面对人口负增长的措施（精选20篇）

我和家人一起在阳台赏月。刚刚升起来的月亮倾泄下了一片清辉，月亮亮灿灿的，慢慢地，慢慢地变成了白色。月光静静地洒在了地面上，整个世界都被罩上了一层银色的光，镇上像被笼罩着薄薄的银纱。月亮穿过了云朵，将光辉洒在了马路上，马路就好像是用银子铺成似的。它还将月光倒映在了水面上，晚上的风一吹，河面上就波光粼粼的。

月亮像个害羞的小女孩，一会儿躲进了云里，一会儿又从云中探出了可爱的小脑袋，将大地浸成了梦幻一样的银灰色。看着月亮，又不禁让我想起了嫦娥奔月的故事，人们是为了纪念嫦娥才将八月十五定为了人们企盼团圆的中秋佳节。还令我想起了一首脍炙人口的名诗静夜思：床前明月光，疑是地上霜。举头望明月，低头思故乡。这首诗表现了诗人李白思念家乡的感情。使我不时想起了驻守边疆的战士在中秋节这个日子里不能与家人团聚。

最热闹的要数晚上了，等到月亮上来的时候，我们就在院里摆一张饭桌，上面放满了月饼、瓜果、月饼大小不等，全家围坐在一起，供奉月神，表示全家团圆。大家坐在一起，说说工作，学习中事，唠唠家常事……其乐融融。供完月神以后，奶奶就把最大的一个月饼切开，全家有多少人，就切多少块，切的时候要从中心下刀，切成尖尖的长块。月饼吃到嘴里酥酥的，甜甜的，使人回味无穷。

此刻，天上的星星闪出亮光，地上的小草反射出绿光，学校红楼前的灯笼发出了微微的红光。只听天空一声巨响，五颜六色的礼花飞上天空，地上几十双眼睛，一齐投向五彩缤纷的礼花。小朋友们开心地叫了;老奶奶们微微地笑了;年轻的阿姨们叽叽喳喳地乐了。

绚丽的礼花请出了今天的主角——月亮，它从树梢中缓缓升起，显得那样高贵、典雅。它披着银纱，迈着轻盈的步伐，一步一步地走向夜空，将它的美丽展示给人们。它是纯洁的象征，天使的灵魂，华丽而不失淡雅，它白中透金，白似一汪水银，金似一颗明珠。它璀灿夺目，将柔和的月光洒向人间，真是秋月似水啊!它的美丽令我神思万里。

古有嫦娥奔月的美丽传说，今有人类登月的壮举。月亮还是人们寄托思乡情怀的对象，古代诗人在诗中多次提到月亮，如“举头望明月，低头思故乡。”不知有多少人曾经为月亮的美丽感叹不已呀!月亮永远是那样皎洁，高高在上。

我好奇的呆望了月亮很长时间。爸爸见我那么出神的看着月亮，便问我：“你在望什么呢?”“我在找嫦娥和玉兔呢!我已经看到他们的影子了，旁边还有一颗桂花树，我想到月亮上去。”爸爸听了我说的话笑了笑，说：“你看到的不是嫦娥和玉兔的影子!”“那月亮上的是什么呢?”我追问道。“你看到的是月球表面凹凸不平的一些环形山，而产生的视觉感!”听了爸爸的话，我还是不相信，依然坚持我的想法：“那个就是玉兔和嫦娥，《西游记》里曾经演过‘嫦娥奔月’的故事。”“哈哈，你怎么那么傻呀，那些都是古人编出来的神话故事，根本就没有‘嫦娥奔月’。”妈妈在一旁说。接着妈妈又拿出有关于月球的资料。我看了以后，才明白过来。

中秋之夜，月亮显得格外圆，也特别亮。家家户户都喜欢座在一起，一边赏月，一边吃月饼，据说吃月饼像征着合家团圆，几百年来我的家乡一直有这一传统风俗。

20__年，对于每一个人来说，都将会是不平凡的一年。年初，一场发生在武汉，并迅速扩散至全国各地的新冠状病毒肺炎，引起了党、国家和人民的高度重视，为保障国民生命安全，国家采取了很多有效的措施，如各级各类学校延迟开学就是保护师生健康的最佳方式，随之“停课不停学”网上教育应运而生。按照衡阳市教育局停课不停学工作要求，衡阳市第十五中学积极行动起来，一方面做好各项疫情防控工作，一方面牢记育人使命，如期“开学”，为十五中学子开启“不一样”的校园生活。现将我校一个多月来的网络教学活动总结如下：

一、成立疫情防控及网上教学领导小组

凡事预则立，不预则废。在2月9日之前我校就成立了以王福义校长为组长的领导小组，唐中林副校长担任网络教学副组长，何江副校长担任疫情防控与宣传副组长，各司其职，通过电话、微信、钉钉等工作会议安排布置工作，制定“停课不停学方案”，教师准备好教案、个人教学计划、线上授课计划，各科课件，网上各类免费资源的搜集等，确保网络教学顺利开展。

二、制定科学的网络教学课表及学生作息时间表

1.精心设计年级课表。

也就是整个年级在同一时间上同一课程，好处在于资源共享，一个年级的一个科目可以由一个优秀的老师进行连班直播，使优秀资源发挥最大效用，其它同科老师只需做好打卡、监督、批改作业及解惑工作，省去备课、上课等环节，减轻了工作负担。

2.合理安排课程。

(1)课程不但安排要考试的文化课，同时也要安排音乐、美术课、心理健康教育课。让同学们在紧张的学习之余也放松一下心情，缓解疫情对同学造成的心理压力，做到劳逸结合。

(2)合理安排每日上课数量及时间。每天5堂课，上午3堂，从8点开始，12:00结束，下午2堂，从15:00开始，17:30结束，每堂课1小时，要求老师只允许讲解30分钟课程，留30分钟给学生做作业。课间休息为30分钟，播放眼保健操及广播体操。

三、探索多种形式教学，保证学生能按时上课、作业及改错，逐渐提高教学效果。

这次延迟开学，对每一位教师、学生都是一次考验。对于教师来说，将会体现老师们利用现代信息技术实施不同于传统教育的更有意义、更有价值的现代化教育的水平。对于学生来说，能在这次不同于传统意义的教育教学中能体现出自律水平的高低。不管是对于老师，还是对于学生来说，现代化教育技术的应用是一把双刃剑，用的好，就能紧跟时代发展步伐、促进自身文化素质。用的不好，对教师来说，会对教学效果大打折扣，对于学生来说，则让这些信息技术的应用流于形式，甚至误入沉迷网络、荒废学业的歧途。既然“停课不停学”网络教育是一个新事物，所以难免有缺陷。我校教师没有否定，而是追溯源流、顺藤摸瓜，认真学习新的教学方式及方法，努力克服网络教育的缺陷和弊端，逐步改进，提高教学效率。

前期做法：教师事先在网上搜索学习内容，复制好链接和下载教学视频、课件在规定时间发到微信或QQ群，让学生自学，并布置作业。学生将作业完成拍照发到群里，科任老师在群里通过爬楼梯的形式批改作业，后再将作业情况汇总的结果连同正确答案发到群里，并要求学生改错。这种做法的优点是教师可利用现成的网上免费资源，不需要花很多时间去备课。缺点却很多：

(1)网上免费资源教学难度不一定适合本校学生学情;

(2)网上免费资源教学知识点不连续，很多只是一些精讲，速度过快，难度过大，对于一些基础知识和理论基本不讲或一笔带过，只适合一些接受能力及自学能力特别强的学生，很有局限性。

(3)学生是否及时观看课件及视频，教师无法监管，学习效果无法保证。

(4)有些作业需要学生抄题，加重了学生的负担，同时学生做完作业后将作业拍照发到群里，很多不自觉的学生先不作业，等到有成绩较好的同学提交作业后，就抄袭别人的作业，完成任务。

(5)教师无法像平时一样对学生作业进行红笔批改，只是登记学生作业等级，把正确答案发到群里，要求学生对照改正，学生是否真正对照改错就不得而知了。

中期做法：科任教师根据学情，对网络课件进行修改或自制课件、视频，逐一地对知识点进行讲解，解决了教学知识点不连续及不符本校学情的问题，班主任在每堂课前20分钟发布小小签到程序，让学生们学习签到，对于不按时签到的同学进行登记并批评，在一定程度上遏制了学生不听课的势头。课任老师将作业布置到小小签到程序并设置仅管理员可见，有效控制学生抄作业现象，由于没有作业可抄，为了完成作业，学生不得不认真听课;同时小小签到程序具备作业红笔批改功能，教师不但可以把学生作业的错误指出来，而且还可以打分及评语，哪些学生提交了作业一目了然，学生也能清楚的知道自己的错误，改进后继续提交，起到了做作业检测的真正目的。这一方法缺点是：

(1)对于自学能力及接受能力较差的学生效果不好，虽然自制教学视频可以反复观看，但是由于在微信群中发送，时间不能过长，教师不能像平时课堂一样讲的很详细和互动。

(2)学生自学课件与观看视频是否真正到位，结无法真正掌控。

现在做法：建立班级钉钉群，要求每个学生一个学习账号进钉钉群，并且实名。每个年级每个科目备课组选派一个教学效果好且认真负责的优秀老师进行年级钉钉联播，并将作业布置在问卷星。这个做法是目前做好的方法，基本杜绝了前两个方法的缺点。

这一方法优点是：

(1)年级各班同学都可以听到年级最优秀的教师的课，这与现在还没有实行的走班制很像，真正做到了学校优秀资源共享。

(2)直播上课教师可以像平时一样风趣幽默、可以利用连麦功能与学生互动，时间不再局限于自制视频的4分钟以内;

(3)由于每个学生在钉钉只有用一个号，并且实名，哪些学生没有听课、听课时间时间系统都自动记载，一目了然，很少有迟到、早退及不听课现象发生。

(4)把作业布置到问卷星小程序，解决了学生抄题的麻烦，学生直接在网络上做作业并提交，成绩自动出现，而且学生还可以知道那一道题错了及查看每一道题的详细解析，生成错题本保存下来，以备以后使用。同时也解决了老师批阅作业的辛苦，老师只需在后台打开程序就可以知道学生的成绩，及班级成绩分析，以便指导后续教学，把作业成绩发到群里或私发，对孩子的学习有很大促进作用。

缺点：问卷星做作业缺点在于学生如果先用一个手机用假姓名登录提交，获取正确答案后，再用真实信息登录，可以很快完成作业并且高分，完成作弊。下一步希望通过学习，能把这个问题解决就完美了。

四、形成监督机制

为使网络教学正常有序的进行，我校制定一套完整的监督机制。

1.实行领导班级跟班制。

(1)每个班安排一个中层及以上领导干部，班主任将跟班领导拉进微信、QQ、钉钉等群。跟班领导对班主任管理、任课教师任课、学生听课及作业情况进行监督，对于班级管理不到位的班主任、教学不积极的科任老师提出建议和批评，每天19:00前把自己所跟班级教学情况以规定格式的文字报告发到微信群，教务处根据各个报告形成一个总报告，第二天早上发到教职工微信群，供全体教师查阅，这一措施极大的促进了教学与管理的顺利进行。

(2)班主任要求学生每堂课前20分钟学习签到打卡，科任老师每天把听直播课及作业提交详情发到班级微信群，班主任对不签到、不学习、不听课的学生电话与家长交流，了解孩子不参与的实际原因，鼓励并鞭策孩子积极参与到学习作业中来，同时每天各科评出优秀作业，并在微信群展出，每周各科评出“学习习惯优秀奖、学习效果进步奖、学习态度端正奖”，对表现好的同学进行表扬，极大的调动了学生学习积极性。

(3)即便采取以上监督措施，每个班还是有4-5学生出现不按时打卡、不听课、不交作业等情况，同时随着时间的推移，学生对网络教学新鲜感的慢慢减退，“三不”学生比例有所增加。针对这个问题，我校要求班主任把每班划分为8个学习小组，每组6人左右，每组安排负责任的小组长。由小组长创建各自的微信小组群，在每节直播课前负责提醒组员签到并学习，按时提交作业及学习交流，对于提醒还不到位的同学，小组长要通过电话提醒。对于每天能按时打卡、按时听课不早退、按时提交作业的同学各项各加1分，作业被科任老师选为优秀作业的同学再加1分，小组长每天晚上在群里进行总结，表扬或批评。每天18:00前小组长将本组学习情况报给班长，班长根据所以小组长的汇报，形成总报告，在20:00之前发到班级大群里，表扬优秀组，对于所有组员都按时打卡、按时学习、按时提交作业的组加1分，并作为评选优秀小组的重要依据。这一措施是充分利用学生的自主管理和学生的集体荣誉感，并将结果与量化积分挂钩，提高了学生学习的积极性。

(4)等疫情结束并开学后，第一件事就是组织一次考试，对全校网络学习效果进行检测，对于学习效果好的班级和学生个人要表扬和鼓励，同时对于教学效果好的老师要表扬和奖励。

五、线上授课满意度调查

为了及时有效掌握每个学生对网络学习的满意度，提升学校的教学服务质量，更好的为学生提供后期授课，学校精心策划了通过问卷星对学生和家长分别作了授课满意度调查。我们认真对待每一份问卷，根据调查结果及时改进了教学方法与管理办法，进一步提升了我校网络教学效果。

当前疫情逐渐得到控制，但还未彻底消灭，学校还未收到复学的通知，我们十五中全体教师会继续保持满腔热忱，坚定书写育人信念;会继续用实际行动，诠释大爱师魂;会继续用激情与担当，战胜疫情;会继续用敬业与智慧，为学生保驾护航!

