行政的重要原因

自从党的十一届三中全会以来，虽然我国行政法制建设成绩斐然，但它相对于我国经济、民事和刑事等方面的法制建设仍比较落后。这种落后最重要的表现就是：

（1）立法上重实体轻程序，重事后程序轻事前、事中程序。我国行政立法多只注重解决行政前的实体问题，如行政机关的权限、职责，行政相对人的权利、义务，行政行为的条件、标准等；而忽视对相应程序上的规范，如对行政的方式、步骤、时限，行政机关的程序义务，行政相对人的程序权利等，在有关立法中很少规定。在现有行政程序规范中，多只是涉及监督和救济，如行政监察、行政复议、行政诉讼、国家赔偿等；而很少规定事前、事中的程序，如行政公开、事前听取相对人意见、向相对人说明理由、作出行政行为过程中举行听证等。

（2）程序概念意识淡薄。不少人认为依法行政只是依照实体法办事，甚至片面认为行政执法只是依照法定职权，对法定程序无关紧要；违反法定职权才是违法，违反法定程序不算违法。这些问题严重地影响依法行政，阻碍国家法治进程。

——造成有法难依，有法不依。党的十一届三中全会以来，我国制定了不少法律。可以说，一个以宪法为核心的社会主义法律体系框架已基本形成，在社会政治、经济、文化和其他领域已基本做到了有法可依。但我国的法律执行得不是很好，人民群众对一些地区和部门存在的有法不依，执法不严、违法不究的现象反映强烈，不依法行政的现象普遍存在。其原因之一就是不重视行政程序法，可操作性差。以至有法难依，有法不依，法律虚置。

——有碍公民行使正当权利。依法行政不仅是对行政机关的要求，也是对公民的要求。由于行政程序的不健全，法律上虽然规定了公民的实体权利，但难以实现。而行政机关必须履行的义务也没有很好履行。然而程序规范的不完善使得公民在行使权利时受到不同程度的限制；对行政机关答复时间没明确规定，使公民不知何时实现其权利；对办理条件不作界定，使公民不知怎样实现其权利。由此可见，公民只有在实体上和程序上的权利才是全面的，才能更好依法行政。

——影响对行政行为的有效监督，难以实现法律正义。依法行政是法律正义、社会正义的表现，由于在行政管理活动中行政机关是管理者，相对一方是被管理者，行政机关这种法定地位具有我命令你服从的特权性质。在这种强弱不平衡的情况下，保护的重点只能是公民个人，这是正义观念的起码要求。由于我国还没有建立起现代行政程序（其作用就是控制和约束强大的行政权），对行政自由裁量权缺乏有效监控，因此对行政行为还算不上真正有效监督，各种不依法行政、滥用职权的现象时有发生，影响法律正义的实现。例如，对各种“三乱”现象，从中央到地方虽然一再进行专项治理，但还没有得到有效根治，其原因之一是程序监督不够力度，再如《治安管理处罚条例》虽然是我国较为完善的行政程序法，但它多只注重保持行政管理的效率，而对权力制约、防止行政权滥用和保持相对人的合法权益却有所忽视。如为保持处罚裁决和处罚执行的效率，规定了一系列有关的程序，包括规定对轻微违法行为的当场处罚等，然而另一方面该法对公安机关及其工作人员为进行行政处罚行使调查权、取证权、裁决权、强制执权等都没有规定相应完善的制约程序，如调查权与裁决权分离、调查取证应出示相应的证件等。由此而经常出现公安人员滥用职权、公民权利得不到保障的现象。

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“农村中小学生电脑知识培训”创意项目策划书

项目名称（预赛）农村中小学生电脑知识培训

项目信息

学校

预计团队大小

西安交通大学

5人

创意类别

教育 贫穷

实施地区

河南（ 曾住地）

创意

中国有九亿农民，相应就有很多农家子弟。农村的教育状况落后，尤其是在电脑知识等现代化教育方面。作为一名农家子弟，我的经历可供分享：附近几个村就一个学校，还是中小学合并在一起。中学在XX年被砍了，现在没有中学，从11岁起至今我一直没在本乡上学。幸运的是我考上了交大，作为当地的天之骄子，到大学我是电脑方面中的蹩脚者，可想而知其他人的状况。

常令我感动的是：假期我在当地办的家教班一直爆满，尽管收钱。我，怀着改变现状的理想，斗胆将别的家庭想象的和我一样。希望借助谷歌的力量帮助一部分人：在家乡购置一批网吧淘汰电脑进行电脑知识培训。假期所培训的对象主要是中小学生和辍学青年。相信经过假期的培训，这些人进（上学）不致 太落后，退（打工）手握一技长。假期过后，这些电脑用于帮助农民了解咨询。后话：集推广性强、免费、新奇、公益于一身的它肯定会受当地政府和人民的支持。公益之举，亟待推广；借君之力，盛局共襄！

*创意亮点

（创意亮点是由参赛团队提供给评审人员的参考信息或需要在决赛阶段前保密的核心创意，不予公开。）

详细计划（复赛）

开始日期

截止日期

-05-01

-08-31

辅导老师/顾问:

纪敏

西安交通大学电信学院

级辅导员

项目时间表： 活动分4个阶段执行：

1）  05月01日～07月15日  前期准备

2）  07月19日～07月24日  宣传招生

3）  07月25日～08月25日  培训

4）  08月25日～09月30日  对活动进行总结并完成项目实施报告

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为了对乡镇社会治安状况有一个客观、全面、科学的认识，我于2019年暑假开展了对宣城市下属乡镇寒亭镇社会治安状况公众安全感调研工作，此次调研在一定程度上反映了一年来群众对社会问题的关心程度和社会环境的感受状况。结果表明，2019年群众安全感总体评价较好，寒亭镇属于适合群众安居乐业的安全区域，但社会治安仍然存在着一些不容忽视的问题。现将本次调研的主要结果报告如下：

一、被调研者的基本情况

寒亭镇地处宣城市宣州区西郊，距市区18公里，距宣杭高速公路入口仅10公里。全镇辖十个行政村和一个街道居委会，总人口2万余人。土地总面积82.03平方公里。318国道由东向西穿境而过，交通便利。

本次调研按照整群概率比例抽样方法，以社区、村居委会为主要载体，随机调研1000人。被调研者的构成特点：1、男女比例基本适度。在被查者中：男性721人，占72.1%;女性279人，占27.9%。2、受教育程度呈现多样化：受过初等以下教育的501人，占50.1%;受过中等教育的362人，占36.2%;受过高等教育的87人，占8.7%。

二、调研的主要内容与情况

大多数群众认为公共安全较好，对所在地的治安状况评价也较高，社会治安状况进一步好转，群众安全感有所提高。表现在：

1、绝大多数群众认为在目前的社会治安环境下感觉安全，说明全镇人民的公共安全指数高。对于在目前的社会治安环境下的感受，909人认为“安全”，占90.9%，60人认为“基本安全”，占6%，二者接近被调研人群的97%，调研结果显示绝大多数群众认为在寒亭镇的生活、工作公共安全性好，也证明了寒亭镇的公共安全指数高。

2、大多数群众对所在地的社会治安状况评价比较好。

大多数群众对所在地的社会治安状况评价较好，915人评价所在地的社会治安状况为“好”，占91.5%，66人评价为“一般”，占6.6%，二者共占98.1%。同时在被调研者中认为与去年相比，所在地的社会治安状况“有明显好转”的人占81.48%、“和以前一样”的人占14.64%，两者共占96.12%,调研显示大多数群众认为今年寒亭镇的社会治安状况得到了进一步好转，群众的公共安全感有所提高。

3、大多数群众认为当地派出所及司法所打击违法犯罪活动力度大。认为打击力度较大的有921人，占92.1%，认为力度一般的有40人，占0.4%，二者共占96.1%，说明寒亭镇今年在打击犯罪、维护稳定、促进和谐方面取得的成绩得到全镇人民群众的满意。

4、绝大多数群众积极参与社会治安工作。在被调研的群众中，931人认为所在地在宣传和发动群众参与社会治安工作力度较大，占93.1%，21人认为一般，占2.1%，二者共占95.2%。在调研过程中，群众对中央关于社会治安综合治理 “群防群治”、“打防结合、预防为主”、“谁出资谁受益”等的工作方针、政策比较熟悉，而且对于寒亭镇开展的“保安+保险”治安防范新模式十分支持，积极参与，说明寒亭镇综治宣传工作深入人心，家喻户晓。

5、群众对寒亭镇贯彻落实“严格执法，热情服务”的情况评价较高。寒亭镇人民群众普遍对于政法各部门贯彻落实中央“严格执法，热情服务”的情况评价比较满意，普遍反映再也没有遇到“门难进、脸难看”的现象，905人认为落实情况较好，占90.5%，22人认为落实情况一般，占2.2%，二者共占92.7%。

三、群众对公共安全感的基本感受

1、调研过程中，群众反映影响安全感和社会治安状况的五个主要因素即公共秩序混乱、意外事故、交通事故和刑事犯罪、火灾、水灾在寒亭镇各地均不明显;从犯罪现象来看，赌博、未成年人违法犯罪、制黄贩黄、卖淫嫖娼、入室盗窃犯罪、吸毒贩毒、流氓黑势力、外来人员违法犯罪八种现象，群众认为严重的比例都不高;影响社会治安的重点和热点即学校周边、车站、公共场所和街道、企业周围、居民小区等五处场所治安秩序不好的比例都较低。因此调研结果反映了影响社会治安的因素、现象，重点均不突出，寒亭镇的群众生活、工作安全指数较高。

