面对人口负增长的措施最新20篇

时光飞逝，蓦然回首，一学期的教学又告结束。回顾一学期的语文教学工作，我感叹良多，点滴作法涌上心头，存在的问题还需努力解决。谨记于下，且作总结：

一、与梦想课程的理念结合起来，创设自主、平等、活跃的课堂氛围。

结合本班和梦想课程教学的特点，我在课堂上创设丰富的教学情境，让梦想课程的理念与主教学科更好地融合在一起。如游戏导入课堂、画画、猜字谜、讲故事、即兴口语表达、谈学习感受、课本剧表演等等，大大激发了学生的学习动机和学习兴趣，让课堂气氛活跃起来。在教学活动中，学生是学习的主人，我是他们的朋友和“顾问”，学生在学习中没有紧张，没有“压迫”，让他们自己提出问题、解决问题，畅所欲言。形成和谐、竞争、共同促进的学习氛围。在这样的语文教学环境中，孩子们学得轻松、快乐，逐渐养成了他们“敢说、乐说、好说”的习惯。营造了一个生动活泼、积极主动的课堂教学气氛，造成了一种具有感染力的催人奋发向上的教学情境，使学生从中受到感化和熏陶，从而激发出学习的无限热情和愿望，使他们全力以赴地投入学习，提高对学习活动的积极性。

二、狠抓基础知识和基本技能

由于我班学生知识基础水平参差不齐，家庭指导帮助学生学习的希望指数几乎为零。为了夯实学生基础知识和基本技能，我在充分了解学生的基础上对症下药，因材施教，不断提高学生的基础知识水平。比如，在认读方面，采取个别教读、优秀生带读等方式进行训练。在书写方面，大力强调规范操作，要求行款整齐，字迹工整。“规”字右边本该是“见”而非“贝”字，“游”字右边本该如此，但屡次写成反文旁，“吃”字总爱把右边写成“气”等等，这类似的问题我进行了大力更正，强调认真观察字形，正确书写。

在学习生字方面，为了让学生更加深刻识记字形，我改变了“填鸭式”的死记硬背方法，让学生“自某发展”自己“寻求”记字方法。通过实践，这种学习生字的方法和效果取色有佳，学生再也不怕“记字”，并把学习生字当成了可以“展示自我”、快乐学习的重要平台和有趣的环节。从此，孩子们再也不觉得学习生字是一件“苦差事”。并且每到生字学习课的时候，课堂气氛是特别活跃，发言积极性特别的高。同时我也觉的特别轻松与欣慰，因为我再也不用一个人苦口婆心地“演讲”每个生字的音、形、义。除了智商问题外，再也不用担心孩子们记不住生字了。因为一个班的孩子，人多力量大，每个生字他们都能找到各自的识记方法，比如“偏旁+生字”、“熟字换偏旁”，“联想识记法”尤其是“趣味识记法”，是有孩子们把生字想象编出一个个“经典”的小故事情节来记忆，特别有趣，而且记忆牢固。由此，我想到别看学生是“无知”的小孩，还是想想自己是不是一位善于探索和引导、发现的导师?

其次，利用“小老师”教生字或领读的方法，全班同学分组轮读、开火车读的方法等等，都能提高学生的积极性，使意力注意力集高度集中，对他们记忆生字的方法很好。

三、做好培优辅差工作。

我们班有少数学生学习意识差，家庭引导教育不得力，没有养良好的学习习惯，学习目的不明确，学习上缺乏主动性和自觉性。因此，我有意识地引导学生努力学习。一是加强和任课老师联系，了解学生上课情况，对学习自觉性差的学生，共同教育、帮助;二是安排好学生与成绩差的学生结对子，负责督促、检查学习任务完成情况，抽更多的时间进行辅导;三是注意对他们的教育方法。采取鼓励与表扬相结合的方式。因为我坚信：好孩子是鼓励和表扬出来的。在日常工作中，我总是鼓励学生：“你很聪明!”“老师相信你能做好!”“你在不断进步!”“加油!老师为你们喝彩!”让学生在鼓励中发扬优点，不断进步，在微笑中认识自己，不断成长。，一贯写不成字的宋善钊、杨登黎终于能照着书写成字了，(但是杨登黎一节课仅能写到两行!)孩子们在轻松愉快的氛围中受到爱的熏陶，情的感染。相信他们会不断进步。同时，给予他们生活上的关心和学习上的帮助，经常与他们谈心，讲解学习的重要性，使他们的学习积极性得到提高。后半学期以来，还有石晓峰、汪涛、吴方俊等几位学生的学习积极性明显增强，进步较大。

四、做好家访工作。

除了做好校内的教育、管理外，还要做好校外的工作，与家长联系，取得家长协助，才能把学生的学习抓得更好。特别是那些顽皮、学习习惯不太好的同学，更要与家长共同管教。以前有六、七个同学杨海、唐鑫、李鑫、张婷、罗旭苗、吴方俊等等，各科作业经常不按时完成，做事总是邋邋遢遢，得过且过。因此，我及时联系家长，向家长反映孩子在校表现，并于家长共同商量解决办法，对家长提出加强对孩子的监督管理和家庭辅导的要求和办法。后来，经过老师和家长的多次教育，这一部分学生现在改变很大，基本能及时完成作业了，学习成绩也提高了不少。

20x年7月11日是第x个世界人口日，我社区以“弘扬婚育新风，共创健康幸福生活”为主题，在所辖洛解村设点开展了一次集中宣传活动。活动当天共计发放各类宣传资料500余份，杯子100个、环保袋100个、x100余只，为400余人次群众提供关爱女孩、优生优育、生殖健康、单独二孩等方面的咨询服务。

宣传活动当天，为营造浓厚的宣传氛围，社区在所辖各村健身小广场悬挂宣传横幅，并采取发放印有计生政策、宣传标语的围裙、购物袋、杯子等物品和政策咨询、标语宣传等相结合的形式，通过在活动现场设立政策法规、x育、生殖健康等咨询点的方法，为辖区过往群众提供咨询服务，对人口计生政策法规、三项制度、计划生育技术服务、双诚信双承诺及生殖健康保健常识等方面的知识进行宣传，向过往村民发放《x方法知识》、《流动人口管理条例》、计生利益导向制度、《增和治理出生人口性别比宣传手册》、《孕前注意事项及孕前健康检查》及孕前优生健康检查亲情服务卡等有关人口计生政策知识宣传资料及书籍，倡导群众自觉遵守计划生育政策条例，提高群众的法律认识和生殖健康保健常识，吸引了众多路人领取宣传品、驻足咨询，活动受到辖区群众一致好评。

通过“7.11世界人口日”集中宣传活动的开展，大大地提高了群众对计划生育知识的知晓率，计生工作水平得到一定提高。

1、修身不严的问题。主要表现为党性不强，信念不牢，宗旨淡漠，贪图享受，道德失范。有的觉得信念是空洞的说教，看不见、摸不着，虚无缥缈，没有筑牢对马克思主义的坚定信仰，面对社会上形形色色的思潮和现象容易动摇;有的是非观念淡薄，正义感退化，对社会上的不良风气、不道德行为不愿不敢挺身抵制;有的被封建迷信、腐朽思想占据头脑，不信马列信鬼神，不信科学信风水;有的摆不正位置、搞不清身份，服务群众不积极不主动不自觉不到位，门好进了、脸好看了，但事情还是难办，不吃请、不收礼了，却找出种种借口磨磨蹭蹭不给办事;有的不比贡献比待遇，工作多做一点就觉得吃亏，待遇稍差一点便满腹牢骚;有的生活上高标准，工作上低标准，在住房、用车等方面攀比，讲待遇、讲排场，花钱大手大脚，铺张浪费;有的人前冠冕堂皇、私下心理阴暗，执意追逐车子房子票子，败坏了党风党纪，践踏了公序良俗，等等。修身不严，核心要解决好思想入党的问题。净化灵魂、提升修养，在党言党、为党兴党，是一个合格共产党员的终生追求，时刻都不能松懈。

2、用权不严的问题。主要表现为滥用职权，以权谋私，本位主义，法治淡化。有的办事无原则，不给好处不办事，给了好处乱办事;有的特权思想严重，“看人下菜碟”，优亲重友、公事私办，张三来了这样办，李四来了那样办，逼着群众到处找门路、托关系;有的胆大妄为，为所欲为，什么事都敢办;有的利用职务上的便利，插手项目、工程，搞权钱交易，为配偶、子女及亲友谋取不正当利益;有的认为自己的权力是为小团体服务的，凡事先考虑部门和小团体利益，考虑自己的“一亩三分地”，对自己单位有利可图、能带来好处的事就争着干，没有好处的就往外推;有的对上级政策执行打折扣、搞变通，合意的就执行，不合意的就不执行;有的用权办事超越了法律法规和政策边线，开“天窗”、留“暗门”、打“擦边球”;有的执法不公，以情代法，办关系案、人情案，等等。用权不严，核心要解决正确对待权力的问题。权力是一把双刃剑，为人民掌权、为事业用权，人民就满意，组织就认可;德不当位、为己弄权，党纪不答应，国法必严惩。敬畏权力、慎用权力，不仅关系干部自身价值的实现，而且关系干部的声名荣辱。

3、律己不严的问题。主要表现为无视纪律，严人宽己，作风散漫，顶风违纪。有的纪律观念淡薄，工作该请示的不请示，该汇报的不汇报，我行我素;有的在单位找不到人，在基层也找不到人，游离于组织管理之外;有的把自己等同于一般群众，不该说的乱说，不该去的地方乱去;有的执行中央八项规定精神和省市有关规定不严格，无视党纪、心存侥幸，公款吃喝、公车私用等现象仍有发生，甚至有的践踏法纪，违法乱纪;有的庸懒散，玩物丧志，上班时间玩游戏、逛淘宝，下班后风花雪月，玩心不退，情趣低俗，躲着藏着、变着法子吃喝玩乐，等等。在律己方面，核心要解决讲规矩守纪律问题。纪律规矩对干部既是约束也是保护，走向违法犯罪的往往都是在纪律上撕开了口子，得一时一事之欢娱自在，往往会酿成终身遗恨、家庭悲剧。

4、谋事不实的问题。主要表现为不求作为，不动脑筋，不肯学习，浮在面上。面对弛而不息的作风建设、清风劲吹的政治生态，有的抱怨“为官不易”“官不聊生”，没有了干劲;有的嘀咕“束手束脚”，丢了精气神;有的吐槽“多干惹事、不干没错”，玩起大撒把;有的对本职工作不懂行、不在行、不内行，谋划工作的任务交给副职，副职交给下属;有的学习紧迫感不强，面对当前知识的“保质期”越来越短，思想的“折旧率”越来越快，能力的“迭代率”越来越高的实际，仍习惯于“吃老本”，不愿学、不善学、不勤学、不深学、不真学，不善于学习研究新事物，面对经济发展新常态束手无策，对加快转型发展茫然无措，对“一带一路”、自贸区、工业4.0、中国制造20xx、“互联网+”和PPP、IPO、O2O等不知所以;有的习惯以会议落实会议，以文件落实文件，坐在办公室里听汇报、看材料，即使搞调研也流于形式，蜻蜓点水、走马观花，看不到问题，提不出对策;有的弄虚作假，搞“形象工程”。谋事不实，核心要解决正确政绩观的问题。没有进取意识、科学精神、负责态度，不仅会贻误事业，最终也会害了干部自己。

5、创业不实的问题。主要表现为境界不高，劲头不足，效率不快，落实不力。有的思想解放不够，思路跟不上时代，思想存在“代沟”，工作缺乏开拓性，不敢闯、不敢试、不敢创新;有的眼界不宽，缺乏信心，习惯于自己与自己比，认为经济发展进入新常态，再怎么干发展速度也上不去，再怎么干也超不过其他区县和部门，于是自甘落后、甘拜下风;有的工作标准不高，缺乏竞争意识，不善于在全市、全省、全国的大格局中找标杆、定目标，只求过得去、不求过得硬，拿不出实招硬招，创不出特色亮点;有的患得患失、不敢担当，遇事“难”字当头，遇难“退”字当先，碰到矛盾和问题要么东闪西躲，要么“击鼓传花”，抢着做易出政绩的事情，不愿做艰苦细致的工作;有的对要求部署的工作不是马上办、立即办，而是拖拖拉拉，推一推动一动，甚至推而不动;有的光部署、不落实，对工作推进过程中出现的问题，发现不及时、督导不及时、解决不及时;有的缺乏钉钉子精神，干工作三分钟热度，前紧后松，虎头蛇尾;有的“光打雷不下雨”，一些重点工作、重点项目长时间停留在规划中、停留在报告中，等等。创业不实，核心要解决自觉担当的问题。担当实干是领导干部的本色，没有担当实干就没有作为，一切美好的愿景都是浮云。

6、做人不实的问题。主要表现为不讲团结，不讲民主，处世庸俗，双面做人。有的奉行利己主义，以自己利益为中心，不能顾全大局;有的不善于听取各方意见，不按照民主集中制原则行事，搞“一言堂”，容不得别人批评，听不进不同意见;有的奉行庸俗哲学，认为“老实人吃亏”，言行不一、见风使舵，不想干事、只会来事，为人圆滑、八面玲珑，做事只是花拳绣腿、表面光鲜;有的工作动机不实，干了一点事就要求回报，达不到目的就满腹牢骚;有的找门子、拉关系，千方百计谋求对自己的关照;有的对组织不讲实话，不如实报告个人重要事项;有的眼里没有群众、没有同事、没有下级，妄自尊大，自以为是，等等。做人要实，核心要解决坚守本分的问题。实在常在，老实实诚才能让组织让同志让群众信任。本本分分地做人为官，才能展现共产党人的人格力量。

