村卫生室建设情况汇报（热门20篇）

农村消防工作建设情况调查报告

一、州基本概况

xx省州地处xx省东南部，辖1市15县1个开发区，共206个乡(镇)，3549个行政村，总人口438.4万人。全州人文景观独特，自然风光绮丽，森林和旅游资源丰富，素以苗家的吊角楼、侗家鼓楼及风雨桥等标志性建筑为特色，有“杉乡、林海”之美誉，为全国重点林区之一，是一个典型的以农、林业为主的农业大州。由于地理环境、生活习惯、经济条件等原因，州广大农村大村寨多，连片居住突出，房屋鳞次栉比，几十户、几百户甚至上千户的自然村寨随处可见，仅50户以上自然寨就有3453个，其中100户以上自然寨多达1288个，这些村寨又多以木质结构建筑为主，85%以上为木质结构房屋，耐火等级低，火灾荷载大，不但失火频率高，且发生火灾后，蔓延迅速，一烧就是几十户、上百户。历来是全省乃至全国农村火灾“重灾区”，农村消防工作难度大，防火任务异常艰巨繁重，可以说，州是坐在“火堆口”上谈防火。

二、州近年来农村防火工作经验

农村消防工作是农村经济社会发展的重要组成部分，是推进社会主义新农村建设不可或缺的重要保障。多年来，我省农村消防工作在省委、省政府以及各级党委政府、各有关部门的高度重视下，将其列入重要议事日程，始终把加强农村消防工作作为实践“三个代表”重要思想、落实科学发展观、解决“三农”问题、深入推进社会主义新农村建设的民心工程来抓。1999年，全省农村消防工作试点启动。XX年来，省政府在州从江、锦屏两县开展农村防火试点的基础上，已经改造了木房8.8万栋，茅草房12.1万间，修建了消防水池(塘)1.2万口，安装了消火栓1.3万个，配置了消防泵5200台，改农村“老虎灶”为节柴灶17.8万个，建成沼气池99万口，还于XX年制定出台了《xx省农村消防管理规定》。

全省公安消防部队在省委、省政府及省公安厅的领导和关心下，在各有关部门的大力支持下，通过总队几届党委班子和全省广大消防官兵的辛勤探索和反复实践，在州先后总结推广了“三大法宝”、“四个结合”、“五改工程”、“八个落实”等一系列经验措施，三大法宝即：“义务消防队、消防水池、手抬机动泵”。四个结合即：一是使农村防火试点工作与城镇、农村规划建设相结合，做到同步实施，协调发展;二是与安居工程、解困工程、人饮工程、生态农业沼气工程、扶贫工程有机地结合起来，做到一举两得，加强农村消防基础设施建设;三是与社会主义精神文明建设相结合，提高群众的消防安全意识，引导农民移风易俗，革除陋习;四是与农村社会治安综合治理相结合，保持和维护农村社会稳定，打牢农村消防基础。五大改造即：水改、寨改、房改、电改、灶改。八个落实即：一是领导责任要落实;二是组织制度要落实;三是安全措施要落实;四是教育培训要落实;五是隐患整改要落实;六是宣传工作要落实;七是消防器材配备要落实;八是达标、验收要落实。这些防火经验使农村火灾高发猛发的势头逐步得到有效遏制，农村特大火灾由上世纪90年代平均每年发生6-7起下降到近年的1-2起，农村火灾财产损失从XX年的4614元/万人下降到目前的1935元/万人。

共5页，当前第1页12345

2017年区建设局副局长履职情况报告

本人于年5月起任区建设局副局长，主要负责建筑行业管理和局安全生产工作。自年以来，本人认真地贯彻执行党的方针政策，落实政府和局班子的各项决议，努力工作，勤政廉政，各项工作取得了一定的成绩，较好地履行了岗位职责。

现将本人年以来履行职责情况报告

一、加强建筑行业管理，不断规范建筑市场秩序

根据建筑市场存在的突出问题，积极探索，采取有力措施加强和改进建筑行业管理。一是严格工程基本建设程序管理。根据《建筑法》和《行政许可法》等法律法规，着力完善建筑工程施工许可制度，规范审批程序，依法开展施工许可审查；同时，健全建设工程项目执法检查制度，安排骨干技术力量每月开展对建设工程项目的执法监察巡查，加大执法力度，依法查处未经许可擅自施工等违法建设行为125项，有效提高了工程各方主体依法建设意识。二是抓好建筑业企业管理。严格执行市场准入和清出制度，加强外地企业进驻登记备案管理，建立企业诚信档案和诚信管理机制，坚持依法清退不良企业，不断规范企业的市场行为。三是强化工程质量监管。健全和完善施工图审查、工程质量监督技术交底、质量安全预警预告等一系列规章制度，建立建筑工程质量安全监督管理长效机制；全面推广使用预拌混凝土，加强建筑材料试验和门窗三性、工程桩基、混凝土后锚固件等检测，促进工程质量有效提高，四年来受监工程竣工验收合率达100%。四是大力开展清理拖欠工程款和农民工工资工作。成立了专门的工作小组，深入项目工地宣传建筑行业劳动用工的法规和政策，并认真接待信访投诉、努力调处纠纷。年至今，共调处工程款、工人工资纠纷183宗，清还被拖欠工人工资5703万元，及时化解了社会矛盾。

二、加强安全生产管理，推动建筑行业健康发展

坚持“安全第一，预防为主”的方针，认真贯彻落实区政府、区安委会和上级主管部门的部署，大力抓好建筑行业安全生产工作，认真履行局安全生产直接责任人职责。一是狠抓安全生产责任落实，每年年初与各建设工程的建设、施工、监理单位签订工程项目安全生产及文明施工管理目标责任书，把安全生产、文明施工的责任细化到具体部位、具体到人，使监管更加到位。二是深入开展安全生产宣传教育，结合“安全生产年”、“安全生产月”等活动，通过采取悬挂宣传横幅、举办宣传咨询活动和利用新闻媒体等多种途径广泛宣传建筑安全生产知识，召开安全生产现场会、开展应急救援演练等方式加强安全教育；同时，大力推广建筑“平安卡”管理制度，共举办了培训班128场，培训建筑工人8500多人次，强化了从业人员的专业技能和安全生产意识。三是大力开展安全生产检查整治工作，四年来，先后部署开展了10次建筑施工安全生产大检查以及12次深基坑、高支模、起重机械、防风防涝等专项整治活动，狠抓安全问题整改落实，有效防止重大安全事故的发生。

三、坚持严格自律，做到勤政廉政

本人积极参加深入学习实践科学发展观、民主评议政风行风和纪律教育等学习月等活动，认真学习贯彻《中国共产党章程》《中国共产党党内监督条例（试行）》、《中国共产党纪律处分条例》和《中国共产党领导干部廉洁从政若干准则》等党纪党规，落实领导干部党风廉政建设岗位职责，坚持依法行政、按章办事，无利用职权谋私获利；忠于职守，廉洁自律，无私自从事营利活动，也无利用职权为配偶、子女和亲友经商办企业提供优惠条件；奉公守法，遵守财经纪律和公共财物管理、使用规定，无假公济私、侵占公共财物等违规行为，做到自重、自省、自警、自励。

外投服务中心建设情况调研报告

随着《行政许可法》的颁布实施，近年来我省各级政府积极探索，开拓创新，相继建设了一批以投资审批和服务为内容、以面向社会公众提供“一站式”服务为主要形式的政务服务机构（外来投资服务中心、便民服务中心、行政审批服务中心等）。全省各级外来投资服务机构的逐步建立，在规范行政审批、方便企业和群众办事、提高行政效率等方面取得了明显成效。但由于受几十年来计划体制的影响，尤其是利益部门化现象的存在，使各级外来投资服务机构面临着很大的困难和挑战，影响、制约着投资服务工作的进一步开展。我州XX年新开工项目达901项，其中引进外来投资项目228项，实际引进到位资金53亿元。这些项目的落地和建设都需要快速、高效的行政审批和服务。而目前我州除、大姚等县市外，大多数是都还没有建立相应的投资服务机构。投资项目审批和服务工作滞后已成为我州招商引资、经济发展的瓶颈。建立系统的全州政务服务机构已迫在眉睫。

为进一步扩大招商引资、改善投资服务软环境，推进投资服务工作的全面提速,更好地服务于全州经济建设,根据州招商委的安排部署，XX年3月，由州招商委办公室组成专题调研组，对四川省政务服务中心、成都市政务服务中心、**省外来投资服务中心、昆明市行政审批服务中心（外来投资服务中心）等进行了考察学习。考察组带着问题一路求教，细心揣摩，认真学习，并结合州的实际形成了《关于推进州外来投资（政务）服务中心建设的调研报告》。

一、 我省外来投资服务体系建设情况

（一）投资服务政策法规

近年来，我省通过不断加大改善投资环境力度，引进内外资金逐年增加。但招商引资总体是不理想的，仍处在纵比大发展，横比差距大的位置上，尚未在整体上实现量和质的突破，仍未改变“总量少、规模小、引进利用外资水平低”的状况。这不仅仅是开放力度和政策优惠的问题，而是投资环境不理想，特别是一些部门和单位服务意识差，办事效率低，一些地方和部门“重引资、轻服务”的现象比较严重。这些问题在一定程度上阻碍了我省进一步扩大开放和招商引资工作的开展。

省十届人大常委会审议通过并于1998年9月公布实施的《**省外商投资条例》，对规范行政机关服务行为和促进外商投资工作起到了积极的作用。但随着我省对外开放的不断扩大和经济社会的不断发展，投资范围和领域不断扩大，招商引资工作中也出现了很多新情况、新问题，投资环境亟待改善，外商投资条例的规定已不适应形势发展的需要。为促进外来投资，营造良好的投资软环境，加快我省经济和社会发展，《**省外来投资促进条例》（云政办发〔〕122号）于XX年正式颁布实施。《条例》作为我省促进外来投资的第一部地方性法规，是我省落实科学发展观，不断改善政务环境的重要成果之一。它的颁布实施，为促进外来投资，营造良好的投资软环境提供了法律保障，对规范和促进当前和今后一段时期全省的招商引资工作具有十分重要的现实意义和指导意义。《条例》颁布后，省直有关部门和各地州市认真贯彻《**省外来投资促进条例》、《**省人民政府关于改善投资环境的意见》（云政发〔〕180号）和《**省外来投资服务制度》（云政办发〔〕119号）精神，积极转变服务职能，创新工作机制，狠抓效能建设，结合实际制定出台了相应的服务措施和建立了部分外来投资服务中心，切实提高了依法行政、依法管理和依法服务的水平。

（二）各级外来投资服务中心建设情况

《**省外来投资服务制度》明确要求建立各级外来投资服务机构，为投资者提供“一站式”服务，营造良好的投资服务环境。

XX年6月20日，**省政府依照《行政许可法》批准设立了**省外来投资服务中心，由**省招商局负责管理（原省经合办）。中心的职能有：组织协调窗口服务单位和联络服务单位，为外来投资者提供行政许可的相关服务；提供产业导向、投资政策、投资信息等方面的咨询服务；接受外来投资者的投诉，对行政许可行为实施监督；对窗口服务单位和联络服务单位工作人员的服务水平进行评议；完成省委、省政府交办的有关招商引资和为外来投资者服务的相关事宜。中心由省级有关部门作为窗口服务单位和联络服务单位组成。**省商务厅、工商局、地税局、国税局等14家机构作为窗口服务单位为投资者提供咨询、办证、注册、登记、年检等服务。省发改委、省交通厅等20家联络服务单位虽然没有在中心设立窗口，但也都分别确定了2至3名专职联络员，与中心保持联系，有请必到，有求必应，需要时可到中心为投资者提供办证等服务。中心成立后，外来投资者在这里便可完成相对简约的审批程序，同时，还接受外来投资者投诉，对窗口单位行政许可行为实施监督。昆明、曲靖、红河、保山等州市也按省级模式相继建立了投资服务中心。其中，昆明市在原外来投资服务中心基础上组建了行政审批服务中心，精简行政审批项目400余项至96项，并要求全部审批在中心完成。行政审批彻底实行“两集中、两到位”：各部门行政许可、审批、服务、收费等功能向一个内设处（室）集中后，再向中心窗口集中；各部门许可、审批、服务、收费等项目进中心到位，并保证部门对窗口工作人员充分授权，真正做到“有权必进，进必受权”使“接待型”窗口真正成为“许可型”窗口。通过几年来的不断完善，昆明市行政审批服务中心（外来投资服务中心）已经成为省内运行机制最完善、成效最明显的政务服务机构，并处于全国同行领先地位。保山等州市外来投资服务中心由于没有建立和完善行政许可“两集中、两到位”、并联式审批等相应的运行机制，导致入驻的窗口单位逐年减少，外来投资服务中心已形同虚设。

共5页，当前第1页12345

关于开展爱国卫生突击治理行动情况的汇报

为切实加强传染病防治工作，确保人民群众身体健康，改善生存环境，根据市委、市政府有关文件的精神，我局开展了以“整治环境，关注健康”为主题的爱国卫生突击治理行动，现将情况汇报如下：

