乡镇安全生产情况汇报(精品20篇)

20xx年来，医院安全生产工作在区卫生局和市党委、市政府的领导下，在全院各科室职工的配合和支持下，紧紧围绕医院安全生产工作中心任务，积极贯彻“预防为主、保障安全、综合治理、确保安全”的十六字方针，以服务临床一线为宗旨，认真做好医院内部安全生产、治安保卫、消防安全工作。一年来，医院安全生产工作落实到位，无发生重大安全事故和火灾事故，保障了医院正常的医疗秩序，为构建和谐医院，平安医院做了大量的工作，现将医院20xx年安全生产专项整治工作总结如下：

一、医院安全生产综合治理工作情况

为切实做好20xx年的安全生产工作，根据上级主管部门的要求，医院实行安全生产目标责任制和治安防范综合治理，按照“谁主管，谁负责”的原则，医院与科室签订安全生产工作责任书，使目标层层分解，层层落实，责任到人，让全院所有科室、职工参与到医院安全生产工作中去；积极与镇政府、安监办、派出所取得沟通，从而更好的预防和处置医院突发事件的发生；积极建立健全医院安全生产和治安、消防安全制度，充分利用医院视频监控系统，使医院形成立体式治安和消防监控网络，发挥人防和技防相结合的优势，对医院安全生产综合治理工作起到积极作用。

通过6个月的专项检查和分类整治，落实安全生产专项整治工作方案。在各科室认真组织、精心安排，深入现场进行安全隐患排查、复查，并对排查出的问题进行分类整治。 明确各职能部门在专项整治中的职责和任务，并进行安排部署。院每月、每旬的安全生产例会，作为专项整治工作的回报会，各科室必须将专项整治情况进行通报，各科室都精心安排部署，深入现场排查，做到

了有组织、有安排、有进展、有落实。 对发现的问题都进行认真整改。通过罚款、限期整改、局部停产等方式将事故隐患消除，特别是对较大事故隐患实行责令停产，经院安全管理部门复查，现已全部落实完成整改。

通过5—10月份的分类专项检查，共查出各类安全隐患21处，分别为

安全通道1处，电气设备3处，手术室2处，药房2处，消防器材3处，其他10处。一般问题现场进行了整改，对发现的较大安全隐患制定了整改方案，共制定整改方案5个，现已全部完成整改。经过专项整治，我们消除了许多安全隐患，为安全生产创造安全、健康的工作环境，保障了作业人员的安全。

随着生产的不断深入，生产作业和环境的不断变化，新的不安全因素又将出现，我们面临的安全问题仍然很严峻。所以我们必须始终把安全工作放在首位，一刻也不能放松，一定要把安全生产专项整治工作坚持到底。

二、医院安全管理工作情况

1、领导高度重视，组织机构健全，工作有落实。成立由医院主要负责人担任组长的安全生产领导小组，并下设办公室，配有专人负责日常工作。

2、广泛宣传发动，工作任务明确

按照区卫生局的要求，结合我院工作实际，医院积极参与安监部门和上级部门安排的安全生产月活动，为把“安全生产月”活动深入到全院每一个职工中去，医院制定“安全生产月”活动方案，张贴安全生产宣传画报20余张，多次组织职工学习安全生产知识和各项安全生产法律、法规，为“安全生产月”活动的深入开展营造了良好的气氛。

3、完善安全生产制度建设，建立长效机制

医院以“安全生产月”活动为契机，完善医院各项安全生产工作制度，堵塞安全生产管理漏洞，细化各项安全生产工作措施，围绕着“治理隐患、防范事故”这一主题，结合上级部门安全生产专项整治活动，落实好医院各项安全

生产制度，坚持边自查自纠，边建立长效机制；院领导班子把安全保卫工作作为职工晨会的重要内容之一，有针对性的把安全保卫工作提高到医院日常管理中去；同时医院与各科室签订《安全生产责任书》，确保职责分工明确，进一步提高了科室的安全生产意识。

4、工作有重点，自查有力度

（1）根据医院“安全生产月”活动方案，医院有针对性的要求各科室对重点部门，重点（要害）部位进行自查，发现问题及时给予整改；同时医院安全生产委员会小组成员对各科室的自查结果进行抽查，并现场纠正隐患。

（2）医院对院内易燃、易爆、有毒、有害危险化学品、麻毒药品、药库进行重点监控，做好安全防范工作。

（3）、医院成立了保卫科，增加了保卫人员，进一步加强了医院的安全防范。

5、抓好医院安全生产日常管理工作

（1）认真做好医院内部治安防范工作。随着医院门诊、住院患者的不断增多，针对医院出入人员相对复杂的特点，医院安全保卫工作形势日益严峻，医院始终坚持“安全第一、预防为主”的方针，医院安排专人在夜间负责门卫安全工作，在日常管理中加强对全院各科室的巡查力度，发现问题，及时处理，及时整改。

（2）认真做好医院消防安全工作，遏制火灾事故的发生。我院是消防安全重点保护单位，院领导高度重视医院内部消防安全工作，每月由专人对医院消防安全进行检查，发现隐患，及时整改。全年医院无发生一起火灾安全事故，给职工和患者提供一个安全、优质的医疗环境。

（3）积极配合上级部门做好20xx年春节、“五一”、国庆节等节日期间医院的安全生产工作，确保节日期间医院各要害部门安全生产工作制度落实到位，无发生一起安全生产事故，为创建和谐医院、平安医院做了大量的工作。

今后，医院将继续加强对全院职工安全教育的培训工作，确保医院20xx年安全生产工作继续实现“六个零”即“重大医疗事故为零、重大设备事故为零、重大火灾事故为零、重大食物中毒事故为零、重大爆炸事故为零、重伤以上事故为零”。

根据《苍梧县安全生产委员会办公室关于印发20xx年全县安全生产月活动方案的通知》（苍安委[20xx]6号）文件精神，为进一步加强安全生产的管理，提高全民安全生产意识，我镇按照上级的有关指示精神，在全镇范围内开展了“安全生产月活动”，经过一个月的工作，取得了明显的成效，现就活动月的开展情况作如下总结。

一、加强领导，提高认识。

为加强对安全生产活动月的领导，我镇专门召开了“安全生产月”活动动员会议，成立了以镇党委书记莫树滔为组长，镇长李德昌为副组长，其他班子成员及镇安委会成员单位负责人为成员的“安全生产月”活动领导小组，并于5月28日专门召开了村、社区、镇直单位主要负责人参加的会议，会议由镇党委书记、镇长亲自布置开展这一活动的主要内容和方法步骤，并要求各单位从安全生产大局出发，高度重视“安全生产月”活动的组织和实施，并保证安全月的所需经费，明确分工，各负其责任，保证“安全生产月”各项工作扎实有效地开展。

二、加大排查，消除隐患。

六月份是安全事故的多发时段，由于天气太热，强对流天气较多，我镇组织安全生产委员会办公室人员、派出所、国土、交通、林业、城建、农机等部门，出动宣传车一台，对全镇的企业、采沙船、烟花爆竹经营户、学校、进行详细的检查。检查发现，仍有两艘非法采盗沙船在东安江河段作业，我镇联合国土、派出所、交通等部门责令其撤出东安江河段，另外个别企业存在安全隐患，我镇已责令其限期整改。

三、广泛宣传，加强教育。

针对部分企业、个人和群众安全生产意识淡薄，安全用电、食品安全等认识较差的情况，我镇组织安委办、公安、工商等部门人员上街宣传安全生产常识，并于6月8日在镇政府篮球场开展“安全生产咨询日”活动，向群众宣传科学发展安全发展的理念，向群众灌输安全生产法律法规，向职工讲解事故防范知识，并免费发放安全宣传小册子1000份。我镇在6月4日至10日开展了为期一周的事故警示教育活动。通过选择近年发生的典型事故进行回头看，组织干部职工分析事故原因，吸取事故教训。

四、加强演练，完善预案。

为了更好地保护人民群众生命财产安全，我镇以“有灾无灾按有灾准备，大灾小灾按大灾防范”为指导思想，严格按照“宁可做好准备十次防空，不可思想麻痹一次放松”的要求，高度重视暴雨洪涝灾害防御，限度减轻灾害损失，牢固树立防大汛、抗大旱、抢大险、救大灾的思想。5月25日，在县武装部领导的现场指导下，我镇党委、政府组织四个班近40名民兵，组成抗洪抢险突击中队，出动车辆四部，冲锋舟两艘，在东安江河段开展了抗洪抢险救灾演练，分别开展了模拟抢险、救人等演练，取得了预期效果。此外，今年来，我镇不断完善各项应急预案，如地质灾害应急预案、防洪预案、水上交通应急预案、水库应急预案等。

今年的安全生产月活动，在县安委会的统一领导下，镇党委、政府精心组织、周密安排下，取得了明显的成效，今后我们确保以安全生产推动经济发展，把安全生产工作抓紧、抓好、抓出成效，为xx镇的经济发展，社会进步创造一个更加安全和谐的环境。

20--年--镇严格按照区委、区政府工作安排及《中华人民共和国安全生产法》的相关要求开展安全生产工作，落实安全工作领导责任制，开展安全专项治理，做到安全生产思想到位，安全措施到位，责任落实到位，确保了安全生产各项目标的实现，现将本年度的安全生产工作情况汇报如下：

一、基本情况

全镇共3个村，两个社区，一个居委会，面积34平方公里。辖区内企业共67家，(其中：挂户7家、停业30余家)，个体工商户550个，其中：非煤矿山2家，分别是井采的鲍村铁矿(停产)和露天开采的--采石厂，化工企业1家，加油站1家，建筑施工企业1家，制衣厂7家，竹木加工厂3家，液化气充装站1家，液化气代换点2家，民爆器材库1个(不库存)，烟花爆竹兼营零售户10家，加工企业8家，这些企业几乎覆盖了所有的高危行业。

二、开展的主要工作

(一)健全责任体系，落实安全生产责任。

一是明确分工。上半年召开了两次安全生产全体委员会议，由于人事分工的调整及时调整安委会成员，明确镇主要领导、分管领导以及部门负责人的安全生产工作职责，在全镇形成了“一把手”负总责、分管领导具体抓、全镇上下积极参与的安全生产工作格局。同时，要求各村(居、社区)成立安全生产管理小组，健全安全生产监管网络体系，形成“纵到底、横到边”的安全生产责任体系。

二是落实责任。执行安全生产目标管理责任制、领导“一岗双责”制、一票否决制和责任追究制等一系列安全生产工作制度，并与村(居、社区)和重点企业签订《安全生产目标责任书》，严格考核奖惩，细化、量化、实化了责任制管理目标，促进了安全生产各项措施的有效落实。

三是建立了安全生产责任追究制度。落实风险点管控，实现安全风险管控闭环管理，力保安全生产形势保持平稳。

(二)对重点领域加大监管力度，严查非法违规生产。

1.非煤矿山：对停产的鲍村铁矿井口安全管理进行了巡查，井口临时封闭管理正常;对停产的--采石厂进行了安全检查，针对露天矿山边坡开展针对性的检查，边坡按照要求设置了警戒线和安全管理牌板，该厂目前有关材料通过了国土、水利等部门审查，正在上报可研审查，接下来初步设计、环评预评价、安全专篇及预评价等有关资料审查，预计12月可动工。

2.危险化学品：对显化加油站、仕佰化工、万象化工及金禾肥业进行了安全检查，主要对防冻、防凝、防滑、防火、防爆、防泄漏、防静电等工作进行检查;显化加油站：单层储油罐使用期限是年底，如果年底土地的有关手续还没办理下来，就要停产进行整改，办下来了可一并纳入技改。仕佰化工：根据有关专家及区安监局要求，完成了诊断设计并通过了专家评审;万象化工：检查分隔设施是否保持常态化分隔，过期失检钢瓶是否严格把关，充装标识是否及时张贴。金禾肥业环评手续不完善，对其实施监督，不允许生产。

3.工贸：对锐泰翔铜业、永固商品混泥土、明诚铸造进行安全检查。结合作业场所超过30人粉尘企业安全整治;有限空间作业安全;高温熔融液体及特种设备安全。对明诚铸造专家检查意见的整改进行了现场督促，目前整改迟缓，未通过有关部门验收销案;积极帮助锐泰翔铜业有限公司做好自行关闭的设备拆除等工作，帮助锐泰翔有限公司与文川公司就关闭后的环境治理工作进行洽谈，顺利签订关闭后的环境治理工作协议并付诸实，目前该公司转产新洲工贸公司，生产产品是磨料，已经过区经发局立项，正在办理环评和土地手续。

4.消防安全：对全镇7家正在生产的服装厂进行了消防安全检查，对检查发现的少数服装厂制衣车间部分消防通道原料堵塞致使消防通道不畅通，电线及设备上绒尘较多等问题，下达隐患整改通知责令整改，目前已整改完毕。

5.建筑施工：到--建设公司对施工工地进行逐一排查，重点检查了坍塌事故易发场所安全生产责任落实情况;建设施工企业安全生产主体责任落实情况;施工现场安全生产责任落实情况。

(三)扎实开展全国“安全生产月”活动。

全镇上下以“全面落实企业安全生产主体责任”为主题开展安全生产月活动。6月7日，在镇文化站门前开展“安全生产月咨询日”活动，现场发放各类宣传资料200余份，环保手袋200个，同时各村(居、社区)也在显眼地方悬挂横幅8条和24小时滚动电子显示屏，开展形式多样的宣传活动。

(四)、开展“百日除患铸安”专项行动

今年以来各地多处相继发生爆炸及伤亡安全事故，为深刻汲取教训，全面贯彻党中央、国务院、省委省政府、市委市政府及区委区政府关于安全生产的重大决策部署，切实保障人民群众生命和财产安全,坚决防范遏制事故，--镇在全镇开展易燃易爆危险品、有限空间作业场所的隐患大排查大整治活动。

(一)经发办、市场监管所、派出所联合对我镇41家餐饮类进行了检查，下达“餐饮场所燃气安全专项治理活动告知书”。其中3家液化气钢瓶无充装标识;1家违规用一个钢瓶通过三通向两个灶头供气。现场下整改通知书，要求立即联系充装商家完善钢瓶充装标识，并要求违规接三通钢瓶停止使用。

