破产债权撤销之诉【汇集20篇】

金融机构不可撤销担保书

致：

根据 （以下简称借款人）的贷款申请和你行与借款人于 年 月 日签订的贷款合同，你行贷给借款人人民币金额（大写） ，贷款利率 ，贷款期限自 至 。

在此，我 （以下简称担保人）愿为上述合同中的借款人提供担保，并愿为之承担在合同中所有的连带经济责任，特郑重声明如下：

第一条 本担保人是依法登记注册、资信可靠、确有偿还债务能力的金融机构。

第二条 本担保书担保最高金额为贷款本金人民币 万元以及该贷款的全部应付利息及费用。

第三条 本担保书为无条件不可撤销的担保文件，担保人的任何其他金融行为不改变本担保书的真实性和有效性。

第四条 担保人在收到你行出具的借款人未能按期支付到期应付款项的证明及要求担保人履行担保责任的付款通知后，保证按付款通知规定的付款日，主动无条件向你行付清全部应付担保款项。本担保人确认，你行出具的借款人无力支付到期应付款项的证明和要求担保人履行担保责任的付款通知是终结性的，对借款人和担保人均有约束力。

第五条 本担保书不受借款人上级指令的制约，不受借款人与任何单位签订的任何协议、文件的制约，也不受借款人破产、无力清偿借款、丧失企业资格、更改组织章程及关、停、并、转等各种变化的制约，本担保书始终有效。

只要担保的贷款本金不增加，你行对本担保贷款的合同任何修改或变通执行，均不改变担保人对贷款本息、费用偿付的担保责任。

第六条 担保人因某种原因，失去担保资格和能力时，应及时通知你行，并推荐继承担保人，经你行认可后，担保人协助办理担保责任转移手续。在转移担保手续未办妥前，担保人仍承担担保责任。

第七条 本担保书自签发之日起生效，至借款人或担保人偿清全部借款本息时自动失效。

第八条 本担保书解释权属于 银行。

担保人（公章）： 法定代表人（公章）：

地址：

电话：

立遗嘱人：

姓名：

国籍：

出生日期：

证件号码：

立遗嘱人：

姓名：

国籍：

出生日期：

证件号码：

夫妻双方经过协商达成一致，决定将夫妻共同财产及死后事宜作以下安排：

风险提示： 遗嘱不得取消缺乏劳动能力又没有生活来源的继承人的继承权。

如遗嘱人未保留缺乏劳动能力又没有生活来源的继承人的遗产份额的，遗产处理时，应当为该继承人留下必要的遗产，再参照遗嘱确定的分配原则处理所剩余的部分。

继承人是否缺乏劳动能力又没有生活来源，按照遗嘱生效时该继承人的具体情况确定。

1、夫妻共有的一套__________平米房产，位于_______市_______区_______路_______号____号楼____单元____室，在夫妻均去世时，由长子继承;若夫妻一方先去世，则该房产属于先去世一方的份额由后去世一方继承;待夫妻双方都去世时，再由长子(姓名___________，证件号码______________________________。)继承该房产(或剩余份额)。

2、夫妻共有存款__________元，__________元由长女(姓名___________，证件号码______________________________。)继承，__________元由次子(姓名___________，证件号码______________________________。)继承;若夫妻一方先去世，则先去世一方的存款份额由后去世一方继承;待夫妻双方都去世时,得依第一款执行。

3、夫妻双方生前可协商或以实际行为变更或解除本遗嘱;若协商不成，一方可在本人财产份额范围内进行处分，另一方无权干涉：若一方死后，后去世一方可在其财产份额范围内变更、解除本遗嘱，超出其财产份额的无权处分。

4、变更、解除或撤消本遗嘱的情形：

(1)夫妻双方协商一致;

(2)指定继承人未尽赡养义务，或谋害、虐待、遗弃被继承人的，或谋害、虐待、遗弃其他继承人的;

(3)指定继承人有其他违法、犯罪行为的;

5、对于夫妻一方婚前财产、婚后继承及受赠等属于个人所有的财产，可另立遗嘱处分。

6、继承人应尽到赡养被继承人的义务，并妥善处理被继承人的死后事宜。

7、上述财产属于我们二人的合法共同财产，上述分配主张是我们的真实意思表示。本遗嘱是在我们神志清醒时自愿所立，其他人不得有异议。其他未尽事宜由夫妻双方协商增补。

8、本遗嘱一式*份，并于公证后生效。

立遗嘱人：

__________年____月____日

立遗嘱人：

__________年____月____日

立协议人：

男方：______

女方：______

男方______与女方______现因夫妻感情彻底破裂自愿离婚，经双方商定，对有关事项达成以下协议：

一、双方婚生女(子)_____由男方抚养，女方每月_____日前支付共计____元人民币抚养费。女方每月逢双周周六上午九点到男方处接孩子探视，于当日下午七点之前送回男方住处。

二、 双方共同财产分割方案如下：

夫妻双方共有的位于_______室房屋登记在双方名下，系双方共同财产。现双方约定：

离婚后，该套房屋归男方所有，女方配合男方办理产权变更登记手续。因办理产权变更登记手续所应支付的一切税费由男方承担。

为保障子女的居住和生活环境，女方放弃该套房产的共同财产分割折价款。

三、女方自愿自筹______元人民币作为父母义务抚养子女期间的医疗费用，若以上钱款不足以支付以上医疗费用，超出______部分，由男方承担。

四、双方各自名下的其它财产归各自所有。

五、夫妻双方在婚姻关系存续期间内无其它共同债权债务，个人名下的债权债务离婚后由各自享有和承担。

上述协议事项，双方保证切实履行;协议内容如有隐瞒、欺骗、责任自负。

男方：______ (签字)

女方：______ (签字)

____年____月____日

__________已被_______人民法院依法宣告破产还债。

该破产企业现有__________等财产(写明财产名称、规格、数量、新旧程序等)，评估价________元。

经研究，并报请_______人民法院批准同意，拟对上述破产财产公开竞价出让。

有意购买者，可在本公告发布之日起____日内，持有关证明身份的手续与该破产清算组联系并登记报价。

特此公告

(清算组印)

________年____月____日

附：

1.清算组办公地点：

2.清算组联系电话：

3.清算组联系人：scs_1686

甲方(转让方)：__________________

法定代表人：______________________

地址：____________________________

联系电话：________________________

乙方(受让方)：__________________

法定代表人：______________________

地址：____________________________

联系电话：________________________

丙方(担保方)：__________________

法定代表人：______________________

住址：____________________________

联系电话：________________________

(担保的设定，视双方协商而定)

本债权合同书由上列各方于_________年_________月_________日在_________订立。

根据合同法有关债权转让的规定，甲、乙、丙三方就甲方拟转让其拥有的合法、有效、确定的到期债权，乙方拟受让该债权，丙方拟为乙方受让债权向甲方支付受让金提供抵押担保的有关事宜，三方经协商一致，达成债权转让意向合同，合同如下：

第一条 甲方权利义务

一、甲方拥有对_________的到期债权，本息截止_________年_____月_____日共计为______元人民币。

二、上述债权存在担保的，甲方应保证该担保不存在瑕疵，即包括但不限于担保合法有效、担保物存在、可实现担保权等。

三、上述债权不存在可能影响到债权转让的诉讼、仲裁或行政处罚，或存在此种诉讼、仲裁或行政处罚的可能性。

四、甲方将按照诚实信用的原则，如实向乙方披露该债权情况。

五、甲方应保证其向乙方所提供的与该转让债权有关的任何文件和资料为真实、准确、完整、有效的，不存在误导、虚假陈述或重大遗漏等情形，如因甲方违反上述承诺导致乙方遭受损失的，甲方应负赔偿责任。

