低温雨雪冰冻灾害处置要点（合集19篇）

财政局09年工作计划要点

为使财政工作在新千年伊始，开好头，起好步，做到有计划、有步骤、有措施，全面完成各项工作任务，特定如下工作计划要点。

一、总的指导思想。

根据中央、自治区经济工作会议精神，结合我县财政经济形势，2009年全县财政工作总的指导思想是：以江泽民总书记三个代表的重要思想为指导，全面贯彻落实党的十五届五中全会精神和区党委七届九次会议精神，以及全区经济工作会议和全区财政工作会议精神，结合我县经济建设的工作实际，为全县经济建设工作服务，充分发挥财政职能作用，继续深化财政体制改革；积极培植新的财源增长点；进一步加强税收的征管，努力增加财政收入；调(www.diyifanwen.com 第一范文网)整和优化财政支出结构，确保工资发放、支农、扶贫、实施科技兴农战略以及保持社会稳定等重点支出需要，坚决落实比例适当、集散有度、收支合理、使用得当的十六字方针，构建公共财政框架；强化财政监督，规范财经秩序，确保今年财政各项工作任务的全面完成。

二、财政工作目标总任务。

1、财政收入预算16,007万元（不含基金收入），比上年完成数14,474万元，增长10.59%，其中：一般预算收入10,029万元；上划两税收入5,978万元。县本级财政收入预算13,760万元（不含基金收入），其中：一般预算收入10,029万元；税收返还收入3,731万元。

2、财政支出预算13,760万元（不含基金支出），比上年实际支出13,976万元下降1.55%，其中：一般预算支出12,657万元；上解支出1,103万元。基金收入预算250万元，基金支出预算250万元。当年财政收支平衡，并略有结余。

3、创建文明单位，促进我局两个文明建设上新台阶。

三、财政工作主要措施。

在新世纪的第一年里，对财政部门说是机遇与挑战并存，因此做好今年的工作意义十分重大，我们要充分认识国内、国际经济形势和完成2009年财政任务的艰巨性，面对困难要坚定信心真抓实干，抓住国家实施西部大开发以及我国将加入WTO的有利契机，以改革为动力，以旺盛的斗志知难而上，确保全面完成今年的各项财政工作任务。为此，应切实抓好以下各项工作：

1、巩固壮大支柱财源，积极培植新的经济增长点。

蔗糖业是我县农民收入和财政收入的主要来源，因此要巩固好糖蔗的种植面积，增加对甘蔗良种良法的科技投入，提高甘蔗产量和甘蔗含糖量，确保制糖企业经济效益的稳步增长，使支柱财源不断壮大；经济结构调整是我县当前经济工作的重点，作为政府的主要经济管理部门，财政应充分发挥自身的职能作用，把农业基础财源摆在我县财源建设的首位，结合本县实际情况，主动为县委、县政府出点子，想办法，支持以市场为导向的农业产业结构和产品结构的调整，打破单一经济结构，立足于农民和财政双增收的目标，进一步加大财政支农投入,努力拓宽资金来源渠道，积极筹措支农资金，加大农业投入力度,并确保支农项目资金及时、足额到位；做好2009年农业综合开发项目的实施和规划管理，加强农田水利基础设施建设，改善农业生产条件，推进农业产业化的进程；进一步深化企业改革整顿，切实转变企业经营机制，做好企业扭亏为盈工作，加强成本管理与经济核算，挖掘内部增收潜力，努力提高企业经济效益。促进第三产业发展。加大科技投入，支持科技创新，加速科技成果向现实生产力发展。加强扶贫资金的使用管理，切实做好财政扶贫工作。

2、加强收入征管，确保完成财政收入任务。

一是要继续贯彻落实国务院加强征管、堵塞漏洞、惩治腐败、清缴欠税的工作方针，严格执行税收法规，依法征税，改进税收征管手段，把该收的收入及时、足额的收缴入库，努力做到应收尽收；坚决打击各种偷税、漏税、抗税行为；并采取有效措施解决税收虚假问题。二是要坚决维护税法的统一性和权威性，切实清理自定的税收先征后返政策，坚决制止擅自减税、免税、缓税行为；三是进一步完善农业四税征管办法，完善和稳固县、乡、村征收网络体系，加强村级协税员的业务指导和培训，逐步建立农税申报纳税制度，加大税法的宣传力度；四是进一步加强和完善预算外资金管理，完善行政事业性收费，政府性基金和罚没收入收支两条线管理，形成统一收费管理、统一收费票据、统一财政专户储存、统一会计核算的预算外资金收支管理办法，加强预算内外收支统管，提高政府统筹运用预算内外综合财力和宏观调控的能力；五是加强防洪保安费的征收管理。

3、加大支出结构调整力度，努力保证重点支出。

一是确保工资性支出；二是进一步提高社会保障支出在财政预算中的比重；三是努力保障国家政权建设、科技、教育、文化等重点领域和项目的支出需要；四是加强农业基础地位，大力支持农业基础设施建设，加大扶贫力度，切实减轻农民负担，要足额筹措粮食风险基金，并及时拨付到位；五是加强对公款购置小车和各种公务费、会议费、招待费及通信费等财政支出的管理，严格执行中央和自治区关于厉行节约反对奢侈浪费的若干规定，坚决抵住铺张浪费行为。

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泥石流灾害的情况报告

受第十三号台风“泰利”影响，我镇境内河流、房屋、桥梁、道路及堰坝等农田水利设施均受到不同程度的破坏。受其影响，我镇村三组出现大面积山体滑坡，截止目前，共冲毁土木结构房屋8间，并有30栋砖混结构房屋受到严重威胁。

截止目前，共造成30栋房屋25户116人受灾。灾情发生后，镇村两级积极行动，迅速组织群众疏散，并妥善安置，确保了受灾群众的生命及财产安全。

经实地堪察，此处山体随时有滑坡的可能，本着对人民群众生命财产安全负责的角度出发，我镇拟对受泥石流威胁的农户进行整体搬迁，因本镇经济溥弱，无力承担搬迁之费用，特请求区政府给予政策及资金扶持，具体情况如下：

1、搬迁建房用地10—12亩土地所需费用（农户土地补偿费），按每亩1.5万元计算，共需15—18万元。

2、基础设施（三通：道路、给、排水、供电）费用，按每栋0.5万元计算，30×0.5=15万元。

3、建房补助资金费用（参照退田还湖、移民建镇方式）共计需2万元×30=45万元。

以上各项费用共计90—98万元，敬请区政府给予扶持为感！

特此报告

涉外礼仪要点

礼仪是在社会生活中，由于风俗习惯而形成的人们共同遵守的品行、程序、方式、容貌、风度等行为规则和形式。

礼仪在人们的交往过程中具有重要作用。首先，它可以沟通人们之间的感情，感受人格的尊严，增强人们的尊严感；其次，它有助于发展我国人民同世界各国、各地区人民的友谊。在涉外交往中，遵守国际惯例和一定的礼节，有利于我国的对外开放，有利于展现中国礼仪之邦的风貌；最后，健康、必要的礼仪可以赢得人们的尊敬和爱戴，广交朋友，避免隔阂和怨恨。如果一个人在日常生活、工作中，彬彬有礼,待人接物恰如其分，诚恳、谦恭、和善，就必定受到人们的尊重。

国际社交场合，服装大致分为礼服和便装。正式的、隆重的、严肃的场合着深色礼服(燕尾服或西装)，一般场合则可着便装。目前，除个别国家在某些场合另有规定(如典扎活动，禁止妇女穿长裤或超短裙)外，穿着趋于简化。

我国服装无礼服、便服的严格划分。一般地讲，在正式场合，男同志着上下同质同色的中山装，或着上下同质同色的深色西服并系领带，配穿同服装颜色相宜的皮鞋；非正式场合(如参观、游览等)，可穿各式便装、民族服装、两用衫，配额色相宜的皮鞋或布质鞋。

在涉外交往中，着装应注意下列事项:

任何服装都应做到清洁、整齐、挺直。上衣应熨平整，下装熨出裤线。衣领、袖口要干净，皮鞍应上油擦亮。穿中出装要扣好领扣、领钩、裤扣。穿长袖衬衣要将前后摆塞在裤内，袖口不要卷起，长裤裤筒也不允许卷起。两扣西跟上衣若系扣子，可系上边一个，若是一扣或多扣西服上衣。均应扣全。男同志在任何情况下均不应穿短裤参加涉外活动。女同志夏天可光脚穿凉鞋，穿袜子时，袜口不要露在衣、裙之外。

参加各种涉外活动，进入室内场所均应摘去帽子和手套，脱掉大衣、风雨衣等送入存衣处。西方妇女的纱手套、纱面罩、帽子、披肩、短外套等，作为服装的一部分允许在室内穿戴。在室内外，一般不要戴黑色眼镜。有限疾须戴有色眼镜时，应向客人或主人说明，并在握手、交谈时将跟镜摘下，离别时再戴上。

在家中或旅馆房间内接待临时来访的外国客人时,如来不及更衣，应请客人稍坐，立即换上服装、穿上鞋袜，不得赤脚或只穿内衣、睡衣、短裤、拖鞋接待客人。

在交际场合中，一般是在相互介绍和会面时握手；遇见朋友先打招呼，然后相互握手，寒喧致意；关系亲切的则边握手边问候，甚至两人双手长时间握在一起；在一般情况下，握一下即可，不必用力。但年轻者对年长者、身份低者对身份高者时应稍稍欠身，双手握住对方的手，以示尊敬。男子与妇女握手时，应只轻轻握一下妇女的手指部分。

握手也有先后顺序，应由主人、年长者、身份高者、妇女先伸手，客人、年轻者、身份低者见面先问候，待对方仲出手后再握。多人同时擂手，切忌交叉进行，应等别人握手完毕后再伸手。男子在握手前应先脱下手套，摘下帽子。握手时应双目注视对方，微笑致意。

此外，有些国家还有一些传统的见面礼节，如在东南亚信仰佛教的国家见面时双手合什致意；日本人行鞠躬孔；我国传统的拱手 行礼。这些礼节在一些场合也可使用。

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隧道火灾应急处置预案

一、前言

随着我国公路建设的发展，长隧道及特长隧道不断增多，隧道自身的结构特点和隧道安全管理已成为新的研究课题。我国高速公路建设事业步入了一个历史上空前发展的时期，随着已建高速公路里程的不断增加，我国公路建设的发展，长隧道及特长隧道不断增多，如何安全管理好高速公路隧道，充分发挥高速公路的经济效益与社会效益,这一问题已明显的摆在了高速公路营运管理者面前。隧道是高速公路的中心枢纽，隧道安全管理，重点是遏制隧道消防安全、交通安全，避免隧道内二次事故发生，是保证高速公路安全，保障过往司乘人员的生命安全，减少国家财产损失的重要举措。

在我国，隧道大多位处山脉纵横、丘陵沟壑的区域，高速公路相对平坦的特点决定了多数隧道较长距离的空间近似封闭。在相对狭窄的空间，高速公路交通量、车型、车载可燃物等因素决定了高速公路隧道发生消防安全、交通事故的多样性和不确定性。可以说，高速公路隧道越长，交通量越多，隧道内发生交通意外、消防意外的可能性就越多、越大。

二、隧道火灾概率及特点

据国外20世纪90年代的统计资料显示，隧道火灾发生的概率是10次（亿车*km）～17次（亿车*km）。由于较长隧道近似封闭空间，火灾发生较之于正常界面，具有明显的特点。

1、蔓延快，不易控制。隧道因车辆事故，汽车相撞等引起火灾后，除本身携带一定数量的燃油外，有时还运载相当数量的可燃品、化学品、危险品，火势蔓延快，很难加以控制。

2、通道易堵塞，隧道纵深距离窄长，发生火灾时，隧道内大量车辆难以疏散，极易造成堵塞，火势顺着车辆蔓延，扩大损失。

3、浓烟高温，扑救因难。发生火灾后，烟雾迅速向四周扩散，虽有通风设备，也难以及时排出烟雾。当隧道内因车辆碰撞等事故引起大火时，油料燃烧，温度很高，往往使灭火人员无法靠近，以致延长灭火时间，加之出口少，环境恶劣受空间限制，通信联络因难。隧道大多远离城市，缺乏可靠的水源，隧道灭火条件有限。双向交通隧道、特长隧道内容易产生灭火救援路线与疏散路线、烟气流动路线的交叉，救援面和救援途径有限，火灾扑救难度极大。

4、供电中断，疏散因难，着火后，可能损毁供电系统，造成供电停止，会给扑救工作带来极大的因难。隧道内通道狭长、照明条件差，着火后能见度低，人员难以及时疏散，易引起人员惊慌，从而造成更大的惨祸。

5、高温有毒烟雾积聚，不易排出。隧道密闭环境，一旦发生火灾，隧道内烟雾大、能见度低、散热慢、温度较高、火灾产生的高温、有毒浓烟迅速积聚，不易排出。这不仅严重危险被因人员的生命，而且使消防队员也难以及时施救。

6、起火点附近的隧道承重混凝土容易崩落。由于山区高速公路隧道衬层内含有水分，当火灾发生时，衬层中的水变成蒸汽，在衬层内快速膨胀，从而产生巨大的压力。国外隧道衬层火灾试验研究表明，混凝土表面温度达到200摄氏度时，10～15分钟内混凝土衬层就会发生爆裂、崩落。

因此，隧道火灾可能只造成一辆车的损失，也有可能造成群死群伤，隧道倒塌、交通中断的重、特大恶性火灾。

三、隧道火灾处置的战术要点，灭火措施和行动要求

（1）隧道发生火灾时，隧道管理部门要坚持“救人第一”的指导思想，正确处理救人与灭火的关系，一般情况下，救人与灭火同步实施。积极疏散，抢救被困人员，隔离或封洞灭火，有效地控制火势，消灭火灾。

