文件及档案管理制度通用20篇

眼下,浙江省温岭市泽国镇打角村正在进行自来水水表改造,原先的每户门前一水表,将以排为单位集中放置。

按说,这不是非常重大的事情。但村里的“铁三角”一直不敢掉以轻心,做到户户都落实到位。

“铁三角”指的是镇(街道)驻村干部、村支书和村委会主任。过去一年多,在“铁三角”共同发力下,打角村发生了翻天覆地的变化:完成了2500多米长的河道砌石,建成了1800多米的健身步道,完成了文化礼堂建设,对村里的广告牌进行了统一规范……

乡村要振兴,组织先振兴。去年以来,温岭市以“三同”考核为抓手,让驻村干部和村主职干部“承诺同作、工作同抓、责任同担”,形成合力、精准发力、持续用力,大力提升基层党组织战斗力,为乡村振兴战略提供强有力的组织保障。

两张清单明职责,干事有目标

去年4月,打角村经过了换届选举,产生了新班子。差不多这个时候,温岭市开始实施“三同”考核。考核要求以村为单位,结合市、镇重点工作和本村发展,围绕党建和重点工作制定两张清单。驻村干部和村主职干部要就主要内容,在镇村两级干部大会上公开承诺、认领并接受群众监督。

这两张清单,立即让驻村干部和村干部们进入了“状态”。驻村干部林玉娟说,“制定这两张清单,需要对村庄有深入的了解,设定的目标要符合村里的实际,针对难题有的放矢。”林玉娟和村干部们一起,挨家挨户征求意见,收集村民关于村庄发展的意见,经过党员、村民代表多次商定,最终将两张清单列了出来。

清单中,不仅有安全生产、“五水共治”等共性的内容,也有打角村个性的内容,如中央通道泽国段的征地拆迁工作。

目标明确后,驻村干部和村干部们就有了工作的压力和动力。“我们每天安排人员值班,对项目进行监工,每个月还要向镇里汇报项目进展。”村支书狄海燕说。

农村工作不好做。中央通道泽国段的征地拆迁工作,涉及打角村18户村民,由于安置、补偿等协商不下,村民们一直持消极态度。这块硬骨头,就需要“铁三角”去啃下。新当选的村委会主任颜妙富记得,那段时间他每天起早贪黑,“我们挨家挨户去讲政策做工作,每户至少去七八次,最终18户人家都签下了协议,比要求的时间提早了一个月。”

上一届,狄海燕也是村支书,对比之下,他深感“三同”考核给基层队伍带来的变化。“就像一潭水被激活了。”他说,“三同”考核实施之前,因缺乏村里的发展目标和村干部的干事清单,大家的工作积极性不是很强,有时开会,很多村干部也不到场;“三同”考核实施后,大家自然而然地形成了干劲,忙碌已成了习惯。如今,大家坐在一起开会到后半夜的场景,也很常见。

温岭市委常委、组织部长王永红说,驻村干部和村干部两支队伍是乡镇党委推进工作最为倚重的力量,“三同”考核管理机制的建立完善,通过任务分解、进度公示、考核评估,将当前乡镇繁重的工作任务压实到一个个基层“作战单元”,在工作严抓中实现了干部严管,乡镇党委的调控力显著增强。

温岭全市16个镇(街道)829个村共制定并公示清单1658份,承诺年度党建工作事项9351项,重点工作事项12560项。到去年底,各地完成清单项目16729个,完成率达91%。

“红黑榜”上论英雄,干事有动力

泽国镇政府大堂里,摆着89个行政村“三同”干事“互看互学互比”大擂台。每季度,镇里对这些村的基层党建、重点项目推进、环境整治等各方面中心工作推进考核打分,考核结果用红、黄、黑三种颜色标准,在擂台上进行公示,并将评比结果作为附加评分项纳入“三同”年度大考核。

陈亨福于去年初次当选大池陈村村支书。当时,由于之前烧窑产瓦片,村庄环境脏乱差,违建也多,第二季度,即因环境整治不力上了“黑榜”。

这让驻村干部和村干部脸上非常挂不住,主抓“三改一拆”工作的村委会主任陈志萍率先带头拆了自家的违建厂房,“铁三角”几乎出现在每个拆违现场……

经过几个月的连续作战,大池陈村共拆违5.7万平方米,清运垃圾4000多吨,村庄面貌焕然一新。去年第三季度,大池陈村顺利跻身“红榜”。之后,大池陈一直荣登“红榜”。

“这就是‘红黑榜’带来的积极效应。”王永红说,“三同”考核通过设置“红黑榜”让村庄“打擂台”,乡镇根据实际对各村党建和中心工作进行考评,每月度或每季度发布榜单,让做得不好的镇村干部及时红脸出汗。

年终,温岭市对镇村干部实施村级、镇级两轮考评,综合两轮考评得分,确定绩效排名。去年以来,温岭市共评出“红榜”村164个、“黑榜”村71个。

年度“红黑榜”情况与镇(街道)联系领导、驻村干部的考核挂钩,也作为村干部评优评先、绩效薪酬的重要依据。年度“红榜”村的主职干部,其当年绩效报酬可上浮30%,而年度“黑榜”村的,一般列为下一年度的后进村进行整改。20xx年,村主职干部“三同”考核优秀与后进的绩效报酬相差达到2万多元,优秀村集体奖励金额多达30万元。

有奖就有罚。对考核靠后的52名驻村干部和91名村主职干部予以组织处理,其中21名村支书被免职。

就这样,慢慢干的干部“坐不住”了,习惯“向上伸手”的干部等不及了。“三同”考核抓常抓细,让村主职干部和驻村干部都有了紧迫感。一批有激情、能干事的优秀驻村干部、“和合好班子”“村级好搭档”脱颖而出。

坚持不懈抓“三同”,推动乡村振兴

一年来,温岭市81.3%的村党组织堡垒指数得到晋位升级。同时,项目建设的推进,也锤炼了基层干部,切实提高了村党组织在群众中的影响力和带动力。

对此,横峰街道党工委的相关负责人孔恩忠深有感触。在推进全域改造实验区建设中,横峰街道莞渭陈、马鞍桥、方家洋等3个试点村党员干部通过带头宣讲政策、带头联户破难、带头签订协议,以自身的榜样作用引领全村村民参与全域改造工作,分别实现签约率100%、100%、99.41%。

党的十九大提出实施乡村振兴战略。村看村,户看户,群众看干部。一个村的振兴之路,跟基层党组织的战斗力,跟镇村干部的工作有着直接关系。

端着“金饭碗”却吃不上“旅游饭”,这是石塘镇三蒜村曾面临的尴尬。三蒜村是个海岛村,岛上风光旖旎,是十分适合发展旅游观光、休闲娱乐项目的天然岛屿。另一方面,由于岛上无水、无电、无信号,生活条件艰苦,加上海洋资源枯竭,老百姓背井离乡。

为了解决这一矛盾,去年5月,温岭市人大机关工作人员江志华赴三蒜岛任专职副书记和驻村干部。江志华和村干部几经商量后,主推“党建+旅游发展”的药方,通过海岛独特资源,个人担保融资兴建配套设施,做足旅游大文章。

来三蒜岛的游客多了,村集体经济3万元壮大到50万元了。江志华说,乡村振兴离不开项目和人,“三同”考核让镇村干部列出项目,进而拧成一股绳朝着共同的目标发力,为乡村振兴注入了一剂强针。

在温岭,这样的例子数不胜数。乡村振兴是加快城乡融合发展、破除发展不平衡不充分问题、推动温岭高质量发展的必由之路。温岭市委书记徐仁标说,温岭将坚持不懈地抓好“三同”考核,振兴基层党组织,提升组织战斗力,进一步深化乡村整治,加快乡村建设,强化乡村治理,推动乡村振兴

1.总则

1.1为规范劳动合同的签订、履行、续订、变更、解除、终止等工作，维护公司和员工的合法权益，建立公司与员工之间的和谐劳动关系，并有效规范和完善公司劳动合同管理工作，依据国家有关法律、法规，结合公司实际，特制订本制度。

1.2公司和员工必须按照国家法律、法规和有关政策，及本制度的要求，在平等自愿、协商一致的基础上签订书面劳动合同，合同签订后，双方必须严格执行。

1.3劳动合同的订立应遵循如下原则：

1.3.1遵守国家和地方政府有关法律法规的原则;

1.3.2平等自愿、协商一致的原则;

1.3.3权利和义务对等一致的原则;

1.3.4诚实守信的原则;

1.4本制度适用于与公司建立劳动关系的所有员工;

1.5所有与公司建立劳动关系的员工，必须签订书面劳动合同，同时员工应当遵守公司范围内的各项管理制度、规定，自觉履行劳动义务。

2.管理部门

2.1集团人力资源部是劳动合同档案的归口管理部门，负责劳动合同的管理、签订、续订、变更、解除、终止等相关手续办理工作。

2.2集团总裁办法务部是劳动合同及相关附件协议模板的审核部门，任何有关劳动合同及相关协议模板内容条款的变更必须经过法务部确认。

2.3集团各事业部、各职能中心、各分支机构、各部门、对于劳动合同的签订、续订、变更、解除、终止，应及时向人力资源部报备反馈信息并予以配合，由人力资源部统一办理。符合《离职管理制度》、《人事异动管理制度》及其他相关人力资源制度的，并应当按照该等制度的规定执行。

2.4集团各分支机构、各部门、各职能中心对于劳动合同的文本，及签署解除工作可以提出建议，共同完善公司的劳动合同管理工作。

3.劳动合同的内容

3.1劳动合同由《劳动合同书》及其附件组成。

3.2劳动合同附件与《劳动合同书》具有同等法律效力，劳动合同附件包括：员工在公司服务期内所签订的各类专项协议和公司有关规章制度。

3.3专项协议的种类：

3.3.1薪酬协议;

3.3.2保密协议;

3.3.3培训协议及服务期协议;

3.3.4竞业禁止协议：限于需要进行竞业禁止的岗位与工种。

3.3.5双方认为应签订的其他协议。

4.合同期限

4.1试用期：

4.1.1所有首次与公司签订劳动合同的员工，不分职级与工种，试用期均为6个月;

4.1.12对于试用期内评估已达录用条件及基本考核要求，满足其工作技能、态度、绩效等要求，根据用人部门最高负责人及行政人事总监共同签批，员工可以在试用期第3个月结束时提前办理转正手续;

4.1.3特别人才具有特殊贡献的员工，经部门最高负责人提议，行政人事总监及总裁审批同意的，可以提前至试用期第2个月结束时予以办理转正手续。

4.2合同期：

4.2.1首次签订劳动合同的期限均为3年;特殊情况下需要签订短期限劳动合同的，由用人部门与人力资源中心共同确定;

