低碳环保昌议书【经典20篇】

同志们：

这次会议主题是，以党的精神为统揽，学习贯彻市委经济工作会议和全国、全省环保工作会议精神，总结20xx年环保工作，部署20xx年重点任务，抓住机遇，鼓足干劲，努力开创全市环保工作新局面。

下面，我讲四点意见。

一、20xx年环保工作成效明显

20xx年，全市环保系统认真贯彻落实全国、全省和全市环保大会精神，紧紧围绕“五大兴市战略”，大力加强城乡环境保护和生态建设，为全市经济社会快速发展、打造西部经济核心增长极提供了良好的环境保障。

(一)重点领域工作有效推进

一是主要污染物总量减排有效推进。报请市政府出台了关于加强“”主要污染物总量减排工作的实施意见，制定了主要污染物总量减排目标考核办法。日处理100万吨生活污水的新建污水处理厂主体工程全部完成，全市污水处理量同比增长9.2%。淘汰83户企业的落后产能，关停了攀成钢烧结机，完成都江堰拉法基水泥有限公司、彭州亚东水泥有限公司、国电金堂电厂脱硝项目建设。实施畜禽养殖减排项目78个。全年上报减排项目598个，全面完成年度减排任务。

二是工业企业污染治理有效推进。完成11家工业企业省、市级限期治理任务;指导和督促属地政府对不达标污水处理厂实施整改，青白江污水处理厂出水水质主要指标除悬浮物外均已达标;指导双流、金堂、郫县、都江堰开展重点污染源自动监控系统试点建设，市重点污染源自动监控中心接入排污企业增至219家。完成148家涉重金属企业强制性清洁生产审核和32家上市公司环保核查工作。报请市政府印发了成都市排污权交易管理规定。40家企业参加了环境污染强制责任保险。

三是大气污染综合治理有效推进。草拟了成都市机动车排气污染防治管理办法，市环保局等8局(委)下发了机动车排气污染防治工作实施方案，新车上户及转入车辆轻型汽油车严格执行国Ⅳ排放标准，核发国家环保标志100.46万张，淘汰黄标车2.2万辆。开展三环路内餐饮企业、居民生活禁煤执法检查，推进二、三圈层禁煤区建设，落实三环路内燃煤污染整治专项补助资金759.12万元。完成281座加油站、2座储油库、655辆油罐车油气回收治理工作。配合推进扬尘污染治理，严格查处施工工地、运渣车辆和混凝土罐车违规行为。配合推进全市餐饮油烟治理，双流、温江、新都重点乡镇(街道)集中居住区实现餐饮油烟全治理。修订了中心城区大气环境污染处置工作预案。全年中心城区空气质量优良天数293天，优良率为80.1%。

四是流域污染防治有效推进。调整优化考核河道及断面，将氨氮、高锰酸盐指数、总磷等主要污染指标纳入区(市)县水环境治理目标考核评价体系。实行跨界断面水质超标资金扣缴制度，全市60个跨界断面累计扣缴资金2692.6万元。制定了中心城区主要河流水质变清专项行动工作方案，推进中心城区下河排污口和全域黑臭水体治理工作，对陡沟河等9条黑臭小流域实施限期治理，9条黑臭小流域的水质逐步好转;郊区(市)县分别实施1条黑臭小流域限期治理。全年岷江(外江)岳店子出境断面水质为Ⅳ类，岷江(内江)黄龙溪出境断面水质为劣Ⅴ类，沱江五凤出境断面水质为Ⅲ类，总体水质略优于20xx年。

五是农村环境保护有效推进。组织郊区(市)县上报了“”农村环境连片整治项目，指导温江、郫县、都江堰和新津编制了连片整治实施方案，完成了青白江区弥牟镇、大邑县安仁镇、邛崃市平乐镇等农村环境连片整治任务。完成20家规模化畜禽养殖企业限期治理任务，完成彭州蔬菜基地土壤污染修复工作，组织邛崃、金堂各申报1个四川省有机肥生产示范基地。

六是建设项目环境管理有效推进。完成成都“物联网”产业园区等8个规划环评审查;对211个招投资项目进行了联审，否决不符合产业政策以及区域环境容量不足的项目17个，涉及总投资94亿元。完成快速轨道交通规划环评、“三纵一横”重大基础设施等513个项目环评审批。完成环保“三同时”项目验收1172个，7个项目按时完成整改任务。成立了成都环评行业协会，组建了600多名专家组成的环境咨询专家库。对19项建设项目环境管理进行了全面规范，建立了配套管理软件，先后在西南地区建设项目环境管理现场会和西部12省环评管理工作会上推广。

七是环保示范创建有效推进。参与组织了第七届全国生态省论坛暨生态文明建设工作会议现场考察工作，温江区作了大会交流发言。郫县、蒲江被环保部命名为国家生态县，新津、新都、青白江通过国家生态县(区)考核验收，崇州、龙泉驿通过省级生态市(区)考核验收，都江堰、彭州、邛崃、大邑、金堂通过省级生态县(市)技术评估;8个乡镇被环保部命名为国家级生态乡镇，30个乡镇(街道)通过国家级生态乡镇技术核查。下发了环保模范城市复查实施意见，通过了省环保厅组织的复查预评估，省环保厅已将推荐函和我市申请报环保部;指导新都、邛崃、郫县、双流完成了省级环境保护模范城市复查工作。20xx年城市环境综合整治定量考核中，成都市在全省排名保持靠前，8个县(区)进入全省前10名。

八是噪声污染防治有效推进。会同市政府有关部门开展了夜间建筑施工噪声、机动车交通噪声、社会生活噪声和工业噪声整治，组织了中、高考和成人高考期间全市联动“控噪”行动，制定了敏感时期噪声污染集中整治工作方案。协调成都铁路局初步解决了火车夜间鸣笛扰民问题。中心城区区域噪声和交通干线噪声均达到国家相关标准。

(二)环境风险防控成效显著

一是加强了环境风险防控管理。编制了成都市环境应急体系建设实施方案，指导郫县、新都、彭州开展了突发污染事故应急演练，参加了“5·12”省级防灾救灾综合实战演练和“天府20xx--成都处置地铁恐怖袭击事件演练”，启动成都经济区8市环境应急资源信息库建设，组织都江堰市环保局与阿坝州签订了成阿两地饮用水源地环境应急管理合作协议。全年成功处置环境应急事件14起，受理和查办环境信访投诉11409件，办结率100%，满意率达95%。

二是加强了饮用水源地保护。下发了成都市贯彻落实全国城市饮用水水源地环境保护规划工作方案(20xx-20xx)，组织属地政府对集中式饮用水水源地实施规范化整改，依法划定饮用水源地保护区。完成市自来水五厂取水口上移工程和第二水源、水七厂规划论证及环评工作。积极推进饮用水源地在线监测体系建设，初步形成中心城区饮用水源水质自动监测体系。建立郫县饮用水源保护资金，郫县政府组织实施的23项水源保护项目有序推进。

三是加强了涉重金属企业污染防治。下发了成都市重金属污染综合防治“”规划，组织82家涉一类重金属排放企业安装了在线自动监控设施，按要求在媒体上公布了6家重有色金属采选(冶炼)企业、70家电镀企业、16家皮革企业、94家污水处理厂、15家铅蓄电池企业相关信息。对全市39家铅蓄电池企业进行了现场核查，关闭搬迁24家，停产整治8家。

四是加强了危险废物污染防治。报请市政府办公厅下发了关于在机关事业单位开展废弃电子产品集中回收处理的通知。开展了有机物污染源调查，实施驻蓉高校、科研院所危险化学品研制和使用单位环境隐患排查与整治工作，建立34家涉危化品院所动态环境管理数据库。成都危险废物处置中心项目已正式开工建设。安全转移危险废物108471吨。

五是加强了核与辐射安全监管。修订了成都市辐射事故应急预案。开展了核技术利用综合检查专项行动，对47家核技术利用单位实施限期整改。48家单位办理了辐射安全许可证，65家单位办理了辐射安全许可证延续和变更。青白江与核技术利用单位签订了辐射安全责任书;都江堰组织了核技术应用单位操作人员培训。

(三)环境监管能力显著提升

一是统筹工作部署。筹备召开了全市环保大会，红林市长出席大会并作重要讲话，总结部署了全市环境保护工作;大部分区(市)县政府召开了环保大会。及时将新初书记三次环保重要批示印发全市环保系统学习贯彻。报请市政府印发了成都市环境保护第十二个五年规划，下发了关于进一步加强环境保护重点工作的实施意见。开展了成都市饮用水水源保护条例修订和成都市机动车排气污染防治管理办法起草工作。

二是加强环境监测。全市8个国控空气质量自动监测子站全部完成新增PM2.5、臭氧、一氧化碳三项指标监测仪器安装并投入运行，包括PM2.5在内的空气质量监测数据在市环境监测中心站网站实时发布。高质量完成重点污染源监督性监测、跨界断面水质超标资金扣缴监测和各类应急监测任务。

三是严格监察督察。深入开展整治违法排污企业保障群众健康环保专项行动，采取局领导分片包干督察等措施，排查企业2329家，实施限期整治172家，搬迁和关闭127家，立案查处349件，曝光了7起典型环境违法案件;开展了上市公司环保后督查和环境监察区域合作。全市行政处罚立案930件，处罚决定金额1625万元。开展了扬尘污染整治、黑臭水体治理、打击违法排污企业等专项督察，督察企业283家(次)，增聘市级特邀环保监督员79名;19个区(市)县和成都高新区完成了特邀环保监督员聘任工作。

(四)环保保障工作扎实有效

一是环保宣传教育得到加强。开展了“四·二二”地球日植树活动、“六·五”世界环境日主题活动和“20xx年度最有影响力的环保事件”评选活动，印发宣传资料10万余册。在郫县组建了水环境保护环保志愿者工作站，指导锦江、双流开展了国家级青少年环境教育社会实践基地创建活动。

二是环保科技研究得到加强。完成了“农村集中区生活污水人工湿地生态化处理关键技术研究及工程示范”课题，开展了“20xx—20xx年成都市大气颗粒物来源解析”、“成都城市群大气污染物输送规律及控制对策研究”、“成都市主要河流水环境容量测算与总量控制对策研究”等9个课题研究，8个课题申报四川省环境保护科技项目。

三是环保能力建设得到加强。推进环保“物联网”应用示范项目，初步完成污染物排放数据网上直报和监测预警应用系统和总量减排控制业务系统建设，环保移动电子政务系统进入试运行阶段。市环境监察执法支队和4个市(县)环境监察执法大队向省环保厅提出了达标验收申请，市环境监测中心站和17个区(市)县环境监测站通过了省级标准化建设验收。争取省环保厅为成都市和新都、彭州、崇州、青白江配备辐射监测设备，市辐射监测站初步形成常规监测能力。

以上这些成绩的取得，离不开市委市政府的坚强领导，离不开省环保厅的大力指导，离不开各级各部门的通力协作，凝聚着全市环保工作者的辛勤劳动和汗水。在此，我代表市环保局党组，向大家表示衷心感谢!

二、充分认清我市环保工作面临的严峻形势

党的将环境保护纳入全面建成小康社会奋斗目标，要求“资源节约型、环境友好型社会建设取得重大进展。单位国内生产总值能源消耗和二氧化碳排放大幅下降，主要污染物排放总量显著减少。”这对环境保护提出了新要求，带来了新考验。市委市政府提出，今后五年，要坚持在加快发展中促转变、在加快转变中谋发展，坚定不移地走城乡统筹、“五位一体”科学发展之路，促进工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步发展。“”期间，我市生产总值将突破1万亿元大关，工业化、城镇化步伐将持续加快，资源消耗和环境污染的压力不可避免会增大，排污总量在短时间内很难有较大幅度降低，环境形势仍将十分严峻，我们既要有打攻坚战的紧迫意识，又要有打持久战的思想准备。

当前，我市还存在如下环境问题：一是排污总量居高不下。20xx年，全市工业废水排放量高达1.09亿吨，工业废气排放量达3066亿标立方米，生活污水排放量超过7.62亿吨，排污总量居高不下，个别行业、个别领域主要污染物排放量仍呈增长趋势，环境容量越来越少，完成省政府下达我市“”期间四项主要污染物排放量比“”末分别减少3.9%、5.5%、6%、14.90%的减排任务，压力十分巨大。二是环境污染仍然严重。城市扬尘和机动车排气污染日益严重，20xx年中心城区可吸入颗粒物浓度超标19%，没有完成优良天数315天民生目标，对照今年实施的环境空气质量新标准，我市PM10、PM2.5日均浓度分别超标30%和50%左右。污水处理厂稳定达标运行率和进水浓度低，部分中小河道污染严重，20xx年岷江和沱江水系达标水质断面占比仅为71.1%，Ⅴ类和劣Ⅴ类水质断面所占比例分别为8.4%和13.3%，国控黄龙溪出境断面水质为劣Ⅴ类。农村环境污染仍较严重，农业化学需氧量、氨氮排放量分别约占全市排放量的36%和32%。三是环境隐患较为突出。近几年，重金属、危险废物、化学品、电磁辐射等关系人民群众切身利益的环境问题投诉呈上升趋势，PM2.5等环境问题成为社会关注的热点，今年初连续的雾霾天气将环保工作推向风口浪尖。四是监管能力亟待提高。生态环境保护职能分散交叉多，缺乏完善、高效的联动机制。大多数乡镇基本无环保机构，工作无人抓，责任难以落实。能力建设滞后，区(市)县环境监察和监测能力比较薄弱，大部分监察大队和部分监测站未达到相关标准化建设要求。监管力量不足，环境现场执法监管很难做到全覆盖。这些问题，我们必须引起高度重视，采取切实有效的措施，力争通过几年努力有较大改观。

三、大力推进生态文明建设

党的将生态文明建设摆上国家战略高度，独辟专章集中论述了生态文明建设问题，把生态文明建设纳入中国特色社会主义事业“五位一体”总体布局，对生态文明建设的意义、方针、任务等进行了全面论述和部署，提出了“建设美丽中国，实现中华民族永续发展”的战略目标。环境保护是生态文明建设的主阵地、主战线，环保工作的任何成效、任何突破，都是对推进生态文明建设的积极贡献。因此，我们一定要主动担起生态文明建设的历史重任，努力建设美丽成都，推动成都永续发展。

第一，要深刻理解生态文明建设的基本内涵。指出，“建设生态文明，实质上就是要建设以资源环境承载力为基础、以自然规律为准则、以可持续发展为目标的资源节约型、环境友好型社会。”这深刻提示了建设生态文明的内涵和本质。生态文明建设的内容非常丰富，从价值取向看，必须树立先进的生态伦理观念;从物质基础看，必须拥有发达的生态经济;从激励与约束机制看，必须建立完善的生态制度;从必保底线看，必须保障可靠的生态安全;从根本目的看，必须持续改善生态环境质量。核心是人与自然和谐共生、经济社会与资源环境协调发展。

第二，要全面把握生态文明建设的重点任务。从环境保护角度讲，生态文明建设的重点任务主要包括：加快转变经济发展方式，大力发展绿色经济、循环经济和低碳技术，培育壮大节能环保产业，形成资源节约、环境友好的产业结构、生产方式和消费模式;更加注重保障和改善民生，着力解决损害群众健康的突出环境问题;深化节能减排，加大水、大气、土壤等污染治理力度，提升核与辐射监管能力，明显改善环境质量;切实加强农村环境综合整治，实现城乡生态环境基本公共服务均等化;加强生态保护，构建生态安全屏障。

第三，要勇于担当生态文明建设的生力军。一是要在推进宣传教育中当好生态文明建设的引领者。要深入开展生态文明宣传教育和科普活动，切实把人们的思想统一到生态文明建设的大旗下，把全民的智慧凝聚到生态文明建设的目标上;要加强领导干部的宣传教育，树立全新的执政理念，自觉履行生态文明建设责任和使命;要加强对企业的宣传，把生态文明要求落实到经营管理的全过程。二是要在推进环境保护中当好生态文明建设的实践者。要坚持在发展中保护、在保护中发展，离开经济发展抓环境保护是“缘木求鱼”，脱离环境保护搞经济发展是“竭泽而渔”，积极探索代价小、效益好、排放低、可持续的环境保护新道路;要持续抓好污染防治，严格开展环评审批，从源头和末端控制总量减排;要稳步推进生态市建设，努力解决突出环境问题。三是要在推进机制创新中当好生态文明建设的推动者。要将生态文明建设纳入地方党委政府绩效考核，研究制定指标体系和考核办法，形成齐抓共管大格局;要创新环境经济政策，积极开展排污权交易、跨界断面水质超标资金扣缴、企业环境污染责任保险、饮用水源保护资金和绿色信贷等工作，推动生态文明建设稳步发展。

建设生态文明，是一项纷繁复杂的系统工程。抓好生态文明建设，贵在创新、重在建设、成在持久。我们一定要坚持“节约优先、保护优先，自然恢复为主”的工作方针，加大自然生态系统和环境保护力度，不断提升城乡生态环境质量，为我市科学发展固本强基，为人民幸福增添保障。

四、全力做好20xx年环保重点工作

20xx年是全面贯彻落实党的精神的开局之年，是实施“”规划承上启下的关键一年。我们要紧紧围绕“五大兴市战略”，突出污染防治、生态保护、环境安全三大重点，努力削减排污总量，全力改善环境质量，勇担生态文明建设的引领者、推动者、实践者，积极为建设美丽成都作出新贡献。

(一)抓好主要污染物总量减排。今年要出台新建项目主要污染物总量控制指标管理办法，引导有限的总量指标重点用于低污染、低排放、工业附加值高的行业。加大落后生产能力、工艺和设备淘汰力度，加快印染行业关闭调迁步伐。加快重点减排项目建设，督促集中式污水处理设施完善配套管网建设，2万吨/日以上的污水处理厂完善中控系统;完成达尔凯三瓦窑(成都)有限公司脱硫设施、国电成都金堂发电有限公司62#机组、亚东水泥有限公司2号生产线、玻璃行业脱硝设施建设。加强减排设施运行管理，确保已建成的重点工业企业减排设施、集中式污水处理设施稳定运行。推进机动车尾气污染减排，加快淘汰20xx年以前注册运营的黄标车。实施重点畜禽养殖污染减排项目，提高畜禽养殖规模化率。完成20xx年环境统计和“”总量减排中期评估工作。

