2020年基层党建调研报告精选20篇

抓基层党建工作述职报告

自党的群众路线教育实践活动开展以来，我局党支部在县委、县委组织部和县委第四督导组的正确领导和具体指导下，遵循"围绕发展抓党建，抓好党建促发展"的理念，以干部队伍建设和党风廉政建设为载体，以提高统计数据质量为主旋律，以提升统计服务水平为落脚点，把"机关服务基层、干部服务群众"作为抓手，全面推进机关党建工作，有效地促进了各项工作的顺利开展。现将我局党建工作总结如下：

一、机关党建工作责任和对查摆的突出问题整改落实情况

我局严格按照要求建立健全机关党建工作责任制，形成了党组书记履行"第一责任人"职责，党支部具体抓落实的工作格局。局党组始终把党建放在工作的首位，认真部署，明确职责。一是成立了以党组书记为组长，党支部书记为副组长，副书记和支部委员为成员的党建工作领导小组，协调解决党建工作中的重点、难点问题。二是建立健全党组书记为"第一责任人"的党建工作责任制，做到党组织领导班子健全、结构合理、分工明确、责任落实，党组的政治核心作用得到充分体现。三是党支部做到年初有计划，年末有总结。我作为局党组书记，坚持把"识大体、顾大局、讲团结、做表率"作为加强班子建设的重要内容，抓班子，带队伍，通过集体学习和自学等方式，进一步提高自身和班子成员的政治理论水平和工作能力，增强班子成员的大局意识和整体观念，进一步提升了班子的凝聚力和战斗力。

针对查摆剖析的党建工作突出问题，我局党支部按照中央和省委及县里的要求，紧紧围绕为民务实清廉这个主题，以贯彻落实中央八项规定和省委"28条办法"以及一系列关于作风建设的规定为切入点，按照对常规性问题加大力度解决、对历史遗留问题集中攻坚解决、对新发现问题及时跟进研究解决的思路要求，坚持从本人和党支部书记、副书记、支部委员做起，从现在做起，即知即改、边整边改，明确分工、落实责任，健全规章制度、建立长效机制，使全局党员干部的政治纪律、理想信念、宗旨意识得到进一步增强，党支部民主集中制意识和凝聚力、战斗力进一步提高，全体党员干部政治业务素质和行政能力进一步提升，制度方法体系和支持保障体系进一步健全，风清气正团结和谐的环境正能量得到进一步增强。我严格要求自己带头做到"三个始终",一是始终做到理想信念坚定。无论外部环境如何变化，全体党员干部的宗旨观念都要进一步增强，确保在思想上、政治上、行动上始终与中央和省市县委保持一致。二是始终做到围绕中心服务大局。坚持对组织负责与对群众负责的有机统一，对上负责与对下负责的有机统一，不断增强大局意识、全局观念，创造性地把县委县政府决策部署和要求落到实处，更好地为科学发展服务。三是始终做到严格执行组织纪律和组织决定。严格遵守和落实党章，严格遵守和落实民主集中制原则，决不允许违反党性原则和组织纪律的言论和行为存在，全局党员干部都自觉贯彻落实中央和省市县政府决策以及局党组的工作部署。

二、认真履行村党组织"第一书记"职责

我担任xx街道头村党组织"第一书记"期间，多次到该村走访调研，多次与新一届村两委班子成员座谈，解决班子不团结，防台、信访等一些突发性问题;帮助理清该村美丽乡村建设思路等工作;紧扣该村实际，与新班子成员一起研究该村今后发展的思路和需要办的重点，努力使该村村容有变化，村居有发展，村民得实惠。今年我局协助该村完成饮水工程建设，拨款一万二添置了办公用具。

三、以各种活动为载体抓好服务工作

加强"五好"服务型党组织建设，切实抓好机关在职党员到社区报到参加志愿服务、参与"点亮微心愿·共筑中国梦"等活动的开展。局党支部加强组织指导，做好机关在职党员的思想发动工作，组织和督促党员及时到社区报到，要求党员做好服务居民工作，接受社区党组织的监督、管理。在职党员都自觉参与，及时到社区报到，根据社区党组织的安排认领志愿服务项目，积极参加志愿服务活动，参与社区建设。同时在职党员都积极参与社区或村居党支部开展的"三会一课",服从社区党组织、临时党支部的安排，利用业余时间，参与社情民意的调查摸底、认领并落实"微心愿"、参加社区党组织建设，力所能及地为社区群众办实事，充分展示机关党员的良好形象，发挥好党员的先锋模范作用。通过面对面、实打实的为社区群众办实事、办好事，进一步密切了党群干群关系，夯实党在社区的工作基础。

同时，我局健全了干部直接联系服务群众制度，深化"联村联户连心"和"一户一策一干部"制度。22位同志与联系村(欢山村)22户贫困户进行了结对，帮助贫困户解决实际生活困难。全局干部积极联系困难群众，开展送现金、送慰问品等形式多样的送温暖献爱心活动，同时帮助坦头中学和坦头小学9名留守儿童实现"微心愿",今年我局共落实21个"微心愿".

四、严格党员教育管理抓党员队伍建设

全体党员坚持民主集中制，严格遵守党的各项规章制度，严格执行党的政治纪律，做到廉洁自律。按期开好民主生活会，落实支部"三会一课"、党员党性教育日等党内组织生活制度，健全不合格党员处置"五有"机制等。

局党支部把"三会一课"制度作为党员教育管理的重要制度抓紧抓好，常抓不懈，推进了局党建工作规范化、制度化。局党支部认真落实"三会一课"制度，定期召开支部党员大会、支部委员会、党小组会，上好党课，并不断提高"三会一课"的质量， "三会一课"制度在党建工作中收到良好效果。同时，大力推进学习型党组织建设，经常性教育与集中培训相结合，组织党员参加学习教育。完善党员领导干部讲党课制度，围绕科学发展观、党的方针政策、统计业务知识等领域的知识开展专题培训，并做好督促检查，确保党员一年中参加教育培训的时间，尤其注重对党支部委员和党务工作人员进行党务工作培训，不断提高党务工作水平。

五、机关党建工作亮点、存在不足和工作打算

以"青年党员干部论坛"活动为载体，积极提升局机关党建的生机与活力。积极搭建完善"青年党员干部论坛"平台，为他们锻炼能力，提供展示才能的舞台。活动每月开展一次，以局青年党员干部为主讲人，要求根据自身专业特长，精心准备讲课内容和相关资料，要求注重理论与实际结合，讲者与听者互动交流，使与会者真正受益。同时，召开青年干部座谈会，倾听他们的意见和建议，激励他们的工作干劲和热情。

存在不足方面：局内同志不同程度地存在重业务轻党建工作的现象，认为党建工作是软指标，缺乏主动性、积极性;党建工作和业务工作结合得不够紧密;党员干部思想观念更新不快，创新意识不强，工作方式、方法有待进一步改进提高。对此，我局高度重视，将采取有力措施加以解决。一是继续抓好学习和宣传。积极利用各种学习形式，开辟宣传途径，营造抓党建工作的浓厚氛围。二是继续积极作为。要求全体在职党员立足本职，加强以专业知识、业务技能和现代知识为主要内容的经常性培训，提高业务素质;以温岭市局为标杆，继续深入开展"专业提升年"活动;加大统计分析、统计信息的撰写力度，严把质量关，多出精品，为县委、县政府决策当好"参谋";注重社情民意调查结果，多提建设性意见。三是进一步加强队伍建设。制订党员教育培训计划，完善学习激励机制;鼓励在职党员深造和继续教育，不断提高政治素质、业务素质和解决实际问题的能力;进一步加强党风廉政建设和统计行风建设，建立一支高素质的党员队伍。四是加强沟通，互促互学。积极汇报我局党建工作情况，总结交流经验，取长补短，开创我局党建工作新局面。

六、教育实践活动整改落实情况

根据县委统一部署，在县委督导组的指导下，我局党的群众路线教育实践活动顺利开展，取得了很好的效果。我局坚持把即知即改、建章立制贯穿始终，整治作风之弊成效明显。活动一开始我局就提出了边学边改、边查边改、边整边改的工作要求，坚持问题导向，以好的作风开展教育实践活动。

治理文风会风成效明显。从严格控制会议规模、会议地点、会议数量、会期和经费五个方面入手，全面精简各类会议;从严格办文程序入手，大力精简各类文件简报。清理统计信息、分析、专业数据、工作交流等各类简报，仅保留天台统计、天台统计信息和天台统计专报三种，统计资料类别大幅精简，文来文往、文山文海现象得到了有效遏止。

"严纪律、正作风、作表率"成效明显。坚持把贯彻落实制度规范和纪律要求作为解决"四风"问题的根本之策，认真贯彻执行中央"八项规定"、省委"28条办法"、"六条禁令"以及县委"六项要求"等作风建设的规定，严格机关管理。明确提出法律底线、政策红线、廉政高压线"三线"不能碰、"一个"不能少，切实落实 "一岗双责"党风廉政责任制。规范领导干部工作和生活待遇，局领导带头，自查自纠，即知即改，积极整改在公车使用、办公用房使用等方面存在的问题。全局党员干部自觉遵守党员干部日常行为的"六讲"倡议，远离"酒局"、"牌局",认真整治"庸、懒、散",严肃查处无故旷工、迟到、早退、擅离职守等问题。

整个路教活动，我局坚持聚焦"四风",按照"常规性问题的解决要加大力度，遗留问题的解决要集中攻坚，新发现问题的解决要及时跟进"的总要求，结合开展"六项集中行动"和"双强双型"、"三查"专项行动，坚持边学边改、边查边改、即知即改、对症下药，标本兼治，对查摆到的"四风"突出问题及时进行专项整治。认真制定整改方案，明确整改项目的牵头领导和责任科室，细化整改落实的计划书、时间表和具体责任人，并明确了具体制度建设要求、制度建设目录，使全局干部职工既是整改落实的参与者，又是整改落实的监督者，形成了群策群力、上下联动、齐抓共管的整改氛围。

教育实践活动有期限，但贯彻群众路线没有休止符，作风建设永远在路上。这为我局下一步巩固和扩大教育实践活动成果指明了方向。我局将根据中央、省市委的统一部署和县委督导组的具体要求，狠抓各项整改措施的落实，进一步巩固和扩大教育实践活动的成果，着重在作风建设的常态化、长效化上下功夫见成效。一是加强理论武装，坚持在解决好世界观、人生观、价值观问题上做到常态化、长效化。继续认真组织学习贯彻系列讲话精神，在吃透精神，领会精神实质上下功夫，在政治上、思想上、行动上与党中央、省市县委保持一致。构建较为完善的学习研讨平台，形成激励干部学习研讨的有效机制和氛围;完善局周一例会制度、局党组理论学习中心组集体学习会制度;不定期召开专题研讨会，加强政治理论和政策学习，提升辨别是非的能力和执行政策的自觉性;加强宏观经济和管理理论的学习，培养全局意识，提升分析把握经济社会发展形势的能力;加强统计理论和业务知识的学习，提升业务素质和指导推动工作的能力;严格做到理想信念坚定，严格执行组织纪律和组织决定，为民务实清廉。二是坚持在广泛虚心听取基层和群众意见，提高决策管理民主化、科学化和规范化水平上做到常态化、长效化。继续认真贯彻民主集中制原则，健全和落实深入基层调查研究制度、重大决策咨询论证制度、局内干部谈心交心制度，及时了解基层实际，倾听基层和干部群众的意见建议，积极呼应和认真解决基层群众反映强烈的问题，提高决策管理的透明度和科学性，紧紧依靠基层和广大干部群众做好统计改革发展的各项工作。三是坚持在开展批评与自我批评、传递正能量、营造团结和谐风气上做到常态化、长效化。完善和落实党组民主生活会、支部组织生活会制度，运用好批评和自我批评这个有力武器，增强自我解决问题的能力。加强支部建设，使支部成为生成和传递正能量的基础和堡垒。深化统计先进文化建设，挖掘和褒扬身边的先进人物，弘扬正气，抵制歪风邪气，努力形成和传递正能量。始终坚持以人为本，进一步加强和改进服务和内部管理，组织开展形式多样的文体活动，积极努力改善工作生活条件，提高单位的凝聚力和战斗力。四是坚持在贯彻落实作风建设各项规定、形成干净干事氛围上做到常态化长效化。始终聚焦群众反映强烈的"四风"问题，领导带头落实杜绝酒局和牌局、严格公车使用、严肃工作纪律、严格执行廉洁纪律等各项要求。对整改中已解决的问题，抓好巩固提高、防止反弹;新发现的问题，及时列入整改事项，迅速跟进、即知即改。

2019年街道基层党建工作述职报告范文

近年来，在区委的关怀和指导下，我们积极推进基层党建工作创新，着力加强创新型、服务型党组织建设，重点打造街道“书记项目”，积极开展党员志愿者服务工作，较好地完成了各项工作任务。现将有关工作报告如下：

一、基层党建工作情况

街道党工委辖属党组织 283个，其中党委12个(含社区综合党委10个，两新党委2个)，党总支部14个，党支部257个(含“两新”组织党支部125个)，共有党员3261 名，党员教育中心、党群活动室等各类活动阵地184个，党员志愿者服务站157个，登记在册党员志愿者1977名，占党员总数的60.62%。

(一)坚持优班子强队伍

1、推动“五好”班子建设，努力打造一流领导团队。严格贯彻民主集中制原则，认真执行《重大事项议事规则》。结合班子成员工作经历、气质特长等因素，科学合理做好班子成员分工。我本人以身作则、带头示范，引领班子成员干事创业，班子成员之间经常谈心谈话、相互协作，形成了团结、紧张、严肃、活泼的良好氛围。同时把社区班子纳入“五好”班子(精神状态好、能力素质好、团结协作好、服务群众好、廉洁自律好)创建，通过抓各级班子和领导干部，起到示范带头作用。

2、实施“十百千”工程，提升党员干部队伍素质。将“十百千”工程作为街道党建创新“书记项目”来进行打造，重点培养10名街道后备干部，精心打造100名部门业务骨干，系统培训1000名在职党员干部。经过精心准备、严格遴选和全面培养等一系列工作，取得了较好的成效：一是强力推进中心工作，形成了“勇争先锋”的工作氛围。党员干部在推进转型升级工作中勇争先锋，各个重点项目均有较大进展。街道司法所荣获“全国模范司法所”，深圳仅此一家;宝龙社区青春健康俱乐部获中国计生协会先进单位;“百日攻坚行动”在全区各街道排名第一;文化产业影响力不断扩大，成功举办了文博会龙园分会场和鹤湖新居专项活动点活动以及龙岗龙园“远洋地产杯”龙舟赛;攻克厦深铁路“新城站”征收拆迁工作难关，被锐锋常务副市长评价为“依法拆迁、和谐拆迁、诚信拆迁的典型”。二是大力弘扬优良作风，树立了“攻坚克难”的正面形象。以开展群众路线教育实践活动为契机，积极带动广大党员干部戒“四风”，除积弊，传递正能量，牢固树立党员干部正面形象，在机关作风、工作效率、服务水平等方面都有很大改善。广大党员干部积极转变工作作风，增强责任感、使命感和紧迫感，在“三打两建”、城市更新、征收拆迁、龙舟赛等专项工作和落实组织交办的任务中，冲锋在先，吃苦在前，感染了一般干部职工，形成了无私奉献、干事创业的良好氛围，塑造了积极向上、奋发有为、攻坚克难的集体形象。三是着力提升综合素质，培养出“一专多能”的党员干部。组织党员干部、业务骨干开展培训学习，针对城市管理、效能提升、群众路线、十八大会议精神等开设专项课程，街道干部服务社会、服务基层、服务群众的能力得到提升。推行“四力”建设：开展双帮双促、谈心谈话和双向承诺，提升队伍“向心力”;开展“三亮”、“三治”和奖优罚劣，提升队伍“执行力”;开展素质提升和流程再造，提升队伍“创新力”;推行讲廉政党课和建立廉洁诚信档案，提升队伍“自律力”，在党员干部队伍中树立蓬勃朝气、昂扬锐气、浩然正气。四是推动干部队伍成长，营造出“风清气正”的用人环境。通过推行绩效考评、阶段考核、廉政督察等方式，提升党员干部的履职能力、廉政意识，并根据实际表现考察和选用干部。在两批93名部门业务骨干中，有3人通过公开招考成为公务员或职员， 5人交流到市、区相关单位，15人被提拔重用。

3、加强党员志愿队伍建设，形成良好志愿服务氛围。建立1支党员志愿者服务大队、43支服务中队、85支服务分队，建成157个党员志愿者服务站，注册党员志愿者达1977人。一是领导带头引领志愿服务潮流。我们将处级领导、中层干部编入党员志愿者服务队，带头参加志愿服务，在街道形成“人人争当志愿者”的良好氛围。二是建章立制保障落实指标。开展“责任到支部、规划到个人”的党员志愿者“双到”服务，要求党支部及党员志愿者明确责任，详细规划服务内容、形式、活动安排和激励措施，严格落实“两个50小时”硬指标，保证每季有重点、月月有安排、重大节日有专题活动。三是特色服务彰显志愿精神。组织各级志愿队伍开展了丰富多彩的志愿活动，比如街道机关各服务中队开展就业指导、安全生产、计生服务、灾害应急预防等宣传活动，各社区依托社区服务中心、党员志愿者服务站等载体，推出“四点半”学校、法律讲堂、邻里纠纷调解等特色项目，积极服务基层群众。街道还涌现出了司法所“帮扶社矫人员、关爱残障儿童”、慈海医院“便民健康服务”、丰丽学校“青春舞台、志愿风采”、龙岗墟社区“为老人蒸一条鱼”等党员志愿服务“优秀项目”。在街道志愿服务浓厚氛围的影响下，刘观凤等一批高龄党员也积极参加志愿服务工作，“红马甲”频繁活跃在街头、社区及困难群众家里，充分彰显了“奉献、友爱、互助、进步”的志愿精神。

(二)坚持抓基层打基础。一是创新党组织设置形式，扩大党组织覆盖面。组建了全区首个以电商经营为主的楼宇党支部——硅谷动力电子商务港党支部和全区首个以街区命名的党支部——龙岗华特步行街党支部。二是开展“两新”组织“百日攻坚”行动回头看活动。对“百日攻坚”行动中的各项工作进行梳理，完成相关工作台帐，做好空挂党员的清理工作，并结合党员评议，稳妥有序做好空挂党员的处理工作。三是做好社区队伍建设工作。定期对10个社区和79个居民小组进行年度考核，对社区领导班子的考核，分为经济建设、社会建设、城市建设、党建工作、队伍建设五大类15个小项，主要考核各社区完成自身职责和年度任务情况;对居民小组领导班子的考核涉及班子建设、消防、查违、维稳综治、信访、计生等10各方面，主要考核目标责任制完成情况。同时，定期组织有关部门及包点联系社区干部到社区走访调研，及时指导和帮扶社区工作。四是加强固本强基，加大党建经费投入保障。龙东、龙新、宝龙社区综合服务站等7个固本强基项目已完工，按照“十个有”的要求完善了社区、居民小组和“两新”组织党群活动室。把党建经费纳入街道年度财政预算，为开展党建工作提供了坚实的保障。