4.2.2续签劳动合同的期限，视员工一直以来的工作绩效及其本人意愿，可续签3至5年合同期限的劳动合同。

5.合同签订

5.1新员工入职时应提供前任单位离职证明(原件)或退工单(原件)，方可订立劳动合同。

5.2新员工应在报到的第一天提供完成的入职资料，审验合格后，人力资源部相关人员安排与员工当面签订劳动合同，并在一周内返还员工一份，同时员工签署回执单。

5.3入职资料不齐全或不符合要求的，人力资源部应在第一时间内通知最高部门负责人及员工本人，视情节严重与否决定是否需要签订劳动合同。

5.4公司出资培训的人员，已经按有关规定与公司签订了《培训服务协议书》，再与公司订立劳动合同时，合同期不得短于服务合同或协议尚未履行的期限。

5.5在合同履行过程中，公司对出资培训的员工应按规定计算培训服务期;若培训服务期超过劳动合同期限，应延长劳动合同期限至培训服务期满。但主动权限归属公司。

6.合同变更

6.1合同变更是指对原订劳动合同的部分条款修改、补充、废止的行为。

6.2当公司与员工订立劳动合同时所依据的劳动法律、法规、规定等客观情况发生变化，或因经营、工作任务发生变化及机构调整等原因，任何一方要求变更合同内容，需将变更要求书面送达另一方，另一方应在7个工作日内做出书面答复。经双方协商一致，可以变更相关内容，并办理劳动合同变更手续。7个工作日内未做出书面答复的，视为同意变更。

6.3变更合同条款时，双方签署《劳动合同变更协议》，一式两份，公司与员工各执一份。

7.合同续订

7.1劳动合同期满，双方协商同意可以续订劳动合同。

7.2在员工劳动合同到期前两个月，由集团人力资源部向其部门负责人以及所属机构最高负责人发送劳动合同续订审批表，若部门同意续订或终止的，由集团人力资源部向所属部门hrc(即人力资源顾问)发送续签或终止的通知。

7.接到通知后，准备劳动合同的续订或终止的相关事宜。

7.4同意续订的，应提前30日与员工面谈，并做好书面签字手续，并于期满前20日办理续订手续。

7.5已签订了服务期协议或其它专项协议后劳动合同到期的，公司与员工约定的服务期迟于部门拟续签的劳动合同终止日的，续订的劳动合同终止日以原签订的服务协议的终止日为准。

7.5劳动合同终止的，用人部门及相关部门应于终止之日办理完该员工所有的离职手续。

8.合同解除

8.1劳动合同在执行期间，经双方协商一致，可以解除劳动合同，并签订《解除劳动合同协议书》。

8.2员工提出解除劳动合同：

8.2.1对于重要岗位或特殊岗位的员工，合同内约定其辞职通知期为1至6个月，员工应遵守此项约定，并绝对服从和配合公司进行商业机密的脱密工作。

8.2.2提出辞职的员工，应至少提前30天向所在部门及人力资源部递交《解除劳动合同单》及个人辞职报告。部门签署意见后，交hrc及人力资源总监审批，人力资源部安排与辞职员工进行面谈，并做出回复。

8.2.3部门经理以下的辞职员工由hrc负责与员工进行面谈，并填写《面谈记录表》;

部门经理以上职级的辞职者，由人力资源部总监及其部门最高负责人面谈，并填写《面谈记录表》。

8..3员工有下列情形的，用人部门可以解除劳动合同，且不用支付任何经济补偿金：

8.3.1在试用期间被证明不符合录用条件的;

8.3.2员工没有正当理由且不履行劳动合同的;

8.3.3严重违反劳动纪律或本公司规章制度的;

8.3.4对公司的声誉、形象造成严重损害的;

8.3.5严重失职、营私舞弊对企业利益造成重大损害的;

8.3.6被依法追究刑事责任、劳动教养的;

8.3.7按照法律法规或公司规章制度应予以解除劳动合同的其它情形。

8.4重要管理岗位及涉及技术、财务、人事等敏感岗位的员工离职，公司会视交接情况，对其进行离任专项审计工作。

8.5劳动合同解除符合公司《离职管理制度》的，按该制度执行。

9.违约赔偿

9.1劳动合签订以后，公司和员工双方应严格履行劳动合同规定的条款，任何一方违约给对方造成损失的，应按照国家的有关规定和双方的约定依法承担违约及赔偿责任。

9.2员工未解除或者终止劳动合同而与其他用人单位建立事实劳动关系，由此给公司损成损失的，视损失程度按双方约定的数额赔偿。

9.3员工因窃取或泄露公司商业秘密给公司造成经济损失的，按《劳动法》及《反不正当竞争法》的有关规定予以赔偿并承担相关法律责任。

9.4员工不辞而别，给公司造成经济损失的，公司将依法追究当事人的赔偿责任并按国家有关规定对其进行处理。

9.5员工对公司的声誉、形象造成严重危害的，应向公司支付赔偿金。

9.6员工严重违反劳动纪律或公司规章制度被公司解除劳动合同的，在服务期内的，应按服务期协议，培训协议，保密协议等相关的约定，依法支付违约金。

9.7其它赔偿、补偿按《劳动合同书》中的特殊约定或专项协议书的规定执行。

10.劳动争议的处理

10.1当发生劳动争议时，各部门须及时妥善处理，无法调和时应向集团人力资源部门报告，不得推诿，禁止歪曲事实。向人力资源中心反馈的信息，应尽量以书面文件的形式提交，并附上相关证据材料。

10.2人力资源部及法务部应及时、积极处理群体性、突发性劳动争议，对失职渎职的，

严格追究有关部门、责任人的责任。

10.3公司应逐步建立人事争议应急处理机制，在员工入职、离职、辞退、解除及续签劳动合同等劳动争议高发期，需及时反馈争议事由，引入协商机制。相关人员应对于劳动争议的发生有一定的预判，对于可能发生争议的劳动关系，应及时向各相关人员反映事实情况。

11.劳动合同文本管理

11.1人力资源部对劳动合同实行动态管理，及时建立健全劳动合同管理的程序、台账，应建立的劳动合同管理台帐有：

11.1.1劳动合同签订回执、试用期、合同期、变更、解除、终止台帐;

11.1.2员工违纪统计台账;

11.1.3员工特殊履行期统计台账，特殊履行其包括：年假期、医疗期、法定特殊事假期;

11.1.4员工未经公司许可不得向任何第三方特别是本公司内同事展示所签署的合同或协议，否则以严重违反公司规章制度处理。

12.附则

12.1本办法未尽事项按国家法律、法规和公司依法制定的规章制度执行，今后国家或地方法律、法规有新规定的按新规定执行。

12.2本办法自发文之日起执行，并由人力资源部负责解释和修订。

职责

1、负责公司媒体关系的建立与维护，与媒体建立广泛的联系，包括内容合作、公关传播等;

2、公司媒体活动的方案策划及撰写、组织和执行，建立稳固发展的媒体关系;

3、负责撰写媒体发布的新闻稿件及新闻稿件的收集整理和汇总存档;

4、组织有关企业自身和相关合作伙伴有关的媒体推广活动工作，包括新闻发布会。

5、邀请记者对重要客户进行访谈及参与客户的活动。

任职资格

1、本科以上学历，公关、新闻、金融等相关专业优先;

2、熟悉公关行业，至少拥有2年公关传播、活动组织管理等相关工作经验;

3、性格开朗，具有良好沟通能力和团队合作精神，工作认真负责、细心、刻苦耐劳;

4、有良好的口头表达能力和逻辑思维能力，具备良好的媒体资源协调能力;

5、具备较好的文字撰写能力，熟悉传统媒体、有新媒体经验，了解媒体运作规律。

职责：

1、 开发和管理媒体资源，及时把握媒体动向，充分掌握媒介知识、报道需求，给客户提供公关传播的创新形式以及策略建议;

2、 带领媒介团队服务汽车客户公关全案工作;

3、 带领媒介团队进行全年大小活动媒体接待工作;

4、 独立与客户沟通内容，方案及结果汇报;

5、深度媒体沟通，维护媒体关系，进行日常传播及危机处理。

任职要求：

1、 4年以上汽车公关媒介经验;

2、 有广泛、深入的媒体资源关系，通晓媒体运作模式和规律;

3、 沟通能力强，能独立对接客户，承接工作内容，作工作汇报。

4、 优秀的资源开发和整合能力、团队协作能力;

5、 具备较强的媒介谈判能力，准确跟媒体核心人员交流，并进行最优价格谈判。

职责：

1、负责与各政府平台机构联络、接洽项目融资方案事宜，收集整理最新融资渠道与金融政策。

2、与团队完成项目开拓、商务方案制定及运作、推动项目实施;

3、负责推进项目的实施及后期项目执行工作;

4、参与项目各方的合作关系、对项目进行跟踪管理，定期报告项目进展情况。

任职要求：

1、大专以上学历，金融、经济类等相关专业，能独立开发市场，从事销售工作经验优先。

2、形象气质佳，良好的人际交往能力、沟通能力、洞察力、学习能力和应变能力，适应出差。

3、有接触过平台公司、财政局等的经验优先考虑。

同志们：

在春节假期之后的第一天，我们召开这次高规格、大规模的全市基层党建工作视频会议，目的是贯彻中央和省委关于全面从严治党的战略部署，彰显基层党建工作的重要地位，引导换届后的县乡领导班子和各级党组织书记高度重视基层党建工作，强化主业意识，压实主体责任，进一步明确做好基层党建工作的目标、任务和措施，推动全面从严治党向纵深发展、向基层延伸，为推动全市经济社会发展、全面建成小康社会提供坚强的组织保障。下面，我讲三个方面的问题：

一、统一思想、提高认识，切实增强抓好基层党建工作的责任感和紧迫感

党的以来，以同志为核心的党中央对党建工作高度重视，把全面从严治党列入“四个全面”的战略布局;xx届六中全会对全面从严治党作出了战略部署。深刻指出：“贯彻党要管党、从严治党方针，必须把抓基层、打基础作为长远之计和固本之策。”党的工作最坚实的力量支撑在基层，基层党建在党的各项工作中具有基础性、全局性、战略性的地位和作用。全市各级党组织要牢固树立“抓好党建是最大政绩”的理念，以高度的思想自觉和行动自觉，切实担负起管党治党的重大责任，用心用力抓好基层党建工作。

我市有1.4万个基层党组织、30多万名党员，这是我们各项事业最坚实的基础、最可靠的力量。近年来，市委高度重视基层党建工作，分层次、分领域制定出台了落实各级党组织书记管党职责的意见，层层传导压力，抓紧党建责任落实;坚持党的建设与科学发展同步考核，创新性地实行“一票肯定”，树立起重视党建、抓好基层的工作导向;加大财政投入力度，统筹提高村级运转经费保障水平和村干部待遇，加强基层组织服务场所建设，基层党建工作短板逐渐补齐;扎实推进县乡换届工作，一大批德才兼备、年富力强的优秀干部走上干事创业的新舞台。各级基层党组织坚持把抓好党建作为最大政绩，把党建工作牢牢扛在肩上，服务发展、服务民生、服务群众的能力不断提升，解决了一大批事关群众切身利益的热点难点问题。广大基层党员干部持续转变作风，扎实苦干、默默奉献，为全市改革发展稳定作出了突出贡献。