(二)强化工业企业污染治理。要以整治违法排污企业保障群众健康环保专项行动为抓手，深化重点企业达标治理，督促发电、水泥、化工、造纸、印染、制革等行业企业污染治理设施稳定运行，达标排放。强化涉水涉气企业环境监管，督促指导青白江污水处理厂实施深度整改，继续实行重点企业限期治理。加快实施清洁生产审核，完成228家重点企业强制性清洁生产审核工作。做好上市公司环保核查工作。开展排污权交易试点，强化检查监督和考核。推进环境污染责任保险工作，出台全市环境污染责任保险工作政策。

(三)实施大气污染综合整治。要认真执行新修订的环境空气质量标准，编制成都市环境空气质量中长期达标规划。加大机动车排气污染防治力度，加速淘汰黄标车，严格黄标车限行执法，20xx年7月1日起，新上户柴油汽车和重型汽油车执行国Ⅳ排放标准，重型燃气汽车执行国Ⅴ排放标准，建立机动车尾气排放路(抽)检制度，推进机动车尾气排放简易工况法检测体系和机动车排气污染信息化管理系统建设。巩固中心城区禁煤成果，深化小型餐饮企业、农贸市场、城乡结合部禁煤执法检查，强化郊区(市)县政府所在地燃煤控制区监管。推进全市餐饮服务业油烟治理，防止中心城区污染反弹。5月底前，全面完成加油站、储油库、油罐车油气回收治理任务。抓好空气质量自动监测子站周边环境整治，加强PM2.5监测和信息发布，及时做好舆情回应和稳定工作。督促推进扬尘污染治理，强化施工工地、渣场出入口及运渣车辆全时段监管，对渣倒场、露天停车场扬尘污染问题实施整治，进一步提高散装水泥使用率。抓好特殊时期大气污染防治工作，采取重污染企业限产停产、大型施工工地停工、人工增雨等措施，确保全球财富论坛和世界华商大会期间环境空气质量良好。修订中心城区大气环境污染处置工作预案和成都市大气污染防治管理规定，做好中心城区环境空气质量预测预警工作，确保中心城区空气质量得到改善。

(四)推进流域污染综合治理。要认真落实中心城区主要河流水质变清专项行动工作方案，配合推进中心城区中小河道水环境综合治理，全面治理下河排污口。要实施市域黑臭小流域限期治理工作，配合推进市一、二污水处理厂调迁改建和农民集中居住区污水集中处理设施建设。继续实行跨界断面水质超标资金扣缴制度，扩大断面扣缴范围，着手建立流域生态补偿机制，促进岷江、沱江成都段水质进一步改善。要落实全国城市饮用水水源地环境保护规划(20xx-20xx年)，指导有关区(市)县做好饮用水水源地保护区划定、取水口变更等工作，加强各级饮用水源保护区环保基础设施建设，完善水源地大区域、全流域保护措施，推进饮用水水源保护地在线监测体系建设，抓好城市饮用水源水质全分析监测工作，指导郫县政府落实饮用水源保护资金项目，确保中心城区饮用水源水质稳定达标。

(五)加强农村环境保护和生态示范建设。要深入实施农村环境综合治理，推进温江、郫县、都江堰和新津农村连片整治示范区建设;抓好农业面源污染防治，推广畜禽养殖污染治理和废弃物综合利用模式，继续治理一批规模化畜禽养殖污染企业，大力发展生态农业和循环经济。要推进生态示范创建，认真落实成都生态市建设规划和成都生态市建设实施方案，大力开展生态乡镇、生态村、生态家园等生态细胞工程建设，今年力争1-2个县(市、区)通过国家级生态县(市、区)考核验收，2-3个县(市、区)通过省级生态县(市、区)考核验收;推进生态文明试点，指导温江、双流、郫县、蒲江抓好生态文明建设试点工作，抓好四川省生态文明乡镇试点;认真做好环保模范城复查工作，加强沟通协调，加快问题整改，力争今年通过环保部复查，为创建全国生态市奠定基础。要加强风景名胜区、森林公园、自然保护区等特殊区域环境监督管理，做好外来物种调查和生物多样性保护工作。

(六)严格建设项目环境管理。要建立完善重大建设项目环境咨询服务机制，推进社会经济优化发展。要以我市建设项目环境管理规范和配套管理软件为抓手，深化环评“三同时”工作创新。要全力服务天府新区、“北改”、地铁、第二机场、二环路等重大项目的建设和投用，牵头做好石化基地园区监测站组成、环境监管和试生产环保验收有关工作，确保4月16日顺利投入试生产。提高工业废水排放标准，推进生态工业园区建设，实现增产少增污的环境优化发展目标。严格建设项目“三同时”设计、建设、工艺调试和试生产、正式投产、验收管理，加大对未批先建、未验投用项目检查执法力度。加强环评机构管理和服务工作，充分发挥成都市环评协会的作用，规范环评市场，开展环评机构检查执法和优秀环评报告、“星级”环评机构评选活动。加强环境专家库和环境评估中心建设，发挥专家和专业资源机构在重大环保决策中的作用，增强服务政府、企业、社会的专业性和有效性。

(七)强化环境监督管理。今年要完成成都市环境保护总体规划(20xx—2030)、成都经济区环境保护总体规划和全市噪声污染防治规划编制工作。要加强依法行政，推进成都市饮用水水源保护条例、成都市噪声震动条例修订工作，推动出台成都市机动车排气污染防治管理办法，深化环保制度体系建设，完成环保部赋予的“基层环境保护管理机制构建与制度建设关键问题”课题研究，依法办理各类处罚案件。要加大环境监察执法力度，围绕总量减排、生态市(县)建设、城乡环境综合整治、创模复查等工作，开展重点区域、重点流域和重点行业环境执法监察，开展环境监察稽查和环境监察执法后督查，依法查处各类环境违法行为，强化排污申报收费工作;推进环境监管信息系统建设，实施重点污染源自动监控系统“第三方”运维，确保重点污染源自动监控数据真实可靠，发挥其在总量减排、排污收费、环境监管等方面应有的作用;继续开展成都经济区和军地联合监察执法。要狠抓环保督察督办，围绕市委、市政府重大决策部署和环保目标任务，扎实开展环保日常督察、重点督察和专项督察，推动各项重点工作落到实处;高度重视西南环保督查中心在我市开展的生态文明建设综合督查工作，认真做好各项准备，搞好协调沟通，促进我市环保工作更好发展。

(八)深化环境风险防控。要加强突发环境污染事故防范工作，开展重点区域、重点流域环境风险防范对象风险评估，做好维稳和反恐工作中的环保工作;开展应急管理工作达标建设，抓好市级环境应急中心建设，建立省、市、县三级环境事件应急处置视频指挥系统，指导有条件的区(市)县建设永久性应急物资库;加强应急处置能力培训，组织开展应急演练，深化成都经济区环境应急合作。落实安全生产中的环保职责，完善危险废物贮存、转移、处置应急措施，抓好学校、科研单位等试验废水废气环境监管以及危险废物申报与安全处置工作，强化危险化学品、废弃电池、电子废物环境管理，督促建成成都危险废物处置中心。落实成都市重金属污染综合防治“”规划，指导、督促区(市)县开展重金属污染防治工作。加强辐射环境监督管理，落实辐射安全许可证管理制度，强化放射源退役、转移及放射性物品运输监管，确保辐射安全许可证覆盖率、退役放射源及放射性废物安全收贮率均达100%;抓好辐射源监控系统建设试点，督促废旧金属熔炼企业落实放射性水平检测工作，指导和督促区(市)县增设核与辐射管理机构。加强生活垃圾和餐厨垃圾环境监管，配合推进餐厨垃圾处理设施建设。抓好政府信息公开和信访投诉工作，认真办理领导批示和环保信访投诉，切实解决群众反映的突出环境问题。

(九)加强环保科技创新。要针对现实环境问题，强化以大气和水环境治理为重点的系列课题研究，年内要完成“20xx—20xx年成都市大气颗粒物来源解析”、“成都城市群大气污染物输送规律及控制对策研究”、“周围城市群对成都市中心城区大气污染贡献研究”、“成都市大气灰霾污染特征初步研究”和“成都市主要河流水环境容量测算与总量控制对策研究”等课题研究，积极为环境保护提供科技支撑。要加强与科技部门协调合作，开展环保科普宣传活动，建立环保科普基地，实施环保科技民生工程，做强环保节能产业。

(十)抓好环保宣传教育。要提高环境新闻报道策划能力，加强与报刊、广播等传媒的深度合作，定期推出全市环境保护特色亮点工作，提升环保新闻报道水平。重视发挥网络、手机等新媒体的作用，充分利用户外公共平台，加强环保科普知识宣传，扩大环境信息覆盖面，倡导绿色消费生活方式，不断增强市民环保意识。进一步健全新闻发言人制度，开展每月例行新闻发布工作，通报全市环境质量和重点工作。建立环境舆情引导机制，加强环保舆情监测和分析报送管理。开展全民环境宣传教育行动计划，在社区、学校、企业开展环保科普短片巡展、环保公益讲堂活动，营造良好的环境文化氛围。加强环保志愿者队伍建设，整合社会资源，联合开展环保公益活动，建立政府主导、各方联动的环境保护良好格局。

(十一)推进环保能力建设。要积极推进环保“物联网”试点示范工程和环境监察执法信息化建设，完成污染物排放数据网上直报和监测预警应用系统、总量减排业务系统二期项目建设，开展环境信息安全体系建设。要加强环境监测能力建设，进一步完善环境监测制度和预警监测体系，做好市环境监测中心站四川省重点实验室申报工作，完成1个空气超级子站和10个市控子站新增指标监测能力建设，加快石化基地特征污染物环境监测能力建设，开展全市环境应急监测演练，不断提升监测工作水平和质量。要大力推进环境监察执法能力、环境监测能力、环保应急能力达标建设，督促指导龙泉驿、邛崃监测站完成标准化达标建设。积极推进市级灾后重建一期业务用房装修和二期办公用房建设，力争早日投入使用。

(十二)强化干部教育管理。要进一步加强党组织班子和党员干部队伍建设，引导干部职工牢固树立大局、主动、规则、创新、问题和服务“六种意识”，强化干部职工生态文明建设担当精神，努力建设阳光透明、务实高效的服务型机关;抓好干部调训和“上挂下派”，做好干部选拔任用工作。要深入贯彻中央、省、市和环保部关于党风廉政建设要求，大力推进环保廉政文化建设，扎实开展示范教育、警示教育和岗位廉政教育，认真落实《廉政准则》以及中央和省、市关于改进工作作风密切联系群众各项规定;严格落实党风廉政建设责任制，深化惩防体系和廉政风险防控机制建设，建立健全权力运行监控机制;加强行政效能监察，深入推进专项治理和纠风工作，强化环保“六项权力”等重要事项、重点部位、重要环节的监督和制约，坚决惩治各种违法违纪行为;加强纪检监察队伍建设，深入推进“三项建设”活动，全面提升纪检监察队伍综合素质和工作水平。

同志们，美好未来，实干为基;宏伟蓝图，落实为要。党的对环境保护和生态文明建设提出了新要求，描绘了新前景，我们一定要按照市委市政府的总体部署和要求，振奋精神，团结拼搏，锐意进取，深入探索环境保护新道路，努力开创全市环保工作新局面，积极为打造西部经济核心增长极、建设世界生态田园城市作出更大贡献!

--年上半年,我局紧紧围绕市局和区委、区政府的工作重点,以四中全会精神为指导,按照在中央人口资源环境工作座谈会上的重要讲话精神,以生态区建设为契机,强化环境专项治理,严格建设项目管理,深入开展先进性教育活动,求真务实,开拓创新,锐意进取,我区环保工作取得了新的成效。

一、上半年工作总结

(一)、加快区域环境综合整治,改善城区环境质量1、全面开展医化企业废气规范化整治。作为市、区二级政府为民办实事的重点之一,我区高度重视废气规范化整治。在去年整治的基础上,今年以来,采取多种方式加快整治步伐。一是限期治理。在调查取证的基础上,分三批对12家废气污染较重的企业提请区政府下达了限期治理决定。

二是学习交流。先是组织医化企业去黄岩联化、天台药业等先进企业参观学习废气治理经验,后来又组织中小企业去海正、九洲等企业学习,请企业介绍治理情况,推广成功的治污经验。并建立了大企业每周例会和中小企业半月例会制度,进行技术和进度交流,互相学习,取长补短。

三是标本兼治。即末端治理和清洁生产都要兼顾。四是控新促治。始终坚持“先整治、后审批,先控制、后发展”的原则,全面落实项目审批与整治进度挂钩相结合,对整治不到位的,一律停止新、改、扩建医化项目。五是技术服务。整治期间,我们邀请了一些有资质的单位为企业设计治理方案,并组织专家对方案进行论证,帮助企业完善整治方案。对不符合整治要求的方案予以否决。六是加强督查。建立了周报制度,要求企业每周一上报废气整治进度。增加了督查频次,实行每日一查。局领导经常与执法人员一起在节假日和晚上到企业进行检查。七是公众监督。今年3、4月份,对列入限期治理的12家企业的废气整治情况在--日报上公布,并公开环保监督电话和企业法人电话,接受社会公众监督。达到了较好的社会效果,有力地促进了废气整治。到目前为止,已有28家企业上报了设计方案,投资6000多万元,其中海正药业(外沙厂区)、海正化工、新东港、九洲、海翔、信友等6家企业已通过预验收,6家企业已完成进入调试,新东海、一洲已报告申请验收。

2、实施废水在线监控。针对外沙岩头化工区废水污染突出问题,我局在前几年抓企业废水治理工程建设的基础上,--年重点抓在线监测设施建设。目前,化工区的废水在线监测网络已建成(36家企业39套装置投资1000多万元),区级自动监测平台正在建设;黄岩--交接断面水质自动监测正在筹建。3、开展三山化工集中区整治。在历年整治的基础上,我局今年又多次召开三山区域医化企业和企业主管部门领导会议,督促企业开展全面整治。经过调查取证,我局对该区域5家医化企业中的4家企业提请区政府下达了废水限期治理决定。目前4家企业基本完成了废水整治。其中3家企业已提交了验收监测报告,另一家企业正在委托监测。4家企业的废气规范化整治工作尚在实施之中。并要求企业在废水、废气整治基础上,进一步抓清洁生产,厂容厂貌等工作,确保三山化工集中区年内顺利“摘帽”。

(二)、落实目标责任制,为完成全年任务打好基础

1、严把项目审批关。继续把宣传贯彻《建设项目管理条例》和《环评法》作为项目环保管理的重要内容,按照省局建设项目审批六项原则,严把建设项目审批关。按照国家环保总局《建设项目管理分类目录》,严格执行环评制度,分类管理,分类审批。今年上半年,共审批项目27个。其中登记表9个,报告表18个,上报市局初审意见10个,否决项目10个。执行区批“三同时”项目4个。办理及审核排污许可证38家,办理危险废物转移申请表40家,上报辖区内危险废物经营许可证申请表3家。

2、开展环保产业调查。为了掌握全省环境保护及相关产业现状,开展浙江省环境保护及相关产业发展研究和制定环境保护及相关产业发展规划提供依据,我局从--年3月开始对辖区内的15家企业分别进行了环境保护及相关产业基本情况进行一次摸底调查。其中资源综合利用企业8家,环境服务业企业3家,洁净产品生产企业2家,环境保护产品生产企业2家。从调查的统计数据来看我局的环境保护及相关产业发展势头良好。

亲爱的同学们：

短短的六年时光，老师与你们相处两年，两年中认识了快乐活泼的徐顺挺，认识了直爽冲动的马绍恒，为班长吴瑞的成长欣慰，也为许许多多同学的成长高兴，虽然你们常被老师批评，但你也是老师的开心果，许许多多次的称赞，荣誉属于你们自己的努力，点点滴滴的批评后老师也是知道同学们的进步的虽然很小但他同样有力的展示着你们告别了天真，慢慢走向了沉稳;脱去了童年的稚气，获得了自信;抛弃了依赖，学会了选择;懂得了自尊、自立、自强。

你们六年的跋涉，六年的攻读，六年的探索，成长了自我，也成长了~~~小学。是你们的积极参与和精心呵护，才有了今天绿色的校园;是你们的刻苦求知，才有了今天母校的育人成就。你们知道吗?你们是蔡老师教书生涯的第一届毕业生，记住那些表扬批评那里有老师对你殷切的期望，了解那些声声赞扬斥责，那里包含对同学们深深的情谊。我因你们而骄傲，因你们而自豪。

时间过得好快，你们就要离开母校了。不久的将来，你们即将小学奔赴中学，继续求学深造，追求自己的理想和人生价值。“海阔凭鱼跃，天高任鸟飞。”初中的学习是全新的，门类多内容深，进度快，学习任务更加繁重，各种竞争更加激烈。在你们即将告别母校之际，我谨代表母校，以一位学长的身份，简要说几句，与大家共勉。

1.目的明确。树立明确的学习目的，立下远大的志向，理想是指路明灯。没有理想，没有坚定的方向;没有方向，没有生活。---------俄国作家托尔斯泰。

2.意志顽强。每人都有学习良好的愿望。但计划目标的实现要靠顽强的意志来保证。严格要求自己控制和约束自己。大家都知道在科学的道路上，没有平坦的的大道，只有不畏艰难险阻攀登高峰的人，才能达到光辉的顶点。

3.良好习惯。良好的学习习惯包括热爱学习，善于思考，认真实践。好的学习习惯是一个人取得成功的阶梯，希望每人都有好的学习习惯，让它像影子一样跟随你一生。

4.掌握方法。“最有价值的知识是方法的知识。”我们经常看到这样的现象，同一个学校，班级，同样的教师，同样的时间、学习环境，但是不同的学生却有着不同的收获，这里有多种原因，其中一个就是掌握最佳学习方法的区别。学习好的学习方法为自己所用。

5.兴趣广泛。一个人只有多参加活动，多读书，多问为什么，多观察，生活丰富了，眼界开阔了，思维敏捷了，手脚灵活了，才能充分发挥自己的兴趣，爱好和才能的基础上创造奇迹。

女：在无垠的宇宙间有一个蔚蓝色的星球它身上有高山、有大海、有高原、有平原，最可贵的是它拥有生命，是我们人类生命的摇篮-地球。

男：地球是所有生物共有的家园，是我们赖以生存的环境，地球母亲用它甘甜的乳汁哺育着它的儿女，我们在地球母亲温暖的怀抱里幸福地成长。

女：地球养育了我们人类也养育了一切生物。原以为地球是那么宽广，不在乎带走一片清凉;原以为地球是那么坚强，没想到眼泪正在流淌，我们人类的破坏已让地球不堪重负请跟随我一起看看生病的地球。(表演小品《地球的呼唤》。)男：地球是一个极可爱又容易破碎的星球，随着现代科技、经济的飞速发展，我们的家园正在遭受破坏，地球上的空气、水、土壤等等正在受到严重的污染。女：在日新月异飞速发展的今天，许多东西越来越方便人们的生活。但相应的大量的垃圾和污染也向城市席卷而来。街道上，放眼望去到处都是垃圾和废物，让人顿时有种厌烦的情绪。虽然街道上有垃圾箱，但人们仍不知道怎样去分别放垃圾。

男：现在我们就一起来认识认识我们生活中的垃圾，看看他们可以分为哪些种类;会为环境带来哪些影响;我们又应该如何解决?请1小队的成员来为我们讲解什么是可回收垃圾?