一、指导思想

认真落实市委、市政府关于爱国卫生运动的一系列政策，动员全系统机关干部开展一次以环境卫生综合治理为主要内容的爱国卫生运动，大力普及卫生知识，清除各类病媒生物的孳生源，有效切断各种传染病传播途径，降低“四害”密度，创造一个安全、良好的工作生活环境。

二、加强宣传教育

在此次治理中，我们把宣传发动放在重中之重，广泛动员全机关，全系统的工作人员参与，采取多种形式广泛开展普及预防各种传染病的宣传教育，使卫生防治知识人人皆知，引导广大干部职工自己动手，清除环境，改变工作生活面貌，养成科学、文明、健康的生活方式，营造讲卫生光荣，不讲卫生可耻的社会氛围。

三、深入开展突击治理

1.组织广大干部职工彻底清除了积存的垃圾，明显改善了卫生面貌，在此项活动中，我们尤其是对过去没注意到的卫生死角进行了认真检查清理。同时，完善了机关及下属企业的环境卫生保洁队伍和垃圾清扫、收容设施，合理设置垃圾收集点，做到垃圾日产日清，绝不能再产生死角。

2.在全系统认真开展了一次大规模的除四害活动，清除“四害”孳生源，有效的降低“四害”密度，机关组织统一买药，集中发放，对“四害”经常出没的场所大密度喷洒，使“四害”在全系统已基本灭迹。

3.进一步提高局机关及下属企业的卫生管理水平，室内外卫生清扫保洁工作落实到时间段、落实到人，食堂、楼梯把手等重要部位进行了消毒，并要求此项工作在今后定期进行，从而不给各类病媒生物留一点生存空间。

4.定期开展检查。此项行动后，机关组织对各科室及下属企业进行了一次卫生检查。全系统卫生情况有了很大改观。在今后的卫生治理中，我们还要把定期检查作为一个有效的监督手段，长期坚持下去，使全系统的环境卫生状况在今后一直能保持一个较高的水平。

乡镇“基层组织建设年”工作开展情况汇报

加强农村基层组织建设是党在农村全部工作和战斗力的基础，村干部执政能力的强与弱，直接影响着党的形象、党的事业、党的根基。为此，我们按照“抓住一个主题、突出三个重点、坚持四项标准、四个五个目标”的工作要求，认真实施“八大行动”和“535”计划，确保把基层组织建设年办成群众满意工程。

一、把握镇情，广泛宣传，为“建设年”活动营造良好舆论氛围。

花荄镇是安县县城所在地，全镇幅员面积97平方公里，辖3个城镇社区，27个居民小组，20行政村，196个村民小组，202家单位，其中机关企事业单位67个，非公有制经济组织2个，个体商业网点1188家，共有32750户84280人。镇党委下设35个党支部，其中村（社区）党支部23个，企事业单位党支部6个，机关党支部4个，党员1383名，其中农村党员956名。

针对花荄实际，镇党委紧紧围绕“创先争优见行动，建强组织增活力”这一主题，以“三分类三升级”活动为抓手，积极营造“基层组织建设年”氛围。一是抓学习，领会精神。《中共安县县委关于以“创先争优见行动、建强组织增活力”为主题开展基层组织建设年的实施意见》安委〔2012〕31号文件（以下简称《意见》）下发后，我们及时召开了党委扩大会议，对基层组织建设年进行了专题研究，将《意见》印发到各党支，为党员配发学习笔记本，采取集中学、分散学、辅导学的方式，组织党员学习原文、领会精神。据统计：全镇共下发《意见》45份，先后召开党委专题会3次，支部会、党小组会84次，参学党员达3100多人次。二是作动员，营造氛围。为确保“基层组织建设年”活动卓有成效地开展，镇党委于 3月24日召开了“花荄镇‘基层组织建设年’活动动员大会”。会上，镇党委书记作了专题动员报告，分管书记就“基层组织建设年”活动作了具体安排。各党支部按照党委地统一部署，分别于3月28日前召开了动员大会。三是搞辅导，明确要求。动员大会结束后，镇党委委员分别深入到村、社区、学校、卫生院等35个党支部进行了辅导。通过辅导，广大党员明确了“基层组织建设年”的目的和意义，纷纷表示将以“基层组织建设年”为契机，提素质、练本事，为跨越发展献计、为“双五战略”出力，以优异的成绩迎接党的十八大顺利召开。

二、周密部署，精心组织，为“建设年”活动扎实开展夯实基础。

开展基层组织建设年，是贯彻落实中央、省、市委要求，深化创先争优活动的重要举措，是加强我镇基层党组织建设、夯实跨越发展、实施“双五战略”的重要机遇，更是赋予我们的政治责任。

一是建立组织机构。加强组织领导是顺利开展“基层组织建设年”活动的关键，更是将“基层组织建设年”转化为促进经济社会又好又快发展的保障。为此，我们建立了以党委书记为组长，党委副书记为副组长，党政班子成员为成员的“花荄镇‘基层组织建设年’领导小组”，并下设了由镇纪委书记为主任和纪委副书记、党政办副主任及一名思想素质好、责任心强、作风正派为成员的领导小组办公室，专门负责“基层组织建设年”活动。

共4页，当前第1页1234

关于我市生态市建设情况的调研报告

为进一步了解我市生态市建设现状，总结成绩和经验，揭示问题和矛盾，分析制约因素，研究思路及对策，确保20xx年建成生态市目标的实现，根据市政协的统一安排，我们第二调研组在市政协领导的带领下，于三、四月份重点对我市丁堰、桃园、如城、搬经、高明、江安等镇的生态市建设工作进行了视察调研，并考察学习了山东省荣成市的生态市建设情况。现将调研情况报告如下：

一、我市生态市建设现状

（一）工作凸显亮点

1. 谋划及时，规划到位

早在，我市即开始着手谋划生态市建设的相关工作。市环保局成立了生态市建设办公室，组织开展了生态市建设专题调研，形成了可行性报告。市政府委托苏州科技学院编制了《如皋市生态市建设规划》。《规划》围绕建成生态市的近、远期目标，明确了我市四大生态功能板块和六大生态建设主要领域，提出了32项重点工程，工程总投资达182.6亿元。在此基础上，各镇结合自身实际，先后对镇环境保护规划进行了修编，并出台了生态保护子规划。如丁堰镇邀请南京师范大学编制的《丁堰镇生态工业园规划》就具有很强的前瞻性、科学性和可行性。

2. 组织完备，政策完善

自创建工作正式启动以来，市政府将生态市建设列入市“六城同创”指挥部统一领导，下设生态市创建办公室和相应的工作班子。于此相应，各镇各责任部门也都建立了相应的领导组和工作组，我们视察调研的几个镇都形成了主要领导亲自抓，分管领导全力抓，有关部门配合抓，创建村（社区）班子具体抓的创建工作格局。上下联通、职责分明、政令畅通、相互协调的生态市建设组织网络在我市很快建立。

为有效推进生态市建设，市委市政府出台了《关于落实环保优先，建设生态如皋的决定》，市人大专门作出了《关于落实环保优先加快建设国家级生态市的决议》，将生态市建设列入了法制化轨道。与此同时，市政府还出台了一系列奖励性政策措施，如《关于节能减排工作实施意见》、《镇级污水处理厂建设工程以奖代补实施细则》、《如皋市基层绿色创建考核奖励办法》、《如皋市镇级污水处理厂管网建设以奖代补办法》等。

3. 部署周密，宣传得力

自创建工作启动以来，市委市政府高度重视，多次召开全市生态市创建工作会议进行动员部署，通过各种形式进行不间断的宣传造势。各镇如桃园、丁堰、高明、江安等纷纷利用广播、过街横幅、宣传橱窗和举办专题活动等形式开展广泛宣传。全市上下形成了浓烈的生态市创建氛围。

4.责任明确，监管有效

我市将每项生态市建设指标、重点工程按责任部门和时间结点进行了细化分解，制定了相应的考核办法。市政府将生态市建设任务列入了环保目标责任状。市纪检监察、市“六城同创”督查组定期或不定期对生态市建设重点工作进行督查。各镇在创建过程中也根据具体情况，采取了不同的督查方式。江安镇成立了老干部专项督查抽样组，对该镇的绿化造林工作进行专题督查。桃园镇整合城管、卫生、工商、环保、安全、建管等各个方面力量，对各项创建工作实行定期联合督查和管理。这些做法对巩固创建成果都起到了很好的推动作用。

(二) 创建初显成效

1.抓住“水”字做文章，两大工程成效显著

一是水环境综合整治成绩优异。截止去年3月，我市境内3000多条各级河道全部得到整治，提前两年完成了河道整治任务，以优异的成绩通过了省市考核验收。在高明镇晓庄村、江安镇联络村等地出现的一批“底清、面洁、线畅、坡绿、岸净”的河道成为全市乃至全省河道整治的样板。

二是以水为重点的镇区环境基础设施建设进度加快。经过两年的努力，目前全市已有14个镇建成污水处理厂并进入调度或试运行阶段，全市镇级污水处理厂规模在1500－5000吨之间。其中搬经镇污水处理厂采用国内领先的全自动化控制系统，能妥善处理净化过程中产生的栅渣垃圾、沉沙及污泥等污染物，有效避免了二次污染的出现，真正达到了减量化、无害化、资源化的要求。

2.紧扣“农”字下功夫，生态“三农” 初具规模

一是田园整洁，农业生产环境优化，农副产品质量提高。在生态市和生态农业市等创建工作的推动下，结合新农村建设，我市着力推进高效农业、生态农业和无公害农业等农业现代化建设工程，农业机械化水平不断提高，先后建成省级无公害农产品、绿色食品或有机食品基地87个，面积83.62万亩，占可食用农产品面积的62.8％；已获认证的无公害农产品36个，a级以上绿色食品38个，有机食品5个。建成花木生产基地20万亩。位于如城镇顾庄生态园内的兰花园、蝴蝶兰园、钱长草坪、花木大世界等花木生产基地已成为我市生态旅游中的亮点。生态农业的建设，使全市农业生产环境得到进一步改善，耕地、土壤环境质量达标率达到99.68%。

仅，我市就新增大中型秸秆还田机械220多台（套）、小型秸秆还田机械1200多台（套），设立秸秆收购点36个，完成秸秆机械化还田50多万亩，约占稻麦面积的35%，秸秆综合利用率已接近90%。去年5月，南通市政府在我市丁堰镇召开了南通市秸秆机械化还田及秸秆综合利用现场推进会，会上演示的我市秸秆综合利用的最新成果得到了省农机局及南通市政府领导的充分肯定。

二是家园美洁，农村生态环境改善，农民生活品质提升。目前全市农村完成无害化卫生户厕改造5万座，“卫厕率”达到83.03%。建成“一池三改”户用沼气池4500多只。农村自来水普及率达99%。农村村镇绿化率达到31.55%。与此同时，全市各镇（区）建设了垃圾中转站25座。“户收集、 村集中、镇运转、市处理”的收集处理机制及其长效管理机制正全面启动并不断完善。

到目前为止，全市已有桃园、长江、丁堰和高明等4镇通过全国环境优美镇省级考核验收并已向国家环保部推荐，8个村（居）建成省级生态村，3个社区建成省级绿色社区，54个村获得南通市级生态村称号。

二、存在的主要问题和矛盾

（一）、环境优美镇创建有待进一步推进

1.创建任务任重道远。“80％的乡镇达到全国环境优美乡镇考核标准并获得正式命名”是建成生态市的基本条件之一。根据这一要求，我市必须有16个镇建成国家环境优美镇，而目前我市只有桃园等4个镇已经通过省级考核，还没有一个镇获得国家正式命名。

2.农村环境污染问题日益凸显。一是农村水体污染不容忽视。部分乡镇工业园区污水集中治理设施滞后，少数企业偷、漏排污现象仍时有发生，污染水体环境；农药化肥过量使用等构成农业面源污染的重要源头；此外部分村民环保意识淡薄，将生活垃圾及污水随意倾倒，也在一定程度上对农村水体造成了污染。二是农村生活垃圾“户收集、村集中、镇转运、市处理”的模式还没有真正建立起来，无害化处理率还较低。虽然目前市垃圾发电厂已建成投运，各镇也都兴建了垃圾中转站，配备了垃圾收集转运设备和保洁人员，但真正将生活垃圾全数收集、全数运至垃圾发电厂处置的镇还不多，有的镇仍然将收集到的生活垃圾就地就近填埋，其远离镇区的村组生活垃圾收集率和无害化处理率则更低。三是畜禽养殖污染及秸秆焚烧现象仍然存在。主要表现在规模畜禽养殖的布局还不够合理，针对畜禽散养户的户用沼气工程尚未成型，夏秋季节的秸秆焚烧现象在部分镇仍较严重。

3.部分镇镇区布局欠合理，镇郊及村庄环境欠整洁。按照全国环境优美乡镇考核标准，环境优美乡镇必须有合理的功能分区布局。但我市部分镇在镇区建设尤其是农民集中居住区建设上，缺乏科学规划，一味追求经济效益，导致居住区地点分散，建设缓慢，既损害了群众利益，也对镇容镇貌造成了不好的影响。此外，镇郊及村庄环境仍热存在脏乱差现象。如部分镇第一批改厕工作效果不佳，群众意见较大；少数镇整治过的河道又出现了坍塌及绿化带遭破坏现象，废弃农膜等“白色污染物”在某些村居的田间地头仍随处可见。

4.农村清洁能源利用技术滞后，管理欠缺,普及率不高。我市各镇在人畜粪便资源化利用及秸秆综合利用等方面虽已取得了显著的成效，但还有不少方面有待改进，如大部分镇到目前为止仍没有建立起专职的能源管理机构。沼气后继管理服务网络不健全，沼气及其副产品的综合利用，秸秆的深度加工利用等方面的科研技术都还停留在较低的层次，急需提高。大多数乡镇的清洁能源利用还停留在点的层面，未能形成规模。

5.不少镇环境保护氛围不够浓厚，部分群众对环境状况的满意度还不高。按照全国环境优美乡镇考核标准要求，乡镇及其所辖街道和各村均要有环保宣传的标语或橱窗，主要街道每公里不少于1个。群众对环境状况的满意率不得低于90％。我市多数镇均未达到此项要求。部分化工企业密集的镇，群众对环境状况的意见较大，因排污问题造成的纠纷时有发生。

6.农村环境综合整治资金不足，长效管理难度加大。环境整治需要大量人力、财力，将管护机制常规化亦需要不少的资金。资金问题一直是农村环境综合整治及其长效管理的最大制约因素，特别是目前受全球金融危机的影响，各镇财政收入难度进一步加大，这势必给农村环境综合整治及其长效管理带来更大的难度。

（二）城镇生活污水集中处理率有待进一步提高

1.与生态市建设新标准差距较大。，国家环保部公布的生态市新标准将“城镇生活污水集中处理率”由原来的60％提高到了80％，而目前我市城镇生活污水处理率平均还不到40％.