(二)对全镇各类主要企业开展全面的安全检查，通报今年以来各类事故案列，检查督促企业开展好隐患排查治理工作，发现问题及时下达检查笔录，限期整改，做好跟踪督促，实行闭环管理，督促辖区内重点企业做好职业危害申报工作，全镇5家完成职业危害申报。对--采石厂、明诚铸造、永固商业混泥土的有限空间作业加强监管，下发“有限空间作业审批表”，要求严格按照操作规程作业并记录。

(三)联合派出所对全镇10家取证的烟花爆竹零售经营户及部分未取证经营烟花爆竹的进行了检查，主要要求：

1、消防设施的配备;

2、设置专柜摆售;

3、必须少量存放;

4、经营场所不允许上宅下店，严禁学校和人口密集地非法销售烟花爆竹。

通过下发隐患整改通知书，1家未取证经营的进行了警示教育，现场予以撤柜，存在的问题已全部整改到位。

根据上级有关文件要求，我办组织开展了冬季安全生产大检查工作。现总结如下：

一、活动的组织领导

西津街道办事处领导高度重视冬季安全生产大检查工作，及时召开第四季度安全生产工作会议，研究布置今冬明春安全生产工作，并提出了具体的要求，对检查的落实和重点内容、检查的方式和时间安排、检查的组织领导和人员抽调提出了明确要求，成立了联合大检查执法工作组。

二、活动的开展情况

1、广泛地进行动员，全面展开安全生产隐患排查和自查自纠工作。首先由企业自查自纠，接着由村(居)初查，最后由办事处大检查。

2、突出重点、加强重点行业和领域的安全生产大检查。以非煤矿山、烟花爆竹经营点、冶金企业、旅游景点为重点，按照“谁主管，谁负责”、“谁检查、谁负责”的原则，认真履行职责，严格落实安全生产责任制，确保今冬明春的安全稳定。

三、存在的问题和下一步要求

此次大检查活动虽然取得一定成效，但仍存在一些薄弱环节，具体表现在：

1、个别部门、企业对此次大检查工作重视程度不高，对隐患的认定不够准确。

2、不少特种作业人员未持证上岗。

3、大多数企业安全投入不够，对职工安全教育培训不够。

下一步我们将针对上述问题，结合今年的事故隐患排查整治活动，加强对村、社区、生产经营单位安全管理工作的监督和指导，督促其认真开展隐患的排查和整改，把各项基础工作做的更加扎实到位，

金秋天高,秋风送爽.今天在此,向各位领导同志们汇报一下:今年以来我公司在安全生产方面的情况，请领导批评不吝指正,并请在座的各位朋友进行赐教。目前我自来水公司安全实现零事故.成绩的取得与领导和同志的支持关心分不离,我们主要做了以下几个方面的工作:

一、完善制度建设，加强监督检查，排查隐患，防范事故。

1、今年在完善公司30余项安全管理制度及应急预案的基础上，上半年重点制订、落实了《市自来水公司关于规范安全隐患排查治理工作的通知》、《关于严格加强门卫管理的通知》等文件，修订并组织认真学习了《市自来水突发公共卫生事件应急预案》和《“_处突”及战时供水保障设施应急抢修预案》，成立了公司迎奥运_处突领导小组，加强制水厂的人防、物防、技防等安保措施，严格外来人员进厂参访等级制度，做到外来人员身份、地址明确，未经领导同意不得进入厂区，进入厂区人员要安排专人全程陪同，确保生产区域的安全。

2、上半年公司组织安全生产检查4次，对检查中发现的问题逐一分解落实整改，修订了事故隐患排查治理统计分析表，对隐患类型、等级、概况、治理方案、整改结果、销案进行全过程跟踪管理。召开安全员联络会议1次，及时了解掌握安全生产动态。上半年共查出、整改安全生产隐患37处。

3、年初制定年度安全生产工作计划，明确实施方案，抓好贯彻落实工作并实行回头看制度。年初制定年度设备大修计划，按期对主要设备进行大修，确保设备完好。制定年度应急预案演练计划，上半年共组织应急预案演练12次。制定年度管网冲洗、消毒计划，确保水质安全。制定年度财务计划，对涉及安全生产的投入保证资金到位。

二、提高安全管理水平，强化安全责任意识，警钟长鸣。

大家都知道，搞好安全工作，是企业经营、发展的一个前提保障。对于我们供水行业来讲，安全生产关系到千家万户的安居乐业，关系到人民群众生命安全，关系__社会的稳定和谐和经济发展，安全管理工作显得更为重要。为此，公司坚决贯彻落实“安全第一，预防为主，综合治理”的安全生产方针，树立安全就是效益的观念，安全生产工作公司主要领导重点抓，分管领导亲自抓，安全管理部门具体抓，层层抓落实.把安全生产工作贯穿到每项生产活动中，我们采取了以下措施

1、年初公司与部门签订安全生产综合目标管理责任书、交通安全工作目标责任书，对重点生产部门加大考核、奖惩力度，拉开档次。通过签订安全生产责任书，层层分解落实安全责任，一级抓一级，一级向一级负责，做到上下合力，齐抓共管，形成了从上到下，从安全生产管理部门到各级专(兼)职安全员组成的横向到边，纵向到底的安全管理网络。切实将安全工作落实到岗位，落实到责任人，实行谁主管，谁负责;谁在岗，谁负责;谁操作，谁负责;谁签字，谁负责的首尾责任制。强化了安全管理责任，为安全生产奠定坚实的基础。

2、制定学习、培训计划，坚持把安全培训放在首位，分期分批对干部职工进行培训。上半年已对生产岗位的10个工种建立了试题库，进行了培训。同时，把安全学习培训和每年开展的安全生产月、高峰供水百日劳动竞赛活动紧密的结合起来，上半年共组织安全知识培训、讲座7次，参加培训500余人(次)，使职工牢固树立安全生产意识。

3、公司每月召开安全生产例会，通报上级安全生产文件和领导讲话精神，总结上月安全生产工作完成情况，分析安全生产形势，解决安全生产工作中遇到的困难，确定重大隐患治理方案，落实责任部门，研究部署下一阶段安全生产工作。

三、大力运用科技手段，推进安全生产管理。

1、完善公司管网压力、流量监控系统，根据城乡供水一体化的要求，针对管网延伸，上半年新增压力、流量监测点11个，使总数达到30个。包括__水厂重要生产数据均通过无线方式上传公司中控室，做到数据共享，公司的供水生产、管网压力调度、收费、修理、服务均实现计算机管理，大大提高了工作效率，提高了调控精度，能及时发现异常情况，极大地提高了供水安全可靠性。

2、针对“奥运_”工作要求，完善了__水厂安保系统，在原有的厂区周界高压脉冲报警系统基础上，增加了三个视频监控探头，使监控探头达到15个。主要岗位都安装了红外报警系统，加氯间安装了防盗门窗和ck报警联动，滤后水建立了生物观察预警池，与原水预警池实现24小时监控。更换了中控室监控主机，实现了主要生产岗位24小时不间断监控，并实行生产值班、安保值班双监控。厂区主要岗位、设备现场安装了打卡机，定时、不定时由值班人员及机修人员巡岗。

3、针对市区部分老网管结垢造成混水、黄水的现象，公司引进了国际先进的清垢涂膜技术，俗称“龙卷风”，使市区部分用水区域的混水、黄水现象得到了有效的治理，确保了用水水质安全。

四、突出重点，做好安全供水工作。

1、在重大节假日前提前部署安全生产工作，做好制水原材料、抢修材料、备品配件等物资的准备并安排领导值班，节前组织安全生产大检查，排查隐患，防范事故。做好突发事件的应急处置准备工作。

2、在台风、雷雨天气多发季节，及时下发《关于防汛防台抗旱工作的通知》及台风预警通知，成立专业抢险队，对厂区周边的山坡、修理安装工地、一户一表安装现场、排涝设施进行检查，加强巡查，做好防汛抗台的各项准备工作。针对夏季高温，召开高峰供水动员大会，下发《关于做好__年高峰供水工作的通知》，全体干部职工统一思想，以饱满的工作热情，踏实的工作作风，做好供水工作。

3、做好“安全生产月”期间的各项宣传、教育、检查整改工作。公司以“治理隐患，防范事故”为主题，召开了安全生产专题会议，对“安全生产月”活动做了思想动员，在公司安委会的领导下，安委办具体负责和指导司属部门开展活动。组织机构、人员职责明确，分工合理，配合密切，保证了此次活动的顺利开展。我们按照市建设局和有关部门的总体部署，制定了专门的工作方案，开展了形式多样，内容丰富的安全生产宣传教育活动。

(1)组织干部职工240余人观看安全生产警示片，并撰写观后感。

(2)在公司主要生产、办公场所悬挂有关安全生产的宣传横幅和张贴画，出安全生产宣传专刊一期。

(3)在公司网站、《__水报》上刊登安全生产知识，宣传安全生产有关法律、法规及政策。

(4)组织一次公司安全生产大检查。重点检查安全生产责任制的落实，应急预案的演练，安全隐患的排查整治，内部安保防范，生产设备大修保养情况，有关安全人员的持证上岗和干部职工的安全生产知识培训工作。

(5)组织职工参加全国生产安全事故隐患排查治理知识竞赛，共收回答题卡282份。

(6)对火灾逃生知识、灭火器具的使用、电气基础知识、工业自动化基础知识进行培训，组织应急预案演练4次。通过培训、演练，使职工素质得到很大提高，大大增强了干部职工安全生产意识和应对突发性事件的处置能力。

4、下发《关于做好奥运期间安全供水工作的通知》，对奥运期间的安全供水工作提出了具体的要求，以讲政治的高度要求做好安全供水及维稳工作。对省建设厅、市建设局、上级aji门在奥运安保和安全生产检查中提出的问题和建议逐一进行梳理，认真整改。目前__自动调流阀的现场值班室仍在施工整改过程中。

五、下半年的安全生产工作思路及打算：

1、建立完善防雷安全管理制度，切实做好公司的防雷安全日常检查、定期检测、整改维护以及防雷安全宣教工作。

2、加大对一线职工、新进职工的业务技能培训力度，力求全公司岗位培训形成长效机制，使职工自我安全防范意识、业务水平更高，能有效应对、处置各种突发事件。

3、在已创建了省现代化水厂的基础上，进一步摸索、创新，改进生产工艺，确保供应优质水、健康水。

4、全力以赴做好庆祝改革开放__周年活动期间的安全供水工作，并以此为契机，使安保工作常态化。

5、做好全年安全生产考核、总结工作。

县食品安全监管工作情况的调研报告

按照州政协20xx年工作安排意见，州政协组成由李永义副主席任组长，州政协办公室、科教文卫体委员会部分委员和州食品安全委员会部分成员单位参加的调研组，于20xx年12月15日至20xx年12月16日对我州食品安全监管职能调整后的食品安全监管工作进行调研。调研组在县市政府和相关部门领导陪同下，采取实地查看、听取汇报、进行座谈的方式，深入到勐海彩云之南茶厂、XX县酒厂、景洪民族幼儿园食堂、景洪农贸市场、嘎洒曼暖龙米线米干加工点，实地查看了解情况，听取了州食品安全委员会办公室、XX县政府和XX市食品安全委员办公室的汇报，并同与会者进行了座谈，对全州食品安全监管工作进行了较为全面的了解。

通过调研，调研组认为，我州是一个多民族聚居区，又是旅游胜地，食品安全监管任务重、责任大。州委州政府十分重视食品安全工作，把食品安全列入重要议事日程，在机构设置、工作部署、年终考核、经费保障等方面突出食品安全工作。各县市和有关部门，按照州委州政府的统一部署，真抓实干，形成了一级抓一级，层层抓落实的工作格局，使全州多年以来未发生大的食品安全责任事故，为我州的社会和谐和经济发展作出了贡献。与此同时，食品安全工作还存在监管力量不足、企业质量意识不高、监管有死角、配套法规不健全、经费紧张等问题。解决这些问题，首先是要提高对食品安全的重要性、必要性和紧迫性的认识，只有认识到位，行动才会到位;其次就是要因病施治、对症下药。针对存在的问题，认真研究和解决。只有这样，才能不断消除食品安全隐患，切实保障人民群众的食品安全。现将调研情况报告如下。

一、20xx年全州食品安全工作情况

(一)调整监管职能，强化监管责任

一是调整职能。《食品安全法》颁布实施后，我州按照法律规定和上级要求，对一些部门的职能进行了调整和充实。2019年1月7日，州政府办公室下发了《关于调整充实西双版纳州食品安全委员会的通知》，将州食品安全委员会办公室设置在州卫生局，并对州食品安全委员会的组成单位进行了调整充实。1月20日，州政府组织州食品安全监管职能移交会议，正式将餐饮服务监管职能从卫生部门移交到食品药品监督管理部门，将食品安全综合协调职能从食品药品监督管理部门移交到卫生部门。7月至8月，XX市、XX县按照州政府的要求先后作了相应的调整;二是实行目标责任管理。在年初召开的全州食品安全工作会议上，州政府与各县市政府、州食品安全委员会主要成员单位签订了《食品安全目标责任书》，县市政府又与县市食品安全委员会成员单位签订责任状(XX市还与各乡镇、各乡镇又与各村委会签订了责任状，XX县在各乡镇成立了食品安全工作领导小组，负责指挥抽调各辖区的食品安全工作)，形成了一级抓一级、层层抓落实的工作格局;三是狠抓食品安全重点工作。年初，州政府常务会议讨论通过了《西双版纳州政府关于进一步加强食品安全工作的意见》，州政府办公室印发了《西双版纳州 2019年食品安全重点工作安排》明确了全年食品安全工作的重点环节、重点区域、重点时段、重点品种。并围绕这些重点开展工作、常抓不懈;四是积极开展各项保障工作。在春节、泼水节、五一节、中秋节、国庆节、中高考、两大会议等重要节日和活动期间，都组织食品安全联合执法检查。对重要场所、重要环节、重要人员的食品安全进行报障。

(二)开展专项整治，确保食品安全

目前，全州共有食品生产加工、流通、餐饮服务等企业11653户，监管工作任务十分繁重。食品安全监管部门除日常监管外，还要根据食品安全存在的突出问题进行专项整治。今年以来，主要开展了以下专项整治行动：

