口腔诊所调研(推荐20篇)

行业调研报告2018

我们如何以社会调研报告反映问题，揭露矛盾，揭示事物发展的规律，向人们提供经验教训和改进办法，为有关部门提供决策依据，为科学研究和教学部门提供研究资料和社会信息的书面报告呢？小编为大家整理出了有关社会调研报告，希望对大家有所帮助。

拉长产业链条打造煤化工基地--我市焦炭行业的现状与发展

我市焦炭工业年轻而有活力，正处于快速发展阶段。它的壮大是基于豫港焦化集团的建立且发展成为豫西北大型煤化工企业集团。作为基础原材料工业，我市焦化企业不只注重扩大规模，同时在降低污染、回收污染物方面下功夫，开发深加工产品，提高产品附加

值。经过几年的发展，现已初步形成煤-焦-化循环发展体系。我市现已被省确定为五大煤化工基地之一，我市焦化企业正在为打造全国大型的煤化工基地而努力。

一、我市焦炭行业的发展现状

我市共有焦化企业5家，分别是豫港焦化集团有限公司(豫港焦化集团附属企业有数十家，其中焦化企业有豫港(济源)焦化有限公司、济源市金马焦化有限公司、河南博海化工有限公司3家)、济北焦化有限公司、天龙焦化有限公司、邵原焦化有限公司、光明焦化有限公司。年生产能力为：焦炭212万吨，其中豫港焦化135万吨、济北焦化30万吨、天龙焦化30万吨、邵原焦化7万吨、光明焦化公司10万吨;焦油6.45万吨，其中豫港焦化5.5万吨、济北焦化2500吨、天龙焦化1200吨、邵原焦化1300吨、光明焦化4500吨。

(一)上半年运行情况及存在的主要问题

1.我市焦炭行业上半年运行情况

上半年全市焦炭产量为794471吨(其中豫港焦化产量为606257吨，占计划的40.4，占全市的76.3)，占年计划(178万吨)的44.6;工业总产值为91124万元(其中豫港焦化总产值为69631万元，占计划的43.5，占全市的76.4)，占年计划(193200万元)的47.2;销售收入为86749万元(其中豫港焦化销售收入为66676万元，占计划的43，占全市的76.9)，占年计划(185200万元)的46.8;实现利润2582万元(其中豫港焦化实现利润为2378万元，占计划的39.6，占全市的92.1;邵原焦化上半年一直亏损，累计亏损额92万元;光明焦化六月份当月出现了亏损，亏损额为12万元)，占年计划(6525万元)的39.6;实现税金7190万元(其中豫港焦化实现利润为5775万元，占计划的52.5，占全市的80.3)，占年计划(12510万元)的57.5。从以上数字可以看出我市焦化行业上半年主要指标完成情况，除税金外其它指标均没有达到"时间过半任务过半"。其中我市重要焦化企业豫港焦化也是除税金外其它指标均没有达到"时间过半任务过半"。

2.受市场环境变化影响，经济效益大幅下降

(1)焦炭产能扩张与市场需求相对不足的矛盾。目前，中国是世界最大的焦炭生产和供应国，占世界贸易量的59%。受利益的驱使，最近几年我国焦炭产量迅猛递增，XX年为1.2亿吨，XX年达到2.38亿吨。今年在去年产量猛增的基础上，还将新增生产能力1.2亿吨，将要形成3.6亿吨产能。中央政府出台了一系列宏观调控措施，限制焦炭行业的过度投资，即使是这样，预计到XX年底，中国的焦炭总产能依然将达到2.6亿吨，超过总需求4000万吨。

(2)焦炭价格不断下滑，库存较去年同期显著上升。今年上半年我市焦炭的平均价格为1165元，比去年同期下降了200元左右。焦炭作为钢铁产业的主要原料之一，与钢铁行业的联动作用明显，因此受国家宏观调控影响较大。钢铁产业去年那种热火朝天的局面已不再出现，钢铁价格已开始大幅下降，一些钢铁企业开始出现亏损。为了尽量维持本行业利润，钢铁企业正在从各个角度降低成本，在铁矿石价格难以下降的情况下，"逼"焦炭降价是钢铁企业最直接的选择。同时钢铁企业对焦炭质量的要求也更为苛刻。这是当前焦炭产业形势恶化的直接原因。

(3)作为焦炭产业的原料，炼焦煤的价格一直居高不下。今年上半年焦煤的平均价格为767元，比去年同期上升了180元左右。目前虽然焦炭企业只有微利，甚至出现了亏损，但是炼焦煤行业却仍有每吨二三百元的利润。这主要是受冶金用煤数量增长及煤矿安全生产形式严峻等因素影响，焦煤产量受限，供应紧张，货紧价扬，采购价格上涨过快。

(4)运输形式偏紧。受郑州铁路机构改革、洛阳铁路分局撤消、铁路运力不足等影响，焦炭外发运输成为瓶颈，造成焦炭库存一度积压，产品不能按时发运，不同程度制约正常生产。

在面临产能扩张、焦炭价格下滑、原料价格上涨、运输形式紧张的形势下，我市焦炭企业纷纷受到影响，库存明显上升，利润空间大幅缩小，有的开始出现亏损，致使企业营运困难。济北焦化、天龙焦化、光明焦化都以限产减少损失维持生计，同时多数企业都想到了提高产品附加值，开发深加工产品。但这不是一朝一夕的事情，需要一个时间过程。

(二)企业创建时间短，规模小且深加工不足

豫港焦化1998年建成投产，济北焦化XX年9月建成投产，天龙焦化XX年6月建成投产，邵原焦化1995年建成投产，光明焦化1998年建成投产。我市焦炭企业规模太小，后续加工能力不足，产业链条过于狭小。规模最大的豫港焦化焦炭年生产能力为135万吨，济北焦化和天龙焦化均为30万吨，邵原焦化只有7万吨、光明焦化也只有10万吨;焦油产量全市只有6.45万吨。同时深加工方面做的远远不够，虽然都有拉长产业链条的意

识和规划，但五家企业中目前只有豫港焦化1家有深加工产品，年产粗笨1.5万吨、硫磺2500吨、硫铵1万吨。另外受创建时间较短的影响，企业大都缺乏技术积累和沉淀，阻碍了企业规模的扩大和深加工的实施。

(三)企业需建项目多，项目建设步伐显得缓慢

我市焦化企业非常年轻，为发展壮大各企业的项目规划很多，但项目的建设需要过程，项目建设速度对比亟待发展的企业来说显得缓慢。豫港焦化原计划本年度开展的12万吨树脂项目以及100万吨捣固焦项目建设用地问题至今未得到解决;天龙焦化的捣固焦工程和粗笨回收工程由于资金紧张而没有实施;济北焦化的副产品深加工项目和邵原焦化的捣固焦改造工作正在争取时间;光明焦化刚投资180万上的捣固焦生产线还没有投产。在这次市场变化之时，由于这些项目没能建成，企业的整体抗风险能力底，使企业陷入困境。项目建设是企业发展的重点，也是企业壮大的根本。加快项目建设以增强企业抵御市场风险的能力迫在眉睫。

二、我市焦炭行业发展的机遇与存在的优势

省发改委根据省政府最近提出的"把煤化工打造成支撑河南经济快速发展的支柱产业"的要求，经过前期调研，初步规划出""我省煤化工发展的任务，重点发展4大产业链、5大产业基地。其中5大煤化工产业基地为:依托永煤集团，建设永城煤化工产业基地;依托义煤集团等企业，建设义马煤化工产业基地;依托鹤煤集团、中原大化、安化集团，建设豫北煤化工产业基地;依托平煤集团、骏马化工、蓝天集团，建设豫南煤化工产业基地;依托豫港焦化，建设济源煤化工产业基地。我市是省里确定的5大煤化工基地之一。虽然我市焦化行业上半年受市场变化影响出现不景气状况，但我市依然存在着发展焦化企业，培育煤化工业基地的优势：

(一)优越的区位优势和资源优势

济源市北依太行山，地处晋豫交界，是晋煤外运的主要通道，在区位上是沟通晋豫两省，连接华北平原，连通中西部地区的枢纽。在全国经济布局中具有东引西进南下北上的有利条件，有着十分重要的战略地位和良好的区位优势。我市的资源优势也十分明显，地处炼焦煤基地中心，北靠山西，是晋煤外运的主要通道之一，南距平顶山150公里，西接陕西，以济源市为中心，半径250公里范围内拥有全国60以上的炼焦煤资源。同时我市重要的焦化企业豫港焦化集团，经过几年的发展，与三大炼焦煤基地建立了良好的关系，先后与山西焦煤集团、平煤集团、陕西韩成煤业等焦煤供应商，建立了战略合作伙伴关系，存在着良好的发展基础。

(二)便利的交通运输优势

我市的交通条件得天独厚，焦枝铁路、侯月铁路在我市境内交汇，形成"丁"字型铁路枢纽，太澳高速济源至洛阳段、济源至晋城段和济源至东明高速济源至焦作段、济源至晋城高速公路在此形成"十"字型高速公路框架。207国道穿境而过，新济线横穿东西，济邵路直通侯马，济洛路直达阳城，便利的交通条件、明显的区位优势，使济源成为晋东南、豫西北重要的商品集散地。在交通运输方面豫港焦化同样存在着不可比拟的优势，拥有铁路专用线和厂区股道能满足企业货物的运输和装卸。同郑州铁路局建立了战略共赢的伙伴关系，另外洛阳铁路分局是豫港焦化的股东之一。我市焦炭企业可进一步发挥这些优势，为企业运输提供有力保障。

(三)良好的发展空间和宽松的投资环境优势

今年是我市的招商引资年，我市为招商引资做了大量的规划和实际工作。济源市外商投资企业优惠政策的相继出台，为企业创造了更为广阔的发展空间，尤其是豫港焦化是一个外商投资企业。同时市委、市政府给予的高度重视和大力支持，是企业发展的坚强后盾。工业强市是我市发展的目标，招商引资是企业发展的途径之一。另外煤焦油深加工产品和精加工产品，属国家鼓励项目，市场前景广阔，受到外商的特别关注。我市焦化企业正值拉长产业链条，扩大深加工项目之时，又遇招商引资年，不失为是一个发展的契机。

(四)豫港焦化发展极具潜力的优势

全市主要工业企业有30家，其中豫港焦化、济北焦化、天龙焦化位于其中，主要工业企业中焦化企业占到1/10。而豫港焦化又是主要工业企业中的重点。、XX年度获得"全国工业重点行业效益十佳企业"、省级"五一劳动奖状"获得单位、"省级卫生先进单位"、"河南省优秀外商投资企业"、"大河财富·河南活力私企五十强"。并通过了iso9002国际质量体系认证、iso14001环境管理体系认证和ohsas18001职业安全健康管理体系认证。是河南省百户重点企业之一，是河南省第一家通过焦化行业准入条件的企业。其生产工艺水平在国内具有同行业先进水平，项目建设正在有条不紊的进行着，它具有雄厚的基础和发展潜力，是我市焦化企业发展的主要力量，其发展经验值得我市其它焦化企业借鉴。豫港焦化的发展能带动焦化行业的发展和煤化工基地的建立。

三、我市焦炭行业发展的对策

以煤化工工业为主导，做大做强煤化工工业，走新型工业化道路，坚持科学的发展观，充分发挥自身优势，延长产业链条，扩大规模，增强科技含量，加强环境保护，提高整体竞争力，努力把济源市建设成为全国大型的煤化工基地。为此宜从以下几个方面做起：

(一)发展外向型经济，加大招商引资力度，与强者合作

凭借省市优惠的招商政策，充分发挥自身产业、资源、区位等各方面优势，吸引外资的注入，与强势企业合作，利用合作方的技术、资金、人才、市场、品牌优势，进行优势互补，以壮大我市年轻的焦化企业。豫港焦化集团在近几年的发展中，正视自身不足，紧抓发展机遇，先后与国内大型钢铁企业--安徽马钢，全国钢铁50强之一江西萍钢，国内综合型大型化工企业上海焦化，世界上最大的炭黑生产企业、跨国公司美国卡博特等国内外知名企业实行联合，为集团科学发展打下了良好的基础。我市其它几个焦炭企业的规模都比较小，发展资金有限，应该借鉴豫港焦化的发展之路，加大招商引资力度，向强者靠拢，以发展自身。

(二)重视科学技术，大力推进焦炭行业技术创新

目前我国炼焦业主要有土焦生产、机焦生产、sj-96为代表的清洁型生产等三种生产工艺。高污染主要是由土焦生产和机焦生产造成的。土焦生产由于资源浪费和环境污染严重目前正在取缔。机焦生产成本较高，二次污染更为严重，且无法解决外部不经济的问题，美国及西方发达国家均已将其予以淘汰，我国也应打破机焦一统焦炭行业的局面，打破不正常的行业垄断。然而国内有些机焦专家、权威为了维护自身的荣誉与地位而排斥其他炼焦技术，也有些传统机焦的设计、制造、设备进口等相关利益部门为了维护既得利益而排斥其它炼焦技术，这是极为不正常的，打破技术垄断才是焦炭行业发展的关键。我市焦化企业都是机焦生产，在环保上投入了大量的资金，加重了企业的负担。技术不仅应该以技术本身的可靠性作为基础，同时还必须以其市场价值与社会价值多项指标作为衡量其进步与创新的标准。我市焦化企业应有充分认识，在科技领跑企业的道路上先行一步。随着技术的进步与市场的要求，尽快采用清洁型生产工艺，淘汰落后工艺，为我市焦化工业的发展争取更大的利润空间。

(三)统一思想，坚定信心，加快推进项目建设

豫港焦化根据省百户重点工业企业发展规划，为企业的发展做了大量的项目规划。计划在""期间，采用国际一流5.5m捣固焦炉技术，建设200万吨/年捣固焦项目;利用炼焦产生的煤焦油、粗苯和煤气发展煤化工产业，建设60万吨/年焦油加工项目、15万吨/年炭黑项目、30万吨/年炭素项目、10万吨/年粗苯加工项目，12万吨/年树脂项目和40万吨/年甲醇项目;利用生产中的剩余煤气和当地的耐火材料资源发展陶瓷产业，建设2亿件/年陶瓷项目和玻璃制品项目。这些项目总投资57.8亿元，建成后，豫港焦化集团将形成我国较大的煤化工企业和陶瓷生产企业之一，到XX年公司将实现销售收入116亿元，利税18.3亿元的大型企业规模。在""煤化工发展的基础上，计划在""期间重点发展以焦油深加工、粗苯加工、煤气综合利用为项目的后续产品重点发展，以拉长煤化工产业链，做深做细煤化工加工产品，主要规划的项目有：30万吨/年针状焦项目、50万吨/年延迟焦项目、30万吨/年粗苯加工项目、20万吨/年炭黑加工项目、30万吨/年醋酸项目、40万吨/年甲醇项目、20万吨/年二甲迷项目、30万吨/年甲醛项目、10万吨/年聚甲醛项目、20万吨/年甲烷氯化物等项目，计划总投资59.5亿元，全部投产后可实现销售收入97.5亿元/年，新增利税24.4亿元。从而形成以炼焦、焦油、粗苯、煤气深加工、煤化工产品为产业链的全国重点煤化工基地。其它几个企业的捣固焦生产线和焦油深加工项目也都在规划之中。各企业的项目建设正在紧锣密鼓的进行着，但许多项目用地需占用基本农田保护区，政府应加大协调力度，协助企业办理土地征用手续，以保证项目实施进度。企业应积极筹备资金，解决各种困难，加快推进项目建设，以推进企业稳步快速发展。

(四)注重企业管理，采用先进的管理机制和理念

一个成功的企业，关键在于有一套先进的管理机制和理念，这在企业的发展过程中尤其显得重要。我市焦化企业应加强自身学习，同时借鉴国内外同行业先进的管理经验，积极引入现代化管理手段，提升企业管理水平，建立起一套科学合理的管理机制。无论是生产管理、环境管理，还是对人的管理，体现在公司的发展上，其实就是一个抓管理、练内功、增强效益的过程。管理已经不单单是一个制度约束的过程，同时也是企业降低成本、增加效益的过程。比如豫港焦化集团公司，全国同行业吨焦耗水量为7吨，而豫港不到2吨;全国同行业吨焦耗电成本为6.5元，而豫港仅为2.8元;行业的人均劳效不足100万元，但是在金马焦化有限公司，人均劳效却达到了200万元，排在全国同行业第一位。这些在国内外专家看来不可思议的指标，楞是在豫港实现了。豫港焦化的成功是值得借鉴的，我市其它焦化企业的规模比较小，人员素质较低，缺乏科学的管理机制，应注重提高管理人员的素质，加强培训，学习先进的管理机制和理念。使我市的焦化行业有能力向管理要效益。

(五)树立科学发展观，加大环保投入，发展循环经济

发达国家焦炭生产及污染负荷相当大程度上转移给了中国，但中国并没真正获益。焦炭生产排污环节多，排污强度高，排放出废水、废气、苯并芘等大量有害污染物，是污染最为严重的行业之一，对人民生命安全造成潜在威胁。在焦化企业的发展过程中，最难解决的问题之一就是环境问题。对此，我市政府领导高度重视，牢固树立科学的发展观，取缔土焦冶炼。经过几年的建设，豫港焦化已配套建设了污水处理、煤气脱硫等系列环保设施，严格执行环保"三同时"制度。其中金马焦化和博海化工环保投入达1.8亿元，占总投资的20。废水(气)处理采用国内先进的a2/o2工艺和焦炉装煤出焦地面除尘站、hpf脱硫工艺喷淋饱合器制取硫铵，有效控制了生产中的污染物排放，生产废水循环利用，生产废渣回收配煤利用，实现了废水废渣零排放。同时，利用剩余煤气发电，电力供应可自给自足，部分上网，发电中所产蒸汽又用于生产系统，原料从入厂可全部转化为产品出厂，无废物产生，实现能源综合利用，形成了循环经济和能源的综合利用。现在豫港焦化循环经济已初步构建，在今后的发展过程中坚决不能放松环保建设。其它焦化企业大都采用循环水工程，环保建设还不够完善，应加强科学规划，加大环保投入力度。使我市的焦化行业成为循环经济发展行业，我市的煤化工基地同时也是循环经济发展基地。

完善残疾人社保长效机制调研报告

残疾人是特殊的群体，又是困难的群体。对这一群体给予特定的制度安排，保障他们的社会生活权益，是关注民生的一个重要方面。

一、我区残疾人社会保障和援助现状

我区总人口40.5万人，残疾人总人口 2.4万人，占总人口的5.9％（其中城镇人口 1.3万人，农村人口1.1 万人）。不同类型残疾人占残疾人总人口数比例，肢体残疾人数量7563人，比例为31 ％，听力残疾人数量4531 人，比例为18.7％，言语残疾人数量580人，比例为2 ％，视力残疾人数量4840 人，比例为19.9％，智力残疾人数量1977 人，比例8％，精神残疾人数量2420 人，比例为9.9％，综合残疾人数量：2284 人，比例为10.5％