2、在回答“目前群众最想解决的问题”时，有40.41%的群众选择了加强青少年教育问题，有24.20%的群众选择了公正执法问题，有17.91%群众选择了加强保障力度问题，11.54%的群众选择了加强巡逻问题，5.94%的群众选择了提高警察素质问题。调研结果表明目前群众认为增加安全感最想解决的问题，依次是加强青少年教育、公正执法、加强保障力度、加强巡逻、提高警察素质等。这与群众要求建立高效、公正、廉洁的政府是一致的。

3、群众对政法机关的工作基本满意，认为当前政法队

伍突出问题是效率不高。调研表明虽然有超过半数的群众认为政法机关对违法犯罪活动的打击有力，但由于一线警力不够、警察装备不足等因素，也存在着打击违法犯罪活动中效率不高的问题。因此，群众希望政法机关在提高工作效率，提高政法队伍的素质方面能有更大进步。

四、问题的分析

从本次调研反映的情况来看，寒亭镇在改善治安环境和增加群众安全感方面做了大量工作，起到了很好作用，也得到了大多数群众的认可，但是，仍然存在寻衅滋事、青少年犯罪、机动车辆被盗等案件频发。究其原因主要表现在：一是犯罪主体呈“两升一低”的发展趋势，即犯罪的智能化、专业化水平上升，暴力犯罪的年龄成低龄化趋势。二是开发区人口密集，流动人口较多，社情复杂，镇民自我防范意识和参与治安防控意识不强，导致犯罪分子作案空间变大。三是社区治安防控体系建设还有待进一步完善，专业保安巡逻队伍全城覆盖时机还不成熟，“打、防、控”工作还存在薄弱环节。四是法制宣传教育力度有待进一步加强。对人民群众法制宣传教育的方式方法创新不够，投入不够。五是打击违法犯罪力度不够。如对未成年人违法犯罪、抢劫、赌博等刑事案件，以及网吧和电子游戏室的违规违法经营现象打击不及时，监管的长效机制还有待进一步完善。六是全社会参与社会治安综合治理工作，各相关单位协调配合不够。

五、下一步对策和建议

在当前市场经济环境下，特别是在构建和谐社会，创建平安宣城的环境下，搞好社会治安是一个永恒的话题，治安工作任务艰巨，任重道远，不可懈怠。

1、进一步加强基层基础工作。要强化社会管理，夯实基层工作基础，深入开展各种形式的基层平安创建活动，把社会治安管理同服务群众、方便群众生活结合起来。要加强对重点区域、重点场所、重点人群的治安工作，为创建平安宣城做出新成绩，作出新贡献。

2、大力推进治安防控体系建设。重点做好乡村结合部、公共场所等治安问题复杂地区的治安防范工作，落实各项防范措施。加强社区建设，推进社区警务战略，预防和减少违法犯罪，不断增强群众安全感。

3、加强乡镇、街道、村、社区综治委、办建设，建立健全工作制度。加强公安派出所、司法所等基层政法组织和治保会、调解会等群众组织建设，强化群防群治队伍建设和管理。紧紧依靠基层组织，充分发挥基层组织的作用，把打击、防范、教育、管理、建设、改造等各方面的措施落实到基层，预防和减少违法犯罪。

4、进一步加大矛盾纠纷排查调处力度。各级不断建立和完善党委政府领导、综治机构组织协调、有关部门分工负责的矛盾纠纷排查调处机制，坚持抓早抓小抓苗头，把问题解决在基层、解决在萌芽状态。要切实做好民间纠纷的排查调处工作，防止民间纠纷转化为刑事案件。

5、加大对治安混乱地区的整治力度。进一步完善工作制度，集中排查和经常排查相结合，及时发现治安混乱地区和突出治安问题，对排查出来的问题，组织有关部门及时开展治理整顿，明确责任，落实措施，限期解决问题，切实改变治安面貌。

6、进一步充分发挥有关部门的职能作用。各相关部门要充分发挥本部门职能作用，积极参与社会治安综合治理，齐抓共管，形成合力，预防犯罪，共同解决综合治理中的一些突出问题。

7、加大政法综治队伍建设。政法机关和工作人员要不断提高自身素质和工作效率，保证司法公正，充分发挥职能作用，使其成为广大人民群众安居乐业的坚实可靠的安全屏障。

8、加强检查考评，促进工作措施落实。要通过检查考评，评选、表彰一批社会治安综合治理工作先进集体和先进个人，广泛宣传，鼓励先进，推动后进。要认真总结推广社会治安综合治理工作的成功经验，查找工作中的薄弱环节，有针对性地采取措施，促进社会治安综合治理责任制的落实。

卖方(以下简称甲方)：_________________

买方(以下简称乙方)：_________________

根据《中华人民共和国合同法》、《中华人民共和国消费者权益保护法》、《微型计算机商品修理更换退货责任规定》等有关规定，经双方协商一致，签订本合同。

一、合同标的及价款

乙方向甲方购买下列微型计算机商品，各商品的具体配置详见随机清单： □笔记本计算机品牌______ 型号_______ 单价______元

数量______台 总计______元

台式计算机 品牌______ 型号_______ 单价______元

数量______台 总计______元

其他相关商品

1.品名______ 型号_______ 单价______元

2.品名______ 型号_______ 单价______元

3.品名______ 型号_______ 单价______元

以上所选商品的总价款为：人民币(大写)__________________________ 元，即(小写)________元。

赠品

二、支付方式

双方约定采用下列方式付款：

即时结清货款：合同标的交付时，以 □现金 □信用卡 支付;

分期支付货款：合同订立时，首付人民币______元，以 □现金□信用卡 □其他方式 支付;余款______元，以□现金 □信用卡 □其他方式支付。

三、商品验收与交付

(一)验收方式：由甲乙双方共同验收。

甲方向乙方说明商品的配置，核对商品品牌、型号和编号，包括附件和赠品，通电调试，保证商品能运行预装的系统软件，符合使用说明书中的配置和产品质量状况，经乙方确认后，验收完毕。

(二)交付方式

自提 提货地点:________________

送货上门 送货时间:____年___月___日;

送货地址 ;运费由_____方承担。

四、商品售后服务

甲方按照《微型计算机商品修理更换退货责任规定》中销售者的义务向乙方提供质量保证和售后服务;随机附带的保修服务标准若高于《微型计算机商品修理更换退货责任规定》，按照该标准执行。

五、甲方承诺

(一)所售商品质量符合国家质量标准或行业标准，符合国家有关的强制性认证规定，技术性能指标与说明书相吻合。商品为首次使用。

(二)商品包装符合国家质量标准或行业标准，符合品牌厂商在说明书中规定的包装标准。实物与原包装内的配置清单相符。

六、乙方须知

(一)开票后15天内，应保留商品的原包装和充填物;在质量保证期内，应妥善保存商品的发票、配置清单和三包凭证。

(二)品牌产品经过严格的兼容性测试。不应随意改变配置及任意扩充功能。

七、特别约定

在接受硬件维护前，乙方应自行备份保存在硬盘中的数据资料。因硬件维修而造成的数据丢失，责任由乙方承担。甲方特别承诺：在服务过程中，未经乙方允许，不得复制或泄露硬盘中的信息;商品更换回收后，对原硬盘不进行数据恢复。

八、违约责任

(一)若乙方采用分期支付货款方式的：

1.甲方未按约定时间交货，每日按合同总价的2%向乙方支付违约金。甲方逾期 日未交货的，乙方有权解除合同，甲方应返还乙方全部已付款项，并赔偿乙方所受损失。

2.乙方无故拒收商品的，甲方有权解除合同，乙方应赔偿甲方所受损失。

(二)甲方违反本合同第五条的，乙方有权要求退货及返还全额货款;

(三)甲方违反本合同第七条第二款，并对乙方造成损害的，乙方有权要求甲方进行赔偿。

(四)开票后15天内，若乙方要求退、换商品，但不能提供商品原包装的，由乙方承担相应的包装费。

九、争议解决方式

合同履行中若发生争议，由双方协商解决，或向有关行业组织及消费者权益保护委员会申请调解。当事人不愿协商、调解，或协商、调解不成的，按下列第 种方式解决：

(一)向长春仲裁委员会申请仲裁;

(二)向人民法院起诉。

本合同自双方签字或盖章之日起生效，一式两份，具有同等效力，其中甲、乙双方各执一份。

甲方(公章)：_________ 乙方(公章)：_________

法定代表人(签字)：_________ 法定代表人(签字)：_________

_________年____月____日 _________年____月____日

关注农民工子女受教育问题暑期调研活动策划书

一、项目背景及意义

上世纪90年代后期以来，流动农民中的儿童数量急剧增加。儿童问题的突出使得流动从根本上超越了“劳动力流动”的意义，儿童是农民工中的一个特殊部分。解决农民工子女受教育问题，不仅呼唤义务教育的体制调整，而且呼唤多方面的制度创新。

