面对人口负增长的措施汇集20篇

2016年7.11世界人口日宣传活动方案

XX年7月11日是第25个世界人口日，为纪念“7.11”世界人口日，营造有利于人口计生工作的舆论氛围，*乡计生办精心组织，安排布署，开展了“*乡人口计生宣传周”活动，具体方案如下：

一、指导思想

以世界人口宣传主题为重点，在全乡开展社会性的宣传活动，努力营造有利于我乡人口和计划生育事业持续、稳定、健康发展的社会舆论环境。

二、宣传内容

1、宣传计划生育政策法规、奖励扶助、特别扶助等法律法规知识;

2、宣传避孕节育、优生优育、晚婚晚育等知识;

3、宣传以人为本，为育龄群众提供优质服务的工作方针;

4、宣传男女平等，生男生女一样好，女孩也是传后人等新型婚育观念;

5、宣传预防艾滋病等生殖保健科学知识。

三、活动安排

(一)开展集中宣传活动

1、活动时间：7月9日——7月15日

2、宣传地点：大黄村、羑河、北张贾、武洼、刘黄村、康洼、大云村、大光村、工官屯。

届时将出动宣传车摆放宣传展板，悬挂宣传横幅，设立义诊台，设立生殖健康、优生优育、避孕节育、政策法律、艾滋病防治等咨询台，发放计生宣传品、宣传材料，免费发放避孕药具等。

四、具体要求

1.各行政村张贴标语，搞好宣传一条街。

2.在活动期间对计划生育家庭开展“五送”活动，包括：(1)送一条计生宣传围裙;(2)送一本计生杂志。(3)提供一条致富信息;(4)和计生户谈一次心得，倾听群众心声;(5)为计生户办一件实事，如：提供孕前优生免费检查;

3.把人口与计划生育宣传内容刻录成光盘，在各行政村召开广播会，切实转变人们的婚育观念，树立婚育新风。

人口计生委年度工作报告

人口计生委年度工作报告

XX年以来，在自治区党委、政府的正确领导下，全区人口计生系统认真贯彻落实党的十八大、党的十八届三中全会精神,以开展党的群众路线教育实践活动为动力，以保障和改善民生为基础，稳步推进各项工作，取得了显著成效，诚信计生巩固提质、计生家庭奖励扶助取得新突破、公共服务体系进一步完善，群众路线教育实践活动扎实推进。现将一年来的工作绩效报告如下：

一、主要工作目标任务

XX年，全区年末总人口控制在5295万以内，自然增长率控制在8.8‰以内，出生人数控制在79万以内。稳定低生育水平，全面推进诚信计生工作;加快推进全员人口信息化建设，扎实开展免费孕前优生健康检查项目，进一步加大出生人口性别比的综合治理力度，统筹解决人口素质、结构和分布问题;全面落实计划生育家庭奖励扶助制度、特别扶助制度，促进人口长期均衡发展。

二、工作措施及成效

XX年以来，在自治区党委、政府的正确领导下，在各级各部门的大力支持下，全区人口计生系统按照党中央、国务院在新一轮机构改革中对计划生育提出的“三个坚持”、“三个不变”的要求，尽职履责，扎实工作，较好地完成了各项工作任务。

(一)低生育水平保持稳定。年度各项人口计划执行情况评估为：XX年末总人口计划为5295万，根据近年来统计公报总人口变动年增41万左右及年度变动平稳，预计年末总人口5286万，比计划控制数少9万。年度出生人口计划79万，人口计生统计报表年度出生70.78万，卫生上半年分娩36.7万，评估年度出生74万。年度自然增长率计划8.8‰，评估执行结果为8.48‰。全区低生育水平继续保持稳定，“”人口发展规划执行情况良好，为实现富民强桂新跨越和与全国同步全面建成小康社会营造更加有利的人口环境。

(二)群众路线教育实践活动扎实推进。按照自治区党委的统一部署，结合人口计生工作实际,扎实开展群众路线教育实践活动，紧扣“民需我为”主题,开展大调研、带案下访、体察民情接地气等活动，通过召开座谈会、发放《征求意见表》等多种形式开门纳谏，认真分析查摆“四风”、“六病”存在的问题，着力在深化认识、改进作风、整改落实上下功夫，确保“规定动作”扎实到位，“自选动作”亮点纷呈，做到教育实践活动和业务工作两不误、两促进。我委先后深入14个市29个县(市、区)47个乡镇64个村调研，召开座谈会51次，发放征求意见表1000多份，收集梳理汇总意见建议7类32条。严格执行八项规定和自治区党委反对“四风”的“两规定一办法”，1-10月委机关“三公经费”支出86.96万元，同比下降28.83%。认真履行“美丽广西.清洁乡村”活动职责，1—11月，投入68万元为联系点开展环境卫生整治，乡容村貌大为改观。

(三)诚信计生巩固提质。全区上下坚持把诚信计生作为总抓手，在覆盖面、参与率、知晓率取得阶段性成果的基础上，在巩固、提质、增效上下功夫。自治区人口计生领导小组下发《关于建立诚信计生长效机制的实施意见》，进一步完善民生政策与计生优惠政策兼容的决策机制。在桂林市兴安县召开全区诚信计生工作现场会，开展争当优秀诚信计生小组长活动，推进诚信计生向纵深发展。全区98.9%的村(社区)开展了诚信计生，已成立诚信计生小组48.9万个，参加已婚育龄妇女达561.6万人，全区91%的县(市、区)基本实现诚信计生。

(四)国家免费孕前优生项目和村级幸福家园实现全覆盖。全区新增43个国家级免费孕前优生项目县，至此，国家级项目单位达到109个,实现了全覆盖。1—10月，全区国家级项目单位共检查51.24万人，目标人群覆盖率89.58%，提前3个月完成国家任务。在全国孕前优生项目实验室质量评价中，我区优秀率100%，跻身于全国10个质评全优省(区、市)行列。全区1.6万多个村(居)基本建成早期教育、生育关怀、优生优育、老年服务等标准化的幸福家园，覆盖了全区所有村(居)。

(五)计生家庭奖励扶助取得新突破。与人社厅、财政厅联合制定城镇居民独生子女年老奖励办法，进一步完善人口计生利益导向政策体系。农村计生家庭小额贴息贷款和爱心保险首次纳入自治区政府为民办实事项目。1-10月，全区1.4万户计生家庭获得了财政贴息贷款，贷款金额达2.5亿元，贴息金额达1600万元;1-11月，全区47.44万户计生家庭办理了爱心保险，投保金额达1573万元，理赔2260万元，理赔率达143.67%。城乡计生家庭各项法定奖励优惠政策全面兑现，各级累计兑现计生家庭奖励扶助和特别扶助资金2.1亿元，23.89万人次得到了实惠。

(六)出生人口性别比稳步下降。人口计生、公安、卫生、药监、妇联五部门继续联合开展集中整治“两非”专项行动。各地着力完善治理机制、突出“两非”案件查处、加强b超使用监控，加大宣传教育力度

机关党支部先进性教育整改方案整改措施

在分析评议阶段，经支委会的集中分析查找、上级组织与领导的指点和开展谈心活动，查出了支部工作存在的问题，找出了差距。为加强支部的战斗堡垒作用，提高支部的凝聚力、向心力，根据《保持共产党员先进性教育整改提高阶段方案》的要求，特制定本方案。

一、指导思想和原则 指导思想：以提高支部战斗力、凝聚力、向心力为着力点，以践行“三个代表”重要思想为落脚点，以强化宗旨意识为目的，不断强化支部的战斗堡垒作用。 原则：坚持解放思想，实事求是的原则;坚持结合实际，促进工作的原则;坚持有则改之，无则加勉的原则，全面加强和提高支部的团结、协作、民主、务实的工作作风。

二、整改的主要问题和整改措施

(一)、制度管理不够健全，管理监督力度不够强。 整改措施：

1、加强制度建设，充实完善“三会一课”制度、报告工作制度、目标管理制度、入党积极分子培养考察制度、党员干部双重组织生活制度、定期分析党员思想状况制度、谈话谈心制度、民主评议党员制度，将制度打印下发，做到党员人手一份。

2、加强制度的约束力，对违反制度的行为，按照相关规定严肃处理。 整改时限：从5月份开始，长期坚持

(二)、支部生活不够丰富，党员之间交流不够经常

1、严格支部组织生活，做到每月一次组织生活，形式多样、内容丰富、生动活泼。

2、每月进行一次党课教育。

3、每年支部至少过一次高质量的民主生活会。

4、四是在支部范围内开展经常性的谈心活动，支部书记支委每年至少与全体党员进行一次谈心。 整改时限：从5月份开始，长期坚持。

(三)、支部对党员的思想、作风等方面的教育管理上还不够严格。

整改措施： 1、把党员领导干部的思想建设、工作作风、组织纪律、日常行为的管理纳入党组织对党员干部管理监督的重点。

2、支部要加强对党员的教育，通过谈话、谈心、告诫，引导全体党员守得住清贫，耐得住寂寞，经得住各种物欲、名利的诱惑。

3、进一步完善监督联系制度，支部要主动、及时向上级党组织反映党员干部特别是领导干部不廉洁行为，掌握八小时外活动情况。

4、发挥群众和民主党派的监督作用。支部要定期向群众了解党员在学习、工作、生活等各方面的表现，使党外监督和党内监督有效地结合起来，逐步探索建立支部党员教育管理工作的长效机制。 整改时限：从5月份开始，长期坚持。

(四)支部在发挥战斗堡垒作用和党员队伍的先锋模范作用方面还存在差距

整改措施： 1、充分发挥好支部是教育、管理、监督党员干部的组织者与实施者的作用，充分发挥好联系党员群众的桥梁和纽带的作用。着重在抓好基本工作职责上下功夫，将政治理论学习、教育与提高党员理论素养和树立科学的世界观、人生观和价值观相结合;将落实党建工作目标与“争优创先”和“党员先锋工程”相结合;将实践“三个代表”重要思想与解决党员党风、作风方面存在的突出问题和树立党员先进性的良好形象相结合，将对党员干部的管理监督，做好思想政治工作与解决党员的思想观念和精神状态问题相结合。

2、面对新世纪、新形势、新任务，认真研究支部工作的新情况，采取新措施，用开拓创新的精神去解决新问题，创造性的去开展支部工作，力争每年有2条新的工作建议或措施来更好的发挥支部战斗堡垒和党员先锋模范作用。 整改时限：从5月份开始，长期坚持。

20__年，对于每一个人来说，都将会是不平凡的一年。年初，一场发生在武汉，并迅速扩散至全国各地的新冠状病毒肺炎，引起了党、国家和人民的高度重视，为保障国民生命安全，国家采取了很多有效的措施，如各级各类学校延迟开学就是保护师生健康的最佳方式，随之“停课不停学”网上教育应运而生。按照衡阳市教育局停课不停学工作要求，衡阳市第十五中学积极行动起来，一方面做好各项疫情防控工作，一方面牢记育人使命，如期“开学”，为十五中学子开启“不一样”的校园生活。现将我校一个多月来的网络教学活动总结如下：