2.城乡生活污水集中处理水平相差悬殊。到目前为止，我市市区生活污水集中处理率已经达标，而镇生活污水集中处理率还不到10％。尽管我市已有15个镇建成了污水处理厂，但截至目前，真正形成生化污水处理能力的微乎其微。

3.镇区污水管网建设严重滞后。主要表现在两个方面，一是部分镇污水管网的铺设正在进行，但进展缓慢，甚至尚未开工；二是同一镇不同村（社区）污水管网之间，各镇污水管网之间，镇区污水管网与城市污水总管网系统之间缺乏有机联系，尚未形成整体联动机制。其中第二个方面的问题在我市顾庄生态园建设中表现得尤为突出，已成为制约顾庄社区创建国家级生态村的瓶颈之一。

（三）生态建设亮点有待进一步包装、提升

1.生态旅游景点，缺乏管理，层次较低。内外城河风光带、顾庄生态园等既是我市生态市建设的亮点，又是我市发展生态旅游的重要景点。但由于相关部门缺乏科学的策划及有效的管理，这些资源均未得到充分的利用。如位于内外城河风光带中的文昌阁，本是一处历史文化底蕴丰厚的特色景观，现却成为餐饮业经营场所，与周围景区环境极不协调。顾庄生态园的开发虽规划完备，但实施进展不快，且园区内花木品种混杂、结构混乱、交通拥挤、竞争无序，整体形象亟待提升。

2.各镇环境综合整治的长效管理仍需加强。在创建全国环境优美镇过程中，我市各镇的镇容镇貌均得到了显著改善，围绕环境整治的各项长效管理体制也已初步建立，但长效管理的实绩仍有待进一步提高。多数镇建立的专职保洁队伍人数虽多，但缺乏培训，素质不高；某些已通过省级验收的镇，镇容镇貌仍存在死角；不少镇村的垃圾房、公厕等环保基础设施遭到不同程度的破坏。

3.生态建设亮点仍需积极培育。客观地说，我市目前生态市建设亮点还不多，现有亮点也还不够靓，要想培育出一批像城市污水处理厂、中国肠衣城那样有层次、有特色、有现场、有资料、有推广价值的典型还需要更多的努力。

（四）已有创建成果有待进一步巩固

1.相关指数排名竞争激烈。生态环境质量评价指数连续三年在全省排名前10位是建成生态市的五项基本条件之一。目前全省各地都普遍启动了生态市（县）创建。在如此激烈的竞争中，我市并没有明显的环境优势，主要环境要素的环境质量也不尽如人意。要使该项指标连续三年在全省排名前10位任重道远。

2.部分指标极易倒退。在我市已达标的13项指标中有相当一部分存在着较大的不确定性和不可预测性，稍有疏忽就很有可能出现倒退。如环境质量类指标、环境突发事件等。

3.软件资料不够完善。目前全市各镇及市级机关各相关部门均将创建的重点放在了硬环境的建设上，对已有软件材料的收集、整理则相对滞后。尤其是某些镇缺乏完整的材料准备、收集、管理机制，疲于应付，一稿多用的现象时有发生，这对我市生态市建设资料的积累是极其不利的。

三、荣成市经验

荣成市被授予国家生态市荣誉称号。该市生态市建设中的很多好的经验和做法，值得我市学习和借鉴。

（一）明确责任，广泛发动，形成全民参与的浓厚氛围

1.完善机制，科学考核。在生态市建设中，荣成市各镇（区）和相关部门都成立了相应的工作机构，制订了建设计划、目标任务和行动方案。市政府按照生态市建设评价指标体系与考核评价制度，把它纳入重大事项督查范围，列入岗位目标责任制考核，对各镇(区)、各部门生态市建设进展情况进行动态评估，科学分析和评价阶段性工作成效，不断提高生态市建设水平。

2.深入发动，全民参与。自启动创建以来，荣成市通过广播、电视、报纸等各种媒体，对生态市建设的重大意义进行全方位、多角度的宣传。利用“4·22”世界地球日、“6·5”世界环境日，举行了“建设生态市万人百米长卷签字”及生态市建设知识竞赛等活动。在基层举办村干部生态市建设知识培训班8期，利用农村香期发放材料3万多份。在镇区主要街道、公园、居民小区等场所制作了固定性标语，增设了宣传橱窗，通过宣传形成了全民参与生态市建设的良好氛围。

（二）全面开展，强势推进，不断提高生态建设水平

1.大力建设环保基础设施。在污水处理工程建设上，荣成市投资1亿多元建设了日处理能力2万吨、一级生化处理与芦苇湿地处理相结合的城市污水集中处理厂。市区生活污水集中处理率达到82.81％。大型企业也采用不同的方式建设了各自的污水集中处理厂。 在垃圾无害化处理方面，建设了有效填埋面积7.6万平方米、使用年限2019年的城市生活垃圾填埋场，垃圾无害化卫生填埋、渗滤液集中处理均达到了规范化要求。

2.持续改善新农村生态环境。一是加强农村环境建设。该市依据统筹沿海与内陆、城镇与农村、经济与社会协调发展的思路，构筑了辐射全市的新农村建设总体框架。主干街道硬化村庄比例达到65％，新建农村新型住宅30万平方米，建沼气5000多户。另一方面抓好农村污染防治。创立了“测土、配方、供肥和施肥技术指导”一条龙式的科学施肥模式，全市测土施肥面积达86万亩，降低化肥使用量30—40％。同时，在农村清洁能源利用上，该市先后建成了市农业良种场中型沼气工程、嘉盛乳业秸秆青贮养殖工程等示范项目，推广养殖—沼气—种植等畜禽养殖污染防治实用技术和生态养殖模式，有效改善了农村生态环境。

3.全面开展“绿色荣成”建设。荣成市始终把造林绿化作为改善生态的重要工作来抓，构筑沿海防护林联网补带工程、农田公路林网建设、山区退耕还林建设的“一带二网三区”生态屏障工程。每年都实施城市园林绿化和环境美化工程。广泛开展绿色学校和绿色社区创建活动，城区绿化总面积1326万平方米，建成区绿化覆盖率达到47.2％，人均绿地面积25.5平方米。

（三）立足长远，科学发展，努力提高生态经济质量

在生态市建设中，荣成市积极引入生态经济理念，走人与自然和谐之路，不断提升区域经济发展质量。

1.优先发展生态农业。在生态农业建设方面，该市制订了《绿色农业示范区建设规划》，以基地为示范带动，开发生产优质粮油、特种水产、特种果蔬；以项目为载体，推广多种生态种植技术；以企业为龙头，带动基地与农民延长产业链条；以特色优质产品为主体，形成规模化生产；以绿色产品认证和市场安全准入为标准，推动无公害产品生产和农业标准化建设。

2.重点发展生态旅游业。荣成市旅游资源十分丰富。围绕打造特色旅游业，该市牢固树立“生态＋文化”的理念， 依托特色旅游景点，吸纳各类社会资本，精心打造了以秦汉历史文化、中日韩友好交流文化为主题的寻根朝拜游；以休闲度假、观光游乐为主题的滨海生态游，构筑起了“点线面”齐头并进的“一带四区九单元”的旅游产业格局，旅游综合收入近50亿元。

四、对策及建议

针对我市生态市建设中存在的矛盾和困难，学习、借鉴山东荣成市生态建设的成功经验，对我市今后生态市建设提出如下几点建议。

（一）多管齐下、夯实基础，充实创建财力

1.拓宽环保资金投入渠道。一是用好中央扩大内需的各项政策，切实加大财政投入，大力扶持我市环保设施、生态保护等基础性、公益性的建设项目。建议市政府设立以下三项资金①生态市建设引导资金，市财政每年安排资金，重点支持具有示范性作用的生态环境保护和建设项目，如镇污水处理厂等；②农村环境保护专项资金，重点支持农村生活污水和垃圾处理等环境基础设施建设；③生态市创建奖励资金，用于奖励在生态市创建中做出突出贡献的单位和个人。二是积极开拓市场，引导社会资本投资。进一步完善“政府引导、市场推进、社会参与”的投入机制，根据“污染者付费、治污者受益”的原则，引导和鼓励各类社会资本进入环境基础设施建设和经营领域。对镇污水处理厂等环境基础设施建设，市政府应出台有关行政性收费减免等优惠政策。三是化“危”为“机”，加大金融支持力度。对市内重大环保公益项目和有能力偿还的环境基础设施建设项目，提供银行贷款、信托、收费权抵押贷款、资产票据化等多样化的金融产品，拓宽环保融资渠道。

2.建立以区域协调为目的的生态补偿机制。建议市政府引入“重点经济区”和“重点生态区”的概念，将三大主体功能区及经济实力较强的一些镇定位为“重点经济区”，将一些经济基础相对薄弱且以农为主的镇列为“重点生态区”，在两者之间建立一种互惠、互补关系，即：重点生态区为重点经济区提供生态服务，重点经济区为重点生态区提供经济补偿。以类似于财政转移支付的方式，以区域互补、协调为目的对重点生态区进行生态效益补偿，实现市内创建资金的合理有效配置。

3.努力提高生态经济质量。建议市政府积极引入生态经济的理念，将生态建设与经济发展相结合，大力发展生态产业，为我市生态建设带来更充足的资金。一是科学发展生态工业。按照调整产业结构、转变增长方式的要求，大力培植船舶及配套设施、汽车及零部件和食品精深加工等产业，鼓励发展产品附加值高、带动能力强、资源利用率高、环境影响小甚至无污染的项目，加快产业集聚，放大优势效应；二是持续发展生态农业。建议市政府参照山东荣成经验，制定《如皋市绿色农业示范区建设规划》，以基地为示范，开发生产优质油米、蚕桑、生猪、水产及花木；以项目为载体，推广多种生态种植技术；以特色优质产品为主体，形成规模生产；以绿色产品认证和市场安全准入为标准，推动无公害产品生产和农业标准化建设。三是大力发展生态旅游业。我市地域优势明显，历史文化悠久，旅游资源丰富，建议市政府按照“政府主导规划、企业投资开发、市场模式运作”的原则，依托特色旅游景点，精心打造好以长寿文化、江海风情为主题的如皋民俗游，以盆景艺术、花木观赏为主题的如皋生态游等旅游路线。尽快构筑起我市大文化、大生态的旅游产业格局。

（二）、创新科技、完善服务，提升清洁能源建设水平

1.科学规划，加强对农村清洁能源建设的有序引导。市政府要把农村清洁能源建设切实纳入新农村建设的总体规划和乡村规划之中。各镇在制定镇级规划时，要坚持因地制宜的原则，把农村清洁能源建设纳入总体规划，加大推广力度，适宜发展户用沼气的地方，要按照“一池三改”的要求，搞好规划；适合发展沼气工程和秸秆气化的地方，要搞好工程选址和管道设计，使农村能源建设与新农村建设同时规划、同时设计、同时施工、同时发挥效益。

2.依靠科技进步，加快新技术的研究与示范。目前我市农村清洁能源建设及应用技术还处于普及过程之中，迫切需要提高技术水平，加强农村能源建设技术的引进与研发。建议市级财政设立研发农村清洁能源新技术的专项资金，主动与相关科研院所合作，开展新技术的研究，重点研发与我市农村实际相符的高效沼气发酵工艺，提高产气率和去除率，开展深层次开发和利用生物质能的技术攻关，发展循环农业。此外，建议具备条件的镇加快秸秆沼气、沼气集中供气和联户供气等新技术的推广和规模化发展。