在看到成绩的同时，我们也要看到存在的突出问题。比如，有的党组织书记主业意识、责任意识不强，抓党建的办法不多、措施不力、效果不明显;有的基层党组织力量薄弱，基层党建在许多方面存在一些明显的短板;有的党员干部服务群众的本领不强，个别基层干部损害群众利益的问题还时有发生;后进基层班子整顿工作成效不明显;多数村缺乏集体经济，服务群众力不从心;村级办公服务场所差距较大，“两新”组织有效覆盖不够，缺乏务实管用的推进措施，等等。这些问题的存在，影响了各项工作的进展。

实践证明，凡是发展好、干劲足的地方，无一例外都是党建工作扎实的地方;反过来，如果一个地方基层组织不过硬，发展就上不去，局面就打不开，风气也好不了。当前，我市正处在重大机遇密集叠加、政策效应集中释放、转型升级加快推进的关键时期，面对经济新常态和政治新生态，工作任务比任何时候都要重，工作要求比任何时候都要高，工作压力比任何时候都要大。归根到底，改革发展稳定的任务都要落实到基层，都要靠基层来落实。基层党组织作为落实上级部署、带领广大群众前进一线指挥部，承担的责任更大、任务更重，必须把基层党建摆上更重要的位置。不仅是经济发展，脱贫攻坚、征地拆迁、食品安全、环境保护、社会治理等工作都要通过加强基层党建来推动。可以说，抓基层党建就是抓发展、抓民心、抓稳定、抓改革，我们必须牢牢抓住基层党建这个关键，坚持一点用力、多点受益，相互融合、整体推进，努力把每一个基层党组织都建设成为坚强战斗堡垒，让每一名党员都能发挥先锋模范作用。总之，全市各级党组织要站在战略和全局的高度，坚定地扛起管党治党责任，切实把基层党建工作抓紧抓好。

二、明确任务、突出重点，全面提升基层党建工作水平

基层党建工作涉及农村、城市、社区、机关事业单位、国有企业、“两新”组织等各个领域，无论哪个领域的基层党建工作都要抓住重点、聚焦难点、分类施策、精准发力，推动基层党建全面进步、全面过硬。

(一)关于农村党建。我市是农业大市、农村人口大市，农村党建是基层党建工作的重中之重。工作中，要抓好以下几个方面：

一要选好用好农村党支部书记。给钱给物，不如有个好支部;支部强不强，要看领头羊。农村党建工作的首要任务就是选好用好村党支部书记。在本村现有党员中选拔村支部书记是首先选择。如果没有合适人选，就要拓宽选人视野，打破地域、单位、身份、资历等限制，从致富带头人、外出务工经商返乡人员、复员退伍军人、返乡创业高校毕业生、在外工作的退休干部等群体中，培养选拔优秀党员担任村党支部书记，不拘一格选用人才。无论是选哪种类型的人，首要标准是公道正派，热心村里的公益事业。要在党性强、作风好的基础上，努力选愿意为群众服务、能够带群众致富、公私分明，为群众办事、办好事的热心人。在这里需要强调的是，机关干部可以担任农村支部书记，但必须变“兼职”为“专职”，在身份不变、保留原职级待遇的同时，与原工作岗位脱钩。对于那些勇于担任农村支部书记，并在一定时期改变面貌的机关干部，要坚决支持，大胆提拔使用，建立激励机制，支持机关干部深入到农村服务群众、解决问题、干事创业。今年5月，我市第二轮第一书记工作就要期满，按照省委要求，要总结第二轮第一书记工作，抓好第三轮第一书记选派，要鼓励有条件的地方扩大选派范围，向城市社区、“两新”组织等领域拓展。同时，继续选派大学生村官到贫困村任职，确保建设一个好班子，圆满完成脱贫攻坚任务。

二要持续整顿软弱涣散村党组织。这是补齐农村短板的重要内容。目前，我市还存在一些年龄老化、素质较低、维持守摊、无所作为、明显不胜任的软弱涣散村级班子。实践证明，在没有急难险重任务的情况下，这样的村级班子还能维持现状，一旦接手像脱贫攻坚这样的硬任务，问题就暴露出来。有的往后躲不敢担当、有的嫌麻烦不想干事、有的能力弱办不成事、有的优亲厚友乱办事，必须下决心予以整顿。乡镇党委要成立软弱涣散村整顿专项工作组，切实抓好这项工作。要把调整不称职村干部作为衡量整顿成果和农村班子建设成效的重要指标，县乡党委书记要带头帮包最薄弱的村，对整顿不力的乡镇党委书记要进行问责。

三要加强村级干部队伍建设。要按照六项标准对村级组织和基层干部进行考核衡量，一是发生在群众身边的腐败问题和不正之风是否得到有效遏制;二是党员培养发展和教育管理是否严格规范;三是民生政策落实和为民服务是否到位;四是村容村貌是否得到有效整治;五是社会稳定和乡村文明建设是否有力有效;六是抓党建促脱贫、促发展成效是否显著。这六个方面工作做得好的村级党组织书记，要给予一定的政治、物质奖励。莘县、茌平每年评比表彰一定数量的优秀党支部书记，让他们享受副科级干部的经济待遇，实行动态管理，这个经验很好，值得推广。对在这六个方面工作落后、消极被动、不作为、乱作为的村干部要实行末位淘汰，进行果断调整。我们要注重新时期村级组织典型的发现和培养，特别要注重后进变先进、具有时代特色、可复制能推广的先进典型，充分发挥其示范带动作用。要全面开展村级经济责任审计和村级工作督查，促进干部严格用权、履职尽责。要开展基层干部不作为、乱作为等损害群众利益问题专项整治，及时查处发生在群众身边的腐败问题。要继续实施“农村党组织书记千人培训工程”，优化培训方案，创新培训方式，提高针对性和实效性。市县两级每年分别对乡镇(街道)党委书记和基层党支部书记至少集中轮训一次;基层党委每年要对基层班子成员和全体党员集中轮训一次。

四要创新服务群众的方式方法。农村干部的工作定位应该着眼政治引领和强化服务，实现从单纯行政管理向综合服务的转变。关键要解决好“为谁服务”和“怎样服务”的问题。农村人口目前有两种主要趋势，一部分是外出打工人员，这些人员又分两类，一类是长期在外的，一类是短期打工或者本身就在农村居住的。打工者群体日益年轻化，这些人对土地的依赖性越来越小。另一部分是留守人员，包括老人、妇女、儿童、贫困户等，这些人无法从农村走出去，将成为农村的主流人群。认清这个形势，那么“打工者”和“留守者”就是农村干部服务的对象。为此，市委提出建设农村服务型党组织，“为打工者打工、为留守者留守”的要求，一方面，引导农村“两委”干部、有能力的党员创办项目、领办协会、流转土地、依托供销社推行大田托管等模式，将更多的农村劳动力从土地中解放出来，帮助带动更多的贫困群众发展致富。另一方面，实行村干部坐班制、全程代理制，切实为留守群众搞好服务，做好供水供电、道路建设、生产设施的管理维护、矛盾化解等各个方面的工作。今年，市级财政每村列支1万元的为民服务经费，要合理使用这笔资金，采取政府购买服务的方式，为农民群众搞好服务。

开展服务，一方面要健全以财政投入为主的经费保障制度。今年，省委组织部、省财厅印发了《关于加强村级组织运转经费保障工作的实施意见》，明确财政补助村级组织运转经费最低标准，县域范围内不低于9万元，我们一定要确保落实。城市社区运转经费和服务群众专项经费也要充分保障，省、市将加大考核督查力度，对落实力度大的，财政奖补资金给予倾斜;对落实不到位的，约谈有关责任人，并按规定扣减转移支付。另一方面也不能单纯依靠政府投入，要用好脱贫攻坚期政策、资金、项目集中投放的机遇，抓住推进新农村建设、土地制度和集体产权制度改革的机遇，引导村党组织大力发展集体经济，增强村集体带领和服务群众脱贫致富的能力。省财政厅制定了《扶持村级集体经济发展试点工作的意见》，我市要结合实际，抓好落实，积极探索资源利用、有偿服务、物业管理、混合经营等多种实现形式。下一步，市委将研究出台关于加快发展村级集体经济的意见，县乡党委要不等不靠，认真谋划，主动作为，力争在这方面实现大的突破。这种服务可以是市场化的，也可以是互助式的，就是要让农村群众有了需求、有了困难，第一时间想到党支部和村干部，增强农村党组织的凝聚力和号召力。

五要超前谋划村“两委”换届选举工作。20xx年要进行村“两委”换届选举。农村情况复杂，不能一个单子吃药。对这项工作，县乡党委要提前谋划，从现在起就要对村级班子逐个分析评价。由乡镇党委书记牵头，对每个村谁能当选“两委”干部进行预判，这个预判名单要报到县级组织部门审核抽检，并报市委组织部备案。要按照“两推”(党员推荐、群众推荐)的程序要求，重点摸清支部书记合适人选。本村确无合适人选的，要放宽视野、及早物色，争取工作主动权。换届后要前后对比，作为乡镇党委对村级班子掌控能力的评价，作为党委书记抓农村党建能力的“试金石”。在预判的基础上，精心做好工作，采取多种方式，将隐患化解在萌芽状态，力争村党组织、村委会换届成功率均达到100%。

(二)关于城市社区党建。随着城镇化步伐加快，越来越多的人口涌入城市，流动人口的加剧为城市社区党建带来很多新的挑战。社区虽小，但连着千家万户，社区党建工作的地位作用更加突出，要围绕推进城镇化建设，以服务居民群众为重点，帮助进城农民和其他流动人口融入城市，教育引导驻区居民争做文明市民，社区党组织要成为维护居民权益的“代言人”，把社区真正打造成党员之家、群众之家。

一要构建服务体系。大力推行网格化管理、组团式服务，在社区党组织领导下，整合各类资源开展服务，组织党员到社区报到，壮大社区的服务群众力量。城市社区规划建设要与党的建设同谋划、同推进，对新建社区要预留公共资源，高标准建设党群活动和服务中心，向社区党员群众和流动人口提供全方位、开放式的教育管理和社会服务，社区环境治理、托儿所、幼儿园及各类社会服务组织建设等也要及时跟进。去年以来，省市县加大城市社区办公服务用房建设，我市新建办公用房51处，应该说在硬件上有了很大改观。但是，城市社区党建不能单纯用场所的好坏来衡量。有些问题靠加大投入来解决，有些问题要靠用心服务来解决。比如高唐县鱼邱湖社区书记王萍同志，从20xx年开始，利用社区为民服务专项经费，采用政府购买服务的方式，为辖区内79岁以上的老人提供家政服务，得到群众的一致认可。这就是用心干工作的一个典型。城市社区党组织要增强为民服务意识，切实发挥好团结凝聚群众的作用。