民工从农村进入城市，依靠替雇主工作为谋生手段，但不具备非农业户口的社会群体。由于中国大陆至今未废止的户籍制度的存在，直至XX年，这一群体基本上没有工会组织、几乎没有任何权益保障，更不能享受因为城市经济发展带来的社会福利，“农民工”成为这一制度之下特殊群体，也是城市被雇佣者中劳动条件最差、工作环境最苦、收入最低的群体；同时也是中国产业工人中人数最大的群体，据估计XX年有1.5亿人。

我国农民工现象的产生主要根源：我国农村人多地少和农业收益低。目前我国大陆耕地的总面积不到20亿亩，人均耕地约为1.4亩，而且在最近十几年中，由于工业，特别是乡镇企业的迅速发展，耕地在以每年约1000万亩的速度锐减。如果不考虑农民的兼业问题，农村中的剩余劳动力约在三分之二左右，这些剩余劳动力必然要向非农产业转移，而大部分人向大，中城市转移。在这一转移过程中，农民工问题逐渐显现出来，逐步引起人民的重视，并成为社会的热点和焦点问题。

综上所述我们可以看到农民工是一个很大的弱势群体，而且大部分农民工是举家进城打工的,由此子女上学便成了一个难题.城市农民工是处在社会底线的人,他们也都希望自己的子女受到良好的教育，将来可以有个好的前景，然而农民工子女并不能就近上学.XX年9月，国务院办公厅转发教育部、中央编办、公安部、发展改革委、财政部、劳动保障部《关于进一步做好进城务工就业农民子女义务教育工作的意见》。意见把占流动儿童少年的绝大多数、处于弱势地位的“进城务工就业农民子女”，从“流动儿童少年”群体中单独提出，突出强调。当然要考虑解决农民工子女的受教育问题，必须考虑城市的接纳力，考虑它现实的和可以的接纳力。

农村劳动力流动持续到现在，农民工子女即第二代移民问题已经浮出水面。相对于流动的劳动力来说，这是一个派生的部分。但是，这个群体有着一种独特的成长性，在他们身上，体现着更深远的社会变迁意义。生活经历和人生经验，使他们在生活上和思想上都无法安于现存的城乡体制，也使他们有着强烈地改变自己命运的憧憬与冲动，而他们在城市里看到了什么，感受到了什么，将决定他们努力的方向。农民工子女的义务教育问题使城乡分割旧体制的弊端暴露得越加清晰。近两年，农民工子女的义务教育问题引起党和国家的高度重视以及社会各界的广泛关注。

二、活动主题

“同样的蓝天、同样的笑脸——关爱农民工子弟”。有这样一类群体，他们用自己粗糙的双手，在严寒酷暑中让一座座崭新的建筑拔地而起，他们的愿望不过是希望在城市中有着自己生存的一个角落，希望自己的子女能像城里的孩子那样穿着整洁的校服，背着书包有说有笑地走进校门，他们淳朴、善良、踏实，这就是农民工。他们是弱势群体的代表，他们以及他们的子女需要我们的理解和帮助。

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大三学生暑期电脑经销公司实习报告

一、珍贵的实习经历

转眼间已经在联想实习四周了，经历了很多之前从没遇到过的事情，也结实了更多志同道合的朋友，心中对这份实习经历充满的是感激和敬畏。

在没得到实习的offer时，心中满是焦急和忐忑，因为自己已经大三，马上面临着毕业就业，此时最重要的任务莫过于寻找一份名企的实习。之前在各种网站上投了很多的简历，到头来却都进入了各个企业的“人才资料库”中。眼看着暑假就来临了，心中不免慌张起来，因为再没有实习的机会，这个暑假就泡汤了。某日在自习室，突然接到了电话，问我实习的事宜，我当时一听真的要提供联想的实习机会了，心中充满了无限的激动。在经过了简单的面试以及漫长的等待后，某个阳光明媚的下午，接到了正式通知，并给我发了一些关于联想实习生启动的一些具体事宜。心中终于踏实了，因为这个不寻常的暑假我会和联想为伍，会在名企中得到锻炼。

我被分派到了联想下属的电脑经销公司工作。是联想在xx地区最大的分销商，和联想的业务关系很是紧密，由于联想暑期的“千城巡展”、“灵活推广”及“电影下乡”的活动开展，暑期活动相对来说任务量也是蛮大的。我的指导人是，但我被具体的分配由负责乡镇推广的负责。姐会给我分配一些关于乡镇推广中比较程式化或相对较简单的任务，我也在其中学习到了一个分销商是如何进行运转的。我之前是学市场营销的，也接触到渠道商的运作，但真正的企业和书本上描述却差别很大。自身的感触颇多。

我一共接到了三项比较大的任务：对联想的乡镇网点n’和n’’进行沟通并向他们索要网点的实景照、对各个接手“千城巡展”、“灵活推广”和“电影下乡”的经销商进行跟踪式的沟通、对各个经销商网点进行话术检查。大任务的间隙也会穿插着无数的小任务类似于输入数据、整理表格和核对信息等。总体来说实习生活还是比较充实的。在客观原因上，正好赶上了洪水灾害，这在一定程度上加重了任务的困难性和复杂性，而主观上，由于自己的经验不足和认识不足，也发生过很多问题。下面，便陈述一下我在实习中碰到的一些问题和自己的收获。

二：实习中遇到的问题

1、实习规划的不合理

在实习的初期，自己没有对实习做个很好的整体规划，心想指导人应该会给自己安排满满的任务，就想老师对学生的那样，会安排好一切的。可是，来了之后并非想象中的那样，指导人自己的工作很忙，而自己常常被晾在一遍，与指导人的沟通也都不怎么合理，他经常出差，所以弄得自己很被动。并且，在开始的时候，也没和指导人就整体实习安排进行充分的沟通，导致自己在实习的进行过程中很盲目，浪费了不少时间。这个其实是很不必要的。

2、没有效率的沟通

自己负责的任务大部分都需要和不同的人进行沟通。我需要和各个同事沟通，以便于自身的工作更加的顺畅；我需要和联想哈办的实习生沟通，以便于推进自己的实习活动；我需要和各个经销商沟通，以便于我将联想和重要消息传达下去，以确保渠道的运转正常。

沟通是重要的，而沟通需要很多的技巧和经验。由于自己的沟通不合理，在与指导人姐的交流有些时候效率很低，有时候自己会理解不了任务的含义，导致在执行过程中，将信息传达失误；与经销商的沟通中，由于经验的不足，经常不能识别经销商的“缓兵之计”，导致工作在开展中困难重重；与哈办陶玉玉的沟通不细致，导致我们两个在最后总结中发生了策划方向不一致的后果。沟通是个大问题，需要不断的锻炼，不断的总结。

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小城镇及农村关于土地问题的自查报告

小城镇及农村关于土地问题的自查报告

县国土局根据《小城镇及农村情况调查提纲》要求，研究安排由局领导牵头负责，组织用地股、县统征办人员参加，到柳树、金华等国家、省级试点小城镇，与试点小城镇的分管国土的镇长、国土所长和相关人员一起，通过座谈；查找资料；汇总数据，基本弄清了有关现状和问题，主要情况是：

一、目前的土地政策对小城镇建设的影响

自2000年贯彻《省委办公厅、省政府办公厅转发的通知》（川委办发[2000]28号）、省国土资源厅《关于加强试点小城镇建设用地管理促进试点小城镇建设发展的通知》（川国土资发[2000]22号）以来，土地优惠政策落实到了我县8个试点小城镇，产生了强有力的推动作用，加快发展了我县国家级试点镇柳树、省级试点镇金华、广兴、金家、仁和、太乙、洋溪、复兴。主要体现在：

（一）200亩建设用地指标全部到位。如柳树镇2000年以来城镇发展共占用土地409亩，用够了200亩指标。金华等镇建设用地指标经省政府批准，分期使用；金华镇现实际使用60余亩指标。这些指标的使用一是贯彻了保护基本农田的原则，在土地利用总体规划指导下，只能占用劣质地、非耕地，如柳树镇就使用了劣质地和非耕地247亩。二是按项目审批节约用地，没有出现囤积和闲置土地情况。

（二）认真开展了土地整理，大力开展旧城、旧村改造。土地整理后做了非农业建设占用耕地与新增耕地的动太平衡。金华镇大力进行旧城改造、少占耕地，现已进行了前期旧城改造。金华镇的九坝造地列入了国土资源部的全国示范范围，经省厅验收新增耕地3360余亩。今年又配合县局进行陡磨子村土地整理，新增耕地410亩，工程将年底前完工。

（三）土地的有偿收益按政策返回试点城镇，城镇基础设施不断完善，地价显著上升。新增建设用地收益返回柳树镇120余万元，全部用于基础设施建设。柳树镇中心街、花园大街等处土地价格由120元/平方米升值到700元/平方米左右。

关于基层干部作风方面问题的调研

按照全市领导干部会议要求和县委安排，最近，我们带着干部队伍作风和干部管理两个方面问题，深入基层进行了调研，召开了部分乡（镇）、县级部门有关人员座谈会，进行了个别走访。从调研的情况看，大家普遍反映，近两年来，我县在改进干部队伍作风和加强干部管理方面进行了积极的探索，做了大量的工作，收到了一定的成效，但还存在着许多问题亟待研究和解决。