六、甲方应保证乙方拥有实现该债权的资格。

第二条 乙方权利义务

一、甲方拟将债权让予乙方，乙方同意受让甲方的债权。

二、乙方受让债权应付给甲方的对价为人民币_________元，该款项将在本意向书签订后_________年内分_________期全部支付完毕。

第三条 抵押担保

一、为使乙方的债权受让金确保支付，丙方承诺对乙方债权受让金支付提供抵押担保。抵押物为一属丙方拥有独占使用权的国有土地，该土地的价款已交付结清，土地证号为_________，未设置任何其它抵押。丙方同时还承诺以为抵押担保不足部分提供信用担保。丙方提供的抵押担保及信誉担保均为连带责任的担保。

二、转让标的的有关凭证自丙方抵押物担保手续办妥之日由甲方交给乙方，该转让标的之权利自债权凭证交付乙方之时发生转移。

第四条 附随义务

一、转让标的之权利一经转移，原甲方对债务人某某公司的债权债务关系即告解除，取而代之的是乙方对债务人某某公司的债权债务关系。

二、甲方承担该债权转让通知的义务。

第五条 违约责任

一、如果任何一方违反本合同，则应支付违约金人民币_________元给守约方。但无论如何，违约金不超过合同约定转让债权总额的_________%;

二、任何一方违反其在本合同中所作的陈述、保证或其他义务，而使其他各方遭受损失，则其他各方有权要求予以赔偿。

第六条生效条件

本合同自三方的法定代表人或其授权代理人在本合同上签字并加盖公章之日起生效。各方应在合同正本上加盖骑缝章。

本合同一式_________份，具有相同法律效力。各方当事人各执_________份，其他用于履行相关法律手续。

甲方(盖章)：______________

代表人(签字)：____________

签订地点：_________________

_________年_______月______日

乙方(盖章)：______________

代表人(签字)：____________

签订地点：__________________

_________银行：

根据_________公司_________号文的申请，贵行同意向其提供外汇贷款(大写)_________元，本保证人愿意为该项贷款的外汇额度担保。特此开立本保证书，向贵行担保下列各项：

一、本保证书为无条件不可撤销的保证书，担保金为履行担保时与_________元贷款本金以及利息和费用等量的外汇额度。

二、本保证书保证归还借款方在_________字第_________号借款合同项下不按期偿还的全部或部分到期借款本息，并同意在接到贵行书面通知后_________天内代为偿还借款方所欠借款本息和费用额度。如我单位不能履行上述担保责任时，接受你行委托外汇管理局从我单位帐户中扣收全部贷款本息和费用的外汇额度。

三、本保证书在贵行同意借款方延期还款时继续有效。

四、本保证书是一种连续担保和赔偿的保证，不受借款方接受上级单位任何指令和借款方与任何单位签订的任何协议、文件的影响，也不因借方是否破产、无力清偿借款、丧失企业资格、更改组织章程以及关、停、并、转等各种变化而有任何改变。

五、本保证人是经上级主管部门批准成立、工商行政管理部门发给营业执照的法人，并有足够偿还借款的财产作保证，保证履行本保证书规定的义务。

六、本保证书自签发之日起生效，至还清借款方所欠的全部借款本息和费用时自动失效。

保证人(公章)：_________

法定代表人(签字)：_________

地址：_________

外汇额度开户局名及帐号：_________

_________年____月____日

劳动争议仲裁协议书

申请人：

法定代表人(或主要负责人)：

仲裁请求：

一、依法裁决被申请人现金支付申请人未与劳动者订立书面劳动合同________年_______月______日到________年_______月______日双倍工资计_____元;

二、依法裁决被申请人现金支付申请人半个月工资的经济补偿计_______元;

三、依法裁决被申请人现金支付申请人_______年_____月______日至________年_______月______日单位应缴纳社会劳动保险费________元。

事实与理由：

申请人于______年_____月______日起与被申请人建立劳动关系，当时被申请人口头约定试用期为______个月，工资为_______元;第_______个月转正后每个月工资为______元。直至_______年_____月_______日为止，被申请人都没与申请人签定书面劳动合同，被申请人没有为申请人缴纳社会劳动保险。现根据《劳动合同法》第八十二条规定用人单位自用工之日起超过一个月不满一年未与劳动者订立书面劳动合同的，应当向劳动者每月支付二倍工资。因此被申请人应该支付_______年______月______日到_______年______月_______日工资计元(其中____月_____元、_____月_____元、_____月_____元、_____月_____元);根据《劳动合同法》第四十七条规定：经济补偿按劳动者在本单位工作的年限，每满一年支付一个月工资的标准向劳动者支付。六个月以上不满一年的，按一年计算;不满六个月的，向劳动者支付半个月工资的经济补偿计元。被申请人没有为申请人缴纳社会劳动保险，单位应缴纳社会劳动保险费为劳动者实收工资的20%共计__________元

此致

____________劳动争议委员会

申请人：(签名或盖章)_________

________年_____月_____日

附件：申请书副本_____份，有关证据材料_____份。

甲方：____________________，男，________年____月____日出生，____族身份证号：____________户籍所在地：____________现住址：____________联系电话：____________

乙方：_____________________，女，________年____月____日出生，____族身份证号：____________户籍所在地：____________现住址：____________联系电话：____________

鉴于甲乙双方自由恋爱，准备结婚，为避免以后因财产问题产生纷争，现双方就婚前财产及债权债务和婚后财产及债权债务事宜经友好协商、自愿达成如下协议：

一、婚前财产及债权债务

1.双方一致同意：婚前各自财产及债权债务，归各自所有、享有和承担，与对方无关。

2.双方确认：____________

甲方婚前财产包括：____________

乙方婚前财产包括：____________

二、婚后财产及债权债务

1.双方一致同意：____________婚后双方各自直接所得或间接所得的财产归各自所有，各方对自己的财产拥有处分权,无须征得另一方同意;各自的债权债务或各自引起的债权债务，各自享有和承担，与对方无关。

但是因抚养、保护、教育、管理、照顾未成年子女以及未成年子女对国家、集体、他人造成损害而发生的债务由双方共同负担。

2.在婚姻存续期间，有抚养能力的一方在对方有残疾、重病、经济困难时应承担扶养的责任。

三、本协议的效力及纠纷解决原则

本协议自甲乙双方签字后生效。

因履行本协议发生纠纷，双方应充分协商、本着诚实信用的原则处理。

四、其他

本协议一式三份，双方各执一份，交公证处一份，具有同等法律效力。

甲方：____________

乙方：____________

时间：____________

县纪委监察局：

我叫徐靖人，男，34岁，大学文化，现任松桃县公安局交警大队三中队中队长，一级警司。

20xx年11月7日14时许，在孟溪镇凯塘路段发生一起死亡四人的道路交通事故，事故发生时我正在交警大队四楼开会，路面执勤组在大路乡田坝路口查车。该事故的发生，我有不可推卸的责任，受到县纪委给予的行政警告处分。

事故的发生给了我深刻的教训，我进行了深刻的反思，认真查找自己在工作中存在的问题何薄弱环节，进行积极有效的整改，加大了路面管控力度和道路交通安全宣传力度。这半年多来，我克服处分给我的压力，全身心的投入道路交通管理工作中，我夜以继日的工作，处理道路交通事故136起，查处道路交通违法行为1125起，进行道路交通安全宣传16次，疏导交通堵塞26次，做了大量的工作，只是为了人民群众出行更安全和畅通。

自20xx年7月2日受行政警告处分至今半年多时间里，我始终保持了一名人民警察的本色和正确的心态，听从指挥，服从安排，积极有效的做好本职工作。在此期间本人无违法违纪行为，化压力为动力，以更高的要求开展工作，使自己的本职工作得到进一步的提高。

因此，我恳请县纪委监察局的领导根据我的实际，按期解除处分 。

此致

敬礼!

