乡镇安全生产情况汇报实用20篇

生产安全事故报告和调查处理条例

第一章 总 则

第一条 为了规范生产安全事故的报告和调查处理，落实生产安全事故责任追究制度，防止和减少生产安全事故，根据《中华人民共和国安全生产法》和有关法律，制定本条例。

第二条 生产经营活动中发生的造成人身伤亡或者直接经济损失的生产安全事故的报告和调查处理，适用本条例;环境污染事故、核设施事故、国防科研生产事故的报告和调查处理不适用本条例。

第三条 根据生产安全事故(以下简称事故)造成的人员伤亡或者直接经济损失，事故一般分为以下等级：

(一)特别重大事故，是指造成30人以上死亡，或者100人以上重伤(包括急性工业中毒，下同)，或者1亿元以上直接经济损失的事故;

(二)重大事故，是指造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重伤，或者5000万元以上1亿元以下直接经济损失的事故;

(三)较大事故，是指造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重伤，或者1000万元以上5000万元以下直接经济损失的事故;

(四)一般事故，是指造成3人以下死亡，或者10人以下重伤，或者1000万元以下直接经济损失的事故。

国务院安全生产监督管理部门可以会同国务院有关部门，制定事故等级划分的补充性规定。

本条第一款所称的“以上”包括本数，所称的“以下”不包括本数。

第四条 事故报告应当及时、准确、完整，任何单位和个人对事故不得迟报、漏报、谎报或者瞒报。

事故调查处理应当坚持实事求是、尊重科学的原则，及时、准确地查清事故经过、事故原因和事故损失，查明事故性质，认定事故责任，总结事故教训，提出整改措施，并对事故责任者依法追究责任。

第五条 县级以上人民政府应当依照本条例的规定，严格履行职责，及时、准确地完成事故调查处理工作。

事故发生地有关地方人民政府应当支持、配合上级人民政府或者有关部门的事故调查处理工作，并提供必要的便利条件。

参加事故调查处理的部门和单位应当互相配合，提高事故调查处理工作的效率。

第六条 工会依法参加事故调查处理，有权向有关部门提出处理意见。

第七条 任何单位和个人不得阻挠和干涉对事故的报告和依法调查处理。

第八条 对事故报告和调查处理中的违法行为，任何单位和个人有权向安全生产监督管理部门、监察机关或者其他有关部门举报，接到举报的部门应当依法及时处理。

第二章 事故报告

第九条 事故发生后，事故现场有关人员应当立即向本单位负责人报告;单位负责人接到报告后，应当于1小时内向事故发生地县级以上人民政府安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门报告。

情况紧急时，事故现场有关人员可以直接向事故发生地县级以上人民政府安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门报告。

第十条 安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门接到事故报告后，应当依照下列规定上报事故情况，并通知公安机关、劳动保障行政部门、工会和人民检察院：

(一)特别重大事故、重大事故逐级上报至国务院安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门;

(二)较大事故逐级上报至省、自治区、直辖市人民政府安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门;

(三)一般事故上报至设区的市级人民政府安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门。

安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门依照前款规定上报事故情况，应当同时报告本级人民政府。国务院安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门以及省级人民政府接到发生特别重大事故、重大事故的报告后，应当立即报告国务院。

必要时，安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门可以越级上报事故情况。

第十一条 安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门逐级上报事故情况，每级上报的时间不得超过2小时。

第十二条 报告事故应当包括下列内容：

(一)事故发生单位概况;

(二)事故发生的时间、地点以及事故现场情况;

(三)事故的简要经过;

(四)事故已经造成或者可能造成的伤亡人数(包括下落不明的人数)和初步估计的直接经济损失;

(五)已经采取的措施;

(六)其他应当报告的情况。

第十三条 事故报告后出现新情况的，应当及时补报。

自事故发生之日起30日内，事故造成的伤亡人数发生变化的，应当及时补报。道路交通事故、火灾事故自发生之日起7日内，事故造成的伤亡人数发生变化的，应当及时补报。

第十四条 事故发生单位负责人接到事故报告后，应当立即启动事故相应应急预案，或者采取有效措施，组织抢救，防止事故扩大，减少人员伤亡和财产损失。

第十五条 事故发生地有关地方人民政府、安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门接到事故报告后，其负责人应当立即赶赴事故现场，组织事故救援。

第十六条 事故发生后，有关单位和人员应当妥善保护事故现场以及相关证据，任何单位和个人不得破坏事故现场、毁灭相关证据。

因抢救人员、防止事故扩大以及疏通交通等原因，需要移动事故现场物件的，应当做出标志，绘制现场简图并做出书面记录，妥善保存现场重要痕迹、物证。

第十七条 事故发生地公安机关根据事故的情况，对涉嫌犯罪的，应当依法立案侦查，采取强制措施和侦查措施。犯罪嫌疑人逃匿的，公安机关应当迅速追捕归案。

第十八条 安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门应当建立值班制度，并向社会公布值班电话，受理事故报告和举报。

第三章 事故调查

第十九条 特别重大事故由国务院或者国务院授权有关部门组织事故调查组进行调查。

重大事故、较大事故、一般事故分别由事故发生地省级人民政府、设区的市级人民政府、县级人民政府负责调查。省级人民政府、设区的市级人民政府、县级人民政府可以直接组织事故调查组进行调查，也可以授权或者委托有关部门组织事故调查组进行调查。

未造成人员伤亡的一般事故，县级人民政府也可以委托事故发生单位组织事故调查组进行调查。

第二十条 上级人民政府认为必要时，可以调查由下级人民政府负责调查的事故。

自事故发生之日起30日内(道路交通事故、火灾事故自发生之日起7日内)，因事故伤亡人数变化导致事故等级发生变化，依照本条例规定应当由上级人民政府负责调查的，上级人民政府可以另行组织事故调查组进行调查。

第二十一条 特别重大事故以下等级事故，事故发生地与事故发生单位不在同一个县级以上行政区域的，由事故发生地人民政府负责调查，事故发生单位所在地人民政府应当派人参加。

第二十二条 事故调查组的组成应当遵循精简、效能的原则。

根据事故的具体情况，事故调查组由有关人民政府、安全生产监督管理部门、负有安全生产监督管理职责的有关部门、监察机关、公安机关以及工会派人组成，并应当邀请人民检察院派人参加。事故调查组可以聘请有关专家参与调查。

第二十三条 事故调查组成员应当具有事故调查所需要的知识和专长，并与所调查的事故没有直接利害关系。

第二十四条 事故调查组组长由负责事故调查的人民政府指定。事故调查组组长主持事故调查组的工作。

第二十五条 事故调查组履行下列职责：

(一)查明事故发生的经过、原因、人员伤亡情况及直接经济损失;

(二)认定事故的性质和事故责任;

(三)提出对事故责任者的处理建议;

(四)总结事故教训，提出防范和整改措施;

(五)提交事故调查报告。

第二十六条 事故调查组有权向有关单位和个人了解与事故有关的情况，并要求其提供相关文件、资料，有关单位和个人不得拒绝。

事故发生单位的负责人和有关人员在事故调查期间不得擅离职守，并应当随时接受事故调查组的询问，如实提供有关情况。

事故调查中发现涉嫌犯罪的，事故调查组应当及时将有关材料或者其复印件移交司法机关处理。

第二十七条 事故调查中需要进行技术鉴定的，事故调查组应当委托具有国家规定资质的单位进行技术鉴定。必要时，事故调查组可以直接组织专家进行技术鉴定。技术鉴定所需时间不计入事故调查期限。

第二十八条 事故调查组成员在事故调查工作中应当诚信公正、恪尽职守，遵守事故调查组的纪律，保守事故调查的秘密。

未经事故调查组组长允许，事故调查组成员不得擅自发布有关事故的信息。

第二十九条 事故调查组应当自事故发生之日起60日内提交事故调查报告;特殊情况下，经负责事故调查的人民政府批准，提交事故调查报告的期限可以适当延长，但延长的期限最长不超过60日。

第三十条 事故调查报告应当包括下列内容：

(一)事故发生单位概况;

(二)事故发生经过和事故救援情况;

(三)事故造成的人员伤亡和直接经济损失;

(四)事故发生的原因和事故性质;

(五)事故责任的认定以及对事故责任者的处理建议;

(六)事故防范和整改措施。

事故调查报告应当附具有关证据材料。事故调查组成员应当在事故调查报告上签名。

第三十一条 事故调查报告报送负责事故调查的人民政府后，事故调查工作即告结束。事故调查的有关资料应当归档保存。

第四章 事故处理

第三十二条 重大事故、较大事故、一般事故，负责事故调查的人民政府应当自收到事故调查报告之日起15日内做出批复;特别重大事故，30日内做出批复，特殊情况下，批复时间可以适当延长，但延长的时间最长不超过30日。

有关机关应当按照人民政府的批复，依照法律、行政法规规定的权限和程序，对事故发生单位和有关人员进行行政处罚，对负有事故责任的国家工作人员进行处分。

事故发生单位应当按照负责事故调查的人民政府的批复，对本单位负有事故责任的人员进行处理。

负有事故责任的人员涉嫌犯罪的，依法追究刑事责任。

第三十三条 事故发生单位应当认真吸取事故教训，落实防范和整改措施，防止事故再次发生。防范和整改措施的落实情况应当接受工会和职工的监督。

安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门应当对事故发生单位落实防范和整改措施的情况进行监督检查。

第三十四条 事故处理的情况由负责事故调查的人民政府或者其授权的有关部门、机构向社会公布，依法应当保密的除外。

第五章 法律责任

第三十五条 事故发生单位主要负责人有下列行为之一的，处上一年年收入40%至80%的罚款;属于国家工作人员的，并依法给予处分;构成犯罪的，依法追究刑事责任：

(一)不立即组织事故抢救的;

(二)迟报或者漏报事故的;

(三)在事故调查处理期间擅离职守的。

第三十六条 事故发生单位及其有关人员有下列行为之一的，对事故发生单位处100万元以上500万元以下的罚款;对主要负责人、直接负责的主管人员和其他直接责任人员处上一年年收入60%至100%的罚款;属于国家工作人员的，并依法给予处分;构成违反治安管理行为的，由公安机关依法给予治安管理处罚;构成犯罪的，依法追究刑事责任：

(一)谎报或者瞒报事故的;

(二)伪造或者故意破坏事故现场的;

(三)转移、隐匿资金、财产，或者销毁有关证据、资料的;

(四)拒绝接受调查或者拒绝提供有关情况和资料的;

(五)在事故调查中作伪证或者指使他人作伪证的;

(六)事故发生后逃匿的。

第三十七条 事故发生单位对事故发生负有责任的，依照下列规定处以罚款：

(一)发生一般事故的，处10万元以上20万元以下的罚款;

(二)发生较大事故的，处20万元以上50万元以下的罚款;

(三)发生重大事故的，处50万元以上200万元以下的罚款;

(四)发生特别重大事故的，处200万元以上500万元以下的罚款。

第三十八条 事故发生单位主要负责人未依法履行安全生产管理职责，导致事故发生的，依照下列规定处以罚款;属于国家工作人员的，并依法给予处分;构成犯罪的，依法追究刑事责任：

(一)发生一般事故的，处上一年年收入30%的罚款;

(二)发生较大事故的，处上一年年收入40%的罚款;

(三)发生重大事故的，处上一年年收入60%的罚款;

(四)发生特别重大事故的，处上一年年收入80%的罚款。

第三十九条 有关地方人民政府、安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门有下列行为之一的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分;构成犯罪的，依法追究刑事责任：

(一)不立即组织事故抢救的;

(二)迟报、漏报、谎报或者瞒报事故的;

(三)阻碍、干涉事故调查工作的;

(四)在事故调查中作伪证或者指使他人作伪证的。

第四十条 事故发生单位对事故发生负有责任的，由有关部门依法暂扣或者吊销其有关证照;对事故发生单位负有事故责任的有关人员，依法暂停或者撤销其与安全生产有关的执业资格、岗位证书;事故发生单位主要负责人受到刑事处罚或者撤职处分的，自刑罚执行完毕或者受处分之日起，5年内不得担任任何生产经营单位的主要负责人。

为发生事故的单位提供虚假证明的中介机构，由有关部门依法暂扣或者吊销其有关证照及其相关人员的执业资格;构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第四十一条 参与事故调查的人员在事故调查中有下列行为之一的，依法给予处分;构成犯罪的，依法追究刑事责任：

(一)对事故调查工作不负责任，致使事故调查工作有重大疏漏的;

(二)包庇、袒护负有事故责任的人员或者借机打击报复的。

第四十二条 违反本条例规定，有关地方人民政府或者有关部门故意拖延或者拒绝落实经批复的对事故责任人的处理意见的，由监察机关对有关责任人员依法给予处分。

第四十三条 本条例规定的罚款的行政处罚，由安全生产监督管理部门决定。

法律、行政法规对行政处罚的种类、幅度和决定机关另有规定的，依照其规定。

第六章 附 则

第四十四条 没有造成人员伤亡，但是社会影响恶劣的事故，国务院或者有关地方人民政府认为需要调查处理的，依照本条例的有关规定执行。

国家机关、事业单位、人民团体发生的事故的报告和调查处理，参照本条例的规定执行。

第四十五条 特别重大事故以下等级事故的报告和调查处理，有关法律、行政法规或者国务院另有规定的，依照其规定。

第四十六条 本条例自XX年6月1日起施行。国务院1989年3月29日公布的《特别重大事故调查程序暂行规定》和1991年2月22日公布的《企业职工伤亡事故报告和处理规定》同时废止。

为有效预防和减少农村道路交通事故的发生，切实做好农村道路交通安全管理工作，铅山县公安局交警大队结合当前道路交通流量特点，立足辖区实际，采取四项措施，积极部署开展农村道路交通安全隐患排查治理工作，给广大农民朋友的出行创造安全、舒适、畅通的交通环境。

一、召开会议，提高思想认识。大队两次召开会议，专题部署农村道路隐患排查治理工作。县公安局党委委员、副局长、交警大队长彭学义要求：切实提高责任意识和使命意识，充分认识做好农村道路隐患排查治理工作的重要意义，积极查找出农村道路隐患排查治理工作方面存在的不足，加大对农村道路隐患排查治理工作的力度，切实排查安全隐患，竭力为农民兄弟创造良好的交通安全环境。

二、精心部署，明确工作重点。大队及时制定了针对性极强的工作方案，分解了任务，落实了责任，为使隐患排查治理工作做到不留死角，大队严格遵循“严、细、实”的原则，把临崖、临水缺乏安全防护设施路段，长陡下坡、急弯、陡坡等视距不良路段和桥头引道、长下坡护栏处理不当的路段作为重点，优先安排警力，紧盯重点时段，提高见警率和管事率，全面预防和减少农村公路交通事故的发生。

三、查治结合，积极消除隐患。大队组建多个排查小组，深入实地，认真开展隐患排查和整治工作。一是认真排查事故多发点段隐患，找出交通事故易发路段和隐患路段，协同路政部门对危险路段进行整改;二是严格按规定对辖区交通标志标线、安全防护设施等设施进行排查完善，对存在隐患的能立即整改的立即进行整改，一时不能整改的采取临时措施，同时告知相关责任部门，协调督促解决;三是在陡坡、弯急的路段和村庄、学校、三岔路口、桥梁，“丁”字路口、“十”字路品设置交通标志线和交通防护措施，确保过往车辆和行人的交通安全。

四、大力宣传，营造良好氛围。一是通过在农村道路沿线建筑物墙体刷写宣传标语、悬挂横幅等方式，开展道路交通安全宣教活动;二是派出民警深入乡镇集市、学校等人群密集的地方发放交通安全宣传单、摆放交通事故宣传展板;三是采取群众喜闻乐见的方式，以有线电视、交通宣传车、农村交通安全劝导站和农村“大喇叭”四大平台，播放交通安全专题宣传片、发放通俗易懂的宣传资料，全方位宣传交通安全知识、提高广大交通参与者的安全意识，让他们从内心深处自觉抵制道路交通违法行为，警民共同打造一个安全畅通、和谐有序的道路交通环境。

全区各级各部门紧紧围绕“强化红线意识、促进安全发展”这一主题，认真组织开展了20xx年“安全生产月”活动，推动了安全生产宣传教育、企业安全生产主体责任等各项工作的落实，促进了全区安全生产形势持续稳定好转。现将活动有关情况通报如下：

一、基本情况

全区各级各部门扎实有效地开展了一系列形式多样，内容丰富的活动，通过悬挂安全横幅标语，张贴宣传画，开辟宣传专栏，发放宣传资料，发送安全短信等形式，营造了浓厚的安全生产氛围;运用电视、广播、报刊、互联网等媒体，开展了系列的宣传教育;组织演讲比赛、知识竞赛、安全征文、应急演练，播放安全警示教育片，警醒教育群众“关注安全，关爱生命”。据不完全统计，“安全生产月”活动期间，全区有1046家单位，16.5万人参加了“安全生产月”活动，组织文艺演出2场次，组织安全展览54场次，组织安全征文322篇，群发安全短信6969条，组织安全讲座160场次，制作宣传展板302块，播放公益广告137次，放映警示教育片65场，发放宣传资料20521份，出动宣传车38车次，组织应急演练112场，参加演练人员7906人，媒体刊登新闻报道96篇，各级拨付活动经费54.5万元。

二、主要工作情况

(一)精心组织，推动“安全生产月”活动顺利开展。为开展好全国第十五个“安全生产月”活动，区政府成立了由副区长黄光学任组长，区政府办副主任张敏、区安办主任、区安监局局长李正源任副组长，区安委会各成员单位负责人为成员的“安全生产月”活动领导小组，下设办公室，负责全区“安全生产月”活动的日常工作，并组织协调、督促全区各级各部门各单位开展活动。区安委会于5月23日印发了《20xx年夷陵区“安全生产月”活动实施方案》(夷安发〔20xx〕3号)，对“安全生产月”活动进行安排部署，提出工作要求。

各乡镇(街道、开发区、东城试验区)、各部门和各企业高度重视，都把开展“安全生产月”活动列入重要议事日程，结合本地、本部门、本单位实际，成立了活动组织领导机构，制定了详实的活动实施方案。龙泉镇、樟村坪镇、下堡坪乡政府主要领导对“安全生产月”活动专门提出明确要求;乐天溪镇主要领导，区交通运输局、区国土资源局分管领导亲自参加有关活动。由于领导的高度重视，在人、财、物等方面给予充分保障，确保了各项活动的顺利开展。

(二)主题突出，营造“安全生产月”活动宣传氛围。“安全生产月”活动期间，各乡镇(街道、开发区、东城试验区)、各部门和各企业紧扣“强化红线意识、促进安全发展”的活动主题，组织开展了一系列丰富多彩的活动。

1、造声势营造“安全生产月”活动氛围。6月1日，全区“安全生产月”活动全面启动。各乡镇(街道)、区安委会成员单位、社区、学校、建筑工地、厂矿企业、车站、码头、商场、景区等人员密集场所都悬挂或张贴了以“安全生产月”活动为主题内容的横幅标语。夷陵经济开发区在下坪村汤渡河水库库区举行了“安全生产月”活动启动仪式;下堡坪乡采取“五进”(进村、进企业、进车间、进班组、进学校)方式宣传动员，加强工作指导;龙泉镇通过广播电视服务中心滚动播放领导“安全生产月”专题广播讲话，组织镇安委会成员单位集中开展“安全生产咨询日”活动，广泛宣传安全生产法律法规、职业病预防以及社区日常安全防范等常识，解答与群众生活息息相关的安全问题，接受企业和群众咨询350余人次，取得了良好的宣传效果。通过全区各级各部门各单位的广泛参与，营造了“关爱生命，关注安全”的舆论氛围。