女：可回收垃圾就是可以再生循环的垃圾，它的回收利用不仅很大程度的减少对环境的污染，而且它还将给社会带来一定的经济效益和就业岗位。

男：垃圾可以为我们带来好处，但并不是所有垃圾都可以回收再利用的，下面我们有请2、3、4小队的成员来为我们介绍什么是不可回收垃圾?它又可以分成哪些种类;会对环境造成哪些影响;我们又该如何解决?

女：听了队员们的介绍，不知道大家是否对垃圾分类有了新的认识呢?我相信大家肯定都能够把垃圾投放正确的地方，世界上没有无用的垃圾只有放错位置的垃圾。

男，将垃圾分类只是我们保护环境的一部分，地球上不仅仅只有垃圾为我们的环境带来威胁，还有很多我们人类不经意间的行为都对环境造成很大的伤害，现在请以热烈的掌声喜欢12中队的成员为我们表演一则情景剧。

女：是的，我相信我们都不希望我们将来的子孙在这种地球上生活，那么我们可以为环保做些什么呢?有请5、6、10小队的成员来为我们说一说，我们可以为保护环境做些什么?

男：保护环境是我们义不容辞的责任，是为了让我们的生活环境变得更加美好，希望同学们能够做到点滴小事不忘环保。环保光靠几个人的力量是远远不够的,为了我们共同的家园这需要我们大家都加入到校园环保活动中来,从现在开始，爱护好我们身边的一草一木，为我们的未来留下一片绿色。

女：现在请8中队的成员为我们朗诵《给未来一片绿色》。

女：我们能为环保所做的事很多，那就让我们从自己力所能及的事做起，从小事做起吧。我想，如果人人都这样做，那么我们的生活环境就会减少一些污染。

合：现在就有我们一起来宣誓吧!

幸福就像口渴时的一杯水，幸福就像难过时一句安慰的话，幸福就像饥饿时的一碗饭。我就体验过这种幸福的滋味。

记得，那是四年级下册的一个夜晚。我躺在床上，身上忽然很热很热，我当时并不明白这是发烧前的症状，所以就拼命地想沉沉睡去。不明白过了多久，我迷迷糊糊睁开眼时，发现爸爸妈妈站在我身边，妈妈见我醒了关切地问：“宝贝女儿呀，身体怎样样感觉舒服一点了吗还热不热啊”我一时不明白该回答妈妈的哪个问题。一旁的爸爸虽然没出声，但他眼中充满焦急。我答道：爸爸妈妈，我没事，您别着急。”妈妈见我这样说，心里的忧心褪去不少，但还是很不放心我，硬是要爸爸连夜背着我上医院去。因为下雨和天太晚了，我们等了很久都没有打到出租车。爸爸迫不及待的，三步并作两步，背着我疾步走向医院，妈妈在一边为我和爸爸打着伞，脸上露出急切的表情。最终到了医院，爸爸妈妈焦急万分地一把拉过医生说道：“医生啊，快，给我家女儿看看!”“嗯，好。”医生对爸爸妈妈露出肯定的表情。等医生为我开好药、打好针后，明白我病情好点的爸爸妈妈，最终放下心了，但他们还是寸步不离的守在我身旁。妈妈看见我醒了就问道：“女儿想吃点什么呀妈妈回家给你做。”

望着妈妈憔悴的脸庞，听着妈妈关心的话语。我想：虽然生病了很痛苦，但我心里充满了甜蜜。幸福无影无形，但它却让我们感受到无限的欢乐。它似春天般的阳光一样，是那么温暖，那么舒服。同学们，这正是我体验过的幸福的滋味。

我期待，期待空气新鲜起来。我期待，期待渡渡鸟重新生活起来。我期待，期待河水清澈起来。我更期待，期待人们的良心回返本息。

几百年前的今天，空气纯净，鸟儿欢唱，河水清得可以看见河底的沙石。可爱的鱼儿自由自在的游泳。小鸟落在树枝上随意轻鸣。可是今天呢?不少工厂向空中喷出有毒有害粉尘。弄的恶劣天气经常出现，一年大约有10万只小鸟被猎杀。人们往河中扔垃圾，河水浑浊不堪，鱼儿们在臭气熏天的水中死去。树木被大量砍伐，许多动物没了家园又被大量捕杀，不少都接近灭绝，我是多么期待，有一天这些现象停止啊!

我期待，期待可爱的动物回到我们的身边，让他们到森林中，在那里自由地歌唱，让那些不爱护动物的人们反省自己，重新做人。让那些伐木人不再伐木。让动物回到自己的家乡。在那里，他们快乐成长，地球就有了希望。让小偷，杀人犯，抢劫犯都改过自新。大家的安全就有了保障。有人说过：“天生我材必有用”。

是啊，每人都可以为自己的家园，我们那美好的地球尽一份力。享受所有的一切。追逐梦想。我期待，期待明天升起的太阳。期待未来的梦想也期待世界的希望!我期待，期待清晨的第一缕阳光。有了阳光就有了成长。有了汗水就有希望!有幼苗就有成长!只要大家共同努力，实现拯救世界的梦想，距离就近得不可想象。

尊敬的各位老师、各位嘉宾、亲爱的同学们，大家好!

欢迎各位参加环境科学与工程学院第十届环保文化节开幕式。

我们的环保文化节从20_年第一届起到如今已经成功举办了九届，十年的努力、十年的艰辛、十年的感悟、十年的回报，我们在这第十年的路口树立起一座小小的里程碑!在这十年中，我们的每次活动都得到了学校领导、老师同学以及社会的广泛认可和支持!从第四届开始，经过我们不断的探索和努力，与各学校相关组织部门取得联系，直至去年，我们终于建立起了影响较为广泛的九校“绿意联盟”，并得到了社会和媒体的关注和肯定!十年，我们付出了太多也得到了太多!通过这一届又一届尝试和学习我们成长了，我们的活动也愈加的成熟了，十年，我们终于有勇气驻足回顾!本次环保文化节让我们一起“向环保十周年致敬”!大家也许不知道，20_年我们首届环保文化节有这样一个活动，活动通过论坛的形式，让学生和学院的教授、专家交流，切实际了解我们迫在眉睫的环境问题和环境保护的重要性，并引起了强烈反响，收到了非常积极的效果。那么今天，为了契合我们本届“向环保十周年致敬”的主题，时隔十年，我们再一次以同样的形式，邀请嘉宾与大家分享他们的绿色故事!接下来让我们把时间交给本环节的主持人，有请主持人

再次感谢主持人和两位老师，通过这次论坛，相信大家都对当前的环境形势有了更切实深刻的了解!

今天我们一起回顾了一些环保文化节十年来的历程，虽然艰辛，我们依旧努力着，相信在我们的共同努力下本届环保文化节也将收获更多的成果，同时第十届环保文化节我们也期待着你的参与!相信我们的活动会让大家受益匪浅，也相信我们的环保文化节会越办越好!

“向环保十周年致敬”第十届环保文化节开幕式到此结束 再次对各位的光临表示衷心的感谢!

绿色环保主题活动总结

绿色环保主题活动总结

为了进一步加强环境保护宣传教育工作，增强广大青少年学生的环境保护意识，努力培养学生养成良好的行为习惯，为我市建成国家级环保模范城市贡献力量，根据市教育局的统一安排，教育局在全区中小学生中开展“寄语未来”绿色环保主题教育活动。接到文件通知后，我校也积极响应上级号召，召开了年级组长会，认真安排落实，配合上级主管部门在全体学生中开展了 “寄语未来”绿色环保主题教育活动。

一、活动对象及范围：一至六年级学生

二、活动时间、形式及要求

1、活动时间：XX年11月——12月

2、活动形式：

利用双休日，由学生自己动手，通过多种渠道积极回收废旧图书和报纸来换取中国邮政发行的“未来信”贺卡，将自己对一年后的目标，对一年后的畅想，对一年后的希望写入“未来信”。邮政局将为此活动特别开设“未来邮局”，将孩子们的美好愿望统一封存，“未来邮局”将在一年后统一将学生们写给自己未来的信邮寄回每个学生手中。

3、活动要求：

（1）每个学生每收集至少2、5公斤废旧书报、图书即可换取一枚“未来信”贺卡。这次活动强调“自愿”的原则、突出“免费”、“废纸换再生纸贺卡”等关键词。

（2）1——6年级学生将收集好的废旧书报提前在家整理捆绑好，贴上标签，标签上写清：年级班 姓名斤数。

（3）各班级“一人一岗”小干部，配和班主任老师做好班级学生的数量统计，填写政教处下发的“矿区小南坑小学寄语未来绿色环保活动登记表”，在学校回收后以班上交。

三、活动实施步骤

1、宣传发动。引导学生积极参与活动，从11月份开始利用节假日、星期天在街道、社区、公共活动场所和自己家里收集废旧书报和废纸。11月27日前各班完成收集任务，以学生个人分捆并作好标记，标清学校、班级、姓名，将各班汇总表交回政教处。

2、收集过程中学生要将自己的亲身感受写成文章，11月28日前三至六年级各班统一上交学生“我为环保做贡献”，每班不少于5篇收集过程中的体会。体会要求工整规范，写明学校、班级、姓名并于11月28日上交政教处。

3、学生换到贺卡后，班主任老师要组织学生给一年后的自己写一封信。学生可将自己的美好愿望和梦想，以书信的形式记录下来。学校政教处统一将带有信件编号且封装完好的“未来信”贺卡回收整理，交至邮政局。

四、活动效果

1、学生热情高涨，积极参与其中。各班接到通知后，迅速在班主任老师的组织下投身到“我为环保做贡献”活动中来。同学们有的开始整理自己的废旧书报，有的开始在街道、社区收集废纸，整捆整捆地废旧纸张被拿到了学校。同学们还兴致盎然地比了起来，看哪个同学收集得最多！

2、师生尽力贡献，废纸回收量多。经过各班同学广泛参与，各班的废纸回收量都不小。11月28日星期一，政教处将各年级各班孩子们收集的废旧书报统一进行了回收，全校近1400名1——6年级的学生在班主任老师的带领下排着整齐的队伍、怀抱一捆捆废旧书报在政教处的指引下，整齐地堆放在了校园车房一角，看着可敬的班主任、可爱的孩子们，他们在用实际行动为城市环保尽力、贡献。下午4:00左右，市邮政局来我校集中回收，全校回收废旧书报、纸张约6600余斤，可换的“未来信” 贺卡1300余张。

3、推动低碳生活，学生体验丰富。许多同学看到班里回收回来的废旧纸张，不断地发出感叹说：“原来我们身边有这么多可以回收的垃圾啊！把它们回收再利用，就是对保护环境做自己的一点点贡献啊！”还有的同学说：“其实举手之劳就可以推动低碳生活，我们缺少的只是行动！”大部分同学把此次活动中的感受写了下来，负责政教工作的管理人员在“华彩乐章”博客中报道了此次活动的盛况，从孩子们交回的体会中流露出了自己在收集废旧书报中的感受，字里行间都流露出对环保的深切感悟。三年级五班刘子涵同学在整理过程后写下了自己的体会：“我早就想为环保贡献自己一份力量了，想着这些废旧书报如同‘百岁老人’经过加工再利用就会变成‘花季少女’那是多好的一件事啊，再者还能得到‘未来信’贺卡，真是有双重意义！”我们相信每位同学都有不一样的感受，不一样的收获，但无论怎样，投身环保，贡献自己一份力量的心是相同的。“未来信”的寄出，定会让孩子们在来年，期盼自己的美好愿望和梦想的完美实现，我们和孩子们一起共同期待！

4、活动助推实际，绿色环保、低碳生活走进我们的身边。通过此次活动，我们明显地感受到孩子们环保意识强了，校园里没有了乱扔垃圾的行为，弯腰捡拾垃圾的行为多了起来；没有了破坏花草的行为，主动擦拭校园栏杆、墙裙、窗台等的行为多了起来；没有了浪费水资源的行为，随手关紧水龙头的行为多了起来；大白天还开着灯的现象没了，节电意识明显强了。绿色、环保、低碳，逐渐地走进了学生的生活。

此次活动是宣传环保、实践环保的更进一步深入，我们的目的就是让学生了解这项活动的意义和目的，充分认识活动对培养学生环境保护意识的重要作用，今后我们会继续努力，一如既往，把此次活动的意义延伸下去，让地球母亲真正得到我们的呵护！

老师们、同学们：

早上好，我今天讲话的主题是《早恋—美丽的错误》。

花季雨季的少男少少女随着生理的日渐成熟，异性间的吸引力迅速上升，往往不由自主地对异性产生兴趣、好感和爱慕。正所谓“哪个妙龄女子不怀春，哪个少年男子不钟情”。

现在中学生早恋现象屡见不鲜。据调查，初中生早恋率为8%,然而，通过早恋而真正结婚的却寥寥无几，为什么?因为他们的爱是不考虑家庭、金钱、义务等一系列责任问题，因为年轻，没有能力去承受那一份过于沉重的感情。

学生的任务是学习，处于早恋的男女们，把精力和时间耗化在胡思乱想中。上课时，想入非非，时常神游，作美丽的白日梦，更有甚者，大批少男少女干脆逃课去追求所谓的浪漫。他们忽视了自己在学校的任务，忘却了父母的嘱托和老师的教导，为了朦胧的爱而荒废学业。有的人自我标榜“爱情事业双丰收”。可是他们的学习成绩却是班上最后几名。没有为学业作投资，事业怎会成功呢?没有面包，玫瑰再多也不能吃，早恋的人搞错了末学业和爱情的位置。现在的你，能够许你爱的那个他/她一个幸福美好的未来吗?

还有就是青少年的恋爱对象难以专一，时常是表面化、理想化、绝对化。喜欢一个人，往往是因为“对方长得漂亮”、“酷”、“帅”， “幽默风趣”，“有共同爱好”等，却很少从品行、修养、理想等方向做考虑，这是十分幼稚的心态。一旦分手，众叛亲离，伤心不已。

同学们，年轻是资本，可千万别拿青春赌明天，用理智的头脑做明智的选择，多学点知识来充实，把那一份爱意收藏在心里，为你和你所爱的那个他/她一个美好的未来。奋斗吧。

朋友们!记住，早恋是一枚青涩果，请别乱摘。书中自有黄金屋，书中自有颜如玉。好好珍惜学习时光吧。

我的讲话完毕，谢谢大家。

现在的世界，真是脏级了，乱极了!不信你听，那是大自然在哭泣。小河说：“那些生产工厂都把我那蓝色的身体弄脏了，把我变成了黑色，还把我弄得臭气熏天，所以小鱼们都死去了!”小鸟说：“现在的人们过度砍伐树木，把我们的家给变没了，才害得我们四处流浪呀!”

正是因为我们听到了那些动物的呼唤，才开始行动了起来。一些叔叔阿姨自愿当了环保工人，一些哥哥姐姐们当了志愿者，保护着我们的森林和世界。

只要我们再努力些，我们的世界一定会变得更加美好、欢乐的!

