旅游赔偿法汇总20篇

甲方：

乙方：

为达到多赢的目的，经甲乙双方协商并达成以下共识：

一、协议效力范围

本协议合作效力范围仅限摄制组普吉岛拍摄及旅游特别节目播出时段。

二、协议内容

1.甲乙双方成为长期战略合作伙伴;

2. 甲方作为本次普吉岛旅游特别节目的荣誉冠名商;

3.乙方赠送甲方15秒品牌广告。

三、双方责权利

(一)甲方责权利

1.甲方有权对乙方节目播出进行监督。

2.甲方展示商品必须符合国家相应法律法规，如有虚假产品及不合格商品出现，乙方有权终止本协议，并且甲方承担一切不良后果。

4.甲方如有最新车型推荐应第一时间通知乙方，以便通力合作。

5.甲方有义务为乙方提供拍摄所需物资(如：车型介绍、车型图片等)。

6.甲方有权督促乙方实施本协议。

(二)乙方责权利

1.乙方有权根据实际情况对拍摄方案进行设计和修改，涉及到甲方部分应提前通知甲方;

2.乙方赠送甲方品牌广告15秒;

3.乙方赠送甲方《_______》节目拍摄一期;

4.乙方在普吉岛特别节目中片头以字幕和配音体现，内容为“本节目由冠名播出”。再加以15秒品牌广告渲染。片中以字幕加配音体现，内容为“本节目由 独家冠名播出”。再加以5秒品牌广告渲染。右下角挂角标，角标内容为“ ”，配以LOGO渲染。

5.甲方产品质量不合格及展示的商品属于虚假商品，乙方有权配合国家相应机构追诉甲方责任。

6.乙方主持人在每期节目中口播不低于3次，口播内容为“您现在收看的是由独家冠名播出的普吉岛特别节目”。

7.节目播出后乙方制作光盘提供给甲方作为纪念光盘。

四、费用及其它。

本协议一经签署甲方向乙方一次性赞助独家冠名费，人民币(小写：18000.00元)。

五、补充条款

六、罚责

甲、乙双方都应本着诚信双赢的原则，遵循以上各项。若一方违约，另一方应责令其进行改过，责令未改的，未违约方可单方面终止本协议。

六、其它

协议双方在实施本协议的过程中，若遇到不同意见，双方应本着互助共赢的原则，进行友好协商解决，协商未果的，双方均可向签约地法院提起诉讼。未尽事宜，双方协商后背书进行补充，经双方签字盖章后，背书效力等同于本协议效力。

本协议一式两份，双方各执一份。

甲方(公章)：_________乙方(公章)：_________

法定代表人(签字)：_________ 法定代表人(签字)：_________

_________年____月____日 _________年____月____日

甲方：(委托方)

乙方：(承印方)

根据《中华人民共和国民法典》，经甲乙双方充分协商，就甲方委托乙方印刷下述产品的相关事宜达成本合同并共同信守。

名称

页数

数量

单价

金额

总金额

交货日期

付款办法

备注

乙方负责运输送达到甲方指定地点并承担运费。

乙方义务

1、本合同中规定的印刷品的纸张、规格、质量与合同规定不符，甲方可以拒收，乙方应付责返工。

2、印刷、装订的质量应符合国家有关规定的印刷品质量标准及双方约定，如不符，乙方承担相关损失及责任。

3、印刷样张须甲方审核签字后才能印刷，样张上有差错，甲方签样时未能提出修改，损失由甲方承担。

4、乙方为甲方无偿保留印刷胶片和样张3个月，逾期按报废处理，乙方不承担任何责任。

5、乙方应按时交付货物，逾期承担违约责任，每逾期一天支付合同总价的5%给甲方。逾期超过7天，甲方有权单方解除合同。

6、乙方在交货时应接受甲方的验收，若出现验收不符合的，乙方应立即给予重做更换。

甲方义务

1、如甲方在签字确认打样后再变更印刷品的成品尺寸、纸张、规格、数量等应偿付乙方实际损失。

2、甲方应按合同的规定时间提供乙方所需的正确无误的文件，并在规定的时间完成校对工作，将校稿及时送交乙方，否则交货时间应予顺延。

3、甲方应在乙方送的校稿上认真校对批注，对已经签字认可的校稿，其中仍有错误，对制版印刷造成的损失应由甲方承担。

4、甲方提供的产品包括物料、菲林、技术资料等，乙方需要验证其质量符合印刷要求。

5、甲方委托乙方加工的印刷品必须符合国家法律规定中的相关规定。

保证条款

1、甲方保证，所提供给乙方印刷的印刷品不存在任何侵犯第三方依法享有的权利的情形，例如，商标权、著作权、专利权等。

2、如因甲方提的印刷品侵犯了第三方的合法权利并导致第三方追诉乙方的，应当由甲方单独出面、协调处理相关事项，并负担因此引发的所有费用。甲方还应当赔偿乙方因此遭受的所有经济损失。

3、甲方保证，所提供给乙方印刷的印刷品不存在任何违反法律禁止性规定的情形。

4、如果乙方有证据证明甲方提供的印刷品存在违反法律禁止性规定的情形，乙方有权要求甲方对印刷品的内容、形式作出修改、调整，甲方不得拒绝。甲方拒绝的，双方解除本合同。

5、乙方保证其提供给甲方的货物的质量、效果不低于其所提供给甲方的样品的质量、效果。否则，甲方在验收时有权拒收，乙方应立即返工，由此产生的费用及损失由乙方自行承担。

7、甲方付款同时，乙方提供合法发票，否则有权暂扣应付款项。

违约责任及争议解决

1、甲方未完全履行合同条款造成乙方经济损失的，乙方有权要求甲方赔偿实际损失，但甲方承担的责任以本合同的印刷加工费为限。

2、乙方未能完全履行合同条款造成甲方经济损失的，甲方有权要求甲方赔偿实际损失，但乙方承担的责任以本合同的印刷加工费为限。

3、其他具体责任划分依《中华人民共和国法》有关规定进行确定。

4、甲、乙双方因本合同实施或与本合同有关的一切争议，应本着友好合作的精神，采取有效的方式协商解决。如协商不成，由甲方所在地人民法院管辖。

本合同一式两份，甲方一份，乙方一份。

甲方：

乙方：

年 月 日

甲方(团体或个人)：_________________

乙方(组团旅行社)：_________________

甲方自愿参加乙方组织的旅行团旅游，为保证旅游服务质量，明确双方的权利和义务，本着平等协商的原则，现就有关事宜达成如下协议：

第一条报名与成团

1、甲乙双方共同确认：在签订本合同前，已详细阅读及充分理解由_________市旅游局制定、_______市工商行政管理局监制的《__________市出境旅游报名须知及责任细则》(以下简称“须知”)。

2、甲乙双方共同确认：乙方已就其服务项目及质量标准向甲方作出了全面介绍及详细说明。

第二条内容与标准

1、主要事项旅行团名____________________________，报名人数_______________，初定出团日期___________________，旅游线路_____________________，天数_______________，交通工具___________________，标准住宿_____________________________，标准早餐____次，正餐___次，标准：___________导游服务派领队。

2、甲乙双方同意恪守上述约定。甲方保证在旅游活动中服从乙方的统一安排和要求，乙方保证所提供的各项服务符合国家与行业规定的标准。

第三条违约责任

1、乙方在下列情形下视作违约，并承担赔偿责任：

(1)因故意或过失未达到本合同规定的内容和标准而造成甲方直接经济损失的;

(2)乙方的服务未达到国家或行业规定的标准。

2、甲方违反合同规定，对其自身的损失应责任自负，给乙方造成损失，应承担赔偿责任。

3、不承担违约责任的情况：甲乙双方因不可抗力因素不能履行合同的，不承担赔偿责任，但应及时通知对方，并提供事故详情及不能履约的有效证明材料。

4、乙方在旅游质量问题发生前后已采取以下措施的，应减轻或免除责任：

(1)对旅游质量和安全状况已给予充分说明、提醒、劝诫、警告或事先说明;

(2)所发生的质量问题已采取了预防性措施;

(3)质量问题的发生是全部或部分由于赔偿请求人自身的过错;

(4)质量问题发生后，乙方及时采取了善后处理措施。

第四条争议的解决方式

1、本合同在履行中如发生争议，双方应协商解决，协商不成，可向有管辖权的旅游质监所申请调解、提出投诉和赔偿请求。

2、双方协商、调解不成的，向当地仲裁委员会申请仲裁。

第五条本合同一式两份，双方各执一份，具有同等效力。

第六条本合同从签订之日起生效。

甲方签字(盖章)___________

地址：______________________

邮编：______________________

电话：_______________________

日期：______________________

乙方签字(盖章)____________

地址：______________________

邮编：______________________

电话：_______________________

日期：______________________

区农业生态旅游园区项目可行性研究报告

项目总投资7，473万元，根据财务评价结果，项目静态投资回收期4年，动态投资回收期6年，表明项目具有较好的资金回收能力；投资利润率25.02%，财务内部收益率21.87%，均高于同行业平均水平；项目净现值npv＝4，759万元，大于0，表明项目具有财务上的可行性。根据国民经济评价结论，项目投产后，可带动农民发展花卉7，000亩，果树8，000亩，无公害蔬菜10，000亩，水产养殖1，000亩，农民增收9，300万元，财政收入增加500万元，项目具有较好的盈利能力和较强的抗风险能力，因此项目具有经济上的可行性。

项目投产后，不但具有较好的经济效益，而且具有较好的社会效益，因此投资该项目是可行的。

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大年初一，我、爸爸、妈妈还有堂姐一同去了泉城广场，整个广场都被笼罩在节日的快乐中，广场上人山人海，大街上人流如潮。

一下车，我就嚷着要去喂鸽子，我妈妈只好对我说：“不要急，慢慢来，马上就到了!”

我们现在喷泉下合了影，又看了济南的各类文化遗产，就到了喂鸽子的地方了。

我与姐姐每人要了一份鸽子食，走到了鸽子们的中间，把一点点食物放在手心里，给一只胖鸽子吃，可是这只鸽子没有吃，只是拍了拍翅膀就飞走了。我往旁边一看，一下子就明白了许多，原来，我的旁边有好多喂鸽子的人，鸽子只有三两只，这样鸽子不都被喂饱了吗?!!我又发现旁边有个大铁笼子，大部分鸽子都在里面，去喂他们的人不多，所以，我断定他们都没有吃饱，我就去喂它们。

我刚走到那里，几只鸽子就冲上去争抢食物。这时，来了一只大鸽子，那几只看到了全都让开了，让大鸽子进食，那么，这只应该就是“鸽子王”了吧!