近年来，区委区政府高度重视残疾人的社会保障和援助工作，采取多种举措，有效地改善和提高了我区残疾人的生活水平。

在生活就业方面，政府及有关部门开展“帮、包、带、扶”等多种形式，共帮助563名残疾人脱贫。通过低保、五保和救济保障，城镇特困残疾人全部享受了低保，部分农村残疾人的基本生活得到了改善。为保障和提高残疾人的生活水平，在全区城乡各类经济组织中全面推行按比例安排残疾人就业的政策，对福利企业安置残疾人就业、残疾人自谋职业和自主创业实行更加优惠的政策。

在医疗方面，实施以免费为特困残疾人助视、助行、助听和对特困精神病患者免费给药的“三助一给”康复扶贫工程，不定期组织专家医疗队分赴农村，开展义诊和会诊。

在权益保障方面，开展残疾人群众性文化体育活动，对残疾人经营性收入实行税收优惠，推行公共场所无障碍设施建设，支持和鼓励法律服务机构为贫困残疾人提供减免费的法律援助和法律服务等。

二、我区残疾人社会保障存在的主要问题

目前我区残疾人的社会保障主要存在以下几个方面的问题：

1、残疾人的生活保障仍以家庭抚养及临时性的救助和救济活动为主，缺乏制度性保障。尽管有关方面大力推行低保制度，使得相当多残疾人被纳入低保体系中，但总体而言，直接依靠制度性保障的残疾人还很有限，特别是处于低保标准外边缘状态的大量城镇低收入残疾人家庭，以及农村贫困残疾人家庭，他们的基本保障主要依靠家属、邻里帮助以及干部节日走访、党团帮扶和一些亲友临时性救济。以户均收入确定低保标准的差额补助低保，解决不了残疾人的基本生活、教育、医疗等必需支出。

2、残疾人社会保障水平较低。一是上级补助经费有限，使残疾人低保工作不能做到普惠加特惠，加上一些地方自身财力不足。二是社会保障的筹资渠道单一，大部分靠财政支出，处于政府包揽的局面，阻碍了残疾人保障水平的提高。三是残疾人社会保障纳入社会低保之中，未作为独立保障项目。四是各类康复器材严重匮乏，缺乏场所，缺少训练有素的康复指导员，康复工作在城市没有正常开展，农村更是空白。五是残疾人的维权工作有待进一步发展与完善。

3、社会主动助残未成风尚。中国人组织观念强，家庭观念重，受传统观念“家国结构”的影响较深。当他们遇到残疾伤害时，只能上靠政府，下靠自己，别无他途。社会上许多人漠视这一社会群体的困难性，对他们关爱不够，甚至是歧视。企业主动捐助残疾人情况较少，个人捐助现象更是少见。

4、农村残疾人的生活与社会保障出现了新困难和新问题。按人口比例计算，我区农村残疾人约有1.1万人。农村残疾人社会保障更是存在诸多困难。一是农业税取消，基层乡镇组织实施社会救济残疾人的唯一资金来源消失。二是残疾人往往是因病致残，因残致穷，又因穷致病。我市有四分之一的残疾人属于农村特困户，近四成农村残疾人在高额医疗和社会各项开支的挤压下，过着十分贫困的生活。三是农村残疾孩子失学状况严重。四是农村重残和一家多残家庭进一步边缘化。五是外出务工的农民受伤致残增加，加大农村助残工作的压力。

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民政局社会救助体系建设情况调研报告

近年来，xx市市委、市政府高度关注民生问题，从解决群众最关心、最直接、最迫切需要解决的问题入手，把完善社会救助体系建设、保障贫困群众的基本生活作为贯彻科学发展观、构建和谐社会的重要内容，提高救助标准，强化规范管理，加强政策衔接，在全市基本建成了以城乡低保、灾民救助、五保供养为基础，以医疗、教育、住房、法律援助等专项救助制度相配套，以临时救济、慈善救助和社会互助为补充的城乡一体化、管理规范化、组织网络化、服务社会化的新型社会救助体系。社会救助工作得到了省市相关部门的充分肯定。

一、xx市社会救助体系的基本情况

(一)领导重视，资金保障，夯实社会救助工作基础

1、高度关注，创新理念，建立社会救助工作新机制。多年来，市委、政府始终把保障城乡困难群众的基本生活作为践行“三个代表”重要思想、落实科学发展观、构建和谐社会的战略举措来抓，通过完善相关政策、加大资金投入，全力助推城乡社会救助体系平稳健康发展。为加强社会救助工作的领导，成立了以主管副市长为组长，民政、财政、劳动人事和社会保障、教育、司法、卫生等xx个相关单位为成员的社会救助工作领导小组，负责社会救助政策制定、联系协商和协调督导工作。各镇乡(城区办)以民政办公室为依托设立社会救助所，村(居)委会依托社区组织设立救助工作站，高效协调、运转有序的社会救助工作机制初步形成。历年党代会、人代会、政协会都以较大篇幅对社会救助建设情况进行审议。市委常委会、政府常务会还定期听取社会救助工作汇报，及时研究解决工作中遇到的问题和困难。由于党政领导的高度重视与支持，目前全市上下形成了党政主导、部门协作、社会各界广泛参与的社会救助工作新机制。

2、提高标准，专款专用，保障救助资金公开、透明使用。随着社会经济的高速发展，市委、市政府也不断加大了社会救助经费投入力度，并将其纳入财政预算，专户储存、专帐管理、专款专用。x年，市本级财政预算安排农村低保资金x万元，城镇低保资金xx万元，五保供养金x万元，医疗救助金xx万元。还根据本市人民生活水平变化情况，将城镇低保标准由原来的每人每月x元提高到每人每月x元，农村低保标准由原来的每人每年x元提高到每人每年x元，农村五保供养标准由原来的每人每年x元提高到每人每年x元，均为上级政策规定的最高水平。与此同时,我市还建立了救助资金集中审批、拨付使用制度，在救助资金发放上，实行银行社会化发放，封闭管理，做到管人、管事、管钱各司其职，简化了资金的运行环节，缩短了资金的拨付时间;在救助资金管理上，坚持一个口子向上申请，一个口子向下落实，实现了救助组织系统化;在救助审批上实行程序化，村、镇乡、市三级按申报、审核和公示的程序操作，并进行动态管理，从而有效防止了截留、挪用、贪污、挤占现象的发生，提高了资金使用效益。

(二)完善制度，加强管理，构筑社会救助“五大主体工程”

1、整合资源，重点保障，实施全面提高农村五保供养水平工程。按照上级文件精神和市委x届第xx次常委会议要求，根据全市人口分布情况，本着资源共享、便于管理、适当集中的原则，我局按照宾馆化花园式标准，于x年投资x万元，将所乡镇敬老院整合为5所，并实行统一规划、统一设计、统一开工、统一竣工投入使用。整合后的x所敬老院占地x亩，建筑面积x平方米，并设有食堂、餐厅、棋牌室、医疗室、健身室、娱乐室、图书室和电梯等，配备室内户外健身器械。x年xx月，x所敬老院全部投入使用。在管理模式上，将其纳入民政局直属事业单位，其人财物统一由民政局直接管理。同时按照国务院新颁布的《农村五保供养工作条例》，全面加强敬老院管理，实现制度化、规范化，出台了《xx市五保供养工作实施细则》和《xx市敬老院服务人员绩效百分考核办法(试行)》，对敬老院管理服务人员行为进行规范，几年来，我们与xx市养老护理职业技术学校成立了分校，并成功举办了x期养老护理职业技术培训班，x名服务人员均通过了技术等级考试，获得了初级护理技能合格证书，提高了护理人员的思想和业务素质。x年、x年五所敬老院连续两次被xx省民政厅命名为xx省三星级养老服务机构。同时，对分散五保对象采取不同措施予以分类保障。对患重病卧床不起的老人实施重点保障，按照每人每月x元的标准拨付五保供养金，并聘请专人采用一看一的方式进行日常护理;采取居家供养方式，将相邻较近村庄瘫痪卧床、患重大疾病的五保对象进行集中供养，聘请专人进行日常陪护;以每人每年xx元的标准，全额资助五保对象参加新型农村合作医疗，出资xx万元为五保老人办理了合作医疗手续;x年，全市共有五保对象x人，其中集中五保对象x人，分散五保对象x人，集中供养率达%。

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开展招商引资工作的调研报告

为了实现新邱区经济又好又快的发展，提高新邱区广大人民群众的生活水平，深入学习和实践科学发展观，现将我区招商引资工作调研情况报告如下：

一、什么是招商引资

招商引资是指政府利用可支配的资源进行政策引导，舆论宣传，开展基础设施建设，创造一流投资环境，吸引投资者到本地区进行生产经营活动。

在相当长的时期内，人们认为具备一定的土地资源、基础设施、优惠的政策以及廉价的劳动力，就可以吸引投资者，就是招商引资了。简言之，用土地资源、基础设施、知识产权、优惠政策、廉价劳动力换取投资者的投资，就是招商引资，其交换的过程就是招商引资的过程。这是狭义的招商引资概念。随着市场经济的发展和世界经济的全球化、一体化发展，投资者投资的交换需求不仅仅局限于土地资源、基础设施、知识产权、优惠政策、廉价的劳动力上，还包括当地的历史文化、人文环境、民风民俗、政府部门的服务质量等投资软环境，招商引资活动存在于经济区用全部的经济资源同投资者投资行为的结合或交换的全过程，这是一个广义的招商引资概念。

二、为什么要招商引资

1.招商引资的必要性

招商引资是优化资产和资金配置的重要活动，是拉动一个地区经济超常规发展、跨越式前进的有力“引擎”，特别是对经济欠发达地区更显重要、更为紧迫。贫困地区的财政是“吃饭”财政，依靠自有资金搞建设不现实。但摆在我们面前的实际和客观要求却是增投入促发展。如何解决这一矛盾？开放开发是出路，而且是唯一出路。要实现“加快发展”这个第一要务，必须打“开放牌”，招商引资，借力发展。

2.招商引资是新邱地区加快发展的必由之路

刺激经济增长和加快发展的要素有三个，即出口、消费和投资。我区不临海，出口企业又不发达，老百姓生活还不够富裕，出口和消费两个要素对于我区来说都不具备优势，因此，只能选择投资拉动。从新邱地区的区情来看，我区是全国第一个资源型城市经济转型试点市的先导区，目前正处于转型的关键时期，因此更需要资金注入，扩大投资，引进新的产业和项目以实现转型振兴。从新邱区几年来不断攀高的财政收入曲线和逐年递增的招商引资额的曲线对比来看，基本上是一致的。招商引资项目越多，引资额度越大，财政收入增加的就越多。新邱区各方面的进步和发展都得益于招商引资。通过近年来的扩大开放和招商引资，我区的交通、电力、通讯、人居环境以及各项公益事业都有了长足的发展。这些摸得见、看得着的实惠，大部分资金均来自于上级或外部投入。可以说基础设施的改善、社会公益事业的发展离不开招商引资。因此，招商引资是新邱地区加快发展的必然选择。

3.招商引资的意义

一个地区通过招商引资，可以扩大经济总量，增加税收和财政收入，有利于扩大劳动就业，从而实现各方面事业的全面协调可持续发展。

三、如何招商引资

招商引资是一项系统工程，具有科学性、前瞻性。领导重视是前提，观念更新、思想解放是关键，落实和实施是根本。在实际工作中，重视战略战术、做到知己知彼至关重要。

（一）知己知彼方能稳中取胜

1.要做到知己，掌握基本情况，了解现行政策和有关专业知识。

我们从事招商的人员应了解并尽可能多的掌握以下情况：

(1)本地区在全国、全省的交通区位优势和条件。

(2)工业园区规划、存量土地和现行土地政策。

(3)现行财政奖励政策。

(4)现行供电、供水能力及价格。

(5)现行财、税基本知识。

(6)劳动力资源及成本费用。

2.结合本地实际，分析各种可能，科学合理地确定招商区域、招商产业和招商群体。

(1)招商区域定位：按照我区所在的区位，资本和物流方向，我区的招商对象应该是资本活跃、生产力要素相对缺少的“长三角”、“珠三角”及环渤海湾地区。

(2)招商产业定位：根据我区经济发展的实际和我区“十一·五”规划，我区的招商产业应以巴新铁路为龙头，以北方国际物流园区为核心，以煤化工和装备制造产业为两翼，以煤炭加工、仓储、配送、交易及其它产品贸易为重点，打造现代物流产业集群。

(3)招商群体定位：国内大公司，尤其是上市公司和知名企业。苏、浙、沪、粤、京、津、唐、沈等地的民营加工型企业和物流企业。

3.要努力知彼。

(1)知对方现状：在招商洽谈中，我方要搞清楚对方的企业规模、产品结构、投资欲望和投资实力，不具备投资实力的要婉转搁置，避免浪费时间，对双方有初步意向的，要及时安排时间回访考察，提高项目实施可靠性。

(2)知项目概况：有初步意向的项目，应要求投资方编制项目建议书或可行性研究报告，招商人员要仔细阅读，认真思考，有必要的情况下可考虑向行业或专家咨询。重点关注用地规模、固定资产投资额和环境影响，防止土地资源浪费，提高园区土地利用效率，避免环境污染。

(3)熟悉相邻地区的招商政策，包括土地、资费和优惠政策，在一定条件下，可以使用欲擒故纵策略。

（二）采取多样形式科学招商

1.产业基地招商。要重点建设大金风电装备制造基地和北方国际物流基地及煤化工基地，按照规划分步实施，做好基地的基础设施配套建设工作。通过基地这一平台大力引进培育骨干龙头企业，拓展延伸产业链条，逐步健全产业配套体系，通过政府推动、政策驱动、招商牵动、创新带动、上下联动等措施，加快建设具有较强竞争力、较高集约度和较大贡献率的三个重点产业，为经济社会又好又快发展和新邱转型振兴提供有力支撑。

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区社会稳定工作调查与思考

近年来，我区深入开展社会治安综合治理和维护社会稳定工作，得到社会各界和广大人民群众的拥护和支持，取得了显著成效，社会治安形势总体平稳，人民群众对社会治安比较满意。随着区划的调整，区域面积的增加，流动人口的增多，而xx新区又处在大征地、大拆迁、大建设、大发展的关键时期，治安状况较为复杂。面临加快发展的第一要务，尤其是十运会即将在我区召开，社会稳定工作尤为重要。近期，我们就xx区的社会治安工作进行了专题调研，现对调研的情况谈些认识。       一、基本情况     XX年，我区的社会治安工作坚持“打防结合、预防为主”的方针，针对城市、郊区、农村三类不同地区的治安实际，全面开展严打整治工作。通过严打，使社会治安工作有了明显好转，案件的总数有所下降。XX年1-9月份立案1615件，XX年1553件，与XX年同期相比下降3.84%；8类案件XX年90件，XX年52件，下降40%。从发生案件类别看，与XX年相比呈“三多”现象，即：盗窃自行车、摩托车案件增多，占总立案件30%；盗窃建筑工地材料、侵宅案件增多占总立案24.7%；案件增多，与XX年同期相比，增长175%。“二少”即扒窃案件少，XX年89件，XX年13件；毒品案件少，XX年420件，XX年28件。     二、有利因素     去年是区划调整后建设新区的第一年，而当年案件特点与往年比发生了一些变化，这些变化与严打整治工作和区划后的xx地区环境变化紧密联系，凸现出新的特点。从有利因素看:一是在全区开展“创最安全区”的创建工作；二是近几年来，严打整治始终处在高压势态，对违法犯罪分子予以打击，净化了社会环境；三是不断加强社会治安综合治理工作，社区增加了公安辅警、公安民警进社区、开展创无毒社区|创最安全城市活动等，毒品案件明显下降；四是大力推进“法律进社区”工作，促进社会治安综合治理各项措施在社区落实，更好地发挥社区群众积极参与综合治理工作；五是加强对公共复杂场所、城乡结合部等治安问题多、工作难度大地区的安全创建工作；六是拆迁工作做得细。虽然拆迁量在全市最大，但没有违法拆迁，没有激化矛盾的现象；七是充分发挥公安、人民法院、司法民调组织在矛盾纠纷排查调处中的作用，做好化解矛盾、维护社会稳定的作用。     三、不利因素     几年来，通过严打整治，使全区的社会治安形势得到进一步的好转，人民群众安全感得到进一步增加。但是我们还必须清楚地看到社会治安还存在着不少不稳定因素。       1、管理机制跟不上。xx大拆迁、大建设，原有的管理体系破坏，新的管理手段跟不上。拆迁后原有的基层组织（村、组）解体了，一些新建小区尚未建立社委会，处于无组织管理状态。开发建设工地建筑材料缺乏封闭式或监控式的管理，盗窃分子有了可乘之机。     2、居住人口情况复杂，治安隐患加大。区划调整后，我区人口结构发生了变化，常住人口原有25.5万，现在16.5万，流动人口原来3.5万，现在10多万。特别是外来人口相对集中的所街，常住人口1106人，外来人口8749人。外来人口虽然给我们的城市建设做出了一定的贡献，但同时也看到，由于他们无固定职业，有的缺乏谋生手段，就以盗窃为生，一部分人文化水平低、法制观念淡薄，使得违法犯罪隐患严重存在，且有上升势头。今年1——9月份全区共打处（逮捕、～、直诉）各类刑事犯罪人员309人，其中外来流动、暂住人口195人，约占63%，这些人员刑事作案264起，占全部案件的48%。     3、xx新区警力滞后。区划调整后，双闸、沙洲、江心洲由原来的乡镇调整为街道，由原来的农村向城市转变，处于新老体制转换时期。公安派出所管辖区域大，而警力装备明显不足，社会治安工作投入跟不上新区发展的需要。     4、xx新区建设和整合,拆迁引发的矛盾突出。随着xx地区的开发,南湖老城区的整合, 由拓宽道路等引发的拆迁矛盾变得较为突出。仅XX年1—7月份我区就有8批139人次到省、24批870人次到市集访和上访。到区政府上访总计200起1223人次，其中集访25批858人次，到人大上访52人次。上访中反映较为集中的就是拆迁问题：一是拆迁补偿少。南京房价普遍较高，老百姓买不起房子；二是老百姓对新的居住环境不满。嫌远、上班、就学、就医不方便；三是故土难离。对自己居住几十年的环境难舍难分（特别是老年人）；四是拆迁善后工作跟不上。但最主要的原因，还是认为货币拆迁补偿低，个人损失大，不但没有给居住条件带来改善，反而增加了难以承受的经济压力。另外还有因征地拆迁“农转非”的农民因工作无定处，以及原先靠出租房屋来维持生活，而现在征地拆迁断了主要的经济来源。     5、再就业安置困难，存在社会治安隐患。据统计，目前我区劳动人口为18.57万人，占总人口的60%，求职者主要来自征地拆迁的“农转非”人员和新生的劳动力。从目前已办的“农转非”的而未实现就业的近8000名人员情况分析来看，其中大专以上183人，高中2377人，初中4253，小学以下1066人。这类人群中，初中以下文化的占66%。他们文化程度低，技能单一，没有特长，很难找到合适自己的工作。另外征地拆迁，整合拆违，使大批生产型企业停产搬迁，增加了下岗、失业的总量。据调查，沙洲、双闸两街道将有220余家企业被拆迁，6000余名职工面临转岗或下岗失业。再有企业改制和产业结构的调整，引起原有的劳动力大规模流动，成为目前下岗失业人员增加的又一个原因。去年，在我区7600余名下岗失业职工中，仅市属以上国有和集体企业下岗人员就占到65%以上。这类情况的出现，给我区的社会稳定带来了不安全因素。     6、“qqq”组织人员的转化工作仍然严峻。虽然对“qqq”练习者组织了帮教、转化工作，但是仍有一些顽固分子蠢蠢欲动，稍有不慎，就会引发治安问题，影响社会稳定。     四、建议对策     完善社会治安管理和安全防范制度，加强和改善外来人口管理，扫除社会丑恶现象，积极防范和依法

