乡镇安全生产情况汇报(热门20篇)

区农机安全监督管理情况的调查报告范文

农机，指农业生产中使用的各种机械设备统称。农机安全保障着农业生产的顺利开展，下面是小编整理的区农机安全监督管理情况的调查报告范文，欢迎阅读!

区农机安全监督管理情况的调查报告范文

××区是一个农业大县(区)，也是全国著名的粮食产区和制种基地。全区有18个乡(镇)，245个行政村，有农业人口346435人，土地面积4240平方公里，耕地面积68.62万亩，近年来农业主要以玉米制种为主导产业，种植面积达42万亩。至XX年底，全区拥有拖拉机和农用运输车34800台，其中拖拉机12727台，农机总动力达54.5万千瓦，农机总值达4.35亿元。去年以来，《道路交通安全法》实施后，随着农用运输车移交，农机安全监理面临新的任务和新的问题，特别是如何加强对拖拉机的管理，是目前摆在广大农机监理人员面前的重要问题。

一、我区监理工作的基本情况

至XX年上半年，全区有注册登记的拖拉机4883台(大中型161台，小型4722台)，联合收割机3台;拖拉机驾驶员3966人(g658、 h3308)其中有497人持g照驾驶农用车。拖拉机入户率(占拥有量1台的)为38.3%，驾驶员持证率为39%，

从XX年到XX年，平均每年动员拖拉机入户200台，拖拉机检验900台，驾驶员审验1200人，入户率、检验率、审验率、持证率平均为30-40%。XX年上半年完成拖拉机入户108台，拖拉机检验500台，换旧牌242台，动员组织驾驶员参加持证培训83人。检验率为10.2%，入户率为49.9%、持证率为39.6%。从XX年至XX年全区共发生农机重大事故18起，死亡18人;一般事故36起，重伤28人，其中拖拉机重大事故8起8人;一般事故21起重伤20人。今年上半年没有发生重大以上的农机事故，事故率呈下降趋势。

××区每年新购置拖拉机200台左右，拖拉机增长速度为2 %，新车入户率为50%。从我们掌握的情况表明;近三年来，随着农村经济的快速发展，农民从购置拖拉机到农三轮，逐步更新换代，发展到目前基本以中、大型四轮农用运输车为主，农村运输基本被农四轮所替代，拖拉机变为耕、耙、播等农田作业的工具。

二、农机安全监理面临的问题

随着《道交法》、《行政许可法》、《农机促进法》、《道交法实施条例》以及温总理签发的412号令、农业部的《两规定》、《两规范》的颁布实施，明确了农机管理部门的执法主体地位，理顺了拖拉机管理的关系，农机监理机构的行政执法地位得到了认可。然而，农机监理工作中存在的问题相当突出，这些问题在张掖市乃至全国普遍存在，在些问题直接影响到农机安全生产，影响到农机安全监理机构的生存和农机监理事业的发展。

1、农业机械化事业的发展，提高了农业生产力水平，为农业增产和农民增收提供了强有力的保障，但农业机械特别是拖拉机、联合收割机等自走式农业机械，如果管理不严和操作不当将会对周围人员、财产、环境造成伤害。××区在80-90年代，农机事故年死亡人数在10人以上，不但造成农民家破人亡，而且引发农户之间、家庭内部的矛盾与纠风，也是社会不安定的因素之一，拖拉机经营户相对都是比较贫困、家庭条件普遍较差，也是农村中的弱势群体，无力承担因事故造成的巨大的经济负担。近年来安全问题引起了各级党和政府的高度重视，各级安全生产监督管理机构不断加强监管力度，农机事故死亡人数逐年减少，重特大事故得到了有效控制，但目前引发农机事故的安全隐患依然存在，有三分之一的拖拉机常年失修，安全设施残缺不全，无灯光喇叭、制动不灵、方向盘间隙过大、连结不牢等技术状态较差，再加上无照开车、违章作业等，农机事故时有发生。因此，农机事故依然是危害人民群众生命财产安全的重大隐患，农机监理责任重于泰山，任重而道远。

附：农机事故监管调查报告

国务院《农业机械安全监督管理条例》对农机事故的定性、管辖、处理都做了详细规定，《条例》实施半年多来，我市未发生造成人身伤亡或重大财产损失的农机作业事故，农机安全生产工作总体态势保持平稳，为深入了解农机事故发生及处理的真实情况，我们开展了《条例》贯彻回头看活动，全面调查全市农机安全管理的薄弱环节，以利于更好的做好农机事故预防及处理工作。

一、我市农业机械动态运行情况

随着农用运输车管理的汽车化，我市的农机管理总量呈下降趋势，20-30马力左右的中小型拖拉机保持在3000台左右，主要从事短距离道路农产品或者建材运输，基本不用于田间耕播作业，近几年来，受国家农机购置补贴的推动，加之保护性耕作、秸秆还田等政策的引导，我市的农田作业机械逐渐向大型拖拉机发展，50马力以上的农用动力机械已逾2019台，大型自走式小麦及玉米联合收获机械总数已达2019台，其他手扶型拖拉机主要分布在吴村镇、董庄乡、防山乡，数量在3000台左右，主要用于山地农忙季节农业生产。

二、农机事故处理法律法规贯彻情况

《农业机械安全监督管理条例》已于年11月1日正式实施，标志着农机安全管理工作迈入了一个新的发展历程，《条例》明确了农机事故的预防、安全防范及处理、责任追究等方面的有关问题，这是全国性法规第一次规范农机事故处理工作。为全面贯彻《条例》及《山东省农机事故处理办法》，市农机监理站制定了《市农机事故处理预案》、《市农机安全生产应急预案操作手册》、《市农机事故责任倒查及追究制度》等相关规定，积极开展农机事故处理实战演练，增强农机事故处置能力，有效地促进了我市农机事故的预防及处理工作。

三、《条例》实施以来农机事故处理及统计情况

年上半年，我市农机监理机构所接到农机事故报案为0起，但也要同时看到一个很重要的问题，就是部分农机事故根本没有掌握。

1、轻微农机事故，轻微事故在交通事故处理上提倡双方协商“私了”处理，在农机事故上也基本是“私了”，比如山东省农机办年曾颁布《十项便民措施》第十条：对未造成公共和特人财产损失和人身伤害的单方农机事故，当事人可自行处理;为对他人造成人身伤害，直接经济损失在500元以下的轻微事故，由当事人协商处理。在实际操作过程中，这类轻微农机事故，当事人从减少麻烦的角度出发，大都选择自行处理。

2、单方面农机事故，笔者所说的单方农机事故是指农业机械在启动、使用、存放、保养、维修过程中由于机手自己操作不当发生的未涉及他人财产损失和人身伤害的农机事故，比如常见的“摇把误伤”、“陡坡行驶翻车”、存放时或倒车时造成一些车辆损害等，这类事故因为不涉及他人，没有他人责任，加之发生这类事故的多为无牌无证机车或濒临报废机车，没有任何保险手续，当事人根本不会报案。

3、应当报案没有报案的农机事故，实事求是的讲，农机事故不同于交通事故，由于车辆行驶密度的原因，交通事故发生率较高、大都发生在不熟悉的人之间，而农机事故基本是分散作业，本地作业较多，发生的事故大多在本乡本土熟人之间，一旦发生农机事故，只要不是恶性的、责任不清的，大部分人选择自行协商，或者选择村组织调解解决。

4、宣传不到位，部分机手报案意识不强或者不知道农机部门的报案联系方式，笔者曾询问一些机手发生农机事故怎么办?大部分人选择拨打122，也就是说发生农机事故后，一部分人采取自行处理，一部分寻找交警处理，较少的部分才选择农机部门报案。

由此可见，农机事故零报案并不是农机事故零发生，随着农机机械化程度的提升，全市农业机械的保有量大大增加，拖拉机、收割机机械总量在万台以上，农机事故零发生是不太现实的，深入排查治理事故隐患，预防各类农机事故是必须长期坚持、不容半点麻痹松懈的工作，只有认真细致地落实好预防措施，才能少发生或不发生农机事故，才能有效保护人民群众的生命财产安全。

四、农机事故安全隐患的薄弱环节

分析当前我市的农机安全管理情况，有三个方面存在较为突出的不安全因素：

(一)中小型拖拉机超期服役情况较为严重，因缺少对报废机车的强制管理规定，大多数运输用的拖拉机使用几年后，机手就会转手卖于一般农户用于“轧地头”，这种机车不常出来，只在农忙时运输农副产品，操作者多数无证，加之机车已超期限，也无法年检，管理难度较大，安全隐患最为突出。

(二)玉米联合收获机械管理水平还比较低，由于该类机械是近几年才大规模普及使用的机械，机手的安全意识、牌证管理意识较为淡薄，操作水平、驾驶技术不高，安全形势不容乐观。

(三)部分耕作机械的安全管理急待加强，这其中包括秸秆还田机、免耕播种机，农作物种植覆膜机等机型，该类机械操作技术要求较高，且是配套悬挂使用，较为分散，管理难度较大。

五、下一步的预防及整改措施

保持农机安全生产的良性发展，继续强化“平安农机”、“和谐农机”建设，提高农业机械的“入户率、持证率、年检率”是我市农机管理工作的总体要求，在以后的工作中，要着重落实好以下几个方面：

(一)强化舆论宣传力度，特别要加强农机安全宣传教育，充分利用多种媒体手段，积极开展农机安全教育“六个一”活动，不断提高机手的安全操作水平，提高社会各界对农机安全生产工作的认识。

(二)按照开展农机安全基层基础年的有关要求，严查事故苗头，狠抓薄弱环节，落实整改措施，切实把农机事故预防工作落到实处。

(三)积极协调与安监、交警、保险等相关职能部门的关系，尽快建立起工作配合、信息共享、齐抓共管的安全生产格局。

(四)按照《市农机事故处理预案》的要求，配齐配全农机事故处理设备，建立健全农机事故处理制度，组织农机监理人员开展农机事故处理实战演练，增强事故处理人员的业务技能，做到未雨绸缪。

今年海林市城乡建筑安全工作，在牡丹江市建筑安全站和海林市政府安全办的领导下，深入贯彻落实上级有关建筑安全工作和“安全第一，预防为主”的思想，狠抓建设施工不规范行为，使海林建筑安全工作取得了一定成果。一年来，我市建筑工地未发生重大安全事故，一些安全隐患也得到了有效治理。为海林市建筑业健康、持续的发展起到了积极的促进作用。今年我市今年海林市新开工项目_个，面积_平方米，总投资_万元，结转工程面积_平方米，投资_万元。现将我市建筑安全工作汇报如下：

一、建筑安全工作开展情况

今年海林市建设局要求：具体抓、抓具体，不管企业效益进度怎么抓，但必须抓好安全，增加大局意识，使安全工作提高到一定的高度。为加强建筑工地安全生产工作，保障人民生命财产安全，建设局一直把安全施工检查摆在重要工作日程。

1、成立机构，层层落实了责任制。建设局加强了建筑行业安全管理。检查从严、处理从严，严格执行追究责任制度。在年初全局会议上，经局班子成员讨论决定成立海林市建设局安全生产领导小组，局长任领导小组组长，领导小组下设办公室在安全站。建设局年初还与局各直属单位签订了责任状，并印发了《海林市建设局安全生产责任制考核办法》。在今年，建设局还实行了建筑安全月例会制度，每月的30日为安全例会日，召集施工企业负责人进行安全教育及宣传，使每个施工企业能深刻的了解安全生的重要性。在施工旺季，建设局安全站同志每天坚持到施工现场检查、指导，及时发现安全隐患，及时做好处理，使今年的安全工作上了一个新台阶。

2、加强了建筑安全学习。建筑行业是事故的多发区，安全非常重要，抓好建筑行业安全生产、文明施工是建设局始终遵循的原则。海林市施工企业队伍素质不高、不稳定，上岗前缺少安全培训，为此抓住牡丹江市组织安全学习培训的机会，统一组织各施工企业附牡市参加培训，培训人员达350人。增强了安全员、项目经理及塔吊操作人员的安全意识。做到了建设、开发单位及监督、监理单位人员全部持证上岗。各施工企业主要领导增强了安全工作意识。以前各施工企业只在乎进度、质量和效益的问题，安全工作往往忽略。通过长期的安全学习明白了安全就是进度、安全就是信誉、安全就是企业的发展和利益，从而从根本上改变了企业的意识。

3、深入检查，强行整改。在“安全月”里，认真宣传贯彻了国家关于安全工作相关文件，对“安全月”工作进行了周密部署，并下发了相关文件，并组织一辆“安全车”进行全市范围内的宣传。在“安全月”完成宣传、调查摸底的基础上，建设局会同安全办、消防科、总工会、技术质量监督局等相关部门深入海林辖区全部工地进行了联合大检查。检查中，我们按照在规范中求发展，在发展中规范的原则，进行了重点整顿。重点检查了塔机安拆验收记录和检验检测结果，施工用电是否达到规范要求，是否编制专项安全施工组织设计，是否文明施工等情况。检查结果，处罚施工单位5家，纠正不规范行为5起，下达整改通知书12份，停工整顿5家。在全年，建设局多次组织各相关部门对在建工地进行联合大检查，共下达整改通知书33份，对发现的安全隐患能及时发现，及时处理，并且能及时复查，使全年的安全工作取得了圆满成功。

4、健全监督机制，堵塞漏洞。联合大检查后，强化了工程安全的社会监理。各监理单位对建设项目实行全过程、全方位、全天侯跟踪监理。监理单位有权对危险作业、不安全行为负责、监督、管理。未经监理单位签字，专项施工方案不得施工，不得进行下一道工序的施工，不得进行竣工验收。在监理过程中能及时发现安全隐患，及时解决不安全问题，使安全工作更进一步完善、落实。

5、严格把好审批程序关。建设局还要求企业领导层要意识到安全的重要性，舍得投入，达不到安全技术规范要求、安全措施不到信、安全资金不到位，一律不准开工，严格审批，把好审批程序关。

二、存在的问题

经过一年的建设施工安全检查，建筑安全工作取得了明显成效。但从总体上看，仍然存在一些问题，主要是：起重机械审批把关不严、现场临时用电不规范、密目网、安全网使用不普及;个别施工企业安全管理人员空岗等问题仍不同程度的存在。

为进一步加强安全生产，文明施工工作，我们将把安全施工作为整顿和规范建筑市场的一个重要方面，加强领导，精心组织，细化措施，标本兼治，使海林市建筑安全工作更加规范。

2018最新的医院安全生产自查报告

淮北市卫生局：

为搞好医院安全工作，我院安全生产领导小组认真组织学习，逐条领会，严格按要求进行排查，认真解决存在的问题。现将自查情况报告如下：

一、XX年9月16日、17日，我院安全生领导小组组织相关人员对医院重点安全要求范围进行自查，先后对①配电室和水房设施，压力管道等设施设备;②放射科设施设备;③门诊、病区、医院新农合信息网络设施，职工集体宿舍等人员聚集场所;④财务科;⑤综合仓库、应急物资库;⑥药房等进行检查。

二、医院安全领导小组组织健全，各科建立了安全生产组织，配备了安全员，人员和责任明确，建立了安全生产管理规定，以及安全生产教育、培训、检查、评比、奖惩制度，仓库安全制度、门卫工作制度、消防安全制度、保安巡逻制度等制度，急救车辆状况良好，门诊、急诊等人员聚集场所安全，消火栓等消防设施、灭火器材完好，疏散通道畅通;组织有关人员开展院内矛盾纠纷排查工作，积极化解不稳定因素，医院以安全生产自查工作为契机，及时发现安全隐患，有效遏制事故发生。

三、抓好医疗安全。院领导及时召集各业务科室负责人围绕“以病人为中心”这个主题进行医疗安全专项活动专项研讨，统一思想，提高认识，组织开展全员医疗质量教育，提高医疗安全意识，医管组织在全院广泛开展检查，落实医疗管理制度与操作规程规范，严查质量环节，清除安全隐患，为人民群众提供和谐、安全的就医环境。通过自查，提高了安全生产的意识，明确了责任，确保了“四到位”(责任到位、措施到位、急救药品到位)，加强节假日、急诊、病房的值班力量，节假日期间严格执行安全生产值班和领导干部带班制度。