二要理顺体制机制。继续推行街道“大工委”制、社区“大党委”制，健全“网格化”基层党组织体系。整合区域内党建工作，拓宽选拔渠道，采取多种方式选拔社区党组织书记，着力提升整体素质。要整合区域内各类组织、各种资源，规范提升现有街道、社区党群服务中心，提高党组织在统筹社会发展、组织公共管理、服务居民群众等方面的能力。要有效组织和调动社区党员力量、社区社会组织力量、驻区单位力量以及各领域党建力量，共同做好社区工作。要做好村转社区过程的党建工作，逐步调整组织设置，同步理顺隶属关系，同步规范三资管理，同步跟进社区服务，尤其要做好流动人员、拆迁、安置、失业、待岗、空巢老人、留守妇女儿童以及生活困难人群的工作，把村转社区建设成为群众安居乐业的新家园。

(三)关于非公有制经济组织和社会组织党建。随着形势发展，这个领域党建工作的任务越来越艰巨，关键是抓住园区和社区这两个主体，重点要抓好“两个覆盖”。

一是扩大“有形”覆盖。采取有效措施，坚持和完善好“兼合式”党组织设置模式，同时，依托街道社区、工业园区、商务楼宇和行业协会，建立区域性党组织，扩大党的组织覆盖，把各方面的优秀分子及时吸纳到党的队伍中来，把每名党员都纳入党组织管理，把党的基层组织覆盖到每个单位。要以县(市区)为单位，设立“两新”组织党建工作经费，研究制定管理使用办法，确保发挥最大效益。

二是增强“有效”覆盖。把党建工作与“两新”组织健康发展紧密结合，围绕非公有制经济组织和社会组织发展及从业人员需求，积极探索党组织开展活动的有效载体和方式，通过政治引领、有效服务，把广大党员职工团结凝聚在党组织周围。

(四)关于国有企业和其他事业单位党建。国有企业改革和分类推进事业单位改革涉及面宽，任务艰巨复杂，迫切需要进一步加强党建工作。要深入贯彻中央、省委关于加强国有企业和各领域企事业单位党建工作的有关会议和文件精神，切实抓好关于市属学校和医疗机构党组织书记管党职责两个《意见》的落地落实，为改革发展提供动力和保证。

一是坚持党建与改革同步规划。要将党建工作总体要求纳入国有企业章程，明确党组织在企业决策、执行、监督各环节的权责和工作方式，明确与其他治理主体的关系，使党组织成为公司法人治理结构的有机组成部分。围绕分类推进事业单位改革阶段性目标要求，厘清党组织功能定位，健全党组织工作运行机制，确保党的工作不间断、党组织作用不削弱。

二是坚持党建与改革同步推进。要根据改革进程，同步设置党的组织及工作机构，同步配备党组织负责人及党务工作力量，同步开展党的工作，实现体制对接、机制对接、制度对接和工作对接，确保改革推进到哪里、党的建设就跟进到哪里。很多事业单位是知识分子云集的地方，要把党建渗透到业务工作的各领域，做到有机结合，不能因为业务单纯，就把人员和工作孤立起来。比如，医疗单位在加强对党员职工思想教育和日常管理的同时，可以动员党员医务工作者结合本职工作，到贫困村结对帮扶，向贫困户提供一对一“保姆式”的救助，既能减轻贫困户的就医负担，增强救治的针对性，也能让我们的医务工作者在服务中心、服务群众中实现人生价值，传播社会正能量。

(五)关于机关党建。各级党政机关肩负着服务领导决策、制定各项政策、推动工作落实的重要职责。落实中央提出的机关党建“走在前列”的要求，关键做到“四个带头”。

一要带头抓好思想政治建设。要按照党章要求，抓好党员的政治学习、理论武装和思想建党，健全完善党员培训制度，市、县机关党委每年都要组织机关基层党组织书记专题培训，积极探索创新培训方式，切实增强教育培训的针对性和实效性。

二要带头严格党内生活。以严肃民主生活会、组织生活会为基本要求，切实把批评和自我批评这个锐利武器坚持好、运用好。把健全落实党内生活制度与加强队伍管理有机融合，着力增强机关党员党的意识、纪律意识、规矩意识。

三要带头转变作风。持续巩固和拓展“两学一做”学习教育成果，建设形成常态化机制。深入开展机关联系基层、干部联系群众“双联系”工作，全面推行在职党员到社区报到制度，引导机关干部走出机关、走入基层、走进群众，把作风建设良好态势保持和发展下去。

四要带头推动改革发展。要以加强学习型党组织建设为抓手，引导广大党员干部加强学习研究、把握工作规律，找准本部门本单位业务工作服务中心工作的切入点和突破口，探索形式多样的有效载体，不断增强党建工作活力。机关党组织必须支持第一书记开展工作，为他们在村里抓党建促脱贫提供条件，对表现优秀的要给予表彰奖励、提拨重用，对工作不在状态的，要坚决予以撤换。

(六)关于党员队伍管理。党员是党的肌体细胞，从严管理党员是基层党建的经常性工作，必须严在日常、管在平时、抓在要害。要严格党的组织生活，切实增强党组织活动的针对性、实效性和吸引力。基层党组织要通过“三会一课”制度、开好年度组织生活会，切实解决党员队伍中存在的思想问题和实际问题。要认真实施党员教育培训规划，确保每年对基层党员普遍进行一次轮训。建立健全党员活动日制度，党支部要做到每月至少开展一次党的活动，每次活动都有实质性内容。要破解流动党员管理的难题，市县要加强统筹，健全流出地、流入地有效对接的机制，创新党组织设置，探索实行多重组织生活。要建立疏通党员出口的工作机制，实行动态管理，积极开展组织关系排查，核查党员在册情况，摸清党员缴纳党费、参加组织生活等情况，坚持和完善民主评议党员制度，根据不同类型党员实际，分类确定民主评议具体内容，发挥民主评议制度在日常管理党员工作中的重要作用。要加强源头治理，严把党员入口关，严格发展党员标准和程序，扎实做好纳新管理、党费收缴等基础性工作，稳妥慎重处置不合格党员，要注意把握政策界限，严格组织程序，防止简单化，通过处置少数，达到警醒一批、教育一片的效果。

总之，不管哪个领域的基层党建工作，都是党的建设的重要组成部分，都要下大力气抓紧抓好。要紧密地与大局相融合，以从严治党的新成效为做好中心工作、促进改革发展提供有力保障。

三、加强领导、狠抓落实，努力开创基层党建工作新局面

加强基层党的建设，需要各级高度重视、各个方面付诸行动。各级党委(党组)特别是党委(党组)书记，要切实增强管党治党意识，牢固树立重视基层、强基固本的思想，守好“主阵地”、种好“责任田”，以更严格的标准、更务实的作风抓好基层党建各项任务落实。各级党员领导干部要切实履行“一岗双责”，在做好分管领域业务工作的同时，要坚持抓好分管领域党的建设，确保实现“双赢”。

一要切实增强主业意识。大量事实证明，抓党建和抓发展是辩证统一的，抓好党建能够更好地促进发展，发展的成果直接检验抓党建的成效。各级党组织书记要深入贯彻市委关于落实管党职责的文件精神，把党建工作放到更高位置、更重份量上来抓，真正把“抓好党建是最大政绩”的理念内化于心，外化于行。各级书记要亲自搞调研，真正把情况摸准吃透;亲自出思路、交任务，针对本地实际精准发力;亲自把脉问诊，推动重点难点问题解决;亲自抓调度，形成上下贯通、层层落实的责任链条。目前基层党建存在的问题是“上热中温下冷”。从去年市委巡察的情况看，乡镇一级还存在很多问题。今年市委将加大对乡镇党委书记管党职责的管控力度，建立党组织书记管党职责评估机制，结合例行巡察和明察暗访，对出现问题的乡镇，及时约谈乡镇党委书记，及时问责追责。今后凡涉及乡镇党委书记提拔、重用，首先要对管党职责情况进行评估，评估达不到要求的要暂停动议。对查出问题乡镇较多的县(市区)和市属开发区，要约谈县(市区)委书记和开发区党工委书记。

二要强化督导考核。县(市区)、市属开发区要建立严格的督查考核制度，通过日常督查、随机督查、集中督查等方式，定期对党内政治生活落实、党员集中轮训、经费落实、城市社区办公用房建设、党务政务财务公开、软弱涣散基层党组织整顿等情况进行重点督查考核。县(市区)委书记和开发区党工委书记每月要直接深入基层明察暗访或现场办公1次，强化对重点任务、具体环节的调度、督导。要对党政班子成员履行“一岗双责”情况适时进行评估检查，充分发挥考核指挥棒作用，树立大抓基层的鲜明导向，推动基层党建工作落地见效。

三要统筹各方力量。要注重发挥党的建设领导小组、基层党建领导小组的作用，定期议大事、谋大事，要把基层党建工作任务落实到相关职能部门，充分发挥各个部门的作用，把各个方面的资源整合起来，把各方面的积极性调动起来，不但要分解任务，还要抓问责问效，传导工作压力，真正形成齐抓共管的合力。要进一步充实基层党务工作力量，按照省里要求，要适当增加组织员数量。市县要配齐配强组织员，乡镇街道要配齐配强组织委员和党务工作者，组织委员必须专职专设，专门培训，确保聚焦主业、聚精会神抓好党建工作。要选配好乡镇(街道)党建办、园区综合党委、社区党总支专职工作人员，统筹抓好国有企业、医院、学校等各领域党务工作者队伍建设。

广大基层干部工作条件艰苦，工作辛苦，很不容易。对他们既要严格管理、严格要求，更要真正重视、真情关怀、真心关爱。要为他们改善工作生活条件，拓展成长进步空间。要健全完善正向激励、容错纠错机制，旗帜鲜明地鼓励、支持、保护担当者，营造担当可贵、担当光荣的干事创业环境。要进一步规范各类检查考核、评比达标活动，为基层减负减压。要把握正确舆论导向，积极宣传基层党建工作的好经验好做法，宣传基层干部的先进事迹，在全社会营造关心基层、重视基层、支持基层的良好环境。

同志们，抓好基层党建工作任务艰巨、责任重大。让我们紧密地团结在以同志为核心的党中央周围，一心一意谋发展，聚精会神抓党建，努力开创基层党建工作新局面，为推动聊城科学发展、全面建成小康社会做出新的更大贡献!

