面对人口负增长的措施精品20篇

一、善行由家里开始

1：打扫清洁家居，减少使用化学清洁剂或杀虫剂

2：用柠檬及炭等消除异味，代替化学空气清新剂

3：食具不大油腻时用暖水清洗，减少使用洗洁精

4：室内外多种植物可使周围阴凉，减少开风扇、冷气

5：时常留意保养电器 (特别是冷气机)，减少耗电

6：选用效能好的电器用品 (参考消委会的介绍)

7：非必需的电器 (电动牙刷等)可以少买

8：若不是太热时，用电风扇代替冷气较省电

9：冰箱放在阴凉角落可省电，开门取物后尽快关上

10：冰箱不贮存太多食物，这样省电又减少中毒危险

11：使用日光灯及省电灯炮较省电，更可多利用天然光

12：离开房间时关掉电灯和冷气机

13：冷天多穿衣服，必要时才开暖炉

14：储积一机的衣物才开洗衣机，既省水、省电又省工夫

15：多用淋浴少用浴缸，可省下许多水

16：多用快锅或闷烧锅煮食，既省燃料又省时间，更保存营养

17：多用蒸、煮、炒的方法煮食，可节省燃料

18：厨房里用餐布一样卫生，不必用大量的纸巾

19：煮食时份量不必过多，以免浪费

20：尽量用密封盒或瓶装食物，减少消耗保洁膜

21：采买用可回收材质包装的商品，少买其他包装

22：不买象牙筷子或其他稀有动物的产品

23：药物及残余食物不要冲入厕所，应包好放垃圾箱

24：选购白色卫生纸，可以减少颜料污染，用草纸更好

25：用电动剃须刀，不用刀片剃，减少浪费金属资源

26：多用自然物才料，少用塑胶及人造纤维

27：必要时才采购，选购耐用又款式不会过时的一类

28：采用这二手家俱，减少不必要的购买

29：采用乳胶漆少用磁漆，因为水溶性油漆污染较少

30：不要取电话簿，减少消耗纸张

二、适当饮食多福多寿

31：尽可能喂母乳，必要时才用婴儿奶粉及婴儿食品

32：多在家里进餐，少上馆子，可减少浪费及污染

33：多自制饮料食品，有益健康又省钱，更保护环境

34：食物添加物往往对人及环境都有害，避之则吉

35：多吃蔬果少吃肉，个人健康有助利，地球更减少破坏

36：快速及空运来的食品都耗用大量能源，污染环境

37：高度加工的食品对人无益，更浪费资源兼污染

38：即溶饮料及即食食品浪费资源，污染环境

39：吃燕窝、鱼翅、鲍鱼、穿山甲等野味，残害生灵又破坏自然生态 40：尽量用散装茶叶，少泡茶包，节省资源，减少污染

41：尽可能买有机蔬果，减少化肥及农药，害人害地球

42：试试自己种植蔬果，既有益身心又有满足收获

43：多选购本地及临近地区产品，减少运输能源及污染

44：多光顾传统市场，可以减少过份包装及加工食品

45：郊游及远足自备水壶，少买包装饮料

46：高度浪费资源 (例如用发泡胶盒)的餐饮店少光顾

三、衣着顺应自然

47：多选自然纤维 (棉、羊毛、麻等)衣物，少买人造纤维 48：适量地添置衣物，买得太多会浪费资源

49：建立个人衣着风格，不必为了流行多买时装

50：多穿不用烫仍然得体的衣服，例如T恤，可以省电

51：可把旧衣服改装翻新，既省钱又省资源

52：多穿二手衣服，例如哥哥姊姊给弟妹

53：干洗衣服耗用化学物质污染环境，可免则免

54：不买皮革以免危害野生生物，养动物做皮革会浪费资源

四、行得其法减少污染

55：多用公共交通工具，必要时才乘出租车

56：尽量不买不用私家车，如要使用的话应妥为保养

57：汽车采用不含铅汽油，用省油的方法开车

58：可能的话多走楼梯，少乘电梯

五、把工作地点绿化

59：有毒的文具 (例如麦克笔、修正液)尽量少用

60：节省用纸，必要时才影印或电脑打印

61：安排把废纸回收再生，交给回收商

62：自动贩卖机浪费又污染，尽量自己冲制饮料

63：自备简便茶杯餐具，减少免洗餐具等的使用

64：如果大厦患了病，快投诉住户委员会要求改善

六、在学校推行生态教育

65：多举办绿色展览、讲座、比赛、幻灯欣赏活动

66：在校内及社区举行污染调查，设法控制

67：争取小食部多售对环境及健康都有益的饮食

68：必要时才影印笔记，减少耗用纸张

七、生活习惯拥护地球

69：多做户外活动，少逛商场，少到空调室内运动场

70：多做不会污染环境的运动，例如太极、气功、慢跑、健行 71：自己设计玩具，既益智、省钱、又有满足感

72：自制礼物或贺卡，既有心意、省钱、又省资源

73：实行垃圾分类，送废纸、铝罐、铁罐、塑胶罐等拿去再生利用 74：习惯每张纸写两面才丢掉，把旧信封再用

75：多用再生纸及其他可循环再生的物质

76：较稀有品种的宠物不要养，以免令它们加速绝种 77：宠物罐头及粪便用沙既浪费资源又花钱，可以少买 78：凡是用过即丢的物品都尽量少用，减少浪费污染 79：尽量买可以回收的商品，减少浪费资源

80：喷雾剂破坏臭氧层，尽量用其他代用品

81：尽量多用尿布，少用婴儿纸尿片，减少垃圾

82：尽量用蓄电池或可充电电池，少用普通电池

83：旧电池放进垃圾资源回收，切勿丢在郊外、海里、街上 84：习惯随身带手帕，少用纸巾，减少树木砍伐

85：尽量用太阳能的用品，例如太阳能计算机

86：商店购物拒绝不必要的塑胶袋，并把塑胶袋多次使用 87：用盆栽代替切花作礼物，因为生产切花浪费又污染 88：不抽烟，劝使他人不在人前吸烟，检举非法吸烟 89：如果要装饰圣诞树，不买真树，珍惜林木

90：把垃圾邮件退回，附上字句请以后勿再寄来

八、一起行动改变社会

91：多买绿色书刊，多收听收看绿色电台电视节目 92：要求各类图书馆多收藏绿色书刊及资料

93：留意本区污染事件，随时投诉揭发

94：多公开发表支持环境的意见，例如打电话给电台 95：向污染的机构抗议，用罢买等方法施压

96：支持及表扬有绿色环境倾向的公司、报刊、机构 97：游说本区议员及向政府施压，改善地区环境

98：投票支持有绿色倾向的议员，让他们代表自己办事 99：积极加入绿色组织，多捐款及支持活动

100：组织自己本区单位 (学校、社区、教会等)的绿色小组

一是必须牢固树立安全生产红线意识。要求各级党委立即组织一次中心组专题学习，举办一期领导干部安全生产专题培训班，认真学习关于安全生产重要论述和新修订的《安全生产法》，切实解决安全生产摆位问题，坚决不要带血的GDP。要求各级党政主要负责人迅速开展与安全生产重点地区、重点企业负责人谈心对话活动。全面开展《安全生产法》宣传教育和培训。

二是必须坚决落实停产整改措施。要求全省烟花爆竹生产企业以及检查发现不具备安全生产条件的其他企业，自即日起一律停产整顿，验收合格后方可复产。各负有安全监管职责的部门要加强监督，确保企业真停、真查、真改、真验收，切实做到不安全不生产。坚持“谁验收、谁签字、谁负责”，未经验收合格的严禁复产。对拒不整改、擅自复产以及逾期整改不合格的，一律依法关闭。

三是必须全力打赢整顿关闭攻坚战。要求坚决淘汰不具备安全生产条件的落后产能。抓紧实施煤矿、非煤矿山、烟花爆竹生产企业整顿关闭计划，全面完成整顿关闭任务。今后凡发生较大以上事故的规模以下工矿商贸企业，一律依法关闭。五年内，不再新批煤矿、烟花爆竹生产和规模以下非煤矿山企业。

四是必须严管重罚强化“打非治违”。要求县、乡级人民政府认真落实“打非”主体责任，经常性地组织开展部门联合执法行动。对严重非法违法行为，坚决立案查处，严格依法落实停产整顿、关闭取缔、顶格处罚和严厉追责措施。对隐患突出、非法违法行为泛滥的重点地区和单位，各级党政领导要带队开展驻点督导、全力围剿。建立安全生产“黑名单”制度。

五是必须加快建立隐患排查治理体系。要求各级各部门坚持“四不两直”的方式，继续深入隐患大排查大整治大督查行动，深入推进安全生产专项整治。对排查发现的重大隐患拒不整改的，一律挂牌督办并公开曝光，同时抄送同级组织、监察、公安部门和检察机关。对未依法依规建立健全隐患排查治理制度，不认真开展隐患自查自改自报的企业，20xx年12月1日以后一律按照新修订的《安全生产法》从严处罚。

六是必须强化媒体曝光和社会监督。要求各级政府充分发挥新闻媒体在安全生产工作中的舆论监督作用，支持其对各类严重非法违法行为和重大隐患公开曝光并跟踪报道。各级政府设立安全生产举报奖励资金，对群众举报非法违法行为经确认属实的，予以重奖。对举报和曝光的非法违法行为，发现一起，坚决查处一起，绝不姑息。

七是必须强化问责“打到痛处”。明确规定：发生较大生产安全责任事故的，原则上属地乡镇党政主要负责人和县级人民政府有关部门分管负责人要先期免职;发生重大事故的，原则上县级人民政府分管副职要先期免职;发生特别重大事故的，坚决按照国务院事故调查批复意见追究责任。对非法生产和瞒报事故的，一律加大问责力度。强化事前问责，依法严肃查处安全生产工作中的不作为、乱作为和慢作为行为。

八是必须加强安全生产工作的组织领导。要求各级党政主要负责人必须切实履行安全生产第一责任人的责任，分管负责人必须履行对分管行业领域安全生产工作的直接责任。市州、县市区人民政府原则上由常务副职或担任的副职分管安全生产工作。认真落实省委省政府《关于加强县乡安全生产监管能力建设的意见》，确保县乡安全监管能力与工作任务相适应。

我局精神文明建设工作的指导思想是：以*理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的十x大和十x届x中全会精神，全面落实科学发展观，以稳定低生育水平，提高出生人口素质为重点，进一步提高生殖健康优质服务水平，以开展公民思想道德建设为载体，深入开展群众性精神文明创建活动，着力提高计生干部整体素质，以创建计生文明行业为目标，积极开展内容丰富，形式多样的精神文明创建活动，为建设和谐罗川创建更好的人口环境。

一、加强教育培训，全面提高干部素质。

一是坚持以科学理论武装人。突出政治理论学习，坚持用党的十x大和十x届三中全会精神统一干部职工思想，深入开展“三个代表”重要思想学习教育活动，全面贯彻落实科学发展观;突出计划生育法律法规及业务理论知识的学习，重点掌握计划生育综合改革、计划生育政策法规;要将理论学习活动纳入整体工作目标考核，做到有计划、有督促、有检查、有考核，完善机制;要充分运用各种载体推动宣传教育活动，提高效果;要完善和落实学习制度，有计划、分重点、按需求的积极参与各类干部教育培训活动，在党支部内部要切实落实“三会一课”制度，努力在单位形成浓厚的理论学习氛围。

二是切实加强职业道德教育。深入贯彻《公民道德建设实施纲要》，切实加强计生干部社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德教育。努力增强计生干部廉洁奉公、勤政为民的责任意识和情为民所系、权为民所用、利为民所谋的高尚情操，树立计生文明形象。

三是进一步加强计生业务教育培训工作。围绕人口和计划生育工作的具体要求，抓好各类业务技术人员的培养，带动干部队伍建设，提高全县人口计生系统干部队伍的整体业务水平，推动我县人口计生事业的稳步发展。

四是不断丰富精神文化生活。把丰富干部职工精神文化生活作为加强思想政治工作的一项重要手段来抓，用高尚的情操塑造人，以积极健康的文体活动占领干部职工精神生活阵地和业余文化生活,创造一个团结紧张，严肃活泼的文明和谐环境。

二、切实抓好班子建设，建立高效、廉洁、勤政、务实、开拓、创新的领导班子。

一是强化班子建设。进一步严格班子建设的各项管理制度，切实把上级的政策和要求落到实处;进一步强化民主集中制原则;完善党的组织生活，组织好党员领导干部民主生活会;进一步深化作风纪律整顿活动，突出抓好领导干部的理论学习，提高领导班子的政治理论水平;要把党风廉政建设和领导干部廉洁自律放到突出位置来抓，建立健全全方位、立体式的廉政监督体系;通过各种有效形式，增强领导班子的开拓创新意识、争先创优意识;加强班子团结，增强班子的凝聚力和战斗力，提高领导班子在干部职工心目中的威信。

二是加强党组织建设。要紧密依靠地方党委的重视和支持，进一步抓党建工作，真正把党支部的核心领导作用和战斗堡垒作用发挥出来;要把加强党员队伍建设作为加强整个计生系统队伍建设的重中之重来抓，真正把党员的先锋模范作用发挥出来，提高党员队伍在干部职工中的影响力;要完善和落实党内各项管理机制，严格政治纪律，规范组织生活，加强党员队伍的管理，使人口计生系统党建工作走上有序化、规范化。

三、抓重点工作的开展和关键环节的突破，以点带面，促进文明创建工作的全面开展。

一是抓住行风建设这个关键。切实抓好民主评议政风行风活动，继续从制度上、监督上、管理上加大力度，防止行业不正之风死灰复燃，力戒思想麻痹、无所谓的情绪;认真学习和贯彻落实提出的“牢记两个务必”的重要指示，认真落实上级关于党风廉政建设的各项规定，继续深入抓好反腐败三项斗争，坚决打击和查处“吃、拿、卡、要、报”等行业不正之风，切实树立本系统在全社会的良好形象。

二是努力抓好业务建设。继续巩固“计划生育优质服务先进县”成果，通过建立干部素质教育机制，进一步激发干部职工加强学习，提高自身素质的积极性和紧迫意识，创造浓厚的学习氛围;进一步强化计生业务、微机操作的培训，运用数字信息运作，提高计生系统干部职工的业务水平，以适应新形势的需要。在全县计生系统形成爱学习、求进步的良好氛围。

三是加大争优创先力度。激发干部职工爱岗敬业的热情和斗志，重视培养、发现、总结和宣传各类先进典型，加强宣传报道本系统本单位的先进典型、先进经验;把总结推广先进典型活动作为加强思想政治工作的重要手段来抓，以达到弘扬正气，树立标杆，激励干部斗志的目的。

四是切实加强基层建设。以推进基层基础建设与管理为契机，以文明优质服务为重点，以各种文明示范岗为载体，开展争创文明示范窗口活动;要经常利用各种形式、各种机会、各种场合加强干部职业道德教育和为人民服务宗旨教育，把文明优质服务作为检验文明创建质量、检验各单位工作好坏的一个重要标志;要重点在改善服务态度，转变服务作风，提高工作效率和质量上下功夫，以良好的服务形象面对广大育龄群众;要结合本单位的具体实际，进一步建立健全服务窗口单位的文明示范服务规范制度。

按照学校的安排，我担任了一个年级的音乐课，这对于我来说，是一项新的任务，也是一项新的挑战，有一定的难度。但我相信凭着自己的努力，在这学期的音乐课当中，我一定会有很多的收获和进步。

一、 教学分析：

本学期初一年级学生开始正式系统化的学习音乐，学生的整体情况预计不均衡，情况参差不齐。所以，对不同学生应用不同教法，应注意引导学生正确对待，使学生爱学、愿学。要培养学生专长，即“普遍培养，重点发展”。使学生各方面均有提高。

其它年级的学生能够遵守纪律，接受理论知识也比初一年级要快，而且声音音域明亮，感情处理能够参考老师的建议，对歌曲的处理更加细腻和丰富，本学期的乐理知识容量较大，难度加深，学习巩固c调、f调的基础上演唱乐谱。主要以练习和巩固知识为主，发挥学生主动学习的潜力，老师带领学生找到问题、学生自己找到答案，体味解决问题时的喜悦。本学期在上课同时我要注意加强巩固音高概念、巩固学生对音的高低、强弱、长短的感觉。使学生在学习过程中逐渐累积乐理知识。教材中的律动和舞蹈较多，应注意引导学生自编动作、节奏甚至歌词，发展学生身体的协调能力和自编能力。为今后学习打下坚实基础。此外，在音乐课的设置上，分为歌曲、乐理、综合练习、欣赏、器乐学习几大部分，各部分之间既有联系，又有区别，分局每课的具体情况进行穿插教学，避免学生因为学习某一内容而觉得枯燥和乏味。