2、开展安全生产法律法规知识网络竞赛。“安全生产月”活动期间，组织安监系统、安委会成员单位以及各生产经营单位参与20xx年湖北省安全生产法律法规知识网络竞赛活动。为确保更多的人参与到活动中来，区安监局鼓励机关干职工、乡镇安办工作人员积极参与，按分数高低排名奖励，并将竞赛成绩纳入第二季度“治庸问责”的重要内容;小溪塔街办将网络竞赛情况纳入了年底安全生产目标考核兑现;乐天溪镇、下堡坪乡实行竞赛奖励，鼓励学习安全生产法律法规，下堡坪乡的主要领导和分管领导还带头参与竞赛答题;区卫生局将竞赛人数落实到各乡镇卫生院，并对参赛人员统计备案，确保参赛覆盖面。据不完全统计，全区共有148个单位、3474人参加了网络竞赛，总得分498456分。中孚化工集团积极组织参与答题，单位总分排名全省第14位;汇鑫磷化工贸公司、华西矿业公司、湖北杉树垭矿业公司、湖北柳树沟矿业集团等单位也广泛参与，取得了较好的宣传效果。

3、举办“安全在我心中”职工演讲比赛。“安全生产月”活动期间，区总工会、区安监局联合举办了“安全在我心中”职工演讲比赛，经过各乡镇(街道)、安委会成员单位以及各企业的层层选拔，38名选手参加复赛并角逐出20名选手参加决赛。6月24日上午，全区“安全在我心中”职工演讲比赛决赛在金狮宾馆五楼多功能厅举行，参赛选手们结合各自的工作岗位、身边的鲜活案例，讲述了发生在自己身边、日常工作中，一件件、一桩桩安全生产事故，阐述了“安全是企业的生命线”、“安全责任重于泰山”的道理。经过激烈角逐，产生一等奖1名，二等奖2名，三等奖3名。

4、开展隐患排查治理“两化”管理系统竞赛。按照《关于开展安全生产隐患排查治理标准化数字化管理系统竞赛活动的通知》(夷安办发〔20xx〕12号)精神，在乡镇(街道、开发区、东城试验区)、区安委会成员单位中继续开展“两化”管理系统竞赛活动，实行每月排名，年底综合排名，对综合排名前10名的乡镇，综合排名前6名的区安委会成员单位予以奖励，实现安全隐患排查治理规范化、常态化管理。

5、开展安全文化创建示范企业。按照《湖北省安全文化创建示范企业评定标准》要求，各乡镇(街道)高度重视，在已创安全标准化企业中，积极培育安全文化创建示范企业，以点带面，以此促进企业安全文化建设，推动企业安全生产主体责任落实。经过初审，向省安监局推荐中孚化工集团为20xx年安全文化创建示范企业。中孚化工集团提炼出“以人为本、安全为天”的核心安全价值观，“以教育促进安全、以投入保障安全、以责任落实安全、以科技推动安全”的安全管理理念，“生命受到最高尊重、企业安全和谐发展”的安全愿景，初步形成“三大核心、六项基础、五大保障”为基础的“365”安全文化体系。

6、开展安全生产书法比赛。按照省安监局统一部署，6月份以来，我区以“强化红线意识、促进安全发展”为主题，面向基层企业和社会各界书画爱好者，开展书法作品、刻字作品征集活动。经过初审，向省安监局、省书法家协会推荐湖北东灵农业开发有限公司、湖北好智多公司等报送的10余幅作品参加评审。

7、发送安全生产公益短信。借助“安信通”短信互动平台，群发短小精辟、富有警示意义的安全知识短信4000余条，广泛宣传安全生产法律法规，牢固树立“科学发展，安全发展”的理念。

8、开展安全生产教育培训活动。区安监局在樟村坪镇组织开展全区金属非金属矿山攻坚克难工作推进暨矿山安全员、班组长培训班，从业务培训、法律法规、事故案例、经验交流等方面全方位培训，参训人员达398人，同时还邀请市安全生产协会到樟村坪镇举办特种作业人员(电工、焊工、安全检查工、压力容器、水泵工、尾矿库工、绞车、通风、信号工)取证和复审培训班。樟村坪镇组织企业观看“全国典型事故案例”电教片26场(次)，受教育职工达2600余人;区教育局开展预防溺水安全教育月活动，通过典型事故案例、溺水自救自护讲座，增强学生自我防护能力;柳树沟化工科技组织职工观看《迷途》警示片，让员工带着问题去观看、去思考;宜昌宏箭铝业有限责任公司组织近百名职工开展安全知识讲座，讲解消防器材的正确使用和防护器具的佩戴方法。通过形式多样的培训教育活动，增强全民安全意识。

9、开展安全生产应急演练活动。“安全生产月”活动期间，各乡镇(街道、开发区、东城试验区)、区直各部门及各企业都精心组织开展了各类应急救援演练。葛洲坝易普力湖北昌泰民爆有限公司承办了省国防科工办20xx年湖北省民爆行业应急救援预案演练，现场模拟乳化炸药生产线油相工序突发火情后采取应急救援的全过程，全省民爆企业负责人参加现场观摩;鸦鹊岭中孚化工磷铵厂开展液氨泄露应急救援演练、龙泉镇在稻花香集团开展消防应急演练、夷陵经济开发区与中科恒达石墨股份有限公司联合开展消防演练活动，都邀请相关企业观摩学习;区住建局在郭湾新城施工现场举行建筑施工消防演练，模拟因电焊工违规操作造成施工现场火灾;区公路局针对输送沥青油罐温度过高，大火窜出进行了防火消防演练;区教育局组织各中小学、幼儿园开展应对自然灾害应急预案演练达60多场次;区卫生局组织开展突出公共卫生事件应急演练14次，参演人数468人。通过演练活动，进一步查找了问题，完善了预案，有效提高了处置突发事件的能力和应急管理水平。

除区级组织的各项活动外，各乡镇(街道、开发区、东城试验区)、区直各部门和各企业在活动期间也结合实际，精心策划了富有特色的各项活动。如樟村坪镇组织80余名机关干职工到龙洞湾矿业下矿井开展体验式安全检查活动;区住建局组织全区建筑施工企业负责人在望江花园工地参加“建设工程安全生产、文明施工管理现场”观摩会;中孚化工集团、柳树沟化工集团开展安全知识有奖征文竞赛，收到安全征文110篇;樟村坪镇、经发集团、中孚化工集团等单位开展了“安全在我心中”职工演讲比赛选拔赛。

三、存在的问题和不足

全区各级各部门对“安全生产月”活动认识不断提高，活动的内容和形式不断创新，安全生产宣传氛围日趋浓厚，但仍存在以下不足：一是活动开展不平衡，个别乡镇、少数部门和企业对活动重视程度不高，行动迟缓，“安全生产月”活动的方案和总结至今未上报;二是少数单位参与活动的积极性和热情减弱，被动应付，宣传氛围不浓厚;三是安全生产典型经验、先进做法宣传不够，推介不够。在下一步工作中，各乡镇(街道、开发区、东城试验区)、区直各部门和各企业要以此次“安全生产月”活动为契机，继续把安全生产宣传教育工作引向深入，做到“以月促年”、“以活动促进工作”，不断推动全区安全生产形势持续稳定好转。

根据上级会议精神，我镇开展了一次为期三个月的安全生产领域的安全隐患排查治理工作，遏制了重特大事故的发生，及时发现和消除隐患，教育了广大群众提高安全意识、增强安全防范能力，努力杜绝安全事故，现将工作开展情况总结如下：

一、领导重视，深化认识，切实加强安全生产的领导

镇党委、政府高度重视安全生产隐患治理和督促检查工作，站在“安全责任重于泰山”的高度，将安全生产隐患排查治理和督促检查工作摆在维护广大人民群众的根本利益这一基本出发点来抓，纳入了政府工作的重要议事日程。

1、明确了安全生产领导责任制，镇长负总责，纪委书记亲自抓，各分管班子成员负责自己所分管工作中的安全生产。

2、建立健全安全生产工作责任制度，信息通报制度、事故隐患举报制度、安全检查制度、安全教育制度，认真贯彻上级关于安全生产的会议精神，及时召开会议，分析我镇安全生产形势，安排部署安全生产工作，从而使广大干部群众关心安全、重视安全、支持安全生产工作。

二、严格目标管理，责任落实制度

镇政府与各部门、各单位签订安全生产责任状，督促各相关单位、相关人员每周一排查制度，并对排查出来的安全隐患进行落实整改，能及时整改的及时整改，不能及时整改的落实责任人限期整改，并加强督促检查，使广大干部明确了各自承担的责任，进一步增强了责任感和使命感。

三、加强安全检查和违章处罚力度

强化防范措施，把隐患消灭在萌芽状态，定期不定期组织有关部门对非煤矿山、道路交通安全、消防安全森林防火、防汛工作、食品领域、建筑安全、危化品、用电安全及农村危房等进行安全大检查，检查侧重查找安全隐患，并加大其整改力度，从而把安全隐患消灭在萌芽状态。

四、加强了学校幼儿园的隐患排查

学校幼儿园的安全关系到祖国的下一代，为此，在新学期开学期间，我们加强了对学校的安全检查，对一些学校的危房限期拆除，消除隐患，对学校食品安全督促加强要做进出库的登记手续，对购买的蔬菜、猪肉、大米等大宗生活品手续必须齐全，以防中毒事故发生。同时要加强教师的值班工作，必须坚守岗位，对幼儿园的接送车辆，年检必须合格，持证驾驶，特别是不能超载，这样使学校幼儿园的安全工作有了进一步加强。

五、加大非煤矿山的安全督查，责任重于泰山

____镇非煤矿山有铁矿一个，其中废沙坝一座、石英石矿一个、砖厂12个，他们的安全生产由企业办督导，经过督查关闭了一处非法开采石英石矿，铁矿进行安全生产全员培训，对所用的爆破用品、派出所对他们进行定期检查，使非煤矿山的安全生产大有好转。

六、促民房安全，保一方平安

6-7月份，雨水较多，发生次生灾害的可能性加大，我们组织了镇村干部对全镇的民房进行了全面安全普查，发现了27户农户房屋的安全隐患，并提出了限期整改的要求。

总之，我镇安全生产隐患排查治理工作在镇党委、政府的直接领导下，通过全镇上下各方面的共同努力，取得了一定成绩，但还存在许多不足，与上级领导的要求和广大人民群众的愿望还有差距，我们将牢记宗旨，与时俱进，求真务实，扎实工作，以更大的决心抓好安全生产工作，为我镇的经济发展、社会稳定创造一个良好的安全环境。

随着现代化的发展，传统农业社会价值体系、文体传统受到现代性的强烈冲击。中国农村在融入整个社会发展的行列中，是否也经历着传统与现在的断裂?农民的自身生活又有怎样的行动逻辑?本文以社会资本视角为切入点，以农村婚嫁为载体，试图分析差序格局的模式中，农村社会如何连接传统与现代。婚姻是社会得以延续的纽带，无论是传统还是现代，婚嫁在农村社会都是非常重大的事件，因此在婚嫁中所进行的仪式也最能体现传统至现代的演变。

社会资本是继经济资本、人力资本后提出的一个概念，是20世纪70年代从新经济社会学中演化出来的最具影响力和潜质的概念之一，有深刻的社会学意义。

社会资本在农村婚嫁中的体现。以豫东南李村婚嫁习俗为研究对象，试图阐明在婚姻过程中社会资本的形成、转移以及整合农村社会关系的作用。豫东南李村位于鄂豫皖三省交界处，独特的地理位置造就了李村独特的风俗习惯。李村融合了三省人民的秉性：有河南人的忠诚厚道，有安徽人的勇敢勤劳，还有湖北人的精打细算。李村是深山区，地少山多，地里刨食永远实现不了致富的梦想。生活中稍稍大点的事情就会让清贫的家庭蒙上贫困的阴影，因此独特的环境培育了他们学会了互相合作共同承担风险，抵抗生活给予的无奈。

我国广大农村地区，在社会保障缺失的情况下，家庭保障是普遍形式。“养儿防老，女儿终是外人”的观念深入人心，尤其经济文化落后、思想观念保守的地区更甚。男婚女嫁仍然是普遍接受的社会习俗。李村也不例外，在婚姻缔结过程中男女比方需要进行一些仪式，如“见面”、送彩礼、收贺礼等。这些仪式中体现着人力资本的转移、补偿和社会资本的获得过程。

这种重要的社会资本的维系靠婚姻这个纽带，虽然李村中婚姻仍被看作是传宗接代、维系家庭传递的工具，但婚姻所联接的社会关系是李村生活中最主要的关系网络，是李村社会主要的交往圈，这种关系持续时间长，至少是两代人。李村婚嫁活动就体现出这个网络的建立，婚嫁活动可以看作是一种“交换”过程：经济资本和人力资本的交换、社会资本的交换。双方都有失有得，最后达成一个双赢过程，建立持久可靠的关系网络。

在李村婚嫁中，男方的彩礼是必可少的。彩礼分为“见面钱”和结婚前送的彩礼。“见面钱”指男女双方第一次正式见面时，男方若是看中女方会送出一笔“见面钱”，女方若是看中男方就会接受这笔“见面钱”。这是婚嫁仪式的开始。表示男女双方有意缔结婚姻。然后会经过一个阶段，大约三个月到一年不等，男方会提出结婚，仍要送往女方一笔彩礼钱，这笔彩礼主要用于结婚时置办嫁妆。嫁妆由女方置办，结婚时送往男方。彩礼的多少表现的是男方在当地社会地位高低以及对女方的重视程度。彩礼多一方面展现的是男方在当地社会很有地位(尤其是经济地位)，不吝啬，通情达礼，能为对方考虑。另一方面彩礼多会让男方在当地有面子，得到更多的赞誉，使其社会地位进一步提高，即获得更多的社会资本。社会资本的提高会让他在公众中的影响力扩大，有转化为经济资本或文化资本的可能性。对男方来说，送彩礼其实就是以经济资本换取社会资本的一个过程。女方要彩礼，一方面是部分弥补养育女儿耗费的成本，另一方面彩礼的多少是对女方拥有多少社会资本的一个衡量，彩礼高证明女方社会地位高，在当地有声望，有面子，拥有较高的社会资本，反之则是对她在当地在位的不认可。李村婚姻缔结一般都遵循门当户对，彩礼的多少和男方家庭经济实力成正比，一般不会超出家庭承受能力。在家庭承受范围内，彩礼多少就反映出双方社会资本的多寡，因为彩礼的多少应和家庭在当地的影响力相吻合。不过有些农村地区结婚女方蛮天要价，出现因结婚致贫、返贫现象是个例外。当双方缔结婚姻时，意味着人力资本转移和更高社会资本的形成过程，两个家庭由弱关系变为强关系，成为亲属，交往会变得频繁，双方都会互相信任，对对方的期望会变高，双方社会资本都会增加。

李村结婚时的贺礼收入也是对家庭社会资本的检验。差序格局的社会结构中，处于“水纹”中心的人送贺礼多，然后往外依次递减，直至为零。拥有社会资本多的家庭，水纹向外的辐射能力就强，对外影响力大，社会资源丰富，来送贺礼的人自然会多，婚礼规模就大;反之，则送贺礼的人较少，婚礼规模较小。李村是社会保障比较缺乏，以家庭保障为主的农村社区。贺礼实质反映的是农村零存整取的储蓄方式，具有无息借贷的性质，是农村集体解决大问题的共同努力，共同抵御风险的合作方式，它是一个社会资源的动员过程。有多少人来分担这个风险、来共同参与解决大问题反映出这个家庭拥有社会资本的多寡。婚嫁是李村家庭中的一件大事，单个家庭解决问题能力有限，需要动员社会资源。社会资本高，社会资源丰富，婚礼时可利用资金就充足。送多少贺礼一是根据个人家庭富裕程度，二是根据与办事家庭的关系强度。李村这种资金动员方式即是普特南所谓的人们之间的“互惠”行动。当送贺礼的一方有婚丧嫁娶或其他大事时，收贺礼方也会给予一定的资金资助或者其它方式的帮助。

贺礼在结婚当天送入，主人会置办酒宴作为感谢。酒宴规模的大小也是对社会资本的一种反应，和贺礼的多少成正比。酒宴也是加强联系的一种方式。送贺礼的人都会被款待一次，这使得大家有一个共同交流接触的机会，扩大交往的社会网络。李村是半熟人社会，除了亲属关系，其它关系的交往呈现很强的工具性，即所谓“无事不登三宝殿”。而婚宴交往使得彼此有互相加深了解的机会，建立新的人际关系网络，即获得新的社会资本，新社会资本可以拓展未来社会交往中的资源来源。这种礼尚往来在乡村道德约束和舆论监督下成为李村人们相互默守的准则。

在社会保障制度缺失的情况下，家庭是农业社会保障的基本单位。李村地处山区，是较为落后的农业村落，单个家庭抵御自然灾害和各种突发事件的能力较弱，因此必须借助于集体或团体的力量来应对灾害。随着现代性的倾入，乡土社会家庭呈现原子化，行政区划形成的集体影响力不大，靠行政集体抵御灾害往往是杯水车薪。在差序格局社会结构下，李村社会关系主要以亲属关系为主，姻亲关系是石子激起水纹的中心，是强关系，是农业家庭抵御灾害可以依靠的主要力量。姻亲关系彼此是以互相信任为基础的，有婚姻作为纽带因此比较稳定，这种信任靠的是道德约束和舆论压力，是彼此很高的社会资本，调动彼此资源的能力较强。当一方有困难，另一方会毫无顾虑地进行援助，不用考虑自己的利益是否会受到损害。因为他有一个可靠的预期：当自己有困难时，对方也会义无反顾地进行援助。这种预期是建立在高度信任的基础上的，靠彼此情感力量的支撑。

随着社会经济的发展，农村对外联系扩大，李村婚嫁习俗也发生重大变化。在婚嫁选择对象方面，男女双方逐渐由关注先赋型社会资本到注重自致型社会资本转变。男女在挑选对象过程中，不把对方的家庭富有程度、个人相貌等先赋性条件作为第一标准，而是将对方的学历、技术水平、性格等自致性因素作为第一参照标准。把对方在未来具有多大的发展潜力视为第一考虑要素，看重其拓展社会资本的能力。择偶观念上把对既有社会资本的拥有转变为对未来社会资本的预期，这是乡村社会婚俗的一大进步。择偶方式上由“父母之命、媒约之言”向自由恋爱转变

从宏观上讲，乡村婚嫁习俗表现出的不仅仅是一个家庭变迁，而是一个乡土社会的社会资本变化过程。在社会保障缺失状况下，单个家庭解决重大问题只能靠自己去动员社会资源。婚嫁活动是乡土社会资本获得与转移载体之一。一次婚嫁活动之所以要热热闹闹、红红火火，就是为了扩大影响力，告诉熟人和半熟人社会圈这个家庭面临着单个家庭无法解决的重大问题，需要动员社会资源力量。彼此在共同解决这个问题中又加强了相互联系，形成新的社会资本，用来下次共同解决单个家庭无法解决的问题。乡土社会虽然以亲属关系为主要社会关系，但其它社会关系在共同解决大问题中也发挥着重大作用。在仪式进行过程中，小区域社会联系得到加强，共同解决社会问题的能力扩大，有利于家庭社会保障和乡村社会稳定。