通州区人口普查入户登记于9月20日正式开始，此次调查覆盖通州所有地区，共涉及15个乡镇、街道，包含7000多个调查小区，8000多名调查员、指导员入户登记。在登记工作中，通州局队明确重点、因地制宜，充分发挥各级调查员工作合力，攻坚克难、秩序推进入户登记工作，采取三项措施，确保登记阶段工作质量。

一是领导班子分组包片，严格登记工作标准。局队班子成员分为6组对15个乡镇、街道进行包片指导，结合区域实际设计本次调查工作方案。登记期间，局队班子成员深入一线进行工作协调、指导与督查，对调查员入户进度安排、各阶段工作方法、工作质量及调查表各项指标的填写、入户的沟通技巧、工作的言行举止等列明标准，要求各地加强陪访监督，提高访问效率，一次入户能完成的应避免再次入户，防止数出多门、重复登记。

二是多种方式入户登记，及时做好备案预案。本次人口普查除了传统的敲门入户外，还采取了多种方式进行登记，例如借助小区物业渠道进行短信通知，确定登记时间段和地点，便于业主主动申报填报;对于入户时外出的调查户则贴条通知，预约入户时间;同时，与公安局合作，以户籍底册为数据依据，将调查所得数据与其相比对，核实掌握调查进展情况等。局队班子成员多次深入一线进行实地踏查，与调查员一同进行入户登记，就普查工作的组织实施、业务技术、群众配合程度、普查工作中的难点和存在的问题进行解答与沟通，对已出现的情况做好及时备案与预案。由于时间紧、任务重，区乡镇、街道人普办周六、周日不休息，采取了“5+2”、“白+黑”的工作方式，全力以赴，全员奋战，以确保人普工作顺利进行。

三是实行日报进度管理，严格数据质量控制。登记期间，乡镇、街道人普办每日中午11:30前报送登记进度，区人普办将每日最新数据进行梳理汇总，并形成《人口普查快报》第一时间上报区主要领导。同时，将乡镇、街道每日进展与昨日该地区进度、今日其他地区进展相比，横纵双向、多维比对，对进度异常的地区进行核查与督促，确保人普工作能够保质保量完成。

完善办理制度 强化督办措施 切实做好代表建议办理工作

完善办理制度    强化督办措施切实做好代表建议办理工作各位领导、同志们： 今天，市人大在召开代表建议办理工作座谈会，充分说明了市人大对我们工作的肯定，对我们来讲更是鞭策和鼓舞，同时也为我们提供了一次很好的学习机会。首先，我代表xx县人大常委会向参加会议的市人大领导和其它县市区的领导表示热烈地欢迎和衷心地感谢！（鼓掌）对各方面的工作提出建议、批评和意见，是人大代表行使管理国家和社会事务权力的一个组成部分，是对“一府两院”工作的监督和推动，也是党和国家机关了解群众情绪、倾听群众意见、解决矛盾的主要渠道。而人大常委会对本级代表建议办理工作进行监督检查，督促办理，有利于保障人大代表依法行使权利，有利于调动人大代表执行代表职务的积极性，有利于密切与人大代表的联系。近年来，我们xx县人大常委会积极探索新形势下代表建议办理工作的新途径，不断完善办理制度，强化督办措施，使代表建议办理质量有了很大提高。下面，我把我们的主要做法向各位领导汇报一下，不妥之处，请批评指正。一、提前介入，加强引导，提高代表建议质量。 代表建议质量的高低是代表参与管理国家和社会事务水平的综合反映。它直接影响到代表整体作用的发挥，关系到人大及其常委会职权的有效行使，为了提高代表建议质量，我们重点抓了以下几个方面的工作：一是抓前提，把好人大代表选举关。作为国家权力机关组成人员的人大代表，是代表广大人民行使权力的使者，是人民群众的“代言人”。因此人大代表必须具备优良的政治素质，坚实的文化素质及较强的实际工作能力，只有具备了这样的综合素质，才能不辜负人民的重托，胜任代表工作。2002年底，在选举xx县第十五届人民代表大会代表时，常委会全体组成人员深入到各个选区严格把关，慎重筛选，按照德才兼备的原则，把各行各业的优秀人才选了出来，xx县第十五届人大代表共267名，其中党员176人，占66%；大专文化程度的103人，占39%，比上届提高4个百分点；干部59人，占22%；知识分子43人，占16%，比上届提高3个百分点；工人、农民158人，妇女56人，中青年代表242人，从以上情况可以看出，这届人大代表组成结构更加合理，政治素质强，文化水平也有明显提高。二是抓基础，搞好代表学习和培训。代表产生以后，我们针对新当选的代表比较多，对代表工作不熟悉这一状况，及时编印了近10万字的《人大代表读本》一书，发到每位代表手中，并以乡镇为单位，集中时间对代表进行了培训。同时，为了便于学习，我们还为代表订阅了《人民代表报》、《人民权利报》、《人大工作通讯》等报刊，及时为代表提供所需的学习资料。通过多种形式的学习，使代表比较全面地掌握了代表工作的有关知识，熟悉了自己的职责和任务，增强了责任感和使命感。三是抓关键，积极组织代表开展好视察、调查活动。除搞好平时的视察、调查活动以外，每次人代会前，我们都要组织代表开展好视察调查活动。如2005年第三次人代会之前，我们就分两次组织代表进行了视察，第一次是2004年12月15日组织部分市县人大代表视察了污水处理厂、xx集团、xx集团、化工、纸业、xx集团、以及xx镇的、肉联厂、清真肉联厂等。第二次是2005年2月1日人代会召开前夕，组织所有农民代表视察了等。通过视察，代表对我县的政治、经济情况有了更深入的了解，提出的建议更有说服力和针对性。四是抓重点，组织代表联系选民，积极开展调查研究。为了方便代表联系选民活动，本届人大常委会按照就地就近、便于活动的原则，把驻乡镇的225名县人大代表编成了35个小组，把驻县直的42名县人大代表编成了5个代表小组。我们坚持每月以小组为单位召开一次选民座谈会、每季度集中走访一次选民的制度，加强代表与选民的联系。通过倾听群众呼声、了解社情民意，代表充分掌握了第一手资料，提出了很多有分量、高质量的建议。五是抓规范，加强指导，规范建议的内容和格式。高质量的代表建议要求格式规范，事由明确，内容清楚，可操作性强。每次人代会前，我们都要专门召开乡镇人大主席会议，就“代表如何提建议”做专题辅导，并把《关于代表提出议案及建议、批评和意见的注意事项》和统一格式的建议专用纸发给代表。同时，为了提高代表建议的质量，我们还把好建议的选题关、内容关和文字关，避免代表所提建议题目过大、要求过高、涉及面过宽等现象。通过采取以上措施，不仅规范了建议的内容和格式，而且增强了建议的针对性和实效性。六是抓审查，严把建议质量关。从我们这里的实践看，代表为引起“一府两院”和有关部门的重视，往往将一些渴望尽快解决的具体问题或对某一方面的工作意见扩写成议案。按照法律规定，议案必须由有提案权的机关和达到法定人数的代表或人民代表大会常务委员会组成人员提出。由于所提问题不具备议案的性质，基本上被作为建议处理，有的代表建议表达内容不具体、含含糊糊、字迹潦草，有的代表建议偏面、没有全局性等。对这些问题议案审查委员会都严格把关，返给代表重新整理。总之，由于我们从源头上提高了代表素质，搞好了代表的学习和培训，抓好了代表的视察和调查活动，对代表建议进行了严格审查把关，近年来，我县的代表建议质量明显提高。县十五届人大一、二、三次会议期间代表共提出建议177件，闭会期间提出建议69件。这些建议在内容上、文字上、格式上都基本达到了规范化要求，确保了建议的质量。 二、强化措施，完善制度，提高建议办理水平。 认真办理代表建议是国家机关听取代表意见，了解社情民意、倾听群众呼声的重要渠道，是全面实践“三个代表”重要思想的具体体现。近年来，我们xx县人大常委会、“一府两院”及有关部门在办理代表建议工作中是这样做的：一是梳理分类，明确重点。每次人代会后，县人大常委会代表联络工委都及时编印代表建议分类表和代表建议一览表。使代表建议和承办单位对号入座。对代表反映强烈、群众迫切要求解决的热点、难点问题，常委会进行专题研究，并以常委会文件的形式通报“一府两院”及有关部门，督促其集中办理。二是加强组织领导，实行办理责任制。为了保证代表建议办理工作的质量和水平，每年人代会后，我们都及时召开代表建议交办会，常委会分管主任、政府分管县长参加会议，对办理代表建议的重要性、办理的时限、程序和质量提出明确要求，对承办人员进行培训，交办会上共同学习《xx省人民代表大会代表建议、批评和意见办理条例》，使承办单位进一步提高对办理工作重要性的认识，增强责任感和自觉性。提高他们的政策水平和业务水平。三是注重质量，逐一把关。我们要求各承办单位的答复意见务必于5月下旬以书面形式，统一格式，并由单位主要负责人和分管县长审阅签字后送县人大代表联络工委审核。县人大代表联络工委审核后拿出初步意见，向常委会分管副主任汇报，然后形成正式意见向主任会议汇报，对答复不诚恳、不规范的予以退回，并限期重新答复。2004年县十五届人大二次会议期间的代表建议经过审核，有8件答复不合格被退回重新答复。县人大代表联络工委重新审核合格后，函复代表，代表表示满意。四是抓好督办落实，注重解决实际问题。代表建议答复后，不能只看纸上答复得怎样，还要看代表建议中所提问题解决的如何，是否落到实处。每年我们都从解决实际问题入手，积极做好代表建议的督促落实工作。尤其对代表建议比较集中、群众反映强烈、办理难度较大的建议，县人大常委会都积极地搞好协调和督导工作，确保把代表建议落到实处，让代表满意。从近年来的办理情况来看，承办单位认识到位，思想端正，能够把办理好代表建议，提高到“立党为公、执政为民”的高度上来认识，对代表所提出的问题凡是能够解决的，都及时进行了解决，对因条件或政策限制不能解决的也都实事求是、耐心细致地向代表做了解释说明，取得了代表的谅解。如在县十五届人大一次会议上，x城代表团等代表提出“修复路”的建议。县政府和交通局领导高度重视，多次召开协调会，并积极向上级争取资金，目前这条路已通车使用，总投资700余万元，路程18公里，全部是水泥罩面，公路标准非常高，当地群众非常满意。市、县人大代表、x城镇党委书记激动地说：“关于这条路，我们镇政府多次请示县政府都没有解决，正是人大代表提建议，积极地呼吁才得以解决，非常感谢县人大、感谢人大代表”。再如城区污水污染问题历来是城区市民和城郊居民反映的焦点问题，在县十五届人大二次会议上，xx乡代表团等代表提出“关于沟污染治理”的建议，县政府认为建议提的好，并采纳了这条建议，在阳谷县城西北角建设了一处日处理废水规模8万吨的污水处理厂，一期工程日处理规模4万吨，总投资6445万元，目前土建主体已基本完成，投入运营后，斜店沟废水污染将大大减轻，人民的生活环境将大大改善。还有在县十五届人大一次会议上x镇代表团代表提出“加快县老年人体育活动中心建设”的建议，引起县政府的高度关注，并多次召开研讨会研究解决的措施和方案。目前，由xx房地产开发公司建设的县老年人体育活动中心已基本完工，投入使用后，将为全县老年人提供一处设施相对齐全、功能相对完善的休闲、锻炼场所，并将成为我县精神文明建设的重要阵地和窗口。五是调查反馈，力求代表满意。代表对办理结果是否满意是检验“一府两院”办理质量的标准，也是人大常委会对“一府两院”办理工作实施监督检查的一个重要内容。为此，每年承办单位答复完后，我们都组成调查组，通过召开代表和群众座谈会、走访提建议代表、向提建议代表函发代表建议办理情况征询意见表等多种形式，对建议办理情况进行调查，对代表不尽满意和需要进一步落实的建议，一一分析原因，反馈给“一府两院”，“一府两院”根据反馈情况专门召开有关单位负责人会议，落实办理措施。各单位将再办理、再落实的情况向代表再做重新答复和补充答复。去年，县十五届人大二次会议期间共收到代表建议57件，通过调查和征询代表意见，代表对3件建议办理结果不满意，县人大常委会代表联络工委会同政府办公室进行了认真分析，责成有关部门重新办理落实，并责令有关部门与代表见面，了解代表不满意的真正原因，以便有针对性地解决问题，通过有关部门的重新答复和办理，代表表示满意。六是视察检查，逐项落实。每年第三季度，我们都安排适当时间组织常委会全体组成人员对代表建议办理情况进行视察检查。县十五届人大一次会议期间，代表提出建议66件，涉及到23个部门，2003年8月27日，我们分3组，由常委会主任、副主任带队对其中11个承办建议较多的单位进行了集中视察。县十五届人大二次会议期间代表提出建议57件，涉及到14个部门，2004年10月15日，我们又组织常委会全体组成人员对所有承办单位的办理情况进行了视察。在肯定承办单位成绩的同时，对办理工作提出了一些建议和意见，促进了建议的落实。今年9月份，我们还将对县十五届人大三次会议代表建议的办理情况进行视察。七是听取汇报，坚持“回头看”。把听取审议“一府两院”办理代表建议情况汇报列入常委会会议议题，是我们搞好督办工作的又一种重要方式，每年年底，下一次人代会召开前，我们都要在常委会上听取“一府两院”的办理情况汇报，并有针对性地提出审议意见，这样不仅能够促使“一府两院”改进办理代表建议的方式、方法，而且通过“回头看”促进了办理质量的巩固和再提高。各位领导、同志们，我们在办理代表建议方面所做的这些工作，与法律法规的要求、与各级领导的期望、与兄弟县市区相比，还有很大差距。我们一定以这次座谈会为契机，学习借鉴各地的好做法、好经验，深入贯彻落实《xx省人民代表大会代表建议、批评和意见办理工作条例》，推动我县的代表建议办理工作再上新水平。 谢谢大家！

各位领导、同志们：

今天，镇党委政府决定召开热水镇卫生、计生工作会议，*就*镇的计划生育工作讲三点意见。

一、肯定成绩，正视问题，全面把握人口与计划生育工作的新形势

20*年，全镇上下解放思想，开拓创新，扎实工作，圆满完成了市委政府下达*镇的人口与计划生育目标任务。全镇已婚育龄妇女15319人，累计结扎10887例，其中二孩妇女结扎8756例，结扎率91.58%。一孩妇女上环2530例，放环率81.75%，综合节育率为95.6%。20*年，落实一胎上环551例，二孩结扎562例，其中双女户结扎16例，人流26例，全镇开展医学监护4次，孕检8566人次。出生率为13.2‰，死亡382人，人口自然增长率控制在9‰以内，20*年年末人口74580人。“三结合”帮扶50户，帮扶资金2.5万元。依法征收社会抚养费28万元。累计办理农业人口《独生子女父母光荣证》886本，办理流动人口婚育证明1598本，出生率为13.2‰，死亡382人，人口自然增长率控制在9‰以内，计划生育各项工作取得了新的进展。

(一)人口计生工作切实摆到重要位置

镇党委政府高度重视人口与计划生育工作，切实加强对计生工作的领导，经常组织计生办干部深入各村调查研究，综合分析，制定了目标考核责任制，层层落实工作职责。镇、村两级认识统一、决心统一、目标统一，党委政府加大检查督促力度，解决工作中的困难和问题，保证了各项工作的落实。

(二)基础工作得到进一步加强

为改变*镇底子不清，出生不实的状况，计生干部与各村村干部、计划生育宣传员组成工作组，逐户逐人核实，排查“三术”对象，造册登记，一户一卡，对号入座，健全基层统计台账，促使“三术”对象全面落实手术措施。

(三)流动人口的计划生育管理进一步加强

针对*镇外出“三术”对象比例较大，流动性强，地址交动频繁等情况，采取双管齐下动态管理的办法，千方百计促使外出对象落实手术。一方面动员“三术”对象家属及亲友提供通讯地址及联系电话;另一方面从旁打探，寻踪觅迹，并按政策规定做好社会抚养费的征收。

(四)整体工作水平有了新的提高

1、抓经常性工作，提高计生管理水平。一是建立经常性工作责任制，把计生宣传教育管理、政策法规管理、技术服务管理等内容全面细化分解，列入考核。二是建立经常性工作检查制，每月定期或不定期对经常性工作进行检查，检查结果月月通报，并作为年终考核的重要依据。三是把宣传教育工作作为经常性工作的重点，深入宣传“一法一条例”。

2、以计生对象为中心，提高服务水平。通过加大基础设施投入力度，强化计生服务所人员的医务、技能培训，努力提高服务水平，全镇出现了可喜的“五多”：关心、支持、监督计生工作的村民多了;自觉查孕查病的多了;自觉落实计生节育措施的多了;外出主动签订《计生合同书》的多了;自觉办理独生子女证和缴纳社会抚养费的多了。