第四章 管理要求

第一节 一般规定

第二十三条 机关档案包括：

(一)文书、科技(科研、基建、设备)、人事、会计档案;

(二)机关履行行业特有职责形成的专业档案;

(三)照片、录音、录像等音像档案;

(四)业务数据、公务电子邮件、网页信息、社交媒体档案;

(五)印章、题词、奖牌、奖章、证书、公务礼品等实物档案;

(六)其他档案。前款(一)(二)(三)项包含传统载体档案和电子档案两种形式。电子档案与传统载体档案具有同等效力。

第二十四条 机关全部档案构成一个全宗。机关隶属关系、名称发生变化但工作性质和主要业务范围未变化的，维持原全宗不变。机关应当建立并定期完善全宗卷。全宗卷应当包含全宗背景、档案状况、工作制度、管理记录等内容，编制要求按照《全宗卷规范》(DA/T12)执行。

第二十五条 机关档案管理应当做到收集齐全完整，整理规范有序，保管安全可靠，鉴定准确及时，利用简捷方便，开发实用有效。涉及国家秘密档案的管理应当符合保密管理的相关规定。

第二节 形成与收集

第二十六条 机关履行职责过程中应当按照有关程序和要求形成归档文件材料。机关办公自动化和其他业务系统应当支持形成符合要求的归档文件材料。文件材料形成时，应当采用耐久、可靠、满足长期保存需求的记录载体和记录方式。归档文件材料应当真实、准确、系统，文件材料组件齐全、内容完整。

第二十七条 机关文书或业务部门应当及时收集形成的归档文件材料，交本部门指定人员保管。下列文件材料应当纳入收集范围。机关在日常公务活动中形成的归档文件材料;机关设立临时机构处理专项工作、处置突发事件、举办重要活动等形成的归档文件材料;机关承担重大建设项目、重大科研课题等形成的归档文件材料;机关所属机构撤销形成的归档文件材料;机关向社会和个人征集的、与机关有关文件材料等。

第二十八条 机关应当编制本单位文件材料归档范围和档案保管期限表，经同级档案行政管理部门审查同意后施行。机关内部机构或工作职能发生变化时应当及时修订，经重新审查同意后施行。文件材料归档范围和档案保管期限表应当全面、系统反映机关主要职能活动和基本历史面貌。人事、会计文件材料的归档范围和档案保管期限从其专门规定。机关所属机构文件材料归档范围和档案保管期限表报机关审查同意后施行。

第二十九条 文书档案的收集范围按照《机关文件材料归档范围和文书档案保管期限规定》制定执行。会计、科研、基建档案收集范围应当分别符合《会计档案管理办法》、《科学技术研究课题档案管理规范》(DA/T2)、《建设项目档案管理规范》(DA/T28)及《国家电子政务工程建设项目档案管理暂行办法》规定。照片档案的收集范围应当符合《照片档案管理规范》(GB/T11821)和《数码照片归档与管理规范》(DA/T50)规定。其他门类档案收集范围按照国家相关规定执行。

第三十条 电子文件应当连同元数据一并收集。收集的元数据应当符合《数字档案室建设指南》、《电子文件归档与电子档案管理规范》(GB/T18894)、《文书类电子文件元数据方案》(DA/T46)、《照片类电子档案元数据方案》(DA/T54)、《录音录像类电子档案元数据方案》(DA/T63)等规定。

第三节 整理与归档

第三十一条 机关应当按照本规定第二十三条制定统一的档案分类方案。不同门类、载体或形式的档案的分类方法应当协调呼应，便于档案的统一管理和利用。分类方案一经确定，应当保持一致，不得随意变动。机关档案分类方案一般采用年度、机构(问题)、保管期限等分类项进行复式分类，有专门规定的，从其规定。

第三十二条 机关档案整理应当遵循文件材料的形成规律，保持文件材料之间的有机联系，区分不同价值，便于保管和利用，逐步推进卷件融合管理。文书档案、照片档案、录音档案、录像档案、实物档案一般以件(张)等为单位进行整理。科技档案、人事档案、会计档案一般以卷为单位进行整理。其他门类档案根据需要以卷或件为单位进行整理。整理方法分别按照相应要求执行。

第三十三条 机关档案应当逐卷或逐件编制档号。档号应当指代单一，体现档案来源、档案门类、整理分类体系和排列顺序等档案基本属性。档号结构应当符合《档号编制规则》(DA/T13)、《归档文件整理规则》(DA/T22)和《数字档案室建设指南》要求，不同载体或形式的档号编制方法应当协调呼应。机关档案门类宜按照文书(WS)、科技(KJ)、人事(RS)、会计(KU)、专业(ZY)、照片(ZP)、录音(LY)、录像(LX)、业务数据(SJ)、公务电子邮件(YJ)、网页信息(WY)、社交媒体(MT)、实物档案(SW)设置一级门类代码，按照科研(KJ·KY)、基建(KJ·JJ)、设备(KJ·SB)设置科技档案二级门类代码。专业档案按照相关规定设置二级门类代码。

第三十四条 机关档案应当编制检索工具，满足手工检索和计算机检索需要。机关档案应当按照《档案著录规则》(DA/T18)进行著录。传统载体照片、录音、录像档案和实物档案应当详细著录背景、人物、来源等信息。档案著录应当与目录编制、元数据收集等工作和要求协调对应。

第三十五条 机关档案经文书或业务部门整理完毕后，应当在第二年6月底前向机关档案部门归档;采用办公自动化或其他业务系统的，应当随办随归。归档时间有特殊规定的，从其规定。归档时交接双方根据归档目录清点核对，并履行交接手续。机关档案实现随办随归的，还应当按规定履行登记手续，记录电子文件归档过程元数据。任何部门和人员不得将应归档文件材料据为己有或拒绝归档。

第三十六条 归档文件材料应当为原件。电子文件需要转换为纸质文件归档的，若电子文件已经具备电子签名、电子印章，且电子印章按照规定转换为印章图形的，纸质文件不需再行实体签名、实体盖章。满足本规定第五章规定且不具有永久保存价值或其他重要价值的电子文件，以及无法转换为纸质文件或缩微胶片的电子文件可以仅以电子形式进行归档。

第四节 保管与保护

第三十七条 机关应当根据档案载体的不同要求对档案进行存储和保管。档案存储和保管应当确保实体安全和信息安全。机关应当制定档案管理应急预案并定期组织演练，以应对突发事件和自然灾害。档案管理应急预案应当纳入机关总体应急预案。

第三十八条 机关应当做好档案防火、防盗、防紫外线、防有害生物、防水、防潮、防尘、防高温、防污染等防护工作。库房温湿度应当符合《档案馆建筑设计规范》(JGJ25)规定。档案库房不得存放与档案保管、保护无关的物品。

第三十九条 档案工作人员应当监测和记录库房温湿度，根据需要采取措施调节;定期检查维护档案库房设施设备，确保正常运转;定期清扫除尘，保持库房清洁;定期采取措施，防治鼠虫霉等。

第四十条 机关档案部门应当定期组织人员对档案数量进行清点、对保管状况进行检查，定期对电子档案的保管情况、读取状况等进行检查，发现问题应当及时处理，并建立检查和处理情况台账。

第四十一条 档案工作人员应当及时对受损、易损档案进行修复、复制或作其他技术处理。档案修复应当保持档案内容的完整，尽量维持档案的原貌。档案修复前应当做好登记和检查工作，必要时进行复制备份，做出修复说明。

第四十二条 机关应当为档案工作人员配备劳动保护用品，避免档案管理过程中有毒有害物质损害健康。

第五节 鉴定与销毁

第四十三条 机关应当定期对已达到保管期限的档案进行鉴定处置。鉴定工作应当在档案工作协调机制下进行，由办公厅(室)负责人主持，档案部门会同相关业务部门有关人员组成鉴定小组共同开展，必要时可邀请相关领域专家参与。鉴定结束后，应当形成鉴定工作报告。对仍需继续保存的档案，应当重新划定保管期限并做出标注;对确无保存价值的档案，应当按规定予以销毁。

第四十四条 经鉴定可以销毁的档案，应当按照以下程序销毁。

(一)机关档案部门编制档案销毁清册，列明拟销毁档案的档号、文号、责任者、题名、形成时间、应保管期限、已保管时间和销毁时间等内容，按档案工作协调机制报请审核批准;(二)机关分管档案工作的单位负责人、办公厅(室)负责人、档案部门负责人、相关业务部门负责人、档案部门经办人、相关业务部门经办人在档案销毁清册上签署意见;(三)机关档案部门组织档案销毁工作，并与相关业务部门共同派员监销。监销人在档案销毁前，应当按照档案销毁清册所列内容进行清点核对;在档案销毁后，应当在档案销毁清册上签名或盖章。销毁清册应当永久保存。

第四十五条 档案销毁应当在指定场所进行。电子档案和档案数字复制件需要销毁的，除在指定场所销毁离线存储介质外，还应当确保电子档案和档案数字复制件从系统中彻底删除。销毁时应当留存电子档案和档案数字复制件元数据，并在管理过程元数据、审计日志中自动记录销毁活动。涉密档案的销毁应当符合《国家秘密载体销毁管理规定》。

第六节 利用与开发

第四十六条 机关应当积极开展档案利用工作，建立健全档案利用制度，根据档案的密级、内容和利用方式，规定不同的利用权限、范围和审批手续。机关保管的档案对外提供利用的，需经本单位负责人批准。利用档案应当履行查阅手续，进行档案查阅登记和利用效果反馈记录。档案工作人员应当对利用活动及时跟踪和监督。

第四十七条 机关应当按照《中华人民共和国政府信息公开条例》等有关规定，及时向同级国家综合档案馆提供主动公开的政府信息文件资料。

第四十八条 机关应当积极推进档案信息开发工作，采取编制全宗介绍、组织沿革、大事记、基础数字汇编、专题文件汇集，以及举办陈列展览、拍摄专题片等多种形式，发挥档案价值。全宗介绍、组织沿革等应当纳入全宗卷管理。

第四十九条 机关应当积极采用数据分析、文本挖掘等新方法，扩展档案开发的力度和深度。

第七节 统计与移交

第五十条 机关应当建立完善统计工作，对所保管档案情况、档案年度出入库情况、档案设施设备情况、档案利用情况、档案移交进馆情况、档案鉴定销毁情况、档案信息化情况、档案工作人员情况、档案业务社会化服务等情况定期统计并建立完备的台账。统计结果应当真实、准确、完整，支持以可视化方式显示，便于统计分析。

第五十一条 机关应当编制档案工作情况统计年报，汇总分析当年档案工作情况形成年度报告，报送同级档案行政管理部门、上级档案部门。机关应当加强对档案工作变化情况的分析，为决策提供参考。

第五十二条 机关应当按照国家规定定期向同级国家综合档案馆移交档案。移交档案时，应当同时移交检索工具、编研成果。传统载体档案的数字复制件应当与档案原件一并移交。机关向国家综合档案馆移交前，应当按照相关规定做好移交档案的密级变更或解除工作，并提出划控与开放意见。

第五十三条 电子档案一般自形成之日起5年内向国家综合档案馆移交，也可按本规定第五十二条与相应的纸质文件或缩微胶片同步移交。电子档案移交可以采用在线移交或离线移交。在线移交应当通过档案行政管理部门指定的电子档案接收系统和专用网络，不得通过未设置安全可靠措施的互联网移交。电子档案移交后，机关继续留存的，应当按照档案管理的要求进行管理。

第五十四条 机关撤销或合并的，档案移交按照下列办法进行。

(一)撤销机关的档案，应当由有关主管机关代管或按照规定向同级国家综合档案馆移交;

(二)撤销机关的业务分别划归几个机关的，其档案不得分散，可由其中一个机关代管或向同级国家综合档案馆移交;