1月24日下午，省长陈润儿主持召开省政府常务会议，讨论《郑洛新国家自主创新示范区发展规划纲要(20xx-20xx)》。会议提出，要通过不懈努力，力争到20xx年将自创区全面建成具有国际竞争力的中原创新创业中心，为河南省打造中西部地区科技创新高地和内陆开放高地提供科技支撑。

会议指出，《规划纲要》既要贯彻落实国务院批复精神，又要立足河南省情，坚持问题导向、目标导向，真正将自创区建设成为带动全省创新发展的核心载体。要打好开放牌，充分利用国内外市场创新资源，兼容并蓄、扬长补短，走出一条具有河南特色的开放创新之路;念好人才经，以更优的政策、更活的方式、更好的服务，把自创区打造成为人才智力高度密集、科技创新高度活跃、新兴产业高度发展的“人才特区”;下好改革棋，创新分配机制、优化创新环境，通过体制机制改革激发活力动力;唱好协同戏，推进创新模式的协同、产学研金的协同、郑洛新三市的协同，推动创新资源开放共享，最大发挥资源效益。

会议强调，要依托郑洛新三市产业优势和创新基础，瞄准“全国一流”目标，在自主创新能力提升、创新创业生态建设、产业结构优化、高端人才引进培育、政策整合创新等方面下更大功夫。要构筑中高端产业新体系，优化提升装备制造业等优势主导产业，培育生物医药等新兴产业，发展农业科技等特色产业，支持一批创新引领型企业优先发展。要“海纳百川”建设人才集聚高地，依托引进、培养、集聚一批高水平的创新引领型人才，汇聚资源打造“国字号”的创新平台、建设全国一流的人才团队。要打造中西部创新创业热土，根据郑洛新三市不同特点和创新方向，力争每市形成一至两个国家级产业基地、产业转移园区，通过科技成果落地带动产业发展，以产业发展不断助推创新需求，形成创新创业的良好生态。要聚焦重点领域探索政策创新，立足重大专项、重大工程、重大平台和重要人才团队设立专项资金，努力实现优势领域、关键环节、共性技术重大突破，带动自创区的创新供给能力上水平、上台阶。

会议要求，自创区建设要注意融合发展。一是科技与金融的融合，着力建立科技型企业多元融资渠道，完善科技金融服务体系，健全科技企业信用担保体系，优化创业投资环境。二是军工与民用的融合，依托自创区军工资源相对密集的优势，持续推进“军转民”“民进军”,大力发展新材料、新能源、新一代信息技术等军民融合优势产业。三是“地方”与“国家”的融合，自创区科技创新既要考虑地方现有基础，又要契合国家创新发展方向，三市要认真研究国家相关政策导向，“把准脉、定好位”，使创新真正成为具有前瞻性、引领性的“先手棋”，更好支撑自创区产业发展，实现产业和产品向价值链中高端跃升。

会议还研究了其他事项。

省领导翁杰明、许甘露、徐济超、王铁、王艳玲、张维宁、舒庆、徐光出席会议。

我自9月到安监局任职以来，在县委、县政府的正确领导下，按照“三个代表”重要思想的要求，坚持科学发展观，站在“以人为本、安全发展’的高度，以对党和人民事业高度负责的态度，履职尽责，尽心尽力，认真贯彻落实安全生产年“三项建设”和“三项行动”的目标任务。按照县纪委《关于做好科级领导干部述职述廉工作的通知干(宁纪发〔〕2号)要求，现将履职情况汇报如下：

一、抓学习，铸党性

(一)坚持勤学善思，强化理论素养。“*则敏”。刻苦学习，勤于思考不仅是提高自身素质的需要，更是做好本职工作的要求。虽然安监工作任务十分繁重，相对来说“静”的时间不多，没有整块时间专门学习，但是自己始终保持共产党员的“挤劲”和“海绵”精神，利用点滴时间学习与积累。我积极参与了县委县政府组织的“学习实践科学发展观”和“学决定、抓制度、树形象、促发展”学教活动，在学习中结合我县的安全生产形势与安全生产任务，认真摘录和撰写心得体会，得到了学习实践科学发展观督导组的一致好评，使自己的所学所思所想，跃然纸上，厚积薄发，用于改造思想、扩展思路、指导实践、创新工作。

(二)学习业务知识，提高服务质量。在继续深入学习《安全生产法》的同时，认真学习了《生产安全事故报告和调查处理条例》(国务院第493号令)等安全生产法律法规和各级政府下发的规范性文件，提高了安全生产监管工作的组织领导能力和依法行政水平。10月份我还参加了省政府组织的“安全生产执法资格证”复训，并通过了考试取得执法证。

(三)强化政治理论学习与实践。今年10月15日，党的xx大召开后。通过学习深感xx大报告首次对科学发展作出了科学定位，专门强调“要坚持安全发展，强化安全生产管理和监督，有效遏制重特大安全事故”，给安全生产工作提出了更高要求。只有用科学发展观武装头脑，才能牢牢把握安全生产的正确方向;只有用安全发展的理念指导实践，才能寻求解决安全生产深层次矛盾的方法;只有用求真务实的精神推动工作，才能再创安全生产监管工作的新业绩。同时，从中悟出了三句话：“发展是硬道理、科学发展是正道理、安全发展是真道理”。在这个基础上，我局共组织监管企业从业人员和管理人员培训共计5个班次，累计培训175人，全部通过考试获得上岗证书，我们的安全培训工作将会更加深入和普及。

通过多形式、多层面的学习，有效提高了我本人在新形势下驾驭全局、谋划发展、依法行政、自我创新的能力。

二、抓安全，保稳定

，我局以“三个代表”重要思想为指导，坚持科学发展观，全面贯彻落实与安全生产有关的法律法规及国家、省、市、县领导关于安全生产工作的一系列重要指示精神，牢固树立“以人为本”的执政理念，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，紧紧围绕安全生产“三项建设”和“三项行动”的总体要求，加强安全生产监管工作，较好地完成了市政府下达的安全生产控制指标，各项指标控制位居全市前茅。促进了全县安全生产状况的稳定好转，为县域经济发展和构建和谐社会创造了良好的社会环境

1、强化目标管理，严格落实安全生产责任制。在年初县政府与各乡(镇)、县直各单位签订了安全生产目标管理责任书的基础上，制定了《县安全生产目标管理考核办法》，进一步明确了一把手负总责，分管领导负直接责任的安全生产管理机制;目标责任的严格落实，有力地促进了全县安全生产工作的顺利开展，为年度全县的社会经济的稳定发展提供了有力保障。

2、加强安全检查，消除事故隐患。今年以来，我们采取明查与暗访、普查与抽查、单位自查与检查组检查和督导组督查相结合监督和联合重点领域的监管部门的方法，对煤矿非煤矿山、危险化学品、*、道路交通、景区游乐设施、公众聚集场所消防安全、建筑工地、特种设备等高危领域或行业以及食品卫生、学校、供电供水、广播电视等重点部门和单位，持续开展安全生产大检查多次。

3、我县已成立了乡镇安监站，由分管安全的副乡长人安监站站长，形成县、乡、村、企业四级联动，事事有人管、层层有人抓、责任有人担、全社会齐抓共管的安全生产工作局面。

4、严格市场准入制度，加强安全生产源头管理。我县现在有危险化学品经营单位12家(其中加油站10家，*经营单位1家，氧气乙炔经营单位1家)，已取得危险化学品经营许可证，2家加油站正在建设和办-理危险化学品经营许可证，另有11家加油站已参加安全评价，正在积极进行整改。我县现有*批发经营单位1家，零售经营点17个，均已取得各级颁发的*经营许可证。截止底，我县尚未有危险化学品生产企业和非药品类易制毒化学品生产经营企业。同时，按照“三同时”要求，我们还对新建、改建、扩建项目的设计审查、施工建设、竣工验收积极进行了把关。

今年以来，深入贯彻落实党的十九大精神，按照全国、全区和贵港市关于安全生产的系列部署，以防范遏制重特大事故为重点，稳步推进全市安全生产工作，促进了全市安全生产形势持续稳定好转。现将我市20__年度安全生产工作情况总结如下：

一、安全生产基本情况

今年以来，我市共发生各类事故11起(其中工矿商贸企业事故4起，道路交通事故7起)，同比减少14起，下降56.0%，死亡17人(其中工矿商贸企业事故死亡4人，道路交通事故13人)，同比减少11人，下降39.2%。大部分行业领域安全生产状况持续好转，全市安全生产形势总体平稳。

二、主要成效

(一)开展联合执法，依法严厉打击非法违法行为。今年，我市依法立案调查处罚非煤矿山企业4起，其中已办结1起，罚款3万元;依法处理非法违法烟花爆竹3383件，折合人民币约35万多元;吊销或暂扣经营零售许可证3个，共没收非法生产或非法经营的非法烟花爆竹3383件，折合人民币约45万元;对检查发现和群众举报的罗播乡、木圭镇、大藤峡水利工程等存在的4个非法加油点进行依法查处;实施海事行政处罚98起，罚款42.75万元，对违法船员记分73人次。按照安全生产“四个一律”和“五个一批”要求，有效震慑了非法违法行为，促进了我市安全生产形势的平稳。

(二)严格落实安全生产主体责任。按照“党政同责、一岗双责、失职追责”的要求，落实地方各乡镇政府领导责任、部门监管责任和企业主体责任，认真落实工作职责，严格履职考核。为明确安全生产职责，细化措施，分解工作目标，市政府与26个乡镇人民政府、52个市安委会成员单位签订了安全生产目标责任书，切实将安全生产责任落实到位。各乡镇人民政府和各乡镇所辖站、所、村签订了安全生产目标责任书;各部门与下属部门、相关企业签订安全生产目标责任书。建立完善安全生产考核机制和办法，强化安全生产目标考核。

(三)开展我市安全生产“百日行动”和“双百行动”。20__年4月17日，市委、市政府召开了____市保安全护稳定“百日行动”会议。会上，____市市委书记钟畅姿、市长陈锦秀分别对我市安全生产工作作出重要指示，要求进一步加强和改进安全生产工作，遏制部分行业(领域)生产安全事故多发势头，确保我市安全生产形势稳定。根据会议的指示精神，市安委会印发了《____市20__年安全生产“百日行动”实施方案的通知》(浔安委[20__]4号)，对道路交通、水上交通、校外托管、建筑施工、城镇燃气、成品油、非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、冶金等工业企业、人员密集场所、水利、电力、农业机械、特种设备、民爆器材、职业卫生、油气管道、寄递物流等行业(领域)开展了为期近百日的隐患排查治理工作。据统计，在安全生产“百日行动”期间，我市共排查出事故隐患592项，目前已全部落实了整改;排查出非法窝点123个，已完成整治123个，整治率100%。“双百行动”要求整改安全隐患100项、打非治违100项，目前该项行动全部完成。

(四)有序推进重大安全事故隐患整改工作。今年我市列入重大安全事故隐患整改项目有10项，分别是：____市寻旺乡复兴村三驳桥安全隐患(同时列入贵港市级重点监督整改)、____市岛内价购物广场安全隐患(同时列入贵港市级重点监督整改)、S212线K40+100左(木根镇平合村路口)道路安全隐患、S212线K44+700右(____市木根中学路口)安全隐患、____市兴桂路排水工程安全隐患、____市浔江左岸江口镇中心小学河段安全隐患、____市马皮中心小学安全隐患、省道304线120KM+800M(____市马皮乡西河村路口)、省道S304线125KM+800M(____市石咀镇平安村)路段和____市合富大厦安全隐患(未办理报监登记手续、未取得施工许可证)。目前该10项重大隐患项目已全部完成整改。

三、主要做法

(一)深入开展重点行业领域安全生产大检查

非煤矿山方面:共出动执法人员132人(次)，出动执法车辆33台(次)，检查33家(次)非煤矿山企业，发出现场检查记录33份，下达限期责令改正指令书10份，现场处理措施决定书9份，复查意见书8份，立案调查处罚4起，其中已办结一起罚款3万元，共查处事故隐患19处，现场处理9处，限期整改10处，目前已完成整改10处。

危险化学品方面：共出动执法人员98人次，出动车辆38台次，检查了危险化学品企业50家次，占应检查企业总数的100%。作出现场检查记录38份，下发责令整改通知书31份，整改复查意见书31份，现场处理措施决定书2份。共查出安全隐患93项，当场整改38处，限期整改55处，目前已完成整改52处，整改率95%。

烟花爆竹方面：共检查烟花爆竹经营(批发)企业18家(次)，检查烟花爆竹零售点273个，共查出安全隐患148处，其中现场整改113处，责令限期整改35处;共下发执法文书291份，其中《现场检查记录》291份，《责令限期整改指令书》8份，《整改复查意见书》8份。在开展烟花爆竹“打非治违”专项行动中，共出动车辆260驾次，出动执法人员2600人次，吊销或暂扣经营零售许可证3个，共没收非法生产或非法经营的非法烟花爆竹3383件，折合人民币约45万元。

道路和水上交通方面：共查处酒后驾驶181起、乱停乱放车辆3387起、违反交通信号灯7502起、无证驾驶890起，泥头车、货车违法8950起，查处摩托车、电动车违法行为24968多起，查处机动车不礼让斑马线违法行为180多起，查处非法改装摩托车180多起。出动巡航车船年累计373辆(艘)次，出动执法人员年累计955人次，巡航年累计25903公里;检查各类船舶年累计2207艘次，其中客渡船年累计1135艘次，发现安全缺陷1498项;____辖区发现水上交通安全隐患114项，其中立项整治重大安全隐患3项，一般安全隐患110项，已整改113项，整改率100%。

民爆物品方面：今年全市公安机关立案15起，出动警力200多人次，车辆80多辆次，收缴易制爆物品80多公斤;排查涉爆单位100家次，发整改通知书20份，立即整改安全隐患20处;排查涉爆人员200多人次，签订承诺书200多份;并建立涉爆人员一人一档档案。

消防安全方面：坚持政府主导、部门联动、多警联勤，建立良好的消防安全工作格局，相继组织开展了人员密集场所消防安全专项整治、木乐镇区域性火灾隐患专项整治、夏季消防大检查、电气火灾防范专项治理、高层建筑消防综合治理、东盟博览会和党的十九大消防安保等专项工作，并进行“白加黑”、“五加二”的错时消防监督检查。20__年以来，大队共检查单位2165家，发现火灾隐患或违法行为3896处，督促整改火灾隐患或违法行为3830处。其中，对自治区挂牌的木乐镇区域性火灾隐患“三合一”场所，大队在市委市政府的领导下，严格按标准再排查、再整治、再帮扶，已取得企业无违规住人、配齐消防器材设施等明显成效，力争区域性火灾隐患于20__年12月31日前销案。

建筑施工方面：对辖区内在建工程共开展11次质量安全大检查，共出动执法人员103人次，检查施工单位41个，监理单位23个，占应检查企业总数的100%，共查出安全隐患335处，当场整改121处，限期整改256处，共发出工程质量安全整改通知书335份，其中安全生产停工整改通知书42份。目前整改合格率达83%。整改复查意见书313份。对18个施工单位，15个监理单位，79个项目负责人，56个总监理工程师，160个专职安全员进行了扣分管理，共发出扣分通知书328份，其中施工单位最高扣分13分，监理单位最高扣分19分，项目负责任人最高扣分46分，总监最高扣分20分，安全员最高扣分21分，改善各责任主体及项目负责人的履职情况。

四、存在的主要问题

1、非法违法开采生产现象屡禁不止。一是未批矿区无证照非法开采，重点在木圭锰矿区;二是在合法矿区无证照非法开采，主要在木圭锰矿区;三是合法矿山企业违法违规开采生产(证照不全或者过有效期未续);四是以探代采，以建代采行为时有发。

2、非煤矿山整合关闭工作滞后，关闭经费难以落实到位，未能按计划实施。造成滞后的原因主要是企业缺乏关闭资金，对“头顶库”的治理存在资金缺口。行业监管质量不高，部门之间配合不够，没有形成联合检查的合力，没能很好行使行政处罚这一执法重器。

3、在工程质量安全方面进行的监管力度还不够，被动监督还在占主导地位，主动巡查的次数较少，掌握施工动态不够全面。

4、非法加油行为时有发生。我市目前有社坡、紫荆、大湾等6个乡镇还没有合法合规的加油站，一些不法分子乘机偷偷摸摸做起非法经营成品油生意。虽经我市严厉打击，但非法经营成品油的行为仍然多发。险化学品安全综合治理工作，相关单位之间沟通配合不够，缺乏整体推进。