2020市社区党建工作调研报告

近期，根据工作安排，我们课题组成员深入到15个城市社区，采取听介绍、看现场、发问卷、访群众等方式，对如何加强社区党建工作进行了深入调研，现将有关情况报告如下:

一、基本情况

目前，安陆市现有城乡社区共17个，其中，城市社区15个、农村社区2个。15个城市社区中，除安棉社区正在筹建外，其它14个社区均在运行，辖区总人口45234户、143420人，共有社区干部111人，社区党员干部92人，建立党总支15个、党支部64个、党小组126个，社区直管党员1745人，其中：驻区单位党员480人、非公有制经济组织和社会组织党员86人，妇女党员316人，流动党员126人。社区党员主要由原居民区党员、辖区内改制、破产国有企业党员、复退军人党员、大中专毕业生党员和个体工商户党员、务工人员党员等构成。

近几年来，我市社区党建工作较好地发挥了在服务经济发展、服务居民生活、促进社会和谐等方面的积极作用，取得了一定成效，但社区与驻区单位在党的组织互不隶属、行政上互不关联、管理上条块分割的现状，在一度程度上影响和制约了社区工作的全面发展。

二、主要成效

自XX年社区建设工作启动以来，我市各级党委、政府和各相关职能部门紧紧围绕城市“改革、发展、稳定”的大局，以“便民、利民、为民”为出发点，积极推进社区党建工作，促使社区建设实现了跨越式发展，凤凰、李园社区曾先后被民政部授予“全国基层低保规范化建设先进单位”、“全国综合减灾示范社区”荣誉称号，蒿桥社区被省民政厅授予“全省综合减灾示范社区”，迎春社区被省政府表彰为“XX年度百佳社区居民委员会”。

一是社区组织设置不断完善。按照“以党建促社建”的工作思路，建立党总支14个、党支部64个、党小组126个，社区共有直管党员1745名，全市所有社区中建立了党员联络服务站和党员活动室，修订完善了《党员活动制度》、《民主评议党员制度》、《五议五公开制度》、《流动党员管理制度》等一系列规章制度，制定下发了《安陆市社区组织载体建设实施方案》、《社区党组织产生意见》、《社区党支部选举办法》、《社区协商议事会章程》4个规范性文件，广泛开展党组织和党员服务承诺、党员“设岗定责”、党员示范岗、党员先锋岗、“结对帮扶”等主题实践活动，不断为社区党建工作注入了活力。

二是社区工作条件明显改善。近3年来，我市在社区基础设施建设、改善社区办公条件上累计投入314万元，有效地改善了社区办公条件，绝大多数社区都配齐了电脑、打印机、空调、办公电话、档案柜、办公桌椅等必要的办公设备。全市15个城市社区中有11个社区都有一定面积自主产权的办公和服务设施用房，其中面积最大的凤凰社区达1149平方米，300平方米以上的有8个，社区便民服务功能得到不断提升。

三是公共服务体系逐步完善。全市15个城市社区建立便民服务网点21个，社区图书室藏书2.6万册，“一站式”社区服务大厅14个，居民学校15个，慈善超市14个，老年福利服务设施3个，安排下岗失业人员再就业2199人，建立社区卫生服务站17个，社区警务室15个，民政、劳动、计生、卫生、公安、建设、国土、综治等部门职能，已陆续下放到社区服务窗口，初步建立起较完善的公共服务体系。

四是社区组织活动丰富多彩。各社区党组织以深入推进“基层组织建设年”活动为载体，建立廉政漫画长廊和政务公开栏，积极倡导健康向上的群众文化活动，大力开展了“文明小区”、“文明楼院”、“五好家庭”创建活动及各种丰富多彩、健康有益的文化、体育、科普活动，“文明社区”创建、“廉政文化进社区”、“平安法制社区”创建、“减灾示范社区”创建等一系列示范创建活动广泛开展，形成了“党建带群建、群建促党建”的生动局面，促进了社会的和谐稳定。

三、存在的问题及原因

当前，我市社区党建工作中仍存在诸多问题和制约因素，突出表现在：

一是组织凝聚力量退化，党建工作动力小。少数社区党组织班子面对新形势新任务的办法不多，社区党务工作者业务不够熟悉，积极性和主动性不高，对解决社区党建工作出现的新情况新问题的紧迫感不强，社区党组织生活的形式单一，内容不够丰富，无法满足新形势下党员的多种文化需求。并且，由于社区工作涉及综治维稳、计划生育、民政救助、宣传文化、环境卫生、社会保障、社区服务等方方面面，在繁重的工作任务和压力下，社区干部不得不身兼数职，疲于应付。在这些工作中，属于行政职能方面的事务占了比较大的比例，社区干部大部分精力都放在完成上级下达的任务上，开展社区服务的时间和精力得不到足够保障，社区党建工作被不自觉地“边缘化”。

二是党员队伍年龄老化，干部整体素质低。随着国有企业改革的深入，大批下岗职工党员转入了社区，社区党员数量增加，党员队伍年龄老化现象日益突现。以安棉社区为例，84名社区党员中，离退休党员56人，占67%，党员的平均年龄达到50岁，社区党员队伍老龄化现象比较突出。同时，全市111名社区干部中45岁以上的52人，占总人数47%，大专及以上学历46人，仅占总人数41%，社区干部年龄偏大，且中年人多，家庭压力大，难以全身心投入社区工作，社区工作人员素质参差不齐，难以适应现代社区建设的需要。

三是党建工作经费弱化，资金投入保障少。全市111名社区工作人员中，除5人月工资在1500元以上外，96%的社区干部待遇远远低于当地企事业单位同类人员工资水平，且在现行激励机制中，对优秀的社区干部虽然有物质上的奖励，但在干部成长使用、干部离职后的待遇等方面没有相应的激励保障措施。此外，绝大部分社区都没有经济实体，上级拨款仅能够维持社区干部的基本工资和办公费用，一部分社区还要通过拉赞助或争取辖区单位和企业老板的支持才能保障干部工资待遇和维持工作的正常运转，而经济来源最为困难的富丽、楚跃两个社区活动经费投入少之又少，尤其是楚跃社区党总支李书记今年已“自掏资金”4万元用于发放人员工资，社区党建工作经费严重紧缺，社区工作运转困难。由于没有必要的土地、资金等基本要素，发展社区本级经济也是心有余而力不足，希望通过社区的自身发展，实现自给自足的难度还很大。

四是阵地设施建设软化，综合服务功能弱。由于社区自身办公经费紧张，党建活动经费少，对阵地建设投放力量不足，无法支付党员教育所必须购买的学习资料和电教设备等资金，加之办公场所有限，导致党员学习教育工作效果欠佳。例如，安棉、中山、富丽、楚跃4个社区办公用房没有实属产权，现行办公用房面积小，办公设施简陋，远远不能满足服务居民的需求。另外，个别社区由于办公硬件设施相对落后，缺乏电脑、打印机等现代化办公资源，加之党员流动性大，无法建立起详细的党员电子档案，在开展党员教育活动时，有些党员根本无法联系上，给社区党员教育学习工作带来了很大的不便，也就谈不上发挥党员的先锋模范作用。

四、几点建议

针对上述存在的问题，结合安陆实情，立足社区建设实际，我市社区党建工作要紧紧围绕“加强社区党的建设，推动社区管理创新”的目标，强化凝聚、服务、管理、维稳“四大功能”，努力提升辖区广大居民幸福指数，促进社区和谐稳定发展。

1、强基固本，构建社区党建大体系。一是要建立健全领导协调机制。采用“领导办点、单位联点、干部驻点”的办法，以点带面，强化市级领导及各部门对社区党建工作的领导、协调和帮促，充分调动和运用社区内的各种资源，形成党建共抓、文明共创、资源共享、社区共建的良好氛围。对府城街道要建立单独的考核体系，把街道党工委从传统的体制中解放出来，不再过多地参与经济工作，切实转变到履行领导社区党建和社区建设的职责上来。二是要全面推进区域化党建工作。成立社区“大党委”，广泛吸纳辖区单位党组织负责人、居民党员代表、党员民警进入社区党委班子，将辖区内的社区党组织、新经济组织、新社会组织和驻区单位党组织全部纳入统一管理，推行“社区建党委、楼群建小组”做法，构建“社区党委-居委会党支部-楼群院落党小组”“三位一体”区域化党建网络，通过召开大党委联席会，共同研究社区存在的困难和难题，为社区各项工作的顺利开展提供保障。三是要理顺社区各类组织关系。社区党组织是社区各种组织和各项工作的领导核心，要担负起领导职责，并支持和保证他们依法、依照各自章程开展工作。社区其他组织要在社区成员代表大会的领导下自我运作、自我管理，集中研究解决社区建设中的宏观问题，改善党的领导，从而形成以社区党组织为核心，分工协作、运转有序的社区组织体系。

2、凝心聚力，构筑社区服务大平台。一是要聚集物力，切实解决好社区党组织的办公用房和活动场地问题，让社区党组织“有地方办事”。要充分挖掘和整合社区资源，坚持自建、共建、帮建相结合，添置设施设备，完善基础设施，加快推进社区“一站式”公共服务平台和社区信息网络化建设，确保每个社区都能正常开展活动，充分发挥社区便民、利民的积极作用。二是要聚集财力，切实解决好社区党组织的活动经费问题，让社区党组织“有经费办事”。坚持从实际出发，逐步建立以政府财政投入为主、其他投入相互补充的社区党建工作经费的多元投入机制，通过“财政拨一点，党费补一点，单位助一点，自身筹一点”等多渠道筹集资金。要把社区专职工作者人员经费、社区党组织工作经费、社区办公经费和社区建设事业费全部纳入同级财政部门预算管理，并随财力增长逐步增加。有关部门需要委托社区承担有关工作任务的，应向社区建设领导小组申报，实行“准入制”，并按照“权随责走、费随事转”的原则，落实好人员和经费。党费的使用要适当向社区倾斜，可以设立社区党建专项资金，支持社区开展党建工作。三是要聚集人力，切实解决好社区人才队伍匮乏的问题，让社区党组织“有激情办事”。继续采用“公推直选”等方式，把党性强、能力强、熟悉党务工作、热心服务群众的党员选进社区党组织班子，并采取从机关派、企事业单位聘、大学毕业生中选、社会上招等方式，选拔一批优秀人才充实进社区领导班子，提高班子的领导能力;开展大规模社区干部轮训活动，增强社区干部能力;健全激励约束机制，从年富力强、德才兼备、政绩突出的优秀社区干部中定向招考公务员和副科级领导干部，建立健全工资福利定期增长机制，满腔热忱地帮助他们解决工作和生活中的实际困难，并健全科学的考核评价体系，建立一套有利于社区工作者能上能下、能进能出的管理机制，不断提高社区干部依法办事、服务群众和发展社区事业的能力。

3、创新管理，打造社区共建大模式。一是要强化共建责任意识。要在深入开展调查研究的基础上，制定详细的社区共驻共建的实施意见，并通过召开专门会议、发放倡议书等形式，深入宣传共驻共建的目的和意义，大力营造共驻共建氛围。市委组织部还要进一步加大监督力度，督促驻社区单位分别与所在的社区签订目标责任书，以契约的形式使共建双方结成优势互补、互惠双赢的共同体，通过责任落实增强共建动力，使社区党组织的的凝聚力、辐射力得到应有的体现。二是要建立共建长效机制。坚持“社区是我家、建设靠大家”的理念，进一步建立健全由街道党工委、社区党组织牵头、驻区单位党组织参加的社区党建工作联席会议制度，遵循社区主导、共同需要、平等参与、双向互动四条原则，构建横向联系框架，引导辖区内共建单位主动参与社区建设。三是要丰富共建活动载体。组织辖区单位从社区群众迫切要解决的热点、难点问题人手，积极开展各种志愿服务、咨询、文化娱乐和社会公益性共建活动，为民多办实事，多做好事，多解难事，使党组织的凝聚力、号召力和党员先锋模范作用在共建活动中得到充分的体现和发挥，进一步增强共同搞好社区党建的信心和动力，推动社区党建工作的开展。

4、群策群力，共建和谐社区大家庭。一是要搞好社区服务，满足居民群众物质需要。要以社区党员群众服务中心“五务合一”示范建设工程为契机，全面整合社区服务资源，着力建设“党员幸福之家”、“群众阳光驿站”，使之成为社区党组织服务党员、服务群众、凝聚社会的工作平台，广泛动员和依靠社会力量共同参与社区服务，为社区群众享受改革发展的成果提供有力的物质支撑。二是要发展社区文化，丰富居民群众精神生活。开展文明创建活动，倡导健康文明的生活方式，组织动员驻区单位和社区群众共建美好家园，共创文明社区。要着力打造社区文化品牌，坚持先进性与群众性、教育性与娱乐性相结合，增强社区党组织凝聚党员、凝聚群众、凝聚社会的能力。三是要推进社区民主，尊重居民群众合法权益。社区党组织要认真落实党员、群众对基层组织建设和各项事务的知情权、参与权、选择权和监督权，积极推行党务公开，建立和完善党内情况通报制度、情况反映制度和重大决策征求意见制度，探索并不断完善重大事项听证协商、社区成员议事会等制度，着力提高社区民主管理水平，并要积极疏通社区群众利益诉求渠道，努力把社会不稳定因素解决在社区基层，保障社区群众安居乐业。

非公有制经济组织如雨后春笋迅猛发展，成为我镇经济的重要支柱。我镇积极探索非公有制经济组织党建工作新路子，从实际出发，把工业园区作为拓宽非公有制企业党建工作的新空间，有力地促进了园区企业健康、快速发展，实现了党建工作和经济发展的 互动 双赢 。

工业园区基本情况 工业园区党建情况

工业园区是我镇非公有制企业党建工作的主战场，我们在专题调研的基础上，按照 党员活动到哪里，党的组织就建到哪里 的原则，高度重视园区党建工作。 2、重视发展党员。在灵活设置党组织、提高党组织组建率的基础上，各支部坚持党员标准，积极在非公有制企业中吸收先进分子入党，特别是采取 培养、推优、发展 等形式，坚持质量和数量并举原则，把技术骨干、生产工作一线职工和企业管理人员中的优秀分子作为发展党员工作重点，在非公企业职工中，相当一部分学历素质较高、在企业作用明显、具备入党条件，我们通过各种形式找他们谈心、交心，举办入党培训班，引导他们加入党组织。20xx年～20xx年在非公有制企业中培养入党积极分子216人，发展党员68人，为园区非公有制经济注入新的活力。

注重组织活动。园区党组织能否有凝聚力、向心力和战斗力，关键在于能否有效开展各项组织活动，这几年来，我十分注重这点。以园区企业发展为目标，按照 企业需要、业主理解、员工拥护、党员欢迎 的原则，紧紧围绕企业生产经营，以镇党委务口牵头，以园区服务中心为载体，灵活开展各项活动。一是开展 当标兵 活动。要求企业党、团员做生产技术的标兵、做完成任务的标兵、做排忧解难的标兵、做遵守纪律的标兵、做服务企业的标兵。二是开展党员先锋岗活动。党支网部在党员和入党积极分子中开展先锋岗活动，在工作岗位上悬挂先锋岗标志牌，在厂区设立党员、入党积极分子公示监督栏，时刻提醒他们牢记自己的身份，接受群众的监督，激发党员发挥先锋模范作用。三是开展 我为企业增产增效献良策 活动。本文来源： 紧紧围绕企业的生产经营来组织活动，在组织劳动竞赛、技术革新和技术比武等活动的同时，开展 我为企业增产增效献良策 活动，发动员工合理化建议，为企业发展献计献策。这些系列活动开展，推动了企业发展，得到企业业的肯定。

突出制度建设。园区党支部全年工作做到年初有计划，年中有检查，年底有考核;对每位党员建立了跟踪管理档案制度，对党员的跟踪管理不断线。建立健全党组织、党员活动制度，正常、规范 三会一课 活动，并做好台帐记录。建立健全党员发

展制度。工业园区党员发展工作每年有计划、有培训、有考察，做到年年有发展。建立、完善并真正执行好各项党建工作规章制度，增强了党组织的凝聚力、战斗力和号召力，为工业园区党建工作提供了坚实的制度的保障。

发挥园区服务中心作用。为便于灯具园区的管理，我镇于20xx年成立了园区服务中心，以工业园服务中心为载体，创新工业园区党建工作，提升工业园党建工作水平，有效解决了园区企业活动难开展、难以满足企业职工多方面的服务需求等问题，切实加强了企业员工的思想政治工作，营造了积极、健康、向上的园区文化。去年国庆节、元旦、党员干部冬训，节后三个文明建设总结表彰大会以及今年 7.1 ，我镇都以企业党支部为载体(如声光、赛德公司)组织文娱演出，企业职工自编自演，自得其乐。企业经营者在积极主动地支持企业党群组织开展工作的同时，深感 是一片投资的热土，主动为我镇开展 以商招商 出谋划策，牵线搭桥当好 好娘 。仅今年1～8月，全镇新引进进园企业13个，真正实现了非公企业党建工作与企业经济发展 双赢 的目标。

初步成效

园区企业党建工作得到加强。园区党建的工作的加强和各项活动得深入开展，极大地激发了广大职工的入党热情和积极性。据统计，园区目前有60多人提交了入党申请书要求入党，江苏赛德公司建立党组织工作己经提上议事日程，力争10月底前，正式成立赛德公司党支部和赛德公司团委。同时，镇党委组织科担负起培训园区党员、入党积极分子、申请入党人员和有入党意向职工的责任，每年初举办一期入党积极分子培训班，各类人员的培训得到不断加强，党员素质得到提高，发展党员工作得到质的提升。

园区企业的党建影响力得到扩大。通过开展 党员责任区 党员示范岗 等活动，党员的荣誉感和自豪感增强，通过开展创 五好 党支部非公企业示范党组织 活动，评选优秀党支部书记、优秀共产党员;围绕抓党建促经济，我们每年都评选 双十佳 ，即 10佳优秀企业 10佳优秀企业家 。声光厂党支部还被市委表彰为 非公有制企业示范党组织 。目前，园区的党建工作得到全覆盖，有力地推进了园区党建工作，而且影响、带动整个园区其他企业开展党建工作，辐射更宽，示范更广。天龙公司、宝尔特公司、斯洛尔公司等8家企业都向镇党委申请组建支部。

园区党建资源得到了整合。推进园区党建工作后，一方面，工业园区内的党员统一纳入管理，党员的发展、入党积极分子的培养，园区各支部都可合理组织、统筹安排，园区党建信息也可以及时互通。另一方园区党建的深入开展使园区内的党组织、党员、入党积极分子、职工素质进一步提高，作用发挥更突出，园区党建立足园区、服务园区的功能得到较好的体现。