20xx年x月x日

金融机构不可撤销担保书

致：

根据（以下简称借款人）的贷款申请和你行与借款人于?年月?日签订的贷款合同，你行贷给借款人人民币金额（大写），贷款利率，贷款期限自至。

第一条?本担保人是依法登记注册、资信可靠、确有偿还债务能力的金融机构。

第二条?本担保书担保最高金额为贷款本金人民币万元以及该贷款的全部应付利息及费用。

第三条?本担保书为无条件不可撤销的担保文件，担保人的任何其他金融行为不改变本担保书的真实性和有效性。

第四条?担保人在收到你行出具的借款人未能按期支付到期应付款项的证明及要求担保人履行担保责任的付款通知后，保证按付款通知规定的付款日，主动无条件向你行付清全部应付担保款项。本担保人确认，你行出具的借款人无力支付到期应付款项的证明和要求担保人履行担保责任的付款通知是终结性的，对借款人和担保人均有约束力。

第五条?本担保书不受借款人上级指令的制约，不受借款人与任何单位签订的任何协议、文件的制约，也不受借款人破产、无力清偿借款、丧失企业资格、更改组织章程及关、停、并、转等各种变化的制约，本担保书始终有效。

只要担保的贷款本金不增加，你行对本担保贷款的合同任何修改或变通执行，均不改变担保人对贷款本息、费用偿付的担保责任。

第六条?担保人因某种原因，失去担保资格和能力时，应及时通知你行，并推荐继承担保人，经你行认可后，担保人协助办理担保责任转移手续。在转移担保手续未办妥前，担保人仍承担担保责任。

第七条?本担保书自签发之日起生效，至借款人或担保人偿清全部借款本息时自动失效。

第八条?本担保书解释权属于银行。

担保人（公章）：法定代表人（公章）：

地址：

电话：

______________集团有限公司：

贵公司欲_________________年_____________月_______日向______________银行__________不可撤销担保书，担保______________国际发展有限公司向上述银行提供之信用证额度及信托提货额度，现我公司向贵公司提供不可撤销之反担保书。

一般开出信用证额度共____________万港币，及其项下之信托提货额度共___________万港币，我单位(以下简称“反担保人”)现在此无条件及不可撤销地向贵公司提供__持续的不可撤销反担保，保证借款人按___________银行之要求偿还_切因上述银行便利而引起之全部应偿还款项，包括本金、利患、费用及其他应付款项，井同意：

1.如借款人未能按______________银行之规定依时偿还任何或_切因上述银行便利而引致之到期应偿还款项包括本金、利息、费用或其他应付款项，反担保人须在______________银行书面要求15天内，以_______________银行规定的货币，将借款人欠款金额，电汇至______________银行所指定的银行帐户内，反担保人同意在______________银行提出上述书面要求前，无须采取任何行动要求或强制供款人履行其在上述银行便利项下的义务。

2.反担保人在本反担保书项下的一切应付款项，必须全数清付，不得有任何抵销、扣减或预扣。若因法律规定或其他原因，反担保人不得不在其应付款项预扣或扣减任何税项或其他款项，反担保人须另付额外金额，以确保______________银行实收金额与预扣或损减前的应收金额相同。

3.反担保人同意本反担保书和其在本反担保书项下的一切义务，均不会因下述情况而解除或受到影响：

a)贵司原担保______________银行在任何时间给予借款人的任何时间或宽容或放弃、撤销或延迟行使对借款人的任何权利;

b)借款人的法人组织或股东的任何变更或人事变动;

c)反担保人的内部改组或人事变动;

d)任何经反担保人同意有关上述银行便利的有关文件之修改或变动及/或贵公司担保______________银行现时或今后持有借款人的任何其他担保、留置权、汇票、票据抵押、存款或其他抵押品。

__________银行给予担保人的任何通知或要求，当以书面形式按下述地址或电传号码(或担保人事先书面另行通知的其他地址或电传号码)发送：

地址：___________________

电传号码：_______________

发送与反担保人的通知或要求当下述时间视为送达：

a)如采用信函，寄后第7天;

b)如采用电传，发送之时。

5.反担保人特此向贵公司陈述及保证：

a)反担保人乃完全根据香港有关法律而成立并存在之公司。

b)反担保人具有充分合法权力签署本担保书及履行本反担保书所规定之一切义务。

c)本反担保书构成反担保人之合法、有效及有约束力之义务;

d)反担保人已采取一切适当而必要之内部措施以授权签署本反担保书。

e)反担保人已从香港政府有关部门取得香港法律及规定所需有关签署、履行或执行本担保书之认可、执照、批复及委任，包括本文件所需任何以外币付款之批准。

f)本反担保书之签署与执行属民间商业活动而非政府或官方活动;反担保人不得以国家主权或任何香港法律为理由在法律诉讼、终审裁决以前之法律行为及有关反担保人本身或其财产之终审裁决之执行及其附属法律行为中享有豁免权。反担保人明确放弃所有现在或将来可能得到之法律豁免权。

6.此反担保书舆反担保书中所提及之所有权利、义务及责任均受香港法律管辖。

7.本担保书有效期自签署日起正式生效直至上述银行便利下所有应偿还款项包括全部本息、费用及其他应付款项全部清还为止。

8.本反担保书生效后，__________公司的一切债权、债务、经济往来及一切法律责任均由反担保人承担。

见证人：____________________ 反担保人：__________________

____年______月_______日 ____年______月_______日

人_____________公司(新股东姓名_____________/单位名称_____________，个人要写身份证号码_____________)于_____________年_____________月_____________日(时间)经法律程序将_____________(公司名称)转让给_____________(新股东)，_____________(原股东，个人要写身份证号_____________)同意继续承担_____________(转让的公司名称)转让前所有的债权债务，并法律手续。今后由与原债权债务引起的纠纷和造成的一切后果，其责任概由(原股东姓名_____________单位名称_____________)承担，与(新股东姓名_____________或单位名称_____________)无关。特此声明!转让交割日：_____________年_____________月_____________日

声明人、姓名_____________单位名称：_______________身份证号(单位不写)联系电话：_______________

日期：_______________

无论使用哪种形式，均要写出债权债务明细作为协议或声明附件。同时应敦促原股东与转让前的债权债务人签订债务转移三方协议。所谓债务转移三方协议，是原股东经债权人、债务人同意，将转让前负债带入其目前经营的企业或个人。为什么是三方协议?第三方是新股东，因为新股东成为债权债务人主体——转让的公司的股东，所以要经第三方(新股东)同意。

起诉状

原告：_________________王_____，女，1979年月日出生，现住__________市_______________街号单元，_______________市__________单位工作，电话：_________________

被告：_________________市房产管理局住所地：_________________市府__________街__________号法定代表人：_________________张__________，电话：_________________第三人：_________________刘__________，男，汉族，19__________年_____________日生，住__________市__________区__________街_____号，联系方式：_________________

诉讼请求：_________________

1、判令被告撤销给第三人刘__________颁发的位于__________市__________街__________小区_____幢_____单元_____号的房屋所有权证(房产证证号：_________________F201100__________)。

2、判令诉讼费用由被告承担。事实与理由：_________________原告与第三人刘__________均系原__________市__________单位职工，夫妻关系。20__年12月第三人__________市__________单位以家庭为单位为原告及第三人刘__________分配到位于__________市__________街南小区_____幢_____单元_____号的房屋一套。2020__年初，原告听闻第三人__________市__________局已为职工统一办理了包括上述房产在内的房屋所有权证书，遂向第三人刘__________索要查看，但遭到拒绝。原告随即向__________市房产管理局产权登记中心申请查看诉争房产所有权登记情况，才发现第三人刘__________隐瞒真实婚姻状况、提供虚假材料骗取被告,将诉争房屋所有权登记在刘__________一人名下，房屋产权登记为刘__________单独所有，房产共有人信息一栏中登记为“离异”。第三人刘__________骗取房产登记的行为严重侵犯了原告作为房产共有人的合法权益。原告随后向被告提出交涉，要求撤销并更正诉争房产所有权登记信息，但遭到拒绝。无奈，为维护自身合法权益，原告只能向贵院提起诉讼，望依法公正判决，判如所请!