(三)一个机关并入另一个机关或几个机关合并为一个新的机关，其档案应当移交给合并后的机关代管或向同级国家综合档案馆移交;

(四)机关所属机构撤销的，其档案由主管机关代管，属于国家综合档案馆接收范围的可按照规定向同级国家综合档案馆移交。

第五章 信息化建设

第五十五条 机关应当加强档案信息化工作，将机关档案信息化工作纳入机关电子政务和信息化总体规划。机关档案信息化工作应当与机关信息化建设、档案馆信息化建设协调配合，实现系统互联互通，资源共享共用。

第五十六条 机关应当开展数字档案室建设，统筹传统载体档案数字化、电子文件归档与电子档案管理工作。数字档案室建设按照《数字档案室建设指南》执行。

第五十七条 机关应当建立档案数字化常态机制，有序开展档案数字化工作。档案数字化应当符合真实性管理要求，数字化过程的元数据应当收集齐全，数字复制件应当保持原貌并纳入电子档案管理系统统一管理。

第五十八条 纸质档案数字化按照《纸质档案数字化规范》(DA/T31)执行，录音录像档案数字化按照《录音录像档案数字化规范》(DA/T62)执行。其他传统载体档案数字化参照有关规定执行。机关应当积极实施纸质档案数字复制件的全文识别，将现有图像数据转化为文本信息，便于检索和开发利用。

第五十九条 机关应当开展室藏传统载体档案目录数据库建设，数据库质量符合《档案著录规则》(DA/T18)等标准规范要求。各门类传统载体档案目录数据应当与相应数字化元数据、电子档案管理系统相应元数据库融合管理。

第六十条 机关应当建立电子文件归档与电子档案管理制度，按照《电子文件归档与电子档案管理规范》(GB/T18894)确定的职责与分工开展电子文件归档与电子档案管理工作。

第六十一条 机关配备的网络基础设施、系统硬件、基础软件、安全保障系统、终端及辅助设备应当满足档案信息化的管理需要并适当冗余、方便扩展。机关档案部门应当配置独立的专业服务器和专用存储设备。服务器和存储设备应当满足高效、可用、可扩展等要求。机关在电子政务云或自建私有云上建设电子档案管理系统的，其计算资源、存储资源和安全防范等应当满足电子文件和电子档案管理要求。不得使用电子政务云之外的其他公有云存储管理电子文件、电子档案。

第六十二条 机关办公自动化系统和其他业务系统应当嵌入电子文件分类方案、归档范围与保管期限表和整理要求，在电子文件形成时自动或半自动开展鉴定、整理工作，实施预归档。电子档案管理系统应当功能完善、适度前瞻，满足电子档案真实性、可靠性、完整性、可用性管理要求。电子档案管理系统基本功能和可选功能应当参照《数字档案室建设指南》、《数字档案室建设评价办法》、《电子文件管理系统通用功能要求》(GB/T29194)以及同级国家综合档案馆的相关要求执行。电子档案管理系统等级保护不得低于二级标准，分级保护等级应当与电子档案最高密级相适应。使用电子政务云服务的，应当与电子政务云管理机构明确安全管理责任。

第六十三条 电子档案的文件格式和质量应当符合标准要求，元数据应当齐全完整，满足长期保存和同级国家综合档案馆进馆要求。

第六十四条 机关应当为电子档案安全存储配置在线存储系统。在线存储系统应当实施容错技术方案，定期扫描、诊断存储设备。

第六十五条 机关应当制定电子档案备份方案和策略，采用磁带、一次性刻录光盘、硬磁盘等离线存储介质对电子档案实行离线备份。具备条件的，应当对电子档案进行近线备份和容灾备份。机关应当根据需要制定电子档案转换与迁移方案和策略，转换与迁移活动应当记入电子档案管理过程元数据。

第六十六条 机关应当统筹开展传统载体档案数字化、电子文件归档与电子档案管理的安全保密工作，采取有效措施严防信息篡改、丢失、外泄。涉密档案进行数字化、涉密电子文件归档与电子档案管理应当严格遵守保密规定。

第六章 奖励与处罚

第六十七条 有下列情形之一的，由县级以上档案行政管理部门单独或联合有关部门，或由本单位给予表彰奖励。

(一)档案收集、整理、移交做出显著成绩的;

(二)档案保管、保护和现代化管理做出显著成绩的;

(三)档案利用、开发取得突出效果的;

(四)档案学理论研究、档案科研做出重要贡献的;

(五)同违反档案法律、法规的行为作斗争，表现突出的;

(六)从事专(兼)职档案工作满15年的。

第六十八条 有下列行为之一的，由县级以上档案行政管理部门责令限期改正;情节严重的，由有关主管部门对机关直接负责的主管人员和直接责任人员依法给予处分;构成犯罪的，依法追究刑事责任。

(一)机关未统一管理机关档案或未按规定形成、收集档案的;

(二)机关未按规定设置档案工作机构或未指定档案工作负责部门，未按要求配备专(兼)职档案工作人员的;

(三)将机关应当归档的文件材料据为己有，拒绝移交机关档案部门的;

(四)档案管理不符合档案安全保护要求的;

(五)拒不按照国家规定向国家综合档案馆移交档案的;

(六)明知所保存的档案面临危险而不采取措施，造成档案损失的;档案工作人员、对档案工作负有领导责任的人员玩忽职守，造成档案损失的。

第七章 附则

第六十九条 本规定由国家档案局负责解释。事业单位、《社会团体登记管理条例》界定的社会团体可参照执行。

第七十条 本规定自20__年1月1日起施行。

总则

1、为加强学校档案工作，全面提高学校档案管理水平，有效地保护和利用档案，根据《中华人民共和国档案法》、《档案法实施办法》等有关规定的精神，特制定本制度。

2、学校档案工作是学校工作的组成部分，是提高学校工作效率和质量的必要条件，是维护学校工作历史面貌的一项重要工作。

3、各部门重大活动和工作活动中形成的全部档案均由本学校档案部门集中统一管理。

学校档案工作职责

1、传达贯彻党和国家有关档案工作的方针、政策、法规和地方档案行政管理部门的规定、办法。

2、制定本单位档案工作计划、管理办法、规章制度。

3、集中统一管理本学校在工作活动中形成的各种门类和载体的全部档案，积极提供利用，为学校各项工作服务.

4、对本学校各部门的文件材料的形成、积累和归档工作进行指导。

5、办理领导和上级档案部门交办的其他有关档案业务工作。

档案工作岗位职责

一、分管领导职责

1、分管领导负责机关档案工作的全面领导，确保学校档案工作的宏观建设，努力提高档案工作科学管理水平，确立档案为学校和部门服务思想。

2、把档案工作列入学校议事日程，纳入目标管理，定期研究、检查、督促，确保完成档案工作任务。

3、根据档案事业发展规划和工作要求，支持、解决档案管理工作中所需的人力、财力、物力。

4、关心档案室和档案工作人员的工作、学习，表扬和奖励作出贡献的档案人员，以促进、提高档案人员的政治、业务素质和工作积极性。

二、档案管理人员职责

1、宣传贯彻《档案法》及党和国家有关档案工作的方针、政策和规定，热爱档案工作，努力学习档案专业知识，不断提高业务水平。

2、建立健全档案工作制度，规划草拟本学校档案工作计划和管理制度，并认真贯彻执行。

3、按规定做好文书档案的工作和平时的归档工作。

4、集中统一管理本学校全部档案，做好各类档案及有关资料收集、整理、鉴定、统计工作。

5、熟悉本学校室藏档案，积极开展档案的利用工作，热情接待查档人员，按规定办理借阅手续，注意掌握利用效果的收集，编制必要的检索工具和参考资料。

6、认真做好库房管理，维护档案的完整、安全。

7、开展档案行政执法检查，对违反《档案法》的行为予以制止，并及时向领导汇报，提出处理意见。

8、完成领导和上级档案部门交办的有关档案业务工作。

三、兼职档案人员职责

1、严格遵守相关档案法律法规，协助专职档案员在学校开展档案法律法规学习宣传活动，增强全体教师归档意识。

2、认真参加学校年度文件材料归档等档案业务活动，注意收集本部门工作所产生的档案材料，依照分类方案随时归入有关卷夹(盒)内。

3、每学期末按照要求对本部门所收集的档案进行整理、装订，并向档案室移交。

1、根据董事会下达的年度经营管理计划，分解年度指标，负责与董事会的良好沟通，保证企业各项经营计划得到顺利实施。

2.授权各总监和各分公司总经理组织实施经营计划，确保年度经营指标得到全面落实

3.组织制定企业中长期发展战略及经营目标，并根据内外部环境变化及时进行调整

4.负责召集总经理办公会议，听取各个部门领导、分公司总经理工作汇报。

4.负责组织制定企业各项工作计划，召开相关会议或下发相关文件，布置计划实施。

5.负责高层管理人员的聘任、培训、管理、考核工作

6.建立和维护与政府相关部门、重要客户、媒体机构等的良好关系，出席企业的重要公关活动，处理企业的重大对外关系问题。

7.组织制定企业的各项规章制度，并根据实际情况适时做出调整，贯彻适时企业的各项规章制度。

1、建立公司档案管理工作体系，完成档案的收集、分类、管理、利用，为经营决策提供数据支撑;

2、逐步建立全面完整的档案信息数据库，实现档案电子化管理，保证公司档案的完整性、安全性;

3、负责宣传档案知识，对公司各类档案整理进行指导、培训与监督;

4、完整接收各部门、各项目部移交的档案，对未及时移交的档案资料主动向使用或产生该档案的部门或项目部催收;

5、做好档案室的日常管理、检查维护工作;

6、完成上级领导交办的其他工作。

职责：

1、负责购物中心招商管理工作，能按公司品牌要求在规定时间内完成购物中心招商工作;

2、根据购物中心整体规划和布局，制定区域的平面规划、布局，品牌组合;

3、负责进场商户的装修管控;

4、负责租金、物业管理费及能源费的收缴工作。负责广告位的洽谈、签约、收费等工作。负责多种经营点位的招商。协调商户的沟通管理，日常投诉、报修等客服工作的监督与管理;

5、负责购物中心各商户销售绩效数据的收集、分析、反馈。定期完成购物中心经营分析报告;

6、负责商户的维护和投诉处理工作。

任职资格：

1、本科以上学历，3年以上购物中心、百货行业营运管理经验2年以上大型购物中心同岗位经验;

2、对购物中心招商管理模式有系统的了解和实践经验，对购物中心招商管理有较深入的认识;

3、具备现代百货、购物中心品牌意识及相应资源;

4、有很好的沟通、协调、团队领导能力，责任心强，具有良好的敬业精神和职业道德操守。

1、协助研发部经理开展公司新产品研发、新技术引进、新成果转化等技术创新工作。

2、认真贯彻执行各项生产、技术规程并检查执行情况，发现问题及时处理、汇报;

3、负责编制生产各岗位操作规程、工艺技术规定;