思考和对策

在园区党建工作实际中，我镇虽然有一定的进展，但对照上级要求，还存在不少问题，主要是党组织单建率比较低，组织生活规范性不够，党员作用发挥不够明显，部分业主的思想认识不到位，存在 烦 的心理，党员教育管理方式不适应，大多过于陈旧，教育内容不适应，有空对空的现象，管理手段不适应，比较落后。非公有制企业党务干部队伍建设相对滞后。企业党务干部难以选配且流动较为频繁，突出存在着 企业党务干部少，业务熟悉的党务干部少 的现象，直接影响了企业党组织班子建设和党建工作的开展。为解决这些问题，我们认为必须突出以下几个方面工作。

注重营造氛围。要不断加强对非公有制经济组织党建工作的领导，把非公有制经济组织党建工作作为党建工作的一项重要内容，摆上重要议事日程，通过召开有关非公制经济组织党建工作会议、经验交流会、研讨会等，研究布置非公有制经济组织党的工作，努力做到 三同时 ：坚持在分析经济工作的同时，分析非公有制经济组织党建工作;在研究基层党建工作的同时，部署非公有制组织党建工作;在制定企业发展的同时，制定非公有制经济组织党建计划，保证了非公有制经济组织党建工作有效落实。

注重培育典型。非公有制企业党建工作是整个党建工作的一个崭新领域，它有没有可能搞好，在一定程度上取决于示范点建设能否发挥示范辐射作用，要始终坚持 抓两头、带中间 的做法，分类指导，突出特色，通过给非公党建工作示范点交任务、压担子，推动示范点工作上新水平。通过典型示范，以点带面，进一步总结推广非公党建工作先进经验，用典型来指导、带动面上的工作开展。

根据市两办《关于在市级机关开展下基层调研抓落实活动的通知》(台市委办发电〔20xx〕)和《20xx年市委市政府重点工作责任分工抓落实方案》(台市委办〔20xx〕21号)、《20xx年深化“两年”工作实施方案》(台市委办〔20xx〕13号)要求，切实加强我委机关“三风”(即学风、政风、党风)建设，创建“三个机关”(即学习型机关、效能型机关、和谐型机关)，创新20xx年全市发改工作。3月9日，我委召开了主任办公会议，专题研究调研工作，3月中下旬，组织了30多名机关干部，深入到各县(市、区)和经济开发区、绿心管委会调研，了解情况，分析问题，研究对策，提出事关经济社会中长期发展的若干问题的思考。现将这次下基层调研工作情况简要汇报如下 一、任务明确，重点突出

结合我委工作职能和今年重点工作，确定本次调研要完成的任务：

1、2月26日全市干部大会后，各地“两年活动”工作推进情况、重大项目推进部署实施情况。

(2)沿海产业带(经济开发区、工业区块)建设情况。

(3)探讨事关经济社会发展中长期发展的重大问题：重大基础设施、重点产业、社会民生建设等问题。

(4)各地对**市发改委工作上的建议和要求。

二、精心组织，措施有力

为了确保本次调研工作能顺利推进并取得实效，既了解各地工作开展面上情况，又深入实际发现一些问题，同时能与当地政府和部门一起探讨中长期发展问题。本次调研组织了三个调研组，分市区、强县(市)、潜力县三个“板块”;每个调研组由两位委领导带队，每组都拟定了具体的调研方案，确定了调研时间，进行了分工落实责任，建立了联络员，确保工作顺利推进;3月19日郑荐平主任又同两位副主任、相关处室同志一起到市本级党校二期、博物馆、科技馆项目单位和绿心委调研，取得了良好成效。

三、保质保量，完成调研

每个调研组对本次调研工作都作了精心部署，3月21日，全委召开了委务会议，各调研组进行了情况交流，从交流情况看，各组调研工作做到了四个到位：人员到位、时间到位、调研方式到位、工作任务到位。从3月14日开始到3月20日，各组都实地参观了解了调研县(市、区)沿海产业带建设状况，增强感性认识，以座谈交流形式，与各方面广泛交流情况，听取意见，深入了解各地“两年”工作部署开展进展情况，探讨了事关经济社会中长期发展的一个重大问题，按时完成了调研工作。

四、保证实效，深入推进

3月21日，调研工作汇报会后，郑荐平主任进行了会议总结：从调研情况看，本次下基层、下一线，调研工作认真，效果比较明显，以后要把这样的调研制度持续坚持下来，每季度搞一次。各组组织的调研材料认真、内容比较详实，有情况、有问题、有观点，汇报得比较认真，同时大家听得也认真。从各地两年工作、沿海产业带建设工作情况看：领导重视，认识到位;目标明确，措施有力;因地制宜，特色明显;成效显著，大有作为。

下一步工作要按照“作风建设年”活动的总体要求，一方面各调研组要进一步修改调研报告，以作风建设年活动系列报告形式刊出调研材料，反馈给相关领导、部门。在调研报告中要注意几个具体问题：管理体制的问题，包括领导体制、行政管理体制、财政管理体制;对各地相关工作的考核办法，要不断完善，主要包括调整和完善沿海产业带、重点工作、标准厂房考核办法;要注意土地、水、电、资金、交通等要素制约问题等。另一方面更为重要的是要加强对影响中长期发展若干问题的思考和研究。各处室要结合自身工作职能和发改委工作特点，着重从以下方面来思考研究中长期发展问题：

1、沿海产业带建设和发展问题研究

2、市区一体化建设和发展问题研究

3、中长期发展大交通建设问题研究

4、水资源问题研究

5、土地资源问题研究

6、社会事业发展问题研究

7、运用价格杠杆促进和谐社会问题研究

8、药品价格招拍挂问题研究

9、改革问题研究

10、开发区(工业园区)管理体制问题研究

以上方面的问题思考和研究材料在四月底前基本完成，形成《中长期发展若干重大问题的思考和研究》的系列材料。

过去的一年，我村在上级党委和政府的正确领导下，在两委班子共同努力和全村党员群众大力支持下，坚持以精神为指引，认真贯彻落实科学发展观，改善工作作风，完善工作思路，提高支部班子战斗力，充分发挥党员先锋模范作用。全年工作实现了农村社会更加稳定，人与人之间更加和谐，产业结构调整更进一步优化，农业增产，农民增收步伐进一步加快。各项工作稳步推进，下面就全年党建工作做一汇报：

一、履职工作情况

一是狠抓阵地建设，提高两委班子执政能力，战斗力和凝聚力。狠抓队伍建设，提高执政能力和素质。一个支部战斗能力强不强，首先是支部班子人员素质能力强不强，一个人能力和素质决定支部工作好与坏。一年来，我们坚持把支部班子能力建设放在首位，坚持抓学习，村两委班子抓政策学习，把党的各项方针、政策学懂、学透。只有自己掌握党的方针政策，才能更好贯彻执行党的方针政策，对上级各项方针政策集中学习，联系实际，贯彻执行，抓法律、法规学习坚持以法办事，对村内发生各项事情、民事纠纷，集中听汇报，大家找解决问题法律依据，做到事实清楚，解决问题法律依据充分。坚持抓两委班子科学技术学习提高带头致富，引领致富能人。村两委班子参加各类培训数十次，并带领部分能人到外地参观、学习别人先进经验，先后到潜江学习稻田套养龙虾技术，到枝江学产稻田养鹅，到远安学习种植葡萄技术。通过学习提高两委班子综合素质和执政能力。在抓好支部班子学习前提下，认真开展党员学政策，学党章、学法律、学技术、坚持三会一课，一季度开一次全体党员会，半年开一次生活会，常年不懈，凝聚全体党员，更好发挥他们作用。

二是抓制度建设，使各项工作步入正规化。推进全年工作，必须靠规章制度做保障，抓党建工作首先是抓制度建设，使政策在阳光下操作，使之形成不能腐、不敢腐。全年低保户评定无一例上访，贫困户评定按程序推荐评议公示，大型工程按照支部提议、党员审议、代表评议各项流程办理。使广大党员、群众看得清、分得明。

三是充分发挥党员模范带头作用，引领群众致富一方。

1、发挥党员联系户作用。全村共有党员，有能力党员43人，按照居住条件和能力给他包干联系户，成为联系户主心骨，向上反映群众意见，向下宣传党政策，带头完成各项任务。

2、发挥有能力党员为村里多办事。今年秸杆禁烧工作安排15名老党员给我们当好信息员、调解员。七组陈传茂每天晚上值班到12点，一有火情就报告，还带头做好群众工作。在调解工作中我们发挥老党员、老干部工作，做好信息员、调解员，六组老支书刘年春在插秧期间因放水闹矛盾，他出面积极化解，使之暴发冲突化解在萌芽之中。在今年土地确权中，老党员、老干部对原有情况明，我们支部发挥他们作用，让他参加，他积极性高，工作负责，使之工作进展顺利，如果全体党员都能积极参与支部工作，整个支部工作就好做多了。

3、积极发挥党员致富带头作用，引领群众致富。2组共产党员赵昌华今年种植大棚西瓜，4个大棚，收入15万元，在他带动下，20xx年新发展农户4户水田大棚西瓜，亩平收入都在六千元以上，4组共产党员曾凡菊带头办养猪厂，年育肥出栏150余头，在他带动下，4组发展养猪专业户6户，年出栏都在100头以上，户平收入都在5万元以上，全村共有规模化种植大户80亩7户，其中党员带头种植4户，陈茂林、刘运文、曹一玉、曾凡菊。

4、抓党建工作，促经济发展，为民多办实事。20xx年我村投资35万元新修村卫生室，使人民群众能及时就医，小病不出村，就医将得到很大改善。投资29万元新修通组路1.2公里，投资20万元对新农村建设进行配套，新安装路灯10盏，新建下水道250米，新修U型渠300米，修道路350米，绿化植树1万元，20xx年新安装自来水230余户，全村已全部吃上安全卫生自来水，投资2万余元对全村道路进行了铺碎石，投资1万元新挖灌水渠1000米，20xx年投资基础设施资金近80万元，全年在外争取资金120万元，有效解决我村落后面貌。

精准扶贫工作全面开展，产业发展迅速推进，全村一般贫困户75户，已发展产业达53户，投入基础设施投资近8万余元，目前已基本形成稻田套养龙虾为主导的新产业发展格局，规模化养猪、养鸡、养鸭形势大好，我们也将抢抓机遇，把我村精准扶贫工作搞得更上一层楼。

二、存在的问题及原因而分析

一是党员队伍年龄结构文化层次在新的形势很难发挥他们作用。50岁以上党员占党员总数65%，他们有很多自身难保家庭困难，又无劳动能力，年轻党员又在外打工，发展自己产业对村内的事不闻不问，漠不关心，更不用说支持支部工作。

二是教育难度越来越大。现在召开党员会难度在增加，不给工资不参加，自己有事不参加，外出找工不参加，有的党员长期不参加组织生活、不开会，把自己混为一个普通老百姓，支部派专人上门谈话，收效甚微。

三是干部队伍后继乏人。现在农村工作处在一个转型期。村干部管事太多，无法区分那些属于村干部管，那些不属于，年轻人都不愿意当干部，对今后的发展存在很大隐患，要引起我们高度重视。

三、下步工作思路和主要措施

20xx年的主要工作一是进一步强化村干部队伍建设，加强干部的学习和勤政廉政的教育，想方设法解决村民关心的难点热点问题。二是多方筹措资金硬化道路10.4公里，解决1、2、4、5、7、8组出行难的问题。三是新增垃圾钩臂箱20个，解决集镇及西大路、汉宜路沿线脏乱差的问题。四是丰富村民精神文化生活新建戏台一个。五是搞好水利基础建设，维修沟渠20xx米。新建抗旱机台3处，装机容量100千瓦。为农民增产增收打下坚实基础。六是根据上级要求搞好村庄绿化建设，计划重点对新农村路、初升路、西大路进行树苗补植1000株。七是通过阳光工程培训，有组织的开展农业实用技术和职业技能培训，提高村民素质，为富余劳动力转移创造条件。八是重点发展稻田龙虾套养技术的推广，建设龙虾套养基地一处达400亩，辐射农户56户，为村民实现小康生活提供一个新的平台。九是搞好土地确权登记的后续工作。十是按照上级精神全面搞好精准扶贫工作，确实做好低保户、困难户的救济工作，保障困难群众的生产生活。

石河镇基层党建工作调研报告

农村基层组织是党在农村全部工作和战斗力的基础，也是各项工作的领导核心。加强和改进党的基层组织建设特别是农村基层党组织建设，是夯实党的执政基础、推动经济社会发展的关键。为此，我镇党委立足镇情，以基层组织建设“五个好”为目标，本着“常规工作抓规范、重点工作抓突破、探索性工作抓创新”的原则，全面落实科学发展观，加强农村基层组织规范化建设，夯实党建基础，提升党建工作整体水平，形成“以创新助党建，以党建促发展”的良好局面。现将主要情况报告如下：

基层党建工作现状

党建工作只有围绕改革、发展、稳定的大局，服务并推进整个大局前进，才具有强大的生命力。为此，镇党委主动将党建工作与促进各项工作有机结合，注重在基层、在一线、在全镇中心工作和急、难、险、重任务中，历练党员队伍，发挥党员的先锋模范作用，推动各项工作取得显著成效。

一、基础工作

我镇共有35个行政村，下设4个党总支，49个支部，共有党员948名，其中农村党员864名。近年来，镇党委始终坚持把抓班子、带队伍摆在基层党建工作首位，并将基层组织建设作为带动全镇各项工作有序开展的重中之重，按照“抓阵地强制度、抓两头带中间、抓创新促发展”的思路，重点在阵地与制度建设、典型村创建、中间村提升、后进村转化以及镇域经济协调发展、村级干部队伍管理上下功夫。全镇基层组织各项基础工作扎实开展。

（一）抓阵地强制度

农村基层组织阵地建设工作，对增强农村基层党组织凝聚力、向心力，推动农村各项工作开展有着至关重要的作用。为此，镇党委始终坚持以“抓基层、强基础，以阵地建设带动基层组织建设”为目标，以“两室”建设的标准化为重点，按照整齐划一、功能合理的要求多方筹措资金，进行统一配置，加快农村基层组织场所建设。在硬件建设上，确保了每个村级组织活动阵地达到“三室两栏四有”标准，即党员活动室、党组织办公室、党员电教室、村务公开栏和室外宣传栏，党员电教设备、桌椅、档案柜等。在软件建设上，室内统一悬挂党旗，统一将“3会1课”、党员学习、民主生活会、党员的权利和义务等规章制度和党组织结构示意图、“五好”党支部标准等内容上墙，统一印制各种表、卡、册、簿，提升了全镇村级组织活动阵地的整体面貌。此外，还做到了整合各种资源，充分利用好村两室阵地，广泛开展政策理论、法律法规和各种农业实用技术的培训活动，充分发挥好党组织的引导作用和服务功能。搭建村级组织服务群众的有效平台。

同时，为强化党委的统领功能，实现对基层组织建设的长抓不懈，镇党委着力建立健全各项工作机制。一是强化学习意识，建立人才支持制度。积极组织全镇农村党员集中进行学习，并选派先进党员代表、致富能手外出参观学习发展经验，提高带富能力。同时，以创先争优活动为抓手，在农村广大党员群众中间，树立“立足岗位比作为，创先争优我争先”的争创意识。根据广大党员群众的各自特长，在党员中建立志愿服务小组，针对农业技术、法律法规、文化宣传等方面提供无偿服务，并注重在优秀青年中发展党员、压实担子，引导优秀青年在本村或者本镇范围内干事创业、献计献策，为全镇农村经济发展提供了强大的人才支持，同时也加快了新农村建设科学发展的步伐。二是强化民主建设，完善村级事务公开制度。在党务公开方面，将党务公开的内容分为“党组织自身建设”、“党组织履行职责”和“经常性党务工作”三个方面，使公开内容与本村的经济发展相结合，与招商引资、改善经济发展环境相结合，与中心工作相结合，与党风廉政建设相结合。切实解决农民关心的热点难点问题。做到件件有回音，事事有结果。在村务公开方面，规范民主理财，严格落实农村“三资”管理的相关规定。并积极推进“村民点题公开村务”制度，做到凡村民关注的、涉及村民利益的事项都要公开。让村民及时了解、全面监督村集体资产和财务收支等情况。三是强化作风建设，建立村干部年度考核制度。通过集中开展主题教育活动，使广大农村干部牢固树立带头廉洁奉公、带头为民服务理念，从根本上保持农村干部的先进性。并通过落实村干部年初计划、年终述职制度，细化对村干部的星级管理，并将评定结果作为对村干部进行年度考核和民主测评的重要依据之一，在一定程度上加大了对村干部的监督和约束。

（二）抓两头带中间

近年来，镇党委始终以全面提升党组织和党员的“双带”能力为目标，在原有党建示范点的基础上，按照“抓两头、带中间、促整体”的思路，坚持每年将抓党建示范点建设和抓党建后进村整治结合起来，合力推动中间村发展。前期，我们在充分调研的基础上，将全镇35个行政村，以基层党建工作为衡量标准，确定了“好”、“中上”、“中游”、“中下”和“差”五个等次，其中“好”的村有5个，“中上”的村有10个，“中游”的村有12个，“中下”的村有5个，“差”的村有3个，各部分所占比例分别为：14。3%、28。6%、34。2%、14。3%和8。6%。

近年来，我镇精心打造基层党建先进村。主要特点包括：村庄经济可持续发展、村两委成员凝心聚力、村内惠民公共基础设施及“两室”阵地建设到位、精神文明建设成果显著等等。并先后培育了全国先进基层党组织新建村、河北省农业产业化示范村沟渠寨村、市级传播传统文化示范村圣水庄村等一批不同类型的典型村庄，选树了5个红旗党支部，在一定程度上提高了各村在社会主义新农村建设中的档次。

后进村的突出症结主要表现在“散乱缺穷”四个字上：“散”主要是指班子散。个别村的领导班子不够团结，遇事不能互相补台，内耗较为严重。在工作中有时存在步调不统一的现象，形不成一个合力，群众威信有明显下降趋势，导致村里的各项工作开展比较困难。“乱”指村务管理不够规范。个别村在落实村务管理流程要求时，自律意识较差，缺乏大局观念，有“自我做主”、“ 违规办事”的现象存在，在一定程度上影响了农村的规范化建设。“缺”指人才缺。一些后进村因长期不注重培养后备干部。干部出现断档，有的村在发展党员的问题上认识不够，对村里的优秀积极分子没有很好的重视和培养，导致人才外流情况比较严重。青壮年劳动力纷纷外出打工，留在村里的多为妇女、儿童和老人，俗称“三八、六一部队”。村里的“能人”则往往忙于个人务工经商，跑出去闯天下，在一定程度上，制约了村里的发展。“穷”指经济落后，集体经济簿弱。大多数村没有集体经济收入，从而导致了“两室”建设、阵地建设简陋、滞后，党的组织活动开展不利的现象存在。村容村貌差，公共事务及公益事业也就无从谈起。