1、严厉打击食品非法添加和滥用食品添加剂专项行动

根据《国务院办公厅关于严厉打击食品非法添加行为切实加强食品添加剂监管的通知》和《云南省食品安全委员会关于印发云南省严厉打击食品非法添加和滥用食品添加剂专项行动工作方案的通知》精神，我州认真贯彻落实“确保宣传不留死角，确保责任不留死角，确保排查不留死角，确保监管不留死角，确保整治不留死角” 的工作方针，坚持整顿与规范并行、打击与扶持并举、专项整治与构建长效机制并重的原则，坚决依法严厉打击食品非法添加和滥用食品添加剂的违法犯罪行为。为使整治行动取得实效，一是及时成立了专项整治领导小组及办公室，全面指导、协调全州的专项整治工作;二是对专项整治实行目标责任管理，加强责任追究。州政府与三县市政府和质监、工商、食品药品监管等主要监管职能部门签订了《西双版纳州严厉打击食品非法添加和滥用食品添加剂专项行动工作任务书》，对各地各部门开展专项整治工作情况进行督导检查;三是深入调查、摸清底数。各县市各部门按照专项整治工作要求，对辖区内食品和食品添加剂销售和使用情况进行摸底调查;四是广泛宣传，营造氛围。州委宣传部制定下发了《西双版纳州严厉打击食品非法添加行为切实加强食品添加剂监管宣传报道方案》。州内媒体根据方案要求，加大了宣传力度。各县市各部门充分利用简报、宣传单、标语、网页等媒介，加强专项行动宣传。向企业发放打击食品非法添加及滥用食品添加剂的相关公告，开展 “给监管对象一封公开信”及《生产企业食品安全承诺书》等活动;五是突出重点，严厉打击。各监管部门认真落实监管责任，加强部门联动，严厉打击非法添加行为。整治期间累计出动执法人员10882人次，出动车辆2632辆次，检查食品添加剂经营企业807户次，食品生产企业11282户次，食品流通企业 21709户次，餐饮服务企业3688户次，种养殖户1182户次，屠宰场346户次，市场1779个次。封存、下架朱师傅绿茶粉、朱师傅面包馒头速发改良剂、四川XX县红油豆瓣酱等非法使用物质和不合格食品添加剂的食品。

2、餐饮具集中消毒服务专项监督检查

根据上级要求和我州餐饮具集中消毒服务存在的问题，从今年3月开始，全州卫生、工商、食品药品监管等部门开展了餐饮具集中消毒服务专项整治工作。一是重点对规模较大的景洪“洁康餐具消毒服务有限公司”进行监管和整治。针对该公司在消毒场地、人员使用等方面存在的安全隐患，先后8次对该公司进行监督检测，共抽检套装餐饮具80套400件，促使该公司按要求进行了整改，消除了景洪地区餐饮业一大安全隐患。二是对全州辖区内20家餐饮具集中消毒单位(其中景洪8 家、勐腊5家、勐海7家)开展专项监督检查，对7家消毒后餐饮具进行随机采样。针对存在问题，除现场指导整改外，下发监督意见书16份，对周围环境不符合选址要求的2家单位提出重新选址意见，对检验不合格的消毒单位给予了行政处罚。

3、猪肉市场专项整治

根据我州猪肉市场存在的问题，今年6月开始，全州开展了猪肉安全专项整治。以景洪城区生猪集中屠宰整治为重点，针对“私屠、私卖、私买”问题，严厉打击私自屠宰、加工经营“瘦肉精”的生猪及不合格猪肉产品的违法行为。商务、农业、工商、卫生、食品药品监管等部门联合行动，开展突击检查、增加市场巡查频次，加大处罚力度。严格执行生猪定点屠宰制度，督促企业改善屠宰设施，完善肉品质量安全全程监管体系，加强生猪等畜禽屠宰检疫监管，屠宰企业实行专业技术人员持证上岗，做好餐饮服务环节购进管理，严禁购进私屠滥宰猪肉，制定《西双版纳州打击生猪私屠滥宰举报奖励制度》，动员广大群众积极举报生猪私屠滥宰的违法行为。通过整治，使猪肉市场秩序明显好转，猪肉安全进一步得到保证。

4、食品安全风险监测

根据省上要求，我州卫生部门认真组织了2019年食品安全风险监测工作，完成了省级安排的2019年食品安全风险监测工作任务共311个样品的采集和检测任务。其中：乳制品、茶叶、蛋类、肉类、鲜食用菌、粮食、水产品、蔬菜、油炸面食品、膨化食品、酱腌菜、熟肉制品、蜜饯、炒货、酒类等样品共205份，监测项目为食品中化学污染物及有害因素。蛋制品、糕点及饼干(边贸食品)饮料(边贸食品)等样品106份，监测项目为食品中食源性致病菌。食品安全风险监测工作对领导机关掌握食品安全情况，制定食品安全工作规划，下达食品安全工作任务提供了科学依据。

(三)广泛开展宣传，提高安全意识

6月13日至20日是“全国食品安全宣传周”，围绕“人人关注食品安全，家家享受健康生活”的宣传活动主题，全州开展了形式多样、内容丰富的食品安全宣传活动。州食品安全委员会印制了15000份“2019年食品安全宣传周食品安全系列宣传小折页”，编制了《食品添加剂监管及相关知识》、《台湾地区塑化剂污染食品事件问答》、《食品中可能违法添加的非食用物质和易滥用的食品添加剂名单》等资料下发。州食品安全委员会、XX市政府联合开展了西双版纳州 2019年食品安全宣传周集中宣传活动，发放宣传册2019余册，各类宣传材料5000余份，解答群众咨询100余人次。各新闻媒体利用自身优势，大力宣传食品安全。西双版纳报社利用报纸、网络，开设严打私屠滥宰、健康生活、傣乡美食、衣食住行等专栏，宣传我州食品安全动态，传播食品安全知识，西双版纳人民广播电台在《西双版纳新闻》、《傣乡十分》、《农垦之窗》、《热线追踪》等栏目，经常播出食品安全动态性消息和深度报道，邀请州食品药品监督管理局、州卫生局、州质量技术监督局主要负责人参与三期《西双版纳热线》直播，就全州食品安全工作，食品安全现状和食品安全法规向全州听众作深入权威的宣传。通过宣传、提高了社会对食品安全工作的知晓率，提高了群众对假劣食品的防范意识。

由于机构落实、责任明确，措施得力，全州食品安全工作实现了全年的目标任务。截止9月底，我州先后通过了国务院食品安全委员会办公室组织的全国食品安全整顿工作考核评估和省食品安全督查组的食品安全工作专项督查。

二、存在问题和困难

今年以来，全州食品安全工作取得了较好的成绩，同时也存在一些问题和困难：

(一)人员编制紧缺，监管力量不足

根据《食品安全法》规定，卫生、农业、质监、工商、食品药品监管等部门分别负责食品安全监管的各个环节，食品安全监管职责加大，但人员编制并未相应增加或增加过少，食品安全监管任务重、难度大。如食品药品监管部门，在机构改革后，按照《食品安全法》规定和“三定方案”要求其工作任务较原先增加了约三分之二，但人员编制没有增加，明显感到监管力量不足。

(二)企业“第一责任人”的意识淡薄，食品安全存在隐患

食品生产经营者是食品安全的第一责任人。由于社会“道德滑坡、诚信缺失”，一些食品生产经营者不能自觉履行食品安全责任，守法意识、道德意识、诚信意识淡薄，为了追逐高额利润而制售假劣产品，食品摊贩的进货查验和索证索票敷衍了事等，给食品安全造成极大的隐患。

(三)检测力量分散，监控力度不倒位

我州目前食品检验检测机构主要分布在卫生、质监、农业、食品药品监督管理等部门，检验设备重复、落后，许多项目不能检验。如今年工商部门在全州范围内开展辣椒面抽验工作，共抽取77个样品，其中胭脂红、落叶黄等项目因我州不能检验而送普洱综合技术检测中心检验。各部门日常监管的抽样检验结果只供本部门用，形成了检测设备资源分散、落后，数据结果难以共享的局面。在技术层面上影响了食品安全监控力度。

(四)配套法规不健全，对“五小”食品加工经营的监管难度大

我州食品生产经营小型分散的“五小”(小摊贩、小作坊、小餐饮、小食杂店、小屠宰点)数量较多。《食品安全法》第二十九条规定，食品生产加工小作坊和食品摊贩的管理办法由各省、自治区、直辖市制定。目前，我省尚未制定相关法规，“五小”的生产经营活动处于“多、小、散、乱、差”和无证无照难监管状态，安全隐患较大。

(五)边民互市频繁，食品非法出入境难管控

我州边境线长、通道多，边民互市频繁、食品非法出入境现象时有发生，给防堵和监管工作带来较大困难。

(六)职能调整不到位，依法行政有困难

《食品安全法》规定，食品安全综合协调职能、餐饮服务监管职能分别由卫生部门和食品药品监督管理部门负责。这就意味着对不符合这一法律规定的部门职能要进行调整。州政府、XX市政府和XX县政府先后于今年的1月、7月和8月对相关部门的职能进行了调整和工作交接。目前尚有XX县因故未调整到位，使一些食品安全监管部门的执法资格不符合规定，给依法行政和监管造成不必要的困难。

(七)经费保障不足，安全监管乏力

食品生产加工经营点多而广、遍布城乡，安全监管要求到现场检查，监管任务十分繁重。但监管部门普遍存在装备落后，经费困难的问题，这些问题的存在，客观上造成了执法不力和管理松懈等弊端，使食品安全监管工作难以真正落到实处。

三、意见和建议

(一)增加和调整编制人员，充实监管力量

面对食品生产、加工、销售点多面广，监管工作量大监管力量不足的实际。一是要加强监管部门和综合协调机构的能力建设，不断提高监管人员的工作效率和工作质量;二是整合监管力量，完善协调机制。强化部门配合，发挥一加一大于二的整合功能，整合监管力量的另一个方面是在条件成熟后整合目前分散在各监管部门的检验室，避免设备重复、落后、使用效率低和重复投资的弊端;三是开展食品安全风险监测，建立风险评估体系。制定和实施我州食品安全风险监测和风险评估工作方案，提高我州食品安全风险预警能力和防范能力，及时发现和消除食品安全隐患苗头;四是坚持因事设编，因岗设人的原则。在条件许可的情况下，各级政府应适当增加和调整食品安全监管部门的编制、人员。充实监管力量，切实加强食品安全监管。

(二)加强行政监管和行业自律，加大失信惩戒和违法追究力度

深入开展食品安全信用体系建设，建立食品生产经营企业及个体工商户信用档案，不断充实食品安全信用体系基础数据。并通过政府监管、行业自律和社会监督，加大失信惩戒力度。对严重失信的企业和个人，要依法给予重罚，并实行市场退出机制，从而加强企业“第一责任人”的安全意识，从源头上消除食品安全隐患。目前，我省尚未制定食品生产加工小作坊和食品摊贩(“五小”)的管理办法，而监管工作又亟需出台这一管理法规，可用政协提案在2019年云南省“两大会议”上提交的方式向省上反映，以求尽快解决当前食品生产加工小作坊和食品摊贩存在的“多、小、散、乱、差”问题。

(三)建立联动机制，管控食品非法入境

为了防止和打击不法分子利用边民互市和出入境通道进行食品非法入境治动，海关、边防驻军、边防武警、出入境检验检疫、农业、工商等打私成员单位要建立联动机制，密切配合、协调行动，加强在主要通道上的查辑管控工作，有效防止和打击食品非法入境。

(四)依法调整职能，明确执法主体

依法行政是建设社会主义法治社会的基本要求，食品安全一靠企业自律，二靠政府监管。监管需要法律法规的授权。《食品安全法》对食品生产、流通和餐饮服务的监管部门都作了明确规定，没有按此法规定调整部门职能的这些部门便没有执法的主体资格，也就不能依法监管。因此，尚未进行食品安全监管职能调整的地方，要依法尽快调整，及早明确相关部门的执法主体地位。依法行政、依法监管，避免食品安全责任事故的发生。

(五)保障工作经费，保障食品安全

食品安全监管涉及到日常监管、专项整治、联合检查、安全保障、综合协调、风险监测评估等方面的工作，以及执法装备的购置和更新，都需要相应的经费保障才能使监管工作正常运转。目前，州、县、市政府在财力较困难的情况下对食品安全工作作了一定的安排，有的列入财政预算，有的未列入。“民以食为天，食以安为先”，食品安全是一项全社会关注的热点问题，是一项地地道道的民生工程，需要各级政府更加高度重视。应将食品安全工作经费列入各级政府的年度财政预算，使食品安全工作经费安排常态化。经费有了保障，监管工作无后顾之忧，食品安全监管就有保障，人民群众的食品安全就不会是一句空话。

安全生产工作容不得一刻放松，必须常抓长管、紧抓紧管，要在前期工作基础上，持续加大工作力度，强化各类措施，推动安全生产工作形势持续稳定。要进一步强化责任落实，一方面，要严格落实政府监管责任;一方面，要坚决落实企业主体责任。各企业一定要强化“安全第一”意识，从严落实主体责任，加大安全生产投入，加强基础能力建设，把安全生产责任落实到每个岗位、每个员工，把安全措施落实到各个流程、各个环节。要进一步深化隐患排查治理力度。各级各部门和单位要牢固树立“隐患就是事故”的思想，把隐患排查治理放在重要位置，深入开展“全覆盖”隐患排查活动，坚持“全员、全方位、全过程”，重“早”、重“小”、重“苗头”，纠违章、查隐患、防事故，对重点企业、重点环节、重点设施工艺聘请专家进行安全会诊，全面彻底消除各类事故隐患。要进一步强化重点行业领域专项整治，发现隐患及时整改，做到安全监管无缝隙、全覆盖。要进一步加大宣传培训工作力度，充分利用各种媒体，深入基层、企业、群众，激发广大干部群众自觉参与、关心安全生产工作的积极性和主动性，营造良好的社会氛围。各企业要严格落实“三级安全培训制度”，切实提高职工安全操作技能。要进一步健全应急体系建设，健全完善安全生产预测预警和应急协调联动机制，完善各类应急预案，切实做好应急演练，落实好救援

队伍、装备、物资等应急资源，为事故应急提供有力保障。6月底前，各单位都要组织开展1次事故应急处置演练活动，切实提高广大职工的安全生产及应急处置意识，真正将“预案”转变成现场处置的能力。

近日，国务院安委会巡查组来--进行危险化学品专项巡查，要站在讲政治、讲大局的高度，切实加强领导，精心组织，全面做好迎接巡查各项准备工作。县安委会办公室要充分发挥综合监管、指导协调作用，组织好、协调好巡查准备工作。各单位要认真履责，严格按照“谁主管谁负责”“管行业必管安全”“属地管理”等相关要求，认真履职尽责，加强沟通，互相支持，形成合力。各级各部门单位务必将安全工作摆在重中之重的位置，站在讲政治、保稳定、促发展的高度，充分认识所肩负的重大使命，以更加积极负责的态度、扎实有效的措施，做好安全生产工作，确保全县安全生产形势持续稳定。