一、现状和问题

从总体上讲，近两年来，经过“三讲”教育和“三个代表”重要思想学习教育活动，广大干部尤其是各级领导干部的作风发生了明显变化，绝大多数干部能够深入实际，联系群众，廉洁奉公，勤政为民，受到了群众的普遍欢迎和称赞。但是，也有一些干部的作风不尽人意，特别是在“五风”方面还程度不同地存在着一定的问题。主要表现：一是思想作风不振。有的精神萎靡，意志消沉，不思进取，满足现状，“当一天和尚撞一天钟”，经常处于“混日子”状态；有的纪律松弛，擅离职守，工作“三天打渔两天晒网”，想来就来，想走就走，无视纪律约束，个别部门下午几乎无人上班，有的上班期间窜门子，蹁闲传，干私事，甚至打麻将、“拐三”搞赌博，将工作搁在一边，把一些歪风邪气带进机关内部；有的热衷于评头论足，乱发牢骚，不想事、不谋事、不干实事；有的争名、争功、争权、争利，讲关系，讲人情，不讲原则。二是领导作风不佳。有的部门、乡镇领导官僚主义、形式主义严重，“衙门习气”浓厚，脱离实际，乱发号令，搞瞎指挥；甚至作风霸道，“一言堂”，“个人说了算”；有的相互拆台，勾心斗角，搞“内耗”、“窝里斗”；有的对上级决策阳奉阳阴，消极对待，搞上有政策，下有对策；有的政治意识、大局意识不强，患得患失，斤斤计较，把个人利益和小团体利益看得很重；有的唯书唯上，只对上负责，对群众的疾苦置若罔闻；有的放任自流不负责任，有的领导“走读”现象严重，随意外出，甚至几天不到岗，有的怕“得罪人”，该管的事不去管，该抓的事没抓好，造成内部混乱，工作长期滞后，徘徊不前；有的对上级三令五申充耳不闻，令不行，禁不止，特别是有些窗口单位和行业依然存在着乱收费、乱罚款、乱摊派现象，吃拿卡要、排外卡外的现象时有发生；有的法制观念不强，不讲诚信，承诺的事情不兑现，随意性大，欠帐不还、赖帐现象严重。三是学风不浓。一些干部坐不下来，静不下心，疏于学习，忽视理论素养、知识水平、业务本领和领导能力的提高，对党的路线、方针、政策缺乏全面深刻地了解，特别是对市场经济知识、WTO知识、科技知识、现代管理知识和法律法规知识知之甚少，出现了程度不同的“知识空白”、“本领空缺”问题；有的理论学习与实际相脱节，没有从知与行、学与用的结合上加深对理论知识的理解，造成理论学习与实践“空对空”、“两张皮”，缺乏指导工作的理论知识和政策水平。四是工作作风不实。有的坐在机关的时间多，深入基层抓落实的机会少；有的下基层晴蜓点水，没有真正蹲下来帮助基层和群众解决具体困难和问题；不善于调查研究，盲目决策，造成工作随意性大；有的拈轻怕重，遇见矛盾绕道走，是非面前不开口，能拖则拖，能抹则抹，甚至上推下卸，一推了之，导致部分乡村、部门基层单位出现了群众越级上访事件；有的在其位不谋其政，对职责内的事心中无数，思想不清，办法不多，工作缺乏主动性；有的弄虚作假，欺上瞒下，好大喜功；对工作只安排、不检查，“虎头蛇尾”，做样子、搞形式，应付差事，推诿扯皮，相互挚肘，人为地给工作带来了损失和影响。五是生活作风不谨。极少数干部律己不严，有的在公共场所参与赌博，有的用公款大吃大喝，有极个别的甚至进入高档消费娱乐场所，用公款进行娱乐性消费或干一些没名堂的事情等等。。在群众中造成了不良影响，严重影响了党和政府的形象。

二、原因分析

我县基层干部队伍存在的诸多问题，主要有以下几个方面的原因：

（一）从干部自身角度讲。少数干部特别是领导干部政治素质较差，宗旨意识淡化，理想信念动摇，缺乏大局观念，缺乏事业心和责任感，不能起到表率作用。个别干部“官本位”思想严重，“民本位”思想淡漠，干工作，想问题，考虑自身利益多，考虑群众的利益少，不能设身处地的为群众着想，脚踏实地地为群众办实事，脱离基层，脱离群众，脱离实际，缺乏求真务实，真抓实干的精神和解决问题的能力。这是我县基层干部作风问题存在的根本原因。

（二）从单位管理角度讲。一是失之于软，失之于宽。有不少基层单位虽然也有不少制度和规定，但执行不力，约束力不强，对违反制度和规定的干部，有时该批评的没有批评，该教育的没有教育，该处理的处理不够，甚至姑息牵就，没有起到应有的惩诫作用，这是客观上助长了干部队伍中的不良风气。二是缺乏竞争激励机制。有一些基层单位，人员臃肿，人浮于事，干部干与不干一个样，干多干少一个样。干部缺乏危机感，没有上进心，工作消极被动，这在一定程度上为不良风气起到了推波助澜的作用。

（三）从干部管理上讲。一是选人用人视野不开阔。近两年，在基层提拔了不少干部，但总的来看，仍然存在着上级部门选拔多基层选拔少；领导熟悉的选拔多、公开选拔的少等问题，这在一定程度上影响了基层干部工作的积极性。同时，在干部选拔过程中，论资排辈的问题也比较严重，还没有打破年龄、学历、身份、任职年限等界限，使一些工作出色的干部受到阻滞，在客观上导致了“熬官”现象。二是干部“下”的渠道不畅通。由于传统的干部选拔任用和管理制度带来的弊端还没有得到很好的解决，干部“能上不能下”的观念还没有完全转变，领导干部终身制还没有完全改变，危机感不强，导致干部“下”的渠道狭小，“下”的比重偏少，“能上不能下”的问题比较突出。调整不胜任干部工作难度大、干扰多，往往对不胜任干部不是被搁置，就是用批评教育的方式予以迁就，下不了调整的决心，甚至“平级调动，一走了之”致使那些平平庸庸的不称职干部反倒心安理得当“太平官”，造成干部的心理错位。其次是干部考核评价制度不完善。目前推行的岗位目标责任制，普遍存在着定性内容多、定量标准少的问题，特别是缺乏体现不同岗位、不同层次的评判尺度和标准，导致实际工作中出现德才尺度难掌握、工作政绩难认定、群众公认难把握的“三难”问题，客观上给准确衡量干部政绩的优劣和正确确定干部的升降带来了困难。三是干部交流步伐较慢。我县这几年虽然加大了科级干部交流，但仍然存在着科级干部交流面小，一般干部没有进行交流的问题。有不少干部在本单位、本岗位工作时间太长，思想松懈，工作没有新意，没有上进心，难以保质保量、创造性地完成工作任务。

三、对策及建议

市、县委决定，从6月底至7月底，集中进行基层干部作风整顿活动。结合开展这项活动，特提出如下意见：

（一）加强教育引导，增强干部转变作风的自觉性。首先，要加强理论学习和宗旨教育，使广大干部牢固树立全心全意为人民服务的思想。要继续发扬“领导苦抓、干部苦帮、群众苦干”的“三苦”精神，真正从思想上亲民、从感情上爱民、从行动上帮民，做到“民有所呼，我有所应”，“民有所求，我有所为”，用自己的实际行动密切党和政府同人民群众的血肉联系。第二，要坚持联系群众制度。要在县、乡机关中继续推行“三三制”工作制度，保证机关干部三分之一时间处理日常工作，三分之一时间下基层蹲点，三分之一时间进行调整研究。县级部门干部每年下基层“三同”时间不少于30天，乡镇干部每年下基层“三同”的时间不少于50天。第三，要坚持领导干部联系点制度。除县级领导带头抓好联系点外，全县所有县级部门、乡镇主要领导干部每人都要抓好自己的工作联系点，实行“五个一”制度，即“每人联系一个贫困村、联系一个贫困户、联系一个贫困企业、联系一个下岗困难职工、联系一个贫困学生”。各级领导干部都要身体力行，勤到点，真驻点，实抓点，真正把联系点办成各项工作的示范点。第四，要夯实责任。加强干部队伍作风建设，要实行部门、乡镇主要领导负总责。各部门、各乡镇要在这次活动中，广泛征求各方面的意见、建议进行综合分析，归类整理，梳理出需要解决的主要问题，认真开展对照检查，及时议定改进措施，跟踪检查，督促落实，确保干部队伍作风不断发生新的变化，以好的作风带动和促进各项工作不断迈上新台阶。

（二）加强干部管理，推进干部能上能下工作。一是更新思想观念，打牢干部能上能下的思想基础。首先，要强化干部的公仆意识。教育各级干部牢固确立“领导就是服务”的观念，坚决克服“官本位”思想，消除患得患失的心理，辩证地看待“上”与“下”的关系，真正明白凭什么上、为什么下的道理，从而树立正确的权力观、地位观和荣辱观。第二，要加大舆论宣传力度。要广泛深入地宣传党的干部路线和干部人事制度改革政策，教育广大干部和民群众正确对待干部的升降去留，在全县真正形成一种尊才让贤、荣辱不惊的良好氛围，为实现干部“能上能下、能进能出、能官能民”营造一个宽松的社会环境。