4、参与新产品的试制、试验工作，并掌握试制和生产过程中的质量情况，及时整理有关数据和资料;经常深入生产一线，发现技术问题，组织有关人员攻关解决;

5、负责检查和了解生产过程中的原材料消耗情况，研究提出解决方案，实现节能降耗目标;

6、组织各生产操作人员交流技术经验，统一操作方法，提高技术素质;

7、参加安装、装配质量事故分析会，详细调查事故经过，准确分析事故原因，并提出处理意见和防范措施;

8、严格遵守公司的保密制度，对技术资料、技术图样等需要保密的内容要恪尽职守，严防外泄。

9、完成上级领导交办其他工作任务。

1、配合外经营助理制定、整合网络推广方案并执行工作，并同时完成平台线上推广情况和监控，对平台进行优化和完善;

2、负责网络平台的优化工作，百度搜索引擎的优化工作，关键词的优化等等，提升搜索引擎到平台的自然流量，提升平台在各大搜索引擎的排名。

3、负责定期运用线上线下活动，增加粉丝数，提高关注度，建立有效运营手段提升现有客户活跃度;网络平台活动执行跟进、数据分析、效果评估、总结汇报。

4、负责微信、微博、论坛、头条、抖音等内容搜集、创作及运营推广，通过粉丝互动、话题制造，提高影响力和粉丝数，提高成交业绩;

5、负责平台的日常运营、管理及维护;

6、负责网络广告的投放，实施关注广告效果报告;

7、定期进行运营推广效果跟踪、评估、数据分析报表，及时提出运营推广改进建议，给出实际可行的改进方案。

职责：

1.对项目的实施交付相关项目管理工作负责，以承接需求为起点，产品服务顺利交付到客户为终点，实现端到端的交付业务管理;

2.保证项目按合同约定、客户期望及质量要求交付

3.控制项目范围、确保项目进度、成本、质量;

4.负责项目的资源协调，保证资源及时到位和释放;

5.建立与客户项目经理的沟通渠道;维护客户关系，赢得客户信赖，维护公司形象;

6.组织项目例行汇报、交流;编写、整理项目所涉及阶段汇报及项目验收报告等文档，确保项目按计划实施交付，保障项目交付的成功;

7.有效控制项目成本，平衡项目成本与客户满意度;

8.能够适应出差、加班。

职位要求：

1.全日制本科及以上学历，至少3年IT背景或软件开发、集成项目工作经验;

2.2年以上政府机关等的项目实施、交付管理经验;

3.熟悉项目管理流程和方法论，具有良好的技术能力和客户服务意识，较强团队管理能力和组织协调能力，能够独立承担项目，解决项目过程中出现的问题;

4.有强烈的责任心和时间观念，能够根据项目实际情况制定、推进、分解计划，善于协调各方资源，共同完成目标;

5.熟悉电子政务者优先;

6.有PMP证书、信息产业部系统集成项目经理证书者优先。

毕业党员党性教育活动总结：践行党员职责 发挥模范带头

毕业党员党性教育活动总结：践行党员职责 发挥模范带头

毕业在即，为了充分发挥学生党员干部的模范带头作用，增强毕业生党员的党性修养，确保广大毕业生安全、文明地离校，维护学校正常的教学生活秩序。12月2日中午12:40，物理与电子工程学院在第一教学楼c103教室开展了毕业生党员党性教育活动，学院党委书记、XX级辅导员、XX级全体毕业生党员参加了此次活动。

会上，学院党委书记语重心长地教育广大毕业生党员，要牢记历史使命和党的宗旨，树立正确的价值观，不断加强党性修养、品德修养、知识修养、行为修养，积极协助老师做好在就业、学业、心理等方面的毕业生离校工作，做好文明离校的表率。同时对全体党员提出三点要求：第一，不断加强学习，不断努力充电提升自我。第二，发挥党员干部的先锋模范作用，在规划毕业工作、关心带动差生等工作中发挥表率作用。第三，进一步规划自己未来，对于物理学及电子通信专业分别指导如何有意义的度过的剩下大学时光。

随后，XX级辅导员xx老师对毕业生党员进行了文明离校教育，要求全体党员在离校期间要严格遵守学校的各项规章制度，要始终发挥党员的先锋模范作用，保持先进性。同时在走上工作岗位后不断强化自我教育意识，不断提高自身的思想素质，充分发挥党员的作用，为母校争光。

通过此次活动，毕业生党员们深刻感受到了党组织的关怀以及肩上的责任。他们纷纷表示：离校前会站好最后一班岗，踏入社会后，将继续以党员的标准严格要求自己，在各自岗位上坚持理想，牢记党员身份，自觉加强学习，务实肯干，勇于承担时代责任，为党旗添彩，为母校争光。

近年来，蚂蚁金服、咪咕数媒、顺网科技等一大批全国知名的互联网企业在杭州市西湖区涌现。为了加强党建对互联网行业的引领作用，实现党的工作与互联网企业发展互促互进、共融发展，该区依托“联合党委—出资人联谊会—党建联盟—示范点”，积极破解互联网业党建“谁来管、抓关键、自转难”难题，构建起一张互联网业的党建互联网。

互联网企业分布领域广、行业主管部门多，党建工作容易出现各自为政的情况。该区率先成立浙江省互联网业联合党委，由区委两新工委、区发改、区工商联等部门分管领导兼任联合党委班子成员，区委两新工委专职副书记任联合党委书记，打破区域和组织关系隶属，统筹各方力量指导工作、服务企业。区联合党委通过党建联席会议、双向沟通服务、党建活动轮值等工作机制，与4个互联网业集聚区综合党委开展党建共建，形成组织联建、党员联管、服务联抓、文化联创的互联网业党建格局。同时，在党建活动中邀请两新工委成员单位参加，充分发挥其职能作用，主动加强与互联网企业的沟通协调、服务对接，帮助企业解决党建和发展中遇到的问题，规范和促进互联网企业的健康发展。区联合党委成立半年来，已帮助企业解决问题53个，其中党建问题16个。

一些互联网企业仍存在出资人对党建工作重要性认识不到位、支持力度不够大的问题，为此该区创新设立了互联网企业出资人联谊会，以“1+N”党建模式加强对互联网企业出资人队伍的教育引导。“1”是联合党委和出资人联谊会建立协同走访沟通机制，积极推进党建工作;“N”是由联合党委与出资人联谊会一起举办各类活动。如去年12月，举办非公经济人士专题培训班，近200名企业出资人和党组织负责人共同参加学习培训;今年4月，邀请光华赋能教育科技的CEO方永飞教授为区互联网业党组织负责人和出资人上课。通过专家讲座、近距离沟通交流，企业出资人进一步增强了企业党建意识，对党建工作的支持力度明显加大，今年1-4月，全区就有9家互联网企业单建了党组织。

互联网企业党员年纪轻、思维活跃、接受新鲜事物快，封闭、传统的党建活动方式难以吸引他们。为此，该区成立区“两新”党建联盟，通过各集聚区互联网企业党组织轮值开展红色驿站、橙色公益、蓝色互联、绿色共享、金色示范等“五彩行动”，打造开放共享的党建工作模式，来满足互联网企业党员组织生活的需求。线下设立党员活动站，在成立区互联网业党群服务中心的基础上，在各“两新”集聚区党群服务中心设立党员活动站20个，不定期开设“联盟论坛”，将党课与互联网业政策解读紧密结合，组织开展专题讨论，帮助党员解决思想上的困惑。线上开通“新兴西湖”微信公众号，开设“联盟讲堂”“分享交流”等板块，以“每周八分钟、知晓天下事”等形式，使互联网企业党员可以自主选择参加党组织活动以及组织生活方式，推动党组织活动方式由传统向现代、由单边向互动发展。如挖财党委牵头的“梦想图书馆”橙色公益活动，得到了众多企业党组织和党员的响应，目前已捐助19所乡村小学18000余册图书，党建活动吸引力明显提升。

针对互联网业企业党建工作起步晚、基础弱的难题，该区按照“领导班子好、党员管理好、组织生活好、制度落实好、阵地建设好、作用发挥好”等“六好”要求，重点打造挖财、顺网科技、数梦工场、海高控股、咪咕传媒等5个“党建强、发展强”的互联网业党建示范点，通过积极发挥示范点引领作用，总结推广示范点企业的经验做法，带动全区面上互联网业党建的整体提升。采取班子联系驻点机制，区委两新工委班子分别联系1个示范点创建企业，通过驻点指导、共同把脉等方式，从组织架构、党务力量配备、党群活动阵地、党员教育管理、党员活动等方面进行规范和完善，帮助企业提炼特色经验、落实工作措施、设计活动载体，进一步巩固党建机制和品牌。

职责：

1、协助项目经理进行工地施工的管理。

2、与业主、工人、设计师进行良好的交流，协调各参与方的关系。

3、监督工地的施工进程、安全，保障工地各个阶段验收都符合标准。

4、对工地的各种材料进行验收。

5、严格把控施工工地的卫生、质量、安全等问题;

6、上级领导交代的其它事项。

任职资格：

1、年龄在20-28岁之间，室内设计、建筑、土木工程相关专业优先考虑。

2、熟悉施工工艺及材料、工程管理等相关专业知识，了解工程预算等相关知识。

3、良好的指挥协调、人员调配、应变能力及客户沟通能力，能够合理、有效地协调各项相关工作，工作严谨、认真、细致。

4、较强的服务意识、责任心及解决问题的能力，能够解决项目施工过程出现的问题。

5、要有自己的交通工具、例如电动车。

【释义】本条是关于承揽人保密的规定。

根据本条的规定，承揽人有保密的义务。承揽人的保密义务体现在，承揽人在订立合同过程中知悉定作人商业秘密的，定作人要求保密的，承揽人应当保密，不得泄露或者不正当地使用。如果承揽合同成立后，定作人要求承揽人对承揽工作保密的，承揽人应当在进行承揽工作中保守秘密;在工作完成后，应当将涉密的图纸、技术资料等一并返还定作人，未经定作人的许可，承揽人不得留存复制品或者技术资料。本条的规定主要侧重于在承揽合同成立后，承揽人在工作中以及工作完成后的保密义务。

承揽合同中成立后，承揽人的主要义务就是按照定作人的要求完成工作。定作人可以要求承揽人对承揽的工作保密。定作人保密的要求可以通过合同中约定，也可以在合同履行期间，要求承揽人保守秘密。定作人应当明确承揽人保密的内容、期限。保密的内容包括技术秘密也包括商业秘密，如具有创造性的图纸、技术数据，或者是专利技术的工作成果，也包括其他定作人不愿他人知晓的信息，如定作人的名称、工作成果的名称。保密的期限不限于承揽合同履行期间，在承揽合同终止后的一段期间内，承揽人仍应当保守有关秘密。