（2）火情侦察。率先抵达现场的人员，要查明火势发展情况及其危害程度，调查起火燃烧的物质、性质，起火部位，是车辆起火还是货物或油箱燃烧，有无爆炸可能。

（3）灭火措施。查明灭火路线方向和堵截阵地后，扑救人员要采取不同措施进行扑救。

1）直接灭火法。当隧道内失事汽车火势较小或处于阴燃状态，且隧道内无爆炸，倒塌危险时，灭火人员可在做好个人防护、照明、通信联络等各项准备工作后，携带灭火器材深入隧道内灭火。

2）转移处置法。当失事车辆位于隧道深处，灭火救援行动无法开展，且有爆炸、倒塌危险时，要采用机车、拖车等将正在燃烧或泄漏的车辆牵引出洞，置于安全地带而后采取灭火堵漏等措施。

3）封洞窒息法。当隧道内发生火灾时，内部人员已全部撤出，且无法采取进洞或牵引至洞外灭火时，即可采取封堵隧道进出口及其它相关孔洞，断绝空气，窒息灭火。

（4）火场排烟

1）利用隧道内的固定排烟设施排烟。

2）利用公安消防队的排烟装备排烟。

3）利用喷雾水枪排烟。

（5）积极抢救人员

1）抢救的途径是隧道右侧的人行道。

2）抢救的重点是已经中毒或受伤的人员，对其他人员，应引导疏散到紧急避难场所或安全地点。

3）如果是载客车辆，要立即打开车门疏散乘客，在紧急情况下，打碎玻璃，从窗口疏散。

4）隧道倒塌，有人员被因，可选择距被困人员最近，构筑物较为薄弱的部位，打洞或破拆救人；如果隧道倒塌严重，一时难以打通，应设法先向隧道输送空气。

天全县人民政府：

新场乡新场场镇老街，农户房屋临荥天河而建，涉及农户38户。目前，该人口密集点临河土层出现下滑现象，严重威胁到农户的房屋安全。今年6月，已有两户农户的房后护坎发生垮塌。

在得知这一情况后，我乡庚及上报县国土资源局，由国土资源局帮助联系四川省核工业地质局“二八二”大队工程师现场进行了勘查。确定土层逐步下滑的主要原因是，由于荥天河水长期冲刷土层基础，导致土层基础淘空，因而出现下滑。“4.20”地震进一步加剧了土层下滑。

该地质局专家建议：可通过在农户房后浆砌护坎的方式解决该安全隐患。经测量，该护坎长度为320米，高度为2米，底宽1.5米。需要建设资金约30万元。请县政府帮助解决。

妥否，请批示

2018年文化教育体育局工作思路和要点

一、指导思想

以党的xx大精神为指导，以科学发展观统领教育工作全局，紧紧围绕市教育局年度总体工作安排和县委、县政府“开放兴县，工业立县，城建靓县，惠民强县”战略，全面贯彻落实“巩固、发展、调整、提高”的原则，继续加快教育布局调整，优化教育资源配置，继续加强校长队伍建设、加强教师队伍管理、开展普及实验教学、打造和谐校园为重点，抓好学校安全工作，大力推进教育改革与创新，以新课程改革为抓手，深入推进素质教育，努力发展职业教育和特色教育，努力办好人民满意的文化教育体育事业。

二、任务目标

（一）xx年，文教体局将继续狠抓招生工作。

1月份做好高中会考及学业水平考试成绩发放；艺术类、体育类考生专业测试简章发放及宣传咨询。3月份做好 xx年5月份高中会考及学业水平考试报名；办理会考转考手续；办理自考考生合档、免考手续。4月份 做好组织中考报名及高考体检；组织高中会考及学业水平考试信息技术、音乐、美术上机考试。5月份做好中考报名电子摄像、信息确认及上报；组织5月份高中会考及学业水平考试文化课考试；提前做好高考考前教育、选聘高、中考考试工作人员等考前准备工作。6月份完成高考组考任务；公布高考成绩，组织考生填报高考志愿；做好中考考前的各种准备工作，完成中考组考任务；自考毕业生建档及上报。7月份 公布中考成绩，安排考生填报志愿；xx年下半年自考报名。8月份 成人高考报名、电子摄像、信息确认及上报；5月份高中会考及学业水平考试成绩发放。9月份 做好12月份高中学业水平考试报名及信息上报；办理自考考生合档、 免考手续。10月份组织高中学业水平考试实践科目考试。11月份组织高中学业水平信息技术、音乐、美术上机考试。12月份组织高中学业水平考试文化课考试；xx年高考报名；xx年上半年自考报名；自考毕业生建档及信息上报。

（二）xx年还将加大引资力度，加快学校硬件建设和装备。

教师周转宿舍建设：xx乡道xx小学（1487㎡ ）xx镇初级中学（㎡）xx乡xx小学（1487㎡）xx镇初级中学（㎡）xx村小学（1487㎡）长巷乡初级中学（1487㎡），共计9972平方米，总投资1296万元。

校安工程学校建设：一中迁建工程(10万平米)、xx县示范初中建设（5万平米）、xx县特教学校建设（5000平米）、xx县体育艺术中心（6000平米），共计161000平米，总投资预计2.8亿元。

标准化学校建设：xx县第四中学学生宿舍楼，实验楼面积共计4000平方米；道东堡小学学生宿舍楼、餐厅建设，面积共计2500平方米。商城镇初级中学实验综合楼、李家町镇中学实验综合楼共计6000平方米。

（三）xx年校园法制安全教育要取得新进展。

xx年全县法制安全工作总的指导思想是：以科学发展观为指导，坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，牢固确立“安全发展”的理念，紧密围绕文教体局全年工作的总体部署和中心任务，突出学校安全工作的首要地位，全年要用三分之二的时间下乡督查暗访，督促各级各类学校法制安全工作进入自查自纠自转的轨道，促进学校安全管理实现“四个转变”，一是由主要靠行政手段向主要靠法制手段转变，二是由随意性向规范性转变，三是由临时迎检型向经常实用型转变，四是由单防向多防（人防、物防、技防等）转变，大力推进依法行政、依法治教、依法治校，积极构建安全文明和谐校园，为促进全县文化教育体育事业又好又快发展营造良好的环境。

继续抓好中小学法制教育“五落实”工作。加强对中小学法制教育工作的指导和检查，提高法制教育质量，推动中小学校开展丰富多彩的法制教育第二课堂活动。

（四）xx年体卫科工作要上新台阶

1、在全县建立健全“双爱好”活动档案，进一步推进太极拳进课堂。2、组织中国象棋比赛。3、组织参加市老年门球赛、中老年乒乓球赛、农民太极拳赛等。4、做好省级三好学生、优秀学生干部评审工作。5、组织参加市级二级社会体育指导员培训、市太极推手培训、体育艺术骨干教师培训、食堂从业人员培训。6、做好初中毕业生毕业与升学体育考试报名、组考工作。7、组织开展读书教育活动。8、组织网上祭先烈革命传统教育。9、组织全县初三年级具备加分资格运动员成绩认定工作。10、继续创建省、市无吸烟学校。11、组织全县教师体检工作，中小学生体检工作。12、开展防近视教育，开展防艾滋病教育活动。13、开展体育健身月、健身周活动。14、组织参加市第二十二届艺术节文艺演出。15、布置全县师生书画作品上缴和布展工作。16、组织全县食品卫生安全大检查。17、预防传染病活动。18、布置全县产业化培训。19、组织全县教职工乒乓球赛、干部职工篮球赛。20、开展和推行《国家学生体质健康标准》测试工作，历时4个月，从9月1日至12月31日。21、组织参加邯郸市全民运动会。22、组织做好市级三好学生、优秀学生干部评选工作。23、创建绿色学校。24、做好职校招生工作。25、搞好高中学生军训，初中及小学国防教育活动。26、组织重阳节老年门球赛。27、搞好秋冬季肠道及呼吸道传染病宣传教育工作。

（五）xx年现代化多媒体教育工作更进一步

制定《中小学现代远程教育三种模式应用的检查与评估制度》。

检查中小学开学情况，（实验教学和图书管理、电教设备、远教设备的准备工作）。组织中学理、化、生实验教师集中培训加强远教工程示范学校的培植。新城区校园网络及多媒体使用培训。检查二中、向阳课题研究实施情况。组织初中理、化、生实验操作考试工作。组织小学科学实验教师集中培训。举办中小学电教优质课评比。组织初中信息技术考试。组织中小学图书管理员集中培训举办中小学电教优质课评比。申请省一级图书馆，通过验收学校五所。织中小学教育技术论文评选。对全县中小学实验教学、图书管理、现代教育技术工作大联查，落实评估细则。下乡督查计算机上课、电教设备使用情况。小学科学实验竞赛。推行仪器电教微机管理系统，实行精细化管理。计算机网管员培训。组织重点校校长、骨干教师外出参观学习。组织中小学教师信息技术应用能力全员培训。组织自制教具、学具应用评优活动。组织中小学多媒体教育软件评比活动。组织教育技术装备、实验装备管理优秀论文评选活动。组织中、小学网络公开课。

课题研究阶段性总结。对全县中小学实验教学、现代教育技术工作检查。

组织实验教学、图书、电化教学远程教育先进集体、先进个人评选。迎接市仪器站、市电教馆年度考核

三、主要措施

（一）大力加强教育教学管理工作

1、加大教育教学的督导和督查力度。加大对教育工作的管理和考核，同时制定《xx年xx县中小学教学常规检查评比办法》，教育科充分发挥教育教学理论研究职责，深入学校指导。狠抓高考、中考备考工作，加强对高考、中考的宏观指导力度，3月份召开全县高考、中考备考工作会议，并出台xx年备考计划。4月份至6月份组织高考、中考综合考试、模拟考试、仿真演练。5月份，对全县初三各学科任课教师举行复习研讨会，并安排各学科的名师作初三复习备考示范课，重点检查全县各乡镇中小学毕业班的教育教学。10月底至11月初，对全县教学工作情况进行调研总结。

2、扎实开展教研活动和推进课程改革工作。继续开展国家、省、市级立项课题的研究实验工作。召开新课改教材使用经验交流会，对过来课改实验工作进行全面梳理，总结经验，反思差距，适应课改规律和要求，深入做好新教材教法培训指导工作。将10月份定为“教育教学研究活动月”促进教研与教学紧密结合，形成校校都有教研活动、人人都有教研任务的校本教研格局。研究制定《xx年xx县中小学质量评价办法》，更好地体现教育评价的科学性、导向性和激励性。进一步转变教师的教学观念，着力提升教师的教学计划、教学实施和教学监控能力。以校园文化为载体，积极创设开放式课堂，深入开展教学创新创优擂台比赛和专题活动，推出优秀的教学课例和模式，通过名师、名课带动课堂教学的大面积优化。

3、从考核机制上突出教学的中心位置。认真制定《xx年对各乡镇中心校、县直学校年度工作考核评比办法》、《xx年整体工作考核评估细则》、《xx年小学教育教学工作实绩综合考核评比办法》、《xx年初中教育教学工作实绩综合考核评比办法》和《xx县xx年高考考核办法》，尽力从考核上突出教学的中心位置。

4、提高教学设备使用率。积极倡导“物尽其用”思想，针对过来在相当程度上存在的在教学设备尤其是电教设备方面重配置轻使用、重投入轻效益的问题，局、乡、校三级都要高度警醒，深刻反思，制定措施，狠抓整改，着力提高宝贵教育资源的使用效益，充分发挥其革新教学手段、提高教学质量的巨大作用。

5、发展职业教育。

一是进一步贯彻面向市场设专业，以就业为导向的办学宗旨，以质量求生存的办学理念。立足实际，整合职教资源，改革培养模式，改进教学组织方式，加强毕业生就业指导。推荐安置、跟踪服务、再培训、再就业、再教育的工作，使毕业生及从业人员适应市场，胜任工作、爱岗敬业、团结协作、创业成才。降职校建成学历教育、岗位培训、服务“三农”三位一体的省级重点学校。二是进一步加强实习实训基地建设。重点增加实验设施、设备、仪器的投入，完善机电一体化、数控机床、模具制造、专业职业技能鉴定中心建设任务。服务企业，服务“三农”，服务当地经济建设。三是继续加强教师的业务培训和“双师型”队伍建设。转变教学理念，尝试实行新课标下的课堂教学实施过程及评价体系。积极采取送出去进修学习，请进来兼职教学等的方法，提高教师队伍的“双师”率。

（二）大力推进师资队伍建设

1、进一步优化师德师风。切实把师德师风教育作为一项常规工作来抓，形成制度，持之以恒。制定《xx年教师职业道德考核评估办法》，分阶段对教师师德状况进行综合考评，分出等次，记入档案，与教师评模选优、岗位去留挂起钩来。继续发挥先进典型的引领和感召作用，认真落实校长持证上岗制度，深入做好新任校长任职资格培训、校长提高培训、校长高级研修培训工作。进一步扩大校长岗位交流试点范围。进一步强化教育干部考核，严格根据考核结果分上下、定奖惩。加大后备干部培养力度，健全完善后备干部人才库，实施后备干部岗位锻炼制度。

2、促进教师专业水平不断提高。制定xx年教师培训计划，进一步完善教师继续教育制度，创新模式，提高质量，切实让教师真正受益。扎实开展校本培训活动，通过有的放矢的专业引领和交流互动的自我感悟，为教师成长搭建平台。建立青年骨干教师重点培养制度，为青年教师脱颖而出创造适宜条件和宽松环境。组织开展多种形式的教师技能竞赛活动，积极组织教师参加各种外出观摩、研修、竞赛活动。