上述四点虽是个别现象，但我镇也将其转化工作作为基层组织建设的重点来抓。今年，先后确定了疙瘩岭、高建庄、丁武寨、冯任庄四个后进村，着力对四村的饮水、道路、农田灌溉、两室建设方面进行改造，迈出后进村改进提升的第一步。目前，四村已经分别形成了发展、规划、转型的工作思路。其中，疙瘩岭已经投入10万元对饮水和农田灌溉设施进行改造;高建庄村也投入60万元对村民中心两室进行新建、装修并新添置了休闲健身器材等。通过推行“先进带后进、合力推中间、先进创经验、后进变先进”的党建工作模式，为后进村树立了标杆，明确了方向，有力的促进了全镇基层组织建设均衡发展。

（三）抓创新促发展

党的17大对党建工作提出了新的任务和要求，这就要求我们必须用创新的意识、创新的思路、创新的手段来抓好新形势下的党建工作。稳定是发展的前提，为进一步加快全镇积极快速发展。近年来，我镇在创新农村党建方式方法上进行了有益的探索：将群众工作与基层党建有机结合。通过建立农村群众工作站，最大范围倾听群众呼声，做到及时处理群众诉求，起到了密切党群、干群关系，维护和谐稳定发展大局的作用。为全镇经济快速发展提供稳定保障，推动全镇各项工作提升。一是农业生产稳步发展。通过不断加大对农业的投入，加快农村农业结构调整，大力推进农业产业化经营。2019年农业总产值达到5。29亿元，同比增长5%。二是工业经济快速增长。2019年全镇民营经济总产值完成23。03亿元，同比增长15。4%;增加值完成5。78亿元，同比增长14。6%;利润总额达到7794万元，同比增长11。8%;上缴税金3886万元，同比增长13。2%。三是第三产业健康发展。按照“资源整合、优势互补、龙头带动、整体推进”的原则，大力整顿规范旅游市场环境秩序，在镇南、北部，分别加强滨海旅游度假区建设和综合性生态民俗旅游度假区建设，进一步延伸农业特色产业链，使乡村旅游产业与农业特色产业相辅相成、协调发展。目前，全镇各种采摘园已发展到100余家，农家饭店、旅馆达到80余家。2019年至今，我镇已成功举办了六届山海关大樱桃节暨乡村休闲旅游节，樱桃节期间每天接待旅客近万人，直接拉动农民收入增加，促进我镇大樱桃业快速发展，同时带动餐饮、住宿等相关行业收入增加。2019全镇经济总产值达到28。43亿元，同比增长12。6%;全社会固定资产投入3。5亿元，同比增长19。6%;引进区外到位资金1。5亿元;农民人均纯收入7238元，同比增长10%以上。

（四）抓班子强队伍

在探索创新村干部队伍建设方面，我镇多年来，始终坚持以改革创新精神选好“领头雁”、配强“指挥部”，紧扣新农村建设主题，着力在优化结构、提高素质、增强本领、发挥作用上狠下功夫。一是在选人用人上，抓住关键。培养和造就一支思想观念新、开拓创新能力强的新型农村基层干部队伍，是农村基层组织建设的一项基础工程，也是一个关键环节。实践中，我镇提倡村党支部书记通过选举担任村委会主任，实行一肩挑，提倡村党支部和村委会成员按照规定的选举程序交叉任职，把那些年纪轻、素质高、懂经营、善管理，能组织和带领群众致富，愿意扎根基层的优秀人员选进村“两委”班子，建立一支年富力强的基层干部队伍。同时着眼于农村基层组织建设的长远需要，及早发现苗子，积极稳妥地发展农村党员和培养后备干部。使村干部队伍构成更趋于合理化、年轻化。并注重在实践中发现、推荐那些政治素质好、参政议政能力强的优秀村书记、村主任，担任各级党代表、人大代表、政协委员。二是在管理考核上，讲究方法。确立了以“五个好标准”和“农村干部考核奖惩办法”为依据，以“两考”（考察群众威信、考察工作实际）为重点，以“三评”（群众测评、党员讲评、党委考评）为手段的工作机制。对农村党支部及两委班子成员进行全面、系统的考核考察，并建立健全村干部目标管理责任制、村干部优胜劣汰制度、激励约束制度以及村级后备干部选拔培养四项制度。同时进一步深化“一定三有”工作机制。结合农村干部年初制定的工作目标，推行村书记、村主任“基础职务工资+绩效补贴”的结构补贴制度。保证村干部基本收入的同时，防止村干部“有待遇没压力、干好干坏一个样”的问题出现。在具体工作中，根据村干部日常表现和工作实绩，为优秀的村干部提供外出培训学习、增长才干的机会，使农村干部不断充实新知识、掌握新技能。并认真落实农村干部基本养老保险制度，定期为退休的村干部安排体检。形成压力与动力并重、保障与激励并进的良好局面，真正实现“收入有保障”、“干好有希望”、“退后有所养”的目标。

同时，注重引导大学生村官充分发挥自身作用，投入全镇各项中心工作和重点任务。在大学生村官的管理上做到“五个强化”。一是强化帮带措施，促进角色尽快转变。采取镇党政领导一对一传帮带的方式，及时对大学生村官入村后的工作进行交流沟通，帮助大学生村官明确下步努力方向。使他们在实际工作中尽快进入角色、找准定位。 二是强化教育培训，提高基层工作能力。建立村官培养实施规划，实行定期工作汇报、集中培训等制度。定期邀请有关专家、机关干部及一些经验丰富、资历较深的干部对他们进行集中培训，传授农村工作方法、突发事件的解决办法、涉农政策法规以及实用农业技术等。使他们通过不断积累提高自身素质，更好地适应基层工作。 三是强化实践锻炼，提升综合能力。鼓励大学生村官通过亲身实践，展现风采、提高能力。安排大学生村官参与本村各类材料撰写、文化宣传、远程教育管理等工作，明确要求，落实责任，进行交任务、压担子，使他们在锻炼中成长，在成长中发展。为使他们尽可能多的积累工作经验和方法，更好地为基层服务，镇党委结合每个阶段性的工作，让大学生村官全程参与全镇中心工作和重点任务，做到在急、难、险、重任务中历练大学生村官成长。四是强化督查指导，促其履职尽职。通过不定期的走访，听取基层干部群众的意见，跟踪了解大学生“村官”的思想、工作等情况，认真搞好监督检查，及时发现和解决问题，有针对性的开展督促指导。 五是强化考核激励，树立创先争优意识。推行大学生村官考核测评机制，大学生“村官”根据履职情况进行自评和总结，由党员、干部、群众代表从德、能、勤、绩、廉等五方面进行民主评议，并将考核结果作为年终评优争先、落实奖惩的重要依据，激励大学生村官争优进取意识。

二、中心工作及重点任务

镇党委始终将基层党建的经常性工作与重点工作相结合。近期工作重点是围绕“创先争优”活动、新民居建设工作、大学生村官管理以及村级组织换届选举等中心工作和重点任务。通过抓重点、中心工作推进基层党建日常工作的顺利开展。

第一，以开展“创先争优”活动为契机，大力加强党的基层组织建设。一是紧贴活动主题，突出抓好“三个重点”。首先，是以学习型党组织建设为重点，通过集中学习、专业培训及组织党员干部外出调研等形式，着力在党员之间、党组织之间营造浓厚的比学赶超氛围。其次，是以基层党组织书记队伍建设为重点，全力开展“五有五争做”活动（即：有明晰的发展思路、有规范的活动场所、有规模的集体经济、有可行的党员承诺、有健全的工作机制”;争做产业致富能人、争做科学理财好手、做个爱护环境标兵、争做弘扬正气先锋、争做团结和谐模范），着力培育一批“五好”、“五带头”的领头雁。第三，是以服务群众为重点，深化科学发展观活动成果，深入查摆问题，强化措施，全面落实“村帮村”、“一帮一”、“党员联系困难户”等帮扶机制，着力解决制约发展的热点、难点问题。通过三个重点的集中推进，筑牢基层组织建设基石。二是围绕活动要求，全力创建“示范点”。紧紧围绕“领导班子坚强有力、党建责任落实到位、基层组织作用突出、科学发展成效显著”的创建目标，深化“基层党建示范工程”建设，确立了以南片唐子寨村、中片圣水庄村、北片新建村为重点的3个村级示范点培育，为全镇创先争优活动开展，发挥好典型示范作用。同时按照均衡发展的要求，加强对先锋典型的多点打造、全面铺开，力求到2019年“七一”前，全镇70%以上的村级党组织达到“五个好”先进党组织标准，60%以上的党员达到“五带头”优秀员标准。

第二，在新民居建设中发挥基层组织战斗堡垒作用和员先锋模范作用。实行党员包片制度，调动党员力量组建工作组，入户调查、宣讲政策、答疑释惑。各基层党组织积极创新载体，探索行之有效的工作方法。力求在新民居建设过程中担重任、解难题，保证整个建设过程有序推进。如：在新民居建设中，成立民主决策机构，将“五审一议两公开”工作法融入新民居建设中，做到重要事项由党员、村民代表举手表决，提交镇党委研究讨论，并向村民全面公示后方可通过。在北五村新民居建设中，建立了“新民居工程预防职务犯罪工作站”，加强监督力度，杜绝贪腐现象。截止到目前，全镇已经完成了石河镇北部村民安置中心、唐子寨一期、沟渠寨一期新民居项目建设，北七村片区、田庄片区和孟家店片区一期工程正在施工建设中，下一步我镇准备积极谋划红瓦店片区、孟家店二期、沟渠寨二期、七星寨片区新民居工程和圣水庄旧村改造项目。

第三，在换届选举方面做到提高认识、提早谋划、分情况梳理。镇党委充分认识到“党的领导是换届选举顺利进行的重要保证、充分发扬民主是换届选举顺利进行的前提、调查摸底工作是换届选举顺利进行的基础”。在换届选举前，对全镇各行政村分别进行调查摸底，村情总体比较稳定。全镇35个行政村，村“两委”班子成员188人，村“两委”班子中35周岁以下12人。目前村“两委”成员交叉任职26人。书记、主任“一肩挑”7人。同时，通过考核及调研摸底，我们初步预判：全镇35个行政村中，民风正、村情较稳定且班子团结，大致不会产生较大波动，能够顺利进行正常选举的有25个村;换届中，可能出现激烈竞争、派系干扰等不确定因素，影响选举正常进行的有10个村。

存在问题及不足

多年来，我镇基层党建工作虽然取得了一定成绩，但对照省、市、区的有关要求和新农村建设、富民强镇的总体目标，仍存在一定差距。主要表现在：

1、党员队伍结构呈现明显的“老龄化”，平均文化程度较低。据统计，全镇864名农村党员中，55岁以上的433名，占农村党员总数的56%;初中以下文化程度645名，占农村党员总数的84%;高中文化程度党员139名，占农村党员总数的18%，大专以上文化程度82名，仅占农村党员总数的11%。年龄结构的老化、文化程度不高，使培养农村基层组织的后备力量形势严峻。

2、村集体经济薄弱，制约农村经济发展。目前我镇经济发展不平衡，部分农村至今没有找到合适的投资项目，集体经济发展艰难。2019年，全镇35个村，集体经济年收入5万元以下的村23个，占66%，年收入5万元以上20万元以下的村6个，占17%;年收入20万元以上的村6个，占17%。部分村级组织的经济状况，不仅使村干部工作举步维艰，也导致了村干部的待遇难以有效保障，进而影响工作积极性。

3、村“两室”出现年久破旧、电教设备不全的现象。近年来，由于个别村集体经济薄弱造成“两室”年久失修，党员活动场所破旧，并且大多数村“两室”没有防盗设施，目前有2个村（高建庄村、七东村）的远程教育设备丢失。

4、在换届选举中存在外出选民参选热情难调动的问题。部分外出农民对换届选举不大关心，大多数外出村民认为：“我一人不能决定选举结果”，导致参与办理“委托”人数不多。如何确保选举人数过半，如何保证外出选民依法进行委托投票成为村级选举出现的新问题。

5、改革创新意识和能力还需要进一步加强。少数干部存在畏难情绪，顾虑较多，怕出事，怕得罪人，缺乏敢闯敢试，敢为天下先的锐气，改革的勇气和信心还不够足;少数干部虽有改革创新的热情，但改革创新的新思维、新方法、新举措不多，实效性不强。

6、村务规范运转受到体制机制影响，在一定程度上制约了党的基层组织作用的发挥。就当前现状来看，农村基层组织中党支部成员全部为党员，在镇党委的统一管理下，有相对完善的管理制度和考核办法，其党员身份也在一定程度上为镇党委统一部署工作、认真抓好落实提供了便利条件。但是村主任以及村两委成员中非党员的农村干部，由于身份相对“特殊”，加之现如今并没有针对非党员干部设立的约束体制，导致个别行政村出现 “村书记易管、村主任难管”“党员干部易管、非党员干部难管”的现象。难以形成工作合力，服务群众的意识不强。例如在农村“三资”管理中，有时会出现，在镇政府不知情的情况下，农村资产私自被租赁、转让的问题。针对这样的问题，镇政府缺乏相关制约体制，对农村村务规范管理造成影响。

下步对策及建议

针对上述问题，结合村情镇况，我们在农村基层组织建设、村级党组织设置以及科学发展农村经济等方面提出如下建议：

一是切实做好党员的发展工作。按照保证质量、改善结构、慎重发展的方针，积极做好农村党员发展工作，特别是在优秀的、有政治和经济头脑的青年农民中发展党员。要坚持对党员进行党性教育。严格落实“3会1课”制度，多组织党员参加学习，积极引导员始终树立全心全意为人民服务的宗旨意识，始终把人民的利益放在第一位，想群众之所想，急群众之所急，做群众的贴心人。

二是认真抓好村级集体经济的发展。要在正确认识乡情、村情的基础上，以市场为导向，确定符合本地实际的发展路子。要紧紧围绕农业产业化，创办外联市场、内联农户的生产、经营、服务实体。积极探索适应市场经济体制要求的集体经济实现形式，大力发展适合本地实际的一村一品的产业化路子，通过资产、资源、土地参股的形式，不断增加集体经济收入。通过发展和壮大集体经济，解决好有钱办事、集中资金办大事的问题，从而减轻农民的经济负担，强化村级组织的服务功能，切实帮助农民解决一家一户办不好、办不了的事，真正为农民排忧解难。

三是加强村级组织换届工作的组织、监督和引导。在尊重前期调查摸底的基础上，将全镇村级组织换届选举工作分两批进行。首先，在选举环境良好、村情比较稳定的常规村换届选举中，坚持“庸者下、平者让、能者上”的原则，采取“两推一选”的方式，实行村民代表推举、党员推荐、党员选举，使一批致富能人进入组织视野。其中，对于联村共建、组建党总支的情况，采取通过选举产生一名总z书记，联村各支部书记担任党总支委员的换届办法，保证选举顺利完成。其次，对于个别选举情况复杂、干扰因素相对较多的难点村，进行逐户走访，采用“因村制宜、逐个攻克”的原则，加强宣传及警示教育力度，通过发放宣传单、警戒卡等形式扩大宣传范围、保证宣传广度及质量，积极引导广大农民群众，顾全本村发展大局，充分认识换届选举的重要性，保证选举如期顺利进行。同时，严格选举程序，加大选举相关知识的宣传工作，特别是对外出务工不能亲自参加选举的村民，将对其村内亲属或联络人进行委托讲解，务必做到依法完成委托程序，依法行使选民权利。并按程序进行候选人的预选及正式选举工作，切实做好投票、监票、唱票和计票工作，当场公布选举结果，消除群众的戒心;及时掌握农民的思想动态，发现苗头，及时引导，消除隔阂。

四是着力提升科学发展的理念。进一步强化理论武装，坚定不移地用科学发展观理清思路，坚定不移地用科学发展观指导实践，引导广大党员干部深刻领会科学发展观的科学内涵、精神实质、根本要求，着力转变不适应不符合科学发展观的思想观念，不断增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性。

五是理顺村级组织领导管理体制。明确村党支部和村委会之间的关系，做到对村主任和非党员村干部的管理约束“有的放矢”，我们将引导村主任及非党员村干部在党支部的领导核心、监督下开展各项工作。并为在总结经验的基础上，制定系统、全面、规范的村干部问责制度，对不履行、不完全履行或不正确履行职责的村干部进行责任追究。形成以党支部为核心的村级组织建设在农村改革、发展、稳定工作中的整体合力。同时，进一步完善和落实农村“三资”管理的相关制度。进一步提高认识、理顺办事程序，做到分类指导、抓好落实。

一、探索镇党委权力公开，完善基层服务体系

安文镇为发展党内民主、推进民主政治建设，一直以来高度重视党务公开工作，把推进党务公开、规范权力公开透明运行作为基层党建的一项重要抓手。在工作实践中，我镇认真研究、科学确定党务公开的内容，做到标准统一、内容全面。编写了《安文镇党委权力公开资料汇编》，厘清了党委、政府职权，构建了风险防控体系，明确了议事范围和议事程序，编制了各项工作办理流程图，并在镇365便民服务中心公开。同时聘请6名党代表、人大代表、政协委员担任社会监督员，对党委、政府的各项工作进行全方位、全过程监督，确保镇党委权力在阳光下运行，进一步增强了安文镇党委的公信力和凝聚力。

二、开展社区民主监督建设，不断完善基层服务平台

随着政府对民生投入的加大，涉及社区的背街小巷、庭院改善等工程的增多，社区居务也日趋繁忙，建立一个针对日常居务方面工作的监督机构已经成为势在必行的趋势。在此情况下，安文镇于20xx年3月份在8个社区成立了居务监督委员会，并通过民主选举，选出了第一届居务监督委员会。社区居务监督委员会的构建及其监督制度安排，规范了社区“自我监督”自治功能的对应机构，强化了社区民主监督、创新了社区居民自治载体、社会管理方式、城市社区基层党风廉政建设，发挥了城市社区居民群众自我服务、自我教育、自我管理、自我监督的“四自”功能，增强了居民的自治意识，切实维护了居民的利益和权力。

三、狠抓党员队伍建设，不断提高党员整体素质

一直以来，始终把党员队伍建设摆到突出位置，坚持不懈地提高党员队伍的整体素质。在开展农村党员“五星”管理的基础上，严把发展党员入口关，推行“两推荐两票决两预审”制度，做到条件成熟一个发展一个，重点关注了长期未发展党员的村，将党员发展工作列为这些村年度目标考核的重要内容之一，经过一年的努力，全镇所有长期未发展党员的村已经培养了入党积极分子，尤其是xx年未发展党员的小岭村，已吸收了一名预备党员，据统计全镇共吸收预备党员26名，按期转正38名，延长预备期1名。同时严格按照《党章》和《关于推行纯洁党员队伍公约制度的意见》等要求，加大对不合格党员的处置力度，去年共劝退3人。