承揽人在工作中，应当妥善保管有关图纸和技术资料及其他应保密的信息，不得将秘密泄露给他人，也不得不正当的利用保密信息，如承揽人在履行合同中知悉技术秘密的，承揽人不得擅自将该技术秘密以自己的名义申请专利。定作人提供图纸、技术资料、样品的情况下，承揽人未经定作人许可不得擅自复制工作成果。如定作人与承揽人订立加工承揽合同，要求承揽人根据图纸加工出一台定作人设计的新型汽车发动机的样机，承揽人就不得根据图纸多加工几台以便供研究或者投放市场。非经定作人许可不得保留技术资料和复制品。承揽工作完成后，承揽人在交付工作成果的同时，也应当把定作人提供的图纸、技术资料返还定作人。如果承揽人根据定作人的要求，在工作中自己制作出的图纸、技术资料、模具等，是否可以留存，有约定，按照约定，无约定，则视情况而定。如定作人要求承揽人生产某一型号车床，该车床型号公开的，并且属于承揽人产品系列，这种情况下，承揽合同类似于买卖，承揽人可以留存该车床的生产技术资料而不必承担保密义务。如果定作人要求承揽人生产一特大车床，该车床以前没有生产过，承揽人根据定作人提出的要求设计、生产，其费用由定作人负责的，承揽人就应当在完成工作后，将图纸及有关技术资料交给定作人，并不得留存复制品。

承揽人未尽保密义务，泄露秘密，给定作人造成损失的，承揽人承担损害赔偿责任。如果定作人已经公开秘密，承揽人可以不再承担保密义务，但不能不正当地利用已公开的秘密。如定作人将其工作成果申请专利的，承揽人不得未经定作人许可，擅自生产与工作成果同样的产品。

一、高度重视，加强领导

为了适应新时期发展要求，切实加强对全乡档案管理工作的领导，我乡成立了档案工作组。同时，我乡在年初把档案工作列入乡目标考核，列入全乡工作重要议事日程，逐步规范乡综合档案管理，积极向广大干部职工宣传有关档案工作的法律法规，收到较好的效果，干部职工都能自觉配合档案管理工作人员提交有关资料、信息等，站所都能将各自的存档资料归档上交档案室。在档案工作中我们深深地体会到，领导重视是做好档案工作的关键。

二、健全制度，规范管理

为使我乡档案管理工作逐步走向制度化、规范化、科学化。我乡结合实际情况，建立健全了档案管理工作制度。制定了档案工作人员岗位职责、档案保密、档案保管、档案查阅、档案鉴定销毁等制度，为档案工作进入科学规范的管理创造了有利条件。我们在实际工作中，严格执行档案工作的.各项制度，保证了我乡档案工作的有序开展。使我们更加清晰地认识到档案工作的重要性。

三、强化措施，抓好落实

继续加强工作人员岗位职责的建设，贯彻执行《档案法》以及国家有关档案工作的方针政策,定期做好档案工作的法规、制度、规定的宣传工作,增强各部门工作人员的档案意识。依照相关法规，切实加强对文件材料收集和鉴定销毁工作的监督、检查和管理，使我乡的档案管理更趋合理化、规范化、科学化。我们制定并实施了较为有效的措施：一方面，加强对归档文件材料的保管以及保密力度，由档案人员统一集中管理，任何个人不得擅自挪用，凡涉及保密的文件资料，认真做好传阅和保存工作;另一方面，做到以人为本，努力提高档案管理人员的业务素质，积极参加档案专业技术和业务知识培训。档案工作人员认真做好文件的收、发工作，做好档案的收集整理工作，保证归档文件材料完整、准确、系统;做好档案的统计、利用工作,对各类档案库存、接收、销毁、利用等进行准确统计,有计划、有步骤地进行档案史料汇编，积极做好档案信息资源的开发利用,保证为各项工作提供优良的服务;严格按照保密法和档案法管理档案，保证档案的安全和利用。主动接受主管部门的业务指导和督促检查，积极完成与档案相关的其它工作。

我们充分认识到档案工作的最终目的在于提供利用，今年我们继续坚持档案工作为全乡发展服务的宗旨，遵循档案资料查(借)阅制度，主动对外界提供服务，积极开发档案信息资源，为领导决策提供依据，为现实工作提供参考、借鉴、凭证作用。

四、存在问题

1、档案意识淡薄，思想未到位。尽管现在把档案列入我乡责任制考核中，但部分人员对档案工作意识仍不够重视，一定程度上影响了档案工作的开展。

2、档案收集不齐全。乡里许多召集会议布置工作往往只是口头形式，各办公室形成的文件材料，各自存放，特别是一些专业档案和照片档案易散落在各个办公室，收集、整理它们也就特别难，造成档案收集完整率、归档率低。

3、档案人员专业知识不强，队伍不稳定。一直以来没有专业档案员，而由办公室文秘人员兼任，由于人员变动频繁，档案工作缺乏连续性，致使档案管理质量不高。

五、整改措施

1、进一步加大《档案法》的宣传教育工作，使全乡职工树立“依法治档”的意识，把档案法制化建设抓好做实。

2、把档案工作列入政府年终考核的目标责任，统筹安排，认真落实。

3、加大对档案管理的投入。积极向上级各部门争取资金改善档案硬件设施，配齐配强专业档案管理人员，逐步使我乡的档案工作走上规范化、制度化轨道。

4、进一步开发和利用好档案。积极主动为现实工作提供参考、借鉴、凭证。同时积极对档案信息资源加以开发，使之为领导决策提供依据。

5、加强自身档案知识修养，提高业务水平。积极参加上级部门组织的培训，认真学习有关档案方面的知识，勇于创新，注重工作实效。

6、充分发挥计算机互联网的作用，注意做好涉及广大群众切身利益的人事编制法规、规章和有关政策的公开发布工作，全心全意为人民服务。

1. 严格遵守公司所制定的各项规章制度。不迟到、不早退、不旷工。

2. 被录用的新员工。必须提供三证(身份证、健康证、暂主证)。否则后果自负。

3. 应该注重仪表形象，保持发型和服装的整洁即良好的坐姿、站姿，一律挂牌上岗。 4 每周日一次周会，每月月底一次月会，不得无故缺席。有事应提前请假。 5. 不得在店堂内说脏话、打闹、抽烟、吃零食等。

6 必须配合店内工作要求，服从上级的合理调动分配。

7. 不允许私自脱岗，如需外出，应签时间并经理同意后才可。

8. 不能带情绪工作，严禁顶撞领导;上级安排的工作，个人认为不合理时，应先服从后上诉。 9 . 顾客无特殊要求下，干洗流程时间不得少于40分钟。

10 服务客人时严禁与周边同事闲聊或未经客人同意私自离开即接听电话

11. 助理不可私自向顾客介绍发型师，把生客当成是某发型师的熟客，应遵照店里服务流程完成。

12. 员工在销售任何产品给顾客时。应向顾客讲清产品的价格，用途，特点,严禁欺骗及强卖行为。

13 严禁在客人面前说人是非，诽谤他人或公司利益。即泄露公司内部信息

14. 员工服务工作完成后，应及时收拾整理所用物品、工具、设备及废弃物。如：染碗、染刷、烫染围布、垫肩、毛巾、工具车等，所用设备应及时冲洗，并放回原处。

15 . 严禁私自涂改营业单或将他人营业额计入自己单上。

16 还没到规定下班时间，不得以任何借口拒绝服务客人，

17 发型师每天下班必须搞好自己的镜台、理发椅和推车卫生、造型品放整齐。

奖 罚 制 度

1 打卡上下班迟到或早退每分钟1元， 上下班替打卡各罚50元、漏打卡者，罚款10元(每月30分钟底)

2 每周日一次晚会，每月底开月会，不迟到、不请假，无故不来者扣罚10元

3 助理在为客人服务时间内不得接听电话玩手机，违者扣罚5元。

4 员工辞职必须提前一个月递交辞职申请书，经同意方可办理离职手续。如有员工擅自离职，则按旷工处理。

5 员工在为客人服务时，对客人造成伤害和损失，由员工自己负责。

6 上班时间不得私自外出，有事必须通过经理批准，不得超出1小时。并在外出登记本填写外出来回时间，超时每分钟罚一元。

7 发型师和中工未沟通好，造成技术失误，客人要求返工(按返工时20%成本计算，7比3负责)，

或客人不乐意买单，则由发型师买单(7折后发型师责任7/3 技师责任3/7).

8 所有员工不得私自挪用店内财物，违者扣罚10元。(内部员工烫染头发收取原价20%材料成本)

9 辱骂顾客，恶意顶撞管理人员及坚决不服从管理人员的安排，无故起哄，散布谣言，故意损害本店名誉者，扣罚100元，情节严重者，一律开除。

10 助理或中工每月三天假期，休假一定按轮休制度执行。事假一天扣40元。旷工一天扣100元。

病假出事病历卡。(注：每月只休息2天加20元，休息1天加40元，全勤奖80元)

11 如有客人当时向管理人员投诉，扣罚50元。

12 营业以后，员工一律不允许在9点—10：00自己洗头、冲头，如有发现扣罚10元;用客人的洗发水扣罚50元;。

13 男，女助理每月业绩第一名者，奖励100元。

14 违反下列情形之一的要以辞退.

1 连续旷工三天以上并教育无效者;

2 拾获客人遗留的贵重物品不上交者;

3 偷窃客人、即同事财务者。(情节严重者送C公安机关处理：)

轮 牌 制 度

1 发型师的剪吹牌，助理的洗头牌，按打卡先后上牌。

2 发型师的烫染牌，中工牌一直按顺序轮牌。

3 发型师自己劝说客人烫、染、护理的不跳烫染牌。

4 助理，中工开始服务前跳牌放置最后。

5 外出要原地盖牌，回来马上开牌。

6 下班时发型师的剪吹牌，助理的洗头牌都要下牌，发型师的烫染牌，中工牌原地盖牌 ，第二天上班原地开过来。

一、做好学校财务核算工作，协助校领导编制预算项目和拟定经 费使用计划，做到核算准确、数据真实、凭据完整、帐表相符。

二、做好学校资金管理工作，认真执行财务会计制度和规定。遵 照校有关规定搞好收支管理。

三、认真做到数据准确无误，按规定的操作程序处理，打印各类 报表， 要求做到会计帐表的数据正确， 帐表之间、 表表之间数据相符。

四、做好各类财务报表的编制工作及年终决算的编制工作，做到 数字正确、内容真实、数据一致、报送及时。

五、做好会计岗位本职工作，当好校长的后勤参谋。 ①分门别类登记学校各项开支情况。 ②对各部门购物申请单审核登记后，送校长审批。 ③ 收齐各种报帐报销票据，分门别类妥善保存。 ④每月十日前将上月各项支出情况做出报表，交校长审阅。 ⑤每月对报表进行稽查，核对各项收支是否准确，发现问题及时 提出处理的意见，并向校长报告。

六、负责对学校所有财产的管理、清点、检查、登记、入帐、赔 偿等工作，做到帐物相符，科学管理。

七、负责课本的订购、核算、发放工作。理清收支项目，认真做 好收费项目的公示和收费票据的填写工作。 八、负责核算学校按上级部门规定的正常收支费用，合理使用资 金，负责教学物品的发放、配备等工作，保证教育教学秩序的正常开 展。