二、 提高教学质量措施：音乐课最大的特点就是寓教于乐，在教学中可以更好的发挥学生的想象力、创造以及手、脚、脑、口的配合，为了更好的发挥音乐课的这些优势，在学习中，可以针对不同年龄段的学生采取不同的教学手段、营造不同的教学氛围。在音乐教学中还要注意培养学生的创造意识，为学生提供充分自由的活动空间和时间，使学生在音乐教学活动中消除恐惧心理、鼓励、帮助学生进行大胆的尝试，展开自由的想象和表现。注重培养学生的自我表达和表现能力，通过聆听表现出来的各种动作表情是学生音乐创造活动中最简单、最基本的表现形式。在教学中可以通过播放音乐来启发做出相应的动作。对学生的语言交流、智力发展大有益处。可以通过音乐教学上的多样化、丰富学审的想象能力，挖掘学生的创造潜能，促进学生思维创造能力的发挥。在本学期在教学中还应该注意以下几点的实施：愉悦性：在教学过程中，不论是歌曲的学唱、乐理知识的学习，都要使学生学的快乐。使他们能兴致勃勃，主动积极地投入感受音乐、理解音乐、表现音乐以及创造音乐的活动中去。

艺术性：在教学中要通过艺术形象来唤起学生对美的共鸣与追求，从而进行审美教育和品德教育。三、提高自身的素质与修养1、加强理论学习，树立正确的教学观念，提高自身道德品质修养;多向其他的专业教师学习，加强操作方法的探索和训练，切实提高自身的业务水平，提高自身音乐文化修养。2、注重自身心理素质的培养，为学生营造良好的学习氛围，加强把握、控制课堂环境的能力，提高教学质量。

关于铁岭市人口素质现状的调查与研究

关于铁岭市人口素质现状的调查与研究

长期以来， 由于我国把全面解决人口问题的基本战略重点放在控制人口数量上， 而人口素质的研究略显薄弱。目前从全国形势看， 人口素质与当前经济社会发展的需要极不相称，也正是基于此， 我们市人口计生委对我市人口素质状况进行了全面调查， 探寻其中存在的问题及产生的原因， 寻找改善我市人口素质状况的良策，为市委、市政府科学制订“十一五”规划，谋划经济社会发展提供可靠依据。

一、我市人口素质现状

㈠人口健康素质

据统计，我市2003年人口自然增长率为1.69‰， 辽宁省为0.6‰。可见，我市人口自然增长率高于全省平均水平，高出一个千分点还多， 由于这项是逆指标（数值越低越反映社会进步的指标）。，所以我市的形势不容乐观。

从平均预期寿命看，我市平均预期寿命为72岁， 比全省平均预期寿命73.4岁低了1.4岁。

㈡人口文化知识素质

衡量人口文化知识素质水平的指标包括：识字率、平均每万人在校学生数和大中小学生构成。 依据调查统计，我市人口识字率为94.83％，全省为95.34％， 全国为84％；平均每万人在校学生数：我市为1397人， 我省为1503人。以上数据显示， 我市人口识字率较高，基础教育事业发展较好， 但每万人在校学生数中， 我市中小学生在校人数和中小学生占学生总数与全省平均水平基本接近，浮动不大。

㈢劳动技能素质

衡量劳动技能素质的指标主要包括专利申请受理量、 从业人员接受教育程度等。 专利申请受理量主要是衡量劳动者的技术创新能力。2003年我市共受理专利申请310件，在全省十四个市中位次偏后， 这表明我市劳动者的劳动创新能力还比较落后。

我市劳动者的文化知识结构偏低， 初中文化水平以下占劳动者总数的75.63％，高中以上仅占24.4％，其中大专以上仅占4.8％。这说明提高我市劳动者素质的任务还很艰巨，短时间内还难以改观。

综上分析表明， 我市的人口素质与全省平均水平存在一定差距，同全国发达地区差距就更大。

二、导致我市人口素质偏低的主要原因

调查研究结果表明：我市人口素质处于全省中下水平，之所以如此，我们认为主要有以下几方面原因：

㈠经济发展滞后

社会经济发展水平， 不但直接影响人口素质的各个方面，而且会改变自然条件对人口素质的影响。 因此，经济条件就成为决定人口素质的重要基础， 社会生活其他方面对人口素质的制约，也是建立在这个基础之上的。据统计，我市2003年人均 GDP （人均国内生产总值）为713美元，全省为1440美元，在全省排名比较落后。我市城镇居民人均实际收入为5607元，全省为7240元， 农民人均纯收入为3137元，全省为2934元。

由此可见，我市经济发展在全省位居后列。 这就决定了人口素质也相对较低。 人口素质与社会经济发展之间存在着相辅相成的辩证关系。其一， 社会的生产方式是人口素质提高的根本原因；其二， 劳动就业对人口素质有制约作用；其三， 消费水平对人口素质起较大影响。实践证明，经济与社会发展较快的区域，人口素质较高。据《2000 年中国人口问题报告》数据显示：全国县（即农村）15岁以上人口文盲半文盲率为21.3％，而镇15 岁以上人口文盲半文盲率为8.58％，市15 岁以上人口文盲半文盲率仅为8.44％。在这一年龄段中， 农村的文盲率是城市的2倍多。从全国看，县一级15岁以上人口文盲半文盲率高于全国平均水平的省份主要是内蒙、甘肃、 青海、西藏等西部落后地区。据统计，人均GDP排在全国前5位的省分别为上海、北京、天津、浙江、广东，这五个省区的专利申请受理量都名列前茅。 各地区从业人员接受教育程度也与经济成正比关系， 各地区人口自然增长率和平均预期寿命也同经济增长有关。 这一系列数据都说明，经济与人口素质之间成正比例关系。所以说， 人均GDP在全省排位较为落后的我市，人口素质偏低的状况则不难理解。

㈡教育投入相对不足

教育是培养和发展人的体质、知识、 思想的主要途径之一。无论早期教育、学校教育， 还是职业教育和业余教育，对于人口素质的提高，都有着极为密切的关系。就我市情况看，近年来各级各类教育事业迅猛发展，基本实现“两基”目标。 教育改革和教育布局调整初见成效。到2003年底，我市拥有各级各类学校1319所，在校生达419000人，其中成人高校1所，在校生2154人，高级中等职业学39所，在校生50500人，初中入学率达99.1%，小学入学率达99.8％。 从人均教育投入看， 我市2003年为204元，全省为529元。由此可见， 我市人均教育投入还很低。 一切教育活动均依靠教育经费来支持，经费的短缺会严重制约我市人口素质的提高。

㈢群众求知欲不强

我市地处辽河平原， 肥沃的黑土地使其在全省享有辽北粮仓的美誉， 人均土地占有量相对其他市可谓充足丰厚，自然灾害相对较少， 加之近年来改革开放使我市的农业发展较快，人民已过上了不愁温饱的生活。 但是由于我市工业经济发展滞后，民营经济比重偏低， 经济发展的科技含量较低，这些都严重制约了我市经济发展，同时也抑制了人们生活观念的改变。老守田园、 不思进取、不思变迁的观念非常普遍。 落后的生产方式使人们对先进文化技术的需要也受到压抑。 技术就是资本的观念还未在大多数人中形成。尤其在农村地区， 随着教育个人投入的连年攀升及就业压力增大等因素影响， “新读书无用论”在落后地区农民中还相当严重。 加之农村教育水平整体落后，师资结构不尽合理， 教学环境相对较差，教学效果很难让农民满意。 甚至对于有些农民来说，他们担心孩子智力投资落空， 认为读高中与读初中对于种田来说没什么两样， 由此造成部分农民子女读高中的减少。

据我们对农民抽样调查表明， 初中文化水平人群中有一半对自身文化素质比较满意， 而高中文化程度的农民绝大多数对自身的文化素质不满意。 这就说明了越落后越自满，越落后越不思进取， 越落后越排斥文化素提高。

㈣群众对自身健康重视不够

我市近年来卫生事业发展较快，截至2003年底， 全市共有卫生机构994个，床位7607张，卫生技术人员9332人，执业医师3337人，执业助理医师926 人， 注册护士2772人。全市共有卫生防疫、防治机构28个， 卫生技术人员797人，妇幼卫生机构7个，卫生技术人员236人，乡镇卫生院84个，个体诊所781个，县乡村三级卫生服务网络进一步完善。 这些都充分说明了我市各级政府比较关注卫生事业发展，重视社会成员的身体健康。但是， 就全体社会成员个人而言，对自身的关注和呵护相对冷淡。据调查， 日常生活中人们在没有患病的情况下很不在意身体状况，仅有极少数人能够对自身健康较为关注， 很少有人在没有患病情况下到医院进行身体检查， 这对人的身体素质提高极为不利。如果人们能够经常体检， 预防在先，有病早发现早治疗，就会做到防患于未然， 不会危及健康乃至生命。另据调查，当人们患病后， 有相当一部分人不能及时看医生。尤其在农村地区， 一半以上的人病后不能及时看医生，能拖就拖， 这对农民身体健康来说无疑会造成不必要的损害， 这里有经济条件因素，有就医不便的因素， 但很重要的原因在于人们对自身健康关注不够。即使在条件相对好一点的城镇和城市，也有相当一部分人患病后能拖就拖。 这都表明我市公众对自身健康的关注需要进一步提高， 好多疾病都是由于时间的耽搁而加重了病情，危害了健康， 错过了治愈的大好时机。

三、提高我市人口素质的若干建议

实现现代化，首先必须实现人的现代化， 使人的素质现代化。 提高人口素质是实现经济发展战略目标的需

要。

㈠大力倡导优生优育

优生优育是提高人口素质的重要措施。 实行优生优育，一是提倡少生优生， 提高婚前检查率，严禁近亲结婚，减少遗传病发生， 减少痴呆傻等缺陷人口；二是应用遗传工程等先进技术，提高遗传素质；三是提高医疗保健水平，改善营养状况； 四是制定优生法规，保证人口质量； 五是调动家庭进行孩子智力投资的积极性， 实现由更多投向孩子数量成本向投资质量成本的转移。我们人口计生部门近年来在促进优生优育中做了大量工作。尽管如此， 我市出生人口缺陷率仍较高，据2003年统计，全市出生人口20219人，出生缺陷率为4.2‰。为了降低出生人口缺陷率，提高出生人口素质，近年来，我市计划生育技术服务部门采取孕前投服叶酸、福施福等药物， 进行孕期超声检查和产后新生儿疾病筛查等措施，出生缺陷干预取得初步成效。 出生缺陷干预工作是一项功在当代、惠及子孙的社会工程， 需要政府加强领导， 保证出生缺陷监测和实施干预所需的各种经费。政府职能部门应加强合作、充分发挥各自优势， 建立起职责明确、分工协作、优势互利、 相得益彰的运作机制。 提高出生人口质量既是重大的公共卫生问题，是事关经济发展、社会稳定的战略问题。 我们要以对子孙后代负责的责任感，做好提高出生人口素质工作， 为铁岭小康目标的全面实现做出贡献。

㈡彻底转变传统观念

观念不是瞬息万变的“活”思想， 而是相对稳定的

带有思维定势性质的成熟思想。

人要现代化，先要观念现代化，提高人口素质， 更新观念是其根本。当前， 迭起的改革大潮和迅猛发展的市场经济， 正在无情地冲击着中国人几千年形成的传统观念， 传统社会的“自给自足”“靠天吃饭”“务农靠经验”“致富靠投机”等轻视人的素质提高的观念已经不能适应市场经济发展对人们的要求。 新的历史条件下，社会必须注重培养人们的市场观念、 竞争观念、效益观念、技术观念、 法制观念及国际市场观念等新的观念。我们人口计生部门应发挥宣传教育工作的优势，发挥基层计生宣传服务网络健全的优势， 在向广大群众宣传国情省情市情、相关法律法规、 科学文学进步婚育观念、婚育科普知识的同时， 帮助群众树立市场观念、竞争观念、效益观念、法制观念等， 使之从传统落

后的旧观念中彻底解脱出来。

㈢全面推进素质教育

素质教育贯穿于幼儿教育、中小学教育、 职业教育、成人教育、高等教育等各级各类学校， 贯穿于学校教育、家庭教育和社会教育等各个方面。 把德育、智育、体育、 美育等有机地统一在教育活动的各个环节之中。在智育工作转变教育观念，改革人才培养模式，积极实行启发式和讨论式教学， 激发学生独立思考和创新意识，切实提高教学质量。 学校教育应树立健康第一的指导思想，切实加强体育工作， 学生能够掌握基本的运动技能，养成坚持锻炼身体的良好习惯。 改变学校美育工作薄弱状况，将美育融入学校教育全过程。 从实际出发，加强和改进对学生的生产劳动和实践教育。

在全面推进素质教育的同时，要特别重视农村教育事业， “治穷先治愚”， 下大力气解决农村适龄儿童入学受教育问题，同时要抓好成人教育，普及科学技术知识， 提高农民劳动技能。

㈣大力发展文化事业

就总体而言， 我市的文化事业发展态势良好。 据2003年统计，全市有各类艺术表演团体5个，文化馆9个，文化站93个，公共图书馆9个，藏书49.5万册，有市县级广播电台7个，电视台5个，广播电视覆盖人口95.29％。虽然从数量上看，我市的文化机构比较可观， 但它的利用率较低，未能在广大群众中发挥令人满意的作用。 因此，要提高我市人口素质，必须下大力气， 花大功夫挖掘文化机构的潜能， 使我市的文化机构真正成为人们获取知识提高素质的不竭之源。同时要大力发展文化事业，重视社区和农村群众文化建设， 特别是加强占我市人口70％的农村地区的文化基础设施建设。

㈤引导群众关注自身健康，增加健康投资

为了确保我市人口素质的不断提高， 需要进一步改善医疗卫生条件，加大投资力度。 与此同时，我们还应大力发展体育事业， 开展形式多样、丰富多彩的全民健康活动。目前， 就我市广大人民群众而言，能够坚持天天健身的人所占比例很小， 而且人们锻炼身体的方式也比较单一。 各级政府要从提高人口素质的高度加大投入，多建一些体育场、 体育馆、游泳馆、足球场及其它一些小型运动场所， 经常开展一些全民性的健身活动， 想办法激发人民群众对体育健康的热情，提高人民群众对体育健身的参与意识， 强化人民群众的愉悦健身行为，达到增强全市人民体质的目的。

总之， 提高人口素质是实现我市经济社会发展战略的需要，同时也是一项十分艰巨的系统工程。 它需要科研、教育、文化、卫生、体育、 计划生育等部门以及社会、家庭的协同配合。“十年树木，百年树人”。 提高人口素质不可能在短期内一蹴而就， 它需要经过一代人甚至几代人的不懈努力才能逐步实现。

人口与计划生育的工作计划5篇

计划生育是一项基本国策，即按人口政策有计划的生育。1982年9月被定为基本国策，同年12月写入宪法。下面是小编整理的关于人口与计划生育的工作计划，欢迎阅读参考。

人口与计划生育的工作计划(一)

我局精神文明建设工作的指导思想是：以*理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的十x大和十x届x中全会精神，全面落实科学发展观，以稳定低生育水平，提高出生人口素质为重点，进一步提高生殖健康优质服务水平，以开展公民思想道德建设为载体，深入开展群众性精神文明创建活动，着力提高计生干部整体素质，以创建计生文明行业为目标，积极开展内容丰富，形式多样的精神文明创建活动，为建设和谐罗川创建更好的人口环境。

一、加强教育培训，全面提高干部素质。

一是坚持以科学理论武装人。突出政治理论学习，坚持用党的十x大和十x届三中全会精神统一干部职工思想，深入开展“三个代表”重要思想学习教育活动，全面贯彻落实科学发展观;突出计划生育法律法规及业务理论知识的学习，重点掌握计划生育综合改革、计划生育政策法规;要将理论学习活动纳入整体工作目标考核，做到有计划、有督促、有检查、有考核，完善机制;要充分运用各种载体推动宣传教育活动，提高效果;要完善和落实学习制度，有计划、分重点、按需求的积极参与各类干部教育培训活动，在党支部内部要切实落实“三会一课”制度，努力在单位形成浓厚的理论学习氛围。

二是切实加强职业道德教育。深入贯彻《公民道德建设实施纲要》，切实加强计生干部社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德教育。努力增强计生干部廉洁奉公、勤政为民的责任意识和情为民所系、权为民所用、利为民所谋的高尚情操，树立计生文明形象。