3.提高管理与服务水平，促进农村清洁能源持续发展。农村清洁能源建设集农业生产、工程建筑、管理服务为一体，建设是基础，管理和服务是关键。建议相关职能部门及各镇在农村清洁能源建设过程中，注重沼气、沼液、沼渣的综合利用，把农村沼气建设与种植业和养殖业发展、测土配方施肥、基地建设、无公害农产品生产结合起来，通过推广以沼气为纽带的“猪——沼——粮（菜）”等生态农业模式，形成上联养殖业、下联种植业的循环农业新格局，促进高效生态农业发展。同时，建议市级相关职能部门除了稳定和充实农业部门的能源环保队伍、建立延伸到乡镇的服务网络之外，还要加强对农村清洁能源工程使用的管理与维护，强化后续管理，保证项目效益的长期发挥。逐步实现产业化发展、市场化经营、物业化管理和社会化服务的要求。

（三）紧扣重点、强势推进，加快全国环境优美镇创建

1.加强宣传，提高认识，营造创建全国环境优美镇的浓烈氛围。全国环境优美镇的创建，离不开广大农民的参与。市相关职能部门及各镇党委、政府要进一步加强宣传教育工作，充分借助网络、数字电视、广播及报纸等媒体平台，采取农民群众喜闻乐见的形式，培养他们的公益、环保意识，引领他们破除不利于生态保护的各种陈规陋习。同时相关职能部门还要加强舆论监督，鼓励农民群众参与揭露破坏生态的违法行为，完善举报奖励等制度，充分调动广大农民群众保护生态环境，投入我市生态市建设的积极性。

2.完善规划，分步实施，提高农村生态环境建设水平。我市部分镇环境优美镇创建难度大，镇区及村居环境较差，与其规划不到位有很大关系，建议各镇进一步修订完善各项规划，修订时注意以下几个方面：一是将农村环境污染治理和农村废弃物资源化、农业生产清洁化、村庄发展生态化等内容纳入规划之中，努力做到人与自然的和谐；二是完善农民集中居住区的选址及基础设施规划。选址既要有利生态环境的保护又要顾及到群众的切身利益。新规划的集中区必须要有统一的生活污水管网和处理系统，并按居住人口密度建设三类以上公厕；三是市级相关职能部门要会同各镇制定并启动农村环境综合整治实施方案。在对我市农村环境现存问题全面调查的基础上，结合各镇具体情况，制定定位较高、编制详细、科学可行的“一村一策”环境综合整治计划，使目前仍较为严重的水体污染、垃圾污染、土壤污染等难点问题得到解决。

3.源头控制、严格监测，切实抓好农村污染防治。一是积极发展生态农业，将农业面源污染降到最低。农业部门要在建成农业生态市的基础上，进一步加强农业科技的推广工作，积极推广使用高效、低毒、低残留的新农药，推广病虫草害综合防治和秸秆综合利用技术，努力实现农业产业结构合理化、生产技术生态化、生产过程清洁化、生产产品无害化；二是进一步提高畜禽养殖业集约化、工厂化水平，加强畜禽养殖环境监测，鼓励新建规模化畜禽养殖场。加强水产养殖业污染防治；三是严格乡镇工业企业达标排放，规范农村生活污水集中处理。各镇要严把招商关，坚持招管并重，在建设工业园区时要及时完善园区排污管网等环境基础设施，实现污水集中排放、集中治理、循环利用。四是建立环境保护信息平台。市相关职能部门应以知晓度较高的方式，及时公示规划环评的又有关信息，并依照国家环保部制定的《环境影响评价公众参与暂行办法》保障农民群众的知情权、参与权和监督权。

4.加强领导、完善机制，确保农村生态环境保护各项措施落到实处。一是加强领导，完善考核。推行领导干部任期环境保护目标责任制和“一票否决制”，加强对垃圾集中收集率、林木覆盖率、绿地率、地表水质量等评价指标的考核，把卫生城市、环保模范城市考评工作延伸并落实到农村，为农村生态环境保护提供可靠的领导和组织保障；二是夯实基础，重心下移。创建生态市，基础在基层，建议进一步加强镇环保队伍建设，赋予基层环保机构相应的职责和权限，为镇环保机构配备必要的监测、监察和应急处置设备，改善工作条件，使镇环保工作职责能够落到实处；三是加大典型培育力度。以创建全国环境优美镇活动为载体，抓紧再建一批生态示范镇、示范村，让点上的经验之花在面上结出丰硕果实。

（四）完善制度、长效管理，巩固提升创建成果

1.健全创建组织机构、落实创建责任。生态市创建是一项跨镇区、跨部门、跨行业的复杂的系统工程，不是哪一个部门能单独承担的。目前我市虽已在市、镇两级形成了较为完善的生态市建设组织网络。但在村、社区等生态市创建工作的第一线还缺乏相对健全的组织系统。建议各镇在所辖村或社区内设立专门的创建小组，安排专人负责创建工作的推进及创建资料的收集、整理、归档。同时，相关职能部门要进一步细化重点项目建设任务，层层分解，落实到人。尽快形成市、镇、村(社区)，一级抓一级，层层抓落实的工作格局。

2.强化公众参与，完善长效管理。市政府要进一步畅通和拓宽公众参与渠道、确保公众的知情权、参与权和监督权。接受社会和公众监督。对涉及公众生态环境权益的发展规划和工程建设，通过听证会、论证会等形式，广泛听取意见。大力推广企业环境行为信息公开、义务环保监督员等公众参与渠道。充分发挥工会、共青团、妇联等社会团体在生态市建设中的作用，发展壮大环境保护志愿者队伍，引导和组织更多的公众参与生态市建设。相关部门要进一步完善镇、村一级各生态建设项目的长效管理机制。强化对管理人员的培训和监督，确保已有创建成果得到有效的巩固。

3.以点带面，培育更多生态亮点。市创建部门要在这一面加大推进力度。环保、建设、农林、卫生、水务及行政执法等部门要根据各自职能，重点在污染治理、污水集中处理工程、城市绿化、生态农业、规模畜禽养殖粪便综合利用、河道长效管理、垃圾无害化处理上，力争培育一批有层次、有特色、有现场、有资料、有实质内容、有推广价值的新典型、新亮点。

2013年县卫生局政风行风建设情况述职报告

敬的各位领导、各位代表：

根据全县效能风暴行动的总体安排部署和《合水县关于开展千人评议机关效能工作的实施意见》文件精神，全县卫生系统全面加强政风行风建设工作，经过周密部署和扎实工作，取得了阶段性成果，政风行风、医疗服务环境得到了进一步改善，群众满意度不断提高。现将建设情况述职如下：

一、强化领导，提高认识，切实加强政风行风建设

（一）安排部署到位。我局对政风行风建设工作高度重视，专题研究部署并制定了《合水县卫生系统关于开展千人评议机关效能工作的实施方案》，使工作有明确的指导思想、基本原则、重点任务、方法步骤和工作要求，有力促进工作的顺利开展。（二）领导机制到位。成立了合水县卫生系统政风行风领导小组，下设办公室，负责对政风行风建设工作的领导和督促检查。各医疗卫生单位也明确了专人负责政风行风建设工作。全系统形成了上下联动，层层落实的有效运行机制和工作格局。（三）责任明确到位。把政风行风建设作为一项重点工作，纳入各医疗卫生单位综合目标管理责任制考核内容，与业务工作同部署、同检查、同考核、同奖惩，实行政风行风建设一票否决制，强化了各单位抓落实的主动性。

二、完善措施，狠抓落实，全面促进政风行风建设

（一）简化行政许可程序。为进一步优化和简化办事程序与环节，提高办事效率，我系统行政许可和审批全部实行县政务大厅“一站式”办理，对审批事项、审批依据、申报条件、办理程序、办理时限、收费标准、联系方式进行公开、阳光操作，热情服务，缩短时间，及时审批。同时对行政审批项目进行了全面清理，共取消、调整四个行政审批项目（“医疗机构开展医疗气功活动审批”、“新、改、扩建公共场所建设项目的选址、设计、施工、竣工验收等过程进行卫生审查（放射诊疗建设项目除外）”、“医疗广告初审”和“新、改、扩建职业病危害作业场所卫生审核”）。（二）加强医德医风建设。把医德医风和行风建设作为精神文明建设的一项重要内容长期抓，与卫生日常工作进行同布置、同检查、同考核。经常组织医务人员认真学习《执业医师法》、《医疗机构管理条例》，树立廉洁、勤政、优质服务的职业道德和敬业精神；落实院务政务公开制度，规范诊疗服务行为，公开收费价格标准；深入开展政风行风建设工作，向社会做出服务公开承诺，接受群众和社会监督；引导医务人员践行“廉洁行医、诚信服务”行业风尚；制定完善医德医风考评等各项规章制度，建立医德医风建设长效管理机制。（三）抓好便民服务措施。全县医疗卫生单位推行无假日门诊，推进优质护理服务示范工程，在门诊大厅设置科室分布图和导诊咨询服务台；进一步优化医疗服务流程、简化服务环节、缩短服务时间；坚持以病人为中心，开设“绿色通道”。全县定点医疗机构全部完成his系统建设任务，新农合“一卡通”实现全覆盖，新农合现场直报效率大幅提高。（四）全面落实惠农政策。一是认真落实新农合报销政策。截止7月底累计报销29531人次，补偿金额1894.17万元；全面实行新农合21种单病种支付方式改革，切实降低住院患者自付费用；落实对五保户、计生两户、残疾人、军烈属、高龄老人等特殊人群住院报销取消起付线、提高报销比例的优惠政策；二是加强基层医疗卫生服务能力建设。通过开展基层医务人员业务培训工作，采取继续教育、进修学习、脱产学习、组织培训、“三基三严”训练考核等措施，全面加强基层医疗机构人才队伍建设工作。同时加大卫生支农力度，加快项目建设进度，进一步改善服务条件和环境，全面提升了卫生服务能力和服务水平。目前，何家畔卫生院门诊楼已开工建设、县中医院综合楼已进入室内装修阶段。三是实施国家基本药物制度。全县医疗卫生单位全部实施国家基本药物制度，全面推行药品零差率销售工作，全县医疗卫生单位药品采购均全部在甘肃省药品采购服务平台集中进行采购。2013年1-6月，网上采购药品1073.8万元，零差价销售1073.8万元，为患者让利170.3万元。四是规范医疗服务行为。严格执行XX版《庆阳市医疗收费价格标准》，严禁分解项目和重复收费等违规行为。在认真落实医务人员“五个排队”、医疗机构“八个排队”等22项制度基础上，促进合理用药、合理治疗、合理收费，通过开展抗菌素临床应用专项整治、规范中成药的使用、推行临床路径管理制度等措施，进一步规范医疗服务行为。（五）加强食品安全监管工作。为进一步全面提高餐饮单位的从业素质和食品安全水平，保障人民群众食品安全，我县从8月10日起。由卫生局牵头，从质监、工商、药监部门抽调17人，成立4个综合执法检查组，在全县集中开展为期一个月的餐饮单位食品安全专项整治，目前已取得阶段性成效。

共2页，当前第1页12

清洁生产审核培训情况汇报

尊敬的公司领导:

您们好!

感谢公司领导给我这次参加国家清洁生产审核学习的机会， 2010年4月19日至24日，公司选派我参加由国家清洁生产中心在武汉组织的清洁生产审核师培训,主要是为了我公司开展的清洁生产审核的前期准备工作和对企业开展清洁生产审核程序的了解。本次培训参加人员有120多人，省内各企业都比较重视此次培训，培训期间管理比以往其它培训要严，在参加培训期间我认真学习、不耻下问、刻苦钻研，竭尽所能地掌握了清洁生产审核的原理和程序，为下一步配合清洁生产审核中介机构对公司进行清洁生产审核工作创造条件，也为公司在节能降耗方面健康有序地发展奠定基础，有利于监督规范中介机构对公司清洁生产审核的程序。

培训期间，国家清洁生产中心高级讲师详细全面讲解了清洁生产审核的各个步骤，并结合实际案例介绍、分析部分重点行业清洁生产审核的全过程及其技巧。在培训过程中，我就公司目前开展清洁生产实施及审核过程中有可能遇到的问题进行了现场咨询。现就参加清洁生产审核培训学习的情况和对企业开展清洁生产审核的认识汇报如下：

一、实施清洁生产审核是满足国家清洁生产相关法规的需要。

按照XX年10月1日起实施的《清洁生产审核暂行办法》中规定：省级以下环境保护主管部门按照管理权限对企业公布的主要污染物排放情况进行核查，我公司属于“双超双有”的企业，被列入实施强制性清洁生产审核名单，省发改委、省环保局联合发文（鄂环发[2010]63号）要求我公司2010年底必须通过清洁生产审核验收（验收由省环保局组织），按要求公司应在名单公布后二个月内开展清洁生产审核工作，在2010年12月底前完成清洁生产审核，以后每5年复审一次。