在城乡规划工作会的讲话

城乡规划是行政规划的一种特殊形式,在现代行政中扮演着越来越重要的角色。下面是第一范文网小编给大家整理的在城乡规划工作会的讲话，仅供参考。

在全区城乡规划建设管理工作会议上的讲话

同志们：

城市是生产生活的载体，城乡规划建设管理工作关系区域发展质量，关系群众幸福指数。区委四届三次全会提出了打造高品质美丽湖湾区的目标，在我们确立的“三大提升”总体目标中，“推动城市发展从大拆大建向精致经营提升”是关键战役之一。这项工作非常重要，要做得好也绝非易事。刚才，殷毅副区长对20xx年工作作了总结，对20xx年工作作了部署，希望大家认真抓好贯彻落实。在此，我谈三方面想法。

一、滨湖城市发展的成绩与不足

过去的一年里，全区城乡规划建设管理各条线工作者围绕市委李书记去年8月提出的建设美丽湖湾区的一系列要求，加快转变观念、创新举措，全区城乡规建管水平持续提升。简要总结一下，有以下四个方面成效：一是城乡发展战略持续优化。圆满完成全区土地利用总体规划调整完善，结合发展实际对重点产业布局进行了深入研究和优化，对镇村布局和城乡统筹发展进行了思路调整，对锡宜一体化战略作了积极探索，为下阶段提升城市发展水平奠定了基础。二是功能配套建设持续完善。全力保障和推进了南部高速、蠡湖大道、地铁新线路、建筑路等重大基建项目，拆迁安置、校舍建设以及旧住宅区、城中村、自然村改造提升等工作都取得了显著进展。三是生态环境状况持续好转。“263”专项行动扎实开展，尤其是大力推进了水环境综合治理、固废处置、淘汰落后化工产能等工作，在全市河长大会上，滨湖治水的成效和经验受到市委、市政府充分肯定。四是市容形象面貌持续提升。扎实推进市容难点攻坚整治常态化制度化，对违法偷倒、违法建设等顽疾进行了有力整治，为无锡入围省优秀管理城市、顺利通过全国文明城市复查测评作出了应有贡献。

总的来说，在过去一个时期，滨湖作为全市城市建设开发的主战场和核心功能区建设的主阵地，城市建设管理工作成效是显著的;滨湖广大干部群众为城市发展所作的贡献，上级是肯定的;滨湖作为无锡最优美、最宜居城区，广大市民是充分认可的。但是，在外界的这些评价面前，我们要保持一份清醒，要对自己的工作有个客观冷静的认识。一方面，要明白滨湖城市发展的成果很大程度上来自于“先天基因好、后天营养足”，是沾了自然禀赋和全市资源集中投入的光，我们主要的精力还是仅仅投入在了拆迁安置上。另一方面，我们自己主导的建设管理工作，与上级要求和群众期待相比，还明显存在很多不足。在去年8月滨湖全区领导干部会议上，市委李书记指出了滨湖城市建设管理的一些突出问题。在11月9日全区学习贯彻党的十九大精神工作会议上，我也对城市发展中的问题作了分析。综合起来看，滨湖城市发展还存在着以下几方面问题：

一是开发建设水平不高。过去一个时期侧重于大拆大建，侧重于拉开框架、快出形象，但忽视了质量，忽视了个性化、人性化、现代化、国际化，我们的城市还不够美、不够精致、不够有特色、不够便利。实事求是地讲，有些建筑，比如面广量大的安置房，设计和建设的标准相对比较低。我们再拿眼皮底下的区图书馆和文化馆来“解剖麻雀”：首先在规划选址上就存在硬伤，周边居民区不集中，步行可达性差，公共交通又不够便利，同时又没有配置地下停车场，路面停车泊位过少;其次不够美观，作为滨湖非常重要的文化载体、形象符号，形态上更像是政府的楼堂馆所，庄重有余、特色不足，没有文化气息;第三，在功能拓展和活动策划上也存在不足，最终导致利用率不高，人气低迷。当然这个项目的规划建设可能是受到当时发展阶段和时代背景的限制，但是我们也的确需要反思。我们可以对比吴中区的公共文化中心，作为吴中建区以来单体投资最大的实事工程、民生工程，涵盖了图书馆、文化馆、档案馆以及青少年活动中心、妇女儿童活动中心、艺术展览中心等“五馆五中心”，形态上富有现代感、国际范儿，交通非常便利，而且注重创新活动方式和活动内容，正式对公众免费开放4个多月就举办了200余场文化活动，为公众提供了全新的文化休闲体验，也更好地满足了广大市民的精神文化需求。

二是生态建设重视不够。说起来很重视，但是生态优先还远远没有内化于心、外化于行。全区水环境治理尽管投入巨大、成效不小，但是河湖水质仍未得到根本性改观，河道黑臭现象远没有根治，治水工作的系统性、科学性还较差。生态理念在城市建设中贯彻不到位，比如有些河道可以使用生态型护岸的，还在用钢筋混凝土固化。环境基础设施建设还相对滞后，控源截污、工业污水处理、固废处置、餐厨垃圾处理等方面设施长期欠账。

三是城乡统筹存在误区。对乡村地区后续发展缺乏长远考虑和明确方向，突出表现在对规划发展村庄的必要性和理念认识不清，全区只有山水城葛埭一处上报至市里列入规划发展村庄，大多数村庄被简单视作不具保留价值，村庄的规划布局优化和可持续发展更无从谈起，农村住房翻建迟迟没有出台规范，导致部分地区违建失控，造成工作被动。

四是城市管理短板明显。城市管理滞后于城市硬件建设，城市管理职能虽然已经下沉，但配套保障机制还没有到位，镇街对城管执法队伍的指挥协调能力参差不齐，城管执法缺乏必要支撑，行业管理与城市管理综合执法较少联动，基层城市管理综合执法力量按人口比例配置依然严重不足，加之我们的现代城市管理意识欠缺、经验缺乏、标准较低，直接或间接造成面广量大的乱停车、违法建设等处于失控状态，进一步深化完善城市管理综合执法体制机制已经迫在眉睫。

从传统上来说，一年一度的条线工作会议主要是给同志们总结成绩、加油鼓劲的，今天我给大家点出了这么多问题，有的还比较尖锐，可能有的同志会觉得没面子。但是我想说，问题我点或者不点，它就在那里，我们可以像鸵鸟一样把头埋进沙子里、假装形势一片大好，但是明眼人自然看得见、广大群众自然看得见、上级自然看得见。

在去年11月9日的大会上我曾经讲过一句话：沧海变桑田需要亿万年时光，桑田变城市却只需要几十年，我们现在的工作成效，将会对滨湖未来产生深刻、长远的影响。城市规划建设既容易留下让后人点赞的丰碑，也容易留下难以抹去的败笔。我们必须知不足而奋进，多留精彩、少留遗憾。

二、当前形势和下阶段工作思路

当前，滨湖城市发展环境正在发生深刻变化，具体体现在：

二是城市定位和区位条件发生重大变化。无锡城市总规正在进行全面调整，滨湖全域被纳入无锡“中心城”范围，太湖新城成为城区“两核”之一，锡宜一体化摆上议事日程。与此同时，南部高速、蠡湖大道、地铁新线路等一批重大基础设施正在如火如荼地推进，宜马快速通道、锡宜S2轨道交通等重大交通项目也在紧锣密鼓地筹备。在此背景下，市委李书记对滨湖发展寄予厚望，在全区领导干部会议上要求我们努力打造优质增长极、活力创新源、美丽湖湾区、服务新高地。城市定位和区位条件的这些重大变化，必将对滨湖城市发展能级带来巨大提升，也必然对滨湖的规划、建设与管理带来深远影响，这些都是我们思考谋划下阶段城市工作的重要依据。

三是工作内容和工作标准发生重大变化。滨湖城市化率已经达到81.36%(截至20xx年底)，标志着进入了城市化的后期，这一时期的显著特征是从外延扩张加快转向内涵发展。如果说过去是做气势磅礴的“大写意”，未来应该沉下心来画好“工笔画”;过去主要的工作量在于拆迁和安置，未来一个时期则更在于完善功能、打造精品、突出特色、规范管理等等;过去是按照城市郊区的标准、国内二三线城市的标准搞建设管理，现在则要按照现代化国际化中心城区、美丽湖湾区、无锡城市形象代言人的标准搞建设管理;过去是围绕着项目抓工作，现在则要围绕着人的需求抓工作。理解和把握这些变化，是提升工作水平和成效的重要基础。

基于以上形势和要求，未来一个时期滨湖的城市规划建设管理工作要遵循以下思路：

第一，要围绕一个总目标：即努力建设一个布局科学、个性鲜明、大气优美的高品质美丽湖湾区。区委四届三次全会提出了“高品质美丽湖湾区”这个目标，应该怎么理解?“湖湾”是特色、更是活力和竞争力，要以现代化国际化的湖湾城市标准衡量滨湖城市形态，提升规划建设水准;“美丽”是要求、更是魅力和吸引力，要运用美学手段、按照美学规律全面美化城市，高度重视城市工作各领域的美学设计和氛围营造;“高品质”是内涵高质量、更是有温度和可持续性，要坚持把高质量发展和高品质生活作为城乡规划建设管理的落脚点，对标国际先进水平，全面提升城市环境质量、人民生活质量，从而提升城市竞争力。

第二，要实施一个总路径：就是推动城市发展从大拆大建向精致经营提升。今后一个时期滨湖的城市规划、建设、管理政策取向和具体举措都要沿着这个总路径展开。要按照中心城区和高品质美丽湖湾区的全新定位要求，在大格局中下绣花功夫，用科学的思维优化空间布局，用挑剔的眼光审视规划设计，用艺术的要求雕琢工程项目，用人文的情怀塑造城市空间，用决绝的意志守护生态环境，让城市功能更完善、特色更鲜明、品位更高端，努力培育更具吸引力的城市气质。

第三，要贯彻五个基本理念：一是以人为本。说过：“做好城市工作，要坚持以人民为中心的发展思想，坚持人民城市为人民。”这充分体现了以人为本的城市发展理念。城市的本质是人类的生活家园，衡量城市工作好坏的标尺是宜居性。要以满足人的生产生活需求为城市规划建设管理的逻辑起点，客观分析当前城市的种种问题，坚持从宜居宜业宜游等需要出发来开展城市工作，努力实现人与城、人与自然、人与社会、人与产业、人与人之间的和谐相处，全方位兑现“城市让生活更美好”的承诺。二是生态优先。生态是我们的长板、优势、特色，更是我们最大的竞争力。要坚定落实生态优先战略，驰而不息、久久为功，在生产方式上要坚持绿色发展，把生态文明意识融入到产业提升的全过程;在生活空间上要体现绿色和谐，让绿色发展、绿色生活成为城乡的文明常态;在生态建设上要突出绿色环保，持续提升城市生态环境质量、筑牢城市生态安全底线。三是注重品质。提升城市品质要从现代化、国际化、特色化三个方向发力：现代化就是要按照无锡“中心城”目标定位，用现代城市发展理念优化城市布局、完善城市功能、做强城市服务，努力使城市功能更完善、发展更领先。国际化就是要对标国际先进城市，以国际标准提升城市魅力，以国际交流提升城市地位，加快把滨湖打造成与国际潮流接轨的高品质湖湾区。特色化就是塑造城市的独特个性，用心打造一批彰显滨湖特质的“亮丽名片”，这些名片可以是我们的自然禀赋、街巷风格、建筑特色，也可以是我们的文脉渊源、风土人情、人文面貌。四是提升效益。滨湖各方面发展资源都是紧缺的，要在城市发展工作中全面融入效益概念，通过科学的规划、建设和管理，推进有限资源要素的高效集约配置。要统筹规划建设基础设施和公共服务设施，强化建设项目之间的关联性和互动性，做到精准配套、集约建设、整合协同、高效使用，最大限度提高城市承载能力和运行效率。五是建管并重。建设是基础、管理是关键。只有将建管有机协调、相互统一，才能保证城市的高效运行。城市建设在谋划项目落地时，就要提前考虑项目建成后如何管理、管理中需要哪些配套设施，要把后续管理工作提前研究，与项目建设一体规划，才能最大化发挥项目功能，提升城市发展的水平。

三、对20xx年工作提几点要求

1、规划设计要不忘初心、站高谋远。规划设计是城市发展的引领性工作，必须坚持规划先行、谋定后动，眼光要远、理念要新、标准要高，既要契合区域实际情况，又要有宽广的视野、超前的预判和全方位的统筹设计，给当下提供前进动力，给后人留下充分余地。要以无锡市总规调整和太湖风景名胜区等规划调整为契机，及时调整优化各重点区域的规划设计，合理争取拓展发展空间，积极深化细化专项规划、详细规划，加强街区城市设计，以规划设计引导城市科学发展。要着眼整体协调性，补齐影响发展质量和水平的短板，把解决群众的关切作为规划的优先选项。规划工作中要协调好六个关系：一要协调好发展与保护的关系。要努力处理好继承与保护、创新与发展的关系，在保护好城市文脉、传统风貌、生态环境的前提下，加快城市现代化步伐。二要协调好生产与生活的关系。坚持产城融合导向，让生产与生活在空间上紧凑融合、在作用上互促互补、在发展上相辅相成，让服务更便捷可及，减少“钟摆式”交通等“城市病”。三要协调好城市与乡村的关系。城市化不是去农村化，城市工作必须同“三农”工作一起推动，统筹规划，协调发展，既要从内涵上缩小城乡差距，又要从形态上凸显城乡分野，让城市与乡村发展共生互补、相得益彰。四要协调好形象与内涵的关系。既要注重城市规划和建筑设计的风格之美，在布局细节上精雕细琢，打造城市形象特质;又要追求人文关怀，注重满足人的需求，注重实用性、便利性以及对弱势群体的友好性。五要协调好地上与地下的关系。既要注重地面建筑的美观，也要注重地下空间及管网的完善，努力改变地上地下“头重脚轻”的现象。六要协调好全局与局部的关系。在坚持城市总规引领基础上，更新各类专项规划，按照需求和标准同步覆盖到位，并以此指导各类项目的分批分次有序建设，充分发挥项目建设的集成效应。

2、城市建设要强化功能、打造特色。要把加强城市功能修补完善作为建设的重点，把营造区域特色作为建设的重要目标，把确保工程质量作为建设的基本要求，切实提升建设水平和成效。一要进一步提升功能。着眼于打基础、利长远，大力优化道路、管网、生态环保设施等公共基础设施，加快推进渔港路、环山东路等道路改造，积极推进城市慢行系统建设，合理布置公共停车泊位，切实消除拥堵点、提升通达性、提高路网运行效率。加快完善城市商务、休闲、科教、创新、居住、生产、生态等功能布局，加快推进太湖新城、环蠡湖、马山、河埒等重点地区功能拾遗补缺，打造更加便利舒适的生产生活空间。二要进一步展示城市特色。城市建设量大面广，要突出特色，就必须把握重点、照顾一般，特别是要搞好总体构思，精心设计和建设好重点街区和典型项目。要抓好“点”的打造，重点加快建设万达文旅城、人鱼小镇等重大项目，将其打造成精品工程，在滨湖两翼迅速屹立起一批地标性建筑。要抓好“线”的提升，重点加强对湖滨商业街、荣巷历史街区、建筑路等一批特色街区的改造提升工作，改变形象，提升品味，活跃商机，带动人气。要抓好“面”的美化，抓好路灯、道路、绿化等工程建设，统一整合完善道路导向、交通指示、文明提示等城市标识系统，有序增加城市绿地、景观小品和休憩设施，加强生态景观细节处理，强化滨水沿山特色空间塑造，提高视觉美观度和可达性，增添更多可供市民亲近自然的公共空间，带动滨湖美誉度有效提升。三要进一步提升建设品质。城市建设者要树立强烈的使命担当，内心要始终保有对品质的追求和对责任的坚守，城市建设工程特别是道路、桥梁等基础设施项目和校舍等民生工程，都是体现政绩观、价值观的项目，各级各有关部门要树立设计精致化、管理精细化、质量精品化的标准，严把工程项目设计关、施工单位选择关、过程质量监督关，全面提高城市建设的科学化、规范化、精细化水平，真正让工程惠泽百姓、造福后人。

3、生态建设要标本兼治、系统施策。生态建设是一项复杂的系统工程，不能头痛医头、脚痛医脚，必须以眼光、格局、定力和情怀来谋划治本之策，追求实实在在的效果。一要系统谋划生态治理。统筹考虑自然生态各要素、山上山下、地上地下以及水系上下游，明确滨湖“山水林田湖”系统治理的工作思路和关键举措，对生态共同体进行整体保护、系统修复、综合治理。治水要树立系统性治理理念，立足当前、着眼长远，进一步压实河长责任、抓好污染源调查、深化控源截污和水体治理、强化监管执法和全民治水，严格贯彻生态护岸、湿地净化、水体流动等科学理念，不断增强治理的综合性、整体性、协同性。治湖要以沿太湖水利工程为依托，结合今年就要推行的“湖长制”，持续深入抓好“治太保源”各项工作，确保太湖持续安全度夏、水质稳步改善。治山要坚持“开发做减法、保护做加法，山上做减法、山下做加法”，在最大限度保护好山体延续性、完整性及其水资源、动植物资源的基础上，进行有限开发利用，逐步让山妩媚起来、丰茂起来，与人亲近起来。治林要在巩固提高环太湖生态防护林建设水平的同时，扎实推进森林抚育、城市绿化等工程建设，精心实施天然林修复和植物多样性保护。治田要强化耕地保护红线硬约束，加速推进永久基本农田保护标志牌的设立工作，稳步推进农业供给侧改革与区域联动发展。二要坚决打赢三场硬仗。中央经济工作会议提出要打好污染防治攻坚战，使主要污染物排放总量大幅减少，生态环境质量总体改善。不折不扣落实好这项要求，对滨湖来说，就是要扎实推进“263”专项行动，坚决打赢三场硬仗：要打赢治水持久战，严格落实全市河长大会部署要求，立好“河长制”“断面长制”的军令状，在靠前防、科学治、长效管上下功夫，确保水质一年比一年好。要打赢“减煤减化”攻坚战，稳妥有序、保质保量完成目标任务。要打赢治污歼灭战，对于大气污染、噪音、油烟、扬尘、固废、餐厨垃圾等关系群众切身感受的问题，都要按照科学思维、自然规律坚决治理，管护好生态环境，特别是固废设施建设、垃圾分类等工作要切实加大投入，完善配套长效机制，确保后续运转顺畅、产生实效。三要有序释放生态红利。滨湖因山水灵秀，要在持续发力突破水污染防治难点、大力保护山林资源的同时，科学谋划珍稀山水资源生态效益的发挥，探索利用好滨水空间和山林资源，让山水与产业相互交融，让群众共享多享生态红利。要加快建立涉及敏感生态资源的项目管控机制，强化专家决策、公众参与、社会监督，大力清理违反生态保护原则的违法项目、低效项目，坚决杜绝无序建设。