农村信用社联社关于计算机安全检查的自查报告

农村信用社联社关于计算机安全检查的自查报告

我县联社2002年10月15日接到转发《金融机构计算机安全检查工作实施方案的通知》的通知后，联社领导班子十分重视，及时召集科技开发部、安全保卫部等部门负责人，按照文件要求，根据实施方案的指导思想和工作目标，逐条落实，周密安排，对全县  个配备计算机的信用社和中心机房进行了排查，现将自查情况报告如下：

一、 领导高度重视，组织、部门健全

我县联社自2000年设设立信息管理科以来，本着“谁主管理，谁负责“的指导思想，十分重视计算机管理组织的建设，成立了计算机安全保护领导小组，始终有一名联社副主任担任安全管理领导小组组长，并以信息管理、安全保卫、内部审计等部门负责人为成员。

联社科技开发部（原电脑信息科）为专职负责计算机信息系统安全保护工作的部门，对全县信用社主要计算机系统的资源配置、操作及业务系统、系统维护人员、操作人员进行登记。联社设立专职安全管理员，专职安全员由经过公安部门培训、获得《计算机安全员上岗证》的人员担任。基层信用社设立兼职安全管理员，负责对上属电子网点进行管理、监督，对本单位计算机出现的软、硬件问题及时上报联社科技部门。要求各信用社选用有责任心、有一定计算机知识、熟悉业务操作的人员担任。

我们在当地公安机关计算机安全保护部门的监督、检查、指导下，根据《中华人民共和国计算机信息系统安全保护条例》、《计算机病毒防治管理办法》、《金融机构计算机信息系统安全保护暂行规定》等法规、规定，建立、健全了各项防范制度，并编制成册，下发到全县20个信用社。在年初，由主管计算机安全的副主任与保卫部门签订了目标责任书，并指定业务骨干担任计算机安全员，切实做到防危杜渐，把不安全苗头消除在萌芽状态。

二、强化安全教育  定期检查督促

在我县农信社实施电子化建设的每一步，我们都把强化信息安全教育和提高员工的计算机技能放到同等地位。在实施储蓄网络化过程中，联社专门举办了计算机培训班。培训内容不但包括计算机基础知识、储蓄业务操作流程，还重点讲解了计算机犯罪的特点、防范措施。使全体信用社员工意识到了，计算机安全保护是“三防一保”工作的有机组成部分，而且在新形势下，计算机犯罪还将成为安全保卫工作的重要内容。

随着计算机技术在信用社各项业务中的应用，为进一步提高职工安全意识和规范操作流程，我们还经常组织人员对基层信用社进行计算机业务系统运行及安全保护的检查。通过检查，我们发现部分人员安全意识不强，少数微机操作员对制度贯彻行不够。对此，我们根据检查方案中的检查内容、评分标准对电子化网点进行打分，得分不合格者，除限期整改外，还根据《驻马店市农村信用社稽核处罚规定实施细则》、《平舆县农村信用社计算机信息系统安全保护实施细则》的有关规定，对有关责任人员如社主任、储蓄所负责人，操作员等，给予经济处罚、全县通报批评等处理。

三、信息安全制度日趋完善

从我县信息管理部门成立之日起，我们就树立了以制度管理人员的思想。为此，根据市办下发的信息科有关文件精神，对照人行中心支行的《科技工作管理制度》，先后制定了《中心机房管理制度》 , 《中心机房应急措施》，《计算机系统维修操作规程 》, 《电脑安全保密制度》, 《计算机安全检查操作规程 》，《计算机软件开发操作规程》等一系列内部管理制度，让这些制度不但写在纸上，挂在墙上，还要牢记在心上。继而我们又印发了农信联字（2001）2号 《农村信用社计算机信息系统安全保护实施细则》、（2001）31号《农村信用社计算机综合业务系统管理办法 》、 （2001）84号《关于转发《市农村信用社计算机信息系统安全管理办法 》的通知》,初步形成了较为完善的计算机内控制度。在以上文件中，要求明确规定了各级微机管理人员、操作员的权限和操作范围，对操作人员的上岗、调离等做出严格规定，详细制定了计算机综合业务系统的管理办法，要求各电子网点记录微机运行日志，对数据每日进行备份，对废弃的磁盘、磁带、报表不得随意丢弃，交由信息部门统一处理。

四、防治计算机病毒

随着联社办公自动化的深入，各部门在处理业务报表、数据和日常办公中越来越多的用到了计算机。为保证各部门的计算机不受病毒危害，联社每台微机上都安装了实时的查、杀病软件，并及时进行软件升级和定期进行查杀病毒。同时还把计算机病毒预防措施下发至各部门的微机操作员手中，从专机专用、数据备份、软盘管理、实时杀毒、禁用盗版、禁玩游戏等几方面入手，使计算机病毒防治形成制度化。

对照《金融机构计算机信息系统安全检查评分表》的要求，我县农村信用联社在以往的工作中，主要作了以上几方面的工作，但还有些方面要急待改进。

一是今后还要进一步加强与公安机关的工作联系，以此来查找差距，弥补工作中的不足。

二是要加强计算机安全意识教育和防范技能训练，充分认识到计算机案件的严重性。把计算机安全保护知识真正融于“三防一保”知识的学习中，而不是轻轻带过；人防与技防结合，把计算机安全保护的技术措施看作是保护资金安全的一道看不见的屏障。

三是由于工作场地所限，部分营业网点备份的数据不能做到异地保存。

按照3月26日全县安全生产工作会议精神，县环林局党组、行政高度重视，以全面推动、有效防治、坚决遏制安全生产事故为目标，扎实开展安全生产工作，并结合《县人民政府办公室关于切实加强清明节和五一期间森林草原防火工作的紧急通知》文件安排，现将传达贯彻落实情况汇报如下：

一、强化组织领导，全面落实责任

为深入贯彻落实全市安全生产会议精神，我局立即组织全体机关工作人员及局属各单位负责人召开紧急会议，会上，局长传达了全县安全生产工作会议精神，学习了县委副书记、县长旺娜的讲话，认真分析研究了我局及全县当前安全生产和森林防火工作形势，强调要警钟长鸣，时刻绷紧安全生产这根弦，树立安全无小事的理念，将安全生产和森林防火工作纳入重要议事日程。把工作细化到量、责任细化到人，层层落实责任，切实增强重视安全、关心安全的责任感和紧迫感。

二、开展“拉网式”排查，做到防范于未然

为抓好、抓实我局和全县安全生产和森林防火工作，结合《森林防火指挥部关于开展201*年春夏季通过林区输电线路森林火灾隐患专项排查整改的通知》文件要求，局党组、行政组织成立4个督查小组分别对我县辖区内的林业建设施工工地、林区野外用火、输电线路安全隐患等进行拉网式排查整治专项行动。

三、加强值班，确保信息畅通

要求乡镇、各县级相关单位、局属各单位加强安全生产和森林防火工作制度，领导值班制，保持电话24小时畅通，发现问题立即归口上报环林局和防火办。做到信息畅通、上情下达、下情上报、准确快速。

四、发现问题，立即整改

通过检查，针对发现的隐患要及时整改，把安全隐患消灭在萌芽状态。把整改工作抓扎实，确保全县林区安定和谐，为生态林业发展提供良好的发展环境。

根据《关于开展安全生产综合大检查大督查做好当前安全生产工作的通知》(_安委〔20__〕__号)文件精神，我局领导高度重视，立即召开了全局职工会议，传阅并学习文件，要求在全局各股室、__康复院、救助站以及社会福利服务中心和下属五个敬老院开展安全生产大检查活动，并重点__康复院、社会福利服务中心和下属五个敬老院等单位的安全生产检查工作进行了安排部署。现将检查情况汇报如下：

一、高度重视，切实增强责任意识

根据文件精神，各股室股长及下属单位负责人立即召开了本部门本单位全体工作人员会议，传达了文件和安全会议精神，对工作人员进行了安全教育，切实增强了工作人员的安全意识和责任意识。

二、迅速行动，积极开展安全生产大检查活动

按照局领导的安排部署，我局全面开展了安全生产大检查活动，重点在防火、防电、防盗、防爆、防洪以及食品卫生等方面进行了深入细致的排查，及早消除安全隐患，确保人员生命安全。

(一)防火方面

社会福利服务中心和下属五个敬老院对全院老人使用的电视、电热水器之类的小电器进行了查收，以免出现漏电或线路短

路造成火灾。社会福利服务中心和下属五个敬老院分别配备了灭火器等消防设施。

(二)防电方面

__康复院、救助站、社会福利服务中心和下属五个敬老院专门聘请了电工，对用电设备进行了全面检查，对线路老化和破损插座进行了及时的维修和更换，以免发生漏电，造成人员伤亡。

(三)防盗方面

社会福利服务中心和下属五个敬老院都安装了监控设备。民政局、__康复院、救助站以及社会福利服务中心和下属五个敬老院在警卫室设专职警卫，全天24小时在岗，对出入院人员进行登记。

(四)防爆方面

民政局、__康复院、救助站以及社会福利服务中心和下属五个敬老院对来人携带的物品进行检查，以免有人携带易燃、易爆物品进入，发生火灾或引起爆炸。殡仪馆还对火化炉进行了全面检查和维修，确保不发生安全事故。

(五)防洪方面

民政局、__康复院、救助站以及社会福利服务中心和下属五个敬老院派专人对排水系统的检查和清理。

(六)在食品卫生方面

社会福利服务中心和下属五个敬老院均加强了对食堂肉、菜、油等食品进货渠道的管理，严格把关，确保腐烂、变质食品不进入食堂，同时对使用餐具进行定期消毒，每天对食堂操作间进行一次卫生清扫。

经过一周时间的排查和整顿，我局各股室及下属单位，特别是__康复院、社会福利服务中心和下属五个敬老院等单位的安全隐患得到了及时有效地处理，消除了不稳定因素，确保了各项工作的正常有序开展。

__县民政局

20__年9月14日

乡镇经济社会发展情况汇报

尊敬的常务副市长及各位领导：

岁末年初，常务副市长组织召开相关重点工作调度会，这是对我区工作的关心和鞭策。下面，我代表中共xx区委、区政府向各位领导简要汇报一下我区的经济社会发展情况，请各位领导批评指正。

一、经济社会发展的基本情况

今年以来，在市委、市政府的正确领导下，全区紧紧围绕“打造雁城商都，建设新城”的目标，深入实施“南优北拓、城乡一体”发展战略，致力于建设富裕、美丽、平安、和谐、幸福的新，实现了规划的良好开局。

1、经济发展提速增效。1—9月，全区累计完成gdp.亿元，同比增长14%；社会消费品零售总额.亿元，同比增长25.9%；城镇居民人均可支配收入13685元，同比增长15.1%；农民人均可支配收入7317元，同比增长17.2%。1—11月，完成财政总收入9.49亿元，同比增长31.3%，其中一般预算收入1.28亿元，同比增长65.98%；预计完成固定资产投资额60亿元，同比增长59%；完成规模工业增加值20.4亿元，同比增长18%；外贸累计进出口总额1060万美元，同比增长115.36%；第三产业增加值占地区生产总值的比重为59%，比上年同期增长0.31个百分点。

2、财税收入稳步增长。1—11月，完成财政总收入x.x9亿元，同比增长31.3%，截至12月14日，全区财政总收入累计完成9.72亿元,为年初目标（10.28亿元）的94.55%，为调整目标（11.13亿元）的87.33%，同比增收1.29亿元,增长15.36%。其中国税部门累计完成4.98亿元，同比增收0.91亿元，增长22.36%；地税部门累计完成4.49亿元，同比增收0.39亿元，增长10.32%；财政部门累计完成0.25亿元，同比增收0.04亿元，增长19%。

3、项目建设加速推进。今年以来，我区共实施项目116个，其中城市基础设施建设项目22个、产业项目65个、民生项目29个。截至11月底，全区竣工项目80个。38个省市区重点项目中，竣工投产6个，开工动建21个，累计完成投资15.29亿元，为年度计划的101.2%。项目结构进一步优化，三大产业都有一批大项目。共创家世界投入使用，晶珠购物公园、南方中亿汽贸城开工建设，中油新兴能源产业集团华南总部基地等一批三产项目建设加快，衡阳苏宁广场、文化创意体验园、杨岭片区综合开发等完成概念性规划、正在深度洽谈。xx科技创业园完成30000平方米标准厂房主体工程，lng储配站完成安评、环评两个控制性环节的审批。领军现代农业、南国红金银花基地相继实施，来势较好，带动了农业增效农民增收。

4、城乡统筹协调并进。高起点、高标准、高质量完成3.05平方公里中心城区成熟片区改造，较好地解决了11万余居民排水难、出行难、防火难和垃圾乱倒、管线乱走、招牌乱挂、油烟乱排等一系列问题。深入推进城市管理体制改革，实行工作重心下移，城市畅通、整洁、绿化三大工程得到有效提升。保障性住房建设全面启动，建设家园项目已竣工廉租房216套，石惠家园项目已动工建设，棚户区改造项目完成拆迁1309户302570平方米，60户农村危房改造任务全部完成。新农村工作扎实推进，17座小(二)型水库的除险加固进入了中央计划笼子，成功争取了投资1100万元的杉旭河小流域整治项目。森林防火、有林地火灾零发生，重大畜禽疫情零报告，畜禽水产品质量安全事件零发生，畜禽免疫率达到100%，各项惠农政策全面落实到位，落实各项惠农资金450万元，落实25个村转移支付100万元。

5、社会事业长足进步。全区26项为民办实事工作任务中，实施国家基本药物制度落实率等18项指标超额完成，其余各项指标均按要求提前完成。多渠道争取资金，共投入300万元，为全区17所中小学校、357间教室配备交互式电子白板，使全区中小学老师享受了大学老师的工作环境，彻底告别了“吃粉笔灰”的时代。人口计生工作“四次”省检效果良好，创我区迎省定量检查历史最好水平，流动人口入库率96%，为全市最好成绩。参加全市庆祝建党90周年合唱比赛荣获第一名，在全市九运会上，获得全市七县五区综合总分第一、全市城区综合金牌数第一的好成绩。全区今年没有发生重大刑事、治安、安全案件，未发生重大群体性事件，在全省综治民调排名96位，较去年前移14位。

二、主要工作措施

今年，我们严格按照市委、市政府奋力推进“四化两型”，争当科学发展排头兵的要求，始终坚持“四个发展”。

1、谋划思路，引领发展。在年初区委经济工作会议及“两会”上，区委、区政府深度把握作为衡阳城市之源、商贸旺区的实际区情，科学研判国内发展大势，把商贸发展作为振兴第一支撑，把项目建设作为科学发展的第一驱动，确定了“打造雁城商都、建设新城”的发展目标，“南优北拓、城乡一体”的发展战略，“商贸引领、项目立区、差异发展、分区布局”的发展路径。

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“高高兴兴上班来，平平安安回家去”是我们每一天上班时恪守的信念。但是如果失去了安全也就失去了保障，极易出现安全事故。现实生活中，大大小小的安全事故屡见不鲜，那些惨烈的文字、图片和那些永远倒下了的年轻生命，都在一次次给我们敲响着安全的警钟。“安全”这两个字离我那么近，与我的工作生活是那么的息息相关!

一线工作人员是安全生产的主力军。安全工作只有起点，没有终点。“一个小小的错误、一点小小的疏忽对于我们化验人员来说都是致命的。麻痹大意，疏忽一时，往往会造成对国家、群众、个人人身的无法挽回的损失。化验作为测试中心主要工作内容存在不少的安全隐患，有毒试剂，盐酸，硝酸，硫酸等腐蚀试剂，检测用的氧气、乙炔气等无不提示着我们时时刻刻注意安全。检测样品务必保证每一环节、每一部位、每个工种、每个操作都达到本质安全，才能保证整个过程的安全生产。因此每一项工作务必有标准的安全规程、作业规程、操作规程，才能做到上标准岗、干标准活。每一个部门、每一个班组、每一个岗位，只有做好分内应做的本职工作，才能安安全全的完成生产的各项任务。

安全不是一个人的问题，而是你中有我、我中有你。讲安全决不能搞形式主义，而是要真正落实内容上的安全。如果只在形式上讲安全、应付上级的检查，那么即使是再大的安全投入、再多的付出，安全环境还是不能得到本质上的改善，安全管理水平也不能得到本质上的提升。对于化验室加工车间长期存在粉尘污染隐患，我们要通过向职工深入宣传粉尘对人体对环境的危害的方式，不断提高职工们的防尘治尘意识。同时，还要依靠职工出主意想办法，对车间进行改造，或者通过引进新的降尘加工设备，增加隔音棉垫等措施，提高除尘系统运行效率，有效地避免生产中的粉尘及噪音的污染。只有不断加大排查、整改事故隐患的力度，更加注重安全生产细节方面，从小事做起，点点滴滴汇集在一起才能筑起安全的大堤。

让我们正确认识到安全是一种行为，这种行为靠我们自己养成自觉遵守规章制度习惯;正确认识安全是一种观念，没有安全观念的人就没有安全忧患意识，就会遭受事故的袭击;正确认识安全是一种态度，态度影响安全，态度促进安全。要知道，一个小小的差错就是巨大的隐患，一个小小的疏忽，就能中断生产系统的正常运行，一个小小的闪失，就能让生命处于险境。因此，安全是一种责任，我们工作就承担责任，对自己负责，对家庭负责，对单位负责，对他人负责。

让安全与我们同行，不是一句口号，也只不是一个指标。用安全来关爱生命，让我们从我做起，牢固树立“安全第一”的意识，从我们身边的每一件小事做起，高扬安全旗帜，珍惜人身安全。珍惜自我的生命，远离事故。

农村女党员发展现状情况调研报告

伴随着市场经济的逐步完善,受市场机智资源配制优化作用的影响,农业人员的非农转移逐年增多,农业女性化程度日益明显。面对新的形式,农村女党员群体状况如何?农村女党员的发展状况如何?农村女党员发挥作用如何?存在的问题及原因?妇联在培养发展女党员方面做了哪些工作?带着这些问题,我县妇联就全县农村女党员情况进行了调研。

一、 农村女党员现状：

1、 农村女党员情况

我县现有农村党支部120个，共有农村女党员 448 人，占党员总人数的12%。

2、 农村女党员发展情况

全县农村共有女入党积极分子66名，占总数的9%，平均年龄31岁，年发展党员3名，无女党员的村级组织数为1个，无女入党积极分子的村级组织数为62个，发展党员中无女性倾斜政策。

3、农村女党员整体作用发挥情况

通过调研，由于我县各级党委重视农村妇女致富能人中培养发展党员工作，女党员在农村各项事业中发挥四个模范作用，充分展现了新时期妇女党员的风采。

一是勇挑重担，做脱贫致富领路人。几年来，各级党委大胆培养和启用能够带领群众致富的女致富能手，女能人担任农村干部、企业负责人，培养出一批谋划型、实干型、知识型、开放型的妇女干部。格图营村委会委员、妇代会主任鲁瑞清利用当地资源引进资金和丈夫一起建起韩祯砖厂，年利润30万元;董家营支部书记关国清带领班子成员积极争取上级资金为民办实事，投资50万元修绕村砂石路4.9公里，投资15万元建扬水站，投资45万元衬渠3.8公里，协调上级民政部门为90名孤寡老人领取了最低生活保障金，同时自己利用董医、开门诊的有利条件，经常为村民义务看病，被群众一致称为“女能人、贴心人、好干部”。