这时，十一点的钟声敲响了，我马上就要离开这儿了，我依依不舍得离开了这些美丽的和平鸽，离开了这难忘的泉城广场。

一、旅游经济指标完成情况

20__年11月，全市各景区及农家乐游客人数明显增加，据统计，全市各景区接待游客6.12万人次，实现旅游收入2360万元，同比分别增长8.1%和8.6%。

二、旅游业务工作开展情况

(一)红色旅游项目建设。民俗区标段：完成了新建厕所、登山梯步的基础工程，完成了徐公亭广场50%的基础工程。

(二)旅游规划。11月11日，由市政府组织，在市政府九楼二会议室召开了《八台山—龙潭河创国家4a级旅游区修建性详细规划》征求意见会，参会人员对《规划》提出建议和意见，成军市长就《规划》中景区打造和规划中突出的重点提出了修改意见。

(三)旅游业务。1.11月1日至4日，市场股组织工作人员对全市各景区(点)、星级宾馆、星级农家乐等进行了一次安全大检查，并将检查情况上报市政府目督办及市安委会;2.11月13日-14日在西安参加了__省“天下__ 熊猫故乡”——“__好玩”冬季旅游产品推广暨遂宁旅游推介活动;3.协助__市星评委对万源大酒店进行了三星级年度复核。

(四)开展对外交流活动。 1.11月23日至25日，市纪委书记袁静，市旅游局局长任泉参加了由__省政府组织，在__市召开的旅游线路统筹工作现场会;2.11月25日至28日，市政府副市长王华平，市旅游局长任泉，参加了由中资农业研究所在杭州举办的第三届中国旅游投融资项目洽谈会，对万源重点旅游招商项目进行了推介。

(五)旅游安全。对全市各景区、星级宾馆、农家乐的游览设施、基础设施、接待设施开展安全大检查，对排查出来的安全隐患，要求业主及时进行了整改，确保了本月无安全事故发生。

三、工作安排

1.争取完成厕所的主体工程、广场全部土建工程，完成新建徐公亭的基础土建工程。

2.继续完成《八台山—龙潭河创国家4a级旅游区修建性详细规划》和《龙潭河河道综合整治方案》。

3.召开全市旅游统计报表业务培训工作会议，并对年报进行统计报表。

4. 组织对天封苑宾馆进行二星级复核。

5.各股(室)及个人总结全年工作，安排规划20__年度工作。

6. 全面总结20__年旅游工作.

一、上半年工作完成情况

(一)开展机关作风教育整顿活动

我局16日开展机关作风教育整顿活动以来，按照县作风教育整顿工作领导小组的统一安排，较好地完成了学习动员、找查问题、整改提高、建章立制等各个阶段环节的工作，取得了非常好的效果。在意见征求中，共征求到对局机关作风方面的意见和建议12条，梳理成4条。县局针对梳理出的意见和建议制定了整改措施，制定了整改日程表，明确了具体责任人，并完善了相关的制度建设。

(二)旅游工作开展情况

1、安全工作。一是在年初与各景点、旅游公司签订了旅游安全生产(包保)目标管理责任书，对各景点、旅游公司在开展旅游工作中的安全责任提出了明确的要求。二是在“五一”黄金周来临之际，对全县旅游生产安全隐患进行了一次排查，并在黄金周期间，本单位全体干部职工除了坚持正常上班外，还实行了24小时值班制度，确保了在“五一”期间无一例安全事故发生。三是6月11日，在城南新天广场参加了“6月法制宣传月”活动，对旅游安全管理等法律法规知识作了宣传，共发放宣传资料500余份。四是加强了对清溪河漂流的安全管理工作，并在5月中旬协助市、县相关部门完成了对清溪河漂流的安全评估。上半年，我县无一例旅游安全事故发生。

2、培训工作。4月24日至5月10日，为规范我县服务行业的职业行为、提高全县服务质量，我局协助县人事劳动和社会保障局、劳动就业局举办了为期17天的县城在职务工人员培训班。此次培训涉及客房、餐饮、家政、商品营业员、美容美发及保健按摩、汽车修理等六个行业八个专业，参训人员共450人。这是__历史以来对服务行业培训中规模较大、质量、效果最明显的、短期培训中历时较长的一次，培训结束后，还对参考合格人员办理相应的职业资格证书，为推行职业资格准入制度奠定了基础，对我县旅游工作的发展起了推进作用。

3、调研工作。为更好地开发、利用好我县的旅游资源，我局抽调了专门人员配合县政协，从3月20—4月20日对全县的旅游资源进行了调研，深入凤仪、桴焉、庙塘、碧丰、杨兴、新州等12个乡镇的景区景点进行实地踏看，调查了解、摄影录像，并对全县景点景观中具一定开发价值的旅游资源制作成了光盘，较为全面、系统地掌握了__旅游资源的第一手资料，为__旅游业的发展打下了基础。二是多次邀请、陪同县主要领导、分管领导深入樊村、白水、凉风洞、穿洞等极具开发价值的景区景点进行了考察、调研，通过实地察看，了解情况，争取领导的重视。

4、旅游资源的开发、利用和管理工作。一是对九道水森林公园、清溪河漂流公司和各宾馆旅店加强了管理，对其现在工作人员进行了全方面的培训，特别是在“五.一”黄金周和“5.23”“一节一会”期间，每天对各景区景点、宾馆旅店的游客量、游客来源、客房出租率等情况进行了统计，并通过“国内旅游抽样调查问卷”的调查情况了解游客的需求和满意度，并对自身存在的不足不断加以完善。二是加强了对樊村度假、凉风洞、穿洞等景区景点的考察，完成了樊村生态旅游开发景区、芙蓉江休闲度假旅游开发项目的建设详细规划和专项规划，申报了重点旅游项目材料。三是正在积极筹划编制全县旅游总体规划，可望在10月底以前完成。上半年共接待游客近2万人/次，创旅游收入780余万元。

5、旅游营销、信息报送工作。在旅游促销和信息报送方面，我们制定了切实可行的工作方案。一是聘请中央电视台农业综合频道到我县白水景点、九道水森林公园、清溪河漂流、樊村进行报道、摄影采风，分别制作了光碟，在电视台播出，进行宣传。二是在《__县人民政府公众信息网》上开辟了“__旅游频道”，通过“风光美图”、“景点推荐”和“特色美食”三大板块，采用文字、图片和视频向外宣传和推介我县丰富的旅游业资源和美丽景色，引起了全人民的的广泛关注并赢得了高度的赞誉。三是及时上报信息。半年来，我们不仅按照省、市县的要求及时报送各段时间所要求填报的统计网络信息，还对开展的其它工作以简报的形式进行了报道，半年共编制《简报》五期，简讯一则，在《__县人民政府政府信息网上》发表了四期，信息一则，通过这一平台，让更多的人了解了我县的旅游和旅游工作，关注我县旅游事业发展。四是与相邻绥阳合作，开发遵义—绥阳水晶温泉、双河溶洞—清溪河漂流—九道水森林公园旅游线路，取得初步成效。

(三)积极营造良好的旅游业发展环境

为了优化旅游业发展环境，我们开展了以下工作：一是制作了旅游资源光盘，在《__县人民政府公众信息网》上开辟了“__旅游频道”，为我县旅游资源广泛宣传，增强干部群众的知晓度和关注程度;二是加强旅_风建设，加大整治力度，规范旅游市场;三是加强了对清溪河漂流和遵义旅行社驻__办事处的管理，对非法在我县境内从事旅游活动的行为进行了制止，规范了旅游市场，确保了旅游者的权益;四是落实了安全责任制，对清溪河漂流、九道水森林公园分别签订了旅游安全责任书，把安全落实到单位具体责任人;五是整治了景区的脏乱差，为游客提供了清洁优美的旅游环境。

二、20__年旅游业重点工作的完成情况

按照《市人民政府办公室关于认真抓好20__年旅游业发展重点工作的通知》(遵府办发[20__]67号文件)要求，我县20__年旅游业发展重点工作任务主要有三件：一是申报评定二宾馆一家和申报评定国家2a级旅游景区一个，要求在6月底以前完成，目前已完成考察和定点，正在完善相关的要求和编制材料，可望按时完。二是与遵义、道真、重庆联合打造跨区域旅游线，要求在10底以前完成，我县县委四家班子及相关成员单位已于5月份与重庆南川区的四家班子及成员单位在我县召开了了一次会议，在共同发展区域经济、联合打造旅游线路方面已达成共识;三是完成__县旅游发展规划编制，要求在10底以前完成，现已与多家单位联系，现正在筹备之中，可望按时完成。

三、存在的问题及下步努力的方向

我县旅游资料极为丰富，但却深藏闺中，开发利用得非常少，没有形成旅游的大气候。目前存在的主要问题有以下几方面：一是缺乏对外宣传，没有造成强大的宣传声势。二是生态保护意识不强，现在资源破坏严重。三是已开发的景点基础设施落后，配套设施不健全，相关服务跟不上。四是旅游人才匮乏，旅游从业人员综合素质较低，旅游管理人才缺乏，相关行业服务跟不上。四是全县没有形成旅游开发的合力，“政府主导、部门联动、社会参与”的开发机制没有落到实处，全县缺乏宏观指导旅游开发的大政策，没有把旅游业作为我县一个新的经济增长点和产业结构调整的亮点来抓。五是没有工作经费，各项工作难以开展。

针对以上情况，下半年的主要工作将围绕以下几方面开展：一是完成全县旅游发展规划编制。二是加大宣传力度，通过图片、资料、标语等方式将__的美丽风光展示出来，让更多的了解__，关注__的旅游。三是着力对现有旅游资源加强保护，出台相关文件，制止人为性破坏。四是协助制定旅游开发相关优先优惠政策，加大招商引资力度。

总之，__的旅游工作，在县委、政府的领导下，在上级部门的指导下，经全局干部职工的精心努力，取得了一定成绩，但也存在很多问题，我们会在今后的工作中进一步的开拓创新、奋发有为，为我县旅游业又快又好发展而奋斗。

一、活动主题：

20__相约__，清凉一夏。

二、活动目的：

为了丰富广大员工的文化生活、完善公司福利，感谢各位员工辛勤的付出和努力的工作。通过本次活动促进员工之间的相互了解，增强相互之间的团结及友谊。 三、活动宗旨：

1、加强团队凝聚力与团队协作能力;

2、激发职员参与公司各项活动的热情;

3、加强和巩固职员对公司的管理制度、企业理念、产品知识等的熟悉;

4、休闲娱乐，缓解工作疲劳;

四、活动项目：

__漂流，__一天游(仅作参考)

五、活动时间：

年 月 日

六、参与范围：

全体职员工

七、主办部门：

行政管理部

八、协办单位：

东莞市明珠旅行社

九：活动安排：

1、在东莞驶往__的两个钟头的路程中，在车上组织全体职员及领导猜谜、男女同事集体对歌;

2、就地组织全体参与的娱乐活动，包括文艺节目表演、企业知识竞答;

十：活动流程：

1、车上2小时的猜谜与唱歌由导游及领队主持，全体同仁积极互动;

2、首先到达__景区后跟随导游游览美丽的湖光山色，欣赏青山夹着碧绿宁静的江水，仿佛沉静在美的画中，全身心的放松，感受这一刻的宁静吧。

3、午餐后在导游的带领下来到__漂流景区，依次先更换好衣服，在指定地点按顺序登车，前往漂流起点，经验票后领取救生设备、划桨、头盔。并按要求穿好救生衣，在救生员指引下开始漂流。漂流过程请服从救生员指挥。

十一、活动其它项：

交通：全程空调旅游车(按45-53座车，600人，共安排11辆旅游大巴)一车安排一个导游及一个公司领队

门票：旅行社购买景点首道门票

餐饮：正餐十人一桌，八菜一汤

导游：优秀中文导游服务

保险：旅行社责任险(旅游意外险建议客人购买)