在充分肯定成绩的同时，*们也必须清醒地看到，当前*镇人口形势依然严峻，工作中还面临着许多困难和问题。一是从人口形势看,影响低生育水平稳定的因素还很多。尽管目前全镇人口的自然增长率已经控制在9‰左右这样一个比较低的水平上，但全镇人口基数大，每年净增人口多;出生人口性别比长期居高不下，严重影响了人口性别结构;就业人口高峰、老龄人口高峰、流动人口高峰已相继到来。这些问题都是影响人口安全，制约全面建设小康社会进程的重要因素。二是从计划生育工作看,一些地方还存在着许多薄弱环节。农村政策外生育屡禁不止，反映了计生管理中的漏洞;有些地方党员干部弄虚作假，在群众中造成了十分恶劣的影响;计划生育统计不实的问题又有抬头;流动人口的计生管理亟待加强;农业人口独生子女办证率低，双女户结扎工作仍有一些难度。三是从政策环境看,各项改革的不断深化使计生工作面临新的困难和问题。农村卫生体制改革、户籍制度改革、婚姻登记制度改革、行政许可制度改革等,对传统的计划生育管理模式和手段构成了较大的冲击，致使有些方面的管理出现断档。这些问题的存在，为*镇的人口和计划生育工作敲响了警钟。各村一定要时刻保持清醒的头脑，全面把握人口计生工作形势，切实解决工作中存在的主要问题和突出矛盾，确保人口和计生工作的健康发展。

二、明确任务，突出重点，围绕全面建设小康社会大力推进人口计生工作

党的*提出了全面建设小康社会的宏伟目标，这是当前及今后一个时期全党、全国、全社会的中心任务，人口计生工作必须坚决服从和服务于这个宏伟目标和中心任务，为*镇全面建设小康社会创造良好的人口环境。20*年是深化改革、加快发展的关键一年，人口计生工作一定要以“*”重要思想为指导，坚持以人为本，紧紧围绕全市人口计生工作的总要求开展工作。

第一，加强基层基础工作，切实稳定低生育水平。做好人口计生工作，稳定低生育水平的重点在农村，重心在基层。*们必须始终坚持把加强计生基层基础工作放在十分重要的位置，始终把稳定低生育水平作为人口计生工作的主要任务和中心环节。要继续深入贯彻“三为主”(宣传教育为主、避孕为主、经常性工作为主)方针，从建立健全经常性的工作制度入手，进一步巩固和加强基层计生组织网络、宣传网络和技术服务网络建设，千方百计地把基层网底的工作做实、做强。

第二，切实把计划生育村民自治作为加强村级管理的重要措施，抓好民主管理、民主决策、民主监督等重要环节，充分发挥村党支部、村委会及计生协的作用，提高村级和村民自*管理服务的能力。要落实以现居住地管理为主的工作机制，做好流动人口计划生育管理服务工作。

第三，坚持分类指导，强化薄弱环节，下大力抓好后进村的转化。计生办要实行末位倒排确定重点联系的村，不间断地解剖调研、督促指导，促其转化，对迟迟不能改变后进面貌的责任人坚决实行“一票否决”。

第四，促进计生技术服务工作的升级转型。计划生育优质服务是深化“三为主”、实现计生工作思路、工作方法两个转变的有效载体。以育龄群众人人享有优质的计划生育生殖保健服务为目标，以优质服务的理念和工作方式为载体，改善服务设施，拓展服务内容，将计生技术服务的重点由简单的查环查孕转变到为

育龄群众提供精良的生殖保健服务上来，加快计生技术服务的升级转型。要继续实施生殖健康、避孕节育知情选择和出生缺陷干预“三大工程”，围绕生育、节育、不育开展全方位的管理和服务。

第五，进一步加强农业人口独生子女“奖、优、免、补”政策的落实。

三、加强领导，强化责任，把人口与计划生育各项任务落到实处

做好新时期的人口计生工作是*们在座各位的重要职责，*们一定要提高认识，加强领导，认真解决制约人口计生工作发展的重点难点问题，为人口计生工作的开展提供良好条件。

第一，认真落实人口与计划生育目标责任制。面对当前全镇人口计生工作的困难、矛盾和问题，*们一定要做到警钟常鸣。党政一把手要坚持亲自抓、负总责;计生干部更是要扑下身子，了解实情，掌握政策，研究规律。要认真落实人口目标责任制，严格考核，兑现奖惩，层层落实到人，对那些工作不力，完不成任务的，要坚决实行“一票否决”。在单位和个人评奖、评模、晋职、晋级等工作中也要严格执行计划生育“一票否决”制度。

第二，切实加强对党员计划生育的监督管理。各村党支部要教育和引导党员带头实行计划生育。切实加强监督管理，对违反计划生育政策，超计划生育的，要坚决按照有关规定给予严肃处

理，坚决维护计生纪律的严肃性。

第三，进一步完善计划生育综合治理机制。一是继续加大《*省农业人口独生子女奖励规定》的宣传力度，促使群众转变生育观念，各村要把农业人口独生子女“办证”放在计生工作的首位，确保6月30日前圆满完成市委政府下达*镇的办证任务。二是狠抓“一放二扎”对象的手术措施的落实，强调要求6月底前完成黎山、海德“一放二扎”工作。三是加强对流动人口的计划生育管理。四是加大依法征收社会抚养费的力度，促使“三术”对象落实计划生育措施。

同志们，20*年全镇人口计生工作任务是异常艰巨的。各村党支部、村委会主要领导和广大计生干部，务必牢固树立以人为本的科学发展观，把人口和计划生育工作摆在更加突出的位置，扎实工作，迎接挑战，与时俱进，开拓创新，努力开创全镇人口计生工作新局面,为全面建设小康社会创造良好的人口环境。

生物科学是自然科学中基础学科之一，是研究生命现象和生命活动规律的一门学科。生物科学从20世纪中叶以来发展极为迅速，取得了许多重大的突破。为了适应时代的发展，义务教育阶段的生物学课程更关注学生的发展和社会的需求，更多地反映生物科学和生物技术的最新进展，更关注学生已有的生活经验，更强调学生的主动学习。

一、初中生物教学现状

(一)重视不够、认识不足。所谓重视不够、认识不足，包括形成了很久的社会认同，学生家长，学校的管理层，也包括任课教师，甚至也包括学生。在形成了很久的社会认同中，将语数外认为是大科，史地生是小科，在绝大多数人的眼中，初中生物就是一个小副科，学好学不好没什么大的必要，这样的分科意识是最容易导致连锁反应的，这样的反应也就造成了生物学科课堂上的弱势。在绝大多数人的眼中，初中生物就是一个小副科，学好学不好没什么大的必要，在一般的教科研活动中，生物教学也处于微不足道的地位，每周一般每班2课时，多一点是每周每班3课时，生物是一门自然学科，同时也是一门实验学科。很多知识需要通过实验来验证，但有些实验却由于诸多条件限制而流于形式。

我也经常听到有人说“生物你再学的好有什么用，中考也不考它。”“到高中我学文，更不用学生物了”“就生物那点东西，我不学都知道”，殊不知，生物学是21世纪的领先科学，即使你高中不学理，但在高中会考中依然会考生物，再说在初中生物学习中你将获得很多的知识和乐趣。

(二)师资不硬。自己有亲身体验，没教生物前感觉教生物很容易，教上了生物才知道，课堂上不敢多说话，怕自己误导学生。知识面的挑战，主要是对素质的挑战，并不是谁都能教生物，非专业老师与专业老师差距很大，需要付出更多。在我从事生物教学的过程中真正的认识到了生物，说起来很简单但教好确实不容易，你在课堂上真的不能你想说什么就说什么，除非你具备非常丰富的理论知识和实践知识，不然你说的话很可能就是对学生的误导，语言的严密性和科学的严谨性对生物老师要求是很高的。初中生物教师师资队伍很多是别科转过来的，并不是很专业，跟专业老师比存在很大的差距，专业的生物老师适应起来肯定更容易一些。

二、应对策略

(一)提高认识

1.理解掌握初中生物的课程性质

义务教育阶段的生物学课程是自然科学领域的学科课程，其精要是展示生物科学的基本内容，反映自然科学的本质。它既要让学生获得基础的生物学知识，又要让学生领悟生物学家在研究过程中所持有的观点以及解决问题的思路和方法。义务教育阶段的生物学课程是国家统一规定的、以提高学生生物科学素养为主要目的的学科课程，是科学教育的重要领域之一。

2.提高重视程度。

学校的领导首先要加强对生物学科的重视，不能从领导的口中说出生物是小科的类似话语，加强对生物学科教科研活动，平时多走进生物课堂，从老师和学生那里得到反馈，为老师专业发展提供更多的机会。其次是生物教师更要重视自己所教授的学科，自己是学生最好的表率。老师的热情在很大程度上能唤起学生的热情，学生会在老师的感染下更好的投入到生物学科的学习中来。

(二)培养专业老师

专业化的老师具有良好的专业技能，生物专业的老师要比非生物专业的老师具有很强的专业优势。一个非专业的生物老师至少教5年才能赶上一个生物专业老师的知识，这么长的时间可以说是对教育资源的浪费，因此尽量让专业的老师来教生物，如果实在没有的话，尽量培养生物专业的教师，培养的时候要让这样的老师始终坚持在生物学科教学上，让他多参加生物学科的进修、听评课活动等。

(三)通过多媒体提高课堂教学质量

多媒体教学是指在教学过程中，根据教学目标和教学对象的特点，通过教学设计，合理选择和运用现代教学媒体，并与传统教学手段有机组合，共同参与教学全过程，以多种媒体信息作用于学生，形成合理的教学过程结构，达到最优化的教学效果。

1.多媒体能激发学生学习生物的兴趣。 “兴趣是最好的老师”，良好的兴趣能够激发学习动机，单独的靠课本来讲解生物课，很多同学觉的很乏味和单调，致使学生学习兴趣完全减退。多媒体的使用便可以提供这种生动、形象、直观、感染力强的教学信息，唤起学生的好奇心和求知欲，进而使学生对所学内容产生浓厚的兴趣，从而激发学生的强烈求知欲。例如在讲《传染病及预防》一节时，通过图片展示一些常见的传染病表现形态图片，同时相应体现一些危害，同学的兴趣就来了，很想探究一下到底自己知道哪些传染病，自己有没有等，接下来同学们在课堂上就表现的很积极了。

2.多媒体能使生物中重难点知识更加形象和直观。在初中生物教学中，利用网上图片和动画资源创设生物教学情景，可充分发挥学生学习的主动性，使学生不易理解和接受的内容直观形象，课堂上收到实效。例如在讲解《输送血液的泵-心脏》一课中血液循环，如果光靠自己的讲解我相信很多学生都会糊涂了，但如果通过血液循环Flash动画展示，学生就很快而且很容易理解并记住了。再如：《只有一个细胞的生物体》中，观察草履虫的外形和运动的时候，学生除了自己要在显微镜下观察，但消化过程通过动画展示，学生很容易理解接受。初中生物书中有很多类似的例子，通过多媒体能够使生物中难讲解的变的直观和形象，达到事半功倍的效果。

3.多媒体能够扩大课堂教学容量，提升学习效率。在课堂教学中，在有限的时间内多媒体能使课堂容量增大，并针对本节课的知识点、重点、难点、疑点、相似点进行课堂练习，能够使学生加深对知识的理解巩固，如果教师将题目抄在黑板上或口头念，既浪费时间，题目容量又不大，而且有些图片的习题，即使使用小黑板，也不能达到很好的效果。教师使用计算机制作课件，把要讲的内容通过多媒体展示，能使学生很快进入问题的思考，增大了教学密度，加快了课堂教学进程，增加了练习容量。同时，教师也可以针对不同层次的学生选择不同难度的练习，使不同层次的学生都有自我表现的机会，从中体会到成功的喜悦，保持其良好的学习心态，有利于学生的进步和发展。

改变初中生物现状需要长期的进行，也需要各方面的努力，需要我们共同去探索研究，希望在不久的将来，初中生物无论是教学还是社会影响力都取得更大的进步。

为深入学习贯彻党的精神和省，市，区全委会议精神，根据上级部署，我校于20xx年11月24日到20xx年12月10日，认真开展了为期半个月的全校党员干部冬训班工作。此次党员干部冬训活动虽然时间短，但全校党员同志都高度重视这一年一度难得的学习总结机会，积极的参加此次冬训班，使活动收到了良好效果。我校党支部就此次冬训工作做如下总结：

一、观看远程教育片，注重会议学习;统一思想，凝心聚力

通过冬训，把观看远程教育和科学发展观联系起来，全校党员干部集中观看学习了由肃州党委统一安排的专题课程，并在会后进行了积极的集中讨论学习。通过主题明确，内容丰富，具有教育意义的专题课程的学习，使全校广大党员干部的思想得到了进一步统一，增加了广大党员干部率先发展、科学发展、和谐发展的信心、决心，团结了本校发展士气，把各方面力量统一到了建设令人民满意的教育的主题上来。

二、进行全校党员干部民主评议

根据上级党委要求，学校党支部在冬训期间积极的将冬训与年度民主评议党员、年终先进评比、巩固基层建设年等活动结合起来，本着公平、公正、公开和实事求是的原则，公开透明的进行党员干部民主评议。今年学校民主评议党员的重点是近两年新入党的党员和今年新进中层主任，通过评议，提高了思想认识，促进了工作开展。

三、领导干部做自我剖析，接受党员群众和广大教师监督

学校潘书记，曹校长和各副校长，分别对个人一年来的工作向上级做述廉述职工作总结，进行了自我剖析，并接受群众和广大教师监督，广泛听取党员的意见、建议，为下一步工作做了思想和行动准备。

四、组织讨论并结合我校实际做好下一步工作计划

根据肃州区委指示，本次冬训班要采取集中学习和以各党(总)支部分组学习讨论相结合的形式，回顾总结20xx年的工作，理清20xx年的发展思路。我校党支部组织广大教师积极学习上级有关会议精神，热烈讨论，结合学校实际，开拓思路，创新思想，为我校20xx年教育教学工作提出了各自的看法和见解，进一步推动了我校20xx年的工作的落实。

为期15天的党员冬训，时间紧，任务重，我们按照上级的指示精神，通过培训班，报告会，中心学习组，研讨交流，撰写心得体会等灵活多样的形式，在党的精神的鼓舞下，使广大党员进一步理清发展思路，把思想和行动统一到了中央和省市区委的决策部署上来，为我校的教育教学发展做出更大的贡献。

水痘(varicella)是一种高传染性的疾病，接触到病患的皮肤或吸入其传染性口沫，约10至20天后发病。没发生过水痘的访客要戴手套、口罩，避免被感染。患者应予隔离，在家卧床休息，至烧退、结痂开始脱落才免隔离。 成人被感染水痘时发烧、倦怠较儿童严重。口、咽、脸、头皮、躯干皆可发生水泡，四肢少见。病程为：全身性陆续起红疹-->水泡-->脓庖-->结痂，7-14天内痂脱落，才可免除隔离。 妇女怀孕六个月内感染水痘可能导致胎儿畸型，可服用抗组织胺止痒与退烧药以减轻症状。