二是带头示范，做科技致富的带头人。以实施“科技致富工程”为主题，在农村广泛开展“双学双比”活动，组织女党员带头学习高科技、经营管理、法律法规等知识，有效提高了农村妇女特别是女党员的种养技能和市场意识，许多女党员成为发家致富的能手，成为带领群众奔小康的带头人。全县现有“双学双比”示范基地5个，创办了以葡萄庄园、黄河炖鱼为一体的旅游业农家餐馆30多家，以种养殖为主的基地20多家，在她们的带领下，基地充分发挥出了科技示范、辐射带头作用。

三是无私奉献，做扶贫济困的贴心人。以创建“奉献社会，关爱他人”为主题，开展“争做新女性，树立新形象，巾帼助困，情暖千家，扶贫济困送春风”活动，充分发挥典型示范带头和辐射作用，激发女党员无私奉献的工作热情。如双河镇组织了一支由女党员、女干部、女能人组成的“巾帼志愿者服务队”，开展经常性的慰问、帮扶活动，义务担负起 户孤寡老人、病残人和其他弱势群体的救助工作，为他们办好事、办事实，受到群众的一致称赞。

四是艰苦创业，做个体经营的探路人。协调有关部门，举办妇女手工编制、美容美发、经济人培训班等技能培训。如双河镇哈啦板申女党员贾小清从开小卖部做起，经过几年奋斗又创办了农家餐馆，并和丈夫一起搞起了小工程队，成为远近文明的女能人。通过调查发现，农村女党员在经济建设中，在参政议政中，在乡风文明建设中都发挥出了一定的作用。

4、 农村女党员发展存在问题

一是年龄结构老化、文化素质偏低。120个行政村中的448名女党员中，平均年龄45岁，大专及以上文化程度的33名，高中及中专文化程度的56名，初中文化程度的326名，小学及以下的有33名，由于知识水平有限，她们只能掌握简单的实用技术，理解政策、自身发展和服务群众的能力较弱。

二是先锋模范作用发挥不充分。120个行政村中的448名女党员中，只有致富带头人75名。从参政议政的情况看：进两委的仅有86人，担任妇代会主任的有84名，有致富带头人75人，有102名担任村计生助理员，只有一个女支部书记和女村委主任。

3、培养发展工作不到位。调研发现，女党员平均党龄XX年，有些村一直未发展女党员。

总之，当前农村女党员队伍现状就是“五多五少”。即年老的多，年轻的少;学历低的多，学历高的少;外出流动的多，在家的少;不任职的多，任职的少;从事打工、经商的多，从事家务、村务的少。

二 、 形成这一现状的原因分析

形成这一现状的原因应该说是多方面的综合性的。但主要有以下几点： 制约农村女党员队伍发展的原因是多方面的，既有社会的、历史的原因，又有现实的、具体的原因：

1、基层党组织认识不到位，对女党员发展工作不够重视。女党员发展工作未能引起农村党支部的高度重视，一些党支部对发展女党员工作重要性认识不足，没有认识到发展党员工作是党建工作的一项经常性、基础性的重要工作，而只是片面认为只要经济搞上去，其他一切问题均迎刃而解，“无暇顾及”党员发展，特别是女党员发展工作，导致很多优秀的妇女没能得到及时发现和培养。另一方面，有些党支部负责人私心杂念重，尤其是村级组织，妒贤嫉能，害怕“培养了苗子，失去了位子”;有的不愿发展年轻有为的女青年入党，有意提升门坎，让人觉得高不可攀;有的独断独行，搞个人主义。这些不良因素极大挫伤了广大女青年的自尊心，影响了她们的积极性，阻碍了发展女党员工作，导致了一些有志女青年只能望“党”兴叹。

2、 农村妇女对党的认识不够，缺乏入党的主动性和积极性。一是许多农村妇女对家庭的认可超过对任何其他组织的认同，把贤妻良母作为自己的人生追求，对党的认识十分肤浅，大部分时间都用在生儿育女，操持家务，或只顾发展家庭生产上，不参加学习、不参加工作、不参与社会活动，社会竞争力不强。二是有些村对党的基本知识的宣传工作难以做到广泛深入，导致农村妇女对党的性质、地位和作用的认识相当贫乏，认为入了党事事处处都要起模范带头作用，还要开会、学习和交纳党费，得不到实惠，缺乏入党的积极性和主动性。

3、农村女青年外流，女党员后备力量不足。主要有两种情况，即：外出和结婚。第一是外出，初中或高中毕业的女青年纷纷外出务工经商、打工挣钱，一方面由于城乡发展差距，她们大多不愿回乡，一心在外赚钱，很少考虑入党问题;另一方面由于她们常年在外，村党支部看不到、管不着，也难以将她们作为后备力量培养。第二是结婚，很多农村女青年在党组织培养未成熟时就结婚了，若落嫁本村，大多也会为了避免对男性造成威胁或对家庭造成影响，而自动拒绝组织对她们的继续培养，若外嫁异地，党组织对其的培养一般是付之东流了。

4、封建传统思想的影响，阻碍了女党员的发展。主要是受封建残余思想的长期影响，农村中“重男轻女”、“男尊女卑”、“男主外，女主内”等封建观念已经渗透到社会生活和社会心理的深层，妇女参政是“爱出风头，不务正业”。妇女入党得不到丈夫及家人的支持鼓励，入党积极性受到打击，多数女性政治觉悟偏低，党的知识贫乏，入党认识不高，对入党不入党存在无所谓的思想，参政议政所应具备的心理和文化素质、工作经验和组织能力等在整体上劣于男性，使一些女性参政素质低、竞争力弱。

5、发展女党员机制还不够完善。虽然发展党员工作有完整的规章制度可遵循，但在农村发展党员实际工作中，仍有一些人为或工作上的失误，制度往往未能真正落到实处，对女党员的发展没有要求，没有按比例发展，而是顺其自然，一年下来一个乡镇就发展一两个党员，甚至于一个女党员也没有。

三、在培养女党员方面的经验做法

1、加强宣传。

各镇妇联将宣传女性典型放在第一位，结合计生部门的“三查一治”等活动，对“双学双比”“巾帼建功”“五好文明家庭”等活动中涌现出的女能手、女能人、好婆婆、好妻子的先进事迹进行宣传。大力弘扬传统的中华美德以及女性自主自立的创业典型。同时，加大宣传马克思主义妇女观和男女平等的基本国策，文明进步的妇女观，宣传妇女参政的意义和优秀参政妇女的业绩，在女性地位及参政要求上对各级组织进行宣传。通过宣传，使广大干部群众更直观地认识到女性的闪光点，为培养选拔女党员、女干部创造良好的社会环境。

2、抓好培训。

利用每一次例会的机会，切实加强村级女干部、女农民技术员及女党员的培训力度，全面提高女干部素质。在培训对象上，重点抓好新上岗的村级女干部的业务理论知识培训;在培训目标上，着力提高女性素质和解决实际问题的工作能力;在培训方式上，采取以会代训及结合农技司法等部门的培训活动，理论教育与技能教育相结合，以达到提高理论水平与提高工作能力相结合的目的。

3、注重培养

把加强和改进基层组织建设，全面提高农村女干部、女党员、女能手的综合素质，作为促进农村经济的持续快速发展的重要措施来抓，严格按照“坚持标准，保证质量，改善结构，慎重发展”的工作方针，围绕“三培养”发展女党员。把党员培养成女能手。采用定期培训、发放宣传资料及有关书籍、闲时走访等多种形式，加大对女党员的教育培训力度，使农村女党员基本上都掌握一门以上的致富实用技术，大力扶持农村女党员发展产业，在种植和养殖中发挥示范带头作用; 把女能手培养成党员。在对各村致富女能手了解掌握的基础上，对思想政治觉悟高的女能手，坚持成熟一个发展一个，对符合入党条件的及时吸收入党，使她们对依靠党的政策发家致富有了更为深刻的认识，为党的队伍增添了新的血液;把党员女能手中的优秀分子培养成村后备干部。在村党支部认真筛选，妇联积极推荐，党委把关的基础上，将政治素质好、管理能力强的党员女能手，按照有关规定列为村后备干部，建立档案，加强培养，待条件成熟后，及时选拔担任村干部，使村班子成员结构得到优化。

四、农村女党员队伍建设的对策、建议

为进一步做好新时期发展女党员工作，不断扩大党的群众基础，建议做好以下几方面的工作：

(一)、着力形成利于培养发展农村女党员的良好工作格局。一是将发展农村女党员工作的有关政策和知识列入农村干部培训内容，提高农村干部对发展女党员工作的认识。二是组织部门制定党员发展规划时要充分吸收妇联组织的意见，督促检查时经常与妇联组织联系沟通，一起研究培养发展女党员工作中存在的问题，分析原因，寻找对策，努力形成组织部门与妇联组织相互配合、共同推进女党员发展工作的良好机制。三是在制定相关政策过程中，把“男女平等”基本国策落到实处，贯穿于女党员发展的各个环节中，在同等条件下，优先发展女党员，体现社会的文明与进步，同时女性也要不断提高自身素质。

(二) 努力营造有利于女党员发展的良好社会氛围。妇联组织的引导、培养，也是女性成长的重要催化剂。 因此，妇联要充分发挥桥梁、纽带作用，立足职能、突出特色、把密切与妇女群众的血肉联系作为组织发展壮大的根基，在农村妇女中深入开展“双学双比”竞赛活动、“巾帼示范村”创建活动等，帮助广大妇女发展生产、增收致富，使之成为致富能手、家庭美德建设标兵，并切实从思想上、工作上、生活上关心妇女入党积极分子和女党员，帮助她们解决实际困难，为发展农村女党员奠定基础;同时妇联组织要挖掘树立优秀农村女党员典型，发挥典型引路、示范推动作用，教育和引导广大妇女正确认识党的历史地位和作用，认识妇女在社会主义现代化建设中的重要作用和责任，帮助妇女打破自身思想阴影，树立政治信念，对有群众基础的妇女典型要加强教育、引导和推荐，使之在改造主观世界和客观世界的实践中，主动靠近党组织，进而成为党组织中的一员。

(三)突出重点扎实做好农村女党员培养发展工作。

1、注重对年轻女党员的培养 。 在调查中我们发现，在农村，女党员年龄偏大，35岁以下的年轻女党员比例较少，甚至有的村出现青黄不接现象。在今后的工作中，应进一步加强对年轻女党员的培养力度，打破通常观念，多渠道、多层面、全方位培养人才，使女党员队伍保持旺盛的生机和活力，在调整改革及新老交替中，实现可持续发展。一是在农村致富能手中培养。二是在村级组织中培养。三是在妇女先进人物中培养。要在安排入党积极分子培训以及基层干部培训时，保证有一定的妇女入党积极分子参加，真正把教育培养工作落到实处。

2、强化女党员后备队伍建设 一是充分利用党员活动阵地。通过多种形式对女入党积极分子进行爱国主义、集体主义、社会主义及基本知识教育，搞好传、帮、带，促使其健康成长;二是实践锻炼促成熟。基层党组织要给妇女入党积极分子定目标、交任务、压担子、分配一些力所能及的工作或担任一定职务，使其在工作中得到锻炼和提高。妇联要主动向党委推荐在三个文明建设中做出突出贡献的优秀妇女，以壮大女入党积极分子队伍，从而确保党组织的纯洁性、先进性。

板桥镇20__年安全生产工作在县委、县政府的领导下，在上级主管部门的关心和指导下，板桥镇党委、政府紧紧围绕一手抓经济发展，一手抓安全生产，并按照国务院及省、市、县安全生产工作会议及有关文件精神，把安全生产工作作为农村经济发展、社会稳定的一项大事来抓，认真落实各项安全措施，加强组织领导，落实职责目标，扎实开展安全大检查及专项整治，切实消除事故隐患，遏制各类安全生产事故的发生，有效维护了国家和人民群众的生命财产安全，20__年全镇未发生重大安全事故。现将我镇20__年的安全生产工作开展情景报告如下：

一、基本情景

板桥镇地处滇、桂、黔三省(区)结合部，距县城22公里。区位优势明显，交通便捷，南昆铁路和324国道横贯境内，客商云集，农贸集市兴旺，历来是滇、桂、黔三省(区)交通要塞和物资集散地，素有“滇黔锁钥”和“旱码头”之称。全镇辖9个村民委员会、4个居民委员会，29个镇直单位，95个自然村，179个村民小组，总户数13506户，总人口52210人，有农业人口48573人，全镇共有劳动力28182人，板桥镇辖区内有非煤矿山12家，工矿商贸企业6家，危化品经营5家，涉及非煤矿山安全、道路交通安全、消防安全、食品药品安全、学校安全、农机安全、密码管理、人防安全、保密工作、烟花爆竹安全、危险化学品安全、工商贸企业安全等方面的资料。

二、取得的主要成绩

(一)加强领导，突出重点抓好安全生产目标职责制的落实。我镇认真贯彻“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，强化督促检查，狠抓隐患整改，增强工作使命感和职责感，提高对安全生产工作重要性的认识，进一步加强对安全生产工作的指导和服务，突出抓好安全生产职责制的落实。一是加强组织领导，充实安全管理人员。对镇安全生产领导小组进行了调整充实，调整充实后的领导小组由镇长担任组长，分管副镇长任副组长，镇安监站、派出所、司法所等单位及部门负责人为成员。分管副镇长具体负责抓好全镇的安全生产工作，确保了全镇安全生产工作的顺利开展;二是层层落实安全生产职责制。年初及时组织相关站、所、村委会、企业负责人召开安全生产专题会，分析全镇安全生产的存在问题和隐患，安排布置全镇的安全生产工作，签订《安全生产职责书》，把安全生产职责层层分解落实到各个单位，同时，督促各相关单位建立健全各种安全管理规章制度，完善各种台帐，做到了安全生产工作有人管，有人抓。三是定期研究布置安全管理工作。坚持每季度组织各村委会、各单位及企业负责人召开一次安全生产工作会议，对安全工作进行回顾总结，分析存在的困难和问题，对下一步的安全管理工作进行安排布置。

(二)强化措施，扎实开展各类安全生产大检查。20__年，我镇按照上级部门的安排部署，在辖区内大力开展安全生产整治，定期和不定期地进行安全生产检查，努力把事故隐患消除在萌芽状态，进一步遏制各类安全生产事故的发生。

1.非煤矿山安全。按照“五有五落实十达标”的要求对非煤矿山企业进行严格把关;一是把好入口关。对申办采石(砂)厂进行严格审查，对有实力、条件贴合的才报上级安全部门审批。二是加强检查。每月定期组织人员深入到企业进行安全生产检查，对违章企业及人员进行批评教育，帮忙企业建立健全各种规章制度，完善各项档案台帐，确保企业依法生产。非煤矿山企业全年无安全生产事故发生。

2.道路交通安全。20__年全镇共出动警力750人次，车辆120余台次，进取开展各类交通安全集中整治行动，查处各类交通违法300余起，查处取缔了很多的交通违法，有效净化了辖区交通环境。

3.学校安全。我镇对学校安全工作高度重视，要求学校成立由校长任组长的安全工作领导小组，全面负责教学用房、学生宿舍、学生食堂、学校校车等安全检查工作，发现问题及时整改，严格学生作息制度，实行校内24小时巡查制度。经过学校自检自查，建立健全安全规章制度，明确安全工作职责，有效预防了学校安全事故的发生。

4.消防安全。在消防安全方面，一是对消防安全领导小组进行了调整充实。二是建立和完善了各项管理制度和措施。三是严格实行24小时值班制度，异常是加强了对林区的巡查监控，确保发生火灾能够及时发现，及时扑灭。

5.食品药品安全。配合上级有关部门对辖区各餐馆、旅店、集贸市场、学校食堂、各大药店门市等进行检查20余次，出动车辆10台次，检查各类食品经营企业、个体工商户150余次，

对违反经营食品行为进行查处，同时对部分经营销售过期食品的个体户进行了思想教育，并没收其经营的过期食品，确保了全镇食品卫生安全。但由于乡镇监管队伍都没有执法权，给食品药品安全的监管带来诸多不便。

6.防汛抗旱等安全工作。成立防汛抗旱工作领导小组，进一步加强了对水库、尾矿库、重点水利设施工程和地质灾害的检查、排查、监控和监督管理。

7、保密安全工作。我镇的保密工作在县保密局的具体指导下，按照“保密就是保安全、促发展"的要求，切实做好各项工作：一是调整充实了保密工作领导小组及涉密载体销毁工作领导小组，明确了纪委书记分管保密工作，担任组长，党政办主任为副组长，各保密单位负责人为成员的领导小组，镇财政划专项经费5000元，以保证保密工作正常进行。二是认真贯彻落实好《“__”普法保密法制宣传教育规划》和“__"保密法制宣传工作的具体实施办法和分步实施意见，推动保密法制宣传教育工作深入开展。三是加大宣传教育学习力度。利用中心组学习3次，60余人参与;召开职工会学习2次，250与人参与;召开座谈会1次，30人参与;组织观看保密教育片1次，48人参与;举办保密知识讲座3次，120人参与，印发保密宣传资料__余份，张贴保密宣传标语30余条保密宣传图片100余张。

8、密码管理工作。一是加强领导，突出重点抓好密码管理目标职责制的落实。二是制定了商用密码机的管理使用制度。电报上传一律用商用密码机传发，没有特殊要求不再使用传真机传发，并做好登记、签发工作。三是准时接收县机要局的各类电报，未出现迟收漏收，拖办和压误电报事件发出。严禁在密码机上使用u盘，连接通信设施。

9、烟花爆竹安全工作。全镇共有烟花爆竹经营户75家，镇安监站组织全站职工对全镇烟花爆竹经营户进行清查，共发现安全隐患(一般隐患)20起，已整改18起，2起正在整改中。存在问题主要有：一是个体经营户安全意识淡薄;二是存放烟花爆竹的仓库达不到安全条件，具体表面为：没有灭火器、安全通道不合理等问题，今年准备为零售户配备灭火器;三是柜台摆放不合格，存在和易燃物混摆现象。

10、工商贸企业安全工作。全镇共有4家工商企业：造纸厂、水泥厂、黄姜公司、洗煤厂。检查中发现造纸厂有两台锅炉，其中一台已经申请报废;黄姜公司有一台锅炉;要求厂方严格管理，做好气压、水温的登记记录，锅炉工必须持证上岗，检查组还检查了其它车间、班组。检查共发现一般安全隐患5起，其中已整改5起。

11、农业机械安全。全镇共有591台各型拖拉机，分布于各村(居)委会，农机站共出动检查车辆5台次，出动检查人员29人次，到辖区内各乡村公路、村组公路和田间地头进行巡查，在一些事故多发路段进行设卡检查，共检查拖拉机94台次，查出各种违法驾驶行为17起，其中超载8起、超高3起、违法载人3起、脱检2起、无证驾驶1起，对违法机手进行批评教育，要求立即整改，确保行车安全。