3、稳妥做好教师人事工作。一是继续清理在编不在岗人员。以县委、县政府名义印发文件，严格控制教师外借、改行。对教师外借情况进行清理，凡未办理借调手续的人员，必须无条件归队，否则一律停发工资。按程序办理借调手续的，一律不再享受教师绩效工资。对教师私自脱离教学岗位，弃教经商、私自找人代课、到私立学校任课等情况，一律停发工资，调离教师队伍，并追究相关人员责任。进一步完善《教职工请销假管理办法》与《教师离职进修制度》。二是进一步修订完善《全员聘任制度实施方案》，为聘任制的全面实施做好前期准备工作。

（三）大力优化教育资源配置

1、进一步健全教育经费投入保障机制。充分发挥教育集中支付分中心的作用，将生均公用经费、教育费附加等教育经费全部纳入教育专户，实行专款专用，统一管理，为教育正常运转和学校建设提供一定的经费保障。

2、积极做好项目校建设工作。督导教师周转宿舍建设、校安工程学校建设和标准化学校建设。协调有关乡镇和部门，确保加快学校布局调整步伐。

3、做好xx年的预算编制工作，保证各单位正常的教育教学秩序开展。加强对各单位财务管理力度，做好贫困学生补助生活费的审核、建档、发放工作。做好对危旧校舍的改造、维修工作。

（四）大力做好教育安全稳定工作

1、开展学校督查暗访活动，扎实进行隐患整改。

扎实进行学校安全隐患排查整改和24小时无缝隙值班。各级各类学校都要分区域责任到人，认真开展隐患排查整改活动；推行切合学校实际和教师工作生活实际的24小时无缝隙值班，达到“四定”即“定岗、定责、定时、定人”。各乡镇中心校主管副校长及安全工作人员全年要用不少于三分之二的时间，深入中小学校进行安全工作明查暗访，督促所属学校、幼儿园，形成每周自查、自改的安全工作自转机制。春秋季开学前、雨季到来前、冬季取暖开始后，每个学校都要进行学校安全隐患大排查，对发现的安全隐患明确整改责任人和整改期限、签字记录在册、建立台账、归入档案。深入开展冬季学生住宿安全专项整治活动。11月至12月，对全县寄宿制学校和住宿生进行调查，并登记造册，实行重点指导，分类监管。各学校要针对冬季和学生集体住宿特点，进一步改善学生集体住宿条件和安全状况，开展防煤气中毒、防火灾、防触电、防拥挤踩踏等专项整治活动，对学生集体住宿拥挤、管理不细、值班落实不到位等问题进行专项督查。

2、落实《xx县学校安全工作暂行规定》，提升学校安全管理水平。

进一步深化学校安全等级管理。县文教体局将通过考核评估，对各学区中心校和县直学校安全工作实行等级管理。分类别、分层次加大对薄弱中心校和县直学校的监管指导力度，对学校安全等级管理工作突出的大力表彰，对工作不力的要给予通报批评，力争在xx年全县三分之二以上的中心校和县直学校达到a级安全管理水平。进一步规范和完善学校安全制度。以学校安全管理制度化为目标，在贯彻落实《邯郸市学校安全管理办法》的基础上，继续完善细化相应配套制度，即安全工作“三项制度”，增强其可操作性。进一步提高学校安全技防水平。力争在三分之二以上的学校安装视频监控防范系统，逐步建立完善的人防、物防、技防相结合的现代化、高质量的校园安全防范系统。充分发挥科技在学校安全管理中的作用，使学校安全技防水平向深层次拓展。进一步浓厚学校安全宣传氛围。利用多种宣传途径，广泛深入宣传学校安全工作，形成教育行政干部重视学校安全，广大师生积极参与学校安全，社会各界关注学校安全的良好局面。进一步加强学校安全队伍建设。学生规模在1000人以上的学校，应当设立独立的法制安全工作机构，不足1000人的学校要明确法制安全工作专门人员。进一步落实学校安全事故赔偿保障机制。严格落实学校校方责任保障机制，强化对学校安全经费的保障投入。鼓励和提倡学生自愿参加意外伤害保险，逐步建立合理合法、科学完善的学校安全保障机制。按照省教育厅、市教育局文件要求逐步实现归口管理，有序发展，规范化运作。

3、深入进行学校安全宣传教育，提高各级校长及师生的安全意识和技能3月份最后一周的星期一为学生安全教育日，每学期开学的前两周为安全教育周，每学期末最后一个月为“安全教育月”。在安全教育日、安全教育周、安全教育月期间，各学校要针对学生不同年龄、心理特点广泛深入开展安全教育活动，并留好音像图片、活动记录、学校及班级教育记录等原始证据。继续开展学生生存自救演习和模拟逃生演练。各学校应当采取多种形式，集中力量，集中时间，每月组织一次重点针对提高学生自救自护能力的生存演习和逃生演练，并形成书面和影像资料，逐步建立自救演练活动的长效机制。深入贯彻落实教育部《中小学公共安全教育指导纲要》，各级各类学校要开设法制安全教育课，至少间周1节，切实做到“五个落实”，把中小学公共安全教育贯穿于学校教育的各个环节，注重实践性、实用性和实效性，提高广大师生的安全意识和安全素质。广泛开展学校安全管理学习培训活动。将安全管理纳入校长培训内容，培训时间不少于16学时，同时要坚持自学。利用《法制安全教育》这个平台，为下属单位开展教育提供参考。

4、扎实做好学校周边环境专项整治，净化教育发展环境。

认真总结学校、幼儿园周边治安综合治理工作经验，切实落实公安部“八项措施”和教育部“八条措施”，积极推动建立政府统一领导，有关职能部门和社会各界加强联系、密切配合，对学校安全齐抓共管的管理体制。建立学校周边环境综合治理成员单位联系会制度，定期对学校周边环境存在的问题与形势进行分析、解决。加强部门联合执法。配合卫生、工商、城管等相关部门和局有关科室对校门附近等重点部位进行专项督查整治。重点整治解决县城学校周边存在的交通秩序混乱，游商游贩反弹现象严重等问题。积极与公安部门联系，在校园内建立警务室、报警点，严防校园暴力和侵害师生的违法犯罪案件发生。

5、加大前置性责任追究力度，促使学校安全工作的开展

执行学校安全管理前置性处理制度。乡镇中心校、县直学校都要对督查中发现的学校安全隐患，下发整改通知书，严格整改要求，明确整改时限，并且督查所属学校按期整改到位。学校“一把手”和相关责任人该发现未发现、该整改未整改、该监控未监控的，按照《邯郸市监察局、安监局安全生产事故隐患管理责任追究办法》的规定，给予警告、记过、记大过处分；情节较重的给予降职、撤职、留用察看处分；情节严重的给予开除处分；构成犯罪的，移交司法机关依法追究刑事责任，造成事故的按照市政府《邯郸市中小学安全工作责任追究规定》、省政府安全生产18条和有关法律法规从重处理。

6、以依法治校为引领，深入开展教育普法工作

广泛开展“法律进校园”活动。积极开展“学法律、讲权力、讲义务、讲责任”主题教育活动，引导全县教育干部、师生正确处理权利与义务的关系，树立依法行使权利、履行义务、承担责任的观念，依法规范各教育法律关系主体行为，构建民主、和谐、有序的校园环境和秩序。组织全县教育系统广泛开展学习教育法律、法规活动。深入开展法律进学校活动，各学校要积极与公检法司的兼职法制副校长协商，每学期至少组织1次大型法制教育报告会，突出以案说法，密切联系实际，切实提高广大师生的法律素质和法治意识，有效预防青少年在校生违法犯罪活动。

总之，文教体局今后将采取有力措施狠抓教育教学，加强自身建设，理顺教育行政职能，大力开展调查研究，努力为基层办实事，有信心把全县的文化教育体育事业抓好。

XX省扶贫和移民办:

我县地处江西省东北部，鄱阳湖东南岸，全县辖6乡6镇，人口40万人，面积1140平方公里。近年来，在贵办的大力关心和支持下，我县移民搬迁扶贫工作稳步开展，自20xx年实施移民搬迁扶贫工作以来，我县湖云乡白马村、齐埠乡星明沈坊村、梓埠镇邓家新村等7个地质灾害点已实施移民搬迁扶贫，搬迁安置人口471户2123人，建成安置小区4个、安置点1个，有效地减少了地质灾害的威胁，起到了积极有效的防灾避让效果，搬迁移民的幸福指数不断提高。

近年来，我县高度重视地质灾害防范和移民搬迁扶贫工作，曾委托江西省地质环境监测总站编制了《万年县地质灾害搬迁规划》。然而，由于我县地质环境复杂，受暴雨、干旱等自然因素影响，山体滑坡、坍塌等地质灾害时有发生，新增部分地质灾害隐患点，对百姓的生命财产安全构成很大的威胁。为统筹做好地质灾害搬迁避让工作，县政府要求有关部门对全县地质灾害情况再次进行全面调查，重新编制了《万年县地质灾害搬迁避让规划(20xx-20xx年)》，根据规划，全县共有地质灾害点62处，需搬迁避让人口5745人。

为深入贯彻落实科学发展观，早日解决地质灾害区百姓搬迁避让问题，恳请贵办给予大力关心和支持，解决我县地质灾害移民搬迁指标5745个为感。

特此请示，恳请批复!

二〇XX年五月十一日

公司网络部2014年工作要点

为了在2012年更好地、全面地开展网络支持部的工作，现将网络支持部下年年工作做如下计划：

一、为各个系统的稳定运行提供技术支持，尽量减少网络故障率。

二、及时高质量地对各个单位的办公室提供系统维护与技术支持。

三、进一步发掘后勤服务总公司需要网络与计算机技术支持的业务与工作，实现以技术促发展。

四、进一步完善网络支持部所开发软件，以满足更多功能。

五、进一步完善后勤服务总公司网站，利用网络平台为师生提供更便捷、更全面服务，更好的的宣传后勤服务，拓展网络技术功能。

六、公正客观、及时准确地报道、传送新闻，做好后勤服务总公司的宣传工作，树立良好的形象；到各中心基层中去发现员工的优秀事迹，更好的利用网站激发员工的工作热情，让后勤员工热爱自己的工作，更好地为师生员工服务，提高服务质量水平。

七、做好经理信箱、校长热线中后勤服务总公司部分的信息传送及回复工作。

八、在网络支持部刊发新闻工作现有的基础上，逐步实现刊发新闻的专业化。

九、利用公司办公楼网络、建立一套包括人力管理、网络支持部工作、总经理查询等相关功能在内的一套综合管理系统。

十、利用网络，条件成熟时，建立一套后勤服务总公司网上办公系统，把各个单位都联结在一起。

一点建议：希望各中心所有通知都能够发布到公司网站上。

2016年社区党委工作要点

一、总体要求

全年社区党委工作，在上级党委的统一领导下，以科学发展观为统领，以文明社区创造提升为重点，全面加强党的政治建设、组织建设、队伍建设和服务建设，以优异的成绩向建国60周年献礼。

二、基本工作

（一）深入开展学习实践科学发展观活动。

科学发展观是党的三代领导集体关于发展的重要思想的继承和发展，是马列主义关于发展的世界观和方法论的集中体现，是同马列主义，毛泽东思想，邓小平理论和三个代表重要思想既一脉相承又与时俱进的科学理论，是我国各项事业包括党的建设事业的重要方针，是发展中国特色社会主义的必须坚持贯彻执行的重要战略思想。

根据中共中央关于从XX年9月起用一年半左右的时间，在全党分批开展深入学习实践科学发展观活动的决定精神，届时社区党委按照上级党委的统一部署，有序的开展学习实践活动。具体学习安排，另行计划。

（二）深入开展文明社区的创建提升建设。

根据社区XX年至XX年三年创建的提升计划精神。用科学发展观指导文明社区创建提升工作，在全面落实社区管理、社区环境、社区服务、社区文化、社区稳定和居民素质六项任务时，重点开展两项活动。

1.开展创建学习型社区活动。

总体做法和要求是：

（1）正确认识创建学习型社区根本目的。

坚持以人的发展为中心，通过多形式、多渠道、多内容的学习活动，不断提升党员和群众的综合素质、生活质量和文明程度，推进可持续的发展的现代社区建设。

（2）完善学习体系。

形成党员教育、学前教育、青少年教育、老年教育、流动人员教育、刑释解教人员教育等学习体系。

（3）打开学习通道

一是实行四个结合。与社区党建结合，与社区建设结合、与精神文明建设结合、与创建文明社区结合。

二是开展多项活动。主题教育活动、党群读书活动、培训教育活动、文体娱乐活动、参观访问活动等等。

三是典型引路。培养和挖掘学习型党组织、学习型党员、学习型家长、学习型家庭、学习型楼道（门栋）、学习型楼栋等先进典型，用身边的典型事例，推动面上学习。

（4）规范学习内容。

着重学习思想政治理论、道德礼仪知识、文体娱乐知识、科普知识、法规知识、健康保健知识、家政服务知识及环保知识等。

（5）加强组织领导。

做到计划科学，方法得当，凸现特色，提升党群学习的吸引力、凝聚力、向心力，扩大参学覆盖面、参与面、受益面。

2.开展创建全国绿色社区活动。

为深化社区和谐建设和文明社区的建设，为居民提供一个清洁、安静、舒适和优美的活环境，社区将申报创建全国绿色社区活动，为保证创建活动的顺利成功，重点抓好以下活动。

（1）广泛开展绿色系列教育。

根据居民环保权利和责任要求，打开社区七所学校的大门，科学开发教育课程，有序的进行环保标准教育、环保知识教育、环保生活教育、环保科技教育，通过讲座、论坛，参观等形式，丰富党员和群众的环保知识，培养党员和群众的友善行为。