以上列举的问题既有一定的普遍性，有的也只是个别干部身上的个性问题，具体到每一个单位、每一名干部，存在的问题也不尽相同。要紧密联系单位和个人实际，往深里找，往细里查，既要找共性问题，也要找个性问题，把问题找准找实找具体。要深入进行剖析，弄清问题性质、找到症结所在、制定整改措施，有什么问题就解决什么问题，什么问题突出就重点解决什么问题，以解决问题的成果来检验专题教育的成效。

二、时刻警醒“不严不实”的现实表现和危害

当前，我们面临的改革发展稳定任务之重前所未有，矛盾风险挑战之多前所未有。我们要战胜“四大危险”、经受住“四种考验”，必须以从严的精神管党治党、以实的作风干事创业。总的来看，地区这几年党的建设成效、干部作风转变有目共睹，但对照“三严三实”这个标尺，还有不少问题值得重视。

修身不严的问题。有的政治上不够坚强，把自己混同于普通老百姓，在党不言党、在党不爱党、在党不为党，在反对民族分裂、维护社会稳定等大是大非问题上立场不坚定、旗帜不鲜明，台上台下两个样、单位内外两种人;有的对苗头性倾向性问题不敏感，缺乏政治洞察力，对非法宗教活动不敢管、不愿管、不会管;有的对地委安排的维稳措施认为是小题大做，不以为然、不当回事，直接表现就是蜻蜓点水、不抓落实;有的对社会上散布的负面言论不批驳、不制止、不纠正，甚至还随声附和、随波逐流;有的理想信念动摇、信仰迷失，不信马列信鬼神，对宗教明里不信暗里信，在职不信退休信;有的精神迷失、不求上进，不重修身、只求养生，甚至贪图享乐、玩物丧志;有的不琢磨事、光琢磨人，对提拔的干部不看他工作怎么样，总是研究谁和谁的关系好。

用权不严的问题。有的不讲民主集中制，作风霸道，听不进不同意见，搞家长制、一言堂，个人说了算;有的滥用职权，以权谋地、非法开地，通过私下转包出租土地捞取利益;有的利用职权谋取不正当利益，插手工程项目、资源开发、基础设施建设、土地征用等，侵占挪用截留惠民款项;有的破坏党的干部路线和干部工作制度原则，在选人用人上不按程序办事，任人唯亲、封官许愿，把干部当作“私人财产”，搞团团伙伙、拉帮结派。

律己不严的问题。有的不守纪律、不讲规矩，想执行就执行，想怎么来就怎么来，把纪律要求当“儿戏”，让纪律制度成了“稻草人”;有的与中央、自治区党委和地委不能保持一致，对上级的部署，口号喊得响、落实轻飘飘，甚至有的不但不落实，还喜欢在背后说三道四、品头论足;有的喜欢道听途说、捕风捉影，偏信谣言、不信正听，甚至热衷于传谣造谣;有的自由散漫，长期不参加组织生活，个人重大问题不报告，外出不请假、不说明;有的有令不行、有禁不止，在“四风”方面顶风违纪、不收敛不收手，心无敬畏、行无尺度;有的无视党纪，利用婚丧嫁娶，借口风俗习惯，大操大办、伺机敛财;有的不信组织信关系，把同学关系、朋友关系、同乡关系看得很重，把组织关系庸俗化。

谋事不实的问题。有的大局意识不强，对新疆反分裂、反渗透、反恐怖斗争的长期性艰巨性复杂性认识不足，盲目乐观、麻痹大意，缺乏忧患意识和长期作战思想;有的把着眼点着力点当口号，缺乏底线思维，不能做到稳定与发展两手抓、两手都要硬;有的作风飘浮、好高骛远，制定政策、谋划工作不遵循客观规律，想问题、作决策脱离实际;有的重“显绩”、轻“潜绩”，不愿做基层建设、群众工作、民族宗教等打基础、利长远的事，抓工作浮在面上。

创业不实的问题。有的对中央、自治区党委和地委的决策部署合意的执行，不合意的就不执行，习惯打折扣、做选择、搞变通;有的安于现状、因循守旧、墨守成规，缺乏改革创新精神，满足于当“太平官”，“混日子、守摊子”;有的缺乏直面矛盾、敢于担当的勇气，只想当官不想干事，只想揽权不想担责，只想出彩不想出力，推诿扯皮、敷衍塞责，甚至滥竽充数;有的新“官”不理旧事，换一任领导变一套思路，缺乏功成不必在我的胸怀;有的欺上瞒下、弄虚作假，搞假情况，树假典型，粉饰太平。

做人不实的问题。有的对党不忠诚，说一套、做一套，表里不一;有的宗旨意识淡薄，忽视群众利益、漠视群众疾苦，缺乏对群众的深厚感情，甚至脱离群众、高高在上、盛气凌人;有的诚信缺失，言行不一，嘴上讲要秉公用权、廉洁自律，暗地里贪婪成性、牟取私利，同志之间表面一团和气，实则相互较劲设防;有的谋人不谋事，热衷于“找门路、拉关系、接天线”，搞投机钻营;有的一事当前先考虑个人得失，跟组织讨价还价，达不到个人愿望就发牢骚、讲怪话，甚至撂挑子;有的奉行好人主义，不敢坚持原则，对干部身上出现的问题不批评不教育，睁一只眼闭一只眼，甚至以“爱护干部”为名搞“网开一面”。

这些问题和表现与党的宗旨和性质格格不入，与人民群众的期盼和要求背道而驰，虽然出现在个别党员领导干部身上，但严重影响了党的先进性和纯洁性，严重削弱了党的凝聚力战斗力和创造力，严重损害了党群干群关系，严重干扰了社会稳定和长治久安大局。邓小平同志曾经指出，在中国，谁有资格犯大错误，就是中国共产党。我们党在由革命党成为执政党后，管党治党的任务不是更松了，而是更严了。各级党组织和各级领导干部必须对“不严不实”的问题始终保持高度警觉，防微杜渐、防患于未然，切实防止和克服“不严不实”的问题发生。

在修身不严方面，有的领导干部理想信念动摇、信仰迷茫、精神迷失，宗旨意识淡薄、忽视群众利益、漠视群众疾苦，党性修养缺失、不讲党的原则;有的阳奉阴违，当面说得好、背后瞎议论;有的喜好讲大话、空话、套话，在大是大非面前丧失原则;有的“傍大款”，整天和老板搂肩搭背，拉拉扯扯等等。

在用权不严方面，有的领导干部特权思想严重，不遵守党的民主集中制，不依法办事，滥用权力，以权压法;有的假公济私、以权谋私、与民争利，甚至设租寻租、官商勾结、权钱交易、利益输送;有的执法不公，搞选择性执法、恣意性执法，办关系案、人情案、金钱案等等。

在律己不严方面，有的领导干部心中无党纪、眼里无国法，组织观念淡薄、纪律松弛，有令不行、有禁不止，顶风违纪还在搞“四风”，不收敛不收手;有的利用自己掌握的资源，为个人、身边工作人员、子女和亲属谋取非法利益;有的无视组织程序擅作主张，超越权限办事，甚至把手中的“权力”当成交换的筹码等等。

在谋事不实方面，有的领导干部只顾眼前、不顾长远，搞竭泽而渔的短期行为;有的好高骛远、脱离实际，只看上边喜好，造“典型”、搞“盆景”、出“经验”，热衷于政绩项目，甚至不惜损害群众利益等等。

在创业不实方面，有的领导干部安于现状，缺乏工作激情，当“太平官”、“逍遥官”，工作敷衍应付、得过且过，有“撞钟”思想;有的能力欠缺，工作畏难，自身能力素质不高，又不肯学习，工作怕吃苦;有的认为自己能力水平高，对组织上有不切实际的期望，一旦未获提拔重用，便会产生埋怨情绪，工作消极;等等。

在做人不实方面，有的领导干部对党不忠诚、做人不老实，台上道貌岸然、台下乌烟瘴气，口是心非，戴着假面具、成为“双面人”;有的老于世故，你好、我好、大家好，明哲保身，只看重个人的利益和荣誉;有的心浮气躁，找靠山、架天线，跑官买官，编织个人关系网，谋划个人升官图;等等。

马斯洛需求层次理论把人类需求分成生理、安全、社交、尊重和自我实现五类，依次由较低层次到较高层次。只有在满足了生存、安全的需求之后，才渴望被尊重，渴望人格与自我价值被承认。因此，作为人类最底层的需求，安全的重要性是不容忽视的。在我们朝夕相处的办公室中，时刻遵守安全生产规章制度，随时将“三不伤害”思想牢记心头，是实现办公室安全的有力保障。

随着信息化办公的理念深入人心，我们已经步入了现代化办公室，其中各种先进的信息化设备在方便大家办公的同时，也给办公室安全生产带来了相当大的挑战。新时期的办公室安全文化建设也要及时更新内容，随着信息化进程与时俱进，认真落实“三不伤害”思想，保证办公室的生产安全。

安全工作中提到的“三不伤害”思想的内容是指“不伤害自己，不伤害他人，不被他人伤害”，这三点要求在实际办公活动中是相辅相成的。往往将办公设备妥善安置，不仅不会对自己造成伤害，也不易对他人造成伤害。办公室全体职员都养成良好的安全习惯，也必然减少受到他人伤害的几率。就实际情况来说，办公室中各种电器、设备都有共同的安全要求，如需要防水防尘防雷电等。这些基本要求在各种管理规程中都明确提出，虽然看似都是小事或者是“不用说都知道的事”，但事故往往也隐藏在这些“小事”背后。比如办公室中常见的打印、复印机工作时都会需要高压电，并产生一定量的臭氧、粉尘等有害物质，这些因素对人体的伤害是显而易见的，安全规章制度中对这些设备的安放于使用都有明确的规定，但是由于贪图省事或者一时的方便违规操作，都将可能引发触电、火灾以及一些对呼吸道的长久性的危害。很多人都知道如何使用这些设备方便自己，但却有不少人不了解如何正确地使用这些设备，以保证自己和他人的安全。这也是安全工作中反复提出“三不伤害”思想的原因之一。

信息化办公在各方面极大地方便大家办公的同时，也在信息安全方面埋下了“炸弹”。如今，随着互联网的广泛普及，我们完全可以说，自己是生活在信息化社会中了。前文所述的先进设备为大家的办公活动提供的各种便利只不过是信息化办公理念的冰山一角，真正的便利来自于各种办公室网络的建立和办公辅助软件的应用。这些看不见摸不着的“助手”在各种设备的背后，默默无闻地为办公室完成了不计其数的繁杂工作。我们的办公系统诸如目标管理，数据统计，通知下发等体系越来越依赖互联网，也就是办公室中的各方面利益越来越依赖于互联网，这种依赖是深远的，影响了办公室的方方面面。随着网络空间的不断发展，我们将继续追求它提供的更大和更广泛利益。但是，伴随着网络依赖性的日益增长，迅速发展的威胁和风险也日益暴露，病毒和间谍软件时时刻刻威胁着整个办公系统的信息安全。

说到信息安全，我们往往首先想到的是军队、科研单位等涉密单位和“高、精、尖”技术单位，并以为信息安全与我们关系不大。然而这种思想是非常有害的，即使是非涉密单位，信息的破坏也一样会造成巨大的损失。对信息安全的忽视，经常发生在不经意之间。网页上一个不安全的链接，未知U盘的自动运行，都是造成危害和损失的罪魁祸首。只有完善的信息安全管理制度和良好的安全文化氛围共同作用，才能从根本上杜绝事故的发生，避免不必要的危害和损失。让信息化办公系统和先进的互联网技术，安全高效地为大家服务。

办公室安全是医院安全生产工作的重要组成部分，搞好办公室安全工作，要体现“关爱生命，以人为本”的宗旨，认真贯彻科学发展观，坚持“安全第一、预防为主”的基本方针，明确“三不伤害”思想的重要意义。

发包单位(甲方)：_____

承包单位(乙方)：_____

为确保临时脚手架在搭设施工中人身的安全，依据《中华人民共和国安全生产法》、《建筑法》等法律、法规、规定，明确发、承包方安全责任，确保施工安全，保证员工和其他所有员工在搭设过程中人身健康安全，预防发生物体打击、高处坠落安全事故，经双方协商，甲乙双方自愿签订本责任协议。

1、工程项目名称：_____工程

2、工程地址：___________号

3、工程范围：_____

4、协议期限：_____

一、发包方的安全责任：不定期检查乙方施工现场，对乙方人员在生产工作中违反有关安全生产规章制度的行为予以制止和纠正，并发出有存底联的书面整改通知书;对严整违章的行为立即勒令停止其工作。施工当中应派专人或委托有资质的.工程监理机构进行全过程安全质量监督。

二、乙方施工人员违反有关安全生产规程制度时，发包方有权予以纠正制止，有权通知乙方并给予经济处罚，直至停止乙方的工作。乙方在施工过程中发生一切安全事故、交通事故均由乙方承担。

三、乙方人员应遵纪守法，不准在工作和休息中发生任何违法行为，否则后果由乙方自负。乙方在施工过程中造成的安全事故、设备损坏事故及其造成的经济损失,一切责任由乙方承担。

四、乙方作业人员上岗证均复印备案，附在本安全协议附件上以备查。

五、脚手架搭设及防护工期为_______天，乙方应在施工工期内保质完成，因乙方原因造成工期延误按每天______________元扣罚，工期不顺延。

六、乙方施工人员必须有保险，若没有由甲方统一办理，费用从工程款中扣除。乙方应妥善保护甲方施工物资及居民物品，若有破坏及偷盗行为除照价赔偿外甲方有权对乙方进行经济处罚，情节严重者将移送司法机关处理。

七、甲乙双方协商脚手架搭设及拆除单价每平米______元(脚手架搭设包含挂网、铺板等一系列施工、防护措施及总包要求的其他方面)，面积计算方式：按总包计算方式，结算方式：脚手架搭设完成后无其它质量问题付到总价款的________;脚手架拆除完毕无其它问题付清尾款。