此致__________市__________区人民法院

具状人：_____________

____年__月__日这就是一份撤销房屋权属变更起诉状

甲方(债权出让人)：________________

乙方(债权受让人)：________________

甲方和乙方经过友好协商，在平等、自愿的基础上达成如下协议，以资信守：

1、截至本协议签署日前，债务人________公司拖欠甲方________款共计________元未还(相关债权凭证附后)。

2、现甲方将以上债权转让给乙方，乙方同意受让。

3、陈述、保证和承诺

4、违约责任

各方同意，如果一方违反其在本协议中所作的陈述、保证、承诺或任何其他义务，致使其他方遭受或发生损害、损失等责任，违约方须向守约方赔偿守约方因此遭受的一切经济损失。

5、其他规定

1)对本协议所作的任何修改及补充，必须采用书面形式并由各方合法授权代表签署。

2)在本协议履行过程中发生的纠纷，双方应友好协商解决;协商不成的，任何一方均有权向乙方住所地有管辖权的人民法院起诉。

3)本协议自双方签字盖章后生效，共一式两份，甲乙双方各执一份，各份具有同等法律效力。

甲方(公章)________________

乙方(公章)________________

________年________月________日

甲方：_______________

乙方：_______________

丙方：_______________

甲、丙双方于20__年12月07日签订了编号为CB20__-12-10号《紫云自治县农村公路沥青(混凝土)拌合厂承包协议》(以下简称“原协议”),约定由甲方出资、丙方提供土地使用权及相关。现三方就甲方转让原协议中的权利义务给乙方相关事宜,经友好协商,达成协议如下：

一、甲方将其在原协议中的权利义务转让给乙方,丙方同意甲方之转让行为。

二、转让内容。

三、转让期限：自20____年____月____日起至原协议终止之日止。

四、转让费用：乙方每年支付甲方土地使用权、厂内基础设施及相关手续的使用权(转让内容详见《附件一》)转让费为：_______________人民币贰拾万元整(￥元)。

五、转让费支付方式：自本协议签订之日起,每半年支付转让费壹拾万元整(￥元)。

六、甲方设备的处理：

1、乙方承租甲方在已投入的所有设备(详见附件二),每年租赁费为共计人民币____元整(￥元),每半年支付____元整(￥元)。

2、乙方在租用甲方投入设备的过程中产生的设备保养、维修、油耗及转运等费用均由乙方自行负责,所有设备由乙方按照国家相关规定配置应的操作人员,产生的费用由乙方自行承担。

3、设备在使用过程中,安全生产管理由乙方负责,相应的安全风险由乙方自行承担。

4、租赁期满,由甲方将设备自行拆卸和运离拌合厂,运输费用由甲方承担。

5、乙方在租用甲方设备的过程中,不能以任何形式将甲方设备作为抵押物向第三方进行抵押,否则,造成的损失由乙方承担。

6、乙方可根据生产经营需要自行增加生产设备或其他设施,如原协议终止,乙方所投资的设备和可移动设施全部归乙方所有,由乙方自行决定处理。

甲方：_______________

乙方：_______________

丙方：_______________

___ 年 ___ 月 ___ 日

债务人：_________________制品厂

营业地址：_________________市区街号

法定代表人：_________________张，该厂厂长对上述债务人的年(破)字第_____________号破产申请，法庭作出如下裁定：

一、受理对债务人的破产申请理由：_________________自债务人集团公司提起破产申请以来，经本院查明，债务人除对债权人集团公司负债_____元外，还有其他债务，合计约_____元，已不能清偿，并且债务人全部资产总额仅有_____元，有明显的债务超过情况;同时，债务人不存在有妨碍破产的理由。据此，本院作如下裁定。

二、附属决定

(一)债权申报期截止至___ 年 ___ 月 ___ 日;

债权人申报地点：_________________市区人民法院庭。

(二)第一次债权人会议日期：_________________年月日;

会议召集地点：_________________市区人民法院庭。

(三)对债务人财产的其他民事执行程序中止。

市区人民法院庭

审判员：_________________

___ 年 ___ 月 ___ 日

附：

受理破产案件通知书和破产申请裁定书，都是关于企业破产案件受理的文书。写作这两种文书的方法有相同之处：一是写明债权人和债务人的基本情况。二是请求的目的、事实和理由。三是法院审理结果。四是有关诉讼费用的处置。

写作时应注意：①按法律程序，人民法院应在7日内，以裁定方式决定是否受理该破产申请;②在受理破产申请时，应同时进行破产保全处分，破产保全应以破产申请为前提，必须在破产宣告前进行;③文中必须记明第一次债权人会议召开的日期。

甲方(债权人)：____________________________________

身份证号：________________________________________

住址：_____________________________________________

电话：_____________________________________________

乙方(债务人)：_____________________________________

身份证号：_________________________________________

住址：_____________________________________________

电话 ：_____________________________________________

为进一步明确甲乙双方债权债务关系，甲乙双方特签订本确认书。

甲乙双方确认：

一、乙方于____________年______月_______日向甲方借款人民币____________元(大写：____________)，乙方确认已经收到甲方的出借款项，甲方对乙方享有债权;

二、经甲乙双方确认，截止____________年______月______日，乙方尚欠甲方本金人民币____________元(大写：____________)，尚欠利息人民币____________元(大写：____________);

三、该笔借款的利息按照甲乙双方先前的约定，利率为人民币________元/月，不足一个月的按照每月30天折算成日利率计算，在借款期限内该利率保持不变;

四、还款和付息方式：乙方承诺按照以下方式偿还所有欠款和利息：

1、____________年______月_____日前偿还本金人民币__________元(大写：____________)，利息____________元(大写：____________);

2、____________年______月_____日前再偿还本金人民币__________元(大写：____________)，利息____________元(大写：____________);

3、________________________________________________________________________________________________;

五、甲乙双方应严格按照本协议履行，如果甲乙双方发生纠纷首先应协商解决;协商不成由本协议签订地法院管辖;

六、本确认书一式两份，双方各执一份，签字盖章后生效。

甲方：____________ 乙方：____________

____________年_____月______日

协议签订于：____________省____________市____________(区/县)

随着金融业的发展，融资合同的使用越来越多，那么融资合同怎么写呢以下是小编为大家整理的融资合同模板精选3篇，供大家参考学习。

融资合同模板1

甲 方：(委托人)

法定代表人：

住 址：

联系电话

乙 方：(居间人)