十二、注意事项：

1、在旅游过程中，请大家随时注意自身安全，如无特殊原因，请勿擅自离团自由活动。全程必须服从旅行社统一安排。

2、在游览过程中请大家务必遵守时间，听从导游和领队安排。

3、去旅游前请大家准备点现金、身份证，以备旅途中使用。旅行中务必小心保管自己的行李、手机、钱包、相机及其他贵重物品。

4、如有晕车、晕船等现象者，请提前备好药品。并在出行时提前告诉导游和领队。以防途中发生异常反应。

5、旅行中，每次出发或返回时，请各小组组长认真确认本组成员是否到齐。如有任何异常请知会领队及导游。

6、旅行时，请大家特别要注意服装和鞋子，尽量要轻装出行，少带杂物，以减轻负荷;鞋子要选用球鞋、旅游鞋，勿穿高跟鞋，以免造成行、走登山不便和有碍安全。

7、大家在游览景区、景点时应注意无照游商围追兜售和宰客欺客的现象。这些无照商贩经常向过往行人和旅游团队兜售水果、饮料和小纪念品，请大家谨慎购买。

8、大家在景区游览时要注意景区内的各个标识牌,避免造成走失或迷路等不必要的麻烦。必要时请用笔记录下来，以便查看。

9、大家在景区游览时如果要暂时离开团队，如去洗手间，请告知导游、带团负责人、

组长或其他团友。

十三：漂流前的准备：

1、 多带套衣服：漂流不可避免会“湿身”，上岸后没有干衣服换是很难受的。参加漂流不要穿皮鞋，平底拖鞋、塑料凉鞋和旅游鞋都可以。坏天气水上冷，好天气水上晒，要注意防寒防晒，太名贵的服装鞋帽最好不要用于漂流。

2、上筏只带饮用水，另手机、证件和现金……怕水的东西都不要带。

漂流注意事项

★游客参与漂流请先更换好衣服，在指定地点按顺序登车，前往漂流起点，经验票后领取救生设备、划桨、头盔。并按要求穿好救生衣，在救生员指引下开始漂流。漂流过程请服从救生员指挥。

★游客漂流前请将自己的贵重物品保管好或交保管室保管，一切怕湿物品不要随身携带。

★游客在漂流过程中不得脱掉救生衣等救生设备，遇有急流险滩时双手紧抓游艇两边的扶手，禁止在非游水区游泳。

★漂时不要做危险动作：一般来说，漂流河段都是比较安全的，只要不自作主张随便下船、不互相打闹、不主动去抓水中的漂浮物和岸边的草木石头，漂流筏不会翻。一旦“翻船”也没关系，憋住气，小心不呛水就行，因为你穿有救生衣;

★漂流船通过险滩时要听从船工的指挥，不要随便乱动，应紧抓安全绳，收紧双脚，身体向船体中央倾斜;

★漂流过程中注意沿途的箭头及标识，它可以帮助你找主水道及提早警觉跌水区。 ★近视的朋友请记住用小绳子固定眼镜

十四、工作职责：

领队：

D1 早上7：00坐大巴到西递古村

D2 13:00入住蓝山酒店，休息购物

D3 17:00 游览屯溪老街

第二天

D1：早上6点起床，在汽车站旅游集散中心或黄山长途汽车站，乘坐“屯溪--汤口”或“屯溪--汤口--太平”的旅游中巴车，从汤口换乘中心乘“汤口--云谷寺”的新国线环保车到云谷寺风景区

D2：8:30坐云谷新索道到小梦幻或徒步到白鹅岭。

D3：从小梦幻到竖琴松——黑虎松——始信峰——北海景区——曙光亭 D4西海大峡谷：团结松———西海饭店——排云楼宾馆——排云亭

经太平索道路口——一线天——回音谷——一环交叉路口（走右边）——二环（走左边）——谷底——山洞——步仙桥——上行到天海——住白云宾馆 D4：到光明顶看日落，回到白云宾馆休息。

第三天

D1：5：30分起床到光明顶看日出。

D2：到天海从 鳌鱼峰到百步云梯——莲花亭——迎客松。

D3：从迎客松经台阶路到蓬莱三岛.一线天，上小心坡过蒲团石到达天都峰的北路口  ——经天上玉屏---天桥---鲫鱼背---仙桃石----天都石室到达峰顶，

D5 从天都南路下：跳板石——---步钟梯——天地一线——三姑洞——老虎口——半山寺——立马桥——月芽亭——慈光阁

D6：慈光阁坐景交下山（一般是16点半左右到汤口）。回程。

游览各景点步行所需时间：

换乘中心→云谷寺：25分钟 换乘中心→慈光阁：20分钟

云谷寺→白鹅岭：2个半小时 小梦幻→始信峰 20分钟

白鹅岭到黑虎松：10分钟 黑虎松→始信峰：10分钟

黑虎松→梦笔生花：15分钟 梦笔生花→曙光亭：10分钟

曙光亭→清凉台：5分钟 清凉台→狮林大酒店：5分钟

狮林大酒店→团结松：15分钟 团结松→排云亭：25分钟

排云亭→飞来石：40分钟 排云亭→西海大峡谷→步仙桥：4小时飞来石→光明顶：25分钟 步仙桥→天海：1小时

光明顶→天海：15分钟 白鹅岭→白鹅山庄→光明顶：45分钟

天海→鳌鱼峰：15分钟 鳌鱼峰经一线天或鳌鱼洞到百步云梯：30分钟百步云梯→玉屏楼：1小时 玉屏楼→天都老道口：25分钟

老道口→天都峰顶：50分钟 天都峰顶→半山寺：1小时

半山寺→慈光阁：1小时 老道口→半山寺：45分钟

交通 150/人

住宿，西递门票等 370/人

西递：交通费40元/人（来回）

市区至汤口 30/人（来回）

新国线专用登山交通26元/人（来回）

黄山门票75元/人（有效证件）

黄山索道：65元/人（单程）

屯溪老街 70/人

食品100/人

黄山旅游必备物品：

1服装鞋帽：登山鞋（运动鞋）、冲锋衣裤、抓绒衣、替换衣裤、（宽松运动休闲服装也可以）、有羽绒服的除夏天外最好带上，帽子、手套。

2、食品饮料：自备（一个早餐，一个晚餐，两个午餐）（可选方便面、米、牛肉干、巧克力、火腿肠。尽量带热值高的食品）尽量多带腐化物资。水(1升－2升) ，饭盒筷子，打水的容器。

3、医药用品：感冒药、肠胃药、消炎药、跌打损伤药、晕车药。配备自身常用药。

4、其它用品：身份证及有效证件、一次性登山雨衣（山高风大不宜打伞，汤口各酒店都有卖）、地图、手套、手电筒、手机、相机头灯或手电筒、洗漱用品

按照单位的统一安排，我参加了市局组织的业务知识更新培训，在老师的讲授和辅导下，学习了，等方面的知识，开阔了视野，为今后更好的工作奠定了基础，通过培训使我受益匪浅，感触颇深。

一、通过培训，使我进一步增强了对学习重要性和迫切性的认识

培训是一种学习的方式，是提高我们素质的最有效手段。当今社会发展突飞猛进，作为一名税务工作者，要适应和跟上现代社会的发展，唯一的办法就是与时俱进，不断学习，不断进步。通过培训班的学习讨论，使我进一步认识到了学习的重要性和迫切性。认识到做好当前阶段的税务工作要靠不断学习，不断创新，这样税收管理才能出水平、出质量。

二、异彩纷呈，讲座全面系统。

几位老师的讲座就像一顿丰盛的大餐，精美地呈现在我们的面前，他们毫无保留的把自己在学习和工作中的经验拿出来与大家分享，深入浅出，可谓是异彩纷呈。听过。。。老师的。。。。。。。。我体会到了财务会计知识在税收工作中举足轻重，懂得了做行政就是做证据的执法理念，意识到税收风险无处不在，而我们的工作就是不断地发现风险、消灭风险;听了 刘秀英 老师的，

我对所得税有了更加深入的认识，更深一步的了解了所得税核查的方法和技巧;听了 秦云芳 老师的。。。。。。。。，我对纳税评估模型有了新的认识和理解。

三、学无止境，更新学习观念。

听老师们滔滔不绝、挥洒自如的讲座，心中十分佩服他们的口才，佩服他们的自信，佩服他们的敏锐，佩服他们知识的渊博。“人生是一个长跑，要一直坚持下去。”学习也是如此，要让读书学习成为我们必不可少的生活方式，对照自己的工作实际，将所学知识为我所用。

培训学习虽然已经结束了，但我知道有更重的学习和工作任务在后面。思想在我们的头脑中，工作在我们的手中，坐而言，不如起而行! 路虽远，行则将至;事虽难，做则必成。我将把这次学到的知识，运用到今后的工作当中，并从工作中不断提升，把不断地学习和努力工作中提高自己，实现自己的价值。

总之，通过这次培训，既增长知识，拓宽了工作视野，又学会了诸多工作方法，明确了今后的工作重心和工作思路。我将通过这次培训，不断加强业务技能的学习，不断提高自身素质，努力工作，开拓创新，务求实效，尽心尽力做好本职工作，为税收事业的发展做出自己应有的贡献。

市旅游局旅游网网站模块DMS项目拓展方案

xx市旅游局旅游网 网站模块dms项目拓展方案

一、旅游网简介     “旅游网  ”（以下简称“网站”）是由xx市信息产业局、xx市旅游事业局、信息技术有限公司联合开发的集旅游资源推荐、电子商务、电子政务为一体的综合性网站，网站信息量大、内容丰富。为了更好的宣传旅游资源，网站于xx年xx月开始投入建设，xx年xx月正式验收并投入使用。主要从“食” “住” “行” “游” “购” “娱”六大旅游要素来宣传旅游资源,并在后台建立了电子政务部模块从而提高旅游局与各旅游提供商之间的信息交换。 主要分为以下类： 旅游信息 政策法规 电子商务 招商引资 旅游工具箱 投诉处理 旅游影集 旅行社推荐 黄金周上报 行业资料上报 黄金周统计报表 到目前为止，网站通过运行已取得良好的宣传及应用效果的主要有以下几大模块：

一、旅游资源信息服务     ·概况和旅游景点：对地理位置、自然资源、民俗风情、人文景观、民族节日等全面的介绍。     ·旅游常识：介绍相关的法律法规、旅游投诉、国内外旅游常识。如：旅游管理条理、旅游用品的选择、旅游保险、旅游中怎样解决突发事件、如何选择旅行社、旅游安全注意事项等。     ·网上电子地图：在网上提供全境矢量化电子地图和在其基础上的旅游资源和设施，方便用户查询定位旅游景点、宾馆酒店等旅游资源和设施。     ·自助旅游：用户选择旅游景点后，提供合理的旅游线路、行程安排、相关旅游设施介绍等信息。     ·网上广告：在网站上发布促销广告、介绍新的旅游线路和旅游热点。     ·交通信息：全面介绍各种交通设施和线路及交通信息（航班、火车、长途汽车时刻表）。     ·购物指南：介绍购物场及购物行情。     ·旅游工具箱：天气预报、旅游投诉电话公布、救援电话、本地公共设施等。     ·旅游影集：各旅游景区、景点、酒店、宾馆、旅游企业的图片预览。

二、电子政务     ·旅游机构：对旅游局及各下属旅游局（县级）和企事业单位的介绍，包括旅游局简介、机构设置、职能分工、服务电话等。     ·政策和法规：公布国家和地方旅游的政策法规和政府公告。     ·旅游投诉：受理网上旅游投诉案件，由xx市质量监督管理所处理并回复。     ·网上公务：各种旅游行业培训的网上报名及成绩的查询。