严厉打击各类犯罪活动，全面推行社会治安综合治理，是落实社会治安综合治理工作的主要措施，为维护良好的社会治安环境，确保我区改革、发展和社会安定，结合调研情况提出几点粗浅建议。                                     1、完善xx新区社会治安防控体系。一是建立建全基层组织。凡已建成入住的小区都应及时建立社区居民委员会，建立物业管理体系，加强社区的治安管理，采取群策群防，公安民警、辅警联防相结合。要适时组织小区居民学习法律法规，提高法治观念。同时要结合小区特点，采取相应的防范措施，提高防范的能力；二是对外来工居住区进行规范化管理。目前在xx地区形成的几个外来工聚居区由于人口流动性大，人员构成复杂，社会治安隐患比较明显，导致很多外来人员以聚居地为据点，在周边地区犯罪。建议对这些地区采取加大夜间巡逻力度、逐人登记在册、派驻专门机构进行长效管理、建设配套市政服务设施等手段，将自发形成的外来工聚居区建设成为封闭管理的民工居住小区。通过这种措施可以及时有效地将外来民工纳入社会治安防控体系统一管理，最大程度上防止外来民工以聚居区为“据点”进行犯罪活动；三是完善居住区的安全防控措施。居民小区历来是犯罪分子主要的犯罪地点，而以往各个居民小区由于巡警力度不足、电子监控等技术防控手段不足等原因，至今仍没有有效的措施解决居民区的安全防范问题。随着开发的推进，大量新的楼盘正在建设中，同时还有为数众多的老式居民小区也正在进行现代化改造。对新建居民区要高起点的建立安全防控设施，决不在新建居民区遗留安全上的隐患。同时对南湖、茶南等较老的小区要结合小区出新等工作尽量完善电子监控等技术防控手段，未实现封闭管理的要尽快建立封闭的物业管理，力争在原有的基础上消灭监控盲点；四是完善新区企事业单位的安全防控措施。随着商住楼和xx科技园相继建成，大量新的企事业单位将会进驻xx新区。根据以往的经验教训，企事业单位在夜间由于无人看守或者防范措施不到位，经常成为犯罪分子盗窃的对象，作案成功率极高。因此建议政府部门在规划阶段就要考虑到安全防控的需要，出面建立统一的保安设施，在各单位小防线之外再建立一道地区性的监控网络，做到单位自防与地区群防相结合。同时采取企业与政府共同出资的形式，在新区建立一支由公安机关直接领导的专业夜间巡逻保安队伍，在各个企事业单位之间进行不间断的巡逻，发现各单位保安措施不到位及时纠正，对监控中心发现的可疑情况及时进行排查处理。     2、妥善解决好拆迁中的矛盾，维护社会稳定。做拆迁工作的同志，要本着对群众负责，为群众办事，受群众监督，让群众满意的态度，耐心细致的做群众思想工作，设身处地地做好善后工作。一要切实为拆迁群众解决好实际困难。目前南京市商品房价格普遍较高，而拆迁补偿标准仍然偏低，老百姓买不起房子意见很大。建议政府适当提高拆迁标准，让被拆迁的老百姓买得起房子。对有特别困难的弱势群体，要提供经济适用房或承租房，让这部分人买得起房，租得起房。二要在政策允许的范围内尽可能向群众倾斜。要妥善处理好拆迁中的矛盾和问题，既要统一政策依法办事，又要友情操作，在不违背政策的基础上，尽量给百姓得到实惠，让老百姓从内心感受到党和政府为民办事，为民造福。     3、切实加强就业、再就业工作。要认真贯彻市委市政府“一个优先”（即大力实施就业优先发展战略）、“两个机制”（即完善市场就业和政府

共青团社会化工作机制的实践与思考

改革开放和社会主义现代化建设给我国经济社会带来了巨大变化，也使共青团的工作基础、工作环境和工作对象发生了很大的变化。新的形势迫切要求共青团组织跳出“就团论团”的模式，大胆解放思想，调整团的组织设置，构建新的运行机制，优化团的资源配置，走社会化之路推进团的各项事业。在这一进程中，共青团机制建设面临许多崭新的课题。积极探索团的工作在坚持政治功能和经济基础的前提下注重在社会化层面的推进，从而使团的工作进一步同社会主义市场经济的结构和秩序衔接起来，形成良性工作运行机制具有十分重要的意义。本文着重探究了共青团社会化工作机制的动因，结合工作实践阐述了共青团社会化工作机制中应把握的几个重要环节。 一、探索共青团社会化工作机制的动因 改革开放以来，特别是在建立完善社会主义市场经济体制的进程中，我国经济社会生活发生了深刻的变化。这些变化要求共青团积极探索社会化工作机制。 1、工作观念的转变要求共青团积极探索社会化的工作机制。团的xx大提出：“要以党政所想、社会所急、青年所需，共青团所能的要求设计团的活动，建立完善团的动力机制和保障机制，以达到紧扣社会热点，引发党政关注，触发大众共鸣，满足青年需求，激发青年热情的目的”。新的工作理念，要求各级团组织发挥党联系群众的桥梁纽带作用，以实现最广大人民的根本利益作为团的工作的总要求，紧扣党政工作大局，带领青年服务社会。 2、工作的职能转变要求共青团积极探索社会化的工作机制。团的xx大指出“协助政府做好青年事务是共青团组织的重要职能，是促进青年参与经济社会生活，实现全面发展的根本保证”。现阶段，随着政府职能的转变，原来一部分由政府承担的社会管理职能将逐步转由社会团体来承担。对共青团而言，“生命在于运动，组织在于活动”，共青团有自己的政治、组织、人力等方面的优势，在履行联系青年、教育青年、引导青年职责的同时，要根据新的形势逐步在青少年事务的管理、青少年权益的维护、青少年信息部的发布等方面发挥不可替代的作用。 3、青年需求的转变要求共青团积极探索社会化的工作机制。改革开放的不断深入使我国经济成份和经济利益多样化、社会生活方式多样化、社会组织形式多样化、就业岗位和就业形式多样化，也造成了青年成长和发展中社会需求的多元化。共青团组织相对封闭的工作模式已难以适应青年多元化的需求。共青团组织的无限责任和有限资源的矛盾更加突出，资源短缺、服务手段匮乏已成为制约共青团工作发展最根本的原因。共青团组织必须自觉适应社会变革，在立足自身力量的同时，借助社会力量，整合社会资源，在与社会的双向互动中开拓，与市场经济和青年发展需求相适应的新领域、新方向，构建共青团工作社会化运作的新机制。 二、我区在共青团社会化工作机制方面的基本实践 在推进共青团工作社会化工作机制方面，我们以时代发展为参照系，以社会为坐标，根据区域经济和社会发展现状给团的工作准确定位，使团的工作更好地融入社会，并在广泛融入社会生活的同时，发挥自身优势，“取社会之长，补共青团之短”，不断创造自身发展所需要的工作条件，努力实现工作目标。 1 、优化环境，建立了共青团工作社会化的保障机制 我们坚持党的领导，争取社会各个方面的支持，已逐步形成了社会化的工作体系。一是组织领导体系完善。紧紧依托党建带团建，积极争取区委、区政府支持，出台了一系列加强和改进团的工作的文件及相关意见，为共青团工作提供了有力的政策支持；二是部门联动逐步形成。坚持党的统一领导，充分发挥与青少年教育和青少年事务有关的职能部门和社会力量的作用，将青少年工作的目标与各单位的阶段性工作和具体任务结合起来，努力将相关单位纳入团的工作体系之中，变共青团一家唱“独角戏”、搞“独家经营”为“多方协作”，为团的工作形成了良好的外部工作环境。三是行业作用得到发挥。采取“行业牵动，团组织推进”的工作思路，突出行业特点，使团的品牌工作，如“双争”活动成为各行业加强青年思想政治工作、加强基层管理、加强精神文明建设的一个重要载体。 2、适应社会发展，建立了共青团工作社会化的组织机制 随着市场经济的发展，共青团原有的按行政区划和隶属关系建立的自上而下的垂直型的组织体系已不适应形势的发展，团组织覆盖面不够的问题日益显现。根据社会经济的变化和改革开放的要求，按照有利于加强党对团组织的领导，有利于团结教育凝聚青年，有利于团组织整体功能体现的原则，团区委着力构建了全方位、多层次、开放式的社会化组织体系。一是进行团建创新。打破地区、行业的界限，按照新的经济成分、生产要素的重新组合，对新经济组织建团进行了有益的探索，在麦德龙超市、新特医药公司等私营企业建立了团组织；根据青年流向多元、流量多变和流速加快的特点，采取动态设置团组织的办法，建立了社区团（总）支部，组织设置变“单一化”为“多样化”。二是拓展团的阵地。建立了以共青团为核心，以青年活动中心、青少年读书俱乐部为依托的社会化组织体系，形成了共青团新的力量矩阵，在一定程度上改变了共青团人手不足，势单力薄的局面，使团的工作能够扩展到更广阔的社会空间和更广泛的青年之中，促进了团的事业发展。三是延伸团的臂膀。适应统筹城乡经济发展要求，适应青年社会结构变化，积极推进城市青年中心建设，把青年中心作为基层团组织整合资源、凝聚人才的新平台，联系青年的新纽带。 3、以需求为导向，建立了共青团工作社会化的服务机制 团的xx大报告指出：“服务青年是共青团组织的根本出发点和落脚点”。在社会主义市场经济条件下，青年需求旺盛与团组织供给不足已成为共青团组织面临的重要矛盾。我们坚持以团的组织系统为基础，调动可能利用的社会资源，围绕青年的学习教育、劳动就业、社会保障等基本需求，不断改进和完善服务青年的手段，推动服务青年的工作经常化、制度化、社会化，初步构建了团的服务体系。一是关注青年思想动态。加强了基层青年思想状态的调研并建立了硚口共青团网站，初步形成了青年社会调查信息系统，为党政领导及上级团组织倾听青年呼声，了解青年愿望，掌握青年工作动态畅通了渠道。二是提高队伍整体素质。以加强

青年思想道德建设为宗旨，以团干部培训班、青年理论学习小组活动、创建社区青少年学校为载体形成了青少年教育培训网络。三是服务社会弱势群体。与劳动部门联合建立了区青工职介所及街（乡）青工职介网络，帮助了下岗失业青年再就业；采取借用、合用、合建等形式，建立了青少年法律服务站、青少年爱国主义教育基地、青少年志愿者服务队等活动阵地，探索服务青少年的有效形式。 4、遵循市场规律，建立了共青团工作社会化的融资机制 市场经济是资源配置以市场调节为主的经济形式，它最大的特点是资源配置社会化。随着共青团工作职能的不断拓展，共青团单纯依靠财政拨款、单纯依靠自身的有限资源已远远不能满足共青团事业可持续发展的需要。共青团组织必须遵循经济规律，注重市场法则与组织优势的结合，整合社会资源为我所用。我们按照“源于社会，服务社会”的指导思想，做了一些尝试：一是依托社会力量建立青少年服务基地。按照“社会化运作、事业化推进、品牌化管理”的工作思路，与新华书店联建新华博克书屋，为创建学习型社会打下基础；二是通过青教办、青联、关工委等组织，充分协调与青少年事务有关的资源，争取有关部门在政策、技术、经费等方面给予支持；三是对社会上原有的一些阵地、场所，通过团的政治优势和组织优势进行扶持、命名，建成团的活动阵地。 三、共青团社会化工作机制运行中应把握的几个环节 在社会转型和体制转轨的过程中，共青团的社会化工作机制的建立，为我们在服务大局、服务社会、服务青年的有机结合中加强团的建设提供了一种依托。不断完善社会化的工作机制，还需要把握好以下四个环节： 1、强化共青团组织的社会化服务功能。 第一，强化共青团组织的社会化服务功能是发挥共青团组织作用的需要。加强团的组织建设，是一项长期的艰巨任务，是一项系统工程。共青团组织青年、服务社会是国家政权社会支柱作用的具体化，共青团组织要从发挥好国家政权重要社会支柱作用的高度来认识强化社会服务功能的重要性，充分发挥共青团作为党的助手和后备军的政治优势。第二，强化共青团组织的社会化服务功能是发挥共青团职能作用的需要。随着社会现代化程度的不断提高，速度的不断加快，社会的发展对共青团工作的需求度和期待值日趋上升，要求团的工作根据社会的需求和期待，更好地为实现其政治职能服务，通过把握社会需求、满足社会需求来体现社会作用，赢得社会地位。第三，强化共青团组织的社会化服务功能是发挥共青团整合资源优势的需要。在计划经济条件下，共青团获取资源的方式，主要依赖行政手段，所拥有的资源足以影响青年的成长发展，因而对青年有强大的号召力和动员力。市场经济条件下，资源配置方式发生了深刻变化，市场在资源配置中发挥着基础性作用。一方面，仅靠行政手段获取资源已不能满足共青团事业持续发展的需要，必须依靠多种手段获取资源。另一方面，青年获取资源的途径多样化，不仅可以从团组织获取资源，也可以从市场和其他方面获取资源。在这种情况下，共青团要获得更多的资源来推进工作、服务青年，就必须建立起与之相适应的资源整合机制。 2、形成共青团组织的社会化组织网络。 共青团组织体系依托党政机构建立于计划经济体制之下。发展社会主义市场经济条件下，共青团在发挥党建带团建优势的同时，应努力面向基层、面向新的领域、面向新兴青年群体，调整和完善组织机构，构建新的联系。一是密切与非团属青年社团的新联系。推动经济部门和企业设置青年工作机构，培育和发展团属社会中介组织，以此形成一个对共青团原组织体系具有补充作用的新的开放多元的社会化组织网络，从而覆盖到那些原组织体系涉及不到的新体制下的新领域和新兴青年群体，在更广泛的范围内和不同的层面上与青年进行联系和沟通。二是密切与社区青年的新联系。社区是青年活动的主要场所，共青团要通过与社区青年的广泛联系，既了解青年的所想所需，又保证团的组织在社区更好地发挥作用，有效服务经济社区发展。三是密切团组织与团员的新联系。着眼于保持团组织与团员之间直接、经常、便捷的组织联系，逐步形成适应团员流动，易于确认身份，便于团员参与团的工作和生活的组织联系方式。要根据实际情况，积极探索灵活多样的基层组织形式，对团员实行多重组织覆盖，努力做到哪里有团员，哪里就设置团组织，并通过互联网、青年卡等手段加强与团员青年的联系。 3、探索共青团组织的社会化育人模式。 一是探索实践育人的模式。坚持抓好培育“四有”新人这一根本任务，全面提高青年一代的素质。培育“四有”新人是党赋予共青团的光荣责任。要把提高青年的思想道德素质放在首位，发扬在实践中育人的传统，引导青年牢固树立崇高理想和坚定信念，树立正确的世界观、人生观和价值观。要着眼经济社会发展的要求，帮助青年提高科学文化素质，增强创业和创新能力；二是探索共建育人的模式。共青团工作的根本落脚点是育人，工作的社会化层面推进，进一步要求共青团的育人工作要在坚持对青少年的思想、道德、文化引导和基础性的岗位实践锻炼的基础上，更加突出对社会所需求的各类人才的培养，采取共同培养的方式在人才成长重要环节和人才成果的最终体现上，有更多实质性的介入，发挥不可替代的作用；三是探索互动育人的模式。在育人的过程中，共青团组织要积极寻求上下互动、部门联动的育人途径，体现共青团组织的份量，举荐优秀团干部和有培养潜力的优秀青年干部为党政的后备干部，举荐优秀青年专业技术人员为新学科、新产品、新产业带头人的培养对象，举荐优秀青年经营管理人才为企业主管的后备人才。 4、强化共青团组织的社会化管理职能。 当前，整个城市的管理重心正逐步下移至社区，社区在城市基础管理和功能完善中的作用日益显现。共青团工作社会化的推进必须充分关注社区，切实依托社区，形成共青团工作社会化即共青团工作社区化的理念。一是夯实社区团的工作基础。根据当前青年分布流动的特点和态势，以及共青团自身组织网络的结构状况，社区共青团组织的管理范围要进一步突破“区属”，面向“区域”，把社区区域范围内的各类青年群体和青年资源组织起来，协调起来，从而使由于产业结构调整及体制变动等因素所成的团的组织管理的真空和组织资

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法院量刑改革调研报告

提供一篇调研报告范文，作为参考！

按照市人大常委会XX年工作计划和主任会议安排，10月中旬，市人大常委会组织部分委员和、市人大代表，对市法院量刑规范化改革工作情况进行了调查。调查组听取了市法院工作情况的汇报，现场旁听了刑事庭审，查阅了有关案卷资料，并召开了由法院相关负责同志、职能庭室负责人和部分代表、群众参加的座谈会。现将调查情况综合如下：

一、基本情况

今年以来，市法院认真按照上级法院的统一部署要求，紧密结合工作实际，不断强化工作措施，积极推进量刑规范化改革工作，取得了明显成效。今年1-10月份，全院共受理改革范围内的15类案件288件，审结237件，分别占同期全部刑事案件收结案总数的84.7%和85.3%，其中上诉7件，一审服判率97.1%，上诉案件二审全部维持原判。法院刑事审判庭先后被市委、市政府表彰为“人民满意政法单位”，并荣立集体二等功、三等功各一次，被省高院表彰为“刑事审判工作先进单位”。