八、本合同在履行期间，双方发生争执时，在不影响工程进度的前提下，双方可采取协商解决或请有关部门进行调解。

九、争议解决方式：因履行本合同发生的一切争议，由当事人双方协商或调解解决，协商调解不成，依法向人民法院起诉。

发包单位(章)：_____承包单位(章)：_____

委托代理人：_____委托代理人：_____

日期：______年______月_____日

关于我区人口和计划生育工作转型发展情况的调研报告

根据区人大常委会XX年工作计划安排，4月份，教科文卫工委组织部分区人大常委会委员和区人大代表，在区人大常委会副主任蔡康的带领下，对我区人口和计划生育工作转型发展情况进行了调研。调研组实地走访了澄江街道、沙埠镇，与乡镇(街道)分管领导、计生干部、村负责人、村计生服务员进行了座谈，听取了乡镇(街道)人口计生工作汇报，了解了我区人口计生工作存在的困难和问题，听取了区计生局关于我区人口计生工作转型发展情况的汇报，并召开了专题座谈会。现将有关调研情况报告如下：

一、基本情况

近年来，我区计划生育工作以深入实施“强基提质”工程为载体，以“常态化”管理为主线，各项工作取得了较大成效，XX年区政府被省委省政府授予“”全省人口和计划生育工作先进示范县(市、区)，是台州市唯一获此殊荣的县(市、区)，—XX年区政府连续三年被台州市政府评为全市人口和计划生育目标管理先进奖。各项计划生育主要指标执行良好，XX年，全区共出生6287人，计划生育率94.72%，出生性别比108.28，人口自然增长率3.57%，完成了市里下达的任务，在市对区人口计生目标管理责任制考核中位居全市第一。

1、领导重视，形成了齐抓共管的良好局面。我区充分认识到人口和计划生育工作的重要性、长期性和艰巨性，成立了全区人口计生领导小组，每年年初，都要召开全区人口计生工作会议，与全区各乡镇街道和相关部门签订责任状，一级抓一级，层层抓落实。出台了《关于加强“两非”案件政策处理的意见》(黄区委办〔〕23号)，对涉及“两非”行为的单位予以“一票否决”。区人口计生领导小组各成员单位主动履行职责，积极参与计生工作，区法院在人力物力方面给予计生工作大力倾斜，每月都组织10余名执法人员开展计生联合执法，区财政投入人口计生事业经费的增长幅度高出同级经常性财政收入的增长幅度，区公安、卫生、食药监等部门组成打击“两非”专案组，重拳出击加强出生人口性别比治理工作，全区上下初步形成了齐抓共管的良好局面。

2、制度健全，基层基础进一步夯实。去年以来，我区全力实施计生工作“常态化”管理，变原先的“季考评制度”为“月督查制度”，对全区19个乡镇(街道)分别进行了2次月督查，有效督促乡镇(街道)狠抓经常性工作落实，夯实基层基础。全面落实“三捆绑”制度，把全区所有村居划分为示范、合格、整治三类，并落实“政治、经济(资源)、责任”三捆绑制度，将计生工作实绩作为村两委主要负责人综合性先进评选资格和报酬发放的重要依据。进一步指导村居修订完善计划生育村规民约，有效引导村民自觉依法生育。深化计生队伍“岗位大练兵”活动，通过培训、竞赛、讲座等形式提高计生队伍业务知识和服务水平，促进计生队伍素质整体提升。

3、破解难点，违法生育得到有效控制。以社会抚养费征收为突破口，严控违法生育。把社会抚养费征收立案率作为月督查的一项重要内容，全区社会抚养费征收立案率达97.34%，征收率91%，符合率70.76%，分别同比增7.71%、5.04%、7.37%。开展常态化联合执法，通过收集医院出生记录、卫生防疫记录等违法生育证据，实现“零口供”立案，XX年全区申请法院的违法生育案件社会抚养费征收同比增248.74%;冻结划拨违法生育对象户银行存款同比增913.17%;司法拘留37人，同比增29人，有效震慑了违法生育对象，对控制违法生育起到了明显的效果。

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开展“争、树、增、提”竞赛活动整改措施

按照集团公司《开展“争、树、增、提”竞赛活动实施方案》的总体安排，开展“争、树、增、提”竞赛活动，要围绕“两条主线”来展开。一条是以“教育引导”为主线，另一条是以“开展竞赛”为主线贯穿全年。

开展保持共产党员先进性教育活动以来，我坚持边学习边查找问题，边查摆问题边分析原因。特别是进入分析评议阶段以来，通过自己找、组织帮、同志提、集体议，进一步明确了自己在思想、工作、作风、纪律和学习等方面存在的问题与不足。针对存在的问题与不足，提出如下整改措施。

一、整改原则

本着实事求是、切实可行的原则；立说立行、解决重点的原则；突出机制、深化效果的原则；中心党员带头、善始善终的原则。

二、整改措施

1、解决好学习与工作关系。学习是个功夫活，没有一定的时间作保证，就很难学完规定的内容、更谈不上学深，更不能触及自己的思想深处，灵魂深处。作为救援中心的主要领导，无论工作再忙，事务再多，坚持发扬“挤”和“钻”的精神，在“广”和“深”二字上下功夫，加强专业知识的学习，全面高速的掌握中心管理的新思路、新方法、新经验。

2、服务意识问题。首先作为一名共产党员，坚持为人民服务是我们的宗旨，在尽力协助上级领导的同时，不断丰富和完善自己在决策思想上创见性，最大努力的注重、利用不同方式和渠道，了解基层在想什么、做什么;职工需要什么、反对什么，并根据上级的精神，实事求是地分析情况，加大和提高对服务单位的预防性安全检查次数和质量，提高责任心，正确处理好服务与监督的关系，进行理性思考，提出意见和建议，在上情与下情的结合和把握上体现求实、务实的工作作风。

3、工作浮燥问题。发挥工作的主动性、创造性，努力做到善于克服急躁情绪，迎难而上，扎扎实实工作；善于对遇到的问题进行理性思考，快速把握要点和规律性；从全局的高度认识事物；根据个人具体情况和自身工作特点，多从主观上找原因，多考虑自身原因，不断完善和提高自己，虚心向同志们学习，接受大家的批评和帮助，脚踏实地地开展工作，做到与时俱进。

4、坚持进取的理念和工作方法，在抓班子，争一流上再下功夫。坚持以民为本，是我们需要不断探索和掌握的方法论。坚持以民为本，做到“实干”与“干实”的统一。在干实上要提高层次，不仅日常工作要准确到位，而且更主要的应当进一步研究如何把以民为主这一科学的思想方法真正自觉地、全面地贯彻到服务工作的具体实践当中去，在吃透上情的同时，更加注重创建一流的救援队伍。

5、严于律已，勤政为民，增强团结，时刻以救援事业为己任。以创建和谐、文明的救援中心为目标，发现问题、解决问题，促进稳定，进一步以科学发展观为指南，更好地为职工群众服务，进一步创造工作，学习与生活环境，成为一个主体，紧紧围绕在上级党委党委的周围，才能形成一股强大力量、真正促进的发展。

为了使整改措施落实到位，达到“教育引导”和“工作竞赛”相结合，我们领导班子成员心往一处想，劲往一处使，积极探索工作的新思路、新方法，以“教”推赛、以“查”促赛、以“改”助赛的目的，切实加强自身修养，加强廉洁自律，不断地提高理论水平和业务水平，认真解决职工群众关注的热点难点问题，为救援中心建设事业的发展做好份内的工作。

为了切实做好我校预防艾滋病的宣传教育活动，体卫室决定举行防艾知识宣传教育周活动，特制定此次活动方案。

一、活动目的:

在全体学生中树立预防艾滋病的意识，让全体学生了解艾滋病的传播方式及危害，掌握科学的“防艾”知识，树立正确的理念，帮助学生建立一种有利于身心健康的行为方式，从而避免可能导致艾滋病的危险行为，增强学生社会责任意识，并推动社会防艾工作深入开展。

二、活动主题: 按照我国20xx年世界艾滋病日宣传主题--“行动起来，向‘零’艾滋迈进”，副标题是“全面预防，积极治疗，消除歧视”。

三、活动领导小组:

组长:王毅副校长 副组长:王国庆(体卫室主任)、许德昌(体卫室副主任)

组员: 黄丹莉(团委书记) 麦来姣(年级组长) 陈开红(年级组长) 张光利(年级组长) 李光良(年级组长) 黄平(年级组长)黄少琼(年级组长)张婵(校医)

四、主要活动:

1、出版宣传板报:体卫到组织全校各班出一期“预防艾滋病”的宣传板报，于第10周前完成并上交。体卫室将进行组织评比，评出一、二、三等奖若干名。

2、校园广播宣传。利用校园广播在第8周前后，进行预防艾滋病知识的宣传。

3、横幅宣传:(在校大门和教学主楼分别悬挂宣传横幅)。第一条:预防艾滋病宣传周;第二条:行动起来，向“零”艾滋迈进。

4、艾滋病基本知识宣传栏宣传。展出时间:第8周。

5、图片宣传展：第8周在学校主道路举行主题图片展览;

6、举行防艾等健康知识专题讲座。(医务室负责)

7、全校各班于第8周周一班会课时间举行防艾知识宣传主题活动。

五、其他要求：

各班级要高度重视宣传周活动工作，根据学校的活动安排开展好每一项活动，同时要注意收集相关活动资料。

安全文明施工承诺：坚持以“防”为主，文明施工，将工伤率控制在1.5‰以内。

1、制定制度和措施确保安全生产

1)制定安全生产制度

项目部制定具体的安全施工制度，并建立领导安全责任制度，安排好安全生产，认真检查安全生产的落实情况。

2)责任分解落实

项目经理为安全生产第一负责人，职能部门各负其职，齐抓共管，设安全员负责现场安全生产的监督管理工作。

3)开展宣传

做好安全日记。严格执行奖罚制度，开展多种形式的安全教育活动。每一分项工程施工前，由专业工长对班组进行安全交底。

4)现场设置

施工中使用“三宝”(安全帽、安全带、安全网)。施工现场悬挂醒目的标志牌，出入口处设警示标志。施工现场“四口”处设红白相间颜色的防护栏杆进行安全防护。

5)例行检查制度

公司每月对项目部进行安全检查，严格按《建筑施工安全检查评分标准》进行安全达标验收。发现安全隐患，提出整改意见，限期处理，杜绝一切事故。

技术交底措施：对各分部分项工程进行安全技术交底，并做好记录。交底人数应达到100%，并检查落实。

2、起重机具及吊装安全

1)确保进入现场的设备完好，使用前必经设备和安全机构检查认可方可使用。

2)起吊前，对其附着、构件、索具、滑轮等进行一次全面检查完好方可进行吊装。

3)起吊重物时，地面和楼面上要有专人负责指挥，信号统一、明确，吊装人员集中精力，不准酒后作业、说笑和打闹。

3、安全用电管理措施

各种机械、机电设备实行专机专人负责，并严格按《建筑机械使用安全技术规程》安装、操作，非专业人员不得动用电气设备，施工用电按“三相五线制”架设，所有开关箱按标准制作、上锁。

临时用电线头要绑扎牢固，确保绝缘良好，由专业电工管理，任何人不准乱拉乱接，湿作业机具必须安装防漏电开关，线路不能拖地。

开关箱的闸刀要齐全，闸刀保险丝容量与用电量相符，经常检查电线、避免损坏漏电。施工用电严格按《施工现场临时用电安全技术规范》执行。

4、施工现场防火、消防管理

严禁带火种进入现场，严禁作业人员在现场吸烟及乱丢烟头，进指定的吸烟室吸烟。

施工现场临时设施的布置符合消防防火安全技术要求布置足够的、性能可靠的消防器材。统一布置生产、办公用电，严禁私拉乱接。

施工现场的焊割作业必须符合防火要求。焊割作业点有氧气瓶、电石桶和乙炔发生器使用必须符合规定的安全距离。

施工现场动火作业必须执行审批制度：

1)动火作业前，由作业组用书面形式报现场安全管理负责人，在报告中写明动火的时间、地点、动用火种的方式及用途。

2)经安全管理负责人批准后方可在指定的时间、地点进行动火作业。

3)在施工现场动用较大、较多火种进行作业时，视情况由现场安全管理负责人先向消防部门办理报批手续后方可进行。

4)动火作业时，要尽量避免易燃、易爆及危险品，在作业区要有可靠的消防及监护措施，发现火灾隐患及时排除，发生火灾时要及时报警并组织人员扑救。

5)动火作业时，要严格遵守《消防法》、《施工现场安全防火规范》，对没有严格执行规定造成火灾的，对当事人及责任人要追究责任。

5、脚手架安全保证措施

1)搭设脚手架应严格筛选所用材料，材料的质量均符合规范要求，严重锈蚀、薄壁严重弯曲及有裂缝的钢管不得采用，凡枯脆、破损、散边的竹篱笆不得使用。

2)须由经过专项安全教育、持证的架子工搭设脚手架。安全帽、安全带等设备齐全，恶劣天气不准搭脚手架，施工期间遇有雷击或阴云密布并有大雨时，钢脚手架上的人员立即离开。