一、履职工作特色和亮点

一是落实主体责任，构建担当型党建工作机制。把强化领导、靠实责任作为抓好基层党建的基本保证，从落实从严治党的新高度出发，推行“双责双评双公开”党建工作责任制。坚持定量与定性相结合，常规和创新同评定，认真履行基层党建和廉政建设“双责任”，积极实施考核过程和结果“双评议”，严格落实党建目标向上级党组织和党员群众承诺，考评结果向党组织党员和群众媒体“双公开”。在具体工作中坚持把党建作为党委书记主业，强化担当意识，落实主体责任，促进党建与经济社会发展深度融合，努力做到“两手抓、两手硬、两促进”。

二是强化队伍建设，加强创新型党务人才培育。把强队伍提素质、聚人才促创新作为基层党建工作重中之重，不断加强党组织书记、党员、干部“三支”队伍建设。在党组织书记培养方面，实施“能人强村”战略，采取选、派、聘等方式，选拔创业带头人、村企联建能人、企业党建引路人担任党支部书记。在党员发展方面，推行“三定三保”措施，注重从致富能人、技术专家、管理人才中发展党员，优化党员结构。在乡村干部管理方面，积极创建技能型乡镇政府，实施万名党员干部培训工程，提升服务能力。注重在服务群众最前沿、维护稳定主战场、改革发展第一线选拔使用干部。去年提拔基层优秀年轻干部80名。

三是创新党建模式，探索务实型服务发展路子。创新农村党建产业化、机关党建模块化、社区党建服务化、非公党建品牌化、新兴领域党建规范化等发展模式。在农村推行“支部+合作社(协会)+基地+农户”发展模式，强化软弱涣散党组织整顿提升，构建村企联建、城乡统筹的党建新格局。在机关通过划分素质提升、服务中心、文化建设等模块，严管理强教育，抓中心促党建，切实转变作风，提升工作效能。在社区推行“民情流水线”工作法，组织在职党员到社区报到，开展“三心”服务活动，提升服务实效，西街社区被评为全省为民服务示范社区。在企业注重发挥党建作用，成立金龙工业集中区党委，加大省级示范基地创建力度，使非公党建成为我县基层党建“名片”。澳恺公司被评为全省“百家”党建示范点和先进基层党组织。在事业单位和社会组织建立乡镇属地管理、主管部门直接指导、基层单位具体实施的管理机制，推动党建规范发展。

二、存在的主要问题及原因

一是基层党建重视不够，工作力度不大。对新形势下基层党建工作面临的新问题、新任务，认识不够深刻，思想重视不足，落实措施不硬。“一村一名农民大学生”管理使用、大学生村官和优秀年轻党员干部培养选拔，以及薄弱领域党建工作整顿推进等方面工作，还需要进一步加强。

二是部分党员素质不高，作用发挥不足。农村党员老龄化比较严重，且缺乏新知识新技术，在全县美丽乡村建设、农业产业规模化发展等重点工作中不能发挥模范作用。教育卫生等事业单位党员人数相对不足，党组织组建率不高。非公企业党员在献智献策、技能掌握、企业管理等方面贡献不足，示范带动作用发挥不够充分。

三是一些党组织工作不精，服务能力不强。部分农村党组织发展壮大集体经济抓手不多，措施不力，带领群众致富能力欠缺，服务群众没有保障。机关党组织开展在职党员社区报到活动形式单一，服务群众不够深入，监管措施有待进一步探索完善。“两新”组织发展还不够成熟，党建宣传、党组织建立、党建活动开展不到位，党的政治教育、政治引领作用没有得到很好发挥。

认真分析问题产生的原因，主要体现在三个方面：一是认识有差距。作为第一责任人，总想尽快在短期内改变贫困落后的县情状况，有时对基层党建工作没有像抓经济工作那样重视，在党建引领经济社会发展方面探索研究较少，影响了党建中心工作的深入开展。二是执行有折扣。在推动落实上存在重安排、轻检查，重形式、轻落实的问题，个别基层党组织党内组织生活制度建设到位，但落实不力，党员教育培养、民主评议有时流于形式。对一些新兴领域党建督促检查、跟踪问效不到位，一些基层单位在执行中打了折扣。三是保障有欠账。我县村组干部报酬和村级办公经费提升，虽然较三年前已实现翻番，但是和其他地区相比仍然偏低，特别是组干部报酬距省市要求标准还有很大差距;村级集体经济发展扶持、村级活动场所建设等补助资金无财力保障。

三、下一步工作思路和主要措施

20__年，我将围绕创建“三个生态”，对照职责要求，不断强化措施，创新思路，提升党建履职水平。

一是增强抓好党建认识新高度，切实履行“第一责任人”职责。坚持“把抓好党建作为最大的政绩”、“把从严治党作为做好一切工作的重要保障”的理念，牢固树立抓基层、打基础的鲜明导向，完善落实不约式调研、有约式谈话、约定式整改抓党建长效机制，自己带头开展党建随机调研督查、定期约谈汇报、限时约定整改，明确工作责任清单，细化到人，量化到岗，狠抓“第一责任人”职责落实。

二是提升党员队伍素质新层次，加强基层组织领导班子建设。通过贯彻落实《发展党员工作细则》和《干部选拔任用条例》，坚持把各行业各领域先进分子吸纳到党员队伍中来，把为发展做出突出贡献的优秀分子选拔到基层领导班子中来，不断优化队伍，配强班子。坚持思想建党，从严治党，开展“百名书记严治党”活动，组织党组织书记带头讲党课、作述职，严格党内政治生活，创建风清气正的政治生态。

三是推动基层组织建设新跨越，全面提高党建工作科学化水平。实施“1+2+x”党建示范工程，以金龙工业集中区省级党建示范基地创建，带动非公党建品牌发展;以庆镇二级公路沿线和茹河川区两条党建示范带创建，带动农村党建科学快速发展;以若干行业党建示范点创建和软弱涣散党组织整顿，推动机关、社区和社会组织党建全面协调发展。

四是构建服务群众机制新常态，引领经济社会事业科学发展。不断优化党组织设置，狠抓村企联建、城乡联建，把党组织向生产一线、“两新”组织、技术单位推进，把党员向产业调整、小康创建、服务群众引导，促进党建与经济社会发展深度融合，使党组织既能成为引领全县经济社会发展的风向标和指挥棒，也能成为推动镇原人民建成小康社会的动力源和服务器。

20xx年以来, 在县委、县政府的正确领导下，我认真履行基层党建工作第一责任人的职责，认真落实《20xx年乡镇党委党建工作考核细则》制度要求，紧紧围绕x镇早日跻身辽宁省一流乡镇前列的奋斗目标，紧密结合x镇的实际，以“创建先进基层党组织、争当优秀共产党员”活动为载体，以制度建设为保证，切实加强基层党组织的思想建设、组织建设和作风建设，为实现全镇经济社会又好又快发展打下了坚实的政治基础，全镇经济快速发展、社会和谐稳定、党的建设不断加强，各项事业蓬勃发展。下面，我就党委书记履行基层党建工作职责情况述职如下：

一、抓班子，带队伍，认真履行党建工作第一责任人职责

1、以自身建设为切入点，狠抓了党委班子建设。一年来，我始终坚持把“识大体、顾大局、讲团结、做表率”作为加强班子自身建设的重要内容，抓实抓好。通过党委中心组集体学习制度，提高班子成员的知识水平和工作能力，做到人人有笔记，篇篇有体会。通过党委工作会议制度，坚持民主集中制原则，坚持党委集体研究决定，既增强了班子成员的大局意识和整体观念，又避免了工作上的失误。通过民主生活会制度，教育引导班子成员自觉做到大事讲原则，小事讲风格，不搞亲疏远近和表里不一，党委班子的凝聚力、战斗力大幅提升。

2、以制度建设为突破口，狠抓了干部队伍建设。20xx年，村“两委”换届选举结束后，根据县委的统一部署和工作要求，x镇党委先后组织了由县委党校老师主讲的村“两委”全体干部的专题培训，由县委党校副校长、农业局和民政局领导直接参与的村书记、主任加强党风廉政建设肯谈会，进行面对面的工作交流和沟通，统一思想，提高认识，严格规范新一届村“两委”干部的从政行为。进一步完善了《x镇村级工作管理规范》和村“两委”日常工作制度，为新一届村“两委”干部扎扎实实的开展工作奠定坚实的思想基础和组织基础。

3、以廉洁从政为着眼点，狠抓了纪律作风建设。围绕县委提出的“干部作风转变年”活动，在全镇广大干部职工中开展工作作风整顿活动。20xx年，村“两委”班子换届选举工作结束后，镇党委组织召开了党风廉政建设肯谈会，进行面对面的工作交流和沟通，进一步规范新一届村“两委”干部的廉洁从政行为。我们还通过加强村务公开和财务公开的管理，细化公开内容、项目和时间，实现对新一届村“两委”干部的有效约束和监督，增强新一届村“两委”干部的廉洁从政意识，树立良好的干部形象。

二、抓载体，增活力，深入开展“创先争优”活动。 “创先争优”活动开展以来，x镇党委按照“创建先进基层党组织、争当优秀共产党员”的标准，依据x镇实际，制定了《关于在全镇基层党组织和党员中深入开展创先争优活

动的实施意见》的通知，对基层党组织和党员参加活动提出了明确目标和具体要求，从实际出发，精心设计各具特色、务实管用的活动载体，在党员干部中普遍开展了“设岗定责、依岗承诺”活动，在机关党员干部中开展了“三比三创”活动(比学习，创一流队伍;比工作，创一流业绩;比作风，创一流风貌)，在村级党组织和村两委党员干部中开展了创建“四百为民”(进百姓门，听百姓声，解百姓难，结百姓亲)等载体活动。7月1日，我们以“创先争优”活动为契机，以建党89周年为平台，在七星新城，举办了一台大型的“x镇庆七一夏季乘凉晚会”。晚会以浓浓的乡土气息，表现出群众的真挚情感，通过歌唱祖国歌颂党，展示“创先争优”活动丰采，得到了广大老百姓的欢迎和认可，同时也更好的对“创先争优”活动进行了宣传，增进了党组织与群众的感情，密切了党群干群关系。

三、抓基层，打基础，不断增强基层党组织的凝聚力和战斗力 20xx年，x镇的村“两委”换届选举工作应该说是在竞争激烈、矛盾突出、参与广泛、错综复杂的环境中进行的，我们做到了积极应对、沉着冷静、深入细致、有条不紊的开展工作，克服重重困难，有效地解决了在村“两委”换届选举过程中暴露出来的拉票贿选、集体罢选、群众上访、检举揭发等突出问题，在错综复杂的形势下，我们坚持原则、严格程序、严格把关，选举产生了党委认可、党员信任、群众拥护，有本事、

20xx年，在党员队伍教育管理上，我们一手抓开展“创先争优”活动，激发党员热情，发挥党员作用，一手抓发展党员工作，增强党员活力，充实队伍力量。在发展党员工作上，我们严格按照“坚持标准，改善结构，保证质量，慎重发展”的工作方针，努力把握好三个环节：积极培养农民中创业富民的致富典型;深入挖掘新经济组织中科技致富的带头人;关注企事业单位技术骨干力量的选拔培养，为后备干部队伍建设和乡土人才队伍建设打好基础。20xx年，x镇共培养入党积极分子47名，发展预备党员13名，如期转正13名，其中，发展35岁以下9名。x镇党员队伍的整体素质不断提高。

基层党组织建设的不断加强，也促进了经济社会的快速发展。20xx年，x镇实现社会总产值86亿元，实现工商税收0.5亿元，完成一般预算收入4900万元，农民人均纯收入达到10987元，社会各项事业呈现暂新面貌。

在看到成绩的同时，我们也清醒地认识到x镇党建工作存在的问题：

1、全镇基层组织建设发展还不平衡，有的村集体经济比较薄弱，加强组织建设和开展载体活动投入不足。

2、干部队伍素质还需进一步提高，以适应新形势、新任务提出的新要求。

3、党员老龄化和“两偏”问题还没能得到根本解决。

20xx年，x镇党建工作的总体思路：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，以加强执政能力和先进性建设为目标，以“创先争优”活动为载体，找准差距、理清思路、精心谋划基层党建的工作布署;转变作风，真抓实干，脚踏实地开展基层党建工作;积极探索、大胆实践、努力提高基层党建工作新水平，不断推进x镇基层党建工作的全面发展。

工委书记抓基层党建工作专项述职报告三：

尊敬的各位领导、同志们：

现将个人履行党建工作的情况简要汇报如下：

一、以群众路线教育实践活动为契机，精心组织、认真落实，党建成效显著

1、对充分发挥基层党组织的作用、巩固基层党组织的地位出“实招”。一是实施了村居党支部书记“双向培养工程”，使全镇村党支部书记符合“五类”人标准由40人增加至目前的48人，占全部村党支部书记的80%。二是严把党员入口关，积极引导、吸收青年致富能手和返乡高中、大中专毕业生入党，注重发展35周岁以下的致富带头人入党，共发展党员14名，全镇党员年龄及学历结构得到进一步优化。三是争取上级资金158.2万元、自筹资金50万元，新建11个村级活动场所，修缮8个，大大改善了群众的文化生活需求。四是村级组织运转经费按照农税改革转移支付金的20%和镇财政新增部分的3%拨付到村，村干部工资全部实行打卡发放;同时对卸任的82名村支部书记、71名村主任、63名村会计办理生活补贴，解决了干部的后顾之忧。

2、对党员干部的培训出“真招”。20xx年邀请县委党校x教授、原市委宣传部长等专家作专题辅导，对全镇1460余名农村党员进行分片培训30场次，参加培训的党员达5000余人次。通过学习、教育涌现了、等一批先进典型。

3、在完善管理制度、强化作风建设上出“硬招”。基层党组织认真落实“三会一课”制度;本着“因地制宜、灵活设臵、便于指导”的原则制定流动党员管理机制;继续实行党员示范窗口、党员示范岗等党建工作激励机制，更好地激发党员的参与热情和创造活力。干部直接联系群众工作中，共征求各类意见建议1628条，梳理出基层党建方面的问题10条，涉及村级场所建设、流动党员管理、党员教育等问题，明确责任分工和完成时限。特别是干部作风不实、服务意识欠缺等问题，结合实际有针对性的制定整改措施，确保整改到位。

4、在制度落实，责任追究上出“狠招”。在村两委换届问题上，党委政府强化措施，严肃纪律，规范程序，凡不能按照程序进行的一律推倒重来。坚持党建工作“两手抓、两手都要硬”的方针，严肃查处基层干部不正之风和违纪行为。20xx年镇纪委共查处镇村干部违纪行为6起，23人次。

二、正视不足，深刻剖析基层党建工作存在的问题

对照县委要求，我镇基层党建工作仍存在很多突出的矛盾和问题。

1、存在抓经济、轻党建的现象。从我本人来讲：重经济轻党建，落实党建责任制不到位;“三会一课”制度坚持得不好;工作安排不结合实际，流于形式。镇党委方面：党建工作与业务工作结合不紧，围绕业务抓党建的意识不强、主动性不够，部门党政领导之间沟通不畅缺乏配合意识。

2、村两委换届安排部署不细致，重速度、轻质量。宣传不到位，村两委换届中不能充分调动和激发党员群众参与的积极性;要求不严、急于求成。不是成熟一个选举一个，而是片面要求进度，导致管区不论条件成熟与否，仓促进行选举，致使个别行政村出现上访等现象。

3、学习制度、村干部待遇有待完善落实，阵地建设需进一步升级改造。“三会一课”制度落实不到位，没有达到预期效果;村卸任干部待遇落实不到位，部分村干部卸任后，因年龄、体力、技能等原因无法再就业，导致生活压力增大;村级场所不规范，村级经费不足，不能满足群众的需求;个别村班子战斗力弱、凝聚力不强，主观能动性差，对农村工作的新要求难以达到实际成效;在第一书记和大学生村官工作方面疏于管理培养，没能使他们的年轻优势和智力资源充分发挥出来。

产生问题的原因主要有四个方面：一是党组织的地位和作用“弱化”，存在重经济、轻党建的倾向，我个人党建工作“第一责任人”意识不强，“一岗两责”落实不到位。二是党员先锋意识“淡化”。我个人放松了对自己的要求，个别党员党性意识淡簿，只顾局部利益，缺乏全局观念。三是党员干部教育管理“虚化”。部分党支部制度不完善，管理松懈，“三会一课”制度坚持不好;特别是镇机关干部带头坚持不好。四是工作执行力“退化”。对工作不认真、不负责任的违纪现象，有人性化的思想，造成工作上干与不干一个样，干多干少一个样，干好干差一个样。

三、下一步工作打算

下步工作中，我将围绕以下方面开展工作，努力做到“五到位”：

1、党建工作责任制落实到位。我本人要负起党建工作第一责任人的意识，把党建作为整体工作的重要组成部分，统筹安排，定期研究，切实将党建工作作为“第一要务”抓紧抓好。把党建工作目标任务层层分解到所属基层党组织，实现指标量化、任务分解，有效形成了下级对上级负责、一级抓一级的党建工作体系。

2、村级场所建设必须到位。针对部分活动场所面积较小、房屋老化的问题，20xx年预计投资80万元进行全面升级改造，使全镇高标准的村级活动场所覆盖率达100%。镇财政将对20xx年部分行政村因村级活动场所升级改造所欠债务进行分批解决。

3、困难党员、卸任村干部待遇问题落实到位。我镇将对全镇39名困难党员采取一对一的方式进行帮扶，切实解决困难党员的实际生活问题;对部分达不到县规定生活补贴条件，但确有经济困难的卸任村干部，20xx年我镇将拿出专项资金解决。

4、党建工作覆盖到位。将对我镇6个非公企业党组织加大

工作力度，实行定期研究、定期通报、定期督查的措施，彻底改变过去党建工作提得多，做得少，文件会议多，落实到位少的现象。

5、党风廉政建设推进到位。镇党委将与71个基层党组织签订党风廉政建设责任书，把落实党风廉政建设作为基层党建考核的一项重要内容。加大村级党风廉政建设工作力度，完善村务公开机制，结合村“两委”换届，认真开展村级届期财务清理审计工作，强化村级财务管理。

不当之处，请批评指正。

谢谢大家!