（一）强化工作措施，保障量刑规范化工作顺利实施

一是精心组织，激发动力。法院成立了由院长任组长，分管院长任副组长，全体刑事审判人员参加的量刑规范化改革工作小组，负责这项工作的组织协调、统筹安排和具体实施。同时，组织召开会议，传达上级法院量刑规范化工作会议精神，通过学习研究，开展讨论交流，充分认识量刑规范化的意义、作用和内容，进一步激发了审判人员积极参与量刑规范化工作的积极性，为量刑规范化工作的有效实施奠定了坚实的思想和理论基础。

二是加强学习，提高能力。采取举办培训班、以会代训等形式，组织刑事审判工作人员对最高法院《量刑指导意见》、《量刑程序指导意见》和省法院《量刑指导意见实施细则》进行学习，使法官尽快熟悉并掌握新的量刑方法和量刑幅度。通过组织开展庭审观摩，交流学习，全体审判人员逐渐适应了量刑规范化的庭审程序，较好地理解和掌握了量刑步骤和量刑方法。

三是加大投入，增强实力。市法院将量刑规范化改革列入法院重要工作，认真研究制定方案，明确任务，在人力、物力、财力等方面全力保障。根据改革工作的需要，抽调一名具有一定调研能力的刑法研究生充实到刑庭工作。专门为量刑规范化办案系统配备一台服务器，明确具体的系统维护人员，为刑事审判人员配齐电脑、打印机等设备，为扎实稳妥推进量刑规范化办案系统提供了良好的技术支持。

四是加强沟通，形成合力。法院加强与检察、公安、司法、行政等部门的协调沟通，对公安、检察、法院、律师在量刑规范化工作中的定位和分工进行了明确，就量刑建议的提起、对庭审中量刑事实的调查与辩论等问题与检察机关作了进一步沟通，确保了量刑规范化工作顺利推进。

（二）围绕三个并重，推动量刑规范化工作深入开展

一是定罪与量刑并重，切实保障量刑公开透明。在向被告人送达起诉书的同时，将检察机关的量刑建议书一并送达被告人，并将量刑纳入法庭审理程序。在法庭调查、法庭辩论等阶段，注重突出量刑程序，注重查明量刑方面的事实和证据，注重听取控辩双方对量刑的意见，充分保障公诉人、辩护人和其他诉讼参与人就量刑问题发表意见，保证了量刑的公开透明。今年以来，市检察院共提出量刑建议180余份，法院均在建议幅度内予以判处。

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社区党建工作八法:一个提升社区党建工作水平的总抓手

社区党建工作八法”：

一个提升社区党建工作水平的总抓手

近年来，x县围绕“打造国际纺织中心、建设江南水乡名城”的战略决策，加快城乡统筹发展,城区面积由11平方公里迅速扩大到22平方公里。城市化的快速推进，给社区党建工作创造了新空间，也提出了新要求。为此，x县因势利导，切实加大社区党建工作力度，在总结经验的基础上，以社区服务、社区自治为重点，以增强社区党组织凝聚力、战斗力、创造力为目标，探索并实践了“社区党建工作八法”，加强了社区党组织的领导核心地位，开辟了社区党建工作新天地。

一、动因

x县探索并实践的“社区党建工作八法”，主要基于四个方面考虑：

一是城市社区兴起学习贯彻重要思想新高潮的需要。城市社区是“学教”活动的新领域，如何在取得农村“学教”成功经验基础上，乘势而上，把“学教”活动延伸到城市社区，深化“学教”成果，是摆在各级党委面前的一个重要课题。党的xx大提出了“以服务群众为重点，构建城市社区党建工作新格局”的工作要求，因此，建立“使社区党员干部经常受教育、让社区居民群众长期得实惠”的长效机制，是实现xx大提出的政治任务的根本举措。

二是社区党建工作适应城市化进程的需要。x县政府驻地迁址柯桥后，x县城区变化日新月异，主要出现三大趋势：首先是农村城市化趋势。城区范围的不断扩大，使越来越多的农村村落变成城市社区，大量的“失土农民”成为社区居民。其次是城市工业化趋势。大量的工业企业向城区集聚，工业园区迅速崛起，仅柯桥街道就有柯东、柯西、柯北三大工业园区，拥有职工3万余人，已经成为城市社区的新领域。其三是小区移民化趋势。中国轻纺城市场的繁荣发展，吸引了大量的外来人口，据不完全统计，仅柯桥街道就有外来人员10万余人，是全街道常住人口的两倍。如何适应日益复杂的社区党建工作新情况，是当前社区党建工作面临的新课题。

三是激发社区党员干部先锋模范作用的需要。当前，“四个多样化”正在严重影响着社区党员先进性的发挥：一些退休党员因失去发挥作用的舞台，出现作用“退化”的现象；一些社区党员从“单位人”变成了“社会人”，思想上产生“失落感”、政治上迷失“方向感”，认为市场经济“党与非党”一个样，党性观念逐步淡化，功利思想有所抬头，先进性难以体现。同样，“四个多样化”也正在日益影响着社区干部“领头雁”作用的发挥，首先是社区干部的服务意识普遍不浓，存在办公“机关化”倾向，留有许多服务“盲区”，达不到社区居民的期望值。其次是社区干部联系居民不深，居民反映社区干部上门不是收费就是发通知，缺少社区干部应有的影响力、号召力。其三是民主意识不强，社区干部对上负责多、对下负责少。

四是探索社区党建工作新机制的需要。以往的社区党建工作运行机制，主要存在三个倾向性问题：首先是就党建抓党建，党建工作局限于组织建设、党员发展、制度建设，把社区党建等同于单纯的党务工作，总揽全局的作用难以发挥。其次是党建工作贴近实际、贴近群众不够，存在重表面、搞形式的现象，社区党建工作上墙过多，内容多年“一贯制”，形同虚设，社区居民认同感不强，参与热情不高。其三是党建工作零打碎敲，定位不高，外延不广，内涵不深，存在“头痛医头、脚痛医脚”现象，缺乏规范性、系统性、持久性和长效性。

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一、研究背景与现状

1、概念：大学生自主创业就是大学生通过个人及组织的努力，利用所学到的知识、才能、技术和所形成的各种能力，以自筹资金、技术入股、寻求合作等方式，在有限的环境中，努力创新、寻求机会，不断成长创造价值的过程。

2、现状：从XX年起，教育部、劳动和社会保障部、人事部等部委以及许多地方政府相继出台了有关政策，鼓励大学生自主创业，大学生创业成为一个社会热点话题。随着就业压力的增大，大学生自主创业者也不断增加。据相关调查显示，目前各高校大学生自主创业的人数占到在校生的近5%，而打算创业的大学生数量所占的比重则更大。大学生创业意向与社会环境、学校氛围息息相关，也与自身的创业意识密不可分。二、研究目标(核心问题)

此次在全校范围内进行的大学生创业意向及需求的调研及访谈，旨在了解我校大学生的创业意向及需求状况，根据得到的数据进行分析和统计进而响应我国科学技术部《关于大学生科技创业见习基地试点工作的实施方案》的相关文件要求，并由学校相关部门依此来制定支持我校大学生创业的政策及制度，以积极引导山大科技园威海分区所属的科技企业孵化器开展大学生创业见习基地工作。

三、研究方法

一次调查成功与否，在很大程度上取决于研究方法的制定。为了确保资料的真实性与全面性，调查人员采取问卷调查的方法。问卷调查的对象为我校12个学院和马克

思主义教学部XX级—20xx级在校本科生和20xx级、20xx级研究生。

调研采取系统抽样与随机抽样相结合的方法，按照我校十二个学院的人数比例分配问卷。在每个学院随机选取专业，在选定的专业中随机选择班级，并且使男女人数比例为1：1，保证了调研的科学性。

四、问卷基本情况

按照我校十二个学院的人数比例情况，共打印650份问卷，实际发放634份，实际收回614。其中，商学院发放 189 份问卷，实际收回187份问卷，缺失2份，废掉6份;法学院发放49份问卷，实际收回44份问卷，缺失5份;新闻传播学院发放51份问卷，实际收回48份问卷，缺失3份;翻译学院发放33份问卷，实际收回30份问卷，缺失3份;韩国学院发放31份问卷，实际收回30份问卷，缺失1份;艺术学院发放26份问卷，实际收回26份问卷，缺失0份;数学与统计学院发放44份问卷，实际收回44份问卷，缺失0份，废掉9份;空间科学与应用物理学院发放45份问卷，实际收回43份问卷，缺失2份;海洋学院发放52份问卷，实际收回50份问卷，缺失2份;信息工程学院发放41份问卷，实际收回41份问卷，缺失0份;机电工程学院发放51份问卷，实际收回51份问卷，缺失0份;高等职业技术学院发放19份问卷，实际收回19份问卷，缺失0份;马克思主义教学部发放1份，实际收回1份，缺失0份;其中，因不明原因缺失两份。

第二部分 本次调研需要显示的几个核心问题

一、描述现象

1、我校学生对创业的了解，他们的创业意向，以及现在所处的状态。即“是已经开始创业，还是考虑过创业但是有疑虑而未进行创业”。

2、性别与创业意向之间的联系。

3、不同学院、不同专业与创业之间的关系。

二、总结问题

1、我校学生对创业的态度。

2、调研对象所认可和倾向的创业模式。

3、影响我校学生创业实践的缘由。

以人为本 抢抓机遇 努力实现经济跨越式发展

党的xx大后，省委省政府结合江苏实际，提出了江苏要在全国率先实现全面小康，率先基本实现现代化的两个率先战略目标。全国～期间，和先后到江苏代表团作了重要讲话，明确要求江苏要实现两个率先，为全国的发展做出更大的贡献。 当前，全省干群牢记着两任总书记的谆谆嘱托，以奔放的豪情，聚焦两个率先，谋划两个率先，实现两个率先。省委、省政府～远瞩，决定大力实施沿江开发战略，牢牢抓住国际资本和产业踊跃向长三角地区转移的重大机遇，推进经济跨越式发展，早日实现两个率先。作为省会城市、长江中下游区域中心城市和省内惟一的跨江城市，南京以其在沿江开发战略中不可替代的地位，迎来了抢抓机遇、跨江发展、整体推进的大好时机。市委市政府提出了抢抓沿江开发机遇，将沿江开发作为实现两个率先和新一轮发展的着力点，做全省沿江开发排头兵的奋斗目标。这对于经济相对落后的江北地区仿若阵阵春雷，江北人民经过漫长的等待，终于迎来了飞速发展的大好时机。 长期以来，由于多种原因，与江南仅仅一江之隔的江北地区发展迟缓，城乡二元化结构明显，城乡差别大，江北地域占全市的三分之一，但gdp却不到全市的五分之一。江北成了落后、贫困的代名词。XX年5月，市委、市政府做出了调整江北行政区划的重大决策，原xx区和原江浦县合并成立了新的xx区，地域902平方公里，人口47万，对新xx区实行城乡一体的管理体制、～变的政策方针，确定新发展目标是建成以高新技术产业优势突出、科教发达、生态环境一流的新市区，发展获得了广阔的自然空间和政策空间。XX年，南京以江为轴，跨江发展，呼应上海，辐射周边的沿江开发战略的提出更是给带来了难得的历史性机遇，为经济发展注入了强劲动力，腾飞指日可待。 现今的作为南京的北大门，具有明显的区位交通和沿江资源优势。是南京辐射苏北、皖南的前沿阵地，水、陆交通网络齐全，拥有南京最大的国家级高新技术开发区；拥有南京最好的大学；拥有绵延数百公里的自然生态公园环境；拥有长达55公里，占全市四分之一长的长江沿岸线，这些得天独厚的条件都是在沿江开发建设中最大的潜力和优势。同时，南京经济发展重心向郊区县转移、发展要素向郊区县集中、权力向郊区县下放、服务向郊区县延伸，市委市政府为促进资本、产业、技术、人才等生产要素加速向沿江地区集聚出台的6个方面12条优惠政策，都为抓住沿江开发机遇提供了强大的保障和支持。 面对难得的机遇，xx人积极响应，主动融入，区委区政府提出了按照两个率先要求，紧紧围绕建设南京新市区的目标，大力调整生产力布局、城镇布局，努力建成个性鲜明的南京现代化新市区的奋斗目标；制定了工业、农业、交通等产业布局规划；推出了一系列吸引投资，加快发展的优惠政策措施；确定了从盘城至珠江一带为新市区的中心区域；形成以老山为城市背景，以山水之间的新市区为主体，以滨江景观为特色的山-城-江带互相促进、共同发展的城市空间结构……美好的前景已展现在广大干群面前，已经拥有了实现经济起飞的条件和信心。 前途是光明的，道路是曲折的。在为迎来难得的发展机遇欢欣鼓舞的同时，我们还必须看到要实现起飞还存在很多制约因素：综合实力较弱，农业产业化尚未完成，第二产业欠发达，新兴服务业还在成长阶段，竞争力不强；城市化水平低，XX年只有54.2%，与小康水平的75%以上还有较大的距离；基础设施薄弱，与江南的沟通渠道不畅，尤其是两个收费站已经成为经济发展的瓶颈；虽然拥有长达55公里的长江岸线，但绝大部分岸线未得到开发，处于自然闲置状态；江南江北之间的心理距离大，人才流失严重，人口整体素质不高。这五大制约因素如果不能得到有效解决，将直接影响甚至导致加速经济发展的努力付之东流，抢抓沿江开发机遇势必成为一句空话。 机遇总是与挑战并存。要克服制约因素，抓住机遇实现经济的跨越式发展，除了要有良好的政治、经济、社会气候等外部条件和积极争取省、市政策支持外，最根本还在于xx人自身能否发挥主观能动性，抓住机遇，从而实现经济的飞跃。笔者认为，发挥人的主观能动性主要包括以下几方面：一是广大干群能否解放思想，开拓创新，敢为人先；二是政府是否做到科学决策、高效廉洁，尤其是领导班子是否团结精干；三是能否采取有效措施吸引、留住人才，提高xx人口的综合素质；四是广大劳动者能否认识到沿江开发的重要性，从而齐心协力，积极投身各项建设事业中去。 衰亡源自思想僵化，落后在于思想停滞，进步始于思想解放。 第一，要取得先机，加快发展，首要的动力是人的思想解放，这是被中国现代化建设实践所证明的真理。广大干群，特别是制定决策的领导者，要按照要求，与时俱进，把党的xx大所蕴涵的解放思想的容量充分发挥出来，坚决冲破妨碍发展的思想观念，坚决改变束缚发展的做法和规定，坚决革除影响发展的体制弊端，从根本上解决自我束缚和相互束缚的问题。要旗帜鲜明地鼓励探索，善待挫折，激励成功，宽容失败，彻底改变凡事照搬条文的陈规陋习，让更多一些敢第一个吃螃蟹的人，更多一些敢于创造先例的人。 两区县合并短短一年，广大干群看到了翻天覆地的变化，人们的大局意识、市场意识、创新意识、竞争意识大大增强。但是还有部分群众思想观念落后，不谙形势、在机遇前麻木、在争论中犹豫，在困难前退缩，这阻碍了前行的步伐，束缚了xx人开拓的脚步。各级政府应该采取宣传、学习、树立典型等措施，让每一个xx人都明白，没有思想观念上的破旧立新，没有抢抓机遇、敢为人先的勇气，机遇将再次与擦肩而过。 第二，抓住机遇要靠政府的科学决策和高效廉洁。二十世纪六七十年代，东南亚国家相继实现了经济的第一次腾飞，并产生了世界瞩目的亚洲四小龙经济奇迹，这些国家自然经济环境各有不同，但它们实现经济腾飞都有一个共同点：强力政府、高效管理。经济基础较弱、资源稀缺的地区要抓住难得的发展机遇必须要有一个占主导地位的强力政府，这点对于现在的尤其适用。只有政府才能把有限的资源整合并使用，只有政府才能调动劳动者的积极性投身建设。 政府要实现资源的最优化配