三是进一步加强计生业务教育培训工作。围绕人口和计划生育工作的具体要求，抓好各类业务技术人员的培养，带动干部队伍建设，提高全县人口计生系统干部队伍的整体业务水平，推动我县人口计生事业的稳步发展。

四是不断丰富精神文化生活。把丰富干部职工精神文化生活作为加强思想政治工作的一项重要手段来抓，用高尚的情操塑造人，以积极健康的文体活动占领干部职工精神生活阵地和业余文化生活,创造一个团结紧张，严肃活泼的文明和谐环境。

二、切实抓好班子建设，建立高效、廉洁、勤政、务实、开拓、创新的领导班子。

一是强化班子建设。进一步严格班子建设的各项管理制度，切实把上级的政策和要求落到实处;进一步强化民主集中制原则;完善党的组织生活，组织好党员领导干部民主生活会;进一步深化作风纪律整顿活动，突出抓好领导干部的理论学习，提高领导班子的政治理论水平;要把党风廉政建设和领导干部廉洁自律放到突出位置来抓，建立健全全方位、立体式的廉政监督体系;通过各种有效形式，增强领导班子的开拓创新意识、争先创优意识;加强班子团结，增强班子的凝聚力和战斗力，提高领导班子在干部职工心目中的威信。

二是加强党组织建设。要紧密依靠地方党委的重视和支持，进一步抓党建工作，真正把党支部的核心领导作用和战斗堡垒作用发挥出来;要把加强党员队伍建设作为加强整个计生系统队伍建设的重中之重来抓，真正把党员的先锋模范作用发挥出来，提高党员队伍在干部职工中的影响力;要完善和落实党内各项管理机制，严格政治纪律，规范组织生活，加强党员队伍的管理，使人口计生系统党建工作走上有序化、规范化。

三、抓重点工作的开展和关键环节的突破，以点带面，促进文明创建工作的全面开展。

一是抓住行风建设这个关键。切实抓好民主评议政风行风活动，继续从制度上、监督上、管理上加大力度，防止行业不正之风死灰复燃，力戒思想麻痹、无所谓的情绪;认真学习和贯彻落实提出的“牢记两个务必”的重要指示，认真落实上级关于党风廉政建设的各项规定，继续深入抓好反腐败三项斗争，坚决打击和查处“吃、拿、卡、要、报”等行业不正之风，切实树立本系统在全社会的良好形象。

二是努力抓好业务建设。继续巩固“计划生育优质服务先进县”成果，通过建立干部素质教育机制，进一步激发干部职工加强学习，提高自身素质的积极性和紧迫意识，创造浓厚的学习氛围;进一步强化计生业务、微机操作的培训，运用数字信息运作，提高计生系统干部职工的业务水平，以适应新形势的需要。在全县计生系统形成爱学习、求进步的良好氛围。

三是加大争优创先力度。激发干部职工爱岗敬业的热情和斗志，重视培养、发现、总结和宣传各类先进典型，加强宣传报道本系统本单位的先进典型、先进经验;把总结推广先进典型活动作为加强思想政治工作的重要手段来抓，以达到弘扬正气，树立标杆，激励干部斗志的目的。

四是切实加强基层建设。以推进基层基础建设与管理为契机，以文明优质服务为重点，以各种文明示范岗为载体，开展争创文明示范窗口活动;要经常利用各种形式、各种机会、各种场合加强干部职业道德教育和为人民服务宗旨教育，把文明优质服务作为检验文明创建质量、检验各单位工作好坏的一个重要标志;要重点在改善服务态度，转变服务作风，提高工作效率和质量上下功夫，以良好的服务形象面对广大育龄群众;要结合本单位的具体实际，进一步建立健全服务窗口单位的文明示范服务规范制度。

人口与计划生育的工作计划(二)

一、加强学习教育，切实抓好党员理论武装工作。

一要突出重点抓好党员的理论武装。坚持用党的最新理论成果武装党员头脑，指导工作实践，推动工作落实。要有步骤、分层次地落实好党员干部思想政治理论学习教育，重点抓好“三个方面”的学习与实践活动：认真抓好党的xx届三中全会和上级有关重要会议、重要文件精神的学习贯彻;深入开展“学党章、用党章”活动;深入开展学习实践科学发展观活动。积极引导党员把学理论、学业务、学法规紧密结合起来，不断改善知识结构，提高党员干部运用理论指导实践能力，进一步增强党员干部实践“三个代表”重要思想、落实科学发展观的自觉性和坚定性。

二要创新形式增强党员的学习实效。以机关党组织“三会一课”制度为主要载体，进一步健全完善考学、评学、述学、督学制度，采取“局领导带头讲、分管领导轮流讲、聘请专家重点讲”的学习模式，组织观看教育影视片，举办主题演讲、知识竞赛活动和组织外出考察学习等多种形式，增强全局机关党员学理论、学党章、学业务、学法规、学典型的实效。

二、强化作风建设，力推创先争优活动再上台阶。

一要力推机关作风建设再上层次。要强化立党为公、执政为民意识，提高优质服务能力，深入开展机关作风建设，找准本单位及党员干部在思想观念、宗旨意识、依法行政、履行职责、务实创新、机关效能等方面存在的突出问题，明确作风建设的工作重点，确保作风建设实效。要抓好机关效能建设和行风评议工作，狠抓岗位责任、管理监督、制度规范。继续推进服务窗口建设，重点抓好计生行政审批窗口、流动人口计生管理站、计生服务站等窗口建设，切实提高服务质量，树立为民、务实、清廉的人口计生行业新形象。

二要力推“文明机关”创建再上水平。围绕“精神文明单位”创建工作，进一步完善创建工作机制，健全组织、强化责任，明确任务、丰富内涵，创新办法、提升水平。要组织党员带头参与“精神文明单位”创建工作。深入开展结对帮扶、三服务三结对工作，进一步探索新途径、新方法，努力帮助计生困难群众、困难党员解决实际问题。

三要力推“五好党支部”创建再显特色。要按照“五个好”要求，切实加强领导班子思想政治建设和干部职工思想政治工作，加大硬件建设投入力度和软件建设落实力度，整体提升创建水平努力构建党建工作与业务工作同频共振，相得益彰，共同推进的工作机制，在服务基层群众、服务经济社会建设中“争当时代先锋、争创一流业绩”，营造崇尚先进、学习先进、争当先进的良好氛围。

三、明确工作责任，推进党支部和党员队伍建设。

一要进一步强化党建工作责任制。要建立健全层层负责的党建工作责任制，按照谁主管、谁负责的原则，形成书记负责全面抓，科室负责人分工配合抓，党员齐心协力抓的党建工作合力。要对党建目标责任进行细化量化，分解落实到每个党员，切实做到目标明确，责任明晰，认真抓好党建各项工作任务的落实。

二要进一步加强党员队伍建设。按照党章要求，加强党员日常教育和管理工作，确保每个党员始终处于党组织的有效管理之中。认真落实《发展党员工作细则(试行)》要求，严格遵循“十六字”方针，严格工作程序和制度，严把“入口关”，扎实做好发展党员工作，优化党员队伍结构，提高发展党员质量，进一步发展壮大党员干部队伍。

三要广泛开展党建主题活动。充分利用清明节、五一、五四、七一、八一、九九、十一等纪念节日开展形式多样的活动，进行革命传统教育，大力宣传改革开放的历史成就和宝贵经验，进行形势政策及国情教育，引导党员干部进一步增强对中国*领导、社会主义制度、改革开放事业和全面建成小康社会的信心。

四、强化廉政建设，认真落实反腐倡廉各项规定。

一要加强反腐倡廉思想教育工作。要加强反腐倡廉思想教育，突出理想信念和纪律教育，坚持正确的权力观、地位观、利益观，把反腐倡廉思想教育融入党员干部的教育、管理、培养和使用的各个环节，纳入党建工作的整体部署。充分利用典型案例，开展警示教育，把法纪教育、勤政廉政教育和警示教育纳入学习和培训计划，全面加强对党员干部的理想信念、党性党风党纪、廉洁从政和艰苦奋斗教育，教育广大党员干部讲党性、重品行、作表率。

二要认真抓好廉洁自律各项规定的贯彻落实。加大党组织对党员干部特别是党员领导干部的监督。实行领导干部廉洁自律公开承诺、在职党员岗位办实事承诺制度，认真执行民主集中制、党员领导干部民主生活会和领导干部参加双重组织生活会制度;加大政务公开力度，在健全完善政务公开各项制度的基础上，推进党务公开，增强党组织工作的透明度。

三要认真开展好党的群众路线教育实践活动。紧紧围绕保持和发展党的先进性和纯洁性，以为民务实清廉为主要内容，切实加强全体党员马克思主义群众观点和党的群众路线教育，把贯彻落实中央八项规定精神作为切入点，着力党员领导干部存在的理想信念动摇，宗旨意识淡薄，精神懈怠;贪图名利，弄虚作假，不务实效;脱离群众，不负责任;铺张浪费，奢靡享乐，甚至以权谋私、腐化堕落等“四风”问题，促进干部清正，单位清廉。四要认真落实党风廉政建设责任制。要抓好党风廉政建设责任制的落实，把反腐倡廉工作纳入党的建设的总体规划，同研究、同部署、同实施。

落实好各科室(站)、领导班子成员党员干部党风廉政建设责任制，采取主要负责人与班子成员、班子成员与分管科室(站)负责人逐层签订责任状，明确主要负责人为第一责任人，班子成员协助负责;实行党风廉政建设责任制立项细化分解，明确各科室(站)责任、任务，加大责任制追究力度，严把各项任务落实到位。要严格遵守“四大纪律，八项要求”等廉洁从政各项规定，坚决纠正损害群众利益的不正之风，严肃查办违法违纪案件，认真落实“一案一整改”工作。五要不断完善惩治和预防腐败体系建设。要认真学习贯彻中央《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》，不断完善拒腐防变教育长效机制、反腐倡廉制度体系和权力运行监控机制。

人口与计划生育的工作计划(三)

一、领导重视，统一思想。

今年，我们以《*中央、国务院关于全面加强人口与计划生育工作统筹解决人口问题的决定》、《人口与计划生育法》、《XX省人口与计划生育条例》、《XX省流动人口计划生育条例》等法律法规为依据，以清查清理流动人口计划生育基本情况为基础，以全面清理清查流出、流入已婚育龄妇女婚育状况，建立流出、流入已婚育龄妇女档案为重点，成立以乡党委书记熊宗朝为组长，分管计生工作的副乡长廖楷、何忠锦和*副主席杨杰为副组长，计生站办人员和各村驻村干部为成员的流动人口计划生育工作领导小组，召开全乡流动人口计划生育清理清查工作动员会议，安排部署流动人口清理清查专项治理工作。同时，我们还制定相应的实施方案，对流动人口清理清查重点和方法提出具体要求，使各级计生干部充分认识到该项工作的重要性。通过采取由分管领导亲自带队，抽调计生组业务骨干参加，采取逐村逐户清查的办法，摸清流动人口计划生育基本情况，为加强流动人口计划生育管理服务提供可靠准确的依据。

二、突出重点，深化措施，确保质量。

流动人口管理是计划生育工作的重点和难点，为确保全乡流动人口计划生育清理清查专项治理工作取得实效，在每季度清查时，我们抽调计生组干部分别组成数个工作小组，采取统一领导、统一时间、统一登记、统一管理的办法，按照宣传培训、清理清查、回访复查、建档立案，完善制度五个阶段，对全乡流动人口特别是重点人群进行全面的清理清查，摸底建档，完善管理，健全制度，清除管理“空挡”和“死角”，主攻重点管理对象和管理的薄弱环节，为我乡流动人口计划生育管理服务工作走上经常化、制度化、规范化管理轨道奠定坚实基础。

一是加大宣传力度，营造良好计划生育氛围。在全乡清理清查专项治理工作中，先后刷写标语20余条，利用村务公开栏和学校广播站宣传流动人口计划生育政策、法律、法规100余次，散发宣传守则和宣传单120xx余份，使流动人口清理清查宣传工作做到家喻户晓，人人皆知。

二是建立流动人口信息采集制度。乡属各部门、各中小学、卫生院、各村支两委等纷纷建立流动人口计划生育管理服务工作小组，对流动人口中的育龄人员及时进行登记，计生办及时查验外来人员的婚育证明，做好跟踪管理和服务。

三是严格执行政策法规，确保清理清查工作质量。在清查中，采取逐人逐项进行登记，务必做到村不漏户，户不漏人、人不漏项，真正做到“四清楚”，即清楚流动人口底数、清楚避孕节育措施落实情况、清楚违法生育情况、清楚流动人口*、验证情况。

四是加大投入力度，保证各项工作实施到位。乡党委、政府对流动人口计划生育工作高度重视，积极从乡财政协调划拨专项资金用于流动人口管理服务工作，把流动人口计划生育管理服务经费纳入财政预算，实行专款专用，并建立正常增长机制。同时，协调各相关部门，积极抽调部分工作人员参与流动人口管理服务工作，在人力、物力上给予大力支持，保障流动人口管理服务各项工作顺利实施。

五是明确职责、分工到人。制定相应的制度，明确各级计生干部的工作职责，严格考核机制，对工作开展不得力、畏缩不前的，对隐瞒流动人口中育龄妇女计划生育情况的给予严肃惩处;对工作积极，工作开展有新突破的给予适当奖励，并把流动人口管理服务工作开展情况纳入各级计生干部年终考核内容。

六是建立完善流动人口信息交换平台，做好基础工作。为进一步提高管理服务水平，我们从搞好基础性工作着手，克服时间紧、任务重、人手少、网络不流畅等困难，想尽各种办法，加班加点完成PIS系统人员变动信息的录入工作，本年度流入6人，其中育龄妇女3人，应验证3人，已验证3人，流入验证率为100%;流出3994人，已婚育龄妇女2295人，应*1677人，已*1631人，*率为97.19%。

七是建立流动人口登记台帐，及时对流动人口进行排查，对新增、离开人员信息进行完善，实行动态管理。及时查验流入人口《婚育证明》。计生办与房屋出租人签订流动人口计划生育管理服务合同，规范房屋出租管理，各村委会与流出育龄夫妇签订诚信合同，定期对流动人口中计划生育家庭的在家留守人员进行上门访视慰问，帮助他们解决生产、生活中的实际困难。计生站还组织干部向流动人口免费发放避孕药具，为符合条件的流动人口免费提供国家规定基本项目的计划生育技术服务，为流入已婚育龄妇女免费提供妇科病普查普治服务。同时，制定流动人口计划生育工作规范和管理服务制度，宣传优生优育、生殖保健服务和帮扶奖励等政策，并落实到位。落实流动人口便民*十项措施，使群众来电、来函和投诉案件得到快速解答和处理，本年度接受流动人口来访6人，已经妥善解决，无恶性案件发生。

八是加强完善信息共享工作。制定流动人口信息采集、登记和统计上报制度，在为流动人口办理有关手续时，核查登记流动人口基本信息，按照规定，及时、准确上报本乡流动人口计划生育管理服务情况，通过流动人口信息交换平台提交和反馈流动人口信息，与流出人口现居住地和流入人口户籍地建立信息共享，通过与公安派出所、学校等单位联系，实行资源共享，提高管理服务水平。

九是抓好“三个坚持”，即坚持宣传教育为主、坚持避孕为主、坚持经常工作为主。及时掌握育龄妇女思想动向和变化，充分发挥各村计划生育协会的积极作用，做好育龄妇女的管理服务工作。坚持“一证优先、无证否办”的原则，加强属地管理，为流入人口提供与户籍人口同等的免费服务，实现流入人口与户籍人口同安排、同宣传、同管理、同服务、同投入、同考核、同奖惩，强化属地化管理体制。本年度为流动已婚育龄妇女提供孕情环情服务3人次，对流入育龄妇女定期进行“三查一治”免费服务3人次，为其及时落实各项长效避孕节育措施，使流入已婚育龄妇女能够及时、方便地得到避孕节育、生殖健康服务，避免流入口育龄妇女意外怀孕和生育。

十是对重点清理的对象全部建立《流动人口已婚育龄妇女基本情况档案》，真正做到流入流出地点清、从事职业清、婚育情况清、避孕措施清，为各项工作的开展提供了可靠保障。

三、存在的问题及下一步打算。

一年来，我乡流动人口计划生育工作虽然取得了一定成绩，但还存在许多薄弱环节和问题，流动人口管理服务工作基础还不够扎实、管理还有漏洞、服务还不细致、*还不过硬、保障还不到位，这些问题仍然是制约着我乡流动人口计划生育管理服务工作上台阶、上水平的关键因素。今后，我们要认真贯彻落实中央《决定》和省、市、县业务主管部门相关文件指示精神，加强管理，立足服务，进一步统一思想，提高认识，转变观念，齐抓共管，狠抓落实，抓好当前流动人口计划生育管理服务工作中存在的主要问题和薄弱环节。