（2）加强环保的常态管理。

定期或不定期听取党内外群众对社区环保工作的意见和要求。抓好重点地段、重点问题的常规管理。

（3）倡导党员和居民选择绿色生活。

组织实施各种绿色生活活动，激发党员和群众，启行绿色服装、绿色食品、绿色住宅、绿色出行、绿色用品、绿色行动。

（4）发展和壮大环保志愿者队伍。

加大卫生保洁、环保宣传、绿色养护、环保督察等管理。

（三）求实创新，探索党员管理新路。

1.坚持宗旨，增强为民服务的实效。

树立民生为天的思想。为民提供最想、最难、最急、最愁的党员设岗定责服务、党员上门服务、党员中心户服务、党员助理服务和便民系列服务。

2.创新党员教育方式，丰富党内生活。

（1）迎接建国60周年。开展：“讲伟大成就，树共同理想，尽历史责任”的主题系列活动，培育爱国要自强和党群联手，相约文明的自强自立的精神。

（2）凸显组织生活特色。有效使用党校平台，按照三会一课的要求，积极探索党组生活的新模式，创新娱乐式、渗透式、开放式、关爱式、办班式、论坛式、讲座式、信函式、电教式等活动方式，提升组织生活的灵活性和实效性。

3.严格要求，优化流动党员的管理。

年初，社区对流进、流出党员的情况，进行一次全面疏理，总结经验，查找问题，拟定整改措施。

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一、总则

(一)编制目的

根据上级各有关单位、集团公司和项目办的相关部署及要求，为高临大高速公路项目预防和控制新冠肺炎疫情的能力和水平，指导和规范针对此类疾控突发事件的应急处置工作，高效有序地做好新型冠状病毒肺炎传染病疫情突发事件防控工作，避免或最大程度地减轻新型冠状病毒肺炎造成的损失，保障员工身体健康与生命安全，维护项目部正常的工作秩序和生产稳定，特制定本预案指导本标段项目部做好疫情防控工作，

(二)编制依据

1、《中华人民共和国突发事件应对法》(----年--月--日起施行);

2、《突发公共卫生事件应急条例》(----年--月--日修订);

3、《--省实施办法》(----年--月--日);

4、《--省突发公共卫生事件应急条例实施办法》(----年--月--日起施行)

5、《国家突发公共卫生事件应急预案》;

6、国务院应对新型冠状病毒肺炎疫情联防联控机制综合组

《新冠肺炎聚集性疫情处置指南》

7、《--集团有限公司突发事件总体应急预案》;

8、《--公司生产安全事故总体应急预案》;

9、《--项目生产安全事故总体应急预案》;

0、《--合同段生产安全事故总体应急预案》

1、--项目新冠肺炎疫情防控专项应急预案(----年--月修订版)

(三)适用范围

本预案仅适用于--项目经理部对新型冠状病毒肺炎事件的应对和处置。

本预案与《--合同段项目经理部生产安全事故总体应急预案》相互补充。

(四)工作原则

1、以防为主，常备不懈

项目部要把保障员工生命安全和身体健康，最大程度地预防、减少和消除新型冠状病毒肺炎疫情造成的人员感染、财产损失和社会影响作为首要任务，切实加强新型冠状病毒肺炎疫情的安全防护。持续开展新冠肺炎疫情情况排查，密切关注相关疫情信息，制定并落实相应的监测预警和预防控制措施，做好人员、技术、物资和设备等的应急储备工作;普及卫生知识，提高员工新冠肺炎的防范意识和应对能力，落实各项防范措施和准备工作。在条件允许的情况下，各单位要按照国家“应种尽种”相关原则，积极对接地方卫健委或疾控中心，安排适宜人群进行新冠疫苗接种(按照要求积极接种加强针)。

2、统一领导，分级管理

按照“属地管理、分级负责”的原则，项目部积极履行企业主体责任，积极落实上级各有关单位的部署，同时项目部在本项目部新冠状肺炎疫情防控领导小组组织协调下，项目部各部门，各施工队按照各自的职责和权限，负责新型冠状病毒肺炎的应急管理和应急处置工作。

3、快速反应，协同应对

加强以部门管理为主的新型冠状病毒肺炎应急处置队伍建设，建立统一协调制度，充分动员和发挥不同部门和施工队伍的作用，依靠统一协调作用，形成统一指挥，反应灵敏、功能齐全、协调有序、运转高效的应急管理机制。

4、依靠科学，依法规范

依法规范开展新型冠状病毒肺炎应急处理工作，做到早发现、早报告、及时正确处理。确保应急预案的科学性、权威性和可操作性。继续完善疫情防控应急体系，建立健全系统、规范的应急处理工作制度，对可能的突发疫情事件做出快速反应，及时、有效开展监测、报告和处理工作。

5、群专结合，科学防控

项目部继续发挥靠前管理优势，规范员工卫生习惯。同时，疫情防控和处置工作充分尊重和依靠科学，加强防范，强化教育培训，按照疫情防控指引科学落实各项措施。项目部继续加强和地方政府、医疗、防疫等部门的应急沟通和信息共享，建立联防联控的工作机制，有效应对突发疫情事件。

二、组织机构及工作职责

(一)应急组织体系

1、项目部成立了新型冠状病毒肺炎疫情应急领导小组

组长：---

副组长：---

组员：---

各施工队负责人、现场带班人员均为小组成员。

应急领导小组下设办公室，办公室设在安全环保部，是新冠肺炎疫情突发事件应急管理的办事机构。主要负责预案、方案制定，协调等工作，其他各部门及相关人员无条件配合。办公室日常工作联系人：---，联系电话：------------。

(二)应急领导小组工作内容

1、认真贯彻落实党中央、国务院、---省政府、---省交通厅、国资委、公航旅集团、路桥投资公司、项目办、驻地办以及各级政府的各项工作部署，完成疫情防控相关任务。

2、在上级领导部门的指导下，根据项目部新冠肺炎疫情的防疫工作方案及应急预案，严密监测项目部管理人员和施工人员新型冠状病毒防控情况，并适时做岀预警;

3、开展健康教育，宣传普及疫情防治知识和防控要求，引导项目部全体人员做好防控工作，提高全体人员的科学防控能力。

4、督促各参建单位建立从业人员返岗登记制度和新冠肺炎疫情防控期间的班前体温检测制度，及时掌握从业人员的身体状况，发现新冠肺炎疫情防控早期表现的人员，及时督促其到指定医院就诊，做到早发现、早报告、早隔离、早治疗。

5、指导相关人员紧急应对和处置新型冠状病毒疫情;

6、督促落实项目部各项应对新型冠状病毒的具体措施;

7、项目部出现新型冠状病毒疫情时，第一时间上报上级主管单位，指导和配合做好疫情的处理;

8、密切关注疫情发展情况，提前新型冠状病毒疫情有关情况做岀科学研判，必要时对项目部施工安排及相关工作做出调整。

9、做好疫情监测、筛查、登记、报告、安全保卫、消毒隔离、物资保障等工作。

(三)应急办公室工作内容

1、负责传达、贯彻落实上级应急管理工作的有关方针政策、法律法规及一系列文件指示精神和本单位应急领导小组的会议

决议、有关要求等;

2、负责24小时应急值守，接收各类突发事件的报告，跟踪事件的处置状况，收集相关信息并做好上报工作;

3、负责应急预案的管理工作，组织专项应急预案的制定、修订、审核、发布和管理备案等工作;负责制定、报批和组织实施应急演练、培训计划;

4、负责防疫物资的定期检查等;

5、组织应急演练、应急培训、应急物资和抢险救援队伍等，并对应急管理情况进行考核评价。

(四)现场应急救援队伍成员及职责

1、综合协调组

组长：---

组员：---

主要职责：在上级单位的领导和指导下，协调与外应急力量;密切配合卫生防疫部门，加强与地方政府部门的联系;新型冠状病毒疫情防控资源的调配;所需救援物资或人员的交通工具的安排;突发事件信息的上报。

2、应急处置组

组长：---

组员：---、---、---、---

主要职责：接到新型冠状病毒疫情报告后，实施现场救援方案确定的各项救援措施控制事态发展，减少事故损失;负责设置隔离区域;协助外部援和医疗队伍开展工作。及时采取排查、隔离、输送医疗机构救治等措施，做好现场员工情绪稳定工作;做好现场调查和相关资料收集工作。

3、后勤保障组

组长：---

组员：---、---、---、---

主要职责：储备必要的应急物资和装备，加强对储备物资的管理，负责疫情防控工作所需经费保障工作，负责监管各部门、各施工队、驻地消毒及个人防护的落实。

4、安全防护组

组长：---

成员：---、---、---、---

主要职责：负责对项目部全体人员防疫知识培训和应急预案教育培训，建立人员动态台账、健康档案，信息上报等工作，加强安全防护用品的规范使用。

5、善后恢复组

组长：---

成员：---、---、---、---、---

负责跟踪患者的后续医疗救治，督促相关单位组织核实患病人员情况及其亲属的接待、安抚、住宿及日常生活和善后工作，负责恢复现场生产;保护事故现场，搜集事故资料，配合或参与事故调查。

三、新型冠状病毒肺炎识别与风险分析

(一)风险分析

1、本预案所称是新型冠状病毒感染的肺炎疫情(以下简称新冠肺炎疫情)，即根据国家卫生健康委员会的肺炎诊疗方案(具体诊疗方案应随国家颁布的最新方案遵照执行)，有以下病原学证据之一：呼吸道标本或血液标本实时荧光RT-PCR和(或)NGS检测新型冠状病毒核酸阳性;呼吸道标本或血液标本病毒基因测序，与已知新型冠状病毒高度同源。

2、根据《新型冠状病毒感染的肺炎诊疗方案》显示，新冠肺炎以发热、乏力、干咳为主要表现，鼻塞、流涕、咽痛、结膜炎、肌痛和腹泻等上呼吸道症状少见。具体如下：一般症状：发热、乏力、干咳、逐渐出现呼吸困难，部分患者起病症状轻微，可无发热。严重者：急性呼吸窘迫综合征、脓毒症休克、难以纠正的代谢性酸中毒、出凝血功能障碍。多数患者为中轻症，愈后良好，少数患者病情危重，甚至死亡。

3、新冠肺炎临床表现包括：突然起病，畏寒高热，体温可达39℃-40℃，多伴头痛、全身肌肉关节酸痛、极度乏力、食欲减退等全身症状，常有咽喉痛、干咳、鼻塞、流涕、胸骨后不适等。

4、传播途径：口腔飞沫传播、接触传播(包括手污染导致的自我接种)。飞沫可以通过一定的距离(一般是1米)进入易感的粘膜表面，由于飞沫颗粒较大(大于5um)，不会长时间悬浮在空气中。日常面对面说话、咳嗽、打喷嚏都可能造成飞沫传播。如果周围有疑似新型冠状病毒患者，记得戴口罩并尽量保持1米的距离。口罩使用后应当正确丢弃，与患者接触后应该用肥皂和流动水等彻底清洗双手。可通过空气传播的颗粒，一般直径小于5um，能长时间远距离散播后仍有传染性的颗粒，通过空气传播的病原体也可以经过接触传播。接触传播是指病原体通过粘膜或者皮肤的直接接触传播，病毒可以通过血液或者带血的体液经过粘膜或破损的皮肤进入人体。

5、新冠肺炎的潜伏期：新冠肺炎的潜伏期平均在2-14天，

将密切接触者医学观察期定为14天，并对密切接触者进行集中

隔离观察或居家医学观察。通过以上分析，该传染病隐蔽期长，发病症状和普通感冒有共同处，不易鉴别，症状变化因人而异，需要14天的观察和医学检测，综合判定风险较大。

(二)事件分级

1、特别重大新型冠状病毒肺炎事件：

在项目部范围内爆发新型冠状病毒肺炎疫情，项目部内有2名及以上人员被诊断患病，与其接触的人员被隔离，造成大面积人员被隔离，员工正常生活受到大面积严重影响

2、重大新型冠状病毒肺炎事件：

项目部所在地区及周边未爆发疫情，1名及以上人员被确诊患病或疑似患病。

3、较大新型冠状病毒肺炎事件：

发现疑似新型冠状病毒肺炎疫情，疫情控制尚可，项目部出现1人或以上疑似病例。

4、一般新型冠状病毒肺炎事件：

发现疑似新型冠状病毒肺炎疫情，疫情控制尚可，项目部现场生产、生活未受到影响。

四、监测预警

(一)风险监测

1、项目部应急办公室负责与当地政府，卫生行政主管部门，疾病预防控制中心联系，及时获取疫情信息吗，当收到新冠肺炎疫情预警信息时应及时向上级单位应急办公室报告，特殊情况可越级上报。

2、风险监测的方法和信息收集渠道

项目部应急办公室负责收集、整理、及时监控疫情发展情况，收集汇总各部门人员身体异常情况日报表，对所有可能存在新型冠状病毒肺炎疫情的区域，给予指导各部门进行彻底消毒，并对易感人群，特别是发热病人及时上报处理。

3、风险监测所获得信息的报告程序

当发现新型冠状病毒肺炎疫情突发事件时，发现人或病人所在部门应立即将发生的情况(包括时间、地点、症状、人员数量等)，报告应急救援领导小组办公室，应急救援领导小组办公室负责按照规定要求上报上级各有关单位。

4、监测方法

判定新冠肺炎疑似病人主要通过询问其是否有以下几项接触史：

(1)可疑暴露者是指暴露于新型冠状病毒检测阳性的野生动物、物品和环境，且暴露的时候未采取有效防护(如戴口罩);

(2)密切接触者是指与可疑感染者或确诊感染者有过接触情形之一;