3)现场输电线路无可靠措施时不准通过脚手架，钢管脚手架有防电避雷措施。

4)按规定张挂水平和垂直安全网。

6、防止高空跌落措施

1)在材料吊装工作区域，有专人看管，与吊装无关的人员一律不能入内，吊车下严禁站人，禁止施工人员在吊车工作范围内活动。

2)在抽空脚手架或脚手架上施工时，铺设走道板或挂设安全网。

3)严禁使用悬空挑板。

4)在材料或构件运输和吊装时，严禁在构件上站人。

5)吊装或安装所用的梯子和操作平台加设安全防护栏杆或设置安全网等其他安全措施，否则不能使用。

7、防止高空落物伤人措施

1)安装人员的工具、螺栓等放入随身佩带的工具袋内，不得高空抛掷工具和材料，防止落物伤人。

2)从高空向地面运输物料时，要捆扎好方能吊下，不得在捆扎好的物料上放置或悬挂物料，零星材料和工具必须用专用的吊篮才能吊运。

3)构件绑扎必须牢固，起吊点必须通过构件的中心位置，严禁倾斜起吊，起吊时保持构件的平稳，避免震荡和摆动，在构件未落地前，不得解开吊装绳索，以免构件散落伤人。

8、防止触电的施工措施

1)现场用电由持证电工专人负责安装，维护和管理用电线路及设备，严禁非电工人员随意拆卸。

2)施工现场不能用裸露导线，电线铺设要防碾压，如铺设的电线跨越施工道路，则加安全保护装置。照明电线和灯具的高度不低于2.5米。

3)并按用电规范要求控制吊杆最高点与电线之间的垂直距离，此距离不小于2米。如吊机靠近电线行驶或作业，则根据规范要求控制设备和电线之间的水平距离在2米-6米之间。

4)材料及构件运输时，距离高压线路的距离不得小于1米，否则采取停电或其他措施。

5)施工现场的各种电线接头，开关装入开关箱内，用完立即上锁，停电时必须拉下电闸。

6)在雨季或潮湿地点作业时，焊工和操作电动工具的工人戴绝缘手套和穿绝缘胶鞋，湿手不能接触电源开关，以防触电。雨天后对供电线路进行检查，防止断线造成漏电，触电事故。

9、基坑的安全措施

1)施工测量人员经常对基坑的土壁支护和邻边的建筑物进行其位移和沉降的观测;并将观测结果通报业主、监理、设计院;以便于四方及时协商采取防范和处理措施，防止发生土体滑移等安全事故发生。

2)坑壁四周和其上下的出入口设钢管围栏，并用安全网或竹篱笆封闭，防止人员和物品落入坑内发生安全事故。

3)在基坑的上下出入口等重要位置栽电杆挂灯照明，防止夜间发生安全事故。

10、涂饰、油漆工程安全环保措施

1)油漆施工前，应检查脚手架、马凳等是否牢固。

2)涂料施工前应集中工人进行安全教育，并进行书面交底。

3)施工现场严禁设油漆材料仓库，场外的涂料仓库应有足够的消防设施。

4)施工现场应有严禁烟火安全标语，现场应设专职安全员监督保证施工现场无明火。

5)每天收工后应尽量不剩油漆材料，不准乱倒，应收集后集中处理。废弃物(如废油桶、油刷、棉纱等)按环保要求分类消纳。

6)现场清扫设专人洒水，不得有扬尘污染。打磨粉尘用潮布擦净。

7)施工现场周边应根据噪声敏感区域的不同，选择低噪声设备或其他措施，同时应按国家有关规定控制施工作业时间。

8)涂刷作业时间操作工人应配戴相应的劳动保护设施如：防毒面具、口罩、手套等。以免危害工人的肺、皮肤等。

9)严禁在民用建筑工程室内用有机溶剂清洗施工用具。

10)涂刷后，应及时封闭存放，废料应及时清出室内，施工时室内应保持良好通风，但不宜有过堂风。

二、文明施工及保卫措施

1、场容、场貌布置

大门入口处，项目部在工地大门处设置“七牌一图”。一图为“总平面布置图”;七牌为“施工公告牌”、“工程项目责任牌”、“安全六大纪律牌”、“实现安全技术措施牌”、“安全生产技术牌”、“防火须知牌”、“卫生须知牌”。

2、现场施工区内规划

现场所有临时设施全部进行挂牌标识，明确各功能用途。沿现场四周转通设置排水沟，汇入污水沉淀池，使现场施工区域内无积水。

材料堆放整齐，安全标志设置齐全，做到活完料净，不堆积建筑垃圾。

3、项目部文明施工责任措施

宣传教育工作：项目部负责做好文明施工宣传教育工作，使现场的每一个人都养成自觉保护建筑产品、爱护现场环境卫生美德，维护现场秩序，遵守各项规定，保持现场干净整洁。

现场人员管理：熟悉分管工种职工的姓名，不准私招乱雇，未经批准外人不得进入施工现场。新入场的民工必须在入场后5天内办理三级教育证书。施工人员在施工现场内行动，严禁进入其他地方。

4、施工现场保卫措施

施工现场实行24小时全天候保卫，工地设门卫日夜巡逻防火防盗。

20__年里，食堂工作在学校党支部，校委会和总务处的正确领导下，在各处室和全体师生员工的全力支持下，食堂坚持认真学习实践""的重要思想和__大会议精神，全体服务工作人员始终坚持以服务为宗旨，以育人为天职，保证生活质量创效益，确保学校正常的教育教学秩序，确保师生的身体健康，确保特困学生的基本生活，食堂全体干部职工团结向上，不懈努力，勤奋、踏实的工作使食堂圆满地完成了学校下达的任务和经济指标，使食堂的生活质量、数量、安全、卫生得到了师生好的赞偿，同时得到了上级主管部门的多次好评，食堂工作一年来取得显著的成绩，现将总结如下：

一、食堂工作的主要成绩

①加强学校食堂思想政治工作，涌现了一批会做事，会育人、懂服务的先进典型，一食堂被学校评为先进食堂，陈钰铭、黄艳丽、王平、罗泽军、蔡玉凤、徐艳、秦祥英、吴景林、杨振梅、杨金平、黄正芳、郭明菊、陈立新、程蓉被学校食堂评为先进个人。

②认真学习、领会、实践""的重要思想和__大会议精神，坚持了一月一次的政治学习、业务学习和职工生活会，做到了有布置、有检查、有总结、有开会记录。

③通过食堂工作大会，宣讲和个别谈话，武装职工思想，严格组织纪律，完善工作制度，使全体职工讲究工作实效，提高服务质量，争取最高荣誉，力求创最佳经济效益。

④鼓励全体职工相互学习、相互促进，任务到组，自由竞争，全体职工自觉的维护学校利益和食堂利益，形成了一种为教育教学，为师生服务的好思想，努力办好食堂的好作风。

⑤食堂在数量、质量上不断提高，做到了食品卫生、安全，使师生对食堂的信誉度有明显增高，上级主管部门评价好。

二、落实管理制度，实行民主管理

食堂一是由总务处直接领导管理，工会参与监督管理，事务室全面负责管理，各食堂分组管理。二是做到分工明确，任务到组，责任到人。三是大宗物资集体采取公开招标采购，肉食定点采购，根据市场行情变化，采购员负责购买，出纳员跟踪付款，保证了整个食堂的生活质量的物资供应。四是履行物资验收制度，工会参与大型物资验质验收，购进的所有物资由食堂保管员验质验收签字，食堂会计审核签字，事务长审查签字，出纳方能付款。五是防疫站监管食堂，随时作抽样检查，一年来食堂未出现有不合格产品和物资。六是把好熟食的进口关，严禁出售无厂家、无检验报告单，无卫生许可证，无出厂日期的单位食品进食堂。七是统一卫生健康检查，对有传染病的人员严禁进食堂工作。八是制约食堂内部人员食品食物、随意吃、拿、换等，随时发现，当场重罚。九是严禁食堂使用现金交易，一经发现，加倍罚款。十是严禁买卖人情，无故损害食堂利益。

三、加强了操作流程管理

①固定专业师傅主厨，红、白案分开操作，各自主持当日的生活安排，使食堂早点品种达到了十五个以上，中晚餐达到了二十多个品种，给师生提供了品种多样，物美价廉的食品。

②实行清洁卫生值日制度，食堂内一天一人值班，大餐厅、炊具、器械专人消毒保洁，学生餐盘专人清洗、消毒，使食堂的清洁卫生、环境卫生有明显提高，得到了区卫生局，防疫站的高度评价。

③每天公布购进菜价，公布品种，成品单价，每月的核算报告到财务室、总务处、学校。严格监督环节和稳定的价格，便师生吃得放心。

④实行统一健康检查，统一服装、统一挂牌服务。

⑤保证了困难学生的生活供应。保证有开水喝、热水洗。

⑥严格劳动纪律，履行请假手续，严格作息时间，食堂内无吸烟、酗酒事件发生。

⑦食堂做到了主食干稀适度、数量充足，色、香、味俱全，工作态度好。

⑧每月核算真实、准确，严控盈利比例。⑨建立了奖励机制。⑩高度重视安全，一年来没有任何大小事故发生。

与时俱进 强化乡镇流动人口管理

与时俱进强化乡镇流动人口管理

隨着时代的进步，改革的深入，开放的扩大，经济的发展，流动人口大量增加。人口的流动有利于劳动力资源的有效配置，促进经济发展，但也给计生工作带来新的挑战。如何加强流动人口计生管理，不仅关系计生工作质量的全面提高，也关系到低生育水平的稳定这一大局。因此，必须采取有效措施，使流动人口计生在综合治理中取得新进展，促进计生工作全面上台阶。

目前乡镇流动人口计生管理中存在的主要问题是:

1、工作经费落实差：流动人口管理是经常性的工作，须多方配合、齐抓共管，然而上级没有专项资金，使工作开展困难。

2、部门配合差：虽然上级的法律法规明确规定全国各级部门都有支持、协助、配合搞好计划生育工作的义务，然而在实际中却很难得到落实。如派出所在办理《暂住证》时，没有要求对象出示婚育证。这不利于提高流动人口在户籍地办理《流动人口婚育证明》的意识。

3、宣传教育不力：平时将流动人口与常隹人口同管理、同服务，向流动人口宣传计生法律、法规，促进流动人口知法、懂法、守法的形式不多、力度不够。

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做好全县民政领域新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控工作，特制定以下工作方案：

一、加强组织领导

为做好新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控工作，县民政局成立由局主要领导任指挥长，其他局领导为副指挥长，局机关各科室和直属各单位主要负责同志为成员的新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控工作指挥部，负责全县民政领域疫情防控的预案制定、工作协调、督促检查工作。

二、落实防控责任

全县民政系统要以对人民群众生命安全和身体健康高度负责的态度，正确认识当前形势，坚定信心、保持定力，高度重视、严密部署，切实增强做好疫情防控的责任感、紧迫感，加强系统内信息共享和联防联控，依法、科学、规范、有序做好疫情防控工作。

(一)指导养老服务机构、精神卫生机构、儿童福利机构、救助管理和托养机构、城乡居家养老服务设施等做好防范工作，不得举行人员集中的相关活动，对工作人员和服务对象每日进行体温检测，做到早发现、早报告、早隔离、早诊断、早治疗。(责任单位：社会事务科)

(二)各养老服务机构、精神卫生机构做好服务对象防寒保暖、室内通风和个人卫生，注重食品卫生安全，特别是农村敬老院管理服务人员和对象，要尽量避免在没有保护措施的情况下接触家禽、家畜。要从严管理探访行为，避免从疫情集中区域返乡人员到服务机构探访探视。服务对象家属进行必要的探访时，要做好体温测量、手部消毒、佩戴口罩等防范措施，对拒绝体温测量或体温异常的，一律谢绝探访。对重点场所进行封闭式管理。(责任单位：社会救助科)

(三)救助管理机构要立即停止接送流浪乞讨人员，发现流浪乞讨人员一律就地妥善安置，认真核实流出地区，询问身体情况，做好体温测量，未经身体检视一律不准入站受助。(责任单位：社会事务科)

(四)婚姻登记服务要针对办理婚姻登记人员密集的特点，实行预约服务、延时服务，做好现场引导工作，避免出现扎堆办理现象。取消原定2月2日加班办理结婚登记的要求。(责任单位：婚姻登记处)

(五)殡葬服务机构要配备应急疫情专用接送车，在办理殡葬业务时，主动询问逝者死亡原因，对疑似或确定因新型冠状病毒感染肺炎去逝的，向家属说明情况，按照规定遗体直接火化，并向防控领导小组汇报。(责任单位：县殡仪馆)

(六)福利彩票发行场所要针对人员相对密集的情况，做好疫情防控知识宣传、卫生消毒、人流疏导等工作。(责任单位：县福利彩票发行中心)

(七)局本级要做好局机关大楼、来访室接待、门卫室、会议室等场所的卫生消毒和疫情防控工作。(责任单位：办公室)

(八)抓好疫情联防联控机制职责履行，各乡镇民政部门要主动与卫生防疫、救治定点医院等有关部门建立联动机制，一旦发现疑似症状，第一时间送至指定卫生机构治疗。(责任单位：办公室，各乡镇民政所)

(九)对因感染新型冠状病毒感染肺炎而导致家庭贫困的群众，符合救助条件的及时采取临时救助、纳入最低生活保障等措施，依法依规予以救助。(责任单位：社会救助科，，社会事务科，各乡镇民政所)

(十)指导村(社区)协助当地政府做好人员排查、卫生消毒、疫情防控宣传引导等工作，春节期间不再组织集体性活动。(责任单位：基层政权和社区办，各乡镇民政所)

三、加强应急值守

(一)强化值班值守工作，严格落实岗位责任制，建立健全值班工作领导负责制，实行领导干部带班和24小时值班，一旦发现疫情，要第一时间向县政府和市民政局报告。(责任单位：办公室)

(二)密切关注疫情期间的民政网络舆情动态，不信谣、不传谣，积极主动回应社会关切，做好舆情引导。(责任单位：办公室，各乡镇民政所)