12、危险化学品安全。板桥镇辖区内共有加油站2个，加液化器点3个，镇安监站主要负责监管。全年度共出动车辆11次，人员29人，排查检查13次，发现隐患14处，整改14次，整改率100%。要求操作人员必须持证上岗，相关设施设备定期或不定期进行检测，相关制度措施健全齐备。

(三)加大宣传力度，营造“安全发展、国泰民安”的良好氛围。为提高广大人民群众的安全生产意识，我镇以开展“安全生产月”等活动为契机，进一步加大对安全生产法律法规和安全常识的宣传教育力度。在东胜广场设宣传点，采取广播、发放宣传资料、供给咨询等形式进行宣传，进一步加大对《安全生产法》等安全生产法律法规及各种安全常识的宣传教育力度。经过加强宣传，企业的安全管理人员、特种作业人员及广大群众的安全生产意识得到了进一步增强。

(四)做好信息报送及事故处理工作。保障信息畅通，确保上情及时下达，下情及时上报，妥善做好各类安全事故的处置工作。

(五)抓住重点，及早部署，确保国庆安保各项措施落实到位。为认真贯彻落实__重要指示和中央、省、市、县国庆安保有关会议精神，我镇切实把国庆安保工作作为当前首要政治任务来抓，召开了全镇国庆安保工作会议，对国庆期间的安保工作进行了部署安排。一是深入开展矛盾纠纷排查整治工作;二是加强重点部位、物品、人员防控。强化对重点目标的排查稳控，加强对危爆物品排查和对重点人员的监控;三是深入开展各个专项整治，全面加强对社会面的控制。坚持严打整治斗争不放松，突出抓好治安乱点的整治，全力开展交通秩序专项整顿，加大消防排查力度。

三、主要工作措施

(一)牢记工作职责，着力构建长效持久的安全生产保障体系。一是建立健全领导机构，明确工作职责。我镇始终把安全生产工作摆在突出位置来抓，进一步强化安全生产行政首长负责制，健全安全生产行政“一把手”负总责、安全生产分管领导具体抓、其他领导分头抓的领导班子安全生产职责制，按照一岗双责要求做到工作部署到位、工作措施到位、安全职责到位。二是落实安全生产目标职责。年初，镇政府与各村委会、企业及有关单位签订了《安全生产目标管理职责书》、《非煤矿山企业安全生产目标管理职责书》、《食品安全目标管理职责书》，进一步明确工作职责，不断完善安全生产工作管理网络，健全安全生产职责考核体系，将安全生产职责落实到具体人、具体岗位，构成了一级抓一级、一级对一级负责的安全生产管理体系。三是建立健全应急救援体系。组织制订了《安全生产特大事故应急救援预案》、《道路交通安全重特大事故应急预案》等安全事故处置预案，确保发生安全事故时做到有章可循、临危不乱。

(二)强化组织领导，牢牢掌握安全生产工作的主动权。一是全年工作早谋划。在年初制定出全年的工作计划，明确指导思想、目标任务和工作措施，将工作意见细化为每一项具体工作，抓落实。二是重点工作早部署。20__年共组织了4次全镇范围的安全生产大检查，对道路交通、人员密集场所、建筑施工、特种设备、中小学校、危险化学品、民爆器材和烟花爆竹、医疗卫生、农机等重点行业和部门的安全生产进行专项整治。三是监督检查不放松。坚持按时组织召开安全生产工作例会。镇政府组织相关部门进行全面排查，对排查中发现的安全隐患，及时下达整改通知书，督促相关单位落实整改，将安全隐患消灭在萌芽状态。全年共开展小型检查180余次，下达隐患整改指令书15份。四是强化安全监管任务的落实。实行政府组织，部门联动，企业协作，构成了安全生产齐抓共管的工作格局。

(三)始终围绕“双基”思路，不断强化安全生产各项基础工作。安全生产工作重点在基层，关键在基础。我镇围绕“双基”工作思路，重点突出“三抓”。一是抓安全生产基础管理。做到有机构、有工作人员、有办公地点、有规章制度，健全了安全生产组织网络，夯实了安全生产工作基础。二是抓安全生产基础培训。全年共组织4次职工安全教育，并对生产经营单位职工的安全教育进行专项辅导，督促各单位对照安全生产法的要求，全面落实企业职工三级安全教育、转岗教育和经常性教育等措施。三是抓全民安全意识提高。逢重大节日和重大活动，在醒目位置经过悬挂横幅、张贴标语等形式，向广大群众宣传安全生产工作的方针政策、规章制度和相关知识等。

四、存在的困难

我镇的安全生产工作虽然取得了必须成绩，但与县委、县政府的要求还有必须差距，还存在一些有待解决的问题。

(一)安全意识有待进一步提高。个别单位的负责人仍没有从思想上高度重视安全生产工作，抓安全工作的主动性、进取性不高，存在侥幸心理和应付了事现象。少数私营企业主安全意识淡薄，存在重效益、轻安全，重生产、轻管理的现象。部分驾驶员的法律意识和交通安全意识较淡薄。

(二)自检自查工作力度不够。有些村及单位在安全生产工作上说的多做的少，不能够认真地开展自检自查，不能及时地发现问题、解决问题，对安全隐患的解决措施不到位。

(三)培训教育力度有待进一步加大。企业对职工的专业技术培训和教育要进一步加强，要不断提高企业职工的自我保护意识和应变本事。

(四)安全工作经费紧缺。由于缺乏安全生产整治专项经费，导致一些工作无法正常开展。

五、下步工作意见

(一)强化安全生产职责制，构建安全生产的长效机制。进一步强化安全生产职责制，重点落实生产经营单位的安全生产主体职责，层层签订安全生产职责书，加大事故职责追究力度，依法严肃查处各类安全事故。

(二)加强安全宣传教育培训，提高全民安全意识。一方面要以多种形式加大安全生产宣传力度，营造强大的舆论氛围，提高业主和员工的安全法律意识和安全素质。另一方面要加强对企业主要负责人、安全生产管理人员、特种作业人员及其他从业人员的安全生产培训教育。

(三)加强安全监管执法队伍建设。一是要充实镇一线执法人员，真正做到监管工作“关口前移，重心下移”。二是引进专业技术人才，解决安监管理专业技术力量薄弱的问题。

(四)坚持标本兼治原则，努力消除各类安全隐患。一是要健全安全生产工作预案，防患于未然。二是要强化督促检查，将综合检查和专项检查、定期检查和突击检查有机结合起来，落实工作措施，确保隐患限期整改到位，不留后患。三是要突出安全生产专项治理。继续深入开展以非煤矿山、道路交通安全、消防安全等为重点的专项治理活动，确保不发生重特大安全生产事故。

在今后工作中，我们将一如既往地高度重视安全生产工作，进一步明确职责，加大工作力度，时刻绷紧安全生产这根弦，深入扎实、坚持不懈地抓好安全生产工作，把安全生产工作牢记在心里

，抓紧在手中，落实到具体行动上，切实加强领导，狠抓措施落实，不断创新方法，努力开创我镇安全生产工作新局面，为全镇经济社会和谐发展营造一个良好的生产环境。

201X年，我局坚持科学发展观，认真落实《安全生产法》等法律法规和县委县政府安全工作指示，坚持“旅游发展，安全第一”思想，执行“安全防范、综合治理”方针，加大安全检查专项整治力度，全县旅游安全形势保持良好势头。现将工作情况汇报如下：

一、加强领导，落实责任

按照与县政府签订的安全生产目标要求，我局加强组织管理，细化责任目标，为旅游安全生产工作奠定强大基础。

(一)组建安全生产工作领导小组

旅游发展，安全第一。为加强对旅游安全生产工作的领导，我局建立了安全生产工作领导小组，由局长任组长，副局长任副组长，一名工作人员专门负责旅游安全工作;实行安全工作例会制度，统筹协调，全面指导旅游企业单位的安全工作，保证全县旅游安全生产工作顺利开展。

(二)落实旅游安全生产责任制

安全生产离不开责任制度的有效落实。为此，年初局长代表旅游局与全县18家旅游企业单位签订201X年度旅游安全生产责任书，突出旅游企业单位一把手的安全主体责任;同时要求各企业单位与工作人员签订岗位安全书，具体细化安全责任，切实加强安全监管，有效遏制安全事故发生。

(三)完善旅游安全生产各项制度

按照县政府及安委会要求，我局积极建立完善各项安全生产制度。一是建立健全“安全自查、隐患自改、责任自负、接受监督”的安全管理机制;二是落实重大隐患排查和重大活动备案制度;三是建立旅游安全考核与奖惩机制;四是严格执行节假日等非常时期工作人员值班和领导带班制度。

二、积极宣传，营造氛围

加强旅游安全宣传和教育，是做好旅游安全工作的保证。我局主要从以下几方面开展工作：

(一)统一全局安全生产责任意识

根据旅游行业生产特点，我局紧紧抓住“安全”这一主题，把其作为构建和谐社会，提升旅游形象的重要抓手。遵照省市旅游局和县委县政府要求，多次组织召开各类安全生产工作会议，明确落实重大节假日旅游安全生产任务，增强各级从业人员的旅游安全责任意识。

(二)加大旅游安全教育培训力度

(三)多种手段加强旅游安全宣传

一是利用报纸、网站等进行旅游安全宣传;二是结合“中国旅游日”活动，在太阳城步行街悬挂竖幅4条，散发宣传材料1000余份;三是召开“安全生产月”专门会议，落实旅游安全宣传、刊物征订、安全知识培训等任务。四是发挥旅游企业单位直接服务游客作用，增强游客安全意识。

三、精心组织，扎实推进

结合全县安全生产大局，我局精心组织，扎实推进各项旅游安全工作，确保实现全年旅游安全无事故的目标。

(一)精心组织各项安全生产工作

针对各级领导、部门要求，我局及时落实相关安全生产责任，力求工作取得实效。

1、加大节假日等非常时期旅游安全检查力度。“五一”、“十一”等节假日期间，我局均召开专门会议，研究部署全县旅游安全生产工作。另外，“xx大”、“打非治违”、“大排查、大治理”、“第二个旅游市场检查周”期间，我局均出动人员对旅游企业单位进行了安全生产专项检查。

2、积极参加安委会各类安全生产活动。根据安委会统一安排，我局积极落实旅游行业打非治违，参加安全人员培训，督导旅游企业单位进行隐患排查治理，及时报送安全生产信息动态并取得较好效果。在此基础上，还把旅游安全整治与落实安全生产保障制度、建立长效机制有机结合起来。

(二)有效完成年度安全生产目标

今年以来，我局积极开展相关安全生产工作，具体情况为：1)会议：局长每月均主持召开安全工作例会;2)安全生产责任：与全县7家旅行社、7家旅游景区和4家星级酒店签订安全生产责任书，签约率100%;3)安全生产机构：全县旅游企业单位均建有安全生产领导小组，并配有专门安全管理人员;4)安全检查与治理：联合工商、质检、消防、卫生等单位，累计开展安全检查6次，累计排查隐患49家次;5)应急救援：全县各旅游企业单位均制定有安全生产应急救援预案;6)安全教育培训：累计培训单位负责人19人，安全管理员30多人次。从目前来看，201X年度我局安全工作效果明显，全县旅游安全生产形势良好，全年没有发生旅游安全事故，圆满实现了我局安全生产目标。

四、面对问题，立足长远

旅游安全生产工作牵涉面广，敏感性强;但安全生产工作责任重于泰山，需要时刻关注，未雨绸缪。

(一)存在的问题

1、旅行社方面：旅游车辆多依赖的车船公司，不利于我局进行安全监管;部分旅行社存在虚假宣传，旅行社门市部存在违规操作团队现象，严重干扰旅游市场秩序;旅行社对导游缺乏有效监管;旅行社档案管理还不是很完善。

2、星级饭店方面：部分酒店的设施设备保养和质量监督不足;酒店从业人员流动性大，新进人员安全意识淡薄;部分酒店安全培训与演练不到位;食品卫生环节问题较多。

3、旅游景区方面：一些旅游景区内部安全标识标牌严重不足;有些景区的值班人员监管不力，安全意识淡薄;景区消防、重点区域(特别是水面)监管还存在较多安全隐患。

(二)下一步打算

下一步，我局将加大工作力度，坚决反对“重旅游、轻安全”思想，不断强化安全意识，消除安全隐患，督促各旅游企业单位加强安全生产管理，加大从业人员安全教育培训。一是促进建立旅游车船公司，加大对旅游车(船)安全出行的监管力度，对旅游驾导人员进行安全教育，从根本上解决旅游车(船)安全出行问题;二是规范旅行社宣传和团队运作，严厉查处旅行社门市部超范围经营，要求租赁具有旅游营运资质的旅游车辆;三是加强星级饭店诚信经营宣传和实施力度，加强食品卫生和消防安全监管，加强员工安全知识培训工作，强化突发旅游公共事故应急演练，确保游客的生命财产安全;四是加强景区重点区域和安全设施设备的检查管理力度，完善消防设施设备的使用和管理制度。

XX年，公司始终把安全工作放在首位，认真贯彻执行“安全第一，预防为主，综合治理”的安全工作方针，狠抓落实安全生产管理工作，为分部各项工作的开展和经济指标的完成打下了坚实基础，回顾这一年来安全管理主要做了以下几个方面的工作：

一、层层签订安全职责状，认真落实安全职责制

为了切实加强对安全生产工作的组织领导，强化安全生产管理，年初，经理与各工段负责人签订了《安全生产职责状》，把安全目标层层细化、量化，落实到每一个人。XX年安全生产职责状签订9个工段，签订率100%。构成了分部领导总负责，各工段长重点负责的安全生产职责模式。

二、建立健全安全管理体系，认真落实安全管理制度。

没有规矩不成方圆，完善的制度是保证安全的基础，因此今年我花费了超多的精力重新修订了14项安全生产管理制度、编制了分部的综合应急救援预案、重新对分部的安全生产职责制进行修订等，为分部的安全管理工作打下了良好的基础。并且按照国家要求的标准建立健全了各类消防设备档案、资料，做好各种消防设备、环保设施的运转和保养记录，做到安全工作心中有数，确保分部的安全生产运营。

三、强化安全培训教育活动，不断提高全员安全意识

为全面贯彻落实“安全第一，预防为主，综合治理”的安全工作方针，今年我们重点强化了对职工的安全教育的培训力度。

1、分部从员工一入厂开始，组织开展新员工入厂“三级”安全教育，从厂级的教育“宣传国家的法律法规、公司的安全管理规章制度”，到车间级的“车间工艺生产状况、危险源辨识”，最后到班组的“工位操作技能和安全操作规程的培训”，一步步确保的我们的新员工受到一个系统的、有层次的、全面的职业健康安全环境教育。确保新员工入厂“三级”安全教育率达100%并保证了培训的效率。

2、在六月份“安全生产月”活动中，根据上级文件精神的要求，用心参与安全生产竞赛活动。组织全体员工透过板报、录像的形式用心学习安全、消防知识。“安全生产月”活动的开展，提高了广大员工安全生产的用心性。

3、消防演练、消防知识培训：在去年组织分部职工参与的应急疏散及消防灭火演习的基础上，今年分部又组织了一次消防知识培训，结合最新的消防知识和技术，为广大员工讲述生动形象的一堂教学课，不仅仅**员工一些日常中使用的灭火常识，还重点讲解了如何正确的使用各类灭火器，并收到了很好的效果。

4、在组织“安全生产月”活动时分部厂房内悬挂了安全警示标志，醒目位置张贴了安全宣传标语，以提高人们的防范潜力，减少或避免事故的发生。

5、今年共组织了多项安全专项培训工作：其中生产经营单位负责人安全资质证书复审培训3人，特种作业资格证的培(复)训，其中叉车2人，电工1人，电焊6人，起重3人。

透过一系列的培训、教育和实际操作训练，大大提高了全员的法律知识、**处理问题的潜力和技能，增强了全体职工搞好安全生产的自觉性，提高队伍的整体素质，从根本上解决安全生产意识、水平和职责心的问题，有效地加强管理的执行力。

四、加强“源头”管理工作，坚决制止“三违”现象

1、安全检查是消除事故隐患的主要手段，XX年共组织各类抽查20余次，日常检查每一天1次，对查出的隐患基本按时进行了整改。

2、继续严格执行《动火作业审批》、《临时电审批》等安全制度，杜绝了违章指挥、违章作业。

3、加大外包服务单位管理，强化施工安全措施，确保施工安全。一是进行安全资格审查，不具备安全资格的外来施工队伍不得进入厂区施工。二是要求外来施工队进厂施工前，务必先签订《外包服务建筑施工安全管理协议》，经过相应安全资质验证，外来供应商人员理解安全告知后，方可允许施工。

4、居安思危，开展“警示性”安全教育，做到安全工作警钟长鸣。XX年螺杆泵分部共发生各类事故0起，同时将公司内发生的事故在分部进行通报，为广大职工敲响安全警钟，让职工在真实的事例中加深认识，使职工从教训中得到教育，不断提高职工的安全防范潜力和事故应变潜力。

五、强化施工现场管理，确保消除事故隐患。

为了正确处理改造施工和生产同时进行的矛盾，确保改造施工和生产作业的安全，着重做以下方面的工作：

1、加强学习《动火作业审批》、《临时电审批》等直接作业环节安全监督管理规定，严格执行公司《安全管理制度》。

2、与施工单位签订安全协议、加强施工队伍施工前和施工后过程中的安全教育后方予以上岗，杜绝施工过程中出现安全真空现象的发生。

3、透过修订《外包服务建筑施工安全管理协议》强化对承包商的管理，落实承包商安全生产职责制，加强直接作业环节的安全监控，提升现场施工管理水平。

4、不管大小的项目，由双方事先制定施工方案和安全防护方案，双方同意后在安全措施落实后再开始施工;

5、及时总结施工过程中存在的问题和经验，在保质保量的前提下，抓紧工程进度。

六、健全安全环境管理体系，用心推行安全质量标准化。

为确保管理体系的有效运行，XX年下半年公司组织人员对qhse管理体系进行内部审核，并请专家进行了外部审核，建立修订了各类安全质量标准化文件，对提升我分部的整体安全水平具有重要的促进作用。

同时各部门透过内部培训、宣传等方式对质量、环境及安全方针进行了宣传贯彻，确保了全体员工对质量、环境及安全方针的理解和标准化贯彻落实。

七、认真贯彻

执行《职业病防治法》，改善员工工作环境。

为提高员工对职业病和危险化学品的认识，公司组织职工认真学习《职业病防治法》和《危险化学品安全管理条例》。XX年8月对20余名接触职业健康危害因素的岗位一线员工进行了职业健康体检查体。同时为各个岗位的员工配备了适合的劳动防护用品，确保了员工的身心健康。

八、开展多种形式的安全检查，及时发现各种事故隐患。

为加大安全检查力度，促进各项安全工作真正落实到实处，发挥安全职能“监管”的作用，在日常工作中我个性注重各项检查制度的落实状况：查设备，看有无漏油跑气、部件失灵、损坏现象;查电气运行，看各种防雷、防静电装置是否良好;查消防器材、设备，看齐全、有效状况;查训练，看操作是否熟练、迅速。从而保证了我们的安全基础工作扎实有效。

九、安全绩效

在XX年公司安全工作计划中，我们制定了了本年度的安全考核指标。

1、全年死亡、重伤事故为0;

2、重大厂内交通事故为0;

3、中毒、中暑事故为0;

4、轻伤事故频率≤6‰;

5、火灾事故损失0;

6、尘毒点合格率100%。

以上指标均顺利地完成。

十、存在的问题

1、个别员工对安全工作存在松懈麻痹思想，存在事故与我无缘的麻痹心态，工作中违犯劳动纪律，存在侥幸心理。在今后的工作中需加大安全教育力度，使其从思想上重视起安全工作。

2、XX年分部内安装、改造、施工等项目较多，外来施工单位人员水准参差不齐，工具装备良莠不齐。为此在今后的安全管理中，我们要加大对外来施工队伍的监管力度，真正做到“谁负责生产，谁负责安全”，预防各类安全事故的发生。

十一、XX年安全工作规划

为确保XX年无事故灾害，充分认识安全生产工作的重要性和紧迫性，我分部将继续巩固成果，在新的一年工作中重点做以下工作：

1、全面落实安全生产职责制，层层签订安全生产职责状，认真落实安全管理制度。

2、突出重点，继续深化安全生事故隐患的专项整治，进一步推行安全质量标准化现场管理工作，定期组织安全大检查，加强现场检查力度，将事故隐患消灭在萌芽之中。

3、加强事故应急救援管理工作。针对可能发生的危险化学品、火灾、爆炸、特种设备等各类突发险情，按照应急救援预案职责和要求，编制岗位应急响应预案。为了不断提高员工的事故处理潜力和应急技能，组织一次火灾爆炸事故应急救援预案演练活动。

4、坚持“预防为主，防治结合”的方针，依法做好职工职业健康监护，定期组织对职业病危害作业场所检测和职业健康体检，健全员工职业卫生档案和健康监护档案，杜绝发生职业病。

5、加强对外来施工人员的安全管理，保证外来施工人员和公司员工的人身、财产安全。

6、推进安全生产标准化进程，透过实施安全生产标准化体系，从而能够看出，我们向着正确的道路上一步步迈进。确保环境、质量和安全管理方针的贯彻和目标的完成，实现安全生产标准化的有效运行，为安全生产带给保障。

综上所述，在过去的一年里我们在安全方面做了超多的工作，保证了分部各项工作的顺利开展，取得必须的成效，未来还要靠我们继续努力。安全工作任重而道远，只有起点没有终点，在以后的工作中我们要进一步强化员工安全意识，加强对员工的安全教育培训，提高全员的安全意识和安全防范潜力，努力开创安全生产工作新局面，为建立和谐安全的企业管理和文化而努力奋斗!