(3)与病例共同居住、学习、工作或其他有密切接触的人员;接触新冠检测呈阳性的冷链食品、快递、大宗材料等物品或环境人员;

(4)诊疗、护理、探视病例时未采取有效防护措施的医护人员、家属或其他与病例有类似近距离接触的人员;

(5)病例同病室的其他患者及陪护人员;

(6)与病例乘坐同一交通工具并有近距离接触人员;

(7)现场调查人员调查后经评估认为符合条件的人员;

(8)对于密切接触者，需要在家进行医学观察，不要随便外出，做好自我身体状况观察，定期接受社区医生随访。

注意通过以下几项区分新冠肺炎和普通疾病：

(1)新型冠状病毒肺炎以发热，乏力，干咳等为主要表现，并会出现肺炎。早期肺炎可能不发热，仅有畏寒和呼吸道感染症状，但CT会显示有肺炎现象。

(2)流感以高热、咳嗽、咽痛及肌肉疼痛等为主要表现，有时也可引起肺炎，但不常见。

(3)普通感冒以鼻塞、流鼻涕为主要表现，多数患者症状较轻，一般不引起肺炎症状。

观察以下这些体征和症状：

(1)发烧：每天测量体温两次。

(2)咳嗽。

(3)呼吸短促或呼吸困难。

(4)其他需要注意的早期症状包括：畏寒、身体疼痛、咽喉痛、头痛、腹泻、恶心、呕吐和流鼻涕。

(5)如果出现发热、咳嗽等异常症状，及时向单位、项目办报告，相关负责人报告应急办公室后，应统一联系医生，到指定医疗部门进行排查、诊治。

如果发热超过37。3℃，同时有以下三种情况之一：伴有呼吸

困难、明显的胸闷气喘;接触过新冠肺炎或可疑新冠肺炎的病人;

本身就有高血压、心脏病等心脑肝肺肾等基础疾病的病人。必须

及时到医院就诊，必要时在医院隔离处理(根据属地管理单位相

关要求执行)。

(二)预警信息发布

1、预警发布程序

发现新型冠状病毒疑似病例后，疑似病例所在部门应立即向应急领导小组下设办公室部门人员汇报，应急领导小组组结合医院诊断结果，研判可能造成的后果，综合判断情况的紧急程度，确定预警级别。应急领导小组向各有关单位汇报，发布预警通报，通知各部门作好应急准备。

2、预警发布后的应对程序和措施

发生传染病或疑似病例后，应对疑似病人及时进行甄别，并予以有效隔离，同时向上级疾病控制部门进行报告并告知各级有关单位，根据当地政府有关规定，统一专人专车转运至定点治疗医院进行进一步确诊、医学观察及治疗处理。

应急领导小组办公室及时将疑似病人医学观察及治疗处理情况向应急救援领导小组报告。

3、预警结束

疑似病人经医学观察排除传染病例，或疑似病人经治疗处理后确认康复，项目部经过隔离及检测之后无新的病例出现。应急领导小组办公室根据情况，综合分析判断后发布预警结束通报。

五、应急处置

(一)应急处置原则

按照属地管理原则，以属地政府为主，项目为辅。发生新冠肺炎疫情，如果属地---县政府应急范围难以覆盖或者应急响应晚于项目，以项目应急为主。新冠肺炎疫情防控事件发生在项目内部的，采取边调查、边处理、边抢救、边核实、边报告的方式，有效控制事态发展，减少危害和影响。新冠肺炎疫情防控事件发生在项目外部的，要及时做好通知，组织做好应急处理所需的人员与物资准备，采取必要的预防控制措施，服从属地临夏县或---县政府卫生行政部门的统一指挥和调度，配合做好相关工作。

(二)信息报告

1、项目部发生新型冠状病毒肺炎事件后，事发单位负责人应立即向应急领导小组办公室、项目办、中铁十六局集团有限公司，并及时向---县疾病预防控制机构报告，应急处置过程中，要及时续报有关情况，电话报告的要在30分钟内形成书面报告

2、当发生较大及以上新型冠状病毒肺炎事件时，项目部应急领导小组按规定立即向项目办应急办公室报告，同时安排现场应急队伍在现场指挥的统一指挥下，按照分工、相互配合、密切合作，共同开展应急处置和救援工作。由---县政府统一协调指挥的应急传染病突发事件，应遵其安排。

3、报告内容

报告应包括以下内容：

(1)项目部名称、疫情名称、发生时间、发生地点、项目部受影响范围;

(2)疫情简要情况;

(3)疫情性质、范围、严重程度;

(4)病发时间、活动轨迹、接触范围或潜在的威胁和影响;

(5)现场应急物资储备情况，应急人员、应急设备、器材到位情况;

(6)道路交通管制情况;

(7)已采取的措施和救援请求。

(三)应急响应

1、响应分级

发生一般新型冠状病毒肺炎事件，由应急办公室负责人作为响应人，并联动项目部各部门进入预警状态，但仍然遵从上报的原则。

发生较大及以上新型冠状病毒肺炎事件，启动项目应急预案的同时，由应急小组组长上报项目办、集团公司、当地应急管理局、疾病预防控制机构或者医疗机构请求支援。

2、响应程序及应急处理措施

应急管理办公室接到发现突发事件报告，根据事件的严重程度和影响范围，判断应急响应级别。

一般新型冠状病毒肺炎事件响应：应急领导小组办公室负责人作为响应责任人，马上到现场确定情况，情况属实立即启动应急预案响应，并马上确定病患是否已经送至医院就医，通知安全环保部对密切接触病患的人员进行隔离，并联动其他各部门，密切关注事件的发展趋势，做好项目部日常生产工作，并根据事态的发展确定是否启动更高一级响应。

(1)号召全体参建人员养成良好的卫生习惯，保持办公、生活场所的卫生。

(2)各单位应控制人员出入，在出入口设立体温检查点，对出入人员进行健康状况检查，尤其是对外来人员核查“三码”，进行登记。

(3)对办公区、生活区每日进行消毒，定时开窗通风，并严禁长期露天堆放垃圾、乱排生活用水。

(4)加强食堂卫生管理，入口处设洗手点，公用器具采用消毒柜消毒，员工存放碗筷的柜子定期消毒，单独存放碗筷。

(5)做好卫生间、电梯间、上下楼梯等频用区域的清洗与消毒，做好通风，加强卫生管理，保证清洁卫生。同时，每天清洁所有高频接触的物体表面。

较大及以上新型冠状病毒肺炎事件响应：应急领导小组办公室应立即向应急指挥部报告。应急指挥部总指挥接报告后，立即对现场情况进行确认，命令启动“新型冠状病毒肺炎疫情防控专项应急预案”，并向属地临夏县或---县政府卫生主管部门、疾病控制中心报告。

(1)对疑似、确诊病例在做好自身保护的前提下，应及时将其送往医疗急救中心(医疗部门)进行救治。发现人应全力避免与病例直接接触，尽可能减少近距离接触，并离开患者生活、工作、办公等场所，在现场附近设隔离警戒区，防止无关人员进出，等待相关应急人员到来。

(2)对疑似、确诊病例污染的场所、物品、呕吐排泄物等做好消毒处理，必要时请疾病控制中心进行专业消毒，防止二次传播。

(3)与疑似、确诊病例密切接触者，应单独隔离并进行临床观察。同时，对需观察隔离的人员设置专门的隔离区，并保障被隔离人员的日常所需。

(4)隔离食堂必须远离人员密集场所，如达不到条件的需将食堂单独隔离，并由专人分派三餐，保证食品的安全性。

(5)各参建人员做好个人防护，佩戴口罩等防护用品，勤洗手、多通风，不聚众，所使用防护用品统一回收处理。

(6)充分考虑发生传染病疫情、群体性不明原因疾病期间可能带来的人手紧缺问题，合理配备人力资源，保证正常生活及工作秩序。

(7)及时公布本次疫情的传播方式、传播规律和有效预防方法，正确对待防疫情况，使各参建人员进一步了解相关疾病的预防知识，以消除人员的恐慌心理，做到不传谣、不信谣、不造谣。

(8)各单位禁止非本单位人员乘坐本单位车辆，随时对所属车辆进行消毒，根据需要派遣专用车辆参加应急工作。

(9)对健康的未感人员要进行集中居住(单人单间)，统一食宿，减少与外界接触，以保障人员不被感染。

3、应急行动

(1)应急救援领导小组成员到达应急管理办公室，由总指挥下达救援命令，根据事故情况，分析判断事故严重程度、波及范围、存在的威胁，确定先期防控方案;

(2)按照应急救援领导小组的指令，应急处置组进行现场侦查，组织或协助事故单位开展抢救工作;

(3)应急处置组针对事故现场情况，制定详细的疫情消除方案，报应急救援领导小组批准后实施。

4、资源调配

后勤保障组资源调配出现困难时，应急救援领导小组根据事故性质、影响范围，及时向上级各有关单位、当地政府、应急管理局等发出救援请求，请求上级部门给予协调解决和处置。同时安排专人做好应急救援物资的调配工作。

5、应急抢险

(1)新冠肺炎疫情发生后，事发部门应将相关信息在第一时间报送项目部应急办公室，同时上报项目办。在项目办应急领导小组的统一指挥下，开展处置工作。

(2)新冠肺炎疫情应急处置工作结束，相关危险因素排除后，或末例新冠肺炎病例发生后经过最长潜伏期无新的病例出现，确认事故现场得到有效控制，现场应急处置已经结束等条件，提出解除现场应急状态的建议，由项目部应急领导小组下达应急状态解除指令。

(四)扩大应急

当甘肃省启动重大突发公共卫生事件一级响应，或应急措施难以应对，并可能引发更大伤亡或财产损失时，应急工作组应及时请示应急办公室，由应急办公室汇报应急领导小组调整响应级别，并向上级单位请求支援，同时充分寻求属地临夏县或---县政府或救援机构的支援。事态变化紧急时可越级汇报。启动上一级应急预案，实施扩大的应急响应。

(五)信息公开

1、按照“积极主动公开”的要求，把新冠肺炎疫情信息更多、更全面、更细致地告知项目部员工，在满足项目部员工的知情权的同时，自觉接受监督。

2、新冠状肺炎疫情发生后，项目部应急办公室负责向总指挥汇报，总指挥将生产安全事故信息报告给当地应急管理局、县、乡政府。协助政府相关部门发布人对媒体、社会、居民公开，及时准确发布采取的事故处置举措、疫情救援进展，消除疑虑。

3、应急办公室应及时跟踪事故救援情况，协助政府相关部门将治疗情况、经济损失等情况及时公开发布。

(六)后期处置

1、“新冠状肺炎疫情防控专项应急预案”结束后，按照把事故损失和影响降低到最低程度的原则，及时做好生产、生活恢复工作。

2、计合部负责牵头核算新型冠状病毒肺炎疫情及经济损失情况。

3、新冠肺炎疫情事件调查组必须实事求是，尊重科学，按照“四不放过”原则，及时、准确查明传染病疫情的原因，深刻吸取事故教训，制定防范措施，落实责任制，防止类似事件发生。

4、应急办公室负责收集、整理应急救援工作记录、方案、文件等资料，组织各部门对应急救援过程和应急救援保障等工作进行总结和评估，提出改进意见和建议，并将总结评估报告报上级主管部门。

六、应急保障

(一)应急队伍保障

项目部成立相应的兼职应急队伍，并定期进行专门的技能培训和演练，做好日常应急准备检查工作，确保危急事件发生后，按照突发事件具体情况和应急指挥部的指示及时到位。

(二)应急物资保障

建立应急救援设施、设备等储备制度，储备必要的应急物资和装备，加强对储备物资的管理，防止储备物资被盗用、挪用、流失和失效，对各类物资及时予以补充和更新;建立与其它单位和供货商物资调剂供应的渠道，以备物资短缺时，可迅速调入，应急救援物资的调用由应安全环保部，物资设备部统一协调。

(三)通信与信息保障

1、制定应急通信支持保障措施，保证在各种应急情况下的够通信畅通，信息传递及时。

2、完善应急指挥通信、网络系统，以移动电话、无线对讲机为核心，建立可靠的应急通信系统。

3、公布应急汇报电话，并根据职务及任职人员的变动情况及时更新联系方式，同时将联系方式发放相关单位。

4、应急指挥部与应急响应人员以及与集团公司、项目办、电网公司、地方政府力公室、安监局、公安局、消防支队、气象局、地震局、医疗机构等救援力量之间要通过手机等通信手段，确保24小时通讯通，并做到24小时有人值守。

5、建立应急救援指挥通信系统以及运行维护机制，并保障信息安全、可靠、及时传输，保证应急响应期间通信联络和信息沟通的需要。

(四)交通运输保障

应急响应时，保证及时调运有关应急救援人员、装备和物资。

(五)其他保障

应急救援指挥部领导负责保障本预案所需应急技术装备、经费、车辆、后勤等保障。

七、培训和演练

(一)应急预案培训

1、将应急管理培训工作纳入年度培训计划，有针对性地对应急救援和管理人员进行培训，使项目部全员接受培训。

2、每年定期组织应急管理培训，培训的主要内容应该包括：本单位的应急预案体系构成，应急组织机构及职责、应急程序、应急资源保障情况和针对突发事件的预防和处置措施。

(二)预案演练

应急预案的演练方式采用实战演练、桌面演练等，及时对演练的效果进行总结和评估，发现演练中暴露的问题和不足，定期对应急预案进行修订。

(三)应急预案实施

本预案由项目部安全环保部负责起草并修订，由应急领导小组审查并解释。本预案从审批之日起实施。

举办中餐宴会一般用圆桌，每张餐桌上的具体位次有主次之分。宴会的主人应坐在主桌上，面对正门就座;同一张桌上位次的尊卑，根据距离主人的远近而定，已近为上，已远为下;同一张桌上距离主人相同的次位，排列顺序讲究以右为尊，以左为卑。在举行宴会时，各桌之上均应有一位主桌主人代表，作为各桌的主人，其位置一般应以主桌主人同向就座，有时也可以面向主桌人就座。每张桌上，安排就餐人数一般在10人以内，并且为双数，人数过多，过于拥挤，也会照顾不过来。