交通违法整改措施

近年来，随着我国经济的快速发展，城乡居民收入水平不断提高，车辆数量快速增加，特别是私家车、数量增长迅速，交通违法行为也逐年增多，严重威胁着人民的生命和财产安全，从当前的现状来看，车辆驾驶员违法主要存在超速行驶、客车超员、疲劳驾驶、涉牌涉证等。在这些严重交通违法行为中，过失违法和故意违法并存，故意违法占绝大多数。这些交通违法人在实施交通违法行为时都抱着各自不同的心态。“贪小便宜的心态，侥幸的心态，特权心态，轻视交通违法的心态”等都属于故意违法。还有一小部分过失违法，属于不知法而违法或新手上路缺乏经验疏忽大意违法。因此，如何建立长效管理机制，将严重交通违法行为纳入日常工作进行整治已成为当前各级交警部门需要思考的问题。笔者结合当前的现状浅谈对当前辖区的严重交通违法行为如何进行长效管理。

一、交通违法行为特点

(一)是涉牌涉证。涉牌涉证交通违法行为是指行为人伪造、变造或者使用伪造、变造机动车牌证以及无牌无证车辆上道路行驶等违反机动车号牌、证件管理规定的严重交通违法行为该行为是交通违法行为多发源、事故多发源和逃逸事故多发源，它的泛滥扰乱了正常交通秩序，侵犯了国家的合法 权益和守法公民的合法权益，助长了违法犯罪活动。同时，伪造、变造、套用、挪用机动车号牌车辆在道路上随意行驶，任意违法，侵害了其他通行车辆、人员的合法权益，更是对道路交通安全等法律法规的公然挑战和肆意践踏;伪造、变造、套用、挪用号牌车辆在交通肇事后，往往会驾车逃逸，伪造、变造牌照给案件侦破工作带来相当大的难度，致使一些案件久侦未破，直接给人民群众的生命财产安全造成极大的损害。另外，套牌、假牌车辆使用的车牌号大多是和办理正常手续的合法车辆相同，增加了违法信息录入难度的同时，影响了原车的注册、登记、年检等办理合法手续的进程。尤其是与原车同色、同型号的套牌车辆，更是增加了辨别难度，往往会给原车车主带来不必要的损失。

(二)是客车超员。客车超员后，必然有部分乘客只能站立或挤在车厢内，在车辆行进过程中，如急转弯、刹车，很容易造成乘客在车厢内磕碰，容易发生“客伤”事故，特别是对一些根本没有任何防护能力和自救能力孩子，像这样超员行驶，一旦出现意外，后果将不堪设想，就算是一个急刹车，都有可能对孩子造成伤害。由于客车超员载客，导致车辆超出其载重量，会增加驾驶人在行车过程中的不稳定性，车辆在超员状态下，载质量增大，车辆惯性加大、制动距离加长，危险性也相应增大。如果严重超员，则极易因轮胎负荷过重、变形过大引发爆胎、突然偏驶、制动失灵、转向失控等，导致交通事故的发生。

(三)是因春困引发疲劳驾驶。阳春三月，天气逐步转暖，许多人都有一种睡不醒的感觉，身上总有一种昏昏欲睡之感。从历年春季发生的事故来看，大多都是因驾驶员精神不集中，睡意浓浓，开车打盹引发的，已成为当前春季诱发高速公路交通事故的一重大安全隐患。从医学的角度来看，“春困”是人体生理机能随着自然气候变化而发生的一种自然现象。生物经历了一个漫长的冬季，到了春天复苏前，还要经历一个过渡时期。人也和其它生物一样，都会觉得困乏，没精神。这也对日照的时间相对短较，夜晚时间长的冬季，进入日照时间逐渐变长而夜晚逐渐变短的春天，人的生物钟一时难以适应这一变化，才出现人们在春季有一种懒洋洋、昏昏欲睡的现象。

二、交通违法行为的原因

(一)是交通参与者的交通安全意识淡薄，亟待提高。由于受多方条件制约，我们对交通安全基层基础工作相对薄弱，对交通参与者的交通安全法规宣传教育还很有限，尤其，由于受文化程度等方面的制约，交通安全常识缺乏，自觉遵守交通法规的观念淡薄，交通安全意识 亟待提高。

1、行人的交通安全意识有待提高。一方面，部分村民为了贪便宜、图省事，不管车况好坏、证件是否齐全，见车就坐，遭遇车祸后捶胸顿足、后悔不已。

2、车主交通安全意识有待提高。一方面，驾驶员的交通安全意识要提高，虽经多次整治，仍存有酒后驾车、无证驾驶现象。另一方面有的车主安全意识要提高，他们为了赚钱，使用报废车、拼装车进行营运，却忘记了赚钱的前提是安全第一，因此提高人们的交通安全意识已是迫在眉睫。

(二)是机动车驾驶人技术、处理能力等素质不高。驾驶人作为道路交通安全管理的基础和源头，其素质的高低直接决定了道路交通事故的多少。近年来随着驾驶人队伍的日益壮大，整个队伍良莠不齐，鱼龙混杂，驾驶人文化素质低下，思想素质不过硬，安全观念不强等问题日益突出。同时，由 于平时不注重交通法规、驾驶技术的学习，导致交通安全意识差，路权意识不强，长期养成了不良习惯，经常酒后驾驶、超速行驶;有的驾驶人驾驶车辆上路行驶前没有对机动车的安全技术性能进行认真检查，存在着极大的安全隐患;特别是驾龄 低的驾驶员，技术差，在车速快又遇到交通环境突变时，不知如何采取最有效的措施应对处理，往往造成恶性事故;有的驾驶人重效益，轻安全，疲劳驾车、客货混装、超速、超员，一旦发生事故，损失惨重。再者就是无证驾驶车辆极易酿成交通事故，在现实中，驾驶人技术不高、处理问题能力不强、尤其是在紧急状态下不知道如何正确采取果断措施等都影响交通安全。

(三)是受其他方面因素诱惑交通违法。近年来因各种税收、各项费用及支出的不断增多，加上成品油油价的节节攀升，导致运输成本不断加大，利润也因此“缩水”。受经济利益驱动，客运车辆的车主或驾驶员认为跑一趟的费用既然已经固 定，多载一人，便可以多赚一个人的钱财，特别是长途客车多载一个人就可以多赚数百元，于是尽可能多载几个人也就在“情理之中”了。在这种情况下，他们往往就把安全抛之脑后，超员等于多挣钱的意识在一些车主及驾驶人心中似乎已经天经地义，于是想方设法逃避交警部门的检查。一些货车车主为了追求高利润而 多接运输任务，驾驶员由于运输任务紧，时间安排不当，在短时间内连续出车，特别是跑长途的驾驶员，会出现一天甚至几天都休息不好的情况，在驾驶室里打个盹，造成严重睡眠不足，引发疲劳驾驶交通违法。

三、交通违法行为整改措施

(一)是加大宣传力度，提高驾驶员的交通安全意识。在道路交通违法行为中，人是处在核心地位的。人的交通安全意识和法制观念淡薄，是造成各类严重违法现象突出的最主要因素。

1、要做好车辆驾驶人的思想品德教育工作，使其牢固树立“安全第一”的思想，不断提高安全防事故的意识。

2、要对机动车驾驶人的交通违法行为严管重罚，减少交通违法行 为和预防道路交通事故的发生，从而最大限度地保护人的生命权和生存权。要对接受违法处理的违法驾驶人学习《道路交通安全法》、观看警示片，使驾驶人对交通安全工作的重要性从灵魂深处得到高 度认识，做到自觉遵守交通法律法规。

(二)是发挥科技优势，走科技强警之路，缓解警力不足问题。当今世界，科学技术突飞猛进，极大地推动了人类社会生产力和经济的发展，也为科技在交通领域的应用提供了新的机遇和可能，科技强警已成为必然。要积极为改进装备、改善民警的执法条件、发展道路交通科技事业、发挥 科技手段在遏制交通违法行为中的作用，作出不懈努力。为了使执法更加公正、更加人性化，基层交警大队要端正执法目的，要结合辖区道路实际，合理地设置限速标准;在测速的路段，要设置相应的提示标志，告知驾驶人该路段的限速标准，结合实际实施处罚。要充分发挥雷达测速仪、酒精测试仪、数码摄像机的作用，及时对形形色色的交通违法进行证据固定，以加大对超速行驶、占道行驶、酒后驾驶等交通违法的处罚力度，通过对违法驾驶员施以重罚，达到教育和震慑其他违法驾驶员的目的。并要把移动电子警察有针对性地投向事故高发点、段，重点整治超速等严重 影响道路交通安全的违法行为，通过移动电子警察管控、抓拍，使事故的发生率明显降低。

(三)是采取有效措施，大力减少“春困”对道路交通安全影响。

1、加强路面巡逻，要加大对重点路段、重点时段的巡逻密度，用小喇叭喊话的形式温情提示，发现有疲劳驾驶的车辆要立即将其车辆带至就近服务区，让驾驶人强制休息。

2、对在高速公路走s形的车辆，经查是疲劳驾驶的，按照《道路安全法》规定的对驾驶人按上限处理。

3、要求驾驶人要保证足够的休息时间。才能有效地防止疲劳驾驶，避免通宵达旦的娱乐或过多加班“开夜车”，才是减少“春困”的基本办法。

4、对长途行驶的驾驶人实行双班制，如果在行车当中感到倦意时，一般在行车3-4小时后，两人主动换班，让这名驾驶人稍微休息一下，也是解决疲劳驾驶的有效途径。

第一章 总则

第一条 为了加强安全检查监督管理，提高安全生产责任意识，确保公司安全生产及运行，制定本管理制度。

第二条 适用范围：已竣工的燃气管道及其附属设施的监管巡查、泄漏检测;各类用户的安全检查;公司内部的安全生产以及消防安全的监督管理。

第二章 管网巡查管理

第三条 管网巡查工作主要目的是保护我公司燃气管道及附属设施的安全运行，及时发现并处理事故隐患，有效预防事故的发生。

第四条 管网巡查工作的内容包括：检查管道周围的环境状况，分析管道沿线的异常情况,检测判断管道是否存在泄漏，及时发现危害管线安全运行的施工活动等。

第五条 管网巡查工作由安全检查监督部负责，由巡线员和检漏员实施，实行轮班制度, 巡线员和检漏员必须严格遵守以下管理制度：

1、自觉遵守公司劳动纪律和各项规章制度，认真履行岗位职责，完成好各项工作任务。

2、按工作时间每日到指定地点签到，不得迟到，工作时间内必须穿工作衣，佩戴工作证。

3、巡线员对自己所负责的管线设施进行认真巡查，巡查次数、周期、方式由安全检测监督部根据实际需要具体确定。

4、检漏员每季度对公司所有户外燃气设施利用手持式PPM级检漏仪检漏一次，检漏工作要做到认真、细致，并详细填写巡查记录并存档;对重点区域应做到不定时多次巡查检漏。

5、巡线员和检漏员必须严格按照《巡线员、检漏员工作标准》进行巡查。在巡查过程中如发现燃气设施有锈蚀、损伤、占压等异常情况或安全标志遗失、掩埋等隐患时，现场及时了解相关情况并上报部门分管副经理或经理。

6、如发现巡查范围内燃气泄漏时，应第一时间向部门分管副经理和经理汇报，并在抢险人员未到达前尽量采取隔离、疏散人群等现场应急措施。

7、巡线员对危及燃气设施安全的行为必须立即进行制止，对新发现的施工情况主动向施工方了解施工内容，同时提供相关管线位置、管径压力、材质等技术参数，适时监控工程进度，并上报部门分管副经理或经理。

8、巡线员和检漏员通讯工具必须保持全天畅通，确保能随时进行联系。

9、巡线员必须认真、准确地填写巡查记录并存档，并在规定时间交回部门负责人，巡线员要按时交接班并填写交班记录单。

10、巡线员和检漏员必须保管好检漏仪等随身工具，并保证所有仪器、工具在工作时间内能够正常使用。如因自身责任造成工具的损坏或丢失，根据公司相关规定进行赔偿。

第六条 巡线员、检漏员工作标准：

1、巡线员、检漏员必须熟悉所巡查区域燃气管线的走向位置、埋深、管径、压力、材质等基本情况以及各个检漏点的具体位置。

2、熟悉管网及巡查内容，对所巡区域内的阀门井、调压设备、管线、检查井、占压点、施工地段以及安全标志、标识、阴极保护等设施必须进行细致、认真检查，查验是否正常。

3、对管线周围6米范围内的地下空间应列入检查范围，对可疑路段应扩大检查范围，确保管线正常、安全运行。

4、检查管道沿线有无燃气异味、水面冒泡、树木枯死、积雪变色或燃气泄漏声响等异常现象，有无因气温变化、雨水浸泡、大车重压、回填不实等原因造成的管网上方塌陷，基础翻浆等情况。

5、检查管道覆盖层上有无搭建建筑物或构筑物。阀门井盖、检查井盖是否丢失、损坏，检漏点是否可以检测等情况。

第三章 用户安全检查管理

第七条 用户安全检查工作的目是及时发现和消除用户室内(或院内)事故隐患，有效避免燃气事故的发生，保障用户生命、财产的安全。

第八条 用户安全检查工作的内容包括：检查用户燃气设施及燃气用具的使用环境及使用状况、宣传燃气安全使用常识，稽查用户计量器具及核对气量。安检部门应根据实际需要制定详细的检查内容及标准，并形成书面记录和检查报告。