4、城乡更新要去芜存菁、传承历史。城市更新，不只是拆旧建新这么简单，要在“破”与“立”之间找到平衡点，追求历史与现代、颜值与气质、整治与长效的有机结合，实现动态、可持续的有机更新。一要有序实施片区提升。老城区、老镇区和历史街区，承载着一个城市的集体记忆、乡愁情怀，有着厚重的历史人文积淀，片区改造要推行渐进式的有机更新和维修整治升级模式，原则上不搞大拆大建，要侧重通过“微整形”加以丰富和美化。相关板块和有关部门要深入研究老旧片区的改造提升方案，积极更新危旧建筑，精心修缮历史建筑、纪念性建筑，积极探索开展老旧建筑功能置换，让老厂房、老房屋等建筑变成现代产业载体和生活载体，重新焕发生机。二要扎实推进拆迁扫尾。在拆迁实施前，要从政策、程序、制度等方面把论证做充分，避免实施过程中和实施以后出现这样那样的问题。要注重分类施策，对事关南部高速、地铁4号线等省市区重大项目建设，以及影响地块出让和招商进度的，要充分用好协议征收、司法强拆等手段，切实加大扫尾攻坚力度，推动征收拆迁工作取得新突破。三要科学谋划美丽乡村。我曾经在无锡农办系统工作，对农村工作有较深的理解。客观来看，过去一个时期滨湖的农村工作是比较扎实的，但是城市化的快速推进让我们对农村发展产生了一定误区和忽视。从滨湖的实际情况看，农村是不可能一拆了之的，特别是沿湖沿山地区，即使把村庄拆了，后续也难以开发利用。我们要贯彻十九大提出的乡村振兴战略，因地制宜优化调整村庄规划布局，分类推进自然村改善提升行动，加大农村基础设施和公共配套服务设施的建设管护力度，不断提升农村功能和面貌。要积极借鉴杭州、苏州在田园乡村建设上的经验，以山水城、马山、胡埭三地为重点，科学制定规划发展村庄建设规范，有序推进农村住房翻建和休闲旅游业发展，打造一批以尧歌里、和平村为代表的形态更美、质态更优、生态更好的美丽乡村示范品牌。

5、城市管理要创新突破、协同发力。城市工作三分靠建、七分靠管。现在滨湖区域内建筑像欧洲、管理像非洲的现象还比较普遍，市容顽疾久治不愈，凸显了提升管理水平的紧迫性。一要理顺体制机制。充分发挥区城管委办公室的协调作用，健全行政执法机关与司法机关的信息共享、案件移送、联勤联动、行刑衔接等制度，形成常态长效工作制度。依托数字城管、网格化管理、重难点地段“责任岗”等平台载体，加强城管执法部门与公安、环保、交通、规划、国土、市场监管等部门的联合执法，强化属地街道的管理责任，建立执法支撑、条块结合、以块为主的管理机制，形成城市管理强大合力。二要创新治理手段。在体制机制理顺的基础上，积极创新工作思路和方式方法，长效开展综合整治，寻求破解垃圾偷倒、违法建设、市容难点、社区环境和户外广告等城市管理顽疾的对策良方。要推动城管执法人员直接参与网格化管理，协助夯实基层网格的前端管理，主动发现、解决问题，实现由以往被动式执法向前端预防转变。三要深化队伍建设。城管队伍是一支承担特殊职能的重要队伍，要围绕现代城市管理需要，在力量上配强、在素质上育强、在纪律上建强，打造一支专业化、正规化、现代化的城管队伍。要以市民对城管执法工作满意度持续提升为目标，研究制定更具针对性和可操作性的人员内部管理规范，强化对执法行为、纪律、效能等方面的教育培训，让城管执法队员既清楚干什么、怎么干，也清楚哪些事不能干。同时，也要加快建立针对城管队伍的容错免责机制，对于依法规范执法导致的诬告、报复和社会舆情事件，要理直气壮地为执法人员撑腰，坚决维护执法人员合法权益。广大市容环卫工作者工作环境差、劳动强度大，要切实保障他们的劳动权益、改善他们的待遇，积极引导全社会理解支持尊重城管工作，激发建设城市、爱护城市的正能量。

最后，借此次会议的机会，我要特别感谢大雪期间为滨湖城市作出贡献的各界力量。在不久前发生的多年不遇的大雪中，我们的环卫工人、城管队员、路政人员、交通警察、武警官兵、基层干部与广大志愿者一道冒严寒、顶风雪，白天黑夜扫雪除冰、维护交通，有效保障了城市安全有序运行，得到了群众的一致赞扬。我代表区委、区政府，对所有让城市更加美好的人们表示崇高敬意和衷心感谢!

在全市城乡规划建设工作会议上的讲话

同志们：

这次全市城乡规划建设工作会议，既是对上半年城市建设战役的回顾总结，又是对“大干180天，全力推进城市建设战役”的动员部署。刚才，各县(市、区)汇报了上半年城市建设战役的实施情况，市住建局对市委、市政府《关于进一步加强城乡规划建设管理工作的意见》作了解读，市住建局、规划局分别就“大干180天、全力打好城市建设战役”、 绿色村庄试点建设和村庄规划等有关工作进行了安排部署，会议内容丰富，请大家认真传达贯彻，切实抓好落实。下面，我再强调几点意见。

一、攻坚克难，进一步掀起城市建设战役新高潮

今年以来，各县(市、区)党委、政府高度重视、认真组织城市建设战役工作，工作机构和工作机制不断健全，各有关部门主动靠前服务，行政审批提速增效。在项目实施中，各地、各部门、各单位分工明确、责任落实，比投资进度、比建设质量，有力地促进了城市建设战役的深入开展。从上半年城市建设战役实施情况看，总体进展良好。截至6月，城市建设战役项目开工率达84.8%，累计完成投资65.12亿元,占年计划投资的67.96%，在全省九市一区中位居第六。通过开展城市建设战役，中心城市和各县(市)县城实施了一大批急需的基础设施和公共配套设施建设，有力地加强了城乡环境综合整治工作，城市功能不断完善，市容市貌明显改观，大大提升了群众幸福感和城市宜居水平。成绩值得肯定，但困难和问题也不容忽视。从城市规划建设层面看，规划的层次和品位不高，特色不够鲜明，建设的标准、水平不够高;各项设施配套不到位，普遍存在交通拥堵问题，停车设施严重不足;城乡人居环境和景观面貌整体水平不高，还存在着规划建设无序、垃圾乱堆乱放和配套不完善等突出问题。从城市管理层面看，“两违”建房问题比较突出，严重影响了城市面貌和品位;城区环境脏、乱、差现象仍然存在，群众意见比较大。从工作推进层面看，项目可研、立项等前期工作未能及早展开，项目储备不足，影响了项目建设进度;征地拆迁难度较大，制约了项目建设的顺利实施;融资渠道不宽，建设资金缺口问题比较突出，导致部分具备开工条件的项目因资金不到位而无法开工建设。对于这些问题，各级各有关部门要认真分析研究，深入查找症结所在，采取有效措施加以解决。

下一阶段，总的是要按照市委、市政府关于“大干180天，全力推进五大战役”的总体工作部署，认真落实年初制定的《南平市20xx年城市建设战役实施方案》和今年6月下发的《中心城市“大干180天，全力推进城市建设战役”工作实施方案》，细化量化工作目标，倒计时安排任务，明确时间节点，加大攻坚力度，进一步掀起城市建设战役新高潮。重点要抓好四个方面工作：一要狠抓项目建设进度。下半年是项目施工的黄金季节，各级各有关部门要进一步明确目标、落实责任，合理安排时序进度，加强组织管理、督促检查和工作指导，密切跟踪项目进展、掌握工作动态，及时发现和协调解决项目推进过程中出现的问题，在确保质量和安全的前提下，上足设备、科学调度、立体推进，争取超额完成年度目标任务。对于前期准备阶段的项目，要超常规运作，最大限度简化项目审批程序，促其尽快动工建设，把前期耽搁的进度抢回来。二要着力破解征迁难题。征迁工作是顺利推进项目建设的前提，也是我们目前面临的一大难题。各县(市、区)主要领导要把征迁工作摆在重要位置，亲自调研征迁现场、亲自研究征迁方案、亲自协调重大问题。要进一步强化征迁力量，组建强有力的征迁工作班子，选调熟悉政策、责任心强、作风正派、群众信得过的干部以及法律、财务等专业人才参与征迁工作。要强化征迁目标管理，把征迁任务落实到具体的征迁小组和具体责任人，明确工作要求和奖惩措施，充分调动征迁人员积极性。要注重工作方法，把思想工作做上门、做到家，耐心细致地做好宣传解释和引导工作，认真对待被征迁群众提出的各种问题和意见，深入研究被征迁群众的建议和诉求，充分尊重群众合理的意愿，在政策允许的范围内尽可能为群众争取最大利益，努力解决群众的后顾之忧，确保依法有序地推进征迁工作，为项目建设提供有力保障。三要多方筹措建设资金。要继续加大与金融部门沟通，积极打造融资平台，争取更多贷款支持。要深化与央企、省企、民企的合作，采取BT、BOT等多种方式引入社会资金参与项目建设。要加大城市经营和土地运作力度，促进土地增值，通过有计划地收储和出让土地来筹措城市建设资金。与此同时，要做好资金统筹安排，合理调度建设资金。四要加快项目前期工作。做好项目前期工作是项目实施的基础和关键。我市今年城市建设战役项目进度偏慢，一个重要原因就是项目前期准备不充分、不到位。要抓好重点项目开发和储备，深入研究和对接上级的各项政策，结合本地实际，提前安排、超前谋划一批对发展全局有重要影响的储备项目，实行动态管理，使前期工作有序开展。要健全项目前期工作经费保障和激励机制，确保项目前期工作质量。

二、务求实效，全力实施“点、线、面”攻坚计划

我市城乡环境“点、线、面”综合整治攻坚计划的总体目标是今年开展试点工作，明年全面铺开，力争3年内使我市城乡面貌和公路铁路沿线景观风貌有明显改善和提升。这一攻坚计划实施半年来，在各级各有关部门精心组织下，取得了阶段性成效。下一阶段，要着重把握好以下四个方面：一要坚持规划先行。要认真组织编制“点、线、面”攻坚项目的相关规划，严格按规划推进综合整治工作。规划编制要邀请一流规划编制队伍参与，邀请一流专家指导，确保规划编制到位。二要开展技术服务。市、县要组织城乡规划、建筑设计、园林绿化、景观风貌、污水处理等方面的专业技术人员，深入基层提供技术指导服务，参与整治建设项目的规划设计、技术咨询等活动，提高规划、整治和建设质量。三要注重整合资源。“点、线、面”攻坚工作要与村庄环境连片整治、农村家园清洁行动、水利设施建设、水土保持工作等有机结合，整合资源，统一组织、统一实施。项目选点要尽量相对集中，成线连片。要充分利用地方的资源禀赋，发挥自然人文资源优势，结合当地元素，形成特色、形成亮点。四要健全长效机制。“点、线、面”攻坚工作刚起步，目前普遍存在人员少、经费不足、技术力量薄弱等问题。要完善机制建设，加强机构设置和人员配备，确保环境整治工作有机构和人员落实。要引导群众养成爱护环境卫生的好习惯，形成良好氛围，共同缔造美好家园。

三、试点带动，全面推进村庄环境综合整治工作

绿色村庄建设试点工作，是我市在抓村庄环境综合整治方面一项新的探索，目的是通过试点、以点带面，推进全市村庄环境综合整治工作，明显改善农村的景观风貌。首先，要明确要求。建设绿色村庄不是要大拆大建，重点是要开展环境和景观综合整治，治理村庄规划建设无序、环境“脏、乱、差”和设施不完善等突出问题，达到净化、绿化、美化的目标。这一点大家一定要明确，在资金使用方面，应更多地投入到基础设施、环保设施和公共配套设施的修建和完善方面。第二，要突出特色。在选择试点村庄时，要注重体现闽北地方特色，展现田园风光和武夷元素，体现对闽北村落物质、非物质遗产及传统文化的传承。要保护山水田林自然风貌，延续田园风光、山村风貌、水乡风貌等自然特色。第三，要注重示范。全市首批计划开展10个绿色村庄试点，要选择生态条件好、村容整洁、管理有序、特色明显的村庄作为试点村，做到在建成后可供学习、能够发挥示范带动作用。第四，要强化保障。最重要的是资金保障，虽然市财政分两年调剂安排1000万元专项资金作为以奖代补资金，支持绿色村庄建设试点，但这些资金远远不够。我市乡镇、村财力普遍较弱，难以保障试点建设的资金需求，县(市、区)财政要给予支持，市直有关部门在村庄环境连片整治、农村家园清洁行动方面要予以支持和倾斜。同时，要加强组织领导，严格落实责任和奖惩，扎实推进试点建设。

四、注重经营，着力促进房地产业健康发展

房地产业是国民经济的重要产业，促进和保持房地产业稳定健康发展事关经济社会发展全局。国家对房地产业的宏观调控不是打压房地产，其根本出发点和目标是促进房地产业健康发展。当前，我市正处于城市化进程加快推进的阶段，房地产业具有广阔的发展前景，各县(市、区)要树立信心，将房地产业作为一项支柱产业来培育。从今年上半年来看，受国家宏观调控政策的影响，全市房地产开发完成投资29.2亿元，同比下降5.2%，但降幅较一季度收窄了8.7个百分点;全市商品房新开工面积108.9万平方米、施工面积706.4万平方米、竣工面积43.8万平方米，分别同比增长-41.9%、8%、-42.4%，其中，市本级新开工面积43.5万平方米、施工面积195.2万平方米、竣工面积6.7万平方米，分别同比增长44%、44.9%、-9.5%。总体来看，上半年我市房地产业发展整体呈现下降态势。为此，下半年和今后一个时期，在促进房地产业健康发展上要重点抓好以下四个方面：一要抓好供地。今年我们在这方面的准备工作是做得较好的，要有序推进土地收储工作，把收储的土地做成“熟地”，分期适度进行投放，让开发企业拿到地就能尽快顺利开发。所供地块的规划条件必须要明确，国土和规划部门要搞好衔接，对地块的规划条件在供地时要交代清楚，供出去的地块在规划调整上原则上不能有重大变化。二要优化服务。在房地产开发规划审批上既要严格把关，又要主动服务，开辟绿色通道，清理审批事项，简化审批程序，缩短审批时限。对已经取得土地的房地产企业，市规划、住建、国土等部门要一个项目一个项目地研究，促其加快开工，开了工的要加快建设。三要加强监管。促进房地产市场健康发展的一项很重要的工作就是防范问题楼盘的出现。要建立健全监管机制，尤其是风险防范的预警机制，改善监管的相关工作和措施，特别是要注重对过程的监管，对有出现风险苗头的项目一定要重点管控，把问题真正解决在萌芽状态。对严重违法违规的行为，要及时严格依法追究责任。此外，要加强保障性住房建设。截止7月底，全市保障性安居工程累计完成投资7.2亿元，占年度投资计划的58.35%，开工率80.54%，基本建成率45.3%，均排在全省中等靠后水平。现在到年底是项目施工的黄金季节，要紧紧围绕8月底全面实现开工、年内基本建成8050套的目标要求，进一步明确时间节点，倒排工期计划，抓紧施工推进，掀起保障性安居工程建设热潮，确保上述两项目目标任务按期完成。

同志们，打好城建战役，实施“点、线、面”攻坚计划，任务十分艰巨。现在思路已经清晰，任务已经明确，关键在于落实。我们要振奋精神，脚踏实地，努力完成既定的目标任务，共同把我市城市规划建设管理提升到一个新的水平。

在城乡规划工作会的讲话

同志们：

为全面推进全县城乡规划建设步伐，统筹城乡发展，县委、县人民政府决定召开全县城乡规划建设管理工作会议。这次会议的主要任务是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导 ，认真贯彻落实全省城乡规划建设工作现场会议和全市城乡规划建设工作会议精神，加快推进全县城乡规划建设管理工作，着力抓好县城和村镇建设，促进城乡统筹发展，深刻分析和认真总结 我县城镇建设所取得的成绩 和存在的问题，进一步提高认识，统一思想，理清思路，明确城镇发展目标，研究和部署当前及今后一个时期全县城乡建设工作任务。

这次会议是县委、县人民政府为进一步推进全县城乡规划建设管理工作召开的一次动员会，是加快全县城乡规划建设步伐，推进城镇化进程的一次加温鼓劲会议，也是建县以来全县规格最高、参会人数最多的一次城乡规划建设管理会议。这充分表明了城乡建设已提到极高的重要议事日程，表明了县委、县人民政府抓好城乡规划建设管理工作，开创城乡发展新局面的决心和态度。下面我讲几点意见。

一、精心组织，多方筹资，我县城镇建设工作取得显著成效

城镇发展不足，发展水平低，带动力不强，一直是制约我县经济社会发展的重要因素。为了解决好这个问题，加快我县城镇建设，县委、县政府作出了一系列安排部署。全县各级、各部门按照县委、县政府的要求，开拓进取，真抓实干，大力推进城镇化步伐，在城乡规划、城市发展、小集镇建设、市政基础设施建设、城市管理等方面做了大量工作，取得了丰硕成果，使我县城镇化水平不断提高，市政基础设施得到改善，城镇面貌不断改观，有力地促进了全县经济社会又好又快发展。

一是城乡规划工作明显加强。城乡规划是政府管理城乡建设的重要手段，也是实现城乡经济和社会发展目标的必要条件。县委、县人民政府将规划的重要性提高到空前的高度来认识，规划投入不断加大。上世纪80年代中期我县完成了第一轮县城总体规划编制，1999年起开始对县城总体规划进行修编。这些工作，对县城的先期开发建设起到了十分重要的作用。为了进一步完善县城规划，20xx年以来，在已经审定规划修编方案 的基础上，我县专门邀请了市领导 和市建设局领导 对我们的规划修编进行指导 ;另外，还分别邀请了省建设厅和上海宝钢集团的规划设计专家多次到我县实地考察，领导和专家们对我县县城规划修编工作提出了很多好的意见和建议，使我县的县城规划修编更加完善。截止20xx年，一个比较适合江城县情的县城总体规划修编已经基本完成。它对我县新一轮城区的全面开发和建设起到更为重要的作用。新的县城规划期限到20xx年，面积扩大到4.5平方公里，城市人口可容纳3.5万人，控制区范围为20平方公里，为今后扩大边境贸易、建设工业园区留好空间、打好底。