一是结合我乡实际情况，制定实施意见，以“关怀关爱”为主题，开展形式多样的流动人口计划生育宣传、管理、服务活动，使计划生育政策和生殖健康科普知识深入群众，营造全乡“关怀关爱”流动人口的良好氛围，切实维护流动人口实行计划生育的合法权益。

二是从源头上做好流动人口计划生育管理服务工作。做好外出人员的宣传教育工作，督促流动人口中的已婚育龄妇女流出前落实长效避孕节育措施和办理《流动人口婚育证明》，配合流入地工作，及时提供、反馈流出人口相关信息。

三是依法落实流出人口及其家庭应享有的奖励优惠政策。建立定期联系制度，加强对流动人口，特别是计划生育家庭留守人员的上门访视慰问工作，帮助计划生育留守家庭及子女解决实际困难。

四是按照属地化管理的原则，将流动人口计划生育纳入流动人口管理服务工作全局。为流动人口提供国家政策规定的计划生育、生殖健康基本项目免费服务，逐步做到使其与户籍人口享有同等服务。

五是加强信息共享工作。利用各种信息网络和资源，完善流动育龄妇女信息交换系统，及时核对变更PIS系统的相关数据信息，保证数据准确无误。

人口与计划生育的工作计划(四)

一、以建立新的工作机制为核心，大力推进综合改革工作。全面深化综合改革，加快建立和完善“依法管理、村(居)民自治、优质服务、政策推动、综合治理”的工作机制，加大对各地综合改革工作的调研与指导力度，推动建立工作新机制。

二、加强基层基础建设，切实抓好优质服务。结合计划生育优质服务先进县(乡镇)创建活动和县级服务站建设项目的实施，科学制定计生服务机构建设规划，加大服务机构基础建设投入和设备更新力度。进一步加强对育龄群众的服务水平，提高服务质量;进一步加强乡镇计生服务的建设力度，今年重点加强XX镇、XX镇服务站建设(两个服务站总投资4万元)，使这两个服务站实现独立办公、服务，并达到自治区乡镇甲级服务站标准。

三、以政策推动为依托，完善利益导向机制。继续搞好对农村牧区部分计划生育家庭实行奖励扶助制度的基础性调查工作，加强分类指导，确保奖励扶助对象“一户不漏”;加大对独生子女户的奖扶力度，完善农牧区、城镇无业居民独生子女奖励费兑现力度，协调推进全县行政、企事业单位独生子女费的兑现;发挥相关部门工作优势，从项目、资金、技术、物资等方面向计划生育户倾斜，推行能够反映民族地区特点的奖励优惠政策，提高对计划生育户的帮扶力度。

四、推进依法行政和综合改革的进程。深入贯彻落实国家“一法三规“、《XX省人口与计划生育条例》和《行政许可法》等法律法规，加强普法宣传和法制培训，进一步完善行政执法责任制、执法过错责任制，加大政务公开力度，进一步在各乡镇村组级健全政务公开栏;进一步加强对县直相关部门、驻县企业的人口和计划生育工作考核指导，落实责任制，加大奖惩兑现力度，实行齐抓共管，形成全社会共同关注人口和计划生育工作的社会合力。

五、强化宣传教育，推进各项工作的深入开展。积极协调相关部门，充分发挥舆论媒体的导向作用，通过开通电视、广播宣传专栏等形式，加大人口和计划生育宣传教育力度;利用我县发展民族特色旅游的优势，开展具有民族特色的宣传教育，提高宣传工作的质量和品味;结合我县新建居住小区的现状，大力发展社区生育文化，扩大宣传范围。

六、加强干部队伍建设，提高工作服务能力。从提高服务质量、端正服务态度、充实知识水平等方面入手，加强对全县各级计生干部队伍思想、能力、作风建设，完善公开竞争、考核奖惩制度，引导和加强全县各级计生干部自身素质建设，全面提升干部队伍工作服务水平，建设一支“懂业务、会管理、能战斗”的干部队伍。

七、进一步加强对工矿企业流动人口的管理及服务水平。协调相关部门切实加强流动人口管理，落实“条块、条条”管理模式，推行流动人口市民化管理与服务，在维护流动人口切身利益的前提下，加大对流动人口的管理与服务。

八、加强项目争取力度，全面改进工作服务环境。借助国家加大对西部地区计划生育基础设施投入的有利时机，积极争取国家、省对少、边、穷地区的帮扶力度，有意识的加强跑项目、跑资金力度，全面改进我县人口和计划生育工作服务环境。

人口与计划生育的工作计划(五)

2xx年，X人口与计划生育工作要继续以上级有关指示精神，以“婚育新风进万家”活动为载体，每月召开一次计划生育政策法规或计生知识的宣传活动，使广大员工树立科学、文明、进步的婚育观。努力开创计生工作新局面，为营造“五种环境”、推进“三大转变”创造良好的人口环境。

一、坚持一把手工程落实工作责任制

坚持党政一把手是本单位计生工作的第一责任人，落实计生工作责任制，确保齐抓共管的责任落到实处。要实行分类指导，重点管理。

二、坚持基础工作签订联保责任书

计划生育责任书要层层签订，落实到位，建立健全个人保班组，班组保科室、区队，科室保全公司的联保体系，确保计划生育工作目标的实现。

三、加强民工普查落实各项工作责任

有弹性用工的单位，要按《流动人口管理办法》的规定，做好计划生育工作。本着“谁用人，谁管理”的原则，对所用弹性工的婚育证明进行认真核实登记。

四、坚持以人为本完成各项控制指标

保证完成以下控制指标：本单位无计划生育和超计划生育现象;计划生育率达到1;无早婚、早育，持证怀孕率1;弹性工计划生育落实到位，无盲区、死角。

五、坚持齐抓共管落实部门责任制

各有关部门要认真履行要求，共同做好公司的计生工作。在公司民工队伍流动人口计生管理中，要切实履行计生工作职责，及时与计生部门互通相关信息。在宣传教育中，要把计划生育政策和法规宣传教育纳入学习宣传之中，树立婚育新观念，推动婚育新风进万家活动的深入开展。

今年7月11日是第_个世界人口日，马路乡对这次宣传周活动非常重视，根据县计生局的要求，我乡进行了 精心组织和部署，广泛开展了以“关爱女孩，行动起来”为主题的宣传 咨询和服务活动。在 宣传活动当天，乡党委书记 分管计划生育的副书记 计生办主任亲自参与此项活动并向过往群众宣传。

现将活动总结如下。

一 领导重视

为圆满完成此项活动，7月5日，乡上成立了 由宣传办 计生办广电站等相关部门组成的7?11世界人口日宣传周活动领导小组，由分管领导任组长，乡计生办主任任副组长，下设办公室在 乡计生办，制定了 活动方案。召开了由乡全体机关干部职工及村委会干部参加的大型会议，进行了 部署和分工。利用宣传栏 标语宣传板等形式营造氛围;利用各级人口学校等宣传服务阵地，广泛宣传“一法三规一条例” 晚婚晚育 关爱女孩 农村部分计划生育家庭奖励扶助制度等知识。

二 活动方式

一是在 巴图集镇悬挂过街横幅标语。宣传办 计生办 广电站工作人员一早将计划生育的标语悬挂在 巴图集镇电线杆上，利用广播为群众宣传计划生育政策，营造了浓厚的宣传氛围。二是出动四面贴满标语口号的宣传车，由乡政府组织的计划生育宣传车队8?00从巴图出发，喇叭里播放着计生政策法规 农村部分计划生育奖励扶助制度关爱女孩等沿街串巷，向群众宣传，做到声音入耳，政策入心。三是设立了 咨询台，在 巴图集镇设立优生优育 生殖健康 计生政策 人口政策药具咨询咨询台，计生办工作人员热情接待前来咨询的群众，并由计划生育服务所医生免费为群众测量血压，并回答她们有 关生殖保健 知情选择等方面的问题。四是向群众发放了计划生育宣传页，向群众宣传的主要内容有 ：[农村部分计划生育家庭奖励扶助制度] [性病与艾滋病的预防] [时代青春期保健] [孕产期保健][避孕期保健]及办理[生育证]的程序 办理[计划生育手术免费证明]程序 申领[独生子女父母光荣证]程序及等13项内容。五是摆放计划生育展板。宣传办 计生办广电站工作人员将精心制作的图文并茂计划生育展板沿巴图集镇 中心路东侧由南向北依次摆放，方便过往群众驻足观看。六是发放宣传品。向前来咨询的群众发放印有“今天的女孩，明天的期望”及“沐婚育新风享幸福人生”宣传页。

在 此次宣传活动 中，悬挂横幅标语13条 摆放计生展板15块 出动宣传车4辆设立咨询台4处，发放宣传折页及宣传品近千份，为群众测量血压400多人次，接待咨询群众500多人次，对血压偏高的同志，分别赋予了指导，使他们能够及时得到治疗。这一活动宣传了 部分计划生育家庭奖励扶助制度和农村计划生育小康工程规定的各种优惠政策，宣传了 婚育新风 宣传了 关爱女孩 宣传了预防艾滋病知识等，深得群众的夸奖。

人口和计划生育行政执法自检自查情况汇报

省人口计生委法规处：

根据《ff省人口计生委关于在全省开展人口和计划生育行政执法检查的通知》要求和年初工作部署，我们gg市于8月初开始在全市范围内就“一法三规”和省《条例》贯彻落实和执行情况，特别是就省人口计生委本次行政执法检查的内容进行了认真的自检自查和整改。通过自检自查和整改，使“一法三规”和省《条例》等法律法规和行政规定在全市得到了进一步贯彻落实。现将全市自检自查和整改工作情况汇报如下：

一、精心组织，周密筹划，全面部署自检自查工作

（一）研究制定自检自查工作方案

为全面促进“一法三规”和省《条例》等计划生育法律法规在全市贯彻执行，准确掌握各地计划生育行政执法工作情况，进一步推进计划生育正确执法、文明执法，确保全市人口和计划生育工作持续健康发展，7月下旬，齐市人口计生委召开党组扩大会议，根据《ff省人口计生委关于在全省开展人口和计划生育行政执法检查的通知》，特别是结合《ff省人民政府办公厅关于转发国务院办公厅国办发明电[2009]20号文件的通知》的精神要求，研究制定了《gg市人口和计划生育行政执法自检自查工作方案》。并将自检自查工作方案和《国务院办公厅转发人口计生委关于在人口和计划生育工作中切实加强依法行政促进社会和谐意见的通知》及人口计生委《关于在人口和计划生育工作中切实加强依法行政促进社会和谐意见》以文件的形式印发各县（市）区，要求各地据此认真搞好行政执法自检自查工作。

（二）召开自检自查工作动员会

为进一步增强各地对本次行政执法检查的高度重视，8月3日，市人口计生委召开了全市行政执法检查自检自查工作动员大会。各县（市）区计生局局长、主管计生业务工作局长以及市人口计生委各科（站）的负责人参加了工作动员大会。会上，通报了本次行政执法检查的具体内容，并对自检自查和整改的时间、步骤以及方式方法进行了认真安排。市计生委主任高虹同志作了动员讲话。要求各地要高度重视本次行政执法检查工作，增强全市“一盘棋”的工作观念，按照省、市工作要求，研究制定切实可行的自检自查工作方案，采取领导包片、股站包乡等措施，认真进行自检自查和整改。要以迎接检查为契机，结合本地工作实际，集中时间和人力，立即开展工作，力争通过自检自查和整改，推进全市人口和计划生育行政执法工作实现规范化、科学化，全面提高行政执法水平，进一步维护群众的计划生育合法权益，净化计划生育工作秩序，为稳定低生育水平、提高出生人口素质奋斗目标的实现，奠定更加扎实的工作基础。

（三）研究制定工作指导细则

全市动员大会后，市人口计生委本着“突出重点、注重实效、指导到位、有错必纠”的原则，要求各科站根据《通知》所确定的检查内容以及工作分工，结合业务实际，认真制定行政执法检查工作指导细则。同时，要求各副主任和各科站，按照年初确定的领导包县（市）区的工作分工，与县（市）区一道，认真做好自检自查和整改工作。

二、大下基层，认真指导，全面落实自检自查任务

按照市人口计生委的部署，各县（市）区相继制定了本地自检自查工作方案，并按照方案确定的内容和步骤，市、县、乡联合开展了自检自查。通过自检自查，使全市人口和计划生育行政执法工作水平得到进一步提高，计划生育法律法规得到进一步落实。具体表现在以下五个方面。

（一）贯彻实施《人口法》和省《条例》，奖励优待政策得到了较好的落实

自检自查结果表明，《人口法》和省《条例》所规定的三个主要方面的奖励优待政策，在我市得到了较好的落实。其一，《人口法》和省《条例》规定的有关婚假、产假、落实避孕节育措施的休假规定得到了全面落实。全市各级行政机关、各类企业和事业单位，全部按照《人口法》和省《条例》的规定，认真履行法定职责，使育龄群众全面享受到了国家和省关于计划生育休假的规定；其二，国家规定的基本项目的免费技术服务，在农村和机关、企事业单位得到全面落实。在农村，通过逐年加大计生事业经费投入、落实省转移支付等措施，使广大农民全部享受到国家规定的基本项目的免费技术服务；在机关和企事业单位，通过落实单位主要负责人责任制和企业法人代表计划生育责任制，使干部职工全部享受到国家规定的基本项目的免费技术服务。

其三，独生子女父母奖励费兑现率大幅度提高。我市开展独生子女父母奖励费兑现情况调查并向市政府汇报后，市政府加大了督察工作力度，要求各县（市）区政府严格按照省政府办公厅“黑政办发[]53号”文件规定，逐级下拨计划生育转移支付经费，并严格做到专款专用，确保计划生育转移支付经费全部用于农村居民的独生子女父母奖励费兑现。要求各类企事业单位落实法人代表计划生育责任制，为单位职工落实奖励费。对不能兑现奖励费的，坚决进行计划生育“一票否决”，并取消单位主要责任人的各项评优资格。同时，强化了经费管理工作，组织由财政、审计、计生等部门参加的督查组，对各地计划生育事业费、省政府一般性转移支付、税费改革转移支付等经费的使用管理情况进行督查，进一步完善了计划生育奖励经费的监督机制。通过采取上述工作措施，使我市的独生子女父母奖励费兑现率大幅度提高。市政府还将兑现城市无业者独生子女家庭的奖励费。各地认真落实奖励扶助制度，在认真审核严格把关，确保不重不漏人的情况下，XX年前为6296人兑现了奖励扶助金，2009年又新增了1048人。

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开展流动人口计划生育专项整治活动情况汇报

“来苏务工莫忘计生，优质服务一路同行”、“交验《婚育证明》是流动已婚育龄妇女应尽的义务”，近日苏州工业园区胜浦镇的街头和社区，纷纷悬挂着一条条醒目的宣传横幅。根据苏州工业园区的统一部署，胜浦镇流动人口计划生育专项整治活动正式启动。

为确保流动人口专项整治工作依法、有序、有效地开展，胜浦镇充分发挥综治、城管、医院、农贸市场、社区计生条线等部门的优势，联合组成庞大的整治队伍对全镇范围内进行全方位的排查整治。通过加强属地管理，上下联动，以块为主，各负其责，摸清流动已婚育龄妇女分布及数量等情况，重点摸清流动人口违法怀孕、生育情况和已婚育龄妇女《流动人口婚育证明》办理情况，并将重点对象的个案信息逐个登记。

此次专项整治工作以人性化服务为主，通过加大宣传氛围、张贴和发放告知书，对流动人口避孕节育b超进行免费检查，计划生育进行免费技术服务等，并将对胜浦镇流动人口确实存在计划外怀孕的妇女，开展专项整治行动，为规范胜浦镇流动人口管理起到积极的促进作用。

《中学英语课程标准》明确指出：“英语课程要面向全体学生，注重素质教育。课程特别强调要关注每个学生的情感，激发他们学习英语的兴趣，帮助他们建立学习的成就感和自信心。”作为英语教师和教学研究者，在教学过程中，我们应努力使每一位学生的英语水平在原有的基础上都有一定的提高。如果一个学生智力不弱,只是由于其他后天的主客观原因，使文化素质与该生所在学段应该达到的水平以及自身可能达到的水平存在着差距，我们就说这是“暂时有差距的、学习有困难的学生”，简称“学困生”。