党建工作调研报告2019

为认真贯彻党的xx届四中全会及全省机关党的工作会议精神，近日，湖北省襄樊市直机关工委组织调研组赴市总工会、市建委、市水利局、市审计局、市轻工行业协会、市民航办等单位，采取听取汇报、座谈讨论等方式，就机关党建工作的主要做法、存在问题及改进建议等开展调查研究。调研中，共召开座谈会6个，参加座谈的有机关党组织主要负责人、分管党务工作的领导、人事科长、办公室主任及机关基层党支部书记共26人，掌握了大量第一手资料。

一、市直机关党建工作的基本做法和特点

近年来，市直机关各级党组织按照xx大关于党的建设的总体部署，以党的执政能力建设和先进性建设为主线，以建设为民、务实、清廉机关为目标，以加强理论武装、提高能力素质、改进机关作风、增强机关活力为重点，结合本单位实际，在服务大局中进一步找准工作定位，把机关党建工作融入中心来谋划，使机关党建工作在促进业务工作发展中取得了一些成效，为服务襄樊经济建设发挥了积极作用。主要特点是：

(一)坚持把思想政治建设放在首位，用党的最新理论成果武装党员干部

各级党委(党组)把机关的思想政治建设作为机关党建的根本来抓，努力使机关在用先进理论武装头脑，指导实践，推动工作中取得实效。

一是注重科学理论武装，提高党员干部的政治理论水平。坚持机关学习日和中心组学习制度。从6个单位的情况看，各机关党组织根据工委安排，坚持每周学习日制度，把学习党的xx大精神作为创建学习型机关的核心内容，大力营造学理论、学政治的浓厚氛围，不断提高党员干部的思想政治素质。各单位党委(党组)中心组坚持述学、评学、督学、考学制度，领导班子成员积极撰写学习心得、理论文章等，发挥了理论学习的带头作用。市审计局中心组成员每人每年都记有2万字的学习笔记，并有多篇心得体会在报刊上发表。

二是培育社会主义核心价值体系，提升党员干部的思想道德素质。近年来，市总工会组织党员干部先后学习了爱党报国中国航空发动机之父吴大观、“身躯倒下 丰碑树起”――湖北兴山县建设局原局长王忠平、“全国纪检监察系统先进工作者标兵”——四川省南江县纪委书记王瑛等英模人物事迹，使大家在先进人物的优秀事迹中得到熏陶、教育。各机关党组织以学英模人物为契机，教育党员干部牢固树立正确的世界观、人生观和价值观，坚定共产主义理想和中国特色社会主义信念，积极培养以爱国主义为核心的民族精神和以改革创新为核心的时代精神。

三是加强思想政治教育，增强机关党组织的凝聚力。坚持以人为本，扎实有效地开展思想政治工作。振奋精神，弘扬正气，化解矛盾，理顺情绪，不断增强思想政治工作的针对性和实效性。市民航办针对离退休人员多、个别人情绪不顺的特点，健全党的组织、有针对性地开展思想政治教育，理顺了老同志思想情绪，增进了团结，增强了机关党组织的凝聚力。

(二)夯实组织基础，机关党组织的创造力、凝聚力和战斗力不断增强

一是严格党的组织生活，提高民主生活会质量。从调研情况看，各机关党组织按照《党章》要求，紧密联系党员思想、工作和生活情况，开展经常性的支部活动，不断完善和改进“三会一课”等制度。市水利局结合实际确定民主生活会主题，深入查找影响和制约水利科学发展以及群众反映强烈的问题，推进了领导班子思想政治建设，为做好各项工作奠定了基础。

二是夯实党的组织基础，推动各项职能的落实。各单位认真落实“一岗双责”，积极参加工委党建活动联系组活动，能按照工委要求认真记录机关党组织生活台账，扎实开展机关党组织换届，不断夯实党执政的组织基础，有力地推动了机关党组织教育、管理、监督、服务、协助等各项职能的落实，机关党组织创造力、凝聚力和战斗力不断增强。调研的6个单位机关党组织组织健全、党务干部配备到位。

三是加强党员队伍建设，不断提高整体素质。坚持开展多种形式的主题活动，努力提高党员队伍素质。市建委去年在本系统内开展“为党旗增辉，为城市添彩”主题实践活动，今年又开展了“四争四优”活动，引导广大党员干部在经济建设中树形象，当先锋，促使党员成为本职岗位的行家里手。

(三)载体推动，实现党建工作与业务工作的有机结合，服务中心服务基层服务群众的水平进一步加强

近两年来，各级机关党组织积极研究和探索加强机关党建促发展的方式方法，结合本单位、本部门的经济业务实际，充分运用有效的活动载体，推进党建工作更好地服务于经济建设。一是广泛开展争创“党建工作先进单位”活动，树立了机关良好形象。各机关党组织以开展争创“党建工作先进单位”活动为契机，加强机关党组织建设和党员队伍建设，党员的服务意识、学习意识、廉洁意识、发展意识明显增强，提高了机关服务经济建设、服务人民群众的水平。市轻工行业协会拟定了机关创建党建先进单位实施方案，对机关党建各项工作责任到人、确保落实。市水利局以创建党建先进单位为抓手，局党委书记与局属各单位党组组织签订了《党建工作目标考核责任状》，将基层党建工作与局机关党建工作一起部署，把党建工作与水利业务工作放在相同高度，同步考核，实现了党建工作与业务工作的有机结合。

二是积极开展作风建设年活动，提高了机关的服务水平。各机关党组织按照服务发展、服务基层、服务群众的要求，积极参与在市直机关中开展“群众评科长”、“企业评机关”活动，进一步改进机关作风，组织党员干部深入基层，调查研究，解决问题，推动工作。市建委全面推行服务承诺，做到有诺必践、促进了政风行风进一步透明、服务水平进一步提高。市水利局在全市水利系统开展了以“四比四优”为主题的教育活动，即“比学习，优素质;比作风，优服务;比工作，优效能;比业绩，优形象”，着力解决工作作风方面存在的不足，有力地促进了水利系统干部思想作风建设，提高了服务基层服务群众的水平。

三是扎实开展解放思想大讨论活动。市审计局围绕“坚定信心，科学发展，增强省域副中心城市综合实力”这一主题，深入开展解放思想大讨论活动，引导机关党员干部进一步坚定跨越式发展的信心。通过开展“我为加快省域副中心城市建设献一策”活动，把党员干部的心思和精力集中到抓工作、谋发展上，把党员干部的思想认识高度统一到科学发展观的要求上来。通过讨论，在党员中树立“三种意识”，即改革、竞争、发展意识，做到“四破除、四树立”，并在机关干部中大力弘扬“五种精神”，把党员干部的思想统一到抓工作、谋发展、促振兴上来，增强了机关干部干事创业，心系发展的意识。

二、机关党建工作存在的主要问题

调研中，大家反映，近年来市直机关党建工作总体状况良好，但也存在着一些问题：

(一)对机关党建工作重视程度还有不平衡的现象。

从调查情况看，多数单位的党组(党委)重视机关党建工作，把党的工作同业务工作放在同等重要的位置，定期听取汇报，及时研究党建工作。但也有少数市直机关党组(党委)对机关党建工作重要性认识不足，重视程度不够，存在多年的“重业务、轻党务”的现象和“说起来重要，干起来次要、忙起来不要”的问题还没有从根本上解决。。

(二)市直机关党的基层基础工作还比较薄弱。

其表现在：一是少数机关基层党组织认为机关党建是务虚工作，没有量化的硬指标，因而没有兴趣去抓，即使抓了，也是被动应付。二是绝大多数单位的机关党组织虽然是健全的，但党内生活和有针对性地开展活动不经常，“党组代替机关党委”工作的现象依然存在。因此机关党建工作作用不明显。三是机关党务干部队伍建设还比较薄弱。党务干部年龄偏大，结构老化，素质有待进一步提高;专职党务干部成长难、流动难、提拔难，影响了不少同志的工作热情;党务工作与业务工作相比，务虚多、要求高、难度大，少数党务干部“人心思走”盼望交流换岗的现象客观存在。

(三)新形势下党建工作方法研究不够，围绕中心抓党建的办法不多。

一是对机关党建工作如何融入到市委的中心工作中去，服务经济发展这个大局，缺乏深入研究，探索建立机关党建工作与市委市政府中心工作、与各单位业务工作有机衔接、相互促进的体制机制不够，党建工作与中心工作、业务工作“两张皮”的现象仍然存在。二是市直机关离退休干部党员的比重较大，如何做好新形势下离退休老党员的教育管理还比较薄弱，措施不多。离退休老干部党组织的工作有待研究和加强。

(四)党内制度执行不够严、落实不到位。

主要是行之有效的“三会一课”等党内生活制度，在一些单位坚持不够经常，落实不够到位。有的单位建立了很多机关党建工作制度，但疏于管理，流于形式;有的虽然执行了，但质量不高，效果不明显;还有的把党内生活办成了文化体育或其他娱乐活动，缺乏应有的针对性和实效性。

三、改进机关党建工作的建议

加强机关党的建设必须全面贯彻落实党的xx大、xx届四中全会精神和省委机关党建工作会议精神，按照机关党建工作走在全党基层组织建设前头的要求，全面落实领导责任制，切实在抓领导、抓制度、抓队伍上狠下功夫，努力形成权责明晰、运转高效，齐抓共管、推进有力的工作格局。

(一)落实管党责任。

机关党建工作要落实胡总书记走在全党基层组织建设前头的要求，关键在领导重视。各级党委、部门党组(党委)要把机关党建工作摆在重要位置，通盘考虑、统筹安排，做到业务工作和党务工作两手抓、两促进、两相宜。地方党委常委会、部门党组(党委)会每年至少要听取一次机关党建工作汇报并研究解决实际问题，各单位各部门要逐一细化、形成制度、抓好落实，着力构建党组(党委)全面领导、机关工委牵头抓总、部门党组(党委)各负其责、机关党组织具体落实的责任体系，把机关党的建设放在心中，抓在手里，落到实处。机关党工委要充分发挥职能作用，加强同部门党组(党委)的联系，创造性地开展工作，切实当好地方党委的参谋助手。

(二)加强队伍建设。

建设一支政治强、业务精、爱岗敬业的党务干部队伍，是落实机关党建各项任务的根本保证。通过集中培训、轮岗交流、实践锻炼等途径，提高政治素质和业务能力，着力打造好一支素质好、能力强，作风实、勇于开拓的专兼职党务干部队伍。建立激励机制，进一步激发广大党务干部的工作热情，逐步建立健全机关党务干部的选拔、培养使用、交流制度。对党务干部要严格要求，多压担子，为他们的成长进步提供机会、创造条件。对表现出色、业绩突出的要及时提拔使用，充分调动机关党务干部队伍的积极性和创造性。

(三)发挥服务中心作用。

市直机关作为市委、市政府的工作部门，担负着指导管理全市经济社会发展各方面工作的职能，处于承上启下的枢纽地位。机关党建工作走在前头，很重要的一点是要找准机关党建工作在服务科学发展中的职责定位，科学履行机关党组织的各项职能，牢牢抓住服务中心这个根本。自觉把机关党建工作放到全市“保增长、保民生、保稳定” 和实现四年地区生产总值翻一番目标的大局中去思考、去谋划，组织机关党员干部积极参与全市重点项目建设，努力增强服务意识，优化服务环境，创造有利条件，确保今年全市经济社会发展目标顺利实现。牢固树立为民服务理念，妥善解决关系人民群众切身利益的热点、难点问题，找准维护社会稳定的着力点、切入点和结合点，注意倾听群众呼声，了解群众意愿，对群众合理合法的诉求，以高度负责的态度加以解决。善于从领导关注、群众关心的事情入手，认真细致地做好化解矛盾、理顺情绪、协调关系、凝聚人心的工作，为全市和谐稳定提供坚强的组织保证。

(四)健全工作机制。

建立健全机关党建工作考核评价机制，既立足当前又着眼长远，既突出重点又统揽全局，既注重过程又注重效果，既注重党建本身又注重党建工作对经济发展的推动作用。建立健全机关党建工作创先争优机制，促进机关党建整体工作上水平。建立健全机关党建工作保障机制，支持党务干部放手大胆开展工作，努力营造想干事、能干事、干成事的氛围和环境。加强对制度建设的监督检查和跟踪问责，确保各项制度真正落到实处、有效管用。

2016终基层党建工作述职报告范文

我自20xx年3月任接待办党支部书记以来，始终坚持把抓好党建工作作为服务中心、服务大局的重要保证，认真履行党建工作“第一责任人”职责，充分发挥党组织战斗堡垒和党员的先锋模范作用，紧密结合当前形势，采取切实有效措施，扎实推进机关党建工作，推动了全办各项工作的协调开展，现将工作情况汇报如下：

一、抓好班子建设，不断提高党组织的战斗力和凝聚力

实践证明，坚强的领导班子是做好一切工作的根本保证。多年来，无论是在乡镇党委，还是在机关支部，不管是大单位，还是小单位，我都坚持把班子建设作为党建工作的首要任务来抓，强化龙头带动作用，不断提高党组织的战斗力和凝聚力。一是强化自身责任意识。一直以来，我始终牢记“职务即是责任”，不断强化履行好岗位职责的政治责任感和自觉性，站位全局，牵头抓总。在思想上，坚定不移地贯彻执行县委的重大决策部署，与县委合拍同步。在工作中，拿出时间集中精力专门研究党建工作，把党建工作作为全年工作目标进行分解抓落实，并阶段性分析党建工作落实情况，抓好督导检查，研究解决存在的问题，努力把第一责任人的责任履行好。二是强化机关党建规范化建设。接待办机关编制少，领导班子人员少，年龄不同、阅历有别，人员全部到位后，我们及时成立了党支部，并结合班子成员特点和优势，对支委工作进行了合理分工;同时建立健全了《党风廉政制度》、《三会一课制度》、《议事和决策程序规范》、《党务公开制度》、《党务目标管理考评制度》等10余项规章制度，班子成员带头遵守各项规章制度，形成了用制度理事、用制度管人的良好氛围。三是贯彻执行民主集中制原则。我始终坚持集体领导和个人分工负责相结合的工作制度，重大问题必须集体研究讨论，实行集体议事时，不抢先发言定调子、不强制拍板作决定，做到有主见不主观，善断不武断，从而充分调动了班子成员的主动性和积极性， 确保了议事、决策的科学化、民主化，形成“合心、合力”的良好局面。四是加强机关廉政建设。接待工作接触资金频度较高、数额较大，在很多人看来是一种资源，更是一种权利。为此，接待办党支部高度重视党风廉政建设，最大限度预防不廉洁行为的滋生。作为支部书记，首先从自身做起，严格自律，不搞特权，做到立身不忘做人之本、为政不移公仆之心、用权不谋一己之私。同时以筑防线、保清廉、树形象的思路不断加强机关廉政建设。第一，加强廉政教育，让党员干部树立正确的权力观。一方面系统组织学习《党员领导干部廉洁从政若干准则》、《党内监督条例》等党政纪条规，并学习勤政廉政的典型。另一方面，以违纪案件为例开展警示教育。第二，以制度做保障，防微杜渐。凡涉及到接待任务领受、接待礼品的赠送，一律实行县委、县政府分管领导事前审签制;涉及到大额经费结算业务，实行班子集体研究决定。为节约经费开支，实行标准化接待、定点接待、定点采购土特产制度及签单复核制，严格控制招待费，以节约资金办大事的理念统筹管理和使用好接待经费。

二、强学提素，努力打造一支博学、敬业、忠诚、实干的党员干部队伍

接待人员是来宾认识的第一张面孔，感受的第一环境，也是一个地方的形象大使，因此提升接待水平，抓好接待人员整体素质的提高是关键。我们通过狠抓学习、实践锻炼、参观交流等多种形式，力求锻造一支大局意识强、工作作风硬、综合素质高、业务技能精、奉献精神强的党员干部队伍。一是创新形式抓学习，提升综合素养。年初制定了支部学习计划安排，把学习情况纳入到机关干部年度考评之中，并坚持周五学习制度。为增强学习效果，我们在常规集中与自学的基础上，确定了学、讲、研结合的学习形式，即根据接待工作需要，从领导到一般干部每月确定一个课题并作为主讲人为全体机关干部讲课，大家再进行集中研讨，进一步深化认识。经常化、制度化、灵活化的学习形式使每一名接待干部掌握了接待业务，及时了解了县委、县政府的重大决策部署及重要会议精神，熟练掌握了本县的历史文化、资源优势、产业特色、风景名胜、民风民俗、投资环境及经济社会发展取得的巨大成就等，为做好接待工作奠定了坚实基础。二是以创先争优活动为主线，开展系列活动增添工作动力。创先争优活动开展以来，我办按照县委统一部署，结合接待工作实际，确定了“我为平泉树形象，服务发展做先锋”的活动主题，明确活动总体要求及主要内容，制定了活动流程，积极与社区党组织开展“共驻共建”活动、在职党员“双重管理”、公开承诺、亮牌示范 、对标先进等系列活动。“七一”期间组织机关全体党员到平房乡石洞子村革命老区开展感受革命传统红色教育。在“三八”、“五四”期间，与政府招待处职工联合开展了“我为党旗添光彩”演讲比赛和“红歌献给党”红歌赛。在“对标先进找差距，比学赶超促发展”活动中，组织全体党员干部到赤峰、双滦、滦平等地进行实地考察，学到了经验，开阔了视野。三是创建和谐机关，建设活力团队。倡导和谐理念，建设和谐机关，是我管理接待团队的主导思想。面对繁琐的接待环节、每月近20余批次的接待任务，每个人必须以良好的心态和精神状态去面对工作。为此我特别注重领导班子内部团结和党员干部之间的团结，要求大家大事讲原则、小事讲风格，按原则办事、按规矩办事，不搞亲疏，不搞小团体，不搞内耗，要树立团结才能出政绩、出干部、出生产力的思想，强调大家互相尊重、互相补台不挑剔。同时，我们探索实施人文关怀机制，及时关注干部的思想动态。实行“一沟通”、“两必访”，做到“三必谈”：即争取家属对接待工作的理解与支持时必进行沟通交流;家中发生特殊情况时必进行家访探望，涉及家属提职、调动必进行家访贺喜;取得成绩时必进行肯定鼓励谈话，出现情绪波动时必进行关怀引导谈话，重大工作部署前进行思想谈话。团结和谐的理念使全体党员每天都在一个融洽的环境和氛围中工作，不压抑个性，大家就提高和改进工作畅所欲言、积极建言献策，尽己所能，发挥专长，最大限度激发创造力和想象力，对内外展示出良好的精神风貌。

三、求创新抓精品，建设特色接待文化

小事成就大事，细节成就完美。接待工作千头万绪，必须注重精细化管理，注重精品化服务。一是提炼特色接待理念。要求机关全体工作人员牢记一条接待工作定律(“即100—1=0”，百次成功、一次失误、印象为零)，树立两种接待工作理念(即接待也是生产力;以客人之需求为第一追求，以客人之满意为第一目标，用我之形象体现平泉形象，用我之效率体现平泉效率)，弘扬三种接待工作精神(即不辞辛苦、无私奉献的精神;周到热情、一丝不苟的精神;办事高效、创先争优的精神)。二是精心研究设计特色接待用品。对接待手册、宴会菜单、出席宴会人员名单、房间问候卡等进行改版设计，对席位卡加设硬塑外包，使之更加精美。同时，委托北京名风设计公司结合我县历史文化设计了独具平泉特色的接待礼品。三是推行“六有”特色接待模式。即客人到达，(县界或车站)有专人等候迎接;客人下车，有接待人员发放接待手册;客人进房，有致意卡和温馨提示卡;客人出行，有随车讲解;客人进餐，有席位卡、菜单和出席宴会人员名单;客人离开，有欢送短信发出。这一接待模式在今年4月份全市接待工作经验交流会上得到市接待办领导的肯定，并在全市推广。