一、成立疫情防控及网上教学领导小组

凡事预则立，不预则废。在2月9日之前我校就成立了以王福义校长为组长的领导小组，唐中林副校长担任网络教学副组长，何江副校长担任疫情防控与宣传副组长，各司其职，通过电话、微信、钉钉等工作会议安排布置工作，制定“停课不停学方案”，教师准备好教案、个人教学计划、线上授课计划，各科课件，网上各类免费资源的搜集等，确保网络教学顺利开展。

二、制定科学的网络教学课表及学生作息时间表

1.精心设计年级课表。

也就是整个年级在同一时间上同一课程，好处在于资源共享，一个年级的一个科目可以由一个优秀的老师进行连班直播，使优秀资源发挥最大效用，其它同科老师只需做好打卡、监督、批改作业及解惑工作，省去备课、上课等环节，减轻了工作负担。

2.合理安排课程。

(1)课程不但安排要考试的文化课，同时也要安排音乐、美术课、心理健康教育课。让同学们在紧张的学习之余也放松一下心情，缓解疫情对同学造成的心理压力，做到劳逸结合。

(2)合理安排每日上课数量及时间。每天5堂课，上午3堂，从8点开始，12:00结束，下午2堂，从15:00开始，17:30结束，每堂课1小时，要求老师只允许讲解30分钟课程，留30分钟给学生做作业。课间休息为30分钟，播放眼保健操及广播体操。

三、探索多种形式教学，保证学生能按时上课、作业及改错，逐渐提高教学效果。

这次延迟开学，对每一位教师、学生都是一次考验。对于教师来说，将会体现老师们利用现代信息技术实施不同于传统教育的更有意义、更有价值的现代化教育的水平。对于学生来说，能在这次不同于传统意义的教育教学中能体现出自律水平的高低。不管是对于老师，还是对于学生来说，现代化教育技术的应用是一把双刃剑，用的好，就能紧跟时代发展步伐、促进自身文化素质。用的不好，对教师来说，会对教学效果大打折扣，对于学生来说，则让这些信息技术的应用流于形式，甚至误入沉迷网络、荒废学业的歧途。既然“停课不停学”网络教育是一个新事物，所以难免有缺陷。我校教师没有否定，而是追溯源流、顺藤摸瓜，认真学习新的教学方式及方法，努力克服网络教育的缺陷和弊端，逐步改进，提高教学效率。

前期做法：教师事先在网上搜索学习内容，复制好链接和下载教学视频、课件在规定时间发到微信或QQ群，让学生自学，并布置作业。学生将作业完成拍照发到群里，科任老师在群里通过爬楼梯的形式批改作业，后再将作业情况汇总的结果连同正确答案发到群里，并要求学生改错。这种做法的优点是教师可利用现成的网上免费资源，不需要花很多时间去备课。缺点却很多：

(1)网上免费资源教学难度不一定适合本校学生学情;

(2)网上免费资源教学知识点不连续，很多只是一些精讲，速度过快，难度过大，对于一些基础知识和理论基本不讲或一笔带过，只适合一些接受能力及自学能力特别强的学生，很有局限性。

(3)学生是否及时观看课件及视频，教师无法监管，学习效果无法保证。

(4)有些作业需要学生抄题，加重了学生的负担，同时学生做完作业后将作业拍照发到群里，很多不自觉的学生先不作业，等到有成绩较好的同学提交作业后，就抄袭别人的作业，完成任务。

(5)教师无法像平时一样对学生作业进行红笔批改，只是登记学生作业等级，把正确答案发到群里，要求学生对照改正，学生是否真正对照改错就不得而知了。

中期做法：科任教师根据学情，对网络课件进行修改或自制课件、视频，逐一地对知识点进行讲解，解决了教学知识点不连续及不符本校学情的问题，班主任在每堂课前20分钟发布小小签到程序，让学生们学习签到，对于不按时签到的同学进行登记并批评，在一定程度上遏制了学生不听课的势头。课任老师将作业布置到小小签到程序并设置仅管理员可见，有效控制学生抄作业现象，由于没有作业可抄，为了完成作业，学生不得不认真听课;同时小小签到程序具备作业红笔批改功能，教师不但可以把学生作业的错误指出来，而且还可以打分及评语，哪些学生提交了作业一目了然，学生也能清楚的知道自己的错误，改进后继续提交，起到了做作业检测的真正目的。这一方法缺点是：

(1)对于自学能力及接受能力较差的学生效果不好，虽然自制教学视频可以反复观看，但是由于在微信群中发送，时间不能过长，教师不能像平时课堂一样讲的很详细和互动。

(2)学生自学课件与观看视频是否真正到位，结无法真正掌控。

现在做法：建立班级钉钉群，要求每个学生一个学习账号进钉钉群，并且实名。每个年级每个科目备课组选派一个教学效果好且认真负责的优秀老师进行年级钉钉联播，并将作业布置在问卷星。这个做法是目前做好的方法，基本杜绝了前两个方法的缺点。

这一方法优点是：

(1)年级各班同学都可以听到年级最优秀的教师的课，这与现在还没有实行的走班制很像，真正做到了学校优秀资源共享。

(2)直播上课教师可以像平时一样风趣幽默、可以利用连麦功能与学生互动，时间不再局限于自制视频的4分钟以内;

(3)由于每个学生在钉钉只有用一个号，并且实名，哪些学生没有听课、听课时间时间系统都自动记载，一目了然，很少有迟到、早退及不听课现象发生。

(4)把作业布置到问卷星小程序，解决了学生抄题的麻烦，学生直接在网络上做作业并提交，成绩自动出现，而且学生还可以知道那一道题错了及查看每一道题的详细解析，生成错题本保存下来，以备以后使用。同时也解决了老师批阅作业的辛苦，老师只需在后台打开程序就可以知道学生的成绩，及班级成绩分析，以便指导后续教学，把作业成绩发到群里或私发，对孩子的学习有很大促进作用。

缺点：问卷星做作业缺点在于学生如果先用一个手机用假姓名登录提交，获取正确答案后，再用真实信息登录，可以很快完成作业并且高分，完成作弊。下一步希望通过学习，能把这个问题解决就完美了。

四、形成监督机制

为使网络教学正常有序的进行，我校制定一套完整的监督机制。

1.实行领导班级跟班制。

(1)每个班安排一个中层及以上领导干部，班主任将跟班领导拉进微信、QQ、钉钉等群。跟班领导对班主任管理、任课教师任课、学生听课及作业情况进行监督，对于班级管理不到位的班主任、教学不积极的科任老师提出建议和批评，每天19:00前把自己所跟班级教学情况以规定格式的文字报告发到微信群，教务处根据各个报告形成一个总报告，第二天早上发到教职工微信群，供全体教师查阅，这一措施极大的促进了教学与管理的顺利进行。

(2)班主任要求学生每堂课前20分钟学习签到打卡，科任老师每天把听直播课及作业提交详情发到班级微信群，班主任对不签到、不学习、不听课的学生电话与家长交流，了解孩子不参与的实际原因，鼓励并鞭策孩子积极参与到学习作业中来，同时每天各科评出优秀作业，并在微信群展出，每周各科评出“学习习惯优秀奖、学习效果进步奖、学习态度端正奖”，对表现好的同学进行表扬，极大的调动了学生学习积极性。

(3)即便采取以上监督措施，每个班还是有4-5学生出现不按时打卡、不听课、不交作业等情况，同时随着时间的推移，学生对网络教学新鲜感的慢慢减退，“三不”学生比例有所增加。针对这个问题，我校要求班主任把每班划分为8个学习小组，每组6人左右，每组安排负责任的小组长。由小组长创建各自的微信小组群，在每节直播课前负责提醒组员签到并学习，按时提交作业及学习交流，对于提醒还不到位的同学，小组长要通过电话提醒。对于每天能按时打卡、按时听课不早退、按时提交作业的同学各项各加1分，作业被科任老师选为优秀作业的同学再加1分，小组长每天晚上在群里进行总结，表扬或批评。每天18:00前小组长将本组学习情况报给班长，班长根据所以小组长的汇报，形成总报告，在20:00之前发到班级大群里，表扬优秀组，对于所有组员都按时打卡、按时学习、按时提交作业的组加1分，并作为评选优秀小组的重要依据。这一措施是充分利用学生的自主管理和学生的集体荣誉感，并将结果与量化积分挂钩，提高了学生学习的积极性。

(4)等疫情结束并开学后，第一件事就是组织一次考试，对全校网络学习效果进行检测，对于学习效果好的班级和学生个人要表扬和鼓励，同时对于教学效果好的老师要表扬和奖励。

五、线上授课满意度调查

为了及时有效掌握每个学生对网络学习的满意度，提升学校的教学服务质量，更好的为学生提供后期授课，学校精心策划了通过问卷星对学生和家长分别作了授课满意度调查。我们认真对待每一份问卷，根据调查结果及时改进了教学方法与管理办法，进一步提升了我校网络教学效果。

当前疫情逐渐得到控制，但还未彻底消灭，学校还未收到复学的通知，我们十五中全体教师会继续保持满腔热忱，坚定书写育人信念;会继续用实际行动，诠释大爱师魂;会继续用激情与担当，战胜疫情;会继续用敬业与智慧，为学生保驾护航!

20xx年7月11日是第XX个世界人口日。红星四场计生办精心组织，积极策划本次活动。通过本次活动，呼吁全场关注提高家庭自身发展能力，促进家庭和谐幸福，提升家庭健康、教育、文明等各项素质，满足个体、家庭的物质情感需求与社会和谐发展需求。现将活动总结如下。

一、精心组织 扎实安排

红星四场计生办对今年的“7.11”世界人口日宣传活动高度重视，成立了7月11日世界人口日宣传活动领导小组，对活动开展进行了专题安排，结合工作实际，制定了“7.11”世界人口日宣传活动安排意见，在活动经费、人员安排等方面提供了保障，确保了活动正常开展。

此外，我场计生办还召开会议，进行了部署和分工，由计生办负责组织集中宣传活动。利用发放传单，通过悬挂横幅、设立宣传咨询台、免费发放计生宣传品和避孕药具、为育龄群众提供生殖健康服务等形式、传播晚婚晚育、关爱女孩、团场部分计划生育家庭奖励扶助制度等知识。

二、内容丰富，形式多样

1.在红星四场悬挂过街横幅标语。

2.设立了计划生育咨询台。场计生办和计划生育服务站设立咨询台为职工群众提供了优生优育、生殖健康、计生政策、人口政策、药具咨询等咨询服务，工作人员热情接待前来咨询的群众，回答她们有关生殖保健、知情选择等方面的问题，并免费为他们发放了计生宣传品和。

3.向群众发放了计划生育和维稳宣传单。在向群众宣传的主要内容有：《团场部分计划生育家庭奖励扶助制度》、《性病与艾滋病的预防》、《孕产期保健》、《避孕期保健》及办理《生育证》的程序、以及《反恐维稳宣传》等内容。

在此次宣传活动中，共吸引了500多人直接参与，免费为群众健康体检200余人次。共计发放*100余盒，发放宣传资料150余份。宣传了婚育新风、宣传了关爱女孩、宣传了预防艾滋病知识等，深得群众的称赞。