置，关键在于政府的决策是否科学，是否廉洁高效。没有经过科学论证的盲目决策，瞎指挥造成资源浪费损失的例子在世界各国现代化建设的进程中可谓数不胜数，探索需要代价本无可厚非，但只看到短期利益、局部利益甚至部门利益、个人利益做出的决策对经济建设必定只有消极的作用，～作为当代中国社会的一大毒瘤，已经侵害到现代化建设的大局，政府部门、公职人员的～将会带来国有资产的流失浪费，造成群众对政府的不信任甚至敌视，对于正处于政府强力推进经济发展的社会而言，～将会直接导致经济的进一步落后。同时，在时间就是金钱，效率就是生命的当代，办事拖沓的政府将会延误资源的流通循环，降低投资者和民众对政策的信心，阻碍经济的加速。所以，要抓住机遇必须要有一个能科学决策、高效廉洁的政府，要做到这点，主要就是要实事求是，尊重经济发展的现状，尊重专家权威和民众的意见，做到决策的透明、民主；进一步完善并严格执行政府的各项制度建设，加强公职人员的职业道德和业务知识教育，提高他们的专业知识水平和技能素质。新xx区成立以来，远景规划的设计、重点建设项目的迅速开工已经让我们看到了从区委区政府到各个镇街高效决策、科学决策的崭新形象，我们期待各级政府能更进一步加强自身建设。发挥出经济推进器的巨大作用。 班子兴则事业旺，凝心聚力合力强。团结精干的领导班子是实现高效政府的关键。人和才能政通，团结才能出凝聚力、出战斗力。所以，各级领导班子要牢记两个务必，以团结为生命线，围绕加快发展的大局，多互助合作，多理解尊重，运用集体的智慧，谋划各方面的发展大计，协调好各方面的生产关系，凝聚好各方面的力量，形成加快发展的合力。领导干部要用发展的要求、创新的理念，构筑与当前形势相适应的管理机制，用好的机制激励开拓者，重用改革者，淘汰平庸者，形成全区自上而下敢为人先、善于创新的生动局面。 第三，抓住机遇必须要吸引人才，提高人口素质。知识经济时代，具有专业技术的人才是一个社会最宝贵的财富，拥有人才的多少是评价一个地区经济实力、竞争力强弱非常重要的指标。南京的高校数全国第二，是一个英雄荟萃的人才聚宝盆，人才资源丰富。当前，面临千载难逢机遇的要取得先机，实现发展目标，需要大量的人才投入到各项建设中去，但长期以来，因江北经济的落后，南京人才聚宝盆的优势从未在体现过，本地屈指可数的专业人才也大都孔雀东南飞，流失严重。能否吸引大量人才落户，建设将会对能否抓住机遇，加快发展产生至关重要的作用。如何吸引人才，笔者认为主要有两方面，一方面要加速xx城市化建设，完善吃穿住行基础设施，美化环境，缩小江南江北的心理距离；另一方面就是要为人才提供良好的福利薪酬待遇，提供舒适的工作环境和诱人的职业发展前景，尤其是要为有志于创业的人才提供宽松的创业环境，作好服务。 吸引外来人才，留住本地人才的同时，要采取有效措施提高xx人的整体素质。随着江北工业、服务业的发展，对熟练掌握一门甚至几门专业技能的劳动者的需求量会越来越大，城市化进程的不断加快也要求人口素质的不断提升，人口的整体素质高低是江北能否抓住沿江开发机遇的一个很大的制约因素。要提高人口素质，首先要从根本抓起，以素质教育为目的，加大对基础教育的投入，提高九年制义务教育质量；其次要完善职业教育，加大对职业技能教育的投入和管理，提高职业教育水平；再次要以建设学习型组织为契机，作好宣传，号召人民群众加强学习，树立终身学习的理念，提高自学能力，不断提高自身综合素质。 第四，抓住机遇要激发广大人民群众投身建设的积极性。事业打胜仗，人民是靠山。中国共产党几十年的奋斗历程都说明，没有人民的支持，任何事业都不可能取得胜利。实施沿江开发战略，目的在于早日实现两个率先，即是早日实现人民的富和省、市、区的强。人民的利益和沿江开发，抢抓机遇是一致的，因而，在当前综合实力较弱，发展任务艰巨的情况下，各级党组织和党员干部要带头发扬艰苦奋斗作风，牢记两个务必，积极宣传沿江开发对于加快发展的重要意义，加强同人民群众的联系，与人民群众同甘共苦，为民多办实事，少讲待遇，多做奉献，以实际行动赢得人民群众的支持，让人民群众真正理解到沿江开发是与个人利益相一致的，带领广大群众一起投身到现代化建设中去。 在加快城市化建设的进程中，不可避免的会涉及到利益格局的调整和重组，可能会损害到部分群众的短期利益，例如征地拆迁会导致失去土地的农民同时失去基本生活来源，拆迁农民的安置处理不好就会导致农民对建设、对政府的反感，建设的终极目标--富民得不到体现，反而产生建设的阻力。面对这种情况，政府应该认真实践执政为民的宗旨，多办实事取信于民，进一步完善就业、养老、城市低保、住房等方面的保障体系，开拓更多的就业渠道、就业机会，为失地农民和其他生活困难的群众提供实际帮助，让困难群众享受到加快发展的更多实惠。提高城乡居民收入，积极争取群众的对建设的支持和帮助。 抓住沿江开发机遇，推进跨江发展是当前非常热门的话题，也是一个非常复杂，涉及到规划、产业调整、城市化建设、环境保护、资源可持续利用等等多个方面的系统工程，本文仅从如何发挥人在沿江开发中的主动性着手，分析了解放思想、政府决策、人才、群众力量等四个主观性因素在沿江开发中的重要作用，诸多观点不成熟，敬请指正。今天，实施沿江开发，全面开启两个率先新征程的战鼓已经擂响，我们相信，有省、市的大力支持，在区委区政府的正确领导下，xx人民一定会抓住沿江开发的大好机遇，实现经济的跨越式发展，实现城市化！ 让我们一起努力，浦东的今天就是明天！

乡镇特色产业发展情况调研报告

近年来，薛城区沙沟镇在区委、区政府的正确领导下，认真落实科学发展观，坚持走可持续发展之路，不断推进农业产业化经营，积极开展招商引资，大力发展民营经济，强力推进第三产业，全力打造特色产业镇。

一、特色产业发展基本情况

沙沟镇区位优越，交通便利，总面积84.5平方公里，辖35个行政村，人口5.5万人。全镇特色产业主导产品为木材、农产品加工等，特色产业从业人员4100余人，去年实现年销售收入8.4亿元。自以来，重点培植了捷利林业等8家限额以上骨干企业，全镇发展民营企业24家，总数达到46家，新发展个体工商户720户，总数超过1000户。累计签订招商引资合同38项，合同利用外资8.3亿元，实际到位资金7.4亿元，年均增长50%。先后招商引资了枣庄港、济正保健品、顺翔科技、超级市场等4个过亿元项目，捷利木业等过千万元项目14个，过百万元项目20个，实现当年投资、当年建设、当年投产的项目12个，增加税收2200万元，为沙沟经济的快速发展注入了新的生机和活力。

二、主要特点和经验做法

一是经济发展速度快。近年来，全镇上下始终坚持以经济建设为中心，大力推进国民经济快速发展。二是重点骨干项目多。顺翔科技、枣庄港、济正保健品、捷利木业、超级市场等一批骨干项目、龙头企业促进了沙沟经济的迅猛发展。今年1－9月份，全镇实际利用外资3.68亿元，实际到位固定资产投资2.94亿元，分别完成全年任务的122%和117%。三是基础设施投入大。为确保特色产业发展，自以来，共投入资金3000余万元，整理土地2万亩，新增灌溉面积2万亩，改善灌溉面积3.5万亩，为特色产业的发展奠定了坚实的基础。四是中小型企业发展迅速。自至今，全镇共有总投资1.6亿元的济正保健品、总投资1.2亿元的枣庄港、总投资1.2亿元的顺翔科技、总投资1.2亿元的超级市场等4个过亿元企业，带动了沙沟镇特色产业的快速发展。

三、存在的主要问题和制约因素

沙沟镇特色产业，近年来取得了很大成绩和经验，为今后的发展奠定了坚实的基础。同时在发展中也存在和暴露出一些亟待解决的矛盾和问题。如：农业基础比较薄弱，产业化水平较低；工业结构不合理，骨干企业少；第三产业层次较低，经济运行质量不高，经济效益差，缺乏特色和竞争能力，难以适应市场经济发展的要求；上级特色产业政策和资金的帮扶力度需要进一步加大，等等。

四、下步工作打算和意见建议

今后，我镇将继续以“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻党的富民政策，以市场为导向，以企业为主体，以效益为中心，做好三个方面结合文章，努力促使全镇特色产业快速发展。

（一）结合招商引资优惠政策，逐步实现由农业、林业大镇向工业化城镇转变

坚持把工业放在经济发展的突出位置，进一步强化工业兴镇意识，以招商引资为动力，在实现经济跨越发展上求突破。以招商引资为动力，不断在创新招商引资方式上做文章，千方百计把项目引进来。加大跟踪服务力度，对引资落地项目，严格落实领导责任制，实行一个项目，一套班子、一项奖惩，确保建设见效。不断拓宽招商新空间，狠抓签约项目的跟踪落实，提高项目合同履约率、资金到位率、项目开工率，做到引资一个，落实一个，建成一个，达效一个，不断提高招商引资成功率。

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关于妇女土地权益工作的调研报告与思考

随着我国对农村的投入，“三农”成为人们热议的话题，土地作为农民最基本的生产资料和生活保障，是农民赖以生存的基础，更是农村妇女的命根子，如果丧失土地权益，就会使农村妇女自身的生存权、财产权受到侵害，其他社会权利也就难以保障。虽然《农村土地承包法》、《妇女权益保护法》等国家法律对农村妇女土地权益进行了立法保护，但由于农村妇女受传统思想约束，经济地位独立性弱等特点，侵害农村妇女合法权益的事件时有发生，同时因为随着社会的发展，出现了很多新情况、新问题，这些新的情况是法律未曾覆盖的，也易于对妇女土地权益造成侵害。比如城郊土地的征用，出现了侵害妇女土地权益的事例，土地稳定30年不变的政策，可能使婚变妇女土地权益得不到保障等等。

一、农村妇女土地权益工作中存在的问题

农村妇女婚姻状况的改变，对其享有土地权益产生了严重影响，存在土地承包经营权得不到落实问题。农村妇女离婚后，土地往往仍依附于前夫，无法单独分出来;如户口移回娘家，夫家所在地将承包土地给再婚妻子，而娘家所在地也不给或无法落实其承包土地。大龄女青年、户口仍在本村的农嫁居妇女、离婚妇女难以单独立户批房，如某城效村一离婚妇女，离婚时女儿判给她，原房屋判给前夫，本人没有房屋居住。村里一直没有批宅基地给她，她只好自己靠着经营小店还贷款买了一套房子，在拆迁补偿分配时，她却拿不到补偿，村里的答复是以户为单位发放的，补偿款全部被她前夫家领走，要拿钱自己协调。

二、农村妇女土地权益受到侵害的原因分析

农村妇女土地权益纠纷产生的原因是多方面的，交融着历史和现实、法律和传统、政治经济和文化、改革与发展等诸多方面的矛盾和冲突：

(一)相关法律政策缺乏性别视角。一些法律政策表面上看来是中性的，但是由于没有充分考虑中国现实的社会性别利益关系，法律法规在实施过程中往往会给女性带来不利，如我国现有的土地法律法规，虽然在很大程度上保障了以户为单位的土地承包经营权，但并没有充分考虑到基于不同性别利益上的差异，忽视了由于婚姻关系而流动的农村妇女的权益，造成对出嫁女、离婚女土地权益以及相关权益的保护力度不够，可操作性不强。

(二)土地承包政策导致的不公平。由于实行了 “三十年不变”和“增人不增地，减人不减地”的土地承包政策，加之绝大多数乡村在土地承包或延包过程中都没有预留机动地、也没有新开垦地和村民自愿交回的承包地，所以妇女结婚后在新居住地很难取得承包地。

(三)村规民约监管存在盲点。《村民委员会组织法》颁布后，农村强调“村民自己的事情自己管理”，村规民约很多，什么事情都用村规民约来规范，忽略了“依法”的限制。如《宪法》、《妇女权益保障法》对保障妇女合法权益和地位平等都有明确规定，但是部分村仍以贯彻《村民委员会组织法》为由，以村民大会或村民代表会决议、村委会决定或村规民约的形式，侵害作为少数人的农嫁女、离婚妇女、大龄女的土地权益，出现了诸如“规定妇女结婚后，必须迁走户口或虽可保留户口，但不得享受村民待遇”等与法律法规相抵触的村规民约，侵害了妇女土地权益以及由土地承包权衍生出来的集体经济收益分配、土地征用补偿等财产权益。

(四)利益驱动导致矛盾加剧。目前农村特别是城乡结合部村级集体经济迅速壮大，当地一般按人口分配经济收益及宅基地。农村户口利益的优厚使经济发达村的出嫁女不愿意把户口迁到其他村去，而同城镇男子结婚的“农嫁居”妇女更不愿随其夫将户口迁往城镇。“僧多粥少”的局面使村民们认为自身的利益被抢走了，所以纷纷排斥“出嫁女”、“离婚妇女”等边缘人群。

(五)重男轻女的封建思想仍有残余。长期以来，在广大农村仍留有残余的重男轻女封建思想，“男尊女卑”、“嫁出去的女儿，泼出去的水”等传统观念在农村的影响力远远超出我们的想象。部分村民重男轻女观念十分顽固，法律意识也很淡薄，认为“嫁出去的女儿”理应不和当地的村民争土地、争饭吃。这是诸多损害“出嫁女”权益的村规民约得以通过的思想基础。男性是“顶门立户之人”的观念在农村得到极为普遍的认同，最为明显的表现是在农村几乎户主都是男性，女孩往往只被看作家庭的暂时成员，早晚是“人家的人”，一旦结婚，就不得再享有娘家的权利，当然包括土地权益。妇女出嫁后只有依靠丈夫在夫家及其家族中取得财产和继承权，从而使农村妇女在土地权益的争取上永远只能处于依附地位。

(六)各类保障措施不力

土地权益遭受侵害的农村妇女在找村干部解决问题时，村干部往往以村规民约的规定和村民代表的反对而无能为力;找镇政府解决，他们认为土地是村里的，村民思想做不通，是不能强制执行的。起诉到法院，由于法律条文中对妇女土地承包权缺乏详细的可操作性的司法解释，法院在受理、判决此类案件时难度很大。即便妇女胜诉，执行起来也很难。因此系统性的保障措施乏力是农村妇女土地权益受损的最重要原因。

三、农村妇女土地权益保护的对策

目前农村妇女所面临的土地权益困境，涉及到农村户籍制度、农民内部的利益分配等一系列深层次问题。在现有的社会保障程度以及集体经济发展水平之下，维护农村妇女的土地权益，特别需要法律、政策的制度性保护，需要有效的司法救助，需要各级政府及职能部门的积极介入和监督，妇联组织则应当正确审视自身的职能，既不越位越权，又积极奔呼协调，切实为广大农村妇女维护土地权益营造一个更好的社会环境和法制环境。根据我区的实际情况，我们提出以下建议：

(一)加大普法宣传力度。一是要进一步开展男女平等基本国策的宣传教育，提高领导决策层、执法者、基层干部的男女平等意识，彻底清除男尊女卑、重男轻女的传统观念，将性别意识纳入决策主流。二是要广泛深入地抓好《村民委员会组织法》、《妇女权益保障法》、《土地承包法》和其他相关法律法规的宣传学习。三是要提高妇女群众的法律意识，使她们充分了解国家法律赋予自身的权利，学会运用法律武器维护自己的合法权益，积极争取男女平等权利的实现。

(二)正视性别差异，完善法律条文。各镇(街道)应在区委、区政府的统一领导下，根据各自实际，尽快研究制定新时期农村土地承包权以及土地补偿和村级集体福利分配的实施细则，出台有关农村妇女土地权益保障的规范性文件，使农村妇女不论结婚与否或婚姻状况改变后都享有应有的户籍、居住地选择权及相应的土地权益。积极探索将妇女个人的土地承包权从家庭中剥离出来、从婚姻中剥离出来的合理有效方式。

(三)提高妇女参政议政比例。当前农村，女性参政的比例偏低，妇女虽然已进入村民委员会，但在农村重大事务的决定包括涉及利益分配的制度安排和规则制定过程中，妇女的利益要求和意见难以得到充分的表达，往往是由男性村干部和村民代表决定，妇女在利益分配中处于不利地位。建议出台有关规定，进一步明确规定村民委员会、农村集体经济组织、村民代表大会中妇女应占有的一定比例，保证农村妇女在农村重大事项决策中的参与权。

(四)加强和完善对村规民约的审查和监督。规范政府监督和管理村规民约的具体权限和程序，确保村民在法律许可的范围内行使自治权，确保村规民约与法律的一致性。

(五)政府协调支持，多渠道解决妇女土地承包权问题。政府应在土地征用、实行股份制或股份合作制以及城镇化改造过程中，前瞻性地出台相关政策保障男女平等原则的落实，指导规范集体经济组织的行为，依法监督村居委会对集体财产、土地安置费、土地补偿费的合法使用。政府的行政职能部门要健全土地承包仲裁机构，完善仲裁程序，妥善解决农村妇女与村委会之间的土地权益纠纷。同时，就农村妇女土地承包权益落实问题开展督查，对未能享受土地承包权益的人口，应在经济补偿、税费等方面进行利益调整。

中学课程开发情况调研报告

我校自XX年实行课改以来，始终以 “一切为了学生，一切为了学生的发展”的教育理念为指导，从学校的实际状况和学生的实际需要出发，积极开发实施校本课程，构建学校办学特色，打造“个性化”学校形象，发展了学生特长，促进了学生全面发展。现将我校校本课程开发与开设所做的主要工作汇报如下：

一、校本课程开发的现状

我校在校本课程的开设上，高度重视，成立了以校长为组长，兼职副校长为副组长，相关兼任教师为成员的校本课程开发小组，在资金、设施等方面大力支持，教师先后共开发出多种校本课程。经过研究最终成功开发、编印并安排了《校园安全教育》、《养成习惯教育》、《新生入学读本》、等符合实际、学生又感兴趣3个校本课程。在校本课程的安排与设置上，硬性规定了校本课程的课时和课型比例。落实七、八、九年级2课时，要求其中必须有1节是必修课。学生根据教导处安排到指定教室上课。上课前教师进行点名并做好考勤记录。通过几年来的探索实践校本课程开发正在逐步趋向规范。学校对课程安排、教师配置、活动设计、组织管理、学习评价等已形成了自己的思路和做法。教师基本知道校本课程开发所需要具备的基本素养和基本流程，教师在面临新课程改革时，除了需要认真解读、领悟新课程体系中蕴含的思想、树立正确的教育观念、接受各种教育培训外，还应根据新课程的要求，改变自身的教学行为，但在调研中我们也发现，不少教师对现在课程实施常规与课程动态发展之间所存在的矛盾也深有体验，大家认为校本课程在学校教育体系中的存在和发展对学校的传统的封闭式课程管理体制提出了极大的挑战。部分教师尤其是青年教师表示愿意承担该类课程建设，但是仍感到课程开发能力不足、需要提高学习。

二、具体实施办法

1、完善组织机构。为保证校本课程的顺利实施，我们成立了以校长为组长的课程开发领导小组，负责制定学校校本课程的实施计划，校本课程的开发与研讨、课程的安排与实施、课程的过程管理与考核等。有了领导的重视，校本课程开发所需的财力和人力有了保障，大量校本课程的印制成为可能，从而保证了校本课程的正常运作。

2、健全规章制度 为充分调动教师开发校本课程的积极性，学校从实际出发，初步建立了校本课程的开发与管理制度，先后出《校本课程开发方案》、《校本课程培训计划》、《校本课程管理制度》、《校本课程教研制度》、《校本课程开发与实施评价办法》、《校本课程开发与管理职责分工》等，制度健全，系统规范，为校本课程的落实提供有效的制度保障。

3、规范课程管理。根据教导处统一安排，我们对校本课程的开发与课程的设置做出具体安排。如七年级新生入学必须参加开学前2周的《新生入学培训》，其它年级每学期每周开设1——2节学校安全教育与养成习惯教育等校本课程。为了保证学生的参与度，我们加大了学生的考勤力度，把学生出勤情况、上课情况、作业完成情况与学分挂钩。对老师上课我们也做出了具体要求。为了激发教师们参与校本课程的热情，让他们转变观念，积极投身到新课程实验中来，我校把教师参与校本课程的情况和教师的年终考核挂钩。我们对教师每次的上课情况进行登记，每学期搞一次校本课程成果展示，年终考核中我们根据教师的上课节数及成果展示的成绩给予以一定比例的加分。

三、当前存在的主要问题：

1、应试教育作为一种社会现象依然“根深叶茂”。因此，急需加强行政督导力度，出台一系列政策法规引导课程改革步入良性发展的轨道，形成较浓地挖掘和开发地方校本课程的思想意识。

2.要进一步提高教师的整体素质，提高校本课程研发能力，教师很少有机会与外界交流，了解和掌握知识较少，这种限制无益于同伴交流也无益于问题的真正解决。有限的课程培训和开发培训无法弥补课程开发，素养的缺乏，知识和技能限制了课程开发。

3、多年的探索与实践我们虽然积累了一些有益的经验，但是，自主创新开发的课程不多，缺乏创新意识，没有形成特色，校本化开发内容不够丰富、建构不完善，与相关学科选修内容很难清晰分离。