5、非法经营烟花爆竹的现象较为普遍，“打非”工作没有形成真正的合力，罚款难以执行，被处罚的6个点中，仅一个点交罚款。

五、下一步工作计划

(一)牢固树立安全生产红线意识，切实落实企业主体责任、部门监管责任、党委和政府领导责任三个责任体系，坚定不移保障安全发展，坚决遏制重特大事故发生，牢固树立以人为本、安全发展理念，切实把安全生产各项工作措施落到实处。

(二)全面开展安全生产事故隐患排查整治工作，深入开展重点行业领域安全生产专项整治。

(三)深化开展“打非治违”专项行动。落实举报奖励措施，加强巡查报告制度，强化乡(镇)“打非治违”的主体责任，加大相关部门联合执法力度，全力打击安全生产领域违法行为。

(四)加强节假日和重点时段的应急值班值守工作。加强实战演练，健全应急指挥和联动处置机制，科学应对、妥善处理各类重大突发事件，科学有效处置。

建筑安全生产隐患排查治理工作情况汇报

下面是第一范文网小编精心为大家整理收集的建筑安全生产隐患排查治理工作情况汇报，供大家阅读参考。

篇一：

根据建建发[20xx]65号省建设厅《关于进一步开展安全生产隐患排查治理工作的实施意见》、《浙江省人民政府办公厅转发省安全生产委员会办公室关于开展“安全生产隐患排查治理年”活动意见的通知》和《舟山市城乡建设委员会关于开展建设系统安全生产隐患排查治理年活动的实施意见》及《舟山市普陀区建设系统安全隐患排查治理年的实施意见》普建(20xx)59号文件精神，结合我公司安全生产工作的实际情况，全年对公司所属在建工程进行了安全隐患排查治理工作。

现将排查治理工作的开展情况总结如下：

1、公司及各在建工程项目部根据普建(20xx)59号文件精神，及时编制了专项治理实施方案，召开了相关会议传达活动精神，落实责任人员。

2、公司及各在建工程项目部能认真贯彻执行建筑施工安全法规，行业标准规范和各项规章制度，建立和落实安全生产责任制，并落实到人。

3、依托民工学校平台，对生产一线施工人员进行上岗前的安全生产教育培训;落实“三类人员”及特种作业人员持证上岗情况，并进行安全再教育培训。

4、制订各类安全生产事故应急救援预案，建立公司和项目部应急预案领导小组，配备相关物资、设备及维护、后勤保障工作，并进行应急预案的演练。

5、严格按公司制度对各类专项安全施工方案进行编制、审核、审批，并进行交底;对较大的分项工程如深基坑支护方案进行专家论证。

6、对公司所属各类建筑起重机械进行备案登记，委托有资质的检测机构对建筑起重机械进行检测，确保机械安全运行;进入施工场地安装的起重机械在安装(拆除)时，派专人现场监督，安装人员持证上岗。安装结束后，会同安装，施工、监理、建设等单位进行验收;使用过程中派专人进行维修保养。

7、公司对各在建工程进行每月定期和不定期的安全生产检查，对检查中发现的安全隐患按“三定”措施落实整改，确保查出的隐患能及时消除，不留死角。并对查出的隐患进行登记汇总，确保检查工作不走过场，不形式化。

8、公司所属的各在建工程项目部，每周对本工程进行安全生产周检，对检查中发现的安全隐患及时按“三定”措施落实整改，并进行登记汇总。各项目部专职安全员对本项目进行每天的安全生产检查，检查中发现的安全隐患，立即按“三定”措施落实整改，并在安全日记及隐患排查汇总表中进行记录、登记，确保工程每天的安全生产。

9、各项目部建立和完善了隐患排查台帐，对安全隐患分门别类，建立了安全隐患排查汇总表和限期整改隐患公示表。

10、公司、项目部安全生产费用建立专项帐户，专款专用，各类安全防护用品由专人采购及发放，并建立发放登记汇总表。

11、公司加强对夏季高温季节和汛期的安全管理。夏季高温季节时，各在建项目部都妥善调整了高温期间施工人员的作息时间，避开高温时段的施工，减轻劳动强度，并配备了防暑降温用品，充分利用民工学校平台，开展防暑降温与中暑急救知识的宣传教育;针对夏季台汛气候的特点，公司及各项目部成立了抗台领导小组，公司密切关注天气的变化，得到台风消息，及时通知各项目部做好抗台准备，根据实际情况，采取有效措施，防止自然灾害造成的安全事故。

通过今年的安全生产隐患排查治理年活动的开展，(全年企业月检73次，平时安全检查111次)进一步落实了公司安全生产主体责任，建立和完善了重大危险源监控机制和隐患治理的长效机制，有效消除了事故隐患，促进了我公司安全生产工作的持续稳定发展。为全面落实“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，持之以恒地落实隐患排查工作，打下了坚实的基础。

篇二：

近日，建筑施工连续发生多起重大施工安全伤亡事故，为深刻吸取事故教训，及时排查和消除安全隐患，预防同类事故的发生，根据省公路局、青檬项目办的安全生产文件，我部高度重视，迅速部署，于8月9-10日两天立即组织对我合同段的施工安全隐患开展拉网式排查，全面消除事故隐患。现将我合同段安全生产隐患排查治理情况汇报如下：

一、高度重视，加强领导

根据省公路局及青檬项目办的文件要求，项目领导及相关科室开展了青檬第三合同段安全生产隐患排查治理工作。为加强对本次隐患排查治理工作的领导，我部专门成立了安全生产隐患治理工作领导小组(下简称“领导小组”)，由项目经理王福举任组长，项目总工杜登培任副组长，项目各科室主要领导为成员。领导小组按照项目部领导的指示精神，对本次隐患排查治理工作进行了全面排查和治理。

二、制定方案，精心部署

为确保本次隐患排查治理工作取得实效，项目经理部认真按照项目办下发的《关于转发省高建办关于开展公路施工管理安全隐患专项排查整治的通知》(青檬路总监办发[20xx]10号)，明确了本次隐患排查治理工作的工作目标、排查内容、实施步骤和工作要求等内容。同时，我部迅速组织下属相关部门有关人员召开工作会议，传达项目办、集团公司会议精神和工作指示，详细布置各项排查治理工作，并结合自身的工作职能，按照职责进行细化分工，把每一项工作任务分解到下属各部门。落实“一岗双责”，做到齐抓共管，责任到人，共同做好本次隐患排查治理工作，杜绝安全事故发生。

三、突出重点，全面排查

为深刻吸取事故教训，及时排查和消除安全隐患，防范和减少安全事故的发生，按照项目部领导的工作指示，由安全科、工程科、质检科组成排查小组，于8月9日对青檬三标各个施工点开展排查，重点检查存在施工重大危险源的施工部位。

(一)排查的基本情况。

本次检查按照排查与治理相结合的原则，由项目部主管领导、项目各科室负责人、深入到工地现场进行检查，共对我合同段所有存在施工重大危险源的2项(次)工程进行了全面检查。强调要把安全放在第一位，要求现场负责人负责人一定要高度重视安全生产，不能放过任何安全隐患。

本次检查的重点内容包括：1、孔桩施工安全防护是否符合施工要求;2、高边坡开挖是否存在挖神仙土;3、施工临时工棚搭建;4、施工过程中各类管线迁改;5、施工泥浆池安全防护;6、高边坡开挖是否存在安全隐患;

(二)检查发现的主要问题。

通过检查，发现施工现场存在的主要问题有： (一)施工现场孔桩空口安全围挡不严。 (二)高边坡开挖不符合施工要求。 (三)个别施工点临时工棚搭建不规范。 (四)雷家土大桥光缆未得到有效处理措施 (五)刘家寨2#桥泥浆池未进行围挡。 (六)K14+900处开挖的边坡存在有悬石， (三)对存在问题的处理措施。

在本次检查中，检查组对施工现场管理混乱且存在较多、较大安全隐患的1项工程，采取停工整改等措施进行处罚，，对1停工整改通知书责令暂时停工整改，限期落实整改措施。

对本次检查发现的问题，领导小组要求项目经理部安全科、质检科，进行建档登记，指派专职安全员、质检员跟踪隐患整改落实情况，督促施工班组实消除安全隐患，提高管理水平，确保本次排查治理工作取得实效。

四、下一步工作重点

下一阶段，项目部安全科和质检科将继续采取有效手段全力消除安全隐患：一是进一步完善联合检查制度 ，定期组织开展对施工重点环节和薄弱环节的联合检查;二是通过加大检查力度，督促现场技术员、施工班组落实安全生产责任制;三是以开展“各种安全活动或者张贴 安全标语”为主，继续加大安全生产宣传教育培训力度，全面提高建筑工人的安全意识。

新农村示范建设情况调研报告

近年来，我市各级按照“生产发展，生活宽裕，乡风文明，村容整洁，管理民主”的要求，本着“整体规划、分类指导、以点带面、全面推进”的原则，结合开展“百千万”帮促工程，培植了一批新农村建设的示范村庄。最近，我们对部分示范村进行了专题调研，感觉收获很大，很受启发。从调查情况看，这些示范村主要有以下几个共同的特点：

一、培植农村致富产业。加快生产发展，增加农民收入是新农村建设的首要任务。在推进新农村建设中，各示范村都把种植结构、产业结构调整作为中心工作来抓，本着“一村一品、一乡一业”以及市场化、产业化、规模化的要求，努力构建致富产业。主要类型：一是大力发展特色农业。比如，冠县东古城镇田马园村引进果树新品种和先进的管理技术，建成了鲁西名、优、特、稀果品生产基地，红富士、大樱桃、丰水梨、绿宝石梨、油桃等8个系列60多个特优品种，年产优质水果650万公斤，远销国内各大中城市，并打入了国际市场。 XX年，该村人均纯收入达到1.2万元，村级集体积累1500万元。二是积极发展畜牧业。比如，阳谷安乐镇刘庙村依托凤祥集团和健发食品公司大力发展规模饲养场，全村拥有3000只规模养鸡场16处，规模种鸡场5处，规模孵化场6处，500头奶牛饲养场2处，规模养猪场4处，养殖业已成为村民增收的重要渠道之一。XX年该村农民人均纯收入达到了9000元。三是突出发展民营经济。比如，莘县大张家镇陈庄村充分发挥区位资源优势，大力招商引资，建成了占地4平方公里的工业园区，发展民营企业23家，其中投资3000万元的企业3家，总资产2亿多元，形成了塑编、面粉、纺织、玻纤四大企业群体，年上交工商税收200多万元，村集体年收入100多万元，集体经济积累达到了1500万元，存款5万元以上的户达到了70%。四是积极组织劳务输出。比如，高唐县琉寺镇营房村加强劳务信息服务，开展劳务培训，帮助外出务工经商人员办理各类手续、解决资金困难、解除后顾之忧，创造了劳务产业发展的良好环境。目前，营坊村劳务输出人数达到436人，占全村人口总数的41.7%；年劳务输出收入达到600多万元，占全村经济总收入的60%。

二、改善提高群众生活。随着生产的发展和群众收入水平的提高，富裕起来的农民对提高生活质量的要求越来越高。从调查情况看，各示范村都把改善群众生活作为新农村建设的重要内容来抓，取得了积极成效。一是改善基础条件。比如，东昌府区北城办事处耿庄村修整道路4条，长XX米，村内主干道硬化率达到100%；进一步完善排水系统，清挖排水沟3000米；投资27万元修建中心街、南北街，实现三纵三横，做到了户户通油路；按照一路两沟的规划，铺设下水道3000米。二是优化居住环境。比如，东昌府区堂邑镇刘庄村，随着富裕程度的不断提高，绝大多数农民已不满足于“一溜堂屋五大间，西南大门东南栏”的传统住宅模式，根据新村建设规划，采取农户为主、集体补贴的办法，新建了180处古洋结合风格的小康楼。阳谷县大布乡刘胡同村，在统一规划的基础上，兴建了33栋经济实用、美观舒适、节地环保、二层欧式建筑风格的住宅楼。三是提高生活质量。传统的“几大件”早已不是农民的时尚，他们正在追求城里人那样的生活。比如，东昌府区许营乡张屠村目前已有200多户安装了固定电话，100多户有了摩托车，300多人用上了手机，80%的农户看上了有线电视，不少家庭购买了电冰箱，有些家庭还购买了电脑并入了网，30%的农户用上了清洁卫生的液化气和沼气。四是发展公益事业。各示范村不仅实行了农村新型合作医疗、农村中小学教育“两免一补”，还从本村实际出发，积极发展各类公益项目。比如，临清市新华办事处桑树园居委会，除办好托儿所、幼儿园、卫生室、游戏厅、健身房、乒乓球室、篮球场等公益设施外，还为每户居民定期发面粉、大米和色拉油；为60岁以上老人定期发养老金、开展免费查体活动。临清市烟店镇许张寨村为改变村民文化生活单调的现状，建设了占地500平方米的文化娱乐中心，相继成立了秧歌队、乒乓球队等文艺团体，活跃了群众文化生活。

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近年来，xx县坚持以邓小平和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，贯彻统筹城乡协调发展和“三个文明”建设一起抓的方针，紧紧围绕农村改革发展稳定大局和全面建设社会主义社会总体目标，以提高农民文明素质为根本，以改善环境质量为突破口，以农村阵地建设为着力点，全面加强农村精神文明建设，取得了良好的社会经济效益。

一、目前农村精神文明建设中存在的新情况、新问题

1、“三软”。一是思想上疲软，一些干部尤其是乡镇领导对精神文明建设认识还不到位，抓精神文明建设工作的意识还不够强，精神文明工作说起来重要，忙起来次要，落实起来不要，县、市“热”、乡镇“凉”、农民“冷”的现象仍然有不同程度的存在。二是考核上手软。在加快发展上，一切以经济指标完成情况作为奖励标准，而精神文明建设则往往作为一项软性指标加以布置，有走过场的考核，而无激励措施，因此基层单位则把精神文明建设工作当作可有可无的软性指标来对待。三是经济上腿软，由于镇村财力匮乏，目前村一级已经没有可单独使用资金，而乡镇一级财政也仅仅保开门、保吃饭，不可能有更多的资金用于精神文明建设工作。

2、“三旧”。一是形式旧。随着农村物质生活水平的提高，群众接受教育的程度有了较大改善，农村常住人口主体大都为初中文化程度;同时，由于电视等现代设备的普及，群众能够欣赏到更加丰富的文化娱乐生活，因而欣赏水平有所提高，对精神文明建设提出了更高的要求。但在广大农村，仍然是几十年前一直延续下来的花船、小戏、狮舞、铜器等活动，对农民吸引力不强。不少农民把喝酒、打麻将当作休闲娱乐。还有一些农民则把焚香拜佛、求签许愿当作传统文化，农村封建迷信重新抬头。二是载体旧。除了文明乡镇、文明户、文明单位等精神文明创建工作得到了重视外，还缺乏更多更完美的活动载体，这与农村经济发展和社会进步不相适应，不能完全满足广大群众求知、求乐的愿望。三是内容旧。目前，农村精神文明建设不够贴近群众要富求富的现实，不够贴近群众，需要克服“小胜即满”、“小富即安”的小农思想的现实，不够贴近群众公民道德素质急需提高的现实，不够贴近纠正农村人口现状的现实，由于生产技术和现代化机械的广泛使用，大量的劳动力从土地上解放出来，成为富余人员，为了生存，年富力强的男性青年走向城市，成为打工一族，农村社会成员构成发生变化，人口主体为妇女、儿童和老人，而被忽视的正是这一主体，因而群众参与度不高。

3、“三少”。一从业人员少。由于机构改革的深化，人员大量精减，从事精神文明建设工作的人员严重萎缩。而风光几十年的农村电影队、文艺宣传队等团体已成为散兵游勇。直接从情精神文明建设组织工作的干部队伍人数减少、组织力度减弱。二是直接从事精神文明建设工作的人员投入的精力少。近几年来，县里把招商引资，发展经济作为提拔任用干部的一个主要条件，使直接从事精神文明建设工作的同志受到冷落，严重地影响了这一群体的积极性，导致了精神文明建设队伍业务上不专、经济上不富、政治上不红这一现状。三是精神文明建设工作阵地少。由于投入严重不足，教育阵地设施建设相对滞后，大多数的文化大院活动经费未列入财政预算，影响了文化活动的正常开展。