二是健全管理机制，积极疏通干部“能上能下”特别是能“下”的渠道。要根据县委《关于推进干部“能上能下”，转变干部作风的意见（试行）要求》，要从管理机制入手，区别不同情况，积极疏通干部“能上又有下”的渠道。①实行末位淘汰制。对县委、县政府部署的重点工作和重大项目以及本部门、本乡镇确定的中心工作，制定出具体的量化标准和考核指标，确定具体的责任人，把责任、任务、时限、要求细化、量化到每一个人头上，在规定的时间内进行考核和评议，依据考核结果，进行组织处理。对工作不力或因失职、渎职，造成工作处于末位，并带来一定失误或损失的，予以停职检查或就地免职。②实行待岗制。对工作实绩较差、群众反映有问题、被纪检监察部门立案审查或因其它原因不宜继续担任某一职务的干部，实行免职待岗，待岗期限为一年。待岗期满后，再视情况作出妥善处理。③实行竞争上岗制。按照公开、平等、竞争、择优的原则，县上拿出一些副科级岗位，县级部门、乡镇也可以拿出一些重要职位进行公开选拔、竞争上岗，真正体现优胜劣汰，让相形见绌者下。④实行谈话诫勉制。对民意测验基本称职以上得票率达不到60%或不称职票超过30%的干部，由有关上级领导与其谈话，明确指出存在的问题，进行批评教育，并提出要求，责令其限期整改。对经诫勉教育仍不改者，进行降职或免职处理。⑤实行引咎辞职制。对问题比较突出，在群众中影响较差、或因渎职、失职造成失误或损失，但又难以给予党纪、政纪处分的干部，要求其提交辞职申请，主动引咎辞职。⑥推行交流轮岗制。对掌握人、财、物等重点部门、重点岗位的领导和一般干部，进行适当的轮岗交流，可以在部门之间、乡镇之间横向交流，也可以在部门与乡镇之间纵向交流。总之，要通过多渠道、多形式，促进干部作风的转变。

三是完善考核评价体系。①要严格按照县委“能上能下”《意见》和《科级领导干部监督管理苦干规定》、《科级干部考核办法》、《一般干部考核办法》等有关规定，坚决调整不称职干部。②要建立以任期目标为主要内容的实绩考核指标体系。以岗位分类为基础，从定性和定量两方面入手，制定相应的岗位职责规范，明确领导干部在任期内或一定阶段内的工作目标、实现目标的要求以及具体的奖惩措施。对能够量化的，进行量化评估；对难以量化的，采取定性民主评议来确定。做到硬化指标，强化责任，刚化考核。③要改进考核方法。坚持阶段考核与年度考核、单项考核与全面考核、重大事项及时考核与定期通报相结合的办法，全面考察掌握干部的工作实绩。④要强化对考核结果的运用。对经考核政绩突出者，该提的提，该升的升，有的甚至可以破格使用。对考核后认定的不胜任者，要兑现结果，该降的降，该调的调，决不能“一拉平”、“一锅煮”，失去考核的本来意义。

（三）加强督促检查。干部作风能否有效转变及这次教育整顿活动能否取得实效，搞好督查十分重要。县纪委、组织部、县人劳局、“两办督查室”等相关部门，要切实负责，认真履行好职责，及时了解和掌握乡镇机关思想作风教育整顿活动的情况，为县委正确决策提供可靠的依据。在督查的形式上，要实行“五结合、五为主”的办法，即：明查与暗访相结合，以暗访为主；抽查与全面检查相结合，以抽查为主；听取汇报与走访群众相结合，以走访群众为主；查资料与看现场相结合，以看现场为主；查先进与促后进相结合，以促后进为主；多角度、全方位地检查了解活动取得的效果和存在的薄弱环节，特别是对一些重大问题，要重点督查，跟踪查促，直到问题解决、工作改进为止，以保证作风教育整顿活动的质量和效果。

合同编号：

甲方：

地址：

联系人：

联系电话：

乙方：

地址：

联系人：

联系电话：

合作内容：甲方在乙方的internet平台的基础上，本着友好协商、平等互利，达成如下条款，双方共同遵照执行。

第一条租赁标的和交付

1.1甲方同意将《附件1租赁设备清单》中的电脑等硬件设备租赁给乙方使用。

1.2甲方同意自签订本合同之日起(共计个计费终端)运至乙方指定场所，乙方经清点后，甲方负责将设备调试至可正常使用状态。

1.3乙方应于甲方设备进场之日进行数量清点，配合甲方设备调试完成后进行验收，并签字盖章确认。

1.4本合同项下所有标的物及其附属设备的所有权属于甲方所有，甲方并作为本合同所涉及的所有保险合同当然的第一受益人。

1.5甲方有权保留上述设备为媒介的信息发布权。

第二条租赁期限

2.1设备的租赁期自年

第三条租赁费用

3.1乙方按照安装台设备向甲方支付租赁费用，标准为人民币元/台/日(￥元/台/日)。

3.2乙方于设备调试完毕支付当月租赁费用月月初提前支付，由甲方财务人员上门收取或乙方打入甲方指定账户。

3.3乙方向甲方支付坏或减少的情况下，甲方应无条件如数退还乙方(损坏或减少的设备按签收单上的单价赔付)。第四条租赁物的管理、维修、护理

4.1租赁期间，租赁物由乙方负责日常的保洁、设备摆放整理工作。

4.2乙方发现电脑设施发生故障或者损坏后，应当立即通知甲方，如果属人为损坏，在赔偿直接责任人没有做出赔偿前，由乙方先向甲方按损毁设备原值赔偿甲方损失，乙方对甲方进行赔偿后具有向直接责任人请求赔偿的权利。

4.3租赁期间，租赁标的物的所有权归甲方所有，乙方不得将租赁设备用于抵押、质押、信托、托管。

4.4租赁期间，租赁物遗失、失窃、非正常原因损坏的(包括火灾、水灾等)，由乙方根据国家会计准则折旧后的设备价值赔偿。乙方如对本合同项下的设备进行保险的，则乙方对保险理赔后不足部分承担赔偿责任。

第五条租赁物更换

5.1租赁期间，经三次以上修理仍无法正常使用的设备，甲方应予更换。

第六条租赁期满租赁物的处理

6.1租赁期满后，乙方不再使用甲方设备，应通知甲方将设备撤出乙方场地。乙方须为甲方撤出设备提供便利条件，否则由此引发的延误责任由乙方承担，并应据实际占用天数8元/台/天计付租金。

第七条租赁解除和终止

7.1租赁期满，在双方无疑议的情况下，合同自动续约。

7.2发生下列情形，甲方有权提前解除合同：

7.2.1乙方未按时付租，逾期30日内按未付部分的日千分之八计付违约金，逾期30日以上的，甲方有权提前解除合同。

7.2.2合同期内如乙方违约，支付甲方违约金人民币伍万元整。

7.3发生下列情形，乙方有权提前解除合同：

7.3.1甲方未按时提供租赁物，经催告在合理期限内仍未送达的。

7.3.2合同期内如甲方违约，支付乙方违约金人民币伍万元整。

第八条特殊事由约定

8.1执行本合同过程中产生的具体问题，双方同意授权各自的代表签署备忘录具体约定，合同期限内若乙方有意变更合作模式，可通知甲方，双方友好协商解决。如协商未达成一致，仍按照本合同执行。

8.2甲方授权为甲方授权代表;乙方授权

8.3甲、乙双方各自授权代表所做意思表示，具有法律效力。

8.4经双方盖章或授权代表签字认可的补充合同与备忘录具有与本合同同等的法律效力。

8.5租赁物的保险费用由乙方承担。

其他约定：在合作期限内，乙方不得与其他组织或个人进行类似业务的合作，否则将视为乙方违约。

第九条争议解决

9.1执行本合同发生的争议，双方应友好协商解决。

9.2协商未果的，各方均可向甲方所在地人民法院提起诉讼。

第十条文本与效力

10.1本合同自双方加盖公章之日起生效。

10.2本合同一式两份，双方各执一份，具有同等法律效力。

甲方(公章)：乙方(公章)：

签字：签字：

地址：地址：

年月日年月

电脑城寒假社会实践报告

在今年寒假，我经历一次大锻炼。

2月12日，我乘坐公交车出发于早上8：00准时来到等公司。首先，我与肖经理见了面，肖经理对我的到来表示热烈的欢迎。他向我详细介绍了所销售的产品、服务的对象以及近几年的发展概况等方面的情况。之后，他带领我参观了，对电脑产品以及各种耗材等进行了介绍。他要求我在实践过程中要主动与技术员们接触，多动手、多动脑，敢于发问，将书本上学到的东西与实际相结合。由于计算机软硬件发展速度空前，因此对于在实践过程中发现与书本上不同的地方要勇于探索，善于创新。最后他祝愿我在本次实践活动中能够学到更多的东西，取得优异的成绩。同时，为了给自己尽量多的创造动手机会，我还联系了到电脑城、志诚电脑等作为我的实践单位。