水痘预防 水痘是一种具高度传染性、带有发痒的红斑与水疱的疾病，是孩童时期最常见的疾病之一，能传染给孕妇。水痘的疫苗含弱化的水痘病毒，用来促使接种者产生抗体，形成对此疾病的防护。有以下情况者不宜接种水痘疫苗： 对药品或其他物质产生过敏性反应，如发痒的疹子、气喘、脸或舌浮肿 已怀孕或有意在一个月之内怀孕的妇女 由于异常的血液状况、癌症、或某种药疗导致免疫力低的人士 处于严重感染并发高热者 过去一个月之内曾接种病毒类疫苗，如麻疹、腮腺炎、或风疹者 水痘疫苗接种的方法是在上臂或大腿处注射入皮层下。成人通常须两剂、间隔一至两个月注射。水痘疫苗接种后可能产生如下的副作用，但一般都很轻微： 注射处发红、浮肿、疼痛 稍微发烧 在接种一个月以内出现类似水痘的红疹，但症状较轻 过敏反应，通常都很轻微 水痘疫苗是否一定能预防水痘? 最近的研究显示，疫苗防止水痘发生的成功率为95%;其防止严重性并发症(如肺炎)的成功率则为100%。即使有少数的接种者过后仍出水痘，但其症状都很轻微，一般只引发几日的轻微发烧和少许丘疹。 水痘疫苗是否持久有效? 日本的研究结果显示有效期可长达二十年。

水痘是由水痘一带状疱疹病毒引起的常见的急性传染病。水痘一年四季都可发病，其中以冬春季为多。水痘传染性极强，病人是唯一的传染源，主要通过唾液飞沫传染，亦可因接触水痘病毒污染的衣服、玩具、用具等而得病。患者以婴幼儿多见，集体儿童亦为易感人群，托儿所、幼儿园、小学校等容易发生局部暴发流行。水痘的平均潜伏期14—21天，多为15一17天。易感者接触病人后约90%会传染发病，病初症状较轻，可出现微热，全身不适。发热的同时或1—2日后，躯干皮肤、粘膜分批出现和迅速发展为斑疹、丘疹、疱疹与结痂。水痘病毒可波及多脏器，还可并发皮肤感染、肺炎、脑炎等。本病一般预后良好，极少数人出现严重并发症。部分病人恢复后体内可潜伏病毒，成年后某些诱因可引起复发成为带状疱疹。主要预防措施： 1.加强水痘防病宣传，教育和培养学生良好卫生习惯，做到勤洗手，以免传染病交叉感染。 2.冬春季节学校的教室要经常开窗通风，保持环境整洁，空气流通。 3.学校每天晨检，发现水痘患者应及时报告，隔离传染源，患病学生必须在家隔离治疗，待结痂干燥后方能复学(自发病起21天左右)。 4.对易感儿童接种水痘疫苗，接种疫苗后15天产生抗体，30天时抗体水平达到高峰，抗体阳转率95%左右，免疫力持久，接种水痘疫苗是预防和控制水痘的有效手段。

党委书记个人整改措施

在区委的正确领导和区委督导组的精心指导下，对照《党章》、《太平乡领导班子先进性教育活动实施方案》，本人对自己的工作思想、实际、自查自纠，通过自己查、党员提、群众评、互帮互助等方式，提出了树立正确的学习观、群众观、从政观、务实观、权利观等方面存在的问题，并按照“三个代表”的要求，从世界观、价值观、人生观的高度认真分析思想根源，明确整改方向，特定整改措施，现汇报如下：

一、存在的问题

一是要进一步加强学习、提高自身领导艺术。

二是要多下基层、关心群众生产生活。

三是要多与干部职工谈心，掌握他们的思想动态。

四是要继续组织干部下渠看水。

五是要加强管理，提高威信。

二、存在问题原因

一是理想信念有所动摇。自认为以为导向的市场经济条件下，有些事情可以变通办理，对党的宗旨建设抓得不深，信念模糊，修养放松，即使“有令则行，有禁则止”的制度也难以执行，忽略了政治思想方面的改进，出现这些或那些的不足，因此在观念上忽视了人民群众是真正的历史创造者，忽略了细致工作的深入实际，进而一些具体的精神达不到彻底贯彻，难以达到人民满意的程度。

二是思想上放松了学习。学习是永恒的主题，毛主席说：三天不学习，赶不上刘少奇。主要表现在三个方面：一是对党的方针政策、法律法规学习不够；二是向同一战壕的革命同志学习和理论学习不够；三是向人民群众这一历史的创造者学习社会实际不够，归纳起来无非是缺乏理论与实践操作知识的学习、对相关知识流于表现，一知半解，既影响了理论水平的提高，又不利于实际改造与与时俱进的开创。

三是骄傲与自满情绪有所滋生。主要表现在三个方面：一是未准确定位或者未摆正自己的位置，不能正确地把握好实实在在的政绩观，总觉得自己带领这班子人马在艰苦的自然环境与社会条件下开展工作，能取得如此方方面面的改观，有喘息与懈气的心理，自认为可以松口气；二是没有把握好科学的发展观，自认为资源贫乏乡是无太多挖掘的潜力，可以降低标准要求自己；三是不能准确地把握机遇与挑战、风险与考验的从政观，自我感觉良好，难免出现瞻首顾后，顾此失彼，给工作带来不积极因素。

四是缺乏艰苦奋斗，永葆本色的奋斗观等等。

由于以上问题种种，造成本人与共产党员先进性还存在不少差距。

三、整改措施 公文写作>第一必须坚定正确的学习观，提高自身领导艺术。

学习是永恒的主题。活到老学到老，说则易，行则难。对号入座：一是首先要年年学、月月学、天天学、时时学，以高度责任感，警钟长鸣，不断强化学习能力。

第二要学习党的方针政策文件和领导讲话精神，并贯穿于社会实际工作中去。

第三要学习各种法律、法规、党的纪律，提高依法执政水平。

第四要学习好基础性基本知识，打练基本功底。如普通话、英语过四级考核、电脑过级操作、机动车驾驶水准、wto知识。 第五要学习如社会实际知识，不断提高驾驭市场经济与复杂局面能力。从而提高自身综合素质与领导艺术水平。

第六要天天日记、制定近期学习目标与长远学习规划，定期考核，一环扣一环，步步深入，层层递进，攀登顶峰。

第七要身体力行，带领班子成员与下属成员共同学习，完成制定学习目标，完成学习计划。

一是强化坚定的群众观，深入基层，关心群众生产实际。

群众是我们的衣食父母，是我们力量之本，古人言：水可载舟，亦可覆舟。

第一，要走群众的路线。从群众中来，到群众中去。不摆花架子，不摆官架子，实实在在的与群众打成一片。

第二，为民办实事、办好事。好比说，我们现在完成通乡公路，进而完成通村公路，有机会还要完成全太平98个组的通组公路，完成农村改水改侧工作、农电网改造工程、农村程控电话工程、农村有线电视入户工程、农村沼气入户工程、危房改造、农村义务教育、农村合作医疗、农村保险事业、退耕还林等构建和谐社会的一系列实实在在的工作。

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为了进一步加强对流动人口的服务管理工作，使社区流动人口管理工作制度化、规范化和信息化，根据上级对流动人口服务管理要求，结合社区实际，特制定20xx年社区流动人口服务管理工作计划如下：

一、全面落实流动人口服务管理责任制

社区要把流动人口服务管理工作纳入社区三个文明建设的总体规划中来运作。建立健全流动人口服务管理组织网络，根据属地管理的运行机制，落实服务管理工作责任制，完善管理制度，以服务促管理。

二、加强流动人口“一体化”管理机制

为了进一步加强流动人口服务与管理工作，根据街道统一安排，社区实行流动人口管理和计划生育服务“一体化”进程。社区流动人口协管员和社区计生工作者要团结协作，工作中要做到分工不分家，信息互通，资源共享，不继探索工作新路子，完善“一体化”管理的新机制。

三、强化房屋出租户和流动人口登记办证力度

加强登记办证签证力度，房屋出租户治安管理责任书的签订率达100％；备案办证率达90％；流动人口的登记率达98％以上；暂

住人口办证率达95％以上；计划生育责任书的签订率达100％；育龄人群的计划生育持证率、发证率达85％以上；无计划外怀孕和计划外生育。用工单位凭?身份证?、?暂住证?、?婚育证明?、?外来人员就业证?用工率达100％；流动人口综合服务管理群众满意率达80％以上。

四、严格管理制度

加强协管员队伍建设，落实长效管理措施。流动人口协管员和计生干部要深入到房屋出租户家中对流动人口进行逐户逐人登记，查验核发?暂住证?、?计划生育证明?，及时办理房屋出租、登记备案，签订房屋出租治安管理责任书。取缔不符合房屋出租条件的房屋出租户，协助公安、劳动部门核查用工单位凭身份证、暂住证、婚育证明、就业服务证用工情况。

五、强化宣传教育

加强对流动人口进行有关政策和法律法规的宣传教育工作，减少流动人口的违法犯罪行为，确保社区治安稳定。

六、建立健全流动人口管理工作台帐

按照流动人口管理工作要求，社区流动人口服务管理站要建立健全房屋出租户、流动人口管理工作台帐，做到底数清、情况明、制度、网络台帐齐全。

公司整顿整改措施

根据总部作风整顿活动计划安排，战略发展部多次召开作风整顿分析会，针对查找出来的突出问题，深入分析主客观原因，研究制定了以下整改措施。

一、不断完善部门职能，增强统筹协调能力

(一)建立并完善战略管理机制。

1、做好战略宣导和转化工作，推进公司战略在区域、产品线和职能部门落地，形成区域发展战略、产品线经营战略和公司职能战略，制定战略行动计划，化战略为行动。

2、形成战略管理机制，将战略行动计划与战略预算管理和战略绩效管理相结合，建立战略闭环管理机制，提升公司价值的实现路径，确保公司在预定时间实现预定的战略目标，有序推进公司改革与发展。

(二)形成有效的政策响应机制。

1、密切关注党中央、国务院的重大政策出台及变化，以及对公司经营活动有重大影响的相关信息，有效评估这些信息对公司发展改革的影响，并提出政策建议。

2、及时汇总、梳理公司发展的内外部重大政策，定期撰写政策研究报告，为全系统提供公司发展政策指导。

(三)完善竞争情报搜集系统。

1、加强与监管机构及主要同业公司的信息渠道建设，启动与主要同业公司的交流和沟通机制。

2、强化公司内部信息渠道建设，在开展区域和基层市场调研的基础上，加强与部分地市分公司的联系和沟通。

3、进一步拓展外部信息渠道建设，选择好的外部信息渠道开展合作。

(四)健全内部沟通联系机制。

加强与其他部门、基层单位的沟通联系，深入到一线进行学习调研，虚心听取意见和建议，以他们的视点反观部门各项工作，衡量工作水平，检验服务质量，发现问题，查找不足，进而研究解决问题的对策，不断改进工作。通过与其他部门及基层单位的对话恳谈，增进相互间的了解，促成良好工作氛围的形成。

二、积极加强部门建设，全面提高整体能力

(一)切实加强学习。

在定期组织集体学习的基础上，鼓励员工利用业余时间加强学习前沿理论和保险实务，提高学以致用的能力。

1、形成集中学习日制度，由员工结合自己自学结果，自选角度、自拟内容进行讲座，让其他员工分享学习成果，共同进步。

2、采取“请进来”和“送出去”的培训学习方式，鼓励员工参加各种业务知识培训学习和继续教育，努力提高员工综合素质。

3、充分发动部门员工，为公司决策献计献策。定期撰写总裁内参，要求包括部门经理室成员在内的每名员工每期至少提供一则信息，通过增强学习压力激发员工学习动力。

(二)加强调查研究。

1、开展具有前瞻性的专题研究，围绕公司发展改革中的重大战略性问题，广泛搜集相关信息，深入开展调查研究，提出政策建议。

2、持续开展有针对性的专题研究工作，形成专题研究成果。

3、完善市场研究体系，建立从市场观察、市场分析、异常发现、根源分析、对策制定、行动实施、过程跟踪、结果评价的新的市场研究机制，与战略执行过程对接，把公司的各种研究工作转化为公司生产力，推动公司发展。

(三)创新工作机制。

1、站在全局高度和系统角度，在充分发挥系统内人才优势的同时，借助外部智力和经验，推动重点工作的有效开展。

2、完善项目工作制，打破处室界限，统筹考虑各项工作，跨处室安排工作量大、紧迫度高的工作，保质保量完成重大工作任务。

三、切实转变作风，提高服务质量和效率

(一)规范工作运行机制。

1、规范工作流程，完善每项工作的办事流程，妥善处理好从上级领导到工作人员的层级性纵向关系和岗位之间、处室之间以及部门之间的横向关系，以严密有序的纵向和横向工作流程的规范运行，来避免工作环节的断裂、缺失和紊乱。

2、规范工作依据，理清所有工作的法律法规、制度文件等依据，坚持原则，依法办事，秉公处事。

3、规范工作行为，在工作任务的领受、传达、调研、处理、组织、协调以至行文表达等一系列的环节中，操作规范，严谨细致，体现专业素养。

(二)落实第一受理责任。

无论来自总裁室领导还是来自总部其他部门、基层分公司的文件、电话、来访，部门第一受理人都要切实履行职责。对信息下达、工作安排、问题反映、事务交接等做到：一是做好记录，二是及时答复能够答复的问题，三是对不能答复的问题向对方作出将及时传达回报的承诺，四是担负起引路、联系经办人等责任，五是及时向有关人员如实传达。

(三)全面提高工作效率。

凡明确规定办理时限的事项，必须在规定时限内完成;已在受理承诺中承诺办结时限的，必须及时兑现;一般性事务能当场办结的当场办结;由于无法克服的因素不能及时解决的，要给予充分理由，解释清楚，并尽力缩短办理时限。

(四)强化质量和时效。

对所要办理的工作事项，依据轻重缓急列出办理日程表，依序按时保质保量地给予办理。注意通过规律的探求和掌握、方式方法的探索与创新，以及团队的协同努力，使

各方面的工作效率得到全面提高。

(五)加强作风纪律建设。

坚持从细处着眼，点滴入手，不走过场，不搞形式，真正在关注细节、末端落实上狠下功夫。

1、加强考勤管理，要求部门员工比正式上班时间早十分钟到岗，提前做好工作准备，离开座位时必须携带手机，随时保持工作联系畅通。

2、倡导勤俭节约，不浪费一度电、一滴水、一张纸，爱护公物，不化公为私，不假公济私，不损公肥私。

3、保持良好的办公环境和办公秩序，做到门窗、地面干净，桌面整洁，摆放有序。自觉维护公物的完整和安全，防止火灾、盗窃等事故的发生。

针对自查中存在的问题，战略发展部将本着求真务实的精神，进一步梳理此次作风整顿活动成果，力争形成长效机制，通过时时处处、点点滴滴的积累，不断改进，不断完善，更好的为公司发展改革大局服务。

xx省xx县不断总结扶贫经验，加大扶贫力度，创新工作思路，探索新的扶贫模式，扶贫攻坚工作取得了阶段性胜利。今年以来，提出了“12346”工作思路推进精准扶贫工作有序开展。

立足一个中心

以扶贫对象稳定脱贫为中心。把“六个到村到户”作为实施精准扶贫的重要抓手，立足于扶贫对象稳定脱贫这个中心，积极创新扶贫方式，对贫困人口精细化管理、对扶贫资源精确化配置、对扶贫对象精准化扶持，摒弃了“穿开发新衣，走救济老路”，切实做到“真扶贫、扶真贫”。

突出两个重点

以对象识别为重点。根据贵州省、毕节市的安排部署，立足“五个结合”(即结合“”规划、结合前期调研情况、结合扶贫工作实际情况、结合乡镇具体情况、结合经济社会发展情况)，启动了全县141个类别村和30.53万贫困人口的识别工作。在识别工作中，严格按照省、市明确的识别贫困户九个步骤和识别贫困村“一高一低一无”(即行政村贫困发生率高于27%,行政村20xx年农民人均纯收入低于4819元,行政村无集体经济收入)的要求进行识别。