关于赴安徽等地考察社区党建工作情况的报告

关于赴上海、镇江、南京、安徽等地

考察社区党建工作情况的报告

单以栋

为进一步加强我区社区建设和社区党建工作，XX年3月30日到4月2日，部里安排孙红部长带领组织部和街道组织委员及社区党支部书记一行14人，到上海、镇江、南京、安徽等地考察学习社区建设和社区党建工作经验，重点考察社区工作者的选拔任用机制和教育、管理办法，及社区党支部和居委会的运行方法、工作开展和组织活动等情况。按照安排，我们先后考察学习了上海市普陀区曹杨新村街道文化中心、市民学校及社区服务中心，镇江市京口区大市口街道社区服务中心及四牌楼街道江滨新村第一社区党员活动中心、社区服务中心、社区图书馆，南京市白下区五老村街道办事处及小羊村社区党员活动中心和服务中心，南京市鼓楼区江东街道及云南路社区党员服务中心，安徽省芜湖市新芜区滨江街道及健康路社区活动中心、老年之家，安徽省合肥市庐阳区逍遥津街道党员活动中心、服务中心及公园社区党员活动中心、服务中心和老年公寓的建设、工作、管理等情况。

据介绍，上海市普陀区曹杨新村街道是有52年历史的老街道、老典型，南京市白下区五老村街道是全国闻名的卫生特色街道，周恩来总理等党和国家领导人曾到这里视察过，南京市鼓楼区在全省率先开通社区党建网站，镇江市京口区社区党建工作在全国创设了镇江模式，安徽省芜湖市新芜区及合肥市庐阳区的社区建设和社区党建工作分别是中组部和国家民政部示范点，各个点都有自己的特色。现简要汇报如下：

一、简要情况

考察的这5地6个街道6个社区党建工作起步都比较早，基本上都是在上世纪90年代开始的，硬件设施投入较大，管理、服务水平较高，群众参与社区建设、管理的积极性较足。概括起来，主要有以下几点：

（一）城市管理、社区建设的基础工作比较规范、扎实。

我们考察学习的这几个点，都是全国社区建设示范点，因此，各个点的基础工作都相当规范、扎实。

一是制度比较完备。各个点对党员教育管理、社区服务等工作都建立了相关制度，且基本都挂上了墙，不同的是，有的点办公场所宽敞，把各项制度分开排列；有的点办公场所相对较窄，就把各项制度整合在了一起；也有的点制作了几块活动板，分别公布，平时需要哪项制度就推出哪项制度来。

二是台帐比较齐全。各个点都建立了相应的管理台帐，不同的是，有的点台帐分类细一些，有的点台帐分类粗一些。如南京市白下区五老村街道办事处及小羊村社区台帐总共分六大类，装订成六册，相比较就要粗一些，而鼓楼区云南路社区的台帐就多一些，分类也相对较细。

三是设备比较先进。各个点电视、vcd、电脑等电教设备基本都配备齐全，条件好一些的还配备了多媒体投影设备等，象南京市白下区党建电教工作开展得较好的地方，各个街道都具备了自己制作电教片的能力，并能及时在自己的网站上发布。

四是活动场地宽敞。考察学习的这些点，基本都有300平方米以上的办公、活动用房，有的达到几千平方米，甚至近万平方米，在服务中心大厅，一般都有各式各样的告示牌、宣传单、公示窗，为群众提供最大限度的便利。上海市普陀区曹杨街道市民学校、文化中心及曹杨社区服务中心不但办公、活动场地宽敞，而且设置的活动门类齐全，环境整洁、优雅、漂亮、怡人。

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卫生局党委书记2018年抓基层党建专项工作述职报告

【卫生局党委书记XX年抓基层党建专项工作述职报告】

尊敬的各位领导、同志们：

卫生局党委所辖的单位包括2个总支、16个基层党支部、248名中共党员。根据县委关于《嫩江县集中开展党组织书记抓基层党建工作专项述职活动实施方案》和县委组织部《关于做好党委书记抓基层党建工作专项述职准备工作的通知》要求，现将我履行党务工作职责、落实卫生党委党建工作责任制的情况，向您们述职，请给予评议。

一、夯实“三个建设”，党的基层组织建设切实加强

夯实党建制度建设。通过对基层医疗卫生机构党组织党建工作考核办法等制度，把党建工作与年度业务工作目标一同考核，建立了党建工作的长效机制。局党委领导班子成员每人对口联系2—3个基层党支部，通过“一对一”谈心、上辅导课等多种形式，把党建工作原则性与灵活性相结合，形成了齐抓共管党建工作的良好局面。

夯实领导班子建设。认真贯彻落实“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”原则，规范党员、干部言行和党支部工作目标考核，强化了对财务、人事、采购等方面的督查力度。充分发挥基层医疗卫生机构党组织坚强的战斗堡垒作用。

夯实党员队伍建设。组织党员深入学习xx大文件和省市县有关会议精神，学习贯彻县委十五次党代会精神，开展创先争优活动，卫生系统党员努力做到“五带头”。

二、开展“三个活动”，推动创先争优

以开展基层组织建设年活动为契机，全面加强卫生系统基层党组织建设。对基层党组织进行分级管理，建立台账，有针对性的提出巩固先进、提高一般、转化后进的具体措施。大力开展争创五星级党员和党支部活动，推动作风建设和工作落实。

认真开展“三创”活动，坚持从卫生行业特点和医疗卫生单位的实际出发，围绕国家深化医药卫生体制改革和全县经济建设发展要求，设计载体，活化形式，推出举措，提档上速。通过“三创”活动开展，大幅提升医疗卫生服务的能力和水平，切实做到服务好、质量好、医德好，努力赢得人民满意。

认真开展了优化经济发展环境活动，推动全民创业。坚持依法行政，落实优惠政策，通过搭建创业平台、优化创业环境、改善创业服务和创新服务方式，支持符合法律法规规定的各类人员自主创业，鼓励支持下岗失业人员和高校毕业生从事与医疗卫生行业相关的个体经营。加大党风、政风、行风建设力度，努力为全民创业营造包容性强、亲和力强、创造力强、诚信度高的发展环境。

三、坚持“三个狠抓”，党风廉政建设落到实处

坚持狠抓思想不放松。加强党员干部职工的党纪政纪、医德医风和职业道德学习教育，特别是《党员领导干部廉洁从政若干准则》的学习。局党委全年集中学习12次，全系统召开学习传达会10场次，开展理论宣讲、党课辅导3场，学习座谈会4场;各医疗卫生单位共开展教育32次，受教育人员达1200余人次。

坚持狠抓措施不放松。严格落实党风廉政建设责任制和纠风工作责任制。建立健全领导干部一手抓业务工作、一手抓反腐倡廉工作的“一岗双责”责任考核体系。局党委与基层各单位签定了《党风廉政建设责任书》，层层抓落实。进一步健全了群众来信来访受理和信访举报反馈工作机制，局主要领导亲自批办，做到事事有回音，件件有着落，办结反馈率100%。

坚持狠抓督促检查不放松。开展政风行风建设督查通报制度。促进行政许可、行政执法行为的高效规范、公正透明。督促指导各级医疗卫生机构抓好国家基本药物、医疗服务收费价格的公开。加强对医疗机构监管和开展打击非法行医专项工作，维护良好的医疗卫生服务市场秩序。XX年，我县卫生工作获得全市目标考核第一的成绩。

尽管我局在基层党建方面取得了一定成绩，但与上级要求相比，还存在一定不足。今后将进一步从严治党，建立健全卫生单位抓党建工作的长效责任机制，努力使我局党建工作实现“基层组织坚强有力、党员作用充分发挥、各项工作得到促进、基层党员群众满意”的目标。

县委书记基层党建工作述职报述廉告范文

县委书记基层党建工作述职述廉报告

去年以来，我和县委一班人始终坚持在思想上“求真”，工作上“求实”，方法上“求新”，以创先争优、纯洁性学习教育和基层组织建设年为抓手，以落实责任为保障，以创新实践为动力，全面加强基层党组织建设。

一、努力在思想上“求真”，切实做到“书记抓、抓书记”

一是身体力行亲自抓。党的基层组织是党全部工作和战斗力的基础，是推动转型跨越的重要保证。基层党组织建设，是中央和地方各级党委共同抓的大事。县委直接面对和领导着广大基层，因而负有最重大的责任，必须拿出最大的担当。为此，我们坚持把基层党建工作放在突出位置、摆上重要议事日程，多次召开常委会进行专题研究，从总体思路、重点工作、领导体制、责任机制、保障机制、考核机制等方面进行全面安排部署。县委常委积极发挥表率作用，既抓面上的工作推进，又抓点上的调研指导，认真总结经验、发现典型、解决难题，影响和带动了各级干部尤其是党组织书记尽心尽责抓党建。

二是明确责任分级抓。去年县乡村三级换届后，县委先后多次同基层党工委书记和党务干部集体座谈，引导大家牢固树立“抓党建就是抓发展、抓发展必须抓党建”的理念，进一步强化“管党强党”的责任意识。与此同时，建立县委、基层党工委和基层支部分级负责的基层党建目标责任制，把任务分解落实到每个班子成员头上。

三是统筹协调合力抓。坚持人往基层走、劲往基层使。积极构建“县委统一领导、部门齐抓共管”的党建工作格局，充分发挥职能部门和基层党组织的作用，促进城乡基层党组织互助共建，形成整体合力。坚持把基层党建作为年度目标责任考核的重要内容，做到评议评党建、考核考党建，任用干部看党建。

二、努力在工作上“求实”，把重点任务落下去、抓上来

一是强化教育培训。继续办好“阳城大讲堂”，先后邀请专家学者就“中国经济形势与展望”、“社会转型与构建和谐社会”、“大力保持党的纯洁性”等进行专题讲解，直接培训干部6800多人次。落实农村“领头雁”培训计划，在县委党校对农村“两委”主干进行集中轮训。县委书记、县长、副书记、纪检书记和组织部长等县委领导都亲自备课、亲自讲课，和村干部面对面深入交流，讲形势、教方法、提要求。依托远程教育网、“干部在线学院”和“阳城党建网”，充分发挥皇城村、岳庄村、蔡节村等党建示范基地作用，提升党员干部的能力素质。

二是强化基础保障。高度重视党务工作者队伍建设。去年在全市率先启动换届程序，在第一时间配齐了乡镇班子和县直单位以及县管企业党组织负责人，优先对纪检、组织、宣传、统战、政法等党务部门的干部进行配备，保证了基层党建工作有人抓、有人管。加强党支部活动阵地规范化建设，全面落实“一定三有”政策，认真解决农村干部的工作生活待遇。实施大学生村官创业富民行动，设立创业扶持基金，发展创业项目13个，建立创业示范基地6个，带动3700多户农民创业致富。

三是强化集成升级。研究制定了深化星级管理、主攻“356”集成升级、开展基层组织建设年的实施方案。大力开展非公经济党组织集中组建活动，组建非公经济党组织90个，实现了党的组织和工作全覆盖。组织党务干部到四川等地考察学习，全面推开“文建明”工作法。借鉴先进经验，落实“三有一化”要求，推进社区网格化管理工作。认真开展“机关党建走在前头”活动，通过设立党员先锋岗、党员示范窗口，推行公开承诺，创优了发展环境。

三、努力在方法上“求新”，始终坚持抓创新、求实效

一是创新载体，深化创先争优活动。紧扣“彰显堡垒先锋作用、推进转型跨越发展”的主题，把“五好”、“五带头”要求具体化，搭建起具有阳城特色的星级管理平台。广泛开展农村党员户挂牌、窗口单位党员挂牌上岗、农村无职党员“领岗定责”等活动，认真落实公开承诺、领导点评、群众评议、典型培树等措施，激励基层党组织履职尽责创先进，广大党员立足岗位争优秀。

二是创新手段，扎实开展纯洁性教育活动。把纯洁性教育活动作为重大政治任务紧紧抓在手上，周密部署，精心组织，完成了“三个阶段、九个一环节”的工作。组织县四大班子领导、基层党组织书记在太岳烈士陵园重温入党誓词，组织党员分别到右玉、八路军纪念馆、锡崖沟、孙文龙纪念馆等地进行革命传统教育，组织全县12名先进典型深入基层巡回报告46场。通过深入学习教育、深刻查摆问题、加强整改落实，提升了广大党员干部自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的能力。

三是创新机制，加强作风建设。集中开展纪律作风整顿活动，大力度推行乡镇和县直单位班子成员分工调整和中层干部轮岗交流，收到了“事有人干、人有事干、奋勇争先、争创一流”的良好效果。扎实开展“下基层、解难题、保稳定、促发展”主题实践活动，各级领导干部认真落实“包信访稳定、包安全生产、包项目建设、包基层组织”的工作责任，带头深入一线，带头排查问题、带头破解难题，力促基层党组织晋位升级，保障了重点项目落地，促进了社会安全稳定。

抓基层党建，最终落脚点是推进转型跨越发展。我们坚持把基层党建与重点工作紧密结合，与改善民生紧密结合，与提升效能紧密结合。今年前半年，全县地区生产总值、规模以上工业企业增加值、财政总收入、公共财政预算收入等四项主要经济指标增速均居全市第一，全县上下呈现出政治稳定、社会安定、经济稳中求进、群众安居乐业的良好局面。阳城的知名度、美誉度进一步提升，吸引力、影响力进一步增强。

尽管我们在基层党建工作上尽了很大努力、取得了一些进步。但基层党建是一项任重道远、常抓常新的工作，我们将以这次会议的召开为新的起点，积极适应新形势，把握新要求，完善思路、突出重点、强化措施、狠抓落实，着力解决基层党组织建设规范化水平不高、党建典型辐射带动作用不强等问题，努力把我县的基层党建工作进一步抓紧抓实、抓出更大成效。

基层党组织建设情况调研报告

近期，为了解我区党组织建设情况，深入全区部分街道、社区、农村、机关企事业单位和“两新”组织党组织，对基层组织建设情况进行了专题调研。通过入户走访和实地考察等方式，对全区基层党建工作情况有了一些新的了解和认识，对存在的问题做了一些分析和思考。现将调研情况汇报如下：

一、城区基层党组织的基本情况

目前，城区共有基层党工委xx个,党委xx个,党总支xx个,党支部x个,党员x名。近年来，在区委的坚强领导下，全区基层党组织建设的形势从总体上来讲是好的，呈现出不断加强和改进的趋势，特别近两年来，以学习实践科学发展观和创先争优活动为契机，通过实施“党建网联工程”，全区基层党组织建设出现了新气象，发生了新变化，党员队伍精神面貌焕然一新，为建设“四宜”城区提供了坚强的组织保证。但是面对新形势、新任务、新要求，还有不适应的地方，需要用改革的精神，发展的办法去研究解决。

二、存在的主要问题

（一）部分基层党组织紧贴中心、服务大局的意识不强，政治优势未能充分发挥。有的基层党组织负责人对经济和业务工作不够熟悉，对大局缺乏了解，找不到基层党的建设紧贴中心、服务大局的切入点和着力点；尽管能够把基层党组织建设同中心工作结合起来，但在实际工作中开拓进取、迎难而进的劲头不足，工作成效不明显。

（二）少数基层党组织凝聚力战斗力不强，组织优势未能充分发挥。村、社区干部工作积极性不高的问题仍然存在，尽管近年来，区委、区政府在农村、社区干部职务补贴和激励机制方面做了很大努力，但整体来看，村、社区干部待遇仍然偏低，以XX年为例，农村主干年平均岗位报酬x元,“两委”委员平均岗位报酬为x元;社区主干平均岗位报酬家园00元,“两委”委员平均岗位报酬9600元，明显低于在岗职工平均岗位报酬水平,同时医疗保险、养老保险等社会保障机制也未建立健全，在一定程度上削弱了村、社区干部的工作积极性。

（三）少数党员干部的能力素质不高，人才优势未能充分发挥。部分党组织班子成员特别是农村干部的能力与党的执政能力不相适应，部分农村干部“双带”能力不强，责任意识淡化，群众威信不高，带领群众增收致富办法不多。

三、加强基层党组织建设的建议和对策

在新的历史条件下，加强基层党组织建设，充分发挥基层党组织在围绕中心、服务大局中的作用更显得至关重要。因此，应重点抓好以下几个方面工作：

（一）围绕中心工作，发挥党组织的战斗保垒作用。

（二）立足夯实基础，下大力气抓好基层组织建设。

（三）着眼发展需求，提高党员干部的综合能力。

（四）创新方式方法，加强党员队伍教育管理和监督。

（五）健全工作制度，为全面推进党的建设提供有力保障。

基层党组织是党在农村全部工作和战斗力的基础，担负着领导农村经济社会发展，构建农村和谐社会的重要职责。基层党建工作的好坏直接农村改革发展和稳定的大局。如何在新的形势下把基层党建与经济发展有机结合起来，是摆在基层党委面前的一项紧迫课题。

改革创新，为推动组织工作奠定坚实的基础

党的xx大提出了以改革创新精神全面推进党的建设新的伟大工程的战略部署，全面体现了党的建设改革创新的思想路线。各级党组织和党员领导干部必须争当解放思想的排头兵，带头转变精神状态，把精神面貌从 稳 的思想守 的观念怕 的心理中解放出来，带头打破束缚我们思想观念的条条框框，切实把加强基层党组织建设、党员队伍建设、领导班子队伍建设、人才队伍建设作为组织工作的重中之重，进一步解放思想，创新工作理念、创新工作思路、创新工作举措，为推动组织工作奠定坚实的思想保证。

一是要创新工作理念。以xx大精神为指导，把改革创新精神体现到组织工作的方方面面，坚持以围绕中心、服务大局、拓宽领域、改善结构、完善功能、推动发展、促进和谐为宗旨，在党建领导方式、组织设置、党员教育管理、党员活动阵地、活动内容及人才队伍建设、干部队伍建设和基层党内民主建设方面，打破条条框框的束缚，结合实际，以科学发展观为指导，进一步健全工作制度、完善工作机制、创新工作载体，打开组织工作新局面。

二是要创新工作思路。适应城乡发展日益融合，联系日趋精密， 两新 组织大量出现，党员流动频繁，党员从业多元化的要求，树立城乡一体党建工作理念，构建城乡党建工作一体规划、城乡党建资源一体配置、城乡党建事务一体管理、城乡党建服务一体开展、城乡党建考评一体进行的工作机制。进一步完善党组织和党员联系和服务群众工作体系，为党组织和党员发挥作用搭建多层次、多渠道、全方位的服务平台。进一步扩大党内民主监督渠道，推进基层党内民主建设。进一步改革干部选拔任用工作机制、领导班子和领导干部考核评价工作机制及干部教育培训机制，加强干部队伍建设。

三是要创新工作举措。大胆尝试，敢于突破惯例，敢于超越自己，用改革精神推动各项工作。立足基层工作实际，以强烈的危机感和忧患意识，积极探索研究基层党组织建设、党员队伍建设、干部队伍建设方面的新情况、新途径和新问题，开创工作新局面，以党员干部思想的大解放，带动全处干部群众思想的大解放，努力形成全处一盘棋，上下一条心，共谋全处发展的良好氛围，真正把全处上下的思想和行动统一到发展这个第一要务上来，统一到推进我处跨越发展的伟大实践中来，统一到艰苦奋斗、迎难而上、拼搏赶超的精神状态上来。