三、互动交流     ·开通bbs版块：增强网站与广大使用者之间的交流。     通过以上各个版块的宣传和应用，有效的宣传了旅游资源；提升了旅游的知名度；切实的为各个旅游企业带来利润；加大了旅游局作为行业主管部门的工作力度。     但网站在运行中，设计中原有的“电子商务”这一功能始终无法很好的应用实施，主要有以下几个原因：     首先，原有的电子商务设计方案即现在所运行的模式不能提供有效的旅游企业和网站的连接方案。旅游企业产品信息的发布是由网站工作人员发布，这就不能保证信息的及时性及可调性。而无法使客户满意。 其次，现在所运行的模式无法保证通过网站形成的交易信息的不可抵赖性，交易双方都不通过受法律保护的ca认证。这就无法使产品供应商与客户之间形成放心的交易。     第三，在没有大量客户的初期供应商不提供好的价格，而没有好的价格就不能吸引游客产生大量的客户群。由于网站现在没有进行市场化运行，在没有大量资金投入的情况下，网站现有的电子商务模式是很难解决的。     第四，缺乏营销经费的问题。网站的运营、营销经费是很高的，现处于公益性质下的旅游网站缺乏营销经费，在当今旅游网站泛滥的网络中很难脱颖而出。     第五，缺乏运营人力的问题。网站信息的采集、编辑、上传、管理以及电子商务模块中的信息、产品价格、产品预定的维护和操作是由旅游局网络办公室的工作人员完成，在编制有限的情况下，难于真正有效运营系统。按照网站目前的运行模式很难提供有效的服务。     第六，网站缺乏知名度的问题。由于网站没有进行市场化操作及建设完成后宣传资金的投入，而无法被大部分internet的用户所认知。这也就无法满足产品供应商所要求的高点击量和广告效应，企业也就不愿意在网站上发布其产品信息。     基于以上几个方面的因素，旅游网现有的“电子商务”模块一直无法得到很好的应用。

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各位游客，大家好!欢迎你们来北京游玩，我是你们开启今天游览之旅的导游。我姓陈，你们可以叫我小陈。今天我们要去的地方是北京的著名景点——颐和园。大家看，前面那一座风景优美的公园就是颐和园。待会儿下车后，请大家紧跟我，不要掉队，同时遵守游览规则。

大家看，现在我们就来到了长廊。趁着大家欣赏长廊美景的这段时间，我先来为大家介绍一下颐和园。颐和园是中国清朝时期的皇家园林，占地面积约二百九十公顷，是中国迄今为止保存最完整的皇家行宫御苑，被誉为“皇家园林博物馆”。而这条长廊总长约七百多米，分成二百七十三间。每一间的横槛上的画都各不相同，这些画都是难得一见的名家大作，大家一定细细观赏。之后，我们就要去爬旁边的万寿山，从高处俯瞰颐和园的美景。

现在我们已经登上了万寿山，站在这八角宝塔形的三层建筑——佛香阁的前面。这里是欣赏颐和园风光的最佳位置。现在，大家向下望：那一排排金碧辉煌的宫殿就是排云殿。而下面的昆明湖是那么的绿，那么的静。看那往来穿梭的一艘艘船从昆明湖的水面划过，几乎不留一点儿波纹。现在，让我们细看昆明湖：昆明湖的外形像不像一只大寿桃?而昆明湖北岸及其两侧所构成的轮廓是不是跟蝙蝠十分相似。“蝠”与“福”同音，寓意十分美好。这样奇特的布局充分体现了中国古代人民的聪明才智。接着，让我们抬头远眺，可以望见几座古老的城楼和城中的白塔。

最后，让我们前往昆明湖，走过十七孔桥到湖中心一座风景优美的小岛上去游玩。在走过十七孔桥的时候，大家可以欣赏桥两旁的石狮子，欣赏它们活灵活现的不同姿态。

好了，今天我带大家的游览就到此为止，大家玩得开心吗?我们现在就要乘车回家，感谢大家一路来对我的支持!欢迎大家再次来北京!

旅游开发调研报告

方圆28平方公里，地势坦荡平旷，核心区域集中在涌洞乡境内，距县城40公里，与湖南省保靖县相邻，盖上有川河、楠木两个村11个组，850户3090人。平均海拔1230米，四季云烟，夏季平均温度20℃左右，堪称自然空调、天然氧吧，冬季银妆素裹，一派北国风光，是夏季避暑、冬季滑雪的绝佳胜地。笔者近期对进行了调研，对推进其旅游发展提出了一些初浅建议。

一、旅游开发意义深远

由于交通限制，可谓“养在深闺人未识”，但其独特的自然魅力，一直深受县内市民宠爱，每年都有不少游客、驴友、摄友慕名前往或故地重游，也逐步吸引周边市民眼球。特别是随着八十步至太平场公路的改造，可进入性大幅改善，越来越多的市民到观光、避暑、赏花、驴行。初略统计，今年以来，已有超过5000余人次实地领略风光，单是5月4日“乡村旅游川河行”当天，就吸引400余名市民参与。可见，旅游开发众望所归，值得期待。

作为我县旅游的储备资源，其开发意义重大。一是可以通过发展乡村旅游，使当地群众端上“旅游饭碗”，扩宽就业渠道，能在较快时间内促进当地群众就近就业，走出一条高山贫困地区农民脱贫致富的新路子。二是能够加速形成县城——酉水河一日游精品线路，助推我县旅游集散地和目的地建设。三是可以作为大边城景区的补充，添加新的旅游景点，形成旅游资源互补，丰富边城景区体量和内涵。

二、旅游开发正当其时

党中央、国务院高度重视武陵山区发展，《武陵山片区区域发展与扶贫攻坚规划(—2020年)》提出，利用丰富独特的山水生态和民族文化旅游资源优势，促进旅游产业转型升级和发展方式转变，推进省际生态文化旅游协作，建成国内外具有重大影响力的生态文化旅游区。市委、市政府每年召开一次渝东南旅游专题会议，每次研究一个问题，推动渝东南旅游发展实现从无到有、由小到大、从低到高的历史性跨越。XX年8月，市政府在南川区召开乡村旅游发展现场会，提倡各区县“不争论、允许试、大胆干，干起来再说”。日益优化的外部环境，为旅游发展提供了难得的机遇。

近两年来，县委、县政府将旅游产业放到更加突出位置，加大旅游景区开发和网络布局扩展，启动实施了洪安边城、西街、盐水井湖等一批旅游重点项目。整合上千万元用于乡村旅游基础设施和生态环境建设，推出钟灵、大溪、孝溪等一批乡村旅游景点。全县旅游发展呈现出蓬勃生机。

随着八十步至太平场公路的改造升级，蕴藏已久的，亟待揭开神秘的“盖头”，向世人展示其无穷的魅力。

三、旅游开发矛盾突出

(一)资源小而分散。盖顶有天然石门回道“四门洞”、鸡冠岩、栩栩如生的“朱氏婆婆”、满山映山红、万亩天然草场、千年银杏古树、红军战斗遗址;盖下有千亩梯田，“黑洞”与“亮洞”(俗称穿洞)遥遥相望;纳沙河沿岸有“十八堡”、“十八溪”、“婆婆山”、“扁口洞”。总体来看，旅游资源丰富，但若站在武陵山区来审视评估，这些资源缺乏稀有性和震撼力，且分布较为分散，难以在短期内发挥效益。

(二)生态环境较差。一方面，自然植被较差，森林覆盖率不到30%，多以灌木和草场为主，缺乏高大乔木和林带，且裸露岩石多。另一方面，蕴藏大量的煤、黑滑石、硅等矿产资源。作为我县历史上煤矿主要产地之一，其开采给区域生态环境带来严重影响，随处可见废弃的煤渣，一遇下雨污水横流。同时，地处两省市交界地带，硅矿私挖滥采屡禁不止，部分核心草场出现损坏，随处可见开采“伤疤”。

(三)配套设施滞后。从涌洞政府驻地、干川和平马上山的公路都是泥土路，可进入性差。布局国电、乌电两大电网，但改造多年电力依然不稳定。唯一的小型水库(烂泥沟水库)基本没有发挥功效，主要依靠地下水，用水质量难以保证。整个区域没有成熟的旅游接待点，缺乏有品位、上质量的乡村旅游接待户，唯一的避暑山庄由煤矿厂区改造而成。此外，景点安全防护设施、公厕、垃圾处置等配套设施缺乏。

(四)遗留问题凸显。前些年，我县依托区域良好的土壤条件和适宜的气候，引进农业龙头企业通过土地流转，在发展起了2万余亩金银花基地。但是，由于当时对旅游开发预测和估计不够，导致基地基本布局在核心草场，且低价签订了长达数十年的土地流转合同，而主要资源集中在草场地带。如下一步引进企业进行整体开发，则势必处理金银花基地与草场如何选择、流转合同如何终止等遗留问题。

四、旅游开发任重道远

(一)精心规划是前提

规划是制约旅游开发的关键，必须高度重视，精心编制。武陵山区旅游资源禀赋大体相当，x处于诸多名胜景点的包围中，很容易陷入同质化陷阱。如何定位旅游开发思路?必须跳出秀山、立足武陵，认真考察论证，注重差异化发展，与周边景区形成互补。结合资源特点，可考虑将其定位集观光、避暑、休闲、探险于一体的综合旅游项目。

作为以生态自然为基石的旅游资源，在具体的规划中，不一定需要大手笔，但必须符合实际，尊重自然，要杜绝照搬同类成熟景区开发模式，坚持低碳、低成本开发，综合考虑前期投入和后期管理问题，切忌大兴土木、乱造人文景观，要防止对资源进行过度包装，减少资源破坏和开发成本。

(二)保护开发是核心

自然资源具有“破坏容易恢复难”特点，很多时候保护更是政绩。旅游开发的实质在于实现资源价值，而资源价值正在于其天然性、独特性、神秘性、多样性。当前，一要通过编制规划对景区生态资源进行科学论证，进行环境影响评价，确定旅游发展规模，合理规划旅游资源保护区，保护区一旦确定，严禁新建房屋和搭建产业设施。二要做好旅游开发与矿产资源的规划协调，科学确定矿产开采区，对开采规模进行限制，选址必须符合旅游开发要求。三要依据自然环境的承载能力和生态旅游要求设置景区旅游线路、服务设施等，少建人文景观，对确需建设的旅游设施，其格调与外观要与周围自然景色相协调。四要抓好区域生态环境综合整治。

现代旅游越来越注重可体验性和可参与性。鉴于此，一是在核心区域规划映山红、杜鹃花、金银花以及生态农业、药材等观光带，使游客四季都能有所品赏，改变目前品种单一、可供观赏期短问题。二是应着手将金银花移栽出核心草场，还原一片高山草原。三是规划发展高山蔬菜等生态种养殖业，打好绿色无公害品牌，建设集采摘、观光、休闲与自助种植为一体的农业生态示范园，供游客体验。四是依托高山草场、千仞绝壁、山洞奇观，适时推出一批游客参与性活动。

要正确处理好景区开发与群众利益的关系，不与民争利。当前，应对区域农民早作安排，减小后期旅游开发压力。一是根据群众意愿，通过高山生态扶贫搬迁，将部分村民迁出旅游开发核心保护区，缓解景区生态环境压力。二是对核心区现有原始村落作为景点打造，进行升级改造，完善步行道、污水、垃圾等基础配套设施，挖掘历史文化，提升档次。

(三)完善配套是重点

可进入性是制约旅游发展的关键，必须加速突破。短期内，建议按三级公路或高于通畅工程标准建设平马至旅游产业路，届时到洪安仅需20分钟，能有效地将两个景区串联起来，构筑县城-洪安--酉水河-县城旅游环线，同时打通干川水源至等断头路。长期看，应全力争取建设秀山至龙山高速公路，如能建成，将全面激活、酉水河乃至整个龙池、石堤片区旅游发展活力。

从旅游经济的角度讲，过境游给景区的收益是有限的，过夜游则在吃、住、行、购等方面更具潜力。因此，要想办法让游客在过夜。短期内，建议培育一批上档次的农家乐和乡村旅游接待户。亦可在核心区外围建设高山避暑纳凉点，引导群众发展乡村旅游，促进群众就地就业。长期看，景区成熟后，可借鉴石柱黄水假日森林小区的经验，通过“旅游地产”模式开发产权式公寓、度假酒店等业态，丰富业态布局。