为认真贯彻落实中央、省、市关于加强安全生产工作的系列文件精神,按照市委、市政府的统一安排部署，结合20__年全市安全生产工作要点及工作实际，制定我局系统20__年度安全生产工作计划。

一、工作目标

全面贯彻落实省委省政府《两个规定》和市委市政府《两个规定的实施意见》，突出抓好综合监管、打非治违、隐患治理、基层基础等工作，加快推进安全监管网格化、安全责任规范化、隐患治理标准化、打非治违常态化进程，着力提升安全监管能力、严格管控安全生产风险，坚决杜绝重大安全生产事故，全力遏制较大安全生产事故，努力减少一般安全生产事故，促进城市管理事业全面、协调、可持续发展。

二、工作原则

按照“安全第一、预防为主、综合治理”原则，通过坚持月检、季检安全生产检查制度，坚持领导干部带队安全生产督查制度，坚持安全隐患排查整改制度，坚持安全生产一票否决制度，扎实抓好全局系统安全生产工作，确保全局系统安全生产零事故。

三、工作措施

(一)落实安全生产责任制度。按照安全生产“党政同则、一岗双责”要求，年初，同局属单位签订《安全生产责任状》层层分解安全生产责任，做到横向到边、纵向到底。按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产必须管安全”要求，局分管领导对分管科室、局属单位和分管业务范围内的安全生产工作负直接领导责任，各科室、局属单位是本部门、单位安全生产工作第一责任人。各局属单位要落实安全生产主体责任，并同部门、班组层层签订《安全生产责任状》，真正做到各负其责，责任到人，建立安全生产责任机制，提升安全生产管理水平。

(二)加强安全生产督查考核。根据市政府下达的安全生产目标管理考核指标，按照《永州市安全生产目标管理考核细则》，局安全生产领导小组办公室重点考核安全生产工作职责的履行情况，安全生产工作目标的完成情况，安全生产法律法规的贯彻落实情况，各类事故隐患整改和重大危险源的治理情况。一季度进行行业(供水、供气、路灯、垃圾处理、污水处理、市政维护)安全生产检查，二季度局安全生产办安全生产检查，三季度局安全生产办进行安全生产检查，四季度局安全生产办进行年终安全生产检查考核和行业(供水、供气、路灯、垃圾处理、污水处理、市政维护)安全生产检查。

安全生产考核实行安全生产岗位目标管理考核和安全生产年终考核加分制度，安全生产岗位目标管理考核以安全生产零事故为标准，各局属单位全年安全生产零事故得安全生产岗位目标管理考核基准分;安全生产年终考核加分由局安全生产办依据《永州市城管执法局局属单位安全生产考核细则》从安全生产制度落实、安全隐患排查整改、安全生产台账资料三个方面进行考核，考核分值100分，考核所得分为安全生产年终考核加分得分。各局属单位根据局安全办的年终考核加分得分分值，对所属人员特别是分管安全生产工作的责任领导和责任人给予一次性奖励。

分管领导、科室人员按照分管的局属单位年终考核得分分值给予安全生产考核加分，分管2个局属单位以上的取局属单位年终考核得分分值的平均值;局属单位年终考核得分分值在60分以下，分管领导、科室人员不给予安全生产考核加分，相反按10%的比例相应扣减岗位目标管理考核分值。具体加分减分由局安全生产领导小组研究决定。

(三)严格执行责任追究制度。按照新修订的《安全生产法》、《生产安全事故报告和调查处理条例》、《安全生产领域违法违纪行为政纪处分暂行办法》规定，严肃查处安全生产违法违纪行为。按照事故原因不查清不放过，事故责任人不处理不放过，事故防范措施不落实不放过，干部职工得不到教育不放过的“四不放过”原则，实行责任倒查，层层追究有关责任人责任。

(四)提升安全生产宣教水平。一是扎实有效开展“安全生产月”活动，积极推进安全宣教平台建设;二是深入开展安全生产宣传教育活动。坚持“安全为上、文化为先、职工为本、素质为根、机制为重”的指导思想，大力宣传安全生产方针政策、法律法规、重大措施及安全生产工作先进典型和经验，努力营造浓厚的安全文化氛围，提升全员安全素质。组织开展好“燃气安全进万家”等活动，提高市民燃气安全意识和事故防范能力。三是全面强化安全生产指导工作。督促局系统及本局职责范围内生产经营单位严格落实安全技术措施，严防安全事故发生。四是继续积极推进新《安全生产法》学习培训。在全局系统范围内因地制宜开展新《安全生产法》学习培训工作，各科室、局属单位要组织不同岗位开展安全生产培训，特别是严格特种作业人员的安全作业培训。所有特种作业人员必须持证上岗，同时要加大对安全生产管理人员的培训力度，努力提升各岗位和从业人员的安全防范能力。五是加强安全监控体系建设，真正建立起“全员参与、全员排查、全员预防、全员监控、全员整改”机制，实现对事故隐患的群防、群控、群治。六是充分认识安全生产信息报送工作的重要性，增强工作的主动性。局安全生产领导小组办公室、各科室、局属单位要按照规定和要求认真及时逐级上报各类安全生产工作信息，不得迟报、漏报和不报，确保及时、全面、准确掌握安全生产工作开展情况，统筹把握安全生产动态。

(五)深化安全生产专项治理。一是加强城区大型群众性活动的安全防患，认真抓好应急预案各项措施的落实，防止拥堵和踩踏等事件发生。二是加强执法过程中的安全检查和监督，在拆除违法设置广告、非法建设、查处非法营运活动中，要严密组织，行动有序，要明确现场安全员，防止意外事故发生。三是切实做好燃气安全生产检查，加强对燃气经营企业、燃气经营网点的检查力度，坚决打击无证经营、倒罐液化石油气违规行为。四是认真组织开展燃气领域专项整治行动。要按照市安委会的安排部署，开展燃气领域安全生产“打非治违”专项行动，深入排查燃气领域安全生产隐患和制度缺陷，落实整改措施，确保燃气安全;开展燃气管道隐患攻坚整治，全面摸清辖区内燃气管道分布情况，督促燃气企业全力整治管道周边乱搭、乱建、乱挖、乱钻和压力管道超期未检问题，从严打击破坏损害燃气管道及附属设施行为，完善燃气管道管理和保护工作机制，坚决防止燃气管道安全事故发生;适时组织对县区供水、供气、路灯、垃圾处理、污水处理等行业进行安全生产督查。五是加强污水、垃圾处理、医疗废物处置及市政维护行业安全生产，强化规范操作意识。六是加强路灯行业安全生产，切实抓好路灯检修操作和线路维修操作。七是加强对各单位办公场所的安全检查和监督，确保电脑、空调、饮水机、电灯照明等用电设施和门窗防盗设施以及消防灭火器材的安全，杜绝各类事故的发生，避免人身财产损失。八是加强在建项目的安全生产工作，各单位在建项目的安全生产工作要做到与各单位安全生产同安排、同部署、同检查、同处罚。

(六)规范安全生产应急管理。一是加强监测监控，进一步做好危险源的监管工作，对本局职责范围内危险源进行辨识、登记建档，完善监控设施，落实监管责任。建立完善各类危险源、事故隐患动态监控及预警预报体系，提高自动监控水平。发现事故征兆要立即发布预警信息，并落实防范和应急处置措施。二是完善预案体系，提高安全生产应急反应能力。按照国家安监总局《生产安全事故应急预案管理办法》和市有关应急管理的要求，各部门、各单位切实做好安全生产事故应急预案的修订、完善、评审、备案工作，构建“横向到边、纵向到底”的安全生产应急预案体系，适时开展演练，提高应急处置能力。要进一步完善应急处置程序，夯实应急管理基础，做到应急工作响应快速，施救科学，救援有力，形成“党组统一领导，部门、单位自主到位”应急管理工作格局。要建立健全自然灾害预报、预警机制，落实防汛、防冰雪、防极端气候等安全措施，有效防范突发意外事故。三是强化基础建设，全面提升救援队伍救援能力。从基础设施、技术装备、经费保障、人员素质、管理机制五个方面加强全系统应急救援软硬件建设。结合工作实际，组建内部应急救援专兼职队伍，配备相应设施设备，开展预防性演练，提高自防自救能力。遵循“统一领导，分类管理，分级负责”的原则，加快应急队伍建设，做到机构、人员、制度“三到位”。按照“标准统一、装备适配、保障有力”的要求，抓好应急装备建设，适时进行培训、演练，逐步提高应急能力。

(七)牵头做好对经开区领导带队检查安全生产和常年督查工作。按照市安委会的安排部署，制定《市级领导干部(第七组带队检查永州经开区安全生产检查工作方案》,坚持每季度对经开区进行一次安全生产检查，每月对经开区进行一次安全生产督查，跟踪督查检查安全隐患整改落实情况，填写《领导干部带队检查安全生产工作信息表》，将信息表和检查督查工作情况及时报市安委办备案。

四、工作要求

(一)加强安全生产工作组织领导。各局属单位要按照安全生产“党政同责、一岗双责”要求，成立安全生产工作领导小组，层层分解落实安全生产责任，切实加强对本单位安全生产领导，落实安全生产责任，真正做到各负其责，责任到人。

(二)规范安全生产工作目标考核。各局属单位要按照《永州市城管执法局局属单位安全生产考核细则》，认真落实安全生产管理制度、加强安全隐排查整改力度、健全安全生产台账资料，增强目标管理的针对性、科学性和有效性。局安全生产办将强化对安全生产工作的月检、季检、督查和年终考核。

(三)严肃查处安全生产责任事故。各局属单位要严格按照“四不放过”原则和安全生产相关法律法规，认真查处各类事故，确保事故查处严肃认真，责任追究落实到位，各项整改措施到位。对不重视安全生产导致事故发生的部门和单位及其主要负责人实行从严处罚，情节严重的，依法追究党纪、政纪和法律责任。严格执行安全生产“一票否决”制度，凡考核不合格的，单位及单位主要负责人、分管负责人不得评先、评优。

乡镇安全生产自查报告

坚持标本兼治、重在治本，坚持创新体制机制、强化安全管理，下面是小编为大家精心搜集的乡镇安全生产自查报告，欢迎大家参考借鉴，希望可以帮助到大家!

乡镇安全生产自查报告范文(一)

20xx凉水镇认真贯彻落实县委县府、安委会关于安全生产工作的各项重要指示，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”，坚持标本兼治、重在治本，坚持创新体制机制、强化安全管理，经过持续不懈的努力，实现了安全生产形势的根本好转。现将一年来的工作自查如下：

一、开展的主要工作

(一)健全机构，加强领导。为切实做好安全生产工作，我镇根据实际，成立了由镇长刘斌任组长、分管副镇长白清龙任副组长的镇安全生产领导小组。办公室设在安全生产办公室，由李清双同志负责日常工作，落实了工作经费。做到了工作有人抓，经费有保证，切实保障了安全生产工作的正常开展。

(二)明确分工，严格责任。一是健全全镇安监组织网络。由镇安全生产监督管理办公室负责工作，8个行政村也相应建立了村委会主任任组长的安全生产领导小组，村社建立安全生产组，配备了安全生产管理人员，各企业也配备了相应人员。二是层层落实安全生产目标责任。为保证安全生产工作落到实处，镇党委、镇政府在今年年初就与各村、各单位签订了《安全生产目标责任书》、《食品安全目标责任书》、《消防安全责任书》、《农机安全生产责任书》、《防汛安全生产责任书》、《质量安全生产责任书》、《道路交通安全生产责任书》、《药品安全生产责任书》将责任落实到单位和具体责任人。

(三)制定措施，狠抓落实。一是开展经常性的拉网式大检查。今年我镇开展了春、夏、秋、冬四次拉网式大检查，组织镇上机关干部和各村人员深入到辖区内各企业、饭店及学校开展经常性的安全生产综合治理和检查活动。全年共检查各类商家156多次，学校2所，卫生院1所、福利院1所，整改其他事故隐患 15处。二是开展专项整治行动。重点开展了森林防火、道路交通、非煤矿山企业、危险化学品、烟花爆竹、建筑施工、用电安全、消防设施、学校安全及食品卫生等安全生产专项整治行动。三是抓好元旦、春节、清明、五一、十一等节假日安全检查。今年节假日期间，我镇组织人员对全镇内道路交通、危险化学品和烟花爆竹进行集中检查整改，对道路、桥梁、医院、车站等公共场所进行了综合安全检查。针对检查出的安全隐患，采取相应的措施，督促各责任单位进行整改，以确保节假日期间各项工作的安全进行。

(四)依法监管，立足防范。一是明确了辖区内重点监控单位，由专人负责对口联系，加大对危化物品、加油站等重大危险源的监控力度。二是严格执法力度，对无视安全生产法律法规的单位和个人进行处罚。对存在的事故隐患拒不进行整治，将政府的安监通知和各项工作安排置若罔闻，无证或超期超范围经营的单位，在向上级政府及主管单位请示后，根据情节严重性分别处以罚款、停产整顿、吊销执照等处罚。

三是提高处理突发事件和重特大安全事故的能力。根据我镇实际，制定了《凉水镇重特大安全事故应急预案》、《凉水镇食品药品安全应急预案》、《凉水镇地质灾害应急预案》《凉水镇防汛应急预案》等。

(五)广泛宣传，加强培训。今年，我镇多次组织人员全面宣传《安全生产法》、《省安监规定》等法律法规及青川县安委会出台的一系列安全生产文件和规定。全镇开展了“安全生产宣传月”活动。镇政府组织人员在全镇进行了安全生产知识宣传站，悬挂横幅、宣传标语数十幅，沿剑青路、凉唐路制作路灯宣传标语50余副，危险路段(地段场所)设立警示标志30余处，散发安全生产宣传材料500余份，并向过往群众大力宣传相关法律法规，极大地提高了老百姓的安全生产意识。同时，按照市、县安办的有关规定和要求，我镇组织全镇内村社干部、企业、危化物品、烟花爆竹经营单位参加了安全生产知识培训;组织辖区内饭店经营(从业)人员参加卫生、消防、治安讲座;在“五一”、“十一”等重大节日加强宣传，进一步增强了各单位经营人员及群众的安全生产意识，提高了辖区内企业的安全生产管理水平。全年安全生产工作有安排有总结而且做到逢会必讲，召开了四次安全生产工作例会，开展了“百日安全生产”活动、“汛期安全隐患排查百日行动”和其他专项行动整治，进一步促进进了我镇的安全生产工作。

二、取得的初步成效

(一)安全生产管理水平逐步提高。随着安全生产宣传和安全检查活动的深入开展，我镇各单位和各村群众的安全生产意识明显提高，基层不愿抓、不真抓、不会抓、不敢抓的情况有所减少，主动抓、认真抓、抓得好的例子明显增多。

(二)安全生产“三无”状况明显改观。通过今年的安检整改，我镇做到了安全生产机构有专兼职安全管理人员，有较完整的安全生产管理制度，安全责任进一步落实。

(三)安全生产机制日趋完善。通过建立健全安全生产管理机构，完善村规民约和企业安全生产规章制度，大大增强了各村、各单位的安全生产自我约束能力。

(四)安全生产意识明显提高。通过信息简报和下村宣传，广泛开展安全生产知识下村、进农户、进企业，大大促进了安全生产法律法规和安全知识的普及，干部群众安全生产意识明显提高。

(五)安全生产事故和伤亡人数持续下降。我镇采取了有效防范措施，在经济快速发展的同时一般安全生产事故下降80%，未发生较大以上安全事故，安全生产形势持续稳定，初步实现了安全生产与经济的和谐发展。以我镇安全生产的重点――道路交通安全为例，我镇今年道路交通事故件数比去年下降90%，交通事故受伤人数比去年下降85%。

三、目标完成情况

(一)控制指标

1、未发生较大以上安全生产责任事故。

2、一般安全生产事故得到控制，事故总量下降80%。

(二)综合安全监管工作目标

1、全面完成上级布置交办的各项安全生产任务。

2、做到年初有安排部署、有各项检查记录、有汇报有总结，按时召开安全生产工作例会。

3、每季度开展安全隐患排查整治，排查面达100℅，整改率达96℅，并及时整改情况向安监局汇报。

4、完成交管办建设，落实工作人员和制度，并开展工作。

5、加强宣传教育，有计划、部署、实施方案，受教育面达95℅.积极配合相关部门开展好各项宣传活动。

6、及时上报各类安全生产事故，无谎报、瞒报、迟报现象，事故发生后主要责任人及时到现场参与应急处置和事故善后协调。

7、每月、季度按时上报信息和统计报表、隐患排查表。

8、辖区内特种作业人员持证率达92℅，新、改、扩建项目“三同时”达90℅以上。

9、元旦、春节、“五一”、“十一”、“汛期”、“安全月”等重点时段开展节假日安全检查，有安排和部署。

四、存在的问题及建议

(一)安全监管难度大。凉水镇幅员面积92平方公里，辖区内共有各类经营单位42家，安全事故易发，经常顾此失彼，不能全面兼顾，监管难度较大。

(二)道路交通安全。目前整个辖区内“三超”、非法营运、违章载客现象仍屡禁不止，尤其是五菱车非法载客现象特别严重，存在重大安全隐患。

(三)安监办无专职从事安全生产监管工作人员。现有人员都是兼职，本职工作及驻村任务繁重，而且凉水面积辽阔，生产经营单位分散，如果要进行一次彻底全面的安全检查，至少需要2天时间专门从事检查，本职和兼职工作也是经常顾此失彼。