2006年人口与计划生育工作要点

2006年全县人口与计划生育工作指导思想和主要任务是：继续以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指针，围绕建立＂依法管理、村(居) 民自治、优质服务、政策推动、综合治理＂的计生工作机制要求，以稳定低生育水平、提高人口素质为中心，以提升优质服务水平、依法满足育龄人员对计划生育/生殖保健的需求为根本，与时俱进地开展人口与计划生育各项工作，在加强社会抚养费征收、流动人口管理与服务、控制政策外生育、强化城镇社区基础工作等方面，力争有新的突破，为我县建设经济宽裕县、文化先进县、生态示范县、社会和偕县创造良好的人口环境。2006年全县人口与计划生育工作总体思路是：明确一个主题，突出两个重点，破解三大难点，争创四大亮点工程，构建五大体系。 一、明确一个主题，充分认识人口与计划生育面临的新形势 人口与计划生育工作的主题是：保持低生育水平，提高人口素质，提升服务水平，依法满足育龄人员对计划生育/生殖保健日益增长的需求。部分育龄群众生育愿意依然强烈，闲散居民超生反弹，流动人口不断增加且非意愿妊娠居高不下，避孕措施让育龄夫妇知情选择，外来育龄女性违法生育，新《婚姻登记条例》和公安部门便民措施的出台实施等因素，给计生服务与管理带来了新的挑战，对我县新一年控制人口增长、稳定低生育率构成了巨大的压力。各级各部门必须保持清醒的头脑，充分认识人口与计划生育工作的长期性、艰巨性和复杂性，克服盲目乐观和麻痹松懈思想，切实加强领导，及时研究新情况，采取新措施，确保全年人口控制目标任务的完成。2006年全县人口出生控制在2000人以内，人口出生率和自然增长率分别控制在9.5‰和4.5‰以内，计划生育率达95%以上。 二、突出两个重点，着力提升人口与计划生育工作水平 (一)深化镇村(居委) 计生经常性工作，提升基层基础工作水平。根基不牢，地动山摇。计划生育工作的重点在基层，关键在村组，村级工作能力的强弱，直接影响到计划生育工作的好坏。要从根本上实现从依靠集中服务活动解决完成工作难点和工作目标任务向经常性工作转变，真正做到计划生育常抓不懈。一是突出抓好生育规划、孕情监控、优生检测、生殖保健等服；二是突出抓好＂三查一服务＂工作和＂四术＂措施的及时落实，提高节育措施及时率，减少库存，减少政策外生育；三是突出抓好出生、＂四术＂的真实准确，逐月上报，日清月结，从根本上消灭瞒报、错报、漏报的现象。进一步完善县五套班子领导挂镇、县直单位挂镇包村、镇村干部包村包户的层级责任管理制度，明确包干内容、明确工作责任、明确准罚，保证责任制落实，形成纵向、横向联动的计划生育包干责任制。加大检查考核力度。县、镇对计生经常性工作要进行经常性的检查指导，培育先进典型，适时召开经验交流会，对工作基础薄弱的村(居委)要加大督促指导力度，促进本辖区工作的平衡发展。县领导小组在半年和年终将按评估标准严格考核，对工作不力、没有完成管理目标责任制规定任务的镇、村，坚决实行＂一票否决＂。(二)优化技术工作，提升优质服务水平。 在思想认识上要树立新的服务理念，尽快实现两个转变，即由过去单纯的避孕节育服务向生殖保健服务转变，由过去单纯依靠计生技术力量向发挥自身优势与整合卫生等资源的转变，以全新的理念从事计生技术服务工作。 在服务内容上应满足育龄人员的需求，深入推进避孕节育优质服务、出生缺陷干预、生殖保健服务“三大工程”，围绕生育、节育、不育和生殖保健，积极开展并不断拓展服务领域，尽力满足育龄人员对计划生育/生殖保健的需求。对育龄夫妇要加强宣传服务，在知情的基础上，指导其选择适合自身、安全可靠的避孕节育措施。继续抓好长效措施的落实，力争当年达到90%以上，使国家指导和群众自愿相结合的原则真正落到实处。对已婚女性在做好查孕查环查病和术后随访等服务的同时，继续抓好妇女常见病的普查工作，努力防止和减少意外妊娠，使患者及时得到医治，切实保护妇女的身心健康。查环查孕率平均每次达95%以上，普查普治率达80%以上。对已婚男性要加大宣传服务力度，有组织地开展查治工作，提高其生殖健康水平。毫不放松地抓好优生检测和福施福等引入性干预项目的推广和应用工作，努力降低可预防的出生缺陷发生率。 三、破解三大难点，深入推进人口与计划生育工作 (一) 加大社会抚养费征收力度，促使生育的有序性。一是扣紧依法行政，建立依法征收工作机制，实现依法征收工作制度化管理。严肃认真地做好政策外生育处置工作，做到发现一个及时查处、征收一个，维护正常的生育秩序。二是严格规范依法征收执法程序、标准和行为，切忌过宽或过紧。严格执行《广东省社会抚养费征收管理办法》规定操作程序和规范的要求，提高执法水平。三是规范依法申请强制执行案件立卷和征收文书建档工作，按照＂收支两条线管理社会抚养费，实行专款专用。四是征收率要力争达到省、市规定的当年六成、历年三成以上。 (二)强化流动人口管理与服务，确保大局的稳定性。按照流动人口计划生育以现居住地管理为主的要求，把外来育龄人员全面纳入工作范围，实行与本地育龄人员宣传、同管理、同服务、同考核，促进我县计划生育大局的稳定和服务水平的提升。各镇要认真摸清流动人口底子，逐人登记造册，建立县镇两级流动人口档案（表册），及时更新上报信息，进行动态管理，对流入人口要及时登记验证，并提供计生服务，对流出人员要及时登记办证，并落实“三查”责任和联系人，要求验证率达85%，办证率达85%。有条件的、流动人口较多的镇可探索建立专门队伍，做好服务与管理工作。要进一步增强用工单位(房屋出租户)的管理和服务意识，减少流动人口违法生育。发现问题要坚持谁用工谁负责、谁受益谁管理，谁的地盘谁自理的“三谁原则”，严格进行处理。公安、工商部门在办证件时，要要求其出具婚育证明，并定期将信息通报计生部门。劳动部门在就业培训，发放劳动就业证时要认真做好婚育证明的查证验证工作。没有的要及时通知计生部门或要求其补办。社区对在辖区租房的外来流动人口要认真查验婚育证明，并对辖区的房屋、楼栋、单元、户室实行动态管理，对常住户和临时居住户分别建立信息卡，避免出现外来流动人员漏管、失管的现象。(三)强化依法规范管理，确保执法的严肃性。计生、民政部门要紧密配合，切实记清初婚和再婚的底子，促进计生工作的开展；严格执行生育政策，把好二孩生育审批审核关；坚持凭证生育、凭证引产制度，坚决制止违法生育；完善计生政务公开内容，有效地发挥计生＂三栏＂的作用，提高计生工作透明度和群众的满意度；强化行政执法责任制、违法生育处理呈报制和过错责任追究制，做到依法行政，文明执法，规范管理，杜绝行政侵权行为，切实维护广大群众和计生工作者的合法权益；严禁统计上的瞒报、虚报，确保数据准确、真实。 四、争创四大亮点工程，力促人口与计划生育工作上新台阶 (一) 实行城区人口计划生育分线管理。落实“属地管理、单位负责、居民自治、社区服务”的管理机制。按照县委办、政府办批转的《蕉岭县城区人口与计划生育管理和服务工作意见》，落实好“户口为前提、辖区为基础、分线为依据”的基本原则，将辖区内常住人口、户籍人口和流动人口计划生育纳入日常的管理和服务。同时要加大对城区及企事业单位计划生育工作的检查抽查力度。今年要对全县每一个社区居委会的人口和计划生育工作进行一次全面检查，重点解剖3--5个社区或单位，进一步落实企事业单位计划生育法人责任制，切实加强下岗职工的计划生育管理，建立下岗职工计划生育联系制度、移交制度、管理服务制度，实行规范管理。 (二)加快信息网络建设，推进计生信息化管理工程。抓紧全县计划生育信息网络建设配套和管环理工作，实现计划生育信息省、市、县、镇四级联网。各镇确保微机专用，电话专线，完成全县8个镇1个场与县人口计生局点对点信息互通工作。切实做好计划生育基层基础工作的数字化管理，抓好育龄妇女信息系统建设与数据库内容的更新置换工作，使信息变更及时率、信息录入率、信息准确率、电子报表报送率均达到100%。加强计生系统干部计算机应用能力培训，尽快形成完善的计划生育宣传、管理、服务等各项工作的信息化应用体系，为优质服务提供科学、准确的信息引导和效果评估。进一步加强县、镇、村三级计划生育技术服务网络的规范化和标准化建设。今年举办一期计算机操作与应用培训班和计算机操作竞赛活动，强化信息系统的实际应用，提高操作应用水平， (三)强化生育文化建设，推进计生宣传教育创新工程。深入开展婚育新风进万家活动，着力在“四性”上下功夫。 宣传教育要体现广泛性。采取舆论导航、榜样引路、办班培训、知识竞赛、文艺演出等形式，使广大干部群众感受计划生育浓厚的氛围，接受良好的人口与计划生育教育。 宣传教育要具有针对性。充分利用党校、人口学校、成人学校等教育阵地，对各层面人群、不同年龄段的对象进行计生法律法规的教育，进行有侧重的计划生育/生殖保健知识的传授，以满足其个性化求知解难的需求。 宣传教育要注重社会性。动员和依靠社会各方力量，结合和借助各种社会性创建活动，把计划生育政策法规和科学知识传播到千家万户，进一步增强广大群众的计划生育意识和自我保健能力。 宣传教育要富有时代性。积极创建生育文化主题园区，提高宣传教育的品位，促进生育文化建设。全年创建4个镇级和26个村级生育文化示范园区，评选出100个婚育新风示范户。 (四) 建成县计划生育服务中心。我县新建计生服务中心大楼己在2005年4月破土动工。这栋大楼集医技服务、信息网络管理、行政办公、干部培训于一体的多功能综合大楼。今年要积极筹措资金，加大工程进程，争取早日建成并投入使用。五、构建五大体系，确保人口与计划生育各项工作到位 (一)强化领导责任体系。各级领导要从全局和战略的高度，充分认识抓紧抓好人口与计划生育工作、稳定低生育水平的重要性、长期性和艰巨性，充分认识为育龄人员提供计划生育/生殖保健各项服务的必要性、紧迫性，切实做到思想认识到位。党委政府要把人口与计生工作纳入经济社会发展的总体规划，摆到重要议事日程和重大事项督查范围，做到一把手亲自抓、负总责，每度至少专题听取1次以上计生工作汇报，及时协调解决工作中出现的困难和问题；在坚持实行“党政线”、“计生部门线” 、＂兼职成员单位线＂分别考核，实行计划生育“一票否决”制，切实做到责任措施到位。按省、市的要求，县财政要保证计生经费的投入年增长幅度不低于5%的标准列支，保证＂四到位＂：计生预算经费的投入到位；计生政策性奖励、补助、救助经费的投入到位；计生工作奖励经费和倾斜扶持经费的投入到位；合理必要的计生预算外经费和追加经费的投入到位。各镇政府必须把计划生育事业经费纳入年初财政预算，保证用于奖励优惠、宣传教育、四术、管理服务等必要经费的落实，切实做到经费投入到位。村级有经济实力的也要安排好一定经费，做到有钱办＂计生事＂。(二)优化计生队伍体系。各级要重视计生干部队伍建设，选调精兵强将，配齐配足行政管理、技术服务、协会工作人员，并保持相对的稳定；通过开展主题教育、组织培训等方式，进一步提高计生干部的思想素质和工作水平；要从政治上、工作上、生活上关心爱护计生干部，进一步激发他们的工作积极性、主动性和创造性。 (三)健全社会保障体系。全面落实>，及时足额发放计生奖励金，推进农村计划生育养老保障工作；逐步落实兑现独生子父母奖励费和有关优惠激励政策，确保计划生育并发症对象的基本免费治疗；拓展利益导向的广度和深度，不仅要保证资金投入的数量，更要注重激励的实际效果，使实行计划生育的家庭和人员真正得到经济上的实惠和合法利益上的保障；充分发挥计划生育公益基金的作用，为实行计划生育家庭，尤其是困难对象排忧解难，提供必要的援助。 (四)深化综合治理体系。动员和依靠全社会力量，建立起政府领导、部门指导、各方配合、群众参与的工作机制，实行优势互补，联动推进，各负其责，并采取法律、教育、经济、行政等措施，对人口问题进行综合治理，各有关部门尤其是计生兼职成员单位要认真履行既定的职责，确保完成各项工作任务。 (五)完善协会工作体系。注重发挥非政府组织，尤其是计生协会的作用。按照“组织健全、活动经常、搞好服务、形成风尚”的要求和开展计划生育村(居)自治中协会的职责，对村(居)计生协会进行一次全面的整建，进一步夯实基础，提高工作水平。加快在企业建立计生协会和在外出流动人口集聚地组建协会的工作步伐，发挥协会在计划生育上的自我教育、自我管理、自我服务作用，逐步实现流动人口由单纯的行政管理向群众积极参与、自我管理转变，镇要深入开展创建“示范协会”和“百能扶百贫”等特色活动，培育“精品”，争创“亮点”，切实提高管理和服务水平，进一步增强协会的凝聚力和战斗力。在村(居)民自治中协会要充分发挥组织优势，起好参与管理、决策、监督的作用，确保村(居)享有合法的权益，使广大协会会员成为计划生育的自觉执行者和模范带头人。