当前，要加快完善车行道、景点标识标牌、参观步道、漫游步道、安全防护、垃圾处置、污水处理等设施设备，配套建好生态停车场，合理规划建设一批休息亭台和环保公厕，提高景区的便捷性、舒适性。

(四)适度营销是辅助

作为新兴自然景区，就目前来看，重点市场应是城市自驾游和驴行群体，适合在周边地区作小范围的推介。长远来看，纵观国内知名旅游城市，都是以一个核心景区带动其余景区营销。也不例外，不宜单打独斗，必须依托边城这张名片，融合边城整体营销，通过客源输送促其发展。倒是可以在文化的挖掘上做点文章，对现有资源巧妙融入民俗文化和历史故事，惟妙惟肖，让人体会身临其境的感觉。

(五)多方投入是保障

旅游业投资大、周期长、见效慢。鉴于目前景区基础条件太差，开发投入高、收益慢，招商难度较大，必须多措并举。一是争取将纳入国家扶贫开发示范区建设，积极向上争取资金。二是乡村旅游扶贫、高山生态扶贫搬迁、农业综合开发、退耕还林等政策应向区域适当倾斜，完善基础设施，优化产业布局。三是加快出台旅游优惠政策，加大招商引资力度，引进有实力的企业进行整体开发。四是可由政府单独或与投资方联合设立旅游开发投资公司，解决好土地流转纠纷，储备一批土地，待景区成熟后再进行出让，平衡开发资金。

同时也应认识到，搞旅游发展，难免负债，要有正确的负债观，我们认为三种情况下可以举债建设：现在建设的成本比三五年后节约几倍的基础设施项目;现在建设和未来建设相当，但老百姓当前有迫切需要、能带来良好的经济和社会综合效益的项目;经过充分、科学论证的项目。但在操作中要量入为出，把握好原则，控制好风险，发挥好效益。

旅游公共服务问题思考

党的*以来，以为总书记的党中央坚持科学发展观，制定了通过行政管理体制改革，转变政府职能，规范行政权力，建立服务性政府的战略举措，明确把“基本公共服务体系更加完善，政府管理和服务水平有较大提高”作为构建和谐社会的目标和主要任务。按照中央和国务院的要求，结合旅游业发展实际，国家旅游局党组把“服务于和谐社会建设，进一步转变职能，建设服务型机关”作为一项重要任务在今年初提出来。这不仅是落实中央决策的自觉行动，也是对旅游业阶段性发展特征的自觉把握，对于推动旅游业又好又快发展，实现建设世界旅游强国目标具有重要而深远的影响。为此，有必要就什么是旅游公共服务、建立旅游公共服务的要求以及如何加强旅游公共服务等问题进行深入研究。

一、旅游公共服务的基本构成

旅游公共需求是旅游部门存在的客观需要，决定着旅游部门活动的范围。旅游部门的职责和功能就是为了满足旅游公共需求。从我国旅游业发展的实践看，旅游公共需求是随着旅游的消费水平、产业规模和社会功能的不断提升而变迁并逐步扩展的。如改革开放初期，旅游业承担着为国家创汇的任务，旅游部门的重要职责就是利用公共资源组织有效供给，为广大海外游客提供服务;随后进入产业规模扩大和设施建设阶段，旅游部门通过财政支持、规划引导和标准推广等措施，建立了一系列崭新的旅游公共服务;当前和今后一个时期，构建和谐社会成为中心工作，旅游部门需要发挥综合功能，更好地为满足人民生活质量提高以及扩大就业等需要，建立和完善旅游公共服务体系。因此，从旅游业的发展规律看，旅游部门与其他政府部门一样，有着共性的公共服务，但更多的是基于国情和旅游业发展的综合性而衍生出来的公共服务，需要我们不断深化认识，把握规律，促进发展。

(一)基础性旅游公共服务。它是政府公共部门生产的、提供全体社会成员平等消费和享有的无差别公共服务。主要包括：

1旅游基础设施建设。如交通运输设施设备、公共景观和环境建设、交通和景区旅游集散点的休憩设施等。

2旅游公共信息平台。主要指面向社会、市场、游客和旅游相关企业、从业者提供的公益性、基础性的信息服务。如：目的地的道路与旅游设施标志系统、游客服务中心及旅游资讯发布系统等。

3旅游生态建设与保护。重点旅游区及周边地区、主要风景廊道生态植被保护与恢复，旅游城镇环保基础设施建设，重点遗产环境保护等。

4旅游公益事业。旅游教育培训，包括旅游专业人才培养、职业技能培训以及国民旅游素质教育等;旅游社会功能，如促进旅游就业、扶贫等公益事业。

(二)市场性旅游公共服务。它是既能满足公共需要，又能满足企业和个人需要，可以吸收企业、非政府组织共同参与，通过市场竞争方式进行生产的公共服务。主要包括：

1旅游公共资源开发与管理。如编制区域性旅游开发规划、组织对国家自然和文化遗产的开发管理、协调相关资源的开发利用等。

2旅游公共安全保障。包括旅游安全监测和预警、旅游安全基础设施建设、旅游公共突发事件应急救助、国际旅游安全合作等。

3旅游交流、合作与宣传。主要是旅游目的地形象宣传、国家重点产品及市场推广、国家间旅游合作和大型旅游公益活动等。

4旅游消费促进及福利。比如不断优化旅游消费环境、保护消费者权益和处理各种利益诉求、鼓励和促进各种旅游福利政策出台等。

(三)管理性旅游公共服务。它是政府为了维护旅游经营公平，建立有序的旅游市场秩序，对旅游经营单位所产生的管制性公共服务。主要包括：

1对从事旅游经营的企业和个人，进行必要的市场准入审批及复合、年审等。如旅行社经营许可和导游从业许可等。

2制定和推广国家级旅游服务规范和标准。目前在我国比较成功实施的饭店星级评定就属于此类。

3旅游行政管理部门依据有关法规，对违反法规的经营行为进行行政处罚。

4协调相关的非政府组织开展合作。旅游行业协会是旅游市场主体的代表，通过协会实施管理是今后的发展趋势。

二、旅游公共服务的现状分析

(一)旅游行政管理延续回顾。改革开放以来，我国的旅游行政管理大体经历了三个阶段：

企业管理阶段。以旅游直属企业和事业单位为主要行政对象，把提供有效供给、搞好经营管理作为主要目标，进行重点带动和管理，时间大约从20世纪70年代末至80年代中期，延续了1个五年计划。

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甲方：-(旅游者或团体)24小时联系电话：-

乙方：-(组团旅行社)24小时联系电话：-

甲方自愿购买乙方所销售的出境游旅游产品，为保障双方权利和履行义务，本着平等协商的原则，现就有关事项达成如下协议。

第一条促销与咨询

1.乙方保证其具有国家认可的出境游组团资格。

2.乙方广告及其他宣传制品内容属实。

3.甲方为我国法律、法规所规定的允许出境游的大陆公民。

4.甲方要就出境游旅游产品情况作详尽的了解。

第二条销售与成交

1.甲方向乙方表明旅游需求、购买意向。

2.乙方对订单中的日程、标准、项目、游客须知如实介绍、报价。

3.对旅游产品费用所含项目，双方达成共识。

4.甲方确定所购买的旅游产品并交齐所需费用。

5.乙方出具发票、成交订单等文件。

6.乙方要向甲方交代并提供书面形式的出发时间、地点及提醒注意事项。

7.乙方要向甲方介绍领队，并建立领队与甲方的联系。

8.双方约定由于甲方或乙方责任未成行的处理方式。

9.乙方提供的《游客须知》将被视为本合同的一部分，签订合同前甲方也要仔细阅读《游客须知》内容。

第三条成交订单

1.内容

团号

姓名 性别 年龄

境外共计-晚-天(航班、车、船、前往目的地及返境内时间包括在行程天数之内)出发、返回地点、出发、返回地点、时间-

行走路线及其游览点___________________

交通工具________________

住宿次数、标准______________________

购物次数、内容______________________

娱乐次数、内容______________________

保险项目、金额______________________

导游及其他费用______________________

注明：不包含的费用_________________________

2.以上订单一经成交，甲乙双方应恪守约定，不得擅自更改。

3.甲方在旅游产品提供期间应服从乙方的统一安排要求，乙方旅游产品提供应符合国家标准和行业标准的规定。

4.乙方广告、宣传制品将被视为本合同的一部分，对乙方具约束力。

第四条违约表任

1.乙方在下列情形下承担赔偿责任

①因乙方过失或故意未达到合同规定内容，造成甲方直接经济损失。

②乙方旅游产品的提供末达到国家或行业标准的规定。

③乙方代理甲方办理旅游所需手续时，遗失或损毁甲方证件的。

④因乙方违规操作，使甲方遭受损失的。

2.甲方在下列情况下责任自负或承担赔偿责任。

①甲方违约，自身损失自负，给乙方造成损失的，要承担赔偿责任。

②甲方违反我国或前往目的地国家(地区)的法律、法规，产生的后果由甲方自负。

③由于甲方给乙方的联系渠道的误差，导致乙方有关旅游信息未及时传达到甲方的。

④超出本合同约定的订单内容、进行个人活动而造成损失的，责任自负。

3.不承担违约责任的情形。

①因不可抗力，造成甲、乙双方不能履约的，已成行时，应提供不能履约的证据，末成行时，应及时通知对方。

②非甲、乙双方的责任导致的双方各自的损失的。

③本合同双方已经就可能出现的问题约定处理措施的。

④乙方在旅游质量问题出现前后已采取下列措施的，应减轻或免除责任。

a.非过失、故意的违约。

b.对发生的违约已采取了预防性措施。

c.乙方及时采取了善后处理措施。

d.由于甲方自身过错造成的质量问题。

第五条争议的解决

本合同在履行中如发生争议，双方应协商解决，向有管辖权的旅游质监所提出投诉和赔偿请求，甲、乙

可向法院起诉。

第六条合同有效期

本台同一式二份，合同双方各执一份，等效力。合同自签订之日起生效。

甲方签字 乙方签字

盖章 盖章

X年X月x日 X年X月X日

甲方(团体或个人): _______________________合同编号：_______________________

乙方(组团旅行社)：_______________________签约地点及日期：_________________

甲方自愿参加乙方组织的旅行团旅游，为明确双方的权利和义务，现就有关事宜达成如下协议：

一、报名及签约

1、甲方应提供准确的个人信息(含身体状况等)，经甲方签名确认的报名信息，作为本合同的组成部分。

2、甲方应在签订合同时付清旅游费用。旅游费用包括：乙方代订飞机票或火车票等城市间交通费用;旅游观光汽车费用;住宿费;餐费;非自费项目景点(区)的第一道门票费;行程中安排的其他项目费用;导游服务费;双方另有约定的除外。

3、乙方有权根据甲方的身体状况等因素决定是否接纳甲方报名参团。

4、乙方收取旅游费用时应出具合法的发票。

5、乙方在签订本合同时应当向甲方提供列明旅行社经营范围及经营许可证编号，旅游出发地、途经地和目的地，交通、住宿、餐饮安排及标准，统一安排的游览项目的具体内容及时间，自由活动的时间和次数，购物次数、停留时间及购物店名称，自费项目及价格，经办人及电话，服务监督电话等内容的《行程表》。《行程表》必须经双方签字或盖章确认，并作为本合同的组成部分。乙方的旅游广告、宣传单张如经双方签字或盖章确认，也视为合同组成部分。