二、实施清洁生产审核对企业的清洁生产、节能降耗、环保保护工作有很大作用，有利于提升企业外部形象、声誉。

通过实施清洁生产审核，确定企业有关单元操作、原材料、产品、用水、能源和废弃物的资料；通过系统的分析方法确定企业废弃物的来源、数量以及类型，确定废弃物削减目标，制定经济有效的削减废弃物产生的对策；判定企业效率的低下的瓶颈部位和管理不善的地方，帮助企业环境达标，减少环境风险，加强社会责任感；将企业的节能降耗工作推向规范和深入，从而最终提高企业的管理水平、产品和服务质量，不断增强企业的综合实力，提升企业的形象、声誉。

三、清洁生产审核工作的开展有利于公司持续清洁生产目标的达成，不断使公司的循环经济朝着良性发展的快车道前进。

清洁生产审核程序包括审核准备、预审核、审核、方案的产生和筛选、可行性研究、方案的实施、持续清洁生产7个阶段 ；回答“废物产生在哪里？” “为什么会产生？” “如何解决？”3个层次的问题；紧紧围绕“原辅材料和能源、工艺技术、设备、过程控制、管理、员工、废物和产品”8个方面进行分析，完成35个步骤的具体工作，按照一定程序，对生产和服务过程进行调查和诊断，找出能耗高、物耗高、污染重的原因，提出减少有毒有害物料的使用、产生，降低能耗、物耗以及废物产生的方案，进而选定技术经济及环境可行的清洁生产方案，将整体预防的环境战略持续应用于生产过程、产品和服务中，以增加生态效率和减少人类及环境的风险。

四、清洁生产审核重在源头治理，遵循物质守恒的原理，不断实现对生产过程进行预防污染的分析和评估，从而发现问题，提出解决方案，并通过清洁生产方案的实施在源头减少或消除废弃物的产生。公司清洁生产审核的过程实质上就是“边审核、边实施、边见效”的过程，在整个的审核过程中通过无低费方案和中高费方案的实施不断实现“节能、降耗、减污、增效”的目的。

五、实行清洁生产审核近期需要落实的几项具体工作：

（一）尽快纳入议事日程，确定清洁生产审核单位，另外清洁生产审核是一个系统的工程，一般最快也要6-8个月的时间才能完成，所以我公司必须在5月上旬确定一家有资质的清洁生产审核单位实施清洁生产审核工作。

（二）进行清洁生产知识的宣传，让公司所有人员了解什么是清洁生产？公司为什么要实行清洁生产？如何进行清洁生产？通过宣传教育要让员工从思想上摒弃“清洁生产就是清理清扫现场，就是美化绿化亮化”的错误观点，同时要抛弃“我有400m3/h的污水零排放工程，搞好回收就行”的末端治理错误观念。前期宣传工作可先由安全环保部完成，然后再由有资质的清洁生产审核单位进行系统的培训。

（三）组建公司清洁生产审核小组，制定审核工作计划和宣传清洁生产思想，确定专人负责（含公司领导）。

清洁生产审核是一件综合性很强的工作，涉及到企业的各个部门，而且随着审核工作阶段的变化、参与审核工作的部门和人员可能也会变化，因此，需要得到公司领导的支持和参与，审核工作才能顺利进行。特别是公司审核小组长，是审核小组的核心，要有公司领导兼任组长，审核小组的成员数目根据企业的实际情况来定，一般情况下，成员由3-5人组成。审核小组的成员在确定审核重点的前后应及时调整。审核小组必须有一位成员来自本企业的财务部门，该成员不一定全时制投入审核，但要了解审核的全部过程，不宜中途换人。

共2页，当前第1页12

市级文明单位建设情况报告

市级文明单位复查验收组：

现将我局近两年来市级文明单位建设工作情况报告如下。

一、基本情况

我局于1996年11月成立，是市政府序列局，主管全市外事、侨务、旅游工作。XX年，在市文明办和市机关工委的指导下，我局成功创建为市级文明单位。现内设办公室、发展管理科、市场促进科、涉外科、侨务科五个职能科室，下设旅游执法支队（直属正科级执法机构，编制3人）、旅游质量监理所（直属事业单位，编制3人）。有干部职工38人，其中在职28人，退休10人。机关党员24人。在职人员中，100%为大专以上文化程度，其中研究生学历4人。

我局高度重视，认真抓好文明单位建设工作，围绕旅游中心工作，广泛深入开展文明单位建设活动，在巩固市级文明单位成果的同时，通过开展一系列卓有成效的建设活动，物质文明、政治文明、精神文明建设取得了丰硕成果。XX年8月以来，我局分别获得市扶贫基金会、郎酒集团公司授予“郎助郎.上学堂”中国栋梁中国郎爱心捐赠获得者称号；中国邮政储蓄银行杯第六届旅游商品设计大赛最佳组织奖；XX年市政府授予安全生产目标考核先进单位称号；XX年旅游产业发展领导小组授予“十一.五”期间旅游规划先进单位；XX年创建森林城市建设管理二等奖。XX年4月，我局发展管理科李中华同志获得广元市委、市政府抗震救灾援建先进个人称号，同时获得XX年创建森林城市工作先进个人。

二、主要做法

（一）加强领导，为精神文明建设提供强力的组织保证

局党组一班人始终把旅游系统精神文明建设工作摆到重要地位，坚持“两手抓、两手都要硬”的方针，加强领导、严密组织。成立了由局党组书记、局长任组长，局党组成员、副局长和纪检组长任副组长，各科（室、队、所）负责同志为成员的局机关精神文明建设领导小组，并由发展管理科负责日常工作。领导小组结合外事、侨务、旅游三大块业务工作与机关文明单位建设工作同部署同落实，对照文明单位考核标准，明确了工作要求、分管领导、牵头科室和具体人员，协调解决工作中的具体问题，为文明单位建设工作提供人员、经费等保障，使文明单位建设工作有人抓，有人管，做到分级负责和全过程管理，有力促进了精神文明建设的健康有序开展。

（二）加强教育，为精神文明建设奠定坚实的思想基础

XX年以来，我局在学习教育中认真落实学习制度，采用集中学习与个人学习相结合、普遍学习与专题讨论相结合、专题辅导与观看录像相结合、记笔记与撰写体会文章相结合、督促检查与考试考核相结合，始终把加强职工思想道德建设作为巩固和深化市级文明单位成果的重点，结合学习实践社会主义荣辱观和学习、贯彻、维护党章主题实践活动，不断提高思想政治建设工作的针对性和实效性。

一是强化思想政治工作。我们认真贯彻中共中央《关于加强思想政治工作的若干意见》、《关于加强和改进党的作风建设的意见》，认真开展机关作风整顿建设，开展“思想大解放，推动大发展”专题讨论活动，着力在提高干部职工的思想政治素质上下功夫，在加强和改进机关作风上做文章。通过领导干部授课、专家讲座、机关党组织“三会一课”和干部谈心活动等形式，深入开展马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、重要思想和科学发展观的学习，不断提高干部职工的思想政治素质。特别是利用中心组学习的机会认真学习《划清“四个重大界限”学习读本》，《理论热点面对面­­——七个怎么看？》，观看党课专题片——《炼尽黄沙自是金》等，党员同志通过学习收到较好效果。

共4页，当前第1页1234

医院政风行风建设情况报告

一是进一步增强了行风建设的紧迫感。通过深入开展民主评议政风行风工作，全院广大员工深刻认识到，开展行评工作，是贯彻落实科学发展观的客观要求，是积极构建和谐医患关系、建设和谐邯郸的重要途径，是促进医疗卫生事业健康发展的重要保证，也是树立医疗行业良好形象的重要举措。同时，政风行风评议工作的扎实深入开展，直接关系到人民群众身体健康和生命安全，关系到广大患者的切身利益，关系到群众对党和政府的满意程度，关系到社会的和谐与稳定，也关系到医院的长远发展。随着政风行风评议工作的不断深入，全院广大员工对开展政风行风评议工作的重要性和必要性有了进一步加深，自觉参与意识有了进一步加强，责任感和紧迫感有了进一步提高。

二是进一步使“医疗窗口亮起来”。根据开展干部作风建设年活动的总体要求，切实加强医德医风建设，提高医疗服务质量，提升患者满意率，按照卫生局“医疗窗口亮起来”活动实施方案的要求，切实进一步加强使“医疗窗口亮起来”活动。

1、强化服务意识，改善服务态度。要求医务人员对患者满腔热忱，高度负责。推行文明用语和服务礼仪，落实首问和首诊负责制，24小时随走随办出院手续制度，杜绝服务忌语和服务态度“生、冷、硬、顶、推”现象，患者对医务人员服务态度满意率力争达到100%。

2、规范服务行为，提升服务质量。以深入开展“医院管理年”活动为抓手，强化医务人员“三基、三严”训练和工作纪律，坚持合理检查、合理用药、合理治疗，严格执行卫生法律法规、诊疗技术操作规范和医疗服务价格政策，认真落实临床检查结果互认、药品集中采购、费用清单制等各项规章制度，进一步规范处方管理，推行院务公开和药品用量动态监控，强化对超常处方预警和抗菌药物临床合理应用检测，控制医药费用增长，努力做到服务零距离、诊疗零缺陷、患者零投诉、差错零发生、违纪零记录，确保医疗服务及时、安全、优质、价廉。

3、改善服务流程，提高工作效率。按照“程序最简、效率最快、时间最短、服务最优”的要求，简化就医环节，缩短医疗流程，提升工作效率，使就医流程井然有序、顺达通畅；开设急诊病人绿色通道，实行24小时急诊服务和检验检查结果限时报告制，门诊实行义务导医导诊服务，确保患者就医方便、快捷。

4、优化服务环境，塑造良好形象。利用横幅、标语、电子屏幕等宣传“医疗窗口亮起来”活动，营造争先创优氛围；在显著位置设立就医标识并搞好环境卫生，消除“脏、乱、差”现象，为患者创造安静、宽敞、明亮、洁净、温馨的就医环境；要求工作人员挂牌上岗服务、设立投诉台、明确24小时投诉电话，接受患者监督，规范文明服务窗口言行。

三是进一步探索了行风建设长效机制。开展民主评议政风行风以来，我院紧密结合实际，积极采取有效措施，在抓好整改的同时，注重探索行风建设的长效机制，修订完善了《进一步加强医德医风暨行风建设的考核考核奖惩措施》、《“医疗窗口亮起来”活动实施方案》《落实和完善卫生纠风工作责任制的实施办法》、《进一步贯彻落实“三项制度”的实施方案》、《新农合基金运行监控机制建设工作方案》和《明确职能科室主任负责人工作职责的通知》等。通过建立健全政风行风管理相关规定，进一步加强了医院廉政文化建设，营造了廉洁行政、廉洁行医、依法行医的良好氛围。我们在工作中还坚持教育、制度、监督并重的原则，在积极探索政风行风建设机制上下功夫，加强教育，注重预防，切实提高全体人员的政治意识、法律意识、服务意识、责任意识，进一步夯实加强政风行风建设的思想基础。

通过开展民主评议政风行风工作，我院各项工作都取得了一定的进步，但我们清醒地看到，与人民群众的期待相比、与上级的要求相比，我们的行评工作还存在一些不足：一是行评工作发展不够平衡，极少数科室主动性不强，整改落实不够；二是部分科主任重视不够，忙于医疗业务多一些、抓行风教育少一些，忽视了思想建设，致使科室行风建设氛围不浓，个别职工甚至还存在不理解现象。这些问题已经引起了党委高度重视。回顾过去，成绩中有不足，展望未来，任重而道远。下一步，我们要以行评为起点，进一步加强政风行风建设工作，进一步加大行评整改力度，让人民群众真正感受到医院政风行风建设的实际成果，为人民群众健康服好务，为全面建设和谐邯郸服好务。

共3页，当前第3页123

县卫生局年终党组建设工作汇报总结

七、加强乡镇卫生监督网络建设，实现监督重心下移

今年4月份，局党委在10个乡镇和青纸职工医院分别成立了x县卫生局卫生监督所分所，依法协助县卫生局卫生监督所做好本辖区的各项卫生监督工作。同时，制定分所工作职责和各项制度，并在乡镇卫生院和青纸职工医院聘任了32名卫生监督协管员，配备了必要的取证工具。

八、扎实推进党风廉政建设责任制

局党委继续推进教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系建设，努力健全防范腐败的体制机制。各支部（总支）坚持“一把手”负总责，分管领导各负其责，突出“一岗双责”，落实党风廉政责任制联系责任人，从组织上保证了党风廉政建设工作顺利开展。进一步坚持和完善述职述廉、民主评议等制度，严格执行领导干部报告个人重大事项的规定，切实把每一个党员干部都置于党组织的有效监督之下。

九、健全完善党建工作目标责任制

局党委全面落实党建工作考评制度；坚持党建工作情况汇报、第一责任人述职等制度；加强流动党员的教育管理；进一步规范了党费收缴工作。各支部（总支）认真履行抓好党建工作的政治责任，形成书记带头抓、支委分工抓、相关科室共同抓、党务干部专心致志抓的工作局面；定期召开支委会研究党建工作；加强“党建带三建”制度，充分发挥工会、共青团、妇联组织的主力军、生力军和“半边天”作用，更好地服务和谐社会建设。