在每张餐桌上位次的具体安排上，还可以分为两种情况：

1、每张桌上一个主位的排列方法。每张餐桌上只有一个主人，主宾在其右手就座，形成一个谈话中心。

2、每张餐桌上有两个主宾位的排列方法。如主人夫妇就座于同一桌，以男主人为第一主人，女主人为第二主人，主宾和主宾夫人分别坐在男女主人右侧，桌上形成两个谈话中心。

如果遇到主宾身份高于主人时，为表示尊重，可安排主宾在主人位次上就座，而主人则坐在主宾位子上，第二主人坐在主宾左侧。

如果本单位出席人员中有身份高于主人者，可请其在主人位就座，主人坐在身份高者左侧。

以上两种情况也可以不做变动，按常规予以安排。

中餐座次礼仪中餐就餐礼仪常识

中餐的餐桌礼仪

1、中餐上菜顺序

标准的中餐，不论何种风味，其上菜顺序大体相同。通常是首先上冷盘，接着是热炒，随后是主菜，然后上点心喝汤，最后上水果拼盘。当冷盘吃剩三分之一时，开始上第一道菜，一般每桌要安排十个热菜，宴会上桌数再多，各桌也要同时上菜。

上菜时如果由服务员给每个人上菜，要按照先主宾侯主人，先女士后男士或按顺时针方向依次进行。如果有个人取菜，每道菜应放在主宾面前，有主宾开始按顺时针方向依次取菜。却不可迫不及待地越位取菜。

2、用餐时如何使用毛巾和餐巾

正式宴会前，会为每位用餐者上一条湿毛巾，它是用来擦手的，不能用来擦脸、擦嘴、擦汗。宴会结束时，再上一块湿毛巾，它是用来擦嘴的，不能用来擦脸、擦汗。正式宴会上，还为每位用餐者准备一条餐巾。它应当铺放在并拢之后的大腿上，而不能把它围在脖子上，或掖在衣领里、腰带上。餐巾可用于轻抹嘴部和手，但不能用于擦餐具或擦汗。

3、用中餐的礼仪要求

由于中餐的特点和食用习惯，参见中餐宴会时，要注意一下几点：

1、上菜后，不要先拿筷，应等主人邀请，主宾拿筷时再拿筷。取菜时要相互礼让，依次进行，不要争抢。取菜时要适量，不要把对自己口味的好菜一人包干。

2、为表示友好、热情，彼此之间可以让菜，劝对方品尝，但不要为他人布菜，不要擅自做主，不论对方是否喜欢，不要主动为其夹菜、添饭，以免让人家为难。

3、不要挑菜，不要在共用的菜盘里挑挑拣拣、翻来翻去、挑肥拣瘦。取菜时，要看准后夹住立即取走。不能夹起来又放下，或取回来又放回去。

中餐就餐礼仪

1、吃中餐首先要注意筷子的使用。中式餐饮的主要进餐工具是筷子，标准的握筷姿势。过高或过低握筷，或者变换指法握筷都是不规范的。在使用筷子夹菜时不要在菜肴上乱挥动，不要用筷子穿刺菜肴，不要将筷子含在口中，不要让菜汤滴下来，不要用筷子去搅菜，不要把筷子当牙签，不要用筷子指点别人。需要使用汤匙时，应先将筷子放下。

2、其次要注意自己的吃相。进餐要文雅，不要狼吞虎咽，每次进口的食物不可过大，应小块华夏酒报中国酒业风向标小口地吃。在品尝已入口的食物与饮料时，要细嚼慢品，最好把嘴巴闭起来，以免发出声响。喝汤时，不要使劲地嘬，如汤太热，可稍候或用汤勺，切勿用嘴去吹。食物或饮料一经入口，除非是骨头、鱼刺、菜渣等，一般不宜再吐出来。需要处理骨刺时，不要直接外吐，可用餐巾掩嘴，用筷子取出放在自己的餐盘或备用盘里，勿置桌上。口中有食物，勿张口说话，如别人问话，适值自己的口中有食物，要等食物咽下后再回话。整个进餐过程中，要热情与同桌人员交谈，眼睛不要老盯着餐桌，显示出一副贪吃相。

3、最后要注意牙签的使用。正式宴会中，不宜当众使用牙签，更不可用指甲剔牙缝中的食物，如果感觉有必要时，可以直接到洗手间去除掉。在餐桌上必须用牙签时，最好用手捂住嘴轻轻剔，而边说话边剔牙或边走跑边剔牙都不雅观。

餐桌礼仪五大禁忌

1、食不言寝不语

切记不要在饭菜还含在嘴里未下咽的时候就同别人讲话，这一点是非常忌讳且不礼貌的。如过对方很着急得到答案，你一定要用手捂住正在咀嚼的嘴巴，反过来讲，如果你看到别人正在咀嚼食物，也不要去跟别人讲话，看到别人在夹菜的时候也不要去敬酒。

2、学会礼让和安静

很多小孩子总是想吃什么就吃什么，会把喜欢吃的东西顺其自然地拖到自己面前，大人也任由孩子挑选自己喜欢的食物。孩子们在餐桌旁跑来跑去大声喧哗，这是非常不礼貌的行为。中餐礼仪，是教会孩子“懂礼貌”重要的一步。

3、坐有坐相

顾薇薇导师给大家分享了一个她保持好身材的秘诀——吃饭时小口小口地吃，吃一会儿就停下来。这样吃得比较慢也会比较少，吃饭时候细嚼慢咽不仅仅提升自己的气质，也是对身体比较健康的方式。

4、夹菜

在有玻璃转盘的中餐餐桌上，夹菜的时候应顺时针转。这一方面寓意着顺意顺利，另一方面也是根据人体的运动方向习惯规定的。当每个人都顺时针转动转盘的时候，如果你逆时针转动就会显得很突兀，并且要注意的是在上菜品时应先转到主宾或尊长面前。

在讲究老规矩的人家吃饭，还有主坐、次坐等很多区别。虽然现代人普遍不在乎这些了，但我们研究的时尚礼仪是非常科学化的礼仪。不管是那种礼仪，它都是一个心态的问题——只有能考虑到别人，注意到别人的不便时，你才能从内心里成为一个真正讲礼貌懂礼仪的人。

5、腹有诗书气自华

一个人读过的书、走过的路、遇到过的人，包括吃到过的美食，都是足以撑起Ta与众不同气质的东西。地貌的不同、餐饮文化的不同、祖国各地种族的不同，都是导致我们生活性格特点迥异的原因。一个人想要变得在礼仪上更自信，一定要多学习，并且多出去走一走让自己的视野变得宽阔。

如何保持优雅和自信、所有在外人展露出的细节美，都是平时锻炼出来的。在此，我们希望每一个人都能将时尚礼仪传播出去，让时尚礼仪文明之花开遍大江南北，让所有人都成为知礼懂仪的一份子。

资金申请报告编制要点分析

一、项目的背景和必要性 国内外现状和技术发展趋势，对产业发展的作用与影响，产业关联度分析，市场分析;

二、项目承担单位的基本情况和财务状况 包括所有制性质、主营业务、近三年来的销售收入、利润、税金、固定资产、资产负债率、银行信用等级、项目负责人基本情况及主要股东的概况;

三、项目的技术基础 成果来源及知识产权情况，已完成的研究开发工作及中试情况和鉴定年限，技术或工艺特点以及与现有技术或工艺比较所具有的优势，该项技术的突破对行业技术进步的重要意义和作用;

四、建设方案 项目建设的主要内容、建设规模、采用的工艺路线与技术特点、设备选型及主要技术经济指标、项目招标内容(适用于申请国家投资补助资金 500 万元及以上的项目)、产品市场预测、建设地点、建设工期和进度安排、建设期管理等;

五、各项建设条件落实情况 包括环境保护、资源综合利用、节能措施、原材料供应及外部配套条件落实情况等;其中节能分析章节按照《国家发展改革委关于加强固定资产投资项目节能评估和审查工作的通知》(发改投资[]2787 号)要求进行编写。

六、投资估算及筹措 项目总投资规模，投资使用方案、资金筹措方案以及贷款偿还计划等;

七、项目财务分析、经济分析及主要指标 内部收益率、投资利润率、投资回收期、贷款偿还期等指标的计算和评估，项目风险分析，经济效益和社会效益分析。

八、资金申请报告附件

(一)银行出具的贷款承诺(省级分行以上)文件或已签订的贷款协议或合同;

(二)地方、部门配套资金及其它资金来源证明文件;

(三)自有资金证明及企业经营状况相关文件(包括损益表、资产负债表、现金流量表);

(四)技术来源及技术先进性的有关证明文件;

(五)环境保护部门出具的环境影响评价文件的审批意见;

(六)土地、规划等必要文件;

(七)项目核准或备案文件(在有效期内且未满两年);已开工项目需提供投资完成、工程进度以及生产情况证明材料;

(八)项目单位对项目资金申请报告内容和附属文件真实性负责的声明。

一、指导思想：

以中国疾病预防控制措施为指导，建立新型冠状病毒预防和控制传染病的处理机制，迅速开展施工现场防控传染病紧急情况的处置工作，及时采取防控措施，做到早发现、早报告、早处置、早治疗，坚决防止疫情输入、蔓延、输出，避免疫情在项目出现、扩散和蔓延。最大限度地降低损失和影响，有效、切实维护生命安全和秩序稳定。

二、目标任务

1、宣传和普及传染病防控知识，提高广大施工人员的自我保护意识。

2、打好提前仗，早作准备，早预防，及时部署相关工作和落实相关措施。

3、完善传染病报告制度，做到早发现、早报告、早隔离、早治疗。

4、建立快速反应和应急处理机制，及时采取措施，确保传染病不在本工程传染。

5、严格控制新入场人员，进行登记备案，并对外地进工地人员进行健康监测，发现可疑病例，及时送往定点医院，严禁在工地留宿，特别注意疫情中高风险地区来青人员的检查。

三、工作原则

1、预防为主、常抓不懈。宣传普及传染病防控知识，提高全体工人的防护意识，加强日常监测，发现病例及时采取有效的预防与控制措施，迅速切断传播途径，控制疫情的传播和蔓延。

2、规范管理、统一领导。严格执行国家有关法律法规，对传染病突发事件的预防、疫情报告、控制和救治工作实行依法管理。成立预防传染病工作领导小组，协调与落实项目建筑地对传染病的防控工作。

3、快速反应、运转高效。建立预警和医疗救治快速反应机制，增强应急处理能力。按照“四早”要求，保证发现、报告、隔离、治疗等环节紧密衔接，一旦发现疫情，快速反应，及时准确处置。

4、现场封闭管理原则。各类工地施工作业、生活区域应与外界围挡隔离，不能围挡隔离的应设警戒。

5、“外防输入，内防扩散”原则。各类工地以项目部为单位，严格按照防控要求，对所有外来人员均实行严格准入管理，场内工作人员无特殊情况禁止对外流动。

四、组织领导

成立建筑工地传染病防控工作小组，负责组织、指挥、协调与落实传染病的防控工作。

公司分管领导：防控工作小组：

组长：

副组长：

成员及分工：

(1)宣传与教育：

(2)消毒与检查：

(3)联络与上报：

(4)急救电话：120

(5)其他成员：项目部其他人员、安保人员及各分包单位相关负责人

五、工作措施

1、项目部对外部进场人员实行严格准入制度，对符合疫情防控要求的人员准予进入工地。

2、对工地内工作人员，建立健康监测和严格外出制度。每天两次对全部人员进行体温测量和登记，发现发热特别是伴有咳嗽、咽喉疼痛等状况等身体异常人员，立即采取隔离、送医等应急处置。

3、做好宣传教育工作，派发资料及宣传传染病的防控知识，加强工人个人卫生教育。教育工人饭前便后以及班后一定要洗手，注意个人卫生，使用肥皂和流动水洗手。

4、严格落实全员登记制度，对进出工地人员的姓名、籍贯、来去方向、交通方式及时间等信息实施真实、动态记录。工地大门值班人员严格登记管理制度，严禁无关人员进入施工现场。

5、对配送材料、物资等外来人员，车辆进场后，车上人员不得出驾驶室，货物、物资由项目部安排工地内人员接收和装卸。

6、做好工地内人员生活保障工作，确保生活保障物资充裕。由专人外出采买，外出人员做好自身防护措施，出入时间、路线做好登记备案。

7、做好防范措施，门卫及办公室配备体温计，75%酒精，84消毒液，口罩等应急防范物品，保持施工现场、宿舍卫生及室内空气流通，落实环境消毒制度，切实做好施工现场卫生管理、个人卫生防护和生活垃圾装袋清理，做好处理垃圾污物，消除鼠、蟑、蚊、蝇等病媒生物孽生环境，及时组织开展全面的病媒生物防治与消杀，有效降低病媒生物密度。

8、安排专人实施24小时值班和项目领导带班，带班领导和值班人员要确保在岗在位、通信畅通。

9、实行日报告和零报告制度。完善传染病报告，做到早发现、早报告、早隔离、早治疗，分层管理，及时落实”。要做好与项目所在地街道、社区、居委会的配合工作，现场防控方案执行和每日疫情防控情况形成日报反馈到分公司。若出现疫情第一时间向__市定点医院报告，同时上报分公司和相关政府主管部门。