到商城之后，饶经理为我介绍了电脑城的商家、产品结构和销售情况。接下来的时间，这里的技术员和经理还给我从主板、显示器、cpu到显卡、声卡、内存、机箱电源、鼠标键盘等产品作了一一介绍。他要求我在实践过程中不但要学会如何装机，正确分辨计算机各部件的真伪，操作系统及部分应用软件的安装，还要学会计算机经营，市场调研，社会公关等方面的能力，全方位地发展，真正地达到社会实践的目的。下午6：30，我将第一天假期社会实践暂告一个段落，尽管我累得腰酸背痛，但是我却十分高兴。 从2月12日至2月13日我在所在公司进行社会实践。克服了天气寒冷的不良条件，在公司时学习计算机有关装机、装系统、装应用软件的基本操作、计算机经营、工厂市场行情调查、社会公关等方面的内容。在客户需要时还根据客户要求上门服务，同时这也响应了团中宣部、团中央、全国学联“同人民紧密结合，为祖国奉献青春”的口号。博得了市民的一致认可。为了保证我学到的东西能够切实规范化、系统化。我要求各自己每天必须写个人日志，注意消化自己在平时所学到的东西。 实践期间我争取一切可能的机会让我动手，短短的几天时间，自己装过至少三台电脑，绝大部分自己都曾到过用户家中为 用户解决问题，我对计算机的一般性故障也能作一定的维护，具备了一定的产品真伪识别能力，甚至我还学到了很多经营技巧和对付奸商的手腕，对计算机的总体认识和把握也有了显著提高。 实践也让我对电脑城和电脑城的整体运行情况有了一个大致的了解。电脑城地处xx市中心附近，门前每天有大量的流动人口，而且电脑城也有一定的历史。几乎所有的市民都知道电脑城，给人的感觉是进入电脑城后又没有一个是来闲逛的，一般都是有备而来，而且一旦看中马上就会付钱购买。所以基本上电脑城每来一个顾客就会有一桩生意成交。电脑城地处xx市交通大学附近，一楼是电器城，二楼才是电脑城，而x公司对其电脑商家宣传力度不够，致使很多人并不知道电器城有电脑。一般来的都闲逛而已。所以尽管电器城的顾客人数要稍微多一些，但是真正成交的生意还是比较少，相对来说，生意则要萧条一点。 因此，我认为对电器城和电脑城应该采取两两合作，优势互补，进一步加强交流和沟通。

对电脑公司来讲，通过与电脑公司的合作可以发挥其顾客比较多的优势，有利于宣传自己的品牌，弥补客流量的不足。对电脑公司来讲，通过与电脑公司的合作可以进一步扩大影响，让电脑城在xx市民的心目中树立一个良好的形象。同时也可以利用电脑公司成交率比较高的优势进一步提升自己的销售量，发展壮大自己。 通过前面2月12日—2月17日6天的实践，使我具备了一些装机的基本技能，了解了计算机内部各部件及如何装机等方面的内容。技术员们决定利用2月18日和19日开展两次计算机技术义务咨询活动。为了保证这两次活动的成功开展，我进行详细的安排策划，与实践单位、赞助商进行了统一的协商，对场地进行了申请。同时，我和他们夜以继日拟出了十多种不同的配机方案、知识问卷调查表、计算机使用过程中的常见故障及解决办法、计算机发展史等与计算机有关的内容。经过大家共同不懈的努力，各项准备活动终于在7月17日临晨2点完成。

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研究生开题报告应注意的问题

论文题目要注意以下几方面：题目应当精练并完整表达文章的本意，但切忌简单的罗列现象或者陈述事实;文章题目不宜使用公文式的标题;文章题目要体现研究的侧重点，要呈现研究对象以及要解决的问题(也就是研究的对象和研究内容一定要在题目呈现);论文题目要新颖、简洁，字数最好不超过20个字，如果确因研究需要，就采用主副标题;

框架要完整

开题报告框架主体部分包含的内容主要有：

1.选题缘由

2.文献综述

3.研究的理论基础

4.研究的主要内容

5.研究的目的和意义

6.研究的思路和方法

7.研究的步骤

8.论文提纲

主体要完美

选题缘由就是要说清楚我们为什么选这项研究。首先，要阐明我们的研究人员的整体素质以及综合考察研究人员在这个领域的合作研究更切实一些;第二，选题对我们今后的工作和学习以及后续研究具有哪些代表性、典型性、新颖性;第三，该选题的时代背景和实现背景的意义如何;

在论文的写作过程中，文献是我们文章的理论基础和实践支撑，在理论和实践上都具有一定的价值。我们的文献综述很容易犯两方面的错误，一是只是高度的加以概括和总结，三言两语就结束了;二是把所有的文章和书本都一一罗列上去。文献综述的目的在于帮助我们理清思路，看前人是如何研究的，已有哪些方面的研究成果;文献综述是我们现有研究的依据。对于文献综述的梳理我们不能马虎或潦草的完成，文献资料查询一定要结合论文的关键词，对大量文献资料进行观点提炼，并在归纳总结中思考自己研究的亮点。

2019年“为官不为”问题专项治理思想发动和教育转化情况报告

根据《中共龙陵县委组织部关于印发〈在“三严三实”和“忠诚干净担当”专题教育中深入治理“为官不为”问题的实施方案〉的通知》(龙组发〔〕57号)要求，县招商局结合正在开展的“六个严禁”和作风建设专项整治行动，认真组织开展“为官不为”专项治理，现将思想发动和教育转化情况报告如下。

一、基本情况

县招商局开展“为官不为”专项治理工作从XX年7月开始，计划到12月底前结束，大体安排6个月左右时间，治理对象为副科以上领导干部(含非领导职务)共5人。

二、专项治理工作开展情况

(一)组织领导情况

为加强对专项治理活动的领导，成立县招商局专项治理活动领导小组，由局长、党支部书记杨新满任组长，分管干部人事的副局长杨树昌为副组长，副局长马娜、徐贵，办公室主任赵寒梅、招商股股长夏志茂为成员，领导小组下设办公室，由赵寒梅兼任办公室主任，具体负责处理专项治理工作日常事务;结合单位实际，制定《龙陵县招商局深入治理“为官不为”问题工作方案》，认真抓好组织实施，确保专项治理取得实效。

(二)思想发动情况

7月23日，召开思想动员会，安排部署“为官不为”专项治理工作，县招商局全体干部职工共9人参加会议。会议传达学习了县委组织部龙组发〔〕57号文件精神，组织学习了杨善洲精神和高德荣、郑垧靖先进事迹，局主要领导对开展好专项治理工作进行安排部署。会议要求：一要凝聚思想共识，增强行动自觉。治理“为官不为”问题是落实“三严三实”的具体行动，是深化作风建设的有效抓手，是提升招商部门形象的必然要求，全局上下要把思想统一到全县的决策部署上来，对照省、市和县委关于深入治理“为官不为”问题的重点内容及10种情形，从自身找不足、查原因、寻对策，做到强化担当、奋发有为，遵循法纪、依规而为，提升本领、科学善为;二要提升目标站位，深化工作内涵。要将开展“为官不为”专项治理与招商引资工作相结合，与深化群众路线教育实践活动成果、推动“三严三实”专题教育相结合，与提升行政效能、优化发展环境相结合，要将开展“为官不为”专项治理放在全县发展大局中去谋划和推动，更好地放大效应、增强实效;三要坚持把握重点，务求善作善成。专项治理活动要把握重点，细化责任、狠抓落实，坚持从大处着眼、小处着手，要按照服务型机关要求，坚持“法无授权不可为，法定职责必须为”，做到依法行政，热情服务，树立招商引资的良好形象;四要精心组织，务求实效。活动办公室要切实发挥牵头作用，各股室要密切配合，分管领导要严格督导，齐心协力做好专项整治工作。

(三)教育转化情况

县招商局认真对照县委关于深入治理“为官不为”问题的重点内容及10种情形，认真开展自查自纠，深入查找存在问题及不足，领导班子及成员、股室及干部职工没有出现违反专项治理列举的10种情形，招商局各项工作稳步推进，得到了县委、政府领导的肯定和外来投资企业(客商)的好评，但是距县委、政府和广大群众的要求仍有一定差距。主要表现在：一是宗旨意识有所淡化。有的为民服务观念树得不牢、担当不够，关注民生、服务群众的意识不强，深入基层少，为群众解决实际困难、问题不多;二是工作作风有所弱化。有的存在着工作标准不高、自身要求不严的现象;三是工作能力有待继续提升。有的学习热情不高，主动性不强，观念陈旧老化，对国家新的政策了解不到位，能力不足;四是机关工作纪律松弛。有的上下班纪律涣散，迟到、早退现象时有发生。针对存在问题，我们将结合此次专项治理活动的开展，完善相关制度，制定整改措施，责任到人，抓好整改落实，进一步提升机关工作人员的能力水平，改善服务方式，提高工作效率，以更科学的决策、更有效的管理、更扎实的作风、更优质的服务，更好地为基层群众、为外来投资企业(客商)服务，以此赢得服务对象的尊重，树立招商局对外良好的形象。