第九条 用户安全检查工作由安全检查监督部负责，由安全员按照年度安检计划实施，安检人员必须遵守如下管理制度：

1、安全员在户内安检时要严格按照《入户服务标准》规范自身言行，开展安全检查工作，《入户服务标准》如下：

(1)所有工作人员要穿戴公司统一配发的工作服，并佩戴胸卡。

(2)服务前，要和用户电话预约时间，并要准时到达，由于特殊情况不能准时到达，要和用户道歉沟通，并再次预约时间。

(3)进入户内时，要先按门铃或轻轻敲门，得到允许后方可进入。

(4)见面后要主动自我介绍，说明来意。说话要亲切、文明，态度要诚恳。

(5)进屋时戴好鞋套，如需维修时，要把工具配件放在随身携带的工作台布上，不得四处乱放。维修时要按《户内维修安全操作规程》进行操作。

(6)工作中，要随时向用户宣传燃气安全知识，工作完毕后要由用户签字认可。

(7)出门时要和用户打招呼，并说一些“再见”、“告辞”之类的文明用语。

(8)在用户家中，不经邀请，不得随便乱坐，不得接受用户的任何馈赠。

2、安全员在户内安检时要严格按照《户内安检规程》进行操作。

3、安全员要认真、细致的排查各种安全隐患，对发现的安全隐患要及时下达《违章隐患整改通知单》，由用户签字认可，并对隐患督促整改。

4、在安检中如发现燃气设施泄漏，应立即采取相应措施，及时处理，并第一时间向调度指挥中心和部门经理汇报。

5、安全员在安检时应严格查处违章用气、私接乱改、偷气盗气等行为，不得包庇、隐瞒、漏报。

6、安全员在入户安检时要加强安全用气宣传工作，认真检查，细致填写入户安检记录单，由用户现场签字确认，做到检查到位，通知有效。

7、对在安检中发现的各种燃气设施故障，要现场维修处理，如现场无法处理应及时向部门负责人汇报，直至解决。

8、安全员在安检任务完成后，要及时准确地进行数据统计、汇总。

9、安检中统计的部门不能独立处理的一般性问题，应在安检结束后制定初步整改建议，经总经理办公会研究确认后安排相关部门实施整改。

第十条 居民用户每两年普查一次，商业用户可委托抄表员进行日常检查，安全员每年彻底检查一次。安监部应根据实际情况制定合理的年度入户检查计划。

第四章 燃气设施安全监护管理

第十一条 燃气设施安全监护的目的是保障我公司燃气管线及附属设施不受损害(破坏)，减少事故的发生，稳定供气。

第十二条 燃气设施安全监护工作的主要内容是对可能危害到燃气设施安全运行的行为和因素进行现场监护管理。

第十三条 燃气设施安全监护工作由安全检查监督部负责，安全员实施。

第十四条 安全监护程序

1、安全员在接到监护指令时，必须立即赶到现场，掌握施工地段的管线情况和施工内容，对涉及燃气设施安全的行为应及时与施工方或责任人签定防护协议或下达整改通知，并提出合理的整改建议及施工方案。

2、安全员在监护施工时，必须科学监管、重点跟踪，了解监督施工动向，积极同施工方协调施工方案，制定燃气设施保护方案。施工内容如有变更迹象时，要及时向部门负责人汇报,确保施工地段管网安全运行。

3、安全员要做好现场监护日志，在工程竣工后，及时整理监护日志及相关数据并存档。

第五章 安全生产监督制度

第十五条 安全生产监督目的是规范生产运行各部门的安全生产管理(行为)，保障燃气安全、稳定运行。

第十六条 安全生产监督由安全检查监督部负责，安全员实施。

第十七条 安全生产监督的内容包括：监督各相关部门的安全生产管理制度、操作规程和消防安全管理制度等执行情况。

第十八条 安全员要对公司各部门安全生产规章制度的执行情况进行不定期检查、监督。发现违章操作及时制止，发现安全隐患要及时提出整改方案，并监督整改，同时将检查情况和处理结果上报部门负责人。

第十九条 安全检查监督部有权对相关部门的违章行为进行处罚，在年度《安全生产责任状》考核中扣掉相应分值。

第六章 隐患管理制度

第二十条 隐患管理制度建立的目的是为了提高安全管理意识、消除安全隐患，落实“安全第一预防为主”的方针政策。

第二十一条 隐患管理工作由安全检查监督部负责，由部门经理组织实施，安全员、巡线员、检漏员具体执行。

第二十二条 安全隐患的分类

1、人的不安全行为

(1)违反公司相关管理制度，不按规定检修、维护、保养燃气设施、消防器材等。

(2)公司内部工作人员违章操作,管理人员违章指挥等行为。

(3)外界人员在燃气设施附近不按规范野蛮施工、破坏燃气防护设施等行为。

(4)用户私拆、乱改、偷气、盗气、擅动公用阀门、燃气器具不正当操作等行为。

2、物的不安全状态

(1)不按国家、行业相关规范施工造成的管网防腐失效，安全净距、管线材质、回填材料不符合相关要求等。

(2)管网燃气设施因老化、人为破坏造成的防腐、密封材料失效、管材疲劳等。

(3)在管线上方修建建筑物或构筑物占压管道。

(4)在管道上方堆放易燃易爆物品，倾倒、排放腐蚀性物品，在管线附近擅自挖坑取土、种植深根植物等。

(5)燃气设施安全警示标志缺失。

(6)户内燃气管道锈蚀、软管老化、封闭燃气设施、通风不良等。

3、管理缺陷

(1)管理制度缺失或不够完善。

(2)不按管理制度执行或执行力度不足。

第二十三条 根据隐患的种类不同，安检部每年制定相应的排查、整改计划，报总经理办公会审查同意后组织实施。

第二十四条 安检部必须按照隐患分类，建立管理台账。台账内容应包括隐患排查时间、排查人、隐患类型、整改措施、是否整改等。

第二十五条 对于已形成的管线占压隐患应根据市政建设情况制定整改计划。对于较为严重的占压管线，应积极申请政府相关部门配合行动，拆除占压建筑物或构筑物。对占压较少、工程量较小的占压隐患，应主动组织改线、消除隐患。

第二十六条 对于定期要求整改的安全隐患，安全检查监督部应及时对隐患整改情况进行监督、回访，使安全隐患彻底消除，确保燃气设施及管线安全、稳定运行。

第七章 附则

第二十七条 违反本管理制度的员工按照公司《违纪职工处罚条例》有关条款进行相应处罚。

第二十八条 本制度自下发之日起执行

一、 活动目的：

良好的工作生活环境能使人处于一种健康状态，在这种状态中，每个人都能够认识到自身潜力，能够适应正常的生活压力，能够有成效地工作，良好的个人习惯又能带动周边环境的改善。因此，将通过进行问卷调查以及发动全院学生自觉维护工作环境及学习环境，号召大家爱护环境讲究卫生，来减少校园垃圾，治理白色污染，铲除四害生源，消灭卫生死角，提高环境卫生质量，增强群众卫生意识，改变不良卫生习惯，改善校园卫生面貌，建立健康绿化的和谐校园。

二、 活动主题：

健康、和谐、绿化

三、 活动时间：

暂定4月6日至4月12日

四、 活动地点：

树达楼前及全院宿舍楼

五、 活动对象：

湖南师范大学树达学院全体学生

六、 活动流程：

前期准备：(1)联系好系部宣传部人员于4月5日前出好海报;借好相机;安排好执勤人员;打印好调查问卷及报名表;

(2)邀请我系宿管部配合此次活动，协助查寝。

中期开展：(1)4月6日上午12点之前在树达楼前接受志愿者参与寝室文化节活动的监督人员报名，志愿者主动向同学们宣传重视公共卫生的重要性，指出室内死角，并主动帮人倒垃圾。同时对过往的师生开展一次关于校园环境与宿舍卫生环境建设的问卷调查。(进入大学，校园与宿舍就成了广大大学生的第二个家。校园环境与宿舍的生活环境直接影响到大学生的生活质量和日常的学习状态。倾听同学们的心声，改善宿舍公共卫生，从而切实的为同学服务)