二、合同的履行

6、甲方的权利义务：

(1)有权要求乙方按照合同和《行程表》的内容和标准，兑现旅游行程服务。

(2)有权拒绝乙方未经事先协商一致的转团行为和合同约定以外的购物及自费项目安排。

(3)遵守合同约定，配合导游人员完成旅游行程;遵守国家法律法规;尊重旅游目的地的风俗习惯。

(4)行程中发生纠纷，应当本着平等协商的原则解决，采取适当措施防止损失的扩大，不得以拒绝登机(车、船)等行为拖延行程或者脱团(是指擅自脱离旅游团队，不随团完成约定行程的行为)。

7、乙方的权利义务：

(1)有权拒绝甲方超出合同约定的要求。

(2)行程中不得强迫或者变相强迫安排旅游者购物、参加自费项目;甲方在《行程表》安排的购物店所购物品系假冒伪劣商品时，乙方应当负责为甲方索赔，自甲方提出交涉之日起30日内，甲方无法从购物店获得赔偿的，乙方应当先行赔付。

(3)按照合同和《行程表》的内容和标准，为甲方提供符合约定的旅游服务;对可能危及甲方人身、财产安全的项目和须注意的问题，应当事前向甲方作出真实说明和明确警示，并采取防止危害发生的措施。

三、合同的变更

8、双方协商一致，可以书面形式变更本合同约定的旅游内容，由此增加的旅游费用由变更提出方承担，由此减少的旅游费用，乙方应当退还甲方。

9、在行前遇到不可抗力，双方可协商取消行程或者延期出行。取消行程的，由乙方向甲方全额退还旅游费用;已发生旅游费用的，由双方各承担50%。

10、在行程中遇到不可抗力无法继续履行合同的，双方可以协商变更行程安排，并将未发生的旅游费用退回甲方;增加的旅游费用，由双方各承担50%。在行程中遇到意外事件(如政府重大礼宾活动、交通堵塞、列车航班延误或取消等)无法继续履行合同的，双方可以协商变更行程安排，增加的旅游费用由乙方承担，减少的旅游费用退还甲方。因紧急情况无法征求意见时，乙方可决定行程的变更，但应当就作出的决定提供必要的说明。

平遥县旅游产业发展情况分析

平遥县旅游产业发展情况分析

（二○○四年十二月）

平遥古城具有2700多年的悠久历史，拥有众多的文物古迹，全县各级重点文物保护单位99处，其中国家级5处，省级14处，市级4处，县级76处。1998年，平遥古城被国务院命名为第二批国家历史文化名城；1997年12月3日，整座古城和古城外的双林寺、镇国寺被联合国教科文组织列入《世界文化遗产名录》，99处重点文物保护单位中，有27处被列入世界文化遗产清单。在2.25平方公里的平遥古城内，古城墙、古民居、古街巷、古店铺、古庙宇等各类建筑保存完好，风貌犹存；以市楼为中心，以南大街为轴线，对称地分布着左城隍、右衙署，左文庙、右武庙，东道观、西寺院的这种古代左文右武的封建礼制格局；古城内主要街道两侧，完好地保存了220多家古店铺；古城内拥有3798处具有保护价值的古民居，其中保存完整的有448处。平遥古城的所有这些特征，为人们展示了一幅中国历史发展中非同寻常的文化、社会、经济、宗教发展的完整画卷，是中国汉民族城市在明清时期的杰出范例。

面对这一丰厚的文化遗产，保护管理的责任非常重大，同时，如何利用好先辈留下的珍贵财富发展好旅游业，也同样具有重大意义。在各级领导、专家学者、新闻媒体以及社会各界的关注和支持下，平遥古城的保护和旅游业的发展走过了一个从自发到自觉、逐渐理性的过程。从1997年申报世界文化遗产成功之后，国家、省、市各级对平遥古城保护和旅游产业的发展给予了高度重视。2000年，全省调整产业结构“1311”项目中，将平遥古城列入全省旅游业发展的十大旅游景区。2004年全省旅游产业工作会议上，将平遥古城作为全省旅游产业重点支持发展的两大龙头之一。2003年晋中市开始实施双百项目，平遥古城旅游业项目和平遥县城市基础设施建设项目连续两年被列入全市双百项目，主要内容有：平遥古城旅游综合开发项目，包括8大类46项工程，总投资为4.58亿元；城市集中供热供气项目，总投资2.27亿元；康宁街拓宽及商业开发项目，总投资15000万元；污水处理厂项目，总投资4300万元；平遥古城旅联实业公司文庙开发项目，总投资3200万元；平遥中学新校建设项目，总投资1.3亿元；丽泽苑大酒店新建项目，总投资3100万元。从1997年之后，国家、省、市三级计划部门加大了对平遥发展旅游业以及城市基础设施建设的支持力度，共给予投资8150万元，其中国家4850万元，省2820万元，市480万元。所有这些支持，都对平遥这样一个基础薄弱、财力紧张的地区起到了非常重要的作用。

同时平遥历届县委、政府充分审视分析和深刻认识到“古城存在的唯一性、古城保护的完整性、古城文化的厚重性、古城景点的多样性、古城内部的混合性”这样一些基本特征，积极借鉴国内外成功经验，坚持以人为本的施政观念和经营城市的发展理念，从解决发展过程中体制、机制、资金、技术等方面的问题着手，走出了一条保护与开发并举、建设与管理并重的路子，最终实现了文物保护、旅游发展、城市建设共赢的目标。在短短的几年间，平遥古城以其丰富多彩、古色古香的人文景观，成为国内外游人向往的旅游胜地，旅游产业有力地拉动了县域经济和社会的快速发展。如今的平遥古城，已经成为展示中国汉民族文化的大型博物馆，成为我县经济与社会持续发展的拉动力，成为全省的旅游龙头。2004年，平遥古城共接待国内外游客63万人，门票收入4800万元，旅游及相关产业综合收入4.3亿元，分别是1998年的20倍、25倍和18倍。分析平遥古城旅游业的发展，大致有这样几个方面:

一、坚持保护为主的原则，全面夯实旅游发展的基础。

平遥县在发展旅游产业的过程，始终遵循“保护为主、抢救第一、合理利用、加强管理”的方针，始终遵循保护文物就是对历史负责、对未来负的思想，始终遵循保护文物就是发展旅游的理念，全方位地加强文物保护工作。

一是实施依法保护。在省、市的高度重视下，1998年11月30日，山西省人大常委会颁发了《平遥古城保护条例》，这是全国第一个针对历史文化名城和遗产保护的省级立法，这一条例成为平遥县保护古城的法律依据，成为制定县城建设规划、古城保护规划、旅游发展规划和古城保护管理制度的大纲。根据《平遥古城保护条例》，经山西省政府批准，平遥先后出台了《平遥县县城总体规划》和《平遥县历史文化名城保护规划》；2002年县人大常委会通过了《传统建筑和历史街区保护的若干规定》和《城市管理行政处罚权集中管理办法》；针对古城内消防设施失天不足的问题，县政府制定出台了《加强文物单位、古城区消防安全管理的规定》和《古城内电气线路改造的方案》。特别是最近以来，以市政府文件上报省政府《平遥古城消防安全隐患问题整改和基础设施建设方案》，得到了省领导的高度重视，张宝顺省长亲自做出批示，梁滨副省长组织召开了专门协调会予以研究解决。所有这些法律、法规、规章、制度和方案的出台，使文物保护工作更具操作性，更加具体化，促进了文物保护法制化进程。近几年来，根据文物保护法律、法规、制度和规定，坚持“修旧如旧、以存其真”的方针，平遥县先后对古城内主要街道两侧的房屋和重点文物保护单位实施了维修，拆除了不协调建筑，有效制止了乱拆乱建和破坏性建设，保护了古城完整的风貌。

二是实施古城内单位和人口搬迁工程。1998年以前，古城内有近5万常驻人口，多数党政机关和企事业单位聚集在古城内，人口密度比上海、北京等大城市高出十几倍，超负荷的人口密度对保护古城、管理城市及发展旅游带来了很大的困难。为减轻古城人口承载压力，平遥县把古城内单位和人口搬迁作为有效保护古城的重要举措，做为市政建设的重点，持续予以推进。1997年底，县委、政府、人大、政协率先迁出了古城，至2004年共带动80余个机关和企事业单位搬出古城，累计投资2亿多元，直接或间接带动古城内2万多人口外迁，古城内人口减少到现在的2.7万人，为保护古城、发展旅游创造了宽松的条件。

二、坚持政府主导和市场运作并重的原则，大力推进旅游产业化发展。

旅游是一种特殊的产业，发展旅游产业是一项系统工程。在此过程中，平遥县县委、政府在充当旅游市场建设与发展主角的同时，积极运用市场经济法则，引导全社会支持和发展旅游，二者互为补充，互相促进，大大加快了古城旅游业的快速兴起和发展壮大。

一是文物景点保护实施政府主导。平遥古城与其它景点、景区不同，有它的特殊性，是文化内涵性旅游城市，是以文物、文化资源为主的旅游城市。特别是古城内，既是居住区，也是旅游区，是一个社区和景区特征皆有的混合体，因而，旅游市场管理具有不同于其它旅游胜地的特殊性。鉴于此，文物景点开发和文物保护必须以政府为主导。近几年来，县政府先后投资4000余万元，对古城墙、双林寺、日升昌、镇国寺等重点文物保护单位进行了维修，实施了护城河、环城路、城门综合整治工程；采取股份制、合作制的形式，完成投资5000多万元，对文庙、县衙署、城隍庙实施修复，如今都开辟成为景点向游人开放，成为古城的骨干景点。

二是历史街区开发吸引社会力量。为了更好地保护古城内一大批古民居、古建筑，平遥县从明清街国有房产经营权转让入手，探索政府指导下的社会化发展旅游产业的路子，通过政府出政策、定规划，利用社会力量实施了明清街修复，形成了如今的旅游产业街。以此为契机，采取经营权转让和产权拍卖两种办法，先后对古城内20余处古建筑产权和100余处古建筑经营权进行了公开拍卖，拍卖之后，按照古城保护方面的规定和旅游发展的规划，统一制定维修方案，并严格监督其维修和利用，先后对西大街、东大街、衙门街、城隍庙街、北大街等古城区实施了修复。这样的举措，不仅弥补古城维修保护资金的不足，而且加快了旅游产业化发展。近几年全社会用于古城保护的资金达2.5亿元，建成了特色购物、特色餐饮、特色住宿、特色娱乐等方面的6条旅游产业街，发展了400余辆旅游车辆，建成了40余家具有传统风情的民俗宾馆、民俗客栈，开办了80余家旅游购物店铺，形成了20个景点，旅游及相关行业从业人员达到4万余人，在拉动居民增收、安置国有集体企业下岗职工就业等方面发挥了旅游业独特的幅射力。

三是旅游配套建设依靠市场运作。吃、住、行、游、购、娱是旅游业的六大要素，但由于平遥古城基础设施建设比较薄弱，在旅游快速发展的同时，显露出配套不健全、要素不完善的问题，这是制约平遥古城旅游业发展壮大的主要因素。对此，平遥县采取练内功提高服务水平、出政策吸引市场投资两种方法，发展旅游要素市场中的薄弱环节。一方面，县委、政府鼓励民营企业大户，积极投资旅游接待设施，发展绿色环保产业，2003年以来，全县新建成了3家星级以上标准的宾馆，其中投资近8000万元的丽泽苑国际大酒店具备四星级标准，2004年9月份国际摄影大展前已经正式投入运营；还有在建的4家星级宾馆预计2005年投入运营。另一方面，为了提高古城内民俗宾馆接待服务水平，创出地方传统特色，经过省质量技术局审核，通过了《平遥古城民俗客栈星级评定标准》，这是我国唯一的地方传统客栈评定标准，对平遥县民俗客栈特色化发展起到了积极的作用，目前已有6家民俗客栈通过了星级评定。2004年年底，平遥县聘请我国旅游界魏小安等专家和权威规划单位，开始组织编制《平遥古城旅游发展规划》，预计2005年8月份完成，该规划将为平遥县旅游业实现更快更好的发展提供科学有力的指导。