二、强化“四个创新”，保持精神文明建设的活力

1、制度创新。xx县精神文明建设各项管理规章形成于上世纪九十年代，己远远跟不上形势发展需要。表现在农村精神文明建设无规划，乡镇企业精神文明创建无规章，少数获得荣誉的单位，成绩到手，工作到头，失去继续努力的动力。为适应农村精神文明建设的新发展，就必须适应形势，创新机制。20xx年，xx县制定了《xx县农村精神文明建设五年规划》，同时，制定了文明创建的各项规章制度和《xx县精神文明建设考核细则》，成立了xx县精神文明建设指导委员会，县长任主任，县委、政府、人大、政协的分管领导任副主任。各乡镇也都成立了精神文明建设领导小组，使农村精神文明建设走向规范化、制度化，实现了文明创建的新突破。

2、内容创新。农村精神文明建设要围绕一个中心，即以经济建设为中心;搞好两个服务，即服务基层，服务群众;落实“三个贴近”，即贴近实际，贴近群众，贴近生活;抓住一个建设，即和谐社会建设。主动适应农村经济社会发展，适应农民精神文化生活需求，丰富活动内容，是农村精神文明建设发展的基础和根本。20xx年，我们在农村开展了“五好家庭户”、“遵纪守法户”、“勤劳致富户”评选活动，20xx年开展了“文明村镇”、“文明家庭”、“文明农民”评选活动，这对促进农村精神文明建设，起到了很好作用。然而，时代在发展，社会在进步，广大农民对精神文化生活的需求在变化，这就要求农村精神文明建设既要巩固传统，发展优势，又要适应形势，开拓创新。基于此，我们从“三贴近”入手，针对群众的“三盼”(盼科技致富、盼政策入户、盼文化活动丰富)，在全县农村广泛开展了科技、文化、卫生、法律四下乡活动，同时开展了党员干部入千家包万户活动，进行一对一帮扶工作，文明单位和农村结对文明创建帮扶“对子”。为加强农村精神文明阵地建设，我们开展了村文化大院和乡宣传文化中心建设，各村都建有图书室、文化活动室、农民学校，成立了宣传队、狮舞队、铜器队。内容上的创新，极大地促进了农村精神文明建设向更高层次和更宽领域发展。

3、形式创新。群众性精神文明创建活动是群众广泛参与的活动，方式新颖、方法多样的活动形式，能更广泛地吸引群众参与。20xx年以来，我县大力开展广场文化活动，举办戏剧、歌曲擂台赛，直接参与群众x万人次以上，并已成为丰富群众文化生活，展现先进文化的大舞台。组织农民书画爱好者，举办书画展，义写春联，到外地采风等活动，促进了农村文化发展交流。开展了“好丈夫”、“好妻子”俱乐部活动，通过举办讲座，开展家务技能比赛和家庭文体活动等，增强了关爱家庭、夫妻和睦、共创美好生活的意识。这些新颖的形式极大地吸引了群众的注意力和参与的积极性。

4、机制创新。为使农村精神文明规范化，我们建立了精神文明建设考核机制、奖惩机制、硬件建设机制和资金投入机制。农村精神文明建设和经济工作同部署、同落实、同检查、同考核，对组织不力，不重视精神文明建设的乡村进行处罚，对精神文明建设先进村镇进行表彰奖励。同时，县乡每年的财政预算都要有精神文明建设的投入规划，使精神文明建设成为社会主义新农村建设的一项重要内容。

三、主要做法

1、加大考核力度，强化各级党委的目标责任意识。

(1)建立完善目标责任制。

一是科学详细制订包括政治、法律、经济、行政、组织、教育、文化、舆论等各方面的措施，实行系统管理，使创建活动的各项任务和要求落到具体单位、具体人员。

二是强化责任意识，坚持守土有责。使各级党委政府充分认识到农村精神文明建设的重要性，把精神文明建设作为推动农村现代化进程、造福于人民的社会系统工程，切实承担起自己的任务。

三是强化目标意识，把精神文明建设作为一个个项目来抓，积小胜为大胜，把各项目标任务与经济工作一起部署，一起检查、逐级考核。

(2)建立完善组织领导机制。农村精神文明建设是牵动各个方面的全局性工作，它的工作性质要求既要多部门都来抓，又要有一个权威力量把这些工作统一起来。因此，建立完善的组织领导机制，加强农村基层党组织建设，形成农村基层领导干部抓创建活动的局面，使农村精神文明建设落到实处。

(3)强化奖励激励制度。

一是要按照经济考核办法，建立精神文明建设考核机制，对各级政府进行重奖，让基层感受到经济建设与精神文明同等重要。

二是要建立文明村镇奖励制度，充分调动基层单位的积极性。

三是要把精神文明建设工作作为提拔使用干部的一个重要依据，和从事经济工作的同志同等对待。

2、加大投入力度，为精神文明建设提供硬件保障。

(1)加强阵地建设。建立乡镇文化活动中心，完善图书室、阅览室、活动室等各类文体设施;建设村居群众文化设施，丰富群众的文化娱乐生活。农村书屋建设是我县精神文明建设的一项重要内容，20xx年建设农家书屋56个，20xx年建成139个，共投入390万元。195家农家书屋全部对外开放。为发挥农家书屋的作用，每个农家书屋都配备专门的图书管理员，建立了借阅制度。白元乡夹河村农家书屋，面积40平方米，现藏书3500册，可容纳30个读者同时阅览。葛寨乡烟涧村农家书屋管理制度健全，选址得当，环境舒适，从7月份建成至今已接待读者600多人次，丰富了农民对科技文化知识的需求。

(2)加强队伍建设。

一是广泛组建民间文艺宣传队，在精神上给予鼓励，政策上给予照顾，资金上给予扶持，扩大他们的影响力。

二是充实电影放映队，在硬件上加大投入，在机制上进一步放活，满足广大群众的需求。

三是充分调动各类专业人才的积极性，为他们提供一个良好的创作环境和生活环境，力求多出精品力作。

(3)加强启动基金建设。把精神文明建设所需资金纳入财政计划，并随着农村经济发展逐年增加，使精神文明建设拥有健康发育的沃土。在资金的投入上采取确立重点、合理统筹、集中使用的方式，促进资产的合理配置，使有限的资金发挥出最大的使用效益。

3、贴近农村工作实际，努力增强精神文明建设工作实效。

(1)贴近农村人口现状的实际，突出三个主体。

一是突出学生这一群体。以学校为阵地，把道德教育作为学校教育的一项中心工作，广泛开展“道德进课堂”等活动，努力提高学生的道德教育素质。

二是突出老人这一群体。建立老人活动中心，组建各类健身娱乐队伍，让他们老有所乐;同时充分利用老年人经验丰富、德高望重的优势，调动他们的积极性，让他们老有所为，发挥余热。

三是突出妇女这一社会群体。广泛开展社会公德宣传，提高农村妇女的道德素质;广泛开展好媳妇评选活动，树立一批农村女性典型;同时，充分发挥农村各类农民教育阵地作用，加强对妇女的技能培训，提高她们的致富能力，让她们成为建设小康社会的生力军。

(2)贴近群众生活需求实际，做到三结合。

一是与农村经济发展结合起来，加快农村脱贫致富奔小康的步伐。尚未摆脱贫困的村镇，从激活农户入手，集中力量抓好“富民工程”、“民心工程”，加快脱贫致富;已经解决温饱问题的村镇，要制定规划，加快奔小康步伐。

二是与农村社会治安综合治理结合起来，创造一个良好的社会环境。按照“打防并举、标本兼治、重在治本”的方针，进行综合治理。

三是与农民群众排忧解难结合起来。要自觉主动、真心实意地解决农民个人、家庭无法解决的困难和问题，通过技术培训、提供致富信息、传播科学知识等农民群众喜闻乐见的形式，帮助农民群众提高自身素质，提高克服困难、解决问题的能力;要与改变村镇干部的工作作风结合起来，通过一系列活动，提高村镇干部素质，密切干部群众联系;要围绕经济建设中心，推动建立全方位社会服务体系，形成村镇成龙配套的服务网络，为群众排忧解难，方便群众，减轻农民负担。

(3)贴近农村现阶段的实际，利用好三大资源。

一是学校这一资源。广泛开展“社会—学校—家庭手拉手”道德互助活动，以学生为主体，开展了“道德进家庭”活动，让学生促家庭;学校采取校讯通、告学生家长书等形式，以学生、家长为主体，开展道德进社区，进乡村活动，努力实现农民素质整体提高。

二是充分利用民间文艺宣传队这资源。进村入户进行演出，丰富广大群众的文化娱乐生活。

三是充分利用好农户墙面这一资源。广泛设立以村规民约与公民道德规范为主要内容的“道德墙”，让群众在不知不觉中接受教育。

(4)建设新型农村社区，从根本上改变农村的落后面貌。以“五个一工程”(“五个一工程”即每个乡镇建设一条示范路、一条精品街、一个小城镇农贸市场、一个示范村、一个新型农村社区)为抓手，全面开展新农村建设集中整治活动，通过两个多月的努力，我县各乡镇的路容路貌、小城镇经营管理状况得到了很大改观，社区服务中心示范村建设进度得到进一步促进。截止目前县乡村共投入资金x亿元，出动劳动力x万余人次，投入车辆x万余台次，清运垃圾x万方，粉刷墙壁x万平方米，拆除违章建筑xx处、x万平方米，整治标语广告x万余条，修复残垣断壁x处，整治道路边沟x万余米，新垒景观墙x余米，栽植绿化树木x余棵，整修绿化带x米，新建、改建小城镇农贸市场x处，新建、改建农村社区服务中心x间，x平方米，取得了初步成效。

根据上级安排及20xx年工作计划，水利局于今年3月起组织有关人员利用近2个月的时间，对全区农村公共供水情况进行了专题调研，调查走访了全区xx个农村社区，为推进全区农村公共供水建设提供了第一手资料。现将调查情况报告如下：

一、基本情况

1、概况

此次调查的农村社区有xx个，涉及全区xx个街道办事处，总户数xx户，总人口xx人。目前，农村社区公共供水工程基本建成于世纪xx年代后，其中有xx个社区由自来水公司进行供水（自来水公司供水xx个，自来水公司x供水xx个），xx个社区实行单村供水。

此次调查的重点是实行单村供水的农村社区。

2、水源、水量

单村供水社区中，供水水源以地下水为主，取水方式主要是大口井、机井，其中大口井眼、机井眼，基本能够满足社区供水需求。

3、水质

根据xx年底的水质普查结果，在已经进行检测的xx个单村供水社区中有xx个社区供水水质符合《生活饮用水卫生标准

GB5749-20xx》的要求，xx个社区由于受自然环境的影响水质不达标，已检单村供水社区水质达标率％，另有xx个社区未检。水质不达标主要表现为硝酸盐氮超标，硝酸盐氮超标社区共有xx个社区不达标，另xx个社区水质混浊，xx个社区氟和硝酸盐氮同时超标。

4、水价

由自来水公司进行供水xx个社区，其中区自来水公司供水

xx个、供水有限公司供水2个，按照城区自来水供水价格收取水费，而实行单村供水的xx个社区，全部不收取水费，供水费用由社区负担。

5、供水时间

xx个农村社区中，实行全天供水的有xx个社区，实行定时供水的xx个社区。其中区自来水公司和龙泉供水有限公司供水的xx个社区，全部实行全天供水。

xx个实行单村供水的农村社区中，有xx个社区被列入xx年至x年全区旧村改造计划。

二、存在的主要问题

（一）社区饮水安全难以保障。一是部分供水水源易受污染，影响供水水质，主要

集中在平原地带，水源距离农田近，农药、化肥污染水源水质。二是实行单村供水，供水规模小，缺乏完善的消毒净化设施，水源直接进入供水管网，水质难以保障。同时，存在二次污染现象。不少社区实行分时供水，加之管网老化，再次供水时管道内壁锈蚀物脱落，随自来水流出，造成自来水二次污染。三是供水水量、时间保障水平不高，被调查的xx个农村社区中，有xx个社区实行定时供水，占%，供水水量和时间上都不能满足居民需求。同时，绝大多数单村供水社区没有备用水源。

（二）供水管网老化，供水设备工艺落后。限于当时的供水需求和经济技术条件，不少社区管线设备已经老化，加上管道直径偏小，供水压力受限，造成管网末端和地势较高处的住户水流

较慢、供水困难。同时，农村供水管理人员技术水平不高，对设备的维修、保养不够。

（三）农村供水收费低，存在浪费现象。由于农村公共供水的服务性和非盈利性，有xx个社区不向居民收取水费，群众水资源意识不强，不注意节约用水，有的农民还私接自来水浇地，农村自来水工程缺乏自我积累、自我发展的能力。

（四）建设资金不足。目前，我区未实现城区化供水的社区多处于相对偏远地区，经济基础薄弱，水源条件差，实行城区化供水需要远距离调水，改造难度大，投入也较大。目前，我区已投入财政资金对部分社区供水工程进行了改造，实现了集中供水，但如接入城区管网，仍需要投入大量改造资金。

（五）管理粗放，供水效益得不到充分发挥。对水资源开发利用没有充分考虑经济价值规律，因建厂、修路、滥采超采等因素，导致水质污染、地表水干枯、地下水位下降，出现新的缺水村，特别是遇到降雨少的年份更为严重。

三、措施及建议

在我区经济社会全面快速发展的形势下，农村居民对农村基础设施建设的要求越来越高，在这种背景下，解决好农村供水问题显得尤为重要。今后，我区应积极推进城乡供水一体化建设，对于暂时难以实现集中供水的社区，要增加净化消毒设施，改造供水管线，实行区域集中供水，提高农村供水安全保障水平。

（一）统一思想，形成共识。饮水安全是经济社会发展的基础条件，也是人民群众的最低层次的需求，要把“让群众喝上放心水”作为首要任务，从落实科学发展观的政治高度提高对农村公共供水工作重要性、紧迫性的认识，推进城乡供水一体化建设，实施好农村供水改造工程，切实保障农村饮水安全。

（二）科学规划，分步实施。要结合城乡建设规划制定农村公共供水改造规划，按照“先急后缓、分步实施”的原则，科学规划农村供水工程。首先要加快推城乡供水一体化进度，对没有改造计划的建成区附近的农村社区、城市供水管网已经到达的社区要尽快纳入城区供水范围，分年度实施，完成城市化供水改造。其次，对居住分散的偏远社区，按照就近的原则，充分利用现有供水管线设施，增加净化消毒设备，开辟备用水源，实现安全供水。

对列入近xx年村庄改造计划的社区，其供水工程与村庄改造计划同步实施。

（三）政策支持，加大投入。农村供水涉及千家万户，农村供水改造工程涉及水利、市政、规划、建设等多个部门，需要政府制定政策加以支持，同时农村供水改造工程量大，投资较高，需要政府公共财政的支持。

（四）规范管理，强化监督。一是要加快制定全区统一的农村供水管理办法，对农村自来水的管理、规划建设、资金投入、水源保护、水质检测监督、费用收取等作出明确规定，不断规范农村公共供水管理。二是理顺农村公共供水管理体制，各街道办事处要担负起本地区农村公共供水工作的领导、管理职责，同时，农村供水行政主管部门加强对农村供水工程和水厂的日常管理监督和行业指导，各相关行政管理部门要履行好各自的职责，形成齐抓共管的局面，保障农民群众饮水安全。三是加强农村供水自身管理。供水单位和水厂要建立完善的管理制度，加强管理人员的培训，配备必要的净化消毒设施，定期进行检测，确保供水安全卫生。

关于煤矿安全生产的调研报告

我县是一个产煤大县，全县现有煤矿60个，其中年生产能力3万吨以上的20个，常年产量在120万吨左右，上缴税费近1000万元，煤矿行业安排就业人员近8000人，煤炭行业对全县的经济建设有着至关重要的作用。由于我县煤矿开采条件差，难度大、成本高，煤炭安全生产压力大。从XX年以来，我县共发生煤矿安全事故25起，死亡31人，百万吨死亡率达8.86%，直接经济损失138.45万元。特别是XX年发生煤矿生产安全事故12起，死亡17人，百万吨死亡率达14.16%，百万吨死亡率超过了全国、全省、全市的平均水平，给全县经济建设、社会发展带来了巨大的压力。本文通过分析我县煤矿近三年来安全生产发生的事故，找出了当前煤矿安全生产存在的主要问题，提出下一步工作建议。