(2)4月11日晚上7点部分志愿者协助宿管部在树达楼门口集合，08级经管系各班级进行检查，拍照。从评委中选出最佳宿舍。

后期收尾：相关同学及时写好通讯稿及总结，收集志愿者心得。统计校园环境的调查问卷，写好总结及时向老师们反映学生对校园环境的动态并对最佳宿舍进行张榜表扬。

七、 活动人员安排：

复印相关资料：1、2

海报设计及后续评选结果公布：1、2

报名活动负责人：1

调查问卷统计：1、2

通讯稿：1、2

活动总结：1、2

八、活动物品及经费：

海报纸及水彩 10元

调查问卷100份 10元

笔2支 2元

活动证书

九、寝室查寝人员以及拍照人员安排：

计量局查寝人员:1、2、3

拍照人员：1名

女生一号公寓查寝人员：1、2、3

拍照人员：1名女生一号公寓查寝人员：1、2、3

拍照人员：1名

十、附录：

1、调查问卷; 2、志愿者活动报名表;3、寝室内务评分标准。

十一、活动策划人：

在全市人口与计划生育工作电视电话会议上的讲话（摘要）

一、2002年我市人口与计划生育工作回顾2002年，在市委、市政府的高度重视与正确领导下，全市人口与计划生育工作继续保持稳定健康发展态势：人口出生率为11.39‰，比省定责任目标14.5‰低3.11个千分点；自然增长率为6‰，比省责任目标7.8‰低1.8个千分点；人口出生政策符合率为95%，比省定责任目标90%高出5个百分点；人口出生性别比110，比省定责任目标113低3；流出人口发证率85%，流入人口核查率达97%，全面完成了去年年初与省政府签订的人口目标任务和市政府年初确定的工作目标。通过年终省全面考核，省委、省政府授予我市“计划生育管理先进奖”和“流动人口计生管理先进奖”；授予贵池区、青阳县“计划生育优质服务先进县”、授予东至县、石台县“计划生育规范管理先进县”。（一）依法管理，大力宣传贯彻落实“一法两例”。“一法两例”相继颁布后，全市上下四级联动，广泛宣传，深入贯彻。一是开展全方位、多层次的宣传活动。在3月、9月开展的宣传月活动中，做到了报纸有文字、广播有声音、电视有图像、墙上有标语、街上有横幅、街道有咨询台，形成了强大的宣传声势和舆论氛围。在农村，发动了全系统乡、村计生专干1000余人入户可触及宣传，发放小册子、宣传单等。全市共发放“一法两例”单行本3万余本，宣传挂图2000余套，婚育新风进万家宣传小折页20余万份，悬挂过街横幅210条。二是举办了“一法两例”专题培训班。对全市120多名乡、镇分管领导、计生办主任进行了为期三天的集中学习培训，为依法管理，依法行政打下了良好的理论基础。三是开展“一法两例”知识电视竞赛。9月29日由市委宣传部、市司法局、广电局、计生委联合组织了全市五个代表队参加“一法两例”竞赛活动，市直机关100多个单位到比赛现场观看，收到良好的社会宣传效果。四是进一步加大对婚育新风进万家的宣传力度。全市共组织印制了20余万份以婚育新风为主题，集政策法规、优生优育、避孕知识、咨询服务为一体的彩色“小折页”，免费发放到户。并在市委宣传部的统一安排下，将婚育新风融入了文化、科技、卫生“三下乡”活动之中，在全社会营造了良好的婚育新风尚，推动了社会文明进步。通过积极贯彻“一法两例”，层层举办培训班等有效活动，大大增强了各级领导、计生干部法制意识，全面提高了依法管理，依法行政水平。各县、区去年以全面清理收费项目为突破口，严守“七不准”，规范执法程序、收费项目和标准。2002年无一例因执法不当引起的计生案件。（二）与时俱进，加快推进了工作思路与工作方法的“两个转变”。2002年，全市计生工作在总结过去经验的基础上，认真分析了存在不足，立足市情，正视现实，权衡工作的重点与难点、优势与劣势、困难与问题，及时调整了工作思路，提出了“学超赶战略”，在提高工作质量和服务水平上，突出以人为本，优质服务，体现创新特色，进一步落实中央《决定》精神，全力推进我市计生工作思路与工作方法的“两个转变”。（三）优质服务，全面推进了技术执业人员和服务机构准入。各地以贯彻《计划生育技术服务管理条例》(国务院309号令)为契机，大力加强了对县站、乡所、村室的建设，改进技术装备和设施配置，为计划生育优质服务工作的深入开展奠定了很好的基础。一是进行了医技人员资格准入，严把技术人员关。全年共对全市229名技干逐个进行资格审查，统一培训，经省统一考试获得资格通过205人，占89.5%，大大提高了医技人员的业务素质。二是进行了服务机构准入。各地对照国家《计划生育技术服务项目评审基础标准》进行补缺补差。全市去年用于县站、乡镇服务所改造、配齐器械等共投入资金达230多万元。目前，按照统一验收标准，全市4个县级服务站、76个服务所通过执业许可评审验收，931个村级服务室进行了改造，有50%的村室达到标准要求。东至县去年投入20多万元，对120个村级服务室进行了改建达标。与此同时，各地全面启动了开展创建计划生育优质服务县、区活动，以技术服务为重点的优质服务得到扎实开展。贵池区整体推进联合国人口基金生殖健康/计划生育项目，全面推行避孕节育知情选择，推进项目纵深发展，顺利通过终期项目评估，受到联合国人口基金项目官员高度评价，为我市乃至全省、全国争得了荣誉。青阳县利用计生服务车深入到45个边远山区乡、村，上门服务查环查孕2万余人，实施手术300余例，为育龄群众提供了良好的服务，深受群众的欢迎，树立了良好的计生干部新形象。（四）规范管理，进一步夯实了城市社区和农村村组计生基础工作。一是加强规范指导。为增强基层专干的指导和服务能力，市计生委组织业务骨干编写了《计划生育技术服务政策法规选编》、《池州市基层计划生育服务与管理规范》，对基层计划生育工作进行规范指导，取得了较好效果。二是立足村组，重心下移。在社区，紧紧抓住机构改革与社区区划重组建设的机遇，积极推进城市计划生育工作机制向“属地管理、单位负责、居民自治、社区服务”转变。贵池区去年经过整合重组后的20个居委会将计划生育工作融入了社区建设管理之中，进一步健全了管理与服务网络，城区流动人口管理得到明显加强。在农村，进一步加强了队伍建设、阵地建设、规范运作、上门服务，并全部进行了新一轮的上岗培训，发给合格证书，基础台帐、服务水平在原有的基础上得到很大提高。（五）分类指导，促进了全市计划生育平衡发展。去年我市继续坚持计生工作分类指导原则，将县、区分一、二类管理，乡镇分一、二、三类管理，抓两头带中间，并已连续12年坚持抓重点乡镇管理，这对推动少数乡镇尽快摆脱后进局面起到了积极的作用，有效促进了全市计划生育工作平衡发展。（六）深化改革，财政保障与利益导向机制开始启动。去年，我市实施了三项计生工作改革创新。一是建立了财政保障体系。市政府出台了《关于进一步加大我市“十五”时期人口与计划生育事业投入实施意见的通知》，使计划生育事业经费投入有了明确规定和执行依据，走在了全省前列。二是启动了“村（居）民自治”试点工作。为搞好试点工作，去年年初市计生领导小组出台了《关于推行计划生育村（居）民自治工作实施意见》，确立了每个县、区1—2个乡、镇进行试点。三是启动了救助计划生育困难家庭活动。市政府办公室于去年9月25日转发了《市计划生育委员会、民政局关于保障计划生育困难家庭基本生活有关问题意见的通知》，将计划生育困难户优先纳入了低保范围，予以保障补助与救济。据统计，去年全市有1万多户计生困难户得到此项政策救助，省计生委将我市做法向全省进行了介绍推广。（七）开门评议，开展创建“人民满意的计生办、所”评议活动。根据省统一部署，市计生委出台了《关于开展群众人民满意的乡、镇（街道）计生办、服务所评议活动的实施意见》，及时制定了评议问卷，将40万份问卷发到群众手中，广泛开展评议活动。省、市抽样调查表明，全市群众对“计生办、所”评议满意度达到80%以上。并评议出省级表彰的“计生办、所”10个，市级表彰的“计生办、所”21个。通过开门评议，各级计生干部进一步树立了以人为本、依法行政、优质服务的观念，思想作风、工作作风得到有效转变。（八）综合治理，流动人口计划生育工作稳步推进。2002年，在流动人口计划生育工作中，各地狠抓制度建设，建立了“七种”制度，即 市县（区）联系制度、督查考核制度、信息交流制度、部门联动制度、社区与市区直目标管理制度、流动人口计生服务承诺制度、异地办证制度。这些制度的实施，有力地促进了流动人口计划生育管理水平的全面提高，使流动人口计划生育综合治理工作得到了稳步推进，步入了良性循环。在充分肯定取得成绩的同时，我们也要清醒地看到我市人口与计划生育工作还存在不少的困难和问题，突出表现在：一是少数地方的领导对社会主义市场经济条件下人口与计划生育工作的长期性、艰巨性、复杂性认识不足，导致对人口与计划生育工作的重视程度有所减弱；二是“一法四规”的宣传、婚育新风进万家活动和“关爱女孩工程”开展得不够深入，使婴儿出生性别比趋向升高；三是乡所、村室技术服务装备标准普遍偏低和上门随访服务水平不高，生殖保健优质服务工作还不到位；四是避孕节育长效措施呈走低趋势，基层计划生育统计报表的质量不高；五是计划生育奖励优惠政策兑现不到位；六是流动人口管理与服务的质量不高；七是计划生育的投入严重不足，对国务院规定的计生节育免费服务项目落实不到位；八是依法行政、综合治理工作有待进一步加强。这些问题，各级党委和政府要引起高度重视和关注，并在今后的工作中逐步解决和完善。二、2003年人口与计划生育工作任务2003年我市人口与计划生育工作的 总体要求：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入学习贯彻落实党的十六大精神，与时俱进，开拓创新，加快推进工作思路和工作方法的“两个转变”，围绕稳定低生育水平、提高出生人口素质这个主要任务，全面贯彻国家“一法三规”和《安徽省人口与计划生育条例》，深化综合改革，积极开展“三项”活动，加快建立和完善新的工作机制，努力提高人口与计划生育管理和服务水平。总体目标：全市人口出生率控制在13.5‰以内，自然增长率控制在6.6‰以下，人口出生政策符合率稳定在95%以上，优质服务群众满意率达85%以上，避孕节育综合措施落实率达95%以上，其中长效节育措施要达到90%以上，流出人口办证率90%以上，流入人口查验率95%以上，综合统计误差＜5%。（一）继续深入贯彻“一法三规一例”,全面推进依法管理各地要继续深入学习贯彻《人口与计划生育法》、《计划生育技术服务管理条例》、《社会抚养费征收管理办法》、《安徽省人口与计划生育条例》，掀起一个学法、知法、用法的热潮。进一步提高依法行政水平，切实维护群众合法权益。下半年将举办一期乡镇新任分管领导或乡镇计生专干依法行政培训班，提高乡镇党政领导干部和计划生育干部的依法行政能力。要按照市人大常委会的工作部署，对《人口与计划生育法》和《安徽省人口与计划生育条例》贯彻实施情况进行执法检查，争取市政协人口资源环境委员会将城市和社区计划生育工作列入视察计划。为了遏制婴儿出生性别比攀升的趋势，要按照省委宣传部、省公安厅、卫生厅、民政厅、计生委等10部门印发的皖计生发[2003]2号文件要求，市、县计生委、公安、卫生局等有关部门要联合开展婴儿出生性别比攀升问题的综合治理，采取综合措施，坚决遏制出生性别比升高趋势。（二）按照综合改革的要求，加快建立和完善新的工作机制各地要以建立和完善“依法管理、村（居）民自治、优质服务、政策推动、综合治理”的工作机制，深化改革，切实把工作重心下移，建立以村（居）为主的有效管理和服务网络。今年全市各乡镇要按照《村民委员会组织法》的规定推行计划生育村（居）民自治的村（居）要达到85%。贵池区要完善推广联合国人口基金生殖健康/计划生育项目，继续在避孕节育措施知情选择上有新的突破、新的成效，切实提高避孕节育措施综合落实率，继续加大城市和社区计生工作综合治理力度。东至县要通过试点，以点带面，积极稳妥地推进村（民）自治，进一步完善《计划生育自治章程》、《村规民约》、《计划生育合同》，在“关爱女孩工程”综合治理婴儿出生性别比上取得成效。青阳县要在有效推进优质服务的基础上，积极创新计生优惠政策兑现的新路子。石台县要继续加大基层计生基础工作，全面规范管理，在计生“三结合”和把计生困难家庭列入扶贫工程工作上创造新经验。九华山和开发区要在全面提高优质服务水平和计生业务水平上取得新进展，跟上全市计生工作步伐。（三）坚持以人为本，抓好“三大活动”，推进“婚育新风进万家”活动深入开展在新的形势下做好计划生育工作要进行“观念革新”，内强素质，外树形象，以群众满意不满意作为切入点和落脚点，把创建计划生育优质服务先进县活动、关爱女孩工程（出生性别比综合治理工程）、创建群众满意的计生办（所）等三项活动落实到计生工作的全过程，并采取有效措施抓好落实，稳步推进“三大活动”的深入开展。相关部门要继续加强合作，将“婚育新风进万家活动”融入全市科技、文化、卫生“三下乡”整体活动之中，做到常下乡、常下村、常到户。要采取生殖健康知识培训、座谈会、咨询、演讲会、文化演出、知识竞赛、评比表彰好婆婆、好媳妇等多种形式，通过多种渠道，建设社会主义新型生育文化，促进人民群众婚育观念的转变。2003年宣传品入户率要力争达到90%以上，群众了解相关人口政策及生殖健康保健知识知晓率达到85%以上。（四）以“创建优质服务先进县（区）活动”为龙头，全面推进以技术服务为重点的优质服务广泛开展创建计划生育优质服务先进县（区）活动是2003年计划生育工作的龙头工程。各地要按照“领导重视好、政策导向好、依法行政好、服务质量好、民主管理好、队伍作风好”等“六好”基本目标和《安徽省计划生育优质服务先进县（区）评估标准和评估方法》，全面开展创建活动，做好首批“创建计划生育优质服务先进县”初评上报工作。并以此为契机，进一步完善以技术服务为重点的优质服务机制。（五）完善目标考核，坚持分类指导，坚持“一票否决”制度各地要根据形势发展变化和工作重点要求，进一步完善人口与计划生育目标责任制考核，改革考核评估方式方法，改进“重点管理”的形式与措施，科学运用奖惩手段，推动计划生育各项工作在基层得到落实。继续落实好池计生[2002]15号文件精神，坚持“一票否决”制度。继续加大计生重点乡镇管理与分类指导力度，促进计划生育整体水平的提高。（六）加快建立和完善以现居住地管理为主的工作机制，切实做好对流动人口的计划生育服务各地各有关部门要认真贯彻落实省委办公厅、省政府办公厅《关于加强城市人口与计划生育工作的意见》（皖办发[2003]2号）要求，加快建立户籍所在地和现居住地的人民政府共同负责管理、以现居住地为主的流动人口计划生育工作管理机制。继续落实流动人口与户籍人口同宣传、同管理、同服务的管理机制，完善建立现居住地与流出地的联系通报制度，共同做好对流动人口的计划生育管理与服务工作。通过全市统一制作编印的流出人口政策法规与服务内容为一体的宣传小折页，为流出人口提供更多的政策咨询服务，切实维护流动人口合法权益。（七）以信息资源开发利用为核心，加快计划生育系统信息化建设步伐各地要以应用系统建设为主导，以信息资源利用为核心，以数据库建设为重点，加快推进育龄妇女信息系统建设，积极推进办公自动化进程，加快应用计划生育决策、管理、宣传、服务等应用体系，提高工作效率和效能。充分利用现代化手段，建立和完善人口与计划生育综合统计与考核评估体系，继续推进规划统计工作改革深入开展。（八）突出“三个基本”，加大财政投入一是突出基本队伍建设，建立有效的“准入、提高和退出”的用人机制，重在提高素质、落实待遇和转变观念。二是突出基本阵地建设，各级政府要按照国务院国发[2003]3号文件要求，加强计划生育技术服务网络建设，把县、乡镇计生服务所建成功能齐全、设施配套、环境温馨的育龄群众之家。三是突出基本经费落实。各级地方政府要加大对人口与计划生育工作的支持力度，重视解决计划生育财政投入体制、有利于计划生育的利益导向和社会保障制度等重点和难点问题。

根据中央、省、市各级党委的部署要求，开展以实践“三个代表”重要思想为主要内容的保持共产党员先进性教育活动。通过学习，使我深刻地认识到在全党开展先进性教育的活动的重要性和必要性。在新的历史条件下，继续保持党的先进性，关系到党的执政能力的提高和执政地位的巩固，关系党和人民事业的兴旺发达和国家的长治久安。是加强党和改进党对基层党组织及全社会工作的领导，切实解决当前各项工作存在的突出问题，确保党的xx大和xx届四中全会提出的各项工作任务的落实，树立科学发展观，按照立党为公，执政为民的要求，坚持党要管党，从严治理党的方针，引导党员学习贯彻党章，坚定理想信念。通过学习，结合本人的工作实际，认真解决当前工作存在的突出问题，认真按照“四对照、四剖析”的要求，全面通过正反两方面对照，扬长避短，进行党性分析，继而提高思想认识，明确今后努力方向。达到自我提高，自我教育，自我整改的目的，现根据自身情况和工作实际，从思想和工作两方面对照检查如下：

一、近年来取得主要成绩

几年来，认真贯彻执行党的路线方针、政策、在思想上政治上与党中央保持一致，遵纪守法，作风正派、团结团志、爱岗敬业、勤勤恳恳，认真做好自己所在本职工作，积极完成上级党委交付各项政治任务，并取得较好成绩。

(一)不计较个人得失、带好支部“头”，做党员贴心人，为党员营造一个“家”。作为民营企业基层党组织书记，面对党的工作业是比较繁重的，为了做好支部当家人，经常利用星期天，节假日走访党员谈心、了解党员工作、生活情况，听取他们的心声，积极向各级领导反映他们的实况，为他们解决力所能及的问题，通过走访座谈，掌握最基本情况，积极完成党委交给各项任务，将支部工作搞得有声有色，得到党员的称心。

(二)立足本职，尽职尽责为私营业主经济服务。本人在私营企业中，担任项目财务结算职务，在工作中，积极向公司老板多次反映可行性建议，为公司节省许多生产成本，为国家增创税收，公事多年被评为地产行业税收大户，这些与自己从事工作分不开的。在工作中充分发挥自己一名共产党员先锋模范作用，在生活点滴关心他们，激发他们工作热情，为公司经济建设加班加点，得到公司老板肯定和赞扬。

(三)不断加强政治学习，提高自身的党建业务水平，工作之余，不断追求思想进步，努力学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想，对党章及党的政治思想新动向，更深理解和认识，通过各地党建网站进行网上学习，增加自己知识理解能力，提高自己党建业务水平，首创基层支部《工作简报》，以《工作简报》为宣传学习交流平台，提高党员思想觉语，促进支部党员素质得到进一步提高。

二、存在的主要问题

按照“四对照、四剖析”的要求，并结合自己的工作实际进行查摆，主要有在下面几方面问题：

(一)放松政治学习，未能努力改造世界观、人生观，认为自己在私营业工作，只要做好自己本职工作，政治学习得过且过，未能正确摆正加强政治思想学习。

(二)工作依赖性强，主要表现在有时工作欠主动，遇到剌手问题，不肯动脑筋去想办法解决，产生得过且过心理。

(三)深入党员企业调查研究方面做得不够，各种工作，未能细致去做。对坚持改造自己的世界观，人生观和价值观的重要性识识不足，群众理念淡薄，密切联系群众不够，缺乏虚心向人民群众学习的思想。

三、存在问题的根源

(一)政治理论学习不够深入，不肯钻研，对学习自觉性稍差，重视不够，究其思想根源：一是没有把理论学习放在重要位置，学习存在片面性，这是政治理论不成熟的具体表现。二是理论与实践隔离，忽视了理论与实践的辨证唯物关系，对邓小平理论的学习只满足于记住几条重要论断和几句讲话，缺乏系统性学习，不能用马列主义的立场和观点分析问题，解决问题的能力。