三、坚持改革创新的原则，全面加强古城保护与利用。

平遥古城是世界文化遗产，为了保护好这块来至不易的金字招牌，并利用好它造福后人，发展旅游业，平遥县在体制、机制的改革和创新上做了一些有益的尝试。

一是深化管理体制改革。为切实加强对古城内3000余间公房的维修管理，2002年撤消原房管所，成立房管局；为了加强对古城环境卫生的管理，撤消原市容办，成立环卫局；同年实施了以成立城市管理行政执法局、组建平遥古城股份旅游有限公司、实行古城门票“一票制”为主要内容的旅游三项改革，旅游运行管理迈上了一个新的台阶。平遥县在全国的县城中第一个成立城市管理行政执法局及城管监察大队，将8个单位的部分或全部行政处罚权进行集中，执法局及监察大队成立以来，充分发挥其力量集中、处罚权集中的优势，组织拆除了2.8万平方米的违章建筑和不协调建筑，在古城保护、旅游市场管理方面发挥了积极作用；平遥古城股份旅游有限公司组建成立以来，发挥其企业融资、项目投资的平台作用，已经与国家开发银行签定了3亿多元的古城保护、旅游开发项目贷款，开发了建筑面积近4000平方米的星级民俗客栈；古城门票实行“一票制”以来，有效解决了部分景点私设回扣、扰乱旅游市场的问题。

2004年12月份，平遥县根据文物保护的法律法规要求，彻底理顺了文物保护管理体制，成立了“世界文化遗产平遥古城保护管理委员会”，由县长担任委员会主任，全面负责全县文物保护、管理和利用工作；委员会下设办公室，为县政府的常设机构，办公室主任由文物局局长兼任。目前，平遥古城文物保护、旅游开发已经形成了“管委会全面负责保护、管理和利用等方面的工作，旅游局负责旅游行业管理、宣传促销等工作，旅游公司进行旅游项目开发、经营等工作，执法局负责城市行政执法管理等工作”的管理运行模式。

二是创新经营城市办法。为了整合城市资源，加快古城保护和新城建设，平遥县实行了国有土地集中储备制度，创新经营国有土地、房产和广告权等有形资产和无形资产模式，把国有闲置资产推向市场。先后拍卖了县人大、水务局、财政局、交通局、农机中心等10多处房产，拍卖了新城区近400亩国有土地，为政府筹集了6000余万元的建设资金。仅2003年以来，利用市场运作的方式，铺开了3个上亿元的住宅小区建设工程，政府投入铺开了三大类40余项文物保护、城市基础设施建设、旅游开发工程。同时，将城市公交线路运营权、道路广告经营权等无形资产进行了拍卖，城市公共服务业主要依靠社会资金实现了快速发展。

四、坚持综合整治的原则，全面改善古城环境。

平遥古城因其古老的建筑和弥足珍贵的价值而闻名，同时，也因其古老而暴露出基础设施建设先天不足的问题，成为社会各界、新闻媒体关注的焦点，成为古城保护、管理和利用中最大的瓶颈制约。曾经一度时期，古城内建筑破旧不堪，道路坑凹不平，街上电杆如林，空中线缆如网，新城区交通不畅。针对这一系列问题，平遥县从1998年开始，按照“保护古城、改造旧城、建设新城”的城市建设思路，一以贯之地实施城市环境综合整治，经过几年的努力，取得了明显成就。

一是中小街巷改造初见成效。古城内共有200条大中小街巷，按照先大后小的顺序，投资7000余万元，对古城内86条主要道路进行了硬化，部分街道进行了线路入地和上下水改造，极大改善了古城内面貌。

二是古城消防得到加强。1998年以前，古城内只有3个消防栓，目前已达到45个，并结合古城内道路改造，对部分主要消防供水管网也进行了改造。新购置了一部小型消防车，解决了大型消防车难以进入古城的问题。结合城网改造，对古城内临街古建筑的电气线路进行了阻燃改造处理，不仅美化了环境，而且消除了电气线路老化带来的火灾隐患。

三是新城建设初具框架。为加快新城建设，近几年共投资5000余万元，建设了贯通新城东西的柳根路、连接祁临高速公路的引线和康宁街，东城区新建了东关大街，古城外围绕城墙新建了环城路，新城外新建了外环路，构筑了四通八达的道路网络，进一步拓展了新城发展空间，加快了新城开发。目前，东部形成了以平遥中学、人武部等单位为主的东城新区，西部有在建的天鸿家园住宅小区、行政审批大楼和即将投资开发的柳根花园住宅小区，南部形成了以党政机关、企事业单位和居民住宅为主的新城区。

四是绿化亮化取得进展。近几年投资300多万元，对古城内的主要街道安装了仿古路灯，古城内的部分民俗宾馆、饭店、商店自已投资安装了高档的宫灯和风景灯，现在整座古城夜间灯火通明。先后对高速公路引线、康宁街、柳根路、顺城路等新城主要道路实施了标准较高的亮化工程，别是高速公路引线和康宁街已经成为新城区的一大夜景。同时，积极发展城市公共绿化事业，建成了北门外广场、峰岩广场、柳根路小游园等10余处绿地，30余个单位进行了高标准绿化，县城绿化面积由1998年的人均不足1平方米增加到目前的3.5平方米，城市环境明显改善。

五是旅游厕所建设取得突破。平遥古城旅游厕所少、标准低，是游客和社会群众反映强烈的热点问题，2004年，平遥县投资300余万元，新建了7处星级厕所，改造了500余处居民旱厕，不仅方便了广大游客，而且净化了古城空气。

多年来，平遥县在处理古城保护、管理、利用三者之间的关系方面做了许多积极的探索，取得了一定的成效，较好地保护了平遥古城这一世界文化遗产，弘扬了汉民族文化，促进了以旅游为龙头的县域经济结构调整，也对全市、全省的旅游起到了拉动作用。但是，平遥县在发展旅游的同时，也面临着种种压力和困难。

一是古城消防设施先天不足。2.25平方公里的古城内多数为砖木结构建筑，年久失修，耐火等级低，而且古城内没有消防站，供水管网压力不够，电气线路老化现象严重，需要投入大量的资金去消除隐患。

二是古城内道路急需改造。尽管近几年来，古城内主要街道得到全部硬化，部分已经缆化，但古城内还有近120条中小街巷未实施改造，严重影响到平遥古城的旅游环境。

三是古城内企事业单位搬迁任务繁重。古城内目前仍有10余个企事业单位尚未外迁，其中柴油机厂、第二针织厂、泉永棉织集团、农机公司等国有集体企业由于包袱过重，改制难度大，直接影响到搬迁进程。法院、公安局等单位由于资金紧张，无力新建，搬迁也面临很大困难。这些企事业单位的建筑与古城风貌极不协调，需要尽快搬迁。

四是旅游要素市场还不完善。尽管平遥县目前已经基本能够满足游客吃、住、行、游、购、娱的需求，但多数游客反映，平遥古城缺少娱乐项目，缺少大规模、系列化的旅游购物市场，满足不了游客的多元化消费需求。

基于以上问题，建议省政府从保护平遥古城不仅仅是平遥人民的责任，也是全省人民乃至全社会的共同责任的角度出发，举全省之力，保护平遥古城。具体应集中研究帮助解决以下两方面的问题。

1、配套政策问题。一是古城保护费征收政策。建议将古城保护费纳入古城旅游门票之内，通过适当提高古城门票价格，确定一个合理的古城保护费标准。古城保护费实行专款专用，严格用于古城的保护，其正体现“遗产保护，人人有责”。二是招商引资政策。对凡到平遥投资开发、符合国家产业和环保政策的项目，省发改委、国土、工商、经贸、环保、金融等部门在项目立项、规划审批、土地征用及银行贷款等方面应给予倾斜照顾，简化审批手续，简化办事程序，促使平遥尽快成为外商投资的热地。三是作为一个特殊的县份，平遥在城维费提取比例上，应该享受地市级标准和政策。四是仿照地市级政府所在地的模式，在平遥城内设立街道办事处，加强对社区市民的教育管理。

2、综合支持问题。建议在今后三到五年内，省直有关部门充分发挥各自的部门职能优势，集中人力物力财力，帮助支持平遥实施一揽子工程项目。旅游部门重点加强对平遥旅游业发展的业务指导，帮助培养和引进各类旅游高级管理人才；文物部门倾斜文保项目资金，帮助平遥对县境内双林寺、镇国寺、文庙、慈相寺等国家重点文保单位进行抢救性保护建设；建设部门逐年加大对平遥县城市维护费的资金扶持力度；省经贸委等部门对柴油机厂、棉织厂、二针等古城内企业批准执行计划内破产，享受计划内破产政策补贴；劳动部门对上述企业的职工采取失业基金补贴政策或者下岗工人出再就业中心给予补贴政策，帮助平遥完成这些企业的搬迁改造；交通部门对平遥城区乃至城周交通要道的建设与养护给予更多的倾斜支持；水利部门把平遥古城防汛工作列入重要日程，尤其是对平遥县柳根河综合整治工程每年给予300——500万元的项目补助资金；林业部门每年倾斜支持平遥300万元的绿化项目资金，以加快平遥古城及新城绿化建设步伐，尽快改善平遥生态环境；电力部门对平遥古城内中小街巷缆化硬化给予更多的资金扶持，帮助平遥在2——3年内全部对中小街巷进行硬化改造，对电力、电信、电视等三电线路全部完成地埋，上下水全部配套，切实改善古城基础设施条件。

按照党的十六届三中全会和去年中央经济工作会议精神，结合平遥县目前在旅游产业发展壮大方面的现实状况，今后，平遥县将以“一城、一山、一水、一线”作为发展平遥大旅游的总框架，致力培育完善。“一城”就是继续抓好平遥古城旅游产业的规范发展，“一山”就是利用平遥县境内孟山良好的植被优势和怡人的自然风光，开发好孟山森林旅游资源，“一水”就是依托穿境而过的汾河，开发包括地热、垂钓等在内的水乡旅游资源，“一线”就是将县境内东部依靠旅游公路自北向南连接起来的镇国寺、慈祥寺、金庄文庙等文物景点连线开发、捆绑开发，形成平遥文物旅游和文化旅游的新增点。

目前，平遥古城旅游业的发展已经引起了各级领导的高度重视，尤其是古城消防安全问题得到了张宝顺省长和梁滨副省长的支持，正在研究帮助解决。相信在各级各部门的大力支持下，在平遥全县上下的共同努力下，平遥古城一定会在有效保护的基础上，真正建设成为全市、全省乃至全国的旅游业大县、强县，促进全县经济社会全面、协调、可持续发展。

旅游信息咨询中心提升改造方案

一、项目背景

xx区旅游咨询中心是展示我区旅游形象的窗口和推广旅游资源的平台。

xx区旅游信息咨询中心地处武林商圈核心区域，作为xx区唯一一家中心咨询点，目前，由于环境不够柔性、门面不够醒目，且“隐藏”在院子里，因此，不能吸引游客，显得人气冷冷清清，同时在特色上与预期有一定差距，功能过于单一，无法满足市民游客的延伸服务需求，未能有效发挥出应有的功能。