2020年全国食用菌工厂化生产情况调研报告

由中国食用菌商务网、食用菌市场编辑部发起并组织完成的、备受行业期待和关注的“XX年全国食用菌工厂化生产情况调研报告”在10月9日-12日江苏连云港举办的“全国第十一届菌需物资博览会暨食用菌工厂化发展论坛”上权威发布，得到与会者的认可。

产业信息网发布的《-2022年中国食用菌市场行情调查及投资可行性评估报告》显示， 年食用菌工厂化产品年产量达 152 万 t， 比 XX年的 99万t 增长了54.0%，比XX年的 65 万t增长了134.0%。XX年全国食用菌工厂化年产量达到204.97万吨，比XX年的152万吨增长了34.8%。XX年全国食用菌工厂化生产年产量为183.59万吨。

XX年-XX年食用菌工厂化产品年产总量

XX年全国食用菌工厂化产品日产量达5 079.9t ，比 XX年的3 183.1 t增长了59.5%，比XX年的1 712.8 t增长了196.6%。XX年全国食用菌工厂化产品日产量达到6159.24吨，比XX年日产量5079.9吨增长21%;XX年全国食用菌工厂化生产日总产量6133.96吨，较XX年6159.24吨减少25.28吨，降幅为0.4%。

XX年-XX年食用菌工厂化产品日产总量

随着食用菌工厂化生产的快速发展，生产技术日趋成熟，管理手段不断完善，工厂化生产中生产原料配比更加科学、生物转化率显著提高，使工厂化企业的单品种日产能得到提高。据统计，XX年工厂化日产能达到20吨以上企业有68家，相比XX年的53家增加了15家，增长率为28%。

XX年-XX年食用菌工厂化各企业产能情况

近几年，食用菌工厂化年总产量和日总产量以XX年为节点，XX年和XX年的产量都有所下降，这与当前我国的经济形式和食用菌市场的需求变化以及各企业的技术创新等有关。

-XX年食用菌工厂化产量分析

-XX年工厂化品种产量情况

XX年金针菇日产量2568.34吨，较XX年的2679.61吨有所减少。杏鲍菇日产量2075.38吨，较XX年的1831.52吨下降了10%。双孢菇557.9吨、海鲜菇195.8吨、白玉菇279吨、白灵菇61.5吨，其他菇类如秀珍菇、茶树菇、虫草花等品种日产量均在20-30吨左右。

据本次调查统计，XX年关、停、并、转的企业数量为55家，主要原因是市场效益不好、成本上涨、技术人才缺乏。

XX年新建、扩建项目191个，主要生产品种有金针菇、杏鲍菇、海鲜菇、秀珍菇等。减产企业40家，主要是金针菇生产企业。

XX年食用菌工厂化企业关停情况

学校安全工作事关我们千家万户的幸福，是维护社会稳定，推进学校素质教育顺利实施的重要因素安全工作是关系到人民生命财产的大事。学校是培养二十一世纪人才的摇篮，学生是祖国的未来、民族的期望。学校安全工作直接关系着学生的安危、家庭的幸福、社会的稳定。所以，做好学校安全工作，创造一个安全的学习环境是十分重要的，我校认真贯彻市教育局和镇教委落实的各项安全要求，将创立平安和谐学校工作列为学校的头等大事，与学校德育工作紧密结合，坚持以防为主，进取开展各类安全知识培训、教育活动，落实各项防卫措施，制定了重大安全事故应急预案、消防应急预案、防震逃生预案、消防卫生事故应急预案、防火防灾减灾应急预案、食品中毒应急预案等，使创安工作得到全面、深入、有效地开展。全校师生的法制观念、道路交通安全意识、消防意识等其它安全意识显著增强，现将一年来的工作总结

一、领导重视，措施有力。

为进一步做好安全教育工作，切实加强对安全教育工作的领导，学校把安全工作列入重要议事日程，成立了校长为组长的安全工作领导小组和食品卫生工作领导小组，学校领导、班主任、教师都具有很强的安全意识。还根据学校安全工作的具体形势，把涉及师生安全的各项资料进行认真分解落实到人，做到每一项工作都有对应的专(兼)管人员、主管领导和分管校长，防止了工作上的相互推诿。从而构成了学校校长直接抓，分管组长具体抓，教导主任具体分工负责组织实施，全校教职员工齐心协力共抓安全的良好局面。

二、各项安全制度，实施扎实到位。

1、建立安全保卫工作领导职责制和职责追究制。与安全保卫人员、德育处、各室负责人员、后勤人员、班主任等签订相关安全职责合同，将安全保卫工作列入教师期末考核资料中，严格执行职责追究制度。凡发生重、特大安全职责事故和影响恶劣的安全职责事故，或在各级工作检查中，受到批评的，对有关职责人员作如下处理：根据具体情景，分别给予不参加优秀班团体评选、不参与优秀班主任评选、同时还要承担经济职责。情节和后果严重的，将由有关部门追究法律职责。

2、签订职责书。学校对班主任及任课教师明确各自的岗位职责并签订“安全职责书”.学校在学期初与学生家长明确学生安全职责意识，明确了家长应做的工作和应负的职责。将安全教育工作作为对教职员工考核的重要资料，实行一票否决制度。贯彻“谁主管，谁负责”的原则，做到职责明确，职责到人。

3、不断完善学校安全保卫工作规章制度。建立学校安全保卫工作的各项规章制度，并根据安全保卫工作形势的发展，不断完善充实。建立健全定期检查和日常防范相结合的安全管理制度，以及学生管理、门卫值班、巡逻值班、防火防灾、食品卫生管理、防火安全管理、安全用电、体育器材检查、健康体检等规章制度。教师在校外开展的社会实践活动要坚持就近、徒步原则。对涉及学校安全保卫的各项工作，都要做到有章可循，违章必究，不留盲点，不出漏洞。

4、建立学校安全意外事故处置预案制度。学校建立以校长为组长的重特大安全事故应急处理领导小组，制定了重特大安全事故应急处理预案。为了及时快捷地开展工作，学校成立了现场指挥组、协调联络组、后勤保障组、事故调查组、抢救组等临时性机构。并对可能发生的重特大火灾事故、重特大食物中毒事故、重特大自然灾害事故的处理提出了具体的操作流程及应对措施。每学期都进行紧急疏散的预演，收到良好的效果，为预防突发事件紧急疏散奠定基础。

三、社会学校家长齐动员，群防群治群利。

学校安全教育工作是一项社会性的系统工程，需要社会、学校、家庭的密切配合。我们进取本地派出所、卫生所、街道综合治理等部门通力合作，做好学校安全保卫工作，学校组织开展一系列道德、法制教育活动，交通安全知识竞赛活动。每学期初和学期结束，我们都邀请法制校长、安全治保主任以及司法所、的领导到学校上专题法纪、安全知识教育课，取得了良好的教育效果。

四、加强思想教育，提高自我保护本事。

要确保安全，根本在于提高安全意识、自我防范和自护自救本事，抓好安全教育，是学校安全工作的基础。我们以安全教育周，安全教育活动月为重点，经常性地对学生开展安全教育，异常是抓好交通、大型活动如(六一、各种演练)等的安全教育。对学生进行防溺水事故安全教育。教育学生在放假前和暑期期间不得私自下水游泳，不得擅自与同学结伴游泳或到水库、河塘等地嬉戏玩耍，同学之间要相互提醒，劝阻和制止，与学生家长的联系，经过家长会等形式，增强家长安全意识，提醒家长履行监管职责，将防止溺水事故的有关事项告知家长，建立家校齐抓共管的管理机制。|||开展丰富多彩的教育活动。利用班会、团队活动、活动课、安全教育课、德育活动、学科渗透等途径，经过讲解、演示和训练，对学生开展安全预防教育，使学生理解比较系统的防溺水、防交通事故、防触电、防食物中毒、防病、防体育运动伤害、防火、防盗、防震、防骗、防煤气中毒等安全知识和技能教育。还利用学校广播网、黑板报、宣传栏、悬挂横幅、张贴标语等宣传工具及举行主题班会、讲座、安全征文与知识竞赛组织学生观看《小学生安全教育专题影片》、组织学生学习《中小学生安全教育读本》、利用安全教育月学校全体师生做了十个一活动等形式开展丰富

多彩的安全教育。学校利用周一升旗活动时间强调安全事项。经过告家长安全通知书、向家长发放安全警示案例，增强家长的安全意识。经过多方面的教育提高了广大学生的安全意识、安全防范本事和自我保护本事。我校一向本着坚持预防为主、防治结合、加强教育、群防群治的原则，经过齐抓共管，营造全校教职员工关心和支持学校安全工作的局面，从而切实保障师生安全和财产不受损失，维护学校正常的教育教学秩序。

五、强化安全检查，及时整治整改。

加强学生校纪、校规教育，安全知识教育，全面提高学生法制观念和安全意识，自我保护本事。学生处多次利用晨会、班会、班主任会、黑板报进行各有侧重点的法制观念，安全知识教育。开展常规检查。每学期开学以后，学校把安全教育工作作为重点检查资料之一，进取配合卫生部门对学校食堂、饮水卫生进行检查。对教室、办公室、微机室、阅览室、实验室、大门、围墙、车棚等进行了详细的检查，同时，加强对学校周边的综合整治。对存在的隐患及时向上级反映，及时整改。

六、存在的问题及下一步打算。

我校在安全保卫方面做了一些工作，安全保卫工作得到加强，可是安全保卫工作的难度越来越大，学校安全保卫工作的形势仍然比较严峻。

1、社会育人环境存在不利于师生安全的因素。近几年来，在各级党委政府的领导下，经过有关职能部门的集中综合整治，学校周边环境有明显的好转。可是，社会上的不安定因素和不良文化对师生安全的影响还比较大，试图干扰学校及学生的社会恶势力和人员还存在，社会上的黄、赌、毒、非法出版的图书、音像和游戏室对学生的影响还十分大，学校周边的饮食摊和食品店还存在食品安全隐患。

2、学校安全工作的难度不断增大。学生在家庭中往往受保护较多，而缺乏生活经验。学生作为社会的弱势群体，多数自我保护意识和安全防范本事低，大大增加了学校安全工作的难度。

3、学校处于交通要道，严重威胁着师生的安全，对学校财产保卫工作有必须的隐患，对学校管理构成必须的难度。

今后，我们将进一步重视安全保卫工作，及时解决安全保卫工作中发现的新问题，不断提高我校安全保卫工作水平。总得来说，学校无论是领导还是普通教师对安全工作重视程度较高，安全教育进行得比较扎实，安全措施也比较到位，今后我们将进一步加大安全工作的力度，进一步与家庭、社会必须密切配合、通力协作，将动员社会力量，齐抓共管，净化外部环境，搞好学校周边治安秩序，建立切实可行的学校安全防范体系，使学校安全工作进一步经常化、制度化、社会化，以开创我校和谐平安学校，关爱生命、安全发展工作的新局面。

农村消防安全试点工作开展情况汇报

近年来，农村火灾一直居高不下，主要原因是农村居民消防安全意识淡薄、自防自救的能力差引起的，大队针对这一点，在做好防火监督工作的同时，加大了对辖区各单位的消防宣传力度，并认真按照消防宣传“四个一”的要求，充分发挥辖区派出所的作用，认真开展文化、科技、卫生、消防四下乡、“科技之冬”、“消防知识扶贫”等活动，在农闲时期开辟了“消防夜校”，对农民进行消防宣传，向农民发放宣传册，广泛拓宽消防宣传的渠道。同时，我们还充分利用党委、政府驻企、驻村干部的宣传优势，每年对其进行不少于两次的集中培训，使驻企、驻村干部起到很好的“消防宣传队”、“播种机”的作用。并在火灾发生频率效高的村镇开展试点工作，组织村里的义务消防队员将利用改装的简易消防车及消防器材，对周边发生的火灾进行初期扑救，大大减少了农民的损失，取得了良好的效果。

为了全面做好防火灭火工作，去年9月份，大队在**市人民政府和**镇政府的大力支持下，在下营盘村举办了大型消防演练。与此同时，大队还定期在居民区设立咨询点，发放宣传资料，为居民上消防安全课，提高了居民们防火逃生的能力，为农村消防安全工作奠定了基础。

具体作法

1、建立消防工作责任制。督促镇政府与各村、企业，村委会与各组要层层签订消防安全工作管理目标责任书，明确消防工作责任、工作目标和工作任务，真正将消防工作任务落到实处。镇政府每季度对各村进行一次消防工作考核，考核成绩要与村主任、书记的切身利益和评先平优挂钩。

2、组织建设。

（1）成立试点工作领导机构。具体负责对试点工作领导、组织、指导和协调。

（2）成立村消防安全工作领导小组，组长由村主任担任，制订工作职责，确定消防安全员。

（3）成立多种形式村消防宣传队伍，制订工作职责，开展经常性的消防宣传活动。

（4）建立村义务消防队或以民兵应急分队为依托的消防队伍，也可将5个生产队划成3个片区，1个片区成立1个义务消防组织。

（5）落实派出所监督检查工作，充分发挥派出所的职能作用，将监督检查工作列入重要议事日程，实行所长负责制，明确分管领导和消防联络员。

3、配置硬件设施。

（1）设置镇、村消防办公室。内设桌椅、报警电话、消防档案柜等；

（2）设置消防器材室。内设消防战斗服、吸水管、电筒、灭火器、消防锹、消防桶等物品，利用现有的一辆农用拖拉机改装成简易灭火车，车上可另配一台手抬机动泵5盘水带、两把水枪；对下营盘村的一口自流井进行改造，使其具备给消防车加水的功能；