单位环境卫生整改措施

为进一步巩固省级卫生先进单位成果，规范鹤城所后勤管理，深化人人爱卫生理念，实现清洁、整齐、优美的环境的环境迎接国庆。所于近日组织全所人员进行全所卫生大清理。

清理活动重点对卫生间、食堂、通道、天花板进行整治，其中卫生间清理问题十分突出，由于受到空间和最初设计的限制，卫生间狭小导致美化不足、无防臭设计导致气味很难消散、部分部件有损坏。针对存在的问题积极采取整改措施，一是对卫生间的排水除臭进行重新改造，在排水管部分增加u型蓄水防臭弯头，更换破损水池，加强卫生清洁。二是天花板过道清理，由于鹤城所地处山间，所里难免昆虫进出，经常有蜘蛛结网，需要时常清理。

通过此次卫生大清理使所内环境卫生有了较大的改善，增强了工作人员的卫生责任心，大家表示有信心维护好环境卫生将此项工作长期坚持下去。

对“以社区为主”的城市人口与计划生育管理新机制的探索

随着社会主义市场经济的发展和政府职能的转变，大量的社会性服务职能转交给了社区。机构精简和企业深化改革等，使大量的失业、下岗人员走向社会（社区）。加上住房制度、户籍制度改革和城市化进程的推进，城市的社区里汇聚了大量的流动人口，人户分离的现象普遍存在，计划生育的“条条管理”和“条块结合”的管理模式已经难以适应这种新的变化。企事业单位和社区内非常住人口的计划生育工作出现了管理和服务不到位的现象，给人口与计划生育优质服务的深入开展带来了困难。充分利用社区资源，建立适应经济社会发展的、“以社区为主”的人口与计划生育属地化管理和服务新机制已势在必行。     在此共识下，建邺区计生局及时进行工作思路和工作方法的改革创新，按照国家计生委对城市人口与计划生育工作“属地管理、单位负责、居民自治、社区服务”管理新机制的要求，与时俱进，结合工作实际，积极寻求适合自身特点的发展新机制，经共同努力，确定了试点工作的总体思路、原则和目标，逐步探索出一套具有试点社区特色的“行政指导、形成制度，社区为主、整合联动，信息互通、协同管理，综合服务、满足需求”的工作机制。     一、试点工作的基本情况。     XX年2月，我们开始着手筹措试点方案，积极探索依托社区的街道、社区、单位“三位一体”良性互动的人口与计划生育属地化管理新机制的发展途径。经认真调查摸底，最终选定具有代表性的滨湖街道玉兰里社区作为试点单位。该社区商业网点较为集中，占地面积约28万平方米，社区内建有48幢居民住宅楼，48间平房，有住户1989户，居民8688人，户籍人口6906人，寄住1303人，流动人口387人。驻区单位有125家。由于试点是一项全新的工作，没有现成的模式可借鉴，为使试点工作有较强的可操作性，进而保证取得良好成效，我们找准开展工作的切入点，紧紧围绕服务群众，以人为本的工作原则，注重充分发挥各相关部门的协调、配合作用，成立了以分管区长为组长，计生局、试点街道、社区和区工商局、劳动局、税务局、卫生局、市容局等区各有关部门负责人为副组长的人口与计划生育属地化管理工作领导小组。 至此，一套“以社区为主”，适应社会主义市场经济的行之有效的，以城市街道办事处和社区居委会为主，单位法定代表人责任制为依托，以现居住地管理为主，户籍管理与现居住地管理相结合的管理机制的试点工作在建邺区滨湖街道玉兰里社区正式启动。     二、试点工作的具体做法。     “以社区为主”的管理新机制，是一种适应改革开放和市场经济发展新形势，依托社区，依照相关法规和各自职责，形成政府、社区和单位“良性互动”，对城市人口与计划生育共同管理和服务的工作模式。由于它适应新时期计生工作的发展要求，把计生工作的重心放在了社区，直接面向社区，坚持以人为本，注重人的全面发展，尊重社区居民的计划生育主人翁地位，最大限度地满足了社区居民在计划生育、生殖保健、家庭社会化服务等方面日益增长的需求，更容易被群众所接受，解决了社区里大批下岗失业人员，外来打工、经商人员，以及个体、私营、民办等非公企业人员在计划生育管理和服务方面存在的“盲点”和“死角”问题。半年来，在领导小组的正确指导和各有关单位的共同努力下，试点工作进展顺利，取得了一定的成效，初步构建了“以社区为主”的人口与计划生育属地化管理模式，建立健全了社区计生工作网络和服务保障体系。     （一）加强行政指导，形成工作制度。指出：“必须坚持理论和实际相结合，因地制宜、因时制宜地把科学发展观的要求贯穿于各方面的工作。”人口与计划生育工作贯彻落实科学发展观的要求，必须首先提高对新形势、新情况、新问题的认识度，然后是解决好日益增多的新情况、新问题，使人口与计划生育工作健康、稳定地向前发展。对此，我们把加强对新形势的认识和理顺工作关系摆上了议事日程。     1、深入调研，掌握情况。在领导小组的指导下，对辖区内单位进行了调查摸底，弄清驻区各企事业单位和经营户的人员基本情况，并分门别类地进行登记造册，为商讨、制定实施方案准备了第一手资料。     2、上门走访，取得支持。通过街道、社区计生专干携带计生宣传折页上门走访，取得各企事业单位的理解、支持和配合，对不理解、不配合的单位采取多次上门宣传的办法，以真诚、负责的态度和对工作的热情，争得他们的理解、支持和配合。     3、理顺关系，明确职责。在清楚地掌握社区的基本情况及取得各方的理解、支持和积极配合的基础上，我们又通过召开座谈的方式，征求多方意见，明确各有关单位，特别是驻区企业的人口与计划生育工作法定职责。经过多次交流和协调，理顺了街道、社区居委会和企事业单位之间的工作关系和各自职责分工，进一步提高了对推行人口与计划生育属地化管理工作的认识。     4、健全制度，加强指导。经过多次的调查研究，我们发现没有可靠的制度作保障，试点工作将难以取得长效的发展和切实的成效。为此，我们在试点工作领导小组的支持和帮助下，召集区各相关部门负责人和献计献策，以召开座谈的形式共同研究商讨形成了试点工作的规范和制度,作为一种常规性的工作常抓不懈。     一是决策制度。针对计生工作形势的发展变化，由区计生局牵头，由试点工作领导小组和街道、社区居委会以及企事业单位法人等共同研究调整工作方案。如企事业单位定期向社区上报信息、年度的工作安排等事宜。     二是协调制度。主要是针对驻企事业单位计生专兼职干部等的人员变更情况，由社区居委会负责对其进行工作方法、原则和共驻共建等有关计生工作的培训。     三是会议制度。主要包括例会制度、年会制度和群众制度。通过召开每季一次例会制度，就近期工作目标提出议题，进行讨论，以平等协商的态度达成一致、形成共识，并就反馈信息制定指导意见。以召开每年一次的年会制度，就人口与计划生育