根据杭州市旅游信息咨询中心xx年针对xx区旅游信息咨询中心考核后所提出的具体要求，为了进一步提升旅游咨询中心的功能，本着“亲民、舒适、休闲”的宗旨，xx年将通过市场化运作，引入商务业态，营造休闲环境，发掘文化内涵，扩展延伸服务，进一步带动人流集聚人气，继续做大做强xx区咨询中心的品牌影响力及社会美誉度。

二、项目概述

总体概念

旅游商务休闲露天吧

融合旅游咨询、商务洽谈、休闲体验等于一体，打造轻松、舒适、幽雅的多功能服务平台。

功能扩展

1、旅游功能

将单一的旅游咨询功能向旅游中介服务功能转化，在原有咨询服务的基础上，通过与旅行社、酒店等建立合作关系，服务于社区群众旅游组团、票务及外地游客住宿、餐饮等需求。

2、商务功能

可提供商务洽谈、小型联谊活动、交友派对的场所。

3、休闲功能

“咖啡星座”提供咖啡、时尚饮品、商务套餐及免费wifi等服务，强化休闲氛围。

三、项目名称

“419露天休闲吧”

四、项目理念

以强化咨询中心功能化为目标，以公益性服务为前提，实施市场化运作。运营中以低廉价格满足大众消费能力，将人流引入中心，在提供免费公益性咨询服务的同时，借助企业资源达到社会效应与企业盈利接轨，将旅游咨询服务与庭院式咖啡吧完美融合，进一步提升咨询中心人气，将中心建设成为市民游客的休闲娱乐地、旅游咨询服务的示范中心、企业化运作服务中心的典范。

五、项目实施

1、规划布局

对现有室内咨询中心与室外庭院进行重新设计布局，将旅游信息咨询中心整体改造成为庭院露天咖啡吧，同时在咖啡吧内保留旅游咨询服务功能，达到咨询服务中心与咖啡吧二者为一体。

2、环境营造

总体以怀旧风格为基调，营造轻松、愉悦的环境氛围。大门、楼梯等局部建筑要体现轻盈、亲切的感觉。

环境营造二大要素：

老照片——选择中北创意街区历史人文景观的照片做“旧”，并配以文字说明，既有导游的作用，又能增强咨询中心的文化底蕴和视觉装饰效果。

古典构件——以中国元素的古典建筑构件、造像等装饰庭院，让游客产生强烈的旅游审美意趣。

庭院环境营造

一是门面美化，通过对中心门头进行重新设计，在凸显xx区旅游信息咨询中心及中北创意街区管委会的标识标牌，同时根据咖啡吧的整体风格融入更多创意元素。

室内环境营造

咨询中心室内整体风格主要以怀旧风格为主，在墙面增添杭城老照片、怀旧装饰让市民游客展现老杭州的独特风貌。在区域划分上，设置游客休息区、资料免费取阅区、便民服务区、咨询工作区、旅游产品售卖区、产品操作间等，将旅游咨询服务区设置于吧台，形成完美融合。

六、项目营运

1、通过对咖啡吧服务人员定点培训，使其成为旅游信息咨询员。

2、增加杭州旅游特色产品售卖。

3、开展旅游报团、票务及酒店客房预订等多项业务。

4、定期举办茶艺表演、陶艺制作等多种形式的体验式活动。

七、运作模式

以企业为主体实施投资改造、招商、运营。

（一）咨询服务工作：由原有中心咨询工作人员及咖啡吧工作人员共同组成中心工作团队，完成日常中心旅游咨询接待及其它相关服务工作。

（二）杭州旅游产品售卖：由中心运营企业积极引入杭州特产在中心进行产品售卖。

（三）旅游报团服务：由中心运营公司与相关旅游企业做好对接，形成战略合作，在中心实现旅游报团、票务代订等多样服务。

（四）中心日常系列活动开展：由中心运营公司积极引入优秀团队，定期在中心开展茶艺表演、陶艺制作等多种形式的表演活动。

八、合作模式

模式一：由旅游咨询中心运行方每年为管委会（街道）提供餐饮及产品采购免单券，具体金额为拾万元整，免单券可享受中心内所有消费。

模式二：在确保盈利的前提下，积极参加区政府、街道各项公益慈善救助相关活动，进一步提升街区社会影响力，具体公益金额暂定为伍万元至拾万元。

模式三：根据咖啡吧每月具体收益进行扣点，将所得利润的百分之十上交管委会，每半年进行一次结算。

今年整个旅游行业面临着"创优"迎检、旅游行风评议和举办中西部旅游交易会等三件大事的考验。在市委、市政府的正确领导下，一年来，我们始终坚持发展才是硬道理的指导思想，按照"统筹兼顾、突出重点、促进发展"总结思路，把三件大事的完成与加强景区建设、强化宣传促销、规范行业管理、优化产业结构和加强队伍建设有机结合，较好实现了"创优""高分入围"，"行评"顺利过关和交易会硕果空前的目标，有力地推动了##旅游业的全面发展。据预测，20xx年全市接待游客总量将达到550万人次，实现旅游总收入将达到22.5亿元，分别比上年实际接待人数和实现总收入增长5.16%和12.5%。其中，接待海外旅游者将首次突破1万人次大关，实现旅游外汇收入将达到万美元，创历史新高。预计旅游经济发展水平综合排序将由原来实际的第五位上升到全省第三位，实现了旅游经济发展的新突破。

一是完成了创建"中国优秀旅游城市"工作。市旅游局在人手少、时间紧、任务重的情况下，创新思路，团结拼搏，充分发挥主观能动性。经过多方努力，在全国集中精力整顿市场暂停"创优"验收的情况下，把原定九月份的验收提前到五月份，成为全国唯一一家通过国家验收的城市，旅游并且以全国同类城市名列前茅的高分887分入围("优秀城市"的总分为1000分，地级市入围底线为750分，市政府要求我市以850分的高分入围。经过艰苦努力，我市实现超高分入围，受到了市委、市政府及国家旅游局的好评)。

二是出色地完成了旅游交易会。主要从两个途径来完成市政府交办的任务：一是邀请北京、上海、广东等远程大市的20多家旅行社在来樊踏线考察，对外推介##旅游产品，签订意向合同50多份，约定来樊游客万余人次，预期旅游收入20xx多万元;二是在诸葛亮广场举办旅游会展区，组织全市景区景点、宾馆饭店和旅行社共46个单位制作高档次的展板，在广场搭建规模宏大、新颖壮观的展区，并搭建高规格的舞台向观众展示旅游行业的服装表演及地方特色的文艺演出。"节会"期间，旅游展区共接待参观人数达数十万人次，成为最受群众青睐的展区。在"节会"闭幕式上赵成霖市长给予"最大亮点"的评价。整个"节会"实现旅游收入5028万元，出色地完成了政府下达的任务。

三是旅游开发整体推进。市县两级通过采取政府主导、民营参股等办法，多渠道集中资金用于景点的设施配套和开发建设，使旅游开发纵深推进。一年来，除隆中、米公祠、鹿门寺、以及保康五道峡、南漳水镜庄、谷城薤山、枣阳熊河等传统景点继续加大了景区配套建设力度外，市、县两级还分别结合各自实际建成、开放了龙王峡、九路寨、黄家湾、锦绣园等一批新的景区景点，壮大了旅游业发展的基础环节。

四是宣传促销高潮迭起。全市两级高度统一思想，纷纷把宣传促销作为招徕客源的重要手段，大胆创新促销方式，使旅游促销呈现出了百花齐放的局面。据不完全统计，一年来，全市先后举办中西部旅游交易会、"荆山紫薇红保康生态之旅"等各类节会促销活动6个，邀请新闻记者、作家、艺术家举办采风活动5次，摄制各类旅游宣传专题片5部，参加国内外旅游促销活动20余次，散发、刊登旅游宣传广告过百万份，使市、县两级的旅游整体形象得到较大提升，较好打开了广东、北京等中远程市场，促进了我市旅游的升温。仅今年"十一"黄金周期间，我市就接待游客42.58万人次，实现旅游收入10819.5万元，分别比上年同期增长61.04%和102.92%，创历史新高。

五是旅游市场日趋规范。市、县两级以创优为契机，不断加大行业管理的力度。一年来，结合创优迎检和迎接"黄金周"，市县两级旅游部门共出动人员100余人次，车辆20台次，先后5次会同公安、工商、城建、交通等多个部门开展了以安全、质量等为内容的旅游市场专项整治，较好消除了旅游市场上存在的不良因素。同时，结合受理旅游投诉，个人工作总结市旅游管理部门还严厉处罚了1家违规经营的旅行社，维护了旅游者的合法权益。在市、县两级的共同努力下，我市旅游市场治理工作得到了国家和省旅游局的好评，在全国开展旅游市场检查治理整顿中，我市被列为免检单位。

一年来，我市旅游工作虽然取得了一些成绩，但也还存在一些亟待解决的问题。主要表现为：一是市、县之间、县与县之间以及旅游各企业之间协作不够，制约了全市旅游发展经济水平的提高。二是景区景点的开发建设缺乏统一规划，的整个旅游旅游协作需要加强平衡。

本人4月2日坐12：40发车的高铁从北京到泰安。到泰安大概2点多。然后打车原本打算要去预定好的泰安东方酒店。可是坐上出租车后司机说还不如住山脚下呢，价位也不高还有直达中天门的旅游车。因为不熟悉所以听了司机的建议到了他说的酒店。至于什么酒店这里就不说名字了。环境还不错，就是价位并不像司机所说的便宜。但已经到了，也不算太离谱所以和同学就定了一标间。放下行里出去找岱庙。同学方向感不错，我们根据出发前准备的地图资料很快就找到了地儿。岱庙前面不收费，从正阳开始收费，票价30元.到里面后可以请导游。我们没有请，跟在别人请的导游后面蹭听，呵呵。到此我的心得是红门山脚下酒店很多，如果早点到泰安的朋友可以打车到岱庙，先逛岱庙或在岱庙附近下车找住的地方。从这一区域打车到天外村可能不会超过15块。到了天外村就有车站，票价30可以坐到中天门。从那里开始爬。我没有从山脚下爬，所以不知道从山脚怎么走了。

我住的酒店有代购泰山门票和到中天门的车票。所以我们就在酒店定了票，夜里一点开始出发到天外村换乘天中天门的大巴。大概1点20到了中天门下车，开始爬山。十八盘一路都有买吃的和租大衣的。为了省钱可以自带吃的和水。这个季节出行山上非常冷，所以要有心里准备，不能穿少。大概到4点爬到南天门，到了这里必须租军大衣，押金200，租金40.在往上爬风非常大，非常冷。在下面租10块。因为本人穿羽绒服，为了省点力气到南天门租的大衣。夜里黑，人很多所以没法拍照，只管爬。到了山顶大概是4点半，日出在6点左右，这一段时间必须要坚挺，山上很冷。看日出上山后一定要到右手边的观台，本人没有经验所中拼命的挤到左手边的峰顶，人非常多，能看到日出的角度很有限。不过本人比较幸运从人群的夹缝中看到了日出。从太阳升起那一刻起大批的人群开始往山下涌。可以用寸步难行来形容。就这样特别艰难的下山大概走了3个多小时10点到了中天门大巴站。坐大巴返回天外村。本打算3号到曲阜，由于本人平时不怎么运动，等下山后几乎挪不动了。所以放弃计划直奔火车站原先定好的4号的回京票。爬山过程中的心得，千万避免法定节假日出游，人太多了根本没法玩。下山时本想的白天了可以拍拍沿路风景，可是由于人太多跟本无暇顾及，只忙着往下挤。这次出行最大的收获看到了传说中的日出，最大的遗憾，人太多，感觉没有玩就逃回了北京。以后还要重新去好好的玩一下。