4、受应试教育的影响，重考试课程，轻校本课程现象依然严重。一些家长总认为学校不务实，“不务正业”，对开发校本课程存在认知上的误区。

5、校本课程开发缺少专业化的教师队伍。目前我校教师普遍存在年龄结构和知识结构不合理，课程开不全、开不足，实施校本课程开发更是面临很大困难，工作负担和时间限制，工作负担重、时间有限是教师参与课程开发非常现实的困难。由于不是分内之事课程开发增加了教师的工作负担，成为许多教师不愿意参于课程开发的原因。

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与三查四看有关的调研报告

根据市委学习实践活动领导小组办公室通知精神，市xx局坚持从实际出发，对照第一批科学发展观活动整改项目、目标、时限、措施、责任及公开承诺等内容，逐项逐条对照检查，扎实开展学习实践活动“回头看”， 通过一系列的强化措施，营造了“干事、创业、为民”的良好氛围，将活动成果转化为工作成果，促进了事业的可持续发展。

党组重点进行了“四查”。

一是解决突出问题。在第一批学习实践科学发展观活动中，市xx局党组对梳理出来的不符合科学发展观的思想观念以及影响和制约科学发展的突出问题进行了全面分析和归类,针对市学习实践活动领导小组办公室反馈城市管理方面的15条、本局征求到的11条意见和建议，局党组会议逐条梳理研究，提出了“着力解决问题，切实为民办事，推进科学发展”的中心思路，确定了分管领导抓督查、相关单位抓落实的整改台帐责任制，规定了完成时限，一些影响制约科学发展以及管理、执法和群众反映强烈的突出问题逐步得到解决。

二是完善体制机制。坚持从实际出发，废除了不适应工作的制度9项，修改完善党风廉政、行政管理、行政执法等内部管理规章制度15项;新增了督察大队工作职责等制度4项。出台了《关于加强城市市容环境卫生长效综合管理的意见》和《考核办法》、《考核标准》等机制性文件14项，完善了卫生城市长效管理机制，加强了内部管理，推进了城市管理科学和谐建设。

三是上半年工作成效显著。坚持以“高度关注、化危为机、坚定信心、力促发展”为指导，深入贯彻落实市委十二届五次全会和全市加快科学发展大会精神，切实找准学习实践科学发展观活动与工作的结合点，确立了人本为核心的现代城市管理观，把学习成果、理论成果，最终转化为指导工作的实践成果。通过坚持文明执法，执法形象大幅提升;卫生城市长效管理初见成效，为“五创”打下了良好的基础;城乡环境综合整治有序推进，城乡面貌逐步改观;环卫体制改革不断深化，城乡一体化管理有序进行，全面提升了城市管理水平。

四是执行力明显增强。通过专题讨论，确保了政令畅通，牢固树立了“全局一盘棋”思想，做到了执行市委、政府的各项决策和部署不打折扣;通过分析研究，攻坚破难，切实找准并解决了影响和制约城市管理和综合执法科学发展的突出问题;通过突出重点，带动全局，把握了工作大局，对促进事业又好又快发展，起到了重要指导作用;通过积极创新，加强了人员的内控与管理;通过掌握实情，准确把握了规律，为事业科学发展奠定了基础;通过督促检查，强化了大局意识，党组和机关党委将经常性工作和组织程序制成备忘流程，做到了重大决策科学化、民主化;通过奖惩分明，调动了全局积极因素;通过坚定立场，提高了执行能力，把群众的满意度做为提高执行力的检验标准和根本目的。实践证明，本届局领导班子是务实、创业，用心预事、谋事、干事的团结集体。

党员重点进行了“三看”。一是进一步转变工作理念，树立了三种意识。树立了中心意识。紧密围绕市委市政府工作中心，提升了执法效能，为优化发展环境做出了积极贡献;树立了服务意识，更加注重服务职能的发挥，坚持和谐至上，努力实现执法理念由“我为城市管人民”到“我为人民管城市”的转变;树立了创优意识，弘扬争先创优、敢打必胜的优良作风，争创一流工作业绩，不断增强了队伍的战斗力。二是精神状态饱满，工作热情进一步高涨。积极营造干事创业氛围，完善了目标管理考核制度，建立了精细科学的工作考评体系，以指标和工作实绩评定人。目前，全局能够充分发扬“特别能吃苦、特别能忍耐、特别能战斗”的精神，人员爱岗敬业、执行力不断增强。特别是行风效能，各大队和职能科室已经注重细微和点滴，内强素质、外塑形象、科学发展促进和谐的风尚已成大家的自觉行动。三是党员立足本职岗位，发挥模范带头作用。党组机关党委和各支部能够积极引导和教育党员干部树立强烈的事业心和责任感，要求党员干部必须妥善处理好各种利益关系，正确把握价值取向，积极工作，时刻保持先进性，发挥党员的先锋模范作用，在本职工作岗位上，奉献自己的力量。目前，大部分党员能够积极维护集体利益，能够舍小家为大家，在个人利益与群众利益相悖时，能够先群众后个人，先他人后自己。

农民工返乡带来的社会压力调研报告

受国际金融危机影响，我国沿海发达地区部分劳动密集型企业和外向型企业被迫停产、破产或大量裁员，造成大批农民工陆续返乡。是一个农业大市，是面向长三角、珠三角等沿海地区的劳务输出大市，也经受着农民工返乡大潮的冲击，如何缓解农民工返乡带来的社会压力成为大家关注的问题。

一、全市返乡农民工基本情况

1.基本概况。

XX年，**市外出务工人数为132.3万人，年前农民工返乡人员达50.56万人，占38.2%。截至2 0XX年2月5日，全市再度外出务工人员34.05万人，失业返乡农民工在家待业人数达16.51万人，占12.5%。

2.返乡原因。根据在常宁市泥潭乡的抽样调查统计，农民工返乡主要有两个方面的原因：一是因世界金融风暴返乡。受全球经济危机的影响，我国沿海地区出口及劳动密集型企业产品出口受到限制，经济不景气，导致企业停产、转产、降薪、裁员，造成一些农民工提前返乡，占全乡返乡农民工总数的75%。二是受中央惠农政策影响。国家出台了一系列支农惠农政策，如新的粮食收购政策的出台以及新的土地政策对农民工返乡具有吸引力，占全乡返乡农民工全总人数12%。

3.返乡动态。调查发现，目前在家待业的返乡农民工主要动向大致有以下几种：一是在家务农。这批农民工约占58%。二是再次就业。这类人约占12%。基本上都是希望接受驾驶、电脑、焊工、电工、烹饪、旅游、酒店服务等培训后等待机会再次外出到内陆地区或本地企业务工就业。三是回乡创业。这类人约占15%。其中不少人凭借资金、信息等优势，发展规模经营、从事农产品流通等。

二、农民工返乡带来的社会压力分析

尽管农民工经过城市工作与生活的洗礼，学到了先进的理念、经验、技术，带回了多年积攒的资金，是家乡社会经济发展的一支生力军，但仍给带来了不可忽视的社会压力。

1.经济发展压力。一是直接导致农民减收。农民工非正常返乡在短期内经济增收受到影响，各地劳务收入大幅减少。二是给本地资源和环境带来压力。人口与资源、经济匹配不当，多项承载力相对不足，将构成县域经济可持续发展的巨大负担。三是影响国家扩大内需政策的有效实施。从短期来看，农民工返乡带回了少数资金，一定程度上刺激了消费，然而，农民工难于就业导致减收必然减弱消费需求，从而影响农村经济发展。四是制约了农业规模经营。原来将土地长期租赁给他人的农民工，现在回家要依靠土地来生活，从而影响了农村土地的加速流转和农业产业化的发展。

2.社会稳定压力。一是心理失衡带来的社会压力。无奈返乡的农民工自尊心受到伤害，有可能演变成心理疾病，导致过激行为，宣泄对社会的不满。二是价值认同带来的社会压力。很多农民工因长期生活在城市，一旦回到较落后的农村，可能会心情浮躁，滋事生非。三是不排除返乡农民工在沿海发达地区染上一些不良习气，随着返乡将影响社会风气。

3.民主建设压力。一是民主化进程的差异对执政能力提出的挑战。长期在外的农民工积累了一定的社会知识和法律知识，对民权的要求也较高。如果基层干部依然实施简单粗放的工作作风，就容易造成农民的抵触、对立情绪。二是长期积累的潜在问题对执政能力提出的挑战。农民工回乡后，对于农村容易出现的土地、山林边界权属争端等问题必将引起关注和重视，从而考验基层干部的执政能力，必须有心理准备和应对方案。三是维稳治安对执政能力提出的挑战。不排除有些农民工蓄意制造事端，或染有赌博、吸毒等陋习，从而滋生一些危害社会安定的行为，这对维护社会稳定提出严峻挑战。四是农民工的更高期望对执政能力提出的挑战。越是有见识的农民工，对于地方政府的期待和要求就越高。如果地方干部的能力和管理水平达不到农民工的期望，其管理权威必将大打折扣，并伴随产生执行不力等诸多问题。

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一、主题确定：

经过搜集到的市场资料，并对资料的分析和讨论，我们了解到手机的使用者的数量，每年呈上升趋势，手机卖场如雨后春笋，使手机卖场的竞争压力逐年增加，我们针对此现象，对##市的手机市场的消费者做详细的调查，并对通讯起了宣传的作用。

二、研究目的：

1、提高通讯手机卖场的知名度

2、提高通讯手机的销售量

3、减轻通讯在手机卖场的销售压力

4、提高通讯服务人员的服务质量

三、研究内容：

1、消费者(老年人、中年人、中学生)

(1)消费者购买手机的价位

很多消费者购买手机是看重的是价格，所以价格是我们调查的重点之一

(2)消费者对手机功能的要求

处于不同年龄段、身份地位的不同对手机功能有不同的需求

(3)消费者对手机卖场服务人员态度的要求

由于卖手机的店面很多竞争激烈，因此留住消费者的往往是服务人员的态度

(4)消费者对手机售后服务的要求及满意程度

为了提高企业形象和提高企业知名度手机售后服务占有很大的份额

(5)消费者对手机品牌的要求

消费者认为好品牌手机，其质量、功能往往是比较高的

2、手机市场

(1)调查影响手机销售的的因素

①手机价格

由于市场上的企业或者店面所销售的手机在质量功能等各方面都相差无几，因此采取价格上的变动会吸引更多消费者。

②手机质量

许多消费者买手机都很注重其核心价值，但影响其核心价值的往往是手机的质量

③手机外观

在手机价格、功能、质量完全一样的情况下，手机外观往往会更吸引消费者

④卖场的内、外部环境

店内外部环境如何保证冬暖夏凉、有桌凳等等，往往会决定一位消费者购买心情和购买欲望，致使顾客流量减少

(2)调查通讯在同类商家手机卖场中所占的份额，以及在##市区手机卖场中所占的份额

(3)调查市区通讯的竞争者的优势、劣势

3、调查通讯手机卖场的服务人员

(1)服务人员对业务的熟练程度

对业务足够熟练是服务人员的一项基本功，基本功扎实销售会变得容易一些

(2)服务人员的综合素质

①职业素质

②道德素质

③文化素质

(3)服务人员的销售技巧

①语言

服务人员如何能够熟练的并带有技巧性的把手机的各功能介绍给消费者，同时礼貌用语拿捏准确，能增加该企业的消费者

②神态

服务人员再向消费者介绍手机时，一个眼神的交流、一个微笑、一个手势可能会对消费者留下好的印象，其结果是客户会增多

注：调查通讯手机卖场服务人员10—20人

3、调查通讯手机卖场的服务人员

(1)服务人员对业务的熟练程度

对业务足够熟练是服务人员的一项基本功，基本功扎实销售会变得容易一些。

(2)服务人员的综合素质

①职业素质

②道德素质

③文化素质

(3)服务人员的销售技巧

①语言

服务人员如何能够熟练的并带有技巧性的把手机的各功能介绍给消费者，同时礼貌用语拿捏准确，能增加该企业的消费者

②神态

服务人员再向消费者介绍手机时，一个眼神的交流、一个微笑、一个手势可能会对消费者留下好的印象，其结果是客户会增多

注：调查通讯手机卖场服务人员10—20人

四、样本情况

样本区域分布：xx市

消费者样本：从全市通讯多家手机卖场中随机抽出10家通讯商场周围的消费者。

方案一：桥东10家手机商场周围的消费者

方案二：桥西10家手机商场周围的消费者

(2)消费者样本：手机使用者200—250人

五、调查方式：

1、询问法：

(1)利用传统问卷成本比较低

(2)利用传统问卷所得到的信息比较准确

(3)利用传统问卷容易操作，容易控制

2、面谈法：

(1)面谈法的对象、时间、人数、形式可以有调查人员掌握

(2)利用面谈法了解到的信息较为全面深刻、真实并富有启发性

(3)利用面谈法对问题的回收率较高可以收集有关被调查者的附加信息，提高调查结果的可信水平

六、研究日程：

3月10日—3月17日：调查前准备：①确定主题②设计问卷③人员分配

3月18日—4月1日：实施填写问卷

4月2日—4月8日：分析、整理数据

4月9日—4月10日：报告写作

4月11日—4月16日：市场预测

4月17日—4月24日：撰写决策

七、人员安排：

1、设计问卷：一组

2、问卷调查：全体人员

3、数据分析：二组

4、市场预测：全体人员

5、撰写决策：全体人员

6、撰写报告：三组

八、研究经费：

1、调查前准备费用：

①确定主题费用____元

②设计问卷费用____元

③问卷印刷费用____元

2、实施填写问卷费用：____元

3、分析整理数据费用：____元

4、报告写作费用：____元

5、市场预测费用：____元

6、撰写决策费用：____元

本次调研总费用为：____元

精选社区两学一做调研报告

为让辖区党员干部学深学透《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》，进一步抓好《准则》和《条例》的学习宣传和贯彻落实，xx社区党委以“四措”力促“两学一做”专题学习活动开展取得实效。

一是开展“自学”活动。

社区党委专门印发了《准则》和《条例》原文到每个党员干部手上，制作专门的学习记录本，要求社区党员干部和各村(居)党员干部结合自身工作实际，开展自学活动，逐字逐条学习《准则》和《条例》原文，深刻把握精神实质，准确领会立意内涵，把党规党纪刻印在心上、体现在行动上、落实到工作上，用实际行动准确诠释《准则》和《条例》，让群众看到行动和变化，做一名合格党员。

二是开展“领学”活动。

社区党委充分利用“三严三实”专题教育实践活动平台，举办学习《准则》和《条例》“大讲堂”，利用每周工作例会之机，由领导带头领学，逐字逐句原文领读，并结合实际展开讲解和讨论，带头撰写交流学习心得，引导社区党员干部真学、真懂、真用《准则》和《条例》，将其精神实质内化于心、外化于行，严格按照《准则》和《条例》要求，争做一名合格党员。

三是开展专项“促学”。

社区党委将“两学一做”活动开展作为2017年党员干部教育的重要内容，下发活动通知，要求社区各部(办、组)、村(居)党支部制定详细学习计划，认真学习贯彻《准则》和《条例》。同时，由社区分管领导和联系村(居)领导牵头开展跟踪督查、随机检查学习笔记、心得等，及时了解掌握各部(办、组)、村(居)党支部学习贯彻情况，及时交流做法经验，推动学习贯彻工作落实，以“促学”力促辖区党员干部达到合格党员的标准和要求。

四是开展“导学”活动。

社区党委除专门制作“两学一做”学习记录本外，还组建了专门的微信群，定期传达社区党委的安排和部署，为党员干部交流学习心得和体会搭建平台，同时通过手机短信平台、led显示屏、简报、展板、qq群等形式，全面宣传《准则》和《条例》内容，扩大影响面和知晓率，积极营造守纪律、讲规矩的浓厚氛围，为社区党委开展“两学一做”活动营造良好氛围。

社区两学一做调研报告是不是对网友们有所帮助呢?希望网友们认真阅读，持续关注我们的网站。

县中小学德育现状的调研报告

**市教育局：

近年来，我县教育局和各中小学校高度重视德育工作，坚持育人为本、德育为先，深入贯彻落实《中国共产党中央国务院关于进一步加强和改进未成年人思想道德建设的若干意见》，研究探讨加强和改进未成年人思想道德建设工作的新方法和新途径，基本上形成了以管理育人、教书育人、家庭育人、社会育人、环境育人、心理育人的德育工作育人体系，取得了一定成效。根据玉教发电【2019】19号《**市教育局关于对全市德育工作进行调研的通知》要求，县教育局组织人员对全县中小学德育和职中德育工作进行了调研分析，现把近年来我县中小学德育和职中德育工作的主要工作、存在的困难和问题、下步加强德育工作的措施分两部分简要报告如下：

第一部分中小学德育

一、主要工作及成效

(一)创新德育管理体制，为学校德育工作提供了保障

建立领导体制，学校德育工作有了组织保证。县教育局成立了由主要领导任组长，分管副局长任副组长，中小学校长和教育局科室负责人为成员的德育工作领导小组，全面负责全县中小学德育管理工作;各中小学成立了以主要领导任组长的德育工作领导小组，负责学校德育管理工作。

完善德育管理制度，学校德育工作有了制度保证。教育局建立完善了德育工作管理规章，学校结合实际制定了适合学校德育工作的一系列相关制度，确保了学校德育工作有序开展。

(二)加强德育队伍建设，学校德育工作有了人才保证

教育局把德育队伍建设作为战略重点进行深入研究，坚持把师德教育作为教师继续教育的重要部分。注重班主任队伍建设，坚持以校为本，积极组织培训。实施了班主任竞聘机制，对班主任的政治和经济待遇给予了有效保证。以师德师风建设为突破口，建立了师德评价机制，通过举办德育论坛、基本功大赛，专家讲学，外出考察等方式对班主任、德育主任、校长进行了分层次培训，有效提升了德育队伍的管理水平和文化素养，培养了一批优秀的德育骨干教师。