法定代表人：

住 址：

联系电话：

甲方为解决资金需求，拟通过乙方介绍项目投资人。现甲乙双方本着自愿、诚信、互利的原则就相关居间事宜达成如下协议：

一、目标客户

乙方以 作为独家融资对象，向甲方提供居间服务。

二、甲方对项目融资的最低要求：

1、甲方项目融资总额为人民币 元( 万元)。

2、资金使用期限: 个月(使用时间以到帐之日起计算)。

3、甲方融资总成本(包括但不限于居间费用及利息成本): 平均每年不超过融资总额的 % 。

三、居间期间：

本合同自甲乙双方共同签字盖章之日起生效，合同有效期为3个月，即截止至________年____月____日时终止。

四、居间费用：

1、如在居间期间内甲方与目标客户签署书面融资协议，则甲方应当在该协议资金进入其指定账户后7个工作日内按照每笔到帐资金数额2%的比例向乙方支付居间费用。

2、如在居间期间内甲方与目标客户未能签署书面融资协议，或者未有协议资金进入甲方指定账户，则甲方无需向乙方支付任何费用。

3、如甲方融资总成本超过本合同

第二条约定，则甲方有权就超出范围扣除乙方居间费用。

五、甲方的权利与义务：

1、甲方应尽力支持、配合乙方的工作，向乙方提供融资所需合法、真实、有 效的各项文件资料;

2、甲方应遵守合同承诺及保密义务，维护乙方权益;

3、甲方有权利对项目融资有关事项做出独立的判断与决策;

4、乙方按照本合同约定完成居间义务，则甲方须足额向乙方支付居间费用， 并不得以本合同约定及法律规定内容之外的因素而拒付居间费用。

5、甲方有权要求乙方及时汇报居间进展，并可派员全程参与和融资对象及其股东进行斡旋和谈判。

6、除居间费用外，乙方不得向甲方收取其他任何费用(押金、信息费等，但甲方需承担融资对象人员前来甲方项目地考察的交通费、食宿费。)

六、乙方的权利与义务：

1、乙方应本着诚信、专业、负责的职业态度为甲方提供优质的居间服务;

2、乙方应及时、准确、有效的告知甲方居间工作成果;

3、乙方对获知甲方的商业秘密负有严格、审慎的保密义务，非依法律规定 或者甲方特别许可，不得向任何

第三方披露，本条不受居间期间约定限制;

4、在本合同项下，乙方只能以居间人的身份与目标客户沟通工作，在未取得 甲方单独且明确授权的情况下，不得以其委托代理人或其它身份对外开展工作;

5、乙方向甲方主张应付款的时效不受居间期间约定限制。

七、 融资居间事项的终止

乙方在居间期限内完成本协议

第二条甲方项目融资总额 元居间工作或者本协议

第三条所列居间期限届满，乙方融资居间活动终止。

八、违约责任

1、如乙方违反本合同

第六条任何一项约定的，应当向甲方相应承担赔偿责任， 且甲方有权单方终止本合同。

2、如甲方未按照约定向乙方支付居间费用的，则每延迟一天，甲方按照应付 款金额每日千分之 的标准向乙方支付违约金。

3、在本协议约定居间期限内，甲方与 (目标客户)私下签约的，乙方仍有权要求取得约定的居间费用。

九、权利义务的转让

除协议中另有规定外或经双方协商同意外，本协议所规定双方的任何权利和义务，任何一方在未经征得另一方书面同意之前，不得转让给

第三者。任何未经另一方书面明确同意的转让，均属无效。

十、甲乙声明

甲乙双方是依法成立的法人或其他组织或是具有完全民事权利和行为能力的自然人，具有签订和履行本合同所必须的民事权利能力和行为能力，能独立承担民事责任。双方在本合同项下的全部意思表示真实。双方因本合同涉及的融资服务所提供的项目、材料、信息均为真实、合法、有效的，如一方提供虚假信息，将承担一切法律后果。

十

一、协议生效及争议解决

1、本协议一式两份，甲乙双方各执一份。经双方签字盖章之日起生效。

2、协议一经生效，即对双方具有法律约束力。双方经协商一致可以对协议内容进行变更或对未尽事项做出补充规定，变更或补充规定应当采取书面形式，与本协议具有同等效力。

3、甲乙双方因签署及履行本合同而发生的任何争议，双方均应友好协商解决。协商不成时，任何一方均可向甲方所在地人民法院提起诉讼解决。

十

二、签署时间

甲乙双方共同签署本合同的时间为：________年____月____日。

十

三、 特别约定

1、就本合同而言，如果签订投资协议的一方系乙方引进的目标客户的控股股东、董事、高级管理人员及其亲朋，以及上述主体所控制的附属公司、联营公司及关联公司，而另一方面为甲方的股东、董事、高级管理人员及亲朋，以及上述主体所控制的附属公司、联营公司及关联公司，则该本融资交易协议视同为甲方与目标客户签订，在融资协议资金到达甲方账户情况下，甲方承诺将知会乙方有关交易的进展细节并按照本协议向乙方支付居间费用。

2、甲方不得在居间期限内及期限届满后________年内与乙方介绍的目标客户私下进行关于该投资项目的融资交易，在融资协议资金到达甲方账户情况下，视同为乙方的居间服务成功，甲方承诺将知会乙方有关交易的进展细节并按照本协议向乙方支付居间费用。

甲方(委托人)代表(签字)：

单位(盖章)：

乙方(居间人)代表(签字)：

单位(盖章)：

融资合同模板2

合同编号：_______________

需方(甲方)：________________

供方(乙方)：________________

甲乙双方就________年____月____日签定的买卖合同及甲方与________________签定的系统工程安装工程合同，经协商一致，达成融资协议如下：

1.付款方式采用____________________方式，即由各县(市、区)教育局下属______学校作为承贷主体向借款，用于甲方的办公自动化或____________________建设，借款总额______元(人民币大写：______整)。借款期限不超过________年。由乙方负责为承贷主体在借款提供担保。

2.甲方应向承贷主体分期还清办公自动化或____________________建设用款。每期还款比例、时间依据承贷主体与签定的借款合同为准。

3.甲方应承担借款利息、可能产生的罚息等责任。由于违约而造成另一方的一切损失，由违约方全额赔偿。

4.甲方在未向承贷主体还清建设用款前，甲乙双方应按还款比例持有一定的设备所有权，逾期不能还款，甲方应付剩余设备金额_____%的违约金。在此期间，甲方有责任保证设备的完好无损。如有异常情况，应及时通知乙方，如发生丢失、损毁等应由甲方负责赔偿应付金额。在甲方全部还清建设用款后，设备所有权即全部转归甲方所有。

5.本协议经甲、乙双方法定代表人或法定代表人之委托代理人签，____________________确认，并加盖各自单位的行政公章或经济合同专用章后生效。

本协议一式__________份，甲乙双方各执__________份。

甲方：______________________

法定代表人：________________

委托代理人：________________

签定时间：__________________

乙方：______________________

法定代表人：________________

委托代理人：________________

签定时间：__________________

确认方：____________________

融资合同模板3

甲方(资金方)：

乙方(借款方)：

一、总则

甲方以公司法人全部的经济和法律责任保证，安排好清洁、干净、无犯罪性质的资金为乙方的项目融资。

乙方以公司法人全部的经济和法律责任保证，有能力从开出存款单，作为乙方 项目开发的融资条件，并同意以相应项目担保，采取项目托管的方式融资。

二、融资及其相关条件

1、币种：美元.欧元.人民币……

2、融资总金额：

3、融资条件：有效期________年以上的存款单或信用证或保函。

4、开证：中国四大商业、交通或民生、中信实业等;国际知名。

5、借款年限： 3--20g___年期

6、一次性贴息 6-8%(各种费用：美国操作费、美国投资公司佣金、中方中介费等)。

7、融资年利率：

2.95%(暂定)。最终确定的利率以甲方打入

第一笔款时美联储公布的长期贷款利率为准，而且该利率在借款期限内不变。

8、首批过款：万美元

9、后续过款：按双方商定的过款计划执行

10、查询方式：f

1

1、操作方式：对

1

2、为了监控资金更好地运作，甲方派出两名人员进入项目公 司领导层，参与项目的建设和运营(宏观)。

1

3、如因乙方经营不善而造成亏损，到期不能偿还借款时，按中国有关法律进行核定乙方相关资产，以其相关资产划给甲方。

三、操作程序

1、 双方完成一切融资条件条款谈判前期工作后，首先通过电子邮件或传真对本合同进行签约确认。

2、经传真签约确定后3个工作日内，双方正式签订本合同，同时乙方提供接款坐标及公司有效的法律文本，公司营业执照复印件、法人代码证书复印件、法人代表身份证复印件、董事会关于融资的决议书、全权委托书等。