工作理论进行研究讨论，总结交流一年来的工作情况，查找不足，并进行经验推广。不定期地主持召开由社区居民、驻区单位职工和辖区内流动人口以及计生信息员、楼栋长、协会积极分子参加的群众会议，广泛征求群众对计生服务工作的意见和建议，为他们发挥在计划生育中的主人翁地位提供参与机会。     （二）围绕社区重心，资源整合联动。我们在认真分析驻玉兰里社区的125家企事业单位的基本情况，把125家企事业单位分成了指导性的管理单位和委托性的管理单位两种类型，针对各家的不同特点，采取不同的管理和服务措施，充分发挥企业计生协会的桥梁、纽带和楼栋长、会员小组长的号召、带动作用，使社区居民自治组织自我管理、自服务、自我监督作用得到充分体现，逐步形成了社区内资源共享、各方联动的人口与计划生育工作良好局面。     1、以“召开联系会”为纽带，指导管理驻区中较大的企事业单位的人口与计划生育工作。     随着市场经济的发展以及企业改制步伐的加快，企业由对政府依附关系转到单纯追求经济效益的市场竞争主体，成为自主经营、自负盈亏的独立法人。从驻玉兰里社区较大的47家企业看，大多数企业虽有计生机构，但由于机构精简、人员减少，工作只能疲于应付，难以担负新形势下艰巨的计生工作任务，尤其是负责计生的工作人员，绝大部分都身兼数职，没有精力，也没有时间和能力抓经常性的人口与计划生育工作，只能满足于统计报表和节假日的宣传教育，难以满足广大育龄人群的保健需求和对计生科学知识的掌握。特别是在市场竞争激烈以及企业在改制、扭亏、发展新项目、开发新产品等经营活动的压力下，要想让企业领导拿出一部分精力抓计生工作是不现实的，企业要在工作时间抽出人员搞计生活动和培训也是很困难的。针对这种情况，我们因地制宜、对症下药，找准问题的焦点，以5种途径打开企业计生工作开展的突破口：     一是通过街道与企业签订人口与计生目标管理责任书，坚持实行目标管理。二是通过社区与47家企业签订计划生育双向服务协议书，落实企业法定代表人计划生育责任制，明确管理职责，落实企业计生管理措施，特别是明确在社区计生管理中的职责，用法律约束力取代单位和户口的约束力。三是成立47家企业参加的驻社区计划生育工作联系会，制定了联系会的章程，推荐了联系会的会长、副会长和理事，由联系会成员单位来共同研讨、交流企业计划生育工作，实现资源共享、共驻共建、双向服务、信息通报、计生政策宣传等计生工作的一体化管理和服务，并对签订的“计生工作双向服务协议”执行情况进行相互监督和检查。四是制定企业与社区计划生育信息联系单，指定专人定期上报，社区根据联系单上的服务需求做好服务安排。五是在100人以上的企业中成立企业计划生育协会，通过发挥计生协会群众组织的特点和自我监督、自我服务的功能，提高对计划生育的参与意识。     从实践来看，企业计生工作纳入社区，走属地化管理的道路，一方面有利于减轻企业工作负担，便于企业集中精力抓生产经营，抓经济效益。另一方面保证了企业职工实行计划生育政策的利益保障，并满足了企业职工的保健需求，为其更好地发展经济提供了健康支持。     2、以“划片管理”的方式，把个体经营户和“三人公司五人店”的从业人员列为社区的委托管理对象。     随着经济体制改革的深入，企业的社会职能逐步弱化，政府对企业的行政管理力度日益减弱，加上非公有制企业的大量增加，使传统意义上的“单位人”逐步转变为“社会人”。从玉兰里社区的125家驻区单位看，只有47家单位的职工属于传统意义上的“单位人”，其他的78家个体工商户和“三人公司五人店”，基本上都没有承担起计划生育的社会管理功能和责任，使其计划生育工作处于无人管的真空地带。它们不是传统意义上的“单位”，单一的行政指令对其不具有威严性，对这些组织和从业人员的管理不到位，存在较多漏洞，仅仅依靠街道来管，既管不了也管不好，包揽不下来。依靠非公经济组织落实“单位负责”，往往会落空。到底怎么办？我们与时俱进，审时度势，整合社区资源，把社区内78家个体经营户当作社区的“自管”对象，以委托管理的形式纳入社区的“自管”范围，享受与社区居民同等的管理和服务待遇。指导78家个体经营户与社区签订计划生育委托管理协议书，并明确各自的职责分工和应尽的义务，并把78家个体经营户和“三人公司五人店”按照地段划分为5个计划生育管理片，每个片推荐产生了一个片长，由片长把各片的计生信息报告单定期反馈给社区，由社区定期向个体工商户、“三人公司五人店”进行计生的宣传教育、计生信息的沟通和提供避孕节育、生殖保健以及参加常规性的环孕情检查等计生优质服务，做到计生社区划片管理“包管到片”、“服务到人”。     3、以活动为载体，充分发挥企业计生协组织的桥梁、纽带作用，为企业自觉参与计划生育自我管理、自我服务的主人翁意识提供载体作用。     为进一步深化计划生育的优质服务，切实满足社区居民、企业职工、计生家庭、流动人口、未婚青年等多层次人员的多种计划生育和保健的需求，我们认识到，随着市场经济的确立和政府职能的转变，社区计生工作由直接的行政干预向居民自治转变是发展的必然趋势，社区计生工作只有通过居民自治，把群众组织起来，才能顺利完成计生工作的总体目标和任务。我们在试点工作中注重发展企业计生协组织，不断地优化会员结构，提高队伍素质，健全服务网络，力争使企业计生协工作全面渗透、全面融入到社区，与社区内以楼栋长和会员小组长为首的社区计生协自治组织保持经常性的联系和沟通，进行工作经验和信息的相互交流。通过居民自治，发挥好其在企业计生工作中不可替代的优势。试点以来，组织企业参与了以“关爱女童”为主题的广场活动等，并充分发挥企业计生协会自治组织的服务功能，组织有一技之长的志愿者为流动人口开展插花技术、计算机基础知识等技能培训，帮助流动人口掌握一技之长，为流动人口就业送温暖、献爱心。实践证明，把企业计生协会组织融入社区，与社区计生协

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_年7月11日是第_个世界人口日，为纪念“7.11”世界人口日，营造有 利于人口计生工作的舆论氛围，_计生办精心组织，安排布署，开展了“_人口计生宣传周”活动，具体方案如下：

一 指导思想

以世界人口宣传主题为重点，在 全乡开展社会性的宣传活动，努力营造有 利于我乡人口和计划生育事业持续 稳定 健康发展的社会舆论环境。

二 宣传内容

1 宣传计划生育政策法规 奖励扶助 特殊扶助等法律法规知识;

2 宣传避孕节育 优生优育 晚婚晚育等知识;

3 宣传以人为本，为育龄群众提供优质服务的工作方针;

4 宣传男女平等，生男生女一样好，女孩也是传后人等新型婚育观念;

5 宣传预防艾滋病等生殖保健科学知识。

三 活动安排

(一)开展集 中宣传活动

1 活动时间：7月9日――7月15日

2 宣传地点：大黄村 ?河 北张贾 武洼 刘黄村 康洼 大云村 大光村 工官屯。

届时将出动宣传车摆放宣传展板，悬挂宣传横幅，设立义诊台，设立生殖健康 优生优育 避孕节育 政策法律 艾滋病防治等咨询台，发放计生宣传品宣传材料，免费发放避孕药具等。

四 具体要求

1.各行政村张贴标语，搞好宣传一条街。

2.在活动期间对计划生育家庭开展“五送”活动，包括：(1)送一条计生宣传围裙;(2)送一本计生杂志。(3)提供一条致富信息;(4)和计生户谈一次心得，倾听群众心声;(5)为计生户办一件实事，如：提供孕前优生免费检查;

3.把人口与计划生育宣传内容刻录成光盘，在 各行政村召开广播会，切实转变人们的婚育观念，树立婚育新风。

最新开题报告完成措施

论文最好能建立在平日比较注意探索的问题的基础上，写论文主要是反映学生对问题的思考， 详细内容请看下文开题报告完成措施。

第一是标题的拟定。课题在准备工作中已经确立了，所以开题报告的标题是不成问题的，把你研究的课题直接写上就行了。比如我曾指导过一组同学对伦教的文化诸如“伦教糕”、伦教木工机械、伦教文物等进行研究，拟定的标题就是“伦教文化研究”。

第二就是内容的撰写。开题报告的主要内容包括以下几个部分：

一、课题研究的背景。 所谓课题背景，主要指的是为什么要对这个课题进行研究，所以有的课题干脆把这一部分称为“问题的提出”，意思就是说为什么要提出这个问题，或者说提出这个课题。比如我曾指导的一个课题“伦教文化研究”，背景说明部分里就是说在改革开放的浪潮中，伦教作为珠江三角洲一角，在经济迅速发展的同时，她的文化发展怎么样，有哪些成就，对居民有什么影响，有哪些还要改进的。当然背景所叙述的内容还有很多，既可以是社会背景，也可以是自然背景。关键在于我们所确定的课题是什么。

二、课题研究的内容。课题研究的内容，顾名思义，就是我们的课题要研究的是什么。比如我校黄姝老师的指导的课题“佛山新八景”，课题研究的内容就是：“以佛山新八景为重点，考察佛山历史文化沉淀的昨天、今天、明天，结合佛山经济发展的趋势，拟定开发具有新佛山、新八景、新气象的文化旅游的可行性报告及开发方案。”

一、活动意图：

212月1日是第30个“世界艾滋病日”，12月是我市防艾月。为切实加强幼儿园艾滋病防治教育工作，普及防治知识，帮助幼儿增强自我保护意识和抵御艾滋病侵袭的能力，营造健康、积极向上的校园环境。现结合我园的实际情况，制定相关的艾滋病防治教育工作计划。

二、活动目的：

1.通过活动，了解艾滋病危害，掌握科学的“防艾”知识。

2.通过活动，建立文明健康的生活方式，增强抵御艾滋病侵袭的能力，避免对艾滋病病毒感染者和病人的歧视行为。

3.能主动参与到预防艾滋病的宣传活动中来。

4.增强自我保护意识。

三、活动时间：

20xx年11月28日——12月8日

四、活动内容：

(一)通过国旗下讲话进行相关的宣传活动。

(二)利用学园LED循环播放相关的预防艾滋病宣传标语。

(三)分发“预防艾滋病”倡议书，帮助家长、幼儿了解艾滋病的危害，倡导积极预防艾滋病的传染。

(四)各班在家园联系栏内张贴预防艾滋病健康教育有关的宣传读物。

(五)幼儿与家长共同观看“预防艾滋病知识”相关视频。

一、活动目的

12月1日是第30个“世界艾滋病日”，12月是我市防艾月。为依法开展艾滋病防治工作，普及防治知识，充分调动师幼参与防艾宣传的积极性，营造健康向上校园环境，根据《晋江市防艾办关于做好20xx年防治艾滋病宣传月活动的通知》，林口幼儿园结合幼儿园实际情况及各班幼儿的年龄特点，开展了以“携手防艾，重在预防”的主题宣传教育活动。

活动时间与活动对象

时间：20xx年11月28日

活动对象：全体师幼

二、活动内容与形式

主要内容：

1.充分利用电子显示屏、宣传单等载体宣传艾滋病防治知识。

2.在12月1日前后，组织教职工艾滋病防治知识竞赛。

3.广泛开展艾滋病宣传教育活动，将“携手防艾，重在预防”的理念落实到每个师幼之中。

4.12月1日前后，组织教职工开展艾滋病知识宣传。

主要形式：

通过这样的宣传活动，使大家进一步了解艾滋病的相关知识及防艾知识，清楚艾滋病的传播途径有：性传播、血液传播、共用针具的传播、母婴传播。同时也让大家知道一般的接触并不能传染艾滋病，如共同进餐、握手等都不会传染艾滋病，艾滋病病人吃过的菜，喝过的汤也是不会传染艾滋病病毒。艾滋病病毒也是非常脆弱，在离开人体，如果暴露在空气中，没有几分钟就会死亡。所以，使大家明白我们与艾滋病患者生活在同一个世界里，我们要相互关爱,相互尊重,真正了解艾滋病,消除不必要的恐惧，真正向‘零’艾滋迈进。

20__年7月11日是第28个世界人口日，本次活动日的主题是“人口流动健康同行，计划生育倡导文明”，旨在全区关注流动人口健康问题，弘扬婚育新风，推动流动人口基本卫生计生服务均等化和健康素养水平的提升，自觉遵守计划生育法律法规。为此，我区计生部门要将以下几方面作为本次世界人口日的工作重点：