(三)积极开展德育活动，全面实施三生教育

按照实践育人的要求，以体验教育为基本途径，精心设计和组织开展思想健康、内容鲜活、形式新颖、吸引力强的道德实践活动。如去孙兰英烈士陵园、孙兰英烈士纪念馆、孙兰英烈士殉难地祭奠革命先烈，到**县禁毒教育基地开展禁毒教育活动，开展"中华魂"读书教育活动，组织了"向国旗敬礼，做一个有道德的人"网上签名寄语活动，举行了"学雷锋做奉献，讲文明促和谐"主题教育实践活动，开展了"学弟子归做文明人"主题教育活动，结合"五小工程"组织学生开展蔬菜种植、果树栽培、养殖等劳动实践活动，配合2019年我县创建国家卫生城市，组织学生开展"环保进社区"的宣传活动，掀起清洁市容、"护绿运动"的高潮，这些实践活动，使中小学生思想感情得到熏陶，精神生活得到充实，道德境界得到升华。同时，丰富中小学生节假日参观、旅游活动的思想道德内涵，精心组织夏令营、冬令营、革命圣地游、红色旅游、绿色旅游以及各种参观、瞻仰和考察等活动，把深刻的教育内容融入到生动有趣的课外活动之中，用祖国大好风光、民族悠久历史、优良革命传统和现代化建设成就教育中小学生。通过开展各种活动、运用各种方式向广大中小学生宣传介绍古今中外的杰出人物、道德楷模和先进典型，激励他们崇尚先进、学习先进。通过评选"三好"学生、优秀团员和少先队员、先进集体等活动和组织少先队员开展"雏鹰争章"活动，评选各类先进分子;以遵纪守法作为重要条件，评选文明学生，为学生树立可亲、可信、可敬、可学的榜样，让他们从榜样的感人事迹和优秀品质中受到鼓舞、汲取力量。

切实抓好《中小学生守则》(以下简称《守则》)和《小学生日常行为规范(修订)》、《中学生日常行为规范(修订)》(以下简称《规范》)，保证德育行为规范落实。《守则》和《规范》的发布，是教育系统加强青少年学生思想道德建设的一项重要措施，我县中小学校高度重视，认真组织干部、教师及中小学生学习《守则》和《规范》，通过家长会等多种途径，宣传《守则》和《规范》，协调社会各方面力量协助学校抓好对学生的教育。从本地本校实际出发，抓好规范教育，引导学生自觉遵纪守法。对小学生重点是规范其基本言行，培养良好习惯。对中学生重点是加强爱祖国、爱人民、爱劳动、爱科学、爱社会主义教育，引导他们树立正确的理想信念和世界观、人生观、价值观。

加强中小学生法制教育，预防未成年人违法犯罪。开设法制课。发挥法制副校长在加强中小学法制教育、预防末成年人违法犯罪的重要作用，突出工作的针对性，把学生在日常生活中容易出现的违法违纪问题列为法制教育的重要内容，引导他们在日常行为中养成遵纪守法的良好习惯，教育他们自觉维护社会公德和秩序，不在营业性歌舞厅、网吧、电子游戏机室及其它不适宜青少年的场所出入和活动。密切联系学生家庭，落实家长教育和监管责任。注意教育多样性，寓教于乐。加强排查，特别关注两类"问题"学生：即经常违反纪律、屡教不改的学生和心理异常、行为孤僻的学生，进行有效的心理辅导，落实一对一或多对一的跟踪教育措施，防止学生违法犯罪。深入调研分析在校学生违法犯罪个案，专题研究预防在校学生违法犯罪的对策和措施。

全面实施三生教育。用"处理四个关系，树立一个观点，抓好三个结合，落实四个到位"的思路将三生教育工作落实到位。"处理四个关系"指：一是其他课程与"三生教育"课程的关系。整合课程资源，开设"三生教育"课程。二是在"三生教育"课程中集中教育和在其他课程中渗透教育的关系。三是开设"三生教育"课程与减轻学生经济负担的关系。四是实施"三生教育"与减轻学生过重课业负担的关系。树立培养学生"珍爱生命、学会生存、热爱生活"的观点。"三个结合"(即与"三项教育"结合)：生命教育与禁毒防艾教育结合，让学生自觉加入到拒绝毒品、远离艾滋的行动中;生存教育与安全教育结合，通过强化身体安全和心里安全，为学生的生存意识、生存知识、生存能力奠定坚实基础;生活教育与环境教育结合，教会学生面对现实，认识环保对人类生活的重大影响，学会适应不同的环境并力所能及地改造环境，在自觉的实践中提高生活能力。"三个结合"由"四个到位"保障：组织结构到位，课程计划到位，培训基地到位，践行活动到位。

(四)发挥课堂教学主渠道作用，注重教书育人重要环节

贯彻落实党的教育方针，把德育工作摆在素质教育的首要位置，贯穿于教育教学的各个环节。一是把弘扬和培育民族精神作为思想道德建设极为重要的任务，把理想信念、道德品质、遵纪守法、文明行为习惯、良好心理素质作为学校德育的主要内容，纳入中小学教育的全过程。二是保证德育课程的开展。以德育课题研究为载体，构建符合学生身心发展特点、适应21世纪发展需要的德育课程体系，保证每周德育课程课时。三是积极改进思想品德课程的教学方法和形式，采用中小学生喜闻乐见、生动活泼的方式进行教学，把传授知识同陶冶情操、养成良好的行为习惯结合起来。

(五)开展中小学德育实践活动和场所建设情况

充分发挥我县孙兰英烈士陵园、孙兰英烈士纪念馆(小街)，孙兰英烈士殉难地(六街)，**县革命烈士陵园等爱国主义教育基地的教育引导功能和六街中学、小街小学农村少年宫、青少年校外活动中心及我县禁毒教育基地等活动场所在中小学生中的教育作用，坚持面向中小学生、服务中小学生的宗旨，积极开展教育、科技、文化、艺术、体育等中小学生喜闻乐见的活动，寓教于乐，把思想道德建设内容融于其中。

(六)组织开展中小学校德育督导评估，不断增加德育经费

教育局制定切实可行的德育工作评估制度，形成县考核学校，学校考核教职员工的德育评价体系。不断改革对学校和领导、教师、学生的评价方式，加大德育的比重。以评估促进学校德育管理，引导学校德育向规范化、科学化方向发展，整改存在问题，加强薄弱环节，促进学校德育工作创特色、上水平。各中小学校把德育经费的科目列入预算计划，并保证经费投入，用于德育队伍的培训、德育基地的建设、德育科研的开展、德育设施设备及场馆的建设与完善、德育实践活动和表彰奖励德育工作先进等项目。

(七)加强中小学团队建设，开展德育主题教育

充分发挥学校共青团和少先队等群团组织在中小学生思想道德建设中的重要作用。一是加强中学团组织建设，把中学共青团工作纳入学校德育教育的总体布局，推荐优秀青年教师做团的工作。办好中学生业余团校，配合学校党组织办好高中生业余党校。加强对中学学生会工作的指导，更好地发挥他们的作用。二是把少先队工作纳入教育发展规划，参与关工委工作，定期对少先队工作进行督导、检查、考核和评估。学校党组织积极支持少先队开展活动，并选派优秀青年教师担任少先队辅导员，把少先队辅导员培训纳入培训体系。联合相关部门，建立和完善校外辅导员制度，选聘热心少先队工作、有责任心、有能力、有经验的人士担任校外志愿辅导员。少先队小干部实行民主选举，定期轮流任职。三是各中小学校根据实际创设文学社、广播站、小记者站等社团组织和篮球、足球、排球、象棋、舞蹈、跆拳道、书法、绘画、古筝、钢琴等兴趣小组，选派专业指导教师，定期开展活动，引导学生发展兴趣爱好，扎实推进中小学德育工作和素质教育的开展。

抓好主题教育活动，增强德育实效。利用各种法定节日，传统节日，革命领袖、民族英雄、杰出名人等历史人物的诞辰和逝世纪念日，建党纪念日、红军长征、辛亥革命等重大历史事件纪念日，"九一八"、"**大屠杀"等国耻纪念日，以及中小学生的入学、入队、入团、入党、成人宣誓等有特殊意义的重要日子，开展思想道德主题宣传教育活动。组织丰富多彩的主题班会、队会、团会，举行各种庆祝、纪念活动，引导中小学生弘扬民族精神，增进爱国情感，提高道德素养。各校结合实际在德育工作的模式和德育内容的侧重上有所创新，有的在爱国主义教育、法制教育、感恩教育、诚信教育、心理健康教育、社会实践等内容方面研究，并特色凸显，有的在道德体验、养成教育、主题教育、课题研究等教育模式方面探索，寻找适合本地或本校发展的完整做法。

(八)加强心理健康教育，培养学生良好的心理品质。

高度重视学生的心理健康教育和心理辅导工作，认真贯彻落实教育部《中小学心里健康教育指导纲要》文件通知精神。一是面向全体学生，开展以发展性、预防性心理健康教育为主，以团体心里辅导为重点得心理健康教育，将心里健康教育工作有效地渗透到学科教学及班团队等活动之中，逐步提升学生心里健康的水平，从心里素质上提防和消除各种病态心里和行为的出现，防止学生人身安全事故的发生。二是加强中小学心理健康教育师资队伍建设。学校建立了在校长领导下，以心里健康教育专职教师为重点，班主任和德育课程教师为主体，逐步推进教师全员培训和共同参与的心里健康教育工作机制。三是加强和提升中小学心理健康教育科研工作的力度和水平。四是通过加强排查和心里测评，科学地分析和有效地发现有心里障碍者、心里危机者、行为偏差者和高危人群，使教育干预有重点目标，有针对性，引导学生养成积极、乐观向上的健康心态。

(九)加强校园文化建设，发挥校园文化在育人中的作用

近年来投入资金250多万元用于学校文化建设，对校园环境进行改造优化，打造历史化、诗情化、艺术化、哲理化、人性化、生活化的校园文化空间。现已建成省级"乡村学校少年宫"示范学校2所，市级"养成教育示范校"5所，市级"家长学校示范校"5所，省、市级"绿色学校"16所，省级"园林单位"5个、市级"园林单位"7个，省、市级"文明学校"17所。涌现出一批理念先进、思路清晰、文化浓郁、特色明显的中小学校。

(十)构建学校、家庭、社会三位一体的教育网络，发挥环境育人的德育效能

优雅的学校环境是学生健康成长的生活空间，是一种德育资源。目前，各中小学已经形成以环境教育作为德育环境建设的"点";以校园环境、课堂环境、活动环境、人际环境、心理环境作为德育环境建设的"线";以学科教学的有机渗透，与各种形式活动课、社会实践活动相结合构成德育环境建设的"面";以学校教育环境、家庭教育环境、社区环境教育相结合形成德育环境建设的"网"的德育环境育人体系，增强了德育环境育人的实效。一是构建校园环境建设。各中小学校不仅非常重视学校德育物质环境建设，而且积极营造人文环境氛围，把学校建成了一个富有时代气息、文化品位、人文关怀、绿色环保的新型校园。通过确立校风、学风、校训、校纪，展示学生自己创作的作品等方式，利用板报、橱窗、走廊、墙壁、地面、建筑物等一切可以利用的媒介体现学校的办学理念，陶冶了学生情操，塑造了学生灵魂，真正把学校建成了家园、学园、乐园和花园。二是重视和发展家庭教育。各中小学校要主动联合各级妇联组织，切实担负起指导和推进家庭教育的责任。认真办好家长学校，制定家校联系制度，定期开展家长会。努力通过家长学校向家长提供培训教育机会，通过专家指导、优秀家长介绍经验、家长互相支招、阅读家教书籍等形式，帮助家长树立正确的家庭教育观念，提高科学教育子女的能力。班主任每个学期通过电话、短信、Q群、书信、家访等多种形式与每个学生家长联系2次以上，有针对性地指导家长教育孩子。重视关心下一代工作委员会的工作，充分发挥老干部、老战士、老专家、老教师、老模范等"五老"队伍作用，支持他们为加强和改进中小学生思想道德建设贡献力量，形成一支专兼结合、素质较高、人数众多、覆盖面广的中小学家庭教育和思想道德建设工作队伍。联合当地妇联、关工委等相关部门加强农村家庭和外来工家庭的家教指导工作，每学年有计划到这些家庭进行家访;特别是关心单亲家庭、困难家庭、流动人口家庭的未成年子女教育，为他们提供指导和帮助;加强离异和单亲、留守儿童家庭问题的研究，创新工作方法，根据特殊家庭的特点进行家校联系，根据特殊家庭学生的特点进行教育和管理。三是净化校园周边环境，积极营造有利于中小学生思想道德建设的社会氛围。

二、主要问题

通过调研可以看到，近年来我县中小学德育工作成绩显着，出现了一些新的局面。但在实际工作中仍存在一些问题，主要表现在以下几个方面：

1.重智育轻德育的片面认识依然存在。部分学校领导对德育工作的重视程度还不够，一些学校认为，学生的学习成绩好，教师有业绩，学校有光彩，这是现实的、看得见的东西;中高考成绩成追求的终极目标，而思想品德是隐性的，短时间也显示不出来，因而，不愿把精力和时间更多的花在对学生思想品德教育上。

2.德育工作方法和手段缺乏创新。一是部分学校德育工作的管理水平还停留在表层，没有深入了解学校教师和学生的思想状况，不研究探索德育工作的新情况、新问题。二是对学生评价缺乏综合性引导。教育内容与生活脱节，很多形式上的德育活动因脱离学生实际成了无效劳动，小学、初中、高中相互之间缺乏有机衔接。三是由于受安全因素的影响，学校德育工作以"不出事"为最高标准，部分学校很少给学生创设亲身感悟与实际体验的机会，只有课堂、学校的空间，导致学生很难有震撼心灵和刻骨铭心的教育实践，使原本实践性很强的德育成了简单的概念灌输和纯粹的道德说教。

3.德育队伍建设还需加强。一是德育课教师队伍基本素质需进一步提高。二是班主任作为德育工作的骨干力量，工作压力与政治待遇及经济待遇不相适应。三是"学高为师，德高为范"信念在教师队伍中缺乏，学校对师德的评价考核体系不健全。

4.学生思想道德和心理素质亟待提高。这次调研显示，目前我县中小学生思想道德和心理素质方面存在的主要问题：一是部分学生依赖性强，自理能力差、责任心不强，缺乏自理自立、自我保护意识;二是部分学生的心理存在一定的障碍，耐挫折能力差，青春期心理问题严重;三是部分学生的价值取向存在务实化、功利化倾向，爱攀比，贪图享乐，不能吃苦现象严重;四是部分学生学习动力不足，厌学迷恋网吧现象突出。

5.家庭与社会的不利因素削弱了德育工作。一是家长不良行为的负面影响。不少家长的主要精力都花在赚钱上，缺乏健康的生活方式及正确教育方法，不良的家庭环境让孩子出污泥而不染是非常困难的。随着单亲家庭、外来务工家庭的增多，这些特殊背景的学生教育面临着新的问题。二是社会上拜金主义、享乐主义、极端个人主义思想对中小学生影响很大，部分学生社会公德意识较差，良好的文明行为习惯还没有养成，学生对美与丑、善与恶、是与非的分辨能力还需进一步增强。三是社会对网吧管理不到位，网上的血腥暴力游戏、黄色信息等内容严重危害未成年人的身心健康。

三、下步工作打算和措施

(一)健全德育工作机构。县教育局单独设立德育工作机构，并配足配强人员，加强全县中小学德育工作;各级教学研究机构配备德育研究员，组织开展德育方面的课题、教学研究工作。

(二)完善班主任制度。高度重视班主任工作，选派思想素质好、业务水平高、奉献精神强的优秀教师担任班主任。要推进班主任培训工作，把班主任培训当作常规工作来抓，形成制度。要通过多种渠道提高班主任的道德修养、工作技能和敬业乐业、开拓创新的精神，通过班主任的建设推动德育工作上水平。开展班主任工作经验交流会、成果展示、课例比赛、工作论坛等活动，提高班主任在班级管理、组织班级活动、开展思想教育等工作的能力。每个教学班至少配备一名副班主任，加强德育力量，培养班主任后备力量。

(三)落实德育队伍工作责任。进一步明确校长、分管工作副校长、政教主任、团委书记、少先队大队辅导员、班主任和科任老师的责任，从上到下加强学生思想品德教育。一是校长或分管工作副校长开展好每周一次国旗下的讲话，定期开展校长接待日活动;二是政教主任、团委书记、少先队大队辅导员每周至少了解一个班的德育工作情况，至少找1个"学困生"进行个别谈话;三是班主任要密切了解全班学生的思想动态和学习、生活、家庭等方面的状况，每天至少找1个"学困生"进行个别谈心或通过电话、短信、Q群等形式家访1个家庭，每学期至少与全班每个学生谈话3次以上，并要建立学生成长档案，认真做好班主任工作日志;科任老师要积极主动配合班主任工作，了解学生的思想动态，做好学生的思想引导和激励工作。校长、分管工作副校长、政教主任、团委书记、少先队大队辅导员、班主任平时要有意识通过科任老师、学生干部或主动深入学生宿舍了解学生的情况。在工作中发现异常问题要及时逐级上报。对因责任不落实、工作不到位而致使应该发现而没能及时发现，发现后未及时上报或报告后未及时处理的突出问题，要依法依规追究相关责任人的责任。

(四)将专任教师职称评聘、职务晋升与从事班主任工作年限挂钩。一是教师晋升职称必须要按相关文件规定符合班主任工作年限要求，对班主任工作年限不足者实行"一票否决"。二是对申报晋升上一级职称者，在任现职期间，担任班主任工作的优先上报。三是高级教师的职务续聘，必须在一个聘任期有1年以上的班主任工作年限，否则不予续聘。四是对担任班主任工作不足三年或是任班主任三年但工作不负责任的，不能提拔为学校中层干部。

(五)采取积极措施，提高德育工作者的政治、经济待遇，保持德育骨干队伍的相对稳定。加强和改进德育工作激励机制，通过完善中小学优秀班主任、优秀德育工作者的评选表彰以及德育科研成果的评选奖励机制，提高广大教师从事德育工作的积极性，增强广大教师献身德育工作的责任感，提高德育工作水平和实效。加大德育队伍接受培训教育机会，尤其是要加强德育领导干部和名班主任培养对象的培训，积极为他们创造必要的进修学习和社会考察的条件，提升全员育人的工作水平。要为班主任创造良好的工作环境，支持他们经常地、细致地关心每个学生的成长;在绩效工资中适当提高班主任的待遇，争取在全县形成一种在校老师都乐意当班主任、当班主任有光荣感和优越感的良好氛围。

中小学德育工作是一项系统工程，是事关广大青少年学生和千家万户的切身利益，事关国家前途和命运的大事。我们要以xx大精神为指针，坚持育人为本、德育为先，以高度的事业心、责任感切实肩负起我县中小学生思想道德教育的历史使命，并以此次德育专项督导检查为契机，齐心协力，扎实工作，开拓创新，为把全县德育工作提高新水平、再上新台阶做出更大的贡献。

第二部分中职德育(**县职业高级中学德育)

一、成绩

近年来，学校高度重视德育工作，德育工作落到实处，取得较好成绩。学校被命名为"云南省绿色学校"，被评为县"先进基层工会组织"、"先进基层党组织"，命名为"基层党建示范点"，荣获全国"十一?五"职教院校教育科研先进集体。9月，被命名为"云南省文明学校"，被授予"2019-2019年全市法制宣传教育先进单位"称号。