江苏省在几年之前就从小学三年级开始使用了新版的牛津英语教材(再过一年，从小学三年级到高中三年级将全使用的是牛津英语教材)。但是由于历史的原因，在很多地方尤其是广大的农村地区，英语师资(特别是小学英语教师严重短缺，大多数都是经过转岗培训过来的)力量薄弱，客观上就导致了学生英语水平的参差不齐，部分学生升到了初中就自然形式了“学困生”这个暂时在英语学习上的困难群体。探讨对这些学生进行教学，促使他们迅速赶上中、优生的规律，研究出现各种差距的原因，探讨防止中、优生变为“学困生”的办法，这就是我们对“学困生”进行教学研究的任务,其意义十分重大。这一工作的研究与解决的程度，关系着英语教学质量的全面提高，关系着素质教育的全面贯彻。如果忽视、抛弃“学困生”，则面向全体学生，大面积提高英语教学质量，将成为一句空话。

从几年前我们开始教人教版的英语新教材到现在我们努力尝试教好牛津教材，我和我的同事们连续多年在初中三个年级，特别是初三年级的班级中进行了比较系统的英语“转差”教育和教学研究。我们采用理论与实际相结合的办法，既作基础理论研究，又总结先进经验，既重差生思想教育规律探讨，又重教学内容和方法的研究。车辆节能降耗措施作为“转差”重点学科的英语，在如何根据“学困生”的特点，改进教学，提高质量方面，我们作了一些探索，并取得了较好的效果，得到了学校和上级有关部门领导的认可和赞扬。我们的做法如下：

一、端正“学困生”思想，树立“必胜”信心――这是提高“学困生”的前提

调查发现，大多数“学困生”都处于十分矛盾的心理状态中。一方面，他们自尊心强，受教育和启发，时常表现出“超度”的热情，决心下功夫把学习赶上去;另一方面，他们的持久性差，几堂课听不懂，题目不会做，马上就心灰意冷了。他们感叹自己不是学习英语的材料，背上了沉重的包袱。如果这时得不到恰当的帮助，就会发展到自暴自弃，破罐破摔，成绩自然越来越差。可见，信心不足是提高“学困生”成绩的最大障碍，为此我们注意从以下三方面入手：

(一)、增强教师的自信，永不言放弃

心理学的研究表明，只有2.3%的低能儿童无法正常搞好学习，绝大多数学生都大体差不多，都可以学好。教师虽然懂得这一点，可是一接触学生的实际，往往容易看着怄气，想着泄气。据此，我们先从调查“学困生”产生的原因入手。调查表明，形成差生有以下多种因素：一是教师，二是家庭，三是学生自己，四是学校和社会。但几乎有一半的差生是由于过去教师在教学中的失误造成的：

1、有的是教师讲课只面向少数尖子，中间层听不透彻，较差的听不懂，他们胆小不敢问，自制力又差，于是就躲在下面玩，做小动作，一旦老师发现，就狠狠训斥一顿，自尊心受打击，与老师感情疏远，成绩必须下降;

2、有的是由于教师只顾“满堂灌”，讲课缺少针对性，未能为中下等学生排难解疑，留在课外的大量作业无法完成，只好抄袭，时间一长，成绩就退步;

3、有的是由于教师对学生知识上的缺漏没有及时补上，学生单词、句型掌握不多，文章看不懂，更谈不上理解，一步脱节、步步困难。

通过调查我们认识到：既然教犯错后整改报告范文学方法不当是造成差生的重要原因，如果教学方法得当，就一定能使“学困生”获得提高，使他们达到正常的水平。这样的调查也使我们坚定了信心。

(二)、树立“学困生”的自信，建立良好的师生关系

作为英语教师，首先我们要热爱自己所教的学生。于漪曾经说过：“要真心实意地爱学生，热爱学生是人民教师的天职，我们要把热爱事业、热爱未来的强烈感情倾注到教育对象身上，对他们满腔热情满腔爱。没有爱，可以说也就谈不上教育。”师爱更是打开“学困生”心灵大门的金钥匙，也是教师责任心的重要源泉。教师要凭自己崇高的道德情操、丰富的智慧、严谨的作风，敬业的精神赢得“学困生”真诚的敬仰和爱戴，并在他们的心目中树立威望。当一位受学生尊敬、在学生中有威信的教师走进教室上课时，学生们会顿时情绪饱满，处于一种最佳的精神状态，学习处于一种自觉主动的状态。这样，学生才能保持住英语学习的积极性，从而积极参与英语实践活动，真正成为英语学习的主人，发挥他们的潜能。由于我们处处表现出理解学生、关心学生、信任学生、喜欢学生，学生也就出现了很少有过的满意和欢乐的情绪体验。“亲其师，信其道”，教师的教学和要求很容易转化为学生的实际需要，反过来又大大促进了英语学习效果的提高。

正是在这样一种师德熏陶下，我们的老师在所新接任的初一到初三不到半年的教学时间内，他们所教班级原来基础极差的学生也出现了一些可与班上中等生相媲美的现象。可以设想，如果我们对每个学生都有所期待，都能提出恰如其分的要求，是一定可以产生较好的教学效果的。

(三)、巩固和发展自信，千方百计培养兴趣

兴趣是一个人力求接触和认识某种事物的意识倾向，是推动学生学习的内在动力，没有兴趣就没有求知欲，孔子说：“知之者，不如好之者;好之者，不如乐之者。”现代心理学之父皮亚杰(JeanPiaget)说过：“所有智力方面的工作都要依赖于兴趣。”确实，兴学困生转化心得趣是一种学习动力，是一切精神活动的先导，是学习知识、发展智力的首要条件。学生的学习兴趣越高，学习的积极性越高，学习效果就越好。

因此，作为英语教师，我们应该在教学中设法使学生明确学习英语的目的，调动学生的内部动机。为此，我们要求老师们在班上利用简单的英语描述发生在学生身边的事，来对他们进行英语学习的兴趣激发：如中国加入WTO、20xx年北京申奥的成功、神舟六号发射成功、学校举行校运会等。在教育过程中，我们深深地体会到：学生们只有把英语学习的目的与自己全部生活的目标联系起来，统一起来，才能把英语学习真正作为自己生活的一个组成部分。这样，整个英语学习活动才会由外部强加的、被迫的，变为内在需要的、自觉的，也才会是真正主动地、积极地学习。

培养“学困生”对英语产生兴趣，确实不是一件简单的事。Chomsky在1988年说过这样一句话：“Thetruthofthematteristhatabout99percentofteachingismakingthestudentsfeelinterestedinthematerial.”学习兴趣的培养与教师积极引导和教学艺术是分不开的，教师应根据英语学科的特点和“学困生”的特征，采用灵活多样的教学手段和教学方法，创设丰富多彩的教学情景，用教育的艺术把学生的兴趣和注意引向英语学习领域,用兴趣的火花去点燃智慧之火。为此，在英语教学中，我们始终坚持注重培养学生英语学习的兴趣，使他们高兴地学;激励学生英语学习的意志，使他们努力地学;帮助学生掌握学习方法，使他们有成效地学;保护学生的身心健康，使他们精力充沛地学。

二、合理安排教学内容，使“学困生”学有所得――这是提高“学困生”成绩的基础

前苏联著名教育家苏霍姆林斯基在《给教师的建议》一书中曾经将一些学生学业落后、成绩不良的现象归就于“地基”不牢，他说：“不妨设想一下，我们盖一座漂亮的楼房，可是把墙基打在很不牢固的混凝土上，灰浆不断地剥离，砖头也在脱落，人们每天都忙于消除工程中的毛病，可是始终处在楼房倒塌的威胁之下。”他还严肃指出一些教师教学状况：“他们在盖楼房，可是墙基在裂缝。” 我们通过跟踪调查发现，小学升到初一到初二升到初三时，很多“学困生”“地基”不牢的主要表现为：一是词汇量小，没有养成良好的记忆单词的方法。所学英语单词、词组遗忘的较多。词汇量越小，学习就越困难;二是基础语法、基本句型概念不清，在应该掌握的基础知识和基本能力中存在着大大小小的空白，不少知识似是而非;三是巩固性差，由于没有深刻的理解，所以很难有巩固的记忆，因而凡是需要以前学过的知识的时候，往往或者记不起来，或者记起来但并不准确，或者只是支离破碎的知识，所以“学困生”往往寸步难行。大多数教师受到各方面的压力，往往在安排教学内容时，违心地一刀切，用同样的速度，教同样的内容，结果在一年的时间中，书是教完了，“学困生”的知识和能力没有多少提高，有的还是停留在原来的水平，甚至与其他学生的差距更大。在教学的实验中，我们决心彻底抛弃自欺欺人的做法，从“学困生”的实际情况出发，选择教材内容，使他们能学，并学有所得。我们具体的措施是：

(一)、降低起点，以退为进

译林版的初中牛津英语教材施教难道较大，尽管经过了一两次的修订，适当降低了难度。但是对于这些“学困生”(其中有极少数的学生在小学甚至根本就没有好好学英语)，要想在短期内学好英语，客观上确实不现实。因此，我们根据《新课程标准》的要求，从学生的实际出发，精心设计，以旧引新，增设阶梯，减小坡度，分散难点，化难为易,把学生没有弄清楚的知识用不同的方式复习一边，为学习新知识铺平道路。对“学困生”来说，许多旧知识还要当新课来学。对于那些难度高、跳跃性大的教学内容，我还明显的分成几个层次，使“学困生”能顺利接受，练习时我们力争做到口头练习与笔头练习结合，机械性练习与交际性练习结合，力争做到使学生爬坡不见坡，一个学生都不掉队。

(二)、减少内容，少中求精

现行初中牛津英语教材虽然单元的总量比起过去的人教版的英语教材要少的多，可其对教师和学生的要求要高得多。有些内容对城区的老师和学生来说都显得有点超前，更何况对于普通农村的师生呢?有些内容对于“学困生”来说，根本就没法掌握。我们根据多年的教学经验，针对学生的实际情况，对教材作部分的删减，主要做法是：1、保留学生必须掌握的最基本的常用词汇(从词汇表中选出70%作为最常用词汇);2、保留最重要的基础知识，我们主要泛读内容，精讲句型，注重应用;

3、保留学生特别感兴趣的课文内容，使学生牢固确立学好英语的信心和刻苦学习的毅力。

(三)、增加阅读，提高兴趣

我们根据“学困生”的实际情况，对所用教材进行了适当增减，有减也有增。我们认为英语学习仅用一本教科书是很难打开学生学习英语思路的，教师一定要引导学生大量地去泛读。只有这样，学生才能有一定量的输入(input)，才能形成一些语感(sense)，才能提高学习兴趣(interest)，从而来引导(guide)学生的英语学习。我们的观点是：“学困生”也应重视课外阅读，教师要加强正确指导。首先要让学生觉得课外阅读并不是高不可攀的，然后选择一些生词少，通俗易懂，故事性强，又有趣的文章进行阅读。当“学困生”用自己所学的英语知识看懂一两遍文章，读完一两本简易读物时，他们尝到了学习的甜头，而这些点滴微小的成功会促使他们继续去阅读。一篇篇阅读会增强他们学英语的兴趣，扩大英语的接触面，提高单词的复习效率，为英语学习奠定较好的基础。现在很多的读物都是按级别分的，一级到三级，一级是用300单词量写的，二级的词汇量是500，三级是按800个词汇量编写的。我们进行的课外阅读坚持了简单化的原则，从最简单的东西开始读起，因为学生能读懂，当读懂之后，他们就会被故事吸引进去，被那种文化吸引进去，被里边的人吸引进去，当学生们真正去追那些故事情节时，得到的远远不只是英语。正可谓“功在其外”，“无心插柳柳成荫”。因此，我们在“学困生”英语课外阅读的过程中，提出了“simple---good;simpler---better;thesimplest---thebest.”。

三、精心设计教学策略，使“学困生”逐步会学――这这是提高“学困生”成绩的关键

在英语学习时，“学困生”注意力不容易集中，兴奋点常在课外，他们不愿看英语课本，打开课本就昏昏沉沉，单词认识不多，句型似懂非懂,就是不知究竟讲些什么;不愿动脑筋想问题，希望老师读一句英语翻译一句中文，把什么都讲清楚，讲得越细越好。当老师问他有什么问题时，往往说：“我不懂”、“我不会做”。但一问到什么地方不懂，哪个环节不会时，又回答不上来。这一切表明“学困生”没有良好的学习习惯，也不知应该怎么去学。过去我们总觉得“学困生”的基础不好，无法独立学习，只有靠老师讲，讲得细一点，讲得慢一点，一次听不懂，再重讲一遍二遍，可是这样做，效果并不好，老师一出教室，知识和能力也跟着老师带出了教室。路总是要学生自己走的。我们一手抓“学困生”基本词汇和句型的记忆和运用这两个英语学习最基本、最重要的环节，一手抓培养学生刻苦学习的精神并指导正确的学习方法，逐步形成他们自主学习、主动学习的良好学习习惯，教会学生英语学习的一些策略，这是提高“学困生”成绩的关键。

(一)、词汇记忆策略的传授

一定的词汇量是学生发展语言能力必要的基础，词汇量过低，不但无助于减轻学生的负担，反而使学生由于可利用单词太少，而难以形成一定的语言使用能力。学的越少，越学不好，道理就在这里。我们根据初中《英语课程标准》，把学生应该掌握的整个词汇按照三年的规划进行分解，并明确施教和学习的目标。如此简单的目标和计划，人人都可达到和实现。计划性的学习策略把学习活动化难为易，化繁为简。在词汇学习中我们采用的学习策略是：

1、利用词根(root)、前缀(prefix)和后缀(suffix)，扩大词汇量。

2、采用多种形式的归类方法，扩大词汇量。

3、借助近义词，举一反三,扩大词汇量。

4、注意词义演变，扩大词汇量。

这样，学生的词汇量就会成倍的增长，对听、说、读、写活动、各项语言交际活动奠定了一些基础。 学习一些记忆策略对学生记忆有很大的帮助。我们经常给学生介绍有关人的两种记忆方式：一种是短期记忆，一种是长期记忆。发展良好的记忆，就在于学会把有用的东西从短期记忆转化为长期记忆。短期记忆大约持续30至60秒钟，如我们向查号台问电话号码，打完电话后就立刻忘掉了。但如果在开始忘却的时候重复一次，就会加强记忆。每次复习间隔时间越短，便越有利于记牢，这就是反复循环记忆法的依据。

(二)、语言运用策略的传授

英语作为语言，是人类最重要的交际工具之一。语言的最本质功能是交际功能，初中英语的教学目的是通过听、说、读、写的训练，使学生获得英语基础知识和初步运用英语交际的能力。语言知识是通过语言训练获得的，而不是教师作为理论教给学生的。学生们运用语言的交际能力也是通过听、说、读、写的语言实践培养出来的。因此，语言实践是课堂教学中的重点。没有语言交际实践活动，就不能培养学生运用英语进行交际的能力。于是，我们将教学模式由传统的“讲解-翻译-作题”的模式转向《英语课程标准》所要求的“presentation-practice-production”的教学模式。 在“presentation”这一环节里，教师是讲课者又是示范者。我们努力为课堂英语学习创设一个最佳的环境，在这个语言情境中，简明清楚地介绍新的语言材料，并做出示范和提出问题，引导学生操练和实践。因此，我们在备课时花大气力研究、琢磨如何创设情境，通过比较真实的语言环境，进行丰富多彩的表演，较好地激发了学生们的学习兴趣，并为他们创造参与活动的机会，锻炼他们的语言表达能力和语言运用能力，从而提高他们综合运用英语的能力。

在“practice”这一环节中，教师既是指挥者又是组织者。教师有组织、有计划地安排学生对所介绍出的语言项目进行训练。我们首先采用的是机械性训练(mechanical drills),然后是有意义地训练(meaningful drills)，最后是交际性训练(communicative drills)。通过多种形式的训练，使学生牢固地掌握所学的句型。

在“production”这一环节中，教师是指导者。我着重引导学生在操练的基础上，根据一定的交际情境试着独立使用所学语言,学以致用，(learn to do; do to learn)同时我们逐渐减少对学生的控制，让学生在言语交际中锻炼运用语言的能力。然后我们让学生做一些笔头练习，将使用的语言记录下来，强化记忆，加以巩固。