(四)部分单位(行业主管部门)没有严格按照“一岗双责”履职到位，在工作中一味注重本职而忽视或不重视安全监管工作。建议今后安办与各部门要真正联动，“两手抓、两手都要硬”，形成安全生产齐抓共管的局面，确保辖区内的安全稳定。

五、下一步工作计划

2019年工作的重点是建立健全安全生产工作长效机制，使我镇安全生产工作逐步走上制度化、规范化、标准化和常态化的轨道。

一是要进一步完善安全生产责任制。指导各村各单位搞好各项安全管理规章制度，明确安全生产责任，使企业、单位充分认识到搞好安全生产的重要性和紧迫性，树立“安全就是效益”的发展理念，强化“一把手”负责制和企业的主体责任。

二是要加强监管。严格按照一岗双责要求加强安全生产监管，规范安全生产行政执法行为，按照“四不放过”的原则，加大事故查处力度，严肃责任追究。

三是要完善机制，建立安全生产行政许可制度，严格市场准入，管住源头，防止不具备安全生产许可条件的单位进入生产领域;进一步修订完善事故处置应急预案，针对预案落实防范措施，形成统一指挥、功能齐全、反应灵敏、运转高效的应急机制，提高保障公共安全和处置突发事件的能力。

四是要加大安全生产法律法规宣传力度。按照《安全生产法》的规定，依法加强对各企业的安全生产监督管理，配合有关部门依法查处违法违规行为。

五是要继续巩固安全生产专项整治成果。加大对重点行业、重大危险源的安全生产监督检查力度，严厉打击违章操作和违规生产的行为，消除事故隐患。

总之，在今年的安全生产工作中，我镇采取强有力的措施，做了大量的工作，但离各级领导的要求还有一定的距离。在今后的工作中，我镇将按照科学发展观的要求，把全镇的安全生产工作深入扎实地开展下去，为前进的“两化”发展营造安全稳定的社会氛围，为创建平安和谐的凉水镇而不懈努力。

乡镇安全生产自查报告范文(二)

上石桥镇20xx一季度安全生产工作在县委、县政府的领导下，在上级主管部门的关心和指导下，把安全生产工作作为农村经济发展、社会稳定的一项大事来抓，认真落实各项安全措施，加强组织领导，落实责任目标，第一季度全镇未发生重大安全事故。现将我镇第一季度安全生产工作检查开展情况报告如下：

一、加强领导，突出重点抓好安全生产目标责任制的落实。我镇认真贯彻“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，按照“谁主管谁负责，谁检查谁负责”和“属地管理”的原则，对镇安全生产领导小组进行了调整充实，及时组织相关站、所、村委会、企业负责人召开安全生产专题会，签订《安全生产责任书》。同时，督促各相关单位建立健全各种安全管理规章制度，完善各种台帐，做到了安全生产工作有人管，有人抓。

二、强化措施，扎实开展各类安全生产大检查。第一季度，我镇按照上级部门的安排部署，在辖区内大力开展安全生产生产大检查和安全整治，努力把事故隐患消除在萌芽状态，进一步遏制各类安全生产事故的发生。

(一)道路交通安全。第一季度全镇共出动人员30人次，车辆10余辆次，积极开展各类交通安全集中整治行动，查处各类交通违法5起，查处取缔了大量的交通违法，有效净化了辖区交通环境。

(二)学校安全。我镇对学校安全工作高度重视，要求学校成立由校长任组长的安全工作领导小组，全面负责教学用房、学生宿舍、学生食堂等安全检查工作，发现问题及时整改，严格学生作息制度，实行校内24小时巡查制度。通过学校自检自查，建立健全安全规章制度，明确安全工作职责，有效预防了学校安全事故的发生。

(三)消防安全。在消防安全方面，一是对消防安全领导小组进行了调整充实。二是建立和完善了各项管理制度和措施。三是严格实行24小时值班制度，特别是加强了对烟花爆竹和危险化学品的巡查监控，确保发生火灾能够及时发现，及时扑灭。

(四)食品药品安全。对辖区各餐馆、旅店、集贸市场、学校食堂、医院等进行检查2次，检查各类食品经营企业、个体工商户42处，排查隐患8处，整改8处。对违反经营食品行为进行查处，同时对部分经营销售过期食品的个体户进行了思想教育，并没收其经营的过期食品，确保了全镇食品卫生安全。

(五)烟花爆竹安全工作。全镇共有烟花爆竹经营户76家，镇安监站组织全站职工对全镇烟花爆竹经营户进行清查，共发现安全隐患(一般隐患)18起，已整改18起。存在问题主要有：一是个体经营户安全意识淡薄;二是存放烟花爆竹的仓库达不到安全条件，具体表面为：没有灭火器、安全通道不合理等问题，今年准备为零售户配备灭火器;三是柜台摆放不合格，存在和易燃物混摆现象。

(六)工商贸企业安全工作。全镇共有3家毛织厂，检查共发现一般安全隐患3起，已整改3起。主要表现在消防器材配备不完善，毛织品堆放消防隐患大，未预留消防通道等。

(七)危险化学品安全。我镇辖区内共有加油站3个，液化汽销售点22个。全年度共出动车辆6次，人员15人，排查检查3次，发现隐患6处，整改6次，整改率100%。要求操作人员必须持证上岗，相关设施设备定期或不定期进行检测，相关制度措施健全齐备。

三、加大宣传力度，营造“安全发展、国泰民安”的良好氛围。为提高广大人民群众的安全生产意识，我镇进一步加大对安全生产法律法规和安全常识的宣传教育力度。在龙窝居委会设宣传点，采取广播、发放宣传资料、提供咨询等形式进行宣传，进一步加大对《安全生产法》等安全生产法律法规及各种安全常识的宣传教育力度。通过加强宣传，企业的安全管理人员、特种作业人员及广大群众的安全生产意识得到了进一步增强。

四、做好信息报送及事故处理工作。保障信息畅通，确保上情及时下达，下情及时上报，妥善做好各类安全事故的处置工作。

五、抓住重点，及早部署，我镇切实把春节及“两会”期间安全生产工作作为当前首要政治任务来抓，召开了专题工作会议，安排部署安全生产大检查。一是深入开展矛盾纠纷排查整治工作;二是加强重点部位、物品、人员防控。强化对重点目标的排查稳控，加强对危爆物品排查和对重点人员的监控;三是深入开展各个专项整治，全面加强对社会面的控制。坚持严打整治斗争不放松，突出抓好治安乱点的整治，全力开展交通秩序专项整顿，加大消防排查力度。

第一季度我镇的安全生产工作虽然取得了一定成绩，但与县委、县政府的要求还有一定差距，还存在一些有待解决的问题。一是安全意识有待进一步提高。二是培训教育力度有待进一步加大。企业对职工的专业技术培训和教育要进一步加强，要不断提高企业职工的自我保护意识和应变能力。在今后工作中，我们将一如既往地高度重视安全生产工作，进一步明确责任，加大工作力度，时刻绷紧安全生产这根弦，深入扎实、坚持不懈地抓好安全生产工作，不断创新方法，努力开创我镇安全生产工作新局面，为全镇经济社会和谐发展营造一个良好的生产环境。

第二季度建筑施工安全生产大检查情况汇报

按照安顺市建设局的工作安排和部署，紫云自治县建设局于5月5日-5月7日、6月5日组织人员对全县辖区内的在建工程项目进行了两次大检查。5月5日-5月7日配合教育部门对在建的7个教育工程进行检查，要求限期整改的工程项目4个；6月5日对县城周边的5个在建工程进行检查，要求限期整改的工程项目3个。从检查情况显示，各建筑企业的安全生产形势基本平稳，施工现场的安全防护有了进一步加强，多数工程项目部对安全生产比较重视，做到了分工明确，责任到人，措施得力，安全隐患基本得到消除。通过检查，同时也发现少数工程项目存在着一些安全隐患，对这些问题我们已采取措施正在进行整改。下面就这次检查情况汇报如下：

一、安全生产各项制度的建立情况

从这次检查，我们发现全县在建工程项目的大多数施工企业对安全生产有了进一步重视，先后建立健全了各项责任制度，如：安全生产责任制、目标管理制度、安全防护及安全教育培训制度、企业安全生产定期检查制度，以及危害性较大的分部分项预防监控措施和应急预案，安全专项施工方案编制等，这些制度建立后，多数施工企业都能认真抓好落实，并定期组织检查落实的情况，对落实不到位的及时提出整改方案再抓落实。由于通过制度落实抓安全生产，使不少安全隐患得到了及时消除，确保了安全施工无事故，使人民生命财产得到了安全保障。

二、施工现场安全设置情况

在建工地多数都设置了大门，也设有小门，门头有企业标志、两侧有安全标语、在进门处悬挂安全标示牌；2、临时性设置：施工场内设有值班室，项目经理、施工员、安全员、的办公室；3、围档：有些工地实行了全封闭围档作业，围档不低于1.8米，临街面还书写了宣传标语；4、施工用电：多数工地都对用电进行规范设置，线路基本整齐，乱搭乱挂现象有所减少；5、临边防护：通过第一季度的检查，多数建筑物的临边都设有防护栏杆和踢脚板；7、材料堆放：材料能分类堆放，摆放基本整齐；8、监理履责情况：发现安全隐患能及时提出处理意见。

三、存在的问题及整改措施

从这次安全检查的情况来看，在安全生产上虽然比过去有进步，但对照安全生产管理标准与要求相比仍相差一定的距离，有待今后进一步加强管理、强化措施，使建筑施工安全生产形势有个根本好转。通过这次检查，发现主要存在以下几个方面的问题：

1、安全意识仍较淡薄。特别是少数建筑企业的领导，对安全生产重视不够，表现在对安全设施投入上打折口，采取能省则省，能少则少，能变能变的手法应对安全生产经费上的投入，对安全生产仍抱有得过且过的侥幸心理。

2、安全生产管理不严。少数建筑企业对安全生产制度落实不到位，检查无定期，且次数少，发现安全隐患处理不及时。

3、安全设置不规范。表现在有的工地不围档作业，更谈不上设置大小门，在施工用电上，少数工地的电线乱搭乱挂，有的甚至摆在地上，非常零乱，对临边防护也未按规定进行设置；少数工地的材料也未分类堆放。

鉴于安全管理上存在的问题，我们已引以高度重视和关注，为了切实加强建筑安全生产管理。强化企业的安全生产意识，提高建筑企业安全生产水平，尽最大努力遏制安全生产事故的发生，我们将采取以下措施进行整改。

1、根据这次检查的情况，对各施工企业的在建工程项目在安全上存在的隐患用书面提出整改意见，限期进行整改，并对整改后的情况由建设局组织进行一次复查，对整改仍不到位的，进行必要的处罚，接受处罚后仍须整改到位。

2、强化安全监管。每月定时对安全生产情况进行检查，对安全隐患在限期内仍整改不到位的施工企业，将采取一定的措施进行处理。

3、加大宣传教育，努力提高工地从业人员的安全意识和自我保护能力。

各位、同志们、大家好：

二五年，建安公司在鹤电公司经营者集团及蓝鲸集团党委的下，了预期的全年安全生产，在工作中未重大的人身伤亡、设备损坏及车辆交通事故。圆满的了全年的安全生产工作任务，了安全与经济效益的双丰收。

回顾、展望未来、在新的一年里，建安公司将华能鹤电公司及蓝鲸集团等各级的要求，紧紧“安全，预防为主”的方针安全工作。

，上一年度安全工作中暴露出的问题，修订和安全生产规章制度，安全生产责任制，划分岗位职责、标准明了、程序清楚，细化各岗位、各的考核细则，考核，真正依法治企、科学管理。

，在今年的安全管理工作中“严、细、实“，抓管理，重奖惩，劳动纪律重奖重罚、实施的奖惩机制激发员工的工作热情、制定详细的安全工作计划、培训计划，好二十五项反措等防范措施，年度安全工作的有序。

三、班组安全管理工作，规范内业、设施的管理，把“华能安全性评价标准”安全工作的内容，以反“三违”为，着重职工按程序、标准及安全防范措施工作的意识。坚决抓好现有各级人员培训和春季人员招聘的工作，聘用素质高，工作能力强的员工，以今后施工的人力资源需要，为年安全施工。

四、在今年施工现场的安全管理、风险的管理，风险防范措施，组织对要害部位应急予案演练，公司整体对突发事件的应急反映能力、安监人员的监护、部位设专人监护，各施工点设专人巡视、隐患、作好安全防范措施后方准施工，管理上把关，紧抓经济效益的保障安全生产。

五、在安全技术、劳动保护、设备设施监管，安全工器具、电气工器具、起重工器具等报验率，坚决报废不合格工具、设备设施、随时现场抽查、严禁使用不合格工器具、公司的施工设备设施及车辆如电焊机、搅拌机、吨翻、四轮拖拉机等超期使用情况、将华能安全性评价要求严密细致的检修、不合格的坚决不予使用、新聘人员安全培训合格率，坚决杜绝安全素质不合格人员公司工作，堵住事故的源头，安规考试不合格者坚决予以清退，以公司员工的整体素质，特殊工种持证上岗率，劳动保护用品投入，按规定发放，施工中人身安全。

六、公司的安全学习、培训管理，每月一次的专项安全分析会议，传达文件、指示精神，查找隐患、分析不安全情况、制定好防范措施，层层到个人，堵塞漏洞，年安全生产的。

坚信，也有信心，在新的一年里，在鹤电公司及蓝鲸集团党委的下，我公司的(更多精彩文章来自“秘书不求人”)安全生产工作，并以“零伤亡、零伤害、零事故”全年的工作，和改进管理手段管理方法，管理，现场安全的管理和监督，公司生产安全平稳运行，为华能鹤电公司的腾飞应，谢谢大家。

建安公司

新农村建设和整村扶贫开发工作情况汇报

（一）新农村建设工作

近年来，在县党委、政府的正确领导下，我们按照建设社会主义新农村“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的20字要求，认真制定《大桥镇新农村建设工作实施方案》，以县级新农村建设示范村沂洋村为带动点，结合实际，加强农村基础设施建设，进一步改善村民的生产和生活条件，促进了农村经济发展，促进农民增收，推进了社会主义新农村建设。

一、推进新农村经济发展，促进农民增收。

我们在新农村建设当中，始终把发展农业，促进农民增收作为各项工作的重中之重。进一步落实了党的各项惠农政策，严格依据全镇5.37万亩粮播面积分摊入户，足额的发放了粮食直补款241.5万元，良种补贴款58.7万元，确保粮款直补工作的顺利开展，充分调动了农民的种粮积极性；结合本镇产业实际，进一步推进“基地化、工厂化、品牌化”科技兴菌战略，新建了5家银耳烘干厂，规范食用菌生产经营，坚决取缔银耳熏磺，捍卫了古田银耳“中国驰名商标”的荣誉称号，在10年经济危机、出口不利的大环境下，全镇食用菌销量仍达5642吨，增长8.5％，其中银耳4096吨；进一步推进种植业、农副业发展，走规模化战略道路，扩大农作物种植面积，提高单产效益，水果、蔬菜、畜禽业分别实现产值648万元、1148万元和433万元；进一步推进“农村社会服务联动网”建设，建立健全村级科技服务网络，加大对农业技术、劳务信息、信贷资金等方面的服务和支持力度，积极引导农村人口外出务工，组织开展“科技百村行”活动，对各村农业人口进行了具有针对性的技术培训，普及农业实用科技，提高了农业群众的生产技能。据统计，全年度共实现农业总产值2.2亿元，增长4％；农民人均年收益4251元，增长5％。

二、推进新农村基础设施建设，改善生产生活条件。

我们通过自筹和部门扶持等各种形式，巩固和加强村级的基础设施建设。先后投资1041万元，完成了广胜、门里、横洋、明洋、岭南、金坑里、筹洋、潮洋等8个村27.4公里的通村水泥路建设，实现了全镇36个行政村的全部通水泥路目标，有效改善了村民的出行条件；投资109万元，完成了岭南、中村、苍岩等3个移民村的人饮工程，受益人口达4000多人，改变了原先村民饮水难的状况，全镇共有26个村庄3.3万多人口喝上了放心水；投资65万元，完成了库区项目大桥村防洪堤工程建设；完成了投资124万元的洋中土地整理项目，并全力做好通畔土地整理项目的前期工作，已获得省国土厅的立项审批；完成了二中综合教学楼建设和中村小学建设；实施了中村、横洋水利修复项目，有效改善了农村发展条件。

三、推进民主法制建设，促进村级民主化管理。

我们以健全村级民主决策、民主管理、民主监督等各项制度为重点，落实各项民主管理制度，做到用制度管人管事，让村民享有知情权、参与权、管理权。在规范村务上积极运作的四项制度：即村务大事村民公决制度，村务财务公开制度、村“两委”联系制度，干群交心议政制度，提高了村级工作规范化管理水平；在财务管理上推行公开透明，监管审核制度，通过村务公开栏，让广大村民对本村财务运作方面有充分的知情权，强化了村级财务收支的监督管理；同时在村民当中开展普法教育，积极引导村民以法律手段表达利益诉求，加强对农村基层干部运用法律手段管理基层事务、处理矛盾纠纷的能力培训，逐步形成政府主导、村民自主维权相结合的权益保护机制。

四、积极倡导文明新风，加强精神文明建设。

我们在推进社会主义新农村建设进程中，不仅注重硬件设施建设，更注重村中的精神文明建设和民主法制建设。我们利用各村的宣传橱窗、文化活动中心、文体广场等一系列公共设施大力开展各类精神文明创建活动以及民主法制宣传教育活动，加强党员干部队伍建设，倡导社会主义文明新风。积极做到：一、以提高村民的社会公德，家庭美德，科技水平，法制意识为主要内容，通过电教、宣传单、学习文件等方式，在各村广泛开展道德素质教育和文明意识教育，积极引导村民崇尚科学、破除迷信、移风易俗、抵制腐朽恶习，提高思想道德水平和科学文化素质，形成文明健康的生活方式和社会风尚；二、在各村开展“文明家庭”、“五好家庭”、“平安家庭”等竞赛活动，提高村民争先争优的热情，引导村民开展丰富多彩的文化生活；三、先后在横洋等15个村开展了“家园清洁行动”，并以此带动全镇各村实施了此项行动，村容村貌得到有效改观。通过以上三点，大力推进新农村精神文明建设。

我们在社会主义新农村建设中进行了有益的探索，取得了一些成绩，但工作还做得很不够。一是村级集体经济实力还很薄弱；二是农村基础设施还很不完善。今后，我们将加倍努力，加强农业和农村的基础设施建设，进一步改善村民的生产和生活条件，推进社会主义新农村建设发展。