以建立帮扶台账为重点。通过详细记载扶贫对象的姓名、家庭人口、所在乡镇(村)、收入情况、收入来源、帮扶责任人、帮扶内容、帮扶目标、帮扶措施、帮扶进展等情况，建立统一标准的帮扶工作台帐，以全面、客观、准确地反映帮扶措施的制定、帮扶目标任务的设计、帮扶成效的实现等情况。帮扶台帐的建立有利于准确了解帮扶工作的开展情况，有利于及时发现工作中出现的新情况、新问题，有利于推进精准扶贫工作深入开展。

把握三个结合

与“试点”工作有机结合。把“六个到村到户”暨精准扶贫工作和“试点”工作结合起来，在全面推进“扶贫开发、生态建设、人口控制”三大主题实践的基础上，勇于探索、大胆实践、先行先试，创造和积累新的经验，推动精准扶贫工作取得更大成效。

与党的群众路线教育实践活动相结合。把“六个到村到户”暨精准扶贫工作作为践行党的群众路线教育实践活动群众路线最实在、最具体、最直接的行动和内容之一，牢固树立群众观点、站稳群众立场、践行群众路线，沉下去、接地气，洗心灵、提境界、锤炼自我，真心实意为贫困对象查实情、办实事。

与“四在农家·美丽乡村”建设相结合。把“六个到村到户”暨精准扶贫工作与“四在农家·美丽乡村”建设相结合，充分利用“四在农家·美丽乡村”的“小康路、小康水、小康房、小康电、小康讯、小康寨”六项行动计划的建设资源，不断改善贫困群众生产生活条件。

建立四个机制

建立健全帮扶机制。以今年全县6万人脱贫为首要目标任务，制定了详细的实施方案，充分进行资源整合，以“六个到村到户”为主抓手，制定了相关帮扶计划，建立了帮扶台帐，确保贫困村、贫困户扶贫措施全覆盖。

建立健全管理机制。强化扶贫项目监管，积极落实省财政厅和省扶贫办将目标、任务、资金、审批权下放到县的“四个到县”政策，确保所有扶贫项目覆盖到户。强化扶贫资金监管，严格执行《贵州省财政专项扶贫资金管理办法》和《贵州省财政扶贫资金报账制管理实施细则》，及时更新“贵州省涉农资金监管系统”数据。

建立健全进退机制。通过民主评退、返贫核查、落实政策三个步骤来建立扶贫对象进退机制。对识别出来的有劳动能力的扶贫对象，及时纳入帮扶范围，落实帮扶责任人并按规定落实扶贫政策;属于民政救济范围的，及时给予救助;已脱贫的扶贫对象，取消其享受的扶贫政策。

建立健全督查机制。将部门和乡镇“六个到村到户”暨精准扶贫工作纳入动态跟踪督查考核体系，分时间分阶段对工作开展情况进行督查考核，考核结果在全县范围内通报，并作为干部工作业绩和提拔使用的依据，对扶贫开发工作不力、工作滞后的单位部门党政主要领导实行问责。

做到六个精准

结对帮扶精准。采取“百个单位扶村、百家企业帮村、百所学校助村”的方式，按“4321”开展干部接对工作，确保全县干部职工和贫困户真正结成帮扶对子，做到“一村一同步小康工作队、一户一脱贫致富责任人”。目前，已将8227名干部职工与14523贫困户60001名农村贫困人口结成帮扶对子。

产业扶持精准。紧紧瞄贫困村、贫困户，根据产业分布特点，按照凉山类型区、半凉山类型区、河谷类型区三个地型类别，因地制宜，统筹规划，分类指导，对每户贫困户实施1-2个优势产业，确保其增收脱贫。

教育培训精准。紧紧围绕贫困乡村“一户三人”培训计划(即1户1人接受中职以上学历教育或者1户1人接受培训后转移就业或者1户1人掌握农村实用技术)，坚持“四个需求”培训原则(即按照项目需求情况进行培训，按照乡镇需求进行培训，按照产业发展需求进行培训，按照劳动力转移就业需求进行培训)，确保实现“培训一人、转移一人、就业一人，脱贫一户”。

农村危房改造精准。对今年贵州省下达的11828户农村危房改造任务，结合20xx年度减贫任务，按照 “四早”(即早宣传、早发动、早实施、早竣工)和“六公开”(即改造政策、改造对象、贫困类别、补助资金、建房标准、改造时限)的工作要求，及时开展分解指标和工程建设工作。

扶贫生态移民精准。坚持政府主导、群众自愿、统筹规划、合理布局、因地制宜、分类指导、先易后难、有序推进的原则，结合20xx年度减贫任务，精心实施今年下达全县的723户3163人扶贫生态移民工程任务，确保“搬得出，留得住，能就业，有保障”。

基础设施建设精准。以贫困村、贫困户为主要目标，以村镇和产业基础设施建设为重点，以完善农村居住条件和生产生活设施为抓手，打造农村设施完善、服务功能齐全、村容整洁、管理有序的乡村基础设施建设体系。

县人口和计划生育工作会讲话

二、20xx年主要工作任务

人口和计划生育工作是天下第一难事，我们必须站在全局的高度，正确把握形势，增强忧患意识，保持清醒头脑，积极应对挑战，在人口和计划生育工作上决不可有丝毫的放松。要按照中央《决定》要求，坚持计划生育基本国策和稳定现行生育政策不动摇，坚持党政一把手亲自抓、负总责不动摇，坚持稳定人口和计划生育工作机构、队伍不动摇，坚持不断创新人口和计划生育工作体制、机制、手段和方法不动摇，下大力量稳定低生育水平，统筹解决人口问题，扎实推进我县人口和计划生育工作持续深入健康发展。

第一，创新思路，在统筹解决人口问题上求突破。坚持以党的xx届三中全会精神为指导,全面贯彻落实科学发展观，以稳定低生育水平为主线，全力构建统筹解决人口问题的新工作框架和长效机制，实现全县人口和计划生育工作新突破、新提高、新跨越。

第二，加大力度，在完成工作目标上下功夫。要坚决执行现行生育政策不动摇，切实稳定低生育水平，大力整顿二孩生育秩序；要紧紧抓住单月康检这个关键环节，加强孕前型管理和服务，狠抓避孕节育措施的落实，建立健全长效机制，确保全年人口和计划生育各项目标任务圆满完成

第三，抓住关键，在四项重点工作上见成效。一是在出生人口性别比治理上见成效。在开展宣传教育的基础上，完善和落实孕情监测报告、b超使用管理、人工终止妊娠手术审批等各项规章制度，定期开展专项治理活动，使全县出生人口性别结构趋于平衡。二是在利益导向政策落实上成效。全面贯彻落实省委、省政府《关于完善利益导向机制，进一步做好人口和计划生育工作的意见》和市政府《关于进一步实施计划生育利益导向政策的意见》精神，加大财政投入力度，统筹融合部门资源，全面落实各项计划生育奖励、救助、优惠政策，营造良好的人口计生工作环境。三是在流动人口管理服务上见成效。探索构建以社区为依托、部门共同参与的流动人口计划生育综合管理服务平台，实现流动人口计生信息资源共享；健全流动人口职能部门联席制度，定期研究解决流动人口计生管理服务中的问题。四是在依法管理工作上见成效。依法规范群众的婚育行为，依法足额征收社会抚养费，严格规范计生干部行政行为，完善和落实行政执法责任制和执法过错责任追究制，树立依法服务意识。

第四、提高水平，在四个载体上树形象。一是以“幸福家庭行动”为载体，树立富民形象。配合新农村建设开展以小康工程、奖励优惠政策、婚育新风、生殖健康服务、计划生育法规“五进农户”活动。二是以“生育关怀行动”为载体，树立亲民形象。以计生协会为主力军，深入开展以“关怀计生困难家庭、关怀独生子女、关怀女孩健康成长、关怀育龄群众生殖健康、关怀基层计划生育工作者”为主要内容的生育关怀活动，促进群众婚育观念转变，推动人口计生工作健康开展。三是以“民主评议行风活动”为载体，树立利民形象。深入开展对乱收费、乱罚款的专项治理和对党员干部违法生育的专项治理活动；大力推进计划生育村民自治，切实规范乡村便民服务大厅建设，形成有利于人口计生工作发展的良好环境。四是以“出生缺陷预防”工作为载体，树立为民形象。全面实施出生缺陷干预工作，大力宣传普及预防出生缺陷的科学知识，广泛开展婚前、孕前、孕产期、产后服务，完善优生知识培训、免费婚检、免费发放叶酸片、免费倚重检测等工作程序，努力降低出生缺陷发生率，确保出生缺陷干预覆盖率达100%。

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一、注重语文知识的积累

1.立足课堂，及时积累。课堂阅读鉴赏教学设计，要体现积累的思想。要让学习者明白积累的目标，确定积累的对象，设计评价积累质量的标准。语文教材中的课文，其地位及作用都是很特别的：它既是每个单元知识的“例子”，本身又包含着若干的语文知识。只不过这些知识是零散的，不一定附着在教材的语文知识体系上。我们在语文教学中的一个重要任务，就是要立足课堂，把这些知识及时进行归纳梳理，让学生在头脑中编码储存起来。这些知识包括课文中的常用字词、文化文学常识等等。积累的方法是：教学每一课时，指导学生将必须积累的知识从课文及课文的“预习提示”、“自读提示”、“注释”、“思考与练习”中挑出来，在每个单元教学结束之后，进行一次归纳整理。整理时还要特别注意列出易混淆的知识点。例如，有方言干扰的汉字读音，容易写错的形近字，容易混用的近义词，容易混淆的标点符号、修辞手法、文学常识等等，这些容易混淆的知识点，是语文知识积累中应该特别引起重视的一个重要环节，因为它是学生得到全面知识的“拦路虎”、“绊脚石”。我们在教学时应该积极主动地去搬掉它，使教学走上光明大道，避免徒劳无功。总之，这些知识积累在课堂教学中可以随文点拨，相机穿插，也可专题讲授，集中训练，但知识要“精要、好懂、管用”，使学生在阅读鉴赏中能自如地借助这些知识的支架作用，发展成为一个有意识有品位的阅读者和鉴赏者。教材是一个重要的知识宝库，是取之不尽，用之不竭的源泉，实施积累就应该依纲据本，不能脱离教材。如《秋魂》中的警句，《最后一课》中对人物的细节描写，《看云识天气》中的精当的动词、精彩的比喻句、精美的写“云”句等。为抓好学生的语言积累，各种雅词、成语、名言警句都是我们的积累对象。这样，我们就应注意引导学生，把积累的知识转化为自己的，要明白：积累不是最终目的，它只是手段，正确运用祖国语言文字才是目的，写作才是目的。例如：课堂上仿写各种优美的句子，利用成语连词成段，学习名家名篇的写作方法。使积累与运用相辅相成，共同提高，取得事半功倍的效果。

2.拓展阅读，延伸积累。

3.精选传授，查漏补缺。

新课标强调指出：“语文教学要注重语言的积累、感悟和运用，注重基本技能的训练，给学生打下扎实的语文基础，同时注重开发学生的创造潜能，促进学生的持续发展。”这段话，很明确地阐述了“基础与发展”的关系，课堂与课外的连接。诚然，学生对某一方法的掌握，要有必要的基本素养支持，而基本素养的形成不是一朝一夕，也不是教师的三言两语就能解决的，需要学生长时间的积淀。

学生在课外积累语文知识，一般上都受到时间和资料的限制，故必然有这或那的缺陷，即使是积累课内语文知识，由于受到理解归纳能力的制约，有时也会

出现顾此失彼的情况。因此，有必要由老师亲自动手，精选一部分课内、外的语文知识传授给学生，以弥补学生在积累知识过程中的某些缺陷，而需要强调的是，老师精选的语文知识，一定得有针对性。所谓针对性，一是要针对学生学习课文的需要，所选知识是对课文有补充、扩展和深化的作用，学生掌握了这类知识，有助于加深对课文的理解;二是针对学生知识的缺陷，学生缺什么就传授什么，尽量将学生的语文知识缺陷弥补过来。根据这个原则，我在教学中主要精选三种知识传授给学生：一是与课文有直接联系的知识。例如，有关课文中作者的楹联，与课文内容有关的诗歌、典故等等。二是学生难于查找、不易选择的知识。例如，中国的名言警句、外国的著名作家的重要作品简介等等。三是容易混淆的的一些知识。例如帮助学生归纳整理容易读错的字、容易写错的字、容易混淆的近义词、论证的方式与方法、文章的表达方式和表现手法等等。

4.在表达交流中积累。

不管是语文知识的积累，还是生活素材的积累，或是文化背景的积累，对于丰富表达交流都有举足轻重的作用。苏轼说“吾文如万斛泉”，究其缘故是他有着厚实的生活积累和丰赡的阅读积淀。信手拈来、妙笔生花的锦绣文章，汩汩滔滔、纵横驰骋的雄辩演讲，旁征博引、张弛自如的幽默谈吐，需要的不仅是卓越的言语智慧，更得力于厚实的言语与生活的积累。在表达中，才有可能发现积累的不足。同样，在积累中，才可能娴熟表达的技巧;在积累中，才可能暴露积累的欠缺;在交流中，才能促进交流的自由。诸如开设主题读书论坛、电视新闻时评写作、课前三分钟演讲等等活动都是增进学生在表达交流中积累的有效办法。课外练笔是言语积累的重要渠道。课标中规定“课外练笔不少于2万字”，这是个最低的限度。坚持练笔，利于语文积累的流通、转换与更新。

5.在生活体验中积累。

古人云：“读万卷书，行万里路。”人民教育家陶行知主张“社会即学校”、“生活即学习”、“教学做合一”。这些都表明单有学校的课堂学习是不够的，还要结合家庭的、社会的生活。语文学习亦然。中学生风华正茂，求知欲强，情感丰富，独立意识日益增强。把语文学习空间框定在课堂、教材这“一亩三分地”上，只能使朝气蓬勃的青春倍受压抑。因此大力解放语文学习空间，多方开发校外语文课程资源，是当务之急。语文老师要注意引进生活的活水，将学校语文与社会语文贯通，以增益他们的积累。诸如参观访问、社会调查、专题研究、旅行、社区公益活动等等都是促进其生活积累的途径。使学生明白：生活处处有语文，激发其积累兴趣。

7.要养成积累的好习惯。

“授之以鱼，不如教之以渔”，积累方法与习惯非常重要，有了方法才能提高效率，有了习惯才能持之以恒。课堂教学不只限于阅读和写作教学，还可在阅读课、积累课给学生指明道路，提出具体的操作要求，从而在积累的路上留下画“眼”、描“手”、摹“声”的专题等。为避免走入死记硬背、支离破碎的误区，还应指导学生诵读、欣赏，当把无声的语言转化为有声的语言时，学生就会从铿锵的音韵中品味诗文的意境，体会其感情，引发内心的积累和写作冲动。