（3）村口处设立消防公益广告牌，设立村民防火公约；

（4）在村活动室张贴消防安全知识宣传资料；

（5）设置了消防宣传固定横幅宣传标语。

4、定期对试点村义务消防队人员进行消防安全培训，并组织演练，提高队中员的灭火救援能力。

乡镇教育“两基”工作情况汇报

四、存在的困难和问题

1、受经济发展滞后的制约及打工潮的影响，农村人口涌入城市,在一定程度上影响了普及程度。

2、面对新课改，部分教师观念陈旧，难以接受新课程理念。

五、今后努力的方向

“两基”工作迎接国家督导检查后，我们坚持从党的教育方针的高度统揽教育工作，坚持基础教育是教育的基础这一观念不动摇，坚持把教育摆在优先发展的战略地位，继续加大对教育的投入力度，努力改善办学条件，把“保学控辍”工作作为提高全民素质的必然手段，把提高适龄儿童、少年入学率作为“科教兴乡”的重要举措，把发展职业教育和继续扫除青壮年文盲和开展农技培训作为富民强乡的基础工程。

经过多年来的艰苦奋斗，我乡“两基”工作取得了一定的成效，但仍存在不少困难和问题。我们将努力推进我乡教育向更高层次发展。希望各位领导和专家对我乡的“两基”工作提出批评、建议和意见。

共5页，当前第5页12345

春节安全生产的情况报告

1、通道

通道通畅无杂物，消防门开启、关闭正常，通道指示正常。

2、监控室

新招监控人员有，但远远达不到要求，监控录像尚不会回放、消防报警处理流程不熟悉，红外线的点位不了解，监控人员不会使用与设备房相连的消防电话。一台监控主机录像只能保存6天，另一台保存5天，其余可以保存8天以上。（要求录像保存至少7天）

3、水泵房

高区生活泵压力10公斤，消防泵高区压力15公斤，水泵压力正常。

4、消防主机

烟感屏蔽点数目工程人员和管理处较清楚，但保安尚不清楚。

5、水泵房、配电房、电梯机房运行正常

6、地下餐厅用煤气烧菜，存在安全隐患。

7、项目安全生产安排

主任有这方面的意识，正在安排期间人员排班，落实责任人。

请管理处于2月20日之前将以上提出的问题完毕并以书面形式报部，如管理处无法自行解决，请立即与分管经理申报，如下月检查未整改又未向分管经理申报，质监部将作扣分处理。

同志们：

过去的一年，在x党委的坚强领导下，全体干部职工认真贯彻落实上级各有关部门的工作部署，坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的原则，全面做好各项安全生产工作，根据会议安排，现就济南20__年度的安全工作进行简要总结，对年工作进行安排。

一、年度的主要工作

(一)建立和完善安全生产管理制度

一是不断完善安全生产管理的体制机制建设，认真落实“党政同责，一岗双责，失职追责”，按照“管行业必须管安全，管业务必须管安全，管生产经营必须管安全”的安全管理职责，层层签定了安全生产责任书。二是充分结合我x的实际情况，在全x系统率先试点试行“网格化、实名制”管理办法。并在不断的摸索总结中完善提高，构建起横到边，纵到底的安全生产管理格x，对x区的安全生产管理工作起到了很好的监督促进作用。三是修改完善各项制度预案。先后修改补充了x车辆出入管理规定，夜间值班管理规定，班车安全监督员管理规定及突发事件应急处置预案，极端天气应急处置预案，针对埠西村民的晨晚练管理规定，山林防火，防汛，水上救援，防拥挤踩踏及反恐防暴等 8项预案。

(二)预防为主，狠抓安全隐患排查和整治

1、x严格按照安全生产网格化体系建设的要求，建立行之有效的安全生产机制。一是坚持每月不少于两次的全安全生产专题会议和现场检查;二是坚持分管领导和责任科室的专项检查;三是坚持各科室的月查、自查整改。通过各项机制的建立落实，有效促进了全x安全生产工作的开展。

2、年，x按照上级部署，结合我x实际，持续开展了“安全隐患大排查快整治严执法”集中行动和“非常规、非典型”安全隐患排查整治等工作，在全x展安全预想和隐患排查，有效安全防范工作走向深入。另外结合x法规处季度安全生产量化考核、开展了消防用电、山林防火、城市防汛、地质灾害等专项检查，以法定节假日、重要活动、季节交替等为节点，开展一系列隐患风险源排查整治活动，认真填写隐患排查整改台账。同时结合专家意见建议，吸收借鉴兄弟单位的经验做法，不断改进我们的工作短板。

(三)加强安全生产教育培训，不断提高员工的安全意识

年，按照x工作部署要求，我x先后开展了员工消防安全知识培训、车辆应急逃生培训和班车遇险应急处置疏散演练、以新《安全生产法》培训为主题的职工知识竞赛等各类教育培训活动11次。结合各季节安全形势，分别组织了消防、暴恐、水上应急救援等实地演练。另外还对x区工地施工人员进行现场用电安全和消防灭火知识培训。通过各类培训与演练，进一步提高了职工安全生产知识水平和应急处置能力，取得了良好的培训效果。

(四)全年完成的主要工作

一是按照x有关山林防火工作要求，成立防火领导小组，制定了《山林防火方案》，重点时期，实行不间断巡逻和24小时值班主任带班。二是加强消防器材、物资的储备和配置，确保关键时刻拉得出、用得上。从源头上彻底消除火灾安全隐患。三是加强燃油、燃气使用管理，确保源头有保障，使用更规范。四是加强用电管理，实行经常性的用电专项检查。五是完善了《防汛预案》，备足物资，组建了防汛领导小组和防汛突击队，严密监控，认真负责，汛期实行双带班制度。六是结合安全生产月工作方案，组织开展防火技能培训、水上救援演练;反恐演练;举办安全知识竞赛等活动。七是进一步加强车辆管理。统一制作入x通行证，实行限速、限路线行驶，限区域停放管理。另外建立班车运行安全监督员值班制度。八是全年组织各类安全生产专项检查47次。共检查出安全隐患129处并逐项落实整改。

二、存在的问题和薄弱环节

可以看到，年我们在x安全生产工作中做了大量的工作，在肯定成绩的同时，我们更要清醒地看到，存在的问题和薄弱环节。一是安全观念时常有松懈麻痹情况，少数同志对“一岗双责”认识不到位，抓安全不尽心不主动。二是安全预防上，对发现的安全隐患，停留在就事论事的层面，缺乏求根问底，举一反三分的主动性。尤其在用电、消防等方面存在安全隐患较多，有些同类问题反复出现;三是安全管理上，还存在“想不到、管不到、整治不到”的问题。四是安全生产管理队伍的建设薄弱，职能科室员工的责任意识和安全素质还要不断提高。五是隐患的排查质量和整改的彻底性做得还不够好，责任追究的落到不够，下一步，要做到不姑息，不迁就，有责必究，追责必严，成为工作的常态。

三、年安全生产工作要点

建设发展的关键一年，我们要在x党委的坚强领导下，继续脚踏实地的做好各项工作，同时还要启动创建省级文明单位工作，这是关系到广大干部职工切身利益的大事。继续保持安全稳定的工作环境是做好各项工作的前提和基础。重点做好以下 工作

第一、进一步强化底线思维，强化安全意识，要保持清醒头脑，克服松懈麻痹，坚持问题导向，深刻吸取教训，大力强化安全观念和责任意识，在隐患排查治理上持续用力，在安全预防上突出重点，在安全监管上改进创新，提升安全素质，打牢安全基础，为x的发展创造良好环境。

第二、深入学习和贯彻安全生产法和安全法实施条例。《安全生产法》是做好安全生产工作的基本依据，我们要深入落实有关规定，做到依法抓安、依法治安、依法保安。要持续强化安全生产主体责任落实，在去年构建安全管理“网格化”基础上，进一步制定完善安全生产管理制度和各项安全操作规程;强化实施安全生产教育培训，按照《生产经营单位安全培训规定》要求，结合工作实际，采取多种形式对广大干部职工进行安全管理综合培训和安全专项业务培训，进一步提高职工安全意识，提升责任科室安全业务素质和能力。

第三、狠抓安全检查排查治理。一是要定期组织安全预想和评估分析，坚持问题导向，有针对性地开展安全排查。二是继续推进安全风险分级管控和隐患排查双机制建设。三是进一步提高经常性隐患排查的质量。要把安全隐患排查整治作为抓安全生产的主要手段，形成自我主动排查，主动消除安全隐患，堵塞安全管理漏洞，增强安全生产自我免疫力的习惯。进一步健全机制和标准，明确排查的任务、时间、方式、要求，每次对发现的问题，进行综合分析，找准原因、明确责任，采取防范措施，规范安全管理流程，逐步实现我x安全工作系统化、正规化。

第四、狠抓重点安全防范落实。继续针对我x重点安全工作，狠抓防范，确保安全。一是技防和人防相结合，狠抓x区安保工作，加强x湖面、矿坑、围墙等重点风险源的管控，为游客创建安全的游x环境和良好的游x秩序;二是消防安全要继续抓好全x用电、火源易燃品、燃气管控。三是加强入x车辆管理，重点做好班车运行安全管理。四是加强经营业户、安全管理。五是加强工程施工安全管理。六是狠抓山林防火和地质灾害防控。加强夜间职守，强化带班领导职责。

同志们，今年x的发展面临新的形势和任务，安全工作，责任重于泰山，事关全x全年工作。安全的发展环境靠得是大家实实在在的具体行动。希望广大干部职工，继续发扬求真务实、真抓实干作风，更加扎实地做好新年度的安全工作，为我x各项工作的顺利开展创造良好环境，为推进x发展做出新的贡献!

基础。

在实际工作中，总结是一面镜子。没有总结就没有进步，通过总结可以全面剖析工作任务完成情况、工作质量和效率、面临的形势和任务等，

从而为以后的工作提供决策依据。全面落实安全生产责任制，着力抓好安全生产各项工作的落实，大力夯实监管基础工作，狠抓事故隐患整改，有力地遏制了重特大事故的发生，力保了社区安全生产形势安稳。

一、排查安全生产重点，做好专项整治工作

建设工地安全检讨依据社区现阶段二期建设任务较重的特点，社区多次组织人员对各个开工的建设工地进行安全宣传工作，使各建设单位的现场负责人在开工伊始阶段就有把安全视作头等大事的意识，对自家的员工多进行安全培训，避免建设安全事故的发生。下一步我们急需要做的一项工作是与各建设单位签署《安全责任状》，明白各个施工现场的安全责任人，建立完善的系统以增强安全生产工作。

二、加大宣传力度，普及安全知识重抓安全文化和宣传工作。

一是开展了安全宣传咨询日活动，设立宣传展板、散发宣传材料500余张、接收群众咨询60余人次。

二是加强社会舆论气氛。继续增强对外宣传，在本辖区内重要干道和人员密集地方悬挂横幅，真真做到“预防为主、综合治理”。

三是加强安全生产教育宣传如企业安全生产现状及隐患排查治理工作、开展防震减灾宣传活动和乘人电梯安全专项检讨活动等一些工作和任务都以顺利完成。营造“人人讲安全，事事讲安全，时时讲安全”的气氛，使广大经营户逐步实现从“要我安全”到“我要安全”的思想跨跃，进一步升华到我会安全”的境界，为本社区安全生产奠定了基础。

开展乡镇安全生产月活动总结

开展乡镇安全生产月活动总结【1】

为认真贯彻落实国家安全生产方针、政策、法律法规，普及安全生产知识，强化安全意识，加强隐患治理排查，严防我乡各类事故发生，促进全乡安全形势进一步好转，按照市府《关于开展20xx年“全国安全生产月”活动的通知》要求，开展了多种多样的安全宣传，现结合我乡实际，就活动开展情况总结如下：

一、召开干部会议，安排相关工作。《通知》下发后，我乡立即组织乡、村两级干部召开专题会议，传达、学习了文件精神，并安排了我乡20xx年6月安全生产月的各项工作，要求各村、乡属各单位、驻村干部严格按照会议精神切实抓好全乡安全生产月宣传工作。会上主要领导对下步安全生产工作进行了安排部署。

二、成立领导机构，加强组织协调。为加强对安全生产月活动的组织和协调，乡上成立了“20xx年安全生产月活动领导小组”，由乡长任组长，分管安全副乡长任副组长，其他相关工作人员、各村及单位负责人为成员，分工明确、责任到人，一级抓一级，层层抓落实。

三、采取有效措施，以抓安全工作促宣传活动开展。我乡重点抓各村、各单位、基础安全生产工作，及时排查隐患。一是进一步加强隐患排查制度，各村安全员每周将本辖区内安全隐患情况上报乡安办，对上报的隐患，乡安办及时组织人员赶赴现场，和村上共同制定解决方案，并要求限期进行整改。二是加强对辖区单位的安全检查，以检查带动宣传工作全面开展，6月以来，重点对我乡范围内的商店、学校、卫生院、餐馆等重点单位进行督查，对检查中发现的问题要求被检查对象当场进行整改，加强安全宣传及学习，确保安全生产，不留隐患。三是完善防汛预案，坚持24小时值班制度，加强日常检查和信息上报，实行目标责任制的管理方式，把工作重心下移到村级，实行群防群治。特别是针对6月下旬的特大暴雨，我乡第一时间通知干部到位，第一时间安排干部撤离群众12户、转移粮食10多吨。6月28 、29日干部通宵值班，乡安办干部通晚巡逻。四是对于危化品及烟花爆竹销售建立长效的监管机制，配合上级主管部门，做好日常的监管工作。均未发现有非法生产烟花爆竹的行为，以及未发现违法销售行为。

四、开展多种形式安全宣传，营造良好氛围。邀请市电力公司有关领导于20xx年6月25日在我乡专题召开夏季农电安全工作会。

采取印发资料、悬挂标语、设立宣传点等多种形式广泛宣传，提高广大干部群众对安全生产工作的认识。通过印发“安全生产月”宣传资料500余份;悬挂标语2余幅;当场天开展宣传3次。使得“安全生产月”活动深入人心，进一步增强了广大人民群众的安全意识。

总之，清泉乡紧紧围绕强化安全基础，推动安全发展，广泛宣传“安全第一、预防为主、综合治理”的安全工作方针，突出“安全发展”这条主线，以坚持贴近实际、贴近基层、贴近群众的工作方式，结合我乡自身特点，创新工作思路，在形式和内容上突出了特色，增强活动趣味性、吸引力和感染力，确保“安全生产月”活动取得实效。进一步提升了全乡人民的安全意识，营造了良好的安全生产工作氛围，使我乡安全工作能够保持持续稳定发展。