大家知道，我县是云南省国境线最长的县(国境线长183公里，其中中越段67公里、中老段116公里)，也是连接南亚、东南亚的前沿通道。江城少数民族众多，生态环境优美，具有得天独厚的自然条件。所以我们要紧紧围绕民族、口岸和生态园林特色，精心规划县城。为满足不同层次的需要，20xx年以来我县先后完成了东城新区修建性详细规划、县城消防专业规划、住房建设规划和东城新区城市设计，充分满足未来城市社会发展的需要。

近年来，随着省、市出台加快小城镇建设相关政策及县委、县人民政府对乡镇规划建设工作的高度重视，乡镇的规划建设迈开了步伐。截止20xx年底，我县5乡2镇总体规划编制已先后完成。今年4月，市委、市政府召开了全市城乡规划建设工作会议，会上我县与市政府签订了《20xx年城乡规划建设责任书》，要求我县完成1个乡(镇)规划修编和5个村庄规划编制及县城详规覆盖率必须达到总规的80%的要求。我县把曲水乡整康坝小集镇规划及二官寨、上下坝卡、和平寨、麻栗树、报木冲村庄整治规划和县城和平寨至瓦洛的详规列为今年规划编制任务。

二是中心城市建设日新月异。由于受历史、地理等诸多因素制约和影响，我县经济欠发展，市政建设一直滞后，县城小、人口少。到上个世纪90年代中期，除了破旧的老街外，只有一条宽不到20米、长不过1500米的勐烈大街。为了加快江城县城建设步伐，创设更好的人居环境，1996年，我县启动了第一期市政工程建设项目。从1996年至20xx年的5年里，我县多方筹资，认真抓好道路建设，首先建设了滨河路、民族街、勐烈西路、勐烈东路等城市道路，修筑了占地8800平方米的世纪广场和滨河花园，投资修建了库容171.6万立方米的苘麻河水库，完成了县城居民引水工程，配置了相应公用设施，城市建设步伐开始有了明显进展。建成城区面积1.2平方公里，城市道路从3.2千米增至7.2千米，环卫清扫保洁面积扩大到7.32万平方米，城市路灯从76盏增至141盏，一个较好的人居环境开始形成。

为加快城市化进程，总结 先期建设经验，20xx年7月至20xx年6月，我县再次进行了历时5年的第二轮市政建设。共投入资金3860万元，征地200余亩，修建了绿茵路、欣贸路、星欣路、滨河路延长线、民族街延长线、勐烈南路延长线等道路，新建了占地50余亩的综合体育运动场，完成了勐烈河道三面光工程。36米宽、760米长的绿茵路、标准的运动场及与之配套的绿化、亮化、美化工程，极大地提升了县城品位。城市道路增至3街15路，道路总长增至9.73千米，道路清扫面积增至15.37万平方米，城市路灯增至382盏。公共休闲娱乐、运动等场所的更加完善，城市的整体功能明显增强，为投资者提供了良好的投资环境。整个第二轮开发期间所提供的建设用地被投资者争相抢购一空，城市建设再次掀起高潮，城市建设又前进了一大步。

为扩大城市规模，完善城市功能，加快推进城镇化进程，20xx年以来，我县着手开发建设了县城东城新区。本着“统一征地、统一规划、统一建设、一步到位”的原则，一次性征用土地500亩。投资20xx多万元，完成东城新区路网、给排水管网和绿化、亮化工程建设。投资480万元进行土地平整，填土方65万立方米，现已达到土地招标出让条件。东城新区的开发建设树立了大区域、大市场、大发展的观点，坚持高标准、高起点、高质量的原则，市政基础设施建设一步到位。

为优化投资环境和改善人居环境，提升县城品牌形象，20xx年，我县全面启动创建文明卫生县城工作。按照科学、有序、规范、提高的原则，认真组织，精心实施，加大执法检查力度，全面强化城市管理工作，我县荣获“省甲级卫生县城”、“市级文明县城”称号。前不久，顺利迎接了“省甲级卫生县城”检查组的复查验收。各部门、各单位要继续深入开展文明卫生县创建活动，巩固文明卫生县创建成果，保持荣誉称号。

在肯定成绩 的同时，我们必须清醒地认识到我县与周边县(区)相比，还有较大差距，还存在很多问题。一是规划意识淡薄，规划编制滞后于城乡建设，详细规划覆盖率偏低，导致建筑凌乱，布局不科学、不合理;二是城镇化水平不高，离省、市确定的标准还有很大差距;三是建设整体水平较低，缺乏上档次、有风格的建筑，就连标准的住宅小区也没有;四是管理水平偏低，违法违章建筑还没有从根本上得到制止;五是建设资金严重不足，经营城市的方法、举措不多，等等。这些问题在一定程度上制约了我县经济社会全面协调可持续发展。因此，我们要认真总结经验，改进不足，进一步增强做好城乡规划建设工作的紧迫感和责任感，紧紧抓住规划这个“龙头”，坚持规划先行，开拓思路，着眼长远，突出特色，切实做到高起点规划、高标准建设、高效能管理。

二、抓住关键，突出重点，提高城乡规划建设管理水平

城乡规划建设管理是一项科学性、综合性很强的工作，必须充分认识和遵循客观规律，注重超前性和实际性、时代性和传统性相结合。一个城市没有规划不行，没有好的规划也不行;有了好的规划，不按规划去执行，更是不行。有了规划,要有计划 的推进。

一方面，要坚持规划为先导。城乡规划是城乡建设的蓝图、管理的依据，在城乡建设和管理中起着重要的指导和调控作用。一是要树立科学理念，合理确定城乡的定位、发展目标和总体框架，正确认识需要和可能、局部和整体、当前和长远、城市和农村、发展和保护的关系，真正使城乡规划经得起实践、群众和历史的检验;二是要树立人文理念，无论是城市规划还是村镇规划都要体现人文关怀，把能否为居民提供良好的人居环境作为衡量城镇环境好坏的一个重要标准，摆在优先位置;三是要树立生态理念，合理布局生产建设、生活居住、公共设施的生态建设，统筹工业区、商业区、生活区、绿地等空间布局，努力实现人与自然的和谐;四是要树立特色理念，把文化作为城乡规划建设的灵魂，深入挖掘和体现我县城乡在自然、历史、民族、建筑、地域等方面的文化特色和内涵，加快形成一批文化内涵丰富、特色鲜明、风格独具、有重要影响的特色城市和特色乡镇;五是要树立集约理念，将节地、节能、节水、节材和资源综合利用贯穿于城乡规划建设管理的各个环节，力争以最小的投入获得最大的产出，以最小的资源消耗获得最大的经济效益，以最低的造价建设高质量、高水平的工程;六是要树立法治理念，坚持依法行政、依法治县，尽快从粗放管理向规范化、现代化、信息化、法治化管理转变，不断提高城乡管理水平。要让规划真正成为城乡建设的龙头，真正成为建设和管理城乡的基本依据，真正发挥规划对城乡建设管理的综合调控作用，使规划成果真正变成造福人民的城市建设实践。

另一方面，要严格规划的管理。“三分规划，七分管理”，再好的规划，如果不强化管理，管理不到位、管理不落实、管理跟不上，也只能是一张废纸。一是要严格规范审批制度，所有建设项目必须对建设项目用地性质、建设规模、建筑密度、容积率、建筑间距、层高、外观等作出明确要求。建设部门要严格按照城市规划的技术规范认真审查规划、建筑设计方案，确保方案精益求精。二是要把规划管理贯穿到项目建设的全过程。从规划建筑方案的审查、规划报建审批到规划放线，再到竣工验收，要进行全过程的监督管理。对不符合城镇规划要求的，坚决不予审批办证;对规划审批后不按要求建设的，坚决不核发《建设工程规划许可证》和《建设工程用地许可证》。三是要加强规划管理。要加大对全县城乡规划建设管理力度，加强规划跟踪落实，及时发现违法违章建设的苗头，将违法违章建设控制在萌芽状态，保障城乡规划建设的正常秩序。四是要加大城市管理力度，多在经营城市上下功夫，充分利用和挖掘城市公共空间、公共资源，激活城市特许经营权制度。五要高度重视规划的科学编制和依法实施，切实解决“两张皮”问题，不能规划一套，实施一套，“规划规划，墙上挂挂，纸上画画”，规划成了摆设，这是坚决不允许的。

三、齐抓共管，群策群力，全面推进城乡规划建设管理工作

城乡规划建设管理工作事关全局、影响重大，必须加强领导。县建设局要牵头抓好城乡规划建设管理工作，各级各部门要结合部门职能作用，关心和支持城乡规划建设管理工作。国土、财政、发改、供电、电信、水利、林业、卫生等部门、单位要密切配合，共同推进城市经营;zd部门要为城乡规划建设管理工作提供强有力的司法保障;宣传、广电等部门要组织、引导、扶持开展形式多样的活动，加强城乡规划建设管理工作宣传，引导广大市民从自己做起、从身边做起，在全社会形成合力推进城乡规划建设管理工作的良好氛围。

(一)抓规划编制，发挥好规划的统领调控作用

规划是城乡建设管理的第一要务，要严格贯彻执行《中华人民共和国城乡规划法》，树立富规划穷建设的思想，加大规划投入。坚持“政府组织、部门协作、专家领衔、公众参与、科学决策”的原则，建立科学、民主的规划决策机制。要成立城乡规划委员会，领导和指导好全县城乡规划工作。要强化规划的连续性和衔接性，做到整体规划与专项规划相配套，专项规划与专项规划相协调。要重点抓好县城和平寨至瓦洛片区的控规编制和重点村庄整治规划编制工作。今后，没有规划的地方，一律不准建设，新建、改建、拆建等各项建设项目，要严格按照规划进行。没有批准的规划没有法律效力，因此，各乡(镇)人民政府要按程序尽快上报县人民政府已批准编制的集镇总体规划。为了解决村镇规划建设管理缺位的问题，县上已下文成立了乡(镇)规划建设管理所，各乡(镇)要尽快落实，配齐、配强人员，全面开展工作。

(二)突出抓好东城新区开发建设

东城新区规划总面积54.12公顷，是未来城市的行政、商贸、居住综合区。规划中，抓住江城的文化与地域特色，力图在满足现代化城市发展的同时保留江城原有的文化脉络，体现居民空间认同感，创造新的富有江城特色的城市新区。在建设过程中，要紧紧围绕集口岸、茶乡、民族文化为一体，“一眼望三国”的边境风情生态旅游城市为目标的城市定位，严格规划技术标准，严格控制建筑密度、容积率、绿地率和建筑高度、间距，优化建筑物之间的比例。举全县之力，要大手笔、宽眼观、大招商、大引资，高位谋划，高端打造东城新区，最终建成精致别雅、独具特色，成为镶嵌在边境线上的一座亮丽的边陲小城。民族文化广场以“鸡鸣三国”为主题，以圆形广场为构成要素，形成和谐统一的广场空间。三国贸易区在空间布局上以院落形式围合空间，形成中国、老挝、越南三个组团。在建筑上分别采取中、老、越三国的建筑形式，形成步行购物街。三国商贸城的建设，将形成体现“一眼望三国”的地方特色，以中、老、越三国的饮食、商品、文化吸引游客，将三国商贸城建设成为江城旅游业发展的新起点。东城新区开发建设工程完成后，建成城区面积将达3.54平方公里，城市道路清扫面积增至22.12万平方米，城市路灯增至546盏，公共休闲娱乐、运动等场所更加完善，城市整体功能明显增强，城市资产日益增值，城市品位和竞争力全面提升，城市规模进一步扩大，将为江城县扩大开放和全面发展打下良好的基础。

(三)建立和完善城镇住房保障机制

要建立和完善城镇住房保障机制，把解决城市低收入家庭住房困难作为推进城镇化的重要举措。推进城镇化的核心就是要加快农村富余劳动力向城镇有序转移，并为进城农民转化为城镇居民提供必要的配套政策和社会保障。在市场经济条件下，必须充分发挥政府的作用，进一步强化政府的住房保障职能，下大力解决好低收入家庭住房困难问题，多渠道改善他们的居住条件，让他们在城市中安居乐业。可以说，能否及时有效地解决城市低收入群体的住房问题，直接关系到城镇化进程的推进速度和质量。要做好这项工作，一要按时完成廉租住房制度建设目标。建立和实施廉租住房制度，把廉租住房建设作为关注民生的一项重要任务来抓。今年市政府下达我县廉租住房建设指标任务为20xx平方米，建设项目地点位于县工商局职工宿舍区背后。共建设40套，每套建筑面积50平方米。县建设部门要抓紧抓好廉租房的建设，确保按时按质完成建设任务。二要落实廉租住房保障资金。财政必须将廉租住房保障资金纳入年度预算。住房公积金增值收益在提取贷款风险准备金和管理费用后，要全部用于廉租住房建设。土地出让净收益用于廉租住房保障资金的比例不得低于10%。三是要全面启动廉租住房保障家庭租赁补贴发放工作。县建设、财政、民政等部门要加强政策宣传，公开申报、审核程序和办理时限，落实工作责任，严把审核关，对符合规定条件的租赁补贴对象做到应保尽保，切实做到该发的一户不漏，不该发的一户不发。这些都是硬指标、硬任务，必须严格执行。

(四)全面推进县城房地产开发

房地产业是市场经济条件最具活力的先导性产业之一，具有关联性强、拉动力大的特点。要以东城新区建设为起点，积极创造条件，吸引有实力、有良好信誉、具备相应资质和条件的外来房地产企业到我县投资房地产开发，提高全县房地产开发质量和水平。县城规划区内国有土地上机关和企事业单位一律停止自建住房，严格限制个人自建住房，不再提供小宗土地使用权出让进行自建住房。依法利用县城规划区国有土地开发建设住宅的，必须符合县城总体规划、控制性详规、土地利用总体规划和环境保护等规定。严格落实房地产调控政策,新审批、新开工商品，套型建筑面积90平方米以下住房(含经济适用住房)面积所占比重必须达60%。相关部门要严格执行，切实推动我县房地产业发展。

(五)切实抓好城镇污水生活垃圾处理场项目申报工作

加大城镇污水生活垃圾处理设施建设力度，是改善人居环境，提升城乡发展质量的重要手段。目前，我县没有污水和生活垃圾处理设施，污水直接排入河道，垃圾简单堆放、填埋，严重破坏了生态环境。按照省政府提出的20xx年前，县级以上城镇都要建成污水、生活垃圾处理设施目标要求，省财政从20xx年起至20xx年，每年安排5亿元污水、生活垃圾处理设施建设项目资金。我们要抓住这一难得的机遇，积极做好两个项目的前期准备工作，认真编制好项目可研报告 。项目涉及部门多，需要各个部门密切配合。为使申报工作顺利进行，县上已成立了污水生活垃圾处理设施建设领导小组。领导小组成员单位要积极协调配合，牵头部门要认真组织实施，涉项部门要积极主动办理相关手续，涉及上级部门办理的，要协调好关系，使申报项目及早列入省上盘子。

(六)加强建筑行业管理，规范建筑市场秩序

建筑业属于劳动密集型产业，需要的劳动力数量很大，对劳动力基本素质的要求也不高。积极发展建筑业，是解决农村人口进城就业问题的一条有效途径。做强做大建筑业，是我们的工作的努力方向。每个建设工程项目都必须严格按照基本建设程序进行，要严格工程许可管理，强化对合同 履行的监管，遏制转包、挂靠和违法分包。进一步发挥有形建筑市场的作用，规范工程招投标活动，创造公平竞争、规范有序的建筑市场环境，对于非国有资金投资占主导地位的商品住宅等涉及社会公共利益、公众安全、房地产开发的建设工程，投资额在50万元以上，要采取公开招标方式进行招标。加强和规范建设工程安全、质量监管，明确责任主体的各方责任，要强制办理施工人员意外伤害保险。

(七)抓好农村民居地震安全工程建设

省政府计划 从20xx年起，用十年左右时间对全省三大重点地震监视防御区特别困难、特别简陋、特别危险的农村民居进行加固改造和重建，这是消除农村民居抗震安全隐患，提高抗震能力，改善农民群众居住条件，加快建设社会主义新农村，构建和谐社会的极好机遇。我们要抓住这个机遇，把农村民居地震安全工程建设与社会主义新农村建设、地震灾区农村民房建设、扶贫整村推进、扶贫异地搬迁、水库水电工程移民搬迁、村容村貌整治结合起来，切实做到科学选点、整体推进。

20xx年省政府安排我县农村民居地震安全工程共1500户，省补资金450万元，省彩票公益补助资金5万元。其中：拆除重建500户，包括农村残疾人危房改造50户，省补助资金共计255万元;加固改造1000户，省补资金200万元。为使这项工作尽快组织实施，确保按时完成工作任务，会后县人民政府将与各乡(镇)人民政府签订目标责任状，进一步明确任务，落实责任。

(八)加快村庄和集镇建设步伐

要以建设公路经济带、口岸经济区和特色旅游为载体，结合社会主义新农村建设，加强村庄、集镇基础设施建设和环境综合治理工作，建设风格各异、层次鲜明、布局合理的城镇体系。一是抓好乡(镇)政府驻地集镇建设。以“兴边富民”工程建设为契机，结合各乡(镇)资源特点，因地制宜建设各具魅力、内涵丰富的特色小集镇，不断扩大乡(镇)吸纳农村剩余劳动力的能力，同时要积极开展创建文明卫生乡(镇)工作，提升集镇环境和质量，吸引投资，促进乡(镇)经济发展。二是抓好公路沿线重点村庄建设。以整治村庄环境、改善村民生产生活条件，提高农村住房建筑质量为重点，在政府引导与充分发挥农民积极性的基础上，利用已有条件，整合各方资源，有重点、有步骤地组织村庄开展改水、改厕、改路等工作，着力解决村内乱搭乱建和脏、乱、差等问题，有序推进农村环境整治工作，不断改善农村人居环境和生态环境。三是抓好口岸旅游小镇建设。以口岸和通道建设为契机，精心设计、认真建设，将勐康打造成省内极具影响力的边境口岸风情生态旅游小镇，以此提升江城的知名度和影响力，同时超前谋划好龙富口岸前期各项工作。四是抓好村庄和集镇规划建设管理工作。《江城哈尼族彝族自治县村庄和集镇规划建设管理办法》(试行)已经县人民政府研究同意，于20xx年9月1日起实行，各乡(镇)人民政府要加大宣传，认真贯彻落实，严格按照《办法》做好村庄和集镇规划建设管理工作。

(九)创新思路，提高城市管理水平

规范而高效的城市管理，是确保城市规划全面实施、城市建设有序推进、城市各项工作顺利开展的关键。要实现城市的上档升位，就必须着力提高管理水平。一是要进一步整合城管、公安、交通、卫生力量，加大城市综合执法力度，提高城市管理效率。二是强化宣传，在全县形成人人关心城市规划、建设、管理，人人爱护城市环境的良好氛围。对城镇居民的不文明行为，电视台要进行曝光。三是要认真执行城市管理规定，落实好“门前五包、门内达标”等制度。四是加强县城环境综合整治，解决群众反响强烈的交通秩序混乱、噪音污染、粉尘污染问题。五是积极探索环卫设施、园林绿化经营管理和城市垃圾清运、垃圾处理管理、辖区清扫保洁市场运作新思路。六是建立一支高素质的综合执法队伍，文明执法，严格执法。通过这次会议，要引起大家的高度重视，全面推开我县城乡规划、建设管理工作，使之系统化、有序化、规范化。

同志们，做好城乡规划建设工作，事关全局，意义重大。让我们以学习贯彻落实党的xx大精神为动力，全面贯彻落实科学发展观，开拓创新，扎实工作，为加快推进全县城镇化进程、实现全县经济社会发展的历史性跨越作出新的更大的贡献!