共4页，当前第4页1234

医院政风行风建设情况报告

在市委、市政府的正确领导下，在市政府纠风办和卫生局纠风办的大力支持下，我院始终坚持“纠、建、管、评”并举的指导思想，按照“谁主管谁负责”和“管行业必须管行风”的原则，在全院扎实开展了民主评议政风行风工作，通过宣传发动、自查自纠、整改落实等阶段的工作，切实解决人民群众反映突出的问题，使人民群众初步感受到了民主评议政风行风工作带来的实际效果，基本达到了预期目的。现将开展民主评议政风行风工作情况总结如下：

一、高度重视、加强领导，明确工作责任

根据卫生局要求，我院迅速响应、积极行动，召开了医院党委会议，研究成立了政风行风评议工作领导小组及办公室，形成了党委统一领导，书记负总责，党委成员分工负责，纪委监察部门组织协调，各职能部门各负其责，干部职工和群众广泛参与的齐抓共管的领导机制和工作格局。

机构成立之后，医院党委制定了《xx市第二医院领导干部廉洁自律和落实党风廉政建设责任制工作的实施意见》、《xx市第二医院纠风和行风建设责任制度》、《xx市第二医院关于对医疗服务中不正之风的处理规定》等一系列规章制度，层层签订《党风廉政建设和反腐败工作责任书》和《行风建设和纠风工作责任书》，明确了各科室责任人是政风行风评议工作的直接责任人，切实做到“思想认识、组织领导、工作措施”三到位，一级抓一级，层层抓落实，保证政风行风评议工作的落实。

二、围绕工作重点、自查自纠，狠抓纠建并举

自查自纠是民主评议政风行风工作能否取得实效的关键环节，也是民主评议政风行风中最具有实质性的工作。全院上下紧紧围绕政风行风评议工作，着力解决损害群众利益的突出问题，注重预防、纠建并举，不断推动工作新进展。

一是明确工作重点。职能科室要把工作效能、工作作风、廉洁从政、信访接待、院务公开等作为评议的重点；临床科室要把改善服务态度，提高服务水平，纠正大处方、滥检查、过度治疗、回扣提成、收受红包等不正之风作为评议的重点。要求各部门各科室在自查自纠过程中要端正态度，坚持高标准、严要求，客观评价自己，认真查找政风行风存在的突出问题，真正做到敢于揭短亮丑，对存在问题不遮不掩。

二是广开言路、收集意见。我们注重广开言路，多渠道收集群众对医院的意见和建议，画好“自画像”。㈠今年我院完成了中层干部岗位调整工作，制定了每个科室主要负责人的岗位职责，进一步明确了每个中层干部的职责和目标，并明确各科室主要负责人的纠风工作责任，要求中层干部带头认真落实“三项制度”和“十个严禁”，认真履行卫生纠风工作责任制，严禁中层干部作风慵懒、吃拿卡要、不守纪律、不讲效率、不作为乱作为等。召开有关会议，对我院中层干部进行了无记名民主评议活动，有利促进了每个中层干部的责任心和使命感，提升了办事效率和服务水平。㈡我院针对群众关注的热点难点问题，在十月份广泛征求广大职工意见，汇总出建设性意见44条，其中“医院环境建议”、“食堂服务管理”、“评选服务明星”、“下乡服务”、“病房环境改善”、“医疗设备更新”等合理化建议，得到医院高度重视并积极进行落实。㈢通过无记名的方式，向门诊病人、出院病人发放200余份问卷调查表，广泛听取各类人员的意见和建议。㈣我们还聘请了分别来自人大、政协、新闻媒体、企事业单位、乡村医生、社区自由职业等不同单位不同行业的20余名同志，为医院政风行风评议特邀社会监督员，医院领导与特邀社会监督员进行了面对面的交流，主动听取他们对医院政风行风方面的意见和建议，特邀社会监督员针对医院政风行风情况踊跃发言，对医院的政风行风工作提出了很好的建议。

三是纠建并举、摸清底数。在工作效能方面，主要查看行政服务是否便捷、高效、优质，有无不作为、乱作为现象。在工作作风方面，主要调查服务态度如何，有无门难进、脸难看、话难听、事难办现象。在廉洁从政方面，主要掌握有无吃拿卡要等不正之风，有无利用职权谋取不正当利益现象。在信访接待方面，主要了解处理群众反映问题是否及时合理、是否及时反馈、是否主动征求群众意见。在院务公开方面，主要对行政权力运行是否公开透明、有无暗箱操作现象、处理问题是否公平公正进行摸底。对临床医技科室的自评互评涉及医德医风和文明服务两个方面，以真实了解科室行评工作情况。

三、整改落实、注重结合，促进工作进步

在开展民主评议政风行风工作中，我们紧紧围绕以解决群众反映的突出问题为重点，不断开拓政风行风评议的新途径；以病人为中心，以提高医疗服务质量为基本要求，不断强化政风行风建设的新举措；以民主评议为载体，不断构建平安和谐医院的新平台；以源头防治为着眼点，不断完善预防不正之风的新机制；以人民群众满意为根本标准，不断取得医院政风行风建设的新成效的指导思想，创造性地开展工作，我们针对自查自纠出来的问题，进行归类整理，分为质量管理类、医疗服务类、物价政策类、医院管理类等问题，实现五定（定问题、定措施、定责任、定领导、定时限），逐一抓整改落实，做到了四个结合。

共3页，当前第1页123

关于加快农村五大产业体系建设促进农村劳动力转移情况的调查报告

关于加快农村五大产业体系建设促进农村劳动力转移情况的调查报告 济宁市农业局   李长江 （XX年5月） 根据市政府办公室安排，为掌握农村五大产业体系建设对劳动力吸纳情况，找出转移中存在的制约因素，研究进一步深化农业结构调整、加快农村五大产业体系建设、促进农村富裕劳动力转移就业的对策措施，我们采取调查统计与典型分析相结合的形式，就农业结构调整对农村富裕劳动力转移的带动和影响进行了专题调研。现将调查的有关情况综合如下：   一、农村经济结构调整对农村劳动力的吸纳情况 调查情况表明，自XX年市委、市政府作出关于培育壮大畜禽、林果、瓜菜、优质专用粮棉油和农村劳务经济农村五大产业体系建设的重大决策部署以来，全市农村经济结构调整扎实推进，农业产业化经营快速发展，在有力促进农业增效、农民增收和农村经济发展的同时，也有效推动了农村劳动力就业结构的深刻变化。据初步调查统计，到XX年底，全市乡村总人口645.7万人，农村劳动力资源总量为355万人，其中，从业人员为343万人，常年性剩余劳动力资源约20万人，季节性临时剩余60万人。其中按从业结构分，从事第一产业的197万人，占从业人员的57％；从事二三产业的146万人，占43％。在转移到二三产业的农村劳动力中，行政区域（指县市区）内就近就地转移就业73.4万人，行政区域外劳务输出72.4万人，境外就业人员1926人，实现劳务经济收入近50亿元。综合分析，农村经济结构调整对农村富裕劳动力转移就业的带动促进情况，有以下几个主要特点：一是以种养业为主的现代集约型农业呈现出吸纳农村劳动力的潜力巨大。以露地瓜菜、反季节精细瓜菜、苗木花卉、特色种植和规模养殖为代表的现代农业，把现代农业科技与传统精耕细作、精养细管相结合，呈现出对农村劳动力较强的吸纳潜力。农村五大产业体系建设的快速发展，农业结构调整的深入推进，促进畜禽、林果、瓜菜和优质专用粮棉油等主导产业规模的迅速膨胀，把越来越多的农村富裕劳动力，吸纳到农村五大产业体系建设上来。金乡50万亩大蒜，仅收获季节就吸收15万外来打工劳动力。二是农业产业经营已成为吸纳农村富裕劳动力的重要途径。农业产业经营特别是农业产业化龙头企业建设的快速发展，已成为许多地方农村富裕劳动力转移就业的重要途径。目前，全市各类农业产业化经营组织2200余家，其中农产品加工流通企业810家，年销售收入280亿元，吸收本地和外地15万劳动力就业。像兖州绿源食品有限公司是一家集种鸭饲养、苗鸭孵化、饲料供应、肉鸭宰杀、出口创汇为一体的大型肉鸭综合加工农业产业化国家级重点龙头企业，现拥有固定资产1.4 亿元，年销售收入4亿多，该企业从基地养殖、生产经营管理到肉鸭加工、市场开拓、产品销售等各个环节，吸收当地和外地不同层次技术、管理和普通工人共1900余人就业。菱花集团是一家拥有固定资产8.2亿元、年销售收入12亿元、以玉米为主要加工原料的味精企业，仅在济宁本地就吸收3200名劳动力就业。三是农村二三产业和民营经济已成为消化吸收农村富裕劳动力的主体。近年来，农村工业、建筑业、交通运输和商业饮食服务业等农村二三产业和民营经济的快速发展，已成为吸收和消化农村富裕劳动力重要载体。到XX年底，仅全市24.3万户个体工商户和民营企业，就吸收120多万劳动力就业。四是农业基础设施建设和农业综合开发已成为农村富裕劳动力就地消化的新途径。近年来，农村道路、交通、农业设施建设以及以荒山、荒滩、荒水、陷地治理、中低产田改造等各类农业综合性开发，也吸纳了一批富裕农村劳动力，并成为农业和农村经济内部消化吸收农村富裕劳动力的新途径。 二、农村经济结构调整吸纳农村劳动力过程中存在的主要问题 通过调整分析，全市农村五大产业体系建设的快速发展、农村经济结构调整的深入推进，在消化吸收农村富裕劳动力转移就业方面发挥了不可替代的重要作用，并呈现出领域不断拓宽、容量进一步扩大的趋势，但就总体上看，通过农村经济结构调整特别是农业产业经营对农村富裕劳动力转移就业的吸纳能力不够强，消化吸收的农村劳动力数量不够多、质量不够高，无论与农村经济快速发展，还是与农民收入快速增加的要求都不相适应。其主要原因：一是农村劳动力的思想观念落后。受传统陈旧思想观念和思维方式的影响，认为在农业内部从事种养业生产经营，是没有出息和没有本事的表现，主观上不愿意从事农业生产经营活动。二是农村劳动力的综合素质低。从农村劳动力的文化程度看，初中以下文化程度的劳动力占82％以上，高中以上文化程度的仅占18％。受过专业技术培训学习、具有一定专业技术特长的仅50％左右，有相当比例的农村劳动力素质低下，没有一定的技术特长。由于文化素质低下、专业技术水平差，严重制约和影响了农村富裕劳动力的转移就业。三是农业结构调整步伐缓慢。目前就全市来讲，农业结构调整步伐缓慢，农业结构调整的数量规模小，农业结构调整的质量档次低，农业结构调整的深度和广度不够，这些一定程度上影响到对农村富裕劳动力的消化吸收。四是农业产业化水平不高。农业龙头企业数量小、规模小、带动能力弱，农产品生产基地规模小、档次不高，农村合作经济组织和农民经纪人队伍发育缓慢，造成农业产业化工水平提升不快，影响了农村富裕劳动力的消化吸收。五是农村二三产业和民营经济发展不够快。受经济基础、经济发展水平等多方面的条件制约，我市农村二三产业和个体私营等非公有制经济发展缓慢，与省内外经济发达地区表现出较大差距，与加快农村经济发展、增加农民收入、解决“三农”问题的要求，不相适应。 三、深化农村经济结构调整加快农村劳动力转移就业的对策措施 针对农村劳动力在农业和农村经济内部转移就业中存在的突出问题，为最大限度地发挥农村经济结构调整对农村富裕劳动力转移就业的吸纳能力，扩大农村五大产业体系对农村富裕劳动力的吸纳的容量，通过对落后的农业生产条件、低水平的农业生产结构和传统的农业经营方式的全面改革创新，通过对农业和农村经济的全方位开发等来挖掘农业农村内部的就业潜力。下步工作中应采取以下对策措施：      一是以农业适用技术培训为重点，强化