四是要创新领导方式。以改革创新的精神，始终抓住党的建设这个根本，进一步完善党建工作领导方式，把各级党组织建设成为推进改革开放和现代化建设伟大事业的坚强领导。坚持不懈地加强基层组织建设，始终不渝地抓好领导班子建设，用好的作风选作风好的人，不断提高各级干部推进科学发展、促进社会和谐、服务人民群众的能力。把提高党的执政能力、保持和发展党的先进性，体现到领导科学发展、促进社会和谐、服务人民群众上来，使党的工作和党的建设更加符合科学发展观的要求，以经济社会发展成果来检验组职工作成效。

进一步解放思想，以改革创新精神推动组织工作

一是要把 整合 作为基层党建工作的根本方法。新形势下推进党的建设科学发展，离不开对各类党建资源进行合理开发、优化配置、科学管理和充分利用。要整合各种资源，形成有效推进基层党建工作的整体合力。一要整合组织资源，巩固执政基础。二要整合干部资源，提升发展能力。三要整合人才资源，激发创造活力。

二是要把 服务 作为基层党建工作的基本手段。一要解放思想、改革创新，围绕更好地服务经济发展、服务民生民意。要转变工作职能，强化服务意识，把建设服务型组织作为基层党的建设的头等大事来抓。二要把建设服务型党组织作为党的建设科学发展的重要内容和核心指标进行考核，并将考核评价结果与各类经济待遇保障结合起来。推行党组织书记抓党建工作述职述评制度，将服务举措、成效作为衡量党建工作优劣的重要指标。三要建好活动阵地，构筑服务平台，搭建党组织服务群众的有效载体。四要做好流动党员的管理服务工作。

三是要把 民主 作为基层党建工作的重要抓手。基层民主建设是党的建设科学发展的重要保证。要紧紧围绕民主选举、民主决策、民主管理、民主监督这四个环节，积极推进基层民主建设。

四是要把 和谐 作为基层党建工作的价值取向。基层党的工作应紧扣和谐主题，充分发挥党的组织优势，更好地促进和谐社会的发展。

五是要把 创新 作为基层党建工作的内在动力。一要围绕经济社会发展大局，创新基层党的组织建设，真正实现党建工作与经济工作的有机结合。二要围绕基层党组织活力，创新基层党的组织建设。三要围绕改进领导方式和工作方法，创新基层党建工作。建立健全决策目标、执行责任、考核监督要求，改进和完善各级党组织抓党建工作的目标任务、措施办法。

六是要把 统筹 作为基层党建的考核关键。要强化各级党组织抓党建的自觉性和责任感，健全完善党建工作责任制考核评价体系，把基层党建考核与经济发展和业务考核统筹进行，同步考核，同步推进。一要改进考核办法，增强考核评价的科学性。二要细化考核内容，增强考核评价的可操作性。三要兑现考核奖惩，增强考核评价的实用性。

党的基层组织应充分认清新时期和新形势下党的执政能力建设的重要性和充分性，以保持党同人民群众的血肉联系为核心，以建设高素质基层干部队伍为关键，以改革和完善基层党组织的领导体制和工作机制为重点，以加强党的基层组织和党员队伍建设为基础，努力体现时代性、把握规律性、富于创造性。最终通过全党上下共同努力，使我们党始终成为立党为公、执政为民的执政党，成为科学执政、民主执政、依法执政的执政党，成为求真务实、开拓创新、勤政高效、清正廉洁的执政党，归根到底成为始终做到 三个代表 、永葆先进性、经得住各种风浪考验的马克思主义执政党，带领人民群众实现国家富强、民族振兴、社会稳定、人民幸福。

2012年镇基层党建工作述职报告

七是以深入开展“双争双促”活动为抓手，推进重点工作落实。围绕激发党员参与日光温室建设内在动力这个核心，以增强群众参与日光温室建设积极性和主动性为目标，进一步深入开展了“双争双促”活动。通过“走出去学和请进来教”等方式，组织镇村干部、建棚意向户到百利育苗公司、清水日光温室示范园区、四坝镇寨子村、双城镇达桐村、天祝、永登等地进行参观学习，增强了党员参与石羊河流域重点治理的使命感和责任感。截至目前，全镇搭建日光温室的村干部有17名，党员有45名。以彰显党员先进性为目标，深入开展了“无职务党员设岗定责”、“双培双带”、党员承诺等活动，全镇共有629名党员上岗履责。

八是以贯彻执行党风廉政建设责任制为载体，形成了风清气正的良好环境。进一步完善了党风廉政建设责任制，落实了分工，明确了责任。大力开展廉政文化进农村、进企业等“六进”活动，在社会上初步形成了以廉为荣、以贪为耻的良好社会风尚。深入开展预防腐败试点项目。确定农技站、财政所、计生站、卫生院四个单位为预防腐败试点单位，各单位结合实际，制定了实施方案，深入开展了预防腐败试点工作。完成了全镇16个村村级财务的审计工作，进一步核实了镇村两级债权债务，为化解镇村债务工作打下了良好的基础。规范和完善了镇村两级党务、政务、村务公开工作。10月份，按照政风行风建设工作的要求，在镇域范围内扎实开展了政风行风评议工作，对26家镇属和驻镇单位基层站所进行了民主评议，督促各单位改进了作风，取得了明显成效。

三、存在的问题

一是党员队伍建设还不适应新形势要求，先锋模范作用不够凸显。普遍存在年龄偏大，文化层次偏低现象。二是个别支部推进石羊河流域重点治理的核心作用发挥的不明显。部分村干部“双带”能力不强，与农民群众增收致富的愿望存在矛盾。部分村干部立场不坚定、思想上产生动摇、畏难情绪严重、等待观望，组织实施束手无策。三是农村党员缺乏长期有效的培训、培养机制。

四是农村基层组织经费紧张，农村党员开展活动没有经费保障，造成农村基层工作日益艰难，难以发挥“龙头”作用。五是村干部待遇偏低，与高强度的农村工作存在矛盾。一定程度上影响了村干部工作的积极性和热情。

四、下一步打算

深入开展学习实践科学发展观活动，按照xx届四中全会的要求，以加强党的执政能力建设和先进性建设为重点，充分发挥基层党组织在推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐中的领导核心作用。加大非公企业党建工作力度。把发展设施农业、培养新型农民、维护农村稳定贯穿于始终，鼓励党员积极参与石羊河流域重点治理。建立健全教育、管理、服务党员长效机制。认真做好发展党员工作。着力打造高素质的村党支部书记队伍。全面落实党风廉政建设责任制，进一步完善和拓展政务公开、村务公开工作，增强透明度。着力打造责任型、服务型、效率型政府。努力解决制约农村经济发展的“瓶颈”，着力改善民生、让广大群众共享改革发展的成果。

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2018终基层党建工作述职报告

尊敬的各位领导、同志们：

党的基层组织是党全部工作和战斗力的基础，是落实党的路线方针政策和各项任务的战斗堡垒。作为虎林农村商业银行党支部书记，我从上任开始就要求自己要当好党建工作“第一责任人”，以“三创”活动为统领，多措并举，扎实推进党建工作，为支行经济建设提供了良好的组织保障。

一、创新工作制度，完善支行党建工作保障措施

我作为抓党建“第一责任人”，在具体工作中，倾注足够精力，及时协调解决支行党建工作中遇到的问题。通过调查研究，及时发现新情况、新问题，制定合理措施。一是制定东方红支行机关工作人员行为规范。用以规范机关工作人员行为，建设一支行动迅速、善抓落实、创新增效、廉政为民的干部队伍。二是制定机关干部述职述廉职代会测评考核制度来规范干部的行为，使其主动接受职工群众的监督;三是制定干部素质提升制度。全场每年进行两次以上的干部素质培训班，采取走出去与请进来、理论知识与实地考察相结合等培训模式，努力实现理论与实践的统一。四是完善党内各项规章制度。为党的建设提供制度保障，多渠道、多方式加强对党员的先进思想教育和引导，使党员干部的学习模式由被动变主动，形成一种良好的学习氛围。通过各种学习，党员干部的思想素质不断提升，增强了他们为民服务的意识。

二、加强基层组织建设，提升支部班子凝聚力和战斗力

我们着力在提高素质、树立形象上下功夫，在转变作风、提升效能上做文章。大力提倡学习之风，创优干部素质，进一步提升创造力。着力提高工作质量，创优工作业绩，进一步提升战斗力。全力优化发展环境，创优服务质量，进一步提升凝聚力。努力争创一流业绩，创优作风建设，进一步提升执行力。一是加强班子的自身建设。支部一班人以身作则，带头深入基层、深入群众，大兴调查研究之风，努力提高决策和执政水平，强化督促检查，狠抓工作落实，在履行全心全意为人民服务的宗旨上树立了新形象。二是创新思路、民主决策。一年来的工作，无论是大的发展思路，还是具体的工作安排，我们都坚持民主集中制原则，坚持调查研究、实事求是、依靠群众、相信科学的原则，在充分调查研究和论证的基础上，做到集思广益，科学决策，从而保证了各项工作有正确的方向、恰当的方法、可行的措施。三是求真务实、以民为本，得到了群众的理解和支持。工作中，牢固树立科学的发展观，不搞形式主义、不摆花架子，坚持以民为本，牢固树立“工作在信合、奉献在信合”的理念，认认真真地解决一些群众关心的热点、难点问题，树立了服务型机关的良好形象。

三、重视党员干部队伍建设，着力提高执政能力

在党员干部中提出“七不让”工作制度：(敬业——不让工作在我手里延误;为民——不让群众利益在我这里受损;严谨——不让各种差错在我身上发生;自律——不让各种不正之风在我身上出现;热心——不让职工在我这里受冷落;进取——不让发展机遇在我手中错失;廉政——不让干部(党员)形象在我这里受到影响)认真查纠“六症”(不思进取的“平庸症”;形式主义的“虚假症”;铺张浪费的“奢侈症”;相互掣肘的“内耗症”;急功进近的“浮躁症”;脱离群众的“官僚症”)

四、增强宗旨意识，树立良好形象

1.充分利用中心组学习、理论研讨、专题讲座、宣传展板等有效形式，大力开展“大庆精神”、“铁人精神”、“北大荒精神”等学习教育活动，引导支行党员干部进一步解放思想，牢固树立勇于创业、敢于创新、善于创优的精神理念和价值追求。2.以全面实施“三创”活动为载体，贯彻落实党的xx届六中全会和省委十届十八次全会精神，大力加强党组织的先锋服务意识，积极开展“一帮一”、“争当好公仆”“致富带头人”等行之有效的帮扶和示范活动。积极开展基层组织建设年活动，认真总结党建工作的新方法、新经验，积极培育先进典型，以点带面，推动全行各项工作的顺利开展。3.加强作风建设，提高服务职工，服务发展的工作体系。培养有能力、有作为、能够带领职工创业的党员干部队伍。

东方红支行在上级领导的关怀下，做了一些有益的工作，取得了一些成绩，但也存在不足。一是对基层组织建设的经费投入不足，一定程度上影响整体工作推进;二是经常性深入组织调查研究有所欠缺，对一些深层次问题研究思考的不够。支部决心以这次党建工作述职为契机，坚持严格要求，时刻做到自重、自省、自警、自励，在思想上不断进取，政治上不断求强，在业务上不断求精，工作创新上不断求新，为东方红支行又好又快发展努力奋斗。

谢谢大家!

各位领导，同志们：

按照区委全委会议要求，我就双城镇xx年基层党组织建设情况向会议作述职，请予评议。

一、基本情况

双城镇位于凉州区城北25公里，总面积77平方公里，全镇辖16个行政村，159个村民小组，8299户，34449人，其中城镇人口7000多人，耕地面积58905亩，人均占有耕地1.7亩,城镇面积3平方公里。全镇现有党组织25个，其中：党委1个，党总支1个，村党支部16个，机关党支部1个，事业单位党支部6个;党员957名，其中：预备党员19人，女党员90人，农民党员810名。xx年全镇国内生产总值达到2.98亿元，农民人均纯收入达到 4928元。

二、主要做法

近年来，双城镇深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕石羊河流域重点治理，按照区委“保证抓党建”的工作要求,深入开展了“双争双促”、“双抓双促”、“双建双促”活动，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和党员干部的先锋模范作用，全镇党建工作整体水平得到了全面提升。

乡党委书记基层党建述职报告

按照县委要求，下面就本人一年来履行基层党建第一责任人职责情况做如下述职汇报，不妥之处敬请批评指正：

一、履职工作特色和亮点

1.牢固树立狠抓基层的鲜明导向。深入开展党的群众路线教育实践活动，坚持每月召开一次党委会议和中心组学习会议，专题研究部署党建工作，带头落实乡领导干部包村联户责任制。按照党委集体领导，班子成员分工负责，建立责任细化分解、工作量化考核的机制，明确各党支部党建工作任务，形成一级抓一级，层层抓落实的工作格局，全面推动党建工作任务落实。

2.牢固树立严字当头的鲜明导向。坚持严于律己抓好干部队伍建设，建立健全乡党委中心组学习，乡村干部例会、党员民主评议、“三会一课”、党员公开承诺等13项制度。开展党委中心组学习15场次，村组干部例会学习88场次，举办“干部讲堂”18期，全面提升党员干部综合能力。解决群众反映突出问题23件，为群众兴办实事60余件，化解各类矛盾纠纷13起。

3.牢固树立全面过硬的鲜明导向。坚持“班长抓班子，班子带队伍，队伍促发展”的工作思路。选强配齐村“两委”班子，加大大学生村官和致富带头人选拔力度，进一步提升村“两委”班子带头致富的能力。注重拓展村级活动场所的服务功能，对全乡3个村级活动场所进行了改扩建，并配套了办公设施、农家书屋，建立了群团活动阵地。对全乡现有10项不合理制度进行了修订完善，并结合工作实际新建制度8项。

4.牢固树立服务群众的鲜明导向。按照服务型党组织建设的要求，充分发挥党员干部的导向作用，以服务群众为目标，探索开展“三下沉、三提升”工作法，真正做到服务“下沉”、“窗口”前移，建立了村级便民服务中心3个，实现了“农事村办”。乡领导班子成员和机关干部下沉至联系点党支部，认真开展进村入户访民情、问计于民送民需等便民服务，坚持推行“四议两公开”、“一事一议”工作法，进一步规范村级党组织议事决策程序，使村级“两委”班子建设更趋规范化，制度化。

二、存在的主要问题及原因

一是对基层组织建设重视不够。工作中存在重发展轻党建的问题，没有把抓党建工作作为第一任务，投入足够的时间和精力去研究谋划。如近年来自己借助双联、民族团结进步宣传月等活动的开展，把主要精力放在了扶贫开发、项目建设、土地改良、产业发展等矛盾较为突出的工作上，存在以抓经济、抓政务代替抓党建的现象。二是抓基层党建工作缺乏创新。对基层党组织建设存在的老问题、出现的新情况研究不深，习惯于按文件、凭经验，缺少破解之道和创新举措。如对部分基层党组织软弱涣散、服务水平不高的问题，村组干部思想不稳定等问题，自己虽然了解，但始终没有拿出可行的解决办法。特别是XX年底换届以来锦华村班子出现的村干部作用发挥不明显、成员间分歧较大、工作落实不到位的问题，基于稳定方面考虑，没有下功夫解决。三是工作指导力度不够。对基层工作安排的多，具体检查指导少，导致个别党支部推进工作上无起色，班子引领发展能力不强。如组建的七墩乡枸杞协会党支部，前期虽按程序进行了规范建设，但在运行中指导、服务、培训不到位，仅停留在了阵地建设上，走了形式。四是党建保障投入不够。由于乡财力有限，加上自己在解决基层难题方面办法不多、措施不实，对党建工作经费投入较少，造成了基层党组织开展活动难、推进工作难。在村级阵地建设上，3个村的群众议事中心办公设施设备老化，缺少会议桌椅和必要的电教设备，党员教育培训场地设施不齐全。

通过认真反思存在的问题，既有客观因素，也有主观原因，但主要原因在我这个第一责任人。一是对加强基层党建工作的重要性认识不到位，只抓容易出成绩、出政绩的工作，不愿抓周期长、见效慢的工作，究其原因是功利思想、浮躁心理在作怪，政绩观存在偏差。二是没有把基层党建工作有效融入到推动经济社会发展之中，没有很好地处理好抓党建工作与抓其它工作的关系，反映出自己工作的方式方法还有欠缺。三是抓基层党建工作缺乏经常性和持续性，没有把每个领域、每个环节抓具体、抓深入，导致责任落实不到位，开展党建工作缺少压力和动力，难以取得更大的突破。

三、下步工作思路和主要措施

在今后的工作中，我将针对存在的突出问题，认真履行好“第一责任人”职责，扎扎实实抓好党建工作，不断推动基层党建工作创新发展。着重在四个方面下功夫：

1.强化职责，突出党建工作的重要位置。从自身做起，严格落实基层党建工作责任制，通过“服务型党组织”创建、“瓜州先锋”行动的开展，及时总结经验，创新党建工作载体，不断提高自己从长远角度考虑党建工作的能力，统筹推进党建工作。坚持做到经常性研究部署党建工作，重大问题亲自过问、重点环节亲自协调，切实把党建工作的各项任务抓紧抓好抓实，以党建工作的深入开展促进全乡经济社会又好又快发展。

2.创新举措，激发党建工作的生机活力。落实党建经费保障，通过向上争取、双联单位帮扶、乡村自筹等办法，多方筹集资金，加大村级组织经费投入，在足额拨付县财政每年5万元的村级服务经费基础上，每年再为每个村增加5000元活动经费，切实解决村级组织活动阵地建设、党员队伍教育培训经费不足的问题，筹资26万元新建2个组文化室，保障基层党建工作创新开展。

3.围绕中心，确保党建工作的正确方向。坚持围绕经济发展抓党建，把基层党建工作放在全乡经济社会发展大局中去审视、去思考，坚持和完善“三会一课”、组织生活会、民主评议党员等制度。以服务型党组织建设为依托，大力创建党建示范点，重点培树汇源村为党建规范化建设示范点，机关支部为为农服务示范党支部，三墩村第二党小组为产业富民示范党小组，加大软弱涣散党组织整顿，注重从致富带头人、大学生村官中选拔村“两委”班子成员，努力通过抓基层、抓基础，实现强发展、促和谐、利长远的目标。

4.突出重点，夯实党在基层的执政基础。强化问题导向，持续抓好问题整改，巩固拓展教育实践活动成果。进一步加强党员干部队伍建设，从严教育、从严管理、从严监督党员干部，严格落实谈心和诫勉谈话制度，每年定期与班子成员、村党支部和乡属站所主要负责人开展谈心谈话，及时发现和解决倾向性、苗头性的问题，确保党员干部队伍清正廉洁。