在这样的教学模式中，学生是学习的主体，课堂以学生活动为主。学生不仅认真听讲，回答问题，还积极参与教学活动，课堂教学气氛非常活跃。新型的教学模式、丰富多彩的教学活动，提高了学生们学习英语的兴趣，有效地、一年级学困生转化措施大面积地提高了学生成绩。我们常常告诉学生，特别是“学困生”：学习英语，一方面需要勤学苦练，也就是以勤为径，以苦作舟而登上成功的彼岸;另一方面，勤学苦练需要讲求策略和方法，才能勤学有成，苦练有果。我们教给学生一些英语学习的策略和方法，就是要使学生把时间和精力科学地加以使用，使英语学习不仅是有效劳动，而且是高效劳动。

多年的教学实践证明，我们在分析“学困生”特点，改进英语教学方面所做的工作是行之有效的，已连续多年中考英语成绩名列市、区前茅。我们的工作得到了学生、学生家长和社会的好评，受到学校领导和教育局的表彰。对于一所农村初中而言，“学困生”的转化是至关重要的，是难点，也是重点。学校的升学率要有所突破，学生的素质要有所提高，关键就在“学困生”的转化上。作为我们英语教师，工作要有所突破，难点也在“学困生”的转化上。只要我们大家都来关心“学困生”，爱护“学困生”，我们的英语教学将会在原有的基础上更上一层楼，关爱全体学生的发展也就不会成为一句空话。

市场清洁卫生整改措施

市场卫生整顿方案范文为进一步提升公司形象，改善市场环境和卫生质量，给广大市场商户营造一个干净、整洁的生活、经营环境，结合现今水果市场的经营实际，制定本卫生整改方案。

一、提高认识，明确卫生整改的重要性。卫生保洁是市场服务的一个窗口，它直接体现着公司的企业形象和服务水平。落实抓好市场卫生整改，改善市场环境，可有效提升公司形象，提高客户对公司的满意度，对稳定市场客户发挥着其特有的作用。

二、加大宣传力度，提高商户的卫生保洁意识和对卫生整改工作的知晓度、参与度。通过水果市场两年来的经营发现，商户的卫生保洁意识较为淡薄，都习惯将垃圾、烂果、污水到处乱扔乱倒。可通过广播、制作标语、倡议书、上门宣传解释等多种途径加大宣传力度，在市场商户中营造浓厚的卫生整改氛围，增强市场商户对卫生整改工作的认同感和参与意识。

三、强化监督管理，加强保洁队伍建设。保洁专员做好“卫生日检查登记表”，对场内卫生保洁情况做好检查登记，发现问题及时告知，解决。督促承包商对保洁工作投入足够的人力、物力。明确保洁员纪律规定，对保洁员定岗、定区域、定责任，明确清洁工作标准，细化保洁事项。

四、强化日常管理，改善保洁设施，落实卫生黑点的保洁工作。针对商业b1街、西瓜大棚、7、8号大棚等卫生黑点，要加强日常保洁力度，对以上区域加设垃圾桶，与商户做好解释沟通，让其自觉将垃圾、烂果倒入垃圾桶。并对商业b1街垃圾桶摆放地方实行定期每户轮换。

五、定期开展“大清扫”工作。每月组织清洁工对全市场进行大清扫，主要是清除卫生死角，清理空旷地、闲置地的垃圾、余泥等杂物，填平积水，清理沟渠，疏通下水道。通过大清扫工作，一方面可以改善市场环境卫生，另一方面可以融合清洁工，让各自知道平时保洁疏漏的地方，以后自觉加强对该区域清理。

六、加强市场“牛皮癣”的清理。“牛皮癣”是市场卫生工作的一大难点，是“常清常有”。在每星期做好清理的同时，建议公司设立专门的公布栏，对有商户要公布信息的，待公司审核后在专门的公布栏张贴。

七、加强除“四害”工作。水果市场“四害”孳生较多，因此除“四害”工作不能放松，要联系专门部门定期开展灭鼠灭蝇工作。还要积极发动商户参与除“四害”工作。

为了更好地稳定低生育水平，促进出生人口性别比结构平衡，提高出生人口素质，推进计划生育体制创新，加快实现工作新思路和新方法的转变，根据主管部门下达的责任目标和要求，结合我局实际情况，特制定20__年度计划生育目标管理责任书：

一、责任目标

1、坚持持证怀孕凭证生育，符合政策生育率达100。

2、流动人口符合政策生育率达到95以上，流出人口登记率达到98以上，流出人口办证率达到95以上，流入人口持证验证率达到95以上。

3、各单位、部门对计划生育工作要做到一把手(或法人代表)亲自抓，负总责，分工一名领导具体抓计划生育工作，并配备一名专兼职计划生育干部;要保障计划生育所必须的经费投入，确保计划生育工作顺利开展。计划生育协会要经常开展活动，按时缴纳协会会费。

4、深入开展《人口与计划生育法》和《省人口与计划生育条例》的宣传教育工作，对已婚育龄妇女开展生殖健康知识教育，知识普及率达到95以上。

5、对已婚育龄妇女和离下岗人员中的已婚育龄妇女推行避孕节育方法知情选择，搞好优质服务工作：

(1)定期对重点对象开展“三查”服务，一年不少于3次，“三查”率均达到100。

(2)对当年怀孕、生育和节育手术对象及使用药具避孕对象随访服务率达90。

(3)当年生育对象采取长效节育措施比例达到65以上。

(4)全面开展生育对象优生检测。

一、二孩生育对象优生检测率达到95以上v。

6、离职下岗的已婚育龄妇女有明确的主管机构，落实责任人和管理措施，离职下岗的已婚育龄妇女能得到正常的避孕节育和生殖保健服务。

7、对本单位辖区内的孕妇定人包保，签订计内孕妇正常分娩责任书，怀孕三个月登记上报，建立月访制度，实行跟踪管理，坚决禁止非医学需要鉴定胎儿性别和选择性终止妊娠的行为发生，落实引产报批制度。

8、出生婴儿实行七十二小时申报制。由出生婴儿父母在婴儿出生后二十四小时内向所在单位申报，单位负责计生的干部四十八小时内向单位所在社区居委会和女方常居地居委会申报，最后由社区居委会申报到街道计生办。

9、按时参加月报例会及计划生育活动，按要求填写上报各种计划生育数据资料。

二、一票否决指标

1、因工作方法等原因，引发计划生育恶性案件、重大案件的。

2、出生瞒报漏报严重，出生性别比上报弄虚作假的。

3、在省市抽查、年度考核发现问题严重，被通报批评或被列入重点管理的。

三、考核办法

本责任书的执行情况，将由街道计划生育办公室负责组织年度检查考评。经考核不合格的，将根据有关文件精神，拟定出给予该单位及有关责任人实行“一票否决”和经济处罚、纪律处分。

局领导签：______________二级单位领导签：__________________

20__年月

医院门诊安全隐患自查及改进措施

9.所有需介入治疗的科室必须备齐急救物品和药品，并经常询问，以保证质量和急救应用。改进措施是经常抽查急救药品的效期和数量，发现近期失效药品立即更换，做到定人员、定数量定地点存放、定安全有效并注意急救物品和器械的的保养维护。

10.门诊处方抽查显示，个别医生、对个别药物的含量掌握不清，没有全部书写药品的学名，外用药用法书写不够精确，仍有不合理应用抗生素的情况。处方书写不规范，存在重大隐患。人流室病例没有做到百分之百书写，存在重大隐患。改进措施是不定期检查处方，发现则立即通知医生改错；对于人流室病例严格规定必须由医生认真及时书写，并做好患者知情权，和术前常规辅助检查以及医患双方双签字程序，防患于未然，杜绝同类和相似的纠纷再次发生。

11.急救技能操作需要更加熟练。以应对门诊急救和各种突发事件。改进措施是继续强化训练心肺复苏术和气管插管术。

12.医患沟通存在缺陷，对病人的提问，回答的不够娴熟，不能洞察病人就诊及家属陪诊的心态。个别医生对疾病康复过程中，需要患者在日常生活中注意的事项以及饮食起居和日常锻炼的知识掌握的不丰富。掌握健康处方是亲密医患关系的捷径。改进措施是加强个人品德修养，关爱生命。并针对发现的问题及时和相关人员进行沟通，相互传授最能温暖患者及家属的沟通方法与健康处方。

13.门诊出具诊断证明，需要更进一步加强监管，防患于未然。改进措施是上报医务科，恳请再有一位责任心强的同志参与核实。杜绝人情证明，面子证明等。

14.门诊缺少导医，患者就诊分流困难，患者多次询问，并表示没有导医的医院门诊难以理解。改进措施是请示护理部并积极与保健科沟通，以求早日解决此问题。

15.敬业精神、对知识的渴望、以及执行力需要不懈的修为和加强。门诊各科室应积极按照统一领导、各自分工、密切配合的原则,形成一个更具战斗力凝聚力的集体。科主任（我）需进一步加强责任心、事业心、和对患者以及同事们的爱心修养，加强执行力的认识和理解，完成各项领导指示，到达保障医院医疗安全的最终目标

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一、主要目标

1、是各部门安全生产状态稳定好转，要求火灾事故为零，重大伤亡事故为零。

2、是无重伤、重大及重、特大安全生产事故

3、是无大泄漏、中毒事故，无大特种设备事故

4、是无负主要责任的交通事故或公共安全事故

二、具体安排

1、第一季度详细制定20xx年安全工作计划与目标，调整安全生产领导小组成员，完善各成员职责。开展第一季度的各项检查整改与火灾隐患整改工作，搞好春节期间节假日值班，加强安全巡查。

2、第二季度明确目标任务、明确安全生产管理与宣传教育行动，完善各项安全生产应急预案。做好“五一”节期间消防、车辆、人员等检查，开展“安全生产月”活动，制定具体实施方案。开展第二季度安全生产工作检查与火灾隐患整改工作，做好发现问题及时整改。

3、第三季度加强安全检查与隐患整改，重点对押运枪支、车辆管理，消防安全等检查整治工作。开展防事故的夏季安全战役工作，开展第三季度安全生产工作检查与火灾隐患整改工作。

4、第四季度开展火灾隐患普查整治工作，各部门做好检查、演练活动与方案总结，做好“国庆、中秋”期间安全生产和稳定工作，开展第四季度安全生产工作检查及年终考核。

三、工作要点

坚持“安全第一、预防为主”的方针，通过全面落实安全防范措施，达到预防和排除隐患的目的。

1、严格按照《枪支安全使用管理规定》的要求和有关规则制度进行押运勤务全过程操作，杜绝在勤务操作中嬉笑打闹的现象发生，通过监控设备对勤务操作进行跟踪调查，确保勤务运行规范、安全。

2、抓好人员队伍建设。通过学习、安全警示教育、事故安全等打牢队员安全思想，确保队员遵规守纪，一切行动听指挥。

3、严格落实运钞车安全使用管理规定，在行驶中按规定速度行驶，克服麻痹思想和侥幸心理，调度室要充分发挥车辆监控系统的作用，防止速度过快，违反交通、开英雄车的现象发生。

4、要定期召开安全工作会议，明确分工，细化职责，深化落实，时刻敲响安全警钟。

5、组织开展应急方案的演练，提高队员应急水平，确保在防突应急情况下能确保人身和财产安全。

6、强化保安员的监督和检查力度，促进保安员自身形象的服务质量的提高

7、其他部门如财务、民爆部门都要按照各自的规章制度进行操作，杜绝违规作业。

四、加大安全检查力度，加强隐患治理整改，明确责任制与人员培养

1、认真做好每月的常规安全检查，及时发现并解决安全隐患，并每月按期将各部门安全隐患自查情况上报，安全检查的重点是制止、查找隐患。

2、各部门的安全隐患，严格按时保质保量按照整改措施进行隐患整改，不以任何借口拖延或拒绝安全隐患的整改落实完成。对较难处理隐患，定时、定人、定措施进行全面监护，统一协调整改。

3、进一步完善安全生产的目标责任制管理，层层签订安全目标责任书，落实到每个岗位、每个人。并实行“谁主管，谁负责”;谁的岗位，谁负责，谁违章，谁负责的管理原则，层层落实，加强监督，严格考核。

4、抓好保安人员的安全培训取证、复审，保证100%有效持证上岗。

5、组织开展公司安全活动，抓好安全生产有关法律、法规学习和日常安全教育。严格执行《安全管理制度》和安全标准化相关规定，明确各自安全职责，增强安全意识，提高安全技能，提升管理水平。

安全生产管理工作永远都没有懂点，我分公司将认真贯彻“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，强化安全生产管理，把各项安全管理工作落到实处，要努力营造全员参与安全管理工作的企业安全文化氛围，抓好我分公司20xx年度各项安全生产管理工作。

一, 耗电成本的控制

1，办公楼用灯由行政处指定专人负责.冬季晚上5:30开早上7:00关. 夏季晚上7:30开,早上6:00关. 电脑,饮水机,打印机在晚上下班时必须关闭,减少待机能耗。

2，灯泡大功率变小功率，统一用节能的，两根灯管换成一根。

3，电价分时间段收费，在生产上进行协调降低成本。早上

8:00-12:00,0.72元/度电; 晚上18:00-22:00,0.81元/度电; 0:00-8:00,用电低谷,可以开足马力全力生产.

4，夏季空调温度最好不要超过24度。

二，削减购买物品和服务的数量

1，减少打印机的数目，两个或者三个部门可以合用一个，比如三楼引水机就是多个部门合用一个。

2，不采购多余功能的设备，功能越多，价格越贵，比如传真机主要是发传真，计算机是处理文档，上网收集资料，不需要过大的内存。

3，饮水机，电脑，一个办公室一个电脑足以，提高房间一台电脑的利用率. 少几个没关系，不会影响生产。不知多少由电脑产生的报告，其实如果算上开机，输人数据的时间，并不比用手工做节约时间。搞好计算机的管理，不要上瘾。那样的话，这钱花起来没数!车间无用的电脑，办公用品，维修工具统一管理，谁用谁借。

三,日常办公用品的控制

1,以旧换新制度。复印机采取租赁制度。8分/张，买一台要6000元。用到两三年后已低价买入。为解决各部门使用复印机量大、维修、管理费用高的问题，奇瑞汽车公司就是采用租赁复印机的方式来统一管理，整个集团公司日常成本降低。尽量减少非正式文件的复印，纸张要学会两面用。

2,固定一家百货文具用品店，建立长期供应关系，得到优惠折扣。关于办公设备和家具，只要去找，在公司的某个地方，肯定会发现一些很好的，没有用过的家具。让有价值的浮出水面;比如四楼有两个空房间里的沙发，柜子，还有办公桌。

3,削减日常开销：为了让员工养成成本意识，最好建立《流程与成本控制SOP手册》。手册从原材料、电、水、印刷用品、劳保用品、电话、办公用品、设备和其他易耗品方面提出控制成本的方法。百安居预算只能对金额可以量化的部分进行明确的控制，但是如何实施，以及那些难以金额化的部分怎么降低成本呢?的标准操作规范(SOP)，将如何节俭用制度固化下来取得了良好的效果。一套成型的操作流程和控制手册在百安居被使用，该手册从电能、水、印刷用品、劳保用品、电话、办公用品、设备和商店易耗品八个方面提出控制成本的方法。比如将用电的节俭规定到了以分钟为单位，如用电时间控制点从7:00到23:30，依据营业、配送、春夏秋冬季和当地的日照情况划分为18个时间段，相隔最长的7个小时，相隔最短的仅有两分钟。

四，手机话费：

手机话费节省：手机双卡，一个房间一个电话，并且对电话费进行量化，主要实行节约有奖制度，过量警告，然后惩罚。如果需要联系某个人,依据事情的紧要程度，首先考虑口头传递,其次考虑内线联系,然后是小灵通和固定电话0.22元/分,全球通手机0.4元/分。

五,公司废品的有效利用.