农村劳动力技能素质培训，提高农村劳动力转移就业适应能力。以新世纪青年农民培训、农民绿色证书培训、农村劳动力转移阳光培训和农村劳动力创业培训等一系列提高农民素质培训为重点，切实搞好对广大农民特别是青壮年农民的科技、实用技术和就业技能培训，特别是针对农业结构调整和农业产业化龙头企业建设的需要，搞好订单培训，提高农村劳动力的综合素质特别是从业适应能力，为农村富裕劳动力转移创造条件。 二是以农村五大产业体系建设为主线，深度推进农村经济结构调整，通过发展规模经济和现代集约型农业吸纳更多农村富裕劳动力。紧紧围绕市委、市政府确立的农村五大主导产业，适应市场需求，借助现代农业科技成果，加快膨胀产业规模，优化生产要素组合，大力发展高市场占有率、高科技含量、高附加值的产业和产品，通过规模经营和集约化经营，推进农业结构调整向纵深发展，吸纳更多的农村富裕劳动力转移就业。以市场为导向，依据资源特点，充分发挥比较优势来调整农业生产结构，是农业和农村发展的必然要求，又为深化农业内部就业提供了较大的空间。一方面，以市场为导向调整农业生产结构，要求农业生产应发展满足市场需求的优质农产品，调整过程中必然要求更多的劳力、资金、技术等资生产源要素的投入，因而会产生更多的劳动力需求；另一方面，根据加入wto后农业发展面临的形势，依据我市人多地少、劳动力资源丰富、成本低廉的特点加快调整农业生产结构，大力发展劳动密集型农业，包括棉花、粮食、油料、畜产品、水产品以及水果、花卉等农畜产品生产业。加快农业生产从耕地密集型产品为主向劳动密集型产品为主的转变，发挥比较优势，提高农产品竞争力，产生更大的劳动力需求。 三是以农业龙头企业建设为重点，加快推进农业产业化经营，通过产业链条的延伸吸纳更多农村富裕劳动力。农业产业化经营通过延长农业产业链，实行农产品产、供、销对接，把农业生产的产前、产中、产后等环节联结为一个完整的产业体系，从而改变农村劳动力在农业内部就业渠道仅局限于农业生产部门的局面，形成农村劳动力在农产品生产、加工、销售等多部门就业的新局面。适应现代农业、市场农业发展的需要，采取力度更大、更直接的措施，特别是对市场前景好、规模大、带动辐射能力强的市级以上重点农业龙头企业，在用地、用电、用水、税收、贷款、出口退税等方面，进行多方面扶持。通过龙头企业的快速发展，延伸农业产业链条，快速提升农业产业化经营水平，吸纳更多的农村富裕劳动力转移就业。 四是大力发展农村二三产业和民营经济，通过产业化和所有制结构的优化调整促进劳动力就业结构调整。借鉴学习经济发展地方的先进经验和做法，制定鼓励和支持农村二三产业和个体私营经济发展的政策和措施，通过农村产业结构和所有制结构的优化调整，带动整个农村经济结构和农村劳动力就业结构的优化调整，消化吸纳更多的农村富裕劳动力转移就业。 五是大力开展基础设施建设和农业综合开发，通过培植农村经济新增长点吸纳更多农村富裕劳动力。 紧紧抓住国家实施农业综合开发、继续加大农村生产生活基础设施建设力度，大力提高农业综合生产能力的良好机遇，通过争取上级政策支持、自身立项和制定更宽松的政策调动基层等多种途径，不断加大农业基础设施建设和农业综合开发力度，吸纳更多的临时性、季节性农村富裕劳动力转移就业。

乡镇2013年以来平安建设工作开展情况汇报

各位领导：

xx年以来,我镇按照市县政法综治工作会议精神，及时部署，扎实工作,取得了一定成效,现简单汇报如下：

一、迅速学习,认真贯彻市政法会议精神。

市政法会议后，镇党委、政府迅速召开党政班子会，认真学习今年市政法综治工作精神。在此基础上，制定了xx镇xx年综治和平安工作要点，明确深化平安之创建内容并制定相应的工作台帐，建立了奖惩结合、有力有效的激励机制。随后又召开了机关干部、镇直负责人、村支部书记参加的专题工作会议，传达了会议精神，要求大家以全新的面貌，更高的干劲做好今年的综治工作。

二、认真组织开展平安建设集中宣传活动。成立党委分管班子成员任组长，文化、宣传、司法、派出所负责人为成员的平安建设集中宣传活动领导小组，切实加强对活动的督促指导。制定方案和台帐，止目前全镇出动车辆5辆次,编发宣传简报2期，进行工作培训1次, 写标语60幅，制做街头拉秆广告50个，印发宣传资料5000份，组织演出2场次。据在全镇形成了浓厚的舆论氛围，为工作的进一步开展夯实了基础。

三、扎实有效地开展治安重点地区排查整治工作。按照上级工作部署，坚持两个“凡是”即把凡是影响社会和谐稳定的矛盾纠纷都要排查清楚，凡是排查出来的矛盾纠纷都要妥善处理的工作原则，我们制定文件，严格责任措施，开展了4次集中排查，认真排查治安重点地区。切实做到了早发现、早治理，早解决。

四、以农村技防工作为核心，带动和促进全镇治安防范工作上水平。通过前一阶段排查我们确定10个重点村，20个推进村，每个村落实到具体的单位和人，并制定工作计划和安装预算，为早日完成上级任务打下基础。同时进一步完善全镇35个行政村的137支治安巡逻队，11289名巡逻人员的全镇治安防范网络，切实做到了到岗到位，防范有力有效，争取今年90%以上的村达到平安之星创建标准。

五、基层基础工作。制定推进综治基层基础工作意见，明确工作重点，即围绕行政村的“一办、一站、一队、一会”工作大做文章，在硬件标准达到“六有”、 四制落 ，完善“八种表册”、 “九类档案”为此我们制定了工作台帐，明确了责任人，为下一步的工作打下了基础。

六是积极推进社会管理创新工作。我们主要围绕以下几点： 一是召开班子会及有关镇直部门会议，学习上级精神，提高认识。二是成立由主抓领导任组长的领导组织，加强领导。三是制定社会管理创新年度方案，明确工作台帐。四是进一步明确推进工作的责任，形成部门齐抓共管的工作格局。

七、切实开展矛盾纠纷排查工作。我们以增强社会问题化解管控为主线，采取切实可行的工作措施,全力营造更加和谐稳定的社会环境。调整调解队伍，充分发挥覆盖全镇的89名信息员作用，在双节、两会先后开展了6次集中排查；全镇共调解矛盾纠纷12个，调解率100％，调成率98.6％，做到矛盾纠纷早发现、早报告、早控制，早防止。同时认真落实每月一次综治工作情况通报会，听取矛盾纠纷排查和调处工作汇报，有力地避免了矛盾激化和群体事件的发生。

共2页，当前第1页12

人大关于对市卫生局局长同志述职情况的视察报告

市人大常委会：

根据市人大常委会2011年工作要点的安排，按照市人大常委会关于干部述职评议工作的部署，市人大干部述职评议第三视察组在市人大常委会副主任的带领下，于200*年*月中旬对市卫生局局长任职情况进行了视察。视察组在市卫生局召开了局机关干部职工与二级机构领导班子成员共**人参加的述职评议会议，听取了述职报告，并对按称职、基本称职、不称职等次进行了民主测评，发出民主测评票张，收回张，其中：称职票张，没有基本称职票与不称职票;我们还与市卫生局部分领导班子成员、机关主要科室负责人以及二级机构负责人分别座谈，广泛了解、征求他们对述职评议人的意见与建议。现将有关情况报告如下：

是*年*月被任命为市卫生局局长职务，*年*届人大后又重新履任现职的。

一、贯彻执行党的路线和各项方针政策，依法行政与履行职责情况

任职以来，能够认真贯彻执行党的路线和各项方针政策，坚决贯彻落实市委、市政府的各项决策，特别是能够围绕卫生工作方针定目标，围绕发展抓改革，围绕执政为民理思路，围绕依法行政抓管理，围绕执法监督抓落实。对其承担的防病、治病、执法、保健等工作职责熟悉，并尽职尽责，能够胜任本职工作。

(一)工作有新思路，进取精神强，做到了科学决策、依法执政

一是锐意改革搞好区域卫生规划。结合现实，对我市的卫生事业发展战略进行了宏观谋划，提出了“全力以赴保障公共卫生，有选择地开放医疗市场”与建立高、中、低三个层次的医疗群体等工作思路，并狠抓区域卫生的规划，使我市不同层次的公立医疗机构与民营医疗机构结构合理，互为补充，受到了省卫生厅的充分肯定。二是明确发展目标，狠抓科学评价政绩。结合我市卫生系统的实际，在全省卫生系统率先把各单位的固定资产和净资产保值增值作为评价领导班子政绩的刚性指标，有力地促进了卫生事业的发展。三是在区域卫生规划的基础上抓资源整合。按照我市的区域卫生规划，组织实施了原市*医院和原市*医院进行了资源的整合工作并取得成功，预计整合后市*医院今年业务收入比去年翻一番;目前，市*医院和市*医院整合及市卫生防疫站、职业病防治所、结核病防治所三所公共卫生机构的整合工作也正在有序进行。

(二)认真贯彻落实卫生工作指导方针，在狠抓项目建设，实施项目带动战略工作上取得了新成效

按照以预防为主和以农村为重点的卫生工作方针，把抓公共卫生的项目建设作为重中之重。非典以后，他建议把原*集团公司总院的传染病科收归政府所有，改建成传染病医院，实施后使我市可以应对法定传染病的救治工作;抓住中央和省政府对公共卫生和农村卫生加大投入的机遇，积极争取、多方工作，使我市的公共卫生项目建设取得了历史性突破。去年以来，共动工兴建并完成的项目有：市疾控中心二期、三期工程和两县疾控中心建设，市*医院和*县县医院传染病区建设，市120紧急救援指挥中心建设、县区*个中心乡镇卫生院建设和*个国债项目卫生院建设。这些项目的建成大大促进了我市公共卫生和农村卫生事业的发展。

共4页，当前第1页1234

建设人民满意政府工作情况汇报

我局自开展建设人民满意政府工作以来，根据商务工作职能，从实际出发、深入调研，整体推进建设人民满意政府工作，取得了很好的成效。

一、成立了领导班子

4月2日，全县召开建设人民满意政府工作会议之后，根据石政发（）6号“关于全面开展七项行动进一步加强人民满意政府建设”的相关精神，局党组高度重视，及时全员传达建设人民满意政府的有关精神，同时组织全局二层骨干，结合本职工作，认真商讨如何开展我局建设人民满意政府工作，并制定详实的实施工作方案，组建xx县商务局建设人民满意政府工作领导小组。

二、商务行政执法取得良好开端

4月18日，我县“商务举报投诉热线12312”正式开通及商务综合执法大队组建以来，全面以推进建设人民满意政府工作为契机，以依法行政为落脚点，进一步规范行政执法程序，在规范整顿全县成品油、酒类市场上，严厉打击流动加油车违法行为，共查处流动加油车案件7起，查处酒类流通违法案件16 起，打击私屠滥宰行为2起，涉案金额达12万。通过一系列执法行动，规范了商务行政执法行为，稳定了市场秩序。

三、食品安全有了新的起色

食品安全连续多年被县政府列入为民办实事内容，我局始终站在执政为民的高度，把食品消费是否安全作为全县人民评价我局工作是否作为是否满意的一个重要砝码。今年来，由食安办牵头，先后组织工商、质监、卫生以及相关乡（镇）、街道，有针对性的开展了一系列专项整治活动。一是打击城区私屠滥宰和经营无印肉品的行为，强化牲畜防疫检疫工作；二是对城区豆制品生产企业和小作坊进行检查，对存在的问题下发整改通知书；三是开展农业投入品及兽药饲料的市场整顿；四是强化学校及其周边食品安全监管；五是四月下旬对茶叶生产企业、小作坊、经营进行检查，打击掺假卖假行为。共计出动执法人员150人次，检查单位 1000多家次，有效保障了消费食品安全。

四、家电下乡进展顺利

今年，我局以全面贯彻国家商务部系列惠民政策为抓手，以全面激活农村消费市场为根本，在财政、税务。工商等各部门的大力配合下，商务惠民工程整体推进有序，销售情况日益见涨，补贴发放到位，发展态势良好，整体效果较好。从1月1日至4月底，全县家电下乡共销售家电下乡产品6636台（件），销售额1233万元，财政已发放补贴资金138万元，补贴家电下乡产品5523台（件）。汽车摩托车下乡共销售汽车摩托车1953台，销售额1688万元，财政已审核发放补贴资金185万元，补贴汽车摩托车下乡产品1953台。

五、人大代表建议、政协提案办理落实到位。

人大代表建议政，协提案是代表、委员参政议政的重要形式，也代表了广大人民群众的根本利益。今年，县政府交办我局的人大代表建议、政协提案共 9件。局党组把办理落实人大代表建议、政协提案作为我局建设人民满意政府工作的一项重要内容来抓，在制订详实工作方案的基础上，进一步明确分工，强化责任，力争我局人大代表建议及政协提案办理工作见面率、走访率、回复率、满意率达到100%，把办理工作的着眼点放在解决问题和推动商务工作上。

中学秋季卫生防病督查工作情况汇报

x中学秋季卫生防病督查工作情况汇报

为进一步加强学校各项卫生防病工作，预防常见病和传染病及食物中毒事件的发生，维护正常的教学秩序，保障师生的生命健康，按照上级有关部门《关于开展学校秋季卫生防病督查工作的通知》文件的要求，我校认真组织实施，成立了以校长阮国飞为组长的专项整治工作领导小组，制订了工作方案，进一步明确责任，全面深入地开展自查，现将本次卫生防病督查工作情况汇报如下。

1、落实安全教育领导和管理工作

为进一步加强学校日常安全管理工作，牢固树立“安全第一”的思想，切实落实安全工作责任制，我校认真组织全校师生学习安全教育材料，制定了相关安全工作措施以及相应的应急预案。

2、强化教育宣传

通过多种方式和途径，采取多种措施，在深度和广度上狠下功夫，切实加强安全宣传教育。广泛开展各种形式的活动，如国旗下讲话、安全知识讲座，主题班会等教育活动。

3、构建家校联系体系

加强学校与社会各部门及家庭的联系工作。根据我校实际情况，组织和动员全社会都来关心学生的生命安全，共同做好学生校外安全工作，并通过与学生家长签定《加强家庭教育承诺书》和印发《告家长书》、家访、家长会等形式，加强了学校与家长的沟通和联系，并取得家长的支持和配合。