六、应急措施

当工地出现“传染病”疫情预警时，立即启动应急处置方案后，在第一时间采取如下措施：

1、在第一时间内向上级主管部门、卫生部门报告。

2、对一般发热等病人的处理：

(1)出现发热咳嗽咽痛等症状，应及时就医，不得带病上班。发热病人退热两天后，且无反复，凭医院的健康证明，才能回岗。

(2)在规定时间内将发热人数向相关上级主管部门报告，并对病人作跟踪了解。

3、对可疑病例的处理

(1)发热病人经医院认为有传染病疑似病例嫌疑的，项目部第一时间立即报告主管部门。对在工地发现病人和接触过的人员，要在第一时间进行隔离观察通知医院诊治。

(2)工地要对可疑病人所在寝室或活动场所进行彻底消毒;对与可疑病人密切接触的人员进行隔离观察。

(3)可疑病人在医院接受治疗时，禁止任何人员前往探望。

(4)工地应根据可疑病人活动的范围，在相应的范围内调整施工计划和安排。

4、对传染病人的处理

若“疑似病人”被医院正式确诊为传染病患者，项目部要立即向上级报告，并采取一切有效措施，迅速控制传染源，切断传染途径，保护易感人群，具体要求是：

(1)封锁疫点。立即封锁患者所在寝室及班组，等待卫生部门和相关主管部门的处理意见。

(2)疫点消毒。对工地所有场所进行彻底消毒，消毒必须严格按标准操作，消毒结束后进行通风换气。

(3)疫情调查。工地应配合卫生部门进行流行病学调查。对传染病人到过的场所、接触过的人员，进行随访，并采取必要的隔离观察措施。

5、根据相关规定，出现因疫情原因需要部分或全部停工，按上级建委和卫生部门的通知精神执行。

6、准备一定数量的体温计和口罩等应急物资。

七、保障措施

项目部适当安排经费用于传染病疫情的宣传及防控工作，确保处理事件的快速反应能力。

八、责任追究

实行责任追究制。项目经理为第一责任人，分管领导具体负责，各班组长直接负责。全体管理人员必须把传染病的防控工作作为重要工作来抓，站在讲政治的高度，以对工人高度负责的态度，认真做好传染病防控工作，层层落实责任，做到防患于未然。对因工作不力、不负责任、措施不当造成工地传染病疫情扩散传播或对施工人员健康造成严重后果的，将按上级有关规定实行责任倒查，并追究相关人员的政治经济责任。

县委、县政府：

我县是地质灾害多发易发地区，地质灾害分布点多、线长、面广。20xx年江西省地质环境监测总站对我县地质灾害进行了为期二个月的全面调查，共调查了10个乡(镇、场)、163个行政村(居委会)的2882个村小组和41个矿山、112公里傍山公路、12座水库等地的地质灾害隐患。共完成调查面积725.92平方公里，发现地质灾害点539处，其中滑坡423处、崩塌24处、泥(水)石流7处、地面塌陷57处、高陡斜坡28处，其中重要隐患点46处，威胁人数7208人，威胁财产2733.5万元(详见附表1)。为切实加强地质灾害群测群防体系建设，尽量减少地质灾害对人民的生命财产造成的损失，根据国土资源部《关于开展地质灾害群测群防“十有县”建设的通知》(国土资发[20xx]46号)和《关于印发萍乡市20xx年地质灾害防治方案的通知》(萍府办字[20xx]66号)文件精神及我县地质灾害群测群防“十有县”建设的需要，我局拟配备地质灾害巡查越野车一辆、卫星定位仪(GPS)一台、笔记本电脑一台、照相摄像和通信设备等必备的地质灾害防治设备。同时在各重要地质灾害隐患点设立监测员，派专人进行监测，发现地质灾害及时组织人员撤离，确保地质灾害隐患点的人民群众生命财产安全。今特呈文请求购置设备，预计费用33万元(详见附表2)，并将每年地质灾害防治费用79.68万元(详见附表3)纳入财政预算。

妥否，请批示!

一、指导思想与工作目标

本方案的指导思想是，坚持预防为主、常备不懈的方针，贯彻统一领导、分级负责、信息畅通、反应及时的原则，保证在洪涝灾害后，能够及时调动应急资源，有效地实施预防、控制措施，及时控制灾后易发传染病的流行和蔓延，保障灾区群众的身体健康，实现灾后无疫情的工作目标。

二、组织机构

县卫生局成立“洪涝灾害疫病防控工作领导小组”，对洪涝灾害救灾防病工作实行统一领导、统一部署、统一指挥，根据灾情和疫情，组织调度医疗卫生力量，深入洪涝灾区防病治病和进行技术指导。

县疾病预防控制中心成立由中心主任为组长，流行病、传染病、消杀灭、监测、检验等专业技术人员为成员的疾病防控工作组，负责指导灾区卫生防疫，并协助开展疫情监测、饮用水监测及消毒处理、健康教育、外环境消杀灭等疫病防控工作。

县卫生执法监督大队成立由大队长为组长的卫生监督工作组，负责对灾区食品卫生、饮用水卫生等开展监督检查。

各镇乡卫生院、社区卫生服务中心成立由一把手为组长，单位业务骨干为成员的抗洪救灾应急工作组， 负责对辖区内灾区现场开展医疗、饮用水消毒、疫情监测、健康宣传、外环境消毒等卫生防疫工作及对灾区食品卫生、饮用水卫生等开展监督检查。并随时待命，等候调遣。

三、应急准备

各医疗卫生机构要制定和完善本单位《抗洪救灾疫病防控工作应急预案》，预案要科学、合理，具有实际操作性。各医疗卫生机构要对专业人员和应急队伍开展抗洪救灾疫病防控技术方案培训和演练，提高实战能力。县疾控中心要储备一定量的消杀药械、药品，以备应急所需。

四、应急响应

一旦发生洪涝灾害，所在地乡镇(中心)卫生院要迅速启动应急预案，深入灾区现场开展救灾防病疫病防控工作，并将受灾情况报告县卫生局抗洪救灾疫病防控工作领导小组。县卫生局抗洪救灾疫病防控工作领导小组接到报告，立即启动《新津县洪涝灾害卫生应急预案》，并依据本工作方案调派县卫生防疫和医疗救护应急队伍，落实各项卫生防疫措施，领导开展各项医疗救治及疫病防控工作。

(一)、加强疫情报告，确保信息畅通。 县卫生局、县疾控中心、各乡镇卫生院、社区卫生服务中心实行疫情、行政双值班制度，确保疫情报告渠道畅通。受灾地区在救灾防病特殊时期对甲乙类传染病和食物中毒实行疫情每日报告和“零”报告制度，每日报告单位一把手负责审核，并签字留底，保证数据真实准确，坚决杜绝漏报、迟报、不报。

(二)、作好疫情监测。 县疾控中心派专业人员深入灾区开展疫情监测工作， 在重灾区建立疫情监测点，主动搜索疫情，加强霍乱、伤寒、痢疾等肠道传染病以及出血热、钩端螺旋体病、疟疾、乙脑等虫媒自然疫源性疾病和流感、麻疹等呼吸道传染病的监测， 分析疫情发展趋势，提出有针对性地防治措施， 做到早发现、早诊断、早报告、早隔离、早治疗、早控制。

(三)、加强消毒、管好饮用水。 开展饮用水消毒管理，重点抓好水源保护和饮用水消毒，防止水源 性疾病发生。特别要加强县地源供排水公司和花源自来水厂两个集中供水点的监督监测检查，加大水源保护力度，水源一旦受到污染，立即停止取水，改用应急水源，同时加大监测频率，每2 小时监测一次，加大净水剂和消毒剂的投加量。地源、花源水厂被淹，洪水退后要进行组织对饮用水水源对 彻底清理，并检修供水设施，全面消毒， 经水质检测合格后方可供水，确保供水安全。

(四)、加强监督管理，防止食物中毒。 县卫生监督所要在灾区开展食品卫生监督检查，加强集体食堂和灾区供应食品、食具监管， 特别要加强对熟食和卤菜的监督检查，防止微生物和化学品污染食物，坚决取缔无证食品生产经营，防止食物中毒和其他食源性疾病的发生。

(五)、消灭蚊蝇鼠害。 环境消毒、 灭“四害” 工作实行辖区负责制，各镇乡 动员抗震救灾消杀灭队伍， 按“一村一人一机”原则落实消毒、杀虫人员及设备，组织实施环境消毒、 灭“四害”。 对水淹地区和居民住宅、厕所、垃圾点、临时住所等地全面实施药物喷洒消毒和卫生处理。在洪水消退后，应重点做好蚊蝇孽生地的处理，在人群居住较集中地区和被垃圾、粪便污染严重的地区，重点进行药物喷洒处理，消灭蚊蝇，并开展灭鼠工作。

(六)、开展群众性健康教育活动。 充分利用电视、报纸等媒体，通过短信、传单、通告等方式，广泛开展灾后防病知识宣传，重点宣传环境卫生、饮水饮食卫生的重要性和饮用水消毒、环境消毒等具体方法，促使群众自觉提高自我保健意识和自我防病能力，养成良好的卫生习惯。

(七)、医疗救治见《新津县抗洪救灾医疗救治工作预案》。

五、结束响应

根据洪涝灾害后疫情往往滞后于灾情的特点，受灾地区救灾防病工作各项应急措施要在灾后持续一段时期。所有工作结束后，受灾地区要对本次救灾防病应急工作进行系统地总结、分析、评估。并将报告上报县卫生局和本级政府。

为加强对对外劳务合作风险处置备用金的管理，根据《对外劳务合作管理条例》（以下简称《条例》）和《对外劳务合作风险处置备用金管理办法》，对外劳务合作企业和银行就对外劳务合作风险处置备用金（以下简称备用金）的管理事项达成以下协议：

一、备用金属于对外劳务合作企业依法缴存、保障劳务人员合法权益的专用资金，除发生《条例》第十条规定，以及《对外劳务合作风险处置备用金管理办法》第十八条的情形外，任何单位和个人不得使用备用金。

二、银行对对外劳务合作企业缴存的备用金，按照（ ）年定期、到期自动转存管理。本金和全部利息收入归对外劳务合作企业所有。

三、对外劳务合作企业不得以缴纳备用金的有关凭证设定担保，银行应在出具的备用金有关凭证上注明“专用款项不得担保”字样。

四、备用金使用按照如下方式执行：

（一）发生《条例》第十条（一）至（三）项情形需要使用备用金，负责对外劳务合作经营资格审批的商务主管部门（以下简称商务主管部门）书面通知有关对外劳务合作企业和指定银行，并出具《对外劳务合作风险处置备用金取款通知书》（以下简称《取款通知书》）。银行根据书面通知和《取款通知书》，在与商务主管部门核对无误后，从备用金中将相应数额的款项以现金或转账方式支付给商务主管部门指定的劳务人员。

（二）发生《条例》第十条（四）项情形需要使用备用金，商务主管部门书面通知有关对外劳务合作企业和指定银行，并出具《取款通知书》。银行根据书面通知和《取款通知书》，在与商务主管部门核对无误后，从备用金中将相应数额的款项以现金或转账方式支付给商务主管部门指定的人员或单位。

（三）对外劳务合作企业终止经营并妥善安置外派劳务人员后，商务主管部门根据有关规定向银行出具书面通知和《取款通知书》，银行将备用金退还给对外劳务合作企业。

（四）提供保函的指定银行，应在收到书面通知和《取款通知书》5个工作日内，履行担保责任。

（五）非以上规定的情形而出现备用金减少，银行应承担补足责任。

按照第（一）、（二）、（三）、（四）项规定的方式执行时，对超出对外劳务合作企业缴存备用金数额的，银行不承担任何支付义务。

五、备用金使用后3个工作日内，银行应将备用金使用的有关情况通知对外劳务合作企业和商务主管部门。

六、银行应每季度出具备用金存款对账单一式两份，分别发送给对外劳务合作企业和商务主管部门。

七、本协议一式两份，对外劳务合作企业和银行各存一份，复印件送商务主管部门备案。

附注一：

存款原因（选择其一）

1. 新设立；

2. 备用金使用后补足到300万元人民币（ ）。

存款金额：佰 拾 万 千 佰 拾 元 角 分

小写：

附注二：

商务主管部门、对外劳务合作企业和开户银行基本信息

商务主管部门：__________________________

通信地址及邮编：________________________

联系人：________________________________

联系电话：______________________________

联系传真：______________________________

对外劳务合作企业：______________________

对外劳务合作经营资格证书编号：__________

通信地址及邮编：________________________

联系人：________________________________

联系电话：______________________________

联系传真：______________________________

开户银行：______________________________

通信地址及邮编：________________________

联系人：________________________________

联系电话：______________________________

联系传真：______________________________

对外劳务合作企业：_____________ 开户银行：_____________________

（盖章） （盖章）

法定代表人或授权代表人：_______ 法定代表人或授权代表人：_______

（签字） （签字）

签字时间：_____________________ 签字时间：_____________________

近年来，发生在学生之间蓄意或恶意通过肢体、语言及网络等手段，实施欺负、侮辱造成伤害的校园欺凌事件，损害了学生身心健康，引起了社会高度关注，中学开展校园欺凌专项治理应急预案。

为加强此类事件的预防和处理，我校结合国务院教育督导委员会办公室关于开展校园欺凌专项治理、开展校园欺凌专项治理。要求通过专项治理，加强法制教育，严肃校规校纪，规范学生行为，促进学生身心健康，建设平安校园、和谐校园。现将有关治理活动应急预案制定如下：