在整个初中阶段，应该有计划、有步骤地培养学生圈点批注、作摘要、作卡片、作读书笔记等良好的习惯。由于初中生自我约束能力差，他们当中常有对老师的要求漫不经心、忽视、遗忘甚至放弃的现象，为使他们坚持下来，刚开始应带有强制性，做好定期检查，并对优秀的给予表扬，让学生有想头。另外，还应开展多项语文活动，如古典诗词背诵比赛、讲成语故事、朗诵等，使其在活动中有成就感，巩固所积累的内容。这样，就会在学生之间形成交流，取长补短、互通有无，在整个班上形成良好的积累氛围，语文素养也在不断提高，语文教学取得事半功倍的效果。积累这一手段，在以上的环节中，得到淋漓尽致的发挥，实现了课内走到课外，发展了学生的思维，达到了表达这一目的，使学生顺利完成“我手写我心”的伟大工程。

二、变革作文批改模式，变教师评改作文为学生互批互改，训练学生的“读、写”能力。

1.每两人结为一组，同组互改。

要求学生对作文的字、词、句、篇以及中心思想、表现手法、修辞等全面评改。初一开始，第一篇作文评改时，教师把评改符号交给学生，引导学生明确评改的内容，然后，要求学生每页眉批不少于3处;写出250---300字的总评语(优、缺点分开写)，以后每次递增一行，到一页零十行为止，保持下去。评改结束后，评改人签名。这一步在30分钟内完成。

2.每四人结为一组，同组交换审查。

要求学生在两人一组评改结束后，再把作文交四人组交换审查。要求审查人写出审查评语，第一次为十行，以后每次递增一行，满一页为止，保持下去。审查人要把原作及评语认真看一遍，然后肯定评改人评改的优点，指出不足。审查人也要签名，要求30分钟完成。

3.作者与评者及审查者商榷。

评改及审查结束后，交还原作者，原作者可以针对评改评语和审查评语提出自己的看法，第一次为十行，以后每次递增一行，满一页为止，保持下去。作者也要签名，要求20分钟完成。下次评改时，评改人和审查人首先看原作者上次的商榷意见，有不同见解的，课下可以商讨，争执不决的，由老师评定。

4.教师验收打分，写出“裁判”意见。

学生评改、审查、商榷之后，把作文交给老师，由老师给作文、评改评语和审查评语打分，对作文中有争议的问题作出比较合理的评判。

经过这四步评改，一篇作文的优劣之处就比较清楚了，再由原作者重新修改、润色、誊写，一篇较好的作文就产生了。

5.这种变教师评改作文为学生互批互改，训练学生的“读、写”能力的做法，有以下几点好处：

(1)扩大了学生的阅读范围。在评改、审查、商榷的过程中，学生的阅读贯穿始终。通过阅读，了解了同学作文的思路，并且使自己的作文思路更清晰，从而起到了提高写作能力的目的。

(2)加大了学生的写作量，增加了课堂作文教学的容量。过去，一个题目只写一篇作文，现在要写四篇(作文、评改评语、审查评语、商榷意见)。有位语文教学专家指出，写作练习多多益善，学生的写作能力是练出来的，而不是教师改出来的。采取这种方法后，学生的写作能力会很快提高，一般在初一下半年就可以写质量较高的作文了。

当然，在这个作文及评改过程中，从写前的指导，到评改、审查、商榷，教师始终都要处于主导地位，并非撒手不管。

(3)通过作文及评改作文这个系列过程，培养了学生认识问题、分析问题以及解决问题的能力和良好的写作习惯。学生具备了这种能力和良好习惯，可以受益终身。

三、注重朗读

朗读在语文教学中有着特殊重要的意义，“书读百遍，其义自见”。好的朗读胜过繁琐的讲解。《语文课程标准》也指出：“语文课程还应考虑汉语言文字的特

点对识字写字、阅读、写作、口语交际和学生思维发展等方面的影响，在教学中尤其要重视培养良好的语感和整体把握的能力。”因此，在初中语文教学中必须重视朗读训练，培养学生的朗读能力。七年级学生因刚从小学上来，常会出现唱读、拖调、缺乏感情等现象。教师要给学生提供示范，让学生模仿学生的模仿能力是很强的。因此，教师的范读及录音示范能让学生较快地掌握朗读的语气，并进行模仿。在朗读课文的同时，如果再配上与课文内容相关的背景音乐，更能吸引住学生，给学生一种感受。教师范读之前应认真“备读”，。反复研究朗读的语气、语调，发挥最佳水平，让学生听了以后，产生强烈的想读好的欲望，达到以读促读的目的。加强朗读教学，可以提高学生“说”的能力。

在语文教学中，我发现有不少学生在发言、回答问题时声小语低，吐字不清，而这些学生往往读的能力较差。所以，若想“说”好，还得先“读”好。为了帮助学生克服不会“说”的弱点，在教学中，我从读准字音入手，让他们读书时放声朗读，这样一遍一遍由浅入深，不断加强训练，学生读和说上口了，声音洪亮了，口齿也比原来清晰了。

此外，还有一些学生回答问题时，语言平淡，语速过慢，比较罗嗦。因此在教学中，我抓住朗读这一环节进行训练，要求他们注意语气的恰当运用。如陈述句，语调要平缓;疑问句，语调一般较高;感叹句，语调一般较低等。从表达的内容来说，语音长而缓，一般用语庄重、严肃、悲伤场合;语音短而急，一般用于表达惊讶、兴奋、激动之情。在教学中，随时注意指导纠正，这样学生就逐渐形成了良好的说话习惯。

四、亲其师、信其道

1.善待学生，生气时不教育，教育时不生气。

人生气时经常会失去理智，会讲一些过激的事后会后悔的话。可是话一旦说出口就覆水难收，教师也是人，也会生气，而他对于学生所说的气话有的甚至会影响学生的一生。所以张社长主张“生气时不教育，教育时不生气”。他还介绍了一个看似好笑却很实用的方法：气得不行，要批评学生时，先把舌头在口腔里转10圈，估计转完，气也就差不多了。

2.评价时，优点大家讲，缺点自己找。

每个学生都有自尊，都好面子，尤其是处于青春期的高中生喜欢表扬鼓励，容易接受肯定性评价。所以，评价他们的时候，只有公正、全面、客观还不够，还要让很多“别人”讲出他们的优点，让他们特有面。而对于其缺点，让他们自己说出来，会良药“爽口”也利于病，会更容易让他们接受并改正。

3.把握好尺度

虽说现在倡导跟学生交朋友，进行民主管理。可是这个民主的“度”必须把握。俄国文学家赫尔岑说：“人们在一起生活得太密切，彼此之间太亲近，看得太仔细，太露骨，就会不知不觉地一瓣一瓣地摘去那些用诗歌和娇媚簇拥着个性所组成的花环上的所有花朵。”所以，管理班级时，教师的要热情似火地关心每一个学生，但也要有似冰的理性与学生保持一定的距离，这样才能保持教师在学生心目中的神秘感和新鲜感，才不至于“角色混淆”，才有利于师生的“感情保温”。

20__年7月11日是第28个世界人口日，本次活动日的主题是“人口流动健康同行，计划生育倡导文明”，旨在全区关注流动人口健康问题，弘扬婚育新风，推动流动人口基本卫生计生服务均等化和健康素养水平的提升，自觉遵守计划生育法律法规。为此，我区计生部门要将以下几方面作为本次世界人口日的工作重点：

一、基本健康管理

(一)离开家乡在外地生活和工作要更加注重健康

(二)遇到健康问题及时到就近的社区卫生服务机构找医生咨询，可享受国家免费提供的基本公共卫生和计划生育服务。

(三)“12320”卫生热线和“12356”阳光计生热线电话可为求助者免费提供健康知识、卫生计生政策法规的咨询服务。

二、就医和医保

(四)生病后要及时就医，首选到社区卫生服务机构首诊，不去“黑诊所”，按照医嘱用药。

(五)参加城乡居民或职工基本医疗保险，可向现居住地社保部门申请转移接续基本医疗保险关系。

三、传染病防治

(六)勤洗手，不与他人公用毛巾、牙刷和剃须刀等洗漱用品，防治传染疾病。

(七)得了传染疾病要就地及时诊治，带病返乡和到异地就医会错过最佳治疗时间。

(八)咳嗽、咳痰2周以上，应当怀疑得了肺结核，要及时就诊。肺结核患者应当留在居住地完成全程治疗，防止产生耐药肺结核。

四、职业健康和心理健康

(九)了解职业性有害因素，正确佩戴和使用个人防护用品，加强职业病防护意识

(十)知晓劳动者应享有的职业卫生保护权利。从事接触职业病危害作业的劳动者应当参加上岗前、在岗期间和离岗时职业健康检查。

(十一)积极融入新环境，多与邻里交往，学会自我调适，如出现抑郁和焦虑，寻求心理支持和医生帮助。

五、性与生殖健康

(十二)正确使用安全套，减少感染艾滋病、性病的危险。

(十三)育龄女性应当选择安全的避孕措施，防止意外怀孕，减少和避免人工流产。育龄夫妻在现居住地可免费获得避孕药具。

(十四)育龄夫妻在现居住地县级定点服务机构可享受免费孕前优生健康检查。

(十五)女性孕期接受至少5次产前检查，住院分娩，保障母婴健康和降低出生缺陷发生。

六、儿童健康

(十六)孩子出生或并更生活地点后，要到就近的疫苗接种门诊登记，按时接种疫苗，因故错过接种的要尽快补种。

(十七)父母应尽量把孩子带在身边养育，特别是0-3岁婴幼儿的早期发展尤为关键。

(十八)父母应当加强对孩子的健康防护和安全教育，避免在生产经营场所照看孩子，避免和减少儿童意外伤害。

七、关爱留守儿童和老人

(十九)经常与留守在老家的老人和孩子联系、交流，积极承担抚养和赡养责任。

在做好上述工作的同时，我区计生部门将结合本地实际，与高新区医院协同合作，通过义诊咨询、走访慰问、文艺演出等形式，将宣传与服务相结合，营造关注关爱流动人口健康、关怀流动人口婚姻生育的社会氛围，促进流动人口健康和家庭发展，提高流动人口健康素养，提升流动人口对基本公共卫生计生服务满意度和获得感。

一、活动主题：

××小学第十九个世界无烟日大型宣传活动。

二、组织机构：

组 长： 黄东山 副 组 长：李翔云

组 员： 周满霞，各班班主任，全体男教师

三、活动目的：

使学生了解烟草对人体的危害，使学生能自觉抵制烟草的侵犯，增强学生参与控制吸烟的社会责任感。

四、活动形式：

1、 举行“万种烟草，同种危害”主题升旗仪式。

2、 举行“烟草吞噬生命”主题中队会。

3、 通过板报，红领巾广播站宣传烟草的危害。

4、 进行社会实践，学生进社区，向群众宣传烟草对人体的危害，号召市民戒烟。

五、活动宣传内容：

今年5月31日是世界卫生组织发起的第十九个世界无烟日，主题是“烟草吞噬生命”，口号是“万种烟草，同种危害”。

烟草危害是当今世界最严重的公共卫生问题之一，是人类健康所面临的最大的但又是可以预防的危险因素。目前，全球共有11亿吸烟者，每年有近500万人死于与烟草有关的疾病。尽管如此，令人忧虑的是大多数吸烟者并没有真正意识到吸烟的危害，也未真正了解吸烟危害健康的严重性。世界卫生组织指出，研究表明任何形式的烟草制品对人类都是有害的。烟草制品包括香烟、水烟、雪茄、鼻烟等，烟草制品不论其如何宣传无害，如何强调低焦油、温和、淡味、超淡味、柔和、超柔和、果味、自然、不上瘾等，甚至给烟草制品增加所谓的“健康”成分，仍然都是莫衷一是。

当前，控烟形势相当严峻，中国作为世界人口大国，同时也是世界上最大的烟草生产及消费国，生产和消费均占全球1/3以上。中国有60%以上的男性和4%的女性吸烟，吸烟人数达3.5亿，烟民超过美国的总人口数，占全球烟民总数的三分之一。根据最新发布的《中国慢性病报告》：中国的烟民数量在以每年300万以上的速度增长，与1996年相比，XX年我国吸烟人数增加了3000万;我国青少年吸烟率上升，目前青少年吸烟人数高达5000万;烟民趋于低龄化，与1984年比，XX年开始吸烟的年龄提前了4—5岁。此外，55%的15岁以上女性每天都遭受被动吸烟的危害，儿童被动吸烟情况更为严重。

为切实控制烟草对人民健康的危害，XX年8月28日，十届全国人大会第十七次会议通过了全国人大会关于批准《世界卫生组织烟草控制框架公约》。《公约》中明确禁止烟草广告、促销和赞助，禁止向未成年人售烟，减少公共场所被动吸烟等内容，进一步为青少年远离烟草提供法律意义上的保障。为此，必须把控烟工作当着一项长期、艰巨任务来抓，呼吁全社会共同来打一场持久战。尤其是广播、电视、文明办、卫生、爱卫、教育、工商等部门都应当积极参与，同时，在依*行政手段、法律手段、认真履行《公约》的同时，积极做好吸烟危害健康的知识普及和行为干预工作，提高公众对品种繁多的致命烟草产品的认识，帮助人们做出健康的选择，宣传引导青少年“不吸第一支烟”，以控制青少年的吸烟率，同时调动广大吸烟者的积极性，使他们告别香烟，保持健康。特别是大众媒体，应积极开展控烟宣传，拒绝一切形式的烟草广告、促销和赞助活动，在全社会营造一种浓厚的社会氛围，为进一步做好控制吸烟工作打下良好基础。

六、宣传活动要求：

1、通过活动，让学生知道烟草对人体危害的严重性。

2、 让“烟草吞噬生命”的宣传渗入家庭。提高市民对烟草的认识，提高他们的健康意识。

3、 让孩子教育自己的父母戒烟。

××小学少先大队部

XX年六月三日

为认真贯彻落实《通辽市新型冠状病毒肺炎防控工作指挥部关于进一步做好冬春季疫情防控工作的通知》(通防指发〔20__〕6号)和我市关于加强冬春季新冠肺炎疫情防控的有关要求，扎实做好机关企事业单位疫情防控工作，结合实际，特制定本方案。

一、总体要求

各机关企事业单位要按照自治区和我市有关防控要求，坚持预防为主，压实政府属地责任、部门主管责任、单位主体责任、家庭和个人自我防护责任，科学精准落实常态化疫情防控要求，加强重点场所、重点人群等重点环节防控，强化冬春季、节假日等重点时段防控，落实“四早”措施，做好医疗物资和人员准备，有效防范和应对新冠肺炎疫情在本单位的发生和传播扩散。

二、适用范围

本方案适用于新冠肺炎疫情常态化防控期间全市各级各类机关企事业单位开展疫情防控工作。

三、主要措施

(一)有防控责任制。严格落实机关企事业单位主体责任，各单位主要负责人为疫情防控第一责任人，全面负责本单位疫情防控的组织领导和责任落实。各单位要成立疫情防控专项小组，明确责任部门和责任人，健全完善疫情防控相关管理制度和应急处置流程，制定防控工作应急预案，加强与属地卫生健康部门沟通对接，做好疫情防控、防护物资储备、留观室设置、宣传教育等工作。各单位要设立公共卫生监督员，负责对本方案执行情况的监督检查，及时发现存在的不足和问题，并督促整改落实。公共卫生监督员数量可根据单位人数、场所面积以及服务范围等情况确定并经过培训后上岗工作，一般机关企事业单位设置1-2名公共卫生监督员，大型企业及重点场所要根据工作需要适当增加人员数量，确保监督服务全覆盖无死角。