4、强化饮食卫生

一是必须加强宣传，进一步提高学生饮食卫生安全意识。利用校内各种宣传阵地定期刊发播报有关饮食卫生安全的信息，要通过班主任、学生家长科学引导，劝阻学生不买街头无照(证)商贩出售的盒饭及食品，不食用来历不明的可疑食物，使学生养成良好的饮食卫生习惯。二是必须坚持督查，进一步做好饮食卫生每日检查制度。对于学校的饮食卫生问题要常抓不懈，坚持做好每日检查制度。要组织相关人员对食品卫生、校园环境卫生进行检查、督促，及时做好检查记录备查，发现问题，及时处置。

5、完善防病体系

近期，处于急性出血性结膜炎（俗称“红眼病”）爆发阶段，我校积极采取措施，做好急性出血性结膜炎防控工作。就学校食品卫生和传染病防控进行充分研讨，明确各方职责和分工，全面部署工作开展。通过对急性出血性结膜炎分析：主要是通过接触传播，最常见为眼-手-眼的传播，教育学生日常生活要做好个人卫生，勤洗手，避免用手揉擦眼睛，如发现有眼部充血症状，要求学生立即去医院就诊。学校卫生包干区，责任落实到班级，每天两扫，保持校园环境洁美观。通过发放《告家长书》，要求家长配合学校，做好卫生防病工作。出一期预防急性出血性结膜炎黑板报，宣传卫生防病常识。

x中学

XX年09月29日

卫生院药品三统一情况自查报告

自实施药品“三统一”工作以来，我院认真按照县卫生局及药品“三统一”管理办公室相关文件要求，根据各村实际情况，由院主要领导带领公共卫生服务站全体人员，对各村卫生室进行了认真细致的检查考核。自11月1日起，按照卫药统发[]6号文件精神，我院严格执行村卫生室由乡镇卫生院统一代理采购、配送基本药物制度，改进药品采购配送方式，共为辖区15所村卫生室统一填报采购计划4万余元，实际配送基本药物3.5万余元，从而加强和规范了药品“三统一”工作的顺利开展。现将自查情况报告如下：

一、工作开展情况

（一）三统一药品采购工作开展不力。通过专项检查和查阅购药计划数量等情况，自国家基本药物实施以来，各村医疗站对药品三统一政策掌握不够熟悉。思想认识不到位，存在消极应付和等待观望心理，“三统一”报送计划量偏少，三统一药品配送率偏低。

（二）药品三统一政策宣传不到位。个别村卫生室未严格执行三统一政策，宣传公示三统一药品种类及价格不到位。通过逐户检查发现，15家村卫生室均设立了三统一价格公示栏，但未能全面及时宣传相关政策，未使老百姓享受“三统一”带来的实惠。

（三）药房药品管理不力，资料归档不整齐、完善。个

别村卫生室存在药房药品管理不到位，脏、乱、差现象严重，门诊处方书写不规范，门诊日志记录不规范现象。

二、整改方案

（一）提高认识，加快推进基本药物“三统一”工作。我院将继续加强全镇医务人员药品三统一培训工作，使全院职工及各村卫生室人员高度认识基本药物工作的重要性，加大宣传力度，增强工作责任感，提高执行国家医改政策的自觉性，扎实推进基本药物制度的贯彻实施，合理用药，提高使用率，切实减轻患者的用药负担。

（二）明确目标，提高基本药物配送使用率。基本药物制度工作是政府目标责任的重要内容，全院职工及各村卫生室要熟练掌握及公布基本药物的种类及价格，让老百姓真正认识到医改的优惠政策，熟悉用药原则，规范处方书写，提高基本药物使用率。

（三）加强药品配送工作，规范门诊日志，加强药房管理。各村卫生室要及时向我院上报三统一药品采购计划，并严格执行药品“零”差率销售，合理使用基本药物。加强药房管理，保证药品摆放整齐，杜绝脏、乱、差现象，及时清除过期药品，保证医疗安全。

关于我市生态市建设情况的调研报告

为进一步了解我市生态市建设现状，总结成绩和经验，揭示问题和矛盾，分析制约因素，研究思路及对策，确保XX年建成生态市目标的实现，根据市政协的统一安排，我们第二调研组在市政协领导的带领下，于三、四月份重点对我市丁堰、桃园、如城、搬经、高明、江安等镇的生态市建设工作进行了视察调研，并考察学习了山东省荣成市的生态市建设情况。现将调研情况报告如下：

一、我市生态市建设现状

（一）工作凸显亮点

1. 谋划及时，规划到位

早在，我市即开始着手谋划生态市建设的相关工作。市环保局成立了生态市建设办公室，组织开展了生态市建设专题调研，形成了可行性报告。市政府委托苏州科技学院编制了《如皋市生态市建设规划》。《规划》围绕建成生态市的近、远期目标，明确了我市四大生态功能板块和六大生态建设主要领域，提出了32项重点工程，工程总投资达182.6亿元。在此基础上，各镇结合自身实际，先后对镇环境保护规划进行了修编，并出台了生态保护子规划。如丁堰镇邀请南京师范大学编制的《丁堰镇生态工业园规划》就具有很强的前瞻性、科学性和可行性。

2. 组织完备，政策完善

自创建工作正式启动以来，市政府将生态市建设列入市“六城同创”指挥部统一领导，下设生态市创建办公室和相应的工作班子。于此相应，各镇各责任部门也都建立了相应的领导组和工作组，我们视察调研的几个镇都形成了主要领导亲自抓，分管领导全力抓，有关部门配合抓，创建村（社区）班子具体抓的创建工作格局。上下联通、职责分明、政令畅通、相互协调的生态市建设组织网络在我市很快建立。

为有效推进生态市建设，市委市政府出台了《关于落实环保优先，建设生态如皋的决定》，市人大专门作出了《关于落实环保优先加快建设国家级生态市的决议》，将生态市建设列入了法制化轨道。与此同时，市政府还出台了一系列奖励性政策措施，如《关于节能减排工作实施意见》、《镇级污水处理厂建设工程以奖代补实施细则》、《如皋市基层绿色创建考核奖励办法》、《如皋市镇级污水处理厂管网建设以奖代补办法》等。

3. 部署周密，宣传得力

自创建工作启动以来，市委市政府高度重视，多次召开全市生态市创建工作会议进行动员部署，通过各种形式进行不间断的宣传造势。各镇如桃园、丁堰、高明、江安等纷纷利用广播、过街横幅、宣传橱窗和举办专题活动等形式开展广泛宣传。全市上下形成了浓烈的生态市创建氛围。

4.责任明确，监管有效

我市将每项生态市建设指标、重点工程按责任部门和时间结点进行了细化分解，制定了相应的考核办法。市政府将生态市建设任务列入了环保目标责任状。市纪检监察、市“六城同创”督查组定期或不定期对生态市建设重点工作进行督查。各镇在创建过程中也根据具体情况，采取了不同的督查方式。江安镇成立了老干部专项督查抽样组，对该镇的绿化造林工作进行专题督查。桃园镇整合城管、卫生、工商、环保、安全、建管等各个方面力量，对各项创建工作实行定期联合督查和管理。这些做法对巩固创建成果都起到了很好的推动作用。

(二) 创建初显成效

1.抓住“水”字做文章，两大工程成效显著

一是水环境综合整治成绩优异。截止去年3月，我市境内3000多条各级河道全部得到整治，提前两年完成了“”河道整治任务，以优异的成绩通过了省市考核验收。在高明镇晓庄村、江安镇联络村等地出现的一批“底清、面洁、线畅、坡绿、岸净”的河道成为全市乃至全省河道整治的样板。

共8页，当前第1页12345678

xx县首届油菜花艺术节即将开幕，为了给游客创造一个安全舒适、文明有序的赏花环境，xx县市容环卫局多措并举，全力以赴做好油菜花艺术节环境卫生保障工作。

早谋划，早布置，做好“油菜花艺术节”期间卫生保障工作。成立了工作领导小组，通过召开局属各保洁公司、各科室负责人专题会议，对工作任务细化分解，明确责任科室和责任人，停止请假、休假，务求圆满完成“油菜花艺术节”期间卫生保障工作。

开展市容环境专项整治。积极调配人力，在对主干道加大保洁力度的同时对金平湖景点周边人流量较大场所加强清扫保洁，增加垃圾流动收集频次。尤其对一些建筑工地较多路段及尘土较大路段，加大机械化清扫力度，增加洒水降尘频次，让路面见本色。

进一步强化督查力度。该局实行领导亲自挂帅一线巡查，分不同时段，加大对主干道、金平湖周边的巡查频率，加强对占道经营的清理，对建筑渣土运输的监管力度，发现问题及时协调解决，确保市容环境卫生的整洁有序。

认真做好应急整治工作。为确保“油菜花艺术节”期间能及时处置环境卫生问题的投诉，及时落实整改，该局启动环境卫生突发应急预案，从人员、工具、机械等都做了充分准备，实行24小时值班，只要接到应急、突击整治任务，将随时赶赴现场进行清理整治，确保油菜花艺术节期间市区各项活动的顺利开展。

农村卫生工作调查情况报告

四要深化医疗卫生管理体制改革。要遵循政府主导、社会参与、转换机制、加强监管的原则，从解决群众反映最强烈的突出问题入手，深化医疗卫生管理体制改革，完善医疗机构运行机制，强化公共服务职能，规范服务行为。要推进乡镇（中心）卫生院改革，合理配置资源，改进服务模式，形成有生机活力的用人机制和分配激励机制，提高效率。加强村级卫生社区服务网络建设，担负常见病初诊治及预防保健任务。发挥社会个人举办的医疗机构作用，完善乡村卫生服务管理一体化，提高整体效能。

（三）进一步加强农村公共卫生建设，为农民健康提供基本保障。公共卫生是人民健康的源头。一要加强疾病预防控制工作。要坚持预防为主、防治结合的方针，加强重点传染病、职业病等重大疾病的预防控制，健全农村公共卫生事件应急体系建设，提高处理重大疫情和公共卫生突发事件的能力。二要加强妇幼保健工作。要认真实施母婴健康工程，重视产科、儿科建设，加强孕产妇和儿童保健工作，提高出生人口基础素质。三要加强药品、食品卫生安全管理。要建立健全农村药品供应和监督网络，加大药品购销监管力度，组织对农村卫生机构的药品采购渠道、质量、期限及药价的检查，保证农民用上安全、有效、价廉的药品。要以实施“食品放心工程”为载体，积极开展卫生综合执法监督，加大对食品生产、加工、销售及餐饮业的监管力度，加大对化肥、农药、兽药、饲料添加剂和生长激素等农业投入品整治力度，从源头上防止农产品污染。加强食品安全标准和检验检测体系建设，尽快建立县药品农产品综合检测中心。四要进一步重视以改水改厕为重点的环境卫生整治工作。要加快横溪水厂建设，及早解决横溪、白塔等乡镇的饮用水问题，加强城郊结合部的自来水管网设施建设，切实解决城郊居民饮用水水质安全问题。要加强农村卫生户厕建设，公共厕所建设要因地制宜，发挥已建公共厕所的作用。要抓紧县垃圾处理工程建设，力争如期建成使用。改善农村垃圾处理设施，提高处理能力，建立符合我县实际的城镇、乡村垃圾分级处理运作机制。要重视乡村排污设施建设，农村环境卫生整治要充分发挥居民、村民的主体作用，引导建立良好的卫生习惯，倡导科学、文明、健康的生活方式，改善农村环境卫生，提高生活质量。

（四）进一步加大投入，为农村卫生事业发展提供有力保证。要严格按照中央、省级有关农村卫生工作政策规定，增加对农村卫生的投入，其增长幅度不低于同期财政经常性支出的增长幅度。卫生事业经费投入占同级财政支出的比例逐年有所提高，每年增加的卫生事业经费主要用于发展农村卫生事业，保证卫生监督、疾病预防控制、妇幼保健和健康教育等公共卫生经费及农村卫生服务网络建设资金。要合理安排乡镇（中心）卫生院基本医疗服务经费和农村卫生事业发展建设资金，加强农村卫生经费管理，充分发挥资金使用效益。要发挥市场机制的作用，多渠道吸引社会资金投入卫生事业，形成投资主体多元化、投资方式多样化的投入体制。

（五）进一步完善农村合作医疗制度，解决农民因病致贫、返贫问题。一要进一步统一思想，切实提高广大干部群众对新型农村合作医疗制度的认识，广泛深入地开展政策宣传和典型引导，提高农民的自我保障意识、互相共济意识和健康风险意识，调动农民参保的积极性，提高参保率，减轻村级经济负担。二要认真研究新型农村合作医疗实施中存在的突出问题，努力从管理制度上加以完善。对医疗报销、手续办理、报销额度、参保率任务指标、定点医院设置等问题，要专题研究，加以改进。三要积极做好农医保的筹资工作，形成有效的筹资机制，用好、管好农村合作医疗基金，保证合作医疗资金有序运转，发挥农村合作医疗的最有效的作用，提高农民健康水平。

共4页，当前第4页1234