二、学生情况及存在问题

家庭是孩子首先接受教育和影响的地方，是孩子的第一所学校。家长是孩子接触最多最亲近的人，是孩子的启蒙老师。家庭教育十分重要，不能忽视，否则，学校教育就会收效甚微。职中大多数学生来源于农村，占89.7%。独生子女家庭、单亲家庭、长外出经商、务工家庭造成子女教育或多或少的缺失，38.4%的"留守学生"因老人们教育多有不当而产生心理健康问题。许多家庭经济困难，家长或失业，或外出，为了生计，家长无遐顾及孩子学习。不少家长缺少教育方法，不能起模范作用，对孩子的成长也是极为不利的。还有一些学生，既不在父母身边，身边也无人照料，家庭教育成为空白。特别是单亲家庭的学生，容易在行为和心理上出现障碍，一不小心就会成为"问题学生"，这是学校德育中的难点。

学生学习成绩普遍不好，"中考"是他们难以启齿的话题，相当多的学生没有学习兴趣与要求，迫于无法上其他普高或家长的压力而来到中职学校。在调查中有72.4%的学生不是出于自愿来到职业中学的，有的学生为了一张中专文凭，有的家长只希望孩子在学校三年，不至于过早进入社会。很多学生缺少学习的主动性，在外在压力下被动学习，需要老师督促，学习效果不显着。许多学生不会学习，学习中存在盲目的、没有针对性的倾向(占57.4%)，在学习中时常感到迷茫，甚至厌学。在这种情况下，学生学习状况不佳。一部分学生虽然整天人在学校，却得过且过，无所事事。

3.学生思德状况及问题

(1)理想信念：很多学生对前途悲观，缺乏自信，缺乏对自己的正确认识，看不到自己身上的长处，不善于处理各种关系，在调查中有59%的学生不清楚自己毕业后将从事什么工作，有39%的学生在学校经常感到孤独。还有相当一部分学生对自己的未来认识错误，希望过高，不切实际，职业设计不当，不懂得任何成功都是从最基层干起，缺少吃苦耐劳精神。在聊天座谈中，有不少学生说，毕业后想做演员、公务员、教师、医生等，职业理想的错位势必影响中职学生的日后发展。

(2)道德品质：总体来看，中职学生的道德品质是好的，但不可否认的是仍有相当一部分学生的道德品质有待提高，在调查中我们发现，有73%的学生有随地吐痰的不良习惯，39%的学生平时不能遵守社会规范，33%的学生不能自觉爱护公物，32%的学生否认"人无德不立，国无德不兴"，有36.8%的学生缺乏吃苦精神，责任感不强，诚信不够，自制力差，做事不能善始善终。

(3)法纪意识：在调查中，我们发现有不少学生在价值判断上有问题，例如，有32%的学生认为挑战法纪是勇敢的表现，17%的学生认为打架是解决问题的好办法，20%的学生为了得到对自己有用的东西敢以身试法，24%的人认为损坏公物不是件什么大不了的事。这些学生的数量、行为、认识虽然不是主流，但能折射出学生法纪意识淡薄，法律知识匮乏的问题。尤其值得注意的是，中职生是善于模仿的，如果不能对这些思想与行为进行正确的引导，其危害将进一步扩大。

(4)心理状况：由于学习成绩不好，加之家庭因素和社会因素的影响，不少学生在心理上表现出不健康或亚健康状态：意志薄弱、自信心不强(74%人对未来没有信心)、自控能力差、价值判断错位、人际交往障碍、缺乏进取精神、做事犹豫不决、过分悲观与盲目乐观，行为怪诞，语言不文明，往往有与一个高中生不相符合的语言、行为，这些不健康的心理状况若得不到有效的矫正，不仅影响学生个体的成长，也会使整个学校教育事倍功半。

三、教育对策

在全面推进素质教育的今天，现代德育工作也出现了许多新情况，新问题。在调查过程中反映出来学生思想道德状况令人吃惊，也就不得不叫我们深思。学校德育工作要适应新形式，增强实效性，就必须转变观念，以人为本，拓宽渠道、注重过程，改革德育工作的内容、方式、方法，探索新的工作思路，创造性地开展工作，提高德育工作的时效性与针对性。

1.转变观念，摆正德育工作的重要位置

"观念的更新比技术的进步更重要。"教育观念的转变是实施素质教育的基础。为此要狠抓理论学习，组织广大教师认真学习素质教育的思想、观点、理论。

首先是帮助教师提高思想认识，切实转变思想观念，自觉实施素质教育。其次要彻底改变认为"抓学生思想品德、行为规范是班主任的事"，树立"人人都是德育工作者"、"先成人再成材"的思想，做到德育工作"全员化"齐抓共管，保证每一项德育工作都能落实。第三要加大对教师德育工作能力的培养。

2.以人为本，强调学生的德育工作主体地位

充分利用学科优势，开展"每周德育报告"活动，由班主任将一周来班级或个别学生思想与行为以书面形式向德育处报告，有学生基本信息，有违纪记述，有现象分析，便于德育处及时掌握学生思想道德状况。

在德育工作中，要求德育工作的方法要符合现代学生的特点，因人施教，重视学生自我教育能力的培养，自己能转化自己的错误思想，自己控制自己的不良行为，从被动接受教育到主动教育自己和别人。

在实施自我教育时，首先应提供机会，让学生自己实践自我教育。如在班干部任用时，可采用自由组合方式确定班干部，或采用轮流当班干，或采用聘任班干部，或班主任助理制度。

其次设是设置情景、创造条件，促使学生主动去体验"自我教育"的喜悦。

3.实施七项育人工程

(1)实施安全育人工程

安全不保，何谈教育?为了确保安全，营造"平安、稳定、和谐"的校园环境，学校制定《创建平安校园》实施方案，实施安全育人工程，利用校会和升降旗仪式等集会活动，对师生进行安全教育，提高师生的安全防范能力。同时，不断加大安全督促检查力度，在每个月进行一次常规检查的基础上，还要在防假、节日、节庆等时期，重点组织安全检查。在检查活动中做到不留死角，对发现的问题和安全隐患一律登记造册，建立台帐，逐一落实到分管领导及其成员中，严格要求，限期整改。

(2)实施教书育人工程

一是政治课教师挖掘政治课教学中的育人因素，培养学生正确的世界观、人生观、价值观。树立现代道德观念、法制意识。二是就业指导与训练科任教师挖掘教学中的育人因素，培养学生的就业意识和创业精神，使学生"了解社会，了解家庭，了解自己，正确的定位自己"，争取成功就业。三是文化课教师挖掘教材中的育人因素，利用各种高中阶段的文化知识武装学生头脑，陶冶学生情操。四是专业课教师充分利用学科特点挖掘育人因素，使学生"了解现代科学技术，掌握现代科学技术"的同时，树立崇尚科学、热爱科学、应用科学的科学精神。

(3)实施活动育人工程

一是开展丰富多彩的文体活动丰富课余文化生活，激发学生的兴趣爱好和集体感、荣誉感，树立竞争意识，二是举办法制教育讲座对学生进行各种法律知识的普及和宣传，提高学生免疫力，扩大知识量。三是举办法制教育周，使学生心灵受到震动，思想得到升华，灵魂得到洗礼，行为得到规范。四是举办心理健康教育讲座，开展学生违法犯罪问题的研究，为学校管理提供科学依据。五是加强教学管理，对全校的学风和个别班级进行整顿。六是加强"三操"管理。体现了青少年学生应有的朝气和精神风貌。七是开展军训巩固训练，巩固军训成果，强化纪律意识，转变作风，规范日常行为。八是加强良好卫生习惯养成教育。九是实施"校园服务令"。

(4)实施管理育人工程

建立、健全规章制度，严格执行规章制度，实施管理与人工程，管理育人。实施"四制"管理，严格劳动纪律，坚持佩戴上岗证，时刻牢记自己的身份，严于律己，做好学生的表率。设置门卫、学生宿舍管理3个岗位，6个专职人员。在这三个岗位上，每天24小时都有人值班。值周领导、值周教师每天巡察、检查上课情况、早、晚自习、"三操"情况及学生证佩戴情况，并详细记录。同时，对发现的问题及时处理，对违纪学生及时帮助、教育。班主任、科任教师负责班务管理和课堂管理，严格考勤，使学生安于校园、安于课堂，以学为主，完成学习任务。德育处和团委组织、协调各种管理活动和育人活动，努力营造良好和育人环境。

(5)实施服务育人工程

要求全体教职工树立"必须全心全意为学生服务"的学生观，增强服务意识，服务育人。总务处、医务室、食堂负责全校的"吃喝拉撒"，每个环节、每个工序都要到位。小到一盏路灯，大到生活用俱的添置，若发现问题，必须及时处理，保障正常运转，努力改善主活条件。全校教职工，尤其是后勤人员以热情的服务态度、高度的责任感对待学生，做学生的良师、益友，为学生分忧解难。通过几年的努力，学校后勤工作有了较大改进。学生宿舍全部装上电话，方便家长、学生联系。水、电、路都得到改造、修建，美化、亮化了校园。

(6)实施环境育人工程

注重校园绿化美化，营造良好的环境育人氛围，环境育人。2019年，投资700万元扩建工程项目中的教学综合楼、新校区场地、道路、新大门投入使用，经过绿化、美化，校园面貌焕然一新;完成了"楼"、老教学楼的改造工程，拆除了红砖房，新建了汽修专业实训操作室、化学分析实验室、电氧焊实训实作室，装备了网络机房，添置了部分课桌椅、安装了校园广播系统、路灯，学校的硬件设施得到进一步的增强，为培养合格技术人才奠定坚实的基础，极大地提高了办学实力。

(7)实施帮教育人工程

开展以下"一帮一"帮教活动：①中高职教师与新调入或新分入教师结对;②全体科任教师与后进学生结对;③有经验的老班主任与部分教师结对;④党支部委员与预备党员结对。尤其是导师制的实施，对后进学生的教育转化工作，得到了加强。

面向新世纪的德育创新，必须要深入了解学生、研究学生，树立以认为本、以发展为本的观念，从身边的小事做起，重视学生的发展过程，养成良好的行为习惯，还要注意拓宽德育的渠道，构育网络，形成德育的新格局，提高德育工作的实效性与科学性。

特此报告

高速公路养护工作调研报告

1、建养并重。要顺利推进高速公路公路养护体制改革，政府部门及高速公路管理机构首先要消除认识上的误区，牢固树立“建设是发展，养护管理也是发展”的指导思想，充分认识养护工作的重要性，切实做到建养并重，保证高速公路养护工作的持续健康发展。

2、理顺体制。科学、高效的管理体制是做好养护体制改革的重要保证和必要条件。目前，我国高速公路已经具有相当规模，高速公路运输网络已经初步形成，为此交通管理部门要充分认识到高速公路现行管理体制的弊端，从有利于高速公路事业的大局出发，尽快建立起精简高效、职能明确、权责一致、运转协调，办事规范的高速公路管理体制。

3、管养分离。高速公路市场化养护模式的实施就是要通过将市场经济中的竞争机制、激励机制、价格机制等引入养护工作中，达到提高养护质量、降低养护成本的目的。为此，就应该逐步实现管养分离，将高速公路管理机构所属的适宜于市场化养护工区、养护中心等与管理机构相分离，并通过合并、重组等形式将其培育成为具有市场竞争力的“自我发展、自我经营、自我约束、自负盈亏、独立产权”的养护企业。

4、监管到位。在高速公路养护体制改革过程中，政府部门要明确自己的职责和定位，即政府部门是养护市场的“掌舵者”，而非“划桨者”，它以自己的行政权威对高速公路经营公司、高速公路养护公司、高速公路养护中介机构的市场行为进行有效监督，同时制定有关政策及规则保障养护市场规范有序运转；政府及交通主管部门应该对养护市场准入、招投标、养护质量等方面加强监管，做到政府监管到位，保障高速公路养护市场健康有序发展。

5、依法保障。市场经济本质是法制经济，在高速公路养护市场化进程中，应该以《公路法》、《收费公路管理条例》等法规为龙头，重视和加强高速公路养护管理有关法规的制定。政府部门应建立一整套公路养护工程管理、评价办法及检查制度，使高速公路市场化能够有章可循，有法可依，从而减少改革风险，保证改革目标的顺利实现。

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2019都市最危险职业调研报告

提到危险职业，很多人脑海中第一个蹦出的词是消防员，认为消防员是“和平时代最危险的工作”。国内最大的人力资源服务商前程无忧根据工作环境、工作强度和接触人群，就此问题进行了调研，并于日前发布了《都市最危险职业调研报告》，列于报告中的有处于危险工作环境中的消防员和警察，也有因人际冲突频发、存在危险因素的医生、出租车司机。该报告分析指出，随着财富的积累、自我意识的膨胀和身心压力的普遍存在，职业中的安全风险日趋常见。而合格的职业精神和道德规范、有利的心理辅导和干预，可以将职业中的危险减少。

消防员：每次出征都是生死考验

在中国，消防归属于公安系统，又在武警序列，实行军事化管理，所以它被称之为“消防部队”、“消防官兵”。灾害事故救援、医疗救护、交通事故救援等都是消防员的职责所在，因此面对危险情境是不可避免的，有时候还要面对生死考验。

消防员小李告诉记者，“我回不来，我爸就是你爸”是他们的出征“遗言”，面对危险的时候，第一时间考虑的不是自己，而是需要他去救的人，所以从事这个职业必须有牺牲的准备。

就在不久前天津港爆炸事故中牺牲的消防员超过了过去XX年的总和，这也在一定程度上证明了消防员这一职业是“和平时代最危险的工作”。

这是一个离死亡最近的职业，在火灾、爆炸、车祸、地震现场的新闻图片里，身着橙色抢险救援服以及黑黄两色防护服的消防兵们是绝对主角。但经常，留给人们的只是一个个奋力救援的背影。

真正走近他们才知道，这些守护着百姓安全的勇士们大都是些二十出头的小伙子。其中，不乏90后的身影，当同龄人尽情享受着青春时，他们的生活却是交织着烈火、汗水、伤病和鲜血。

血与火淬炼的骨骼，烟与热熏制的青春，智者常说：“你与什么为伴，决定你是什么人。”他们与死神之火为伴，他们是消防员!这是我所知道的消防战士，生一半死一半，火一半水一半，热一半冷一半，饭吃了一半，澡洗了一半，觉睡了一半，梦做了一半。

都市最危险职业榜单(前6名)

1、消防员：随时准备牺牲

2、警察：面对突发事件，面对易怒的群众

3、医生：高危的白衣天使

4、记者：无冕之王的没落

5、营业员：只要面对面，人类就危险

6、出租车司机：什么人都碰得上，不得拒载

资源优势转化经济优势调研报告

县位于贵州省南缘中部，东邻独山县，南与广西南丹县毗邻，西与惠水县、罗甸县相连，北与贵定县、都匀市接壤。县城距省会贵阳193公里，距首府都匀66公里，距独山36公里，距罗甸122公里，距贵新高速公路35公里。是一个欠开发的地区，工业经济落后，自然资源保存完好，大量的资源受历史、交通等的限制，没能得到及时开发。随着国家加大西部大开发步伐，我县近年来在交通、水利等基础设施建设力度加大，限制资源开发利用的瓶颈不断改善，特别是即将开工建设的“两高”公路和至独山高速公路的建设，与贵阳、都匀、广西南宁、北海等城市的连接更加通畅快捷，区位优势逐步得到提升，成为开发条件较好的经济区域。

一、现有资源优势

资源丰富，主要有适宜的气候条件、土地资源、水能资源、矿产资源以及以自然风光、民风民俗为主的旅游资源等，在长期的经济社会发展中，对各类资源的开发起步较晚，部分资源甚至还不具备开发的条件，丰富的资源优势没能较好的转化成推动经济社会发展的动力。

（一）气候资源。地处中亚热带季风湿润气候区，夏无酷暑，冬无严寒，热量丰富，雨量充沛，无霜期长。年平均气温17℃，无霜期312天，年平均降雨量1259毫米。这种气候条件，十分有利于各种动植物的生长，为我县发展生态旅游和生态农业缔造了得天独厚的条件。

（二）土地资源。全县土地总面积423.75万亩，人均占有土地14.21亩。在全县土地总面积中，有可利用的土地253.35万亩，占总面积的59.8%。其中林地面积近70万亩，可开发荒山荒坡近100万亩，有效耕地面积55万亩。

（三）水能资源。县内河流属珠江流域红水河水系，境内有平舟河、槽渡河、霸王河及其支流共32条，河道总长466.3公里，河网密度为每平方公里0.17公里。根据预测，水能可开发利用36万千瓦。县境内有地下河27条，主干流程共220.9公里。

（四）生物矿产。县境内生物资源十分丰富，生物资源中有大鲵(娃娃鱼)等几十种珍稀动物和天麻等200多种珍贵的野生中药材。地下矿产资源相对匮乏，已查明的有煤、大理石、硅石、电石灰石、花石、紫砂陶土、高岭土等，贮量都不太大。其中花石原料储量约217万立方米，其石质细腻、天然图案千奇百怪，制成工艺品具有很高的欣赏和收藏价值。

（五）旅游资源。**县风景区资源丰富，具有较大的开发潜力，也是近年来**大力发展的主要产业。全县具有一定规模和开发价值的旅游资源主要有国际大射电天文观测景观、自然风光旅游景观（含掌布河峡谷风景区、龙塘风景区、平舟河景区、甲茶风景区、甲青峡谷等）、地质奇观、民族风情等。开发价值极高的自然人文景点，总体上分为5个景区，共130多个景点，每个景点风格各异，各有特色。

（六）交通发展。**处于贵州南缘中部，紧临“两广”，县城距省会贵阳193公里，距州府都匀66公里，距贵新高速公路墨冲匝道口35公里，距罗甸红水河航运码头122公里。“两高”建设给发展带来了极大的战略机遇，与厦蓉高速、贵新高速、贵百高速等快速干道的直接连接正在变成现实，交通“瓶颈”制约将得到有效解决，对外交通大格局已基本形成。随着交通基础设施的配套，区位优势逐步得到提升。处于黔南州“贵广快速通道”经济带次级产业发展轴的重要位置上，是以都匀为中心的南部经济圈的核心区域，都匀、独山进入罗甸红水河码头航运的必经之地，也是近距离承接贵阳、都匀城市经济辐射及产业转移的重要平台。

（七）产业发展基础。近年来，**县围绕全州经济发展格局，主动融入贵阳、都匀城市经济圈，依托区位、交通和资源优势，着力培育发展特色优势产业，加强工业聚集区创建工作，充分利用本地资源优势，改善投资环境，积极推进招商引资，努力引进资金、技术、人才。

总体上看，土地、水能、旅游、交通、电力等资源条件，能满足经济建设的基本要求，但要加以合理利用，才能有效的转化为经济优势，为经济社会的发展发挥着用。

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