一、基本健康管理

(一)离开家乡在外地生活和工作要更加注重健康

(二)遇到健康问题及时到就近的社区卫生服务机构找医生咨询，可享受国家免费提供的基本公共卫生和计划生育服务。

(三)“12320”卫生热线和“12356”阳光计生热线电话可为求助者免费提供健康知识、卫生计生政策法规的咨询服务。

二、就医和医保

(四)生病后要及时就医，首选到社区卫生服务机构首诊，不去“黑诊所”，按照医嘱用药。

(五)参加城乡居民或职工基本医疗保险，可向现居住地社保部门申请转移接续基本医疗保险关系。

三、传染病防治

(六)勤洗手，不与他人公用毛巾、牙刷和剃须刀等洗漱用品，防治传染疾病。

(七)得了传染疾病要就地及时诊治，带病返乡和到异地就医会错过最佳治疗时间。

(八)咳嗽、咳痰2周以上，应当怀疑得了肺结核，要及时就诊。肺结核患者应当留在居住地完成全程治疗，防止产生耐药肺结核。

四、职业健康和心理健康

(九)了解职业性有害因素，正确佩戴和使用个人防护用品，加强职业病防护意识

(十)知晓劳动者应享有的职业卫生保护权利。从事接触职业病危害作业的劳动者应当参加上岗前、在岗期间和离岗时职业健康检查。

(十一)积极融入新环境，多与邻里交往，学会自我调适，如出现抑郁和焦虑，寻求心理支持和医生帮助。

五、性与生殖健康

(十二)正确使用安全套，减少感染艾滋病、性病的危险。

(十三)育龄女性应当选择安全的避孕措施，防止意外怀孕，减少和避免人工流产。育龄夫妻在现居住地可免费获得避孕药具。

(十四)育龄夫妻在现居住地县级定点服务机构可享受免费孕前优生健康检查。

(十五)女性孕期接受至少5次产前检查，住院分娩，保障母婴健康和降低出生缺陷发生。

六、儿童健康

(十六)孩子出生或并更生活地点后，要到就近的疫苗接种门诊登记，按时接种疫苗，因故错过接种的要尽快补种。

(十七)父母应尽量把孩子带在身边养育，特别是0-3岁婴幼儿的早期发展尤为关键。

(十八)父母应当加强对孩子的健康防护和安全教育，避免在生产经营场所照看孩子，避免和减少儿童意外伤害。

七、关爱留守儿童和老人

(十九)经常与留守在老家的老人和孩子联系、交流，积极承担抚养和赡养责任。

在做好上述工作的同时，我区计生部门将结合本地实际，与高新区医院协同合作，通过义诊咨询、走访慰问、文艺演出等形式，将宣传与服务相结合，营造关注关爱流动人口健康、关怀流动人口婚姻生育的社会氛围，促进流动人口健康和家庭发展，提高流动人口健康素养，提升流动人口对基本公共卫生计生服务满意度和获得感。

在第27个世界人口日到来之际，7月9日—12日，东平县围绕“关心女性幸福，关爱妇幼健康”这一主题，以全面实施两孩工作总体思路为重点，以婚育新风进万家活动为切入点，在全县范围内开展宣传纪念活动。

一是集市宣传服务活动。东平县计生局、妇联、县计划生育服务站及东平街道计生办的工作人员纷纷走上街头，深入社区，通过悬挂宣传条幅，设置宣传咨询台和展板，为群众测量血压，发放避孕药具、《宝宝成长方案》、《祝您好孕》、唐氏筛查彩页等宣传材料，宣传计划生育法律法规和政策。截止目前，全县共组织乡村集市宣传服务活动17场次。

二是关爱救助活动。开展关爱女孩、贫困计生家庭和计生家庭留守妇女、老人、儿童等弱势群体救助活动，为计生家庭提供贴心的生产、生活、生育服务，解决他们遇到的各种困难。

三是村级专题宣传教育活动。各村组织计生协会会员和育龄群众举行报告会或专题知识讲座，并通过播放广播喇叭、张贴宣传标语、发放宣传材料等形式，多渠道、全方位地向群众宣传计生政策和知识，普及计划生育科普知识，提高育龄群众优生优育和生殖健康知晓率。

通过一系列世界人口日宣传、纪念活动，进一步增强了

社会各界和干部群众对计划生育的认识，提高了社会各界对计划生育工作的支持度。

小学教育教学评估整改报告

XX年3月11日，区小学教研室主任周广忠一行3人来到我校，对我校――－XX学年度的教育教学工作进行全面评估和指导。领导们专业、细致、热情的指导，使我们如浴三月的春风，既温暖又喜悦。使我们在看到取得成绩的同时，也清醒地意识到工作中存在的问题、不足；现将此次评估情况总结如下：

一、评估工作的整体情况：按此次评估的流程，评估组一行首先分别听了语文、数学、综合实践三节课，然后与授课老师、全镇的主任一起进行的评课。授课老师们的认真备课、激情授课得到了领导们的高度认可；档案资料归档较为规范、齐全，也受到了领导们的一致肯定，总的来说符合上级的要求，达到了此次评估、督导的目的。

二、存在的问题。

第一、从档案的归整、积累方面：1、档案皮应采用是侧开式的，这样不利于工作人员的检查；2、档案皮封面的个别书写题目与内容一致，导致形式与内容的脱节；3、档案资料分散，不系统，没有实现模块化摆放，并且也没有摆放相应的提示标牌；4、平时活动谋化不足、设计不细，过程性资料积累偏少；

第二、在教学方面，特别是在高效课堂目标达成方面，也存在一些亟待改进和提高的地方：1、在备课环节，老师们没有充分参研课程标准、没有吃透教材，对学情的分析不够，课堂各个环节不够合理，设计目的不够明确和突出，导致教师教的质量差、学生学得效果低；2、没有很好地按区小学教研室下发的“目标导学”的相关资料去设计、去执行，更谈不上结合学情和本人的教学情况进行再设计了。

第三、校本课程和综合实践课程的开发和利用还不够突出，体系还不够完善，资料的规整还不够完善。

针对上述存在的问题，我们进行了认真、全面、深刻的反思，决心全面梳理教育教学思路，整改和提高我们的教学行为：

第一、从档案的归整方面：一律更换和使用国标的全开式的档案皮，封面书写规范，书写题目必须与内容完全相符，实行整齐划一式管理；档案资料的整理与存放实行模块化、系统化，与细则内容一一相对，并且设立专门醒目的标牌，以方便检查与评估；平时在开展教育教学活动时，要提前谋化，设计具体、详细的方案，争取实现活动的开展既有利于提高老师业务水平，又能提高学生的素质，又能积累下详实的资料，达到“一箭多雕”的效果，要把活动的开展、资料的积累放在平时，实现正规化、常态化，真正做到早准备、真实施，全归档。

第二、在高效课堂的建设方面：

1、抓好备课关。

教材、课程标准是我们进行教学的根基，如果在没有充分参研课程标准、没有吃透教材的基础上进行的备课是盲目的，课堂教学必定的低效的、甚至是无效的，所以必须严把备课关，精心设计每一个环节，突出目的性，牢牢以学生为中心进行，实行主体教学、目的备课。

2、在自己没有更好的教学思路的情况下，一定要先认真学习，研究小学教室下发目标导学，先去执行、去实践，然后能时间成熟再去再设计、再改良，这是今后我们高效课堂建设的基本思路和基本要求。3、在校本课程与综合实践开发与利用方面，组织老师们学习有关校本课程与综合实践方面的相关理论知识，并且与平时的教育教学活动相结合，做到每个年级有主题，每班的各个小组有子课题，开展活动先有计划，后有总结、活动评价，中间有手抄报、作文、心得等各种过程性资料，形成一个完整的体系，实现与教材内容的有机衔接与相互补充，发挥课程的真正目的和价值。

作为一个北部山区的学校，我们虽然面临这样的困难和那样的挑战，但这决不能成为我们搞不好教育教学的理由。我们一定要以这次活动为契机，以“目标导学”为指针，努力学习，锐意创新，打造丰润偏远山区的高效、规范的学校。

超市是集日用百货、粮油、水果、蔬菜、熟食、食品现场烹制加工销售和餐饮一体的综合性经营场所，而有害生物的存在直接影响购物环境和食品安全，超市除虫公司也应运而生;超市的建筑结构通常比较复杂，鼠类可以从电缆沟、排水沟、门下沿等进入超市，同时卖场顶部的电线槽、排风管道和照明管线，为鼠类提供了良好的活动通道;卖场的糕点、豆制品、卤制品、面点等食品加工操作间，食源丰富，缝隙多，均为虫鼠害栖息、孳生创造了有利条件。今天给大家说说关于超市发现鼠害怎么应对。

超市因为其环境适宜老鼠居住，但又因超市里存有大量的食物不能采取过多的化学药剂喷洒灭鼠，超市灭鼠就变得更加困难。如果是小超市的话，因为地方小，不适合电击和投药，除虫公司那就要对场地进行彻底的卫生清理，经常要搬动一些固定的货品，不让老鼠有藏身之所，不要让一些食物残渣遗漏在地上，同时对鼠洞(含空调洞)进行逐一封堵。同时在老鼠经常活动的地方放置粘鼠板或者鼠笼。

总的来说，针对超市主要有以下几种治理老鼠的方式：

1、环境治理

环境治理是防治老鼠携入、生存、栖息、繁殖的关键策略，是所有老鼠防治的前提条件，为充分发挥其他防治的最佳效果提供保障。

主要措施包括：

1)严格管理室内卫生，尽量清除和减少食物源，减少老鼠生存繁殖的食物基础;

2)严格水源管理，杜绝管道和水龙头漏水、渗水，保持室内的干燥;

3)采取堵洞抹缝措施，减少适合老鼠栖身的场所。

2、物理防治

根据老鼠的具体栖息环境，尤其是对于一些对于药物极其敏感，而且危害较轻的区域，可以采用粘鼠板、鼠笼及鼠夹等方法。

3、化学防治

主要包括使用母粉等药物方法，也可采用药笔或者试剂在老鼠可能活动的地区进行点药，老鼠沾染了药剂，就会被毒死。

总而言之最好设置五道防线，更好的杜绝鼠患。

第一道防线：建筑物外围二十米范围，定期全面检查并投放鼠药; 第二道防线：室外所有下水道，定期全面检查并吊放毒饵;

第三道防线：建筑物外围，沿墙根定期全面检查并投放长效毒饵(因怕下雨)毒饵放在毒饵盒内;

第四道防线：建筑物内外的通道、用铁皮、铁丝网、水泥堵等方法加强防鼠设施，阻止鼠类从外进入广场;

第五道防线：建筑物内部采用器械方法灭鼠以及定期全面检查并投放鼠药。

进入九年级，许多的学生经过几年的学习生活，已经养成了各种学习习惯。对于学困生各种各样的坏习惯也已经根深蒂固。针对这种情况，为了使学困生尽快赶上学优生，决不上任何一个孩子掉队，特制定此计划。

一、转变思想，从根本上使学困生进步

想要提高学困生的学习成绩，改变他们的学习习惯，首先要转变学生的思想，只有思想转变过来了，他们才会认识到自己应该做什么。所以，要先和他们交流看法，用他们的观点去分析他们的生活，从而和他们拉近距离，然后在向他们传输正确的学习观和人生观，使他们认识到学习的作用。当他们认识到学习重要时，再和他们交流学习习惯和学习方法他们就会认真去听，他们的进步也就是一个时间问题了。

二、民主平等的对待，既不轻视又不放纵

作为学习上的一个弱势群体，也许他们的自尊心更容易受到伤害，他们更渴望平等的对待，只有让他们感觉到在你的眼里他们和其他学生是一样的，这样才更容易和他们交流。现代教育思想告诉我们，师生关系和谐健康学生才会乐于接受教育，才会可能被培养成符合社会发展需要的高素质人才。但是，也不能因为太注重他们所谓的自尊心就放纵他们，要公平、公正的对待他们，这样他们其实更加乐于接受。不然，你给了他们一些特权，他们反而以为你不想真心的管他们。老师必须采用多种方法，通过各种途径，摸清情况，区别对待，多给他们一点关爱，多一点肯定，多一点帮助，逐步建立亲密、和谐的关系，让他们倍感亲切、温暖，让他们安心并乐意学习，努力追上其他学生。