一、XX年—XX年全县煤矿事故情况

XX年至XX年全县共发生各类煤矿生产安全事故25起，死亡31人，百万吨死亡率达8.86%，直接经济损失138.45万元。

二、当前煤矿安全生产存在的主要问题

当前煤矿安全生产存在的主要问题表现在以下几个方面：

1、从事故类别分析，3年中共发生顶板事故23起，死亡了24人，分别占3年事故总数的 92%和77.4%;其中瓦斯事故是自1994年我县官沟煤矿发生瓦斯爆炸，10年后又一起重大的瓦斯爆炸。顶板事故突出，瓦斯事故再次发生，说明全县煤矿安全生产工作重点没有抓到位，预防顶板事故和瓦斯事故的措施没有到位。

2、从事故的性质分析，3年25起事故均是责任事故，事故的发生都是由于企业人员“三违”造成的，说明我县煤矿行业从业人员安全教育滞后，安全素质普遍较低，自我防护意识较差，遵守安全生产法律法规的自觉性不强。

3、从事故发生的原因分析，顶板事故发生的主要原因客观上由于全县煤矿基础条件差，井巷布局不合理，安全投入不够。主观上是由于工人在工作中支护不到位、或者是支护不及时造成的;有的是处理危岩时，措施、方法不合理造成的;有的是支护材料不合要求造成的。在瓦斯事故中存在的主要问题是瓦检员配备不足，责任心不强，检查不及时，没有及时跟班作业，井下电器有失爆现象;煤矿树枝状开采还未根本杜绝，通风状况还不是非常良好，瓦斯很容易产生突然集聚，造成瓦斯事故的发生。从分析来看，事故归根到底均是由于直接操作者不按照煤矿安全生产操作规程或者是企业没有制定切合实际的、详细的、科学的操作规程，致使从业人员有章不循或无章不循，企业的管理人员又严重不负责，加之本身基础条件差，致使事故多发。

4、从事故发生的时间分析，25起事故当中，在上午10:30(含10:30)以前发生的仅有3起，而10:30以后发生的占22起，也就是说在企业现场管理人员要下班、或者已经下班、或者现场管理人员没有跟班作业致使安全生产事故发生。说明了企业的现场管理责任不落实，监督不到位，工人乘机违章操作。这也是我们总结、分析事故以前所忽视的。

5、从事故发生的年度分析， 3年中以XX年发生的事故最多，也就是在煤矿行业效益明显、抢生产、争利益的时候容易发生安全事故，说明了企业老板仍然存在着重生产、轻安全的老问题。

三、对策措施

1、进一步提高煤矿安全生产的认识，牢固树立安全第一的思想。

煤矿安全生产关系到人民群众的生命财产安全，关系改革发展和社会稳定大局。搞好煤矿安全生产工作，切实保障人民群众的生命财产安全，体现了最广大人民群众的根本利益，反映了先进生产力的发展要求和先进文化的前进方向。做好安全生产工作是全面建设小康社会、统筹经济社会全面发展的重要内容，是实施可持续发展战略的组成部分，是政府履行社会管理职能的基本要求。全县各级各部门一定要把安全生产作为一项长期艰巨的任务，警钟长鸣，常抓不懈，克服厌战、麻痹、侥幸心理，从全面贯彻落实“三个代表”重要思想，维护人民群众生命财产安全的高度，从全面贯彻落实县的党的十一次会议精神和政府工作报告的高度，充分认识加强煤矿安全生产工作的重要意义和现实紧迫性，动员全社会力量，齐抓共管，全力推进。特别是各煤矿企业要牢固树立安全第一的思想，从安全生产的投入、教育培训、现场管理等各个方面入手，努力提高企业安全管理水平和员工素质，真正做到生产安全，减少伤亡事故的发生。

2、坚决贯彻国家安监局5号令，努力提高煤矿安全生产水平。

国家安监局5号令对煤矿安全生产基本条件做了明确的规定。我县煤矿由于大多开采的是极薄的煤层，井巷布局多数不合理，提升运输、开采、通风设备设施较为落后，虽通过去年停产整顿，但企业改变不大。为此，县煤炭、安监部门和产煤乡镇进一步加强煤矿安全监督管理，促进煤矿企业按照国家安监局5号令要求，进一步加大投入，全面改善企业的软、硬件设施，特别是在提升运输、通风、排水设备设施等方面要进一步加大投入，同时要坚决克服地方保护主义，对不符合条件的要坚决关停，从而努力改变企业安全生产的条件。

3、狠抓安全培训，努力提高企业管理人员和从业人员的安全意识。

当前从煤矿安全生产存在的问题来看，主要表现为企业的管理人员安全知识溃乏，在具体的安全生产管理中失误较多，不能够根据煤矿的实际情况做出具体的、科学的安排部署，而从业人员自身素质较低，自我防护意识较差，“三违”现象严重，为此做好企业管理人员和从业人员的安全培训显得尤为重要。一是县煤矿行业主管部门和安全生产综合监督管理部门要依法强化对生产经营单位的主要负责人和安全管理人员及特种作业人员的培训工作，强化对《安全生产法》等法律法规和煤矿安全生产规程的宣传教育，使取得资格和实际管理水平形成统一，真正提高煤矿管理人员的安全管理水平;二是煤矿企业自身要加强对从业人员的培训、教育，特别是要针对各自煤矿的实际情况按照操作规程逐条逐款培训到位，真正使工人既熟悉井下开拓布局情况，又真正能够做到遵章守纪，不违规操作，确保生产安全。从而降低伤亡事故的发生。

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2016年乡镇换届工作情况汇报

按照省、市委关于换届工作的安排和部署，根据《中共市委关于认真做好乡镇党委和人大、政府领导班子换届工作的实施意见》（委发〔〕24号）、中共xx市纪律检查委员会、中共xx市委组织部《关于印发的通知》（广委组〔〕28号）等相关文件精神，我乡党委高度重视，精心组织，严肃换届纪律，努力营造风清气正的换届环境，不断提高选人用人公信度，确保换届工作顺利进行。现将我乡本阶段换届工作情况汇报如下：

一、加强换届工作组织领导，进一步提高思想认识

乡党委高度重视此次换届工作，及时召开党委会讨论研究换届工作有关事项，安排制定换届工作方案，迅速成立以乡党委书记为组长的换届工作领导小组，健全相关工作机构，领导小组下设代表选举工作组、纪律督查工作组、宣传工作组、综合协调工作组，专门负责换届选举各阶段具体工作。同时，乡党政领导带头进行表态承诺，纷纷表示将严守换届纪律，切实营造风清气正的换届环境。乡党委领导班子换届工作始终坚持以邓--理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观及xx大、xx届三中、四中、五中全会及省委九届八次全会精神，遵循党章和党内有关规定，坚持干部队伍“四化”方针和德才兼备、以德为先的用人标准，努力把乡领导班子建设成为坚定贯彻党的理论和路线方针政策、善于领导科学发展的坚强领导集体，为推进“两个加快”和新农村建设，实现我乡发展目标提供思想、政治和组织保证。

二、广泛宣传，夯实严肃换届纪律群众基础

通过张贴标语、悬挂条幅、设立展板、播放广播、制定简报等多种形式，使换届工作纪律宣传进机关、进社区、进村社，使广大干部群众知晓，使广大党员干部带头遵规守纪，不越“红线”，带头抵制不正之风，在全乡上下营造出了风清气正的换届环境。同时切实做好正面宣传引导工作，加大了对本地发展成就、先进基层党组织和优秀共产党员先进事迹的宣传力度，引导广大党员干部立足本职创先进，履职尽责争优秀，为换届选举营造出了良好的氛围。此次换届选举我乡共张贴标语50余张，悬挂条幅20余条，设立展板5处，上报信息、简报5条。

三、狠抓学习，确保换届纪律知晓率达100%

一是认真开展严肃换届纪律专题学习。通过召开乡党委扩大会、乡机关干部工作会、年轻干部座谈会等渠道让党员干部深入学习领会中央和省、市委关于换届工作的文件和会议精神，进一步统一思想、提高认识，确保“5个严禁、17个不准和5个一律”换届纪律知晓率达100%。

二是制作《xx乡换届选举工作笔记本》，保证乡机关干部人手一本，及时记录换届选举相关会议内容及学习成果，确保严肃换届纪律的有关精神传达到每一位党员干部及换届有关的所有人员，实现全覆盖。

三是通过召开换届选举动员会，让参会的党代表、人大代表、村民代表、居民代表深入学习、领会中央和省、市委关于严肃换届纪律的一系列文件和会议精神，增强了严肃换届纪律、确保换届工作风清气正的自觉性和坚定性，为全面做好换届工作奠定了坚实的思想基础。

四、组织到位，严密民主程序共2页，当前第1页12

2019年度乡镇惠民政策和民生专项资金管理情况汇报

XX年以来，xx镇财政涉农惠民政策和专项资金使用管理对照政策和制度，执行率都是100%到位到户到账，不存在有任何截留的或挪用的现象，因为具体的流程操作上是；账款分离管理，上下级分离管理，并且是通过财政涉农补贴内网的“一折通”信息网络平台操作。上到下，即上层财政通过基层补贴信息内网上传审核后，由国库直接把补贴项目资金打入到农户财政涉农补贴的“一折通”专用账户上，下到上的补贴申请项目资金和操作程序是层层把关（有5至7道程序），有相关职能部门一一核实到位，财政部门参与监督全过程，在“一折通”补贴信息录入时又把关，户户核实到位。XX年度财政涉农补贴项目资金和惠及到农户的截止到目前，累计数据情况如下：

XX年度以来已发放财政涉农补贴资金x元，涉及惠民农户各批次计x户。补贴及惠民项目已达19个。补贴资金发放时段按要求：有按年度发放、有按半年度发放、有按季发放。其中：粮食补贴2737户，发放补贴款x元； 农资综合补贴x户，发放补贴款x元； 水稻良种补贴2735户，发放补贴款x元； 分散供养五保户393户(人)，发放补贴款x元； 村干部报酬59户（人），发放补贴款x元； 农村低保1102户，发放补贴款833875元； 农村重残706户（人），发放补贴款x元； 在乡伤残军人22户（人），发放补贴款x元； 在乡老复员军人72户（人），发放补贴款x元； 三属19户（人），发放补贴款x元； 带病回乡6户（人），发放补贴款x元； 六十年代老职工8户（人），发放补贴款x元； 麻疯病人4户（人），发放补贴款600元； 危房改造9户，发放补贴款x元； 病死猪无害化处理补贴3户，发放补贴款8720元； 计生奖励扶助金728户（人），发放补贴款x元； 计生特别扶助金31户，发放补贴款x元； 60周岁农村籍退役士兵老年生活补助462户（人），发放补贴款x元； 一户多残依老养残人员补助20户，发放补贴款x元。

因此，我们基层财政对此一直以来都是严格按涉农、惠农、富农政策办事，按相关规章制度办事，根本不存在在惠民政策和民生专项资金使用管理上有专项治理行动这一说法。

特此汇报。

xx镇财政所

二〇一四年十二月十二日

为广泛宣传国家安全生产法律法规及各项方针政策，增强全社会的安全生产意识，提高全乡人民的安全文化素质;营造“遵章守法、关爱生命”的社会舆论氛围，保持我乡安全生产平稳态势，根据道安委发[20××]12号文的工作部署和要求，乡党委、政府高度重视，召开专门会议部署，经乡安全生产领导小组精心组织，分步实施，各项活动进展顺利，取得了预期的目的。现将活动开展情况总结如下：

一、加强领导，精心部署

为了将“安全活动月”工作做好，乡党委、政府对此高度重视，召开了专题会议，成立了以乡党委书记根确单孜为组长，乡长为副组长，其余副职和乡干部、各村村干部负责人为成员的“安全活动月”领导小组，制订了实施方案，对“安全活动月”工作做出了具体安排。

二、大力宣传，影响深远

6月10日宣传咨询日活动中，我乡积极利用各种形式对《安全生产法》与《四川省安全生产条例》等安全生产法律法规进行宣传，书写标语、横幅30余条;紧紧围绕“综合治理，保障平安”这一主题，对“安全生产月”活动进行全方位宣传，充分利用召开村民大会、张贴宣传标语、悬挂横幅、在学校办黑板报等宣传方式和工具，广泛开展安全知识学习，宣传教育。并设立安全生产宣传咨询点，向各村农牧民群众发放《中华人民共和国安全生产法(摘录)》、《安全小常识》、《遭遇意外如何脱险》等宣传资料200余份，并现场解答农牧民提出的日常安全问题。当天，全乡设立咨询点3个，宣传活动期间接受宣传群众达800余人次。通过“以人为本，安全第一”的理念宣传，使全乡农牧民群众深受教育影响深远。

三、认真落实，成效显著

我乡组织乡干部、各村村干部等人员对各村和学校进行了一次拉网式安全大检查，结合“全乡安全治理专项整治工作要求”，对辖区内涉及交通、食品卫生、偷盗、草场纠纷、森林火灾、防汛期间等隐患方面进行专项检查，尤其对辖区内的寄宿制学校、道路交通重点排查，排除安全隐患，做到了不留死角。对各村农用车辆及摩托车、家庭安全用电等进行彻底大检查，对发现问题的村或个人限期整改，有针对性的提出了一些整改意见，真正达到了开展这次活动的目的，使安全生产的理念和实践融合在生产生活的各个环节。在对学校检查的同时，对学生的安全意识进行了调查，通过调查，学生的安全意识明显增强。通过专项整治，各村安全防范措施大有改观，农牧民自我安全意识加强，农用车载客现象得到有效控制，道路交通秩序得到了更好的完善。

四、巩固提高，任重道远

今年我乡的“安全生产月”活动开展的如火如荼，“以人为本，安全第一”，“关爱生命，关注安全”的理念在各村及广大农牧民群众的心目中得到了强化，取得了很大的成效。为了进一步巩固“安全生产月”活动的工作成果，乡党委政府决定加大对安全工作的经费投入，对安全工作做得好的村和个人进行通报表彰，对各村将建立安全生产长效机制，以巩固和发展整顿成果，实现全年无安全事故发生的目标，维护社会稳定，构建和谐社会。

“高高兴兴上班来，平平安安回家去”是我们每一天上班时恪守的信念。但是如果失去了安全也就失去了保障，极易出现安全事故。现实生活中，大大小小的安全事故屡见不鲜，那些惨烈的文字、图片和那些永远倒下了的年轻生命，都在一次次给我们敲响着安全的警钟。“安全”这两个字离我那么近，与我的工作生活是那么的息息相关!