同志们：

今天，我们在这里召开全镇安全环保工作会议，主要是总结好20xx年全镇安全环保工作，重点分析当前安全环保形势，认真贯彻落实上级会议精神，积极部署我镇20xx年安全环保的各项工作任务，进一步落实措施，明确责任，有效控制和减少安全环保隐患，确保我镇安全环保形势的稳定好转。

刚才副镇长陈立新同志回顾总结了20xx年全镇的安全环保工作，部署了今年的安全环保的工作任务;会上汪桥村、宏大纺织印染实业有限公司等行政村和企业递交了20xx年度安全环保目标责任书;徐桥村、三爱富氟化工、里泾村、王市污水处理公司的负责同志在会上分别作了交流发言，非常有针对性，也很有借鉴作用，请与会单位要对照自身实际，认真贯彻，全面落实安全环保责任，不折不扣完成各项工作要求。现就进一步加强我镇的安全环保工作，我再提出几点要求，与大家一起共勉。

一、提高认识，增强责任意识

各单位、部门要深刻认识当前安全环保工作面临的严峻形势，切实增强做好工作的紧迫感和责任感。近年来，我镇的安全环保工作虽然取得了一定的成效，但总体形势不容乐观，造成有社会影响的事件时有发生，安全环保的基础还相当脆弱，各单位、部门要始终保持清醒头脑，既要看到有利因素、增强工作信心，又要正视严峻挑战、增强忧患意识，要把矛盾困难预计得更全面、更实际、更详细，充分准备好应对预案，不打无准备之仗。面对当前我镇安全环保的复杂敏感的形势，各村、各企业一定要把安全环保工作摆上重要位置，纳入“一把手”工程，主要领导亲自抓，牢固树立责任意识、大局意识，依照工作实际，明确目标定位，明确责任主体，切实抓好工作重点，制定行之有效的工作措施，有针对性的开展工作，一着不让、一步不松、不折不扣地做好、抓实工作。

二、加大力度，力求工作实效

一是夯实基础。要坚持工作重心下移，夯实工作基础。“基础不牢，地动山摇”。各部门要善于结合方方面面的工作，突出在抓基层、打基础这一起根本性作用的工作上狠下功夫、长抓不懈。既要抓住当前群众最为关心的问题，做一些让群众看得见、摸得着的实事，又要立足当前，着眼长远，多做一些打基础的工作，充分发挥各单位、各职能部门在加强安全生产、保护环境方面的作用，真正形成排查安全隐患、杜绝环境污染等事务处理的综合优势，做到三到位，一是基础设施到位。基础设施的完好无损、正常运作是确保安全环保工作万无一失的最直接因素。因此，各单位要舍得在安全、环保上投资，保证安全设施和治理设备的正常运作，绝不能出现私设排污口、滥用存在安全隐患的机械设施等现象，发现一起，严查一起。二是管理人员到位。安全保护工作需要大量资金的投入，但人员是工作的重中之重，各单位要不断增强安全环保意识，选强配优本单位的安全环保工作专兼职人员，开展经常性教育培训，增强工作责任性，严格遵守各项操作规程，确保本单位安全环保工作的顺利开展。三是制度落实到位。各单位要制订有效的管理机制，严格抓好制度的落实，用制度来管理人员和设备，使安全环保工作制度化、规范化、科学化。

二是注重效果。要围绕为老百姓创造安居乐业的社会环境这一出发点和着力点，注重实效，扎实开展好安全环保工作。安全环保无小事，安全环保工作是一项实实在在的工作，是与群众生命财产、百姓生活息息相关的，来不得半点虚假，来不得半点马虎。安全、环保部门要加强检查，严厉查处各类违法违规事件，决不手软，抓出成效。各村、各单位要不断增强工作的针对性、实效性，抓基础，抓苗头，齐抓共管，进一步提高事故隐患整改和根治的能力，对安全生产大检查中发现的事故隐患等问题，落实责任，制定整改措施，及时整改到位;对全镇大量分布在乡村角落的小砂洗、小化工、小造粒，要坚决实行关、转、停、迁，不断提高我镇整体环境质量，切实实现社会稳定、企业安定、群众心定的工作目标，齐心协力维护和推进社会科学可持续发展。

三是强化宣传。宣传教育是抓好安全安全的一项十分重要工作，加强安全环保宣传，普及安全环保知识，提高全民安全环保意识，营造全社会关注安全、环保工作的良好氛围，宣传、安全、环保等部门要充分利用有线电视、黑板报、宣传画廊等形式广泛宣传安全环保知识，各村和各企业要利用画廊、黑板报等宣传阵地和悬挂横幅、标语、印发资料等，不拘形式地向广大群众宣传安全环保工作的方针、政策和法律法规，宣传安全环保常识，做到家喻户晓，进一步提高全镇人民的安全环保意识，为做好全镇安全环保工作打下坚实的群众基础。要围绕“安全发展、国泰民安”的主题，认真组织开展好今年的安全生产月的宣传教育活动，开展安全生产“进社区、进校园、进家庭”活动，加大安全生产知识宣传力度。

三、严格管理，完善工作机制

一是强化监管。监督管理是促进工作的有效途径和重要手段，特别是在安全环保工作中，监管工作尤为重要。要建立健全的监管机制，配备充实的监管人员，完善监管网络;要着力抓好监管队伍的业务能力、工作作风建设，建成一支政治强、业务精、作风硬、形象好、靠得住、有战斗力的监管队伍;要充分发挥综合协调功能，明确政府的监管责任、企业的主体责任、部门的监察责任，调动全社会的力量，提高监管效率，形成推进各项工作的强大合力。各职能部门要切实落实安全环保监管责任，公安、消防、交通、安监、建设、卫生、环保、质监等监管部门要依法严格履行监管工作职责，督促企业履行安全环保管理主体责任，认真检查企业事故防范措施落实情况，主动协助政府把好安全环保关，加强源头监管，严格市场准入制度，对违法违规企业，要依法严肃处理，规范和落实高危行业和高危企业生产标准，严格禁止和限制一些安全生产管理基础差、设备技术工艺落后、事故防范能力弱、环境保护意识不强、对社会影响较大的企业进入市场，依法关闭不具备生产条件的企业，真正把安全生产监管工作落到细处、实处，促使我镇安全环保长效监管机制的逐步形成。

二是明确职责。首先要严格落实各村(社区)、各职能部门的安全环保管理职能。各村、各企业对各自管辖区内的安全环保工作负全部责任，实行属地管理原则。各村、各单位要层层分解落实安全环保责任目标，形成一级抓一级、一级对一级负责，抓好落实安全生产指标控制和责任保证体系，杜绝因责任缺失而引起的环境污染事件。要继续完善安全生产“一票否决制”，把安全生产工作列为各单位的考核内容，将发生重大安全事故作为评优的一项否决条件。今年我镇要重新编制各类安全事故应急处置救援预案，并要建立镇重大危险源和应急处置中心，建立健全应急救援工作网络，规范事故接报、现场救援、动态监测、社会预警、事故调查、责任追究、信息发布、善后处理操作程序，不断提高重大安全生产事故的应急救援水平。第二要严格落实企业单位的安全环保主体责任。企业是安全环保的责任主体，企业负责人是安全生产和环境保护第一责任人，落实企业的安全生产责任和环境保护工作，是推进企业健康和谐发展的关键环节，要不断强化企业法定代表人负责制，提高企业守法意识和责任意识，把安全环保的责任落到企业每个环节、每个岗位、每个人员。要全面推进安全生产标准化企业的创建工作，夯实企业的安全生产基础，原已达标的企业要按照今年新的要求，巩固完善提高达标的效果，提高企业的本质安全度。

三要落实措施。突出工作目标要求，加大安全环保隐患排查整改力度。特别是要加大重大安全事故隐患和威胁社会公共安全的人员密集场所、公共基础设施等安全隐患的治理力度，确保整治的效果，让老百姓在更加安全的环境中工作和生活;要发动群众举报安全环保违法行为和安全事故隐患，充分发挥全社会对安全环保工作的监督作用。要坚持用科学发展观来指导实践，切实将安全环保等工作放到重要位置，逐步建立科学绩效评估体系、经济社会发展综合评价体系、企业主体责任考核评价体系，进一步提高工作的质量;各职能部门要积极抓好相关就业人员的法律法规培训和宣传教育工作，不断提高就业人员的安全环保意识和处置工作的能力，对不依法组织或派送职工进行安全教育培训的企业要严肃查处;企业也要加强职工的安全环保教育培训，提高对广大职工的安全环保技能和自我保护意识、遵纪守法意识，避免和克服违章指挥、违规操作和违反劳动纪律的“三违”现象。同时，要积极在全镇企业普及安全管理标准化达标活动，强化我镇安全生产工作规范管理;各部门要结合工作实际，主动承担管理职责，形成牵头部门集中抓、职能部门重点抓、相关部门配合抓的工作格局，切实增强工作能力，广泛动员社会力量支持和参与安全环保，营造良好的社会氛围。

同志们，20xx年的安全环保工作任务艰巨，在镇党委、政府的正确领导下，紧紧依靠全镇广大群众，团结奋斗，开拓创新，扎实工作，我相信，有全社会的共同参与，有我们的共同努力，海虞的安全环保工作一定能取得更好的效果。

环保局第一季度安全大检查工作总结

2、1月28日，我局研究决定，对违法恢复化学制浆车间生产的容县昌隆造纸厂进行立案查处。

五、建议

为贯彻执行《国务院关于环境保护若干问题的决定》，维护环境保护法律法规的尊严，防范环境污染事故，消除安全隐患，确保人民群众生命财产的安全和社会稳定，特提出以下两点建议：

1、建议县政府下文责令纸厂停止化学制浆车间生产，限期拆除产生污染的蒸球。

2、建议县政府组织安监、技监等部门查处造纸厂擅自恢复使用有压力的蒸球的违法行为。

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根据县委组织部、县人事局泸组人联发〔20____〕3号文件《关于进一步做好公务员年度考核工作的通知》要求，我局认真组织20____年度单位工作人员考核工作。考核领导小组严格程序，规范操作，顺利完成了20__20__年度考核工作，现将考核工作总结如下：

一、提高认识，加强组织领导

20____年度考核工作，我局首先调整

充实了考核领导小组，按县委组织部、县人事局文件“年度考核工作每年11月开始，12月10日前完成”的要求，考核组于11月23日召开了考核小组年度考核工作会议，认真研究了20____年度考核工作意见，制定了《__县环保局20__20__年度考核实施方案》。方案对考核领导小组、考核原则、对象、目的、内容、标准、优秀等次比例、考核程序、方法、时间安排和要求都作了明确规定和具体要求。于11月27日在单位会议室召开了全体干部职工年度考核工作会议。

二、细化标准，分级分类考核

年度考核的内容包括“德、能、勤、绩、廉”等五个方面，重点考核工作实绩。在年度考核量化测评表的基础上，又细化分解考核内容和标准，分类分级进行考核，制定了相应的考核标准，分类分级地进行衡量评价，在考核工作中坚持定性和定量考核相结合，努力提高考核结果的准确性、客观性。

三、坚持原则，严格确定考核等次

考核中确定等次努力做到宽严得当，公平合理，科学规范。以平时考核为基础，对“优秀”等次和“不称职”等次的确定特别慎重。考核工作严格按照程序进行：—是被考核者认真进行个人年度总结，并填写《公务员年度考核登记表》、《事业单位工作人员(含机关工人)年度考核登记表》;二是通报考勤情况;二是召开年度考核会议，进行面对面评议，背对背打分方式;三是局考核领导小组对被考核人员写出考核评语对考核等次意见进行审核，提出考核等次意见;四是对考核拟定等次进行公开;六是考核结果通知被考核人，并签字同意，将考核表存入本人档案。

四、20____年度考核结果

我局共有职工16人，其中1人在州级行政中心服务窗口上班，由行政中心统一考核，不参加局内考核;1人(杨琳娟)见习(即将转正)，见习的1人参加考核，但不确定考核等次，单位共15人参加考核，考核人员中，有2人是正科级，1人是副主任科员，9人是科员(包括见习生1人)，1人是助理工程师，1人是管理员，1人是初级工人。根据民主测评和领导小组打分情况，按照优秀等次名额比例，推选出副科级以上领导干部优秀等次1人，公务员职工优秀等次2人，事业(含工勤人员)职工优秀等次1人。其他11人职工均为称职或合格等次。

通过考核工作的开展，也对今后的工作提出了更高的要求，在上级的高度重视和统一领导下，全局干部职工有信心、有决心、有能力把今后的环保工作开展得更好。

20年是“十二.五”的开局之年，在集团公司领导的正确领导下，我们始终坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的安全生产方针，以深入扎实开展“三项行动”、“隐患排查治理”，实施“安全生产年”各项活动为契机，在强化现场安全基础管理的同时，狠抓安全队伍建设，大力塑造企业安全文化，全面提升管理人员安全实务能力，全面提高全员安全意识，不断夯实安全“三基”工作，取得了较好的安全实效。20年在进行年度大修和四个技改项目相继建设投产的情况下，工伤事故起数仍与20年持平，各类违章违纪同比持平，安全教育培训计划完成率100%;隐患排查计划完成率及整改率分别为100%、99%(部分未到期或需全厂停车大修)，安全生产事故为零，全年无重大安全生产事故、无重大环境污染事故、无重大职业病事故、无重大火灾和人身伤亡事故，“三废”排放达到国家标准。这一成绩的取得得益于公司领导、各级管理人员的高度重视，严格管理以及纠察大队的严格纠察。为进一步总结成绩，积累经验，提升安全生产管理水平，现将20年度安全生产工作总结如下：

一、完善各项规章制度，落实以制度化进行管理

把健全各项规章制度放在首位。今年我处充实、填补了以下几项规章制度：《生产安全责任制》、《生产安全验收规定》、《环卫处各科室责任制》、《承包队管理人员责任制及有关规定》等，完善了制度，并将其化为管理上的落实，如《承包队管理人员责任制》的出台后，根据管理人员的素质及工作能力，进行测评，并在测评中将不合格的管理人员进行了工作上的再分配，并根据测评的结果作为工资发放的标准。

作为环卫工作的另一方面，是收费问题。我们制定了收费员的岗位责任制后，收费员的责任得到了明确，任务清楚，奖罚分明，工作较前更主动、积极，使今年的收费工作在进行边改革边收费的情况下都能较好地完成任务。

在人事管理工作中，文秘人员从事管理单位的人事档案的收集整理工作，工作量已非常巨大，而近年来计生工作亦必须严把关。在人员少、工作量大的情况下，她们仍能完美地完成任务，把档案工作及计生工作管理得井井有条，并抽出时间为收费工作而创立了电脑收费平台。

二、完善承包责任制，促优质服务，安全生产的落实

因前几年的生产量的不断扩大，新工人所占比例较多，致使劳动生产效率有所降低。因此，为求生产质量及服务质量的高标准，我处在清扫及车队方面都试着不同程度的放轻了劳动量，重点是在培训工人的生产技能上。在今年开始，我处根据人员的生产能力，进一步完善承包责任制，使每一个员工都能按规定进行自由组合，并将一部分较为差的员工进行了处理，使优质服务能得到了素质上的保证，安全生产做到常抓不懈，生产效益得到了提高，同时也降低了生产成本。

三、收费改革初见成效，管理工作迈向规范化

对于收费难问题，我处早几年就一直在探索解决办法，也曾多次提出实行水、电、卫生费一个窗口收费的建议，但由于诸方面的原因而迟迟未能得到实行。在相邻县市和我市部分镇区已实施上述方案的同时，我处仍然是使用人手上门收费的落后方式。为了解决这种落后的收费方式，为了跟上我市创建信息化城市的步伐，我处领导班子狠下决心，决定了在今年十月份开始实施由银行代缴垃圾费的方案。通过仔细分工，从七月起，我处各方面人员按分工各自开始行动：联系电脑软件公司，根据我处的具体收费情况制作出一套收费系统软件;同时，安排收集人员逐家逐户上门与住户签定《服务合约》以及《代缴垃圾收运和卫生保洁费授权书》;对其他服务对象，则首先从店铺入手，也与其签定授权书。然后将所签回的户住户和个单位的资料输入电脑程序。经过几个月的奋战，在十月十三日正式实行了第一次银行扣费。扣费结果是可喜的，住户成功扣费户，达六成多;单位(主要是店铺)成功扣费户，也达到了五成。