三、具体措施如下：

1、定期和学生交流近期的学习态度、状态和思想波动状况，总结经验，及时纠正不正确的思想和学习方法。

2.、培养兴趣，营造浓厚的学习氛围。学生学习成绩的优劣由学生学习责任性强弱和学习兴趣的浓淡来决定。兴趣是学习的挚友，学生主动积极地获取知识营养，提高学习效果，形成兴趣，才能成为开发人的智力的动力。因此，我们在教学实践中细细调查、研究、比较，掌握了每个后进生的特点，切中火候，对症下药。

3、加强辅导，铸就自信的天地

学困生之所以学习进步迟缓，原因固然很多，但我觉得他们最大的心理障碍莫过于基础差，在别人面前抬不起头而丧失学习信心，遇到难题自己难以解决而觉得孤立无援，陷入无可奈何之中。我针对学困生这种心理，作具体分析，找出问题的症结和原因，找准突破口。让学困生从思想和心理上增强克服困难的勇气和信心，减轻学困生精神上的压力。教育方式上本着多鼓励表扬、少指责批判的原则，引导学困生向优等生学习，学习中多动脑、多练习、多复习、多运用，使后进生由被动学习变为主动学习。

4、宽容忍让，塑造美好的心理品质

教师对学困生的宽容是指教师能客观认识与处理学生中存在的问题。宽容不是迁就，教师对学困生的宽容态度是使教师赢得学生尊敬的重要感情基础。因此对学生缺乏宽容忍让，是不可能与学生建立真正情感关系的。

5、在课堂上，要经常提问这些学生，多给他们设计一些他们喜欢的与教学有关的问题，培养他们的自信心，让他们感觉到自己是班级的一分子，自己也是一个老师喜欢的好学生。对于这些学生还要经常鼓励他们，多给他们以自信，做练习时要多在这些学生中进行指导，让他们感到老师的关怀与信任，让他们知道老师和学校及同学们都没有抛弃他们。

6、在布置作业方面，要给他们留一些比较简单的，有意思的内容，让他们感觉到化学课很有意思，应该学习化学。

7、根据学困生基础差的特点，精心制定一套相应的辅导内容，尽量做到使每一个学困生都能听懂、学会尽快赶上其他学生。

8、定期对学困生进行考试和检测，及时了解补习情况。

9、让学优生自愿与学困生结成“一帮一”对子，利用活动课或课下时间进行作业辅导。

10、利用课余时间多和他们聊天，多了解他们，在生活上多关心他们，例如知道他们的生日，在过生日时可以给他们打一个电话，送去一个温暖的祝福等。

一、时间：20xx年11月25日(星期五)下午14:00-16:00

二、地点：成都市苏坡小学(操场、教室等)

三、参与活动人员：24班1200人，教师、嘉宾、志愿者及新闻媒体约100人

四、活动主题：关爱地球，与鸟同飞;丰富校园文化生活;推进成都市可持续教育。

五、参与单位：

主办：成都市教育局成都观鸟会

承办：成都市青羊区教育局英特尔产品(成都)有限公司

协办：成都市苏坡小学

六、拟邀嘉宾：

赵尔宓中国科学院院士

何荣成都市教育局普教一处处长

周荣成都市教育局普教一处副处长

姚敏成都市青羊区教育局副局长

沈尤成都观鸟会理事长、四川省野生动植物保护协会理事

桂浩英特尔产品(成都)有限公司公共事务部经理

七、流程：

一)、启动仪式(14：00-14：30)

14:00—14:05升旗仪式(生陈娇娇、师杨利元)

14:05—14:08开场舞蹈秀(幸艳艺)

14:08—14:12介绍来宾、校长致欢迎辞

14:12—14:15苏坡小学自然生态题材情景剧《我们是朋友》表演(剧本许丹、排练周霞)

14:15—14:18成都市教育局普教一处处长何荣讲话

14:18—14:20英特尔公司公共事务部经理桂浩讲话

14:20—14:25苏坡小学与英特尔公司互赠礼物，成都观鸟会向观鸟兴趣小组发放种子基金

14:25—14:27苏坡小学学生代表宣读爱护鸟类，保护环境倡议书(学生：5.1班胡俊美)

14:27—14:30现场签名活动、合影留念

二)、现场大型图片展览

(14：35-15：00)全体师生在操场参观鸟类及自然生态摄影图片(120幅以上)并领取折页等宣传资料，摄影图片由成都观鸟会志愿者解说。

三)、课堂讲座(15:00---16:00)

1、2、3年级12个班学生在启动仪式结束后，回到各班教室，均在教室听观鸟讲座，每个班由2~3名志愿者讲解，志愿者由英特尔公司组织，讲座内容包括观鸟基础知识、城市与鸟、乡村与鸟等，还可根据时间开展短小的室内游戏，具体内容由志愿者提供。

四)、生态体验游戏(15:00—16:00)

456年级12个班学生分别在操场进行生态游戏活动，每个游戏点配备2~3志愿者并由本班正副班主任等协助，游戏用物资等由成都观鸟会提供，游戏内容如下：

1、白鹭抢食

两人为一组，在30秒钟内，用竹筷夹起的乒乓球多者为优胜。

2、找朋友

志愿者先介绍鸟的分类，让每个参赛者都清楚鸟的分类知识，然后参与者佩戴各种鸟类头饰，10人一组，志愿者吹向口哨，让鸟儿们迅速找到自己的同类并聚集到一起，未找到同类的出列，接受“惩罚”表演节目，并获赠礼品。

3、鸟与湿地

让学生找到食物并取下对应的食物图形卡片，或者直接由志愿者提问的方式，参与者分别说出各种鸟的食物，志愿者进行归纳和总结。

4、扭蛋拼接

根据鸟类身体是一个有机的整体，各部分均有其形态特征和功能扭蛋拼接，让学生在拼接过程中尽量多观察，充分把握鸟的身体形态与颜色的逻辑关系。

5、鸟儿找食

学生分别扮演鸟类和食物，让每一种鸟去找到自己的食物，但也可能它吃多种食物，通过学生自己判断，了解鸟类的生物链。

6、黑颈鹤的迁徙

7、翠鸟模型

8、鸟与森林

9、雀鹰的游戏

民主生活会整改措施

区纪委：

我队根据民主生活会对照检查及群众提出的意见和建议，本着实事求是的态度，进行深入研究，现结合工作实际，特制订如下整改措施。

一、增强学习观念，内强素质，外树形象，铸造高素质城监执法队伍。

（一）健全支部班子理论学习的制度，增强学习的自觉性和紧迫感，用良好的学风去带动和影响全体干部职工。从2010年6月起，支委成员每人负责指导一个下属部门的学习活动，督促检查学习情况，指导各部门抓住学习实践科学发展观活动的大好时机，全面深入地开展学习活动，确保活动取得成效。（此项工作由林进良、王世才、梁石晗、李洪、黄少华、黄雄兴同志负责，从6月开始整改。）

（二）规范各部门每周五半天制集中学习制度，集中学习要有专门记录，认真做好学习笔记，记录情况每月向负责指导学习的支委汇报一次。

（三）下半年拟组织2次专题法律法规的业务培训，法规股应做好培训计划和有关工作。（此项工作由梁石晗同志负责，法规监督股配合，计划8至10月份完成。）

（四）开阔视野，学习先进管理经验。全年拟组织中层干部及业务骨干到城市管理执法水平比较先进的城市进行学习考察1次。（此项工作由林进良同志负责，办公室负责配合，10月前完成。）

（五）督促检查，狠抓落实。为检查学习情况，提高学习效果和质量，拟在11月份举行学习量化考评1次。（此项工作由王世才同志负责，法规股、办公室配合，11月前完成。）

二、创新管理理念，转变作风，强化服务，提高管城效能。

（一）增强人本意识，倡导人性化管理，提高服务水平。强化以人为本的城市管理和城管执法理念，坚持以人为中心，以社会为本位，以发展公共服务为工作重心。强化服务意识，把服务摆在第一位，通过服务加强管理，改进工作方法，促进管理效能的提高，实现城市管理由管制型向服务型转变，加快和谐城管的建设步伐。（此项工作由林进良同志负责，各中队长负责配合，逐步落实，6月份开始整改。）

（二）改变执法方式，推行文明执法，增强执法效果。坚持依法行政、执法为民，注重工作思路和工作方法的创新，坚持正面引导，做到教育与处罚并举，注重执法方式多样化，把口头宣传教育作为做好城管工作的有效手段，力争靠宣讲纠正大部分违法违规行为，实现文明用语、文明执法，增强执法效果，提高依法行政能力。（此项工作由林进良同志负责，各中队长负责配合，6月份开始整改，短期抓出成效。）

（三）创新管理方法，建立城市管理新机制，实施科学规划，分类管理，有效治理市容市貌违规行为。对城市街道实施分类管理，划分出一类管理区、二类管理区和三类管理区，按照严管一类区、监管二类区、放松三类区的原则分别采取不同的管理办法，强化市容市貌管理绩效，提高城管执法效能。（此项工作由林进良、王世才、梁石晗同志负责，各中队长负责配合，7月前完成。）

三、增强责任意识，建章立制，强化监督，确保履职到位。

（一）签定责任书，落实工作责任制。为严格落实各中队、股室工作目标，进一步明确工作职责，将责任落实到位，大队长与副大队长、副大队长与分管股室负责人分别签订《岗位责任书》，明确规定岗位责任目标及各责任主体、责任中队的管理范围和辖区范围，要求把各项日常工作事务落实到具体个人，真正落实好管理责任。（此项工作由林进良同志负责，办公室负责配合，6月前底前完成。）

（二）进一步完善和健全各种工作制度，做到“按制度管理、用制度管人、以制度促事”，建立有利于科学发展的长效机制。结合科学发展观要求和城市管理工作的实际，在机关内部管理、执法工作流程和执法效能等环节进行制度创新，推进制度改革，制订执法人员绩效考核评价体系和城管（城监）目标责任体系，继续完善符合科学发展观要求的干部综合考核评价制度，不断提高机关效率和服务质量，促进领导班子和干部队伍建设。（此项工作由王世才同志负责，办公室、法规股配合，从2010年8月起开始执行。）

（三）强化监督检查机制，落实检查制度执行情况。从2010年6月开始，对大队下发的上下班、着装、用车、队容风纪等内部管理制度执行情况组织不定期的检查，及时通报和公布检查情况。同时每月由分管法制的领导、法规股、办公室抽调人员组成考评小组，到各辖区中队管辖范围进行执法检查和考评，严格执行《岗位管理责任书》的规定，确保执法责任到位。（此项工作由梁石晗同志负责，法规股、办公室配合，从2010年7月起开始执行。）

四、切实改进作风，加强协调，强化沟通，提升机关工作效率和效能水平。

（一）加大深入基层调查研究和指导工作的力度，加强协调沟通，领导班子成员每月深入基层调研工作不少于3次，具体指导各中队解决工作中遇到的实际问题。（此项工作由林进良、王世才、梁石晗同志负责）

（二）积极与上级领导、各街道办事处和相关职能部门保持联系、沟通，争取他们对城管工作的理解和支持，增强城市管理工作的合力。（此项工作由林进良同志负责，办公室配合落实。）