(二)在存在求稳和等靠的思想，不敢大胆去探索和创新因而工作产生依赖性。

(三)是未能很好处理学习与工作的关系，往往以工作繁忙的为借口放松政治理论学习，未能深刻认识到理论对工作的巨大促进作用。

四、今后努力方向

通过开展保持共产党员先进性教育活动，对自己存在的问题进行认真剖析，找出问题的根源，认清今后努力方向，虚心诚恳接受大家的批评和帮助，在今后的工作中加以克服，努力做到如下几个方面：

(一)加强政治学习，提高自觉性、积极性。要以开展先进性教育活动为契机，加强政治理论学习，以务实的态度，树立正确的世界观、人生观、价值观和权力观、地位观、利益观，今后将制订出一个长期学习计划，每天保证一定时间学习马列主义，毛泽东思想，邓小平理论和“三个代表”重要思想及党章，认真履行党章规定义务，掌握理论实质，把基本原则、立场、观点、方法、运用于改革开放和社会主义现代化建设中，运用于主观世界的改造，从而增强自己的政治意识，大局意识和责任意识，提高自己的分析能力，判断能力和解决实际问题的能力。

(二)要坚定立场，大胆主动，不计较个人的得失，以为党为人民的高度负责去做好本职工作，时刻牢记自己是一名共产党员，必须在企业中发挥党员先锋模范作用，在工作中要高标准、严要求、讲原则，讲党性，弘扬正气，敢对歪风邪气。在自己本职责范围内的事务，积极开动脑筋，大胆积极做本职工作，以培养自己的独立处事能力。

(三)努力学习业务知识，不断提高业务水平。通过科学合理地安排时间，做到学习工作两不误，在工作中，大胆创新，积极协助企业做好各项工作发展计划、依法纳税、维护员工与企业合法利益，针对性地解决目前工作中存在的突出问题。

(四)进一步加强党性锻炼，做一名优秀共产党员。在工作和生活中，严格遵守党纪国法、严于律已，以身作则，自觉接受群众的监督，勇于同不良风气作斗争，深入群众，虚心向人民群众学习，不断丰富群众工作经验，把为人民服务的宗旨观念真正落实到行动中去，在工作中发挥共产党员先锋模范作用，为国家和人民富强作出自己贡献。

流动人口计生服务管理总结

近年来，xx镇在大力实施城镇化带动、产业化兴农、项目化推进的关键时期，经济社会快速发展，小城镇化进程加快，落户本地企业增多，加之我镇地处xx市、xx市、xx市三市交界处，周边县市农村大量富余劳动力转移频繁，育龄人群流出流进数量逐渐增加，给我镇计划生育服务管理工作带来了新的挑战。

我镇现有万多人口，其中有流动人口xx人，其中：流出人口xx人，流入人口xx人，近三年每年以%的速度递增。流出育龄妇女合同签订率为%，流入育龄妇女合同签订率为%。流出育龄妇女落实节育措施%。流入育龄妇女xx人，其中省外流入占%，省内县市外占%。

通过近几年来对流动人口的计生管理实践，我们感到，流动人口在现居住地呈现“三多”态势，一是流动人口总量逐年增多，二是流动育龄人口到企业务工的多，三是省内县市外流入多。流动人口在“双向’管理和综合治理方面存在“不到位”的客观事实，造成不同属地计生部门综合治理方面“难作为”的现象普遍存在。服务管理方式单一，对流动人口往往管理多、服务少。无明确界定的主管部门，公安、人口计生、统计、农调等部门的流动人口数据有出入。

为加强和创新我镇流动人口计生服务管理，切实保障流动人口合法权益，必须以“贴近群众、融入群众、服务群众、方便群众”为根本出发点和最终落脚点，更新观念，理清思路，按照“公平对待、合理引导、完善管理、搞好服务”的指导方针，进一步加大工作力度，加快建立属地化管理、均等化服务、信息化支撑、综合治理的流动人口计生服务管理新机制。

（一）进一步加强流动人口计生服务管理的队伍网络建设。流动人口计生服务管理工作面广量大，涉及信息采集登记、统计汇总、证件发放查验、服务管理信息交流、两地协作，还要协调宣传、规统、科技、财务等条线做好相关计生服务管理工作，对镇村计生干部的业务水平提出了更高的要求，需要进一步加强对计生干部的业务培训，配齐配强村级专职信息管理员，打造一支能适应当前流动人口计生服务管理工作特点的队伍。

（二）进一步推进流动人口计生服务管理的综合治理。加强与公安、工商、社会保障、卫生、教育等部门的协作，实现信息共享。由政府牵头，明确相关部门工作职责，定期召开流动人口服务管理联席会议，强化信息资源共享，进一步建立健全流动人口计生服务管理机制，齐抓共管、形成合力。以落实部门责任、推进综合治理为重点，明确户籍地和现居住地工作责任，规范管理行为，完善流动人口计划生育服务和管理新体制。

（三）进一步创新流动人口计生服务管理模式。流动人口的计生服务管理，是和谐社会建设的要求，必须完善制度，加大部门之间的协调，让每一个流动人口享受到应有的人口计生服务，切实保障流动人口合法权益，逐步推进流动人口基本公共服务的均等化。不断扩大流动人口计划生育服务的覆盖面，做好流动人口出生缺陷一级干预、孕前优生健康筛查、生殖健康检查等免费服务。

（四）进一步调动社会力量做好流动人口计生服务管理工作。在流动人口集中的地方，根据人员聚集的特点，建立起企业、行业、市场计生协会，广泛开展“人口政策教育进市场、进企业”等形式多样的活动，引导流动人口育龄群众“自我教育、自我服务、自我管理、自我监督”。加大对流动人口的服务力度，着力推进公共服务均等化。建立完善“合同管理、以房管人、人房共管、责任共担、综合服务”的新模式，按照“谁用工、谁负责，谁受益、谁管理，谁管辖、谁服务”的原则，落实部门、法定代表人服务管理责任制。

（五）进一步优化宣传服务手段。健全服务平台网络，建立流动人口服务中心，设立流动人口计生技术服务免费、补助绿色通道，为外来流动人口免费办证、验证，免费提供孕环情监测、避孕药具，免费发放计生宣传资料，广泛宣传“计生政策、服务项目、药具供应”等计生信息。在元旦、春节、“7.11”世界人口日、“5.29”协会日、“三下乡”、文化夜市等大型活动中，以流动人口作为重点对象，把宣传服务工作融入其中，强化宣传服务效果。

为进一步做好我市学校冬季防火安全工作，防止火灾事故发生，根据市政府办公室《关于做好我市冬季防火安全工作的通知》(漳政办[20xx]161号)精神，制定我市学校冬季防火工作方案。

一、指导思想

以党的XX大精神为指导，深入贯彻落实科学发展观和党中央、国务院及省、市关于消防工作的一系列重要指示，按照构建社会主义和谐社会的要求，进一步加强火灾隐患排查整治、消防宣传教育和灭火救援演练力度，全面加强冬季消防安全工作，最大限度地提升全社会防控火灾能力，坚决预防火灾尤其是群死群伤恶性火灾事故的发生，构建平安、和谐校园。

二、工作目标

继续深入排查整治火灾隐患，提升单位从业人员“三个能力”(会查改火灾隐患、会扑救初起火灾、会引导疏散人员)，确保学校不发生火灾事故。

三、工作步骤

第一阶段为动员部署阶段(20xx年12月28日至20xx年12月31日)。认真分析当地火灾形势和本单位消防工作突出问题，有针对性地制订实施方案，召开专门会议对冬防工作进行全面部署。

第二阶段为自检自查阶段(从20xx年1月1日至1月31日)。各校要按照《机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定》，组成专门力量，全面开展防火检查和巡查工作。重点检查各重点部位安全防范措施的落实情况，履行消防安全职责，落实消防安全责任制以及防火安全制度的执行情况;火灾隐患整改情况，用火、用电和易燃易爆化学物品及其它重要物资的使用过程中的防火安全情况;义务消防队伍履行职责情况，灭火和应急疏散预案是否建立健全，训练是否经常，消防设施和灭火器材是否完备好用，消防安全通道是否畅通;干部职工防火安全教育、特殊工种的培训考核情况，火灾事故是否认真追查处理等。

第三阶段为重点检查阶段(从20xx年2月1日至2月29日)。教育局配合有关部门对各校冬防工作情况进行检查。

第四阶段为总结经验阶段(20xx年3月1日至5日)。各校要对整个冬防期间的工作情况特别是火灾隐患整改情况进行总结。

四、工作要求

1、要做到组织领导到位。各校要提高对冬季防火工作重要性和必要性的认识，切实履行《中华人民共和国消防法》赋予的消防工作责任，精心组织，周密安排，及时部署，层层落实防火安全责任制、防火制度和防火任务，形成全社会齐抓共管的消防工作新格局。

2、要做到排查整改到位。各校要积极配合当地派出所开展冬防大检查，继续加大火灾隐患排查和整改的力度。

3、要做到宣传教育到位。各校要进一步加大宣传教育力度，要通过各种宣传方式，宣传安全用油、用气、用火、用电以及火场逃生自救等消防常识，增强广大师生消防安全意识，要加强管理人员培训，及时开展消防演练。

4、要做到责任追究到位。对于冬防期间发生的各类火灾事故，要依据《中华人民共和国消防法》严格追究有关领导和人员责任。同时，要视情节轻重给予行政处分，构成玩忽职守罪的，要依法追究刑事责任。

5、反馈信息要及时。各校要及时总结工作经验，加强信息工作，及时上报重要情况和突出问题。各校务必于20xx年3月2日前将冬季防火情况报市未保办。

20xx年7月11日是第27个世界人口日，为了引导全社会支持人口和计划生育工作，关注计划生育家庭，帮助妇女创业，促进妇女发展，根据县人口计生委的活动通知要求，制定如下宣传活动方案：

一、活动主题意义

围绕国家人口计生委“关注计划生育家庭，促进妇女创业发展”的宣传主题，结合我社区计生工作实际，开展以“关注计生家庭，共创美好生活”为主题的宣传活动，充分利用集市、繁华地段演出、新闻媒体及设立咨询点等，大力宣传新中国成立67年以来在人口与计划生育领域取得的主要成就，宣传党和政府支持计划生育家庭发展的优先优惠政策，倡导以人为本，统筹解决人口问题的科学发展观，弘扬婚育新风、促进婚育文明、倡导性别平等，营造有利于人口计生工作发展的社会环境，鼓励和帮助更多的计划生育贫困家庭早日实现脱贫致富的梦想。

二、活动时间和内容：

20xx年7月10日

(一)分别在南大街(上午9:00—12:00)、社区文化大院(下午6:00—7:30)免费开展为育龄群众生殖健康保健咨询、检查等服务。发放避孕药具和生殖健康知识宣传资料等。

(二)文艺宣传队上街巡回演出(8:30—10:00)。

1、武保科按警力配备保证四个班次不定时对厂房第十条处重点部位进行巡逻、蹲坑、堵卡，有效预防盗窃案件的发生。

2、武保科在厂房的两个正门，有专人进行管理，进出矿的车辆，由当班警察进行检查并登记在册。

3、白班在厂房上设一名专职经警，用高倍望远镜对全矿进行监察，发现问题及时汇报并立即出动警力。

4、经警中队设夜间巡逻小分队，分四组对厂房等重点部位进行蹲点守候，并不定时对各厂房的更夫守卫人员进行督促检查。

5、对地面存积物资集中的地点，如坑木场、一车间、钢材库等地，经警中队二十四小时设专人管理，并由当班经警及队长进行检查。

6、武保科设有治安组，负责经矿发生的治安刑事案件的侦破，同时对易发案件的部位进行耳目布控，及时收集反馈的信息，迅速组织警力进行侦破。 7、对更衣室等易发案件部位，武保科制定相应的防盗措施，并不定期检查，防止更衣箱被盗情况发生。

8、武保科治安组不定期组织行动，配合公安局的反企业内盗的严打攻势，对全矿的各大办公楼及车间厂房进行检查，如查出隐患立即下达整改通知书，限期整改，并定期复查，坚决杜绝窃案的发生。

9、保卫干部定期对全厂职工进行法制教育，提高职工遵纪守法意识，减少职工内盗情况发生。

10、保卫干部对全厂的重点人口，两劳释放人员帮教对象等建有档案，并定期开展工作，杜绝重复违法犯罪的现象。

11、厂房现有要害部位八处，重点防破坏部位四处，均设有专人管理，并登记在册。

12、要害部位设有档案由武保科统一管理，由保卫干部、经警负责要害部位的巡逻警卫工作。

13、要害部位要设有钢筋铁门、铁板门，两道大门，不得同时打开，门口设有门铃。

14、凡来要害部门参观、学习、检查、采访、检修人员，要事先经武保科审查同意后方可进入。

15、凡进入要害部门人员必须持有要害出入证(此证由武保科发放，并登记造册管理)，并要登记姓名、职务、工作单位、出入时间、工作事由等。

16、对调入要害工作的人员必须先经武保科审查，历史清楚，现实表现良好，作风正派，工作认真负责者，方可调入，并上报上级公安机关备案。

17、对调入要害的人员，必须对操作规程和各项规章制度进行学习，具有上岗操作证后方可独立操作。

18、保卫干部及定期对要害人员进行提高警惕性教育，认真做好思想政治工作。

19、武保科对厂方保管员要建立档案，如有新增必须经局、矿、科层层审批，方可从事放炮工作。

20、武保科不定期对保管员的更衣箱、兜子等进行抽查，如发现私存雷管、火药者，取消其保管员资格，并追究刑事责任。

21、武保科、生产科、安监处不定期联合对厂房进行抽查，发现的问题限期立即整改