开展乡镇安全生产月活动总结【2】

**镇农业服务中心在“农机安全生产月”活动中，通过深入广泛扎实地开展“农机安全生产月”活动，营造了“遵章守法,珍惜生命”的良好氛围，体现出以人为本的人文思想，受到了群众的广泛关注。

一、加强组织领导。在镇领导的重视下成立以农业服务中心人员为主的领导小组，中心主任负责全面开展“农机安全生产月”活动的工作。并就此次活动提出工作要求和实施的方案。

二、按照区农机局 “农机安全生产月”活动宣传的工作要求，积极做好开展“安全生产月”宣传活动。到各村居宣传农机安全生产知识，和农机手谈话，发放给群众宣传资料，接受农机相关咨询，受到一致好评。

三、送宣传下乡。加强农机政策、法律法规的宣传，不仅仅通过村里广播向广大农民群众宣传《中华人民共和国道路交通安全法》、《安全生产法》，而且深入主要场所开展农机相关安全法律法规教育，达到普法教育的效果。

四、以 “农机安全村”的龙港村作为示范和带动,通过举办培训班、讲座等形式，加大农机安全宣传力度，扩大宣传效果，提升农机监理地位，提高农民机手的农机安全生产意识。

五、加大安全检查力度。着重做好三项检查：

(一)、加强对变型拖拉机、联合收割机、手扶拖拉机、小型拖拉机、大中型拖拉机等农业机械的监管力度，对超标、私自改装部分限期整改，消除事故隐患。

(二)、做好各类农业机械及驾驶(操作)人员的审查，保证安全生产。

(三)、杜绝拖拉机违章载人、超速、超载现象。 六、主动搞好协作。夏收期间主动和有关部门加强对进入我镇作业的外地收割机及其运输机械的安全进行检查，并做好跨镇作业的收割机及其运输机械的安全保障工作，为夏收作业机械保驾护航。

开展乡镇安全生产月活动总结【3】

20xx年“安全生产月”来临之际，为深入贯彻落实上级关于安全生产工作的总体部署，沙文镇精准举措扎实推进安全生产工作。

加强领导管理。镇政府高度重视，加强组织，成立专门的活动组织机构，保障经费，明确责任，制定我镇安全月活动实施方案，部署安排安全工作，明确责任、层层分解、逐级管理，认真落实。形成人人关心安全，安全关系人人的良好氛围。

强化预防工作。镇政府加大安全生产专项整治的力度，加强现场执法检查和各类重点隐患督查，加大对事故隐患的事前责任追究和问责力度，及时查处各类安全生产违法行为。对那些停而不整、明停暗开以及在规定时限内整改不到位的企业，坚决依法关闭取缔。

加强宣传覆盖。大力开展安全法律法规、安全知识、安全文化宣讲活动，普及安全生产知识，营造安全生产氛围，提高全民安全意识。为了使活动切实达到预期效果，镇政府采取了定期巡查、发送短信通知、悬挂横幅、发放宣传单等多种形式进行宣传，并对部分安全生产意识薄弱的单位和个人开展安全生产知识教育，突出“强化安全意识，提升安全素质”活动主题。

强化建章立制。全镇上下积极行动起来，将安全工作作为当前和今后一段时期重点工作来抓。以管理提升为契机，严管细抓，提高安全生产水平。针对各部门、各村(居)、各企业的工作实际，补充完善各种规章制度，并严格执行，对重点部位的薄弱环节进行整治，防患于未然。形成安全生产长效机制，切实做到警钟长鸣。

为认真做好 20xx年春运期间xx市道路水路交通运输安全工作，xx市交通运输局加强组织领导，周密部署，强化监管，确保全市道路水路交通运输行业在春运期间平稳有序。

道路运输方面，该局一是提前分析 20xx年xx市道路春运客流状况，开展春运客源客流调查，科学预测旅客春运出行需求，合理安排运力，做好客车调配计划。二是督促市、县道路运输管理部门和运输企业及时成立道路春运组织机构，召开春运工作会议，制定并下发20xx年道路春运工作方案等文件，指导春运工作的开展。三是加强与其他运输方式合作，抓好高铁站点的旅客集疏运工作，充分利用7条机场专线实施“空地联运”，扩大民航客流集散覆盖范围。四是组织开展一次全市范围的道路运输行业安全生产大检查工作，督促企业落实安全生产主体责任和各项安全生产工作措施，完善应急预案，确保春运期间旅客运输安全。

水路运输方面，一是加强春运组织领导，成立春运领导小组，落实带班值班制度，二是采取安全有效的监管措施，加强对重要乡镇渡口、渡船的安全监管，严防重特大运输安全生产事故发生。三是深入基层一线开展安全检查，着重检查安全责任制度是否落实到位、值班人员是否在岗、渡船救生衣配备是否足额等，并针对存在问题要求及时采取措施。四是全力开展 “情满旅途”活动，切实将“情满旅途”活动的理念贯穿至春运工作的全过程，将活动的要求融入到春运工作的各个环节，让群众渡运更温暖。

山药生产情况的调查报告

焦作，夏时称“覃怀”，后称“怀州”，元称“怀孟路”，明清为“怀庆府”。这里的气候环境被专家总结为“春不过旱、夏不过热、秋不过涝、冬不过冷”，特别适合山药的生长。由于此地北依太行山，南临黄河，被山河怀抱，得名为“怀”，又称“三百里怀川”。此处土壤的形成以黄河冲积为主，并吸纳了太行山岩溶地貌经雨水冲刷渗透而来的成分，形成了疏松肥沃、与众不同的黄土地，特别适合山药、地黄、牛膝等根茎类中药材的生长。独一无二的天时、地利，是怀山药能够冠绝天下的基本条件。

为全面及时了解全市山药生产和市场情况，为党和政府制定农业发展政策，加强对山药生产发展的监测和预警工作，促进怀药生产，拉长怀药产业链条，增加农民收入，促进农村经济发展提供科学依据，根据上级领导指示和要求，近期我们深入到田间地头、农户家中以及相关企业开展了对全市山药生产情况的快速调查工作，现将调查情况报告如下：

一、山药种植历史沿革

我国最早的药物学经典《神农本草经》，把“覃怀地”（怀川）所产的山药（《神农本草经》称为薯蓣、山芋；《名医别录》称为土薯、山薯; 《山海经》又称为薯、署预。）、地黄、牛膝、菊花都列为上品。之后历代医药名家由表入里、去粗存精中进一步发现了四大怀药的优秀原始本性。焦作地区种植怀山药已有近30的历史，因焦作古属怀庆府管辖，所以史称“四大怀药”。据专家考证，四大怀药是由焦作北部太行山中的野生种驯化而来，在沁阳神农山的老君洼、正北沟、大月沟一带，至今仍遍布着野生山药、地黄、菊花、牛膝，仍保留着山药沟、地黄坡、牛膝川、菊花岭等自然地名。

“夏商周时已开始在沿山一带和丹河沿岸村庄由野生变为家种，距今有三四千年的种植历史”（马汴梁主编，人民军医出版社出版的《四大怀药养生与临证妙用》）；公元前734年诸侯卫桓公以怀山药为贡品进献周王室；公元前6，鲁宣公又以怀地黄向周王室进贡；后又将怀牛膝、怀菊花列入贡品。古怀庆府的人民，用其勤劳和智慧把四大怀药培育成独有的外观和质地，再加以精式炮制一脉相传，把四大怀药的历史演绎了近30，直至清朝末年，四大怀药一直作为贡品鉴献历代王朝，被誉为“国药之宝”。

二、山药的种类以及食用、医用价值

千百年来四大怀药以其独特的药效和滋补作用蜚（非）声海内外，历代中药典籍都给予了高度评价。《本草纲目》记载：“今人惟以怀庆地黄为上。”《神农本草经》也载有：“山药以河南怀庆者良。”宋《图经本草》载：“牛膝生河内山谷……今江淮、闽（min）粤(yue)、关中亦有之，然不及怀州者真。”宋代医学家苏颂曰：“菊花处处有之，以覃（tan）地为佳。”在《伤寒论》、《金匮（kui）要略》的方剂中，怀地黄一药共见14处。日寇侵华期间，曾把武陟的土壤运回日本研究，化验后重新配制土壤试种怀药，结果以失败告终。上世纪20年代，温县许召兰等人先后从山西太谷引进高产山药回本地种植，时间一久，太谷山药反而失去了原来的品性，增加了药性，成为怀山药的当家品种。上世纪70年代，国家为缓解怀药产销矛盾，曾经向18个省区引种怀地黄、怀山药，结果引种后品种退化，药性大减，不得不反复来焦作引种。怀药一旦离开了怀川这片沃土，药性便大打折扣。

192019年，在美国旧金山举办的“万国商品博览会”上，四大怀药作为国药展出，备受各国医药学家的赞誉和称道。1962年，国家从《本草纲目》中记载的1892种中药材中优选出44种作为“国宝之药”，四大怀药具列其中。在国家公布的地道药材名录中，四大怀药名列河南地道药材之首。12月，在由中国食品烹饪协会主办的北京奥运推荐食谱菜品展上，焦作的四大怀药入选奥运会食谱。，焦作四大怀药种植基地（含温县、武陟县四大怀药基地）被评为河南十大中药材种植基地.

怀山药，常被医药家列为四大怀药之首，国际上把怀山药和怀地黄称为“怀参”，常和东北产的人参并称。作为中药最重要的补益材料之一，怀山药与其他常用的补药，如人参、党参、黄芪等相比，最大的区别，也是它的最大优点，是无任何副作用。因此被历来医家评价为“温补”“性平”，是“药食同源”的典范，即可以当成正常食物充饥使用，用者没有避忌，适宜于任何人群、任何体质，包括老人、儿童、孕妇和其他特殊人群。

（一）怀山药与淮山药

怀山药特指古怀庆府（焦作市境内）所产的山药。山药又名薯蓣，原产于中国北方，主产区河南，目前在河南、河北、山东、山西和南方的广西、福建、广东、中国台湾都有广泛种植，日本和韩国也有种植。但以古怀庆府（今河南省焦作市境内）所产山药最为地道，被称为怀山药或怀山。过去受交通和信息传递限制，以讹传讹，广东、福建等南方地区误以为“怀”是淮河之“淮”，称之为“淮山”。怀山药与淮山药的区别：淮山药指的应是今江苏安徽等地所产山药，而怀山药则指今河南焦作区域所产山药，而焦作尤以温县所产最好。无论从药用还是营养价值上，淮山药都是无法与怀山药相比的。

中华人民共和国国家质量监督检验检疫总局与中国国家标准化管理委员会于5月25日正式颁布《地理标志产品怀山药(gbt-)/中华人民共和国国家标准》，规定为北纬34.48至—35.30、东经112.02-113.38至之间的地理范围，即河南省焦作市的行政辖区之内，所产的山药，可以使用“怀山药”的国家地理标志产品名称。从此，怀山药正式成为国家保护的原产地产品。

（二）铁棍山药

铁棍山药是怀山药的一种，是在原有怀山药品种“鸡骨山药”的基础上加以改良，精心培育而成，因其身可见特有的暗红色“锈斑”，故名“铁棍山药”。铁棍山药粗细均匀、细且长，毛须略稀，根茎呈圆柱形，长60—80厘米，最长可达100厘米以上，表皮颜色微深且有暗红色“锈斑”，粉性足，质腻，折断后横断面呈白色或略显牙黄色，体质十分坚重，入水久煮不散，身细而坚，水分少，含有大量的氨基酸，汁液较浓，味道鲜美，入口觉得“面而甜”，并伴淡淡的麻味。

铁棍山药在蛋白质、氨基酸以及多种微量元素含量高于一般怀山药，尤其是富含果胶、皂苷、甘露多糖、植酸、多巴胺、糖蛋白等。近年来，西方科学家和我国清华大学生命科学院的专家研究发现，铁棍山药中含有丰富的dhea。（dhea是形成人体内多种激素的基础物质，参与肾上腺分泌多种激素，被称为“激素之母”，同时具有抗衰老、抵御疾病、加速受损伤组织的修复作用，是人体生命活动中非常重要的一种活性物质。）

（三）药用及食用价值

怀山药是一味珍贵的常用中草药，被历代医家所推崇，称赞为“长寿因子”。怀山药中含有皂苷、黏液质、胆碱、山药碱、淀粉、糖蛋白、自由氨基酸、多酚氧化酶、维生素c、b、4等，黏液中含甘露聚糖、植酸、16种氨基酸等，还含有铁、铜、锌、锰、钙等多种微量元素。

怀山药味甘、性平，具有健脾、补肺、固肾、益脑、养颜、抗衰老、抗肿瘤、抗疲劳、康有害物质刺激、调节代谢、增强免疫机能、促进生长、调节内分泌、调节心肾功能、兴奋止血系统、调节神经系统的功能。主治脾虚、久泻、慢性肠炎、肺虚咳喘、慢性肾炎、糖尿病、遗精带下、小便频数等症。山药蛋能补虚强腰脚。生山药也常用于手足冻疮、痰喘、尿频等症，是中药方剂中常用补药之一。

怀山药的食用价值也很高，主要用于食补，可煲汤、炒、蒸、煮等，特别是对老年弱者，滋补效果很好，常吃可延年益寿。

三、山药种植情况

为了尽快将我市怀山药生产的资源优势转化为经济优势，市委、市政府多次召开怀药专题会议，先后下发了一系列切实可行的怀药产业化政策，扶持四大怀药规范化种植基地建设，鼓励怀药加工企业发展订单农业，以“龙头企业+合作社+基地+农户”的模式不断扩大连片种植，都对山药种植规模的扩张起到了积极的推动作用

（一）、种植方式

1. 繁育。目前怀山药繁育有三种方式：山药笼头、山药段(闷头栽)、零余子(山药蛋)繁育山药栽。

2. 栽培方式。目前我市普遍采取的栽培方式有挖地和打沟两种。挖地需深翻80—90cm，种栽繁殖需深翻40—50cm。开沟种植一般行距90cm，沟深80一120cm，同时自然隆起的30一35cm的高垄。

3. 播种时间。每年4、5月份，气温上升至15度左右时为山药的播种期。

4. 田间管理。（1）松土除草一般进行3次。第1次在4-5月幼苗出土后可浅锄1遍；第2次于6月、下旬 ；第3次在7月底至八月初，茎蔓上架后用手拔除，封行后就不再锄草和松土。（2）追肥。苗高30厘米时，结合松土锄草，追施1次人畜粪水，每亩2500公斤；夏季山药茎蔓生长旺盛时期，再增施1次人畜粪水，每亩2500-3000公斤。（3）设立支架。幼苗生长30厘米以上时，可以在行间用竹竿或树枝，搭设支架。将茎蔓牵引上架，减少病虫危害，并可增产。（4）排灌水。雨季要及时疏沟排水，否则会造成地下块根腐烂而减产。遇干旱天气，必须及时灌水、浇水，可结合追肥进行。