（三）采取召开座谈会、个别谈心等形式，听取不同层次的意见，了解干部职工的思想动态和工作、生活情况。（此项工作由林进良同志负责，王世才、梁石晗同志配合，整改期限至年底。）

我们人类只有一个地球，今年的4月22日为第48个“世界地球日”，今年地球日的主题是“善待地球——从身边的小事做起”。我们爱护地球，就从关注我们生活做起。为了将环境意识渗透到生活的各个角落，经校团委、学生会研究决定，在世界地球日来临之际，校团委将开展“善待地球·我爱我家”世界地球日主题活动。

现将初步方案通知如下：

一、指导思想：

本次活动以“善待地球·我爱我家”为主题，倡导每一位师生从生活的小事做起，少制造垃圾、合理处理废弃物，用我们的实际行动来维护绿色家园。

二、活动组织：

成立“善待地球·我爱我家”世界地球日活动组织小组：

组长：周文荣

副组长：李坚、蒋卓敏、葛艳兵

组员：黄伟、顾秋华、朱丽萍、吴琛燕、

学生会全体成员、各班环保委员

三、参加对象：

常州市新桥中学全体师生;

四、活动安排：

1、第七周(3月31—4月4日)

(1)校团委委员会议，商讨明确活动方案、流程;(2)各班团支部书记、环保委员会议，向全校师生公布各项活动细则。

2、第八周(4月7日—4月11日)

(1)征集新一批环保志愿者;(2)开展“善待地球手抄报大赛”。

3、第九周(4月14日—4月18日)

(1)进行“善待地球征文”预赛(各班完成决赛人员推选工作);(2)征文比赛现场决赛。

4、第十周(4月21—4月25日)

(1)开展“绿色卫士·植物认养”活动(2)公布各项比赛获奖名单、评选“优秀组织奖”;(3)校团委委员会议，总结本次活动的得失。

地球，就是我们人类赖以生存的家园，我们需要用真心去呵护，活动展现出来的是一种形式，大家在参与过程中更要去感悟其内在的实质。同时，也希望活动组织小组成员精心准备、认真组织;活动开展过程中，全校师生能积极参与，以确保本次活动取得圆满成功。

共青团常州市新桥中学委员会

20xx年4月3日

同志们：

今天这次会议的主要任务是，全面贯彻全县人口和计划生育会议精神，深入分析当前我乡人口和计划生育形势，动员全乡上下进一步统一思想，提高认识，全面加强人口计生工作，统筹解决人口问题，提高人口素质，为经济建设创造良好的人口环境。根据党委政府研究的意见 ，我讲三个方面的问题。

一、进一步增强抓紧抓好人口和计划生育的紧迫感和责任感

人口问题始终是制约我国全面协调可持续发展的重大问题，是影响经济社会发展的关键因素。多年来，我乡始终坚持计划生育基本国策不动摇，实现了人口和计划生育连续3年获得计划生育先进单位，圆满完成上级下达的各项指标。但是在肯定成绩的同时，必须清醒地认识到，我乡人口计生工作不足。主要表现在：一是思想上认识不足。部分村干部、专职主任对人口计生工作的长期性、艰巨性、复杂性、反复性认识不够，对计生形势估计不足，对统筹解决人口问题的认识不高、意识不强、措施不到位，不能很好地坚持经常抓、抓经常。二是稳定低生育水平的任务依然非常艰巨。三是违法生育问题个别存在。20xx年度，我乡共有村个别村出现违法生育。部分村“两委”班子软弱涣散，严管措施不到位，导致连年发生违法生育，20xx年度我乡有2个村出现政策外生育。如再不引起高度重视，采取强有力措施去解决，长此以往将会导致有的村，甚至全乡被拖入重点管理圈。四是出生人口性别仍然偏高。尽管我乡出生人口性别比总体上保持在正常值范围内，但出生二孩性别比偏高，结构很不合理。五是基层基础工作脆弱，村与村之间工作不平衡。一些村履行人口计生职责的自觉性不高，配合意识差，创新意识不强，综合治理措施不到位，村级人口学校标准低，协会不开展活动，不能发挥应有的作用，影响了人口计生工作的开展。如果我们对这些问题认识不到位，解决不好，就难以巩固和发展我乡已取得的成果。因此，各村各部门务必提高对当前人口计生工作的认识，统一思想，运用综合措施，研究新形势，解决新问题，有针对性地破解计生难题，不断开创我乡人口计生工作新局面。

二、全面推动全乡人口和计划生育再创佳绩

按照上级要求，当前和今后一个时期，全乡人口计生工作的总体思路是，以科学发展观统领全局，把稳定低生育水平放在首位，统筹解决人口问题，建立完善人口计生工作新机制，全面落实上级对计生工作要求，努力提高人口计生工作整体水平。

(一)锁定一个目标。即确保实现市、县年度考核先进单位。充分发挥人口计划的宏观调控作用，大力宣传计划生育政策，倡导推行晚婚晚育，确保各项指标符合考核检查要求，全面落实责任目标。

(二)把握两个关键。一是坚决遏制违法生育。要继续深入做好对违法生育、违法收养、违法鉴定胎儿性别现象的清理整治工作。加强孕情全程跟踪管理和随访服务，强化各村控制违法生育的责任和能力，加大对外出躲藏违法生育追找力度，坚决杜绝违法生育现象的发生。二是努力降低出生婴儿性别比。大力开展“关爱女孩行动”，建立健全对女孩家庭的利益导向机制和社会保障体系，减弱群众的性别偏好。要切实发挥村计生干部作用，切实加强对村级育龄妇女的跟踪管理和服务。计生办要联合县有关业务部门开展专项治理，依法严厉打击非法鉴定胎儿性别和选择性终止妊娠的行为，抓住典型案件，公开处理和曝光。

(三)突出三个重点。一是突出计生后进村帮促转化工作。近几年是省、市、县人口计生后进村重点考核年，必须引起高度重视。要强化对后进村的帮促，大力加强基层班子、队伍、阵地、制度建设，落实有关人员责任，落实相关人员待遇，坚持上下联动、综合施治，从严查处党员、干部违法违纪行为，严格落实“定领导、定人员、定责任、定目标、定时间、定奖惩”的六定措施，确保年内后进村转化率达到100%，同时做好已转化村的巩固、稳定和提高工作，杜绝出现反弹。二是突出流动人口计划生育一体化管理服务。加大综合治理力度，按照“谁用工谁负责，谁受益谁管理，谁管辖谁服务”的原则，落实管理服务责任制，努力解决好流动人口违法生育漏管问题。三是突出计生队伍建设。选好配强村级计生专职主任，落实相关待遇;严格执行星级小组长管理制度，加大对人口计生干部队伍的培训力度，抓好乡、村计生工作人员的培训，切实提高他们的责任意识、工作能力和服务水平，提高整体素质，努力建设一支能打善战的高素质、高待遇的计生队伍。

(四)强化四项措施。一是强化宣传教育。要采取灵活多样、生动活泼的形式，持续广泛开展人口计生方针政策的宣传，通过高音喇叭、宣传单、明白纸等形式，扩大宣传的覆盖面和影响力，增强群众的人口意识和依法推进计划生育的意识。二是强化奖励政策的落实。继续抓好独生子女家庭奖励、基本技术服务项目免费、奖励扶助制度推行等政策的落实，使计划生育家庭得到更多实惠。坚决破除“早结婚、早生子”的传统观念，大力实施“少生快富”工程，引导群众少生、优生、快富。三是强化优质服务。深入开展优生优育宣传咨询服务，提高群众的优生保健意识和能力，提高出生人口素质。四是强化依法惩处。严肃查处、严厉打击违法生育行为，综合运用法律、行政、教育、经济等手段，加大对社会抚养费的征收力度;对拒不交纳的，申请人民法院司法程序强制执行，解决社会抚养费征收难和到位率低的问题。

(五)抓好五项工作。一是抓好基层基础工作。全面加强计划生育基层基础规范化建设，推进基层工作管理合同化、服务系列化、阵地标准化。大力倡导婚育新风、培育新型农民，积极建设“少生优育、文明富裕、健康和谐”的新农村、新家庭。二是抓好服务阵地建设。各村要加快对各村人口学校和服务站标准化建设。三是抓好综合治理工作。进一步完善各村的目标管理责任制，建立健全管区、村和计生办协作配合机制，做到既抓管理又抓服务。四是抓好季服务工作。狠抓已婚育龄妇女的普查到站率和长效避孕节育措施落实率。继续鼓励实行“一孩上环、二孩结扎”的长效避孕节育措施，从源头上遏制违法生育。五是抓好创新工作。加大人口与计划生育综合改革的力度，稳固和推进改革所取得的成绩。

三、切实加强对人口和计划生育的领导

抓好计划生育工作，领导重视是关键。各村必须高度重视，强化工作措施，为统筹解决人口问题提供坚实保障。具体是四个不动摇，一是坚持计划生育基本国策和稳定现行生育政策不动摇。二是坚持一把手亲自抓、负总责不动摇。三是坚持稳定人口和计划生育机构、队伍不动摇。四是坚持不断创新人口和计划生育体制、机制、手段和方法不动摇。对于全乡来说，党委书记就是第一责任人;对于管区来说，区长就是第一责任人;对于村来说，支部书记就是第一责任人，村专职主任就是直接责任人。要明确责任，各负其责，全乡上下齐抓共管做好计划生育工作。

同志们，做好今年的人口计生工作，任务艰巨，责任重大。各村各部门一定要认清形势，振奋精神，扎实工作，努力开创我乡人口和计划生育新面，为我乡经济做出新的更大的贡献!

"以铜为镜，可以正衣冠;以古为镜，可以知兴替;以人为镜，可以明得失。"在新的历史条件下，学田南苑社区党委在街道党工委的正确领导下，照镜子找差距，知不足而知好学，知不足而知进取、知不足而知努力，坚持"三照"，以加强党性修养。

首先，"照一照"党章。党章是掌控党的正确政治方向的根本准则，是社区党员加强党性修养的根本标准。每一个社区党员都应当常常对比党章的要求，进行自我检查和反思，看自己做得怎样样，还存在哪些题目，应当如何改进。有的党员入党后，对党章的学习不常常、不深进、不细致，以致于对党章的规定和要求等一知半解，这是十分不应当的。党员要时刻提示自己，在任何情况下都不能忘记了自己是党员，要时刻用党章的规定和要求规范自己的言行。

其次，"照一照"先进人物。先进人物集中体现了我党人的崇高品格，是每个党员学习的榜样。有的党员对先进人物和事迹，学回学，做回做，缺少落实到行动上的决心和信心，结果先进人物和事迹学了很多，本身的党性修养却没有得到较大进步。古人云，加强本身修养要"闻人有善，若己有之"。党员应见贤思齐，常常用焦裕禄、孔繁森、郑培民等先进人物的精神和事迹"照一照"自己的思想和行为，切实查找差距和不足，自觉向先进看齐。

再次，"照一照"普通群众。人民群众的眼睛是雪亮的，党员干部的一言一行，群众都看在眼里，记在心上。党员干部加强党性修养不能脱离群众、脱离实际，弄自我评价、自我肯定、自我吹嘘，要深进基层，深进实践，常常听听群众的意见和呼声，并以此为参照，对比整改。