(二)有防护指南。各单位要按照通辽市《新型冠状病毒肺炎疫情防控工作指南(试行)》《新型冠状病毒肺炎疫情防控工作指南(试行第二部分)》并结合各自实际，制定和完善本单位的新冠肺炎疫情防护指南，加强人员培训和应急演练，提高疫情防控能力和应急处置水平。

(三)有防护物资设备。各单位要建立防护物资储备制度，做好各类防护用品、消毒物资和防控设备的储备(储备目录见附件)，并建立出入库登记和管理责任制，做到专人、专库、专项管理，确保发生疫情时防护物资准备充足，满足疫情防控需要。

(四)有医护力量支持。各单位要本着就近、方便的原则，主动与辖区医疗机构和属地疾控机构建立联系，支持指导本单位完善工作制度、落实防控措施、开展应急处置等，形成各机关企事业单位与医疗机构或疾控机构“点对点”协作机制、监测预警与快速反应机制，做到及时发现、快速处置、精准管控、有效救治。

(五)有留观室和转运安排。各单位要根据员工数量和场所等实际情况设置一定数量的留观室，用于初测体温≥37.3℃人员的体温复测和待转送人员停留。并与就近发热门诊和定点医院建立转运绿色通道，一旦出现异常情况，确保及时安全转送到位。留观室要设在相对独立、通风良好的房间，需配备1-2名工作人员，负责体温检测和发热人员的管理，并配备红外测温仪、水银温度计、一次性医用外科口罩、消毒纸巾、医用乳胶手套、快速手消毒剂、84消毒剂等物品。有条件的配备木制或铁制椅子，不宜配备不易消毒的布质材料沙发。

(六)加强健康促进与教育。各单位要通过海报、电子屏和宣传栏等多种形式加强新冠肺炎防控知识宣传，引导员工养成良好的卫生习惯和生活方式，持之以恒落实好戴口罩、勤洗手、不聚集等常态化防控要求。提倡非必要不流动，尽量减少跨省市、盟市人员流动。引导返乡员工遵守疫情防控规定，如实报告个人行程，积极配合健康监测，增强勤洗手、保持室内通风、封闭场所戴口罩等卫生习惯，增强出现发热、干咳、咽痛、嗅(味)觉减退、腹泻等症状后就诊和第一时间报告意识。

(七)加强员工健康管理。各单位要建立工作人员健康管理制度，员工要加强自我健康监测，如出现发热(≥37.3℃)、干咳、乏力等症状，或14天内有过新冠肺炎中、高风险地区或有病例报告社区的旅行史或居住史，或14天内曾接触过以上地区或社区的发热或有呼吸道症状的患者，或员工家属和密切接触者有前述情况时，要及时向本单位公共卫生监督员报告。公共卫生监督员要每天汇总员工健康状况，发现异常情况及时向属地卫生健康部门报告并采取相应的防控措施。

(八)加强人员出入管理。各单位要加强人员出入管理，在单位入口处对工作人员和外来人员进行体温检测和外来人员出入登记，体温正常者方可进入。体温异常者，及时向本单位公共卫生监督员报告，并按照相关要求采取相应的防控措施。有条件的单位要设立会客室和会商室，用于接待来访人员和洽谈业务工作。会客室和会商室应位于相对独立区域，要与单位办公人员相对隔离，通风良好，最大限度减少疫情传播风险。

四、应急处置

(一)疑似症状人员处置。工作人员如出现发热、干咳、乏力、腹泻等新冠肺炎可疑症状时，应当立即做好佩戴口罩等防护措施，避免继续接触他人，及时安排其到留观室隔离观察，在做好防护的前提下及时送至就近定点医疗机构或发热门诊就诊排查。

(二)疑似或确诊病例处置。如发现新冠肺炎疑似病例或确诊病例，单位应当立即启动应急处置机制，第一时间向辖区疾控机构报告，并积极配合做好流行病学调查、密切接触者集中隔离医学观察和消毒等工作。在当地疾控机构指导下，依法依规、精准管控，科学划定防控区域范围至最小单位，果断采取限制性防控措施。对单位其他员工要及时进行风险告知，如出现发热、干咳等症状时要及时就医。

(三)终末消毒。当出现新冠肺炎病例时，应在当地疾控机构的指导下对相关场所进行终末消毒，同时对空调通风系统进行清洗和消毒处理，经卫生学评价合格后方可重新启用。

五、保障措施

(一)加强组织领导。各机关企事业单位要高度重视新冠肺炎疫情防控工作，切实提高政治站位，压实防控责任，按照本方案和通辽市冬春季疫情防控有关要求，并结合单位实际，及时制定工作实施方案，并做好组织实施。

(二)加强应对准备。各机关企事业单位要加大政策和经费支持力度，严格按照“五有三加强”的疫情防控要求，切实做好应对冬春季可能出现的新冠肺炎疫情各项准备工作，确保人员到位、物资到位、培训到位、措施到位，做到有备无患。

(三)加强督查指导。各地、各行业主管部门要加强对本地区、本系统常态化和冬春季疫情防控工作的督查指导，特别是加强对农村牧区相关单位的检查指导，推动落实“五有三加强”等各项防控措施。各机关企事业单位要建立内部督查机制，加强督促指导，确保疫情防控各项措施落实到位。

我国推行计划生育政策30多年来，一些计划生育家庭由于独生子女死亡成为失独家庭。我国每年约产生7.6万失独家庭，按此统计，我国的失独家庭至少已超百万，数量巨大。他们在精神慰藉、生活保障、养老照料、大病医疗等方面遇到了特殊困难，特别是高龄老人行动日益困难，亟需得到国家和社会的扶助关怀。随着失独家庭数量逐年增加，社会影响逐渐扩大。如果处理不好，必将严重影响广大育龄群众执行计划生育政策的积极性，也可能成为西方国家和媒体攻击我国人权政策的新口实。

20xx年12月，国家卫生计生委、民政部等五部委联合下发了《关于进一步做好计划生育特殊困难家庭扶助工作的通知》(国卫家庭发〔20xx〕41号)，对计生特困家庭(包括失独特困家庭)的经济扶持、养老保障等四个方面提出了明确意见。但据调查了解，《通知》下发一年后，一些措施并没有得到有效落实。

一、主要问题

一是现有政策作用未能全面发挥，扶助资金严重滞后。国家有关部委针对计生特困家庭问题下发文件，自20xx年起，将女方年满49周岁的独生子女伤残、死亡家庭夫妻的特别扶助金标准分别提高到：城镇每人每月270元、340元，农村每人每月150元、170元，并建立动态增长机制，但是由于人员组织不清，资金不足，扶持力度有限，难以全面落实，尤其是精神慰藉方面难以实现。

二是现有扶助措施过于单一。现有扶助措施主要依靠政府通过各种补贴扶持，力度有限，一些地方政府限于财政能力，往往造成补助对象遗漏和补助资金发放滞后。

三是养老和孤儿领养政策存在不合理因素，影响解决计生特困家庭的渠道。目前多数的社会养老机构，由于没有子女签字保证不愿接收无子女老人养老，失独老人养老无门，度日艰难。很多不具有生育能力或失去生育愿望的独生子女伤残死亡家庭希望能收养一个孤儿，但是，孤儿一旦被收养后，政府将停发孤儿的基本生活费，而当收养人是独生子女伤残死亡家庭时，其原本的补助也将被取消，两笔资金的减少和生活支出的增加成为了阻止大量失独家庭收养孤儿的障碍。

二、建议

一是利用现有的计生机构和人员建立合理、规范的联系人制度，成立综合协调机构。失独家庭分布零散，计生部门特别是计生协会组织对其具体情况最为熟悉，建议由计生协会等部门或部门负责落实该制度，保障扶助资金全部及时发放到位。

二是引入商业保险模式，发动社会志愿者力量，多渠道保障失独家庭基本生活。建议由各地政府出资，由各地计生委牵头，与保险公司协商，为计划生育家庭办理“独生子女意外伤害救助保险”，对因遭受意外伤害导致独生子女死亡、伤残和因意外伤害发生医疗费用的被保险人，按保险合同约定给予相应的赔付。组织发动计生协会会员和志愿者共同对计生特困家庭进行一对一长期联系、帮扶。这样，不仅可以做到全覆盖，而且目标明确，责任清晰，有利于带领家庭成员重新走向社会，释放心中积怨，舒缓社会矛盾。

三是优化养老和孤儿领养制度。政府应出资建立或出台优惠政策鼓励社会力量建立专门的失独家庭养老机构，解决失独家庭因无子女签字造成养老机构不愿接受的事实。独生子女伤残、死亡的父母有其特殊的心理特点和情感需要，有些老人经不起其他老人经常有子女探望的心理刺激拒绝入住养老院。政府设立或鼓励社会力量建立专门的养老机构，为这一特殊群体的集中养老、互帮互扶提供条件。这有利于失独老人在“同病相怜”、“抱团互慰”的环境中平衡心态，步入正常生活。同时也有利于专业的医生、心理咨询师、志愿者等开展工作。对独生子女伤残死亡家庭合法收养孤儿予以政策上的特殊照顾，除现有规定政策外，建议政府对此类家庭合法收养孤儿的，在孤儿未满18周岁之前应给予专项资金补助，补助金额应等同于“失独”补助。

一、活动目的

201X年6月6日是第十X个全国“爱眼日”，今年“爱眼日”活动的主题为“珍爱世界之窗”。为普及眼睛知识特制作此宣传手册，从生活的点点滴滴中保护眼睛，时时注意清除眼部垃圾，让眼睛始终处于明亮的状态。

二、活动内容

1、制作内容

2、设计版面

3、联系印刷

4、校内发放(现场活动发放或以宿舍为单位)

三、手册内容

1、临床医学三系简介

2、爱眼贴士

1、爱眼护眼

2、简单眼科检查

3、眼矫正简介

1、框架眼镜

2、隐形眼镜

3、准分子激光手术

为心灵拭尘，让视野更开阔;与健康同行，让生命更精彩!

四、活动时间(附表)

五、经费预算

彩色手册1000×3元=3000元

黑白手册1000×2元=20xx元

20xx年，贵池区城市和流动人口计划生育工作，紧密结合省市城市和流动人口计划生育工作重点，深入推进"三项工程"建设，不断创新工作方法，开展出生人口性别比综合治理，关爱关怀流动人口留守家庭，坚持服务与管理并举，强化业务培训，不断提升信息化建设水平。

一、全面完成各项重点工作

1、认真开展"两节"期间流动人口卫生计生关怀关爱专项行动

(1)高度重视，精心部署实施。区人口计生委下发了《关于转发国家卫生计生委办公厅〈关于元旦春节期间组织开展流动人口卫生计生关怀关爱专项行动的通知〉的通知》(贵人口委﹝20xx﹞7号文件)。要求各镇街道高度重视，结合本地实际，制订具体活动方案，成立活动领导小组，认真组织实施。

(2)广泛宣传，营造良好氛围。一是在流动人口就业和居住集中地及市民广场等公共场所采取设立宣传台，开展流动人口计划生育药具服务年宣传活动，发放宣传单、避孕药具及提供政策咨询。二是按照区"三下乡"活动安排意见，精心组织抽调委机关、服务站和梅龙街道计生办、服务所等工作人员，参与"三下乡"活动。活动现场，区人口计生委设立了宣传咨询服务台，通过免费写春联、免费发放宣传品、免费发放药具、免费提供政策咨询等形式，向参加活动的广大群众送去流动人口维权关爱、计划生育政策法规知识、科普知识和避孕药具等免费服务项目。据统计，专项行动开展以来，全区共向群众发放宣传资料7000余份，出动宣传车12辆，解答群众咨询500多人次，免费发放避孕药具700多份，书写春联290副，受到广大群众的广泛欢迎和好评。

(3)突出重点，扎实开展行动。一是召开返乡民工座谈会，倾听流动人口务工人员的心声，了解他们的困难和问题，交流外出工作心得，提出家乡建设发展的建议和意见。二是结合群众路线教育主题教育活动，走访慰问流动人口家庭。20xx年1月15日-17日，区人口计生委分4片深入全区20个镇街道，走访慰问120户流动人口家庭。"两节"期间全区共投入10万余元，慰问流动人口独生子女户、计生户、计生困难户共287户，把党和政府的关怀和温暖送到群众中去，让他们过上一个欢乐、祥和的春节。三是关爱在流入地过节的流动人口。对不返乡过节的流动人口，为他们发送温馨短信，给予亲情关怀，祝福他们在流入地过一个祥和快乐的节日。四是扎实开展流动人口"三心"关爱活动。围绕流动人口生活学习工作的实际问题和困难开展活动，让留守老人得到贴心慰藉，让留守儿童得到亲情关爱，让留守妇女得到暖心关怀，全面推进流动人口留守家庭"三心"关爱活动。

2、完成国家流动人口动态监测任务

20xx年5月，国家卫计委确定我区清风街道汇景社区和沿江社区为国家流动人口动态监测样本点，贵池区精心组织，认真实施，在调查和数据录入过程中严把"五关"即：入户关、质量关、进度关、审核关、复查关，确保样本框选定、花名册编制、业务培训、调查员选调、信息录入等各项任务有序、按时、保质、保量完成。

3、全面完成省、市、区流动人口日常监测工作

20xx年，我区全面完成省网上监测1次、市区日常监测各12次，已形成"自查 互查 核查"三位一体的日常监测体系。每月底下发当月日常监测数据，镇街道互查，对互查发现的问题及时整改，报情况说明到区级，区级针对核查情况复核认定并计分通报，纳入年终总成绩，对日常监测出现问题较多的镇街道实行重点工作调度。

二、城市人口计生工作三项工程建设情况

(一)构建"三心"服务模式，提速"三项工程"建设

20xx年，贵池区不断加强和创新城市和流动人口计划生育服务管理，以建设和谐社会为根本，紧紧围绕社会民生问题，充分整合社会资源，发挥自愿者队伍作用，坚持为城市居民和流动人口提供"暖心互助、爱心志愿、贴心服务"，不断提高城市家庭的创造活力和幸福指数。

1、以"暖心互助"提升城市家庭发展能力。我区紧紧围绕"文明、健康、优生、致富、奉献"这五个方面，依托城市生活e站家庭指导室等活动阵地，大力开展创建幸福家庭活动，为城市家庭提供"暖心"互助，着力提高计划生育家庭发展能力。

一是大力推进生育关怀行动。扎实开展国家免费孕前优生健康检查工作，把城市居民和流入人口纳入扩面范畴。近年来，累计为3000余对城市居民和流入人口待孕夫妇提供优生优育宣传教育、免费孕前优生健康检查、孕期保健等技术服务;对已参加城镇居民医疗保险的居民给予生育关怀服务，累计为符合条件的1、8万余名生育对象发放一次性补助近千万元。

二是大力推进子女成才项目。多年来，我区认真开展"关爱女孩"、"春蕾计划"活动，为800余名城市贫困女孩提供生活、学习资助;持续开展人口基金助学成才活动，累计为500余户计生困难家庭学子走进大学提供1000-3000元资助;坚持开展"一对一"助学结队活动，三年来共结队帮扶74名计生困难家庭学生，落实帮扶资金10、7万元。

三是大力推进优惠政策落实。全面兑现城镇无业居民、非国有企业职工独保费，进一步完善人口和计划生育"三项制度"奖励政策，全面落实无业居民、企业退休职工计划生育一次性奖励工作;区民政、人社、工商、卫生、工会等部门在制定优惠政策时，优先将计生困难家庭列为救助帮扶对象。