5. 病虫害。危害山药的病害主要有炭疽病、茎腐病、线虫病、叶斑病等，虫害主要是地下害虫。

6. 采收。霜降后叶片枯落时，即可收获，收获期很长，从10月下旬到第二年的2月份。山药在地下不腐烂，不变质，一般霜降前后为集中收获期，以供春节市场。传统贮存方式是，将铁棍山药笼头及成品断截面用生石灰粉处理防止腐烂，置2℃—5℃阴凉通风处保存。

（二）、种植情况

焦作市山药种植面积8.7万亩，比增加了0.43万亩，同比增长5.2%。其中铁棍山药面积达4.19万亩，比上年增加了1.17万亩，增长38.6%，明年有望继续扩大种植规模。一般怀山药平均亩产在2500公斤左右，“铁棍”山药亩产在900-1300公斤，由于今年种植结构的较大调整以及气候影响，今年山药产量预计在11.75万吨左右，仅比上年持平略增，但其中铁棍山药预计产量可达4万吨，较上年增长34.1%。

焦作市山药种植主要分布在温县、武陟、孟州、沁阳、博爱等地。温县目前已初步形成了以温泉镇、岳村乡、祥云镇、南张羌镇为重点的新洛路两侧铁棍山药连片种植区和以赵堡镇、祥云镇、温泉镇为重点的滩区铁棍山药连片种植区，以铁棍山药种植为主；武陟县主要分布在与温县交界的大封乡、小董乡，铁棍山药约占三分之一；沁阳市一般种植在沁河滩地上，绝大部分为一般怀山药；孟州则以沿滩乡镇为主；博爱县南部个别乡镇也有种植。但是，地道的怀山药有非常重要的一个特性：不能“重茬”，即连续种植。由于怀山药的根茎对土壤内的相关养分（所谓“地力”），吸收能力强。同一块土地，过去是十年八年，现在是五年之内只能种一次怀山药。收获之后的五年内，只能种植其他普通农作物。如再种植怀山药，产量及质量都极其低下。

四、山药市场情况

（一）、收益

怀山药种植亩均投入元（种栽0.1元/棵，每亩用1万棵，需1000元；由于怀山药对管理、肥料、土地要求不高，肥料、翻地、农药、浇水、除草等费用约在1000元左右），亩均产量2500公斤，售价3元/公斤，亩均销售收入7500元，亩均纯收入达5500元。

铁棍山药种植亩均投入9700元（租地850元；种栽0.5元/棵，每亩用1万棵，种栽5000元；肥料1000元；翻地450元；收获元；农药、浇水、除草等费用约400元）。亩均产量按900公斤（其中打沟地亩产600公斤，深挖地亩产1000公斤），市场价格20元/公斤，亩均销售收入约1.8万元，亩均纯收入达8300元。

（二）、主要用途、销售渠道

1999年到国家设立了“四大怀药规范化种植研究与示范”重大科技攻关项目，科研组对焦作所产的怀山药和其它地区的山药取样分析后发现，单位数量的怀山药所含的各种氨基酸都远远多于同量的外地山药，其中还有如r-氨基丁酸属于其它山药基本没有而怀山药独有的氨基酸。经现代科研手段测试，怀山药中所含的山药多糖、尿囊素、蛋白质、皂甙和铁、钙、锌的含量都远多于普通山药。

历史上山药以药用为主，传统销售模式以私人经营为主，一是开设药材庄，立分店，从事四大怀药的商业经营活动。二是组织药材大会，强力促销。 三是在国内重要城市，建立了便于怀商来往坐落、迎客送士的联谊场所，设立怀庆会馆，连锁经营。

目前产量的95%以上为食用，5%经炮制、切片后作为中药进行销售。其中，铁棍山药基本上全供食用。

近年来，分布在全国的怀药产品专营店、加盟店和药材店铺迅猛增加，怀药销售网络初具规模。焦作当地设立的怀药专卖店、加盟店达250多家，遍及我市市区及各县城区的大街小巷、农贸市场及旅游景点；分布在其它省市的怀药专卖店、加盟店迅速发展到350多家，主要集中于经济发达、交通便利的大中型城市如省内的郑州、新乡、洛阳、安阳等，省外的北京、广东、东北、山东、广西、陕西、福建等省市和地区；分布在广东等地药材批发市场的怀药药材经营档口300多个；怀药产品远销全国各地以及日本、韩国、中国台湾、马来西亚、新加坡、香港、澳门、美国等国家和地区。

五、山药深加工、新产品研发情况

为促进山药为龙头的四大怀药产业的发展，焦作市出台了一系列政策措施扶持企业的发展，积极推进怀药产业园区和原料基地建设、怀药深加工项目建设，强力推动怀药企业的技术创新，大力实施品牌战略及原产地保护工作，制定商标管理、使用办法和怀药产业质量标准，促进怀药产业健康发展。

（一）怀药深加工产业初具规模

怀药加工企业逐步实现由手工作坊向现代化企业的转变，全市具有一定规模的怀药企业由原来的2家迅速发展到目前的80家，其中中药药品企业4家（平光信谊、温县保和堂、怀庆药业、孟州康华药业），中药饮片企业3家（武陟永盛、温县北方、焦作明仁），怀药加工企业集群初步形成；全市怀药深加工产品达到210种，主要有中药类、饮片类、保健品类和食品类，怀药年加工能力逐步增强。

（二）怀药新产品研发力度加大

怀药产业研发平台建设初见成效，焦作大学怀药工程研究中心、平光制药怀药工程技术中心、温县农科所中药材栽培品质研究中心三家研发中心已成为我市怀药产业自主创新的中坚力量；怀药产业创新和研发能力明显提高，怀药产品档次正在由简单的初加工产品逐步向高科技含量、高档次、高附加值的产品转变。几年来共开发出怀山药胶囊、怀山药功能性肽酒、怀参膳食纤维、怀山药鸡子黄粉、怀山药提取饮料、怀山药营养餐、速溶山药粉等科技含量较高的新产品，加工增值空间明显提高。近年又研制开发出更高科技含量的真空冻干活性怀山药超细微粉、怀山药精华提取物、怀山药葆丽软胶囊、胰胆舒缓释片、怀山药蛋白粉、怀参口服液、怀地黄泡腾片、怀山药泡腾片、微波真空冻干铁棍山药等新产品。

（三）山药生产加工企业创新能力增强

近年来，焦作市山药生产加工企业发展较为迅速，有一定规模的怀药加工企业由五年前的2家迅速发展到80家，而且投资规模、产品档次、销售收入等都有了大幅提高。如河南伟康实业有限公司（原焦作市伟康实业有限公司），是一家集绿色资源的生物工程研究、开发和应用为一体的股份制企业。下辖伟康（焦作）保健饮品有限公司、伟康（焦作）食品有限公司、伟康（焦作）太极功夫酒业有限公司三个子公司；一个科技研究所，一个省级工程技术中心。拥有无菌标准化生产车间。为“河南省农业产业化重点龙头企业” 和中药现代化科技产业工程重点企业，企业已通过美国食品药品监督管理局fda注册、iso9001:质量管理体系认证，并加入欧盟origln组织。起草制定了“四大怀药”四项国家标准。开发出山药营养粉、青春源软胶囊等五大系列40多种怀药滋补品和铁棍牌山药、太极功夫酒以及伟康农庄饮品系列 。

焦作市健国怀药有限公司成立于1986年；公司集四大怀药种植，加工，科研，销售为一体，开发了四大怀药食品系列、菊花茶系列、怀菊保健枕系列、四大怀药礼品系列、休闲旅游食品系列等50余个品种；并通过了国家质量qs认证，是国家原产地地理标志产品；“健国铁棍”荣获“河南省名牌”称号，“秦建国”商标被评为“著名商标”。

六、存在问题以及建议

虽然怀山药规范化种植、延伸营销网络、新产品开发等方面取得了一定成绩，但仍有诸多问题需要下大力气予以解决。

(一)、存在问题

1、集约化、规模化、科技化程度低。机械化生产程度不高，规模化种植发展速度缓慢，目前以农户种植为主、合作社种植为辅的山药种植模式使规模种植和集中连片种植仍显不足，管理不规范、产量不稳定、质量难保证，销售价格不一致，销售局限于初级农产品，深加工技术和装备还很落后。

2、管理机制需进一步规范强化。种植标准化低，栽培技术管理参差不齐，尤其是病虫害防治难以统一使用投入品，致使部分产品农药残留指标难以控制；在购销环节，不正当竞争问题突出，以普通山药假冒“温县铁棍山药”品牌，严重损坏了“铁棍山药”的声誉，特别是在广州等地的怀药经销商户，相互排斥、无序竞争，影响了怀商的信誉和怀药价格稳定；交易市场不规范，怀药交易主要集中在农村集市，没有形成大型、规范的怀药交易市场，不利于怀药生产的源头监管；怀山药品牌建设滞后，不利于怀山药市场形象的建立和深化。

3、种植技术存在瓶颈，种植基地不稳定。由于山药重茬种植病虫害严重，土地流转的速度成为决定山药种植面积的主要因素，制约山药规模化种植。

4、生产成本增长较快。种苗价格增长幅度较大，人力和肥料以及土地承包费成本逐年增加，山药种植成本增长较快，使种植户收益降低。

5、怀药品种研发能力及投入低 。在怀药新品种的研制开发方面没有实现较好突破 。实现怀山药的产业化、现代化发展方面需要在新品种研制和培育、产成品的二次加工和精深加工等领域提供各环节、全链条的技术支持。但多数企业对技术研发重视不够，投入不足。如何培育怀山药新品种，如何在保证怀山药特有品质的前提下，提高单位产量，更有效的增加农民收入，也是当前产业发展急需解决的问题之一。

6、产品档次低，科技含量低。当前怀山药产品绝大部分仍是以原材料的形式销往外地，产品价格偏低。虽然开发了部分加工产品，但均属简单加工，科技含量低的类型，要想做强怀山药特色名产，必须加强科技附加值高的，进行深加工和精加工的产品研发力度，并提高市场占有率。

7、价格不稳定。销售淡旺季明显，销售渠道不顺畅，销售价格悬殊加大。

（二）、建议

1、加强政策引导，发挥政府主导作用。加大怀山药政策扶持力度，建议制定出台有关激励政策和激励机制，制定怀山药产业发展的阶段性目标和总体目标。支持生产基地申请国家无公害产品、绿色产品、有机产品等认证，大面积规模种植，标准化园区，龙头企业新产品研制开发等，逐步引导、规范山药的种植和生产，实现山药产业发展的规模化和标准化，最终实现山药产业的发展壮大。

2、加强龙头带动，提高规模化程度。加强政策引导和扶持力度，通过政策引导、财政扶持、政府服务等措施，鼓励山药加工企业发展订单农业，以“公司+合作社+基地+农户”的模式进行大规模连片种植，将种植、加工和销售有机结合，融为一体，实现怀药产业链条合理运转，互利共赢。

3、加强体系监督，提高产品质量安全监管力度。制定出台山药种植生产、加工质量监督管理体系，做到山药种植统一种子种苗、统一栽培技术、统一施肥除草、统一灌溉排水、统一防治病虫害、统一采挖加工，严格按照技术操作规程及产品质量标准要求，进行山药产前、产中、产后的全程跟踪、监管、服务，做到产前有地点、产中有记录、产后有检测，不断提高怀药的标准化生产能力，保证怀药食品安全。

4、加强原产地品牌以及保护。在种植上，加大推广gap种植模式，打造铁棍山药的绿色有机健康品牌；在市场管理上，严格“四大怀药”原产地域保护标志发放，严格规范“温县铁棍山药”等商标的使用，及时受理查处销售假铁棍山药的举报。

5、加强科技投入，提高品种、产品研发能力。建议政府加大对山药品种和产品研发的资金投入力度，充分利用焦作地域怀山药品种资源优势，加快培育新品种和新产品的步伐。尽快整合资源质监、科技、科研机构、怀药协会及怀药加工龙头企业等优势资源，团结协作，主动收集全国优质高效的名优新品种，尽快把现有的山药品种资源进行鉴定和认证，不断开发和推出科技附加值高的新产品，用具有自主知识产权的新品种、新产品，支撑怀药产业健康发展。

县安监局：

**乡安全生产工作紧紧围绕“预防为主”为实的方针，强化预防环节，认真开展好安全生产的各项工作，努力营造了全乡安宁、稳定的生产发展环境。现将全乡安全生产工作简要向各位汇报如下。

一、加强对安全生产工作的领导

形成了工作以“一把手”负总责，分管副乡长具体抓，乡直各单位负责人齐抓共管的安全生产网络，认真部署安排全乡安全生产工作，下设办公室在安监站，行使安全生产的协调监督等职能。明确*名人员为安监站工作人员，负责抓好各项安全生产的开展落实。

二、层层落实责任制，强化责任意识

针对安全生产工作是一项庞大系统的工程的实际，乡政府认真抓好组织网络建设，落实责任制。将安全生产计划任务分解落实到各村各单位，并与其签订了安全生产责任状，明确各村各单位主要负责人作为第一责任人，切实负起安全生产工作的组织落实，制定出台了相应措施，确保安全生产在本区域的有序进行。

三、加强对重点行业，领域的整治

制定完善了安全生产应急预案，加大对道路交通，沙场、建筑工地危险物品和烟花爆竹等专项整治。对营造车辆的超员、超载行为予以严肃查处，对无证摩托车、三轮车、货车违章载人、超载等行为加大查处力度，加大对建筑工地的违章施工行为的批评教育处罚。在**户以上村寨实行消防制度，制定严格的消防管理制度。

四、加大对重大节假日的整治

在元旦、春节、五一、十一期间，组织力量对道路交通、沙场、建筑工地、危险物品、烟花爆竹及社会消防等巡防排查，及时查出问题和不足，提出相应的整改措施，对一时难以整改的，要求停业整顿，制定长期整改方案，逐步加以落实解决。重点做好客运车辆及非营运车辆的运输管理，做到依法、依章运输，实行车辆驾驶员运输准入制度。

五、做好日常安全生产工作的部署、总结

对每季度安全生产工作予以认真总结，找出存在的问题、不足，找准取得的经验、成绩，抓住下步工作中的重点、难点，制定切实有效的措施，落实整改。确保安全生产工作不断推进，不断完善，不断取得新成绩。