一线工作人员是安全生产的主力军。安全工作只有起点，没有终点。“一个小小的错误、一点小小的疏忽对于我们化验人员来说都是致命的。麻痹大意，疏忽一时，往往会造成对国家、群众、个人人身的无法挽回的损失。化验作为测试中心主要工作内容存在不少的安全隐患，有毒试剂，盐酸，硝酸，硫酸等腐蚀试剂，检测用的氧气、乙炔气等无不提示着我们时时刻刻注意安全。检测样品务必保证每一环节、每一部位、每个工种、每个操作都达到本质安全，才能保证整个过程的安全生产。因此每一项工作务必有标准的安全规程、作业规程、操作规程，才能做到上标准岗、干标准活。每一个部门、每一个班组、每一个岗位，只有做好分内应做的本职工作，才能安安全全的完成生产的各项任务。

安全不是一个人的问题，而是你中有我、我中有你。讲安全决不能搞形式主义，而是要真正落实内容上的安全。如果只在形式上讲安全、应付上级的检查，那么即使是再大的安全投入、再多的付出，安全环境还是不能得到本质上的改善，安全管理水平也不能得到本质上的提升。对于化验室加工车间长期存在粉尘污染隐患，我们要通过向职工深入宣传粉尘对人体对环境的危害的方式，不断提高职工们的防尘治尘意识。同时，还要依靠职工出主意想办法，对车间进行改造，或者通过引进新的降尘加工设备，增加隔音棉垫等措施，提高除尘系统运行效率，有效地避免生产中的粉尘及噪音的污染。只有不断加大排查、整改事故隐患的力度，更加注重安全生产细节方面，从小事做起，点点滴滴汇集在一起才能筑起安全的大堤。

让我们正确认识到安全是一种行为，这种行为靠我们自己养成自觉遵守规章制度习惯;正确认识安全是一种观念，没有安全观念的人就没有安全忧患意识，就会遭受事故的袭击;正确认识安全是一种态度，态度影响安全，态度促进安全。要知道，一个小小的差错就是巨大的隐患，一个小小的疏忽，就能中断生产系统的正常运行，一个小小的闪失，就能让生命处于险境。因此，安全是一种责任，我们工作就承担责任，对自己负责，对家庭负责，对单位负责，对他人负责。

让安全与我们同行，不是一句口号，也只不是一个指标。用安全来关爱生命，让我们从我做起，牢固树立“安全第一”的意识，从我们身边的每一件小事做起，高扬安全旗帜，珍惜人身安全。珍惜自我的生命，远离事故。

关于我市食品安全监管工作情况的调研报告

一、我市食品安全工作的基本情况

近年来，市人民政府认真贯彻实施国家和自治区有关食品安全的法律法规，出台相应政策，不断强化对食品安全工作的监管，食品安全环境得到有效改善，食品安全保障水平明显提升。

(一)食品安全工作责任体系进一步完善

20xx年，按照“统筹领导、综合协调、分工负责、监督有力”的原则，我市调整了原有的组织构架，成立了由分管副市长任主任，卫生、农牧、质检、工商、商务、食品药品、民委等12个部门主要负责人为成员的食品安全委员会，并下发了《在xx市食品安全委员会实施专项工作委员会改革试点的意见》。委员会综合办公室设在卫生局，在7个主要成员单位设立了专门工作办公室，按照各自的工作职责，细化责任分工，负责本环节食品安全工作的协调和监管。同时，将食品安全工作考核纳入市委、市政府对各县(市)区、市直相关部门的绩效考评体系，形成了地方政府负总责、责任部门各司其职的监管格局，为全市食品安全监管工作提供了强有力的组织保障。一年多来，市食品安全委员会组织督查暗访140家次，下发查办通知书50多份，发现各类违法行为120多例，均及时移交相关部门依法查处。

(二)食品安全工作的法制保障得到加强

食品安全监管工作中，我市在贯彻执行《食品安全法》、《农产品质量安全法》、《产品质量法》等法律的同时，相继出台了《xx市公共餐饮具卫生管理条例》、《xx市餐厨垃圾管理条例》等地方性法规，制定了《xx市食品加工小作坊集中区建设质量技术安全规范》、《xx市学生早餐进校园卫生管理规范》、《xx市学生早餐进校园经营场所卫生标准》、《xx市食品安全举报奖励办法》、《xx市农产品质量安全市场准入管理办法》等10多部政府规章，为我市食品安全工作的监管提供了有力的法制保障。

(三)食品安全日常监管工作重心下移

各级政府把食品安全作为一项系统工程，强化从田间到餐桌的日常监管力度，有针对性地将餐饮业的日常监督和部分执法权委托乡镇行政执法部门行使，优化整合了监管力量，强化了基层食品安全管理职能，使食品安全管理职能关口前移，解决了食品安全监督管理中存在的“看得见的管不着、管得着的看不见”问题。把城乡结合部、学校及建筑工地等纳入了日常监管的重点区域。通过日常监督，加大对各类违反食品安全法律法规案件的查处力度，一定程度上净化了食品生产、流通和餐饮环境。XX年，xx市被自治区食品安全委员会评为食品安全工作先进单位。

(四)食品安全集中专项整治行动成效显著

去年以来，各级政府针对食品安全中存在的突出问题，组织有关部门持续不断地开展食品安全集中专项整治活动。开展了打击滥用食品添加剂、“地沟油”、“瘦肉精”等违法犯罪行为。对所有使用食品添加剂的食品生产经营单位实施备案管理;在全国率先推出了火锅底料备案管理制度;将“瘦肉精”纳入年度食品监测计划，督促生猪定点屠宰企业按屠宰量的5%开展了“瘦肉精”自检工作。对查出的问题，严肃处理，其中停业整顿135户，罚没款194.66万元，吊销许可证5户，取缔无证无照生产经营单位615户。全市食品安全整治工作得到了国务院食品安全整顿考评组的肯定。

(五)食品安全监管力争横向无缝隙对接

为了解决食品安全分段管容易出现的监管空白和职责交叉等问题，市食品安全办承担全市食品安全兜底责任，牵头对职责模糊、情况复杂、涉及多个环节和部门的食品安全问题进行研究解决，确保所有食品安全问题有人管，力争食品安全管理无缝隙对接。针对长期以来豆芽菜生产加工监管职责不清，市场秩序混乱的问题，在全区率先制定了《xx市豆芽菜生产技术规程(试行)》，并对全市豆芽菜加工进行了整顿规范，指导帮扶有一定信誉度、上规模的企业开展豆芽菜标准化生产，保障市民吃上安全放心的豆芽菜。督促餐饮企业与特许的餐厨垃圾收运处置单位签订收运、处置协议，餐厨垃圾集中收集率达到70%以上，非法拉运现象明显减少。

(六)食品安全社会监督氛围逐渐浓厚

调动社会力量对食品安全问题进行监督。开通了“@银川食品安全”新浪微博，为网友投诉食品安全问题、反映食品安全线索提供了快速通道。开通半年多来，网友共发有关食品安全方面的微博1700多条，被转发、评论1万余条，回复2100多条。并依据网友提供的线索，组织检查各类食品生产经营单位 300多家，查处染色馒头、勾兑醋、未消毒餐具、染色西瓜子等食品安全问题38类、61种。向社会公布了各监管部门投诉举报电话，对提供食品安全重要线索的举报人进行一次性物质奖励。XX年已奖励13人，发放奖金6800元，社会各界参与食品安全监督的积极性明显提高。

二、存在的主要问题

市政府及有关部门把食品安全作为民生工程，做了大量的工作，取得了一定的成效，但食品安全问题具有多样性、复杂性和反复性，食品安全面临的形势仍然不容乐观。

(一)食品安全监管的个别上下级职能部门，在监管职责上划分不够明确，存在重复执法和执法缺失现象，监管的合力还没有完全形成。

(二)食品行业规模小、产业化程度低、基础条件差、从业人员素质不高、工艺设备落后等问题，还没有从根本上得到解决。特别是农村和城乡结合部的食品生产小企业、小作坊和市区内的一些小餐馆、小摊点，生产场所卫生条件差，存在安全隐患。

(三)食品安全检测还存在设备不全、落后、老化等现象，尤其是县(市)区更为突出，难以满足食品安全检测的实际需要。

(四)食品安全监管面广、量大，食品监管力量相对薄弱，有的企业屡查屡犯，监管工作对违法行为没有形成强大的威慑力。

(五)贺兰、xx县和xx市的餐厨垃圾仍未按照《xx市餐厨垃圾管理条例》的有关规定实行统一收集、运输、集中定点处置，多数餐厨垃圾流入了养殖户，埋下了食品安全隐患。

(六)食品安全宣传教育培训还缺乏一定的深度，部分食品生产经营主体道德缺失，责任意识和自律意识淡薄，尤其是小型生产加工经营户的环境卫生、加工操作的规范性、质量控制制度的落实稳定性较差。有不少消费者自我保护意识不强，使不安全食品有了可乘之机和一定的市场。

三、几点建议

食品安全工作事无巨细，任重道远，必须常抓不懈。

(一)强化组织协调，不断提升综合监管效能。要充分发挥市食品安全委员会综合协调的职能作用，推进县(市)区实行专委会工作机制改革，不断理顺食品安全管理体制。要加强对食品安全委员会各成员单位落实食品安全责任情况的督查暗访、考核评估，尤其要加强县(市)区对乡(镇)街道办事处的考核，强化基层政府的责任。要进一步推进和完善现有的各项工作机制，形成市食品安全委员会综合管理办公室牵头，7个专项工作办公室跟进，其他成员单位辅助的全市食品安全工作整体推进机制。

(二)继续完善食品安全监管体系建设。各级政府要进一步加大公共财政对食品安全工作的支持力度，按照国家的要求，逐步建立和完善产品质量和食品安全“两个链条、两个体系、一个网络”的保障体系。即：建立健全从产品设计、原料加工、生产加工、出场销售到售后服务全过程的监管链条，建立健全从种植养殖、生产加工、流通销售到餐饮消费的食品全过程监管链条;健全产品质量和食品安全的质量追溯体系和责任追究体系;健全覆盖全社会的产品质量监管网络。继续完善食品安全监测、检测、抽查制度和危险性评估、预警、信息定期发布制度，建立社会监督举报制度，畅通社会监督渠道。

(三)加强日常监督和专项整治活动。各监管部门要强化对农业投入品、农产品生产加工，尤其是奶制品的监管，扩大对初级农产品质量安全检测、检疫工作。积极开展食品生产和产品质量监督抽查，加大对违法添加非食用物质和滥用食品添加剂行为的查处。要加强食品市场准入工作，杜绝“三无”产品进入市场。对餐饮消费经营卫生许可和从业人员健康证等基本信息加强监管，对食品原料进货和消毒情况严格检查。对餐厨垃圾按照有关规定实行统一收集、运输、集中定点处置，对擅自处置行为加大处罚力度。对清真食品加强准入监管，杜绝转让、倒卖、伪造《清真食品准营证》和清真标牌的行为。加强食品的日常检验工作，购置先进的检测设备，扩大食品抽检的覆盖率，增加食品安全的快速检测站点，强化食品源头的监管。对儿童食品、可疑食品、投诉食品，根据监测情况及时调整监管重心，集中整治。各级政府要继续以农村和城乡结合部为重点区域，以小作坊、小企业及无证照黑窝点为重点对象，不失时机地开展集中专项整治活动，进一步规范食品市场秩序，保障人民群众安全消费。

(四)进一步推进食品加工小作坊集中区建设和管理。针对农村和城乡结合部的食品生产小企业、小作坊生产场所卫生条件差，产品质量得不到保障等问题，采取建集中加工区，低租金、甚至不收租金等扶持措施，引导小作坊、小食品业主进入集中加工区，统一监管。

(五)积极推进食品安全监督网络建设。借助基层公共卫生服务体系，建立完善食品安全基层监督网络体系。进一步明确市、县(市、区)、乡(镇)三级政府和各监管部门的职责，将全市食品安全监管范围划片分区，形成纵横脉络清晰、条块覆盖全面的监管网格，实现网定格、格定责、责定人的网格化管理。对正在搞试点和已运行的食品流通环节电子系统、肉菜质量安全追溯体系及各部门网站运行情况进行评估，开发利用科学有效的软件系统，实现对食品生产经营单位网络化实时监管。

(六)加大宣传力度，进一步提升全社会的食品安全意识。要采取多种形式，分层次、有重点地在全社会广泛开展食品安全的宣传教育，大力普及食品安全法律法规和食品安全知识，切实增强人民群众的自我保护意识、食品消费的维权意识和食品安全社会监督的参与意识。要进一步加强对食品生产加工及营销人员的培训，增强法制观念，培养社会责任感，树立质量和信誉意识，诚信经营。继续深入开展食品安全“进企业、进学校、进社区、进农村、进家庭”等主题宣传活动，在全社会营造重视食品安全的良好氛围。

20PC年，本人牢牢恪守党员干部“为民、务实、清廉”的从政准则，在市委、市政府的正确领导和组织部门的培养关怀下，坚持立党为公、执政为民，不断加强学习，坚持以跳出农村看农村的眼光谋化大局，理清思路、突出重点，一年以来，本人狠抓了基层党组织建设和党风廉政建设，切实加强了领导班子和干部队伍建设，加快了推动经济发展和民生改善步伐，带头贯彻落实上级的各项决策部署，不断推动社会各项事业稳步发展。现将一年来的工作汇报如下：

一、始终坚持党要管党、从严治党，巩固教育实践活动成果，全面加强和改进基层党组织建设抓好基层党建工作，乡镇党委是关键。作为镇党委书记，我切实履行“第一责任人”职责，牢固树立“党要管党、从严治党”的理念，切实把党层党组织服务发展、保障发展、促进发展作为党建工作的根本任务，有效发挥了镇党委的引领作用和嘎查党支部的战斗堡垒作用。

(一)加强镇党委自身建设，发挥党委龙头作用。今年以来，特别是党的群众路线教育实践活动开展以来，我镇进一步健全和完善了党委中心组学习制度，进一步规范了党委班子政治生活制度，强化了班子成员相互间谈心谈话制度，坚持民主集中制度，严格落实镇党委集体领导下的分工负责制，坚持重大问题必须由党委集体讨论决定，充分保证党委核心领导作用的发挥，切实提高了党委决策的*性和科学性，提高了党委班子驾驭全局的能力。

(二)狠抓嘎查“两委”建设，筑牢党组织的“神经末梢”一年以来，镇党委始终坚持把嘎查“两委”建设作为重点工作常抓不懈。一是坚持抓“两委”班子团结，着力建设互相信任，互相支持，互相谅解并且能够带头贯彻落实盟、市及镇党委的各项惠民政策的嘎查“两委”班子队伍，今年，镇党委选派了5名环节干部到嘎查村任职书记，这5名镇干部切实担负起了团结队伍、引领群众、落实政策的使命和责任。二是规范嘎查村两委议事规则和党内政治生活，实行党务、村务公开，推行党支部书记践诺服务和实绩考核办法，严格执行嘎查“两委”联席会议制度，深入推行嘎查村重大事项“532”工作法，落实“四议两公开”等管理制度，加强村务监督委员会建设，实行嘎查集体资源、资金和资产“三资一章”管理办法，着力解决好影响严肃认真开展党内政治生活的各种问题，进一步完善民主管理机制，有效预防嘎查村干部违规违章办事。三是探索推行嘎查村干部奖惩机制，对创新工作思路，工作表现突出，成绩显著的嘎查干部给予表彰奖励。对班子不齐、能力不强、党委政府的工作落实不了、人民群众满意度不高的村书记及时进行诫勉谈话。四是加强嘎查两委班子领导能力建设，不断提高嘎查干部执行农村政策、引领经济发展、服务农民群众、化解矛盾纠纷和加强嘎查村党组织自身建设的本领，今年我镇先后选派名嘎查书记参加组织的基层党组织书记理论培训。五是进一步完善基层组织活动阵地建设，抓好嘎查村“管理”和“软弱涣散”嘎查整顿工作，积极探索推进企业与嘎查村、机关单位与嘎查村结对共建党组织模式，做好嘎查后备干部培养选树工作，为明年嘎查村换届选举做足充分准备。

(三)抓好党员干部队伍建设，加强党风廉政教育。加强党员干部在价值取向、工作业绩考核评价、党性原则、政策理论、文化能力等方面的教育，组织党员干部深入学习贯彻党的xx大、xx届三中、四中全会精神和系列重要讲话特别是视察内蒙古重要讲话精神，学习贯彻自治区党委九届十二次全委(扩大)会议精神和“8337”发展思路等;深入开展党风、党纪教育和警示教育，从严落实党风廉政建设责任，严格执行嘎查村发展党员“六步法”程序，扩大民主公开程度，规范党员入口关，确保党员质量，规范党支部“三会一课”制度，深入实施《义勒力特镇农民党员素质提升工程》，充分利用远程教育、农民知识大讲堂等教育平台，强化农村党员思想教育，进一步明确不合格党员的标准，坚决把那些思想上已经*、不符合党员标准、不愿意发挥作用的人清出去，全面推行党员干部为民服务主题工作法和“456”工作法，不断提高党员联系服务群众的能力，打造一支敢于“亮剑”、能够“亮剑”的党员干部队伍，充分保持党员干部队伍的纯洁性和先进性。

(四)进一步强化责任落实，促进党风、政风转变。严格执行《中共乌兰浩特市委员会乌兰浩特市人民政府关于落实从严治党要求，巩固教育实践成果，明确“两个责任”，切实转变作风实施意见》的规定，贯彻群众路线教育形成的长效机制和刚性约束，持续开展教育实践活动整改四风问题“回头看”活动，不断巩固教育实践活动成果，严禁镇村两级党员干部在履职过程中触碰中央“八项规定”、自治区“28项规定”、盟市相关配套规定和乌兰浩特市“十条红线”禁令，始终保持高压态势，严肃查处并严厉打击发生在党员干部中的违纪违法行为和发生在群众身边的贪腐问题，对于顶风违纪和触犯“十条红线”的党员干部，严格依规查处，切实做到党员干部不敢碰触红线也不愿碰触红线，促进党风、政风和干部作风转变。