四是大力推进就业技能培训。为提高计生家庭生活质量，促进实现创业就业，我区积极组织社区居民参加"syb"创业培训及"春风行动"专场招聘会，并为满足条件的居民提供5-8万元不等的创业基金小额担保贷款。以计生协会为依托，组织城市家庭妇女参加"皖嫂"家政技能比赛，为有就业意向的居民提供更多的学习和就业机会。

2、以"爱心志愿"提升公共服务均等水平。我区通过加强城市人口计生网底建设，壮大爱心志愿者服务队伍，为流动人口提供均等公共服务，不断提升计划生育行政服务满意率。

一是网格化管理格局日臻完善。整合街道、社区、辖区单位、物业公司、楼道长(信息员)等各方力量，建立"以租房管房客，以业主管住房、以法人管用工"三位一体的管控体系。层层落实工作责任，实行建网分格，架构"四级网格"，做到"定责任区、定责任人、定任务"，真正建立了"网格划片定位全覆盖，服务管理更有效"的工作模式，形成了"底数清、情况明、全覆盖、常态化"的工作格局，使均等化服务全覆盖、无盲点。

二是志愿者服务队伍不断壮大。通过动员社区、学校、医院、部队、企事业单位等多方力量，组建由街道社区两级计生协理事、骨干会员、人口国策志愿者、热心于公益事业的社区居民、医疗工作者、军人、大学生、法律工作者等组成的志愿者服务队伍，与城市新居民建立"一对一"联系服务制度，及时沟通交流，了解流动人口需求，落实具体帮扶服务措施。目前我区已建立近百支社区志愿者服务队伍，各类志愿者达两千余人，为实现均等服务提供了有力支撑。

三是公共服务均等化扎实推进。通过信息整合、部门协作等方式，全面落实流动人口"属地化管理、市民化服务"，使流动人口在计划生育、就业培训、社会保障、子女就学、医疗保险、法律援助等方面享受与本地市民同等待遇的基本公共服务，实现民生保障均等化。依托社区志愿者队伍，弘扬"奉献、友爱、互助、进步"的志愿精神，组织开展"关爱新市民、情深意更浓"志愿服务和为流动人口"送政策、送健康、送药具、送援助四送"活动，免费为新市民提供健康体检、医疗问诊1200余人次，为18位空巢老人送医上门20余次。

四是行政服务满意度不断提升。充分发挥人口国策志愿者队伍优势，扎实开展流动人口人文关怀、亲情化服务等活动，着力推行免费发放"流动人口服务卡"制度，流动人口可凭卡享受本地居民同等待遇，增强了流入人口作为城市新居民的归属感，。同时，我区全面开展网上办证，实行"首问责任制、一次性告知、一站式办理"工作制度，异地、免费为流动人口办理《流动人口婚育证明》、《一孩生殖保健服务证》等证件，流动人口对计划生育行政服务的满意率达99%以上。

3、以"贴心服务"提升城市居民幸福指数。我区着力构建"城市让生活更美好，e站让家庭更幸福"的服务理念，为城市居民提供生产、生活、生育中所需要的各类资讯，搭建公共服务网络平台，开展人口计生政策咨询、信息交流、纠纷排解等贴心服务。

一是加强"贴心服务"阵地建设。我区积极探索，勇于实践，先后在流动人口相对聚集的清风街道府学社区、秋浦街道孝肃社区、杏花村街道杏花村社区、池阳街道南馨园社区和古舜社区建成了5个"城市生活e站"。从20xx年开始，我区启动标准化社区创建工作，并把城市生活e站建设融入标准化社区建设之中，通过以奖代补的形式，财政投入资金3000万元，每个社区补助100万元，分3年完成。标准化社区建设推进，进一步拓展了社区阵地开展"贴心服务"功能，极大提升了城市人口计生公共服务管理水平。

二是拓展"贴心服务"阵地功能。本着"建好更要管好、用好"的原则，社区服务阵地坚持以满足社区居民需求为出发点，注重功能发挥，做到活动开展提前告知，活动内容丰富多彩。如今，社区孩子在"儿童乐园"里尽情游戏，在"e智空间"里遨游冲浪，在"智慧书吧"里汲取知识;社区老人们在"温暖饭桌"里享受益寿营养餐，在"心灵小憩"里独享喧嚣中的宁静;社区居民在"舞蹈空间"里欢歌起舞，在"棋牌空间"里对弈手谈，在"健身沙龙"里强身健体，在"家庭生活指导室"感受插花艺术的熏陶，他们尽情享受"贴心服务"带来的无尽欢乐。

三是扩大"贴心服务"阵地效应。一系列活动的开展，不仅为居民提供了有效服务，也拉近了社区与居民的距离，促进了居民之间的沟通交流，丰富了社区居民的精神文化生活，对弘扬中华民族的传统美德，促进社区人文环境改善起到了良好的辐射效应。过去城市社区邻里不认识、不了解，通过一起活动、一起学习、一起休闲，居民之间从不熟悉到熟悉，从陌生到了解，从互不关注到守望相助，居民对社区的认同感、归属感不断加强，社区和谐度明显提升。

(二)落实网格责任，强化队伍建设，完善基础工作，全力保障"三项工程"建设成效

1、城市网格责任制落实情况

近年来，我区着力改变过去以户籍管理、单位管理、条条管理为主的计划生育管理体制，在全区范围内进一步建立和完善"属地管理、单位负责、居民自治、社区服务"的城区和流动人口计划生育服务管理体制和运行机制，建立健全城市和流动人口计划生育组织机构和组织网络。

2、网格化管理队伍建设情况

以500户左右为责任单位划分责任小区，每个责任区配备一名计划生育信息员，负责本责任区的计划生育信息的采集和报送。各属地单位至少配备一名计生专职(或兼职)人员，负责本单位职工的计划生育工作。主城区初步形成覆盖街道、社区、居民小组、责任小区、属地单位的城市和流动人口计划生育工作网络。

3、户况管理工作情况

一是建立户况管理网络。将辖区合理分片，形成"社区齐管、覆盖全面"的信息收集、网络传递局面。按照"分片管理、以片定责、以房管人、户清人清"原则，制定户况管理责任制，确保户况管理效果。二是明确网格管理职责。各社区按照社区实际情况对区域合理分配、划分网格，确定网格责任人，明确户况管理工作职责及工作流程。三是开展信息摸底登记。按照"居不漏栋、栋不漏户、户不漏人"的要求，由社区楼道长(综合信息员)采集并建立一套完整的人口信息资料，以满足社区信息综合管理、辖区信息共享的需要。

户况管理制度的落实和完善，改变了以往就计生抓计生、就收集信息而收集信息的被动局面，消除了管理死角，有利于及时发现和减少政策外孕育、流动人口脱管等情况，提高了工作效率，实现了辖区资源共享。

三、流出人口服务管理工作情况

20xx年，贵池区不断创新流出人口服务管理新体制，建立健全流出人口计划生育基本公共服务运行机制，切实保障流出人口的基本权利和发展权利。

1、完善流出人口服务管理网络。以镇(街道)、村(社区)、信息员(楼道长)三级流出人口服务管理工作机制为架构，不断完善流出人口服务管理网络和常态化工作机构，实现了管理全覆盖、相关工作保障到位。

2、推进全员流动信息系统建设。20xx年，我区围绕流动系统改版、核查口径变更开展了两次镇街道、城市社区流动人口信息管理员数据质量提升暨应用技能培训，并对五个城市街道系统操作人员进行了分片培训，各操作人员对系统的应用程度和熟练程度都有大幅度提升，系统数据质量有了较大提升，实现了全员流动信息系统数据采集、更新、交流常态化管理。

3、不断创新区域协作管理模式。近年来，贵池区紧扣"统筹管理、服务均等、信息共享、区域协作"工作目标，多管齐下，大力推进流动人口区域协作常态化、制度化、规范化，取得明显成效。

一是完善组织网络。建立健全区流动办主任、镇街道计生办主任和村(居)计生专干三级信息员管理制度，明确全区239名计生干部各自的工作职责和工作任务，实行分级管理。建立区级流动人口计生工作qq群，实现了全区流动人口域内协作管理网络化。同时，还与浙江、江苏、山东、湖南、广东和上海等6省市21个县区建立了常态化协作关系。

二是夯实平台信息。要求每名村(居)计生专干不仅要有网下能力，还要有网上功夫，不但要建立纸质报表，还要建好电子台账，并实时上传、更新流动人口信息，真正做到底数清、情况明、信息准。目前全区近15万流出(入)人口基本信息均与平台数据有效对接，极大方便了协作地交流信息及时准确核查，基本实现了信息互通、资源共享。

三是注重信息反馈。我们要求三级信息员每天保证足够的时间登录系统，及时上传入户走访信息，对协作地查询信息做到"事不过夜"，逐一核对流入地提供的信息，重点核查孕情、社会抚养费征收、非法鉴定胎儿性别和选择性终止妊娠手术等方面信息。区域协作机制运行以来，全区已获取政策外生育、育龄妇女迁移、孕情监测、出生、节育等方面信息120xx余条。

四是强化协作功能。近年来，贵池区大胆突破传统的区域协作机制辖地管理理念和管理方式，积极主动为流入地或通过协作地办理一孩生育登记、落实长效避孕节育措施和落实政策外怀孕补救措施600余人次，发现流动人口违法生育70余人。本着"口径一致、尺度统一"的原则，经过与协作地协商达成一致意见，共同完成了200多万元的社会抚养费征收工作，有效遏制政策外超生势头。

四、城市流动人口综合治理开展情况

1、城市流动人口综合治理机制落实情况

贵池区高度重视城市流动人口综合治理工作，将其做为维护社会稳定、构建和谐社会的重要内容来抓。20xx年初，贵池区人民政府与30个区职能部门签订了《贵池区人口和计划生育综合治理目标管理责任书》，明确了各职能部门的共性责任和部门责任，要求各职能部门严格按照责任书要求落实部门责任。为做好流动人口综合治理工作，区人口计生委切实加强了与相关部门的协调和联动，积极探索城市流动人口综合治理新模式。

2、开展综合治理工作情况

流动人口综合治理工作是一项涉及面广、协作性强、头绪多、任务重的工作，为抓好此项工作，贵池区坚持按照"属地化管理，均等化服务"的指导思想，将流动人口服务管理工作放到重要位置来抓，对外来人员的子女入学等，与本区居民实行同等待遇。

(1)与市、区公安局联手共建"加强城市流动人口服务管理项目"，完善城市流动人口居住证管理办法，实行"一证通"制度，落实配套政策，解决流动人口子女入学、就业培训、医疗卫生、住房、社会保障等实际问题。

(2)与区民政局共建"社区建设项目"，进一步改善社区工作条件，健全工作机制，提高社区自我管理、自我服务能力，加强城市社区流动人口服务管理能力建设，促进社区和谐稳定。

(3)与团区委共建"青年自愿者队伍建设项目"，完善青年志愿者服务管理办法，与城市生活e站建设相结全，推进建立志愿服务长效机制。

(4)以社区卫生服务阵地为依托，计卫联手，扎实开展"三查一治"工作，为广大育龄群众免费提供优生优育咨询、生殖健康查治等服务。

3、综合治理取得的成效

一是综合治理工作进一步加强和完善。我区始终坚持在实践中总结、在总结中完善、在完善中提高，紧密结合各综治成员单位职能职责和行业特点，科学设置考核指标、考核内容，不断改进考核办法，使综合治理工作更具科学性，考核更有实效性。

二是综合治理成员单位充分履行了社会公共职能。各级人口计生综治领导小组成员单位在认识在工作中实现了由按要求落实部门管理职责到积极主动结合部门职责开创性推动工作落实的转变，真正实现了把人口计生工作与本部门本行业工作同布置、同落实、同检查、同考核;综合治理工作机制不断健全完善，各成员单位领导到位、认识到位、责任到位、措施到位、目标明确，结合部门行业特点探索完善了一系列综合治理工作成效机制。

三是人口计生综合治理的合力逐步形成。各成员单位高度重视并切实加强人口计生工作，立足部门和行业实际，创新统筹解决人口问题的思路和举措，不断形成了人口计生综合治理工作合力，为统筹解决人口问题营造了良好社会氛围。我区认真落实市人口计生工作综合治理的"三同"(同商、同享、同治)工作机制。区人口计生领导小组成员单位定期召开联席会议，共同会商流动人口计生工作;各职能部门积极配合人口计生部门，共同开展流动人口服务管理工作;构建部门间的综合管理信息平台，做到优势互补、资源共享。公安、民政、卫生等部门定期将新流入人员的信息提供给当地计生部门，由计生部门核实后录入信息系统，及时掌握流动人口信息。充分利用流动人口工作平台，及时提交、核查、反馈各类信息，实行网上信息交换。

五、城市依法打击"两非"工作开展情况

1、城市打击"两非"宣传工作开展情况

贵池区在城市依法打击"两非"工作开展中，坚持以宣传教育为先导，利用人口学校、计划生育宣传栏、led屏和新闻媒体等形式，宣传《人口与计划生育法》、《安徽省禁止非医学需要鉴定胎儿性别和选择性终止妊娠的规定》等法律法规，大力传播科学文明进步的婚育观念，倡导尊重妇女、男女平等、生男生女一样好和关爱女孩的婚育新风，宣传性别比失衡的危害，引导广大群众消除在生育行为上的性别偏好，关爱女孩健康成长，逐级开展"关爱女孩"行动，为严厉打击"两非"工作的开展创造了良好的社会舆论环境。

2、综合治理打击"两非"工作开展情况

一是多措并举，摸清底数。以自查、排查、暗查、倒查相结合，多措并举，摸清全区计生、卫生医疗机构数量及人流、引产病历档案，从中筛选排查"两非"案源;二是集中整治，完善制度。严格b超和终止妊娠类药物市场的监管，进一步完善"五项制度"，以强有力的监管为抓手，从技术手段上堵塞非法鉴定胎儿性别和终止妊娠行为的漏洞。三是部门联动，合力打击。今年9月，由市纪委牵头，从市公安局、市卫生局、市药监局和市、区人口计生委抽调10名具有执法资格的工作人员组成检查组，对我主城区医疗机构和药品批发零售企业进行了专项检查。

3、城市打击"两非"工作过程控制情况

一是加强孕情跟踪管理。以省孕情监测服务管理系统为依托，强化孕情跟踪管理。对抱养领取二孩《生育证》后未生育、怀孕后外出、孕情消失及人流引产的妇女，重点跟踪重点管理;二是制定有奖举报办法。制定了《贵池区打击"两非"行为有奖举报办法》，对举报电话、举报方法、举报内容、保密原则作了明确公示，凡举报后经查实的，每例给予1万元奖励。三是加强区域协作。与周边县(市、区)及省外流动人口区域协作单位加强"两非"案件区域协作，实行案源信息共享，案件联合查处，联防联治共同做好"两非"案件查办落实工作。

4、城市打击"两非"取得成效

一是主体明确，认识到位。从城市"两非"专项督查情况看，绝大多数医疗机构和药品批发零售企业对综合治理出生人口性别比偏高问题认识比较到位，能够按照有关法律法规和文件要求，出台了管理制度，明确了责任主体;二是制度落实，规范操作。全区已建立规范的b超操作规范和制度，按要求设置了严禁"两非"警示标志，终止妊娠手术登记核查制度基本得到落实。