3、正式签订合同后，乙方应在半个月内从开出正本存款单，并将存款单原件扫描件e-a给甲方。

4、甲方收到乙方开出的正本存款单扫描件e-a后，通过f进行查询，经查询无误后在15个工作日内按乙方要求向接款发出付款通知。

5、 甲方付款通知发出后在21个工作日内将首批款打到乙方指定的接款。

6、 在

第一笔款到位后，余款在3-5个月内全部付清。

7、乙方收到全款后，甲方在每年____月15号之前，凭乙方开户的相关向甲方开出的利息单取息，同时开出第________年的利息单交由甲方。

8、乙方开出的存款单在________年零一个月后自行解冻。

四、法律依据

巴黎国际商会cc500(________年)最后修订版条款。

五、共同遵守条款

本合同一经签约，任何一方不得以任何理由终止或撤消此合同。

六、违约责任

1、甲乙双方认真执行合同条款;根据cc500条款，违约方向守约方赔偿合同金额的1%违约金，并承担相应的法律责任。

2、本合同执行cc500条款中，因不可抗力因素、天灾、动乱、战争而造成本协议无法履行时甲乙双方均不承担违约责任。

3、不按合同条款操作而导致交易终止或违反合同条款者视为违约。

4、乙方保证开出的存款单和有关资料文件为合法真实，如经甲方查证发现虚假不实，则视为违约。

5、甲方如未能按合同条款向乙方拨款，则视为违约。

七、解决纠纷终止

双方发生违约纠纷时，任何一方均有权提出仲裁，仲裁地为北京，仲裁机关为中国国际经济贸易仲裁委员会中国国际商会仲裁院。

八、生效及终止

1、本合同为中文版，一式两份，双方各执壹份。

2、 本合同签订后立即生效，双方一致书面同意本合同全部内容，履行完毕即告终止。

3、 本合同未尽事宜另行制定合同副本，合同副本是本合同不可分割的一部分，与本合同具有同等法律效力。

甲方： 乙方：

盖章 盖章

代表签字 代表签字

年____月____日________年____月____日

融资合同模板精选

申请人：_________，性别：____，出生日期：_________年____月_____日，职业：____________，工作单位：_________________公司，编码：______________，家庭地址：__________________________________________，身份证号码：____________________________，手机号码:______________，通讯地址：__________________________________________，电话：________________。

被申请人：________________公司，法定代表人：_________，注册号：________________________，地址：__________________________________________，主要负责人：_________，职务：_________，手机号码：______________，邮编：______________，办公地址：__________________________________________，电话：________________。

请求事项：

1、裁决被诉人继续履行与申诉人之间的劳动合同。

2、裁决被诉人补发申诉人自其_______年____月____日违法单方面解除劳动关系之日起至开始继续履行《劳动合同》的工资。（以每月人民币_________元计），并补缴社保和住房公积金。

3、裁决被诉人支付申诉人自其_______年____月____日单方面解除劳动关系之日起至被诉人开始继续履行《劳动合同》之日期间的工资（以每月人民币_________元计）的____%的补偿金。

4、裁决被申诉人因未按照法律规定与申诉人签订劳动合同所应该从_______年____月____日起至_____结束之日向申诉人支付双倍工资。（以每月人民币_________元计）。

事实和理由：

_______年____月____日，申诉人到被申诉人处上班，担任被申诉人________经理职位，根据被申诉人向申诉人所发的电子邮件录用通知中确认：月薪_________万元，另每月报销_________元手机费。_______年____月____日，在没有任何法定理由和提前通知的情况下，被申诉人单方面决定与申诉人解除劳动合同关系，实际上，被申诉人也并未按照国家法律的规定为申诉人签订劳动合同，使申诉人的实际利益受到很大损失。为维护申诉人的合法权益，依据我国《劳动法》、《_____》等相关法律法规之规定，申请劳动_____，希望能够得到贵_____委员会的支持。

此致

___________区劳动争议_____委员会

申请人：___________

_______年____月____日

书证及书证目录

书证一：

书证名称：被申诉人的录用通知

证据来源：申诉人发给被申诉人的电子邮件

证明来源：申诉人在被申诉人处的工资待遇。

书证一：

书证名称：《被申诉人医疗_____手册》

证据来源：北京市劳动和社会保障局

证明内容：申诉人与被诉人存在合法劳动关系

关于撤销中小城市区级建制的构想——城市行政体制改革系列调查报告

内容提要

本文在调查研究的基础上，分别描述了我国中小城市区级政府机构的功能和政权组织机构及其人员的配备状况，提出了撤销中小城市区级建制的建议，并具体列举了有关理由加以论证，对于我国中小城市的行政体制改革具有一定的参考价值。

城市行政体制改革作为政治体制改革的先行，在各个层次与方面充分而有序地展开。城市是一个区域内政治、经济、文化的中心，是一个多重结构组合而成并受多种因素影响的复杂系统。城市的特性决定了它在经济体制改革和政治体制改革中的关键作用。“十三大”对城市改革作出了总体设计，但众多具体步骤还需进一步从理论上加以说明及在实践中不断深化。为配合城市行政体制改革的进程，我们近两年来对江苏省的常州、无锡、苏州、扬州、南通、盐城、淮阴等七个中小城市区级建制的设置与作用作了一些调查，在这一过程中，还有幸得到了由苏、浙、沪、闽、赣、鲁、鄂、内蒙等省十多个城市组织的“城区工作探讨会”的大力支持。通过事实调查和资料分析，我们认为中小城市区级建制没有存在的价值，建议撤销，以此作为城市行政体制改革的突破口。

一、中小城市区级政府机构功能描述

我们的调查是从区级政府机构的功能人手的，因为功能及其实现是衡量行政组织地位、作用的最佳尺度。某种行政组织的设置必须具备并能发挥一定的功能，而且是其它行政组织不可替代的功能.从我们所调查的七个城市及”城区工作探讨会”十多个城市提供的资料看，区级政府机构的功能基本相同，大致可归结为以下五种：

1.城市市政管理功能

城市市政管理占区政府工作量的三分之一，内容主要有：（1）公用基础设施的建设与维修，包括街巷里弄道路的翻修，居民公宅的维修、拆迁，公共厕所的修建，下水道的铺设，城市垃圾、粪便的处理等；（2）环境保护，如“三废”的处理，“三害”的防治等；（3）交通、市场管理，包括交通秩序的维护，交通要道违章建筑、堆放物的拆除和清理，市场物价、品种、销售场所的规定与管理等；（4）城市美化，主导工程是绿化，包括开辟绿地，植树栽花，城市雕塑，盆景花坛，园林小景的建造等。