二、以改善民生、加快发展重点，全力推动经济社会各项事业和谐发展

作为镇党委书记，一年以来，我紧紧围绕党委工作大局，以加快发展和改善民生为重点，以推进镇区基础设施建设承载为己任，以发展“牛、羊、水稻、蔬菜”四大产业为支撑，积极向上争取项目资金，狠抓产业结构调整，为全镇经济社会各项事业健康发展做出了贡献。

(一)经济总量持续增长，综合实力明显增强。20PC年，全镇向上争取并拨付到位各类涉农涉牧项目资金达3096.09万元，全镇地区生产总值完成41710万元，完成计划的100%，比上年同期增长10%。其中，第一产业增加值完成20xx1万元，完成计划的100%，比上年同期增长13.4%;第二产业增加值完成17520万元，完成计划的100%，比上年同期增长7%;第三产业增加值完成3999万元，完成计划的100%，比上年同期增长7%。人口自然增长率控制在10‰以内，新型农村合作医疗参合率达到99.3%以上。

(二)产业结构调整效果显著。一是种植业生产稳步增长，20PC年，全镇农作牧播种面积达到13.317万亩，其中粮食作物播种面积达到12.6万亩，粮食产量达到1.3亿斤，抗旱播种面积达到6万亩，玉米地膜覆盖面积达到1.3万亩，粮食作物高产创建达到1万亩(水稻1万亩)，水稻绿色有机认证面积达到5000亩，全镇农作物良种补贴面积达到7.25万亩，种植业保险面积达到11万亩。二是养殖业经营趋势良好，20PC年，全镇生猪存栏完成8000头，肉牛存栏完成3500头，年度新增奶牛1500头，新增基础母羊5000只，肉羊品种改良完成20xx只，培育民生嘎查、幸福嘎查、胜利嘎查标准化育肥牛养殖基地3处，培育太平嘎查、义勒力特嘎查、查干嘎查标准化育肥羊养殖基地3处，培育义勒力特嘎查、查干嘎查孔雀、狐貉、肉鸽等特种养殖基地2处;培育团结嘎查、太平嘎查标准化规模奶牛养殖小区2处，扩建幸福嘎查标准化规模肉羊养殖小区1处，扩建黄家店嘎查标准化规模生猪养殖小区1处。三是设施农业发展势头强劲，全镇建设形成查干嘎查、羊场子嘎查、民生嘎查、胜利嘎查、义勒力特嘎查、幸福嘎查六大设施农业园区，园区建设温室大棚700栋，目前完成600栋，大棚到户率达到47%，使用率达到54%，成立了专门的设施农业技术服务管理办公室，聘请专业设施农业技术人员为六大设施园区提供产前、产中及产后服务，培育树立了查干嘎查佳香甜蔬菜种植专业合作社、羊场子嘎查明富蔬菜种植专业合作社和民生嘎查丰民蔬菜种植专业合作社，打造了查干特菜和明富绿色蔬菜两个品牌，初步形成了专业化指导、工厂化育苗、区域化布局、产业化引导的设施农业发展模式。四是林业、水利工作健康开展，20PC年，全镇完成经济林建设800亩，完成四旁植树及义务植树300亩，抚育苗木85万株，完成机场路两侧、合发嘎查南山等重点区域绿化12570亩，完成封山育林10000亩，完成“三北防护林”栽植樟子松1000亩，栽植杨1000亩;实施“百万果树进红城”工程，果树栽植达到870亩。配合市水务局完成退耕还林验收机电井65眼，发放补贴达到13万元;完成民生嘎查节水增粮项目打机井21眼，铺设输水管道4200米;完成洮儿河西包段河道治理投资5万元，疏通河道823.3延长米;全年渠道清淤达到7300延长米;成立农民用水户协会，农业生产用水实现农民自主管理。

(三)重大基础设施建设实现提档升级。20PC年，我镇确定实施的“一事一议”项目达到21项，累计涉及资金达到1358.3万元，现已完成太平、榆树、团结3个嘎查院墙改造8500米;完成幸福文体广场建设达8160平方米;完成义勒力特、幸福、东包、查干、民合、羊场子和胜利设施农业园区街道硬化19万米;完成胜利、榆树、东白音3个嘎查文化室建设达1000平方米，完成胜利嘎查素菜保鲜库建设达400平方米。实施全长3015米义乌路修建项目，总投入1200万元，盟建设局和市政府共同已投入400万元;目前已完成工程投资850万元，20PC年初将建成通车。

(四)“农村牧区十个全覆盖”工程全面推进

1、危旧房改造工程：截止20PC年完成危房改造1316栋，其中20PC年完成43栋;在幸福嘎查占地20xx平方米为“五保户”、低保户提供公益性房舍的“幸福家园”项目已开工建设，预计明年交付使用。

2、农村安全饮水工程:截止20PC年底，除榆树嘎查外的16个嘎查实现安全饮水覆盖。

3、嘎查村街巷硬化工程：截止20PC年全镇完成街巷硬化建设达到70.85公里。其中20PC年完成37.3公里，分别为：胜利精品农业园区硬化路面3公里，义勒力特镇区道路升级改造2公里，其中民合、查干嘎查完成8.8公里，幸福路23.5公里。

4、村村通电、通广播电视通讯工程已全部实现全覆盖。

5、校舍建设及安全改造工程：20PC年前，我镇完成10所幼儿园建设，建设面积2900平方米，20PC-20PC年计划东包嘎查新建500平方米校舍1所,正在招标当中，明年将开工建设。

6、嘎查村标准卫生室：20PC年前，完成建设16个标准卫生室，共计1280平方米，已实现全覆盖。

7、嘎查村文化活动室：20PC年前标准化文化室建成12个，总面积3000平方米。20PC-20PC年，计划完成5个，1500平方米，其中20PC年已完成胜利、榆树、东白音3个嘎查，共计1000平方米。

8、便民连锁超市：我镇现有“万村千乡”市场工程农家店85个，现有的17个嘎查村便民连锁超市已实现全覆盖。

9、农村牧区常住人口养老医疗低保：我镇新型农村社会养老保险参保人数达到2930人，新农合参合率达到99.3%，我镇农村社会救助体系已实现所有嘎查村全覆盖，20PC年农村低保人数2403人，占总人口的14%，农村最低生活保障标准达到3156元，未来我镇低保人数与最低生活保障将结合上级补助标准与我镇实际情况逐年递增。

(五)其它各项社会事业工作有序开展。一是强化环境整治工作，全镇投入资金累计超过30万元，植树3000株,出动机动车638台次，清理垃圾20xx余立方米。二是协助市委、政府完成征地1800亩，其中机场净空700亩，机场西路800亩，线路改造及普惠寺路及其他300亩。三是全面完成计划生育工作指标。全镇现居住人口达到13384人，育龄妇女2769人，符合政策生育率达到93.9%。落实各种奖励扶助及独生子女奖励达到301人，奖励资金达到13.6万元。四是积极开展政策咨询、职业介绍、就业援助等工作，引导劳动者多渠道、多形式创业就业;鼓励农民群众以成立专业合作社等方式合理流转土地，拉动富余劳动力向外转移，增加农民收入。全年劳务输出约3400人，农民工转移技能培训241余人次，新增就业130人。五是探索推行社会综合治理“网格化管理、组团式服务”工作机制，进一步畅通群众诉求表达渠道，做好矛盾纠纷排查化解工作。六是持续做好扶贫攻坚“三到村、三到户”工作，今年团结、查干、民合、胜利、西白、东包、西包、榆树8个嘎查整村推进扶贫贴息贷款800万元全部到位，团结、查干、民合、太平、西白、东包、西包、榆树8个嘎查整村推进项目资金共计400万元，目前到位250万元。全镇开展了贫困人口识别和建档立卡工作，享受煤补待遇农户达到4723户，累计资金283.38万元。七是推进教育、卫生、文化、人口和计划生育、民族宗教、民政、统计、安全生产、村居民消防、气象防雹、农村经济合作组织等各项工作;武装民兵、工会、共青团、妇联、红十字会、残联、科技、老年体协等各方面工作取得新进展，申请发放涉及查干嘎查、义勒力特嘎查、团结嘎量、太平嘎查、新艾里嘎查6个嘎查345万元妇女创业贷款;抓好本辖区困难职工的调查帮扶工作，积极联系辖区企业建立工会组织、规范各单位的用工管理，积极组织开展老年体育活动，推动老年体协“123”工程建设，新建占地400多平方米的老年体育活动室，室外硬化活动场地达到5000平方米，协调采购了10套老年人娱乐音响设备，开展了健身操、门球、乒乓球等适合老年人的体育娱乐项目。进一步加强精神文明和民主法制建设，切实加强社会公德、职业道德和思想政治教育工作。

三、切实加强自身建设，遵纪守法，勤政廉洁，以严格的自律树立学习表率

作为一名党委书记，我是全镇党员干部和群众的领头人，我的一言一行都是大家关注的焦点，都能潜移默化的影响着大家的工作风格和作风，在日常工作中，本人始终坚持以身作则、率先垂范，遵纪守法、勤政廉洁，时刻保持警醒自己，珍惜干事创业的平台，恪守做人做事底线，不为权所累、不为利所忙，始终以严格的自律做表率、树榜样。

(一)坚持做理论学习的表率，一年来本人始终把学习贯彻作为一项战略任务、一种政治责任、一种思想境界，注重把学习的成果转化为促进发展的正确思路、优化发展环境的具体举措，带头贯彻学习xx大、xx届三中、四中全会精神和系列重要讲话精神，学习贯彻自治区党委九届十二次全委(扩大)会议精神和“8337”发展思路，学习贯彻盟委抓发展、抓改革、抓法治、抓党建的新思路新举措等，不断提高自己的政治敏锐力、政治鉴别力和政策水平，增强贯彻落实党的方针政策的自觉性和坚定性。

(二)坚持做清廉自律的表率，一是自觉带头主动接受组织部门和干部群众的监督，牢固树立正确的权力观和事业观，自觉遵守《廉政准则》和改进作风的“八项规定”及自治区、盟市相关规定，始终保持艰苦奋斗的作风。二是自觉带头抵制享乐奢靡之风，克服形式主义、官僚主义陋习，以干部廉洁自律的各项规定约束自己，切实做到自重、自省、自警、自励。三是自觉带头承诺不出入私人会所、不接受和持有各类私人会所和娱乐场所会员卡、电子券等，带头恪守自治区印发的《严肃整治“会所中的歪风”的通知》要求。四是自觉带头承诺严格遵守党的纪律特别是政治纪律，进一步增强纪律意识，树立大局观念，厉行勤俭节约。

一年以来，在领导和同志们的关心、帮助和支持下，本人尽心尽力工作，取得了一些成绩，但还存在一些差距与不足，主要表现在：一是领导水平、工作方法还需要进一步的提升和锻炼。二是针对党的群众路线教育实践活动中查摆出来的问题，需要长期坚持的整改措施要进一步落实，确保整改到位，等等。这些问题需要我在今后的工作中加以改正和克服。下一步我将更加严格要求自己，发扬优点，克服不足，履职尽责，多做有利于党和人民群众的好事，多做有益于社会发展的实事，多做促进本职工作的具体事，不辜负党和组织的信任与培养，不辜负人民群众的重托。

关于乡镇人大工作情况的调查报告

为了解乡镇人大主席单设后的工作情况，8月23日至30日，县人大常委会党组副书记、副主任卢知春带领人事代工委的同志，深入到17个乡镇，分别召开乡镇人大工作座谈会，了解当前乡镇人大在贯彻落实县委人大工作会议和县委《关于进一步加强人大工作的意见》文件精神，坚持党的领导，扎实工作、依法履职，推动基层民主法制建设，加强社会主义新农村建设等方面的情况。现将调研情况报告如下：

一、乡镇人大开展工作的情况

县委人大工作会议后，各乡镇党委、人大、政府高度重视，及时组织干部职工学习讨论，认真落实会议精神，半年来，各乡镇人大主席团在党委的领导下，依靠人民群众和政府及其职能部门的支持，工作得到进一步加强，主要表现在以下几个方面：

(一)乡镇党委高度重视，支持人大主席团依法积极开展工作

1、乡镇人大组织建设切实加强。县人大常委会认真贯彻落实省委人大工作会议精神，按照加强乡镇人大组织建设的要求，积极争取县委的支持，制定了乡镇人大组织建设方案，报县委批准后实施。目前，全县63个乡镇已有62个乡镇配备了专职人大主席，走在了全市乃至全省的前头。乡镇人大主席单设后，理顺了乡镇党委、人大、政府三者关系，调动了乡镇人大主席工作积极性，乡镇人大工作迈进了新的发展阶段。

2、乡镇党委切实加强对人大工作的领导。各乡镇党委把人大工作作为党委工作的重要组成部分来抓，切实加强领导。一是党委定期或不定期听取主席团工作情况汇报，要求主席团工作要紧紧围绕党委的中心工作、政府的重点工作、本地经济和社会发展的重大事项以及群众反映的热点、难点问题来开展。二是党委定期研究人大主席团工作，及时解决反映的问题，把加强党的领导落实到人大实际工作中去。三是党委主动征求人大主席团意见，重大事项认真听取人大主席团建议，充分发挥乡镇人大的作用。刘营镇党委在重大事项决策前，要求人大主席团，组织代表进行调研、视察，邀请人大代表座谈，为党委依法决策、科学决策提供依据。立新镇党委积极为人大代表搭建履职平台，把人大代表小组活动同党小组活动、村民代表活动统筹安排，每月村两委办公会都邀请人大代表参加，充分听取人大代表对村务公开、经费收支情况的建议和意见，有效发挥了人大代表参政议政和监督的作用。四是党委积极支持乡镇人大主席团工作和人大代表活动，保证代表经费的落实，为人大主席团工作正常开展提供后勤保障。

(二)人大主席团认真履职，工作成效明显

1、完善规章制度，人大工作逐步规范。各乡镇人大主席团根据有关法律法规并结合本地实际，完善了人大主席团工作职责、主席团成员工作职责，建立了开展工作的各项制度和各种登记簿、表册，各项工作做到了有法可依、有章可循。

2、依法履职行权，充分发挥人大作用。一是按照《四川省乡镇人大主席团工作条例》，半年来，各乡镇人大主席团开展活动均达到两次以上。二是围绕党委中心工作、乡镇经济社会发展的重大事项和人民群众关注的热点、难点问题组织人大代表调研、视察、座谈，为党委正确决策提供依据。三是适时组织代表小组开展活动。四是积极开展对政府及其职能部门的工作监督，支持政府依法行政，依法办事，建设法制政府。

3、规范召开人代会，组织得当程序合法。一是人代会筹备工作扎实，措施有力。二是会前认真审阅报告，及时提出建议，会中认真组织代表审议，依法作出决定。三是充分听取代表意见，让代表说真话，讲实话。四是做好人代会资料收集归档工作。

4、切实加强代表建议、批评和意见办理。人代会闭会后，各乡镇人大主席团积极清理归类代表建议、批评和意见，及时转交政府及其职能部门办理，经常了解办理进度，对重要建议、批评和意见主动参与，确保质量，督促落实。随时了解代表对办理工作的意见，及时与政府及其职能部门沟通，确保代表建议、批评和意见办理到位，落实到位。

二、存在的主要问题

虽然随着乡镇人大组织机构的健全，人大主席团的作用得到进一步发挥，基层民主政治建设有了长足的进步和发展，但仍存在一些问题和不足。

(一)部分乡镇对人大的性质、地位、作用认识不到位，乡镇人大主席团作用发挥差，敢于监督、善于监督不够。个别职能部门特别是一些上级职能机构延伸到乡镇的部门，主动争取、自觉接受人大监督的意识还不强。

(二)乡镇人大主席负责党委、政府的具体事务较多，真正做人大业务工作较少，从事人大工作的干部人手不够。

(三)乡镇人大主席单设后，一方面新任人大主席多，角色转换较慢，法律法规、业务知识不熟悉，另一方面部分人大主席职务升了、级别上了、待遇高了，思想却退了，认为到头了，学习不够努力，工作不够勤奋，争名争利。

(四)代表履职能力不强，积极性不高，作用发挥不够。一是代表文化程度偏低，履职能力较差，不知道代表是什么?二是部分人大代表法律意识低，人大知识不够，不知道代表干什么?三是乡镇人大代表小组开展活动不落实，不知道当代表怎么干?