(二)整村扶贫开发工作

目前我镇有溪源里、筹洋两个扶贫开放重点村，我镇在扶贫开放工作中，将对这两个村的工作统揽全镇扶贫工作的中心位置，根据上级扶贫开发工作的新要求，实现全面推进我镇经济社会发展目标。我镇扶贫开发工作的总体指导思想是：认真贯彻落实科学发展观，坚持把发展作为富民兴镇的第一要务，抢抓“海西发展，环三先行”、“古宁路建设”的历史机遇，以增加贫困人口收入为目的，以提高人口素质为倡导，力争扶贫工作“相对稳得住，努力不返贫”。我们做了以下几点具体工作：

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县委2016年安全生产工作述职报告

XX年，我紧紧围绕党的十八届三中、四中、五中全会精神和关于安全生产的重要论述，深入贯彻实施新《安全生产法》，牢固树立安全生产红线意识，着力夯实基层基础工作，全县安全生产形势持续稳定。今年1―10月，全县共发生各类生产经营性事故2起(不含消防火灾事故)，死亡4人，与去年同期相比，事故起数减少2起，下降60%，少死亡1人，下降20.0%。现将XX年度本人安全生产工作履职情况报告如下：

一、坚持宣教先行，强化安全生产红线意识

(一)认真学习习总书记系列重要讲话和新安法。今年，就安全生产工作作出了一系列的指示和重要论述，省、市也就安全生产工作作出了一系列的安排部署，我都认真进行了系统学习和领会，明确了自己的努力方向和抓工作的重点。一方面是抓学习提高。报请县委、县政府主要领导同意，在县委常委扩大会议上进行了3次集中学习，要求各乡镇和系统党委采取中心组学习，协调县委党校采取集中培训形式，组织领导干部深入学习、总理关于安全生产系列重要讲话精神和新《安全生产法》，使人人抓安全、事事优先考虑安全成为广大干部和企业主的自觉行为，“安全第一”的意识得到全面增强。

(二)多途径开展安全生产大宣传、大培训。针对广大群众安全意识不强，自我保护 意识不强和新形势下安全生产新要求的形势，充分利用各类宣传媒体广泛宣传安全生产工作和法律法规，依托嘉禾电视台、红网嘉禾手机报、嘉禾广播电台等主流媒体，大力开展安全生产专题报道。安委会办公室每周二通过手机报“安全在线”，报道安全生产工作动态，法律法规、警示短信，向全县各机关、企事业单位负责人发送，县电视台滚动播放安全宣教片。以“加强安全法治、保障安全生产”为主题的广泛宣传，使受教育公众达6万多人次。同时，切实加大对安全监管人员、企业管理人员、从业人员的培训力度，提高全民安全意识和技能。督促各企业严格落实从业人员先培训后上岗制度，坚持新员工进厂安全生产“第一课”教育,从而有效提高了从业人员的安全技能和自我保护能力。

二、健全责任体系，夯实安全生产基层基础

安全生产“党政同责、一岗双责”是落实各级监管责任和企业主体责任的关键，一年来，我着力推动各级党政部门监管责任的落实，基本实现了县、乡镇和行政村(社区)安全生产责任“三级五覆盖”，以及“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”要求。在年初的全县安全生产工作会议上，县政府与各乡镇各部门签订了安全生产目标管理责任书，要求各乡镇限期制定实施《党政领导干部安全生产“一岗双责”实施办法》，明确乡镇党委书记、乡镇长、党委委员、副乡镇长的安全生产工作职责，同时对各部门的安全生产监管职责进一步予以了明确。为确保有人做事、有人管事，县、乡(镇)财政按人平每年2万元标准统筹解决乡镇安监人员工作经费，县财政已累计投入80余万元为乡镇安监站配齐了安全监管装备，促进乡镇安全监管规范化建设，村级安全监管员县财政按80元/人?月给予补贴。通过一系列的政策措施和激励措施，全县在成功创建省级安全生产示范乡镇5个、市级安全生产示范乡镇12个、县级安全生产示范村30个的基础上，今年推荐了1个镇创省级安全生产示范乡镇，既巩固了已有的创建成果，又为后进乡镇、后进村提供了新的示范样板。同时，通过政府和安委会的强力督查，促进全县安全生产工作的平衡开展，全年开展专项督查8次，召开调度会和通报会12次，下发督办卡46个，约谈单位负责人12人次。

三、打好“十大战役”，狠抓安全生产隐患的排查和整治

在今年的安全生产“十大战役”行动中，全县累计组织集中执法行动73次，出动执法人员1053人，排查治理安全隐患2114处，责令停产整顿企业56家，关闭取缔非法违法生产经营建设单位54家，立案查处非法违法生产经营行为58起，市政府交办的19项突出安全隐患和问题，已有17项整改到位，县安委会挂牌督办的86项突出安全隐患和问题已有76项整改到位。煤矿整顿整治方面：共落实煤矿停产整顿10矿次，全面实行煤矿停产整顿2次，排查重大隐患13处，整改10处，排查治理煤矿安全隐患1241条，整改1186条，整改率达95%。非煤矿山整顿整合整治方面：全县采石场累计投入1000多万元，大力实施安全生产提质提升工程，实现了分层开采、机械化作业和中深孔爆破，至今年底，县城周边的15个采石场将全面依法关闭退出。大力推广具有良好减震效果的新型电子雷管微差爆破技术。被市里列入黑名单的石羔石场重大隐患整治到位并通过验收。烟花爆竹整顿整治方面：组织联合“清剿”行动4次，取缔无证经营储存烟花爆竹窝点12个，查处违法运输烟花爆竹案件1起，没收非法经营产品590余件。建筑施工安全整治方面：组织开展治理行动专项督查7次，累计检查项目132个，查处隐患713处，整改到位691处，整改率97%。市安委会督办的嘉禾县御龙园房地产项目工程隐患治理到位。燃气安全整治方面：累计组织燃气集中执法行动19次，取缔非法经营、倒灌燃气行为9处，查扣涉嫌无证经营或违法气瓶67个，其中大型燃气灌25个、充气瓶42个，下达燃气整改通知书12份。危险化学品安全整治方面：彻底取缔普满、龙潭、田心等乡镇辖区内无证经营加油站5家。开展了3次地毯式安全大排查，排查危化品经营单位18个，查出隐患54条，已整改完成50条。消防安全和人员密集场所安全整治方面：累计检查单位1283家，发现火灾隐患1220处，其中督促整改1216处，处罚单位41家，临时查封13家，责令“三停”10家，拘留2人。投入130余万元，完成了省市挂牌督办的珠泉市场重大火灾隐患整治。校园安全防控和校车安全整治方面：全县中小学校安装了校园高清监控设备和一键式报警系统;县政府组建了校车办，引进了校车公司，建立了校车监管平台，实现对校车的全面监督。地质灾害防治方面：对8个重点乡镇27处地质灾害隐患点确定了监测人，编制了防灾预案，明确了责任人、避灾路线、预防措施，建立了群测群防网络。袁家镇上洞庄村井水冲自然村重大地质灾害治理项目通过省国土资源厅核准，目前该项目已进入地质勘查阶段。环境安全整治方面：查处6家存在重大环境隐患的企业。责令嘉禾县金鹰锰业工贸有限公司继续全面停产。依法查处违法生产纸厂2家。道路交通及水上交通安全整治方面：累计开展集中执法行动20次，其中夜查8次，查处酒驾55起、醉驾1起，刑事拘留2人。查处违法污染公路路面车辆300台，清除各种路障132处。强化公路安保工程建设，完善安全护栏1XX余米，设置减速带10000余平方米，安全警示标志标牌600多块。特种设备整治方面：累计检查特种设备使用单位185家，检查设备577台次，立案查处违法案件16起，查封气站1家、电梯1台，强制报废拆除大型游乐设施1台。

四、坚持依法治理，深化安全生产“打击治违”

按照省、市统一安排部署，在全县所有乡镇、所有行业领域全面开展“打非治违”工作，突出煤矿、非煤矿山、危险化学品、燃气管道、烟花爆竹、交通运输、建筑施工、消防等重点行业领域，集中开展“九打九治”。全县共排查发现一般隐患2510处，已整改2465处，整改率98.2%;发现较大隐患和问题91处，已整改82处，整改率90.1%。打击非法违法行为20起，责令停产整顿企业56家次，取缔非法单位59家。对去年关闭的6个煤矿全部关停到位，没有发现死灰复燃的现象。立案查处违法生产煤矿3个、采石场1个，超深越界煤矿6个、采石场2个。严厉查处石桥、行廊等乡镇违法经营加油站4家，关闭取缔普满、龙潭、田心等乡镇非法经营加油站5家。组织联合“清剿”行动4次，摧毁非法经营储存烟花爆竹窝点12个，查处非法运输、储存烟花爆竹行为2起，暂扣证3家，没收非法经营产品590余件;3个烟花爆竹生产企业关闭转产工作有序推进。查扣非法校车10辆，取缔非法采沙运输船舶5艘。查处各类交通违法行为2800余起，行政拘留3人。“8.12”天津港瑞海公司危险化学品仓库火灾爆炸事故后，我县及时组织县安监局、县消防大队、县质监局、县商务局、县城管执法局、县住建局等部门组成联合检查组，对全县涉及危险化学品和易燃易爆物品企业进行100%全覆盖大检查，针对发现的问题和安全隐患，相关部门均已下达限期责令整改通知书，要求企业限期整改完毕。专项行动以来，累计关闭取缔普满、田心、龙潭、石桥、行廊等乡镇无证经营加油站9家，行政拘留非法加油业主1人。检查涉爆涉枪从业单位36家，停业整顿2家。

五、强化标准化建设，全面提升安全生产本质安全

坚持把标准化创建和隐患排查治理体系、安全生产诚信体系结合起来，严把评审质量。1个煤矿被评为省一级安全质量标准化矿井，9个煤矿被评为省二级安全质量标准化矿井，有20个采石场、3个烟花爆竹厂、1个烟花爆竹批发公司、43个冶金机械企业被评为三级安全生产标准化企业，9个加油站通过了标准化评审验收。积极推进示范企业、示范工地、文明交通示范公路、平安农机、平安校园创建工作，创建省级示范性工地1个、市级示范工地2个和“平安农机”示范乡镇1个、平安农机村4个、示范户48户。

全县保留的17个煤矿中，有15个已实现了正规开采，有5个建立了瓦斯发电站，有8个推行机械化装岩;马鞍山煤矿柔性掩护支架技术的引进，实现了我县急倾斜煤层正规开采“零突破”;罗卜安煤矿已进行薄煤层小型机械化采煤试点。大力推进露天采石场减震爆破和中深孔爆破等先进技术，提高企业安全防范水平。完成道路交通动态管理联网监控系统、校车运行监控平台。

一年来，我在落实安全生产责任制、认真履行工作职责方面做了大量工作，全县安全生产工作持续稳定向好，特别是经过两年努力编制的“四场两站一厂规划”，为我县安全生产的规范化管理打下了良好基础。XX年，我将按照职责分工，认真履行职责，进一步树牢安全发展理念，科学决策，廉洁从政，勤政为民，不断探索新形势下安全生产工作的新途径，为实现我县经济社会跨越发展作出应有的贡献。

安全整顿情况报告(部队)

安全整顿情况报告

按照大队整顿方案，我室全体人员认真进行了补充动员教育，认真学习了有关文件和条令、条例，个人进行了对照检查，查找了存在的问题，统一了思想认识，我们认为：江主席在领导我军建设的实践中，进一步确立了依法治军的方针，把国防和军队建设全面纳入法制轨道，实现了我军治军思想新的飞跃。在这一方针指引下，人民解放军和武警部队以威武之师、文明之师的风貌，踏着时代的节拍，背负着人民的希望，阔步前进在21世纪征程上，贯彻依法治军方针，使我军法制化建设取得重大进展。

中央军委主席江泽民在九届全国人大二次会议解放军代表团全体会议上，全面阐述了依法治军方针。江主席深刻指出： “依法治军，把党关于国防建设和武装力量建设的主张，通过法定程序上升为国家意志，使党的领导同依法办事统一起来，目的是从制度上和法律上保证党对军队的绝对领导，保持人民军队的性质，推动军队现代化建设。”这是党的第三代领导核心从理论上对“依法治军”的科学内涵和重大意义作出的深刻阐述。

人们清楚地记得，江泽民同志在党的十五大明确提出，依法治国是党领导人民治理国家的基本方略。同时也把依法治军作为新时期军队建设的重要方针，从而为我军树立起依法治军的时代标杆。早在1989年11月，江泽民同志担任军委主席之初，就抓紧军队的法制建设。在短短的半年时间里，先后签发了11个军事法规，1990年6月9日签发的《中国人民解放军内务条令》，首次把“坚持从严治军、依法治军”写进军事法规，以立法的形式确立了新时期治军的指导思想。

1997年3月14日，经八届人大五次会议审议通过、江主席签署发布的《中华人民共和国国防法》第18条明确规定：“中华人民共和国的武装力量必须遵守宪法和法律，坚持依法治军”。这是我国首次在现行的国家法律中明确规定依法治军的大政方针。同年12月的军委扩大会议上，江主席又郑重地提出，要在已有的基础上继续做好建章立制工作，逐步形成比较完善的国防和军事法规体系。

1998年12月，在党的十一届三中全会召开20周年之际，江主席在总结二十年来军队建设的历史经验时，深刻阐述了依法治军与军队“三化”建设的辩证关系，明确地提出：“正规化建设的一个重要任务，就是把革命化和现代化建设的基本成果和经验，用法规和条令条例的形式确定下来，使军队各项建设都有明确的规范，做到依法治军、从严治军。”

在依法治军方针指引下，我军法制建设取得了历史性的进步。到今年9月，全国人大及其常委会通过直接调整国防和武装力量建设的法律和有关法律问题的决定15件；中央军委制定或由国务院和中央军委联合制定的用以调整国防和武装力量建设的法规达160多件；各总部、军兵种和军区制定的军事规章达2500余件。一个适应社会主义市场经济发展要求，符合现代军事发展规律，体现我军性质和优良传统的军事法体系已经形成。

保证“打得赢”、“不变质”是依法治军的根本任务。

古往今来，军队“以治为胜”。治军，这个军队建设的恒定主题，是一个历史的范畴。江主席审时度势，对新时期我军依法治军赋予时代的内涵：在新的历史时期，我军依法治军的根本任务就是保证“打得赢”、“不变质”。1997年12 月，江主席语重心长地告诫全军：新时期军队建设要始终关注两个重要问题：一个是在复杂的国际环境中，能不能打赢未来可能发生的高技术战争；一个是在社会主义市场经济和对外开放条件下，能不能保持人民军队的性质、本色和作风，始终成为党绝对领导下的革命军队。两大历史性课题的提出，使我军指战员对新时期依法治军的认识提升到一个新的高度。探索社会主义市场经济和对外开放条件下治军的特点和规律，做好这篇大文章，成为全军指战员在贯彻依法治军方针的实践中集中解决的重大历史课题。为此，全军上下开展了一系列卓有成效的工作：

着眼时代发展变化，不断推进各项军事法律、法规和规章建设，使之更好地适应新时期依法治军的需要。随着社会主义市场经济的建立和改革开放的不断扩大，我军的社会环境、兵员成分以及官兵的思想观念、价值取向、行为方式都在发生深刻变化，加之长期的相对和平环境，使我军的纪律作风建设和管理教育面临一些新情况、新问题。为更好地解决新时期依法治军的问题，根据江主席的指示，近年来，从领率机关到部队的各级带兵人围绕如何克服和平环境下管理松懈、作风松散、纪律松弛现象，保持部队高度稳定和集中统一，如何抵制腐朽思想文化的侵蚀，如何针对官兵特点改进带兵方法，如何不断提高我军管理教育的科学化、正规化水平等问题，深入实际调查研究，解放思想大胆创新，在继承我军优良传统的同时，摸索创造了宝贵的新经验。在此基础上，经江主席批准，我军于1997年和2002年先后两次对共同条令进行重大的修改。新条令把全军部队管理教育工作的创新成果和经验用法规形式确定下来，对军人职责、内部关系、行为举止、对外交往、日常管理制度等作了新的规范，成为全军将士在新的历史时期行为的准则，使新时期管理工作出现的一些新问题得到有效解决，有力地推动了我军的正规化建设。

按照新时期军队建设和管理的要求，不断增强各级领导机关和带兵人的法制观念与条令条例意识，提高他们依法治军的能力。近年来，从总部到各级领导机关，坚持采取多种形式组织干部深入学习军事法律、法规，学习各项条令条例。在军队各类院校特别是指挥院校开设管理教育课，组织学员学习依法治军知识，增强法制观念，学会依法管理部队，协调和处理内外关系和各种矛盾。各级坚决纠正部队管理中的突出问题，摒弃凭经验管理部队、用“土政策”带兵的做法，提高了新时期治军水平，保证了我军在新的历史条件下忠诚地履行党和人民赋予的神圣使命。驻港部队就是我军贯彻依法治军的缩影。他们进驻香港后，严格执行《香港特别行政区驻军法》和我军各项法规制度，广大官兵遵纪守法，时时处处以“法”规范自己的行为，成为人民军队文明之师的一个窗口。

把依法治军与从严治军有机结合起来，在“严”字上下功夫、动真格，促进依法治军的落实。江主席曾引用古代军事家的一句名言：“令严方可以肃兵威，命重始足于整纲纪。”告诫指战员要坚决维护军事法律法规和条令条例的权威性和严肃性，自觉遵守，严格执行。部队建设和管理正反两个方面的经验都向人们昭示：依法治军贵在严，也难在严。有法不依，执法不严，等于无法。有鉴于此，近年来，全军按照军委的指示，依法从严治军，首先从领导和机关严起，要求各级领率机关和高级干部在严格执行条令条例、严肃纪律作风方面作表率、当模范。同时，严肃查处各种违法违纪问题，有效地保障了各项军事法规、制度和条令条例的贯彻落实，切实维护了我军威武之师、文明之师的良好形象。

实践已经证明，依法治军，全军统一意志和行动，使我军在新的历史条件下，经受住了国际风云变幻、国家深化改革中利益关系调整、军队体制编制调整改革、军队停止经商活动，以及军事斗争和各种急难险重任务等各方面的严峻考验，交出了合格的答卷。

基于这样的认识，通过大队党委的动员教育，通过学习，全体人员进一步提高了依法治军的思想认识，  我们坚持严格要求、严格教育、严格训练、严格管理，纪律作风建设显著加强，少数个人一度存在的管理松懈、纪律松弛、作风松散的现象得到了坚决纠正。从学条令、用条令入手整顿作风纪律，使全体人员强化了纪律观念，自觉用条令条例严格规范自己。  教研室的战备、训练、工作、生活秩序更加规范，做到令行禁止，一切行动听指挥，保证了各项任务的圆满完成。

通过整顿，全体人员带兵能力有了新的提高，官兵关系更加融洽，增强了部队的凝聚力和战斗力。根据教研室特点，我们有重点锻炼教员的 “四个能力”，即：运用条令条例带兵的能力，发现问题和解决问题的能力，严格管理与说服教育相结合的能力，做好个别人思想转化工作的能力，在实践中摸索总结了许多依法带兵的成功经验，较好地解决了新时期官兵关系出现的新问题，促进了官兵团结，增强了凝聚力，提高了战斗力。

我们定将珍惜整顿的成果，坚持依法从严治军的方针不动摇，按照条例条令和法规的要求，紧紧的团结在大队党委的的周围，认真完成上级交给的各项工作任务，努力为部队建设做出应有的贡献！

2004.9.14.