废料分为三种：1，自己公司仍可利用;2，自己不能利用，购买者可以利用，甚至是购买者的原材料;3，完全不能利用，绝对废品。

金属废品分类：铁，锌，铝，不锈钢等等，归类以不同的价格卖掉，别以为金属里只有废铁。奇瑞公司废料的分类利用：每年加工剩下的钢材的边角余料高达3000多吨，奇瑞人并没有把它当废物一卖了之。他们用变废为宝的思路对废钢铁大做文章。如果笼统把钢材的边角余料当废料卖，一吨最多卖600多元。但他们把边角余料进行分门别类整理，能再利用的就利用起来，不能再利用的实行分类定价，公开招标，最高的可卖到2700元一吨。为废料利用、降低成本找到了一条可行的捷径。

公司滞销品处理，有价格的废旧品，几年前没有用完的存货，整理成目录，方便查阅，考虑重新利用。常用原材料的外包装与厂家协商卖回原厂;废水回收同时节省了水电和处理成本。产品的包装箱和包装袋供应商或者客户进行协商，进行低价回收重复利用。

一、坚持以人为本

强化教育培训实践使我们认识到：抓安全必须坚持科学发展观，必须做到以人为本抓教育培训。因此，我们把提高职工业务技术素质作为安全的基础工作来抓，坚持环境育人，努力创建安全文化，建立了“五个一”的教育阵地。我们充分利用周一安全活动日，周五业务学习日系统学习了《安全生产法》、《煤矿操作规程》、《安全质量标准化标准》等多项安全法律法规。生产科室工程师以上管理人员备课讲解，职工建立学习记录，并坚持现场提问安全知识，每次提问2～3名职工，对回答不上来的通知区队班后学习相关知识，从而大大增强了职工学习业务知识的积极性，提高了依法操作能力。我们在强化职工教育培训的同时，也注重对生产科室管理人员的培训教育，规定了学习内容，进行闭卷考试，不合格给予补课、补考。同时采取生产科室管理人员每周五上技术大课活动，由专业副总集中授课，进一步提高了生产科室管理人员的综合技术素质。在抓职工教育培训上，我们还坚持突出重点，不拘形式，班前宣誓，班中警示，班后分析考核落实，特别是加强对新入矿劳务工的教育培训。在职工学校集中培训、区队规程考试合格的基础上，入井作业后，由专业副总及生产班子领导对其进行为期一周班前一小时集中强化教育，真正使他们认识到如何安全、怎样安全。通过对职工强化安全教育培训，使职工的自主保安意识和正规操作能力不断提高，进一步夯实了安全基础。

二、保持均衡生产力求动态安全

实践使我们认识到，安全与生产是车之两轮，鸟之两翼，不能就安全而抓安全，更不能片面的强调生产而忽视安全，离开生产谈安全只能是空谈;片面强调安全，不管生产就是教条。要想实现动态中的安全，就必须保持一个均衡的生产秩序，生产单位不能停止生产迎接检查，检查频率再大，生产正常组织，有效的避免了抢产量、抢进尺现象的发生，检查中发现危及安全的隐患，立即停产整改，对动态中的一般质量问题，现场跟班干部、安监员盯上处理。各类安全检查必须是在动态中，在生产过程中发现问题，改正问题，促进了现场工程质量和职工操作能力的提高。凡是停产迎接检查的，一次考核区队盯班干部100元，现场工长、安监员50元。十月份，尽管我们组织了各类安全检查140 余次，但产量、进尺均创出了今年最好水平。实践证明，均衡生产抓安全，既保证了安全效果，又促进了生产任务的超额完成。

三、深化“双基”建设

提升矿井安全质量标准化水平 “双基”建设工作是安全管理的基础，只有不断拓展、延伸，才能实现矿井的安全质量标准化。我们在前段时间抓“双基”建设的基础上，突出工作创新和“闪光点”，实行全矿生产单位主要负责人，生产科室全体人员每早7：00点的大班前会制度，实行了每班的盯班干部、工长的大班前会制度，实行了动态达标检查验收制度，采煤工作面实行工序化管理，掘进架棚实行挂牌留名制度，在任何检查中不停产，不搞突击，不摆花架子，而是注重实效，平时抓、抓平时、长抓不懈。在质量验收方面，由专业副总负责，实行不定期动态浮动定级验收制度，规定采煤专业每月至少验出2个合格品或不合格品，掘进专业每月至少验出4个合格品或不合格品，机电运输专业每月要验出两个合格品或不合格品，否则每少一头面次对专业副总罚款50元。验收过后，出现质量滑坡头面，给予降级处理，从而确保了条条线线、台台件件时时达标。我们抓质量标准化，没有固步自封，而是采取内部挖潜，外部取经“双管齐下”的方式，先后组织生产科室、区队干部外出参观学习，解放了思想、开阔了眼界，对安全质量标准化有了一个更高的认识，项项工作求创新、找亮点，并将“双基”建设工作逐渐延深到采掘头面。同时，我们将井下现场分成六条线，专业副总、科室人员分线包片，分别落实责任，定期不定期进行高标准的检查验收。此外，我们还大力选树典型，对安全质量标准化搞的好的头面，召开现场会，推广经验，查找不足，以点带面，使“双基”建设工作不断延伸，促进了安全质量标准化工作在短期内上了新台阶。

我校是一所相对偏远的农村中学，教育资源相对薄弱。后进生是我们教师最感头痛的问题。多数后进生表现为基础薄弱，求知欲低，对学习反感，对老师的教诲“充耳不闻，视而不见，”有一种“破罐子破摔”的消极行为;有的后进生个性好动，以自我为中心，经常与同学闹矛盾，时常旷课，无心学习;有的后进生自我封闭，不善言谈......形形色色的表现，挑战着我校的教育教学工作各项工作的开展，转化学困生成为教学工作中的一个重点。

一、指导思想：

全面推进素质教育，既要提高优生的成绩、培养特长生，又要照顾和关爱学困生，使不同层次的学生都有所提高，有所发展，新课改的实施，使转化“学困生”工作面临许多新的困难，本着教育要“面向全体，全面发展”的原则，有侧重点地抓好学困生的转化工作，采取切实有效的方法和措施，通过广大师生、家长及社区等职能部门的努力，使“学困生”逐步减少，极大地提高他们的学习成绩。

二、实施方案

1、我们教师要本着“教书育人”的宗旨，树立良好的教师形象。对“学困生”要多给予尊重、帮助，不对“学困生”歧视、挖苦、和讽刺。

2、每学期开始前摸清班级中行为偏差学生、学习困难学生、有心理问题学生的名单，包括学生家庭地址、家庭经济情况、父母工作单位、父母教育学生的方法等学生的第一手资料的整理，有计划的进行帮教活动。

3、每学期都要对“学困生”进行深刻的了解和给予热情的关心。建立“学困生”档案，做到每学期进行每生2次以上的“学困生”的家访，填写“学困生”家访记录。对每一个学困生每一周谈话不少于1次，并做好谈话记录。谈话时注意说话的语气、用词。关心他们的日常生活与学习，及时给与学习与生活上的帮助。

4、对“学困生”的表扬奖励宽松一点。其实，“学困生”也有优点和长处，只不过他们正确的、闪光的东西埋得很深，若不注意观察，不从细微处寻找，便很难发现。为此，教师不能用“有色眼镜”去审视学困生，而应用“放大镜”去发现学困生身上的闪光点，并以此为突破口，适时、适势、适度地对他们进行褒奖，真诚地为他们每个细微进步而喝彩。教师应多给学困生一些赞许的眼神、多给一些真诚的微笑、多给一些由衷的赞语、多给一些轻柔的抚摸，让“学困生”意识到自己被重视、被赏识，从而克服自卑，找回自信。

5、加强对学困生的自我教育及班级教育。本学年，我们要加强学风建设，培养学生的学习兴趣，努力使全体学生达到如下要求：学困生要正视自己的困难，不放弃、不气馁、主动与教师同学交流，不懂就问。独立完成作业，保证作业质量，看到自己的长处，弥补自己的不足。妥善处理好与家庭、社会的关系，听从长辈的教诲，有主见，不“言听计从”，明辨是非，集中精力，争取学习上的提高。其他学生要团结友爱，对学困生不讽刺、不挖苦，待同学热情，与学困生“交朋友，结对子”，帮助同学一起进步。

6、做好家访工作。通过家长学校、家长会等形式，与家长沟通，赢得家长的帮助与支持。学校主动通过班主任、家长会等机会加强与学困生家庭联系，了解学生在家庭、社会的思想动态、学习情况，与家长达成共识，交流探讨教育的最佳方法。

三、我校采取的具体措施。

1、新学期开学初，各学科任课教师以教学班为单位确定“学困生帮扶名单”，班主任负责调整确定学习帮扶小组，并上交教务处一份学困生帮扶名单及班级采取的措施。

2、各任课教师每周填写一次帮扶记录表，一月向年级部、教务处上报一次。

3、班主任负责领导协调本班学困生帮扶工作。

4、教导处于学期末总结本年级教学情况，评选“学习优秀奖”和“学习进步奖”，并于下学期初组织召开“学习经验交流会”。

5、对于转化学困生取得良好成绩的班级和个人，校领导要及时给予表扬，并在评优评先给予政策上的倾斜和照顾。全体教师要本着“教书育人”的宗旨，树立良好的教师形象。对“学困生”要多给予尊重、帮助，不得对“学困生”歧视、挖苦、和讽刺。

学校要充分利用学校的大型活动，大型集会、升旗仪式等时机对学生进行法律教育、安全教育。充分利用广播板报等宣传阵地，及时表扬和挖掘“学困生”的先进事迹、介绍良好的学习方法，提高学生的自我约束和自我调控能力。学校定期组织丰富多彩的文体活动兴趣小组活动，活跃校园的学习气氛，减少学生的厌学心理。每学期召开1—2次学生座谈会，了解学生们对学校、教师的意见与建议，听取学生对学校办学的意见。

领导班子开展四群教育活动整改措施

为认真贯彻落实文山州公安消防支队《关于印发“四群”教育活动实施方案的通知》精神，树立新时期“人民消防为人民”的良好形象，砚山大队党委班子成员认真开展“四群”教育活动学习，按照通知要求广泛征求意见、建议，同时通过召开座谈会、班子成员谈心等活动，征集大队领导班子在以人为本、执政为民、密切联系群众方面存在一些不到位的问题，经广泛征求各方面意见，大队党委研究，制定如下整改方案。

一、存在的主要问题和差距

1、“四群”教育工作学习不够。往往因为忙于事务性的工作而影响了学习，使学习时间难以保证。在学习过程中，走形式过程多，没有深入细致地学习，在查找群众观念、群众立场、群众感情等方面存在有差距，使教育工作与群众工作结合得不够紧密。

2、“四群”教育工作宣传不够。对“四群”教育工作宣传仅仅停留在会议、文件宣传上，宣传形式单一，造成部分人员对“四群”教育工作认识不到位。信息报送不足，影响“四群”教育工作的对外宣传。

3、“四群”教育工作投入不够。当前消防工作任务重、时间紧，无法抽出足够的人员、时间到相应挂钩单位、社区和村寨开展工作，没有深入了解群众民意所求，不能及时为群众排除所思所盼、所急所难的问题。

4、“三个深入”即深入实际、深入基层、深入群众落实不够。领导班子成员深入城区单位、社区和村寨调研少。对城区单位、社区和村寨工作中存在的问题掌握不全面，分析不深入，对民情了解不够，对群众的所思所想所盼了解得不透彻，党群干群关系不够密切。

5、思想根源研究不够深入。一是大队党委成员对开展“四群”教育的重要意义认识不够，没有充分认识到群众工作是党的全部工作的基础。二是服务意识和宗旨意识不强。对科学发展观精神，新时期公安消防精神领会不够深刻。个别成员存在自我满足的意识，工作不积极、不主动，服务意识、宗旨意识淡簿。思想守旧、创新不多，大局观念不强。

二、整改措施

(一)加强政治理论学习，切实解决好学风和工作作风问题

1、坚持落实好领导班子成员学习制度，做到时间有保证、工作有安排。对《关于印发“四群”教育活动实施方案的通知》进行回头看，改进学风，要求把学习同解放思想、转变观念结合起来，同增强党性、转变作风结合起来，同联系实际、解决具体问题结合起来，坚持做到理论联系实际，切实把学习不断引向深入。

2、加强“四群”教育学习，提高对“四群”教育工作重要性认识。认真学习《论党的群众工作—重要论述摘编》和《云南省“四群”教育学习读本》，认真学习省第九次党代会报告，开展“群众观点、群众路线、群众利益、群众工作”4个专题培训等。提高班子成员对“四群”教育工作重要性和紧迫感的认识。

(二)加强理想信念和宗旨教育，切实解决好群众观念不够强的问题

1、大队党委成员要进行经常性的理想信念、宗旨教育，树立先进典型，并结合半年、年终工作总结，进行“四对照四检查”，搞好民主评议班子成员。努力构建“党员经常受教育，群众长期得利益，永葆先进性”的长效机制，紧密结合推进“三项重点工作”、“三项建设”和现代化云岭消防铁军建设，进一步增强群众的消防安全感、满意度，努力为构筑“云岭防火墙”工程、建设现代化云岭消防铁军战役提供可靠的政治保证和群众基础。

2、集中解决好群众最关心、最关注的热点问题，突出重点，抓住关键，深入扎实开展“四群”教育。一是加强群众观点教育，切实解决好认识问题。要在深入学习马克思主义群众观的基础上，认真查找群众观念、群众立场、群众感情等方面存在的差距，切实解决好相信谁、依靠谁、为了谁等思想认识问题，自觉摆正与群众的位臵，端正对群众的态度，密切与群众的联系，增进与群众的感情，始终做到与人民群众同呼吸、共命运、心连心。二是加强群众路线教育，切实解决好实践问题。认真查找深入实际、深入基层、深入群众等方面存在的差距，切实解决好作风漂浮、脱离实际、脱离群众等工作作风问题，真正做到思想上尊重群众、感情上贴近群众、工作上依靠群众，坚持问政于民、问计于民、问需于民，使各项决策及其实施更加切合本地实际，更加符合群众意愿，能赢得群众的支持和拥护。三是加强群众利益教育，切实解决好事关群众切身利益的现实问题。要牢固树立群众利益无小事的观点，全面学习掌握党的惠民利民政策，认真查找贯彻落实科学发展观，坚持权为民所用、情为民所系、利为民所谋等方面存在的差距，切实解决好政策不落实、执行打折扣、损害群众利益甚至与民争利等问题，建立合理的利益分配和共享机制，解决好群众最关心、最直接、最现实的利益问题，真正让发展成果惠及广大人民群众。

(三)加强队伍建设，切实提高消防执法领导水平能力

加强业务培训，全面提高业务素质和执法水平。切实加强队伍建设，不断提高消防执法人员素质和执法水平，是适应新形势下消防执法工作的迫切要求。随着依法治国方略的实施，对消防执法人员的执法素质和执法水平的要求越来越高。特别是涉及到消防监督检查、审批、发证、处罚等与行政管理相对人的人身、财产权利密切相关的，都必须严格依照法律法规规定进行，做到依据准确、程序合法、手续完备。坚持把提高队伍素质作为一项长期任务来抓，有计划、有步骤，逐渐改变队伍的知识结构，不断提高队伍整体素质，从而，保证消防执法行为的制度化、规范化。

在社区计生工作中，流动人口的管理工作存在着一定度。针对流动人口计生工作，我社区成立了专门的工作小组专门加强流动人员计划生育工作的监督管理，通过逐步完计划生育管理体系，加强对流动人口的计划生育管理，将人口与计划生育工作同社区管理和服务相结合，积极探索建立以社区为基础流动人口育龄群众为中心，融宣传、管理和服务为一体的计划生育综合管理和服务体系。其具体工作实施办法如下：

1、建立《流动人口婚育证明》查验登记和办理制度。积极查验《婚育证明》，同时采取计生工作人员上门宣传，实行办证制约等手段督促外地人员办理原籍《婚育证明》，努力提高持证率。二是为本地离家外出务工经商人员办理《婚育证明》。这项措施不仅有助于了解流入和流出人口的婚育情况，而且给管理工作减轻了许多重复的程度和负担。并定期向辖区外来流动人口召开计生座谈会，组织学习法律法规、避孕节育、优生优育知识，发放印有计生宣传纪念品。这要既增强外来流动人员对社区的亲切感，又创造了宽松和谐的氛围。提高他们的知法、守法意识，达到自我约束、自我执行计生政策、法规的目的。

2、建立基础资料和工作台帐制度。我社区计划生育人员定期到规定的区域入户调查了解情况，及时了解最新流动人口计划生育情况，包括流入人口的未婚女性，已婚育妇情况，男性人数，

持证人数，期内生育，以及流出人口数他们的相关情况等。同时还要把这些资料大体情况登记到《流动人口计划生育查证验证情况表》中。最后再输入到电脑中，实现网络化管理。这一实施办法细化、落实了计划生育政策，强化了人们计划生育意识，提高了觉悟，给计生工作带来了方便，同时也有利于上级加强对下级开展工作的监督。

3、建立“计划一起制定，工作分开实施，问题共同解决”的合作与分工并存的工作体系。社区工作人员每人分管一个不同的区域，负责该区域的流动人口最新情况的调查、计划生育方面的宣传教导，向有需要的人群免费发放避孕工具和药具，倾听并帮助解决外来人口的颖难问题、收集群众意见和建议等等。每个将收集来的资料交给社区计生专干汇总，同时对遇到的比较棘手的情况一起共同分析处理。分工增加了各自的责任感，促进了工作效率的提高，而合作又增进了团结，提高了解决问题的能力。