三、下步工作打算

下步工作中，我局将贯彻落实龙组发〔〕57号精神，按照《龙陵县招商局深入治理“为官不为”问题工作方案》，认真抓好各个环节的工作，重点做好以下工作：

(一)开展一轮谈心谈话(7月底以前完成)。在综合分析平时了解掌握情况、干部群众信访举报、服务对象投诉、社会舆论反映、各种考核评议结果、监督检查情况以及其他信息来源的基础上，在全局领导干部中开展一次谈心谈话，主要领导与班子成员及科级非领导职务干部谈，班子成员与分管股室负责人谈。谈心谈话要坚持实事求是、注重实效的原则，围绕“为官不为”、不会担当、不想担当、不敢担当的组织和个人，要“断喝一声、猛击一掌”，该指出的指出，该提醒的提醒，该批评的批评，该诫勉的诫勉，并督促抓好整改。

(二)组织一次自查自纠(8月底前完成)。对照省、市和县委关于深入治理“为官不为”问题的重点内容及10种情形，认真组织开展一次自查自纠。重点查摆谈心谈话中指出的本单位及领导干部存在的“为官不为”、不会担当、不敢担当问题是否得到整改，是否存在大问题小整改、边整改边反弹等情况，是否出现新的“为官不为”、不会担当、不敢担当问题。对存在上述问题的，建立台账、限期整改。对不听招呼、我行我素、屡教不改的，上报上级组织人事部门进行处理。

(三)进行一次集中调研督查(9月底前完成)。对照省、市和县委关于深入治理“为官不为”问题的重点内容及其情形，集中开展一次“为官不为”问题的调研督查。同时，采取定期调研和随机调研相结合的方式，加强对本单位专题教育整改落实和专项整治工作的调研督查。对调研督查中发现问题较多、治理不力的，专题研究存在的重点难点问题，及时研究制定工作方案，集中时间、集中力量进行重点治理。

(四)健全完善一套规章制度(12月底前完成)。认真贯彻落实全面依法治县要求，健全完善相关制度规定，规范领导干部从政行为，促使干部依法依规作为，从法律法规和制度规定上防止和杜绝“为官不为”、不会担当、不敢担当问题。进一步完善细化“五个清单”，规范职能部门的法定职能、权限、程序、责任，明确岗位职责、服务标准和能力要求，着力引导干部行有所循、行有所止，适应“为官不易、为官有为”新常态，养成“在位有为、必须作为”新习惯。

办公室存在问题自查报告

一、存在问题

(一)职能交叉重叠

派出纪工委监察分局对负责部门(单位)履行着纪检监察的职能，而作为9个设立党委的市直部门(单位)的纪委，对本单位同样履行着纪检监察职能，形成了事实上的职能交叉重叠关系，在教育、监督等工作特别是信访调查、案件初核、案件调查、案件审理等方面，需要进一步划分职能、明确责任、规范程序、理顺关系。

(二)机构设置不配套

对派出机构实行统一管理过程中，保留纪委的9个市直单位中，有3个市直单位监察室被收回，其余6个市直单位中，除公安局设有督查大队，履行着监察职能外，都没有单独设立监察室，形成了只有检查机关、没有监察机构，纪检与监察两种机构设置不配套的状况，削弱了行政监察职能，影响了监督工作的正常开展。

(三)人员配备不足

9个市直单位纪委的人员编制中，除公安局纪委外，其余8个部门(单位)只设纪委书记岗位，没有配备工作人员，同时纪委书记还分管着其他业务工作。由于人员配备不足，无法独立地开展工作，遇有案件查办、监督检查等工作，全靠组织协调其他人员参与完成，难以保证纪检监察工作的顺利开展。而要增设纪委副书记、纪委办公室主任等岗位，又受到人员编制的制约，导致市直单位纪委无法正常的开展纪检监察业务。

(四)自身建设滞后

中纪委等五部委联发的9号、10号文件下发之后，地方县级纪检监察机关建设得到了全面加强，而市直单位纪委一方面处于缺编缺人的困境，另一方面又承担着繁重的反腐倡廉工作任务，成为一个被忽视的区域，在人员编制、干部配备、办公办案装备、经费保障等方面存在的问题更加突出的暴露出来。

二、工作建议

随着反腐倡廉建设的不断深入，特别是按照中央关于“在坚决惩治腐`的同时，更加注重预防、更加注重治本、更加注重制度建设的要求”，直属部门(单位)纪委在预防腐`方面承担的任务更加繁重，发挥职能作用的空间和领域更加宽广，重视和支持直属部门(单位)纪委的自身建设，具有十分重要的意义。针对直属部门(单位)自身建设中存在的问题，提出如下工作建议：

(一)加强市直部门(单位)纪检监察机构建设

在派出纪检监察机构收归直管后，要进一步强化部门(单位)内部监督，加强内设纪检监察机构建设。成立党委的部门(单位)，要在保留纪委的同时，研究解决职务设置和人员配备问题，干部总数超过100人或党员总数超过80人的部门(单位)，要内设监察室，配备监察室主任;增设纪委副书记、纪委办公室主任;干部总数少于100人或党员总数少于80人的综合部门(单位)，要配备专职监察员，保证有2—3名专职纪检监察干部。没有内设纪检监察机构，但涉及人权、事权、财权的重点部门(单位)，要明确1名领导分管反腐倡廉建设，并设置纪检监察联络员，负责具体业务工作的开展，同时接受派出纪工委监察分局的业务指导。

(二)明确划分市直部门(单位)纪委与派出纪工委监察分局的职责权限

明确市直部门(单位)纪委全面负责所在部门(单位)的纪检监察工作，同时接受派出纪工委监察分局的领导和指导。对涉及科级以下干部的信访、初核、立案调查和案件审理，以及其他正常的纪检监察业务，原则上由市直部门(单位)纪委负责，需要纪工委支持配合的，向负责(联系)的纪工委提出;对“三重一大”的决策监督，以及对领导班子及其成员的监督，由纪工委和市直部门(单位)纪委共同负责，涉及需要初核和立案调查的，由纪工委负责，市直部门(单位)纪委配合。

山市人民政府：

我办于x年11月15日收到市信访局转来原宾馆等7人反映要求落实医疗保险、养老保险、提高基本生活费的信访件，我办领导高度重视，认真按照当日接访领导市委常委、宣传部长郑春的批示，于12月11日召集市人事局、劳动局、财政局、体改等部门负责人开协调会，就原宾馆张树高等7人的信访要求进行认真研究。会后，我办还派出专人到市社保中心等部门深入了解有关情况，现就有关问题建议如下：

一、协调会议一致认为要按照《山市人民政府关于研究解决宾馆改革遗留问题专题会议纪要》(〔〕02号)的规定，解决好张树高等7人的养老保险和医疗保险及基本生活费等问题。

二、据调查，等6人养老保险交到x年12月止，刘养老保险交到x年12月止，协调会议认为，要本着事实求是的原则，根据《山市人民政府关于研究解决宾馆改革遗留问题专题会议纪要》(〔〕02号)，在组织上没有作出具体安置期间，应为他们补交养老保险和医疗保险，具体由人事部门提供各时间段档案工资，由市机关社保中心、医保中心负责测算应缴金额，除个人应缴的部分外，其余金额暂从预留的经济补偿金中列支至市机关社保中心、医保中心，并由市机关社保中心，医保中心负责落实到位。

三、关于基本生活费问题，协调会议认为要参照我市上年度最低工资标准的60%发放，所需资金由市财政统筹安排或暂从预留给他们的经济补偿金中发放。

以上建议妥否，请示复。

x年一月三日

关于农村教育问题的优秀调查报告

教育是一个国家持续发展的关键。在中国这样一个发展中国家尤其应加大对教育的投入和投资。我国是农业大国，农村人口占据8.8亿人，相应的农村教育更应加强。为更好地了解农村教育现状，我在假期通过走访和询问，对广东地区的农村教育情况进行调查，发现农村教育出现如教育经费不足和学校负债严重等问题。这些问题不仅影响农村孩子接受教育，而且使农民对新知识的吸收及民主与法治的贯彻实行造成障碍。这不但是问题而且将是农村教育的危机。

一、 乡村学校负债累累

由于农村学生的学费难收齐，而教师的办公经费又不足，很多农村学校只得向私人借款维持学校的正常运作。有的学校为达到"普九标准"向私人借贷修建设施，等到新学年开始就从学杂费中提取一部分支付债务。有些地方主管教育部门不顾农村的现状而要求一些小学、中学一定要达到"普九标准"，这无异是在让学校背负沉重的债务。更有些学校为应付上级的各种检查，花费巨额的招待费。导致农村教育的发展变得越来越艰难，有很多农村少年儿童无法得到公平的受教育机会，造成很多农村少年儿童"望学兴叹"，以致不得不离开学校。农村学校的负债累累将严重阻碍农村教育的发展。

二、 杂费和书费让学生家长难以承受

在调查中了解到，农村经济发展较落后，农民相对较贫困。政府在财政支出吃紧，教师工资难以发放的情况下，就通过增加学杂费，从中提取一部分发放给教师，以弥补财政亏空。有的学校为拿到出版社的回扣，把出版社的一些"辅导材料"强行要学生购买；一些九年义务教育的课程如美术、音乐、手工等因没有师资和条件完成教学如同虚设，但这些书还得学生购买，这些书除了增加他们的负担还有什么用？而农村还有一种怪现象就是摊派多，修路筑桥建戏台等，都要他们出钱，农民靠种几亩地如何能应付这么沉重的负担？