2.城市服务功能

发展城市的社会公益事业，为社会提供优良服务，是城市功能的另一主要方面。各区政府所做工作体现在：（1）社会公共福利事业，包括敬老院、托儿所、幼儿园的开办，烈军属照顾、社会救济、残疾人福利、待业人员安置等；（2）教育、科技，卫生及于计化生育工作，包括小学教育、区级医院、卫生站（所）管理，科技交流与协作，科普宣传，计划生育政策的宣传落实等；（3）第三产业，包括饮食业、旅馆业、各种维修业务及商业网点的开设，个体户的管理，咨询业等。

3.城市保卫功能

这方面区政府的工作包括：（1）普法宣传、教育；（2）社会秩序维护，治安保卫值勤；（3）以街道里弄对失足青少年的帮、教、改为主的社会综合治理；（4）民事纠纷的调解；（5）配合公安部门打击刑事犯罪和经济犯罪活动等。

4.精神文明建设

这虽说不上是一大功能，但确实是目前各区政府着力抓的一项重要工作。包括；（1）形势、政策的宣传；（2）”四有”、“五四三”教育；（3）学英模、学先进，创“三优”活动；（4）军（警）民共建精神文明活动：（5）群众文体，如兴建群众文化馆所、文体活动中心、图书馆（室），开展多层次多类型的群众文化体育活动等。

5.经济管理功能

自党的工作重心转移到经济建设上来，经济工作成了城市工作的中心内容。从调查情况看，所有城市的区政府都一分重视经济活动，通常由政府中一名主要负责人管理经济。各区皆有自己所属的区、街工业，年总产值一般达千万元以上，高的上亿元。区政府对所属城区的管理和服务，很大程度上依赖区属工业的发展。

二、中小城市区级政权组织机构及工作人员配备状况

区级建制的机构设置、人员配备及相互关系状况是我们调查的另一大目标。调查表明，区级政权组织机构构成及人员配备有如下特点。

1.麻雀虽小，五脏惧全

我国现行宪法规定，除县级市外，市可设区，作为一级国家政权是国家机构的基层组织。因此，区相当于县级机构（县级市与直辖市除外），党委员会、人民政府、人民代表大会常务委员会、人民政协委员会四套班子齐全，加上各种群众性政治组织机构，总计四五十之多。

2.上下对应，机构庞杂

由于长期形成的机构组织上下一一对应的惯例，使得区政府政权组织各类机构繁多。党委系统有办公室、组织部、宣传部、纪检委、科协、人武部、退委会、退休科协等机构。群众团体有工会、共青团、妇联等。区政府最为庞大，有区政府办公室、财务科、民政局、工业局、城建局、文教科、卫生局，劳资科、人事科、商业局、工商分局、司法科、公安分局、老干部科、环保局、房管局、房屋建筑办公室、爱国卫生运动委员会办公室、职工教育办公室、体委等，有的区还设有计经委、协作办、体改办和众多临时性机构（配有正式编制），如五讲四美三热爱办公室、老龄工作委员会、绿化领导小组、拆迁办公室等十多个。

3.工作人员超编

各区的正式编制一般都在150－200人之间（少数厦高达200人以上）。但由于各种临时性机构林立以及人浮于事，互相扯皮现象严重，每个区都从街道委员会、区瞩企业中抽调若干以工代干性质的临时工作人员，这类人数量很大，约占全部工作人员的三分之一。使得区级机关十分庞大。

三、撤销中小城市区级建制的理由

首先，界定一下中小城市的概念，理论标准是50万人口以下称中小城市。但从城市总的情况看， 100万人口以上城市与100万人口以下城市在其运行、管理各方面存在较大差异，而100万以下则无明显差别，故以100万为界划分大中城市比较符合现实。我们这里所说的中小城市，即揩100万人口以下的城市。

问题的提出始于对区级建制存在的合理性及其价值的怀疑，最初的理由很简单，第一，中小城市既具有人口密集，工业集中，经济、政治、文化相对发达等城市特征，但交通、住房等社会问题不如大城市突出，规模也相对小得多。中小城市机构设置与行政管理有何特点，以往极少注意，谈到城市无论大小部一样，这从理论上讲不太科学。有的中小城市仅相当于大城市的一个区，甚至无论地域还是人口都不如大城市的一个区，是否也要象大城市那样划分若干个小城区？第二，已有一些城市进行了改革，把原来三个区或四个区合并成两个区甚至一个区，不仅不影响城市的管理，而且有利于城市整体协调与功能发挥。有些小城市，人口仅二、三十万，又不辖郊县，也要设立一个所谓的“城区”，增加一个层次，实无必要。第三，很多区领导和工作人员抱怨手中无权，于工作别扭，认为市领导不肯放权，对区的工作不重视。我们走访的许多市领导的意识中似乎并不存在区，除了召开人大、政协会议或党代会外，市政领导与区的联系很少，而与各部委办、主管局之间的关系则十分密切，矛盾症结何在？带着上述问题，我们对区的结构一功能进行了深刻分析，发现了弟四点理由，也是最根本、最关键的理由：区级政权组织作为国家政权系统的一个组成部分，并不具备属于自身的独立功能。目前区政权组织所做的工作只是城市功能的不正常或畸形表现。

现代城市政府的功能到底是什么？有人说是管理，有人说是服务，其实并不矛盾，在一种意义上是管理，另一种意义上就是服务。究其实质，城市政府的作用就是＊过有效的管理达到为居民创造一个优美、舒适的工作、学习、生活的环境这样一个服务目的。但是，如果粗略划分，两者还是可以区别的，并且，这种区分对城市机构的设置具有很大的指导意义。据此，我们将前文所描述的区政府功能作了一些有意义的调整，类归为管理和服务两大部分。

上表左边是目前区政府履行的主要职能.共五大部分，右边则是我们依据行政管理原理对中小城市总体功能的分类。一经综合调整，就比较清楚地看出，右边第一大类即管理功能，基本属于国家行政事务管理活动范围，是需要国家行政推行或干预的直接性国家行政事务。这类功能虽然区政府有所体现，但科学意义上应由市政府具备，因为城市是一个相对集中的整体，无论是城市的发展规划或模式设计，还是对政治、经济、文化、卫生、科技、教育等行政事务的管理，都具有严密的系统性，需要总体考虑。尤其是城市总体规划，是城市为适应现代化发展需要而日益重视和必须具备的重大功能。人为划分成不同的区，造成不必要的条块分割，严重影响城市总体功能的实现，区对上述各种功能只是一种名义上的或者是部分的因而也是畸形的实现。如区政府履行城市市政管理功能维修公用基础设施时，仅负责本区范围内各街巷里弄小道的翻修，拓建，所有交通干道、支线都归城建、市政工程部门管：又如文教系统中，所有中学、中专、职校、干校等全由市政府管理，只有小学由区政府负责。完全是人为因素破坏了教育管理的系统性。最典型的是经济管理，区名义上执行这一功能，但实际上只拥有数量极少的区属企业（街道工厂实行间接管理）。规模稍大，经济效益稍好的企业全由市里收管。即使是数量极少的这部分区属企业，也不应由区政府按现在的方法管理。在调查中，几乎所有的区领导都介绍了他们是如何抓经济的，把这看作是工作中心转移的标志，这是一种误解，当然，也是现行管理体制的弊端所在。正确的做法应该是区政府如何创造条件，为经济活动提供优质服务，而不是众多领导围着几个小厂团团转。象上述区政府功能的畸形化几乎在各项管理中都存在。由此，我们可以解释一个长期以来尤其是机构改革以来争论不休的对区级政权是否要放权的问题。区级政权组织一直抱怨自己作为一级国家政权，权力得不到保障，不仅不是一级财政，而且各方面都无相对独立的权力，于是纷纷要求市里给予放权，有些城市确实这么做了。但是，我们认为，这里不存在是否放权的问题，打破既成事实造成的传统观念，我们就可发现，上表右侧第一类管理功能部分的权不仅不能下放给区，而且要从区里全部收回到市，即管理功能上交。