4、做好基础性服务工作。做好社区辖区内外来人口药具管理在日常工作中免费向外来人员发药具，了解避孕药具的知情选择。并向外来已婚育龄妇女做好一胎上环、二胎结扎等计生解说工作。对有生育规划、计划在本社区的外来务工妇女，要定期安排时间妇检，做好生育前的就医保健工作。通过提供技术服务，利用健康检查这个过程，真正体现“以人为本，为民服务”的方针。

关于行风评议整改措施的报告

关于行风评议整改措施的报告

市行风评议领导组办公室：

按照全市双评工作会议对今年双评工作的总体安排和要求，市科技局在去年双评工作的基础上，制定了今年的工作方案（阳科发[]9号），并召开了市科技局系统行风评议再动员大会。在查找问题上，我们主要采取了内部自查、互查与寻求社会帮查的办法，外部采取对行风监督员进行了重新确定并向社会各界特别是主要服务对象发放200份征求意见表以及召开行风监督员座谈会的方法向社会各界广泛征求意见和建议，内部采取班子自查及互查的办法。查找问题时主要根据部门职能、结合“四个环境”进行针对性查找。通过这些方法，共收集到意见和建议近50余条，经归类、梳理和局长办公会议研究，形成了以下共识：

一、存在问题

(一)在营造亲商、富商、安商的投资环境方面。主要存在三个问题：一是思想解放不够，比如民营企业投资上，存在着蹑手蹑脚、怕担责任的现象。二是科技投资体制不活，还没有真正形成政府引导、企业为主、社会补充、中介服务为一体的科技融投资体制，比如在科技三项费用使用上，还没有从根本上摆脱项目科技的形象，科技经费投向狭窄，存在政策上的束缚。三是引资力度不大。省内横向比较，我市争取的外来科技投资额排名靠前，但放眼全国，与省外市地科技部门的引资力度相比，差距甚远。

(二)在营造公正执法，依法行政的法制环境方面。主要存在四个问题：一是认识不到位，观念落后。主要表现在自认为科技部门不是主要的执法单位，科技法律法规可操作性较差，在一定程度上忽视了法律法规的导向作用。二是行政审批的民主化、科学化决策机制还有待完善。主要存在行政审批机制上还不能从根本上排除外部因素干扰，比如在项目确定上，还没有建立起科学的评价体系和专家咨询机制，重点科技项目的招标体制还没有建立。三是行政审批程序有待简化，应针对有些审批项目手续繁锁的现象，本着既要加强监督和管理又要方便办事的原则进一步科学建立审批程序。四是科技业务工作存在的问题。主要表现在高新技术产业弱孝民营科技企业规模效益差、自主知识产权项目缺乏、技术市场不活跃、科技人才队伍亟待加强等问题。

(三)在营造为民、便民、利民的服务环境方面。主要存在两个问题：一是服务的主观能动性和方法措施不够。征求意见和自查互查过程中，我们虽然没有发现在科技局存在耍态度和吃拿卡要等现象，但为百姓提供科技服务的主观能动性还较差，还缺乏更多更有效的服务手段和工作措施，比如在科学知识、科学方法的传播上，缺少一种大众广泛接受且有明显效果的途径和科普机制，缺乏形式与内容的有效结合。二是调查研究不够。服务对象在想什么？技术进步中存在哪些难题？制约经济、社会发展的宏观性的症结和具体的困难有哪些？等等，这些问题我们想到了，但缺少深入的调查研究和针对性的解决办法，科技项目的过程化管理不够。三是科技中介服务自身建设能力不足。现有的专业科技服务机构数量较少，力量薄弱，服务项目单一，服务能力不强，还没有形成社会化、专业化的格局。

(四)在营造立党为公、执政为民的廉政环境方面。主要存在两个方面：一是廉政就是环境，就是效益的认识还有待提高，党内民主监督机制还需进一步完善，特别是在涉及到人、财、物等敏感问题的民主议事机制还需进一步建立。二是班子领导现代化建设的能力还需进一步提高，学习是一项长期的任务。

二、整改措施

根据查找的问题，市科技局在各科室、各单位提出整改措施的基础上召开局党组会议进行了进一步研究，之后制定了全局的整改措施。

(一)在营造亲商、富商、安商的投资环境方面。一是解放思想，创新思维，大胆工作，提倡“敢于破、善于立”的观念，即敢于打破传统的、不合时宜的、阻碍发展的观念、做法，确立因地制宜的、符合实际的、有利于发展的新观念、新做法。今年经对在科技进步中有突出贡献的科技人员和企业家进行重奖。二是根据国家有关精神，制定新的科技开发经费使用管理办法，拓宽科技经费使用渠道，加强管理和监督，在投资方向上逐步向建立公共服务平台如共性技术研发、科技中介服务、能力建设、科技信息网络建设、科技难题招标、资源型城市转型研究等重大课题上。三是加大引资力度，要发挥科技中介机构作用，探讨专业化运作引资的方法，选择符合国家、省科技项目指南的技术项目作为载体争取国家级、省级投资，今年力争争取市外科技投资200万元以上。

(二)在营造公正执法、依法行政的法制环境方面。一是继续加强科技法律、法规的自身学习和社会化普及，强化法制观念，积极配合有关部门规范性文件和行政审批项目的清理，进一步完善“两错责任追究制”和其他法律环境。组织学习、宣传《行政许可法》。二是建立科学的项目、成果评价体系，完善和坚持专家评审制，试行重大项目和科技难量招标制，建立重点项目目标责任制，实行科技项目过程化管理。三是简化项目审批程序，进一步公开办事程序，实行首问责任制和“一条龙”、“一站式”服务，凡重点业务的开展在申报和结果两个阶段实施媒体公示制。四是实施“四项工程”、“四项建设”加强科技业务工作，即高新技术产业化工程、民营科技企业提升工程、制造业信息化工程、科学技术普及工程和科技人才队伍建设、企业技术创新能力建设、科技中介组织建设和科技基础设施建设。

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为了贯彻全县人口和计划生育工作会议精神，抓好我镇20xx年计划生育工作，特别是抓住春节开展计生工作有利时机，做好当前工作。根据会议安排，我主要讲两个方面。一是简要传达县里会议精神，二是回顾20xx年工作，三是安排春节期间计生工作。不妥之处，以潘镇长讲话精神为准。

一、简要传达县里会议精神

元月六日上午，县里分别召开了全县人口和计划生育工作会议和计划生育业务会议。

全县人口和计划生育工作会议主要精神，参加人员，县级几个班子领导，县计生工作领导组成员，乡镇党委书记或乡镇长，分管负责人，计生办主任，服务所长，县直主要负责人，金县长作重要讲话，陆书记主持会议。

(一)、盛县长作了工作报告，主要是：

第一方面总结20xx年工作。第一圆满完成了省市下达的人口和计划生育工作目标任务，第二创新工作模式，实施3 级诚信计生服务和管理，第三改进工作方法，努力提升群众满意度，第四建立人口保障机制，完善计划生育利益导向制度，第五依法行政工作不断深入，第六强化计生信息化应用水平，提高计生工作效率。

第二方面指出存在4个方面问题:一是思想重视不够，工作力度减弱，二是人口形势严峻，效果指标堪忧，出生人口性别比居高不下，早孕发现率低，政策外生育控制不力，漏报错报现象屡禁不止三是省市指标调整，考评压力加大。

第三方面认真做好20xx年人口和计划生育工作。提出了八点要求。下面，我结合镇上实际一并提出贯彻意见。

第四方面着眼全年，立足当前，狠抓五项工作的落实，下面，结合我镇实际提出贯彻意见。

会议上张部长宣读了2份文件，一是县委县政府关于加强计划生育工作，统筹解决人口问题的决定，该发文件已下发到各村(街)班子成员，请认真组织学习;二是计生领导组关于两非案件对韦某的处理意见。最后金县长作了重要讲话：一继续坚持党政一把手亲自抓负总责工作机制，二大力推进计划生育综合治理，三完善利益导向机制，四坚决兑现计生一票否决，五要加强计生干部队伍建设，六进一步深化村为主工作机制，金县长特别强调抓住人就是抓住了关键，干部计生岗责必须从严兑现，七不断加快县服务站建设。

二、回顾总结20xx年工作，明确面临的严峻形势

20xx年我镇计划生育工作在镇党委政府的高度重视下，在与会同志们的大力支持下，通过全镇上下扎实工作和顽强拼搏取得了比较满意的成绩。

具体情况是：总体效果指标良好。一是早孕发现九月末一孩 75.8% ，二孩77.8% ;二是两非案件查处1例;三是四项手术完成较好，完成节育手术564例，其中女扎114例，上环326例，皮埋15例，人流100例，引产9例，其中两女扎30例,长效手术到位率 89.7% ;四是政策符合率尚好，总政策符合率为87.5%，其中二孩政策符合率为98.21%;五是出生人口性别比有降有升，总性别比为118.97，其中一孩性别比为103.1，二孩性别比为187.17;六是社会抚养费完成42.83万元，得到县里要求;七是超额完成了免费健康检查任务，总计675人。工作质量指标明显优化，开展了3A级诚信计生管理和服务试点工作，开展了群众满意度工作，开展了计生大宣传工作，接受了县里三次检查、一次省和市里检查，检查结果比较满意，尤其是省级检查得到了上级的充分肯定。

但是也存在比较突出的问题，说明我们的工作基础还十分脆弱。一是政策外生育势头不减。20xx年政策外生育42人，其中一孩38人，创历史新高，政策符合率仅为87,5%，同比有下降，主要是一孩多数村一孩控制不力，采取放任的态度。二是出生人口性别比居高不下。二孩性别比18717,全县倒二，极不正常，少数村包保责任落实不到位，有选择怀孕和非法鉴定和引产嫌疑三是政策内孕情消失较多，包保责任落实不到位。20xx年发生45例，其中超14周达16例 ，部分没按规定进行鉴定，村报告也不及时。四是社会抚养费征收不平衡。虽然对上完成了指标，但对下还有不少对象户下欠的数额不小。个别村没有采取得力措施有放任思想，村与村差距也较大。四是少数村工作严重下滑，去年1月18日我在会上表扬的，全县表彰的两无一满意村，现在不断出现问题，还得不到很好解决。还有的村前几个月各项指标很好，由于个别责任人工作不力一下出来了政策为二孩生育，位次降了很多。还有的村多年位次靠前，今年可望进到三类村，还有的村基础十分令人担忧，自己还没认识到。

存在上述问题追根求源主要一是我们少数村班子抓计生工作认识不到位，尤其是主要负责人抱着不进笼子就行，这种思想不是存在一两个村干部身上，二是抓计划生育思路不清，抓不住关键。干部岗责不兑现，群众的应参加的检查不到位也不采取得力措施追到位，甚至瞒混过关，这样不出问题到是怪事了。三是少数干部责任心不强，包保不尽责，育妇跟踪管理不到位，每次检查调度问题都在他的片，月积分在全镇也是后列。

三、部署20xx年计划生育工作，布置安排春节期间计生工作 总体要求是：以孕情检测为核心，控制效果指标，以优质服务为主线提高质量指标，以抓岗责和经费投入为保障，提升计划生育综合管理水平，创造和谐的人口环境。

总体思路是:突出抓好早孕发现，加大两非案件查处力度，降低出生人口性别比，严格控制二多孩生育，提高出生人口政策符合率，加大政策宣传和兑现力度，提高群众满意度，加大干部包保责任奖惩兑现力度，提高服务水平，努力提升全镇计划生育水平。

一要进一步明确20xx年考评和奖惩动向，理清工作思路。一是加大早孕发现考评分值和奖惩力度，初步拟定早孕发现考评分上升1分，奖惩从20xx年1月1日开始，通过出生倒退，每发现一例一孩早孕的给予包保责任人100元经济奖励，每发现二孩早孕的给予400元奖励，对于二孩迟报的每例处罚400元，二是加大对政策内怀孕无出生比例考评分值，同时对未在规定时间上报的包保责任人给予一孩100元，二孩200元经济处罚。三是加大两非案件的考评分值和分配任务，分值为5分左右，凡有二孩超90天上报孕情的必须要有两非案源，二孩因政策内14周以上孕情消失，否则既要扣两非5分还要扣孕情分。四是省市县从20xx年出生瞒漏报的回溯5年，与当年期内出生分值权重还加大，逼着你及时上报出生，五是每季度召开调度会一次通报各村街排名，警示倒一，连续两次倒一的村街主要负责人诫勉谈话一次，六是对出现政策外二孩，超90天上报孕情的，大月份引产的给予包保责任人经济处罚外还要责令在计生大会上做检查六是凡因工作失误被省市县检查出生、手术扣分的将加倍扣分。希望各村街干部尤其是主要负责人头脑要清醒，理清抓计生工作的新思路，制定新措施。

二要进一步突出抓好几项重点工作，优化效果指标。一是要下大力气狠抓“人见人检全程服务”工作。20xx年将早孕发现率、孕情检出率、孕情跟踪到位率作为考核“村为主”工作的核心指标。在人见人检工作中，我们多数村在20xx年实现了目标，大大提高了孕情掌握，但也有少数村每次两检进度都慢被调度，到了最后还有下欠任务。最近我们发现个别村干部在人见人检中帮助人冒名顶替导致超生政策外二孩，马上要查处。只有重处才能起到震慑作用。20xx年初步设想在人见人检中对不按时到位的将加大考评分值，逼你赶上全镇节拍。同时对于及时发现孕情的给重奖，否则重罚。县里二孩200元我们400元，处罚与县一样400元。二是底子要清，工作要主动。要认真抓好各类计生信息的清理工作，尤其要掌握暗婚暗孕和特殊婚姻情况，减少政策外生育;要加大政策外怀孕的补救工作力度，我们说过凡是发现政策外怀孕的各村要立即报告，稳住对象户，镇村联动落实。一年来我们发现不少村对政策外一孩怀孕有放任思想，这种想法要不得的， 20xx年谁放任谁将进后进，甚至进笼子。要狠抓长效手术的落实，特别是手术欠账的追不到位的要严密跟踪，金圩村最近就是过去引产对象，没有及时上环，也不督促参检，出了大问题。要加强包保责任落实，严控政策内孕情消失，今年对包保责任不到位，孕情消失未按规定报告鉴定的，将按所消失孩次严格兑现岗责。三要加大两非案件查处力度，坚决完成任务。我镇出生人口性别比居高不下，主要是有少数生育对象户钻政策空子，有选择性生育现象，为此，各村街要加大案源排查，积极为镇上提供线索，只要有线索，党委政府将不惜一切力量全力突破。希望各村正面宣传，既要打消个别户抱着侥幸心理，去做违法的事，又要积极提供案源。20xx年将对村级下达任务，凡有二孩超90天上报孕情或二孩政策内怀孕消失报告不及时，每一例分配两非任务一件。其他村街也要积极提供案源，努力对上完成任务，对下打击和教育思想落后人员，四要继续加大工作力度，狠抓社会抚养费征收工作。为了惩处少数，教育多数，对于违法生育要坚决打击，惩处到位，减少部分群众攀比思想，扭转落后的生育观念。20xx年前三个月我们任务22.6万元，目前完成0.5万元，少数村把钱收在自己口袋，不按时上交，我不知道是什么想法。各地要对政策外生育户主动抓，抓主动。克服怕字思想，难字认识。对二多孩超生户作为工作重点，实行包保责任，有重点的突破，对极少数影响大的，继续依法申请法院强制执行一批。

三要抓好几项工作质量工作，提升群众满意度。一是做好国家孕前免费优生健康检查。县里分了任务，我们也下达了任务各村街必须完成。各村对此工作要高度重视，广泛发动，把好事办好。二是做好信息化建设，发挥信息平台作用。村级信息化工作要加强，信息发送要增加次数，每次要打印一份存档;卫生院要加强实名制和信息平台工作，严格岗责，杜绝录入不及时，登记不完整，20xx年我们被这项工作拖了后腿。计生办既要对村级指导，还要确定专人对卫生院实名制工作定期督查，还要抓好自身各类平台信息核查和反馈工作，确保县里每季度督查考评取得好的位次。三是继续做好3 级诚信计生管理和服务工作，三月份县里要再一次对试点村要评估，请新民村做好巩固工作。四是做好服务所工作。各级将加大对技术服务督查和考评力度，广大服务所人员增强责任意识和服务意识，主动作为，争创先进所。