一、应急领导小组

组长：

副组长：副校长

成员：中层干部班主任

二、主要领导职责：

一把手：负责对校园欺凌专项治理工作做总体安排。

副校长：负责对校园欺凌专项治理工作的具体落实。

德育处：负责学校欺凌专项治理防治及根据上级要求部署具体工作。

班主任：负责学生日常管理工作及学生反应的情况的落实。

中层、德育处职员：负责校园学生活动场所的早晨、中午、晚上安全及巡视工作，严禁闲杂人员进校园。

各班主任：负责具体向学生讲解校园欺凌专项治理相关知识，并开展相关活动加大宣传和预防力度，负责每日班级安全情况，有问题及时向学校汇报。

三、工作目标和任务

通过加强学生晨检，中午、晚上三个时间段的巡视及德育处职员的课间巡视落实预防校园欺凌专项治理工作，采取个人预防，学校预防，科技预防(学校有多个电子摄像)相结合的办法，沉着、科学、有效地防范和应对校园欺凌专项治理工作，确保师生身体健康、生命安全，保证学校正常的教育教学秩序。

四、落实防范措施

1、班主任要了解班级实际情况，有问题及时进行有效干预。如需要协助要求及时上报上级主管部门或当天值班的中层干部。

2、每天三位值班教师要按时按岗巡视校园，发现苗头，及时处理。

3、借助电子设备，加强对校园多角度的监控，确保校园无欺凌事件的发生。

4、通过升旗讲话，校会，班会，公安人员的相关教育等方法，消除个别学生侥幸心理，建立健康的生活方式。

5、学校密切关注校园欺凌专项治理情况，及时加强宣传力度，通过教工培训等多种形式，加强相关防治知识，引导师生养成良好的生活习惯，提高学生预防的意识和自我保护的能力，消除恐慌心理。

6、校门口公告校园报警电话联系人：周__，电话___________

五、紧急情况应急处理

当学校发现有校园欺凌事件发生时，班主任或年级组长立即向德育处报告，第一时间了解情况，并由德育处或值班中层负责对整个事件的应急处理。班主任做好相关情况的调查取证工作后及时通知家长，使其了解实际情况并协助进行教育。重大事件上报上级领导或行政部门。

市审计局2016年审计信息宣传工作要点

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XX年全市审计信息宣传工作的指导思想是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，认真贯彻党的宣传工作方针政策，紧紧围绕审计工作中心，有计划、有步骤地加大审计信息宣传力度，为在更高层面发挥审计的“免疫系统”功能营造良好的舆论环境。

一、围绕中心，突出重点，不断丰富审计信息宣传内容

（一）大力宣传党和国家的路线、方针、政策和重大部署，宣传审计机关在贯彻落实科学发展观，学习和贯彻党的xx大和xx届三中、四中全会、市委经济工作会议和全市审计工作会议精神，坚持“依法审计、服务大局、围绕中心、突出重点、求真务实”20字工作方针，牢固树立“监督体现服务、制约体现促进”12字科学审计理念，认真履行审计监督职责等方面采取的措施和取得的成效。

--以多种报道方式，积极宣传审计机关以科学发展观为灵魂和指南，牢固树立科学审计理念，紧紧围绕经济又好又快发展这一中心，加强审计监督，在促进经济平稳较快发展和经济发展方式转变过程中，关注经济增长的质量和效益、关注调整经济结构和提高自主创新能力、关注改善民生与社会和谐稳定等方面采取的措施和取得的成效。

--根据全年工作安排，分阶段系统报道市审计局及各县区审计局贯彻落实各级党政领导同志对审计工作的重要指示和全省、全市审计工作会议精神，以及全市审计机关开展“审计质量提升年”活动的有关情况，重点宣传审计工作中的新思路、新措施、新进展和新成效。

--大力宣传审计机关从体制、机制和制度层面揭示、分析和反映问题，促进深化改革、完善制度方面发挥的作用。及时总结和归纳审计在揭露体制性障碍、制度性缺陷和重大管理漏洞基础上提出的建设性审计建议以及效果，结合被审计单位对审计发现问题的整改情况，以适当方式加以宣传。

--加大对审计查处重大违法违规问题的力度，适时报道审计揭露后经有关部门审查结案的典型案件，推动反腐倡廉建设。

（二）围绕全市审计机关重要会议、重要活动、重大专题及社会关注的审计工作热点焦点问题，适时开展有针对性的宣传报道。

--做好局长向市人大常委会作审计工作报告、XX年全市审计工作会议、“审计质量提升年”活动动员会及全市审计工作座谈会、“三项建设”会等重要会议的宣传报道工作，明确宣传重点和口径，加强对重要宣传稿件的审核把关，确保宣传质量。

--及时总结并大力宣传审计工作中的创新成果和宝贵经验，推动转变理念和创新方式，促进提高审计工作的质量和水平。

--进一步解放思想，不断深化对审计工作发展规律和中国特色社会主义审计理论体系的研究、认识和把握，促进广大审计人员更加牢固地树立科学审计理念，更加自觉地融入经济社会发展大局。

（三）加强对审计机关法制建设、规范项目管理、提高审计质量等内容的宣传，为依法审计营造良好舆论环境。

--通过多种形式，做好审计法实施条例、国家审计准则和关于加强经济责任审计的相关规定等内容的宣传，促进加强学习和在审计工作中贯彻落实。

--及时总结和宣传优秀审计项目的好经验、好做法，更好地发挥其示范引导作用，促进规范审计行为，提高审计质量。

--以“12·4”法制宣传日活动为契机，大力宣传审计机关在加强法制建设，提高审计人员依法审计的意识和能力，推进严格依法行政，全面履行审计职责方面所做的工作。

（四）大力宣传审计机关在加强队伍建设、信息化建设及科学管理等方面的举措和成果。

--积极宣传和弘扬社会主义核心价值体系，宣传审计机关加强理想信念和审计职业道德教育、加强审计文化建设以及建设学习型审计机关的新措施和新成效。鼓励和倡导以各种形式全面宣传审计人员精神风貌。

--加大对审计机关创新干部管理和人力资源管理体制机制，加强领导班子建设、人才培养和党风廉政建设，以及打造高素质领军人才等内容的宣传工作。

--结合具体审计项目，有选择、有重点地宣传审计机关在创新审计技术和方法、推动信息化建设及管理规范化方面采取的措施和取得的成效。

--通过开展传统教育活动等，大力宣传党的光荣历史和革命传统，切实发挥宣传教育作用。

二、提高认识，规范程序，积极做好审计信息工作

（一）适时召开会议，总结和分析我市信息工作，研究提出改进和加强的意见和措施。

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省卫生厅:

5月27日晚9时左右至28日早晨7时左右，我县普降暴雨，其中上栗镇、金山镇、桐木镇、鸡冠山乡降雨量均超过240毫米，单位时间降雨量百年不遇，灾情特别严重。截至5月29日8∶00，全县20.1万余人受灾，17万人口饮水困难。全县水浸居民5000余户，倒塌房屋1659间，其中倒塌居民住户房间1311间，倒塌居民住房437户，损坏房屋836间，因灾死亡大牲畜2265头(只)，浸毁财物数量较大，直接经济损失1.5亿元;水田过水面积8.65万亩，受淹面积3万余亩，其它农作物受损2万余亩，直接经济损失1.7亿元;县城1100余间商铺受淹，货物损失严重，直接经济损失1.5亿元;损毁渠道26960米，118口水塘受损，倒塌2座较大山塘，水利基础设施损失8000万元以上;损坏倒塌桥梁38座，水淹毁损道路132处，14800余米，直接经济损失5000万余元;电线倒杆312根，断线130余处，损毁变压器23台，直接经济损失500余万元;250多家企业受损，因山体滑坡等原因倒塌仓库、厂房13000余平方米，直接经济损失9000余万元。据初步统计，累计直接经济损失7.3亿元。

灾情发生后，我县积极开展抗洪救灾工作。一是提前预警。5月27日，我县接到气象部门天气情况预报后，立即安排各乡镇场、各花炮、煤矿、非煤矿山企业做好防雷防汛、防山体滑坡和泥石流的工作，增派值守人员，对重点企业、重点地段、重点库区派专人值守。二是及时处置。5月28日凌晨4∶30接到汛情报告后，我县立即启动防汛应急预案四级响应，召开了紧急会议，调度灾情，各县级领导立即下到各挂点乡镇组织抗洪抢险。灾情发生后，市委、市政府高度重视，市主要领导和分管领导赶赴险情最重要的地方现场指挥，并调集冲锋舟等专业设备支援抢险解救被困人员。目前，我县抗洪救灾工作有序进行，确保了被困人员得到及时自救，疏散人员和倒房户生活得到保障，没有出现人员伤亡，受灾群众情绪稳定。从5月28日晚12∶00开始，已解除四级响应，洪水全部回落到河道之中，全县正在积极开展灾后救灾重建。

由于降雨急剧，造成损失巨大，灾后重建工作任务十分艰巨，当前有下列问题急需解决:

1、开展居民住房重建工作。灾后居民住房重建安置需资金1500万元;

2、开展道路桥梁的修复工作。道路桥梁交通受损严重，山体滑坡33处，168000立方米，塌方48处，87400立方米，倒塌桥梁5座，损坏33座，恢复道路交通需资金3800万元;

3、开展灾区饮用水源、水井消毒工作。需大量消毒药品、消毒器械，所需资金100万元;

4、保障食品供应工作。近期居民生活急需的大米、粮油、蔬菜等数量巨大，由于北部四乡镇蔬菜几乎全部冲毁，市场上新鲜蔬菜出现断档，据测算，近期内保障受灾群众急需食品供应的资金需要500万元以上。

鉴于我县今年年初已遭受严重雨雪冰冻灾害，此次再遇洪灾更是雪上加霜，县财政已十分拮据，今特呈文，请求解决县“5.28”特大洪灾救灾救济款5200万元。

妥否，请批示。

消防员对如何处置坠井事故的调查报告

【摘要】公安消防部队除保证完成火灾扑救工作外，还应当参加其他灾害或者事故的抢险救援工作，作为负有抢险救援任务的消防官兵必须了解坠井事故的特点极其处置对策。本文为大家整理了消防员对如何处置坠井事故的调查报告。

近期，一些新闻栏目播放了几起消防官兵成功处置人员坠井事故，江苏省扬州支队、徐州支队成功处理过此类事故。坠井事故虽然在我们日常抢险救援事故中并不多见，但是在一些农村、山区也时有发生，因此作为负有抢险救援任务的消防官兵必须了解坠井事故的特点极其处置对策。

一、坠井事故的一般特点

一是事故发生的偶然性大。被废弃的枯井、矿井、和天然洞穴，大都位于远离人群活动的区域，且具有一定的深度，平时不引人注意，事故的发生带有偶然性。二是遇难者逃生困难。一旦失足坠落枯井和洞穴后，光凭被困者自身的力量很难脱离险境，一方面遇难者可能受伤，另一方面不易被人及时发现。三是消防官兵救援难度大。营救坠落在较小口径洞穴内的被困者，救助人员无法直接接近，只能依靠下放绳子让被困者自救;从边缘位置挖掘或切割钢管贯通难度较大，且容易伤到被困者;营救坠入废弃矿井或天然洞穴内的被困者，因井穴深入地表和井穴内部情形不祥等原因，营救工作难度很大。

二、处置坠井事故的基本对策

一是认真做好现场勘察做好1、询问人员落井时间、人数、年龄、性别等情况，及时向井下喊话，试探是否有人回应;2、通过外部观察、询问知情人等方法，查明井口大小、井深、井壁是否有垮塌的危险、井下是否有积水和有毒有害气体等情况;3、利用生命探测仪搜寻遇险的人员，人数、人员的位置和状态;4、可燃气体探测仪和有毒气体探测仪检测井下易燃易爆或有毒气体浓度;5、周围环境及道路交通情况。

二是与地方公安民警共同做好现场警戒疏散工作。疏散现场围观的无关人员，维持好现场秩序，划分警戒区，设立警示标志，实行局部交通管制。

三是迅速组织精干人员成立救人小组实施救援。1、安排有一定救援经验的人员下井侦查，初步掌握事故洞穴的内部情况，便于救援方案的制定和实施;2、争取当地和单位熟悉情况的人员配合施救，特别是在营救坠入废弃矿井的遇险者时，应及时要求原矿产单位到场协助救援;3、营救坠入桩基内或其他较小口径洞穴的被困者，当其神志清醒时，救助人员可放下绳索由被困者自救;当被困者神志已经不清，救助人员无法准确掌握其位置时，应利用生命探测仪探明其位置，挑选小个子救助人员，携带好绳索，从洞穴入口处进入救助，或从其边缘适当位置向下挖掘，二者深度接近时贯通，救出被困者;4、当井口已垮塌，造成人员被掩埋时，应及时调集挖掘机等机械设置到场实施救援;5、当井口和井内空间狭小，只能一人垂直上下时，可选择身材瘦小人员采用倒挂的方法下井施救;6、井下有水或有毒气体，通过送风机向井内输送空气，或吊放空气瓶下井、氧气瓶，使井下被困人员能呼吸到空气;7、如在城市管道井内发生险情，则要针对不同的管道井特点，采取相应的救援措施。

三、处置坠井事故需要注意的其他事项

一是救援人员要少而精，防止踩塌井口或掉落物品，发生危险。二是加强救援人员的个人防护。实施下井搜寻救助时，救援人员应穿戴好空气呼吸器及防毒衣，携带照明灯具、导向绳、安全绳等，做好自身安全防护。三是注意避免救援器材损坏。在实施救援过程中，救援人员要防止呼吸器面罩挂掉或供气管线破损而威胁救援人员的自身安全。四是及时通知医疗救护人员到场，作好急救准备，赢得抢救时间。五是做好现场清理工作。现场指挥员必须确定被困人员已被全部救出后，方可清理现场。在清点人数、收集整理器材装备，检查有无受伤人员，做好记录后，队伍安全返回。