上表右侧第二大类是服务功能，这部分内容属于社会性具体事务。过去我们很少把行政事务与社会事务加以区别，结果一切由国家行政系统包办代替，不仅违反了社会事务管理活动的规律，而且是造成国家行政机构庞大的重要原因之一。现代科学行政管理原则要求国家行政活动应减少到最低限度，把属于社会事务性活动交还社会，实现社会自我管理。

此文篇幅有限，对这一问题不作理论上的详细分析。从调查情况看，服务功能类的活动，虽然名义上属于区政府，却都是由街道、居委会具体实施的。例如服务类第一种功能一社会公共福利，绝大多数是街道居委会承担的。象敬老院，托儿所，幼儿园，各城市一直交由街道管理（市立机关、单位托儿所不在其列，然而这正是需要改革的。各机关、单位应将此类事务全部交由社会办理，集中精力抓本职工作）。而计划生育工作，民事纠纷调解，形势、政策、法制宣传，军（警）民共建精神文明活动等则完全是街道居委会所为。即是说，第二类功能本来就不是区政府履行的，应该全部下放给街道、居委会，这从行政管理规律上来讲也是科学的。所以我们主张：服务功能下放。

经过科学分解，区政府功能一部分上交给市，一部分下放给街道居委会，本身因此而失去了存在的价值。

四、撤销中小城市区级建制的优点

以上分析，使得撤销中小城市区级建制的优势显而易见。

首先，有利于城市的总体设计和功能发挥。撤消了区，消除了人为的块块分割，使城市成为一个整体，不仅减少了区与区之间的矛盾，还为市政府对城市管理与发展制定总体规划、统盘考虑提供了可能，有利于城市功能的高效发挥。

其次，有利于行政机构的精干合理。区级政权组织原本就存在众多弊端，表现在机构重叠、职责不分，从而引起互相扯皮、人浮于事、效率低下，如环保局、爱卫会、“五四三”办公室等部门职责权限无法划清；又如房管局、城建局、房屋建筑办公室、拆迁办公室之间的关系也很难处理；还有老干部局与老龄工作委员会、科协与退休科协及科技同等扯皮机构，根本谈不上科学性、合理性、撤销区级建制，可望从根本上铲除弊端。

再次，有利于行政效率的提高。行政系统的层次划分要合理，在任何情况下越少越好，不仅是减少了机构和人员，更重要的是加快信息传递，降低由于层次转换所产生的信息误差，以提高行政管理的效率，撤销可有可无的区级建制，正符合这一原则。

又次，还可减少行政人员过巨，节约行政经费。根据1984年资料，我国100万人口以下的城市就有281个，如果按50万人至100万人口的城市平均设4个区， 20万至50万人口的城市设2个区， 20万以下平均设1个区，仅1984年全国就有450至500个区。若按每个区正式在编人员和临时工作人员相加250人计算，共有行政人员11～12万之多。假设其中三分之一被充实到市或街道居委会，还可减员7～8万，这是一个保守的但已非常可观的数字。

最后，有利于发扬社会主义民主，体现人民自治原则。社会主义民主的实质性内容是人民当家做主，这一点已由宪法规定，但具体实现方式并未完全解决。目前进行的政治体制改革，从总体上说就是一个政治民主化问题，其中一个很重要的内容就是在可能范围内采用自我管理的自治方式更直接地体现民主原则.取消区级建制后，相当一部分功能转交给人民自治组织的街道居委会（街道虽是区政府的派出机构，实质上已转化为人民自治组织的领导协调机构），这样做的结果不仅直接体现了人民自治原则，而且通过人民群众自我管理过程，锻炼了人民群众的自治能力，培养了民主精神，增强了民主意识，提高了行使民主权利的自觉性和主人公的责任感。

五、具体办法与措施

综合各方情况，特别是许多市、区实际部门工作同志的意见，我们对撤销区级建制后的城市机构设置及人员安排提出以下几点构想。

1.在市府设立城区工作委员会。区撤销后，一部分功能上交给市，市府可通过设立城区工作委员会来承担。城区工作委员会与目前机构改革相适应，成为市府直接领导下的部委办机构，将城建局、环保局、城市规划办公室、市政工程公司、房地产局等各履行城市建设、管理功能的部门统一归口领导。由于上述机构各市原先都已设置，不必增加很多编制或设立新机构。需要说明的是，设立城区工作委员会只是那些实行市管县新体制的城市才有必要，未实行市管县体制或无郊县的市由于市政府工作仅面向城市本身，则可不必设立这样的机构。

2.强化街道居委会组织。服务类功能下放后，现有的街道居委会就不太适应了，需要强化。街道办事处目前是由少数区政府在编的国家工作人员和一些靠事业、企业经费开支的非国家工作人员组成，居委会则纯粹是群众自治组织。我们所说的强化主要是指街道办事处，一般每个区统属4～5个街道办事处，全市平均也不过数十个，可作为城区工作委员会派出机构直接归其领导，从管理幅度看也不为宽。街道办事处可比现在规模扩大三分之一至一倍，以保证区下放功能的履行。居委会体现了我国社会主义制度的特色，在国家管理实施中起着不司“替代的重要作用。区级建制取消后，居委会将更为重要，需加强居委会地位、作用的研究探索，改革、充实、完善这一群众自治组织，充分体现我国社会主义制度的特色。

3.处理好区级政权组织工作人员去向。随着区级建制的撤销，人员的安置将是一大难题。根据测算分析，可作如下安排：（1）三分之一左右充实到市府有关部门和街道办事处，以加强力量；（2）三分之一到企业和经济实体，尤其是第三产业中担任管理工作，或直接到生产第一线：（3）剩下的三分之一，一部分到龄的老同志按国家规定和党的政策办理离退休手续，一部分去各级党校、干校学习和培训，还有一部分临时抽调借用的一律回原工作单位。当然，人员安置过程中要做艰苦细致的思想工作，以减少阻力，保证改革的顺利进行。

最后说明两点，（1）可结合城市试点改革及国家公务员制度的颁布实施，选择条件较好的中等城市先行试验，待取得成功后再逐步推广，（2）我们所调查的仅是100万人口以下的城市，至于100万人口以上的大城市是否也可“如法炮制”，有待进一步深入的调查研究。

异地执行申请书

*人民法院：

我行申请执行欠款纠纷一案已经在*人民法院受理，在本案执行过程中，被执行人不但拒不履行已生效的法律文书所确定的义务，而且还通过各种手段、方式阻碍法院的正常执行。同时，因本案被执行人法定代表人系当地政协领导，地方的阻挠和干扰等因素直接造成本案在法定执行期限内仍无法执结，严重损害了申请人的合法权益。

因此，鉴于本案在当地执行遇到了严重的阻碍，长期执行未果，已超过法定的执行期限，案件在当地实际已无法继续执行。所以，为维护国有金融债权的实现，维护当事人的合法权益，防止国有资产流失，排除地方干扰，现我行根据最高院《关于人民法院执行工作若干问题的规定（试行）》第132条的规定，特向贵院申请将本案移送至许昌市中级人民法院执行，以排除地方干扰，便于本案尽快执结。

特此申请，恳请批准。

申请人：

20__年9月4日