三、师资力量严重不足，教师问题多多

乡村学校任教的老师大多是民办教师，他们的学历通常都是初中到高中水平，而且没有经过正规的师范教育。根据规定要转正参加培训考试得花一笔不少的钱，由于地方财政支出有限，教师工资又难发齐，这给教师带来沉重的负担。而很多乡村任教的教师还要承担一些摊派，如修建公路、地方报纸的征订，这些费用全都直接从教师工资中扣除，这些摊派根本就不同教师商量，犹如强盗拦路抢劫，这些做法直接损害了教师的利益。一方面当地专科师范毕业生回乡任教，但政府由于教师工资、住房、福利待遇等支大而无力接收，另一方面没有经过正规师范教育的民办教师又由于能力有限而对学生的引导及培养造成阻碍。这就导致教育资源被浪费，而少年儿童接受知识的领域变得越来越狭窄。

四、 资源分配不公平

在调查中，可以看到资源分配不公平的现象：各政府、电力、交通等机构拥有资源支配的权力，它们利用部门所掌握的权力最大限度地实现部门利益，或从财政分配计划中优先得到所需资金，他们的办公室及职工住房等都是最好的。而教育资源却少之又少，何况城市人口的教育需要被优先满足，农村人口得到的教育资源就非常有限，远远无法满足农村人口接受教育的需要。在一所农村中学中我看到一种现象：篮球场是黄泥地，足球场是一块荒田，实验室的仪器陈旧的难以利用。如此的设施怎么进行有效的教学呢？相反在城镇的小学，教学活动多种多样，体育设施和其它教学设备可以说是完善，如此的差距是为什么？是资源的分配不公平。教育资源分配不公平，使农村少年儿童处在教育资源非常短缺的环境中，而无法接受良好的教育，这不仅严重阻碍农村少年的发展而且使农村青年就业更难。

五、改变教育问题的策略

据调查的情况，当地政府拿出的有限资金来办乡村教育，是不能满足广大农村青少年对教育的需求的。而且有的贫困地区由于财政吃紧还会挪用教育经费。为改变农村教育现状，我们要首先加大农村教育资源的投入，最大限度地改变农村教育资源不足的状况。首先要把教育经费的挪用作为重点抓，把有限的教育资源用到实处。迅速成立一个调查小组，查清乡村小学、中学的负债状况以及教师的工资问题，对因负债建校舍的，要通过财政拨款支付，使学校能较好地运转；其次加大对农村教育的投资。放宽私人投资办学，来补充政府投资教育的不足，建立一个机制对农村教育投资监督。再次，教育管理权限下放学校，增加学校的决策权，并向学校提供良好的办学环境；对农村教师问题要切实做好改变教师的素质，加大师资力量并进行良好的培训，提高师资水平，建立良好的师资队伍，对不合格的民办教师给予辞退，招收有大专学历的毕业生回乡任教，同时对教师的福利等问题要根据实际给予改善。最后是加大农村教育资源分配，当地政府应该把农村教育作为一项重要任务来抓，在分配资源时着重加大农村教育的经费，为农村教育提供土地资源和其它的设备。思想汇报财富自我鉴定

一、由于网络经济已经成为一种日益普及的市场经济形式，作为主要履行市场监管职责的工商行政管理部门，对网络的监管主要包括规范网络经营主体、监管网络经营行为、保护网络消费者权益三个方面。规范网络经营主体主要指的是网络经营主体的注册登记，监管网络经营行为主要包括网络不正当竞争和网络欺诈行为，网络消费者权益保护范围较广，主要表现为：网络消费合同履行问题，主要表现为延迟履行、瑕疵履行、售后服务无法保证;网络格式合同问题，主要存在着减轻、免除经营者责任的条款及其他不公平、不合理的内容;网络支付安全问题和网络消费者隐私权保护问题。国家工商总局要求加强网络市场监管，要求严把网络市场主体准入关，按照国务院《互联网信息服务管理办法》和《互联网上网服务营业场所管理条例》的规定，严格对经营性网站和互联网上网服务营业场所依法注册登记。并且，对网络衍生的虚假广告、商业欺诈、不正当竞争、商标侵权、传销和侵害消费者合法权益等互联网违法行为予以查处。实际上，监管对象和内容始终被界定在上述三个方面。

二、网络违法行为相关主体的责任承担，当前的网络违法行为除比较明显的市场准入行为之外，更多的是涉及到广告、合同和不正当竞争方面。主要分为三大类：一是无照和超范围的网络经营行为。这里面有一个是否监管到位的问题;二是网络不正当竞争行为。主要包括虚假宣传与虚假表示、低于成本价销售、商标与域名冲突、网站名称与企业名称及域名冲突、违法提供有奖销售(服务)、采用超级链接技术擅自使用他人服务内容、诋毁他人商业信誉等行为。三是网络商业欺诈行为。最常见的方式是通过网络发布虚假信息，欺诈外地的消费者及经营者。 对网络违法行为主体的责任承担应该明确为“行为者承担”原则，实践中以互联网内容提供商违法行为比较突出，以假公司发布网络广告为例，互联网服务商往往对其提供的发布内容没有适当、有效的审核程序，从而对第三方合法权益造成侵害。由此可知，互联网服务商在网络违法行为发生时往往担负较为被动的角色，但无论怎样，都必须对合法权益受到损害的第三方承担直接或连带责任。

三、针对网络违法行为，工商行政管理机关可以分别依据《无照经营查处取缔办法》、《公司法》、《广告法》、《合同法》《消费者权益保护法》等法律法规来分别予以规范，根据其违法行为的性质和规模，可以按实际情况做出罚款、取缔、警告等行政处罚。

四、当前工商部门对市场经营行为的监管手段主要包括：一是强制性的定期年检;二是各种方式的巡查;三是根据举报线索追查个案;四是不定期的短期集中整治。上述监管手段已经无法应付瞬息万变的网络市场监管。一般来说，违法的网络行为发生时间普遍较短，改头换面的速度较快，而且由于互联网信息量相当巨大，对网络信息的过滤和分析都需要相当大的人力、物力。具体分析，工商行政管理机关查处网络违法行为有五大难题：一是对违法行为的管辖权确定难。依据《行政处罚法》第20条和《工商行政管理处罚程序暂行规定》第4条的规定，行政处罚应由违法行为发生地管辖。

出租方：______________;

承租方：______________。

依据《中华人民共和国民法典》有关条款，甲乙双方经过充分协商，就乙方租赁甲方电脑事宜达成如下协议：

一、乙方租赁甲方电脑，电脑配置详见附件，以下简称租赁电脑。

二、起租时间：____________________年_______________月_________日，退租时间：____________________年_______________月_________日。在合同签订之日，乙方需向甲方支付电脑押金_________，租金_________。如续租，请提前3天通知甲方，并重新办理租赁手续。

三、甲方义务：

1.甲方应将系统调试正常的电脑交付乙方使用，十公里内接、送设备上门。路程超出十公里部分由乙方按_______________元/每公里承付，累加在第一个_____月租金中支付;

2.租赁期间，电脑出现非人为硬件故障，甲方提供内24小时内上门更换或维修服务;

3.__________，甲方提供软硬件技术电话咨询服务;

4.提供乙方试用电脑1天。如不满意，除接送费用由乙方负担外，押金、租金全款退还。

四、乙方权利：_____

1.租赁期间，电脑非人为物理故障，乙方有权要求甲方在接报修电话后内24小时上门维修;

2.乙方在租赁期间，可享受甲方优惠条款所提供的服务。

五、乙方义务：

1.乙方对所租赁电脑及配件应妥善保管并保持清洁。如配件不全或损坏，所损坏配件按保值价赔偿;

2.禁止乙方将电脑超频使用。由于病毒或超频等原因导致硬件毁坏，损失费应由乙方按保值价赔偿;

3.租赁期满后，乙方应及时将电脑退还甲方。愈期不还，按每月两倍租金计算。如续租，则需重新办理续租手续;

4.乙方未不得擅自拆开电脑配件封条，否则按电脑保值价赔偿。

六、违约处理：

甲方违约：

1.如甲方未能及时将押金退还乙方，甲方每天应按押金的2%向乙方支付违约金;

2.如甲方提供的维修服务项目与协议不相符，乙方有权提前退还电脑，甲方应全额退还剩余的租金及电脑押金。

乙方违约：

1.如乙方不按时缴纳租金，甲方有权在其押金中扣除，同时收回电脑，所有损失由乙方负责;

2.如果乙方在租赁期限未满时退租，甲方仅退还剩余租金的__________%;

3.由于乙方原因导致所租赁电脑硬件损坏而拒不支付协议所规定的损失费给甲方，甲方有权要求乙方按保值价赔偿已损坏电脑配件，并直接在乙方押金中扣除。有关协议的双方争议，首先应友好协商解决。如协商未果，可向当地法院提请诉讼。

七、本协议书一式_________份，甲乙双方各执_________份;本协议甲乙双方签字后生效。补充协议亦属于合同的一部分。

甲方：______________ 乙方：______________

法定代表人：______________ 法定代表人：______________

担保人：______________

日期：____________年__________月____日

签订地点：______________