这次银行代缴垃圾费的初次尝试，为我处逐步实现管理规范化，办公系统自动化、科学化奠定了基础。这套收费软件已创作了可同时在多台电脑上进行操作、查询的电脑收费平台，改变了落后的人手上门收费方式，也确保了收费工作的安全性，并为今后城市的发展扩大贮存资料铺下了道路。

四、存在问题

我处在改革工作顺利进行的同时，也面临着一定的问题，特别是收费难和垃圾处理的问题。 这次银行代缴垃圾费的改革由于是第一次尝试，当然也存在着不少问题，如所输入电脑的住户名称与银行客户的存折上的名称有误差;有部分住户未能按时在银行存折中存足金额;有些住户的帐号有出错等等，这些问题都造成了扣费未能成功。面对这一系列的问题，我处工作人员并没有退缩，在办公室人员仔细查问题，收集人员耐心向住户解释下，问题也在逐渐被解决。但是，在我处所统计的一万多户住户中也有相当一部分是不愿意签《服务合约》与《代缴垃圾收运及卫生保洁费授权书》的;有些店铺由于其自身的稳定性和长期性难以保证，也不愿意签。这对我处的收费工作规范化造成了一定的障碍。另外，对于出租屋的住户，我处也只能向其收取现金。这些问题还有待进一步的解决。另一方面，经过几年的不断努力，我市城区已在不断的探索中走出了一条垃圾收集和处理的路子，但还要不断地完善。我处的垃圾收集和处理正逐步走向正规化管理，建立的临时垃圾填埋场，由于倾倒量比较大，已接近满场。这无疑是给我处的垃圾出路提出了又一个严峻的问题。就目前垃圾处理量等情况来看，若到明年，仍未能找到适合的地点作为垃圾的处理场，则会大大影响我处清运的垃圾出路问题的解决。这可是一个亟待解决的重大问题。我市的环境卫生工作，在各级领导的正确指导下，在广大环卫工人的不懈奋斗下，确实是取得了可喜的成绩。但是展望未来，随着市经济的不断发展，城市建设步伐的进一步加快，城市的环境卫生显得更为重要，我处面临的任务则更加艰巨。我处全体员工将继续共同努力，振奋精神，扬长避短，为市的建设作出应有的贡献;同时，克服困难，深化改革，不断开创出环卫事业新局面。

以巩固绿色学校为契机，倡导绿色文明，加强学生的环境教育，将环境保护、合理利用和节约资源的意识和行为渗透到学生的日常学习、生活之中，全面培养学生的绿色生活习惯。我班根据校领导的安排，在班上开展了“滴滴沁心――低碳环保”主题班会，现将活动情况总结如下：

一、制定方案，整体规划

接到校领导通知后，我班立即制定“滴滴沁心――低碳环保”活动方案，明确要求，整体规划，积极宣传，使“绿色”、“环保”成为本次班会的主题，并要求全班每个学生都要积极参与。

二、宣传教育，积极参与

1、开展环保教育班队会活动。为了让全班学生了解环保知识，充分发挥班队会教育的特色，班级以“滴滴沁心――低碳环保”为主题，举办主题班会“爱我家园，保护环境”、“地球，我们共同的`家园”的活动，给学生以积极的熏陶和影响;组织和引导学生从身边做起，从点滴小事做起，从小养成节约资源、爱护环境的环保意识和良好的行为习惯。

2、开展“滴滴沁心――低碳环保”班级手抄报征集活动。环境保护要从身边做起，从小事做起，从我做起。为提升小公民节能环保意识，我向全班学生开展“滴滴沁心――低碳环保”班级手抄报征集活动。同学们用手抄报表达，低碳生活，对每个人来说，是一种态度，一种理念，我们应该积极提倡并实践低碳生活，注意节水、节电、节油、节气，从点滴做起。

三、方式得当，成效明显

通过“滴滴沁心――低碳环保”班会，同学们了解到低碳生活正在走进千家万户，例如节约一千瓦时电，即可减少1000克的二氧化碳排放;缩短电脑进入待机的时间，少使用一次性筷子……同时深深地体会到爱护环境、节约资源的重要性。多样化环保教育活动和系列化教育，让学生乐于学习，乐于参与，教育效果明显。以上是我班开展“滴滴沁心――低碳环保”班会活动的做法，还有很多不到之处，环保教育工作我们会长抓不懈，培养孩子们的环保意识，给他们提供大量的活动平台，为建设生态校园而不断努力。让我们一起行动起来，分享“低碳生活”的金点子，让建立“低碳城市”不再是梦想!

20xx上半年以来，在市环保局、市环境监察支队领导的关心和支持下，在各科室的业务指导下，我局坚持以科学发展观为指导，紧紧围绕我区的中心工作和年初签订的目标任务，以改善环境质量和保护人民群众身体健康为根本，防止环境污染、遏制生态破坏为重点，切实履行环境监督管理职能，有效解决群众关心的热点、难点环境问题，较好地完成了上级领导交给的各项工作任务。现将上半年以来开展的各项环保工作情况总结如下。

一、主要开展的各项环保工作

1、规范项目管理，严把环评审批关

加强辖区内建设项目的日常监管，定期开展项目清查，对未按规定履行环评报批手续的、未批先建的项目，督促限期补办环评手续，对已经生产的但未履行“三同时”验收的企业，督促完善验收手续。

2、加大排污费征收力度，强化环境监管

为进一步拓宽开征面，我局加大对建筑行业、三产服务行业和园区企业的排污费征收力度，严格执行排污申报和排污费征收使用管理的相关规定，依法开展排污收费工作。同时，通过加强领导，采取对策，深入企业积极宣传环保法律法规，不仅增强了排污企业对环境保护的法律意识，同时也促进了企业污染治理的积极性。

3、强化饮用水源保护，加大现场监管力度

为了做好集中式饮用水源地的保护工作，保障人民群众饮用水安全，我局加大环境执法力度，加强对饮用水源地的监督、检查和管理，并按照乡镇集中式饮用水源保护区划分的技术规范和相关要求，对全区集中式饮用水源井进行实地勘查，确定每眼水源井具体位置、环境状况、水源水质、供水人口等基础情况，并设立标志明确的保护区边界，进行警示和提醒。

4、着力解决热点难点，深入开展环保专项行动

年初以来，我局加大执法力度，深入开展了一系列严厉打击违法排污企业，保障人民群众环境权益的环保专项行动。以开展专项行动作为环保执法的一个有力抓手，把环保执法渗透至方方面面。加大力度集中整治了一批群众反映强烈的饭店油烟、娱乐噪声扰民问题;加强对锅炉烟尘的专项整治，最大程度的减少和控制烟尘的排放，同时，对新上项目强力推行使用清洁能源。加大对新“五小”和“十五小”的关停力度。由环保牵头对辖区所有建筑工地、噪声敏感集中区域进行联合执法检查，确保禁噪工作落到实处。全面开展环境专项执法检查工作。

年初我局成立了环境专项执法检查领导小组并制定工作方案，对辖区玻璃、燃煤锅炉、混凝土搅拌、废水排放企业以及涉重金属、危险化学品等企业污染治理设施运行情况进行了现场检查和安全隐患排查，有效保障了群众合法环境权益和我区环境安全。扎实开展大气污染防治工作。我局联合多家部门依法对相山辖区内的十家非法石料加工场进行依法取缔，有效控制了我区大气环境污染，提升了辖区空气质量。

二、加强环境监管，着力维护人民群众的环境权益

1、及时查处环境污染投诉，保障群众切身利益

我局一直高度重视群众来信来访工作，对处理信访案件建立一套完善的规章制度。同时，我局本着“热情主动，有诉必应，及时处理，迅速反馈”的原则，妥善处理群众来电来访，切实维护了群众的环境权益，得到了群众的好评。

2、全面落实秸秆禁烧工作，着力提升辖区空气质量

我局始终把做好秸秆禁烧提高辖区环境质量作为一项重要工作来抓，为确保在秸秆禁烧期内“不着一把火，不冒一处烟”，我局早打算、早安排，成立相山区秸秆禁烧领导小组，实行逐级分包、责任到人、上下联动、部门协调的机制。全面实现秸秆禁烧，使空气污染得到有效控制。

三、加强环境法制宣传，全面推进生态文明建设

1、加强环境法制宣传，大力开展生态创建

在深入企业日常监管的同时，积极向企业负责人宣传环境环保的法律法规、环保相关政策及省市文件精神，积极推行“清洁生产”，大力发展循环经济。积极组织企业，采取多种形式，为加强对企业职工的环境知识的宣传，在企业大门口设置宣传咨询台，认真解答他们提出的关于环保方面的问题。通过以案说法的形式进行宣传，切实维护了环保法的尊严，真正让企业负责人遵守环保相关法律法规当成一种自觉行动。通过多种形式的宣传，进一步增强了企业负责人的环境意识。

2、以改善农村环境为根本，积极推进农村环境综合整治

我区农村连片整治项目实施以来，我局按照区农村环境连片整治领导小组的统一部署，结合渠沟镇实际，以“打造清洁乡村，建设美好家园”为总体思路，重点实施推广改善农村村容村貌、生活垃圾和废水的集中收集、处置及污水处理设施建设等项目。通过项目的实施，农村环境连片整治工作取得了初步成果。

四、以优化环保部门自身职能为目标，全面强化队伍能力建设

1、强化管理，全面开展机关效能建设

完善内部管理、执法规范、服务发展多项制度措施，查摆自身问题，制定强化措施加以整改。同时，全局工作人员分别作出工作效能和工作职责承诺，全面改进机关作风，提升服务效能。通过一系列措施，提高了环保干伍的整体素质和干事、创业、为民的能力。

2、加强学习，全面提升环保执法能力

为进一步提高全局工作人员的业务素质和执法水平，我局年初制订了业务学习计划和相关保护执法培训计划，同时打造一支素质精良、业务精通的环保队伍。

当你站在蜿蜒盘旋的长城顶峰，遥望祖国的山山水水时，一定会有说不出的惬意。因为你所看到的正是养育了你许多年的中华母亲。

回忆她的过去，弱小的母亲被敌人践踏与侮辱。“七子之歌”传颂着祖国母亲及七个孩子那撕心裂肺的哭喊，泱泱大国的脸上写满了耻辱的痕迹。圆明园的掠夺，邓世昌被燃烧的致远舰，南京大屠杀的悲剧……中国，在当时还是一个被人耻笑的字眼。

但是，中华人民不会永远抬不起头来。在抗日健儿们英勇杀敌的身影中，在方志~那“我是中国人”的豪言壮语中……我看到了，中国在一点一点的往起爬!虽然在这一段艰巨的过程中，会遇到别人的嘲笑，但凭着千万个革命勇士的努力，终于，在1949年~广场前那徐徐升起的国旗中，我看到了，中国，她站起来了!那美丽的红旗，洋溢着所有中国人的自豪之情。

现在的中国，站在了世界高峰。东方雄狮的吼声已惊动全球。她的美丽，她的辉煌，让我为之倾倒。中国母亲有着悠久的历史，古老的文化。长江黄河涌动着中华儿女的爱国热情，~故宫诉说着中国的壮观美丽。五湖四海的游客用手中的相机拍下她的迷人风貌，让中国美名传遍全世界。

中华母亲啊，是您赐给了我一张黄色的脸，一头黑色的短发，一双智慧的眼，我深深感谢您!我的脚下踩着您的身躯，身体躺在您的怀里，我永远是暖的。当我在电视屏幕前，看到中国奥运健儿手捧奖牌时，泪水涌上了眼眶。那是感动的泪，自豪的泪呀!

雄巍的峨眉，抚媚的西湖，幽雅的雁荡，可以傲睨一世。这就是我爱的祖国，她是一个美丽慈祥而又伟大的母亲，她身体的每一部分在我心中，永远都是最美的!我爱你中国!

为全面落实科学发展观，统筹人与自然的和谐发展，落实各村环境管理质量的职责，建立村居监管，群众广泛参与的环境保护机制，石井镇政府与各行政村签订目标责任书如下：

一、各村对本辖区环境质量负责

各行政村主要负责人为环境保护工作第一责任人，对本辖区环境保护工作负总责，

1、环保机构健全，各村设立环保机构，配备环保专职工作人员。

2、各村在年初工作中，对环境保护工作有明确的要求，对改善环境质量有明确的指标。

3、各村组织制定完善的突发环境事件应急预案，消除各种环境安全隐患。

4、无越级重复环境上访事件发生和久拖不决的突出环境问题。

二、工作目标

1、社会公众及广大村民对辖区内环境保护工作达到满意。

2、辖区内无重大环境污染和生态破坏事件。

3、做好农村饮用水源的保护工作，使饮用水源得到有效保护。

三、奖惩措施

镇政府对各村环境保护工作实行严格考核奖惩。对责任落实、任务完成、绩效良好的行政村给予表彰;对工作不到位、措施不落实、绩效较差、发生环境污染和生态破坏事件的行政村进行通报批评，并根据相关法律法规进行处理。

本责任书一式两份，镇政府、行政村各执一份。

此刻，人们都不讲卫生，使地球变得很不干净。工厂里的废水向河里排，排废水的人会不会想想，如果人类喝了那些水，会怎样样?还有，人们砍伐树木，踏入草坪，做过这些事的人会不会想想，没有了树木我们怎样有新鲜的空气和氧气，没有了小草我们怎样绿化家园啊!再说，如果沙尘暴来了，没有了树木的阻挡，我们的家园会变成什么样。为什么街道旁都有垃圾桶，这是提醒人们不要随地乱扔垃圾，把手中的垃圾扔进垃圾桶里。可是，很多人都爱随地扔垃圾，这种行为不仅仅损坏我们家园的形象，还让地球再一次的被污染。

我想告诉大家：“保护环境就是爱护生命啊!”要想保护环境，就要从身边做起，从我做起，把我们家园建设得更加美丽吧!

学雷锋精神一句话------ 党工委王虹静

市场经济讲究利益和竞争很正常，也是这些发展了社会生产力，可是如果在做人上也崇尚这些，人与人之间会越来越冷漠，缺少爱心、真心、诚心。所以我们要做在发展经济上追求利益，在做人上向雷锋一样无私奉献、践行理想的两极人。

学习雷锋精神、做好本岗工作

学府街劳动保障中心 董昊

1963年3月5日，《人民日报》发表了毛泽东的题词：“向雷锋同志学习”。从此全国开展了学习雷锋的活动，到今天已过了整整49年。

雷锋精神，是以雷锋的名字命名的、以雷锋的精神为基本内涵的、在实践中不断丰富和发展着的革命精神。雷锋精神内涵之一、奉献精神。雷锋精神的核心是为人民服务。雷锋二字，已成为人们心目中热心公益、乐于助人、扶贫济困、见义勇为、善待他人、奉献社会的代名词。雷锋精神内涵之二：“钉子”精神。雷锋对待工作总是干一行、爱一行、钻一行，立足本职，尽职尽责，努力以钉子的“挤”劲和“钻”劲，使自己成为工作的内行。雷锋精神内涵之三：“螺丝钉”精神。雷锋谦虚待人，甘于平凡，从点滴做起，从小事做起，服从革命的需要和组织的安排，党叫干啥就干啥。他把自己生命溶入党和人民事业的整体之中，立志在平凡中干出不平凡的业绩，乐于做一颗永不生锈的“螺丝钉”。雷锋精神内涵之四：艰苦奋斗精神。雷锋出身贫苦，在旧社会，哥哥、弟弟都因负伤、饥饿，病死了，他自己也走近了死亡的边缘，他深知生活的艰辛。因而，他工作和生活的一言一行都体现出中华民族勤俭节约、艰苦奋斗的传统美德。

他已经成为我们这个时代精神文明的同义语、先进文化的表征。周把雷锋精神全面而精辟地概括为“憎爱分明的阶级立尝言行一致的革命精神、公而忘私的共-产主义风格、奋不顾身的无产阶级斗志”。

雷锋这个名字，曾是一个时代的精神标杆，他所代表的助人为乐、专门为人毫不利己的精神，曾经鼓舞了一代中国人自强进步。然而时过境迁，在今天这个功利化、物欲化的时代，人们已经不再把“雷锋精神”、“学习雷锋”挂在嘴边。

不可否认的，雷锋精神是特殊时代的产物，在当时的历史条件下，雷锋精神确实起到了极其重要的、激发斗志和统一思想的作用。正如新闻传播学者陈力丹所说：由于那时中国是封闭的，在没有信息选择的情况下，典型报道仍然发挥了很大的作用，激励了中国人民的斗志。正因为雷锋是一个典型的、符号化的产物，那么很自然地，在这个偶像纷纷走下神坛的时代，雷锋精神自然就不再具备一呼百应的号召力。这是可以理解的事实。

但这是否意味着，我们的时代就不再需要雷锋精神了吗?显然不是如此。在我看来，恰恰相反，雷锋身上所体现出的助人为乐、专门为人毫不利己的精神，在这个市场经济大发展、个人生活原子化、思想多元化的时代，恰恰是最需要的。雷锋精神的存在，不仅能够起到弘扬中华民族的传统美德、矫正社会不良风气的作用，对于党中央提出的以人为本、构建和-谐社会的目标，也能起到很好的促进作用。因此，雷锋精神仍是时代的需要，甚至是中华民族永恒的需要。

做为一名劳动和保障工作战线上的普通一员，学习雷锋精神，更是我们时刻要牢记的任务。学习雷锋的为人民服务精神，全心全意为社区居民服务，为居民做实事，做好事，切实解决群众困难。学习雷锋的钉子精神，干一行，爱一行。工作中，努力钻研，丰富自己的专业知识，用知识武装自己的头脑，敬岗爱岗，更好的为居民服务。学习雷锋的奉献精神，在自己的岗位上，多做一些;多想一些;多学一些;多懂一些。付出自己的全部力量去工作、去助人，把自己有限的生命无私地奉献给了党，奉献给了祖国和人民。