六、加大宣传，增强人们安全生产意识

充分利用各种会议、标语、专栏、安全生产活动月案例等向广大干部群众宣传安全生产法律法规及业务知识，让人们做到依法生产，增强大家的学法、用法的意识。用法律法规规范全社会的生产生活行为，努力营造全乡依法开展安全生产的环境。

七、健全安全生产工作机制，逐步使之规范化、制度化

针对各行业领域的特点，制定了道路交通安全工作制度，安全生产责任追究制，乡党委、政府定期研究安全生产工作制度，重点村寨消防安全制度，安监站工作职责，重大节假日值班制度，重大安全事故报告制度及处理预案等。

实施乡村流通工程建设工作情况报告

（二）积极争取上级资金扶持，加强项目建设。充分利用社有资产、构建的经营服务网络与资源等优势，积极地开发、储备和实施一批项目，加强项目的申报工作，积极争取项目资金支持。

（三）在前期选点的基础上，

发展“两社一会”。积极发展创办乡（村）“综合服务社”、“便民超市”、“农家店”与“农资专营店”。引导农村种植养殖户围绕当地的特色产品，组建农民专业合作社与农村专业协会。

（四）加强人员培训。通过各种渠道、各种方式加强教育培训工作，不断提高干部职工和乡村级干部、农村经纪人的水平。

（五）切实转变工作作风。坚持科学发展观，解放思想，牢固树立深化改革推进供销合作社“二次创业”信心和决心，创新工作方式，改进工作方法，扎扎实实地推进“乡村流通工程”建设，促进供销合作社“二次创业”。

共2页，当前第2页12

关于我市食品安全监管工作情况的调研报告

一、我市食品安全工作的基本情况

近年来，市人民政府认真贯彻实施国家和自治区有关食品安全的法律法规，出台相应政策，不断强化对食品安全工作的监管，食品安全环境得到有效改善，食品安全保障水平明显提升。

(一)食品安全工作责任体系进一步完善

20xx年，按照“统筹领导、综合协调、分工负责、监督有力”的原则，我市调整了原有的组织构架，成立了由分管副市长任主任，卫生、农牧、质检、工商、商务、食品药品、民委等12个部门主要负责人为成员的食品安全委员会，并下发了《在xx市食品安全委员会实施专项工作委员会改革试点的意见》。委员会综合办公室设在卫生局，在7个主要成员单位设立了专门工作办公室，按照各自的工作职责，细化责任分工，负责本环节食品安全工作的协调和监管。同时，将食品安全工作考核纳入市委、市政府对各县(市)区、市直相关部门的绩效考评体系，形成了地方政府负总责、责任部门各司其职的监管格局，为全市食品安全监管工作提供了强有力的组织保障。一年多来，市食品安全委员会组织督查暗访140家次，下发查办通知书50多份，发现各类违法行为120多例，均及时移交相关部门依法查处。

(二)食品安全工作的法制保障得到加强

食品安全监管工作中，我市在贯彻执行《食品安全法》、《农产品质量安全法》、《产品质量法》等法律的同时，相继出台了《xx市公共餐饮具卫生管理条例》、《xx市餐厨垃圾管理条例》等地方性法规，制定了《xx市食品加工小作坊集中区建设质量技术安全规范》、《xx市学生早餐进校园卫生管理规范》、《xx市学生早餐进校园经营场所卫生标准》、《xx市食品安全举报奖励办法》、《xx市农产品质量安全市场准入管理办法》等10多部政府规章，为我市食品安全工作的监管提供了有力的法制保障。

(三)食品安全日常监管工作重心下移

各级政府把食品安全作为一项系统工程，强化从田间到餐桌的日常监管力度，有针对性地将餐饮业的日常监督和部分执法权委托乡镇行政执法部门行使，优化整合了监管力量，强化了基层食品安全管理职能，使食品安全管理职能关口前移，解决了食品安全监督管理中存在的“看得见的管不着、管得着的看不见”问题。把城乡结合部、学校及建筑工地等纳入了日常监管的重点区域。通过日常监督，加大对各类违反食品安全法律法规案件的查处力度，一定程度上净化了食品生产、流通和餐饮环境。XX年，xx市被自治区食品安全委员会评为食品安全工作先进单位。

(四)食品安全集中专项整治行动成效显著

去年以来，各级政府针对食品安全中存在的突出问题，组织有关部门持续不断地开展食品安全集中专项整治活动。开展了打击滥用食品添加剂、“地沟油”、“瘦肉精”等违法犯罪行为。对所有使用食品添加剂的食品生产经营单位实施备案管理;在全国率先推出了火锅底料备案管理制度;将“瘦肉精”纳入年度食品监测计划，督促生猪定点屠宰企业按屠宰量的5%开展了“瘦肉精”自检工作。对查出的问题，严肃处理，其中停业整顿135户，罚没款194.66万元，吊销许可证5户，取缔无证无照生产经营单位615户。全市食品安全整治工作得到了国务院食品安全整顿考评组的肯定。

(五)食品安全监管力争横向无缝隙对接

为了解决食品安全分段管容易出现的监管空白和职责交叉等问题，市食品安全办承担全市食品安全兜底责任，牵头对职责模糊、情况复杂、涉及多个环节和部门的食品安全问题进行研究解决，确保所有食品安全问题有人管，力争食品安全管理无缝隙对接。针对长期以来豆芽菜生产加工监管职责不清，市场秩序混乱的问题，在全区率先制定了《xx市豆芽菜生产技术规程(试行)》，并对全市豆芽菜加工进行了整顿规范，指导帮扶有一定信誉度、上规模的企业开展豆芽菜标准化生产，保障市民吃上安全放心的豆芽菜。督促餐饮企业与特许的餐厨垃圾收运处置单位签订收运、处置协议，餐厨垃圾集中收集率达到70%以上，非法拉运现象明显减少。

(六)食品安全社会监督氛围逐渐浓厚

调动社会力量对食品安全问题进行监督。开通了“@银川食品安全”新浪微博，为网友投诉食品安全问题、反映食品安全线索提供了快速通道。开通半年多来，网友共发有关食品安全方面的微博1700多条，被转发、评论1万余条，回复2100多条。并依据网友提供的线索，组织检查各类食品生产经营单位 300多家，查处染色馒头、勾兑醋、未消毒餐具、染色西瓜子等食品安全问题38类、61种。向社会公布了各监管部门投诉举报电话，对提供食品安全重要线索的举报人进行一次性物质奖励。XX年已奖励13人，发放奖金6800元，社会各界参与食品安全监督的积极性明显提高。

二、存在的主要问题

市政府及有关部门把食品安全作为民生工程，做了大量的工作，取得了一定的成效，但食品安全问题具有多样性、复杂性和反复性，食品安全面临的形势仍然不容乐观。

(一)食品安全监管的个别上下级职能部门，在监管职责上划分不够明确，存在重复执法和执法缺失现象，监管的合力还没有完全形成。

(二)食品行业规模小、产业化程度低、基础条件差、从业人员素质不高、工艺设备落后等问题，还没有从根本上得到解决。特别是农村和城乡结合部的食品生产小企业、小作坊和市区内的一些小餐馆、小摊点，生产场所卫生条件差，存在安全隐患。

(三)食品安全检测还存在设备不全、落后、老化等现象，尤其是县(市)区更为突出，难以满足食品安全检测的实际需要。

(四)食品安全监管面广、量大，食品监管力量相对薄弱，有的企业屡查屡犯，监管工作对违法行为没有形成强大的威慑力。

(五)贺兰、xx县和xx市的餐厨垃圾仍未按照《xx市餐厨垃圾管理条例》的有关规定实行统一收集、运输、集中定点处置，多数餐厨垃圾流入了养殖户，埋下了食品安全隐患。

(六)食品安全宣传教育培训还缺乏一定的深度，部分食品生产经营主体道德缺失，责任意识和自律意识淡薄，尤其是小型生产加工经营户的环境卫生、加工操作的规范性、质量控制制度的落实稳定性较差。有不少消费者自我保护意识不强，使不安全食品有了可乘之机和一定的市场。

三、几点建议

食品安全工作事无巨细，任重道远，必须常抓不懈。

(一)强化组织协调，不断提升综合监管效能。要充分发挥市食品安全委员会综合协调的职能作用，推进县(市)区实行专委会工作机制改革，不断理顺食品安全管理体制。要加强对食品安全委员会各成员单位落实食品安全责任情况的督查暗访、考核评估，尤其要加强县(市)区对乡(镇)街道办事处的考核，强化基层政府的责任。要进一步推进和完善现有的各项工作机制，形成市食品安全委员会综合管理办公室牵头，7个专项工作办公室跟进，其他成员单位辅助的全市食品安全工作整体推进机制。

(二)继续完善食品安全监管体系建设。各级政府要进一步加大公共财政对食品安全工作的支持力度，按照国家的要求，逐步建立和完善产品质量和食品安全“两个链条、两个体系、一个网络”的保障体系。即：建立健全从产品设计、原料加工、生产加工、出场销售到售后服务全过程的监管链条，建立健全从种植养殖、生产加工、流通销售到餐饮消费的食品全过程监管链条;健全产品质量和食品安全的质量追溯体系和责任追究体系;健全覆盖全社会的产品质量监管网络。继续完善食品安全监测、检测、抽查制度和危险性评估、预警、信息定期发布制度，建立社会监督举报制度，畅通社会监督渠道。

(三)加强日常监督和专项整治活动。各监管部门要强化对农业投入品、农产品生产加工，尤其是奶制品的监管，扩大对初级农产品质量安全检测、检疫工作。积极开展食品生产和产品质量监督抽查，加大对违法添加非食用物质和滥用食品添加剂行为的查处。要加强食品市场准入工作，杜绝“三无”产品进入市场。对餐饮消费经营卫生许可和从业人员健康证等基本信息加强监管，对食品原料进货和消毒情况严格检查。对餐厨垃圾按照有关规定实行统一收集、运输、集中定点处置，对擅自处置行为加大处罚力度。对清真食品加强准入监管，杜绝转让、倒卖、伪造《清真食品准营证》和清真标牌的行为。加强食品的日常检验工作，购置先进的检测设备，扩大食品抽检的覆盖率，增加食品安全的快速检测站点，强化食品源头的监管。对儿童食品、可疑食品、投诉食品，根据监测情况及时调整监管重心，集中整治。各级政府要继续以农村和城乡结合部为重点区域，以小作坊、小企业及无证照黑窝点为重点对象，不失时机地开展集中专项整治活动，进一步规范食品市场秩序，保障人民群众安全消费。

(四)进一步推进食品加工小作坊集中区建设和管理。针对农村和城乡结合部的食品生产小企业、小作坊生产场所卫生条件差，产品质量得不到保障等问题，采取建集中加工区，低租金、甚至不收租金等扶持措施，引导小作坊、小食品业主进入集中加工区，统一监管。

(五)积极推进食品安全监督网络建设。借助基层公共卫生服务体系，建立完善食品安全基层监督网络体系。进一步明确市、县(市、区)、乡(镇)三级政府和各监管部门的职责，将全市食品安全监管范围划片分区，形成纵横脉络清晰、条块覆盖全面的监管网格，实现网定格、格定责、责定人的网格化管理。对正在搞试点和已运行的食品流通环节电子系统、肉菜质量安全追溯体系及各部门网站运行情况进行评估，开发利用科学有效的软件系统，实现对食品生产经营单位网络化实时监管。

(六)加大宣传力度，进一步提升全社会的食品安全意识。要采取多种形式，分层次、有重点地在全社会广泛开展食品安全的宣传教育，大力普及食品安全法律法规和食品安全知识，切实增强人民群众的自我保护意识、食品消费的维权意识和食品安全社会监督的参与意识。要进一步加强对食品生产加工及营销人员的培训，增强法制观念，培养社会责任感，树立质量和信誉意识，诚信经营。继续深入开展食品安全“进企业、进学校、进社区、进农村、进家庭”等主题宣传活动，在全社会营造重视食品安全的良好氛围。

今年以来，我镇始终把安全生产工作作为各项工作的重中之重来抓，按照市委、市政府的统一部署，始终坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的工作方针，严格落实“一岗双责”的责任制，明确职责，强化监督，注意隐患，超前查改，创新思路，狠抓落实，认真贯彻落实上级安全生产工作一系列指示精神，把安全生产工作作为农村经济发展、社会稳定的一项大事来抓，保持了安全生产的良好发展态势。回顾全年的工作，我们主要做到以下几个方面：

一、落实安全生产责任制

根据全市安全生产工作会议精神，结合我镇实际，研究制定了《__镇安全生产工作意见》、《关于进一步明确镇政府领导班子成员“一岗双责”安全生产责任制的通知》和《关于强化企业安全主体责任的意见》等几个文件，并以镇政府名义行文下发。为了落实责任，镇政府与全镇企业和有关单位分别签订责任书。按照“谁主管，谁负责”的原则，法人代表是安全生产第一责任人，对本企业、本单位安全生产全面负责。建立健全了安全生产责任网络，把安全生产责任层层分解到各个单位，分解落实到企业，车间，班组。

二、深入开展安全生产大检查活动

今年我们组织开展了不同形式的安全生产大检查活动。先后开展专项执法检查3次，联合执法检查2次，发现各类隐患5处，现场整改5处，下达整改指令5份。工作中严格做到了“五个不放过”，即安全隐患排查不彻底的不放过、隐患整改不彻底的不放过、工作措施不到位的不放过、责任目标不落实的不放过、没有建立长效安全机制的不放过。对确定的重大危险源，有针对性的制订和落实安全防范措施，确保隐患及时消除。隐患整改率达100%，有效杜绝了各类安全事故的发生。

三、大力开展企业职工安全生产培训

今年以来，积极组织辖区内各企业职工开展安全生产培训，共组织集中培训2期，参加人员30余人次，发放教材30余份。

四、扎实开展“安全生产月”活动

按照上级的统一部署，我们及时召开会议，并制定下发了《__镇安全生产月活动方案》。6月14日，我们在镇主要街道悬挂路标，张贴标语，设立了“安全月”活动宣传咨询站。先后发放安全用电、家庭防火等各类宣传资料380余份。

今年以来我们虽然做了一些工作，也取得了一点成绩，但与上级单位的关于安全生产的要求还有一定差距，工作中还存在一些不足，我们将继续努力，使明年的安全生产工作再上一个新的台阶。