(五)乡镇人大主席团工作经费和代表活动经费未列入财政预算。乡镇人大主席团工作经费虽然实报实销，但一些地方代表活动经费得不到落实。

三、几点建议

(一)各乡镇党委要进一步加强对人大工作的领导。各乡镇党委要统一思想，提高认识，把思想和认识统一到贯彻落实省、市、县委《关于进一步加强人大工作的意见》文件精神上来，切实加强对人大工作的领导。要从提高党的执政能力、依法行政、推进基层民主政治建设的高度来认识人大的性质、地位和作用，充分认识人大工作是党委工作的重要组成部分，切实把人大工作纳入党委工作的重要议事日程，定期听取和研究人大工作，使乡镇人大在代表人民管理地方国家事务中有职、有责、有权。重大决策要征求人大意见，做到科学决策、民主决策，以增强党委对人大工作领导的责任心、人大接受党委领导的自觉性以及人大主动开展工作的积极性。要为人大主席团配备专兼职的人大干部，提供适当的办公条件，大力支持人大主席团开展工作。

(二)各乡镇人大主席团要坚持党的领导，依法开展各项活动。各乡镇人大主席团要围绕党委工作中心、政府重点工作和人民群众普遍关心的热点、难点问题依法履职，认真开展好工作监督和法律监督，做到在参与中监督，在监督中支持。加强同县人大常委会的沟通联系，及时掌握人大工作的新动向。充分发挥人大参谋助手的作用，认真组织开展代表小组活动，发挥好人大代表密切联系群众的桥梁纽带作用。

(三)各乡镇人民政府及其职能部门要进一步树立人大意识，主动接受人大监督。各乡镇人民政府及其职能部门要摆正位置，主动向人大报告工作，自觉接受人大监督，重大事项决策要主动听取人大代表的意见，做到依法行政，民主决策，科学决策;要认真办理代表建议、批评和意见;要把乡镇人大主席团工作经费和代表活动经费统一纳入财政预算，为乡镇人大主席团开展工作提供物质保障。

(四)各乡镇人大主席要进一步加强学习，提高履职能力。各乡镇人大主席要加强学习，不断提高思想政治素质和业务水平，以适应新形势下人大工作的需要。正确处理好党委、人大、政府三者关系，淡薄名利，当好党委参谋，积极支持政府工作，脚踏实地地干好人大工作，为推进基层民主政治建设维护和谐稳定，促进地方经济社会又好又快发展做贡献。

(五)加强人民代表大会制度宣传，为人大工作营造良好的氛围。各乡镇党委要把人民代表大会制度知识的学习纳入中心组学习的重要内容，组织部门要把人大干部的培训列入计划，适时培训，宣传部门要把宣传人民代表大会制度、民主法制建设及各级人大代表履行代表职务、参与地方国家事务管理等内容列入宣传计划，县广播、电视、报刊等新闻媒体要把人大活动纳入报道内容，广泛宣传报道营造人大工作良好的舆论氛围。

7月9日，华蓥市组织召开安全生产工作会议，书记肖伟华主持会议并作重要讲话。该市“四大家”在家领导，市级各部门、驻市各企事业单位主要负责人，乡镇街道党政主要负责人，以及煤矿、非煤矿山、建筑企业、重点项目、重要企业的业主、法人代表，近300人参加会议。

肖伟华指出，全市各级干部、各个单位都要深刻认识、警醒警示，坚决把安全生产的各项工作抓细抓实抓出成效，要通过“7.5”锦春煤矿安全事故，以此为戒、举一反三，找准全市安全生产领域突出问题，并对全市所有生产型企业提出刚性要求：搞企业必须抓首先安全，必须保证投入到位，不欢迎、也绝不允许保证不了最基本的安全生产的、没有最起码的安全生产投入实力的企业在华蓥发展。

肖伟华要求，全市各级干部、各个单位要深刻把握安全生产工作的规律特点，以更加科学有效的举措抓好安全生产。安全生产只有起点没有终点，不可能一劳永逸，抓安全生产必须时刻保持危机意识、忧患意识、坚持不懈、久久为功;安全生产只有大事没有小事，必须小题大做，必须抓小抓细，把任何小事都当成大事来办;安全生产必须坚持铁面孔、铁心肠、铁手腕的“三铁”精神，坚决严管重罚;安全生产既要把握一般性又要把握特殊性，做到有的放矢，各相关部门务必高度警觉，主动作为、提早行动。

肖伟华强调，安全生产工作面广、线长、点多，事关人民群众的生命财产安全，是经济社会发展、社会稳定的重要保障，必须举全市之力抓紧、抓实、抓好，要坚持齐抓共管标本兼治，坚决确保各行业安全生产零事故，市级领导要亲自上阵，隐患排查整治必须一丝不苟，务必打赢集中整治攻坚战;要大力掀起规范化革命，大力推进科技兴安战略，着力夯实安全生产基层基础;要让安全生产成为带电的高压线，抓安全必须讲认真，敢于亮剑;要构建更完善的安全监管体系，务必建机制、抓长效，治标与治本同步推进，落实黑名单制度，推进第三方监管，强化社会监督;要把本质安全作为最根本的目标，坚持从科技创新、改进生产力层面下功夫，把调结构、促转型作为提升安全发展水平的治本之策和根本出路。

会议上，华蓥常委、副市长李晓瑜对全市安全生产集中整治工作作了详细的安排部署;常委、副市长朱斌对“7.5”锦春煤矿安全生产事故的基本情况和目前工作进展情况进行了通报。

乡镇安全生产工作总结汇报

安全生产“责任重于泰山”。**镇始终把安全生产工作摆在各项工作的首位来抓，从讲政治、保稳定、促发展的高度，不断提高对安全生产重要性的认识。今年来，根据区委区政府的部署和要求，加大了对安全生产工作的监管力度，深入开展了十项安全生产专项整治活动，采取了切实有效的措施，取得了显著的成效，使全镇的安全生产形势得到了进一步的巩固。现将今年来的工作开展情况总结汇报如下：

乡镇安全生产工作总结汇报

安全生产“责任重于泰山”。**镇始终把安全生产工作摆在各项工作的首位来抓，从讲政治、保稳定、促发展的高度，不断提高对安全生产重要性的认识。今年来，根据区委区政府的部署和要求，加大了对安全生产工作的监管力度，深入开展了十项安全生产专项整治活动，采取了切实有效的措施，取得了显著的成效，使全镇的安全生产形势得到了进一步的巩固。现将今年来的工作开展情况总结汇报如下：

一、组织机构建设情况：

为切实做好×年度的安全生产工作，我镇根据实际，明确了工作重点，强化了工作措施，以镇（）×号文件《关于调整**镇安全生产领导小组成员的通知》的形式，明确了镇安全生产领导小组成员，成立了镇安监办公室，设立了办公室主任，配备了两名专职安全检查人员。按照条块责任分工的原则，将全镇的安全生产工作分为十条七块，政府一把手负总责，各工作区、村主任对本辖区内各企业的安全生产负责，各部门分工负责，密切配合，相互协作，并以镇（）×号文件《**镇×年度安全生产工作意见和安全生产责任分工》将具体责任落实到每个单位和个人。

二、安全生产责任制落实情况：

为抓好安全生产责任目标落实，建立健全安全生产责任制，我镇主要从以下方面入手：一是健全了全镇安监组织网络。镇政府成立了安监办公室，负责全镇的安全生产监管工作，××个村也相应建立了行政“一把手”任组长的安全生产领导小组，配备了安全管理人员，各企业也配备了安全管理人员；二是层层落实了安全生产目标责任，逐级明确责任分工。镇政府与各村签订了《×年度安全生产目标管理责任书》份，各村与企业签订《×年度安全生产管理责任书》份。

三、安全生产责任保证金收缴情况：

为保证安全生产责任目标的落实，我镇全面实施安全生产责任保证金制度，实行村、镇各级收缴、分级管理，各工作区、村向所辖区域内企业收取－×元的安全生产责任保证金，重点安全单位由镇政府直接收取，镇政府向各工作区、村收取－×元的安全生产责任保证金，并以镇（）×号文件进行了明确规定。镇政府收缴安全生产责任保证金万余元，并向区政府交纳安全生产责任保证金×万元。

四、安全生产宣传培训情况：

×月份，全镇开展了以“实施安全生产法，人人事事保安全”的“安全生产宣传月”活动。×月×日，镇政府组织人员在镇驻地设立了安全生产知识宣传站，全面宣传《安全生产法》、《省安监规定》等法律法规及区政府办公室《关于明确安全生产事故瑁报告制度的通知》等安全生产有关知识，悬挂过街帘、宣传标语数十幅，散发《关于明确安全事故报告制度的通知》等安全生产月活动宣传材料×余份。

同时，按照市、区安监局的有关规定要求，我镇组织全镇内×家砖厂和×家加油站、×家甲醛厂经营人员参加了安全生产资格培训班，进一步增强了各单位经营人员的安全生产意识，提高了企业的安全生产管理水平。

为全面提高锅炉操作人员素质和操作技能，确保锅炉安全运行，××月份，我镇配合区经贸局举办兰山区第一期锅炉操作人员节能技术培训班，共有×名司炉工经培训考核后，取得了操作上岗证。

五、安全生产工作开展情况：

今年来，根据各级安全生产工作会议精神，全镇各级按照责任分工，开展了春、夏、秋、冬季四次拉网式的安全生产大检查活动。重点开展了非煤矿山、道路交通、公共聚集场所消防、锅炉压力容器、危险化学品、爆炸物品和烟花爆竹、建安企业、用电安全、学校安全及食品卫生十个安全专项整治。

根据×月×日全区维护稳定“百日综合整治”活动动员会议精神，我镇组织镇直安全生产责任部门、镇机关干部和各村人员深入到辖区内每个企业，全面开展了安全生产综合整治和夏季安全生产大检查活动，检查了各类企业×个，锅炉台，特种设备台，中小学校所，食品经营站（点）××处。

×月××日，面对汛期来临之际，我镇组织人员对全镇内供电输电线路和通信线路进行了集中检查整改，针对检查出的不安全隐患，采取相应的措施，督促各责任单位进行整改，确保“三夏”及汛期生产安全。

×月份，根据区政府［］号文件《关于对全区非煤矿山安全专项整治工作的实施方案》的要求，我镇开展非煤矿山安全生产集中整治，对全镇内×家砖厂和×处采石场进行了专项治理。

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关于加快乡镇企业发展的情况汇报

市委、市政府历来对我市乡镇企业的发展十分重视，使我市乡镇企业保持持续健康的发展势头。x年x月xx日，市委接到xx县位乡镇企业站干部职工来信反映“取消乡镇企业管理费对xx乡镇经委（企业站）工作影响情况”的报告后，立即批示：“请x副市长阅研，这是一个问题，需要妥善解决。” 不少县接到这一重要批示后已经着手解决这一问题。目前，xx县政府已经基本解决部分企业站人员的待遇问题，xx区政府也正在着手解决这一问题。市委副书记在机构改革中多次过问市、县两级乡镇企业管理机构改革及基层企业站队伍状况等问题。市政府副市长几年来多次带领有关部门领导到市乡镇企业局进行调研，充分肯定乡镇企业在“三农”工作中的地位和作用，并强调要重点主攻农产品加工业。去年八月三日，市政府还召开全市乡镇企业工作会议，副市长到会作了重要讲话。这是近十年来召开的一次规模最大、规格最高的乡镇企业专题会议。这次会议的召开对加快我市乡镇企业的发展起了积极的推动作用。

目前，我市乡镇企业发展困难不少。

但是，目前在我市农村，乡镇企业的发展确实存在着诸多制约因素，主要表现在外部原因是：乡镇企业的作用、地位以及乡镇企业管理部门的职能逐渐弱化。内部原因是：乡镇企业结构趋同、布局分散、管理粗放、融资封闭、体制传统等等。造成这些问题的主要原因：一是乡镇企业管理费停止收取以后，原来靠自收自支的这部分乡镇企业站工作人员工资及办公经费无法解决，而严重影响了正常工作的开展，造成管理队伍建设不健全；二是机构改革后，隶属关系无法理顺，造成工作难以开展。国家乡镇企业局归口农业部，省乡镇企业局归口省经贸委，文章版权归文秘资源网作者所有!市乡镇企业局归口农业局，九县（市、区）乡镇企业局则归口经贸局。而乡镇企业局的工作性质则是面向“三农”，为增加农民收入服务。过去，乡镇企业在发展农业、解决农民温饱，振兴农村经济中发挥了重大作用；现在，它仍然是解决“三农”问题，实现农民增收致富和全面建设小康社会的一支重要力量。三是原来乡镇企业的税收优惠、原始积累的优势有所削弱，乡镇企业贷款在银行商业化改革之后，变得非常困难了。

虽然，目前我市乡镇企业在发展过程中遇到一些暂时的困难，但是必须看到我市，市、县、乡三级乡镇企业管理部门还有一支具有一定的工作经验，勤勤恳恳，乐于奉献的x人的管理队伍。只要采取措施，帮助他们解决实际困难，充分调动和发挥他们的工作积极性，乡镇企业再铸辉煌是完全有可能的。各级党委、政府特别是县、乡党政一把手，要集中力量抓乡镇企业，为乡镇企业提供优质服务。只有这样才能搞活乡镇企业，加快实现全面小康。

进一步加快我市乡镇企业发展的几点意见和建议

市政府十分重视发展农产品加工业，副市长几年来一直把农村劳动力转移和发展农产品加工业当做头等大事来抓，经过有关部门共同努力取得一定成效。 20xx年我市农产品加工企业家，产值亿元，比上年增长12.5%。规模以上农产品加工企业（产值500万元以上）家，比上年净增 24家，产值亿元，比上年增长54.15%。千万元企业家，5000万元企业家，上亿元企业x家。出口交货值亿元，比上年增长 12.43%;农产品加工率41%，比上年提高2个百分点。农产品加工种类涉及食用菌、茶叶、水产品、竹木、蔬菜、水果等十多个品种；创品牌三十多个，其中“”虾皮等16个产品被列为省级名牌产品；有六十多家企业被列入省、市级农业产业化龙头企业，得到省、市财政不同程度的支持。

20xx年，电机电器、船舶修造、化油器、石板材、农产品加工五大产业成为我市的支柱产业，全年实现产值亿元，占全市全部乡镇工业产值的74%。其中：全市船舶修造业个数xx个，实现产值16.37亿元，占全市乡镇工业产值比重的6.55%；全市石板材加工企业个数已达x个，实现产值27.57 亿元，占全市乡镇工业产值比重的11.04%；全市电机电器企业个数已达x个，产值亿元，占全市乡镇工业产值比重的24.41%，尤其是电机电器这几年飞速发展，平均每年以20%的速度递增，去年实现产值亿元，拥有企业个数x个，净增8亿元，增长17%，计划20xx年打造百亿电机城。

为了进一步加快我市乡镇企业，特别是农副产品加工业的发展，我们建议：

1、出台一个“方案”。即由市政府办的名义转发《xx市农产品加工推进行动方案》，进一步加大推进农产品加工业发展的力度。

2、做好一个“规划”。即由市政府办组织相关部门深入调查研究，根据各县（市、区）的资源优势，制订出《xx市农产品加工业发展规划》。明确我市农产品加工的主要发展方向，发展重点和产业布局。

3、制定一套“政策”。即以市政府办牵头协调有关部门，针对目前制约农产品加工企业发展的问题，出台《xx市人民政府关于扶持农产品加工业发展的若干政策规定》，真正使企业得到实惠。

4、建立一个载体。结合乡镇工业小区建设和培育产业集群工作，在高速公路互通口和主要交通干道沿线重镇规划好农产品加工区，使农产品加工业的招商引资工作有个载体。

5、成立“三个机构”。一是成立“xx市人民政府促进农产品加工业发展领导小组”，下设办公室（设在市乡镇企业局）。这个机构主要是领导牵头各有关部门共同参与这项工作。二是成立“xx市农产品加工企业协会”。通过行业协会运作，使行业的管理走上规范化的轨道。三是成立“xx市农产品加工龙头企业信用担保公司”。这是《中华人民共和国中小企业促进法》鼓励的，也是基层企业迫切要求的一件事。要通过这个担保公司，实实在在地为农产品加工企业解决长期以来贷款难的问题。